Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1943_III | ASK_1943_IV_V | ASK_1943_I_II | HAK_1943 | Liite_1943_I_XII | PTK_1943_I | PTK_1943_II | PTK_1943_III |

1:                                     ••        ••
2: VALTIOPAIVAT
3:                     1943
4: 
5:         PÖYTÄKIRJAT
6:                          II
7:              ISTUNNOT 59---90
8: LOKAKUUN 8 PÄIVÄSTÄ 1943 VALTIOPÄIVIEN LOPPUUN 1944
9: 
10:                        SEKÅ
11: 
12:           SISÄLLYSLUETTELO
13: 
14:                         .•i';....
15:                        : eJ.I:
16:                         ·•·····
17: 
18: 
19: 
20:                    HELSINKI 1944
21:              VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
22: •
23:                  59. Perjantaina 8 p. lokakuuta 1943
24:                                            kello 14.
25: 
26:               Päiväjärjestrs.                                                            Siv.
27:                                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
28:   Ilmoituksia:                                   voston päätös karbidin säännöstelystä 904
29:                                           Siv.      6) Perustuslakivaliokunnan      mie-
30:       Toinen käsittely:                          tintö n:o 64 sen johdosta, että edus-
31:                                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
32:    1) Ehdotus laiksi eräistä toimenpi-           voston päätös eräiden työsopimusten
33: teistä vajatuottoisten metsien uudista-          jatkumisesta maataloustyössä ...... .
34: miseksi .......................... . 902            7) Perustuslakivaliokunnan      mie- "
35:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-          tintö n:o 65 sen johdosta, että edus--
36: nan mietintö n:o 76; maatalousvalio-             kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
37: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen              voston päätös voin ylimmistä myynti-
38: esitys n:o 50.                                   hinnoista ........................ .
39:    2) Ehdotus laiksi kunnallisveron                 8) Perustuslakivaliokunnan      mie-
40: väliaikaisesta ennakkokannasta ..... . 903       tintö n:o 66 sen johdosta, että edus-.
41:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-         kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
42: nan mietintö n: o 77; laki- ja talous-           voston päätös poronlihan ja porontal-
43: valiokunnan mietintö n: o 9; hallituk-           jojen säännöstelystä ja luovutusvel-
44: sen esitys n:o 62.                               vollisuudesta annetun valtioneuvoston
45:                                                  päätöksen muuttamisesta .......... .
46:                                                     9) Perustuslakivaliokunnan      mie- "
47:        Ainoa käsittely:                          tintö n:o 67 sen johdosta, että edus-
48:                                                  kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
49:    3) Kertomus hallituksen toimenpi-             voston päätös lyijykelillä varustettu-
50: teistä vuonna 1942 ............... .             jen alusten sekä lyijykölien luovutuk-
51:    Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-    "     sen säännöstelystä ............... .
52: kunnan mietintö n: o 58; ulkoasiain-                10) Perustuslakivaliokunnan mie- "
53: valiokunnan mietintö n: o 2; mainittu            tintö n:o 68 sen johdosta, että edus-
54: kertomus.                                        kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
55:                                                  voston päätös maitotaloustuotteiden ja
56:                                                  sianlihan hintojen vakauttaiDiseksi
57:   Pöydällepanoa varten                           sekä kauppaan saannin edistämiseksi
58:        esitellään:                               suoritettavista palkkioista ja avustuk-
59:                                                  sista ............................ .
60:    4) Perustuslakivaliokunnan     mie-              11) Lakivaliokunnan mietintö n: o "
61: tintö n: o 62 sen johdosta, että                 10 hallituksen esityksen johdosta
62: eduskunnan tietoon on saatettu valtio-           laiksi oikeudenhoidon järjestämisestä
63: neuvoston päätökset tupakan sään-                valtakunnan yhteyteen palautetulla
64: nöstelystä ja sokerin säännöstelystä             alueella annetun lain muuttamisesta
65:                                                                                             "
66: annettujen valtioneuvoston päätöksien
67: muuttamisesta ................... . 904
68:    5) Perustuslakivaliokunnan     mie-             Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
69: tintö n: o 63 sen johdosta, että edus-
70: 902                               Perjantaina 8 p. lokakuuta 1943.
71: 
72:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                       Valiokuntien jäsenet.
73: edustajat Aattela, K. Andersson, Arhama,
74: Cederberg, Eerola, Haga, Helenelund,                  P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan va-
75: Hilden, Kaijalainen, Karvetti, Ke~konen,           litsijamiehiltä saapunut kirjelmä.
76: Kemppi,       Koivu1ahti-Lehto,   Korvenoja,
77: Kuusela, Kylänpää, Lehtokoski, Lepistö,                   Sihteeri lukee:
78: Luoma-aho, Luukka, Moilanen, Mäkeläinen,
79: Niuklkanen, Paksujalka, Pilppula, Pitkänen,        Eduskunnan valitsijamiehet
80: Pohjannoro, Pyörälä, Railo, Raunio, Simo-
81: nen, V llJlanne, W enman, Vi:I1kkunen, Wirta-             Helsingissä,
82: nen ja Väisänen.                                   6 päivänä lokakuuta 1943.
83:                                                             N:o 7.
84: 
85:                                                                 Ed uskunn,alle.
86:                 Ilmoitusa;siat:
87:                                                        Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
88:                Loman pyynnöt.                      nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon,
89:                                                    että he päätöspöytä.kirjan 1 §: n kohdalla
90:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         täysistunnossa kuluvan lokakuun 5 päivänä
91: istunnosta sairauden tähden edustajat              annetun 'kehoitu'ksen mukaisesti ovat valin-
92: Kekkonen ja Simonen, perheessä sattuneen           neet vapautuksen saaneen ed. Niukkasen
93: sairauden takia ed. Kaijalainen, yksityis-         sijaan j ä s e n en v a l t i o v a r a i n v a-
94: asmm takia edust,ajat Paksujalka ja                l i o kun t a a n ja että valituksi on tullut
95: V alanne sekä oikeusasian takia ed. Hilden,        ed. H u i t t i n e n.
96: ensi tiistain istunnosta oikeusasian takia
97: ed. Asikainen, ensi perjantain istunnosta                   Valitsijamiesten puolesta:
98: yksityisasiain takia ed. Junes, viikon ajaksi
99: läheisen omaisen kuoleman takia ed. W en-                       Anton Suurkonka.
100: man ja yksityisasiain takia ed. Koivu1ahti-
101: Lehto.                                                                          Viljo Rantala.
102:                                                       P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
103:                                                    taa, että eduskunta päättäisi kehoittaa va-
104: Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvos-        litsijamiehiä valitsemaan uuden Jasenen
105:               ton päätöksiä.                       lakivaliokuntaan edesmenneen ed. H ä .mä-
106:                                                    l ä i s e n sijaan.
107:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
108: koituksessa kuin talouselämän säännöstele-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväiksytään.
109: misestä poi'kkeu!ksellisissa oloissa 6 päivänä
110: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä on
111: säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle
112: osoitettuina, S'aapuneet seuraavat mainitun             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
113: lain nojalla 23 päivänä syyskuuta 1943
114: annetut valtioneuvoston päätökset:                 1) Ehdotus laiksi eräistä toimenpiteistä vaja-
115:                                                        tuottoisten metsien uudistamiseksi.
116:   Valtioneuvoston päätös eräistä hevos·
117: kauppaa rajoittavista määräyksistä; sekä              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
118:                                                    n: o 76 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e-
119:   Valtioneuvoston päätös tekstiili-           ja   1 y y n siinä ja maatalousvaliokunnan mie-
120: nahkatarvik!keiden säännöstelystä.                 tinnössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty
121:                                                    hallituksen esitys n: o 50, joka sisältää yllä-
122:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt            mainitun lakiehdotuksen.
123: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
124: edustajille.                                         P u h e m i e s: Käsitte~yn pohjana on
125:                                                    suuren valiokunnan mietintö n: o 76. Ensin
126:                                 Hallituk,sen kertomus vuodelta 1942.                         90s
127: - - - - - - · ·---------
128: 
129: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjälkeen      Ehdotan meneteltäväksi siten, että kes-
130: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-           kustelu suoritetaan ja päätökset tehdään
131: seen käsittelyyn.                                  erikseen kummastakin mietinnöstä.
132:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-             Menettelytapa hyväksytään.
133: heenvuoroa.
134:                                                       P u h e m i e s: Esitellään kertomus pe-
135:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        rustuslakivaliokunnan mietinnössä valmis-
136: tään kes:kustelutta 1-6 §, lakiehdotuksen          televasti käsitellyitä osalta.
137: johtolause ja nimike.
138: 
139:   Lakiehdotuksen toinen !käsittely juliste-          Keskustelu:
140: taan päättyneeksi.
141:                                                      Ed. H o n lk a: Ehdotan, että tämä asia
142:                                                    molemmilta osiltaan pantaisiin pöydälle
143: 2) Ehdotus laiksi kunnallisveron väliaikai-        ensi tiistain istuntoon.
144:           sesta ennakkokannosta.
145:                                                      Ed. H e i k k i l ä: Kannatan ed. Hongan
146:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          tekemää ehdotusta.
147: n: o 77 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
148: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
149: nan mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsi-         Puhemies: Kun on tehty ehdotus
150: telty hallituksen esitys n: o 62, joka sisältää    asian pöydällepanosta ja tätä ehdotusta on
151: yllämainitun lakiehdotuksen.                       kannatettu, on asia menevä pöydälle. Ke-
152:                                                    hoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
153:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on            lensä pöydällepanon ajasta.
154: suuren valiokunnan mietintö n:o 77. Ensin
155: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-          Keskustelu    pöydällepanosta   julistetaan
156: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-            päättyneeksi.
157: kohtaiseen käsittelyyn.
158:                                                      P u h e m i e s:  Keskustelussa on ed.
159:   Yleiskeskustelussa       ei   kukaan    pyydä    Honka ed. Heikkilän kannattamana ehdot-
160: puheenvuoroa.                                      tanut, että asia pantaisiin pöydä:lle edus-
161:                                                    kunnan ensi tiistain täysistuntoon.
162:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
163: tään keskustelutta 1-5 §, lakiehdotuksen             Selonteko myönnetään oikeaksi.
164: johtolause ja nimike.
165:                                                       Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei
166:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Hon-
167: taan päättyneeksi.                                 gan tekemän ehdotuksen.
168: 
169:   3) Kertomus hallituksen toimenpiteistä             Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
170:               vuonna 1942.
171:                                                    nan ensi tiistain täysistuntoon.
172: 
173:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            P u he m i e s: Istunnon alussa edusta-
174: tintö n: o 58 ja ulkoasiainvaliokunnan mie-        jille jaetut kaksi valtioneuvoston päätöstä
175: tintö n: o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-
176: t e l y y n niissä valmistelevasti käsitelty       tämistä varten.
177: yllämainittu kertomus.
178:                                                      Hyväksytään.
179:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
180: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 58 ja,         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
181: mikäli kertomus koskee suhteita ulkovaltoi-        ton ehdotuksen mukaisesti perustus-
182: hin, ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.        lakivaliokuntaan:
183: 904                         Perjantaina 8 p. lokakuuta 1943.
184: 
185: Valtioneuvoston päätös 23 päivältä syys-       8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
186: kuuta 1943 eräistä hevoskauppaa rajoitta-      saatettu valtioneuvoston päätös poronlihan
187:           vista määräyksistä; ja               ja porontaljojen säännöstelystä ja luovutus-
188:                                                  velvollisuudesta annetun valtioneuvoston
189: Valtioneuvoston päätös 23 päivältä syys-                 päätöksen muuttamisesta,
190: kuuta 1943 tekstiili- ja nahkatarvikkeiden
191:               säännöstelystä.                  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
192:                                                n:o 66;
193: 
194: 
195:               Pöydällepanot:                   9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
196:                                                saatettu valtioneuvoston päätös lyijykölillä
197:   Pöydäl'lepanoa varten esitellään ja pan-     varustettujen alusten sekä lyijykölien luovu-
198: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                   tuksen säännöstelystä,
199: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
200: täysistuntoon:                                 laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
201:                                                n:o 67;
202: 4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
203: saatettu valtioneuvoston päätökset tupakan
204: säännöstelystä ja sokerin säännöstelystä an-   10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
205:     nettujen valtioneuvoston päätöksien        saatettu valtioneuvoston päätös maitotalous-
206:                muuttamisesta,                  tuotteiden ja sianlihan hintojen vakauttami-
207:                                                seksi sekä kauppaan saannin edistämiseksi
208: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö      suoritettavista palkkioista ja avustuksista,
209: n:o 62;
210:                                                laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
211:                                                n:o 68; sekä
212: 5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
213:   saatettu valtioneuvoston päätös karbidin
214:                 säännöstelystä,                11) Ehdotuksen laiksi oikeudenhoidon järjes-
215:                                                tämisestä valtakunnan yhteyteen palautetulla
216: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö          alueella annetun lain muuttamisesta
217: n:o 63;
218:                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta
219: 6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on    laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 10.
220: saatettu valtioneuvoston päätös eräiden työ-
221:   sopimusten jatkumisesta maataloustyössä,
222: 
223: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö        Puhemies:        Eduskunnan seuraava
224: n:o 64;                                        täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
225: 
226: 
227: 7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
228: saatettu valtioneuvoston päätös voin ylim-       Täysistunto lopetetaan kello 14,20.
229:           mistä myyntihinnoista,
230:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
231: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
232: n:o 65;                                                             E. H. I. Tammio.
233:                             1!
234: 
235: 
236: 
237: 
238:                    60. Tiistaina 12 p. lokakuuta 1943
239:                                            kello 14.
240:               Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
241:                                                   nettujen valtioneuvoston päätöksien
242:   Ilmoituksia:                                    muuttamisesta ................... .         952
243:                                                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
244:       Kolmas käsittely:                           kunnan mietintö n:o 62; mainitut
245:                                           Siv.    päätökset.
246:   1) Ehdotus laiksi eräistä toimenpi-               6) Valtioneuvoston päätös 9 päi-
247: teistä vajatuottoisten metsien uudista-          vältä syyskuuta 1943 karbidin sään-
248: miseksi .......................... .      910     nöstelystä ....................... .        953
249:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
250: nan mietintö n: o 76; maatalousvalio-             kunnan mietintö n:o 63; mainittu
251: kunnan mietintö n:o 12; hallituksen               päätös.
252: esitys n:o 50.                                      7) Valtioneuvoston päätös 23 päi-
253:    2) Ehdotus laiksi kunnallisveron               vältä heinäkuuta 1943 eräiden työso-
254: väliaikaisesta ennakkokannasta ..... .            pimusten       jatkumisesta maatalous-
255:    Asiakirjat: Suuren valiokun-            "     työssä ........................... .
256: nan mietintö n: o 77; laki- ja talous-              A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "
257: valiokunnan mietintö n :o 9; hallituk-           kunnan mietintö n:o 64; mainittu
258: sen esitys n:o 62.                                päätös.
259:                                                     8) Valtioneuvoston päätös 29 päi-
260:                                                  vältä heinäkuuta 1943 voin ylimmistä
261:  Ensimmäinen käsittely:                          myyntihinnoista .................. .
262:                                                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "
263:    3) Ehdotus laiksi oikeudenhoidon              kunnan mietintö n: o 65; mainittu
264: järjestämisestä valtakunnan yhteyteen            päätös.
265: palautetulla alueella annetun lain                  9) Valtioneuvoston päätös 26 päi-
266: muuttamisesta ................... .       911    vältä elokuuta 1943 poronlihan ja po-
267:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan          rontaljojen säännöstelystä ja luovutus-
268: mietintö n:o 10; hallituksen esitys              velvollisuudesta annetun valtioneuvos-
269: n:o 93.                                          ton päätöksen muuttamisesta ..... .
270:                                                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "
271:                                                  kunnan mietintö n: o 66; mainittu
272:        Ainoa käsittely:                          päätös.
273:                                                     10) Valtioneuvoston päätös 30 päi-
274:    4) Kertomus hallituksen toimenpi-             vältä heinäkuuta 1943 lyijykölillä va-
275: teistä vuonna 1942 ............... .             rustettujen alusten sekä lyijykölien
276:   Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-     "     luovutuksen säännöstelystä ....... .
277: kunnan mietintö n:o 58; ulkoasiain-                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "
278: valiokunnan mietintö n:o 2; mainittu             kunnan mietintö n: o 67; mainittu
279: kertomus.                                        päätös.
280:    5) Valtioneuvoston päätökset 12 päi-             11) Valtioneuvoston päätös 29 päi-
281: vältä elokuuta 1943 tupakan säännös-             vältä heinäkuuta 1943 maitotaloustuot-
282: telystä ja sokerin säännöstelystä an-            teiden ja sianlihan hintojen vakautta-
283: 
284:                                                                                               114
285: 906                            Tiistaina 12 iP· Jio:kakuuta 1943.
286: 
287:                                           Siv.                                            Siv.
288: miseksi sekä kauppaan saannin edistä-               21) Ed. Österholmin rah. al. n:o 12
289: miseksi suoritettavista palkkioista ja           määrärahan osoittamisesta kansanta-
290: avustuksista ..................... . 953         juis-tieteellisiä luentoja varten .... 955
291:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-           22) Ed. Suurkongan y. m. rah. al.
292: kunnan mietintö n: o 68; mainittu                n: o 13 määrärahan osoittamisesta Val-
293: päätös.                                          kealan Marttayhdistykselle kiertävän
294:                                                  naiskotiteollisuuskoulun aloittamista
295:                                                  varten .......................... .
296:            Esitellään:                              23) Ed. Pekkalan rah. al. n:o 14 "
297:                                                  määrärahan osoittamisesta kartografin
298:    12) Ed. Pekkalan lak. al. n:o 11              toimen perustamiseksi metsähallituk-
299: laiksi uusien virkojen ja toimien pe-            sen arvioimisosastoon ............. .
300: rustamisesta eräisiin virastoihin ja                24) Ed. Juneksen y. m. rah. al. n:o     "
301: yleisiin laitoksiin ................. . 954      15 määrärahan osoittamisesta maan-
302:    13) Ed. J. Raatikaisen lak. al. n:o           vilj elysseuraj ärj estön  palveluksessa
303: 12 laiksi korvauksen suorittamisesta             olevien kotitalouskonsulenttien ja -neu-
304: sotatoimista sekä eräistä puolustus-             vojien palkkojen tasoittamiseen ja pa-
305: voimain toimenpiteistä aiheutuneista             rantamiseen ..................... .
306: vahingoista . . .................... .              25) Ed. Soinin y. m. rah. al. n:o 16    "
307:    14) Ed. Frietschin rah. al. n: o 5    "       määrärahan osoittamisesta karjantar-
308: korotetun määrärahan osoittamisesta              kastusyhdistysten perus- ja perusta-
309: valtion viran ja toimen haltijain palk-          misavustuksiksi .................. .
310: kausten väliaikaiseen korottamiseen ..              26) Ed. Mustasillan y. m. rah. al.      "
311:    15) Ed. Pohjalan rah. al. n:o 6       "       n: o 17 määrärahan osoittamisesta
312: määrärahan osoittamisesta valtion pal-           avustuksiksi pienviljelijöille uuden
313: veluksessa olevien sairaanhoitajatta-            pellon raivaamisessa tarvittavien Pel-
314: rien ja kätilöiden eläkkeiden korotta-           lonraivaus 0. Y :n raivauskoneiden
315: miseksi aikaisemmin voimassa olleita             kuljetuskustannuksiin ............. .
316: perusteita vastaaviksi ............. . 955          27) Ed. Pekkalan y. m. rah. al. n:o     "
317:    16) Ed. Moilasen y. m. rah. al. n:o 7         18 määrärahan osoittamisesta lainoiksi
318: määrärahan osoittamisesta erinäisten             ja avustuksiksi pienviljelijäin maata-
319: maailmansodan aikana Suomen kan-                 loudellisille järjestöille ja koneyhty-
320: salaisille koituneiden vahinkojen kor-           mille pienviljelijöille soveltuvien maa-
321: vaamista varten ................. .              talouskoneiden harrkkimista varten ..
322:    17) Ed. Piippulan y. m. rah. al.      "          28) Ed. Tolosen y. m. rah. al. n:o      "
323: n:o 8 määrärahojen osoittamisesta kun-           19 määrärahan osoittamisesta AIV-
324: nallisten mielisairaalain sekä tuberku-          rehun valmistuksen lisäämisen edistä-
325: loosisairaalain ja -parantolain hoito-           miseksi pientiloilla ............... .
326: päiväavustuksen korottamista varten                 29) Ed. Juneksen y. m. rah. al n:o      "
327:    18) Ed. Luostarisen y. m. rah. al.    "       20 korotetun määrärahan osoittami-
328: n: o 9 määrärahan osoittamisesta las-            sesta kalastuselinkeinon kohottamista
329: tenhoidon opetuksen järjestämistä var-           varten .......................... . 956
330: ten kotitalousoppilaitoksissa ....... .             30) Ed. Wirranniemen y.m rah. al.
331:    19) Ed. Lonkaisen rah. al. n: o 10    "       n: o 21 korotetun määrärahan osoitta-
332: määrärahan osoittamisesta kuuromyk-              misesta rahtiavustuksiksi eräissä Poh-
333: käin käsityökoulun ylläpitokustannuk-            jois-Suomen kunnissa ............. .
334: sia sekä kaluston ja opetusvälineiden               31) Ed. Hästbackan y. m. rah. al.      "
335: hankkimista varten ............... .             n: o 22 määrärahan osoittamisesta ki-
336:    20) Ed. Salmela-Järvisen y. m. rah.   "       vilaiturin rakentamista varten Yks-
337: al. n:o 11 määrärahan osoittamisesta             pihlajan satamaan ............... .
338: jonkin emäntäkoulun yhteyteen sijoi-                32) Ed. Rytingin y. Xl. rah. al. n:o   "
339: tettavan uuden kotitalousopiston opet-           23 korotetun määrärahan osoittami-
340: tajain palkkaukseen, hoitokustannuk-             sesta linja-autojen hankkimista varten
341: siin ja oppilasavustuksiin ......... .           postilaitokselle ................... .
342:                                            "                                               "
343:                                    !Rahaasia-aloittei ta.                                  907
344: 
345:                                        Siv.                                               Siv.
346:   33) Ed. Salon y. m. rah. al. n:o 24          keuksellisissa olosuhteissa annetun lain
347: määrärahan osoittamisesta Paltamon-            voimassaolaajan pitentämisestä .....        957
348: Puolangan maantien korjaamista var-               43) Lakivaliokunnan mietintö n:o
349: ten ............................. . 956        11 hallituksen esityksen johdosta
350:   34) Ed. Rytingin rah. al. n:o 25             laiksi eräitä kiinteistöjä koskevista
351: määrärahan osoittamisesta Pudasjär-            saantotodistuksista ............... .        ,
352: ven-Sarajärven maantiellä olevien                 44) Lakivaliokunnan mietintö n: o
353: Ruo-ojan ja Voilamminojan siltojen             12 avioliittolain 10 §: n muuttamista
354: rakentamista varten . . ............ .         tarkoittavan toivomusaloitteen joh-
355:   35) Ed. Kaijalaisen rah. al. n:o 26          dosta ........................... .          ,
356: määrärahan osoittamisesta Kittilän-               45) Lakivaliokunnan mietintö n: o
357: Nilivaaran-Kiistalan tien ottamiseksi          13 hallituksen esityksen johdosta
358: valtion hoitoon ................... .   ,      laiksi sodassa kadonneen henkilön ju-
359:   36) Ed. Kaijalaisen rah. al. n: o 27         listamisesta kuolleeksi ............. .      ,
360: määrärahan osoittamisesta töiden jat-
361: kamiseksi Kittilän Könkäältä Tepas-
362: ton kylään johtavalla maantiellä ....
363:   37) Ed. Kaijalaisen rah. al. n:o 28             Puhetta johtaa puhemies H a k iki l'a.
364: määrärahan osoittamisesta Vaalajär-
365: ven-Kittiiän maantien rakennustöi-
366: den jatkamiseksi ................. .     ,
367:   38) Ed. Kaijalaisen rah. al. n:o 29             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
368: määrärahan osoittamisesta Pelkosen-             toinen varapuhemies Horelli ja edustajat
369: niemen-Sodankylän maantien raken-               Asilkainen, Fagerholm, Haga, Junes, Kar-
370: nustöiden jatkamiseksi ........... .     ,      vetti, Kirra, Koivulahti-Lehto, Korvenoja,
371:                                                 Lehto, Luoma.-aho, Luukka, Löthman-Ko-
372:                                                 ponen, Moilanen, Möt:tönen, Nikkola, Niuk-
373:                                                 kanen, Paavolainen, M. H. Peltonen, Poh-
374:    Pöydällepanoa varten                         jannoro,. Pyy, Pyörälä, Railo, Salovaara,
375:         esitellää.n:                            T'anner, Tei,ttinen, Wenman, Villiula ja
376:                                                 Virkkunen.
377:    39) Perustuslakivaliokunnan mie-
378: tintö n: o 69 sen johdosta, että edus-
379: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
380: voston päätökset viljan säännöstelystä    ,
381:    40) Perustuslakivaliokunnan mie-                           Ilmoitusasiat:
382: tintö n: o 70 sen johdosta, että edus-
383: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                         Lomanpyynnöt:
384: voston päätös leipäviljan perusluovu-
385: tusvelvol1isuudesta vuoden 1944 sa-                Vapautusta edUSikuntatyöstä saavat tästä
386: dosta annetun valtioneuvoston päätök-           istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Salo-
387: sen muuttamisesta ............... .       ,     vaara, sairauden taiki'a ed. M. H. Peltonen
388:    41) Perustuslakivaliokunnan mie-             ja yksityisasiain vuoksi edustajat Horelli,
389: tintö n: o 71 sen johdosta, että edus-          Vilhula, Nikkola, Kirra ja Pyy, tästä päi-
390: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-           västä tämän kuun 14 päivään läheisen
391: voston päätös pakollisten hakkuiden             omaisen kuoleman johdosta ed. Teittinen,
392: toimittamisesta vahingoittuneissa met-          tämän kuun 15 päivään virkatehtävien
393: sissä valtakunnan yhteyteen palaute-            vuoksi ed. Pohjannoro, tämän viikon ajaksi
394: tulla alueella annetun valtioneuvoston          ulkomaanmaltkan vuoksi edustajat Tanner
395: päätöksen kumoamisesta ........... .      ,     ja Fagerholm sekä tämän kuun 15 päivästä
396:    42) Talousvaliokunnan mietintö               26 päivään samasta syystä ed. G. Anders-
397: n: o 3 hallituksen esityksen johdosta           son.
398: laiksi toimenpiteistä eläintautien le-
399: venemisen ehkäisemiseksi eräissä poik-
400: 908                            Tiistaina 12, iP· lokakuuta 1943.
401: 
402:   Puheenvuoron saatuaan [ausuvat:               särkeneet pärekatot eikä väestön toimeen-
403:                                                 tulon kannalta ole yhdentekevää, saadaanko
404:   Ed. K e k k o ne n: Suuri valiokunta ko-      vilja kunnolla korjuuseen vai mätäneekö se
405: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.        lopuksi ehkä puintipaikalla, saan täten
406:                                                 valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
407:    Ed. Suur k on k ,a: Eduskunnan valit-        nojalla asianomaisen hallituksen jäsenen
408: sijamiesten kokous pidetään eduskunnan          vastattavaksi esittää kysymyksen,
409: istuntohuoneessa tänään heti tämän täys-
410: istunnon keskeydyttyä tai päätyttyä eräi-                miksi ei ole pidetty huolta naulo-
411: den valiokuntapaikkojen järjestelyä varten.            jen tasapuolisesta jakamisesta niiden
412:                                                        tositarpeessa oleville?
413:                                                    Helsingissä heinäkuun 16 p: nä 1943.
414:          Uusia hallituksen esityksiä.
415:                                                                         Vilho H. Kivioja.
416:   Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
417: lan presidentin kirjelmän ohella tämän
418: kuun 8 päivältä ovat eduskunnalle saapu-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
419: neet hallituksen esitykset n:ot 99 ja 100,
420: jotka nyt on edustajille jaettu.                   Herra Puhemies on kansanhuoltominis-
421:                                                 teriölle osoitetussa kirjelmässä 16 päivältä
422:                                                 heinäkuuta 1943, valtiopäiväjärjestyksen
423:                                                 37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoi-
424: Ed. Kiviojan kysymys, joka koskee naulojen      tuksessa, lähettänyt jäljennöksen edustaja
425: jakelua, ja ministeri Auran siihen antama       Vilho H. Kiviojan Herra Puhemiehelle
426:                   vastaus.                      jättämästä kirjallisesti laaditusta kysymyk-
427:   Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-      sestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen
428: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,       jäsenen vastattavaksi on esitetty seuråava
429: puhemiehelle osoitettuna, saapunut minis-       kysymys:
430: teri J. Auran vastaus ed. Kiviojan kysy-                  Miksi ei ole pidetty huolta naulo-
431: mykseen, joka koskee naulojen jakelua.                  jen tasapuolisesta jakamisesta niiden
432: Tämä kysymys on vastauksineen jaettu                    tositarpeessa oleville?
433: edustajille ja otetaan eduskunnan pöytä-
434: kirjaan.                    ·                      Kun kysymys koskee minun virka-alaani
435:                                                 kansanhuoltoministeriöön määrättynä mi-
436:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-    nisterinä, saan kunnioittaen kirjallisesti
437: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua       vastata seuraavaa:
438: eikä tehdä päätöstä.                               Lankanaulojen kotimainen tuotanto ny-
439:                                                 kyistä sotaa edeltäneinä vuosina riitti täy-
440:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat        sin tyydyttämään naulojen kysynnän.
441: näin kuuluvat:                                  Raaka-aine saatiin tällöin osaksi kotimaasta,
442:                                                 osaksi taas valmistukseen käytettiin Sak-
443:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            sasta, Belgiasta ja Ruotsista tuotettua
444:                                                 valssilankaa. Nykyisin on naulatehtaiden
445:    Kun radiossa yhtäkkiä t. k. 14 p: n il-      turvauduttava pääasiallisesti ulkomaiseen
446: tana ilmoitettiin, että myönnetyt naulan-       raaka-aineeseen, jota on hankittu Saksasta.
447: ostoluvat ovat mitättömät seuraavasta päi-      Huomioonotten ne tunnetut syyt, jotka
448: västä alkaen, ja kun toiset liikkeet olivat     ovat lisänneet suuresti naulojen tarvetta
449: siihen mennessä toimittaneet nauloja sa-        ja ,rajoittaneet niiden tuotantoa, ei nauloja
450: manlaisilla ostoluvilla, toiset eivät olleet    ole ollut siviilikulutusta varten riittävästi
451: siinä onnistuneet ainakaan Kalajoella ja sen    saatavissa.
452: ympäristössä, vaikka lupa oli heidän hal-         Naulojen saantivaikeudet ja niiden va-
453: lussaan heti säännöstelyn alusta asti, ja,      paassa jakelussa ilmenneet epäkohdat huo-
454: kun näin sateisena kesänä olisi tärkeää         mioonottaen, valtioneuvosto antoi 15 päi-
455: saada esim. elosuojat katetuiksi, niistä kun    vänä huhtikuuta 1943 päätöksen valssilan-
456: viime kevään myrskyt ovat aivan yleisesti       gan sekä siitä valmistettujen naulojen ja
457:                                      N aulojen jakelu.                                   909
458: 
459: muiden tuotteiden säännöstelystä. Päätök-      saattamiseksi käytettävissä olevia määriä
460: sen tarkoituksena oli aikaansaada naulojen     vastaavaksi.
461: tasapuolinen jako niiden tarvitsijoille.         Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
462: Jotta tällöin naulojen saanti kotitalous-      Puhemiehen tietoon.
463: käyttöä ja pienehköjä korjauksia varten          Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1943.
464: olisi ollut mahdollisimman mutkatonta, an-
465: nettiin kansanhuoltolautakunnille oikeus                              Ministeri Jalo Aura.
466: myöntää ostolupia aina 30 kg:aan asti.
467: Sitä suurempien määrien saanti, mikäli ky-
468: symyksessä ei ollut nauloja tarvitseva teol-             Till Riksdagens Herr Talman.
469: lisuuslaitos, sidottiin periaatteessa raken-
470: nuslupaan, jolloin ostolupien myöntäminen         I skrivelse till folkförsörjningsministe-
471: jäi kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-   riet av den 16 juli 1943 har Ni, Herr Tal-
472: teriön hoidettavaksi.                          man, i det syfte, som i 37 § 1 mom av
473:    Useat kansanhuoltolautakunnat käyttivät     riksdagsordningen säges, översänt avskrift
474: kuitenkin oikeuttaan ostolupien antamiseen     av ett av riksdagsman Vilho H. Kivioja
475: niin runsaskätisesti, ettei naulatuotantomme   till Eder avlämnat skriftligen avfattat
476: mitenkään riittänyt tyydyttämään siitä ai-     spörsmål, vari vederbörande medlem av
477: heutuvaa kysyntää. Tämän johdosta kan-         statsrådet förelägges följande spörsmäl
478: sanhuoltoministeriö 15 päivänä heinäkuuta      till besvarande:
479: 1943 päätti, että kotitarvetta ja pieneh-
480: köjä korjauksia varten tarvittavien nau-                    Varför har det icke dragits för-
481: lojen jaossa oli siirryttävä uuteen jakope-              sorg om en rättvis fördelning av
482: rusteeseen, joka maalla perustuu viljelys-               spik mellan dem, som äro i verk-
483: pinta-alaan ja kaupungeissa ja kauppa-                   ligt behov därav~
484: laissa asukaslukuun. Samalla kansanhuolto-
485: ministeriö määräsi, että kauppaliikkeet ei-       Då spörsmålet berör det ämbetsområde
486: vät mainitusta heinäkuun 15 päivästä 1943      jag såsom till folkförsörjningsministeriet
487: alkaen saaneet luovuttaa lankanauloja kan-     förordnad minister har mig ombetrott, får
488: sanhuoltolautakuntien aikaisemmin anta-        jag vördsamt i saken avgiva följande
489: mia ostolupia vastaan.                         skriftliga svar:
490:    Maaseudulla on kunkin kunnan yhteen-           Efterfrågan på trådspik kunde under
491: lasketun viljelyspinta-alan mukaan mää-        åren före det nu pågående kriget helt
492: rätty koko kuntaa varten varattava lanka-      tillgodoses av den inhemska produkt'ionen.
493: naulamäärä. Kansanhuoltolautakunta on          Råmaterialet erhölls härvid dels i hem-
494: oikeutettu antamaan tarvitsijalle ostoluvan    landet, dels användes åter från Tyskland,
495: hänen omistamaansa tai hallitsemaansa vil-     Belgien och Sverige importerad valstråd.
496: jelyspinta-alaa vastavalle naulamäärälle       För närvarande äro spikfabrikerna nöd-
497: edellyttäen, että asianomainen todella sen     sakade att arbeta huvudsakligen med ut-
498: määrän tarvitsee. Toiselta puolen kansan-      ländskt råmaterial, som anskaffats från
499: huoltolautakunta voi myöntää naulojen os-      Tyskland. Enär av kända orsaker beho-
500: toluvan myös henkilölle, joka ei omista tai    vet av spik i hög grad ökats samtidigt som
501: viljele maata, jos vain naulojen tarve voi-    produktionen begränsats, har tillräckligt
502: daan osoittaa välttämättömäksi.                med spik icke kunnat erhållas för civilt
503:    Kuten edellä olevasta selviää, on naulo-    bruk.
504: jen epätasaiseen jakautumiseen ollut syynä        Med beaktande av svårigheterna att er-
505: osaksi niiden niukkuus ja osaksi eräiden       hålla spik och missförhållandena vid den
506: kansanhuoltolautakuntien naulojen ostolu-      fria distributionen därav utfärdade stats-
507: pien suhteen noudattama epäonnistunut          rådet den 15 april 1943 ett beslut om
508: jakotapa. Hallitus on täysin selvillä mai-     reglementering av valstråd samt därav
509: nittujen tarvikkeiden siviilikäyttöön saan-    framställd spik och andra produkter. Be-
510: nin tärkeydestä ja se seuraa edelleen tar-     slutet avsåg att åstadkomma en rättvis
511: koin tilanteen kehitystä ryhtyen heti tilai-   fördelning av spik mellan dem, som äro
512: suuden tullen kaikkiin mahdollisiin toimen-    i behov därav. För att spik härvid utan
513: piteisiin puutteen poistamiseksi ja jakelun    omgångar skulle kunna erhållas för hem-
514: 910                            Tiistaina 12 iP· Io·kakuuta 1943.
515: 
516: hushållningen och för mindre reparatio-          komma en de tillbudsstående mängderna
517: ner, berättigades folkförsörjningsnämn-          motsvarande distribution.
518: derna att bevilja inköpstillstånd upp till         Ovanstående får jag vördsamt brin()'a
519: 30 kilogram. För erhållande av större            Eder, Herr Talman, till kännedom     "'
520: mängder erfordrades i princip, för såvitt          Helsingfors, den 7 oktober 1943. ·
521: fråga icke var om industriell inrättning,
522: byggnadstillstånd, varvid beviljandet av                               Minister Jalo Aura.
523: inköpstillstånd ankom på ministeriet för
524: kommunikationsväsendet och allmänna ar-
525:                                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
526: betena.
527:    Många folkförsörjningsnämnder begag-
528: nade sig emellertid så frikostigt av sin         1) Ehdotus laiksi eräistä toimenpiteistä vaja-
529: rätt att bevilja inköpstillstånd, att vår            tuottoisten metsien uudistamiseksi.
530: spikproduktion alls icke förmådde täcka             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
531: den därav f.örorsakade efterfrågan. Folk-        hallituksen esitys n: o 50, jota on valmiste-
532: försörjningSIIIlinisteriet beslöt fördenskull    levasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-
533: den 15 juli 1943, att en ny fördelnings-         tinnössä n: o 12 ja suuren valiokunnan mie-
534: grund skulle införas med avseende å till-        tinnössä n: o 76, esitellään k o 1m a n te en
535: delningen av spik för husbehov och mindre        k ä s i t t e 1 y y n.
536: reparationer. På landsorten baserar sig
537: denna på odlingsarealen och i städer och            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
538: köpingar på invånarantalet. Samtidigt be-        mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii~
539: stämde        folkförsörjningsministeriet, att   reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
540: handelsaffärerna icke från och med den           siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
541: 15 juli 1943 finge överlåta trådspik mot         kunnan ehdotus hyväksytään päätetään
542: inköpstillstånd, som tidigare utfärdats av       la~ieh~otuksen ~yväksymisestä' tai hylkää-
543: folkförsörjningsnämnderna.                       misesta, mutta JOS ehdotus lakiehdotuksen
544:    För landsorten har man heräknat den           julistamisesta kiireelliseksi hylätään on
545: mängd trådspik, som reserveras för varje         päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväk~ymi­
546: kommun, på hasen av den sammanlagda              sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
547: odlingsarealen i kommunen. Folkförsörj-          vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
548: ningsnämnden är herättigad att hevilja           valtiopäiviin taikka sen hylkäämisestä.
549: den, som är i behov av spik, inköpstillstånd     Ensin sallitaan asiasta keskustelu ja sen
550: för en mängd, vilken motsvarar den od-           kuluessa on esitettävä kaikki ehdotukset
551: lingsareal han äger eller besitter under         jotka halutaan asiassa tehdä.              '
552: för1:i:tsättning, at! vederbörande v~rkligen
553: behover denna mångd. Å andra sidan kan             Menettelytapa hyväksytään.
554: folkförsörjningsnämnden bevilja inköpstill-
555: ~tånd för spik även åt person, som icke            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
556: ager eller odlar jord, såframt ett ound-
557: gängligt behov av spik kan visas föreligga.        Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
558:    Av ovanstående framgår, att orsaken till      mielisesti.
559: d_~n ojämna fördelningen av spik stått att
560: soka dels. i den. ringa tillgången på spik         Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
561: och dels 1 det m1sslyckade distributionsför-
562: faran<~e!. som en del folkförsörjningsnämn-
563:                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
564: deor tillampat ~ed avseende å inköpstill-        taan päättyneeksi.
565: standen for sp1k. Regeringen är jämväl             Asia on lopp~un käsitelty.
566: f~llt.. medveten om vikten av att nämnda
567: f~r!lodenheter erhållas för civilt bruk och      2) Ehdotus laiksi kunnallisveron väliaikai-
568: folJer fortfarande noooa med utvecklinooen                 sesta ennakkokannosta.
569: av läget samt komm:r vid tillfälle o~e­
570: delbart att vidtaga alla tänkbara åhrär-           Yllämainitun     lakiehdotuksen sisältävä
571: der för att avlägsna bristen och åstad-          hallituksen esitys n: o 62, jota on valmiste-
572:                             Hallituksen kertomus vuodelta 1942.                             911
573: 
574: 
575: levasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan       Menettelytapa hyväksytään.
576: mietinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan
577: mietinnössä n: o 77, esitellään k o l m a n-        P u he m i e s: Esitellään kertomus pe-
578: t e e n k ä s i t t e l y y n.                   rustuslakivaliokunnan mietinnössä valmis-
579:                                                  televasti käsitellyitä osalta.
580:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
581: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-          Keskustelu:
582: syä tai hylätä.
583:                                                       Ed. H a c k z e 11:    Herra puhemies!
584:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                        Tarkastaessaan nyt käsittelyn alaista halli-
585:                                                  . tuksen kertomusta joutui sekä perustus-
586:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              lakivaliokunta että myös sen asian valmis-
587:                                                    tamista varten asettama jaosto hankkimaan
588:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- selvityksiä määrältään sangen monista ker-
589: taan päättyneeksi.                                 tomukseen sisältyneistä seikoista ja tässä
590:                                                    tarkoituksessa m. m. kuulemaan monilu-
591:    Asia on loppuun käsitelty.                      kuisia asiantuntijoita, eräitä useampaan
592:                                                    kertaankin, mistä kaikesta myös aiheutui se,
593:                                                    että valiokunnan mietintö saatiin tavallista
594: 3) Ehdotus laiksi oikeudenhoidon järjestämi-       myöhemmin valmiiksi. Mutta kuten valio-
595: sestä valtakunnan yhteyteen palautetulla           kunnan mietintöön sisältyvistä muistutuk-
596:       alueella annetun lain muuttamisesta.         sista myös käy ilmi, ovat useimmat valio-
597:                                                    kunnassa tutkitut asiat olleet sangen tär-
598:    Esitellään      lakivaliokunnan     ;mietintö keitä ja vakavaa harkintaa vaatineita.
599: n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    Olen voinut kahdella poikikeuksella yhtyä
600: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty valiokunnan mietinnössä löytyviin huomau-
601: hallituksen esitys n: o 93, joka sisältää yllä- tuksiin ja katson aiheelliseksi hieman sel-
602: mainitun lakiehdotuksen.                           ventää eräitä huomautuksia ja myös sitten
603:                                                   lopussa perustella syitä eriävään kantaani.
604:    P u h e mi e s: Käsittelyn pohjana on              Pyydän ensin saada kosketella kysymystä
605: lakivaliokunnan mietintö n: o 10.                  meillä    turvapaikkaoikeutta hakeneiden
606:                                                    ulkomaalaisten kohtelusta, jossa kohtelussa
607:    Keskustelua ei synny.                           valiokunnan mielestä ei aina ole osoitettu
608:                                                   sitä taitavuutta ja harkintaa, joka ·asian
609:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely arkaluontoisuuden ja kansainvälisen merki-
610: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään ty!ksen vuoksi olisi ollut tarpeen.
611: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               Maamme historiallisesta kehityksestä ja
612:                                                   kansamme monista vaikeista vaiheista joh-
613:                                                   tuu, että vainon alle joutuneitten kansalais-
614:    4) Kertomus hallituksen toimenpiteistä         temme on läpi koko viime vuosisadan tuon
615:                   vuonna 1942.                    tuostakin ollut pakko hakea turvapaikkaa
616:                                                   lain turvassa elävissä sivistysmaiss·a, eri-
617:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- totenkin Ruotsissa, Ranskassa, Yhdysval-
618: tintö n: o 58 ja ulkoasiainvaliokunnan mie- loissa ja Englannissa. Tällaisia aikoja ovat,
619: tintö n: o 2 ja otetaan a i n o aan k ä s i t- kuten tkaikki tiedämme, olleet m. m. venä-
620: t e l y y n niissä valmistelevasti käsitelty läistyttämiskaudet j·a vapaussotaamme edel-
621: yllämainittu kertomus.                            täneet ajat. On sentähden hyvin ymmär-
622:                                                   rettävissä, että turvapaikkaoikeuden käsite
623:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on on meillä ollut suuressa arvossa ja kun-
624: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 58 ja, niassa ja että me tarpeen vaatiessa myös-
625: mikäli kertomus koskee suhteita ulkovaltoi- kin luonamme olemme poliittisille pakolai-
626: hin, ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 2. sille varanneet turvapaikan. Maamme itse-
627: Ehdotan meneteltäväksi siten, että keskus- näisyyden alkuaikoina koitui meille tästä
628: telu suoritetaan ja päätökset tehdään erik- kiistämättä paljon huolta ja vaivaa, kun
629: seen kummastakin mietinnöstä.                   , jouduimme olojen pakosta täällä vastaan-
630: 912                           Tiistaina 12 ;p. lokakuuta 1943.
631: 
632:  ottamaan paitsi, mikä oli luonnollista, viranomaistemme toimesta ilman kansain-
633: heimoveljiämme Inkeristä ja Karjalasta, välisesti hyväksyttyjä ja selviä perusteita
634: myöskin ehkäpä 10,000 ja vähän päälle palautettu siihen maahan, josta he ovat
635: venäläistä pakolaista ja laajassa mitassa paenneet, niin ei asia voi olla herättämättä
636:  pitämään näistä huolta alkuaikoina itse huomiota, ja on tämä menettely antanut
637: puutetta kärsiessämme. Myöskin rahalli- aiheen viranomaisiin kohdistettuihin muis-
638: sesti ovat nämä poliittiset pakolaiset olleet tutu!ksiin. Vaikkapa vielä saattaisin ym-
639:  eten:kin ensi vuosina meille suurena taak- märtää sen, että poliisiviranomaiset jou-
640: kana. Eduskuntamme asiakirjoista voimme tuessaan käsittelemään heille sinänsä vä-
641: havaita, että se on myöntänyt näiden pako- hemmän mieluisia ja ehkä turhilla rettelöi-
642: laisten huoltoon ja tukemiseen päälle 130 misillä heitä rasittaneita muukalaisia lms-
643: milj. markkaa lukuunottamatta hallituksen kevia ·asioita voivat joutua erheellisiin pää-
644:  järjestämiä erinäisiä muita avustuksia. Jos töksiin, niin en saata olla käsityksenäni
645:  ottaa lukuun varamme ja muut mahdolli- mainitsematta sitä, että asiasta myös tie-
646: suutemme, on tästä ·aiheutunut taakkamme toinen ja siitä kuultu ulkoasiainjohtomme
647: suhteellisesti varmaan ollut raslmampi kuin ei ole täyttänyt selvää velvollisuuttaan,
648: minkään muun sivistysmaan.                     vaan leväperäisesti suhtautunut tällaiseen
649:     Poliittisista pakolaisista on aina monen- peri1aatteellisesti meille tärkeään ja sanotun
650: laisia huolia ja si.Jkäli kuin ne ovat vie- ministeriön erikoisalaan kuuluneeseen kysy-
651: rasta ainesta, pyrkii jokainen maa niistä mykseen.
652: vapautumaan mahdollisuuksien mukaan.              Edelleen on valiokunta katsonut olevan
653: Kaikista       pohjoismaista joutui meidän 'aihetta huomauttaa siitä, että mahdolli-
654: maamme tänä kautena josta mainitsin yksin suuksia matkustaa ulkomaille on rajoitettu
655: tällaista taakkaa 'kantamaan ja voitiin kat- tarpeettomasti ja ettei tämän kysymyksen
656: soa tilanteen meillä tältä osalta kutakuin- hoidossa oltu noudatettu tarpeellista jousta-
657: kin tasoittuneen vasta kun pari vuosikym- vuutta. On selvää, ettei ,meillä nyt ole ollut
658: mentä oli kulunut. ·                           mahdollisuutta myöntää u1koma:anrahaa
659:    Mutta toiselta puolen oli maallemme tästä matkustustarkoituksiin muuta kuin erittäin
660: la:ajan turvaoikeuden myöntämisestä huo- rajoitetussa määrässä. Mutta toiselta puo-
661: mattavia etuja, sillä ulkomaat, joiden myö- len on kiistämätöntä, että synnytetään kat-
662: tåimielisyydestä me etenkin itsenäisyys- keruutta ki·ellettäessä matkat sellaisilta,
663: aikamme ensi 'kaudella niin monessa suh- joilla tosiaan olisi syytä käydä ulkomailla
664: teessa olimme enemmän riippuvaisia kuin ja joiden ulkomaanmatkoista aiheutuv:at
665: muulloin, pitivät maamme asennoitumista menot eivät vähimmässäkään määrässä ra-
666: merkittävänä poliittisen kypsyyden ja kor- sittaisi maata. Tämä koskee m. m. monelta
667: kean kulttuurin merkikinä ja ottivat tämän Ruotsin alamaiselta evättyjä heidän perhe-
668: seikan painavana tekijänä huomioon. asioissa pyytämiään matkalupita sellaisina-
669: Kaikki maatamme ulkomailla näinä aikoina kin aikoina, kun matkustajalaivoissa olisi
670: edustaneet henkilöt ovat yksimielisesti va- hyvällä tahdolla voitu järjestää tila·a.
671: kuuttaneet tämän Suomen taholta tapah-            Puolustusvoimain      tarpeisiin otetuista
672: tuneen humaanisuuden osoittamisen olleen heVJosista y. m. suoritettavien vuokmmaksu-
673: heille suureksi avuksi heidän silloin ei hei- jen koroitta:mista on valiokunta pitänyt tar-
674: poissa tehtävissään.                           peellisena, ja on tämä asia nyttemmin va-
675:    On selvää, että poliittiset pakolaiset ovat liokunnan toivomalla tavalla tullutJkin jär-
676: erikoisena rasituksena poliisiviranomaisille jestetY'ksi.
677: ja että nämä puolestaan mielellään näkevät        Epäilemättä on valiokunta myös ollut
678: heidän muuttavan jonnekin toisaanne, oikeassa lausuessaan ikäsityksenään, että
679: vieläpä usein itsekin koettavat järjestää valtion haltuun joutuneet pika-asutustilat
680: pakolaisille mahdollisuuksia muille maille olisi siihen mennessä, kunnes asia lopulli-
681: muuttamiseen. Tästä ei sinänsä ole mitään sesti järjestettäisiin, ensi sijassa vuokrat-
682: sanottavaa.                                    tava entisille omistajille. Ei voida kieltää
683:    Mutta jos käy niin kuin hallituksen ker- etteikö tässä suhteessa erinäisissä tapauk-
684: tomusta käsiteltäessä on jouduttu totea- sissa olisi menetelty virheellisesti, kun on
685: ma:an, että eräitä poliittisia pwkolaisia on , jätetty tärkeät tuotantonäkö:kohdat huo-
686:                            Hallituksen kertomus vuodelta 1•94;2..                          913
687: 
688: 
689: mioon ottamatta ja maita vuokrattaessa           typistetyksi tai hylätyksi tai heidän mie-
690: syrjäytetty entiset omistajat ilmeisesti vä-     lestään sangen arvokkaan uutisen ei näke-
691: hemmän pystyvien tieltä.                         vän päivänvaloa, eikä siis ole outoa, että
692:    Joudun sitten puhumaan valiokunnan            näistä seikoista on voinut aiheutua katke-
693: mietinnön 2 ja 5 kappaleista, joihin näh-        ruutta.
694: den olen ollut eri mieltä syystä, etteivät ne       Yleisenä huomautuksena tahtoisin mai-
695: asiaa valiokunnassa käsiteltäessä ole tulleet    nita, että meidän nyt käsitellessämme vuo-
696: riittävässä määrässä perustelluiksi.             den 1942 tapahtumia, on ennenkaikkea
697:    Mietinnön 2 kappale koskee valtion tie-       otettava huomioon nimenomaan sanotun
698: doituslaitoksen toimintaa, jonka toiminnan       vuoden aikuiset olot ja niitten pohjalta
699: johdosta on huomautettu, että tiedoitus-         asioita arvosteltava ja vapauduttava liial-
700: toiminnan tarkastaminen on kertomusvuon-         lisesta kiinnipitämisestä siitä, missä asiat
701: na erinäisissä tapauksissa ulotettu pitem-       ovat juuri tätä nykyä.
702: mälle kuin on ollut tarpeen valtakunnan             Jos näin teemme ja jos minä puolestani,
703: puolustukseen, Suomen suhteisiin ulkoval-        niinkuin pidän asiallisena, otan lukuun kai-
704: toihin tai yleisen turvallisuuden säilyttä-      ken sen, mikä puolin tai toisin tuotiin esiin
705: miseen haitallisesti vaikuttavien lausunto-      asiaa     perustuslakivaliokunnassa käsitel-
706: jen ja tietojen leviämisen ehkäisemiseksi ja     täessä, niin voin tosin nähdä erinäisiä epä-
707: edelleen, että tiedoituslaitos on myös pro-      tasaisuuksia, jopa virheellisyyksiäkin ta-
708: pagandassaan pyrkinyt ehkäisemään va-            pahtuneen tiedoituslaitoksen taholta. Sen-
709: paata mielipiteen muodostusta ja liiaksi         tään ei suinkaan kaikki se, jota arvosteli-
710: yhtäläistämään yhteiskunnassa vallitsevia        jain puolelta valiokunnassa pidettiin tie-
711:  ajatussuuntia.                                  doituslaitoksen virheellisenä menettelynä,
712:     Kun edellä mainitsin .maassamme syvästi      sitä mielestäni ole ollut, vaan oli käsityk-
713:  vakiintuneesta turvapaikkaoikeuden kun-         seni mukaan tiedoituslaitos eräässäkin esille-
714:  nioittamisesta ja siitä, että tämä johtui       tuodussa tapauksessa päinvastoin menetel-
715:  kansamme vaikeista vaiheista, niin on           lyt o~kein ja tunnustusta ansaitsevalla ta-
716:  meillä samasta syystä, eritotenkin monessa      valla.
717:  vanhempaan polveen kuuluvassa, suoranai-           Mutta vaikka siis saattaisikin olla vissiä
718:  nen kammo kail&iin sen tapaisiin sanan-         syytä tyytymättömyyteen, niin en ole voi-
719:  vapauden rajoittamisiin, joista venäläistyt-    nut olla huomioimatta kysymykseen kuulu-
720:  tämiskauden aikana saimme kärsiä ja joita       via monia tärkeitä yleisiä ja valtiollisia
721:  silloin pidimme suurena rasituksena.            näkökohtia ja myöskin erinäisiä tiedoitus-
722:     Kun me nyt sen sijaan olemme täysin          laitoksen puolelta korostettuja, sen erikois-
723:  isäntiä omassa maassamme ja itse voimme         asemaa selvittäviä seikkoja. Sodan aikana
724:  määrätä asioistamme, olemme r·askaan so-        on jokaisen maan tiedoituslaitosta, tarkoi-
725:  dan pakoittamina joutuneet tuntuvasti su-       tan tässä tiedoitustoimintaa koko laajuu-
726:  pistamaan melkein kaikkia meille sinänsä         dessaan, suurissa maissa ministeriöitä
727:  äärettömän tärkeitä vapauksia. Ajatel-          y. m. s., hoidettava valtakunnallisessa hen-
728:  kaamme perustuslakimme erikoisesti tur-          gessä. Tiedoituslaitoksen on joka maassa
729:  vaamaa työn vapautta ja esim. nykytHan-          koetettava säilyttää kansakunnan rintama
730:  teen työväelle aiheuttamaa erinomaisen           yhtenäisenä, mikä säilyminen on menestyk-
731:  raskasta työvelvollisuutta, liitke-elämän ja     sellisen puolustuksen välttämätön ehto.
732:  hintain säännöstelyä, jotka ovat vieneet         Samoin 'kuuluu tällaisen laitoksen tehtäviin
733:  monet, etenkin heikommat, turmioon, j. n. e.     korostaa kansan oman panoksen ääretöntä.
734:   Tämän taP'aisiin rajoituksiin kuuluu myös       tärkeyttä ja samalla koettaa lieventää kan-
735:  se sananvapauden kaventaminen, johon             san tarmoa lamauttamaan tarkoitetun ulko-
736:  meidän on täytynyt mennä.                        maisen, lähinnä vihollismaan propagandan
737:      Voi ymmärtää, että etenkin vanhempaan        vaikutusta.
738:   polveen kuuluvan väen, eritotenkin sanoma-         Niin kauan kuin meillä vielä oli suurem-
739:   lehdentoimittajain on vaikea taipua tämän       mat mahdollisuudet seurata sotaakäyvien
740:   taP'aisiin rajoitulksiin ja joutua toteamaan    vastakkaisten eri suurvaltojen tiedoitustoi-
741:   monen suuren työn takana olevan, silkkaa        mintaa ja erittäin niiden lehdistöä, olivat
742:   totuutta sisältävän kirjoituksensa tulev·an     nämä tosiasiat sangen selvästi näkyvissäm-
743: 
744:                                                                                            115
745: 914                           Tiistaina 12 p. lokakuuta 1943.
746: 
747: me. Ajatelkaamme Ranskan tiedoitustoi- ' tustoiminnassa nähdä paljon mielivaltaista
748: mintaa sen käymän sodan aikana ja Eng- asioiden salaamista. Väliin olisi joku tieto
749: lannin tähän mennessä varmaan muille esi- perästäpäin katsottuna hyvin saa.ttanut
750: merkillistä tiedoitustoimintaa -       hakeak- odottaa myöhempää aikaa, joku toinen taas.
751: semme esimerkkejä kauempaa, läheisemmät tulla aikaisemmin, mutta sataprosenttisiksi
752: esimerkit ovat kaikkien havaittavissa.           tuomareiksi kelpaa.via ei näihin asioihin
753:     Selvää selvempi on kaikkialla kanta, että kai olekaan saa.tavissa.
754: paljon parempi on kaikkien ponnistaa voi-           Jos aivan ennak!koluulottomasti tarkaste-
755: mansa isänmaan pelastamiseksi, kuin että lee sitä uutisaineistoa, joka mei:llä on tämän
756: jotkut, olivat ne sitten synnynnäisiä pes- sodan ai'kan.a niin hyvin omista kuin ulko-
757: simistejä tai muita, saavat heikentää kan- maailman tapahtumista julkaistu, ja vertaa
758: sakunnan määrättyyn tehtävään keskitet- sitä esim. joidenkin puolueettomien maiden
759: tyä tahtoa. Tällaisen vaatimuksen taustana vastaav.aan ai:neistoon,. niin joutuu kysy-
760: on se luonnollinen käsitys, että kansakun- mään, missä suhteessa meillä lopultakin on
761: nan parhaat voimat maan kohtal<mhetkellä harjoitettu n. k. ,pimennystä". Luulen,
762: ovat keskitetyt sen asiain ja sen sotavoi- että puhtaan uutismateriaaJlin perusteella
763: man johtoon ja että näillä henkilöillä on asioita ymmärtävä yleisö meillä on voinut
764: mahdollisuus ja velvollisuus ottaa varteen saada itselleen jokseenkin saman kuvan ta-
765: kaiken sen tositärkeän, minkä isänmaan pahtumista kuin jossain muussa puolueetto-
766: parasta hakevat kansalaiset omina näke- massakin maassa. Puhun tässä oman ko-
767: myksinään yhteisen vaaran torjumiskeinoi- kemukseni perusteella. Olen sodan aikan·a
768:  hin nähden heille ovat tahtoneet esittää. seurannut m. m. parin puolueettoman maan
769: Näin avautuu niillekin, jotka syystä tahi vakavaa lehteä, enkä niistä ole löytänyt sa-
770:  toisesta ovat omalta näkökulmaltaan ha- nottavasti enemmän tärkeitä asiatie•toja kuin
771:  vaitsevinaan asiainkulussa jotain huoles- minkä saa harkitsevasti seuraamalla omaa
772:  tuttavaa, tilaisuus ilmaista kantansa.           lehdistöämme. Onhan selvää, että sodasta
773:      Jos käännän huomion erikoisesti meidän erillään oleva maa luonnollisesti voi har-
774:  tiedoi:tuslaitokseemme, niin se meillä on joittaa enempi julkista tilannearvi-ointia
775:  joutunut lähinnä määräämään siitä, minkä kuin sodan rasittama, jonka on keskityttävä
776:  lehdet ovat saaneet kirjoittaa omista olois- taakkansa kantamiseen eikä hajoitettava
777:  tamme ja sen seulomisen perusteelLa myös voimiaan usein viileään syrjästäkatsojalle
778:  ulkomaailman tapahtumista.                       sopivaan spekulointiin.
779:      On lähdettävä siitä, ettei sodassa olevan       Se suuri ja monen silmiä ehkä häikäissyt
780:  maan lehdistö joka suhteessa mitenkään voi muutos, jonka yleisö mahdollisesti on näke-
781:  tyydyttää lukijakuntaansa, koska ulkonaiset vinään nykyisessä uutisaineistossa entiseen
782:  olosuhteet asettavat tähän rajoitubia, sillä verrattuna, johtuu käsitykseni mukaan suu-
783:  löytyy sangen moni•a asioita ja tapahtumia, rimmaksi osaksi siitä, että sodan kulussa
784:  joista ei voida antaa tietoja julkisuuteen on tapahtunut muutos. Sillä, jo1la kulloin-
785:  siksi, että niistä olisi viholliselle hyötyä. kin on ote käsissään, on myöskin enempi
786:  Tätä vastaan on tietysti mahdollisuus väit- ilmoitettavaa. Aikaisemmin ja erittäinkin
787:  tää, että vihollisella on joka tapauksessa koko vuoden 1942 aikana sodan kulkua
788:  keinoja päästä perille erinäisistä asioista. johti Saksa, nyt on se puolustuskannalla.
789:  Jos niinkin on, on kuitenkin lähdettävä kuten s.en vastapuoli vuorostaan oli vuonna
790:  siitä, että vihollisen toimintaa ei tässä suh- 1942.
791:  teessa pidä helpottaa vahvistamalla julki-          Lopultakin lienevä.t kaikki yhtä mieltä
792:  suudella epävarmoja tietoja ja epäilyksiä siitä, että tredoitustoiminnan tarkas•tustoi-
793:   eikä lisätä vihollisen mahdollisuuksia uutis- minta, sensuuri, on sodan aikana välttämä-
794:   materiaalin avulla suoritettavassa johto- tön. Erimielisyys syntyy vasta niistä ra~
795:   päätösten teossa. Minua ei ole voitu jär- joista, joissa sen on toimittava. Ku.ten
796:   kyttää siinä käsityksessä, että kaiikista va- edellä jo mainitsin ei meillä tässä mieles-
797:   littelemisista huolimatta meidän asianomai- täni ole ainwka.an suurempia moitteita an-
798:   silla viranomaisillamme kokemuksensa pe- saitsevalla tava.Ua ylitetty sen toiminnalle
799:   rusteella sittenkin on ollut suuremmat mah- määrä:ttyj ä rajoja. V aliakuntakäsittelyssä
800:   dollisuudet asioiden arviointiin, kuin niillä, ei voitu väittää vääräksi sitä tiedoituslai-
801:   jotka näi:nä aikoina ovat tahtoneet tarkas- toksen taholta •annettua selitystä, että vain
802:                             Hallituksen kertomus 'Vuodelta 194,2.                             915
803:      ---------------------
804:  harvoissa tapauksissa oli syntynyt tarkas-       todellista vahinkoa tiedoituslaitoksen toi-
805:  tusviranomaisten ja lehdistön välillä syvem-     minnan kautta maalle johtunut ja nimen-
806:  piä erimielisYYJksiä ja että valituksia rat-     omaan minkä johdosta. Ja eikö tiedoitus-
807:  kaisuista oli ollut peräti vähän. Tähän oli,     laitoksemme toiminta kutakuinkin niissä
808:  kuten selitettiin, vaikuttanut ennenkaikkea      puitteissa, joissa se on tapahtunut, lopulta-
809:  se neuvottelusuhde lehdistön ja viranomais-      kin ole ollut välttämättömyys, huomioon-
810:  ten välillä, jota tarkastustoiminnassa oli       o.ttaen kaikki asiaan vaikuttavat ja vaikut-
811: noudatettu. Kun seuraa esim. Ruotsin leh-         taneet painavat tekijät.
812:  distön asennetta omaan sensuuriinsa, niin           Minun omaatuntoani ei häiritse vastata
813: voi nähdä, kuinka vaikeaa tämäntapaisten          tä'hän myönteisesti, ja siksi olen, ikuten
814: viranomaisten toiminta saattaa olla jo neut-      edellä sanottu, täysin päätyny.1Jkin toiseen
815: raalisesswkin maassa, jossa sentään on pal-       johtopäätökseen kuin valiokunnan enem-
816: jon enemmän valinnan varaa, kun siellä            mistö.
817: eletään loitolla kaikesta varsinaisesta käyn-        Kun valiokunta sitten huomauttaa halli-
818: nissä olevan sodan aiheuttamasta puristuk-        tukselle siitä, että turvasäilössä olevien hen-
819:  sesta.                                           kilöiden asiaa ei saisi jättää liian pitkäksi
820:    Koskien taas sitä kantaa, että tiedoitus-      aikaa tutkimatta, en ole myöskään Imtsonut
821: laitos olisi pyrkinyt liiaksi yhtäläistämään      voivani yhtyä tätä muistutusta tekemään.
822: yhteiskunnassa valli:tsevia ajatussuuntia, on     Valiokunta- ja jaostokäsittelyn aikana saa-
823: mielestäni syytä panna merkille, että tiedoi-     tiin useampaan otteeseen näistä seikoista
824: tuslaitoksen meillä on ollut torjuttava sitä      tietoja ja ilmeni tällöin m. m. että turva-
825: va.:i!kutusta, jota ulkonainen propaganda on      säilöissä oli ollut kaikkiaan 661 henkeä ja
826: täällä yrittänyt saada aikaan sekä ollut py-      että näistä oli edelleen turvasäilössä 220
827: rittävä säilyttämään sodan p]tkittyessäkin        henkeä.
828:  se yhteisrintama, jonka yhteinen vaara on           Vielä selitettiin viranomaisten taholta,
829: saanut .aikaan ja joka vaaran torjumiseksi        että turvasäilöön suljettujen henkilöiden
830: on ollut välttämätön kuten joka taholla on        asioita tehtyjen vapauttamisanomusten joh-
831: korostettu. Se laajuus, joss·a sotaakäyvät        dosta oli jatkuvasti päiv~ttäin jouduttu kä-
832: maat nyt käyttävät propaganda-as-etta,           sittelemään, minkä lisäksi aiika ajoin on
833: osoittrua meille selvään, että sen tehoon us-     käyty läpi kaikkia turvasäilössä olevia hen-
834: kotaan. Kuten jokainen on voinut todeta,          kilöitä koskevat asiakirjat ja tarkastettu,.
835: olemme joutuneet tkäymään tätä sotaamme           keitä heistä voitaisiin vapauttaa. Näitten
836: peräti voimakkaan propagandan alaisina,           käsittelyjen yhteydessä oli lähes kolmekym-
837:  jonka meihin ovat kohdistaneet muutkin           mentä kertaa eli lähimäärin joka toinen
838: kuin Neuvostoliitto. On selvää, että tiedoi-     tai kolmas kuukausi käyty vankiloissa'
839: tustoiminnan tehtävänä on pitänyt olla           vapauttamistal'koituksessa kuulustelemassa
840: eräiden määrättyjen jo aikaisemmin itses-        turvasäilössä olevia.
841: tään syntyneitten :tunnuksien poistaminen            Kaukana siitä, että katsoisin asian vallan
842: ja mieliin palauttaminen. Mielestäni tie-        jokaisen turvasäilössä olevan kohdalta ole-
843: doituslaitos ei varsinaisesti oleka·an missään   van siinä määrin täysin paikallaan, etteikö
844: pyrkinyt oikeastruan mielipiteitä yhtäläistä-    viranomaistemme käsityskannassa olisi eri-
845: mään, vaan laitoksen toiminnan tarkoituk-        näisiä väärinkäsityksiä. Mutta minusta on
846: sena on oHut sen sodan synnyttämän yhte-         sentään ilmeis·tä, että meillä sodan aikana
847: näisyyden säilyttäminen, jota niinhyvin vi-      on melko suurena huolella koetettu kiinnit-
848: hollisemme Neuvostoliitto kuin muut - ja         tää huomiota heidän asioittensa selvittämi-
849: paljon taitavammin - ovat pyrkineet hor-         seen ja että sellainen, jolla tosiaan on jo-
850: juttamaan.                                       tain painavaa puolustuksekseen sanottavaa,.
851:    Kun puolestani väitän, etten valiokunta-      on voinut saada esittämänsä se~kat tutki-
852: käsittelyssä tehdyistä muistutuksista huoli-     tuiksi. Ehkäpä joku saa syyttää varomat-
853: ma•tta ole voinut saada .tiedoituslaitoksemme    tomuuttaan ja herkkäuskoisuuttaan siitä,
854: toiminnasta moitetta ansaitsevaa kuvaa,          että räikeät epäluulot ovat kohdistuneet hä-
855: niin tuen tätä käsitystäni myöskin sillä,        neen, mutta on hänen kohdaltaan todettava,
856: mitä tietooni muitakin teitä on tullwt. Jos      että sodan aikana on pakko ryhtyä preven-
857: lähtee valtakunnalliselta näkökannalta, niin     tiivisiin toimenpiteisiin. En tahdo käydä
858: joutuu kysymään, onko nyt tosiaan jotain         kertomaan kaikkea sitä, mitä turvasäilössä
859: 916                            Tiistaina 12 ;p. l10•kakuuta 1943.
860: 
861: olevien, ehkäpä niiden enemmistön pelotta"       koskaan mennä liian pitkälle. Se on peri-
862: van negatiivisista kansaluisansioista ilmoi-     aatteellisesti mahdotonta. Mikä kerran Vlai-
863: tettiin. Jokainen meistä on tietoinen siitä,     kuttaa haitallisesti, se on estettävä. Tämä
864: että kyllä tällaisessa joukossa aina on sel-     lienee toki selvää kaikille muille paitsi nyt
865: laista &ynkkää väkeä, joka tosiaan on vaa-       yllättävästi näköjään perustuslakivaliokun-
866: rallista. Kaikissa sotaakäyvissä maissa on       nan enemmistölle.       Toisekseen on tänä
867: epäilyksenalaista väkeä .turvasäilössä. En       vuonna nähty, mihin tullaan, kun menetel-
868: luule pahoin erehtyväni väittäessäni, että       lään sanotun enemmistön haluamalla ta-
869: tuskin missään maassa heidän ·asioitaan tut-     valla. On jouduttu mel<ko täydelliseen ku-
870: ki<taan ja selvitellään siinä laajuudessa ja     rittomuuteen varsinkin osassa sanomaleh-
871: sillä nopeudella kuin meillä. Nykyinen           distöä, niin ettei enää monesti tiedä, lu-
872: julma sotamme on syössyt monet täysin            keeko isänmaan itsenäisyydelle vihamielistä
873: nuhteettomatkin kansalaiset synkkiin vai-        lehteä vai suomalaistako lehteä. Itsenäi-
874: keuksiin ja säälittävään, jopa heistä toivot-    syydestä luopumista jonkin epämääräisen
875: tomalta näyttäävään olotilaan. Minusta on        ja joka tapauksessa meille kansallista tuhoa
876: miltei tällaisten, muita koskevien jäl"kyttä-    me11kitsevän Pöhjolan liittovaltion hyväksi
877: vien tosiasiain aliarviointia,. kun erittäin     saadaan vapaasti suositella, ja monien eri
878: painavia syitä esittämättä liian suurella        lehtien kautta valuu anglosaksisen ja sitä
879: innolla vedetään esille turvasäilössä olevien    tietä bolshevistisenkin propagandan myrkky
880: asiat.                                           joka päivä kansamme keskuuteen. Tämä on
881:    Sen nojalla mitä tässä eriävän mielipi-       omiaan herättämään ;rnonen mielessä aja-
882: teeni suhteen olen lausunut, pyydän ehdot-       tuksia, että olisimmekin väärällä tiellä, kun
883: taa, että valiokunnan mietinnön 2 ja 5           taistelemme vapautemme puolesta. Tämä
884: kappaleessa olevat muistutukset jätettäisiin     tällainen on järkyttävää, ja sen enempiä
885: huomioonottamatta ja että nämä kappaleet         perusteluja ei kaipaaka:an näin ollen se,
886: siis poistettaisiin mietinnöstä.                 että perustus1rukivaliokunnan muistutus tie-
887:                                                  doituslaitoksen laillisesta     ankaruudesta
888:    Ed. K a ll i •a: Herra puhemies! - Pe- tässä kohden on aivan aiheeton. Ennem-
889: rustuslakivaliokunnan mietinnössä on neljä minkin olisi ollut tarpeen liittää mietintöön
890: kohtaa, joita ei nähdäkseni ole lupa vaieten huomautus, että vuonna 1942: kin olisi ollut
891: sivuuttaa, siksi ikävällä t·avalla ne kuvas- syytä olLa tässä suhteessa tiukempi.
892: tavat sotakestävyyden heikentymistä erinäi-         Mitä sitten tulee yleiseen turvallisuuteen
893: sissä poliittisissa piireissä maassamme.         vai'kuttavien lausuntojen ehkäisemiseen, ei
894:    Mietintönsä toisessa kappaleessa perus- asia ole aivan yhtä selvä. Minun on nimen-
895: tuslakivaliokunta on katsonut as~akseen omaan huo.mautettava, että varsinkin Ajan
896: ryhtyä varsin huomattavalla tavalla moitti- Suunta - ilmeisesti pahinten koko maassa
897: maan valtion tiedoituslaitosta sen toimin- - on saanut varsin paljon kärsiä sen joh-
898: nasta vuonna 1942. Valiokunnalla on lä- 1 dosta, että sensuuri on katsonut vaatimat-
899: hinnä kwksi moitetta esitettävänään. Toi- tomienkin moitteiden hallitusta V8JStaan
900: nen niistä sisältää väitteen, että tiedoitustoi- vaarantavan yleistä turvallisuutta. Mutta
901: minnan tarkastus, se on sensuuri, olisi eri- kun sota-aikana tässä suhteessa onkin oltava
902: naisissa tapauksissa ulotettu pitemmälle tiukka, en tahdo tässäkään suhteessa aset-
903: kuin on ollut tarpeen valtakunnan puolus- tua toiselle kannalle kuin puolustustamme
904: tukseen, Suomen suhteisiin ulkovaltoihin tai ja suhdettamme ul'kovaltoihin koskevien
905: yleisen turvallisuuden säilyttämiseen haital- asioiden suhteen.
906: lisesti vai'kuttavien lausuntojen ja tietojen       Edelleen perustuslakivaliokunta selittää
907: leviämisen ehkäisemiseksi.                       tiedoituslaitoksen propagandassaan pyrki-
908:    Tämä lausunto on väärä, ainakin mikäli neen estämään vapaata mielipiteenmuodos-
909: on kysymys maamme puolustukseen ja sen tusta ja liiaksi yhtäläistämään yhteiskun-
910: suhteisiin ulkovaltoihin haitallisesti vai.Jkut- nassa vallitsevia ajatussuunti·a. Tämä pe-
911: tavien lausuntojen leviämisestä, ja näin on rustuslakivaliokunnan väite on yhtä perä-
912: asianlaita kahdesta syystä. Ensinnäkään tön ja väärä kuin edellinenkin. Vapaata
913: ei valtrukunnan puolustukseen ja sen suhtei- mielipiteenmuodostusta ei mikään propa-
914: siin ulkovaltoihin haitallisesti vaikuttavien ganda voi estää. Jo sen vuoksi muistutus
915: lausuntojen ehkäisemi~Sessä voi sota-aikana on aiheeton, sillä se on järjenvastainen.
916:                              Hallituksen kertomuo> vuodelta 194.2.                             917
917: 
918: Mielipiteenmuodostukseen voi propaganda             lroan pari juutalaista on luovutettu takaisin
919: tietysti vaikuttaa, mutta nähdäkseni on tä-         sinne, mistä he ovat tulleetkin (Eduskun-
920: män vaitkutuksenkin suhteen asia tasan              nasta: Se on oikein se ! ) . Kun pakolaisia
921: päinv•astoin kuin perustuslakivaliokunta            on satoja ja perustuslakivaliokunta on ko-
922: väittää. Tiedoituslaitos on ilmeisesti teh-         konaan laiminlyönyt sen seikan selvittämi-
923: nyt yksimielisyyden säilyttämiseksi liian           sen, miten pahoin näissä parissa tapauk-
924: vähän, ja siitä on ollut seurauksena se,            sessa asianomainen pakolainen on vaaran-
925: mistä jo edellä mainitsin, että ullmmainen,         tanut Suomen turvallisuutta ja loukannut
926: maatamme vahingoittamaan pyrkivä pelo-              sitä :kestiystävyyttä, jota hänelle on osoi-
927: tus- y. m. propaganda, joka eri teitä tänne         tettu, antamalla hänen tänne jäädä, ei
928: valuu, ei ole valitettavasti aivan epäonnis-        muistutukseen tässäikään kohdassa ole osoi-
929: tunut pyrkimyksessään, kuten näkyy n. s.            tettu olevan aihetta. Näin on laita luon-
930: kolmosten      esiintymisestä ja erinäisistä        nollisesti vielä erikoisesti sen vuoksi, että
931: muista      heiktkohermoisuutta      osoittavista   sota-airka vaatii 1ankaruutta kaikkia valtion-
932: ilmiöistä, joihin en sääliväisyysyistä tässä        vastaisia aineksia vastaan, olkoot he sitten
933: sen enempää puutu.                                  koti- tai ulkomaisia.
934:    Koska tiedoituslaitokselle näin ollen olisi         Vielä on muutamalla sanalla kostketeltava
935: ennemminkin pitänyt osoittaa kehoitus te-           neljättä perustuslakivaliokunnan huomau-
936: hostaa toimintaansa, on sille mietinnössä           tusta. Valiokunta lausuu, ettei turvasäi-
937: osoitettu     moitelause     kokonaisuudessaan      lössä olevien henkilöiden asiaa sen mielestä
938: aiheeton ja siis poistettava.                       saisi jättää tutkimatta liian pitkäksi ajaksi.
939:    Toisena huomautuksena, jonka perustus-           Tietysti olen aivan samaa mieltä perustus-
940: lia.kivaliokunta mietinnössään tekee, esiintyy      lakivaliokunnan enemmistön kanssa sikäli,
941: väite, että ulkomaille, varsinkin Ruotsiin,         ettei mitään asiaa saa jättää tekemättä
942: matkustamista olisi tkerto,musvuonna liiaksi        liian pitkäksi aikaa. Sana ,liian'' jo osoit-
943: rajoitettu. Mielestäni moisia matkoja on            taa, että on kysymys jostakin, jota ei hy-
944: tehty aivan liian paljon. Niitä pitääkin            väksytä. Mutta valiokunt;a ei tietysti tar-
945: lujalla kädellä rajoittaa sota-aikana, sillä        koita sitä, vaan haluaa väittää, että näitä
946: niistä on kalksi pahaa seurausta. Esinnäkin         asioit·a olisi jätetty liian pitkäksi ai!kaa
947: kulutetaan maan vähiä kruunuvaluuttoja ja           tutkimatta, vailrkei mietinnön sanonta sitä
948: toiseksi - ja se on vielä pahempaa -                sisälläkään. Tähän seikkaan taasen ovat
949: käydään hakemassa sieltä valistusta, josta          perustuslakivaliokunnassa kuullut asiantun-
950: ehkä voidaan sanoa, että sen tarkoitus on           tijat antaneet täydellisesti riittävän selvi-
951: antajan puolelta hyvä, mutta jotka todelli-         tyksen, nimittäin sen, että kysymys •asian-
952: suudessa varmasti vaikuttaa maamme tule-            omaisen jatkuvan turvasäilössä pitämisen
953: vaisuutta 1eahingoittavasti, se kun järjes-         aiheellisuudesta tutkitaan joka toinen kuu-
954: tään pyrkii saamaan meidät vaikuutetuiksi           kausi. Kukaan ei ole edes väittänytkään,
955: siitä, että muka ,myöhästymme junasta",             että tuo ajanjakso olisi liian pitkä, ja tämä-
956: ellemme me heti tee rauhaa, y. m. s. E:i'k:ö        kin muistutus on näinollen aivan aiheeton.
957:  tosiaankaan ymmärretä, että moinen propa-             K·aiken kaikkiaan en voi välttyä siltä aja-
958: ganda ehkä voi oUa Ruotsin edun mukaista,           tukselta, että edellä koskettelemani muistu-
959: mutta ei missään tapauksessa Suomen~                tukset, kaikki'kin, jotka ovat ne perustus-
960:  Emme missään tapauksessa täällä halua              lakivali<okunnan tekemät, joilla on poliit-
961:  osaksemme Italian kohtaloa, ja siihen tuon         tista merkitystä, ovat tehdyt vain halusta
962:  ruotsalaisen ,valistuksen'' noudattaminen          perästäpäin pistellä edellisen hallituksen
963:  johtaisi. Näinollen ja kun perustuslaki-           pää-, ulko- j1a sisäministeriä, joita vastaan
964:  valiokunnalle ei ole esitetty ainoatatkaan         muistutuksen tekijöillä tunnetusti oli kau-
965:  esimerkkiä siitä, että todelLa tarpeellinen        naa. Muistutusten asiapitoisuus on niin
966:  matlka olisi estetty, olisi mainittu muistutus     olematonta laatua, että muuhun tulokseen
967:  aiheettomana poistettava.                          ei voi tulla, varsinkin kun on ilman muuta
968:     Turvapaikkaoikeutta Suomessa hakenei-           nähtävissä, että edellinen hallitus hoiti ky-
969:  den ulkolaisten pakolaisten kohtelussa ei          symyksessä olevat asiat paremmin lkuin ny-
970:  perustuslakivaliokunnan mielestä aina ole          kyinen niissä kohdin, missä eroa on.
971:  noudatettu riittävää taitavuutta ja harkin-           Edelläsanottuun nähden, herra puhemies,
972:  taa. Valiokunnan saaman selvityksen mu-            ehdotan perustuslakivaliokunnan mietin-
973: 918                           Tiistaina 12. p. ltokakuuta 1943.
974: 
975: töön liittyvän v;astalauseen mukaisesti, että  märkningar, som riktar uppmärksamheten
976: mietinnöstä poistetaan kappaleet 2, 3, 4       på en del missförhållanden, vilka påkallar
977: ja 5.                                          @ommentarer, i synnerhet som betänkandet
978:                                                inte är enhälligt utan i tvenne reservatio-
979:    Ed. ö s te r h o l m: Herr talman! Detta ner föreslås uteslutning av centrala delar
980: ärende har haft sina inte alldeles v;anliga av betänkandet.
981: öden. Regeringens berättelse överlämnades        Främst koncentrerar sig nppmärksam-
982: i god ordning tidigt på våren, närmare heten på det första uttalandet i betänroan-
983: bestämt den 5 ,mars. Utrikesutskottet fär- det, som fastslår att censuren i vissa fall
984: digställde sitt betänkande inom normal tid, sträckt sin undertryckande verksamhet
985: den 29 april. Däremot knnde grundlags- utöver de gränser lagligen gällande bestäm-
986: utskottet datera sitt betänkande först den melser uppdrar för dess fun'ktion och som
987: 23 juli. Under hela våren och sommaren omfattar försvarets intressen, Finlands re-
988: låg ärendet i grnndlagsutskottets delegation lationer till utländska maikter och den ~all­
989: och behandlingen fick ,anstå den ena måna- männa säkerheten. Den som haft någon-
990: den efter den andra. Sommarsessionen led ting att skaffa med publikationsverksam-
991: mot sitt slut, när delegationens förslag om- het i allmänhet och tidningar i synnerhet,
992: sider föredrogs i utslkottet. Behandlingen har personliga erfarenheter av censurens
993: av regeringens berättelse i plenum motsågs expansionstendenser och kan gå i god för
994: med stort intresse både inom och utom att grundlagsutskottet inte varit ute i
995: riksdagen, emedan den skulle bereda ett ogjort väder, såsom reservanterarna söker
996: länge väntat tillfälle för .riskdagen att göra troligt, utan tvärtom har goda skäl för
997: komma till orda både i frågan om vissa sin anmärkning, att sensuren har oavlåtligt
998: företeelser på det inrikespolitiska området lagt också andra ämnesområden under sin
999: och främst beträffande utrikespolitiken, kontroll än förordningen av den 2 juli 1941
1000: som då inte hade varit föremål för regel- förutsätter. Den inrikespolitiska och sam-
1001: rätt behandling sedan den 29 nov. 1941. hälleliga diskussionen, som enligt 1agstift·a-
1002: Emellertid yppade sig i grundlagsutskottet rens ,mening skulle vara friställd från
1003: allehanda hinder i sista minuten; betänklan- ingripande, för såvitt den inte kolliderar
1004: det blev icke klart så att ärendet hade kun- med någon av de nämnda, ömtåliga ämnes-
1005: nat föredras, innan riksdagen åtskildes för grupperna, har dock ofta under år 1942
1006: sommarferierna, och så tog saJken uppskov och länge därefter varit föremål för
1007: tili hösten. Det fanns många som däri såg censurens beskärande och undertryckande
1008: någonting mer än en tillfällighet. Och när . verksamhet, varav följt att nyhetsförmed-
1009: sedan riksdagen sammanträdde till sin korta lingen och opinionsbildningen kringskurits
1010: septembersession, stod regeringens berät- till skada för allmänhetens möjligheter att
1011: telse visserligen på dagordningen, men inte orientera sig i det snabbt framskridande
1012: heller då blev det tid till en debatt i ämnet. händelseförloppet och bilda sig en verk-
1013: Man kan ju säga att det erbjöds ersättning lighetsbetonad uppfattning av utvecklin-
1014: genom debatten om regeringens medde- gens innebörd och konsekvenser. Det finns
1015: lande, men det var ju inte precis detsamma en rikedom på bevismaterial för att ådaga-
1016: ty förhandlingarna var inte offentliga. Nu lägga riktigheten av utskottets anmärkning.
1017: under höstsessionen har det ju också varit Frågan är bara i viiken omfattning det
1018: litet strävt före i portgången med uppskov skall presenteras för riksdagen i detta sam-
1019: och bordläggningar.                            manhang, ty man måste utgå från att
1020:    Då frågan om vad sig i riket tilldragit grundlagsutskottet, som undersökt saken
1021: under år 1942 i ett sent skede kommer till och hört sakkunniga, vet vad det talar om.
1022: behandling, skulle man ·kanske under van- Det kan dock vara skäl att nämna några
1023: liga förhållanden ha varit benägen att låta belysande exempel.
1024: saken passera och inte tala om den snö som        Det har mer än en gång inträffat att cen-
1025: föll i fjol utan stryka över och gå vidare. suren ,låtit uttalanden passera, som varit
1026: Det är denna gång inte möjligt att så för- ägnadc att väcka 'opposition och förargelse,
1027: fara, i anseende till de viktiga intressen men plötsligt avbrutit diskussionen utan 1att
1028: som står i fråga. Grundlagsutskottet har de fått tillfälle att komma till orda som
1029: i sitt betänkande framställt en rad an- blivit angripna eller utpe!kade. Så hade
1030:                             Hallituksen kertomus vuodelta 1942.                             919
1031: 
1032:  censur.en - för att nu nämna ett omtalat        mörker". Här inskred censorn och dekre-
1033:  fall - ingenting att invända mot det syn-       terade att de två fullkomligt ookyldiga
1034:  nerligen utrnanande och föra.rgelseväckande     rneningarna måste utgå; därunder skyrntade
1035:  angrepp, sorn prof. Heiskanen riktade mot       ett angrepp mot censurregirnen och det
1036:  den svenska befolkningen i en uppsats           kunde inte tolereras. Jag vill ti1lägga att
1037: i Suomen Kuvalehti. Men när angreppet            detta mästerprov på orndörne och orntanke
1038:  upptogs till bernötande, inskred censuren       om censurregimens oåtkomlighet inte gavs
1039: {)Ch Iät rneddela tidningarna att intet skulle   av en censor i landsortens isolering utan
1040: få skrivas i sruken.                             här i huvudstaden, där man bäst vet hur
1041:     I maj 1942 dekreterade censuren >att         det skall vara.
1042:  tidningarna icke skulle få nä.rnna någonting       Det osunda förfarandet att censuren slår
1043:  orn skördeutssikterna, ett sorn man tycker      valrt om sig "jälv och skyddar sig för
1044: .ganska neutralt och oförargligt ämne.           kritik har sedan utvecklats vidare och ut-
1045: Snart rnåtte dock censurledningen ha insett      forrnats i en kategorisk instruktion till tid-
1046: att förbudet var meningslöst och släppte         ningarna av den 7/9 1943: ,Kirjoitukset,
1047:  igenom notiser om hur det växte på Fin-         joissa käsitellään kielteisesti sensuurin toi-
1048:  lands åkrar. Men den givna ordern åter-         mintaa ja. vailtiovallan taholta tapahtuvan
1049: kaUa,des inte och ute i landsorten upprätt-      yleisen mielipiteen muodostusta, toistaiseksi
1050:  höll de lokala censorerna förbudet ännu         kielletään, koska ne vaikuttavat haitallisesti
1051:  länge till landsortsredaktionernas förvå-       yleiseen järjestykseen maassa". Om man
1052:  ning. Jag nä.mner detta huvudsakligen           åberopar den allmänna ordningen och sä-
1053:  för att visa på en sida av censurens brist-     kerheten som laglig grund för att under-
1054: fälliga fun'ktion, nämligen att den inte alle-   trycka allt slags kritik av censurregimen,
1055: nast ingriper i oträngt rnål utan oc:kså för-    då har det offentliga ordet sannerligen
1056:  sätter tidningarna i olika läge med hänsyn      råkat in i rena rätts~ösheten. Skaill. denna
1057:  till nyhetsförmedlingen och rörelsemöjlig-      instruktion, som generellt fridlyser censu-
1058:  heterna överhuvud: det sorn är förbjudet        ren för anmärkningar, förbli i gä1lande
1059:  i Kemi och Lovisa, kan fritt behandlas          kraft i fortsättningen, kanske så länge
1060:  i Helsingfors och Åbo. I tidningspressens       censur överhuvud upprätthålles, då kan
1061:  historia under censurens år bi1dar J.ands-      man verkligen tala om ·tvång och mörk-
1062: ortsredak.tionernas martyrium under mwkt-        läggning. En sådan instruktion el,ler rät-
1063:  fullkomliga och bokstavstrogna lokala cen-      tare sagt förpliktande order kompromette-
1064:  sorers kontroll ett särskilt kapitel.           rar ju censuren själv och borde så snart
1065:     Det erbjuder inga svårigheter a:tt fort-     som möjJigt återkallas. Fastän det faller
1066: sätta rned att räkna upp exernpel på cen-        utanför händeltS,erna 1942, anhåller jag att
1067: surens fördomsfrihet i vad som gäller dess       få nämnda i förbigående om ett litet karak-
1068: skyldighet att håhla sig inom gränserna för       teristiskt exempel som visar hur långt för-
1069: dess lagligen fastställda befogenheter. Jag      budet att beröra censuren kan sträckas.
1070: vill dock i stället rikta uppmärksamheten        I en kommenta.r till statsministerns intervju-
1071: på en annan, som jag tycker, mycket be-          utta,lande skrevs i en ledande artikel: ,Den
1072: tänklig sida av censurens verkningssätt,         isolering som följer av kriget och censur-
1073: nämligen att den begagnar sin makt att           regirnen har utövat ett djupgående infly-
1074:  undertrycka .Wl att skydda sig själv mot        tande på tänkesättet". Hänvisningen till
1075: kritik. På den punkten har under det år          censurregimen s;tröks obönhörligt och det
1076: sorn står i fråga och både därförinnan och       var chefen för informationsverkets gransk-
1077:  länge senare förekommit .talrika koJ.lisioner   ningsavdelning, sorn dekreterade att så
1078:  med tidningarna. Stundom har censuren           skulle ske, inte någon vanlig liten censor.
1079: röjt en överkänslighet, som gränsar tili det     Det faller sig naturligt att ställa frågan
1080: komiska. I ett resebrev från Sverige i           hur censuren ska1l ställa sig till dagens
1081: januari 1942 stod det i manuskriptet om          deba.tt i riksdagen. Skall kritiken under-
1082: den andliga atrnosfären i Sverige på föl-        tryckas i överelllSstämmeise rned den allt-
1083: jande sätt: ,Här lmn det som förr sägas          järnt gällande instruktionen att ingenting
1084:  högt oeh fritt att svart är svart och vitt      ofördelaktigt får sägas om censuren och
1085: är vitt... Även i detta avseende är Sve-         allmänheten följaktligen bibringas uppfatt-
1086:  rige en lycksalighetens ö i ;tidens tvång och   ningen att r:i:ksdagen ingenting haft att
1087: 920                            Tiistaina 12 p. ltOkakuuta 1943.
1088: ----------------------------~------                  -----------------------------------
1089: anmärka ~ När informationsverket senast           utslag av den anda som dä rädde i infor-
1090: dryftades i riksdagen, gav debatten gen-          mationsverket.
1091: ljud i pressen, men censuren undertryckte             Vad skall man dä slutligen säga om det
1092: också den gången jämförelsevis oskyldiga          förfarande, som censUTen inslog gentemot
1093: kommentarer. Låt oos se hur det går denna         amerikanska beskiclmingens tidningsrevy,
1094: gång!                                             som utgavs som en översikt varje dag på
1095:    När man sedan nalkas ämnen som har             den tid Förenta statel'TI!a hade sin repre-
1096: något samband med utrikesangelägenhe-             sentation fulltalig i Helsingfors. Bulleti-
1097: terna, blir saken naturligtvis mycket ömtå-       nen, som innehöll utdrag ur amerikanska
1098: ligare. Från detta område skall jag nämna         tidningar och således var engelskspråkig,
1099: några små karaktäristiska fail.l. En notis        sändes i slutet brev, i legationens stämplade
1100: av den 3 augusti 1942 erinrade i följande         kuvert, per post till en krets personer. För-
1101: ordalag om kung Haakons 70-årsdag: ,Den           sändelserna beslagtogs regelbundet på pos-
1102: yngsta av de tre nordiska monarkerna,             ten. Endast när de sändes under rekom-
1103: kung Haakon VII av Norge fyller i dag             mendation, måste censuren låta dem pas-
1104: 70 år". Denna formulering innehöll en-            sera. Beskickningen tröttnade på denna
1105: ligt censors mening flere betänkliga saker.       trafik och upphörde med sin bulletin. Det
1106: På det sättet fick man inte uttrycka sig.         behövs inte myclket förstånd för att be-
1107: Det var endast tillåtet att helt kort säga:       räkna effekten av detta förfarande, miss-
1108: ,Kung Haakon VII fyller i dag 70 år".             lyckat och o.lämpligt som det var ur alla
1109: Det gick inte hel:ler för sig att i en dag-       synpunkter. Motiveringen var ständigt
1110: artikel göra följande allmänna påpekande:         densamma: det skulle inte få spridas
1111: ,Vi veta ännu ingenting om hur vårt läge          anglosaxisk propaganda genom förmedling
1112: och världssituationen ter sig om några år         av vårt postvevk. Det gjordes upprepat
1113: och därför måste vi ständigt taga alla            anmärkning om saiken, men det ledde till
1114: möjligheter med i beräkningen". Denna             intet resultat. De.t var den s. k. puntilis-
1115: sats måste utgå. Dessa exempel nämns              mens period i vårt informationsverk. Vi
1116: därför att det ofta sägs att vi har en liberal    har sedan fått skörda frwkterna av denna
1117: censur, som inte hindrar lojala uttalanden.       politik. Efterräkningarna får Finlands folk
1118: Rdm. Hackzel:l gav nyss uttryck åt denna          betala.
1119: uppfattning.
1120:    Trots a.tt det från början fastslogs att           Det mesta av det jag haft att anföra
1121: vårt krig icke är sammankopplat med stor-         hänför sig tiH den förra regeringens tid
1122: maktskrige.t och trots att denna sanning          och den nuvarande har inte a.tt svara för
1123: utgjort en grundläggande tes i den offi-          dess missgrepp. I den mån 'anmärJmin~
1124: ciella argumenteringen för Finlands sär-          garna fortfarande har giltighet hoppas man
1125: st&llning, har det vid vissa tider icke varit     att hr statsministern skall ·avskaffa anled-
1126: tillåtet att föra fram denna synpunkt i           ningarna till berä:ttigade klagomål.
1127: tidningarna. De.t föreligger t. o. m. ett kate-       Det skulle finnas mycket mer att säga
1128: goriskt förbud atlt beröra denna viktiga          om censuren, men jag vil1 inte ta riksda-.
1129: grundsats i Finlands inställning och såvitt        gens uppmärksamhet längre i ·anspråk.
1130:  jag vet har det inte återkallats, fastän det      Det som jag yttrat torde dock förslå för
1131: numera, i synnerhe.t efter herr statsmi-          att visa att grundlagsutskottet har goda
1132: nisterns framträdande, inte mer kan efter-         skäl för sin anmäl"kning. Skada att inte
1133: ilevas.                                           utskottets delegation infordrade gransk-
1134:    Ett allvarligt missgrepp av censuren var       ningsavdelningens order och instruktioner
1135: den instruktion, som utfärdades till tid-         till tidningarna, så skulle utskottet ha haft
1136: ningarna efter det vårt land avslöt e.tt          ett ri:kare material till stöd för sin anmärk-
1137: handelsfördrag i slutet av år 1941. Vad           ning och det hade ännu klarare kunnat vi-
1138: instruktionen innehöll skall jag inte nu          sas att reservationerna i utskottsbetänkan-
1139: relatera. Instruktionen återkallades visser-      det inte är sakligt grundade. Reservan-
1140: ligen, men hade redan hunnit göra sina             terna yrkar nu ·llltt klandret mot informa-
1141: verkningar gä:llande. Den utgör ett oför-          tionsveDket skall uteslutas ur hetänkandet.
1142: låtligt felsteg och bildar ett karakteristiskt    Det är inte svårt att inse viliket intryck
1143:                            Hallituksen kertomus vuodelta 1942.                            921
1144: 
1145: det skulle göra i uHandet om anmärknin-         rtresse för Finland,. borde alla störande
1146: gen bleve utesluten. Därav skulle dras          företeelser roJas ur vägen. Man ka.n väl
1147: slutsatsen a1tt riksdagen gillar censurens      säga att en i någon mån friare prövning
1148: och propagandans många missgrepp, även          nu gör sig gällande än under förra. året,
1149: den envisa, engelsk:fientliga propaganda,       men också med tanke på den dag som är
1150: som länge bedrevs i informationsverke.ts        finns det anledning för riksd·agen att ställa
1151: hägn bl. a. i radioutsändningarna både här      sig solidarisk: med utskottet och låta dess
1152: hemma av ,Eskon puumerkki" och andra            anmärkning stå kvar (Eduskunnasta:
1153: samt till u:tlandet på engelska språket, vim-   Bra!).
1154: lande av smaklösa och i hög grad oför-
1155: skämda anmärkningar och omdömen. Be-               Ed. Holmberg: Herr talman! Ja.g
1156: träffande den engelskspråkiga propagan-         S'kall icke här dröja vid några av de ut-
1157: dan, som utsändes i radion genom informa-       talanden som grundlagsutskottet har gjort,
1158: tionsverket, föreligger en av en sakkunnig      utan vid ett som jag anser att hade bort
1159: utarbetad promemoria, som innehåller en         finnas där men icke finns.
1160: samling exempel, belysande den anda i vil-         Krigets inverkan på ett foLk är tvåfal-
1161: iken denna propaganda bedrevs och med           digt: det tär på dess materiella resurser
1162: viiken omdömeslöshet den utfördes. Denna        men det tär även på dess mora.liska, icke
1163: promemoria har tillställts utrikesutskottet,    endast på de rent fosterländska resurserna,
1164: men jag är beredd att föredra den för riks-     på den dire'Ma motståndskraften utan även
1165: dagen om riktigheten av min karakteristik       på folkets allmänna moral. Och denna sist-
1166: skulle ifrågasä ttas.                           nämnda faktor är i synnerhet för efter-
1167:     Man förstår a•tt reservanterna önskar       krigstiden av den allra. största betydelse, ty
1168: åstadkomma en äreräddning för den per-          vådorna av denna moralens förslitning
1169: son eller de personer, som under den förra      pläga visa sig först då, när de hårda ban-
1170: regeringens tid sat.te sin prägel på infor-     den vari kriget slagit medborgarna små-
1171:  mationsverket. Deras tid är nu förbi och       ningom lösas. Dessa vådor är desto större
1172:  det är tillbörligt att riksdagen genom att     som vi kunna vara övertygande om att
1173:  godkänna grund1agsutskottets betänkande        staten trots allt även efter kriget måste
1174:  ger denna epok det vitsord den förtjänar.      ställa stora krav på medborgaren, krav
1175:      Grundlagsutskottets anmärkning om att      vilka förutsä•tta en villig inställning från
1176:  resetrafiken på Sverige begränsats i högre     hans sida för att ilmnna fyllas. Men det
1177:  grad än nöden lk:rävt och att denna sak        ligger nära tili hands att misstänka, eller
1178:  hade bort sköt'as med större smidighet, är     är egentligen säkert, att en stor mängd
1179:  också fullt på sin plats. De som haf.t an-     medborrgare inte efter kriget kommer att
1180:  ledning att lära känna behandlingen av         pres•tera denna villighet utan tvär.tom
1181:  ansökningar om resetillstånd, instämmer        kräva, att så fort som möjligt återfå sin
1182:  helt visst i utskottets u:ttalande. Det är     medborgerliga frihet i full utsträckning.
1183:  juSJt osmidighet, som präglat myndigheter-        Under dessa omständigheter måste ett
1184:  nas handläggning a.v dessa ärenden. Man        av statens viktigaste intressen under ett
1185:  förstår väl grundtanrken i den gällande åt-    krig vara att försöka hålla den medborger-
1186:  stramningen: omsorgen om vår ansträngda        liga moralen gentemot samhället så oan-
1187:  valutasitua.tion och aktpågivande att Sve-     frätt som möjligt. Detta går icke för sig
1188:  rige& gästvänsikap inte får utnyttjas över-    utan att staten under biget sorgfä:lligt
1189:  hövan. Men dessa synpunkter täcker inte        undvilker a.tt sätta den medborgerliga mo-
1190:  de många avslag, som mött välmotiverade        ralen på för stora prov. Det är sålunda
1191:  ansökningar om resetillstånd av lojala med-    ett samhällsvårdande intresse att se till att
1192:  borgare, stadda i ärenden som varit tili       så ieke sker, att folkets naturliga rättsmed-
1193:  ilandets nytta. Restriktionerna i resetrafi-   vetande icke rubbas.
1194:  ken har ju gett upphov rtill missnöje och         Då så är har man svårt att förstå att
1195:  invändningar också i Sverige och det har       grundlagsutskottet i sitt betänbnde icke
1196:  vid vissa tider sett ut som om just denna      ägnat någon uppmärksamhet åt det mora-
1197:  sak kunde komma att verka störande på          liska kräftsår, som sprider sig allt mer
1198:   vi1Miga intressen. I en tid, då den nor-      under direkt tillskyndan av myndigheterna,
1199:   diska gemensikapen är ett livsviMigt in-      och som betänkligt redan nu uppluckrat
1200: 
1201:                                                                                            116
1202: 922                          Tiistaina 12 ;p. 1o:kakuuta 1943.
1203:  ~~~~~~~~--~~~~--
1204:                                                                    ~---------
1205: 
1206: 
1207: 
1208: 
1209: moralbegreppen och laglighetskänslan, näm- icke behövt eller icke velat förtära det
1210: ligen smyghandeln med livsmedel. Som U!tan i stället hjälpt undernärda medmän-
1211: en var av erfarenhet vet florerar denna niskor. Och så ha vi det tredje slag·et av
1212: handel för närvarande i ur dess synpunkt näringsmedel utom ransoneringen, som
1213: ful1t tillfredsställande ombttning. Smyg- uppkommit helt enkelt genom att samvets-
1214: handelsprodukterna spela i medborgarnas lösa element rent av producerat dyli,ka i
1215: hushållning en väsentlig roll. Det anses hemlighet och försålt dem på svarta börsen.
1216: inte mera på något sätt vara ett brott att       I alla dessa fall ha vi ett överslwtt av
1217: i detta avseende sköta om sig så gott som livsmedel som myndigheterna inte ·kunna
1218: möjlig.t, och man kan på goda grunder komma åt, och a·tt begära att folk inte
1219: miss.täfilka att varken lagstiftarna eller skulle tillhandla sig detta överskott utan
1220: lagskipare i detta avseende kunna slå sig eventuellt låJta det förfaras är att begära
1221: för sitt bröst och säga: jag .tackar Dig det orimliga. Mat är till för att ä:tas. Man
1222: Gud att jag icke är som denne publikan. måste beakta att människan är en svag
1223:    Redan då det nu praktiserade systemet varelse med många ledsamma böjelser, men
1224: infördes, varnades även i riksdagen för att en av de mes.t ursägliga bland dessa är
1225: gå för långt i de anspråk man ställde på dock den att äta, när hon är hungrig.
1226: den med:borgerliga lojaliteten. Men alla         Ända från livsmedelsram'loneringens be-
1227: varningsrop förklingade för döva öron. gynnelse ha även myndigheterna inset1t
1228: Systemet och ransoneringen skulle genom- detta, och, det måste till deras heder sä-
1229: föras utan prut och lagar stiftades för a.tt gas, undvikit att trassla i småsa:ker. Det
1230: garantera det,ta ungefär som vi under al- som den enskilda människan inom måttliga
1231: kDholförbudets tid stiftad:e ragar mot ·alko- gränser 'kunnat försklaffa sig av livsme-
1232: holhandeln. Men då gällde det förbud för delsöverskottet har man i allmänhet blun-
1233: sprit, nu gäller det förbud för mat. Skill- dat för. Annat har förhåUandet varit då
1234: naden är väsentlig.                            det gällt den affärsmässiga smyghandeln
1235:    Man kan gott förstå och na·turligtvis re- med livsmedel. Där har man ingripit
1236: servationslöst gilla att kl1appa förråd måste resolut överallt där detta varit möjligt.
1237: delas möjligast jämnt. Ransoneringsbe-           Men trots wtt man sålunda bevarat i
1238: stämmelserna som sådana ha heller icke praktiken sitt sunda förstånd,. har man i
1239: väckt opposition. Men vad man icke kan teorin låst in det i lagparagrafer. All harr-
1240: förstå och gilla är att de livsmedelsförråd, del med livsmedel utöver ransoneringen är
1241: som finnas utöver det leveranspli.Men kriminaliserad, förklarad brottslig, och bör,
1242: fyllts, även skola vara belagda med förbud. eller borde åtminstone, bestraffas. 1\'Ien
1243: Finns det då sådana förråd? Otvivelaktigt detta är en ogörlig uppgift. Det slrulle
1244: ingen torde sä.lja av den mM han ovill- kräva en kontrollapparat, som vi icke med
1245: korligen behöver för att inte svälta bara av bästa vilja kan åstadkomma, vi kunde det
1246: penningbegär. Det finns alltså förråd av heller inte under alkoholförbudets tid, trots
1247: matvaror och meningen med matvaror är att vi då hade möjligheter som rru före-
1248: at·t de skola ätas. Någon annan uppgift falla farrtastiska.
1249: ha de icke. Hur ha dessa förråd upp-             Nyligen uttalade sig en av de ledande
1250: kommit? Antingen ha.r efter leveransplik- bland kontrollfunktionärerna om kontroll-
1251: ten blivit kvar i odlarens besittning en uppgiftens vansikligheter. Den första svå-
1252: del produkter, som han visserligen enligt righeten är kontrolluppgiftens omfattning.
1253: lagens bokstav är skyldig att också ställa Nästan allt vad vi behöva är underkastat
1254: till myndigheternas förfogande, men som reglementering. Priskontrollen t. ex. sträc-
1255: han ofta inte ställer av begripliga orsaker. ker sig till alla varor, nya som gamla.
1256: Han har fullgjort sin lever-ansplikt och an- 300,000      odlingslägenheters   produktion
1257: ser sig ha rätt till de1t eventuella överskot- borde kunna kontrolleras, li'ksom många
1258: tet. Ett annat sätt aiot sikapa överskott ' tusentals industri- och förädlingsföretag,
1259: är att de ransoner odlarna fått behålla i som framställa varor som reglementeras.
1260: många fall vari't så stora att ett överskott Vidare ha vi tiotusentals affärer och för-
1261: uppstått. Detta överskott hade han kun- säljningsplatser, genom vilka varorna för-
1262: na;t förtära, det var hans i lag garante- delas. Men på vägen dit borde dessa varor
1263: rade ensikilda rätt, men han har antingen även kunna kontrolleras. Och allra svå-
1264:                           Hallituksen kertomus vuodelta 1942.                          923
1265: 
1266: 
1267: :MSt är att kunna kontrollera de verkliga göra. Man kunde uppvisa massor av de
1268: brottslingarna på detta område, vilka fram- löjligaste konskvenser av detta, men alla
1269: ställa beslagtagna varor men göra detta känner dem och egentligen är det oriktigt
1270: under en slöj•a av hemlighet som är ytterst att tala om Jmnsekvenser, det gäller ju in-
1271: svår att övervruka. Men för allt detta fin- konsekvenser. Senaste år, då det gällde att
1272: nes icke folk och framför allt kompetent få skolungdom och •andra frivilligt ut på
1273: folk.                                          lantarbete, sade myndigheterna bland annat
1274:     Inför denna jätteuppgift föllde den cite- att man i eget intresse borde söka sig till
1275: rade funktionären armarna och fann på landet ,ty där finns mat", trots att de
1276: ingen annan möjlighet än att allmänheten samtidigt sade: Naturligtvis får ni inte
1277: själv stkulle bistå kontrollmyndigheterna; för edra kort mer än ni får i staden. Men
1278: denna undernärda allmänhet, som har det i år då det har varit •arbetsplilkt i större
1279: största intresse av att få dessa produkter, utsträckning, ha myndigheterna begynnt
1280: skulle ralltså själv bekämpa dera:s salu- besla.gtaga de livsmedel som behövande
1281: förande, bocken borde besinna sig och bli stwdsbor kunnat få på landet so.m ersätt-
1282: trädgårds.mästare. En komplettare bank- ning för det arbete de där utfört. Ligger
1283: rutförklaring kan kruappast tänkas. Syste- det någon konsekvens i detta ~ Nej, och allt
1284: met kan icke isin oinskränkta form genom- cletta är r·esultatet av ett system som vi
1285: föras och detta borde leda till en förnuftig inte ha krafter att upprätthåUa. Och ·att
1286:  inskränlkning av detsamma. Det förefaUer kriminalisera sånt som man inte kan för-
1287:  riktigt att V~ad som återstår scdan en med hindra är oklokt roch leder till ringaktning
1288:  möjligast stor stränghet genomförd leve- för lag. Visserligen förbjuda vi också
1289:  ransplikt fullgjorts, handeln med överskot- bedrägerier och stölder och mord utan att
1290:  tet skulle ges fri. I ett avseende ha vi vi kunna förhindra detta, men massan av
1291:  pra:ktiserat detta nämligen beträffande vårt folk är inte bedragare, tjuvar och
1292:  äggen. Där är överskottet, sedan leverans- mördare. Däre.mot är massan av vårt folk
1293:  plikten fullgjorts, fri. Några omstörtande i detta nu brottslingar mot reglementerin-
1294:  påföljder av detta har iCJke kunnat påvisas. gen av den enkla orsaken, att de anse sig
1295:  Varför kan man inte gå längre på samma ovillkorligen behöva ett livsmedelstillskott
1296:  väg ~ I vissa fal1 har man lyckligtvis gjort och i medvetande om att detta tillslmtt
1297:  det. Fisken är enfast strängare ransonerad finns.
1298:  på större konsumtionsorter, på andra är         Vi borde ha moraliskt mod att erkänna
1299:  den praktiskt taget fri. Och även om Salt- att det inte gå:r att driva livsmedelsran-
1300: strömming är ransonerad, är kryddad icke. soneringen till dess yttersta konsekvenser.
1301:  Beträffande frukt har man ins1agit på ett Vi göra det i praktiken, men vi borde
1302:  annat tillvägagående. Man har f·astställt även ha mod att göra det i teorin. Vi borde
1303:  så höga gränser för prisen att någon smyg- icke stämpla som brottsligt det som allmän-
1304:  handel inte behövt ifrågakomma. Den som heten icke anser brottsligt, i synnerhet då
1305:  kunnat få 75 a 80 mark och mer på pro- vi inte har medel att driva vår vilja ige-
1306:  duktionsorten för äpplen har inte haft nom. Den fond av laglydnad och villighet
1307:  något skäl att sälja dem i smyghandeln. att ställa sig myndigheternas åtgärder till
1308:  Mera hade han inte kunnat få där. Varför eftel'rättelse, som vårt folk ännu har, borde
1309:  ikunde man inte slå in på samma väg be- sparas för ,mycket viktigare brulk: i fram-
1310:  träffande de näringsmedel som nu säljas tiden. En av krigets farligaste påföljder
1311:  i smyghandeln. Genom detta skulle det är den att folkmoralen anfräts och detta
1312:  olidliga smusslandet .med transporter av kommer att göra återuppbyggnadsproble-
1313:  även obetydliga livsmedelsmängder upp- met, även då det gäller anständighet och
1314:  höra. Lagbrytarnas antal skulle nedgå god sed, mycket svårt. I varje fall borde
1315:   tili en obetydlighet, de stora inkomsterna vi rbeakta,. att medborgaren även inför staten
1316:  av denna handel ble>"e beskattade. Stäm- har skäl att bedja: Inled oss icke i frestelse.
1317:   ningen bleve sälk:ert bättre, den osunda
1318:   atmosfär vari vi nu leva skulle vädras ut '     Ed. .S a u k k o n e n: Herra puhemies l
1319:   tili största del.en.                         Niinkuin esilläolevasta hallituksen kerto-
1320:      Men vi föredraga att sticka huvudet muksesta siv. 74 saamme havaita, on valtio-
1321:   i busken och inte låtsa se ens vad vi själva neuvosto syyskuun 10 p: nä 1942 antama]-
1322: 924                             Tiistaina 13 p. l{l<kakuuta 1943.
1323: 
1324: laan päätöksellä niistä vuokramaksuista ja         jalle luovuttaneet, kuitenkiaan pääsisi osalli-
1325: muista korvauksista, jotka suoriteta·an puo-       siksi puolustusvoimien taholta tapahtuvista
1326: lustusvoimain ta~peisiin otetuista hevosista       työsuorituksista.       Tämän vuoksi jäikin
1327: ja ajoneuvoista, korottanut m. m. 10: -            ainoaksi mahdollisuudeksi kyseessäolevien
1328: hevosesta s0kä 2: - hevosajoneuvosta ,päi-         vuokramaksujen korottaminen mainitun
1329: vää kohden. Kuten muistamme olivat nuo             asiantuntijmllldn mielestä. Senpä vuoksi
1330: vuokramaksut sitä ennen 5 markkaa hevo-            on hallitus katsonut velvollisuudekseen ja
1331: sesta ja 1 markka hevosaj,oneuvosta päi-           tasa,puolisuutta       noudattaakseen      antaa
1332: vältä tämän sodan alusta alkaen. Saman-            asiasta uuden päätöksen, jolla vuokramak-
1333: laisina olivat ne myös koko talvisodan ajan.       sut j<a hevosten ja ajoneuvojen korvausarvo
1334: Ensin tuo uhraus hevosten ja ajoneuvojen           niiden tuhoutumistapauksissa on koroitettu.
1335: omistajien taholta, vuokramaksujen alhai-          Tästä m. m. jo perustuslakivaliokunnan pu-
1336: suudesta, ymmärrettiin jonkinlaisena yli-          heenjohtaja ed. Haekeli puheenvuorossaan
1337: määräisenä uhrauksena yhteisen as~an hy-           mainitsi.
1338: väksi, mutta sodan pitkittyessä ja yleisen            Mutta kuitenkaan tuo vuokrama!ksu m. m.
1339: hintatason huomattavasti noustessa, ja             hev.osten kohdalta ei ole jaksanut nousta
1340: minkäänlaista verohuojennusta tällaisista          15 marklma korkeammalle vuoroikaudelta.
1341: tapauksista S'aamatta, alettiin tähän kiinnit-     Jos hieman käyttäisin vertailua olisi mai-
1342: tää vakavampaa huomiota näitä omistavien           nittava, että kun hevosen päiväraha oli
1343: taholta ja saattaa epäkohta hallituksen tie-       talvisodan aikana 5 mark!kaa, oli myös talon
1344: toon siellä harkittavaksi tuloksella, joka on      ruuassa olevan sotavangin päiväraha sa-
1345: mainittu juuri käsiteltävänä olevan kerto-         moin 5 markkaa. Tämän sodan aikana oli,
1346: muksen sivulla 74. Siitä lähtien on hinta-         niinkuin edellä jo mainitsin, myös hevosen
1347: taso edelleen huomattavasti noussut ja vero-       päiväraha 5 .markikaa, joka sitten on muu-
1348: taakka lisääntynyt tulematta kuitenkaan            tettu 10 p:nä syyskuuta 1942 annetulla
1349: hallituksen taholta v•astaavaa vuokramak-          valtioneuvoston päätöksellä 1 p: stä loka-
1350: sujen korottfllmispäätöstä. Eprukohta muo-         kuuta 1942 alkaen 10 markaJksi vuorokau-
1351: dostui sitäkin ilmeisemmäksi, kuin keväällä        delta, samanaikaisesti sotavangin päivä-
1352: tänä vuonna annettiin valtiovallan puolelta        rahan myös noustessa 10 markkaan vastaa-
1353: kansalle tiedoksi ja noudatettavaksi suora-        valta ajalta. Nyt on kuitenkin kotijoukko-
1354: naiset ohjeet maataloudessa hevos- y. m.           jen esikunta, jonka valvonnassa sotavangit
1355: töistä suoritettavista palkoista. Näiden           nykyisin tietääkseni ovat, määrännyt touko-
1356: ohjeta;ksojenkin mukaan joutuu sellainen           kuun 1 päivästä 1943 al<kaen kannettavaksi
1357: hevosen omistaja, jonka hevonen on armei-          työnantajan valvonnassa ja ruoassa ollessa
1358:  jalle vuokrattu ja joutui käyttämään talou-       20 markan suuruisen päivärahan. Koska
1359:  dessaan sij·alla vierasta apuvetovoimaa, kah-     aikaisemmin on näiden, siis suomalaisen
1360:  desta tunnista maksamaan saman, ,minkä            heVJosen ja sotavangin työ noteerattu sa-
1361: omasta hevosestaan sai vuokramaksuna               manarvoiseksi, olisi hal·lituksen myös pitä-
1362:  valtiolta koko vuorokaudelta. - Kun ke-           nyt koroittaa nuo hevosten päivärahat yk-
1363: väällä oli täällä käsiteltävänä valtioneuvos-      sintein vastaavaan sotavangin työstä suori-
1364:  ton päätös kes'kitetystä liikenteestä ja se oli    tettavaan päivärahaan, eli siis 20 markkaan
1365: lausunnon saantia varten perustuslakivalio-        vuoro'kaudelta. Kun näin ei ole kuitenkaan
1366: kunnfl!ssa, tein ehdotuksen siellä asiantunti-     tapahtunut, niin kaiken edelläesittämäni
1367:  jana kuullulle eräälle arvovaltaiselle hen-        perusteella lausun hallitukselle sen valmvan
1368: kilölle, eikö niiden lmhdalta, joille puolus-      toivomuksen, josta perustuslakivaliokunta-
1369:  tusvoimain toimesta on suoritettu töitä, voi-     kin on mietinnössään huomauttanut, että
1370:  taisi noudattaa jonkinlaista alemman tak-         pikaisesti tuo hevosten päiväraha koroitet-
1371: san mukaista perintää, joiden hevoset ja           taisiin 20 markkaan vuorokaudelta ta4
1372:  ajoneuvot ovat puolustusvoimain käytössä           joll 'ei sellaiseen olisi mahdollisuuksia, ryh-
1373:  alhaisesta vuokramaksusta. Tähän saimme           tyisi neuvotteluihin kotijoukkojen esikun-
1374: kuitenkin kielteisen vastauksen perusteluna,        nan kanssa sotavankien päivärahan alenta-
1375:  että se on tavattoman hankalaa ja vaikeaa         miseksi vastaavaan 15 markkaan. Tällöin
1376:  käytännössä soveltaa jo siitäkin syystä,          samaa tasapuolisuutta noudatettaisiin edel-
1377:  koskeivät kaikki maamme hev·osten ja ajo-         leen - jollainen tapa on vallinnut varsin-
1378:  neuvojen omistajat, jotka ovat niitä ar.mei-      kin maataloudessa kautta aikojen, että
1379:                              Hallituksen kertomus vuodelta 1942.                              925
1380: 
1381: mies- ja hevostyöpäivä rinnastetaan toi-           sangen vahingolliseksi maallemme, jos se
1382: siinsa - j.a että tyytymättömyyden siemen          olisi saatu suorittaa. Tämä harvinaisen
1383: silloin hevosten päivärahan alhaisuudesta          brutaali toimenpide, joka läheltä muistut-
1384: jäisi orastamatta, jos näin meneteltäisiin.        taa eräitä vastaavia toimenpiteitä Europan
1385:    Samalla ilmoitan kannattavani ed. Kal-          valloitetuissa maissa, joista olemme saaneet
1386: lian tekemää ehdost·a, että perustuslaki-          lukea pöyristyttäviä kuvauksia viime päi-
1387: valiokunnan mietinnöstä pqistettaisiin kap-        viltä (Ed. Ikola: Entäs Katynin joukko-
1388: paleet 2, 3, 4 ja 5 ja että maalaisliittolai-      haudat!). Niin, niistäkin, muistutan siitä-
1389: set valiokunnan jäsenet olivat ylksimielisiä       kin. Ehkä enemmän kuin mikään muu ta-
1390: kyseessäolevasta asiasta mainittujen kap-          pahtuma, oli tämä estetty toimenpide
1391: paleiden poistamiseksi.                            omiaan herättämään kiusallista huomiota
1392:                                                    kansanvaltaisessa maailmassa ja erittäinkin
1393:    Ed. Wirtanen: Herra puhemies!                   Yhdysvalloissa. Tilannehan maailmassa on
1394: Hallituksen kertomus on nyt vihdoinkin             muodostunut sellaiseksi, että pakolaisten
1395: joutunut eduskunnan pöydälle. Ulkoasiain-          kohtelua katsotaan eräänlaiseksi kansan- ja
1396: valiokunta sai mietintönsä valmiiksi jo ke-        oikeusvaltaisuuden mittapuuksi. Suomi on
1397: väällä ja perustuslakivaliokunnan mietintö         menneinä vuosikymmeninä hyvin paljon
1398: valmistui vasta eduskunnan hajaantuessa            joutunut käyttämään hyväksi asyylioikeutta
1399: heinäkuussa. Siitäkin ajankohdasta on jo           monessa Europan valtiossa. Sitä räikeämpi
1400: kulunut enemmän kuin kaksi kuukautta,              oli tämä yritys polkea maahan alkeelliset
1401: joten ne näköalat, jotka muodostivat taus-         inhimillisyyden vaatimukset. On enemmän
1402: tan mietinnölle, ovat huomattavasti muut-          kuin luultavaa, että siteet Yhdysvaltoihin
1403: tuneet. Onhan selvää, että hallituksen toi-        ja muihin kansanvaltoihin maailmassa oli-
1404: mien arvostelu eduskunnassa on riippuvai-          sivat lopullisesti katkenneet, j'os tämä yri-
1405: nen yleisestä kehityksestä, joka osoittaa          tys olisi onnistunut. Muissakin suhteissa
1406: hallituksen toiminnan yksityiskohtien ja           pakolaisten kohtelussa on ollut paljon toi-
1407: sen yleisen suunnan tarkoituksenmukaisuu-          vomisen varaa. Voidaan kysyä, mi!ksi hei-
1408: den ja kestävyyden. Kun näinkin paljon             dän kohtelunsa tämän toisen sotamme
1409: ollaan onnistuttu viivästyttämään tätä ar-         aikana on ollut kokonaan toisenlaista ikuin
1410: vostelua, on siitä ainakin se hyöty, että nyt      talvisodan aikana. Varovaisuus on tietysti
1411: selvemmin kuin aikaisemmin voidaan ar-             aina paikallaan, mutta on ilmeistä, että
1412: vioida toimintaa kokonaisuutena ja sen             ennakkoluulot ja vihamielisyyskin ovat
1413: yksityiskohtia sekä sen merkitystä myöhem-         näytelleet ·osaa niissä toimenpiteissä, joihia
1414:  pää kehitystä silmällä pitäen.                    on ryhdytty pakolaisten suhteen. Voidaan
1415:     Tässä yhteydessä haluan rajoittua lausu-       kysyä, mistä syystä aikaisemmissa vaiheissa
1416: maan vain muutaman arvostelevan sanan              oli välttämätöntä turvautua keskitysleiri-
1417: hallituksemme pakolaispolitiikasta, koska          systeemiin ja miksi tämä leiri ensin sijoi-
1418:  jossain määrin o'len sitä joutunut seuraa-        tettiin pohjoiselle sotatoimialueelle, kunnes
1419:  maan verrattain läheltä. Siitä voisi ja           se sieltä siirrettiin eteläisemmälle sotatoimi-
1420:  olisi syytä puhua paljonkin, mutta haluan         alueelle. Mistä syystä perheiden jäseniä on
1421:  tyytyä mainitsemaan vain eräästä tapauk-          eristetty toisistaan kuukausimääriksi, jopa
1422:  sesta, joka aikoinaan herätti laajaa huo-         heidän keskinäistä kirjeenvaihtoaan on vai-
1423:  miota ei vain kotimaassa, vaan ulkomailla-        keutettu? Miksi eräitä pakolaisia on pidetty
1424:  kin Amerikkaa myöten. Tarkoitan yritystä          vangittuina ilman tutkimusta ja tuomiota,
1425:  luovuttaa ryhmä juutalaispakolaisia siihen        kunnes hefdät lopulta on vapautettu ilman
1426:  maahan, josta ne olivat lähteneet pakoon.         minkäänlaisia selityksiä? Eikö hallitus ole
1427:  Tämä rikos, tämä yritys suorittaa rikos           ollut tietoinen kansainvälisistä oikeusnor-
1428:  turvapaikkaoikeuden periaatetta vastaan           meista ja !hyvistä tavoista, joita tällaisissa
1429:  voitiin ehkäistä vain valveutuneiden kansa-       tapauksissa tulisi noudattaa (Oikealta:
1430:  laisten väliintulon ansiosta (Ed. Ikola: Ne       Kyllä kai!).
1431:  olivat rikollisia!). Nyttemmin jokainen voi-           Se henkilö, joka lähinnä oli vastuussa
1432:  nee kä.<Jittää, ed. Ikolakin, mistä silloin oli   yrityksestä luovuttaa pakolaiset ulkomaille,
1433:  kysymys. Ehkä silloinen sisäministerikin           ei kaikeksi onneksi enää ole hallituksen
1434:  on valmis myöntämään, että hänet estettiin         jä.<Jen, vaikkakin kesti kauan, ennenkuin
1435:  suorittamasta tekoa, joka olisi muodostunut        hallitus oivalsi, ettei hänen hallituksessa
1436: 926                             Tiistaina 12 ;p. 1o:kakuuta 1948.
1437: 
1438: olonsa ollut sopusoinnussa yleisen mielipi-       kertaa sekä rikkaita että rikollisia, kävi täl-
1439: teen tai maan etujen kal1SSa.                     lainen asiaintila heille sielullises.ti vieläkin
1440:    Mutta eräs toinen henkilö, jonka nimeä         vaikeammaksi. Tässä yhteydessä on kuiten-
1441: tässä ei tarvitse mainita, koska kaikki muu-      kin syytä todeta, että karjalainen siirto-
1442: tenkin sen tietävät, on edelleen siinä vas-       väki, joka itsekin asusti eräänlaisina loisina,
1443: tuunalaisessa toimessa, jota hän hoiti            ensinnä tajusi asian oikean laidan. Monet
1444: edellämainittujen tapausten aikana. Täy-          heistä yrittivätkin vaminkin ruoansaannissa
1445: tyy nyt kysyä, eilkö hallitus vieläkään kä-       auttaa pakolaisia. Myöskin Helsingin juuta-
1446: sitä, että tällainen henkilö ei ole sovelias      lainen seurakunta .teki parhaansa, koska
1447: kansanvaltaisen maan hallintoelimessä näin        useimmat pa;kolaiset olivat juutalaissyntyi-
1448: vastuunalaisella paikalla.                        siä.
1449:                                                      Alkeellisin edeUytys olisi tietenkin ollut,
1450:     Ed. K i l p i: Herra puhemies! Perustus- että jos nämä pakolaiset kerran oli jostain
1451: lakivaliokunta on mietinnössään esittänyt syys.tä välttämätöntä siirtää pois Helsin-
1452: useita vakavia huomautuksia hallituksen gistä ja muista kaupungeista, että valtio-
1453: viime vuoden kertomukseen. Niin houkut- valta samalla; olisi huolehtinut jotenkin
1454: televaa kuin olisikin kajota sen eräisiin heidän toimeentulomahdollisuuksistaan sekä
1455: muihinkin kohtiin, varsinkin yleisen mieli- ennen kaikkea heidän inhimHlisestä kohte-
1456: piteen holhoukseen ja yhdenmukaistamiseen iustaan. Niissä oloissa, missä he ny.t jou-
1457: sanomalehdistössä ja yleisradiossa, jätän tuivat elämään ja olemaan Suomen anka-
1458: kuitenkin sen puolen. Sen sijaan olen tun- raan tahi-ilmastoon lisäksi täysin tottumat-
1459: tenut tarvetta puu:ttua hiukan laajemmin tomina, olivat seuraukset useiden kohdalta
1460: mietinnön huomautukseen pakolaisista, siitä varsin vaikeita. Vanhempien pakolaisten
1461: huolimatta, että asiaa täällä jo on koske- keskuudessa sattui monia kuolemantapauk-
1462: teltu. Sanon he:ti a.luksi, että uuden halli- sia jw nuorempienkin joukossa esiintyi sa-
1463: tuksen muodostamisen jälkeen nykyinen ma;sta syystä runsaasti sairastumisia. Lää-
1464: sisäministeri on humaanisesti vaikuttanut kärinkäyntiä varten Hämeenlinnassa tai
1465: suuresti asiaintilan korjaamiseksi ja saanut Helsingissä oli tehtävä monia ja monen-
1466: myöskin olot inhimillisemmiksi kuin mitä laisia anomuksia, jotka valtiollinen poliisi
1467: ne olivat aikaisemmin.                            useimmiten hylkäsi. Omasta puolestanikin
1468:     Niinkuin tiedettäneen lähetettiin suurin tiedän kolme sellaista tapausta, jolloin
1469: osa Keski-Euroopan eri maista tänne pelas- a;sianomainen vihdoin saatuaan luvan käy-
1470:  tuneita kesällä 1941 so.tarnme uudelleen mään lääikärissä Hämeenlinnassa suoraan
1471:  puhjettua maaseudulle, ilman että juuri päätä vastaanotolta vietiin lääninsairaalan
1472:  mihinkään toimenpiteisiin oli ryhdytty hei- leikkauspöydäHe.
1473:  dän oleskelunsa järjestämiseksi taikka hei-         Kun tuskallinen ja toivoton :talvi rulkoi
1474:  dän elinmahdollisuuksiensa turvaamiseksi. muuttua kevääksi, saivat kaikki miespuoli-
1475:  Seuraavan talven viettikin suurin osa näin set pakolaiset työvelvollisuuskutsun. Kaikki
1476: työpaikoistaan karkoitetuista vailla mainit- he olivat fyysillisesti perin heikossa kun-
1477:  tavia toimeentulomahdollisuuksia kahdessa nossa eikä kellään ollut ulkotyöhön sopivia
1478:  Etelä-Hämeen pitäjässä Hauhol:la ja Lam- vaatteita taikka jalkineita. Asianomaiset
1479:  milla. Näissä pitäjissä oli edes välttävien mhtivät kuitenkin matkalle luottavaisin
1480:  asuntojen saanti ylen määrin vaikeata. mielin, uskoen työvelvollisuuden heidän koh-
1481:  Hauho ja Lammi olivat pitäjiä, joissa kar- daltaan olevan samanlaisen kuin suomalais-
1482:  jalaista siirtoväkeä oli ennestään huomat- tenkin työvelvoHisten kohdalta. Heidän
1483:  tavan paljon sijoitettuna, vain sellaiset kohtaloistaan määrääjä.t olivat kuitenkin
1484:  talviasunnoiksi kelpaamattomat huoneet, suunnitelleet vaHan toista. Sanoisinkin, että
1485:  joissa eivät karjalaisetkaan halunneet asua, edellisen maaliskuun lopusta aina hallituk-
1486:  luovutettiin näille Keski-Euroopan pakolai- sen vaihtumiseen saakka jatkuneet tapah-
1487:  sille erittäin kalliista vuokrasta, pakoJai- tumat muodostavat mustan lehden siinä
1488:  sille, jotka eivät kielen taitamattomuutensa luvussa, jossa kerrotaan pakolaisten kohta-
1489:  vuoksi aluksi lainkaan tulleet toimeen pai- losta Suomessa.
1490:  kallisen väestön kanssa. Kun paikkakunta-           Kemijärven-Sa.Uan rautatierakennustyöt
1491:  laisille lisäksi o.Ii annettu käsitys, että nämä olivat etelästä pakolaisina tänne joutunei-
1492:  pakolaisraukrut olivat jollain tavoin samalla den ensimmäinen työpaikka. Heidän parak-
1493:                              Hallituksen kertomus vuodelta 1942.                                 927
1494:                                                                       ----------------------
1495: kejaan va:rtioivat saksalaiset sotamiehet ja         vastauksia. Tosiasia kuitenkin on, että
1496: pian he muutenkin käsittivät joutuneensa             suurin osa Suursaarella olle1sta työvelvol-
1497: saksalaisen komennuksen alaisiksi. Herkkä-           lisista tuotiin vangittuina Helsinkiin val-
1498: hermoisimmrut menettivät mielensä tasapai-           tiollisen poliisin suojiin ja pidätyksiä toi-
1499: non, koska he luulivat suomalaisten viran-           mitettiin muuallakin maassa työvelvollisten
1500: omaisten luovuttaneen heidät niille, joita           vaimojen ja lasten keskuudessa. Tapaus
1501: he omasta marus.taan ja kodistaan olivat             herätti -erikoista huomiota Helsingissä.
1502: paenneet. Kirjeet tulivat epäsäännöllisesti          Kaksi pääkaupungin aamu[ehteä puuttui
1503: ja :täältä lähetety.t paketit saattoivat ka-         asiaan pääkirjoituksessaan ja samaan ai-
1504: dota matkalla. Näin kävi eräille vaatelähe-          kaan jätettiin hallitukselle monien tunnet-
1505: tyksille.                                            tujen poliitikkojen ja kulttuuri-ihmisten
1506:      Kuuluin niihin suomalaisiin, jotka jatku-        adressi, jossa vakavin sanoin pyydettiin
1507: vas.ti kävivät pyytämässä, että pakolaiset           hallitusta estämään suunni.tellut toimenpi-
1508: työvelvollisina siirrettäisiin suomalaisen so-        teet eikä loukkaamaan sitä turvapaikkaoi-
1509: tilasjohdon ala1suuteen ja etelämmäksi.              keutta, jota täällä aina on pidetty pyhänä
1510: Vihdoin meille ilmoitettiin, että siirto ete-         ja jota Suomen kansalaiset venäläissorron-
1511:  lään tapahtuu. Kesäkuussa saatiin sitten             kin mskaina vuosina itse ovat saaneet
1512:  tietää, että tämä eteläinen paikka oli Suur-         nauttia muissa maissa. Tiedossani on, että
1513:  saari. Piikkilanka-aidan ympäröimänä, suo-           koko näin punottu suunnitelma pääkohdis-
1514:  malaisista sotilaista täysin eristettynä ja.tkui     saan raukesi min1steri Tannerin puututtua
1515:  elämä täällä. Suomalaisia sotilaita rangais-         asiaan. Jotta valtiollinen poliisi ja silloi-
1516:  tiin, jos he keskustelivat. pakolaisten kanssa,      nen sisämini1steri ku:Vtenkin olisiv;at voineet
1517:  näitä onnettomia kohdeltiin kuin rikollisia.         jota;kin toteuttaa suuresta suunnitelmastaan
1518:  Työ ei ollut raskasta, pakolaiset tekivät            mainittiin lopuksi viiden pakolaisen luovu-
1519:  piikkilankaa ja ruoka oli tavallista sotilas-        tuksesta ja myöhemmin annettiin vira.llinen
1520:  muonaa, joten siinä suhteessa ei oHut valit-         selitys, jossa nämä leimattiin rikollisi:ksi.
1521:  tamista. l\Iutta kohtelu ei ollut parhainta.         Ed. Kallia täällä sanoi, että he olivat lou-
1522:  Heidän siviilivaa:tteensa alkoivat yhä enem-         kanneet 'kestiystävyyttä ja Suomen turval-
1523:  män ränsistyä. Eräät suomalaiset ~sotilaat           lisuutta. Sitä ei ole millään lailla todis-
1524:  ovat kertoneet järkyttyneinä, että pako-             tettu eikä siitä annettu vakuutusta. Il-
1525:  laiset ryysyissään muistuttivat variksen,.           meisrtä oli, että Saksrun viranoma.isilla oli
1526:   pelättimiä. Kirjeet kestivät viikkokaupalla          jotain näitä pakolaisia vastaan ja vwltiol-
1527:   ja yhteen aikaan asianomaisilla ei ollut             linen poliisi koetti osoittaa ystävyyttään
1528:   lupa kirjoittaa muuta kuin avoimia posti-            Gestapoa kohtaan tällä tavoin. lVIitä näi-
1529:   kortteja.                                            hin .luovutuksiin tulee, niin ainakin eräs
1530:      Lammille ja Hauholie jääneiden perhei-            oli huoma1ttava puuteollisuudessa työsken-
1531:   den levottomuus isistään ja pojistaan alkoi          nellyt liikemies, jolla oli suhteita Englan-
1532:   luonnollis·esti lisääntyä.     Mitään lomia          nin liikemaailmaan ja jonka karkoitus tiet-
1533:   näille työvelvollisille ei ole annettu vaik."l(a     tävästi on siellä herättänyt meille vähem-
1534:   he olivat olleet poissa omaistensa luota jo          män mairittel-evaa huomiota (Oikealta:
1535:   yli puoli vuotta.                                    Onko se meidän ystävä valtio?). Me tulem-
1536:       Syksyllä heidän kohtelunsa sitten hui-           me kuitenkin tekemään siitä myöhemmin
1537:    pentui. Joko valtiolilisen poliisin taikka          tiliä. Kun on joutunut seuraamaan sekä
1538:   suorastaan silloisen sisäministerin toimesta         tätä ta.pausta että koko sitä tapaa, millä
1539:    ryhdyttiin toimenpiteisiin, joiden oikeasta         lähinnä valtiol~lisen poliism johto on suh-
1540:   laadusta on mahdoton vieläkään saada sel-            tautunut täällä oleviin pakolaisiin ei pääse
1541:    vaa. Yleinen käsitys asioita seuranneiden           siitä, että rusianomaisissa on kasvanut jon-
1542:    kesken kuitenkin oli, että nämä työvei vol-         kinlainen käsitys, että täällä Suomessakin
1543:    liset oli tarkoitus lähettää Suomesta Eestin        oilisi olemas·sa rotulaki, samantapainen kuin
1544:    kautta Puolaan, tahtoo sanoa, luovuttaa              joissakin muissa maissa. Muutenhan ei täl-
1545:    täällä turvapaikan löytäneet pakolaiset vie-         laista voidå ollenkaan selittää. Yleinen
1546:    raalle vallalle. Kun valtiollisen poliisin           mielipide ei ole aikaisemmin voinut tässä
1547:    päällikkö     oli   perustuslakivaliokunnassa        asiassa esiintyä kyllin voimakkaa<Sti joh-
1548:    kuultavana asiantuntijana, hän tässä kysy-           tuen lähinnä siitä, erttei näistä asioista ole
1549:    myksessä antoi epämääräi,siä ja väHteleviä           ollut mahdollisuutta keskustella julkisesti.
1550: '928                           Tiistaina 12. p. }o:kakuuta 1943.
1551: 
1552: Nyt kun sivistyneistö ja yleensä valveutu-        niissä on hyvää tilaa. Henkis·en työn teki-
1553: neet kansalaispiirit meilläkin erikoisesti        jöitä ei olisi pidettävä j·ailkuvasti rasit!ta-
1554: Tanskan viime päivien tapahtumien jälkeen         vassa ruumiillisessa työssä, ei ainakaan sil-
1555: myöskin ovat heränneet käsittämään, mitä          loin, kun elintarviketilanne on suhteelli-
1556: <mnettomien ihmisten lähettäminen vain            sesti heikko.
1557: sy•ntyperänsä vuoksi Puolan ghettoihin               Perustuslakivaliokunta on lausunnossaan
1558: merkitsee, on 1tilanne luullakseni parempi,       puhunut myöskin turvasäilössä olevista,
1559: ja niinkuin alussa jo mainitsin, nykyisen         joiden asioita olisi ryhdyutävä vihdoin tut-
1560: sisäministerin toimesta on asioissa saatu ai-     kimaan. Meidän maassammeh:an on sodan
1561: kaan siedettävät olosuhteet. Nyttemmin on         aikana ollut sotaoikeuksia lukuunottamatta
1562: pakolaisten pahin kärsimysretki päättym.yt        kahdenlaisia tuomioistuimia, joilla on oi-
1563: ja heille on annettu tilaisuus palata vai-        keus saattaa ihmisiä vankilaan, ·toiset taval-
1564: mojensa ja lastensa pariin. Sikäli kuin           lisia oikeuslaitoksia, ja toiseen kuuluu val-
1565: Lammin ja Hauhon paikolaiset ovat voineet         tiollinen poliisi. Harkintansa mukaan se
1566: todistaa saavansa työtä Helsingissä tai jos-      sr~a lähettää epäilyttäviksi katsomiaan hen-
1567: sakin muualla ovat he saaneet luvan siir-         kilöitä vankilaan. Kolmatta vuotta istuu
1568: tyä sinne. Mutta valtiollisen poliisin kat-       nyt ~turvasäilössä miehiä ja naisia, joista
1569: somus ei silti liene paljon muuttunut. Kä-        monet eivät itse tiedä, miksi heidät on
1570: si·tykseni on, että sen mielestä jokainen         pantu vankilaan. Kun turvasäilössä on
1571: Saksan miehittämiltä alueilta tänne pakoon         kokonaisia perheitä, ovat varsinkin lapset
1572:  päässyt on jollakin lai~la riJkollinen ja vas-    joutuneet vaikeaan asemaan. Monta ker-
1573: tenmielinen. Aikoinaan herätti suurta huo-         taa tuntuu siltä, niinkuin meillä olisi otettu
1574: miota, miten eräs talvisotaamme osallistu-        käytäntöön diktatuurimaiden systeemit ja
1575: nut norjalainen insinööri, paettuaan tänne        hylätty kauniit !käsitykset siitä, että se,
1576:  oman maansa miehityksen jä~lkeen, yritet-         joka rikkoo, vastaa yksin rikkomuksestaan.
1577: tiin saada pom täällä sMmastaan toimipai-          Valtiollinen poliisi tuntuu ajattelevan, että
1578: kasta. Tiettävästi on tää:ltä samoin luovu-        jos esimerkiksi mies on tuomittu vankeu-
1579:  tettu joukko puolalaisia, j.oukossa jokunen       teen, on syytä panna hänen vaimonsa ja
1580:  puolalainen meriupseedkin, jotka olivat           sisarensa. turvasäilöön. Kesällä 1941 tuo-
1581:  tänne paenneet sruksaJlaisesta sotavankeu-        mitsi Turun hovioikeus erään nuoren äidin,
1582: desta. Tänne tulleisiin virolaisiinkaan ei         jolla oli mukalllaan parin kuukauden ikäi-
1583:  ole ainakaan kaikissa tapauksissa suhtau-         nen lapsensa, yhden vuoden ehdolliseen
1584: ·duttu, niinkuin varsinkin heihin olisi pi-        rangaistukseen sen johdosta, etrtä hän oli
1585:  tänyt suhtautua. Eduskunnan eräässä ai-           kuulunut Neuvostoliiton rauhan ja ystä-
1586:  kaisemmassa istunnossa ed. Kekkonen jo            vien seuraan. Korkein oikeus muutti ran-
1587: huomaut·ti tästä pääministerin koettaessa          gaistuksen pakolliseksi yhden vuoden ran-
1588:  tilannetta heikosti puolustella..                 gaistukseksi, ja ylioppilasrouva, jonka mies
1589:     Tosiasia kaiketi on ollut, ellei juuri nyt     sillä, välin oli saanut raskaista ri'k<komuk-
1590:  ole käytäntö muuttunut, että huolimatta           sistaan suuremman rangaistuksen, istui
1591:  esim. Ruotsin antamasta viisumista täältä         vuoden Hämeenlinnassa. Hänen omaisensa
1592:  eivålt ole päässeet matkustamaan Ruotsim-         koettivat vaikuttaa armahtamisen hyväksi,
1593:  kaan muut virolaiset kuin n. s. Viron ruot-       sen jälkeen kun hän oli suorittanut ran-
1594:  salaiset. Muille on esitetty vain kaksi mah-      gaistuksensa, koska lapsi tarvitsi äitiään,
1595:  dollisuutta: joko mennä metsätöihin tai •as-      mutta armahdusta ei tullut, ja rouva istuu
1596:  tua armeijamme palvelukseen. Sellainen            nyt turvasäilössä sen vuoksi, että hän ,on
1597:  menettely ei ole mielestäni oi:kein eiikä hu-     tunnettua kommunistisukua". Saman tapai-
1598:  maanisu~den periaatteiden muikainen. Luon-        sia esimerkkejä voisi mainita useita.
1599:  nollista on tietenkin, että tää!llä olevat pa-       Ed. Hackzell huomautti täällä, että näitä
1600:  kolaisetkin suorittavat työvelvollisuutensa       turvasäilöläisiä ei ole kovin paljon. Hän
1601:  niinkuin oman maankin ka:qsallaiset, jota         mainitsi jonkun luvunkin, 660 kpl. kai-
1602:  työvelvollisuuslakikin j.o sinänsä edellyttää,    ken kaikkiaan, joista 220 nyt olisi enää
1603:  mutta mielestäni olisi esim. virolaisille yli-    turvasäilössä. Nämä luvut eivät kuitenkaan
1604:  oppilaille työvelvollisuutensa suoritettuaan      olleet o~keita sen vuoksi, että ed. Hackzell
1605:  ja muutenkin järjestettävä oikeus opi:ske~la      unohti tästä luvusta ne, jotka turvasäilössä
1606:  meikäläisissä yliopistoissa, niin kauan kuin      olevina ja sotapalvelusiässä on siirretty Au-
1607:                 Hallituksen kertomus vuodelta 1942.                                        929
1608:       -----------   --··-·-··--·· ···-··--------- ---------------
1609: nuksen varukileireihin ja jotka siis sisälty- keaa ivaamista,. sillä v-angit ovat saaneet
1610: vät lukuun. Tällöin turvasäilössä olevia käyttää kirjeenvaihdossaan vain kuva/kort-
1611: on huomattavasti enemmän. Ed. Hackzell teja, joissa kuva-aihe on ollut vastenmieli-
1612: unohti myös mainita ne, jotka ovat ennät- nen sekä vangeille että omaisille (Eduskun-
1613: täneet jo kuolla.                                 nasta: Minkälainen aihe?). - poliittisia ai-
1614:    So.ta voi jatkua miten kauan tahansa heita.
1615: ja onnettomien ihmisten kärsimykset sa-             Olen kuullut, että viimeisinä kuukausina
1616: moin. Sen jälkeen, kun valtiollinen poliisi on näiden vankien kohtelussa tullut eräitä
1617: on osoittanut pllikolaisten asiassa niin parannuksia. Ruoka-annokset ovat suuren-
1618: suurta humaanisuuden ja poliittisen tajun tuneet, terv.eysoloihin on alettu kiinnittää
1619: puutetta, ei ole syytä usko·a, että sen pe- huomiota, m. m. sen jä~keen, kun sosiali-
1620: rusteet aina ovat asiallisia, ihmisiä turva- demokraattinen eduskuntaryhmä oli asiassa
1621: säilöönkään ottaessaan ja heitä sinne saat- lruhettänyt lähetystön puolustusministerin
1622: taessaan.                                         luo. Olen myöskin kuullut, että kapteeni
1623:    Ankarimman kohtelun alaisiksi ovat ilmi- Kartano on nyt poistettu paikaltaan ja hä-
1624: telllkin joutuneet ne turvasäilöläiset, jotka nen sijalleen on ·asetettu upseeri, jonka
1625: samalla kuuluivat sotapalvelukseen kutsut- menneisyyteen kuuluu m. m. presidentti
1626: tuihin ikäluokkiin. Heidät alistettiin val- 1 Ståhlbergin kyyditsemiseen osanottaminen.
1627: tiollisen poliisin alaisuudest~a armeijan alai- 1 Siitä huolima;tta, että hänikään ei tunnu
1628: suuteen. Sen jälkeen, kun osa heistä tur- erikoisen sopivalta tällaiselle pa~kalle, on
1629: vasäilöstä lähetettiin suoraan rintamalle ja hän kuitenkin osoittautunut huomattavasti
1630: karkasi vihollisen puolelle, on jälelle jää- inhimillisemmäksi kuin edeltäjänsä. Mutta
1631: neitä, jotka määrättiin -työvelvollisiksi, koh- edelleenkin nämä turvasäirlöläiset ja työvel-
1632: deltu mielestäni epäinhimillisesti. Kosto volliset ovat vankeja, joiden asiaa ei ole
1633: häikäilemättömimpien ja huimimpien me- tutkittu eikä heitä ole tuomittu. Valtiolli-
1634: nettelystä on kohdiste-ttu jälelle jääneisiin. nen poliisi on pitänyt heitä epäluotettavina
1635: Heistä muodostettiin yhtenäinen tyÖ'komp- ja sen mukaan heidät on lähetetty Aunuk-
1636: pania, joka siirrettiin Aunukseen metsätöi- sen leirille, eikä heitä ole, niinkuin ed. Kal-
1637: hin. Heidän päällikökseen määrättiin eräs lia väit.ti, kuulusteltu joka toinen kuukausi.
1638: kapteeni Kar.tano, jonka omalaatuinen men- Vankien omaiset ovat lukemattomia kertoja
1639: neisyys Tammisaaren vankileirin vartio- kääntyneet viranomaisten puoleen saadak-
1640: päällikkönä jo osoitti, että hänellä täytyi seen näiden onnettomien kohteluun paran-
1641: olla henkilökohtaista harrastusta esiintyä nusta. Samoin mainitsin jo, että sosiali-
1642: mahdollisimman julmasti aJaisiansa n. s. demokraattinen eduskuntaryhmä on lähet-
1643: ,toisen luokan työvelvollisia" kohtaan. tänyt puolestaan kerran lähetystönkin
1644: Nälkä, syöpäläiset ja kylmyys ovat heiken- asianomaisen ministerin puheille. Selityk-
1645: täneet jatkuvasti näiden työvelvollisten seksi heidän epäinhimilliseen kohteluunsa
1646: fyysiLlistä kuntoisuutta, ja kun eivät ole on aina sanottu, että eräät heistä karkasivwt
1647: kyenneet -tekemään tarpeeksi -työtä, on hei- vihollisen puolelle ja tulivat desantteirra ta-
1648: dän asemansa jatkuvasti pahentunut. Heille kaisin. Kun desantit kerran ovat saaneet
1649: ei ole saanut lähettää minkäänllliisia paket- ansaitsemansa rangaistuksen, niin miksi
1650: teja, ei edes sellaisia kuin turvasäilössä ole- rangaista nii·tä, jotka eivät karanneet?
1651: ville ei myöskään lämpimiä vaatteita. Kun           Julmuus ja epäinhimillisyys herättävät
1652: turvasäilössä oleville annettiin pakettioi- katkeruutta ja vihaa. Pienen kansan,
1653: keus, eivät nämä vangit sitä saaneet. Ol- jonka asia on kansojen suuressa kamp-
1654: tuaan ankarimman pamkasajan ilman mant- pailussa ehdottomasti oilkea, ei ole syytä
1655: teleita ja ilman lämpimiä vaatteita, heille epäinhimillisillä teoilla ja epäoikeudenmu-
1656: vasta eversti Pippingin käytyä asiaa tutki- kaisuuksilla vähentää asiansa oikeutta ja
1657: massa myönnettiin sellaiset -          kesällä. yrittää matkia suurempia vääryyden har-
1658: Keuhkotauti on tehnyt tuhoaan Aunuksen joi,ttajia. Rintamalla maatamme puolusta-
1659: työvelvollisten vankileirillä, koska avointa massa olevien poikiemme asema ei parane
1660: tuberkuloosia sairastavat saavat maata yh- siitä, et·tä me ikohtelemme huonosti pakolai-
1661: teisessä parakissa muiden kanssa. Kirj•eit- sia ja vankeja ja tutkimatta pidämme ihmi-
1662: ten kirjoittaminen on ollut ei ainoastaan siä turvasäilössä vuosikausia. Olen nimit-
1663: vankien, vaan omaistenkin jatkuvaa kar- täin useasti, kun olen puhunut huomaamis-
1664: 
1665:                                                                                           117
1666: 930                            Tiistaina 12 :p. Iokakuuta 1943.
1667:                                                           ~~~--~~-
1668: 
1669: 
1670: 
1671: 
1672: tani epäkohdista, kuullut vedo1Jtavan siihen,        Jos ta:r<kastelemme linnoitustöissä olevien
1673: että ~tiedänkö, miten sotilaamme asuvat kor-      sekatyömiesten palkka-asiaa, niin huo-
1674: suissaan ja minkälainen heidän elintarvike-       maamme, että se vaihteli kertomusvuonna
1675: tilanteensa <toisinaan saattaa olla. Mutta ei     10-11 markkaa tunnilta, ja jos vertaa sitä
1676: se sii<tä parane, että täällä näännytettäisiin    kotirintamalla maksettuihin palikkoihin ja
1677: kuoliaaksi joku pakolainen tai .toisen luo-       elintasoon, niin varmasti .tulee huomaa-
1678: kan työvelvollinen. Ennemmin tai myö-             maan, kuinka surkea palkkatilanne todella
1679: hemmin tulee totuus ajastamme selville ja         linnoitustyöläisten keskuudessa on. Kun
1680: silloin saa myöskin väkivalta ja mielivaltai-     linnoitustyöläinen, sekatyössä 8-tuntisen
1681: suus tuomionsa. Toivoisi, että me silloin         työpäivän mukaan kuukaudessa ansaitsee
1682: voisimme esiintyä kunniakkaana sivistys-          siinä 2,200 markkaa, josta vielä on kustan-
1683: kansana ja ettei meillä olisi turva<ttomien       net,tava elintarpeitten hinta, vaatetus- y. m.
1684: - jokainen vangittu ja jokainen vieraassa         välttämättömät menot työmaalla, niin per-
1685: maassa pakolaisena elävä on määrätyssä           heelle lähetettäväksi ei tahdo jäädä paljon
1686: mielessä tUTvaton - kohtelussa tehty sel-        mitään, ja se on saattanut monet linnoitus-
1687: laista, mitä myöhemmin saisimme hävetä.          työmaalla työskentelevien perheet äärim-
1688:    Toivon luonnollisesti, että ne vaatimwtto-    mäiseen hätään ja puutteeseen. Hyvin ar-
1689: mat huomautukset, joita perustusla.kivalio-      vaa silloin, minkälaise<ksi eläminen nykyi-
1690: kunta mietintöönsä on tehnyt eräistä epä-        senä kalliina aikana muodostuu, kun tä-
1691: kohdista maassamme kertomusvuoden ai-            män lisäksi olisi maksettava vuokra, verot,
1692: kana, saisivat jäädä mietintöön eduskun-         vakuutusmaksut, sillä useat näistä henki-
1693: nan päätöksenä. Samoin, että ne myöskin           löistä ovat sentään koettaneet tulevaisuut-
1694: käytännössä johtaisivat tarkoitettuun tulok-     taan turvata henkivakuutu:ksillakin. Mutta
1695: seen.                                            millä niitä maksaa, kun miehen ansio ei
1696:                                                  tahdo riittää edes jokapäiväiseen välttämiilt-
1697:    Ed. T o i v o n e n: Herra varapuhemies!      tömä.än ravintoon. Rästiksi jäävät verot ja
1698: En puutu siihen puoleen perustus1akivalio-       ikorot, va<kuu'tukset raukeavat maksamatto-
1699: kunnan mietinnöstä, jossa kosketeliaan val-      mina niin linnoitustyöläis<ten elämä ja tu-
1700: tion tiedoituslaitoksen toimintaa, yhdyn         levaisuus näyttää kovin lohduttomalta. Ko-
1701: siinä kohdin ed. Österholmin lausuntoon, sa-     tirintamalla maksetaan sekatyöläisille kor-
1702: moin kuin muiltakin osilta yhdyn perustus-       keammat tuntipalkat kuin linnoitustöissä ja
1703: lakivaliokunnan mietintöön.                      kuitenkin kotirintamalla ei elanto tule kal-
1704:    Mutta on eräs ryhmä työläisiä, jotka ovat     liimmaksi kuin linnoitustyömaillaikaan, ja
1705: eri'koisasemassa monessa suhteessa. Tarkoi-      kotirintamalla on ainakin se etu, etrtä voi
1706: tan linnoitustyöläisiä. Kertomusvuonnakin        jotenkuten edes saada lisätuloja, mutta lin-
1707: näiden työläisten osalta olisi ollut hallituk-   noitustyömailla näiden lisäansioiden saami-
1708: sen kiinnitettävä huomiota eräisiin seik:koi-    nen on mahdotonta. Hyvin arvaa, minkä-
1709: hin. Suurin osa linnoitustyölä:isistä on         laisen mielialan vallitessa linnoi<tusmaatyö-
1710: määrätty kotiseudultaan linnoitustyömaille       läiset työskentelevät silloin kun tulevaisuus
1711: paikallisen työvoimapäällikön antamalla          pelottaa suurilla verorästeillä ja perhe ei
1712: määräyksellä, joka määräys on useissa ta-        saa ikunnO'llista elantoa.
1713: pauksissa ollut henkilökohtaisista yksityi-          Olisi erittäin toivottavaa, että ne, joille
1714: sistä seikoista riippuva. Korkeammat työ-        edellä olevien asioiden järjestely kuuluu,
1715: voimaviranomaiset eivät ole tarpeeksi val-       heti ryhtyisivät sellaisiin toimenpiteisiin,
1716: voneet paikallisten työvoimapäälliköiden         että linnoitustyöläisten asema tulisi kor-
1717: toimintaa, vaan ovat nämä rauhassa saaneet       jatuksi.
1718: jaella määräyksiään sellaisillekin, joita ei        Mitä sitten tulee erääseen toiseen seik-
1719: aina voitaisi lain mukaan kotiseudultaan         kaan, joka kertomusvuotena ratkaistiin mie-
1720: edes siirtää muualle, puhumattakaan lin-         lestäni epäoikeudenmukaisesti, tarkoitan
1721: noitustöihin (Edus<kunnasta välihuomau-          metsätyöpa1kkoja, niin nämä palkat mää-
1722: tus.). Sepä se onkin, että työvoimalauta-        rättiin, niinhyvin hakkuu- kuin hevos-
1723: kunnat eivät ole kokoontuneet ja pitäneet        työssäkin alhaisemmiksi <kuin mitä ne aikai-
1724: kokouksiaan, vaan on paikallisille työvoi-       semmin olivat olleet. Se synnytti oikeu-
1725: mapäälliköille annettu tuollainen i tsemää-      tettua katkeruutta niinhyvin hakkuu- <kuin
1726: räämiso:keus.                                    ajomiehissäkin. Hyvin monia kokouksia
1727:                       Hallituksen kertomus vuodelta 1942.                                   931
1728:                  ------
1729: 
1730: sekä hakkuu- että ajomiehet pitivät, ja          selostetaan työvoima- ja ·työttömyystilan-
1731: näissä kokouksissa tehdyistä päätöksistä an-     netta ja sivulla 94 palkkaneuvoston toimin-
1732: nettiin tieto hallitukselle, mutta niistä tie-   taa ja pall~ka-asiain yleistä hoitoa. Mai-
1733: doista ja toivomuksista ei ollut mitään          nittujen asioiden suhteen olisi aihetta hy-
1734: apua. Ja seurauksena oli, että eri seuduilla     vinkin laajaan ja seikkaperäiseen selvitte-
1735: vallankin Etelä-Suomessa oli niinhyvin hak-      lyyn. Tyydyn kuitenkin omalta osaltani
1736: ikuu- kuin ajomiehillekin annettav·a lisä-       lyhyesti esiintuomaan eräitä nä:kökoMia
1737: hyvitystä jossain muodossa. Muodot vaih-         joihin kertomusvuoden tapahtumat ovat an~
1738: telivat, mu'tJta jos aikoi saada työt suju-      taneet aihetta ja joihin hallituksen taholta
1739: maan, niin siten oli meneteltävä. Eikö sit-      olisi syytä kiinni,ttää erikoista huomiota,
1740: tenkin olisi: ollut määrättävä palkat elin-      sillä, ellen aivan väärin ole ymmärtänyt
1741: kustannuksia; vastaaviksi, että ei olisi tar-    työntekijäin mielialoja, ovat juuri edellä-
1742: vinnut ~turvautua pimeään pörssiin tällä-        mainitut asiat ja niiden huoltaminen suu-
1743: kään alalla. Jos hallitus olisi voinut pitää     ressa määrin vaikuttamassa siihen, minkä-
1744: elinkustannusten hintojen nousun kurissa,        laatuiseksi maamme sisäpoliittinen elämä jo
1745: joihin elinkustannuksiin metsätyöläisille        sodan a.ikana, mutta va.rsinkin sen jälkeen
1746: kuuluu vaatteet, jalkineet ja työkalut sekä      tulee muodostumaan.
1747: hevosille valjaat ja köydet, niin tosiaankin        Mitä ensiksi tulee työvoima-asiain hoita-
1748:  jos hallitus olisi kyennyt pitämään hinnat      miseen, on asiasta 'keskusteltaessa luonnol-
1749: kurissa, niin olisi voinut vielä ymmärtää        lisesti otettava. huomioon kaikki ne vaikeu-
1750: työpalkkojen alennuksen, mutta kun tuota         det, jotka poiklkeuksellise·t olot ovat synnyt-
1751: hintasulkua .ei hallitus pystynytkään toi-       täneet. Nämä vaikeudet ymmärretään työn-
1752: meenpanemaan, niin työläiset tuntevat kär-       tekijäin tahollakin verrattain selvästi, mutta
1753: sineensä vääryyttä. Työpalkkasulku on            sensijaan käytännöllisessä työvoima-asiain
1754: kyllä kestänyt mutta ei hintasulku. Joh-         hoidossa on esiintynyt vuoden 1942 aikana
1755: tuuko tämä hintasulun murtuminen siitä,          ja sen jälkeenkin runsaasti sellaisia epäkoh-
1756:  että hintasulkua murtamassa ovat tuottajat,     tia, joita työntekijän on varsin vaikea ym-
1757: niinhvvin maatalous- kuin teollisuustuotta-      mär.tää ja jotka epäkohdat ovat olleet
1758:  jatki~, mutta työpalkkasulkua ei ole ollut      omia.an herättämään työntekijäin keskuu-
1759:  murtamassa. hyvin järjestynyt työväestö,        dessa suurta tyytymättömyyttä jopa aivan
1760:  vaan järjestäyminen on ollut heikikoa. Met-     ilmeistä katkeruuttakin. Lähinnä on täl-
1761:  sänhakkuu- ja ajomiehet eivät ole järjesty-     löin kiinnitettävä huomiota maan työvoima--
1762:  neet ammatillisesti juur.i ensinkään ja si-     viranomaisten toimintaan. Herra varapuhe-
1763:  ten saavat tuon kohtelun osakseen. Metsä-       mies sallinee minun puhua ,.,suulla suu~
1764:  ja ajotyömiesten pitäisi ottaa huomioon, mi-    remmalla" ja selostaa, mi,tä Suomen Am-
1765:  ten käy, kun järjestymättömänä joukkona         mattiyhdistysten Keskusliiton puheenjoh-
1766:  joutuvat työvoimansa myymään. Sen tuo           taja Eero A. Vuori äske'ttäin julkaistussa
1767:  paH\Jkojen määrittely osoittaa selvästi (Ed.    näitä asioita käsittelevässä kirjoituksessaan
1768:  Koivuranta: Kuka se määräsi nuo palkat!).       sanoo: Ohjat{l!kseen työvoimaa syntyneihin
1769:  Minähän jo mainitsin, että ne määräsi halli-    aukikoihin vaWovalta on soveltanut työvel-
1770:  tus. Minun mielestäni ei sa,a väärinkäyt-       vollisuutta j.a työmääräyksiä. Näiden so-
1771:  tää sitä vaikenemista, jota palkkaanauttiva     veltamisessa on ilmennyt lukuisiakin epä-
1772:  väestönosa tässä maassa osoi'ttaa. Palkasta-    kohtia, vaikka hyväksyttäisiin sekin, että
1773:  elävä väestönosa ei ole ryhtynyt murise-        jokaisen kansalaisen on sodan ·aikana tin-
1774:  maan, eikä nurisemaan sillä tavalla kuin        gittävä vaatimuksistaan. Itse periaatteen
1775:  tuot·tajapiirit tekevät. Mutta varmaa on,       tunnustanevat kaikki oikeaksi. Mutta mi-
1776:  jos ei oteta huomioon palkkoja määrättäessä     ten sodan rasitukset itse kuhunkin ,todelli-
1777:  niiden kohtuullisuutta, että hekin saattavat    suudessa kohdistuvat, on kysymys, josta
1778:  ruveta murisemaan, ja silloin huomaamme,        paljon keskustellaan ja täydellä syyllä.
1779:  että tosiaankin olisi hallituksen pitänyt       Mitä errko.isesti työvelvollisiin tulee, on
1780:  ottaa huomioon palkallaan eläjäinkin oikeu-     huomattava, et,tä heidän kohtalonsa saattaa
1781:  det määritellessään pa.Jtkkaehtoja.             muodostua siinä määrin erilaiseksi, että jo
1782:                                                  se on omansa synnyttämään heidän keskuu-
1783:   Ed. Turun en: Herra varapuhemies!              dessaan suurta tyytymättömyyttä. Kau-
1784: Hallituksen kertomuksen sivuilla 88 ja 89        pungissa asuva ammattimies - esim. kel-
1785:  932                             Tiistaina 12 p. ·l,o;kakuuta 1943.
1786:                                                      ----------------------------------
1787:   loseppä, räätäli j. n. e. - joutuu perhees-         tuomittavaa menettelyä edesauttamaan. Sik-
1788:   tään eroon elämään sangen alkeellisissa             sipä onkin sattunut tapauksia, että ikartke-
1789:   oloissa jossakin erämaassa j·a lisä;ksi työhön,     roituneet työntekijät ovat !kostoksi aiheut-
1790:   johon hän ei ole tottunut ja josta hänelle          taneet työnantajalLeen ikävyyksiä, m. m.
1791:   maksetaan sekatyömiehen palkkaa, mikä               säännöstelyasioitten ollessa kysymyksessä.
1792:   ehikä on vain puolet siitä pa~kasta, minkä          Tiedän eräänkin tapauksen, jossa työnte-
1793:   hän saisi omassa ammatissaan. Hänen rin-            kijä ·an1toi ilmi verrattain suuria salattuja
1794:   nallaan työskentelee maaseudulta oleva              varastoja juuri sen vuoiksi, että liike oli
1795:   nuori mies, j~a on tottunut ulkotöihin ja          hakenut asianomaisen työvelvollise•ksi liik-
1796:   jolle olosuhteet eivät muutenkaan muodosw           keeseen.
1797:   niin rasittaviksi ja jolla palkka lisäksi on           Työntekijöille ei myöskään ole aina seli-
1798:   ehkä suurempikin, kuin mitä hän !kotiseu-          tetty, jos ollenkaan, minkälaatuisia seuraa-
1799:   dullaan on saanut. Valtio on koettanut ta-         muksia heidän mahdollinen kielteinen
1800:   soittaa tämäntapaisia epätasaisuuksia mää-         asennoitumisensa työvelvollisuusmääräyksiin
1801:   räämällä paikallislisiä ja asumiserolisiä.         nähden voi aiheuttaa. Työvelvollisuuslain
1802:   Mutta ep'äkohtia ilmenee näissä suhteissa          edellyttämiin erikoisiin työmuodostelmiin,
1803:   jatkuvasti. Ellei haluta tehdä työvelvorllis.      rangaistuskom ppanioihin, niinkuin kansa
1804:  ten työpaikoista sellaisia tyytymättömyyden         niitä nimittää, on määrätty henkilöitä, jotka
1805:   pesiä, joista levottomuus virtaa muuallekin,       jos olisivat saaneet selityksen lain ankaruu-
1806:   on näihin epä!koMiin kiinnitettävä mitä va-        desta, olisivat nurkumatta tyy.tyneet mää-
1807:  kavinta huomiota.                                   räyksiin ja työskennelleet mieluummin jos-
1808:     Edellä esitettyihin näkökohtiin on halli-        sakin työtehtävässä kotiseudlllllaan kuin
1809:  tuksen taholta kiinnitettävä mitä vakavinta         vartioiduissa työmuodostelmissa jossakin
1810:  huomiOita, jos aiotaan välttyä koko yhteis-         Itä-Karjalan korvessa.
1811:  kuntaa häiritsevien ilmiöiden syntymiseltä             Hallituksen on syytä valvoa työvoima-
1812:  ja leviämiseltä. Kun työvelvollisuuslain            viranomaisten toimintaa niin, etteivät ne
1813:  mukaan voidaan työntekijä määrätä työvel-           virheellisellä menettelyllään aiheuta enem-
1814:  volliseksi vain maanpuolustuksen ja vält-           män vahinkoa 1kuin hyötyä tässä vaikeassa,
1815:  tämättömän elinkeino- ja tuo.tantoelämän            mut:t.a koko maalle tärkeässä työasiain hoi-
1816:  aloille, on herättänyt suurta ihmettelyä se,        dossa. Erittäinkin olisi hallituksen pidät-
1817:  että eräät työvoimaviranomaiset ovat anta-          täydyttävä allltamasta sellaisia päätöksiä,
1818:  neet työvelvollisuusmääräyksiä sellaisillekin      kuin oli esim. kertomusV<Uoden elokuun 13
1819:  aloille ja työpaikoille, joiden me!'kitys, edel-    päivän päätös, jolla työntekijät sidot<tiin
1820:  lämainittujen työolojen ollessa kysymyk-           työpai.'kkoihinsa. Kansa puhui yle.isesti työ-
1821:  sessä, tuntuu hyvin vähämerikityikselliseltä,       paikoillaan siitä, että mitäs me bolshevismia
1822:  joskus aivan merkitykse1ttömältäkin. Työn-         vastustamme, koska alamme luisua siihen
1823:  antajat ovat tietenkin olleet valmiit selitte-      ~tsekin. Tämän päätöksen aiheuttamien toi-
1824:  lemään, että juuri sen j·a sen työn suoritta-      menpiteiden tultua työvoimaviranomaisten
1825:  minen sillä tai tällä työpaikalla liittyy joko     toimenpitein tunnetuksi, synnytti piilitös
1826: maanpuolustuikseen tai muuhun erittäin              erittäin antkaraa tyytymättömyyttä työnte-
1827: välttämättömään toimintaan, mutta tällai-           kijäin keskuudessa ja Suomen Ammatti-
1828: nen selvittely on useinkin ollut hyvin haet-        yhdistysten Keskusliiton oli käännyttävä
1829: tua. Kuinka esim. jonkin konttorineitosen           hallituksen puoleen päätöksen aiheuttamien
1830: työ kauppaliikkeessä, jQika ei p·alvele mil-        epäkohtien korjaamiseksi, m1tkä myöhem-
1831: lään tavoin maanpuolustusta tai elintar-            min marraskuun 19 päivänä kertomus-
1832: vikeja!keluamme, voitaisiin katsoa työvel-          VI\lotta uudella päätoksellä osittain korjat-
1833: vollisuuslain alaiseksi tyÖiksi. Tämän laa-         tiinkin.
1834: rtuisissakin tapauksissa on kuitenkin työvel-           Lyhyesti myöskin palikka-asiain hoidosta.
1835: vollisuusmääräyksiä annettu.                        Kun palkikaneuvosto 2. 10. 1942 asetettiin,
1836:     Kun työntekijäin ja työnantajain välit          odotettiin sen toimivan valtioneuvoston an-
1837: ovat syystä tai toisesta kärjistyneet, ovat         taman päätöksen, myöskin lokakuun 1 päi-
1838: työnantajat pyllk,ineet käyttämään työvel-          vän n. s. palkkapäätöksen mukaisesti. Sen
1839: vollisuuslakia apunaan eräänlaisena pakote-         mukaan 'ainakin työntekijätaholla odotettiin
1840: keinona, ja mel'killistä kyllä, ovat eräät          palkkaneuvoston suhtautuvan työnantajain
1841: työvoimaviranomaiset olleet valmiit tätä            ja työntekijäin välisen sopimustoiminnan
1842:                            Hallituksen kertomus vuodelta 1942.
1843: 
1844: edistämiseen nähden myönteisesti. Tässä män sosiaalista mi·eltä. Tätä puutetta ei
1845: odotuksessa on työntekijätaholla saatu täy- pysty aina korvaamaan päteväkään juristi-
1846: dellisesti pettyä. Palkkaneuvosto ei ole ol- taito.
1847: lenkaan osoittanut halua edistää tä,tä koko      Vaildra työntekijäJt eivät odotakaan, että
1848: yhteiskunnan kannalta tärkeää neuvottelu- heitä käsiteLtäisiin niin työvoima- kuin
1849: ja sopimustoimintaa. Päinvastoin on saatu palkkaviranomaistenkaan taholta pumpuliin
1850: todeta, että palk:kaneuvooto, sen palkatut pa:kattuina, odottavat he kuitenkin juuri
1851: viranomaiset,. ova1t asettuneet sopimustoi- sosiaalista ymmärtämystä näiden vaikeiden
1852: mintaan nähden varsin pidättyvälle kan- asiain hoi,tamisessa. Rohkenen väittää, että
1853: nalle, etten sanoisi kokonaan kielteiselle parhain keino estää täseä maassa kommunis-
1854: kannalle. Sitä paitsi on pall.:'kaneuvos·ton tisten mielialojen ilmenemistä, on juuri oi-
1855: toiminnassa, ennenk·aikkea sen virkamie- kea ja oikeudenmukainen asioiden hoi'to
1856: hissä,. esiintyny.t taipumusta yksipuoliseen varsinkin silloin, kun on kysymyksessä työ-
1857: palkika-asiain määrittelemiseen, vaikkakin se ja palkka-asiat, kun on :kysymyksessä kan-
1858: on muka tapahrtunut valtion edun nimissä. san syvät rivit. Heidän isänmaallisuutensa
1859: Todistaakseni väitteeni voisin esi:ttää lukui- ei r.iipu taloudellisessa hyvinvoinnissa ja
1860: siakin ooimertkkejä., mutta tyydyn tällä ker- suuriss1ll omaisuuksissa, vaan siedettävässä
1861: taa vain toteamaan, että näin on todella- toimeentulossa j·a oikeudenmukaisessa koh-
1862: kin :tapahtunut. Välit,täjätehtävässään, siis telussa. Jos nämä tekijät unohdetaan, saa-
1863: työntekijä- ja työnantajapuolen suhteen, ei daan kokea suuria vaikeuksia taholta, joka
1864: paLkkaneuvosto ole myöskään aina esiin- on näinä kansamme koettelemuksen aikoina
1865: tynyt todella tasapuolisesti, vaan on ollut antanut yhtei,sen hyvän eteen suurimman
1866: havaittavissa ilmeisltä työnantajapuolen suo- panoksen (Eduskunnasta:         Oikein pu-
1867: simista. Tällä seikalla on ollut työntekijä- huttu!).
1868: taholla kielteinen vaikutus koko palkkaneu-
1869: voston toiminitaan nä:hden. Eräs liian vir-      Ed. Lahtela: Herra puhemies! Perus-
1870: kamiesmäisesti suoritettu kannanotto on ol- tuslakivaliokunnan herra puheenjohtaja
1871: lut omiaan herättämään laajaa SllUttumusta kiinnitti puheessaan huomiota siihen, että
1872: työntekijäin piirissä. Tarkoitan tällä niin puolustuslaitokselle otettujen hevosten hin-
1873: sanottua ikesikimääräisesti laskettavaa kal- nat ja päiväpalkat eivät ole olleet oikeassa
1874: liinajankorotusta. Palkkaneuvosto asettui suhteessa ja valiokunnalla oli täysi syy
1875: kertomusvuoden loppupuolella sille ehdotto- lausua mielensä. Hän selitti edelleen, että
1876: malle kannalle, että palkka-asia jollakin asiat sen jälkeen on saatu oikealle tolalle,
1877: työpaikalla on järjestyiksessä silloin, kun kun valiokunta on puuttunut asiaan.
1878: työntekijäin palkkojen korotukset ovat kir-      Käsitykseni mukaan hevosten pakko-
1879: jaimellisesti keskimäärin paikkasäännöstely- ottoasiassa hinta ja päiväpalkat eivät vielä-
1880: päätöksen mukaiset. Tämä juristipäätös kään ole oikealla tolalla. Samanlaista he-
1881: joht.i siihen, että samalla työpaikalla voi- vosten hintaa käytetään Pohjois-Suomessa
1882: vat palik'kojen korotukset vaihdella jopa kasvatetuille ja otetuille hevosille kuin
1883: 12 % %:sta 80: eenikin %:iin. Ja kun moi- Etelä-Suomessa kasvatetuille. Tosiasia on
1884: nen menettely sallittiin erittäin alhaisten- kuitenkin se, että Pohjois-Suomessa kasva-
1885: kin paJkkojen ollessa kysymykseseä, voi hy- tettu hevonen ja sinne Etelä-Suomesta viety
1886: vin ymmärtää työntekijäin palkkaneuvostoa hevonenkin maksaa hevosen luovuttajalle
1887: kohtaan tunteman katkeruuden. Tosin on paljon enemmän, kuin mitä se maksaa
1888: palkkaneuvosto myöhemmin tarkis:tanut Etelä-Suomessa. Ja kun kerran on lausuttu
1889: edellämainitun kannanoton, mutta työnte- se oikea periaate, ettei kukaan saa sodasta
1890: kijäin sen johdosta kärsimät suoranaiset ta- hyötyä, eikä siitä saa toiset vahinkoa kär-
1891: loudelliset menetykset ovat jdka tapauksessa siä, vaan kaikki rasitukset on tasattava,
1892: jääneet korvaama tta.
1893:                  1
1894:                                                seuraa tästä itsestään, että pakko-otoissa
1895:    Vaikka en henkilökohtaisesti epäileikään olevat hinnat niin hyvin hevosista kuin
1896: palkkaneuvoston virkamiesten päJtevyyttä, muista, on järjestettävä sen mukaiseksi,
1897: mitä asetusten juriidisiin tulkintoihin tulee, mikä niiden arvo kasvatus- ja tuotanto-
1898: olisi kuitenkin odottanut, että palkkaneu- kustannukset huomioonottaen on. Näin ei
1899: voston taholla olisi ollut, samaa sanoisin ole asianlaita, sen tietää jokainen. Vieläpä
1900: myös työvoimaviranomaisten taholla, enem- eräissä pakko-otoissa on menty niin pit-
1901: 934                            Tiistaina 12 p. lokakuuta 1943.
1902:       -----------------------
1903: källe, että on otettu ainoa hevonen pien-         väksi eduskunnan toivomuksen täytäntöön-
1904: viljelijältä ja selitetty sitten, että hevonen    panon. Tässä kysymyksessä hallitus ei ole
1905: on kaatunut. Kun saman kylän pojat ovat           tehnyt yhtään mitään. Tähän tiehen on
1906: sattuneet samoille kentille, missä hevonen        eduskunta myöntänyt aikaisempina vuo-
1907: vielä on, niin ovat he todenneet, että hevo-      sina miljoonan markkaa, joita ei ole käy-
1908: nen elää vielä valtion armeijassa. Kun on         tetty, ja viime vuonna eduskunta otti tulo-
1909: pyydetty takaisin hevosia, joista oli pieni       ja menoarvioon 1 milj. markkaa tähän tar-
1910: korvaus maksettu, niin selitetään, että he-       koitukseen; mutta hallitus on jättänyt käyt-
1911: vosen omistaja on sitoumuskirjassa sitoutu-       tämättä ne, mitkä eduskunta oli ennen
1912: nut luovuttamaan puolustuslaitokselle hevo-       myöntänyt, että myöskin ne rahat, mitkä
1913: sen siitä hinnasta, mikä siitä on maksettu,       eduskunta myönsi tälle vuodelle. Ei ole
1914: eikä hevosta ole luovutettu. Tällainen me-        rikkaa ristiin pantu tämän tien rakenta-
1915: nettely nähdäkseni ei ole oikein ja sitäkin       miseksi, vaikka siihen on ennemmin viidettä
1916: vähemmän se on oikein, kun valtio sitä            miljoonaa markkaa valtion varoja uhrattu
1917: harjoittaa. Jos yksityinen ottaisi joltakin       ja vaikka tien pää Kemijärven kirkonky-
1918: vuokralle hevosen ja selittäisi sitten kun        lästä alkaen Luusuankylään päin on noin
1919: hinnat ovat nousseet, että se hevonen ei          9 kilometrin päässä. Sentakia että tietä on
1920: enää elä, se on kaatunut ja sanoisi, että         rakentamatta vain 9 kilometriä, täytyy
1921: hän maksaa vuokrasopimuksessa sovitun             Etelä-Kemijärven asukasten kiertää noin
1922: hinnan, niin ei kukaan hyväksyisi tuol-           200 kilometriä pitkän kiertotien kautta,
1923: laista menettelyä. Ja sen jälkeen kuin huo-       siis Rovaniemen kautta oman kuntansa
1924: mataan, että hevonen elää, siitä joka ta-         keskukseen. Minä en voi käsittää, mitenkä
1925: pauksessa tulisi oikeusjuttu. Luulen, että        hallitus voi eduskunnan selvät päätökset
1926: valtiota vastaan tässä tapauksessa on vai-        jättää toteuttamatta.
1927: kea pieneläjän ruveta riitelemään. Samalta           Tästä hallituksen kertomuksesta on pal-
1928: pieneläjäitä on otettu sen jälkeen kun hän        jon muutakin sanomista pohjois-suomalai-
1929: <ln hankkinut toisen hevosen sekin hevonen        sen kannalta. Täällä näkyy, milloin on an-
1930: armeiJaan. Ja kun se on haavoittunut              nettu pakko-otto- ja hintamääräyksiä val-
1931: "Siellä on se sitten parantuneena palautettu      talain nojalla. Se hinnoittelupolitiikka,
1932: takaisin, mutta hevonen ei ollutkaan pa-          mitä maataloustuotteille on asetettu kerto-
1933: rantunut, haava tosin oli parantunut,             musvuonna, ei tyydytä pohjois-suomalaista
1934: mutta ei täydelleen. Sillä kohta sen jäl-         talonpoikaa eikä sen oikeustaju voi hyväk-
1935: keen kun hevonen oli isännälle luovutettu,        syä sellaista menettelyä. Samanlaista hin-
1936: haava aukesi ja vähän väliä aukeaa uudel-         taa on maksettu kertomusvuonna kaikista
1937: leen. Kun hevosta on tarjottu sen jälkeen         muista maataloustuotteista paitsi Oulun
1938: valtion hevoshoitoparantolaan, on selitetty,      läänissä tuotetusta ohrasta maksettiin 10
1939: että sitä ei oteta sinne vastaan, koska se        penniä enemmän ja Lapin läänistä 20 pen-
1940: on otettu takaisin ja saatu se korvaus, mikä      niä enemmän kilolta kuin muualla maassa
1941: siitä on silloin arvioitu. Tällaista menet-       tuotetuista ohrista. Ka~kki muut maata-
1942: telyä en jaksa käsittää oikeaksi, vaikka olen     loustuotteet, mitä otettiin, oli luovutettava
1943: sitä mieltä, että puolustuslaitoksen tulee        samasta hinnasta, mikä oli Etelä-Suomessa
1944: saada myöskin tarvitsemansa hevoset. Käsi-        olemassa. Tilasto kumminkin osoittaa, että
1945: tykseni mukaan ei pienviljelijältä voi ottaa      tuotantokustannukset Pohjois-Suomessa ovat
1946: hänen ainoata hevostaan ensinkään ja sitä         15-91 % korkeammat kuin Etelä-Suo-
1947: vähemmän vielä toista, kun hän hankkii            messa. Hallitus itse, antaessaan m. m. mää-
1948: toisen otetun sijalle.                            räykset maataloustyöpalkoista, on määrän-
1949:    Tässä hallituksen kertomuksessa on myös-       nyt työpalkat sellaisiksi, että Pohjois-Suo-
1950: kin maininta, että eduskunta on jo 27 päi-        messa, siis Lapin läänissä on maksettava
1951: vänä huhtikuuta 1942 antanut kehoituksen          työpalkkaa maataloustöissä 38 % enemmän
1952: hallitukselle, että sen on ryhdyttävä toimen-     kuin Etelä-Suomessa. Tämä siis osoittaa,
1953: piteisiin Kemijärven-Luusuan maantien jä-        ·kun tuotteet otetaan samasta hinnasta ja
1954: lellä olevien rakennustöiden loppuunsaat-         palkkataso, siis tuotantoon vaikuttava kus-
1955: tamiseksi ja siitä myöskin näkyy, että ta-        tannus on paljon suurempi, että Pohjois-
1956: savallan presidentti on seuranneen touko-         Suomen talonpoika tulee valtion toimenpi-
1957: kuun 8 päivänä jättänyt hallituksen tehtä-        teestä kärsimään sellaista vääryyttä, jota
1958:                             Hallituksen kertomus vuodelta 1942.                              935
1959: 
1960: pohjois-suomalaisen talonpojan oikeusta-         sensuuri on ollut liian tiukka, vähemmistö
1961: junta ei voi hyväksyä.                           on sillä kannalla, että tällaista nyt voidaan
1962:    Kun nyt on neljäs sotavuosi loppumai-         kaikkein vähiten väittää. Näin eri kan-
1963: sillaan ja puheenaorevanlainen pakko-otto-       nalta voidaan asioita arvostella. Painova-
1964: hintajärjestelmän toteuttaminen on edel-         pautta rajoittavien määräysten valvonta
1965: leen voimassa, niin minun täytyy sanoa,          sodan aikana on kieltämättä sekä vaikea
1966: että hallitus on huonosti hoitanut leivis-       että arkaluontoinen tehtävä. Tätä tehtä-
1967: känsä.                                           vää on kumminkin käsitykseni mukaan
1968:    Tästä toimenpiteestä aiheutuu myöskin         maan sanomalehdistö omalta osaltaan koet-
1969: se, kun veroperusteet viime vuodelta koro-       tanut helpottaa. Lehdistön suhtautuminen
1970: tettiin huomattavasti, että Pohjois-Suomen       maanpuolustukseen on, kuten luonnollista
1971: talonpoika joutuu maksamaan verot tulosta,       onkin, täysin myönteinen. Se on koettanut
1972: jota sillä ei ole, siltä osalta, minkä se luo-   kaikin voimin työskennellä puolustustah-
1973: vuttaa tuotteitaan näillä hallituksen mää-       don ylläpitämiseksi ja lujittamiseksi. Lu-
1974: räämillä tuotantokustannuksiin perustu-          kemattomissa kirjoituksissa on isänmaallista
1975: mattomilla hinnoilla.                            mielialaa rohkaistu ja vahvistettu. Sanoma-
1976:    Minä siis rohkenen lausua sen toivomuk-       lehdistömme on ollut mitä voimakkain ase
1977: sen, että hallitus ottaisi tarkastettavakseen    maanpuolustuksen palveluksessa. Menestyk-
1978: hinnoittelukysymyksen ja järjestäisi sen sen     sellinen sanomalehtityö vaatii kumminkin
1979: periaatteen mukaisesti, minkälaiseksi se on      vapautta, suurempaa vapautta kuin mitä
1980: itse määrännyt maataloustyöstä maksetta-         monissa tapauksissa kertomusvuoden aikana
1981: vat työpaikat. Korkein hintaero, mikä            on saatu. Lehdet ovat olleet liian yhtenäis-
1982: maksetaan, on nyt viljasta 10 % ja hei-          tytettyjä, minkä suuri yleisökin on voi-
1983: nästä 5 %, vaikka hallitus itse on määrän-       nut helposti merkillepanna. Onhan varsin
1984: nyt, että Peräpohjolassa on työpalkat mak-       yleinen ollut kansan keskuudessa sanonta-
1985: settava paljon suurempina. Minä en tässä         tapa, että kun yhden lehden lukee, niin
1986: yhteydessä tahdo puhua enempää, koska            toisia ei tarvitse avata. Tosin aivan viime
1987: perustuslakivaliokunnassa on hallituksen         aikoina on tässä suhteessa ilahduttavaa
1988: antama heinän hintaa koskeva päätös pa-          muutosta tapahtunut. Lukijain täytyy
1989: raillaan käsiteltävänä ja odotan sitä, min-      voida ennenkaikkea luottaa siihen, että leh-
1990: kälaisena perustuslakivaliokunnan mietintö       distön tiedoitustoiminta on objektiivista.
1991: siinä asiassa tulee. Tässä asiassa, joka nyt     Ellei yleisö voi luottaa lehtiin ryhtyy se
1992: on käsillä, ei perustuslakivaliokunta ole        hankkimaan tietoja muilla tavoin. Epämää-
1993: tällaisiin epäkohtiin kiinnittänyt vähää-        räiset levottomuutta herättävät huhut läh-
1994: kään huomiota.                                   tevät kiertämään ja ulkomaisten radiolähe-
1995:                                                  tysten seuraaminen lisääntyy samassa suh-
1996:    Ed. U. Hannula: Herra puhemies!               teessa kuin määräyksiä tiukennetaan ja
1997: - Mietinnössään perustuslakivaliokunta to-       painovapautta rajoitetaan. Myöskään ei
1998: teaa, että tiedoitustoiminnan tarkastami-        pitäisi kovin pelätä sitä, vaikkapa lehdissä
1999: nen, toisin sanoan sensuuritoimenpiteet, on      esiintyisikin arvostelua ja eriäviä mieli-
2000: kertomusvuonna      erinäisissä tapauksissa      piteitä. Luonnollisesti yksimielisyys on
2001: ulotettu pitemmälle kuin on ollut tarpeen        erinomainen asia, mutta valitettavasti kai-
2002: valtakunnan puolustukseen, Suomen suhtei-        kista asioista ei voida olla yhtä mieltä.
2003: siin ulkovaltoihin tai yleisen turvallisuu-      Mielestäni riittäisikin se, että tuo yksimieli-
2004: den säilyttämiseen haitallisesti vaikutta-       syyden vaatimus rajoitettaisiin koskemaan
2005: vien lausuntojen ja tietojen leviämisen eh-      maanpuolustusta, jossa suhteessa meillä
2006: käisemiseksi. Mietintöön liitetyssä vasta-       näiden sotien aikana ei ole pienintäkään
2007: lauseessa taasen todetaan, kuinka kaikkein       soraääntä ilmennyt.
2008: vähiten voidaan väittää, että tiedoitustoi-        Tästä asiasta, jota edellä olen kosketta-
2009: minnan tarkastamisessa olisi menty liialli-      nut, kirjoitti muuten pari päivää sitten
2010: suuksiin, mikäli on kysymys valtakunnan          Suomen Sosialidemokraatti lausuen mm.
2011: puolustukseen ja Suomen suhteisiin ulko-         seuraavaa: ,Kansalaismielipiteen esiintymi-
2012: valtoihin haitallisesti vaikuttavien lausun-     nen sodankin aikana on demokraattisessa
2013: tojen leviämisen ehkäisemisestä. Valiolmn-       maassa tärkeä. Yhtä tärkeätä on, että sitä
2014: nan enemmistö on siis sitä mieltä, että          hoidetaan oikealla tavalla, ei niin, että se
2015: 936                            Tiistaina 12· p. }o:kakuuta 1943.
2016:                                                                    -----
2017: 
2018: pyritään pukemaan jonkinlaiseen yhden-              Ulkomaalaisten karkoitusoikeudesta ei ole
2019: mukaistamisen pakkopaitaan, mikä pyrki-          olemassa minkäänlaisia yleisesti hyväksyt-
2020: mys monin tavoin yritti saada yliotteen          ,tyjä kansainvälisiä sopimuksia, mutta on
2021: sotamme alkuaikoina. Yleistä kansalaismie-       tässä suhteessa keh]ttynyt siiksi vakiintu-
2022: lipidettä sodan aikana hoidetaan parhaiten       neita sääntöjä, että voidaan puhua tavan-
2023: siten, että kansalaiset voivat jatkuvasti py-    omaisesta oikeudesta. Tämän tavanomai-
2024: syä tapausten tasalla ja voivat itse muo-        sen oikeuden mukaan on valtiolla oikeus
2025: dostaa käsityksensä niin oman maan kuin          karkoittaa sille epämieluisia ulkomaalaisia,
2026: muidenkin maiden asioista ja mahdollisuuk-       myös poliittisia pakolaisia. Kansainvälisen
2027: sista. Uskaltaisimme sanoa, ettei meilläkään     oikeuden mukaan on pidettävä myös luval-
2028: ole aina ollut yleisesti tähän edellytyksiä."    lisena jopa n. s. joukkokarkoituksetkin,
2029: Samassa kirjoituksessa lehti koskettelee·        jotka kohdistuvat tiettyihin kansanluokkiin
2030: yleisen mielipiteen ja hallituksen välisiä       rodun, uskonnon, kansallisuuden tai mui-
2031: suhteita ja lausuu niistä: ,Luonnollisesti       den sellaisten syiden perusteella. ULkomaa-
2032: demokraattisessa maassa on luotettava hal-       laisten karkoitukseen voidaan ryhtyä riip-
2033: lituksen kykyyn ja taitoon silloin, kun se       pumatta siitä, miten kauan asianomainen
2034: nauttii eduskunnan luottamusta, mutta se         on oleskellut maassa tai miten kiinteästi
2035: ei sulje pois kuitenkaan sodankaan aikana        hän on muutoin maahan asettunut tai mitä
2036: sitä lisäpanosta asioiden selvittelyssä, minkä   oikeuksia hän siellä muuten on mahdolli-
2037: vastuuntuntoiset kansalaiset voivat antaa.       sesti saavuttanut, puhumattakaan sellaisen
2038: Hallituksenkin jäsenet ovat vain ihmisiä         henkilön karkoittamisesta, joka vastikään
2039: tavallisine avuineen ja puutteineen eivätkä      on maahan sa.apunut. Karikoituksen oikeu-
2040: he voi kuvitella muuttuneensa joiksikin yli-     tus johtuu valtion turva1lisuuden varjele-
2041: ihmisiksi tai selvänäkijöiksi ministerituo-      mista koskevasta oikeudesta. Kun näin on
2042: leillaan ja harhaotteita voi myös sattua."       asianlaita, voi valtio aina, kun valtion si-
2043: Näihin Sosialidemokraatin ajatuksiin voi         säinen tai ulkonainen turvallisuus sitä vaa-
2044: jokainen demokratian ystävä kaikissa suh-        tii, karkoittaa maassa oleskelevan tai maa-
2045: teissa yhtyä. Tosin ne ovat merkillisessä        han pyrkivän ulkomaalaisen. Varsinkin
2046: ristiriidassa sen kanssa, mitä sosialidemo-      sodan aikana on valtion oman turvallisuu-
2047: kraattisen puolueen johtaja ja Suomen So-        tensa vuoksi erikoisen valppaasti kiinnitet-
2048: sialidemokraatin toimitusneuvoston jäsen         tävä huomiota maahan pakolaisina pyrki-
2049: hiljattain tunnetussa ,Suu kiinni"-pu-           viin, useimmiten kansainvälistä laatua ole-
2050: heessaan lausui.                                 viin ulkomaalaisiin, ja miHoin vähänkin
2051:                                                  aihetta on epäillä, että ulkomaalaisen oles-
2052:    Olen sitä mieltä, että perustuslakivalio-     kelusta maassa koituu maalle muodossa tai
2053: kunnan mietintö olisi hyväksyttävä sellai-       toisessa sisäistä tai ulkonaista vaaraa, estet-
2054: senaan. Jos siitä poistetaan vastalausujain      tävä ulkomaalaisen maahan tulo tai kar-
2055: ehdottama kohta, voidaan siinä tapauksessa       koitettava hänet. Koska ei ole osoitettu
2056: eduskunnan päätös helposti tulkita siten,        ainoatakaan tapausta, jolloin edellinen hal-
2057: että sanomalehtisensuuria olisi tiukennet-       litus ja erikoisesti sen sisäasiainministeri
2058: tava ja kansalaisvapauksia entisestäänkin        olisi ryhtyny't kansainvälisen oikeuden vas-
2059: rajoitettava, ja sellaiseenhan meillä ei ole     t'aisesti tai muutenkaan maan etujen vas-
2060: minkäänlaista syytä. Päinvastoin on maan         taisesti karkoittamaan ulkomaalaisia, en voi
2061: edun kannalta mitä suotavinta, että suuri        yhtyä ed. HackzeUin täysin aiheettomaan
2062: yleisö voisi täydellä luottamuksella suh-        moit·elausuntoon, vaan katson, että maan
2063: tautua sanomalehdistöön.                         etujen nimessä on edellinen hallitus toimi-
2064:                                                  nut kosketellussa asiassa täysin tyydyttä-
2065:    Ed. H u r t t a: Koska en voi vähimrmäs-      västi.
2066: sä:kään määrässä hyväksyä sitä täällä suu-          Yhdyn muuten siihen, mitä ed. KalEa
2067: resti paisuteLtua moitetta, minkä ed. Hack-      lausui valtion tiedoituslaitoksen toiminnasta
2068: zell ensinnä lausui edelliselle hallitukselle     ja ulkomaille matkustamisen rajoittami-
2069: maastamme turvapaikkaoikeutta hakenei-           sesta. Olisin lisäksi sitä mieltä, että halli-
2070: den ulkomaalaisten kohtelusta eräissä ta-        tuksen olisi tullut ehdottomasti ehkäistä
2071: pauksissa, esitän eriävänä mielipiteenäni        !uvkomaalais,ten julkaisujen muodossa tänne
2072: seuraavaa:                                       tapahtunut vihoJ,lispropagand~. Katson näin
2073:                             Hallituksen kertomus vuodelta 1942.                              937
2074: 
2075: ollen, että perustuslakivaliokunnan mietin-      siin toinen ja viides kappale. Kun tätä
2076: nöstä olisi poistettava sen 2, 3 ja 4 kohta.     ehdotusta ei ole ik:annatettu, niin se raukeaa.
2077:                                                  Ed. Kallia ed. Saukkosen kannattamana on
2078:    Ed. E r i c h: Kun ed. Hannula äskei-         ehdottanut, että mietinnöstä poistettaisiin
2079: sessä ·lausunnossaan katsoi asianmukaiseksi      toinen, kolmas, neljäs ja viides kappale.
2080: antaa pienen letkauksen ·eräälle meidän          Kutsun tätä •ed. Kallian ehdotukseksi.
2081: ryhmämme arvoisalle jäsenelle, joka ei ole
2082: tässä istunnossa saapuvilla, eikä niin muo-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
2083: doin itse voi käyttää puheenvuoroa, niin
2084: minun täytyy tuon letkauksen johdosta              Äänestys ja päätös:
2085: huomauttaa, että ministeri Tanner on aina
2086: ollut ja on täydellisen sananvapauden ys-          Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan
2087: tävä. Eroavaisuus hänen ja ed. Hannulan          ehdotuksen, äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa,
2088: ka.tsantokannan välillä lienee ainoastaan        on ed. ~allian ehdotus hyvä;ksytty.
2089: siinä, että ministeri Tannerin mielestä on
2090: sellaisia tilanteita, joissa puhuminen saat-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
2091: taa olla hopeata, mutta vaikeneminen kul-        98 jaa- ja 50 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 49.
2092: taa.
2093:                                                    Eduskunta on hyväksynyt perustuslaki-
2094:    Ed. K e k k o n e n: Saatoin eräässä edus-    valiokunnan mietinnön.
2095: kunnan aikaisemmassa istunnossa kiinnit-
2096: tää hallituksen huomiota siihen armotto-           P u h e m i e s: Esitellään kertomus ulko-
2097: maan ja Suomen kannalta katsoen myös             asiainvaliokunnan mietinnössä valmistele-
2098: arvottomaan kohteluun, jota suomalaiset          vasti käs~tellyltä osalta.
2099: poliisiviranomaiset ovat osoittaneet Virosta
2100: saapuneita valtiollisia pakolaisia kohtaan.
2101: Mikäli olen saattanut perästäpäin havaita,
2102: on huomattava pa·rannus tässä suhteessa            P u h e m i e s: Eduskunnan istunto kes-
2103: aivan viime aikoina ·tapahtunut. Mutta           keytetään ja jatketaan sitä klo 19.30.
2104: kun sama asia nyt tulee esille perustus-·
2105: lakivaliokunnan mietinnössä, jossa lausu-
2106: taan, että Suomessa turvapaikkaoikeutta
2107: hakeneiden ulkolaisten pakolaisten kohte-          Täysistunto keskeytetään klo 17.08.
2108: lussa ei aina ole osoitettu sitä ta1tavuutta
2109: ja harkintaa, joka asian arkaluontoisuuden                 Täysistuntoa jatketaan
2110: ja kansainvälisen merk1tyksen vuoksi olisi
2111: ollut .tarpeen, on minun yhdyttävä sen                             klo 19.30.
2112: perusteeLla, mitä tiedän virolaisten pako-
2113: laisten kohtelusta, siihen arvosteluun, minkä      Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
2114: perustusl-akivaliokunta tässä on antanut.
2115: Asian arkaluontoisuuden takia ·ei liene pai-
2116: lmllaan yksityiskohtaisesti käsitellä valtiol-
2117: lisen poliisin virolaisia pa;kolaisia kohtaan      Keskustelu päiväjärj,estyksen 4) asiasta
2118: omaksumia menettelytapoja, mutta ne ovat         ulkoasiainvalio'kunnan mietinnön osalta jat-
2119: joka tapauksessa sen luontoisia, että ny-        kuu:
2120: kyisen hamtuksen olisi käsitykseni mukaan
2121: sekä koti- että ulkomaisen mielipiteen             Ed. Voionmaa: Herra puhemies!
2122: edessä osoitettava, että se haluaa sopivin       Hallituksen ke,rtomus toiminnastaan vuonna
2123: keinoin turvautua samantapaisen menette-         1942 on ulkopoliittiselta osa1taan vain ta-
2124: lyn uudistamista vastaan tulevaisuudessa.        vanmukainen suppea ja luettelomainen esi-
2125:                                                  tys, josta pääosa on omi•stettu ulkomaan-
2126:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           kaupan säännöstelyille ja jossa varsinaisista
2127:                                                  ulkopoliittisista kysymyksistä koetetaan
2128:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hack-    päästä mahdollisimman vähällä. On sa-
2129: zell ehdottanut, että mietinnöstä poistettai-    nottava, ettei ulkoasiainvaHokunnankaan
2130: 
2131:                                                                                             118
2132: 938                            Tiistaina 12 :p. lokakuuta 1943.
2133:                                                              ~-----·
2134: 
2135: 
2136: 
2137: 
2138: saama ulkopoliittinen tiedoitus kertomus-        tämä tunnustus paljon enemmän kuin sen
2139: vuonna ole ollut paljon antoisampi. Vuosi        kiitollisuuden, jota on ilmaistu Ruotsia ja
2140: 1942 kuuluu kokonaisuudessaan ulkoasiain-        Tanskaa kohtaan.        Kiittämättömyys on
2141: ministeri Wittingin valtakauteen, jota mo-       ruma ominaisuus. Mutta Saksalle lausuttu
2142: nissa kohdin on mieluimmin muistelematta.        yleinen tunnustus sisältää sen kiitollisuu-
2143: Ulkopoliittisten kysymysten käsittely maas-      den, jota olemme sille maalle velkaa sen
2144: samme on yleensäkin ollut harvinaisen, sa-       antamasta humanitarisesta avusta, vaikkei
2145: sanoisinko umpinaista ja vastahakoista           sitä ole mainittu Ruotsin ja Tanskan avus-
2146: ollakseen vapaan ja kansanvaltaisen, vaik-       tuksen yhteydessä. V wliokunnan menettely
2147: ~apa sodassa olevankin maan tapaa. Syyt          tässä kohden on muuten yhdenmukainen
2148: siiJJ.en ovat kuitenkin ymmärrettävissä.         hallituksen kertomuksen kanssa. Suomen
2149: Meillä ei ole pitkiä ulkopoliittisia perin-      suhteet Ruotsiin ja Tanskaan ovat omaa
2150: teitä eikä laajemmilla kansalaispiireillä tot-   erityistä laatuaan, Skandinavian maat ja
2151: tumusta ja kiinnostusta näihin asioihin.         Suomi kun kuuluvat ikäänkuin samaan per-
2152: Suomi on pieni, tuskin yhden sukupolven          hepiiriin, johon meidän maamme suhteet
2153: ajan itsenäisyyt·tään nauttinut maa, joka        - muistakaamme .vain niitä kymmeniä 1m-
2154: äkkiarvaamatta ja vastoin omaa tahtoaan          hansia Suomen lapsia, joita ruotsalaiset ja
2155: on tullut vedetyksi suurvaltain pyyteiden        tanskalaiset näinä sota-aikoina ovat omina
2156: ja sotain kurimuksiin. Hetken vaaralli-          lapsinaan hoivanneet - ovat toisenlaiset ja
2157: sessa titlanteessa on laajojen piirien koko      läheisemmät kuin kaukaisempiin maihin.
2158: huomio kiintynyt sotatapauksiin, joten on           Se valiokuntaa syyttävä sävy, jossa ed.
2159: unohdettu maan kohtaloiden valvominen            Salmiala julkisessa asiakirjassa on ottanut
2160: muulta osalta ja jätetty ulkopoliittiset huo-    puheeksi suhteemme Saksaan, vaatii muu-
2161: let hallituksen vastuulle. Vähällä vaivalla      taman torjuvan sanan.
2162: on sensuuri ja sen propaganda siten saaneet         Meidän maamme on historiansa läpi py-
2163: aikaan tämän haluamansa ulkopoliittisen          syny't jatkuvissa ·taloudellisissa ja henki-
2164: mielia;lan.                                      sissä yhteyksissä Itämeren eteläpuolella
2165:     Ulkoasiainvaliokunnan mietintö halli-        olevan suuren kulttuurimaan kanssa. Vuo-
2166: tuksen kertomuksen johdosta on lyhyt ja          sisatain kuluessa on Itämeren ympäris-
2167: niukkasanainen eikä sisällä mitään sensatio-     töisiä muodostunut helppokulkuisten meri-
2168: maisia asioita. Ed. Salmiala on kuitenkin        teitt€n yhdistämä kulttuuripiiri, jolle
2169: pahentunut valiokunnan arkipäiväisestä           LUJtherin oppi ja saksalaiset elämänkäsi-
2170: mietinnöstä ja liittänyt siihen vastalauseen.    tykset ovat olleet leimaa-antavi·a ja jossa
2171: Siinä moit1taan sitä, ettei valiokunnan mie-     Saksan taloudellinen ja henkinen vaikutus
2172: tinnössä lausuttua kiitollisuutta Ruotsia ja     vielä menneellä ja tällä vuosisadalla on
2173: Tanskaa ja eräitä muita maita kohtaan            vahvistumistaan vahvistunut. Näin on ollut
2174: niiden maallemme osoittamasta avusta ja          laita varsinkin Itämeren itäpuolella olevissa
2175: ystävyydestä ole kohdistettu myöskin Sak-        maissa ja aivan erityisesti Suomessa. Ei
2176: saan, jota menettelyä saatetaan käsittää         ole liioittelua sanoa, että pitkinä aikoina
2177: sieltä annetun avun väheksymiseksi tai           Eurooppa on Suomelle merkinnyt ensi si-
2178: unohtamiseksi.                                   jassa Saksaa. Meidän suhteemme Saksaan
2179:     Tämän johdosta on huomautettava, että        ja sen kansaan ovat siis niitä maantieteel-
2180: niin hallituksen kertomuksessa kuin valio-       listen ja historiallisten siteiden solmiamia
2181: kunnan mietinnössäkin on ensimmäis·ellä si-      lujia ja arvokkaita suhteita, joita eivät
2182: jalla muistettu mitä tunnustavirumin sa-         maailmanpolitiikan suuret heilahduksetkaan
2183: noin Suomen ja Saksan hyviä suhteita.            ole voineet hävittää.
2184: Kun hallitus puhuu näiden maiden taiste-            Nuo heilahdukset ovat kyllä eri tavoin
2185: lusta samaa vihollista vastaan sekä Suomen       tuntuneet Suomen ja Saksan poliittisissa
2186: ja Saksan välisen kauppavaihdon ratkaise-        suhteissa. Suomessa on toisinaan ollut ta-
2187: vasta merkityksestä Suomen kansanhuol-           vatonta innostusta Saksan armeijaan, niin-
2188: lolle, ja valiokunta toteaa meidän maamme        kuin ,jääkärHiikkeen" ja viimeksi ,Waffen-
2189: suhteiden Saksaan pysyneen rikkomattoman         SS: n" historiasta tunnetaan. Toiselta puo-
2190: sotatoveruuden kannaåla ja taloudellisen yh-     len taas Berlinissä 1918 tehty Suomen-
2191: teytemme Saksaan saan€en yhä suuremman           Saksan rauhansopimus, Brest-Litovskin
2192: merkityksen ja tunnustuksen, ilmaisee            rauhansopimukseen kuuluvat lisäsopimukset
2193:                             Hallituksen kertomu~ vuodelta 1942.                                 939
2194: 
2195: samalta vuodelta ja Saksan ja Neuvosto-          täen onkin hallitus katsonut tämän asian
2196: liiton sopimus kesällä 1939 eivät ole olleet     :tärkeäksi ja huomiota aooaitsevaiksi.
2197: meille suotuisia. Mutta eivät ne ole hor-           Mutta ed. Salmiala ei ole samaa mieltä.
2198: juttaneet perinnäisiä hyviä suhteitamme          Vastalauseessaan hän vaa;,tii asiaran kuulu-
2199: Saksaan.                                         van kappaleen poistamista mietinnöstä,
2200:     Ja niin puolestani luulen asianlaidan        koska hänen nähdäkseen kysymys ,n. s."
2201: olevan nykyhetk:enkin muuttuneissa olosuh-       Pohjo,lan yhteisestä turvalliffi.mdesta ei ole
2202: teissa. Parhaillaan riehuvassa maailman-         ajankohtainen, antaa väärän kuvan sruun-
2203: sodassa on Suomen ja Saksan ikesken olo-         tau1mmisestamme j. n. e. Puolestani luulen,
2204: jen pakosta syntynyt soti.J.aalHsta yhteis-      että päinvastoin ed. Sa1miala :tässäkin koh-
2205: työtä. Meidän osaltamme sota ei tähtää           den a,ntaa väärän kuvan Suomen poliitti-
2206: muuhun kuin vapauden ja kansallisen              sesta suuntautumisesta. Uskon, että Suo-
2207: alueemme turvaamiseen, mutta Saksan so-          men poliittinen suuntautuminen on aika-
2208: dalla on ollut toisenlaisia, paljon laajempia    naan kääntyvä. Skandirnaviaan päin. Poh-
2209: tarko1tuksia.      Tämä taistelutoveruus ei      joismaiden historiassa ilmenee kai·kkien ai-
2210: luonnollisestikaan ole ikuinen eikä ole sel-     ikain läpi ja:t'kuvaa, nilille erikoista ja mui-
2211: laiseksi aiottukaan.      Eihän se perustu,      den 1kansain kehityksestä poikkeavaa saman-
2212: niinhän meille on tavantakaa vakuute,ttu,        su:unrtaisuutta. Pohjoismaiden ikansain kes-
2213: minkäänlaiseen poliittiseen sopimukseen. Se      kuudessa on useasti ja jo varhaisina aikoina
2214: on siis hyvin vapaata taistelutoveruutta.        esiintynyt eri muodoissa pyrkimyksiä näi-
2215: Vuoden 1942 ja vielä enemmän ,tämän vuo-         den maiden lähempää:nkin yhdis,tämiseen,
2216: den suuret tapaukset itärintamalla ovat          joka järkiperäisesti ajatellen näyttäis~ 'kai-
2217: suuressa määrin hävi1täneet niitä toiveita,      kilta kannorlta niin tankoituksenmukaiselta
2218: joita tästä taistelutoveruudesta eräillä ta-     ja luonnolliselta. Vieraissakin maissa on
2219: hoilla oli vallalla vuonna 1941. Meidän          varsinkin uudempina aikoina totuttu ka<tso-
2220: täytyy nyt katsoa olevamme oikeutettuja          maan Pohjoismaita yhteenkuuluvaksi vai-
2221: valvomaan turvallisuuttamme ja etujamme          tiolliseksi ja 'lmlt,tuuriseksi a:lrueeksi ja vie-
2222: niillä keinoin, joita me itse parhaaksi          raiden taholta on lukemattomia kertoja
2223: näemme. Varmaan ei meidän kansamme               lausuttu se mielipide, että Pohjoismaiden
2224: ole ainoa pieni kansa, joka nyt toivoo           vaLtiollinen yhteenliittyminen olisi toivotta-
2225: ennemmin kunniallista rauhaa, ei minkä-          vaa niiden oman ja ko'ko Euroopan edun
2226: laista rauhaa hyvänsä, vaan kunniallista         vuoksi. Euroopan laada luo;teinen osa
2227: rauhaa, kuin sodan siLmitöntä jatkamista.        muutt.uisi siten varmaksr rauhan alueeksi
2228: Mutta jos taistelutoverien erilaiset päämää-     ja antaisi ympärillä oleville sumvalloille
2229: rät ja pakottavat tapaukset johtaisivatkin       varmuuden, ettei yhtyneen Pohjolan ta-
2230: sotilaallisen yhteistoiminnan päättymiseen,      holta välittömästi eikä välillisesti hyökkäyk-
2231: ei se voi katkaista niitä vuosisataisia kult-    siä ni~tä vastaan voisi milloinkaan tapah-
2232: tuuri- ja ystävyydensi:teitä, joilla Itämeri     tua. Se on päivänselvä polii>tJtinen totuus
2233:  ja historia ovat kiinnittäneet meidän           ja ainoastaan väärämielisin suurvaltapoli-
2234: maamme Saksaan ja sen kansa-an.                  tiik'ka voi sen kieltää. Näyttää tosin siltä
2235:     Hallituksen kertomuksessa vuodelta 1942      ikuin Pohjoismaiden valtiollisen yhteistoi-
2236:  ei ole 'koske:teltu Pohjolan yhteistä turval-   minnan pahimmat vaikeudet olisivat lähtöi-
2237: lisuusikysymystä. Pääministerin huomiota         sin niiden omasta Im&kuudesta. Nehän ova:t
2238: herättäneessä haastattelussa tänä sJiksynä       tälle vuusisadalle saaJkka kaikin keinoin ja
2239:  sitävastoin on asiaan kajottu, jopa odotta-     voimin pyrkineet omille teilleen ja erilleen
2240:  mattoman avo- ja myötämielisesti. Ulko-         toisistaan va:ltiollisesti, joskin yhteisen
2241:  asiainvaliokunta on esillä olev.assa mietin-    kulttuurin lippu onkin korkealla liehunut.
2242:  nössään loosunut, että kun kysymykset tu-       Mutta tällaisella valtiollisella kehityksenä
2243:  levaisuuden turvaamisesta ovat tulleet yhä      on ollut syvät syynsä. Vasta Norjan ja
2244:  huolestut1iaJvimmiksi kaikille pienille kan-    Suomen kansairn niin monessa suhteessa
2245:  soille, valiokunta katsoo Pohjoismaissa         rinnastetta:va kansallinen herätys ja niiden
2246:  suur,ta huomiota herättäneen kysymyksen         valtiollinen itsenäistymirnen ovat vieneet
2247:  näiden maiden yhteisestä turvallisuudesta       päätiYkseen pitkän historiallisen työn,. joka
2248:  vaativan hallituksemme erityistä huolen-        on ollut Pohjolan ja sen valtiollisen yhteis-
2249:  pitoa. Pääministerin haastattelusta. päät-      toiminnan väLttämätön edellytys. Tämä
2250: 940                              Tiistaina 12 p. Io:kakuuta 1943.
2251: 
2252: työ on ny.t suodtettu kaikissa Pohjois-                Saksasta tapahtuvan tuontimme merkitys.
2253: maissa ja päätekijöinä siinä ovat olleet            tässä suhteessa tulee mielestäni selvästi
2254: siv.istykseen, kansanvaltaan ja yhteiskun-          esiin ·halli.tuksen kertomuksessa, jossa sano-
2255: nalliseen oikeuteen pyrkivät suuret poh-            taan, että Suomen ja Saksan välisen kaup-
2256: joismaiset kansanliikkeet.       Nämä kansat        pavaihdon merkitys on ollut Suomen kan-
2257: ovat kohta kestäneet erilliset tulikokeensa         sanhuoliolle ratkaisevaa laatua. Ja luon-
2258: ja niiden yhteistyö on alkava uudelta poh-          nollista ja oikein on, että kansamme tuntee
2259: jalta,. Lopulta siis pohjoismaisten kansain         tästä huollollemme annetusta tuesta kii.tol-
2260: eristyminen ja itsenäistyminen on ollut             lisuut.ta.
2261: pohjoismaista yhteisyyttä. Sillä Pohjolan              Utrikesutskottet och rdm. Salmiala ha
2262: historian tal'lkoitus on ollut i,ts,enäisten kan-   berört frågan om det bistånd, som andra
2263: sain kasvattaminen. Yhtä selvä historian            Iänder lämnat Finland under år 1942. J ag
2264: pyrkimys on ollut Pohjoismaiden yhteisyy-           har tillätit mig här att med siffror visa,
2265: den kypsyttäminen. Kun, nyt ajan mah-               hunusom imponten av Evsmedel från Tys'k-
2266: tav.at ja pakottavat voima,t työntävät Poh-         land i detta avseende var1t mest betydelse-
2267: joismaita yhteen, ovat yhteistyön edellytyk-        full. Denna omständighet betonas enligt
2268: set olemassa.                                       min uppfattning även i regeringens berät-
2269:    Mikä mukaansatempaava tulevaisuuden              telse, då det påvisas att varuutbytet mel-
2270: näJkemys pohjoisma.isille ja kaikille muille-       lan Finland och Tyskland varit av avgö-
2271: kin pienille kansoille, jos Pohjolan va,ltain       rande betydelse för Finlands försörjning.
2272: onnistuisi sopivin toimenp.i,tein löy;tä;ä yh-      Det är naturligt och riktigt, att vårt folk
2273: teiselämän muoto, joka takaisi ja suojaisi          är tacksamt för dert stöd, som härigenom
2274: osallistensa vapauden ja turvallisuuden ja          skärrkts dess försörjning.
2275: niin paljon kuin se niiden omille voimille
2276: ja oikeuden ja vapauden ikuisilla 8/atteille           Ed. K u k k o n e n: Herra puhemies! Ly-
2277: on mahdollista !                                    hyt puheenvuoroni aiheutuu lähinnä valio-
2278:    Toivon eduskunnan hyväksyvän valiokun-           kunnan mietintöön liitetystä vastalauseesta.
2279: nan mietinnön (Eduskunnasta: Hyvä!).                HalLituksen kertomus ja ulkoasiainvalio-
2280:                                                     kunnan mietintö sisä1tävät lyhyydestään
2281:   Ulkoasiainministeri Ra m s a y: Herra             huolimatta, kuten valiokunnan herra pu-
2282: puhemies! Ulkoasiainvatliokunnan nyt ky-            heenjohtaja äsken osoitti, oikeutetun tun-
2283: sym)"ksessä olevassa mietinnössä ja 'kansan-        nustuksen siitä avusta, jota me näinä koet-
2284: edustaja Salmialan vastalauseessa kosketel-         telemusten vuosina ja aikoina olemme Sak-
2285: laan si,tä tukea ja avustusta,. jota muut           sa1ta ja sen kansalta saaneet, kohdistuipa
2286: maa,t ovat Suomelle antaneet vuoden, 1942           avuna,nto siviil.ielämään tai taistelevaan
2287: kuluessa. Hallituksen kertomuksessa mai-            puolusttUsrintamaan, se on molemmissa ta-
2288: nitaan etenkin ja täydellä syyllä tässä suh-        pauksissa ollut perustavaa laatua, jopa
2289: teessa Saksa, Ruotsi ja Tanska. Mainitun            ajoittain ainoa; pelastuksemme. Tätä käsi-
2290: vuoden aikana elintarvetoimitukset Sak-             tystä on myös herra u1koasiainministeri
2291: sasta olivat tärkeimmät Suomen huoJlolle.           äskeisessä lausunnossaan korostanut.
2292: Voin tämän va1kuuttaa henkilökohtaisesta               Rohkenen toivoa,, että eduskunta, hyvä!k-
2293: kokemuksesta, koska, olin silloin kansan-           symällä valiokunnan mietinnön ja yhty-
2294: huollon johdossa. Tahtoisin muistuttaa              mällä ministeri Ramsayn lausuntoon, ilma,i-
2295: mieliin, että saimme Saksasta 235,000 tonnia        see puolestaan sekin arvovaltaisella tavalla
2296: leipäviljaa, yli 50 % siitä kulutuksesta, joka      Suomen kansan kiitollisuuden saadusta
2297: oH omavaraistalouksien ulkoptUolella, ja            avusta ja kansamme kiitollisuuden Saiksan
2298: muistaakseni saimme 17,000 tonnia sokeria,          kansaa 'koMaan yleensä.
2299: joka vastasi 30 % kulutuksesta, puhumatta
2300: tärkeistä tarpeista muilla aloilla. Nämä nu-          Ed. S o i n i: Herra puhemies! - Ko-.
2301: merot eivät ehkä lyö yhteen mainäun ka-             koomuksen ryhmän puolesta pyydän saada
2302: lenterivuoden kanssa, koska ne on la&kettu          hamtuksen kertomuksen ulkopolitiikkaa
2303: satovuoden mukaan,. mutta nämä numerot              koskettelevaa osaa käsiteltäessä ilmoittaa,
2304: vastaavat niitä määriä, jotka suurin piir-          että ryhmä yhtyy siihen, mitä ulkoasiain-
2305: tein ka.tsoen käytettiin kulutukseen Suo-           valiokuruta sanotun kertomuksen johdosta
2306: messa v. 1942.                                      antamassaan lyhyessä mietinnössä on lau-
2307:                             Hallituksen kertomus vuodelta 1942.                              941
2308: 
2309: .suiliut. Kun vihollinen kailkilla rintamH-       och per]feriska konstaterande av att ,för-
2310:  lamme ylivoimallaan uhkasi maakamme ja           bindelserna med Förenta Staterna hava
2311:  lähinnä sen puolustukseen kutsuttua mai-         under dessa tider kunnat bibehållas på den
2312:  nehikkaan ylipäällikkömme johtamaa ul-           tidigare grundvalen ". Det ta konSitaterande
2313: jasta armeijaamme sekä samalla yritti sillä       ger ett intryck av att Finlands förbindel-
2314:  tarjolla olevin keinoin vaikeuttaa myöskin       ser med Förenta Staterna under redogö-
2315: elämää kotirintamallamme, ei maallamme            relseåret 1942 förblivit fullt normala, efter-
2316:  ole vuonna 1942 voinut olla muuta ulko-          som någon förändring icke hade inra.ppor-
2317:  politiikkaa l{Juin se, josta hallitus eduskun-   terats under det föregå<€llde verksamhets-
2318: nalle on ker,tonut.                               året 1941. Icke desto mindre står i rege-
2319:     Nykyinen ulikoasiainministerimme on lau-      ringens berätwlse att läsa det allom he-
2320: sunnossaan edelleen selventänyt silloisen         kanta faktum, att de 1mnsulära förbindel-
2321:  tilanteen suuria vaikeuksia korostaen eri-       serna mellan Finland och Förenta St,atema
2322:  koisesti aseveljemme Saiksan taholta meille      avbrötos den 1 augusti och at1t Förenta
2323:  tulleen avun ratkaisevaa merkitystä ja lau-      Staternas .regering i december 1942 ,besllu-
2324:  sunut tästä ki~tollisuutemme. Tähän ei ole       tat inställa den finska informationsbyråns
2325: syy;tä muuta lisätä kuin se, että meidän on       i New York verksamhet", tvenne tilldra-
2326:  myöskin samalla, kuten hallituksen kerto-        gelser, som sannerlig·en illa rimma med
2327:  muksessakin on tehty,. lll.IUsuttava kiitoUi-    konstaterandet, att förbindelserna de båda
2328: suutemme Tanskalle, Ruotsille ja muille           länderna emellan kunnat bibehålJlas på rtidi-
2329:  maille nii<Ltä saamastamme ystävällisestä        gare, det vill alltså säga, nor.mal grundvaJl.
2330:  humanitäärisestä avusta, mikä kiitollisuus       Utrilkesutskottet har här velat ikrl:nggå och
2331:  kohdistuu erikoisesti Saksaan tässäkin suh-      baga.tellisera fakta, som dock kunna vara
2332:  teessa.                                          och kanske redan varit av stor betydelse
2333:                                                   för vårt lands utrikespolitik. I högre grad
2334:    Ed. F r i et s c h: Herr ta1man! Ehuru         förvånar det·ta do0k ej, då man tar i betrak-
2335: jag deltagit i detta ärendes behandling till      tande den påtagliga ihärdighet, med vilken
2336: dem. dcl det arrkommit på utrikesutskottet,       den tidigare regeringen beg.ateliliserade, för
2337: saknar jag möj1lighet att i aUo ~~Jnsluta mig     att icke säga direkt vanskötte dessa ting.
2338: till utskottets iknapphändiga betänikande.           Uppenbart är, att regeringen överhuvud-
2339:    När det i betänkandet heter, ·att ,utskot-     taget under ·en längre tid var böjd att
2340: tet ick·e har någonting väsentligt att anmärka    fästa mycket ringa avseende vid den bety-
2341: mot regeringens allmänna utrikespolitik un-       delse .A:merikas Fören<ta Stater kunna ha
2342: der redogörelseåret", så är stiliseringen så      även för gesta1tandet av Fi111lands öde, Qiik:-
2343: genera.liserad den gärna krun vara. Vad           som man ocik:så i vissa kretsa,r utanför re-
2344: man innellägger i uttrycket ,väsentligt" är       geringen tansett att bibehållandet av goda
2345: ju, om man så vill, en smakfråga. I verik-        förbindelser med den stora demokratiern
2346: ligheten finnes det emellertid ingalunda          hinsides Atlanten ligger vid sidan av na-
2347: betydelselösa anmärikningar att göra mot          tionens livsviktiga intressen. Att herr Wit-
2348: regeringens utrikespolli:tik under år 1942 -      ting mot slutet av sin verksamhet som ut-
2349: både den allmänna och den i detaljer sön-         rikesminister sökte retuschera bilden av
2350: derfallande. Att utskottet, uppenharligen         hans, lindrigt sagt, bristande intresse för
2351: för att uppnå verkan av enighet, under-           U.S.A., genom att i en inte~rvju framhålla,
2352: låt~t att i sitt betänkande formulera så-         att vi inte vilja ha någon brytning med
2353: dana anmärkningar, är ingenting att för-          Amerika, den omständigheten föl'llllådde
2354: våna sig över med tanke på den allmänna           inte stor.t rubha vad reg·eringen i detta hän-
2355: psykologiska atmosfär regeringen även i           seende tidigare underlåtit. överhuvudtaget
2356: riksdagen framikallar genom att, såsom här        har f.d. utrikesminister Witting inte hara
2357: i dag noggrannt omvittnats, utbreda cen-          underlåtit att göra självklara saiker, han har
2358: surandan och upphöja informwtioosväsen-           dess värre gjort mera än så. Med tanke
2359: det till stat i staten.                           på honom erinras man om ta•tt utom den
2360:    För att nu främst nämna en detalj av           ädla egenskapen att få saker och ting
2361: största vikt, viiken utrikesutskottet prak-       gjorda finns det ocikså den ädla kansten
2362: tiskt taget förbigått, så synes det dock, trots   att <lämna dem ogjorda. Om herr Witting
2363: allt. rätt svårt att försrtå utskottets nyktra    gäiller generellt sett, att han begick det
2364: 942                             Tiistaina 12 ,p. lokakuuta 194::!.
2365: 
2366: felet i sin utrikespolitiik, särsikil,t framträ-      Hans sätt att behandil.a utrikesutskottet
2367: dande mot slutet av hans veriksamhetspe-           synes berättiga .till uppfattningen, att ha:n
2368: dod, att han fastlåste sig vid förutsättnin-       i regeringen, åtminstone den regering han
2369: gar av an'lliau art än dem som faktiskt voro       tillhörde, såg en instans, som genom något
2370: för handen. Vi få med hänsyn tili vad              slags överhetens ev•lmgelium står över kri-
2371: herr Wittings utrikespolitislm klarsyn he-         tik från riksdagsmän och andra medbor-
2372: rett oss hoppas, ·att den dag icke måtte           gare. Genom kylig berä:kning kom han väl
2373: randas då vi bittert få ångra vad här fe-          till insikt om att det icke är nödvändigt
2374: lats. Detta uttalar jag med särsiki1d syft-        att regeringen skaJll åtnjuta :representatio-
2375: ning på våra försummade förbindelser med           nens förtroende, det är .tillräckligt att re-
2376: Amerika. England, Polen och Norge bilda            ger.ingen tolereras av riiksdagen, att denna
2377: ett ·annat kap:i.tel, som man väl tids nog har     icke begagmar sig av parlamentarismens
2378: orsak att återkomma tili!..                        möjlighet att störta regeringen.
2379:    Vem som bär ansva.ret för de försum-               Att herr Witting åtminstone icke i högre
2380: melser regeringen låtit komma sig till last        gMd åtnjöt riiksdagens fört1100nde, framgår
2381: vid skötseln av våra politiska och diplo-          diirav, att ingen stärrnma höjdes .tili hans
2382: matiska förbi:ndelser västerut, är natur-          försVIar, då han vid budgetdebatten kol'lt
2383: ligtvis svårt att till fu1lo avgöra. Herr          före julen 1942 blev utsatt för någonting
2384: Witting har ofta iklandrats i detta sam-           lilmande en f11ontalattack.
2385: manhang, såsom jag själv nyss gjorde. Med             Herr Witting deltog, såsom jag redan
2386: all sannoiliJkhet är klandret ingalunda obe-       påperoade o0h såsom vi aHa veta, .icke i nå-
2387: rättigat.                                          gon enda egentlig debatt i riksdagen. Huru
2388:    Men, här llli:sotm i månget liknande fall       beklagligt detta än kan ha varit ur riskens
2389: gäller, att dEJt utan tvivel blir ganska miss-     synpun'kt - riksdagen skuLle ju genom att
2390: visande eil!ler missriktat att ensidigt klandra    kritisem regeringens eftergifter för ut-
2391: den enskilda ministern. Man får nämligen           ländsk maikt iknnnat ge uttryck för en opi-
2392: förutsätta, att regeringen i sin helhet, eller     nion och där.igenom stärka ministrarnas
2393: åtminstone dess utrikesutskott, ingående           mots.tåndsvilja och baft! - så är det icke
2394: dryftat princ.iperna för Finlands utrikes-         antagligt, att herr Witting för egen del
2395: poHtik i dess olilm s:keden, och i den mån         förstode a.tt beklaga den bristande ikontak-
2396: utrikesminister Wittings lwlleger icke syn-        ten mehlan regering '00h riksdag. Herr Wit-
2397: ligt reagerat, får väl ihela regeringen ta         ting i synnerhet och den avgångna rege-
2398: ansvaret för vad som passerat. Huvud-              ringen såsom helhet betraktad vinnlade
2399: ansvaret vilar dock på utriJkesministern, i        sig aldrig om att skapa ett verkligt för-
2400: en del avseenden mähända dock blott for-           troendeful1t och intimt samarbete med :riks-
2401: mellt.                                             dagen.
2402:    Det är, det måste medges, icke vidare              Trots att statsförfattningen förutsätter
2403: sympatisk.t att nu sä.tta sig tiibl doms över      att folkrepresentationen genom sitt speciella
2404: de a vgångna ministrarna med beaktande             organ, utriikesU!tskottet, fortlöpande skall
2405: av att riksdagsordningen ju icke tillåter          kunna fö'lj,a med och vid behov ikontrollera
2406: demissionerade statsrådsunedlemmar, som            eller råda regeringen rörande utrilkespoli-
2407: icke äro riksdagsmän, att ta del i den de-         tiken, så försummade regeringen a•tt -
2408: batt, under vilken man granskar och na-            frånsett v1ssa undantag - Iämna vare sig
2409: gelfar deras verksamhet. Men det är ieke           utrikesutskottet eller riiksdagen sakenliga
2410: troligt a.tt man tailar i oträngt mål, då          informationer av verkligt värde. Detta var
2411: man med beklagande nämner till exempel             ledtråden t.o.m. hos professor Voionmaa,
2412: herr Wittings bristande möjligheter att            då han yttrade sig under budgetdebatten i
2413: försvara sig inför riksdagen. Herr Witting         december, en ledtråd, som tydligt lyste
2414: har aldrig visat någon dragning till folk-         igenom oaktat herr Voionmaa ·i sin egen-
2415: repres•entationen, åtminstone icke under sin       skap av ordförande i utrikesutskottet ansåg
2416: ministertid. Han deltog aldrig i några gene-       sig böra lägga en viss sordin på de an-
2417: raldebatter kring regerings- eller utrikes-        märkningar, som framkommo i ri:ksdagen.
2418: politiken, som överallt ansetts ingå i den            .Jag är beredd på att få höra, att min
2419: parlamentariska demokratiens tekniska ut-          till synes hårdhänta kriti'k är oberä.ttig.ad
2420: rustning.                                          därför att regeringen i sådana för landet
2421:                            Hallituksen kertomus vuodelta 1942.                          943
2422: 
2423: utomordentligt ikritiska lägen den tidigare , 29 april och har i detta skede av utvecklin-
2424: reger~ngen hade ~att bemästra, icke ikan ge    gen förlorat en del av sin aktualitet. Tidens
2425: riksdagen sådana uttömmande iniormat1o- hästar rider fort i våra dagar. Mycket har
2426: ner, att ett sjä;lvständigt bedömande från hänt och läget har för Finlands vidkom-
2427: riksdagSilllännens sida b'lir möjlig.t. Riiks- mande förändrats. Det, som på våren an-
2428: dagen lmn icke ,fortlöpande hå1tlas infor- sågs lämpligt och riktigt att uttala, är icke
2429: merad" - så invänder man därför att mer just det som borde sägas om vårt lands
2430: förskjutningar i läget kunna ske mycket utrikespolitik. Dessutom utgör betänkandet
2431: snabbt. Och vad som kanske är motiverat resultatet av en kompromiss, som har ur-
2432: den ena dagen, kan vara högst omotivera't vattnat omdömena.
2433: den nästa. l\1en även om dessa invänd-            Då utskottet förklarar att det inte har
2434: ningar framgångsriikt kunna anväindas ur någonting väsentligt att invända mot rege-
2435: dialektisk synpunikt, så borde de dock. icke ringens allmänna utrikespolitik under år
2436: få formuleras på ett sådant sätt, att man 1942, är det skäl att understryka ordet
2437: härigenom ignorerar det fria folkstyrets allmänna. Till enskildheter, åtgärder, utta-
2438: elementära grundsatser. Ett bättre för- landen och beslut i särskilda fall sträcker
2439: håUande mellan riksdag och regering än sig utskottets decharge sålunda icke. Man
2440: vad den Rangellska ministären lyckades får alltså icke lägga in mera i betänkandet
2441: åstadkomma måste slmpas, därest icke än som finns där. För min del vill jag
2442:  utomordent1iga värden ska sättas på spel. framhålla att jag icke var tillfreds med
2443: Man sätter det par1larrnentariska styrelse- formuleringen på en del punkter, dä be-
2444: sättet de fa0to ur fu:n:ktion om man utgår tänkandet avfattades och det tillfredsställer
2445:  ifrån, att riksdag.en inte behöver säga myc- mig ännu mindre nu ett halvår senare.
2446:  ket tili om en sarrn:Hngsministär, i viiken Året 1942 betecknar ingen högkonjunktur
2447:  samtliga större partier äro företrädda. Man av utrikespolitisk statskonst. Det är för
2448:  får inte reducem riksdagens be.tydelse till att bevisa det kanske icke skäl att gräva i
2449:  rena spegelfäkteriet, genom wtt på förhand det förgångna och nu bringa i erinran
2450:  kräva absolution för vad regeringen gör enskildheter, som på sin tid väckte upp-
2451:  eller låter!                                  märksamhet och satte spär i utvecklingen
2452:      En bätt11ing i den onormala rollfördel- av vårt utrikespolitiska läge. Till dessa
2453:  ningen mellan regering och riiksdag in- hörde i främsta rummet händelserna i sam-
2454:  trädde efter regeringSSJkiftet i mars. Men band med brytningen med England, som
2455:  fortfarande är det hos många ri'ks<1agsmän redan då den inträffade tedde sig som en
2456:  en ouppfylld önskan att regeringen sikal'l svår motgång och nu uppfattas av allt
2457:  utsträcka sitt för.troende icke endast till större befolkningslager såsom den verkligen
2458:  utrikesutskottet eHer vissa inofficieUa grup- var: en olycka för vårt land. Hit hör
2459:  peringen - såsom det koncilium, vilket också, om man håller sig strängt tili redo-
2460:  bildats av riksdagsgruppernas ordförande görelseåret, förspelet till de händelser som
2461:  - utan till l'lksdagen i sin helhet. Och ledde tili att våra relationer med Förenta
2462:  trots att den utrikespoli:tiska debatten den Staterna försvagades och vilkas mest syn-
2463:  3 september, den första på flere år, i viss liga uttryck var den starka nedskärningen
2464:   mån får anses ha markerat en förändring av Förenta staternas beskickning i Hel-
2465:   till det bättre, har riksdagen ännu icke singfors med därav följande inskränknin-
2466:   mä;ktat framtvinga en sådan självständig- gar av våra diplomatiska och informatoriska
2467:   het särskil.t vad angår rikets förhålllande verksamhetsmöjligheter i Amerika. Den
2468:   till utländska makter, att riksdagsmännen linje i vår utrikespolitik, som följdes under
2469:   genom riksdagens förmedling skulle kunna redogörelseåret gav inte Finland ökade
2470:   utöva det inflytande som .på sina håll an- sympatier och en starkare utrikespolitisk
2471:   s-etts oundgängligt.                          ställning. Till dess grundläggande svag-
2472:      Jag uttalar alltså den förhoppningen att heter hörde främst att förhållandet till
2473:   denna förändring till det bättre måtte Sverige på den tiden icke var så öppet och
2474:   bliva mer påtaglig och kraftigare synlig förtroligt, som det senare blivit och som det
2475:   än va:d vi hittils ha kunnat se.              bör vara, om det skall vara någon mening
2476:                                                 med den nordiska gemenskapen. Här på
2477:      Ed. Österholm: Herr talman! Ut- denna punkt, det nordiska samgåendet,
2478:   rikesutskottets betänkande är daterat dcn möter man kärnan i utrikesutskottets be-
2479: 944                          Tiistaina 12 ,p. l1o:kakuuta 1943.
2480: 
2481: tänkande, som ju direkt riktar sig till rege- sakförhållandet därmed att i ett krig-
2482: ringen och krä ver särskild omsorg för förande land situationen ålägger också fol-
2483: denna angelägenhet. Sedan utrikesutskottet i>.ets representanter återhållsamhet i fram-
2484: avfattade sitt betänkande har riksdagen trädandet, i synnerhet i de ömtåliga u.t-
2485: och även allmänheten genom auktoritativa rikespolitiska frågorna, och säger man att
2486: uttalanden fått del av regeringens starkt det just under sådana förhållanden bör
2487: positiva ståndpunkt i denna sak, och man råda ett fullständigt förtroende till att
2488: kan därför säga att den nordiska sam- regeringen tar vård om landets intressen,
2489: förstånds- och samarbetstanken för Fin- så kan detta vara en tillfredsställande för-
2490: lands del icke mer är en förhoppning eller klaring endast under förutsättningen att
2491: ett önskemål utan en levande övertygelse. riksdagen vet vad det är fråga om, skaffar
2492: Särskilt har statsministerns intervju-utta- sig inblick i landets läge och kontinuerligt
2493: lande framhävt hans och regeringens oför- följer förskjutningarna, som betingas av
2494: behållsamma anslutning till den nordiska händelseförloppet. Vi vet att det inte för-
2495: gemenskapen i så kategoriska ordalag att håller sig så. Ri:ksdagen har inte skaffat
2496: ingenting återstår att tillägga. Att denna sig inblick i händelsernas gång, inte varit
2497: ståndpunkt dock inte tillfredsställer alla angelägen om att övertyga sig om att för-
2498: ser vi av reservationen till betänkandet. troendet tili regeringen verkligen kan
2499: Men man kan knappast säga att reserva- bygga på realiteter i frågan om ledningen
2500: tionen försvagar betänkandet. Vår klara av utrikespolitiken. Riksdagen har, som
2501: nordiska linje kan den i varje händelse sagt, förhållit sig passiv både försåvitt det
2502: inte fördunkla.                                 gäller informationen och anspråken att
2503:     Utrikesutskottet har i sin verksamhet göra gällande ett visst inflytande på led-
2504: haft förfång av den långt drivna ransone- ningen av landets öden.
2505: ring med hänsyn till den utrikespolitiska         En tidsbild av ett visst intresse är det
2506: informationen, som tillämpades under den måhända, att riksdagen med jämnmod fin-
2507: förra regeringens tid. Utskottet, som en- ner sig i att censuren bestämmer vad
2508: ligt riksdagsordningen är organet för den folkrepresentanter skall få läsa i ut-
2509: samverkan i utrikespolitiska ärenden, som ländska tidningar. I Finland råder ju allt-
2510: skall äga rum mellan riksdagen och rege- jämt censur på riksdagsmännens tidnings-
2511: ringen, visste under den tid det är fråga post från utlandet. Det vakas över riks-
2512: om icke mycket av det som gjordes och än dagsmännen på samma sätt som över andra
2513:  mindre om det som förbereddes. Liksom medborgare. De som enligt grundlagen
2514:  riksdagen i sin helhet ställdes utskottet överst ha bestämmanderätt och i första
2515:  gång på gång inför fullbordade fakta och hand utövar den folket Wlkommande stats-
2516:  fick först i ef.terhand kännedom om viktiga makten är alltså ställda under kontroll och
2517:  händelser. Följderna av denna brist på ransonering med avseende å möjligheten att
2518:  förtroende visar sig nu i det obestridliga ta kännedom om händelser och opinioner i
2519: sakförhållandet att riksdagen länge, alltför utlandet. Genom inskridande av utrikesmi-
2520:  länge förhållit sig passiv till utrikespoliti- nistern har utrikesutskottets medlemmar
2521:  ken, trots att landet genomlevat en skickel- befriats från denna kontroll, men såvitt jag
2522: sediger, epok i sin historia och vandrar vet står den kvar för riksdagens övriga
2523:  mot dunkla öden. När Finlands historia i medlemmar. Det borde äntligen bli slut
2524:  framtiden skrivs och det gäller att fastställa på detta system. Det bör icke få sägas att
2525:  folkrepresentationens roll i utvecklingen Finlands riksdag är utsatt för mörklägg-
2526:  under denna tid, skall det te sig svårför- ning.
2527: klarligt att riksdagen i så ringa grad varit      Av det som jag nämnt om följer att
2528:  synlig och gjort sin opinion gällande. I många av riksdagens medlemmar nu ser
2529:  själva verket lyser ju utrikespoliti:ken med överraskning på den vändning hän-
2530:  nästan fullständigt med sin frånvaro i delseförloppet tagit därute i världen och har
2531:  riksdagens förhandlingar under långa tider svårt att finna sig tillrätta i den situation
2532:  och när den någon gång skymtar fram, som uppkommit och håller på att upp-
2533:  såsom den 29 november 1941, sker det för komma. Den kollision med verkligheten,
2534:  det stora flertalets vidkommande under som Finlands :folk i allmänhet och riksda-
2535:  övervägande passiva former. Förklaras gen i synnerhet dessa tider upplever, är
2536:                             Hallituksen keHomw; vuodelta 1942.                            945
2537:       ·----     ---------~
2538: 
2539: 
2540: 
2541: 
2542: för mången så mycket smärtsammare, just         godta den nyss utsända paroHen att ,hålla
2543: därför att den träffar dem oförberett. Det      ~äft",  finner jag det vara en styrka a..tt
2544: är v·erkningarna av isoleringen som nu gör      den demokratiska principen kommer tiH
2545: sig gäl<lande. Efter hand som händelserna       sin rätt, ty enigheten i fosterlandets livs-
2546: går vidare i samma riktning som hittills,       frågor kan bevaras endast om man vet vad
2547: blir det för regeringen en al1t angelägnare     man skall vara enig om. Btt krav på blint
2548: uppgift att tänka på informationen, som         för.troende och blind lydnad kan i längden
2549: icke kan undvaras för att riksdagen inte        ieke upprätthåHas och vinna gehör. När
2550: skall stå förbryllad och desorienterad. .J ag   det nu gäUer a:tt finna utvägar att lotsa
2551: upprepar i denna del således ungefär            Jandet ut ur kriget med bibehållen ära och
2552: samma önskemål som framfördes av den            självständighet, står regeringen inför en
2553: föregående talaren.                             uppgift mer krävande och ansvarsfylld än
2554:    Då man med utgångspunkt i utrikes-           som kansilm någonsin •lagts på en regering
2555: utskottets hetänkande yiH söka en formel        i det självständiga l<'inland. Hela världens
2556: för vår utrikespolitik under denna hårda        blickwr är riktade på Finland. Har rege-
2557: och prövande tid, ligger det främst vikt vid    ringen den realistiska syn på läget och dess
2558: att hävda Finlands handlingsfrihet och          möjligheter och har regeringen den beslut-
2559: rätt att gå sin egen väg. Denna vilja har       samhet att röja alla stenar ur vägen som
2560: ju deklarerats från regeringens sida och        leder till freden? Den frågan ställer nu
2561: den bör vara vägledande i fortsättningen        vida lager av vå1~t folk och den ställs också
2562: och komma till synes i handling. Som led-       av tusenden och åter tusenden av Finlands
2563: motiv för vår utrikespolitik i närvarande       vänner ute i världen. :M:ed den fart som
2564: tid har fornmlerats satsen: Finland för         händelserna nu fortskrider, förefaller det
2565: icke en tyskt eller anglosaxiskt betonad        som om vi inte behövde viinta länge för att
2566: utrikespohtiik: utan sin egen poilitik, som     få svar på den frågan.
2567: betingas uteslutande av hänsyn tHl landets
2568: intressen. Detta är givetvis riktigt, för          Ed. S a lm i a l a : Herra puhemies !
2569: såvitt därmed menas någonting annat än          Totean ilolla ulkoasiainvaliokunnan puheen-
2570: att slippa från att säga vaDt vi egentlligen    johtajan professori Voionmaan äskeisen
2571: vill hän. I längden går det inte att kryssa     ilausunnon sävyn erittäinkin si:Hä kohdalla,
2572: fram meUan grunden. Vi måste komma ut           missä se koski Sa!ksan Suomene antamaa
2573: på fritt vatten, bli fria från tyngande         suurta apua sen taistelussa olemassaolonsa
2574: däekslast och komma i hamn med vårt far-        ja vapautensa puolesta. Olisi oHut toivot-
2575: tyg. Härmed menas att den stora, allt           tavaa, että sama sävy olisi rehellisesti saa-
2576: överskuggande uppgiften för vår aktuella        nut ilmauksensa myös ulkoasiainvaliokun-
2577: utrikespolitrk är att leda vårt <land ut ur     nan mietinnössä. SiJ:loin ei vastalausettani
2578: kriget till en hedersam fred, som bevarar       o•lisi tarvittu. JVIutta on hyvä, että u!lko-
2579: Finlands sjä;lvständighet och trygghet.         asiainvwliokunnan herra puheenjohtaja on
2580:    Då jag nyss nämnde att under den tid         nyt rientänyt korjaamaan tapahtuneen
2581: regeringens nu föreliggande berruttelse om-     ilmeisen virheen.
2582: fattar icke visades öppenhet och förtroende        Hänen lausuntonsa kaipaisi kuitenkin
2583: för utrikesutskottet, bör jag i sanningens      eräässä kohden puoleltani muutamia reuna-
2584: och rättvisans namn framhålla att en för-       huomautuksia. En anna kuitenkaan sen
2585: ändring inträU under den nuvarande ut-          provosoida itseäni koS'kettelemaan arkaluon-
2586: rikesledningens tid.      Men fortfarande       toisia ulkopoliittisia kysymyksiä, koska se
2587: åters•tår en hel del att önska. Om det går      ei olisi eduksi valtakunnan asialle (Ed.
2588: så som det nu ser ut, kan Finland bli           Voionmaa: Kuka on provosoinuH).
2589: stäHt inför nödvändigheten att snabbt              Lopuksi pyydän ilmoittaa, herra puhe-
2590: träffa avgöranden av stor räckvidd. Då är       mies, että huomioonottaen maamme vaka-
2591: det av största viM att regeringen har goda,     van ja arkaluontoisen ulkopoliittisen aseman
2592: förtroendefulla relationer med utrikesut-       ja erittäinkin sen, että herra ulkoministerin
2593: sko<ttet. Detta förutsätter att man vet         Saksan meille antamasta suuresta avusta
2594: någonting om vad som förestår. Tiden            antaman •lausunnon, samoin kuin mawlais-
2595: är sä hård och fa~lig och statsledningen        liiton ja kokoomuksen ryhmien puolesta
2596: tynges av ett stort ansvar. Tvä:rtemot att      samasta asiasta esitettyjen julkBausurnain
2597:                                                                                           119
2598:  946                            Tiistaina 12 p. lokakuuta 1943.
2599: 
2600: kautta on oleellisesti saavutettu tarkoitus,     vat, että nämä tapahtumat olisivat jotakin
2601: johon olen pyrkinyt ulkoasiainvaliokunnan        opettaneet silloiselle hallitukse1le. Ulkomi-
2602: mietintöön liittämälläni vastaJauseeHa, luo-     nisterin ero olisi ainakin jo silloin oHut
2603: vun saattamasta vasta:lauseessani ehdotta-       väl•ttämätön. Mutta näin ei suinkaan aja-
2604: mram muutoksia äänestyksenalaiseksi..            teltu hallituksen piirissä. Päinvastoin, si•l1ä
2605:                                                  tahorNa jatkettiin sama:a kurssia, mikä esi-
2606:     Bd. W i r t a n e n : Herra puhemies ! merkiksi i·lmeni siinä vira;llisluontoisessa
2607:  Hallituksen ·kertomus ulkoasiainvaliokun- Suur-Suomi-propagandassa, joka sallittiin
2608:  nassa ei antanut aihetta suurempiin muis- sekä kotimaassa että ulkomaiHa ja joka on
2609:  tutuksiin sen mretinnössä. koska tä1laisena niin suuressa määrin maatamme vahingoit-
2610:  aikana mahdollisuU'ksien 1~ukaan tahdortaan tanut. Jo siihen aikaan oli tyytymiilttömyys
2611:  säilyttää yksimielisyys. Tätä ei kuitenkaan hallituksen politiikkaan alkanut saavuttaa
2612:  mitenkään saa tulkita sillä tavaUa, etteikö melkoisen •laajuuden varsinkin työväestön
2613:  valiokunnassa olisi ollut tai tällä hetkellä ja ruotsinkielisen väestön niissä piireissä,
2614:  olisi eriäviä mielipiteitä. Päinvastoin tästä joissa pimennJ"ksestä huolimatta voitiin
2615:  huomautettiin nimenomaan valiokunnassa seurata ja asiallisesti arvioida tHanteen ke-
2616: käydyssä keskustelussa. Tämä jo jossain hitystä. .:VIinulla on tästä hyvin paljon
2617:  maarm vanhentunut mietintö on s11s omakohtaista kokemusta. Mutta tämä tyy-
2618: kompromissin tulos. ,Jo tästäkin syystä, •tymättömyys ei               päässyt    julkisuuteen.
2619: puhumattakaan muista tärkeämmistä perus- Muistwkaamme, että sensuuri silloin esti
2620:  teista, on syytä tarkastella hallituksen melkein kaikki virallisesta politiikasta poik-
2621: viime vuoden toimintaa. va'liokuntien mie- keavat kannanilmaisut. Niin. tämä sensu-
2622: tintöjä ja niitä tosiasioita, jotka muodosta- rointi meni niin pi1Jkä1le, ettii samanaikai-
2623: vat näiden asiakirjojen taustan.                sesti kuin kaikenlaiset epäkansanva•ltaiset
2624:     Tämä on tärkeätä jo siitäkin syystä, että haiha•ttelija.t vapaasti saivat temmeltää leh-
2625: eduskunnassa perin harvoin on omistettu dissään ja si·ten hämätä yleistä mielipidettä,
2626: varsinaista huomiota tärkeisiin poliittisiin samal:la vaikeutettiin ja joskus estettiin
2627: kysymyksiin näinä kohta1okkaina vuosina. propaganda kansanvaltaisten ja sotaa ra-
2628:  Eduskunta on tyytynyt luottamaan halli- joittavien pä;ämäärien puolesta. Minulla
2629: tukseen ja sen harjoittamaan politiikkaan on tästä hyvin paljon henkilökohtais•ta ko-
2630: siitäkin huolimatta, että tämän politiikan kemusta ja huomattava määrä todistus-
2631: edellytykset ovat täydellisesti muutrtuneet, aineistoa ja tunnen monta sekä suomen-
2632: ettemme sanoisi luhistuneet. Me elämme että ruotsinkielistä toimittajaa, jotka voi-
2633: nyt täydellisesti toisenlaisten edellytysten vat antaa siitä lisåJtodistuksia. KannanH-
2634: alaisina kuin mihin edeUinen ja osittain maisu eduskunnassakin oli joko mahdoton
2635: nykyinenkin hallitus on perustanut arve- tai merkityksetön, koska hallitus ei tahto-
2636: luttavan, jopa epäpoliittisesti yksipuolisen nut eduskunna:lle selostaa todellisia pää-
2637: pohtiikkansa. Eduskunnan pitäisi tästä määriään ja koska eduskunta aina asetet-
2638: oHa tietoinen samoinkuin siitä, että tämä tiin tapahtuneitten tosiasioitten eteen.
2639: tosiasia tuo mU'kanaan eräitä poliittisia          Me tiedämme kai•kki, ja siitä on täå'Hä
2640: väistämättömyyksiä, varsinkin kun hallitus tänään jo pwljon huomautettu, mikä osuus
2641: itse, eräistä lausunnoistaan päättäen, ei oli silloisella ulkoministeri Wittingillä suh-
2642: vietläkään näytä täysin tajuavan, mihin teiden huononemiseen anglosaksiseen ja
2643: keh~tys on vienyt ja mihin tämä maa on          yleensä kansanvaltaiseen maailmaan. Hän-
2644: menossa. Mitä aiJkaisemmin tämä selviää hän ilmeise•Hä mielihyväHä katkaisi suhteet
2645: yleiselle mieilipi•teelle ja eduskunnalle, sitä Englantiin, joka hänen mieJ.estään jo sil-
2646: parempi. Liian myöhäinen herä;äminen voi loin oli näytellyt osansa loppuun maaHman-
2647: johtaa auttamattomasti pwkkotilanteeseen ja historiassa. Hänen suhtautumisensa Puo-
2648: ka tastroofiin.                                 laan o:li ollut suorastaan skandaalimaista.
2649:    Ne tässä maassa, jotka syksyllä vuonna Oli pelättävää, ettei ulkoministeri kiinnit-
2650: 1941 suurella huolestumisella seurasivat täisi riittävää huomiota hyvien suhteiden
2651: sitä politiikkaa, joka. meidän ja Englannin säilymiseen Amerikan Yhdysva!}_toihin. Ja
2652: välisten dip•lomaa'ttisten suhteiden katkea- vähirte'llen osoittautui, että tosiaan oli syytä
2653: misen jä~keen johti Englannin ja domi- huolestumiseen. Suhteet huononivat ja tämä
2654: nioitten viraHisiin sodanjulistuksiin, odotti. johti lopul•ta konsulaaristen suhteitten kat-
2655:                             Hailituksen kertomus vuodelta 1942.                             'Hl
2656:                                                               -------------------------
2657: keamiseen. Myöhemmin samana vuonna               nasta: Ei kuulu asiaan!). Onhan herra
2658: keskeytettiin Yhdysvaltojen informatiotoi-       Quisling saavuttan'U:t kuuluisuuden, joka
2659: minta Helsingissä ja meidän vastaava toi-        ylittää s•en, minkä herra KuUSiinen hieman
2660: mintamme Washingtonissa. Jokainen ym-            aikaisemmin saavutti.
2661: märtää, kenelle tästä kehityksestä oli suu-
2662: relllJ)i ·vahinko, mutta jokainen tietää myös-     P u h e m i e s:   Pysytään Suomen ulko-
2663: kin, että meidän silloinen ulkopoliittinen       politiikassa.
2664: johtomme, joko taitamattomuudesta tai
2665: jostakin vielä pahemmasta syystä heikensi           Puhuja: Meidän maamme vapaustais-
2666: maamme kansainvälistä asemaa erittäinkin         telu oortovuosien aikana muistutti monessa
2667: karusanvaltaisten valtioitten piirissä.          suhteessa norjalaisten taistelua tällä het-
2668:    Tyytymättömyys tällaiseen tapaan hoitaa       kellä, ja me tiedämme, että Norjan kansa
2669: maamme suhteita ulkovaltoihin purkautui          silloin samoin kuin myöhemminkin talvi-
2670: lopulta täällä eduskunnassakin, vaikka           sodan arkana suurella myötätunnolla ja
2671: muodollisena aiheena viime syksyllä suori-       käytännöllisenä avustustoiminnallakin seu-
2672: tettuun keskusteluun oli ulkoministerin ja       rasi ja helpotti vaikeuksiamme. Mutta mei-
2673: ulkoasiainvaliokunnan       molemminpuolisen     dän kansamme on saanut hyvin vähän tie-
2674: luottamuksen puute. Tämä tyytymättömyys          toja siitä, mitä Norjassa on tapahtunut.
2675: oli niin yleiruen, ettei ainoa:kaan ääni edus-   Eräinä aikoina on sensuuri kokonaan kiel-
2676: kunnassa puolustanut ulkoministeriä. Siitä       tänyt julkaisemasta mitään tietoja norja-
2677: huolimatta kesti enemmän kuin 3 kuu-             laisten taistelusta pu:humattakaan siitä,
2678: kautta, ennenkuin ulkoministeri Witting          että lehtemme olisivat saaneet osoittaa
2679: erosi hallituksesta.                             myötätuntoa norjalaisia kohtaan artikke-
2680:    Voidaan tietysti väittää, ettei ulkominis-    leissaan. Myöhemmin on sensuuri tässä
2681: terille annettu muodollista epäluottamus-        suhteessa jonkin verran höltynyt, mutta
2682: laus:etta. Tämä on totta. Mutta jokainen         vielä äskettäinkin täällä ikielettiin julkaise-
2683: tietää, että häneltä puuttui eduskunnan          masta Norjan ammattijärjestön varapu-
2684: luottamus, jopa oman ryhmänsäkin luotta-         heenjohtajan Lars Evensenin ystävällistä
2685: mus, ja varsinaisesti juuri sen. J o'kaisessa    radiotervehdystä .Suomen ammattiyhdistys-
2686: parlamentaarisessa kansanvallassa olisi mi-      väelle.
2687: nisterin pitänyt erota sellaisen mielipideil-       Näin on Suomen kansall·e annettu yksi-
2688: maisun jälkeen. Mutta hallitus jätti huo-        puolinen kuva siitä, mitä maailmassa ja
2689: mioonottamatta eduskunnan mielialan. Hal-        erikoisesti Pohjolassa taipahtuu. On ilmeistä
2690: litus jatkoi entiseen tapaansa, sitä toisin      että valtion tiedo.ituslaitos on tehnyt itsensä
2691: sanoen ei kiinnostanut eduskunnan mieli-         syypääksi vakaviin rikkomuksiin maamme
2692: piteet. Tällä tavalla sai ulkoministeri jat-     julistamaa pohjoismaista politiikkaa vas-
2693: kuvasti harjoittaa maalle vahingollista          taan, ja hallitus on ilmeisesti vastuussa
2694: ulkopoliittista toimintaa. On ilmeistä, että     näistä rikkomuksista, koska tiedoituslaitos
2695: hallitus tällaisella taktiikalla edelleen hei-   toimii välittömästi valtioneuvoston alaisena.
2696: kensi suhteitamme Yhdysvaltoihin, koska             Ulkoasiainvaliokunta alleviivaa mietin·
2697: kaikille on tunnettua, että herra Witting        nössään erikoisesti Suomen ja Ruotsin vä-
2698: niissä suhteissa oli muodostunut pahim-          listen suhteiden merkitystä. Minä uskon,
2699: maksi kompastuskiveksi.                          että eduskunta on valmis yksimielisesti
2700:    Suhteistaunme läntisiin naapurimaihin on      yhtymään valiokunnan mietinnön tähän
2701:  tässä yhteydessä ennen muita mainittava         ajatu:kseen. Onhan Ruotsi kautta aikojen
2702: Norja. En pu:hu nyt virallisista yhteyksistä,    ollut Suomen kansan lähin naapuri. Onhan
2703:  vaikka niistäkin olisi yhtä ja toista huo-      Ruotsi viimeisinäkin kohtalokkaina vuosina
2704: mautettavaa. Suomen kansalla on erikoiset        anta;nut meille erittäin arvokasta ja moni-
2705:  edellytykset ymmärtää sitä vaikeata ja ur-      puolista apua, vaikkei yhteinen toiminta
2706:  hoollista taistelua, jota norjalaiset jo yli    sotaa edeltävänä aikana ehtinytkään kehit-
2707: kolme vuotta 'Ovat käyneet maan valloitta-       tyä todellisen poliittisen yhteistyön asteelle
2708:  jaa ja sen apureita, norjalaisia maanpettu-     saakka.
2709:  reita vastaan. Kaikkialla maailmassa ihail-        On kuitenkin tässä tilaisuudessa pakko
2710:  laan Norjan kansan aseetonta puolustus-         arvostella myöskin sitä tapaa, millä suh-
2711:  taistelua vapautensa puolesta <Eduskun-         teita Suomen ja Ruotsin kansoj.en välillä
2712: 948                            Tiistaina 12 p. loka'kuuta 1'943.
2713: 
2714: näinä aikoina on hoidettu. Ruotsin kansa         Kansa saa todeta,. että siltä salataan, mitä.
2715: on eräs kaikkein k.ansanvaltaisimpia kan-        maailmassa meistä ajatellaan, kansa on
2716: soja maailmassa. Se ilmenee erittäin sel-        myöskin saanut todet,a, että siltä on salattu
2717: väs.ti sen kirjallisuudesta ja sanomalehdis-     tärkeitä tosiasioita ja tapahtumia, sellaista,
2718: töstä. Näissä oloissa on ollut aivan käsittä-    jolla on mitä tärkein merkitys meidän
2719: mätöntä, että meidän viranomaisemme niin         maamme asemalle nyt ja varsinkin tulevai-
2720: monella tavalla ovat yrittäneet rajoittaa        suudessa. Mainitsen vain sen ennennäke-
2721: ruotsalaisen painetun sanan levittämistä         mättömän väärist,elyn, mitä yksipuolinen
2722: Suomessa, samalla kuin kokonaan toisen           propaganda on harjoittanut itärintaman
2723: värinen propaganda aivan vapaasti on saa-        sotatapahtumiin nähden aina kesästä 1941
2724: nut myrkyttää kansamme pohjaltaan ter-           lähtien sillä seurauksella, että tässä maassa
2725: veitä ajatustapoja ja mielialoja. Eivät mit-     vasta nyt aletaan ymmärtää, mitkä ovat
2726: kään valuuttapoliittiset selittelyt riitä täl-   todelliset voimasuhteet itärintamalla. Mutta
2727: laisen politiikan puolustukseksi.                mikä on tästä seurauksena? Osa kansaa
2728:    Erittäin räikeänä on tämä ollut havaitta-     johdetaan harhaan samalla kuin toisessa
2729: vissa päivälehtien kohdalta. Ensiksi on          osassa herätetään epäluuloa kaikkea viral-
2730: huomattava, että päivälehtien tuontia ja         lista tiedoitustoimintaa kohtaan. Kansalai-
2731: myyntiä täällä on huomattavasti rajoitettu.      set alkavat Kuunnella ulkomaan lähetyksiä
2732: Sen lisäksi on usein sattunut,, että eräitä      j.a alkavat luottaa niihin ainakin enemmän
2733: täällä sallittujen ruotsalaisten lehtien nu-     kuin kotimaisiin radiolähetyksiin. Niin ke-
2734: meroita on kokonaan estetty s·aapumasta          hittyy tilanne sellaiseksi, joka erinomaisesti
2735: maahan. Mistä syystä, voidaan kysyä.             kuvastuu eräästä tlhlll!perelaisesta kaskusta.
2736: Ilmeisesti siitä syystä., että on tahdottu       Siellä eräs akka metallityöläisten in&orma-
2737: estää Suomen kansaa näkemästä maailman           tiotilaisuudessa laukaisi: ,Nykyjään mel-
2738: kehitystä siinä valossa, jossa sen näkee puo-    kein kaikki val·ehtelevat. Minä en enää
2739: lueettoman ja kansanvalta,isen maan sano-        usko muuhun kuin Raamattuun ja Eng-
2740: malehdistö. Ja tämä on tapahtunut siitä          lannin ratioon."
2741: huolimatta, että hallitus usein ja painok-          On vielä huomattava, että sensuuri ei ole
2742: kaasti ja aivan oikein on selittänyt Suomen      kohdistanut huolenpitoaan vain tavallisiin
2743: käyvän maailmansodasta erillistä puolus-         kansalaisiin, eivät edes sanomalehtien toi-
2744: tussotaa. Näin on pimennyksen ohella             mitukset ole aina saaneet tilaamiaan lehtiä,
2745: omassa massa vielä tukittu ne pienet valon-      jopa eduskunnan jäseniäkin sensuroidaan
2746: reiät, joita Ruotsin valistunut ja korkealla     siten, että ainakin eräissä tapauksissa on
2747: tasolla oleva sanomalehdistö olisi voinut        pidätetty edustajalle osoitettu aikakaus-
2748: aukaista. Sitä vastoin on se erinomaisen         kirja. Sensuuri on siten ottanut holhoavan
2749: yksipuolinen ja valheellinen propaganda,         asenteen eduskuntaankin nähden. Mitä
2750: jota täällä on harjoitettu yhtyneitä kansa-      tämä tällainen merkitsee? Yksinkertaisesti
2751: kuntia vastaan maan rajojen ulkopuolelta,        sitä, että samalla kun tiedoituslaitos yksi-
2752: täysin vapaasti saanut rehoittaa silloinkin,     puolisella tiedoituksellaan antaa harhautta-
2753: kun s•e räikeässä mauttomuudessaan on            van kuvan yleisestä kehityksestä samalla
2754: ylittänyt kaikki säädyllisyyden rajat. Miten     eräs toinen valtion toimeenpaneva elin
2755: on selitettävissä, että kansanvaltaisen maan     yrittää vaikeuttaa edustajien pyrkimystä
2756: hallitus vuodesta vuoteen voi sallia tällaista   saada mahdollisimman selvä käsitys siitä,
2757: tapahtuvan? Se ei ole sallinut sen oman          mitä maailmassa tapahtuu. Tällaisella poli-
2758: politiikan asiallista arvostelua oman maan       tiikalla on elätetty todeLlisuudelle vieraita
2759: lehdistössä, mutta se ei myöskään salli          käsityksiä kansan keskuudessa. Ja sitten
2760: ystävällisen maan kansanvaltaisen lehdistön      saamme kuulla selitettävän, ettei kansa ole
2761: rak1entavaa arvostelua. Hallitus, joka näin      valmis hyväksymään välttämättömiä poliit-
2762: menettelee, on ilmeisesti unoManut kansan-       tisia ratkaisuja, josta syystä nämä ratkai-
2763: valtaisuuden sisäisen voiman. Ainoastaan         sut täytyy siirtää tuonnemmaksi, jolloin
2764: siten on selitettävissä tällainen suorastaan     ehkä on pakko tehdä vielä vaikeampia po-
2765: sairaal1oinen valonarkuus.                       liittisia ratkaisuja. Me olemme nyt siinä
2766:    Tämä pimennyspolitiikka on tietysti joh-      tilanteessa, että saamme niittää mitä sen-
2767: tanut siihen, .että kansan luottamus oman        suuri on kylvänyt (Oikealta: Mihinkä pu-
2768: maan tiedoitustoimintaan on järkkynyt.           huja pyrkii?). Tulen kohta siihen, minne
2769:                              Hallituksen kmtomus vuodelta: l942.                               949
2770: 
2771: 
2772: pyrin (Oikealta: Moskovan rauhaan!).               Puhemies: Nyt ei ole kysymys ny-
2773:    Vastuunalaiselta taholta on useasti ja        kyisestä, vaan vuoden 1942 toimintakerto-
2774: arvovaltaisesti julistettu, ettemme osallistu    muksesta.
2775: suurvaltojen sotaan, ettemme käy valloitus-
2776: sotaa ja että sotamme on puhtaasti puolus-           Puhu j a: Silloin 1942 puhuttiin irtaan-
2777: tusluontoinen selkkaus itäisen naapurimaan       tumisesta sodasta silloin kun olisi pitänyt
2778: kanssa. Kaikki tämä Olli aivan oikein. Mutta     toimia sen hyväksi (Oikealta: M~en~kö saha-
2779: yksityiset -hallituksen jäsenet ovat useam-      jauhot suuhun!). Näin on tämä hallitus
2780: min kuin kerran julistaneet kokonaan toi-        jatikanut edeltäjänsä harhaanjohtavaa toi-
2781: senlaisia sodan päämääriä. Virallisluontoi-      mintaa ja täytyy myöntää, että se arvos-
2782: nen propaganda, josta edellinen ja myö-          telu, jonka ulkoasiainvaliokunta keväällä
2783: hemmin nykyinen hallitus tietysti on ollut       edellisen hallituksen toiminnasta antoi, oli
2784: tietoioon ja vastuussa, on pitkät ajat liik-     huomattavassa määrässä liian mieto ottaen
2785: kunut kokonaan toisilla urilla kuin mitä         huomioon kaikki tosiasiat, joita tässä edellä
2786: virallisesti on selitetty. TäJlainen kaksi-      olen esittänyt.
2787: mielisyys on tietysti riistänyt hallituksel-
2788: tamme luottamusta ja arvovaltaa kailkissa            On kuitenkin myönnettävä, että viralli-
2789: kansanvaltaisissa maissa ja se on tehnyt         nen propaganda näinä vuosina on toiminut
2790: maamme aikeet epäilyksenalaisiksi.               menestyksellisesti. Se ei ole onrndstunut vain
2791:    On ilmeistä, että nykyistä edellinen halli-   kansalta salaamaan asioiden todellisen ku-
2792: tus ja sen alaiset virastot eivät ole oikein     lun ja kehityksen vaan se on johtanut
2793: arvioineet kansanvaltaisen yleisen mieli-        myöskin hallitusta harhaan jossain määrin.
2794: piteen merkitystä. Se ei ole myöskään            Ja tämä on tapahtunut niin suurella me-
2795: teoissaan toteuttanut julistuksiaan pohjois-     nestyksellä, että hallitus vasta tänä vuonna,
2796: maisesta suuntauksesta riittävällä tarmolla.     kiitos paremmin myöhään lkuin ei milloin-
2797: Suhteita Yhdysvaltoihin hoidettiin niin so-      kaan, on ohjautunut oikeaan suuntaan
2798: pimattomalla tavalla, että ne kehittyivät         (Oiik:ealta: Hallitus siis on oikeassa!).
2799: katkeamispisteeseen saakka. Tiedoitustoi·            On ollut välttämätöntä käsitykseni mu-
2800: mintaa ja sensuuria hoidettiin kovin yksi-       kaan tässä tilaisuudessa ipuhua avoimesti
2801: puolisesti, jopa siinä määrin, että niistä        (Oikealta: Pötyä!) ja ipeittelemättömästi
2802: hyötyivät kansanval1an vasta.iset voimat.        näistä asioista. En 'usko, että sokkosilla-
2803:    Hallitusvaihdoksen !kautta tilanne jonkin     olosta enää kenellekään on mitään hyötyä.
2804: verran parantui, mutta minä sanon, ei suin-      Me olemme liian kauan tyytyneet epäpo-
2805: kaan vielä riittävässä määrässä. Ja .nyt on      liittisiin sanontatapoihin ja puolitotuuksiin.
2806: maamme liukunut tilanteeseen, josta ulos-        Nyt on ennenkaikkea tärkeätä, että toimin-
2807: pääsy on todellakin enemmän kuin vaikea          taa arvostellaan ennakikoluulottomasti.
2808:  (Ed. Ikola: Kyllä tästä selvitään!).               .Sanotaan, että historia on kansojen oppi-
2809:    Meidän on tässä eduskunnassa lopultakin       mestari. Kun vertaa nykyistä ajankohtaa
2810: syytä kysyä ja harkita, onko nykyinen hal-       itsenäisyytemme syntymäaikoihin täytyy
2811: litus todellakin se elin, jolla on parhaat       myöntää, että olemme kovin vastahakoisia
2812: edellytyks.et johtaa kansamme ulos umpi-         ottamaan oppia omasta menneisyydes-
2813: kujasta (Oikealta: Wirtanenko hallituk-          tämme. Mutta on ilmeistä, ettemme nyt
2814: seen?). Se kysymys on (Oiikealta: Lopet-         sen enempää kuin silloinkaan voi välttää
2815: takaa jo!) ennemmin tai myöhemmin saava          oppimattornuutemme seurauksia. Jokaiselle
2816: vastaulkseiliSa. Eikö hallitusta paina sen       poliittisesti ajattelevalJe kansalaiselle pitäisi
2817: entisyys, joka on omiaan vaikeuttamaan sen       tilanteen asettamat vaatimukset vä:hitellen
2818: oikeaan osuvaakin toimintaa.                     nyt jo olla selvät. Mitä pikemmin tämä
2819:                                                  huomataan, sitä parempi. Ja päinvastoin:
2820:    Puhemies: Huomautan puhujalle,                jos annamme asioiden kehittyä todelli-
2821: että on kysymys vuoden 1942 toimenpi-            seen ja väistämättömään pakkotilanteeseen
2822: teistä.                                          saakka, voi se viedä uusiin kohtalokkaisiin
2823:                                                  vaikeuksiin, sillä muistakaamme, että
2824:   Puhuja: Juuri siitä minä puhun                 marumme asema on eräissä ratkaisevissa
2825: (Eduskunnasta: Ulos!). Tämä hallitus jat-        suhteissa paljon epäeduJlisempi kuin nel-
2826: koi edeltäjänsä politi1kkaa oleellisesti muut-   jännesvuosisata sitten (Oikealta: Moskovan
2827: tamattomana - - -                                propagandaa !) .
2828: 950                            Tiistaina 12 p. loka kuuta, 1'943.
2829:                                                     1
2830: 
2831: 
2832: 
2833: 
2834:    Ed. H e l j a s: Herra puhemies! Ulko-           Olen kuulunut niihin, jotka valiokun-
2835: asiainvaliokunnan mi,etintö on sovittelun        nassa ovat arvostelleet entistä ulkoasiain-
2836: tulos. Tarkoituksena oli saada sellainen         ministeri Wittingiä toisinaan ankarastikin.
2837: mietintö, jonka taakse saataisiin mahdolli-      Mutta olen vakuutettu myös siitä, että
2838: simman yksimielinen valiokunta ja myös           kaikki se, mistä häntä syytetään, ei ole
2839: eduskunta. Tästä syystä .mietintö on jäänyt      niinkään paljon aiheutunut hyvästä tah-
2840: niin vähän sanovalksi eikä varsinaisesti         dosta, vaan pakosta. Hätä ei lue lakia,
2841: sisällä mitään toivomuksia noudatettavasta       siitä on kokemuksia niilläkin, jotka ovat
2842: ulkopolitiikasta, jota on pidetty siinä puut-    meitä paremmassa asemassa. Viittaan vain
2843: teena. Mietintö seuraa pääasiassa hallituk-      yhteen esime:rlkkiin. Ruotsissa suhtauduttiin
2844: sen kertomusta; siinä on pyritty antamaan        aikanaan hyvin arvostelevasti siihen kautta-
2845: tunnustusta niille valtioille, jotka tavalla     kulkusopimukseen, jonka hallitus oli tehnyt
2846: tai toisella ovat meitä tukeneet. Ehkä joit-     koska se oli ristiriidassa Ruotsin omaksu-
2847: tenkin mielestä siinä olisi saanut olla enem-    man neutraliteettikäsityksen kanssa. Mutta
2848: män superlatiiveja; mutta suomalainen            siihen taivuttiin, kun suurempaa pahaa
2849: kiitos on koruton, se karttaa ylisanoja, toi-    tahdottiin välttää.
2850: vottavasti ystävämme sen ymmärtävät.                Meidän asemamme on moninverroin krii-
2851:     Erikoisesti on mietinnön viimeistä kap-      tillisempi ja vaarallisempi kuin Ruotsin ja
2852: paletta, joka !koskee pohjoismaista suun-        tämä tietysti palkottaa meitä lieventämään
2853: tausta, arvosteltu ja ehdotettu sen poisjät-     arvostelua. Emme ole eräissä tilanteissa
2854: tämistä. Tässä kappaleessa ei ole esitetty       voineet menetellä toisin kuin .mitä on me-
2855: mitään uutta, siinä vain todetaan eduskun-       netelty.
2856: nan päätös vuodelta 1935, joka sen jälkeen          Jos entisen hallituksen ulkopolitiikka nyt
2857: on pysynyt muuttumattomana, ja siksi en          kuuluisi kokonaan historiaan ja voitaisiin
2858: voi nähdä sen esittämisessä mitään vaaral-       käsitellä eräänlaisena museotavarana, olisi
2859: lista. Onhan se täysin sopusoinnussa nii-        ankarakin seu1ominen nyt paikallaan.
2860:  den pyrkimysten kanssa, mitä meillä viime       Mutta näin ei ole asianlaita. Tulee var-
2861:  aikoina on harrastettu. Yhteistoiminta ei       masti aika, jolloin maamme kohtaloa pun-
2862:  vain kulttuuri- ja filantrooppisissa kysy-      nittaessa siihen myöskin tulee vaikuttamaan
2863: myksissä vaan myös poliittisissa on edelleen     sotavuosina noudatettu ulkopolitiikkamme.
2864: vilkasta. Siitä on todisteena Suomen ja          Nyt on kysymys siitä, kannattaako meidän
2865: Ruotsin sosialidemokraattisten puolueiden,       itse antaa maamme politiikasta epäedulli-
2866: maalaisliiton ja bondeförbundetin jopa           nen käsitys kuten edellisessä puheenvuo-
2867: oikeistopuolueittenlkin vilkas kanssakäymi-      rossa tapahtui ja siten vain lisätä syyte-
2868:  nen. Tätä taustaa vastaan voidaan ymmär-        aineistoa oman päämme menoksi. Ei .meitä
2869: tää sitä arvovaltaista haastattelulausuntoa,     silloin auta se seikka, että täällä on henki-
2870:  jossa m. m. pohjoismaista yhteistyötä kos-      löitä, j,otka ovat mahdollisesti edustaneet
2871: ketoltiin erittäin myötämielisessä sävyssä.      eriävää mielipidettä, vaan virallisen ulko-
2872:  Siksi tuntuu mielestäni tarpeettomalta          politiikan mukaan meitä tuomitaan. Tämä
2873: tämän kappaleen poisjättäminen. Se herät-        velvoittaa .meitä arvostelussamme varovai-
2874:  täisi vain ikävää huomiota ja tulkittaisiin     suuteen ja itsekuriin, sillä niin kallis ja
2875:  monin parkoin meille vahingoksi.                luovuttamaton kuin sananvapaus onkin,
2876:     Mietintö ei sisällä varsinaisesti siis mi-   ei kuitenkaan siihen vedoten saa isänmaata
2877:  tään edellisen hallituksen ulkopolitiikan       vahingoittaa.
2878:  arvostelua. Tämä ei kuitenkaan merkitse            Toivcoisin lopuksi, että valiokunnan mie-
2879: sitä, että validkunnan kaikki jäsenet olisi-     tintö tulisi yksimielisesti hyväksytyksi.
2880: vat joka suhteessa olleet tyytyväisiä nouda-
2881:  tettuun ulkopolitiikkaan. Kyllä virheitä          Ed. H a c k z e ll: Hallituksen kerto-
2882:  löytää jokaisen hallituksen toiminnassa ja      muksen ulkoasioita käsittelevässä nyt esillä-
2883:  myös edellisen hallituksen politiikassa voi-    olevassa osassa mainitaan, että kertomus-
2884:  daan sellaisia osoittaa. Mutta onkohan          vuonna; on ulkoasiainministeriön järjt:;stys-
2885: syytä ruveta niitä täällä ruotimaan. Ehkä        muotoa muutettu si,ten, että tarpee11iseksi
2886:  edellisen hallituksen toiminnassa voi nähdä     katsotun keskityksen tehostamiseksi minis-
2887: sellaista, mikä nykyhetken tilanteen valossa     teriön oikeudellinen osasto on lakkautettu
2888: saattaa tuntua erheelliseltä mutta mitä          ja alistetilu hallinnolliseen osastoon. Asia-
2889:  aikanaan v,oitiin järjellisesti puolustaa.      han on täällä eduskunnassa tosin vuosi sit-
2890:                               Hallituksen kertomus vuodelta 194!2.                              951
2891: 
2892: ten hyväksytty ja siis 'kaiikin puolin lailli-     n'Ollisen osaston alaiseksi. TäHe asialle ei
2893: nen. Mrutta; en saata olla tässä yhteydessä        saata löytyä muuta ratkaisua kuin että
2894: samoinkuin kysymystä aikanaan täällä käsi-         mainittu ikävä erehdys korjataan. Eihän
2895: teltäessä tähän valitettavaan seikkaan ka-         ole mahdollista ajatella, että kukaan tule-
2896: joamatta.                                          vcaisuudestaan huoltapitävä virkamies voisi
2897:    Ulko.asiainministeriöön ei ole nyt enää         pysyvästi tahi edes jotakin vuo,tta kauem-
2898: jäänyTt muuta kuin kolme osastoa, nimit-           maksi jäädä uLkoministeriön jaostopäällikön
2899: täin ha.llinnollimen, poliittinen ja kauppa-       paikalle eli sen arvoiseen virkaan, josta
2900: poliittinen. Vain näiden osastojen päälli-         kaiikki hänen muut toverinsa jonkun vuo-
2901: köt ovat suoraan kansliapäällikön alaisia ja       den palvelrtuaan siirtyvät parempiin virka-
2902: siis jos niin voin sanoa edustavat ministe-        asemiin. Tämän tärkeän virkamiehen virka-
2903: ri:stä kolmatta miestä.                            asema vaatii ehdottomasti, että palataan en-
2904:    Jo& nyt sitten hieman ·tarkastamme hal-         tiseen järjestelyyn, jonka mukaa·n ulkomi-
2905: linnollista osastoa sen nykyisessä muodossa,       nisteriössä löytyi oikeudellinen osasto ja sen
2906: niin si•ihen kuuluu jaostoina ensiksikin hen-      johtajana csastopäällilcltö, ja toivoisin herra
2907: kilö- ja hall.into-osasto sekä tähän jaostoon      ulkoministerin ottavan tämän kysymyksen
2908: yhdistetty passi,toimisto. Si!tten edelleen        tyydyttävän järjestämisen :tehtäväkseen.
2909: toiseksi .tilijaosto ja vielä iko1mantena ar-      Myönnän, että oikeutta ei maailmassa pal-
2910: kisto- ja kirjaajakonttori ja lisäksi kaik-        jon ollut silloin, kun tämä muutos bud-
2911: kien näiden jokapäiväisten käytännöllisten         jetin yhteydessä ajettiin täällä läpi, mutta
2912: juoksevien asiain ohella täysin yllättävästi       toivon kuitenkin, että vielä tulee aika, jol-
2913: neljänneksi myöskin oikeudellinen jaosto.          loin ministeriöiden oikeudellisten osastojen
2914: Mielestäni on selvää, että tämäntapaisen           päälliiköt jälleen saavat sen aseman kansain-
2915: hallinnollisen osaston johtoon on saatava          välisten asiain harkinnassa, mikä heillä en-
2916: osaston erikoistehtäviin sopiva henkilö pi-        nen oE. Ja silloin joudumme pahoin hä-
2917: tämään vil'kamiehiä työssä, kurissa ja. her-       peään, jos meidän edustajamme meidän
2918: rannuhteessa,       valvomaan     raha-asioita,    omien virheellisten järjestelyjemme joh-
2919: maasta matkustamista ja fka:iikkea muuta           dosta virkaveljiensä sangen arvovaltaisessa
2920: sentapaista. Mutta si,tten hänelle samalla         seurassa tulisiva;t olemaan jo virka-arvol-
2921: on alaisekseen ja määrättäväikseen virka-          taan pienin j,a vaa:timattomin kaikista.
2922: mieheksi pantu monissa kysy""IDyksissä mi-
2923: nisteri·ön tärkein virkamies, jonka, pää-             Ed. W a i n i o: Jos ed. Wirtasen pitkä
2924: asiassa erikoiskysymyksiä sisältävää toimi-        puhe olisi otet,tava täydestä, niin se 'tietysti
2925: alaa hän pääasiallisesti toisella työalalla toi-   anta!isi aihetta tavattoman runsais·iin reuna-
2926: mivana ja edellytykset oma:avana varmaan           muistutukisiin ja v,astaansanomisiin. Se nyt
2927: vain harvoin joutaa arvosttelemaan ja joh-         ei kuitenkaan kertakaikkiaan sellaista an-
2928: tamaan. Me olemme pieni ikansa, joka on            saiotse. Jo hänen puhuessaan eduskuntakin
2929: saanUJt paljon taistella oilkeutensa puolesta      osoittti olevansa täysin toista mieltä kuin
2930: ja nyt itsenäis~ksi tultuamme :tarvitsemme         asianomainen. Minä arvaankin, että herra
2931: kaiikkein parhaimmat voimat v:a;lvomaan            Wirtanen esiintyi täällä osoittaaksensa jäl-
2932: kansainvälisiä oikeuksiamme ja tarpeen tul-        leen, ettei hän ole suomalainen mies (Edus-
2933: len niitä myös suuressa maailmassa puolus-         kunnasta: Oikein!).
2934: tamaan. Tämä valvonta ja puolustami-
2935: nen on uskottu lähinnä rulkoministeriölle             Ed. L o h i: Minä pyysin myös puheen-
2936: ja siinä keskitetty sen oikeudellisten kysy-       VIUoron ed. Wirtasen lausunnon johdosta.
2937: mysten vas'tuunalaiselle virkamiehelle ja          Koko hänen lausuntonsa sävy oli, että mei-
2938: hänen jaostossaan toimiville työtovereilleen.      dän hallitus ja me olemme syypäitä siihen,
2939: Minusta on maallemme jo sen oikeudellis-           eiJtä me olemme joutuneet näinä vuosina
2940: ten traditioiden kannalta, häpeäksi, ettei         semmoiseen ankaraan kamppailuun, missä
2941: ymmärretä asettaa tällaista suunta edesvas-        me nyt olemme. Herra Wirtanen ei näh-
2942: tuuta kantavaa ja suurten vaatimusten              nyt itäisessä naapurissa mitään syytä tä-
2943: a-laista virkamiestä hänen asemansa edellyt-       hän onnettomuuteen, mutta kaikki syy oli
2944: tämään ja vastaavaan paiikkaan, vaan alen-         meidän. On ihmeteltävää, että Suomessa
2945: namme hänet ulkoministeriön jaostopäälli-          löytyy vielä tällainenkin poliitikko, sillä
2946: köksi ja asetamme, 'IDU:ten sanottu, hallin-       jokainen .tässä maassa tietää, että me emme
2947: 952                            Tiistaina 12 p. loika1kuuta 1·943.
2948: 
2949: olisi tahtoneet sotaa, koska me olisimme         olimme yksin. Varmaan osaltaan :tuo päivä-
2950: tahtoneet rauhassa elää, mutta siihen ei         käsky vaikutti sen, että eduskunnassa ja
2951: oll111t meillä mahdollisuutta. Jo edellinen      meidän ulkopolitiikkamme johdossa on yri-
2952: sorta, se oli! aivan ilman meidän syytä tul-     tetty noudattaa erittäin hillittyä ja varo-
2953: lut ja nyt kävi samoirn. Vairkka herra           v.a1sta menettelyä. Minä !luulen, että me
2954: W:irtanen olisi ollut tämän maan asiain          olemme kaikki kumminkin vakuutettuja
2955: hoidossa, minä luulen, että hän ei olisi         siitä, e:ttä ne hallitukset, ne miehet, jotka
2956: kyennyt itäistä naapuria estämään hyök-          ovat lähinnä vastanneet meidän maamme
2957: käämästä meidän maahamme. Näin ollen             ulkopolitiikasta sotavuosina, ovat tehneet
2958: täytyy panna vastalause sellaista esiinty-       sen, mikä heidän järkensä mukaan on ollut
2959: mistä vastaan,. että kaikki se onnettomuus,      parasta, jotta tämä maa olisi mahdollisim-
2960: mitä me nyt olemme saaneet kokea ja              man vähillä kärsimyksillä selviytynyt niistä
2961: saamme edelleen kOikea, että se olisi mei-       vaikeista päivistä, joihin me olimme joutu-
2962: dän kansanvaltaisen maan hallituksen,            neet. Me olemme niissä merkeissä eläneet
2963: eduskunnan luottamusta nauttivan halli-          tähän iHaan saakka, mutta tänä iltana
2964: tuksen syy. Syyt ovat olleet muualla ja          eduskunnassa eräät edustajat ovat katso-
2965: meidän kansa on koettanut yksimielisesti         neet oikeudekseen repiä tätä yhteistä poh-
2966: pitää oikeudestaan kiinni, vapaudestaan          jaa, ryhtyä sopimattomalla tavalla arvos-
2967: kiinni. Me emme ole olleet valm:iita aHs-        telemaan meidän maamme virallista johtoa
2968: tumaan sellaisen val1an alaisuuteen, josta       ja siten vaikeuttamaan asiaimme vastaista
2969: niin surulliset esimerkit todistavat toisirsta   hoitoa. Heidän .täytyy ymmärtää, että ;täl-
2970: pienistä kansoista, jotka ovat sen käsiin        laisella menettelyllä he palvelevat viholli-
2971: joutuneet, ja minä rohkenen uskoa, että          siamme eivätkä vahvista tämän maan aat-
2972: meidän kansamme pysyy yksimi·elisenä             teellista ja sotilaallista pohjaa. Sen kum-
2973: siinä, että tätä maata on puolustettava vii-     minkin täytyy ol,la meidän jokaisen toimin-
2974: meirseen asti. Vapauttamme on vaalit:tava.       tamme päämääränä.
2975: Näin ollen sellaiset la•uSIUnnot eduskunnan         Kun herra Wirtanen täällä katsoi oikeu-
2976: puhujalavalta kuin oli ed. Wirtasen lau-         dekseen, etsie..<Jsään tukea mielipiteilleen
2977: sunto, ne ovat häpeäksi meidän kansan-           mainita, ettei viime keväänä puolustettu
2978: valtaiselle maallemme ja eduskunnalle            ministeri Wittingiä silloisia hyökkäyksiä
2979: (Eduskunnasta: Hyvä, oikein!).                   vastaan, niin hänen pitäisi käsittää, e.ttä
2980:                                                  se .tapahtui juuri siitä syystä, että meidän
2981:    Ed. Hurt ta: Täällä on lukuisirssa pu-        ei ole syytä nykyoloissa 'lähteä täällä repi-
2982: heenvuoro!issa hyökätty entistä IUlkominis-      mään ja repostelemaan. Siitä syystä on
2983: teriämme professori Wittingiä vastaan lä-        myöskin oltu hiljaa jatkuvasti. Mutta nyt
2984: hinnä sillä pernsteella, että hän suhtautui      täytyy toiseltakin puolelta jo :sanoa, että
2985: kylmästi ja vieroksuvasti u1koasiainvalio-       herra Wirtasen et. consortes täytyy myös
2986: kuntaamme. Mutta sen jälkeen, kun kuul-          ymmärtää, että heidänkin menettelyitään
2987: tiin herra Wirtasen er1ttäin törkeä vuoda-       odotetaan jotakin asiallisuutta.
2988: tus, Wirtasen, joka kuuluu ulkoasiainvalio-
2989: kuntaan, niin milliUS:ta on entinen ministeri      Kesh--us:telu julistetaan päätt.yneeksi.
2990: Witting menetellyt erilttäin taitavasti ja         Valiokunnan mietintö hyväksytään.
2991: harlkiten ja hänen menettelynsä on ollut
2992: hyvirn perusteltu, kun hän ei ole voinut           Asia on loppuun käsitelty.
2993: suhtau:tua tällaiseen u~koasia:invaliokuntaan
2994: luottam111ksellisesti  (Eduskunnasta:     Oi-
2995: kein!).                                          5) Valtioneuvoston päätökset 12 päivältä
2996:                                                  elokuuta 1943 tupafkan säännöstelystä ja
2997:    Ed. S a arin en: Kun talvisodan päät-         sokerin säännöstelystä annettujen valtio-
2998: tyessä ylipääJlikkö antoi viimeisen päivä-           neuvoston päätöksien muuttamisesta.
2999: käskyns.ä, niin siinä hän kosketteli myöskin
3000: siihen asti noudatettua ulkopolitiikkaa ja          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
3001: sanoi, että sen tuloksena oli, että kun me       tintö n: o 62 ja otetaan a i no a a n k ä-
3002: yritimme talvisodan katkerina piiivinä saada     s i t :te l y y n siinä valmistelevasti käsitel-
3003: ulkomaista apua, niin sitä ei ;tullut, ja me     lyt yllämainitut päätökset.
3004:                                     V aitioneuvoston päätöksiä.                                 953.
3005: 
3006:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
3007: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 62.            perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 65.
3008: 
3009:   Keskustelua ei synny.                                Keskust~lua ei synny.
3010: 
3011: 
3012:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.                     Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
3013: 
3014:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
3015:   Asia on. Joppuun käsitelty.
3016: 
3017: 
3018: 6) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä syys-           9) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elo-
3019:     kunta 1943 ka,rbidin säännöstelystä.             kuuta 1943 poronlihan ja porontaljojen sään-
3020:                                                      nöstelystä ja luovutusvelvollisuudesta anne-
3021:                                                      tun valtioneuvoston päät.öksen muutta-
3022:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
3023:                                                                        misesta.
3024: tintö n:o 63 ja otetaan ainoaan kä-
3025: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel,ty
3026: yllämainittu päätös.                                    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
3027:                                                      tintö n: o 66 ja otetaan a i no aan k ä-
3028:                                                      s i t t .e 1 y y n siinä valmisteltavasti käsi-
3029:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on              telty yllämainittu päätös.
3030: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 63.
3031:                                                        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
3032:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 66.
3033:   Valiokunnan .ehdotus hyväksytään.                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3034:   Asia on loppuun käsitelty.                           Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
3035: 
3036:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
3037: 7) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinä·
3038: kunta 1943 eräiden työsopimusten jatkumi-
3039:            sesta maataloustyössä.
3040:                                                        10) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä
3041:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             heinäkuuta 1943 lyijykölillä varustettu-
3042: tintö n:o 64 ja otetaan ainoaan kä-                    jen alusten sekä lyijykölien luovutuksen
3043: s i t t e l y y n siinä valmisteLtavasti käsi-                      säännöstelystä.
3044: telty yllämainittu päätös.
3045:                                                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
3046:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana oDJ            tintö n:o 67 ja otetaan ainoaan kä-
3047: perustuslakiva:liokunnan mietintö n: o 64.           s i ,t te~ y y n siinä valmisteltavasti ~äsi­
3048:                                                      telty yllämainittu päätös.
3049:    Puheenvuoroa ei haluta.
3050:                                                        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
3051:    V aliakunnan ehdotus hyvä;ksytään.                perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 67.
3052: 
3053:    Asia on loppuun käsitelty.                          KeskUJS,telua ei synny.
3054: 
3055:                                                        Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
3056: 8) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinä-
3057: kunta 1943 voin ylimmistä myyntihinnoista.             Asia on loppuun käsitelty.
3058: 
3059:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
3060: tintö n:o 65 ja otetaan ainoaan kä-                    11) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä
3061: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty       heinäkuuta 1943 maitotaloustuotteiden
3062: yllämainittu päätös.                                   ja sianlihan hintojen vakautta.miseksi
3063: 
3064:                                                                                                  120
3065: 954                              Tiistaina 12 p. lo:ka1kuuta; 1·943.
3066: 
3067:   sekä kaup•paan saannin edistämiseksi                Asia on loppuun käsitelty.
3068:   suoritettavista palkkioista ja avustuk-
3069:                    sista.                             P u h e m i e s: Istunnon alussa ilmoitetut
3070:                                                     hallituksen esitykset n:ot 99 ja 100 voita..
3071:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          neen ny,t esitellä valiokuntaan lähettämistä
3072: tintö n:o 68 ja otetaan ainoaan k ä-                varten.
3073: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
3074: yllämainittu päätös.                                  Hyväksytään.
3075: 
3076:   Puhe m i e 18: Käsittelyn pohjana. on
3077: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 68.            Ehdotuksen laiksi vuodelta 1943 suoritetta-
3078:                                                            vau osingon ra,joit.tamisesta
3079: 
3080:   Keskustelu:                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 99 esitel-
3081:                                                     lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
3082:    Ed. L u m m e: Perustuslakivaliokunta on         dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
3083: !kiinnittänyt huomiota maidon hintojen va-          liokuntaan.
3084: ~auttamispalkkion suorittamista koskevassa
3085: järjeste·lmässä olevaan epäkohtaan, siihen,
3086: että ne kuluttajat, jotka joutuvat ostamaan                 Åitiysavustuslain muuttamista
3087: maitonsa suoraan tuottajalta, eivät ole saa-
3088: neet vakauttamispalkkioita hyväkseen, vaan          koskeva hallituksen esitys n:o 100 esitel-
3089: ovat joutuneet maksamaan maidosta 70 pen-           Lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
3090: niä enemmän litralta kuin meijereistä ja kau-       dotuksen mukaisesti työväenasia i n-
3091: poista ostajat. Valiokunnan saamien tieto-          v a l i o k u n ta a n.
3092: jen mukaan noin 250,000 maidontuottajalla
3093: on tällaisia yksityisiä ostajia. Onhan lu-             Puhemies: Ilmoitetaan, että edusta-
3094: kuisas<ti kokonaisia kuntiakin, joissa ei ole       jien tekemät aloitteet ovat esillä keskus-
3095: meijereitä enempää kuin maitokauppoja-              kansli:assa.
3096: kaan. Näin ostettava maitomäärä vuodessa
3097: on arvioitu noin 50 milj. litraksi. Valio-
3098: kunnan mielestä olisi kiireisesti täydennet-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3099: tävä .tätä vakauttamispalkkiojärjestelmää           ton ehdotuksen mU'kaisesti valtio v a-
3100: tältä kohden ja ulotettava se mahdollisuu-          rainvaliokuntaan:
3101: den mukaan 'taaksepäinkin elokuun 1 päi-
3102: vään saakka, jolloin .ruvettiin vakauttamis-
3103: rpalkkiota suorittamaan. Ihmetystä on he-           12) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja
3104: rättänytkin se, ettei kansanhuoltoministeriö        toimien perustamisesta era1suu virastoihin
3105:                                                                ja yleisiin laitoksiin
3106: jo heti alus•ta pi.täen hoitanut asiata .tältä
3107: kohdin. Valiokunnassa siitä jo hyvissä
3108: ajoin alkukesällä ministeriön edustajille           sisältävä ed. Pekkalan lak. al. n: o 11;
3109: huomautettiin, jopa itse kansanhuoltomi-
3110: nisterillekin. Minä toivon, että kansanhuol-        13) Ehdotuksen laiksi korvauksen suoritta-
3111: toministeriö nopeasti järjestäisi tämän             misesta sotatoimista sekä eräistä puolustus-
3112: asian. Nykyinen olotila on jo riittävästi               voimain toimenpiteistä aiheutuneista
3113: herättänyt katkeruutta kansan keskuudessa.                          vahingoista
3114: Onpa mainittu ja voitu esimerkein todeta,
3115: että se, minkä valtio perhelisälain mukaan          sisältävä ed. J. Raatikaisen lak. al. n: o 12;
3116: antaa avustusta suurille perheille, otetaan
3117: heiltä pois tällä taitamattomalla maidon
3118: hintojen palkkiojärjestelmällä.                     14) Korotetun määrärahan osoittamista val-
3119:                                                     tion yiran ja toimen haltijain palkkausten
3120:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      väliaikaiseen korottamiseen
3121: 
3122:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.                  tarkoittava ed. Frietschin rah. al. n:o 5;
3123:                                      Rahaasia-aloi ttei ta.                                    955
3124: 
3125: 15) Määrärahan osoittamista valtion palve-        22) Määrärahan osoittamista Valkealan
3126: luksessa olevien sairaanhoita.ja.ttarien ja       Marttayhdistykselle kiertävän naiskotiteolli-
3127: kätilöiden eläkkeiden korottamiseksi aikai-             suuskoulun aloittamista varten
3128: semmin voimassa olleita perust.eita vas.taa-
3129:                    viksi                          tarkoittava ed. Suurkongan y. m. rah. al.
3130:                                                   n:o 13;
3131: tavkoittava ed. Pohjalan rah. al. n: o 6;
3132: 
3133:                                                   23) Määrärahan osoittamista kartografin
3134: 16) Määrärahan osoittamista erinäisten              toimen perustamiseksi mets.ähallituksen
3135: edellisen maailmansodan aikana Suomen kan-                    arvioiruisosastoon
3136: salaisille koituneiden vahinkojen korvaamista
3137:                      varten                       tarkoittava ed. Pekkalan rah. al. n:o 14;
3138: 
3139: tarkoittava ed.    Moilasen y. m.    rah. ffi.
3140: n:o 7;                                            24) Määrärahan osoittamista maanviljelys-
3141:                                                   seurajärjestön palveluksessa olevien koti-
3142:                                                   talouskonsulenttien ja -neuvojien palkkojen
3143: 17) Määrärahojen osoittamista kunnallisten              tasoittamiseen ja parantamiseen
3144: mielisairaalain sekä tuberkuloosisairaalain
3145: ja -parantolain hoitopä.iväa.vus.tuksen korot-    tarkoittava ed. Juneksen y. m. rah. al.
3146:                tamista varten                     n:o 15;
3147: tarkoittava ed. Piippulan y. m. rah. al.
3148: n:o 8;                                            25) Määrärahan osoittamista karjantarkas-
3149:                                                       tnsyhdisty.sten perus- ja pernstamis-
3150:                                                                    a.vustuksiksi
3151: 18) Määrärahan osoittamista lastenhoidon
3152: opetuksen järjestämistä varten kotitalous-        tarkoittava ed. Soinin y.m. rah. al. n:o 16;
3153:               oppilaitoksissa
3154: 
3155: tarlkoittava ed. Luostarisen y. m. rah. al.       26) Määrärahan osoittamista avustuksiksi
3156: n:o 9;                                            pienviljelijöille uuden pellon raivaamisessa
3157:                                                   tarvitta.vien Pellonraivaus O.Y :n raivaus-
3158:                                                           koneiden kuljetuskustannuksiin
3159: 19) ·~läärärahan osoittamista kuuromykkäin
3160: käsityökoulun    ylläpitokustannuksia sekä        tarkoittava ed. Mustasillan y. m. rah. al.
3161: kaluston ja opetusvälineiden hankkimista          n:o 17;
3162:                     varten
3163: 
3164: tarkoittava ed. Lonkaisen rah. al. n: o 10 ;     27) Määrärahan osoittamista !ainoiksi ja.
3165:                                                  avustuksiksi pienviljelijäin maataloudellisille
3166:                                                  järjestöille ja koneyhtymille pienviljelijöille
3167: 20) Määrärahan osoittamista jonkin emäntä-       soveltuvien maatalouskoneiden hankkimista
3168: koulun yhteyteen sijoitettavan uuden koti-                           varten
3169: talousopiston hoitokustannnksiin, opettajain
3170:      palkkaukseen ja oppilasavustuksiin          tarkoittava   ed.   Pel{lkalan y. m.   rah. al.
3171:                                                  n:,o 18;
3172: tarkoittava ed. Salmela-Järvisen y. m. rah.
3173: al. n:o 11;
3174:                                                  28) Mä.är.ärahan osoittamista, AIV-rehun vai~
3175:                                                  mistukseu lisäämisen edistämiseksi pien-
3176: 21) Määrärahan osoittamista kansantajuis-                           tiloilla
3177:        tieteellisiä luentoja varten
3178:                                                  tarkoittava   ed.   TolostJn   y. m.   rah.   aL
3179: tarkoittava ed. Österholmin rah. al. n: o 12;    n:o 19;
3180: 9&6                          Tiistaina 12 p. lokakuu-ta 1·943.
3181: 
3182:   29) Korotetun määrärahan osoittamista.        37) Määrärahan osoittamista Vaalajärven-
3183:   kalastuselinkeinon kohottamista. varten            Kittilä.n maantien rakennustöiden
3184:                                                                 ja.t,ka.miseksi
3185: tarkoittava ed. Juneksen y. m. rah. al.
3186: n:o 20;                                         tarkoittava ed. Kaijalaisen rah. al. n: o 28;
3187:                                                 sekä
3188:   30) Korotetun määrärahan osoittamista.
3189:   rahtiavustuksiksi eräissä Pohjois-Suomen
3190:                    kunnissa                     38) Määrärahan osoittamista Pelkosenniemen
3191:                                                   -.Sodankylän maantien rakennustöiden
3192: tarkoittava ed. Wirranniemen y. m. rah. al.                    jatkamiseksi
3193: n:o 21;
3194:                                                 tar!koittava ed. Kaijalaisen rah. al. n:o 29.
3195: 31) lläärärahan osoittamista ikivilaiturin
3196: rakentamista varten Ykspihlajan sa.tamaan
3197: tarkoittava ed. Hästbackan y. m. rah. al.
3198: n:o 22;                                                          PöydiUlepanot:
3199:                                                    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
3200:   32) Korotetun määrärahan osoittamista         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
3201:      linja-autojen hankkimista varten           sen mukisesti eduskunnan seuraavaan täys-
3202:                postilaitokselle                 istuntoon:
3203: 
3204: tarkoittava ed. Rytingin y. m. rah. al.
3205: n:o 23;                                         39) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on
3206:                                                 saatettu valtioneuvoston päätökset viljan
3207:                                                                säännöstelystä,
3208: 33) !läärärahan osoittamista Palta.mon-
3209:   Puolangan maantien korjaamista varten         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
3210:                                                 n:o 69;
3211: tarkoittava ed. Salon y. m. rah. al. n: o 24;
3212: 
3213: 
3214: 34) Määrärahan osoittamista Pudas järven-       40) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
3215: Sarajärven maantiellä olevien Ruo-ojan ja       on saatettu valtioneuvoston päätös leipä-
3216: Voilamminojan siltojen rakentamista varten      viljan perusluovutusvelvollisuudesta vuoden
3217:                                                 1944 sadosta annetun valtioneuvoston pää-
3218: tarkoittava ed. Rytingin rah. al. n: o 25;                 töksen muuttamisesta.,
3219: 
3220:                                                 laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
3221: 35) Määrärahan osoittamista Kittilä.n-
3222:                                                 n:o 70;
3223:    Nilivaaran-Kiistalan tien ottamiseksi
3224:               valtion hoitoon
3225:                                                 41) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
3226: tarkoittava ed. Kaijalaisen rah. al. n: o 26;   on saatettu valtioneuvoston päätös pakollis-
3227:                                                 ten hakkuiden toimittamisesta vahingoittu-
3228:                                                 neissa metsissä valtakunnan yhteyteen palau-
3229: 36) }läärärahan osoittamista töiden jatk~       tetuilla alueilla annetun valtioneuvoston
3230: miseksi Kittilän Könkäältä Tepaston kylään                päätöksen kumoamisesta,,
3231:             johtavalla maantiellä
3232:                                                 laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
3233: tarkoittava ed. Kaijalaisen rah. al. n:o 27;    n:o 71;
3234:                                        PöydäUepanot.                                   957
3235: 
3236: 42) Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä eläin-    45) Ehdotuksen laiksi sodassa kadonneen
3237: tautien levenemisen ehkäisemiseksi eräissä         henkilön julistamisesta kuolleeksi
3238: poikkeuksellisissa olosuhteissa annetun lain
3239:        voimassaoloajan. pitentämisestä         sisältävän hallituksen esityksen johdosta
3240:                                                laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 13.
3241: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
3242: laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 3;
3243: 
3244: 43) Ehdotuksen laiksi eräitä kiinteistöjä
3245:       kos,kevista saantotodistuksista            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
3246:                                                täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
3247: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
3248: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 11;
3249: 
3250:    44) Avioliittolain 10 § :n muuttamista        Täysistunto lopetetaan kello 21,20.
3251: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta
3252: laadittu lalkivaliokunnan mietintö n: o 12;                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
3253: sekä                                                              E. H. I. Tammio.
3254:                  61. Perjantaina 15 p. lokakuuta 1943
3255:                                           kello 14.
3256: 
3257:                Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
3258:                                                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
3259:   Ilmoituksia:                                   kunnan mietintö n: o 69 ; mainitut
3260:                                           Siv.   päätökset .
3261:            • käsittely:
3262:        Toinen                                       6) V alctioneuvoston päätös 23 päi-
3263:                                                  vältä heinäkuuta 1943 leipävHjan
3264:    1) Ehdotus laiksi oikeudenhoidon
3265:                                                  pernsluovutmw·elvollisuudesta vuoden
3266: järjestämisestä valtakunnan yhteyteen
3267:                                                  1944 sadosta annetun valtioneuvoston
3268: palaut•etulla wlueella annetun l·ain
3269:                                                  päätöksen muuttamisesta .......... .           963
3270: muuttamisesta .................... .      961
3271:                                                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
3272:   Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
3273:                                                  kunnan mietintö n: o 70; mainittu
3274: nan mietintö n: o 78; <lakiva;liokunnan          pää.tös.
3275: mietintö n: o 10; haHituksen esitys
3276:                                                     7) Villtioneuvoston päätös 26 päi-
3277: n:o 93.
3278:                                                  vältä elokuuta 1943 pakollisten hak-
3279:                                                  kuiden toimittamisesta vahingoittu-
3280:   Ensimmäinen käsittely:                         neissa metsissä valtakunnan yhtey-
3281:    2) Ehdotus ·laiksi eräitä :kiinteistöjä       teen palautetulla a!lueella annetun val-
3282: :koskevista saantotodistuksista ...... .    ,    tioneuvoston päätöksen kun10amisesta
3283:    Asiakir j at:           Lakivaliokunnan          A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-      "
3284: mietintö n : o 11 ; hallituksen esitys           kunnan mietintö n: o 71; mainittu
3285: n:o 95.                                          päätös.
3286:    3) Ehdotus laiksi sodassa kadon-                 8) Ehdotus toivomukseksi eräiden
3287: neen henkilön julistamisesta kuolleeksi     ,    a_vi~:liittojen lai,llistamisesta erivapaus-
3288:    A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan       tieta ............................ .
3289:                                                     A s i a k i r j a t:    Lakivalliokunnan     "
3290: mietintö n: o 13 ; haHituksen esitys
3291: n:o 73.                                          mietintö n:o 12; ed. Murtomaan y. m.
3292:    4) Ehdotus laiksi. toimenpiteistä             toiv. al. n: o 2.
3293: eläintautien levenemisen ehkäisemi-
3294: seksi eräissä poikkeuksellisissa olosuh-
3295: teissa annetun lain Voimassaoloajan                 PöydäUepanoa varten
3296: pitentämisestä ................... . 962                 esi·tellään:
3297:    A s i a k i r j a t : Talousva,liokunnan
3298: mietintö n: o 3 ; haHituksen esitys                 9)  Perustuslakivaliokunnan mie-
3299: n:o 82.                                          tintö n: o 72 sen johdosta, että edus-
3300:                                                  kunnan tietoon on saatettu valtio-
3301:                                                  neuvoston päätös yleisistä kansan-
3302:        Ainoa käsittely:                          huoltoa koskevista säännöstelymää-
3303:    5) Valtioneuvoston päätös 5 pm-               räyksistä annetun valtioneuvoston
3304: vält:ä elokuuta 1943 viljan säännöste-           päätöksen muuttamisesta ......... .            964
3305: lystä annetun valtioneuvoston päätök-               10) Perustuslakivaliokunnan mie-
3306: sen muuttamisesta ja valtioneuvoston             tintö n: o 73 sen johdosta. että edus-
3307: päätös 2 päivältä syyskuuta 1943 vil~            kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
3308: jan säännöstelystä ............... .             voston piiätös maidon ja ravintoras-
3309:                                            "
3310: 960                             Perjantaina 15 p. lokakuuta 1943.
3311: 
3312:                                             Siv.   päivään ed. Malmivuori, 19 pa1van istun-
3313: -vojen s&ännöstelystä annetun valtio-              nosta ed. Leppwlä, 22 päivän istunnosta ed.
3314: neuvoston päätöksen muU!ttamisesta          964    Kekäläinen, 15-22 pmvaan ed. Bran-
3315:    11) V a:ltiovarainvalio1k:unnan mie-            der ja tämän kuun 22 päivästä marraskuun
3316: tintö n: o 42 hallituksen esirt~ksen joh-          5 päivään ed. Syriäp.en ja läheisen omai-
3317: dosta laiksi kenttäpostirahastosta ...      965    sen kuoleman trukia tämän kuun 15-26
3318:    12) Laiki- ja talousvaliokunnan mie-            päivien vä'liseksi ajaksi ed. Rantamaa.
3319: tintö n: o 10 hallituksen esityksen joh-
3320: dosta 1aeiksi maalaiskuntain kunnal-
3321: lishallinnosta annetun asetuksen, kun-
3322: nallishalhtuksesta kaupungissa anne-                  Eduskunnan tietoon saatettuja valtio-
3323: tun asetuksen, tulojen ilmoittamisvel-                       neuYoston päätöbiä.
3324: vo<llisuudesta lmnnallisverotusta var-
3325: ten annetun lain sekä säästöpankki-                   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että suna
3326: lain muuttamisesta ............... .               tarik:oituksessa kuin talouselämän säännös-
3327:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "     telemisestä poikkeUJkseHisissa oloissa 6 päi-
3328: tintö n:o 11 hallituksen esityksen joh-            vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä
3329: dosta ,laiksi yleishyödylliseen tai hy-            säädetään, ovat eduskunnalle, puhemiehelle
3330: väntekeväiseen tarkoitukseen vetoa-                osoitettuina, saapuneet seuraavai mainitun
3331: nlalla harjoitetun taloudellisen toimin-           lain nojalla annetut valtioneuvoston pää-
3332: nan säännöste1emisestä ............ .              tökset:
3333:                                              "
3334:                                                       Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys-
3335:                                                    kuuta 1943 yleisistä kansanhuoltoa koske-
3336:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.           vista säännöstelymääräY'ksistä annetun val-
3337:                                                    tioneuvoston pää.töksen muuttamisesta,
3338: 
3339:                                                      V aitioneuvoston päätös 30 päivältä syys-
3340:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           kuuta 1943 keskitetystä liikenteestä anne-
3341: edustajat Aarniokos:ki, G. Andersson, K.           tun v!ll1tioneuvoston päätöksen muuttami-
3342: Andersson, Brander, Eskola, Fagerholm,             sesta,
3343: Haga, Heljas, Honka, KaHio, Ka:l:liokoski,           Vaitioneuvoston päätös 30 päivältä syys-
3344: Koivuranta, Kokko, Korvenoja, Kullberg,            kuuta 1943 maidon ja ravintorasvojen sään-
3345: Leppälä, Lindman, I1umme, Luoma-aho,               nöstelvstä annetun valtioneuvoston pääitök-
3346: Ma:lmivuori, Mansner, Nikkola, Niukkanen,          sen muutiamisesta,
3347: M. H. Peltonen, Pennanen, Pohjannoro,
3348: Pyörälä, Railo, Rantamaa, R;ytinki, Takala,          Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys-
3349: Tanner, Turkka. Turunen, Tuurna, Vifen-            kuuta 1943 rasva-aineiden säännöstelystä
3350: man ja Vir~kunen.                                  annetun valtioneuvoston päätöksen muut-
3351:                                                    tamisesta, ja
3352:                                                      Valtioneuvoston päätös 7 päivältä loka-
3353:                Ilmoitusasiat:                      kuurta 1943 eräistä poii!clreuksista työaikaa
3354:                                                    ja muita työoloja koskevista säännöksistä.
3355:                Lomanpyynnöt.
3356:                                                      Nämä valtioneuvoston pääitökset on nyt
3357:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         saatettu eduskunnan tietoon jwkamalla ne
3358: istunnosta virkll!tehtävien vuoksi €dustajat       edustajille.
3359: Kalliokoski ja Tuurna, läheisen omaisen sai-
3360: rauden vuoksi ed. Kullberg, sairaud€n ta-
3361: kia ed. M. H. Peltonen ia yksityisasioiden          Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus
3362: takia     edustajat    Pennanen,   Turunen,                      vuodelta 1942.
3363: Turkka, K. Andersson ja Rytinki, sekä yk-
3364: siltyisasiain vuoksi tämän kuun 15-19 päi-           P u h e m i e s: Ilmo1tetaan, että vaLtio-
3365: Tään ed. Koivuranta, tämän kuun 15-20              neuvoston oikeuskanslerin kirjelmän ohella
3366:                                 lPalautetun alueen oi!keudenhoito.                            961
3367: 
3368: ;tä;män kuun 13 päivältä on eduskunnalle          1 y y n siinä sekä 'lakivaliokunnan mietin-
3369: saapunut valtioneuvoston oikeuskanslerin          nössä n: o 10 vaLmistelevasti käsitelty hal-
3370: kertomus oikeuskanslerin vi:vkatoimista ja        lituksen esitys n:o 93, joka sisältää yllä-
3371: lain noudattamista koskevista !havainnoista       mainitun lakiehdotuksen.
3372: vuodelta 1942.
3373:                                                      Puhemies: Käsitteiyn pohjana on
3374:   Tämä kertomus on jaettu edustajiUe.             suuren valliakunnan mietintö n:o 78. Ensin
3375:                                                   sa:llitaan asiasta y:leis:keskustelu, senjälkeen
3376:                                                   ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
3377:                                                   seen käsittelyyn.
3378:             Valiokuntien jäsenet.
3379:                                                     Yleiskeskustelussa ei puheenvuoroa pyy-
3380:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan va-        detä.
3381: litsijamiehiltä saapunut kirjeJmä.
3382:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3383:   Sihteeri lwkee:                                 tään keskusrtelutta 4 §., lwkie'hdotuksen joh-
3384:                                                   tolause ja nimike.
3385: Eduskunnan va:litsij amiehet
3386:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
3387:        Helsingissä,                               taan päättyneeksi.
3388: 12 päivänä lokakuuta 1943.
3389:           N:o 8.
3390:             E d u s k u n n a ll e.               2) Ehdotus ·laiksi eräitä kiinteistöjä koske-
3391:                                                            vista saan totodistuksista.
3392:   Eduskunnan va:litsijamiehet täten kun-
3393: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon,              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
3394: että he päätöspöytäJkirjan 3 '§: n kohdalla       11 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i t-
3395: kuluvan :lokakuun 8 päivänä täysistunnossa        t e 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty
3396: annetun kehoituksen mukaisesti ovat valin-        hallituksen esitys n: o 95, joka sisältää
3397: neet edesmenneen ed. Hä,mäläisen sijaan           yllämainitun lakiehdotuksen.
3398: j äsen en      1a k i v a 1i o k u n t a a n ja
3399: että valituksi on tullut ed. Pesonen.                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
3400:                                                   .lakivaliokunnan mietintö n:o 11.
3401:          Valitsijamiesten puolesta:
3402:              Anton Suurkon'ka.                      Puheenvuoroja ei pyydetä.
3403: 
3404:                              VHjo Rantala.           Lwkiehdotuiksen ensimmamen käsittely
3405:                                                   julistetaan päättyneeilmi ja asia lähetetään
3406:                                                   s u u r e e n v a 1 i o k u n t aan.
3407:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
3408: 
3409:   Ed. K e ik k o n e n: Suuri valiokunta          3) Ehdotus laiksi sodassa kadonneet henkilön
3410: kokoontuu tänään heti toisen täysistunnon                  julistamisesta kuolleeksi.
3411: päätyttyä.
3412:                                                      Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
3413:                                                   13 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
3414:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            t e ·1 y y n siinä va:lmisteltavasti käsitelty
3415:                                                   hlvllituksen esitys n: o 73, jaka sisältää yllä-
3416: 1) Ehdotus laiksi oikeudenhoidon järjestämi-      mainitun !lakiehdotuksen.
3417: sestä valtakunnan yhteyteen palautetulla
3418:     alueella annetun lain muuttamisesta.            Puhemies: Käsittelyn .pohjana on
3419:                                                   lakivaliokunnan mietintö n: o 13.
3420:   Esitel,lään suuren valiokunnan mietintö
3421: n: o 78 ja otetaan toiseen ik: ä s i t te-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3422: 
3423:                                                                                                121
3424: 962                           Perjantainru 15 p. lokakuuta 1943.
3425: 
3426:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely             mällä, jolta vilja on saatu. Lupaa ei kui-
3427: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään        tenkaan tarvita sanottujen tuotteiden käyt-
3428: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.             tämiseen matkaevääksi eikä käytettäessä ko-
3429:                                                    tieläinten rehuksi varattua viljaa tähän tar-
3430:                                                    koitukseen eläinten ollessa viljelmän alueen
3431: 4) Ehdotus laiksi toimenpiteistä eläintautien      ulkopuolella.
3432: levenemisen ehkäisemiseksi eräissä poikkeuk-          Nyt on kuitenkin vielä asianlaita niin,
3433: sellisissa olosuhteissa annetun lain voimassa-     että rajaseudulla, varsinkin Karjalan Kan-
3434:              oloajan pitentämisestä.               naksella, ei useaan rajaseudun pitäjään ole
3435:                                                    voitu siviiliväkeä keväällä laskea siinä laa-
3436:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö            juudessa kuin sinne halullisia palaaviksi
3437: n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen kä-                  ilmoittautuneita oli, vaan oli heidän jäätävä
3438: si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    tänne kanta-Suomeen entisille ,evakkopai-
3439: hallituksen esitys n: o 82, joka sisältää yllä-    koilleen". Usealla tällaisella perheellä on
3440: mainitun lakiehdotuksen.                           täällä ollut joko oma tai vuokraviljelmä
3441:                                                    hallussaan, joka on kuluneena kesänä ollut
3442:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-       viljankasvussa. Syksyn ja talven mittaan,
3443: lousvaliokunnan mietintö n: o 3.                   sikäli kuin jälleenrakennus edistyy, mah-
3444:                                                    dollisesti monelle näistä avautuu tilaisuus
3445:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                    palata omalle tilalleen kotikuntaansa. On
3446:                                                    näin ollen silloin luonnollista, että hän
3447:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely             täällä muualla Suomessa ollessaan kulu-
3448: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään        neena kesänä kasvattamaansa viljaa saisi
3449: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.             kuljettaa matkassaan omaa kulutustaan var-
3450:                                                    ten tarvittavan erän seuraavaan satokau-
3451:                                                    teen saakka.
3452: 5) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä elo-              Jotta tällaisten kuljetuslupien myöntä-
3453: kuuta 1943 viljan säännöstelystä annetun            mistä ei vaikeutettaisi, on perustuslakiva-
3454: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta ja          liokunta tahtonut siitä mietinnössään huo-
3455: valtioneuvoston päätös 2 päivältä syyskuuta         mauttaa, että sellaisissa tapauksissa on
3456:          1943 viljan säännöstelystä.                syytä jatkuvasti kiinnittää huomiota siihen,
3457:                                                     että päätöksen 4 pykälän 2 momentissa tar-
3458:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          koitettua lupajärjestelmää sovelletaan jous-
3459: tintö n: o 69 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-     tavasti aiheuttamatta tällaisille siirtyville
3460: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt yl-    viljelijöille tarpeettomia hankaluuksia. Toi-
3461: lämainitut päätökset.                               voa nyt siis sopii, että kansanhuoltoministe-
3462:                                                     riöstä kansanhuoltolautakunnille päätöksen
3463:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-        johdosta annettavissa tiedonannoissa myös
3464: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 69.              tästä seikasta huomautetaan.
3465:                                                       Ed. Kivioja: Tämä, mistä äskeinen
3466:   Keskustelu:                                      puhuja mainitsi, pitäisi ottaa huomioon hiu-
3467:                                                    kan muulloinkin kuin siirtoväestä kyseen-
3468:   Ed. S aukko n en: Nyt käsiteltävänä              ollessa, sillä päätöksen asianomaisen kohdan
3469: olevassa valtioneuvoston päätöksessä viljan        sanamuoto edellyttää, että kansanhuoltolau-
3470: säännöstelystä 2 päivältä syyskuuta 1943           takunnilla on oikeus antaa lupa nauttia
3471: suodaan m. m. oikeus viljelijälle varata vil-      muuallakin näitä viljatuotteita kuin viljel-
3472: jaa talouttaan varten omavaraisruokakun-           mällä; ja on sellaisia tapauksia, joissa tämä
3473: tansa jäsenten ravinnoksi, kotieläinten re-        olisi tärkeätä. Sellainen tapaus on esim.
3474: huksi ja siemeneksi niinkuin kansanhuolto-         että nuoret koululaiset kotonansa isänsä
3475: ministeriö siitä tarkemmin määrää. Mutta           taloudessa raatavat koko kesän ja kasvat-
3476: viljelijän taloutta varten varattua viljaa         tavat leipäviljaa jopa uudisraivauksellaan,
3477: sekä siitä valmistettuja viljatuotteita saa-       mutta sitten talvella joutuvat koulukau-
3478: daan ainoastaan kansanhuoltolautakunnan            pungissaan syömään korttileipää, ellei an-
3479: luvalla käyttää muualla kuin sillä viljel-         neta lupaa viedä tuota viljaa koulukaupun-
3480:                                    A vialiittojen laillistaminen.                                 963
3481: 
3482: 
3483: kiin. Ja ellei sitä lupaa anneta, niin minun        8) Ehdotus toivomukseksi eräiden avioliitto-
3484: mielestäni se on kokonaan väärin. Mitä                   jen laillistamisesta erivapaustietä.
3485: silloin merkitsee nuorten talkoot, taikoo-
3486: lapiot ja kultakirveet, jos ei heille anneta           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
3487: leipää kun ovat kesän raataneet työssä,             12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
3488: ojann~et, auranneet, kuokkineet, leikanneet         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Murto-
3489: j. n. e.                                            maan y. m. toiv. al. n:o 2, joka sisältää
3490:                                                     yllämainitun ehdotuksen.
3491:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3492:                                                        P u h e m i e s: Käs.i ttelyn pohjana on la-
3493:   Mietintö hyväksytään.                             ki valiokunnan mietintö n: o 12.
3494:   Asia on loppuun käsitelty.
3495: 
3496:                                                       Keskustelu:
3497: 6) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinä-
3498: kuuta 1943 leipäviljan. perusluovutusvelvolli-         Ed. Murto maa: Herra puhemies! Tu-
3499: suudesta vuoden 1944 sadosta annetun valtio-        tustuttuani nyt esillä olevaan lakivaliokun-
3500:     neuvoston päätöksen muuttamisesta.              nan mietintöön, sekä perustuslakivaliokun-
3501:                                                     nan asiasta antamaan lausuntoon, totean
3502:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          mielihyvällä, että molemmat valiokunnat
3503: tintö n: o 70 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   käsiteltyään avioliittolain 10 §: n muutta-
3504: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-     mista tarkoittavan toivomusaloitteeni ovat
3505: lämainittu päätös.                                  tulleet perusteluissaan siihen tulokseen, että
3506:                                                     aloitteen tarkoittama muutos edellä mainit-
3507:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-        tuun lakiin olisi ehkä tarpeellinen. Tämän
3508: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 70.             käsityksen tueksi on katsottava sekin, että
3509:                                                     Saksassa, Tanskassa ja Norjassa voidaan
3510:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     aloitteen tarkoittamissa tapauksissa saada
3511:                                                     avioliitolle vahvistus erivapaustietä,. jota
3512:   V aliakunnan ehdotus hyväksytään.                 vastoin meillä toistaiseksi ei sellaista mah-
3513:                                                     dollisuutta ole olemassa. Aiheen aloitteeni
3514:   Asia on loppuun käsitelty.                        tekoon antoi minulle eräs seuraavanlainen
3515:                                                     tapaus.
3516:                                                        Talossa kuoli isäntä jättäen taloon 40-
3517: 7) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elo-          vuotiaan leskiemännän 20-vuotiaan tyttä-
3518: kuuta 1943 pakollisten hakkuiden toimitta-          rensä kanssa. Taloon otettiin 30-vuotias
3519: misesta vahingoittuneissa metsissä valtakun-        työnjohtaja, joka meni naimisiin emän-
3520: nan yhteyteen palautetulla alueella annetun         nän kanssa ja ehti olla vuoden avioliitossa,
3521:   valtioneuvoston päätöksen kumoamisesta.           kun emäntä kuoli. Nyt jäi työnjohtaja
3522:                                                     hoitamaan tilaa 21-vuotiaan tytärpuo-
3523:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          lensa kanssa ja heidän välilleen emännän
3524: tintö n: o 71 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   kuoleman jälkeen kehittyneestä suhteesta
3525: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-     seurasi lapsen syntyminen. Tällainen ta-
3526: lämainittu päätös.                                  paus ei mitenkään ole puolustettavissa,
3527:    .
3528:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
3529:                                                     vaan se on vastoin kansan yleistä siveelli-
3530:                                                     syystajua, eikä aloitteeni ole tarkoitettu-
3531: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 71.             kaan lapsen vanhempien teon puolustami-
3532:                                                     seksi, vaan lapsen aseman parantamiseksi.
3533:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                         Vaikka toisaalta voidaan tietysti väittää,
3534:                                                     että työnjohtajan taloon tullessa ei kukaan
3535:   V aHokunnan mietintö hyväksytään.                 olisi pitänyt avioliiton solmimista yleisen
3536:                                                     siveyskäsitteen vastaisena, olisipa työnjoh-
3537:   Asia on loppuun käsitelty.                        taja nainut kumman tahansa. Eikä laki-
3538: 964                            Perjantaina 15 p. lokakuuta 1943.
3539: -------------------------~--------
3540: 
3541: 
3542: kaan tee avioliittoestettä ennenkuin edellä        Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys-
3543:  mainitsemassani tapauksessa ja tekee sen          kuuta 1943 yleisistä kansanhuoltoa koske-
3544: siitä huolimatta, vaikkapa avioliitto edellä       vista säännöstelymääräyksistä annetun val-
3545: mainitun lesken kanssa olisi kestänyt vain            tioneuvoston päätöksen muuttamisesta;
3546: sen verran, että he olisivat ehtineet tulla
3547: vihityiksi.                                        Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys-
3548:    Edellä mainitussa tapauksessa kääntyivät        kuuta 1943 keskitetystä liikenteestä annetun
3549: naapurit asiassa puoleeni ja sanoivat, että        valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta;
3550:  jos voit tälle asialle jotakin, niin koeta
3551: saada tämä asia hoidetuksi, koska muuten           Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys-
3552: niin kunnon ihmiset kärsivät niin tavatto-         kuuta 1943 maidon ja ravintorasvojen sään-
3553: masti tällaisen onnettoman tilanteen vuoksi.       nöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-
3554: Yritin hoitaa asiaa laatimalla erivapaus-                      sen muuttamisesta;
3555: anomuksen tasavallan presidentille. Presi-         Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys-
3556: dentinkanslissa esittelijäneuvos Rautavaara-       kuuta 1943 rasva-aineiden säännöstelystä an-
3557: vainaja, jonka puheille asiassa ensin jou-         netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
3558: duin, totesi, ettei tässä asiassa presiden-                           sesta;
3559: tillä ollut erivapausoikeutta, koska ei avio-
3560: liittolaki sellaiseen mahdollisuuteen kysy-        Valtioneuvoston päätös 7 päivältä lokakuuta
3561: myksessä olevassa tapauksessa viitannut,           1943 eräistä poikkeuksista työaikaa ja muita
3562: joten asia raukesi. Rautavaara-vainaja,               työoloja koskevista säännöksistä; sekä
3563: jonka kanssa asiasta kävin laajemmankin
3564: keskustelun, sanoi tämänluontoisia tapauk-         V aitioneuvoston oikeuskanslerin kertomus
3565: sia sattuvan silloin tällöin ja oli sitä mieltä,   oikeuskanslerin virkatoimista ja lain nou-
3566: että sellaisessa tapauksessa, jolloin ei ole       dattamista koskevista havainnoista vuodelta
3567: varsinainen verisukulaisuus kysymyksessä,                             1942.
3568: olisi presidentille annettava oikeus avio-
3569: liiton laillistuttamiseen erivapaustietä, mil-
3570: loin se soveliaaksi harkitaan.
3571:    Tällä pohjalla on tämä tekemäni aloite                         Pöydällepanot:
3572: syntynyt. Toivomukseni on, että lainval-
3573: mistelukunta, johon valiokunta mietinnös-            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
3574: sään viittaa, ottaa tämän asian avioliitto-        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
3575: lakia uusiessaan perusteellisesti harkitta-        sen mukaisesti
3576: vaksi.                                               eduskunnan ensi tiistaina pidettä-
3577:                                                    vään tä:ysistuntoon:
3578:   Keskustelu julistetaan pää;ttyneeksi.
3579: 
3580:   Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdo-            9) Sen johdosta, ettii eduskunnan tietoon on
3581: tukseen :t,o;ivomusaloitteen hylkäämisestä.        saatettu valtioneuvoston päätös yleisistä kan-
3582:                                                    sanhuoltoa koskevista säännöstelymääräyk-
3583:   Asia on loppuun käsitelty.                         sistä annetun valtioneuvoston päätöksen
3584:                                                                    muuttamisesta,
3585:   P u he m i e s: Istunnon alussa ihnoite-         'laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
3586: tut valtioneuvoston pää:tökset ja oikeus-          n:o 72'; ja
3587: kanslerin kertomus vuodelta 1942 voitaneen
3588: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
3589: varten.                                            10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
3590:                                                    on saatettu valtioneuvoston päätös maidon
3591:   Hyväksytään.                                     ja ravintorasvojen säännöstelystä annetun
3592:                                                    valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
3593:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3594: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-         <laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
3595: lakivaliokuntaan:                                  n:o 73,;
3596:                                        Pöydällepanot.                                    965
3597:            ----------------------~---------------------------------
3598: 
3599: 
3600: 
3601: 
3602:   eduskunnan      s eu r a avaan   täysistun-   Ehdotuksen laiksi kotimaassa tuotetun pel-
3603: toon:                                           lavan ja hampun hintojen vakauttamisesta
3604: 
3605:                                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta
3606: 11) Ehdotuksen laiksi kenttäpostirahastosta     laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
3607:                                                 n:o 14;
3608: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
3609: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
3610: n:o 42;                                         Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
3611:                                                 saatettu valtioneuvoston päätös kauran luo-
3612:                                                 vutusvelvollisuudesta vuonna 1943 alkavana
3613: 12) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-                      satokautena,
3614: nallishallinnosta annetun asetuksen, kunnal-
3615: lishallituksesta kaupungissa annetun asetuk-    laadittu perustuslalkivaliokunnan mietintö
3616: sen, tulojen ilmoitamisvelvollisuudesta kun-    n:o 74;
3617:    nallisverotusta varten annetun lain sekä
3618:         säästöpankkilain muuttamisesta
3619:                                                 Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
3620: sisältävän hallituksen esityksen johdosta       saatettu valtioneuvoston päätös perunatärk-
3621: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö              kelyksen säännöstelystä,
3622: n:o 10; sekä
3623:                                                 laadittu perustuslaikivaliokunnan mietintö
3624:                                                 n:'O 75; sekä
3625: 13) Ehdotuksen laiksi yleishyödylliseen tai
3626: hyväntekeväiseen tarkoitukseen vetoamalla
3627: harjoitetun taloudellisen toiminnan säännös-    Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
3628:                  telemisestä                    saatettu valtioneuvoston päätös kananmunien
3629:                                                 säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
3630: sisältävän hallituksen esityksen j'ohdosta                  töksen muuttamisesta,
3631: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
3632: n:o 11.                                         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
3633:                                                 n:o 76.
3634:    Puhemies: Kun edustajille on jaettu
3635: myöskin maatalousvaliokunnan mietintö
3636: n:o 14 ja perustuslakivaliokunnan mietin-         P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
3637: nöt n:ot 74-76, voitaneen nekin nyt esi-        täysistunto on :tänään kello 14,45.
3638: tellä pöydällepanoa varten.
3639: 
3640:   Hyväiksytään.
3641:                                                   Täysistunto lopetetaan kello 14,30.
3642:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
3643: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
3644: sen mukaisesti eduskunnan ensi tiistaina
3645: pidettävään täysistuntoon:                                         E. H. I. Tammio.
3646:                     1
3647: 
3648: 
3649: 
3650: 
3651:                 1
3652: 
3653:                 1
3654: 
3655: 
3656: 
3657: 
3658:             1
3659: 
3660:             1
3661: 
3662: 
3663: 
3664: 
3665:         1
3666: 
3667:         1
3668: 
3669: 
3670: 
3671: 
3672:     1
3673: 
3674:     1
3675: 
3676: 
3677: 
3678: 
3679: 1
3680:                        62.       Perjantaina 15 p. lokakuuta 1943
3681:                                                     !keLlo 14,450
3682: 
3683:                    Päiväjärjestys.                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3684:    Ilmoituksia:                                                 1) Ehdotus laiksi kenttäpostirahastosta.
3685:                                                      Sivo
3686:   Ensimmäinen käsi•ttely:                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
3687:                                                               tintö n:o 42 ja otetaan ensimmäiseen
3688:   1) Ehdotus laiksi kenttäpostirahas-                         k ä s i t t e il y y n siinä valmistelevasti käsi-
3689: tosta 0 •• 0. 0 0 0 •• 0 0 0 0 •• 0. 0 0 0 ••• 0 0 0. 0 967   telty halli:tuksen esitys n:o 83, joka sisäl-
3690:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio~                    tää yllämainitun ilakiehdotuksen.
3691: kunnan mietintö n: o 42; hallituksen
3692: esitys n:o 83.                                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3693:                                                               valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 42.
3694:    2) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-
3695: tain kunnallishallinnosta annetun ase-                          Kukaan ei pyydä puheenvuo.roa.
3696: tuksen, kunnallishalliiuksesta !kaupun-
3697: gissa annetun asetru:ksen, tulojen il-                           Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
3698: moittamisvelvollisuudesta kunnallisve-                        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
3699: rotusta varten annetun lain sekä sääs-                        s u u r e e n v a l i o k u n ta a no
3700: töpankkilain muuttamisesta 0 0 • 0 • 0 • 0
3701:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousva- "
3702: liokunnan mietintö n: o 10; hallituk-
3703: sen esitys. n: o 78; ed. Vilhulan y. mo                       2) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-
3704: lak. a1. n: o 4.                                              nallishallinnosta annetun asetuksen, kunnal-
3705:    3) Ehdotus laiksi yleishyödylliseen                        lishallituksesta kaupungissa annetun asetuk-
3706: tai hyväntekeväiseen tarkoitukseen ve-                        sen, tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta kun-
3707: toamalla hmjoitetun taloudellisen toi-                           nallisverotusta varten annetun lain sekä
3708: minnan säännöstelemisestä .. 0 0 • 0 0 0 0 968                        säästöpankkilain muuttamisesta.
3709:    Asia. kirjat: Laki- ja talousva-
3710: liokunnan mietintö n: o 11 ; hamtu:k-                            Esitellään laki- ja .talousvaliokunnan mie-
3711: sen esitys n: o 84.                                           tintö n: o 10 ja o:tetaan ensi mm ä i s e en
3712:                                                               käsi t te il y y n siinä valmistelevasti käsi-
3713:                                                               tellyt hallituksen esitys n: o 7:8 ja ed. Vil-
3714:                                                               hulan yo mo lak. al. n:.o 4, jotka sisältävät
3715:    Puhetta johtaa puhemies H a ik k i l a.                    yllämainitut lakiehdotukset.
3716: 
3717:                                                                  P u he m i e s: Käs1ttelyn pohjana on
3718:                                                               la!ki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o' 10.
3719:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3720: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
3721: edeHiseen täysistuntaono                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
3722:                                                               julistetaan päättyneeksi ja asia lä;hetetää.n
3723:                                                               s u u r e e n v ~1.'1 i o k u n t a a no
3724: 968                             Perjantaina: 15 p. lokakuuta 1943.
3725: --~------------------~-                                       ~~~~~~~~~~~~~~
3726: 
3727: 
3728: 
3729: 
3730: 3) Ehdotus laiksi yleishyödylliseen tai hyvän-        LakiehdotUJksen ensimmamen käsittely
3731: tekeväiseen tarkoitukseen vetoamalla harjoi-        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
3732: tetun taloudellisen toiminnan säännöstele-          suureen valiokuntaan.
3733:                    misestä.
3734:                                                       Puh e m i e s:   Eduskunnan seuraava
3735:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
3736: tintö n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen
3737: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
3738: telty hallituksen esitys n: o 84, joka sisältää
3739: yllämainitun ·lakiehdotruiksen.                       Täysistunto lopetetaan kello 14,47.
3740: 
3741:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                                    Pöytäkirjan vakuudeksi;
3742: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 11.
3743:                                                                         E. H. I. Tammio.
3744:   Keskustelua ei synny.
3745:                    63. Tiistaina 19 p. lokakuuta 1943
3746:                                        kello 14.
3747: 
3748:              Päiväjärjestys.                                                         Siv.
3749:                                              liolmnnan mietintö n: o 42; hallituk-
3750:   Ilmoituksia:                               sen esitys n: o 83.
3751:                                       Siv.      6) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-
3752:       Kolmas käsittely:                      tain kunnallishallinnosta annetun ase-
3753:                                              tuksen, kunnallishallituksesta kaupun-
3754:   1) Ehdotus laiksi oikeudenhoidon           gissa annetun asetuksen, tulojen il-
3755: järjestämisestä valtakunnan yhteyteen        moittamisvelvollisuudesta kunnallisve-
3756: palautetulla alueella annetun lain           rotusta varten annetun lain sekä sääs-
3757: muuttamisesta .................... . 971     töpankkilain muuttamisesta ....... . 972
3758:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-         Asiakirjat: Suuren valiokun-
3759: nan mietintö n: o 78; lakivaliokunnan        nan mietintö n:o 83; laki- ja talous-
3760: mietintö n: o 10; hallituksen esitys         valiokunnan mietintö n:o 10; halli-
3761: n:o 93.                                      tuksen esitys n:o 78; ed. Vilhu~an
3762:                                              y. m. la'k. al. n:o 4.
3763:       Toinen käsittely:                         7) Ehdotus tulo- ja omaisuusvero-
3764:                                              laiksi ........................... . 979
3765:    2) Ehdotus laiksi eräitä kiinteistöjä        Asiakirjat: Suuren valiokun-
3766: koskevista saantotodistuksista ..... .       nan mietintö n:o 84; valtiovarainva-
3767:   Asiakirjat: Suuren valiokun-           "   liokunnan mietintö n: o 41; hallituk-
3768: nan mietintö n: o 79; lakivaliokunnan        sen esitys n: o 77; ed. Kallian y. m.
3769: mietintö n: o 11; hallituksen esitys         toiv. al. n:o 5; ed. Huittisen y. m.
3770: n:o 95.                                      toiv.al. n:o 6.
3771:    3) Ehdotus laiksi sodassa kadon-             8) Ehdotus laiksi yleishyödylliseen
3772: neen henkilön julistamisesta kuolleeksi      tai hyväntekeväiseen tarkoitukseen ve-
3773:    Asiakirjat: Suuren valiokun-          "   toamalla harjoitetun taloudellisen toi-
3774: nan mietintö n: o 80; lakivaliokunnan        minnan säännöstelemisestä ........ .     ,
3775: mietintö n:o 13; hallituksen esitys             Asiakirjat: Suuren valiokun-
3776: n:o 73.                                      nan mietintö n:o 85; laki- ja talousva-
3777:    4) Ehdotus laiksi toimenpiteistä          liokunnan mietintö n: o 11; hallituk-
3778: eläintautien levenemisen ehkäisemi-          sen esitys n: o 84.
3779: seksi eräissä poikkeuksellisissa olosuh-
3780: teissa annetun lain voimassaoloajan
3781: pitentämisestä ................... . 972
3782:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                Ensimmäinen käsittely:
3783: nan mietintö n:o 81; talousvaliokun-
3784: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys          9) Ehdotus laiksi kotimaassa tuo-
3785: n:o 82.                                      tetun pellavan ja hampun hintojen
3786:    5) Ehdotus laiksi kenttäpostira-          vakauttamisesta .................. . 980
3787: hastosta ......................... .           A s i a k i r j a t: Maatalousvalio-
3788:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "            kunnan mietintö n: o 14; hallituksen
3789: nan mietintö n:o 82; valtiovarainva-         esitys n: o 80.
3790: 
3791:                                                                                       122
3792: 970                          Tiistaina 19 p. lokakuuta    1!~43.
3793: 
3794: 
3795:         Ainoa käsittely:                                                                Siv.
3796:                                          Siv.      17) Perustuslaki valiokunnan mie-
3797:   10) Valtioneuvoston päätös 9 päi-             tintö n: o 79 sen johdosta, että edus-
3798: vältä syyskuuta 1943 yleisistä kan-             kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
3799: sanhuoltoa koskevista säännöstely-              voston päätös eräistä hevoskauppaa
3800: määräyksistä annetun valtioneuvos-              rajoittavista määräyksistä ......... . 983
3801: ton päätöksen muuttamisesta ..... . 982            18) Valtiovarainvaliokunnan mie-
3802:   Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-          tintö n: o 43 valtiovarain tilasta ja
3803: kunnan mietintö n: o 72; mainittu               valtiontilintarkastaj ain kertomuksesta
3804: päätös.                                         'vuodelta 1941 ................... .
3805:   11) Valtioneuvoston päätös 29 päi-               19) Työväenasiainvaliokunnan mie-      "
3806: vältä heinäkuuta 1943 maidon ja ra-             tintö n:o 14 äitiysavustuslain muut-
3807: vintorasvojen säännöstelystä annetun            tamista tarkoittavan hallituksen esi-
3808: valtioneuvoston päätöksen muuttami-             tyksen johdosta ................. .
3809: sesta ............................ .                                                        "
3810:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
3811: kunnan mietintö n: o 73; mainittu
3812: päätös.                                           Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
3813:   12) Valtioneuvoston päätös 2 päi-
3814: vältä syyskuuta 1943 kauran luovu-
3815: tusvelvollisuudesta vuonna 1943 alka-
3816: vana satokautena ................. .      ,.      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
3817:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-       edustajat G. Andereson, Brander, Fager-
3818: kunnan mietintö n: o 74; mainittu               holm, Haga, U. Hannula, Heikkilä, Helene-
3819: päätös.                                         lund, Kal:lio, Kekäläinen, Kilpi, Koivisto,
3820:   13) Valtioneuvoston päätös 2 päi-             Eoivuranta, Korvenoja, Kullberg, Kylän-
3821: vältä syyskuuta 1943 perunatärkke-              pää, Mangs, Niukkanen, M. H. Pe.Uonen,
3822: lyksen säännöstelystä ............. .           PitkäsHta, Railo, Rantala, Schiildt, Sinisalo,
3823:   Asiakirjat: Perustuslakivalio-          "     Svcento, Syrjänen, V alanne ja Virkkunen.
3824: kunnan mietintö n: o 75; mainittu
3825: päätös.
3826:    14) Valtioneuvoston päätös 9 päi-
3827: vältä syyskuuta 1943 kananmunien
3828: säännöstelystä annetun valtioneuvos-
3829: ton päätöksen muuttamisesta ..... .                                Ilmoitusrusiat:
3830:   Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-    "
3831: kunnan mietintö n: o 76; mainittu                                  Loma~pyynnöt.
3832: päätös.
3833:                                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
3834:                                                 istunnosta yksityisasiain takia edustajat
3835:       Pöydällepanoa varten                      Kilpi, Pitkålsilta, Heikkilä ja Vaianne sekä
3836:            esitellään:                          sairauden ta!kia ed. :M. H. Peltonen, tämän
3837:                                                 päivän ja ensi perjantain istunnoista yksi-
3838:    15) Perustuslakivaliokunnan nue-             tyisasiain takia ed. Sinisalo sekä virkateh-
3839: tintö n: o 77 sen johdosta, että edus-          tävien takia ed. Kylänpää, ensi torstaiksi ja
3840:  kunnan tietoon on saatettu valtioneu-          perjantai'ksi sairauden takia ed. Pel'ho, ensi
3841: voston päätös vuonna 1943 tuotetusta            perjantain istunnosta vi11karrnatkan takia ,ed.
3842: kotimaisesta viljasta ja perunasta              Cederberg, tämän ja ensi viikon ajaksi Jää-
3843: maksettavista hinnoista annetun val-            kärin todistuksena osoitetun sairauden pe-
3844: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta     983    rusteella ed. Kallio ja tämän kuun 20 päi-
3845:    16) Perustuslakivaliokunnan mie-             västä 27 päivään perheenjäsenen hautajais-
3846: tintö n: o 78 sen johdosta, että edus-          ten takia ed. Teittinen.
3847: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
3848: voston päätös villan luovutusvelvolli-
3849: suudesta ........................ .
3850:                                            "
3851:                                 Palautetun alueen oikeudenhoito.                                971
3852: 
3853: 
3854:            Uusi hallituksen esitys.                  2) Ehdotus laiksi eräitä kiinteistöjä koske-
3855:                                                               vista saantotodistuksista.
3856:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavwl-
3857: lan presidentin kirjelmän oheHa tämän                   Esitellään suuren valiokunnan :mietintö
3858: kuun 15 päivältä on edookunnalle saapunut            n:o 79 ja dtetaan toiseen käsi tte-
3859: ha:llituksen esitys n:o 101, joka nyt on             1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
3860: edustajille jaettu.                                  nössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty ihaJ-
3861:                                                      lituksen esitys n:o 95, j()lka sisältää yllä-
3862:                                                      mainitun la:kiehdotu'ksen.
3863: 
3864:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3865:                                                      •suuren valiokunnan mietintö n:o 79. En-
3866:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
3867:                                                      keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
3868: 1) Ehdotus laiksi oikeudenhoidon järjestämi-         taiseen käsittelyyn.
3869: sestä valtakunnan yhteyteen palautetulla
3870:     alueella auuetun lain muuttamisesta.
3871:                                                        Yleiskeskustelussa e1 kukaan pyydä pu-
3872:                                                      heenvum'oa.
3873:    Y:llämaini•tun .laJdehdotwksen sisältävä
3874: hallitUJksen esitys n: o 93, jota on valmis-           Yksityiskohtaisessa käsitte.lyssä hyväksy-
3875: tellevasti käsitelty 1akiva:liokunna mietin-         tään keskustelutta 1-17 §, voimassaolo-
3876: nössä n:o 10 ja suuren vali~kunnan mie-              säännös, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
3877: tinnössä n: o 78, esitellään 1k o l :m a n t e e n   mike.
3878: k ä s i t t e l y y n.
3879:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
3880:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on,                  taan päättyne~ksi.
3881: mitä tulee lakiehdotuksen julis:tamiseen kii-
3882: reelliseksi, suuren valiokunnan :mietinnössä
3883: siitä esitetty eihdotus. Jos suuren valio-
3884: kunnan ehdotus hyväiksytään, päätetään la-           3) Ehdotus laiksi sodassa kadonneen henki-
3885: kiehdotuksen hyväksymisestä tai (hy}käämi-                  lön julistamisesta kuolleeksi.
3886: sestä, :muvta jos ehdotus iakiehdotuks·en ju-
3887: listarrnis'esta kiireelliseksi hy!lätään, on pää-       EsiteMään suuren vaEokunnan mi€tintö
3888: tös t0htävä lakiehdotuksen hyväiksymisestä           n: o 80 ja otetaan t o i se en käsi t te-
3889: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-             1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan :mi~tin­
3890: lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-       nössä n: o 13 valrrnistelcvasti käsitelty hal-
3891: päiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin              lituksen esitys n :o 73, joka sisältää yLlä-
3892: sallitaan asiasta keskustelu ja s·en kuluessa        mainitun lakiehdotuksen.
3893: on esitettävä kai•l"ki ehdotukset, jotka halu-
3894: taan asiassa tehdä.
3895:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3896:    Menettelytapa hyväJksytään.                       suuren valiokunnan mietintö n:o 80. En-
3897:                                                      sin sallitaan asiasta yleis~eskustelu, sen jäl-
3898:    Kukaan ei pyydä ·puheenvuoroa.                    keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
3899:                                                      taiseen käsittelyyn.
3900:    Lakiehdotus julisteltaan kiireelliseksi yk-
3901:  simielisesti.                                          Yleiskeskustelua ei synny.
3902: 
3903:    Lakie1hdotus hyväksytään yksimi·elisesti.           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
3904:                                                      tään ikeskustelutta 1-10 §, lakiehdotuksen
3905:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          johtolause ja nimike.
3906:  taan päättyneeksi.
3907:                                                        I1akiehdotuks·en toinen käsittely juliste-
3908:    Asia on loppuun käsitelty.                        taan päättyneeksi.
3909: 972                                Tiistaina 19 p. 1o!ka:kuuta 1943.
3910: 
3911: 4) Ehdotus laiksi toimenpiteistä eläintautien       6) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-
3912: levenemisen ehkäisemiseksi eräissä poikkeuk-        nallishallinnosta annetun asetuksen, kunnal-
3913: sellisissa olosuhteissa annetun lain voimassa-      lishallituksesta kaupungissa annetun asetuk-
3914:             oloajan pitentämisestä.                 sen, tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta kun-
3915:                                                        nallisverotusta varten annetun lain sekä
3916:    EsiteHään suuren valiokunnan mietintö                    säästöpankkilain muuttamisesta.
3917: n:o 81 ja otetaan toi s e·e n käs it te-
3918: 1 y y n siinä sekä talousvruliokunnan mietin-          Esitellään suuren valiokunnan m~etintö­
3919: nössä n:o 3 va1mistelevasti· käsitelty halli-       n:o 83 ja otetaan toiseen käsitte-
3920: tuksen esitys n: o 82, joka sisältää yllämai-       1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
3921: nitun lakiehdotuksen.                               nan mietinnössä n: o 10 valmistelevasti ikä-
3922:                                                     srtellyt ha1lituksen .esitys n: o 78 ja ed. Vil-
3923:    P u h e m i e s: Käsitt·elyn pohjana on          hulan y. m. lak. al. n: o 4, jotka sisältävät
3924: sulll'en valiokunnan mietintö n:o 81. En-           yllämainitut lakiehdotukset.
3925: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, S'en jäl-
3926: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3927: taiseen käsittelyyn.                                 suuren vatliokunnan mietintö n: o 83. Ensin
3928:                                                      sallitaan asiasta yleiskesikustelu, sen jälkeen
3929:                                                      ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
3930:   Yleiskeskustelussa      ei pyydetä puheen-         käsittelyyn.
3931: vuoroa.
3932: 
3933:   Yksityigkohttaisessa käsittelyssä hyväksy-           Yleiskesk>ustelu:
3934: tään kesku~Stelutta lakiteksti johtolausei-
3935: neen ja ~aki®dotuksen nimike.                           Ed. K e k k o n e n: Suuren valiokunnan
3936:                                                      mietinnössä on muutama painovirhe. Mie-
3937:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           tinnön ko1manneHa sivulla viitataan valtio-
3938: taan päättyneeksi.                                   varainvaliokunnan mietintöön, viittauksen
3939:                                                      täyttyy olla laki- ja ta·lousvalliokunnan mie-
3940:                                                      tintöön.
3941:       5) Ehdotus laiksi kenttäpostirahastosta.          Ed. K u j a l a: Minä ehdotan, että kä-
3942:                                                      sittelyn pohjaksi otettaisiin laki- ja talous-
3943:    Esitellään suuren valiakunnan mietintö            valiokunnan mietintö, joka on sama kuin
3944: n:o 82 ja otetaan toiseen käsitte-                   hallituksen esitys.
3945: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
3946: mietinnössä n: o 42 vaJ.mistelevasti käsitelty          Ed. M a n s n e r: Päinvastoin kuin laki-
3947: hairlituksen esitys n:o 83, joka sisältää yllä-      ja talousvaliokunta, suuri valiokunta on
3948: mainitun .lakiehdotuksen.                            asettunut sille kannalle, että maatalouskiin-
3949:                                                      teistön veroperusteiden määrääminen pitäisi
3950:    Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on                olla valtioneuvoston asiana eikä valtiova-
3951: suuren valiokunnan mietintö n:o 82. En-              rainministeriön. Tällainen muutos tuntuu
3952: sin saillitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-     minusta vähemmän pe·rusteHulrta, kogka ei
3953: keen ryhdytään lrukiehdotUiksen yksityiskoh-         voine olettaa, että valtioneuvosto kokonai-
3954: taiseen käsittelyyn.                                 suudessaan voisi siinä määrin yksityiskoh-
3955:                                                      tiin syventyen ratkaista asian samoiUa edel-
3956:                                                      lytyksi:llä kuin valtiovarainministeriö, joka
3957:       Yleiskeskustelua ei synny.                     asian valmistelee ja joka jo sen valmistus-
3958:                                                      vaiiheessa voi asiaan riittävästi perehtyä.
3959:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          Kun tähänkin saakka veroperusteiden mää-
3960: tään keskustelutta 1 ja 2 §, J.akiehdotuksen         rääiillinen on ollut maaherrojen asiana, siis
3961: johtolause ja nimiike.                               kussakin läänissä yhden henkilön ,tehtävänä,
3962:                                                      ei pitäisi olla mitään asiallista aihetta pe-
3963:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           lätä yhdistää nyt näiden vero:IJerusteiden
3964: taan päättyneeksi.                                   määräämistä yhden henkilön tehtäväksi,
3965:                                         ;KunnaUisverotu.s.                                    973
3966: 
3967: nimittäin valtiovarainministerin, koska ve-           Kun näillä valtiopäivillä on tehty aloite,
3968: :roasiain johto ja valvonta maassa on valtio-      jonka mukaan maatalouden perotusperustei-
3969: varainministeriöllä.                               den määrääminen olisi siirrettävä valtio-
3970:    Näi:lilä pe;rusteilla, herra puhemies, pyy-     varainministeriöstä valtioneuvostolle, on
3971: dän kannattaa ed. Kujalan ·täällä tekemää          tämä a~oite mielestäni asiallisesti arvostel-
3972: oehdotusta.                                        tuna oiJkeaan osunut. TäHaisessa käsitte-
3973:                                                    lyssä asian päättäminen joutuisi kaikkien
3974:    Ed. V i l h ula: Maatalouden takso.itus-        valtioneuvoston jäsenten vakavasti harkitta-
3975: perusteiden määräämimm verotusta varten            vaksi ja ratkaisu varmaankin tuntuisi,
3976: oikeudenmukaisella tavalla on maatalouden          olipa se mikä :tahansa, yleisessä mielipi-
3977: antaman puhtaan tuoton riippuessa hyvin            teessä oikeudenmwkaisemmalta kuin silloin,
3978: monista tekijöistä varsin vaikea tehtävä.          kun vain yksi ministeriö as·ian lopullisesti
3979: Kokemus meilläkin .todistaa, että hyvästä          päättäisi. Kun •tällainen järjestelmä on
3980: tahdosta huolimatta niiden määrääminen             lisäksi käytännössä täysin ma!hdollinen to-
3981: on ja,tkuvasti antanut aihetta asiallisiin         teutettavaksi, ei sitä senkään vuoksi pitäisi
3982: huomautuksiin. Kun tämä määrääminen                vastustaa. Tämä aloite onkin saanut edus-
3983: siirrettiin p•o.is lääninhallituksilta valtiova-   kunnassa myötämielisen vastaanoton, sikäli,
3984: rainministeriölle, oli tähän paitsi muuta,         että suuri valiokunta on sen jo puoles·taan
3985: syynä myöskin se,, että tahdottiin näihin          hyväksynyt. Kun suuri valiokunta nyt siis
3986: perusteihin saada suurempaa tasaisuutta            asiallisen harkinnan jälkeen ehdottaa, että
3987: koko maahan nähden. Taksoitusperusteiden           eduskunta hyväksyisi mainitsemassani laki-
3988: määrääminen keskitettiin kuitenkin sikäli,         alaitteessa tehdyn juuri koskettelemani eh-
3989: että todellisuudessa yksi mies, nimittäin          dotwksen, toivon, että eduskunta myös puo-
3990: kulloisenkin hallituksen valtiovarainminis-        lestaan sen hyväksyisi.
3991: teri, saa lopullisesti määrätä ne perusteet,
3992: joiolla maamme lukumäärältään suhteellisesti          Ed. Linna: Laki- ja 'ta1ousvaliokun-
3993: valtava.    veronmaksajaryhmä,        nimittäin    nassa kuultu asiantuntija, hallintoneuvos
3994: maanviljelijät, joutuvat veronsa malksa-           Rekola mainitsi, että jos tämän asian rat-
3995: maan. On mielestäni selviö, et'tä tällainen        kaisu siirrettäisiin valtiovarainministeriöltä
3996: järjestelmä ei ole yleiseltä kannalta arvos-       valtioneuvostolle, niin ei ainakaan valtio-
3997: teltuna oikea. Ei ole nimittäin paikallaan,        neuvostolla kokonaisuudessaan voi o.Ua sel-
3998: että maamme pääelinkeinon harjoi:ttajain           laisia, mahdollisuuksia asian yksityiskoh-
3999: yksi raskaimmista rasituksista, nimittäin          taiseen harkintaan kuin valtiovarainminis-
4000: verot, joutuvat riippuviksi siitä, mitä mieltä     iteriössä,. jossa erikoiset virkamiehet asiaa
4001: valtiovarainministeri kussakin tapauksessa         valmistelevat. Jos va<ltioneuvosto ,tahtoisi
4002: sattuu olemaan niihin nähden. Tämä jär-            :tämän asian perusteellisesti tutkia, siten
4003: jestelmä saattaa tehdä maatalouden vero-           kuin valtiovarainministeriössä on pakko
4004: tuksen sangen epätasaiseksi vuodesta toi-          virkamiesten tehdä, niin asiantuntijan mie-
4005: seen, mikä taas ei käsittääkseni ole miten-        lipiteen mukaan olisi istuttava monta päi-
4006: kään puolustettavissa yleiseltä kannalta.          vää, jopa viikkoja, koska maassa olosuhteet
4007: Vaikkakin kokemus meil•lä on tässä suh-            ovat niin erilaiset. Senvuoksi ei ole mah-
4008: teessa järjestelmästä vielä vähäinen, on jär"      dollisuutta koko valtioneruvostolla harkita
4009: jestelmä asiallisesti otettuna kuitenkin niin      asiaa sillä ,tavalla yksityiskohdissa, että
4010: heikolla perustalla, ettei sitä ole aihetta        valtioneuvoston päätös todellakin olisi oi-
4011: enää jatkaa. Ei ole aihetta jättää maa-            keudenmukaisuuden mukaan ratkaistuna,
4012: talouden veroperusteiden määräämistä riip-         niinkuin etäällä ed. Violhula on tahtonut
4013:  puvaksi vain yhden ainoan kansalaisen,            väittää. Se on sattumanvarainen ratkaisu,
4014: olipa tämä miten arvovaltainen ja yl·eistä         joka hallituksen on pakko tehdä, ehkäpä on
4015: kunnioitusta nauttiva mies tahansa, hen-           äänestyksessä ratkaistava, sillä koko valtio-
4016: kilökohtaisesta mie[ipite•estä riippuvaksi.        neuvostohan ei voi syventyä tällaiseen suu-
4017:  Tällainen menettely varmaankin jonkinlai-         reen kysymykseen siten,. kuin on pakko
4018: sena diktatoorisena eleenä sitäpaitsi pukee        tehdä erilmisviraston, tässä tapauksessa val-
4019: meidän kansanvaltaista yhteiskuntaamme             tiovarainministeriön.
4020: mielestäni sangen heikosti.
4021: 974                            Tiistaina 19 p. lo,kakuuta 1943.
4022:                                                                     -------
4023:    Minusta tuntuisi aivan kohtuuttomalta,          den ja obliga:tioiden verotusarvot, joista
4024: jos eduskunta lähtisi sille tielle, että tällai-   myöskin muodostuu laaja luettelo - mi-
4025: nen tärkeä kysymys siirrettäisiin valtioneu-       nulla on sekin käsissäni ja huomaan, että
4026: voston ra.tlkaistavaksi, jossa se joutuisi ai-     sitä 'On kaikkiaan 64 sivua - ratkaistaan
4027: van sa:ttumasta riippuvaksi, millaiset pe-         valtiovarainministeriössä, enkä minä ole-
4028: rusteet milloinkin hyväksyttäisiin. Minä           miltään osakkeenomistajaryhmän taholta
4029: siis kannatan täällä ed. Kujalan ehdotusta,        !kuullut edes toivomuksia esitettävän, että se
4030: että kälsittelyn pohjaksi otetaan laki- ja         saa.tettaisiin koko valtioneuvoston harkitta-
4031: talousva:hokunnan mietintö.                        vaksi.
4032:                                                       Asia ei tietysti voi henkilökohtaisesti lii-
4033:      Valtiovarainministeri Tanner: Maata-          kuttaa minua vähääkään. Jokainen minis-
4034:   louden verotusperusteet tullaan nyt käsitel-     teri istuu vain lyhyen ajan parkallaan,
4035:   rtävinä olevien lakiehdotusten mukaan moo-       mutta minä luotan, että aina. tulee raha-
4036:   räämään päättyneen talousvuoden ja kah-          ministerin tuolilla istumaan henkilö, joka
4037:   den aikaisemman talousvuoden tuoton pe-          parhaan harkintansa ja vakaumuksensa mu-
4038:   rusteella. Pohja on näin 10Uen verraten          kaan !J;ekee oik!ean päätöksen. Kun se
4039:   selvä. Asia,tiedot tämän pohjan löytämi-         myöslkin käytännöllisistä syistä on paras
4040:   seksi hankitaan siten, että maataloushalli-      näin järjestää,. olisi minusta ikävää, jos
4041:   twkse1ta hankitaan kuluneen ja kahden            eduskunta tässä kohden hyväksyisi suuren
4042:   edellisen vuoden peltohehtaarin tuotosta         valiokunnan ehdotuksen.
4043:   eri osissa maata ja metsätieteelliseltä tut-
4044:   kimus·la~bokselta tiedot kuutiometrin hin-          Ed. P i l p p u 1 a: Ne muutokset, mitä
4045:   nasta samoin eri osissa maata. Tällä ta-         suuri valiokunta on tehnyt laki- ja talous-
4046:   valla saadaan kerätyksi ne asiatiedot, jotka     valiokunnan mietintöön, ova·t siksi perustel-
4047:   ovat tarpeen asiasta päätöstä tehtäessä.         tuja, että mitään syytä ei ole ottaa käsit-
4048:   Nämä tiedot kerääntyvät tavallisesti verra-      telyn pohjaksi laki- ja talousvaliokunnan
4049:   ten myöhään; sen kokemuksen mukaan,              mietintöä. Mitä ensinnä tulee maatalous-
4050:   mikä minulla on useamman vuoden ajalta,          kiinteistöjen veroperusteiden määräämiseen,
4051:   'kerääntyvät ne jokseenkin viime hetkenä         niin jo silloin, kun ne siirrettiin lääninhal-
4052:   käytettäviksi. Ja senjälkeen on sangen           lituksilta valtiovarainministeriölle, oE maa-
4053: · kiire saada asiasta ehdotus valmiiksi. Jos       ta•lousväestöllä suuria epäilyksiä siihen näh-
4054:   ehdotus täytyisi vielä jättää koko valtioneu-    den, voidaanko koko maatalouden verotus
4055:   voston käsiteltäväksi, niin minä pelkään,        jättää vaLtiovarainministeriön yksin rat-
4056:   että siinä aiheutuu niin suurta viivytystä,      kaistavaksi. Ne kokemukset, mi-tä saatiin
4057:   että päätösten on vaikea tulla ajoissa val-      viime vuoden verotusperusteiden määrää-
4058:   miiksi. Lisäksi on otettava huomioon, että       misestä .O·soittiva't myöskin sen,, ettei tämä
4059:   päätöksen teko ei suinkaan ole mi'kään           veroperusteiden määrääminen kaikissa suh-
4060:   pieni eikä yksinkertainen asia. Se päätös,       teissa liiklkunut asiallisella pohjalla. Maa-
4061:   minkä valtiovarainministeriö viime j oulu-
4062:                                           1        taloushal,litus sekä lääninhallitusten lausun-
4063:   kuussa antoi, käsittää kaikkiaan 28 sivua.       not sivuutettiin ja sen jälkeen pyydettiin
4064:   Siinä on jokainen kunta erikseen otettuna        vain maataloushallituk&e1ta erinäisiä tie-
4065:   ja joka kunnasta on lueteltu peltohehtaarin      toja maatalouden tuloista ja sen perusteella
4066:   tuotto, luonnonniityn tuotto ja metsäheh-        va·ltiovarainministeri sitten lopulta yksin
4067:   taarin tuotto. Kuntaa kohden on koko-            määräsi maatalouden puhtaan tuot,on, ja
4068:   naista 37 saraketta ja useimmissa sara:k-        mehän tiedämme, ettei se kaikissa suhteissa
4069:   keissa on numeroita. Vaatisi yksityiskoh-        suinkaan tullut asialliselle pohjalle. Tämän
4070:   taisen tarkastelun,, ennenkuin niin suuri        jälkeen ovat suurimmat epäilykset kohdis-
4071:   ryhmä henkilöitä kuin valtioneuvosto koko-       tuneet siihen,. että silloin kun maatalouden
4072:   naisuudessaan voisi 'tästä päättää.              verotus kokonaisuudessaan jää edelleen yh-
4073:      En voi muuten ymmärtää, minkä vuoksi          den miehen määrättäväksi, siinä voi tapah-
4074:   juuri tämä asia olisi semmoinen, että se         tua sellaista, jota ei vo.ida asiallisilla syillä
4075:   vaatisi sen saattamista valti,oneuvoston rat-    puolusta:a. Sillä .tässä ei ole kysymys maa-
4076:   kaistavaksi, kun erinäiset muut samanlaiset      talouden verotusperusteis.ta, vaan koko maa-
4077:   kysymykset kuitenkin ratkaistaan valtiova-       talouden puhtaan tuoton verotuksesta. Sen
4078:   rainministeriössä. Niinpä kaikki osakikei-       jälkeen kuin valtiovarainministeri on mää-
4079:                                       X unnallisverotu.s.                                   975
4080: 
4081: 
4082: rännyt puhtaan tuoton perusteet, se on           kunnan mietintö, pitäisi kaikkien toista
4083: vain laslmtehtävä, jonka mukaan vero mää-        tuhatta osuuskassan muuttaa sääntöjään
4084: räJtään. Silloin kun on suurimman veron-         sen >takia, että •tähän pannaan ,&ääntöjensä
4085: maksajaryhmän veronmaksusta kysymys, ei          perusteella". Tämä muutos on myös hy-
4086: voida ajatella, et·tä kansanvaltaisen järjes-    vin paikallaan.
4087: telmän muikaan Y'ksi mies valtakunnassa             Sen sijaan suuri valiokunta ei kuiten·
4088: voisi suorittaa valtakunnan tärkeimmän ve-       kaan hyväksynyt sitä ehdotusta,. että kol-
4089: ronmaksajaryhmän        verotuksen.     Tämän    mannesta kohdasta olisi poistettu tU'o: vii-
4090: johdosta jäJtettiin lwkialoite eduskunnalle,     meistä edellinen lause ,Milloin maatalous-
4091: jonka mukaan veroperusteet määräi&i val-         kiinteistöllä kä)'ltetty viljelystap:a olennai-
4092: tioneuvosto, ja kun valtiovarainvali<okunta      sesti poikkeaa paikkaikunnalla yleensä käy-
4093: antoi siitä lausuntonsa, se ratkesi yhden        tetystä viljelystavasta on täten saatu lisä-
4094: äänen enenunistöllä siten,, että valtiovarain-   tulo kohtuullisessa määrässä myös otettava
4095: ministeri edelleen määrää veroperusteen.         huomioon taksoituksessa". Tässä on sama
4096: Valtiovarainvaliokunnassa oli asiantunti-        muutos kuin on tulo- ja omaisuusverolain
4097: jana kuultavana myös hallintoneuV'os Re-         18 pykälässä, jossa meillä on vastalause,
4098: kola, verokomitean puheenjohtaja, joka esit-     missä ehdotamme tämän kohdan poista-
4099: teli a&iasta samoja näköaloja, että tuottaa      mista. Minä tulen yksityiskohtaioossa kä-
4100: suuria vaikeuJksia val:tioneuvostolle määrätä    sittelyssä ehd~til;ama:an ·tämän kohdan pois-
4101: näistä veroperusteista. Kuitenkin todettiin      tamista tästä lakiehdotuksesta.
4102: valtiovarainvaliokunnassa, että tämä ei voi
4103: olla voittamattomana esteenä siirtää valtio-        Ed. K i r r a: Herra valtiovarainministe-
4104: neuvostolle asian päätäntävalta. Valtioneu-      rin lausunto puhui vähän sitä vastaan, mitä
4105: vostossa ratkaistaan suuria, laajakantoisia      hän täällä tahtoi :ajaa, nimittäin kun hän
4106: kysymyk&iä, niin että siellä .tulee ministeri-   mainitsi, että veroperusteiden määräämi-
4107: valiokunta valmistelevasti käsittelemään         sellä on niin ;tavaton kiire,. ettei niitä hä-
4108: asiaa, ja tietysti valtiovarainministeriö toi-   nen mielestään voida millään ·tavalla jättää
4109: mittaa aikuvalmistelut, niin että tämä puoli     valtioneuvoston käsi>teltäväksi. Jos on niin
4110: asiassa on sellainen, ettei voi kestävillä pe-   kiire, niin silloinhan on ollut virhe, että
4111: rusteilla puhua siitä, ettei valtioneuvost'O     määräämisvalta on ollenkaan otettu maa-
4112: voisi asiaa ratkaista. Suurin syy valtiova-      herrailta pois, ~oska maaherrat kai lähinnä
4113: rainvaliokunnan kiel:teiseen lausuntoon o1i,     voivat tämän tehtävän suorit<taa melko no-
4114:  että katsottiin, ettei ole saatu vielä riit-    peasti, ja maaherroilla on se asiantuntemus
4115:  tävää kokemusta valtiovarainminis·teriön        parhaiten, mitä eri osissa maata maatalou-
4116:  asiain hoidosta. Käsittääkseni on si1tä jo      den satotulokset ovat osoi:ttaneet oikeuden-
4117:  siksi riittäviä kokemuksia,, ettei ole mitään   mukaisimmiksi, niin että sen sii;rtäminen
4118:  syytä vastustaa, etrtä woko valtioneuvosto      siis maaherroi1ta valtiovarainminieteriölle
4119:  tätä harkitsee. Kun 'lakiehdotus oli laki-      on valtiovarainministerin lausunnosta päät-
4120:  ja 'talou&valiokunnassa esillä, niin se oli     täen ollut erehdys. Jos nyt kerran on
4121:  kuulemma ratkaistu siellä arvalla, joten        siitä .Iäihdetty, että maaherroi1ta on tämä
4122:  näissä kahdessa valiokunnassa voimasuhteet      päätölksenteko-oikeus otettu pois, niin se
4123:  ovat menneet verra:ttain tasan. Minua ih-       ei suinkaan voi estää sitä, ettei sitä voida
4124: metyttää, että siltä taholta, jossa kansan-      antaa yhtä hyvin valtioneuvostolle kokonai-
4125:  valtaisuudesta pidetään jyrkemmin kiinni,       suudessaan,. koska kuitenkin silloin mieli-
4126:  nyt tahdo.taan d~ktatuurivaltuuksin antaa       vailaita voidaan ottaa hyvin paljon perus-
4127:  yhden miehen määrä•ttäväksi :näin tärkeä        teita pois ja saada ne oikeudenmukaisem-
4128:  kysymys. Kyllä asia on jo siksi perusteltu      min tällöin määrätyiksi.
4129:  ja valmisteltu, ettei ole mitääm syytä vas~        Minä muuten haluaisin herra valtiova-
4130:  tustaa suuren valiokunnan ehdotusta.            rainmin1steriltä tiedustella, mistä johtuu
4131:     Mitä tulee toiseen muutokseen,. joka on      se, että kun valtio pa:kkohakkuiHa ottaa
4132:  ainoastaan muodollista laatua ja koskee         metsänomistajilta esim. hal!koja,. niin silloin
4133:  osuuskassoja, että vain silloin jos sääntöjen   ei makseta muut·a kuin pieni mur:to-osa
4134:  mukaan on varoja siirrettävä vakuutusra-        siitä, mitä veroperusteet edellyttäisivät.
4135:  hastoon,, saa tämän vähennyksen tehdä.          Mistä tällainen epäkohta on johtunut~
4136:  N~t jos hyväksyitäisEn laki- ja tal<ousvalio-
4137: 976                           Tiistaina 19 p. lokakuuta 19-!3.
4138: 
4139:   Puhemies: Ei se kuulu tähän asiaan.             hallituksessa oleva valtiovarainministeri
4140:                                                   haluaa ottaa huomioon edellisten vuosien
4141:    Ed. J o k i ne n: Mitä ed. Pilppu}an lau-      tuotot. lVIutta ellei tätä haluttaisi ottaa
4142: suntoon tulee, niin hänen lausuntonsa             huomioon, niin on luonnollista, että vaihte-
4143: osoitti, ettei kysymys olekaan puhtaan tuo-       lut saattavat noiden taksoitusperusteiden
4144: ton arvioimisesta niiden todellisten tulojen      suhteen muodostua varsin huomattaviksi
4145: mukaan, vaan puhuja näyttää edJelleenkin          puoleen taikka toiseen. Ja käsittääkseni
4146: olevan sitä mieHä, ettei maatalous maksaisi       tämä seikka ei siis erikoisemmin voi va-
4147: veroa todellisten tulojensa perusteella. Jos      kiinnuttaa maatalouden taksoitusperustei-
4148: valtiovarainministeriössä ministerinpaikalla      den määräämistä.
4149: istuisi joku ed. Piippulalle mieluinen hen-          Herra     valtiovarainministeri   mainitsi
4150: kilö, niin mikäli minä ed. Piippulan menet-       myöskin, että osakkeiden arvot on verotusta
4151: telJ1tavat tunnen, niin hän olisi tiukasti        varten valtiovarainministeriö saanut mää-
4152: vaatimassa päätöksentekoa valtiovarainmi-         rätä. Näin on asianlaita, mutta tämän joh-
4153: nisteriöön. Kun tällä kertaa sa,ttuu minis-       dosta minä haluaisin huomauttaa, että mi-
4154: terin p·aika:Ua olemaan henkilö, jota ed.         nun käsittääkseni kuitenkin on osakkeitten
4155: Pilppula aivan erikoisella innolla on pyrki-       arvon määrääminen luonteeltaan kokonaan
4156: nyt ,syömään" (Eduskunnassa naurua),              toisenlainen tehtävä kuin mitä maatalou-
4157: niin minn&ta tuntuu kummalliselta, jos             den puhtaantuoton määrääminen on. Suuri
4158: asioiden käsittelytapa tällaisten intressi,en      osa osakkeitten arvostahan voidaan jo saada
4159: perusteella voitaisiin siirtäiä pois sieltä mi-    pörssistä selville ja niiden arvo muutenkin
4160: hin se asianmukaisesti kuuluu. Valtiova-           on kokonaan toisilla perusteilla määrättä-
4161:  rainministeriössä käsitellään valtiolle hyvin     vissä, kuin mitä maatalouden puhdas tuotto,
4162:  paljon tärkeämpiä kysymyksiä kuin maata-          joten tämä vertaus ei nähdäkseni kyllä-
4163:  louden veroperusteiden määrääiminen. Ei           kään ole oikeaan osunut.
4164:  olisi mitään syytä, kuten täällä jo herra
4165:  v:a.J.tiovarainministeri puheesS'aan mainitsi,      Ed. Mansner: On vähän outoa kuulla,
4166:  asettaa tällaista kysymystä, jossa kylmät        että maataloustuottajien piirit tällaisessa
4167:  numerot ratkaisevat kolm asian,. koko valtio-    tärkeässä asiassa ratkaisevat kantansa po-
4168:  neuvoston päältöksen varaan. Minusta tun-        liittisten seikkojen, eikä suinkaan asiallis-
4169:  tuu kummalliselta, kun tähän asti on maa-        ten näkökantojen perusteella, koska valtio-
4170:  talouden harjoittajat olleet kaikessa maa-       varainministerinä on sattunut olemaan so-
4171:  herrojen pä.ätökseen alistuvaisia ja on näyt-    sialidemokraattinen ministeri sinä ajankoh-
4172:  tänyt siltä, et<tä maatalous on ollut erin-      tana, jolloin uudistus on toteutettu. Hän
4173:  omaisen tyytyväinen siihen diiktatuurival-       on näin sattumalta joutunut toimitutta-
4174:  taan, jota maaherrat ovat veroperusteita         maan tutkimuksia asiassa. Kun on todettu,
4175:  määrätessään ~mtaneet, niin on minusta tur-      että veroperusteet ovat olleet aivan tavat-
4176:  haa puhua diktatuurista, koska tämä sama         toman alhaiset, on niitä korotettu. Tämä
4177:  diktatuuri on vallinnut maassa koko vero-        on nyt nostanut sitten erään ryhmän täällä
4178:  tusjärjestelmän ajan. Päinvasto.in valtio-       herra valtiovarainministeriä vastaan hen-
4179:  varainministeriö on paljon laajempi elin         kilökohtaisesti, vaikka kaikitenkin asia on
4180:  kuin lääninhallitukset konsanaan, joten se       niin, ettei hänellä henkilökohtaisesti tässä
4181:  on iievitys entisestä diktatuurista, jota ed.    ole mitään omaa lehmää ojasta nostetta-
4182:   Pilppula näyttäJä niin kovin pelkäävän.         vana. Valtiovarainministeriön asianomaiset
4183:                                                   viranhaltijat hoitavat esivalmistelut, teke-
4184:     Ed. V i 1 h u 1 a: Herra valtiovarainmi-      vät tilastot ja ehdotukset ja valtiovarain-
4185:  nisterin puheenvuoron johdosta, haluan           ministerin tehtävänä on sitten hyväksyä se
4186:  huomauttaa, kun hän mainitsi, että maa-           ja pitää huolta myös siitä, että tarpeelli-
4187:  taloudessa taksoitusperusteiden määräämi-        set tasoitukset toimitetaan. Tähänastisessa
4188:  nen vakiintuisi sen johdosta, että nyt sää-       verotuksessahan suurin epäkohta on· ollut
4189:  dettävässä laissa määrätään tällöin huo-         siinä, että maataloustuotteiden veroperus-
4190:  mioon otettavaksi paitsi verovuoden myös-         teet eri puolilla maata on määrätty niin
4191:  kin kahden edellisen vuoden antama maa-           kovin erilaisiksi. Näin verotus on kohdis-
4192:  talouden puhdas tuotto, että näin luonnol-        tunut myös maataloustuottajiin itseensfi
4193:  lisesti tapahtuukin, sikäli kuin kulloinkin       niin tavattoman eri lailla. Toisilla paikka-
4194:                                        K unn'allis,verotus.                                  977
4195: -----------------------------~-----------------~
4196: 
4197: 
4198: 
4199: 
4200: kunnilla se on ollut raskaampi kuin toi-          kannalla riippumatta siitä, kuka kulloinkin
4201: silla siitä huolimatta, vaikka todelliset tuot-   on valtiovarainministerinä. Ja se johtui
4202: toluvut suurin piirtein olisivat olleet samat.    siitä, että silloin kun se jää yhden miehen
4203: Kun nyt on tarkoituksena pyrkiä tasaisem-         ratkaistavaksi, siinä voi sattua sellaisia ta-
4204: paan verotukseen, ei luulisi maanviljeli-         pauksia, että joskus hyvinkin asiantunte-
4205: jöillä itselläänkään loppujen lopuksi olevan      vat lausunnot, niinkuin maataloushallituk-
4206: mitään asiallista aihetta muistutusten te-        sen lausunto oli viime kerralla, sivuutetaan
4207: koon. Se, mitä täällä ed. Vilhula mainitsi        kokonaan ja katsotaan asioita toiselta nä-
4208: siitä, että valtioneuvostolla on paremmat         kökannalta, ja sentähden kaikki asiallinen
4209: edellytykset kuin valtiovarainministerillä        johdonmukaisuus edellyttäisi, että tämä rat-
4210: näistä asioista päättää, tuntuu vähemmän          kaisu olisi laajemmalla pohjalla ja että
4211: uskottavalta. Täällä on jo useissa puheen-        myöskin maatalousministerillä silloin tie-
4212: vuoroissa kiinnitetty huomiota siihen, että       tysti olisi jonkinlainen tietoisuus siitä, mi-
4213: valtioneuvostolla tuskin on mahdollisuuk-         ten todellakin yksi maatalouden tärkeim-
4214: sia jokaisessa yksityiskohdassa syventyä          mistä tuotantokysymyksistä, verotuskysy-
4215: sillä tavalla asiaan, että voisi olettaa siitä    mys, tullaan ratkaisemaan. Ettei tässä ole
4216: syntyvän täysin tasapuolista ja oikeuden-         mitään eri linjaa, me olemme siitä huoli-
4217: mukaista ratkaisua. Valtioneuvosto on             matta, kuka valtiovarainministerinä on ol-
4218: myöskin määrätyllä tavalla poliittinen elin.      lut, ajaneet tätä linjaa jatkuvasti ja olemme
4219: Siellä asia ratkaistaan äänestyksellä. Pää-       edelleen sillä kannalla, että laajemmalle
4220: tös tulee sattumanvaraiseksi ja se puoli,         pohjalle maatalouden veroperusteiden mää-
4221: joka sattuu olemaan enemmistönä, sanelee,         rääminen pitäisi järjestää. Se seikka, josta
4222: miten suuriksi veroperusteet määrätään. Se        valtiovarainministeri puhui, että kun tulee
4223:  ei siis millään tavalla voi tuoda sellaista      kahden edellisen talousvuoden tulos vaikut-
4224: pätevyyttä näiden asioiden käsittelyyn, jota      tamaan myöskin veroperusteisiin, se ei
4225:  ed: Vilhula toivoo. Toisena vuonna saat-         muuta asiaa ollenkaan. Nyt kun on valtion
4226: taa valtioneuvoston kokoonpano olla toinen        verokomitean jaostossa laadittu asetusta tä-
4227:  kuin toisena vuonna ja silloin saattaa pää-      män lain täytäntöönpanosäännökseksi, siellä
4228:  tös taas käydä aivan päinvastaiseen suun-        asiantuntijat ovat selittäneet, että valtio-
4229: taan. Valtiovarainministeriöllä, joka, niin-      varainministeri voi myöskin aina kahden
4230:  kuin mainitsin, asiaa perusteellisesti valmis-   edellisen tilivuoden puhtaan tuoton määrätä
4231:  telee ja pitää jatkuvasti tilastoa, on paljon    lopullisesti ja sitten ottaa siitä se keski-
4232:  paremmat edellytykset päästä oikeaan ja          arvo, ei siinä tarvitse noudattaa niitä mää-
4233:  kohtuudenmukaiseen tulokseen. Sen vuoksi         räyksiä lopullisina, jotka ovat olleet voi-
4234:  on kovin outoa, että nimenomaan maaseu-          massa edellisen vuoden veroperusteina,
4235:  dun tuottajapiirien taholta vastustetaan         vaan se voi tehdä laskelmia ja harkita,
4236:  tällaista oikeana pidettävää pyrkimystä.         mikä on puhdas tuotto edellisiltä vuosilta.
4237:                                                   Jos tämä pitää paikkansa, niin silloin val-
4238:    Ed. P i l p pula: Ed. Jokisen ja ed.           tiovarainministerille edelleen jää mahdol-
4239: Mansnerin lausunnot tuntuvat varsin omi-          lisuus harkinnan perusteella tehdä loppu-
4240: tuisilta, kun he viittaavat siihen, että maa-     ratkaisunsa sen jälkeen kun asiantuntija-
4241: laisliitto ja maatalousväestö tässä olisi         lausunnoilla ei enää voi olla merkitystä,
4242: poliittisilla linjoilla ja tahtoisi hyökätä       kun niitä ei enää pyydetä siitä ehdotuk-
4243: tässä mielessä valtiovarainministeri Tanne-       sesta, joka on loppuratkaisussa määräävänä.
4244: ria vastaan. Niin ei suinkaan ole asian-          Niin ettei asia tässä kohden ole vielä niin
4245: laita. Minä annan täyden tunnustuksen             selvä kuin valtiovarainministeri sanoi, ja
4246: valtiovarainministerille valtion asioiden         hyvin vaikeaa on laatia tässä yksityiskoh-
4247: hoidosta eikä näistä suinkaan ole erimie-         taista asetusta tältä kohden.
4248: lisyyttä ollutkaan, ja ed. Jokisen lausunto
4249: siinä suhteessa oli aivan asiaton. Jo sil-           Ed. Jokinen: Eduskunnan pöytäkir-
4250: loin kun lääninhallituksilta asia siirrettiin     joissa on maininta siitä, että juuri .maalais-
4251:  va\tiovarainministerille, oli maalaisliitolla    liitto vastusti veroperusteiden siirtämistä
4252:  sama kanta kuin nytkin, että se pitäisi          pois lääninhallituksilta ministeriöön, ja
4253:  olla valtioneuvosto, joka niistä määrää, ja      katsoi, että maaherrat ovat ainoita oikeita,
4254: me olemme johdonmukaisesti olleet samalla         jotka omaavat paikallistuntemusta, !kuten
4255: 
4256:                                                                                              123
4257: 978                            Tiistaina 19 p. lokakuuta 1943.
4258:                                                        --------------------------------
4259: ed. Piippula puheessaan kerran mainitsi,         Kaijalainen, Kallia, K:alliokoski, Karvetti,
4260: kohtuullisesti arvioimaan maatalouden tuo-       Keklkonen, Kemppi, Kirra, Kivioja, Klee-
4261: ton. Siis on turha väite siitä, että maalais-    mola, Kokko, Kukkonen, K. Kämäräinen,
4262: liitto olisi vaatinut tätä koko hallitukselle,   Lahtela, Lampinen, Leppälä, Lohi, Luoma-
4263: vaan maalaisliitto tahtoi pitää edelleen         aho, Luostarinen, I.uukka, Löthman-Kopo-
4264: lääninhallituksilla maatalouden veroperus-       nen, Miikki, Moilanen, Murtomaa, Määttä,
4265: teiden määräämisen.                              Möttönen, Nikkola, Niskanen, Nurmesniemi,
4266:                                                  Paavolainen, Pa:ksujalka, Pennanen, Piip-
4267:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      pula, Pitkänen, Pohjala, Pohjannoro, Pyö-
4268:                                                  rälä, Pärssinen, Rantamaa, Rytinki, Sal-
4269:   P u h e m i e s: Keskustelussa · on ed.        miala, Salo, Saukkonen, Soini, Soininen,
4270: Kujala ed. Mansnerin kannattamana ehdot-         Suukonka, Takala, Tarkkanen, Tolppanen,
4271: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin      Tukia, Tuomivaara, Turja, Tuurna, Törn-
4272: laki- ja talousvaliokunnan mietintö. Kut-        gren, W ainio, Vesterinen, Wickman, Vil-
4273: sun tätä ed. Kujalan ehdotukseksi.               hula, Wirranniemi, Östenson ja Österholm.
4274: 
4275:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4276: 
4277:                                                     Aarniokoski,. Aattela, K. Andersson,.
4278:   Äänestys ja päätös:                            Bryggari, Erich, Eskola, Furuhjelm,.
4279:                                                  Hakala, Halonen, M. Hannula, Heiniö,
4280:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren       Hiilelä, Hiltunen, Huhta, Hurtta, Härmä~
4281: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa'' ;        Ilkola, Jokinen, Juutilainen, Karjalainen,
4282: jos ,ei" voittaa, on ed. Kujalan ehdotus         Kauppi, Ketonen, Kettunen, Kivisalo,
4283: hyväksytty.                                      Koivulahti-Lehto,   Koponen,     Kuittinen,
4284:                                                  Kujala, Kulovaara, Kupari, Kuusela, Kuu-
4285:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      sisto, V. H. Kämäräinen, Kääriäinen,
4286: 87 jaa- ja 82 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.     Lehto, Lehtokoski, Lepistö, Lindman, Lind-
4287:                                                  qvist, Lindström, Linkomies, Linna, Lon-
4288:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                   kainen, Lumme, Malkamäki, Malmivuori,
4289:                                                  Mansner, Mustasilta, Mäkeläinen, Nikula,
4290:   Ed. A a t t e l a: Pyydän avointa äänes-       Nokelainen, Nurminen, Paasonen, Pekkala,
4291: tystä.                                           0. Peltonen, Penttala, Perho, Pesonen,
4292:                                                  Pyy, J. Raatikainen, U. Raatikainen, Ran-
4293:   P u h e m i e s: Avointa äänestystä on         tala, Raunio, Reinikainen, Salmela-Järvi-
4294: pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan sei-          nen,    Salmenoja, Salovaara, Sillanpää,
4295: saalleen, jotlka kannattavat avointa äänes-      Simonen, Tanner, Teittinen, Tervo, Toivo-
4296: tystä.                                           nen, Tolonen, Tuominen, Tuma, Turkka,
4297:                                                  Turunen, Valta, Welling, W enman, Wirta-
4298:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                 nen, Voionmaa ja Väisänen.
4299:   Puhemies: Avoin äänestys tulee toi-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 30
4300: mitettavaksi.                                    edustajaa:
4301:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-         G. Andersson, Brander, Fagerholm,
4302: leen.                                            Haga, U. Hannula, Heikkilä, Helenelund,
4303:                                                  Kallio, Kekäläinen, Kilpi, Koivisto, Koivu-
4304:   ,J·aa" äänestävät seuraavat edustajat:         ranta, Korvenoja, Kullberg, Kylänpää,
4305:                                                  Lehtonen, Mangs, Niukkanen, Oksala, M. H_
4306:   Annala, Arhama, Asikainen, Bonsdorff,          Peltonen,   Pitkäsilta, Railo,    Saarinen,
4307: von Born, Cederberg, Eerola, Estlander,          Schildt, Sinisalo, Svento, Syrjälä, Syrjä-
4308: Frietseh, Haekzell, Heikinheimo, Heljas          nen, Vaianne ja Virkkunen.
4309: Hilden, Hirvensalo, Holmberg, Honka,
4310: Horelli, Huittinen, Hästbacka, Ikonen,             P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
4311: Inkinen, J ern, Johansson, Joukanen, J unes,     on annettu 85 jaa- ja 84 ei-ääntä.
4312:                                     TulQ- ja omaisuusvero                                    979
4313: 
4314:   P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksynyt          Yleiskeskustelu:
4315: käsittelyn pohjaksi suuren valiokunnan
4316: ehdotuksen.                                         Ed. Törngren: Ehdotan asian pan-
4317:                                                   tavaksi pöydälle seuraavaan istuntoon.
4318:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
4319: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                         Ed. H i l t u n en: Kannatan ed. Törn-
4320:                                                   grenin tekemää ehdotusta.
4321: 
4322:     Ensimmäisen la,kiehdotlliksen 82 §.             Keskustelu     pöydällepanosta   julistetaan
4323:                                                   pää ttyneeksi.
4324: 
4325:   Keskustelu:                                       P u he m i e s:    Keskustelussa on ed.
4326:                                                   Törngren ed. Hiltusen kannattamana eh-
4327:    Ed. M a n s n e r: Ehdotan, että asia          dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
4328: yksityiskohtaista käsittelyä varten p~ntai­       kunnan seuraavaan täysistuntoon. Kutsun
4329: siin pöydälle eduskunnan seuraavaan JStu.n-       tätä ed. Törngrenin ehdotukseksi.
4330: toon.
4331:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
4332:   Ed. Jokinen: Kannatan ed. Mansne-
4333: rin tekemää ehdotusta.                              P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
4334:                                                   ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Törn-
4335:   Keskustelu    pöydällepanosta    julistetaan    grenin ehdotuksen.
4336: päättyneeksi.
4337:                                                     Asia p a n n aan p ö y d ä ll e eduskun-
4338:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.           nan seuraavaan täysistuntoon.
4339: Mansner ed. Jokisen kannattamana ehdot-
4340: tanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
4341: kunnan seuraavaan täysistuntoon. Kutsun
4342: tätä ed. Mansnerin ehdotukseksi.                  8) Ehdotus laiksi yleishyödylliseen tai hyvän-
4343:                                                   tekeväiseen tarkoitukseen vetoamalla harjoi-
4344:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tetun taloudellisen toiminnan säännös-
4345:                                                                    telemisestä.
4346:    Puhemies: Kun muita ehdotuksia ei
4347: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Mans-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
4348: nerin ehdotuksen.                                 n: o 85 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
4349:                                                   I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
4350:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-      nan mietinnössä n: o 11 valmistelevasti kä-
4351: nan seuraavaan täysistuntoon.                     sitelty hallituksen esitys n:o 84, joka sisäl-
4352:                                                   tää yllämainitun lakiehdotuksen.
4353: 
4354:                                                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on
4355:    7) Ehdotus tulo- ja omaisuusverolaiksi.        suuren valiokunnan mietintö n: o 85. Ensin
4356:                                                   sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
4357:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
4358: n: o 84 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   taiseen käsittelyyn.
4359: I y y n siinä valtiovarainvaliokunnan ;mie-
4360: tinnössä n: o 41 valmistelevasti käsitelty          Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
4361: hallituksen esitys n:o 77, joka sisältää          heenvuoroa.
4362: yllämainitun lakiehdotuksen.
4363:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
4364:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on           taän keskustelutta 1-7 §:t, lakiehdotuksen
4365: suuren valiokunnan mietintö n: o 84. Ensin        johtolause ja nimike.
4366: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
4367: ryhdytään la;kiehdotuksen yksityiskohtai-           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
4368: seen käsittelyyn.                                 taan päättyneeksi.
4369: 980                            Tiistaina 19 .p. lokakuUltu 1943.
4370: 
4371: 9) Ehdotus laiksi kotimaassa tuotetun pel-        ulkomaisilla kutoma- ja köysiteollisuuden
4372: lavau ja hampun hintojen vakauttamisesta.         raaka-aineilla. Asiahan on nimittäin sillä
4373:                                                   tavalla, että jos on todella kysymys vain
4374:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie-           ulkolaisten pellava- ja hamppuraaka-ainei-
4375: tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen              den tuonnista, niin tämä 2 § on sikäli vir-
4376: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-   heellinen, että siinä olisi ymmärtääkseni
4377: sitelty hallituksen esitys n:o 80, joka sisäl-    ollut laajennettava tämä "ulkomaiset ku-
4378: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                  toma- ja köysiteollisuuden tuotteet" koske-
4379:                                                   maan kaikkia kuituaineita, mitä ulkomailta
4380:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           tuodaan. Asiaharr on nimittäin siten, että
4381: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 14.            jos vain kotoiset raaka-aineet voidaan hin-
4382:                                                   noissa nostaa, niinkuin hallituksen esityk-
4383:                                                   sessä ehdotetaan, ja jätetään kokonaan va-
4384:   Keskustelu:                                     paaksi, sanokaamme, sellainen kuituaine
4385:                                                   kuin puuvilla, niin ei kotimainen kuitu-
4386:    Ed. Heiniö: Herra puhemies! Maata-             aine, pellava, millään tavoin voi kilpailla
4387: lousvaliokunnan mietinnössä on toisessa           ulkolaisen puuvillan kanssa, joten kotimai-
4388: kappaleessa kohta, joka mielestäni jossakin       nen tehdas taikka yleensä valmistajat koti-
4389: määrin sotii hallituksen perusteluja vas-         teollisuudessakaan eivät voi valmistaa pel-
4390: taan. Siinä nimittäin sanotaan: ,Hintojen         lavatuotteita, koska niiden hinta on tun-
4391: vakauttaminen vuoden 1950 loppuun saak-           tuvasti kalliimpi kuin kilpailevan ulkolai-
4392: ka siten, että ne sidotaan kotimaisen rukiin      sen puuvillan kuituaineesta valmistetut
4393: hintaan, edellyttää valiokunnan käsityksen        tuotteet. Näin ollen olisi 2 § : ssä syytä
4394: mukaan täydentäviä määräyksiä siinä ta-           korjata tuo lause, missä mainitaan ulko-
4395: pauksessa, että rukiin hinta mainitun ajan        maisista kutoma- ja köysiteollisuuden raaka-
4396: kuluessa joko säännöstelystä vapautumisen         aineista, koskemaan laajemmasti kaikkia
4397: takia tai muista syistä huomattavammin            kuituaineita, jotka maahan tuodaan.
4398: laskee." Y mmärtääk<Jeni hallituksen esityk-         Myöskin 2 § : n 2 momentissa maatalous-
4399: sessä laiksi kotimaassa tuotetun pellavan ja      valiokunta on tehnyt korjauksen 2 momen-
4400: hampun hintojen vakauttamisesta on py-            tin alkuun. Kun hallituksen esityksessä sa-
4401: ritty siihen, että myöskin näiden viljelemi-      notaan ,oikeuden kuituteollisuuksien raaka-
4402: nen olisi kannattavaa, ja kun tämä vilje-         aineiden maahantuontiin, voi valtio jne.,"
4403: leminen on rinnastettu rukiin viljelemiseen       niin on maatalousvaliokunta korjannut ,oi-
4404: ja se katsotaan kannattavaksi, niin vertailu      keuden kuituaineita käyttävän teollisuuden
4405: rukiin ja pollavan hintojen välillä edellyt-      raaka-aineiden maahantuontiin, voi valtio
4406: tää siis määrättyä hintasuhdetta pellavalle.       jne." Tässä on kuitenkin tämä sanonta
4407: Kun kuitenkin maatalousvaliokunta ha-             ,kuituaineet" jätetty sangen epämääräi-
4408: luaa tästä hieman poiketa - sikäli kuin           seksi. Olen tiedustellut tästä, mitä esim.
4409: minä ymmärrän tätä mietintöä - , niin en          hallituksen esityksessä kuituaineella tarkoi-
4410: jaksa käsittää, minkä vuoksi on (pitänyt          tetaan, ja on maatalousministeri ilmoitta-
4411: lausua ,siinä tapauksessa, että rukiin hinta      nut minulle, että lähinnä tarkoitetaan lih-
4412: laskee", tästä ver,tailusta. Ehkä maatalous-      dattua pellavaa ja hamppua, kun taas maa-
4413: valiokunnan puheenjohtaja voi tähän antaa         talousvaliokunnan puheenjohtaja on mi-
4414: selvennyksen.                                     nulle sanonut, että sillä tarkoitetaan kuitu-
4415:    Mitä tulee itse lakiin sellaisenaan, niin      aineita y,leensä, siis jopa raakll!pellavaaikin.
4416: siinä on mielestäni eräitä heikkouksia, jotka     Joos tämä on tarkoitus, niin silloin oolisi täitä
4417: suuri valiokunta ottanee varteen. Siinä ni-       sanontaa selvennettävä, si·Hä 2 §: n 2 mo-
4418: mittäin puhutaan kotimaisten kuituainei-          mentti näin selitettynä, kuin maatalousva-
4419: den menekin turvaamisesta ja samalla mai-         liokunnan puheenj-oMaja sen selvitti, antaa
4420: nitaan rinnan ulkomaiset kutoma- ja köysi-        aivan toiset perspektiivit koko tälle asialle,
4421: teollisuuden raaka-aineet ja niiden tuonti.       nimittäin 2 pykMässähän nimenomaan vel-
4422: Kun puhutaan kotimaisista kuituaineista ja        v;oit•e.taan teollisuus ostamaan kaiiken sen
4423: samalla ulkomaisista kutoma- ja köysiteol-        kuituaineen, mikä laissa säädety~llä hin-
4424: lisuuden raaka-aineista, niin olisi lähemmin      noilla kotimaasta on saatavissa, koska
4425: ollut määriteltävä, mitä tarkoitetaan näillä      muussa tapauksessa ei ole myöskään min-
4426:                            Kotimaisen pellavan ja hampun hinnat.                                981
4427: 
4428: k.ään[aista mahdollisuutta tuontioikeuden         valioikunnalle on i1moitet.tu, yhteistyössä
4429: saamiseen. Nyt on kuitenkin sinä tava:lla,        alan teollisuuden ja maatalouspiirien kes-
4430: että esim. kotimainen ;teolEsuus ·VOi tällä       ken ja että tämä laki sellaisena, kuin se
4431: hetkellä ottaa kuituaineen raakapellavana         hallituksen esityksessä esiintyy, tyydyt,tää
4432: vain noin 500 ha:n a[ueelta ja, kuten täällä      näitä molempia 1piirejä. Ja kun ed. Hei-
4433: haUiturksen esitJ"ksessä mainitaan, olisi tar-    niötä !lä:helläolevasta teoJ.Iisuuslartoksesta on
4434: koituksena laajentaa kotimaisen pellavan          maatalousvaliokunta myöskin kuu1lut asian-
4435: viljelyä jopa niin pitkälle, että päästäisiin     tuntijaa, mikä asiantuntija melko tarkoin
4436: 12,000 hehtaariin, niin se merkitsisi noin        yhtyi hai:lituksen esitykseen, vaikka eräitä
4437: 24-1kertaista Jaitosten laajennusta. Ei voi       pienempiä iJ:momautuiksia teki, niin ihmetyt-
4438: tämänmukaisesti velvoittaa teollisuutta ot-       tää minua, että ed. Heiniö nyt näin kovin
4439: tamaan vastaan niin vwltavia määriä näitä         monilla huomautuksilla ja muistuturksilla
4440: kotimaisia rawka-aiueita rawkana, toisin sa-      tätä lakia täällä eduskunnassa käsittelee.
4441: noen pellavanvarsina, sen sijaan ky:1lä koti-        Mitä tulee lakiesityksen 2 pykälän toi-
4442: maiset kuluttajat, toisin sanoen teollisuus       sessa momentissa olevaan sanaan ,kuituai-
4443: ja käsiteollisuus, voivat käyttää kaiken sen      neet" ja siihen, mitä tällä sanalla tarkoi-
4444: kuituaineen, mikä saadaan Hhdat.tuna pel-         tetaan, niin minä haJuaisin sen johdosta
4445: lavana ja hamppuna. •SuUJri valiokunta            huomauttaa, että jos lakiteksti muutettai-
4446: muuttanee tätä toista mQmenttia sikäli, että      siin tässä suhteessa sellaiseksi, kuin ed. Hei-
4447: kun siinä puhutaan kuituaineesta, niin olisi      niö toivoo, nim. kuituaine-sana sanoiksi Eh-
4448: sanottava ,;li1hdattua pellavaa ja hwmppua".      dattu pellava ja hamppu, niin tämä saat-
4449: Tästä oli nimenomaan myöskin maata,lous-          taisi viedä tämän lain taTkoittamaan sitä,
4450: valiokunnan kokouksessa puhetta ja sieUä          että teollisuuden ei tarvitsisi raaka-pella-
4451: m. m. ed. Heikkilä ilmoitti maataloushalli-       vaa ja raaka-:hamppua ottaa vastaan ollen-
4452: tuksen tai :maata·louspiirien tarlmittaneen-      kaan ja on luonnollista, että maatalousva-
4453: kin todel·la:kin .Jihdattua pellavaa ja ihamp-    liokunta ei tahtonut tähän lakiin omasta
4454: pua, eikä vain kuituainetta yleensä, siis         puolestaan tällaista muutosta mennä teke-
4455: myöskin rarukapellavaa.                           mään.
4456:    Mitä tulee itse !lain periaatteelliseen puo-
4457: leen, täytyy sanoa, että trumä [aki, kun se          Ed. H e i n i ö: Sikäli kuin minä tiedän,
4458: vakauttaa hinnat vuoden 1950 loppuun, se          asiantuntija nimenomaan kysyi, miUä ta-
4459: samalla eräällä tavalla lyö kiinni tuUiky-        voin valiokunnan jäsenet ymmärtävät hal-
4460: symJ"kset, tullin ja tullipolitiikan varsin       liotuksen esityksessä mainitun sanan ,kuitu-
4461: pitkäksi ajaksi eteenpäin ja sillä tavalla        aineet" ja siitä ed. Heikkilä va-liokunnassa
4462: saattaa vastaisuudessa sitoa eduskunnan           mainitsi, että hän ymmärtää sen tarkoitta-
4463: käsiä varsin pa:hoin. Toiselta .puolen on         van lilhdattua peHavaa ja hamppua. Sikäli
4464: ymmärrettävää, että on jollakin tavoin py-        kuin tiedän, on myöskin tämä sama asian-
4465: rittävä vaikauttamaan tätäkin viljelysmuo-        tuntija maatalouspii1rien kanssa yhdessä ol-
4466: toa ja varsinkin siitä saatavien raaka-ainei-     lut va1mistrumassa tätä kysymystä ja siellä
4467: den puhdistusta, esikäsittelyä ja siihen tar-     on esiintynyt sama mielipide. Tämä on
4468: vittavia laitteita ja !laitoksia, sillä muuta-    syytä jo tässä yhteydessä sanoa, ja ottaa
4469: massa vuodessa ne eivät ole ikuoletettuja,        asia esille, jottei tule mitään jälki'Puheita.
4470: vaan vaativat useamman vuoden ajan ja             Nyt tuleekin heti tässä alkuvaiheessa erikoi-
4471: näin ollen on varmuus viljelijöiH.e hankit-       nen selostus, kuin'ka maatalousvaliokunnan
4472: tava. Kun jo aikaisemmin on hieman sa-            puheenjohtaja ymmärtää asian toisin kuin
4473: manlainen laki villasta annettu, niin toivot-     maatqlouspiirit yleensä. Sentähden kiinni-
4474: tavasti tämäkin kysymys, mikäH se koskee          tin tähän huomiota. Asiantuntija on ollut
4475: siis tullia ja vastaista tullipolitiikkaa, on     ehdottomasti samalla ikannalla, kuin mitä
4476: jollakin tavoin hoidettavissa myöhempinä          minä mainitsin ja toivoi tällaista muutosta,
4477: vuosina.                                          mutta eihän hän päässyt tekemään anaata-
4478:                                                   tlousvaliokunnan lakitekstiin mitään muutok-
4479:   Ed. V i 1ih ula: Ed. Heiniön tätä laki-         sia. Hän vain lausui mielipiteensä, mutta
4480: esitystä vastaan tekemien huomauturksien          valiokunta ei ole ottanut sitä var.teen.
4481: johdosta pyydän huomauttaa vain, että
4482: tämä Jaki on syntynyt, niinkuin maatalous-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4483: 982                             Tiistaina 19 p. lokakuwta 1943.
4484: 
4485:    Lakiehdotuksen ens~m~äin~n .. käsit~.~~y 1 s i ~te .1 ~ y n ~~.~n.~ valmistelevasti käsitelty
4486: julistetaan päättyneeks1 Ja asm lahetetaan yllama1ruttu paatos.
4487: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.
4488:                                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
4489:                                               perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 74.
4490: 10) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä syys-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
4491: kuuta 1943 yleisistä kansanhuoltoa koske-
4492: vista säännöstelymääräyksistä annetun val-           Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
4493:    tioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
4494:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
4495:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
4496: tintö n:o 72 ja otetaan ainoaan k ä-
4497: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
4498: yllämainittu päätös.                               13) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä syys-
4499:                                                          kuuta 1943 perunatärkkelyksen
4500:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                         säännöstelystä.
4501: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 72.
4502:                                                       Esitellään perustuslaki valiokunnan mie-
4503:   Keskustelua ei synny.                            tintö n:o 75 ja otetaan ainoaan k ä-
4504:                                                    s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
4505:                                                    yllämainittu päätös.
4506:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
4507:                                                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on
4508:   Asia on loppuun käsitelty.                       perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 75.
4509: 
4510:                                                      Keskustelua ei synny.
4511: 11) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä hei-
4512: näkuuta 1943 maidon ja ravintorasvojen               Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
4513: säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
4514:            töksen muuttamisesta.                     Asia on loppuun käsitelty.
4515: 
4516:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
4517: tintö n:o 73 ja otetaan ainoaan k ä-
4518: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty   14) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä syys-
4519: yllämainittu päätös.                               kuuta 1943 kananmunien säännöstelystä an-
4520:                                                         netun valtioneuvoston päätöksen
4521:                                                                  muuttamisesta.
4522:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
4523: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 73.             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
4524:                                                    tintö n: o 76 ja otetaan a i n o a a n k ä-
4525:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                        s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
4526:                                                    yllämainittu päätös.
4527:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
4528:                                                      Puheenvuoroja ei pyydetä.
4529:   Asia on loppuun käsitelty.
4530:                                                      V aHokunnan ehdotus hyväksytään.
4531: 
4532:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
4533: 12) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä syys-
4534: kuuta 1943 kauran luovntusvelvollisuudesta           P u h e m i e s: Edustajille jaettu halli-
4535:     vuonna ,1943 alkavana satokautena.             tuksen esitys n: o 101 voitaneen nyt esitellä
4536:                                                    valiokuntaan lähettämistä varten.
4537:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
4538: tintö n: o 74 ja otetaan a i n o a a n k ä-          Hyväksytään.
4539:                                         Pöydällep.anot.                                      983
4540: 
4541: Ehdotuksen laiksi kotimaisten moottoripolt-      17) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
4542: toaineiden ja voiteluaineiden sekä niiden        on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä
4543:    raaka-aineiden valmistuksen ja käytön          hevoskauppaa rajoittavista määräyksistä,
4544:                 edistämisestä
4545:                                                  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
4546: sisältävä hallituksen esitys n: o 101, esitel-   n:o 79;
4547: lään ja lähetetään pU'he.miesneuvoston eh-
4548: dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
4549: v a l i o k u n t a a n.                         18) Valtiovarain tilasta ja valtiontilintarkas-
4550:                                                      tajain kertomuksesta vuodelta 1941
4551: 
4552:                                                  laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
4553:                Pöydällepanot:                    n:o 43; ja
4554: 
4555:    Pöydällepanoa varten esi,tellään ja pan-
4556: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-         19) Åitiysavustuslain muuttamista tarkoitta-
4557: sen mukaisesti eduskunnan perjantain täys-            van hallituksen esityksen johdosta
4558: istuntoon:
4559:                                                  <laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
4560:                                                  n:o 14.
4561: 15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
4562: ()n saatettu valtioneuvoston päätös vuonna
4563: 1943 tuotetusta kotimaisesta viljasta ja pe-       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
4564: runasta maksettavista hinnoista annetun val-     täysistunto on ensi torstaina kello 11.
4565:    tioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
4566: 
4567: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
4568: n:o 77;                                            Täysistunto lopetetaan kello 15,28.
4569: 
4570:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
4571: 16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
4572: ()n saatettu valtioneuvoston päätös villan                            E. H. I. Tammio.
4573:           luovutusvelvollisuudesta,
4574: 
4575: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
4576: n:o 78;
4577:                             64. Torstaina 21 p. lokakuuta 1943
4578:                                                              kello 11.
4579: 
4580:                       PäiväjärjestYIS.                                                                       Siv.
4581:                                                                         5) Perustuslakivaliokunnan mietintö
4582:    Ilmoituksia:                                                       n:o 80 sen johdosta, että eduskun-
4583:                                                             Siv.      nan tietoon on saatettu valtioneuvos-
4584:          Toinen käsittely:                                           ,ton päätös perunan säännöstelystä .. 1047
4585:                                                                         6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
4586:    1) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-                                  n:o 81 sen johdosta, että eduskun-
4587: tain kunnallishallinnosta annetun ase-                               nan tietoon on saatettu valtioneuvos-
4588: tuksen,. kunnallishallituksesta k~upu~-                               ton päätös polttopuiden ylimmistä
4589: gissa annetun asetuksen, tuloJe~ Il-                                 hinnoista ........................ .
4590: moittamisvelvollisuudesta kunnalhsve-                                    7) Perustuslakivaliokunnan mietintö "
4591: rotusta varten annetun lain sekä sääs-                                n: o 82 sen johdosta, että eduskunnan
4592: töpan~kilain muuttamisesta . . . . . . . .                     986   tietoon on saatettu valtioneuvoston
4593:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                      päätös tekstiili- ja nahkatarvikkeiden
4594: nan mietintö n: o 83; laki- ja talous-                               säännöstelystä ................... . ,.
4595: valiokunnan mietintö n:o 10; halli-
4596: tuksen esitys n:o 78; ed. Vilhulan
4597: y. m. lak. al. n :o 4.
4598:                                                                        Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
4599:    2) Ehdotus tulo- ja omaisuusvero-
4600: laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 997
4601:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
4602: nan mietintö n: o 84; valtiovarainva-
4603: liokunnan mietintö n:o 41; hallituk-                                    Nimenhuudossa mel1kitään poissaoleviksi
4604: sen esitys n: o 77; ed. Kallian y. m.                                edustajat G. Andersson, Brander, Fager-
4605: toiv. al. n:o 5; ed. Huittisen y. m.                                 holm Haga U. Hannula, Helenelund, Hil-
4606: toiv. al. n: o 6.                                                    den, 'Kallio, ' Kekäläinen, Kullberg, K upar1,
4607:                                                                                                                  .
4608:                                                                      Mangs, Niukkanen, M. H. ~dtonen, if·
4609:                                                                      Raatikainen, Railo, Svento, SyrJänen, Tmt-
4610:                                                                      tinel1 ja Virkkunen.
4611:      Pöydällepanoa varten
4612:           esitellään:
4613:    3) Työväenasiainvaliokunnan mie-
4614: tintö n:o 15 hallituksen esityksen joh-                                             Ilmoitusasiat:
4615: dosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
4616: erikoistyöleireistä ................ . 1047
4617:                                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
4618:    4) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
4619: n: o 5 sen johdosta, että eduskunnan
4620: tietoon on saatettu asetus Saksan                                      Ed. K e ik ik on en: Suuri valiokunta
4621: kanssa tehdyn maksusopimuksen 2                                      koikoontuu heti tämän täysistunnon päätyt-
4622:                                                                      tyä.
4623: artiklaan liittyvän toisen pöytäkirjan
4624: väliaikaisesta voimaansaattamisesta ..
4625:                                                              "
4626:                                                                                                                1~4
4627: ~86                           Torstaina 21 p. lok·a·kuuta 1943.
4628: 
4629:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:          tuu ratkaisemaan suuret kysymykset. Jos
4630:                                                  tämä Jaa valtioneuvoston ratkaistavaksi,
4631: 1) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kunnal-     niin vastuu jakaantuu siinä koko valtio-
4632: lishallinnosta annetun asetuksen, kunnallis-     neuvostolle, ja siihen aina kaikki luottavat
4633: hallituksesta kaupungissa annetun asetuksen,     paljon paremmin, että se on harkinnut pe-
4634: tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta kunnai-      rusteellisesti asian ja tullut sellaiseen tu-
4635: Hsverotusta varten annetun lain selrä säästö-    lokseen, mihin se on tullut, va~kka ratkaisu
4636:           pankkilain muuttamisesta.              tuntuisi:kin hyvin huonolta. Minä siis ase-
4637:                                                  tun .kannattamaan suuren valiokunnan eh-
4638:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö        dotusta vain sen syyn takia, ettei kansa-
4639: n: o 83 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-   laisten keskuudessa olisi aihetta hyökätä
4640: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan    yhtä ministeriä vastaan, olipa siinä kuka
4641: mietinnössä n:o 10 valmistavasti käsitellyt      tahansa.
4642: hallituksen esitys n:o 78 ja ed. Vilhulan           Herra puhemies, minä ehdotan, että
4643: y. m. 'lruk. al. n:o 4, jotka sisältävät yllä-   maalaiskun tain kunnallishallinnosta anne-
4644: mainitut lakiehdotukset.                         tun asetuksen 82 § :n 3 kohta hyväksyttäi-
4645:                                                  siin sellaisena kuin se on laki- ja talous-
4646:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                valiokunnan mietintöön liitetyssä II vasta-
4647: suuren valiokunnan mietintö n:o 83.              lauseessa. Käsitykseni mukaan pitäisi eh-
4648:                                                  dotukseni hyväJksyä sen syyn takia, että sil-
4649:   Esitellään yksityiskohtaiseen käsittelyyn      loin voitaisiin lisävero määrätä vain siltä
4650:                                                  alueelta, jolla er:ilkoislaatuista viljelystä on
4651:   Ensimmäisen lrukiehdotU'ksen 82 §.             harjoitettu, eikä lisätulon harkintaoikeutta
4652:                                                  voitaisi sovelluttaa sen laajemmalle alalle,
4653:                                                  koska harkintaoikeuden sovelluttaminen
4654:   Keskustelu:                                    koko maatalouteen ottaisi vahvistetuilta ve-
4655:                                                  roperusteilta pohjan pois kokonaan ja veisi
4656:    Ed. Mansner: Viitaten asian yleis-            mielivaltaan.
4657: keskustelussa esittämääni lausuntoon, ehdo-
4658: tan, herra puhemies, että 82 § :ssä harven-         Valtiovarainministeri T a n ne r: On tär-
4659: m.ettuna esiintyvä sana ,valtioneuvostolle"      keätä, että asiaa ratkaistaessa ei pidetä
4660: muutettaisiin sanaksi ,valtiovarainministe-      silmällä vain nykyhetkeä, vaan tähdätään
4661: riölle".                                         tulevaisuuteen. Ilmeisesti ennen pitkää täy-
4662:                                                  tyy verotusasiat jättää erikoisen verohalli-
4663:   Ed. J o k i n e n: Minä pyydän kannat-         tuksen käsiteltäviksi ja silloin myös maa-
4664: taa ed. Mansnerin tekemää ehdotusta.             talouden veroperusteet joutuisivat tämän
4665:                                                  hallituksen ratkaistaviksi. Päämääränä, jo-
4666:    Ed. L a h te l a: Ne pelottelut, joita tä-    hon on pyrittävä, on että ammattivirasto,
4667: män asian yhteydessä on esiintuotu ed.           jossa jatkuvaisuutta noudatetaan ja jossa
4668: Mansnerin y. m. taholta, eivät ole oikeat.       asiantuntemuksella hoidetaan asiat, saa tä-
4669: On aivan väärin ·tehdä sellaista joht·opää-      män niinkuin muutkin veroasiat hoitoonsa.
4670: töstä, että ne, jotka tahtoisivat valtioneu-     Tätä verohallitusta meillä tosin ei tällä
4671: vostolle siirtää päättämisvallan, ajaisivat      haavaa vielä ole, mutta ilmeisesti olojen
4672: vain maatalousharjoittajain etuja ja olisi-      kehitys lopulta vie siihen. Jonkinlainen
4673: vat sen tehneet siitä syystä, että verope-       vastike tälle verohallitukselle on nyt jo
4674: rusteita on koroitettu sen jälkeen kun ve-       olemassa valtiovarainministeriön veroasiain
4675: roperusteiden vahvistaminen jätettiin val-       osastossa, johon on kerätty se veroasiain
4676: tiovarainministeriölle. Tällainen selitys ja     tuntemus, mikä maassa tällä haavaa on
4677: peloittelu on aivan harhaanj·ohtavaa. Minä       käytettävissä. On väärin puhua siitä, että
4678: olen omasta puolestani sillä kannalla, että      valtiovarainministeri yksinään päättää tä-
4679: valtioneuvoston ratkaistavaksi tämä asia on      män asian. Hänellä on ryhmä asiantun-
4680: jätettävä, ja tä:hän tulokseen olen tullut       tijoita käytettävänään ja näiden asiantun-
4681: vain siitä syystä, että kansalaisten keskuu-     temukseen perustuen ratkaisu tapahtuu.
4682: J.esta häviäisi se katkera mieli, joka johtuu    Jos se sen sijaan siirretään valtioneuvos-
4683: aina sitä henkilöä kohtaan, joka yksin jou-      tolle, niin silloin ei enää pelkkä asiantun-
4684:                                      KunnalHsverotus.                                      987
4685: 
4686: 
4687: temus ole määräävänä, vaan siihen sekaan-       kunnan yleisestä viljelystavasta, että se ai-
4688: tuu myöskin poliittisia näkökohtia, jotka       heuttaa erikoisverotuksen. Maamme karja-
4689: voivat viedä asian harhaan. Sitä paitsi         talousvaltaisilla seuduilla, joissa suurin osa
4690: valtioneuvostojen kokoonpano vaihtelee. Yh-     pelloista on heinällä, voi sellainen viljelijä,
4691: tenä vuonna voi olla maataloustuottajille       joka ryhtyy harjoittamaan laajempaa lei-
4692: mieluinen enemmistö, toisella kertaa ehkä       päviljanviljelystä, joutua näiden pykälien
4693: vastenmielinen. Jos rakentaa tämmöisille        mukaisen erikoisverotuksen alaiseksi, sillä
4694: poliittisille perusteille, voi ratkaisu mennä   hän on olennaisesti poikennut paikkakun-
4695: harhaan.                                        nalla yleisesti käytetystä viljelystavasta.
4696:     Minä jäin muuten jonkin V'erran s~nan­      Peltov.iljelyksenä harjoitettu tupaik:an tai
4697: velkaa ed. Piippulalle hänen edellisessä is-    juurikasvien viljelys on puu- ja kasvitar-
4698: tunnossa käyttämänsä puheenvuoron joh-          haviljelykseen verrattavaa, ja sen vuoksi
4699: dosta. Hän tahtoi esittää asian siinä. va-      niiden erikoisverotukseen voidaan päästä
4700: lossa, että harjoitetaan jonkinlaista dikta-    esim. sellaisella säännöksellä kuin on hal-
4701: tuuria, jos valtiovarainministeri tämän         lituksen tulo- ja omaisuusverolakiesityksen
4702: asian joutuu ratkaisemaan. On hyvin omi-        19 § : n 1 kohdassa, mutta siihen nähdäk-
4703: tuista kuulla kansanedustajan taholta väite,    seni päästään myös sillä ehdotuksella, jonka
4704: että jos ministeriö jonkun asian ratkaisee,     ed. Lahtela täällä teki, ja sen vuoksi minä
4705: se merkitsee diktatuuria. Ministeriöt rat-      pyydän kannattaa ed. Lahtelan tekemää
4706: kaisevat tuhansittain asioita vuodessa, ilman   ehdotusta.
4707: että niitä viedään valtioneuvostoon, eikä
4708:  kenenkään päähän ole vielä pälkähtänyt           Ed. S a l o: Minäkin pyysin puheenvuo-
4709: kutsua tämmöistä järjestelmää diktatuu-         ran kannattaakseni ed. Lahtelan tekemää
4710:  riksi. Mutta jos se on siksi kutsuttava,       ehdotusta.
4711:  niin ed. Piippula joutuu itse omituiseen
4712:  valoon. Hän on elokuussa 1940 valtiova-         Ed. P i l p p ula: Täällä valtiovarain-
4713:  rainministerinä ollessaan antanut kaksi laa-  ministeri huomautti siitä, että1 maatalou-
4714:  jakantoista päätöstä, jotka koskettelevat     den veroperusteiden määräämi&tä 'tä;ytyy
4715:  jokseenkin samoja aloja, kuin nyt on ky-      katsoa vähän pitemmällä tähtäimellä, että
4716:  symyksessä. Silloin oli omaisuuden luovu-     voi !kehitys johtaa siihen, että näiden asioi-
4717:  ltusarvo määrättävä; sen määräsi va,1tiova-   den lopullinen ratkaisu tulee erikoiselle ve-
4718:  rainministeri. Samoin myös omaisuuden-        roha1litukselle ja sii·s tämä olisi otettava
4719:  luovutusveron perusteiden määrääminen;        nyt jo huomioon ~tässä vaiheessa. Minun
4720:  sen määräsi myös valtiovarainministeri. Ja·   käsittääkseni asia on samantekevä siirre-
4721:  tänä ministerinä istui silloin ed. Pilppula.  täänkö näiden asioiden lopullinen ratkaisu
4722:                                                valtiovarainministeriöltä tai vaLtioneuvos-
4723:    Ed. K. Kämäräinen: Molemmissa nyt tolta veroha~litukselle. On ilman muuta
4724: käsiteltävinä olevissa verolaeissa on kohta, selvää, e.ttä näiden asioiden va:lmistelu sii-
4725: jonka tarkoituksena on saattaa ne viljeli- hen asteeseen, että valtioneuvosto lopulli-
4726: jät, jotka harjoittavat tavallista laajem- sesti niistä vcoi pääittää, jää edelleen valtio-
4727: massa mi,tas,sa juur:ikasvi-, tupakka- y. m. varainministeriölle. Se ei voi acenellekään
4728: niihin verrattavaa viljelystä, erikoisverotuk- muulle ikuuluakaan. Jokaisessa ministe-
4729: sen alaiseksi.                                 riössä valmistellaan asiat niin pitkälle kuin
4730:    Tämän asian käsittelystä valiokunnissa mahdollista valtioneuvoston lopullista pää-
4731: minä olen saanut sellaisen käsityksen, että töstä varten. TäLlä hetkellä ei ole mitään
4732: kiista ei ole siitä, etteikö tällaista vero- merkitystä sillä, kummalleko. ne nyi tässä
4733: tusta saisi toimittaa, mutta erimielisyyttä vaiheessa siirretään.
4734: aiheuttaa vain lakipykälien sanamuoto. Jos        Mitä! tulee siihen, että minä dlen puhunut
4735:  tätä koskevien pykälien sanamuoto· tulee . siitä, :että diktatuurivaHuuksia käytetään
4736: sellaiseksi kuin se on hallituksen esityk- tässä, minä vetoan siihen menettel;ytapaan,
4737: sissä, jotka valiokunnat ovat hyväksyneet, jota käytettiin, kun maatalouden veroperus-
4738: saattavat ne suuressa osassa maamme kun- teet viime syksynä määrättiin. Silloin kun
4739: tia viedä verotuksen siihen, että esim. pel- lääninhallituksilta siirrettiin veroperustei-
4740:  tojen salaojitus tai runsas lannoitteiden den määrääminen valtiovarainministeriölle,
4741:  käyttö voi olla sellainen poikkeus paikka- edel'lytettiin, että lakiin otetaan l"äännös,
4742: ~88                            Torstaina 21 :p. lokrukuuta 1943.
4743:                        ------·                           ---------------------
4744: 
4745: että lääninhallitusta kuultuaan valtiova-          jestyksen 55 § :n mu!kaan, että tätä 80 § :n
4746: rainministeri lopullisesti ,asiat ratkaisee.       säännöstä noudatetaan. Näin on ollut me-
4747: Nythän menete1tiin sillä tavalla, että maa-        nettely ainakin koko ajan, mitä minä olen
4748: taloushallitukselta valtiovarainministeriö         täällä mulmna ollUJt- tämä on viidestoista
4749: pyysi ehdotuksen viime vuvden veroperus-           V!llosi ja ikahdeksannettoista valtiopäivät -
4750: teista ja näistä maataloushallitulffien ehdo-      eikä koskaan minun muistini mukaan ole
4751: tuksista pyydettiin lääninhallituksen :lau-        samasta asiasta äänestetty kahta kertaa,
4752: sunto. Tämän jä;lkeen vaLtiovarainminis-           ennenkuin sitten tietysti, ikun asia on lop-
4753: teri pyysi maa taloushallitukselta vain eräitä     puun käsitelty ja tullut jokin uusi halli-
4754: maaJtalouden tu'loja koskevia tietoja, ja näi-     tuksen esitys, mutta ei nyt, niin kauan kuin
4755: den tietojen peruste~lla ilman muuta teki          tämä esitys on esillä, voida valtiopäivä-
4756: lopullisen ratkaisun. Totta kai johdonmu-          järjestylksen mukaan samasta asiasta uutta
4757: kaisuus edellyttää, että tämä lääninhalli-         äänestystä sallia.
4758: tuksen lausunt!o: pyydettiin valtiovarainmi-
4759: nisteriön ehdotuksesta, mitä hän ajattelee            Ed. K e k k o n e n: Jos pyritään oikeu-
4760: lopullisiksi perusteiksi, eikä sellaisessa vai-    denmukaiseen verotukseen, niinkuin on py-
4761: heessa, missä ei ole mitäiän merkitystä, kun       rittävä, olipa kysymyksessä minkä ammatti-
4762:  ei koko maataloushallituksen ehdotus tule         kunnan verottaminen tahansa, niin minun
4763:  edes pohjaksi, krun veroperusteet määrätään.      nähdäkseni on syytä säilyttää se kohta suu-
4764: Tämä oli mieliva.l:taa, sitä ei voi muu!ksi ·sa-   ren valiokunnan mietinnössä, joka perus-
4765:  noa. Jotta täl'lainen ei uusiintuisi, on il-      tuu hallituksen esitykseen, nimittäin että
4766:  man muuta selvää, että si:Hoin kun valtio-        ,milloin maata!louskiinteistöllä käytetty v:Ll-
4767:  neuvosto lopullisen ratkaisun tekee, niin         jelystapa olennaisesti poikkeaa paikkakun-
4768:  valtiovarainministeriön ehdotuksesta silloin      nalla yleensä käytetystä viljelystavasta, on
4769:  ~ääninhallitukset saavat antaa 'lausuntonsa       täten saatu tulo ikohtuul:lisessa määrässä
4770:  ja sen jälkeen valtioneuvosto asian lopulli-      myös otettava huomioon taksoituksessa".
4771:  sesti pä:äJttää.                                  Olen .tässä asiassa näin ol'len toisella kan-
4772:     Mitä tulee siihen, että minä olisin val-       nalla kuin edustajat Lahtela ja Kämäräi-
4773:  tiovarainministerinä menetellyt samalla ta-       nen. Sanonta, joka perustuu ,maatalous-
4774:  valla', niin näin ei ole snilllkaan asianlaita.   kiinteistöllä käytettyyn viljelystapaan, joka
4775:  K:aikissa vaiheissa on pyydetty :lopuHiset lau-   olennaisesti poik!keaa paikkakunnalla yleensä
4776:  sunnot niistä ehdotuksista, joita oli tarkoi-     käytetystä v~ljelystavasta", on tosin epätäs-
4777:  tus sa:a;ttaa lopuNiseksi päätökseksi eikä nii-   mällinen ja sen perusteella voidaan tai,ta-
4778:  den alkuvaiheessa, jolloin niillä ei ole mi-      mattoman tulkinnan avulla mennä liian pit-
4779:  tään merkitystä silloin !kuin lausunnot pyy-      källe, ik:enties niin pitkälle, kuin mitä ed.
4780:  detään.                                           Kämäräinen täällä mainitsi, ja silloinhan
4781:                                                    lopputulos ei ole sopusoinnussa maatalou-
4782:    Ed. K i v i o j a: Niinkuin edustajat muis-     den verotuksessa omaksuttujen periaattei-
4783: tavat, äänestettiin jo viime istunnossa tästä      den kanssa. Mutta nähdäkseni tätä sanon-
4784: asiasta. Kun ä:änestettiin siitä, kumpi mie-       nan epätäsmä1lis;ryttä ei voida kuitenkaan
4785: tintö on oleva käsittelyn pohjana, niin pu-        pitää esteenä lainkohdan hyväksymiselle,
4786: huttiin juuri tästä samasta ,asiasta, oniko se     koska käsitän, että valtiovarainministeriö
4787: oleva valtiovarainministeriö vai valtioneu-        ohjeissaan antaa tarkemmat määräykset
4788: vosto, joka määrää maatalouden veroperus-          niin, että vain todellinen, hintasuhdanteita
4789: teet. Saattaa olla näissä mietinnöissä jon-        hyväkseen käy,ttävä maanviljelijä voi joutua
4790: kinlainen muukin eroava kohta, mutta, se           ma;ksamaan lisättyä ver<Ja, niinkuin koh-
4791: ei ollut kysymyksessä, kun asiasta viime           tuullista on.
4792: istunnossa äänestettiin. Se on aivan varma,
4793: että juuri tästä oli kysymys. Se kävi ilmi            Ed. K a r v et t i: lVIin un käsitylkseni mu-
4794: kaikista puheenvuoroista viime is<tunnossa.        kaan tämä 82 § : n 3 !kohdassa oleva sa-
4795: Ja näin ollen tästä asiasta on jo olemassa         nonta, mikäli se koskee maatalouskiintei-
4796: eduskunnan päätös ja siis valtiopäiväjär-          mistöllä käytettyä viljelystapaa, on erittäin
4797: jestyksen 80 § :n mukaan ei enää tästä             epätäsmällinen. Se saattaa johtaa aivan
4798: asiasta voida äänestää. Sitähän on puhe-           se'llaisiin tulkintoihin,. kuin mitä ed. Kämä-
4799: miehen valvottava sauo.tun va!ltiopäiväjär-        räinen .täälläJ mainitsi. Sen sijaan jos hy-
4800:                                       KunnalJis,verotus.                                     989
4801: 
4802: väksytään erikoiskasvien verotus, mikä si-        että ovat tottuneet monien vuosien aikana
4803: sältyy tähän ed. Lahtelan ehdotukseen, on         siihen, että heidän tulojansa on vain vero-
4804: se mielestäni aivan oikea ja paikallaan. Jos      tettu pieneltä osalta. Tässä on pyrkimys
4805: siis maanviljelijä viljelee eriikoiskasveja ja    nyt siihen, että tuloja verotettaisiin kaik-
4806: saa niistä erikoistuloa, joka on paikkakun-       kien, niin maatalouskiinteistöjen kohdalla
4807: nalla yleensä maanviljelijän saatavaa tuloa       kuin muidenkin tuloja. Se on oikea pyr-
4808: suurempi, niin on oikein, että tästä verote-      kimys ja sitä ei ole syytä vastustaa.
4809: ,taan,. mutta se käy myös täysin hyvin sel-          l\:1. m. laki- ja talousvaliokunnassa kysyt-
4810: ville siitä ehdotuksesta, minkä ed. Lahtela       tiin l\'Iaalaiskuntien Liiton asiantuntijalta,
4811: :täällä 'teki. Jos siis hyväksytään se ehdo-      onko >iljelystapaan vetoava lausunto onnis-
4812: tus, mikä sisäLtyy suuren valiokunnan mie-        tunut ta~kka huono. Hän sanoi, ,että hänen
4813: tintöön, niin se voi johtaa mitä suurimmassa      nähdäksensä se vie oikeaan päämäärään ja
4814: määrässä mielivaltaan.                            näin ollen hän ei ainakaan osaa esittää
4815:                                                   siHe parempaa muotoa. Hän on saanut eri
4816:    Ed. K u l o v a a r a: Tässä pykälässä on      vuosina karvaita kokemulrs~a siitä, että
4817: kaksi kipeää kohtaa maataloustuot.tajille, ei     oikeata pyrkimystä ei ole saatu viedyoksi
4818: sitä tarvitse ihmetellä, että ne ovat ki-         perille, mut.ta tämän lain mukaan voidaan
4819: peitä kysymyksiä. Palkannauttijat yleensä         nyt oikea pyrkimys viedä perille ja se
4820: tähän asti ovat joutuneet maksamaan ve-           on hyväksyttävä ilman kiemurtelua. Kerta
4821: roja kaikista tuloistansa ihan tarkkaan,          kaikkiaan on totuttauduUava siihen myös-
4822: liikkeenharjoittajia on pyritty verottamaan       kin maataloudessa, että se maksaa kaikista
4823: kaikista tuloista ihan tarkkaan, mutta ny-         tuloista veroa. On vallan kohtuutonta se,
4824: kyisen kunnallisverolain mukaan maatalous-         että totuttaudutaan verovapaiksi silloin,
4825: kiinteistöä ei ole voitu pyrkiäkään verotta-       kun muut tulot tulevat tarkalleen verote-
4826: maan tarkasti. Esimerkiksi noin kuutisen           tuiksi.
4827: vuotta takaperin Perniön kunnassa verote.t-
4828: tiin soikeriviljelyksestä kiinteistöä oman kir-      Ed. S a a r i n e n: Täytyy olla oikeus
4829: janpidon mukaan ja eräiden maatalouskiin-         odottaa, että niinhyvin valtiovarainministe-
4830: teimistöjerr kirjanpito todisti, että olisi       rinä kuin valtioneuvoston jäsenenä millä
4831: saatu nettoa noin 11,000 hehtaarille sokeri-      paikalla tahansa on henkilöitä, jotka anta-
4832: juurikasviljelykseHä. Tästä asiasta sitten        vat m"Von asiantuntijain mielipiteelle. Kun
4833: valitettiin, Perniön kunta verotti vähän          me tiedämme, että maatalouden veroperus-
4834: korkeamman verotuksen mukaan kuin pinta-          teiden määräämiseen aivan ensiarvoisella
4835: alan verotusperusteet edellyttivät. Maaherra      tavalla vaikuttavat ammattivirastot niinhy-
4836: ei hyväksynyt valitusta, mutta kun tästä          vin maataloushallitus kuin metsähallituskin,
4837: valiteWin korkeimpaan hallinto-oikeuteen,         niin keskustelu siitä, kuka päätöksen tekee,
4838: niin korurein hallinto-oilkeus kumosi verotuk-    on mielestäni lopulta toisarvoinen kysymys
4839: sen siitä huolimatta, ettei ollut kaikkia         ja on asia paisutettu täällä tarpeettomasti
4840:  tuloja verotettu, sentähden että laki ei         liian suureksi. Käytännössä varmaan pitää
4841:  hyväksynyt semmoista pyrkimystä, että            paikkansa se, mitä ministeri Tanner viime
4842:  kaikki tulot oEsi verotettava. Kun minä          lausunnossaan sanoi, että nuo ammattivi-
4843:  laki- ja talousvaliokunnassa kysyin maata-       rastojen lausunnot tulevat siksi myöhään,
4844:  loustuottajain asiantu111tijalta, eikö ole oi-   että vaLtiovarainministeriössä on jo kiire
4845:  kea se pyvk:imys, että kaikki tulot voidaan      saada asia päätökseen eikä ole tilaisuus
4846:  saada verotetuksi, niin hän vastasi: kyllä       niihin erinomaisen yksityiskohtaisesti pereh-
4847:  se oikea pyrkimys on. Mitä syytä sitten          tyä. Tämä varmaan pitää paikkansa ja
4848:  on vastustaa tämän lain näitä kohtia, koska      kun se pitää paikkansa valtiovarainminis-
4849:  niissä on takana juuri se, että pyritään ve-     teriöön nähden, niin sitä suuremmalla
4850:  rottamaan myöskin maataloutta oikeiden           syyllä koko valtioneuvostoon. Kun kum-
4851:  tulojen mukaan, ·ei liikaa, mutta tulojen        minkin toisaalta on niin, että mawtaloudelle
4852:  mukaan, niinkuin palkannauttijoita ja liik-      nyt on näissä oloissa varattava joka suh-
4853:  keenharjoittajiakin. Tämä pyrkimys on            teessa työrauha eikä edukunnalla ole syytä
4854:  oikea ja ne jotka vastustavat tämän lain         tehdä sellaisia päätöksiä, jotka tuntuvat
4855:  näitä kohtia, kieltävät tämän pyrkimyksen.       maatalousväestöstä joko syystä tai syyttä
4856:  Ja minkä tähden kieltävät? Sen tähden,           epäoikeudenmukaisilta, niin mielestäni on
4857: 990                            Torstaina 21 rp. lokakuuta 1943.
4858: ----------------------------
4859: asiallista tässä vaiheessa antaa lopullinen           Ed. La h te 1 a: Jos hallituksen esitystä
4860: päätöksen teko valtioneuvostolle kokonai-          tulkittaisiin käytännössä niinkuin ed. Kek-
4861: suudessaan. Tällä tavalla v·apaudutaan siitä       konen sitä selitti, niin silloinhan sillä näh-
4862: käs;ityksestä, .että asiaan on ratkaisevasti       tävästi päästäisiin oikeaan tulokseen. Mutta
4863: vaikuttanut yksi mies ja päätös saa suu-           jos sitä tulkitaan niinkuin ed. Kulovaara
4864: remman kantavuuden kun tiedetään, että             esitti, niin silloin joudutaan sellaisille pe-
4865: sen tekemiseen on Vialtioneuvosto kokonai-         rusteille, että vahvistetuilla veroperusteilla
4866: suudessaan osallistunut. On selvää,. että          ei ole mitään merkitystä ja että verotus-
4867: tulevaisuudessa on mentävä siihen, että            lautakunnat voivat menetellä kaikkiin vil-
4868: meillä muodostetaan erikoinen verohallitus         jelijöihin nähden, miten tahtovat. Sellai-
4869: ja sen jälkeen ei tarvitse keskustella siitä,      nen periaate, että verotuslautakunnat voisi-
4870: kuka veroperusteet määrää. Mutta täksi             vat vahvistetuista veroperusteista huoli-
4871: ylimenokaudeksi se voidaan hyvin valtio-           matta verottaa mi,elivaltaisesti kaikkia vilje-
4872: neuvostolle antll'a. V erohallitusta muodos-       lijöitä niinkuin tahtovat sen perusteella,
4873: tettaessa päätöksen teko automaattisesti tu-       että viljelystapa poikkeaa toisesta, veisi
4874: lee sille virastolle, jolle se asiallisesti kuu-   hunn:Ungolle koko verotuskysymyksen. Hal-
4875: luu.                                               lituksen esityksessä oleva sanamuoto pe-
4876:                                                    rustuu siihen, jos viljelystapa poikkeaa
4877:    Ed. K i r r a: Ed. Kulovaara puhui täällä       olennaisesti siitä, mitä paikkakunnalla on.
4878: vähän vasten tietoaan, sillä hänen pitäisi         Viljelystapa ei kuitenkaan voi olla verotet-
4879: suuren valiokunnan ja laki- ja talousvalio-        tavaa tuloa. Viljelystapa on niin laaja kä-
4880: kunnan jäsenenä ja eduskunnan jäsenenä             site, että siihen sisältyy ojitus, kylvö, ikyl-
4881: tietää, etä tässä säädetään maatalouden ve-        vöaika, korjausaika ym. ja tämä ei suin-
4882: roperusteista siten, että se määrätään kes-        kaan ole verotettava tuloa enemmän kuin
4883: kimääräisen tuoton perusteella. Tällöin            sekään, milloin oja kaivetaan, mihin se
4884: maatalouden harjoitaja, joka jostain syystä        kaivetaan, milloin kynnetään ja milloin
4885: ei pysty sa•avuttamaan täitä keskimääräistä        kylvetään. Sellainen sanonta verolaissa,
4886: tuloa joutuu maksamaan enempi veroa                 että se perustuu viljelystapaan, on epäon-
4887: kuin mitä hänellä on tuloakaan ollut, joten         nistunut silloin kun pyritään siihen, että
4888: se pyhä esiintyminen ed. Kulovaaralta oli          se tulo joka saadaan jollakin tilalla viljele-
4889: aivan liikaa.                                       mällä kasveja, joilla saadaan lisätuotto,
4890:    Minä olen myös ed. Kekkosen kanssa eri           mitä poikkeaaa paikkakunnan yleisestä maa-
4891: mieltä ja tässä ed. Karvetti jo esitti sen,         talouden tuotosta. Täytyisihän silloin sa-
4892: mitä minäkin tästä aion sanoa, sillä jos            noa tarkoitus nimenomaan laissa, mitä tar-
4893: me annamme aikana, jolloin kehoitetaan              koitetaan. Kun tarkoitus on lainsäätäjällä
4894: maataloutta erikoisesti harjoittamaan siten,        säätää laki sellaiseksi, jota käytännössä on
4895: että m. m. AIV-rehulla saadaan parempaa             sovellettava ja tulkittava oikein,. niin se
4896: tulosta saadaksemme kansalle elintarpeita,          edellyttää silloin, että myöskin laki on kir-
4897: onko oikein antaa mahdollisuus rangaista            joitettava niin, ettei sitä voida tulkita niin
4898: niitä, jotka koettavat maasta tuotteita             kahdella eri tavalla kuin täällä ed. Kulo-
4899: enemmän saada, niinkuin ed. Lahtela täällä          vaaran ja Kekkosen selityksistä kävi ilmi.
4900: sanoi.                                              Tästä syystä, vaikka en ole erikoiskasvien
4901:     V altiovaraimninisteri täållä myöskin se-       viljelijä, oJ.en tahtonut täsmällistää sanon-
4902: Htti:, että jos perusteiden määrääminen siir-       nan niin, että se ei perustu viljelystapaan,
4903:  retään valtoneuvos:tolle, niin se muuttuu          vaan niihin viljelyskasveihin, joilla saa-
4904:  poliittiseksi sen sijaan, että se on valtiova-     daan suurempi tuotto kuin mitä yleensä
4905:  rainministeriöllä. Minä en saanut täyttä           paikkakunnalla saadaan. Tämä on tänä
4906: selvitystä hä.nen perusteluistaan, ne jäivät        aikana. siitä syystäkin paikallaan, että se
4907:  aika he:Lkoiksi, sillä jos esim. valtiovarain-     perustuu viljelyskasvien viljelemiseen, koska
4908: ministeri määrää nämä perusteet asiantun-           toisilla viljelyskasveilla ei ole rajahintoja
4909:  tijain lausunnoista ja maaherrain lausun-          tai rajahinnM on asetettu niin korkeiksi,
4910:  noista välittämättä oman mielensä mukaan,          että ne ovat huomattavasti korkeammat
4911:  niinkuin esim. viime vuonna tapahtui, niin         kuin mitä tuotantokustannukset edellyttä-
4912: eikö tämä ole poliittista menettelyä.               vät. Minun muutosehdotuksellani päästään
4913:                                                     siihen, että verotettava lisätulo verotetaan.
4914:                                        K unnaHis·vero tus.                                  991
4915: 
4916:    Ed. J o k i n e n: Ed. Kirra mainitsi          set tiedot maatalouden tuotosta sma ajan-
4917: täällä, että keskimääräinen tulo määrätään        kohtana, jota verotusperusteiden määräämi-
4918: keskimääräisen viljelyksen perusteella. Näin      nen koski ja asiantuntijain antamien tieto-
4919: ei kuitenkaan ole asianlaita. V eroperustei-      jen perusteella voitiin todeta, että mitään
4920: den keskimääräistä tuottoa ei ole tähän           mielivaltaa ei ollut tapahtunut, vaan vero-
4921: asti määrätty erikoisviljelyskasvit huo-          perusteet oli määrätty todellisia tuotanto-
4922: mioonottaen, vaan normaalisen viljanvilje-        kustannuksia silmälläpitäen.
4923: lyksen perusteella. Kun me esimerkiksi               Minä panen puolestani vastalauseen sel-
4924: Perniössä, josta ed. Kulovaara täällä mai-        laista tapaa vastaan, jota täällä ed. Piip-
4925: nitsi, verotimme sokerijuurikkaan sellaisena      pula jatkuvasti yrittää harjoittaa koetta-
4926: ylimääräisenä tulolähteenä ja osoitettiin ai-     malla tehdä valtiovarainministeristä mieli-
4927: van selvästi, että eräillä tiloilla oli päästy    vallan harjoittajan, vaikka hänen päätök-
4928: jopa 10,000 markan puhtaaseen tuloon heh-         sensä ovat perustuneet selviin asiatietoihin.
4929: taarilta ja koko tilan huomioonottaen 2,000
4930: markan hehtaaritulokseen verotusvuoden           Ed. Kivi s a l o: Ed. Lahtelan nyt te-
4931: aikana, niin siitä huolimatta lääninhallitus  kemä ehdotus oli harkittavana myös laki-
4932: määräsi tämän veroperusteen 650 markaksi      ja talousvaliokunnassa, jossa hän sen
4933: ja tällaisena siis jäi verotus voimaan. Me    teki ja asiantuntijat, m. m. ~Iaalaiskun­
4934: hävisimme sokerijuurikkaan kohdalta vero-     tien Liiton edustaja, eivät kannattaneet
4935: tuksen, mutta ei kumottu koko verotusta,      sitä, selvittivät, että ed. Lahtelan ehdot-
4936: joka ehkä ed. Kulovaaran lausunnosta kävi     tama sanamuoto rajoittaa tarpeettomasti
4937: Hmi. Näin ollen on erikoisen tärkeätä, että   taksoituslautakuntien vapautta ja että sen
4938: siis silloin, kun on näin suuria ja räikeitä  parempaa sanamuotoa siihen ei voida kek-
4939:                                               siä kuin mikä on hallituksen esityksessä.
4940: esimerkkejä esillä ;ja ;josta korkein hallinto-
4941: oikeuskin antoi lääninhallitukselle sellaisen Sen vuoksi laki- ja talousvaliokunta sen
4942: lausunnon, että huolimatta siitä vaikka       sillä tavalla hyväksyi.
4943: kunta on osoittanut tällaisen tulon maa-         Minä pyysin tämän puheenvuoron oikeas-
4944: taloudella olleen, niin nykyisen lain puit-   taan ed. Saarisen lausunnon johdosta, kun
4945: teissa ei voida mennä tuollaiseen verotuk-    hänkin kannatti sitä, että päättäminen
4946: seen. Korkein oikeus, lääninhallitus ja kaikkimaatalouskiinteistön veroperusteista lopul-
4947: totesivat, että asia on selvä, mutta että     lisesti jätettäisiin valtioneuvostolle. Tämä
4948: laki on niin huono, ettei sen kautta voida    ed. Saarisen ehdotus on ristiriidassa sen
4949: verottaa tätä erikoisviljelystä. Kun nyt      kanssa, mitä IKL:n taholta ja minun mie-
4950: kerran ollaan tämän lain korjauspuuhissa,     lestäni oikeutetusti on usein tehostettu, ni-
4951: niin minusta tuntuu, että tämä sana eri-      mittäin sitä, että asiain hoitoa olisi koetet-
4952: koisviljely on riittävä ja sen perusteella    tava järjestää niin, että persoonallinen vas-
4953: voidaan tämä asia korjata ja minusta ei       tuu tulisi suuremmaksi kuin IKL: n mie-
4954: muita selvityksiä siinä kaivata.              lestä näihin asti on ollut. Siltä taholta on
4955:                                             1
4956:                                               mielestäni oikein sanottu, että kollektiivi-
4957:    Ed. A a .t t e 'l a: Ed. Piippula väitti nen vastuu ei ole kenenkään vastuu, vaan
4958: äsken esittämässään lausunnossa, että val- siitä on usein se seurauksena, että päätös-
4959: tiovarainministeri olisi harjoittanut mieli- ten tekijät pakoilevat toinen toistensa se-
4960: valtaa maataloustuotteiden veroperusteita län taakse eikä persoonallisesti vastaa ku·
4961: määrätessään. Tämän väitteen esitti ed. kaan. Kun nyt ed. Saarinen vastoin IKL:n
4962: Piippula myöskin valtiovarainvaliokunnan aikaisempia ja . minun mielestäni oikeita
4963: kolmannessa, eli verojaostossa kun siellä pyrkimyksiä asettuu tätä Vastustavalle kan-
4964: eräässä vaiheessa keskusteltiin maatalous- nalle, niin pyydän saada merkityksi tämän
4965: tuotteiden veroperusteiden määräämisestä. ristiriidan eduskunnan pöytäkirjaan.
4966: Ed. Piippula toi tällöin väitteensä tueksi       Täällä on maalaisliiton taholta nyt sa-
4967: samat maataloushallituksen ja lääninhalli- nottu, että jos valtiovarainministeri saisi
4968: tusten lausunnot ja tahtoi siten osoittaa, veroperusteista yksin päättää, niin tämä
4969: että mielivaltaa todella olisi tapahtunut. olisi jollain tavoin itsevaltaista. Maalais-
4970: Mutta jaostolla oli tilaisuus kuulla myös- liitolla ei ole ollut mitään silloin vastaan,
4971: kin toista puolta asiassa, sille esitettiin kun asia oli maaherrojen päätettävänä.
4972: asiantuntijain taholta hyvin yksityiskohtai- Päinvastoin he vastustivat, että tämä päät-
4973: 992                             Torstaina 21 :p. 1ok,a!kuut'a 1943.
4974: 
4975: täminen siirrettäisiin maaherroilta muualle,       että osa tilan pelloista on sokerijuurik-
4976: huolimatta siitä, että maaherrat eivät ole         kaalla, niin sokerijuurikkaan viljelys siellä
4977: vastuussa töistään samalla tavalla kuin on         ei poikkea yleisesti käytetystä viljelysta-
4978: valtiovarainministeri, jonka täytyy otteis-        vasta. Tällä sanamuodolla ei siis päästä sii-
4979: taan niinkuin muidenkin ministerien vas-           hen, että voitaisiin sokerijuurikkaan vilje-
4980: tata. Puhe siitä, että tässä olisi liian pal-      lystä erikseen verottaa Perniössä tai
4981: jon yhdelle valtaa lisätty, on siis ymmär-         muualla sokerijuurikkaan viljelysalueella.
4982: tääkseni taktiikkapeliä eikä mitään rehel-
4983: listä pyrkimystä kansanvaltaan.                        Ed. M u r t o m a a: Minä olen suuressa
4984:    Minä pyydän myös merkitä pöytäkirjaan            valiokunnassa rohjennut epäillä tätä py-
4985: sen, että silloin kun oli esillä hallituksen        kälää ja sen ottamista maatalouden vero-
4986: esitys verohallituksesta, maalaisliitto vas-        tuksen perusteeksi senvuoksi, että jos sen
4987: tusti tätä esitystä ja se tuli silloin hylä-        mukaan ruvetaan verottamaan, niin se ku-
4988: tyksi ja silloin he taas pyrkivät pitämään          moaa nykyiset maatalouden verotusperus-
4989: yhden henkilön ratkaistavana tämän asian,           teet kokonaan. Ja jos loogillisesti ajatellaan
4990: niin että tämä on niin ristiriitaista, että         siihen suuntaan kuin ed. Jokinen ja ed.
4991: pidän tarpeellisena merkitä sen pöytäkir-           Kulovaara puhuivat sokerijuurikkaan vilje-
4992: jaan.                                              lyksen verotuksesta, niin :samal'la tavalla
4993:                                                     voidaan ajatella, että jos toisella tilalla on
4994:     Ed. K i r r a: Ed. Jokinen on esimerkil-        emakkosika, jolla on porsaita, joita toisella
4995: lään puoltanut ed. Lahtelan ehdotusta sillä,        ei ole, niin siitä voidaan sitä tilaa erikoi-
4996: milloin sellaista esiintyy, niin se voidaan        sesti verottaa, tai missä on maatilalla siitos-
4997: silloin ottaa verotuksessa huomioon, mutta         sonni,. jota käytetään astutwkseen, niin se-
4998: ei ole syytä mennä antamaan näin laajaa             kin on erikseen verotettava, tai missä on
4999: harkintavaltaa kuin mitä suuren valiokun-          ori, jata käytetään 1astutukseen ja saadaan
5000: nan ehdotus sisältää, se on minun mieles-          siitä erikoi:stuloj&, niin sekin olisi verotet-
5001: täni vaarallista. Se antaa tilaisuuden mie-        tava erikseen ja niin aivan loppumattomiin.
5002: livallalle. Me olemme nähneet kuinka pal-          Näin maatalouden verotus tulisi niin sekai-
5003: jon isännän työn verotuksessa harjoitetaan         seksi, että jokainen tila olisi tutkittava
5004: mielivaltaa ja tässä tulee uusi mahdollisuus       erikseen ja kun maanviljelijäväestö on niin
5005: verotusLautakunnille harjo~ttaa omaa mie-          vähän kehittynyttä ettei voida edellyttää,
5006: livaltaansa.                                       että jokaiselle tilalle järjestettäisiin kirjan-
5007:    Mitä ed. Kivisalon filosofeeraukseen dik-       pito, on aivan mahdotonta päästä selville,
5008: tatuurista ja muusta tulee, se ei pidä paik-       millä tilalla on erikoistuloja, jotka olisi
5009: kaansa, sillä pyydän huomauttaa, että maa-         verotettava. Senvuoksi pyytäisin vain näin
5010: herrat ovat valtion virkamiehiä, jotka rat-        rauhallisesti esittää sen kysymyksen, mi-
5011: ka.i.sevat asiat oikeudenmukaisesti eikä po-       ten ed. Jokinen sitten ,esittää sellaisen me-
5012: liittisesti niinkuin pyrkii ratkaisemaan           net,elmän, jolla nuo erikoistulot saadaan
5013: joku ministeri, joka on varustettu puo-            selvilLe, jotka olisi verotet,tava.
5014: lueensa omaksumilla poliittisilla mielipi-
5015: teillä.                                               Ed. P i l p pula: Kun ed. Aattela pu-
5016:                                                    hui asian käsitteiystä valtiovarainvaliokun-
5017:     Maatalousministeri       K a 11 i o koski:     nan jaostossa, niin hän puhui muunnettua
5018:  Minä en halua puuttua siihen kiistaan, joka       totuutta. Mitä tulee metsän puhtaan tuoton
5019:  esilläolevan pykälän sanamuodosta on suo-         määräämiseen, siinä on valtiovarainministe-
5020:  ritettu, mutta tahtoisin kaikkien mahdol-         riö metsätieteellisen tutkimuslaitoksen lau-
5021: listen väärinkäsitysten välttämiseksi huo-         sunnon perusteella tehnyt ehdotuksen ja
5022: mauttaa siitä, että se sanamuoto, joka, on         sellaisena se on myös hyväksytty. Mikäli
5023:  pykälälle esitetty että ,milloin maatalous-       koskee pellon puhtaan tuoton määräämistä,
5024: kiinteistöllä käytetty viljelystapa olennai-       niin näitä asiakirjoja ei valtiovarainvalio-
5025: sesti poikkeaa paikkakunnalla yleensä käy-         kunnan verojaosto saanut. Minulla on tilai-
5026: tetystä viljelystavasta" tuskin tekee mah-         suus kuitenkin jossakin sopivassa tilaisuu-
5027: dolliseksi sokerijuurikkaan viljelyksen erik-      dessa esiteHä niitä asiakirjoja, jotka ovat
5028: seen verottamisen Perniössä. Kun Perniössä         syntyneet maatalouden pellon puhtaan tuo-
5029: y,leisesti tkäyt,etään sellaista viljelysta.paa,   ton määräämisestä viime vuonna. J31 se,
5030:                                        [J{ unnallisverotus.                                     993
5031: 
5032:  mitä minä äsken lausuin, pitää täysin paik-      jordbrukarna utgöra, innebär en alltför
5033:  kansa, millä tavalla ne lopullisesti on mää-     vidsträckt fullmakt för en person, och ska-
5034:  ritelty.                                         dar den så nödvändiga samförståndskänslan
5035:     Mitä tulee sitten ed. Kulovaaran lausun-      i dessa tider.
5036:  toon, niin hän suuren valiokunnan jaos-
5037:  tossa oli toivorikas jo niin pitkälle kun sa-       Ed. Jokinen: Herra maatalousminis-
5038: notaan, että vHjelystavasta voi määrätä           teri mainitsi, ettei Sokerijuurikasta voitaisi
5039:  lisäveroa, että silloinkin, jos toinen tila      tämän ruuden lain ·tulkinnan mukaan verot-
5040:  voi myydä huomattavasti heinää sentähden,        taa. Minä pyytäisin herra maa.talousminis-
5041: että on pieni karjatalous ja heinien hinta        teril'le huomauttaa että esim. meidän !kun-
5042:  voi olla verrattain korkea. Tästä voidaan        tamme alueella vain kolmas osa maanvilje-
5043:  panna sille jo lisäveroa. Näin pitkälle voi      lijöistä viljeli silloin SOkerijuurikasta eikä
5044:  tulkinta mennä tämän pykälän säännöksen          muilla maanvilje'lijöillä ollut edes tilai-
5045: kohdalla, joten tässä kyllä aukeaa mahdol-        suutta saada sokerijuurikassopimuksia teh-
5046:  lisuus siihen, että voidaan niinkin pitkäHe      taaJ·ta, 'ko&ka tehdas ei voinut laajentaa sil-
5047: mennä kuin mitä ed. Kulovaara ja ed.              loisissa olosuhteissa enää viljelysalaa (Mi-
5048: Jokinen todennäköisesti tavoittelevat.            nisteri Kalliokoski: Entäs nyt?), vaan .tämä
5049:     Mitä tulee sokerijuurikkaan erikoisvilje-     tulo jäi kOlkonaan näiden vanhojen sopi-
5050: lykseen, minä luulen, että tällä kerralla         muksentekijäin yksinoikeudeksi ( Oikea'lta:
5051: sokerijuurikkaan viljelys on sellainen vil-       Tämä laki onikin tulevaa aikaa varten!). Ja
5052: jelyskasvi, josta ei suinkaan lisätuloa tällä     nyt on tilanne suurin piirtein samanlainen,
5053: kerralla määrätä. Monet viljelijät ovat jät-      että tehdas ei voi lisätä uusia viljelysaioja
5054: täneet sokerijuurikkaan viljelyn jo useam-        huomattavasti, vaan ne nykyiset viljelysso-
5055: man vuoden aikana, ja on selvää, että jos         pimurkset tulevat ehkä edelleen jatkumaan
5056: hintasuhteet pysyvät tällaisina, kuin mitä        voimassa. Sen jälkeen on mei'llä syntynyt
5057: ne nyt ovat, ja erikoislisäveroa pannaan          paljon uusia erikoiskasviviljelyksiä kuten
5058: sokerijuurikkaan viljelijän maksettavaksi         sikurijuuriikas- ja muita sellaisia tuotteita,
5059: - va:ltiovarainministeriön lakiesitys siitä       joilla tänä vuonnakin on todistettavasti
5060: -on nyt myöskin eduskunnan käsiteltävänä          päästy 40,000 markan puhtaaseen rtuottoon
5061: - ei tästä kasvista uutta lisäveroa enää          hehtaarilta. Jos nyt vielä lähdetään siihen,
5062: tule. Kyllä sitä täytyy muualta ruveta ha-        että tämäkin kasvi j liitetään verotuksen ulko-
5063: kemaan, jos lisäveroa halutaan.                   puolelle, niin silloin ei enää voida puhua oi-
5064:                                                   keuden- eikä kohtuudenmukaisuudesta, vaan
5065:    Ed. H ä s t b a c k a: Jag ber blott i kort-   siitä luok:lmverotuksesta, josta maalaisliitto
5066: het få meddela att jag icke ikan finna någon      on tahtonut puhua.
5067: rä.trtvis grund atrt 1lägga i en mans hand           Mitä tulee sitten rtuparkanviljelyyn y. m.,
5068: att bestämma skat.tegrunden på skatter, som       niin on luonnollista,. et.tä tällaiset ylimääräi-
5069: skola utkrävas från landets modernäring.          set tulot täytyy saada verotuksen lrohteeksi.
5070: Regeringen är ju sammansatt för att få            Tääl'lä huomauterttiin sirtä, millä nämä tu-
5071: en vidsyntare uppfattning om frågornas            lokset saadaan selville. Minä myönnän,
5072: behandJing icke minst rörande statsskat-          että se on erinomaisen vaikeata, mutta ve-
5073: terna. Att nu lägga avgörandet i en mans          rotuslautaikruntien on tarvinnut jo tähänkin
5074: hand och i en hand, som man på förhand            saakka verottaa puutarhatuloja y. m. sel-
5075: icke känner tili - även en finansminister         laisia tulolähteitä tutkimuksen perusteella
5076: kan skifta - är ej tillräckligt. Jag anser        ja huolimatta siitä, ettei olekaan päästy ai-
5077: därför att behandlingen av frågor, som be-        van t'Odellisiin 'tuloksiin saakka, niin on se
5078: röra skatter i allmänhet, bör behandlas av        ollut kuitenkin moninkertainen verrat.tuna
5079: regeringen i sin helhet, och jag tror om          siihen pinta-alaverotukseen,. joka on vuo-
5080: så göres ikan även bättre samarbete åstad-        sittain ikeskimääräiseksi tulokseksi määrätty.
5081: kommas me'llan olika grupper inom rirksda-        Näin ollen ei ole mitään syytä Jähieä epäi-
5082: gen. .Att nu Jämna avgörandet i en hand           lemään sitä, etteivätkö verotuslautakunnat
5083: är att införa en diktaturhandlingsrätt mot        selviytyisi tässä tehtävässä ainakin tavalla,
5084: en så stor grupp av riksdagen som den,            josta koituisi huomattavan paljon lisätuloa
5085: som företräder jordbrukarna, och den              kunnille ja myöskin valtiolle.
5086: största grupp av landets befolkning, som
5087:                                                                                                125
5088: 994                              Torstaina 21 .p. lolcakuut,a 1943.
5089: 
5090:    Ed. K a ll i a: Kyllä täytyy sanoa, että          mutta arvelivat, että kyl'lä se ymmärretään,
5091: se sanamuoto, joka suuren valiokunnan mie-           mitä sillä tarkoi,tetaan. Niinhän asiantun-
5092: tinnössä esiintyy maatalouskiinteistOllä käy-        tijat sanoivat, että kyllä siitä ymmärretään,
5093: tetystä viljelystavasta ja sen olennaisesta          mitä tarkoitetaan, ja totta sitä sen mukaan
5094: poikkeamisesta paikkakunnalla yleensä käy-           sitten tulkitaan. Tästä johtui, että laki-
5095: tettävästä viljelystavasta, on :mahdollisim-         ja talousvaliokunnassa esitettiin perustelui-
5096: man kehno. On tietysti päästävä tuollais-            hin määritelrtäväksi juuri se, mitä minä olen
5097: ten ylimääräisten tu'lojen verotukseen,              vastalauseessani esittänyt otettavaksi •lakiin,
5098: mutta minä tahdon ed. Jokiselle erikoisesti          ja tästä äänestettiin laki- ja ta.lousvaliolrun-
5099: huomauttaa,. ettei siihen päästä tällaisena          nassa, ja äänet menivät tasan ja arpa rat-
5100: sanamuodolla. Jos paikkakunnalla edes                kaisi sitten, että valiokunnan mietinnöstä
5101: puolet viljelijöistä viljelee jotakin tällaista      tuli se, mikä on hallituksen esityksessä.
5102: erikoiskasvia,. olkoon se sitten sokerijuuri-        Näinhän asia oli. Jos se olisi pantu perus.
5103: kasta,, sikurijuurta <tai tupakkaa, niin tä-         teluihin,. niin silloinhan voitaisiin :tuLkita
5104: män sanamuodon mukaan sillä paikkakun-               'lakia niinkuin perustelut edeLlyttävät, koska
5105: nal'la sitä ei voi verottaa. Niinpä jos enem-        lakia on tulkittava sen mukaan, mitä lain-
5106: män kuin puolet maanviljelijöistä on pan-            säätäjä tarko~ttaa. Mutta kun se jäi perus.-
5107: nut esim. puoli hehtaaria tupakalle, siihen          teluista. pois, ja lain sanamuo•to on nyt niin
5108: ei päästä kiinni, koske se ei olennaisesti           epätäsmällinen kuin se on, niin käsitykseni
5109: poikkea paitkkakunnalla tavallisesta viljelys-       mukaan, jos laki ·tahdotaan tehdä sellai-
5110: tavasta. Siihen ei päästä kiinni muua'lla            seksi, että lakia ei voida tulkita väärin ja
5111: kuin niillä paikkakunnilla, missä vain vä-           ettei sitä voida sovelluttaa ·toisin kuin on
5112: hemmistö harjoi·ttaa. tällaista viljelyä. Sa-        tarkoitus, niin se on otettava 'lakip~kälään.
5113: namuoto onkin vaHan mahd'ot<m, jos iker-             Ja kun kaikki tuntuvat olevan sillä kan-
5114: ran halutaan päästä siihen kuin ed. Joki-            naHa, että erikoistnloihin on verorttajain pä.äs-
5115: nen ha.luaa, ja täytyyhän siihen päästä, että        :tävä käsiksi, niin mi!ksi ei sitten lakia kir-
5116: semmoiset hirvittävät tulot, kuin saattaa             joiteta niin selväksi, ettei: kävisi niin hul-
5117: tupakastakin nykyliän hehtaarilta tu'lla, tu-        lusti kuin täällä. maatalousministeri Kal'lio-
5118: levat todella verotetuiksi. Mutta ei tällä           koski puheessaan esitti. Hänhän esitti, että
5119: siihen päästä.                                       tuskin sokerijuurikkaan viljelemistuloihin
5120:     Ed. Kivisalolle minä haluaisin vain ly-          päästään käsiksi, jos 1aki näin kirjoitetaan
5121: hyesti huomauttaa, että meillä on isänmaal-          kuin se on hallituksen esityksessä. Ed. Kal-
5122: 1lisessa kansanlii'kkeessä nimenomaan sellai-        lia myöskin esitti juuri samaa ja lausui,
5123: sia kokemuksia, jotka osoittavat, et·tä ny-           että jos jdllakin paikkakunnalla maatalou-
5124: kyisen systeemin mukaan ministerit eivät             denharjoittajista on noin puolet sokeri-
5125: vastaa teoistaan,. vaan saattaa käydä niin,           juurikkaan viljelijöitä, niin ei hallituksen
5126: että esittelijä joutuu rangaistukseen, minis-        esityksen sanamuodon mukaan voida mennä
5127: teri ei ollenkaan. Ed. Kekkonen on yksi              verottamaan niitä erikoistuloista.
5128: hyvä esimerkiki.
5129:                                                          Ed. K e k ik o n en: Minusta on hyvin
5130:   Ed. A a t t e l a : Ed. Piippulan puheen-          epäviisasta väläytellä sellaisia verotusmah-
5131: vuoron johdosta, jossa hän väitti minun              doUisuuksia kuin esim. ed. Murlomaru on
5132: esittäneen muunnettua totuutta, haluan               täällä esit1täny.t. Jokin taksoitus1autakunta.
5133: huomauttaa, että hän näin väittäessään               voi näet ottaa nämä todesta ja perusteUa vir-
5134: esittää muunnettua totuutta.                         heellistä menettelyään ed. Murtomaan mie-
5135:                                                      lipiteellä. Kun tämä lainkohta ilmeisesti
5136:    Ed. L a h t e 1 a: Täällä ed. Kivisalo se-        .tu'lee hyväksytyksi suuren valiokunnan eh-
5137: litti, että ;laki- ja talousvaliokunnassa kaikki     dotuksen mukaisesti, on tarpeellista tässä
5138: asiantuntijat olivat sitä mie'ltä, että se on        yhteydessä julkisesti mainita,, että ed. Mur-
5139: siten hyvin kirjoitettu kuin se hallituksen          tomaan tulkinta on väärä.
5140: esityk<>essä oli, ja vetosi siihen, että Ma:alais-
5141: lrunt:i!en Liiton asiantuntijakin näin sanoi.          Ed. K a r v e t t i: Minä olen käsittänyt
5142: Minä muistan,. että kaikki asiantuntijat sa-         asian sillä tavalla, että 82, § :n kolmannella
5143: noivat, että sanonta ei ole tosin täsmällinen        kohdalla yritetään vero.ttaa niin kutsuttuja
5144: eikä edellytä sitä, mihin sillä pyritään,            konjunktuurivrljelijöitä, mikä on oikein, ja
5145:                                      K unnaHis-verotus.                                 995
5146: 
5147: 
5148: silloin on tarkoit·uksena se, että jos ikon- hän olisi jo silloin halunnut, että veroasiat
5149: junktuuriviljelijä viljelee erikoiskasveja, olisi raJtkaissut koko valtioneuvosto, ettei hä-
5150: kuten täällä ed. Jokinen niin erinomaisen . nen olisi tarvinnut yksin niitä asioita rat-
5151: selvästi omassa puheenvuorossaan mainitsi, kaista. Ja näin dllen pidän, että nämä
5152: siis sikurijuurirkkaita, sipulia, avomaan henkilOirohtaiset viittaukset ed. Piippulaan
5153: kurkkua, kaalia ;t. m. s. suuressa mittakaa- ovat aiheettomia eivätkä ne johdu minikään-
5154: vassa ja paikkakunnalla yleisestä vi'ljelys- laisista henkilökoMaisista tai persanallisista
5155: tavasta poikkeavana tavalla, niin tällaiseen vaikutteista vaUiovarainminis,teriä kohtaan,
5156: viljelijään on ehdottomasti kohdistettava vaan siitä periaatteesta, että tärkeimmät
5157: sellaista verotusta, mistä tässä mainitaan, asiat tulisi ratkaista useamman henkilön
5158: ja se on oikein. Mutta jos on kysymyk- kuin vain yhden miehen.
5159: sessä se~la:inen viljelijä, joka paikkakun-
5160: nalla viljelee aivan tavallisia kasveja, mutta    Keskustelu julistetaan pää.ttyneeksi.
5161: saa niistä suuria satoja, esim. rakentamalla
5162: vesityslaitteen, joka maksaa hänelle puoli        Puhe m ies: Keskustelussa on ed.
5163: miljoonaa markkaa, ja 1ä!hlä tavalla saa· ta- Mansner ed. Jokisen kannattamana ehdot-
5164: vallista suuremmat tulot, niin on väärin, tanut, että harvennettuna esiintyvä sana
5165: että tämä viljelijä asetetaan erikoisverotuk- ,valtioneuvost'0!1le" muutettaisiin ,valtio-
5166: sen ala'ise!ksi hyväksymällä suuren valiokun- varainministeriölle". Kutsun tätä ed. Mans-
5167: nan mietinnön asianomainen kohta. Tämä nerin ehdotukseksi. Ed. Lahtela ed. K.
5168:  on mielestäni niin selvä asia, että siinä ei Kämäräisen kannattamana on ehdottanut,
5169:  ole mitään kiistaa. Ja kun ed. Lahtelan että 3) kohdan kolmas lause hyväksyttäisiin
5170:  esityksessä, mihin myös ed. Jokinen koko lalki- ja talousvaliokunnan mietintöön lii-
5171:  äskeisen puheenvuoronsa kohdisti, peruste- . tetyn II vastalauseen mukaisena. Kutsun
5172: 'lut olivat aivan samat, vie tähän tulokseen, tätä ed. Lahtelan ehdotukseksi.
5173:  niin mielestäni on täysin selvää ja riida-
5174:  tonta, että ed. Lahtelan ehdotus on hyväk-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
5175:  sytotävä.
5176:                                                   P u h e m i e s: Koska ehdotukset ovat
5177:       Ed. L u o m a-a h o: Minäkin pyysin pu- er1Nisiä, voitaneen niistä äänestää erikseen
5178:  heenvuoron huomautJtaakseni siitä, että suuren valiokunnan mietintöä vastaan.
5179:  tässä ei ole kysymyksessä periaatteellisesti
5180:  estää verottamasta erikoistuloista ja erikoi-    Menettelytapa hyväksytään.
5181:  sista viljelyskasveista saatua tuloa. Tähän
5182:  ed. Lahtelan ehdotukseen sisältyy nimen-
5183:  omaan sama periaate, mikä on suuren valio-       Äänestykset ja päätökset:
5184:  ilwnnan ehdotuksessa, mUitta tässä on kek-
5185:  sitty parempi ja täsmäNisempi sanamuoto          Äänestys ed Mansnerin ehdotuksesta.
5186:  kuin suuren valiokunnan ehdotuksessa, ja
5187:  sen vuoksi kannatan ed. Lahrtelan tekemää        Joka hyväksyy S'lluren valiokunnan eh-
5188:  ehdotusta.                                     dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
5189:       Mitä tulee tämän asian periaatteelliseen taa, on ed. Mansnerin ehdotus hyvä:ksytty.
5190:   puoleen ja siihen, kuka veroperusteen vah-
5191:   vistaa, niin omasta puolestani olisin sitä      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
5192:  mieltä, että tervceeseen kansanvaltaiseen me. 96 jaa- ja 82 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.
5193:   nettelyyn kuuluu, että mHloin on asia, joka
5194:   koskee laajoja kansankerroksia, silloin on      Puheenvuoron saatuaan lausuu
5195:   asialle eduksi, että sitä ei loppujen lopuksi
5196:   päätä y:ksi henkilö, mutta se !kuuluu niin-     Ed. A a t te 1 a: Pyydän avointa äänes-
5197:   kuin tässä tap;:mksessa on tarkoitus, valtio- tystä.
5198:   neuvostol'le. Ja olen käsittänyt asian niin,
5199:   että ed. PiJppula,. joka on aikaisemmin ol-     P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
5200:   l'll!t ministerinä, ja ollut näitä tärkeitä pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
5201:   asioita ratkaisemassa, että hänen pohjavai- vat avointa äänestystä, nousema.an seisoal-
5202:   kuttimensa on juuri johrtunut siitä, että leen.
5203: 996                         Torstaina 21 ip. lokakuuta 1943.
5204: 
5205:   Kun tämä on tapahrtunut, toteaa              ner, Tervo, Toivonen, Tolonen, Tuominen,
5206:                                                Turkia, Turklm, Turunen, Valta, Welling,
5207:   P !U he mies: Avoin äänestys tulee toi-      Wenman, Wintanen, Voionmaa ja Väisä-
5208: mitettavaksi.                                  nen.
5209:   Sihteeri lukee äiim.estysesityksen uudel-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 21
5210: leen.                                          edustajaa:
5211:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          G. Andersson, Annala, Brander, Fager-
5212:                                                holm, Haga, U. Hannula, Heikinheimo,
5213:    Arhama, Asikainen, Bonsdorff, von Born,     Helenelund, Kallio, Kekäläinen, Kupari,
5214: Cederberg, Eerola, Estlander, Frietsch,        Lehtonen, Mangs, NiU!kkanen, M. H. Pel-
5215: Hackzell, Heikkilä, Heljas, Hilden, Hir-       tonen, Railo, Svento, Syrjälä, Syrjänen,
5216: vensalo, Holmberg, Honka, Horelli, Huit-       Teittinen ja Virkkunen.
5217: tinen, Hästbacka, Ikonen, Inkinen, J ern,
5218: Johansson, Joukanen, Junes, Kaijalainen,         P u h e m i e s: Avoimessa äänesyksessä
5219: Kallia, Kalliokoski, Karvetti, Kekkonen,       on annettu 94 jaa- ja 84 ei-ääntä.
5220: Kemppi, Kirra, Kivioja, Kleemola, Koi-
5221: visto, Koivuranta, Korvenoja, Kukkonen,          Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
5222: Kullberg, Kylänpää, K. Kämäräinen, Kää-        kunllJan ehdotuksen.
5223: riäinen, Lahtela, Lampinen, Leppälä, Lohi,
5224: Luoma-aho, Luostarinen, Luukka, Löthman-         Äänestys ed. Lahtelan ehdotuksesta.
5225: Koponen, Miikki, Moilanen, Murtomaa,
5226: Mäkeläinen, Määttä, Möttönen, Nikkola,           Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
5227: Niskanen, Nurmesniemi, Oksala, Paavolai-       dotuksen,. äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa,
5228: nen, Paksujalka, Pennanen, Pilppula, Pit-      on ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
5229: känen, Pohjala, Pohjannoro, Pyörälä, Pärs-
5230: sinen, Rantamaa, Rytinki, Saarinen, Sal-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
5231: miala, Salo, Saukkonen, Schildt, Soini, Soi-   94 jaa- ja 74 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 27.
5232: ninen, Suurkonka, Takala, Tarkkanen, Tolp-
5233: panen, Tukia, Tuomivaara, Turja, Tuurna,         Eduskunta on hyvä,ksynyt suuren valio-
5234: Törngren, W ainio, Valanne, Vesterinen,        kunnan ehdotuksen.
5235: Wickman, Villutla, "\Virranniemi, östenson
5236: ja Österholm.                                    Sove1tamissäännös, lakiehdotuksen johto-
5237:                                                lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
5238:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
5239:                                                  Toisen lakiehdotuksen 55 §.
5240:    Aarniokoski, Aattela, K. Andersson,
5241: Bryggari, Erich, Es:kola, Furuhjelm., Ha-
5242: kala, Halonen,. M. Hannula, Heiniö, Hii-         Keskustelu:
5243: lelä, Hiltunen, Huhta, Hurtta, Härmä,
5244: Ikola, Jokinen, Juutilainen, Karjalainen,         Ed. K e k k o n e n: Edellisessä lakiehdo-
5245: Kauppi, Ketonen, Kettunen, Kilpi, Kivi-        tuksessa on 12 kohdassa hyväksytty muu-
5246: salo, Koivulahti-Lehto, Kokko, Kopontm,        tos valtiovarainvaliokunnan mietintöön,
5247: Kuittinen,, Kujala, Kulovaara, Kuusela,        jonka muutoksen mukaan ,.,kotimaisen va-
5248: Kuusisto, V. fi. Kämäräinen, Lehto, Leh-       kuutuslaitoksen tuloista vähennettäköön
5249: tokoski,. Lepistö, Lindman, Lindqvist, Lind-   myös, mitä laitoksen lain mukaan on siir-
5250: ström,     Linkomies,   Linna,   Lonkainen,    rettävä korvaus- ja vakuuusrahahastoihinsa
5251: Lumme, Malkamäki, Malmivuori, Mansner,         sekä säästöpankin tai osuuskassan tulosta,
5252: Mustasilta, Nikula, Nokelainen, Nurminen,      mitä pankin tai osuuskassan on suoritet-
5253: Paasonen, Pekkala, 0. Peltonen, Penttala,      tava säästöpankkien tai osuuskassojen va-
5254: Perho, Pesonen, Pitkäsilta, Pyy, J. Raati-     kuutusrahastoon". Kun on tarkoituksen-
5255: kainen, U. Raatikainen, Rantala, Raunio,       ja asianmukaista, että myös kU11Ilallishal-
5256: Reinikainen, Salmela-Järvinen, Salmenoja,      linnosta. kaupungissa annettu asetus tulee
5257: Salovaara, Sillanpää, Simonen, Sinisalo,Tan-   saamaan vastaavasti saman sanamuodon
5258:                                    Tulo- ja omaisuusvero.                                   997
5259: 
5260: kuin maalaiskuntien kunnallishallinnQsta        Jy y n    siinä ja valtiovarainvaliokunnan
5261: annettu asetus, ehdotan, että 6 kohtaan         mietinnössä n: o 41 valmistelevasti käsitelty
5262: tehdään viimeiseen lauseeseen se muutos,        halli.tuksen esitys n:o 77, joka sisältää yllä-
5263: että siitä poistetaan sanat .,lain mukaan       mainitun lakiehdotuksen.
5264: ja sääntöjensä /Perusteella". Tämän jäl-
5265: keen tulevat molemmat lait saamaan sa-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
5266: man sanamuodon, kuten {)n asianmukaista.        suuren valiokunnan mietintö n:o 84. En-
5267:                                                 sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu; senjäl-
5268:   Ed. P i 1 p p u l a: Minä kannatan ed.        keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
5269: Kekkosen tekemää ehdotusta. Kun asia oli        taiseen käsittelyyn.
5270: suuressa valiokunnassa, ei siellä huomattu
5271: tehdä vastaavaa k{)rjausta kaupunkien kun-
5272: nallislakia koskevaan säännökseeru, niin että     Yleiskeskustelu :
5273: se on nyt eduskunnassa korjattava.
5274:                                                    Ed. K e k k on en: Herra puhemies!
5275:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Niinhyvin valtiovarainvaliokunnan ehdo-
5276:                                                 tus kuin suuren valiokunnankin mietintö
5277:    P u h e mies: Kesku.stelussa on ed. Kek- tulo- ja omaisuusverolaiksi osoittavat, että
5278: konen ed. Piippulan kannattamana ehdot- nykyaikaisen tulo- ja omaisuusverolainsää-
5279: ta.nut, että 6) kohdasta sen lcmpuosasta dännön yleiset pääperiaatteet ovat siinä
5280: poistettaisiin sanat ,.,lain mukaan ja sään- määrin vakiintuneet, että niiden suhteen ei
5281: töjen peruswella", j{)ten se !tulisi kuulu- esiinny sanottavaa erimielisyyttä. Niinpä
5282: maan: ,mitä pankin tai osuuskassan on nekin muutokset, jotka suuri valiokunta on
5283: suoritettava säästöpankkien tai osuuskas- valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä poike-
5284: sojen vakuutusrahastoon". Kutsun tätä ed. ten tehnyt, ovat etupäässä vähäisempää laa-
5285: Kekkosen ehdotukseksi.                          tua. Lisäksi saattaa asettaa kyseenalaiseksi,
5286:                                                 tokko ne tärkeämmät muutokset, jotka suuri
5287:    Selonteko myönnetään oikeaksi.             . valiokunta on tehnyt, ovat kaikki olleet
5288:                                               1 tarkoituksenmukaisia.
5289:    P u h e m i e s: EdU&kunta hyväksynee ed. 1 Lakiehdotuksen 11 pykälään on suuri va-
5290: Kekkosen ehdotuksen.                            liokunta tehnyt sen 2 momenttiin muutok-
5291:                                                 sen s1ten, että kotona olevan alaikäisen lap-
5292:    Ehdotus hyväksytään.                         sen tulosta ja omaisuudesta verotetaan hä-
5293:                                                 nen vanhempiaan ainoastaan siinä tapauk-
5294:    Sove1tamissäännös, lalk:iehdotuksen joh- sessa, että lapsella on ollut muuta kuin
5295: tolause ja nimike hyväksytään keskuste- ansiotuloa. Tämä muutos on katsottu tar-
5296: lutta.                                          peelliseksi sen vuoksi, että on asianmu-
5297:                                                 kaista, ettei lapsen vähäistä tuloa lisätä
5298:    Kolmannen lakiehdotUJksen 4 §, johto- vanhempien tuloon, varsinkaan nykyaikana,
5299: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta. jolloin lapset joutuvat saamaan tilapäisiä
5300:                                                 tuloja kodin ulkopuolella.
5301:                                                    Suurempi muutos sitävastoin sisältyy sa-
5302:    Neljännen lakiehdotuksen 43 §, johto- man 11 pykälän 1 momenttiin, jonka suuri
5303: lause ja nimike hyväksytään keskustelutta. valiokunta on hyväksynyt valtiovarainva-
5304:                                                 liokunnan mietintöön liitetyn 1) vastalau-
5305:    P u he m i e s: Kun suuren valiokunnan seen mukaisesti. Sen mukaisesti verovel-
5306:  ehdotusta ei, {)le muuttamattomana hyväk- vollisen tuloksi ja omaisuudeksi luetaan
5307: sytty, p a l a u t et a a n asia s u u r e e n myöskin hänen vaimonsa tulot ja omaisuus
5308: v a ·l i o k u n t a a n.                       lukuunottamatta sitä tuloa, jonka tämä on
5309:                                                 ansiotyöllään kodin ulkopuolelta hankkinut.
5310:                                                 Kuitenkin on vaimoa erikseen verotettava
5311:    2) Ehdotus tulo- ja omaisuusverolaiksi.      myös muusta sellaisesta tulosta ja omaisuu-
5312:                                                 desta, joka lain mukaan on hänen hallitta-
5313:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö vana:an. Tätä järjestelyä on valiokunna.<isa-
5314: n:o 84 ja otetaan toiseen käsitte- kin vastustettu, etupäässä sen vuoksi, että
5315: 998                          Torstaina 21 rp. lok<akuut,a 1943.
5316: 
5317: sen perusteella verorasitus jakaantuu hyvin saatava lainsäädäntöteitse korjatuksi." Se
5318: suuressa määrin eri tavalla siitä riippuen,· mielipide, jonka Maalaiskuntien Liitto on
5319:  ovatko tulon saajat naimisissa tai ei. Hal- tässä esittänyt, on nähdäkseni paikallaan,
5320: lituksen esitystä vastaan on tosin huomau- ja sen vuoksi suuren valiokunnan omak-
5321:  tettu, että sen mukaan joutuu esim. vaimo suma kanta on ymmärtääkseni oikea.
5322:  maksamaan veroa sellaisesta muusta kuin •           Varsin huomattava muutos sisältyy suu-
5323:  kodin ulkopuolella hankkimastaan · ansio- ren valiokunnan mietinnön 29 § : ään, jossa
5324: tulosta, joka on pienempi kuin veronalai- lapsivähennysten osalta on hyväksytty sel-
5325: sen tulon alaraja yleensä, mutta tämän joh- lainen järjestely, että verovelvollinen on
5326:  dosta voidaan viitata siihen pääperiaattee- · oikeutettu vähentämään 5;000 markkaa jo-
5327: seen, johon koko progressiivinen verotus • kaiselta alailcli.iseltä. lapselta, jota hän ela-
5328: nojautuu, että ,verotuksessa on otettava · tusvelvollisuutensa nojalla on elättänyt, kui-
5329: huomioon veroveivollisen veronmaksukyky ", tenkin siten, että lapsen osalta, jolla itsel-
5330: kuten hallituksen esityksen perusteissa lään on tuloa, saadaan vähennystä tehdä
5331: tämä periaate määritellään. Jos tätä' peri- ainoastaan sikäli kuin lapsen tulo on 5,000
5332: aatetta tässä yksityiskohdassa noudatetaan, · markkaa pienempi. Siinä on siis asetuttu
5333: ei voida väittää, että hallituksen esitys olisi . kokonaan toiselle linjalle, kuin mitä hall~­
5334: tässä suhteessa rakennettu virheellisille pe- · tuksen esitys oli omaksunut. On myönnet-
5335: rusteille.                                        tävä, että itse verotuksen kannalta lapsi-
5336:    Lakiehdotuksen 28 § :ssä oli valtiovarain-. vähennyksen huomioon ottaminen tulon yh-
5337: valiokunta· asettunut sille kannalle, että ve- . teydessä on yksinkertaisempi ja helpompi,
5338: rovelvollisella tulee olla oikeus tuloistaan . mutta sitä vastoin voidaan suuren valio-
5339: vähentää kiinteistöstä suoritettavat eläk- kunnan esittämää järjestelyä vastaan huo-
5340: keet. Suuri valiokunta on tässä suhteessa mauttaa, että se saattaa väestöpoliittisesti
5341: palannut hallituksen esityksen kannalle. johtaa epätarkoituksenmukaisiin tuloksiin
5342: Tämän toimenpiteen perusteluksi on syytä . (Eduskunnasta: Oikein!).
5343: mainita, että Maalaiskuntien Liitto · on             Samaan 29 § : ään on suuri valiokunta
5344: viime heinäkuun 15 päivänä lähettänyt val- tehnyt myöskin erään toisen muutoksen.
5345: tioneuvostolle esityksen, jossa m. m. puhu- • Se koskee niitä henkivakuutus- y. m. mak-
5346: taan kiinteistöstä suoritettavasta eläkkeestä · suja, joita saadaan verovelvollisen tuloista
5347: ja mainitaan seuraavaa: ,Kiinteistöstä suo- vähentää. Tässä suhteessa suuri valiokunta
5348: ritettavaan eläkkeeseen nähden hallinto- on palannut hallituksen esityksen kannalle
5349: oikeudellinen ~ainkäyttö on ollut sillä kan- ja ehdottaa, että tämä vähentämisoikem;
5350: nalla, että kiinteistön omistaja on saanut olisi korotettava enintään 1,000 markkaan
5351: kiinteistön verotettavista tuloista vähentää i kutakin perheenjäsentä kohden, ja nähdäk-
5352: elälkkeen määrän. Kun eläike tällaisissa ta- ' seni tämä muutos on täysin paikallaan, kun
5353: pauksissa on itse asiassa luonteeltaan kaup- · otetaan huomioon rahan arvon viimeaikai-
5354: pahintaa, ei sen vähentäminen näytä asian- nen muuttuminen.
5355: mukaiselta. Toisin paikoin on ollut havait-          Lakiehdotuksen 33 §: ään on suuri valio-
5356: tavissa suoranaista pyrkimystä järjestää k-unta tehnyt myöskin muutoksen. Valtio-
5357: kiinteistön omistusoikeussuhteet vanhem- Yarainvaliokunnassa oli omaksuttu se kanta,
5358: pien ja lasten kesken niin, että jälkimmäi- että varoiksi ei lueta lauttausyhdistyksen
5359: set ostavat kiinteistön eläkettä vastaan van- uittoväylään kuuluvia kiinteitä laitteita ja
5360: hemmiltaan. Vanhempia voidaan tosin ve- johtopuomeja sekä lauttaussäännössä mää-
5361: rottaa asianomaisesta eläkkeestä, mutta kun rättyjä muita rakenteita ja laitteita. Suuri
5362: eläkkeet annetaan tavallisesti luonnossa, valiokunta on tästä kohdasta poistanut sa-
5363: jää heidän verottamisensa tuloksettomaksi, nat ,lauttaussäännössä määrättyjä muita
5364: jollei heillä ole muita tuloja tai ·varoja, rakenteita ja laitteita" ja palannut tässä
5365: joista vero saadaan perityksi. Seurauksena suhteessa hallituksen esityksen kannalle.
5366: on, että muutoin samanlaisissa olosuhteissa Suuressa valiokunnassa on katsottu, että ei
5367: olevista verovelvollisista pääsevät toiset täl- ' ole asianmukaista, että veronmaksaja saa
5368: laisten järjestelyjen kautta verovelvollisuu- : määrätä sen, mikä omaisuus on veronalai-
5369: teen nähden parempaan asemaan. Sen ' seksi omaisuudeksi katsottava.
5370: vuoksi ja kun mainitunlainen järjestely             Varsin ·suurta keskustelua on julkisuu-
5371: näyttää leviävän, olisi tämäkin epäkohta dessa aiheuttanut lakiehdotuksen 41 §, joka
5372:                                     Tulo- ja omaisuusvero.                                  999
5373: 
5374: käsittelee varastojen arvostusta verotuk- varastojen arvostus on kaikissa tapauksissa
5375: sessa. Ne asiantuntijat, jotka suuressa va- suoritettava. Jos tällainen säännös hyväk-
5376: liokunnassa olivat tämän lainkohdan joh- syttäisiin, estäisi se myöskin verotuksen
5377:  dosta kuultavina, asettuivat kaikki vastus- kiertämisen tarkoituksessa tehdyt poistot,
5378:  tamaan hallituksen esitystä. Erityisesti pi- mutta se toiselta puolen turvaisi liikkeen-
5379:  tivät asiantuntijat mahdottomana sitä, että harjoittajalle oikeuden terveiden liikeperi-
5380:  asetuksella voitaisiin määrätä, kuinka pal- aatteiden mukaiseen varastojen arviointiin
5381: jon käypää hintaa alhaisemmaksi kaupalli- alle käypien hintojen. Mutta jos tällainen
5382: sen ja teollisen liikkeen varastojen arviointi materiaalinen säännös lakiin otetaan, on
5383: olisi määrättävä. On huomattava, että ne tarkoituksenmukaista sitä täydentää myös-
5384: valtiovarainministeriön taholta lähetetyt kin sellaisella säännöksellä, että valtiova-
5385: asiantuntijat, jotka olivat lmultavina, esit- rainministeriölle annetaan valta antaa tar-
5386: tivät jaostossa kyllä sen käsityksen, että kempia määräyksiä niistä perusteista, joi-
5387: se asetus, johon 41 §: ssä viitataan, tulisi den mukaan tällaisten varastojen arviointi
5388: todellakin käsittämään jonkinlaisen prosen- on toimitettava. Tällä tavalla voi siis val-
5389: tuaalisen alennusjärjestelyn. Kuten sa- tiovarainministeriö valvoa, miten kaupalli-
5390: nottu, kaikki asiantuntijat, jotka jaostossa set ja teolliset liikkeet suorittavat tilinpää-
5391: ja valiokunnassa olivat, pitivät tällaista val- töksissään varastojen arvioinnin ja ministe-
5392: tiovarainministeriön virkamiesten esittämää riöllä on myöskin valta antaa joko yleisiä
5393: järjestelyä mahdottomana. Kuitenkaan ei tai yksityistapaukseen kohdistuvia mää-
5394: suuri valiokunta tässä suhteessa muutosta räyksiä tässä suhteessa. Samalla tulee myös-
5395: 41 § : ään tehnyt. Mutta kun asia nyt edus- kin huolehdituksi siitä; että varastojen ali-
5396: kunnassa joutuu ratkaistavaksi, on tätä arvioinnilla aikaansaatu salavaraus, siis va-
5397: kysymystä edelleenkin vakavasti harkittava raston näkymätön osa, joka on sen näkyvän
5398: sen vuoksi, että ne mielipiteet, joita sekä osan ohella liikkeen omaisuutta, tulee omai-
5399: julkisuudessa että myöskin valiokunnassa suusverotuksessa huomioon otetuksi. Luu-
5400: asiantuntijain taholta on esitetty, osoittavat, ' lisin, että tämäntapainen ehdotus tulee aset-
5401: että 41 § ei nykyisessä muodossaan ole on- taneeksi kirkon keskelle kylää ja sen vuoksi
5402: nistuneesti laadittu.                             tulen esittämään siitä yksityiskohtaisessa
5403:    Erityisesti on pelätty sitä, että se asetus, käsittelyssä ehdotuksen.
5404: joka 41 § :n perusteella voidaan antaa,              Suuri valiokunta on edelleen palannut
5405: VJoisi saada sellaisen sisällyksen, että sen hallituksen esityksen kannalle 125 ja
5406: perusteella kaupalliset ja teolliset liikkeet 126 §: n kohdalla. Nämä pykälät koskivat
5407: joutuisivat maksamaan ennenaikaista veroa veroilmoituksen antajan velvollisuutta va-
5408: toteutumattomasta liiketuloksesta. Varsin- lalla vahvistaa, että hänen verotusta var-
5409: kin nykyisenä aikana, jolloin liiketoiminta ten antamansa tiedot ovat oikeat sekä edel-
5410: elää epävakaisten suhdanteiden vallassa, on leen oikeutta kuulustuttaa todistajia alioi-
5411: hyvin tärkeää, että varastojen arvioinnissa keudessa. Suuri valiokunta on asettunut
5412: noudatetaan tarpeellista varovaisuutta. Var- sille kannalle, että nämä lainkohdat olisi
5413: sinkin rauhan tullen joutuu teollisuutemme, edelleen la:kiehdotukseen otettava. Mitä ni-
5414: jos siltä on taitamattomalla ja vääriin pe- menomaisesti 126 § : ään tulee, jossa anne-
5415: rusteisiin nojautuvalla verotuksella otettu taan oikeus kuulustuttaa todistajia vero-
5416: pois kilpailukyky, varsin vaikeaan asemaan tusta tai siitä tehtyä valitusta varten, on
5417: ulkomaisen kilpailun vuoksi, ja tämä vai- tämän lainkohdan tarpeellisuus tulo- ja
5418: kuttaa luonn6llisesti haitallisesti myöskin omaisuusverolaissa ehdottoman välttämätön.
5419: koko maan ta1oudelliseen asemaan. Jos va- Sitävastoin voidaan tietenkin asettaa ky-
5420: rastojen arvionunista voitaisiin laissa vah- seenalaiseksi, tokko sitä oikeutta,- joka vero~
5421: vistaa sellainen materiaalinen säännös, että tarkastaja'lle annetaan vaatia veroilmoituk-
5422: kaupallisen ja teollisen liikkeen varastojen sen antaja oikeudessa valalla vahvistamaan
5423: arviointi on suoritettava kirjanpitolain hänen antamansa tiedot oikeiksi, voidaan
5424: säännösten ja hyvän kauppiastavan mukai- pitää tarpeellisena. Saattaa olla nimittäin
5425: sesti, olettaisin, että tämä pulmallinen ky- asianlaita se, että verotarkastajat käyttäc
5426: symys olisi saanut onnellisen ratkajsun. Tä- vät tätä varsin suurta oikeutta sillä tavalla,
5427: män mukaisesti siis saatettaisiin lailla voi- että se herättää verovelvollisissa tyytymät-
5428: maan yleiset periaatteet, joiden mukaan tömyyttä. ja saattaa myöskin herättää pel-
5429: 1000                           Torstaina 21 p. lokakuuta 1943.
5430:                           ---
5431: koa siitä, ettei tätä oikeutta käytetä aina           Valittaen on sensijaan todettava, että
5432: asianmukaisesti. Jos siis suuren valiokun-          mitä tulee n. s. vanhojen kauppavoittojen
5433: nan näiden pykälien suhteen omaksuma                verottamiseen, näyttää vanha epäonnistunut
5434: kanta joutuu arvostelun alaiseksi, niin näh-        käytäntö jäävän edelleen ilakiin. Kysymys
5435: däkseni missään tapauksessa ei pitäisi pois-        viittä vuotta vanhemman itrttaimiston ja
5436: taa 126 § : ää, joka on vä:lttä.mätön, mutta        ikymmentä vuotta vanhemman :kiinteimistön
5437: sensijaan saatta;a kyllä asettaa kyseenalai-        kauppavoiton verottamisesta ei oJe mikään
5438: seksi, tokko 125 § on tarpeen.                      uusi asia. Monet verotusviranomaiset ovat
5439:                                                     jo kauan valittaneet sitä, ettei edellämainit-
5440:    Ed. H i lt u n en: Herra puhemies! Nyt ,tuja aikarajoja vanhempia kauppavoittoja
5441: käsiteltävänä o:leva Jakiehdotus merkitsee voida verottaa ollenkaan, vaikka usein"
5442: huomattavaa parannusta entiseen tulo- ja näistä kaupoista syntynyt voitto on hyvin-
5443: omaisuusverolakiin verrattuna, sikäli kuin kin huomattava. Heinäkuussa 1942 auta-
5444: on kysymys perheellisyysnäkökohdista. Ve- mailaan esityksellä: yritti hallitus tätä epä-
5445: rovelvollisten jakaminen eri maksuluokkiin kohtaa korjata, mutta v~litettavasti tämä
5446: maksukyvyn mukaisesti, lapsivähennysten oikeamielinen esitys kaatui eduskunnan niu-
5447: määrän korottaminen puolella sekä lisäksi kan enemmistön toimesta. Aikarajat 5 ja
5448: uuden lain sallima maksettujen henkiva- 10 vuotta, jotka vapauttavat verosta, ovat
5449: kuutusmaksujen vähennys aina 1,000 mark- aivan mielivrutaisesti valittuja. Ainakin
5450: ilman asti kutaki!n perheenjäsentä ikohden, sellainen muutos pitäisi joskus tässä kohden
5451: ovat siiniil suhteessa näkyvimpiä parannuk- saada a~aan, että kauppavoiton verotta-
5452: sia. Kun lakiehdotuksen mukaan verovel- . mista asteettain lievennettäisiin, kunnes se
5453: vollinen on oikeutettu myöskin omaisuu- 1·, jossain kohden katsottaisiin kokonaan päät-
5454: destaan vähentämään 50,000 markkaa vai- tyneeksi. On t'Osin myönnettävä,. että van-
5455: moaan ja \kutakin alaikäistä lastaan kohden, 1 hojen ka~ppavo~ttoj~.n ..ve;ottamisessa o~­
5456: niin edellämai'nitut yhdessä merkitsevät kean vertailupohJan loytä.mmen tuottaa vai-
5457: aika huomattavaa verohe'lpotusta perheel- keuksia. Kun omaisuuden arvot ovat var-
5458: liselle verovelvollisel'le. Se, että lakiesitys sinkin viime aikoina suuresti muuttuneet, ei
5459: ottaa huomioon verovelvollisen maksukyvyn alkuperäisen hankintahinnan määräämistä
5460:  ja sen, että maksukyky kasvaa nopeammin lähtökohdaksi voida pitää o~keana eikä siis.
5461: kuin tulo, voidaan tämän verolain pohjaa myöskään selittää kauppavoitoksi koko sitä
5462: pitää oikeana sosia1istinikin si'lmiilllä katsot- 1 eroa, joka jää alkuperäisen hankintahinnan
5463: tuna.                                             ' ja myyntihinnan välille. Mutta itse peri-
5464:    Suuri valiokunta on onnistunut monissa aate kaupasta syntyneen vanhemmankin
5465: kohdin parantamaan valtiovarainvaliQikun- voiton verottamisesta on oikea. Koko tulo-
5466: nan mietintöä, vaikka: ·ei ka~kissa kohdin. ja omaisuusverolaki Uihtee siltä pohjalta,
5467: Kun va1tiovarainvaliokunnalla oli aikaa että kaikkinainen tulo 'On yleensä veron-
5468: vain 10 päivää tämän pitkän 130 § : ää si- I alaista. M~ksi tässä :kohden pitäisi tehdä
5469: sältäneen lakiesi,tyksen käsittelyyn, niin ei poikkeus? Kun lisäksi on kysymys sellai-
5470: ole senvuoksi kumma, jos eräät valiokunnan sen tulon verottamisesta, joka useissa ta-
5471: tekemät ratkaisut tuntuivat heikosti perus- pa,uksissa on muodostunut sen saajasta täy-
5472: te1luilta. Kun lakiehdotuksen pohjana oli sin riippumattomista syistä, niin ei pitäisi
5473: verQikomitean verrattain perusteellisesti suo- oNa syytä jättää täten muodostunutta tuloa
5474: rittama työ, niin sitä kummallisemmalta täysin verovapaaksi, silloin kun .valtio niin
5475: tuntui valiokunnan enemmistön halu usein kovin raskaa1la kädellä! ottaa veron sellai-
5476: poiketa hallituksen esityksen linjalta. Tämä sestakin wlosta, joka täytyy ahertaa ko-
5477: huomautus koskee ennenkaikkea niitä seik- koon jokapäiväisellä :työl'lä. Jotta ei voi-
5478: koja, joita kosketeliaan vrutiovarainv~lio­ taisi väittää syntyvän kohtuuttomuutta ve-
5479: ikunnan mietintöön Hitetyssä. sosialidemo- rotuksessa, ehdotetaan vastalauseessamme
5480: kraattien II vastalauseessa. ·Kun smiren 1. veronalaista kauppavoittoa määrättäessä
5481: valiokunnan mietinnössä on hyvin suuressa vertailuarvoksi otettavaksi omaisuudelle
5482: määrin otettu huomioon sosialidemokraat- toisena vuotena ennen luovutusvuotta
5483: tien vastalauseessaan esittämiä ajatuksia, toimitetussa tulo- ja omaisuusverotuksessa
5484: niin valiokunnan :tekemistä muutoksista pantu arvo sekä ettei näin muodostunutta
5485: useimpia on pidettävä onnistuneina.                 voittoa mälärättäisi suuremma,ksi kuin 30 %
5486:                                     Tulo- ja omaisuusvero.                                 1001
5487: 
5488: luovutushinnasta.       Kuten edelläolevasta      maksaa nykyisen lain mukaan veroa 1,020
5489: huomataan, ei ale suinkaan pelkoa siitä, että     markkaa, suuren valiokunnan ehdotuksen
5490: näennäisen tulon muodostumisen varjolla           600 markkaa ja valtiovarainvaliokunnan
5491: tosiasi~llisesti verotus koskisikin omaisuutta.    ehdotuksen 500 markkaa vuodessa, sekä
5492: Jos eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen             henkilö, jolla on 4 lasta ja 50,000 marbn
5493: muuttamattomana tässä kohden, niin lakiin         vuositulot maksaa nykyisen lain mukaan
5494: jää sen syntymähetkestä alkaen huomattava         veroa 320 markkaa, suuren valiokunnan eh-
5495: puutteellisuus.                                   dotuksen mukaan 600, mutta valtiovarain-
5496:    Totean mielihyvin, että valiokunta on esi-     valiokunnan ehdotuksen mukaan hän olisi
5497: tyksen 24 § : ään ottanut vastalauseemme          perheen suuruuden vuoksi verovapaa. Ku-
5498: mU!kaisesti ha'Nitutksen esitykseen sisältyneen   ten edellä olevista numeroista huomwtaan,.
5499: sääinnöksen kiinteimistöstä suori.tettavasta      suovat molempien valiokuntien ehdotukset,
5500: eläkkeestä. Samaa on sanottava siitä, että        jos niitä verrataan nykyiseen lakiin, hyvin
5501: esityksen 29 § :ssä sallittujen henkivakuu-       huomattavia verohelpotuksia perheellisille ..
5502: tusmaksujen vähennys on korotettu 1,000           Suuren valiokunnan ehdotus ei ole oikein
5503: markkaan kutakin perheenjäsentä kohden.           onnistunut sen vuoksi, että siinä yritetään
5504:    Hewkilöikohtaisesti olisin pitänyt halli-      fisätä perheellisten verorasitusta hallituk-
5505: tuksen ehdottamaa kahta veroluokkaa pa-           sen esityksestä. Kun vertailee keskenään
5506: rempana kuin valiokunnan ehdottamaa kol-          ·eri ehdotuksia, niin minun täytyy päätyä
5507: mea veroluokkaa. Eihän hallituksen esitys         kannattamaan vai tiovarainvaliokunnan eh-
5508: tarkoita mitään muuta kuin: verottaa niitä        dottamaa lapsivähennystaulukkoa. Siinä
5509: raskaammin, joilla on enemmän veronmak-           on tosin se kieltämättä hieman silmälle
5510: sukJ1kyä. Tämä periaate on sekä sosiaali-         outo asettelu, että alemmassa veroluokassa
5511: sesti sekä sosialistisesti oiikea. Jos verra-     lapsi arvioidaan vain 120 markan vuotui-
5512: taan keskenään perheellisen ja perheettö-         sen verovähennY'ksen arvoiseksi, kun sen
5513: män veronmaksukylkyä, niin kyllä kai se           sijaan 90,000 veroluokan kohdalla hänet
5514: viimeksimainitulla on monin verroin suu-          arvioidaan jo 900 markan arvoiseksi. Mutta
5515: rempi. Kun hallituksen esitys olisi ollut         asiaa lähemmin tarkasteltuaan, huomaa,.
5516: suopeampi ,perheellisiä kohtaan, niin olisin      ettei alapäässä tarvita suurempaa vähen-
5517: mielelläni nähnyt sen tulevan hyväksy-            nystä, koska 120 markanikin vähennys riit-
5518: tyksi.                                            tää jo poistamaan koko veron. Sen vuoksi
5519:    Suuri validkunta on hyväksynyt lapsivä-        olisi lapsivähennykset hyväksyttävä valtio-
5520: hennylksen siinä muodossa, että vähennys          varainvaliokunnan ehdottamassa muodossa ..
5521: on sama !kaikille tulon suuruudesta riippu-          Minulla on edessäni tässä kaksi edusta-
5522: matta ja että vähennys tehdään, kuten ny-         jain pulpeteille jätettyä ehdotusta, joista
5523: kyisessäkin laissa, tuloista eikä veroista, ku-   toista tulee ehdottamaan ed. Lahtela ja
5524: ten hallitus esittää. Valtiovarainvaliokun-       toista ed. Mansner. Ed. Lahtelan ehdotuk-
5525: nan ehdotus tässä asiassa olisi ollut sikäli      sesta on ensinnä:kin sanottava, että se on
5526: parempi, että lapsivähennys olisi perheelli-      minusta liian radiikaa.linen ja nä:htävästi
5527: selle ollut suurempi. Jos verrataan valio-        tämän taakse ei ole saatavissa eduskunnan
5528: kuntien -ehdotuksia toisiinsa ja samalla ny-      enemmistöä. Samaa voidaan myöskin sanoa
5529: kyiseen lakiin, niin huomaamme paremmin           ed. Mansnerin ehdotuksesta. Se pitää kyllä,
5530: eri ehdotusten eroavaisuudet. En halua            jos otetaan pohjaksi hallituksen esitys, ku-
5531: väsyttää edustajia latelemalla heidän kuul-       takuinkin hallituksen ehdottamien määrien
5532: tavakseen pitkiä numerosarjoja, mutta             kanssa paikkansa, mutta on pelättävissä,
5533: muutama luku esimel'lkkinä puolustanee            ettei senkään :taakse saada eduskun-
5534: paikTkaansa. Esim. henkilö, jolla on 30,000       nan enemmistöä. Jotta asia saataisiin pa-
5535: markan vuositulo ja yksi •lapsi maksaa ve-        lautetuksi suureen valiokuntaan, niin mi-
5536: roa nykyisen lain mukaan: ilman 50% :n            nun nähdäkseni on parasta tällä kertaa
5537: verokorotusta ja kun vain lapsivähennys           hyvä:ksyä valtiovarainvaliokunnan ehdotus,
5538: huomioidaan 630 markkaa, suuren vaiio-            jotta suuri valiokunta voisi uudelleen tar-
5539: kunnan ehdotuksen mukaan 400 markkaa              kastaa tätä kysymystä.
5540: ja valtiovarainvali6kunnan ehdotuksen mu-            Suuren valiokunnan enemmistö on muut-
5541: kaan 300 markkaa vuodessa. Henkilö, jolla         tanut maalaisliittolaisten vastalauseen mu-
5542: on kaksi lasta ja 40,000 markan vuositulot        kaisesti lakiesityksen 34 -§ : n 2 momenttia
5543: 
5544:                                                                                            126>
5545: 1002           Torstaina 21 p. lok·akuuta 1943.
5546: --.-------·-----------'=--------------
5547: 
5548:  siten, että sana valtioneuvoston ,määräyk- saa itse olla tilaansa viljelemässä. Ymmär-
5549:  set" on muutettu ,ohjeet". Sen jälkeen, rettävää onkin, että sellainen tila, jonka
5550:  ik:un valtiovarainministeriöön on perustettu isäntä on rintamalla, ei tule yhtä tehok-
5551:  verotusasiain osasto, on pyritty siihen, että. kaasti viljeltyä kuin se, jossa isän·tä on ko-
5552:  köko maan verotusasiat hoidettaisiin mai- tona.
5553:  nitun osaston kautta. On tarpeetonta kai-           Tässä nyt esilläolevassa esityksessä ehdo-
5554:  noutta kieltää mainitulta osastolta oikeutta tetaan otettavaksi lakiin kuitenkin sellai-
5555:  antaa kiinteimistöjen arviointia koskevia· nen povkkeus, että jos jonkin tilan viljelys-
5556:  määräyksiä ja muuttaa ne vain ohjeiksi, tapa poikkeaa paikkakunnalla yleisesti käy-
5557:  joista verotuslautwkunnat voisivat oman tetystä viljelystavasta, täten saatu lisätulo
5558:  mielensä mukaisesti porketa. Jos ,mää- on kahtuullisessa määrässä otettava huo-
5559:  räys" -sana poistetaan mainitusta pykälästä, mioon. Eihän tämänlainen määräys mer-
5560:  niin eiik:Ö'hän koko momentti silloin ole tar- kitse suinkaan mielivaltaa, vaan oi!keuden-
5561:  peeton, sillä kyllä ikai. ministeriöllä lienee mukaisuutta. Sitäpaitsi vastalauseen alle-
5562:  ilman lain määräystä ei vain oikeus, mutta kirjoittajain oikeuden vaaka näyttää ole-
5563:  velvollisuuskin antaa verotusta koskevia van pahasti ikallellaan kun he ehdottavat
5564:  <>hjeita.                                        jätettäväksi verotuslautakunnalle oikeuden
5565:     Valtiovarainvaliokunnassa oli paljon väit- käyttää hal'kintaa silloin kun on kysymys
5566:  telyjä siitä, olisiko lakiin otettava hallituk- luonnonvoimien viljelyksille aiiheuttaman
5567:  sen esi ttrumät 125 ja 126 § : t. Valiokun- tulonvähennyksen             huomioonottamisesta,
5568:  nan. niukka enemmistö poistikin mainitut mutta kieltävät saman oikeuden silloin kun
5569:  pykälät esityksestä. Tämä toimenpide ei . olisi kysymyksessä lisääntyneen tulon har-
5570:  ollut onnistunut varsinkin koska 126 § an- kinta verotu!ksesta. Edelleen he väittävät,
5571:  taa saman oikeuden verovelvollisellekin ja että 18 §: n määräykset ovat tarpeettomia
5572:  jos tahdotaan saada verotus mahdollisim- senvuoksi, koska puutarhatuotteet voidaan
5573: man oikeudenmukaiseksi, niin saattaa esiin- verottaa 19 § : n 1 momentin 1 kohdan pe-
5574:  tyä seikkoja, jotka eivät selviä muuten kuin rusteella. Tämä ei pidä paikkaansa. Kor-
5575: todistajia kuulemalla. Eikä valantekovel- keimman hallinto-oikeuden tulkinnan mu-
5576:  vollisuuskaan ole mikään uusi eikä oikeus- kaan katsotaan puutarhatuotteiksi vain ne
5577:  tajuntaa loukkaava, niinkuin on tahdottu · kasvit, joista kukin yksilö tarvitsee huol-
5578: väittää. Omaisuudenluovutusverolaissa on ' toa, kuten ihedelmäpuut, marjapensaat
5579: samanlainen säännös, eikä ole osoitettu, y. m. Jos siis 18 § : n alkuosa poistetaan,
5580:  että sitä olisi käytetty väärin. Suuren va- niin 19 § :nkään mukaan ei voida verottaa
5581: -liokunnan kanta ottaessaan jälleen lakiin suurirukaan ·erikoisviljelmiä, kuten tupa:k-
5582: nämä pykälät on ehdottomasti oikea.               kaa, punajuuria, lanttuja y. m. edellisiin
5583:     Maalaisliittolais·et ovat kovin epäilleet ia- verrattavia kasveja.
5584: kiehdotuksen 18 § : ää. Heidän mielestään,          Sitten vielä varastojen arvostuksesta
5585: kuten näkyy valtiovarainvaliokunnan mie- muutama sana. Ed. Oksala valtiovarain-
5586: tintöön liitetystä VIII vastalauseesta ja valiokunnan mietintöön liittämässään VII
5587: kuten tämän päivän kunnallisverolakien vastalauseessa on sikäli oikeassa, että sodan
5588: kohdalla äsken suoritettu keskustelu aikana on kauppaan laskettu lukematon
5589:  osoitti, pykälä saa<ttaa johtaa mie'livaJtaiseen määrä kaikenlaisia korviketavaroita, joiden
5590: harkintaverotukseen. Heidän epäilyksensä hinta varmasti ro.mahtaa heti rauhan tul-
5591: on aiheeton ja perusteet-on. Nykyisenkin tua ja että tällaisten varastoj·en arvostuk-
5592: lain mukaan muiden elinkeinonharjoitta- sessa täytyy liikkeiden olla hyvin varovai-
5593: jain liiketulot verotetaan ei keskiarvon vaan sia. En usko kuitenkaan viranomaisten
5594: todellisen vuositulon mukaisesti. Maatalou- tässä suhteessa määräävän perusteita ik:oh-
5595: dessa on asianlaita toisin ja niin ehdotetaan tuuttomiksi. Mitä yleensä varastojen ar-
5596: jääväksi edelleenkin, ·vaiiJffiakin esim. Ase- vostukseen tulee, niin tietysti jokainen ihy-
5597: veljien Liiton maanviljelijäJjäsenetkin ovat vin hoidettu liike pyrkii laatimaan tilin-
5598: eräässä ik:irjelmässään huomauttaneet siitä, päätöksensä sellaiseen muotoon, että Hik~
5599: ettei ole oikein se, että esimerkiksi rinta- ikeen vakavaraisuus ik:onjunktuureista huo-
5600: malla oleva maanviljelijä saa maksaa veroa limatta vastaisuudessakin säilyisi ja heille
5601: samanlaisen keskiarvoisen tuoton perus- olisi tietysti hyvä, että he voisivat verotus~
5602: teella kuin sellainen maanviljelijä, joka viranomaisista riippumatta vapaasti mää-
5603:                                     Tulo- ja, omaisuusvero.                                  1003
5604: 
5605:  rätä varastojensa tiEnpäätösarvon. Kun             heellisyyttä rank:aisevat kohdat kuin avio-
5606: kuitenkin .on olemassa hyvin suuri :mah-            puo'lisoiden verottaminen yhdessä sekä ko-
5607: dollisuus siihen, että liikkeille suotavaa va-     tonaolevien ala:käisten lasten kodin ulko-
5608: paata varaston arvostusoikeutta käytettäi-          puoleltakin hankittujen tulojen yhdistämi-
5609: siin väärin, sen osoittavat Tampereen ja           nen vanhempien tuloon, mikäli nämä tulot
5610: Turun tapaukset, niin verotusviranomaisille         eivät olleet niin suuret, että lasta itseään
5611: on senvuoksi suotava oikeus antaa arvos-           olisi niiden perusteella voinut verottaa. Ha-
5612: tuksen perusteita koskevia määräyksiä.             luan jo tässä yhteydessä erikoisella tyydy-
5613: Missään tapauksessa ei pitäisi hyvitksyä ed.       tyksellä merkitä suuren valiokunnan näissä
5614: Oksalan vastalauseen mukaisesti ehdotusta,         kohdissa tekemät parannukset. Kun avio-
5615: että 41 § siirrettäisiin 34 ·§ : ään uutena mo-    puolisoiden yhdessä verottamisesta luovut-
5616: menttina. Seru;ijaan 41 § :n sanamuodosta          tiin jo vuonna 1935, olisi sitä aikaisempaan
5617: voidaan kyllä keskustella. Pykälässä on            käytäntöön palaaminen epäilemättä mitä
5618: kuitenkin selvästi sanottava se, että vero-        suurimmassa määrin valitettava taka-askel..
5619: tusviranomaisillekin on jätettävä sananval-        Sehän merkitsisi nykyisen progressiivisen
5620: taa varastojen arvostusta koskevissa kysy-         verotuksen voimassaollessa suoranaista ran-
5621: myksissä. Entinen termi n. s. hyvästä              gaistusta, toisin sanoen lisäveroa siitä, että
5622: kauppiastavasta ei näytä enää soveltuvan           yleensä on mennyt naimisiin. Se olisi sitä-
5623: ilman tarkempia säännöksiä nykyisen ajan           paitsi täysin nykyisen avioliittolainsäädän-
5624: vähemmän hyvän uskon varaan perustu-               nön hengen vastaistakin. Tällainen menet-
5625: vaan elämän kulkuun.                               tely rankaisisi ensikädessä vähävaraisim-
5626:    Herra puhemies! Kun suuri valiokunta            pia, sillä heikot ansiotulot näet useasti pa-
5627: on suurelta osaltaan hyväksynyt vastalau-          kottavat perheen äidinkin hankkimaan työl-
5628: seessamme esitetyt muutokset, tulemme lain         lään :tuloja kodin ulkopuolelta, koska per-
5629: yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta-          heen toimeentulo ei muuten olisi mahdol-
5630: maan tarpeelliseksi katsomamme muutokset          linen. Yhtä suurena rangaistuksena nimen-
5631: suuren valiokunnan mietintöön.                     omaan vähävaraisille perheille olisi pidet-
5632:                                                    tävä sitä, jos uuteen lakiin sisällytettäisiin
5633:    Ed. M a n s n e r: Herra puhemies! Hal-        se onneton määräys, että myöskin alaikäis-
5634: lituksen esitys uudeksi tulo- ja omaisuus-         ten lasten kodin ulkopuolelta hankkimat
5635: verolaiksi on suhteellisen hyvin selviytynyt      tulot, mikäE ne eivät ole niin suuret, että
5636: valiokuntien kiirastulesta. Lakiesitykseen         heitä itseään oJiqi verotettava, yhdistettäi-
5637: sisältyvät johtavat periaatteet ovat näet         siin vanhempien tuloon. Progressioasteikon
5638: asiallisesti säilyttäneet alkuperäisen muo-       mukaan se korottaa tällaisen perheen ve-
5639: tonsa, mikä onkin hyvin ymmärrettävää,            roja huomattavasti ilman, että perheen ve-
5640: koska hallitus on esitykseensä sisällyttänyt      ronmaksukyky asiallisesti · on lasten ansio-
5641: oleellisesti sen, mikä nykyisessä tulo- ja        tuloista lisääntynyt, koska ne tuskin kui-
5642: omaisuusverolainsäädännössä on osoittautu-        tenkaan monessakaan tapauksessa riittävät
5643: nut tarkoitustaan vastaavaksi ja samalla          edes lapsen omaan vaatetukseen muusta
5644: korjannut ne haitat, joita on aiheutunut          puhumattakaan. Nimenomaan tällä het-
5645: eräiden yksityisten säännösten monista vii-       kellä, jolloin työvoiman puute pakottaa
5646: meaikaisista muutoksista.                         lapsityövoimankin       hakeutumaan entistä
5647:    Ne muutosesitykset, joita lakiesityksen        enemmän ansiotyöhön,. tulot tosin saattavat
5648: käsittelyn aikana eri asteissa on tehty, voi-     olla suuremmat, mutta verouudistustahan ei
5649: kin näinollen keskittää suhteellisen kapealle     voida toteuttaa suinJkaan pitämällä silmällä
5650: alueel'le. Pääasiallisin kiista on nähdäkseni     yksinomaan hetken tarpeita.
5651: käyty siitä, miten perheellisyysnä:kökohdat           Ennenkuin lähemmin koskettelen vero-
5652: olisi uudessa laissa huomioitava niin, että       luokkia koskevaa kysymystä, jonka ympä-
5653: se merkitsisi myönteistä ratkaisua myöskin        rille useimmat muutosehdotukset näyttävät
5654: väestöpoliittisessa mielessä.                     tavalla tai toisella kytJkeytyvän, haluan
5655:    Epäilemättä. hallituksen esitys juuri tässä    kiinnittää huomiota lakiesityksen 22 pykä-
5656: viimeksimainitussa suhteessa onkin vastan-        lään, jossa käsitellään kiinteän tai irtaimen
5657: nut sangen pitkälle meneviä vaatimuksia.          omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta
5658: Toisaalta tähän esitykseen liittyi .kuitenkin     saadun voiton verottamista. Tämän ·pykä-
5659: eräänä vakavana epäkohtana sellaiset per-         län 3 momentin mukaan sovelletaan myös
5660: 1004                Torstaina 2.1 p. lohimuta 1943.
5661: --------------------
5662: 
5663: vakuutustapahtuman johdosta saadusta kor- miseen kuin kaukana olevalla va:kuutusyh-
5664: vauksesta aiheutuneeseen voittoon pykälän tiöllä, olisi lakia tältä kohdalta selvennet-
5665: 1 ja 2 momentin määräyksiä kokonaan riip- tävä.
5666: pumatta siitä käytetäänkö korvausta tuhou-      Asianomaisen pykälän 3 momentti olisi
5667: tuneen tai vahingoittuneen omaisuuden näin ollen muutettava kuulumaan: ,Mitä
5668: uudistamiseen tai kuntoonpanemiseen.          edellä 1 ja 2 momentissa on säädetty omai-
5669:   Olettakaamme, että henkilö on esim. v. suuden satunnaisesta luovutuksesta saa-
5670: 1934, jolloin rakennuskustannukset olivat dusta voitosta, sovellettakoon myös vakuu-
5671: vielä suhteellisen halvat, hankkinut itsel- tustapahtuman johdosta saadusta korvauk-
5672: leen omakotirakennuksen 100,000 markalla. sesta aiheutuneeseen voittoon, ei kuitenkaan
5673: Rakennuksen hän on ny~t vakuuttanut siinä :tapauksessa, että korvauksensaaja
5674: 300,000 markasta, jonka hintainen ra!ken- asettaa vakuutuksen siitä, että korvaus käy-
5675: nus hyvinkin saattaa olla. Rakennus palaa tetään tuhoutuneen tai vahingoittuneen
5676: ja korvauksena suoritetaan 300,000: - . omaisuuden uudistamiseen tai kuntoonpane-
5677: Onko nyt oikein, että vero määrätään miseen."
5678: 200,000 markasta, vaikka osoittautuu, että      Kuten valtiovarainministeriön mietin-
5679: uutta samanlaista rakenusta ei saada ra- nöstä havaitaan, on se muuttanut esilläole-
5680: kennetuksi edes tuolla 300,000 markalla~ vaa lakiesitystä siten, että se on asettanut
5681: Epäilemättä ei.                               hallituksen esittämän kahden veroluokan
5682:    Kun asia oli esillä suuressa valiokunnassa väliin uuden veroluokan. Tähän luokkaan
5683: ja siellä tehtiin ehdotus tämän epäkohdan se on asettanut alle 24-vuotiaat verovelvol-
5684: korjaamiseksi, väitettiin, mikäli minulle on liset selkä 5 vuotta kauemmin naimisissa
5685: kerrottu, etteivä:t viranomaiset voi valvoa olleet lapsettomat aviopuolisot. Hallituksen
5686: sellaisen va:kuuden asettamista ja sen var- esityksen mukainen II luokka on ehdotuk-
5687: muutta kuin valiokunnassa 'tehty muutos- sessa muutettu III luokaksi ja siihen jäisi-
5688: esitys tarkoitti ja jonkaJ.aisen ehdotuksen vät ne, jotka ovat olleet vähemmän kuin
5689: aion täällä esittää. Vakuutuslaitoksille on 5 vuotta naimisissa ja joilla ei ole lapsia
5690: kuitenkin jo laissa kiinnityksestä kiinteään sekä ne, jotka ovat 10 vuotta elä:ttäneet
5691: omaisuuteen 9 p: nä marraskuuta 1928 an- lasta.
5692: netun asetuksen 18 § :ssä, joka on muu-         Samalla valiokunta on alentanut verotet-
5693: tettu 12/5-33, asetettu samanlainen vel- tavan tuilon alirajan 15,000: sta 12,000 mar-
5694: vollisuus. Sanotun pykälän 1 momentissa kaksi. Suuri valiokunta on yhtynyt valtio-
5695: sanotaan näin: ,,Jos kiinteistö tai sen osa varainvaliakunnan luokkajakoon, mutta on
5696: joutuu pakkolunastukseen, olkoon kiinni- verovapaan tulon rajan ik:oroittanut halli-
5697: tyksen haltijalla pakkolunastushintaan yh- tuksen esityksen mukaiseksi, mrkä onkin
5698: täläinen oikeus kuin hänellä muutoin olisi aivan oikein, sillä verovapaan tulorajan-
5699: ollut itse kiinteistöön. ,Jos kiinnitetty ra- alentaminen olisi merkinnyt arveluttavaa
5700: kennus tai kiinnitettyyn kiinteistöön kuu- huononnusta nykyiseen lakiin. Hallituksen
5701: luva rakennus tai laitos taikka kiinteistön esityksen mukainen 15,000 markan aliraja-
5702: metsä on vakuutettu omistajan edun tur- l kin on epäilemättä liian alhainen. Rahan
5703: vaamiseksi, olkoon vahingon sattuessa kiin- 1 arvon huomioonottaen sekään ei näet vastaa
5704: nityksen haltijalla samanlainen oikeus va- nykyisen ~lain mukaista verovapaata a:li.rajaa.
5705: kuutuksen nojalla suoritettavaan korvauk- Oikeus ja kohtuus olisiv&t vaatineet tämän
5706: seen, jos se on suurempi kuin 1/10 koko rajan tkoroitettavaksi ainakin 18,000 mar-
5707: vakuutusmäärästä; kuitenkin saa omistaja, kaksi, mutta mieluimmin 20,000 markaksi.
5708: ellei omaisuus ole ulosmitattu taikka huk- Lisäksi valiokunta on tehnyt sen oikeana
5709: kaamiskiellon alaisena, itse nostaa rahat, pidettävän muutoksen, että naimisissa ole-
5710: jos hän panee vakuuden siitä, että ne käy- vien lapsettomien ,armovuodet" on muu-
5711: tetään tuhoutuneen tai vahingoittuneen tettu viidestä kolmeksi.
5712: omaisuuden uudistamiseen tai kuntoonpane-       Mitä tähän lu()lkk&jaikoon muuten tulee,
5713: miseen."                                      on se suuren valiokunnan tekemän muutok-
5714:    Kun luulisi paikallisilla verotusviran- sen jälkeen suurin pii~tein tyydyttävä. Se
5715: omaisilla olevan paremmat mahdollisuudet tekee ainakin eri luakkien väliset ylimenot
5716: valvoa, että korvausrahat käytetään raken- helpommaksi kuin hal'litukse:n ehdotuksen
5717: nuk~en uudelleen rakentamiseen tai korjaa-    mukaisessa: ikaksi-ludkkajärjestelmässä:. Toi.
5718:                                      Tulo- ja omaisuusvero.                                   100&
5719: 
5720: saalta ei kuiltenkaan. voi lkie1tää sitä tosi-     laisuus asiallisesti ole niin räi'lmä kuin se
5721: asiaa·, että ehdotuksen mukaan verorasitus         paperilla näyttää. Se on kuitenh'in siksi
5722: huomattavasti lisääntyy nykyisestään yksi-         huomattava, että sitä on korjattava. Jos
5723: näisten verovelvollisten kohdalta. Aivan           lapsivähennys koroitettaisiin 6,000 mar-
5724: alemmissa tuloluokissa vero on jopa hieman         kaksi, pääsisi 6-lapsinen perhe verovapaaksi
5725: pienempi kuin nykyisin, mutta esim. 30,000         50,900 markan tulorajaan saaikka. Jos vä-
5726: mk: n kohda'lla nousu on jo kaksinkertainen.       hennys olisi 7,000 markkaa olisi verovapaa
5727: Se ~tuntuu kyllä juuri näissä tuloryhmissä         raja 56,900 ja 7,500 markan mukaan se
5728: liian ankaralta varsinkin, kun nousu taas          olisi 59,900 markkaa. Kun hal'litu:ksen esi-
5729: esim. 60,000 mk: n kohdalla. on enää vain          tyksen mukaan, niinkuin sanottu, raja on
5730: 52%. ToisaaLta on kuitenkin taas sanot-            90,000 markkaa, on ero vieläkin varsin tun-
5731: rtava, että yksinäisten veronmaksajain vero-       tuva.
5732: rasitus on perheellisiin verraten ollut aina          Väestöliiton tekemä huomautus siitä, että
5733: näihin saakka aivan liian alhainen.                vähennyksen pitäisi olla suhteellisesti suu-
5734:     Omasta puolestani olisin kyllä valmis          rempi, mitä suurempi lasten lukumäärä on,
5735: kannattamaan I luokkaan sellaista muu-             perustuu epäilemättä ,täysin hyväksY'ttä-
5736: tosta, että esim. 24,000'----45,000 mk: n rtulo-   vään periaatteeseen. Olisi näin ollen oi-
5737: ryhmissä veromäärä nyt ehdotetuista mää-           keudenmukaisempaa, jos vähennys voitai-
5738: ristä j·onkinverran alenisi.                       siin mää:räJtä astettaiseksi 'lapsiluvusta riip-
5739:     Huomattava muutos on suuressa va'lio-          puen esim. s~ten, että se ikahdelta ensimmäi-
5740: lkunnassa tehty lapsivähennyksen suhteen.          seltä lapselta olisi 6,000 markkaa- suuren
5741: Kun hallitus ehdotti vähennyksen tehtä-            valiokunnan ehdottama 5,000 markkaa olisi
5742: väksi verosta itse vähennyksen riippuessa          joka tapauksessa korotettava tähän mää-
5743: tulojen suuruudesta, on suuri valiokunta           rään, joka on sama kuin korkein kunnallis-
5744: päätynyt siihen, että vähennys on sama             verotuksessa sallittu lapsivähennys - !kol-
5745: kaikilta tulojen suuruudesta riippumatta           mannen lapsen jurkeen 7,500, neljännen
5746: eli! 5,000 markkaa ja se tehdään tulosta,          8,500 ja viidennen ja sitä seuraavien lasten
5747: eikä verosta. Suuren valiokunnan ehdotus           jälJkeen 10,000 markkaa. Tällaisen 'taulu-
5748: <>n epäiJemättä periaatteessa oikea, koska se      kon mukaan vapautuisi perhe, jossa on
5749: asettaa niin köyhän kuin rrkkaankin lapsen         kuusi lasta, kokonaan veroista 74,900 mar-
5750: vähenn;y<kseen näili.den samaan asemaan. Li-       kan tulorajaan saakka, ja neljän lapsen
5751: säksi se on itse verovelvol'lisille ymmärret-      perhe 48,900 markan rajaan saakka, jol-
5752: tävämpi ikuin hallituksen sangen monimut-          loin vä!hennykset, huomioon ottaen muut
5753: kainen, hyvää laskutaitoa vaativa esitys.          suuren valiokunnan .tekemät parannukset,
5754: Se vika siinä kuitenkin on, että se itse vä-       suurin piirtein vastaisivat hal'lituksen esi-
5755: hennyksiin nähden jättää perhee'lliset ve-         tystä. Tämä verovapaus ulottuisi itse
5756: ronmaksajat •tuntuvasti huonompaan ase-            asiassa vieläkin korkeammalle, jos otetaan
5757: maan kuin hallituksen esitys. Niinpä hal-          29 §: n sall imat muut vähennykset, esim.
5758: lituksen ja valtiovarainvaliokunnan ehdo-          vakuutusmaksut ja ennenkaikkea kalliinpai-
5759: tusten mukaan perhe, jossa on 6 alaikäistä         kan lisä, joka perheellisillä saattaa oUa
5760: lasta, pääsisi verovapaaksi aina 90,000 mar-       7,500:ikin markkaa.
5761: kan tuloihin saa<l~ka, kun taas suuren valio-         Omaisuuden arvostamista koskeva kysy-
5762: kunnan ehdotuksen mukaan tuloraja pysäh-           mys on herättänyt julkisuudessa paljon !kes-
5763:  tyisi jo 44,900 markkaan. Neljästä alaikäi-       kustelua. Myöntää täytynee, että siihen
5764: sestä lapsesta seuraisi täydellinen vero-          on ollut osittain aihettakin sen epämääräi-
5765:  vapaus hallituksen ja valtiovarainvaliokun-       sen sisällön takia, jonka hallituksen esitys
5766:  nan ehdotuksen mukaan 60,000 markan ra-           on saanut. On 'luonnollista, että jokainen
5767:  jaan saakka, rajan suuren valiokunnan eh-         vähänkin liike- ja. kauppamaailmaa seuran-
5768:  dotuksessa ollessa 38,900 markkaa.                nut henkilö on selvillä siitä, että liikeyri-
5769:     Kun otetaan huomioon, että suuri valio-        tyksen vakavaraisuus vaatii monesti varas-
5770:  kunta on ehdottanut aviopuolisot verotetta-       tojen arvostuksessa suurta varovaisuutta,
5771:  vaksi erikseen ja muuttanut hallituksen esi-      niinkuin esim. nykyisin,. ja että ne silloin
5772:  tystä siten, ettei myöskään lasten turoja,        luonnollisesti arvostetaan käypää hintaa al-
5773:  jotka on hankittu kodin u'lkopuolelta, liitetä    haisempiin arvoihin. Kun näistä alemmaksi
5774:  vanhempien verotettaviin tuloihin, ei eri-        arvioimisen perusteista tu'lisi säädettäväksi
5775: 1006                            Torstaina 21 p. lokakuuta 1943.
5776: 
5777:  ase<tUlksella, ei se hyvin ymmärrettävistä           rattain yksinkertaisia. laskelmia. Silloin nä~
5778:  syistä voi o1la herättämättä jonkin verran           kee, että suuren valiokunnan muutos ei hel"
5779:  epäilyksiä, koska ei olla tarkemmin selvillä         pota, vaan päinvas•toin tuntuvasti korottaa
5780:  siitä, minkä luontoisia nuo määräykset kul-          perheellisten verOitusta miltei kauttaaLtaan.
5781:  loinkin tulisivat o'lemaan. Eri yritysten            On hämmästyttävää, että ne,, jotka suuressa
5782:  tavaravam·stot ovat sitä paitsi niin erilai-        valiokunnassa: mat muutoksen 'läpiajaneet,
5783:  sia ja niiden arvot siinä määrin konjunk-            eivä:t ole huomanneet, että kyseessä oleva
5784:  tuureista riipptuvaisia, että ·on epä.iltävä,       muutos käytännöllisesti merkitsee aivan
5785:  voidaanko asetuksella antaa· riittävän sel-         päinvastaista kuin mikä ilmeisesti on ollut
5786:  viä määräyksiä liike-elämän terv;että kehi-         heidän tarkoituksensa. Ed. Hiltunen selitti
5787:  tystä vaarantamatta. Kysymys siitä, mer-            varsin havainnollisesti, miten suuren valio-
5788:  kitseekö tavaravaras~ton arvostaminen käy-          kunnan ehdotus vaikuttaa numero'llisesti
5789:  pää hintaa: alhaisempaan arvoon veron kier-         käytännössä, joten minä en enää tässä yh-
5790:  tämistä, on enemmän tai vähemmän epä-               teydessä toista näitä esimerkkejä.
5791: selvä. V eroteoreetikotkin tuntuvat olevan               Suuren vali01kunnan muutos merkitsee
5792:  siitä eri mieltä. Epäilemättä o'lisi parempi,       huononnusta myöskin sikäli,. että sen mu-
5793:  jos asian'Ornainen pykälä vo~taisiin jollrukin      kaan lapsivähennys olisi tehtävä :tulosta
5794: tavalla tä:smä11istää tai saattaa saman sisäl-       eikä, kuien hallitus aivan oikein oli ehdot-
5795: töiseksi kirjanpitolain kanssa. Kun uusi             tanut, itse maksettavasta verosta. On il-
5796: kirjanpitolaki kuitenkin on vaS'ta valmis-           meistä, että suuressa valiokunnassa ei ole
5797: teil'la, eikä sen lopullisesta sisällyksestä näin    pidetty silmäl'lä lapsivähennyksen toivot-
5798: ollen ole tietoa, tuntuisi arveluttavalta jo         tavaa väestöpoliittis<ta merkitystä. Silloin
5799: ennakolta mennä päättämään, että omai-               olisi nimittäin pitänyt kiinnittää huomiota
5800: suuden arvostuksessa verotuksessakin nou-            asian psykologiseen puoleen. Kuten tiede-
5801: datettaisi.in kirjanpit·olain määräyksiä. Luu-       .tään, jää tulosta tehty lapsivähennys ja
5802: lisi näin oHen olevan asialle eduksi, jos py-        myöskin sen suoranainen vaikutus veron
5803: kälä nyt · hyväksyttäisiin kaikista epäilyk-         vähenemiseen v;arsin monelta veronmaJksa-
5804: sistä huolimatta halliituksen esityksen mu-          jalt.a huomaamatta. Jos lapsivähennys sen
5805: kaisena. Sitten, kun on saatu uusi kirjan-          sijaan tehtäisiin todel'lista rahallista huo-
5806: pitolaki hyväksytyksi ja käytäntöön perus-           jennusta ilmaisevana verovähennyksenä, ku-
5807: tuvia koikemuksiUJ hallituksen esityksen mu-        ten hallitus ja myös valtiovarainva:livkunta
5808: kaisen pykälän merkityksestä käytännössä,            Oiliv21t ehdottaneet, niin olisi vähennys ta-
5809: tehtäisiin :tarpeen vaatimat muutokset myös-        loudellisesti selvästi silmäänpistävä ja asian
5810: kin tulo- ja omaisuusverolakiin.                    psykoro,ginenkin vaikutus olisi, mikäli v~
5811:    Herra puhemies ! Edellä esittämäni pe-           hennys ei olisi määrältään kovin pieni, to-
5812: rustee'lla tulen yksityiskohtaisessa käsitte-       dennäköisesti tuntuvampi ja siis suurempi.
5813: lyssä tekemään tarpeelliseksi katsomani                 On varsin valiterttavaa,. että suuri valio-
5814: muutosehdotukset.                                   kunta on mennyt pahasti pilaamaan halli-
5815:                                                     tuksen esityksessä o'lleen oikeaan osuneen
5816:    Ed. F r i e :t s c h: Herra varapuhemies!        reformiehdotuksen. Nykyisin myönnetyt
5817: Kun suuri valiokunta on olennaisesti muut-          lapsivähennykset ovat tuntuvas•ti aivan
5818: tanut tulo- ja omaisuusverolakiesitystä             liian vähäiset saadakseen aikaan sosiaalisen
5819: siten, että lapsivähennys <tehdään tulosta          oikeudenmukaisuuden vaatimaa tasoitusta
5820: eikä verosta ja että sen suuruus on kai-            yksinäisen henkilön ja perheelEsen veron-
5821: kissa tul'Oiluokissa 5,000 markkaa, niin .tah-      ma~sajan välillä, puhumattakaan siitä, että
5822: toisin .tämän johdosta lausua muutaman              niillä olisi väestöpoliittista merkitystä. Nii-
5823: sanan.                                              den vähäisyys on erikoisesti silmäänpistävä
5824:    Ilmeistä on, että suuressa valiokunnassa         juuri nykyhe:tke'llä, jolloin rahanarvon ale-
5825: tehty muutos, jota perusteltiin jonkin-             nemisen ohella varsinkin lapsirikkai•ta per-
5826: laisilla oiikeudenmuka.isuusnäkökohdi'lla, on       heitä rasitta.va välillinen verotus on tullut
5827: heitetty esiin ilman minkään1aisia laskel-          yhä ankarammaksi, minkä lisiiksi on 00'()1-
5828: mia tämän ehdotuksen käytännöllisistä tu-           tettavissa, että poikkeukselliset olot tulevat
5829: loksista. Mitä tämä muutos käytännössä              yhä jatkumaan. Näissä olosuhteissa o'lisi
5830: merkitsee, selviää kuitenkin helposti, jos vai-     ehdottomasti hyväksyttävä lapsivähennykset
5831: vautuu tekemään täHaisia, itse asiassa ver-         sen suuruisina ja siihen tulorajaan saakka
5832:                                   Tulo- ja omaisuusvero.                              1007
5833: 
5834: kuin hallitus on ehdottanut. Eräissä muis-        Ed. .Ra n t a 1 a: Herra varapuhemies!
5835: sakin suhteissa olisi ehdottomasti otettava Aion kosketella pääasiassa vain niitä muu~
5836: huomioon ne varsin hyvin perustellut esi- toksia, jotka valiokuntien mietinnöissä on
5837: .tykset, joita Väestöliitto on jakanut ed~ ehdotettu lakiehdotuksen 29 ja 48 §: ään.
5838: kunnassa.                                       Mitä ensinnä tulee viimeksimainitsemaani
5839:     Det är upperrbart, att stora utskottets pytkälään, niin suuri vwliokunta siinä koh-
5840: förslag om att de s. k ibarnavdragen till ett den on hyvä:ksynyt valtiovarainvaliokunnan
5841: konstantbelopp om 5,000 mark per barn ehdotuksen, mikäli se koskee verovelvollis-
5842: skulle beräknas på irrkomst och icke - , ten jakamista kolmeen veroluokkaan, ilmi-
5843: såsom enligt regeringens förslag - göras tenkin sillä muutoksella, että verovelvolli-
5844: på själva skatten gjorts utan att man över- suuden alaraja valtiovarainvaliokunnan eh-
5845: huvud taget gjort några som the1st beräk- dottamasta 12,000 markasta on korotettu
5846: ningar huru detta förslag verkar i prakti- samaksi, jota hallituskin oli esittänyt,
5847: ken. Räknar man efter, huru det av stora 15,000 markaksi, ja että lapsivähennystä
5848: utskottet omfattade förslaget ter sig i verk- koskevat määräykset on siirretty tuloa kos-
5849: ligheten, finner man litkväl att barnavdra- kevaan 3 lukuun. Suuren valiokunnan kor-
5850: gen, vilka som sagt skulle utgå med ett jaus verorajan asettamisesta 15,000 mar-
5851: konstantbelopp om 5,000 mark per barn, kaksi on aivan paikallaan, sillä valtiova-
5852: ingalunda, såsom man för:modligen förestäl- rainvaliokunnan ehdotus ei ollut puolustet-
5853: ler sig på socialdemokratiskt håll, komme tavissa. Kun myöskin useamman kuin kah-
5854: att innebära en för samtliga familjeförsör- den varsinaisen veroluokan asettaminen
5855: jare nominel1t lika stor lättnad.               näyttää johtavan oikeudenmukaisempaan
5856:     De som i stora utskOittet förde fram detta tulokseen, niin, vaikkakin tästä muutok-
5857: förslag motiverade det med att alla barn sesta hallituksen esitykseen aiheutunee ve-
5858: ur swmhällets synvinkel sett ,äro lika myc- rolautwkunniHe hieman enemmän työtä,
5859: ket värda". Om man därmed menar, att voitaneen tätä:kin muutosta puoltaa. En-
5860: alla barn skola tilldelas samhäHets stöd till nen kaikkea nuorten henkilöiden kannalta
5861:  a;bsolut sam;ma penningvärde, borde man näyttäisi kolmen veroluokan edellyttämä
5862: sannerligen ha undvikit att föreslå ett så- helpotus olevan kohtuullista.
5863: dant barnavdragssystem som det stora              Suurinta erimielisyyttä on asian käsit-
5864:  utskottet nu omfattat. Detta leder nämli- telyssä sen tähänastisissa vaiheissa synnyt-
5865: gen i praktiken ieke tili någon enhetlighet, tänyt kysyrrnys n. s. lapsivähennyksen muo-
5866:  icl\:e ens tili någon social slätstrukenhet, , dosta. Tähän asti voimassa olleen lain
5867:  där man icke tar hänsyn tili de faktiska 1 mukaan on mainittu vähennys ollut tehtävä
5868: barnkostnaderna, utan tvärtom till en · tulosta ja ollut nyt lasta kohden määräl-
5869: mycket brokig klassifiering, där barnavdra- tään 2,500 markkaa. Hallitus esityksessään
5870:  get stiger i proportion tili inkomstens on esittänyt tämän vähennyksen tehtäväksi
5871: stegring! Och denna ökning av det fak- verosta ja ehdotti sen toiseen veroluokkaan
5872: tiska avdragsbeloppet är betydligt brantare kuuluvien verosta olevaksi 120 markasta
5873:  än enligt statsutskottets förslag. Det märk- 1,800 markkaan lapselta, riippuen verotet-
5874: 1iga är att de inkomstklllilSer, för vil'ka tavan tulon suuruudesta. Kun asia käsi-
5875:  barnavdragen kunde väntas bliva av be- teltiin valtiovarainvalioktmnassa, niin siellä
5876:  fo1kningspolitisk betydelse, genom stora sangen suuresti epäiltiin sitä, onko syytä
5877:  utskottets förslag komme att erhålla betyd- muuttaa nykyinen järjestelmä täss-ä suh-
5878:  Jigt mindre lättnader än vad både regerin- teessa, vai eikö olisi paikallaan säilyttää
5879:  gen och statsutskottet föreslagit. Huru lapsivähennys edelleenkin tehtäväksi tu-
5880:  detta går ihop med strävandena att under- losta, mutta sen määrää nykyisestään huo-
5881:  iätta familjebildning och i synnerhet de mattavasti koroitettava. Asian ensimmäi-
5882:  stora familjernas existensmöjligheter, det sessä lU'kemisessa valtiovarainvaliokunta hy-
5883:  är myc'ket svårt att förstå. Bäst vore om väksyikin suurella enemmistöllä saman kan-
5884:  riksdagen nu återgår tili regeringens pro- nan tässä kohden, jonka suuri valiokunta
5885:  position i detta avseende. Är detta icke on sitten ottanut mietintöönsä. Valtiova-
5886:  görligt, är det att hoppas att åtminstone rainvaliokunnassa asian toisessa käsittelyssä,
5887:  statsutskottets förslag segrar i den slutliga jolloinka itse verotauluklkoon tehtiin kol-
5888:  omröstningen.                                  matta veroluokkaa koskeva lisäys, tämä
5889: 1008                         Torstaina 21 p. lok·akuuta 1943.
5890:                                                                       ·-----------
5891: 
5892: lapsivä:hennyksen muotoa koskeva kohta jäi aatteen tehostamisesta ei voitane olla eri
5893: hallituksen esityksen mukaiseksi muuten, miel,tä. Toisaalta '001 kuitenkin otettava
5894: paitsi että vruhennysmäärän yläraja lasta huomioon, että sinä valtiontaloutemme a:h-
5895: kohden alennettiin 900 markaksi. Suuri taana aikana, jossa nyt olemme, on pakko
5896: valiokunta on muuttanut lapsivähennyksen hankkia valtidlle mahdollisimman paljon
5897: tehtäväksi verovelvollisen tulosta 5,000 mar- tuloja ja siitä syystä verOitus on meillä
5898: kan suuruisena lasta kohden. Suuri valio- kiristynyt tavattoman ankaraksi. Sodan
5899: kunta on siis verovelvollisen tuloista teh- yhä jatkuessa ei ole mahdollisuutta vero-
5900: tävään lapsivähennykseen nähden mieles- kuorman yleiseen keventämiseen, niin suo-
5901: .täni ottanut oikean kannan, ikun se ehdot- tavaa. kuin se olisikin. Tästä taas ilmeisesti
5902: taa vähennyksen jokaista lasta kohden yhtä seuraa, että jos jollakin kohdalla verdla-
5903: suureksi eli 5,000 marka:ksi lasta kohden. keihin :tehdään verontuD'ttoon suuresti vai-
5904: Tämä kanta tietää pysymistä samalla poh- kuttavia ja sitä alentavia muutoksia, niin
5905: jalla kuin tähän ast~kin tulo- ja omaisuus- vastaavat tulot valtiolle on hankittava ve-
5906: verotuksessa on oltu ja jolla edelleen kun- rotusta toisessa kohden lisäämällä. On siis
5907: nallisverotuksessa ollaan. On oikein, että varottava sellaisia ja niin 'laajakantoisia
5908: jdkainen verovelvollinen, olkoonpa hänen verohelpotuksia,. jotka huomattavasti vai-
5909: tulonsa pienemmät tai suuremmat, on oi- ilmttavat verantuottoon, ja näissä oloissa
5910: keutettu verotuksessa vähentämään verova- tyyd;yttävä vain välttämättömiin tasauk-
5911: paaksi saman määrän tuloistaan lasta kOih- siin, jotka saa.ttava~t verokuorman mahdol-
5912:  den. Eri asia on sitten, jos tämä vähennys- lisimman kohtuulliseksi eri veromaksajaryh-
5913:  oikeus halutaan ja tahdotaan myöntää mien kesken.
5914:  progressiiviseksi, se on siis lapsiluvusta       Mitä tulee nimenomaan välittömään ve-
5915:  riippuvana suuremmaksi useampilapsisille rotukseen ja sen suhteeseen valtion koko
5916: perheille. Tämä suuren valiokunnan ehdot- verontuottoon, niin on myönnettävä, että
5917:  tarua järjestelmä on myöskin yksinkertai- sota-aikana välittömien verojen osuus on
5918:  sempi ja selvempi verovelvollisille sekä kasvanut, mutta myöskin välillisten verojen
5919:  myöskin verolautakunnille. Ei näytä ole- määrä on kohonnut. Viime vuonna jos
5920:  van syytä muuttaa tätä lapsivähennystä välittömien ja välillisten verojen yhteis-
5921: veroista suoritettavaksi, kuten haHitus on määrä merkitään lOO:Ua ja kun toisaalta
5922:  esittänyt.                                     otetaan huomioon liikevaihtovero välillisenä
5923:     Suuren valiokunnan ehdotus lapsivähen- verona, vaikka se ei olekaan valtion ta-
5924:  nyksen muodosta on ennättänyt julkisuu- lousarviossa näiden joukkoon asetettu, sekä
5925:  dessa herättää keskustelua ja eräiltä ta- jätetään pois omaisuuden luovutusveron
5926:  hoilta on kiirehditty ankarasti tätä arvos- tuotto, joka kannetaan vain kertakaikki-
5927:  telemaan. Kun tässä arvostelussa on ve- sena takaisinvallatun alueen menetyksien
5928:  dottu m. m. kansanedustajiin ja lehti- korvaaJillista tarkoittavana verona pois las-
5929:  kirjoituksilla sekä erinäisillä kirjelmillä kelmista, teki välittömän verotuksen osuus
5930:  yritetty saada asia siihen valoon, että suu- pyörein luvuin noin 40 % ja välillisten ve-
5931:  ren vali()kunnan ehdotus olisi varsin mul- rojen n. 60 %. Näin ollen on välillisten
5932:  listava laadultaan ja aiheuttaisi suuria ve- verojen osuus edelleenkin ylivoimainen val-
5933:  ronkorotuksia lapsia omaaville verovelvolli- tion verotuloissa. Tällaisen asiaintilan val-
5934: sille, on syytä hiukan tarkastelia asian to- litessa ei ole johdettava verotusasioita siten,
5935:  dellista luonnetta ja niitä tuloksia verotuk- että sodan aikana vähentäisimme välitöntä
5936: seen nähden, joita eri ehdotukset merkitse- verotusta sillä tavalla, että seurauksena
5937:  vät.                                           olisi sitten välillisten verojen uusi koroit-
5938:     On syytä lausua, että pyrkimys lapsia taminen.           Paraillaanhan on tietää;kseni
5939: omaavien verovelvollistten verokuorman ke- eräissä arvovaltaisissa piireissä ollut jälleen
5940: ventämiseen on sinänsä aivan oikea ja kan- esillä kysymys välillisluontoisten verojen
5941: natettava sekä t'O'dettava,. että lapsivähen- koroituksesta. Tätä on jyrkästi vähävarais-
5942:  nykset näihin saakka ovat oHeet verotuk- ten kansalaisten kannalta vastustettava,
5943: sessa aivan riittämättömät. Niinpä niin on sillä välillisten verojen kuorma tulee kaik-
5944: {)llut kunnallisverotuksessaiihllle asian laita kein ankarimmin kohdistumaan etenkin
5945:  tähän saakka, samoin myöskin tulo- ja lapsirirokaisiin perheisiin. Kun nyt niin
5946: ()maisuusverotuksessa.     Lapsivähennysperi- . tavattoman voimakkaasti puhutaan lapsi-
5947:                                      Tulo- ja omaisuusvero.                                   1009
5948:                   ·-------
5949: 
5950: 1·ikkaiden perheiden verotuksen keventämi-          on tällöin 4;,300 markkaa, mutta: siihen tu-
5951: sestä, olisi toivottavaa, että sama asia saisi      lee liSäksi 20% :n korotus puolustuslaitok-
5952: m. m. väestöpoliittista asiaa ajavien piirien       sen perushankintoihin 860 markkaa ja voi-
5953: huomiota, silloinkin kun on kys;yllllys juuri       massa olevan lain mukainen 50 % korotus
5954: vähävaraisten suuriperheisien verokuor-             tuloveroon on 2,150 markkaa. Lopullis.eksi
5955: masta myöskin välillisen verotuksen ikautta.        veromääräksi tulee 7,310 markkaa. HaJ.li-
5956: Kun nyt esitetään lausumia, joissa maini-           tuksen esityksen mukaan 90,000 markan
5957: taan olevan ,toivottavaa, että ikeskivarak-         tuloryhmässä vero olisi II veroluokassa
5958: kailla, joilla on taloudellisestikin vaikeina       4,9,50 markkaa ja; lapsivähennys verosta
5959: aikoina edellytyksiä lapsien kasvattami-            jokaiselta alaikäisel tä lapseLta tässä tulo-
5960: seen, olisi lapsia" :tai että ikantana esite-       suuruusryhmässä a 900 markkaa, siis 4
5961: täiän ,suotuisampi kehitys on tietenkin en-         lapselta 3,600 markkaa. Maksettavaksi ve-
5962: sinnä saatava käyntiin siellä, missä perheen        roksi jää, ainoastaan 1,3:50 markkaa. Vä-
5963: muodostumiselle on olemassa parihaimmat             hennys nykyisestä verosta 5,950 markkaa
5964: ja nykyisissä oloissakin riittävät taloudelli-      eli yli 81 % ! On vielä otettava huomioon,
5965: set edellytykset", voidaan tällaisista lau-         että tämä verolakiesitys t,ietää vielä muulla-
5966: sumista tehdä johtopäätöksiä, että väestö-          kin tavalla mahdollisuutta suuremman ve-
5967: poliittisella alalla pyritään valvomaan etu-        rohelpotuksen saamiseen. Nim. hallituksen
5968: päässä varakkaiden tai ainakin keskivarak-          esityksen mukaan, johon suuri valiokunta
5969: kaiden piirien etuja, mutta unohtamaan              on tässä kohdin yhtynyt, saadaan muiden
5970:  vähävaraisten kansalaisten ·edut ja heidän         tulovähennysteJli lisäksi vähentää 29 §: n
5971:  mahdollisuutensa lapsien kasvattamiseen.           4 kohdan mukaan maksut, jotka verovel-
5972:  Kuitenkin väestölisäyksemme saa suurim-            voUinen on suorittanut omasta taikka puo-
5973:  man osansa juuri vähävaraisen palkkatyö-           lisonsa tai lasif:.ensa heniki-, pääoma-, elin-
5974:  väestön ja pienviljelijäväestön taholta. Vä-       korko- tai sairausvakuutuksesta enintään
5975: hävaraiset piirit elävät nykyisin monessa           1,000 markkaan saakka kutakin perheen-
5976:  suhteessa niin vaikeissa oloissa, ettei hei-       jäsentä kohden, kun tähän saakka vastaa-
5977:  dän verokuormaansa enää saa lisätä eikä            vanlainen vähennysoikeus on ollut aivan
5978:  verotuslakeja muuttaa varakkaiden tai ikes-        mitätön, vain 200 markkaa ja sekin kuta-
5979:  ikivai'Iakkaiden kansalaisten eduksi siten, että   kin vakuut·ettua perheenjäsentä kohden.
5980:  se johtaisi uusiin vähävaraisten kansalais-        Jos .edellytetään, että perheenjäsenillä tai
5981:  ten verotuksen tiukentamisiin.                      jollakin heistä on mainitunla;isia vakuu-
5982:      Kun on esitetty peloi:ttavalta näyttäviä        tuksia niin paljon, että mainittu enimmäis-
5983:  väittämiä suuren valiokunnan ehdotusta             määrä saadaan tuloista vähentää, jää vero-
5984:  vasta-an lapsivä.hennysasiassa ja niiden            tettava tulo 84,000 markaksi ja suoritettava
5985:   tueksi esitetty lukuja täten ta.pa:htuvista        vel'omäärä alenee 780 markaksi. Tähän
5986:   veronkorotuksisrta, niin on muistettava, ·että    veroon ei siis tule enää mitään korotuksia,
5987:  esitetyt vertaukset ovat ontuvia, koska             kuten on oHut tähän astisten verolakien
5988:  niissä ei ole tehty vertauksia nykyisen lain        mukaan.
5989:   mukaiseen verotukseen, va•an vertailupoh-             Valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mu-
5990:   jana kwytetty vain nyt esitettyjä muutos-          kaan maini,tsemani 90;,000 markan tulo-
5991:  ehdot~sia oUenikaan huomioima:.tta niitä            luokan vero olisi neljälapsiselta verovelvol-
5992:   suuria alennuksia, joita hallituksen esitys        liselta sama' kuin hallituksen esityksen mu-
5993:   jo tietää eri tuloryhmissä lapsivähennykset        kaan. Suuren valiokunnan: ehdotus tietäisi
5994:   suorittamalla ve:wsta eikä tulosta. Asian         veron määräytymistä 3,,125 markaksi. 'Täl-
5995:   valaisemiseksi pyydän esittää joitakin ver-       löinkään ei vero nousisi edes puoleen mää-
5996:   tailuita nykyisen verolain, hallituksen esi-      rään nykyisen verolain edellyit•tämästä mää-
5997:   tyksen jru valiokuntien ehdotust.en pohjalla      rästä.
5998:   tapruhtuvista veromäärien muutoksista.                Korkeammissa tuloluokissa olisi tulos jo-
5999:      Esimerkki: Perhe, jonka vuositulot ovat         tenkin vastaava. Voisin mainita, että
6000:   90,000 markkaa ja alaikäisten lasten luku-         180,000 markan tuloluokwssa olisi vastaavat
6001:   määrä 4. Nyt voimassa olevan lain mu-              veromäärät: nykyisen lain mukaan 27,880
6002:   k3!inen vero saadaan:, :kun 4 lapselta saa-        markkaa, hallituksen esityksen mukaan
6003:   daan tuloista vähentää a 2,500 mk, on vero-        vain 9,900 markkaa, siis 17,980 markan
6004:    tettava tulo tällöin 80,000 markkaa. V ero        vähennys nykyiseen veroon. Valtiovarain-
6005:                                                                                                271
6006: 1010                          Torstaina 21 p. 'lok•akuuta 1943.
6007: 
6008:  valiokunnan ehdotuksen mukaan se olisi          kuin olen osoittanut, tietää sang-en huo-
6009:   13,500 markkaa ja suuren valiokunnan eh-       matt!l!via verohelpotuksia perheellisille ny-
6010:   dotuksen mukaan 14,100 markkaa, siis suu-      kyiseen verotukseen nähden.
6011:   r.en valiokunnan ehdotuskin tietää ttällai-
6012:  sen verovelvollisen veron alentamista miltei        Ed. 0 k s a l a: Herra varapuhemies! -
6013:  puolella nykyisestään.                           Käsitykseni on, että suuren valiokunnan
6014:       Tuntuu siltä, että suuren v·aliokunnan      laatima tulo- ja omaisuusverolakiehdotus
6015:   ehdotus tietää perheellisille lapsia omaa-      on eräissä suhteissa huonompi kuin valtio-
6016:  ville perheille niin laajaa verohelpotusta,      varainvaliokunnan mietintöön sisältyvä
6017:   että verotuksen nykyisen yleisen raskauden      lakiehdotus. Asian ensimmäisessä käsitte-
6018:  huomioiden sen pitäisi' riittää. Eri asia on,    lyssä esitin jo huomautuksia valtiovarain-
6019:  kun piiä8tään nykyisistä oloista normaali-       valiokunnan mietinnön suhteellj, joten en
6020:  sempiin oloihin, voidaanko perheellisiten        kaikkiin niihin enää kajoa. Kuitenkin pi-
6021:  verotusta suhteellisesti muiden verovelvol-      dän tarpeellisena nyt vielä kiinnittää edus-
6022:  listen verotukseen verraten edelleen hel-        kunnan huomiotw muutamiin tärkeisiin
6023:  pottaa. Tämänlrin lakiehdotuksen mukaan          kysymyksiin, jotta lakiehdiotus saisi aina-
6024:  lapsirikkaat tulevat saamaan verohelpotuk-       kin niitten suhteen paremman ja asialli-
6025:  sia v·erotukseensa muullakin tavoin kuin         semman sisällÖJl:.
6026:  tuloveroon nähden. Omaisuuden osalta                Suuri valiokunta on muuttanut sekä hal-
6027:  suuri valiokunta on ehdottanut vähennys-         lituksen esi,tyksen että V!liltiovarainvalio-
6028:  oikeuden korotettav•aksi, kuten hallituskin     kunnan mietinnön mukaisen 11 § : n siten,
6029:  on esittäny,t, 50,000 markaksi valtiovarain-     että aviopuolisoita verotetaan erikseen
6030:  valiokunnan ehdottaman 25,000 markan            kumpaakin omista tuloistaan ja omaisuu-
6031:  asemesta. Niinpä myöskin omaisuuden              destaan. Näin tahdotaan säilyttää nykyi-
6032:  osalta tehtävään lapsivähennykseen näh-         sin voimassaolevat aviopuolisoiden vero.tus-
6033:  den olisi syytä pysytellä valtiovarainvalio-     perusteet.
6034:  kunnan: ehdottamalla varovaisemmalla lin-           Olen sitä mieltä, että hallituksen esitys
6035:  jalla ja hyväksyä omaisuuden osaLta vain         olisi .tässä kohden hyväksyttävä, sillä se
6036:  25,000 markkaa verovapaaksi hallituksen         on oikeudellJlllukaisempi. Todellisuudessa
6037:  esittämän 50,000 markan asemesta. On            on asia nimittäin niin, etä huolimatta siitä,
6038:  nim. muistettava, että suuri osa omaisuu-        onko tuloa molemmiliJ.a aviopuolisoilla tai
6039:  desta jää tämänkin lakiehdotuksen mukaan        vain toisella heistä, ttUlot ikäyttetään kui-
6040:  kokonaan v:erovapaaik:si, kuten huone- ja       tenkin yhteisten menojen tarpeisiin ja
6041:  talouskalut sekä muu asuntoirtaimisto, sa-      peittämiseksi. Kun näin on, niin silloin
6042:  moin taideteokset sekä kirja-, taide- y. m.     ei voi olla oikein se, ett.ä jos molemmat
6043:  kokoelmat, ellei omistaja niillä tee kaup-      puolisot hankkivat perheen tulot, niin he
6044:  paa. Esim. taideteosten verovapa:aksi jättä-    pääsevät huomattavasti pienemmällä ve-
6045:  minen on hyvin kyseenalaista etenkin ny-        rolla kuin jos samat tulot hankkisi vain
6046:  lt:J·ään:, jolloin monet varakkaat henkilöt     toinen puoliso. Se seikka, että molempien
6047:  o~at sijoittaneet varojaan inflation pelosta    puolisoiden ansaitessa täytyy kotiin palkata
6048:  taide-esineisiin ja saaneet siis tällä tavoin   talousapulainen ehkä, on hallituksen esi-
6049:  tam.än osan ehkä hyvinkin arvokkaasta           tyksessä otettu huomioon ja 28 § :ssä an-
6050:  omaisuudestaan kokonaan verovapaaksi.           nettu oikeus, milloin molemmat puolisot
6051:      Kun ne muu.tosehdotukset, jotka on          ovat ·ansiotyössä, vähentää puolet sen puo-
6052:  jaettu edustajille ja koskevat lapsivii>hen-    lison tuloista, joka on vähemmän ansain-
6053:  nyksen saattamista asteettain kohoavaksi        nut, ei kuit.enkaan enempää kuin 20,000
6054: lapsiluvun perusteella, ovat .tulleet esille     markkaa. Jos suuren valiokunnan kanta
6055: vasta asian käsittelyn näin myöhäisessä vai-     kaikesta ihuolima.tta hyväksyttäisiin, niin
6056: heessa ja nii,tä j!l! niiden vaikutusta vero-    mielestäni O'lisi myöskin esityksen 42 §
6057: tuksen eri yksityiskdhtiin ei ehkä ehditä        poistettav.Rl.
6058:  riittävästi tutkia ja niillä ei sen vuoksi          Valitettavasti ei suuri valiokunta ole
6059: liene hyväksytyksi tulemisen mahdolli-           poistanu.t 85 §: ää esityksestä, vaan jättä-
6060: suutta, näyttäisi olevan parasta lakiehdo-       nyt .tämän minun mielestäni selvän ilmi-
6061: tuksen 29 § : n 1 kohtaan nähden hyväksyä        autopykälän lakiin. Omasta puolestani luu-
6062: siis suuren valiokunnan ehdotus, joka, niin-     len, että tämä pykälä tulee aiheuttamaan
6063:                                   Tulo- ja omaisuusvero.                                1011
6064: 
6065: siksi paljon rettelöitä ja vaikeuksia, että saad:a tilapäisiä pienempiä tuloja, joita
6066: se ainakin myöhemmin tulee tästä laista kaiikkia he eivät tule merkinneeksi ylös ja
6067: poistettavaksi. Yksityiskohtaisessa käsitte- rrilin ollen eivät voi, jos tahtovat valan
6068: lyssä tulen tekemään ehdotuksen pykäJän pyhyyden säilyttää, veroilmoitustansa va-
6069: poistamiseksi, vaikkakin minulla on, sen lallaan vahvistaa. Kun verovelvoLlinen ei
6070: myönnäDi, sa:ngen vähän toiveita siitä, et.tä valallaan ilmoitustansa tahdo tai voi vah-
6071: eduskunta ehdotustani nyt hyväksyisi.           vistaa:, niin veroviranomaiset todennäköi-
6072:    Mutta. suuri valiokunta on huonontanut sesti pitävä.t oikeutenaan tojmittaa vero-
6073: lakiehdotusta vielä sikäli, että se on pa- • tuksen oman harkintansa perusteella.
6074: !auttanut lakiin valtiovarainvaliokunoon Useamman kiuin yhden henkilön olen jo
6075: siitä poistamat 125 ja 126 § :t.. Jo lähete- nyt kuullut sanovan, että he eivät tule
6076: keskustelussa lausuin, että on pidettävä vaiallaan veroilmoituksensa oikeutta vah-
6077: sopim~ttomana, että veroilmoituksen antaja      vistamaan, olkoot. seuraukset siitä mitkä
6078: lailla veivoitetaan verotarkastajan sitä vaa- tahansa. Näin on ·asia yksityisen verovel-
6079: tiessa oikeudessa vala:Hansa vahvistamaan, vollisen kannalta katsoen. Yhtä vaikea on
6080: että hänen verotusta varten antamansa tie- valavelvollisuus silloin kun se koskee yhty·
6081: dot ovat oikeat. Huomautin jo silloin, että rnän johtajaa. Lak,iesityksessä on säädetty,
6082: tämänkaltainen säädös verolaissa on kai- että veroilmoituksen tulee allekirjoittaa yh-
6083: kissa muissa maissa .tuntematon. Se on tymän toimitusjohtajan tai sen hallituksen
6084: omansa sekoittamaan kansalaisten ·oikeus- tai hallinnon jäsen. Valavelvollisuus on
6085: käsitystä ja uskonnollisia tunteita. Täällä tämän mukaan ymmärtääkseni ensisijassa
6086: on huomautettu, että valavelvollisuus on juuri näillä henkilöillä. Omasta puolestani
6087: jo nyt olemassa kun ilmoitetaan kuolin.. tai luulen, että yhdenkään yhtymän johto-
6088: konkurssipesän varoista ja se on myöskin henkilö ei V'oi V'alallaansa vannoa, että yh-
6089: säädetty omaisuudenluovutusverotuksessa. tymän veroilmoitus on viimeistä penniä
6090: Nämä ovat kuitenkin aivan erilaisia kysy- myöten oikea ja lainmukainen. Absoluutti-
6091: myksiä. Kuolin- ja konkurssipesän varoja sesti oikean veroillmoituksen laatiminen on
6092: selviteltäessä on kysymys oma·isuudesta, käytännössä mahdo.ton jo sen itakia, että
6093:  jota ei yleisesti tunneta ja josta ei ole aina yhtymiin tmlDt ja omaisuudet voidaan las·
6094: omaisuusveroakaan maksettava. Koti-irtai- kea monella e1'i tavalla ja kuitenkin niitä
6095:  misto voi käsittää huomat.tavia omaisuuk- voidaan pitää oikeiiiJa. ValavelvoHisuus
6096: sia,, joista ei yleisesti· ole tietoa ja jotka asettaa yhtymän johta.jat erittäin vaikeaan
6097: voidaan, j,os niin tahdotaan, salata ellei välikäteen ja ristiriitaan. Tästä kysymyk-
6098: valavelvollisuutta ole. NäiSsä tapauksissa sestä olen pyytänyt eräitten Ruotsin p.äte-
6099: vaJavelvDllisuus kohdistuu joko asianomai- vämpien veroasiaintuntij&in lausunnon.
6100: sen kuoleman jä~keen hänen perillisiinsä Entinen kamarioikeusneuvos Sivert kirjoit-
6101:  tai konkurssin jälkeen häneen itseensä, taa ky:symyksen johdosta minulle seuraa-
6102: mutta se käsittää ainDastaan yhden kerran vaa: ,Ruotsin lain mukaan ei verovelvolli-
6103:  tehtävän valan eikä toiistuvaa valavelvolli- nen ole V'elvollinen valallaa:n vahvistamaan
6104: suutta. Sama on seikka myös omaisuuden- veroilmoit111ksensa oikeutta. Sitävastoin voi-
6105:  luovutusverotuksessa valaan nähden. Sil- daan se, joka perunikirjoituksessa on laati-
6106:  loinkin oli kysymys yhdestä ver.otuksesta ja nut pesäluettelon, velvoittaa valalla vah·
6107: sellaisesta verotuksesta, joka käsitti myös- vista:maan, että hänen ilmoituksens•a pesä-
6108:  kin ikoti-irtaimiston ja siis omaisuuden, luettelon suhteen ovat kaikissa suhteissa
6109:  jonka selvillesaaminen voi muodostua vai- oikeat ja että hän ei .tieten tahtoen ole mi-
6110:  keaksi.                                        tään jättänyt luetteloista pois. Antaessaan
6111:     Valav.elvollisuus tavallisessa tulo- ja ilmoitustaan verotusta varten, on verovel-
6112:  omaisuusverotuksessa esitetään säädettä- v:olJisen Ruotsissa allekirjoitettava. seuraava
6113:  väksi• vuosittain jatkuvaksi ja esi:intyy se va:kmutus: ,Täten vakuutan minä kunniani
6114:  sellaisissa yhteyksissä, jossa; valaa ei voida ja omatuntoni kautta., että minä tästä il-
6115: useassa tapauikS€ssa 'tehdä. Huolellisinkaan moituksestani: ja siihen liittyvistä li1tteistä
6116:  verovelVIOllinen ei nimittäin voi ottaa va- en ole tahallisesti jättänyt pois mitään tu-
6117:  lalleen sitä, että hänen verotusta varten loa enkä omaisuutta, jon!ka olen velvolli-
6118: antamansa tiedot ovat tarkoin oikeat. Vuo- nen ilmoittamaan, enkä myöskään ottanut
6119:  den kuluessa voivat kansalaiset ansaita ja mitään tuloa tai omaisuutta liian alhaisiin
6120: 1012                           'Torstaina 21 p. 1o1mkuutta 1943.
6121: -------------------·                                                    -----------·-···---
6122: 
6123: arvoihin taikka poistoja liian korkeisiin          kaan, v•aan se aiheuttaa monenlaisia risti-
6124: arvoihin sekä että tiedot muutenkin olen           riitoja verovelvollisen mielessä ja voi joh-
6125: antanut totnmdenmukaisesti ja parhaan              taa sangen ikäviin tuloksiin. Kun muu-
6126: ymmärrykseni mukaan."                              tenkin olen sitä mieltä, että 85, 125 ja
6127:    Kamarioikeusneuvos Sivert jatkaa: ,Jos          126 §: t vaikuttav,at haitaUisesti ja vahin-
6128: Ruotsissa määrättäisiin verovelvollinen va-        gollisesti veroviranomaisille tulevaan arvon-
6129: lallaau vahvistamaan veroilmoituksensa,            autoon jru yleisön suhtautumiseen heihin,
6130: joota tietojeni mulroan ei ole tähän asti          niin pitäisin jo täJtäkin kannalta erittäin
6131: olLut mitään puhe.tta, pidän todennäköi-           toivottavana, että nämä pykälät lakiesityk-
6132: senä, että se tulisi tapahtumaan siinä muo-        sestä poistett&isiin.
6133: dossa, että ma•inittu vallwutus olisi valalla           Suuressa valiokunnassa on poistettu val-
6134: vahvistettava. Sitä vas.toin ei .tunnu ~uul­       tiovarainvaliokunnan 33 §: ään ja sen 9
6135: tavalt.a, että määräykselle annettaisiin se        kohtaan tekemä lisäys. Suuren valiokun-
6136: muoto, että ve11ovelvollinen velvoitettaisiin      nan ehdotus on varmaan huonompi kuin
6137: valallaan vahvistamaan, että hänen vero-           valtiovarainvaliokunnan ehdotus. Kysymys
6138: tusta varten antamansa tiedot ovat oikeat.         ei ole niinkään paljon veron .tuotosta ikuin
6139: Niihin moniin epämääräisiin ja epävarmoi-          siitä, että laki saataisiin selväiksi'. Jos vero-
6140: hin kysymyksiin nähden, jotlka kokemus             vapaaksi omaisuudeksi luetaan vain laut-
6141: on osoittanut syntyvän veroilmoituksia laa-        tausyhdistyksen uittoväyliin kmnluvat kiin-
6142: dittaessa varsirukin suuremmissa yrityk-           teät ~aitteet jw johtopuomit, kuten halli-
6143: sissä, olisi mahdotont.a veroilmoituksen an-       tuksen esityksessä esitetään, niin silloin ei
6144: tajalle vailalla,an kategoorisesti vahvistaa       tule lopullisesti selväksi, mitkä uittoväylä-
6145: veroilmoituksensa;, vaikkapa iLmoitus olisi        rakenteet ovat verovapaita, mitkä eivät.
6146: tehty kuinika suurella huolelLa t.ahansa."         Olen jo aikaisemmin täällä huomauttanut,
6147:    Toinen ruotsalainen tunnettu veroasiain-        että meidän vesioikeuslak:imme edeUyttää
6148: tuntija huomauttaa, että käytännöllisesti          lautttausyhdistyksen eli siis yhteisuittoon
6149: katsoen lienee mahdotonta tehdä sellaista          kuuluville uittoväylille ·aina lautaussääntöa
6150: valaa kuin lakiesitylksessä ehdotetaan, koska       ja että tässä 1.auttaussäännössä luetellaan
6151: kukaan ei: voi vannoa, että hänen anta-            tarkoin ne lautt~R.usrakent,eet, laitteet ja
6152: mansa tiedot ovat oikeat, vaikka hän olisi          perkkaukset, jotka i[{Juuluvat lauttausväyliin
6153: antanut tiedot parhaan ymmärryksensä ja             ja joita ei sids kukaan omista eikä kukaan
6154: omantuntonsa mukaisesti.           Asiantuntija    saa myydä eikä häVIittää, eikä niiden käy-
6155: huomauttaa, että hän henkilökohtaisesti ei         töstä periä suurempaa korvaust·a :kuin val-
6156: ainak,aan tätä vala.a t,ekiisi.                    tiovalta lauttaussäännössä on määrännyt.
6157:    Edelleen on huomautettava, että myös            Vesioikeuslain 2 luvun 5 § taas säätää,
6158: maanviljelijät voisivat joutua valallansa          miltä lauttaussääntöön saadaan sisällyttää,
6159: vahvistamaan veroilmoituksensa oikeuden-            ja puhut.aan siinä pysyvistä laitt.eist·a.
6160: mukaisuuden, vaikllm. tuskin yksikään maan-        Lautaussääntö on siis se asiakirja, jonka
6161: viljelijä täysin t•arkasti tietää, kuinka suuri    viranomaiset vahvistavat ja jossa luetel-
6162: hänen: viljelty ma.a-alansa on, ja oruko jako      laan juuri ja ainoastaan ne ~aikentee:t, lait-
6163: eri luoklkiin toimitettu aivan oikein. Maa-        teet ja perkkaukset, jotka kuuluvat laut-
6164: taloudenkin a1allw voi ·siis v1alavelvoHisuus      .tausväylään. Niiden arvo on oleva omai-
6165: johtaa voeroilmoituksen antajan vaikeaan           suusverosta vapaa,, koska niitä ei kukaan
6166: ristiriita.an omantuntonsa kanssa.                 omista eikä voi omist.aa. Jotta tämä yksin-
6167:    Kun nyt käsiteltävänä olevassa laissa           kertainen asia tulisi selvästi verolaissakin
6168: annetaan veroviranomaisille kaikki ne mah-         sanotuksi ja vält~ttäis,iin niistä lukuisista
6169: dollisuudet tutkia verovelvollisten talou-          I'liid:oista, joita ny:t esiintyy, olisi lakiesi-
6170: dellista asemaa, mitkä ajateltavissa ovat           tyksen 33 § palautettava siihen muotoon,
6171:  ja omasta puolestani olen valmis täy;ttä-          jonka se valtiotvarainvaliokunnassa on saa-
6172: mään vielä ne aukot, joita ehkä lakiesityk-         nut.
6173: sessä tässä suhteessa on ja ant,amaan vero-             Suuri valiokunt.a on säilyttänyt lakiesi-
6174: viranomaisille heidän tarpeellisina pitä-           tyksen 41 §: n muuttumattomana. Tämän
6175: mänsä valtuudet tutkia ja seurata vero-             pykälä.n! suihteen ovat mielipiteet talous-
6176: velVIollisen taloutta, ni.in vtalavelvollisuutta    elämän alalla toimivissa piireiss.ä aivan
6177: ei olisi säädettävä. Se ei ole tarrpeellinen-      yksimieliset. Olen vakuuttunut siitä, että
6178:                                     Tulo- ja. omaisuusvero.                                 1013
6179: 
6180: 
6181:  asetuksella tulee olemaan sangen vaikeata lakeja, jotika estävät ja haittaavat näitä
6182:  määr.:htellä ne rajat, mihin kaupallisten ja oikeita pyl'kimylksiämme.. Lakiehdotuksen
6183:  teollisten lhlkkeiden poistot on arvioitava. 41 § hallituksen esittämässä muodossa on
6184:  Valtiovarainvaliokunnassa ei ole voitu esit- kuitenkin sellainen.
6185:  tää ehdotusta sellaise!ksi asetukseksi kuin           Olen viitannut paljon ja useasti olosuh-
6186:  41 § edellyttää, ja tuskin sitä on esitetty        teisiin Ruotsissa sentähden, että siellä on
6187:  suuresswkaan valiokunnassa. Kuten jo en- saaViUte:ttu erikoisen huomattavia tuloksia
6188:  simmäisessä käsittelyssä huomautin, tulee talouselämän alalla ja että siellä yhteis-
6189:  tämän asetuksen laatiminen tuottamaan kunnallinen ja t,aloudellinen elämä suurin
6190:  sangen suuria vaikeuksia, jos tahdotaan piirtein kulkee samo:hssa uomissa kuin meil-.
6191:  välttää talouselämälle raskaita seurauksia. läkin. Kun tiedän, että Huotsissa on perin-
6192:  Kysymys 41 § :n muodosta on erikoisen pohjin ja aikaisempia kokemuksia hyväksi
6193:  tärkeä. Se on täl'keä rauhanpäivinä, mutta käyttiäen hal'kit.tu myöSkin kysymystä teol-
6194:  erikoisesti nykyisenä poikkeuksellisena ai- listen ja kaupallistelll liikkeiden varastojen
6195:  kana. Jos teollisten ja kaupallisten liik-        arvosta, niin tahdon vielä lainata osan
6196:  keiden varastQjen arvot asetuksell·a pakote- Ruotsin nykyisen huomattavimman vero-
6197:  taan arv;ioimaan korkeammiksi kuin talous- asiantlmtijan kamarineuvos lakit. ,tri
6198:  elämä kulloinkin sallii,, ja kun asianomai-       Kuylen'Stiernan Helsingissä helmikuun alussa
6199:  sen liikkeen kokemusta omaava johto liik-         tänit vuonna pitämäs,tä esitelmästä, jossa
6200: keen vakavaraisuutta silmällä pitäen har-          hän esit.tää Ruotsin veroviranomaisten kan-
6201:  kitsee, niin valtiolle voidaan kyllä kerran       nan tästä tärkeästä kysymyksestä. Tohto'ri
6202:  tai pari saada huomattavia verotuloja,            Kuylenstierna lausuu: ,Valtio tarvitsee
6203:  mutta yritteliä:hsyydeltä viedään silloin         paljon rahaa juuri nyt" - tarkoit,taw luon-
6204:  pohja pois. Liiike-elämä on siksi epäva-          nollisesti Ruotsin valtiota -. ,Täss>ä mie-
6205:  kaista ja konjunktuureista riippuvaa, että        lessä on veroja korotettu tavattomasti ja
6206:  liikkeillä täytyy olla jonkinlainen turvattu      otetaan myös suuria lainoja. Likviidisyys
6207: pohja, jolla, se huonoinakin aikoina voi           täytyy kaikissa olosuhte:hssw jotenkin jär-
6208: seistä. Jos varastoissa dlevaa liikkeiden tu-      jestää;. On valittava, olisilk:o määrätty osa
6209:  kea heikennetä.än verotuksella, :rhlin liike-     nyt lainatuista. varoista pikemmin pitänyt
6210:  elämä muodostuu konjuootuureista riippu-          ottaa korkeamp.ina veroina ,tiukentama1la
6211: vaiseksi ja sen toiminta tulee epävar.maiksi.      tulon laskemista koskevia määräyksiä. Tä-
6212:  Niin käy myöskin kansainvälisessä mielessä.       hän kysymykseen on vastaHava sp.unnilleen
6213: Jos meidän tuotantoelämämme on velvolli-           seuraavasti. Olemassaolevan rcaalipääoman
6214:  nen arvioimaan varastonsa päivän hintoi-          määrättyä kuluttamista sodan aikana ei
6215:  hin tahi likelle niitä, niin se ei voi kilpailla  tosin voidw välttää. Mutta muuten riiP'puu
6216: rauhan ,tultua sellaisten maiden tuotanto-         maan talous nyt ja sod'an jälkeen juuri
6217: elämän kanssa, joilla on mahdollisuus ar-          kansallistulos.ta. Kuinka tämä paremmin
6218: vostella varastonsa vapaasti ja jo nyt tule-      säily,tetään, sitenkö, että yritykset sodan
6219: vaa rauhaa silmällä pitäen. Suomalainen            päätyttyä ovat enemmän tai vähemmän
6220: rteoJ.:lisuus joutuisi silloin kilpailussa kan-    lop'puun köyhdytetyt, vaiko siten, että
6221: sainvälisillä markkinoilla alunperin ala-          näillä silloin on, mikäli mahdo1lista, vahva
6222: kynteen, mistä kielti1mättä oliSJi seul'auk-       asema? Juuri elinkeinoelämähän eri muo-
6223: sena koiko maan talouselämän riutuminen.           doissaan aikaansaa pääasiallisimman kan-
6224: Meidän pitäisi käyttää hyväksemme sitä             sallistulon. Ja jOS! elinkeinoelämä sodan
6225: opetusta, joka saatiin niin Suomessa kuin          jäUkeen tuottaa satoa, täytyy tämän silloin
6226: muissakin maiiSSa ensimmäisen maailman~            riittää sekä huolehtimaan ihmisjoukoista
6227: sodan jälkeen. Me pelastuimme silloin täy-         että sen velan koroksi, jota nyt tehdään
6228: dellisel,tä ka,tastrooiilta ainoastaan inflation   ja joka lisäksi: jäiä maahan, koska, laina on
6229: avulla, mutta sittenkin jouduimme verrat-         kotima.ahan sijoitettu. Tämän vuoksi on
6230: tain suuriin vaikeuksiin. Ruotsissa, missä        pid'etty parempana laatia verotus ottamalla
6231: inrflwtio ei oHut niin suuri kuin meillä, oli-    huomioon yriltysten mahdollisuus voimak-
6232: vat, vaikeudet vielä suuremma.t. Kun me           kaaseen vakaalllnuttamiseen. J..jehmä täytyy
6233: nyt toivomme, että säästyisimme iruflatioHa,      pitää elossa, jotta se voisi antaa maitoa
6234: ja että saamme talouselämämme sodankin            sodan jälkeen, eikä uutta lehmää voi ostaa,
6235: jälkeen toimimaan, niin ei pitäisi laatia         ellei '\'Oi: ostoaan maksaa."
6236: 1014                          Torstaina 21 .p. lokakuuta 1943.
6237: 
6238:     ,Jos tarkastelee tätä kysymystä rahan tyy omaisuuverosta, jos hälnellä on useam-
6239: a!'V'on säilyttämisen kannalta:, voinee olla p]a lapsia.                                   ·
6240: oleellisesti samantekevää, käytetäänkö nyt        Suuri valiokunta; ei ole myöskään muut-
6241: lainaustapaa ,tai puristetaan yrityksiä, kun- tanut 43 § :ä.ä, joka koskee pienempien yh-
6242: han. ei v,ain lisätä niitä varoja, jotka ova't tymäin d:egressiota. Tässä vadheessa on
6243: kulutetta:vissa. Voidaan kenties syystälkin yksityisen edustajan maihdotoruta tehdä eh-
6244: väittää, että maksuvätineiden sitominen dotusta pykälän muuttamiseksi, mutta mie-
6245: olisi huomattavasti vai,fueampi probleemi, lestäni ei se nyt ole esityksessä oikein.
6246: ellei verotusta käytetä äärimmäisyyteen Keskisuurten yhtymäin verotus muodostuu
6247: asti. Verotus voidaan kuitenkin jä.rjestä:ä ilmeisesti nii!ll anik:araksi ja raskaaks:iJ, että
6248: ralha!ll: arvon säilyttämistarkoituiksessa ei tätä pylililää ollaan pakotetut iähe:isessä
6249: vain kantamalla mahdollisimman korkeita tulevaisuudessa; muuttamarun. Muutos olisi
6250: veroja, vaan ehkäisemällä kulutusta. Ruot- nyt ollut paoompi tehdä ja silloin olisi
6251: sissa ()lllJ pyritty eri määräysten avulla eh- vältytty siitä katkeruudesta, mikä ilmei-
6252: käisemään kilrpailua. tavaroista, nyiky;tilan- sesti nyt syntyy keskisuurten yritysten ta-
6253: teessru. Tätä tarkoittruvat määräykset varo- holla.
6254: jen taiJ.tettamisesta valtiopankkiin, rahas-
6255: tojen muodostamisesta erikoista.rkoituksia        Ed. K a ll i a: Herra varapuhemies!
6256: varten y. m., kaikki toimenpiteitä, joiden Suuri valiokunta on te,hny.t vailtiovarainva-
6257: tarlkoitukseoo. on kehoittaa yrityksiä ryhty- liolrurman mietintöön eräitä muutoksia,
6258: mään vaikaannuttamaan a,semaansa tulevai- joita tässä on syytä lyhyesti koske<tella. Ne
6259: suutta: v:arten ja edistämään eräänlaista ovat, heti aluksi sanoakseni, osaksi paran-
6260: suunnitelmatalouUa." Se, mitä ,tohtori nuksia, osaksi huononnuksia. Ne seikat,
6261: Kuylenstierna lausuu, pitä.ä p·aikkansa ei joihin er:iJroisesti haluaisin tässä huomion
6262: ainoas.taan Ruotsissa, vaatn myöskin Suo- k:iinniJttää, ovat lähinnä väestöpoliittista
6263: messaJ ja olisi meillä tätäkin asiaa käsitel- laatua, ja ehkä on syytä lisätä, yleensäkin
6264: täessä huomioon otettava. Asia saataisiin yhteiskuntapoliitti<sta laatua.
6265: parhaiten minun mielestäni korjatuksi si-         Sellainen seikka., jossa täytyy antaa ikan-
6266: ten, että 41 § muutettuna liitettäisiin na1tus suuren valiokunnan ajamalle kan-
6267: uutena momenttina 34 § : ään, kuteru täällä nalle, on se, että aviopuolisot olisi verotet-
6268: olen jo aika.isemmin huomauttanut. Kun tava erikseen, ja minulllJ on tarpeetonta
6269: eduslmnta ei tätä ehdotusta. ilmeisesti kui- käydä laajasti perusteLemaan, minkä vuoksi
6270: tenkaan hyväksy;, niin ,tulw yksityiskohtai- näin on. Mlinä vain lyhyesti huomautan,
6271: sessa käsittelyssä ehdottamaan 41 § : lle että päinvastainen menettely ajaa; ihmisiä~
6272: uuden muodon, joka ·ainakin jossakin mää- sellaisia ihmistä, jotka haluavat veroja pa-
6273:  rin vastaa esittämiä!Il:i tarkoituksia.        koil!la, erillään asumiseen, jopa avioeroi:hin,
6274:     Asian tässä vaiheessa en tahdo enää pit- ja en!Il:en ka.ikkea ,est'ää avioli1ttojen synty-
6275: kältä kajota vähempiarvoisiin kysymyksiin. mistä.
6276: Kuitenk:iln katson, että suuren valio'k,unnllln    Samaten on kannatettava suuren valio-
6277:  teikemä muutos 38 §: ään, joDJka mulraan kunnan ja hallituksen esitystä vastoin val-
6278:  vero-.celvollmen on oikeutettu omaisruudes- tiovarainvaliokunnan mietintöä siinä suh-
6279:  taan vähentämään 50,000 markkaa jokaista teess, et.tä verovelvolLisen omaisuudesta olisi
6280: verovuonna elättämääll!Sä alaikäistä lastaan miielestäni saatava vähentää '50,000 mk jo-
6281:  kohti, vähentää liian paljon verotuloja. kaisesta alaikäisestä lapsesta. On nähdäk-
6282:  Yleinen pyrkimys esillä olevassa verolaissa seni, päinvastoin kuin ed. Oksala juuri
6283:  tuntuu olevan se, että yksi<tyishenkilöiltä sanoi, lähdettävä siltä pohjalta, että yksi-
6284:  ainaki'n jossa:i:n määrin helpotetaan vero- tyishenkilön verotuksen tulee olla jonkin
6285:  velvollisuut,ta, mutta yhtymille verovelvoni- verran liev·empää kuin yhtymien verotuk-
6286:  suus tulee entistä suuremmaksi. Kun tie- sen.
6287:  detään, että nytkin taloudelliset yhtymät        Mutta erittäin va.kiava huononnus. on
6288:  nMJksavrut valtaomn tulo- ja omaisuusve- suuren valiokun:n:an mietinnössä se, että
6289:  rosta, niin esityksen suunta, josta mainit- lapsivähennykset nyt ehdotetaan tehtäviksi
6290: sin, ei ole mielestäni täysin paikallaan. Tätä verovelvollisen tulosta, siis niinkuin nykyi-
6291:  suuntaa tehostaa erikoisesti 38 §, jonka sen lain mukaan lai<ta on, eikä v.eroista,
6292:  muikaan melkoisen vrarakask.in henkilö välrt- joka .on halli<tuksen esitys. On surutlista
6293:                                      Tulo- ja o-maisuusvero.                                   1011}
6294: 
6295: 
6296: havaita, että tällaiisena aikana, jolloin           pautta. Minä tahdon tässä väärinkäsitys-
6297: vestöpolitiikasta ja sen tärkeydestä niin           ten välttämiseksi huomauttaa, että ikyllä
6298: paljon puhutaan, eduslmnnassa eräs elin             minä sen varsin hyvin ymmärrän,, että
6299: käy ajamaan aival!l päinvastaista ajatusta.         tulo- ja omaisuusverolakia lähes 2(} vuotta .
6300: On sitäpaitsi lisäksi huomattava, että jos          sitten säädettäessä saatettiin jättää kansan-
6301: lapsivähennys ,tehdään tulosta ja sen suu-          edustajan palkka verovapaaksi. Kaksi asiaa
6302: rUJUs oliSiil kaikäss:a tuloluokissa s:ama, niin-   on senjälkeen huomattavasti muuttunut.
6303: kuin siis suuri valiokuntai ehdottaa, niin          Toinen on se, että verokuorma, varsinkin
6304: tämä korottaa nimenomaan p.erheellisten             tulo- ja omaisuusveron mel\kitys, on tavatt-
6305: verotusta, siUä meidän :täytyy luonnollisesti       tomasti kasvanut. Siihen aikaan oli tu'lo-
6306: laslk:ea veronkantokyky sen mukaan, kuinka          ja omaisuusvero niin vähäinen ja ennen
6307: monta kuluttajayksikköä kuhunkin perhee-            kai:klkea se koski niin vähäistä osaa kan-
6308: seen kuuluu. Toisin sanoen, melidän on              sasta, että saattoi aivan hyvin sallia ikan-
6309: lähde't,tä,v,ä siitä, että kun perheessä esim.      sal.le ja maalle sen ylellisyyden, että edus-
6310: on mies, vaimo ja 4 lasta, niin olettaen            tajat eivät ma:ksaneet edustajanpalkkrostaan
6311: lapsen vastaavan puolta kulutusyksikköä             tulo- ja omaisuusveroa. Toiseksi on otet- ·
6312: ·tämä on ncljän kuluttajayksikön perhe,             tava huomioon, että tämä palkkiokin oli
6313: ja silloin esim. 120,000 mk:n ,tulot ovat           pieni siihen nähden, että eduskunta siihen
6314: vain 30,000 mar.kkaa kuluttajayksikköä              aikaan tuskin !koskaan istui pitemmän ajan
6315: kohti, ja veron pitäisi si'is vastata sitä,         kuin 4 kuukautta vuodessa. Ny;t a!lkaa. ·
6316: mitä Y'ksinäinen ihminen maksaa 30,000              istuntokausi lähennellä paremmin jo 12
6317: mklll tuloista. Näin ei ole asian laita. Suu-       kuukautta vuodessa,, ja asia on saanut siten
6318: ren valioourman ajatuskanta on aivan täy-           yhä suuremman merkityksen. Kun .tämä
6319: delleen: tästä poikkeava, ja minun nähdäk-          asia oikeudenmukaisuuskysymyksenä olisi
6320: senJi eduskunnan olisi! nyt todellakin syytä        ratkaistava sillä lailla, e:ttä kaikki kansa-
6321: palau,trt:aa 48 §: ään se veroluokka IV, jolla      laiset ovat myös veroviranomaisten edessä
6322: nimellä nuo lapsivä.hennyssareke kulkee,            samanarvoisia, niin puolestani en voi tulla
6323: vaiklkei se mikään veroluokka luon(llollisesti      mihinkään muuhun tulokseen kuin että
6324: todellisuudessa olekaan. Koko tulo- ja              kansanedustajien pa'lkan tulee ulla veron-
6325: .omaisuusverotuksen uudistus menee väestö-          alaista, mikäli se ei ole nimenomaan kor-
6326:  ja yhteis!kuntapolittiselta kohdalta vinaon,       vausta niistä erikoisista kustannuksista,
6327: jos .tässä suhteessa ei suuren valiokunnan          joita kansanedustajilla tämän edustajatoi:-
6328:  tekemää ehdotusta muuteta.                         mensa vuoksi on, ja sama koskee myös ko-
6329:    Koskette.len myöskin muutamalla sanalla          miteain jäsenten palkkioita.
6330: 41 § : ää. Siinä muodossa kuin se nyt tällä            Ed. Kulovaara ,täällä edellisen asian koh-
6331: ikemaa käsittelyn pohjana on, se johtaisi           dalla syvällä vakaumuksen rintaäänellä to-
6332: siihen kummalliseen tulo,kseen, että pitäisi        disti, että on il:.avat,Wffian vää1·in, jos joku
6333: olla kahdenlaisia kirjanpitoja, toinen sellai-      pyrkii siihen, että jokin ikansalaisryhmä ei
6334: nen, joka on kirjanpitolain mukainen, ja            maksa veroa kaikista tuloistaan. Hän pu-
6335: toinen se'llainen, joka on tulo- ja omaisuus-       hui kyllä maanviljelijöistä, mutta kai hä-
6336:  verolain mukainen. Tällaiseen ei ole mi-           nen puheensa on yleispätevää. Ja saanen
6337:  tään syytä, ja 'tämän vuoksi nähdäkseni            näin oHen olla vakuutettu siitä, että ed.
6338: on huolehdittava siitä, että tämä pykälä            Ku'lovaara aatetovereineen kannattaa ehdo.
6339: saa paremman muodon. Lähinnä tulee ky-              tustani, lkun 24 § : n kohdalla tulen ehdot-
6340:  symykseen sellainen muoto, joka viittaa            tamaan tämän ed. Kulovaaran esittämän
6341:  kirjanpitolakiin,. mutta kuitenkin antaisi         kauniin periaa:tteen koskemaan myös kan~
6342:  hallitukselle 'tai varltiovarainministeriölle      sanedustajia.
6343:  oikeuden antaa lähempiä ohje~ta siinä suh-            Herra vampuhemies! - Tulen edellämai-
6344:  teessa, mitenkä kirjanpitolain mukaisesti          nituissa kohdissa asian yksityiskohtaisessa
6345:  omaiSU!udet, siis lähinnä varastot, on arvioi-     käsittelyssä tekemään ehdotuksia tai jo
6346:  tava. Meillä ei ole varaa päästää asiaa            ehkä tehtyjä ehdotuksia kannattamaan.
6347:  virallisestikin siihen, että tilinpäätöksiä on
6348:  ka;hdenlaisia.                                       Ed. La h :te l a: Herra varapuhemies!
6349:     LopUiksi pyydän saada muutama'lia sa-           - Minulla ei ole tässä asiassa isoja peri-
6350:  nana kosketella kansanedustajain verova-           aatteellisia selvi.ttelyjä, tätä asiaa on täällä
6351: 1016                            Torstaina 21 rp. lokakuuta 1943.
6352: 
6353:  perusteltu ni:in monelta eri puoleLta ja mo-       vapaa sekä minun ehdotukseni että halli-
6354:  nesta eri kohdasta. Kiinnitä:n huomiota            tuksen esityksen mukaan. Jos tuloja olisi
6355:  vain kahteen eri kohtaan.                          30,000 markkaa ja 1lapsia kaksi j'O'Utuisi
6356:     Ensinnäkään minua ei miellytä vähää-            hentkilö maksamaan minun ehdotukseni mu-
6357:  kään se hatllituksen esitykseen sisältyvä          kaan veroa 120 markkaa, mll!tta hallituksen
6358:  peria.a,te, että suurituloinen saa lapsestaan      esityksen mukaan hän olisi verovapaa. Jos
6359:  tehdä suuremman ilapsivä:hennyksen kuin            tuloja olisi 60,000 mark!kaa ja lapsia kaksi
6360:  pienituloinen, koska se osoittaa sitä, että        joutuisi hän maksamaan hallituksen esityk-
6361:  köyhän lapsi ei ole samanarvoinen kuin             sen mukaan veroa 1,125 markkaa ja minun
6362:  rikkaan lapsi. En myöskään voi yhtyä               ehdotukseni mukaan 1,546 markkaa. Jos
6363:  siihen suuren valiokunnan kantaan,, että           ~tulot olisivat 90,000 markkaa ja lapsia
6364:  kaikista lapsista olkoon niitä vähän tai pal-      kaksi joutuisi henkilö maksamaan veroa hal-
6365:  jon, voitaisiin .tehdä kutakin lasta kohti         lituksen esityksen mukaan 3,150 markJkaa ja
6366:  samansuuruinen lapsivähennys. J·os vä-             minun ehdotuks·eni mukaan 3,810 ma11kkaa.
6367:  hänlkin ottaa huomioon sen menojen lisän,          Jos lapsia on kolme ja tulot 30,000 mark-
6368:  mitä suuresta lapsiperheestä perheenpäälle         kaa, ovat sellaiset henkilöt. veroota vapaat
6369:  on ja myöskin väestöpo'liitikan, jota myös-        sekä hallituksen esityksen että minun· ehdo-
6370:  kin täytyisi jollakin tavalla hoitaa, niin ei      .tU!kseni mu!kaan. Jos tulot ovat 00,000
6371:  tule muuhun tuloikseen kuin siihen, e.htä          mal'kkaa ja lapsia tkolme, maksaa sellainen
6372:  suuren valiokunnan ehdot:tama lapsivähenc.         henlkitlö veroa hallituksen esityksen mukaan
6373:  nys vn oikeuden ja kohtuuden vastainen.            525 markkaa ja minun ehdotukseni mukaan
6374:  Nähdäkseni lapsivähennys olisi tehtävä             900 markkaa. J'Os tulot ovat 90,000 mark-
6375:  siten, että se olisi lasta kohti: ensimmäiseltä    kaa ja lapsia kolme, menee hallitUJksen esi-
6376:  Japselta pienempi, toiseLta suurempi sekä          ityksen mutkaan veroa 2,250 markkaa ja mi-
6377:  kolmannelta ja neljänneltä vieläkin suu-           nun ehdotukseni mukaan 2,705 markkaa.
6378:  rempi j. n. e. Näin päästäisiin siihen, ettei      Jos lapsia on neljä, ovat halHtuksen esityk-
6379:  kenenkään tarvitsisi pyrkiä maalle vahin-          sen muikaan kaikki ne, joilla on tuloja
6380:  golliseen yksi- ja kaJksilapsijärjestelmään,       60,000 markkaa verovapaa.t ja minun ehdo-
6381:  vaan j~kainen tietä:isi, että verotaakka help-     tukseni mukaan ma!ksaisiva.t 200 markkaa ..
6382:  ponee s1tä mukaa kuin lapsia 1lisääntyy.           Jos tulot ovrut 90,000 ja lapsia ne'ljä, mak-
6383:  Olen rtässä kohden tehnyt laskelmia halli-         saisi henkilö hallituksen esityksen mukaan
6384: tuksen esit;~:"lksen ja. sen ehdotuksen väliHä,     1,350 markkaa, minun esityikseni mukaan
6385:  minikä minä olen edustajille antanut mo-           1,675 markkaa. Jos lapsia olisi viisi ja.
6386:  nistettuna jakaa ja saanut seuraavat tu-           tulot 90,000 markkaa, menisi veroa halli-
6387: lokset: Jos henkilollä, joUa on yksi lapsi,         tuksen esityksen mukaan 450 markkaa ja
6388: tulot ova.t 24,000 markkaa, joutuisi hän            minun ehdotukseni mukaan 600 markkaa.
6389: maksamaan veroa ha.mtuksen esityksen nm-               Minun ehdotukseni mukainen veron vä-
6390: kaan 120 mru.~kkaa. Minun ehdotukseni               hennys ei siis pieniperheisille ja suurituloi-
6391: mukaan tällainen henkilö maksaisi 200              sille ole niin suuri !kuin hallitU!ksen esitys
6392: ma:rikkaa,. siis 8()1 markkaa enemmän kuin          on. Pieniperheisille vero on siis suurempi
6393: hamtuiksen esityksen mukaan. Jos tulot              ja niin sen ·käsitykseni mukaan pitää olla.
6394: olisivat 30,000 markkaa ja lapsia olisi yksi,      kin. Minä siis rohkenen ,toivoa, että ed'u&-
6395: jO'UJtuisi sellainen heruki1lö maksamaan hal-      kunta hyväksyisi lapsivähennykseksi sellai-
6396: lituksen esityksen mltkaan 300 markkaa ja          set vähennykset, mitkä ehdvtukseeni sisäl-
6397: minun ehdotukseni mukaan 440 markkaa. Jos          tyvät, ikoska se suurin piirtein on samoilla
6398: ltlulot olisiva.t 60,000 markkaa ja lapsia yksi    linjoilla kuin ha1llituksen es1tys, vain suurL
6399: jOTlotuisi seHailllen henkilö maksamaan veroa      ,tuloisille ja vähälapsisille t~kee huomatta-
6400: hallituksen esityksen mukaan 1,725 mark-           vamman poikkeuksen. Ja niinhän asia täy-
6401: kaa ja minun ehdotukseni mukaan 2,065              tyy ollalkin.
6402: markkaa. Jos tulot olisivat 90,000 markkaa             Ehdotukseni ei missään tapa·uksessa t-ule
6403: joutuisi seJtlainen henkilö maksamaan veroa        vähentämään valtion tuloja siitä, miksi ha:l.
6404: hallituksen esity~ksen mukaan 4,050 mark-          litus on ne arvioinut lapsivähennysastei:kikoa
6405: kaa ja minun ehdotukseni mukaan 4,570              tehdessään. Näin .tulee verotuloihin nähden
6406: markkaa. Jos lapsia olisi kaksi ja tulot           :tapahtumaan senvuoksi, että suurituloisilla-
6407: 24,000 markJkaa olisi seUainen henkilö vero~       on vähän lapsia ja pienempituloisilla pal-
6408:                                   Tulo- ja omaisuusvero.                              1017
6409: 
6410:  jon ja, että ehdotukseni lisää suurituloisten ma:r!kkaa päivälle, niin saamme, että 36~
6411:  ja vähälapsisten veroa ja vähätuloisten ja päivän, eli koko vuoden ruokaan menee
6412:  suur.iperheisten veroa alentaa. Tästä joh- 18,9,80 markkaa. Vuoden ruoka 2'1 markan
6413:  tuen valtion verotulo lisääntyy huomatta- mukaan päivässä .tekee ha'lvimmalla paik-
6414:  vasti siitä, mitä hallitus on otaksunut tule- kakunnalla vain 7,600 markkaa vuodessa.
6415:  van esitt·ämällään lapsivähennysasteikolla. Ero on siis 11,380 markkaa yksin miehen
6416:     Toinenkin ikävä epäkohta on suuren valio- ruoassa. Naisen ruoassa on vieläkin suu-
6417: IJmmnan mietinnössä. Se on hallituksen esi- rempi ero. Naisen rudk:a on määrät-ty 52
6418:  tyksen 29 §: n 5 kohta ja 6 kohta suu- markaksi kalleimmassa ja 17 markaksi hal-
6419:  ren valiokunnan mietinnössä. Siinä sano- vimmassa kalleusryhmässä päivää kohti.
6420:  taan seuraavalla tavalla: ,.,sellaisella paik- Jos laskemme tämän 52 markan mukaan
6421: kakunnalla, jolla elinkustannukset ovat tun- 365 päivää, tekee se 18,9SO markkaa ja ha.l-
6422:  tuvasti suuremmat ikuin ylee.ns.ä maassa· vimmassa 17 markan mukaan tekee se vain
6423:  valtiovarainministeriön vuosittain vahvis- 6,250 markkaa. Ero on siis yksistään nai-
6424:  taman määrän, ei kuitenkaan 5,000 mark- sen ruoassa 12,730 mark:kaa halvimman ja
6425:  kaa enempää., paitsi milloin verovelvolli- kaUeimman paikkakunnan väli'llä.
6426: nen on verovuonna elättänyt alaikäistä             Sosialimmisteriö on myöskin maatalous-
6427:  lasta, jol'loh1 vähennys voi olla enintään ,työpalkkanormeja määrätessään viime ke-
6428:  7,500 markkaa". Tämän mukaan siis sel- säuä tälle vuodelle määrännyt sen, mikä
6429: laisilla paikkakunnilla, missä elantokustan- raha-arvo on maataloustyössä pantava sille
6430: nukset ovat kalliit,. saa verovelvollinen ruoaHe, minkä työnantaja työmiehelleen
6431: tehdä, jos häne'llä ei ole lapsia, 'korkeintaan antaa, ja se on korkeimmassa kalleusryh-
6432:  5,000 markikaa, jos hänel.lä on 1 tai 10 lasta, mässä asetettu 30 markaksi päivää kohti
6433: hän saa •tehdä vain 7,500 markkaa. Siis ja halvimmassa 22 mk 50 penniksi päivältä_
6434: lasten elatus ei merkitse täUe muuta kuin Jos me näiden lukujen mukaan laskemme
6435: 2,500> markkaa, olkoon niitä vähän tai pa'l- vuosiikulutuksen, niin tulee se 30 markan
6436:  jon. Sellainen määritelmä ei nähdäkseni mukaan laskettuna 10,950 mk ja ha.lvimlll.alll
6437: ole oikea. 5,000 markkaa riittäisi nähtä- eli 2·2 mk 50 pennin mukaan laskettuna
6438: västi yksityisel'le henkilölle, mutta jos on S,212 mk 50 penniä. Ero on tässä tapauk-
6439: perheessä kaksi tai useampia henkilöitä, ei sessa 2, 737 mk 50 penniä. Nämä kahdessa
6440: 7% ·tuha:tta markkaa riitä maamme eri erässä määräty;t raha-arvot eivät näytä
6441: osien •elantolwstannusten eroa !tasoittamaan. käyvän yhteen, vaikka niiden pitäisi käydä
6442: Hallitus on joutunut ja joutuu vastakin yhieen, koska ne ovat samaa tarkoitusta
6443: joka vuosi mäiiräämään elantokustannusten val'ltoo annetut.
6444: kalleuden perusteella niiden luontaise:tujen      Kun vero on progressiivinen ja elanto-
6445: raha-arvon määräämisen yhteydessä, jotka kustannuksia ei vähennetä siinä määrässä
6446: koSkevat tapaturmavakuutuspäiväpalkkojen ka1leimmilla pai!kkakunnilla:, mikä on men-
6447: ja vuos~työansioiden arvioimista var.ten nyt ruokaan verotettavalta enemmän kuin
6448: niille 'luontaiseduille, mitkä työnantaja 1 halvemmalla paikkakunnalla, niin on selvää,
6449: työntekijälle luonnossa arutaa. Viimeisen että hän joutuu maksamaan veroa myöskin
6450: päätöksensä on sosiaaliministeriö tehnyt niistä kustannuksista,, mitkä häneltä meni-
6451: joulukuun viimeisenä päivänä viime vuonna vät elämiseen. Sellaista minä en voi pitäii
6452: tälle vuodelle ja siinä on määrännyt mitä oikeana, että se henkilö, joka asuu halvall-a
6453: yksi täysi henikilö kuluttaa .talon ruoassa paikkakunnalla ja 'kulut·taa ruokaansa
6454: päivää kohti, seuraaviksi: ensimmäisessä puolta vähemmän kuin ik:aHiimmalla paikka-
6455: ka'lleusryhmässä, siis halvimmassa 'kalleus- kunnalla asuva henkilö,. jonka ka'lliimma:lla
6456: ryhmässä, se on 21 ma:r!klk:aa, mutta kal- paikkaJkunnalla on pitänyt elämisekseen
6457: leimmassa kalleusryhmässä se on 52 mark- saada suurempi tulo ja sen perusteella jou-
6458: kaa päivältä. Tässä on siis huimaava ero tuu maksamaan paljon suuremman v·erou
6459: maan eri osien elantokustannuksissa ja siitä, mikä jää y.li ruoan käytettäväksi ve-
6460: totta kai elantokustannusten mukaan tämä roihin ja muuhun kulutukseen. Jos me
6461: on määrätty. Tämän mukaan maksetaan ta- ajat;telemme tätä taustaa vastaan sitä mää-
6462: paturmavakuutetulle v:wkuurtuskorvaus., sen räystä, että yksinäinen henkilö saa tehdä
6463: mukaan peritään myöskin vakuutusmaksut vain korkeintaan 5,000 markan vähennyk-
6464: työnantajalta. Jos me laskemme tuDn 52 sen ja perhe, johon kuu'luu lapsia, siitä saa
6465:                                                                                       128:
6466: 1018                          Torstaina 21 tp. ·}Qk·akuuta 1943.
6467: 
6468: tehdä vain 7,500 mk korkeintaan, niin sitä       telemään määrä<prosentt.eja, jotka muodos-
6469: .ei voi pitää oikeuden ja kothtuuden mu-         talisivat kunkin tavaralajin kohdalla erik-
6470: kaisena. Minun käsitykseni mukaan ·tässä seen käyvän tai hankintahinnan alittarmi-
6471: pitäisi tehdä oikeutta niin paljon kuin se sel1e ehdottomaiJJ rajan. Tavaralajien run-
6472: voi olla mahdollista, ja siksi minä tulenkin saus, ,tavaroiden laadulliset eroavaisuudet,
6473: -ehdottamaan, että 6 kohta kirjoitettaisiin tilapäistuotannon, varsinkin korvikeluon-
6474: lakiin seuraav.ansisäl,töisenä: ,Sellaisella toisen tuotannon yleistyminen, rahanarvon
6475: paiJkkakunnalla, jo'lla elantokustannukset ep:äva'kaisuus ja ennenkaikkea hintavaihte-
6476: ov~t tuntuvasti suuremmat ku~n yleensä           lut estävät sitä paitsi seLlaisten perusteiden
6477: halvemmilla paikkakunnilla, valtiovarainmL löytämisen, että vältyttäisiin näennäisiksi
6478: nisteriön vuosi!ttain. vahvistaman määrän, osoittautuvien tulojen verottamisesta. Jos
6479: -ei kuitenkaan enempää kuin 5,000 markilma hallituksen esitys hyväksytään ja verovel-
6480: verotettavaa itseään ja 3,000 marikkaa vai- volliset sen mukaisesti siicrtyvät, vahvistet-
6481: moa ja kutakin perheeseen kuuluvaa lasta tuun arvioimistapaan luottaen, sovelta-
6482: ikohrti, mikäli vaimoa ja lapsia ei erikseen maan sitä omassa kirjanpidossaan, kulkee
6483: veroteta."                                       maamme tuotanto ja kauppa kohti s31moja
6484:     Jos vaimo ja lapsi verotetaan erikseen, vaikeuksia kuin edellisen maaåilmansodan
6485: si'lloinhan he saav3Jt itse henkilökohtaisesti jälkeisenä a:ilk:ana ja pulavuosina, saman-
6486: tehdä sen alennuksen, mitä sillä paikka- aikaisesti kun muissa maissa pyritään voi-
6487: kunnalla my·önnetään, mutta silloin kun maperäisesti tukemaan elinkeinoelämä:ä.
6488:  ne verotetaan yhdessä, niin niistä pitäisi Kun liiketulot joka tapauksessa joutuvat
6489: saada veronmaksajan tehdä myöskin kal- aikanaan verotettaviksi, olisi pysytettävä
6490: liimpia elantokustannuksia vastaava vähen- voimassa nykyinen tarkoituksenmukaiseksi
6491: nys.                                             osoittautunut järjestelmä. Lakiehdotuksen
6492:     Minä siis näil'lä perusteilla tulen yksi- 41 § olisi sen vuoksi muutettava yhden-
6493: tyiskO'rutaisessa käsittelyssä ehdottamaan mukaiseksi ma1nitun kirjanpitolakiehdotuk-
6494:  edellä mainitut muutosehdotukset.               sen kanssa."
6495:                                                     Asiasta ovat myöskin kirjoottaneet ne
6496:      Ed. V a l a n n e:     Herra puhemies ! sanomalehtemme, jotka läheltä seuraavat
6497:  Lausuntoni kohdistuu uuden tulo- ja omai- kaupan ja teollisuuden pyrintöjä, ja ovat
6498: :suusverolain 41 § : ään. Sen sisällön tultua nämä kirjoituksissaan esittäneet vakavia
6499:  tunnetuksi on maan koko teollisuus ja muistutuksia: lakiehdotuksen 41 § :ää vas-
6500:  kauppa sekä nekin liikemrespiirit, joita asia taan.
6501:  -ei suoranaåsesti koSke, kuten pankkimie-          ,,Kauppalehti" huomauttaa m. m. seu-
6502:  het ja vakUJutusmiehet, jopa valtion vi- raavaa: , Tavaroistru ovat toiset erittäin
6503:  roissakin olevat sellaiset vil'lkamiehet, jotka suhdanneherkikiä, toiset vähemmän. Eri
6504:  tuleva:t ·toimensa klautta läheiseen koske- lii!kealat: ovat siin:ä suhteessa hyvin eri-
6505:  tukseen liike- ja teoUisuuspiirien kanssa, laisia, vieläpä saman liikealan tavarat.
6506:  yksimie11sesti esiiintyneet mainitun pykälän Erilaisen suhdanneherkkyyden lisäksi on
6507:  .sanontaa vastaan.                               muistettava, että varastojen kokoonpano ja
6508:      Asiasta on antanut julkilausumaru Suo- niiden kiertonopeus vaativat tavarain yksi-
6509:  men Liikemi'esyhdiistys. Siinä sanotaan löllistä arvostusta. Tätä ei varmaankaan
6510:  m. m. seuraavasti: Lakiesirtyksen mukaan otettaisi huomioon asetuksella annettavassa
6511:  voidaan kaupallisen ja teollisen l'iikkeen va- määräyksess~, sillä ,itse asiassa jokaisessa
6512:   rastojen arvioilminen määrätä tapahtuvaksi yksityisessä liikkeessä olisi jokaiselle yksi-
6513:  käypää hintaa alhaisempaan arvoon sellais- tyritselle .tavaralle löydettävä oma prosent-
6514:   ten perusteideiJJ mukaan kuin asetuksella tinsa. Tässä ei se kaavamaisuus, jota ase-
6515:  .erikseen säädetään. Tätä arvoa ei kuiten- tus .tulisi edustamaan, ole paikallaan .
6516:   kaan '"oida vahv.istaa omaisuudlen hankinta- Vain }ii,kkeeniharjoittaja itse tuntee, minkä-
6517:  .arvo31 suuremma<ksi. Kun kuitenkin par- lainen hänen varastonsa ja kukin varasto-
6518:   haillaa'n on ~telk:eillä uusi Jcirjanpitolaki, tavaransa on suhdanneherkkyydel,tään ja
6519:  jossa tarkkaan määritelllliiJl! tapa, jolla va- ki!ertonopeudelt.aa;n ja minkälainen on hä-
6520:  rastQjen arvioiminen kirjanpidossa olisi suo- nen varastonsa kokoonpano kullakin het-
6521:   ritettava,, ei voitane pitää tarkoituksenmu- kellä."
6522:  lm'isena asetustietä käyttäen ryhtyä määrit-        Varauksella on nirltn kauan kuin asian-
6523:                                   Tulo- ja. Qomaisuusvero .                            1019
6524: 
6525: 
6526: omaista varastotavaraa ei ole myyty pel-          .Asian käsittelyn yhteydessä suuressa va-
6527: kästään omaisuuden tai pääoman Luonne. liokunnassa on kuultu asiassa asiantunti-
6528: Jos omaisuustase kirjoitettaisiin täydelli- j·oita. Valiokiull;IUt.n jaosto kuunteli kirjan-
6529: seksi, siis sellaiseks~, että salavarauskin pitoasianrtuntijaa ja t€ollisuuden edustajia
6530: siinä näkyisi, se esiintyisi omaisuutena va- ja itse suuri valiokunta kuunteli kaupan
6531: raston yhteydessä ja sitä olisi passivapuo- edustajia. Nämä asiantuntijat, joiden jou-
6532: lella vastaamassa samankokoinen pääoma- lrossa oli niin ;tukkukauppias- kuin yksi-
6533: erä. Ei näin ollen ole ajateltavissakallln, tyisen vähittäiskauppiastahon sekä myös-
6534: että tuloverotus tässä vaiheessa voisi koh- kin OTK: n ja SOK: n edustajia, siis koko
6535: distua piilovarau'kseen. · Asianlaita on toi- ikaJuppamme €dustettuna, olivat ~ausunnois­
6536: nen sitten kun .tavara myydään. Silloin saan aivan yksimielisiä siitä, että varasto-
6537: varaus muuttuu automaattisesti tulon luon- jen oikeata llirvostusta on tuiki vaikea
6538: ltoiseksi ja joutuu verotetuksi.                hoitaa joidenkin tarkkojen määricysten ja
6539:    Lehti lausuu toivomuksen, että !kun €h- · säädösten <perusteellll!, vaan on tähänasti-
6540: dotetucn 41 § :n .todelliset haitalliset vaiku- nen terve liikemiestapa oikeaan osunut.
6541: tukset selvitetään eduskiunnalle, lakiehdotus Tähän tulokseen <tuli OTK: n johtaja, vuori-
6542: tulee asianmukaisesti korjatuksi.               neuvos Alanen. Ja samaan tulokseen tuli-
6543:     Viielä lausuu lehti: ,Tähänastinen kehi- va,t asiantuntijalausunnossaan myöskin
6544: tys sotavuosina €i suinkaan ole vahvista- Tulkkukaup,pillisliiton edustaja ja Yksityis-
6545:  nut liikkeiden asemaa. Jo nyt on paljon yrittäjämliiton puheenjohtaja, kauppaneu-
6546: sellaisia liikkeitä!, jotka: eivät kykenisi vos Rydman, sekä myöskin SOK:n edus-
6547: hankkimaan itselleen sellaista varastoa, taja, johtaja, varatuomari Salmenkylä..
6548: joka niiHä ol1 normaalioloissa ennen sotaa,       He pitivät hyvin epämääräisenä määri-
6549:  pääomiaan ulkoap.äin lisäämättä.. Että näin telmää käypä hinlta, ja tekivät kysymyk-
6550: on käynyt, on johtunut siitä, että rauhan- sen: ,,Mikä se on~" Täytyykin yhtyä tä-
6551:  aikaiset varastot muuttuivat rahaksi, ja h.än kysymykseen. Mitähän lainkirjoittaja
6552: >tämä raha menetti suuren osan arvoaan. sanoillaan tarkoittaa, käypää myynti-
6553: Liikkeitten ei nimittäin yleensä onnistunut hmtaako tai käypää ostohintaa, vailko
6554: sijoittaa noita vapautuneita varojaan ehkä tulevaa käy;pää myyntihintaa tai
6555:  inflation-kestävästi."                         ~tulevaa käypää ostohintaa. Sanonta on pe-
6556:     Elleivä,t liikkeet nyt voisi varausmene- räti epämääräinen. Monessa tapauksessa
6557:  telmää kliyttäen suojaut;ua tulevia suuria ei lopullista käypää myynt!hintaa void·a
6558:  kol'Vikevarastoje:n hinnanlaskuja ja suora- ensinkään arvioida.
6559:  naisia hintaromahduksia vastaan, voivat           Siitä huolimatta, että suuri valiokunta
6560:  seuraukset Jroitua: mitä tuhoisimmiksi koko oli kuullut asiantuntijoiden yksimieliset
6561:  !kansantaloudelle. Ja on otettava huomioon mielipideilmaukset, ei se antanut niiden
6562:  sekin mahdollisuus, että mahdollisesti ase- päätökseensä mitään vaikuttaa.
6563:  tet.tava pakJ.wpaita saattaa tyreh(eyttää niin    Ei pitäisi kuitenkaan olla valtiovallalle
6564:  korviketeollisuuden kuin sen kaupa:nkin, ja Lainlaatijalie aivan yhdentekevää suh-
6565:  koska liikemaailma ei voi riskilleen ottaa taudutaanlko maan talouselämän yksimieli-
6566:  noita tuhoisia seurauksia. Se olisi sekin seen mielenilmaisuun varteenottavana huo-
6567:  suuri kolaus koko talouselämällemme ja maavaisuudella vai täydellä välinpitämättö-
6568: yleiselle huoltotilanteelle. Mutta siihen myydellä ja y.mmärtämättömyydellä. Tot-
6569:  voidaan joutua.                                tahan toki myöskin kaupan ja .teollisuuden
6570:     Myöskin Uusi Suomi on kirjoittanut edut ovat tärkeä ;tekijä maan elämässä.
6571:  asiasta asiantuntemuksella useamman ker-          Kuinka täDkeä tekijä maallamme näissä
6572:  ran. Viimeksi vi.ime sunnuntainumeros- on jo yksin verojen maksajana, se on nyt
6573:  samt toteaa lehti, että lain 41 § on jo tuoreeltaan todettavissa, kun hu()mioimme,
6574:  hallituksen esityksessä saanut epäonnistu- mit.ä tiedot virallisista laskelmista suh-
6575:  nBen muodon ja että liikkeiden tavara- danneveron tuotosta vuodelta 1941 kerto-
6576:  vara..'!tojen arvostaminen on suunniteLtu vat.
6577: .säännöstel·täväksi tavalla, joka ei vastaa        Suhdannev;ero tuotti pyörein luvuin
6578:  ta11koitustawn. Tätä virhettä ei valtiova- 1,000 milj. ma:vkkaa.
6579:  :rainvaliokunta enempää kuin suuri valio-         Tästä määrästä maksoi kauppa 56.6 %,
6580:  kuntakaan voinut korjata.                      ja teollisuuden osalle tuli 31.1 %. Ainoas-
6581:   1020                           Torstaina 2.1 :p. 1ok·akuutla 1943.
6582: 
6583:     taan 11.7% jäi muiden veronmaksajain              Tähän huomautan, että; laki laaditaan
6584:    osalle, vaikka niistä 'Pidettiin julkisuudessa pitkällä tähtäimellä, mutta ei ole ensin-
6585:    suurinta ääntä.                                  kään sanottu mikä hallitus ja mikä valtio-
6586:       Maan kauppa ja teollisuus on tässä vero- varainministeri kulloinkin antaa asetuksia.
6587:    lakiasiassa yksimielisenä vedonnut valtio- Jos siinä suhteessa asiantuntemus ja ym-
6588:    va~taan, ja se odottaa, että sen vetoGmus        märrys asiassa painuisi sellaiselle tasolle
6589:    myöskin johtaisi joihinkin tuloksiin.            kuin oli asian vastustajiin nähd~n iJ:a:Lta suu-
6590:       Suuressa valiokunnassa .tahdottiin uSko- ressa valiokunnassa, ollaan heti pahoilla ja
6591:    tella, että kysymyksenalaisen pykälän vahinkoa tuottavilla harhateillä asiassa.
6592:    muuttaminen tietäisi sitä,, että teollisuus ja     Olin aikonut asian yksityiskohtaisessa
6593:    kauwa tahtoisi! päästä sota-aikana maksa~ käsittelyssä esittää ~tälle 41 §:He seuraavan
6594:   masta veroja. Tämä väite on aivan mah- sanamuodon: ,.Siitä poikkeavasti, mitä
6595:    doton, koska kauppa ja teollisuus ovat tä- 34 § : n 1 momentissa on säädetty, saadaan
6596:    hänkin asti maksaneet valtaosan kaikista kaupallisen ja teollisen liikkeen varastot
6597:   veroista samansisäl t.öisten lakimääräysten arvioida. enintään hankinta- ja valmistus-
6598:    ollessa voimassa kun mitä nyt toivotaan arvoon;, sovelluttaen terveitä liikeperiaat-
6599:    jatkuvasti saatavan aikaan.                     teita jru kirjanpitoperusteita sekä mitä ase-
6600:       Mutta ehdotetun tapaiseru ja sen hengen 'tuksella tästä erikseen säädetään." Mutta
6601:   muikaisen asetuksen voimaantulo voi tietää kun huomaan, että ed. Kekkontm on tehnyt
6602:   osaltaan aivan muuta. Se tietäisi mahdol- asiassa myöskin ehdotuksen, ja se ehdotus:
6603:   lisesti sitä, että maan teollisuus ja kauppa tyydyttää minua, olen valmis yhtymään
6604:   joutuisivat määräysten voimaantulovuodelta siihen ehdotukseen, jonka. hän tulee teke-
6605:   maksamaan aivan kohtuuttomat tuloverot, mään.
6606:   vaikka niitä vastaavaa tuloa ei olisi ensin-
6607:   kään ollut.. Ja se tietäisi edelleen sitä, että    Ed. S y r j .älä: Mielestäni on tämän
6608:   sodan loppuessa ja korviketavarain arvon asian käsittely valiokunnissa ollut jonkin
6609:   romahtaessa kauppa ja teollisuus jälleen verran hätäistä, kun tulos eräissä suhteissa
6610:  saisi yhdellä kertaa kärsiä romahdusmaiset on näinkin heikiko. Suuren valiokunnan
6611:   tawiot ja että valtion verotulot sinä .tekemä muutos, että jokaisen lapsen osa1ta
6612:  vuonna kärsisivät suuren kadon.                   vähennettäisiin 5,000 markkaa tulosta,
6613:      Tällainen tulos ei ole mikään tavottele- tuntuu ikyllä parannukse1ta, ja olinkin osal-
6614:  misen arvoinen miltään nälkäkannalta ar- tani mukana ,päätöstä tekemässä, mutta
6615:  vostaen.                                          kun suorittaa laskelmia, huomaaikin, että
6616:      Haluan tässä yhteydessä vielä palauttaa tässä tehdään nyt huononnuksia lakiin.
6617:  mieliin, minkälainen oli verotulojen ja:kau- Toivoisin senvuoksi, että saaltaisiin väestö-
6618:  tu:mirren vuonna 19381 jonka vuoden nume- poliittisessa mielessä lakiin todellisiakin
6619:  rot ovat juuri ilmestyneessä; tilastollisessa parannuksia. Eihän esim. siinä mitään
6620:  vuosikirjassa. Koko tulo- ja omaisuusveron väestöpolitiikkaa ole, että lapsettomille
6621:  tuotto oH vuonna 1938 990 miljoonaa aviopuolisoU:le annetaan noin 25 % : n alen-
6622:  markkaa. Tästä määrästä maksoivat osake- nus veroista ja naimisiinmeno tuottaa j(}
6623:  yhtiöt yli puolet eli 488 milj. markkaa, 50% :n alell!Iluksen, mutta sen sijaan
6624:  osuuskunnat 51 milj. markkaa, muut 1-lapsisten ja monilapsisten perheiden
6625:  yMiöt 15 milj.. mal1kkaa, ja fyysilliset hen- veromäärissä ei enää ole lainkaan mitään
6626:  kilöt 415 milj. mar1kkaa. Kun otamme huo- suhteellisuutta. Ehkä esimerkki valaisee
6627:  mioon, että fyysillisissä henkilöissä on vä- asiaa paremmin. 60,000 markan tuloluo-
6628: hintään kolmannes kaupan ja teollisuuden kassa oleva henkilö saisi suuren valiokun-
6629: harjoittajia, saamme t.ulokseksi, että kau        nan ehdotuksen mukaalll naimisiin mennes-
6630: pan ja teollisuuden osuus valtion tulo- ja sään verohelpotusta 2,325 mark!k:aru, mutta
6631: omaisuusverosuorituksessa on hyvin alhai- ensimmäisen ja toisen lapsen synnyttyä
6632: sen arv.ion mukaan vähintään 60 % koko vain 325 markkaa lasta kohti, kolmannelta
6633: veron tuotosta, mutta todennäköisesti sen 275 markkaa, neljänneltä, viidenneltä ja
6634: yli.                                              kuudennelta lapselta 250 markkaa kulta-
6635:     Voidaan sanoa, että asian voi ehdotetun- kin ja näin yhä vähemmän lasta: kdhti,
6636: km pykälän rajoi.ssa valtioneuvosto hoitaa :kunnes vasta yhdeksäs lapsi toisi vero-
6637: asetuksella.                                      vapauden. Hallituksen esityksen mukaan
6638:                                     Tulo- ja omaisuusvero.                                     1021
6639: 
6640: naimisiin meno tuottaisi saman vähennyk-           pätevyyttä• on lisätty, mutta vastaavaa pal-
6641: sen kuin suuren valiokunnankin ehdotuk-            kan lisäystä ei olekaan saatu. Tätä on
6642: sessa, mutt8i jokainen lapsi antaisi 600           aina. puolust.ettu sillä, että miehisillä viran-
6643: markan vähennyksen veroon, niin että nel-          hoitajri'lla on: perhe ja lapse,t ja he tarVit-
6644: jäs lapsi toisi jo verovapauden. Selvä             sevat enemmän palkkaa.. Kun nyt kuiten-
6645: epäsuhde on oikeastaan siinä, että erotus          kin on lähdetty tälle tielle, että perheel-
6646: toiselta. puolen lapsettoman lesken, eron-         listen verovähennykset ovat niinkin tun-
6647: neen tai naimattoman veron ja 1toiselta puo-       tuvia kui:ru ne nyt ehdotuksessa ovat, niin
6648: len entisen lasten elättäjän veron välillä         eihän ole oikein, että naisten palkat pide-
6649: olisi niin suuri k:uin 2,325 markkaa,, mutta       tää niin: alhaisina sentähden, ettei heillä
6650: esim. yhden lapsen ja viiden la·psen elät-         ThSeinkaan ole perhettä siinä mielessä, mistä
6651: täjän välillä on tämä ·erotus vain 1,125           tämä laki suuremman helpotuksen: suo, ni-
6652: markkaa, jotavastoin lapseton a.vioparikin         mittäin aviopuolisoa. Huoltovelvollisuus.,
6653: saisi jo 1,325 markan v·erohelpotuksen. Jo         jnsta ehdotettu lakikinr antaa vähemmän
6654: se on vastoin kaikkea väestöpolitiikkaa, että     helpotuksia, on monasti näillä naispuolisilla
6655: lapsiluvun kasvaessa jokaisesta lapsesta           viranhoitajilla huomattavan raskas. Heillä
6656: tuleva vähennys pienenisi, kun sen päin-           on useissa tapauksissa huollettavanaan van-
6657: vastoin pitäisi suureta. Alemmissa vero-           hempansa tai nuorempia .sisaruksiaan tai
6658: luokissa tuottaa jo yhden ja kahden lap-           kasvattilapsia,     mikä     varsinkin viime
6659: sen syntyminen perheelle verova.pauden            a.~koina on sotatilanteen takia, tullut yhä
6660: kaikkien esillä olevien ehdotusten mukaan.        yleisemmäksi. J•a kuitenkin valtio verotta:a
6661: Mutta jo 40,000 markan tuloluokasta                juuri nä~tä huonosti palkattuja naisvirkai-
6662: 100,000 markan tuloluokkaan asti ei ehdo-         lijoita kaikkein raskaimmin.            On ta-
6663: tettu verolaki tuo suuriperheisille sanot-         pauksia, jolloin miespuolinen viranhoitaja,
6664: taNast~ helpotuksia, eikä siis tällä verotuk-      joll:a joskus on ollut yksi lapsi, pääsee hy-
6665: sella voida tukea suuriperheisia keskisuu-         vän joukon toista tuhatta mar~kaa vähem-
6666: ruisissa palkkausluokissa. 1\fuita keinoja        mällä verolla kuin aivan yhtä pätevä nais-
6667: heihin nähden ei taas voitane käyttää,            puolinen viranhoitaja, jonka palkka kuiten-
6668: koska esim. perheiisien antamista ei näissä       kin samanlaisessa vimssa on lähes 14,000
6669: tuloluokissa voitane ottaa huomioon. On           markkaa pienempi. Ei ole mitään oikeu-
6670: kuitenkin selvää, että monilapsiset perheet       denmukaisuutta siinä, että naispuolista vi-
6671: nimenomaan toimeentulominimin yläpuo-             ranhoitajaa rangaistaan kahdella tavalla:
6672: lella oli.vien kansalaisryhmien keskuudessa       huomattavasti pienemmällä palkalla ja kui-
6673: olisivat erityisen suotavat.                      tenkin absolnu:ttisesti suuremmalla verolla.
6674:    Sitten tahtoisin kiinnHtää eduskunnan          Ainoa tapa, mikä tässä vie tulokseen, on
6675: huomiota. erääseen toiseen seikkaan. Viime        se, että tasoitetaan nämä liian alhaisiksi
6676: aikoina!, kun väestöpolitiikkaan on alettu        jääneet naisten palkat ,samasta työstä
6677: panna suurempaa painoa, niin yhä enem-            sama palklk:a" periaatteen mukaan. Nyt
6678: män on palkkojen järjestelyssä vakiintunut        oli<si siihen jo korkea aika.
6679: sella.inen tapa, että ne virat ja toimet, jotka      Käsillä olevaa. lakiehdotusta tutkiessa
6680: on ajateltu naisten viroiksi, ovat jo ase-        saa sen vaikutuksen, että verorasitus on
6681: tetut muutamaa palkkausluokkaa alem-              fyysillisten henkitöiden kohdalta suurim-
6682: maksi kuin mihin niiden ty.ön määrään,            malta osalta pantu naimattomien henkilöi-
6683: työn laatuun ja virknihin vaadittavaan            den kannettavaksi. Mutta kun ottaa huo
6684: päte>J7Y1:een nähden olisi pitänyt kuulua.        mioon, että nämä naimattomat nvat valta-
6685: Näin on laita monissa posti- ja rautatielai-      osaltaan naisia ai-nakin alemmissa p:alkkaus-
6686: toksen viroissa. Samoin kaikissa virastoissa      luOikissa, joista verontuottn rahallisesti on
6687: esim. kirjaajain, notaa.rien ja monien            hyvin vähäinen, ja korkeammissa palkkaus-
6688: ka.nslistien palkat ovat suhteellisesti hei-      luokissa taas naimattomia on hyvin vähän,
6689: kot. Koululaitoksenlk:in alalla on paljon         niin ei voi tulla muuhun tulokseen kuin
6690: sellaisia opettajavirkoja, joissa nainen on       että rahallisesti koko verotus tulee anta-
6691: 2, 3 jopa viisikin palkkausluokkaa alem-          maan sangen vähän ilman että suuriper-
6692: pana kuin aivan saman pätevyyden omaava           heisetkään olisivat saaneet tarpeellista
6693: mies aivan samanlaisessa virassa. Epäkohta        tukea ·tämän verolain kautta.
6694: on a~heutunwt siitä, että naisten virka-             On vielä otettava huomioon, että ras-
6695: 1022                         Torstaina 21 :p. lokakuuta 1943.
6696: 
6697: kaimmin verotettuja naimattomia naisia          suudesta saatua korvausta, mikäli omaisuus
6698: tulee vastaisuudessa olemaan yhäkin vä-         ei ole ollut omistajan hallussa, kiinteä omai-
6699: hemm.änJ virkauralla siitä syystä, että he      suus vähintään 10 vuotta ja irtain omaisuus
6700: kohta kuuluvat vain historiaan. Heidän          vähintään 5 vuotta. Jos esimerkiksi yksi-
6701: osansa on väistyä vähitellen naimisissa ole-    tyinen verovelvollinen on onnistunut suu-
6702: vien vi:rlkasisartensa tieltä palveltuaan ai-   rin ponnistuksin rakentamaan itselleen ra-
6703: kansa siinä uranuurtajatyössä, mikä on          kennuksen, jonka hinnaksi on tullut 100,000
6704: avannut naisille tien saada ottaa osaa tä-      markkaa, ja jos hän on vakuutusyhtiöiden
6705: män yhteiskunnan rakennustyöhön julki-          kehoitusta noudattaen vakuuttanut sen ra-
6706: senkin elämän aloilla. Näin ollen · veron-      han arvon alenemisesta johtuen 200,000
6707: tuotto tulevaisuutta ajatellen tulee yhä vain   markasta, on hänen maksettava veroa
6708: pienenemään tältä osalta. Ehkä hallitus         100,000 markan satunnaisesta voitosta, jos
6709: on kuitenkin sen jo ottanut huomioon niin       rakennus tuhoutuu tulipalossa, huolimatta
6710: ettei tarvitse veroja enää lähteä prosen-       siitä, ettei hän kaiken todennäköisyyden
6711: tuaalisesti koroittamaan, jolloin ensimmäi-     mukaan voi saada uutta rakennusta raken-
6712: seen veroluokkaan kuuluvien veronkoroitus       netuksi edes sillä korvaussummalla, minkä
6713: tuloihin verrattuna tulisi olemaan taas pal-    hän on saanut, päinvastoin hänen on mak-
6714: jon raskaampi kuin muiden. J okatapruuk-        settava uudesta rakennuksesta vieläkin kor-
6715: sessa tätä lakia väestöpoliittisessa mielessä   keampi hinta.
6716: on pidettävä epäonnistuneena, sillä ei se          Vielä räikeämmäksi muuttuu tilanne, jos
6717: lisää väestön lukua, vaikka kuinka ras-         on kysymys pommitusvahingosta, joka koh-
6718: kaasti verotettaisiin nyt virassa olevia nai-   taa rakennusta ja siinä ollutta irtaimistoa.
6719: mattomia henkilöitä ja vaikka lapsettomiTie     Huolimatta siitä, että saatu korvaus, joka
6720: aviopareille annettaisiin vielä paljon suu-     silloin maksetaan valtion velkasitoumuksilla
6721: rempia verohelpotuksia, mitä valiQkunnat        tai obligatioilla, on rahamäärältään suu-
6722: ovat ehdottaneet. On senvuoksi toivot-          rempi kuin rakennuksen ja muun omaisuu-
6723: tavaa, et.tä tämä verolaki vielä lykättäisiin   den hankintakustannukset, ei korvaussumma
6724: ainaikin näiltä koskettelemiltani oshlta suu-   riitä läheskään uuden omaisuuden hank-
6725: ren valiokunnan uudelleen harkittavaksi,        kimiseen. Kun tällaisia sotavahinkoja on
6726: jotta siihen saataisiin tehdä sellaiset muu-    sattunut useita ja todennäköisesti sattuu
6727: tokset, jotka suovat oikeutta väestöpoliitti-   vastedeskin, olisi niinikään sotavahingosta
6728: sille näkökohdille edes siinä määrin kuin       saatava vakuutuskorvaus vapautettava ve-
6729: täitä osalta hallituksen esityksen tai ed.       rosta. Eritotenkin on tämä kysymys sekä
6730: Furuhjelmin valtiovarainvaliokunnan mie-        ajankohtainen, että tärkeä edelleen vaaran-
6731: tintöön tekemän vastalauseen hyväksymi-         alaisen takaisinvallatun alueen kohdalta.
6732: nen tekee mahdolliseksi.                            Toinen esimerkki toiselta alalta. Muuan
6733:                                                 tehdas on tilannut ulkomailta kaksi konetta,
6734:    Ed. H a c k z e 11: Herra puhemies! Laki-     toisen fob, siis vapaasti •laivassa ja matkaa
6735: esityksen 21 ja 22 §: iin sisältyvät mää-        varten vakuutettu aina suomalaiseen sata-
6736: räykset siitä, milloin korvaussumma, joka       maan, toisen cif, siis myyjän kustantamana
6737: on saatu omaisuuden tuhoutumisesta, on pi-      vapaasti suomalaisessa srutamassa. Kumpikin
6738: dettävä veronalaisena tulona. On kohtuul-       kone lastataan samaan laivaan, joka uppoaa.
6739: lista, että vaihto-omaisuuden, esim. kauppa-     Kummassakin tapauksessa oli kone vakuu-
6740: varaston vakuutuksesta saatu korvaus on         tettu täyteen päiväarvoonsa, t. s. 100 % yli
6741: verotettavaa tuloa, sillä omaisuuden tuhou-     sopimushinnan. Koneen tilalle, joka on myy-
6742: tuminen on vain saanut aikaan sen, että         ty fob suomalaisessa sa.tamassa, on myyjä
6743: rahaksimuutto on tapahtunut yhdellä ker-         velvollinen toimittamaan uuden koneen ja
6744: taa. Niinikään on taas päinvastaisessa ta-       myyjä nostaa myös vakuutussumman. Ko-
6745: pauksessa oikein, ettei veronalaisena tulona     neesta, joka on myyty cif-ehdoilla, tilaaja
6746: pidetä sellaista omaisuudesta saatua kor-        nostaa vakuutussumman, joka käytetään
6747: vausta, jonka myynnistä saatu tulo ei olisi      uuden koneen tilaamiseen. Kummassakaan
6748: verotettavaa tuloa, esim. maatalouskiinteis-     tapauksessa ei suomalaisella toiminimellä
6749: tön rehusta tai heinistä saatua korvausta.       ole ollut voittoa eikä tappiota, ainoastaan
6750: Sitävastoin on kohtuutonta katsoa tilapäi-       ajan hukkaa, mutta jälkimmäisessä tapauk-
6751: seksi voitoksi muusta tuhoutuneesta omai-        sessa hän saa maksaa tilapäistä voittoveroa.
6752:                                    Tulo- ja omaisuusvero.                                  1023-
6753: 
6754: Tietysti olisi suomalainen tilaaja mieluim-       kosketella. Rajoitun puhumaan teollisuu-
6755: min käyttänyt itselleen edullisempaa lähe-        desta, mutta olennaisissa kohdin sama kos-
6756: tysmuotoa, mutta myyjät ymmärtävät eten-          kee kauppaliikkeitäkin.
6757: kin näin sota-aikana pitää puolensa.                 Teollisuuden täytyy hankkia raaka-ai-
6758:    Asia olisi lähinnä parannettavissa sen         neensa kuukausia, eräissä tapauksissa vuo-
6759: kautta, että valtiovarainministeriölle anne-      siakin ennen sitä ajankohtaa, jolloin se
6760: taan oikeus määrätä joku yleinen, ehkäpä          tuotteensa myy ja jolloin se siis saa ra-
6761: eri tapauksia varten eri pitkä määräaika,         hansa takaisin tuotantokierrosta. Sellaisena
6762: jonka kuluessa tuhoutunut omaisuus on jäi--       aikana, jolloin voidaan odottaa hintojen
6763: leen rakennettava tai jälleen hankittava          jatkuvasti kohoavan, teollisuus tietysti kii-
6764: uhalla, että saadusta korvauksesta muuten         rehtii lisäämään raaka-ainevarastojaan ..
6765: on maksettava tässä pykälässä edellytetty         Mutta toisin on asianlaita, jos tulevaisuu-
6766: vero. Tämän vuoksi olin aikonut ehdottaa          dessa häämöttää hintojen lasku. Silloinhan
6767: tämän pykälän loppuun tätä sisältävän li-         teollisuuden on varottava pitämästä liian
6768: säyksen, mutta katson, että asia myöskin          suuria varastoja, niitä on pyrittävä mah-
6769: on järjestettävissä sillä tavalla kuin ed.        dollisimman paljon supistamaan. Mehän
6770: Mansner 'lausunnossaan täällä on esittänyt,       emme valitettavasti tiedä, milloin sota päät-
6771: joten tulen kannattamaan hänen ehdotus-           tyy, mutta niin kauan kuin sotaa käydään
6772: taan.                                             rauhaa silmälläpitäen niin on elinkeinoelä-
6773:     Siirryn sitten 41 § : ään. Varastojen ar-     mänkin myös sodan aikana huolehdittava
6774: vostus on talouskehityksemme nykyvaihees-         siitä, ettäi se pystyy rauhan ja rauhan olot
6775: sa tehtävä, jonka ratkaiseruistapa vaikuttaa      vastaanottamaan. Jos ajatellaan asiaa yk-
6776: sekä kaupallisten että teknillisten liikkeiden    sityisen teollisuuslaitoksen kannalta havai-
6777: tulevaisuuteen aivan poikkeuksellisen mää-        taan, että näinä aikoina teollisuusliikkeen
6778: rääväliä tavalla. Ne varastot, joita liikkeet     johdon täytyy huolellisesti valvoa liikkeen
6779:  olivat ennen sodan syntymistä hankkineet         toimintakyvyn kehitystä rauhankin oloja
6780:  ja joiden hinnan noususta ne ensimmäisinä        silmälläpitäen ennen kaikkea sitä hintake-
6781: sotavuosina melkoisesti hyötyivätkin, ovat        hitystä silmälläpitäen, jonka rauha toden-
6782:  jo jonkin aikaa olleet lopussa kutakuinkin       näköisesti mukanaan tuo. Sodan aikaisen
6783: kaikissa liikkeissä. Varastojen materiaali-       kansanhuollon kannalta on tietysti mitä
6784:  nen volyymi on tällä hetkellä yleensä huo-       tähdellisintä, että teollisuuslaitos koettaa
6785:  mattavasti pienempi kuin säännöllisinä ai-       harjoittaa mahdollisimman laajaa tuotan-
6786:  koina. Muutenhan ei meillä tavarapulaa           toa, että. se siis pyrkii hankkimaan itselleen
6787:  olisikaan. Mutta silti voidaan havaita, että     mahdollisimman suuret raaka-ainevarastot-
6788:  varsin lukuisissa liikkeissä varastojen kir-     kin. Talouspolitiikan asiana on huolehtia
6789:  janpitoarvo oli jo viime vuoden päättyessä       siitä, että tällaisen menettelyn edellytykset
6790:  ainakin yhtäsuuri ellei suurempikin kuin         säilyvät. Mutta mitä suuremmat teollisuus-
6791:  vuoden 1938 päättyessä. Tilanne on tietysti      laitoksen varastot ovat sinä hetkenä, jolloin
6792:  eri aloilla ja samankin alan eri liikkeissä      rauha tulee, sitä suuremmat hintatappiot
6793:  hyvin erilainen, mutta yleisenä sääntönä on,     liike joutuu kärsimään, sillä vaikkemme tie-
6794:  että nuo korkeat varastoarvot johtuvat           däkään, kuinka paljon tuotteiden hintataso
6795:  siitä, että liikkeet ovat arvostaneet varas-     tuolloin alenee voitaneen kuitenkin pitää
6796:  tossa olevan uuden tavaran paljon kor-           varmana, että aleneminen tulee olemaan
6797:  keammalle paljousyksikköä kohden kuin            sangen suuri, että: teollisuuslaitos ei kykene
6798:  ennen sotaa. Syynä on hintojen tavaton           ilman erikoistoimenpiteitä tilanteesta selviy-
6799:  nousu ja se, että liikkeet eivä,t ole lähinnä    tymään. Tärkeimpiä tuollaisia erikoistoi-
6800:  korkeitten verojen vuoksi riittävästi aliar-     menpiteitä on raaka-aineiden, puolivalmis-
6801:  vostaneet varastojaan. Sanoin ,riittävässä       teiden ja valmiittenkin tuotteiden varasto-
6802: määrässä aliarvootaneet". On välttrumä-           jen arvon alentaminen liikekirjanpidossa
6803:  töntä, että liikkeet aliarvostavat varastonsa.   kyllin varhain ja kyllin alhaiseksi.
6804:  Ny1kyisin tämän kyllä oivaltavat kaikki lii-        Kysymyksessä on mahdollisimman luon-
6805:  kemiehet olivat he sitten yksityisyrittäjiä      nollinen toimenpide. Jos ajatellaan, että
6806:  tai osakeyhtiöitten tai osuusliikkeitten joh-    teollisuuslaitoksen varastoansa hankkima
6807:  tajia. Vaikka tätä seikkaa täällä kyllä on       raaka-aine on tyydyttävänlaatuista, sei-
6808:  korostettu on kuitenkin syytä sitä vielä         laista, että sitä voidaan käyttää rauhankin
6809: 1024                          Torstaina 21 p. lokakuuta 1943.
6810: 
6811: aikana ja jos tällaista raaka-ainetta oste-        den, valuuttakurssien y:m. sellaisten muo-
6812: taan kalliiseen hintaan, mutta sitä valmiissa      dossa, jos maan oman teollisuuden varas-
6813: tuotteissa joudutaan myymään huokealla,            :tot ovat kalleutensa vuoksi kansainvälisesti
6814: paljon huokeammalla kuin raaka-aineesta            iki1pailukyvy,ttömiä.
6815: maksettu hinta edellyttäisi, niin tappiota-             Hallitus on esityksensä perusteluissa
6816: han ei voida välttää, se on kiistaton totuus.      myöntänyt varastojen aliarvostuksen tar-
6817: Kysymys on nyt siitä, milloin tuo tappio            peellisuuden. On kuitenkin :todettava hal-
6818: kärsitään. Eräs tapa olisi tietysti siirtää         lituksen yliarvostelevan omat mahdolli-
6819: tappion tottJaminen kirjanpidossa ja siis           suutensa, kun se otaksuu voivansa antaa
6820: liikkeen tulosta laskettaessa muhan :buloon         asetusteitse joustavia ja tarkoituksenmukai-
6821: saakka. Jos tämä tapa omaksutaan, ei va-            sia säännöstelymääräyksiä siitä, miten pal-
6822: raston aliarvostaminen eikä niinsanottu             jon kussakin liikkeessä on kunkin tavara-
6823: salavarausten tekeminen ole tarpeen näinä           lajin kohdalla aliarvostamista harjoitettava.
6824: vuosina, joina rauhaa vasta odotellaan,             Jotta tällainen säännöstelytoimenpide käy-
6825:  vaan koko tappio kärsitään yhtenä ainoana          tännössä vastaisi tarkoitustaan, täytyisi ase-
6826:  vuotena. Käwtännössä kuitenkin moni näin           tuksen sisältää valtava tavaraluettelo, jossa
6827:  menettelevä teollisuuslaitos joutuisi sulke-       kunkin tavaralajin kohdalla erikseen mai-
6828:  maan ovensa ja panemaan työväkensä pois,           nittaisiin, miten mikin tavaralaji on min-
6829: sillä tappio varmasti kaataisi koko yrityk-         kinluontoisissa ·liikkeissä arvosteltava. On
6830:  sen tai onnellisimmassa tapauksessa voisi          itse asiassa ihmeteltävää, kuinka hallitus
6831: !käydä niin, et!tä teollisuuslaitos tosin jak-       on ajatellut tehtävästä selviytyvänsä. On
6832:  saisi toimia, mutta olisi pakotettu kaikissa        nimittäin heti torjuttava sellainen mahdol-
6833:  menoissaan säälimättömästi säästämään,              lisuus, että asia hoidettaisiin joitakin vakio-
6834:  tiukkaamaan työpalkkojen ja raaka-aineit-          prosenttimääriä säätämällä. Jos näin teh-
6835:  tensa hintaa mahdollisimman alas. Sen               täisiin, jouduttaisiin mitä tuhoisimpaan
6836:  vuoksi ei mikään tulevaisuudestaan huoleh-          byrokraattiseen kankeuteen; se täytyy jo-
6837:  tiva liike voikaan suunnitella toimintaansa         kaisen oivaltaa, joka vähänkin tuntee niitä
6838:  tällä; tavoin, vaan se ryhtyy ajoissa alen-         olosuhteita, joissa liikkeiden johtoelimet
6839:  tamaan sellaisten tavaravarastojen arvoa,           tämrun tehtävän joutuvat suorittamaan.
6840:  joiden hintataso rauhan tullen ilmeisesti           Ainoa oikea tapa hoitaa asia on sen jät-
6841:  alenee. Ja jos kysymys on korviketuot-              täminen kirjanpitolain määräysten ja liik-
6842:  teista, varastojen arvo painetaan yhteen           keiden omaan, hyvän kauppiastavan mu-
6843:  markkaan, koska tällaiset tuotteet varmasti         kaiseen harkintaan. Tähän suuntaan on
6844:  menettävät koko arvonsa.                            menetelty Ruotsissa, jossa m. m. vasemmisto
6845:      On huomattava, kuten edellä jo viitta-          avoimesti toteaa, miten ensiluokkainen so-
6846:  sinkin, että oikealla ja tarkoituksenmukai-        siara1inen merkitys sillä seikalla on, että
6847:  sella varastojen aliarvostamisella on mitä          teollisuuden toimintakyky säilyy rauhankin
6848:  laajakantoisin yhteiskunnallinen merkitys.          kriisissä. Näinollen voin lähinnä yhtyä sii-
6849:   Se kuuluu olennaisena osana niihin toimen-         hen lausuntoon, jonka ed. Kekkonen täällä
6850:   piteisiin, joiden avulla maan elinkeinoelä-        esitti ja tulen kannattamaan hänen teke-
6851:   män jatkuminen täystoimintaisena turva-            määnsä ehdotusta.
6852:   taan, mikäli tämä yleensä on turvattavissa.
6853:   Se on toimenpide, joka tekee mahdolliseksi           Ed. Heiniö: Herra puhemies! Kä:si-
6854:   tuotannon harjoittamisen mahdollisimman           telotävänä olevan ,tulo- ja omaisuusverolain
6855:  laajassa mittakaavassa nyt sodan vielä kes-        moniin yksityiskohtiin olisi tieterrkin mie-
6856:   täessä. Viittasin siihen, että teollisuus vain    lenkiintoista puuttua, mutta käydyn laajan
6857:   määräehdoin voi paisuttaa raaka-aineva-           keskustelun jälkeen on syytä kiinnittää
6858:   rastojaan. Varastojen aliarvostaminen on          huomiota vain muutamiin sen kohtiin.
6859:   toimenpide, joka rauhan tultua takaa ky-             Yksi sellainen 'O!ll lain 43· §, jossa hallitus
6860:   synnän säilymisen työmarkkinoilla, estää          on halunnut tehdä pienen korjauksen pien-
6861:   realipalkkatason romahtamisen, tekee tar-         yhtiöiden y. m. vähäisempien tulojen vero-
6862:   peettomaksi tai ainakin vähemmän tarpeel-         tukseen.    Erikoisesti olisi aihetta :tukea
6863:   lise'ksi sellaiset valtion avustukset, joita      pienteollisuutta, jolla on varsin suuri lkäy-
6864:  muuten joudutaan laajassa määrin myöntä-           tännöl.linen merkitys laajojen piirien palve-
6865:  mään tuotteille tullisuoj,an, vientipa'1kkioi-     luksen suodttajana,. mutta myöskin laajojen
6866:                                      Tulo- ja Qlroaisuusvero.                                  1025
6867: 
6868: väestöpiirien ,e•lättäjänä. Pienteollisuus ja      tuksista veron tuottoon, on vaikea mennä
6869: pienyhtiöt yleensä ovat usein varsin suu-          tällä kertaa hyväiksymään siinäkään muu-
6870: resti riippuvaisia taloudellisista heilahduk-      toksia. Näinollen näyttää valti'Oivarainvalia-
6871: sista, eikä näillä ole vararahastoja rtai n. s.    ikunnan ehdotus olevan paras mahdollinen.
6872: varastopoistoja turvanaan. Senvuoksi on                 Kolmas ~ohta, johon o'lisi puututtava OiJl
6873: haH1tuksellakin halu tukea näitä asettamalla       50 §, jossa osakeyhtiöt, osuuskunnat y. m.
6874: :erikoiset määräY'kset koskemaan tuloista          'OiJl pantu verolle. Hallitus on hyvin perus-
6875: alle 300,000 markan ja omaisuudesta alle            tellut, minkä vuoksi ei progressiivinen vero-
6876: 2 milj. markan. Hallituksen pyrkimys on            tus ole paikallaan osakeyhtiöihin, osuuskun-
6877: kaik:illl puolin hyvä, mut:ta olisi 'OHut toi-      tim ja niiden tapaisiin yht,eisöihin näh-
6878: vottavaa saada ehdotettu tuki tätäkin suu-         den. Tähänastinen progressiivinen vero-
6879: remma'ksi. Senvuoksi on ed. Teittinen vas-         tustapa saataneen nyt vihdoin viimein pois-
6880: talauseessaan tehnyt ehdotuksen, että tu-          tetuksi. - Mut:ta on samalla huomautettava
6881: loista a1'le &00,000 markan ja omaisuudesta        nykyisin voimassaolevassa laissa o'levasta
6882: alle 2 miljoonan verotus suoritettaisiin kol-      säännöiksestä, nimittäin 23 § :n 3, momen-
6883: mannen veroluokan mukaisesti. Tällainen            tista, jossa sanotaan, että kotimaisen osake-
6884: muutos olisi omiaan jouduttamaan myöskin           yhtiön tuloista on vähennettävä puolet, ei
6885:  verotusviranomaisten työtä, koska Bhdote-         kuitenkaan enempää kuin 4 % yhtiön omai-
6886:  rtun 43 § :n mukainen iasilmtapa on ilmei-        suudesta ja että vero lasketaan vähenne-
6887: .sesti monimutkainen. Siihenhän viit,taa jo        tystä tulosta säädetyn veronkannon mu-
6888: sekin, että halli<tus on peruste'luissaan lu-      kaan. Nykyisin voimassaolevan lain mu-
6889:  vannut hankkia verotusviranomaisille eri-         kaan ei verotusviranomaisilla ole ollut int-
6890: ko•iset taulukot.                                  ressiä korottaa yMiöiden omaisuusarvoja
6891:     Toinen tärbä kohta on ilmeisesti lain          verotuksessa, koska se tietäisi useastikin
6892: 48 §, jossa esitetään verotusluokat. Niistä        verotulon vähenemistä automaattisesti.
6893:  on käsittelyn eri vaiheissa ,tehty lukuisia eh-        Tästä pieni esimerkki. Jos mei'llä on
6894: dotuksia. Arvostelu näistä on varsin mo-            200,000 markan tulot jollain yhtiöllä ja 2
6895:  nenlainen riippuen siitä, onko arvostelu          milj. markan omaisuus, niin verotuksessa
6896: kO'hdistumassa perhee1'listen verotukseen vai      yhtiö saa vähentää puolet :tuloistaan, siis
6897:  verotuksen ankaruuteen perheettömiä kos-           100,000 markkaa; verotettavaksi tuloksi
6898:  kevana. Suuren valiokunnan ehdotus itse            jääpi 100,000 marikkaa. Jos laslketaan, pal-
6899:  veroluoikista on v;altiovarainvaliokunnan eh-      jonko saisi vähentää 2 milj. markan omai-
6900: dotuksen mukainBn, paitsi veroasteikon              suuden perusteella, niin vähennettäväks·i
6901:  alinta rajaa, mutta suuren valiokunnan eh-         tu'lisi 80,000 markkaa, siis verotettavaksi tu-
6902:  dotus n. s. lapsivähennykseiksi ei 'O'le onnis-    loksi 120,000 markkaa. Niin ollen tuo
6903:  tunut kuten täällä on jo useasti mainittu.        100,000 markkaa jää verotettavaksi tuloksi
6904:  Laskelma.t lapsivähennyksistä eri ehdotu:k-        ilman muuta. Mutta jos verotuslautakunta
6905:  sien mukaan antavat varsin merkillisiä tu-         nostaisi omaisuuden arvon 3 milj. ·mark-
6906:  loksia. Huonoimman tuloksen antaa suu-            kaan, siis 1 milj. markalla lisäisi s1tä ja
6907:  ren valiokunnan •tekemä ehdotus perheelli-        tulo olisi siis ede1'leen 200,000 marikkaa, jäisi
6908:  sille, joiden verotus verrattuna hallituksen      verotettavaksi tuloksi, jos puolet saa vä-
6909:  :es1tyikseen lisää kuomnaa suuriperheisille ja     hentää puhtaasta tulosta, 100,000 markkaa.
6910:  huojentaa lapsettomien perheiden verokuor-         Mutta jos ott1taan 4 % a milj·oonasta, niin
6911:  maa. Tuntuu si'ltä kuin suuri valiokunta           vähennettävä osa olisi 120,000 mk. Tällä
6912:  olisi hyväksynyt ehdotuksensa antamartka           tavalla Jaisi verotettavaksi tuloksi vain
6913:  ;tarkemmin laskea, minkälaisiin ,tuloksiin sen     80,000 markkaa, siis huomattavasti pie-
6914:  muutos johtaisi. Olisi senvuoksi aihetta           nempi sen vuoksi vain, että verotuslauta-
6915:  hyväksyä valtiovarainvaliokunnan ehdotus           kunta dli korottanut 'Omaisuuden arvon
6916:  48 § : ksi. Tässäkin yhteydessä olisi ollut        2 miljoonasta 3 milj. markkaan. Se lisä,
6917:  aihetta lievittää ensimmäistä veroluokkaa,         mikä saa:taisiin tällä miljoonan markan ko-
6918:  joka on ilmeisen raskas asianomaisille,            roituksella omaisuusveron puolella, 'Olisi kui-
6919:   mutta kun tässä suhteessa tuskin saadaan          tenlkin vähäpätöinen ja phmi siihen verrat-
6920:  ·~untettavaa    johdonmukaista muutosehdo-         tuna, miikä olisi vähennys tulopuo·lella.
6921:   tusta ilman laajempia laskelmia ja varsin-        Näin ollen on ny!kyisessä laissa sen 23 § : ssä
6922:  kaan tietoa muut,osten aiheuttamista vaiku-        jonkinlainen regulaat:tori, joka verotus-
6923:                                                                                                  129
6924: 1026                         Torstaina 21 p. lokakuut,a 1943.
6925:                                                         -------~
6926: 
6927: 
6928: 
6929: 
6930: viranomaiSia estää nostamasta liiaksi omai-       Lakiesityksen 84 §: ssä sallitaan viran-
6931: suusarvoja ja säilyUää siis kohtuuden. Mi- omaisille oikeus saada tietoja pankin ja.
6932: hill'kä ~tämä nyt käsiteLtävänä oleva laki joh- maan rahalaitosten maksamista koroista ja
6933: taa, koska siiltä on tämä regulaat1tori niihin tehdyistä talletuksista. Säädös on
6934: jätetty pois, on vaikea tietää, mutta joka epäilemättä oikea, mutta voi, noudatettuna
6935: ,tapauksessa sil'lä saattaa olla tuntuva mer- yleisesti käytännössä, pelottaa eräät tallet-
6936: kitys. Muutos on saattanut olla sattumalta tajat oudoille teille, vahingoksi säästäväi-
6937: aiheutunut, mutta voidaan siinä nähdä syysharrastukselle, joten tätä oikeutta on
6938: myös jonki.fn näköistä ohjelmallista pyrki- varoen käytettävä.
6939: mystä, nimenomaan omaisuusarV'Ojen kohot-          Harkintaverotus on yleensä jäänyt var-
6940: tamiseksi.                                      sin vähäiseksi tässä laissa. Se esiintyy pää-
6941:    Lain 41 § on herättänyt varsin vilkasta asiassa vain lain 95 §: ssä ja kohdistuu il-
6942: keskustelua sekä eduskunnassa että sen ul- meisesti vain vapaiden ammattien harjoitta-
6943: kopuolella. Samalla on viittailtu tänäänkin jiin. Harkintaverotus on meillä yleensä
6944: veron kiertämisiin, joita eräissä kaupun- huonossa kurssissa, huonossa maineessa, ja
6945: geissa väitetään tapahtuneen. Mikäli veron syytä onkin välttää sitä, koska siihen si-
6946: kiertämiseksi väitetään tapauksia, jotka lä- sältyy usein varsin paljon mielivaltaa. Toi-
6947: heisesti liittyvät tähän pykälään, tämän vottavasti ei mainitun pykälän 3 moment-
6948: pykälän säännöksiin, voidaan hyvällä syyllä tia ole tarvis usein käyttää.
6949: väittää, että kysymyksessä on enemmän kä-          Täällä ed. Kallia puuttui kansanedusta-
6950: sitysten erilaisuus poistojen merkityksestä jain palkkaan, mutta hän ei lähemmin pu-
6951:  ja oikeutuksesta, kuin veron kiertämisen ' heenvuorossaan selvittänyt, millä tavalla
6952: halu. On monasti mainittu, että suuret asia olisi järjestettävä. Hänen äsken pöy-
6953: poistot yhtiöiden varastojen arvosta eivät dälle jätetty ehdotuksensa jossakin määrin
6954: lopullisesti vapauta asianomaista liikettä sitä täydentää. Haluaisin minäkin tässä
6955: verotukselta, enintään siirtävät sitä, siten yhteydessä huomauttaa, että kansanedusta-
6956: useimmiten tasaten veronmaksukykyä, mikä jain palkka sellaisenaan ei saisi olla täysin
6957: yhteiskunnan kannalta on tärkeätä ja li- verovapaa, mutta ei myöskään sillä tavalla
6958: säksi useasti edullisempaakin. Yleensä us- verotettuna, että koko maksettu palkka tu-
6959: kotaan, että varastoissa tehdyt vähennyk- lisi veronalaiseksi. Tästähän voidaan ottaa
6960: set auttavat pääsemään verotukselta, mutta esimerkkinä jonkun opettajan, esim. nuo-
6961: kuten edellä jo sanoin, se on virheellinen remman lehtorin palkka. Kun siihen lisä-
6962:  ja väärä käsitys. Tähän puoleen on täällä tään eduskunnan maksama palkkio, niin
6963: viitannut ed. Vaianne ja myös ed. Haekzell huomataan, että edustajan palkka, vähenee
6964: laajassa lausunnossaan, joten ei siitä kan- päivätuloksi 201 markkaa tai suunnilleen
6965: nata sen laajemmasti lausua, joten voin 200 markaksi, joka suunnilleen vastaa sitä
6966: yhtyä heidän lausuntoonsa. - Omasta puo- palkkiota, jonka valtion virkamies saa päi-
6967: lestani haluaisin myös yhtyä ed. Kekkosen värahana matkustaessaan maaseudulta Hel-
6968: tekemään muutosehdotukseen tai siihen eh- sinkiin. Näin ollen kansanedustaja saisi
6969: dotukseen, jonka hän tulee tekemään, koska korkeintaan tuon päivärahan, minkäänlaista
6970: se on jossakin määrin parempi kuin halli- palkkiota hän ei tulisi saamaan, ja kui-
6971: tuksen esitys, vaikka sekin vielä jättää ti- tenkin esim. nuorempi lehtori joutuu luo-
6972: laisuuden annettavana asetuksella jonkin- vuttamaan kolmanneksen palkastaan viran-
6973: laiseen ahtaaseen tulkintaan, sikäli kuin sijaiselleen eduskuntaan joutuessaan, joten
6974: asetuksen antajalla on tähän halua.             hän joutuisi kärsimään suorastaan tappiota.
6975:    Hallituksen esitys veropiireistä tuo lisää Jos vielä otetaan esimerkki suuremmista
6976: asiantuntemusta verotuksen suoritukseen, palkkatuloista, sanokaamme tuloista, jotka
6977: mutta toisaalta tällainen muutos voi vai- nousevat 100,000-120,000-130,000 mark-
6978: keuttaa siirtymistä aikanaan valtion ja kaan vuodessa, niin edustajan palkka täy-
6979: kunnan verojen asettamiseen samassa lau- sin verotettuna kutistuu siinä määrin, että
6980: takunnassa. Ennenkuin kuitenkaan tällai- asianomaiselle jää korkeintaan 110-115
6981: nen reformi on suoritettu, voi siihen kulua markkaa Helsingissä oloa varten päivära-
6982: aikaa, ja sillä aikaa saadut kokemukset haa. On näin ollen väärin esitettynä vaa-
6983: ovat hyvinä ohjeina myöhemmille lainsää- timus, että edustajan palkka olisi kokonai-
6984: täjille, joten tällä kertaa lienee viisainta suudessaan veronalaista ja esitettynä siHä
6985: hyväksyä tehty esitys veropiireistä.            tavalla kuin se tehtiin esim. Suomen Kuva-
6986:                                    'l'ulo- ja. omaisuusvero.                              1027
6987: 
6988: lehden viime numerossa, jossa joku Rafael        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
6989: Rinne yritti halventaa sekä eduskuntaa
6990: että edustajia tämän kysymyksen ratkai-             Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksi-
6991: sussa. On ilmeistä, että joku osa palkkaa        tyiskohtaiseen käsittelyyn.
6992: on jätettävä veronalaiseksi ja tässä tapauk-
6993: sessa ehkä ohjeeksi kelpaisi se, että jos          1-6 §, 1 luvun nimike, 7-13 §, 2 'luvun
6994: meillä on 325 markkaa päivärahaa, siitä          nimike ja 14-21 § hyvälksytään keskuste-
6995: olisi sanokaamme 195 markkaa, niinkuin           lutta.
6996: valtio nykyisin maksaa virkamiehille, päivä-
6997: rahaa, joka olisi täysin verovapaata, ja
6998: loppu 130 markkaa olisi sitten veronalaista                          22 §.
6999: tuloa. Tällä tavoin voisi asian järjestää ja
7000: tähän ilmeisesti ed. Kallian ehdotus, että         Keskustelu:
7001: asia järjestetään asetuksella, viittaa, vaikka
7002: hän ei lähemmin siihen puuttunutkaan pu-            Ed. M a n s ne r: Yleiskeskustelussa esit-
7003: heessaan.                                        tämilläni perusteilla ehdotan, herra puhe-
7004:    Vielä olisi mainitrtava lain 10 § :n 1 mo-    mies, että 22 §: n 3 momentti hyväksyttäi-
7005: mentin 4 kohta, jossa tulon ja omaisuuden        siin seuraavassa -muodossa:
7006: perusteella suori.tettavasta verosta ovat va-       ,Mitä edel:lä 1 ja 2 momentissa on sää-
7007: paita m. m. yhteisöt, joilla on maanpuo-         detty omaisuuden satunnaisesta luovutuk-
7008: lustusta tarkoittava luonne. Tämä pykälä         ses,ta saadusta voitosta, sovellettakoon myös
7009: toivottavasti selvittänee viranomaisille riit-   vakuutustapahtuman johdosta saadusta kor-
7010: tävän hyvin, missä tällainen vapautus on         vauksesta aiheutuneeseen voittoon, ei kui-
7011: mahdollinen, jotta säästyttäisiin monilta        tenkaan siinä tapauksessa, että korvauksen-
7012: valitU'ksilta, jotka nyt on pakko tehdä kor-     saaja asettaa vakuuden siitä, että korvaus
7013: keinta hallinto-oikeutta myöten. Nykyiset        käytetään tuhoutuneen tai vahingoittuneen
7014: verotusviranomaiset eivät rohkene käyttää        omaisuuden uudistamiseen tai kuntoon pa-
7015: vapaasti omaa harkintaansa, vaan kuten           nemiseen."
7016: useasti kuulee sanottavan: haluamme mie-
7017: luummin asettaa veron ja asianomainen saa           Ed. H i 1 t unen: Viitaten yleiskeskus-
7018: valituksilla hakea oikeutta korkeammalta,        telussa käyttämääni puheenvuoroon ja II
7019: kuin että meitä päästään syyttämään lain         vastalauseen perusteluihin ehdotan, herra
7020: väärästä tulkinnasta. Tämä pykälä toivoak-       puhemies, että 22 § hyväksyttäisiin sellai-
7021: seni antaa riittävän selvyyden tässä koh-        sena kuin se on II vastalauseessa. Ellei
7022: dassa, millä tavalla verotus on hoidettava.      22 § hyväksyttäisi sellaisena kuin mitä
7023:    Mainitakseni muutamia hyviä kohtia hal-       ehdotan, niin ainakin olisi hyvä;ksyttävä se
7024: lituksen esityksestä on sellaisena mainittava    muutos, mistä ed. Mansner edellä on teh-
7025: ketjuverotuksen estäminen, niin kuin se on       nyt ehdotuksen, koska minusta on mitä
7026: 24 §: n 1 momentin 4 kohdan mukaan.              oikeudenmukaisinta,- että vakuutustapahtu-
7027: Tämä on parannus, johonka olisi ollut jo         man takia ei henkilö joutuisi maksamaan
7028: aikoja sitten päästävä, mutta hyvä, kun se       enemmän veroa, koska tällainen tapahtuma
7029: kerran myöhästyneenäkin saapuu ja tulee          ei o'le hänen syynsä, vaan johtuu aivan
7030: todennäköisesti yksimielisenä hyväksyttyä.       kokonaan hänestä itsestään riippumatto-
7031: Korjaukset aviopuolisoiden verotukseen           mista seikoista.
7032: ovat niinikään hyviä ja tarpeellisia, joten
7033: niihin saadut parannukset sellaisina kuin          Ed. K u 1 o v a a r a: Kannatan ed. Mans-
7034: ne täällä suuri valiokunta on ehdottanut         nerin tekemää ehdotusta.       ,
7035: ja saadaan läpi menemään, ovat todellakin
7036: täysin asiallis,ia ja hyviä. Täytyy sanoa,         Ed: A a t te l a: Kannatan ed. Hiltusen
7037: että hallituksen esitys on suurin piirtein       tekemää ehdotusta.
7038: läpäisemässä kiirastulen eduskunnassa ja
7039: tuonee varmastikin huomattavan parannuk-            Ed. Törngren: Ehdotan, että 3 mo-
7040: sen nykyisiin vero-oloihin, sikäli kuin se       mentti kokonaan poistettaisiin. On totta,
7041: nyt niine muutoksineen, joita täällä on          että ed. Mansnerin ehdotus on parannus
7042: mainittu, tulee hyväksytyksi.                    lakiesitykseen nähden, mutta käsitykseni
7043: 1028                         Torstaina 21 'P· lokakuuta 1943.
7044: 
7045: mukaan se ei kokonaan poista momentista         ed. Frietschin kannattamana on ehdottanut,
7046: johtuvaa haittaa. Voi esim. tapahtua, että      että 3 momentti poistettaisiin. Kutsun tätä
7047: rakennuttajan kannalta on taloudellisem-        ed. Törngrenin ehdotukseksi.
7048: paa ja ehkä välttämätöntäkin rakentaa uusi
7049: talo toiselle paikalle kuin sille, missä talo     Selonteko myönnetään oikeaksi.
7050: ennen on sijainnut. Ed. Mansnerin ehdotus
7051: tekee tämän mahdottomaksi. Momentti olisi          P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksessä
7052: siis kokonaan poistettava.                      meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään
7053:                                                 ed. Mansnerin ehdotuksesta mietintöä vas-
7054:    Ed. F r i e t s c h: Herra puhemies! Kan-    taan, senjälkeen ed. Törngrenin ehdotuk-
7055: natan ed. 'l'örngrenin tekemää ehdotusta.       sesta mietintöä vastaan sellaisena kuin se
7056: On aivan selvää, että kyseessäolevan mää-       edellisessä äänestyksessä on muodostunut ja
7057: räyksen noudattaminen ja soveltaminen,          viimeksi ed. Hiltusen ehdotuksesta mietin-
7058: joka rauhan aikana ehkä on paikallaan ja        töä vastaan sellaisena kuin se on edellisten
7059: ei silloin tuota sanottavaa haittaa, näinä      äänestysten perusteella muodostunut.
7060: poikkeuksellisina aikoina, jolloin rahan ar-
7061: von aleneminen johtaa näennäisesti huo-           Menettelytapa hyväksytään.
7062: mattaviin korvausvoittoihin, voi aiheuttaa
7063: korvaamatonta vahinkoa niille, jotka juuri
7064: vakuutuksen ottamisella· ovat koettaneet          Åänestykset ja päätös:
7065: välttyä vahingon kärsimiseltä. On ilmeistä,
7066: että kun tämän pykälän viimeistä moment-          Äänestys ed. Mansnerin ehdotuksesta.
7067: tia laadittiin, ei ole ajateltu niitä varsin
7068: huomattavia muutoksia vakuutusmääriin ja          Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
7069: arvoihin, jotka aiheutuvat inflatiosta. Koh-    dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
7070: talokasta olisi, jos momentti jäisi lakiin.     on ed. Mansnerin ehdotus hyväksytty.
7071:    Jag ber, Herr talman, att få understöda
7072: rdm. Törngrens förslag om uteslutning av          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7073: 22 paragrafens sista moment. Det är all-        69 jaa- ja 103 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 23.
7074: deles uppenbart, att då denna bestämmelse
7075: beretts inom skattekommitten, man icke            Eduskunta on tässä äänestyksessä hy-
7076: tagit i betraktande de verkligen ödesdigra      väksynyt ed. Mansnerin ehdotuksen.
7077: konsekvenser bestämmelsen kan leda till,
7078: särskilt under inflationstider.                   Äänestys ed. Törngrenin ehdotuksesta.
7079: 
7080:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Joka hyväksy--y suuren valiokunnan ehdo-
7081:                                                 tuksen sellaisena, kuin se edellisessä äänes-
7082:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.         tyksessä on muodostunut, äänestää ,jaa";
7083: Mansner ed. Kulovaaran kannattamana eh-         jos ,ei" voittaa, on ed. Törngrenin ehdotus
7084: dottanut, että pykälän 3 momentti hyväk-        hyvä!k:sytty.
7085: syttäisiin näin kuuluvana: ,Mitä edellä 1
7086: ja 2 momentissa on säädetty omaisuuden            Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
7087: satunnaisesta luovutuksesta saadusta voi~       nousemaan seisoalleen.
7088: tosta, sovellettakoon myös vakuutustapah-
7089: tuman johdosta saadusta korvauksesta ai-          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
7090: heutuneesee~ voittoon, ei kuitenkaan siinä
7091: tapauksessa, että korvauksensaaja asettaa         Puhemies: Vähemmistö.
7092: vakuuden siitä, että korvaus käytetään tu-
7093: houtuneen tai vahingoittuneen omaisuuden          Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
7094: uudistamiseen tai kuntoon panemiseen."          kunnan ehdotuksen.
7095: Kutsun tätä ed. Mansnerin ehdotukseksi.
7096: Ed. Hiltunen ed. Aattelan kannattamana            Äänestys ed. HHtusen ehdotuksesta.
7097: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
7098: II vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä            Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
7099: ed. Hiltusen ehdotukseksi. Ed. Törngren         tuksen, sellaisena kuin se edellisten äänes-
7100:                                     Tulo- ja omaisuusvero.                                  1029
7101: 
7102: tysten perusteella on muodostunut, aanes-         komitean jäsenyydestä suoritetusta kor-
7103: tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Hiltusen      vauksesta, jaka sen mukaan, kuin sii·tä ase-
7104: ehdotus hyväksytty.                               tuksella säädetään, on katsottava korvauk-
7105:                                                   seksi edustajantoimen tai komiteanjäsenyy-
7106:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       den hoitamisesta aiheutuneista erityisistä
7107: 106 jaa- ja 69 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.      kustannuksista."
7108:                                                      Pyydän erikoisesti kiinnit>tää huomiota
7109:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-           siihen, että tämä sanamuoto velvoittaa siis
7110: kunnan ehdotuksen.                                käsittelemään edustajan ja komiteanjäse-
7111:                                                   nen palkkaa kaksiosaisena, jokin osa siitä
7112:   23 § hyväksytään keskustelutta.                 ve11ollepantavana ja jokin verovapaana, ja
7113:                                                   että tästä puoleen ei enää eduskunnan asia
7114:                                                   olisi itse päättää tästä asiasta, vaan, niin-
7115:                     24 §.                         kuin ehdottomasti parempi olisi, hallitus
7116:                                                   ratkaisisi, mikä osa edustajanpalkkiosta ja
7117:   Keskustelu:                                     komiteanjäsenen palkkiosta olisi verollinen,
7118:                                                   mikä osa verovapaa.
7119:    Ed. P i l p p u l a: Tässä pykälässä on
7120: suuri valiokunta poikennut valtiovarainva-           Ed. H u i t t i n e n: Yhtyen niihin pe-
7121: liokunnan ehdotuksesta, mikäli se koski           rusteluihin, joita ed. Kallia esitti yleiskes-
7122: kiinteistöstä suoritettavan eläkkeen verotta-     kustelussa edustajain palkkion verottami-
7123: mista. Valtiovarainvaliokunta asettui sille       sesta, yhdyn kannattamaan hänen ehdotus-
7124: oikeudenmukaiselle pohjalle, jolle nykyinen       taan. Olisi tietysti ollut asialle eduksi, jos
7125: laki perustuu, että verovelvollinen saa vä-       valtiovarainvaliokunta asiaa käsi•tellessään
7126: hentää verotettavasta tulosta kiinteistöstä       olisi jo ratkaissut sen, mikä osa palkkiosta
7127: suoritettavan eläkkeen ja myöskin eläkkeen        on verotettavaa tuloa, mikä ei, mutta tämä
7128: nauttija on verovelvollinen näistä tuloista,      menettely, jota ed. Kallia ehdottaa, on tyy-
7129: niinkuin yleensä verovelvolliset suorittavat      dyttävä ja sen avulla saadaan myös rwtkai-
7130: tuloistaan veroa. Suuri valiokunta on tässä       suun tämä monessa suhteessa kiusallinen
7131: kohden hyväksynyt hallituksen esityksen           asia.
7132: epäoikeudenmukaisen perusteen siinä koh-
7133: den, että tuloksi ei katsota kiinteistöstä saa-      Ed. Tarkka ne n: Pyydän saada kan-
7134: tua eläkettä, mutta sen sijaan verovelvolli-      nattaa ed. Piippulan tekemää ehdotusta ja
7135: nen ei saa kiinteistöstä suoritettua eläkettä     samalla minä myöskin kannatan ed. Kallian
7136: vähentää verotettavasta tulosta. Näin ollen       tekemää ehdotusta edustajanpalkan vero-
7137: minä ehdotan, että 24 § : n ensimmäisen mo-       tukseen nähden. 1\Iielestäni tämä ehdotus,
7138: mentin 7) kohta ,kiinteistöstä saatua elä-        jonka hän esittää, on senlawtuinen, että sen
7139: kettä" poistetaan, joka on sama kuin val-         voi katsoa vievän siihen oikeudenmukaisuu-
7140: tiovarainvaliokunnan ehdotus. Ei voi olla         teen, jota tämän verotuksen suhteen on
7141: oikeudenmukaista, etotä tällä kerralla, ikun      eduskunnan päätöksenä odotettu.
7142: eläkkeet yleensä suoritetaan luonnossa, nii-
7143: den rahallinen arvo on huomattavan suuri,            Valtiovarainministeri T a n ne r: Kun
7144: että sen jälkeen kun laki tulisi näin hyväk-      täällä on tehty ehdotus ja sitä on kanna-
7145: sytyksi, eivät saisi vähävaraisetkaan kiin-       tettukin, että 1 momentin 7 kohta poistet-
7146: teistön omistajat täitä helpotusta, silloin       taisiin, joten siis kiinteistöstä saatu eläke
7147: kun verorasitus koskee verrattain raskaana        joutuisi veronalaiseksi, niin pyydän mieli-
7148: erikoisemmin maatalouskiinteimistöä.              piteenäni lausua, että mielestäni suuri va-
7149:                                                   liokunta on osunut oikeampaan ikuin valtio-
7150:    Ed. K a 11 i a: Sen nojalla, mitä yleis-       varainvaliokunta. Ki,inteistöstä suoritettu
7151: keskustelussa ja aikaisemminkin tämän asian       e1ä1ke on aivan selvästi osa kauppahinnasta
7152: käsittelyissä olen lausunut, pyydän, herra        ja siitä on ostaja tietysti vastuussa. Olisi
7153: puhemies, saada ehdottaa, että pykälän            epäoikeudenmukaista panna tuommoisen
7154: 12) kohta muutettaisiin näin kuuluvaksi:          eläkkeen nauttija tämmöisestä eläkkeestä
7155: ,tasavallan presidentin palkkausta eikä sitä      maiksamaan. Sitäpaitsi hänen tulonsa ta-
7156: osaa kansanedustajan palkkiosta ja valtion        vallisesti ovat niin pienet, että valtiolta
7157: 1030                         Torstaina 21 ;p. lokakuuta 1943.
7158: 
7159: JaiSI vero saamatta.      Pitäisin suotavana,   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
7160: että suuren valiokunnan ~hdotus tässä koh-, kunnan ehdotuksen.
7161: den hyväksyttäisiin.
7162:                                                 Äänestys ed. Kallian ehdotU!ksesta.
7163:    Ed. K u l o v a a r a: Sattumalta on muis-
7164: tissani eräs talon'kauppa. Se talo sijaitsee    Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
7165: lähellä Naantalia ja myytiin joku vuosi ta- dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
7166: kaperin ja siitä myyjä pidätti itselleen on ed. Kallian ehdotus hyväksytty.
7167: eläikkeen, mutta ostaja ei halunnut sitou-
7168: tua pitkiin eläkkeisiin, vaan sanoi, että       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7169: ,mitäs sinä siitä eläJkkeestä tahdot, kun     100  jaa- ja 69 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 23.
7170: se kapitalisoidaan ".      Ja toinen sanoi:
7171: ,225,000". Valitettavasti hän nyt rahan-        Puhemies: Eduskunta on hyväksy-
7172: arvon näin mennen sai siitä liian väihän, i nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
7173: mutta tämä vain todistaa, että tällainen        Puheenvuoron saatuaan lausuu
7174: eläke on kauppahintaa eikä mitään muuta
7175: ja niinollen ei sitä voida vapauttaa verosta.   Ed. K a ll i a: Pyydän avointa äänes-
7176:                                               tystä.
7177:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7178:                                                 P u he m i e s: Avointa äänestystä on
7179:    P u h e m i e s:   Keskustelussa on ed. pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
7180: Piippula ed. Tarkkasen kannatta:mana eh- vat avointa äänestystä, nousemaan seisoa.l-
7181: dottanut, että 7 kohta poistettaisiin. Kut- leen.
7182: sun tätä ed. Piippulan ehdotukseksi. Ed.
7183: Kallia ed. Huittisen kannattamana on eh-        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
7184: dottanut, että 12 kohta hyväksyttäisiin
7185: näin kuuluvana: ,tasavallan presidentin         P u he m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
7186: palkkausta eikä sitä ooaa kansanedustajan     mi tetta vwksi.
7187: palkkiosta ja vaLtion komitean jäsenyydestä     Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
7188: suoritetusta korvauksesta, joka sen mukaan, leen.
7189: kuin siitä asetuksella säädetään, on katsot-
7190: tava korvawkseksi edustajantoimen tai ko-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7191: miteanjäsenyyden hoitamisesta aiheutu-
7192: neista erityisistä kustannuksista". Kutsun      Aattela, K. Andersson, Bryggari-, Estlan-
7193: tätä ed. Kallian ehdotukseksi.                der, Frietsch, Furuhjelm, Hackzell, Halo-
7194:                                               nen, Heikkilä, Hiilelä, Hilden, Hiltunen,
7195:    Selonteko myönnetään oikeaksi.             Holmberg, Huhta, Häl'lllä, Hästbacka,
7196:                                               Ikola, Jern, Johansson, Jokinen, Juutilai-
7197:    Puhemies: Kun ehdotukset ovat eril- nen, Karjalainen, Kemppi, Ketonen, Ket-
7198: liset, niin äänestetään niistä erikseen mie- tunen, Kilpi, Koivulahti-Lehto, Kokko, Ko-
7199: tintöä vastaan.                               ponen, Korvenoja, Kuittinen, Kujala, Kull-
7200:                                               berg, Kulovaara, Kupari, Kuusela, V. H.
7201:    Menettelytapa hyväksytään.                 Kämäräinen, Lehto, Lehtokooki, Lehtonen,
7202:                                               Lepistö, Lindman, Lindqvist, Lindström,
7203:                                               Linkomies, Linna, Lonkainen, Lumme,
7204:    Åänestykset ja päätökset:                  Luukka, Malkamäki, Ma1mivuori, Mansner,
7205:                                               Mustasilta, Mäikeläinen, Nikula, Nokelainen,
7206:    Äänestys e.d. Pi·lppulan ehdotuksesta.     Nurminen, Paasonen, Pekkala, 0. Peltonen,
7207:                                               Penttala, Perho, Pesonen, Pitkäsilta, Pyy,
7208:    J dka hyväiksyy suuren valiokunnan ehdo- J. Raatikainen, U. Raatikainen, Rantala,
7209: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, Salmela-Järvinen, Salmenoja, Salovaara,
7210: on ed. Pilppulan ehdotus hyväiksytty.         Schildt, Sillanpää, Simonen, Sinisalo,
7211:                                               Svento, Tervo, Toivonen, Tolonen, Turikia,
7212:    P u ·h e m i e s: Äänestyksessä on annettu Turroka, VaiJ.ta, Welling, Wenman, Wirta-
7213: 101 jaa- ja 70 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26. nen, Voionmaa, Östenson ja Österholm.
7214:                                     Tulo- ja omaisuusvero.                                   1031
7215: 
7216:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            pauksissa, joita on myöskin runsaasti, kun
7217:                                                   osakas joutuu maksamaan asuntoedusta
7218:    Aarniokoski, Annala, Arhama, Asikainen,        käypiä vuokramaiksuja !korkeampaa vu<ik-
7219: Bonsdorff, Cederberg, Eerola, Eskola, M.           raa, osakkeenO!lllistajan olisi sallittava vä-
7220: Hannula, Heikinheimo, Heiniö, Heljas, Hir-        hentää veronalaisesta tulostaan tämä vuok-
7221: vensalo, Honka, Horelli, Huittinen, Hurtta,       ran erotus. Kun pidän mainittua lisäystä
7222: Inkinen, Joukanen, Junes, Kaija:lainen,           esilläolevaan lakiän tarpeellisena, niin vii-
7223: Kallia, Kalliokoski, Karvetti, Kekkonen,          taten vielä asian ensimmäisessä käsittelyssä
7224: Kirra, Kivioja, Kivisalo, Kleemola, Koi-          esittämääni •lausuntoon ja vastalauseemme
7225: visto, Koivuranta, Kukkonen, Kylänpää, K.         perusteluihin, ehdotan, herra puhemies, että
7226: Kämäräinen, Lahtela, Lampinen, Leppä:lä,          lakiesityksen 28 §: n 7 kohtaan otetaan III
7227: Lohi, Luoma-aiho, Luostarinen, Lötlmnan-          vastalauseen mukainen Hsäys: Vuokranero-
7228: Koponen, Miikki, Moilanen, Murtomaa,              tus, jos asunto-osakeyhtiö on kantanut osaik-
7229: Määttä, Möttönen, Nikkola, Niskanen, Nur-         'kaalta vuokran, joka on :k:äy;piä vuokra-
7230: mesniemi, Oksala, Paavolainen, Paksuja1ka,        maksuja korkeampi. Jos tämä tulee hyväk-
7231: Pennanen, Pi1ppula, Pitkänen, Pahjala,            sytyksi, ni•in muuttuu seuraavien kohtien
7232: Pohjannoro, Pyörälä, Pärssinen, Rantamaa,         järjestys.
7233: Raunio, Rytinki, Saarinen, Sa1miala, Salo,
7234: Saukkonen, Soini, Soininen, Suurkonka,              Ed. A a t t e l a: Kannatan ed. Peltosen
7235: Syrjälä, Takala, Tarkkanen, Tolppanen,            tekemää ehdotusta.
7236: Tukia,    Tuomivaara,    Turja,   Turunen,
7237: "Tuurna, W ainio, V alanne, Vesterinen,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7238: Wickman, Villiula ja Wirranniemi.
7239:                                                     P u he m ies: Keskustelussa on ed. 0.
7240:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 27         Peltonen ed. Aattelan kannattamana ehdot-
7241: -edustajaa:                                       tanut, että pykälään otettaisiin uusi 7 kohta
7242:                                                   III vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä
7243:    G. Andersson, von Born, Brander, Erich,        ed. 0. Peltosen ehdotukseksi.
7244: Fagerholm, Haga, Ha:ka1a, U. Hannula, He-
7245: lenelund, Ikonen, Kallio, Kauppi, Kekäläi-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
7246: nen, Kuusisto, Kääriäinen, Mangs, Niukka-
7247: nen, M. H. Peltonen, Railo, Reinikainen,
7248: Syrjänen, Tanner, Teittinen, Tuominen,              Äänestys ja päätös:
7249: Törngren, Virkkunen ja Väisänen.
7250:                                                     Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
7251:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä        tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
7252: on annettu 88 jaa- ja 84 ei-ääntä.                ed. 0. Peltosen ehdotus hyväksytty.
7253: 
7254:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-             P u h e m i e s : Ä.änestyksessä on annettu
7255: kunnan ehdotuksen.                                112 jaa- ja 54 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 26.
7256: 
7257:   25-27 § hyväksytään keskustelutta.                Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
7258:                                                   kunnan ehdotuJksen.
7259: 
7260:                     28 §.
7261:                                                                       29 §.
7262:   Keskustelu:
7263:                                                     Keskustelu:
7264:    Ed. 0. Peltonen: Lakiesityksen 21
7265: §: n mukaan joutuu osa;kkeenomistaja siinä           Ed. M a n s n e r: Yleiskeskustelussa esit-
7266: tapauksessa, että hänen maJksamansa vu<ikra       tämiini perusteluihin viita.ten ehdotan, herra
7267: on käypiä vuokramaksuja halvempi maksa-           puhemies, että 29 §: n ensimmäinen kohta
7268: maan veroa nauttimastaan vuo'kraedusta,           saisi seuraavan sanamuodon: ,Jokaiselta
7269: mikä onkin täysin oikein. Asian näin ollen        alaikäisettä lapselta, jota hän elatusvelvol-
7270: olisi täysin kohtuullista, että vastaavissa ta-   lisuutensa: nojalla on elät.tänyt,
7271: 1032                           Torstaina 21 p. lok•akuuta 1943.
7272: 
7273:     6,000 ma&kaa•, jos lapsia on 1-2,              tukseni on jaettu edustajille monistettuna.
7274:     7,500 markkaa, jos lapsia on 3,                Myöskin minä tässä yMeydessä pyydän
7275:     8,500 markkaa, jos lapsia on 4,                huomauttaa., että väestöliitto on sillä ni-
7276:    10,,000 mal'lkkaa, jos lapsia on 5 tai          menomaisella ka1malla, että yhdestä lap-
7277: useampia,                                          sesta saisi vähentää lasta kohti vähemmän
7278: kuitenkin siten, että lapsen osalta, jolla         kuin useammasta :lapsesta. Tä:tä väestö-
7279: itsellään on tuloa, saadaan vähennystä             lii.tto perustelee sillä, että pitäisil suosia
7280: tehdä ainoastaan sikäli kuin 'lapsen tulo on       sellaisia pm•heitä., joissa on enempi kuin
7281: hänen osalleen tulevaa vähennystä pie-             yksi tai kaksi lasta. Se on aivan oikea
7282: nempi.                                             kanta ja minä toiv.oisin, että hyväksyttäi-
7283:                                                    siin esittämäni muutos. Se tietää enemmän
7284:    Ed. H i 1 t u n e n: Jo yleiskeskustelussa      verotu}oja valtioUe, kuin se mitä hallitus
7285: huomautin siitä!, että suuren valiokunnan          on esittänyt, ja sen pitäisi myöskin tyy-
7286: ehdotus on tältä kohdalta huonompi 'kuin           dyttää eduskuntaa ja hallitusta.
7287: valtiovarainvaliokunnan         ehdotus.    Kun
7288: lapsivähennys tehtynä tulosta ja 5,000 mar-           Ed. L u o s t a r i n e n:  Yleiskeskuste-
7289: kan suuruisena ei vastaa sitä, mitä valtio-        lussa täällä jo eri tahoilla selvästi sanot-
7290: va,rainvaliokunrta oli lapsiväfhennykseksi         tiin, että suuren valiokunnan ehdotus on
7291: suunnitellut, niin sen vuoksi, herra puhe-         lapsivähennyksiin nähden epäoikeudenmu-
7292: mies, ehdotan, että 29 §: n 1 momentista           kainen, johon yhdyn täydellisesti niine mo-
7293: poistetaan ensimmäinen kohta. Ehdotuk-             nine perusteluineen, koska se suosii enem-
7294: seni tietää sitä1, että 48 § : ru kohdalla tulen   män yksilapsijärjestelmää, joka ei peri-
7295: ehdottamaan, että verotauluk'koon otetaan          aatteellisesti liene hyväksyttävä. Tässä on
7296: lapsivähennystaulukko sellaisena kuin val-         nyt pari ehdotusta tehty tämän puutteen
7297: tiovarainvaliokunta sen hyväksyi.                  korjaamiseksi, mutta nämä ova.t vain niin
7298:                                                    äkisti tulleita ja laskemaUomia perusteita
7299:    Ed. Lahtela: Yleiskeskustelussa esit-           veroutuottoon nähden, joten en voi niihin
7300: tämilläni perusteilla, herra puhemies, teen        yhtyä ja sentähden suosittelisin hallituksen
7301: kaksi eri ehdotusta.                               esitystä tässä hyväksyttäväksi, si:llä se on
7302:    Ensimmäinen ehdotukseni on, että käsi-          oikeudenmukaisin näistä kolmesta, nimit-
7303: teltävän pykälän ens~mmäinen kohta tulisi          täin valtiovarainvaliokunnan ja suuren
7304: kuulumaan seuraavasti: jokaiselta alaikäi-         valiokunnan ehdotuksista, joten ehdottai-
7305: se1tä lapselta, jota hän elatusvelvollisuu-        sin, että tässä palattaisiin hallituksen esi-
7306: tensa nojalla on elättänyt, 4,000 markkaa,         tyksen kannalle. Se tietää tämän pykälän
7307: jos lapsia on 1; 6,000 mal'lkkaa, jos lapsia       kohdalla samaa kuin ed. Hiltusen ehdotus,
7308: on 2; 8,000 markkaa, jos lapsia on 3;              että tästä pykälästä 1 momentin 1 kohta
7309: 10,000 markkaa, jos lapsia on 4; 12,000            otettaisiin pois, mutta sitten 46 §: n koh-
7310: markkaa, jos lapsia on S; 14,000 markkaa,          dalla toivoisin, että palattaisiin hallituk-
7311: jos lapsia on 6; ja 15,000 markkaa, jos            sen esityksen kannalle. Ehdotan, että halli-
7312: lrupsia on 7 tai sitä enemmän, kuitenkin           tuksen esitys hyväksytään.
7313: siten, että lapsen osalta, jolla itsellään on
7314: tuloa, saadaan v.ähennystä tehdä ainoastaan          P u h e m i e s: Kannattiko ed. Luosta-
7315: sikäli kuin lapsen tulo on hänen osaltaan          rinen ed. Hiltusen ehdotusta~
7316: tehtävää vähennystä pienempi."                       P u h u j a: Tämän pykälän kohdalla
7317:    Toinen ehdotukseni koskee kuudetta koh-         kyllä, mutta tämä on eri ehdotus kokonai-
7318: taa ja on, että kuudes kohta saisi seuraa-         suudessaan.
7319: van sisällön: ,sellaisella paikkakunnalla,
7320: jolla elinkustannukset ovat tuntuvasti suu-          Ed. 0 k s a l a: lVIinä pyydäru kannattaa
7321: remmat kuin yleensä hahrimmilla paikka-            ed. Hiltusen ehdotusta, joka tähtää aivan
7322: kunnilla, valtiovarainministeriön vuosittain       samaan kuin hallituksen esitys. Ed. Hiltu-
7323: vahvistama määrä, ei kuitenkaan enempää            sen ehdotuksen mukaisesti, tämä pykälä
7324: kuin 5,000 markkaa verotetta.vaa itseään           muutettuna, tullaan hallituksen esitykseen.
7325: ja 3,000 markkaa vaimoaan ja kutakin per-
7326: heeseen kuuluvaa lasta kohti, mikäli vai·             Ed. Rytin k i: Kannatan ed.. Lahtelan
7327: moa ja la,psia ei eriks.een veroteta.''. Ehdo-     telkemiä molempia ehdotuksia.
7328:                                      Tulo- ja omaisuusvero.                                   1033
7329: 
7330:     Ed. K u l o vaara: Kannatan ed. Mans-          että 1) ja 6) kohta hyväksyttäisiin seuraa-
7331:  nerin tekemää ehdotusta. Tämän ehdotuk-           van sisältöisinä: ,1) jokaiselta alaikäiseltä
7332:  sen käytännössä toteuttaminen on erittäin         lapselta, ·jota hän ·elatusvelvollisuutensa no-
7333:  yksinker:tainen ja se myöskin ottaa huo-          jalla on elättänyt, 4,000 markkaa, jos lapsia
7334:  mioon sen, että useampien lapsien .elättä-        on 1, 6,000 markkaa, jos lapsia on 2, 8,000
7335:  minen on aina vaikeampaa kuin yhden               markkaa, jos lapsia on 3, 10,000 markkaa,
7336:  elättäminen, ja myöntää myöskin jälkeen           jos lapsia on 4, 12,000 mar~kaa, jos 'lapsia
7337:  tulleista lapsista suuremman vähennyksen.         on 5, 14,000, jos lapsia on 6, 15,000 mark-
7338:                                                    kaa, jos lapsia on 7 tai sitä enemmän, kui-
7339:   Ed. J. R a a t i kai n e n: Pyysin pu-           tenkin siten, että lapsen osalta, jolla itsel-
7340: heenvuol1oa kannattaakseni ed. Hiltusen te-        lään on tuloa, saadaan vähennystä tehdä
7341: kemää ehdotusta.                                   ainoastaan sikäli kuin lapsen tulo on hänen
7342:                                                    osa'ltaan tehtävää vähennystä pienempi; 6)
7343:    Ed:. Kivioja: Ed. Lahtelan puheen-              sellaisella paikkakunnalla, jolla elinkustan-
7344: vuoron johdosrta halusin lausua, ettei tämä        nukset ovat tuntuvasti suuremmat kuin
7345: hänen ehdotuksensa me:rlk:itse sitä, mitä hän      yleensä halvemmilla paikkakunnilla, valtio-
7346: väitti sen merkitsevän ja t:oteuttavan väes-       varainministeriön vuosittain vahvistaman
7347: töliiton toivom u:&sia, sillä väestölii tt:o oli   määrän, ei kuitenkaan enempää kuin 5,000
7348: hänen lausuntonsa mukaan vaatinut, että            markikaa verotettava itseään ja 3,000 mark-
7349: ensinunäisestä lapsesta ei annet.taisi niin        kaa vaimoaan ja kutakin perheeseen kuu-
7350: suurta alennusta kuin muista lap.sista,            luvaa lasta kohti, mikäli vaimoa ja lapsia
7351: mutta hänen ehdotuksensa mukaan kui-               ei erikseen veroteta". Kutsun näitä ed.
7352: tenkin ensimmäisestä annetaan enempi               Lahtelan ensimmäiseksi ja toiseksi ehdotuk-
7353: (Eduskunnasta: Ei, .ei!) Ja sitten tämä            seksi.
7354: ehdotus on omituinen myöskin siinä suh-
7355: teessa, että nyt on menty näin korkeaan              Selonieko myönnetään oikeaksi.
7356: ikärajaan; jokaiselta alaikäiseltä lapselta,
7357: niinkuin suuri valiokuntakin .ehdottaa, siis          P u h e m i e s: Esitän äänestyksessä me-
7358: 21 vuotta nuoremmista. Se on alaikäinen            neteltäväksi siten, •että ensin äänestetään
7359: sellainen lapsi, joka on 21 vuotta nuorempi,       ed. Mansnerin ehdotuksesta ed. La!htelan
7360: mutta tähän a.sti verotuksessa on ollut 15         ensimmäistä ehdotusta vastaan ja näistä
7361: ja 16 vuoden ikärajat. Minä en ymmärrä,            voittanut asetetaan vastaehdotukseksi mie-
7362: miksi tässä mennään näin korkeaan ikä-             tintöä vastaan. Senjä1keen äänestetään ed.
7363: rajaan.                                            Hiltusen ehdotuksesta mietintöä vastaan
7364:                                                    sellaisena kuin se edellisen äänestyksen pe-
7365:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             rusteella on muodostunut ja lopuksi äänes-
7366:                                                    tetään ed. Lahtelan toisesta ehdotuksesta
7367:      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.         mietintöä vastaan.
7368:   Mansner ed. Kulovaaran kannattamana eh-
7369:   dottanut, että 1) kohta hyväksyttäisiin       Menettelytapa hyväksytään.
7370:   näin kuuluvana: ,jokaiselta alaikäiseltä
7371:   lapselta, jota hän elatusvelvollisuutensa no-
7372:  jalla on elättänyt, 6,000 mk jos lapsia on ,   Äänestykset ja päätökset:
7373: . 1-2, 7,500 mk jos lapsia on 3, 8,500 mk
7374:   jos lapsia on 4, 10,000 mk jos lapsia on 5    Äänestys ed. Mansnerin ja ed. Lahtelan
7375:   tai useampia, kuitenkin siten että lapsen 1) ·ehdotuJksen väiillä.
7376:   osalta, jolla itsellään on tuloa, saadaan vä-
7377:   hennystä tehdä ainoastaan sikäli kuin lap-    Joka hyväksyy ed. Mansnerin ehdotuk-
7378:  sen 'tulo on hänen osalleen tulevaa vähen- sen äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
7379:   nystä pienempi." Kutsun tätä ed. Mansne- Lahtelan ensimmäinen ehdotus hyväksytty.
7380:   rin ehdotukseksi. Ed. Hiltunen ed. Oksa-
7381:   lan kannattamana on ehdottanut, että 1 mo-    P u h e m i e s: Kehoitan ei-äänestäjiä
7382:   mentista poistettaisiin 1) kohta. Kutsun nousemaan seisoal.leen.
7383:  tätä ed. Hiltusen ehdotukseksi. Ed. Lahtela
7384:   ed. Rytingin kannattamana on ehdottanut,      Kun tämä on tapahtunut toteaa
7385:                                                                                               130·
7386: 1034                          Torstaina 21 p. lokaikuuta 1943.
7387: ----------------------------
7388:   P u h e m i e s: Vä!hemmistö.                                         33 §.
7389: 
7390:   Eduskunta on tässä äänestY'ksessä hyväk-          Keskustelu:
7391: synyt ed. Mansnerin ehdotuksen.
7392:                                                      Ed. 0 k sala: Yleiskeskustelussa anta-
7393:   Äänestys ed. Mansnerin ehdotuksesta             miini lausuntoihin viitaten ja jotta vero-
7394: suuren valiokunnan mietintöä vastaan.             laissakin saataisiin selville, mikä omaisuus
7395:                                                   omaisuusverosta vapaana kuuluu uittoväy-
7396:                                                   liin, niin ehdotan, että tämän pykälän 1 mo-
7397:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-          mentin 9) kohta saisi sen sanamuodon, joka
7398: tuksen äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa on        sillä on valtiovarainvaliokunnan mietin-
7399: ed. Mansnerin ehdotus hyväksytty.                 nössä, ja se siis tulisi kuulumaan, että
7400:                                                   ,lauttausyhdistyksen uittoväylään kuuluvia
7401:   P u he mies: Äänestyksessä on annettu           kiinteitä laitteita ja johtopuomeja sekä
7402: 100 jaa- ja 72 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 22.     lauttaussäännöissä määrättyjä muita raken-
7403:                                                   teita ja laitteita".
7404:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
7405: kunnan ehdotuksen.                                   Ed. Hurt t a: Kannatan ed. Oksalan
7406:                                                   tekemää ehdotusta.
7407:   Äänestys ed. Hiltusen ehdotuksesta.                Kuunnellessani ed. Kekkosen yleiskeskus-
7408:                                                   telussa käyttämää puheenvuoroa, niin huo-
7409:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-          masin, että suuri valiokunta on, muuttaes-
7410: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,         saan valtiovarainvaliokunnan pykälään te-
7411: on ed. Hiltusen ehdotus hyväksytty.               kemää ehdotusta, ollut väärän käsityksen
7412:                                                   vallassa. Ed. Kekkonen lausui, että muu-
7413:   P u he m ies:    Kehoitan       ei-äänestäjiä   tos johtui siitä, ettei voida pitää oikeana,
7414: nousemaan seisoalleen.                            että verovelvollinen itse saisi päättää, mikä
7415:                                                   omaisuudesta on katsottava veronalaiseksi
7416:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  omaisuudeksi ja mikä ei. Siis suuri valio-
7417:                                                   kunta on dllut siinä luulossa, että lauttaus-
7418:   Puhemies: Enemmistö.                            säännön vahvistaa uittoyhdistys itse. Niin
7419:                                                   ei ole kuitenkaan asianlaita, vaan lauttaus-
7420:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Hiltusen            säännön vahvistaa aina asianomainen lää-
7421: ehdotuksen.                                       ninhallitus. Näin ollen ei verovelvollinen
7422:                                                   suinkaan itse voi pää;ttää siitä, mikä on
7423:   Äänestys ed. Lahtelan 2) ehdotuksesta.          katsottava veronalaiseksi omaisuudeksi ja
7424:                                                   mikä ei, vaan se on lääninhallitus, joka
7425:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-            määrää lauttaussääntöön kuuluvista raken-
7426: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,       teista ja laitteista.
7427: on ed. Lahtelan 2) ehdotus hyväksytty.
7428:                                                      Ed. P e k k a 1 a : Minäkin !PUolestani
7429:   Puheenvuoron saatuaan lausuu edellisen          pyydän kannattaa ed. Oksalan tekemää .eh-
7430: äänestyksen johdosta                              dotusta ja saan perusteluina vielä esittää
7431:                                                   seuraavaa. Uittoväylissä olevat laitteet,
7432:   Ed. B r y g g a r i: Miksei anneta kone-        perkikauikset y. m. 1työt sekä kalusto, joiden
7433: äänestää, kun kerran tahdotaan.                   tekemisestä tai hankkimisesta puhutaan laut-
7434:                                                   :taussäännössä, eivä;t ole ui11Jtoyhdistyksen e~kä
7435:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       kenenkään muunkaan omaisuutta. Ne eivät
7436: 127 jaa- ja 27 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 37.     kuulu edes valtiolle, kuten yleiset rautatiet
7437:                                                   ja maantiet, vaan niåden katsotaan kuulu-
7438:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-           van uittoväylälle. Viimeisessä uuden vesi-
7439: kunnan ehdotuksen.                                o~euslain luonnoksessa sanotaankin niiden
7440:                                                               1
7441: 
7442: 
7443:                                                   kuuluvan yleishyödylliselle väyläsäätiölle.
7444:   30 §, 3 luvun nimike sekä 31 ja 32 §            Näin ollen niitä ei kukaan voi myydä eikä
7445: hyväksytään keskustelutta.                        ilman asianmukaista lupaa poistaa. Jos
7446:                                    Tulo- ja omaisuusvero.                                   1035
7447: 
7448: kohta nykyisessä vesioikeuslaissa ei tästä       ei voi tehdä tätä käsitystäni vääräksi. Voin
7449: ole suoranaista määräystä, on kuiten:kin         edelleen mainita, että suuren valiokunnan
7450: käytännössä katsottu sen jdhtuvan uitto-         jaostossa kuultu asiantuntija hallintoneu-
7451: väylän yleisestä luonteesta, ja uuteen vesi-     vos Rekola katsoi, että hallituksen esitys
7452: oikeuslakiehdotukseen sisältyykin jo seu-        tässä suhteessa on riittävän selvä.
7453: raava, suoranainen määräys: Uittoväylän
7454: kuntoonpanemiseksi vesistöön ja sen yhtey-          Ed. 0 k s a l a: lVIinä olen myöskin suu-
7455: teen tehdyt :laitokset on pidettävä käyttö-      ressa valiokunnassa kuullun asiantuntijan
7456: kunnossa eikä niitä saa .poistaa iLman asian-    hallintoneuvos Rekolan kanssa keskustellut
7457: mukaista lupaa."                                 tästä asiasta paljon ja tullut selvästi huo-
7458:    Laissa metsä- ja lauttaustyöväen asumuk-      maamaan, ettei hän ymmärrä, mistä tässä
7459: sista määrätään, että myös pysyväiset laut-      on kysymys. Tämä asia on nimittäin niin,
7460: taustyöväen a:sumukset kuuluvat pysyväi-         että hallituksen esittämä sanamuoto ei riitä
7461: siin lauttauslaitteisiin, ja niiden aikaan-      estämään niitä ikäviä ja sinänsä tarpeetto-
7462: saamista käsitellään pääpiirteissään samalla     rnia riitoja, joita joka vuosi syntyy kuiten-
7463: tavalla kuin lauttausväylätöitäkin. Niin-        kin näissä asioissa ja jotka joutuvat sitten
7464: ikään •peritään niiden rakennus- ja kunnos-      aina korkeimpaan hallinto-oikeuteen asti
7465: sapitokustannukset, kuten uittoväylienkin,       käsiteltäviksi. lVIinä olen niin moneen ker-
7466: puutavaran uittajilta. Pysyväisiä iauttaus-      taan täällä koettanut nyt selvittää, että
7467: työväen asuntojakaan ei siis saa luvatta         meillä onneksi on niin erinomaisen hyvä
7468: poistaa tai myy.dä.                              asiakirja kuin lauttaussääntö, jossa sano-
7469:    Kuten tunnettua, eivät lauttausyhdistyk-      taan yksityiskohtaisesti kaikki, mitä kuu-
7470: set, kuten muut liikeyritykset, jaa mitään       luu yleiseen lauttausväylään, mikä on siis
7471: osinkoa. Jos yhdistyksen toiminta menes-         sellaista omaisu.utta tai työtä tai perkkausta,
7472: tyy, saavat sen osakkaat hyvitystä pienem-       jota lkuikaan ei: voi myydä eikä hävittää. Ja
7473: pien uittokustannusten muodossa. Tämä            kun se on jo näin selvästi sanot.tu, niin
7474: hyöty itse osak>kaille on kuitenkin näennäi-     miksi sitä ei otettaisi verolakiin. lVIinuSita
7475: nen. Sen lopullisen hyödyn saavat met-           tämä asia on jo niin selvä, että siitä on
7476: sänomistajat, joiden metsien arvo vastaa-        joutavaa oikeastaan enää !keskustella.
7477: vasti nousee. Kaikki lauttanayhdistyksiä
7478: kohtaavat rasitukset joutuvat viime kädessä        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7479: metsänomistajien mruksettaviksi vä:hentynei-
7480: den kantora:hojen muodossa. Kun yleisissä          Puh e rn i e s: Keskustelussa on ed. Ok-
7481: kulkuväylissä olevaa ja muuta sen luon-          sala ed. Hurtan ikanna.ttarnana ehdottanut,
7482: toista omaisuutta ei· veroteta, ei käsitykseni   että tämä kohta hyväJksyttäisiin valtiova-
7483: mukaan myöskään yllämainitunlaista omai-         rainvaliokunnan mietinnön mukaisena. Kut-
7484: suutta olisi verotettava.                        sun rtätä ed. Oksalan ehdotuksefksi.
7485:    Ed. H ä s t b a c k a: Jag begärde också
7486: ordet för att understöda rdm. Oksalas för-         Selonteko rnyönnet.ään o~keaksi.
7487: slag.
7488:    Ed. K e k k on en: Ed. Hurtan puheen-           Äänestys ja päätös:
7489: vuoron johdosta pyydän mainita, että suu-
7490: rella valiokunnalla ei ole ollut väärää käsi-
7491: tystä siitä, missä järjestyksessä lauttaus-        Joka hyväksyy suuren va:liokunnan ehdo·-
7492:                                                  tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
7493: sääntö vahvistetaan. Sitäpaitsi minä olet-       ed. Oksalan ehdotus hyväksytty.
7494: taisin, että se sanamuoto, mikä hallituksen
7495: esityksessä tässä kohden on, että varoiksi
7496: ei lueta lauttausyhdistyksen uittoväyliin          Puhe rn ies: Kehoitan jaa-äänestäjiä
7497: kuuluvia kiinteitä laitteita ja johtopuo-        nousernaall! seisaalleen.
7498: rneja, on täysin selvä ja Tiittävän laaja
7499: myös sen tarkoituksen toteuttamiseksi, mi-         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
7500: hin ed. Oksala sanamuodonaan pyrki, ja
7501: olettaisin, että myös ed. Pekkalan lausunto        P u h e rn i e s: Vähemmistö.
7502: 1036                          Torstaina. 21 rp. 1o1mkuuta 1943.
7503: - - - - - - - · - - - - - - - - - - - - - - = = - - - - - - - - - - - - -----·----------
7504: 
7505:   Eduskunta on hyväksynJ'f; ed. Oksalan          sanotaan1kaan. Jos eduskunta vastoin luu-
7506: ehdotuksen.                                      loa olisi siinä käsityksessä, että lain ohjei-
7507:                                                  den antamisesta on kysymys, niin koko 2
7508:                     34 §.                        momentti joutaa pois.
7509:   Keskustelu:                                       Ed. P i 1 p pula: Tämän pykälän 1 mo-
7510:                                                  mentiss,a sanotaan: Omaisuuden arvo mää-
7511:    Ed. H i l .t u n e n: Suuri w.tlio:kunta on   rätään sen käyvän hinnan mukaan, mikä
7512: muuttanut 34 § :n 2 momenttia siten, että        sillä D.li verovuoden päättyessä; omistajan
7513: siinä sanotaan, että valtiovarainministeriön     kädessä sillä paikkakunna'lla, missä se oli.
7514: asiana on antaa tarkempia: ohjeita niistä        Tässä ·on selvä määräys, miten omaisuuden
7515: perusteista, joiden mukaan kiinteimistöjä        arvo määrätään, eikä verotuslautakunnat
7516: on verotulksessa arvioitava. Kun hallituk-       voi lainsäännöksistä poiiketa. On outoa, että
7517: sen esityksessä tämä sama kohta kuuluu,          sen jälkeen vielä annetaan valtiovarainmi-
7518: että valtiovarainministeriön asiana on an-       nisterille oikeus määrä·tä niistä perusteista,
7519: rtaa tarkempia määräyksiä niistä perus-          joiden mukaan kiinteistö on verotuksessa
7520: teista, joide:ru mukaan kiinteimistöjä on ve-    arvioitava, kun 1 momentti sanoo, minkä
7521: rotuksessa arvioitava, niin tästä huomataan,     mukaan se on arvioitava. Se voi johtaa sii-
7522: että suuri valiokunta on poikennut hallituk-     hen, että täytyy poiketa selvistä lain sään-
7523: sen esityksen 'linja1ta siten, että s·e on an-   nöksistä jos valtiovarainministerin antamia
7524: tanut verotuslautakunnille oikeuden itse         määräyksiä on ehdo.ttomasti noudatettava.
7525: harkita, millä tavalla kiinteistöjä verot~­      Tääl'lä ·on riit;tävästi ohjeita, miten tässä
7526: taan niiden ohjeiden perusteella, mitä val-      käypä hinta määrätään omistajan kädessä
7527: tiovara~nministeriö antaa,. mutta verotus-       sillä parkkakunna1la, missä se oli, joten suu-
7528: lautakunta ei o'le millään tavalla velvollinen   ren valiokunnan muutos on aivan asianmu-
7529: niitä seuraamaan. Jotta verotus !koko            kainen ja perustuu lain säännÖikseen, että
7530: maassa saataisiin yhdenmukaiseksi, niin          ikäypä hinta on ohjeena.
7531: siitä syystä olisi hyväksy.ttävä tämän pyikä-
7532: läru 2 momentti sellaisena kuin se on halli-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7533: tuksen esityksessä. Sen vuoksi ehdotankin,
7534: että hallituksen esitys tämän pykälän koh-         Puh e mies: Keskustelussa on ed. Hil-
7535: dalla hyväksJ'!;täisiin.                         tunen ed. Aattelan kannattamana ehdotta-
7536:                                                  nut, että 2 momentti hyväksyttäisiin hal'li-
7537:    Ed. A a t t e l a: Suuri valiokunta on        tuksen esityksen mukaisena. Kutsun :tätä
7538: merkittävä'llä tavalla huonontanut pykälän       ed. Hiltusen ehdotukseksi.
7539: sisältöä muuttamalla, niinkuin täällä jo
7540: mainittiin, sanan ,määräyksiä" sanaksi ,oh-        Selonteko myönnetään 'Oikeaksi.
7541: jeita". Koska olisi kovin valitettavaa, jos
7542: suuren valiokunnan muutos tulisi lakiin
7543: hyväksytyksi, niin minunkin mielestäni olisi       Äänestys ja päätös:
7544: palattava valtiovarainva'liokunnan linjalle,
7545: ja näin ollen kanna.tan ed. Hiltusen teke-         Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
7546: mää ehdotusta.                                   tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
7547:                                                  on ed. Hiltusen ehdotus hyväiksytty.
7548:   Valtiovarainministeri Tanner: Suuren
7549: valiokunnan tekemä muutos on mielestäni            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7550: hyvin vaarallinen. Se jät•tää kiinteistöjen      84 jaa- ja 84 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 27.
7551: arvon peru&teen määräämisen paikallisille
7552: verotus'lautakunnille. Meillä oru riittävästi      P u h e m ies: Kun äänet ovat menneet
7553: k01kemuksia siitä, millä tavalla nämä täl-       tasan, toimitetaan avoin äänestys.
7554: laista oiikeuttaan käyttävät. Mielestäni on
7555: välttämätöntä, että valtiovarainministeriöllä       Sihteeri lwkee äänestysesityksen uudel-
7556: on oikeus määrätä nämä perusteet eikä vain       leen.
7557: antaa ohje~ta. Ohjeiden antamiseen minis-
7558: teriöllä on valtuus i•lman, että siitä laissa       ,Jaa" äänestävät seuravat edustaja,t:
7559:                                    Tulo- ja omaisuusvero.                                   1037
7560: 
7561:    Arhama, Asikainen, Bonsdorff, Eerola,         läinen, Kirra, Lumme, Mangs, Niukkanen,
7562: ]'rietsch, Heikinheimo, Heikkilä, Heljas,        M. H. Peltonen,. Pärssinen, Railo, Sinisalo,
7563: Hilden, Hirvensalo, Holmberg, Honka, Ho-         Svento, Syrjänen, Teittinen ja Virkkunen.
7564: re'lli, Huittinen, Ikonen, Inkinen, J eru, Jo-
7565: hansson, Joukanen, J unes, Kaijalain en, KaL       Puhemies: Avoimessa äänestyksessä
7566: lia,    Kalliokoski,    Karvet.ti, Kekkonen,     on annettu 86 jaa- ja 88 ei-ääntä.
7567: Kemppi, Ketonen, Kivioja, Kleemola, Koi-
7568: visto, Koivuranta, Kokko, Korvenoja, Kuk-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Hiltusen
7569: konen, Kullberg, Kylänpää, K. Kämäläinen,        ehdo.tuksen.
7570: Lahtela, Lampinen, I.~eppälä, Lohi, Luoma-
7571: aho, Luostarinen, LuuJkka, Löthman-Kopo-           35-3·7 § hyväksytään keskustelutta.
7572: nen, 1\fiik.lki, Moilanen, Murtomaa, Määttä,
7573: Möttönen, Nikiko'la, Niskanen, Nokelainen,
7574: Nurmesniemi, Paavolainen, Paksujalka, Pen.                           3S §.
7575: nanen, Pilppula, Pitkänen, Pohjala, Poh-
7576: jannoro, Pyörälä, Rantamaa, Rytinki, Sal-          Keskustelu:
7577: miala, Salo, Saukkonen, Schildt, Soini, Soi-
7578: ninen, Suurkonka, Takala, Tarkikanen, To'lp-         Ed. R a n t a 1 a: Tämän p;y1kälän 2 mo-
7579: panen, Tukia, Tuomivaara, Turja, Tuurna,         mentissa, joka koskee verovelvollisen oi-
7580: Törngren, W ainio, V alanne, Vesterinen,         keutta vähentää omaisuudestaan jokaisesta
7581: \Vickman, Vilhula, \Virranniemi ja Östen-        lapsesta määräsumman, jonka hallitus oli
7582: son.                                             esittänyt 50,000 markaksi jokaisesta lap-
7583:                                                  ses,ta, valtiovarainvaliokunta oli ehdottanut
7584:   ,Ei" äänestävät seuraavat edus.tajat:          mietinnössään tämän summan aleunetta-
7585:                                                  vaksi 25,000 markalksi. Valtiovarainvalio-
7586:    Aarnioikoski,. Aattela, K. Andersson, An-     kunta perusteli ehdotustaan seuraavasti:
7587: nala, Bryggari, Cederberg, Eskola, Furu-         ,.,Kun tämä säännös tulisi vapauttamaan
7588: hjelm, Hackzell, Hakala, Halonen, M. Han-        omaisuusveron suorittamisesta lukuisia sel-
7589: nula, Heiniö, Hii'lelä, Hiltunen, Huhta,         laisia verovelvollisia, jotka valiokunnan kä-
7590: Härmä, Hästbacka, Ikola, Jokinen, Juuti-         sityksen mukaan eivät enää ole .tämänlaa-
7591: lainen, Karjalainen, Kettunen, Kilpi, Kivi-      tuisen verohelpotuksen tarpeessa, on valio~
7592: salo, Koiv,ulahti-Lehto, Koponen, Kuittinen,     kunta katsonut asianmukaiseksi ehdottaa,
7593: Kujala, Kulovaara, Kupari, Kuusela, Kuu-         e..ttä puheenaoleva vähennys alennett:aisiin
7594: sisto,. V. H. Kämäräinen, Kääriäinen, Lehto,     25,000 markkaan verovuonna elätettyä lasta
7595: Lehtokoski, Lehtonen, I.~epistö, Lindman,        kohti". Suuri valiokunta on .tässä kohden
7596: Lindqvist, Lindström, Linkomies, Linna,          kuitenkin palannut hallituksen esityksen
7597: Lonlkainen, Malkamäki, Malmivuori, Mans-         kannalle. Minusta kumminkin riittäisi se
7598: ner, MustasiLta, Mäkeläinen, Nikula, Nur-        verovähennys, jonka va'ltiovarainvaliokunta
7599: minen, Oksala, Paasonen, Pekkala, 0. Pel-        .tällä kohdalla oli ehdot·tanut ja ehdo.tankin,
7600: tonen, Penttala, Perho, Pesonen, Pitkäsilta,     että .tämä pykälä hyväksyttäisiin valtiova-
7601: Pyy, J. Raatikainen, U. Raatikainen, Ran-        rainvaliokunnan mietinnön mukaisena.
7602: tala, Raunio, Reinikainen, Saarinen, Sal-
7603: mela-Järvinen, Salovaara, Salmenoja, Sil-          Ed. B r y g g a r i: Pyydän kannattaa ed.
7604: lanpää, Simonen, Syrjä:lä, Tanner, Tervo,        Rantalan tekemää ehdotusta.
7605: Toivonen, Tolonen, Tuominen, Turkia,
7606: Turkka, Turunen, Valta, Welling, vVen-              Ed. 0 k s a 1 a: Minä olen myöskin val-
7607: man,. Wirtanen, Voionmaa,. Väisänen ja           tiovarainvaliokunnassa ol'lut samalla kan-
7608: Österholm.                                       nalla kuin ed. Rantala rtäällä nyt esitti ja
7609:                                                  pyydän myös yhtyä kanna.t.tamaan hänen
7610:   Poissa äänestyksestä ·ovat seuraavat 25        ehdotustaan.
7611: edustajaa:
7612:                                                    KeSJkus.telu julistetaan päättyneeksi.
7613:   G. Andersson, von Born, Brander, Erich,
7614: Estlander, Fagerholm, Haga, U. Hannula,            Puhemies: Keskustelussa on ed. Ran-
7615: He'lenelund, Hurtta, Kallio, Kauppi, Kekä.       tala ed. Bryggadn kannattamana ehdotta-
7616: 1038                         Torstaina 21 .p. lok·akuuta 1943.
7617: 
7618: nut, että 2 momentti hyväksyttäisiin val-      Niskanen, Nurmesniemi, Paasonen, Paavo-
7619: tiovarainvaliokunnan ehdotuksen mukai-         lainen, Paksujalka, Pilppula, Pitkänen Poh-
7620: sena. Kutsun tätä ed. Rantalan ehdotuk-        jannoro, Pyörälä, Pärssinen, J. Raatikai-
7621: seksi.                                         nen, Rantamaa, Rytiniki, Saarinen, Sal-
7622:                                                miala, Salo, Salovaara, Soininen, Syrjälä,
7623:   Selonteko myönnetään oikeaksi.               Taka'la, Tanner, Tarkikanen, Tolppanen, Tu-
7624:                                                kia, Tuomivaara, Turunen, Tuurna,. Törn-
7625:                                                gren Wainio, Valanne, Vesterinen, Vilhula,
7626:                                                Wir;anniemi, östenson ja Österholm.
7627:   Åänestys ja päätös:
7628:                                                  ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7629:   Joka hyvä:ksyy suuren valiokunna-n eh-
7630: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voitta-a,      Aarni6koski, Aattela, K. Andersson, Asi-
7631: on ed. Rantalan ehdotus hyväksy.tty.           kainen, Bryggari, Egkola, Estlander, Furu-
7632:                                                hjelm, Hakala, Heikinheimo, Hiilelä, Hiltu-
7633:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu    nen, Hu:hta, Huttta, Härmä, Hästbacika,
7634: 69 jaa- ja 87 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 40.   Ikola, Juutilainen, Karja1ainen, Kettunen,
7635:                                                Kilpi, Kivisalo, Koivulahti-Lehto, Koponen,
7636:   P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksynyt     Korvenoja, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
7637: ed. Rantalan ehdotuksen.                       Kupari, Kuusela, Kuusisto, Kylänpää, V.
7638:                                                H. Kämäräinen, Kääriäinen, Lehto Lehto-
7639:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                 koski, Lepistö, Lin~an, Lindqvist Lind-
7640:                                                ström Linna Lonkamen, Luoma~aho, Mal-
7641:   Va:ltiovarainministeri T a n n e r: Pyydän   kamäki, Malmivuori, Mansner, Moilanen,
7642: avointa äänestystä.                            Mustasilta, Mäkeläinen, Noke'lainen, Nur-
7643:                                                minen Oksala Pekkala, 0. Peltonen, Pen-
7644:   P u h e m i e s: Avointa äänestystä on       nanen: Penttala, Perho, Pesonen, Pitkäsilta,.
7645: pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan sei-        Pohjala, Pyy, U. Raatikainen, Rantala,
7646: soalleen, jotka :kannattavat avointa äänes-    Raunio, Reinikainen, Salmela-Järvinen, Sal-
7647: tystä.                                         menoja, Schildt, Sil.'lanpää, Si~onen, Soini,
7648:                                                Suurkonka, Svento, Tervo, TOivonen, Tolo-
7649:   Kun. tämä on tapahtunut, toteaa              nen Tuominen, Turja, Turkia, Turkka,
7650:                                                Valta, Welling, Wenman, Wickman, Voion.
7651:   P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-   maa ja Väisänen.
7652: mitettavaksi.
7653:                                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 23;
7654:    Sihteeri lukee äänestysesityks€ll uudel-    edus,tajaa:
7655: leen.
7656:                                                  G. Andersson, von Born, Brander, Erich,
7657:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        Fagerholm, Hac~ell, Haga,_ U. H.~J?:~ula,
7658:                                                Helenelund, Kallio, Kauppi, Kekallamen,
7659:    Annala, Arhama, Bonsdorff, Cederberg,       Lumme Mano-s Niukkanen, M. H. Pelto-
7660: Eero'la Frietsch, Halonen, M. Hannula,
7661:        ' Heiniö, Heljas, Hilden, Hirven-
7662:                                      .         nen, R~ilo, s~U:kkonen, Sinisalo, Syrjänen,.
7663: Heikkilä,                                      Teittinen, Virkkunen ja Wirtanen.
7664: salo, Holmberg, Horrka, Horelli Huittinen,
7665: Ikonen, Inkinen, J ern, Johansson, Jokinen,
7666: Joukanen, Junes, Kaijalainen, Kallia, KaL        P u h e m i e s: Avoimessa äänesty1ksessä.
7667: liokoski, Karvetti, Kekkonen, Kemppi, Ke-      on annettu 90 jaa- ja 86 ei-ääntä.
7668: tonen, Kirra, Kivioja, Kleemola, Koivisto,
7669: Koivuranta Koklko, Kurokonen, Ku'llberg,         Edluskunta on hyväksynyt suuren valio-
7670: K. Kämäräinen, Lahtela, Lampinen, Lehto-       kunnan ehdotuksen.
7671: nen, Leppälä, Linkomies, Lohi, Luostarinen,
7672: Luukka Löthman-Koponen, Miikki, MurtO-           39 ja 40 § s~kä 4 luvun nimilke hyväksy-
7673: maa, Määt.tä, Möttönen, Nikkola, Nikula,       tään kesikustelutta.
7674:                                    Tulo- ja omaisuusvero.                                   1039
7675: 
7676: 
7677:                     41 ~·                       esiintynyt oikein onnistunutta sanamuotoa
7678:                                                 .tälle pYJkälälle, eiväJtkä nekään sanamuodot,
7679:   Keskustelu:                                   j'Oita tänä i'ltana on esi.tetty, täysin ratkaise
7680:                                                 asiaa. Mielestäni se ehdotus, minkä ed.
7681:   Ed. K e k k on e n: Sen perusteella, mitä     Kekikonen on ehdottanut, ei ole onnistunut.
7682: yleiskeskustelussa 41 §: ää koskevassa 'lau-    Siinä nojaudutaan hyvää kauppiastapaan,
7683: sunnossani mainitsin ehdotan, herra puhe-       joka on siksi epämääräinen käsi,te, ettei se
7684: mies, että 41 § hyväksyttäisiin seuraavassa     anna riittävää ohjetta. Kauppiailla on kul-
7685: muodossa: ,Siitä poikkeavas!ti, mitä 34 §: n    lakin hieman erilainen tapa, on hyviä kaup-
7686: 1 momentissa on säädetty, toimitetaan kau-      piaita ja huonoja kauppiaita. On vaikea
7687: pallisen ja .teollisen li~keen varastojen ar-   san'Oa, kenen tapa muodostaa hyvän kaup-
7688: viointi kirjanpitolain säännösten ja hyvän      piastavan. Sen sijaan se ehdotus, minkä
7689: kauppiastavan mukaisesti. Valtiovarainmi-       ed. Oksala on .tehnyt, mielestäni antaa mel-
7690: nisteriöllä on valta antaa :tarkempia mää-      koisen helpotuksen asian ratkaisu'lle ja te-
7691: räyksiä niistä perusteista, j·oiden mukaan      kee hallitukselle mahdolliseksi laatia ase-
7692: tällaisten varastojen arviointi on toimitet-    tuksen, niin että siitä voi olla apua verotus-
7693: tava."                                          toiminnassa. Minä senvuoksi mielelläni nä-
7694:                                                 kisin, että ed. Oksalan ehdotus tu'lisi hy-
7695:    Ed. 0 k s a 'l a: Minä pyydän ehdotta:a,     väksytyksi.
7696: että pykälä tulisi kuulumaan seuraavasti:
7697: ,SiHä poikkeavasti, mitä 34 §: n 1 momen-         Ed. H a c k z e 11: Viitaten siihen, mi:tä:
7698: tissa on säädetty, voidaan kaupallisen ja       edellisessä lausunn'Ossani esitin, kannatan
7699: teollisen liikkeen varastojen arviointi mää-    ed. Kekkosen ,tekemää ehdotusta, joka mi-
7700: rätä toimitettav:aksi käypää hintaa alhai-      nusta ei suinkaan ole vähemmän epämää-
7701: sempaan arvo·on sellaisten perusteiden mu-      räinen kuin ed. Oksalan. Päinvastoin.
7702: kaan kuin asetuksella eribeen säädetään.        Minä luulen, että sitä tulee olemaan paljon
7703: .Äilköön tätä arvoa kuitenkaan vahvistettako    helpompi noudattaa.
7704: suuremmaksi kuin mitä omaisuuden arvoksi
7705: kirjanpito'lain mukaan enintään voidaan           Ed. Heiniö: Pyysin puheenvuoron
7706: panna."                                         kannattaalkseni ed. Kekkosen ehdotusta.
7707: 
7708:    Ed. Hiltunen: Jo yleiskeskustelussa              Ed. H ä s t b a c ik a: Den föreS'lagna rät-
7709: mainitsin, että verotusviranomaisilla pi:tää    ten för affärerna att fondera egendom ge-
7710: olla oikeus sanoa sanottavansa silloin kun      nom större avskrivningar än de nu gällande
7711: on kysymys varastojen arvosta. Kun kui-         lagarna medgiva, har både en god och en
7712: tenkin ed. Oksalan ehdotus, sellaisena kuin     dålig sida. Till den goda hör a.tt spara
7713: se meidän edessämme on, antaa verotusvi-        för kommande hårda tider för att bättre
7714: ranomaisille oikeuden myöskin siinä suh-        kunna utstå konkurrens med sina medtäv-
7715: teessa, niin minä pyydän kannattaa hänen        lare både på hemma- och världsmarknaden_
7716: tekemäänsä ehdotusta.                              Men ·till förslagets skuggsida hör att en
7717:                                                 dylik rätt till fondering av egendom under
7718:    V a'ttiovarainministeri T a n n e r: Lain    nuvarande förhå'llanden .träffar såväl affä-
7719: 41 § on enimmin kiisteltyjä pykäliä hal-        rerna som skattebe.talarna mycket ojämt ..
7720: litu!ksen esityksessä. Minä "Olen valmis        Det finnes många affärer, som dragit stora
7721: myöntämään, että esityksen sanamuoto .täksi     fördelar av reglemen.teringen och de av
7722: pykäläksi ei ole onnistunut. Myönnän mie-       regeringen utfärdade föreskrifterna på
7723: lel'läni, että liikkeille on tarpeen kerätä     grund av ful1maktslagen, och även av för-
7724: varastoihinsa jonkun verran varauksia kes-      delar som vissa affärer åtnjuti.t genom att
7725: tääkseen mahdollisia huonoja konjunktuu-        ha varit närmare förbundna med vad som
7726: reja. Kalenterivuosihall ei ole mikään          erfordras för krigsbehoven. Dylika affä-
7727: päättynyt tal'Ouskausi; päinvastoin talous-     rer ha råd att göra t. o. m. stora fonde-
7728: kaudet saattavat kestää useampiakin vuo-        ringar för framtiden, då däremot de som
7729: sia, ja senvuoksi on tarpeen kerätä jonkin      mer styvmoderligt blivit behandlade av
7730: verran varauksia huonojen aikojen kestä-        licensnämnderna, eller ieke haf.t förmånen
7731: miseksi. Aikaisemmin ei kuitenkaan ole          at,t draga förde'lar av vad som behövts för
7732: 1040                          Torstaina 21 p. lok·akuuta 1943
7733: 
7734:  krigets behov, icke ha någon möjlighet a>tt     Ed. Orksalan ehdotuksessa sanotaan, että
7735:  göra avskrivningar. De siSitnämnda äro i        arv.oa ei saada vahvistaa suuremmaksi kuin
7736:  många fall i den belägenhet a.tt de få upp-    mitä omaisuuden arvoksi kirjanpitolain mu-
7737:  taga lagren till fulla värdet för att visa     kaan enintään voidaan panna. Kirjanpito-
7738:  för ikreditansta1terna, att dera& förmögen-    lain mukaan on määräävänä hyvä kaup-
7739:  heter räeka till för nya lån för att kunna      piastapa. Tämä epä.määräinen ,hyvä kaup-
7740:  betala de ständigt stigande skatterna,, även    piastapa'' jää toisin sanoen siis määrää-
7741:  på en förmögenhet som icke under statens        jäksi myös valtiovarainministeriölle. Se ei
7742:  kontroillsysrtem ger någon nämnvärd avkast-    voi määrätä perusteita, jotka johtaisivat
7743:  ning.                                          siihen, että varastot määrättäisiin suurem-
7744:     Såsom härav framgår kommer ifrågava-        man arvoisiksi kuin mitä hyvä kauppias-
7745:  rande förslag att gynna dem, som dragit        tapa vaatii.
7746:  fördelar av det under kriget införda licens-      Ed. Kekkosen ehdotuksen mukaan on
7747: ·och ikontrollsystemet och kunnat anpassa sin   tämä varasto alunperin arvioitava hyvän
7748: verksamhe.t därefter särskilt i krigets         kauppiastavan mukaan, mutta ed. Kekkosen
7749: tjänst, både i fråga om .tillrverkning av be-   ehdotuksen mukaan saa valtiovarainministeri
7750: hövliga ·alster, som ·ock i fråga om expor-     määrätä, mikä on ,hyvä kauppiastapa".
7751: lten.                                           Ed. Kekkosen ehdotuksen mukaan toisin
7752:     Det är också självfallet att o.m man        sanoen valtiovarainministeri saa määrätä
7753:  tillåter någon del av skattebetalarna att      hyvän kauppiastavan sisällön. Minä ym-
7754:  dölja en del av sin förmögenhet, att skatte-   märrän, että tämä on tietenkin myöskin
7755: tungan kommer att falla tyngre på andra.        valtiovarainministerin tarkoitus. Näin ollen
7756: Ehuru det kan vara till fördel för affärs-      minä en saata ymmärtää muuta kuin että
7757: verksamheten på världsmarknaden, har            ed. Kekkosen ehdotus on paljon parempi,
7758:  jag med fäst avseende på den ojämnhet          kun se sanoo suoraan sen, mihinkä ed.
7759: som träffar skattebetalarna icke kunnat         Oksala kiert.oteitse pyrkii. Mielestäni se
7760: i utskottet omfatta förslaget att bereda        on sekä lakiteknillisesti että myöskin asial-
7761: .möjlighet att fondera någon större del av      lisesti paljon selvempi.
7762: årsvinsterna än bokföringslagen medger.
7763:                                                     Ed. Kekkonen: Minun tarkoitukseni
7764:    Ed. V a 1 a n ne: Pyydän yhtyä kannat-        oli myös verrata näitä esityksiä toisiinsa ja
7765: tamaan ed. Kek!kosen tekemää ehdotusta,          lopputulos olisi tullut olemaan, että se sana-
7766: jota täällä ovat kannattaneet ed. Hackzell       muoto, jonka ehdotin, on ehdottomasti täs-
7767: ja ed. Heiniö. Tämä ehdotus, jonka hän           mällisempi kuin ed. Oksalan sanamuoto.
7768: teki, on se ehdotus, jota suuressa valiokun-     Sitäpaitsi on otettava huomioon, että kun
7769: nassa kuullut asiantuntijat teollisuuden ja      ehdottamassani lakiehdotuksessa materiaa-
7770: kaupan piiristä olivat asettuneet kannatta-      lisen oikeussäännöksen tarkempi tulkitsemi-
7771: maan. On jo tarpeeksi varausta tässäkin          nen annetaan valtiovarainministeriölle, niin
7772: ehdotuksessa, joka varmentaa sen, että se        silloin voidaan välttää kaikki sellaiset epäi-
7773: tähänastinen käytäntö, joka tässä on val-       lykset, että tämä sanonta ei olisi tarpeeksi
7774: linnut, tulee hyvin noudatetuksi, ei'kä tästä   täsmällinen. Nyt on muistettava, kun tätä
7775: mitään vaaraa pitäisi tulla valtion raha-        asiaa tarkastellaan, että yleensä liikkeenhar-
7776: asiain hoidolle. Hyvästä kauppiastavasta         joittajain ja teollisuudenharjoittajain ta-
7777: puhuminen ei ole mikään huono asia, se on       holta .on pelätty sitä, että asetuksella mää-
7778: vanha, hyvä, koeteltu •asia, mutta tässä        rätään liian tiukat ohjeet siitä, millä tavalla
7779: sq.malla viitataan kirjanpitolain säännök-      liikkeen varastojen arviointi on tapahtuva.
7780: siin ja tässähän myöskin varataan valtio-       Ja tätä pelkoa saattaa hyvin ymmärtää
7781: varainministeriölle valta antaa tarkempia       senvuoksi, että valtiovarainministeriö voi
7782: määräyksiä niistä perusteista, joiden mu-       silloin, kun valtion rahanpuute on kaikkein
7783: kaan tällaisten varastojen arviointi on toi-    suurin, johtaa asiat siihen, että se ottaa
7784: mitettava.                                      tämän varastojen arvostusta ikoskevan val-
7785:                                                 tuutensa perusteella liikkeenharjoittajilta
7786:   Ed. S a l m i a 1 a: En oikein tarkalleen     irti niin paljon kuin mahdollista verotuloa.
7787: pääse selville, mikä ero on olemassa ed.        Mutta tämä toiselta puolen johtaa taas sii-
7788: Kekkosen ja ed. Oksalan ehdotusten välillä.     hen, että tästä koituu vahinkoa liike-elä·
7789:                                   Tulo- ja omaisuusvero.                                1041
7790: --------------------------------
7791: mälle ja erikoisesti tällaisina epävarmoina : ,ei" voittaa, on ed. Kemkosen ehdotus hy-
7792: aikoina saattaa tällainen liike-elämälle tuo- vähytty.
7793: tettu vahinko johtaa myöskin maan talou-
7794: den kilpailukyvyn hyvin vaikeaan asemaan.        P u h e m i e s: Ä.ä'nestyksessä on annettu
7795: Senvuoksi olisi ymmärtääkseni lakiehdotus 85 jaa- ja 8t:l ei-ruäntä, 7 tyhjää; poissa 25.
7796: tämän pykälän kohdalta laadittava niin
7797: täs.mälliseksi kuin mahdollista, jotta voitai-   Eduskunta on ·tässä äänestyksessä hyväk-
7798: siin turvata liike-elämä tällaisilta, valtio- synyt ed. OksaJlan ehdotuksen.
7799: varainministeriön kannalta ehkä tosin luon-
7800: nollisilta, järjestelymahdollisuuksilta.         2) Xänestys ed. Oksalan. ehdotuksesta
7801:                                                suuren valiokunnan ehdotusta vastruan.
7802:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7803:                                                  Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
7804:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kek- .tuksen., äänestää ~,jaa"; jos ,,ei" voittaa,
7805: konen ed. Hackzellin kannattamana ehdot- on ed. Oksalan ehdotus hyväksytty.
7806: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin näin
7807: kuuluvana: ,Siitä poikkeavasti, mitä 34 §: n      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7808: 1 momentissa on säädetty, toimitetaan kau- 50 ja:w- ja 121 ei~ääntä, 3 tyhjää; poissa 25.
7809:  pallisen ja teollisen liikkeen varastojen ar-
7810: viointi kirjanpitolain säännösten ja hyvän        Eduskunta on hyväJksyny;t ed. Oksalan
7811: kauppiastavan mukaisesti. Valtiovarainmi- ehdotuksen.
7812: nisteriöllä on valta antaa tarkempia mää-
7813:  räyksiä niistä perusteista, joiden mukaan        42 ja 43 §, 5 •luvun nimike, 44 ja 45 § hy-
7814: tällaisten varastojen arviointi on toimitet- väksytään keskuste'lutta.
7815:  tava." Kutsun tätä ed. Kekkosen ehdo-
7816: tukseksi. Ed. Oksala ed. Hiltusen kannat-
7817:  tamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-
7818: sytään näin kuuluvana: ,Siitä poikkea-                               46 §.
7819:  vasti, mitä 34 §: n 1 momentissa on sää-
7820:  detty, voidaan kaupallisen ja teollisen liik-   Keskustelu:
7821:  keen varastojen arviointi määrätä toimitet-
7822:  tavaksi käypää hintaa alhaisempaan arvoon        Ed. F u r u h j e [ m: Med hänvisning tiill
7823:  sellaisten perusteiden mukaan kuin asetuk- vad som anförts i femte reserva.tionen tili
7824:  sella erikseen säädetään. Älköön tätä arvoa statsutskottets betänkande ber jag att få
7825:  kuitenkaan       vahvistettako suuremmaksi föres1å att 46 § måtte godkännas i enlighet
7826:  kuin mitä omaisuuden arvoksi kirjanpito- med regeringens proposition.
7827:  lain mukaan enintäin voidiian panna.''
7828:  Kutsun tätä ed. Oksalan ehdotukseksi.            Ed. Luo s ;ta r i ne n: Edellämaini.tse-
7829:                                                maani viitaten, ehdotan, herra puhemies,
7830:     Selonteko ,myönnetään oikeaksi.            että tämä pykälä hyväksyttäisiin hallituksen
7831:     P u h e m i e s:  Ehdotan äänestyksessä esityksen mukaisena. Se on. mielestäni oi-
7832:  meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään keampi, ja toivon, että se tulisi tääl,lä hy-
7833:  ed. Kekkosen ja ed. Oksalan ehdotuksista väksy:tyksi.
7834:  vastakkain ja voittanut asetetaan suuren
7835:  valiokunnan ehdotusta vastaan.                   Ed.. M. H a n n u 1 a: Pyydän kannattaa
7836:                                                ed. l<'uruhjelmin teik:emää ehdotusta.
7837:     Menettelytapa hyväksytään.
7838:                                                   Ed. 0 k sala: Ehdotan, et.tä tämä py-
7839:                                                kälä hyväksyttäisiin va1tiovarainvaliokun-
7840:    Äänestykset ja päätös:                      nan ehdoM·amassa muodossa. Silloin saa-
7841:                                                daan i.tse asiassa sama periaa.te hyväJksy~
7842:     1) Äänestys ed. Oksalan ehdotuksesta.      ty'k:s~ kuin halli.tuksehla on oHut,. ja saa-
7843:                                                daan näiden kahden toisistaan kovin kau-
7844:     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. kwna oleV'an ryhmän vällille kolmas tasoit-
7845:   Oksalan ehdotuksen, äänestää ,j•aa" ; jos tava.
7846:                                                                                           131
7847: 1042                           Torstaina 2l p. Joka!kuuta 1943.
7848: 
7849:   Ed. Moi 1 a ne n: Kannatan ed. Oksalan            2) Äänestys ed. Oksalan ehdotuksesta
7850: tekemää ehdotusta.                                suuren. valliokunnBJn ehdotusta vastaan.
7851: 
7852:   Keskustelu julisteta.an päättyneeksi.
7853:                       t
7854:                                                     Joka: hyväksyy suuren valiokunnan eh-
7855:                                                   dotuksen, äänestää .,jaa/'; jos ,.,ei" voittaa..
7856:    P u h e m i e s: KeslrusteiJ.ussa on ed. Fu-   on ed. Oksalan ehdotus hyväksytty.
7857: ruhjelm ed. Luostarisen ikannruttamana eh-
7858: dottanut, että pykäliä hyvii.msyttäisiin hal-       P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
7859: lituksen esityksen muhisena. Kutsun tä.tä         93 jaa- ja 65 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 37.
7860: ed. Furuhjelmin ehdotukseksi. Ed. Ok-
7861: sala ed. Moilasen kannattamana on ehdotta-          Puhemies: Eduskunta on hyvä-ksy-
7862: nut. että pykälä hyväksyttäisiin valltiova-       nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
7863: rainvaliokunnan mietinnön mukaisena. Kut-
7864: sun .tätä ed. Oksalan ehdotukseksi.                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
7865: 
7866:   Seloruteiko myönnetään oikeaksi.                  Ed. K ·a ll i a:   Pyydän avointa äänes-
7867:                                                   tystä.
7868:   P u h e m i e s:  Ehdotan äänestyksessä
7869: meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään        P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
7870: ed. Furuhjelmin ehdotuksesta ed. Oksaian          pyydetty. Kehoitan nii1tä nousemaan sei-
7871: ehdotusta vastaan ja voittanut asetetaan          saalleen,, jotka kannattavat avointa äänes-
7872: suuren valiokunnan ehdotusta vastarun.            tystä.
7873: 
7874:   Menettellytapa hyväksytään.                       Kun tämä on tapahtunut, toteaiR
7875:                                                     Puh e m ies: Ei ole ikannatusta.
7876: 
7877:   Äänestykset ja päätös:                            Edu&kunta on hyvä:ksynyt suuren valio-
7878:                                                   kunnan ehdotuksen.
7879:   1) Äänestys ed. Oksalan ehdotuksen ja
7880: ed. Furuhjelmin ehdotuksen väliLlä.                 47 § hyväksytään keskustelutta.
7881: 
7882:   J oika hyväksyy ed. Oksalan ehdotuksen,
7883: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.                               48 §.
7884: Furuhjelmin ehdotus hyväksytty.
7885:                                                     Keskustelu:
7886:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7887: 81 jaa- jru 77 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 34.        Ed. H i l t u n e n: Pyydän ehdottaa,
7888:                                                   herra puhemies, että 48 § : ään ote•taan uusi
7889:   Puheenvuoron sarutuaan lausuu                   taUJlukko, joika otsikoidaan seuraavasti:
7890:                                                   ,,Jokaisesta lapsesta vähennetään 3 vero-
7891:   Ed. Furuhjelm: Jag anhåller om                  ~uokan mukaisesti vero" ja sitten taulukko
7892: öppen votering.                                   sellaisena kuin se esiintyy valtiovarainvalio-
7893:                                                   kunn3Jn veroluokan neljäntenä verotauluk-
7894:   P u h e m i e s: Avointa äänestymä on           :kona. Samal:la olisi o<tsikosta pyyhittävä
7895: pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan sei-           latina[ainen järjestysnumero pois.
7896: soneen, jotka kannattavat avointa äänes-
7897: tystä.                                               Ed. P i 1 p p u 1 a: Minä kannatan ed.
7898:                                                   Hrltusen tekemää ehdotusta, sillä sen jäl-
7899:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  keen kun päätettiin, että veromäärästä saa-
7900:                                                   daan lapsivähennys tehdä, on hyväksyttävä
7901:   Puhemies: Ei ole kannatusta.                    tällainen lisätauluikko, ja kun valtiovarain-
7902:                                                   valiokunnan ehdotu~ on oikeudenmukainen,
7903:   Eduskunta on ,tässä äänestyksessä hyväk-        niin. yhdyn kannattamaan ed. Hiltusen te-
7904: synyt ed. Oksrulan ehdotuksen.                    kemää ehdotusta.
7905:                                    Tulo- ja omaisuus•vero.                                1043
7906: 
7907:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           nut, että pykälä poistettaisiin. Kutsun tätä
7908:                                                  ed. Oksalan ehdotukseksi.
7909:   P u h e m i e s: Kesikustelussa on ed. Hil-
7910: tunen .ed. Piippulan kannattamana ehdott~          Seilonteko myönnetään oikeaksi.
7911: nut,, että pykäJlän taulukkoon otettaisiin li-
7912: säyksenä va:l.tiovarainvaliokunnan mietin-
7913: nössä olevan 1taulukon neljäs sarake iilman        Äänestys ja päätös:
7914: sarakkeen numero~. Kutsun tätä ed. Hiltu-
7915: sen ehdotuikseksi.                                 J oika hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
7916:                                                  tuksen,, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
7917:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 on ed. Oksalan ehdotus hyväksytty.
7918: 
7919:                                                    Puhe m i e s: Kehoitan ,,,ei" -äänestäjiä
7920:   Äänestykset ja päätös:                         nousemaan seisowlleen.
7921: 
7922:    Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-          Kun tämä on tapahtumvt, toteaa
7923: tuJksen, äänestää .,jaa"; jos ,ei" voittwa,
7924: on ed. Hiltusen ehdotus hyväksytty.                P u h e m i e s: Vähemmistö.
7925: 
7926:   Puhe m i e s: Kehoi:tan       jaa-äänestäjiä     Eduskunta on hyväksynyt suur.en valio-
7927: nousemaan seisaalleen.                           kunnan ehdotuksen.
7928: 
7929:   Kun tämä on tapahtunut,. toteaa                  86· ja 87 § sekä 10 luvun nimike hyväksy-
7930:                                                  tään keskuste1utta.
7931:   P u h e m i e s: Ei ole kannatusta.
7932: 
7933:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Hiltusen             Puheenvuoron saatuaan Iausuu
7934: ehdotuksen.
7935:                                                    Ed. K e k k o n e n: Suuren valliokunnan
7936:   49~5·2  §, 6 :luvun nimike, I {)San nimike,    täksi päiväksi ilmoitebtu kokous peruutetaan
7937: 5G>-66 §, 7 luvun nimike, 67-71 §, 8 lu-         jw pidetään huomenna täysistunnon pää-
7938: vun nimike, II osan nimike, 72-81 §1             tyttyä.
7939: 9 [uvun nimike ja 82-84 § hyväksytään
7940: keskustelutta.
7941:                                                    88-92 §, 11 luvun nimike, III osan ni-
7942:                      85 §.                       mike sekä 93-101 § ja 12 luvun nimike
7943:                                                  hyväksytään keskustelutta.
7944:   Keskustelu:                                      102-108 §, 13 luvun nimike, IV osan
7945:                                                  nimike, 109-111 §, 14 luvun nimike, 112-
7946:    Ed. 0 k s a l a: Minä olen useammassa         115 §, 15 luvun nimike ja 116-124 § hy-
7947: lausunnossa täällä yleiskeskustelussa huo-       väksytään keskustelutta.
7948: mauttanut, että tämä 85 § sisältää jonkin-
7949: laisen mahddllisuuden ilmiautojen ·tekoon ja
7950: sentähden se on vaa.raillinen. Ehdotan siis,                        125 §.
7951: herra puhemies, että pykälä poistettaisiin
7952: laista.                                            Keskustelu:
7953: 
7954:  Ed. H a c k z e ll: Pyydän kannattaa ed.           Ed. F u r u h j e l m: Med hänvisning tili
7955: Oksalan tekemää ehdotusta.                       statsutskottets betänkande ber jag att få
7956:                                                  föreslå, att denna paragraf måtte uteslutas
7957:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          ur lagförslaget.
7958: 
7959:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Ok-          Ed. 0 k sala: Pyydän kannattaa ed.
7960: sala ed. Hackzelilin kannattamana ehd(l•tta-     Furuhjelmin tekemää ehdotusta.
7961: 1044                          Torstaina 21 p. loka;kuuta 1943.
7962: 
7963:    Ed. H u r t t a: Olen sitä mieltä, että        Puhemies: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
7964: pykälä olisi ehdottomasti laissa säilytet-      nousemaan seisaalleen.
7965: tävä. Vastaavanlainen pykälä oli omaisuu-
7966: denluovutusverolaissa, eikä kukaan ole voi-       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
7967: nut väittää, että sen määräystä olisi vää-
7968: rin'käytetty. Ei valanteko tule kohtaamaan        Puhemies: Vähemmistö.
7969: ketään rehellistä kansalaista, vaan joka sitä
7970: pelkää, niin hänen on täytynyt antaa sil-         Koneäänestystä pyydetään.
7971: loin myöskin vaara veroilmo~tus. V a-
7972: lan teko tulisi yleensä kysymykseen vain          P u he mies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
7973: esim. sellaisissa tapauksissa kun joku on       tai ,ei".
7974: myynyt kiinteistönsä ja joutuu kauppa-
7975: voitosta verotettavaksi, mutta sitten kun         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7976: hän antaa veroilmoituksensa, niin hänellä       72 jaa- ja 77 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 45.
7977: ei ver,oilmoituksensa mukaan olekaan min-
7978: käänlaista verotettavaa omaisuutta. Tämän-        Puheenvuoron saatuaan lausuu
7979: laatuisiin tapauksiin valantekoa käytän-
7980: nössä tähän mennessä yleensä lienee sovel-
7981: lettu.                                            Ed. A a t t e l a: Pyydän avointa äänes-
7982:                                                 tystä.
7983:    Ed. K a ll i a: Puolestani kannatan ed.
7984: Furuhjelmin ehdotusta sitäkin suuremmalla         Puhemies: Avointa äänestystä on
7985: syyllä, kun minun nähdäkseni on suoras-         pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka
7986: taan ennen kuulumatonta, että yksityinen        kannattavat avointa äänestystä nousemaan
7987: virkamies, tässä tapauksessa verotarkastaja,    seisaalleen.
7988: saisi määrätä ihmiset valalle. Se on tähän
7989: asti Suomen lain mukaan ollut tuomioistui-        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
7990: men asia.
7991:                                                   P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
7992:    Ed. F r i et s c h: Jag skulle i detta       mitettavaksi.
7993: sammanhang vilja framhålla, att det för €n
7994: person, som icke är bokföringsskyldig, kan         Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
7995: ställa sig omöjligt att, som det heter i lag-   leen.
7996: förs'laget, med ed besanna att de av ihonom
7997: för beskattning avgivna uppgifter äro rik-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7998: tiga. Han kan i vissa situationer €ndast
7999: närmelsevis uppgiva sina inkomster. Och            Aarniokoski, Aattela, K. Andersson, Asi-
8000: då är det ju svårt att med ed bekräfta, att     kainen, Bryggari, Hakala, Halonen, Hiitelä,
8001: de äro riktiga.                                 Hiltunen, Huhta, Hurtta, Härmä, Ikonen,
8002:                                                 Jokinen, Jruutilainen, Karjalainen, Ket,tunen,
8003:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Kilpi, Kivioja, Kivisalo, Koivulahti-Lehto,
8004:                                                 Koponen, Kuittinen, Kujala, Kulovaara,
8005:   P u h e mi e s: Keskustelussa on ed. Fu-      Kupari, Kuusela, Kuusisto, V. H. Kämä-
8006: ruhjelm ed. Oksalan kannattamana ehdot-         räinen, Kääriäinen, Lehto, Lehtokoski,
8007: tanut, että pykälä poistettaisiin. Kutsun       Lepistö, Lindman, Lindström, Linna, Lon-
8008: tätä ed. Furuhjelmin ehdotukseksi.              kainen, Malkamäki, Malmivuori, Mansner,
8009:                                                 Mustasilta, Mä:keläinen, Nokelainen, Nurmi-
8010:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                nen, Paasonen, Pekkala, 0. Peltonen,
8011:                                                 Penttala, Pesonen, Pitkäsilta, Pyy, J. Raa-
8012:                                                 tikainen, U. Raatikainen, Rantala, Raunio,
8013:   Åänestys ja päätös:                           Reinikainen, Saarinen, Salmela-Järvin€n,
8014:                                                 Salmenoja, Salovaara, Sillanpää, Simonen,
8015:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-        Tanner, Tervo, Toivonen, Tolonen, Tuomi·
8016: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,       nen, Turkia, Turkka, Turunen, Valta,
8017: on ed. Furuhjelmin ehdotus hyväksytty.          Welling, W enman, Wirtanen ja Väisänen.
8018:                                    Tulo- ja omaisuus"\·ero.                                  1045
8019: 
8020:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          att ett avlägsnande av denna paragraf
8021:                                                 borde följa av det beslut, som riksdagen
8022:    Annala, Arhama, Bonsdorff, Cederberg,        fattade med avseende å § 125.
8023: Eerola, Frietsch, Furuhjelm, Hackzell,
8024: Heikinheimo, Heikkilä, Heiniö, Heljas, Hil-        Ed. H i l t u n e n: Edellisen pykälän
8025: den, Hirvensalo, Holmberg, Honka, Huitti-       poistamisen saattaa vielä jollakin tavalla
8026: nen, Hästbacka, Ikola, Inkinen, Jern,           ymmärtää, mutt·a ei sitä, että ehdotetaan
8027: Johansson, Joukanen, Junes, Kaijalainen,        poistettavaksi 126 §, joka antaa samanlai-
8028: Kallia, Kalliokoski, Karvetti, Kekkonen,        sen oikeuden niin verovelvolliselle kuin
8029: Kemppi, Ketonen, Kirra, Kleemola, Koi-          veroviranomaisille kuulustuttaa todistajia
8030: visto, Koivuranta, Kokko, Korvenoja, Kuk-       sellaisessa. tapauksessa, jossa asia ei muuten
8031: konen, Kullberg, Kylänpää, K. Kämäräi-          tule selville. Kun kysymys oli valtiova-
8032: nen, Lahtela, Lampinen, Leppälä, Lohi,          rainvaliokunnan ja suuren valiokunnan
8033: Luoma-aho, Luostarinen, Luukka, Löthman-        jaostoissa, niin siellä asiantuntijana kuultu
8034: Koponen, Miikki, Moilanen, Murtomaa,            hallintoneuvos Rekola osoitti, kuinka monic
8035: Määttä, Möttönen, Nikkola, Nurmesniemi,         mutkainen on nykyisen lain mukaan todis-
8036: Oksala, Paavolainen, Paksujalka, Penna-         tajan kuuleminen sellaisessa tapauksessa,
8037: nen, Pohjala, Pohjannoro, Pyörälä, Ranta-       jossa se olisi hyvinkin tarpeellinen. Täytyy
8038: maa, Rytinki, Salmiala, Salo, Schildt, Soini,   kuljettaa asia alioikeudesta aina korkeim-
8039: Suurkon:ka, Syrjälä, Takala, Tarkkanen,         paan hallinto-oikeuteen ja vasta korkeim-
8040: Tolppanen, Tuomivaara, Turja, Tuurna,           malla hallinto-oikeudella on oikeus kuulus-
8041: Törngren, W ainio, Valanne, Vesterinen,         taa todistajia. Minusta olisi mitä oikeu-
8042: \Vickman, Vilhula, \Virmnniemi, Ös·tenson,      denmukaisinta, että tämä oikeus annettai-
8043: ja Österholm.                                   siin alemmillekin oikeusasteille, ettei asiaa
8044:                                                 tarvitsisi monen portaan kautta kuljettaa
8045:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 38        eteenpäin, jotta todistajaa voitaisi lain mu-
8046: edustajaa:                                      kaan kuulustella.
8047:   G. Andersson, von Born, Brander, Erich,
8048: Eskola, Estlander, Fagerholm, Haga, M.            Ed. L o h i: Minä äänestin pois ede!llistä
8049: Hannula, U. Hannula, Helenelund, Horelli,       pykälää, mutta kyllä .tämä pykälä minun-
8050: Kallio, Kauppi, Kekäläinen, Lehtonen,           kin mielestäni on oikea ja kannatettava.
8051: Lindqvist, Linkomies, Lumme, Mangs,
8052: Nikula, Niskanen, Niukkanen, M. H. Pelto-          Valtiovarainministeri T a n n ·e r: Minä
8053: nen, Perho, Pilppula, Pitkänen, Pärssinen,      va:l1tan,, että edellinen py;kälä poistui laista,
8054: Railo, Saukkonen, Sinisalo, Soininen,           mutta jok8i tapauksessa veroviranomaiset
8055: Svento, Syrjänen, Teittinen, Tukia, Virk-       .tarvitsevat tämän pykälän aseekseen voidak-
8056: kunen ja Voionmaa.                              seen lruulustruttaa todistajia ja saada1kseen
8057:                                                 tarpeen vaatiessa totuuden se[ville. Sitä ei
8058:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä      eduskunta suinkaan taohtone kieltää verotus-
8059: on annettu 75 jaa- 86 ei-ääntä.                 viranomaisilta.
8060: 
8061:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Furuhjel-           Ed. K a ll i ,a: Minun nähdäkseni asia on
8062: min ehdotuksen.                                 aivan selvä. Asia on niin kuin valtiova-
8063:                                                 rainministeri Tanner sanoi:, ei näitä kahta
8064:                                                 pykälää, 125 jru 126, voi saman kaavan mu-
8065:                    126 §.                       kaan käsitell'lä.
8066:   Keskustelu:
8067:                                                   Keskustelu julisteta.an päätt.yneeksi.
8068:   Ed. 0 k s a l a: Valtiovarainvaliokunnan
8069: mietintöön ja niihin lausuntoihin viitaten,       Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Ok-
8070: joita täällä olen antanut, ehdotan, että tä-    sala ed. Furuhj~lmin kannattamana ehdot-
8071: mä:kin pykälä poistettaisiin.                   tanut, että pykälä poistettaisiin. Kutsun
8072:                                                 tätä ed. Oksalan ehdotukseksi.
8073:   Ed. Furuhjelm: Jag ber att få un-
8074: derstöda rdm. Oksaras förslag. J ag anser         Selostus myönnetäiin oikeaksi.
8075: 1046                           Torstaina 21 p . .lokrukuuta 1943.
8076: 
8077:   Äänestys ja päätös:                                Puhemies: Nyt on esi'l!lä 130 §eikä
8078:                                                   viimeinen pykälä.
8079:   Joik:a hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
8080: tuksen, äänestää ,j81a"; jos ,,,ei" voittaa, on        Puhuja.: Anteeksi.
8081: ed. Oksalan ehdotus hyväksytty.
8082:                                                        Pykälä hyväksytään.
8083:   P u h e m i e s: Kehoitan .,ei" -äänestäjiä
8084: nousemaan seisaalleen.
8085: 
8086:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                                       131 §.
8087: 
8088:   Puhemies:        Vähemmistö.                         Keskustelu:
8089: 
8090:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-             Ed. H a c k z e ll: Pyydän uudistaa äs-
8091: kunnan ehdotuksen.                                ken väärän pykälän kohdalla tekemäni eh-
8092:                                                   dotuksen.
8093:   127-129 § hyväksy;tään ik:eskustelutta.
8094:                                                     Ed. 0 k s a l a: Pyydän kannattaa ed.
8095:                                                   Hackzelllin :tekemää: ehdotusta.
8096: 
8097:                     130 §.                           Valtiovarainministeri T a n n e r: Vuo-
8098:                                                   desta 1941 aLkaen on veroveilvo'llinen ollut
8099:   Keskustelu:                                     pfllkotettu suorittamaan veronsa huolimatta
8100:                                                   siitä valittaako hän verosta vai tyytyykö
8101:     Ed. H a c k z e ll: Eräs seil{lka on tätä     hän päätö.kseen. Siltä varalta, että vielä
8102: lakia va~lmistettaessw jäänyt huomioonotta-       vanhempia asioita olisi ratkaisematta saat-
8103: matta. Nykyisen lain mukaan on verovel-           taa olla paikallaan, että sen ta,painen' lisäys
8104: vollisella oikeus vähentää tulosta puolet ve-     viimeiseen py;kälään sijoitetaan kuin ed.
8105: rovuonna maksamastaan tu'lo- ja omaisuus-         Hackzell on ehdottanut.
8106: ver?sta. Tämä ~äl~entämisoiikeus laJkkaa nyt
8107: ensi vuonna tOimitettavassa verollepanossa             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8108: e~kä.. siis enää Olle oikeutta vähentää puolta
8109: taman vuoden ikuluessa maksetuista vuoden            Puhemies:         Keskustelussa on ed.
8110: 19~2 tulojen perusteella määrätyistä ve-
8111:                                                   Hackzell ed. Oksailan kannattamana ehdot-
8112: roiSta. Mutta ny:t ovat monet henkilöt ku-        :tanut,. että 2 momentin jatk01ksi hyväksyt-
8113: luvan vuoden aikana joutuneet mfllksamaan         täisiin näin kuuluva lisäys: ,kuitenkin niin
8114: tul:o- ja omaisuusverojaan myöskin aikai-         että jos verovelvoHinen on vuoden 1943· ai:
8115: semmilta vuosilta siitä syystä että verotus-      kan8J suorittanut tulo- ja omaisuusveroa
8116: ten johdosta aiheutuneitten vallitusasi:ain kä-   vuoden 1941 tai sitä aikaisempien vuosien
8117: s~_ttely on lopuLlista verollepanoa viivästyt-
8118:                                                   tulon ja omaisuuden perusteellla, on hän
8119: täny,t. Koska~ nämä henkilöt asiain käsitte-      oikeutettu vähentämään puolet siten suorit-
8120: 1~ hi~aude!l. tähden ja siis ilman omaa syy-
8121: taan JOUtUisivat kärsimään vääryyttä, jos
8122: h~i1t_ä evä.ttäisiin ?ikeus tehdä vähennyksiä
8123:                                                   l
8124:                                                   tamastaan verosta". Kutsun tätä ed. Hack-
8125:                                                   ze]lin ehdotukseksi.
8126: 
8127:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
8128: mkaisemp1en vuosien osalta, ja ik:un nyt kä-
8129: site1tävänä oleva ::takiehdotus ei myönnä val-
8130: tiovarainministeriölile oikeutta poikkeusten
8131: sallimiseen, py-ydän, herra puhemies, ehdot-           Äänestys ja päätös:
8132: JtaflJ, että 130 §: n 2 momenttiin lisättäisiin
8133: sanat: .,Kuitenkin niin, että jos verovelvol-       Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
8134: linen on vuoden 1943 aikana suorittanut           tuksen, äänestää ,jaa"; jos .,ei" voittaru
8135: tulo- jo omaisuusveroa vuoden 1941 tai sitä       on ed. Hackzellin ehdotus hyväiksytty.    '
8136: aikaisempien vuosien tulon ja omaisuuden
8137: perusteeNa, on hän oikeutettu vähentämään               Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä
8138: puolet siten suorittamastaan verosta."                nousemaan seisoatleen.
8139:                                                                                             1047
8140: 
8141:   Kun tämä on tapahtunut, t()teaa                  5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
8142:                                                      saatettu valtioneuvoston päätös perunan
8143:   P u h e m i e s: Ei ole.                                         säännöstelystä,
8144:   Eduskunta on hyväksynyt ed. HackzeUin            laadittu perustusl'akivaliokunnan mietintö
8145: ehdotuksen.                                        n:o 80;
8146:   16 iluvun nimike, V OS'Ilin nimike, l~ieh­
8147: dotuksen johtolause ja nimike hyväksytään
8148: ikeskust~utta.
8149:                                                    6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
8150:   Puhemies: Kun suuren valiokunnan                 saatettu valtioneuvoston päätös polttopniden
8151: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-                        ylimmistä hinnoista,
8152: sytty., p a l a u ,te t a a n asia s u u r e e n
8153: v a l i o k u n t a a n.                           laadit·tu perustuslakivaliokunnan mietintö
8154:                                                    n:o 81 ja
8155: 
8156:                  Pöydällepanot:
8157:                                                    7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
8158:    PöydäUepanoa varten esitel'lään ja pllln-       saatettu valtioneuvoston päätös tekstiili- ja
8159: na&n pöydäl·le puhemiesneuvoston ehdotuk-                nahka tarvikkeiden säännöstelystä,
8160: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys.
8161: istuntoon:                                         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
8162:                                                    n:o 82.
8163:   3) Ehdotuksen laiksi erikoistyöleireistä           P u h e m i e s: Eduskunn~n     seuraava
8164: sisältävän haillituksen esityksen johdosta         täysistunto on huomenna kello 14.
8165: [aadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
8166: n:o 15;                                              Täysistunto lopeteta:an kello 18145.
8167: 
8168:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
8169: 4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
8170: saatettu asetus Saksan kanssa tehdyn maksu-                            E. H. L Tammio.
8171: sopimuksen 2 artiklaan liittyvän toisen pöy-
8172:        täkirjan väliaikaisesta voimaan
8173:                 saattamisesta,
8174: 
8175: lasadittu   ulkoasiainvaliokunnan      mietintö
8176: n:o 5;
8177:                 65. Perjantaina 22 p. lokakuuta 1943
8178:                                          kello 14.
8179: 
8180:               Päiväjärjestys.                    Ensimmäinen käsittely:
8181:                                                                                          Siv.
8182:   Ilmoituksia.                                    6) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain
8183:                                         Siv.   muuttamisesta ................... . 1052
8184:       Kolmas      käsittely:                      A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
8185:                                                liokunnan mietintö n:o 14; hallituk-
8186:    1) Ehdotus laiksi eräitä kiinteistöjä       sen esitys n: o 100.
8187: koskevista saantotodistuksista ..... . 1050       7) Ehdotus laiksi erikoistyöleireistä 1053
8188:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   Asia k i r j a t:    Työväenasiainva-
8189: nan mietintö n:o 79; lakivaliokunnan           liokunnan mietintö n: o 15; hallituk-
8190: mietintö n:o 11; hallituksen esitys            sen esitys n:o 97.
8191: n:o 95.
8192:    2) Ehdotus laiksi sodassa kadon-
8193: neen henkilön julistamisesta kuol-
8194: leeksi ........................... . 1051             Ainoa käsittely:
8195:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
8196: nan mietintö n:o 80; lakivaliokunnan             8) Kertomus val.tiovarain tilasta
8197: mietintö n:o 13; hallituksen esitys            vuonna 1941 ja valtiontilintarkasta-
8198: n:o 73.                                        jain kertomus samalta vuodelta .... 1054
8199:    3) Ehdotus laiksi toimenpiteistä               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
8200: eläintautien levenemisen ehkäisemi-            kunnan mietintö n:o 43; mainitut
8201: seksi eräissä poikkeuksellisissa olosuh-       kertomukset.
8202: teissa annetun lain voimassaoloajan               9) Asetus 27 päivältä elokuuta 1943
8203: pitentämisestä ................... .           Saksan kanssa tehdyn maksusopimuk-
8204:    A 1! i a k i r j a t: Suuren valiolrun- "   sen 2 artiklaan liittyvän toisen pöytä-
8205: nan mietintö n: o 81; talousvaliokun-          kirjan väliaikaisesta voimaansaattami-
8206: nan mietintö n: o 3; hallituksen esitys        sesta ............................ . 1060
8207: n:o 82.                                          Asiakirjat:            Ulkoasiainvalio-
8208:    4) Ehdotus laiksi kenttäpostira-            kunnan mietintö n: o 5; mainittu ase-
8209: hastosta ......................... .           tus.
8210:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun- "           10) Valtioneuvoston päätös 23 päi-
8211: nan mietintö n: o 82; valtiovarainva-          vänä heinäkuuta 1943 vuonna 1943
8212: liokunnan mietintö n: o 42; hallituk-          tuotetusta kotimaisesta viljasta ja pe-
8213: sen esitys n: o 83.                            runasta maksettavista hinnoista anne-
8214:    5) Ehdotus laiksi yleishyödylliseen         tun valtioneuvoston päätöksen muut-
8215: tai hyväntekeväiseen tarkoitukseen ve-         tamisesta ........................ .
8216: toamalla harjoitetun taloudellisen toi-          A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
8217: minnan säännöstelemisestä ........ . 1052      kunnan mietintö n: o 77; mainittu
8218:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                päätös.
8219: nan mietintö n:o 85; laki- ja talous-            11) Valtioneuvoston päätös 5 päi-
8220: valiokunnan mietintö n: o 11; halli-           vältä elokuuta 1943 villan luovutus-
8221: tuksen esitys n: o 84.                         velvol,lisuudesta .................. .
8222:                                                                                           "
8223:                                                                                          132
8224: 1050                          Perjantaina 22 .p. 1o•kalkuuta. 1943 .
8225: 
8226:                                            .Siv.     Puhetta johtaa. puhemies H a k k i l a.
8227:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
8228: kunnan mietintö n: o 78; mainittu
8229: päätös.
8230:    12) Valtioneuvoston päätös 23 päi-                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
8231: vältä syyskuuta 1943 eräistä hevos-                edustajat G. Andersson, Brander, Haga,
8232: ikauppaa rajoittavist:a määräyksistä .. 1061       HakaJ1a, Holmberg, Joukanen, Kaija lainen,
8233:                                                                                          1
8234: 
8235: 
8236:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-         Kallia, Kallio, Kauppi, Kekäläinen, Kivi-
8237: kunnan mietintö n: o 79; mainittu                  salo, Kylänpää, Lindman, Luoma-aho,
8238: päätös.                                            Luwklm1, Niukikanen,, M. H. Peltonen, Perho,
8239:    13) Valtioneuvoston päätös 5 päi-               Pyörälä,. Pärssinen, Railo, Rantamaa, Saa-
8240: vältä elokuuta 1943 perunan säännös-               rinen, Schildt, Sinisalo, Syrjänen, Teitti-
8241: telystä .......................... .               nen, Turj·a ja Virkkunen.
8242:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
8243: kunnan mietintö n: o 80; mainittu
8244: päätös.
8245:    14) Valtioneuvoston päätös 8 päi-                               Ilmoitusasiat:
8246:  vältä heinäkuuta 1943 polttopuiden
8247: ylimmistä hinnoisrta .............. . 1063                        Loman pyynnöt.
8248:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
8249: kunnan mietintö n:o 81; mainittu                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
8250:  päätös.                                           istunnosta virkrutehtävien vuoksi ed. Kauppi,
8251:    15) Valtioneuvoston päätös 23 päi-              yksityisasiain taikia edustajat Kaijalainen,
8252:  vältä syyskuuta 1943 tekstiili- ja nah-           Kallia ja Kivisa·lo ja s·airauden takia ed.
8253: katarvikkeiden säännöstelystä ..... . 1064         Holmberg, 22 päivästä 2.7 päivään yksityis-
8254:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-         asiain takia ed. Lindman, tästä päivästä
8255:  kunnan mietintö n:o 82; mainittu                  tämän kuun 30 päivään läheisen omaisen
8256:  päätös.                                           hautauiksen takia ed. Rantamaa, tiistain is-
8257:                                                    tunnosta virkatehtävien rt81kia ed. Hirven-
8258:                                                    salo sekä ensi viikon ajaksi ulkomaanmat-
8259:                                                    kan taJkia ed. Oksala.
8260:     Pöydällepanoa varten
8261:         esitellään:
8262: 
8263:    16) Perustuslakivaliokunnan mie-
8264: tintö n: o 83 sen johdosta, että edus-
8265: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat;
8266: voston päätös keskitetystä liikenteestä
8267: annetun valtioneuvoston päätöksen                  1) Ehdotus laiksi eräitä kiinteistöjä koske-
8268: muuttamisesta ................... .                         vista saantotodistuksista.
8269:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "
8270: tintö n: o 12 hallituksen esityksen                  Yliläm:ainitun lakiehdotuksen sisältävä
8271: johdosta laiksi kunnan viranhaltijain              hallituksen esitys n: o 9·51, jota on valmis-
8272: neuvotteluoikeudesta .............. .              televasti käsit~lty lakivaEokunnan mietin-
8273:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "     nössä n: o 11 Ja suuren valiokunnan mietin-
8274: tintö n: o 13 hallituksen esityksen                nössä n: o 79, esitellään ik o 1m a n rt e e n
8275: johdosta laiksi kuorimattoman puu-                 k ä s i t t e 1 y y n.
8276: tavaran lauttaamisesta vuosina 1944
8277: -1946 .......................... .                   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
8278:    19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "     tetty !lakiehdotus voidaan joko hyväksyä tai
8279: tintö n:o 14 hallituksen esityksen joh-            hylältä.
8280: dosta elinkeinon harjoittamisen oikeu-
8281: desta annetun lain muuttamisesta ...                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8282:                                              "
8283:                                                      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuiksen.
8284:                                          Kenttäpostirahasto.                                   1051
8285: ----~--------      ----   ----------~-----------         ----------
8286: 
8287:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
8288: taan päättyneeksi.                                   asiassa tehdä.
8289: 
8290:   Asia on loppuun käsi,telty.                          Menettelytapa hyväksytään.
8291: 
8292:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8293: 2) Ehdotus laiksi sodassa kadonneen henki-
8294:        lön julistamisesta kuolleeksi.                  Lakiehdotus julistetaan kiireeLliseksi yksi-
8295:                                                      mielisesti.
8296:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
8297: hallituksen esitys n: o 73, jota on valmis-            Lakiehdotus hyväksy;tään yksimielisesti.
8298: Jt~levasti käsitelty ~akivaliokunnan mietin-
8299: nössä n: o 13 ja suuren valiokunnan mie-               Lakiehdotuksen kolmas :käsittely juliste-
8300: tinnössä n: o 80, esitellään k o 1m a n t e en       taan päättyneeksi.
8301: k ä s i t t e 1 y y n.
8302:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
8303:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
8304: tetty lakiehdotus Yoidaan nyt joko hyväk-
8305: syä tai hylätä.                                        4) Ehdotus laiksi kenttäpostirahastosta.
8306: 
8307:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
8308:                                                      haLlituksen es~tys n: o 83, jQta on valmiste-
8309:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            levasti käsitelty va ltiovarainvaliokunnan
8310:                                                                             1
8311: 
8312: 
8313:                                                      mietinnössä n: o 42 ja suuren valiokunnan
8314:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           mietinnössä n: o 82·, esitellään ik o l m a n-
8315: taan päättyneeksi.                                   t e e n k ä s i tt e l y y n.
8316: 
8317:   Asia on ~oppuun käsitelty.                           P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
8318:                                                      tetty lakiehdotus voidMn nyt joko hyväk-
8319:                                                      syä tai hylätä.
8320: 3) Ehdotus laiksi toimenpiteistä eläintautien
8321: levenemisen ehkäisemiseksi eräissä poikkeuk-
8322: sellisissa olosuhteissa annetun lain voimassa-         Keskustelu:
8323:              oloajan piteutämisestä.
8324:                                                         Ed. Österholm: Jag begärde ordet
8325:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä              för a:tt få göra ett kort påpekande. Då
8326: hallituksen esitys n:o 82,,. jota on valmis-         iäUpost:Eörsändelserna från hemorten till
8327: :televasti käsitelty talousvaliokunnan mie-          trupperna nu kommer att beläggas med
8328: tinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan mie-           porto,. är det skäl att påpeka, att det nya
8329: tinnössä! n: o 8>1, esitellään k o ~ m a n t e e n   systemet icke borde tillämpas utan avvikel-
8330: k ä s i H e l y y n.                                 ser. Hegränsningen av rätten att sända
8331:                                                      portofria fältpostbrev horde icke drabba
8332:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on,                  soldaternas studieverksamhet som i stor
8333: mitä tulee !lakiehdotuksen julistamiseen kii-        utsträckning bedrivs i form av brev. Från
8334: reelliseksi,. suuren valiokunnan mietinnössä         Kansanvalistusseura och Svenska folksko-
8335: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-         lans vänners brevinstitut går varje dag be-
8336: nan ehdotus hyväksy;tään, päätetään laki-            tydande mängder s·tudiebrev per fältpost
8337: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-              t~ll trupperna.   Slkahl nu dessa försändel-
8338: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-          ser beläggas med porlo,. etableras därmed
8339: Hstamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-         svårigheter för manskapets studier per
8340: tös tehtävä lakiehdotUJksen hyvä:ksymisestä          brev. Då man vet viiken betydelse denna
8341: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaaEen           studieform har både för sinnesstämningen
8342: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-         bland soldaterna och för att i någon mån
8343: viin taikka sen hylkäärrnisestä. Ensin salli-        kompensera deras förlorade studieår, så
8344: taan asiasta keskustelu ja sen kuluessa on           borde det bli tillsett-1 att denna korrespon-
8345: 1052                           Perj·antaina 22 .p. 1oka!kuuta 1943.
8346: 
8347: dens kan fortgå utan hinder av de nya be-         5) Ehdotus laiksi yleishyödylliseen tai hy-
8348: stämmelserna. Så stillt kan väl det nya           väntekeväiseen tarkoitukseen vetoamalla har-
8349: systemet icke vara, att det icke skulle in-       joitetun taloudellisen toiminnan säännöstele-
8350: rymma 111öjlighet at.t bibehålla portofrihet                          misestä.
8351: för manskapets studiebrev. Denna sida av
8352: saken borde ovillkorligen beaktas. i förord-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
8353: ningen eller i högkvarterets föreskrifter.        halilituksen esitys n: o 84, jota on valmiste-
8354:    Med häm.visning till det jag yttrat ber        levasti käsiteilty laki- ja talousvaliokunnan
8355: jag, herr talman, få föreslå,, •att riksdagen     mietinnössä n: o 11 ja suuren valiokunnan
8356: måtte i motiveringen tiH betänkandet ut-          mietinnössä n: o 85,. esitellään k o l 111 a n-
8357: tala, att :begränsningen av rätten till porto-    t e e n k ä s i t :t e 1 y y n.
8358: fria försändelser från hemorten till trup-
8359: perna icke måtte beröra soldaternas studie-         Puh e m i e s: To·isessa käsittelyssä pää-
8360: vel'lksamhet per brev.                            tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
8361:                                                   syä tai hylätä.
8362:   Ed. H ä s t b a c k a: Jag ber att få un-
8363: derstöda rdm. Österholms förslag.                   Puheenvuoroja ei pyydetä.
8364: 
8365:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Eduskunta. hyväksyy ~akiehdotuksen.
8366: 
8367:                                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
8368:    Puhemies: Keskustelussa on ed.                 taan päättyneeksi.
8369: Österholm ed. Hästbackan kannattamana
8370: ehdottanut, että peruste luihin lisät.täisiin
8371:                            1
8372:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
8373: lausuma siitä, etteivät rajoitukset oikeu-
8374: teen lähettää kotirintamalta maksutta kir-
8375: jeitä koskisi kirjallisesti tapahtuvaa soti-      6) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain muutta-
8376: laiden opiskelutoimintaa. Kutsun tätä ed.                        ' misesta.
8377: österholmin ehdotukseksi.
8378:                                                      Esitellään työväenasianvaliokunnan mie-
8379:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tintö n:o 14 ja, oteta·an ensimmäiseen
8380:                                                   k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
8381:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              telty hallituksen esitys n:o 100, joka sisä·l-
8382:                                                   tää yllämainitun lakiehdotuksen.
8383:   Lrukiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
8384: taan päättyneeksi.                                  P ru h e 111 i e s: Käsitte lyn pohjana on
8385:                                                                               1
8386: 
8387: 
8388:                                                   työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 14.
8389:   Äänestys ed. Österholmin ehdotuksesta:
8390:                                                     Keskustelu:
8391:   Joka hyväksyy ed. Österholmin ehdotuk-
8392: sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
8393: se hylät1ty.                                         Ed. Sillan p ä ä: Hallituksen esitys
8394:                                                   äitiysavustuksen korottamisesta ei osoita
8395:   Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä              erikoista väestöpolitiikan suosimista. Esi-
8396: nousemaan seisaalleen.                            tyksessä jo :todetaan, että niiden ltarveainei-
8397:                                                   den hinnannousu, joiden harukkimista äi-
8398:                                                   tiysavustuksehla on pääasiassa tahdottu tur-
8399:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  va:ta, on kohonnut huomattavasti enemmän
8400:                                                   kuin virallinen dintarveind€ksi,. jolm sekin
8401:   P u h e m i e s:   Vähemmistö.                  on kohonurut jopa 34%. Vielä huomaute-
8402:                                                   taan, että lääkärikunta on tehnyt ehd:otuk-
8403:   Eduskunta on hyväksynyt ed.            Öster-   siru erikoisravintopakJkausten sisiil:l.Y~ttämi­
8404: holmin ehdotuksen.                                sestä äitiysavustukseen luontaisavustuksena,
8405:                                                   joka ehdotus nykyisen ravintopulan aikana
8406:   Asia on loppuun käsi1:elty.                     olisikin välttämätön toimenpide. Nä,istä
8407:                                          E-rikoistyöleiri t.                                 1053
8408: 
8409: 
8410: kaikista huolima.tta ehdotetaan äitiysavus-        att beröra vanliga medborgare, som skö:ta
8411: tuksen koro:ttamista vain 200 markaLla, se         sig sjä!lva och sina medborgerliga plikter
8412: on 600:sta 800 markkaan. Valtion vaikea            väl. Som hekant avser lagen att sä:tta så-
8413: rahataloudellinen asema, johon hallituksen         dana asociala personer i arbete, som icke
8414: esityksessä vedotaan, on kyillä tunnettu,          kunnat med stöd av lagen om arbetsplik:t
8415: mutta kysymyksessäoleva menoerä on kui-            fås i arbete. Dessa personer äro enligt lag-
8416: tenkin siksi pieni,. ettei se saisi estää äitiys-  förslaget deilade i :tre olika grupper: först
8417: avustuksen korottamista 1,0!00 marilrkaan.         sådana män, som stky arbete och på grund
8418: Hallitus on laskenut, että 200 markan ko-          av fysisk och psykisk kondition icke kun-
8419: rotuksen mukaan nousisivat menot 11 mil-           nat placeras i sådant arbete, som. i lagen
8420: joonailla nykykustannuksiin. Jos avustus           om arbetsplikt avses. Dessa män äro i re-
8421: korotettaisiin 1,0100 markkaan, nousisivat         geln kända för a:tt sakna stadigvarande
8422: menot silloin ehkä. noin 22• miljoonaan. V a-      sysse lsät,tning samt för att genom brott och
8423:                                                           1
8424: 
8425: 
8426: rattomien äitien avuntarve on kuitenkin            dryckenskap väcka anstöt och s:töringar i
8427: niin suuri, että katsoisin välttämättömäksi,       sin omgivning. Den andra gruppen består
8428: että äitiysavustus nyt korotettaisiin 1,000        av kvinnor, som på grund av sitt levnads-
8429: ma11kkaan, jonka ehdotan suurelle valiokun-        sätt och uppförande icke kunna hållas i
8430: naHe huomioonotettavaksi.                          arbete tillsammans med andra arbetsplik-
8431:                                                    tiga. Den tredje gruppen bildas av zige-
8432:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            narna,. vilka på grund av fysisk kondi-
8433:                                                    .tion, :levnadssätt och uppförande icke
8434:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely kunna placeras i arbete tillsammans med
8435: julistetaan päättyneek:si ja asia lähetetään va:nliga arbetspliktiga. Xven om man kan
8436: s u u r e en v a :1 i o k u n :t a a n.            hysa vissa dubier i fråga om arbetspil.iktiga
8437:                                                    i vanlig bemärkelse,. är det •annorlunda i
8438:                                                    fråga om denna lag. Här är det fråga
8439:       7) Ehdotus laiksi erikoistyöleireistä.       om ett ingripande från statens sida i syfte
8440:                                                    ·wtt avläg;sna vissa socialt och moraliskt an-
8441:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie- stötliga och fa11liga element.
8442: tintö n: o 1,5. ja oteta·an e n s i mm ä i s e e n     Liksom den enskilde har hehov av att
8443: k ä rJ i t: t e l y y n siinä valmistelevasti kä- vårda sitt yttre, måste även samhället vid-
8444: sitelty hallituksen esitys n: o 97, joka sisäl- taga vissa åtgärder i renlighetens intresse.
8445: tää! yHämainitun lakiehdotuksen.                   Något sådarut avser denna 1l:ag att vara.
8446:                                                    Jag vill särskih fästa. riksdagens uppmärk-
8447:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on samhet på att socialutskottet betraktat
8448: työväenasiaim-aliokunnan mietintö n: o 15. denna fråga icke blott som en fråga om
8449:                                                    anskaffning av behövlig arbetskraft,. utan
8450:                                                    fastmer som en fråga om samhällsvård för
8451:    Keskustelu:                                     individer som råka1t vi1lse i livet och där-
8452:                                                    för börja;t föra ett liv i lättja,. lättsinne
8453:    Ed. W i c km a n: Her talman! Jag har och i många faH i ren brottslighet. Av
8454: alltid varit tveksam när det gällt &tt in- regeringens motivering till propositionen
8455: föra tvångsföreskrifter i fråga om med- framgår med all tydlighet, att det är av
8456: borgarnas arbetsförhål:landen. Så har j·ag synnerligen stor betydelse att få dessa i
8457: från första början med stor motvilja del- lagen omnämnda :kategorier av medborgare
8458: tagit i stiftande av lagen om allmän ar- att byta omgivning och 1levnadssätt.
8459: betsp:liM. Emellertid ha förhållandena va-             I en tid, då varje orderutlig och skötsam
8460: rit såd:ana, •att en sådan arbetstvångslag- medborgare måste underkasta sig arbets-
8461: stiftning icke kunnat undvikas. Det är plikt:, kan det ej anna1t än väcka ovilj,a
8462: att hoppas att förhållandena snart bEva och harm att se en massa människor slå
8463: sådana a,t.t lagen om arbetsplikt för vanliga dank i städerna och i de. större hosätt-
8464: ordentliga medborgare kunde upphävas.              ningscerrtra. Då man vet, a:tt dess:a perso-
8465:    I en annan kategori kommer lagen om ner icke säHan äro håde lastbara och rent
8466: särskilda arbetsläger, även om den också av brottsliga, måste det framhållas med a:ll
8467: är en arbetspliktslag. Denna :lag avser icke . klarhet, att samhället måste göra något dels
8468: 1054                         Per•j·antaina 22 p. lokwkuuta 1943.
8469: --------------------------~---------                          ---------------------------
8470: för att skydda de övriga medborgarna från        kuntonsa tai ti1ansa vuoksi eivält voi sijoit-
8471: det skadliga inflytandet av de i lagförslaget    tautua työvelvollisuuden alaisiksi ja sen
8472: berörda asociala personer, och dels för att      asettamiin töihin, mutta jotka tavallisesti
8473: få dessa inmngerade i samhäLlsny.ttig verk-      vaihla pysyväistä työpaikkaa tekevät rikok-
8474: samhet och genom andlig fostran få dem           sia j'a elävät juopott~levaa elämää. Toiseen
8475: att bli bättre människor.                        ryhmään kuuluvat sellaiset naiset, joita hei-
8476:    Det är skäl att i detta sammanhang            dän elämäntapansa tai käytöksensä vuoksi
8477: erinra om att lagen avser att även gälla         ei voida pitää työssä muiden työvelvollisten
8478: zigenare. Helt naturligt kommer zigenar-         kanssa. Ja kolmanteen ryhmään musta-
8479: frågan i hela dess vidd i sammanhang med         laiset.
8480: denna lag icke att få sin lösning. Riksda-          Mitä •tulee ensimmäiseen ryhmään, niin
8481: gen kommer i samband med behandlingen            siinä oilisi suotavaa, ettei meneteltäisi vir-
8482: av ett par hemstä,Uningsmotioner senare att      heellisellä tavalla, sillä tässä saatetaan tehdä
8483: få tillfälle att fördjupa sig i den invecklade   harhajohtopäätöiksiä, että joutuu sellainen
8484: frågan om zigenarnas ställning i vå11t sam-      henkilö •työtä vieroiksuvan kirjoihin,, joka
8485: hälle. Då emellertid denna lag avser att         asiallisesti sitä ei ole. Tässä kohden on va-
8486: sätta zigenarna i arbete,, måste 1lagen hälsas   Eokunnassa ollut suuria epäilyksiä halli-
8487: med tillfredsställelse av aUa dem som sett       tuksen esitykseen nähden, mutta ei ole läh-
8488: vi1ket liderligt och rent av brotrtsligt liv     detty tekemään muutosta eikä myöskään
8489: dessa nu föra. I min hemtrakt ha zige-           asetettu estettä, ettei tätäkin ryhmää voi-
8490: narna rent av blivit en landsp'låga. J ag        taisi, oikealla tavalla kun lakia soveUetaan,
8491: hoppas livligt, att lagen blir effektiv i        ryhtyä toteamaan.
8492: tillämpningen med avseende å bl. a. zige-           Mi•tä tulee näihin kahteen ryhmiiän, niin
8493: narna.                                           minä luulen, ettei siinä paljon työtä val-
8494:    Jag har om ordet egentligen för at1t un-      mistu ei enemmän näitltä musta•laisilta kuin
8495: derstryka utSikot•tets uttalande om behovet      naisiLtaikaan, niin että siinä ehkä vielä on
8496: av andlig vård för dem, som komma att            suurempi urakik:a saada näistä työläisistä
8497: avtjäm.a sin arbetsplikt i särskilda arbets-     sellaisia kansalaisia, jotka rehellisenä työllä
8498: ~äger.    Enligt min mening har samhället        itsensä elä,ttävät. Ja vielä suurempi urakka
8499: här ett utomordentligt •tillfäille att nå per-   mie~lestäni on se henkinen huolto, johon ed.
8500: soner, som rålmt illa ut, med ett räddnin-       Wickman sai valiokunnan innostumaan ja
8501: gens budskap. Det borde bliva en viktig          jolm sisältyy myöskin valiokunnan mietin-
8502: angelägenhet att i dessa arbetsläger arran-      töön. Toivottavaa kuitenkin olisi, että
8503: gera upplysningstillfä1len av oHka slag. Vi      tästä uudesta keskitysleirijärjestelmästä ei
8504: måste tro på det godas makt,, även om tiden      muodostuisi selLaista raskasta virkakoneis-
8505: annars är mörk och dyster. Måhända skall         toa, joika sitten vain rasittaa yhteiskuntaa
8506: någon återvända från 1arbetslägret som en        verojen muodossa eikä •antaisi vastaavaa
8507: ny människa. Sker så, då har denna lag           tulosta työn suoritulksissa.
8508: haft nytta med sig, även om den i fråga
8509: om de arbetspliktigas arbetsprestationer           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8510: måhända blir en besvikelse.
8511:    J ag hoppas att verkstä~lighetsmyndighe­         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsitte'ly ju-
8512: terna beak:ta utskottets uttalande om den        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
8513: andliga vårdens betydelse i de särskilda ar-     suureen valiokuntaan.
8514: betslägren.
8515:   Ed. B r y g g a r i: Hallituksen esitys si-
8516: sältää pyrkimyksen, että työtä vieroksuvia       8) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1941
8517: varten on perustettava erikoistyöleirejä.        ja valtiontilintarkastajain kertomus samalta
8518: Niitä henkilöitä, jotka työtä vieroksuvat, sa-                      vuodelta.
8519: notaan hallituksen esityksen perusteluissa
8520: o~evan kolme ryhmää.      Ensimmäisen muo-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
8521: dostaa pääasiassa asutuskeskuksissa olevat       tintö n: o 43 ja otetaan a i no aan k ä s i t-
8522: sellaiset mieshenki1löt, jotika vieroksuvat      t e l y y n siinä VJalmistelevasti käsitellyt
8523: työtä ja jotka heidän heiikon ruumiillisen       yllämainitut kertomukset.
8524:            Valtiovarain tila ja 'Vrultiontilintarkastajailll kertomus vuodelta 1941.       1055
8525: 
8526: 
8527:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          lopullisesti tarkastamatta.      Sotatalouden
8528: va1tiovarainva!liokunnan mietintö n:o 43.         tal"kastus on jo kuitenkin saanut selvite-
8529:                                                   tyksi !huomattavan määrän jääneestä ruuh-
8530:                                                   kasta ja on toivoa, että jälkeen jääneet
8531:   Keskustelu:                                     osat saadaan tarkastetuiksi ja eduskunnalla
8532:                                                   tulee olemaan tilaisuus niidenkin asiain lo-
8533:    Ed. F u r u h j e l m: Herra puhemies!         pulliseen käsittelyyn.
8534: Kuten valtiontilintarkastajain kertomuk-              Tämän kertomuksen yhteydessä on jo
8535: sesta illmenee, he ovat käsitelleet ,sotatalou-   huomattava osa sotatalouden tarkastusker-
8536: den tark•astus" nimisen viraston antamissa        tomuksista käsiteltävänä, mutta on suuri
8537: kel"tomuksissa kosketeltuja puolustusasioita      osa niistä ol'lut siksi arkaluontoisia, ettei
8538: koskevia asioita samoinkuin heidän omia ha-       niitä ole voitu painatetussa valtiontilintar-
8539: vaintojaan, mikäli ne koskevat puolustus-         kastajain kertomuksessa käsitellä. Kuten
8540: laitosta, erillisessä selostuksessa, joka kone-   valtiontilintarkastajain vuotta 1941 koske-
8541: kirjoitettuna on annettu valiokunnan jäse-        vassa kertomuksessa on mainittu, ovat val-
8542: nille. Syynä tähän menettelyyn mainitaan,         tiontilintaDkastajat laatineet puolustuslai-
8543: että sotatalouden tarkastuksen sisältöä se-       tosta koskevista havainnoista eriHisen selos-
8544: lostettaessa ei voida välttää s~ellaisten asia-   tuksen, joka konekirjoitettuna on annettu
8545: tietojen maini,tsemista, joiden julkisuuteen      eduskunnalle. Kuitenkin ovat valtiontilin-
8546: saattaminen nykyoloissa ei o1le suotavaa.         tarkastajat katsoneet tarpeelliseksi myös-
8547: Koska va:ltiontilintarkastajat näin ovat me-      kin 'Painetussa kertomuksessaan sivulla 37
8548: netelleet, ilmeisesti yhteisymmärryksessä         lyhyesti mainita tärkeimmistä puolustuslai-
8549: puolustusviranomaisten kanssa, on luonnol-        tosta koskevista havainnoistaan, nimittäin
8550: lista, ettei valiokunta myöskään ole voinut       siitä, että eräiden ylempien sotilasviran-
8551: mainitussa mie.tinnössään käsiteUä kyseessä-      omaisten suhtautuminen puolustuslaitoksen
8552: olevia seikkoja. Valiokunta on kyllä tu-          taloudenhoidon taDkastamiseen monessa tär-
8553: tustunut tilintarkastajain konekirjoitettuun      keässä suhteessa on muodostunut kieltei-
8554: selostukseen sekä myös puolustusministeriön       seksi, josta esimerkkinä on mainittu, että
8555: tämän johdosta annettuihin seli•tyksiin,          sotilasviranomaiset ovat kieltäneet tarkas-
8556: mutta on näyttänyt mahdottomalta liittää          tusten toimittamisen m. m. kolm Itä-Karja-
8557: valiokunnan mietintöön konekirjoi•tettua se-      lan va:llatulla alueella.
8558:  lostusta vailiokunnan huomautuksista tiiin-          Käsiteltävänä olevassa mietinnössään on
8559:  tarkastajain muistutusten johdosta. Valio-        valtiovarainvaliokunta kosketellut vain tätä
8560:  kunta on sen johdosta pidät·tänyt itselleen       edellämainittua epäkohtaa ja sitäikin kovin
8561:  oikeuden palata näihin asioihin sitten kun       ylimalkaisesti, jota vastoin valtiontilintar-
8562:  säännölnsten oloj•en palautuminen tekee          kastajain laatimaan laajaan erilliseen selos-
8563:  tällaisen menettelyn mahdoniseksi. Näin          tukseen sisältyvät lukuisat muut havainnot
8564:  ollen jäävät mltiontilintarkastajain huo-         on jätetty mietinnössä kokonaan käsittele-
8565:  mautukset, mikäli ne koskevat mainittuja         mättä.
8566:  puolustuslaitoksen asioita, vielä avoimiksi.         Valt~ontilintarkastajain puheenjohtajana
8567:                                                    en saata olla valittamatta tätä menettely-
8568:    Ed. T a r k k a n en: Herra puhemies!           tapaa, joka monessa suhteessa on omansa
8569: Valtiontilintarkastajain työtä on !b.idastut-      oleellisesti vaikeuttamaan sekä valtiontilin-
8570: tanut sota-ajasta aiheutuneet esteet, joten       tarkastajain että myöskin m. m. puolustus-
8571: kertomuksien käsittely eduskunnassa sen            laitoksen taloudenhoidon tarkastamista var-
8572: takia jää liiankin pi1ikän ajan taakse. Ti-        ten asetetun sotataloustarkastus nimisen
8573: lintarkastus ·täytyisi saada mahdollisimman        viraston vastaista työskentelyä sekä heiken-
8574: lähelle tilivuoden päättymistä. Tämä ei            tämään heidän muutenkin vaikeata ase-
8575: ole toistaiseksi kuiten~aan mahdoLlista,           maansa sotilasviranomaisiin nähden. Näitä
8576: koska ei voida nykyisin saada tarkastuksia         tärkeitä näkö~ohtia silmällä pitäen olisi ol-
8577: ja tilinpäätöksiä niin nopeasti toimitetuksi,      lut varsin suotavaa, mielestäni välttämä-
8578: kuin olisi suotavaa. Sodanaikaisten puo-           töntälkin, että valtiovarainvaliokunta tällä-
8579: lustuslaitosten hankintojen ja muiden              kin kertaa, kuten aina aikaisemminkin, mie-
8580: uusien, kansanhuvltoa y. m. koskevien asioi-       tinnössään olisi käsitellyt kaikkia valtion-
8581: den käsittely on jäänyt ede'llisiltä vuosilta      tilintal"kastajain esittämiä huomautuksia ja
8582: 1056                          Perjantaina 22 .p ..luka:kuuta 1943.
8583:                                                                      ------
8584: 
8585: muita havaintoja, jollainen menettely olisi        asetettu erikoinen tarkastusvirasto, sotata-
8586: ollut mahdollinen, koska valti!ovarainvalio-       louden tarkastus, joutuu tekemään, on, se
8587: kunna.lla oli käytettävissään sotilasviran-        on myönnettävä, vaikea ja harkintaa vaa-
8588: omaisten asiassa laatima,t selitykset sekä .       tiva asia. Myöskin on selvää, ettei sellai-
8589: muut tarpeelliset asirukirjaJt ja asiatiedot.      sista asioista, jotka ova,t salass!a pidettäviä
8590: Mikäli sitä olisi pidetty tarpeellisena, olisi     sodan vallitessa ja joita tarkastusviran-
8591: valiokunnan mietintö näiltä osilta voitu           omaiset joutuva:t kertomuksissaan käsitte-
8592: jät,tää julkisuuteen saattamatta. Jos val-         lemään, voicda antJaa julkisuuteen tietoja,
8593: tiovarainvaliokunta olisi menetellyt tällä         koska ne voisi,vat hai,tata ja tehdä vahin-
8594: tavoin, eivät kyseessäiolevat lukuisat ja          koa maanpuolustuksellie. Toisaalta on kui-
8595: osaksi varsin tärkeätkin huomautukset ja           tenkin välttämätöntä, etJtä eduskunnalla on
8596: havainnot olisi 'hautautuneet kaukaiseen ja        tilaisuus sodankin aikana saada näiden tar-
8597: epävarmaan tulevaisuuteen, jolloin niiden          kastusvira:nomaisten huomaUJtukset ja muis-
8598: käsittelemisellä on pääasiallisesti vain his-      tutukset :tietoonsa ja myöskin tehdä pää-
8599: toriallinen arvo. Ja si'lloin olisi vältetty       töksensä rmahdullisten ihuomautusten joh-
8600: myöskin se epäkohta, että sekä tarkastus-          dosta. Muussa tapauksessa sillä tarkastuk-
8601: että sotilasviranomaiset jäävät epätietoi-         sella, jonkia niin valtiontilinta11kastajat !kuin
8602: s:i!ksi siitä, missä kohdin eduskunta yhtyy        sotatalouden .taTkastus suorittavat, ei ole
8603: valt~ontilintarkastajain   omaksumaan kan-         sitä tehoa, jonka 'lainsäätäjä näiden tarlkas-
8604: taan ja missä kohdin ei. ,Selvää on myös-          tustoirrninnalla on tarkoittanut. Jos tehty-
8605: kin, että kyseessäolevilen asioiden selvittä-      jl8ll muistutusten käsittely jätetään ehkä
8606: minen vasta epämääräisessä tulevaisuu-             vuosikausiksi suorit!tamatta, niin on tästä
8607: dessa :on paljon hankalampaa, kuin mitä se         menettelystä se vruara olemassa, että ne pa-
8608: olisi nyt asioicden ollessa tuoreessa muis-        ra:nnulks81t, jotka ma!hdollisesti voitaisiin
8609: tissa.                                             puolustuslaitoksen varain- ja taloudenhoi-
8610:     Kun valtiontilintarkastajain :puheenjoh-       dossa toimeenpanna, voivat jäädä suoritta-
8611: tajana olen lruhinnä vastuussa siitä, että         matrta.
8612: valtiontilintarkastajain työ häiriintymättä           Kuten valtionti:lintarkastajien puheen-
8613: saattaa jatkua, ja kun lisäksi on katsottava,      johtiaja lausunnossaan mainitsee, valtion-
8614: että valtiontilirutarkastajainkin puolestaan       tilintarkastajilla    kertomustaan vuodelta
8615: on pyrittävä poistamaan sellaiset esteet,          1941 eduskunnalle antaessaan ei tilant·ee-
8616: jotka asetetaan sotatalouden tarkastus-            seen sopivien säännösten puuttuessa ollut
8617: työlle, pyydän, herra puhemies, valtiopäi-         muuta !keinoa lkuin neuvoteltuaan eduskun-
8618: väjärjestyksen 66 §: n 5 momentin sekä             nan puhemielhen ja sihteerin ja arvoval-
8619: eduskunnan työjärjesty;ksen 21 §: ään vii-         taisten muiden henkilöiden Umnssa siitä,
8620: taten kunnioittaen ehdottaa, että eduskunta        missä muodoSBa va1tiontilintarkastajain ha-
8621: päättäisi palauttaa käsi!teltävänä 101evan         vainnot ja huomautukset puolustuslaitoksen
8622: asian valtiovarainvaliokuntaan yksityiskoh-        osa:Lta olisi otettava valtiontilintarkastajain
8623: taisen lausunnon antamista varten valtion-         heidän johtosääntönsä mukaan eduskun-
8624: tilintarkastajain edellä mainitussa konekir-       nalle annettavaan fkertomukiseen, antaa
8625: jo~tetussa selostuksessa käsitellyistä asioista.   puolustuslaitosta koskeva osa kertomustaan
8626:                                                    eduskunnalle ilman puolustuslaitosta kos-
8627:     Ed. Rantala: Herra puhemies! Yh-               kevan osan painat.tamista. Eduskunnan
8628: dyn siihen :Lausuntoon, jonka .ed. Tarkka-         oma asia on päättää, millä .ta,valla tämä
8629: IJJen täällä äsken antoi ja joka koski val-        osa kert.omusta saatetaan kaikkien edust·a-
8630: tiontilintarkastajien varain'hoitovuot<ta 1941     jien ti.edoksi ja millä tavalla ja looska se
8631: koskevan kertomuksen ja esillä olevan asian        käsitellään.
8632: palauttamista takaisin va1tiovarainvalio-             Va:ltiovarainvalicokunta on jättänyt :tä-
8633: kuntaan.                                           män nyt kysymyksessä olevan osan val-tion-
8634:    Kysy;mys siitä, millä tavalla sodan aikana      tilintarkastajien kiertomusta käsittelemä.ttä,
8635: voidaan käsitellä niitä 'huomautuksia, joita       ilmoittaen aikovansa sen vasta myöhemmin
8636: puolustusviranomaisten toiminnasta niin            käisitellä. Kuten jo lausuin, seuraa tehty-
8637: valtiontilinta:rlkastajat kuin puolustuslai-       jen muist111tust·en !käsittelyn eh:kä vuosikau-
8638: toksen ja eräiden muiden viranomaisten             siksi siirtämisestä haittaa t<J.rkastustoimin-
8639: sodan aikaista taloudenhoitoa tarkastaJIDaan       n!lile :jn se m~hclol1isuus, etEi tarpeelliset
8640:      Valtiovarain tila ja va1tiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1941.                    1057
8641: ------
8642: 
8643: korjaukset ,puolustuslai,toksen varain ja va-      sen vastustamisessa täl'lä hetkellä vieläkin
8644: rainhoidon suhteen saattavat jäädä suorit-         ,tärkeämpää 'tehtävää kuin tilien tarkastus.
8645: tam&tta:. Näin 10llen mielestäni olisi val-        Ja sen vuoksi minusta ei enemmän sota-
8646: tiontilintarkastajien kertomus myöskin puo-        tilintarkastajien kuin valtiontilintarkasta-
8647: lustuslaitosta !koskevalta osaltaan käsitel-       jienkMn pitäisi :tästä loukkaantua. Ei tämä
8648: täJVä valtiovarainvaliokunnassa loppuun ja         ole suinkaan tähdätty millään ~tavalla näitä
8649: eduskunnalle jaettava mainittu osa valti,on-       kummankaan ryhmän tiEntarkastajia vas-
8650: tilintarkastajien kertomusta samoin kuin           taan. Jos konekirjoitukseUa toimitettu ker-
8651: valtiovarainvaliokunnan mietintäkin tä1tä          tomus saatetaan yleisen tkäsit,telyn aJaiseksi,
8652: osalta salaisena ja asia jouduttaisiin myö-        niin minä luulen, etti:i se ei ollenkaan so-
8653: hemmin käsittelemään eduskunnan sulje-             vellu meidän nykyiseen tilaamme juuri
8654: tussa istunnossa.                                  parhaillaan sodankäynnin aikana. Minä
8655:    Kannatan, herra puhemies, ecl. Tarkka-          puolestani vastustan tehtyä ehdotusta.
8656: sen tekemää :ehdotusta.
8657:                                                       Ed. F u r u h j e l m: Tästä asiasta kes-
8658:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus,                  kusteltiin hyvin paJjon valtiovaraimvalio-
8659: 0ttä eduskunta pyytäisi asias,ta uuden lau-        kunnassa. Kun valiokunnan tätä asiaa var-
8660: sunnon valtiovarainvaliokunnalta ja tätä           ten asettama jaosto ehdotti valiokunnalle,
8661: ehdOitusta on ikannatettu ja koska tämän           että meneteltäisiin niin kuin nyt on ehdo-
8662: ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian         tettu,. niin ei kukaaru valiokunnassa silloin
8663: asiallisen käsittelyn, kehoitan seuraavia pu-      tehnyt mitään vastaehdotusta. Mitä ed.
8664: hujia lausumaan mi,elensä sanotusta ehdo-          Tarkkasen ehdotukseen tulee, niin on huo-
8665: tuksesta.                                          mau:tettava siitä,, että kun valtiontilintar-
8666:                                                    kastajain selostus on jätetty ainoas,taan ko-
8667:    Ed. Ivi o i l a n e n: Minä en puolestani       nekirjoitettuna kappaleena valiokunn:aHe,
8668: pidä välttämättömänä asian palauttamista           niin on tietysti valiokunnaUe mahdotonta
8669: takaisin valtiovarainva1iokun:taan. Valio-         painattaa muistutuksensa tämän johdosta.
8670: kunta pohti hyvin perusteellisesti tätä asiaa      Minä olen samaa mieltä kuin ed. Moilanen,
8671: siltä kannalta, mitenkä sen käsittely edus-        että asian palauttaminen valiokuntaan on
8672: kunnassa olisi järjestettävä ja hoidettava.        tarpeetonta; mutta jos eduskunta hyväk-
8673: Mutta kuten ed. Tarkkasen ~lausunnosta             syy ed. Tarkkasen ehdotuksen niin minusta
8674: kävi ilmi, sisältyy valtion:tilintarkastajain      pitäisi valtiontilintarkastajain selostus siinä
8675: k-ertomu:kseen, kert.omu:ksen siihen osaan:,       tapauksessa myöskin painattaa, ennenkuin
8676: joka koneella kirjoitettuna jaettiin va1ltio-      valiokunta voi ryhtyä sen käsittelyyn.
8677: varainvaliokunnan jäsen'ille, siksi arkaluon-
8678: toisia asioita, että minun käsittääkseni ei           Ed. Lohi: :Minä olen ollut mukana va'l-
8679: ole syytä ryhtyä nyt 1tätä asiaa käsittele-        tiovarainvaliokunnan siinä jaostossa, nimit-
8680: mään kaikessa ~aajuudessaan, ja siihen             täin relatiojaostossa ja minä olen tullut
8681: käsitykseen myös valtiovarainmliokunnan            myös siihen tulokseen, että kun tämä osa
8682: enemmistökin yhtyi.                                ei ole eduskunnalle ju'lkisesti lä;hetetty,
8683:    Mitä tulee siihen huomautukseen, että so-       mutta valtiovarainvaliokunnalle konekirjoi-
8684: tilasviranomaiset ovat asettaneet esteitä          tettuna, niin hetkellä, jolloin me ollaan
8685: valtion tilintarkastuksel1e Itä-Karjalassa,        vielä sodassa, ei dllut jaoston mielestä asial-
8686: niin se on niin arkaluontoinen asia, että          lista, että me rupeaisimme tekemään tästä
8687: minä luulen, että sen käsittely ei ole ny-         julkista asiakirjaa. Ti:istä jon,tui. yksin-
8688: kyjään paikaHaan. Enkä myösk~än ole                omaan se menettely, mikä valtiol-arainvalio-
8689: tullut vakuutetuksi siitä, että tämän kysy-        kunnan mietinnössä on. lVIitään virallista
8690: myksen käsittelemisen siirtäminen tältä            selostusta tai valtiontilintarkastajain kerto-
8691: osa-lta vähän tuonnemmaksi voisi aiheuttaa         musta tässä suhteessa ei ole eduskunnalle
8692: se~laisia valtiotaloudellisia vahinkoja, että      annettu, ja kun näin on, me emme voineet
8693: kaiken uhalla olisi sitä nyt ryhdyttiiYii l·~ii­   meneteillä rnuuten kuin miten on menetelty.
8694: sitte1lemään.
8695:    Minä puolestani ymmärrän asian niin,               Ed. Tarkka ne n: Mitä tulee ed. Fu-
8696: ,että Itä-Karjalassa sotilasviranomaisiHa en       ruhjelmin ~lausuntoon, kun hän viittasi
8697: maan puolustuksessa, vihollisen hyökbiyk-          ettei vastaehdotusta tehty, mm pyydän
8698:                                                                                                133
8699: 1058                           Perjantaina 22 p. lokaikuuta 1943.
8700: 
8701: huomauttaa siitä. että minulla ei ollut tilai-      osalle tulevat sillä tavalla poistetuiksi, joten
8702: suutta olla siil{ä toisessa lukemisessa ja          minä toivon, että eduskunta yhtyisi esittä-
8703: t·ehdä ·tätä ehdotusta. Ensimmäisessä luke-         määni ehdotukseen.
8704: misessa tuEn sen tehneeksi ja asia jäikin
8705: pöydälle osittain myöhempää tarkkailua                 Ed. H ä s .t b a c k a: Minä yhdyn myös-
8706: varten.                                             kin siihen, mitä valtiontilintarkastajain pu-
8707:    Mitä tulee sitten tämän asian käsitte-           heeiJJjohtaja ja varapuheenjohtaja täällä
8708: lyyn,, seru vahingomsuuteen tai vaarallisuu-        ovat sanoneet. Ja kun minä kuuluin myös-
8709:  teen, niin siitä minä olen kyllä aivan toista      kin siihen valtiovarainvalliokuntaan, joka
8710: mieltä ed. Moilasen kanssa. SiHä asiahan            on käsiteHyt tämän asian, ja kun täällä nyt
8711: on sillä tava>lla, että meidän kertomuk-            on väitetty, ettei ole tehty semmoista eh-
8712: semme siltä osalta on tiedoksi myös annettu         dotusta:, et,.tä salainen osa siinä tarkastet-
8713: puolustuslaitokselle sekä myöskin asian-            taisiin, niin minä tahdon saada eduskun-
8714: omaisille henkHöille, joita ne kohdat ja            nan pöytäkirjaan merkity[{:si,. että joB tämä
8715: muistutukset koskevat. TäHöin he joutuvat           muistutus, mitä va:ltiontilintarkas•tajat ovat
8716: olemaalll tavattoman kauan epätietoisina,           tehneet, pitää vielä uudista•a tämän jäl-
8717: mitenkä eduskunta tu1ee suhtautumaan                keen, niin se lankee sen valtiovarainvalio-
8718: näihin asioihin. lVIyös puolustusrai:toksen         kunnan jäsenen vas1Jattavaksi, joka ei ole·
8719: taholta on jo annettu selitykset .tältä osalta      tahtonut saattaa tätä asiaa eduskuntaan,
8720: valtiovarainvaliokuna:lle ja siten sieHäkin         vaikka hä:n on saanut lukea tilintarkasta-
8721: on suhtauduttu asiaan aivan myönteisellä            jain 'lausunnon.
8722: tava'lla ja niinkuiiJJ asian tässä vaiheessa oli
8723: tehtäväkin. Ja sellitähden olisi välttämä-             Ed. M o i l a n e n: Ed. Tarkkasen lau-
8724: töntä, että eduskunta näistä lausuisi mieli-        sunnon johdosta on minun huomautettava,
8725: piteensä j.a jos va,ltiontilintarkastajat ovat      että minä en ole puhunut mitään seLlaista,
8726: erehtyneet, ne myöskin oikaisevat. SiHä             mistä hän puhui lausuntonsa loppuosassa.
8727: tavalla voivat viranomaiset päästä siitä ki-        Minä en ole eduskunnasta puhunut mitään,
8728: duttavasta tilanteesta, mikä heillä nyt on,         enkä asettanut sitä epärlyiksenalaiseksi mis-
8729: kun he joutuvat epämääräisesti odO'ttamaan          sään suhteessa. Minä olen puhunut ainoas-
8730: tätä tilill'päätöstä.                               taan siitä, että me olemme sodassa nyt ja
8731:    Mitä tulee tämän asian muuhun käsitte-           että sodan aikana tämän asian käsittely on
8732: lyyn, niin kun valtiontilintarkastajat ovat         arkaluontoista. Enkä myöskään katso ole-
8733: kertomuksessaan maininneet, että he osan            van sen käsittelystä sellaista hyötyä, että
8734: tulevat salais•luontoisena t;ällä tavalla edus-     kaiken uhallakin se olisi käsiteltävä. Minä
8735: kunnalle saattamaan, siitä on anneth<               torjuu :kokonaan sen käsityksen, minkä ed.
8736: myöskin eduskunnan puhemiehelle kappa~e             Tark:kanen antoi minun lausunnostani.
8737: ja niin ollen on asia käsittääkseni sillä ta-
8738: valla esitelty, että tämän asian käsittelyä            Ed. Kivioja: Tässä on nyt jokin
8739: voidaan kyllä jatrkaa ehdot.tamallani tavallla      muodol'linenkin virhe, joko mietinnössä tui
8740: ja siten kuin esim. ed. Rantala täällä viit-        ed. Tarkkasen lausunnossa. Hän sanoi,
8741: tasi, jos asialll luonne vaatii, voidaan asia       e.ttei ole oHut mukana asian toisessa kä-
8742: käsitellä suljetussa istunnossa ja niin saada       sittelyssä, mutta käsiteltävänä olevan mie-
8743: se po~s päiväjärjestyksestä. Mitä tulee sii-        tinnön lopussa luemme, että hän on ollut
8744: hen epäilykseen, minkä ed. Moilanen heitti          kokonaan muka.na, mutta eräät muut edus-
8745: kansanedustajiin, että ei voida tämän jär-          tajat ovat olleet vain osittain. Jompi-
8746: jestelmän vallitessa näitä asioita käsitellä,       kumpi on virheeUinen, joko ed. Tarkkasen
8747: niin minä torjui•sin sen, sillä minä luotan,        lausunto tai mietintö (Ed. Tarkkanen: Mie-
8748: että edustajat pitävät salaiset asiat sa,lai-       tintö on virheellinen!) .
8749: sina ja käsittelevät ne Billä tavalla, että ne
8750: eivät tule vaarantamaan valtakunnan ase-               Ed. E s t l a n d e r: De formel:la Slkäl,
8751: maa eikä myöskään heikentämään puolus-              som ordföranden i statsutskottet framhål-
8752: tuslaitoksen asemaa, vaan päinvastoin he            lit, synas mig knappast vara av den be-
8753: täten tukevat sitä yhteistä tarkoitusta, että       tydelse, att de kunna ställas upp mot de::t
8754: asiat saadaan se'lvitetyiksi, ja niin ollen ;tar-   skyldighet, som ankommer å statsutskottet
8755: peettomat ·epäilykset myös:kin armeijan             att införskaffa de handlingar, som äro nöd-
8756:            Valtiovarain tila ja valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1941.               1059
8757: 
8758: 
8759: vändiga för budgetens ordnande, och den               Puheenvuoron saatuaan lausuu
8760: rä:tt som statsutskottet har att erhålla dessa.
8761:                                                       Ed. P e n n a n e n:      Pyydän     avointa
8762:   Ed. Furuhjelm: Jag vill bara med                  äänestystä.
8763: anledning av rdm. Estianders y:ttrande på-
8764: peka att statsut&kottet har införskaffat alla         Puhemies: Avointa äänestystä on
8765: handlingar i ärendet och tagit kännedom             pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan sei-
8766: om dem, men på grund av de skäl jag här             saalleen, jotka kannattavat avointa äänes-
8767: nä..rnnt icke ansett sig i ett offentligt be-       tystä.
8768: tänkande kunna behandla dem.
8769:                                                       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
8770:   Ed. E s t l a n d e r: J ag nödgas finna
8771: det nu av ordföranden i statsutskottet                P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
8772: framförda skäl vara ännu mer formelt än             mitettavaksi.
8773: det han tidigare framhåHit och umn jag
8774: icke för min del 1Wlmäta det en avgörande              Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
8775: betydelse.                                          leen.
8776: 
8777:    Pääministeri L i n ik: o m i e s: :Jfinii puo-     ,Jaa" äänestävät seuraavi!Jt edustajat:
8778: lestani pidä,n erittäin valitettavana, ettii
8779: tästä asiasta on tänään syntynyt sellainen             Annala, Cede~berg, Eerola, Furuhjelm,
8780: r•epivältä vaikuttava keskustelu, kuin mikä         Hackzell, 3/I. Hannula, Heikinheimo, He~'k­
8781: täällä on tapahtunut. As~a on sen laatui-           kilä, Hirvensalo, Honka, HoDelli, HuiW-
8782: nerr, ettei siitä nykyisissä olosuhteissa ole       nen, Ikola, Junes, Koivi·sto, Kokko, Kujala,
8783: missään tapauksessa maan edun mukaista              K. Kämäräinen, Kääriäinen, Lelrtokosk[,
8784: tehdä suurta numeroa. Näin ollen minun              Lepistö, LinkomiJes, Lohi, Lumme, Luosta-
8785: mielestäni olisi eduskunnan kaiken sen huo-         rinell, Lö·,tJhman-Kop'onen, Malmivuori, Moi-
8786: mioon '0t1ta.en, mitä tämän asian yhteyteen         lanen, Murtomaa, Nikkola, Oksala, Paavo-
8787: kuuluu, hyväksyttävä val<tiovarain valiokun-        lainen, Pennanen, Pilppula, Pitkänen, Poh-
8788: nan kanta.                                          jala, Pohjannoro, Salmiala, Salovaara,
8789:                                                     Soini, Syrjälä, Takala, Tanner, Tuomi-
8790:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              vaara, Turkia, Törngren, vV ainio, V alanne,
8791:                                                     Welling, Vesterinen, Vilhula ja Ös,terholm.
8792:     P u (he m i e s:  Keskustelussa on ed.
8793: 'l'arkkwnen ~ed. Rantalan kannattaiillalla eh-        ,Ei" äänestäJväJt seuraava.t edustajat:
8794: dottanut, etJtä eduskunta päättäisi palaut-
8795: taa käs1teltävänä olevan asian valtiovarain-            AarniOikosiki, Aattela, K. Andersson, Al'-
8796: vali<dk1L.'ltaan yksityis:roohtaisen lausunnon      hama, Asikainen, Bonsdorff, Bryggari, Es-
8797: antamista varten valtiontilintarkastajain           k!ola, Estlander, .B'rietsch, Halonen, U. Han-
8798: konekirjoitetussa selosturkses.sa käsi t€llyis,tä   nula, Heiniö, Helenelund, H-eljas, Hiilelii,
8799: asioista. Kutsun tätä ed. Ta1~kkasen eh-            Hilden, Hiltunen, Huhta, Hurtta, Hä;:·mii,
8800: dotukseksi.                                         Hästbacka, Inkinen, Jern, Johansson, J mc-
8801:                                                     'tilainen, Karjalainen, Karv·etti, Kekkonell,
8802:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   lfemppi, Ketonen, Ki1pi, Kirra, Kivioja,
8803:                                                     Kleerrnola, Koivulruhti-Lehto, Koivuranta,
8804:                                                     Koponen, Kuittinen, Kukkonen, Kulovaara,
8805:                                                     Kuuse]a, V. H. Kämäräinen, Lahtela, Lam-
8806:    Äänestys ja päätös:                              pinen, I1ehto, I,eppälä, Lindqvist, Lind-
8807:                                                     ström,      Linna, Lonkainen, JVIalkamäk;,
8808:     J.oka haluaa jatkaa asian asiallis1ta käsit-    Mcmgs, ~!l:ansner, 1/fustasilta, Mäkeläinen,
8809:  telyä, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on        Määttä, Möttönen, Niskanen, Nurmesniemi,
8810:  ed. 'l'arkkasen ehdotus hyvä;ksytty.               Nurminen, Paksujalka, Pek,kala, 0. Pelt='-
8811:                                                     D::m, PentJtala, Pesonen, Pi,tlidisilta, Pyy, U.
8812:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Raatikainen, Rantala, Raunio, Reinikainen,
8813:  53 j.aa- ja 85 el-ääntä, 7 tyhjää; poissa 54.                  Salmenoja, Salo, Sankkone11, Ei-
8814: 1060                             Perjantaina 22 .p. lo·kakuut.a 1943.
8815: 
8816: monen, Soininen, Tarkkanen, Tervo, Toi-                10) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä hei-
8817: vonen, Tolonen,    Tolppanen, Turunen,                 näkuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta koti-
8818: Tuurna, Valta, vVenman, Wickman, Wirran-               maisesta viljasta ja perunasta maksettavista
8819: nicmi, \Vidanen, Voionmaa, Väisänen ja                 hinnoista annetun valtioneuvoston päätöksen
8820: Östenson.                                                             muuttamisesta.
8821: 
8822:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 5±                  Es~tellään perustuslakivaliokunnan mie-
8823: edustajaa.:                                            tintö n:o 77 ja otetaan ainoaan käsit-
8824:                                                        t e 1 y y n snna va1mistelevasti käsitelty
8825:     G. Andersson, von Born, Brander, Erich,            yllämainittu päätös.
8826:  Fagerholm, Haga, Hakala, Ho1mberg, Iko-
8827:  nen, ,Jokinen, Joukanen, Kaijalainen, Kal-              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
8828: lia, Kallio, Kalliokoski, Kauppi, Kekäläi-             perustuslakivali·dkunnan mietintö n: o 77.
8829: nen, Kettunen, Kivisalo, Korvenoja, Kull-
8830: berg, Kucpari, Kutl>sisto, Kylänpää, Lehto-
8831: nen, Lindman, I~uoma-aho, Luukka, Miikki,                Keskustelu:
8832: Nikula, Niukkanen, Nokelainen, Paasonen,
8833: M. H. Peltonen, Perho, Pyörälä, Pä.rssinen,              Ed. S a u k k o n e n: Herra puhemies!
8834: .T. Raa;tikainen, Railo, RanJtamaa, Saarinen,          Ehdotan, että asia: pantaisiin pöydälle edus-
8835: Salmela-Järvinen, Schildt, Sillanpää, Si-              kunnan kekriloman jälkeen pidettävään toi-
8836: nisalo, Suurlkonka, Svento, Syrjänen, Teit-            seen täysistuntoon.
8837: tinen, Tukia, Tuominen, Turja, Turkka jn
8838: Virkkunen.                                               Ed. Wirranniemi: Pyydän kannat-
8839:                                                        taa ed. Saukkosen tekemää ehdotusta.
8840:   P u lh e m i .e s: Avoimessa äänestyksessä
8841: on annettu 52 jaa- ja 93 ei-ää!Iltä.                     P u h e rm i e s: Kun :on tehty ehdotus
8842:                                                        asian pöydällepanosta ja sitä on kanna-
8843:   Eduskunta on siis päättänyt pala ui-                 tettu, asia on menevä 1pöydälle. Kehoitan
8844: t a a asian v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n-   seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
8845: ta a n yksityiskohtaisen lausunnon anta-               dällepanoajasta.
8846: mista varten valtiontilintarkastajain ko-
8847: neellakirjoitetussa selostuk.-;essa käsitellyistä        Keskustelua ei enää synny.
8848: asioista.
8849:                                                           P u h e !ll1 i e s: Keskustelussa on ed.
8850:   ~\s1m1   käsittely kesikeytetään.                    Saukkonen ed. ·wirranniemen kannattamana
8851:                                                        ehdottanut, että asia 1pantaisiin pöydälle
8852:                                                        eduskunnan kekriloman jälkeen pidettävään
8853: 9) Asetus 27 päivälUi elokuuta 1943 Saksan             toiseen .täysistunltoon. Kutsun tätä ed.
8854: kanssa tehdyn maksusopimuksen 2 artiklaan              Saukkosen ehdotukseksi.
8855: liittyvän toisen pöytäkirjan väliaikaisesta
8856:            voimaansaattamisesta.                         Selonteko myönnetään oikeaiksi.
8857:                                                           Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
8858:     Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö          ole tehty, eduskunta hyväksyy ed. Saukko-
8859: n : o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-        sen ehdotuksen.
8860: 1 y y n siinä valmiste1evasti käsitelty yllä-
8861: mainittu asetus.                                         Asia pannaan pöydälle eduskun-
8862:                                                        nan kebiloman jälkeen pidettävään toiseen
8863:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on               täysistunltoon.
8864: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 5.
8865: 
8866:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        11) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä elo-
8867:                                                        kuuta 1943 villan luovutusvelvollisuudesta.
8868:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
8869:                                                           Esitellää!Il >perustuslakivaliakunnan mie-
8870:   Asia on loppuun käsitel;ty.                          tintö n:o 78 ja otetaan ainoa:tn kii·
8871:                                         Perunan säännöstely.                                    1061
8872: 
8873: 
8874: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelt.\'   tulta pinta-alalta hyvän sadon sabtuessa
8875: ylläma:inittu päätös.                                 tulla siinä määrin runsaasti, etitä jää !ky-
8876:                                                       seenalaiseksi, missä määrin varsinkin syr-
8877:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              jäisemmiltä paikkakunnilta on edellytyksiä
8878: perustuslakiYaliokunnan mietintö n: o 78.             vaikeasti :kuljetettavaa perunaa huorrnatta-
8879:                                                       vasti heikentyneen auto- y. m. liikenteen
8880:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                           vuoksi saada kulutuskeskuksiin y. m. myyn-
8881:                                                       timarklkinoille. Tästä johtuen valiokunnan
8882:   V aliakunnan ehdotus hyväksytiiön.                  hyväksymän mietinnön ;perusteluihin teh-
8883:                                                       tiinkin varsin aiheeni~1en ja oikeutettu seu-
8884:   Asia on loppuun kä.<>itelty.                        raavansisältöinen huomautus: ,Kun pää-
8885:                                                       töksen tarkoituksena on huomattavasti li-
8886:                                                       sätä perunan viljelyspinta-alaa, on valio-
8887: 12) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä syys-          kunnan käs1tyksen muikaaill myös tarpeel-
8888: kuuta 1943 eräistä hHoskauppaa rajoitta-              lista, eWi :perunasadon pilaantumisen eh-
8889:              vista määräyksistä.                      käisemiseksi perunanviljelijöille asianmu-
8890:                                                       kaisin toimenpitein valmis,tetaan mahdolli-
8891:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-            suudet saada •tuottamansa peruna viljeli-
8892: tintö n: o 79 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-      jöi11e sopivana ajankohtam.a sijoitetuksi ku-
8893: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelJty yl-      lutukseen." Huomautetitalwon vielä, että
8894: lämainittu päätös.                                    tämän valiokunnan mietinnön, jossa edellä
8895:                                                       mainittu huomautus oli olemassa, hyväksyi
8896:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on               eduskunta aivan yksimielisesti.
8897: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 79.                Sen jälkeen kun peruna. on saatu noste-
8898:                                                       tuksi, on maan eri puolilta allmnut kuulua
8899:   Keskustelua ei synny.                               huolestuttavia tietoja siitä, että viljelijät
8900:                                                       eivät runsaan tarjonnan vuoksi ole saa-
8901:   V aliakunnan ehdotus hyväksytään.                   neetkaan     ylijäämäperunaansa kaupaksi,
8902:                                                       ja mikäli sitä on voitu sijoi•t1t'aa, on hinta-
8903:   Asia on loppuun käsitelty.                          kin osittain ollut luvattua alhaisempi. Va-
8904:                                                       litettavinta on kuitenkin se, että perunaa
8905:                                                       on vielä valtavat määrät pilaantumiselle
8906: 13) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä elo-            aHti:ina katoksissa ja ·avonaisissa vajoissa
8907:     kuuta 1943 perunan säännöstelystä.                odottamassa markkinoille pääsyä. Esimerk-
8908:                                                       kinä mainitsen kotipitäjäni Karstulan, jonka
8909:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           pitäjän keskustasta tulee lähimmälle rauta-
8910: tintö n:o 80 ja otetaan ainoaan k ä-                  tieasemalle matkaJa 60 km. Sieltä voidaan
8911: s i t t e l y y n siinä vaLmistelevasti käsi-         luovuttaa puolustus}aitokselle ·perunaa ku-
8912: telty yllämainittu rpäätö'S.                          luvan syksyn arkana korkeintaan 80,000 kg.
8913:                                                       ja pitäjän 'Viiljelijäin ylijäämäperunan
8914:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              määrä on vähintään 500,000 kg., joka määrä
8915: perustuslakivaliokunnan mietin·tö n: o 80.            tu1ee siis melkein kokonaan jäämään vil-
8916:                                                       jelijöille, koska sitä ei voida mihinkään
8917:                                                       sieltä toimittaa. Ja voin todeta, että ai-
8918:   Keskustelu:                                         van v·as:taavanlainen tilanne on Keski-Suo-
8919:                                                       men muissakin pitäjissä, sillä siellä saatiin
8920:   Ed. M ö t t ö n e n:    Herra puhemies!             yleensä perunasta keskinkertainen ja sitä
8921: Kun viime keväänä perustuslakivaliokunta              parempikin sato, jolle sadalle •ei ole myyn-
8922: joutui käsittelemään ·valtioneuvoston pää-            timarkkinoita ilmestynyt. On luonnollista,
8923: töksen perunam. viljelyspi!nta-alan pakolli-          etitä näin pitkän lauhan syksyn ansiosta on
8924: sesta laajentamisesta 25 %: lla edellisen             rautateiden ja 1aivaväyJien lähettyviltä pe-
8925: vuoden vwstaavaan pinta:-alaan verraten,              runaa voitu huomarttavat määrät toimittaa
8926: niin valiokuntakäsittelyssä kiinnitettiin va-         kulutuskeskuksiin ja siten jossain määrin
8927: kavaa huomiota siiJhen mahdo1lisuuteen,               helpottaa tätä perunan runsaudenpulaa,
8928: että perunaa: voi näin rohkewsti laajenne-            mutta syrjä;isempien seutujen viljelijät
8929: 1062                         Perjantaina 22 p. lO'ka~kuuta 1943.
8930: 
8931: ovat ,saatetut perunan suhteen kiusalliseen 1 alitettu, niin tietääkseni perunaa v-älittävät
8932: ;ja sangen hai'Inilliseen asemaan.              liikkeet ja kaupat ovat uskollisesti säilyttä-
8933:     Kaukana ~iikennekeskuksista oleyat vilje_ neet aikaisemmin vahvistetut myyntihinnat
8934: lijät ovat perunan suhteen siinä iki-~vässä ja ·tästä johtuen on hintamarginaali peru-
8935: asemassa, että jollei satoa voida syksyllä nan suhteen vi·ljelijän samnan hinnan ja pe-
8936: luovuttaa,. niin perunat jäävät yli talven runaa välittävän liikkeen perimän hinnan
8937: kevättä odottamaan Yiljelijän varastossa ja kanssa luvattoman suuri. Oudolta todella
8938: saattaa olla seurauksena, että varsinkin nyt, tuntuu sellainen suhteellisuus, että perunan
8939: kun joudutaan säiliöt <laittamaan tavanista viljellijä saa tuotteestaan suunnilleen saman-
8940: täydemmiksi, huomattava määrä sadosta voi laisen hinnan, jonka sii·tä saa nykyään väli-
8941: kevääseen mennessä pilaantua, joHoin pe- tyspalkrkiona perunakauppaa harjoittava
8942: runaa voisi jä~,leen pitempiäkin matkoja liike. Esimerl~Jkinä saanen mainita, että
8943: kylmentymättä kuljettaa. Vallitsevan pe- Osuusliike Elanto ilmoittaa tämän päiväi-
8944: runatilanteen johdosta on siis täysin aiheel- sissä pääkaupungin lehdissä myyvänsä pe-
8945: lista todeta, että hallituksen taholta ei oltu runaa 2: 50 penniin ki1lo ja 50 kiloa suu-
8946: ryhdytty riittäviin ja asian vaatimiin toi- remmat erät 2 mk 35 penniin ja muitten
8947: menpiteisiin perunasadon aikanaan kulu- liikkeitten myyntihinnat ovat arvattavasti
8948: tukseen saattamiseksi, vaikka eduskunnan saman~aiset.
8949: te:.kemä huomautus olisi kieltämättä sen           J ontuu näin ollen toteamaan, että va.Uio-
8950: ede'llyttäny·t. V aliakuntakäsittelyssä olemme val1an taholta on lähdettv tasoittamaan
8951:  joutuneet miLtei vakavcasti ha1~kitsemaan, tietä perunakauppaa harjoittaville lirkkeiUc
8952:  eikö olisi ollut aihetta peruna vapauttaa pääsemään aiheettoman suuriin voittoihin
8953:  säännöstelyst·ä kokonaan ja helpottaa siten maamiehen kustannuksella. Se seikka, että
8954:  perunakauppojen tekoa suoraan tuottajilta, kansanhuoltoministeriön ·taholta on kuluvan
8955:  koska on oletettava, että perunaa, joka on kuukauden aikana ilmoitettu, että perunan
8956:  he:lposti p~laantuvaa ja korkeintaan vuoden hintaa säilytyspalkkion muodossa tulevan
8957:  päivät säilyvää, ei kukaan halunne varas- marraskuun 1 päivästä 'lukien korotetaan
8958:  toonsa saada ainakaan vuoden tarvetta suu- 10 pennillä :kiloa kohti eli 1: 60: penniin,
8959:  rempaa maaraa. Edelleenkin dlemme olleet niin on hnomautettava, ettei tämä päätös
8960:  samaa mieltä siitä, että perunajauhojen val- asiallisesti paranna vaHitsevaa tilannetta,
8961:  mistukseen olisi käytettävä perunaa entistä koska ·perunaa ei halvemmallaikaan hinnalla
8962:  suuremmat mäiirät.                              saa kaupaksi eikä ole myöskään annettujen
8963:     Toinen valitettava ilmiö tämän peruna- ohjeitten mulmisesti syötettävä si·tä. koti-
8964:  meneklkipulan ohella on perunan hintaky- eläimille.
8965:  symys. Kevätkesällä määrättiin perunan            Viljelijät eivät ole siis voineet ymmärtää,
8966:  takuuhinnaksi 1: 50 ki'lolta ja maanviljeli- mistä on johtunut että heidät on pakotettu
8967:  jät luonnollisesti ottivat tämän huomioon rangaistuksen uhalla viljelemään perunaa
8968:  laajentaessaan perunanviljelyspinta-aloja. huomattavasti suurennetulla perunanvilje-
8969:  Nyt perunakaupan alkaessa on kuitenkin lyspint·a-.alalla ja annettu takuu maksetta-
8970:  ilmennyt, että takuuhinta ei olekaan käy- vasta hinnasta, ja kun sitten sato on ko-
8971:  tännössä pä<tevä, vaan liikkeet ja peruna- vien ponnistusten ja runsaan vaivannäön
8972:  jauhotehtaat ovat ostaneet yleens.ä 1 mar- tuloksena saatu korjatuksi ja tarjotaan
8973:  kasta 1: 40 penniin kilolta perunaa. Tämä myJ'itäväksi, niin seuraUJksena on, että kor-
8974:  markkina!llinen yllätys on suuresti hämmäs- j.atusta sadosta vain pieni osa voidaan si-
8975:  tyttänyt viljelijöitä, s~llä eihän kysymys ole joit·taa ma1'kkinoHe ja siitäkin maksetaan
8976:  siitä, etteikö perunaa saataisi halvem- huomattavasti luvattua alhaisempi hinta.
8977:  mallakin, jos mentäisiin vapaaseen kysyn- On 'luonnollista,,. että viljelijäissä tämänkal-
8978:  nän ja tarjonnan kilpailuun, vaan kysymys tainen menettely on omiaan herättämään
8979:  on siitä, pitääkö valtion sana ja lupaus sen oikeutettua tyytymättömyy-ttä, jopa katke-
8980:  jälkeen kun maamiehen puolelta on volvol- ruuttakin, kun he saavat näin kouraantun-
8981:  Esuudet täytetty.                               tuvasti huomata, miten heikosti valtioval-
8982:     Hintakysymyksestä puheen ollen on siitä lan taholta pidetään annetusta sanasta ja
8983:  todettava myöskin se ilmeinen epäkohta, Jupaukse.s.ta kiinni. .Ta kun jatkuvasti vai-
8984:  että siitä huolimatta, vaikka perunan vilje- kean elintarvi:keti:lan:teemme mahdollisim-
8985:  lijöille luvattua taikuuhintaa on rohkeas1:i man menestyksellinen hoitaminen edellyttää
8986:                                      Perunan sääntnöstely.                                    1063
8987: 
8988: luottamuksellisia sullteita valtiovallan ja       siin, minkälaisiin toimenpiteisiin ryhtymistä
8989: toiseLta puolen vilj~lijäin kesken, niin ,täy-    asian vakavuus tällä hetkellä vaatii.
8990: tyy rtodella valitrtaa, että tämänlmltainen
8991: as]anho~to, josta edellä on ollut puhe, on            Ed. L i n n ~a: Täällä eduskunnassa on
8992: omiaan vaikeuttamaan jatkuvien hyvien             haluttu kiinnittää huomiota siihen seikkaan,
8993: suhteiden säilymistä ja viljelijäin usko ja       että osassa maata on tavattoman runsaasti
8994: [uottamus rupeaa väkistenkin horjumaa,n           perunaa., joka on n:y"i vaarassa ,tuhoutua.
8995: valtiovaHan hyvään tahtoon ja saat~taa joh-       On tietysti eduskunnan syytä erikoisesti
8996: taa vastaisten määräyksien ,toteuttamisvaa-       kiinnittää vailtiov:allan huomiota siihen, että
8997: timuksien suhteen kielteisiin tuloksiin, joka     perunaa kuljetetaan seuduille, joissa on pe-
8998: on vakavasti valitettavaa.                        runasta :tavaton puute. Minä voin mainita,
8999:    Tästä johtuen olemmekin perustuslakiva-        että Uudellamaa'Lla on pitäjiä, joissa on
9000: liokunnassa esillä olevan valtiooeuvoston         suuri määrä maanviljelijöitä, joilla ei ole
9001: päätöksen käsittelyn yhteydessä joutuneet         perunoita edes omaksi tarpeeksi. Perunat
9002: toteamaan, että eduskunnan aikanaan 'lau-         ovat mädäntyneet jo maassa, joten perunaa
9003: sumasta toivomuksesta huoHmatta valtion           tarvittaisiin, siemeneksi ja syötäväksi, mutta
9004: taholta ei ole ryhdytty riittäviin toimen-        sit-ä ei ole saa;tavissa, koska ei ole mahdoHi-
9005: piteisiin perunasadon kauppaan saannin            suutta saada v&unuja eikä muita kulkuneu-
9006: edistämiseksi. Kun tämä olisi sadon pila.an-      voja perunanikuljetukseen ailueelta, jossa
9007: tumisen ehkäisemiseksi välttämätöntä peru-        sitä on yli oman tarpeen. Ei ole varaa
9008: nanviljelysalan tul,tua lisätyksi myös sellai-    tässä maassa uusia semmoista tilannetta
9009: sina seuduillla, joilta perunaa ei kuljetus- ja   kuin vuonna 1939, jolloin valtiovallan hi-
9010: muiden vaikeuksien vuoksi muutoin s~aada          taiden 'toimenpiteiden johdosta tuhoutui pa-
9011: sijoitetuksi yleiseen kulutuikseen ja joilla      rasta ruokaa, siis hedelmiä, niin paljon ikuin
9012: ei ole myöskään riittäviä varastoimismah-         sata veturia sitä jaksoi vetää perässään, ne
9013: doJrlisuuksia, olisi ·erittäinkin perunan ilml-   menivät suoraan kaatopaikalle. Nyt on
9014: jetukset kiireellisesti järjestett-ävä.           taas saman'lainen t1l~.tnne silmien edessä,
9015:     EdeLlä esitetyn johdosta onkin maanvil-       kun suuri määrä tuhoutuu elintarpeita,
9016:  jeEjöillä oikeus odottaa, että kansanhuolto-     joita ihmiset välttämättä tarvitsevat. On
9017:  ministeriön taholta ryhdytään ensi tilassa       seutuja, joissa nyt jo työläiset kärsivät pe-
9018:  tekemään kaikki se, mikä on vielä tehtä-         runanpuutetta. On enemmän kuin aihetta
9019:  vissä, että syrjäisten seutujen pilaantumis-     eduskunnan korottaa äänensä j·a velvoittaa
9020: vaaralle alttiina olevat perunavarastot saa-      hallitus ryhtymään kiireellisiin :toimenpi-
9021:  taisiin pel:astetuksi maamme vaikean elin-       teisiin,. että perunaa kuljetettaisiin niiUe
9022: tarvetilan teen auttamiseiksi.                    seuduille Suomea, joissa siitä nyt jo on
9023:                                                   huutava puute, vaikka sato on jo korjattu.
9024:    Ed. M u s t a s i l t a: Minäkin olen pa-
9025: kotettu kansanhuoltoministeriölle huomaut-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9026: tamaan siitä, että minunkin paikkakunnal-
9027: lani perunaa ei saa kaupaksi tällä hetkellä         Valiakunnan ehdotus hyväksytään.
9028: juuri millään hinnalla. Sitä ei saa siellä
9029: kaupaksi ennen kaikkea sen tähden, että             Asia on loppuun käsitelty.
9030: paikkakunnalta ei oteta perunaa edes puo-
9031: lustuslaitoksen tarpeisiin. Näin ollen on
9032: peräti surullinen tämä kysymys varsinkin          14) Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinä-
9033: pienviljelijäväestön keskuudessa.       Monet         kuuta 1943 poHtopuiden ylimmistä
9034: pienviljelijät tarvitsevat tällä hetkellä ras-                     hinnoista.
9035: kaitten verojensa peittämiseksi -rahaa ja
9036: kun viljelystuotteista ei sitä mitenkään             Esitellään perustuslrakivaliokunnan mie-
9037: saa, niin se on itsestään surullinen asia         tintö n: o 81 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
9038: siitä syystä että verot uhkaavat jäädä mak-       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
9039: samatta. Minä siis toivon myöskin, että kan-      lämainittu päätös.
9040: sanhuoltoministeriön taholta tähän asiaan
9041: kiinnitettäisiin vakavaa huomiota ja kii-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
9042: reellisesti ryhdytään sellaisiin toimenpitei-     rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 81.
9043: 1064                          Perjantaina 22 p. lokakuuta 1943
9044: 
9045:   Keskustelu:                                                    Pöydällepanot:
9046: 
9047:    Bd. J u ne s: Py:vdän ehdottaa, että.             PöydäHepanoa var,ten esitellään ja pan-
9048: tämä. asia pantaisiin pöydälle ensi viikon        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
9049: tiistain istuntoon.                               sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
9050:                                                   istuntoon:
9051:   Ed. Koivu ranta:          Kannatan tehtyä
9052: ehdotusta.                                        16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
9053:                                                   on saatettu valtioneuyoston päätös keskite-
9054:   Keskustelu     pöydällepanosta    julistetaan   tystä liikenteestä annetun valtioneuvoston
9055: pää ttyneeksi.                                              päätöksen muuttamisesta,
9056:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ju-              laadittu perustuslakivaliokunnan mietirrtö
9057: nes ed. Koivurannan kanna;ttami:ma ehdot-         n:o 83;
9058: tanut, että asi,a pantaisiin pöydäNe edus-
9059: kunnan seuraavaan istuntoon.
9060:                                                   17) Ehdotuksen laiksi kunnan viranhaltijain
9061:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                             neuvotteluoikeudesta
9062: 
9063:                                                   sisältävän .hallituksen esityksen johdosta.
9064:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei                iaadittu laki- ja talousv,aliokunnan mietintö
9065: ole tehty eduskunta hyväksynee ed. Junek-         n:o 12;
9066: sen ehdot111ksen.
9067: 
9068:   Asia pannaan p ö y d ä ll e eduskun-            18) Ehdotuksen laiksi kuorimattoman puu-
9069: nan seuraavaan täysistuntoon.                     tavaran lauttaamisesta vuosina 1944-1946
9070: 
9071:                                                   sisältävän hanituksen esityksen johdosta
9072:                                                   laadittu Laki- ja ta,lousvaliokunnan mietintö.
9073: 15) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä syys-      n:o 13; sekä
9074: kuuta 1943 tekstiili- ja nahkatarvikkeiden
9075:               säännöstelystä.
9076:                                                   19) Ehdotuksen laiksi elinkeinon harjoitta-
9077:                                                     misen oikeudesta annetun lain muutta-
9078:    EsiteLlään perustuslakivaliokunnan mie-
9079:                                                                     misesta
9080: tintö n: o 82 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
9081: t e l y y n siinä valmistelevasti käsite1ty yl-   sisä1tävän hallituksen esityksen johdosta
9082: lämainittu päätös.                                laadittu 1aki- ja talousvaliokunnan mietintö
9083:                                                   n:o 14.
9084:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
9085: perustuslaki!valioikunnan mietintö n: o 82.
9086:                                                     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
9087:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
9088: 
9089:   V a'liokunnan ehdotus hyväksytään.
9090:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 15,45.
9091:   Asia on loppuun käsitelty.
9092:                                                                    Pöy:täkirjan vakuudeksi:
9093:                                                                       E. H. I. Tammio .
9094:                            66. Tiistaina 26 p. lokakuuta 1943
9095:                                                            kello 14.
9096: 
9097:                      Päiväjärjestys.                                                                                     Siv ..
9098:                                                                      A s i a k i r j a t: Laki- ja talous-
9099:    Ilmoi tuiksia:                                                  valiokunnan mietintö n: o 12; halli-
9100:                                                           Siv.     tuksen esitys n: o 36.
9101:          Toinen käsittely:                                           6) Ehdotus laiksi kuorimattoman
9102:                                                                    puutavaran lauttaamisesta vuosina
9103:    1) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-                               1944-1946 ............. ······ .... 1086
9104: tain kunnallishallinnosta annetun ase-                               A s i a k i r j a t: Laki- ja talous-
9105: tuksen, kunnallishaUituksesta kaupun-                              valiokunnan mietint,ö n: o 13; halli-
9106: gissa annetun asetuksen, tulojen il-                               tuksen esitys n: o 94.
9107: moittamisvelvollisuudesta kunnallisve-                               7) Ehdotus laiksi elinkeinon har-
9108: rotusta varten annetun lain sekä sääs-                             joiHamisen oikeudesta annetun lain
9109: töpankkilain muuttamisesta . . . . . . . . 1066                    muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
9110:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                      Asia k i r j a t: Laki- ja talous-
9111: nan mietinnöt n: ot 83 a ja 83; laki-                              valiokunnan mietintö n: o 14; halli-
9112: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 10;                              tuksen esitys n:o 98.
9113: hallituksen esitys n:o 78; ed. Vilhu-
9114: lan y. m. lak. al. n: o 4.                                                   Ainoa käs,itte1y:
9115:    2) Ehdotus tulo- ja omaisuusvero-
9116: laiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      8) Valtioneuvoston päätös 8 päi-
9117:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                    vältä heinäkuuta 1943 polttopuiden
9118: nan mietinnöt n: ot 84 a ja 84; valtio-                            ylimmistä hinnoista .............. .
9119: varainvaliokunnan mietintö n: o 41;                                  A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
9120: hallituksen esitys n: o 77; ed. Kallian                            kunnan mietintö n: o 81; mainittu
9121: y.m. toiv. al. n:o 5; ed. Huittisen                                päätös.
9122: y. m. toiv. al. n:o 6.                                                9) Vaitioneuvoston päätös 30 päi-
9123:    3) Ehdotus laiksi äitiysavustusla.in                            vältä syyskuuta 1943 keSikitetystä lii-
9124: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1081         kenteestä annetun valtioneuvoston
9125:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-                              päätöksen muuttamisesta .......... . 1093:
9126: nan mietintö n:o 86; työväenasiain-                                  A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
9127: valiokunnan mietintö n:o 14; halli-                                kunnan mietintö n: o 83; mainittu
9128: tuksen esitys n:o 100.                                             päätös.
9129:    4) Eihdotus laiksi erikois,työ'leireistä 1083
9130:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                         Pöydällepanoa varten
9131: nan mietintö n: o 87; työväenasiain-                                         esitellään:
9132: valiokunnan mietintö n: o 15; halli-
9133: tuksen esitys n:o 97.                                                 10) Perustuslakivaliokunnan mie-
9134:                                                                    tintö n: o 84 sen johdosta, että edus-
9135:   Ensimmäinen käsittely:                                           kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
9136:                                                                    voston päätös yleisistä kansanhuoltoa
9137:   5) E 1hdotus laiksi kunnan ja seura-                             koSikevista säännöstelymääräyksistä an-
9138: kunnan viranhaltijain neuvotteluoi-                                netun valtioneuvoston päätöksen muut-
9139: keudesta ........................ .                                tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1094
9140:                                                            "
9141:                                                                                                                                134.
9142: 1066                             Tiistaina 26 p. loka:kuuta 1943.
9143: 
9144:                                          Siv.           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
9145:    11) Perustuslakivaliokunnan mie-
9146: tintö n: o 85 sen johdosta, että edus-             1) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-
9147: kunnan <tietoon on saatettu valtioneu-             nallishallinnosta. annetun asetuksen, kunna.l-
9148: voston päätös rasva-aineiden säännös-              lishallituksesta ·kaupungissa annetun asetuk-
9149: telystä annetun valtioneuvoston pää-               sen, tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta. kun-
9150: töksen muuttamisesta ............. . 1094          na.llisverotusta varten annetun lain sekä
9151:    12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                    säästö}Jankkilain muuttamisesta.
9152: tintö n: o 15 toivomuswloitteen joh-
9153: dosta, joka ikoskee toimenpiteitä kun-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
9154: nallisv·erotu:ksesta maa~aiskunnissa an-           n: o 83 a ja otetaan jatkettuun toi-
9155: netun asetuksen luonnonniittyjä kos-               s e e n k ä s i t t e l y y n siinä ja saman va-
9156: kevien mwäräysten muuttamiseksi ...                liokunnan mietinnössä n: o 83 sekä laki- ja
9157:    13) Lakivaliokunnan mietintö n: o "             talousvaliokunnan mietinnössä n: o 10 val-
9158: H: hanituksen esityksen johdosta löy-              mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o
9159: tötavaralaiksi ..................... .             78 ja ed. Vilhulan y. m. lak. al. n: o 4,
9160:    14) TyöväenasiainvaEokunnan mie- "              jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
9161: tintö n: o 16 sotatapaturmalain muut-              Käsitt<elyn pohjallla on suur~n valiokunnan
9162: tamista tar,koittavan toivomusaloitteen            mietintö n:o 83 a, jonka mukaan suuri va-
9163: johdosta ........................ .                liokunta, asian uudelleen käsiteltyään, on
9164:                                             "      yhtynyt eduskunnan asiassa tekemiin pää-
9165:                                                    tök<>iin.
9166:   Puhetta johtaa puhemies H a ik k i 1 a.
9167:                                                      Keskustelua ei synny.
9168: 
9169:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            P u h e m i e s:   Valtiopäiväjärjestyksen
9170: edustajat G. Andersson, Haga, Heljas, Hil-         66 §: n 3 momentin mukaisesti julistetaan
9171: tunen, Hirvensalo, Karjalainen, Kupari,            asian toinen käsittely päättyneeksi.
9172: Leppälä, Luoma-aho, Luukka, Niukkanen,
9173: ·Oksala, Paksujalka, M. H. Pel·tonen, Pyö-
9174:                                                       2) Ehdotus tulo- ja omaisuusverolaiksi.
9175: rälä, Railo, Rarrtamaa, Reinikainen, Ry-
9176: :tinki, Simonen, Svento, Teittinen, Virkku-
9177:                                                       Esitellään suv.ren valiokunnan mietintö
9178: nen, ja \Virtanen.
9179:                                                    n:o 84a ja oL~taan jatkettuun toi-
9180:                                                    s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman
9181:                                                    valiokunnan mietinnössä n: o 84 sekä val-
9182:                 Ilmoitusasiat:                     tiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 41
9183:                                                    valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
9184:                 Loman pyynnöt.                     n: o 77, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
9185:   Vapautusta ·eduskuntatyöstä saava;t. tä-         tuksen.
9186: män päivän istunnosta. sairauden vuoksi
9187: edustadat Kupari, ja M. H. Pel·tonen, ensi            Puhemies: Käsittelyn pohjana on
9188: perjll!ntain istunnosta ulkomaanma1Jkan ta-        suuren valiokunnan mietintö n: o 84 a, josta
9189: kia ed. Hacl>:zeH ja virkatelrtävien :ta:kia ed.   ilmenee, että suuri valiokunta, muuten yh-
9190: Saarinen sekä kuluvan viikon ajaksi sa.irau-       tyen eduskunnan tekemiin päätöksiin, on
9191: den vuoksi ed. Heljas ja yksityisasioiden          ehdottanut muutoksia lakiehdotuksen seu-
9192: takia edustaja,t Leppälä ja Simonen.               ra.aviin kohtiin: 11 §: n 1 momenttiin.
9193:                                                    22 § :n 3 momenttiin, 28, 41, 45, 46, 51, 114
9194:                                                    ja 130 §: ään. Eduskunnan on nyt erikseen
9195:                                                    päätettävä, hyväksyykö eduskunta nämä
9196:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     muutokset, vai päättääkö eduskunta niihin
9197:   Ed. K e ik k o n e n: Suuri valiokunta: ko-      nähden pysyä ennen tekemissään päätök-
9198: koontuu huomenna :keskiviikkona kello 13.          sissä.
9199: 
9200:                                                      Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.
9201:                                      Tulo- ja omaisuusvero.                                  1067
9202: 
9203:   Yleiskeskustelu:                                 mioon verovelvollisen veronmaksukyky.
9204:                                                    Tämä pitää paikkansa myöskin suunnitel-
9205:    Ed. L e h t o koski: Herra puhemies!            taessa sitä tapaa, jolla aviopuolisoiden ve-
9206: Suuri valiokunta on tehnyt ihmeellisen pää-        rotus on järjestettävä. A vialiittolaki tosin
9207: töksen aviopuolisoiden verotusta koskevissa        säätää, että aviopuolisoille kummallekin
9208: kohdissa. Kun eduskunta yksimielisesti on          itselleen kuuluu se omaisuus, mikä hältellä
9209: hyväksynyt aviopuolisoiden erikseen verot-         avioliittoon mennessään on ollut ja jonka
9210: tamisen niinkuin on tapahtunut tähänkin            hän sen aikana saa. Tämä ei kuitenkaan
9211: asti aina vuodesta 1935 alkaen, niin suuri         voi muuttaa sitä tosiasiaa, että aviopuoli-
9212: valiokunta sen jälkeen on katsonut mah-            soiden veronmaksukyky määräytyy heidän
9213: dolliseksi muuttaa eduskunnan tekemän              yhteisten tulojensa ja varojensa perusteella.
9214: päätöksen ja kuten sanomalehdissä on se-           Tämä näkökohta ja se epätyydyttävä tulos,
9215: lostettu, sen vuoksi, että aviopuolisoiden         mihin aviopuolisoiden ansiotulojen tähän
9216: erikseen verottaminen tulisi hyvin mutkik-         astinen erikseen ve-rottaminen on johtanut,
9217: kaaksi. Muita perusteluja ei ole esitetty.         on määrännyt hallituksen kannan aviopuo-
9218:     Tähän asti ei verotusviranomaisten ta-         lisoiden verottamiskysymyksessä. Kun an-
9219: ho!ta ole tehty muistutuksia, eikä myös-           siotulot verotetaan erikseen, muodostuu
9220: kään tietääkseni ole suuressa valiokunnassa        eroavaisuus suureksi sellaisten aviopuolisoi-
9221: minkä~nlaisia muistutuksia siinä suhteessa         den, joista vain toinen aviopuoliso on an-
9222: esitetty. Jos taas jotain virheellisyyksiä         siotyössä ja niiden välillä, missä molemmat
9223: olisi tai on ilmennyt e'hdotuksiimme näh-          ansaitsevat työllään tuloja. Sitä paitsi jää
9224: den, niin suuren valiokunnan, jossa sen-           verojen yhteinen määrä erikseen verotet-
9225: tään on sekä puheenjohtajana että sihtee-          taessa suuressa määrin riippumaan siitä,
9226: rinä 1.-:orkeasti oppineita lakimiehiä, niin       missä suhteessa aviopuolisoiden tulot ovat
9227: heidän olisi pitänyt ainakin jaostossa kiin-       toisiinsa. Erotus eri tapasten välillä suu-
9228: nittää huomio näihin seikkoihin. Kun ot-           renee sitä mukaa kuin yhteinen tulojen
9229: taa huomioon, että muutosehdotuksemme              määrä suurenee.
9230: perustuu voimassa olevaan lakiin, jota aika-          A viapuolisoiden erikseen verottaminen
9231: naan on perusteellisesti valmisteltu, niin ei      aiheuttaa lisäksi teknillisiä vaikeuksia. V e-
9232: siinäkään suhteessa pitäisi olla mitään mai-       rotuslautakunnille se tuo huomattavasti li-
9233: nittuja ehdotuksia vastaan eikä niitä mut-         sää työtä. Monessa tapauksessa on vaikea
9234: lda, mitä sanomalehdissä mainitaan. Kun            tietää, miten verotus olisi jaettava kumman-
9235: asia periaatteellisesti on erittäin tärkeä ja      kin kesken. Lakiehdotuksen 29 §: ssä mai-
9236: kun suuren valiokunnan viimeksi ottama             nittujen sosiaalisten ja muiden vähennys-
9237: kanta herättää suurta mielipahaa ja oikeu-         ten huomioon ottaminen myöskin vaikeu-
9238: tettua katkeruutta niiden lukuisten naisten        tuu, koska sen määrääminen, kuinka paljon
9239: ja ennenkaikkea työläisnaisten keskuudessa,        kummankin tuloista sellaisia vähennvksiä
9240: jotka ovat ansiotyössä kodin ulkopuolella,         on tel~tävä, jää epämääräiseksi. Kun ·käsi-
9241: niin en voi suuren valiokunnan päätökseen          teltävänä olevan lain säännökset muodosta-
9242: yhtyä enkä pitää sitä oikeana. Ehdotankin          vat yhteisen kokonaisuuden, voi tämmöinen
9243: sen vuoksi, herra puhemies, että eduskunta         muutos lisäksi tuoda mukanaan edeltä ar-
9244: pysyisi ennen tekemissään päätöksissti kä-         vaamattomia muutoksia lain muihin koh-
9245: siteltävänä olevan lain 11, 28, 45 ja 51           tiin.
9246:  §: ään nähden.                                       Kun pyritään siihen, että aviopuolisot
9247:                                                    olisi erikseen verotettava, on sen takana
9248:   Valtiovarainministeri T a n n e r: Herra         tietysti pyrkimys hankkia verohuojennuk-
9249: puhemies! Kun ed. Lehtokoski on kävttänvt          sia niille, jotka ovat avioliiton solmineet.
9250: puheenvuoron aviopuolisoiden ver~ttamis­           Tämmöinen verohuojennus annetaan lmi-
9251: kysymyksestä, lienee paikallaan koettaa va-        tenkin nvt tekeillä olevassa laissa jo toi-
9252: laista asiaa toiseltakin puolen.                   sella tav~lla. Niinkuin eduskunnan jäsenet
9253:    On tietysti selvää, että siitä periaatteesta,   tuntevat, sisältyy lain 48 §: ään kolme ve-
9254: minkä mukaan aviopuolisot on verotetta>a,          roluokkaa. Näistä kohtaa ensimmäistä ve-
9255: voidaan olla eri mieltä. Mielestäni on kui-        roluokkaa raskain verotus, ja siihen kuulu-
9256: tenkin pääpaino pantava sille, että vero-          vat pääasiassa naimattomat henkilöt. .Jos
9257: taakkaa jaettaessa otetaan lähinnä hno-            henk1lö on naimisissa, joutuu hän toiseen
9258:  1068                          Tiistaina 26 p. lokaJmuta 1943.
9259:              ----------------------------
9260:    veroluokkaan, jossa verotus on jo huomat- kerran muutettaisiin ja jätettäisiin jotkut
9261:    tavasti helpompi. Kaikkein helpoimmaksi pykälät siihen kuntoon kuin ne tähän men-
9262:    joutuu verotus, jos aviopuolisoilla on lap- nessä ovat eduskunnassa jääneet. Silloin
9263:    sia. Silloin heidät siirretään kolmanteen laista ehdottomasti tulisi ristiriitainen ja
9264:    veroluokkaan, jossa vero jälleen on huomat- epäselvä. Mielestäni olisikin periaatteeseen
9265:    tavasti alhaisempi. Olisi outoa, jos tämän nähden nyt hyväksyttäYä se kanta, minkä
9266:    lain kautta annettaisiin kaksi kertaa helpo- suuri valiokunta on valinnut. Myöskin
9267:    tusta sen johdosta, että joku on solminut sen vuoksi, että se käytännössä on hel-
9268:    avioliiton: ensinnä veroluokkaan sijoittami- pompi toteuttaa eikä tuota niitä vaikeuk-
9269:   sen kautta ja lisäksi verottamalla erikseen sia, joita erikseen verottaminen ehdotto-
9270:   miestä ja naista.                              masti tuottaa.
9271:      Niin hyvin hallitus esityksessään kuin
9272:   valtiovarainvaliokunta omaksuivatkin il-          Ed. M. H a nn u l a: Hernt puhemies [
9273:   man suurempia epäilyksiä sen kannan, että Siitä teoretisoivasta lausunnosta huoli-
9274:   aviopuolisot olisi yhdessä verotettava. Suuri matta, minkä valtiovarainministeri äsken
9275:   valiokunta kuitenkin, ensimmäisen kerran juuri esitti, pyydän sittenkin yhtyä kan-
9276:   asiaa käsitellessään, valitsi toisen periaat- nattamaan ed. Lehtokosken tekemää ehdo-
9277:   teen haluten erottaa aviopuolisoiden vero- tusta, että eduskunta pysyisi ennen teke-
9278:   tuksen toisistaan. Suuri valiokunta ei kui- mässään päätöksessä aviopuolisoiden vero-
9279:   tenkaan suorittanut työtään loppuun perusteita koskevissa pykälissä. Olisi mie-
9280:   saakka, vaan jätti eduskunnalle epäkypsän lestäni kohtuutonta verottaa ansiotyössä
9281:   ehdotuksen. Se ei ollut ottanut huomioon käyvää aviovaimoa siten, eWi hänen tu-
9282:   sitä, että periaatteen muutos aiheuttaa lonsa laskettaisiin miehen tulojen kanssa
9283:   muutoksia useampiin lain pykäliin ja näitä yhteen, koska näin verotettuna ja ylenevän
9284:   muutoksia ei tehty. Siten laki, niin hyväk- asteikon mukaan laskien vaimon ansiotulo
9285:   syttynä kuin suuri valiokunta sen edelli- joutuisi ankarammin verotettavaksi kuin.
9286:   sellä kerralla ehdotti, olisi muodostunut yleensä mikään muu ansiotulo. Tämä olisi
9287:   ristiriitaiseksi ja epäselväksi.               sitäkin kohtuuttomampaa, kun aviovaimot
9288:      Kun asia joutui viime vi~kolla edus- eivät suinkaan hakeudu ansiotyöhön omaksi
9289:  kunnassa toiseen käsittelyyn, ei täällä näh- huvikseen, vaan heidät pakottaa siihen se,
9290:  tävästi oltu valmiita huomaamaan niitä että miehen tulot eivät riitä perheen ela-
9291:  johtopaätöksiä, joita tehty muutos lakiin tukseen, ja vaimon on tällöin pakko ottaa
9292:  aiheuttaa, eikä sen vuoksi huomattu tehdä kantaakseen kaksinkertainen kuormitus:
9293:  ehdotusta asian korjaamiseksi. Tarpeellis- hänen on perheenemäntänä tehtävä kodissa
9294:  ten korjausten tutkiminen suoritettiin kui- esiintyvät työt, mutta samalla käytettävä
9295:  tenkin, ennenkuin suuri valiokunta joutui suuri osa päivästään tulojen hankkimiseen
9296:  toisen kerran asiaa käsittelemään. Silloin kodin ulkopuolelta. Tällaista uhrautumista
9297:  havaittiin, että periaatteen muutos tuottaisi perheen hyväksi ei voida pitää sellaisena
9298:  monessa pykälässä muutoksia, jotka olisi tekona, että se aiheuttaisi erittäin ras-
9299:  tehtävä siinä tapauksessa, että uusi peri- kaan veronlisäyksen. Epäoikeudenmukai-
9300:  aate hyväksyttäisiin. Kun lisäksi havait- suus muodostuisi sitäkin räikeämmäksi ja
9301: tiin, että suuren valiokunnan aluksi hyväk- suuremmaksi, kun suuren valiokunnankin
9302: symän periaatteen seuraaminen tuottaisi ehdotuksen mukaan ne aviovaimot, jotka
9303: myöskin erinäisiä teknillisiä vaikeuksia ve- työskentelevät yksinomaan omassa kodis-
9304: rollepanossa, muutti suuri valiokunta mie- saan, jäisivät edelleen täysin verovapaiksi.
9305: lensä ja palasi sille linjalle, jota niin hy- Heille ei ehdoteta edes n. s. isännän tuloa
9306: vin hallitus kuin valtiovarainvaliokuntakin vastaavaa emäntäveroa, joka monissa ta-
9307: olivat ehdottaneet.                             pauksissa voisi olla paikallaankin, jos läh-
9308:     Tällä ratkaisulla asia nähdäkseni onkin detään nimittäin veronmaksukyvystä.
9309: nyt lukossa eikä eduskunta enää voine sitä         Lisäksi minä tahtoisin edelleen pitää
9310: muuttaa. ETäät pykälät ovat jo saaneet kiinni avioliittolain säännöksestä tässä,
9311: lopullisen muotonsa sen kautta että niin niinkuin olemmekin, ed. Lehtokoski ja alle-
9312: hyvin eduskunta kuin suuri vaiiokuntakin kirjoittanut, valtiovarainvaliokunnan mie-
9313: ovat niistä tehneet asianmukaisen päätök- tintöön liitetyssä vastalauseessamme esittä-
9314: sen. Ei voine ajatella, että periaate vielä neet. Kun kerran aYioliittolaissa sääde-
9315:                                     Tulo- ja omaisuusvero.                                 1069
9316:  ---~-~--·-------------------
9317: 
9318: 
9319: 
9320: 
9321:  tään, että aviopuolisot omaisuutensa suh-             Valtiovarainministeri, joka huomatak-
9322:  teen ovat itsenäisiä ja erillisiä yksilöitä,       seni ei lausunut mieltänsä eduskunnan
9323:  jotka hallitsevat omaa tuloansa ja oma.i-          istunnossa tästä kohdasta, oli saapunut
9324:  suuttansa, niin olisi ihmeellistä, jos sitten      suureen valiokuntaan arvovallanaan teilaa-
9325:  heidät verotuksessa jälleen taas yhdistet-         maan eduskunnan ja suuren valiokunnan
9326:  täisiin. Silloin joutuisi verolaki pahaan          aikaisemman päätöksen. Ja hän löysikin
9327:  ristiriitaan avioliittolain kanssa.                sieltä muutamia, jotka tekivät nopean
9328:     Täällä on esitetty kyllä väitteitä, että        kääntymyksen ja äkkiä huomasivat, että
9329:  aviopuolisoiden verottaminen erikseen olisi        ei toki voida tehtaassa raatavaa työläis-
9330:  hankalaa, monimutkaista j. n. e.       Mutta       vaimoa tai vähäisenä virkailijana toimivaa
9331:  täytyy näitä tällaisia väitteitä pitää etsit-      perheenäitiä verottaa erikseen - tulee ai-
9332:  tyinä ja ainakin hyvin paljon liioiteltuina,       van liian suuri helpotus näiden perheiden
9333:  koska jo vuodesta 1935 on aviopuolisoita          kohdalla! Koroitetun prosentin mukaan
9334:  verotettu erikseen, ja ne pykälät, jotka on       näitä tällaisia on verotettava! Miksi yrit-
9335:  jo hyväksytty eduskunnan toisessa käsitte-        tävät viedä perheitään eteenpäin raata-
9336: lyssä aikaisemmin, rakentuvat nykyisin             malla ansioäiteinä ihan luvattoman pitkiä
9337:  voimassa olevan lain pohjalle. Ei siis pi-        päiviä ! - Maatalojen emännät eivät kyllä
9338:  täisi mitään erikoista uutta hankaluutta          tarvitse suorittaa työnsä tuloksista veroa,
9339: nyt syntyä, vaikka eduskunta edelleen py-          koska he raatavat ja ansaitsevat kotona,
9340: syisi näiden aikaisemmin hyväksymiensä             mutta eihän sitä työtä vieläkään pidetä
9341: pykälien kannalla.                                 minään ansaitsemisena ensinkään. Herra
9342:    Ei myöskään se väite, minkä valtiova-           ministeri piti täysin oikeaan osuneena tuol-
9343: rainministeri esitti, että erillinen verotus       laisen erotuksen tekemisen maalaisemännän
9344: antaisi epätasaisia tuloksia eri perheiden         ja toisaalta tehtaalaisen ja virkanaisen vä-
9345: verotuksen suhteen, ole kovin vakuuttava,         lillä. ,Jälkimmäiset ansaitsevat, edellinen
9346: sillä tuskin koskaan voidaan mitään vero-          ei ansaitse yhtään mitään tvöllään. Herra
9347: lakia säätää sellaiseen muotoon, että se koh-      ministerin inielestä perhe ~n sitten vielä
9348: taisi kaikkia veronmaksajia ihan täsmäl-          yksi kokonaisuus, ja ansaitsevaa perhettä
9349: leen samanlaisessa suhteessa. Kyllä aina          on verotettava vhteistulosta. I.Jisäksi mai-
9350: jää jonkinlaista epäsuhdetta olemaan.             nittiin, että on ·~uorastaan perhettä hajoit-
9351: Mutta jo yksinkertaiset laskelmat osoitta-         tavaa, jos aviopuolisoita verotetaan erik-
9352: vat. että nuolisoiden erillinen verottaminen      seen. Sitten suurelle valiokunnalle vielä
9353: vie· sittenkin oikeudenmukaisempaan tulok-        kerrottiin, miten vaikeata teknillisesti on
9354: seen kuin jos heitä verotettaisiin yhdiste-       luo erikseen verottaminen. V alitettiinpa
9355: tystä tulosta.                                    yksistään monien verolippujen kirjoitta-
9356:   Näin ollen jään odottamaan, että edus-          mistakin. Tosin peräänpäin kyllä taas se-
9357: kunta hylkää nyt esitetyn suuren valio-           litettiin, että eri verolippu vaimolle tulee
9358: kunnan kannan ja pysyy aikaisemmin te-           yhdessäkin verotett>aessa. Vielä kerrottiin.
9359: kemässään päätöksessä, mikäli se koskee           että jos el'ikseen verottaminen hyväksy~
9360: pykäliä 11, 28, 45 ja 51.                         tään, niin on ylen työlästä löytää oikea
9361:                                                  muoto asianomaisille pykälillc, nykyisiä
9362:    Ed. M a 1 k a m ä k i : Herra puhemies !      kun ei tahdottu kelpoittaa. Ja ylläolevista
9363: Tulo- ja omaisuusverolain jatketussa käsit-      seikoista sitten johtui, että muutamat pel-
9364: telyssä viime perjantaina suuri valiokunta       jästyivät ja aiheuttivat suuren valiokunnan
9365: asettui aviopuolisoiden verotuksessa halli-      päätöksen muuttamisen.
9366: tuksen kylmälle ja vanhoilliselle kannalle            Omasta puolestani olen tehnyt kaikkeni
9367: päättäen ehdottaa eduskunnalle, että avio-       sekä suuren valiokunnan jaostossa että va-
9368: puolisot verotetaan yhdessä, vaikka edus-        liokunnan kokouksissa nykyisen järjestel-
9369: kuntakin oli jo hyväksynyt suuren valio-         män säilymisen eli siis aviopuolisoiden
9370: 1mnnan aikaisemman kannan aviopuolisoi-          erikseen verottamisen puolesta. Niin kauan
9371: den erikseen verottamisesta ansiotuloistaan.     kuin ei edes maalaiNtalojen emännille vero-
9372: Varmastikin .tuollainen jyrkkä käännös           tuksessa aseteta verotettavaa emännän
9373: ihmetytti kovasti suuren valiokunnan ulko-       palkkaa on väärin, että työläisvaimojen ja
9374: puolella olevia.   Senvuoksi katson, että        virkanaisina toimivien perheenäitien pikku-
9375: suuren valiokunnan kummallinen menette lv        ansiot lisätään aviomiehen tuloihin ja he
9376: vaatii jonkin sanan selitykseksi.         "      joutnvat ~mor·ittamnan veroa korkeamman
9377: 1070                          Tiistaina 26 p. lokaikuuta 1943.
9378: 
9379: prosentin mukaan. Kaikki kohtuussyyt pu-        ehkä monasti enemmän kuin virka~ tai
9380: huvat näissä olosuhteissa aviovaimon ansio-     palkkanaisen palkkatulo konsanaan. Km1
9381: tulojen erikseen verottamisen puolesta.         näin on, niin ei voida puhua mistään vero-
9382: Palkkatyöläisperheissä miehen ansiot ovat       rasituksen oikeudenmukaisesta jakaantumi-
9383: nykyjään siksi suuret, että vaimon puolen       sesta, josta herra valtiovarainministeri äs-
9384: palkan lisääminen niihin nostaa huomatta-       keisessä puheessaan huomautti. Myöskin
9385: vasti perheen veroja. Kaupunkien ja teol-       verorasituksen ulkopuolelle jää hyvin mo-
9386: lisuuskeskusten työväestö ei varmastikaan       nessa tapauksessa niitten perheitten äidit,
9387: ole kiitollinen aviopuolisoiden yhteisvero-     jotka harjoittavat yhteistä liikettä tai muuta
9388: tuksesta.                                       tointa miehensä kanssa, koska tämä vero-
9389:    Nykyisten lakipykälien mukaan on avio-       tus hyvin yleisesti suoritetaan harkinnan
9390: puolisoita kyetty verottamaan erikseen vuo-     perusteella, koska tuloista ei voida muuten
9391: desta 1935 alkaen. Eikä tuo puoli ole           saada minkäänlaista selvitystä. Kun niiden
9392: voinut aiheuttaakaan mitään vaikeuksia.         perheenäitien, jotka käyvät palkkatyössä,
9393: Eivätköhän vaikeudet ole johtuneet siitä,       on vielä palkattava palvelija hoitamaan
9394: että omaisuudesta ja muista kuin ansiotu-       kodin taloutta, niin tuo vähennys, joka ny-
9395: loista on tähänkin asti vel·otettu aviopuoli-   kyisen lain mukaan sallittaisiin tehdä on
9396: soita yhdessä. Miksi nyt tahdotaan lisätä       niin pieni, ettei se riitä vähentämään näitä
9397: tätä vaikeata :yhteisverotnsta ja verojen       tulojen johdosta syntyneitä lisäkustannuk-
9398: molemmille osittelemista? Lisää vain moni-      sia ainakaan pienpalkkalaisten kohdalla.
9399: mutkaisempaa laskemista näin tulee. Erik-       Ymmärrän, että valtion rahatilanne vaatisi
9400: seen verottaminen on paljon yksinkertai-        tietysti lisätuloja, mutta ottaa niitä tulo-
9401: sempaa. Siinä on sitäpaitsi jo vanha kf.y-      lähteestä, joka ei tietäisi verorasituksen
9402: täntö olemassa ;ja kylliksi kokemusta.          oikeudenmukaista jakaantumista kaikkien
9403:    Mielestäni sekä oikeudenmukaisuus- ettii     kansalaisten kesken, niin en katso voivani
9404: kohtuussyyt puhuvrrt siis aviopuolisoiden       olla mukana sellaista päätöstä tekemässä,
9405: erikseen verottamisen puolesta. 'fekni1lisiii   joka tietäisi näiden verotulojen yhdistä-
9406: vaikeuksia mielestäni paisutetaan. Nykyis-      mistä yhdeksi verokohteeksi ja tällä tavoin
9407: ten pykälien turvin on tähänkin asti sel-       saattaisi epäoikeudenmukaisuutta toisiin
9408: viydytty ja selvitään varmasti jonkin aikac;,   työntekijöihin ja hyödynsaaneisiin nähden.
9409: eteenpäinkin, vaikkapa siihen asti, jolloin
9410: herrat asiantuntijat vihdoinkin saavat laa-        I~d. 3/I a n s ne r: Herra puhemies! -
9411: dituksi soveliaat pykälät. Lasta ei rmssaan     Siitä huolimatta, että herra valtiovarain-
9412: tapauksessa pidä heittää ulos pesuveden         ministeri on täällä suorastaan kunnioitetta-
9413: mukana.                                         vaUa itsepäisyydellä pyrkinyt pitämään
9414:    'l'oivonkin siis, että eduskunta pysyy ai-   kiinni siitä lakiesityksestä, joka eduskun-
9415: kaisemmin tekemässään päätöksessä avio-         naHe on annettu, minä kuitenkin mitä suu-
9416: puolisoiden ansiotulojen verotukseen näh-       rimmassa määrässä valitan ja toisaa}t,a
9417: den.                                            myös ihmettelen suuren valiokunnan omak-
9418:                                                 sumaa kantaa, aviopuolisoiden verottamista
9419:    Ed. ,J o k i n e n: Herra puhemies ! --      koskevassa kysymyksessä.        Se merkitsee
9420: Käsitykseni mukaan on aviopuolisoiden ve-       asiallisesti, jos se hyväksytään, taika-askelta,
9421: rotus suoritettava erillisenä kummankin tu-     enkä ainakaan minä katso voivani sitä kan-
9422: lon kohdalla. Ellei näin menetellä tehdään      na,ttaa.
9423: vääryyttä niitä perheenäitejä kohtaan, jotka       Periaatteessa nähdäkseni tästä asiasta
9424: ovat menneet ansiotyöhön toiselle. Täytyy       tuskin kannattaisi enää käydä mitään kiis-
9425: nim. ottaa huomioon, että maassamme on          taa. Koska avioliittolainsäädännössä avio-
9426: varsin suuri määrä perheenäitejä, jotka te-     puolisot periaatteessa on asetettu tasaver-
9427: kevät jatkuvasti työtä talondessaan ja tuo-     taiseen asemaa:n varallisuusoikeude'llisessa
9428: vat täten hyötyä myöskin yhteiselle talou-      suM.eessa, tämän periaatteen pitäisi tulla
9429: delle.  Esim. juuri maataloudessa, josta        hyväksytyksi myösikin verotuslainsäädän-
9430: täällä ed. Malkamäki mainitsi, tekee moni       nossa. Jos aviopuolisot verotetaan yhdessä,
9431: perheenäiti jatkuvasti työtä, kuten karjan      rangaistaan heitä lisäverolla. Herra val-
9432: ruokintaa tai muuta taloudenhoitoa. Tämä        tiovaroinministeri kiinnitti kyllä eduskun-
9433: Juonnollisesti hyödyttää yhteistä taloutta      nan huomiota siihen, eWl perheelliset eivi.:t
9434:                                   Tulo- ja omaisuusvero.                                   1071
9435: 
9436: joudu maksamaan veroa saman luokan mu-         11 § : n johdosta sellaisena kuin se on pa-
9437: kaan kuin yksityiset henkilöt. Se on totta,    lannut suuresta va:liokunnasta.
9438: mutta hän jä;tti mainitsemat,ta, että tuohon      Asiantuntijat suui~essa valiokunnassa
9439: toiseen luokkaan pääsevät aviopuolisot         puolsivat heikon'laisesti sitä ehdotusta, joka
9440: vasta sen jälkeen, kun he ovat olleet vä-      sitten tuli suuren valiokunnan päätökseksi.
9441: hintään kolme vuotta avioliitossa. Heillä      Siinä tuli esille sama ajatus, joka äsken
9442: on siis kolmen vuoden kara:nteeniaiika, jona   oli herm valtiovarainministerin lausunnos-
9443: aikana heidän on pakko maksaa korkeampia       sakin, että verotusteknillisesti tämä tuottaa
9444: veroja. Sitäpaitsi tämä pienempi vero ei       varkeubia. He esittivät, kuinka suunnat-
9445: käytännössä merkitse oikeastaan mitään,        toman paha se kuittien kirjoittamishomma
9446: koska verotus on progressiivinen. Veron        oikeastaan on. No, niin saattaa ti,etysti
9447: kasvu progressioasteikon mukaan on niin        olla, mutta tulee kysyneeksi, mitä erikoisia
9448: jyrkkä, että tämä ,toisen taulUJkon mukai-     vaikeuksia siihen nyt juuri on i'lmestynyt.
9449: nen verohelpotus jää !käytännössä merki-       Sitä ei tietääkseni ole ennen valitettu. Toi-
9450: tyksettömäksi.                                 nen seikka, jolla asiantuntijat puo1sivat
9451:    Minusta täällä ,eräät puhujat ovat aivan    aviopuolisoiden yh:teisverotusta, oli väes.tö-
9452: tarpeettomasti tehneet viittauksia siihen,     poli~ttinen. He sanoivat, että virkarouvilla
9453: että maataloudessa emännät pääsevät pie-       on yleensä vähän lapsia. Siinä on oma to-
9454: nemmällä verorasituksella, koska heidän        tuutensa tietvsti. Mutta eikö totuutensa ole
9455: työtänsä ei< arvosteta eikä saateta verotuk-   myöskin siHÄ, että jos perheen taloudelli-
9456: sen alaiseksi. Tämä on minusta kovin hei-      nen asema huononee, niin se ei ainakaan
9457: kosti valittu esimerkki ja sikäli epäjohdon-   ole omiaan edistämään lapsirunsautta.
9458: muikainenkin, että jos tuollainen vaatimus     Luulen, että tässä ei suinkaan saada asiaa
9459: esitettäisiin, sen pitäisi kohdistua silloin   ra,tkaistuksi puolelle ei:kä toiselle väestöpo-
9460: kaikkiin aviovaimoihin ja jokaisen aviovai-    liittisista syistä. Eräs asiantuntijoista vielä
9461: mon työn, olkoon se sitten suoritettu maa-     esitti, mitenkä 90,000 markan yhteisten tu-
9462: taloudessa tai muualla, arvostamiseen ja       lojen kohdalla uusi verotussysteemi on suo-
9463: veronalaiseksi saattamiseen. Sen vuoksi on     rastaan helpotus. Minä silloin kysyin sii-
9464: tarpeetonta väittää, että maaseutu aviopuo-    hen väliin, onko ,tämä uusi järjestelmä joka
9465: lisoiden verotukseen nähden olisi jossakin     tapauksessa verohelpotus, ja sain, 'kummal-
9466: erikoisessa asemassa (Ed. ,Jokinen: Sinä et    lista kyllä, vastaukseksi: on. No niin, en
9467: tunne näköjään maataloutta!). Luulen,          lähde arvostelemaan tuota asiantuntijan
9468: että minä tunnen sen verran kuin maan-         huomautusta minulle henkilökohtaisesti; il-
9469: viljelijä Jokinenkin (Eduskunnasta: Ai-        meisesti hän kuitenkin er,ehtyi.
9470: van!). Niinkuin mainitsin, en :katso voi-         Tässä pykä,lässä on muuten sanamuoto,
9471: vani olla hyväksymässä suuren valiokunnan      joka mie'lestäni on aikalailla omalaatuinen
9472: tekemää aivan ilmeistä huononnusta. Missä      ja jonb~ olisi pitänyt oikeastaan jäädä pois.
9473: määrin ne vaikeudet, joihin :täällä herra      Ne ovat sanat ,välien rikkoutumisen vuoksi".
9474: valtiovaminministeri viittasi, ovat voitta-    Jos siis välien rimkoutumisen vuoksi asu-
9475: mattomia teknillisessä suhteessa, on vaikea    taan erillään, niin silloin tulee kyllä vero-
9476: sanoa, mutta erikseen verotus ei tähän         helpotus sikäli, että aviopuolisot verotetaan
9477: saakka ole tuottanut ylivoimaisia vaikeuk-     erikseen, muJtta jos taloude'llisista syistä ol-
9478: sia. Mistään varsina':tsesta lisätyöstäkään    laan pakotettuja asumaan erikseen - ja
9479: ei voida puhua. Sen olen itse verotuslauta-    minä pyydän huomauttaa, ettei se suinkaan
9480: kunnan jäsenenä joutunut nykyisen lain         perheelle ole niin mukava :tilanne - niin
9481: aikana käytännöllisessä verotustyössä totea-   sillo~n kuitenikin verotus :tapahtuu aviopuo-
9482: mmm. Mitä muita teknillisiä haittoja tästä     lisoiden kohdalla yhteisesti. Minun mieles-
9483: mahdollisesti saattaisi seurata, siitä herra   täni pitäis·i tässä pykälässä ol'la sellainen
9484: valtiovarainministerikään ei tääHä lähem-      varaus, että mikäli pakottavista syistä perhe
9485: min maininnut.                                 on hajallaan, niin silloin ainakin heitä pi-
9486:    Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed.        täis,i verottaa eri,kseen. Kysyin tätä seik-
9487: Lehtokosken tekemää ehdotusta.                 kaa asiantuntijoilta, eikö tuollainen sana
9488:                                                ole tarpeetonta verolaissa, - se on muu-
9489:   Ed. W a i n i •o: Herra puhemies! Minä-      ten aivan uusi periaRJtekin. Minulle vas-
9490: kin pyydän sanoa pari sanaa esilläolevan       tattiin hyvin omituisesti, sanottiin, että sitä
9491: 1072                            Tiistaina 36 p. lokrukuuta 1943.
9492: 
9493:  ,ei voida poistaa, koska tässä voitaisiin muka    hyväJksyä siinä muodossa kuin suuri valio-
9494:  ruveta kiertämään 'lakia ja keinottelemaan.       kunta on sen hyväksynyt.
9495:  Tuli s~lloin mi,eleeni, että ikarkenlaista pu-
9496:  hetta meiHe pidetään, sillä on kai nyt sen-            Ed. K e k :kone n: Se moite, jonka herra
9497:  tään mahdotonta :ajatella, ·et:tä jonkin vero-      valtiovarainministeri kohdisti suurta valio-
9498:  helpotuksen saamiseksi ~toinen aviopuoliso          kuntaa kohtaan tulo- ja omaisuusverolain
9499:  asettuu Viipuriin, kun toinen asuu Helsin-          käsittelyn yhteydessä, pitää :kyllä paik-
9500:  gissä, taiklka että samassa kaupungissa pe-         kansa. Suuri valiokunta jätti kyllä laki-
9501:  rustetaan kaksi ta:loutta ja vuokrataan kah-        ehdotuksen epäkypsänä käsistään. Mutta
9502:  det huoneistot j. n. e. Se vain todistaa mie-       on otettava huomioon, että suuren valiokun-
9503:  lestäni, että tätä aviopuolisoiden yhteistä         nan jaosto, jossa asia valmisteltiin, aset,tui
9504:  verottamista ei ollenkaan ole vakuuttavasti         ha'llituksen esityksen kannalle, sillo~nkuin
9505:  kyetty puolu.-;tamaan, ei ainakaan minun            oli kysymys aviopuolisoiden verottamisesta.
9506:  nähdäkseni.                                         Näin ollen ei jaostossa ollut syytä ryhtyä
9507:      Olisi tietysti joika tavalla ihanne, jos        harkitsemaan, mitä muutoksia aviopuolisoi-
9508:  perheenemänibien toimipaikka olisi koti.            den erikseen verottaminen a1iheuttaisi lain
9509:  Siitä kai ei olla eri mieltä. Mutta kun             muihin kohtiin, koskapa valtiovaminvalio-
9510:  tilanne on kuitenkin nyt si'Hälailla, että pal-     kunnassakaan ei aviopuolisoiden erikseen
9511:  jon joudutaan olemaan erikseen, niin en             verottamisen kannalla oHut muuta kuin
9512:  :tiedä, onko tämä pykälä tässä muodossa             pari edustajaa. Kun ed. Lehtokoski koh-
9513:  nyt sittenkään oilkein kirjoitettu. Tämä            disti moitteen jaostokäsittelyä vastaan, on
9514:  sota-aika erikoisesti on pakottanut ja pa-          moite näin ollen väärä ja kohtuuton. Kun
9515:  kottaa aviopuolisot asumaan eri1kseen ja           asia sitten :tuli jaostosta suureen valiokun-
9516:  molemmat ansiotyöhön. Tässä joku aika              taan, sai erikseen verottamista koskeva eh-
9517:  sitten oli sanomalehdissä kuvaava uutinen           dotus 11 § :n kohdalla yllättävästi yhden
9518:  si~tä, mitenikä Helsingin kaupunki katsoo,          äänen enemmistön ja tämän perusteella
9519:  että jos tänne valitaan virkamies, niin kau-       1aikiehdotuksen toisetkin kohdat s~itten laa-
9520:  punki ei voi ottaa perhettä ~enää vastaan          dittiin. Mutta kun tämän suuren valio-
9521:  asuntopulan vuoksi; se mel'lkitsee käytän-         kunnan silloin omaksuman kannanoton j äL
9522:  nössä sitä, ·että mies saa tulla, mutta perhe      keen on asiaa tutkittu, on havaittu,. että
9523: saa jäädä minne jä.ä, ja silloin tulee var-         suur~en valiokunnan ehdotus tältä osalta on
9524:  masti tilanne sellaiseksi, että aviovaimon-        sellainen, että se teknillisesti ei ollut moit-
9525: kin täytyy ryhtyä ansiotyöhön.                      teeton, vaan lakiin o·li jäänyt pahoja auk-
9526:     Ja sitten tässä on eräitä muitakin seik-        koja. Tämä havaitaan nimenomaan sii.tä,
9527: koja. Onko nyt varaa temmata naiset pois            että suuressa vaEokunnassa kun asiaa siellä
9528: kokonaan ansiotyöstä kodin uLkopuolella,            toisen kerran käsiteUiin, oli verotusasiain-
9529: semmin:kin nykyään, ottakaa huomioon, ny-           .tuntijain 1.aatima uusi ehdotus, jossa varsin
9530: kyään, jolloin valitetaan sitä, kuinka pal-         useaan lain pykälään esitettiin muutoksia
9531: jon olisi työtä j:a vähän työntekijöitä. Ja         tehtäväksi siinä tapauiksessa, että suuri va-
9532: luullakseni täällä jo huomautettiin siitä,          liokunta pysyy wikaisemmin tekemässään
9533: - ed. Malkamäkii sen teiki - mitenkä vai-           päätöksessä. Kun suuri valiokunta kuiten-
9534: kea·an .asemaan työläiset joutuva,t tämän           kin asettui asian uudelleen käsitellessään
9535: kysymyksen johdosta. Minä 1isäisin, että            varsin suurella enemmistöllä hallituksen
9536: tämä saattaa myöskin prkku virkamiehis-             esitJ~ksen kannalle, ei näitä muutosehdotuk-
9537: töHe olla aika lailla ikävä pala. Luin tä-          sia luonnollisesti voitu ottaa huomioon.
9538: mänpäiväisestä Suomen Sos,ialidemokraa-             Nyt kun asia on eduskunnan käsiteltävänä,
9539: tista pääkirjoituksen, ja siinä mainittiin,        ei täällä enää ole mahdollisuutta tehdä mi-
9540: että tämä juttu tuottaa valtiolle korkein-          tään muutoksia, täytyy joko hyväksyä suu-
9541: taan 2 miljoonaa. Minä en sitä tiedä,              ren valiokunnan ja eduskunnan asiassa en-
9542: mutta näin oli Suomen Sosialidemokraa-              nen tekemä päätös tai se kanta, jonka suuri
9543: tissa. Jos niin on, niin ollaanpa - !kuinka        valiokunta nyt viimeisessä 'istunnossa 011
9544: minä nyt sanoisin - pientä rahaa puolus-           hyväksynyt, ja sen vuoksi lakiteknillisesti
9545: tamassa. Ja mielestäni niin kauan kuin             näyttää ainoalta mahdollisuudelta hyväksyä
9546: esim. virkamiesten parklmpolirtiikka on sel-       suuren vaEokunnan viimeksi ottama kanta.
9547: lainen kuin se on, ei tätä pykälää pitäisi         ,T os nimittäin palataan suuren valiolmn-
9548:                                     Tulo- ja omaisuusvero.                                  1073
9549: 
9550: n:an aikaisemmin tekemään päätökseen, sil-        minä pahoin pelkään, että sitä voidaan
9551: loin joudutaan sellaisiin ristiriitaisuuksiin,    tästäkin huolimatta kiertää, voidaan muut-
9552: että saattaa olla kyseenalaista, voiko tätä       taa erilleen asumaan ja verotuslautakun-
9553: lakia esittää vahvistettavaksi.                   nan asiana on sitten käydä ottamassa sel-
9554:                                                   vää, ovatko välit rikkoutuneet vai eivätkö.
9555:     Ed. S a l m e l a - J ä r v i n e n: Herra       Edelleen voidaan kysyä, mitä tehdään
9556:  puhemies! Yhtenä selityksenä sille kannan-       silloin, jos toinen aviopuoliso lyö laimin ve-
9557:  otolle, jolle nyt viimein suuri valiokunta       rojensa suorittamisen ja esim. hävittää
9558:  on tullut, jonka mukaan aviopuolisoita on        palkkatulonsa, niin ettei niitä häneltä voida
9559:  verotettava yhdessä, on esitetty, että käy-     ulosmitata, peritäänkö silloin verot koko-
9560:  tännölliset syyt vaativat 51 §: n muutta-        naan toiselta aviopuolisolta lainkaan huo-
9561:  mista sellaiseen muotoon kuin se nyt suu-        mioon ottamatta, että avioliittolain mukaan
9562:  ren valiokunnan ehdotuksessa on saatu.           kumpainenkin on vastuussa omista velois-
9563:  Tämä sama kanta esiintyy myös herra val-         taan? (Eduskunnasta: Ei peritä!) No, siinä
9564:  tiovarainministerin äskeisessä lausunnossa.      on myöskin silloin eräs tulkintakysymys.
9565:  Puolisoiden erillään verottaminen on muka           Hallituksen esityksen hyväksyminen tässä
9566:  aiheuttanut verotusviranomaisille niin pal-     kohdin tietäisi myöskin rasituksen lisään-
9567:  jon vaikeuksia, että lakia tämän vuoksi on       tymistä niille perheille, joista vaimo käy
9568:  muutettava. Asia on kuitenkin sitä laa-         ansiotyössä. Hallituksen esityksen peruste-
9569:  tua, että on ennen kaikkea kiinnitettävä        luissa m. m. sanotaan, että perheen veron-
9570:  huomiota sen periaatteelliseen puoleen. Jo      maksukyky on parempi silloin, kun molem-
9571: vuodesta 1935 voimassaoHut laki on siinä         mat ansaitsevat, mutta tällöin ei lainkaan
9572:  suhteessa ollut täysin yhdenmukainen             ole otettu huomioon, että varsinkin silloin
9573:  vuonna 1929 säädetyn avioliittolain kanssa,     kun perheessä on lapsia, on lasten hoito ta-
9574:  jonka mukaan avioliitossa oleva nainen itse     valla tai toisella järjestettävä, ja tästä taas
9575:  hallitsee omaisuuttaan ja palkkatulojaan.       aiheutuu perheelle lisämenoja. Jos otetaan
9576:  Tässä nähdäkseni on hyväksytty periaate,        talousapulainen, on hänelle maksettava
9577:  jolta ei voida poiketa käytännön näkökoh-       palkka, jota ei kuitenkaan saa verotuksessa
9578:  tia silmälläpitäen. Silloinhan voidaan sa-      vähentää. Mutta tämän lisäksi maksaa vielä
9579: noa, että muutkin perustuslakiemme tai           apulainen veroa hänelle tulevasta tulosta
9580:  muiden lakien suomat kansalaisoikeudet ja       vieläpä korkeimman asteikon mukaan, n. s.
9581:  vapaudet ovat riippuvaisia siitä, kuinka        vanhanpojan veroa.
9582:  helppo tai kuinka vaikea niitä on käytän-           Hallituksen esityksessä, jota valtiova-
9583:  nössä toteuttaa. Mutta tällainen tulkinta-      rainvaliokunta on eräiltä kohdiltaan hiukan
9584:  han olisi aivan mahdoton, ja varmaa myös-       muuttanut, on menty perheellisten koh-
9585:  kin on, että tulkintakysymyksiä tulee ole-      dalla hyvinkin huomattaviin verohelpotuk-
9586:  maan tarpeeksi asti, vaikkapa tämä pykälä       siin, mutta verottamalla miehen ja vaimon
9587: suuren valiokunnan ehdottamassa muodossa         tuloja yhdessä otetaan toisella kädellä pois
9588: hyväksytään. Täällä jo ed. W ainio huo-          se, mikä toisella annetaan. Ei voida miten-
9589: mautti siitä, että aviopuolisoita verotetaan     kään uskoa, tai ei haluaisi ainakaan uskoa,
9590: erikseen, jos he välien rikkoutumisen vuoksi     että tuollaisen verotuksen säätämisellä tah-
9591: 'asuvat erillään ja kysyi, miten menetellään     dottaisiin antaa naisille viite, että heidän
9592: sellaisissa tapauksissa, jolloin puolisot asu-   on jäätävä pois ansiotyöstä kotiin talous-
9593: vat erillään mutta mitään välien rikkoutu-       työhön ja hoitamaan lapsiaan. Nykyaika
9594:  mista ei ole tapahtunut. Jos toinen puoli       lienee jo tällaisiin viittauksiin halukkaille
9595:  asuu Tampereella ja toinen puoli Helsin-        osoittanut, ettei tuollainen paluu kotilieden
9596:  gissä, sellaisia tapauksia nykyisten olosuh-    ääreen enää ole läheskään kaikille naisille
9597: teiden vuoksi on varmasti hyvinkin paljon,       mahdollista, eikä se tuotantoelämämme kan-
9598: missä silloin tätä perhettä verotetaan, ja       nalta tällä hetkellä olisi edes suotavaakaan.
9599: kumman aviopuolison kotipaikkakunnalla           Nythän suorastaan työvelvollisuuslain pe-
9600:  verotus sitten tulee tapahtumaan~ Täällä        rusteella on vaadittu perheenäitejä lähte-
9601: edelleen ed. Wainio huomautti, että valtion      mään kodista ulos ansiotyöhön. Naiset ovat
9602:  asiantuntija olisi vastannut, ettei tätä py-    monilla aloilla astuessansa tuotannon pal-
9603:  kälää voida selventää, koska on pelättä-        V!llukseen kyenneet pitämään työt käyn-
9604:  vissä, että silloin lakia kierretään. Mutta     r1issä, ja heille on tässä suhteessa lausuttu
9605:                                                                                             135
9606: 1074                          Tiistaina 2,6 p. lok.a.kuuta 1943.
9607: 
9608: paljon tunnustuksen sanoja. Tuskinpa so-        eduskunnassa käsiteltiin: eihän ed. Kekko-
9609: dan jälkeenkään lakataan tuotantoelämäs-        nen silloin kertonut sanaakaan tästä asian-
9610: sämme tarvitsemasta naisten työvoimaa.          puolesta.
9611: Mutta jos työsuhde katkeaa avioliiton
9612: vuoksi, voidaan asettaa kyseenalaiseksi,           Ed. B r y g g a r i: Tässä asiassa on he-
9613: onko kansantaloudellisesti edullista koulut-    rättänyt ensiksi ihmettelyä se, minkä täh-
9614: taa naisia vaativiin ammatteihin. Ainakaan      den eivät kaikki ne, jotka täällä meidän
9615: ei toivoisi, että kansanvaltaisessa maassa      ryhmäämme lukeutuvat, muista mikä on
9616: lainsäädännössä esiintyisi minkäänlaisia        ryhmän päätös asiasta ollut. Samoin muis-
9617: ,pakotteita", joiden tarkoituksena olisi es-    tamme niistä teknillisistä vaikeuksista, että
9618: tää kansalaista vapaasti valitsemasta sel-      ryhmässä ei niitä esitetty. Ne esimerkit,
9619: laista elämänuraa, jonka hän katsoo tai-        mitä esim. ,Kotiliesi" -lehdessä on eräs
9620: pumuksilleen ja luonteelleen sopivaksi.         Harmaja esittänyt näiden kahden verotus-
9621:                                                 tavan erilaisuudesta, että siinä olisivat ra-
9622:   Ed. K a 11 i a: Pyysin puheenvuoroa           situkset niin kovin pienet, ne eivät mieles-
9623: erään seikan johdosta, jota ed. Salmela-        tämme pidä paikkaansa. Ottamalla va-
9624: Järvinen jo kosketteli. A violiittolainsää-     paalla kädellä esimerkin: mies ansaitsee
9625: däntömme yksi peruskohtia on se, että           30,000, nainen 8,000. Vaimon ansiosta vä-
9626: vaimo hallitsee sen osan perheen tuloista,      hennetään 4,000 ja yhdistämällä joutuu
9627: jonka hän ansiotyöllään on ansainnut. Jos       siis veronalaiseksi tuloksi 34,000. Tämä
9628: se kanta, jonka suuri valiokunta nyttem-        tietää perheelle huomattavaa veron lisäystä,
9629: min on omaksunut ja jota täällä edusti          mutta jos näitä verotetaan erikseen, niin
9630: myöskin herra valtiovarainministeri, hy-        vaimo vapautuu verosta. Onko tällainen ve-
9631: väksytään, merkitsee se sitä, että tämä         rotusjärjestelmä sitten työintoa lisäävä
9632: avioliittolain määräys tehdään tehottomaksi,    vaiko vähentävä? Minä luulen, että mo-
9633: jos kerran tullaan siihen, että aviopuoli-      nessa tapauksessa tullaan ajattelemaan, että
9634: soja progressiivisella verotuksella verote-     eikö ole silloin sopivampaa luopua palkka-
9635: taan heidän yhteenlasketuista tuloistaan.       työstä, koska se kaikki, mitä hän hankkii
9636: Kun tässä yhteydessä ei ole tehtykään eh-       lisää, menee veroihin. Sellainen johtopää-
9637: dotusta avioliittolainsäädännön muuttami-       tös saattaa olla tämän päätöksen vaikutus.
9638: sesta, en voi tulla mihinkään muuhun tu-           Ei myöskään ole mielestäni mitään va-
9639: lokseen kuin että eduskunnan on pysyttävä       hinkoa siitä, jos ei hallitus teknillisistä
9640: aikaisemmin tekemässään päätöksessä.            syistä hyväksy tätä lakimuutosta, vaan pa-
9641:                                                 nee lakimiehensä kirjoittamaan uutta esi-
9642:    Ed. F r i e t s c h: Herra puhemies! V al-   tystä. Me odotamme niin kauan, että herrat
9643: tiovarainministeri Tannerin lausunnosta sai     ministerit saavat uuden esityksen val-
9644: jokseenkin selvän käsityksen niistä vero-       miiksi, ja sillä hyvä. Minun mielestäni
9645: teknillisistä vaikeuksista, jotka tulevat       meikäläisen ryhmän olisi tässä noudatet-
9646: eteen, jos mennään eduskunnan päätöksen         tava ryhmän päätöstä, ja se velvoittaa
9647: mukaisesti aviopuolisot verottamaan erik-       myöskin niitä, jotka täällä pullikoivat pää-
9648: seen. Tällainen perustelu on etenkin, kun       töstä vastaan.
9649: sen tuo esiin niin asioista perillä oleva
9650: asiantuntija kuin itse valtiovarainministeri,      Ed. K u l o vaara: Esillä olevan lain
9651: tietysti huomion arvoinen. Mutta mitkään        mukaan 15,000 markkaa pienemmät tulot
9652: veroteknilliset vaikeudet eivät voi olla        ovat verovapaat. Mutta kuitenkin, jos avio-
9653: voittamattomia. Ja, se on minusta ratkai-       puolisoita verotetaan yhdessä, niin esim.
9654: sevin tässä asiassa, eihän voi mennä hyväk-     työmiehen vaimon tuhannen markan tu-
9655: symään väärää periaatetta sen vuoksi, että      losta 500 markkaa lisätään miehen tulon
9656: on olemassa vaikkapa huomattaviakin tek-        yläpuolelle ja verotetaan korkean prosentin
9657: nillisiä vaikeuksia.                            mukaan. Onko jotakin oikeutta ja koh-
9658:    Ed. Kekkonen väitti täällä nyt, että lakia   tuutta siinä, että työmiehen vaimon tuhan-
9659: ei voitaisi soveltaa, jos eduskunta pysyisi     nen markan tulo tulee tällä tavalla vero-
9660: ennen tekemässään päätöksessä. Tämä on          tettavaksi, vaikka laissa sanotaan, että
9661: perin ihmeellistä. Eihän tällaisesta mitään     kaikki 15,000 markkaa pienemmät tulot
9662: kuulunut silloin, kun asia viime perjantaina    ovat verovapaita? Ja tuleeko tästä sitten
9663:                                    Tulo- ja omaisuusvero.                                 1075
9664: 
9665: jotakin suurta siunausta valtiolle~ V. 1935,     tyi tarkastamaan laki ehdotusta. Valiokunta
9666: kun erikseen verotus hyväksyttiin, tilastolli-   oli nähtävästi kuitenkin harkinnut asiaa
9667: sen päätoimiston laskelmien mukaan esitet-       tarkemmin ja päätyi samalle kannalle, jolla
9668: tiin, että yhdessäverotus tuottaisi 1,970,000    hallitus ja valtiovarainvaliokunta aikaisem-
9669: markkaa enemmän valtiolle. Rahanarvo             min olivat olleet.
9670: nyt ·on jonkin verran alentunut, että tämä          On muuten merkillistä, että tämä asia
9671: lop[>usumma tietysti on jonkin v•erran suu-      on vasta viime vaiheessa muodostunut näin
9672: rempi, mutta se on kuitenkin niin pieni,         tärkeäksi. Valtiovarainvaliokunnassa mel-
9673: ettei sen lisätulon takia kannata loukata        kein koko valiokunta, kahta naisjäsentä lu-
9674: aviopuolisoita yhdessäverotuksella.              kuunottamatta, oli yksimielisenä hallituksen
9675:    Täällä on myöskin sanottu, että ne py-        esityksen kannalla. Äsken kuulimme, ettei
9676: kälät, jotka suuri valiokunta on hyväksy-        asia vielä suuren valiokunnan jaostossakaan
9677: nyt, ovat kelvottomia ja niiden mukaan siis      ottanut tulta ja että se vasta viime het-
9678: ei voida lakia hyväksyä. Tosiasia kuitenkin      kessä suuressa valiokunnassa äänestyksellä
9679:  on, että ne ovat juuri ne pykälät, jotka        sai uuden käänteen. Tämmöinen käänne
9680: nykyään ovat verotuksessa käytännössä ny-        lain valmistelun viime hetkellä voi olla koh-
9681: kyisen verolain mukaan. Jos ne hiukan on-        talokas. Ei koskaan tiedä, mitä vaikutuk-
9682:  tuvat, niin ainakin niillä tulee hyvin toi-     sia siitä on moneen muuhun pykälään.
9683: meen siksi, että valtiovarainministeri ker-
9684: kiää antamaan korjausesityksen. Onhan              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
9685: monissa muissa laeissa korjausesityksiä tek-
9686:  nillisten syiden takia annettu hyvinkin no-        Eduskunta ryhtyy muutosehdotuksen yk-
9687:  peaan. Mutta jos ei tahdota antaa uutta         sityiskohtaiseen käsittelyyn.
9688:  esitystä, niin kyllä nykyisen lain mukaan
9689:  se menee aika hyvin, vaikkei mitään kor-
9690:  jausesityksiä tehdäkään.                                    11 § : n 1 momentti.
9691: 
9692:    Valtiovarainministeri Tanner: Se huo-           Keskustelu:
9693: mautus pitää tietysti paikkansa, ettei tässä
9694: ole kyseessä mikään rahallinen tulo val-           Ed. L e h t o k o s k i: Pyydän ehdottaa,
9695: tiolle. En ole tosin suorittanut mitään las-     että eduskunta pysyisi ennen tekemässään
9696: kelmia siitä, minkä verran yhdessäverotta-       päätöksessä.
9697: minen kartuttaisi valtion tuloja, mutta ar-
9698: vaan, että se on hyvin mitätön summa.              Ed. M a n s n e r: Pyydän kannattaa ed.
9699: Mutta se osoittaa samalla, että se on mitä-      Lehtokosken täällä tekemää ehdotusta.
9700: tön myös veronmaksajille, senvuoksi siitä
9701: ei kannattaisi tehdä niin suurta periaat-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9702: teellista erimielisyyttä kuin on tehty.
9703:    Pyysin kuitenkin puheenvuoron tarkoi-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Leh-
9704: tuksella huomauttaa, että kun asia oli edel-     tokoski ed. Mansnerin kannattamana ehdot-
9705: lisellä kerralla eduskunnassa esillä, ei kel-    tanut, että eduskunta pysyisi ennen teke-
9706: lään näkynyt olleen selvillä, mitä vaiku-        mässään päätöksessä.
9707: tuksia suuren valiokunnan yhtäkkiä suo-
9708: rittamalla kannanmuutoksella oli lakiin.           Selonteko myönnetään oikeaksi.
9709: Vasta sen jälkeen voitiin asiaa ryhtyä tut-
9710: kimaan. Valtiovarainministeriö halusi olla
9711: lojaalinen ja valmisti ehdotuksen niiden           Äänestys ja päätös:
9712: pykälien korjaamiseksi, jotka muutoksesta
9713: aiheutuisivat. Oli selvitettävä esim. kuinka       Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
9714: lapsivähennys oli järjestettävä aviopuoli-       dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
9715: soitten verotuksessa, jos heitä erikseen vero-   on eduskunta päättänyt pysyä ennen teke-
9716: tettaisiin. Samoin myöskin, kuinka sosiaa-       mässään päätöksessä.
9717: liset vähennykset oli jaettava j. n. e. Sel-
9718: lainen korjausehdotus oli suuren valiokun-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
9719: nan käsissä, kun valiokunta uudelleen ryh-       96 jaa- ja 70 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 31.
9720: 1076                          Tiistaina 26 p. lokakuuta 1943.
9721: 
9722:   P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksynyt  Joikinen, Kallia, Kekäläinen, Kilpi, Koivu-
9723: suuren valiokunnan ehdotuksen.              lahti-Lehto, Kuittinen, Kuj3ila, Kullberg,
9724:                                             Kulovaara, Kuusela, V. H. Kämäräinen,
9725:    Puheenvuoron saatuaan lausuu           ' Lehto, Lehtokoski, Lindman, Lindström,
9726:                                             Lonkainen, Lumme, Luostarinen, Löthman-
9727:    Ed. M a 1 k a mäki: Pyydän avointa Koponen, Mallmmäki, Malmivuori, Mansner,
9728: äänestystä.                                 Moilanen, Mus:tasilta, Nikkola, Nikula, Nur-
9729:                                             minen, Paasonen, Penttala, Perho, Pesonen,
9730:    P u h e m i e s: Avointa äänestystä on Pitkänen, P~tkäsilta, Pohjala, U. Raatikai-
9731: pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta- nen, Rantala, Raunio, Salmela-Järvinen,
9732: vat avointa äänestystä, nousemaan seisaal- Salmiala, Schildt, Sillanpää, Sinisalo, Syr-
9733: leen.                                       jä1ä, Syrjänen, Tervo, Toivonen, Tuominen,
9734:                                             Tuomivaara, Turkia, Törngren, W ainio,
9735:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa           V alta, V oiomnaa, östensson ja Österholm.
9736:   P u he m i e s: Avoin äänestys tulee toi-      Poissa äänestyksessä ovat s-euraavat 29
9737: mitettavaksi.                                  edustajaa:
9738:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-        G. Andersson, Cederberg, Haga, U. Han-
9739: leen.                                          nula, Heljas, Hiltunen, Hirvensalo, Hurtta,
9740:                                                Kalliokoski, Karjalainen, Kupari, Leppä:lä,
9741:   1,J aa" äänestävät seuraavat edustajat:      Luoma-aho, Luukka, Niukkanen, Oksala,
9742:                                                Paksujalka, Pekkala, M. H. Peltonen, Pyö-
9743:    Aarniokoski, Arhama, von Born, Bran-        rälä, Railo, Rantamaa, Reinikainen, Ry-
9744: der, Eerola, Estlander, Fagerholm, Furu-       tinki, Simonen, Svento, Teittinen, Vir,ldm-
9745: hjem, HaekzeU, Hakala, Heikinheimo, Heitk-     nen ja "\ViDtanen.
9746: kilä, Helene1und, Hilden, Honka, Hore1li,
9747: Hu~ttinen, Hästba0ka, Ikola, Ikonen, Inki-       P n h e m 'i e s: Avoimessa äänestyksessä
9748: nen, Johansson, J ouJkanen, J unes, J uuti-    on annettu 98 jaa- ja 72 ,ei-ääntä.
9749: lainen, Kaijalainen,     Kallio,  Karvetti,
9750: Kauppi, Kekkonen, Kemppi, Ketonen, Ket-          EduskuDJta on hyväksynyt suuren valio-
9751: tunen, Kirra, Kivioja, Kivisalo, Kleemola,     kunnan ehdotuksen.
9752: Koivisto, Koivuranta, Kokko, Koponen,
9753: Korvenoja, Kukkonen, Kuusisto, Kylänpää,         22 § :n 3 momentti ja 28 § hyväksytään
9754: K. Kämäräinen, Kääriäinen, Lahtela, Lam-       keskustelutta.
9755: pinen, Lehtonen, Lepistö, Lindqvist, LiD'ko-
9756: mies, Linna, Lohi, Mangs, Mii~ki, Murto-
9757: maa, Mäkeläinen, Määttä, Möttönen, Niska-                          41 §.
9758: nen, Nokelainen, Nurmesniemi, Paavolai-
9759: nen, 0. Peltonen, Pennanen, Pilppula,            Keskustelu:
9760: Pohjannoro, Pyy, Pärssinen, J. Raat~kai­
9761: nen, Saarinen, Salmenoja, Sa~o, Salovaara,        Ed. S a l m e n o j a: Eduskunnan tähän
9762: Saukkonen, Soini, Soininen, Suurkonka, Ta-     pykä1ä.än tekemää lisäystä on pidettävä pa-
9763: kala, Tanner, Tarkkanen, Tolonen, Tolp-        rannuksena verrattaessa sitä hallituksen
9764: panen, Tukia, Turja, Turkka, Turunen,          esitykseen. Sen mukaan varastojen arviointi
9765: Tuurna, V alanne, Welling, W enman, V este-    voidaan toimittaa käypää hintaa alhaisem-
9766: rinen, Wickman, Vilhula, Wirranniemi ja        paan arvoon asetuiksella lähemmin säädet-
9767: ViHsänen.                                      tävien peruSiteiden mukaan. Kuitenkaan ei
9768:                                                tätä arvoa ole vahvistettava suuremmaksi
9769:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         kuin mitä omaisuuden arvoksi kirjanpito-
9770:                                                lain mukaan voidaan panna. Tämän eduS-
9771:   A3ittela, K. Andersson, Annala, Asumi-       kunnan ennen tekemän päätöksen muka&n
9772: nen, Bonsdorff, Bryggari, Erich, Eskola,       varastojen arvostuksessa oli ohjeena siis pi-
9773: Frietsch, Halonen, M. Hannula, Heiniö,         dettävä kirjanpitolain määräyksiä, mutta
9774: Hiilelä, Holmberg, Huhta, Härmä, Jern,         ei kuitenkaan sellaisenaan, vaan siten, että
9775:                                    Tulo- ja omaisuusvero.                                  1077
9776: 
9777: valtioneuvostolle jäisi liikkumistilaa asetuk-   dellä. Tämä ehdotus ~ei mielestäni ole on-
9778: sella määrätä niistä perusteista, joita va-      nistunut. Siinä on kaksi lausetta, jotka
9779: rastojen arvostuiksessa verotusta silmällä-      kumpikin ovat samanarvoisia. Ne eivät
9780: pitäen on noudatettava. Sellaiseksi kuin         liity toisiinsa siten, että laki asettaisi ra-
9781: pykälä nyt on muodostunut suuren valio-          jat, joiden sisällä asia valtioneuvoston pää-
9782: kunnan uusintakäsilttelyssä, sitä ei voida       töksellä voitaisiin järjestää, vaan säännök-
9783: pitää onnistuneena. Suuren va'liokunnan          set ovat rinnakkaisia. Ensimmäisessä lau-
9784: nyt omaksuman kannan m11rkaan toimite-           seessa nimittäin sanotaan, että varastojen
9785: taan kaupallisen ja teollisen liikkeen va-       arviointi toimitetaan kirjanpitolain sään-
9786: rastojen arviointi kirjanpitolain säännösten     nösten mukaan mutta toinen lause sanoo,
9787: mukaisesti. Se on siis ehdoton määräys,          että se on toimitettava valtiovarainministe-
9788: josta ei voida poiketa ja jaka sellaisena        rwn vahvistamien perusteiden mukaan.
9789: myös tekee pykälään otetun viimeisen lau-        Mutta eihän verotusta voida toimittaa mo-
9790: seen ~täysin merkityksettömäksi, sillä val-      lempien mukaan. Tarkoitetaanko säännök-
9791: tiovarainministeriölle ~tuskin jäisi mitään      sellä ehkä, ·että ministeriö voi antaa kirjan-
9792: mahdollisuutta antaa verotusta varten teh-       pitolaista poikkeaviakin säännöksiä ( Oi-
9793: tävästä varastojen arvostuksesta lähempiä        kealta: Ei, ei, lähempiä vain!).
9794: määräyksiä sen jälkeen, ikun nämä perus-            Kun tässä voimakkaasti viitataan kirjan-
9795: teet jo toisen lain säännöksillä olisi lyöty     pitolakiin, niin eduskunnan jäsenet tieten-
9796: lukkoon. Pykälän viimeinen lause onkin,          kin arvelevat, että sillä asia on kunnossa.
9797: käsitykseni mukaan, täysin ristiriidassa sen     'fottahan semmoinen laki kuin kirjanpito-
9798: ensimmäisen lauseen kanssa. On sitäpaitsi        laki säätää, mitenkä varastot on arvioitava.
9799: muistettava, että uusi kirjanpritolaki, josta    On senvuoksi syytä katsoa, mitä kirjan-
9800: esitys piakkoin annet.taneen, saattaa tulla      pitolaki tästä asiasta säätää. Nykyinen
9801: hyvinkin paljon muuttumaan nykyisen kir-         laki, joka on annettu vuonna 1925, säätää
9802: janpitolain sitä asiaa koskevasta säännök-       4 § : ssään varastoista, tai niinkuin siinä
9803: sestä, josta nyt on kysymys. Sillä ei kai        sanotaan, vaihto-omaisuudesta, että sille on
9804: voida olettaa, että nykyisen voimassaolevaa      pantava enintään hankinta- tai valmistus-
9805: kirjanpttolakia tässä kohden tultaisiin jat-     kustannuksia vastaava arvo, mutta, jos
9806: kuvasti soveltamaan kysymyksen ollessa           markkina- tai pörssihinta on edellämainit-
9807: tulo- ja omaisuusverotuksessa määrättävistä      tua arvoa pienempi, on arvoksi pantava
9808: omaisuusarvoista. Olen sitä mie1tä, että ta-     enintään markkina_ tai pörssihinta. Tur-
9809: v:aravarastojen inventoinnissa hinnoittelua      meltuneelle, kaupaksi käymättömälle tai
9810: suoritettaessa on pyrittävä siihen, että liik-   käyttökelvottomalle omaisuudelle on pan-
9811: keiden taloudellinen pohja pysyy terveenä.       tava todennäköinen arvo. Paraillaan on
9812: Mutta tässäkään asiassa ja kysymyksessä          tekeillä uusi kirjanpitolakiehdotus ja siitä
9813: ollen n'imenomaan verotusta varten teh-          on n. s. Kaitilan komitea antanut ehdotuk-
9814: dystä arviosta ei saa mennä liian pitkälle,      sen. Komitean ehdotuksen 14 § : n säännös
9815: sillä siitä voi olla seurauksena se sama         on periaatteessa aivan sama kuin nykyään
9816: tulo- ja omaisuus- samoinkuin muussakin          voimassaolevassakin laissa, vaikkakin se on
9817: verotuksessa tähän saakka vallinnut epä-         monisanaisempi. Kuitenkin on huomattava,
9818: tasaisuus, jota tämän lain säätämisellä          että siinä on omaksuttu n. s. kiinteä va-
9819: juuri on tahdottu välttää.                       rasto- eli normaalivarastomenetelmä, jossa
9820:    Ehdotan näin ollen, herra puhemies, että      sovelletaan omia arviointiperusteita.
9821: eduskunta nyt kysymyksessä olevan pykä-             Nyt on huomattava, että kirjanpitolain
9822: län kohd:alla pysyisi ennen tekemässään          määräykset säätävät vain, mitä k o r-
9823: päätöksessä.                                     k e a mm i k s i varaston arvoja ei saa
9824:                                                  panna. Mitään määräystä siitä, mikä va-
9825:    Valtiovarainministeri T a n n e r: Herra      raston arvon alarajaksi on pantava, ei kir-
9826: puhemies! Lakiehdotuksen 41 §: ään on            janpitolain määräyksiin sisälly. Tämä on-
9827: tehty useampiakin sanamuotoehdotuksia.           kin luonnollista, sillä kirjanpitolain tarkoi-
9828: Suuri valiokunta ei ole halunnut tyytyä          tuksena on pitää huolta siitä, etteivät teol-
9829: siihen ehdotukseen, jonka eduskunta viime        liset ;ja kaupalliset liikkeet näytä liian hy-
9830: perjantaina hyväksyi, vaan on omasta puo-        vää asemaa johdattaen siten suurta yleisöä,
9831: lestaan lisännyt ehdotusten lukua vielä yh-      osakkeenomistajia tai luotonantajiaan har-
9832: 1078                           Tiistaina 2H p. lok.akuuta 1943.
9833: 
9834: haan. Kirjanpitolain ainoana tarkoituk-           varastojen inventointi olisi melko tarkasti
9835: sena on niin ollen määritellä, kuinka kor-        säännöstelty. Pitäisin hyvin suotavana,
9836: keaksi tai kuinka kalliiksi jonkin liikkeen       että eduskunta tämän pykälän kohdalla
9837: varasto voidaan tilinpäätöksessä merkitä.         säilyttäisi toisessa käsittelyssä hyväksytyn
9838:    Kun on kysymyksessä verotusarvot, ei           muodon.
9839: tälle näkökohdalle voi antaa mitään merki-
9840: tystä. V erotuksessahan ·ei ole tärkeintä            Ed. P i l p pula: Pyydän kannattaa ed.
9841: valvoa, ettei arvoja ole merkitty liian kor-      Salmenojan ehdotusta.       Tämän pykälän
9842: keiksi, vaan on pidettävä huolta siitä ettei      kohdalla on tullut tavallista vilkkaampi
9843: omaisuustasetta ole keinotekoisesti arvioitu      keskustelu sen jälkeen kuin tämä tuli
9844: liian alhaiseksi. Suuren valiokunnan ehdo-        valtiovarainvaliokunnasta eduskuntaan ja
9845: tus jättää kuitenkin alarajan avoimeksi.          suureen valiokuntaan. Jo valtiovarainva-
9846: Mikä tahansa verotettava liike voi sen mu-        liokunnan jaostossa teollisuuden ja liike-
9847: kaan ottaa omaisuustaseeseensa varastot           elämän taholta huomautettiin siitä, että
9848: niin alhaisiksi kuin se itse haluaa, vaikka       tässä jää valtiovarainministeriölle liian suu-
9849: nollan arvoisiksi. V aitioneuvoston mää-          ret mahdollisuudet määrätä varastojen ar-
9850: räykset niistä perusteista, joiden mukaan         vosta tilinpäätöksissä. Kuitenkin koko py-
9851: arviointi olisi toimitettava, voinevat tuskin     kälän tarkoituksena on se, että valtiovarain-
9852: asiaa auttaa, kun ei laki siinä suhteessa         ministeriö voisi antaa suuremmat mahdolli-
9853: anna mitään ohjetta.                              suudet poistojen tekoon varastoista. Se hel-
9854:    Mielestäni se sanamuoto, minkä edus-           pottaisi liike-elämän palautumista normaali-
9855: kunta toisessa käsittelyssä hyväksyi, on pa-      aikoina normaalivarastoihin.
9856: rempi. Siinä on kiinnekohta, josta voi läh-          Sen jälkeen kuin suuri valiokunta tä-
9857: teä. Lähtökohtana on nimittäin käypä              män pykälän hyväksyi toisenlaisena, se joh-
9858: hinta. Sen lisäksi säädetään, että asetuk-        taa siihen, kuten ed. Salmenoja ja valtio-
9859: sella voidaan määrätä ne perust·eet, joiden       varainministeri sanoivat, ettei nyt jää
9860: mukaan varastot voidaan määrätä alhaisem-         muuta arvon määrääjää kuin kirjanpito-
9861: paankin arvoon. Liikettä suojaa määräys,          lain säännökset. Täällä tiedetään, että kir-
9862: ettei varaston arvoa voida käytännössä vah-       janpitolaki on uusittavana, mutta ei tie-
9863: vistaa suuremmaksi, kuin mitä sen arvoksi         detä, minkälaiset määräykset siihen tulevat,
9864: kirjanpitolain mukaan enintään voidaan            joten on uskallettua jättää verolain mää-
9865: panna. Yläraja on siis määrätty eikä liik-        räykset tulevan kirjanpitolain pohjalle ja
9866: keelle voida panna liian korkeata veroa.          siis liikkeiden vapaasti määrättäväksi, min-
9867: Tämän säädöksen avulla tulevat siis sekä          kälaisen arvon katsovat varastoille panta-
9868: valtion että verotettavan liikkeen edut tur-      vaksi. Kun käyvän hinnan mukaan on
9869: vatuiksi.                                         arvioitava muu omaisuus niin on väärin,
9870:    Tietenkään ei pidä estää liikkeitä varaa-      että liikkeiden kaupalliset varastot voidaan
9871: masta itselleen sen tapaisia salavarauksia,       määrätä omistajan oman .arvioinnin mukai-
9872: joita varastojen alempaan hintaan arviointi       sesti.
9873: tietää. Mutta toiselta puolen ei myösikään
9874: olisi oikein, jos eduskunta menisi toiseen           Ed. Kekkonen: Herra valtiovarain-
9875: äärimmäisyyteen ja jättäisi liikkeille itsel-     ministerin aikaisemmin puolustama kanta
9876: leen täyden vapauden määrätä, minkä ar-           on minun nähdäkseni joutunut hyvin pa-
9877: von ne haluavat varastoilleen panna. Alhai-       hasti ristiriitaan hänen itsensä kanssa. Val-
9878: sella inventoinnilla voivat varsinkin sellai-     tiovarainministeri selitti, että kirjanpito-
9879: set liikeyritykset, joilla on suhteellisen suu-   laissa määrätään varastojen arvossa vain
9880: r<et varastot, välttyä sota-ajan korkeasta        yläraja eikä alaraja, niinkuin asianlaita
9881: verotuksesta, sanokaamme suhdanneverosta,         onkin. Mutta kun herra valtiovarainminis-
9882: pakkolainasta, ylimääräisestä varallisuus-        teri samalla kertaa väitti, ettei valtiova-
9883: verosta, ylimä.äräisestä tulorverosta ja rvie-    rainministeriöllä sen sanamuodon mukaan,
9884: läpä     tilapäisistä    veronkoroituksistakin.   jonka suuri valiokunta hyväksyi 41 §: lle,
9885: Näistä se voi .välttyä samaan aikaan kuin         olisi mitään oikeutta määrätä varastojen
9886: toiset yritykset joutuisivat kestämään veron      arvostuksesta, niin tämähän ei voi pitää
9887: koko ankaruudessaan. Tulevaan verotus-            paikkaansa, sillä valtiovarainministeriöllä
9888: kauteen siirryttäessä olisi tärkeätä, että        on tietysti oikeus määrätä, mikä on oleva
9889:                                         Tulo- ja omaisuusvero.                              1079
9890: - - - --------------------- - - - - -                  -------------
9891: 
9892: 
9893: alaraja varastojen arvossa, koska kirjan-           verrataan näitä kahta eri ehdotusta toi-
9894: pitolaissa maärätään vain yläraja. Juuri            siinsa, siis suuren valiokunnan hyväksy-
9895: tämän sanonnan perusteella halutaan jät-            mää ja eduskunnan viime istunnossa .pie-
9896: tää valtiovarainministeriölle oikeus mää-           nellä äänten enemmistöllä hyväksymää lain
9897: rätä, mikä on alaraja varastojen arvioimi-          41 §: ää, huomataan, että ne asettavat kir-
9898: sessa, ja sehän voi olla sama kuin varasto-         janpitolainsäännökset varastojen arvioinnin
9899: jen yläraja kirjanpitolain mukaan.                  ohjeeksi. Mutta jälkimmäisessä ed. Oksalan
9900:    Minä en voi näin ollen ymmärtää, että            ehdotuksessa on pääsääntö kuitenkin esiin-
9901: herra valtiovarainministeri on tullut siihen        tuotu epäsuorasti vasta pykälän toisessa
9902: käsitykseen, että 41 §: ssä olisi ensimmäi-         lauseessa, kun sen sijaan edellisessä ed.
9903: nen lause sisällöllisesti sama kuin toinen          Kekkosen ehdotuksessa pääsääntö on lau-
9904: lause. Juuri sen vuoksi, että on olemassa           suttu pykälän alussa ja vasta toisessa lau-
9905: yläraja, joka määrätään sanomalla, että va-         seessa on mainittu, että valtiovarainminis-
9906: raston arvo on oleva ,enintään", on tar-            teriö voi antaa tarkempia säännöksiä ja oh-
9907: peellistä, että valtiovarainministeriölle an-       jeita. Näin ollen ed. Kekkosen ehdotus
9908: netaan oikeus määrätä, mikä se on oleva             on loogillisesti ja rakenteellisesti parempi
9909: kussakin yksityistapauksessa, toisin sanoen,        eikä aiheuttaisi tulkintavaikeuksia siinä
9910: mikä on oleva alaraja jotta liikkeet eivät          määrin kuin tämä toinen ehdotus.
9911: sen alemmaksi voi varastoaan arvostaa.                 Tässä siis nojataan kirjanpitolain saan-
9912: Näin ollen ei siis voida puhua lainkaan             nöksiin tässä suuren valiokunnan hyväksy-
9913: siitä, että liikkeillä olisi täysi vapaus va-       mässä lain 411 pykälässä. Minä .pyydän
9914: rastojensa arviointiin sen vuoksi, että val-        esittää, mitä uusi kirjanpitolakiehdotus
9915: tiovarainministeriölle tämän pykälän toi-           13 § : ssään siinä muodossa kuin se nyt on,
9916: sen lauseen perusteella annetaan oikeus             sisältää tästä asiasta. Siinä sanotaan:
9917: määrätä, mikä tämä aliraja on, eikä siis            ,Myytäviksi tai jalostettaviksi tarkoitetut
9918: liikkeelle tässä pyritäkään mitään vapautta         omaisuusesineet, joita tässä laissa sanotaan
9919: hankkimaan. Sitä paitsi on otettava huo-            vaihto-omaisuudeksi, on omaisuustaseessa
9920: mioon, että tässä lisäksi annetaan mate-            arvostettava enintään hankinta- tai valmis-
9921: riaalisesti vallan tarkka säännös siitä, mikä       tusarvoon. Jos kuitenkin esineen jälleen-
9922: tuo alaraja on oleva, sillä kirjanpitolaissa        hankinta- tai jälleenvalmistusarvo tilinpää-
9923: puhutaan tilinpäätöksen yhteydessä hyvästä          töspäivänä on hankinta- tai valmistusarvoa
9924: kauppiastavasta ja se määrää varaston               alempi, on enintään alempaa arvoa käy-
9925: arvostamisen yksityistapauksissa. Se mitä           tettävä. Niinikään on tasearvona pidettävä
9926: hyvä kauppiastapa on, on valtiovarainmi-            enintään tilinpäätöspäivän myyntihintaa
9927: nisteriöllä ohjeena, kun se antaa tarkem-           vähennettynä lasketulla osuudella myynti-
9928: pia määräyksiä niistä perusteista, joiden           ja hallintokustannuksista, jos siten saatu
9929: mukaan varastojen arvo on määrättävä.               arvo on hankinta- tai valmitusarvoa tai
9930: Näin ollen minä katsoisin, että kun laki-           jälleenhankinta- tai jälleenvalmistusarvoa
9931: teknillisesti 41 § siinä muodossa, jonka            alempi. Arvoa on suhteellisesti alennettava
9932: suuri valiokunta on hyväksynyt, on ehdot-           myös siinä tapauksessa, että esine on tur-
9933: tomasti parempi kuin eduskunnan äsken               meltunut tai muutoin menettänyt alkupe-
9934: edellisessä istunnossa hyväksymä sana-              räistä kauppa-arvoaan."
9935: muoto, katsoisin, että eduskunnan pitäisi              Tämä on aika selvää puhetta ja mikään
9936: pysyä suuren valiokunnan asiassa ottamassa          ei estä tätä kohtaa vielä selventämästä.
9937: kannassa. Sitäpaitsi on otettava huomioon,
9938: että kun se sanamuoto, jonka eduskunta                 Ed. Honka: Minäkin katsoisin, että
9939: edellisessä istunnossa hyväksyi, perustuu           eduskunnan pitäisi hyväksyä tämä pykälä
9940: käypään hintaan, että tämä käypä hinta              siinä muodossa, minkä suuri valiokunta vii-
9941: on varsin vaikeasti määrättävissä. Suuren           meksi on sille antanut, enkä minä voi oikein
9942: valiokunnan kuulemat asiantuntijat m. m.            ymmärtää, mitenkä valtiovarainministeri
9943: sanoivat, että käypää hintaa tosiasiallisesti       voi väittää, että tässä jätetään kokonaan
9944: on nykyisissä poikkeuksellisissa oloissa var-       määräämättä se alaraja, mihinkä varastot
9945: sin vaikea täsmällisesti määritellä.                voitaisiin arvostaa. Sama väite silloin kos-
9946:                                                     kisi myöskin hallituksen esitystä. Tämä
9947:   Ed. V a l a n n e: Yhdyn ed. Kekkosen             suuren valiokunnan ehdottama muoto on
9948: esittämään lausuntoon täydellisesti. Kun            hyvin lähellä hallituksen esitystä, sitä on
9949: 1080                          Tiistaina 2,6 p. lokakuuta 1943.
9950:                                                                  ---------------
9951: 
9952: vain selvennetty ja täsmällistetty. Siinä-      Hackzell, M. Hannula, U. Hannula, Heikin-
9953: hän annetaan valtiovarainministeriölle oi-      heimo, Heikkilä, Heiniö, Helenelund, Hil-
9954: kel.ls antaa tarkempia ohjeita perusteista      den, Holmberg, Honka, Horelli, Huittinen,
9955: va1·astojen arvostamiseksi. Siten tietenkin,    Hästbacka, Ikola, Inkinen, J ern, J ohans-
9956: niinkuin täällä on huomautettu, voidaan         son, Joukanen, Kaijalain en, Kallia, Kallio,
9957: tuo alaraja sopivalla tavalla määrätä. Kat-     Kekkonen, Kemppi, Ketonen, Kettunen,
9958: soisin siis, että eduskunta voisi hyväksyä      Kirra, Kivioja, Kleemola, Kokko, Korven-
9959: suuren valiokunnan ehdotuksen.                  oja, Kullberg, Kulovaara, Kylänpää, Lah-
9960:                                                 tela, Lampinen, Lehtonen, Linkomies,
9961:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Mangs, Miikki, Moilanen, Mäkeläinen,
9962:                                                 Määttä, Möttönen, Nikkola, Nikula, Niska-
9963:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Sal-           nen, Nurmesniemi, Paavolainen, Pennanen,
9964: menoja ed. Piippulan kannattamana ehdot-        Penttala, Pitkänen, Pohjannoro, Pyy, Pärs-
9965: tanut, että eduskunta päättäisi pysyä en-        sinen, !Saarinen, Salmiala, Saukkonen,
9966: nen tekemässään päätöksessä.                     Schildt, Soini, Soininen, Takala, Tolppa-
9967:                                                 nen, Tukia, 'Tuomivaara, Turja, Tuurna,
9968:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Törngren, \Vainio, V alanne, ·wickman ja
9969:                                                  österho1m.
9970:   Äänestys ja päätös:                             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9971:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-             Aattela, K. Andersson, Bryggari, Erich,
9972: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,     Eskola, Fagerholm, Hakala, Hiilelä, Huhta,
9973: on eduskunta päättänyt pysyä ennen teke-        Härmä, Ikonen, ,Jokinen, Junes, Juutilainen,
9974: mässään päätöksessä.                            Karvetti, Kauppi, Kekäläinen, Kilpi, Kivi-
9975:                                                 salo, Koivisto, Koivulahti-Lehto, Koivu-
9976:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     ranta, Koponen, Kuittinen, Kujala, Kukko-
9977: 76 jaa- ja 80 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.     nen, Kuusela, Kuusisto, K. Kämäräinen,
9978:                                                 V. H. Kämäräinen, Kääriäinen, Lehto, Leh-
9979:   Puhemies: Eduskunta on päättänyt              tokoski, Lepistö, Lindman, Lindqvist, Lind-
9980: pysyä ennen tekemässään päätöksessä.            ström, Lohi, Lumme, Luostarinen, Löthman-
9981:                                                 Koponen, Malkamäki, Malmivuori, Mansner,
9982:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                  Murtomaa, Mustasilta, Nokelainen, Nurmi-
9983:                                                 nen, Paasonen, 0. Peltonen, Perho, Peso-
9984:   Ed. Valan ne: Pyydän avointa äänes-           nen, Pilppula, Pitkäsilta, J. Raatikainen,
9985: tystä.                                          U. Raatikainen, Rantala, Raunio, Salmela-
9986:                                                 Järvinen, Salmenoja, Salo, Salovaara, Sil-
9987:    P u h e m i e s: Avoin ta äänestystä on      lanpää, Sinisalo, Suurkonka, Syrjälä, Syr-
9988: pyydetty. Kelwitan niitä, jotka kannat-         jänen, Tanner, Tarkkanen, Tervo, Toivo-
9989: tavat avointa äänestystä, nou_semaan seisaal-   nen, Tolonen, Tuominen, Turkia, Turkka,
9990: leen.                                           Turunen, Valta, Welling, W enman, Veste-
9991:                                                 rinen, Vilhula, Voionmaa ja Väisänen.
9992:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
9993:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 33
9994:   P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-    edustajaa:
9995: mitettavaksi.
9996:                                                   G. Andersson, Haga, Halonen, Heljas,
9997:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-      Hiltunen, Hirvensalo, H urtta, Kalliokoski,
9998: leen.                                           Karjalainen, Kupari, Leppälä, Linna, I1on-
9999:                                                 kainen, Luoma-aho, Luukka, Niukkanen,
10000:   ,,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        Oksala, Paksujalka, Pekkala, M. H. Pelto-
10001:                                                 nen, Pohjala, Pyörälä, Railo, Rantamaa,
10002:   Aarniokoslti, A.nnala, Arhama, Asikainen,     Reinikainen, Rytinki, Simonen, Svento,
10003: Bonsdorff, von Born, B_ra~der,. Cederberg,      Teittinen, Virkkunen, \Virranniemi, Wirta-
10004: Eerola, Est~nder, .. Frietsch, ·Furuhjelm,      nen ja Östenson.
10005:                                          Aitiysavustus.                                       1081
10006: 
10007:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä        maan, että pykälä hyväksyttäisiin hallituk-
10008: on annettu 83 jaa- ja 81 ei-ääntä.                sen esityksen mukaisena jonka, kuten sa-
10009:                                                   nottu, työväenasiainvaliokunta oli yksimie-
10010:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-           lisesti myöskin hyväksynyt.
10011: kunnan ehdotuksen.
10012:                                                      Ed. :Sillanpää: Tuntuu perin omitui-
10013:   4!5, 46, 51, 114 ja 130 § hyväksytään           selta, että tällaisessa kysymyksessä voi,daan
10014: keskustelutta.                                    ottaa vastustava kanta kuten suuren valio-
10015:                                                   kunnan puheenjohtaja otti. Jos missään,
10016:   Asian toinen käsittely julistetaan päät-        niin juuri köyhien vähävaraisten äitien
10017: tyneeksi.                                         avustuksen korottaminen, on välttämätön,
10018:                                                   joka koroitus ei ole suuri. Puhutaan niin
10019:                                                   paljon väestöpolitiikasta ja jos missään,
10020: 3) Ehdotus laiksi äitiysavustuslaiu muutta-       niin tällaisella avustuksella ennen kaikkea
10021:                   misesta.                        täytyisi vähävaraisten synnyttäjäin asemaa
10022:                                                   edes senverran turvata, kuin mitä tällä voi-
10023:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         daan turvata. Toivon, että eduskunta ym-
10024: n: o 86 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   märtää tämän kysymyksen paremmin kuin
10025: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan       suuren valiokunnan puheenjohtaja.
10026: mietinnössä n: o 1"1: valmistelevasti käsitelty
10027: hallituksen esitys n: o 100, joka sisältää           Ed. H i i l e l ä: Ed. Kekkosen puheen-
10028: yllämainitun lakiehdotuksen.                      vuoron johdosta minä pyydän mainita, että
10029:                                                   työväenasiainvaliokunta ei suinkaan tätä
10030:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on         yksimielisesti     hyväksynyt.      Päinvastoin
10031: .suuren valiokunnan mietintö n:o 86. En-          asiasta äänestettiin, sillä siellä tehtiin ehdo-
10032: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-   tus avustuksen korottamiseksi 1,000 mar-
10033: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-        kaksi (Ed. Ikola: 1,500 markkaan). Ei
10034:  taiseen käsittelyyn.                             vaan tuhanteen markkaan, pysyttiin siis
10035:                                                   varsin kohtuuden rajoissa. Mutta hävin-
10036:                                                   nyt puoli, siis sosialidemokraattiset edusta-
10037:   Yleiskeskustelu:                                jat eivät jättäneet vastalausetta, koska se-
10038:                                                   litettiin, että on edesvastuutonta valtiova-
10039:    Ed. Kekkonen: Suuri valiokunta ko-             rain käsittelvä mennä tekemään tuollaisia
10040: rotti äitiysavustuksen 800 markasta 1,000         ehdotuksia J. n. p. Näytti siis mahdotto-
10041: markkaan kutakin syntynyttä lasta kohti.          malta saada avustusta korotetuksi siihen,
10042: Kaikki ne näkökohdat, jotka korottamisen          mihinkä vasemmiston taholta korotusehdo-
10043: puolesta on esitetty ja voidaan esittää, ovat     tus tehtiin. Mutta kun suuri valiokunta on
10044: tosin kieltämättä oikeat, sillä rahanarvo on      mennyt tähän tuhanteen markkaan, niin se
10045: alentunut ja tarveaineiden hinnat ovat            on erikoisesti ilolla merkittävä ja yksityis-
10046: nousseet. Mutta valtion rahataloudellinen         kohtaisessa käsittelyssä tulen myöskin tätä
10047: asema on tiettävästi niin vaikea, että val-       ehdotusta kannattamaan.
10048: tiota ei ole rasitettava millään sellaisilla
10049: menoilla, jotka eivät ole ehdottoman vält-           Ed. P o h j a l a: Kyllä minunkin mie-
10050: tämättömiä. Tässä on nähdäkseni kysymys           lestäni tämä 200 markan korotus on aivan
10051: lisämenosta, joka ei voi olla ehdottoman          oikeudenmukainen, kun ottaa huomioon, mi-
10052: välttämätön. Eduskunta on useassa yh-             ten äärettömästi viime aikoina esimerkiksi
10053: teydessä korostanut säästäväisyyden välttä-       vitamiinipreparaatit ovat kallistuneet ja
10054: mättömyyttä valtion hallinnossa. Jos edus-        kun on kysymys kuitenkin näin monen
10055: kunta nyt ilman enempää selvitystä ja var-        kuukauden aikaisesta erikoishoidosta, niin
10056: sinkin sen jälkeen kuin työväenasiainvalio-       minä en puolestani voi käsittää, että tällai-
10057: kunta oli yksimielisesti hyväksynyt halli-        sissa tapauksissa tahdottaisiin erikoisesti
10058: tuksen ehdotuksen, käy nostamaan äitiys-          huolehtia valtion säästäväisyydestä. On
10059: avustusta huomattavasti, ei menettely näh-        toki paljon muita asioita, joiden yhteydessä
10060: däkseni voi olla oikein. Sen vuoksi tulen         paljonkin nopeam.min olisi huolehdittava
10061: yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta-         valtion säästäväisyyspolitiikasta, eikä · 200
10062:                                                                                                136
10063: 1082                           Tiistaina 2·6 p. lokakuuta 1943.
10064:                                                            -----
10065: 
10066: markasta silloin pitäisi tehdä riitaa, kun on    en tule tekemään ehdotusta, vaikka se oi-
10067: kysymyksessä vähävaraiset äidit, jotka to-       keudenmukaista olisikin.
10068: dellakin kantavat monessa suhteessa tällä-
10069: kin hetkellä vaikeata ja raskasta taakkaa           Ed. Lehto koski: Mielestäni on huo-
10070: tässä maassa (Eduskunnasta: Oikein!).            noa säästäväisyyttä, jos tämä äitiysavus-
10071:                                                  tusmäärä, jonka suuri valiokunta on ehdot-
10072:    Ed. W i c km a n: Då frågan om mo-            tanut 1,000 markaksi, täällä vähennettäisiin
10073: derskapsunderstöd behandlades i social-          siten kuin ed. Kekkonen on aikonut ehdot-
10074: utskottet gjordes förslag om att understö-       taa. Jo pitemmän aikaa on tunnettu vähä-
10075: det skulle höjas till 1,000 mark från nuva-      varaisissa piireissä äitiysavustuksen pie-
10076: rande 600 mark. Men då det i utskottet           nuus, ja sen vuoksi on sosialidemokraatti-
10077: framhölls att det på grund av statsfinan-        sen eduskuntaryhmän taholta tehty aloite,
10078: siella skäl icke vore rådligt att höja under-    jossa pyydetään hallitusta ryhtymään toi-
10079: stödet så pass kraftigt, stannade utskottet      menpiteisiin· äitiysavustusmäärärahan ko-
10080: för regeringens förslag om en förhöjning         roittamiseksi. On tyydytyksellä todettava,
10081: till 800 mark. Då även jag bidragit till         että hallitus on ottanut tämän huomioon ja
10082: det beslut som blev utskottets, anser jag        antanut esityksen, joka. tietää parannusta
10083: mig böra meddela, att ifall en senare ut-        tässä suhteessa. Kumminkin kun elinkus-
10084: redning av frågans ekonomiska sida visat,        tannukset ovat niin suuressa määrässä nous-
10085: att statskassan tål en sådan förhöjning          seet samaten kuin kaikki muutkin, on se
10086: stora utskottet föreslagit, jag för min del      koroitus, minkä suuri valiokunta on ehdot-
10087: mer än gärna omfattar stora utskottets           tanut, huomioon otettava. Hallituksen esi-
10088: förslag. Det var enbart statsekonomiska          tyksessä tulo- ja menoarvioksi on laskettu
10089: motiv som gjorde att jag i utskottet stan-       sen 200 markan koroituksen, jonka hallitus
10090: nade för regeringens förslag gentemot det        on tehnyt, tietävän noin 11 milj. markan
10091: andra. Då finansministern här icke anser         lisää ensi vuoden menoissa. Kun nyt hy-
10092: sig ha anledning att i statens intresse mot-     väksytä.än tämä 200 markan koroitus, se
10093: sätta sig den av stora utskottet föreslagna      tietää silloin ensi vuodelle samanlaisen las-
10094: förhöjningen kan även jag omfatta den-           kelman mukaan noin 22 milj. markan li-
10095: samma.                                           säystä.
10096:                                                     Mitä tulee avustettavien piiriin, niin
10097:    Ed. La h t e l a: On valitettavaa, ettei      siinä suhteessa olisi myös päästävä siihen,
10098: tämän asian käsittelyn yhteydessä ole am-        että sitä laajennettaisiin ja entistään ulom-
10099: mattivaliokunnassa kiinnitetty huomiota sii-     malle saataisiin tämä avustusmääräraha,
10100: hen seikkaan, että maan eri osien elanto-        joten useimmilla äideillä olisi mahdollisuus
10101: kustannuksissa on tavattoman suuri ero.          päästä osalliseksi tästä tärkeästä, vaikka-
10102: Kun tämäkin kysymys riippuu siitä, min-          kin pienestä avustuksesta. Tällä kertaa sii-
10103: kälaiset elantokustannukset ovat, niin olisi     hen ei ole mahdollisuutta, mutta kuitenkin
10104: kohtuullista, että tässä laissa olisi määrätty   se koroitus, joka on tehty, on sellaisenaan
10105: avustuksen ylä- ja alaraja ja sosiaaliminis-     paikallaan ja siitä mielestäni ei voida
10106: teriölle annettu oikeus määrätä, minkä suu-      tinkiä.
10107: ruisena se missäkin kunnassa maksetaan.
10108: On väärin, että avustus on samansuurui-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
10109: nen kaikkialla kun elantokustannuksissa so-
10110: siaaliministeriön määräämien hintaperuste-          Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksi-
10111: lujen mukaan on Petsamon maalaiskunnan           tyiskohtaiseen käsittelyyn.
10112: ja Etelä~Suomen maalaiskuntien välillä lä-
10113: hes 300 %: n ero eräissä tapauksissa. Tämän        2 § hyväksytään keskustelutta.
10114: avustuksen pitäisi olla senmukainen, minkä-
10115: laiset elantokustannukset ovat kullakin
10116: paikkakunnalla, pitäisi avustuksen olla riip-                        4 §.
10117: puvainen siitä, mitä on elantokustannusten         Keskustelu:
10118: taso milläkin paikkakunnalla. Minä pel-
10119: kään, että muutosehdotus ei tule enää              Ed. K e k k o n e n: Kyllä minä tiedän,
10120: tässä vaiheessa hyväksytyksi ja siksi minä       että on epäkiitollista hyvän asian kohdalla
10121:                                          E~rikoistyöleiri t.                                       1083
10122: 
10123: 
10124: muistuttaa eduskuntaa säästäväisyydestä.               Koneäänestystä pyydetään.
10125: Se huomataan tälläkin ikertaa. Mutta minä
10126: olen täällä ikiinnittänyt tähän asiaan huo-           Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
10127: miota sen tähden, että se ei voi oHa oikein,        tai ,ei".
10128: että suuri valiokunta la;kiehdotuksia ikäsi-
10129: tellessään ilman enempiä tutkimuksia hy-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10130: vin suuressakin määrässä saattaa lisätä val-        97 jaa- ja 51 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 47.
10131: tion menoja. Ja sen vuoksi minä tämän
10132: t!hdotukseni, jonka tulen tekemään, teen              Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
10133: myös siinä tarkoitulksessa, että suuressa va-       kunnan ehdotuksen.
10134: liokunnassa tultaisiin enemmän ikuin monta
10135: kertaa tähän saa;kka kiinnittäneeksi huo-             V oimaantulosäännös, lakiehdotuksen joh-
10136: miota siihen, että se ei ole i,tse asiassa raha-    tolause ja nimike hyväksytään keskuste-
10137: asioita käsitteilevä valiokunta - sellaise-         lutta.
10138: nahan meillä on valtiovarainvailiokunta -
10139: vaan sen tulisi lakiehdotuksia käsitelles-            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
10140: sään kiinnittää ensi sijassa huomiota asian         taan päättyneeksi.
10141: muuhun asialliseen puoleen.
10142:    Herra puhemies! Pyydän ehdoUaa, että
10143: tämä 4 § hyvaksyttäisiin hallituksen esi-                4) Ehdotus laiksi eri'koistyöleireistä.
10144: tylksen mukaisena.
10145:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10146:   Ed. K u l o v a a r a: Kun lukee tarkasti         n: o 87 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
10147: hallituksen perustelut, niin siinä sanotaan         1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
10148: asiantuntijain olevan sitä mieltä, että 800         mietinnössä n: o 15 valmistelevasti käsitelty
10149: markkaa on liian pieni, ja juuri tällä pe-          hallituksen esitys n: o 97, joka sisältää yllä-
10150: rusteella suuri valiokunta lisäsi siihen 200        mainitun lakiehdotuksen.
10151: markkaa.
10152:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
10153:   Ed. A r th a m a: Minä kannatan ed. Kek-          suuren valiokunnan mietintö n:o 87. Ensin
10154: kosen tekemää ehdotusta.                            sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
10155:                                                     keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
10156:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              taiseen käsittelyyn.
10157: 
10158:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Kek-            Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
10159: konen ed. Arhaman kannattamana ehdot-               heenvuoroa.
10160: tanut, että eduskunta hyväksyisi pykälän
10161: hallituksen esityksen mukaisena. Kutsun               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
10162: tätä ed. Kekkosen ehdotukseksi.                     tään keskustelutta 1-16 §, lakiehdotuksen
10163:                                                     johtolause ja nimike.
10164:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
10165:                                                     taan päättyneeksi.
10166:   Åänest.ys ja päätös :
10167:                                                     5) Ehdotus laiksi kunnan ja seurakunnan
10168:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-                viranhaltijain neuvotteluoikeudesta.
10169: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
10170: on ed. Kekkosen ehdotus hyväksytty.                    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan
10171:                                                     mietintö n: o 12 ja otetaan ensi mm ä i-
10172:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä        s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-
10173: nousemaan seisaalleen.                              vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 36,
10174:                                                     joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
10175:   Kun tämä on tapwhtunut, toteaa
10176:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
10177:   Puhemies:         Vähemmistö.                     laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 12.
10178: 1084 .                         Tiistaina 2'6 p. lokaJkuuta 1943.
10179:                                                                       ----------------
10180: 
10181: 
10182:   Keskustelu:                                     kunnassa voi olla useampia neuvottelukel-
10183:                                                   poisiksi hyväksyttyjä viranhaltijain yhdis-
10184:    Opetusministeri K a u p p i: Herra puhe-       tyksiä. Suoraviivaisinta olisi asia järjes-
10185:  mies! Käsillä olevassa lakiehdotuksessa eh-      tää siten, että kussakin kunnassa olisi vain
10186:  dotetaan neuvotteluoikeus myöskin seura-         yksi neuvottelukelpoinen viranhaltijain
10187:  kuntien viranhaltijoille. Asiallisesti tämä      muodostama yhdistys. Jos yhdistyksiä on
10188:  on mielestäni paikallaan. Lainsäädäntöme-        useampia, muodostuvat neuvottelutilaisuu-
10189:  nettelyynkin nähden on selvää, että kreik-       det joko niiden monien henkilöiden kokouk-
10190:  kalais-katolisten ja eriuskolais-seurakuntien   siksi tai useampien yhdistyksien kanssa käy-
10191:  kohdalta asia on järjestettävissä noudatta-      täviksi hajanaisiksi neuvottelusarjoiksi, ja
10192: malla sitä tavallista lainsäädäntömenette-        siten asian joustava ja tarkoituksenmukai-
10193: lyä, joka nyt on käynnissä. Mutta evanke-         nen hoito vakavasti kärsisi.
10194: lis-luterilaisten seurakuntien - siis pää-           Jos asia järjestetään siten, että kusssakin
10195:  asialliselta - osalta on asetettava kysymys,     kunnassa neuvottelukelpoisena yhdistyk-
10196:  eikö asia ole käsiteltävä kirkkolain säätä-      senä olisi vain yksi viranhaltijain muodos-
10197: misjärjestyksessä. Ottaakseni tuoreen esi-        tama yhdistys, voitaisiin tästä yhdistyk-
10198:  merkin, kirkolliskokous viime viikolla kat-      sestä antaa laissa ja asetuksessa niin tar-
10199: soi, että palkanpidätystä kansaneläkemak-         kat säännökset, että erityistä yhdistyksen
10200: suja varten koskeva asia kuului kirkkolain-      neuvottel ukel poiseksi hyväksymistä, mikä
10201: säädäntöjärjestyksessä käsiteltäviin. Tämän       ehdotuksen mukaan olisi sosiaaliministeriön
10202: kannan lähtökohtana on, että kirkkolain           erityisestä anomuksesta suoritettava, ei
10203: säännöksistä johtuu se yleinen periaate, että     lainkaan tarvittaisi. Näin suoraviivaiselle
10204: seurakunnan ja sen viranhaltijan välinen          kannalle tuskin kuitenkaan voidaan aset-
10205: oikeussuhde kokonaisuudessaan !kuuluu kirk-       tua. Kun lakiehdotuksen tarkoituksena siis
10206: kolainsäädännön alaiseksi. Neuvotteluoikeus       on perustaa kunnan ja seurakunnan viran-
10207: taas sisältyy tuohon oikeussuhteeseen niin        haitijoille heidän yhdistyksiensä välityk-
10208: sanoakseni aineellis-oikeudellisena osana.       sellä neuvotteluoikeus, on luonnollisesti
10209:  Sosiaaliministeriössä valmisteltaessa halli-     tarpeen todeta, mitä yhdistystä on pidet-
10210: tuksen esitystä ei liene tultu kiinnittäneeksi   tävä kunnan ja seurakunnan viranhalti-
10211: tarkemmin huomiota tähän näkökohtaan,             jain yhdistyksenä ja mitä ei.          Tämän
10212: koska silloin ei asiasta pyydetty mitään         vuoksi on tärkeätä, että yhdistys tekemäs-
10213: lausumaa opetusministeriöltäkään. Koska          tään anomuksesta hyväksy,tään neuvottelu-
10214: taas hallituksen esityksessä oli lain nimik-     kelpoiseksi ja ettei mikä tahansa yhdistys
10215: keestä poissa kokonaan maininta siitä, että      voi vaatia lakiesityksen tarkoittamaa neu-
10216: se tarkoitettiin koskemaan myös seurakun-        vottelua viranomaisen kanssa. Ilman val-
10217: tien viranhaltijoita - laki- ja talousvalio-     tiovallan taholta tulevaa neuvottelukelpoi-
10218: kunta on nyt korjannut tämän vaillinai-          seksi hyväksymistä tulee käytännössä ole-
10219: suuden -, en tullut valtioneuvostossa pan-       maan varsin vaikeata vetää raja kunnan
10220: neeksi huomiota siihen, että seurakunnat         ja seurakunnan viranhaltijain yhdistysten
10221: lain tekstissä oli asetettu samaan asemaan       ja muitten yhdistysten välillä. Yhdistys,
10222: kuin kunnat. Sen vuoksi pyydän nyt, että         jonka jäsenmäärä saattaa nousta satoihin,
10223: suuri valiokunta selvittää asenteensa sanot-     mutta jonka jäsenistä ovat vain muutamat
10224: tuun lainsäädäntömenettelyä koskevaan ky-        tai eivät ketkään kunnan viranhaltijoita tai
10225: symykseen.                                       yhdistys, johon ,tosin kuuluu asianomaisia
10226:                                                  viranhaltijoita, mutta jonka tarkoituksena
10227:    Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Halli-       ei edes ole valvoa jäsentensä etua työn-
10228: tuksen esitys kunnan viranhaltijain neu-         tekijöillä, voi vaatia kunnalta lakiehdotuk-
10229: votteluoikeudesta rakentuu kokonaan sille        sen edellyttämää neuvottelua. Tällöin on
10230: periaatteelle, että neuvotteluoikeutta voisi     kunnan mahdotonta tietää, minkä yhdis-
10231: käyttää vain neuvottelukelpoiseksi hyväk-        tyksen kanssa sen on neuvoteltava ja
10232: sytty yhdistys. Periaatteesta poikkeaminen       minkä kanssa ei.        Vielä vaikeammaksi
10233: saattaisi johtaa käytännössä vaikeuksiin         muodostuu tilanne, kun kunnan tai seura-
10234: lain soveltamisessa. Laki,a ja asetusehdo-       kunnan lakiesityksen 2 § :n mukaisesti pi-
10235: tuksen säännöksiä tarkasteltaessa havaitaan      täisi neuvotteluoikeuden kohteena olevia
10236: ilmeisenä tarkoituksena olleen, että samassa     asioita koskevien määräysten antamista tai
10237: ___________     __________
10238:         Kunnan ja seurakunnan viranhaltijain
10239:                           __:                neuvotteluoikeus.
10240:                                           _________  _...::__
10241:                                                                                            1085
10242:                                                                                  ~~---"~-"--
10243: 
10244: 
10245: 
10246: 
10247: muuttamista tarkoittavista ehdotuksista an-      keudesta tuomiokapitulin tietä. Kyseessä-
10248: taa tieto yh:distyksille, joita asian on kat-    olevan asian ratkaisun jättämiseen sosiaali-
10249: sottava koskevan. Ellei yhdistyksiä ole jo       ministeriölle ei mielestäni ole riittävää ai-
10250: aikaisemmin valtiovallan taholta hyväksytty      hetta, vaan on se kunnallishallinnossamme
10251: neuvottelukelpoisiksi ja siitä ilmoitettu        yleensä omaksutun järjestelmän huomioon-
10252: asianomaisille kunnille ja seurakunnille, on     ottaen iLmeinen muodottomuus, jollaisen
10253: selvää, että kunnan ja seurakunnan on            synty ehdottomasti olisi estettävä. Pyydän
10254: mahdotonta tietää, mille yhdistyksille nii-      tähänkin seikkaan kiinnittää suuren valio-
10255: den tulisi antaa tiedoksi puheenaoleva eh-       kunnan huomiota.
10256: dotuksensa.                                        Samalla yhdyn siihen mielipiteeseen,
10257:    Kuten edelläolevasta ilmenee, tulisi eh-      minkä täällä opetusministeri esiintoi.
10258: dotetun lain käytäntöön sovelluttaminen
10259: suuresti vaikeutumaan ja sen merkitys käy-           Ed. K y l ä n p ä ä: Hallituksen esitystä
10260: tännössä olennaisesti vähenemään, jos luo-        laiksi kunnan viranhaltijain neuvotteluoi-
10261: vuttaisiin siitä periaatteesta, että lain         keudesta on laki- ja talousvaliokunta jon-
10262: edellyttämä neuvotteluoikeus olisi ainoas-       kin verran muuttanut. Muutokset ovat
10263: taan neuvottelukelpoiseksi hyväksytyllä yh-      mielestäni parannuksia. Kun esityksessä
10264: distyksellä. Jollei hyväksytä kantaa, jonka       puhutaan myös kuntien ja seurakuntien yh-
10265: mukaan neuvotteluoikeus myönnettäisiin            tymien viranhaltijoista, on nimikekin muu-
10266: vain yhdelle viranhaltijain muodostamalle        tettu sen mukaiseksi. Lain 7 § :ssä oleva
10267: yhdistykselle, olisi käsitykseni mukaan kui-     valitusta koskeva sanamuoto ei mielestäni
10268: tenkin vaadittava kysymyksessä olevan yh-        tässä tapauksessa kuitenkaan ole sopiva,
10269: distyksen kohdalta, että valtiovalta sen neu-    koska kuntien ja seurakuntien valitustie
10270: vottelukelpoiseksi hyväksyy. Sama kanta          kulkee eri keskusvirastojenkin kautta.
10271: on muuten omaksuttu laissa valtion viran         Enkä minä tunne asiaa, jossa seurakunnan
10272: ja toimen haltijain neuvotteluoikeudesta.        kirkkovaltuustojen kokouksesta valituksen
10273: Suosittelenkin siksi suurelle valiokunnalle      korkeim;pana asteena olisi sosiaaliministeriö.
10274: sanottua kantaa.                                 'l'ämä olisi siis vallan uutta kirkollisella
10275:    Sitten on laissa vielä eräs toinen kohta.     alalla. Sentähden katsoisin, että vastalau-
10276: 7 §: ään on otettu säännös, jonka mukaan         seessa oleva 7 § : n sanamuoto paremmin
10277: viranomaisen päätös, jolla on hyväksytty         asiallisesti soveltuisi molempien sekä kun-
10278: pyyntö neuvottelujen alottamisesta, on           tia että seurakuntia koskeviin tapauksiin.
10279: alistettava sosiaaliministeriölle, joka voi,     Suosittelisin suurelle valiokunnalle vasta-
10280: jos katsoo siihen aihetta olevan, velvoit-       lauseessa olevaa sanamuotoa tämän lain
10281: taa viranomaisen ryhtymään neuvotteluun.         7 § :ksi. Se on kunnallisen keskustoimiston
10282: Tässä pykälässä omaksuttua järjestelmää          ehdotus. Muuten kannatan sitä, mitä ope-
10283: en ole katsonut voivani hyväksyä. Jos ker-       tusministeri on täällä myöskin lausunut, ja
10284: ran l<akiehdotuksen mukaan määrätystä            olisi mielestäni harkittava, onko .todella oi-
10285: asiasta on viranhaltijain yhdistyksen sitä       keutta mennä tällaiseen muutokseen ilman
10286: pyydettäessä ryhdyttävä neuvotteluihin ja        kirkolliskokouksen lausuntoa.
10287: kun yhdistys laissa säädetystä velvollisuu-
10288: desta kieltäytyy, käsitykseni mukaan ei             Ed. Kallio: Seurakuntien viranhalti-
10289: ole syytä saattaa asiaa sosiaaliministeriön      jain virkaanottaminen määräytyy yksityis-
10290: ratkaistavaksi, vieläpä niin, että sosiaali-     kohtaisesti kirkkolaiss:a. Nuo säännökset
10291: ministeriö antaa asiassa påiätöksen vapaan       ovat kirkkoa, sen viranhaltijoita ja sen jä-
10292: harkintansa mukaan vaan on asia, jossa           seniä tässä kohden nimenomaan sitovia. Se
10293: joka suhteessa on kysymys siitä, onko            periaate, joka esiintyy tässä lakiehdotuk-
10294: kunta neuvotteluista kieltäytessään mene-        sessa, on epäilemättä omalta kohdaltansa
10295: tellyt lainvastaisesti tai ei, ratkaistava ta-   oikeutettu myös seurakuntienkin viranhai-
10296: vallista hallinnollista oikeudenkäyntitietä      tijoihin nähden, mutta se edellyttää, niin-
10297: valituksin lääninhallitukseen ja edelleen        kuin täällä herra opetusministeri jo viit-
10298: korkeimpiin hallintoelimiin, korkeimpaan         tasi, myös selvitystä siitä, että asia saa-
10299: hallinto-oikeuteen, jos on kysymys kunnan        daan nyt voimassaolevan kirkollislainsää-
10300: viranhaltijain neuvotteluoikeudesta, ja taas     dännön kanssa sopusointuun; muutenhan
10301: seurakuntien viranhaltijain neuvotteluoi-        ei valtiovalta näissä oloissa voi mennä sää-
10302: 1086                             Tiistaina 26 p. lokalkuuta 1943.
10303: -----------------------------
10304: tämään lakeja, jollei oteta huomioon mitä           t e l y y n snna valmistelevasti    käsitelty
10305: jo voimassa oleva laki sallii ja edellyttää.        yHämainittu päätös.
10306: Yhdyn siis kaikessa herra opetusministerin
10307: lausuntoon, että suuren valiokunnan on                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
10308: syytä tarkoin tutkia n~menomaan tämä                perustuslakivaliokunnan mietinö n: o 81.
10309: puoli kyseessä olevassa lakiehdotuksessa.
10310: 
10311:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Keskustelu:
10312: 
10313:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                 Ed. J u n e s: Herra puhemies! -- Kä-
10314: julistetaan päättynee'ksi ja asia lähetetään        siteltävänä olevasta perustuslakivaliokun-
10315: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              nan mietinnöstä, kaikesta suppeudestaan
10316:                                                     huolimatta ilmenee, ettei se ole voinut
10317:                                                     ilman huomautuksia hyväksyä valtioneu-
10318: 6) Ehdotus laiksi kuorimattoman puuta.va-           voston päätöstä pohtopuiden ylimmistä
10319:   ran lauttaamisesta vuosina 1944--1946.            hinnoista ja siihen oleellisesti liittyvistä
10320:                                                     toimenpiteistä. Vaikka huomautukset ovat-
10321:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       kin paremmin toivomuksen luontoisia, niin
10322: tintö n:o 13 ja otetaan ensimmäiseen                ilmenee niistä kuitenkin selvä huolestunei-
10323: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-             suus asmm oikeasta tilanteesta, mikä,
10324: telty hallituksen esitys n: o 94, joka sisältää     niinkuin me kaikki tiedämme, ei tällä
10325: yllämainitun lakiehdotuksen.                        haavaa ole kehuttava. Tämä taasen ei kä-
10326:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            sittääkseni johdu niinkään paljon puiden
10327: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 13.        saantiin nähden voittamattomista vaikeuk-
10328:                                                     sista kuin siitä, ettei hallitusvalta ole voi-
10329:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     nut tai ei ole tahtonut hoitaa asioita niin,
10330:                                                     että kaikki kansalaiset halusta olisivat mu-
10331:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              kana helpottamassa polttopuun saantia ja
10332: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         niiden toimittamista kulutuspaikoille. Täy-
10333: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              tyy myöntää, että viime aikoina on n. s.
10334:                                                     motti- ja talkootoiminnalla asiaa autettu
10335:                                                     melkoisesti ja saatu puita hankituksi huo-
10336: 7) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen         mattav.at määrät ja ilmeisesti kohtuulli-
10337:   oikeudesta annetun lain muuttamisesta.            silla hinnoillakin. Mutta kun useissa pai-
10338:                                                     lmissa ja varsinkin liikekeskuksien lähei-
10339:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan            syydessä on tuottanut vaikeuksia metsien
10340: mietintö n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i-             saanti sanottuun tarkoitukseen, niin tun-
10341: s e e n k ä s i >t t e 1 y y n siinä valmistele-    tuu, niinkuin jossakin olisi vikaa. Sen-
10342: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 98,         vuoksi olisi toivonut, että perustuslaki-
10343: jolm sisältää yl'lämain~tun lakiehdotuksen.         valiokunta olisi myös kiinnittänyt huo-
10344:                                                     miota vallitsevass'a tilanteessa toteamiinsa
10345:   P ,u he mies: Käsittelyn pohjana on               epäkohtiin ja vaikeuksiin ja esittänyt kei-
10346: bki- ja .talousvaliokunnan mietintö n:o. 14.        noja niiden poistamiseksi. Mutta valio-
10347:   Keskustelua ei synny.                             kunta on niistä pidättäytynyt. Se esittää
10348:                                                     vain lausuttavaksi hallitukselle toivomuk-
10349:    Lakiehdotuksen ensimmamen !käsittely             sen, että hallitus pyrkisi mahdollisuuksien
10350: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         mukaan poistamaan alalla ilmenneitä epä-
10351: s u u r e .e n v a l i o k u n t a a n.             kohtia.
10352:                                                        Vaikka nyt esil1ä olevalla valtioneuvos-
10353:                                                     ton päätöksellä lienee pyritty saattamaan
10354: 8) Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinä-         kirkkoa keskelle kylää niinkuin sanotaan,
10355: kuuta 1943 poHtopuiden ylimmistä hinnoista.         niin ei sitä kuitenkaan ole käsittääkseni
10356:                                                     johdonmukaisesti seurnttu loppuun asti
10357:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          eikä ainakaan hankinnan käytännöllisiä
10358: tintö n: o 81 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   puolia niin järj<estetty, että varsinaisen
10359:                                     PoHtopuiden hinnat.                                 1087
10360:                    -----------------
10361: polttopuun saannin turvaamisesta annetun y. m. kustannukset ovat ainakin Pohjois-
10362: lain tarkoitus ja selvät määräykset olisi- Suomessa ja mahdollises>ti muuallakin pääs-
10363: vat kaiken pohjana ja perustana. Varsin- tetyt aivan v:alioilleen piittaamwtta ensin-
10364: kin pistää tästä päätöksestä esiin suhteelli- kään valtioneuvoston määräämistä palkka-
10365: sen välinpitämätön ja kylmä kanta met- normeista, ja kuitenkin taasen määräyksiä
10366: sänomistajain oikeuksia ja sitä tavoitetta valmiiden halkDjen myyntihinnoista yrite-
10367: kohtaan, jolla ne saataisiin pysymään mu- >tään valvoa hyvinkin tiukasti, niin eihän
10368: kana asiassa ja j.olla heidän myötätuntonsa kantohinnoiksi viihällikään pitemmillä ja
10369: saataisiin sen puolelle. Jo päätöksen 14 § vaikeammill:a .alueina, niinkuin jo edellä
10370: osoittaa selvästi, kuinka vähäarvoisena ja mainitsin, jää tosiwsiassa juuri paljon mi-
10371: kuinka alhaiseen kurssiin voidaan yksityis- tään. Jollei .tällaiseen asiaintilaan saada
10372: metsien arvo noteerata eräissä tapauksissa. kiireellisesti korjausta, niin metsänomista-
10373: Se osoittaa, kuinka laskelmat voidaan käy- jain taholla voi kiih:tymys ja katk€ruus
10374: tännössä suorit.taa niinkin, et>tä metsät lo- nousta äärimmilleen, ja siihen kai ei varsin-
10375: puksi tulevat yleiseen kulutukseen otettua kaan tällaisena aikana sentään olisi meillä
10376: melkein ilmaiseksi. Vai mitä on sanottava varaa asioita päästää.
10377: siitä 4 markan suuruisesta puukuutiometrin        Eikö nyt valtiovallan velvollisuus olisi
10378: :takuuhinnasta, joka päätöksessä suvait:aan järjestää polttopuidenkin ottoa ja; hinnoit-
10379: kuitenkin suorittaa, jos arvio sattuisikin telua siten kuin laki polttopuun saannin
10380: menemään sii.tä alle. Eikö tämä oLe jo meL turvaamisesta 21 päivältä kesäkuuta 1940
10381: kein kuin piHmntekoa aikana, jolloin hinta- seivästi määrää. Sen ensimmäisessä pykä-
10382: taso on muilla aloilla moninkertainen rau- lässähän luetellaan, missä järjesty;ksessä
10383: han aikaan verraten ja jolloin metsänomis- poLttopui.ta on €ri omistajaluokilta prukko-
10384: tajat saavat suor1ttaa metsistään korotet- otolla otettava, ja siinä vasta viimeisenä
10385: tuja ja ylimääräisiä veroja. Kun eräitä on mainit<tu yksityiset metsänomistajat.
10386: muita varsinkin hankintakustannuksiin vai- Mitä hintDihin <taasen tulee, niin mainitun
10387: kuttavia päätöiksen määräyksiä ei ole voitu lain 7 § :ssä määrätään m. m., että pakoil-
10388: -- 1i€kö edes tosissaan yritettykään -- käy- lisesti hakatusta polttopuusta on omista-
10389: tännössä noudattaa ja kun ·eräiHä taholla jalle suo6t.ettava pakollista halumuta kos-
10390: näyttää Dlevan vielä pyrkimys kaiken osto- kevan päätöksen antamispäivänä paikka-
10391: kilpailunikin tyrehdy:ttämiseen ja samalla kunna:Ha voimassa olleita hintoja vastaava
10392: muuten piittaamaton suhtautuminen han- korvaus. Minkälaiset nämä kullakin paik-
10393:  kintakustannusten ylettömän nousun estä- kakunnalla voimassaolevat hinnat eri ta-
10394:  miseen, ei oLe suinkaan kummaksuttavaa, pauksissa ova.t, on tietysti vaikeas,ti aina
10395:  jos metsänomistajat eivät .aina jaksa läm- määriteltävissä, mutta joka tapauks.essa on
10396:  metä toimenpi.teille, joiHa heil>tä kaikkien selvää, 'että niiden täy;tyy olla oikeassa suh-
10397:  muiden alihintaan tapahtuvien luovutusten teessa kohtuu:llisiin hankintakusrtannuksiin
10398:  lisäksi pyritään vielä metsätkin ottamaan ja metsän todelliseen arvoon nykyaikana.
10399:  m€lkein aivan pilkkahintaan. Tällaisia ta-       Kun näiden asioiden hoidossa joutuvat
10400:  pauksiahan voisi lueteLla eri puolil>ta maa.ta metsänhoi-tolautakunnat usein vaikeaan vä-
10401:  vaikka kuinka pa:ljon ja erityisen kuvaavaa likäteen ja ikäänkuin ryöstövoudin ase-
10402:  on tässä asiassa sekin, että aivan lähekkäin maan, ja kun niille annetaan vain kylmästi
10403:  olevissa tapauksissa valtion metsistä vaadi- määräyksiä, minkä verran sen alueelta on
10404:  taan ja peritään kaksinkertainen hinta yksityismetsistä saatava halkoja yleiseen
10405:  siitä, minkä yksityiset saavat polttopuiden kulutukseen huolimatta minkälainen tilanne
10406:  pakko-otossa.    Kun työvoimwtilanne on kunkin metsänhoitolautll!kunnan alueella
10407:  yleensä vaikea ja valtion taholta järjestetty vallits€e ja kuinka siellä ol€vista yksi•tyis-
10408:  hankintatoiminta on kehittynyt sellaiseksi, metsistä voidaan kohtuudella ja kohtuulli-
10409:  etteivätt metsänomistajat parhaana tahdo1'la- sil'la kustannuksilla saada puita liikenne-
10410:  kaan voi i·tse saada toimitetuksi ·kulloinkin paikoille, ja määräyksiä tehostetaan lain
10411:  hwkattavaksi määrättyä polttopuumäärää a:nlkaruudeHa, niin ei totisesti lautakuntien
10412:  eivätkä näinollen vaikuttaa hankintaJms- asema ole suill'kaan niitä kaikkein parhaim-
10413:  tannusten suuruuteen, seuraa tästä auto- pia. Näinollen pyrkii siis metsänhoitolauta-
10414:  maat.tisesti palrko-ottojen :toimeenpano. Ja kunnille muodostumaan <tästä tehtävästä vä-
10415:  tämä taasen tietää sitä, että kun hakkuu- liin aivan ylivoimainen, sen kun pitäisi
10416: 1088                          Tiistaina 2'6 p. lokaJkuuta 1943.
10417: 
10418: saada sopimaan yhteen sekä yht,einen etu, täntö aivan toista juuri viimeisiltäkin hak-
10419:  kuin myöskin metsänomistajain ja hankki- kuuajoi1ta, jolloin puutavarain Dstajatkin
10420:  jain edut, sen pitäisi vielä ,tuntea mahdol- on saatu huomaamaan, minkälaisia velvolli-
10421: lisimman tarkoin kaikkien yksityisten met- suuksia sentään heilläkin on ,tätä kovia ko-
10422: sät, arvosteltla niiden kunkin oma tarve ja kevaa !kansaa kohtaan. Jos metsänomista-
10423: sitten ylempää annettujen ohjeiden ja mää- jat olisivat yleensä olleet sellaisia, kuin
10424:  räysten perusteeUa toimi,ttaa jakoehdotus useat ennakkoluuloisesti poikkeustapauksiin
10425: otettavista puumääristä metsänomistajien nojautuen, ja ilman varsinaisia perusteita
10426: kesken, usein vielä tietoisena siitä, ,että päättelevät niiden olevan, niin mistä olisi-
10427: näin tapahtuvaa ottoa täytyy järjestää sin- vat ja ovat lähtöisin ne suuret rikkaudet,
10428: nekin, jossa ei siihen aina olisi riittäviä joita meidän puutavaraliikkee't nYJkyisin
10429: edellytyksiä, vielä vähemmin niillä hin- omistava1t ja millä me olisimme tulleet ja
10430: noilla, mihin ne usein :loppujen lopuksi tulemme vastakin toimeen, jollei metsiä
10431: käytännössä huipentuva,t. Tuloksena usein olisi tähänasti säästetty ja vaa.J!~ttu sekä
10432:  on tästä, niinkuin edellä jo olen mainin- niiden tuottoa pyritty kohottamaan hyvin-
10433:  nut se, että yksityiset metsänomistajat ei- kin suurin kustannuksin. Nytkö nämä mies-
10434: vät voi työvoiman saannissa kilpailla suur- polvien aikana kasvaneet säästömetsät ja
10435: hankkijoiden eikä rautatien puutavaratoi- niihin kiinnitetyt omistajain puolesta ta-
10436: miston kanssa eivätkä omatoimisesti hank- pahtunut huolenpito ja taloudellisen tuen
10437: kia määrättyä puumäärää. Tällöin ei ole ' lähteet joudutaan tyystin murskaamaan
10438: muuta keinoa kuin joko myydä rengastu- vain sen vuoksi, ettei puiden hankintaa
10439: neiHe liikikeille 1tai hankkijoille metsänsä voida järjestää lain hengen ja muuten oi-
10440: aivan pilahintaan tai jättää se sitten pakko- keuden mukaisesti. Tällaiseen mielteeseen
10441: oton alaiseksi, varsin ,tietoisena siitä, että joutuu pakostakin kun ajattelee erityisesti
10442: silloin jää kantohinnaksi, kun kaikki huip- , Perä-Pohjolan oloja ja s1ttä ajan pituutta,
10443: pumääriin ikorotetut todelliset ja oletetut jonka puu siellä vaatii, tullakseen hakkuu-
10444: hankintakustannukset ja vielä sakot on ikelpoiseksi.
10445: päältä vedetty, melkein vain plus miinus          r.opuksi tahtoisin hallitukselle lausua va-
10446: nolla. Jos mikään, niin on tällainen toi- kaan tDivomuksen, että poHtopuiden ottoa
10447: minta omiaan metsänomistajain mieliä kat- pitäisi ulottaa valtion ja yMiöiden metsiin
10448: keroitttamaan m~tä suurimmassa määrin. siten kuin voimassaoileva laki määrää ja
10449: Mielestäni valtiovallan pitäisi kaikin käy- ainakin yhtä kovakouraisesti kuin yksityis-
10450: tettävissä olevin keinoin ryhtyä vastusta- metsiinkin, huolimatta asianomaisten vas-
10451: maan tällaista lain varjolla tapahtuvaa riis- taanhangoittelusta. Tähänas:tisen toiminnan
10452: toa ja antaa riittävän tehokkaita ohjeita perusteella Dn ,tuntunut siltä, niinkuin
10453: asianomaisiHe hankintaliikkeiden toimitsi- nämä olisivat, vastoin lain selviä määräyk-
10454:  joille, siitä, ettei puitt~en ottoa saa niin siä, jonkinlaisessa epäoikeutetussa asemassa.
10455: järjestää ja toimittaa, ettei kantohinnoiksi- ' Sen lisäksi olisi käsittääkseni myöskin
10456: kin jää sellaista määrää, jonka la:ki edel- syytä ttarkistaa niitä ohjeita ja määräyksiä,
10457: lyttää ja josta edellä olen jo maininnut.     1
10458:                                                 joita annetaan metsänhoitolautakunniHe
10459:     Tahtomatta väittää, ette~kö poltitopuiden pakko-ottojen toimeenpanoa varten, jottei
10460: hankinnan ja kaupan järjestäminen tyy- kukaan voisi eikä kenenkään tarvitsisi enää
10461: dyttäväHe kannaHe nykyisissä oloissa tuota 1 s'llmmittaisestti väittää, että ne olisivat ehkä
10462: suuria vaikeuksia, katsoisin kuitenkin tilan- paavillisempia kuin paavi itse.
10463: net,ta tänä aikana ja vastaisia aikoja var-
10464: ten suuresti helpottavan, jos yksityismet-        Ed. Koivu ranta: Herra puhemies!
10465: sien omistajat saa,taisiin myöskin halusta Ei ole epäilystäkään siitä, etteikö polttopui-
10466: mukaan asiaa järjestämään. Mutta vali- den hankkiminen rautateiden ja kulutus-
10467: tettavasti ovat täytäntöönpanosuunnitelmat keskusten tarpeisiin nykyisissä Dloissa olisi
10468: ja käytäntö melkein aina lähteneet siltä vaikeasti järj,estettävissä niin että hin-
10469: pohjalta, että metsänomistajat ovat poik- nat eivät kohoaisi mahdottomiin. Kiel-
10470: kell!ksetta itsekkäitä, niiden kanssa ei voi tämätön tosiasia on, että siihen va:llatto-
10471: kohtuullisesta hinnasta neuvoteltla eikä muuteen, joka polttopuidenkin hinnoissa
10472: niiltä saa yleiseen ku1utukseen metsää muu- nykyisin vallitsee, on epäonnistuneilla mää-
10473: ten kuin pakolla. Kuitenkin puhuu käy- räyksillä osuutensa. Po1ttopuiden hinnoit.
10474:                                      PoHtopuiden hinnat.                                    1089
10475: 
10476: telu on suurelrta osalta ollut sellaista, ettei   niin ehkäpä polttopuiden hinnat voitaisiin
10477: se ole riittävässä määrässä edistänyt sel-         pitää kohtuuden rajoissa. Haikokuutiomet-
10478: laista yritteliäisyyttä ja muuta ,toimintaa        rin hinnanmuodostus on esillä olevassa pää-
10479: polttopuiden hankkimiseksi, joka olisi pysy-       töksessä määräitty siten, että esim. Perä-
10480: nyt ja pysyisi ainakin pääkohdissa hintoi-        Pohjolan alueella on laskettu hakikuun
10481: hinkin nähden kohtuuden rajoissa. Niinpä           osalle 38 markkaa, ajon ensi kilometriltä 25
10482: esilläolevassa valtioneuvoston päätöksessä         markkaa, <työnjohtoon 7 markkaa, yleiskus-
10483: olevat pa:Lkkamääritelmät jäänevät edeMeen         tannuJ~siin 11 markkaa. Ja kun tähän lisä-
10484: suurimmaksi osaksi paperil1e, siUä käytän-        tään uitto-, vyörytys ja maallenostokulut ai-
10485: nössä ovat aiv:an 'toiset hinna,t ja taiksat.     mlikin 30~0 markkaa ja vielä pakkohak-
10486: A'sia on todellisuudessa niin, että esimer-       kuukustannusten nimellä kulkeva 10 mar-
10487: ki·ksi halkoj'8ll hakkuupalkat ovwt käytän-       kan suuruinen palkkio, jonkinlainen met-
10488: nössä paljon suuremmat, jopa joissakin pai-        sänomistajain verotus, ha·lkokuutiometrille,
10489: koin kwksinker,taiset verrattuina esilläolevan     niin on jo syytä kysyä ~ varsinkin kun
10490: päätöksen määritelmiin. Kotirintaman ja            luettelemani hinnat ovat vähimmäishintoja
10491: so,tarintaman palkoissa pyrkii ero tässäkin       ~ jääkö metsänomistaja tässä metsäkau-
10492: aivan liian suureksi. Kotirintaman palkat         passa velka- vaiko saamapuo'lelle. Metsän-
10493: vaikuttavat ratkaisevasti polttopuun hin-         omis•taja on hinnoittelussa viimeisellä si-
10494: toihin, telkeväthän työpalkat nykyisin jopa        jalla, talonpoikahan on jo ammoisista
10495: runsaan 2/3 halkometrin hinn&'Sita. Työn-         ajoista a1kaen saanut tyytyä siihen, mitä on
10496: antajain ja eri<tyisesti valtion o'lisi entistä   jäänyt jä·lelle muilta. Samoin on <tässäkin.
10497: tehokkaammin ryhdyttävä huolehtimaan                 Metsänomistajalle taataan sentään kanto-
10498: siitä, että .työmies tulisi 'toimeen kohtuulli-   hintaa n. s. vapaassa kaupassa 8 markkaa,
10499: sella palkalla.                                   mutta suorassa pakkohakikuussa ainoastaan
10500:    On myönnettävä, että ruoka<tavarain hin-       4 markkaa ha1kometri1tä. Tämä on koh-
10501: noissa yleensä seurattaneen työmaiden muo-        tuuttoman alhainen hinta, eikä se perustu
10502: nituksessa vahvistettuja rajahintoja. Mutta       polttopuun saannin turv·aamisesta annet-
10503: vaatetustarvikkeiden kerrotaan sen sijaan         tuun lakiin. Tuntuu siltä, että näitä hin-
10504: olevan työpaikoilla aivan mahdottomissa           toja määrä.ttäessä on kokonaan unho,te.ttu
10505: hinnoissa. Julkisuudessa nimittäin kerro-         se, että metsänomistajan kohda:llakin ra-
10506: taan ainakin Pohjois-Suomessa, et.tä työ-         hanarvo on laslmnut ja verot nousseet. Met-
10507: mai1la maksavat esim. jalkineet 1,000:sta         sästähän on suoritettava monien verojen
10508: 1,500 markkaan pari. Työjalkineiden hinta         lisäksi erikoisvero. Kovin harvalla maan-
10509: on siis kymmenkertainen rauhanaikais.een          omistajana 'tavallise t .tulot veroihin nykyi-
10510:                                                                       1
10511: 
10512: 
10513: hin<taan verrattuna. Työhousut, luonnol-          sin riittävät, metsän myyntiin on pakko
10514: lisesti korvikkeesta tehdyt, maksavat 800~        turvautua. Mutta jos metsää ryhdytään
10515: 900 markkaa, paita 550 markkaa ja alus-           pakkohakkaamaan ja ottamaan mahdotto-
10516: housut 450 markkaa, joten nämä hinna.t            man alhaisella hinnalla, niin vemt jäävät
10517: ovat paljon enemmän kuin lO~kei'Jtaiset rau-      myöskin maksamatta.
10518: hanajan hintoihin verrattuna.                        Suurten metsäalueiden omistajille rinta-
10519:    Ilahduttava asia muuten on se, eHä ai-         mailla, joiden talous on monipuolinen, ei
10520: nakin metsätyömailla on vaatetustarvik-           tietenkään ole yhtä vaikea kestää sitä, jDs
10521: keita edes jossain määrin saatavissa; mutta.      osa yli kotitarpeen olevasta metsäSitä me-
10522: jos tuotteiden hinna•t ovat niin korkeat kuin     nee joko kokonaan tai puolittain ilmaiseksi
10523: mainitsin j.a kuin niiden kerrotaan olevan,       käsistä pois. Mutta pikkutilalliseHe se on
10524: vaikuttaa se luonnolEsesti monellakin ta-         katkera pala. Tosiasia nimittäin on, et•tä
10525: valla työpalkkojen kohoamiseen.                   myöskin pikkutiloja on joutunut pakkohak-
10526:    Sanomalehdissä kerrotaan alinomaa niistä       ikuun kohteeksi. Onko oUenkaan ajateltu,
10527: saikkotuomioista, joita eri puolilla maata on     millaisen vaikutuksen me1tsän pakkohakkuu
10528: langetettu jop:a aivan pienillekin karjan-        tekee ·esim. sellaiseen pikkutilailiseen, joka
10529: omistajille siitä, eitä nämä eivät ole kai-       on kaikin Iminoin säästänyt ja hoi•tanut
10530: kissa suhteissa noudattaneet säännöstely-         metsäänsä,. suojellut sitä niinkuin silmäte-
10531: määräyksiä.      Jos kansanhuoltoministeriö       räänsä, supistanut oman polttopuutarpeensa
10532: olisi vaatetustarvikkeiden suhteen yhtä val-      mahdollisimman pieneksi, jopa on saa1tanut
10533: pas kuin se on karjanomistajiin nähden,           ostaa puuta, jotta oma metsä säästyisi pahan
10534:                                                                                             137
10535: 1090                          Tiistaina 26 p. lokakuuta 1943.
10536: 
10537: päivän varalle. Mitä tällainen pikkutilalli-       Esillä oleva valtioneuvoston päätös -
10538: nen miettii joutuessaan sen tosiasian eteen,    johon sisältyviä määräyksiä nykyisin sovel-
10539: että valtio hänen parinkymmenen hehtaarin       letaan käytäntöön - perustuu talouselämän
10540: suuruiselta tilaltaan määrää hakattavaksi       säännöstelystä annettuun lakiin eli n. s. val-
10541: esim. 100 kuutiometriä puuta ja maksaa          tala'kiin. Kun eduskunta on aikaisemmin
10542: siitä 400 markkaa. Takuuhintaharr on 4          säätänyt erikoisen lain polttopuunsaannin
10543: markkaa kuutiometriltä. Suuri osa sääste-       turvaamisesta, pitäisi puun hankinnassa
10544: tystä metsästä on pikkutilalliselta mennyt,     noudattaa joka suhteessa sitä lakia eikä
10545: mutta 400 paperimarkkaa on hänelle an-          valtalakia. Tässä polttopuunsaannin tur-
10546: nettu käteen. Mitä saa pikkutilallinen tuolla   vaamislaissa 21 päivältä kesäkuuta 1940
10547: 400 markalla nykyisin~ Hän saa paperi-          löytyvät tarkat määräykset siitä, miten
10548: päällysteiset puukengät itselleen ja vaimol-    polttopuiden hankinnassa on meneteltävä
10549: leen - tuskinpa sanottavasti muuta.             ja miten kantohintakin on määriteltävä.
10550:    Kansanhuoltoministeriön hintapolitiikka      Kun vertaa tämän lain määräyksiä kansan-
10551: on ihmeellinen: 100 m3 polttopuita on kan-      huoltoministeriön      ja rautatiehallituksen
10552: tohinnaltaan likipitäen sama kuin kaksi pa-     puutavaratoimiston puunhankinta- ja hih-
10553: ria paperipäällysteisiä puukenkiä.              noittelumenettelyyn, niin täytyy sanoa, että
10554:    Mutta luuleeko joku, että pikkutilallinen    se ei lyö läheskään kaikessa yhteen tuon
10555: - ehkäpä suurempikin tilallinen - jonka         lain selvien määräysten ·kanssa. Polttopuun
10556: säästömetsät pakkohakataan ja viedään           hankinta on mainitun lain mukaan ensi
10557: pois kohtuuttoman alhaisesta hinnasta, vielä    kädessä suunnattava valtion metsiin, toi-
10558: innostuu metsänsä jatkuvaan hoitamiseen         sella sijalla ovat seurakuntien ja yhdys-
10559: ja säästämiseen~ Varmasti ei. Ja juuri          kuntien metsät, sitten tulevat yhtiöiden ja
10560: tämä tässä asiassa onkin kenties kaikkein       yhteisöjen metsät, ja vasta näiden jälkeen
10561: onnettominta. Ei voida ehkä arvatakaan,         tulevat, mikäli tositarvetta on, yksityisten
10562: miten tuhoisasti se iskee säästäjään, siihen,   metsät. Tässä järjestyksessä pakkohakkuut
10563: joka on tehnyt kaikkensa, että kansallis-       on suunniteltava ja toimeenpantava - jos
10564: omaisuus, metsä, säästyisi. Nämä tulevat        muuten ei polttopuuta saada. Kansanhuol-
10565: nyt maksamaan näkymätöntä veroa, veroa,         toministeriöllä ei äsken mainitun lain mu-
10566: josta jäävät vapaiksi ne, jotka eivät ole       kaan ole oikeutta päättää mihinkään pak-
10567: metsäänsä säästäneet. Voi olla, että on         kohakkuuseen ryhdyttäväksi, ennenkuin se
10568: välttämätöntä panna toimeen pakkohakkui-        on hankkinut selvityksen, paljonko poltto-
10569: takin, mutta ei ole pakkoa ottaa aivan ni-      puuta metsien sijoitukset ja kuljetusvaikeu-
10570: mellisestä hinnasta metsää keneltäkään.         det y. m. s. seikat huomioiden voidaan saada
10571:    Tämänkaltaisten tosiasioiden, varsin mer-    valtion metsistä. Näin ei kuitenkaan ole
10572: killiseen tulokseen johtavien hinmvertai-       menetelty. Lapin läänissäkin, jossa valtion
10573: lujen edessä ei voi olla kysymättä, eikö        metsiä on joka puolella, - yksityisten met-
10574: perustuslakivaliokunnalla olisi ollut syytä     siähän Pohjois-Suomessa on verrattain vä-
10575: viipyä hiukan pitempään tämän polttopuun        hän -, siitä huolimatta sielläkin on ryh-
10576: hankinta- ja hintakysymyksen kohdalla.          dytty yksityisten metsissä toimeenpane-
10577: Nyt tietenkin sanotaan, että myykööt met-       maan pakkohakkuita. Tämä menettely ei
10578: sänomistajat vapaaehtoisesti polttopuita,       ole käsittääkseni sopusoinnussa eduslmn-
10579: silloinhan takuuhinta on 8 markkaa kuutio-      nan vuonna 1940 hyväksymän lain kanssa.
10580: metriltä. Hyvä. Tällöin juuri mainitsemani      Sanomalehdissä on kuulutettu pakkohah:-
10581: pikkutilallinen olisi saanut 800 markkaa        kuiden toimeenpanoja Lapin läänissä sel-
10582: käteensä metsän myynnistään ja nyt hänen        laisissakin yksityisten metsissä, jotka sijait-
10583: ostomahdollisuutensa olivat sikäli parem-       sevat, jollei ihan rajakkain valtion metsEn
10584: mat, että hän saisi metsärahoillaan kenties     kanssa, joka tapauksessa ovat muuten sa-
10585: ostaa joltakin savottamuonittajalta ihan        malla etäisyydellä kulkuväylistä, teistä ja
10586: nahkaisen saappaan toiseen jalkaansa, ei        vesireiteistä kuin valtion metsätkin ovat.
10587: paljon muuta. Tämä voi tuntua hirtehis-         Kaiken huippuna ovat tapaukset, että miltei
10588: huumorilta, mutta sille ei voi mitään, sillä    rajakkain olevista valtion ja yksityisten
10589: tosiasiat näyttävät olevan tällaisia. Tämän-    metsistä valtiolle, toisin sanoen rautatiehal-
10590: tapaisiin tuloksiin saattaa nykyinen puun-      lituksen puutavaratoimistolle pakkohaka-
10591: hankintajärjestelmä viedä.                      taan ja tietenkin. alihintaan otetaan puut
10592:                                        PoHtopuiden hinnat.                                   1091
10593:                                                        ------~·
10594: 
10595: 
10596: 
10597: 
10598: yksityisten metsistä, mutta valtio eli metsä-       men kunnassa olevat pikkutilat: Alatörmä-
10599: hallitus samanaikaisesti myy vieressä ole-          nen RN:o 427, pinta-ala 20 ha, Unhola
10600: vasta valtion metsästä huomattavasti kor-           RN:o 428, pinta-ala 19 ha, Kangas RN:o
10601: keammasta hinnasta polttopuita yksityisille.        423, pinta-ala 36 ha. Näistä on kustakin
10602: Jos tämänlainen menette1y ei ole vastoin            määrätty pakkohakattavaksi 100 kuutiomet-
10603: mainitsemani lain henkeä ja kirjainta ja            riä polttopuuta.
10604: yleistä oikeustajuntaa, niin sitten ei mikään          Tässä maassa ei löydy ainotakaan metsä-
10605: ole laitonta menettelyä. Ei valtalakikaan,          ammattimiestä, joka ei suoralta kädeltä
10606: johon valtioneuvoston päätös perustuu, ym-          olisi valmis sanomaan, että napapiirin poh-
10607: märtääkseni tällaiseen oikeuta.                     poispuolella ei 20 ha alalta - vaikka se
10608:     Polttopuunsaannin turvaamislain 4 §: ssä        olisi kokonaan metsääkin- saada minkään-
10609: on määräys, että pakollista hakkuuta ei saa         laisen tilan kotitarvepuuta. Se mitä siitä
10610: toimittaa asutustilalla. Rovaniemen maa-            viedään pois, se on lisän kanssa tuotava ti-
10611: lfliskunnassa sijaitsevien asutustilojen met-       lalle jälleen takaisin. Tämä on tosiasia.
10612: sistä on rautatiehallituksen puutavaratoi-          Mutta tällaisillekin kääpiötiloille on mää-
10613: misto useana vuonna toimittanut polttopui-          rätty Lapin läänissä pakkohakkuita. Edel-
10614: den hakkuita. Onko nämä hakkuut toimi-              leen on pakkohakkuita määrätty hyvin mo-
10615: tettu kansanhuoltoministeriön vaiko maata-          nille muille tiloille, joiden metsäalat ovat
10616: lousministeriön asutusosaston määräyksestä          pienemmät kuin asutustilojen ja itsenäis-
10617: ja toimesta, se ei mielestäni muuta pää-            tyneiden kruununtorppien metsäalat. Mai-
10618: asiaa, nimittäin sitä, että puita on hakattu        nitsemieni pikkutilojen metsät juuri sijait-
10619: asutustiloiltakin, joka on mitä suurimmassa         sevat valtion maan rajalla ihan saman ve-
10620: maann epätarkoituksenmukaistakin. Täl-              sistön varrella, jossa ajo- ja uitto ovat jok-
10621: löinhän toinen viranomainen ottaa pois              seenkin samanpituisella matkalla. Mitkään
10622: sen, minkä toinen on katsonut tarpeelli-            metsänhoidolliset näkökohdat eivät ole es-
10623: seksi ja välttämättömäksi antaa uudisasuk-          teenä yksityisten maiden 'kanssa rajakkain
10624: kaalle. Tällaiset asutustilojen metsänhak-          olevasta valtion metsästä puita ottamasta.
10625: kuut ovat ei vain vastoin mainitsemaani             Kansanhuoltoministeriö on tästä huolimatta
10626: lakia, vaan se on myöskin raskas loukkaus           puheenaolevilta pieniltä ja suuremmilta yk-
10627: uudisasukkaan vastaista toimeentulomahdol-          sityisten tiloilta määrännyt pakkohakatta-
10628:  lisuutta vastaan - sellaista ei saa pitem-         vaksi polttopuita vaihdellen hakkuumäärä
10629: mälle jatkaa. Kun poHtopuiden kantohinta            jopa tuhanteen kuutiometriin parinsadan
10630:  on aivan mitätön, ei uudisasukas saa mi-           hehtaarin suuruista tilaa kohti. Näin suu-
10631: tään muuta kuin mielipahaa siitä, että hä-          ren puumäärän hakkaamisen vuoksi näiden
10632: nen kotitarvemetsäänsä myydään pois. Polt-          tilojen vastainen käyttö tulee suuresti kär-
10633: iopuun saannin turvaamislain muka,an ei             simään. Useilla tiloilla asuu lapsirikkaita
10634:  saa pakkohakkuita toimittaa myöskään sel-          perheitä ja kun taloissa on runsaasti vilje-
10635:  laisella tilalla, jonka metsä riittää ainoas-      lyskelpoista maata, niin tila sen vuoksi voi-
10636:  taan tilan kotitarpeeksi. Millaiseen ase-          taisiin jakaa lasten kesken, mutta pakko-
10637:  maan joutuukaan tilallinen, jos häneltä            hakkuun jälkeen tulee eteen pulmallisena
10638:  otetaan oma tarve pilkkahinnalla ja hänen          kysymys, mistä saadaan polttopuu, kun
10639:  täytyy ryhtyä vuorostaan ostamaan kal-             suuri osa vastaista tarvetta varten sääste-
10640:  liilla hinnalla takaisin tilalleen kipeästi tar-   tystä poHtopuusta on kylmästi viety pois.
10641:  vittavaa polttopuuta. Perusteellisten laskel-      Olen tässä vedonnut polttopuun saannin
10642:  mien jälkeen on tultu siihen tulokseen, että       turvaamisesta annettuun lakiin, jonka sää-
10643:  Pohjois~Suomessa on asutustilaan liitettävä        döksiä ei ole oleellisissa kohdin noudatettu.
10644:  noin 75 hehtaaria kasvullista metsämaata,          vaikka niitä juuri olisi noudatettava ja
10645:  jotta tila saisi jatkuvasti kotitarvepuunsa.       sovellettava polttopuun hankinnassa.
10646:  Etelä-Suomessa välttämätön metsäala on                Valtioneuvoston esillä olevan päätöksen
10647:  jonkun verran pienempi. Pakkohakkuita              14 § : ssä jätetään puiden kantohinta sen
10648:  määrättäessä ei ole pidetty silmällä näitä         varaan, jääkö jotain metsänomistajalle sen
10649:  säännöksiä, vaan on niitä pahoin rikottu.          jälkeen, kun kaikkiin tiettyihin jopa otak-
10650:  Kansanhuoltoministeriön päätöksellä 8 päi-         suttuihinkin kulunkeihin on varattu osuu-
10651:  vältä huhtikuuta 1943 on määrätty pakko-           det. Sanotun 14 § :n viimeisessä momen-
10652:  hakkuun alaisiksi m. m. seuraavat Rovanie-         tissa on kuitenkin määräys, kuten jo edellä
10653: 1092                           Tiistaina 2,6 p. lokwkuuta 1943.
10654: 
10655:   mainitsin, että metsänomistajalle on mak-       nettu niin tiukkoja ja yksityiskohtaisia oh-
10656:  settava vähintään 4--8 mk halkokuutiomet-         jeita, että sille ei olisi jäänyt muuta har-
10657:   ristä kantohintaa. Usein mainitun poltto-       kintavaltaa kuin tehdyn valituksen hylkää-
10658:  puulain 7 § sen sijaan määrää, että met-         ruisoikeus ainoastaan. Lain 13 §: ssä on kui-
10659:  sänomistajalle on maksettava pakollista          tenkin selvä määräys siitä, että arvioiruis-
10660:  hakkuumääräystä annottaessa voimassa ol-         lautakunnan jäsenet toimivat tuomarin vas-
10661:  leita hintoja vastaava korvaus. Mikä nyt         tuulla - heidän on jaettava oikeutta -
10662:  sitten on pakkohakkuumääräystä annot-            eivätkä he siis saa poiketa suoralta linjalta
10663:  taessa voimassa ollut kantohinta? Se on          puoleen eikä toiseen. Näin voi olla toivoa,
10664:  maan eri osissa erilainen olosuhteista riip-     että valitustietä saadaan ainakin kaikista
10665:  puva. Mielivaltainen on käsitykseni mu-          räikeimmät epäkohdat korjatuiksi.
10666:  kaan sellainen määräys, mikä on valtioneu-          Kulutuskeskuksien ja muiden tärkeiden
10667:  voston päätöksessä. Se ei ole usein maini-       laitosten polttopuun tarpeen tyydyttämisen
10668:  tun lain hengen eikä kirjaimen mukainen,         välttämättömyydestä ei ole erimielisyyttä.
10669:  vaan se on teoreettinen ja epäoikeudenmu-        Kaikki tietävät, miten käy, jos rattaat lak-
10670: kainen. Lapin läänissä täytyy katsoa polt-        kaavat pyörimästä esim. polttoaineen puut-
10671:  topuun kantohinnaksi se hinta, minkä met-        teen vuoksi. Mutta polttopuun tarvetta ei
10672: sähallitus on perinyt myydessään poltto-          suurestikaan helpotota sillä, että ryhdytään
10673:  puita yksityisille valtion metsistä. Se hinta    miettimään, arvioimaan ja tekemään pää-
10674:  on ollut niillä seuduin, joissa pakkohak-        töksiä siitä, miten joiltakuilta suunnatto-
10675:  kuita on määrätty, tietämäni mukaan noin         man suurten valtion metsäalueiden vierellä
10676:  30 mk kuutiometri. Niissä pakkohakkuissa         olevilta pientilailta saataisiin pakko-otolla
10677: Lapin läänissä, joita tässä o1en kosketellut      erinäisiä kuutiometrejä, silloin, kun niiden
10678:  kansanhuoltoministeriö on päätöksellään         rajoilla olevia satoja tuhansia hehtaarin-
10679:  8 päivältä 'huhtikuuta 1943 määrännyt            aloja käsittävä valtion metsä tarjoo mah-
10680: kantohinnaksi koivuhaloille 17 mk 50 p ja        dollisuuden puhtaasti metsänhoidollisesti-
10681: havuhaloille 7 mk 50 penniä pinokuutio-          kin ottaen suuronkin puuntarpeen tyydyt-
10682: metrille. Metsät sijaitsevat lähellä suurta      tämiseen.
10683: kulutuskeskusta. Näillä perin alhaisilla hin-        Edellä olen koettanut osoittaa, että esillä
10684: noilla otetaan talonpoikain säästämiä met-       olevaan valtioneuvoston päätökseen sisälty-
10685: siä valtion tarpeisiin. Hakkuita suorittaa       vät määräykset vievät useassa suhteessa
10686: valtion rautateiden puutavaratoimisto. Kun       epäonnistuneeseen, jopa epäoikeudenmukai-
10687: valtio on samoihin aikoihin perinyt yksityi-     seen tulokseen eikä sen perusteella päästä
10688: siltä noin 30 mk pinokuutiometriltä, niin        polttopuun hankinnassa suinkaan kaikissa
10689:  eikö tämä ole jo hyvin pitkälle mennyttä        suhteissa hyvään tulokseen. Kansanhuolto-
10690: mielivaltaa, johon ei toki sota-aikanakaan       ministeriön olisi sen vuoksi järjestettävä
10691: pitäisi olla varaa mennä, sillä se järkyttää     poHtopuuhankinnat noudattamalla tarkoin
10692: pahoin tervettä oikeustajuntaa. Minulla on       voimassaolevaa polttopuun saannin turvaa-
10693: tässä käsissäni jäljennös arviokirjasta pak-     misesta 21 päivänä kesäkuuta 1940 annet-
10694: kohakkuun toimeenpanoa varten. Siinä ovat        tua lakia. Minulla on sellainen käsitys,
10695: eriteltyinä puutavaran hankintakustannuk-        että tämän juuri mainitun lain puitteissa
10696: set, joiden joukossa on myöskin pakkohak-        toimittaessa ei tarvita kovin suurta määrää
10697: kuukustannuksiin varattu 10 mk kuutio-           toimihenkilöitä eikä paperipäätöksiä, mutta
10698: metriltä. Tämäkään umpimähkäinen mää-            silti tulokset ovat nykyistä parempia. Tämä
10699: räys ei ole sopusoinnussa sen lain kanssa,       laki takaa metsänomistajaHekin joitain oi-
10700: johon arviokirjassa viitataan. Kun olen          keuksia - sattuukin muuten niin, että se
10701: edellä koskettelomieni tapausten vuoksi ol-      on Kyösti Kallion allekirjoittama.
10702: lut neuvotteluissa viranomaisten kanssa, on
10703: minua kehoitettu asianomaisille sanomaan,          Ed. H ei n i ö: On valitettavaa, ettei
10704: että heidän on valitettava pakkohakkuu-          asianomainen ministeri ole kuulemassa
10705: päätöksistä laissa määritellylle arvioimis-      täällä varsinkin tätä viimemainittua pu-
10706: lautakunnalle. Ilmeisesti asianomaiset va-       hett'a ja myöskin ed. Juneksen puhetta, sillä
10707: littavatkin heitä kohdanneesta kohtuutto-        hänellä nähtävästi voisi olla jotain korjat-
10708: muudesta. Sellaisiakin vihjeitä on kuulu-        tavaa näihin lausuntoihin. Minä kyllä puo-
10709: nut että arvioimislautakunnille olisi an-        1estani olen monasti ihmetellyt näitä pakko-
10710:                                      Keskitetty liikenne.                                     1093
10711: 
10712: 
10713: hakkuita, mutta on minulle selitetty, että         Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
10714: ne ovat pakollisia, ne ovat välttämättömiä.
10715: Jopa Hämeessä on menty niinkin pitkälle            Asia on loppuun käsitelty.
10716: asutuskeskuksien läheisyydessä, että huvi-
10717: lan pihalta, alue on 3 hehtaaria, on mää-
10718: rätty hakattavaksi 100 kuutiota pakkohak-        9) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys-
10719: kuilla tämän syksyn kuluessa. Ei ilmeisesti-     kuuta 1943 kes'kitetystä lii,kenteestä annetun
10720: kään kaikesta huolimatta tulla saamaan             valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
10721: riittävää määrää puutavaraa, joten tämä             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
10722: talvi tulee olemaan verraten kylmä, puhu-        tintö n: o 83 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
10723: mattakaan ensi talvesta.                         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
10724:    On kumminkin vaikea uskoa, että valtion       lämainittu päätös.
10725: metsien keskeltä otettaisiin pientilalliselta,
10726: niinkuin täällä edellinen puhuja kertoi            Puhe .m i _e s: Käsittelyn pohjana on pe-
10727: pakkohakkuilla puutavaraa ja halvemman~          rustuslalnvalwkunnan mietintö n: o 83.
10728: hinnalla kuin mitä valtio saa myydessään
10729: muille samalla tienoolla. Sikäli kuin minä         Keskustelua ei synny.
10730: tiedän, on valtio yrittänyt ainakin Hä-
10731: meessä hakkuuttaa niin paljon kuin suin-           V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
10732: kin valtiolle, siis valtion rautateille, puu-
10733: tavaraa, mutta ei ole onnistunut hankki-           Asia on loppuun käsitelty.
10734: maan hakkuumiehiä riittävässä maarm.
10735: Senvuoksi on täytynyt mennä myöskin yk-
10736: sityisten metsiin ja pakottaa yksityiset hak-           1'ulo- ja omaisuusverolain 41 §.
10737: kaamaan, nimittäin mies talosta ja kaksi
10738: parhaasta. Tilanne on ilmeisestikin poltto-         P u h ~ m i e s: Tarkistettaessa pikakirjoi-
10739: puumarkkinoilla siksi vaikea, että tällaiset     tuskansliassa tulo- ja omaisuusverolain
10740: erikoiset toimenpiteet ovat ihan välttämät-      41 § : ää koskevan, tässä istunnossa toimite-
10741: tömiä.                                           tun avoimen äänestyksen tulosta on ha-
10742:    Mitä tulee puutavaran hintoihin, niin ne-     vaittu, että sekä jaa- että ei-ääniä on ollut
10743: hän on lailla määrätty, niitä eivät siis voi        .
10744:                                                  ~.?' joten äänet ovat menneet tasan. Työ-
10745: ostajat millään tavalla toisin maksaa, joutu-    JarJestyksen 45 §: n 3 momentin mukaan
10746: matta tiilenpäitä lukemaan. Täällä on pari       on tulos siis jätettävä arvan ratkaistavaksi.
10747: edellistä puhujaa moittinut kuluttajia.          ~änest_Ys~u~naan on pantu yksi jaa-lippu
10748: mutta minun mielestäni se on väärin, sillä       Ja yks1 e1-hppu. Jos jaa-lippu ensiksi nos-
10749: hinnat on tarkoin määrätty asetuksella           tetaan uurnasta, on suuren valiokunnan eh-
10750: (Ed. Koivuranta: Eikö 4 markkaa ole              dotus hyväksytty, muussa tapauksessa
10751: pieni hinta!). Se on ehkä valtioneuvoston        eduskunta on päättänyt pysyä ennen teke-
10752: päätöksellä määrätty. Mutta mikäli kulut-        mässään päätöksessä.
10753: tajat nyt ostavat puita, niin nehän maksa-          Pyydän ed. Heiniötä nostamaan uurnasta
10754: vat suunnilleen viisinkertaisen hinnan rau-      liput.
10755: hanaikaiseen verraten ja mustassa pörssissä         Ed. Heiniö nostaa uurnasta ensin jaa- ja
10756: jopa kahdeksankertaisen hinnan. Onko             sitten ei-lipun.
10757: tämä hinnan korotus kohtuullinen vai ei
10758: sitä minä en tiedä, mutta se on lailla mää~        P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksynyt
10759: rätty, eikä enempää voi maksaa, joten ei         suuren valiokunnan ehdotuksen.
10760: voi ainakaan kuluttajaa moittia hinnan
10761: halpuudesta vaan päätöksen antajaa. Sen-
10762: vuoksi onkin valitettavaa, ettei täällä ole                     Pöydällepanot:
10763: päätöksen antaja läsnä voidakseen heti vas-
10764: tata herroille, minkälainen tilanne on.            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
10765:                                                  naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
10766:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
10767:                                                  täysistuntoon:
10768: 109J                          Tiistaina 2'6 p. lokakuuta 1943.
10769: -------------------------
10770: 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon            13) Ehdotuksen löytötavaralaiksi
10771: on. saatettu valtioneuvoston päätös yleisistä
10772: kansanhuoltoa koskevista säännöstelymää-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
10773: räyksistä annetun valtioneuvoston päätöksen     laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 14; ja
10774:                muuttamisesta,
10775: 
10776: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö           14) Sotatapaturmalain muuttamista
10777: n:o 84;
10778:                                                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10779:                                                 dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
10780: 11) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon      n:o 16.
10781: on saatettu valtioneuvoston päätös rasva-
10782: aineiden säännöstelystä annetun valtioneu-
10783:      voston päätöksen muuttamisesta,              P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
10784:                                                 täysistunto on enfli perjantaina kello 11.
10785: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
10786: n:o 85;
10787: 
10788:                                                   Täysistunto lopetetaan kello 17 ,30.
10789: 12) Toimenpiteitä kunnaHisverotuksesta maa-
10790: laiskunnissa annetun asetuksen luonnonniit-                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
10791: tyjä koskevien määräysten muuttamisesta
10792:                                                                     E. H. I. Tammio.
10793: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
10794: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
10795: n:o 15;
10796:                  67.      Perjantaina 29 p. lokakuuta 1943
10797:                                         kello 11.
10798: 
10799:               Päiväjärjestys.                                                         Siv.
10800:                                                   Asiakirjat: Suuren valiokun-
10801:   Ilmoituksia:                                nan mietintö u: o 88; laki- ja ;talous-
10802:                                        Siv.   valiokunnan mietintö n:o 13; halli-
10803:       Kolmas käsit·tely:                      tll!ksen esitys n: o 94.
10804:                                                   6) Ehdotus l•aiksi elinkeinon har-
10805:    1) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-          joittamisen oikeudesta annetun lain
10806: tain kunna1lishallinnosta annetun ase-        muuttamis.esta ................... . 1102
10807: •tu'ksen, kunnal'lishaHituksesta kaupun-          Asia k i r j a t: Suuren valiakun-
10808: gissa annetun asetuksen, tulojen il-          nan mietiutö n:o 89; laki- ja talous-
10809: moitta;misvelvollisuudesta ikunnallisve-      valiokunnan mietintö n:o 14; halli-
10810: rotusta varten annetun lain sekä sääs-        tuksen esitys n: o 98.
10811: töpan!kkilain muuttamisesta ....... . 1096
10812:    Asiaiki r j a t: Suuren valiokun-           Ensimmäinen käsitteiy:
10813: nan mietinnöt n: ot 83 a ja 83; laki-
10814: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 10;          7) Ehdotukset löytötavaralaiksi ja
10815: hallituksen esitys n:o 78; ed. Vilhu-        laiksi rikoslain muuttamisesta ..... .
10816: lan y.m . .lark. aL n:o 4.                      A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan "
10817:    2) Ehdotus tulo- ja omaisuusvero-         mietintö n: o 14; hallituksen esitys
10818: laiksi ........................... . 1097 n:o 92.
10819:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
10820: nan mietinnöt n:ot 84 aja 84; valtio-                 Ainoa käsittely:
10821: varainvaliokunnan mietintö n: o 41;
10822: hallituksen esitys n:o 77; ed. Kallian          8) Valtioneuvoston päätös 30 pai-
10823: y. m. toiv. al. n:o 5; ed. Huittisen         vältä syyskuuta 1943 y·leisistä kansan-
10824: y. m. toiv. al. n: o 6.                      huoltoa 'koskevista säännöste'lymää-
10825:    3) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain       räY'ksistä annetun valtioneuvoston
10826: muuttamisesta ................... . 1101 päätöksen muuttamisesta .......... .
10827:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-        A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
10828: nan mietintö n: o 86; työväenasiain-         kunnan mietintö n: o 84; mainittu
10829: valiokunnan mietintö n:o 14; halli-          päätös.
10830: tuksen esitys n: o 100.                         9) Va11tioneuvoston päätös 30 päi-
10831:    4) Ehdotus laiksi erikoistyöleireistä     vältä syyskuuta 1943 rasva-aineiden
10832:    Asiakirjat: Suuren valiokun-              säännöstelystä annetun valtioneuvos-
10833: nan mietintö n: o 87; työväenasiain-         ton päätöksen muuttamisesta ...... . 1103
10834: valiokunnan mietintö n: o 15; hani- "      1
10835:                                                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
10836: tuksen esitys n : o 97.                      kunnan mietintö n: o 85; mainittu
10837:                                              päätös.
10838: 
10839:   5) :h~~:: n ::o:~~troman l
10840:                Ja::i' i
10841: puutavaran lauttaami.sesta vuosina
10842:                                                 10) Ehdotus itoivomuksek.si toimen-
10843:                                              piteistä ikunnallisverotuksesta maalais-
10844:                                            1 kunnissa annetun asetuksen luonnon-
10845:                                              niittyjä koskevien määräysten muutta-
10846: 1944--1946 ....................... 1102! miseksli ......................... .
10847:                                                                                        "
10848: 1096                           PerjMltaina 2,9 ,p, lo>kakuut-a 1943.
10849: 
10850:                                             Siv.   Inkinen, ,J ern, ,Jokinen, Kallio, Karjalai-
10851:    Asiakirjat: Laki- ja talousva-                  nen, Kekkonen, Ketonen, Koivuranta,
10852: liokunnan mietintö n:o 15; ed. Lahte-              Kokko, Korvenoja, Kulovaara, Lahtela,
10853: lan y.m. toiv. al. n:o 19.                         Leppälä, Luoma-aho, Luukka, Mangs, Niuk-
10854:    11) Ehdotus toivom1Wseksi sotata-               kanen, Oksala, Paasonen, Pekkala, M. H_
10855: .paturmalain muuttamisesta . . . . . . . . 1103    Peltonen, Pitkänen, Pyörälä, Railo, Ranta-
10856:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-           maa, Reinikainen, Rytinki, Saarinen, Sauk-
10857: liokunnan mietintö n:o 16; ed. Rau-                konen, Schildt, Simonen, Tolppanen, Turu-
10858: nion y. m. toiv. al. n :o 59.                      nen, Tuurna, Törngren, Virkkunen, Wir-
10859:                                                    tanen ja Österholm.
10860: 
10861:    PöydäHepa.noa va.r,ten
10862:         esUellään:
10863:                                                                    Ilmoitusasiat:
10864:    12) Perustuslakivaliokunnan mie-
10865: tintö n: o 86 sen johdosta, että edus-                            Lomanpyynnöt:
10866: kunnan tietoon on sarutet:tu valtioneu-
10867: voston päätös ma1don ja ravintoras-                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
10868: vojen säännöstelySJtä annetun valtio-              istunnosta kunnallisten tehtävien vuoksi
10869: neuvoston päätöksen muuttamisesta .. 1104          ed. Jokinen, yksityisasiain vuoksi ed. Aat-
10870:    13) Perus,tuslakivaliokunnan mie-               tela, virkatehtävien vuoksi ed. Tuurna ja
10871: tirutö n:o 87 sen johdosta, että edus-             läheisen omaisen hautajaisten takia ed. Ce-
10872: kunnan tietoon on saatet,tu va1tioneu-             derberg, marraskuun 5 päivästä marras-
10873: voston pä-ätös eräistä poiikkeUJksista             kuun 16 päivään edustustehtävän vuoksi
10874: t!.~ai~~a )8:. muita työoloja koskevista           ed. Syrjänen ja toistaiseksi lääkärintodis-
10875: saannoks.1Sta ..................... .              tuksen nojalla ed. M. H. Peltonen.
10876:    14) Perus:tuslakivaliokunnan mie- "
10877: tintö n: o 88 val>tioneuvoston oikeus-
10878: kanslerin virkatoimistaan ja lain nou-                      L:usia hallituksen esityksiä..
10879: dat,tamista koslmvlsta havainnoistaan
10880: vuodelta 1942 antaman kertomuksen                    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
10881:  johdosta ........................ .               lan presidentin kirjelmän ohella tämän
10882:    15) Lakivaliokunnan mietintö n :o 15 "          kuun 22 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
10883: hallitUJksen es]ty;ksen johdosta laiksi            neet hallituksen esitykset n:ot 102-107,
10884: sotavahinkolain muuttamisesta ..... .              jotka nyt on jaettu edustajille.
10885:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö "
10886: n:o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka
10887: :koskee toimenpiteitä kasvitautien ja
10888: r~~kar~oh.?jen. aiheuttamien tuhoje21
10889: vahentamiSeksi ................... .                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10890:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
10891: tintö n:o 16 lakialoitteen johdosta,               1) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-
10892: joka sisäLtää ehdotukset laeik.~i maa-             nallishallinnosta annetun asetuksen, kunna!-
10893: 1aiskuntain kunnallis'lain ja kaupun-              lishaUituksesta kaupungissa annetun asetuk-
10894: kien kunnallislain muuttamisesta.                  sen, tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta kun-
10895:                                              "        nallisverotusta varten annetun lain sekä
10896:                                                           säästöpankkilain muuttamisesta.
10897: 
10898:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät
10899:                                                    hallituksen esitys n: o 78 ja ed. Vilhulan
10900:                                                    y. m. lak. al. n: o 4, joita on valmistelevasti
10901:                                                    käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
10902:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           nössä n:o 10 ja suuren va'liokunnan mietin-
10903: edustajat Aarniokoski, Aattela, Cederberg,         nöissä n:ot 83 ja 83 a, esitellään k o l m a n-
10904: Hackzell, I-Iaga, I-Ieljas, Hirvensalo, Hu:rtta,   t e e n k ä s i t t e l y y n.
10905:                                     Tulo- ja omaisuusvero.                                   1097
10906: 
10907:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                mään verotusolojamme hyvinkin seikka-
10908: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt joko hy-             peräisesti. Tämä on luonnollista sillä var-
10909: väksyä tai hylätä.                                    sinkin nykyisen äärimmäisen raskaan vero-
10910:                                                       kuorman aikana kaikkien tulojen saattami-
10911:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       nen verotuksen alaiseksi on monin verroin
10912:                                                       tärkeämpää kuin entisten rauhanpäivien
10913:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.                  helpon verorasituksen aikana. Samoin on
10914:                                                       nyt monin verroin tärkeämpää kuin ennen
10915:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-            että verolain säännökset näissäkin oloiss~{
10916: taan päättyneeksi.                                    kohdistuisivat veronmaksajiin niin yksi-
10917:                                                       tyisinä kansalaisina kuin eri veronmaksaja-
10918:   Asia on loppuun käsitelty.                          ryhminä mahdollisimman oikeudenmukai-
10919:                                                       sesti, ja että lain perusteella voitaisiin
10920:                                                       määrätä kunkin veronmaksajan verovel-
10921:    2) Ehdotus tulo- ja omaisuuverolaiksi.             vollisuus sellaiseksi, että se on oikeassa
10922:                                                      suhteessa hänen veronmaksukykyynsä.
10923:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
10924:                                                         Miten täydellisesti nämä verolain perus-
10925: hallituksen esitys n:o 77, jota on valmiste-         vaatimukset nyt uudistettu ja 1oppuhyväk-
10926: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan          . symistään vailla oleva tulo- ja omaisuus-
10927: mietinnössä n: o 41 ja suuren valiokunnan
10928:                                                      verolaki käytännössä ja kokonaisuudessaan
10929: mietinnöissä n: ot 84 ja 84 a esitellään k o 1-      täyttää, en lähde tässä yhteydessä arvos-
10930: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n sekä samassa     telemaan. Ainoastaan .erääseen tämän lain
10931: yhteydessä a i n o a a n k ä s i t t e l y y n       käsittelyn yhteydessä esillä olleeseen kysy-
10932: mainitussa valtiovarainvaliokunnan mietin-           mykseen en vui olla vieläkin kajoamatta.
10933: nössä valmistelevasti käsitellyt ed. Kallian            Kysymys kansanedustajain palkkion ja
10934: y. m. toiv. al. n:o 5 ja ed. Huittisen y. m.         eräiden muiden samanluontoisten nykyjään
10935: toiv. al. n:o 6.                                     verovapaiden tulojen saattamisesta veron-
10936:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu       alaiseksi tuloksi on lain käsittelyn aikana
10937: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa            saanut sellaisen ratkaisun, joka ei alle-
10938: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-         kirjoittanutta ja monia muita edustajia
10939: taan asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään            tyydytä. Ja tässä kohden ainakin on nyt
10940: kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta            hyväksyttävänä olevassa laissa kohta, jo-
10941: ja sitten ainoassa käsittelyssä ed. Kallian          hon on pyrittävä mahdollisimman nopeasti
10942: y. m. toivomusaloitteesta n:o 5 ja ed. Huit-         saama~n. muutos aikaan, sillä nykyinen
10943: tisen y. m. toivomusaloitteesta n: o 6. Koska        edustaJam verovapaa olotila, jonka edus-
10944: esillä oleva lakiehdotus sisältää ehdotuksen         kunnan niukka enemmistö tahtoisi edelleen
10945: lisätystä verosta yhtä vuotta pitemmältä            säilyttää, ei kestä varsinkaan tänä aikana
10946: ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyk-         arvostelun edessä, vaikkakin se kuinka de-
10947: sen 68 § :n 1 momentin mukaan katsottava            mokraattisessa mielessä ja hengessä suori-
10948: rauenneeksi, ellei sitä kolmannessa käsit-           tettaisiin. Menettelytapa siinä miUi eri-
10949: telyssä ole kannattanut vähintään 21 3 anne-         oikeuksia parlamentin jäsenilie on sää-
10950: tuista äänistä. Jos lakiehdotus kolmannessa          detty, näyttää sikäli kuin asiaa vähän tun-
10951: käsittelyssä on rauennut, on asia palautet-         nen, eri... m_.~issa ?levan hyvin kirjava.
10952:                                                     Mutta eralSsa suhteiSsa meillä on erioikeuk-
10953: t~.v~ valt~ovarainv~;Lliok';lntaan mainitun py-
10954:                                                     sie~ la~ju~teen nähden menty niin pitkälle,
10955: kalan toisessa momentissa mainitussa tar-
10956: koituksessa.                                        etta ama~m harvassa maassa löytää vas-
10957:                                                     taavaa, JOS ollenkaan. Tarkoitan että
10958:   Menettelytapa hyväksytään.                        meil!ä on kaksi erittäin merkityk~ellistä
10959:                                                     e~u?1keutta.    Yksistään edustajan valta-
10960:                                                     kirJa vapauttaa meillä edustajat asepalve-
10961:   Keskustelu:                                       luksesta sodan aikana ja se myöntää sa-
10962:                                                     malla myös heille verovapauden niihin tu-
10963:   Ed. Huittinen: Herra puhemies!                    loihin, joita he edustajatoimestaan saavat.
10964: Nyt k~iteltävänä olevan tulo- ja omaisuus-          ~a...nämä _molemmat ovat siksi merkityksel-
10965: verolain yhteydessä on jouduttu selvittele-         hsm etumkeuksia muihin kansalaisiin ver-
10966:                                                                                              13S
10967: 1098                         Perj.wntaina 2·9 .p. lokakuuta 1943.
10968: 
10969: raten, että harvassa maassa lienee vastaa-       tyisesti edustajain kesken pohdittu vuosi-
10970: vaa.                                             kausia ja huomautettu samoin yksityisesti
10971:    Minä myönnän, että kysymys edustajan          hallituksen jäsenillekin asiasta. Kun mi-
10972: palkkion verottamisesta ei taloudellisesti       tään ei kuulunut hallituksen taholta, niin
10973: ole kovin suuri. Olipa kysymys kuntien tai       oli asia viime vuoden helmikuussa m. m.
10974: valtion verotulojen lisäämisestä, joskin li-     maalaisliiton ryhmässä käsiteltävänä, ja
10975: sänä se on niissäkin. Mutta kysymys, onko        asettui ryhmä tällöin verovapauden poista-
10976: tuollainen erioikeus parlamenttimme jäse-        misen kannalle, mutta sovittiin, että pyyde-
10977: nille nykyisissäkin oloissa edelleen säilytet-   tään hallitusta antamaan esitys asiasta.
10978: tävä, on mielestäni monin verroin suurempi       Odotimme taas vuoden ja kun ei mitään
10979: ja laajakantoisompi kuin asian markkamää-        kuulunut hallituksen taholta, päätimme
10980: räinen puoli.                                    tehdä aloitteen asiasta. Samanaikaisesti
10981:    Koko kansamme on viime vuodet saanut          myös ed. Kallia y. m. tekivät omalla tahol-
10982: taistella suurten vaikeuksien keskellä ja        laan aloitteen asiasta, ja näin on nyt asia
10983: kaiken lisäksi paraikaa sadoissatuhansissa       joutunut eduskunnan käsiteltäväksi. Minä
10984: kodeissamme on huolia lisäämässä valta-          myönnän, että lain toisen käsittelyn aikana
10985: vasti, millä selviytyä monilukuisista ja en-     ed. Kallian tekemä ehdotus, jos se olisi tul-
10986: tisiin verraten moninkertaisiksi paisuneista     lut hyväksytyksi, olisi saanut aikaan vain
10987: verokuiteista. Asekuntoinen väkemme on           puolittaisen ratkaisun asiassa. On luonnol-
10988: kohta neljä vuotta saanut seistä tulilin- ·      lista, että jos verovapaus aloitteessamme
10989: joilla. Mitä ajattelevat näissä oloissa nämä     mainittujen verovapaiden tulojen kohdalla
10990: kaikki, kun he tietävät, että kansanedusta-      poistetaan, on se samanaikaisesti ulotettava
10991: jat, joilta he ovat odottaneet esimerkillistä    koskemaan kaikkia veroja. Samoin on asian
10992: toimintaa velvollisuuksien täyttämisessä,        yhteydessä, kuten aioitteemme perusteluissa
10993: paitsi, että heistä ainoankaan ei ole            olemme viitanneet, muitakin harkittavia
10994: tarvinnut, muuta kuin niiden, jotka              seikkoja. Tästä syystä olisi asialle eduksi,
10995: vapaa,e.htoisesti ovat sen tehneet, pukeu-       että tämä asia kokonaisuudessaan siirrettäi-
10996: tua asepukuun ja painautua juoksuhau-            siin hallituksen valmistelta.vaksi ja että ky-
10997: toihin, tämän lisäksi edelleen pitävät           symystä päästäisiin sitten aikanaan käsitte-
10998: kiinni verovap:audestaan ja kieltäytyvät         lemään kokonaisuutena ja hallituksen esi-
10999: itsekkäästi y'hä ottamasta osaa tältä koh-       tyksen pohjalla. Tähän pyrkii se päätös-
11000: dalta kansakunnan yhteisten rasitusten suo-      ehdotus, jonka tulen ehdottamaan eduskun-
11001: ritukseen. Lujittaako tällainen menettely        nan hyväksyttäväksi ja uskallan toivoa,
11002: edustajain taholta parlamentaarista mieltä       että eduskunnan enemmistö tämän myös
11003: ja ajattelutapaa vai korottaako se kansan        hyväksyy ja siten asettuu myönteiselle kan-
11004: laajojen kerrosten kesken eduskunnan pää-        nalle lain muutokseen nähden, jonka nykyi-
11005: töksen oikeudenmukaisuuden arvoa. Se on          sellään säilyttäminen ei ole millään tavalla
11006: asia, jota minä uskallan epäillä, kun asiaa      puolustettavissa. Sen perusteella kuin edellä
11007: katselee tällaista laajempaa taustaa vasten,     olen maininnut, ehdotankin, herra puhe-
11008: jota vasten sitä on myös katsottava. Ja          mies, että eduskunta hyväksyisi seuraavan
11009: tätä taustaa vasten katsottuna ei voi olla       toivomuksen:
11010: erityisesti ihmettelemättä ja merkillepane-         että hallitus nopeasti selvittäisi, millä ta-
11011: matta sitä, että niiden joukossa, jotka muu-     valla kansanedustajain palkkion ja eräiden
11012: tama päivä takaperin äänestivät edustajain       muiden samanluontoisten, nykyään verova-
11013: palkkion edelleen verovapaana säilyttämi-        paiden tulojen, verotus olisi vastaisuudessa
11014: sen puolesta, oli useita nuoria edustajia,       järjestettävä, ja antaisi asiasta eduskun-
11015: jotka edustajavaltakirjansa antaman eri-         nalle esityksen.
11016: oikeuden avulla ovat näinä vuosina va-
11017: pautuneet kaikista asepalvelun aiheutta-           Ed. L a m p i n e n: Niillä perusteilla,
11018: mista rasituksista, mutta siitä huolimatta       joita täällä on ed. Huittinen esittänyt, pyy-
11019: ,-ielä pitävät kiinni verovapaudestakin.         dän saada kannattaa tehtyä ehdotusta.
11020: Tämä on menettely, jota ei mitenkään jaksa
11021: ymmärtää.                                          Ed. H i l t u n e n: Suuren valiokunnan
11022:    Asian selvittämiseksi lienee vielä tarpeen    mietintöön on pujahtanut eräs painovirhe,
11023: muutama lyhyt huomautus. Asiaa on yksi-          nimittäin 24 § :n 1 momentin 8) kohdassa
11024:                                      Tulo- ja omaisuusvero.                                  1099
11025:                   --------------------~-                      --------
11026: puhutaan vahingonkorvauksesta, kun pi-             meillä on progressuvmen, siis asteettain
11027: täisi puhua vahingonvakuutuskorvau:ksesta.         ylenevä, tehtäisiin epäilemättä suurta vää-
11028: .Jos tarkastetaan hallituksen esityksen vas-       ryyttä niille edustajille, jotka ansaitsevat
11029: taavaa paikkaa, niin siellä sanotaan ni-           myöskin tuloja muualta, jos edustajain tu-
11030: menomaan ,,vahingonvakuutuskorvaus'' ja            lot liitettäisiin heidän muihin tuloihinsa.
11031: kun suurella valiokunnalla enempää kuin            Kävisi näet niin, ettei edustajapalkkio
11032: valtiovarainvaliokunnallakaan ei ole ollut         enää jakautuisi tasaisesti. Edustajapalk-
11033: tätä kohtaa tarkoitus muuttaa, niin tähän          kion pitäisi kuitenkin kaikille olla sama
11034: on pujahtanut vain painovirhe, jonka toi-          ja hallituksen pitäisikin edustajain vero-
11035: vottavasti tarkistajat ottavat huomioon.           tusta valmistellessaan lähteä siitä, että
11036:                                                    edustajapalkkiot verotettaisiin kokonaan
11037:    Ed. M a n s n e r: Edustajain verova-           erikseen, erillisenä muista tuloista, ja että
11038: pautta koskevassa kysymyksessä on minun            hallitus vuosittain määrittelisi sen määrän,
11039: nähdäkseni tarpeetonta käyttää niin dema-          minkä edustajat saavat vähentää niiden
11040: googista kieltä kuin eräs edellinen puhuja         välttämättömien kulujen korvaukseksi, joita
11041: ja eräät tästä asiasta puhuneet edellisissä        heille edustajatehtävästään aiheutuu. Huo-
11042: istunnoissa ovat käyttäneet. Se, että eSimer-      mautettiin, että se on kohtuutonta. Mutta
11043: kiksi minä henkilökohtaisesti asian toisessa       kohtuutonta on myöskin se, että edustaja
11044: käsittelyssä olen asettunut vastustamaan           asetetaan edustajapalkkioon nähden eriar-
11045: ed. Kallian tekemän ehdotuksen hyväksy-            voiseen asemaan, mihin epäilemättä jou-
11046: mistä, on johtunut ensi kädessä vain siitä,        duttaisiin, jos edustajapalkkio liitettäisiin
11047: että tämä asia on tullut eduskuntaan aivan         muihin tuloihin, koska progressioasteikon
11048: täysin valmistamattomana. Ei nähdäkseni            mukaan vero silloin nousisi niin korkeaksi,
11049: voida tulo- ja omaisuusverolakiin sisällyttää      että suurin osa eräiden edustajain palk-
11050: sellaisia määräyksiä, joita ei ole valmistettu     kioista menisi kasvaneihin veroihin. Minä
11051: ja ellei olla riittävässä määrin selvillä siitä,   en puhu itsestäni. Se ei merkitse mitään
11052: millä tavalla edustajain verotus käytän-           minulle henkilökohtaisesti, mutta luulen,
11053: nössä toteutetaan. Luulen, että suurin osa         että se joillekin toisille merkitsee jotain.
11054: sosialidemokraattisesta ryhmästä on juuri          Haluaisin, että tässä asiassa päästäisiin oi-
11055: näillä perusteilla asettunut asian aikaisem-       keuden ja kohtuudenmukaiseen tulokseen
11056: missa vaiheissa kielteiselle kannalle. Ei ole      ja sen vuoksi toivon, että näitä näkökohtia
11057: suinkaan aivan itsestään selvä asia, miten         hyvin tarkkaan punnitaan, silloin kun tätä
11058: esim. verotetaan helsinkiläisiä edustajia ja       esitystä valmistetaan. Niinkuin mainitsin,
11059: mitenkä maaseudun edustajia. Missään ta-           kannatan, herra puhemies, ed. Huittisen
11060: pauksessa ei heitä voida samojen perustei-         täällä tekemää ehdotusta.
11061:  den mukaan verottaa. Ilman muuta lienee
11062: myös selvää, ettei verolakiin voida ottaa mi-        Ed. U. Hannula: Ed. Huittisen lau-
11063: tään sellaista määräystä, jossa itse laissa        sunnon johdosta on syytä pöytäkirjaan
11064: edustajat asetettaisiin eri asemaan. Kor-          merkitä, että useat edustajat talvisodan ai-
11065: keintaan siitä voitaisiin ehkä asetusteitse        kana vapaaehtoisesti ilmoittautuivat puo-
11066: määrätä. Kun ed. Huittinen on tehnyt eh-           lustuslaitoksen palvelukseen. Tämän sodan
11067:  dotuksen siitä, että hallitus nopeasti tut-       aikana tapahtui samoin ja edustajat olivat
11068: kisi ja selvittäisi tämän asian, niin minä         palveluksessa aina 1942 kesään asti, jolloin
11069:  puolestani voin hyvin tätä ehdotusta kan-         heidät päämajan toimesta palautettiin ta-
11070: nattaa, sillä tästä asiasta on aivan tarpeet-      kaisin eduskuntaan.
11071:  tomasti pidetty liian suurta ääntä ja on
11072: todella korkea aika saada se jo päiväjärjes-         Ed. H i 1 t u n e n: Tulin pyytäneeksi pu-
11073:  tyksestä pois. Toivoisin vain, että hallitus      heenvuoron ed. Mansnerin puheenvuoron
11074:  tätä asiaa selvittäessään kiinnittäisi huo-       johdosta, kun hän mainitsi, että edustaja-
11075:  miota siihen seikkaan, että maaseutuedus-         palkkio, jos se tulisi veronalaiseksi, pitäisi
11076:  tajat ja helsinkiläiset edustajat ovat todella    verottaa erillisenä muihin tuloihin liittä-
11077:  eri asemassa ja että kustannukset maaseu-         mättä. Minusta on aivan väärä periaate,
11078:  dun edustajien kohdalta ovat luonnollisesti       että jos kerran lähdetään edustajapalk-
11079:  paljon suuremmat kuin helsinkiläisten edus-       kiota verottamaan, että se verotettaisiin
11080:  tajain kohdalta. Kun tulo- ja omaisuusvero        toisten kuin yleisen tulo- ja omaisuusvero-
11081: 1100
11082: 
11083: 
11084: lain perusteiden mukaan. Jos edustaja-             toksille ja toiselta puolen liian paljon ase-
11085: palkkio ja myös muut siihen verrattavat            tettu verovelvollisuuden lisäystä yksityi-
11086: tulot, sillä on muitakin edustajapalkkioon         sille henkilöille ja lapsettomille perheille.
11087: verrattavia tuloja kuten komiteapalkkiot           Haluaisin myös huomauttaa ed. Huittiselle,
11088: ja kaikki ne päivärahat, mitä virkamies            että hänen aloitteensa kohtalo tuli tunne-
11089: saa, kun se on vieraalla paikkakunnalla,           tuksi jo valtiovarainvaliokunnassa, mutta
11090: kun edustaja ei ole myöskään samalla               siellä hän ei tehnyt mitään ponsiesitystä.
11091: omalla paikkakunnallaan, niin hänen edus-          Edelleen on aihetta hänelle muistuttaa mie-
11092: tajapalkkansahan on päivärahanluontoi-             leen, että eduskunnassa oli aikoinaan ed.
11093: nen. Virkamiehen päiväraha ei myöskään             Makkonen, jolla oli ainoa yhteiskunna1linen
11094: o1e veronalaista, sen vuoksi kaikki nämä           ohjelma edustajapalkkion verottaminen
11095: seikat pitäisi samalla kertaa myös tutkia.         (Eduskunnasta: Aivan!). Ed. Makkonen
11096: Jos katsotaan, että edustajapalkkiosta on          tämän ohjelmansa kanssa on jäänyt syr-
11097: vain se osa veronalaista, jota ei katsota          jään (Eduskunnasta: Hän on kuollut!).
11098: niiden kulujen korvaukseksi, mitä edusta-          Toivottavasti ei edustaja Huittiselle käy sa-
11099: jalla on vieraalla paikkakunnalla ollessaan,       malla tavalla.
11100: niin silloin minun mielestäni ollaan oi-
11101: keassa, mutta ei missään tapauksessa sil-             Ed. H e i n i ö: Pyysin puheenvuoroa
11102: loin, jos edustajapalkkio verotettaisiin eril-     kannattaakseni ed. Huittisen tekemää ehdo-
11103: lisenä eikä sitä laskettaisi yhteen muiden         tusta. On mielestäni syytä saada tämä ky-
11104: tulojen kanssa, niinkuin koko meidän tulo-         symys pois päiväjärjestyksestä sillä tavoin,
11105: ja omaisuusverolakimme henki ja peri-              että edustajien palkka tulee veronalaiseksi,
11106: aate on.                                           ei kuitenkaan niin, että se olisi kokonai-
11107:                                                    suudessaan veronalaista, vaan päivärahansa
11108:    Ed. B r y g g a r i: On aiheellista todeta,     verovapaana ja muu osa siis verotettavaa
11109: että tulo- ja omaisuusverolakiesitys sen jäl-      tuloa. Näin on tehty tietääkseni Ruotsissa,
11110: keen kun se on toteutettu käytännössä, tu-         missä tukholmalaiset edustajat maksavat
11111: lee aiheuttamaan suuria yllätyksiä verotus-        21 3 palkastaan ja maaseutulaiset taas
11112: alalla. Siinä tullaan vapauttamaan hyvin           lfs: sta veroa. Tällä tavoin on päiväraha
11113: lukuisa määrä sellaisia kansalaisia, jotka         ja palkkiorahat erotettu toisistaan ja myön-
11114: ovat veronmaksykykyisiä, tuloverosta koko-         netty siis päivärahoille verovapaus, kuten
11115: naan aikana, jolloin valtio asettaa lisäänty-      on luonnollistakin ja selvää.
11116: viä verorasituksia m. m. tässä laissa sellai-         Täällä on huomautettu myöskin komitean
11117: sille pariskunnille, joilla ei ole lapsia, kuin    jäsenten palkkioista, että ne pitäisi myös
11118: myöskin sellaisille yksityisille, jotka joutu-     asettaa veronalaisiksi, mutta sikäli kuin se
11119: vat tulojensa perusteella veroa suoritta-          koskee maaseutulaisia, niin ainakin täl1ä
11120: maan. Myöskin on helpotukset muodostu-             hetkellä maksetut palkiot ovat niin pienet,
11121: neet liian suuriksi liikelaitoksille, siis kaup-   että ei niistä sanottavaa veroa voida mennä
11122: piaille ja teollisuuslaitoksille. Erikoisesti      maksamaan, koska palkkio tuskin riittää
11123: 41 §: n sisältö on muodostunut sellaiseksi,        Helsingissä elämiseen.
11124: että siinä omaisuuden salaaruisoikeus muo-            Ed. Bryggarin tääHä esittämän lausun-
11125: dostuu suuremmaksi, mitä m. m. valtio-             non johdosta tahtoisin vielä huomauttaa,
11126: varainministeri kompromissisuosi tuksessaan        että ei ole e·duskunnan äskettäin tekemän
11127: aluksi tahtoi. Siinä kompromississa annet-         verolakeja koskevan päätöksen perusteella
11128: tiin ensiksi pikkusormi liikemiehille, mutta       erikoisemmin suosittu liikemiehiä, vaikka
11129: suuressa valiokunnassa ne nykäisivät koko          pykälä 41 on tehty, sillä jos hän lähemmin
11130: käden ja nyt on liikkeen kirjanpidon mu-           tutkii, mitä merkitsevät varastopoistot, niin
11131: kaisesti vain verotusoikeus, joka saattaa olla     hän tulee huomaamaan, että se korkein-
11132: joko yksi markka tai 10 markkaa huoli-             taan merkitsee verojen siirtämistä seuraa-
11133: matta siitä, kuinka suuri varasto on ole-          valle vuodelle, mutta ei veromääristä pää-
11134: massa ja miten suuret sen arvot. Minä siis         semistä. Hän nähtävästi ei ole vähimmäs-
11135: valitan, että näin tiukkana aikana on läh-         säkään määrässä perehtynyt tähän kysy-
11136: detty toisaalta antamaan liian suuria hel-         mykseen, koska hän jatkuvasti tekee näitä
11137: potuksia veronmaksukykyisille yksityisille         huomautuksiaan. Eivät liikkeet, eivätkä
11138: kuin myöskin liikemiehille ja tuotantolai-         suuret yhtiöt voi poistoilla päästä verois-
11139:                                        Ai tiysavustus.                                   1101
11140:              ----------------------
11141: taan, sehän on tunnettu asia, sillä eihän        Puhemies: Nyt on äänestettävä ed.
11142: siinä mitään salaamista voi tapahtua, kor-      Huittisen ehdotuksesta.
11143: keintaan, niinkuin sanottu, voidaan siirtää
11144: tämänvuotinen veronmaksuosa seuraavalle           Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
11145: vuodelle ja silloin se tulee useasti sen suu-   ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
11146: rempana esille.                                 taa, on ed. Huittisen ehdotus hyväksytty.
11147:   Ed. lVI a 1m i v u o r i: Jos maalaisliiton     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11148: taholta esitetty aloite, jolla nyt pyritään     63 jaa- ja 78 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 54.
11149: puntaroimaan eduskunnan jäsenten kun-
11150: niaa ja omaatuntoa, tulisi johtamaan myös-        Eduskunta on hyväksynyt ed. Huittisen
11151: kin siihen, että eduskunnan maataloustuot-      ehdotuksen.
11152: taja- ja palkannauttijajäsenten verokysy-
11153: mys vastaisuudessa tultaisiin saattamaan          Asia on loppuun käsitelty.
11154: suhteessaan oikeudenmukaiselle kannalle,
11155: niin tämä aloite, jos se tämän tulisi saa-
11156: maan aikaan, olisi edistysaskel meidän ve-      3) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain muutta-
11157: rotusolojemme kehityksessä oikeudenmukai-                        misesta.
11158: seen suuntaan.
11159:                                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
11160:    Ed. H u i t t i n e n: Mistään demago-       hallituksen esitys n: o 100, jota on valmis-
11161: giasta tämän asian yhteydessä ei aloitteen-     televasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan
11162: tekijäin taholta voida puhua. Me emme ole       mietinnössä n: o 14 ja suuren valiokunnan
11163: tästä asiasta huutaneet, mutta kun asian        mietinnössä n: o 86, esitellään k o l m a n-
11164: kaikissa vaiheissa sekä valiokuntakäsitte-      t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
11165: lyssä että täällä aina olemme saaneet kiel-
11166: teisen ratkaisun, niin on ollut pakko ru-         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
11167: veta aloitettaan puolustamaan.                  tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
11168:    Ed. Bryggarille tahtoisin huomauttaa         syä tai hylätä.
11169: vain, että minä en siihen aikaan, kun tulo-
11170: ja omaisuusverolaki oli valtiovarainvalio-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11171: kunnassa käsiteltävänä, ollut vielä valio-
11172: kunnan jäsen, joten minun oli mahdotonta          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
11173: siellä tehdä mitään ehdotuksia.
11174:                                                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
11175:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          taan päättyneeksi.
11176: 
11177:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.           Asia on loppuun käsitelty.
11178: Huittinen ed. Lampisen kannattamana eh-
11179: dottanut, että eduskunta päättäisi hyväk-
11180: syä seuraavan toivomuksen: ,että hallitus          4) Ehdotus laiksi erikoistyöleireistä.
11181: nopeasti selvittäisi, millä tavalla kansan-
11182: edustajain palkkion ja eräiden muiden sa-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
11183: manluontoisten, nykyään verovapaiden tu-        hallituksen esitys n:o 97, jota on valmis-
11184: lojen verotus olisi vastaisuudessa järjestet-   televasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan
11185: tävä, ja antaisi asiasta Eduskunnalle esi-      mietinnössä n: o 15 ja suuren valiokunnan
11186: tyksen." Kutsun tätä ed. Huittisen ehdo-        mietinnössä n: o 87, esitellään k o l m a n-
11187: tukseksi.                                       teen käsittelyyn.
11188: 
11189:   Selonteko myönnetään oikeaksi.               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
11190:                                             mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
11191:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti. reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
11192:                                             siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
11193:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-
11194: taan päättyneeksi.                        ' ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
11195: 1102                          Pe.rj.amtaina 2.9 p. lokakuuta 1943.
11196: 
11197: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-       l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
11198: listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-     mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsi-
11199: tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä         telty hallituksen esitys n: o 98, joka sisältää
11200: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-          yllämainitun lakiehdotuksen.
11201: lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
11202: päiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
11203: sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa      suuren valiokunnan mietintö n:o 89. En-
11204: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka ha-        sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
11205: lutaan asiassa tehdä.                             keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
11206:                                                   taiseen käsittelyyn.
11207:   Menettelytapa hyväksytään.
11208:                                                     Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
11209:   Puheenvuoroa ei haluta.                         heenvuoroa.
11210: 
11211:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11212: simielisesti.                                     tään keskustelutta 3 §, lakiehdotuksen joh-
11213:                                                   tolause ja nimike.
11214:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
11215:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
11216:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        taan päättyneeksi.
11217: taan päättyneeksi.
11218: 
11219:   Asia on loppuun käsitelty.                      7) Ehdotukset löytöta.varalailrsi ja laiksi ri-
11220:                                                            koslain muuttamisesta.
11221: 
11222: 5) Ehdotus laiksi kuoriwattoman puutavaran           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
11223:     lauttaamisesta vuosina 1944-1946.             14 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
11224:                                                   t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
11225:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         lituksen esitys n: o 92, joka sisältää yllämai-
11226: n:o 88 ja otetaan toiseen käsitte-                nitut lakiehdotukset.
11227: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
11228: mietinnössä n: o 13 valmistelevasti käsitelty       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on
11229: hallituksen esitys n: o 94, joka sisältää yllä-   lakivaliokunnan mietintö n:o 14.
11230: mainitun lakiehdotuksen.
11231:                                                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
11232:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11233: suuren valiokunnan mietintö n: o 88. En-             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
11234: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11235: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
11236: kohtaiseen käsittelyyn.
11237:   Yleiskeskustelua ei synny.                      8) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys-
11238:                                                   kuuta 1943 yleisistä kansanhuoltoa koske-
11239:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11240:                                                   vista säännöstelymääräyksistä annetun val-
11241: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-
11242:                                                      tioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
11243: sen johtolause ja nimike.
11244:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
11245: taan päättyneeksi.                                tintö n:o 84 ja otetaan ainoaan käsit-
11246:                                                   telyyn siinä valmistelevasti käsitelty yl-
11247:                                                   lämainittu päätös.
11248: 6) Ehdotus laiksi elinkeinon harjoittamisen
11249:   oikeudesta annetun lain muuttamisesta.            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
11250:                                                   rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 84.
11251:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11252: n: o 89 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11253:                                          Sotatapaturmat.                                       1103
11254: 
11255: 
11256:   V aliakunnan ehdotus hyväksytään.                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11257:                                                      työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 16.
11258:   Asia on loppuun käsitelty.
11259:                                                        Keskustelua ei synny.
11260: 
11261: 9) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä. syys-           V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
11262: kuuta 1943 rasva-aineiden säännöstelystä an-
11263: netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-              Asia on loppuun käsitelty.
11264:                     sesta.
11265:                                                        Puhemies: Edustajille jaetut halli-
11266:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           tuksen esitykset n: ot 102-107, voitaneen
11267: tintö n:o 85 ja otetaan ainoaan käsit-               nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
11268: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty yl-           ten.
11269: lämainittu päätös.
11270:                                                        Hyväksytään.
11271:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
11272: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 85.
11273:                                                       Ehdotuksen Iaiksi edustajanvaalien siirtä-
11274:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                             misestä
11275: 
11276:   V aliakunnan ehdotus hyväksytään.                  sisältävä hallituksen esitys n : o 102 esi tel-
11277:                                                      lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
11278:   Asia on loppuun käsitelty.                         dotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
11279:                                                      v a l i o k u n t a a n.
11280: 
11281: 10) Ehdotus toivomukse.ksi toimenpiteist,ä
11282:                                                             Tontinvuokralain muuttamista
11283: kunnallisverotuksesta maalaiskunnissa anne-
11284:   tun asetuksen luonnonniittyjä koskevien
11285:                                                      koskeva hallituksen esitys n: o 103 esitel-
11286:          määräysten muuttamiseksi.
11287:                                                      lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
11288:                                                      tuksen mukaisesti l a k i- j a t a l o u s-
11289:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan
11290:                                                      v a l i o k u n t a a n.
11291: mietintö n:o 15 ja otetaan ainoaan k ä-
11292: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11293: ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n: o 19, joka           Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista ri-
11294: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                    kosasiain oikeudenkäyntiä ja rangaistusten
11295:                                                      täytäntöönpanoa koskevista yleisen lain
11296:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on                  säännöksistä annetun lain muuttamisesta
11297: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 15.
11298:                                                      sisältävä hallituksen esitys n: o 104 esitel-
11299:    Keskustelua ei synny.
11300:                                                      lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
11301:    V aliakunnan ehdotus hyväksytään.                 dotuksen mukaisesti lakivalio kun-
11302:                                                      t aan.
11303:    Asia on loppuun käsitelty.
11304:                                                      Ehdotuksen laiksi valtion viran tai pysyväi-
11305:                                                      sen toimen haltijain nimittä.miskirjoista sekä
11306:    11) Ehdotus toivomukseksi sotatapa.tur-           heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai toi-
11307:            malain muuttamisesta.                     messaan annetun lain väliaikaisesta muut-
11308:                                                                       tamisesta
11309:     Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
11310:  tintö n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   sisältävä hallituksen esitys n: o 105 esitel-
11311:  t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
11312:  Raunion y. m. toiv. al. n: o 59, joka sisäl-        dotuksen mukaisesti perustuslaki-
11313:  tää yllämainitun ehdotuksen.                        v a l i o k u n t a a n.
11314: 1104                         Perj.a:ntaina .29 p. lokakuuta 1943.
11315: 
11316:  Ehdotuksen laiksi rikoslain muuttamisesta        14) V aitioneuvoston oikeuskanslerin Tirka-
11317:                                                   toimistaan ja lain noudattamista. koskeTista
11318: sisältävä hallituksen esitys n: o 106 esitel-     havainnoistaan vuodelta 1942 antaman ker-
11319: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-                       tomuksen johdosta
11320: dotuksen mukaisesti lakivalio kun-
11321: taan.                                            laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
11322:                                                  n:o 88;
11323: 
11324: Ehdotuksen laiksi sota.tilasta annetun lain
11325:               muuttamisesta                          15) Ehdotuksen laiksi sotavahinkolaiB
11326:                                                                 muuttamisesta
11327: sisältävä hallituksen esitys n:o 107 esitel-
11328: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta
11329: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-     laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 15;
11330: v a 1 i o k u n t a a n.
11331:                                                  16) Toimenpiteitä kasvit~utien ja rikkaruo-
11332:                                                  hojen aiheuttamien tuhojen vähentämiseksi
11333:               Pöydällepanot:
11334:                                                  koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
11335:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-        dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
11336: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-         15; sekä
11337: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
11338: täysistuntoon
11339:                                                 ! 17) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-
11340:                                                  nallislain ja kaupunkien kunnallislain muut-
11341:                                                                    tamisesta
11342: 12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
11343: on saatettu valtioneuvoston päätös maidon        sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
11344: ja ravintorasvojen säännöstelystä annetun        laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 16.
11345:   valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
11346: 
11347: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
11348: n:o 86;                                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
11349:                                                  täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
11350: 
11351: 13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
11352: on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä
11353: poikikeuksista työaikaa ja muita työoloja          Täysistunto lopetetaan kello 11,49.
11354:           koskevista säännö·ksistä,
11355:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
11356: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
11357:                                  1
11358: n:o 87;                                                                 E. H. I. Tammio.
11359:                     68.       Perjantaina 5 p. marraskuuta 1943
11360:                                                      kello 14.
11361: 
11362:                   Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
11363:                                                                A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
11364:   Ilmoituksia:                                               kunnan mietintö n: o 86; mainittu
11365:                                                     ;Siv.    päätös.
11366:         Kolmas käsittely:                                       6) Valtioneuvoston päätös 7 päi-
11367:                                                              vältä lokakuuta 1943 eräistä poikkeuk-
11368:   1) Ehdotus laiksi kuorimattoman                            sista työaikaa ja muita työoloja kos-
11369: puutavaran lauttaamisesta vuosina                            kevista säännöksistä . . ............ . 1114
11370: 1944-1946 ....................... 1112                          A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
11371:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                               kunnan mietintö n: o 87; mainittu
11372: nan mietintö n: o 88; laki- ja talous-                       päätös.
11373: valiokunnan mietintö n: o 13; halli-                            7) Valtioneuvoston oikeuskanslerin
11374: tuksen esitys n: o 94.                                       kertomus vuodelta 1942 ........... .
11375:   2) Ehdotus laiksi elinkeinon har-                             Asia k i r j a t: Perustuslakivalio- "
11376: joittamisen oikeudesta annetun lain                          kunnan mietintö n: o 88; mainittu
11377: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      kertomus.
11378:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                                  8) Ehdotus toivomukseksi toimen-
11379: nan mi,etintö n: o 89; laki- ja talous-                      piteistä kasvitautien ja rikkaruohojen
11380: valiokunnan mietintö n:o 14; halli-                          aiheuttamien tuhojen vähentämiseksi 1115
11381: tuksen esitys n: o 98.                                          Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
11382:                                                              nan mietintö n: o 15; ed. Lampisen
11383:                                                              y. m. toiv. al. n: o 45.
11384:   Ensimmäinen käsittely:
11385:   3) Ehdotus laiksi sotavahinkolain                              Pöydällepanoa varten
11386: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1113            esitellään:
11387:   A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan
11388: mietintö n: o 15; hallituksen esitys                            9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
11389: n:o 75.                                                      tintö n:o 17 toivomusaloitteen joh-
11390:   4) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-                          dosta, joka koskee eräiden köyhäinhoi-
11391: tain kunnallislain ja kaupunkien kun-                        toa saaneiden henkilöiden ja heidän
11392: nallislain muuttamisesta ........... 1114                    omaistensa vapauttamista korvausvel-
11393:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talous-                      vollisuudesta ...................... 1119
11394: valiokunnan mietintö n:o 16; ed. Räi-
11395: säsen lak. al. n: o 3 (1940 vp.).
11396:                                                                Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-
11397:                                                              mies T a r k k a n e n.
11398:           Ainoa käsittely:
11399:   5) VaLtioneuvoston päätös 30 pai-
11400: vältä syyskuuta 1943 maidon ja ra-                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
11401: vintorasvojen säännöstelystä annetun                         edustajat K. Andersson, Annala, Arhama,
11402: valtioneuvoston päätöksen muuttami-                          von Born, Eerola, Eskola, Furuhjelm, Hei-
11403: sesta ............................ .                         niö, Helenelund, Heljas, Holmberg, Hurtta,
11404:                                                       "
11405:                                                                                                          139
11406: 1106                        Perjantaina 5 p. marraskuuta 1943.
11407: 
11408: Johansson, Joukanen, Junes, Kaijalainen,          Valtioneuvoston päätös 7 päivältä loka-
11409: Kallio, Karvetti, Kauppi, Kekäläinen,           kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta koti-
11410: Kirra, Kivioja, Kleemola, Koivisto, Koivu-      maisesta viljasta ja perunasta maksetta-
11411: lahti-Lehto, Kujala, Kukkonen, Kullberg,        vista hinnoista annetun valtioneuvoston
11412: Kylänpää, K. Kämäräinen, V. H. Kämä-            päätöksen muuttamisesta;
11413: räinen, Lahtela, Lehtokoski, Lepistö, Lin-
11414: komies, Lohi, Luoma-aho, Löthman-Kopo-             Valtioneuvoston päätös 22 päivältä loka-
11415: nen, Mansner, Määttä, Möttönen, Nikkola,        kuuta 1943 sokerin säännöstelystä annetun
11416: Niukkanen, M. H. Peltonen, Pennanen,            valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta;
11417: Pitkänen, Pohjala, Pohjannoro, Railo, Ry-       ja
11418: tinki, Schildt, Syrjänen, Tanner, Tukia,          Valtioneuvoston päätös 22 päivältä loka-
11419: Törngren, Welling, Vesterinen, Wickman          kuuta 1943 vuotien säännöstelystä annetun
11420: ja Wirranniemi.                                 valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
11421:                                                   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
11422:                                                 saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
11423:                                                 edustajille.
11424:               Ilmoitusasiat:
11425:               Loman pyynnöt.                    Ed. Soinisen kysymys, joka koskee perunasa-
11426:                                                 don kauppaansaannin joudutta.mista, ja mi-
11427:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         nisteri Auran siihen antama vastaus.
11428: istunnosta yksityisasiain takia edustajat
11429: Pennanen, Pitkänen, Vesterinen, Holm-             Ensimmäinen varapuhemies:
11430: berg, Junes, Lepistö, Kivioja, Luoma-aho ja     Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
11431: Eujala, virkamatkan takia ed. Annala ja         että eduskunnalle on puhemiehelle osoitet-
11432: ulkomaanmatkan takia ed. Furuhjelm, ensi        tuna saapunut ministeri Auran vastaus
11433: viikon ajaksi perheessä sattuneen sairau-       ed. Soinisen kysymykseen, joka koskee pe-
11434: den takia ed. Lahtela, sekä tämän kuun          runasadon kauppaansaannin jouduttamista.
11435: 16 päivään saakka perheessä sattuneen           Tämä kysymys on nyt vastauksineen jaettu
11436: kuolemantapauksen takia ed. V. H. Kämä-         edustajille ja otetaan eduskunnan pöytä-
11437: räinen.                                         kirjaan.
11438:                                                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
11439:         Uusia hallituksen esityksiä.
11440:                                                 mentin mukaan ei asiasta sallita keskuste-
11441:                                                 lua eikä tehdä päätöstä.
11442:   Ensimmäinen varapuhemies:                       Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
11443: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-   näin kuuluvat:
11444: jelmän ohella viime lokakuun 2,9 päivältä
11445: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
11446: esitykset n: ot 108-112, jotka nyt on edus-
11447: tajille jaettu.                                    Valtioneuvosto on talouselämän säännös-
11448:                                                 telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
11449:                                                 vänä toukokuuta 1941 annetun lain nojalla
11450: Edus1kunnan tietoon saa.tettnja valtioneuvos-   kansanhuoltoministeriön esittelystä päättä-
11451:                ton päätöksiä.                   nyt maaliskuun 15 päivänä 1943 muun
11452:                                                 muassa, että maanviljelijäin on laajennet-
11453:    Ensimmäinen varapuhemies:                    tava perunaviljelysalaansa 25 %: lla vuo-
11454: Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin     den 1942 vastaavaan viljelysalaan verraten.
11455: talouselämän säännöstelemisestä poikkeuk-       Samassa päätöksessä määrättiin, että ,luo-
11456: sellisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941    vutetuista tuotteista on maksettava niiden
11457: annetun lain 7 § :ssä on säädetty, ovat         vahvistetun ylimmän hinnan mukainen kor-
11458: eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuina,        vaus, paitsi milloin ovat · normaalilaatua
11459: saapuneet seuraavat mainitun lain nojalla       huonompia, jolloin niistä suoritetaan vas-
11460: annetut valtioneuvoston päätökset:              taavasti alempi korvaus". Edelleen mää-
11461:                                 Perunasadon kauppaansaanti.                                 1107
11462:                                                              ----------------------------
11463: 
11464: räJttiin, että , tähän päätökseen sisältyvien           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
11465:  ja sen nojalla annettujen määräysten nou-
11466:  dattamatta jättämisestä seuraa rangaistus",        Herra Puhemies on minulle osoitetussa
11467: mistä syystä samoin kuin lojaalisuussyistä-      kirjelmässä 2 päivältä lokakuuta 1943, val-
11468: kin va1tiovaltaa kohtaan maanviljelijät          tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa
11469: luonno'llisesti kiirehtivät viime keväänä pe-    mainitussa tarkoituksessa, lähettänyt jäljen-
11470: runaankin nähden toteuUamaan valtioneu-          nö'ksen kansanedustaja Heikki Soinisen
11471: voston päätöstä. Tähän heitä kaiken muun         Herra Puhemiehelle jättämästä kirjallisesti
11472: lisäksi kannusti eduskunnan yksimielisesti       laaditusta kysymyksestä, jossa vastattavak-
11473: hyväksymä perustuslakivaliokunnan mie-           seni on esitetty seuraavat kysymykset:
11474: tintö 8 päivältä toukokuuta 1943, missä ni-
11475: menomaan huomautettiin: ,Kun päätöksen             1. Onko Hallitus ryhtynyt tarpeellisiin
11476: tarkoituksena on huomattavasti lisätä peru-           toimenpiteisiin perunasadon kaup-
11477: nan viljelysalaa, on valiokunnan käsityksen           paansaannin jouduttamiseksi jo syk-
11478: mukaan myös tarpeellista, että perunasadon            syllä;
11479:  pi'laantU'misen ehkäisemiseksli perunan vil-      2. Onko Hallitus kiirehtinyt toimenpi-
11480:  jelijöille asianmukaisin toimenpitein valmis-        teitä, jotka lisäisivät perunajauhon
11481: tetaan mahdollisuudet saada tuottamansa               tuotantoa runsaan marjasadon teho-
11482: peruna viljelijälle sopivana ajankohtana si-          kasta käyttöä silmälläpitäen~
11483:  joitetuksi kulutukseen."
11484:     Nyt on saapunut kuitenkin eri puoliha          Tehtyihin kysymyksiin saan kunnioittaen
11485: maata huolestuttavia tietoja siitä, että pe-     kirjallisesti vastata seuraavaa:
11486: runan vi'ljelijät eivät runsaan tarjonnan ta-      Suoritettujen satoarvioiden mukaan on
11487: kia saaaman ylijäämäperunaansa kaupaksi,         tämän vuoden perunasatomme 1,173,000
11488:  ja mikäli sitä on voitu sijoittaa markki-       tonnia e'li vain varsin vähän suurempi kuin
11489: noille, on hinta ollut 1uva,ttua alhaisempi.     se oli vuonna 1942. Ennen sotaa on peru-
11490: Huomattavat määrät perunaa odottavat             nasatomme miltei säännöllisesti ollut näitä
11491: tilapäisvarastoissa markkinoita. Sitä ei ole     määriä suurempi, niinkuin seuraavista pe-
11492: 1upaa - pilaantumisvaarasta huolimatta-          runasatoa vuosina 1936--1938 ja 1942--
11493: syöttää eläimi'llekään. Myöskään ei ole an-      1943 osoi.ttavis.ta luvuista ilmenee:
11494: nettu minkäänlaista julkista kehoitusta ja-
11495: lostaa liikatuotantoa perunajauhoksi, vaikka     vuoden 1936 perunasato      1,432,876 tonnia.
11496: nähdäkseni .tilanne nyt on sellainen, että              1937      ,.         1,387,458
11497: perunajauhojen kauppa olisi julistettava            "   1938                 1,197,875    "
11498: vapaaksi, e'ttä vuoden runsa·s marjasato pe-        " 1942        "          1,062,000    "
11499: runajauhojen turvin mahdoll!isimman edul-
11500:                                                     "   1943      "          1,173,000    "
11501: lisesti tulisi käytetyksi väestön ravitsemi-
11502:                                                     "                 "                     "
11503: seen.                                               Näinollen on selLainen käsitys, että tänä
11504:     Kaikkea yllä esitettyä taustana pitäen       satovuonna käytettävissämme oleva peru-
11505: pyydän valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1         nan kokonaissato olisi erikoisen suuri, osoit-
11506: momentin nojalla esittää asianomaisen HaL        tautunut virhee'lliseksi. Kun ruokaperunan
11507: :tituksen jäsenen vastattavaksi seuraavat        käyttö kulutuskeskuksissa muiden ruoka-
11508: kysymykset:                                      aineiden niukkuudesta johtuen nykyään on
11509:                                                  ainakin kaksi kertaa niin suuri kuin ennen
11510:   1) Onko Hallitus ryhtynyt tarpeellisiin        sotaa, on perunaa jatkuvasti käytettävä
11511:      toimenpiteisiin perunasadon kaup-           säästeliäästi, jotta se riittäisi uuteen satoon
11512:      paansaannin jouduttamiseksi jo syk-         saakka. Tämän vuoksi on mvös katsottu
11513:      syllä;                                      välttämättömäksi ainakin toi~taiseksi ra-
11514:   2) Onko Ha'llitus kiirehtinyt toimenpi-        joittaa orkeutta perunan syöttämiseen eläi-
11515:      teitä, jotka lisäisivät perunajauhon        mille siten, että eläinten rehuksi saadaan
11516:      tuotantoa runsaan marjasadon .teho-         käyttää vain pieniä ja pilaantuneita peru-
11517:      kasta käyttöä silmälläpitäen 1              noita ja muuta perunaa vain siinä tapauk-
11518: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1943.            sessa, että sitä uhkaa pilaantumisvaara, ja
11519:                                                  silloinkin ainoastaan kansanhuoltolautakun-
11520:                          Heikki Soininen.        nan luva'lla.
11521: 1108                        Perjantaina 5 p. marraskuuta 1943.
11522: 
11523:    Erikoisen merkillepantava seiikka tämän         Edellä mainitun varastoinnin rinnalla on
11524: vuoden perunan ·tuotannossamme on sato-         sillä perunan varastoinnilla, mistä kulutta-
11525: Itulosten suuri vaihtelevaisuus eri osissa      jat itse huolehtivat, huomattava merkitys
11526: maata. Monin paikoin Etelä-Suomessa ovat        sekä syyskauden menekin että talvikuukau-
11527: rutto ja tulvat aiheuttaneet suurta tuhoa,      sien perunahuol'lon kannaUa. Jotta kulut-
11528: ja perunan hehtaarisadat jäävät kovin al-       tajat mahdoUisimman suuressa maarm
11529: haisitksi. Mainittakoon, että perunan sato-     hankkisivat ,talven aikana tarvitsemansa pe-
11530: luvuiksi on ·esim. Kirkkonummen, Lapin-         runan jo syksyllä, on sen ohessa, että heille
11531: järven, Pernajan ja Sipoon kunnissa sekä        on varattu mahdollisuus rajoituksitta hank-
11532: Porvoon maalaiskunnassa voitu vahvistaa         kia ylijäämäperunaa, myös luovutusvelvol-
11533: vain 3,000 kiloa hehtaarilta. Muualla           iisuuden alaisen perunan kauppaansaannin
11534: maassa on sato o'ilut parempi ja eräillä        jouduttamiseksi ryhdytty seuraaviin erikois-
11535: alueilla, kuten Satakunnassa ja Pohjan-         toimenpiteisiin:
11536: maalLa sekä Keski- ja Pohjois-Suomen               Kaikki kansanhuoltolautakunnat Dn oi-
11537: eräissä osissa on saatu jopa erittäin hyvä      keutettu lokakuun 1 ja marraskuun 15 päi-
11538: perunasato.                                     vän välisenä aikana antamaan ostolupia
11539:    Satomäärien vaihtdevaisuus vaikeuttaa        perunan hankkimista varten suoraan tuot-
11540: varastoimis- ja kuljetuskysymysten hoitoa.      taja1ta. Ostolupa annetaan kuluttajatalouk-
11541: Pohj·anmaalla korjattu perunasato ei kark-      sille 20 kilon hankkimiseen kuuka:utta ja
11542: kialla mahdu viljelijäin varastosuojiin,        ruokakunnan jäsentä kohden, ja viljelijät
11543: mutta Etelä-Suomessa ·ovat viljelijäin peru-    saavat iukea ostolupia vastaan luovutta-
11544: naa varten varaama't säilytyspaikat monin       mansa perunamäärät perunan luovutusvel-
11545: paikoin melko tyhjät huonon sadon joh-          vollisuuden täyttämiseksi. 'Tämän järjes-
11546: dosta. Perun:ain siirtoa seudulta toiselle      telyn johdosta on kaikilla niillä kulutta-
11547: viljelijäin varastosuojiin ei kuitenkaan        jilLa, joilla on käytettävissä tarkoitukseen
11548: voida toteutta~a. Sitä vastoin on :tietenkin    sopiva varastosuoja, ti'laisuus omatoimisesti
11549: pyrittävä saamaan mahdol'lisimman suuri         huolehtia riittävän perunamäärän hankki-
11550: osa viljelijöiltä kauppaan liikenevistä pe-     misesta talven varalle. Vilj<elijöiden osalta
11551: runoista siirretyksi kulutuskeskuksiin jo       taas tämä järjestely merkitsee mahdolli-
11552: syyskauden a:ilkana ennen paklkasten tuloa      suutta luovut~taa huomattavat määrät peru-
11553: varastoitavaksi taltven varalle. Tähän ky-      naa ennen talvipakkasten tuloa.
11554: symykseen on Hallitus kiinnittänyt eri-            Kun kuitenkin suurimmissa kulutuskes-
11555: koista huomiota koko sinä aikana, jonka         ku!ksissa, erityisesti He'lsingissä on kulut-
11556: säännöstely ·on ol'lut voimassa. Perunan va-    tajia, jotka. eivät perunain hamkkimista var-
11557: rastoimiseen soveltuvia varastosuojia ei kui-   ten saa yhteyttä asianomaisiin viljelijöihin,
11558: tenkaan ennen sotaa ollut kulutuskeskuk-        on järjestetty mahdollisuus rajoituksitta
11559: sissa mainittavasti, ja sodan aikana on nii-    hankkia perunaa niiden kauppaa harjoitta-
11560: den rakentaminen tuottanut suuria vaikeuk-      vien liikkeiden välityksellä. Nämä otta-
11561: sia. Näistä vaikeuksista huolimatta on tar-     vat ti1aukset vastaan ja huolehtivat siitä,
11562: koitukseen sopivia suojia sodan kestäessä       että tilatut perunamäärät :toimitetaan liik-
11563: rakennettu useille paikkakunnille. Niinpä       keen varastoon, mistä kuluttaja saa ne nou-
11564: esim. Helsingissä olevat varastotilat ovat      taa.
11565: nyttemmin niin suuret, että noin ko'lmen           Kun ote,taan huomioon käytettävissä ole-
11566: kuukauden jakelumäärä voidaan sijoittaa         vien varastoti'1ojen lisääntyminen ja se
11567: niihin. Melkoisen huomattavia varastosuo-       seikka, että kuluttajat paljon yleisemmin
11568: jia ·on myös Tampereella ja Jyväskylässä        kuin ennen sotaa hankkivat jo syksyllä pe-
11569: olevien liikkeiden käytettävänä ja useissa      runaa talven varaksi, ov;at ruokaperunan
11570: muissakin kulutuskeskuksissa on perunain        menekkimahdollisuudet nyt suuremmat kuin
11571: varastotiloja lisätty.     Perunain .vastaan-   aikaisemmin. Tähän vaikuttavat lisäksi
11572: otto näihin varastoihin on täydessä käyn-       puolustuslai~toksen   huomattavat perunan-
11573: mssa. Sitä vaikeuttaa kuitenkin kuljetus-       hankinnat, jotka tänä vuonna on saatu jär-
11574: välineiden puut·e, mutta mikäli kuljetukset     jestetyiksi siten, eUä noin 70 % tarvi:tta-
11575: saadaan järjestetyiksi eikä aikainen talven-    vasta määrästä :oteta,a;n vastaan syyskau-
11576: tulo niitä keskeytä, pyritään nämä varastot,    den aikana.
11577: joista osa jo on täynnä, syksyn kuluessa           Perunan menekin lisäämiseksi ja eri,tyi-
11578: saamaan kokonaan täytetyiksi.                   sesti ruton saastuttaman perunan käy;ttö-
11579:                                  Perunasadon kauppaansaanti.                                    1109
11580: 
11581: mahdollisuuksia si'lmällä pitäen on maamme        västä on lisähinta yhteensä 20 penma Ja
11582: kaikki perunajauhoteMa:at saatettu taval-         joulwkuun 16 päivästä 25 penniä. Ensi
11583: lista aikaisemmin käyntiin täydellä 'teholla.     vuoden alusta tämä lisähinta nousee, aluksi
11584: Kun niissä saadaan jalos.tetuksi vuorokau-        kuukausittain ja maaliskuusta arkaen kul-
11585: dessa noin 500 tonnia perunaa, ja tehtaat         taikin puo1elta kuukaudelta 5 penniUä niin,
11586: on t·arkoitus pitää tänä syksynä käynnissä        että se on huhtikuun 1 päivästä 50 penniä
11587: noin 3 lf2 kuukautta, voidaan niiden laskea       ikilol.ta. Perunan perushinnan osalta on
11588: kykenevän jalostamaan vuoden loppuun              asianomaisen ministeriön taholta huomau-
11589: mennessä arviolta 50 milj. ki'loa perunaa.        tettu perunan kauppaa harjoittaville kes-
11590: Edellytyksenä on, että tehtaat saavat tä-         kusliikkeille, ettei perushintaa saada a}i,t.ta:a.
11591: män perunamäärän käytettäväkseen tasai-              Kuten edeHä sanotusta selviää, Hallitus
11592: sesti koko sanotun ajan kuluessa, sillä niillä    on ryhtynyt sellaisiin toimenpiteisiin, e.ttä
11593: on varsin rajoitetut perunan varastoimis.-        perunan menekkimahdollisuudet syys•kau-
11594: mahdollisuudet. Tämän vuoksi olisi ~tuot­         den aikana nyt ovat melkoisesti parem-
11595: tajien va~rastoitava ·osa tästä teollisuusperu-   mat kuin aikaisempina vuosina. Hallitus
11596: nasta tirlapäisesti noin 1-2 kuukauden            on myöskin pyrkinyt lisäämään peruna-
11597: ajaksi. Perunajauhoteollisuutemme kyke-           jauhoteollisuutemme tuotantokykyä, joka
11598: nee, mikäli sille jatkuvasti tarjotaan peru-      onkin nyt huomattavasti suurempi kuin en-
11599: naa, ,tämän vuoden aikana yksin vas.ta.anot-      nen sotaa. 'Tietoisena siitä merkitykses.tä,
11600: tamaan ja jalos,tama:an enemmän perunaa           jokUJ ruoka- ja teonisuusperunan kauppaan-
11601: kuin mitä se yhdessä Oy A.l!koholiliike Ab: n     saannilla on sekä maatalouden harjoittajille
11602: polttimaiden kanssa kulutti ennen sotaa.          että kuluttajille, Hallitus, jatkuvasti seu-
11603: Jos raaka-ainetta riittää, saadaan siis koti-     raa tilanteen kehitystä, jotta tämä kansan-
11604: maista perunatärtkkelystä tänä vuonna huo-        huoltomme tkannaltUJ tärkeä kysymys saa-
11605: mat,tavasti enemmän kuin ,ennen. Tämä ei          taisi1in parhaalrla· mahdollisella tavalla hoi-
11606: kuitenkaan vielä merkitse sitä, että kulu-        detuksi.
11607: tukseen saataisiin perunajauhoja niin P'a'l-         Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
11608: jon kuin niitä kotitalouksissa nykyoloissa        Puhemiehen tietoon.
11609: käytettäisiin. Tärkkelystä tarvitaan näet
11610: myöskin eräillä ,teollisuuden aloilla raaka-        Helsingissä 27 päivänä lokakuuta 1943.
11611: aineeksi, ja tämä tarve on sodan johdosta
11612: kasvanut. Niinpä joudutaan noin kolman-                                  Ministeri Jalo Aura.
11613: nes peruna;jauhoteollisuuden tuotannosta
11614: käyt,tämään siirapin valmistuikseen 'lähinnä
11615: marjanjalostusteollisuuden tarpeeksi, koska             Till Riksdagens Herr Talman.
11616: sokeria ei tähän t~arkoitukseen liikene käy-
11617: ;bettäväk·si. Huomattava on myöskin, että            I en till mig riktad skrivelse av den
11618: perunajauhoja ·ei ole saatu ulikomailta, mistä    2 oktober 1943 har Ni, Herr Talman, i det
11619: nii,tä ennen sotaa tuotiin lähes puolet ,tar-     syfte, som i 37 § 1 mom. ·av riksdagsord-
11620: vitsemastamme määrästä. Vaikka peruna-            ningen säges, översänt avkskrift av ett av
11621: jauhojen tuotantoa siis on lisätty, on niiden     riksdagsman Heikki Soininen till Eder av-
11622: valmistus ja kauppa edellä mainituista            lämnat skriftligen avfattat spörsmål, vari
11623: syistä edelleen pidettävä säännöstelyn alai-      mig förelägges följande spörsmål till besva-
11624: sena.                                             rande:
11625:    On selvää, että viljelijä,t joutuvat varas-      1. Har Regeringen vidtagit erforderliga
11626: toimaan suuren osan perunasadosta talvi-               åtgärder i syfte att påskynda potatis-
11627: ja kevätmyyntiä varten, niinkuin he ovat               skördens utkommande i handeln re-
11628: säännöllisissäkin oloissa tehneet. Kun hei-            dan under hösten ;
11629: dän tulee saada kohtuulli!nen ikorvaus varas-       2. Har Regeringen påskyndat åtgärder
11630: toimiskus:tannuksistUJ, on, huomioon ottaen            för en ökad produktion av potatis-
11631: tämän syksyn tilanne, perunan varastoimi-              mjöl med tanke på ett effektivt ut-
11632: sesta maksetttavaa lisähintaa koskevaa pää-            nyttjande av den rikliga bärskörden.
11633: töstä muutettu siten, että ensimmäinen lisä,
11634: 10 penniä kilQI1ta, maksetaan jo marras-            På de framställda spörsmälen får jag
11635: kuun 1 päivästä alkaen. Joulukuun 1 päi-          V·Ördsamt avgiva följande skriftliga svar:
11636: 1110                       Perjantaina 5 p. marraskuuta 1943.
11637:                                                      ------------------------------
11638:    Enligt skördeuppskattningen         uppgår av den dåliga skörden. Att överföra pota-
11639: årets potatisskörd till 1,173,000 ton, vilket tis från en ort till en annan till odlares
11640: är endast obetydligt mera än år 1942. Före förrådsrum är likväl icke möjligt. Däremot
11641: kriget har vår potatisskörd nästan regel- bör man självfallet sträva till att få största
11642: hundet varit större, vilket framgår av föl- möjliga del av den potatis, som odlarna
11643: jande siffror rörande potatisskörden under ha att sälja, upplagrad för vintern i kon-
11644: åren 1936--1938 och 1942--1943:               sumtionscentra redan under hösten förrän
11645:    1936 års 1potatisskörd 1,432,876 ton       kölden   inträder. Denna fråga har Rege-
11646:                                               ringe.n ägnat särskild uppmärksamhet un-
11647:    1937 "        "         1,387,458 "        der hela den tid reglementeringen varit i
11648:    1938 "        "         1,197,875 "        kraft. För upplagring av potatis lämpliga
11649:    1942 "        ,,        1,062,000 "        förrådsrum ha likväl icke i nämnvärd grad
11650:    1943 "        "         1,173,000 "        funnits i konsumtionscentra före kriget,
11651:    Uppfattningen, att den totala potatis- och under kriget har uppförandet av så-
11652: skörden detta år skulle vara särskilt stor, dana mött stora svårigheter. Trots dessa
11653: har sålunda visat sig vara oriktig. Då svårigheter ha lämpliga förrådsrum under
11654: potatisförbrukningen i konsumtionscentra kriget blivit uppförda på många orter.
11655: till följd av knappheten på andra matvaror Sålunda äro upplagringsplatsema t. ex. i
11656: för närvarande är åtminstone dubbelt så Helsingfors numera så stora, att potatis
11657: stor som före kriget, bör potatisen fort- för omkring tre månaders distribution kan
11658: farande användas med sparsamhet, för att upplagras i dem. Även affärerna i Tam-
11659: den skall förslå tills den nya skörden er- merfors och Jyväskylä disponera över be-
11660: hålles. Fördenskull har det även befunnits tydande förrådsplatser, och även i många
11661: nödigt att åtminstone tills vidare begränsa andra konsumtionscentra ha förvarings-
11662: rättigheten att utfordra djur med potatis platserna för potatis utökats. Mottagandet
11663: sålunda, att endast småpotatis och för- av potatis till dessa förrådsplatser är i full
11664: skämd potatis får användas till djurfoder gång. Detta försvåras li:kväl av bristen på
11665: samt annan potatis endast i det fall, att transportmedel, men såframt transpor-
11666: den hotas av förskämning, och även då terna kunna ordnas och avbrott icke vållas
11667: endast med folkförsörjningsnämndens till- av en tidig vinter, söker man få dessa för-
11668: stånd.                                        råd, av vilka en del redan äro fulla, fyUda
11669:    Med avseende å årets potatisproduktion under höstens lopp.
11670: är särskilt att märka, att skörderesultaten      Vid sidan av ovan nämnda upplagring
11671: i hög grad variera i olika delar av landet. är den upplagring, som konsumenterna
11672: Mångenstädes i södra Finland ha rötan och själva draga försorg om, av stor betydelse
11673: översvämningarna åstadkommit stor skada, såväl med avseende å avsättningen av pota-
11674: och 'hektarskördarna blivit mycket små. tis under hösten som i fråga om potatis-
11675: Det må nämnas, att skördetalet för potatis försörjningen under vintermånaderna. För
11676: t. ex. i Kyrkslätt, Lappträsk, Pernå och att konsumenterna i så stor utsträckning
11677: Sibbo kommuner samt Borgå landskommun som möjligt måtte ans.kaffa sin vinterpota-
11678: kunnat fastställas till endast 3,000 kilogram tis redan under hösten, ha, samtidigt som
11679: per hektar. I andra delar av lanidet har dem beretts möjlighet att utan inskränk-
11680: skörden varit bättre, och på en del om- ningar anskaffa i.iverskottspotatis, följande
11681: råden såsom i Satakunta och Österbotten specialåtgärder vidtagits i syfte att på-
11682: samt i vissa trakter i mellersta och norra skynda även den överlåtelseskyldighet un-
11683: Finland har man fått en till och med syn- derkastade potatisens utkommande i han-
11684: nerligen god potatisskörd.                    deln.
11685:    Då skördemängdernas storlek varierar,         Alla folkförsörjningsnämnder ha berätti-
11686: är det så mycket svårare att ordna upp- gats att från den 1 oktober till den 15
11687: lagrings- och transportfrågorna. I öster- november utgiva inköpstillstånd för an-
11688: botten får man icke på en del håll den skaffning av potatis direkt av producent.
11689: erhållna potatisskörden att rymmas i odlar- Inköpstillstånd beviljas komsumenthushåll
11690: nas förrådsrum, medan åter i södra Fin- för anskaffning av 20 kilogram potatis i
11691: land förvaringsplats.erna för potatis mån- månaden för varje medlem av matlaget,
11692: genstädes äro tämligen tomma till följd ! och odlarna få räkna överlåtelse av pota-
11693:                                Perunasadon kauppaansaanti.                           1111
11694: 
11695: tis mot inköpstillstånd såsom fullgörande mera inhemsk potatisstärkelse än tidigare.
11696: av potatisöverlåtelseskyldighet. På grund Detta betyder ännu icke, att till konsum-
11697: härav kunna alla de konsumenter, som för- tion kunde fås sådana mängder, som hem-
11698: f.oga över lämpliga förvaringsplatser, själva hushållningen under nurådande förhållan-
11699: draga försorg om anskaffningen av en till- den skulle förbruka. Stärkelse behöves
11700: räcklig mängd rpotatis för vintern. För nämligen även såsom råämne i en del in-
11701: odlarna åter innebär detta förfarande, att dustrier och detta behov har vuxit till följd
11702: betydande mängder potatis kunna överlåtas av kriget. Sålunda kommer omkring en
11703: redan förrän vinterkölden inträder.           tredjedel av potatismjölsindustrins produk-
11704:     Då det likväl i större konsumtions- tion att användas vid sirapstillverkningen
11705: centra, särskilt i Helsingfors, finnes kon- närmast för bärförädlingsindustrins behov,
11706: sumenter, vilka icke i här avsett syfte enär sockret icke förslår för detta ända-
11707: kunna få förbindelsc med odlarna, har dem mål. Att märka är även, att rpotatismjöl
11708: beretts möjlighet att utan inslkränkningar icke erhållits från utlandet, därifrån före
11709: anskaffa potatis genom förmedling av kriget nästan hälften av vårt potatismjöl
11710: affärer, som bedriva handel med potatis. importerades. Ehuru således produktionen
11711: Dessa mottaga beställningarna och draga l1 av potatismjöl ökats, måste tillverkningen
11712: försorg om, att de beställda kvantiteterna 1 och handeln av ovan angivna skäl fortfa-
11713: komma till affärens lager, därifrån konsu- rande vara underkastad reglementering.
11714: menten får avhämta dem.                         Självklart är, att odlarna komma att
11715:     Då i beaktande tages, att mera förråds- upplagra en stor del av potatisskörden för
11716: platser än tidigare finnas och att konsu- försäljning under vintern och våren, såsom
11717: menterna mera allmänt än före kriget re- de ha gjort också under normala fölhållan-
11718: dan under ihösten anskaffa potatis för den. Då de höra erhålla skälig ersättning
11719: vintern, äro avsättningsmöjligheterna i för upplagringskostnaderna, har beslutet
11720: fråga om matpotatis nu större än tidigare. r angående tilläggspris för upplagring, med
11721:                                             l
11722: Härtill medverkar även den omständighe- beaktande av läget denna höst, ändrats
11723: ten, att försvarsväsendets betydande pota- sålunda, att det första tillägget, 10 penni
11724: tisinköp detta år ordnats så, att omkring per kilogram, erlägges redan från och med
11725: 70 % av den erforderliga mängden motta- 1 november. Från den 1 december är till-
11726: ges redan under hösten.                       läggspriset sammanlagt 20 penni och från
11727:     I syfte att öka avsättningen för potatis den 16 december 25 penni. Från början
11728: och särskilt med beaktande av möjlighe- av nästa år stiger detta tillägg tili en
11729: terna att använda av röta angripen pota- början för varje månad och från och med
11730:  tis ha landets alla potatismjölsfabriker mars månad för varje halv månad med 5
11731:  tidigare än vanligt igångsatts i full ut- penni sålunda, att det från och med 1 april
11732: sträckning. Då dessa fabriker förädla om- utgör 50 penni per kilogram. Med avseende
11733: kring 500 ton potatis i dygnet och menin- å grundpriset för potatis har vederbörande
11734:  gen är, att denna höst hålla dem i gång ministerium påpekat för de centralaffärer,
11735:  3% månader, kan man beräkna, att om- vilka bedriva handel :med potatis, att
11736: kring 50 miljoner kilogram potatis på detta grundpriset icke får underskridas.
11737:  sätt kunna förädlas till årets slut. En        Såsom av ovanstående framgår, har Re-
11738:  förutsättning är, att fabrikerna erhålla geringen vidtagit sådana åtgärder, att
11739:  denna mängd potatis jämnt under hela avsättningsmöjligheterna för rpotatis under
11740: sagda tid, enär de ha synnerligen begrän- hösten nu äro betydligt större än under
11741: sade upplagringsmöjligheter. Fördenskull tidigare år. Regeringen har även sökt öka
11742:  borde producenterna tillfälligt upplagra en potatismjölsindustrins produktionsförmåga,
11743:  del av denna industripotatis under cirka vilken även nu är betydligt större än före
11744:  1-2 månader.       Vår potatismjölindustri kriget. Medveten om hur viktigt det är
11745:  kan, såframt den kontinuerligt erbjudes såväl för lantbrukarna som för konsumen-
11746:  potatis, under detta år ensam mottaga och terna att mat- och industdpotatis fås ut i
11747:  förädla mera potatis än den tillsammans handeln, följer Regeringen fortfarande med
11748:  med Oy Alkoholiike Ab:s ibrännerier för- utvecklingen av läget, så att denna för vår
11749:  brukade före kriget. Om råvaran förslår, folkförsörjning så viktiga fråga måtte få
11750:  komma vi således detta år att få betydligt bästa möjliga lösning.
11751: 1112                       Perj:antaina 5 ;p. marraskuuta 1943.
11752: 
11753:  Detta får jag vördsamt ibringa Eder,           Eduskunnan kirjaston hallituksen kahden
11754: Herr Ta1man, till kännedom.                     jäsenen valitseminen kolmivuotiskaudeksi
11755:                                                                1944-1946.
11756:   Helsingfors den 27 oktober 1943.
11757:                                                   Ensimmäinen varapuhemi.es:
11758:                      Minister Jalo Aura.       Puhemiesneuvosto ehdottaa vielä, että edus-
11759:                                                kunta päättäisi kehoittaa eduskunnan valit-
11760:                                                sijamiehiä valitsemaan 30 päivänä maalis-
11761:                                                kuuta 1922 vahvistetun eduskunnan kirjas-
11762:  Valtiontilintarkastajain valitseminen vuo-    ton ohjesäännön 4 §: ssä edellytetyt kaksi
11763:                  deksi 1944.                   jäsentä eduskunnan kirjaston hallitukseen
11764:                                                kolmivuotiskaudeksi 1944-1946.
11765:   Ensimmäinen varapuhemi.es:
11766: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta        Hyväksytään.
11767: päättäisi kehoittaa eduskunnan valitsija-
11768: miehiä hallitusmuodon 71 § :n 2 momentin
11769: mukaisesti valitsemaan vuodeksi 1944 viisi       Puheenvuoron saatuaan lausuu
11770: valtiontilintarkastajaa sekä varamiehen kul-
11771: lekin heistä.                                    Ed. K e k k o n en: Suuri valiokunta ko-
11772:                                                koontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä.
11773:   Hyväksytään.
11774: 
11775:                                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
11776: Suomen Pankin tilintarkasta.jain valitsemi-    1) Ehdotus laiksi kuorimattoman puuta.varau
11777:                   nen.                             lauttaamisesta vuosina 1944-1946.
11778:   Ensimmäinen varapuhemies:                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
11779: Niinikään ehdottaa puhemiesneuvosto, että      hallituksen esitys n: o 94, jota on valmiste-
11780: eduskunta kehoittaisi eduskunnan valitsija-    levasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
11781: miehiä toimittamaan valtiopäiväjärjestyk-      mietinnössä n: o 13 ja suuren valiokunnan
11782: sen 83 §: n 5 momentin mukaisesti Suomen       mietinnössä n: o 88, esitellään k o l m a n-
11783: Pankin viiden tilintarkastajan ja näiden       t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
11784: varamiesten vaalin.
11785:                                                  Ensimmäinen varapuhemies:
11786:   Hyväksytään.                                 Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
11787:                                                voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.
11788: 
11789:                                                  Puheenvuoroja ei haluta.
11790: Valta:kunuanoikeuilen jäsenten valitseminen
11791:       kolmivuotiska.udeksi 1944-1946.            Lakiehdotus hyväksytään.
11792: 
11793:   Ensimmäinen varapuhemies:                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
11794: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta      taan päättyneeksi.
11795: päättäisi kehoittaa valitsijamiehiä valitse-
11796: maan valtakunnanoikeudesta 25 päivänä            Asia on loppuun käsitelty.
11797: marraskuuta 1922 annetun lain 1 §: n 2
11798: momentin mukaisesti valtakunnanoikeuteen
11799: kolmivuotiskaudeksi 1944-1946 kuusi jä-        2) Ehdotus laiksi elintkeinon harjoittamisen
11800: sentä sekä varajäsenen kullekin heistä.          oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
11801: 
11802:   Hyväksytään.                                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
11803:                                                hallituksen esitys n: o 98, jota on valmiste-
11804:                                                levasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
11805:                                           Sota vahingot.                                     1113
11806: 
11807: mietinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan           koja kärsineiden kannalta katsoen, koska
11808: mietinnössä n: o 89, esitellään k o l m a n-       lisämaksuvelvollisuus tulee heitä rasitta-
11809: t e e n k ä s i t t e l y y n.                     maan, mikä nykyisenä vero- ja maksurik-
11810:                                                    kaana aikana odottamattomana lisäyksenä
11811:   Ensimmäinen varapuhemies:                        tuntuu kiven panemiselle muutenkin ras-
11812: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         kaan kuorman päälle. Kun yleensäkin tä-
11813: voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.              mänlaatuiselle lainsäädännölle ei pitäisi an-
11814:                                                    taa taannehtivaa vaikutusta, koska se tekee
11815:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    itsessään hyvän tarkoituksen vastenmieli-
11816:                                                    seksi monelle, olivat yhtiöiden edustajat,
11817:   Lakiehdotus hyväksytään.                         jotka luonnollisesti osittain katselevat
11818:                                                    asioita myöskin yhtiönsä kannalta, sitä
11819:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         mieltä, että lakiesitys olisi hylättävä. Valio-
11820: taan päättyneeksi.                                 kunta oli kahden vaiheelia ennenkuin lo-
11821:                                                    pulta päädyttiin myönteiseen tulokseen.
11822:   Asia on loppuun käsitelty.                       Suuresti tähän vaikutti tieteisoppineen,
11823:                                                    professori Sipilän lausunto. Lakivaliokun-
11824:                                                    nan mietintö perustuu melkoiselta osalta
11825: 3) Ehdotus laiksi sota.vahinkola.in muuttami-      juuri professori Sipilän, joka yliopistossa
11826:                     sesta.                         edustaa m. m. vakuutusoikeutta, lausuntoon,
11827:                                                    sillä hänen esittämänsä näkökohdat ansait-
11828:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o        sevat valiokunnan mielestä erityistä huo-
11829: 15 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-    miota.
11830: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-      Harvoin ovat siis ainakaan lakivaliokun-
11831: lituksen esitys n: o 75, joka sisältää yllä-       nassa asiantuntijain lausunnot kulkeneet
11832: mainitun lakiehdotuksen.                           niin erilaiseen suuntaan, osittain kerras-
11833:                                                    saan ristiriitaisiin suuntiin, kuin tämän
11834:    Ensimmäinen varapuhemies:                       asian käsittelyssä. Tämä laki näyttää itses-
11835: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-         sään varsin vähäiseltä, mutta sillä tulee
11836: tintö n:o 15.                                      kieltämättä olemaan varsinkin periaatteessa
11837:                                                    suuri merkitys. Pääasiallinen syy siihen,
11838:                                                    että lakivaliokunta kauan asiaa tuumit-
11839:   Keskustelu:                                      tuaan, lopulta päätyi professori Sipilän lin-
11840:                                                    jalle, oli nähdäkseni se, että tässäkin laissa
11841:    Ed. E r i c h: Herra ensimmamen vara-           oli seurattava periaatetta: suuremman edun
11842: puhemies! Vakuutuslainsäädäntö on niitä            tieltä on pienemmän väistyttävä. Sotava-
11843: lainsäädännön erikoisaloja, joita vain ver-        hingot olisi kärsittävä koko kansakunnan
11844: rattain harvat oikeusoppineetkaan täydelli-        yhteisenä vahinkona, siinäkin tapauksessa,
11845: sesti hallitsevat. Paitsi luonteeltaan omaa        että tämä vaatisi suuria uhrauksia, mikä
11846: luokkaansa olevia juridisia tietoja se edel-       kuitenkin kaikesta päättäen ja onneksi ei
11847: lyttää myöskin melkoista vakuutusteknil-           tässä tapauksessa tule kysymykseen, koska
11848: listä ja ammatillista taitavuutta. Kun tällä       vuoden 1941 jälkeen kärsityt sotavahingot
11849: alalla eduskunnassa tuskin on yhtään var-          ovat suhteellisesti vähäisiä taloudelliselta
11850: sinaista asiantuntijaa, tulee näin ollen sii-      arvoltaan ja niiden lukumääräkin on ver-
11851: hen kuuluvien lakien sisällyskin hyvin suu-        rattain pieni. Toinen huomattava näkö-
11852: resti riippumaan hallituksen esityksestä ja        kohta, joka puhui esityksen hyväksymisen
11853: asiantuntijain antamista lausunnoista.             puolesta, oli se tosiasia, että verrattain har-
11854:    Käsiteltävänä olevaa esitystä käsitelles-       vat valveutuneetkin kansalaiset tuntevat
11855: sään lakivaliokunta tavallaan joutui erään-        tätä erikoislainsäädännön alaa. Tosin roo-
11856: laiseen ristituleen. Vakuutusyhtiöiden edus-       malainen sananparsi ignorantia juris nocet,
11857: tajain kanta esitykseen nähden oli selvästi        lain tuntemattomuus on vahingoksi, on meil-
11858: kielteinen ja epäilemättä eräissä suhteissa        läkin vallalla. Onko se oikein vai ei, on
11859: myöskin perusteltu nimenomaan siinä, että          kysymys, johon en tässä yhteydessä halua
11860: esitys sisältää näennäisesti huomattaviakin        puuttua. On vain todettava, että kun siitä
11861: kohtuuttomuuksia vuonna 1941 sotavahin-            tässä laissa ehdotetaan poikettavaksi, tällai-
11862:                                                                                                140
11863: 1114                           Perjantaina 5 p. marraskuuta 1943.
11864:                                                                  --------------------------
11865: 
11866: nen poikkeaminen on ehdottomasti puolus-             t e l y y n siinä va:lmistelevaSlti käsite~ty yl-
11867: tettavissa. Kun sodan luomissa erikoisissa           lämain~t,tu päätös.
11868: olosuhteissa suurenpuoleiset rangaistuksia
11869: tehostavat muutokset esim. rikoslaissa mo-             Ensimmäinen varapuhemies:
11870: nelta maallikoita jäävät huomaamatta ja              Käsittelyn pohjana on perustuslakivalio-
11871: kansanhuollon lukemattomat, osittain kes-            kunnan mietintö n:o 86.
11872: kenään ristiriitaiset ja monikirjavuudestaan
11873: huolimatta kodifioimattomat asetukset, mää-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
11874: räykset ja muut senkaltaiset panevat juris-
11875: tinkin pään pyörälle, niin olisi liikaa vaa-
11876: tia, että sotavahinkoa kärsineissä kansalais-          Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
11877: piireissä yleisemmin tunnettaisi1n niitä ny-
11878: kyisen lainsäädännön tarjoamia keinoja,                Asia on loppuun käsitel:ty.
11879: joilla tuntuvamman, ehkäpä melkein täy-
11880: den korvauksenkin saaminen kärsityistä va-
11881: hingoista on mahdollista. Tietämättömyys
11882: lain tarjoamista mahdollisuuksista ei sen            6) Valtioneuvoston päätös 7 päivältä loka·
11883: vuoksi saa koitua vahingoksi niille, jotka           kuuta 1943 eräistä poikkeuksista työaikaa
11884: yhteisen asian puolesta joutuvat huomatta-           ja muita työoloja koskevista säännöksistä.
11885: via taloudellisia arvoja menettämään.
11886:                                                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
11887:   Keskustelu julistetaan päät1tyneeksi.              ,tintö n:o 87 ja otetaan ainoaan k ä-
11888:                                                      s i 't t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11889:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely              yllämainittu päätös.
11890: julistetaan pää,ttyneeiksi ja asia lähetetään
11891: s u u r e e n v a l i o k u n ,ta a n.                 Ensimmäinen varapuhemies:
11892:                                                      Käsittelyn pohjana on perustuslakivalio-
11893:                                                      kunnan mietintö n: o 87.
11894: 4) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-
11895: nallislain ja kaupunkien kunnallislain muut-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
11896:                   tamisesta.
11897: 
11898:    Esitellään [aiki- ja talousvaliokunnan mie-         Valiolmnnan ehdotus hyväksytään.
11899: tintö n: o 16 ja otetaan ensi mm ä i se en
11900: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-       Asia on loppuun käsiteLty.
11901: telty ed. Räisäsen lak. al. n:o 3 (1940 vp.),
11902: joika sisältää yllämainitut la:kiehdotukse.t.
11903:   Ensimmäinen varapuhemies:                          7} Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus
11904: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-                        vuodelta 1942.
11905: kunnan mietintö n:o 16.
11906:                                                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
11907:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      tintö n: o 88 ja otetaan a i n o aan käsi t-
11908:                                                      t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
11909:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely               ~ämainittu kertomus.
11910: julistetaan päättyneeiksi ja asia lähetetään
11911: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
11912:                                                        Ensimmäinen varapuhemies:
11913:                                                      Käsittelyn pohjana on perustuslakivalio-
11914: 5) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys-          kunnan mietintö n:o 88.
11915: kuuta 1943 maidon ja ra.vintorasvo,jen sään-
11916: nöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-             Puheenvuoroja ei pyydetä.
11917:             sen muuttamisesta.
11918:                                                        Mietintö hyväksytään.
11919:    Esiltellään perustuslaikivalioilmnnan mie-
11920: tintö n: o 86 j,a otetaan a i n o a a n k ä s i t-     Asia on 'loppuun käsitelty.
11921:                                      Kansaneläkelainsäädäntö.                                 1115
11922: 
11923: 8) Ehdotus toivomukse'ksi toimenpiteistä kas-       Ehdotuksen laiksi postisiirtoliikkeestä anne-
11924:   vitautien ja rikkaruohojen aiheuttamien                    tun lain muuttamisesta
11925:           tuhojen vähentämiseksi.
11926:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 110.
11927:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
11928: n:o 15 ja otetaan ainoaan ik:äsitte-                  Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
11929: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         ton ehdotuksen mukaisesti t y ö v ä e n-
11930: Lampisen y. m. toiv. al. n: o 45, joka sisäl-       asiainva'Liokuntaan
11931: tää yHämainitun ehdotuksen.
11932: 
11933:   Ensimmäinen varapuhemies:                         Ehdotuksen laiksi työvelvollisuuslain muut-
11934: Käsittelyn pohjana on maatalousvaEokun-                              tamisesta
11935: nan mietintö n: o 15.
11936:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 111.
11937:   Kukaan ei halua !)uheenvuoroa.
11938: 
11939:   V aliakunnan ehdotus hyväksytään.                   Kansaneläkelainsäädännön muuttamista
11940: 
11941:   Asia on loppuun käsitelty.                        tarkoittava hatllituksen esitys n: o 112 esi-
11942:                                                     tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
11943:   Ensimmäinen varapuhemies:
11944: Istunnon alussa jaetut hallituksen esitykset           Ensimmäinen varapuhemies:
11945: n:o 108-112 sekä kolme valtioneuvoston              Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia läihe-
11946: päätöstä voitaneen nyt esitellä valiokuntaan        tettäisiin työväenasiainvaliokuntaan.
11947: lähettämistä varten.
11948: 
11949:   Hyväiksytään.                                       Keskustelu:
11950: 
11951:   Esitellään ja Jäihetetään puhemiesneuvos-            Sosiaaliministeri, F a g e r h o l m: Herra
11952: ton ehdotuksen mukaisesti t a 'l o u s v a l i o-   puhemies! Kun ikansaneläkevaikuutusmak-
11953: kuntaan                                             suja. vuonna 1941 ensi !kerran ryhdyttiin
11954:                                                     perimään, ilmeni tyytymättömyyttä, joka
11955:                                                     kohdistui vakuutusmaksujen maksuunpa-
11956: Ehdotuksen laiksi kuunailisille mielisairaa-        noon ja kantoon. Kun kansaneläkelaitos
11957: loille sekä tuber'knlosia sairastavien hoito-       piti välttämättömänä, että esiintyneet puut-
11958: laitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja käyt-       tee'llisuudet ja epäkohdat saataisiin mahdol-
11959: tökustannuksiin sodan aikana annettavasta           lisimman pian korjatuksi, esi1tti se jo syk-
11960:  valtionavusta annetun lain soveltamisa.jan         syHä 1941 valtioneuvostolle, että asetettai-
11961:                 pitentämisestä                      siin komitea valmistelemaan muutoksia kan-
11962:                                                     saneläkelakiin.     V aitioneuvosto asettikin
11963: sisältävä hallituksen esitys n: o 108.              joulu'kuussa samana vuonna komitean mää-
11964:                                                     räten sen puheenjohtajaksi ministeri Rai-
11965:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-          ner. von Fieandtin. Komitean tehtäväksi
11966: ton ehdotuksen mukaisesti l a iki v a 1l i o-       tuli menettelyn yksinkertaistamista koske-
11967: ikuntaan                                            vien ehdotusten tekemisen lisäksi harkita
11968:                                                     muitakin saavutetun kokemuksen ja muut-
11969:                                                     tuneiden olosuhteiden johdosta tarpeellisia
11970: Ehdotuksen laiksi valtionsyyttäjistä annetun        muutoksia iakiin. Komitea sai myöhemmin
11971:             lain kumoamisesta                       lisäohjeita, joiden mukaan sen ei tullut
11972:                                                     suunnitella lain perusteiden muuttamista,
11973: sisältävä hallituksen esitys n: o 109.              vaan tuli sen menettelyn yksinkertaistami-
11974:                                                     sen ohella kiinnittää huomiota eläketurvan
11975:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-          tehostamiseen.
11976: ton ·ehdotuksen mukaisesti p a n k ik i v a-           Komitea antoi mietintönsä valtioneuvos-
11977: liokun taan                                         tolle kuluvan vuoden toukokuussa. OleeHi-
11978: 1116                         Perjantaina 5 p. marraskuuta 1943.
11979: 
11980: simmat komitean muutosehdotukset olivat           mättömänä lisäeläketurvan tehostamista.
11981: seuraavat.                                        Komitean sitä tarkoittava ehdotus perus-
11982:    Todettuaan      rahanarvon alentumisesta       tuukin pääpiirteittäin eläkelaitoksen asiasta
11983: johtuneen eläketurvan hei'kontumisen komi-        aikaisemmin valtioneuvostolle tekemään esi-
11984: tea ehdotti, että vakuutusmaiksujen vähim-        tykseen. Erikoisesti on eläkelaitos tehos-
11985: mäis- ja enimmäismääriä korotettaisiin suh-       tanut sitä, että 'Pal'kanpidätys voitaisiin tar-
11986: teessa rahanarvon muuttumiseen. Kun tä-           koituksenmukaisimmin ja kustannuksia sääs-
11987: ten saavutettu tulojen lisäys ei kuitenkaan       täen toimittaa kunnaUisverojen ennakkope-
11988: o:lisi riittänyt korottamaan työkyvyttömyys-      rintään yhdistettynä va:1tion verojen en-
11989: ja vanhuuseläkkeiden ostovoimaa entisel-          na:kkoperinnän yhteydessä.
11990: leen, komitea ehdotti sen lisäksi että van-          Suunnitellessaan kansaneläke[akiin teh-
11991: huuseläJkeikä korotettaisiin 67 vuodeksi ja       täviä muutoksia hallitus on katsonut, että
11992: että 'kuolleen va:kuutetun jä,lkeen maikset-      sodan jatkuessa ei missään tapauksessa
11993: tavista vakuurtusma;ksupalautwksista luovut-      voida pitää tavkoituksenmukaisena ryhtyä
11994: taisiin. Komitean näiden ehdotusten to-           muuttamaan yJ:eisen vanhuus- ja työkyvyt-
11995: teuttaminen olisi merkinnyt vakuutuksen           tömyysvakuutU!ksen perusteita. Niin laaja-
11996: alkuaikoina noin 80 % :n korotusta voimas-        kantoisten muutosten tekeminen edellyttäisi
11997: saolevan lain mukaisiin työkyvyttömyys- ja        mahdollisuutta arvostella joltise1lakin toden-
11998: vanhuuseläkkeisiin. Lisäeläkikeeseen oi'keut-     nä:köisyydehlä maan jatkuvaa ta,loudellista
11999: tavaa vuositulorajaa olisi komitean ehdo-         kantokykyä ja tulevia sosiaalisia tarpeita.
12000: tu:ksen mU!kaan o:llut 'korotettava siten, että   Tä1laisen arvostelman laatimiseen ei meillä
12001: lisäeläkkeen saajan piiri olisi pysynyt sa-       nykyhetkellä ole mitään mahdollisuuksia.
12002: mana, joksi se ilman rahanarvon alenemista        Ei voida myöskään pitää oikeana lisätä kan-
12003: olisi muodostunut. Lisäeläkkeiden määriä          salaisten rasituksia tahi valtion menoja se'l-
12004: olisi myös ollut korotettava siten, että lisä-    ,laisia tarpeita varten, jotka eivät tällä het-
12005: eläkkeillä olisi ollut sama ostovoima kuin        kel,lä ole välttämättömiä. Valtioneuvosto
12006: ennen rahanarvon alenemista. Lisäeläke-           onkin esityksessään rajoittunut tekemään
12007: turvan tehostamiseksi perheellisten eläk-         vain sdlaisia muutosehdotuksia 'kansanelä-
12008: ikeensaajain kohda1lta ehdotettiin vielä, että    kelainsäädäntöön, joita voidaan pitää kii-
12009: lisäeläkkeeseen oitkeuttavaa vuositulorajaa       reellisinä.
12010: korotettaisiin 20 %: lla kutakin elä'kkeensaa-       Palkanpidätysten yhdistäminen kunnal-
12011:  jan alaikäistä lasta kohti.                      Esverojen ennakkokantoon näyttää tarjoa-
12012:     Kun komitea oli suositellut pa:lkanpidä-      van ehdottomasti edullisimman ratkaisun
12013: tyksen yhdistämistä suunniteltuun kunnal-         palkan pidätysmenettelyn yksi11kertaistami-
12014: lisverojen ennrukkoperintään, se teki vain        seksi. Tämän vuoksi ei ole voitu pitää tar-
12015:  eräitä, sinänsä merkitseviä, mutta toisar-       koituksenmukaisena ryhtyä muuttamaan
12016: voisia muutosehdotU!ksia palkanpidätystä           palkanpidätysmenettelyä ennenkuin kysy-
12017: sekä vakuutusma!ksujen maksuunpanoa ja            mys kunna1lisverojen ennakkoperinnästä
12018: kantoa koskeviin säännöksiin.                      joutuu ratkaistavaksi.
12019:     Komitean mietinnön johdosta annetuissa           Rahanarvon alentumisesta johtuvien hait-
12020: lausunnoissa pidettiin eläketurvan tehosta-        tojen torjumista tarkoittaviin toimenpitei-
12021: mista ensisijaisen tärkeänä. Paitsi ikomi-        siin liittyy kiinteästi kysymys eläketurvan
12022: tean ehdottamia keinoja esitettiin myös            tehostamisesta. V rukuutuksen alkuaikoina
12023: muita mahdonisuuksia eläketurvan tehosta-          jäävät varsinaiset työkyvyttömyys- ja van-
12024: miseksi.      Niinpä kansandäJkelaitos, joka      huuselåkkeet tarkastuskomitean tai kansan-
12025: puolestaan ei pitänyt tarkoitu'ksenmU!kai-         eläkelaitoksen esittämillä tavo.Vlla korotettui-
12026: sena nykyisessä laissa vakuutetuille taattu-       nakin verraten pieniksi eläklkeiden sosiaali-
12027:  jen etujen supistamista, on ehdottanut, että     sen merkityksen ollessa ensisijaisesti lisä-
12028: vakuutusmaksut vuoden 1949 alusta iukien          eläkkeiden varassa. V a:kuutusma:ksun pro-
12029: korotettaisi~n 3% :ksi ja että rahanarvon          sentin korottamista tai vaUion avustuksen
12030: alentumisesta eläkelaitoksen varoissa johtu-       antamista eläkkeiden korottamiseksi kuten
12031: nut vajaus olisi korvattava valtion varoista.     kansaneläkelaitos on ehdottanut, voitaneen
12032: Täten olisi elåktkeet voitu nostaa nykyisistä      nykyoloissa pitää taloudellisesti Eian ras-
12033: määristään noin kolminikertaisi:ksi. Kan-         kaana. Komitean samassa tarkoituksessa
12034: saneläkelaitos on niinikään pitänyt välttä-        esittämää eräitten vakuutetuille tulevien
12035:                                      Kansaneläkelainsäädäntö.                                 1117
12036: 
12037: etujen supistamista ei taas voida pitää tar-        tusmaksun varausjärjestelmän :takia tuota
12038: koitukserumukaisena ja onnellisena. Halli-          nykyhetkelläikään vakuute.tuiUe eikä yhteis-
12039: tus on sentwkia tyytynyt ehdottamaan va-            kunnalle ylivoimaista taloudemsta rasitusta
12040: kuutusmaksujen vähimmäis- ja enimmäis-              ja siihen sisältyvän pakollisen säästämisen
12041: määrien korottamista rahanarvon a'lentumi··         merkitystä ei tarvinne näinä aikoina tehos-
12042: sen suhteessa. Kun muut vakuutusmaksut              taa. Edellä alen jo viitannut eräisiin syi-
12043: tulojen rahamääräisesti noustessa itsestään         hin, joiden vuoksi vakuutuksen perustei-
12044: kohoavat, on tästä seurauksena, että varsi-         den muutltamiseen ei nyt voida ryhtyä. Va-
12045: naisten eläkkeiden määrät voidaan jo va-            kuutusjärjestelmän valintaan vaik,uttaa rat-
12046: kuutuksen alkuaikoina korottaa n. 40 %: lla.        kaisevasti se, miten vakuutus on rahoitetta-
12047:    Vaikeimmassa !taloudellisessa asemassa           vissa. Kun voimassaoleva rahoitusmuoto
12048: <>levan väestön osan eläkkeiden korottami-           pitkän ja perusteellisen harkinnan jälkeen
12049: nen ,tätä huomattavammin on kuitenkin               hyvä:ksyttiin, oteUiin valinnassa ennen
12050: välttämätöntä. Tällöin on 'luonnollista, että       kaikkea huomioon maan taloudellinen kan-
12051: korotus tapaMuu lisäeläkkeiden kohdaLta.            tokyky. SiUoin oli harkittavana myös huoL
12052: LisäeläJketurvwa onkin kansaneläkelaitoksen         tojärjestelmän omaksuminen. Eläkkeiden
12053: ja komitean ehdottamalla t1avaHa esitetty           muodostuessa nykyisen lain mukaisiksi, olisi
12054: lisättäväksi siten, että lisäeläkkeen saajain       niiden rahoittamiseen vakuutuksen saavu-
12055: määrä ja eläikikeiden ostovoima muodos1tuisi        tettua ,tasapainotilansa sen mukaan ollut
12056: suunnilleen samaksi, mikä se olisi ollut            valtion varoista suoritettava vuosittain lä-
12057: ellei rahan arvon alentumista olisi tapah-          hes miljardi markkaa. Valtiota,louden ei
12058: tunut. Ehdotus tietää valtion ja kuntien            edes silloin katsottu voivan kantaa ,tällaista
12059: menojen lisääntymistä marmkamääräisesti,            rasituS1ta. Tuntuu siltä, että ne, jotka nyt
12060: muttta ostoarvoltaan ne jäävät suunnilleen          ajavat vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkei-
12061: yhtä suuriksi kuin ne kansaneläkelakia laa-         den pohjana olevan järjestelmän :täydel-
12062: dittaessa oli arvio~tu. Lisäys muodostuu            listä muuttamista, eivät oEsi riittävässä
12063: a1kuvuosina verraten pieneksi eläJkkeensaa-         määrin kiinnittäneet huomiota viittaamaani
12064: jain lukumäärän oHessa vielä vähäinen.              yleisen vanhuus- }a työkyvyttömyysv:aikuu-
12065: Lisäeläkkeiden korotuksesta on kansaneläke-         ,tuksen perusedellytyikseen, ja saattaakin
12066: laitoksen ehdotuksen mukaisesti esitetty            otaksua, että uudistusinto ei yksinomaan
12067: sääde;tJtäväksi erillisellä lailla.                 pohjaudu haluun kehittää maan sosiwali-
12068:    Suurin osa kansaneläkelain muutosesityk.         vakuutusta.
12069: seen sisältyvistä muista muutoksista tar-              Nykyisin maksettavien eläkkeiden mää-
12070: koittaa kansanelä'kelaitoksessa .tapahtuvan         rät ovca.t rahanarvon talentumisen takia
12071: työn rationalisoin:tia ja siten kustannusten        muodostuneet pieniksi, joskin ne verrat-
12072:  ja työn säästöä. Nämä uudistukset olisi            :tuina makset'tuihin vcakuutusmaksuihin ovat
12073: saatava kiireellisesti voima,an. Sen lisäJksi       sangen edullisia. Kun hallituksen esityk-
12074: sisältää esitys vielä eräitä ajankohtai,siksi       senkin mukaan 1työkyvyttömyys- j.a van-
12075: käyneitä muutoksia lakiin, joihin nähden            huuseläkkeet, vakuutuksen alkuaikoina jäfu-
12076: viittaan esi,tyksen perusteluihin. Tässä yh-        vät alhaisiksi, tulee V!akuutuiksen sosiaali-
12077: teydessä. on myös annettu esitys määrä-             nen merki,tys, kuten jo edellä mainitsin,
12078: aikaiseksi va:ltuuslaiksi, jonka perusteella        aikuaikoina olemaan pääasiassa lisäelWkkei-
12079: va1tioneuvosto voi määrätä poikkeuksellis-           den varassa. Lisäeläkkeiden korotusta tar-
12080: ten olojen 'aiheuttamista muutoiksislta kan-        koittavan esityksen hyväksyminen, edellyt-
12081: saneläkelakiin. A:ilkaisempi valtuuslaki lak.       .täen e:ttä elinkustannusten nousu on 100%,
12082: kaa olemasta voimassa kuluvan v;uoden               tietäisi että lähimpinä vuosin'a ,täyttä lisä-
12083:                                                                  1
12084: 
12085: 
12086:  päättyessä.                                         eläkettä saavain eläkkeensaajain koko eläke
12087:    Eräiltä ta:hoilt1a on ·esitetty kansaneläke-     vaihtelisi I kuntaryhmässä noin 6,000'-
12088: vakuutuksen pohjan täydellistä muuttamista          5,400 markka1an, toisessa kuntaryhmässä
12089:  tahi vakuutuksen väliaikaista keskeyttä-           noin 5,200'--4,600 markkaan ja kolmannessa
12090: mistä. Yleinen vanhuus- ja työkyvyttö-              kuntaryhmässä noin 4,400-3,800 mar'kkaan
12091:  myysvakuutus on kuitenkin sen mittainen            vuodessa. Näihin eläkkeisiin myönnettävät
12092: sosiaalinen saavutus, etJtä siitä ei pitäisi luo.   lapsiik:oroitukset olisivat eri kuntaryhmissä
12093:  pua raskainaikaan 1aikoina. Voimassaoleva          kutakin 'alle 16-vuotiastH lasta kohti vas-
12094:  kansaneläkelaki ei siinä omaksutun vakuu-          taavasti 480, 400 ja 320 markkaa vuodessa.
12095: 1118                          Perjantaina 5 p. marraskuuta 1943.
12096: 
12097:    Myös lisäeläkkeeseen oitkeut'bava. vuositu-     saikin muodossa edelleen voimassapitää, niin
12098: lon raja tulisi nousemaan noin kaksinker-          täytyy nyt turvautua jatkuvaan j·a yhä
12099: taiseksi. Samassa taloudessa asuvien puo-          suurenevaan valtionapuun, että edes jon-
12100: lisoiden kohdalta muodostuisi nousu niissä         kinlaisia eläkkeitä voitaisiin jakaa. Nuo.
12101: tapauksissa, joissa täyttä lisäeläkettä ei         elä!kkeet, niin lisättynä kun ensi vuoden
12102: makseta, sitäkin suuremmaksi hallituksen           alusta vakuu•tusmaksut nousevat kaksinker-
12103: esitJ~kseen sisäHyvän lisäeläkkeen lasku-          taisiksi, eivät kuitenkaan riitä nostamaan
12104: säännön muutoksen takia, joka tarkoittaa           eläkkeitä juuri miksikään. Niinpä ·toivoi-
12105: yksinäisen ja avioliitossa olevan ·eläkkeen-       sinkin, että 1työväenasiainvaliotkunta ja
12106: saajan välillä nykyisessä laissa o.levan koh-      eduskunta kokonaisuudessaan jo vakavasti
12107: :tuuttomuuden tasoittamista. Esimerkkinä           ikiinnittäisi huomiota tähän laitokseen, joka
12108: mainittakoon, että kun oikeus lisäeläQrkee-        on täysin karille ajautunut (Vasemmalta:
12109: seen voimassa olevan lain mukaan laklma            Sinäpä sen sanoit!).
12110: ensimmäisessä kuntaryhmässä yksinäisen
12111: eläeensaajan vuositulon ollessa 6,800                 Ed. F r i et s c h: Herr talman! Jag har
12112: markkaa vasta:ava raja rtulisi esityksen mu-       tidigare funnit an:ledning fram:hålla det
12113: kaan olemaan yli 13,000 markkaa :tahi, jos         oriktiga., för att icke säga inkorrekta, i att
12114: eläkkeensaajana on alaikäisiä Lapsia, sitä-        regeringspropositioner remitteras tiH ut-
12115: kin suurempi 'lasten lukumäärästä riippuen.        skottsbehandling vid samma tidpunkt, alltså
12116:                                                    vid saJIDma plenum, som de föreläggas riks-
12117:    Ed. I k o 1 a: Tämä hallituksen esitys eri-     dagen. Och detta fel har ånyo begåtts bl. a.
12118: näisiksi muutoksiksi kansaneläkelakiin on          med ihänsyn ti:ll föreliggande proposition,
12119:  juuri jaettu eduskunnalle, niin että edus-        viliken dock ingalunda berör något betydel-
12120:  tajilla ei enempää kuin minullakaan ole ol-       selöst ärende, och vilken man icke heHer
12121: lut tilaisuutta sitä edes vielä lukea. Mutta       hux flux kan sätta sig in i. J ag avstår
12122: me kuulimme herra sosiaaliministerin valai-        från att föres1å bordläggning. Men jag ut-
12123: seV'asta lausunnosta sen tosiasian, että hä-       talar en förhoppning, att man i framtiden
12124: nenkin esittämiensä tietojen perusteella           icke längre borde få begå på detta sätt.
12125: kansaneläkelaki ja -laitos on nyt ajautunut           Gentemot rdm. Ikola ville jag i all kort-
12126: täysin umpiso~keloon, sellaiselle karille,         het säga endast det att jag icke förstår an-
12127: josta sitä ei hevillä, tuskin ollen1kaan, voida    nat än att hr Ikola dragit ailldeles oriktiga
12128: pois auttaa. Herra sosiaaliministeri huo-          konklusioner ur det som socia:lministern här
12129: mautti myöskin - hänen lausuntonsa olisi           yttrade.
12130: kaikkien syytä tarkoin lukea -             sillä
12131: siitä käy ilmi, että se komitea, joka sai             Sosialiministeri F a g e r h o l m:     Ed.
12132: tehtäväkseen keväällä ehdottaa muutoksia,          Ikola kuuli minun esitystäni hyvin huo-
12133: sellaisia muutoksi:a kansaneläkelakiin, että       nosti, jos hän sai sen käsityksen, että
12134: kansaneläkelaitos jollakin 1tavalla voisi vielä    :minä olin puhunut jotakin eläkelaitoksen
12135: hengittää. Tuo komitea on parhaansa teh-           haa'ksirikoota. Minä en ole puhunut sellai-
12136: nyt ja koettanut moniakin sellaisia muu-           sesta eikä minu'lla ole sellainen käsityskään.
12137: toksia esittää. En käy niitä nyt luettele-         E1läkelaitoksella on vissit vaiJkeutensa niin-
12138: maan, koska sosiaaliminis1terin lausunnossa        kuin jokaisella vakuutuslaitoksella nykyään
12139: niitä mainittiin. Totean vain, että halli-         on, mutta vika ei ole kansaneläkelain eikä
12140: tus ei ole voinut ottaa huomioon monialman         eläkelaitoksen.
12141: näitä komitean esittämiä muutoksia, vaan              Till rdm. Frietsch vill jag säga att det
12142: että tämä esitys koettaa jotenkuten tätä           skulle vara av utomordenvlig betydelse, att
12143: täysin haaksirikkoista laitosta jotenkin edel-     få denna ~ag färdig förrän riksdagen
12144: leen •auttaa, ilman että siihen on oikeas-         åtskiljs för detta år. Om lagen kan bli
12145: taan tehty mi·tään niistä muutoksista, joista      färdig, ikan vissa mycket omfattande in-
12146: koko yhteiskunta kärsii ja valittaa. Siten         besparingar göras i folkpensionsanstaltens
12147: en tahdokaan asiaan tällä kertaa enempää           ver'ksamhet, och det har måhända, bidragit
12148: puuttua, koska minulla o.n tilaisuus siihen        till att frågan så snabbt tagits upp här.
12149: valiokunnassa ja tuonnempana vielä. To-
12150: tean vain, että laitos on täysin haaksirik-          Ed. W a i n i o: Minusta tuntuu, että tä-
12151: koutunut ja että mikä·li sitä yritetään jos-       hän hallituiksen esitykseen olisi eduskunnan
12152:                                          Pöydällepano.                                     1119
12153: 
12154: saatava tutustua, ennenkin se menee valio-        V aitioneuvoston päätös 22 päivältä loka-
12155: kuntaan ja senvuoksi minä ,pyydän, herra          kuuta 1943 sokerin säännöstelystä annetun
12156: puhemies, saada ehdottaa, että asia pantai-       valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.; ja
12157: siin pyödälle eduskunnan seuraavaan istun-
12158: toon.                                             Valtioneuvoston päätös 22 päivältä loka-
12159:                                                   kuuta 1943 vuotien säännöstelystä annetun
12160:   Ensimmäinen varapuhemies:                        valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
12161: Kun hallituksen esitystä ei ole yksimieli-
12162: sesti hyväksytty lähetettävä!ksi vailiokun-
12163:                     1
12164: 
12165: 
12166: taan, niin on se jäävä pöydälle. Pyydän
12167: seuraavia puheenvuoron käyttäjiä kohdista-
12168: maan lausuntonsa pöydällepanoaikaan.                             Pöydällepano:
12169: 
12170:  Ed. H a a r i n e n: Pyydän kannattaa ed.          Pöydällepanoa. varten esitellään ja pan-
12171: W ainion tekemää ehdotusta.                       naan pöydä1le puhemiesneuvoston ehdotuk-
12172:                                                   sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
12173:   Keskustelu     pöydällepanosta julistetaan      täysistuntoon:
12174: pää ttyneeksi.
12175:    Ensimmäinen varapuhemies:
12176: Keskustelussa on ed. W ainio ehdottanut,          9) Eräiden köyhäinhoitoa saaneiden henki-
12177: että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan          löiden ja heidän omaistensa vapauttamista
12178: istuntoon.                                                  korvausvelvollisuudesta
12179: 
12180:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
12181:                                                   dittu laki- ·ja talousvaliokunnan mietintö
12182:   Ensimmäinen varapuhemies:                       n:o 17.
12183: Kun muuta e'hdotusta ei ole tehty, niin asia
12184: pantaneen pöydäille seuraavaan istuntoon.
12185:                                                     Ensimmäinen varapuhemies:
12186:   Asia p a n n a a n    p ö y d ä lil e seuraa-   Seuraava istunto on ensi tiistaina kelrlo 14.
12187: vaan istuntoon.
12188:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
12189: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-          Täysistunto lopetetaan kello 14,53.
12190: lakivaliokuntaan:
12191:                                                                   Pöytäkirjan vwkuudeksi:
12192: Valtioneuvoston päätös 7 päivältä lokakuuta                           E. H. I. Tammio.
12193: 1943 vuonna 1943 tuotetusta kotimaisesta
12194: viljasta ja perunasta maksettavista hinnoista
12195: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
12196:                    misesta;
12197:                         69.         Tiistaina 9 p. marraskuuta 1943
12198:                                                            kello 14.
12199: 
12200:                      Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
12201:                                                                      A s i a k i r j a t: Laki- ja talous-
12202:    Ilmoituksia:                                                    valiokunnan mietintö n: o 17; ed.
12203:                                                           Siv.     Rydbergin y. m. toiv. al. n:o 19
12204:          Toinen           käsittely:                               (1939 vp.).
12205: 
12206:    1) Ehdotukset löytötavaralaiksi ja
12207: laiksi rikoslain muuttamisesta ..... . 1121              Esitellään:
12208:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
12209: nan mietintö n: o 90; lakivaliokunnan           6) Hallituksen esitys n:o 112 kan-
12210: mietintö n: o 14; hallituksen esitys        l saneläkelainsäädännön muuttwmisesta 1128
12211: n:o 92.
12212:    2) Ehdotus laiksi sotavahinkolain        1
12213: muuttamisesta ................... .             Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
12214:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "
12215: nan mietintö n: o 91; lakivaliokunnan
12216: mietintö n: o 15; hallituksen esitys
12217: n:o 75.                                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
12218:    3) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-          ensimmäinen varapuhemies Tarkkanen sekä
12219: tain kunnallislain ja kaupunkien kun-         edustajat Eerola, Ikonen, Kallio, V. H.
12220: nallislain muuttamisesta .......... .         Kämäräinen, Lindman, Luostarinen, Löth-
12221:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "             man-Koponen, Niukkanen, Paasonen, Pak-
12222: nan mietintö n: o 92; laki- ja talous-        sujalka, Pekkala, M. H. Peltonen, Pitkä-
12223: valiokunnan mietintö n:o 16; ed. Räi-         nen, Railo, Salovaara, Syrjänen, Tuurna,
12224: säsen lak. al. n: o 3 (1940 vp.).             vVainio ja Wenman.
12225: 
12226: 
12227:           Ainoa käsittely:
12228:                                                                                   Ilmoitusasiat:
12229:   4) Valtioneuvoston päätös 23 pai-                                              Lomanpyynnöt.
12230: vältä heinäkuuta 1943, vuonna 1943
12231: tuotetusta kotimaisesta viljasta ja pe-                              V'apautusta    eduskuntatyöstä     saavat
12232: runasta maksettavista hinnoista anne-                              tästä istunnosta yksityisasiain takia ed.
12233: tun valtioneuvoston päätöksen muut-                                Eerola, sairauden takia edustajat Kallio ja
12234: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1123   Wainio sekä virkatehtävien vuoksi ed.
12235:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                          Tuurna, tästä ja ensi perjantain istunnosta
12236: kunnan mietintö n: o 77; mainittu                                  virkamatkan vuoksi ed. Pekkala, ensi per-
12237: päätös.                                                            jantain istunnosta yksityisasiain takia
12238:   5) Ehdotus toivomukseksi esityksen                               edustajat Tolppanen ja Soininen sekä tä-
12239: antamisesta eräiden köyhäinhoitoa                                  män viikon ajaksi virkatehtävien takia
12240: saaneiden henkilöiden ja heidän                                    ed. Löthman-Koponen.
12241: omaistensa vapauttamisesta korvaus-
12242: velvollisuudesta ................... 1128
12243:                                                                                                               141
12244: 1122                           Tiistaina 9 p. marras·kuuta 1943.
12245:                                                                 -----------------------
12246:           Uusia hallituksen esityksiä.          l y y n siinä sekä lakival.iokunnan mietin-
12247:                                                 nössä n: o 14 valmistelevasti käsitelty halli-
12248:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasa-             tuksen esitys n: o 92, joka sisältää yllä-
12249: vallan presidentin kirjelmän ohella tämän       mainitut lakiehdotukset.
12250: kuun 5 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
12251: neet hallituksen esitykset n: ot 113-122,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
12252: jotka nyt on edustajille jaettu.                 suuren valiokunnan mietintö n: o 90. En-
12253:                                                  sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu. Sen
12254:                                                  jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
12255:                                                  kohtaiseen käsittelyyn.
12256: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimin-
12257:         takertomus vuodelta 1942.                  Yleiskeskustelua ei synny.
12258: 
12259:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että edus-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12260: kunnalle on saapunut viime kesäkuun 17           tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdo-
12261: päivälle päivätty kansaneläkelaitoksen val·      tuksen 1-17 §, lakiehdotuksen johtolause
12262: tuutettuj.en    toimintakertomus   vuodelta      ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen 2 §,
12263: 1942, mikä kertomus on nyt painettuna            29 luvun nimike, voimaantulosäännös, joh-
12264: edustajille jaettu.                              tolause ja nimike.
12265:                                                    Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
12266:                                                  taan päättyneeksi.
12267:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
12268: 
12269:   Ed. K e k k on e n: Suuri valiokunta           2) Ehdotus laiksi sotavahinkolain muutta-
12270: kokoontuu huomenna keskiviikkona kello                            misesta.
12271: 13.
12272:                                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12273:    Ed. Suur k on k a: Eduskunnan valit-          n:o 91 ja otetaan toiseen käsitte-
12274: sijamiesten kokous pidietään eduskunnan          l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
12275: istuntosalissa ensi perjantaina, marraskuun      nÖISsä n: o 15 valmis,televasti käsitelty halli-
12276: 12 päiv;änä kello 13.                            tuksen esitys n: o 75, joka sisältää yllä-
12277:    Tässä kokouksessa toimitetaan vuotta          mainitun lakiehdotuksen.
12278: 1944 varten valittavien valtiontilintarkasta-
12279: jien ja heidän varamiestensä vaali, valta-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
12280: kunnan oikeuden vuosia 1944-1946 varten          suuren valiokunnan mietintö n: o 91. En-
12281: va1ittav·ien jäsenten vaali, Suomen Pankin       sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
12282: tilintarkastajien vaali sekä kahden jäsenen      jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
12283: vaali .eduskunnan kirjaston hallitukseen         kohtaiseen käsittelyn.
12284: vuosiksi 1944-1946.
12285:    Ehdokaslistat mainittuja vaaleja varten         Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheen-
12286: on jätettävä valitsijamiesten puheenjohta-       vuoroa.
12287: jalle viimeistään mainittuna päivänä ennen         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12288: kello 9, Puheenjohtaja on ehdokaslistojen        tään keskustelutta 5 §, soveltamissäännös,
12289: vastaanottamista varten tavattavissa vaali-      johtolause ja nimike.
12290: päivänä kello 8,30'--9 edustajain työhuo-
12291: neessa n:o 17.                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
12292:                                                  taan päättyneeksi.
12293:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12294:                                                  3) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-
12295:  1) Ehdotukset löytötavaralaiksi ja laiksi          nallislain ja kaupunkien kunnallislain
12296:          rikoslain muuttamisesta.                               muuttamisesta.
12297: 
12298:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12299: n: o 90 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te-    n:o 92 ja otetaan toiseen käsitte-
12300:                              Kotimaisen vHjan ja .perunan hinnat.                            1123
12301: 
12302: 
12303: l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan       maa,. Mutta kun asiaa lähemmin tarkas-
12304: miet.innöss.ä n: o 16 valmistelevasti käsi-         telee, ei mainittu tukemistoimenpide ole
12305: telty ed. Räisäsen lak. al. 'n : o 3 (1940 vp.) ,   vielä kyllin riittävä siihen tuotantokustan-
12306: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.          nusten kalleuden eroon nähden, joka on
12307:                                                     muun Suomen ja valtioneuvoston päätök-
12308:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            sessä mainittujen alueiden välillä.
12309: suuren valiokunnan mietintö n: o 9·2.                  Niinkuin tredämrne, on maamme eri osissa
12310:                                                     tuotettujen maataloustuotteiden tuotanto-
12311:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          kustannuksissa niin suuri ero, ettei se var-
12312:                                                     sinkaan viljasta maksettava 10 %: n koro-
12313:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan                tettu luovutushinnan ero puheenaoLeviLla
12314: ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyväin la-        alueilla vastaa niiden seutujen tuotanto-
12315: kiehdotusten hylkäämisestä.                         kustannuksia. Kun näin on, olisi luovutus-
12316:                                                     hinnat asetettava sellaisiksi, että ne todella
12317:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-          vastaisivat tuottoalueen todellisia tuotanto-
12318: taan päättyneeksi.                                  kustannuksia. Ellei luovutushintoja mää-
12319:                                                     rätä mainittuja tuotantokustannuksia vas-
12320:                                                     taaviksi, aiheutetaan sillä oikeutettua tyy-
12321: 4) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinä-        tymättömyyttä ja taloudellista tappiota nii-
12322: kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta kotimai-          den seutujen maatalouden harjoittajille,
12323: sesta viljasta ja perunasta maksettavista           joissa olojen pakosta ja valtiovallan mää-
12324: hinnoista annetun valtioneuvoston päätöksen         räyksestä on maks.ettava korkeampia työ-
12325:                muuttamisesta.                       palkkoja.
12326:                                                        Jokainenhan tietää, että siellä, missä
12327:    Esitellään perustUISlakivaliokunnan mie-         metsä- ja uittotyöt sekä valtion toimesta
12328: tintö n: o 77 ja otetaan ainoaan käsi t-            järj·estetyt yleiset työmaat sekä Karjalan
12329: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty         jälleenrakennus maataloustöihin verraten
12330: yllämainittu päätös.                                muodostavat suurimman työmaaryhmän,
12331:                                                     on maatalouden harjoittajain myöskin mak-
12332:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            settava samansuuruiset työpalk:at, ehkäpä
12333: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 77.           vielä ylittääkin niitä, jos aikoo mannulleen
12334:                                                     työväkeä saada. Tätä .todistaa m. m. heinä-
12335:                                                     kuun 3 päivänä 1943 sosiaaliministeriön
12336:   Keskustelu:                                       antama päätös palkkanormien määräämi-
12337:                                                     sestä maa.taloustöitä varten vuodeksi 1943.
12338:    Ed. Saukkonen: Herra puhemies!                   Päätös sisältää neljä eri palkkausaluetta ja
12339: Nyt käsiteltävänä olevassa 23 päivänä hei-          on siinä määrätty niin miesten kuin nais-.
12340: näkuuta 1943 annetussa valtioneuvoston              tenkin normaalituntipalkat. Tämän mu-
12341: päätöiD>essä, koskeva vuonna 1943 tuote-            kaan on maksettava toisessa palkkaus-
12342: tusta kotimaisesta viljasta ja perunasta            aineessa 13, kolmannessru 25 ja neljännessä
12343: maksettavista hinnoista annetun valtioneu-          38 % korkeampi työpalkka kuin ensimmäi-
12344: voston päätöksen muuttamista, on määrätty,          sessä palkkausalueessa.
12345: että valtion viljavamsto maksaa enintäin               Kun valtioneuvoston päätös 10% :n ko-
12346: 10% lisähintaa sellaisessa kunnassa. tuote-         rotetun viljanhinnan maksamiseksi määrit-
12347: tusta viljas.ta ja perunasta, joka kuuluu           telee suunnilleen ne alueet samoiksi, joissa
12348: Oulun tai Lapin lääniin tai osaksi tai koko-        edellämainitut palkkausnormit liikkuvat
12349: naan valtakunnan yhteyteen palautettuun             25-3S %: ia korkeampina, osoittaa siis,
12350: tai Suomesta vuokrattuna olleeseen aluee-           ettei tuo 10% :n hinnanlisä oJe riittävä
12351: seen.                                               kustannuksiin verraten. Tähä.n voitaneen
12352:    Hallituksen toimenpide on joka tapauk-           sanoa, ettei työpalkat ole ainoa tekijä tuo-
12353: sessa kiitettävä senvuoksi, että jollain ta-        tannossa, ja sen myönnänkin, mutta kui-
12354: voin yritetään muistaa valtiovallan taholta         tenkin näistä kustannuksista palkat muo-
12355: pohjoisten seutujen ja palautettujen sekä           dostavat oleellisimman osan.
12356: silV"ottujen alueiden että itärajan kiroissa          Valaistakseni maataloustuotteiden kus-
12357: asuvien maataloustuottajien vaikeaa ase-            tannuksia on mainittava että maamme eri
12358: 1124                         Tiistaina 9 p. marraskuuta 1'943.
12359: 
12360: osissa olevilla monilla sadoilla kirjanpito-     viljatuotteita saadaan kansan käyt·e.ttäväksi
12361: tiloilla olivat nuo kustannukset vuosina         niin paljon kuin mahdollista. Ja se on
12362: 1926-193,6 keskimääDin hehtaaria kohti           myöskin kuluttajaväestön .etujen mukainen,
12363: seuraavat: Etelä-Suomen alueella 1,170 mk,       koska heidän on maksettava ostaessaan
12364: Etelä-Pohjanmaan 1,022 mk, ja Koillis-           muualta tuotuja viljatuotteita niiden rahti-
12365: Suomen sekä itärajan alueella 1,512 mk.          kustannukset.
12366: Kuten tästä huomaamme osoittavat edellä-           Mitä perunan lhinnoittelusysteemiin tulee,
12367: oLevat numerot selvästi, että tuotantokus-       voin tyydytyksellä todeta sen tapahtuneen
12368: tannukset ny.t käsiteletävänä olevan valtio-     paljon asiaUisemmin, koska maa on jaettu
12369: neuv.oston päätöksen t:arkoittamilla alueilla    tuotanto- ja rahtikustannuksiin nähden eri
12370: olivat silloin mainittuna kymmenvuot.iskau-      hilllta-alueisiin. Tällainen syst,eemi yrittää
12371: tena 38 % suuremmat. hehtaaria kohden            jakaa: paremmin oikeutta maamme eri
12372: kuin Etelä.. ja Varsinais-Suomen sekä            osissa. tuotetulle perunalle sitä kauppaan
12373: Etelä-Pohjanmaan alueella, puhumattakaan         saatettaessa.
12374: vuoden 1943 satokautena olleesta. eroista.          Edelläesittämääni nojaten toivon, että
12375:    Koska kaikissa kansalaispiireissä kautta      hallitus pikaisesti tarkistaisi1 tässä esilläole-
12376: maan Oll! jo alettu oivaltaa ja pitää välttä-    vassa valtioneuvoston päätöksessä maini-
12377: mättömänäkin, että kaikenlaisten elintar-        tuilla alueilla tuotetusta viljasta maksetta-
12378: vikkeiden tuotanto - ennen kaikkea, leipä-       van 10% :n lisähinnan maksamisen tuo-
12379: viljan - on saatava maassamme nouse-             tantokustannuksia vastaavaksi.
12380: maan niin suureksi, että maamme väestön
12381: toimeentulo on taattu ainakin tarkoituksen-         Ed. Lahtela: Herra puhemies! Kä-
12382: mukaisen säännöstelyn turvin, olisi tässä        siteltävänä oleva valtioneuvoston päätös ei
12383: tavoitteessa mukana olevalle, vaikeuksissa       vastaa sitä hinnan eroa tuotteille, mikä on
12384: kamppailevalle Pohjois. ja Itä-Suomen            tuotantokustannuksissa. Täällä jo edelli·
12385: maataloustuottajaväelle suotava asiaankuu-       nen puhuja mainitsi: eräitä nuiDJeroita tuo-
12386: luva tuottajapalkkionsa, joka vastaisi niitä     tantokustannuksista maamme eri osissa, ja
12387: tuotantokustannusten eroja, jotka ovat oJ.e-     niistä j.o selvästi kävi selville, että 10% :n
12388: massa siellä muuhun Suomeen verraten.            hinnanero tuotteille ei ole muuta kuin noin
12389: Valtioneuvoston päätöksellä myönnetty            neljäs osa niistäkään tuotantokustannuk-
12390: 10 %: n hinnanero ei vielä tätä oikeutta         sista, joita edellinen puhuja esitti. Käsi-
12391: ja'a eikä vallitsevaa tyytymättömyyttä           teltävä valtioneuvoston päätös, joka on an-
12392: poista.                                          nettu 23 päivänä heinäkuuta 1943, on ih-
12393:    Kansantaloudellinen neuvottelukunta. on       meellinen si,itä, että eduskunta huhtikuun
12394: äsken pit.ämässään kokouksessa päättänyt         14 päivänä 1943 hyväksy.i toivomusponnen,
12395: jyrkästi ehdottaa hallitukselle, että hin-       jossa selvästi tuotiin ilmi se, että maamme
12396: tain nousu on pysäytettävä niin alalla kuin      eri osien tuotantokustannuksissa on siksi
12397: toisellakin. Puheenvuorollani en tarkoita-       suuri ero, ettei 10 %: n hinnanero vastaa
12398: kaan sitä, että viljan hintoja Pohjois- ja       niitä ja 1että .entistä suuremmassa määrässä
12399: Itä-Suomen alueella olisi korotetta·va siten,    olisi otettava huomioon hinnanero kuin
12400: että se vaikuttaisi kuluttajain hintaan ja       mitä s'iihen asti oli otettu. Mainittu edus-
12401: yleisindeksiin, vaan että se korvattaisilin      kunnan hyväksymä toivomusponsi 14 päi-
12402: valtion varoista tuotantopalkkiosysteemiä        vältä huhtikuuta 1943 perustuu maatalous-
12403: käyttäen, kuten tässä valtioneuvoston pää-       valiokunnan mietintöön aloitteesta, joka
12404: tökse-ssä mainittu 10% :n lisähintakin. Jos      yksinomaan koski maamme eri seutujen
12405: tällaisiilll oikeudenmukaisiin tuotantokus-      tuotantokustannuksia ja niihin perustuvaa
12406: tannuksiin perustuvaan hinnoitteluun pääs-       tuotteiden hinnan määräämistä. Eduskun-
12407: täisiin, tehtäisiin sillä oikeutta päätöksessä   nan hyväksymä ponsi kuuluu seuraavasti:
12408: mainitulle Oulun tai Lap.in läänin tai           ,ett.ä hallitus ryhtyis.ii toimenpiteisiin maJa-
12409: osaksli t:ai kokonaan valtakunnan yhteyteen      taloustuotteiden hintojen asettamiseksri käy-
12410: palautettuun tai Suomesta vuokrattuna            tännössä mahdollisilla edellytyksillä hoide-
12411: olleeseen alueeseen kuuluvalle maatalous-        tun maataiouden kesk.imääräi,siä tuotant:o-
12412: tuottajaväelle ja saata,isiin heidätki~ yrit-    kustannuksia vastaaviksi ja että tällöin
12413: tämään tuotteiden lisäämiseksi kaikki voi-       otettaisiin huomioon nykyistä suuremmassa
12414: mansa, joka ollisi paras tae siihen, että        määrin tuotantokustannukset maamme eri
12415:                            Kotimaisen viHan ja .perunan hinnat.                            1125
12416: 
12417: 
12418: osissa." Vaikka eduskum.ta hyväksyi jo huh-       ja otamme huomioon sen, että yhtä heh-
12419: tikuussa tällaisen ponnen, niin vielä heinä-      taari1a: kohti on tehtävä 40 må.ehen työ-
12420: kuussa valtioneuvosto on tyytynyt saman-         päiv.ää ja 20 hevosen työplliiv:ää vuodessa,
12421: suuruiseen hinnan eroon, kuin mikä oli           niin saamme seuraavan suuruiset kustan-
12422: olemassa jo huhtikuussa;. Eduskunnan toi~        nukset hehtaaria kohti vuodessa: Turun
12423: vomus ei siis ole tuottanut mitään tuloksia       ja Porin läänissä tulee hehtaarin työkus-
12424: tälle asialle. On ihmeeUistä, että näin voi-     tannuksiksi edellä olevien tilastonumeroi-
12425: daan menetellä niinkin tärkeässä kysymyk-        den mukiaan 4,490 markkaa 20 penmiä,
12426: sessä, kun on kysymys tuotantokustannuk-         Oulun lää·nissä samojen numeroiden mu-
12427: siin perustuvista tuotteiden hinnoista.          kaan 5,7·24 markkaa 90 penniä ja Lapin
12428:    Minun on syytä sen lisäksi, mitä edellinen    läänissä 8,570 markkaa 60 penniä. Näiden-
12429: puhuja täällä mairuitsi, huomauttaa siitä,       kin numeroiden mukaan on siis tuotantD-
12430: että ne Koillis-Suomen kirjanpitotilat, jotka    kustannusten ero niin suuri, että se on
12431: edellinen puhuja mainitsi, olivat pääasiassa     Oulun läänissä 27.5 % ja Lapin läänissä
12432: Oulun läänin eteläosassa. 35 Koillis-Suoc-       8:8.9 % korkeampi kuin Turun ja Porin
12433: men kirjanpitotilasta oli 33 sen viivan          läänissä.
12434: länsipuolella, jokia vedetääm Kuhmosta Ala-          Niissä työpalkkanormeissa, joita kulku-
12435: torniolle, ja vain kaksi tilaa sen viivan        laitosten ja yleisten töiden ministeriö on
12436: itäpuolella. Itäpuolella olevat tilatkin oli-    määrännyt monina vuosina metsätöitä var-
12437: vat Lapin läänin eteläooossa, toå.nen Tervo-     ten, on ollut myöskin seuraavansuuruinen
12438: lassa ja toinen Rovaniemellä. Jos Koillis-       ero. Lapin läänissä ovat työpalkkanormit
12439: Suomen 35 kirjanpitotilasta olisivat olleet      oUeet 42.2 % korkeammat kuin eteläosassa
12440: edes puolet Lapin läwnin alueella, ja toiset     maata j1a: Kainuussa 15.5 % korkeammat.
12441: puolet Oulun läänin alueella, niin tuotanto-         Edellinen puhuja jo huomautti siitä, että
12442: kustannusteru ero olåsi ollut paljon suu-        siellä, missä metsätyöt muodostavat suu-
12443: rempi, looska työpalkat Lapin läänissä vi-       rimman työnantajaryhmän, siellä myöskin
12444: rallisen tilaston mukiaan ovat huomatta-         ma,atalouden harjoittajan on maksettava
12445: vasti korkeammat kuin Oulun läänissä.            yhtä suuria palkkoja kui•n metsätöissä mak-
12446:    Virallinen tilasto vuodelta 1939 osoittaa,    setaan, ja se on tosiasia, että palkkojen
12447: että maataloustyöpalkat Oulun liiArunissä oli-   täytyy olla vähän korke~ampia maatalou-
12448: vat 15 1/2 pros. korkeammat kuin esim.           dessa, jos mieli saadw työväkeä. Kuinka
12449: Turun ja• Poriin läänissä, ja Lapin läänissä     voidaan nyt ajatella, että 10 %: n hinnan-
12450: 68 pros. korkeammat. - Ma.initut kirjan-         ero. tu<>tteille vastaisi sitä työkustannusten
12451: pitotilojen numerot siå.s •eivät antaneet        eroa, mikä edellä ol,evista tuotantokustan-
12452: täyttä valoa siihen, mikä kustannusten ero       nusten numeroistw käy selville. On siis
12453: on Etelä-Suomen ja Lapin läänin tuotanto-        aivan selvää, kun tuotteitten hinnoissa on
12454: kustannusten välillä. Virallisen tilaston        vain 10% :n ero ja työpa!lkoissa Lapin
12455: mukaan vuonna 1941 O'Vat olleet maatalous-       läänissä keskimääräiset työpalkat huomioon
12456: työpalkat Turun ja Pol'lin läänissä kes·ällä     ottaen on 91.1% :n ero, että Lapin lää-
12457: miehen pa1kka 54: 58 ja hevosen palkka           nissä tuottajain täytyy kärsiä huomattavaa
12458: 115: 79, sekä talvella miehen palkka 51: 37      taloudellista tappiota jokaisesta kilost~
12459: ja hevosen palkka 121: 49. Oulun läänissä        mitä ne joutuvat yleiseen kulutukseen tai
12460: vastwavat luvut ovat olleet 73: 53, 150: 96,     puolustuslaitokselle luovuttamaan. Tämä
12461: 64: 34, 147: 59. Ja Lap~n läänissä 99: 62,       siis tietää Lapin läänin ja Ou'lun läänin
12462: 225: 54, 99: 40, 233: 48. Näiden tilasto-        itäisen osan asuikkame veroa, jota muualla
12463: numeroiden mukaan ovat siis maatalous-           Suomessa ei ole. Tätä veroa täytyy pitää
12464: töissä maksetut työpalkat olleet Oulun lää-      pääasiassa kansanhuoltoministeriön asetta-
12465: nissä 27.7% ja Lapin läänissä 9•1.1 % kor-       mana, johon nähdäkseni ei ole kansanhuol-
12466: keammat kuin esim. Turun ja Porin lää-           toministeriöllä edes valtalain nojalla Di-
12467: nJissä. Mwat.aloustyöväen palkkojen nousu        keutta.
12468: on s:Dis ollut vuosina 1940-41 Oulun lää-            Jos me ta11kasteEsimme vielä, kuinka so-
12469: nissä 12.2% ja Lapin läänissä 23.1 %             siaaliministeriö määrätessään niiden tuot-
12470: korkeampi kuin Turun ja. Porin läänissä.         teiden ihintoja, joiden mukaan Pohjois-Suo-
12471: Jos me muunnamme hehtaarin tuotanto-             men maata!loudenharjoittajain on makset-
12472: kustannukset suorastaan markkamääräisiksi        tava tapaturmavakuutusmaksut, niin näem-
12473: 1126                          Tiistaina 9 p. marraskuuta 1943.
12474: 
12475:  me, että näissäkin hinnoissa on huomattava       vomusponnen, jonka minä edellä esitin.
12476:  ero. Viimeksi on sosiaaliministeriö määrän-      Vaikka toivomusponsi on mennyt hallituk-
12477:  nyt maataloustuotteitten raha-arvon joulu-       selle, ei se ole saanut hallitusta :muutta-
12478:  kuun 31 päivänä 1942 !ku'luvalle vuodelle.       maan kantaansa, vaan rasittaa hallituksen
12479:  Kun laskemme näiden maataloustuotteiden          epäoi:keudenmukainen menettely kaikkia pe-
12480:  hinnat yihteen eri kalleusryhmissä, niin         räpohjalaisia ja kaikkien niiden seutujen
12481: saamme seuraavat tulokset. Ensimmäisessä          maataloustyönantajia, joissa työpalkat ovat
12482: kalleusryhmässä saadaan yh teenla:sketuksi        korkeammat. Ja sel1laisiahan ovat kaikki
12483:  tuloksi 1,200 mk 85 penniä, toisessa kalleus-    maamme SJirjäiset metsäseudut.
12484:  ryhmässä 1,393 mk 60 penniä, kolmannessa            Kun tässä hintakysymyksessä näyttelee
12485:  kalleusryhmässä 1,470 mk 50 penniä, nel-         myöskin suurta osaa niiden koneiden ja
12486:  jännessä kalleusryhmässä 2,316 mk 75 pen-        työkalujen ostdhinta, mitä maatalouden har-
12487:  ma. Edel1lä olevista nu:meroista näkyy siis,      joittajat eri puolilla maata joutuvat maJk-
12488:  että toisessa kalleusryhmässä ovat 16 1fz %      samaan, on muistettava, että ikaikki maa-
12489:  ja kolmannessa 22% % sekä neljännessä            talouskoneet ja -työkalut sekä tarvikkeet,
12490: kalleusryhmässä 93% korkeammat hinnat             pienimmästä suurimpaan asti ovat liikevaih-
12491:  kuin ens:immäisessä kalleusryhmässä. Pet-        toveron alaisia. Mitä läihempänä niitä teol-
12492: samo ei kuulu mainittuihin kaiJ.leusryhmiin,      lisuuslaitoksia, joissa näitä tuotetaan, maa-
12493:  se on yksin kuudennessa kalleusryhmässä,         taloutta harjoitetaan, sitä halvempia ovat
12494:  ja siellä on tuotteiden hinnoHle asetettu        myös maatalouskoneiden ja muiden ikallus-
12495: huikea ero. Petsamon !kunta ei kuitenkaan         tojen hinnat. Ja mitä edemmäksi ne kulje-
12496:  yksin tässä näyttele sellaista osaa, että sii-   tetaan, sitä kalliimmaksi tulevat kuljetus-
12497:  hen kannattaisi erikoisesti \kiinnittää huo-     kustannukset ja näistä kuljetuskustannuk-
12498: miota. Mutta se kuitenlkin osoittaa, että         sista peritään myös liikevaihtovero. Siis
12499: mitä pdhjoisemmaksi mennään, sitä suu-            liilkevaihtoveroakin joutuvat pohjoissuoma-
12500:  remmiksi on tuotteiden arvo määrätty. Kun        laiset maa taloudenharjoittajat maksamaan
12501: sosiaaliministeriö määrää mainitut maata-         m. m. valtionrautateiden kuljetuksista, sa-
12502: loustuotteiden !hinnat niin luulisi, että kan-    moinikuin niistä pitkistä maantiekuljetuk-
12503: sanhuoltoministeriö ja valtioneuvosto koko-       sista, mitä siellä on. Ja se muodostaa
12504: naisuudessaan seuraa samoja perusteita,           myöskin huomattawan erän.
12505: joita vuodesta vuoteen sosiaaliministeriössä          On myöskin muistettava, että Pohjois-
12506: on noudatettu ja :määräisi näiden hintojen        Suomessa karjan sisäruokintakausi on
12507: kanssa saman mukaisiksi ne ihinnat, mitä          keskimäärin yhtä kuukautta pitempi kuin
12508: maataloudenharjoittajat saavat tuotteistaan       eteläosassa maata. Se nostaa myöskin
12509: periä. Onhan aivan luonnotonta, että sil-         tuotteiden ja karjankasvatushintoja omalta
12510: loin kun on menoista kysymys, valtioneu-          osaltaan kaikkien niiden korkeiden työ-
12511: -vosto kykenee määräälmään erilaiset tuottei-     palkkakustannusten lisäksi, mistä edellä
12512: den hinnat ja työpalkat eri osille maata,         olen huomauttanut. Siitä huolimatta, että
12513: mutta silloin kun on tuotteiden :myymisestä       karjan kasvatuskin Pohjois·Suomessa tulee
12514: kysymys joko valtiolle tai yleiseen lkulutuk-     kalliimmaksi kuin Etelä-Suomessa otetaan
12515: !Jeen, niin silloin ei enää seurata samaa pe-     siellä liha, nahlkat ja villat sekä hevoset
12516: riaatetta. TäHaista kantaa minä en jaksa          samasta hinnasta kuin Etelä-Suomessa.
12517: ymmärtää, vaikka en ole itse mikään iso           Se tulee siis rasitukseksi näiden kalliim-
12518: luovutusvelvo~linen.     Minä puhun siis nii-     pi,en seutujen karjan kasvattajille ja se ei
12519: den :monien satojen ja tuhansien luovutta-        ole oikeudenmukaista.         Luovutushinnat
12520: jien puolesta, jotka joutuvat mainitunlai-        o:lisi aina määrättävä sen mukaan, mikä
12521: silla korkeilla tuotantokustannuksilla tuot-      on tuotantokustannus. Ellei tuotantokus-
12522: tamaan ja 10% :n hinnan erolla tuotteensa         tannuksia oteta huomioon kaikkia hintoja
12523: myymään ja myöskin mwksa:maan tapatur-            asetettaessa tehdään vääryyttä niille, joilta
12524: mavakuutusmaksut ja työpalkat kokonaan            ne otetaan tuotantokustannuksia vastaa-
12525: toisenlaisten perusteiden mukaan.                 mattomilla hinnoilla,, olkoon ne maa-
12526:    Tästä asiasta on puhuttu monta eri ker-        taloustuotteita tai muita tuotteita. Ei se
12527: taa. Jo vuonna 1941 eduskunnassa esitin           pohjoissuomalainen rooatalouden harjoit-
12528: samanlaisia vertailuja ja siitä [ienee johtu-     taja voi täyttää kukkaroaan sillä propagan-
12529: nut, että eduskunta on hyväksynyt sen toi-        dana, mitä valtio niin voimakkaasti har-
12530:                            Kotimaisen viljan .ja .perunan hinnat.                          1127
12531: 
12532: joittaa. Pohjoissuomalainen maatalouden          valiokunnasta paasee, mikä asia hyvänsä
12533: harjoittaja ei ole sen paremmassa asemassa       raakana, niin se ei täällä täysistunnossa
12534: valtion määräyksiin nähden kuin on etelä-        enää korjaudu, en siis tee mitään ehdo-
12535: suomalain·enkaan. Siellä annetaan pakko-         tusta, mutta minun täytyy sanoa, että
12536: määräyksiä        viljelysalan laajentamiseen    hallituksen menettely pohjoissuomalaisia
12537: aivan samalla tavalla kuin Etelä-Suomessa-       ja itäsuomalaisia kohtaan ei ole oikeuden-
12538: kin ja se on suoritettava kalliil1a kustan-      mukainen.
12539: nuksilla. Valti<YValta pakottaa siis maata-
12540: loudenharjoittajat laaj.entamaan viljan             Ed. S i m o n en: Edellisten puhujien
12541: viljelyksiään ja määrää työpaikan, joka          todistelujen jälkeen on sanottava, että
12542: edellisen puhujan mainitsemien, valtioneu-       tuskin Lapin ja vielä Oulun läänissäkään
12543: voston määräämien työpalkkanumeroiden            normaalisissa oloissa voidaan hintakysy-
12544: mukaan on 3S % korkeampi kuin Etelä-             mystä koskaan järjestää niin, että vil-
12545: Suomessa ja ottaa tuotteet hintaan joka ei       jan kasvatus muodostuisi! kilpailukykyi-
12546: vastaa tuotantokustannuksia. Eduskunnan          seksi maan eteläisimpien osien kanssa.
12547: pitäisi kerran lausua tä:llaisesta menette-      T.ästä syystä ei kovin mielellään ole sillä
12548: lystä selvä kantansa.                            kannalla, että hintopolitiilmlla olisi kein~
12549:     Kun nyt on neljäs sotavuosi pä.ättymässä     tekoisesti lähdettävä kiihottamaan ihmisiä
12550:  ja kun on menty niin pitkälle, että valtion     sellaiseen vi'ljelystoimintaan, millä ei ole
12551: kukkarosta maksetaan maataloudenharjoit-         luonnollisia edellytyksiä.       Hyvänä esi·
12552: tajille monella eri tavalla se lisähinta, mitä   merkkinä oli edellisen puhujan oma tun-
12553: maatalouden tuottajien on saatava, eikä          nustus, että hän ei ole luovutusvelvollinen,
12554: ole tahdottu kuluttajille myytävien kulu-        vaikka onkin mruanviljeHjä. Harkitsevana
12555: tustavaroiden hintaa nostaa, vaan valtio on      ja taloudellisena miehenä ed. Lahtela ei
12556: mennyt väliin ja maksaa lisähinnan, vie-         katso olevan kannattavaa harjoittaa viljan-
12557: läpä maksaa senkin hinnan eron, mitä ulko-       viljelystä sillä alueella, missä hän maata
12558: maalta tuotu vilja ja muut elintarvikkeet        omistaa. Kun ·kuitenkin nyt poikkeuksel-
12559: tulevat maksamaan enemmän kuin niistä            lisena ajankohtana pyritä.än elintarvike-
12560:  peritään, niin valtion kukkarosta olisi mak-    tuotantoa keinotekoisesti kiihottamaan täl-
12561: settava myöskin l·isähinta niille, jotka tuot-   laisten erilaisten hintojen avulla, olisi
12562:  tavat tuotteita kalliimmilla tuotantokustan-    minunkin mielestän~ oikein ja kohtuul-
12563:  nuksilla.                                       lista, että hintapolitiikassa otettaisiin myös-
12564:     Kun mainitunlaiseen järjestelmään on         kin enemmän kuin tähän asti huomioon
12565: vihdoinkin päästy, niin luulisi olevan maail-    kunkin tuotantoalueen tuotantokustannus-
12566:  man yksinkertaisimman tehtävän, että täl-       ten erilaisuus. Tähän olisi minun mieles-
12567:  lainen lisähinta maksettaisiin myöskin kai-     täni syytä sitäkin enemmän, kun esi:m. val-
12568:  kille niille maamme maatalouden harjoit-        tiovarainministeri<ön an tamissa vero-ohj eis.-
12569:  tajille, joiden o'lojen pakosta on tuotettava   sakin on esim. isännän palkka verotuk-
12570: tuotteita kansalle korkeammilla hinnoilla.       sessa maan pohjoisimmissa lääneissä ase-
12571:  Se ei varmaankaan valtion kukkarossa muo~       tettu korkeampaan suuruusluokkaan kuin
12572:  dostuisi sellaiseksi painolastiksi, jota val-   maamme eteläisimmissä lääneissä. Siellä
12573:  tio ei kestäisi. Mutta se olisi omiaan osoit-   verotetaan isäntää isännän palkasta kor-
12574:  tamaan niiden seutujen maataloudenhar-          keammasta palkasta, näiden ohjeiden mu-
12575:  joittajille, joissa tuotantokustannukset ovat   kaan pitäisi veroa maksaa Lapin ja Oulun
12576:  kalliit, että tässä maassa valvotaan lmik-      läänissä huomattavasti enemmän kuin
12577:  kien tuottajain etuja ja oikeuksia yhtäläi-     Uudenmaan, Hämeen ja Porin lää-
12578:  sesti.                                          nissä. Minä kuitenkin olen sillä kan-
12579:     Olisin toivonut, että perustuslakivalio-     nalla, että normaalisten aikojen tultua val-
12580:  kunnan mietinnössä .olisi vastalause tai        tion tuotantopolitiikkaa olisi valtiovallan
12581:  että snna olisi ehdotettu hallitukselle         taholta hoi-dettava niin, että kullakin
12582:  ponsi, pikemminkin päätös olisi ollut ehdo-     alueella päästäisiin tuottamaan niitä
12583:  tettava eduskunnan kumottavaksi. Mutta          maanviljelystuotteita ja harjoittamaan sel-
12584:  ei ole vastalausetta eikä ole my.öskään         laista tuotannollista toimintaa maataloudes-
12585:  ehdotettu päätöstä kumottavaksi.                stakin, j.oka kullekin alueelle on luontaisin
12586:     Kun minä o'len nähnyt sen, että kun          eikä tällainen kiihoitustoiminta missään
12587: 1128                         Tiistaina 9 p. marraskuuta 1943.
12588: --------------------------------
12589: :tapauksessa jäisi pysyväiseksi, joksi se       k ä s i t t el y y n siinä valmistelevasti käsi-
12590: pyrkii jäämään, kun se kerran jollakin          telty ed. Rydibergin y. m. toiv. al. n:o 19
12591: tavalla käytäntöön tulee.                       (1939 vp.), joka sisältää yllämainitun
12592:                                                 ehdotuksen.
12593:    Ed. Lahtela: Edellisen puhujan lau-
12594: sunnon johdosta, mikäli hän vetosi minuun       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
12595: siinä, että minä en ole luovutusvelvolli- laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17.
12596: nen, tahdon mainita, että minulla ei ole
12597: kotona ketään muuta kuin vaimoni eikä           Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
12598: siellä saa työmiestä, joka kyntäisi ja kyl- seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
12599: väisi (Eduskunnasta: E1 ole muillakaan!).
12600: Kun niin on, on se paha. Mutta kun on           Asia on loppuun käsitelty.
12601: kysymys maataloustuotteiden hinnoista,
12602: niin silloin täytyy aina ottaa huomioon
12603: tuotantokustannukset, se on aivan selvä               6) Kansaneläkelainsäädännön
12604: asia. Sillä se ei pyöri propagandana,
12605: minä olen sanonut sen monta kertaa, eikä muuttamista tarkoittava hallituksen esitys.
12606: nyt ole kysymys siitä, että tässä päätök- n: o 112 esitellään valiokuntaan lähettä-
12607: sessä tähdättäisiin ikauvas tulevaisuuteen. mistä varten.
12608: Tässä on määrätty hinnat vain tälle vuo-
12609:  delle, samalle vuodelle, jolloin on mää-       P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
12610: rätty pakkoviljelys, hinnoille, jotka eivät taa asian lähetettäväksi työväenasiainvalio-
12611: vastaa tuotantokustannuksia. Eduskunnan kuntaan.
12612:  velvollisuus olisi myöskin huolehtia siitä,
12613:  ettei tällainen saa enää viidettä sotavuotta
12614:  jatkua, mikä on neljä sotavuotta oliut. Se     Keskustelu:
12615:  on valtiovallan häpeä, ettei hintoja voida
12616:  tässä maassa järjestää maamme eri osien         Ed. H a c k z e ll : Kun kansamme 1930-
12617:  tuotantokustannuksia vastaaviksi, silloin luvun alkuvuosren vaikeasta kriisistä sel-
12618:  kun valtio pakottaa sakon uhalla laajenta- visi ja sen taloudellinen tila ilahduttavasti
12619:  maan viljelyksi,ä. Käsitykseni mukaan parani, voitiin toteuttaa eräs nykyaikaisen
12620:  eduskunnan asianomaisen valiokunnan, kehityksen sosiaalisia pä:ätavoitteita, voitiin
12621:  niinkuin minä jo sanoin, olisi pitänyt nimit:täin kansane1äklkeen muodossa :turvata
12622:  tämä seikka ottaa huomioon ja ehdottaa jokainen Suomessa asuva työkykyinen hen-
12623:  paätös kumottavaksi j1a ehdottaa ponsi, että kilö vanhuuden ja työkyvyttömyyden va-
12624:  hinnat on kiireellisesti saatettava maamme ralta. Tämä turvaaminen olisi voinut ta-
12625:  eri osissa tuotantokustannuksia vastaaviksi, pahtua suoranaisten valtion maksamien
12626:  koska valtioneuvosto ei ole uskonut sitä eläkkeiden muodossa, mihin tarkoitukseen
12627:  eduskunnan hyväksymää pontta, jonka se rt;arvittavalt rahat olisi voitu koota tavalli-
12628:  samasta kysymyksestä hyväksyi huhtikuun sella verotuiksella. Mutta meillä katsottiin
12629:  14 päivänä tänä vuonna.                      otollisemmaksi järjestää asia siten, että
12630:                                               kansalaiset itse maksamiensa vakuutusmak-
12631:     Keskustein julistetaan päättyneeksi.      sujen kaUJt;t,a osallistuv8lt eläkkeitt.ensä tur-
12632:     Valiokunnan ehdotus hyväksytään.          vaamiseen itselleen. Lähemmät määräyk-
12633:                                               set siitä, miten asia on järjestetty ja va-
12634:     Asia on loppuun käsitelty.                kuutusmwksuja suoritetaan, määrätään ku-
12635:                                               ten tunn€1ttua, kansaneläk:elaissa.
12636:                                                  Täitä lakia vastaan on jatkuvasti esitetty
12637:  5) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami- moitteita, jopa vaadittu sitä epätarkoituk-
12638:  sesta eräiden köyhäinhoitoa saaneiden henki- senmukaisena kumottavaksi.            Mielestäni
12639:  löiden ja heidän omaistensa vapauttamisesta  kaikki   ehdotukset    llain kumoamiseksi    ovat
12640:              korvausvelvollisuudesta.         'aiheettomia, ellei samalla ole esitetty toista
12641:                                               valmista ja tyydyrt;tävää kansaneläikkeen
12642:     Esite-llään laki- ja. 1talousvaliokunnan järjestämismuotoa, ja kansaneläket1tä on pi-
12643:   mietintö n :o 17 ja otetaan ainoaan dettävä koko kansan ja etenkin sen vähem-
12644:                                   <Kansaneläkelainsäädäntö.
12645: 
12646: miSSa varoissa elävän osan saavuttamana          vain yksi uudistus. Vuosien kuluessa on
12647: oå.keutena, jota siLtä ei millään syyllä voida   monia käytännöLlisiä pikkuseikkoja paran-
12648: riistää. Niin kauan kuin kansaneläkelaki         nettu ja hamtU!ksen esitykseen sisältyy
12649: siis alkuperäisellä pohjalla on voimassa, ei     niitä 'Usei:ta uusia.
12650: ole muita mahdollisuuksia kuin parantaa             Eräissä S'llhteissa hallituksen esitystä
12651: niit·ä laissa olevia epäkohtia ja puut:teeUi-    olisi kuitenkin syytä muuttaa. Lakiehdo-
12652: suuiksia, joita sen täytäntöönpanon suhteen      tuksen 8 § : n 1 momellitin toiseen lauseeseen
12653: voidaan todeta vieläkin olevan olemassa.         sisältyy säännös, jonka mukaan työnanta-
12654:    Kiistämättä on monia käytännöllisiä ytk-      jan on, ellei hän toimita palkanpidätystä,
12655: sityiskohtia tässä laissa vuosien kuluessa jo    itse suorite ttava pidätettäväbi säädetty
12656:                                                               1
12657: 
12658: 
12659: parannettu, ja olisi tässä varmasti päästy       määrä. Tähän li:iJttyy 9 § : n 2 momentin
12660: pitemmällekin, jollei sota olisi suuresti li-    toisen lauseen säännös, jonka m'Ukaan työn-
12661: sännyt vakuutuksen alkuvaikeuksia, eikä          antajan on samoin edellytyksin myös an-
12662: mikään estä tähän lakiin tekemästä kaikkia       nettava palkanpidrutystodiste. Näiden sään-
12663: niitä syväLiekin meneviä parannuksia, joita      nösten paikka ei ole 8 ja 9 § : ssä, vaan
12664: kokemus ja muuttuneet olosuhteet vielä           lain 13 §: ssä, jossa on ennestään säädetty
12665: vaativrut.                                       palkanpidätytksen :toimittamatta jäl1;tämisen
12666:    Kun kansaneläkelakia valmist·e~ttiin ja       seurauksista. Ne olisi senvuoksi poistettava
12667: säädettiin, lähdettiin kuten sanoin siitä,       8 ja 9 §: stä, ja harkittava nykyisen lain
12668: että kansalaisten lähinnä itsensä on teh-        13 § :n muuttamista vastaavas:ti.
12669: tävä säästöjä vanhuutensa varalta. Siksi            Jos sensijaan lain 8 ja 9 § jätetään hal-
12670: myös V'alittiin säästöperiaate eikä hlmlto-      lituksen ehdottamaan muotoon, on siitä seu-
12671: per:iaate. Vakuutetut joutuvat sen mukaan        rauksena, että lakiin jää siinä nykyäänkin
12672: yleensä itse vakuutusmaksuina suori:tta-         oleva epäjohdonmukaisu'Us sikäli, että sääs-
12673: maan kokonaan :tai ainakin osaksi sen,           töperiaatteesta. huolimatta esitetään, että
12674: minkä he saavat e·läkkeinä. Ei olisi sosiaali~   työnantaja vori vapauttaa työntekijän lain
12675: sesti eikä taloude1lisestikaan perusteltua       tarkoittamasta pakollisesta säästämisestä.
12676: nykyiseen suureen säästäväisyytteen velvoilt-    Säästöperiaatteesta olisi pidettävä kiinni
12677: tavana aikana luopua tästä säästämismuo-         niin johdonmukaisesti, ettei tällaisilla 1ain-
12678: dosta. On totta, ettei vakuutciuille voida       säännöksillä edes tehtäisi mahdolliseksi syr-
12679: maksujensa tburvin taa1ta riittäviä eläkkeitä,   jäytlltää sitä käyrt;ännössä.
12680: vaan valtion on pakko maksaa lisää. Mutta           Hallituksen esityksen 8 § :n 3, momentin
12681: periaartlteeslta ei senkään takia ole syytä      kolmas kohta ei kohdistu 11;iettyyn työnteki-
12682: luopua. Niinpä tälläkin kerralla on men-         jään vaan tiettyyn P'alkkamäärään ja olisi
12683: tävä siihen, mitä hallitus nyt esilläolevassa    asianmukaisempaa tehdä siitä eri momentti,
12684: es~tyksessään on ehdottanutkin, että eläke-      joka voisi kuulua esim. seuraavasti: ,En-
12685: turva tehostetaan maksamalla nykyistä suu-       nakkomaks'Ua ei myöskään tarvitse suorit-
12686: rempia lisäeläkkeitä valtionvaroista sille       taa lyhytai:kaisesta tilapäisestä työstä saa-
12687: pienelle kansalaisjoukolle, joka näinä vuo-      dusta palkasta, joka on pienempi kuin se
12688: sina nauttii ja tulee na'Uittimaan eläkettä.     alin mä:ärä, josta sosiaaliministeriö on mää-
12689: Se minkä valtio näihinkin joutuu maksa-          rännyt ikoko maksun suori,tettava,ksi ".
12690: maan, on siiten vain pieni osa siitä, mitä          Periaatteellinen merkityksensä on myös
12691: se joutuisi muutaman vuosikymmenen ku-           9 § :n 1 momentin säännöksellä, jonka mu-
12692: luttua maksamaan, jos vakuutusjärjestelmä        kaan palkanpidätys kalenterivuosipuolis-
12693: kokonaan kumottaisiin ja eläkkeet makset-        kolta Olll toimitettava viimeistään seuraavan
12694: taisiin valtion varoista.                        heinä- 1tai tammikuun 15 päivänä. Palikan-
12695:    Hallituksen ehdottamat muU!tokset ovat        pidä:tys sattuu siten ajankohtaan, jolloin
12696: tosin vaatimattomia. Mutta ne merkitse-          työnantajalla on muutenkin lukuisia puoli-
12697: vät siitä huolimatta melkoista edistysaskel1ta   vuosil1;tain suoritettavia tehtäviä.      Ellei
12698: toimeenpanomenettelyn ytksinkertaistamista       otettaisilkaan huomioon niitä vaikeuksia,
12699: silmälläpitäen. Esim. sellainen puhtaasti        joita työnantajalle koituu mitä erilaisim-
12700: teknillinen uudistus kansaneläkelaitoksen        pien tilityS- ja kirjanpi,totehtävien suoritta-
12701: sisällä kuin uudessa 37 a § : ssä ehdotettu      misesta lyhyessä ajassa varsinkin vuoden-
12702: merkitsee melkoista työn ja kustannusten         vaihteen jäLkeen, on sosiaalisestikin epätar-
12703: säästöä kansaneläkelaitokselle. Tämä on          koituksenm'Ukaista pakottaa työnantaja ra-
12704:                                                                                             142
12705: 1130                         'Tiistaina 9 p. marras•kuuta 1943.
12706: 
12707: si<ttamaan konttorihenikilökuntaansa yli sen     huomattavia muutoksia, jotka tietävät niin
12708: vmmwn. Konttmihenkilökuntaahan on ny-            vakuutetuiUe kuin kunnille ja valtiolle
12709: kyään käytettävissä sangen vähän ja siitä        lankeavia suuria lisämenoja, kaksin- jopa
12710: syystä olisi pyrit,tävä siirtämään joitakin      kolminkertaisia kustannuksia, jotka joutu-
12711: tehtäviä hiuikan myöhempään ajankohtaan.         vat entisten lisäksi veronmaksajain kan-
12712: Niinollen suosittelen 'tutkittavaksi, mitä       nettaviksi. Kuten viime istunnossa sosiaali-
12713: mahdollisuuksia olisi siirtää 9 § :n 1 mo-       ministerin esittelypuheesta ehdin kuulla ja
12714: mentissa mainittu ajankohta hiukan myö-          havaita, huomautin hänen puheestansa
12715: hemmäksi.                                        ffiäyneen ilmi sen tosiasian, että kansan-
12716:    Kansaneläkelaki asettaa maan työnanta-        eläkelaitos on ajautunut auttamattomasti
12717: jille paljon vaikeita ja työtä sekä aikaa        karille, jossa sen uppoamist.a nyt koete-
12718: varutivia velvollisuuksia. M'Uitta työnanta-     taan tilapäistoimin valtion ja kuntien va-
12719: jat ovat vähitellen kansaneläkelain V:OQmas-     roilla, siis tosiasiallisesti lisättävillä ylei-
12720: saolon vuosina saaneet monipuolista koke-        sillä verora:hoilla ja meidän vakuutettujen
12721: musta palkanpidätyiksestä ja siihen liitty-      kaksin-kolminkertaisesti koroitetuilla mak-
12722: vistä tehtävistä, ja monista aHruvaiheit1ten     suiUa pelastaa, samalla kun esityksessä
12723: pulmista on voitu selviytyä luottamukselli-      kuitenkin myönnetään, etteivät nämäkään
12724: sesti neuvotellen ja järjestellen kansan-        kustannukset ja toimenpiteet voi tämän
12725: e1ä;kelaitoksen ikanssa. Työnantajilla ei niin   laitoksen kestämättömäksi käynyttä perus-
12726: ollen 01le syytä pyrkiä kansaneläkelain ilm~      taa pelastaa eikä sitä yli puolen miljardin
12727: tamiseen sen nykyisellä pohjalla ollessa,        vajausta täyttää, joka laitoksen varoissa on
12728: vaan tämän lain sopeuttamiseen elävään            syntynyt rahanarvon ostovoiman l.askun
12729: elämään ja muuttuneiden olosuhteiden              takia. Nämä muutokset, joita hallitus nyt
12730: kanssa. Nekin ristiriidat, jotka ovat häi-       .ehdottaa, ovat ja tarkoittavat vain lykätä
12731: rinneet toiselta puolen vakuutettujen ja          tuonnemmaksi tämän laitoksen lopullista
12732: toisel•ta puolen verotusviranomaisten ja kan-     luhistumista om.aan mahdottomuuteensa.
12733: saneläkelaitoksen suhteita, ovat johtuneet        Mutta miksikä lykätä tämän konkurssikyp-
12734: tietämättömyydestä ja väärinkäsityksistä.         sän vararikkopesän luhistumista yhä tuon-
12735: Aikaa myöten ja I&kia kokemusten valossa          nemmaksi ja pakottaa meitä, muutenkin
12736: parannellen ne voidaan voit1taa. Tässä yh-        ylikuormitettuja veronmaksajia sekä välit-
12737: teydessä haluan vielä korostaa sitä sei~kaa,      tömästi että välillisesti kunna:llis- ja val-
12738: että kun kunnallisvero kerran tulee kannet-       tioverojen muodossa tänä aikana maksa-
12739: tavaksi palkanpidätysmuodossa, on kansan-         maan kaksin-kolminkerroin korotettuja
12740: eläkemaksujen ennakkokanto välttämättä            maksuja sellaisen laitoksen hengissäpitämi-
12741: yhdistettävä siihen, koska siten vocidaan         seksi, josta sen maksajain suurimmalla
12742: säästää paljon työtä ja tehdä pidätystoi-         osailla ei tule käsitykseni muka.an koskaan
12743: minta muutenkin mahdollisimman yksin-             olemaan mitään hyötyä tai iloa? Syyksi
12744: kertaiseksi (Eduskunnasta: Järkevää pu-           tähän ymmärrän vain sen, että valtio saa
12745: hetta!).                                          käytettäväkseen nyt sodan aikana suuriin
12746:                                                   menoihinsa tämän laitoksen välityksellä
12747:    Ed. I k o l a: Herra puhemies! Minua           n. 150, korkeintaan 200 mi'ljoona.a. mark-
12748: ei hämmästyttänyt, vaikka hiukan huvitti          kaa vuodessa. Hyvä niinkin. Mutta .täällä
12749: ed. Hackzellin äskeinen esiintyminen tässä        eduskunnassa saa useinkin kuulla, etteivät
12750: asiassa. Minä ymmärrän sen johtuvan ha-           tuollaiset parinsadan miljoonan summat
12751: lusta tukea ha1litusta ja avustaa myöskin         paljoa1man merkitse vaHion pussissa,
12752: sosiaaliministeriä. - Kun hallituksen esi-        eivätkä varsinkaan nyt ainakaan, kun liiku-
12753: tys muutoksiksi kansaneläkelakiin jaettiin        teLlaan miljardeja.        Kannattaako siis
12754: eduskunnalle edellisessä istunnossa, ei mi-       kaikkia. Suomen 18 vuotta täyttäneitä
12755: nulla enempää kuin muillakaan edusta-            ihmisiä yrittää korteissa kuljettaa ja kar-
12756: jilla ollut tilaisuutta ehtiä siUoin lukea        huta tuon täysin epäonnistuneen, harmia
12757: edes läpikään sitä ennen yritystä sen lä-         ja yhä suurempia rettelöitä tuottavan lai-
12758: hettämiseksi valiokuntaan.      Se saatiin       .toksen takia, j,oka nielee muihin vakuutus-
12759: kuitenkin pöydälle, ja tällä välin ovat           laitoksiin verraten suhteellisen suuret kus-
12760: edustajat saaneet siihen tutustua ja ha-          ta.nnuksetkin, viime vuodelta huoma.tak-
12761: vaita, että hallitus esittää lakiin useita        seni yli 16 milj. markka.a, vaikkei se tähän
12762:                                  Kansaneläkelainsäädäntö.                                  1131
12763: 
12764: mennessä ole saanut vielä kuulemani mu-          tut työkyvyttömyys- jlal vanhuuden eläk-
12765: kaan edes korttejaankaan järjestykseen.          keet vastaavasti ostovoimansa ja että kan-
12766: Eiköhän Suomen kansalta valtio saisi vä-         s,aneläkevakuutuksen laskeJmat, jotka teh-
12767: hemmälläkin rähinälJä 200 miljoonaa lai~         tiin noina lihavina vuosina 1935-1936,
12768: naksi, sillä OVIathan kansalaiset auliisti       ovat p.ettäneet j.a että siitä lähtien rahan-
12769: ant,aneet valtioUe jo monia miljardejakin        arv.o on tähän mennessä alentunut enem-
12770: vuosittain lainaa. Että kansaneläkelaki          män kuin 50 sadalta. Hallitus kainosti huo-
12771: työkyvyttömyyden ja varattoman vanhuu-           mauttaa, että arvo on laskenut enemmän
12772: den varalta turvaaminen siinä muodossa,         kuin 50 s,adalta, mutta kuinka pa}jon se
12773: kuin se meille säädettiin, oli, epäkypsä,       todellisuudessa on l1askenut ostovoimassa
12774: oloiihimme ja mahdollisuuksiimme soveltu-       vUJoden 1936 yleisestä hintatasosta, sitä
12775: maton yritys, si,tä epäiltiin jo ennen sen       sopii its,e kunki:n kohdaltaan punnita ja
12776: säätämistä ja sitä m~eltä olin minäkin jo        aJjatella,. Minus1Jal tuntuu, että alentumi-
12777: silloin. Nyt on lyhyen ajan vaihteessa se        nen ~lähentelee paremminkin 90%.
12778: tosiasia kaikkien kansalaisten todettavissa.     Hallitus sanoo, että mhanarvon alenemi-
12779:     Joulukuussa 1941 asettikin hallitus ko-     sen takia laitoksen varojen arvioinnin
12780: mitean harkitsellillan niitä muutoksia kan-     määrittelyn tekee epävarmaksi sekin, että
12781: sanel,äkelakiin, joita siihen olisi tehtävä      osa laitoksen varoista on sijoitettu reali-
12782: saavutetun kokemuksen ja muuttuneitten          omaisuuteen, jokru eii ole, niinkuin tiede-
12783: olosuhteiden johdosta. Tuo niin sanoak-         tään, niin altist.a arvojen vaihtelulle, mutta
12784: seni remonttikomitea jättikin periaatemie-      että edellyttäen, että rahanarvo vakiin-
12785: tintönsä sittemmin hallitukselle ja oli teh-    tuisi niYkyiselleen, mistä siitäkään ei ole
12786: nyt lakiin monia suuria muutoksia ehdot-        mitään takeita, ja että laitoksen saarnat
12787: t,aen m. m. lappusysteemistä kokonaan luo-       vakuutusmaksutulot ensi vuoden alusta
12788: vuttavaksi. Mutta halJitus katsoi, ettei        koroitetaan nykyisistään 2-3-kertaisiksi
12789: nykyoloissa ole aihetta itse lain perustei-      j.a e,ttä maksettavat eläkkeet koroitettaisiin
12790: den muuttamiseen, ja kehoitti komiteaa           rahanarvon alentumista vastaavaan maa-
12791: laatimaan uuden ehdotuksen, jossa olisi         rään sekä että nykyistä järjestelmää muu-
12792: pyrittävä vain laitoksen koneiston yksin-       tenkin muutettaisiin sillä tavalla, kuin
12793: kertaistamiseen ja varsinkin n. s. eläketur-    lmnsaneläkelaitos on esittänyt, niin voi-
12794: van, s. o. eläkkeiden suurentamiseen. Ko-       daan tälle meidän eläkelaitoksenemme tä-
12795: mitean uusi ehdotus valmistui viime touko-      hän mennessä mhanarvon alentumisen
12796: kuussa ja hallitus on sitten sen perusteella     johdosta syntyneen vajauksen pääoma-arvo
12797: laatinut tämän esityksensä, joka ei ole ko-     'arvioida yli puoleksi miiljardiksi markaksi.
12798: mitean ehdotus, v<aan on hallituksen tähän      Tämän vajauksen on eläkelaitos ehdottanut
12799: hätään esittämä. HalEtus sanoo, ettei se        täytettäväksi valtion varoilla, siis ver~
12800: ole tahtonut nykyisissä oloissa tehdä la-       rahoilla lopuksi. Tähän ei kuitenkaan
12801: k~in selltaisia muutoksia, mitä komitea oli     hallitus ole katsonut nykyoloissa voitavan
12802: ehdottanut, kuten el,äkeiän koroittamista       suostua:, joten tiedämme me vakuutuksen
12803: 67 vuoteen, vakuutusmaksujen pala.utuksen       maks,a:jat siis, että vaikka vakuutusmak-
12804: poistamista y. m., va•an rajoittanut muu-       suja, kuntien j,a, valtion osuuksia nykyi-
12805: tokset nyt pääasiallisesti eläkkeiden suu-      sestä koroitetaan 2-3-kertaisiksi, niin on
12806:  rentamiseen ja erinäisiin teknillisiin pa-     tämän meidän yhteisen syytinkilaitoksen
12807:  rannuksiin, joista ed. Hackzellkin jo huo-     varoissa siltikin yli puolen miljardin va-
12808:  mJillutti.                                      jaus, edelleen.
12809:     Hallitus toteaa nyt, että rahanarvon            HaUitus ei ole katsonut mahdolliseksi
12810: alenemisen tak~a Jasketut eläkkeet ovat ku-     nykyoloissa ehdottaa vakuutusm~ksujen
12811: tistuneet mitättömiksi. Kun laki säädet-        yleistä koroittamista, siitä nimittäin lain
12812:  tiin, edellytettiin rahanarvon pysymistä       määräämästä 2% :sta, johon maksut ensi
12813: vakatana, vaikkial kansantaloustiede ja his-    vuoden alussa nousevat, ei ole katsonu:t
12814:  toria todistavat normaalioloissakin rahan-     mahdolliseksi sitä tietä tulojen lisäämistä
12815: arvon jatkuvaa alenemista. Hallitus toteaa      eläkelai:tokselle eläkkeiden koroittamista
12816:  nyt, että rahantarvon alentuessa menettä-      varten, vaan esittää mkuutusmtaksujen vä-
12817:  vät vakuutettuj,en tilille pääomista ja        himmäis-, siis 50 markan ja eukolta 30
12818:  eläikelaitoksen muista rahastoista muodoste.   markan maksujen sekä enimmäismääräisten
12819: 1132                         Tiistaina 9 p. marraskuuta 1943.
12820: 
12821: nykyisten 500 markan maksujen koroitta-          kertomuksesta, jolm on kyUä ulkoasultaan
12822: mista - siten kuin valtioneuvosto määrää.        pulska ja kaunis juHmisu päältä katsoen,
12823: Tuota hallituksen koroitusta ei tosin tässä      mutta sisältä kovin 1aiha, vähän sanova ja
12824: esityksessä edes mainri1Ja, mutta eräästä leh-   hyvin surullinen. Muistelen kuitenkin leh-
12825: destä pari päivää sitten luin uutisen, että      distä joskus lukeneeni eläkelaitoksen tie-
12826: mikäli lehti oli saanut tietää, niin vähim-      donannon, että ill!UO sen myöntämät työ-
12827: mäismaksu on tarkoitus koroittaa. kaksin-        kyvyttömyyseläkkeet olisivat olleet keski-
12828: kertaiseksi, siis 100 markaksi ja eukolta        määriil! jotain 423 markkaa vuodessa. Jos
12829: 60 kymppiä. Mutta ylimmäismaksut tul-            niin todella on, mikä minusta tuntuu suo-
12830: tanee nostamaan ei lmhden va.an kolmen-          mstaan nololta, niin kun tuollainen eläke
12831: kertaisiksi, siis 1,500 markal~si. Tällainen     maksetaan työkykynsä menettäneelle ihmi-
12832: ylimääräinen kolminkertainen lisäys vakuu-       selle neljännesvuosittain, telkee se siis 105
12833: tusmaksuissa juuri niille henkilöille, jotka     markkaa kolmessa kuussa ja yhdessä kuussa
12834: raskaasti maksavat muutenkin ka1kkia ve-         kokonaista 40 markkaa sekä yhdessä päi-
12835: roja ja joilla ei ole käsitykseni mukaan,        vässä ymmärtääkseni kokonaista - 1 : 25· r
12836: kuten on sanottu, koskaan toivoakaan saada       -     Täällä eduskunnan kahvhlassa, jota
12837: mitään hyötyä koko laitoksesta ja jotka          Elanto pitää, maksaa muistaakseni 2 mark-
12838: koettavat huolehtia itse vanhuudenpäivi&-        kaa tulitikJmaski ja äsken kadulla erään
12839: tään, ei voi tänä aikana tuntua muulta           tupakkakaupan ikkunassa näin käyttämät-
12840: kuin vastenmieliseltä, katkeralta ja epä-        tömiä       Työmies-savukkeen      puuholkkej,a
12841: tarlroituksenmukaiselta, maksuilla tukea         myytävänä. Ne ma,ksoivat 4: 25 kapp~
12842: keinotelroisesti ylläpidettävää haaksirikkou-    leelta. Niin että j.os ne kansaneläkelaitok-
12843: tunutta laitosta.                                sen nykyiset työkyvyttömyyseläkkeet ovat
12844:    Hallitus itse myöntää .esityksessään, että    todella 1 : 25 päivässä, niin kannattaa
12845: rahanarvon alennuttua .ovat laiitoksen lain      niillä elellä ja kannattaa edustajien tämän
12846: määräämät eläkkeet käyneet suorastaan            laiitoksen puolesta tätä asiaa vielä kehus-
12847: epätarkoituks.enmukaisiksi. Kun ne jo            kella. - Kun herra sosiaaliministeri var-
12848: lakia säädettäessä olivat sitä, nimittäin        maankin hyvin tietää j'a tuntee, kuinka
12849: epätarkoituksenmukaiset ja mitättömät,           suuria nykyiset tavalJisen työläisen työ-
12850: niin et,tä niiden varoan joutunut köyhä          kyvyttömyyseläkkeet kansane,läkelaitoks.esta
12851: ihminen enimmäiseläkkeilläkään ei olisi          todella ovat, niiillJ pyydän, että hän mah-
12852: tullut toimeen vaan olisi joutunut hake-         dollisesti oikaisisi minun tietoni, jos olen
12853: maan kunnan köyhäinapua, kuten sosiaH-            erehtynyt ja ilmoittaisi meille nyt täällä,
12854: demokraatit silloin lakia säädettäessä           kuinka suur.et ne oikein ov,at.
12855: vastalauseessaan vakurttiv,lllt, niin käsittää       Kun kansalaisten tulot kuitenkin ov<at
12856:  jokainen nykyoLoissa miten todella epätar-      markoissa nyt huomattavasti nousseet, niin
12857: koituks,enmukaisia, suorastaan naurettavia       sanoo halli!tus eläkkeitä, siis ty.ökyvyttö-
12858: nuo eläkkeet nyt todella ovat. Tähän             myyseläkkeitä, voitavan nykyisestä ja-
12859:  mennessä on laitos ~~akiensa mukaan voi-        masta jonkun verran nostaa, nimittäin
12860:  nut jakaa vain työkyvyttömyyseläkkeitä,          n. s. p.ohj.aosia 500, 600 ja 700 markasta
12861: sillä niiltä meidän vanhuudeneläkkeitä ru-        700, 850 ja 1,000 markkaan, niin että niin
12862: v;eta.an lain mukaan antamoo.n, jos Herra        sanotut vähimmäiseläkkeet nousisivat ny-
12863: sen suo ja laitoksella jotain varoja silloin     kyisistä 500 ja 400 markasta ihan 700 ja
12864:  vielä on, vasta vuoden 19,49 alusta. Minkä       800 markkaan vuodessa. Ja kun niin
12865:  arvoisia ostokyvyltään nämä meidän nykyi-       sanotut säästöos•lllt nousevat ihan automad-
12866:  set markkaparkamme ova,t, joilla toki tä-       tisesti, niin on se niin monimutkaista las-
12867:  nään vielä j,otain saa, millaiset ne ovat       kemista, etten tässä yritäkään tarkemmin
12868: sinoin, sitä ei osaa kukaan mennä takaa-         syv.entyä niiden sokkeloihin, vaan totean
12869:  maan. TyökyvytJtömyyseläkkeitä, joista lai-      v;ain, ette1 eläkkeet näiden k.aikkien monien
12870:  tos on koettanut lehdissä suurta rumpua          nousujen ja lisien jälkeenkään kenenk,ään
12871: lyödä, se on tähän mennessä myöntänyt             päätä suinkaan huimaa. Mutta varsinais-
12872:  muist&aks.eni ehkä korkeint;aan noin 500         ten eläkkeiden huomattava koroitus tarkoi-
12873: kappaletta yhteensä. Tietoja niiden koko-         tetaankin saada esityksessä aika,an n. s.
12874: naisluvusta ei löydy äsken eduskunnalle          lisäeläkkeen huomattav·alla nostamiseUa,
12875:  jaetusta eläkelaitoksen vuoden 1942 vuosi-       j.onka lwmituksen perusteet ja määrät esi-
12876:                                  Kansaneläkelainsäädäntö.                                 1133
12877: 
12878: 
12879: tyksen mukaan eduskunnan on uskottava;          eläkelaitos ilmoittaa meille jaetussa vuo-
12880: taas va1t]oneuvoston päätettäväksi, siis        den 1942 vuosikertomuksessaan, että on
12881: ~voin valtakirja tässäkin kohdassa halli-       kuitenkin vielä viisi kuntaa, j.otka eivät
12882: tukselle määrätä mitan tahtoo. Tämä saat-       ole rtähän päivään mennessä, s. o. 30 päi-
12883: taa nykyisessä valta:- j'a olosuhteissa olla    vään maaliskuuta tä.nä vuonna. 1943, tuota
12884: kuntien, varsinkin kuntien ja valtion pus-      tilitystä toimittaneet. Vuonna 1941 mää-
12885: sille ehkä hyvinkin yllättävää ja kohtalo-      rätyistä vakuutusmaksuista on kokonaista.
12886: lmsta, joten on syytä varoa, ettei tar-         26 %, s. o. enemmän kuin neljä,s osa koko
12887: vitsisi jälkeenpäin katua. Ne huomatta-         maksuunpannusta määrästä jäänyt maksa-
12888: vat eläkkeenkoroitukset, joista sosiaalimi-     ma;tta. Tämä selvästi osoittaa, kuinka rem-
12889: nisteri mainitsi, tapahtuisivat, kuten sa-      pallansa tä.män la.äoksen lairnnukaiset saa-
12890: nottu, ymmärtääkseni kokonaan yleisillä         miset ov•a.t. Kun suurimmat maksajat
12891: varoilla s. o. vwltion ja kuntien kustan~       arvattavasti yleensä ovat maksunsa suorit-
12892: nuks.eUa.                                       taneet, nousee maksukyvyttömien ja mak-
12893:     Kuntien kustannukset tämän lain käy-        sunsa laiminlyöneiden vähimmäismääräis-
12894: tännöllisestä toimeenpanosta, sillä sehän       ten maksajien pääluku luultavasti kaksin-
12895: on kokona<Eli!li kuntien niskoilla, jäävät      kertaiseksi, siis ehkä puoleenkin maksajain
12896: ~mnalleen voimaan, mutta se helpotus ny-        kokonaisluvusta, verrattuna perityksi saa-
12897: kyiseen sekasotkuun toki ehdotetaan, että       dun vakuutusmaksun prosenttimäärästä.
12898: kukin kunta panee maksettavaksi vakuu-          Tästä olisi tarpeen saada kansaneläkelai-
12899: tusmaksut vakuutetun tuloista vain hänen        tokselta lähempiä tietoja, jotka valaisisivat
12900: omassa asuinkunnassaan, ja se on toki huo-      laitoksen todellista tilaa.. Laitos ilmoittaa,
12901: matt~va parannus. Hyvin huomattava ja           että saamatta jääneiden vakuutusmaksujen
12902: oikeudenmukainen muutos lakiin esitetään        suuri määrä johtuu osaksi nykyisin, niin-
12903: myöskin siinä, että valtio, kunta ja muut       kuin selvää .onkin, sodan aikana annetusta
12904: jul:kisoikeudeHiset l·aitokset joutuvat nyt     moratooriosta. Ei kuitenkaan nyt ole sel-
12905:  ensi vuoden alusta; maksamaan palkkalais-      vitettävissä, kuinka suuri määrä on jää-
12906: tensa va.ffiuutusmaksuista puolet nii,nkuin     nyt perimättä moratoorion takia ja pal-
12907: yksityisyr~ttäjätkin ovat tähän asti saaneet    jonko on maksujen: suoranaisen laiminly:ö-
12908:  tehdä. Tähänastihan ovat viran ja toimen       misen takia jääny.t pakkoteitse ulosotetta-
12909:  haltijat saaneet maksaa koko vakuutus-         valffii. Eikä sodan kestäessä voida myög,.
12910:  maksun itse. Tämä on oikeus· ja kohtuus,       kään todeta, kuinka suuri prosentti vakuu-
12911:  mU!tta se tietää samalla kuntien menojen       tusmaksuista jää lopullisesti kokonaan saa-
12912:  kohdalta lisäystä, ja. hyvin huomwttavaa       mrutta. Tuo prosentti on normaalioloissa
12913:  lisäystä varsin.ldn valtion kohdalta. -        arvioitu kokomista 15 % :ksi ja se on mie-
12914:  Nyt poistetaan myös se raja, montako päi-      lestäni kovin suurta mittatappiota. toisten
12915:  vää yhtä mittaa on työskennellyt jonkun        maksajain kustannuksella tässä l'ulianssissa.
12916:  palveluksessa; vaku,utuksen ennakkoperintä         Kun työväenasiainvaliokunta ja sittem-
12917:  tapahtuu jostakin vähimmästä palkkamää-        min eduskuntakin saa tämän asian päätet-
12918:  rästä, jonka senkin sosiaa•liministeri ma      täväkseen, niin toivoisin kansanedustajain
12919:  kulloinkin määrätä. Lisäksi on joukko pie-     jo vakavasti ja, perusteellis.esti tutkivan ja.
12920:  nempiä teknillisiä muutoksia, m. m. mak-       harkitsevan kysymystä, onko veronmaksa-
12921:  sujen perimisen salliminen· erinäisissä ta-    ji!lla, kunnilla ja valtiolla nykyoloissa enää
12922:  pauksissa vain kahdesti vuodessa. nykyisten    mahdollisuutta niin suu11esti lisätä pakol-
12923:  neljän kerran sijasta.                         listen maksujen ja verojen kuormaa kuin
12924:     Ja lopuksi on esityksessä nykyisten val-    hallitus esittää ja antaa hallitukselle· avoi-
12925:  tuuksien pitentäminen valtioneuvostolle        met valtuudet korottaa vakuutusma:ksuja
12926:  edelleen tehdä väliaikaisia muutoksia tar-     vielä siitä jo itsessään suuresta lisäyk-
12927:  peen ja tarkoituksen mukaan lakiin yleen-      s.estä, jonka nykyi.sin voimassaoleva kansan-
12928:  säkin.                                         .eläkelaki määrää, n~mittäin kaksinkertai-
12929:     Pyydän lopuksi kiinnittää huomiota hal-     seksi nousevist·a maksuista ensi vuoden
12930:  lituks.en perustelujen siihen kohtaan, jossa   alusta.. Kun kysee.seen voi lähivuosina
12931:  se sanoo, että ku,ntien tilitykset on saatu    tulla vain muutamalle sadalle henkilölle
12932:  , täydellisesti" vasta vuonna 1941 kanne-      suoritetta.va, esitettyjen lisäysten jälkeen-
12933:  tuis,ta vakuutUSiillaksuista. Mutta kansan-    kin, kutakuinkin mitätön työkyvyttömyys-
12934: 1134                         .Tiistaina 9 p. marraskuuta 1943.
12935: 
12936: eläke ja sellaisista hellikilöistä on yhteis- litus haluaa, ja eduskmnta kai tulee suos-
12937: kuntamme tähänkin asti pitänyt huolta tumaan sii:hen, vielä siitäkin nostaw.
12938: ilman niitä 400 markan vuosieläkkeitä,
12939: joita ka.nsaneläkelailtos on parina viime          Ed. F r i e t s c h: Herr talman ! Sedan
12940: v.uonna jakanut, niin luulisi meidän s,el- riksdagen nu efter bordläggning av rege-
12941: viytyvän nyt sota-aikana ja verojen ollessa ringens proposition blivit i tillfälle :a.tt i
12942: jo muutenkin ylettömän raskait-a ilman lugn fördjupa sig i det v·erkligen gans'ka
12943: niitä ylimääräisiä maksujen koroituksia, inveck}ade ärende det här är fråga om,
12944:  joita haJlitus esittä.ä ja joiden määräämi- kan man såsom allmänt omdöme om pr~
12945: seen itselleen se valtuuksia nyt pyytää.         posi,tionen säga, a;t1t den, trotts att man
12946:      Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä -       principiel1t ställer sig :tveksam till alltför
12947: elleivät herrat ole sattuneet sitä kuule- ofta återkommande ändringar i en lagstift-
12948:  maan           .että nykyinen kansaneläke- ning av folkpensioneringens ar.t, måste an-
12949:  lakimme, rakentuen kestämättömälle poh- ses· vara av behovet påkallad.
12950:  jalle ja järjestelyitään täysin epäonnistu-       Att regeringen vid planläggningen av de
12951:  neeksi osoittautuneena, olisi kumotta,va ja nödigbefunna ändringarna i foLkpensions-
12952:  harkittava, - herra. Hackzell, - m. m. 'lagsti:lltningen ställ1t sig på den riiktiga
12953:  n. s. huoltoperi.aatteelle, nii.nk:uin muukin ståndpunkten, att det i ingen händelse kan
12954:  yhteiskunnan apu, perustuvaa lainsää- anses ändamålsenligt att under pågående
12955:  däntöä. Olen tehnyt alotteita tämän mah- krig skrida till en ändring av grunderna
12956:   dottoman ja kalliin lai•tokse.n toiminnan för ålderdoms- l()Ch invaliditetsförsäkringen,
12957:   lakkauttamisesta edes toistaiseksi nyt sota~ det är mycket glädjande. Visserligen måste
12958:   aikana, jolloin veronmaksajain rasitukset det medges, att folkpensioneringen hos oss
12959:   ovat tärkeämpien ja ajankohtaisempien i vissa, kansike främst tekniska avseenden
12960:   suoritusten yUkuormittamia, sillä vakuu- arbetar rätt tungt. Det kan finnas vissa
12961:   tusmaksujen        pakkoperiminen     ulosoton brister att avhjälpa. Och räJtt mycket bör
12962:   kautta ilman tuomiot-a, niinkuin kunnan- med den praktiska erfarenhet man med ti-
12963:   verot, rupeaa j,o säälittävästi ja peloitta- den vinner framgångsrikt ikunna. förenklas
12964:   v.asti osoittamaan juuri nyt sota-aikana, och rationa1iseras. Men konstaterandet av
12965:   minkälaisiin kohtuuttomuuksiin ja nurin- dylika. brister och svagheter borde dock
12966:   kurisuuksiin joudutaan kun tätä lakia sen icke, om man ser lidelsefritt på saken och
12967:   säädösten mukaisesti pakolla koetetaan har sinne för det stora sodw1a värdet av
12968:    toteuttaa.                                     en tryggad ålderdomsförsörjning, få leda
12969:       Minulle on kerrottu siitä kuvaava esi- till krav på hela lagstif1tningens eller hela
12970:    merkki eräästä vakuutusmaksujen ulosotto- folikpensionsanstaltens slopande. Herr so-
12971:    tapauksesta jostakin OtalammeHa, että cialminiSitern hade säkerligen mycket rä.tt
12972:    siellä olisi uLosottomies huutokaupalla i den förmodan han uttalade här senaste
12973:    myynyt eraan mökkiläisperheen ainoan fredag, nämligen att det förefaller som om
12974:    vuohen, josta maitotilkan perheenäiti oli de, vilika förorda en övergång till ett annat
12975:    saanut lapseHensa, juuri kansaneläkelai- system, icke 'ledas enbart av önskan att
12976:    toksen vakuutusmaksujen perimi.seksi. Ja utveckla landets socialförsäkring.
12977:    kun rahat oli saatu ja köyhän kodin pikku         Rdm. Ikola har som känt gått i spetsen
12978:    lehmä oli viety pois, oli perheenäidille an- för en dylik aktion. I herr Ikola.s, man
12979:    nettu kansaneläkelaitoksen maksettu kuitti kunde säga, nästan miOinomana •angrepp på
12980:    käteen. Kun tämän kansaneläkelaitoksen fo1kpensionsanstahen spåra.r man snaras1t
12981:     vakuutusmaksut on lain mukaan ulosotto- en klart reaktionär målsättning. Vårt folks
12982:     teitse perittävä ja juuri vähävaraisilta. ja social vård är än så länge ett ganska svagt
12983:     vastaanhangottelevilta se tapahtuu, niin och ofullgånget försök att lyf,ta omsorgen
12984:     varmaankin kymme.nettuhannet rettelöimi- om åldringar och invalider ur det sociala
12985:     set ja vasaramarkkinat ympäri ma.ata tule- mörker, som beteckn:ar gångna ,tiders seder
12986:     vat ennen pitkää näyttämään kuinka epä- och 'UppfaJttning i detta hänseende. Nu
12987:     onnistunut ja mahdoton tämä laitos on, vill herr Ikola, även om han ibland ganska
12988:     jonka pakolliset maksut ensi vuoden alusta, skenfagert talar om att staten genom vård-
12989:     kuten monasti sanottu lain mukaallikin jo systemet skulle övertaga foLkpensionsanstal-
12990:     nousevat kaksinkertaisiksi, mutta joita hal- tens uppgifter, uppenbarl:igen komma åt
12991:                                    Kansaneläkelainsää:däntö.                                 1135
12992: 
12993: hela äldersförsörjningen och kasta Fin·land           Så ännu tili slut ett par ord om en de-
12994: ett längt stycke tilihaka i utvecklingen. Vid talj i regeringens proposition. Regeringen
12995: en tidpunkt dä man sä gott som allestädes, föreslår a1tt innehavare av tjänster och he-
12996: eller ätminstone mångenstädes, i världen fattningar i offentligtrruttsligt tjänsteför-
12997: dry:fttar storstilade planer pä en förhätt- hållande med hänsyn tili förhandshetalning
12998: ring av fol:kens sociala förhållanden, verkar av försäkringspremier, innehål:landet av lön
12999: det i sanning säregelt, att man i Finland o. s. v. jämställas med övriga arhetstagare.
13000: för fram förslag om slopandet av en av De1Jta, som all>tså innehär att staten kommer
13001: landets främsta sodala vinningar. Kanske att övertaga en del av den tunga folikpen-
13002: hr Ikola slmlle ta sig en funderare, om han sionsavgifterna utgöra, hälsas givetvis med
13003: skulle hetänka t. ex. det fullständigt omöj- glädje särskilt inom tjänstemannakretsar.
13004: liga i att någon i Tyskland, den moderna Skulle icke denna ändring ästadkommas, så
13005: socialförsäkringens rhemland, mitt under skulle de anställda, - jag menar alltsä
13006: hrinnande krig på ful1t a.llvar skulle pro- närmast - de statsanställda såsom en syn-
13007: pagera socialförsäkringens slopande ! Nå- nerligen tung helastning förnimma upphör-
13008: gonting sådant skulle där under nuvarande den av de premier, vilka, enligt vad man
13009: förhållanden säkerligen uppfa1ttas som ett erfarit, fr. o. m. årsskiftet k:omma att stiga
13010: anslag mot nationens innersta Iivsinrtressen. tiU i0ke obetydliga helopp. Det är sålunda
13011:  Herr Ikola utnyttjar emellertid dem:oikra- fråga om att e. ex. maximiheloppet skulle
13012: :tiens rörels.efrihet för at:t på ett nära nog hliva 1,500 mal'k.
13013:  demagogiskrt sätt söka hereda rum för reak-          Det är emelleDtid att hoppas, att riksda-
13014:  Jtionära strömningar, vilika ha ingenting att gen hifaller regeringens förslag även på
13015:  g.öra med en faktisk omtanke om folkets denna punkrt och att den ic>ke här skall
13016:  väl.                                              åstadikomma en upprivande diskussion ()m
13017:      Herr Ikolas argumentering har i stort - säsom det itidigare y:ttrats i riksdagen -
13018:  sett varit densamma; i dag gick han till tjänstemännens förmenta företrädesrättig-
13019:  storms mot folkpensionsanstalten och fo>lk- heter ltill duhbel pension.
13020:  pensioneringen närmast på grund av in-
13021:  flationens härjningar. Herr Ikola kan icke           Ed. H i l1t u n e n: Ed. Ikolasta on tul-
13022:  emeller>tid, Mminstone har han icke gjort lut jornkunlainen nykyajan Cicero siinä
13023:  det ti,llsvidare, uppvisa en lösning, som mielessä, että joka ainoan kerran, kun hän
13024:  utan att my0ket hårt helasta skatteheta- jonkun puheenvuoron pitää eduskunnassa,
13025:  larna och näringslivet vore hättre, mer hän päättää sen sanoilla ,muuten olen sitä
13026:  lämpad och mot penn~ngvär>dets växlingar mieltä, että kansaneläkelaitos olisi lopetet-
13027:  mer hållfast än det försäkringssystem, som tava". Hänen tämänpäiväinen saarnansa
13028:  vi för närvarande tillämpa i Finland. I kulki samaan nuottiin. Yhdessä asiassa
13029:  korthet kan sägas, att om man uttalar en kuitenkin minä voisin yhtyä ed. Ikolan pu-
13030:   så ikategorisk förikastelsedom över försäik- heenvuoroon, nimittä;in siinä, että ikansan-
13031:   ringssystemet, som herr Ikola gjort här i eläkelak:i: olisi oHut säädet,tävä huoltoperi-
13032:   dag, så hor>de man överhuvudtaget med a:a>tteen pohjalle. Me sosialidemokraatit jo
13033:   samma rätt kunna gå 1till storms mot alla silloin, kun kansaneläkelaki säädettiin,
13034:   försäkringar, i all synnerhet alla ilivför- olimme sillä kannalla, mUitta toiselta pu()-
13035:   sä:kringar och jämväl all sparverksamhet. len, kun otetaan huomioon se sei·kka, että
13036:       Det är glädjande at>t ann()tera, att herr jos ~ruki silloin olisi säädet,ty huo.Ltoperiaa:t-
13037:   IiiDo!las inställning icke är signifikativ för teen pohj·alle, se olisi muistaakseni tietänyt
13038:   den finska högern överlag. Det var med noin 700-800 miljoonan markan lisämenoa
13039:   synnerlig tillfredsställelse man i dag här valtiolle, ei meillä sosialidemokraa:teill.rekaan
13040:   åhörde herr Hackze1ls sakliga och Moka ollut niin paljon uslm11usta silloin, että olL
13041:   anförande.                                        simme voineet ehdottaa silloista :tulo- ja
13042:       Riksdagen har vid olika tillfällen redan omaisuusverolakia koro1tettava:ksi 100 % :i:a,
13043:   fälLt sin dom över rdm. Ikolas >tiHtag. Väl j.o!l;a olisi tietänyt se, jos kansaneläkelaki
13044:   vore om riksdagen ånyo skulle dokumentera olisi säädetty huoltoperiawtteen pohjalle.
13045:    en djup förståelse för värdet av den sociala Meidänkin mielestämme oli lähdettävä al-
13046:    vinning vårt folkpensionering utgör och kuun varovaisesti ja myöhemmin saadun
13047:    ställa sig enhälligt positiv;t till regeringens kokemuksen perusteella vähiteHen mentävä
13048:    förslag.                                       1 huoltoperiaa>tteen pohjalle. Ja sitähän tie-
13049: 1136                           Tiistaina 9 p. marras'kuuta 1943.
13050: 
13051: <tää hallituksen es~tyskin kun siinä ehdo-          1,591,000 vakuutettua. Tästä huomataan,
13052: tetaan, että kuntien ja valtion maksamia            että siinäkään suhteessa ed. Ikolan väitteet
13053: Esäeläktkeitä puolella korotettaisiin.              eivät pidä paikka:ansa.
13054:    Ed. Ikola tavanmukaisessa sa:arnassaan              Edelleen hän väitti, että kansaneläkelai-
13055: lasketteli: sellaisia !totuuksia, joilla ei ole     tos on muka aUJtta:rnattomasti kari.Ua, ja
13056: täyttä todellisuuspohjaa olemassa. Jos              tuon väitteensä hän perusteli vain ylimal-
13057: hän olisi lukenut tänään meille kansanedus-         kaisilla .lauselmilla, mutta ei millään tavalla
13058: tajille jaetun lehtisen ,Tiedättekö", jossa         todellisuuspohjalla. Suurin osa kansan-
13059: on eräitä tietoja kansaneläkelaito!ksoota, niin     edustajista on kuitenkin vakuutdtuja siitä,
13060: hän nähtävästi olisi hieman harkinnut myös          että kansaneläkelaitosta tarvita;an tässä
13061: sitä, mitä hän sanoi. Hän mainitsi myös             maas.sa, että se ei ole karille mennyt. Se
13062: että k:ansaneläJkelaitos on myöntänyt vain          voi ehkä kulkea eteenpäin vähän raskaan-
13063: vaja:an 500 eläkettä tähän mennessä. Tämä           laisesti, kokemuksesta y. m. puutteista joh-
13064: ei pidä paikkaansa. Kansaneläkelaitoshall           rtmen, mutta ·eihän lasta voida heittää pesu-
13065: ei vielä voi myöntääkään mitään muita               veden kanssa pello11e, eläkelnitosta ()IIJ. kehi-
13066: eläkkeitä kuin ainoastaan työkyvyttömyys-           tettävä edelleen, että se raskaus siitä hä-
13067: .eläkkeitä, koska vasta kymmenen vuoden             viää, että se tulee myöskin köykäisemmäksi
13068: kuluttua lain perustamisen jälli:een ensim-         ja joustavammaksi
13069: mäiset vanhuuselä:klkeet tulevat kysymyk-              Mitä sitten eUikelaitoksen maksuihin tu-
13070: seen. Työkyvyttömyyseläkkeitä on tähän              lee, niin ed. Ikola puhui moninkertaisesta
13071: mennessä haettu 1,207 kappaletta ja niistä          koroituksesta, mutta minun on kysyttävä
13072: .on hyväiksytty 794 kpL, hylätty siitä syystä,      ed. Ikolalta, että tietääkö hän yhtään
13073: koska työkyvyttömyyden ei o~e !todettu ole-         maata, missä elåkelaitoksia on o1ema;ssa, että
13074: van täydellistä, 238 kpl., ja keskeneräisinä,       eläkemaksut 101lisivat niin alhaisia kuin
13075: siis käsittelyn alaisina on 216 kpl.                täällä. Edustaja Ikola, voitteko mainita
13076:     Ed. IkoLa mainitsi edel,1een, että nuo työ-      (Ed. Ikola: Tämä on köyhä maa!)~ Niin
13077: kyvyttömyyseläkkeet ovat niin pieniä, että          tämä on köy'hä ma:a, mUJtta köyhänkin maan
13078: ne tekevät vain toista markkaa päivää koh_          pitää yrittää sosiaalisia olojaan kehittää
13079:  den. Sekään ei pidä paikka:ansa. Myönne-            (Vasemmalta: Ja ennen kaikkea köyhän
13080: tyt vUOituiset työkyvyttömyyseläkkeet teke-         maan!).
13081:  vät yhteensä 392,000 markkaa ja kun nii-               Ja mitä sitten tulee vakuutusmaksuihin,
13082:  hin lisäitään n. s. lisäe,läke, joka annetaan      niin vaikkakin ne ensi vuoden alusta ko-
13083: kaikille varattomille eläikkeeseen oikeute-         hoavat 2% :iin, niin sittenkin ne ovrut vielä
13084:  turlle, mwtta ei varakkaille, niin näitä lisä-      pienemmät kuin monissa muissa maissa.
13085:  eläkkeit·ä oH :tähän mennessä myönnetty            Ja siitä johtuu myöskin se, että jos suh-
13086: niin paljon, että vuotuiset menot ovat syyS-        teellisesti eläkelaitoksen kustannuksia ver-
13087:  kuun loppuun 420,000 markkaa. E.1äikeme-            rataan, niin <tietysti pienempiin vakuutus-
13088:  not yhteensä 1tekevät vähän yli 800,000            maksuihin nähden ne ova1t korkeammat,
13089:  markka;a vuodessa. Keskimääräinen eläke            mutta silloin kun vakuutusmaksut nousevat,
13090:  tulee kaikiHe niille, joilla on lisäeläke, 2,100    niin kustannuksethan eivät nouse. Tästä
13091:  markkaa, niin kuin kirjasesta nähdään ( ed.        päästäänkin sellaiseen johtopäätökseen, että
13092:  Ikola: Ei minulla ollut sitä!), eikä suin-         meidän maassamme, sikäli kuin siihen on
13093:  kaan se vähän JCli 500 markkaa, minkä hän           mahdollisuuksia, on pyrittävä ikansaneläke-
13094:  sanoi.                                             la:iJtoiksen vaikuu tusmaksuj a korottamaan,
13095:     Ed. Ikola mainitsi edelleen, että kansan-       niin että eläkkeitäkin voitaisiin korottaa.
13096:  e1äkelaiU:ls ei ole kortistoakaan vielä saa-        Tietysti silloin ikun maksut ovat pienet,
13097:  nut kuntoon (Ed. Ikola: Vuosikertomuksen            myöskin eläke on pieni, ja tietysti meidän
13098:  mukaan !) . Kansaneläkelaitoksen vuosikor-          pitäisi pyrkiä eläkkeitä korottamaan, että
13099:  tista vwkuutetuista on täysin kunnossa ja           korotettujen eläkkeiden avulla vakuutetut
13100:  siihen on viety ensimmäisen tilitysvuoden           voisivat tuntea jonkin,laisen vanhuudentur-
13101:  1939-1940 ikailkki viennit. VuodeLta 1941           van heillä olevan.
13102:  on koriteihin viety n. s. ensimmäinen vaihe,           Mitä sitten tulee siihen seikkaan, e1ttä
13103:  kuntia koskeva osa, ja käsitelty kaikkiaan          oEsiko kansaneläkelaitos meidän oloihimme
13104:  noin 85 % ensimmäisen vaiheen tapauk-              sovelitumaton ja epäkypsä, s1täkään minä
13105:  sista, vrukuutettujen 'lukumäärän ollessa           en usko. Meidän kansamme tarvitsee myöS-
13106:                                     KansaneHi(k:elainsääidäntö.                               1137
13107: 
13108: 
13109:  kin sellaista sosiaalista lakia, jollainen kan- heillä on tähän asti ollut, niin 4,400 mk se-
13110: saneläkelaki on, eiikä meidän maassamme kin on jo jotakin.                  Ja henkilö, joka 18
13111: ole lähestulkoonika:an kaikki kansalaiset van- vuotiaana on tullut vaikuutukseen ja jolla
13112: huuden vara,lta niin paljon omin varoin on 50,000 markan vuositul,ot, saa 11,000
13113:  voinee:t turvaUJtua, että ne v:orisivat heittäy- marikan elä;kkeen (Ed. Ikola: Elrutltää it-
13114: tyä huolettomina odottamaan vanhuutensa sensä muutenkin!). Ehkä, mutta saattaa
13115: iltaa.                                             olla niinkin, että ei elätä ja silloin on tuol-
13116:       Ed. Ikola oli edelleen väärässä siinä, lainen vanhuudenturva hyvä olemassa.
13117: kun hän sanoi, että vuosittain jää 15 % saa- Meidän maassamme on tosin moni yrittänyt
13118: matta vakuutusmaksuja, jotka joutuvat itselleen vanhuuderutun an hankkia henki-
13119:  toisten vakuutettujen makse,ttavaksi. Se- vakuultuksena tai muulla vakuutuksella.
13120: kään ei pidä paikkaansa. JokaiseUa va- Mutta jos verrataan henkivaikuutusmääriä,
13121: kuutetulla O!Jl oma korttinsa, johon hänen esim. :työläisten keskuudessa on tähän asti
13122: vakuutusmaksunsa viedään, ja ne vakuutus- ollu1t hyvin yleistä 10,000 markan henkiva-
13123:  maksut, jotka jäävät saamatta, ne vä- kuutus. Jos sen saa sitten joskus 60 tai 65
13124:  herutävät asianomaisen vanhuuseläkettä, vuotiaana ja henkilö e~lää vielä 10 vuotta,
13125: muUa eivät suinkaan millään tavalla lisää niin sillähän ei tule kuin 1,000 markan van-
13126: toisten rasituksia.                               huuden turva vuodessa. Kansaneläkelaitok-
13127:     Ed. Ikola väitti, että yhteiskuntamme on sen antama turva on jo sentään vähän
13128:  pitänyt. tähänkin asti: huolta vanhoista ja toista. Sen vuoksi to1isikin mielestäni ei
13129: työkyvyttömistä. On kyllä pitänYit huolta, suinkaan heiJtettävä kansaneläkelaitosta pel-
13130: mutta minä kysyisin: Mi.Uä tavalla se on lolle, vaan meidän on pyrittävä sitä kaiikin
13131:  pitänyt huolta1 Onko se järjestelmä köy- voimin kehittämä·än sellaiseksi, että se to-
13132:  häinhoitotaloineen ja noine pienine avus- della vastaisi niitä v:awtimuksia, joita täl-
13133: tuksineen, mitä inv1aliid:~t ja muut ehkä laisetlle laitokselle on todella sosiaalisena
13134: vakuutuksistaan saavat, onko se sellainen, laitoksena asetettava (Ed. Lumme: Oikein
13135: että kannattaa rintaansa lyödä ja sanoa, puhuttu!).
13136: että :tämä on n:yit se oikea järjestelmä, johon
13137: ei tarvittse muutoksia tehdä. Päinvastoin            Ed. Saarin e Ill: Herra puhemies!
13138: meidän tähänastiset olomme 1orvat olleet seL On ymmärrettävää, että kaikkien pakollis-
13139: laisia, että meidän on pyrittävä voimiemme luontois,ten o:naksujen, olkoon sitten ky-
13140: mukaan :kehittämään sellaista järjestelmää, seessä v.erot tai vakuutusmaksut, suoritus
13141: jot~ta jokainen tuntee olevansa todella jol-      .on vähemmäilli mieluisa velvollisuus. Sitä
13142: lakin tavalla vanhuuden varalta turvat- vast.enmielisemmäksi maksu tulee, kuta
13143: tuna.                                             epäselvempi sen tarkoitus on makswjalle
13144:    Mitä sitten yleensä vanhuusvakuutuksiin ja kuta epäonnistuneemmalla· tavalla se
13145: ja niiden määriin tulee, niin siinä hän pu- .esitetään          suoritettavaksi.      Molemmissa
13146: hui n:iin kovin vaatimattomista luvuista, näissä suhteissa kansaneläkelaitoksen ny-
13147: että taaskin täy;tyy tämän kirjasen avuUa kyis~ssä menettelytavoissa olisi mielestäni
13148: eduskunnan pö:yitä!kirjoihin pari lukua mai- paljon parantamisen varaa. Kuinkahan
13149: nita. Kyllähän vanhuuselä~kkeet ovat korvin suuren osan Suomen kansasta kansaneläke-
13150: vaatimattomia, mutta eivät ne niin vaati- la~tos luulee nykyisin tietävän, mikä on
13151: mattomia ole, kuin ed. Ikola yritti osoittaa. heid:än eläkkeensä suuruus, milloin he sen
13152: Esimer'kiiksi 18 vuotias henkilö, jonka vuosi- saava:t ja mitä heiHe palautetaan siinä ta-
13153: tulot ovat 20,000 markkaa vuodessa, saa pauksessa, että kuolema sattuu aikaisem-
13154: vanhuuseläkettä 65 vuotiaana 4,400 mk vuo- min. Tänä päivänä on eduskunillall jäse-
13155: dessa (Ed. Ikola: 50 vuoden perästä!). Ei niUe jaettu erinäistä kirjallisuutta, joka
13156: 50 vuoden perästä, hieman vähemmän, yrittää vastata näihin kysymyksiin. Tä-
13157: mutta on otettava huomioon se seikka, että män luontoista kirjallisuutta, jota puoles-
13158: hänellä on kuitenkin eläike olemassa, jota tani olen kauan: odottanut, olisi ollut syytä
13159: yhteiskunta tähän mennessä ei ole voinut mielestäni saattaa julkisuuteen jo paljon
13160: antaa. Se ehkä ed. Ikolasta, joka on tot- .aikaisemmin, eikä vasta tällä hetkellä, ja
13161: tunUJt suurempiin tuloihin, tuntuu mitruttö- huomaan, että tämä julkaisu, joka esiin-
13162: mä1tä, mutta jos katselemme meidän van- tyy otsikolla ,Tiedättekö" on nytkin tar-
13163: huksiamme, minkälainen vanhuuden :turva koitettu vain piiriasiamiesten käyte.ttä-
13164:                                                                                               143
13165: 1138                           Tiistaina 9 p. marraskuuta 1943.
13166: 
13167: väksi. Mielestäni olisi ollut erinomaisen          vakuutuksen ottaja tuntee ja tietää saa-
13168: s.uotavaa, että tällainen olisi toimitettu         vansa jonkin tietyn rahamäärän - arvo
13169: 'jokaiselle Suomen täysi-ikäiselle kansalai-       on :tietysti; sattuman varassa - määrä-
13170: selle. Mitä tässä suhteessa mahdollisesti          tyissä olosuhteissa. KalliSaneläkemaksujen
13171: on tehty, sitä en minä voi sanoa, kun en           V!astineen arvo on sen siojaan varmasti,
13172: ole ollut kansaneläkelaitokse.n johdossa           kuten jo sanoin, useimmalle maksajalle
13173:  mukana, mutta sen voin kokemuksestani             täysin epäselvä. Tällainen olotila on
13174:  vMuuttaa, että Suomen kansan käsiin se--          aiheuttanut sen, ette~ kansaneläkelaitosta
13175:  lostruvat julkaisut eivät ole tulleet. Siitä      pidetä minään auttrujana. pahojen päivi,en
13176:  voi tulla vakuutetu:ksi jokainen, joka llii:k-    varalle, V!aan eräänä v:eronkantovirastona,
13177:  kuu Suomen kansan parissa ja kysyy                joka kantamamsa maksut käyttää koneis-
13178:  heiltä: mitä te maksatte kansaneläkelai-          tonsru ylläpitämiseen. Yhä useamiDlin kuu~
13179:  tokseen, mitä te sieltä saatte jru milloin te     lee sanottavan, että ainoa. hyväksyttävä
13180:  saatte~ Minä rohkenen väittää, että 75 %          perusta laitoksen olemassaololle on se, että
13181:  lmnsasta on tässä suhteessa täysin tietä-         sitä tietä      pyritään edesvastuuttomia
13182:  mätöntä (Eduskunnasta: Sehän on kan-              aineksia. paknttama;an hyvien päivien pai-
13183:  san oma syy!). Se ei ole kansan oma syy.          koistaan säästämään jonkun markan paho-
13184:  Täytyy olla kalliSaneläkelaitoksen aslia          jen päivien varalle. Kun tämä sinänsä
13185: saattaa edes alkeet omista asioistaan niiden       hyväksyttävä py11kiimys näyttää ainakin
13186:  henkilöiden tietoon, joilta he maksut peri-       toistaiseksi suurelta osalba jääneen saavut-
13187:  vät. Todistukseksi väitteeni paikkansapitä-       tamatta, mutta samalla tuoneen asioistaan
13188:  vyydestä Vliittaan tähän kansaneläkelaitok-       hruolehtivalle kansalaiselle ainoastaan uusia
13189:  sen omaan kirjelmään. Tässä nimenomaan            veroja~ eikä mitään .etuja, niin kyl:mäkis-
13190:  sanotaan, että kansan keskuudessa: eräillä        koisuus laitosta, kohta.an on käsitettävå.ssä.
13191:  tahoilla väitetään, että kansaneläkelain          Kansaneläkelaitoks,en olisi nykyistä paljon
13192:  mukaiset eläkkeet ova.t suhteettoman pienet       suuremmllJSsa määrässä kiinnitettävä huo-
13193:  ja edell.een kirjelmän mukaan väitetään           mio valistustoimintaan laitoksensa tunne-
13194:  .eräillä .tahoilla, että tuon laitoksen yllä-     tuksi tekemiseksi. Laitoksen johdon ei pi-
13195:  pitokustannuksiin mene.e suurin osa va-           täisi olla yksinomaan veronkantovirka.-
13196:  kuutusmaksuja. TäSsä kanswneläkela1itos           miehiä etenkin kun heidän palkka,IliSa. on
13197:  osuu aivan oikeaan. Tänä päivänä se itse          ollut kokonaan toista suurousluokkaa,
13198:  toteaa, että näin 0111 asianlaita. Tosin ei       vaan myös liikie- ja talousmiehiä, mikä
13199:  kylläkään vain eräillä tahoilla, kuten kan-       pätevyys eräiden murl.den ansioiden ohella
13200:  sanel·äkelaitoksen johto ilmoittaw vaan voi       näyttää olleen määräävänä johtopaikkoja
13201:  sanoa suoraan, että jokseenkin ylcisiesti.        aikanaan täytettäessä. Jos kansaneläkelai-
13202:  Vaikka' nyt kansaneläkelaitoksen julkaista-       tosta jnhde.ttaessa. e:iJ tähän puoleen kiin-
13203:  vaksi mahdolliset tiedot olisivat vakuutuk-       nitetä vakavaa huomiota, niin pelättävissä
13204:  sen ottajalle, siis jokaiselle kalliSalaiselle,   on, että siitä todella! tulee ,Nuorena nuk-
13205:  mi'ten ma·sentavia tahansa, niin Suomen           kunut".
13206:  kansalle on ruina eduksi, lmm se saa kuulla          Kiansaneläkelaitoksen maksujen periruis-
13207:  selvän totuuden, olkoon se millainen ta-          tapaa arvosteltaessa laå.tos pyrkii vapa.u-
13208:  hansa, mutta vastenmieliseksi sille tulee         ·tumaan kokonaan vastuusta sanoessaan,
13209:  j.okainen laitos, jonka tarkoi,tusta se perin-    että maksujen periminen kuuluu kuntien
13210:   juur1n ei ymmärrä. Henkivakuutuslaitos           verotusviranomaisille:. Tässäkin suhteessa
13211:  selostaa julisteittensa, julkaisuj:ensa ja        on paljon korjaamis.en varaa. Käytännössä
13212:  asiamiestensä toimesta yhä uudelleen ja           on nykyisin jo varsin laajalti päästy sii-
13213:  uudelleen niitä etuja, joita vakuutus tuot-       hen, :että esim. verovelvollisen muuttaessa
13214:  •taa. Vaikka kansa monasti näille hymyilee        toiselle pa.ikkakunnalle verokuitit, niin
13215:  ja vruikka. yleensä .tajutaan, että henki-        hyvin kunnallis- kuin valtionverojenkin
13216:  vakuutus on taJoudiellisesti mahdollisimman       osalta verovironomaisten toimesta lähete~
13217:  epäedullinen säästämistapa, vaikka emme           tään asianomaiseUe postin välityksellä.
13218:  huomiorsikaaru yhä uudistuvia rahanarvon          Tähän ei ole lain edellyttämää pakkoa,
13219:   romahduksia, niin tosiasia on, että va-          mutta menettely on havaittu tarkoituksen-
13220:  kuutuskanta jatkuvasti nousee. Tähän on           mukruiseksi. KansaneLäkemaksuihin näh-
13221:  'varmasti yhtenä perustana juud se, että          den tällaista menett:elyä ei yleensä ole nou-
13222:                                    K ansaneJäJk,elainsäädän tö.                               1139
13223: 
13224: 
13225: datettu, vruan niiden suhteen turvaudutaan        vielä nykyjään periaatteessa kansaneläkelai-
13226: erittäin mielellään ulosottotoimenpiteeseen.      to.ksen hyväksyvän, mutta kyseenalruista oo,
13227: Jokainen myös käsittää, että ulosotto ei          kuimka kauan, ~os laitoksen asioid~m hoito
13228: yleensä tee asianomaisesta sanotun mak-           ja.tkuu nykyisellääln ja epäkohdista: jou-
13229: sun ystävää. Kansaneläkelaitoksen pitäisi         dutaan jatkuvasti .täällä keskustelemaan ja
13230: pyrkiä saamaan asia siten järjes.tetyksi,         niriden olemassaolo todetaan.
13231: että tiedot heidänikin maksuistaan samalla
13232: kuin veroilmoitukset asianomaisille toimi-           Ed. L o h i: Täytyy todeta, että ed. Ilrola
13233: tettaisiin, myöskin samanaikaisesti lähetet-      vaaliaikana antamansa lupauksen koettaa
13234: täisiin. V eroviranomaisillehan tämä ei           uskollisesti täyttää. Sanomalehdissähän ker-
13235: aiheuta muuta vaiVIannäk·öä ku1n sen, että        rottiin, että hän antoi lupauksen, että hän
13236: veroilmoituksia varten valmiiksi kirjoitet-       kaataa kansaneläk·elain, jos hän eduskun~
13237: tuun kirjekuoreen :pistetään tiedoitus myös       taan pääsee. Sitä hän on kyllä yrittänyt
13238: kansaneläkemaksust.a. On ymmärrettävää,           jo monta kertaa, kuinka. hän lopuLta onnis-
13239: jos veronkantoviranomaiset tässä suhteessa        tuu, se on v;ielä hyvin: hämärän pei.tossa.
13240: odottavat alotetta kansaneläkelaitoksen ta-       Mutta ed. Ikolan lausunnossa oli paljon
13241: holta. Ellei tämä ole muuten järjestettä-         kohtia, jotka olivat aivan harhaan johta-
13242: viS!Sä, niin otettakoon siitä määräys telmillä    via, mutta ed.. Hi~tunen täällä jo niihin
13243: oleVIaan lainkorjaukseen. Ehkä valiokunta         kajosi, että minä en tahdo enempää niihin
13244: kansaneläkelaitoksen johtoa kuuLtuaan voi         lähemmin kajota, vaikka sentakia pyys.in
13245: tässäkin suhteessa ojen1Jaru auttavan kä-         puheenvuoron. Onhan ensinnäkin meidän
13246: tensä laitoikse1le, joka kov,in monta vuott1a     huomattava, että ka·nsaneläkelaitos eli van-
13247: taap·ertelee lapsenkengissä.                      huus- ja työkyvyttömyysVillkuutus oli to-
13248:     Tartun tähän julkJaisuun, ,Tiedättekö",       teutettuna miltei kaikissa sivistysmaissa
13249: vielä eräässä mielessä. Tuo julkaisu allrna       Euroopassa jo ennenkuin se toteutettiin
13250: puhumalla lisäeläkikeistä. Johdonmukai-           meillä. Kun .tätä vanhuus- ja. työvyttö-
13251: sempaa minun mieles,täni, olisi ollut, että       myysvakuutusta; monet komiteat pohtivat,
13252: ensin olisi selvitetty Vlarsinaiset eläkkeet      kaikkien puolueiden ohjelmissa se oli ja
13253: niin hyvin työkyvyttömyys· kuin vanhuus-          kysymys ennen kaikkea oli siitä, onko tämä
13254: eläkkeetkin jru vasta sen jälkeen siirrytty       järjestettävä huoltoperiaatteelle vai vakuu--
13255:  j.ohonkin detaljiin, jokru on lisäeläke. Kun     tusperiaatteeHe, j,ru lopul!lisena tulokse.na
13256: lukija ottaa käteensä tämän: vihkosen, niin       o1i, että tämä laki tuli säädetyksi, että siinä
13257: epäJily,s ilman muuta herää, että tässä tah-      on otettu molemmat lilllja.t huomi.oon. Va-
13258: dotaan jotakin! salata, kun esille otetaan        rrukkaille se on yksinomaan vakuutusperi'-
13259: eräs detalji ja sen alle pyritään painamaan       aatteelle rakentuva mutta vähävarajsille
13260: itse pääasia. Tämä ei mieles,täni ole psyko-      siihen liittyy myöskin huoltoperiaate lisä-
13261: logisesti viisaasti laadittu. Suul\in osa, Suo-   eläkkeen muodossa, j.a minusta se on aivan
13262: men kansaa on sentään sellaista, joka. pyr-       oikei!ll. Edi. Ikola täällä monta monituista
13263: kii itse hoit1amarun asiansfl! ja toivon: mu-     kertaa puheessaa:n puhui< nykyaikaisista
13264: kaan myöskin vielä säilyttää työkykynsä           s.uurista veroista ja liitti Jmnsaneläkemak-
13265: vanhuudenpäiviin saakka. Vasta tämän jul-         sut myöskin siihen. Jokaisenhan täytyy
13266: kaiSfUn aivan loppuosassa puhutaan tällai-        ja erittäinkin ed. Ikolan käs,ittää, että kant-
13267: sis·1Ja henkilöistä, siis' jotka eivät ennen      saneläkemaksu maksajalle ei ole mikään
13268:  vankuuseläke:ikäänsä ol:e .tulleet työkyvyttö-   v·ero, vaan se on säästöönpano pahan päi-
13269:  miksi. Vasta siellä selvitetään, mitä hän        vän varolle. Työnantajalle se on vero,
13270: saa maksamistaa!ll maks,uis:ta takaisin siinä     työnantajalle, joka osan vakuutusmaksua
13271:  tapauks,essa, ·että hän kuolee. Surulla tosin    maksaa, mutta muuten se Olli säästöönpano
13272:  täytyy todeta, että sellaisessa tapauks<essa     pahan päi•vän varalle'.
13273:  hänelle palautetaan maksamistaan mak-               Lopussa ed. Ikola suositteli harkitta-
13274:  maksui.sta vain 90 %. Tämä luku ei ole           vaks~, että tämä laki kumottaisiilli ja laki
13275: kansaneläkelaitokselle kunniaksi, mutta täs-      rakennettaisiin huoltoperiaatteelle. Mitä-
13276:  säki!ll suhteessa o.n totuus, selvä totuus       hän ed. Ikola sanoisi s,itt•en, jos, huoltop.eri~
13277:  parempi kuin epäselvyys, jotru yritetään         aatteelle rakennettuna tämä laki olisi voi-
13278:  peitellä.                                        massa ja kaikki nuo eläkkeet, niille, jotka
13279:     Puolestani luulen kansan enemmistön           eläkettä tarvitse~at, jo,uduttaisiin maksa-
13280: 1140                          Tiistaina 9 p. marraskuuta :19413.
13281: 
13282: maan yleisistä varoista, kuinka. paljon ve-        mään, joten menot mat kasvaneet niin
13283: roja sitten meille lisääntyisi, jos. jokainen      suuriksi, etä setelistö on lisääntynyt ja ra-
13284: ihminen vapautetaan kokonaan itse huo-             han arvo mennyt alaspäin. Siinä on meillä
13285: lehtimasta vanhuus- ja työkyvyttömyyden            ed. Ikola, työtä kansa,nedustajina; samoinr
13286: turvastaami ja kaikki jätetään nojaamaan           kuin hamtuksellakin, että koetetaan rahan
13287: vain yhteiskunnan apuun. Onko tämä mo~             arvo, mikäli se suinkin meidän voimis-
13288: raalise·sti oikea per.iaa.te, että ihminen va-     samme on, ylläpitää, ettei se kokonaan ro-
13289: pautetaan lainsäädännöhlä itse huolehti-           mahtaisil. Mutta tämä .ei ole kall'saneläke-
13290: masta vanhuuden turvastaan ja yksin-               laitoksen syy, se on sellainen yleinen syy,
13291: omaan nojaamaalli siihen, että yhteiskunta         joka Oili kaikki rahapääomat pudottannt
13292: pitää huolen sitten kun pahat päivät tule~         arvossaan, siitä mitä ne olivat aikaisem.
13293: vat; hän s.aapi elämänsä aikana miten ta-          min; niin on käynyt niidenkin säästövar~
13294: hansa tuhlata, minkä hän saa. Ei~ö sit-            jen, mitä oo kansarueiäkelaitoksella, mutta
13295: tenkin kaiken järkevän kansalaiskunni,an           niin on käynyt monelle muulle, että niiden
13296: vaatimus ole se, että jokaisen velvollisuus        realiarvo on mennyt aJla.späin, mutta. sille
13297: on ensi sijassa pitää itsestään huolta pahan       emme ole voineet mitään.
13298: päivän varalle (Ed. Ikola: Sitä minä juuri             Ed. Ikola myöskin huomautti siitä ja
13299: tarkoitin!).                                       piti sen pahana, että lis,äeläkkeillä koete-
13300:     On aivan totta, ·että kansan keskuudessa       taan sitä paikata. Muttru hän oli toiselta
13301: Olli paljon, valitetta;van paljon hämärää          puolen valmis siihen, että eläkelaitos m~
13302: käsitystä kansaneläkelaitoksesta ja sen tar-       kennettaisiin kokonaJan niinsanotulle lisä-
13303: koitmperistä ja monet, niinkuin ed. Ikola-         eläkkeelle ffii huoltoperiaatteelle. Kuinka
13304: ki.n, käsittävät, etä tämä on vaiJn yksr vero      paljon verot silloin lisääntyisivätkään, jos
13305: monien muiden verojen lisäksi, eivätkä ole         tälle tielle käytäisiin. Minun mielestäni
13306: selvillä siitä, että tämä ei ole luonteeltaan      kansaneläkelaki on periaatteeltaan oikealle
13307: vero, vaan se on säästöönpruno. Minulle             perustalle rakennettu. On hyvin ymmär-
13308: kertoi eräs piiriasiJamies, joka oli monoo          rettävää, että .täJllainen suuri uusi laitos,
13309: kansalaisen kanssa ollut puheessa, jotka           kun se rakennettiin, siinä tuli my;ös sel-
13310: ol_,ivat pahalla tuu~ella· tästä, että sekin        laista, josta kokemus: on osoittamut, että
13311: vero vielä keksittiin. Ja kun hän sanoi,            niissä kohdin tarvitaan korjausta, varsin-
13312: että senhän s&a vanhoina päivinään eläk-            kin sen teknillisessä toimeenpanossa, ja
13313: keen muodossa takaisin, niin tämä hu~               juuri siinä mielessähän hallitus on tämän
13314: mautti1: kuka niin vanhaksi elää. PuhUr             esityksen antanut. Jos me, herra Ikola,
13315: teltu piiriasiamies sanoi, että jos sinä ennen      kykenemme tätä .esitystä vielä korjaamaa;n
13316: kuolet, niin saavat periä ne, jotka: ovat lä~       paremmaksi ja yksinkertaisemmaksi, niin
13317:  hinnä: lapset ja puoliso; ei: se silloink.aan      sell! parempi. Mutta se on turha toivo,
13318:  mene huka.an, ainoastaaJJJ 10 % menee              ed. Ikola, että tämä laki! panll'aan romu-
13319:  yl.eensä muiden hyväksi, mutta suurim-             koppa<an. Ei sitä ole pantu vie1ä sodan
13320:  malta osa;lta se tulee sittenkin näille peritlk    aikana minun tietääkseni missään muussa-
13321:  sille, jos kuolema; ennen saavuttaa (Ed,           kaan sivistysmaassa. Siihe•n ei ole varaa
13322:  Ikola: Enintään 15,000 markkaa, jos on             meilläkään.
13323:  maksanut vaikka kuinka paljon sisälle ja
13324: sekin aiotaan poistaa!). Eläkkeiden pie-              Ed. Törngren: En tahdo tällä as-
13325:  nuutta ed. Ikola erikoisesti! surkutteli. Ne      teeUa puuttua itse asiaan. Tahdon vain ed.
13326:  ovat pienet juuri sentakia, varsinkin, että       Saarisen lausunnon johdosta mainita, että
13327:  rahan arvo on mennyt niin paljon alas-            näinä vuosina on jaettu satojatuharu;ia,
13328:  päin, mutta niinhän on valitettavasti kaik-       muistaakseni lähes miljoona kappaletta eri-
13329:  kien la.ita, jotka rahapäiiomi!tlla elävät tai    iaisia lentolehtisiä ja pieniä :kirjasia, joissa
13330:  ovat vakuutuksia säästäneet, joko pankki-         on valaistu lkansaneläkelakia. Melkein joka
13331:  talletuksia tai vakuutuksia, nehän ovat pu-       kansakoulussa on pidetty esitelmiä asiasta.
13332:  donneet aivan samalla lailla, eikä se oloe        Radioesitelmiä on niinikään rpidetty ja 'lai-
13333:  kansaneläkelaitoksen syy, että näin ,onnet-       toksen jolhtohenkilöt ovat antaneet monen
13334:  tomasti on käynyt. Se on tapahtunut sen           monta haastattelua. Ei ole ikansaneläkelai-
13335:  takia, että me olemme ilman omaa syy-             toksen syy, että kansa ei lue J.entolehtisiä
13336:  tämme joutuneet, monivuotista sota;a käy-         eikä kuuntele radioesitelmiä. iSe on ik:ansan
13337:                                     Hallituksen esityksiä.                                    1141
13338: 
13339: 
13340: oma syy, jos si'llä ei ole ollut niin paljon      asiaan, tahdon vain huomauttaa, että täällä
13341: kiinnostusta asiaan, että se on tahtonut ot-      useimmat puhujat, ed. Hiltunen, ed. Lohi,
13342: taa selkoa siitä, mitä sille tästä asiasta on     ed. Törngren ovat kansaneläkelaitoksen toi-
13343: 'lelostettu.                                      messa olevia henkilöitä ja puhuvat siis
13344:                                                   omassa asiassaan !hyvin yiffimärrettävästi.
13345:    Ed. K i v i o j a: Saattaa niin oll.a kuin
13346: täällä on puhuttu ja kuin viimeiset puhu-           Keskuste lu julistetaan päättyneeksi.
13347:                                                               1
13348: 
13349: 
13350: 
13351: 
13352: jatkin puhuivat, että tämä laitos on hyvä.
13353: Mutta minun mielestäni ei mitään hyvää-               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
13354: Ikään saa vängällä tJ"rkyttää kansalle. Kun       ja asia iä;hetetään t y ö v ä en a s i a i n v a-
13355: nyt ilmeisesti suuri enemmistö ei sitä tahdo,     1 i o k u n t a a n.
13356: niin siitä syystä ei myöskään väkisin saa
13357: ihyvää tehdä kansalle (Ed. Lohi: Haluaako           Puhemies: Istunnon alussa ilmoite-
13358: kansa säännöstelyä?) ja kaikki verolait, ed.      tut :hallituksen esitykset n: o 113-122 ja
13359: Lohi (Ed. Lohi: Niin, vero'lait!). Mutta          kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimin-
13360: kieltolaissaihan kävi niin, että kun kansa ei     takertomus voitaneeli nyt esitellä valiokun-
13361: sitä tahtonut, niin se !kaadettiin, vaikka se     taan 'lähettämistä varten.
13362: oli !hyvä laki. Ja ed. Lohen pitäisi tietää
13363: myöskin Isosta Kirjasta kertomus siitä, että        Hyväksytään.
13364: kun kansa pyysi kuningasta, niin pariliaat
13365: senaikaiset johtomiehet tiesivät, että se on
13366: pahasta, mutta profeetaille sanottiin, että       Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poik-
13367: anna ikansan saada kuningas, kun se sitä          keuksista sotatuomioistuimista ja oikeuden·
13368: pyytää. Kansan pitää saada se, mitä se            käynnistä niissä annettuun lakiin 30 päivänä
13369: pyytää. Ja ikun se nyt airvan ilmeisesti,         joulukuuta 1941 annetun lain muuttamisesta
13370: mikäli korvani eivät ole rvää,rin kuulleet,
13371: ylhäisiä ja alhaisia kerroksia myöten vaa-        sisältävä hallituksen esitys n :o 113 esitel-
13372: tii tätä kumoon, niin minun mielestäni ei         lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
13373: siinä muu auta ikuin että täytyy saada ku-        dotuksen    mukaisesti l a k i v a l i o k u n-
13374: moon !koko tämä vastenmielinen laki.              t aan;
13375: 
13376:    Ed. Ikola: En halua ruveta yksityis-
13377: kohtaisesti vastaamaan ja oikaisemaan ede'l-      Ehdotuksen laiksi rikoslain voimaanpanemi-
13378: Esten puhujain väitteitä. Yhdestä koh-              sesta annetun asetuksen muuttamisesta
13379: dasta, josta täällä on pari puhujaa kovasti
13380: pwhunut, ha'luan sanoa, nim. huoltoperi-          sisältävä hallituksen esitys n: o 114 esitel-
13381: aatteesta, että jos työikyvyttömyyden ja va-      lään ja 'lähetetään puhemiesneuvoston eh-
13382: rattOilllan vanhuuden huo[taminen asetettai-      dotuksen    mukaisesti [ a k i v a 1 i o lk u n-
13383: siin huoltoperiaatteelle, niin täällä puhujat     t aan;
13384: ovat ihirvitelleet sitä summaa, joka siihen
13385: menisi ja laskeneet niitä numer.oita - ne-
13386: hän ovat komitean mietinnössä - kuinka            Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohjesään-
13387: suuriksi menot nousisivat. Mutta ne tuli-                     nön muuttamisesta
13388: sivat niin suuriksi vain siinä tapauksessa,
13389: että kaikille, koko Suomen kansalle, kai-         sisältävä hallituksen esitys n: o 115 esitel-
13390: kille maksettaisiin valtion pussista tällainen    lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
13391: eUiJke, vaikkei olisi tarpeenkaan. Ei suin-       dotuksen mukaisesti p a n k k i v a 1 i o ik u n-
13392: kaan koko Suomen kansa ole vielä siinä ti-        t aan;
13393: lassa ja iköyhäintaloon menossa, että jokai-
13394: selle pitää maksaa huoltoeläke. Minä ll.uu-
13395: lisin, että sitä huoltoeläkettä, josta olen ai-     Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen
13396: kaisemmin lausunnossani täällä puhunut,                         valtionavusta
13397: jaettaisiin vain verrattain pienelle prosen-
13398: tiUe Suomen kansasta, ja harkinnan ja tar-        sisältävä hallituksen esitys n: o 116 esitel-
13399: peen      mukaan.     Käymättä pitemmältä         lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eih-
13400: 1142                           Tiistaina 9 p. marraskuuta .1943.
13401: 
13402: dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-   Ehdotuksen laiksi talouselämän säännöstele·
13403: 1 i o kuntaan, jonka tulee pyytää lau-             misestä poikkeuksellisissa oloissa annetun
13404: sunto s i v i s t y s v a l i o kun n a il t a;               lain muuttamisesta
13405: 
13406: Ehdotukset laeiksi kansakoulutoimen järjes-        sisältävä \hallituksen esitys n: o 121 esitel-
13407: tysmuodon perusteista ja kansakoululaitok-         [ään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
13408: sen kustannuksista annettujen lakien muut-         dotu~en mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
13409:                  tamisesta                         liokun taan;
13410: 
13411: sisältävä hallituksen esitys n: o 117 esitel-
13412: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
13413: dotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 'l i o-    Ehdotuksen laiksi kauppa- ja teollisuus·
13414: kun taan;                                            rahastosta annetun lain muuttamisesta
13415: 
13416:                                                    sisältävä hallituksen esitys n: o 122 esite~­
13417: Ehdotuksen laiksi kaivostyön valvonnasta           lään ja lllihetetään puJhemiesneuvoston eh-
13418:      erinäisillä kaivannaisesiintymillä            dotuksen mukaisesti v a l t i o vara i n v a-
13419:                                                    il i o k u n t a a n; sekä
13420: sisältävä hallituksen esitys n: o 118 esitel-
13421: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
13422: tuksen mukaisesti l a !k i- j a t a l o u s v a-
13423: l i o kun t a a n,  jonka      tulee    pyytää     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimin·
13424: ilausunto t yö v ä en a s i a i n valio kun-             takertomus vuoden 1942 ajalta
13425: n alta;
13426:                                                    esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
13427:                                                    ehdotuksen mukaisesti t y ö v ä en a s i a i n-
13428: Ehdotuksen laiksi väkijuomista annetun lain        v a l i o ik u n t a a n.
13429:        väliaikaisesta muuttamisesta
13430: 
13431: sisältävä haUituksen esitys n : o 119 esitel-
13432: Jään ja lä;hetetään rpuhemiesneuvoston eh-           P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
13433: dotuksen mukai,sesti talousvalio kun-              täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
13434: taan;
13435: 
13436: Ehdotuksen laiksi alkoholistilain väliaikai-         Täysistunto lopetetaan !kello 16,30.
13437:            sesta muuttamisesta
13438:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
13439: sisältävä hallituksen esitys n: o 120 esitel-
13440: ilään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-                               E. H. I. Tammio.
13441: dotuksen mukaisesti J a k i- j a t a l o u s-
13442: valiokun taan;
13443:                    70.        Perjantaina 12 p. marraskuuta 1943
13444:                                                        kello 14.
13445: 
13446:                    Päiväjärjestys.                              Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
13447:   Il m o i t u k s i a.
13448:                                                       Siv.
13449:         Kolmas käsit.te,ly:                                      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
13450:    1) Ehdotukset löytötavaralaiksi ja                         toinen varapuhemies Horelli sekä edusta-
13451: laiksi rikoslain muuttamisesta . . . • . . 1151               jat Bonsdorff, Hakala, Heljas, Hilden,
13452:    A s i a k i r j a t: 1Suuren valiokun-                     Huittinen, Jokinen, Joukanen, Kirra, Kuit-
13453: nan mietintö n:o 90; lakivaliokunnan                          tinen, Kuusisto, Kylälljpää, V. H. Kämä-
13454: mietintö n:o 14; hallituksen esitys                           räinen, Leppälä, Löthman-Koponen, Mal-
13455: n:o 92.                                                       mivuori, Mangs, Mansner, Murtomaa, Nis-
13456:    2) Ehdotus laiksi sotavahinkolain                          kanen, Niukkanen, Nokelainen, Pekkala, M.
13457: muuttamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      H. Peltonen, Railo, Rantamaa, Saukkonen,
13458:    A s i a tk i r j a t: Suuren valiokun-                     Sinisalo, .Soininen, Syrjänen, Tolppanen,
13459: nan mietintö n:o 91; lakivaliokunnan                          Turja, W enman ja Vesterinen.
13460: mietintö n: o 15; hallituksen esitys'
13461: n:o 75.
13462:    3) Ehdotukset laeiksi maalaiskun-
13463: tain kunnallislain ja ikaJUpunkien kun-                                      Ilmoitusrusiat:
13464: nallislain muuttamisesta. . . . . . . . . . . 1152
13465:    A s i a k i r j a t: rSuuren valiokun-                                    Loman pyynnöt.
13466: nan mietintö n: o 92; laki- ja talous-
13467: valiokunnan mietintö n: o 16; ed. Räi-                           Vapautusta eduslkuntatyöstä saavat tästä
13468: säsen lruk. al. n: o 3 (1940 vp.).                            istunnosta yksityisasiain takia edustajat
13469:                                                               HoreHi, Malmivuori, Sinisalo, Jokinen ja
13470:                                                               Kuittinen sekä sairauden takia ed. V esteri-
13471:          Toinen käsittely:                                    nen, ensi tiistain istunnosta yksityisasiain
13472:    4) Ehdotus laiksi kotimaassa tuo-                          takia edustajat Lonkainen, Lehto ja Pyö-
13473: tetun pellavan ja hampun hintojen                             rälä sekä tämän tkuun 16 päivästä 30 päi-
13474: -va;kauttamisesta. . ................ .                       vään ed. Johansson voidakseen oswllistua
13475:    Asiatkirja t: rSuuren valiokun-                     "      Ahvenanmaan maakuntapäivien istuntoihin.
13476: nan mietintö n:o 93; maatalousvalio-
13477: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen
13478: "Elsitys n:o 80.
13479:                                                                Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneu-
13480:     Pöydällepanoa varten                                                 voston päätöksiä.
13481:         esitellään:
13482:                                                                  P u ih e llll i e s: Ilmoitetaan, että snna
13483:   5) Pankkivali6kunnan mietintö n:o                           tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
13484: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi                       telemisestä poikkeulksellisissa oloissa 6 päi-
13485: postisiirtoliH~keestä      annetun              lain          vänä toukokuuta 1941 annetun ~ain 7 § : ssä
13486: muuttamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1153   on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-
13487:                                                               helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai-
13488: 1144                        Perjant.aina .1'21 p. marraskuuta 1943.
13489: 
13490: nitun lain nojalla 28 päivänä lokakuuta            vits, enligt vilka lönerna skola beräknas
13491: 1943 annetut valtioneuvoston päätökset:            och utgå för olika kategorier av arbeten
13492:                                                    och arbetare i olika delar av landet. Dessa
13493:    Valtioneuvoston päätös maidon ja ra-           normer äro medborgarna såväl arbets-
13494: vintorasvojen säännöstelystä annetun val-          givare som arbetare pliktiga att iakttaga
13495: tioneuvoston päätöksen muuttamisesta;              vid äventyr av ansvar. Att dylika åtgär-
13496:                                                  . der vidtagits i syfte att motarbeta infla-
13497:   V aitioneuvoston päätös maitotaloustuot-         tionen, bör av alla inses, varföre det ock
13498: teiden ja sianlihan hintojen v-akauttrum:iJ-       ligger i ·envars intresse att lojalt iakttaga
13499: seksi sekä kauppaan saannin edi.stäm:iseksi        desamma. Men huru ha dessa bestämmel-
13500: suoritettavista palkkioista jru avustuksista;      ser efterlevats i praktiken ~ Räknade torde
13501:                                                    de fall vara, då t. ex. skogshuggningarna
13502:  Valtioneuvoston pääoos keinotekoisten             och skogskörslorna förliden vinter och vår
13503: makeuttamisaineiden säännöstelystä; sekä           ersatts enligt gällande föreskrifter, utan
13504:                                                    ha rätt allmänt t. o. m. betydande överpris
13505:   Vwltioneuvos.ton päätös vuonna 1943 tuo-         betalats, som åstadkommit oreda och
13506: tetusta kotimais-esta viljasta ja perunasta        illojal konkurrens på arbetsmarknaden.
13507: mak\settavista hinnoista. annetun valtioneu-       Likaså har en lönereglering sådan som den,
13508: voston päätöksen muuttamisesta.                    vilken från juli månad påbjudits för jord-
13509:                                                    brukets vidkommande, i stor utsträckning
13510:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt            ignorerats, särskilt nu på hösten vid upp-
13511: saatettu eduskunnan tietoon: jakamalla. ne         görande av de nya arbetsavtalen med jord-
13512: edustajille.                                       bruksarbetare. För dessa har i många
13513:                                                    fa.ll lönen avtalats högre än de fastställda
13514:                                                    normerna angiva, vilket förorsakats främst
13515: Ed. von Bornin palkkasäännöstelyn sovellut-        av de överhövan höga ersättningar, som
13516: tamista koskeva kysymys ja. sosiaaliministe-       vid industrier och andra företag betalas,.
13517:         rin siihen antama vastaus.                 antagligen även de emot gällande före-
13518:                                                    skrifter. Att detta icke är som sig bör,
13519:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-             säger sig självt. Vad tjänar en statlig
13520: tyksen ilmoitetaan, -että eduskunnalle on          lönereglering till, om den icke efterleves
13521: puhemiehelle oso:iJtettuna saapunut sosiruali-     eller effektivt upprätthålles! Den skapar
13522: ministeri Fagerholmin vastaus ed. von              då blott ytterligare svårigheter och miss-
13523: Bornin kysymykseen, jokru koskee palkka-           hälligheter på arbetsmarknaden och i
13524: säännöstelyn sovelluttaiffiista. Tämä kysy-        arbetsförhållandena och försätter särskilt
13525: mys on vastauk!sineen nyt jaettu edusta-           dem i ett. ledsamt och ogynnsamt läge,
13526: ji11e ja otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.          vilka söka lojalt följa de givna anvisnin-
13527:                                                    garna. Kan icke sta.ten se till, att över-
13528:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-           hetliga bestämmelser iakttagas, så är det
13529: mentin mukaan ei! asiasta sallita keskus-          förvisso för alla parter bättre, att de ju
13530: .telua eikä tehdä päätöstä.                        förr dess hellre upphävas. Såsom det nu
13531:                                                    ä!r, blir statens auktoritet i hög grad li-
13532:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat           dande genom ett dylikt allmänt överträ-
13533: näin kuuluvat:                                     dande av myndigheternas stadganden. Ha
13534:                                                    vi verkligen anledning och råd att vid
13535:                                                    sidan av folkförsörjningens otaliga icke
13536:        Till Riksdagens Herr Talman.                sällan maktlösa föreskrifter söka även på
13537:                                                    andra områden fullfölja en undantagslag-
13538:   Enligt gällande bestämmelser, utfärdade          stiftning, som i huvudsak förblir en död
13539: dels av statsrådet dels av socialministeriet,      bokstav. Sådant nedsätter dock i alltfö.r
13540: äro arbetslönerna i olika fall underkastade        hög grad icke blott statsmaktens anseende
13541: reglering sålunda, att viss maximi- och            utan även lagstiftningens helgd, och av-
13542: viss minimigräns för desamma fastställts.          trubbar medborgarnas rättsmedvetande.
13543: Detta gäller bl. a. för skogs- och jordbru-        Alltså: antingen skall lönereglementerin-
13544: kararbeten. Bestämda normer hava angi-             gen efter eventuellt nödigbefunna juste-
13545:                                      Palkkasääunösrtely.                                  1145
13546: 
13547: ringar effektivt upprätthållas på såväl det      jopa huomattaviakin ylihintoja, mikä on
13548: ena som det andra området eller också            ollut omiaan aikaansaamaan häiriötä ja
13549: skall den avskaffas. Eljes blir den lätt         epälojaalia kilpailua työmarkkinoilla. Sa-
13550: till något, som enba:rt är av ondo.              moin on se palkkasäännöstely, joka heinä-
13551:    På grund av det anförda får under-            kuusta lä;htien on ollut voimassa maatalou-
13552: tecknad, hänvisande till RO 37 § 1 mom.,         den alalla, varsin yleisesti jätetty huo-
13553: anhålla att genom Herr Talmannen få till         mioonottamatta, varsinkin nyt syksyllä teh-
13554: vederbörande regeringsledamots besva.rande       täessä maataloustyöläisten kanssa uusia työ-
13555: framställa följande spörsmål:                    sopimuksia. Heille on useissa tapauksissa
13556:                                                  sitouduttu maksamaan vahvistettuja nor-
13557:         Har Regeringen e1ler vederbörande        meja korkeampaa palkkaa, mikä on aiheu-
13558:       minister någon uppfattning om,             tunut ennen kaikkea niistä kohtuuttoman
13559:       huru den för arbetare påbjudna             korkeista korvauksista, joita teollisuus- ja
13560:       löneregleringen tillämpas UJte i lan-      muut yritykset maksavat, ilmeisesti tällöin-
13561:       det;                                       kin vastoin voimassa olevia määräyksiä.
13562:          följer vederbörande minister med        Selvää siis on, etteivät asiat ole niin kuin
13563:       att utfärdade föreskrifter i detta         olla pitäisi. Mitä hyötyä on valtion palk-
13564:       avseende iakttagas, ooh                    kasäännöstelystä, ellei sitä noudateta tai
13565:          vilka åtgärder har man vidtagit         tehokkaasti ylläpidetä! Se on vain omiaan
13566:       eller ämnar man vidtaga för att            tuottamaan lisää vaikeuksia ja epäkohtia
13567:       rätta förefintliga missförhållanden        työmarkkinoille ja työsuhteisiin ja saattaa
13568:       eller beivra uppenbara överträdel-         ikävään ja epäsuotuisaan asemaan varsin-
13569:       ser av gällande bestämmelser?              kin ne, jotka yrittävät lojaalisesti noudat-
13570:                                                  taa annettuja ohjeita. Ellei valtio voi huo-
13571:   Helsingfors, den 8 oktober 1943.               lehtia siitä, että esivallan määräyksiä nou-
13572:                                                  datetaan, on varmaarrkin kaikkien osapuol-
13573:                          Ernst von Born.         ten kannalta parempi, että ne mitä pikim-
13574:                                                  min kumotaan. Asian nykyisellään ollen
13575:                                                  kärsii valtion arvovalta suuresti tällaisesta
13576:                                Suomennos.        yleisestä viranomaisten määJräysten rikko-
13577:                                                  misesta. Onko meillä todellakaan syytä ja
13578:     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               varaa kansanhuollon usein voimattomien
13579:                                                  määräysten ohella yrittää myös muilla
13580:    Voimassa olevien, osaksi valtioneuvoston,     aloilla noudattaa poikkeuslainsäädäntöä,
13581: osaksi sosiaaliministeriön antamien mää-         joka pääasiassa jää kuolleeksi ikirjaimeksi.
13582: räysten mukaan on työpalkat eri tapauk-          Sellainen alentaa sentään liian suuressa
13583: sissa säännöstelty siten, että niille on vah-    mäJärin ei vain valtiovallan arvoa vaan
13584: vistettu määrätty enimmäis- ja vähimmäis-        myöskin lainsäädännön pyhyyttä ja tylsis-
13585: raja. Tämä koskee m. m. metsä- ja maa-           tyttää kansalaisten oi:keustajua. Siis: palk-
13586: taloustöitä. On annettu määrätyt normit,         kasäännöstelyä on mahdollisesti tarpeelli-
13587: joiden mukaan palkat on laskettava ja            siksi katsottavien tarkistusten jälkeen te-
13588: maksettava eri työluokissa työskenteleville      hokkaasti ylläpidettäva yhtä hyvin toisella
13589: työläisille eri osissa maata. Näitä normeja      kuin toisellakin alalla tai sitten siitä on
13590: on kansalaisten, sekä työnantajain että työ-     luovuttava. Muuten se tulee olemaan yk-
13591: läisten noudatettava edesvastuun uhalla.         sinomaan pahasta.
13592: Kaikkien tulee tietää, että näihin toimen-          Edellä esitetyn nojalla allekirjoittanut,
13593: piteisiin on :ryhdytty inflation vastustami-     viitaten V J: n 37 § : n 1 momenttiin, pyytää
13594: seksi, minkä vuoksi kaikkien etujen mu-          sa·ada Herra Puhemiehen välityksellä esit-
13595: kaista onkin, että niitä lojaalisesti noudate-   tää hallituksen asianomaisen jäsenen vastat-
13596: taan. Mutta miten näitä määräyksiä on            tavaiksi seuraavan kysymyksen:
13597: käytännössä noudatettu? Laskettuja liene-
13598: vät ne tapaukset, jolloin esim. viime talven              Onko hallituksella tai asianomai-
13599: ja kevään metsänha;kkuu- ja -ajotyöpalkat              sella ministerillä käsitystä siitä, mi-
13600: maksettiin voimassa olevien määräysten mu-             ten työläisten palkkasäännöstelyä
13601: kaisina, vaan on sangen yleisesti maksettu             maassa sovellutetaan;
13602:                                                                                            144
13603: 1146                        Perjantaina .12 p. manaskuutia 1943.
13604:                                                              --------------------------
13605:           valvooko asianomainen ministeri,        alaiset. Lokakuun 2 päivänä 1942 palkka-
13606:         että tässä suhteessa annettuja mää-       neuvostosta annetun valtioneuvoston pää-
13607:         räyksiä noudatetaan; ja                   töksen 7 § : n mukaan tulee sosiaaliministe-
13608:           mihin toimenpiteisiin on ryhdytty       riön alaisen palkkaneuvoston niillä aloilla
13609:         tai aiotaan ryhtyä esiintyneiden epä-     ja niissä töissä, joista valtioneuvosto palk-
13610:         kdhtien korjaamiseksi tai annettujen      kaneuvoston esityksestä niin päättää, mää-
13611:         määräysten ilmeisten rikkomisten          räajaiksi vwhvistaa yleisten perusteiden mu-
13612:         vastustamiseksi ~                         kaan, jotka valtioneuvosto määrää, alimmat
13613:                                                   ja ylimmät palkat sekä muut tarpeelliset
13614:   Helsingissä ldkakuun 8 päivänä 1943.            palkkanormit. Saman päätöksen 18 § :n
13615:                                                   mukaan on yleistä palkkanormia koskeva
13616:                           Ernst von Born.         palikkaneuvoston päätös alistettava sosiaali-
13617:                                                   ministeriön vahvistettavaksi.
13618:                                                      Metsä- ja uittotöitä sekru muita maata-
13619:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             loustöitä paitsi jo\hto- ja erikoisammatti-
13620:                                                   töitä varten on näiden määräysten mukai-
13621:    Lokakuun 9 päivänä 1943 päivätyllä kir-        sesti vahvistettu pa:lkkanormit. Nämä nor-
13622: jeellä Herra Puhemies on valtiopäiväjär-          mit ovat voimassa kuluvan vuoden loppuun,
13623: jestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa         jota pitemmälle valtioneuvoston säännöste-
13624: tarkoituksess·a lähettänyt sosiaaliministerille   lyvaltuudet toistaise·ksi eivät ulotu. Muut
13625: jäljennöksen edustaja Ernst von Bornin            säännöstelyn alaiset palkat määräytyvät
13626: jättämästä kysymyksestä, joka koskee työ-         säännöstelypäätöksen sisältämien yleisten
13627: läisten palkkasäännöstelyn sovelluttamista        määräysten mukaan.
13628: maassa.                                              Työpalkkojen säännöstelyä koskevien
13629:    Edustaja von Born on valtiopäiväjärjes-        määräysten valvominen kuuluu lähinnä so-
13630: tyksen 37 § :n 1 momentin nojalla Halli-          siaaliministeriön alaiselle palkkaneuvostolle,
13631: tuksen asianomaiselle jäsenelle esittänyt         jossa niin hyvin valtio kuin työnantajat ja
13632: seuraavan kysymyksen:                             työntekijät ovat edustettuina. Itse valvon-
13633:            Onlko hallituksella tai asianomai-     taa johtaa palkkaneuvoston toimisto ja sen
13634:         sella ministerillä käsitystä siitä, mi-   alaisena erikoiset palkkatarkkailijat. Tark-
13635:         ten työläisten palkkasäännöstelyä         kailuverkosto on järjestetty siten, että
13636:        maassa sovelletaan;                        metsä- ja uittopalkkojen, maatalouspalkko-
13637:           valvooko asianomainen ministeri,        jen sekä muiden eli siis lähinnä teollisuu-
13638:         että tässä suhteessa annettuja mää-       den, kaupan ja liike-elämän palkkojen tark-
13639:         räyksiä noudatetaan; ja                   kailua varten on kutakin varten erikseen
13640:           mihin toimenpiteisiin on ryhdytty       järjestetty oma tarkkailuverkostonsa, joita
13641:         tai aiotaan ryhtyä esiintyneiden epä-     siis on kaikkiaan kolme. Tarkkailun tehos-
13642:        kohtien korjaamiseksi tai annettujen       tamista varten toimeenpantiin valtioneuvos-
13643:         määräysten ilmeisten rikkomisten          ton 18 päivänä maaliskuuta 1943 antaman
13644:         vastustamiseksi ~                         päätöksen nojalla erikoinen palkkatiedus-
13645:                                                   telu.
13646:    Vastauksena tähän kysymykseen kun-                Työpalkkojen säännöstelyn valvontaa on
13647: nioittaen ilmoitan seuraavaa:                     useasta syystä pidettävä vai'keampana ik:uin
13648:    Pyrkimys hintojen nousun ehkäisemiseen         yleensä muiden säännöstelymääräysten.
13649: ja sen kautta rahan arvon vakiinnuttami-          Varsinkin kysymyksen ollessa työnantajista,
13650: seen on antanut aiheen myös työpalkkojen          jotka eivät ole kirjanpitovelvollisia, on to-
13651: säännöstelyyn. Lokakuun 1 päivänä 1942            dellisuudessa maksetun palkan toteaminen
13652: työpalkkojen säännöstelystä annetulla val-        sivulliselle useasti vaikeata. On monestakin
13653: tioneuvoston päätöksellä määrättiin muut          syystä maJhdotonta luoda niin laajaa tark-
13654: paitsi maataloudessa maksettavat työpalkat        kailuverkostoa, että se voisi ulottaa valvon-
13655: säännösteltäviksi. Kun viimeksimainitutkin        tansa kaikissa yksityistapauksissa maksetta-
13656: pa'lkat valtioneuvoston 5 päivänä heinä-          viin palkkoihin. Palkkatason yleistä kehi-
13657: kuuta 1943 antamalla päätökseLlä tulivat          tystä ja palklkojen muodostamista etenkin
13658: säännöstellyiksi, ovat nykyään kaikki työ-        huomattavimmilla ja tärkeimmillä työpai-
13659: sopimuslain alaiset palkat säännöstelyn           koilla on nykyisin käytettävissä olevin tark-
13660:                                      PalkkasäännÖSJtely.                                    1147
13661: 
13662: kailuvoimin kuitenkin mahdollista pääpiir-       pauksissa, joissa palkoista voimassa olevia
13663: teittäin seurata.                                 määräyksiä rikotaan. Kaikkia näitä kei-
13664:    Tärkeä tehtävä paikkasäännöstelyssä on         noja on käytetty säännöstelymääräysten
13665: työnantajain ja työntekijäin ammatillisilla       noudattamisen tehostamiseksi mikäli varsi-
13666: järjestöillä. Nämä voivat myös tehokkaasti        naisiin valvontatoimenpiteisiin liittyvällä
13667: myötävaikuttaa säännöstelyn noudattamisen         neuvonnalla ja ohjaUJksella ei ole päästy
13668: valvonnassa. Moni vaikeus säännöstelyn to-       tyydyttävään tulokseen. Rangaistustoimen-
13669: teuttamisessa onkin voitettu sen kautta, että     piteisiin on toistaiseksi kuitenkin turvau-
13670: järjestöt tässä suhteessa ovat tukeneet val-      duttu vain rajoitetuissa tapauksissa. Tämä
13671: tiovallan toimenpiteitä.                          on aiheutunut siitä, että valvontatoiminnan
13672:    Työpalkkojen säännöstelystä annetussa          vasta päästyä alkuun,, on ensiksi pyritty
13673: päätöksessä on omaksuttu se periaate, että        käyttämään muita keinoja, ennen kaikkea
13674: palkkojen korotus on oleva suhteellisesti         neuvontaa ja ohjausta.
13675: suurempi alhaisemmin palkatuille. Tämän              Kun talouselämän häiriintymä:tön kulku
13676: periaatteen mukaisesti onkin palkkatason          ja rahan arvon vakiinnuttaminen nykyi-
13677: kehitys viime aikoina muodostunut. Käy-          sissä poikkeuksellisissa oloissa vaativat toi-
13678: tettävissä olevaa työvoimaa suuremmasta          menpiteitä hintojen nousun ebikäisemiseksi,
13679: kysynnästä ja poikkeuksellisista olosuhteista     on myös jatkuvas·ti kiinnitettävä huomiota
13680: on kuitenkin johtunut, että palkat yleensä        niihin tekijöihin, joista hintojen kehitys
13681: ja erittäin määrätyillä aloilla ovat nousseet     riip[pUU. Tässä tarkoituksessa on palkat
13682: enemmän kuin säännöstelypäätös edellyt-          pysytettävä asianmukaisessa suhteessa elin-
13683: tää. Näihin ilmiöihin on jatkuvasti kiinni-      kustannusten nousuun samalla huole:htien
13684: tetty huomiota ja mahdollisuuksien mukaan        siitä, että työntekijöiden toimeentulo tulee
13685: pyritty saattamaan palkkatason kehitys           kohtuullisesti turvatuksi. Tästä tietoisena
13686: elinkustannusten nousua vastaavaan suhtee-        Hallitus tulee jatkuvasti kiinnittämään va-
13687: seen.                                            kavaa huomiota työpal:kkojen kehitykseen
13688:    Mitä erikoisesti tulee normeerattuihin         ja mahdollisuuksien mukaan myös huoleh-
13689: palkkoihin on metsä- ja uittopalkkojen nor-       timaan siitä, että työpalkoista voimassa ole-
13690: meerauksella nämä palkat yleensä ja var-         ,via määräyksiä ja ohjeita asianmukaisesti
13691: sinkin suuremmilla työmailla saatu pysyte-       noudatetaan.
13692: tyiksi niille vahvitetuissa puitteissa, joskin       Ylläesitettyyn viitaten saan antaa seuraa-
13693: eräissä osissa maata on ollut havaittavissa      vat vastaukset kysymyksen eri kohtiin:
13694: pyrkimystä poikkeamiseen vahvistetuista              HaUitus on pääasiallisesti palkkaneuvos-
13695: normeista. Mikäli tällaiset tapaukset ovat       ton ja sen tal'kkailijain välityksellä saanut
13696: tulleet valvontaviranomaisten tietoon, on        palkkasäännöstelyn sovellutuksesta siksi
13697: niihin puututtu ja palkat määrätty nor-          selvän käsityksen kuin nykytilanteessa on
13698: meja vastaaviksi.                                 ollut mahdollista.
13699:    Kun maatalouspalkat on vasta viime hei-           Sosiaaliministeriön alainen palkkaneu-
13700: nä:kuun 5 päivänä säännöstelty ja käytän-         vosto on viime aikoina ryhtynyt useihin
13701: nölliset toimenpiteet niiden tarkkailun jär-      edellä viitattuihin toimenpiteisiin tehostaak-
13702: jestämiseksi tulleet vasta jonkin aikaa sit-     seen palkkassäännöstelystä annettujen mää-
13703: ten loppuunsaatetuiksi, ei tällä hetkellä ole    räysten noudattamista.
13704: käytettävissä yksityiskohtaisia tietoja siitä,       Mikäli palkkassäännöstelyn noudattami-
13705: missä määrin vahvistettuja nol'llleja on seu-    sen suhteen on ilmennyt epäkohtia tai an-
13706: rattu. Tähän mennessä saaduista alusta-          nettuja määräyksiä on rikottu, on epäkoh-
13707: vista tiedoista voidaan kuitenkin pääteUä,       tien korjaamiseksi ja rikkomusten vastusta-
13708: ettei normeista ainakaan toistaiseksi ole        miseksi ryhdytty ja ryhdytään edelleen
13709: suuremmassa määrin poikettu.                     kaikkiin nykyoloissa mahdollisiin toimen-
13710:    Pallcli:asäännöstelyn valvonnan tehostus-     piteisiin ..
13711: keinoina saattavat tulla kysymykseen, paitsi
13712: säännöstelypäätökseen sisältämän rangais-          Helsingissä, 2 päivänä marraskuuta 1943.
13713: tusuhan toteuttaminen, myös toimenpiteet
13714: tuotteiden hintojen tarkistamiseksi ja työ-            .Sosiaaliministeri K.-A. Fagerholm.
13715: voiman käytön rajoittamiseksi niissä .ta-
13716: 1148                        Perjantaina 12, p. marraskuutia 1943.
13717: 
13718:        Till Riksdaigens Herr Talman.                  I enlighet med dessa bestämmelser ha
13719:                                                   lönenormerna för skogs- och flottningsar-
13720:    Medelst en den 9, oktober 19,43 daterad        beten samt andra lantbruksarbeten, utom
13721: skrivelse har Herr Talmannen i syfte, som         lednings- och fackarbeten fastställts. Dessa
13722: nämnes i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,           normer äro gä1lande intill utgången av in-
13723: till socialministeriet översänt en avskrift       nevarande år, uttöver viliken tid st,atsrådets
13724: av ett av riksdagsmannen Ernst von Born           regleringsfullmaklter tillsvidare icke sträcka
13725: inlämnat spörsmål angående tillämpningen          sig. Övriga reglering underikastade [oner
13726: av den för arhetare påbjudna löneregle-           utgå enligt de allmänna bestämmelserna i
13727: ringen i landet.                                  regleringsbeslutet.
13728:    Riksdagsmannen von Born har med stöd               Övervakningen av bestämmelserna an-
13729: av 37 § 1 mom. i riksdagsordningen tili           gående regleringen av arbetslönerna an-
13730: vederbörande      regeringsmedlems · besva-       kommer närmast på det socialministeriet
13731: rande framställt följande spörsmål:               underställda lönerådet, i vilket såväl staten
13732:                                                   som arhetsgivarna och arbetstagarna äro
13733:            Har Regerirrgen eller vederbörande     fö.reträdda. Själva övervakningen ledes av
13734:        minister någon uppfattning om,             lönerådets byrå och av särskilda under
13735:        huru den för arbetare påbjudna             densamma lydande lönekontrollörer. Kon-
13736:        löneregleringen tillämpas ute i lan-       trollnätet är sålunda organiserat, att för
13737:         det;                                      kontrollen av lönerna i skogs- och flott-
13738:            följer vederbörande minister med       ningsarheten, i lantbruksarbeten samt i
13739:        llltt utfärdade föreskrifter i detta av-    övriga arbeten, .eller alltså närmast för
13740:        seende iakttagas, och                      kontrollen av lönerna inom industrin, han-
13741:             vilka åtgärder ha.r man vidtagit      deln och affärslivet organiserats ett kon-
13742:         eller ämnar man vidtaga för att           trollnät för ettvart område, och utgör an-
13743:        rätta förefintliga missförhållanden        talet kontro1lnät alltsä tre. För åstadkom-
13744:         eller beivra uppenbara överträdel-        mande av en effektivare kontroll anordna-
13745:        ser av gällande bestämmelser~              des med stöd av statsrädets beslut den 18
13746:                                                   mars 1943 en särskild löneenkät.
13747:    Som svar på detta spörsmål får jag hög-            Övervrukningen av regleringen av arbets-
13748: aktningsfullt anföra följande:                    lönerna måste av många orsaker anses svä-
13749:    Strävandena att förhindra prisstegrin-         rare än övervakningen av övriga regle-
13750: gen och därigenom stahilisera penningvär-         menteringsbestämmelser i allmänhet. I
13751: det ha givit anledning att även reglera           synnerhet dä fråga är om arbetsgivare,
13752: arhetslönerna. Genom statsrådets beslut           vilka icke äro bokföringsskyldiga, är det
13753: den 1 oktober 1942 angående reglering av          ofta för en utomstäende vanskligt att fast-
13754: arhetslönerna underkastades samtliga lö-          slå den lön, som verkligen erlagts. Av
13755: ner reglering utom de, som erläggas i              många skäl är det omöjligt att organisera
13756: lanthruksarbeten. Då även sistnämnda lö-          ett sä omfattande kontrollnät, att över-
13757: ner genom statsrådets beslut den 5 juli           vakningen därigenom kunde utsträckas att
13758: 1943 underkastades .reglering, äro för när-       omfatta de i varje enskilt fall utbetalda
13759: varande samtliga, under lagen om arbets-           lönerna. Likväl är det möjligt att med
13760: avtal fallande löner reglerade. Enligt 7 §         tillbudsstående arbetskraft för kontroUen
13761: i statsrådets beslut den 2 oktoher 1942 an-        i huvuddrag följa med prisnivåns all-
13762: gående lönerådet skall det socialministeriet       männa utveekling och lönebildningen i
13763: underlydande lönerådet på de områden              synnerhet på de största och viktigaste a.r-
13764: och i de arbeten,. om vilka statsrådet på          betspla tserna.
13765: lönerådets framställning så besluter, för             Arbetsgivarnas och arbetstagarnas fack-
13766: viss tid, enligt de allmänna grunder, vilka       liga organisationer ha en viktig uppgift
13767: statsrädet. hestämmer, fastställa de lägsta        i fråga om löneregleringen. Dessa kunna
13768: och högsta lönerna ävensom övriga erfor-           även effektivt medverka vid övervakningen
13769: derli.ga lönenorme.r. Enligt 18 § i samma          av efterlevnaden av regleringen. Mången
13770: beslut skall lönerådets heslut angående all-      svårighet i fråga om tillämpningen av
13771: män lönenorm underställas socialministe-           regleringen har även därigenom kunnat
13772: riets fastställelse.                               övervinnas, att organisationerna i detta
13773:                                     Palkkasäännöetely.                                 1149
13774: 
13775: 
13776: avseende givit sitt stöd åt statsmaktens       till övervakningsåtgärderna ansluten råd-
13777: åtgärder.                                      givning och handledning uppnått tillfreds-
13778:    I beslutet angående reglering av a.rbets-   ställande resultat.. Tillsvidare har man
13779: lönerna har man omfat.tat den principen,       likväl endast i ett begränsat antal fall
13780: att förhöjningen av lönerna bör för de         skridit till straffåtgärder. Detta har be-
13781: lägre avlönade vara proportionellt större.     rott därpå, att, då övervakningsverksam-
13782: I enlighet med denna princip har även          heten är i sin begynnelse, man 'först strä-
13783: lönenivåns utveckling gestaltat sig under      vat att anlita andra medel, framför allt
13784: de senaste tiderna. På grund av större         rådgivning och handledning.
13785: ef1terfrågan på arbetskraf.t än vad som           Då en ostörd fortgång av det ekono-
13786: stått till buds samt av de exceptionella       miska livet och en stabilisering av penning-
13787: förhållandena har följden likväl varit, att    värdet undter nu rådande undantagsför-
13788: lönerna i allmänhet och på vissa områden       hållanden påkalla åtgärder för förhind-
13789: i synnerhet stigit med större belopp än vad    rande av prisstegringen, bör man alltjämt
13790: i regleringsbeslutet förutsättes. Vid dessa    fästa uppmärksamheten vid de faktorer,
13791: företeelser har man fortsätt.ninsgvis fäst     av vilka prisutvecklingen är heroende. I
13792: uppmärksamhet, och i mån av möjlighet          detta syfte höra lönerna hållas i behörig
13793: har man strävat till att åstadkomma, att       proportion till levnadskostnad1ernas steg-
13794: lönenivåns utveckling står i proportion till   ring, samtidigt som man drager försorg
13795: levnadskostnadernas stegring.                  om att arbetstagarnas utkomst i tillfreds-
13796:    Särskilt i fråga om normerade löner har     ställande mån tryggas. Medveten härom
13797: man genom normeringen av lönerna i             kommer Regeringen att fortgående fästa
13798: skogs- och flottningsarbeten lyekats hålla     allvarlig uppmärksamhet vid utvecklingen
13799: dessa i allmänhet och på större arhets-        av a;rhetslönerna och i mån av möjlighet
13800: platser i synnerhet. inom den för desamma      äVien draga försorg om, att gällande be-
13801: fastställda ramen, även om en strävan att      stämmelser och anvisningar angående ar-
13802: avvika från de fastställda normerna för-       hetslönerna hehörigen iakttagas.
13803: märkts i vissa delar av landet. Där så-           Med hänvisning till vad ovan anförts,
13804: dana fall kommit till övervakningsmyndig-      får jag avgiva följande svar på de olika
13805: heternas kännedom, ha.r man ingripit, och      punkterna i spörsmålet:
13806: ha lönerna fastställts så, att de motsvara        Regeringen har huvudsakligen genom
13807: normerna.                                      lönerådet och dess kontrollörer fått en så
13808:    Då lönerna i lantbruksarheten reglerats     fullständig uppfattning om tillämpningen
13809: först den 5 sistlidne juli och då de prak-     av löneregleringen som det under rådande
13810: tiska åtgärderna för organisationen av de-     läge är möjligt.
13811: ras kontroll slutförts först för någon tid        Det socialministeriet underställda löne-
13812: sedan, finnas för närvarande icke några        rådet har under de senaste tiderna vidtagit
13813: detaljerade uppgifter om, huruvida de          flere av ovan anförda åtgärder i syfte att
13814: fastst.ällda normerna följts. Med ledning      åstadkolllillla en effektivare kontroll av
13815: av hittills inkomna preliminära uppgifter      efterlevnaden av de bestämmelser, vilka i
13816: kan man likväl sluta sig till, att någon       fråga om löneregleringen utfärdats.
13817: större avvikelse från normerna icke åt-           Där missförhållanden i fråga om efter-
13818: minstone tillsvidare förekommit.               levnaden av löneregleringen uppstått eller
13819:    Såsom medel för övervakningen av en         där överträdelse av utfärdade bestämmel-
13820: effektivare kontroll av löneregleringen        ser förmärkts, ha för missförhållandenas av-
13821: kunde ifrågakomma., förutom verkställan-       hjäl\ipande och överträdelsernas beivrande
13822: det av det i regleringsheslutet ingående       åtgärder vidtagits, och sikola ytterligare
13823: straffhotet, även åtgärder för justering av    alla de åtgärder vidtagas, vilka under rå-
13824: prisen på produkter och inskränkning i         dande förhållanden äro möjliga.
13825: användningen av arbetskraft i de fall, där
13826: överträdelse av gällande lönehestämmelser        Helsingfors den 2 novemher 1943.
13827: förekommer. Samtliga dessa. medel ha
13828: kommit till användning för en effektivi-                 )Socialminister K.-A. Fagerholm.
13829: sering av ,efterlevnaden av reglementerings-
13830: bestämmelserna, där man icke genom en
13831: 1150                         [Perjantaina 1'2 p. mauaskuutia 1943.
13832: 
13833:    P u he m i e s: Luetaan ·eduskunnan va~           Eduskunnan valitsijamiehet
13834: litsijamiehiltä sawpuneet neljä kirjelmää.
13835:                                                             Helsingissä,
13836:                                                     12 päivänä marr!IJSkuuta. 1943
13837:  Valtiontilintarkastajat varainhoitovnonna                    N:o 10.
13838:                     1944.
13839:                                                                   Eduskunnall•e.
13840:   Sihteeri lukee:                                      Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
13841:                                                     nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon,
13842:                                                     että he tänään ovat Eduskunnan päätös-
13843:   Eduskunnan valitsilj.amiehet                      pöytäkirjansa 5 § :n kohdalla kuluvan mar-
13844:                                                     raskuun 5 päivänä antaman kehoituksen
13845:          Helsingissä,                               mukaisesti valinneet Valtiopäiväjärjestyksen
13846: 12 päivänä marraskuuta 1943.                        83 §: n 5 momentissa mainitut S u o m e n
13847:            N:o 9.                                   Pankin tilintarkastajat ja näiden vara-
13848:                                                     miehet.
13849:                 Eduskunnalle.                          ValitukSi ovat tulleet:
13850:                                                        Kuusisto, August, maanvi:ljelijä ja hä-
13851:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-             nen varamiehekseen Lepistö, Matti, maan-
13852: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon,             viljelijä.
13853: että he tänään ovat Eduskunnan päätö~                  Huittinen, Kaapro, maanvi1'jelijä ja hä-
13854: pöytäkirjansa 4 §: n kohdalla kuluvan mar-          nen varamiehekseen Lohi, Kalle Aukusti,
13855: raskuun 5 päivänä antaman kehoituksen               lmnnallisneuvos.
13856: mukaisesti valinneet Hallitusmuodon 71 § :n            Moilanen, K., kunnallisneuvos j·a hänen
13857: edellyttämät viisi v a l t i o n t i l i n t a r-   varamieheks,een Valanne, T., toimitusjoh-
13858: k a s t a j a a, sekä var-amiehet kullekin          truja.
13859: heistä varainhoitovuotta 1944 varten.                  Aattela, Hugo, toimittaja ja hänen vara-
13860:    Valituksi ovat tulleet:                          mihekseen Linna, Jalmari, pienviljelijä
13861:    Rantala, Vi:ljo, maatyöläinen, kansan-           sekä
13862: edustruja ja hänen varamiehekseen Lonkaii-             Fränti, Aleksanteri, kunnallisneuvos ja
13863: nen, Jussi, sanomalehdentoimittaja.                 hänen varamieheks.een Saarinen, Paavo,
13864:    Tarkkanen, E. M., kunnallisneuvos ja             truloudenhoitaja.
13865: hänen varamiehekseen Miikki, Matti, maan-
13866: viljelijä.                                                   Valitsijami·esten puolesta:
13867:    Hästbooka, J. E., talousneuvos j.a: hänen                     Anton Suurkonka.
13868: varamiehekseen Frietsch, C. 0., fil. tohtori.
13869:    Hiltunen, Onni, toimistonhoitajw, ja; h~                                     Viljo Rantala.
13870: nen varamiehekseen Karjalainen, Eetu,
13871: varastonhoitaja sekä
13872:    Koivuranta, Janne, kunnallisneuvos ja             Valtakunnanoikeuden jäsenet kolmivuotis-
13873: hänen varamiehekseen Kämäräinen, Kalle,                        kautena 1944--1946.
13874: maanviljelijä.
13875:                                                       Sihteeri lukee:
13876:           V wlitsijamiesten puolesta:
13877:                                                       Eduskunnan valitsi:jamiehet
13878:               Anton Suurkonka.
13879:                                                             Helsingissä,
13880:                               Viljo Rantal8!.       12 päivänä marraskuut·a. 1943
13881:                                                               N:o 11.
13882: 
13883:                                                                    Eduskunnalle.
13884:        Suomen Pankin tilintarkastajat.
13885:                                                       Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
13886:    Sihteeri lukee:                                  nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon,
13887:                                        Löytö ta varalaki.                                    1151
13888: 
13889: että he tänään ova:t Eduskunnan päätös-          h a l ~ i t u k s e e n kolmivuotiskaudeksi 1944
13890: pöytäkirjansa 6 § :n kohdalla kuluvan mar-       -1946.
13891: raskuun 5 päivänä antaman kehoituksen              Valituksi: ovat tulleet:
13892: mukaisesti valinneet V a l t a k u n n a n-        Voionmaa., Väinö, profes.sori ja
13893: o i· k e u te en kuusi jäsentä ja varajäs·enen     Kauppi, Kalle, professori.
13894: kullekin heistä kolmivuotiskaudeksi 1944-
13895: 1946.                                                       Valitsi:jamiesten puolesta:
13896:     Valituksi ova;t tulleet:
13897:     Tanner, Väinö Alfred, toimitusjohtaja                       Anton Suurkonka.
13898: ja hänen varamiehekseen Voiollllaa, Väinö,
13899: professori.                                                                   Viljo Rantala.
13900:     J unes, Antti, kunnalEsneuvos ja hänen
13901: varamiehekseen Rangell, Johan Wilhelm,              P u h e m ies: Eduskunta päättänee il-
13902: pankinjohtaja.                                   moittaa valtion:tilintarkastajain: ja valta-
13903:     Hakkila, Väinö, pormest.a;ri ja hänen        kunnanoikeuden jäsenten vaalin tuloksesta
13904: varamiehekseen Erich, Mikko, filosofian~         hallituksel~e  ja jälkimmäisestä vaalista
13905: tohtori.                                         myös valtakunnanoikeuden puheenjohta-
13906:     Tulenheimo, Antti, ylipormestari ja hä-      jalle.
13907: nen varamiehekseen Puhakka, Yrjö Wil-
13908: helm, lakitieteentohto6.                              Hyväksytään.
13909:     Leppälä, Juhani, kunnallisneuvos ja hä-
13910: nen varamiehekseen Hirvensalo, Lassi Olli,
13911: maanviljelysneuvos sekä
13912:     Estlander, Ernst, procfessori ja hänen              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13913: varamiehekseen von Born, Ernst, vapaa-
13914: herra, tilanomistaja.                            1)    Ehdotukset löytötavaralaiksi ja      laiksi
13915:                                                             rikoslain muuttamisesta.
13916:          Valitsijamiesten puolesta:
13917:                                                       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
13918:              Anton Suurkonka.                    Htuksen esitys n: o 92, jota on valmistele-
13919:                                                  vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
13920:                             Viljo Rantala.        n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä
13921:                                                  'lll:o 90, esitehlään kolmanteen käsit-
13922:                                                  telyyn.
13923: Eduskunnan Kirjaston hallitus kolmivuotis-
13924:           kautena 1944-1946.                       Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
13925:                                                  tetyt lakiehdotukse·t voidaan nyt joko hy-
13926:   Si<hteeri lukee:                               väksyä tai hylätä.
13927:  Eduskunnan valitsi-jamiehet                          Puheenvuoroa ei• pyydetä.
13928:          Helsingissä,                                 Eduskunta hyväksyy lakiehdotubet.
13929: 12 päivänä marraskuuta 1943
13930:           N:o 12.                                  Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
13931:                                                  taan päättyneeksi.
13932:                Eduskunnalle.
13933:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
13934:   Edus:kunna!n valitsijamiehet täten ku~
13935: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon,
13936: että he tänään ovat Eduskunnan päätös-           2) Ehdotus laiksi sotavahinkolain muutta-
13937: p.(iytäkirjansa 7 § :n kohdalla kuluvan mar-                      misesta.
13938: raskuun 5 päivä•nä antaman kehoituksen
13939: mukaisesti valinneet Eduskunnan Kirjas-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
13940: ton ohjesäännön 4 §: ssä edellytetyt kaksi       hallituksen esitys n: o 75, jota. on valmis-
13941: jäsentä E d u s kunnan K i r j a s t on          televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
13942: 1152                          iFerjant.aina .12 p. marraskuutia 1943.
13943:                                                            ----------------------------
13944: nossa; n:o 15 ja suuren valiokunnan mie-             Lakiehdotusten kolmas käsitely juliste-
13945: tinnössä n: o 91, esitellään k o l m a n t e en    taan päättyneeksi.
13946: käs ittelyyn.
13947:        1
13948: 
13949:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
13950:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
13951: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen
13952: kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-         4) Ehdotus laiksi kotimaassa tuotetun pella-
13953: nössä siitä esitetty ehdotus. Jos· suuren          van ja hampun hintojen vakauttamisesta.
13954: valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-
13955: tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
13956: hylkäämis·estä, mutta jos ehdotus lakiehdo·        n:o 9,3 ja otetaan toiseen käsi t te-
13957: tuksen juEstamisesta1 kiireelHseksi: hylä-         1 y y n siinä sekä maatalousvaHokunnan
13958: tään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen             mietinnössä n: o 14 valmistelevasti käsi-
13959: hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en~          telty hallituksen .esitys n:o 80, joka si-
13960: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin var-       sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
13961: sinaisiin valtiopäiviin taikka sen hylkää-
13962: misestä. Ensin saHitaan asiasta keskustelu           Puhemies: Käsittelyn pohjana on
13963: ja sen kuluessa on esitettävä ka;ikki ehd~         suuren valiokunnan: mietintö n:o 93. En-
13964: tukset, jotka halutaan asiassa tehdä.              sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen-
13965:                                                    jälkeen ryhdytään ~a:kiehdotuksen yksityis-
13966:   Menettelytapa; hyväksytään.                      kohtais·een käsitt-elyyn.
13967: 
13968:   Kukaan ei pyydä pUiheenvuoroa.                     Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
13969:                                                    heenvuoroa.
13970:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
13971: mielisesti.                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
13972:                                                    tään keskustelutta 1--4 §, lakiehdotuksen
13973:                                                    johtolause ja nimike.
13974:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
13975:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
13976:   Lakiehdotuks-en kolmas käsittely ju~iste­        taan päättyneeksi.
13977: taan päättyneeksi.
13978:                                                      Puhemies: Istunnon alussa ilmoite·
13979:   Asia on loppuun käsitelty.                       tut neljä valtioneuvoston päät.östä voita-
13980:                                                    neen nyt esitellä valiokuntaan Jä:hettämistä
13981:                                                    varten.
13982: 
13983: 3) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-            Hyväksytään.
13984:    nallislain ja kaupunkien kunnallislain
13985:                 muuttamisesta.                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
13986:                                                    ton ehdotuks·en mukaisesti p e r u s t u s-
13987:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä ed.        laki valiokuntaan:
13988: Räisäsen lak. al. n:o 3 (1940 vp.), jota
13989:                           1
13990: 
13991: 
13992: on valmistelevasti käsitelty lakic. ja talous-
13993: valiokunnan mietinnössä n: o 16 ja suuren          V aitioneuvoston päätös 28 päivältä loka-
13994: valiokunnan mietinnössä n: o 9·2, esitellään       kuuta 1943 maidon ja ravintorasvojen sään-
13995: ko,lmanteen käsittelyyn.                           nöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-
13996:                                                                 sen muutta.misesta:
13997:   Keskustelua ei synny.
13998:                                                    V aitioneuvoston päätös 28 päivältä loka-
13999:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa           kuuta 1943 maitotaloustuotteiden ja sian-
14000: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-         lihan hintojen vakauttamiseksi sekä kauppaan
14001: aloitteeseen sisältyvien lakiehdotusten hyl·       saannin edistämiseksi suoritettavista palk-
14002: käämisestä.                                                   kioista ja avustuksista;
14003:                                      Posti:siirtoliike.                                   1153
14004: 
14005: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä loka-       5)    Ehdotuksen laiksi postisiil"toliikkeestä
14006: kuuta 1943 keinotekoisten makeuttaruis-                 annetun lain muuttamisesta
14007:        aineiden säännöstelystä; sekä
14008:                                                sisältävän ha1lituksen esityksen johdosta
14009: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä loka-       laadittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 6.
14010: kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta kotimai-
14011: sesta viljasta ja perunasta maksettavista
14012: hinnoista annetun valtioneuvoston päätöksen
14013:                muuttamisesta.                     Puhemies:        Eduskunnan seuraava
14014:                                                 täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
14015: 
14016: 
14017:               Pöydällepano:
14018:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 14,22.
14019:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
14020: naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
14021: kaisesti pöydälle eduskunnan seuraavaan
14022: täysistuntoon                                                        E. H. I. Tammio.
14023: 
14024: 
14025: 
14026: 
14027:                                                                                            14;)
14028:                       71.      Tiistaina 16 p. marraskuuta 1943
14029:                                                      kello 14.
14030: 
14031:                   Päiväjärjestys.                                                                                          Siv.
14032:                                                                6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
14033:   I 1 m o i t u k s i a.                                    n: o 92 sen johdosta, että eduskunnan
14034:                                                     Siv.    tietoon on saatettu valtioneuvoston
14035:         Kolmas         käsit,te~y:                          päätös vuotien säännöstelystä annetun
14036:                                                             va!ltioneuvoston päätöksen muuttami-
14037:   1) Ehdotus laiksi kotimaassa tuo-                         sesta. . ........................... 1157
14038: tetun pellavan ja hampun hintojen                              7) Lakivaliokunnan mietintö n: o 16
14039: vakauttamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1156   hallituksen esitY'ksen johdosta laiksi
14040:   A s i ak i r j a t: Suuren valiokun-                      valtionsyy,ttäjistä annetun lain ku-
14041: nan mietintö n: o 93 ; maatalousvalio-                      moamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1158
14042: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen                            8) Lakivaliokunnan mietintö n: o 17
14043: esitys n: o 80.                                             hallituksen esityksen johdost,a laiksi
14044:                                                             eräistä poikkeuksista rikosasiain oi-
14045:                                                             keudenkäyntiä ja rangaistusten täy-
14046:    Ensimmäinen käsittely:                                   täntöönpanoa koskevista yleisen lain
14047:                                                             säännöksistä annetun lain muuttami-
14048:   2)' Ehdotus laiksi postisiirtoliik-                       sesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14049: keestä annetun lain muuttamisesta... 1157                      9) Lakiva-liokunnan mietintö n:o 18
14050:   Asiakirja :t:       Pankkivruliokun-                      hallitulksen esityksen johdosta laiiksi
14051: nan mietintö n: o 6; hallituksen esitys                      rikoslain muuttamisesta. . . . . . . . . . . ,
14052: n:o 110.                                                       10) Lakivaliokunnan mietintö n: o
14053:                                                             19 hallituksen esityksen johdosta laiksi
14054:                                                             eräistä väliaikaisista poikkeulksista so-
14055: P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n e s i-                 tatuomioistuimista ja oikeudenkäyn-
14056:                 tellään:                                    nistä nii,ssä annettuun lakiin 30 päi-
14057:                                                             vänä jouLukuuta 1941 annetun lain
14058:    3) Perustuslakivaliokunnan mietintö                      muuttamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14059: n: o 89 hallituksen esitY'ksen johdosta                        11) Pankkivaliokunnan mietintö n: o
14060: laiksi edustajanvaalien siirtämisestä.                       7 halli-tuksen esityksen johdosta laiksi
14061:    4) Pe11ustuslaik:iva1iokunnan mietintö            "      Suomen Pankin ohjesäännön muutta-
14062: n: o 90 sen johdosta, että eduskunnan                       .misesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14063: tietoon on saatettu valtioneuvoston                            12) lVIaatalousvaliokunnan mietintö
14064: päätös vuonna 1943 tuotetusta koti-                         n: o 16 toivomusaloitteen johdosta,
14065: maisesta viljasta ja perunasta makset-                      joika koskee esityiksen antamista metsä-
14066: tavista hinnoista annetun valtioneu-                        koulun perustamisesta Itä-Savoon. . . ,
14067: voston ~päätöksen muuttamisesta. . ...                         13) Maatalousvaliokunnan mietintö
14068:    5) Perustuslakivaliokunnan mietintö               "       n: o 17 toivomusaloitteen johdos~,
14069: n: o 91 sen johdosta, että eduskunnan                       joka koskee toimenpiteitä TamllliBaa-
14070: tietoon on saatettu valtioneuvoston                          ren metsäkoulun vakinaistuttamiseksi. ,
14071: päätös sokerin säännöstelystä anne-                            14) Mat&talousvaliokunnan mietintö
14072: tun valtioneuvoston päätöksen muut-                         n:o 18 toivomusaloi:tteen johdosta,
14073: tamisesta. . ...................... .                       joka koskee esityksen antamista kes-
14074:                                                      "
14075: 1156                        Tiistaina •116 p. marras·kuuta 1943.
14076: 
14077: kusmetsäseurojen ja metsänhoitola.uta-          Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
14078: ikuntien virkamiesten oikeudesta paiJ.k-                         päätös.
14079: kaulksoon ja elä:kkooseen. . ........ . 1158
14080:    15) Työväenasiainvaliokunnan mie-               P u h e m i e s: Hmoitetaan, että suna
14081: tintö n:o 17 Jmhden .työvelvollisuus-           ta11koituksessa kuin talouselämän säännös-
14082: lain muuttamista :tarkoittavan halli-           telemisestä !POikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
14083: tuksen esityksen johdosta. . ........ .         vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä
14084:                                           "     on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
14085:                                                 osoitettuna, saapunut mainitun lain nojalla
14086:                                                 4 päivänä marraskuuta 1943 annettu
14087:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
14088:                                                   Vaitioneuvoston ;päätös lihan säännöste-
14089:                                                 lystä annetun valtioneuvoston päätöksen
14090:                                                 muuttamisesta.
14091:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
14092: edustajat Arhama, von Born, Haga, HaiJ.o-          Tämä va•ltioneuvoston päätös on nyt saa-
14093: nen, Heikkilä, Helenelund, Hilden, Horrka,      tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
14094: Johansson, .Junes, Kaijalainen, Karvetti,       tajille.
14095: Ketonen, Kivisalo, Kokko, Korvenoja, Ku-
14096: jala, Kulovaara, Kuusela, Kylänpää, Lah-
14097: tela, Lehto, Linna, Lonkainen, 1\Iangs,           Puheenvuoron saatuaan lausuu
14098: Mansner, Mäkeläinen, Määttä, Niskanen,
14099: Niukkanen, l\I. H. Peltonen, Pitkäsilta, Poh-     Ed. K e k kone n: Suuri valiokunta
14100: jala, Pyörälä, Railo, Saarinen, Syrjänen,       kokoontuu heti tämän täysistunnon pää-
14101: Turkka, 'ruurna, 1Nenman, Vesterinen,           tyttyä.
14102: Virkkunen, \Virranniemi ja \Virtanen.
14103: 
14104: 
14105:                                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14106:                Ilmoitusasiat:
14107:                                                 1) Ehdotus laiksi kotimaassa tuotetun pella-
14108:                Loman pyynnöt.                     ,,an ja hampun hintojen vakauttamisesta.
14109: 
14110:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävii
14111: istunnosta sairauden takia ed. Hilden, yih-     hallituksen esitys n: o 80, jota on valmis-
14112: teiskunna!llisen asian takia ed. Niskanen       televasti käsitelty maatalousvaliokunnan
14113: sekä yksityisasiain takia edustajat Wirran-     mietinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan
14114: niemi ja Määttä, tämän viikon ajaksi sai-       mietinnössä n: o 93, esitellään k o l m a n-
14115: rauden vuoksi ed. Karvetti ja virkatehtä-       t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
14116: vien takia ed. Saarinen, ensi perjimtaiksi
14117: yksityisasiain takia ed. 0. Peltonen sekä          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on,
14118: toistaiseksi lääkärintodistuksena osoitetun     mitä tulee lakiehdotuks~n julistamiseen
14119: sairauden vuoksi edustajat Vesterinen ja        kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
14120: Halonen.                                        nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
14121:                                                 valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-
14122:                                                 tään lakiehdotuksen hyväk.'lymisestä tai
14123:         Uusia hallituksen esityksiä.            hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
14124:                                                 tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään,
14125:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-   on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväJksy-
14126: lan .presidentin kirjelmän ohella tämän         misestä jätettäväksi lepäämään ensimmäi-
14127: kuun 12 päivältä ovat eduskunnalle saa-         siin vaa:lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
14128: puneet ihallituiksen esitykset n: ot 123-132,   valtiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. En-
14129: jotka nyt on edustajiUe jaettu.                 sin sallitaan asiasta keskustelu ja sen ku-
14130:                                                 luessa on esitettävä !kaikki ehdotukset, jotka
14131:                                                 halutaan asiassa tehdä.
14132:                                           Posti:siirtoliike.                                  1157
14133:                                                     -----------------------------
14134:   J\fenettelytapa hyväksytään.                      Ehdotuksen laiksi kunnallisille mielisairaa-
14135:                                                     loille sekä twberkulosia sairastavien hoito-
14136:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     laitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja käyt-
14137:                                                     tökustannuksiin sodan aikana annettavasta
14138:   La!kiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-     valtionavusta annetun lain soveltamisajan
14139: mielisesti.                                                         pitentämisestä
14140: 
14141:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.           sisältävä ed. Piippulan y. m. lak. al. n:o 13.
14142: 
14143:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
14144: taan päättyneeksi.
14145:                                                                    Pöydällepanot:
14146:   Asia on loppuun käsitelty.
14147:                                                       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
14148:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
14149:                                                     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
14150: 2.) Ehdotus laiksi postisiirtoli.i.kkeestä .auue-   täysistuntoon :
14151:           tun lain muuttamisesta.
14152: 
14153:   Esitellään pwnkkivaliokunnan mietintö
14154: n: o 6 ja otetaaT.JI e n s i m m ä i s e e n        3) Ehdotuksen laiksi edustajanvaalien siir-
14155: k ä s i t te 1 y y n siinä valmiste}evasti käsi-                    tämisestä
14156: telty hallituksen esitys n: a 110, joka; si-
14157: sältää ylJämainitun lakiehdotuksen.                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta
14158:                                                     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
14159:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   n: o S9;
14160: pankkivaliokunnan mietintö n: o 6.
14161: 
14162:   Keskustelua: ei synny.                            4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
14163:                                                     saatettu valtionenyoston päätös vuonna 1943
14164:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely             tuotetusta kotimaisesta viljasta ja perunasta
14165: julistetaan päättyneeksi jw asia lähetetään         maksettavista hinnoista annetun valtioneu-
14166: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                    voston päätöksen muuttamisesta,
14167: 
14168:    Puhemies: Istunnon alussa. ilmoi-                laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
14169: tettu valtioneuvoston päätös sekä edusta-           n: o 90;
14170: jille jaettu ed. PilppuJa.n y. m. lak. al.
14171: n:o 13 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
14172: lähettämistä varten.
14173:                                                     5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
14174:   Hyväksytään.                                      saatettu valtioneuvoston päätös sokerin
14175:                                                     säännöstelystä! anne,tun valtioneuvoston pää-
14176:                                                                töksen muuttamisesta,
14177: 
14178: V aitioneuvoston päätös 4 päivältä marl'as-         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
14179: knuta 1943 lihan säännöstelystä annetun val-        n:o 91;
14180:     tioneuvoston päätöksen muuttamisesta
14181: 
14182: esitellään: ja läthetetään puhemiesneuvoston        6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
14183: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-      saatettu Yaltioneuvoston päätös Ynotien
14184: v a l i o k u n t a a n.                            säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
14185:                                                                töksen muuttamisesta,
14186:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
14187: voston ehdotuksen mukaisesti t a l o u s· v a-      laadittu perustus] akival iokunnan mietintö
14188: liokuntaan                                          n:o 92;
14189: 1158                         Tii,staina 16 p. marraskuuta 1943.
14190: ----------------------------                    -----------------
14191: 
14192: 7) Ehdotuksen laiksi valtionsyyttäjistä anne-   12) Esityksen antamista metsäkoulun perus-
14193:           tun lain kumoamisesta                            tamisesta Itä·Savoon
14194: 
14195: sisältävän hallituksen esityksen johdosta       koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
14196: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 16;      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o
14197:                                                 16;
14198: 
14199: 
14200: 8) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista      13) Toimenpiteitä Tammisaat•en metsäkoulun
14201: rikosasiain oikeudenkäyntiä ja rangaistusten               vakinaistuttamiseksi
14202: täytäntöönpanoa koskevista yleisen lain
14203:   säännöksistä annetun lain muuttamisesta       koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
14204:                                                 dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
14205: sisältävän hallituksen esityksen johdosta       17;
14206: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 17;
14207:                                                 14) Esityksen antamista keskusmetsäseurojen
14208:                                                 ja    metsänhoitolautakuntien virkamiesten
14209: 9) Ehdotuksen laiksi rikoslain muuttamisesta       oikeudesta palkkaukseen ja eläkkeeseen
14210:                                                 koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
14211: sisäUävän hallituksen esityksen johdosta        dittu maatalousvaEokunnan mietintö n:o
14212: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 18 ;     18; sekä
14213: 
14214:                                                     15) Työvelvollisuuslain muuttamista
14215: 10) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista
14216: }Joikkeuksista sotatuomioistuimista ja oikeu-   tarkoittavan kahden hallituksen esityksen
14217: denkäynnistä niissä annettuun lakiin 30 päi-    johdosta laadittu työväenasiainvaliokunnan
14218: Yänä joulukuuta 1941 annetun lain muutta-       mietintö n:o 17.
14219:                     misesta
14220: 
14221: sisältävän hallituksen esityksen johdosta         Puhemies:         Eduskunnan seuraava
14222: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 19;      täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
14223: 
14224: 
14225: H) Ehdotuksen laiksi Suomen Pankin ohje-           Täysistunto lopetetaan kello 14,17.
14226:        säännön muuttamisesta
14227:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
14228:  sisältävän hallituksen esityksen johdosta
14229:  1aadittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 7;                        E. H. I. Tammio.
14230:              72.      Perjantaina 19 p. marraskuuta 1943
14231:                                          kello 14.
14232: 
14233:               Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
14234:                                                 nettuun lakiin 30 päivänä joulukuuta
14235:   Ilmoituksia:                                  1941 annetun lain muuttamisesta. . . 1162
14236:                                          Siv.      A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
14237:        Toinen käsittely:                        mietintö n: o 19; halllituksen esitys
14238:                                                 n:o 113.
14239:   1) Ehdotus laiksi postisiiDtoliik-               7) Ehdotus laiksi Suomen Pankin
14240: lmestä annetun lain muuttamisesta. 1161         ohjesäännön muuttamisesta. . . . . . . . . ,
14241:   A s i a ik i r j a t: Suuren valiokun-           Asiakirja 't: Pankikivaliokmman
14242: nan mietintö n: o 94; pankikivaliokun-          mietintö n: o 7 ; hal'litrukseri esitys
14243: nan mietintö n: o 6 ; hallituksen esitys        n:o 115.
14244: n:o 110.                                           8) Ehdotukset laiksi työvelvolli-
14245:                                                 suuslain muuttamisesta. . . . . . . . . . . . . ,
14246:                                                    Asia k i r j a t:    Työväenasiainva-
14247:                                                 liokunnan mietintö n: o 17 ; hallituk-
14248:   Ensimmäinen käsittely:                        sen esitykset n:ot 79 ja 111.
14249:    2) Ehdotus laiksi edustajanvaalien
14250: siirtämisestä.       . .................. . ,           Ainoa käsittely:
14251:    A s i a k i r j a t: Perustusl3.Jkivailio-
14252: kunnan mietintö n : o 89 ; ha:Jlituksen            9) Valtioneuvoston päätös 7 päi-
14253: esitys n:o 102.                                 vältä tlokakuuiJ:a 1943 vuonna 1943
14254:    3) Ehdotus ltiiiksi valtionsyyttäjistä       tuotetusta kotimaisesta viljasta ja pe-
14255: annetun lain kumoamisesta. . ...... . ,         runasta maksettavista hinnoista anne-
14256:    A s i a k i r j a ;f;:  Lakivaliokunnan      tun valtioneuvoston päätöksen muut-
14257: mietintö n: o 16; hallituksen esitys            tamisesta. . ...................... . 1171
14258: n:o 109.                                           A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
14259:    4) Ehdotus laiksi eräistä poikikeuk-         kunnan mietintö n: o 90; mainittu
14260: sista rikosasiain oikeudenkäyntiä ja            pääJtös.
14261: rangaistusten ;täytäntöönpanoa koske-              10) VaiLtioneuvoston päätös 22 päi-
14262: vista yleisen lain sää.nnöksistä anne-          vältä lokakuuta 1943 sokerin säännös-
14263: tun lain muuttamisesta ............ .           telystä annetun valtiGneuvoston pää-
14264:    A s i a k i r j a ,t:   Lakivaliokunnan "    töksen muuttamisesta. . .......... .
14265: mietintö n:o. 17; hallituksen esitys               Asiakirjat: Perustuslakivalio- "
14266: n:o 104.                                        kunnan mietintö n: o 91 ; mainittu
14267:    5) Ehdotus laitksi rikoslain muutta-         päätös.                                ·
14268: Inisesta. . ........................ . 1162        11) Valtioneuvoston päätös 22 päi-
14269:    A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan      vältä lokaikuuil:a 1943 vuotien säännös-
14270: mietintö n: o 18; hallituksen esitys            telystä annetun valtioneuvoston pää-
14271:  n:o 106.                                       töksen muuttamisesta. . .......... .
14272:    6) Ehdotus laiksi eräistä viiJl.iiaikai-        Asia k i r j a t: Perustusl'akivalio-
14273: sista poiikkeuksista somt,uomioistui-           tkunnan mietintö n: o 92; mainittu
14274: mista ja oikeudenkä.ynnistä niissä an-          päätös.
14275:  1160                                    Perjantaina 19 tP· marraskuuta 194:3.
14276: 
14277:                                                               Siv.                                                    Siv.
14278:     12) Ehdotus toivomukseksi esityk-                                   22) Ha:Uituiksen esitys n: o 130
14279:  sen antamisesta metsäkoulun perusta-                                laiksi väkijuomista annetun lain väli-
14280:  misesta Itä-Savoon. . . . . . . . . . . . . . . . . 1174            aikaisesta muuttamisesta. . . . . . . . . . . 1177
14281:     A s i a k i r j a t: Maattalousvaliokun-                            23) Hall:lituksen esitys n:o 131
14282:  nan mietintö n :o 16; ed. Luostarisen                               laiksi köyhäinhoidodlisesta kotipaikka-
14283:  y. m. toiv. a:l. n:o 41.                                            oikeudesta eräissä :mpauksissa anne-
14284:     13)' Ehdotus toivomukseksi toimen-                               tun lain muuttamisesta. . . . . . . . . . . . . 1179
14285:  piteistä Tammisaaren metsäikou1'un                                   · 24) Hallituksen esitys n:o 132
14286:  vakinaistamiseksi. . . . . . . . . . . . . . . . . 1175             laiksi väestön toimeentuloa vaaranta-
14287:     A s i a k i r j a t: Maattalousvaliokun-                         vien rikosten rankaisemisesta. . . . . . . ,
14288:  nan mietintö n: o 17; ed. Österholmin
14289:  y. m. toiv. a;l. n:o 42.
14290:     14)' Ehdotus toivomukseksi esitY'k-
14291:  sen antamisesta keSJkusmetsäseurojen                                   Pöydällepanoa varten
14292:  ja metsänhoitolautakuntien virkamies-                                       esitellään:
14293:  ten oikeudesta palkkaukseen ja elälk-
14294:  keeseen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         25) Valtiovarainvaliokunnan mie-
14295:     A s i a k i r j a t: MaiRtalousvaliokun-                         tintö n: o 44 hallituksen esityksen joh-
14296:  nan mietintö n: o 18 ; ed. Helenelundin                             dosta laiksi kotimaisten moottoripolt-
14297:  y. m. toiv. al. n:o 54.                                             toaineiden ja voiteluaineiden sekä nii-
14298:                                                                      den raaka-aineiden valmistuksen ja
14299:                                                                      j,{äytön edistämisestä. . ............ .
14300:                                                                         26) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
14301:                  EsiteUään:                                          tintö n: o 4;5 hallituksen esityksen joh-
14302:                                                                      dosta laiksi vuodelta 1943 suoritetta-
14303:     15) Hallitwksen esitys n:o 123 kun-                              van osingon rajoittamisesta. . ...... .
14304:  nallisten terveyssisa~ten toimiiman                                    27) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
14305:  järrjestämistä koskevaksi lainsäädän-                               tintö n:o 46 hallituksen esityksen joh-
14306:  nöksi ............................. 1176                            dosta laiksi korotettujen tullien kan-
14307:     16) Hallituksen esitys n:o 124                                   tamisesta annetun lain voimassaolo-
14308:  laiksi kunnan kätilöistä. . . . . . . . . . . . . ,                 ajan pitentämisestä. . ............ . 1180
14309:     17) Hailllituksen esitys n :o 125
14310:  laiksi ikunnaliJ:isista äi<tiys- ja l~ten­
14311:  neuvoloista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
14312:     18) Haillituksen esitys n:o 126
14313:  laiksi eräiden omaisuusrikoksista tuo-                                Puhetta. johtaa puhemies Ra k k i l a.
14314:  mittujen henkilöiden pitämisestä so-
14315:  dan aikana pakkotyössä annetun l'ain
14316:  Voimassaoloajan pitentämisestä. . . . . ,
14317:     19) Hallituksen esitys n : o 127
14318:  laiksi valtakunnan yhteyteen palaute-                                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
14319:  tulla a:lueella o!lievaan ikiinteään omai-                          edustajat G: Andersson, Brander, Ceder-
14320: suuteen !kohdistuvan omistuso~keuden                                 berg, Eskola, Halonen, U. Hannula,
14321:  järjestämisestä eräissä tapauksissa an-                             Heiniö, Hurtta, Johansson, Karvetti,
14322:  netun lain muuttamisesta. . . . . . . . . . . ,                     Kauppi, Kleemola, Koivulahti-Lehto, Ko-.
14323:     20 )1 Ha!ll:ituksen esitys , n: o 128                            ponen, Korv.enoja, Kujala, Kuusela, Kuu-
14324: laiksi metsästyslain muuttamisesta. . . "                            sisto, Kylänpää, Lehtonen, Leppälä, Mur-
14325:    21) Hallituksen esitys n:o 129                                    tomaa, Määttä, Niskanen, Niukkanen,
14326: laeiksi kunnallisten ja yksityisten kas-                             M. H. Peltonen, 0. Peltonen, Pilppula,
14327: vatuslaitosten valtioavusta sekä tylsä-                              Pyy, Railo, Rytinki, Saarinen, Salmiala,
14328: mielisten hoitoa ja kasvatusta varten                                Schildt, Vesterinen, Wirtanen ja Voion-
14329: toimivien kunnallisten ja yksityisten                                maa.
14330: laitosten valtioavusta annettujen la-
14331: kien muuttamisesta. . ............. 1177
14332:                                          Edustajanvaalit.                                            1161
14333:            -----------~--~---------------------·   -            ------ -----------
14334: 
14335: 
14336: 
14337: 
14338:                  Ilmoitusasiat:                           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
14339:                                                         taan päättyneeksi.
14340:                 Lomanpyynnöt.
14341: 
14342:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä~                2) Ehdotus laiksi edustajanvaalien siirtämi-
14343: män päivän istunnosta sairauden takia ed.                                  sestä.
14344: G. Andersson, hautajaisten vuoksi edus-
14345: tajat Salmiala ja Cederberg sekä yksityis~                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
14346: asiain takia ·edustajat Voionmaa. ja Koivu-             tintö n: o 89 ja otetaan en s· i mm ä i se en
14347: lahti-Lehto, tämän päivän ja ensi tiistain              k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
14348: istunnoista yksityisasiain takia ed. Kuu-               telty hallituksen esitys n: o 102, joka si-
14349: sela ja tämän kuun 19· päivästä 24 päi-                 sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
14350: vään ed. -Rytinki, yhden viikon ajaksi lää-
14351: kärintodistuksena osoitetun sairauden täh-                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
14352: den ed. Koponen, elliSi tiistain istunnosta             perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 89.
14353: yksityisasiain takia edustajat Mustasilta ja
14354: K. Andersson sekä tämän kuun 22.--29                      Kukaan ei halua puheenvuoroa.
14355: paiVan välisenä aikana yksityisasiain
14356: vuoksi ed. Inkinen.                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
14357:                                                        julistetaan päättyneeksi ja, asia lähetetään
14358:                                                        suureen valiiokuntaam
14359: 
14360:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
14361:                                                        3) Ehdotus laiksi valtionsyyttäjistä annetun
14362:   Ed. K e k kone n: . Suuri valiokunta                             lain kumoamisesta.
14363: kokoontuu heti tämän täysistunnon pää-
14364: tyttyä..                                                   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o-
14365:                                                        16' ja otetaan e n s i mm ä i se en käsi t-
14366:                                                        t. e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
14367:                                                        hallituksen esitys n :o 109, joka sisältää
14368:                                                        yllämainitun lakiehdotuksen.         '
14369:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14370:                                                          P 11 he mies: Käsittelyn pohjana on
14371: 1) Ehdotus laiksi postisiirtoliikkeestä anne-          lakivaliokunnan mietintö n:o 16.
14372:          tun lain muuttamisesta.
14373:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
14374:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14375: n: o 94 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-           Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
14376: I y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mie·              julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14377: tinnössä n: o 6' valmistelevasti käsitelty             s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
14378: hallituksen esitys n: o 110, joka sisältää
14379: yllämainitun lakiehdotuksen.
14380:                                                        4) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista
14381:    Puhemies: Käsittelyn pohjana. on                    rikosasiain oikeudenkäyntiä ja rangaistusten
14382: suuren valiokunnan mietintö n:o 94. En-                täytäntöönpanoa koskevista yleisen laiu
14383: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen             säännöksistä annetun lain muuttamisesta.
14384: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksi-
14385: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                               Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o-
14386:                                                        17 ja otetaan ensi m mä i s e en käsi t-
14387:   Yleiskesk-ustelussa kukaan ei pyydä pu-              t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
14388: heenvuoroa.                                            hallituksen esitys n: o 104, joka sisältää
14389:                                                        yllämainitun lakiehdotuksen.
14390:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14391: tään keskustelutta 2 §, lakiehdotuksen                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
14392: johtolause ja nimike.                                  lakivaliokunnan mietintö n: o 17.
14393:                                                                                                     14&
14394: 1162                         .Perjantaina 19, JJ. m>arraskuuta 1943.
14395: 
14396:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana      on
14397:                                                     pankkivaliokunnan mietintö n: o 7.
14398:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
14399: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetiiän          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa .
14400: .suureen valiokuntaan.
14401:                                                        l;akiehdotuksen ensimmäinen käsittely
14402:                                                     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14403: .ö) Ehdotus laiksi rikoslain muuttamisesta.         s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n .
14404: 
14405:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
14406: 18 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä s i t-          8) Ehdotukset laiksi työvelvollisuuslain
14407: t e l v v n siinä valmistelevasti käsitelty                      muuttamisesta.
14408: hallitliksen esitys n:o 106, joka sisältää
14409: yllämainitun lakiehdotuksen.                           Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
14410:                                                     tintö n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen
14411:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            käsi t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-
14412: lakivaliokunnan mietintö n: o 18.                   tellyt hallituksen esitykset n: ot 79 ja 111,
14413:                                                     jotka sisältävät yllämajnitut ·lakiehdotukset.
14414:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa ..
14415:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
14416:    Lakiehdotuksen ensimma.men käsittely             työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 17.
14417: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14418: s u u T e e n v a l i o k u n t a a n.
14419:                                                       Keskustelu:
14420: 
14421: ii) Ehdotus laiksi eräistä ,.äJiaikaisista poik·       Ed. T ö r n g r e n:    Herra puhemies!
14422: keuksista sotatuomioistuimista ja oikeuden-         :Niinkuin työväenasiainvaliokunnan mietin-
14423: käynnistä niissä annettuun lakiin 30 päi·           nöstä selviää on valiokunta pitänyt asian-
14424: Yänä joulukuuta 1941 annetun lain muutta-           mukaisena yhdistää hallituksen esitykset
14425:                    misesta.                         n: o 79 ja 111 yhdeksi laiksi, koska molem-
14426:                                                     missa käsitellään työvelvollisuuslain muut-
14427:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o         tamista. Valiokunta on yleensä yhtynyt
14428: 19 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-    hallituksen esityksiin. Parissa kohdassa on
14429: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty         valiokunta kumminkin selventänyt halli-
14430: hallituksen esitys n:o 113, joka sisältää           tuksen esityksiä ja jossain määrin laajenta-
14431: yllämainitun lakiehdotuksen.                        nut työvelvollisten o~keuksia. Toinen näistä
14432:                                                     kohdista koskee niitä perusteita, joilla
14433:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on             asuinpaikkansa ulkopuolella työhön mää-
14434: lakivaliokunnan mietintö n: o 19.                   rätty työntekijä, joka huoltaa omaisiaan, on
14435:                                                     oikeutettu saamaan ,paikallislisää. Toinen
14436:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    taas koskee työvelvollisuussuhteessa olevan
14437:                                                     työntekijän lomaa. Viittaan näissä kohdin
14438:   Lakiehdotuksen ensimma.men käsittely              valiokunnan ~ausuntoon ja tahdon vain
14439: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         esiintuoda, että valiokunta tässä on ollut
14440: suureen valiokuntaan.                               yksimielinen.
14441:                                                        Niini.!kään on valiokunta ollut yksimieli-
14442:                                                     nen ehdottaessaan, että asetuksessa määrät-
14443: 1) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesään-           täisiin, että sekä työnantajat että työnte~
14444:             nön muuttamisesta.                      kijät :pitäisi oUa edustettuina siinä toimi-
14445:                                                     kunnassa, joka päättää määrättyjen töiden
14446:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö            tekemisestä tai liikkeiden ja yritysten toi-
14447: n: o 7 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-         minnasta. Varsinkin viime vuosina tehdyt
14448: s i t. te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   kokemukset toimikunnista, jotka ovat olleet
14449: hallituksen esitys n: o 115, joka sisältää          kokoonpantuja molempien asiapuolten edus-
14450: yllämainitun lakiehdotuksen.                        tajista, ovat olleet suotuisat.
14451:                                       Työvelvollisul.l!S.                               1163
14452: 
14453: 
14454:    Erimielisyyttä on valiokunnassa synty- i herra puheenjohtaja on täällä jo kosketel-
14455: nyt hallituksen ehdotuksesta siitä, että 1 lut lähemmin työväenasiainvaliokunnan
14456: nuorta työntekijää voidaan pitää töissä mietintöä ja niitä mielipide-eroavaisuuksia,
14457: kuusi kuukautta. Nykyisen lain nojalla joita vaHokunnassa hallituksen esityksen
14458: voidaan häntä ;pitää työssä vuosittain enin- suhteen on ollut, ei tässä tarvitse lähteä
14459: tään neljä kuukautta ja silloinkin, mikäli yksityiskohtaiseen evästyskeskusteluun suur-
14460: mahdoUista, ainoastaan sulan maan aikana. ta valiokuntaa varten. Sen vuoksi tyydyn
14461: Arpa on tässä !kohden sanellut valiokun- vain koskettelemaan sitä asiaa, josta olemme
14462: nan hallituksen esitystä .puoltavan ehdo- joutuneet liittämään valiokunnan mietin-
14463: tuksen. Täytn- myöntää, että tämä asia töön vastalauseen, nim. nuorten työvelvolli-
14464: on hyvin arkaluontoinen. Käsittääkseni suusajan pidentämistä tarkoittavan halli-
14465: ovat kailkki valiokunnan jäsenet oivaltaneet tuksen ehdotuksen johdosta.
14466: tämän. Eräs asiantuntija onkin valiokun-         Voimassa olevassa laissa nuorten työvel-
14467: nassa .painostanut sitä haittaa, joka piden- vollisuusaiJka on määrätty korkeintaan 120
14468: netystä työvelvollisuudesta voi ajan pit- päiväksi vuosittain ja mikäli mahdollista,
14469: kään ja tulevaisuutta silmällä pitäen nuo- sulan maan aikana. Nvt on hallitus kat-
14470: risoHe koitua. Ne, jotka kuitenkin ovat sonut tarpeelliseksi yhä jatkuvan sodan
14471: asettuneet kannattamaan hallituksen esi- vuoksi, että työvelvollisuutta eräissä ta-
14472: tystä, joihin minäkin lukeudun, ovat olleet pauksissa olisi entistä tehokkaammin sovel-
14473: sitä mieltä, että nykyään olemme pakkoti- lettava myöskin nuorisoon, etenkin maata-
14474: lanteen edessä, jossa enemmän täytyy ot- louden ja muilla väestön toimeentulon kan-
14475: taa huomioon nykyisen tilanteen vaatimuk- nalta tärkeillä aloilla. Tämä on hallituk-
14476: sia kuin tulevaisuutta, niin valitettavaa sen perustelu asiasta. V aliakunnassa koe-
14477: kuin tämä onkin. Jos emme nykyisistä vai- tettiin saada ylksityiskohtainen ja luotettava
14478: keuksistamme selviydy ei tulevaisuudella- selvitys siitä, onko tällaiseen nuorten työ-
14479: ~man ole mitään merkitystä.                    velvollisuuden tehostamiseen todella pakot-
14480:     Niihin, jotka valiokunnassa ovat asettu- tavia syitä olemassa, ja sen vuoksi pyydet-
14481: neet hallituksen esitystä puoltamaan, on tiin kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
14482: myöskin· vaikuttanut se seikka, että halli- nisteriön taholta selvitystä siitä, minkä ver-
14483: tuksen ehdotus on )nhdenmukainen sen eh- ran nykyisen lain ,puitteissa on työvelvol-
14484: dotuksen kanssa, jonka tätä asiaa valmis- lisuusmääräyksiä jouduttu antamaan nuo-
14485: tava komitea, jossa sekä työnantajat että rille henkilöille, toisin sanoen, missä laa-
14486: työntekijät ovat ol·leet edustettuina, on teh- juudessa voimassaolevaa lakia on sovellettu
14487: nyt. Komiteassa oli tämä ehdotus kompro- käytäntöön. Tästä seikasta ei kuitenkaan
14488: missin tulos, mutta sen takana seisoi komi- saatu mitenkään vakuuttavia tietoja, sillä
14489: tea ylksimielisenä.                            ministeriön taholta meille selvitettiin vain
14490:     J ag har framhållit, att socialutskottet i våestötiiastoon .perustuvia lukuja siitä,
14491: <:let stora hela förenat sig om regeringens kuinka paljon nuoria henkilöitä on ikävuo-
14492: förslillg, ehuru det av praktislm skäl sam- sien 15 ja 18 välillä, ja laskettiin, että lä-
14493: manfört två propositioner i ett. Utskottet hes puolet näistä on ansiotöissä ja sen laa-
14494:  har på ett par punkter utvidgat de arbets- tuisissa töissä, joista voidaan työvelvolli-
14495:  pliktigas rättigheter. Endast i en punkt suuslain aiaisiin töihin heitä siirtää. ~{i­
14496: har olika åsikter varit rådande. Detta gäller nisteriön edustaja ,päätyi sellaiseen häm-
14497:  förlängningen av ungdomens arbetsplikt mästyttävään lukuun, että tätä tietä, km1
14498: från 4 tHl 6 månader. Också ihäri ha alla työvelvollisuusaikaa nuorten osalta piden-
14499:  varit ense om att detta är en mycket beklag- nettäisiin 2 !kuukaudella, saataisiin noin 6
14500:  lig sak, ifall den i praktiken måste genom- milj. työtuntia aikaan. Ainoa konkreetti-
14501:  föras. De, vilkas åsikt stannat i major1tet, nen luku, minkä valiokunta onnistui saa-
14502:  har dock gen:temot a:-eservan:terna hyst d~n maan, oli se, että Helsingin työvoimill.Jlauta-
14503:  åsikten att tidsläget är sådant, att regerin- kunnan taholta voitiin esittää, että kuluvan
14504:  gen för alla eventualiteter måste medgivas vuoden aikana, toisin sanoen, maaliskuun
14505:  också denna utvidgade rettighet.              30 päivän ja kuluneen lokakuun 20 päic
14506:                                                vän välisenä aikana oli nuorille henkHöille,
14507:     Ed. Tuominen: Herra puhemies! -            jotka ovat kysymyksessä olevien ikävuosien
14508:  Sen jälkeen kun työväenasiainvaliokunnan välillä, jouduttu antamaan työvelvollisuus-
14509:  1164                         ·Perjantaina 19. ;p. marraskuuta 194R.
14510: 
14511:    määräyksiä ainoastaan 57 tapauksessa, kun          liian suuressa määrin tuijotettu siihen, että
14512:    näitä henkilöitä on työvoimaik:ortistossa Hel-     kansan aineellisia rpuolustusedellytyksiä olisi
14513:   singissä noin 10,000. Tästä nähdään, että           tehostettava ja lujitettava, mutta samalla
14514:    lailla tähän saakka ei ole oHut mitään käy-        on laiminlyöty kansaanme henkisten puolus-
14515:    tännöllistä merkitystä. Parempiin tulok-           tusmahdollisuuksien ja -edellytysten kehit-
14516:    siin on päästy siten, että nuoria on kehoi-        täminen ja lujittaminen. Näin tapahtuu
14517:    tettu vapaaehtoisesti hakeutumaan tärkei-          varsinkin silloin, !kun koulutyölle ja yleensä
14518:   siin töihin, maatalous- ja metsätöihin, ja          henkiselle toiminnalle annetaan liian vähän
14519:    tätä kehoitusta on aivan yleisesti ja hyvin        arvoa ja huomiota. Tällaiseen tulokseen on
14520:    ila:hduttavassa määrin noudatettu. Kun             omiaan johtamaan se, jos koululaisiinkin
14521:   ollaan tällaisen tosiasian edessä, - ja minä        ryhdyttäisiin •lakia koko laajuudessaan so-
14522:   luulen, että sama suhde val-litsee suurin           velluttamaan, vaikikakin ministeriön taholta
14523:   piirtein muillakin paikkakunnilla, - ei ole         esite.ttiin,. että on ajateltu,. että koululaiset
14524:   mitään välttämätöntä tarvetta ollut lähteä          pääsisivät vain neljän kuukauden työvel-
14525:   tässä vaiheessa vielä pidentämään nuorten           vollisuusajalla. Mutta tästä seikasta ei ole
14526:   työvelvollisuusaikaa.                               lakiin otettu mitään säännöstä. Jos taas
14527:       Kun valiokunnassa käsiteltiin vuosi sit-        tällaiseen lain soveltamiseen ryhdytään,
14528:   ten tätä samaa asiaa, niin siUoin hyvin             niin silloin on siitä se periaatteellinen epä-
14529:   suurin epäilylksin suhtauduttiin siihen, että      oikeudenmukainen seuraus, että nuoret hen-
14530:   nuorille voitaisiin työmääräyksiä antaa, ja        kilöt jaetaan kahteen luokkaan sen mukaan,
14531:   korkeimpana mahdollisena työvelvollisuus-          onko heillä taloudellisia mahdollisuuksia
14532:   aikana pidettiin 120 päivää. 'l'ällöin uskot-      käydä kouluja ja suorittaa muita ammatti-
14533:   tiin, että hallitus tämän valtuuden perus-         opintoja vai täytyyikö heidän olla ansio-
14534:   teella tulee kysymyksessä olevan asian käy-        työssä. Viimeksimainitut joutuvat silloin
14535:   tännössä järjestämään ja ettei siis työvel-        ankaramman           työvelvollisuuden alaisiksi
14536:   vollisuusajan pidentämistä lähivuosina ai-         kuin ne, joilla on mahdollisuuksia koulun-
14537:   nakaan ajateltaisi. Nyt kuitenkin on tehty         käyntiin, ja tämä, kuten sanottu, on peri-
14538:  siis ehdotus jo 2 kuukaudella työvelvolli-          aatteellisesti varsin epäoikeudenmukaista.
14539:  suusajan pidentämisestä, ja on otettava                I;isäksi on huomattava, että laki saattaa
14540:  huomioon, että ministeriön taholta alkuaan          maatalousväestöön !kuuluvat nuoret henki-
14541:  suunniteltiin nuorten työvelvollisuusajan           löt myöskin erikois- ja poik:keusasemaan,
14542:  pidentämistä, ei suinkaan 6 kuukaudeksi,            nimittäin siihen, ettei maatalousväestöön
14543:  vaan kokovuotiseksi. Mutta kun asiaa vai~           kuuluvia nuoria, jotka työskentelevät omassa
14544:  mistelleessa !komiteassa ei päästy tämän suh-       taloudessa maa- ja metsätöitä suorittamalla,
14545:  teen läheskään yksimielisyyteen, vaan syn-          voida määrätä työvelvollisuustöihin, jos kat-
14546:  tyi eräänlainen kompromissi, joka siniinsä,        sotaan, että riittävässä määrin sellaista
14547:  niinkuin kompromissit yleensä, ei ole tyy-          työtä tekevät. Tämä on eräs periaatteelli-
14548:  dyttävä ratkaisu, niin kompromissiratkai-           nen seikka, mikä luonnollisesti painaa
14549:  suksi muodostui mainittu 6 kuukautta.              vaa'assa silloin, kun arvostellaan sitä, onko
14550:   • Ei liene tarpeellista ryhtyä lähemmin sel-      yleensä nuorten työvelvoHisuusai:kaa läh-
14551:  vittämään, mitä haitallisia seurauksia on          dettävä vielä pidentärrnään ja siis nuorten
14552:  nuorille, jos yleensä otetaan 6 kuukauden          tyi.ivelvollisuutta kiristämään.
14553:  työvelvollisuusaika heihin nähden !käytän-             Kun tätä tarkoittavalla esityksellä on
14554:  töön, toisin sanoen, jos tätä lakia sovelle-       varsin vähän !käytännöllistä merkitystä ja
14555:  taan tasapuolisesti kaikkiin nuoriin henki-        kun tämän työvelvollisuusajan pitentämi-
14556: löihin nähden. Silloin luonnollisesti koulu-        sestä on suuria haittoja ja vaikeita seuraa-
14557: nuorison ja. niiden, jotka harjoittavat am-         muksia nuorille, jos iakia tehokkaasti käy-
14558: mattiopintoja, kehitys joutuu erittäin suu-         täntöön sovellutetaan, niin nähdäJkseni oli.<Ji
14559: ressa määrin vaarantumaan. Tästä joh-               tässä vaiheessa tyydyttävä siihen, että e.i
14560: tuen kouluhallituksen ylijohtaja tohtori            pidennettäisi voimassaolevaa nuorten työ-
14561: Poijärvi, kun hän oli kuultavana asian joh-         velvollisl:lusaikaa, vaan jätettäisiin laki en-
14562: dosta valiokunnassa, asettui ehdotukseen            nalleen. Toivonkin, · että suuri valiokunta
14563: nä'hden kielteiselle kannaHe ja samalla hän         tulee samaan tulokseen asiaa käsitelles-
14564: !korosti sitä, että nykyisenä aikana .on aivan      sään.
14565:                                       Työvelv<>llisuus.                                116!;
14566: 
14567: 
14568:      Ed. W i c km a n: Även jag hoppas att ' de uppväga de risker och tråkigheter en
14569: stora utskottets medlernmar ville fästa sär- förlängning av ele ungas arbetspliktstjänst-
14570:  skild uppmärksamhet vid den reservation ,göring innebär.
14571:  som är bifogad sooialutskottets betänkande.      Jag hoppas, som sagt, att reservanternas
14572: ~A..v denna reservation framgår, att lotten    åsikt vinner beaktande i stora utskottet
14573:  avgjorde utskottets ståndpunkt. Vid första ooh sedan i riksdagen segrar.
14574:  behandlingen förkastades propositionens
14575:  förslwg om en förlängning av de ungas           Ed. B r y g· g a r i: Yleinen työvelvolli-
14576:  arbetspliktstjänst•görin.g från 4 till 6 må- suus siinä muodossa kuin v1ranomaiset ovat
14577:  nader. Enligt min uppfattning är det icke pakkotoimenpiteillä asian käytännöllistä
14578: skäl att i detta avseende vidtaga någon puolta valvoneet, on työntekijäin keskuu-
14579:  f.örändring av lagen. En förlängning av dessa herättänyt lievimmin sanoen häm-
14580:  de ungas arbetsplikt medför ett försvå- mästystä ja ihmettelyä. Kaupungissa kul-
14581:  rande, ja, i många fal.l omöjliggörande av kevat n. s. Mustat-Maijat paikasta toiseen
14582:  de ungas. skolgån.g och yrkesutbildning. ja missä huomataan työntekijä työttömänä
14583:  Om man. åter genom särskilda åtgäJrder i niin siihen isketään niskaan kiinni ja sen
14584:  :förordningsväg bereder studiemöjligheter kun työnnetään sinne häkkiin sisälle ja
14585:  åt en del unga, :får man en osund upp- on monasti kyseenalaista, pääseekö sieltä
14586:  delning av de unga i fråga om deras skyl- takaisin vai eikö pääse. Tämä ei ole miel-
14587:  di,ghet att fullgöra arbetsplikten. En del lyttävää työläisille. Minä en ole nähnyt
14588:  måste ju då arbeta i 6 månader, då andra kertaakaan parempiosaista Mustaan-Maijaan
14589:  dätremot komma undan med endast 4 må- raahattavan. Vielä valitettavampaa on se,
14590:  nader. En stor del av landets ungdom bör että henkilöt, jotka joutuvat kauaksi ,työ-
14591:  dessutom enligt la.gen fullgöra sitt arbete hön kotipaikkakunnaltaan, heillä ei ole
14592:  t. ex. i jordbrnket. En m;ycket stor olägen- useasti enää työvarusteita, jalkineita ja
14593:  het uppstår genom förlängning av ele un- vaatteita. Niitä ei kyetä järjestämään työ-
14594: gas arbetsplikt i det att detta deras arbete läisille tilanteen aiheuttamista syistä, mutta
14595:  icke längre kan ske nnder en åwstid, då työntekijät kyetään kyllä velvoit.tamaan
14596:  marken är bar, vilket är av stor betyelelse, toiselle paikkakunnalle pakkotoimenpiteillä
14597: såsom det. framhölis när lag·en första gån- töihin. Ja. vaikka nyt aikuiset vielä tämän
14598: gen genomdrevs. Detta särskilt med beak- jotenkuten kestäisivät, toiset tietysti eivät
14599:  tande av de ungas hälsa och trevnad i kestä vaan sairastuvat jopru kuolevatkin
14600: deras arbe·te. Nu kommeT ele unga, om puutteellisten olojen vuoksi, niin vielä vai-
14601:  tiden förlänges med två månader, att full- keampaa on se, että nuoret työläiset .tahdo-
14602:  göra sin arbetsplikt i menförestid antin- taan tässä saada lisätyn työvelvollisuuden
14603: ,gen vår elle11 höst. Med nuvarande klädes- alaiseksi ja näiden li1sättyjen työvelvolli~
14604: ·OCh skodonsbrist kommer de unga att ut- suuksien alaisiksi joutuisi vain etupäässä
14605: sättas för synnerligen stor våda beträf- työläisk:odeissa kasvanut nuoriso. Ne:, jotka
14606:  fanele hälsa: och kraner.                     ovat parempiosaisia, ne ovat joko ammatti-
14607:      I princip är jag av den uppfattningen, tai oppikoulussa ja maanviljelijäin lapset,
14608: att statsmakten bör i så liten utsträckning , nuoret, taas ovat siinä määrin maatalous-
14609: som möjligt ingripa i föräldrarnas, måls- töihin osallistuneita, että ne eivät kuulu
14610:  männens och lärarnas uppfosbrargärning tämän lain alaisuuteen. Jäljelle jää ainoas-
14611: ooh då alla minst försvårande densamma. taan palkkatyöläisnuoriso. Tuntuu oudolta
14612:  15-17 åringar äro ännu i den åldern, att että niiden kohdaUa täytyisi työkautta
14613:  det i många: fall innebär både moralisk ja;tkaa kahdella kuukaudella ja toiset jäisi-
14614:  och fysisk påfrestning, som hlir de unga vät teoreettisesti edelleen 120 päivän työ-
14615: övermäktig om de placeras i en omgivning velvollisuuden alaisiksi vuotta kohden.
14616: och i ett arbetc som ele utan hjälp ooh Henkilökohtaisesti mma olen joutunut
14617: stöd av de egna icke kunna bemästra eller kyllä tekemään 8-vuotiaasta saa,kka työtä,
14618: fullgöra. Den arbetspliktstjänstgöring om mutta se on rC~rilaista kun saa itse valita
14619:  '1: månader, som nu praktiserats, bör hinna ' työpaikan kuin se, että viranomaiset mää-
14620:  till, ty knappast komme en f.örlängning av räävät sellaiseen työsakkiin, jonka työsakin
14621:  arbetstiden med två månader att tillföra johtaj~JJ saattaa olla milloin minkälainen.
14622: staten så pass ökade arbetsprestationer, aM Se saattaa tehdä hyvinkin kyseenalaiseksi
14623: 1166                         :Perjantaina 19 ;p. marraskuuta 1943.
14624: 
14625: nuoren työläisen olon. Olisi suotavaa, että       tyivät. Hallitus huomauttikin, antaessaan
14626: suuri valiokunta, joka nyt tätä asiaa jou-        eduskunnalle esityksen nyt voimassaole-
14627: tuu käsittelemään, arvan varassa ratkais-         vaksi työvelvollisuuslaiksi, että lakiehdotu.k..
14628: tun asian palauttaisi sen mukaiseksi, kuin        sen tarkoituksena oli toisaalta saada, tar-
14629: mitä työväenasiainvaliokunnan mietintöön          peen mukaan työvelvollisuuden avulla,
14630: liitetyssä vastalauseessa esitetään, nimit-       ma~;~ssa oleva työvoima kokonaisuudessaan
14631: täin että työkausi olisi myöskin työläisko-       tarkoituksenmukaisesti käytettäväksi ja toi-
14632: deissa kasvanoolle nuorisolle 120 päjvää          saalta taata työvelvollisuudessa oleville tai
14633: vuodessa, ettei se niiden kohdalla olisi pi-      siihen joutuville työnt~kijöille oikeusturva,
14634: tempi kuin oppi- tai ammattikoululaisten          joka oli laajempi ja selvempi kuin silloisten
14635: tai maatalousalaan kuuluvan nuorison koh-         lainsäännösten antama.
14636: dalla,.                                              Tähän samaan päämäärään tähtää nyt-
14637:                                                [, kin käsiteltävänä oleva lakiehdotus; Sillä-
14638:    Kulkulaitosministeri S a l o v a a r a: Her- kin pyritään toisaalta tekemään työvelvolli-
14639: ra puhemies! Yleinen työvelvollisuus saa- suuden toteuttaminen niin joustavaiksi ja
14640: tettiin maassamme voimaan 13 päivänä lo- tehokkaaksi kuin jatkuvan sodan vaatimuk-
14641: kakuuta 1939 yleisestä työvelvollisuudesta set edellyttävät ja toisaalta myöskin tur-
14642: sodan aikana 16 päivänä kesäkuuta anne- vaamaan työvelvollisten työntekijäin oikeu-
14643: tun lain nojalla. V aitioneuvosto määräsi det siten, että tämä raskas yhteiskunnalli-
14644: samana päivänä, että työvelvollisuutta voi- nen velvollisuus kohtaa mahdollisimman oi-
14645: daan soveHuttaa maanpuolustuksen etua keudenmukaisesti kaikkia maan kansalaisia,
14646: välittömästi tai välillisesti tarkoittavaan jotka ovat tämän lain alaisia. Viranomai-
14647: työhön. Työvelvollisuus osoittautui talvi- silla on nyt käytettävänään runsaasti ko-
14648: sodan ja sen jälkeen alkaneen, nyt käytä- kemuksia työvelvollisuuden soveltamisesta
14649: vän sodan aikana välttämättömäksi, joten ja hallitus on näiden kokemusten perus-
14650: katsottiin tarpeelliseksi, kun sen toteutta- teella ta!htonut poistaa ilmikki työvelvolli-
14651: misesta oli saatu jonkunverran kokemuksia, suuslain soveltamisessa ilmenneet käytän-
14652: korjata ja täydentää sitä koskevia lainsää- nölliset vaikeudet ja selventää lakia, mil-
14653: döJksiä. Tämä tapahtui ensi kerran touko- loin sen tulkinnasta voidaan olla eri mieltä.
14654: kuun 22 päivänä 1942 annetulla ja nyt voi-           Työvelvollisten työntekijäin aseman tur-
14655: massaolevalla työvelvollisuuslailla. Tällöin vaamiseksi tä:htää ensi tilassa lain 6 §: ään
14656: ulotettiin työvelvollisuuden soveltamisala ehdotettu säännös, että valtioneuvosto voi,
14657: käsittämään, paitsi maanpuolustukselle, miHoin erityisiä syitä on, määrätä paikal-
14658: myöskin väestön toimeentulolle tärkeätä ja lislisät maksettaviksi valtion varoista. Ku-
14659: maan talouselämän ylläpitämiselle välttä- ten hallituksen esityksessä mainitaan, ovat
14660: mätöntä työtä. Uudessa laissa otettiin siis voimassa olevat säännökset paikallislisistä
14661: talvisodan aikana etusijalla olleiden soti- osoittautuneet vaikeasti sovellettaviksi erit-
14662: laallisten näkökohtien ohella huomioon täin niissä tapauksissa, jolloin maa- ja met-
14663: myöskin jatkuvan sotatilanteen yhä lisää- sätaloustöiden kiireimpänä aikana on ollut
14664: miä talouselämämme vaatimuksia.                   pakko lähettää suurehkoja ryhmiä työnte-
14665:    Työvelvollisuutta on siis nyt toteutettu kijöitä etenkin asutuskeskuksista varsinai-
14666: yli neljän vuoden aikana. Kun laki ylei- sen työvoiman täydennykseksi. Kun voi-
14667: sestä työvelvollisuudesta sota-aikana annet- massa olevien säännösten mukaan makset-
14668: tiin 16 ·päivänä kesäkuuta 1939 ei ollut käy- tava paikallislisä näissäkin tapauksissa mää-
14669: tettävänä minkäänlaisia yleisiä työvelvolli- räytyy asuinpaikkakunnan ja työpaikan
14670: ~mutta koskevia omakohtaisia kokemuksia.          palkJkatasojen välisen erotuksen mukaan
14671: Tilanne oli jo toinen, kun nyt voimassa- siinä työssä, jota työvelvollinen määrätään
14672: oleva tvövelvollisuuslaki annettiin. Silloin tekemään, on paika1lislisän määrän vahvis-
14673: tiedettiin jo paremmin, minkälaiset vaiku- taminen ·asutuskeskuksista lähetettyihin työ-
14674: tukset nykyisellä totaalisella sodankäynn:illä velvollisiin nähden usein sangen vaikeata.
14675: on koko kansan elämään ja pyrittiin uudella Edellä mainittu säännös tähtää osaltaan tä-
14676: lailla korjaamaan siihenastisessa lainsää- män epäkohdan poistamiseen. Työväen-
14677: dännössä ilmenneet puutteellisuudet ja sa- asiainva·liokunnassa tähän pykälään tehty
14678: malla tyydyttämään ne työvelvollisuuteen lisäys, jonka mukaan paikallislisän suuruus
14679: kohdistuvat vaatimukset, jotka silloin esiin- voidaan erityisten syiden niin vaatiessa,
14680:                                        Työvelv{)llisuus.                                      1167
14681: 
14682: 
14683: vahvistaa myöskin muilla perusteilla kuin         suhteessa olevalle työntekijälle tulevien etu-
14684: 6 § :ssä muuten on säädetty, on luonnolli-        jen :turvaamiseen, sisä:ltyy nyt käsiteltävänä
14685: sesti myöskin omiaan poistamaan juuri mai-       olevaan lakiehdotukseen myös säännöksiä,
14686: nitsemani käytännössä esiintyvät sovelta-         joiden tarkoituksena on työvelvollisuuden
14687: misvaikeudet.                                     tehostaminen niitten vaatimusten mukai-
14688:    Hallitus tulee myöskin, kun työvelvolli-       siksi, jotka nyt vallitsevana vaikeana ai-
14689: suuslain soveltamisasetusta nyt ehdotetun        kana on sille asetettava. Näistä muutoseh-
14690: lainmuutoksen       yhteydessä    uudistetaan,    dotuksista on ensimmäiseksi mainittava ne,
14691: muutenkin kiinnittämään ihuomiota paikal-         jotka kohdi<>tuvat nuorten työvelvollisuu-
14692: lislisien suorittamistavasta annettaviin mää-     teen. Yoimassa olevan lain mukaan voi-
14693: räyksiin, joten työntekijälle turvataan pai-      daan nuorta työvelvollista pitää työssä vuo-
14694: kallislisä paremmin kuin mitä tähän asti         sittain enintään, niinkuin täällä jo moneen
14695: on ollut asianlaita.                              kertaan on sanottu, 120 päivää, työn ai-
14696:    Työvelvollisuussuihteessa olevalle työvel-    kana sattuneet vapaapäivät myöskin mu-
14697: volliselle tulevista eduista on tärkeä oikeus    kaan luettuina, ja on heidät määrättävä
14698: niin sanottuun neljännesvuosilomaan. Täl-         työhön, mikäli mahdollista, sulan maan ai-
14699: lainen Toma annetaan pel'he- ja muiden yk-       kana. Yhä kiristyvä työvoimatilanne vaa-
14700: sityisten asiain hoitamista varten sellaiselle    tii kuitenkin ka~ken kävtettävissä olevan
14701: työvelvollisuussuhteessa olevalle työvelvolli-    työvoimareservin käyttä~istä. Näin ollen
14702: selle, joka työvelvollisena on poissa asuin-     on v~ilttämätäntä, että myös nuorison työ-
14703: pa:ikk:akunnaltaan. Voimassa olevan lain         voima otetaan käytettäväksi niin tehok-
14704: mukaan on tämän loman antamisen edelly-          kaasti lmin on mahdollista niiden vaatimus-
14705: tyksenä, että töiden järjestely sen sallii.       ten puitteissa, jotka sodankin a~kana on
14706: Koska työnantajan ja työntekijän taholla          asetettava nuorison kasvatukselle ja kehi-
14707: luonnollisesti voidaan olla eri mieltä siitä,    tykselle. Se rajoitus nuorison työvoiman
14708: milloin töiden järjestely vaatii niin keskey-    käyttöön nähden, joka sisältyy voimassa ole-
14709: tymätöntä työn suorittamista, ettei lomaa        vaan lakiin, on osoittautunut haitalliseksi
14710: voida myöntää, on hallitus katsonut tar-         monella työalalla. Nuori työvelvollinen,
14711: peelliseksi tulkintavaikeuksien poistamiseksi    joka jo vapaaehtoisesti käy ansiotyössä, pi-
14712: selventää neljännesvuosilomasta annettuja        täisi esim. voida määrätä työvelvolliseksi
14713: määräyksiä.                                      ainakin tähän samaan työhön pitemmäksi
14714:    Työvelvollisuussuhteessa olevalle työnte-     ajalrsi kuin 120 päivä:ksi. Vaikkakin työ-
14715: kijälle kuuluva toinen tärkeä etu on oikeus      velvollisuusviranomaiset, joiden on vastat-
14716: matkakustannusten korvaamiseen työpaik-          tava siitä, että elintärkeät työt tulevat suo-
14717: kakunnalle ja sieltä takaisin. Korvauksen        ritetuiksi, olivat asettaneet pitemmällekin
14718: edellytyksenä on kuiten!kin, että matka teh-     meneviä toivomuksia nuorisotyövoiman käy-
14719: dään työvelvollisuussuhteen kestäessä eli        tön suhteen, on hallitus käsiteltävänä ole-
14720: siis toisin sanoen, että työntekijä välittö-     vassa lakiehdotul{sessa kuitenkin rajoittu-
14721: mästi työstä vapautumisen jälkeen matkus-        nut sen mielestä ihan välttämättömimpään
14722: taa asuinpaikkakunnalleen.       Työntekijän     parannukseen, joka käsittää sen, että se
14723: vapautuessa työvelvollisuussuhteesta sen ta-     aika, minä nuori työvelvollinen vuosittain
14724: kia, että hän on sairastunut tai saanut vam-     voidaan kol'keintaan määrätä työhön, piden-
14725: man, ei tällainen välitön matkustaminen          netään 4 kuukaudesta 6 kuukauteen.
14726: kuitenkaan aina voi tapahtua, vaan katkeaa           Työvelvollisuuslakia sovellettaessa on 1\:ii-
14727: työvelvollisuussuhde työntekijän vielä ol-       site ,nuorten työkeskus" joissakin tapauk-
14728: lessa työpaikalla. Tällaisissa tapauksissa ei    sissa aiheuttanut vaikeuksia. Voimassa.
14729: ole ollut aivan selvä, voidaanko lain mu-        olevan lain mukaan: voidaan nuori työvel-
14730: kaan työntekijälle tällöinkin korvata mat-       vollinen määrätä ,työhön kotip.:"t.ikkakuntansa
14731: kustuskustannukset. Tämän epäselvyyden           ulkopuolelle ainoastaan tällaiseen nuorten
14732: poistamiseksi ja työntekijän puheenaolevan       työkeskukseen. Ne ulkonaiset olosuhteet,
14733: edun turvaamiseksi on lakiehdotukseen            joissa nuoret työvelvolliset joutuvat teke-
14734: otettu säännös siitä, että matkakustannuk-       mään työtä, voivat kuitenkin usein olla sel-
14735: set tällöinkin on työntekijälle korvattava.      laisia, että kaikkia lain vaatimia muodol-
14736:    Paitsi nyt näitä ehdotettuja muutoksia,       lisuuksia nuorten työkeskukseen nähden on
14737: jotka siis lähinnä tä:htäävät työvelvollisuus-   vaikea käytänn(}ssä täyttää. Suuremm!m
14738: 1168
14739: 
14740: joustavuuden aikaansaamiseksi on sentäh-           seen työmuodostelmaan määrääminen, joka
14741: den ehdotettu, että mainittu käsite laista         luonteeltaan myös on \hallinnollinen pakko-
14742: kokonaan poistetaan. On erityisesti koros-         keino eiJkä rangaistus, ole aina vastannut
14743: tettava, että tästä ei aiheudu mitään aineel-      tarkoitustaan. M. m. lomiin nälhden on
14744: lista muutosta nuorten työvelvollisten kä-         na1ssa muodostelmissa ollut sovellettava
14745: sittelyyn nähden. Kaikki nuorison ja nuo-          yleisiä lomia koskevia säännöksiä, vaikka
14746: risotyövoiman suojelua koskevat säännök-           lkurinpidolliset syyt välttämättä vaatisivat
14747: set on, kuten havaitaan, laissa edelleenkin        ankarampaa järjestelyä. Näin ollen on kat-
14748: säilytetty ja ne tehtävät, jotka nykyisen          sottu tarpeelliseksi saada lakiin sellainen
14749: lainsäädännön mukaan kuuluvat nuorten              muutos, että erityiseen työmuodostelmaan
14750: työkeskuspäällikölle, on suunniteltu annet-        m:äärwtt.yj,en oikeuksia jossain määrin supis-
14751: tavaksi työvoimalautakunnan valitsemalle           tetaan mui:hin t.yövelvollisiin verrattuna.
14752: henkilölle, jonka tehtävänä siis on tarkas-        Lakioehdotukseen on sen vuoksi otettu sään-
14753: taa, että kulkulaitosten ja yleisten töiden         nö.s, jonka mukaan tällaiselta työvelvolli-
14754: ministeriön vahvistamia järjestyssääntöjä          selta voidaan käytännöllisten syiden niin
14755: kotipaiikkwkuntansa ulkapuolelle työhön            vaatiessa kieltää lomat.
14756: määrättyjä nuoria työvelvollisia varten tar-           Vaikka nuoret työvelvolliset yleensä ovat
14757: koin noudatetaan ja että työstä ei aiheudu         hyvin täyttäneet velvollisuutensa, on kui-
14758: haittaa tai vahinkoa nuorten työvelvollisten        tenkin ollut tapauksia, jolloin työvelvolli-
14759: terveydelle.                                        suusviranomaiset ovat olleet. voimattomia
14760:     Vaikka yleensä on ollut todettavissa, että      työvelvollisuut,een kielteisesti suhtautuviin
14761: kansalaiset ovat lojaalisesti suhtautuneet          aineksiin nähden sen johdosta, ettei nuorta
14762:  työvelvollisuuteen, on kuitenkin olemassa          työvelvollista lainkaan ole voitu rangaista
14763: .sellaisia aineksia, jotka pakoilemalla ja nis-     työ,velvollisuuslain nojalla. Tämä on luon-
14764:  koittelemalla yrittävät vetäytyä tästäkin          nollisesti ollut omiaan ail'veluttavassa mää-
14765: velvollisuudesta. Tällaisten ainesten nopea         rässä horjuttamaan ty,öviranoonaisten arvo-
14766: saattaminen rangaistukseen sekä pailwttami-         valtaa. Näin oUen on katsottu välttämät-
14767:  nen täyttämään velvollisuutensa, on luon-          tömäksi säätää rangaistus tällaisiw niskoit-
14768:  nollisesti työvelvollisuuden täyttämisessä         televia nuoria työvelvollisia varten.
14769:  hyvin tärkeä [moli. Tällöin on huomat-                Työvelvollisuuslain 16 ja 17 §: ssä mai-
14770: tava, että rangaistudGen teho suuressa mää-         nittuihin rikoksiin nähden on katsottu tar-
14771:  rässä riippuu siitä, kuinka nopeasti asian-        peeH.iseksi tarkistaa rangaistusasteikkoa si-
14772: <nnainen joutuu sen saamaan. Tästä syystä           ten, että rangaistuksen ylintä .rajaa on
14773:  ovat uhkasakko ja muut hallinnolliset kei-         16 § :ssä mainittuihin tapauksiin nähden
14774:  not, jotka voidaan nopeasti toteuttaa, usein       lievennetty ja 17 §: n 2 momentissa maini-
14775:  tarkoituksenmukaisempia kuin tuomioistui-          tussa tapa.uksessa on säädetty lievempi
14776:  messa annettu rangaistus. Näin ollen on            a:steikko sellaisia: tapauksia varten, jolloin
14777:  hallituksen esityiksessä pyritty lisäämään         rikos on tehty erittäin liev€ntävien asian-
14778:  mahdollisuUJksia käyttää hallinnollisia pak-       'haa.rojen vallitessa.
14779:  kokeinoja.                                            Työvelvollisuuslain 2, §: n no·jalla on val-
14780:     Voimassa oleva työvelvollisuuslaki säätää,      tioneuvostoHa valta päättää, että työn
14781:  .että poliisipäällikkö voi määrätä henkilön,       teettämistä voidaan säännöstellä, mikäli se
14782:  jota ei voida toimittaa erityiseen työmuo-         työv,e1vollisuuden toteuttamiseksi on tar-
14783:  dostelmaan, uhkasakolla täyttämään velvol-         peellista. Tällaisella~ säännöstelyllä pyri-
14784:  lisuutensa. Koska tällainen uhkasakko kei-          tään ohjaamaan työvoimaa väheffi!lllän tär-
14785:  nona työvelvollisen ojentamiseksi on usein         keiltä työaloilta niille, jotka ovat maan-
14786:  tarkoituksenmukaisempi kuin rangaistus, on          puolustuksen€ tai väestön toimeentulolk
14787:  uhlkasakon käyttämistä ehdotettu laajennet-         tärkeitä, taikka maan talouselämän yllä-
14788:  tavaksi niin, että sitä voidaan käyttää vaih-       pitämiselle välttämättömiä. Mainittu sään-
14789:  toehtoisesti erityiseen työmuodostelmaan            nöstely on tähän asti toimeenpantu ainoas-
14790:  toimittamisen kanssa niissä tapauksissa, jol-       taan rak<ennUJSluontoisiin t,öihin nähden ja
14791:  loin niskoittelun seurauksena tähän asti on        tästä säännöstelystä myönteiset kokemukset
14792:  .ainoastaan ollut määrääminen mainitunlai-          ova.t työvoimatilanteen yhä vaikeutuessa
14793:  seen muodostelmaan.                                 johtaneet päätökseen, että tätä työn.sään-
14794:    'f\Toimassa olevan lain puitteissa ei erityi-     nöstelyå on ulotettava myöskin muille työ-
14795:                                          Työ.velvollisuus.                                   1169
14796: 
14797: aloille. Kun säännöstely näin laajennetaan         sista. Kun nyt hallitus ehdottaa, että heitä
14798: on kuitenkin katsottu tarpeellis.eks~ lain-        voitaisiin pitää työssä kuusi kuukautta sen
14799: käytön helpottamiseksi tehdä lakiin sel-           sijaan, että tähänastinen laki säätää vain
14800: vennyksiä, joista selvästi ilmenee, mitä tä-       neljä kuukautta, niin tämä tapahtuu siitä
14801: mänlaa:tui.sen säännöstelyn käsitteeseen si-       syystä, niinkuin edellisestä lausunnosta ha-
14802: sältyy.                                            vaitsimme, että se on katsottu aivan välttä-
14803:    Hallitus on täysin selvillä siitä, että työ-    mättömäksi. Ja kuka meistä uskaltaa ottaa
14804: velvollisuus on kansallisille raskas ja uh-        vastuullensa ne seuraukset, jotka voivat
14805: rauksia vaativa velvollisuus. Sodan yhä ja-        siitä aiheutua, ettei hallitukselle tätä val-
14806: kuessa on työvoimatilanne kuitenkin jatku-         tuutta anneta, jota He aivan välttämättö-
14807: vasti kiristynyt ja vaaditaan kansalaisilta        mänä pitää. Eihän ole tietenkään sanottu,
14808: suuria ponnistuksia, jotta maalle elintär-         että ne kaikki miljoonat työtunnit, jotka
14809: keät työt saadaan suoritetuiksi. Näin ollen        tämän lainmuutoksen kautta saataisiin ylei-
14810: on yleistä .työvelvollisuut'ta jatkuvasti toteu-   siin töihin, tulisivat todella tarvittaviksi.
14811: tettava, €ikä tällä hetkellä ole tietoa, mil-      Lakiehdotuksessaharr sanotaan, että nämä
14812: loin siitä voidaan luopua. On kuitenkin            nuoret voidaan määrätä työhön. Ei pidä
14813: selvää, ettei työvelvollisuutta panna toimeen      paikkaansa se vastalauseessa oleva ilmoitus,
14814: päivääkään kauemmin kuin tilanne vaatii,           et.tä kouluhallituksen ylijohtaja olisi suhtau-
14815: ja €Unen kaikkea on selvää, €ttä missään           tunut kielteisesti asiaan (Eduskunnasta: Pi-
14816: tapauksessa ei maan nuorisoa tulla rasitta-        tää!). Tosin osaksi, nimittäin sikäli, €ttä
14817: maan työvelvollisuudella tuntiakaan €nem-          hän tahtoi, että koululaisten koulunkäyntiä
14818: pää kuin tarvis ja maan etu vaatii.                ei häirittäisi tämän esityksen kautta. Mutta
14819:                                                    kun lakiehdotuksessa nimenomaan sano-
14820:    Ed. H e iki n h e i m o: Työvelvollisuus-       taan, että on otettava huomioon m. m nuo-
14821: laki on erittäin arkaluontoinen laki siihen        rison kasvatuksesta johtuvia vaatimuksia,
14822: nähden, että se niin suuressa määrässä ra-         ja toiset asiantuntijat selittivät, että ei ole
14823: joittaa kansalaisen toimintavapautta, ja           tarkoitustakaan koulunkäyntiä häiritä tä-
14824: työväenasiainvaliokunnassa      onkin    joka      män esityksen johdosta, jokopa he sitten
14825: kerta, kun tätä lakia on käsitelty, suhtau-        ovat oppikouluissa tai ammattikouluissa,
14826: duttu siihen niin sanoakseni vapisevalla           vaan on tarkoitus vain käyttää niitä nuo-
14827: huolella ja kunnioituksesta pidättyvin kä-          ria, jotka muutenkin tekevät palkkatyötä.
14828: sin. On kuitenkin aina tahdottu ottaa huo-          Heidät siis siirrettäisiin vain Y'ksityisestä
14829: mioon se seikka, että nyt on kysymyksessä           palkkatyöstä yleiseen työhön, sellaiseen,
14830: valtakunnalle elintärkeät edut. On kysy-            joka katsotaan kansakunnan elämälle aivan
14831: myksessä s·ellaiset seikat, joidenka hoitami-      välttämättömäksi. Olen kuullut valiokun-
14832: sesta koko kansamme olemassaolo ja elä-             nassa tätä eihdotusta vastustettavan sellai-
14833: män jatkuminen riippuu. SentäJhden työ-            sella ikävällä tavalla,. että joku on huomaut-
14834: väenasiainvaliokunta niinkuin eduskuntakin          tanut, että valtion puolustuslaitoksen johta-
14835: Qn jokse€nkin poikkeuksetta suhtautunut            missa töissä on ollut havaittavissa joitakin
14836: myönteisesti kaikkeen siihen, mitä hallituk-        virheellisyyksiä työn johdossa, ja koska täl-
14837: sen taholta on välttämättömäksi katsottu.           laisia virheellisyyksiä on ollut olemassa, ei
14838: Nyt tällä kerralla on lain 13 § :ssä kum-           pitäisi lisää työvoimia heille myöntää. Se
14839: minkin ilmennyt erimielisyyttä, josta ei ole        on kovin murheellinen seikka, että tällaisia
14840: voitu päästä ilman vastalausetta. Kun ne            väitteitä voidaan esittää. Missä työssä ei
14841: valiokunnan jäsenet, jotka suhtautuvat             voida havai:ta joitakin virheellisyyksiä niin-
14842: myönteisesti hallituksen esitykseen, äänes-         hyvin työn johdossa kuin työn suorittami-
14843: tivät hallituksen esityksen puolesta, niin he       sessakin? Pitäisi erittäin suotavana, että
14844: katsoivat, että he eivät voi ottaa vastuul-         suuri valiokunta tulisi samalla kannalle,
14845:  lensa sitä, että valtakunnan etu ja olemas-        joka esiintyy työväenasiainvaliokunnan
14846: saolo suorastaan pannaan riippuvaiseksi             mietinnössä, ja katsoisin hyvin ikäväksi
14847: siitä s.eikasta, verrattain pienestä seikasta       asianhaaraksi sen, että koko tämän lain-
14848:  kumminkin kokonaisuuteen nähden, joka              muutoksen voimaantuleminen tehtäisiin
14849:  tässä on kysymyksessä nuorten työvelvolli-         mahdottomaksi sen kautta, että siihen teh-
14850: suuteen nähden. On kysymys 15 vuotta,               täi1siin jonkinlaisia muutosehdotuksia. On
14851:  mutta ei 18 vuotta täyttäneistä kansalai-          nimittäin huomioonotettava, että tämä laki
14852:                                                                                                147
14853: 1170                        Perjantaina 19 p. marra<Skuuta 1943.
14854: 
14855: on käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n    tona, niin olisi kaiken järjen mukaista, että
14856: 2 momentin määräämällä tavalla ja siis            työmiesten vaihtoa työvelvollisuustöihin
14857: pienikin jarrutus voi saada kokonaisen la-        suoritettaisiin paremmin kuin tähän saakka,
14858: kiehdotuksen mitättömäksi, tämän lain,            ettei siitä muodostuisi jotakin orjalakia
14859: jota hallitus pitää niin erinomaisen tär-         määrättyihin kansalaisiin nähden.
14860: keäiDä valtakunnan puolustukselle. Ne,               Myöskin työvoimalautakuntien puolueel-
14861: jotka siihen tekevät itsensä syypäiksi, otta-     lisuuteen työvelvollisten määräämisessä työ-
14862: vat mielestäni liika suuren vastuun köy-          velvollisuustöihin olisi hyvin paljon kiinni-
14863: käisille hartioilleen.                            tettävä huomiota, sillä tämäkin telkee, kuten
14864:                                                   niin moni muukin, että tämä työvelvolli-
14865:    Ed. H o l m b e r g: På grund a;v vårt         suus on jäänyt tähän asti pääasiassa köy-
14866: ovissa läge måste man även räkna med att          hien kansanluokkien kannettavaksi. Täy-
14867: en sådan situation kan uppkomma då vi             tyy valittaen todeta, että vain harvoissa ta-
14868: helt enkelt bli tvungma att anlita alla till      pauksissa omistavan kansanosan kansalai-
14869: buds stående krafter t. ex. för att kunna         sia on määrätty työvelvollisuustöihin, vaan
14870: ungå svält. Det förefaller därför oklokt att      ne ovat kaikki kansalaisia, jotka ovat an-
14871: på förhand binda myndigheternas händer            siotyöllään joutuneet talouttaan hoitamaan
14872: för mycket såväl beträffande arbetstidens         ja :perheensä elättämään.
14873: längd som årstiden för unga arbetspliktiga.          Mitä nuorten työvelvollisuuslain laajen-
14874: Å amdra sidan synes det uppenbart, att en         tamiseen tulee, niin on sitä kailkin keinoin
14875: arbetspliktstid om 120 dagar för dessa un-        vastustettava. Olisi väärin, että ne nuoret,
14876: der förutsättning att förhållandena i stort       jotka ovat syntyneet iköyhinä ja jotka jou-
14877: icke försämrats, är tillräcklig. Reservanter-     tuvat olojen pakosta itseään työllään muu-
14878: nas häntydning på att arbetspliktslagen           tenkin ~elättämään, joutuisivat vielä 1ain
14879: kan tillämpas betydligt effektivare än hit-       alaisuuteen, jolla heidät voitaisiin määrätä
14880: tills betoräffande vuxnas arbete, är antag-       pois kotiseutunsa ulkopuolelle työhön työ-
14881: ligen riktig. Då så är synes det vara skäl        velvollisuuslain alaisina. Kun käytäntö tu-
14882: att ge första meningen i § 13 ett något           lee tämänkin lain kohdalla varmasti johta-
14883: vidare innehåll än reservanterna föresla-         maan siihen, että se koskisi vain näitä on-
14884: git, men ic!ke gå så långt som regeringen.        nettomia kansalaisia, jotka joutuvat työtä
14885: Meningen kunde exempelvis få följande ly-         tekemään nuorina, heikkoina kansalaisina,
14886: delse:                                            niin ei ole syytä enää kiristää heidän ase-
14887:    Ung arbetspliktig kan i regel förordnas        maansa, vaan minusta se lwki jo nykyisel-
14888: till arbete för högst 120 dagar om året, de       lään on varsin ankara ja riittävän tehokas.
14889: under tiden för arbetet förekommande fri-         Minä ;puolestani tulen vastustamaan lain
14890: dagarna medräknade. Äro omständighe-              laajentamista, koska katson, että sen nykyi-
14891: terna dock tvingande kan tiden för arbets-        nenkin käytäntö on ollut varsin puolueel-
14892: plikten efter statsrådets prövning utsträc-       lista ja juuri työväkeä varten pääasiassa
14893: kas till högst 180 dagar med ovannämnda           laadittu.
14894: inskränkningar.
14895:                                                      Ed. Tuominen: Jos olisin vakuu-
14896:    Ed. J o k i n e n: Käytännössä on tuotta-      tettu siitä, että maan työvoimatilanteen
14897: nut työvelvollisten keskuudessa hyvin pal-        hoitamisen kannalta ja koko maan puolus-
14898: jon mieUpruhaa se, että lakiin ei ole otettu      tuksen kannalta olisi välttämätöntä, että
14899: määräystä siitä, kuinka pitkän aikaa työ-         nuorten työvelvollisuusaika olisi pidennet-
14900: määräyksen saaneet saavat työvelvollisuut-        tävä 4 kuukaudesta 6 kuukauteen, niin en
14901: taan olla suorittamassa. Toiset työvelvol-        olisi omaksunut sitä asennetta valiokun-
14902: liset ovat olleet jo pakkotyössä yli !kolme       nassa kuin minun täytyi omaksua. Meille-
14903: vuotta yhtäjaksoisesti eivätkä he tiedä vielä     hän ei annettu valiokunnassa ministeriön
14904: tänäkään päivänä, kuinka. pitkälle heidän         taholta mitään luotettavia, ei oikeastaan al-
14905: työvelvollisuutensa ulottuu. Kun suurin           ikeellisiakaan tietoja siitä, missä muodossa
14906: osa näistä työvelvollisista on hyvinkin kun-      ja määrin on nylk:yisen lain voimassa ollessa
14907: nollista työväkeä ja he olisivat kotikunnas-      ja sen puitteissa nuorten työvelvollisuutta
14908: saan suorittaneet tehtävänsä yhtä tunnol-         sovellettu. Päinvastoin me saimme selville
14909: lisesti kuin nekin kansalaiset, jotka ovat lko-   toista tietä lukuja, jotka osoittivat, että hy-
14910:                                       Vuotien säännöstely.                                   1171
14911: 
14912:  vin :paljon vielä on työvoimareserviä nuor-       Keskustelua e1 synny.
14913:  tenkin keskuudessa saatavissa nykyisen lain
14914:  :puitteissa. Minkä taikia on kiirehdittävä        V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
14915:  nyt :pidentämään 6 kuukaudeksi nuorten
14916:  työvelvollisuutta, kun lakia ei ole tähän         Asia on loppuun käsitelty.
14917:  saakka läheskään tehd~kaasti käytetty~ Tä-
14918:  mä on yksi :peruste, johon nojauduin. Toi-
14919: nen oli se kouluhallituksen ylijohtaja 10) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä loka-
14920: Poijärven omaksuma asenne, ettei ole kuuta 1943 sokerin säännöstelystä annetun
14921: liiaksi tuijotettava :rnaanpuolustusasioissa-     valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
14922: kaan pel~kien maanpuolustuksen aineellis-
14923:  ten edellytysten kehittämiseen je tehosta-        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
14924: miseen, vaan on puolustuksen henkisille ar- tintö n:o 91 ja otetaan ainoaan kä-
14925: voille ja henkisille edellytyksille myös an- s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
14926: nettava niille kuuluva arvo. Kun tämän yllämainittu päätös.
14927: lain laaja soveltaminen vaarantaa myöskin
14928: koululaisten kehitysmahdollisuuksia, sillä         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
14929: on otettava huomioon, että lakiin ei sisälly perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 91.
14930: mitään säännöstä siitä, että koululaiset on
14931: asetettava erikoiseen asemaan, niin samalla        Keskustelua ei synny.
14932: tavalla kuin ylijohtaja Poijärvi niin minä-
14933: kin asetuin kielteiselle kannalle lakiin näh-      V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
14934: den tässä muodossa kuin se on kirjoitettu.
14935: Ja :mitä nimenomaan tohtori Poijärveen             Asia on loppuun käsitelty.
14936: tulee, ihän aivan selvästi ilmoitti tämän kan-
14937: tansa valiokunnassa. Ihmettelen, jos toh-
14938: tori Heikinheimo on tullut toiseen tulokseen 11) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä loka-
14939: hänen lausunnostaan. Uskon, että kaikki kuuta 1943 vuotien säännöstelystä annetun
14940: ne, jotka ovat vastalauseen alle;kirjoittajia     valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
14941: ja kaikki muutkin valiokunnan jäsenet
14942: muistavat ja heidän täytyy tunnustaa oi-           Esitellään perustuslaikivaliokunnan mie-
14943: keaksi tämä mainittu tohtori Poijärven lau- tintö n:o 92 ja otetaan ainoaan k ä-
14944: sunnon sävy ja sisältö.                        s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
14945:                                                yllämainittu päätös.
14946:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14947:                                                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
14948:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 92.
14949: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14950: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
14951:                                                     Keskustelu:
14952: 
14953:                                                      Ed. M ö t t ö n e n: Herra puhemies! On
14954: 9) Valtioneuvoston päätös 7 päivältä loka-        kulunut läihes yhdeksän kuukautta aikaa
14955: kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta kotimai-        siitä, ikun viimeksi tässä salissa keskustel-
14956: sesta viljasta ja perunasta maksettavista         tiin raakavuotien ja nahkojen säännöste-
14957: hinnoista annetun valtioneuvoston päätöksen       lystä ja arvosteltiin varsin ankarasti pe-
14958:                muuttamisesta.                     rustuslakivaliolmnnan yksimielisen mietin-
14959:                                                   nön perusteella niitä räikeitä epäkohtia,
14960:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-        mitä erikoisesti raakavuotien hintoihin tu-
14961: tintö n: o 90 ja otetaan a i n o a a n käsi t-    lee ja jota epäoikeudenmukaista hintapoli-
14962: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-   tiikkaa kansanhuoltoministeriön taholta on
14963: lämainittu päätös.                                itsepintaisesti tahdottu jatkuvasti koko so-
14964:                                                   dan ajan ylläpitää. Muistuttaaksemme mie-
14965:    P u h e m i e : s Käsittelyn pohjana on        liin, että silloisessa perustuslakivaliokunnan
14966: ])erustuslakivaliokunnqn mietintö n: o 90.        mietinnössä lausuttiin varsin painavasti
14967: 1172                         Perjant-aina 19 p. mauaskuuta 1943.
14968: 
14969: huomauttamalla, että raakavuodista makse-         käli niitä yleensä saatavissa on. Ei tällai-
14970: taan edelleenkin samanlainen hinta kuin           nen hinnoittelu voi kestää arvostelua, vaan
14971: ennen sotaa, mutta että na:hkava1misteiden        siitä täysin selvenee, että tällä alalla todella
14972: hinnat ovat kohonneet monin kertaisesti,          kukoistavat säännöstelyjärjestelmän suu-
14973: valiokunnan kuitenkaan saamatta täyttä            rimmat epäkohdat. Olisi ollut todella tar-
14974: selvitystä siitä, mistä syistä kerrottu suh-      peellista tietää, mihinkä nämä huikeat hin-
14975: teeton hinnan erotus johtuu. Kun epäkoh-          tojen erot joutuvat, mutta, kuten perustus-
14976: dasta kärsivät sekä na;hkojen luovuttajat         laikivaliokunnan aikaisemmasta mietinnöstä
14977: että kuluttajat, olisi valiokunnan käsityk-       ilmenee, ei tähän kysymykseen ole saatu
14978: sen mukaan toimitettava asiasta tutJkimus         riätävää selvity;stä. Mitä kansanhuo1tomi-
14979: tarpeellisen korjauksen aikaansaamiseksi.         nisteriön huomautukseen tulee siitä, että
14980:    Kun tämän kaltainen asiallinen ja oikeu-       naihoi~ta pyydetty hinnanlisä on niin vähäi-
14981: tettu huomautus tehtiin eduskunnan taholta        nen, että se ei suuriaikaan merkitse yksi-
14982: samanaikaisesti, jolloin uusi hallitus oli        tyisen maanviljelijän taloudessa, se on kyllä
14983: juuri maaihan muodostettu, niin todella tun-      totta, että suuriin summiin se ei pääse ko-
14984: tui uskottavalta, että hallituksen taholta        hoamaan yksityisen viljelijän taloudessa,
14985: olisi ryhdytty sanoista tekoihin ja myöskin       mutta jos trumäkin lasketaan ylimääräisenä
14986: korjattu vallitseva epäkohta. Kun valitet-        lisäverona koko maataloudelle, niin se mer-
14987: tavasti ei ole kuitenkaan mitään paran-           kitsee markkamittaisissaikin määrissä paljon
14988: nusta tapahtunut raa!kavuotien hinnoitte-         ja maatalousväen yleisen mielialan masen-
14989: lussakaan, niin yhä enemmän ja enemmän            tumisessa ja helpottumisessa niin paljon,
14990: on alkanut tuntua uskottavalta, että kan-         että tuskinpa sitä osataan kansanhuoltomi-
14991: sanhuoltoministeriömme on joutunut siinä          nisteriössä arvioidakaan.
14992: määrin nahka- ja jalkineteollisuuden ar-             Varsin vähän harkitulta tuntuvat myös-
14993: moille, että asioita ei ministeriön taholta       kin ne pelottelut, joita on ministeriön ta-
14994: kyetäkään paremmin hoitamaan, kuin mitä           holta ylläpidetty, että raakavuotien hinnan-
14995: on jatkuvasti tapahtunut.                         noususta olisi muka maataloudelle enempi
14996:    Tosiasiruhan on, että kansanhuoltominis-       v&hinkoa kuin hyötyä. Tämänkaltainen
14997: teriöön otettujen vi11kamiesten ansiosta,         as1am selvittely onkin maanviljelijäväen
14998: jotka olivat juuri asiantuntijoina nahka- ja      keskuudP.ssa herättänyt hämmästystä ja hy-
14999: jalkineteollisuuden · alalla, lruhdettiin alun-   myilyä ja vaikutUikseltaan jäänyt omaan
15000: perin vuotien ja nahkojen hintojen mää-           arvoonsa. Viime päivien aikana on tosin
15001: räämisestä nahkateollisuutta suhteettomasti       saatettu julkisuuteen tieto, jonka mukaan
15002: suosivasta näJkökannasta ja ummistettiin          valtioneuvosto     tulisi lähitulevaisuudessa
15003: silmät siltä vääryydeltä, jota karjanomis-        hiukan korottamaan raakavuotien hintoja.
15004: tajat ovat joutuneet kärsimään. Niinpä            Milloin tämä tapahtuu ja missä määrin
15005: valmiitten nahkatuotteitten hinnat päästet-       hintoja on tarkoitus kohottaa, siitä ei ole
15006: tiin kohoamaan mitä suurimpaan epäsuh-            vielä mitään tietoa yleisesti olemassa. To-
15007: teeseen raakanahkojen hintojen kanssa, en-        dennäköiseltä tuntuu, että suunniteltu vuo-
15008: nenkuin kansanhuoltoministeriö määräsi            tien ja. nahkojen hinnan nousu tulee ole-
15009: asettamaan niillekin rajahinnat. Niitten          maan niin vähäinen, että mitään asialli-
15010: hintojen nousu ei nähtävästi edistänyt mil-       sempaa merkitystä sillä tuskin tulee ole-
15011: lään tavalla inflatiota, mutta raakavuotien       maan. Tästä valiokunnan tietoon tulleesta
15012: hintojen nostamista täytyi jo paljon aikai-       hinnankorotussuunnitelmasta valiolmnnan
15013: semmin lykätä, jopa me~kein kokonaan es-          mietinnössä huomautetaan, että raakavuo-
15014: tää inflation pelosta. Näin päädyttiin sii-       tien hinnan nousun tulisi tapahtua oikeassa
15015: hen huimaan hinnan eroon, joka nyt val-           suhteessa yleiseen hintatason nousuun. En
15016: litsee raalk:anruhkojen ja valmiitten tuotteit-   voi olla huomauttamatta siitä, että jalkine-
15017: ten välillä.                                      tilanne maaseudulla varsinkin suurrperheis-
15018:    Varsin luonnottomalta todella tuntuu sel-      ten pienviljelijäin talouksissa on muodostu-
15019: lainen suhteellisuus hinnoissa, että karjan-      nut täysin kestrumättömäksi. Kun he ovat
15020: omistaja luovuttaessaan suuren lehmän tai         karjanomistajia, vailk:ka lypsylehmien luku-
15021: sonnin vuodan saa sillä hinnalla puupoh-          määrä onkin pieni, niin heidän on tultava
15022: jaiset pa.perikengät ja luovuttamalla neljä       tämänkin nyt hyväksyttävänä olevan pää-
15023: suurta vuotaa saa lapikkaat jalkaansa, mi-        töksen mukaan toimeen sillä 1/5: lla, jonka
15024:                                       Vuotien sää.nnöstely.                                 1173
15025:                                                    ------~-----------------------------
15026: 
15027: tuottaja saa valmistaa omaa tarvettaan var-        vallitsevaan järjestelmään, jonka varjopuo-
15028: ten luovuttamistaan vuodista. Esimerkkinä          lista on ollut edellä puhe. Viimeinen uudis-
15029: mainitsen pientilan, jossa pidetään keski-         tus joka perustuu nyt hyväksyttävänä ole-
15030: määrin 3--5 lypsylehmää. Tilalta voidaan           vaan valtioneuvoston päätökseen -- n. s.
15031: luovuttaa vuosittain enintään 1 lehmä ja           yhteisparikitus, ei myöskään ratkaise pien-
15032: 2--3 vasikkaa. Luovutettujen vuotien ja            viljelijäin nahka- ja jalkinepulaa, koska
15033: nahkojen vastikkeeksi saa tila valmistuslu-        1/5 : sta on siinäkin kysymys. On myönnet-
15034: van vuosittain enintään 2 vasikannahkalle.         tävä, että edelleenkin nyt hyväksyttävän
15035: Kun tilalla saattaa olla 5--10 henkilöä kä-        päätöksen 19 § :ssä m. m. huomautetaan,
15036: sittävä perhe, niin johtuu ajattelemaan, että      että kansanhuoltoministeriöllä Dn myös
15037: mitä sillä yhdellä tai kahdella vasikanna!h-       valta määrätä, että valtakunnan yhteyteen
15038: kalla perheen jäsenistä kengitetään, se            palautetulla tai Suomesta vuokrattuna ol-
15039: määrä suuressa perheessä tarvitaan kipeästi        leella alueella selkä muissakin osissa maata,
15040: rukkasiin ja niiden :paikkaukseen. Taiste-         missä se erityisten syiden vuoksi katsotaan
15041: levan armeijan tarpeet ovat tietysti JOkai-        välttämättömäksi, vuotien omistaja voi
15042: sen sydäntä lähinnä, ja tämä pitää paik-           saada taloutensa tarvetta varten sellaisen
15043: kansa myöskin silloin, kun on kysymys niin         valmistusluvan, jon!ka pistearvo on enem-
15044: tärkeästä tarvikkeesta kuin nahka ja yleensä       män kuin 1/5 hänen hyväkseen tämän pää-
15045: jalikineet ovat varsinkin talven päälle pai-       töksen mukaan luovutettavasta vuotien pis-
15046: naessa. Mutta myöskin maaseudun työsuh-            tearvosta. Tässä tosin vähän luvataan,
15047: teet ovat sen laatuiset, että niistä ei sel-       mutta käytännössä tämä varmaan jää hyö-
15048: vitä ilman kunnollisia jalkineita ~yhtä vä-        dyttömäksi lupaukseksi muille paitsi palau-
15049: hän kuin syrjäkylien lasten pit!kistä koulu-       tetun alueen viljelijöille. Olisin varsin ha-
15050: matkoista. Nykyisillä vuotien hinnoilla ja         lukas tietämään, mitä ovat nuo erikoiset
15051: säännöstelytoiminnalla on paljon menetetty         syyt, joiden nojalla voidaan viljelijän
15052: maaseudun jalkinetilanteen omavaraisuu-            osuutta lisätä, koska siihen ei katsota nyt
15053: desta, johon sille kieltämättä on pitkälle         olevan yleisemmin aihetta, vaikka todella
15054: meneviä edellytyksiä. Suuren karjan omis-          laajan maaseudun suurilukuisen pienvilje-
15055: tajan 1/5 luovutuksista voi kyllä turvata          lijäväen enemmistö on miltei paljain jaloin
15056: ehkä yli tarpeenkin valmiin nahan saannin,         vastaanottamassa edessä olevaa talvea.
15057: mutta toisin on asia pientiloilla, kuten              Kun valtioneuvostossa todennäköisesti lä-
15058: edellä jo osoitin. Rohkenen olla edelleen-         hiaikoina ratkaistaan raakavuotien ja nah-
15059: kin sitä mieltä, että ko!ko parkitusmene-          kojen hintakysymys, niin toivottavaa olisi,
15060: telmä olisi ensi tilassa muutettava siten, että    että tämä ratkaistaisiin tavalla, samoin kuin
15061: vuotien valmistuslupia myönnettäessä olisi         ne parkitusjärjestelmän uudistukset, joista
15062: ensi sijassa huomioonotettava karjanomis-          tässäkin yhteydessä on ollut puhetta, että
15063: tajan perheenjäsenten lukumäärä ja tilan           maatalousväen oikeutettu tyytymättömyys
15064: työväki eikä yksinomaan karjamäärä ja sii-         ja katkeruus saataisiin tässä suhteessa vih-
15065: hen sovellutettua luovutusvelvollisuutta.          doinkin poistumaan.
15066:  Tällöin olisi :mentävä siihen, että suuriper-
15067: heisillä pientilallisilla olisi 1/5 muutettava       Ed. Kivi o j a: Tämä ei ole ensimmäi-
15068: vähintään 2/5:ksi oman tilan hyväksi luo-          nen valtioneuvoston päätös vuotien sään-
15069: vutetuista vuDdista. Tämä johtaisi edelleen-       nöstelystä eikä varmasti tule olemaan vii-
15070: kin siihen, että silloin kaikki n. s. orsivuo-     meinenkään. Siksi pahalla kannalla asiat
15071:  datikin lähtisivät liikkeelle, sillä valitetta-   ovat, että uusia määräyksiä on odotetta-
15072: vasti niitäkin on, johtuen siitä, että oikeu-      vissa. Minä toivoisin, kuten edellinen rpu-
15073:  tettua parkituslUJpaa välttämättömään tar-        hujakin, uusien määräysten .!kulkevan sitä
15074:  peeseen nähden ei ole saatu ja toisekseen,        latua, että katsotaan ihmisten perheenjä-
15075:  koska vuotien hinta on pidetty kohtuutto-         senten jalkinetarvetta eikä eläinten ·luku-
15076:  man alhaisena, niin ei ole ilmeisesti haluttu     määrää. Eiväthän eläimet käytä jalkineita.
15077:  lruhjottaa vuotia kaupalle ja teollisuudelle.     Minä olen tehnyt siltä alalta huomioita jo
15078:  Aivan olemattoman vähän tuo tilanteeseen          runsaasti 40 vuotta, ja yhden ainoan kerran
15079:  lohtua avuksi tarkoitettu vaihtojärjestelmä,      olen eräässä sairaustapauksessa nähnyt, että
15080:  joka on keskitetty Åströmin tehtaille Ou-         lehmälle piti tehdä saapas. Siinä ei ole
15081:  luun, sillä tämäkin vaihtokauppa perustuu         mitään käytännön vaatimaa järkeä, että
15082: 1174                        Perjantaina 19 p. marraskuuta 1943.
15083: 
15084: katsotaan luovutettujen vuotien lukua,            dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
15085: kuinka paljon kukin saa valmistaa, eikä           kunnan seuraavaan täysistuntoon. Kutsun
15086: !katsota sitä, kuinka paljon jalkineen tarvit-    tätä ed. Lepistön ehdotukseksi.
15087: sijoita on. - Tämä nykyinen järjestelmä
15088: herättää tyytymättömyyttä monella tavalla.          Selonteko myönnetään oikeaksi.
15089: Hintakysymyksestä jo puhuttiin, ja sitä-
15090: kään ihmiset eivät voi sulattaa, että esim.          P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
15091: kissannahkasta saa kolme kertaa enemmän           ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lepis-
15092: kuin vasikannahkasta ja kahdesta rotan-           tön ehdotuksen.
15093: nahkasta saa yhtä paljon !kuin vasikannah-
15094: kas1Ja. Tä:mä on yksi verotusmuo:to karjan-         Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
15095: omistajien rasitukseksi. 'On kyllä paljon         nan seuraavaan täysistuntoon.
15096: sitäkin ääntä nyt ilmassa, että karjanomis-
15097: tajia, jotka ovat samalla maanviljelijöitä,
15098: ei veroteta riittävästi, mutta silloin ei oteta   12) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-
15099: huomioon tällaista verotusmuotoa. Tämä                 sesta metsäkoulun perustamisesta
15100: on aika raskas vero, että saa luovuttaa hal-                      Itä-Savoon.
15101: valla vasikan nahkan ja muut nahkat, ja
15102: että saa panna kolmen vasikannahkan hin-             Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
15103: nan ennen:kuin saa ostetuksi kunnolliset          n: o 16 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e-
15104: na:hkaiset työkintaat. Jotakin korjausta tä-      l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
15105: hän täytyisi saada. Ja sitten vielä on muis-      Luostarisen y. m. toiv. al. n:o 41, joka si-
15106: tettava, että kansa ei jaksa sitäkään kovin       sä!ltää yllämainitun ehdotuksen.
15107: !pitkälle käsittää, että se ei saa omaansa pi-
15108: tää, kun sillä olisi naihkaa ja se ei saa sitä     Puhemies: Käsittelyn pohjana on
15109: pitää, vaan täytyy luovuttaa se pois ja           maatalousvaliokunnan mietintö n: o 16.
15110: lapset käyvät avojaloin ja itsekin täytyy
15111: olla ilman. Maakunnasta kuuluu sellaisia
15112: ääniä, että näiden säännösten laatijat ovat         Keskustelu:
15113: kokonaan unohtaneet Lutherin selityksen
15114: yhdeksänteen käskyyn. Siinä selitJ'Iksessä-          Ed. L u o s ta r i n en: Tuntuu perin ikä-
15115: hän sanotaan, että meidän pitäisi auttaa          vältä, että matalousvaliokunta, asianomai-
15116: lähimmäistämme, että hän saisi omansa pi-         sen alan ammattitekijänä suhtautuu näin
15117: tää. Mutta nyt on tämä säännös, etteivät          kylmäkiskoisesti tähän ammattikoulutoivo-
15118: he saa pitää omien eläintensä nahkoja, vaan       mukseen ja erikoisesti vielä kieltäen sen
15119: pitää olla ilman jalkineita.                      sieltä, missäpäin ei mitää ole. Täällä on
15120:                                                   useita eri kertoja todistettu se tosiasia, että
15121:   Ed. L e p i s t ö: Ehdotan, herra puhe-         Itä.:Suomessa ei ole yhtään metsäkoulua sen
15122: mies, että tämä asia pantaisiin pöydälle          jä1lmen kuin sota tuhosi Loimolan, vailkka
15123: eduskunnan seuraavaan istuntoon.                  valt~kunnan suurimmat me'tsäa·lueet sijaitse-
15124:                                                   vat juuri täällä. Monasti olen kuullut ke-
15125:   Ed. U. Ra at ik aine n: Kannatan ed.            huttavan, että Länsi-Suomen metsät ovat
15126: Lepistön tekemää ehdotusta.                       hoidettu kuin hyvä puutarha-alue, mikä ei
15127:                                                   ole ollenkaan ihme, sillä onhan ammatti-
15128:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus                 valmennus hyvän varallisuuden kera keski-
15129: .asian pöydälle panosta ja ehdotusta on kan-      tetty sinne.
15130: natettu, on <asia pantava pöydälle. Kehoi-           Miksi maatalousvaliokunta ei halua ym-
15131: •tan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lau-        märtää sitä, että valtakunnan yhteisen
15132: sumaan mielipiteensä pöydällepanon ajasta.        edun nimessä olisi vaitionkin metsiä tasa-
15133:                                                   puolisesti kehitettävä, samoin kuin valistus-
15134:   Keskustelu pöydällepanon ajasta juliste-        takin jaettava kaikille kansalaisille, eri
15135: taan päättyneeksi.                                puolilla maata. Ky.Uä esim. Karvionkin
15136:                                                   valtion metsämaat kaipaisivat ihmiskäsien
15137:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Le-       työtä ja toimintaa, mikä varmasti tulisi toi-
15138: pistö ed. U. Raatikaisen kannattamana eh-         meksi, jos täällä avattaisiin vaikka 1-vuo-
15139:                                              Metsäkoulut.                                           1175
15140: 
15141: 
15142: tinen metsäkoulu. Tämä koulu tulisi var-           Ed. P o h j a n n o r o: On annettava maa-
15143: masti kannattamaan itse itseänsä valtion ta1oUSV1aHiokunmlle ihmnustus siii'tä, e'bta se
15144: metsämaiden parantuessa, ja kun raken- miretilntiöiölrusä 01n sisrälllyttärn;yt Karvi!orn
15145: nuksiaik:in siell'ä alkuun olisi ilman uusien metsäkoulun p!€1rustJam:iJsmahdollisuuden, ktu-
15146: tekemistä .tällaisena aiikana. Samalla Itä- 'ben soorrmava!t samat ffioittavat: Vali~lkam­
15147: Savon pienviljelijäväe1le avautuisi mahdolli- nlwn kä:sityksem. mukiruarn olioi'tteen peTUste-
15148: suus monipuolisten kotoisten metsätyyp- l'UJiSIS'a illlla'ilni\tttu K!a:rvl:ilon metsämaa sijariihse-
15149: pien pohjalla saada: asiallista ammat:tival- mispaik.'kiansa ja metl<l/ä.nsl'å lla'adun puoliestia.
15150: mennusta kotoistenkin metsien kohentami- soV'ellt,uu eritt1äi1n hyvirn mets•äikoulu:n pai-
15151: seksi.                                          kakSi. Ennem. sä~nn,öHiisten ollojen [Yallll'a-
15152:     Tosin ·valiokunta ei kertaakaan ole moit- mirsta ei V!aliokunnla1n mliieltestä ilwfi.tenlrnan
15153: tinut koulupaikkaa, päinvastoin pitää sen olJe syyitä rpemlStalai ruut\tla; metsäkrulua, eillle[
15154: sangen sopivana, mutta ajankohta nytkin se osoi,tt1aru:du välitltGimättömäin ta'llpeen vlim-
15155:  näyttää olevan esteenä lausua tuota pientä 1Jimraiksi. Tästiä l1ausumrosrt:1a on syytä anltaa
15156: vaatimatonta toivomusta hallitukselle, m.rkä tunrnustus ma~atalorurs:v~alioQrnniilllllle.          Kun
15157:  varmasti pystyisi sopivan ajankoihdan har- ajartl:Jelee aiJlmi.sempiaa aloiteitta1 s"alllJaiStia
15158:  kitsemaan esitykselle, jos maakunnan tarve a:siastla ja muista:a mi1nisiteri Koirvi:ston an-
15159:  näin yhteisenä toivomuksena tulisi esille. kiaria:a arv.oste~ura meltsäimOIUliUn sopivaisuru-
15160:  Sen sijaan näkee valiokunta tarpeellisemsi diest:a Karnoon, ni·iln t:äanJä on jotain ahmn
15161: lausua toivomuksen hallitukselle ruotsalai- uu:ttw, ja 'toivon Viamaan on j·äätävä, etit:ä
15162: sen metsäkoulun lujittamiseksi Tammisaa- Karvioon saa:taisiin joskus metsäkoulu.
15163:  Ten kaupunkiin, mikä seuraavana as~ana
15164:  tulee esille. En ollenkaan halua valistusta
15165:  vastustaa millään alueella, kaukana siitä,
15166:  mutta väkisin herää kysymyksiä, ·esim.             Edius:kiunt:ru yh'tyy ma:atalousvalii.okunntan
15167:  kuinka ajankohta tälle on otollinen ja onko ehd:ortukiseen to~VIomusaloitteen hyllk'åämti-
15168:  nyt kaupunki metsäkoululle sopivin paikka s,estlä.
15169:  j. n. e. Tämä Tammisaaren koulu niinkuin
15170:  valiokunnan perustelilista ilmenee, on yh-
15171:  den talven kurssi alkaen syyskuun 1 päi- 13) Ehdotus toivomukse·ksi toimenpiteistä
15172:  vänä ja päättyen toukokuun 1 päivään, Tammisaaren metsäkoulun vakinaistamiseksi.
15173:  millaisia koulumuotoja ei suomalaisilla
15174:  alueilla ollenkaan ole ja varmasti erikoi-         Esitdlä!än ma:atalousvra:liokunmtu mi·e-
15175:  sesti yksityismetsätalouden kannalta, san- tin tiö n : o 17 j:a otetaa:n :a: i TI. o a, a n k ä-
15176:  gen toivottuja. On luonnollista, että kaksi- s i t t ·e l y y n ISirnä, vta.lmirsltel'ewrst[ lkläsiltehy
15177:  vuotiset metsäkoulut sota-aikana potevat :ed. ÖsteThoJmin y. m. tdiv. •al. n:o 42, jolka
15178:  oppilaspulaa, sillä näissä oppilaat ovat jo s:ilsäll. tlä!ä y(llläimia:initurr ehdotuksen.
15179:  kehittyneemmässä iässä ja niissä on vaati-
15180:  vammat edellytykset kouluun pääsylle.              P u h e m i 1e s: Käsittlelyn pohjlana on
15181:  Tällaiset vuotuiset koulut voisivat ottaa matalt:a1ous:v:al:iokU:nlllan mi!et.iin tö n : o 17.
15182:  kasvateikseen varhaisnuorisoa, jotka eivät
15183:   vielä asevelvollisuuttaan suorita, ja miksikä     Kukaan ei pyydä puherenvuoro:a.
15184:  ~i 'l'eippaat tytötkin voisivart opeteHa met-
15185:  sänhoidon aakkosia, kun kerran niitä töitä-        Mim1tnt5 hyväiklsytään.
15186:  kin on tehtävä ajan vaatimina.
15187:     Puu meidät on monesta pulasta pelasta-          Asia on lqppruulll k:äsit.efty.
15188:   nut. Se on se yhteinen vihreä kultamme,
15189:   jonka kehittämiseksi ja lisäämiseksi meidän
15190:  ·on kaikkemme tehtävä. Ja toisekseen meillä 14) Ehdotus tohomukseksi esityksen anta-
15191:  on huutava puute maataloudellisista am- misesta keskusmetsäseurojen ja metsänhoito-
15192:   mattikouluista, joten ammattivaliokunnan lautakuntien virkamiesten oikeudesta palk-
15193:   ei olisi luullut kielteiseen ponteen pääty-                 kaukseen ja eläkkeeseen.
15194:   vän. Mutta tässä vaiheetta en näe aiheelli-
15195:   seksi tehdä muutosethdotusta, vaan vastai-        Esitellään ma:alta:lousv1aliokunnran mie-
15196:   sen ajan varaksi nämä mielipiteet toin tintö n :·O 18 j·a otett:a:a.n a i no :a a n lk tä-
15197:   julki.                                         s i t t e l y y n siinä vtalmist.ereviastti krusi-
15198: 1176                           Perjantaina 1-9 p. marraskuuta 1943.
15199:                                                    ----------------------------------------
15200: telty -ed. Helenelundin y. m. toiv. al. n:o             15) Ehdotuksen kunnallisten terveyssisarten
15201: 54, jolm ~äJ.'tälä yl[äcrnlalitnit,un ehdotuks·e1n.     toiminnan järjestämistä koskevaksi lainsää-
15202:                                                                          dännöksi
15203:     P u h e m i< e s : Kä.!slimtclyn pohjlllJim OIIl
15204: Illiaatal<msfVla!iloknmnran mietintö n: o 18.           si~ältävä 'hallituiksen esitys n: o 123;
15205: 
15206: 
15207:   Keskustelu:
15208:                                                           16) Ehdotuksen laiksi kunnan kätilöistä
15209:     Ed. H ·ei en e l u n d: I moitiveringen
15210: Wl sitt hetJäJnka:nde 'rÖ1r:a1r1de nu före,lig-
15211: gainde mo"titoo säiger agrnrutsk:oUet sig vis-          sisäl t:ävä h!all'i tuksen esitys n : o 124 ; sekiä
15212: serl<i<gen rlm hört en S'akikrunnig, m~n om frå-
15213: gans beharndling frör ÖV'l"~gt får m\an ingen
15214: uppl,ysni!lig. Utskdtrt1elt h1ar synrblllrlig1e:n åt-
15215: nöjlt sig med den •utredining Sltiatsutslmttet          17) Ehdotuksen laiksi kunnallisista äitiys-
15216: färebragt i sitt u1.låt:a:ndle och. rllatt!aJt sitt                ja lastenneuvoloista
15217: beslut på grund rhiä!ra.v. J ag är för rmin
15218: d~:Jl doc!k ieke .öv,erJ1gad om, ratt tjanst·e-         sirsältä'vä hallilbuksen esitys n: o 125.
15219: n1äinnens y.iJd sk01gsvårdsnäJm:nderna. ~öne­
15220: och pelnsionsstämnirug är så klar och rät,tN'ils
15221: sorm h!Wrrav vim SIYilla:s. Delt ä!I' dock obe-
15222: strid1i'glt aJtt i~frålga'ml1alllde tjänstermiiln       18) Ehdotuksen laiksi eräiden omaisuusri-
15223: genOin la1g1en a.v den 11 mraj 1928 fråln-              koksista tuomittujen henkilöiden pitämisestä
15224: togos en l'ätt som de tidi,gare åtnj'öto, utan          sodan aikana pakkotyössä annetun lain voi-
15225: a:t.t dell'as ;vrbetie och a:nsvarr på någut s'ätrt             massaoloajan pitentämisestä
15226:  m!insiklades. Det är själv:liaHet atlt dle skioigs-
15227:  vårdsn'ämnder, som vatrirt måna om simt                si:sältäViä halli<tu'koon esitys n: o 126 esitel-
15228:  arbetJa,res bäSta, ge1nom :llötrsäkring eller på       ]äJän j•ru lähetetään pruh'emi:esn:euvoston ehdo~
15229:  annat sätt söik.t trygga tjiäJnstermiäJnnens           ltuksen mukais'esti 1 a k i- j 1a ta 1 o u s-
15230:  fram'tid, men detta ändrar ingrenting i                v a l i o k IIJi rn t a a n.
15231:  sak. Sä:kert ä:r i V!arj·e :liall, att den riinga
15232:  tryg1gh:et om fromruiden en tjänst v'id skog18-
15233:  vårdsnämnrd!erna erhjude1r y;erkar flörsrvå-
15234:  rarrdie för närmndema, då dlet gäller ansltiäl-
15235:                                                         19) Ehdotuksen laiksi ''altakunnan yhteyteen
15236:  l'aind!et av tjläm.stemän. Det är Slant att d:ert
15237:  hä1r gäl[rer en crelativt QriJten grrupp a:v           palautetulla alueella olevaan kiinteään omai-
15238:                                                         suuteen kohdistuvan omistusoikeuden järjes-
15239:  tj'änstermäJn, men den omständighertren får
15240:                                                         tämisestä eräissä tapauksissa annetun laiD'
15241:  ieke i<nverk!a, när det g1äl[err att sk!a[pla räJtt-
15242:                                                                         muuttamisesta
15243:  visa. Enl1igt min mening hade saken varit
15244:  vfå:rd ·en verklig utl'edning från statsrmrak-
15245:  tens sida. Vid dien utgång saiken nu fåltt             1sisälltävä h;al'litruiksen esitys n :o 127 esitel-
15246:  avstår jag f·rån Viida.re f'örrslag. Regreii'inrglen   l·ä!äJn ja lräihetetälä:n pu'hemiesneuvosil:on ehdio-
15247:  hlar doc!k bli'V'it uppmärksafll1fll1ad på frågan.     tuksen miUJkia,isestr m a a t a l o u s v a l i o-
15248:                                                         kunt aan.
15249:    Kesk!ustelu jul'ilst'et~;aan p,äät'tyneeksi.
15250: 
15251:    Eduskunta yhtyy mala talousv.ali'orkunna;n
15252:  ehdotukseen toirvomusal101i tteen hyliiDäämi-          20) Ehdotuksen laiksi metsästyslain muutta-
15253:  sestä.                                                                   misesta
15254: 
15255:    Esit-ellään j1a lähetetå~in rpulremiesneruvos-        s.j:sälitävä hallituksen esitys n:o 128 esi<tell-
15256:  ton ehdotuksen mukiausesti rt a l o u s v a [ i o-      läiäJn ja lälretetääm puhemå:esneuvostoo:
15257:  k u n it a. a n, jonka trul'ee pyy:tälä !lausunto       ehdotuks·en mukia~sesti laki- j 'ai ta l o u s...
15258:  laki- j 'a' ta !l o u s v :a l i o kun n a l ta:        v a l i o k u n t. a a n.
15259:                                                 V äkid uomalaki.                                    1177
15260: --------------------------------~
15261: 
15262: 
15263: 21) Ehdotukset laeiksi kunnallisten ja yksi-               vuonna se nousee huomattavasti yli koLmen
15264: tyisten kasvatuslaitosten valtioavusta sekä                miljardin markan. Voimme siis sanoa, että
15265: tylsämielisten hoitoa ja kasvatusta varten                 lähes 1,000 markkaa käytetään varoja väki-
15266: toimivien kunnallisten ja yksityisten laitos-              juomiin tänä vuonna henkilöä kohti maassa,.
15267: ten valtioavusta annettujen lakien muutta-                 kun otetaan lapsetkin huomioon. Rahamää-
15268:                    misesta                                 rien koroituksiin tietysti vaikuttavat hinto-
15269:                                                            jen nousut, mutta tulkoonpa mainituksir
15270: sisältä'Vlä hallirtmksen esitys n:o 1219 esitel-           että viinan kulutus on 45 % noussut tänä
15271: liiläill ja lähetetään puhemiiesneuvoston elh-             vuonna tammi.---«esäkuulla verrattuna viime·
15272: dotuksen mukaisesti          v :a l t i o v ,a r <a i n-   vuoteen.
15273: v a l i< o k u n t a a n.                                     Mitä sitten tulee sotilaitten väkijuomien
15274:                                                            käyttöön, niin se on huomattavan suuri ja
15275:                                                            silmiinpistävä. Kukaan ei voi sitä kieltää.
15276: 22) Ehdotuksen laiksi väkijuomista annetun                 Näyttää myös siltä, että se on lisääntymässä
15277:      lain väliaikaisesta muuttamisesta                     s&moinkuin muissakin väestöpiireissä. Su-
15278:                                                            rulla on mainittava, että esim. viime vuonna
15279: sisältävoä 'hamtuksen es'~tys n:o 130 eSJiteil-            vietiin tässä kaupungissa päävaihtiin selviä-
15280: lääin variolkuntaa:n lähetti:ilinistä vartoo.              mään yli 13,000 sotilasta, keskimäärin heitä
15281:                                                            oli siis päivässä 35--'3<6 miestä. Rikollisuu-
15282:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot-                        den sotilaiden keskuudessa tiedetään myös
15283: taa asian lähetettäväksi talousvaliokuntaan.               ihuolestuttavassa määrin lisääntyvän. Val-
15284:                                                            tion omaisuutta varastetaan, minkä ennä-
15285:                                                            tetään. V ankilamme ovat kukkuroillaan,.
15286:   Keskustelu:                                              täydempänä kuin koskaan ennen, ja noin
15287:                                                            kaksi viidennestä vankimäärästä on soti-
15288:    Ed. L u m m e: Herra puhemies! Tämä                     laita. Väkijuomien takia tapahtuu armei-
15289: !hallituksen esitys koskee väkijuomista an-                jassa lukuisasti rikolksia. Eräähäkin armei-
15290: netun lain väliaikaista muuttamista, mikäli                jan ikoihdalta kerrottiin joku aika sitten,.
15291: on kyseessä sotilaiden oikeus ostaa väkijuo-               että yksi mies siellä on kaatunut, mutta
15292: mia tai oikeus väkijuomien anniskelussa                    kymmenen on surmattu juovuspäissä, jopa.
15293: nauttimiseen. Nykyisen lain mukaan väki-                   sellaista on sa,a.ttanut tapahtua jouluiltana-
15294: juomia ei saa myydä sotaväen miehistöön                    kin. Saa't'taisi kertoa useita kaa:meita esi--
15295: tai asevelvolliseen alipäällystöön kuuluvalle              merkkejä tästä. Äskeinen surullinen nuoren
15296: ilman asianomaisen päällystön antamaa lu-                  luutnantin hukkumistapauskin punoutuu
15297: pakirjaa. Sama koskee anniskelua. Uudessa                  vä!kijuomien yhteyteen. Samaisesta joukko-
15298: esityksessä poistetaan nämä rajoitukset,                   osastosta hiljattain sai surmansa myös
15299: joskin mainitaan, että väkijuomien myy-                    komppanian päällikkö, jota tosin ei hau-
15300: mistä sotaväen miehistöön tai asevelvolli-                 dattu sankarihautaan, niinkuin monia muita
15301: seen alipäällystöön kuuluvalle voidaan ase-                viinan uhreja.
15302: tUJksella rajoittaa tai kieltää. Tämä muu-                    Harha-askel on ollut se, että keillekään
15303: tos lakiin ehdotetaan voimassaolevaksi vuo-                armeijassa oleville, olivatpa päällystöä tai
15304: sien 1944--45 ajan. Hallitus on sitä mieltä,               muita, on annettu oikeus hanrok:ia väkijuo-
15305: että lupakirjajärjestelmä olisi rauhanaikai-               mia tai nauttia niitä anniskelussa. Vielä
15306: sia oloja silmälläpitäen säilytettävä, mutta               suuremmaksi harhaote paisuu nyt esilläole-
15307: sodan ajaksi se olisi poistettava.                         van hallituksen esityksen tullessa käytän-
15308:    Esitys on kuvaava nykyiselle ajalle ja                  töön. Olen täysin vakuutettu siitä, että
15309: osoittaa sitä huolestuttavaa suuntaa, johon                väkijuomien käyttö tulee entisestään pai-
15310: on !kuljettu ja edelleen kuljetaan. Väki-                  sumaan. Oikeaan osunutta olisi ollut, että
15311: juomat ovat kieltolain jälkeen, josta ajasta               kielto olisi koskenut kaikkia armeijassa pal-
15312: on jo 11 vuotta, saaneet yhä keskeisemmän                  velevia. Upseeriston keskuudessa rehoit-
15313: aseman !kansan elämässä. Suunnattomia                      tava juopottelu on huonona esimerkkinä
15314:  rahamääriä liikutellaan vwkijuomien käy-                  sotilaille ja erikoisesti nuoremmalle sotilas-
15315: tössä. Kun v. 1938 käytettiin rahoja 1,054                 ainekselle. Se vaikuttaa elämäntapoja höl-
15316:  milj. markkaa, niin v. 1941 summa oli jo                  lentävästi ja vie !heikot Juonteet kokonaan
15317:  1,561 milj., v. 1942 2,664 milj., ja tänä                 pilalle. Tilanne on niin pitkällä, että saat-
15318:                                                                                                       148
15319:     1178                            Perjantaina 19 p. marraskuuta 1943.
15320:                     -~-----------~-~---~~-·---·--~-                      -----------   ··-------~---·-··
15321: 
15322: 
15323: 
15324: 
15325:     taa korkeassa arvossa oleva upseeri, joka ei           Vlät niihin määriin, joi'ta lupaki<rjaj!ärjestel-
15326:     itse ole ehdottomasti raitis, saapua raittius-         m'äln ka.utta saa. NuoTenup~ po1lvi varsinkin
15327:     mielisen siviilimiehen, kansanedustajan luo            on nyt. vaarassa, jos kaikki tellkeet poiste-
15328:     pyytämään joitakin toimenpiteitä, koska he             taan. Jos soWa1s nyt kii(yttää viälikäsiä,
15329:     eivät siellä armeijassa voi enää mitään. Se            niin hän tietää tehneensä väärin. Eräful-
15330:     on vakava herätyshuuto ja velvoitus, jota              1ainen synnin puumerkki varjoo tuota
15331:     ei voida hymyllä sivuuttaa niinkuin yleensä            tekoa<. Ha1Etuksen ·esityksen hyväksyminen
15332:     nämä asiat sivuutetaan. Juopotteluhan on               ti!etäJisi senkin esteen poistamistla. Nyt dlisi
15333:     muodissa ja raittiusmielisiä kansalaisia pi-           jo korke<a aikia vakavasti harkita våkijuoma-
15334:     detään sopima1ttomina tähän nykyiseen ai-              liikkeetn supistamista ja< lkollro sodan ajaksi
15335:     kaan. Jopa on menty niin pitkälle, että                sulkemista eikä s·en yhä l:aajentamis1Ja. Tu-
15336:     lmnti'en edust<aj<at käydessäiän tervehtimässä         lenikin my:öhäi'semmlässä vaiheess<a, heTra
15337:     p oiki!aJan ovat vieneet tuli:afus,iksi väildjuomia,
15338:      1                                                     puhemies, ehdott'amaan, h'alli<tuksen esityk-
15339:     ja niin ovat selkä kot~il- että sotarintaman           sen ihylkä!äimistä. Toiv:on, että sen ehdotmk-
15340:     edustlaj:at. olleet ,täynnälllsä makeata vii-          sen tekiisi jo talousvaliokruntakin, jolh!on
15341:     naa" (Edlruslmnn'asta: Ei' se ole make<ata !) .        asia va.lmistetta~a:ksi nyt siirtyy.
15342:     Aikla~semmin maan sanomalehd'et ilkkui'V'at
15343:     sitlä, että itä,naapurimtm'e sdtil'aille annetaan         Ed. T o 1 on ~e n: Jos voisimme asettua
15344:     vodkiaa, mutta juhl<ati!laisuuksilss:a, ·esim.         setn viranomaisen asemaan, joka hyvin
15345:     joulun'a, 1arjot<aan sitä omassakin armei-             näkee ja tuntee tilanteen siellä jossakin,
15346:     jlass'amme, piUhumatt.ak:aarr siitä, että soti-        niin ·ehik;äpä huOtm'aisimlme, että tämä juttu
15347:     l<a:at sa,avat siellä jossakitn sitä ostaa m'ää:rä.-   on v1aikeasti hoidettavissa. Kun tämlä asia
15348:     erän kuu~arudessa. Outoa on, ettlä viina-              ennen lopul1ista ratka<isua on tullut yleensä
15349:     k<auppoja j'a kJa;p:akoita on avattu esim. V<ii-       tunnetuiksi, on s<e nyt eldius'tajankin kan-
15350:     pu'I'ilss,a, Äälllisli!nnassa ja K'a<rhumäessä         :rralta katsoen entistä arkaluontoisetlnq:)i.
15351:      (Eduslmnnasta: Ei ole Vii,purissa avattu!).           Jos eduskunta hyl!@äisi, esityksen, saisi se
15352:      EJfås huol,estuttava piil'lre on vielä mainit-        osakseen sekä kiitosta että moitetta,, kum-
15353:     taJVa. Lai'n m'U:ka an ei v<älk!ijuomi'a: saa
15354:                            1
15355:                                                            paa enelffimän, sit:ä en sano. Mutta v-as-
15356:     myydä henkilölle, joka: ilmeisest'r on 21              tuun kuitenkin ~antaisi yksinänsä edus-
15357:     vuotta nuorempi. Nyt salli<taan rajoituk-              kunta. Kun lk3Jik:ki va·iikerudet ja: vastoin-
15358:     set't'a viä:kijuO!Illien sa:anti sotilaille. Mik'å     ·kiäymiset ottaa lmomioon, niin omasta hy-
15359:     suuri vaa.ra ja kiusaus tuleekaan silloin              västäkin mi<elipiteest:ä asiaa :rratkaistessaan
15360:      ni1illle nuorine pojille, jutka jo 18-vruotiaina       täytyne e tinkiä. KoSka; suoraviivainen hy-
15361:                                                                    1
15362: 
15363: 
15364:     ovat jnutmneet riV1eihin. Siellä on tu~                väk]n teko saattaa; joskus käänrtyä pahaksi,
15365:      ham.sia kokemattomia ;poiki1a, joille voi ar-         on sen vuoksi suolf;avaa., ettiä valiokunta
15366:      meij:astla tulla rap;piollisen elämän 'aliku-         tutkii <asian perusteellisesti ja ennen pä:ä-
15367:      HiJhde, lkun koti ·ei ole suojana. Minä oJien          töksen tekola ottwa huomionn kaiklki siihen
15368:     siinä <UJskossa, e'tiä sosiaaiiministeriö ei olisi     kmruluvat nä!kölrohdat.
15369: •    voinut tällaista esitystä omasta aloitteesta
15370:      tehda, wmn se ta1paht:uu päämajan vaatli-                Ed. H e 1 j a s: Hallituksen esit.yiksellä
15371:      muksestla ja painostuksesta<. Mutta arvoisat          on ilmeisesti hyvä tal'koitus.          Onhan
15372:      hallitUiksetn j~äsenet ja kansaned111sta,jat,         selväJiiJ, että demokmattisessa maassa lOIUk-
15373:      minä olen vakuutettu siitä, että nyky<ist'ä           kaa yleistä mie~ipidettä seU:ainen laSi<a, että
15374:      til'annet<ta ei ~esityksellä p<aranneta, v"aan        reserviläiset ja asevelvolliset on asetettu
15375:      huon'onneiJaan. My:ön:rrettä:v'ä on, että on          huonompiaan asemaan kuin aktiiviUipseerit
15376:     sy:nty:nyt jonkinlainen troka:r>ikunt:a j'a apll1-     ja kanta-alipä:ähl.ystöön kuuluvat. Siitä
15377:      rijlouklm, joka sotilaille myy tai vä]i'ttää          kuule,e usein varsin kirpeitä <arvosteliuj:a
15378:      viinaksia. Alk01hoJi~lii!k:ke1en asia~&:iaat 1uet-    esitettävän. Lisäksi on kielto johtJanut sii-
15379:      teltoima:Ua j~a m!uulliakin ta~rkistmstdimi'Il­       hen, että alkoholilliikkeen vaiheilla on Vall'-
15380:      nallla j~ kuri<a lisä1ämäHä voitaisiin tilan-         sirr vilkas liiketoiminta. TavaUisin mene-
15381:      netta paljon muuHa lailla aut:taa. Kolke-             telmä on nyikyisin se, et't:ä sotilaan puvtussa.
15382:      mushan osoittaa, että mlit'ä vä[jemmäksi              oleVIa lähettää siviilithenkilön asialleen
15383:      ~äJkijuomi<en saanti tulee, niin sitä yleisem-        Oy~A:b: n      myymläläJä,n maksa:en haku-
15384:      mäksi tul·ee my:ös niiden käyttö. Kunnian-            palkkaa sekä rahassa että luonnossa, useim-
15385:      miehet ,eiv:ät käytä trolmreita, ja he tyyty-         miten tupakassa tai menee lrotoa saatu
15386:                           Väestön toimeentuloa vaarantavat rikokset.                              1179
15387: 
15388: 
15389: voipakietti siihen. NämJä asiamiehet ovat tia-          Keskustelu julistetaan piäättyneeksi.
15390: val1isesti joutavia Vlete'lehtijöitä, jotka tällä
15391: tM"al,la s,a,avat huomattavia ansioita. Näh-           PuhemiesneuV'oston ehdotus hyväksytään
15392: tävästi toivo'taian, että tästä epäkohdasta          ja asia lä:hetetään t a 1 o u s v a l i o lk: u n-
15393: p@ästäJän, krun soti-laille annetaan osto-           t aill n.
15394: oilreus. Mielest<äni on kiuitenkin tämä käsi-
15395: tys liian ~optimistinen. Miesten joukossa on
15396: aina seLlaisia, joille myynt.imäiärä ei' riit'ä,
15397: vaan jotka tarvitsevat lisää, j1a he turvau-         23) Ehdotuksen laiksi köyhäinhoidollisesta
15398: tuvat jatikuvlasti rnäiihin aineksiin. Mutta           kotipaikkaoikeudesta eräissä tapauksissa
15399: pahinta on tietysti se, että rajoitusten pois-               annetun lain muuttamisesta
15400: tallllinen tulee lisaämään juomatapaa ja
15401: juopottelua: sot:hlJasten keslmudessa' j~a että      sisältävä hallituksen €sitys n: o 131 esi~tel­
15402: tule:v~aisUiudessa viinajonoissa olisi Eian plal-    lään ja läfu:etetään puhemiesneuvoston ehdo-
15403: j.on sotilaita, mikä olisi p1e·rin valitettava       tuksen mukaisesti laki- j 'a t :a ilo u s-
15404: ilmiö. Lain soveltaminen johtaisi myös               v ,a 1 i o k u n t a a n.
15405: ristiriitoihin ja soveltamisvaikeuksiin. Ny-
15406: kyisen lain mUJkaan ei alle 21 vuotiaalle
15407: saa myydä v:älkijuomi1a, m!Utta sota.palveluk-
15408: sessa on paljon sella:isia, jotka ovat alle tä-      24) Ehdotuksen laiksi väestön toimeentuloa
15409: mlän iän, ja muodostuisi tarkkailu varsin               vaarantavien rikosten rankaisemisesta
15410: vailm1aksi. ToiV'oisin siksi, että valiokunta
15411: siinä!kin tapauksessa, että se h~ä:ksyy              sisältävä hallituksen esitys n: o 132 esitel-
15412: hallituksen esityksen, kiinniUäisi vakavaa           lä;än ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
15413: huomiota siihen, ~ettei uusia epäikorrltia pääse     dotuksen mukaisesti 1 a k i v a 1 i o kun-
15414: syntymäJäJn.      Omasta rpuoQestiani pidän          taan.
15415: hyvin arvduttavana täJmm:öisen lain hyv:äk-
15416: symisen.
15417: 
15418:    Ed. W i c km1a n: Jag ber att få an-                              Pöydällepanot:
15419: sluta mig till de synpunkter rdm. Lumme
15420: gjOTde si:g tilil rt()lk :llöir. NylkterhetsläJget     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
15421: hos oss .äJr mer än bedrövligt, vad väl'lle är,      naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
15422: är det beklagliga raktum att dryckenska-             kaisesti pöydälle eduskunnan seuraavaan
15423: pen inträngt i vårt försvarsväsende. Vårt            täysistuntoon:
15424: follk, som tidsiga're ansetts som ett av Viä:rl-
15425: dens ny'ktraste folk, håller på 'at:t bli ett
15426: åt d!ryckenskap hemfallet så:dant (Eduslkun-
15427: nasta: Nå, nå!). Och man kan ej dölja                25) Ehdotuksen laiksi kotimaisten moottori-
15428: det faiktum att man på ledande håll hem-             polttoaineiden ja voiteluaineiden sekä niiden
15429: :Eatlit åt en m!ärkvärdig undfaHenhet t. ex.         raaka-aineiden valmistuksen ja käytön edis-
15430: beträffande kravet på friare förhållanden                              tämisestä
15431: beträffande bruket och åtkomsten av
15432: starka dryck.er. Så snart en opinion gjort           sisäUävän hallituksen esityksen johdosta
15433: sig till tolk f.ör större supfrihet och friare       'laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
15434: åtkomst av spritdrycker, är man redo att             n:o 44;
15435: falla undan för denna op~inion. Det vore
15436: bedrövUgt. om man i vårt landl från stats-
15437: maktens sida skulle gynna dryclkenskapen,
15438: särskilt då ibl~and soldaterna. Det flörelig-        26) Ehdotuksen laiksi vuodelta 1943 suori-
15439: gand!e försl&get är ägnat att .ö'ka frestelsen            tettavan osingon rajoittamisesta
15440:  för de unga soldaterna att k.öpa sprit-
15441:  deycker.                                            sisältävlän !hallituksen esityksen johdlosta
15442:     Jiag ~emotser att detta 1agf:örslag blir för-    lllladittu valtiovarainvaliolkunn:an mietintö
15443:  kastat i alla instanser här i rilksdagen.           n:o 45; sekä
15444: 1180                     Perjantaina 19 .p. marraskuuta 1943.
15445: 
15446: 27) Ehdotuksen laibi korotettujen tullien      Puhe m i e s:    Eduskunnan seuraa'V&
15447: kantamisesta annetun lain voimassaoloajan    täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
15448:               pitentämisestä
15449: 
15450: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
15451: laadittu valtiova.rainvaliokunnan mietintö     Täysistunto lopetetaan kello 16,03.
15452: n:o 46.
15453:                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
15454:                                                                E. H. I. Tammio.
15455:                73.    Tiistaina 23 p. marraskuuta 1943
15456:                                       kello 14.
15457: 
15458:              Päiväjärjestys.                                                        Siv.
15459:                                                6) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-
15460:   Ilmoituksia:                              sista poikkeuksista sotatuomioistui-
15461:                                      Siv.   mista ja oikeudenkäynnistä niissä an-
15462:       Kolmas käsittely:                     nettuun lakiin 30 päivänä joulukuuta
15463:                                             1941 annetun lain muuttamisesta .. 1184
15464:   1) Ehdotus laiksi postisiirtoliik-           Asiakirjat: Suuren valiokun-
15465: keestä annetun lain muuttamisesta .. 1183   nan mietintö n:o 99; lakivaliokunnan
15466:   Asiakirjat: Suuren valiokun-              mietintö n:o 19; hallituksen esitys
15467: nan mietintö n:o 94; pankkivaliokun-        n:o 113.
15468: nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys         7) Ehdotus laiksi Suomen Pankin
15469: n:o 110.                                    oh'jesäännön muuttamisesta ....... .
15470:                                                Asiakirjat: Suuren valiokun- "
15471:                                             nan mietintö n:o 100; pankkivalio-
15472:       Toinen käsittely:                     kunnan mietintö n: o 7; hallituksen
15473:                                             esitys n: o 115.
15474:    2) Ehdotus laiksi edustajanvaalien
15475: siirtämisestä ..................... .
15476:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "             Ensimmäinen käsittely:
15477: nan mietintö n: o 95; perustuslakiva-
15478: liokunnan mietintö n: o 89; hallituk-          8) Ehdotus laiksi kotimaisten moot-
15479: sen esitys n: o 102.                        toripolttoaineiden ja voiteluaineiden
15480:    3) Ehdotus laiksi valtionsyyttäjistä     sekä niiden raaka-aineiden valmistuk-
15481: annetun lain kumoamisesta ....... .         sen ja käytön edistämisestä ....... . 1185
15482:    Asiakirjat: Suuren valiokun- ''             A s i a k i r j a t: V altiovarain valio-
15483: nan mietintö n: o 96; lakivaliokunnan       kunnan mietintö n:o 44; hallituksen
15484: mietintö n: o 16; hallituksen esitys        esitys n:o 101.
15485: n:o 109.                                       9) Ehdotus laiksi vuodelta 1943
15486:    4) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-      suori tettavan osingon ra:joi tta;misesta
15487: sista rikosasiain oikeudenkäyntiä ja           A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
15488: rangaistusten täytäntöönpanoa koske-        kunnan mietintö n: o 45; hallituksen
15489: vista yleisen lain säännöksistä anne-       esitys n:o 99.
15490: tun lain muuttamisesta ........... . 1184      10) Ehdotus laiksi korotettujen tul-
15491:    Asiakirjat: Suuren valiokun-             lien kantamisesta annetun lain voimas-
15492: nan mietintö n: o 97; lakivaliokunnan       saoloa:jan påtentämisestä ........... .
15493: mietintö n: o 17; hallituksen esitys           Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
15494: n:o 104.                                    kunnan mietintö n: o 46; hallituksen
15495:    5) Ehdotus laiksi rikoslain muutta-      esitys n : o 88.
15496: misesta ......................... .
15497:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "                  Ainoa käsittely:
15498: nan mietintö n:o 98; lakivaliokunnan
15499:  mietintö n: o 18; hallituksen esitys         11) Valtioneuvoston päätös 22 pai-
15500: n:o 106.                                    vältä lokakuuta 1943 vuotien sään-
15501: 1182                            Tiistaina 23 p. ma:rraskuuta 1943.
15502: 
15503:                                                Siv.                                         Siv.
15504: nöstelystä annetun valtioneuvoston                       19) Kulkulaitosvaliokunnan mie-
15505: päätöksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . 1185    tintö n: o 3 toivomusaloitteen joh-
15506:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-             dosta, joka tarkoittaa avustuksen an-
15507: kunnan mietintö n:o 92; mainittu                      tamista kunnan- ja kyläteiden hoito-
15508: päätös.                                               kustannuksiim ..................... 1196
15509: 
15510: 
15511:                                                         Puhetta johtaa puhemies H a k lk: i 1 a.
15512:    Pöydällepanoa varten
15513:         esitellään:
15514: 
15515:     12) Perustuslakivaliokunnan mie-                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
15516:  tintö n: o 93 sen johdosta, että edus-               edustajat K. Andersson, Arhama, Inkinen,
15517:  kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                J ahansson, Kalliokoski, Ketonen, Kukkonen,
15518:  voston päätös maidon ja ravintorasvo-                Kullberg, Kuusela, Linkomies, Löthman-
15519:  jen säännöstelystä annetun valtioneu-                Koponen, Mustasilta, Nikkola, Niukkanen,
15520: voston päätöksen muuttamisesta .... 1196              Paksujalka, :M. H. Peltonen, Pohjannoro,
15521:     13) Perustuslakivaliokunnan mie-                  Railo, Rytinki, Salmenoja, Tanner, Tuurna,
15522:  tintö n:o 94 sen johdosta, että edus-                V alanne, Vesterinen ja vVickman.
15523:  kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
15524:  voston päätös keinotekoisten makeut-
15525:  tamisaineiden säännöstelystä ....... .
15526:     14) Perustuslakivaliokunnan mie- "                               Ilmoitusasiat:
15527:  tintö n: o 95 sen johdosta, että edus-
15528:  kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                              Loman pyynnöt:
15529:   voston päätös lihan säännöstelystä an-
15530:  netun valtioneuvoston päätöksen muut-                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
15531:  tamisesta ........................ .                 istunnosta virl\:atehtävien takia edustajat
15532:     15) Perustuslakivaliokunnan mie- "                Kalliokoski, Salmenoja ja Tuurna sekä sai-
15533:  tintö n: o 96 hallituksen esityksen                  rauden vuoksi ed. Ketonen, tämän viikon
15534:  johdosta laiksi valtion viran tai pysy-              ajaksi yksityisasiain takia edustajat Poh-
15535:  väisen toimen haltijain nimittämiskir-               jannoro ja Valanne.
15536:  joista sekä heidän oikeudestaan pysyä
15537:  virassaan tai toimessaan annetun lain
15538: vähaikaisesta muuttamisesta ....... .
15539:     16) Perustuslakivaliokunnan mie- "                        Uusia hallituksen esityksiä.
15540:  tintö n: o 97 sen johdosta että edus-                  Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
15541:  kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                lan presidentin kirjelmien ohella tämän
15542:  voston päätös vuonna 1943 tuotetusta                 kuun 19 ja 20 päivältä ovat eduskunnalle
15543: kotimaisesta viljasta ja perunasta mak-               saapuneet hallituksen esitykset n: ot 133-
15544:  settavista hinnoista annetun valtio-                 136, jotka nyt on edustajille jaettu.
15545: neuvoston päätöksen muuttamisesta ..
15546:     17) Perustuslakivaliokunnan mie- "
15547:  tintö n: o 98 sen johdosta, että edus-
15548:  kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
15549:  voston päätös maitotaloustuotteiden ja                                päätös.
15550: sianlihan hintojen vakauttamiseksi
15551: sekä kauppaan saannin edistämiseksi                     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että snua
15552: suoritettavista palkkioista ja avustuk-               tarkoituksessa kuin talouselämän säännöste-
15553: -sista ............................ .                 lemisestä poi!kikeuksellisissa oloissa 6 päi-
15554:     18) Lakivaliokunnan mietintö n:o "                vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä
15555:  20 hallituksen esityksen johdosta laiksi             on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
15556: rikoslain voimaanpanemisesta annetun                  osoitettuna, saapunut mainitun lain nojalla
15557: asetuksen muuttamisesta .......... .                  11 päivänä ma;rras'lmuta 1943 annettu
15558:                                                "
15559:                                  Edustajan vaalit.                                             1183
15560: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - = - - - - -~--------
15561: 
15562:   Valtioneuvoston pii;ä;tös teurastettujen         2) Ehdotus laiksi edustajanvaalien siirtämi-
15563: eläinten haiman talteenottamisesta.                                   sestä.
15564: 
15565:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15566: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-       n:D 95 ja otetaan toiseen käsitte-
15567: tajille.                                          1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
15568:                                                   mietinnössä n: D 89 valmistelevasti käsitelty
15569:                                                   hallituksen esitys n:o 102, joka sisältää yl-
15570: Kertomus niistä toimenpiteistä joihin edus-       lämainitun lakiehdotuksen.
15571: kunnan tekemät muistutukset valtiovarain-
15572: hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1940 ovat
15573:              antaneet aihetta.                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
15574:                                                   suuren valiokunnan mietintö n:o 95. En-
15575:   P u h e m i e s: ILmoitetaan, että hallituk-    sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
15576: sen kirjelmän <Jhella kuluvan marraskuun          keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
15577: 9 päivältä on eduskunnalle saapunut ker-          taiseen käsittelyyn.
15578: tomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskun-
15579: nan tekemät muistutukset valtiovarainhoi-           YleiskeSikustelussa m kukaan pyydä pu-
15580: dosta ja tilinpidosta vuonna 1940 ovat an-        heenvuoroa.
15581: taneet aihetta.
15582:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15583:    Tämä kertomus on myös jaettu edusta-           tään keskustelut,ta 1-5 §, laikiehdotu:ksen
15584: jille.                                            johtolause ja nimike.
15585: 
15586:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
15587:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                    taan päättyneeksi.
15588:   ed. K e k lk: on en: Suuri valiokunta ko-
15589: koontuu huomenna keskiviikkona kello 13.
15590: 
15591:                                                   3) Ehdotus laiksi valtionsyyttäjistä annetun
15592:                                                             lain kumoamisesta.
15593:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15594: 1) Ehdotus laiksi postisiirtoliikkeestä anne-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15595:          tun lain muuttamisesta.                  n: o 96 ja otetaan toiseen käsi t te-
15596:                                                   1 y y n siinä sekä la!kivaliokunnan mietin-
15597:    Yllämainitun lakie<hdotuksen sisältävä         nössä n:o 16 v:almistelevasti käsitelty hal-
15598: hallituksen esitys n: o 110, joka on valmis-      lituksen esitys n: o 109, joka sisältää yllä-
15599: televasti käsitelty pankkivaliDkunnan mie-        mainitun lakiehdotuksen.
15600: tinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mie-
15601: tinnössä n: D 94, esitellään k o l m a n t e en      Puhemies: Käsittelyn pohjana on
15602: k ä s i t t e l y y n.                            suuren valiokunnan mietintö n: o 96. En-
15603:                                                   sin sallitaan asiasta yleiskeSikustelu, sen jäl-
15604:   Puhe m i e s: Toisessa !käsittelyssä pää-       keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
15605: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-         taiseen käsittelyyn.
15606: syä tai hylätä.
15607:   Kukaan ei pyydä 'PUheenvuoroa.                    Yleiskeskustelua ei synny.
15608: 
15609:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15610:                                                   tään keskustelutta lakiteksti johtolauseineen
15611:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        ja nimike.
15612: taan päättyneeksi.
15613:                                                     J_,akiehdotuksen toinen käsittely juliste-
15614:   Asia: Dn loppuun käsitelty.                     taan päättyneeksi.
15615: 1184                         Tiistaina 23 p. marraskuuta 1943.
15616: 
15617: 4) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista rikos-    6) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
15618: asiain oikeudenkäyntiä ja rangaistusten täy-      keuksista sota.tuomioistuimista, ja oikeuden-
15619: täntöönpanoa koskevista yleisen lain s.ään-       käynnistä niissä annettuun lakiin 30 päivänä
15620:    nöksistä annetun lain muuttamisesta.           joulukuuta 1941 annetun lain muuttamisesta.
15621: 
15622:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15623: n:o 97 ja otetaan toiseen käsitte-                n: o 99 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te-
15624: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-        1y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
15625: nössä n: o 17 valmistelevasti käsitelty hal-      nössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty hal-
15626: lituksen esitys n: o 104, joka sisältää yllä-     lituksen esitys n: o 113, joka sisältää yllä-
15627: mainitun lakiehdotuksen.                          mainitun lakiehdotuksen.
15628: 
15629:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
15630: suuren valiokunnan mietintö n: o 97. En-          suuren valiokunnan mietintö n:o 99. En-
15631: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-   sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
15632: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-        keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
15633: taiseen käsittelyyn.                              taiseen käsittelyyn.
15634: 
15635:                                                     Yleiskeskustelussa ei haluta puheenvuo-
15636:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-          roa.
15637: heenvuoroa.
15638:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15639:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-       tään keskustelutta 9 ja 19 §, lakiehdotuk-
15640: tään ikeskustelutta 4 ja 9 §, lakiehdotuksen      sen johtolause ja nimike.
15641: johtolause ja nimike.
15642:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
15643:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        taan päättyneeksi.
15644: taan päättyneeksi.
15645: 
15646: 
15647:                                                   7) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesään-
15648: 5) Ehdotus lai·ksi rikoslain muuttamisesta.                   nön muuttamisesta.
15649: 
15650:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15651: n:o 98 ja ot•e1taan toiseen käsitte-              n:o 100 ja otetaan toiseen käsitte-
15652: lyyn siinä sekä lakivaliokunnan mietin-           1y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mie-
15653: nössä n :o 18 valmistelevasti käsitelty hal-      tinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty hal-
15654: lituksen esitys n: o 106, joka sisältää yllä-     lituksen esitys n: o 115, joka sisältää yllä-
15655: mainitun lakiehdotuksen.                          mainitun lakiehdotuksen.
15656: 
15657:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
15658: suuren valiokunnan mietintö n: o 98. En-          suuren valiokunnan mietintö n: o 100. En-
15659: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-   sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
15660: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-        keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
15661: taiseen käsittelyyn.                              taiseen käsittelyyn.
15662: 
15663:                                                     Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
15664:   Yleiskeskustelua ei synny.                      heenvuoroa.
15665:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä.ksy-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
15666: tään keskustelutta 9 ja 21 §, 16 luvun ni-        tään keskustelutta 21 §, lakiehdotuksen joh-
15667: mike, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.        tolause ja nimike.
15668: 
15669:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
15670: taan päättyneeksi.                                taan päättyneeksi.
15671:                                        Vuotien säännöstely.                                    1185
15672: 
15673: 8) Ehdotus laiksi kotimaisten moottoripolt-            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
15674: toaineiden ja voiteluaineiden sekä niillen          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
15675:    raaka-aineiden valmistll'ksen ja käytön          s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
15676:                edistämisestä.
15677: 
15678:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          11) V aitioneuvoston päätös 22 päivältä loka-
15679: tintö n: o 44 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n     kuuta 1943 vuotie-n säännöstelystä annetun
15680: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-     valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
15681: telty hallituksen esitys n: o 101, joka sisäl-
15682: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                       Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
15683:                                                     :tintö n:o 92 ja otetaan ainoaan ikäsit-
15684:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
15685: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 44.           lämainittu päätös.
15686: 
15687:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
15688:                                                     rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 92.
15689:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
15690: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
15691: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                Keskustelu:
15692: 
15693:                                                        Ed. L e p i s t ö: Herra puhemies! V uo-
15694:                                                     tien ja nahkojen ympärillä kiertää edelleen-
15695: 9) Ehdotus laiksi vuodelta 1943 suoritettavan       kin keskustelu vilkkaana. Arvostelussa
15696:           osingon rajoittamisesta.                  kiinnitetään huomiota vuotien hintaan, nii-
15697:                                                     den orsilla pysymiseen, mutta ennenkaik-
15698:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          kea puute nahkasta ja jalkineista on meillä
15699: tintö n:o 45 ja otetaan ensi mm ä i se en           sellainen, että se antaa huolta koko kan-
15700: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       salle. En puutu vuotien hintakysymykseen,
15701: telty hallituksen esitys n:o 99, joka sisäl-        mutta erääseen toiseen epäkohtaan, johon
15702: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    valtioneuvostokin uudella päätöksellä on
15703:                                                     pyrkinyt korjausta saamaan, nimittäin kar-
15704:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            janomistajien omaan käyttöön annettavien
15705: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45.            lupien ja ostokuittien antamiseen. Siihen
15706:                                                     haluan kiinnittää huomiota.
15707:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Tällä uudella päätöksellä pyritään hel-
15708:                                                     pottamaan erityisesti pienempien karjan-
15709:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              omistajien mahdollisuutta saada yhteisesti
15710: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         naapuriensa kanssa valmistus- tai vaihto-
15711: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              lupa vuotuisten vuotien tekemästä mää-
15712:                                                     rästä viidennelle osalle, jota palautetulla
15713:                                                     alueella sekä eräissä muissakin osissa.maata
15714: 10) Ehdotus laiksi korotettujen tullien kan-        kansanhuoltoministeriö voi suurentaakin.
15715:   tamisesta annetun lain Voimassaoloajan            Tähänastiseen käyttöön tämä on kyllä kiel-
15716:               pitentämisestä.                       tämättä parannus, mutta esillä olevassa val-
15717:                                                     tioneuvoston päätöksessä on kuitenkin jä-
15718:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          tetty huomioon ottamatta eräs tärkeä näkö-
15719: tintö n:o 46 ja otetaan ensimmäiseen                kohta, nimittäin tilojen nautayksikkömää-
15720: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   rän ja perheen jäsenten keskinäinen suhde.
15721: telty hallituksen esitys n: o 88, joka sisäl-       Tilannehan on sellainen, että pienkarjainen,
15722: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    vaikka hänellä olisi suurikin perhe, ei saa
15723:                                                     nykyisellään käytännöllisesti katsoen ollen-
15724:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            kaan itse nahkan vaihto- tai valmistus-
15725: -valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 46.          lupaa. Jos asianomaisella on, sanokaamme
15726:                                                     yksi tai kaksi lehmää ja suuri perhe, niin
15727:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     kyllä asianlaita on sillä tavalla, että tuo
15728:                                                                                                 149
15729: 1186                         Tiistaina 2.3 p. marraskuuta 1943.
15730: 
15731: perhe tarvitsee kaiken sen raakanahkan           vallan pitänyt ryhtyä paljon aikaisemmin
15732: omaan käyttöönsä, mitä sellainen talous          kuin mitä tapahtui säännöstelemään nah-
15733: tuottaa, eikä siinä sittenkään tule lainkaan     kan ja jalkineiden saanti. Sitäpaitsi olisi
15734: liikaa. Isommissakin talouksissa olisi näin-     pitänyt puheenaolevia tavaroita takavari-
15735: ollen otettava huomioon tilan nautayksikkö-      koitaessa menetellä myös toisin kuin ta-
15736: määrä ja perheen jäsenten lukumäärä. Tä-         pahtui. Kenenkään liikemiehen omaan il-
15737: hän. epäkohtaan on hallituksen huomiota          moitukseen ei olisi pitänyt uskoa, vaan lä-
15738: kiinnitettävä ja se olisi korjattava, ja se      hettää tarkastaja toimittamaan julkinen
15739: varmastikin osaltaan vähentäisi n. s. orsi-      tarkastus varastoissa. Näin menetellen olisi
15740: vuotia ja parantaisi nahkatilannetta. Edus-      voitu saada varastot tarkemmin ilmi ja sa-
15741: kunnan olisi kiinnitettävä tähän hallituksen     lakauppa supistumaan mahdollisimman vä-
15742: huomiota. Kun valiokunta mietinnössään           hiin.
15743: ei ole asian tähän puoleen huomiota kiinnit-        Kun nahka- ja jalkinetavarat viimein ta-
15744: tänyt, olisi eduskunnan hyväksyttävä             kavarikoitiin sekä annettiin määräykset
15745: asiasta lausuma lisäyksenä perustuslakiva-       raakanahkojen luovuttamisesta yleiseen lm-
15746: liokunnan mietintöön.                            lutukseen ynnä omaan käyttöön, tapahtui
15747:    Herra puhemies, ehdotan, että perustus-       vielä siinäkin suuria virheitä, jotka virheet,
15748: lakivaliokunnan mietinnön toiseen kappa-         muutamat pienet parannukset huomioiden,
15749: leeseen viimeisen lauseen edelle lisättäisiin    monista toivomuksista huolimatta näkyvät
15750: seuraava lausuma: ,Myöskin olisi halli~          vieläkin raskaina käytännössä.
15751: tuksen harkittava, eikö sellaisille vuotien         Takavarikoinnin jälkeenkin saivat kulut-
15752: omistajille, jotka ovat luovuttaneet vuotia      tajat ostaa jalkineita ja nahkatuotteita liian
15753: säännösteltyyn kauppaan valmistuslupaa           vapaasti, ottamatta kansanhuoltoviranomai-
15754: tai ostokuponkeja annettaessa olisi enem-        set lähempää selvyyttä, onko ostajalla to-
15755: män kuin tähän asti otettava huomioon ti-        dellinen, välttämätön tarvis vai ei. Ja
15756: lan nautayksikkömäärä ja perheen jäsenten        mikä pahinta, saivat maassamme olevat ul-
15757: lukumäärä. Erikoisesti olisi tällöin huo-        komaalaiset vielä säännöstelyaikanakin lä-
15758: mioitava pienkarjaisten perheiden nahkan-        hettää ja viedä mukanaan jalkineita huo-
15759: tarve ja annettava heille omaan käyttöön         mattavassa määrin kotimaahansa.
15760: enemmän vuotia kuin nykyisin."                      Raakanahkojen luovutusta ja tuottajan
15761:                                                  omaa kulutusta varten annetuissa päätök-
15762:    Ed. U. R aa tik aine n: Herra puhe-           sissä on suurimpana virheenä ilmennyt,
15763: mies! Nahka- ja jalkinekysymys on ollut          kuten jo valiokuntakäsittelyn aikana olen
15764: ja tulee olemaan yksi kaikkein vaikeim-          huomauttanut, raakavuotien kohtuuttoman
15765: mista kansanhuollon toimialaan kuuluvista        alhainen hinta muihin tuotteisiin ja val-
15766: asioista. Jo heti sodan alussa aavistivat        miisiin nahkavalmisteisiin verraten.
15767: kaikki kaukonäköisimmät kansalaisemme,              Eräissä tapauksissa saattaa tosin tuotta-
15768: että jos sota kestää kauan, kuten olettaa        jan omaa kulutustaan varten sallittu osuus
15769: saattoi, tulee meitä kohtaamaan erittäin         riittää, jopa jäädä ylikin siitä, mitä vält-
15770: vaikea nahka- ja jalkinepula, sillä nahkan       tämättä tarvitsee. Mutta paljon monilu-
15771: ja kumin tuonnin lakattua emme voi koti-         kuisemmissa tapauksissa se ei riitä kuin
15772: maisella raakavuotatuotannolla tyydyttää         pieneksi murto-osaksi todellisesta tarpeesta,
15773: kuin osan nahkatarpeistamme.                     ja suuri osa nahkatuottajia jää itse koko-
15774:    Tämän huomioon ottaen alkoivat nahka-         naan ilman nahkaa, vaikka hänen perheensä
15775: teollisuuden harjoittajat ja nahka- sekä         saattaa olla hyvinkin suuri. Näin saattaa
15776: jalkinekauppaa harjoittavat liikemiehet          tapahtua. sellaisissa pienviljelijäperheissä,
15777: suhtautua sodan alussa pidättyvästi osta-        joissa on yksi, kaksi tai kolme lehmää. Täl-
15778: vaan yleisöön, alkaen muodostaa salavaras-       laisessakin perheessä ja heidän kodissaan
15779: toja. Samalla havaittiin myös, että kulut-       joudutaan joskus luovuttamaan esim. leh-
15780: tajain ostohalu kasvoi kasvamistaan. V a-        män vuota tai kaksikin vleiseen kulutuk-
15781: ral<'k:aat kuluttajat ostivat yli välttämättö-   seen, mutta ennen kuin he. saavat esim. viisi
15782: män oman tarpeensa, joten heillä on useassa      vuotaa, joista he saisivat yhden omaan
15783: tapauksessa nahkaa ja jalkineita vielä nyt-      kulutukseensa, kuluu niin pitkä aika, että
15784: kin useaksi vuodeksi eteenpäin. Kaiken tä-       kurki on ehtinyt ennen kuolla, kuin suo on
15785: miin hamstrauksen estämiseksi olisi valtio-      sulanut.
15786:                                       Vuotien säännöstely.                               1187
15787:                                  ---               ~-~~---··--··----~---------~
15788: 
15789: 
15790: 
15791: 
15792:    Tähän voidaan tosin vastata, että tehkööt   liian monimutkaiselta, joten noiden maa-
15793: pienluovuttajat yhteisluovutuksen, johon       räysten noudattaminen voi käytännössä
15794: nykyisin on oikeus, niin saavat itselleen      osoittautua niin vaikeaksi, että odotettavissa
15795: osan nahkaa. Näin on helppo sanoa, mutta       oleva hyöty on niiden rinnalla vähäinen.
15796: ei käytäntö ole aivan helppo. Sitäpaitsi       Tähän pelkoon on mielestäni aihetta.
15797: saisi luovuttaja sittenkin niin vähän osak-       Valtioneuvoston päätös on sensijaan mel-
15798: seen, ettei sillä ole mitään halua leikkiä     koinen parannus niille, jotka myyvät siitos-
15799: turhalla asialla.                              eläimiä. Nämäkin oikeutetaan nyt saamaan
15800:    Eduskunnan viime istunnossa lausuivat       vuotapisteitä kansanhuoltoministeriön vah-
15801: eräät puhujat jo valittelunsa siitä, että nah- vistamien perusteiden mukaan. Siitoseläi-
15802: kojen luovuttajien perheen suuruutta ei        men myyjä ei aikaisemmin ole saanut lain-
15803: ole otettu ollenkaan huomioon luovutusvel-     kaan vuotapisteitä, joten siis asiassa on
15804: vollisuutta täyttäessä. Se on totta ja yh-     tällä kohtaa päästy askel eteenpäin. Kysy-
15805: dyn siihen täydellisesti, sillä pahempaa vir-  myksessäolevan valtioneuvoston päätöksen
15806:                                                mukaan luetaan edelleenkin karjanomista-
15807: hettä ei tarvitse etsiä, koska se riittää osoit-
15808: tamaan, miten heikosti asioita hoidetaan.      jan hyväksi, joka luovuttaa säännösten mu-
15809: Onko tämä ymmärtämättömyyttä vai tar-          kaisesti vuotia, pisteitä viides osa vuodalle
15810: koituksellista, sitä en osaa sanoa, mutta      määrätystä pistearvosta. Käytännössä tämä
15811: suuttumusta ja yleistä tyytymättömyyttä        tietää sitä, että suurviljelijä, jolla on pal-
15812: sillä on saa,tettu tavattoman paljon aikaan.   jon karjaa ja siis voi luovuttaa esim. 5
15813: Siitä myös suurelta osalta johtuu, että sa-    vuotaa samalla kertaa tai esim. saman vuo-
15814: lassa olevia orsivuotia on tuottajilla luvat-  den aikana, s~a iiman muuta omaa twrvet-
15815: toman paljon, joista ei hyödy tuottaja eikä    taan va1~ten yhden vuod:an valmistusluvan.
15816: saada nahkoja yleiseen kulutukseen lähes-      Mutta pienen karjan omistaj!a, joka voi luo-
15817: kään niin paljon, kuin niitä todellisuudessa   vuttaa ainoastaan yhden vuodan ja senkin
15818: on olemassa. Kansanhuoltoministeriön ta-       useamman vuoden väliajoin, on monin ver-
15819: holta on tunnustettukin, että salavuotia on,   roin huonommassa asemassa. Hän ei saa
15820: mutta hyvistä neuvoista ja kehoituksista       kokonaisen vuodan valmistuslupaa millään
15821: huolimatta ei o1e ryhdytty tarpeeksi tehok-    keinolla, olipa perhe miten suuri hyvänsä.
15822: kaalla tavalla toimimaan siten, että tuotta-   Tietenkin pienen karjan omistajaliekin lue-
15823: jat saataisiin vuodat sovinnolla luovutta-     taan pisteitä ja annetaan niiden mukainen
15824: maan ja siten palvelemaan yhteistä hyvää       valmiin nahkan ostolupa, mutta sillä saa
15825: asiaa. Toivon vielä kerran, että tämäkin       niin vähän nahkaa, että se ei pelasta pu-
15826: keskustelu, joka nyt täällä on tässä asiassa   lasta. Olisi välttämätöntä, että tässä vuo-
15827: käyty ja käydään, muodostuisi kansanhuol-      dan luovutusasiassakin kiinnitettäisiin per-
15828: toministeriölle veivoittavaksi toimia parem-   heellisyyteen ja omistussuhteisiin huomiota.
15829: min ja tehtyjä virheitä korjaten.                 Eräät kansanhuoltolautakunnat ovatkin
15830:    Yhdyn kannattamaan sitä ehdotusta,          anoneet kansanhuoltoministeriöitä sellaisen
15831: minkä täällä ed. r~epistö teki.                parannuksen aikaansaamista vuotasäännök-
15832:                                                siin, että pienten karjojen omist.ajilta ei
15833:   Ed. Koivu ranta: Herra puhemies! vaadittaisi mitään vuodan luovutusta, vaan
15834: Esilläoleva valtioneuvoston päätös raaka- annettaisiin heidän valmistuttaa vähäiset
15835: vuotien säännöstelystä tuo jonkin verran nahkavarat omaa tarvettaan varten. Täl-
15836: parannusta nykyiseen tilanteeseen. Tämän laisen muutoksen t~keminen olisi kipeän
15837: päätöksen mukaan voivat esim. naapuruk- tarpeen vaatima.
15838: set, jotka kukin ovat luovuttaneet vuotia         Meidän maassamme on sangen laajoja
15839: säännösten mukaisesti, tehdä keskenään kir- alueita, kuten Karjala ja Lappi sekä koko
15840: jallisen sopimuksen ja anoa kansanhuolto- itäinen rajaseutu kauttaaltaan, sellaista
15841: lautakunnalta, että heidän nahkaluovutuk- seutua, jossa asuu milteipä yksinomaan
15842: sessa saamansa pisteet lasketaan yhteen, pienten karjojen omistajia, joilla on niin
15843: jotta he voisivat yhteisesti valmistuttaa hei- vähän vuotia luovutettavana, että niillä ei
15844: dän yhteisiä pistemääriään vastaavan vuo- yleistä nahkatilannetta paljoa.kaan paran-
15845: dan. Ehkäpä tämäkin on jonkinlainen pa- neta, ja se, mitä noilla vähäisillä luovutuk-
15846: rannus. Tosin valtioneuvoston päätöksessä silla muualla. tilannetta parannetaan, sillä
15847: mä.äritelty menettely tuntuu kyllä aivan , samalla suuresti huonounetaan näiden vai-
15848: 1188                             Tiistaina 23 p. marraskuuta 1!H3.
15849:               -   -~-··-------
15850:                                                                           -----------~~~
15851: 
15852: 
15853: 
15854: 
15855: keissa oloissa elävien ihmisten omaa tar- lineenä. Arvojen suhde lie menneisyydes-
15856: vetta. Tunnettuaharr on, että Tajaseudulla säkin ollut na:hkojen omistajalle epäedulli-
15857: ja Pohjois-Suomessa asuvat ihmiset ovat nen, sillä kauppiaat ovat rikastuneet, jota
15858: suuriperheisiä, siellä on tooella lapsirik- vastoin nahkojen metsästäjät ja karjan
15859: kaita :perheitä, ja kun talvi on pitkä ja kasvattajat ovat pysyneet tunnetusti köy-
15860: kylmä sekä pitkät koulumatkat, kuten eri- hinä. Eivätkä suhteet myöhemminkään ole
15861: tyisesti Lapin läänissä, jossa asutus on har- sanottavasti muuttuneet. Nykyisin on raa-
15862: vaa, ei sieltä pitäisi vaatia vuotia pois ke- kanahkan hinta sellainen, että ei voi .puhua
15863: neltäkään, ei ainakaan niiltä pieniltä kar- oikeastaan hinnasta, sillä se on niin olema-
15864: janomistajilta, joilla on lapsia.              ton ja alhainen, että sillä ei vaihtovälineenä
15865:    Esilläolevan valtioneuvoston päätöksen ole sanottavaa arvoa eikä merkitystä. Kar-
15866: mukaan kansaruhuoltoministeriöllä onkin jan omistaja pysyy varmasti edelleenkin
15867: nyt valta erityisten syiden perusteella köyhänä. On vaikea käsittää sitä, miten
15868: myöntää poikkeuksia yleisestä säännöstä alhaisella hinnalla niin välttämätön tarve-
15869: nahlk:an luovutuksessa. Näin ollen minä aine kuin nahka pakko-otetaan karjanomis-
15870: toivon ja pyydän hartaasti, että kansan- tajilta. Hourupäisenä ja iholhoukseen pan-
15871: huoltoministeriö ryhtyisi, ei näpertelemään, tavaksi vaadittaisiin tavallisissa oloissa sel-
15872: vaan antaisi viipymättä määräyksen, että laista miestä, joka. v~ihtaisi lehmän vuodan
15873: sellaiset suuriperheiset Karjalassa, Lapin paperipäällysteiseen puukenkäp.ariin, kaksi
15874: läänissä ja koko itäisellä rajaseudulla, lehmänvuotaa paitaan, neljä housuihin ja
15875:  joilla on pieni karja, esim. vähemmän kuin viisi vuotaa korviikkeista te'htyyn naisen le-
15876: 10 lehmää, saisivat kansanhuoltolautakun- ninkiin, tahi antaisi kaksi vru;ikannahkaa
15877: nan luvalla valmistuttaa vuotansa omaa. tar- lapsen puukenkäparista ta:hi yhdestä kin-
15878: vettaan varten. Kaikille muille ikarjan- nasparista tai antaisi seitsemän lammasnah-
15879:  omistajille mainitsemillani seuduilla - ne- kaa kissann~hkasta. Osoituksena raakanah-
15880:  hän ovat miltei kaikki pikkutilallisia - pi- kan hinnan tolkuttomuudesta. nykyisin on
15881:  täisi sallia omaan käyttöönsä ainakin puo- sanomalehdissä ja täällä eduskunnassaikin
15882: let luovutusvelvollisuuden alaisista vuo- kerrottu, lllliten ennen sotaa sai yhdellä va-
15883:  dista, siis 20% :n asemasta 50%. Kansan- sikannah'kalla vaihtaa jopa loolme paria työ-
15884:  huoltoministeriön äskeinen määräys, että kintaita, nyt ei kahdella .vasikannahkalla
15885:  eräissä rajaseudun ja Lapin kunnissa on saa tuskin yhtä kinnasparia. Eikö tällai-
15886:  annettava vuodan luovuttajille omaa tarvet- nen arvojen päälaelleen paneminen ole sel-
15887:  taan varten 2/5 ja muutamissa toisissa kun- lainen oikeuden- ja oikeustajunnan louk-
15888:  nissa taas 3/10 luovutuksenalaisten vuotien kaus, että siitä olisi käytettävä sanaa tör-
15889:  pistearvosta, on mielestäni riittämätön. Ei keä.
15890:  Pohjolan pa:kkasissa tulla toimeen korvike-      Mitä on sanottava esim. siitä, :kun muu-
15891:  kengillä, kyllä siellä täytyy olla nahkasta taman lehmän omistavalta kymmenhenki-
15892:  kengät, jos mieli pysyä sulana ja työkykyi- seltä pieneläjäperheeltä otetaan heille har-
15893:  senä. Kun vanhat kengät on kulutettu lop- vinainen lehmän vuota ja siitä annetann
15894:  puun, on syytä ryhtyä tehokkaisiin toimiin ns. korvauksena yksi pari paperipäällys-
15895:  asian auttamiseksi.. Minä suosittelisin kan- teisiä puukenkiä. Eikö tuollainen vaihto
15896:  sanhuoltoministeriön harkittavaksi, eikö ole lievimmin sanoen törkeä oikeudenlouk-
15897:  olisi syytä muutaman parin kolmen lehmän kaus. Miten paljon ovatkaan karjanomis-
15898:  omistajia, jotka saavat varsinaisen vuodan tajat tälläkin tavalla joutuneet suoritta-
15899:  monen monien vuosien väliajoin, kokonaan maan näkymätöntä vema, siitä olisi syytä
15900:  vapauttaa luovutusvelvollisuudesta kaik- joskus tehdä laskelma. Tässä on yksi niistä
15901:  kialla maassa. Eiköhän tämä olisi myöskin monista näkymättömistä veroista, joita ta-
15902:  varmin keino siihen, että paljon puhutut lonpojat joutuvat maksamaan.
15903:  orsilla olevat nahkat todellakin saadaan         Mutta on toki syytä !kysyä, kuka saa voi-
15904:  käyttöön.                                      ton? Kenen kukkaroon kertyy tämä suh-
15905:     Mitä sitten nahkojen hintoihin tulee, tah- teettoman suuri hinnan ero, jossa karjan-
15906:  toisin aluksi sanoa, että ne, jotka ovat tut- omistaja joutuu auttamattomasti ja koh-
15907:  kineet kansamme muinaisia vaiheita, ovat tuuttomasti häviölle. Ei suinkaan tässä
15908:  kertoneet, että esi-isämme ovat !käyttäneet maassa ole 'ketään, hintaneuvostoa lukuun-
15909:  aikanaan nahkoja rahan asemesta vaihtovä- ottamatta, joka ei pitäisi nykyistä· hinta-
15910:                                       V1uotien säännöstel\Y.                               1189
15911: 
15912: suhdetta kohtuuttomana ja vaarana. Sen                Tietenkin nahkan hintaa on nostettava,
15913: vuoksi olisi todella aihetta lähemmin puut-        mutta eikö esim. puukenkien hintoja voida
15914: tua kysymykseen, ikuka ikorjaa voiton. Nah-        hyvällä syyllä tuntuvasti laskea. Hinta-
15915: kan hinnan alhaisuudella ja kenkätehtaiden         neuvosto on ilmeisesti arvioinut puuken-
15916: suurilla voitoilla voi varmastikin olla pal-       kien tekokustannukset aivan liian suuriksi,
15917: jon Yihteyttä toistensa kanssa. Että kenkä-        koskapa niiden valmistus on osoittautunut
15918: tehtaat eivät ole käyneet tappiolla, vaan          aivan ensiluokkaiseksi loistoafääriksi, kuten
15919: ovat tuottaneet omistajilleen ilahuttavan          Pohjolan Sanomissa ja muissakin lehdissä
15920: runsaan voiton, sitä osoittaa aivan äsket-         olleista selostuksista näkyy. Äskettäin on
15921: täin sanomalehdissä ollut näin kuuluva ta-         kerrottu lehdissä, että korvikekenkien hin-
15922: paus: ,Meille on kerrottu, että erään ken-         toja on alennettu muutamilla prosenteilla.
15923: kätehtaan tulot on arvioitu uudelleen ja           Korkein alennus on 13 prosenttia. Nuo
15924: huomattu ne 60 miljoonaa mal'kkaa suu-             alennukset ovat aivan liian vähäiset. Hal-
15925: remmiksi ikuin mitä asianomainen oli ilmoit-       lituksella on täysi syy ottaa korvikekenkien
15926: tanut. Tehtaassa <>n ensisijassa valmistettu       ja kaikkien muidenkin korviketuotteiden
15927: puUSita ja paperista korvikekenkiä, joiden         hinnat perinpohjaisen p<Yhdinnan alaiseksi,
15928: laatu ja hinnat ovat kautta maan tunnetut.         jotta sellaiset räikeät epäkohdat, jotka ny-
15929: Kun asianomainen teollisuuslaitos on var-          kyisin va:llitsevat nahkan ja korvikevalmis-
15930: maankin jonkin kymmenen miljoonaa il-              teiden hintojen välillä, saadaan tasaantu-
15931: moittanut omastakin takaa tuloja ja kun            maan.
15932: näihin tuloihin nyt on lisätty 60 miljoonaa,           Herra puhemies! - Edellä lausumani pe-
15933: ilman entä asianomainen tulisi siitä valit-        rusteella ehdotan, että perustuslakivaliokun-
15934: tamaan, voidaan tästä vetää se johtopäätös,        nan mietinnön toisen kap,paleen viimeisen
15935: että korviketeollisuus ja varsinkin korvike-       lauseen edelle hyväksyttäisiin näin kuuluva
15936: kenkien valmistus näyttää olevan kannatta-         lisäys:
15937: vaa hommaa."                                           Hallituksen olisi harkittava sellaisten
15938:    Eikö tämä Pohjolan Sanomissa ollut ar-          muutosten tekemistä voimassa oleviin vuo-
15939: tikkeli vihjaa siihen suuntaan niinkuin hin-       tien luovuttamista koskeviin säännöksiin,
15940: taneuvostossa huolehdirt;taisiin melkoisen         ~tä pienten karjojen omistajat, joilla on
15941: paljon enemmän kenkäteollisuuden ikukois-          lapsia, vapautettaisiin vuodan luovutusvel-
15942: tuksesta kuin nahikan kasvatuksen kannat-          vollisuudesta ja että koko itäisellä rajaseu-
15943: tavaisuudesta. Eikö tuollaiset tapaukset           dulla ja La.pin läänissä vuotien luovutta-
15944: myöskin osoita, että hintaneuvoston ikokoon-       jil:le annettaisiin omaan käyttöönsä 50
15945: panossa, jonka asiantuntemukseen perus-            100: 1ta vuotien pistearvosta, sekä että
15946: tuen hintoja määritellään, olisi paljon tar-       vuotien ja vaatetustarvikkeiden hintasuhde
15947: kistamisen syytä. Nahkan ja villan kasva-          muutettaisiin sellaiseksi kuin se oli ennen
15948: tuksen tuntijoitalcin pitäisi saada hintaneu-      sotaa.
15949: vostoon.
15950:    Perustuslakivaliokunta i:lmoittaa nyt mie-         Ed. S i m o n e n:     Herra puhemies!
15951: tinnössään, että hallituksella on ta1·koitus       Näissä nahka-asioissa on täällä eduskun-
15952: korottaa raakavuodan hintoja. Hallitus on          nassa jouduttu kerta toisensa jälkeen ve-
15953: kyllä äSkettäin antanut uuden hintasulku-          toamaan ha1lituksen järjestelykykyyn. Näin
15954:  päätöksen, mutta ehkäpä nahikan suhteen           on tehty korjauksen aikaansaamiseksi nii-
15955: tehdään ,poikkeus. Jos nyt raakanahkan             hin epäkohtiin, joita yleisen säännöstelyn
15956: hintoja aletaan koroittaa, niinkuin toti-          tällä kohdalla on ollut valitettavan paljon.
15957: sesti syytä on, nriin on arvojärjestys ja          Pi:kku korjauksia :m. m. hintakysymyksessä
15958: hintasuhteet saatava vihdoinkin entiselleen,       on saatukin tai ainaldn luvattu. Nyt käsi-
15959:  sellaisiksi, kuin ne olivat ennen sotaa. :Mutta   teltävänä olevan valtioneuvoston päätöksen
15960:  tämä aiheuttaa kovin suuren nahkan hin-           6 § sisältää yhden sellaisen. Määräys, että
15961:  nan korotuksen, huomautetaan tähän. Sii-          vuodan omistajalle ja henkilöille, jotka ovat
15962: hen huomautukseen on syytä, mutta onhan            luovuttaneet 6 '§: n 3 momentin mukaan
15963:  olemassa toinenkin mahdollisuus auttaa            va:lmistuslupaa tai ostokuponkeja annot-
15964:  asiaa, nim. hintojen tasaaminen. Siltä tietä      taessa huomioonotettavia vuotia ja asuvat
15965:  pääSiäänkin helpommin päämäärään, eikä            saman kansanhuoltolautwkunnan alueella:,
15966:  se llnenetelmä vaikuta rahan arvon alene-         voidaan antaa yhteisesti lupa selbisen vuo-
15967:  mista, vaan päinvastoin.                          dan valmistamiseen tai vaihtamiseen na-
15968: 1190                        Tiistaina 23 p. marraskuuta 1943.
15969: 
15970: haksi tai na:hkavalmisteiksi, jonka pistearvo koko säännöstelyn vesittäminen. Tämä nyt
15971: vaStaa viidennestä valmistettavan tai vaih- esilläoleva asia on siitä tyypillinen esi-
15972: dettavan vuodan ja edellämainitulla tavalla merkki. Ensin määrättiin raa:kavuodan
15973: luovutettujen vuotåen pistearvosta, tekee hinta niin alhaiseksi, että se swhteessa nah-
15974: kyllä oikeutta pienikarjaisille luovuttajille, kava1misteitten ihinltaan synnytti oikeutet-
15975: mutta valittaen on todettava, että tämakin tua katkeruutta karjanomistajien keskuu-
15976: parannus on vain puoli askelta täyttä oi- dessa. Sitä yritettiin sitten tasoittaa myön-
15977: keudenmukaisuutta kohti. .Siinä ei oteta tämäUä luovuttajalle oikeus viidenneksen
15978: ollenkaan huomioon perheellisyysnäkökoh- valmistamiseen omaan käy1ttöön, mutta me-
15979: tia, vaan asetetaan valmistUJS- ja vaihtoar- nete1tiin jälleen niin, että se muodostaa rii-
15980: von perustaiksi edelleenkin luovutettujen dan ja katkeruuden aiheen tuottajien ikes-
15981: vuotien pistearvo. Näin jäävät pienikarjai- ken, sekä pienempien että suurempien tuot-
15982: set mutta suur~perheiset pientilalliset edel- tajien, kuten tää~lä on jo pyritty monessa
15983: leenkin su:hteessa suurikarjaisiiu ja ;pieni- puheenvuorossa osoittamaan.
15984: perheisiin luovuttajiin nähden epäoikeuden-       · ArvMtellessani kysymystä olisin siis mie-
15985: mukaiseen asemaan. Jos, ikuten täällä vii- luummin sillä kannalla, että erikoisetuja ei
15986: me perjantaina jo eräissä lausunnoissa ja olisi varattava ollenkaan, vaan että hinta
15987: parissa tänä päivänäkin esitetyssä lausun- myöskin raakanahkasta olisi määrätty niin
15988: nossa esitettiin, valmistus- ja vaihtolupia korkeaksi, että se olisi ollut oikeassa suh-
15989: myönnettäessä voitaisiin ottaa huomioon teessa esimerkiksi valmiiseen nahikaa;n.
15990: myöskin luovuttajan perhesuhteet ja myön- Nythän, kuten täällä on osoitettu, ei asia
15991: nettäisiin lupia sen mukaan, kuinika monta näin ole, kun vasikannahkas:ta maksetaan
15992:  jalkineita tarvitsevaa .perheen jäsentä luo- esimerkiksi 45-50 markkaa ja kaikkein
15993:  vuttajalla on, oltaisiin oikealla perustaNa. heikoirrnmat kintaat maksavat noin 75 mark-
15994: Näin ajatellaan yleensä maaseudulla ja täy- kaa pari ja kintaita lasketaan tulevan
15995:  tyykin ihmetellä, että kansanhwoltoministe- 2%-3 paria vasikannahkasta, niin.. jokai-
15996:  riössä ei ole tälle seikaHe annettu arvoa. nen voi laskea, minkälaiset suhteet hinnoissa
15997:  Onko meidän otettava tämä asia niin, että vallitsevat.
15998: kansanhuoltoministeriössä ei näitä asioita          Katson kuitenkin velvollisuudekseni tässä
15999:  ymmärretä, vaiko niin, että siellä tässäikin · yhteydessä myöskin sanoa, että en voi yh-
16000:  suhteessa kuljetaan virallisen maatalouspo- tyä siihen sävyyn, jolla tätä säännöstely-
16001:  litiikkamme suurviljelijöitä suosivassa suun- keskustelua eräissä pwheenvuoroissa, erikoi-
16002:  nassa. Näin joutuu pakostakin kysymään, sesti ed. Kiviojan perjantaina käyttämässä
16003: sillä siksi yksinkertaisen selvän luulisi täl- puheenvuorossa, on hoidettu. Se oli mie-
16004:  laisen muutoksen aikaansaamisen olevan. lestäni koko säännöstelyn vastaista ja
16005:  Olisi vain mitä vakavimmin toivottavaa, vaikka siinä vedottiinkin kymmeniin käs~
16006:  että nyt kysymy'ksessäiolevaan valtioneuvos- kyihin, niin on mielestäni sanottava, että
16007:  ton päätökseen saataisiin edelläkosketellun- Mooseksen laki ei aina sovi nykyaikaan.
16008:  lainen muutos mitä pikimmin, sillä eihän           Eräs epäkohta, johon tässä yhteydessä on
16009:  nyt voine olla oikein eikä demokraattisen kajottava, on se pistelaskutapa, jota kan-
16010:  maan arvon mukaista, että kansalaiset kar- sanhuoltoministeriön ohjeiden mukaan ai-
16011:  sinoidaan eri eturyhmiin, kuten tässä ta- nakin era1ssa kansanhuoltolautakunnissa
16012:  pauksessa, vain sen pel'U!Steella, onko !heillä noudatetaan ja jonka mukaan esim. kar-
16013:  sattumalta suurempi vai pienempi karja tai janomistajalle luovuttaessaan vasikannah-
16014:  mahdollisuudet sellaisen .pitämiseen. Se on kan lasketaan hyväJksi 10 pistettä, mutta
16015:  m1tä räikeimmässä ristiriidassa sen kansan- jos hän saa valmistusluvan ja valmistuttaa
16016:  huollon perusperiaatteen kanssa, mikä hy- itselleen vasikannahkan häneltä veloite-
16017:  vin kauniisti sanottiin julki eräässä nykyi- taan 50 pistettä. Näin on menetelty ja
16018:  sen kansanhuoltojärjestelmän alkuaikoina nimenomaan kansanhuoltoministeriön anta-
16019:  levi tetyssä   kuvallisessa seinäjulisteessa, man kiedokirjeen ohjeitten mukaisesti.
16020:  missä sanottiin: ,Säännöstely turvan tuo, Tämä ei ole kansan oikeustajunnan mu-
16021:   jokaiselle saman suo". Kaiken säännös- kaista, eikä sitä voi mitenkään ymmärtää.
16022:  telyn pohjaksi on otettava mielestäni juuri Tässä suhteessa olisi mielestäni kansan-
16023:  tuo edellä silteeraamani periaate. Rikkomi- huoltominist<lriöllä syytä selventää niitä
16024:   nen sitä periaatetta vastaan on samaa ikuin • määräyksiä, joita tällaisista asioista kansan-
16025:                                     Vuotien säännöstely.                                1191
16026: 
16027: huoltolautakunnille on annettu, sillä on hy-    kan tuloa markkinoille siinä määrässä kuin
16028: vin vaikea uskoa, että kansanhuoltominis-       se olisi ollut mahdollista, jos niistä olisi
16029: teriössä tietoisesti haluttaisiin harjoittaa    maksettu todellista hintatasoa vastaava
16030: tällaista pistekeinotte·lua.                    hinta. Käsitykseni mukaan on asia sillä ta-
16031:    Lopuksi haluaisin sanoa, että niin paljon    valla, että jos tahdotaan saada ·parannusta
16032: kuin nahkakysymyksessä onkin syytä arvos-       tässä kysymyksessä, niin on ensinnä otet-
16033: teluun, en kuitenkaan voi yhtyä siihen aja-     tava huomioon tuottajan perheenjäsenten
16034: tukseen, mikä esitettiin täällä edellisen pu~   luku eikä tuotettu nahkamäärä. Tuottaja-
16035: hujan ed. Koivurannan taholla koko luovu-       perheen tulee saada ainakin yksi jalkine-
16036: tussysteemin vesittämiseksi, minnekä eräät      pari perheenjäsentä kohti vuodessa, niin
16037: piirit kokonaan vapautettaisiin luovutusvel-    siHoin on nahkaa mahdollisuus saada pa-
16038: vollisuudesta. On otettava huomioon koko        remmin yleiseen kulutukseen. Tämän li-
16039: kansan tarpeet ja jaettava käytettävissä        säksi on välttämätöntä, että raakanahan
16040: olevat hyödykkeet tasan kaikkien kansalais-     hinta kohoaa vastaavasti muiden maatalous~
16041: ten kesken ja tämän mukaisesti ei voi yhtyä     ja karjataloustuotteiden hintojen tasolle.
16042: siihen ajatukseen, minkä ed. Koivuranta         On turhaa ja tuloksetonta lisätä kovennet-
16043: täällä esitti, vaan täytynee sanoa, että se     tuja määräyksiä ja tarkkailijoita. Tehtä-
16044: hipoi luokkapoliittisia periaatteita.           köön oikeutta tuottajille niin silloin siitä
16045:                                                 on toivoa saada tuloksia, josta on hyötyä
16046:    Ed. P yö r ä l ä: Herra puhemies! Esillä-    koko kansalle sen vaikeassa jalkinetilan-
16047: olevan asian sen eri vaiheissa on täällä        teessa. Samalla pyydän yhtyä kannatta-
16048: paljon ja monta kertaa hyvin voimallisesti      maan ed. Koivurannan täällä tekemää pe-
16049: puhuttu, että sen luulisi herättävän tarpeel-   rustelujen muutosehdotusta.
16050: lista huomiota julkisuudessa. Mutta näyt-
16051: tää siltä, että kaikki puheet tähän mennessä     Ed. K ui t t i ne n: On totta että jal-
16052: ovat kaikuneet kuuroille korville, vaikka kinetilanne maaseudulla on kovin heikko ja
16053: niissä on tuotu esille vakavan asian todelli- se heikkona pysyy niin kauan kuin sotaa
16054: nen tila, joka käy päivä päivältä yhä vai- kestää. Tämän kaikki tiedämme. Mutta
16055: keammaksi. Ne ankarat ja hyvin rajoitta- jos me rinnastamme varsinaisten työläisten
16056: vat määräykset vuotien ja nahkan käy- aseman tänä päivänä ja ennen kaikkea teol-
16057: töstä ovat johtaneet siihen, että Suomen lisuuden ympärillä olevia kansalaisia ja las-
16058: kansa joutuu pian kävelemään paljain ja- ten ja nuorten nykyistä jalkinetilannetta,
16059: loin, vaikka nytkin kylmä pohjolan •talvi niin käsitykseni mukaan .tämä tilanne on
16060: meitä uhkaa ankaruudellaan. Tuskin min- kaikkein vakavin. On voitu todeta, että
16061: kään tavaran hinnoittelussa on pysytty niin eräässä tapauksessa on täytynyt jo nuoria
16062: paikallaan koko sodan ajan kuin on nah- jättää sisälle päästämättä niitä ulos huo-
16063: kan. Vasikannahan hinta oli ennen sotaa neesta jalkinepuutteen vuoksi. Mehän tie-
16064: 40-50 markkaa laadusta riippuen ja siitä dämme, että tämä jos mikään vaikuttaa ih-
16065: ainakin tuottajalle maksetaan nytkin sama misten terveyteen ja tulevan suvun kasvul-
16066: hinta, Raakavuodan hinta on kohonnut lisuuteen ja sitä ei missään tapauksessa pi-
16067: muutamilla markoilla kilolta ennen sotaa täisi päästää edelleen kehittymään. Takaic
16068: vallinneisiin hintoihin verraten, mutta sen sin vallatulla alueella on tämä tapaus, jota
16069: sijaan valmiin nahan ja nahkavalmisteiden olen erikoisesti tässä huomauttanut, ja
16070: hinta on huomattavasti kohonnut johon pyytäisin, että tämä myöskin ministeriön
16071: syynä ovat omat tekijänsä sekä määräykset, tietoon saatettaisiin. Nahkan luovutusvel-
16072: jotka on annettu tuottajille oman nahka- vollisuutta mielestäni on hyvin harkiten
16073: tarpeen käyttöön. On aivan kohtuutonta käytettävä. Se kanta on oikein niinkuin
16074: ja kansamme oikeustajunnan vastaista, että eräät täällä ovat huomauttaneet, että jois-
16075: säännöstelymääräyksistä johtuen on varsin- sakin tapauksissa voitaisiin vaatia korjauk-
16076: ldn pienkarjan omistajien perheet joutu- sia nahan luovutuksessa mutta ei sitä voida
16077: neet aivan jalkineita vaille, kun määräyk- yleistää. Jos me yleistämme tämän kysy-
16078: senmukaisesti 1/5 vuodista on ollut mahdo- myksen, niin silloin nahkaa tulee minis-
16079: tonta käytännössä sovelluttaa tuottajaper- ' teriölle paljon vähempi ja mitä vähempi
16080: heeil hyväksi. Toiseksi, kun · raakanahan 1 kansanhuoltoministeriö saa nahkatavaraa
16081: hinta on niin halpa; niin se on estänyt nah- . käytettäväksi, sen vähempi sitä tulee ylei~
16082: 1192                         Tiistaina 23 p. marraskuuta 1943.
16083: 
16084: seen kulutukseen ja työväki siitä kaikkein        taa perheen tilalle sana ruokakunnan jäsen-
16085: eniten kä1'Sii.                                   ten lukumäärä, sillä tilanne on muodostu-
16086:    Mitä hintaan tulee, niin tästä on sa-          nut sellaiseksi maaseudulla, ettei talo saa
16087: nottava, että kyllä se on heikko. Kun             karjanhoitajia eikä mitään muitakaan työn-
16088: puolentoista vuoden naudan nahka maksaa           tekijöitä, ellei hänelle anneta jalkineita,
16089: 120 markkaa, niin se on mitättömän vähän.         kun hän tulee· taloon, sen takia että maa-
16090: Sitä voitaisiin jollakin tavalla korjata.         seudulla on jalkinepula yhtä heikko ehkä
16091: Mutta tämän sodan aikana jos taas toiselta        heikompi kuin kaupungeissa.
16092: puolen rinnastamme näitä epätasaisuuksia             Täällä ed. Kuittinen kuvaili, kuinka jal-
16093: ja vääryyksiä, niin niitä on meillä muita-        kinetilanne on vaikea asutuskeskuksissa ja
16094: kin samantapaisia, jotka tuottavat suuria         kaupungeissa. Kyllä se on, hyvä ed. Kuit·
16095: haittoja tälle yhteiskuntaelämälle, jota me       tinen, yhtä heikko tai vielä heikompi maa-
16096: emme kokonaan voi sivuuttaa ja ehkäpä             seudulla, sen takia, että raakavuota sieltä
16097: tämäkin asia korjautuu hyvällä harkinnalla        on aikaisemmin otettu väkipakolla niin
16098: ja lopulliseen parannukseen päästään sitten       tarkoin, ettei sitä ole siellä käytettävissä.
16099: kun tämä suuri taikoosota on päättynyt.              Jos sanotaan perheenjäsenten lukumäärä,
16100: Minä en tahtoisikaan tässä enempää sanoa,         ei ole otettu huomioon, että voi olla talo,
16101: pyytäisin kiinnittää huomiota vaan siihen,        jossa on 30 nautayksikköä, mutta vain 2
16102: että jos me vaadimme hallitukselta, että          perheenjäsentä, .mutta 15 henkeä ruoka-
16103: hallituksen pitää luovuttaa nahkoja taval-        kunnassa, niin tarvitaan paljon enemmän
16104: liselle yksityiselle, niin se merkitsee silloin   nahkaa kuin sellaisessa talossa, missä on
16105: myös suurempaa vahinkoa koko kansakun-            7-8 perheenjäsentä, mutta pari lehmää.
16106: nalle ja siihen ei olisi mentävä.                 Niin että jos aiotaan tällaisen talon töitä
16107:                                                   saada suoritetuksi, on työntekijöille annet-
16108:   Ed. J u ne s: Ed. Koivurannan muutos-           tava jalkineet. Minä teen sellaisen ehdo-
16109: ehdotus perusteluihin tietää vain toivo-          tuksen, että ed. Lepistön ehdotus muutet~
16110: musta hallituksen harkinnasta vuotien             taisiin niin, että ,perheen" tilalle tulisi
16111: säännöstelykysymykseen eikä mitään vaati-         sana ,ruokakunnan jäsenten lukumäärä".
16112: musta, joten kannatan myös hänen teke-
16113: määnsä ehdotusta.                                   Ed. U. Hannula: Pyysin puheenvuo-
16114:                                                   ron kannattaakseni ed. Koivurannan ehdo-
16115:    Ed. K i r r a: :Minä panen erikoisella         tusta.
16116: tyydytyksellä merkille, että tähän asiaan
16117: täällä on kiinnitetty huomiota ja että esi-          Ed. T o 1 o n e n: Herra puhemies! Minä
16118: merkiksi vasemmiston taholta jo on myös-          olen viime aikoina maaseudulla käydessäni
16119: kin huomattu tämä epäkohta mikä vallitsee         kuullut eräiden pieneläjäin valittavan sitä
16120: m. m. raakavuotien hinnoissa. Kun minä            seikkaa, että pieniä vuotia seisoo huomatta-
16121: perustuslakivaliokunnassa viime vuonna            vat määrät puhdistamattomina ihmisten ta-
16122: koetin tästä tehdä ehdotuksia, niin ja myös-      kana. Kysyttäessä, että mistä tämä johtuu,
16123: kin täällä yleisistunnossa lausuin siitä aja-     kuulee vastattavan, että heidän käsityk-
16124: tuksia, niin siihen aikaan ei ne saaneet va-      sensä mukaan siihen eivät vaikuta muut
16125: semmiston taholla minkäänlaista kanna-            seikat kuin se, että hinta on mitätön. Kun
16126: tusta. Mutta että sielläkin nyt havaitaan         kuulee vielä eduskunnassa samasta asiasta
16127: vihdoin viimein, että tässä on suuri epä-         keskustelua, niinkuin tänä päivänä on ta-
16128: kohta, mikä yleensä noissa maataloustuot-         pahtunut, niin tulee ajatelleeksi, että eikö-
16129: teiden hinnoissa on, niin se on minusta           hän sittenkin olisi koetettava tässä suh-
16130: pantava suurella tyydytyksellä merkille.          teessa hintaa parantaa. Minä aivan luon-
16131:    Mitä sitten tulee tähän ehdotukseen,           nollisista syistä kuulun niihin ihmisiin,
16132: minkä täällä ed. Lepistö teki, niin minusta       jotka eivät mielellään nostaisi hintoja mi-
16133: tämä ehdotus on muuten oikeaan osunnut,           nään aikana, ei sotienkaan aikana. Mutta
16134: mutta tähän pitäisi yksi sana korjata. Hän        kun kuitenkin monella muulla alalla hinnat
16135: nimittäin ottaa tähän sen, että perheen-          ovat jo nousseet liikoja, niin tässä tapauk-
16136: jäsenten lukumäärä tulisi siksi lähtökoh-         sessa täytyisi päästä suhteeseen muiden eri
16137: daksi, jonka mukaan on jätettävä vuotia           artikkelien kanssa. Minä siis toivon puo-
16138: karjan kasvattajalle. :Minusta pitäisi muut-      lestani, että koetetaan saada jokainen pie-
16139:                                   Vuotien säännöstely.                                      1193
16140:                                 ---
16141: 
16142: nikin nahka käytäntöön, tulkoon se tuotta-            Ed. P i t k ä n e n: :Minä kannatan ed.
16143: jille itselleen tai toiselle. Sitä ei voi enää     Kirran ja Koivurannan ehdotusta. Erit-
16144: sietää, että samana aikana, kun useat saa-         täin alleviivaisin ed. Koivurannan puheen-
16145: vat kävellä puukengillä tai osittain olla          vuorossa niitä hintamääriä, joita hän esitti.
16146: aivan avojaloinkin, että silloin jotkutkaan        Tuntuu todella jä:rjettömältä, että halli-
16147: nahkat seisovat käyttämättöminä joidenkin          tusvallan taholla siedetään tällaista. Näitä
16148: talojen aittojen orsilla.                          esimerkkejä voisi luetella lisääkin.
16149:                                                       Sitten siitä maaseudun jalkinepulasta on
16150:    Ed. K i v i o j a: Ed. Simosen äskeisen         sanottava, että uhkaa kansakouluja tulla
16151: puheenvuoron johdosta on huomautettava,            suljettavaksi juuri jalkinepulan takia. Lap-
16152: että joko hänen muistinsa on pettänyt tai          silla ei kestä paperikengät koulua käydessä
16153: hän on täällä väärin esittänyt, mitä olen          muuta kuin muutamia päiviä ja köyhä:t
16154: lausunut. Minä lausuin viime istunnossa,           erittäinkin eivä1t jaksa osta·a niitä niin
16155: että vahvasti kuuluu sellaista ääntä valitsi-      paljon mitä tarvitaan. Tämä on totuus.
16156: jain keskuudessa maaseudulla, että pitäisi         Jos kulkee siellä ainakin Itä-Karjalassa
16157: saada omansa pitää, ja vielä lisäsin, että         kansakoulun ohitse ja vilkaisee lasten jalki-
16158: olen siellä taistelut tätä käsitystä vastaan.      neita, niin kyllä sääliksi käy, että täytyy
16159: Mutta täällä minulla oli oikeus sanella pöy-       kulkea tuolla tavalla. Sitten on täällä mai-
16160: täkirjaan, että sitä käsitystä on vahvasti.        nittu, että teollisuustyöväestö kärsii kaik-
16161: Ja jos minä olisin sen sanonut siinä muo-          kein enimmän tästä. Kyllä se on sillä ta-
16162: dossa, että sitä käsitystä ei ole siellä, vaan     valla, että metsätyöväki tarvitsee saappaita,
16163: että siellä ovat kaikki sillä kannalla kuin        siellä ei tarkene paperikengissä kulkea,
16164: ed. Simonen, niin minä olisin väärin esittä-       mutta sisällä oleva teollisuustyöväki tulee
16165: nyt maaseudun mielialan. Hän ei ole ol-            hyvin toimeen paperikengillä. Mutta na-
16166: lenkaan ottanut huomioon, miten mina esi-          vettatyöväki ei voi olla paperikengissä, se
16167: tin oman kantani, ja miten esitin maaseu-          on ihan mahdotonta, ja uhkaa käydä niin,
16168: dun kannan. Minun Iausuntoni oli kak-              että ei millään tavalla saa navettatyöväkeä,
16169: sihaarainen       (Eduskunnasta:     Yhdeksäs      kun ei ole antaa jalkineita. Minulla on
16170: käsky!). Minä nimenomaan sanoin, että              omakohtainen kokemus, että palvelustyttö
16171: siellä vaaditaan, että yhdeksännen käskyn          uhkasi lähteä pois, jos ei anneta jalkineita.
16172: mukaan pitäisi saada omansa pitää. Ja              Omat saappaani minä annoin sille.
16173: siihen lisäsin, että minä olen taistellut siellä
16174: sitä vastaan. Tämän voivat todistaa ne                Ed. S i m o n e n: On ilolla todettava,
16175: edustajat, jotka ovat olleet mukana ko-            että edustaja Kivioja sanoutui selvästi irti
16176: kouksessa, kun minä olen tämän käskyn se-          viime perjantaina siteeraamastaan pitäisi-
16177: littäjille osoittanut myös rakkauden käskyn.       saadaomansapitää-kannasta. Minä vain toi-
16178:    Kun minulla nyt on puheenvuoro, niin            voisin, että maalaisliiton yleiskirjuri pa-
16179: minä myös mainitsen toisen seikan, joka ei         kinoita Jaatiessaan . ottaisi tämän seikan
16180: saisi jäädä pimeyteen tässä keskustelussa:         huomioon; sillä olisi varsin terveellinen
16181: että vika tähän hintakysymykseen minun             vaikutus maaseudulla yleensäkin.
16182: käsitykseni mukaan tuntuu olevan Etelä-
16183: Suomen nahkuriliikkeissä, koska Keski-                Ed. L e p i s t ö: Minä myönnän, että se
16184: Pohjanmaan nahkuriliikkeistä kuuluu sel-           näkökohta, jonka täällä ed. Kirra esitti, on
16185: laisia ääniä, että erotus raakavuodan ja           kyllä huomion arvoinen. Mutta toiselta
16186: valmiin vuodan välillä on liian suuri. He          puolen täytyy todeta, että se epäkohta, jo-
16187: sanovat, että meidän kannattaa Pohjan-             honka minä olen tässä esittämässäni lau-
16188: maalla vähemmällä hinnanerotuksella lii-           sumassa kiinnittänyt huomiota, on kaikista
16189: kettä harjoittaa. Mutta Etelä-Suomesta             kipein. Aina suuremmissa talouksissa on
16190: kuuluu se ääni, mikä ministeriöstäkin, ettei       paremmat mahdollisuudet järjestää näitä
16191: kannata sen vähemmällä hinnanerolla. Eikö          asioita, kuin pienemmissä talouksissa. Li-
16192: voisi niin ollen tehdä siten, että· pannaan        säksi on pelättävä, että jos tämä lausuma
16193: lukkoon Etelä-Suomen nahkuriliikkeet ja            ulotetaan kovin laajak'>i, saa se hallituk~
16194: lähetetään Kokkolan seudulle nahkat, kun           sessa kylmän vastaanoton ja siihen ei kiin-
16195: ne luvataan siellä tehdä halvemmalla.              nitetä sitä huomiota mitä. tämä kysymys
16196: 
16197:                                                                                             150
16198: 1194                  Tiistaina 23 p. marraskuuta 1943.
16199:                  -------
16200: 
16201: ansaitsisi. Minä toivon, ettei täällä kovin       käyttöönsä viisikymmentä sadalta vuotien
16202: monilla muutosehdotuksilla tehtäisi mah-          pistearvosta sekä että vuotien ja vaatetus-
16203: dottomaksi tämän hyvän tarkoituksen saa-          tarvikkeiden hintasuhde muutettaisiin sel-
16204: mista hallituksen tietoon. Odotettavana           laiseksi kuin se oli ennen sotaa." Kutsun
16205: Qlisi, että tämä lausuma lisättäisiin perus-      tä:tä ed. Koivurannan ehdotukseksi. - Ed.
16206: tuslakivaliokunnan· mietintöön, jonka minä        Kirra on ehdottanut, että hyväksyttäisiin
16207: Qlen esittänyt ja että se saisi eduskunnan        se ehdotus, jonka ed. Lepistö teki, muut-
16208: kannatuksen.                                      tamalla sanan ,perheen" tilalle sana ,ruo-
16209:                                                   kakunnan". Kun tätä ehdotusta ei ole
16210:    Ed. K i v i o j a: Ed. Simoselle olisi tar-    kannatettu, niin se raukeaa.
16211: peellista opettaa myöskin kahdeksas käsky,
16212: jossa sanotaan: ,älä sano väärää todistusta         Puhemiehen selonteon     johdosta lausuu
16213: lähimmäisestäsi". Sellaisen hän äsken an-         puheenvuoron saatuaan
16214: toi minusta sanoessaan, että minä nyt vasta
16215: olen sanoutunut irti. Viime perjantain is-          Ed. P i t k ä n en: Minä olen kannat-
16216: tunnossa minä selvästi esitin maakunnan           tanut ed. Kirran ehdotusta ja täällä ym-
16217: kannan ja sen, että minä olen jo aikaa            pärillä olevat edustajat ovat kuulleet
16218: maakunnassa sanoutunut irti siitä. Kun            kanssa, että minä sitä ikannatin.
16219: hän esitti, että se tapahtui vasta nyt, on
16220: aivan ilmeinen väärä todistus, sillä minä
16221: olen jo yksityiskeskustelussa hänelle sen           Puhemies: Ed. Pitkäsen lausunnon
16222: ilmoittanut. Mutta nyt hän tahtoisi täällä        pikakirjoituksesta käy selville, että hän on
16223: eduskunnan pöytäkirjoihin esittää asian toi-      kannattanut molempia vastakkaisia ehdo-
16224: sin ja se on väärä todistus,                      tuksia, sekä ed. Koivurannan että ed. Kir-
16225:                                                   ran. Kumpaako ed. Pitkänen tarkoittaa
16226:                                                   kannattaneensa?
16227:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16228:                                                     Ed. P i t k ä ne n: lVIinä kannatin ed.
16229:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Le-      Kirran ehdotusta, mutta mainitsin ed. Koi-
16230: pistö ed. U. Raatikaisen kannattamana eh-         vurannan ehdotuksiin yMyväni ja allevii-
16231: dottanut, että perusteluihin toisen kappa-        vasin niitä esimerkkejä, joita hän kertoi.
16232: leen viimeisen lauseen edelle lisättäi-.iin:
16233: ,Myöskin olisi hallituksen harkittava, eikö         P u h e m i e s: Lausunnon ol:lessa epä-
16234: sellaisille vuotien omistaji:lle, jotka ovat      selvä todetaan, että ed. Pitkänen on kan-
16235: 1uovuttaneet vuotia säännösteltyyn kaup-          nattanut ed. Kirran ehdotusta, joten muu~
16236: paan, valmistuslupaa :tai ostokuponkeja an-       tan selostusta.ni siten, että ed. Kirra ed.
16237: nettaessa olisi enemmän kuin tähän asti           Pitkäsen kannattamana on ehdottanut, että
16238: ()tettava huomioon tilan nautay~ksikkömäärä       hyväbyttäisiin ed. Lepistön ehdotus muu-
16239: ja perheen jäsenten lukumäärä. Erikoisesti        ten paitsi, että sana ,perheen" muutetaan
16240: Q}isi tällöin huomioitava pienkarjaisten per-     sanaksi ,ruokakunnan". Kutsun tätä ed.
16241: heiden nahantarve ja annettava heille             Kirran ehdotukseksi.
16242: omaan käyttöön enemmän vuotia kuin ny-
16243: kyisin." Kutsun tätä ed. Lepistön ehdo-
16244: tukseksi. - Ed. Koivuranta ed. Pyöräiän             Selonteko myönnetään oikeaksi.
16245: kannat·tamam.a on ehdottanut, että rperus-
16246: tuslakiva:liokunnan mietinnön toisen kruppa-        P u h e 1m i e s: Ehdotan äänestyksessä
16247: leen viimeisen lauseen edelle hyväksyttäi-        meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään
16248: siin näin kuuluva lisäys: ,Hallituksen olisi      ed. Lepistön ehdotuksesta ed. Kirran eh-
16249: harkittava sellaisten muutosten tekemistä         dotusta vaSitaan ja näistä voittanut asete-
16250: voimassa oleviin vuotien luovuttamista kos-       taan vastaehdotukseksi ed. Koivurannan eh-
16251: keviin säännöksiin, että pienten karjojen         dotukselle ja sen jälkeen äänestetään tästä
16252: ömistajat, joilla on lapsia, vapautettaisiin      ehdotuksesta sellaisena, kuin se on muo-
16253: vuodan luovutusvelvollisuudesta ja että           dostunut, mietintöä vastaan.
16254: koko itiiisellä rajaseudu:lla ja Lapin läänissä
16255: vuotien luovuttajille annettaisiin omaan            Menettelytapa hyväJksytään.
16256:                                    Hallituksen esityksiä.                                   1195
16257: 
16258: 
16259:   Xänestymt ja päätös:                             P u h e m i e s: Istunnon alussa ilmoite-
16260:                                                 tut hallituksen esitykset n:ot 133--136 ~a
16261:   1) Äänestys ed. I.,e,pistön ehdotuksesta      valtioneuvoston päätös teurastettujen eläin-
16262: ed. Kirran ehdotusta vastaan.                   ten ihaiman talteenottamisesta sekä kerto-
16263:                                                 mus toimenpiteistä, joihin eduskunnan te-
16264:    Joka hyväksyy ed. Lepistön ehdotuksen,       kemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja
16265: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa on ed. Kir-    tilinpidosta vuonna 1940 ovat antaneet ai-
16266: l'an ehdotus hyväksytty.                        hetta, voitaneen nyt esitellä vaHokuntaan
16267:                                                 !Whettämistä varten.
16268:   Puh e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä        Hyväksytään.
16269: nousemaan seisoalleen.
16270: 
16271:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                Ehdotuksen laiksi sukupuolitautilain muutta-
16272:                                                                    misesta
16273:   P u h e m i e s:   Vähemmistö.
16274:                                                 sisältävä hallituksen esitys n:o 133 esitel-
16275:   Koneäänestystä pyydetään.                     lään ja .lähetetään puhemiesneuvoston eh-
16276:                                                 dotuksen mukaisesti t a l o u s v a 1 i o kun-
16277:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"          t aan.
16278: tahi ,ei".
16279:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisten hiip-
16280: 74 jaa- ja 79 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 41.    pakuntain arkkipiispan ja piispan virka- ja
16281:                                                            armovuoden eduista
16282:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       sisältävä hallituksen esitys n:o 134 esitel-
16283: synyt ed. Kirran ehdotuksen.                    lään ja :lähetetään puhemiesneuvoston eh-
16284:                                                 dotuksen :mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
16285:  2) Äänestys ed. Kirran ehdotuksesta ed.        1 i o k u n t a a n.
16286: Koivurannan ehdotusta vastaan.
16287: 
16288:   Joka hyväksyy ed. Kirran ehdotuksen,          Ehdotuksen laiksi eräiden työasiain hallin-
16289: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Koi-   non väliaikaisesta järjestelystä annetun lain
16290: vurannan ehdotus hyväksytty.                             voimassaolon jatkamisesta
16291: 
16292:   P u !h e m i e s: Äänestyksessä on annettu    sisältävä hallituksen esitys n:o 135 esitel-
16293: 132 jaa- ja 20 ei-ääntä; 4 tyhjää; poissa 43.   lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
16294:                                                 dotuksen mukaisesti työväenasia i n-
16295:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk        v a l i o k u n t a a n.
16296: synyt ed. Kirran ehdotuksen.
16297:                                                        Ehdotuksen suhdanneverolaiksi
16298:    3) Äänestys perustuslakivaliokunnan mie-
16299: tinnöstä ed. Kirran ehdotusta vastaan.          sisä1tävä hallitu'ksen esitys n:o 136 esitel-
16300:                                                 lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
16301:   ,Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan        dotuiksen mukaisesti v a 1 t i o vara i n v a-
16302: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,    1 i o k u n t a a n.
16303: on ed. Kirran ehdotus hyväksytty.
16304: 
16305:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Valtioneuvoston päätös 11 päivältä marra~­
16306: 23 jaa- ja 123 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 45.   kuuta 1943 teurastettujen eläinten haiman
16307:                                                              talteenottamisesta
16308:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kirran eh-
16309: dotuksen.                                       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvo.ston
16310:                                                 ehdotuksen mukaisesti perustuslaki-
16311:    Asia on loppuun käsitelty.                   valiokuntaaTI.
16312: 1196                             Tiistaina 23 p. marr.askuuta 1943.
16313:               ~--~~--~~----~~~~
16314: 
16315: 
16316: 
16317: 
16318: Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin edus-            16) Sen johdosta, että ~duskunnan tietoon
16319: kunnan tekemät muistutukset valtiovarain-               on saatettu valtioneuvoston päätös vuonna
16320: hoidosta ja tilinpidosta vuonna 1940 ovat               1943 tuotetusta kotimaisesta viljasta ja pe-
16321:              antaneet aihetta                           runasta maksetta;vista hinnoista annetun val-
16322:                                                            tioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
16323: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
16324: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s laki-             laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
16325: v a l i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää             n:o 97;
16326: lausunto       v a l t i o v a r a i n v a 1 i o kun-
16327: n aita.
16328: 
16329:                                                         17) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon
16330:                  Pöydä.llepanot:                        on saatettu valtioneuvoston päätös maito-
16331:                                                         taloustuotteiden ja sianlihan hintojen va-
16332:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               kauttamiseksi sekä kauppaan saannin edistä-
16333: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                miseksi suoritetta.vista palkkioista. ja avus-
16334: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan                                       tuksista,
16335: täysistun toon:
16336:                                                         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö-
16337:                                                         n:o 98;
16338: 12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
16339: saatettu valtioneuvoston päätös maidon ja
16340: ravintorasvojen säännöstelystä annetun val-
16341:    tioneuvoston päätoksen muuttamisesta,                18) Ehdotuksen laiksi rikoslain voimaan-
16342:                                                           panemisesta annetun asetuksen muutta-
16343: laadittu perustuslakivaliokunnan mietirutö                               misesta
16344: n:o 93;
16345:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta
16346:                                                         laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 20;
16347: 13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on            sekä
16348: saatettu valtioneuvoston päätös keinotekois-
16349:    ten makeutta,misaineiden sännöstelystä,
16350: 
16351: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
16352: n:o 94;                                                 19) Avustuksen antamista kunnan- ja kylä·-
16353:                                                                 teiden hoitOkustannuksiin
16354: 
16355: 14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16356: on saatettu valti&neuvoston päå,t-ö~t lihan             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3.
16357: säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
16358:            töksen muuttamisesta,
16359: 
16360: laadittu perustuslakiyaliokunnan mietintö                 P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
16361: n:o 95;                                                 täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
16362: 
16363: 
16364: 15) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai pysy-
16365: viisen toimen haltijain nimittämiskirjoista               Täysistunto lopetetaan kello 15,36.
16366: sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai
16367: toimessaan annetun lain väliaikaisesta muut-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
16368:                  tamisesta
16369:                                                                             E. H. I. Tammio.
16370: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
16371: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
16372: n:o 96;
16373:                74. Perjantaina 26 p. marraskuuta 1943
16374:                                            kello 14.
16375: 
16376:                Päiväjärjestys.                                                               Siv.
16377:                                                     6) Ehdotus laiksi Suomen Pankin
16378:   Ilmoituksia:                                   ,ohjesäännön muuttamisesta . . . . . . . . 1203
16379:                                           Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
16380:       Kolmas käsittely:                          nan mietintö n:o 100; pankkivalio-
16381:                                                  kunnan mietintö n: o 7; hallituksen
16382:    1) Ehdotus laiksi edustajanvaalien             esitys n:o 115.
16383: siirtämisestä ..................... . 1199
16384:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
16385:  nan mietintö n: o 95; perustuslakiva-               Toinen käsittely:
16386: liokunnan mietintö n: o 89; hallituk-           7) Ehdotus laiksi kotimaisten mooh
16387: sen esitys n:o 102.                        1
16388:                                            1 toripolttoaineiden ja voiteluaineiden
16389:    2) Ehdotus laiksi valtionsyyttäjistä      sekä niiden raaka-aineiden valmistuk-
16390: annetun lain kumoamisesia ....... . 1203 sen ja käytön edistämisestä ........ 1204
16391:    Asiakirjat: Suuren valiokun-            ! A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
16392: nan mietintö n: o 96; lakivaliokunnan      : nan mietintö n: o 101; valtiovarainva-
16393: mietintö n: o 16; hallituksen esitys         liokunnan mietintö n: o 44; hallituk-
16394: n:o 109.                                     sen esitys n: o 101.
16395:    3) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-          8) Ehdotus laiksi vuodelta 1943
16396: sista rikosasiain oikeudenkäyntiä ja         suoritettavan osingon rajoittamisesta ,
16397: rangaistusten täytäntöönpanoa koske-            Asiakirjat: Suuren valiokun-
16398:  vista yleisen lain säännöksistä anne-       nan mietintö n: o 102; valtiovarainva-
16399: tun lain muuttamisesta ........... .         liolmnnan mietintö n: o 45; haliituk-
16400:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "            sen esitys n:o 99.
16401: nan mietintö n: o 97; lakivaliokunnan           9) Ehdotus laiksi korotettujen tul-
16402: mietintö n: o 17; hallituksen esitys         lien kantamisesta annetun lain voimas-
16403: n:o 104.                                     saoloajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . ,1
16404:    4) Ehdotus laiksi rikoslain muutta-          A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
16405: Jni<sesta .......................... .       nan mietintö n: o 103; valtiovarainva-
16406:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun- "      liokunnan mietintö n: o 46; hallituk-
16407: nan mietintö n:o 98; lakivaliokunnan         sen esitys n:o 88.
16408: mietintö n: o 18; hallituksen esitys
16409:  n:o 106.
16410:                                                 Ensimmäinen käsittely:
16411:    5) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-
16412: sista poikkeuksista sotatuomioistui-            10) Ehdotus laiksi valtion viran tai
16413: mista ja oikeudenkäynnistä niissä an-        pysyväisen toimen haltijain nimittä-
16414:  nettuun lakiin 30 päivänä joulukuuta        miskirjoista sekä .heidän oikeudestaan
16415: 1941 annetlm lain muuttamisesta ...        1 pysyä virassaan tai toimessaan anne-
16416:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- " 1 tun lain väliaikaisesta muuttamisesta
16417: nan mietintö n:o 99; lakivaliokunnan            A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
16418:  mietintö n: o 19; hallituksen esitys        kunnan mietintö n: o 96; hallituksen
16419:  n:o 113.                                  1 esitys n:o 105.
16420: 1198                        J>erjantaina :16 p. marraskuuta 1943.
16421: 
16422:                                        Siv.           Pöydällepanoa varten
16423:   11) Ehdotus laiksi rikoslain voi-                        esitellään:
16424: maanpanemisesta annetun asetuksen                                                           Siv.
16425: muuttamisesta ................... . 1205             18) Valtiovarainvaliokunnan       mie-
16426:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan             tintö n: o 47 hallituksen esityksen joh-
16427: mietintö n:o 20; hallituksen esitys                dosta laiksi makeisvalmisteverosta .. 1213
16428: n:o 114.                                              19) Valtiovarainvaliokunnan mie-
16429:                                                    tintö n: o 48 hallituksen esityksen joh-
16430:         Ainoa käsittely:                           dosta laiksi tulitikkuverosta ....... .
16431:                                                       20) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
16432:    12) Valtioneuvoston päätös 28 päi-              tintö n: o 49 hallituksen esityksen joh-
16433: vältä lokakuuta 1943 maidon ja ra-                 dosta laiksi sokerista suoritettavasta
16434: vintorasvojen säännöstelystä annetun               valmisteverosta .................. .
16435: valtioneuvoston päätöksen muuttami-                   21) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
16436: Resta .................. · · · · · · · · · · · "   tintö n: o 50 hallituksen esityksen joh-
16437:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-         dosta laiksi yksityisoppikoulujen val-
16438: kunnan mietintö n:o 93; mainittu                   tionavusta ....................... .
16439: päätös.                                               22) Valtiovarainvaliokunnan mie-       "
16440:    13) Valtioneuvoston päätös 28 päi-              tintö n: o 51 hallituksen esityksen joh-
16441: vältä lokakuuta 1943 keinotekoisten                dosta laiksi kauppa- ja teollisuus-
16442: makeuttamisaineiden säännöstelystä ..              rahastosta annetun lain muuttami-
16443:    Asiakirjat: Perustuslakivalio- "                sesta ........................ , ... .
16444: kunnan mietintö n:o 94; mainittu                      23) Perustuslakivaliokunnan mie-       "
16445: päätös.                                            tintö n:o 99 eduskunnan oikeusasia-
16446:    14) Valtioneuvoston päätös 4 päi-               miehen toiminnastaan vuonna 1942
16447: vältä marraskuuta 1943 lihan sään-                 antaman kertomuksen johdosta ....
16448: nöstelystä annetun valtioneuvoston                    24) Talousvaliokunnan mietintö
16449: päätöksen muuttamisesta .......... .               n: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
16450:    Asiakirjat: Perustuslakivalio- "                tarkoittaa toimenpiteitä reumaattisten
16451: kunnan mietintö n: o 95; mainittu                  tautien ehkäisemiseksi ............ .
16452: päätös.                                               25) Maatalousvaliokunnan mietintö
16453:    15) V aitioneuvoston päätös 28 päi-             n: o 19 hallituksen esityksen johdosta
16454: vältä lokakuuta 1943 vuonna 1943 tuo-              laiksi valtakunnan yhteyteen palaute-
16455: tetusta kotimaisesta viljasta ja peru-             tulla alueella olevaan kiinteään omai-
16456: nasta maksettavista hinnoista annetun              suuteen kohdistuvan omistusoikeuden
16457: valtioneuvoston päätöksen muuttami-                järjestämisestä eräissä tapauksissa an-
16458: sesta ............................ .               netun lain muuttamisesta ......... .
16459:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "                                                 "
16460: kunnan mietintö n: o 97; mainittu
16461: päätös.
16462:    16) Valtioneuvoston päätös 28 päi-
16463: vältä lokakuuta 1943 maitotaloustuot-                Puhetta johtaa puhemie.s H a k k i 1 a.
16464: teiden ja sianlihan hintojen vakautta-
16465: IDiseksi sekä kauppaan saannin edis-
16466: tämiseksi suoritettavista palkkioista
16467: ja avustuksista ................... . 1207
16468:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
16469: kunnan mietintö n:o 98; mainittu                   edustajat Aarniokoski, Estlander, Hackzell,
16470: päätös.                                            Heikkilä, Helenelund, Hästbacka, Inkinen,
16471:    17) Ehdotus toivomukseksi avus-                 Jollansson, Jokinen, Kauppi, Kokko, Mangs,
16472: tuksen antamisesta kunnan- ja kylä-                Niukkanen, l\f. H. Peltonen, Pohjannoro,
16473: teiden hoitokustannuksiin ......... .              Railo, Soini, V alanne ja Vesterinen.
16474:    Asiakirjat: Kulkulaitosvalio- "
16475: kunnan mietintö n: o 3; ed. Paksuja-
16476: lan y. m. toiv. al. n:o 74.
16477:                                       Edustajan vaalit.                                  1199
16478: 
16479: 
16480:                Ilmoitusasiat:                   naiSnn valtiopäiviin· taikka sen hylkäämi-
16481:                                                 sestä. Ensin sallitaan asiasta keskustelu, ja
16482:               Loman pyynnöt.                    sen kuluessa on esitettävä kaikki ehdotuk-
16483:                                                 set, jotka halutaan asiassa tehdä.
16484:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
16485: istunnosta sairauden vuoksi ed. Estlander         Menettelytapa hyväksytään.
16486: ja yksityisasiain vuoksi ed. Hästbacka, ensi
16487: tiistain i'3tunnosta yksityisasiain vuoksi
16488: edustajat Koivuranta, Nokelainen: ja Nur-         Keskustelu:
16489: min~m sekä ensi viikon ajaksi yksityisasiain
16490: takia ed. Pennanen.                                Ed. K a ll i a: Tämä hallituksen esitys
16491:                                                 tulee Imikesta päättäen nyt hyväksytyksi
16492:                                                 ja todennäköisesti yksimielisesti. Tätä pi-
16493:                                                 däll! varsin luonnollisena siitä syystä, että.
16494: Antellin kokoelmien ·mltuusknnnan kertomus      tilanne .pakottaa siihen. Kuitenkin on ehkä
16495:              vuosilta 1940-42.                  syytä tässä tilaisuudess·a eduskunnan pöy-
16496:                                                 täkirjaan Iausua muutamia arveluja tämän
16497:   Puhemies: Ilmoitetaan, että kuluvan           'lain hyväksymisen kohdalta.
16498: marraskuun 23 päivänä on eduskunnalle              Perustuslakivaliokuntakin jo mietinnös-
16499: saapunut Antellin kokoelmien valtuuskun-        sään on asettanut sanansa niin, että jokai-
16500: nan kertomus vuosilta 1940-42, joka nyt         seUe käy täysin selväksi, että perustusl'aki-
16501: on painettuna jaettu edustajiUe.                valiokunta mieluimmin näkisi, että tämän-
16502:                                                 tapaista lakia ei olisi tarvinnut ehdottaa
16503:                                                 hyväik:syttäväiksi. Varsinkin on meidän otet-
16504:                                                 tava huomioon se seikka, että vuoteen 1945
16505:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                  mennessä tulee jo 6 ikäluoklma saavutta-
16506:                                                 maan äänioikeusiän ilman että heillä on
16507:   Ed. K e k k on en: Suuri valiokunta           ollut minkäänlaista mahdollisuutta vaikut-
16508: kokoontuu heti tämän täysistunnon pää-          taa valtakunnan asioitten menoon, mikäli
16509: tyttyä.                                         eduskunnasta on kysymys. Nämä 6 vuosi-
16510:                                                 luokkaa ovat luonnollisista syistä suurem-
16511:                                                 pia kuin vuosiluokat yleensä ja tästä seu-
16512:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           raa, ettäJ niiden antamat äänimäärät
16513:                                                 vastaavat suunnilleen 1/5 edustaja pai-
16514: 1) Ehdotus laiksi edustajanYaalien siirtämi-    koista. Käy näin ollen yhä arveluttavam-
16515:                    sestä.                       maksi se kysymys, vastaako eduskull!ta enää
16516:                                                 kansan mielipidettä. Ja se, että niin on
16517:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä        asianlaita, on tietysti valitettava asia. Hy-
16518: hallituksen esitys n: o 102, jota on valmis-    vin voimakkaiden syiden täytyy siis olla
16519: televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan     puhumassa silloin kun näis.tä näkökohdista
16520: mietinnössä n: o 89 ja suuren valiokunnan       huolimatta nyt käydään yksimielisesti hy-
16521: mietinnössä n: o 95, esitellään k o l m a n-    väksymään tämä laki.
16522: t e e n k ä s i t t e l y y n.                     Ja minun nähdäkseni niitä syitä, jotka
16523:                                                 pakottavat tähän hyväksymiseen, on aina-
16524:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on,       kin kaksi. Toinen on se, että lienee jok-
16525: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen         seenkin mahdotonta sodan kestäessä järjes-
16526: kiireelliseksi, suuren val[okunnan mietin-       tää asioita niin, että myöskin taistelevissa
16527: nössä siitä esit!ett.y ehdotus. Jos suuren       joukoissa olevat äänioikeusiässä olevat sai-
16528: valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-         sivat äänensä antaa, ja selvänä lienee
16529: tään lakiehdotuksen hyvä.ksymisestä tai         pidettävä, että ilman: sitä, että näiden mies-
16530: hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-      ten äänet ovat myöskin mukana valtakun-
16531: tuksen julistamisesta kiireeUiseksi hylätään,   nan asioita ratkaistaessa, ei mitään vaaleja
16532: on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväk-         tässä maassa ol•e iJ.up'a toimittaa. Ja toinen
16533: symisestä jätettäväksi lepäämään ensim-         syy, jonka vuoksi ainakin henkilökohtaisesti
16534: mäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-     minä olen tämän esityksen hyväksymisen
16535: 1200                                       Perjantaina ·26 p. marraskuuta 1943.
16536:        ---- ··---------- --------------·
16537: 
16538: 
16539: kannalile kaikista arveluista huolimatta                      vastuuntuntoa, mitä kansanedustajalta voi-
16540: asettunut, on se, että minä pahoin pelkään,                   daan näissä oloissa vaatia. Minä uskallan
16541: että kotirintama ei tällä kertaa kestäisi                     toivoa, ettei tällaisia vas,talauseita enää
16542: vaalitaistelua, ei sellaistakaan, ehkä ta.val-                synny ja että eduskunta on kasvanut kai-
16543: lista miedompaa vaalitaistelua, joka nyt                      kenlaisissa hyveissä, joita kansanedustajilta
16544: ehkä vaalitapauksessa syntyisi. Siksi kauan                   voidaan vaatia.
16545: on täällä annettu vä:ärän propagandan va-
16546: pa:asti mellastaa, että nyt ei enää uskalleta   Ed. ö s t e r h o l m: Herr talman ! Den
16547: vaal.'ei1hinkaan mennä.                       åtgärd regeringen nu föreslår har länge
16548:                                               varit. V'äntad, men den gör doek ett ned-
16549:    Ed. H e i k i n h ei m o: On erittäin ar- stämmande intryck nu då den skall för-
16550: veluttava päätös se, jota eduskunta nyt verkligas. Det kan uppenbarligen inte und-
16551: menee tekemään. Eduskunta aikoo hallita vikas att riksdagsvalet tar uppskov e:tt år,
16552: valtakunnan asioita omalla tekemällään men det bör dock sägas ut att riksdagen
16553: valtakirjalla. Siihen ei kukaan mielellään inte utan bekymmer, än mindre med väl-
16554: ryhdy, joka omassatunnossaan tietää sen, behag ser att dess manda.t ännu en gång
16555: että tällainen päätös voi olla joissakin förlängs. Det är tvärtom en motbjudande
16556: oloissa sangen kohtalokas. Mutta syistä, sak ri·ksdagen nu har att taga befattning
16557: jotka kaikille ovat selvät, on tämä päätös med. Det strider mot den demokratiska
16558: nyt välttämätön. Kuitenkin täytyy edellyt- grundtanke, ·på viiken statsförfattningen
16559: tää, 'että koko Suomen kansa sen tietää, oC'h vår samhällsuppfattning ibygger att
16560: että emme täällä omasta tahdostamme istu folkrepresentationen måste medverka till
16561: ja päätä valtakunnan asioista, vaan että att d:örnya det uppdrag den fått av folket
16562: olosuhteet meidät pakottavat siihen. Se i vårt land. Regeringens förslag betingas
16563: .edellyttää kuitenkin myös meidän puole1- av kriget och de rådande undantagsförhål-
16564: tamme, että eduskunta on tietoinen siitä, landena,. men det är dock ur demokratins
16565: että tässä meiltä vaaditaan tavallista suu- oc<h riksdagsinstitutionens synpunkt "en ibe-
16566: rempaa vastuuntuntoa. Ei se riitä, että me tänklig åt.gärd som inte kan undgå at:t dra
16567: olemme yhtä päteviä kuin ennen olemme med sig ledsamma konsekvenser. Ä ven om
16568: olleet. Meidän täytyy edistyä ja kasvaa de motiveras bättre och fullständigare än
16569: ol.'osuhteiden mukana. Täytyy kysyä, olem- regeringen har gjort det i sån proposition,
16570: meko me kasvaneet niissä hyveissä, joita stannar det dock kvar i medvetandet att
16571: kansanedustajilta vaaditaan.                  en av konstitutionens grundläggande prin-
16572:    ,Minulla on se käsitys, että kun aika on ciper åsidosä.ttas genom att valmännen
16573: kypsynyt eduskuntavaalien toimittamiseen berövas sin rätt att säga till om huru lan-
16574: ja kansakunta voi jälleen niin sanoakseni dets öden skall ledas. Det är därför inte
16575: hengittä;ä vapaammin, niin se uusi edus- lätt att godkänna propositionen. Men tan-
16576: kunta, joka seuraavista vaa:Ieista nousee, det måste ha sin folkrepresentation och ett
16577: on paljastava melkoisessa määrin toiset nyval kan synbarligen inte nästa år för-
16578: kasvot, kuin mitä nykyisellä aivan toisissa, rättas. Alltså återstår intet annat än att
16579: rauhan oloissa valitulla edU$kunnalla on.- godkänna regeringens förslag.
16580: Paljon vanhaa, aikanaan elänyttä ja kulu-       För min del finner jag inte regeringens
16581: nutta myös valti'ollisessa toiminnassamme motivering tillfred&'ltällande. Det gamla
16582: tulee poistumaan, paljon uutta elinvoimaa, motivet. att karelarrras återförflyttning till
16583: uuden ajan vaatimukset ymmartävää ja sin hembygd ännu inte är slutförd och att
16584: niiden mukaisesti uusin ohjelmin toimivaa, ett regelrätt val för den skull möter svå-
16585: ()n nouseva valtiollisen elämän johtoon."     righeter, har enligt min mening ingen av-
16586:    Nämä sanat ovat täällä ennen sanotut, görande hetydelse. Det övervägande fler-
16587: vuosi sitten, kun oli sama asia kysymyk- talet har dock återvänt t.ill sina heniorter
16588: sessä, ja silloin kuultiin tääUä välihuudah- och det är troligt att många av de övriga,
16589: duksia ja vihamielisiä vastalauseita, vaikka kanske de fles.ta, komma att stanna där de
16590: niiden lausuja silloin oli mies, jonka ansiot nu är. De kan utöva sin valrätt på sin
16591: edookunnan arvovallan kohottamiseksi ovat 1 nuvarande hemort o0h valet behöver inte
16592: kiistämättömä.t. Sellaiset ilmaisut eivät för deras skull uppskjutas. De som fullgör
16593: oooita sitä, että niiden lausujat tuntevat 1 sin arhetsplikt utanför hemorten kan an-
16594:                                        E,dusta;janvaalit.                                  1201
16595: 
16596:  visas att begagna sig av rätten att rösta         nionen från möjlighet att komma till ut-
16597:  med vallängdsutdrag och detsamma gäller           tryck. Det kan hända att djupgående för-
16598:  de kvinnliga röstberättigade, om vilka pro-       ändringar å;ger rum i samhällets botten-
16599:  positionen talar, och som tjänstgöra i be-       lager och att trycket blir för stort, om inte
16600:  redskapstjänst i andra valkretsar än där          den säkerhe.tsventil fungerar som de all-
16601:  de hör hemma. Annorlunda :förhåller det           männa valen utgör. Det är skäl att hiUla
16602: sig med dem som står i aktiv militärtjänst         uppmärksamheten riktad på denna sida av
16603:  och som enligt riksdagsordningen saknar          saken som kan inrymma ett stort allvar.
16604:  rösträtt~ Det å;r naturligtvis en riktig ocih    Man skall inte förlita sig på att de gamla
16605:  obestridlig tankegång, att de som med            ledarna sit.ta i riksdagen. Ingen vet i vii-
16606:  va:pen i hand och med insats av sitt liv         ken utsträckning de 1har sitt inflytande i
16607:  :försvarat sitt land skola få vara med om        behåll när det gäller. Den åtgärd det nu
16608:  att bestämma hur [andet skall styras. Men        är fråga om är visst. inte alldeles ofarlig
16609:  om man strängt håller :fast vid denna prin-      ur denna allmänna synpunkt även därför
16610:  cip, kan det räcka länge innan ett regelrätt     att den äger rum i en tid av betryck och
16611:  riksdagsval kan anor.dnas. Ingen vet när         oro för framtiden.
16612:  armen kan demobiliseras. Ä ven om ett               Förlängningen av riksdagsmandatet ökar
16613:  vapenstillestånd inom en nära liggande           avståndet mellan folkrepresentationen och
16614:  framtid kan göra slut på :fientligheterna,       valmännen. Låt oss inte sluta till ögonen
16615:  kan det ihända att :freden kommer att slu-       för vad det betyder, i synnerhet när det
16616:  tas i samband med den allmä.nna :fredsupp-       sker andra gången. Det ger demokratins
16617: görelsen ooh när den kommer till stånd            mot.ståndare vapen i händerna och det sli-
16618: vet ingen. Man kan alltså hysa olika me-          ter på riksda:gens anseende i allmänhetens
16619:  ningar om motivet är hällbart och om det         ögon. Inte heller stärker det riksdagens
16620: överhuvud hade bort åberopas.. Däremot            ställning i statslivet att den utövar sin
16621:  finns de,t ett motiv som regeringen har          funk:tion me.d stöd av en starkt föråldrad
16622: underlåtit att ·anföra, men som uppen:barli-      fullmakt,. vars värde minskas undan för
16623: gen ha:r spelat en bestämmande roll vid           undan på grund av at.t den nöts av tidens
16624: ständpuniktstagaJtdet, nämligen att ett vai       tand, för att inte tala om att de befull-
16625: i laga ordning förutsätter at,t inskränknin-      mäktigade själva nödgas vara med om att
16626: garna i de medborgerliga fri- och rät.tig-        prolongera fullmaktens giltighet. Det är
16627: heterna upphävs och att. regeringsformens         sant att både de kommunala fullmäktig-
16628: garantjer i detta hänseende återstä1ls i :full    institutionerna och elektorerna för val av
16629: utsträckning. Utan yttrandefrihet och :för-       republikens president, har sett sitt uppdrag
16630: samlingsfrihet kan ett lagligt val icke för-      förnyas gång på gång. Men saken är :för
16631: siggå. Det är tydligt att detta oeftergiv-        riksdag.ens vidkommande ändå mycket öm-
16632: liga gr.av på ett bestämmande sätt har med-      tåligare, därför att den ifrågavarande åt-
16633: verkat till att tanken på ett riksdagsval         gärden berör vittbärande samhälls- och
16634: nästa år har strandat. Men framför allt          sta.tsintre.ssen. Det är inte heller möjligt
16635: står kriget alltjämt i vägen.                    att göra troligt att den nuvarande riks-
16636:    Det h&r hänt mycket sedan den nu sit-         dagen fnllgör sitt värv på ett o:förlikneligt
16637: tande riksd:agen valdes ·år 1939. Två gån-       sätt, att den genom vakenhet, ansvars-
16638: ger har värt folk gått ut i krig och under       känsla och pliktuppfyllelse stode på höjden
16639: fyra år burit dess tunga börda. Nu står          av sin uppgift och att den därför åtnjuter
16640: det åter mitt u:ppe i ett iJ:wtande och ödes-    ett anseende och en auktoritet som gott kan
16641: mät.tat skede av sin historia. Den fria opi-     uthärda mandatprolongeringens inverkan.
16642: nions;bildningen har bundit.s av censuren        Vi skulle illa känna os..<~ själva oC'h vår
16643: och också i andra avseenden ihar folkets         plats i folkets medvetande, om vi trodde
16644: möjligheter att ge sin mening tillkänna          att det förhåller sig så. Den åtgärd rege-
16645: varit starkt begränsade. Vi vet nu föga          ringen föreslår är tid- och kraftbesparande,
16646: vilka tanikar och strömningar som rör sig        det är sant, och den kostar i mark och
16647: i folkdjupet. Det finns teeken som tyder         penni icke mer än det papper, på vilket
16648: på att riksdagen i sin nuvarande samman-         propositionen och betänkandena tryckts,
16649: sättning icke motsvarar tänkesättet. Det         men den är till sina verkningar dyr nog
16650: är alltid ohiilsosamt att utestänga. folkopi-    änd11.
16651:                                                                                            151
16652: 1202
16653: 
16654:    Herr talman! .Jag har intet yrkande att      tuu puolueiden välillä voimasuhteissa muu-
16655: göra, ty den åtgärd regeringen fi}reslår är     toksia, saattaa joku kymmenen paikkaa
16656: oundviklig. Men ja;g har anhållit om ordet      siirtvä sinne tai tänne, mutta se nyt ei
16657: för att ge uttryck åt de känslor denna lag-     mitään ratkaisevampaa tässä asiassa vai-
16658: stiftningsåtgärd fmmka1lar. Det får inte        kuta,. joten minun mielestäni on turhaa
16659: varken nu eller i framtiden sägas att riks-     tehdä propagandaa tässä asiassa enempää
16660: da;gen bekymmerlöst för andra gången va-        kansan keskuudessa kuin mitä on tehty,
16661: rit med om att förnya det riksvårdande          että siis kaikki käsitämme, että on pakko
16662: uppdrag, som den för mer än fyra är sedan       vaalit siirtää, eikä muuta mitään sen enem-
16663: erhöll av F'inlands folk i val.                 pää pitäisi agitatoorisessa mielessä asiasta
16664:                                                 puhua.
16665:    Ed. K i r r a: }Iielcstäni oli tarpeetonta
16666: ihan siinä äänensävyssä aloittaa keskuste-          Ed. J o k i ne n: Ed. Heikinheimo täällii.
16667: lua, jossa ed. Kallia tästä m;iasta teki, sillä esittämässään puheenvuorossa mainitsi, että
16668: kun tämä eduskuntavaalien siirtäminen meidän pitäisi täällä kasvaa ja edistyä.
16669: tätä ennen oli perustuslakivaliokunnassa Niin asian tietysti pitäisikin olla. Mutta
16670: käsiteltävänä, jolloin minäkin kuuluin tä- kun on seurannut sitä kehitystä sodan rasi-
16671: hän valiokuntaan, niin siellä oikeusminis- tus.ten kantamisessa, niin tämä kehitys ei
16672: teri Lehtonen silloin hallituksen edustajana ainakaan minun käsitykseni mukaan ole
16673: huomruutti, että hallituksessa oli vakavasti ollut edistyvää, vaan pikemminkin päin-
16674: harkittu sitä, että ehkä oli<:>i ollut jo silloin vastoin suuntautuvaa. :Mitä kansalaisten
16675: e'hdotettava näiden vaalien lykkäystä vuo- tyytyväisyyteen nykyiseen eduskuntaan tu-
16676: teen 1945. Valiokunta ja minä niiden mu- lee, niin olen tässä asiassa samaa mieltä
16677: kana kuitenkin pidimme näin pitkää siirtoa kuin ed. Kalliakin, että eduskunta ei ny-
16678: liian arveluttavana juuri siitä syystä, että kyisellään enää vastaa kansalaisten silloin
16679: ei kukaan halua, ainakaan minä en usko, antamaa valtakirjaa. Mutta kun ed. Kallia
16680: että tässä huoneessa on sellaisia edustajia, sanoi, että maa ei kestä vaalitaistelua, niin
16681: jotka haluaisivat noin vaan lisätä omia val- tämä ajatus. ei tunnu aivan johdonmukai-
16682: tuuksiaan, ellei siihen olisi ihan välttämä- selta. Kun lukee viime påivien aikana il-
16683: tön pakko. .Ja sen takia valiokunta silloin 1 mestyviä sanomalehtiä, niin huomaa, että
16684: ehdotti vaalit lykättäväksi vuoteen 1944 eräät piirit ovat jo todellisuudessa aloitta-
16685: vastoin oikeusministeri r.~ehtosen ajatusta. neet vaalitaistelun ja pääorganisaattorina
16686:    Mitä muuten t·ähän kysymykseen sinään mainitaan eräs Pihkala, joka jo on lähte-
16687: tulee, niin minä huomautan siitä, että sen- nyt vaalitaistelua aloittamaan. Olen kui-
16688: hän nyt kai jokainen käsittää, niinkuin tenkin sitä mieltä, että vaalit olisi toimi-
16689: ed. Kallia jo täällä totesi, että on käytän- tettava, jotta kansa saisi vapaasti sanoa
16690: nöllinen mahdottomuus tällä hetkellä vaa- ajatuksensa. Tämä toimenpide varmaan
16691: lien toimittaminen, joten siitä ei kannata selvittäisi poliittista ilmapiiriä maassamme
16692: sen pitemmälti keskustelua käydä. Minä ja silloin saisi varmasti myös ed. Kalliakin
16693: olisin kyllä omasta puolestani hyvinkin selvän vastauksensa kansalta ja samalla
16694: halukas vaaleihin sentakia, että nyt on tulisi selvitetyksi myöskin ed. Kirran mai-
16695: eduskunnalla hyvin vähän valtaa ja halli- nitsema maatalouspolitiikka.
16696: tuksella on ihan täydet diktatuurivaltuudet
16697: varsinkin talouspolitiikassa, niin että olisi       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16698: hyvin tarpeellista alistaa kansan harkitta-
16699:  vaksi, onko esim. se epäoikeudenmukainen           Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
16700: hinta- ja säännöstel;ypolitiikka, jota maan simielisesti.
16701: pääelinkeinonharjoittajia koihtaan on viime
16702: 1ruosina harjoitettu, onko se kansan etujen         Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
16703: mukaista kokonaisuuden kannalta. Kui-
16704:  tenkin olen sitä mieltä, että kun meillä on
16705: suhteellinen vaalitapa, niin ei mitään mul-         Lakiehdotukse11 kolmas käsittely juliste-
16706: listavia muutoksia voisi tapahtua, vaikka         taan  päättyneeksi.
16707: vaalit nytkin toimitettaisiin. Mehän olemme
16708:  nähneet, että vaaleissa hyvin vähän tapah-         Asia on loppuun käsitelty.
16709:                                       Sotatuomiois tuimet.                                     1203
16710: 
16711: 2) Ehdotus laiksi va:ltionsyyttäjistä annetun      nössä n: o 18 ja suuren valiokunnan mie-
16712:             lain kumoamisesta.                     tinnössä n: o 98, esitellään k o l m a n t e e n
16713:                                                    käsittelyyn.
16714:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
16715: hallituksen esitys n: o 109, jota on valmis-         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
16716: televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-        tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
16717: nössä n:o 16 ja suuren valiokunnan mie-            syä .tai hylätä.
16718: tinnössä n: o 96, esitellään k o l m a n t e e n
16719: k ä s i t te l y y n.                                   Keskustelua ei synny.
16720: 
16721:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16722: .tetty ~akiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
16723: syä. tai hylätä.                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16724:                                                    taan päättyneeksi.
16725:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16726:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
16727:   Bduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16728: 
16729:   Lakiehdotuksen kolmas ·käsittely juliste-
16730: taan påättyneeksi.                                 5) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
16731:                                                    keuksista sotatuomioistuimista ja oikeuden-
16732:   Asia on loppuun käsitelty.                       käynnistä niissä annettuun lakiin 30 päi-
16733:                                                        Yänä joulukuuta 1941 annetun lain
16734:                                                                   muuttamisesta.
16735: 3) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista rikos-
16736: asiain oikeudenkäyntiä ja rangaistusten täy-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
16737: täntöönpanoa koskevista yleisen lain sään-         hallituksen esitys n: o 113, jota on valmis-
16738:     nöksistä annetun lain muuttamisesta.           televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
16739:                                                    nössä n: o 19 ja suuren valiokunnan mie-
16740:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä           tinnössä n: o 99, esitellään k o 1m a n teen
16741: hallituksen esitys n: o 104, jota on valmis-       k ä s i tt e l y y n.
16742: televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
16743: nössä n:o 17 ja suuren valiokunnan mie-              Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
16744: tinnössä. n:o 97, esitellään k o 1m a n teen       tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
16745: k ä s i t te l y y n.                              syä .tai hylätä.
16746: 
16747:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
16748: .tetty :Jakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
16749: syä tai hylätä.                                         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16750: 
16751:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16752:                                                    taan päättyneeksi.
16753:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16754:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
16755:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16756: taan päätt.yneeksi.
16757:                                                    6)    Ehdotus laiksi Suomen Pankin        ohje-
16758:   .Asia. on loppuun käsitelty.                                 säännön muuttamisesta.
16759: 
16760:                                                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
16761: 4) Bhdotus laiksi rikoslain muuttamisesta.         hallituksen esitys n: o 115,. jota on valmiB-
16762:                                                    televas.ti käsitelty pankkivaliokunnan mie-
16763:   Yllä.mainitun lakiehdotuksen sisältävä           tinnössä n: o 7 ja suuren valiokunnan mie~
16764: hallituksen esitys. n: o 106, jota on valmis-      tinnössä n: o 100, esitellään k o l m a n-
16765: teJevasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-        t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
16766: 1204                         Perjantaina 26 p. marraskuuta 1·94.3.
16767:                      ~~~~-"
16768: 
16769: 
16770: 
16771: 
16772:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-       jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen ybityis-
16773: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-           kohtaiseen käsittelyyn.
16774: syä tai hylätä.
16775:                                                       Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo-
16776:   Puht3envuoroa ei haluta.                          roa.
16777: 
16778:   Eduskunta 'hyväksyy lakiehdotukst3n.                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä \hyväksy-
16779:                                                     tään keskustelutta 1-6 §, lakielidotuk.sen
16780:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          johtolause ja nimike.
16781: taan päättyneeksi.
16782:                                                        Lakiehdotuk.sen toinen käsittely juliste-
16783:   Asia on loppuun käsitelty.                        ta;a;n päattyneeksi.
16784: 
16785: 
16786: 7) Ehdotus laiksi kotimaisten moottoripoltto-       9) Ehdotus laiksi korotettujen tullien kanta-
16787: aineiden ja voiteluaineiden sekä niiden raaka-         misesta annetun lain voimassaoloajan
16788: aineiden valmistuksen ja käytön edistämi-                          pitentämisestä.
16789:                     sestä.
16790:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
16791:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           n:o 103 ja otetaan toiseen käsitte-
16792: n:o 101 ja otetaan toiseen käsitte-                 1 y y n siinä sekä va:ltiovarainvaliokunnan
16793: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvalidkunnan          mietinnössä n: o 46 valmistelevasti käsiteltv
16794: mietinnössä n: o 44 valmistelevasti käsitelty       hallituksen esitys n:{) 88, joka sisältää ylUi-
16795: hallituksen esitys n:o 101, joka sisältää           mainitun lakiehdotuksen.
16796: yllämainitun lakiehdotuksen.
16797:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
16798:    P u h e m i e s: Käsi<ttelyn pohjana on          suuren valiokunnan mietintö n: o 103. En--
16799: suuren valiokunnan mietintö n:o 101. En-            sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
16800: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen          keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
16801: jä!lkeen :ryhdytään lakiehdotuksen yksit;yis-       kohtaiseen käsittelyyn.
16802: kohtaiseen käsittelyyn,,
16803:                                                       Yleiskeskustelua ei synny.
16804:   Yleiskeskustelua ei synny.
16805:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
16806:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä. hyväk-          .tään keskustelutta lakiteksti johtolauseineen
16807: sytään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen          ja lain nimike.
16808: johtolause ja nimike.
16809:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
16810:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          taan päättyneeksi.
16811: taan päättyneeksi.
16812:                                                     10) Ehdotus laiksi Yaltion viran tai pysy-
16813: 8} Ehdotus laiksi vuodelta 1943 suoritettavan       väisen toimen haltijain nimittämiskirjoista
16814:           osingon rajoittamisesta.                  sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan
16815:                                                     tai toimessaan annetun lain väliaikaisesta
16816:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                         muuttamisesta.
16817: n: o 102 ja otetaan t o i s e e 11 k ä s i t t e-
16818: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
16819: mietinnössä n: o 45 valmistelevasti käsitelty       tintö n: o 96 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
16820: hallituksen esitys n: o 99, joka si'!ältää yllä-    k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-
16821: mainitun lakiehdotuksen,                            .telty hallituksen esitys n:o 105, joka sisäl·
16822:                                                     tää yllämainitun lakiehdotuksen.
16823:   :P u he m i e s: Käsittelyn pohjåna on
16824: suuren valiokunnan mietintö n:o 102. En-              P u !h e m i e s: lfäsittelyn pohjana on
16825: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen          perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 96.
16826:                               K(ltimaisen viljan ja perunan hinnat.                             1205
16827:                     ·-------------·---~
16828: 
16829: 
16830: 
16831: 
16832:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana, on
16833:                                                      perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 94.
16834:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
16835: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            Keskustelua ei synny.
16836: suureen valiokuntaan.
16837:                                                        Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
16838: 
16839:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
16840: 11) Ehdotus laiksi rikoslain voimaanpanemi-
16841:   sesta annetun asetuksen muuttamisesta.
16842:                                                      14) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä mar-
16843:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 20        raskuuta 1943 lihan säännöstelystä annetun
16844: ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t t e-       valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
16845: I y y n siinä valmist(:}levasti käsitelty halli-
16846: tuksen esitys n:o 114, joka sisältää yllä-              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
16847: mainitun lakiehdotuksen.                             tintö n: o 95 ja otetaan a. i n o a a n k ä-
16848:                                                      s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16849:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana          on    yllämainittu päätös.
16850: lakivaliokunnan mietintö n: o 20.
16851:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
16852:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                          perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 95.
16853:    Lakiehdotuksen ensimmäinen mäsittely                Keskustelua ei synny.
16854: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
16855: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 Valiokunnan ehdotus hyv,äksytään.
16856: 
16857:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
16858: 12) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä loka-
16859: kuuta 1943 maidon ja ravintorasvojen sään-
16860: nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen         15) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä loka-
16861:                muuttamisesta.                        kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta kotimai-
16862:                                                      sesta viljasta ja perunasta maksettavista
16863:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           hinnoista annetun valtioneuvoston päätöksen
16864: tintö n: o 93 ja otetaan a i n o a a n k ä-                         muuttamisesta.
16865: s i t t e l y y n siinä vailmistelevasti käsitelty
16866: yllämainittu päätös.                                    Esitellään per.ustuslakivaliokunnan mie-
16867:                                                      tintö n:o 97 ja otetaan ainoaan kä-
16868:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
16869: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 93.            yllämainittu päätös.
16870:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        P u :h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
16871:                                                      perustuslakiva1iokunnan mietintö n: o 97.
16872:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään .
16873: 
16874:   .Asia on loppuun käsitelty.                          Keskustelu:
16875: 
16876:                                                        Ed. S a u k k o n e n: Herra puhemies!
16877: 13) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä loka-         Nyt käsiteltävänä olevalla valtioneuvoston
16878: kuuta 1943 keinotekoisten makeuttamisainei-          päätöksellä on muutettu 3 päivänä elokuuta
16879:             den säännöstelystä.                      tänä vuonna annettua valtioneuvoston pää-
16880:                                                      töstä vuonna 1943 tuotetusta kotimaisesta
16881:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           viljasta ja perunasta maksettavista hin-
16882: tintö n:o 94 ja otetaan ainoaan k ä-                 noista siten, että viljanimikkeisiin on lisätty
16883: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     tattari ja että suurimokauran hinta on ko·
16884: yHämainittu päätös.                                  roitettu 25 pennillä kilolta. Toimenpide
16885: 1206                        Perjantaina 26 p. mar:raskuuta :l943.
16886: 
16887: kieltämättä oli aivan oikea, sillä entinen        tettuun suurimokauraan.         Tämän vuoksi
16888: hintaero rehnkauran ja suurimokauran vä-          onkin valiokunta mietintönsä: perusteluissa
16889: lillä oi va<;tannut niitä lajittelukustannuk-     halunnut huomauttaa m. m. siitä, että
16890: sia ja painohäviötä, jotka aiheutuvat kau-        koska päätöksen soveltamisessa on ilmaan-
16891: ran kunnostamisesta suurimokauraksi. Ja           tunut epätietoisuutta siinä kohden, voi-
16892: lisäksi tällä toimenpiteellä kiihoi.tetaan vil-   daanko niille viljelijöille, jotka ennen pää-
16893: jeli:jöitä luovuttamaan suurimokelpoista          töksen voimaantuloa ovat luovuttaneet suu-
16894: kauraa yleiseen kulutukseen rehnkauran            rimokauraa ja saaneet siitä maksun aikai-
16895: asemesta.                                         semmin noudatetun alhaisemman hinnan
16896:     Outoa oli asiassa kuitenkin päätöksen         mukaan,. päätöksen nojalla suorittaa koro-
16897: soveltaminen, koska mainittua lisähintaa ei       tettu hin!ta. Ja edelleen! Kun valtioneu-
16898: maksettaisi kuitenlman vasta kuin siitä läh-      voston päätös, jonka eräitä kohtia nyt on
16899: tien, .milloin päätös on asetuskokoelmassa        muutettu, sella,iscnaan .tarkoittaa kaikkea
16900: juJkaistu, eli siis viime lokakuun 30 päi-        vuoden 1943 sadosta luovntettua viljaa,
16901: viistä alkaen. Tällajnen menettely on he-         voidaan valiokunnan käsityksen mukaan
16902: rättii.nyt oikeutettua tyytymättömyyttä ja        katsoa, että päätöksen mukainen korotettu
16903: arvostelua - jopa sanomalehtienkin paL'l-         suurimokauran hinta on maksettava kai-
16904: toi11a -, koske :o;e suosii vitkaste1ijoita ja    kille viljeliljöi1le. Jos tässä kohden pidet-
16905: on samalla isku vasten kasvoja niille vilje-      täisiin se~ventäviä lisämääräyksiä tarpeelli-
16906: lijöille, jotka kaiken kiireen kcskeHä yritti-    sina, olisi sellaisia annetia!Va, sillä olisi väl-
16907: vät saada suurimokauraa luovutukseen.             tettävä sitä virhettä, että viljelijät, jotka
16908: Moni viljelijä nimittäin jo puintikauden          ovat. kiiruhtaneet täyttämään luovutusvel-
16909: alettua ajoi suoraan kuivaamoltaan osan           vollisuutensa tämän vuoksi joutuisivat.
16910: luovutuskaurastaan valtion viljavaraston          muita huonompaan asemaan.
16911: asiamicsliikkeisiin, välttyäkseen varastoin-         Olisi siis oikein ja kO'htuullista, että heti
16912: nilta ja siinä vakaassa uskossa, että hinta-      tämän asian käsittelyn jälkeen päätös vieiJ.ä
16913: kin on nmuttumaton koko luovutuskauden            kerran tarkistetaan ja tulkitaan niin kuin
16914: ajan. Eihän asia kylläkään näyttele talou-        perustuslakivaliokunta on esittani}'t, sillii
16915:  dellisesti mitään merkittävää osaa, mutta        eihän siinä luulisi olevan voittamattomia
16916: yksi ja toinen huomasi kuitenkin saaneensa        vaikeuksia, kun lisähinta kerran maksetaan
16917: häviötä siitä, että yritti tehdä parhaansa        palkkiorahastosta ja valtion viljavaraston
16918: viljan luovutuksen jouduttamiseksi noudat-        asiamiesliikkeillä on tiedossa nämä täl'laiset
16919: tamalla niitä kehoituksia ja vetoomuksia,         enna:k!koluovuttaja;t, joten jälkitilin ma~ksn
16920:  joita maanviljelijöille jatkuvasti annetaan.     ei tuota sekaannusta eikä vaikeuksia.
16921:     Asiaa perustuslakivaliokunnassa käsitel-         Ja lopuksi, korostan vie}ä sitä seikkaa,
16922:  täessä kiinnitettiin huomiota juuri siihen       että kysymys on enemmän pe.riaatteellista
16923: seikkaan, että kun on kysymys jonkun              kuin taloudellista laatua ja jos se jätetään
16924:  määrätyn vuoden sadosta, on hinnan sille         korjaamatta, on se viivytteEjäin suosimista
16925: oltava sama, olkoon luovutus sitten tapahtu-      ja epälojaalia menettelyä niitä maanvilje-
16926:  nut mihin aikaan sen vuoden luovutus-            lijöitä kohtaan, jotka yrittävät tehdä par-
16927: kautta tahansa,. ja että nykyinen vilja-          haansa, samalla kun sillä kaivetaan pohjaa
16928: kauppa, joka tapa:htuu kansanhuoltominis-         pois vastaisien luovutusmääräysten noudat-
16929:  teriön mä.ärä.yksen puitteessa, ei ole rinnas-   tamisilta.
16930:  tetitava vapaaseen kauppaan, jolloin ei luon-       Toivon,      että perustuslakivaliokunnan
16931: nollisesti minkään lisähinnan pyytäminen          mietintö hyväksytään sellaisenaan. Ja jos
16932:  myyjän puolelta tulisikaan kysymykseen.          näin ta,pahtuu, on silloin eduskunta, rat-
16933: Mutta asia on tässä vaiheessa aivan kau-          kaissut kysymyksen oikeutta jakavalla ta-
16934: kana vapaan kaupan säännöistä ja korvaus-         val'la, joka on hallituksessa huomioon otet-
16935:  velvollisuus väkisinkin siis kumpuaa esille.     tava päätöstä käytäntöön sovelletta.essa.
16936:     Valiokunta tuli asiantuntijan lausun-
16937:  nosta sellaiseen käsitykseen, että jos se kat-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16938: soo tampeelliseksi mietinnössään asiasta huo-
16939:  mauttaa ja eduskunta sen hyväksyy, voi-            V aliakunnan ehdotu.o;; hyväksytään.
16940:  daan mainittua 25 pennin hinnan lisää so-
16941:  veltaa koko vuoden 1943 satokautena tuo-           Asia on loppuun käsitelty.
16942:                            Kunnan- ja kyläteiden :hoitokustannukset.                          1207
16943: 
16944: 
16945: :16) Valtionemoston päätös 28 päivältä loka-        huonoon kuntoon joutuneet sekä kunnan-
16946: kunta 1943 maitotaloustuotteiden ja sian-           ja kyläteitä olisi yleensäkin ja erityisesti
16947: lihan hintojen vakauttamiseksi sekä kaup-           palautetulla alueella entistä enemmän otet-
16948: paan saannin edistämiseksi suoritettavista          tava valtion hoitoon. Mutta vaikka valio-
16949:          palkkioista ja avustuksista.               kunta näin avoimesti tunnustaakin aloit-
16950:                                                     teeni oikeutuksen, niin siitä hu<Ylimatta se
16951:    Esitellään perustuslakivaliokunnan Ime-          huomauttaa, ettei valiokunnan mielestä kui-
16952: tintö n:o 98 ja otetaan ainoaan kä-                 tenkaan tätä nykyä ole tarkoituksenmu-
16953: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty           kaista lausua hallitukselle sellaista toivo-
16954: :dlämainittu päätös.                                musta kuin aloitteessa tarkoitetaan; ja
16955:                                                     minkä vuoksi valiokunta ehdottaa aloitteen
16956:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            hylättävä:ksi. Tässä minä en ymmärrä va-
16957: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 98.           liokunnan kantaa. ja pcrmteluita, jonka
16958:                                                     nojalla se on päätöksensä tehnyt, sillä jos
16959:   Keskmtelua ei synny.                              nyt näihin tarkoituksiin varatuista valtion
16960:                                                     varoista aikaisempina tai ainakin viime
16961:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.                  aikaisina vuosina oli'li ollut puutetta, niin
16962:                                                     olisin sitä jossain maarm ymmärtänyt,
16963:   Asia on loppuun käsitelty.                        mutta niin kumminkaan asianlaita ei ole.
16964:                                                     niinkuin mietinnöstä käy selville, ettii
16965:                                                     eduskunnan viime vuosina tarkoitukseen
16966: 17) Ehdotus toivomukseksi avustuksen anta-          myöntämistä varoista on jäänyt suuri osa
16967: misesta kunnan- ja kyläteiden hoitoknstan-          käyttämättä,. jota parhaiten osoittaa vuosi
16968:                  nuksiin.                           1942, sillä vaikka mää,räraha oli 20 milj.
16969:                                                     markkaa, tuli siitä käytetyksi vain vähän
16970:     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan nue-          yli 3 milj. markkaa. Kun nyt tätä vuotta
16971: tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan kä-                  varten on myöskin varattu varoja 22.5
16972: ;s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty   milj. markkaa, niin ei mielestäni pitäisi
16973:  ed. Pak'lujalan y. m. toiv. al. n: o 74, joka      olla haHituksella voittama>ttomia vaikeuksia
16974: sisäJtää yllämainitun ehdotuksen.                   hoitaa jo näiden myönnettyjen määräralw-
16975:                                                     jen puitteissa, niitä toivomuksia, joita aloit-
16976:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on             teessa on ehdotettu ja mikäli se tulee kos-
16977: 1mlkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3.             kemaan kunnan- ja kyläteiden ottamista
16978:                                                     valtion hoitoon. Eihän tässä ole kysymys
16979:                                                     yksistään varoista, yaan valtion taholta
16980:   Keskustelu:                                       suunnitelman teosta, että millä tavalla ja
16981:                                                     missä kiireeUisyysjärjestyksessä nämä oli.'li
16982:    Ed. P a k s u j a l k a: Herra puhemies!         hoidettava. V aikk:a minä myönnänkin sen,
16983: -   Kun tämä palautetun alueen tieolojen            että työvoimasta on puute ja että valtion
16984: parannusta ta;rkoittava toivomusaloitteeni          varojenkin käyttö tul~e olemaan rajoitettu,
16985: on nyt palannut kulkulaitosvaliokunnasta            niin ei sen kuitenkaan mielestäni pitäisi
16986: -takaisin eduskuntaan, niin haluaisin minä          olla esteenä aloitteessa esitettyjen toivo-
16987: nyt tässä vaiheessa lausua sen johdosta             muksien toteuttamiselle, koskapa ne voitai-
16988: vielä muutaman sanan, si.Hä vaikka minun            siin jakaa useamman vuoden osalle, ja
16989: on tässä myönnettäväkin, että valiokunta            toteuttaa sikäli kuin valtion varat ja työ-
16990:  on oso~ttamut jonkin verran myötämieli-            voiman saanti sen saHii. Vaan pääasia on,
16991: syyttä tätä aloitetta kohtaan, niin toiselta        että suunnitelmat sitä varten olisivat val-
16992: 1molen täytyy kuitenkin valittaa siitä lop-         miit.
16993: putuloksesta, johon valiokunta mietinnös-              :Mitä tulee sitten niihin teihin, jotka
16994: sään on tullut, sillä valiokunta sanoo, että        sodan johdosta ovat vaurioituneet ja ovat
16995: valiokunnan mielestä O'lisi kiinnitettävä           hoitoa vailla, kaipaisivat sen sijaan pikai-
16996:  huomiota erittäinkin niiden kunnan- ja             sempaa korjausta, sillä nyt vielä käyn-
16997: kyläteiden saattamiseksi Jiikennekelpoiseen         nissä oleva sota joutuu liikuntasodaksi.
16998: kuntoon, jotka sotatoimien tai muuten               Armeijan saatua vihollisen ir-:taantumaan
16999: niistä johtuneiden olosuhteiden takia ovat          Moskovan väliaikaisilta rajoilta, niin tu-
17000: 1208                        Perjantai.na 26 p. marraskuuta 1943.
17001: 
17002:  hosi vihol.Unen peräytyessään teiden siltoja     sytys.-.;ä laissa on säädetty ja minkä nojalla
17003:  ja sen, lisäksi joutuivat tiet sotamateriaalin   on teiden kunnossapitoa valtion varoilla
17004:  kuljetuksen vuoksi varsin raskaan kuormi-        avustettu, olivat sikäläisiä normaalia oloja
17005:  tuksen alaiseksi, josta oli seurauksena, että    varten, joten ne eivät vastaa enää tämän
17006:  teiden ;pi:n,ta suuressa määrin murtui ja        ajan vaatimuksia etenkin mikäli se tulee
17007:  sekä varsin laajassa mitassa sä~kyivät myös      koskemaan palautettua aluetta. Jos milloin,
17008:  teiden rummut. Siitä tuli juuri suurim-          niin juuri nyt ja jo lähiaikoina kaivattai-
17009:  maksi osaksi kärsimään kunnan- ja tiekun-        siin siellä käyttöke'lpoisia teitä, mutta pa-
17010:  tien hallussa olevat tiet. Vaikka onkin          lautetun alueen väestön voimat eivät niiden
17011:  myö1mettävä, että valtion puolesta on jo         kunnostamiseen riitä, koskapa muutenkin
17012:  korjattu teitä, niin on niissä päähuomio         j<> hävitysten jälleenrakentaminen on niille
17013:  kiinnitetty jo aikaisemmin valtion haHussa       raskas ja varsinkin monelle ylivoimainen
17014:  oleviin teihin, sen sijaan kunnan ja tiekun-     tehtävä.
17015:  tien hallussa olevat tiet ovat jääneet varsin       Kun a'lotteessa ehdotetun toivomuspon-
17016:  heikon hoidon va,raan.                           nen hyväksymise'lle ei näytä olevan mah-
17017:     Kun valiokunnan mietinnössä sanotaan,         dollisuutta, niin en tule sitä tässä esittä-
17018:  että Karjalan palautetun alueen kuntien          mään, vaan sensijaan lausuisin hallitukselle
17019:  ja kyläkuntien teiden kunllJOStaminen on         toivomuksen, että se varaisi varoja ensi
17020:  suoritettu tie- ja vesirakennushallituksen       vU'oden talousarvioon tai antaisi lisämeno-
17021:  toimesta ja että kailkki ne tiet, joita tälle    arvion ensi vuotta varten ja että hallitus
17022:  alueelle siirtynyt asutus tulee tarvitse-        toimisi niin, että tämä toivomus sitäkin
17023:  maan, ovat tähän mennessä saatetut jo            tietä saataisiin toteutumaan.
17024:  liikennöitävään kuntoon, niin että kyllä
17025:  minä uskallan olla siitä eri mieltä, sillä          Ed. 1~ i n n a: Edellisen puhujan lausun-
17026:  minä olen myöskin tuntevinani palautetun          aon j<>hdosta on lausuttava muutama sana.
17027:  alueen tieoloja ainakin kotiseudul'lani ja       Täällä ed. Paksuja:l'ka ihmettelee sitä, että
17028:  millaisena ne tällä hetker1ä siellä ovat. Kun    kulkulaitosvaliokunta ei ole hyväksynyt
17029:  meillä on esimerkiksi sel,laisia teitä, joilla   hänen esittämäänsä toivomuspontta halli-
17030:  ei ole te!hty muuta kuin täy,tetty maana         tukselle, jossa kunnan ja kylätiet olisi otet-
17031:  syvään painuneet rumpusillat, josta on           tava entistä enemmän valti'on hu<>Staan
17032:  ollut vaan seurauksena, että vesi on hOUs-       varsinkin mikäli se koskee palautetun
17033: sut tielle puhumattakaan muusta tiepinnan         alueen kuntia. Va'liokunta on mielestäni
17034: sorastuksesta eli paikkauksesta, joka olisi       perusteluissaan lausunut myönteistä niin
17035:  ollut niille suureen tarpeeseen. Ne, jotka       paljon esilläolevasta asiasta, että ed. Pak-
17036:  ovat yksistään liikkuneet vanhoja, valtion       sujalan samoinkuin muittenkin aloitteen
17037: hallussa olevia teitä, ne eivät dle saaneet       allekirjoittajai,n olisi oltava tyytyväisiä,
17038: yleistä ja todellista kuvaa palautetun            että valiokunta on kiinn~ttänyt asiaan niin
17039: alueen tei<;tä ja minkälaiset ne ovat esi-        vakavaa huomiota. Jos valiokunta vastoin
17040: merkiksi syrjäisHlä seuduilla, joihin asutus      asiantuntijain mielipidettä olisi esittänyt
17041: on myöskin siirtynyt. ja joissa yhtä hyvin        eduskunnalle hyväksyttäväksi ed. Paksu-
17042: joudutaan kuin pitäjän keskeisimmillä pai-        jalan ehdottaman t'oivomusponnen, niin on
17043: koilla alottamaan jä'lreenrakennustyötä. On-      joksenkin selvää, että eduskunta o'lisi yksi-
17044: hml meillä jo aikaisemmin tunnettua, että         mrelisesti sellaisen toivomusponnen hylän-
17045: syrjäisten seutujen asukkaat ovat joutuneet       nyt ja ed. Paksujalka ei <>lisi saanut asial-
17046: useastikin kustantamaan ja ylläpitämään           leen sitä myötätuntoa, kuin se nyt tulee
17047: monia paikallisteitä päästäkseen yhteyteen        saamaan, kun se on perusteluissa asia
17048: liikekeskuksien kanssa, jotavastoin ne kan-       tädlä tavalla esitetty. Ja minusta tuntuu,
17049: salaiset, jotka asuvat valtion hoidossa ole-      että asia sittenkin, ed. Paksujalka, menee
17050: vien ~teiden varsiUa, ovat jokseenkin koko-       eteenpäin, jos eduskunta tämän valiokun-
17051: naan päässeet tierasituksesta vapaaksi.           nan mietinnön tätlaisenaan hyväksyy. On
17052: Tämä <>n epäkohta, johon kaivattaisiin ki-        muuallakin kuin palautetulla alueella huo-
17053: peästi korjausta.                                 nossa kunnossa olevia kylä- ja kunnan-
17054:    Mitä tulee taas niihin avustusjakoperus-       teitä, joita nykyisissä olosuhteissa ei ole
17055: teisiin, joista mietinnössä mainittiin ja         V{)itu lainkaan kuillllOstaa eikä korjata,
17056: mitkä 21 päivänä toukokuuta 1937 hyväk-           jotka ovat joutuneet ankaran rasituksen
17057:                           K unn:an- ja k-ylä teiden hoitokustannukset.                      1209
17058:                                                     ----~-·--~---·------~--
17059: 
17060: 
17061: 
17062: 
17063: alaiseksi sen johdosta, että niillä kylä- ja       aleni huomattavasti. Kesinä 1940--41 nii-
17064: kunnanteiHä nyt ollaallJ pakotetut entistä         den kuntoa ja kestävyyttä kokeilivat venä-
17065: enemmän ajamaan ajoneuvoilla, joita var-           läisten vankkurit, ja syyskesällä 1941 tä-
17066: ten teitä ei ole aikaisemmin rakennettu.           män tieverkoston yli kulki uusi ja suuri
17067: Puutavarali~kennehän       suureksi määräksi       sotakon.eistonaalto. Nyt ne ovat taas pari
17068: kulkee :kylä- ja kunnanteillä, jotka ovat          kesää olleet palvelemassa verra:ttain iaa-
17069: heikkorakenteisia ja joutuneet sellaiseen          jaa oman rintamalinjan huoltokuljetusta.
17070: kuntoon, että niitä on vaikea nyt jo lii-          Koko tämän monivaiheisen ja rasittavan
17071: kennöidä. Mutta olevat olot ovat pakotta-          a;jan aina kuluvan kesän syyspuolelle asti
17072: neet itiikenteen niille ikuThnan- ja kyläteille,   ovat nämä tiet olleet käytännöllisesti kat-
17073: ko~ polttopuuta ja samoin liikelaitoksien          soen ilman minkäänlaista hoitoa, ja olivat
17074: tarpeiiksi paperipuuta ja muuta rakennus-          siis väestön sinne palatessa hyvin ymmär-
17075: puuta on välttämätön saada ja näinollen            rettävistä syistä perin kurjassa kunossa.
17076: kyläteiden kohdalla olisi koko maassa ollut        Tällaisessa kunnossa ne olivat vielä kesän
17077: lausuttava myöskin samanlainen toivomus            1942. ~Iutta kevätkesällä kuluvana vuonna
17078: kuin· minkä ed. Paksujalka n.y.t haluaisi          palautetun alueen neuvottelukunta kiinnitti
17079: Karjalan kannaksen kuntiin tai palautetun          tähän asiaan valtiovallan huomiota ja on-
17080: alueen kuntiin nähden. Mutta valiokunta            nistuikin siinä sikäli, että viime touko-
17081: ei ole voinut tähän mennä, koska asiantun-         kuussa hyväksyttyyn lisämenoarvioon tä-
17082: tijat ovat sitä mieltä, että nykyisen tilan-       män perin kurjassa kunnossa olleen 3,300
17083: teen aikana ei ole mahdollisuutta ryhtyä           km:n pituisen tiemäärän kunnostamiseen
17084: noita huutavia epäkohtia poistamaan eikä           kuluvaa vuotta varten saatiin 3 milj. mar-
17085: korjaamaan ja silloinhan tällaisen ponnen          kan määräraha. Tä:llä määrämhalla sitten
17086: esittäminen olisi ollut aivan .tal'peetonta.       sekä VHpurin että Sortavalan tie- ja vesi-
17087:                                                    rakennuspiki sieltä saadun tiedon mukaan
17088:    Ed. P ä r s s i ne n: Herra puhemies!           on yrittänyt edes jotenkuten korjata ja
17089: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3,            kunnostaa 1,900 km näistä teis.tä, joten tä-
17090: jolm nyt on esillä, käsittelee palautetun          hän syksyyn menn€ssä mclkein puolet, siis
17091: Karjalan ja yleensä itäisen rajaseutu-             1,400 km., tällä alueella olevia kunnan- ja
17092: alueen kunnan- ja kyläteiden avustamis- ja         kyläteitä on edelleen kokonaan oman on-
17093: kunnostamis'kysymystä. Kun valiokunta              nensa nojassa.
17094: kuitenkin on .tullut asiassa tulokseen, joka          Koko tämä laaja itäisen rajaseutualueen
17095: ei merkitse Karjalan ja itäisen rajaseutu-         kunnaU- ja kylätieasia on viime aikoina ol-
17096: alueen väestölle sanottavampaa helpotusta          lut kulkulaitosvaliokunnan käsittelyn alai-
17097: kunnan- ja kyläteiden kunnostamiskysy-             sena, ja nyt viime tiistaina eduskunnalle
17098: myksessä, eivätkä muualta Suomesta olevat          jättämänsä mietinnön perust~luissa kulku-
17099: edustajat - nyt tosin Linna on. siihen kiin-       laitosvaliokunta tosin kauniisti sanoo .tästä
17100: nittänyt huomiota - ole tulleet kiinnittä-         asiasta., että palautetun alueen kunnan- ja
17101: neeksi asiaan juuri minkäänlaista huo-             kylätiet kunnostetaan edelleen tie- ja vesi-
17102: miota, niin sen vuoksi lienee syytä vielä          rakennushallituksen toimesta, sikäli kuin
17103: nytkin tässä täysistunnossa sanoa asiasta          kun.nat ja tiekunnat eivät itse voi ottaa
17104: muutama sana.                                      huolehtiakseen niistä. Nyt on !kuitenkin
17105:    Takaisinvallatun alueen kunnan- mutta           asia niin, että se niukka määräraha, jonka
17106: erikoisesti kylätieverkosto oli uuden tielain      turvin tänä vuonna tie- ja vesirakennus-
17107: voimruan tultua ja viimeisten rauhanvuo-           hallitus on pabutetun alueen kunnan- ja
17108: sien aikana .tapahtuneen vi'ljelysten voima-       kyläteitä yrittänyt kunnostaa, se ei tosin
17109: peräistämistyön ja laajan uutisviljelystoi-        ole kulunut vielä loppuun, mutta se ei ole
17110: minmtJn johdosta suuresti lisääntynyt, ja oli      mikään siirtomäärä.raha. Ja j'Os a:lkavalle
17111: niitä ennen sotaa yksinomaan Karjalrua.n           vuodelle ei saada uutta määrärahaa kyseel-
17112: kuuluvalla pa.:lautetulla alueella 3,300 km,       liseell! tarkoitukseen,. jää tän:nä tuhansien
17113: tästä mäiirästä yksinomaan. Viipurin tie- ja       kilometrien pituinen tieala perin kehnossa
17114: vesirakennuspiirissä olevia kyläteitä 2,220        kunnossa olevaa kylätievel'kostoa kokonaan
17115: km. Jo syksyllä 1939 n. s. yh:n aikana             paikallisen väestön :hoidettava:ksi. Läänin-
17116: puolustusvalmiste1uj,en tapahtuessa pahim-         hallitus on jo antanutkin poliisiviranomais-
17117: pana syyssadekautena näiden teiden kunto           ten välitY'ksellä määräY'ksen kaikkien tie-
17118:                                                                                             152
17119: 1210                        Perjantaina :W p. marraskuuta 1943.
17120: 
17121: kuntien uudelleen perustamisesta sieHä ja          Tämä nyt nähtävästi on se lohdullinen
17122: siitä, että tiekuntien on heti otettava            sana. Mutta tä<:sä ei mainita yhtään mi-
17123: alue(:.:tlsa kylätiet paikallisen väestön hoi-     tään siitä, että valtion pitäisi kiirmittää
17124: toon. Tämä taas tietää itse käytännössä            siihen huomiota. Tämä mietinnön sanonta
17125: sitä, että kaikilla niillä paikkakunnilla, jo-     kuitenkin tahtoo nyt vain: painostaa sitä,
17126: hon väBStö on enmnmältä osaltaan palannut          että kun kerran nämä kunnan- ja kylätiet
17127: ~ ja, okaikkia:Ha. muu~tllahan se on:kin suu-      ovat joutuneet paikrullisen väestön hoitoon,
17128: rin piirteii1 palannut lukuunottamatta ai-         siis tielautakuntien valvontaan siellä, että
17129: van raja-aluetta - niin tämä vä:estö, asu-         tielautakuntien täytyy nyt kiinnittää en-
17130: koonpa. se sitten itse vaikka korsuissa .tai       tistä suurempaa huomiota näiden kunnan-
17131: maailmopissa ja ol•koonpa sillä kädet kuinka       ja kyläteiden kunnostamiseen. Tätä i!ti:Hä
17132: täynnä tahansa kiirellistä jälleenrakennus-        ta:hdotamlJ sanoa, vaikka se, kuten samin,
17133: työtä,. sen on ruvettava nimismiesten mää-         lieneekin tarkoitettu valtion toimeenpilf.eitä
17134: räykSeStä korjaamaan ja kunnostamaan val-          asiassa terästämään.                   ,;,
17135: tiovaJJa.n sotkuiseen kuntoon saattamaa kun-                                               J<'
17136: nan- ja kylä:teiden verkostoa.                        Ministeri I k o n e n: Herra puhmfries !
17137:    Tä.l'lä esi.lläolevalla ed. Paksujalan aioit-   Käsiteltävänä oleva,n asian, avustliksen
17138: teelia yritettiin saada asia suurin piirtein       antamisen kunnan- ja kyläteiden hoitokus-
17139: siedettäväiiin ratkaisuun. Se ei ole •lmiten-      tannuksiin ja tärkeiden kunnan- ja kylä-
17140: kaan saanut asianomaisen ammattivalio-             teiden ottamiseen entistä suurelll:Iriassa
17141: kunn&n ymmärtämystä osakseen siinä mää-            määrässä valtion haltuun, johdosta pyydän
17142: rin, että sen päätöks€Stä olisi käytännöl-         <:>.sittää seuraavaa.
17143: listä hyötyä tämän takaisin vallatun Karja-           Paitsi suunnitelma- ja rakennusavustuk-
17144: lan ja itäisen raja-seutualueen kunnan- ja         sia saavat kunnan- ja kylätiet nykyisin
17145: kyläteiden tieoloj.en järjestelyssä. Kun li-       valtionavustusta myös kunrnoosapitoa var-
17146: säksi näyttää olevan selvää se, että min-          ten. Tämä avustusmuoto tuli voimaan
17147: käänJ.aisen muutosehdotuksen tekeminen             vuonna 1937 annetulla lai'lla niistä pertL''>-
17148: mietintöön, asian tä&<:ä vaiheessa, on aivan       teista, joiden mukaan valtionavustusta
17149: turhaa työtä.                                      kunnan- ja kyläteiden kunnossapitoa varten
17150:     Ei .n~i.in ollen tällii kertaa ole muuta       on anrne'ttava. Valtionavustusten jaJko taa.'>
17151: keinoa ikävä·n asiantilan korjaamiseksi kun        on järjestetty vwltioneuvoston päätökselHi
17152:  jäädä odottamaan, että alkavaa vuotta var-        tarkemmista määräyksistä, joita. on nouda-
17153:  ten Jaadittavaan menoarvioon joko Yarsi-          tettava       valtionavustuksia suoritettaessa
17154: naiseen tai Hsämenoarvioon saataisiin sopi-        kunnan- ja kyläteiden kunn.osswpitoa var-
17155: maan jonkinlainen määräraha takaisinvalla-         ten, ollen nykyjään voimassa olevat mää-
17156: tun alueen paljon rasitettujen ja lmrjassa         räykset vuodelta 1941. V rultion osallistumi-
17157: kunnossa olevien kunnan- ja kyläteiden             nen kunnan- ja kyläteiden hoitokustannukc
17158: kunnostamiseksi. Paikallinen väestö ei sitä        siin on siten määräänsä nähden sidottn
17159: jaksa suorittaa, eikä sitä voida oikeusperi-       lakiin tavalla, kuten kulkulaitosvaliokunnan
17160: ootteiden mukaan siihen pakottaakaan.              nyt käsiteltävänä olevaa toivomusai1oitetta
17161: Kun kerran nämä kyseenalaiset tiet ovat            koskevassa mietinnössäkin Iausutaan. Kes-
17162: yhteiskunnan asioissa särkyneet, on niiden         kimääräisen avustusprosentin koko ma&S&a,
17163: kunno._-,taminen myös yhteiskunnan suori-          voimassa olevia määräyksiä sovellettaessa,
17164:  tettava. Siihen sitoo valtioYa1taa aivan vä-      jäädessä niin alhaiseksi kuin 49% :ksi, on
17165: litön velvollisuus.                                eri vuosina sanottuun taTkoitukseen käy-
17166:     Ed. Linnalie pyytäisin huomauttaa, kun         t·etty seuraavat erät: v. 1938 pyörein lu-
17167: hän sanoi, että. mietinnössä on varsin hyvät       vuin 11.9 milj. markkaa, v. 1939 7.3 mi•lj.,
17168: perustelut, että sen niin ol,len pitäisi           v. 1940 9.4 mi:lj., v. 1941 12.3 mi'lj. mark-
17169: asiassa riittää: täällä mietinnössä kyllä          ka:a ja v. 1942 ei tilinpidollisesti käytetty
17170: saJnotaa>n, että valiokunnan mielestä olisi        mitään,. koska tällöin siirryttiin avustusten
17171: kiilmitettävä huomio erittäinkin niiden            suorittamiseen vasta niiden mruksamisvuo-
17172: kullinan- ja kyläteiden saattamiseen liiken-       deru eli seuraavan vuoden · menoarviova-
17173: nekelpoiseen kun:toon, jotka sotatoimien ja        roista. Ta[visodan jälkeen eivät siis hoito-
17174: muiden niistä johtuneiden olosuhteiden             avustukset kunnan- ja kyläteiden osalta ole
17175:  takia ovat joutuneet huonoon kuntoon.             markkamäärälleen vähentyneet, paitsi mah-
17176:                               ,Kunnan- ja kyläteiden Jwitokusta.nnuk,set.                               1211
17177: -~----·--·------·   --~   ~--·---~--------·-----   --------
17178: 
17179: 
17180: 
17181: 
17182: dollisesti kuluvana vuonna työvoiman puut-                    riön käytettävälk:si tarkistmnaan ja .täyden-
17183: teen aiheuttamista syistä. Kul'kuiaitosvailio-                tämään aikaisemmin toimineen tiekomitean
17184: kun.uan 1nietinnössä esitettyihin numerotie-                  mietintöön liittyvä11 tielainsäädännön uudis-
17185:  toihin sisältyy myöskin kunnan- ja kylä-                     tuseb.dotu,ksia tässä tarkoituksessa hyväk-
17186: teiden suunnitelma- ja rakennusavustukset,                    syttyjen suuntaviivojen pohjalla. Kunnan-
17187:  ja on niiden suhteen vuodelta 1942 tehtävä                   ja kyläteiden osalta liittyy sanottuihin
17188: .sama huomautus kuin edellä kunnossapito-                     suunt.aviivoihin seuraavat tä:rkeät kysymyk-
17189: kustannuksista on sanottu. A vustukseen                       set: 1) kysymys tärkeimpien kunnan~ ja
17190:  osa1Estumiseen oikeutettujen kunnan- ja                      kyläteiden ottamisesta maanteiksi; 2) ky-
17191:  kyläteiden yhteinen pituus teki ennen talvi-                 symys lainkäyttöjärjestelmän ma!hdolliselta
17192: sotaa vähän yli 20,000 kilometriä. ~yttem­                    soveltamiselta valtion tientekovelvollisuu-
17193:  min kun palautetun alueen kunnan- ;ja                        den toteuttamisessa; 3) kysymys kylätei-
17194:  kvläteitä on suoranaisesti hoidettu tie- ja                  den muuttamisesta kunnantei!ksi ja 4) ky-
17195:  v~sirakennushallituksen toimesta, on sa-                     symys aivan vä:hämerkityksellisten kylätei-
17196:  nottu kilometripituus vain vähän vaille                      denmuuttamisesta J"ksityisluontoisiksi teiksi
17197:  17,000 kilometriä. Avustustoiminnan ulko-                    tarlkistetun tilustieilainsäädännön pohjalla.
17198:  }.molella on edelleen meillä yli 8,000 kilo-                  On tietenkin ennenaikaista ennen neuvot-
17199:  metriä teitä. Viimeisten sotavuosien ai-                     telukunnan työn vahnistumista puhua mis-
17200:  kana on todettu, että useat avustukseen oi-                  tään eri kysymysten suhteen tapahtuneista
17201:  keutetutkaan kyläkunnat eivät ole tätä oi-                   ratkaisui<;ta, ja näin erittäinkin kolman-
17202:  keutitaan käyttäneet hyVäikseen, johtuen tämä                tena mainittuun kysymykseen kyläteiden
17203:  joko siitä, että tiekunnat työvoiman puut-                   muuttamisesta kunnanteiksi. Neuvottelu-
17204:   teen vu01ksi eivät ole pystyneet tietään kun-               kunnalle lieneekin hyväksyttävän ratkaisun
17205:  llosoo.pitämään tai sitten haluttomuudesta                   löytäminen viimemainittuun kysymykseen
17206:  tehdä teiden 'kunnos.<;apidon puolesta avus-                  tuottanut eniten vaikeuksia ja neuvottelu-
17207:  tusten edellyttämiä uhrauksia, avustuspro-                   kunnan työstä. viimeksi saadun tiedon mu-
17208:  senttien ollessa niin alhaiset kuin ne ny-                   kaan onkin tässä suhteessa nyttemmin pää-
17209:  kyisellään ovat.                                              dytty vain puolikunnallisiin pai'kallisteihin,
17210:      Kunnan- ja kyläteiden hoitokustannuk-                     joista valtio huolehtisi kuntien osanistuessa
17211:  sia koskeva kysymys onkin täten ensinäkc-                     menoihin keskimäärin 40 %: lla. Kun näin
17212:   mä:ltä autettavissa. vain seUaisella lainmuu-                ollen ratkai<:u käsiteltäv&nä olevassa toivo-
17213:   toks,e1Ja, jolla valtion osallistuminen sanot-               musaloitteessa mainittuun, muuten mieles-
17214:   tuihin kustannuksiin lisättäisiin. Asia ei                   täni aivan. oikewan pyrkimykseen, kunnan-
17215:   kuiterrkaan ole aivan näin yksinkertainen,                   ja. kyläteiden hoitokustannusten lieventämi-
17216:   sillä tässä yhteydessä on harkitta,vama myös                 seen, kuin myös kunnan- ja kyläteiden
17217:   })aljon laajtaikantoisempi kysymys, nimit-                   ottamiseen entistä suuremmassa määrässä
17218:   tiiin koko kunnan- ja kyläteiden pidon                       valtion haltuun, toteutunee, ja on myös jo
17219:   alal!la nykyjään vallitsevien rasitusten                     suunnitteilla tielainsäädännön uudistami-
17220:   ;deistä lieventämistä ja tasoittamista. Edus-                nen, ei asia. nyt antane aihetta enempiin
17221:   kunta on vuonna 1940 lausunut nimen-                         toivomuksiin eduskunnan puolelta.
17222:   -oma,isen toivomuksen t.oimenpiteistä kun-                      Tämä ei kuitenkaan tiedä sitä, etteikö
17223:   nan- ja kyläteiden rakentamisesta ja kun-                    erityisesti palautettujen alueiden kunnan-
17224:   nossapitämisestä ai!heutuneiden rasitusten                   ja kyläteiden hoitoon olisi kiinnitettävä
17225:   lieventämis~ksi sekä, mikäli näillä teiUä on                 juuri nykyisissä oloissa, teiden ollessa niin
17226:   huonwttava.a ylei'ltä li~kennett.ä, niiden                   huonossa kunnossa kuin ne ovat, aivan eri-
17227:   ottamisesta valtion haltuun. ,Juuri maini-                   koista huomiota. Tie- ja vesirakennushalli-
17228:   1un eduskunnan toivomuksen johdosta on-                      tuksella orrkin paraillaan näiden teiden
17229:   kin kunnan- ja kylätielaitoksen uudelleen-                   kunnostaminen käynnissä ja niitä tullaan
17230:    järjestely otettu harkittavaksi sen tielain-                edelleen jatkamaan kaikessa siinä laajuu-
17231:   säiidännön yleisen uudistuksen yhteydessä,                   dessa, mihin työvoimati'lanne suinkin tällä
17232:    mikä 1kul'lmlaitosten ja yleisten töiden mi-                hetkellä myöten antaa.
17233:    nisteriössä on va:lmistelun alaisena. Myös-
17234:    bn tämä kysymys on :tälJöin annettu sen                      Ed. Pyy: J<jd. Pärssisen 'puheenvuoro
17235:    neuvottelukunnan lähemmin tutkittavaksi,                   antoi aiheen puuttua asiaan sen verran
17236:    joka noin vuosi ::;itten on asetettu ministe-              huomauttamaan, ettei palautetun alueen
17237: 1212                          Perjantaina 26 p. marraskuuta 1943.- - - - - -
17238:                -~-------~-----------           ~---------~~-~-~~~-~~                ·--~-----
17239: 
17240: 
17241: 
17242: 
17243:  tieolot ja teiden nykyinen kmu10staminen           aiikana sotatoimien sekä rautateiden y. m.
17244:  ole niin surkeasti järjestetty kuin mitä           rakennustöiden ja monien muiden valtion
17245:  ed. Pärssinen huomautti. Aloitteen ol-             toimenpiteiden vuoksi lii:kennöity kylä- ja
17246:  lessa ensimmäistä kertaa kullmlai.tosvailio-.      kunnanteillä niin suuressa määrässä, että
17247:  kunnassa minullakin oli se käsitys, että           ne kylä- ja kunnantiet, jotlka ovat joutu-
17248:  asiaintila on siel:lä verraten huonolla poh-       neet suuren liikenteen rasittamiksi, ovat
17249:  jalla, ja sen puolesta katsoin ei olevan           siinä tilassa, että ne vaativat perinpohjai-
17250:  syytä aloitetta vielä ratkaista. Pyysin sen        sen korjauksen, jopa osalta uudelleen ra-
17251:  pöydälle ja kun se oli pitemmän aikaa              kentamiselli, ennenkuin ne saadaan siihen
17252:  ollut pöydäl'lä, tulin tutustuneeiksi pääjoh-      kuntoon, missä ne olivat ennen sotaa. Kun
17253:  taja Lönnrothin selvityksen pohjalla siitä,        näin on, olisi valtion korjattava ne kylä-
17254:  onko ma!hdollisuutta saada laajakantoisem-         ja kunnantiet, jotka ovat joutuneet erikois-
17255: r._min kyläteitä kunnostetuksi Viipurin pii-        rasitUJksen alaisiksi, siihen kuntoon, missä
17256:  rin tie- ja vesirakennushallituksen työtoi-        ne olivat ennen sotaa. Ei ole oikein, että
17257:  men,pitein,. ja selvisi, että siiihen on mah-      kylätiekunnat ja kunnat veivoitetaan kor-
17258:  dollisuuksia, jos paikalliset tiekunnat voi-       jaamaan lakimääTäisillä kylätie- ja kunnan-
17259:  vat osoittaa tie- ja vesirakennUSihallituksen      tieavustuksilla sellaiset tiet kuntoon, jotka
17260:  työnjdhdolle esim. hevootyövoimaa. M. m.           ovat sotatoimien tai valtion muiden töiden
17261:  hyvin lähellä minua eräs tiekunta, joka            vuoksi ajettu sellaiseen kuntoon, että ne
17262:  tässä suhteessa ryhtyi toimenpiteisiin, tar-       kysyvät huomattavan suuria korjauskustan-
17263:  josi ViiJpurin .piirin tie- ja vesirakennus-       nuksia. Tähän tarkoitukseen tarvitaan eri-
17264:  hallitukselle hevostyövoimaa, ennen sotaa          koinen määräraha, ellei siihen käytetä ylei-
17265:  tientekovelvollisille jaetun tieyksikön perus-     siä maanteiden kunnossapitorahoja, ja siitä
17266:  teella, niin Vi]purin piirin tie- ja vesi-         tuli.'>i herra kulkulaitosministerin pitää
17267:  ralkennushallitUilU'!en puolesta maksetaan         huoli,. että siihen tarkoitukseen .tulevat ra-
17268:  palkka niille kylätien osakkaiksi kuuluville       hat. Minä tietäisin kertoa monia yksityis-
17269:  työntekijöille, joVka osallistuvat tie- ja vesi-   kohtaisia tapauksia m. m. siitä, miten moni
17270:  rakennushallituksen järjestämiin tienkor-          kylätie Kemijärven-Sallan rautatieraken-
17271:  jaustöihin. Tällä pohja:lla on palautetulla        nuksen takia on ajettu niin. huonoon kun-
17272:  alueella myös monissakin huomattavissa             toon, että ne on miltei uudestaan raken-
17273:  kylätieyihtymissä ma:hdOillisuuksia saada tie      nettava. Ja sikäläinen rautatierakennus-
17274:  kunnootetuksi samalla tavalla eikä ainoas-         päällikkö on vastannut, kun kylätie!kunnan
17275:  taan höylätyöllä. Viipurin piirin tie- ja          toimihelllki·löt ovat käyneet puhumassa, että
17276:  vesirakennushallitus ilmoitti e:ttä heillä on      tie pitäisi korjata rautatierakennuksen toi-
17277:  niin vähän autoja käytettävissä, ettei ole         mesta kuntoon: 'luuletteko, että valtio on
17278:  moniin tieparannuksiin autoja saatavissa.          niin hullu, että se rupeaa yksityisteitä kor-
17279:  .Jos sen sijaan paikallinen väestö on valmis       jaamaan.
17280:  uhraamaan hevostyövoimaa, niin sil'loin voi-
17281:  daan tien korjaukset suorittaa laajemmassa            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17282:  mitassa ja myöskin sorrastaa eikä ainoastaan
17283:  höylätä. Tällä pohjalla katsoen ei palaute-          Eduskm1ta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan
17284:  tun alueen tieoloja ole niin synkin värein         ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
17285:  katsottava kuin ed. Pärssinen huomautti.           sestä.
17286:     Minäkin olen sitä mieltä kuin ed. I ..inna,
17287:  että tämä aloite on tänä ajankohtana kaa-
17288:  tunut eteenpäin, ja silloin kun tulevat ne            Asia on loppuun käsitelty,
17289:  järjestelytoimen,piteet, mistä tääJllä minis-
17290:  teri Ikonen huomautti, niin silloin on juuri         P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu
17291:  mahdoHisuus ryhtyä palautetun alueen tie-          Antellin kokoelmien valtuuskunnan kerto-
17292:  olojen järjestelyvaatimuksia edelleen vie-         mus vuosilta 1940-1942,. voitaneen se nyt
17293:  mä.än.                                             esitel'lä valiokuntaan Jähettämistä varten.
17294: 
17295:    Ed. I1 a h t e 1 a: ~Iaassamme erikoisesti          Hyväiksytään.
17296: itäisellä ja pohjoisel1la alueella on sodan
17297:                                      Antellin kokoelmat.                                  1213
17298: 
17299: Antellin kokoelmien valtnnsknnnan kertomus       23) Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnas-
17300:             vuosilta 1940-1942                   taan vuonna 1942 antaman kertomuksen
17301:                                                                   johdosta
17302: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17303: ehdotuksen mukaisesti v a [ t i o v a r a i n-   laadittu perustu8lakivaliokunnan mietintö
17304: v a 1 i o k u n t a a n.                         n:o 99;
17305: 
17306: 
17307:                                                   24) 'foimenpiteitä reumaattisten tautien
17308:                Pöydällepanot:                                  ehkäisemiseksi
17309: 
17310:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-        ta:vkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
17311: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-         dittu talousvaliokunnan mietintö n: o f;
17312: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan             sekä
17313: täysistuntoon:
17314: 
17315:                                                  25) Ehdotuksen laiksi valtakunnan yhteyteen
17316: 18) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta      palautetulla alueella olevaan kiinteään omai-
17317:                                                  suuteen kohdistuvan omistusoikeuden jär-
17318: sisäJtävän hallituksen esityben johdosta         jestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain
17319: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö                        muuttamisesta
17320: n:o 47;
17321:                                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta
17322:                                                  laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
17323:                                                  n:o 19.
17324:   19) Ehdotuksen laiksi tulitikkuve1·osta
17325:                                                    P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu
17326: sisä:Itävän hallituksen esityksen johdosta       myöskin perustuslakiva!liokunnan mietintö
17327: laadittu valtiovarainva:liokunnan mietintö       n:o 100, voitaneen sekin nyt esite11ä pöy-
17328: n:o 48;                                          dällepanoa varten.
17329: 
17330:                                                    Hyväksytään.
17331: 20) Ehdotuksen laiksi sokerista suoritetta-
17332:           vasta valmisteverosta
17333:                                                  Ehdotuksen laiksi sotatilasta annetun lain
17334: sisä:ltävän ha:llituiksen esityksen jöhdosta                   muuttamise.sta
17335: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
17336: n:o 49;                                          sisältävän hallituksen esity;ksen johdosta
17337:                                                  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
17338:                                                  n: o 100 esitellään pöydällevanoa varten ja
17339:                                                  pannaan puhemiesneuvoston ehdotuksen
17340: 21) Ehdotuksen laiksi yksityisoppikoulujen       mutk:aisesti pöydälle eduskunnan seuraavaan
17341:               valtionavusta                      täysistuntoon.
17342: sisä:ltävän hallituksen esityksen johdosta
17343: laadittu val tiovarainva:liokunnan mietintö        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
17344: n:o 50;                                          täysistunto on ensi tiistaina kel1lo 14.
17345: 
17346: 
17347: 22) Ehdotuksen laiksi kauppa- ja teollisuus-
17348:   rahastosta annetun lain muuttamisesta            'räysistunto lopetetaan kello 15,25.
17349: 
17350: sisä:ltävän hallituks€11 esityksen johdosta                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
17351: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
17352: n:o 51;                                                              E. H. I. Tammio.
17353:                 75.     Tiistaina 30 p. marraskuuta 1943
17354:                                          kello 14.
17355: 
17356:               Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
17357:                                                  Asiakirjat: Suuren valiokun-
17358:    Ilmoituksia:                                nan mietintö n: o 106; perustuslaki-
17359:                                         Siv.   vaiiokunnan mietintö n: o 96; halli-
17360:         Kolmas käsittely:                      tuksen esitys n:o 105.
17361:                                                  6) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-
17362:    1) E'hdotus laiksi kotimaisten moot-        panemisesta annetun asetuksen muut-
17363: toripolttoaineiden ja voiteluaineiden          tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1219
17364: sekä niiden raaka-aineiden valmistuk-            A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
17365: sen ja käytön edistämisestä. . ...... . 1217   nan mietintö n:o 105; lakivaliokun-
17366:    Asia •k i r j a t: Suuren valiokun-         nan mietintö n:o 20; hallituksen esi-
17367: nan mietintö n:o 101; valtiovarainva-          tys n:o 114.
17368: liokunnan mietintö n:o 44; hallituk-
17369: sen esitys n: o 101.
17370:    2) Ehdotus laiksi vuodelta 1943                Ensimmäinen käsittely:
17371: suoritettavan osingon rajoittamisesta 1218
17372:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-             7) Ehdotus laiksi sotatilasta anne-
17373: nan mietintö n:o 102; valtiovarainva-          tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1220
17374: liokunnan mietintö n: o 45; hallituk-             A s i a 'k i r j a t: Perustuslakivalio-
17375: sen esitys n: o 99.                            kunnan mietintö n :o 100; hallituk-
17376:                                                sen esitys n:o 107.
17377:    3) Ehdotus laiksi korotettujen tul-            8) Ehdotus laiksi makeisvalmiste-
17378: lien kantamisesta annetun lain Voimas-         verosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17379: saoloajan pitentämisestä ........... .            A s i a k i r j a t: Valtiovarain valio-
17380:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "              kunnan mietintö n: o 47; hallituksen
17381: nan mietintö n:o 100; va:ltiovarainva-         esitys n:o 89.
17382: liokunnan mietintö n: o 46; hallituk-             9) Ehdotus 'laiksi tulitikkuverosta ,.
17383: sen esitys n: o 88.                               Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
17384:                                                kunnan mietintö n:o 48; hallituksen
17385:                                                esitys n: o 90.
17386:         Toinen käsittely:                         10) Ehdotus laiksi sokerista suori-
17387:                                                tettavasta valmisteverosta . . . . . . . . . . ,
17388:   4) E1hdotukset laiksi työvelvolli-              A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
17389: ~'>tmslain
17390:          muuttamisesta ........... .           kunnan mietintö n: o 49; hallituksen
17391:   Asia k i r j a t: Suuren valiokun- "         esitys n: o 91.
17392: nan mietintö n:o 104; työväenasiain-              11) Ehdotus laiksi yksityisoppi-
17393: valiokunnan mietintö n: o 17; halli-           koulujen valtionavusta ............ · ,
17394: tuksen esitykset n: ot 79 ja llL                  Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
17395:   5) Ehdotus laiksi valtion viran tai          kunnan mietintö n:o 50; hallituksen
17396: pysyväisen toimen haltijain nimittä-           esitys n:o 116.
17397: miskirjoista sekä heidän oikeudestaan             12) Ehdotus Iaiksi kauppa- ja teol-
17398: pysyä virassaan tai toimessaan anne-           lisuusrahastosta annetun lain muutta-
17399: tun lain väliaikaisesta muuttamil'lesta 1219   Jni'lesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
17400: ~-21_6~--- ·---------------- -~-Ti~t~~a_3_.0_11· _marrasku:':lta_:t_~43_._ ___ ______ ____ ___ _
17401: 
17402:                                           Siv.   kt1stannuksiin sodan aikana annetta-
17403:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-        vasta valtionaVlUSta annetun ~ain so-
17404: kunnan mietintö n:o 51; hallituksen              veltamisajan pitentämisestä . . . . . . . . 1222
17405: esitys n:o 122.                                    20) Talousvaliokunnan mietintö n:o
17406:   13) Ehdotus laiksi valtakunnan yh-             6 hall:iltuksen esityksen johdosta laiksi
17407: teyteen palautetulla alueella olevaan            väkijuomista annetun lain väliaikai-
17408: kiinteään omaisuuteen kohdistuvan                sesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . ,
17409: omistusoikeuden järjestämisestä eräissä
17410: tapauksissa annetun lain muuttami-
17411: sesta ............................ . 1221
17412:    A s i a k i r j a t:  Maatalousvalio-            Puhetta johtaa pu:hemies H a k k i 1 a.
17413: kunnan mietintö n: o 19; hallituksen
17414: esitys n: o 127.
17415:                                                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
17416:        Ainoa käsittely:                          edustajat von Born, Hirvensalo, Honka,
17417:                                                  Hästbacka, Johansson, Junes, Kivioja, Koi-
17418:    14) Edusktmnan oikeusasiamiehen               vuranta, Kullberg, Kylänpää, Linna, Löth-
17419: kertomus toiminnastaan vuonna 19'42              man-Koponen, Niuk!kanen, Nokelainen, Nur-
17420:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-        minen, M. H. Peltonen, Pennanen, Railo,
17421: kunnan mietintö n: o 99; mainittu                Saukkonen, Sinisalo, Turja, Tuurna ja
17422: kertomus.                                        Vesterinen.
17423:   15) Ehdotus toivomukseksi toimen-
17424: p~teist~ reumaattisten tautien ehkäise-
17425: miseksi .......................... . 1221                         Ilmoitusasiat:
17426:    Asia k i r j a t: Talousvaliokunnan
17427: mietintö n:o 4; ed. Nikt1lan y. m.                                Loman pyynnöt.
17428: toiv. al. n:o 17.
17429:                                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
17430:                                                  istunnosta yksityisasiain taikia edusta.jat
17431:    Pöydällepanoa varten                          Hästbac:ka, Turja, .Junes ja Sinisalo sekä
17432:         esitellään:                              virkatehtävän vuoksi edustajat Tuurna ja
17433:                                                  Löthman-Koponen, täksi viikoksi y'ksityi..s-
17434:    16) Perustuslakivaliokunnan mie-              asiain vuoksi ed. Kivioja ja toistaiseksi
17435: tintö n: o 101 sen johdosta, että edus-          lääkärin todistuksena osoitetun sairauden
17436: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-            perusteella ed. Railo.
17437: voston päätös teurastettujen eläinten
17438: haiman talteenottamisesta ......... . 1222
17439:    17) Perustuslakivaliokunnan mie-
17440: tintö n: o 102 sen johdosta, että edus-                    Uusia hallituksen esityksiä.
17441: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
17442: voston päätös sahatavaran tuotannon                P u ·he mies: Jilmoitetaan, että tasaval-
17443: säännöstelystä sekä luovutusvelvolli-            lan presidentin kirjelmän ohella tämän
17444: suudesta annetun valtioneuvoston pää-            kuun 26 ja 27 päivältä ovat eduskunnalle
17445: töksen muuttamisesta ............. . ,           saapuneet hallituksen esitykret n:ot 137-
17446:    18) Perustuslakivaliokunnan mie-              139, jotka nyt on edustajille jaettu.
17447: tintö n: o 103 hallituksen esityksen
17448: johdosta laiksi talouselämän säännös-
17449: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa
17450: annetun lain muuttamis:esta ....... .               Puheenvuoron saatuaan lausuu
17451:    19) Talousvaliokunnan mietintö n: o "
17452: 5 hallituksen esi..tyksen johdosta laiksi          Ed. K e ik kone n: Suuri va'lioikunta ko-
17453: kunna1lisille mielisa;iraaloille sekä ltu-       koontuu huomenna keskiviikk001a, kello 13.
17454: berkulosia sairastavien hoitolaitoksille
17455: vuotuisiin kunnossapito- ja. käyttö-
17456:                                   ).loottol'ipoltto- ja voiteluaineet.                          1217
17457:            ---   ---------·· - - - -
17458: 
17459: 
17460:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat :              niHistä laatua.     Näinollen mielestäni se
17461:                                                      parhaiten kuuluisi kauppa- ja .teollisuus-
17462: 1) Ehdotus laiksi kotimaisten moottoripoltto-        ministerialle. Kun sitäpaitsi kansanhuolto-
17463: aineiden ja voiteluaineiden sekä niiden              ministeriö on i'lmci<sestikin ministeriö tois-
17464: raaka-aineiden valmistuksen ja käytön edis-          taiseksi ja näin oUen sodan .päätyttyä sen
17465:                   tämisestä.                         toiminta hyvinkin pian voitaneen lakkaut-
17466:                                                      taa, kun sen sijaan taas kauppa.- ja teolli-
17467:    YJilämainitun lakiehdotuksen sisältävä           suusministeriö on vakituinen ministeriö,
17468: hallituksen esitys n:o 101, jota on valmis-          olisi suotavaa että jo nykyisissä oloissa voi-
17469: televasti käsitelty valtiova,rainvaliokunnan         taisiin mainitulle ministeriöUe siirtää tä-
17470: mietinnössä n: o 44 ja suuren va:liokunnan           mänluontoiset tehtävät. Tämä sitäkin suu-
17471: mietinnössä n: o 101, esitellään k o l m a n-        remmaUa syyllä, tkun Oy. Tervaöljy Ab: n
17472: t e e n k ä s i t t e l y y n.                       ja sen edeltäjän Kaasutinluotto Osakeyh-
17473:                                                     tiön vU<Yksi on myönnetty erinäisiä valtion
17474:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on,           luottoja, joiden valvonta tulee vielä pula-
17475: mitä .tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-       ajankin jälkeen hoidettavaksi, niin tämä
17476: reeltliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä        sellaisenaan jo edellyttäisi sellaisen mini<;te-
17477: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-           riön työskentelyä, joka tulee olemaan sodan
17478: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetaån               jälkeenkin. - Näin«Yl'len tahtoisin hallituk-
17479: lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-           selle lausua toivomuksen, että tämän lain
17480: misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen           mukaiset tehtävät jätettäisiin kauppa- ja
17481: julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on          teollisuusministeriön hoidettaviksi ei'kä kan-
17482: piiätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-           sanihuoltoministeriölle. - Tätä en suinkaan
17483: sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin           tahdo sanoa sen vuoksi, etteikö kansan-
17484: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-      huoltoministeriö voisi vielä nykyisissä
17485: tiopäivUn taikka sen hylkäämisestä. Ensin           oloissa hoitaa niitä, mutta kauppa- ja t;eol-
17486: sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa        lisuusministeriöllä on asianomaiset virka-
17487: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka ha-          miehet, insinöörit, jotka jo ajoissa voitaisiin
17488: 1ntaan asiassa tehdä.                               perehdyttää asianomaisten tehtävien hoi-
17489:                                                     toon.
17490:   J\Ienettelytapa hyväksytään.
17491:                                                        :Ministeri 0 s a r a: Herra rpuhemies ! -
17492:                                                     Ede'llisen lausunnon johdosta pyydän mai-
17493:                                                     nita, että tämän lain nojalla tullaan anta-
17494:   Keskustelu:                                       maan tai pitämään edelleen voimassa joukko
17495:                                                     säännöstelynluontoisia määräyksiä joita tä-
17496:    Ed. H e i n i ö: Käsiteltävänä olevan lain       män lain edeltäjälakien nojalla on annettu,
17497:                                                           1
17498: 
17499: 
17500: 1 § : ssä on momentti, jossa sanotaan: ,Mää-        ja näiden hoito kuuluu luonnostaan kan-
17501: rätä minkä viranomaisen asiana on huo-              sanhuoltoministeriöön. Lisäksi ovat ne luo-
17502: lehtia tämän lain nojalla annettujen mää-           tot, joista ed. Heiniö täällä mainitsi, luon-
17503: räysten täytäntöönpanosta ja päättää sa-            teeltaan sellaisia, että niiden hoito eimem-
17504: nottua tarkoitusta varten tarpeellisten toi-        minkin kuuluu kulkulaitosministeriöön kuin
17505: mikuntien ja toimihenkilöiden asettami-             kauppa- ja teollisuusministeriöön, jos ne
17506: sesta, tehtävistä ja toiminnasta." Kun tämä         aiotaan jonnekin muualle antaa, koska ne
17507: lakiesitys on annettu kansanlmoltoministe-          ovat autoalaa. Näin ollen lienee ed. Hei-
17508: riöstä, niin on ilmeistä, että tämän tlain          niön ajatus kylläJkin oikea niin pian kuin
17509: täytäntöönpanokin tulee mainitun ministe-           kansanhuoltoministeriö joskus voidaan lopet-
17510: riön alaisuuteen. Olisin kuitenkin asiasta          taa, mutta nykyoloissa lienee kuiteniJrin näi-
17511: toista mie~tä, sillä mielestäni kauppa- ja          den tehtävien hoito edelleen kansanhuolto-
17512: teollisuusministeriö on se ministeriö, jonka        ministeriöön kuuluva.
17513: alai<;uuteen .tämäkin ala kuuluisi ja tässä
17514: laissa määrättyjen toimenpiteiden hoitami-            Keskustelu julistetaan pää.ttyneeksi.
17515: nen erikoisesti, koska tässä tulee kysymJ>'k-
17516: seen uuden yhtiön Oy. Tervaöljy Ab: n                 Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
17517: hoitaminen jå valvonta, joka on täysin tek-         mielisesti.
17518:                                                                                                153
17519: 1218                         Tii;;taiua 30 p. marraskuuta 1943.
17520: 
17521:   Lakiehdotus hyväksytään       yksimie~lisesti.   te.levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
17522:                                                    mietinnössä n: o 46 ja suuren valiokunnan
17523:   La!kiehdotUlksen kolmas käsittely juliste-       mietinnössä n: o 103, esitellään k o 1m a n-
17524: taan päättyneeksi.                                 teen käsittelyyn.
17525: 
17526:   Asia on loppuun käsitelty.                         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
17527:                                                    tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
17528:                                                    syä tai hylätä.
17529: 2) Ehdotus laiksi vuodelta 1943 suoritettavan
17530:           osingon rajoittamisesta.                   Keskustelua ei synny.
17531:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä
17532: hallituksen esitys n: o 99, jota on valmis-          Eduskunta hyvä:ksyy lakiehdotuksen.
17533: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
17534: mietinnössä 11: o 45 ja suuren valiokunnan           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
17535: mietinnössä n: o 102, esitellään k o 1 m a n-      taan päättyneck<si.
17536: t e en käsittelyyn.
17537:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
17538:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on,
17539: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
17540: reelliseksi, sumen valiokunnan mietinnössä
17541: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-            4) Ehdotukset laiksi työvehollisuuslain
17542: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään                           muuttamisesta.
17543: lakiehdotuksen hyvälksymisestä .tai hylkää-
17544: misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
17545: julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on         n: o 104 ja otetaan toiseen käsi ;tt e-
17546: päätös .tehtävä ;lakiehdotuksen hyväksymi-         l y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
17547: sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin          mietinnössä n: o 17 vrulmistelevasti käsi-
17548: vaalien jä.ljestä pidettäviin varsinaisiin val-    tellyt hallituksen esitykset n: ot 79 ja 111,
17549: tiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin         jotka sisä'ltävät yllämainitut la!kiehdotukset.
17550: sallitaan asiasta keskustelu ja sen ku'luessa
17551: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
17552: taan asiassa tehdä.                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
17553:                                                    suuren valiokunnan mietintö n: o 104. En-
17554:   Menettelytapa hyväksytään.                       sin sallitaan asiasta ylei<skeskustelu, sen
17555:                                                    jä~keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
17556:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    kohtaiseen käsittelyyn.
17557: 
17558:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
17559: mielisesti.
17560:                                                      Yleiskeskustelu:
17561:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
17562:                                                       Ed. K u u s i s t o: Samaan aikaan kuin
17563:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         annetaan yhä suurempia työvelvollisuus-
17564: taan päättyneeksi.                                 rasituksia myöskin nuorille kansalaisille,
17565:                                                    harjoitetaan maassa toisaalta mitä suurinta
17566:   Asia on 1oi>puun käsitelty.                      työvoiman tuMausta. T·ästä puolesta tulee
17567:                                                    kyllä valtiovarainvaliokuntakin perusteluis-
17568:                                                    saan aikanaan huomauttamaan, mutta minä
17569: 3) Ehdotus laiksi k01·otettujen tullien kanta-     en tässä voi o1la huomauttamatta eräästä
17570:    misesta annetun lain Voimassaoloajan            toisesta seikasta. Viime syksynä samaan
17571:                pitentämisestä.                     aikaan kuin koko maa oli huolissaan siitä
17572:                                                    että saadaanko viljat korjatuksi ennen tal-
17573:   Yllämainitun lakiehdotuk'>en sisältävä           ventuloa, järjesti Alkoholiliike 200,000
17574: hallituksen esitys n: o 88, jota on yalmis-        ihmistä jonoon tänne Helsinkiin viinakaup-
17575:                                        Työvei volli suu;;.                                      1219
17576: 
17577: pojen edustalle saamaan viinakortteja,.. Sen      5) Ehdotus laiksi valtion viran tai pysyväi-
17578: ~lmoitus    oli laadittu niin ovelasti, että      sen toimen haltijaiu nimittämiskirjoista sekii
17579: kansa käsitti siten että ellei se viinwkorttia    heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai
17580: heti Jähde hakemaan, sitä ei anneta ollen-        toimessaan annetun lain väliaikaisesta muut-
17581: kaan ja niinollen lähti kaupungista ja lähi-                        tamisesta.
17582: kunnista suuret joukot, Ulelkein kaikki
17583: täyskasvuiset ihmiset Helsinkiin vii~akortti­        Esitellään suuren valiokunnan mietintö·
17584:  jonoon ja tuhansia työpäiviä tuhbttiin           n:o 106 ja otetaan toiseen käsitte-
17585: tällä tavalla aivan turhaan. Siitä ei ollut       1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
17586: minkääililaista hyötyä tästä työvoiman tuh-       mietinnössä n: o 96 v.almistelevasti käsiteLty
17587: lauksesta, ei kenellekään. Tosin selitettiin,     hallitulksen esitys n:o 105, joka sisältää
17588: että sillä koetettiin pitää aisoissa viina-       yHämainitun lakiehdotuk.<;cn.
17589: trokareita, mutta kyllä tämäkin toivo var-
17590: maan osoittautui aivan turhaksi ja Helsin-           P u h e m i e s: Kbi.si ttelyn pohjana on
17591: gissä nyt on saanut viinakortin puolitoista-      suuren validkunnan mietintö n:o 106. En-
17592: Hataatuhat-ta henkilöä, niin täytyy. olla lap-    sin salHtaan asiasta yleiskeskustelu sen
17593: sellisen naivi sellaisen ihmisen uskon, joka      jälkeeru ryhdytään lakiehdotuksen y~ityis­
17594: luulee, että tuosta puolestatoistasadastatu-      kdhtaiseen käsittelyyn.
17595: hannesta jokaisella on viinakauppaan omaa
17596: asiaa. Se on niin lapsollinen tällainen             Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
17597: usko, että ihmetyttää, miten aikuiset ihmi-       heenvuoroa.
17598: set tällaista suunnittelevat ja tuhlaavat
17599: työvoimaa ja valtion varoja aivan hukkaan.          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
17600: .Ta tämä vielä vaikuttaa muuaJlekin paitsi        tään keskustelutta 3 §, voimassaolosäännös
17601: alkoholiliik'keeseen.   Eräs a:lkoholiliikkeen    lakiehdotuksen johtolause ja nimike.       '
17602: johtajista äskettäin ilmoitti sanomalehdissä,
17603: että heille ikuulumattomista syistä ei posti-       Lakiehdotuk<;en toinen käsittely juliste-
17604:  laitos voi ja!kaa noita viiMkortteja siinä       taan päättyneeksi.
17605: ajassa kuiru 'he toivoivat. Sekin on siis
17606: postilaitoksen syy kun alkoholiliike läkäh-
17607: dyttää postilaitoksen tarpeettomilla kirjeil-     6) Ehdotus laiksi rikoslain voimaanpanemi-
17608: lään, lähettämällä 200,000 korttia ja sitten        sesta annetun asetuksen muuttamisesta.
17609: syyttää, että koska se ei voikaan viedä
17610: niitä heti perille, niin. se on postilaitoksen     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
17611: eikä tämän tarpeettomien kirjeitten lähet-       n:o 105 ja otetaan toiseen käsitte-
17612: täjien syytä. Minun mielestiimi ei kenellä-      lyyn siinä sekä larkiva,liokunnan mietin-
17613: kään tässä maassa ole oikeutta, ei edes vii-     nössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty !halli-
17614: natrustilla, saboteeirata meidän elintarve-      tuksen esitys n: o 114, joka sisältää vllä-
17615: tilannetta ja muuta tuotantoa ja sellaisesta     mainitun lakiehdotuksen.                   V
17616: 
17617: 
17618: 
17619: 
17620: pitäisi mitä pikimmin saada· loppu ja käyt-
17621: tää työvoima siihen, missä sitä kipeästi tar-       P u he m i e s: Kiisittelyn pohjana on
17622: vittaisiin (Eduskunnasta: Hyvä!),                sulliren valiokunnan mietintö n: o 105. En-
17623:                                                  ~in sailitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
17624:                                                  Jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
17625:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      kohtaiseen käsittelyyn.
17626: 
17627:   Yksityiskohtaisessa käsitte~yssä hyväksy-        Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-.
17628: tään keskustelutta. 2, 6, 8, 9, 13 16 17         heenvuoroa.
17629: 19-22 ja 24 §, lakiehdotuksen j~htoiaus~
17630: ja nimike.
17631:                                                   ...Yksityiskohtaisessa l~ä.sittelyssä hyväJksy-
17632:                                                  taan kesikustelutta 14 Ja 22 §, lakiehdotuk-
17633:                                                  sen johtolause ja nimike.
17634:   Lakiehdotuksen toinen kiisittely juliste-
17635: taan päättyneeksi.                                 ]_;akiehdotuksen toinen käsittely juliste-
17636:                                                  taan päättyneek'li.
17637: 1220                            Tiistaina 30 p. marraskuuta 194;3.
17638: 
17639: 7) Ehdotus lairksi sotatilasta annetun lain           10) Ehdotus· laiksi sokerista suoritettavasta
17640:               muuttamisesta.                                        valmisteverosta.
17641: 
17642:    Esitellään perustuslakiv·aliokunnan mie-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
17643: tintö n:o 100 ja otetaan ensi mm ä i-                 tintö n:o 49, ja otetaan erusimmäiscen
17644: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-       k ä s i .t t e l y y n siinä valmistcl.evasti ikåk'i.-
17645: vasti käsitell<ty hallituksen esitys n:o 107,         telty hallituksen esitys n: o 91, joka sisäl$
17646: joka sisältää yllämainitun laki~hdotuksen.            tää yllämainitun lakiehdotuksen.
17647: 
17648:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                P u 'h e m i e s: Käsittelytll pohjana on
17649: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 100.             valtiova,rainva1i<Ykunnan mietintö n: o 49.
17650: 
17651:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        Puheenvuoroja ei haluta.
17652: 
17653:    Lakiehdotuksen ensimmaulen käsittely             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
17654: juli'ltetaan päättym:ek.<;i ja asia lähetetään ' julistetaan päättynooksi ja asia lähetetään
17655: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.           s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
17656: 
17657: 
17658:                                                         H) Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen
17659:   8) Ehllotus laiksi makeisvalmisteverosta.                        valtionavusta.
17660: 
17661:    BsiteUään. valtiovarainvaliokunnan mie-               Esitellään va!ltiovarainvaliokunnan mie-
17662: tintö n:o 47 ja otetaan ensimm'äiseen                 tintö n: o 50 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
17663: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-               käsittelyyn siinä valmisteleva.."lti käsi-
17664: telty hallituksen esitys n: o 89, joka sisäl-         telty hallituksen esitys n: o 116, joka sisäl-
17665: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                      tää yllämainitun lakiehdotuksen.
17666: 
17667:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
17668: valtiovarainvaliokunnan miBtintö n: o 47.             valtiova,rainvaliokurunan mietintö n: o 50.
17669: 
17670:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17671: 
17672:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                  r--akiehdotuksen ensimmamen käsittely
17673: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           julistetaan päättyneeksi ja. asia lähetetään
17674: s u u r e e n v a l i o k u n ta a n.                 suure c n v a 'l i o kuntaan.
17675: 
17676: 
17677:                                                       12) Ehllotus laiksi kauppa- ja teollisuu!l-
17678:        9) Ehdotus laiksi tulitikkuYerosta.              rahastosta annetun lain muuttamisesta.
17679: 
17680:    Esitellään valtiovM·ainvaliokunmm mie-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
17681: tintö n:o 48 ja otetaan ensimmäiseen                  tintö n:o 51 ja otetaan ensimmäiseen
17682: k ä s i .t t c l y y n siiruä valmistelevasti käsi-   käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
17683: telty haUituksen esitys n: o 90, joka sisäl-          telty hallituksen esity-s. n:o 122, joka sisäl-
17684: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                      tää yllämainitun lakiehdotuksen.
17685: 
17686:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on                 P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
17687: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48.              valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 51.
17688: 
17689:   Puheenvuoroja ei haluta.                              Pu'heenvuoroa ei pyydetii.
17690: 
17691:    Laikiehdotuk<>en ensimmamen käsittely                 Lakiehdotuksen eJJBiimnainen käsittely
17692: julistetaan päättyneeksi ja asia ·lähetetään          julisteta:an pä~ttyneeksi ja asia Hihetetälin
17693: s u u r e e n v a l i D k u n t a a n.                s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
17694:                                         Reumaattiset taudit.                                   1221
17695: 
17696: 13) l<~hdotus laiksi valtakunnan yhteyteen          Sillä minun aloitteessani korostettiin sai-
17697: palautetulla alueella olevaan kiinteään omai-       raala-ajatuksen ohella erikoisesti J:eumaat-
17698: suuteen kohdistuvan omistusoikeuden järjes-         tisia tauteja koskevan, pätevän, koko valta-
17699: tämisestä eräissä tapauksissa annetun lain          kunnan alueen käsittävän tutkimuksen toi-
17700:                 muuttamisesta, ··.!                 meenpanoa sekä sen ohella laa!ditun hoi.to-
17701:                                                     suunni.telman twrpeeHisuutta · taistelussa
17702:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö          tätä kansan terveyttä jäytävä.ä tautia vas-
17703: n:o 19 ja otetaan ensimma1seen                      taan. Sitä paitsi on vuoden 1938 aloite
17704: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   eduskunnan toivomuksesta huolimatta jää-
17705: telty hallituksen esitys n: o 127, joka sisäl-      nyt toistaiseksi tuloksettomaksi. Tämän li-
17706: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    säksi on niin talvi- kuin nytkin käytävä
17707:                                                     sota lisänn~t .tuntuvasti reumaattisia tau-
17708:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             teja, joten asia on käynyt entistäkin polt-
17709: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 19.               tavammaksi. Kun asianomain€n valiokunta
17710:                                                     ei ole katsonut olevan aiheellista esittää
17711:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     edes kiirehtivää ponsilauselmaa, rohkenen
17712:                                                     kuitenkin lausua haillitukse1le tässä yhtey-
17713:   Lwkiehdotu:ksen ensimmamen käsittely              dessä sen toivomuksen, että se mahdolli-
17714: julistetaan päättyneekai ja asia lä.hetetään        suuksien mukaan kiirehtisi kys.eessäolevaa
17715: suureen valiokuntaan.                               asiaa.
17716: 
17717:                                                       Keskustelu juli<>tetaan päättyneek-;i.
17718: 
17719:           Poisto päiväjärjestyksestä.                 Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan eh-
17720:                                                     dotukseen toivomusaloitteen hy1käämisestä.
17721:   P u h e m i e s:   Päiväjärjestyksestä pois-
17722: tetaan 14) asia.                                      Asia on loppuun käsitelty.
17723: 
17724:                                                       P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-
17725:  15) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä           tuksen esitykset n:ot 137-139 voitaneen
17726:     remiiaattisten tautien ehkäisemiseksi.          nyt esitellä va!liokuntaan lähettämistä var-
17727:                                                     ten.
17728:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö
17729: n: o 4, ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e-         Hyväksytään.
17730: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
17731: Nikulan y. m. toiv. al. n:o 17, joka sisäl-
17732: tää yllämainitun ehdotuksen.
17733:                                                     Ehdotuksen laiksi eräiden Suomen ulko}mo-
17734:    P u 'h e m i e s: Käsittelyn pohjana      on        lella tehtyjen rikosten rankaisemisesta
17735: talousva'liokunnan miethLtö n:o 4.
17736:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 137 esitel-
17737:                                                     lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
17738:                                                     dotuksen mukaisesti l a: k i v a l i o kun-
17739:   Keskustelu:                                       taan.
17740: 
17741:    Ed. N i k u l a: Herra puhemies ! Esillä-
17742: oleva eduskunta-aloite on saanut asianomai-
17743: sessa valiokunna.<>sa sen lopullisesta hylkää-      Ehdotuksen laiksi apteekkilaitoksesta anne-
17744: västä kannasta huolimatta myönteisen vas-                     tun lain muuttamisesta
17745: taanoton. Valiokunta olisi mielestäni kui-
17746: tenkin voinut ot.taa asiassa vielä positiivi-       sisältävä hallituksen esitys n: o 138 esitel-
17747: semman kannan. Nyt käsiteltävänä oleva              lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
17748: ruloite nimittäin on huomattavasti laajempi         dotTvksen mukaisesti v a 1t i o vara i n v a-
17749: kuin v. 1938 valtiopäivillä käsitelty aloite.       1 i o k u n t a a n.
17750: 1222                                  Tiistaina 30 p. marraslnhita 1943.
17751:                   -- -----·-----·   ~---->·-   ----·
17752: 
17753: 
17754: 
17755: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1943 tulo- ja             19) Ehdotuksen laiksi kunnallisille mielisai-
17756:                menoarvioon                              raaloille sekä: 'tuberkulosia sairastavien hoito-
17757:                                                         laitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja käyt-
17758: koskeva hallituksen esitys n: o 139 esitel-             tökustannuksiin sodan aikana annettavasta
17759: lään ja lähetetään pU'hemiesneuvoston eh-               valtionavusta annetun lain soYeltamisa.jan
17760: dotuksen mukai<;esti v a l t i o v a r a i n v a-                         pitentämisestä
17761: 1 i o k u n t a a n.
17762:                                                         sisältäväli hallituksen esityksen johdosta
17763:                                                         laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o, 5;
17764:                Pöydällepanot:                           sekä
17765:   Pöydiillepanoa varten esitellään ja pan-
17766: naan rpöydäJle puhemiesneuvoston ehdotuk-
17767: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan                    20) Ehdotuksen laiksi väkijuomista annetun
17768: täysistuntoon:                                               lain väliaikaisesta muuttamisesta
17769: 
17770: 16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon               sisältävän ha.llitUJ]rs.en . esityksen johdosta
17771: on saatettu valtioneuvoston päätös teuras-              laa;dittu t,alotii>'Vallokun;nan mietintö n: o 6.
17772: tettujen eläinten haiman talteenottamisesta,
17773: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
17774: n:o 101;                                                  P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
17775:                                                         täysistunto o,n ensi perjantaina kello 14.
17776: 17) Sen johdosta, ettii eduskunnan tietoon
17777: on saatettu valtioneuvoston päätös saha-
17778: tavaran tuotannon säännöstelystä sekä luo-
17779: vutusvelvollisuudesta annetun valtioneuvos-               Täysistmtto lopet~taan kello 14,31.
17780:        ton päätöksen muuttamisesta,
17781: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö                                  Poytäkirjan vakuudeksi:
17782: n:o 102:
17783:                                                                               E. H. I. Tammio.
17784: 
17785: 18) Ehdotuksen laiksi talouselämän säännös-
17786: telemisestä }Joikkeuksellisissa oloissa annetun
17787:              lain muuttamisesta
17788: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
17789: laadit.tu perustuslakivaHokunnan mietintö
17790: n:o 103;
17791:                  76. Perjantaina 3 p. joulukuuta 1943
17792:                                            kello 14.
17793: 
17794:               Pä.iväjärjestys.                                                               Siv.
17795:                                                     6) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta 1227
17796:   Ilmoituksia:                                      .t\. s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
17797:                                           Siv.   nan mietintö n: o 109; valtiovarain-
17798:       Ko1ma.s käsittely:                         valiokunnan mietintö n: o 48; halli-
17799:                                                  tuksen esitys n:o 90.
17800:     1) Ehdotukset laiksi työvelvolli-               7) Ehdotus laiksi sokerista suori-
17801: suuslain muuttamisesta .......... : . 1225       tettavasta valmisteverosta ......... .
17802:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "
17803: nan mietintö n:o 104; työväenasiain-             nan mietintö n: o 110; valtiovarain-
17804: valiokunnan mietintö n:o 17; halli-              valiokunnan mietintö n:o 49; halli-
17805: tuksen esitykset n: ot 79 ja 111.                tuksen esitys n: o 91.
17806:     2) Ehdotus laiksi valtion viran .tai            8) Ehdotus 1aiksi yksityisoppikou-
17807: pysyväisen toimen haltijain n1mittä-             lujen valtionavusta ............... . 122R
17808: miskirjoista sekä hei,dän oikeudestaan              Asiakirjat: Suuren vailiokun-
17809: pysyä virassaan tai toimessaan ~nne­             nan mietintö n: o 111; vaWovara.in-
17810: tun lain väliaikaisesta muuttamiBesta 1226       valiokunrian mietintö n:o 50; halli-
17811:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                 tuksen esitys n:o 116.
17812: lJ.an mietintö n: o 106; perustuslaki-              9) Ehdotus laiksi kauppa- ja teol-
17813: valiokunnan mietintö n: o 96; hal-li-            lisuusrahastosta annetun lain muutta-
17814: tuksen esitys n:o 105.                           Inisesta .......................... . 12:30
17815:     3) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-            Asiakirjat: Suuren valiokun-
17816: panemisesta annetun asetuksen muutr              nan mietintö n: o 112; valtiovarain-
17817: tamisesta ........................ . 1227        valiokunnan mietintö n: o 51; halli-
17818:     .A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-       tuksen esitys n:o 122.
17819: nan mietintö n: o 105; lakivaliokun,                10) Ehdotus laiksi :valtakunnan yh-
17820: nan mietintö n: o 20; hallituksen esi-           teyteen pa."lautetulla alueella olev·aan
17821: tys n:o 114.                                     kiinteään omaisuuteen kohdistuvan
17822:                                                  omistusoikeuden järjestämisestä. eräi&c;;ä
17823:       Toinen käsittely:                          tapauksissa. annetun 1ain muuttami-
17824:                                                  sesta ............................ . 1281
17825:    4) Ehdotus laiksi sotatilasta anne-              Asiakirjat: Suuren valiokun-
17826: :tnn lain muuttamisesta ........... .            nan mietintö n: o 113; maakalons-
17827:    A s i alk i r ja t: Suuren valiokun-    "     valiokunnan mietintö n: o 19 ; halli-
17828: nan mietintö n: o 107; perustuslaki-             tuksen esitys n: o 127.
17829: valiokunnan mietintö n: o 100; halli-
17830: tuksen esitys n:o 107.                              Ensimmäinen käsittely:
17831:    5) Ehdotus laiksi makeisvalmiste-                11) Ehdotus laiksi talouselämän
17832: verosta .......................... .             säännöstelemiscstä    poikkeuksellisissa
17833:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-      "     ol'Oissa annetun lain muuttam~sesta ..
17834: nan mietintö n: o 108; valtiovarain-                Asiakirjat: Perustuslwkivalio-           "
17835: valiokunnan mietintö n: o 47; halli-             kunnan mietintö n:o 103; hallituksen
17836: tu:ksen esitys n:o 89.                           esitys n: o 121.
17837:  1224                         Perjantaina 3 p. joulukuuta 1943.
17838: 
17839:                                           Siv.   väliaikaisesta järjestelJrstä annetun
17840:    12) Ehdotus laiksi lumnallisilJe              lain Voimassaoloajan jatkamisesta ... 1232
17841: mielisairaaloille sekä tuherkulosia sai-             19) I.Jaki- ja talousvaliokunnan mie-
17842: rastavien hoitolaitoksille vuotuisiin             tintö n: o 18 hallituksen esityksen joh-
17843: kunnonssapito- ja käyttökustannuk-                dosta laiksi köyhäinhoidollisesta koti-
17844: siin sodan aikana annettavasta val-               paikkaoikeudesta eräissä tapauksissa
17845: tionavusta annetun lain soveltamis-              annetun lain muuttamisesta ....... .
17846: ajan pitentämisestä ............... . 1231          20) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "
17847:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan        tintö n: o 19 hallituksen esityksen joh-
17848: mietintö n: o 5; hallituks~m esitys              dosta laiksi kaivostyön valvonnasta
17849:  n:o 108; ed. Piippulan y. m. lak. al.           erinäi'3illä kaivannaisesiintymillä ....
17850: n:o 13.                                             21) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
17851:    13) Ehdotus laiksi väkijuomista               tintö n: o 52 hallituksen esityl{Sl)n
17852: annetun lain väliaikaisesta muuttami-            johdosta laeiksi kunnallisten ja yksi-
17853: sesta ............................. . ,          tyisten kasvatuslaitosten valtioavusta
17854:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan        sekä tylsämielisten hoitoa ja kasva-
17855: mietintö : n: o 6; hallituksen esitys            tusta varten toimivien kunnallisten
17856: n:o 119.                                         ja yksityisten laitosten valtioavusta
17857:                                                  annettujen lakien muuttamisesta .... ,
17858:                                                     22) Valtiovarainvaliokunnan mie-
17859:         Ainoa käsittely:                         tintö n: o 53 hallituksen esityksen
17860:                                                  johdosta laiksi uusien virkojen ja toi-
17861:    14) Eduskunnan oikeusasiamiehen               mien perustamisesta eräisiin virastoi-
17862: kertomus toiminnastaaJll vuonna 1942 ,           hin ja yleisiin laitoksiin ........... .
17863:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
17864: kunnan mietintö n: o 99; mainittu
17865: kertomus.
17866:    15) Valtioneuvoston päätös 11 päi-            Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
17867: vältä marraskuuta 1943 teurastettu-
17868: jen eläinten haiman talteenottami-
17869: sesta ............................ . 1232
17870:   A s i a k i r j a t: · Perustuslakivalio-      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
17871: kunnan mietintö n: o 101; mainittu            edustajat Aarniokoski, Cederberg, Fager-
17872: päätös.                                       holm, Frietsch, Hakala, Hirvensalo, Hurtta,
17873:   16) Vailtioneuvoston päätös 26 päi-         ,Joukanen, Kivioja, Kylänpää, Lindman,
17874: vältä elokuuta 1943 sahatavaran tuo-          Niukkanen, M. H. Peltonen, Pennanen,
17875: tannon säännöstelystä sekä luovutus-        , Railo, Saarinen, Syrjänen, Turkka ja Ves-
17876: velvollisuudesta annetun valtioneu-           terinen.
17877: voston päätöksen muuttamisesta ....
17878:   Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
17879: kunnan mietintö 11:0 102; mainittu                           Ilmoitusasiat:
17880: päätös.
17881:                                                             Loman pyynnöt.
17882: 
17883:    Pöydällepanoa varten                             Vapautusta eduskuntatyöstä saa     tästä
17884:         esitellään:                              istunnosta yksityisasiain takia ed.   r~ind­
17885:                                                  man.
17886:    17) 'l'yöväenasiainvaliokunnan mie-
17887: tintö n: o 18 hallituksen esityksen
17888: johdosta, joka sisältää ehdotuksen                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
17889: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta 1232
17890:    18) Työväenasiainvaliokunnan mie-               Ed. K e k k o n e n: Suuri valiokunta
17891: tintö n: o 19 hallituksen esitvksen              kokoontuu tänään heti toisen täysistunnon
17892: johdosta, joka si<;ältää chdot~ksen              päätyttyä.
17893: laiksi eräiden· työasiåin hallinnon
17894:                                       Työ velvollisuus.                                1225
17895: 
17896:     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:          kestäessä on nuorelle työvelvolliselle sopi-
17897:                                                vana ajankohtana annetta.va riittävän pitkä
17898:    1) Ehdotukset laiksi työvelvollisuuslain    yhtäjaksoinen työloma". Ja seuraavassa
17899:                    muuttamisesta.              momentissa sanotaan, että ,nuori työvel-
17900:                                                vollinen voidaan määrätä kotipaikkakun-
17901:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät tansa ulkopuolelle ainoastaan viranomais-
17902: hallituksen esitykset n: ot 79 ja 111, joita ten erityisen valvonnan . alaiseen työhön.
17903: on valmistelevasti käsitelty työväenasiain- Työvelvollisuussuhteessa on tällöin sen <li-
17904: valiokunnan mietinnössä n: o 17 ja suuren säksi, mitä edellä on säädetty, otettava huo-
17905: valiokunnan mietinnössä n: o 104, esitellään mioon työvelvollisen virkistyksestä ja kas-
17906: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.     vatuksesta johtuvia vaatimuksia".
17907:                                                   Käsitykseni mukaan sanat ,viranomais-
17908:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, ten erityisen valvonnan alaiseen" tarkoit-
17909: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii- tavat, että ne viranomaiset, joiden hoitoon
17910: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä lähetetään ulkopuolelle oman kunnan nuo-
17911: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren :valio- rukaisia, ovat taidoltaan ja kyvyltään tuo-
17912: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään la- hon tehtävään soveliaita, sillä mikään kun-
17913: kiehdotuksen hyväksymisestä .tai hylkäämi- nollinen vanhin ei lähetä lapsia hyvällä
17914: sestä, mutta jos ehdotus 'lakiehdotuksen ju- omallatunnolla minkälaisen. puoskarin hal-
17915: listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää- tuun tahansa. Niin ei kuitenkaan ole asian
17916: tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä laita lain tulkinnan suhteen ministeriössä,
17917: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin :vaa- josta on lähetetty ohjeet työvoimaviran-
17918: lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio- omaisille nuorten työvelvollisuutta koske-
17919: päiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin vista kysymyksistä ja joissa ohjeissa nuor-
17920: sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa ten työvelvollisuus Dn ulotettu myös meri-
17921: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka ha- miehiä koskevaksi. Näissä ohjeissa maini-
17922: lutaan asiassa tehdä.                          taan, että laiva on pidettäiVä lain määrää-
17923:                                                mänä työkeskuksena, johon nuoria voi-
17924:    ::VIenettelyta pa hyväksytään.              daan lähettää ja laivan kapteeni Dn se
17925:                                                viranomainen, jonka tehtäväksi jää nuorten
17926:                                                huolenpito. Jokainen, joka tuntee vähän-
17927:    Keskustelu:                                 kin merimiesoloja, tietää, minkälaista tämä
17928:                                                kapteenin valvonta ja huolenpito on. Siinä
17929:    Ed. Jokinen: Herra puhemies! Laki ei suinkaan tule paljoakaan näkyviin laissa
17930: työvelvollisuuslain muuttamisesta on nyt mainittu kasvatustyö eikä erityinen val-
17931: tullut kolmanteen käsittelyyn, joten on vonta, vaan joutuvat nämä nuoret jo ym-
17932: syytä tehdä eräitä huomautuksia lain so- päristönsäkin puolesta sellaiseen ilmapii-
17933: veltamiseen nii.hden. Kun käsiteltävänä riin, joka ei ole kasvatukseksi näille pakko-
17934: oleva lain muutos käsittelee vain nuorten määräyksen saaneille nuorukaisille. Vielä
17935: työvelvollisuussuhdetta, niin en voi tässä vähemmän voidaan puhua erityisestä val-
17936: yhteydessä puuttua muihin laissa oleviin vonnasta. Kun vielä merimieslain mukaan
17937: epäkohtiin.                                    ei laivaan voida ottaa lämmittäjiksi ja
17938:    Lain 13 § : ssä, joka koskettelee nuoria trimmareiksi alle 18 vuoden ikäistä työnte-
17939: työvelvollisia, mainitaan, että ,nuori työ- kijää, niin ei voida puhua mistään työ-
17940: velvollinen on määrättävä työhön, mikäli keskuksesta, vaan jostain muusta työpai-
17941: mahdollista, sulan maan aikana ja voidaan kasta. Merimiehen elämä on myöskin nyky-
17942: häntä pitää työssä vuosittain enintään 120 aikana perin vaara1lista, jota voidaan täy-
17943: päivää, työnaikana sattuneet vapaapäivät dellä syyllä verrata rintamapalveluun, ja
17944: mukaan luettuina. Nuoren työvelvollisen kun saamieni tietojen mukaan suomalaiset
17945: päivittäinen työaika on, ottamalla huo- laivat kulkevat jatkuvasti vieläpä Norjan-
17946: mioon voimassa olevat työaikaa koskevat kin vesillä saakka, niin on tämä vaara aina
17947: säännökset sekä työn laatu, työvelvollisen suurempi. Näin ollen olisi rikos lähettää
17948: ikä, sukupuoli ja työtottumus, järjestettävä nuoria alle asevelvollisuusiän olevia nuoru-
17949: siten, että työstä ei aiheudu haittaa tai kaisia näille vaarallisille alueille. Sitä eivät
17950: vahinkoa hänen terveydelleen. Työkauden ainakaan tule koskaan hyväksymään niideiL
17951: 
17952:                                             •                                          104
17953: 1226                          Perjantaina 3 p. joulukuuta 1.943.
17954: 
17955: lasten vanhemmat, joiden lapset pakkomää-            Kaiken sen johdosta, mitä edellä olen
17956: räyksellä näihin laivoihin otetaan.               lausunut, en pidä soveliaana, että nuoria
17957:     Mitä sitten työaikaan ja laissa määrät-       henkilöitä lähetetään työvelvollisiksi laivoi-
17958: tyyn lomaan tulee, niin siNi ei voida laivoissa   hin, koska se ei ole mielestäni sellainen
17959: lain määräyksen mukaisesti toteuttaa, sillä       työpaikka, mitä laki tarkoittaa nuoriin
17960: ne olosuhteet, joissa laiva kulloinkin on,        työntekijöihin nähden.
17961: ovat senlaatuiset, että siellä ei voida edes         Lopuksi pyydän vielä kiinnittää huo-
17962: työvelvollisuuslain mukaista määräystä ot-        miota erääseen asiaan, joka on herättänyt
17963: taa siinä mielessä kuin mitä maalla ole-          merimiesten keskuudessa varsin pahaa
17964: vissa oloissa voidaan tehdä. Tämän seikan         verta, nimittäin siihen, että merimiehiä on
17965: toteaa mvös eräässä lausunnossaan maamme          osoitettu ja määrätty työhön saksalaisiin
17966: työasiain. päällikkö, kenraali Mäkinen.           laivoihin. Kun kaikki lait on käsitykseni
17967: Mutta hänen tulkintansa työntekijäin              mukaan laadittu vain Suomea ja suomalai-
17968: laissa määrättyyn oikeuteen näyttää olevan        sia aluksia varten, niin tuntuu oudolta,
17969: hyvin venyvä. Hän lausuu eräässä vasti-           että tällainen menettely saa jatkua. Jos
17970: neessaan m. m.: ,Merillä vallitsevat olosuh-      taasen työosoituksia edelleen näille laivoille
17971: teet aiheuttavat luonnollisesti nuorten meri-     annetaan, niin herra varjelkoon niitä nuo-
17972: miesten työvei vollisuuteen nähden erittäin       rukaisia, jotka tälle tie1le lähetetään.
17973: suuria vaikeuksia. Mikäli koskee nuorille
17974: työvelvollisille annettavaa lomaa, on minis-          Keskustelu julistetaan päättynceksi.
17975: teriö sitä mieltä, että lomaa on annettava,
17976: kun laiva poikkeaa johonkin kotimaan sa-            Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
17977: tamaan, mutta voitaneen loma myös antaa           simielisesti.
17978: laivan ollessa merillä sikäli, että nuori työ-
17979: velvoLlinen on silloin työstä vapaa." Ja              l:.akiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
17980: hän jatkaa: ,Jos työvelvollisuuslaissa mää-         Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
17981: rätty 120 päivän maksimiaika päättyy lai-         taan päättyneeksi.
17982: van ollessa merillä tai ulkomaan satamassa,
17983:  vapautuu nuori työvelvollinen luonnolli-             Asia on loppuun käsitelty.
17984: Hesti työsuhteestaan ja on häneen silloin
17985: esim. matkakustannuksiin nähden sovellet-
17986: tava mitä vapaasta työsuhteesta on voi-           2) Ehdotus laiksi valtion viran tai pysyvai-
17987: massa.       Siis nuori merimies saisi tulla      sen toimen haltijain nimittämiskirjoista sekä
17988: <Jmalla kustannuksellaan kotiin, ellei tahdo      heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai
17989: työsuhdettaan jatkaa eteenpäin niin kauan,        toimessaan annetun lain väliaikaisesta muut-
17990: että laiva joskus sattuisi tulemaan kQti-                           tamisesta.
17991: maan satamaan. Eikö tällainen laintul-
17992: kinta ole jo jotain kieroa ja jättää nämä             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
17993: nuorukaiset sellaiseen tilanteeseen, että nii-    hallituksen esitys n: o 105, jota on valmis-
17994: {:len turvallisuus voidaan panna kyseen-          televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
17995: a.laiseksi?                                       mietinnössä n: o 96 ja suuren val·iokunnan
17996:     f_;ainaan vielä yhden kohdan kenraali         mietinnössä n: o 106, esitellään k o l m a n-
17997: .Niäkisen lausunnosta, mikäli koskee kysy-        t. e e n k ä s i t t e l y y n.
17998: mystä siitä, kuinka työvelvolliselle meri-
17999: miehelle on järjestettävä n. s. neljännes-          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
18000: vuosi,lorna: ,On vain huomautettava, että         tetty lakiehdotus voidaan nyt j<Jko hyväk-
18001: neljännesvuosiloma työvelvollisuuslain no-        syä tai hylätä.
18002: jalla annetaan vain, milloin työn järjestely
18003: sen sallii." Ellei työn järjestely salli täl-         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18004: laisen Ioman antamista, ei työvelvollisella           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
18005: merimiehellä ole siis oikeutta korvaukseen
18006: saamatta jääneestä lomasta. On selvää, että         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juli<.!te-
18007: kun loman saanti on pantu työn järjeste-          taan päättyneeksi.
18008: lystä riippuvaksi, ettei tuollaista lomaa
18009: tulla käytännössä antamaan.                           Asia on loppuun käsitelty.
18010: 
18011:                                                   •
18012:                                              Verola:keja.                                          1227
18013: 
18014: 3) Ehdotus laiksi rikoslain voimaanpanemi- 1 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
18015:   sesta annetun asetuksen muuttamisesta.     mietinnössä n: o 47 valmistelevasti käsi-
18016:                                                     telty hallituksen esitys n: o 89, joka sisäl-
18017:      YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä           tää yllämainitun lakiehdotuksen.
18018: hallituksen esitys n:o 114, jota on valmiste-
18019: 1evasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
18020: nössä n: o 20 ja suuren valiokunnan mie-            suuren valiokunnan mietintö n:o 108. En-
18021: tinnössä n:o 105, esitellään k o 1m a n teen        sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
18022: 1;: ä s i t t e l y y n.                            jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
18023:                                                     kohtaiseen käsittelyyn.
18024:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
18025: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-              Yleiskeskustelua ei synny.
18026: syä tai hylätä.
18027:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18028:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                         tään keslmstelutta lakiteksti, lakiehdotuk-
18029:                                                     sen johtolause ja nimike.
18030:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
18031:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
18032:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          taan päättyneeksi.
18033: taan päättyneeksi.
18034: 
18035:    Asia on loppuun käsitelty.                               6) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.
18036: 
18037:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18038: 4) Ehdotus laiksi sotatilasta annetun lain          n: o 109 ja otetaan t o i s e e n käsi t t e-
18039:              muuttamisesta.                         l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
18040:                                                     mietinnössä n: o 48 valmistelevasti käsitelty
18041:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           hallituksen esitys n: o 90, joka sisältää yllä-
18042: 11: o 107 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   mainitun lakiehdotuksen.
18043: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
18044: mietinnössä n:o 100 valmistelevasti käsi-              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
18045: telty hallituksen esitys n: o 107, joka sisäl-      suuren valiokunnan mietintö n:o 109. En-
18046: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
18047:                                                     jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
18048:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on             kohtaiseen käsittelyyn.
18049: suuren valiokunnan mietintö n:o 107. En-
18050: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen            Yleiskeskustelussa ei puheenvuoroa ha-
18051: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-          luta.
18052: kohtaiseen käsittelyyn.                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
18053:                                                     tään keskustelutta lakiteksti. lakiehdotuk-
18054:   Yleiskeskustelussa ei haluta puheenvuo-           sen johtolau.'le ja nimike.   ·
18055: roa.
18056:                                                       Lakiehdotuksen toinen       käsittel~'   juliste-
18057:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        taan päättyneeksi.
18058: iiiän keskustelutta 37 §, 5 luvun nimike,
18059: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
18060:                                                     7) Ehdotus laiksi sokerista suoritettaYasta
18061:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                       Yalmisteverosta.
18062: taan päättyneeksi.
18063:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18064:                                                     11: o 110 ja otetaan toi se e 11 k ä. s i t te-
18065:  :>) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.          l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
18066:                                                     mietinnössä n: o 49. valmistelevasti käsitelty
18067:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö            hallituksen esitys n:o 91, joka sisältää yllä-
18068: n:o 108 ja otetaan toiseen käsitte-                 mainitun lakiehdotuksen.
18069: 1228                           Perjantaina 3 p. joulukuuta l94iJ.
18070: 
18071:    P u h e m i c s: Käsittelyn pohjana on          hade blivit vägledande för riksdagen, skulle
18072: suuren valiokunnan mietintö n: o 110. En-          frågan om privatläroverkens statsunderstöd
18073: sin sallitaan asiasta yleiskeskustclu, sen         inte ha blivit löst. Den skulle stå kvar på
18074: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-         dagordningen och riksdagen hadc :fått loY
18075: kohtaiseen käsittelyyn.                            att inom kort åter befatta sig med saken.
18076:                                                    Tack vare kulturutskottets enhälliga förord
18077:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-           för en något högre understödsskala har de
18078: heenvuoroa.                                        privata läroverkens oundgängliga behov
18079:                                                    blivit otvetydigt klarlagda och då både
18080:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        statsutskottet och stora utskottet har in-
18081: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-        tagit samma ståndpunkt, kan man hoppas
18082: sen johtolause ja nimike.                          att riksdagen skall följa denna linje.
18083:                                                        Den andra reservationen till statsutskot-
18084:   I .. akiehdotuksen toinen käsittely juliste-     tets betänkande bygger nog inte heller, det
18085: taan päättyneeksi.                                 vill jag gärna tro, på bristande förståelse
18086:                                                    för privatläroverkens betydelse. Dess :första
18087:                                                    undertecknare är rdm. Rantala, sedan
18088:    8) Ehdotus laiksi yksityisopllikoulujen         många år ordförande i statsutskottets kul-
18089:               "altionavnsta.                       turdelegation, vars intresse för denna skol-
18090:                                                    form sedan länge är känt. Det är synbar-
18091:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          ligen lojalitet mot regeringen och särskilt
18092: n: o 111 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   finansministern, som varit vägledande för
18093: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan         reservanterna. l\rlen vi skall hoppas att
18094: mietinnössä n: o 50 valmistelevasti käsitelty      :finansministern låter tala med sig och så
18095: hallituksen esitys n:o 116, joka sisältää          kommer vi till sist kanske alla att ena oss
18096: yllämainitun lakiehdotuksen.                       om den frikostigare, men sakligt fullt moti-
18097:                                                    verade lösningen av denna fråga. Då lag-
18098:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           förslaget får det innehåll som samtliga
18099: suuren valiokunnan mietintö n: o 111. En-          utskott har föreslagit, blir dot möjligt för
18100: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen         de privata läroverken att bevilja sina lärare
18101: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-         i huvudsak samma löner som staten erläg-
18102: kohtaiseen käsittelyyn.                            ger åt lärare i sina läroverk. Detta betyder
18103:                                                    dock ännu inte att privatläroverkcn vore
18104:   Yleiskeskustelu:                                 helt hefriade från bekymmer för sin eko-
18105:                                                    nomi, men det är dock ohestridligt att
18106:   Ed. B r y g g a r i: Viittaamalla valtio-        deras verksamhet blir avsevärt tryggare.
18107: varainvaliokunnan mietintöön liitetyn toi-          Ur statens synpunkt är förhöjningen av
18108: sen vastalauseen perusteluihin, ehdotan,           understödet enligt utskottens förslag fullt
18109: herra puhemies, että käsittelyn pohjaksi           motiverad. Privatläroverken tar hand om
18110: otettaisiin hallituksen esitys.                     drygt hälften av läroverksungdomen och
18111:                                                    bcfriar staten från dess åliggande att dra
18112:    Ed. ö s t e r h o l m: Herr talman! Alla        försorg om denna undervisning. Och ändå
18113: de inom och utom riksdagen som intresserar         blir proportionen mellan kostnaderna för
18114: sig för de privata lä.roverkens ställning          statens egna läroverk och understöden tili
18115: och arbetsmöjligheter, har med tillfreds-          privatläroverken fortfarande förmånlig ur
18116: ställelse lagt märke till den vändning som         stats:finansiell synpunkt, ty privatlärover-
18117: behandlingen av det föreliggande ärendet           kens understöd går enlig'll; utskottens förslag
18118: har tagit. Regeringens proposition, som             inte upp till närmelsevis hälften av total-
18119: visserligen bär vittne om önskan att bereda        kostnaderna för samtliga läroverk.
18120: dessa läroanstalter en lättnad i deras be-             Då jag således förordar utskottets
18121: trängda läge och ordna understödsfrågan             förslag, försåvitt det gä1ler understödsbe-
18122: varaktigt genom ändring av lag, har dock           loppet, är jag däremot inte tillfreds med
18123: av omtanke om statens finanser inte tagit           tillägget till bestämmelserna i andra mo
18124: steget ut och föreslagit tillräckliga under-        mentet av 3 §. Hittills har den principen
18125: stödshelopp. Om regeringens proposition             varit gällande att i händelse privatläro-
18126:                                Yksityisoppikoulujen valtionapu.                             1229
18127: 
18128: verk inte fyller fordringarna för att er-          som ett annat som inte finns på orten. Och
18129: hålla statsunderstöd, har statsrådet kunnat        avses även det fall att på orten finns två
18130: göra undantag för skolor, som är belägna           läroverk av olika undervisningsspråk, så
18131: i gränstrakt eller annorstädes, då synner-         kan ju inte någotdera av dem h31 samma
18132: ligen vägande skäl föreligger. Nu möter            språk som ett annat på orten obefintligt
18133: man den säkerligen ga:nska enastående              läroverk. Lika illa är saken uttryckt i pro-
18134: företeelsen att regeringen själv vill av-          positionen där det heter ,på ort där en-
18135: hända sig den prövningsrätt, som lagen             dast ett finsk- eller svenskspråkigt läro-
18136: hittills har medgett. Om villkoren inte till       verk finns", ,paikkakunnalle jolla on vain
18137: punkt och pricka uppfylls, skall indrag-           yksi suomen- tai ruotsinkielinen oppi-
18138: ning a,v statsunderstödet ntan vidare ske          koulu". Statsutskottets försök att klar-
18139: för alla andra. skolor än de, som arbeta i         göra bestämmelsens innebörd har inte lyc-
18140: gränstrakt eller på ort, där endast en skola       kats bättre än att formuleringen fontfa-
18141: med ,sa.mma nndervisningsspråk" finnes,            rande är oklar och i varje händelse ur lag-
18142: som det heter i utskottets betänkande. Vad         teknisk synpunkt synnerligen misslyckad.
18143: kan vara motivet till denna anmärknings-           Xven därför borde stadgandet inte få stå
18144: värt stränga bestämmelse~ Regeringen mo-           kvar i lagen.
18145: tiverar sitt förslag så knapphändigt, att
18146:  man inte får något klart besked. Det sägs           Ed. S a l m e n o j a: Pyysin puheenvuo-
18147:  i propositionen endast att ,de privata läro-      ron kannattaakseni ed. Bryggarin <tekemää
18148:  verkens ställning redan bör anses vara            ehdotusta.
18149: stabiliserad" och därför föreslås att det
18150:  nämnda stadgandet skulle ingå i lagen.               Ed. H o n k a: .Mielestäni on erittäin tär-
18151:  Om detta sätt att motivera en viktig nyhet        keätä, että yksityisoppikoulujen valtioapu
18152:  i lagstiftningen kan man i varje fall säga        korotetaan sillä tavalla kuin sekä valrtio-
18153: att det väcker urudran, men dessutom kan           varainvaliokuruta että suuri valiokunta ovat
18154:  man, trots oklarheten, säga ,,man merkt die       ehdottaneet, sivistysvaliokunnan lausmmon
18155: Ahsicht und wird verstiiffilllt". Kan det          mukaisesti. Se korotus, 12 milj. markkaa,
18156:  verkligen vara skäl att införa en så kate-        jota ,tämä ehdotus tietää hallituksen esityk-
18157:  gorisk bestämmelse, särskilt nu under krigs-      seen, on mitä kipeimmin tarpeen, jotta voi-
18158:  tid då läroverkens arbetsförhäUanden på-          taisiin yksityisoppikoulujen opettajain pal-
18159:  verkas av inkallningar i krigstjänst och          krut nostaa edes suunnilleen samoiksi kuin
18160:  arbetsplikt. Det gäller nämligen härvid           valtion oppikoulujen nuorempien lehtorien
18161:   inte endast de unga som från skolan rycker       palkat ja että koulujen yleisten kustannus-
18162:   in i krigstjänst, ty ele lär fortfarande be-     ten noustua voitaisiin koulujen rtalous edes
18163:   traktas som elever fastän de i åratal måste      suunnilleen pitää kunnossa.
18164:   vara borta från skolan. lVIen det gäller            Mitä tnlee ed. österholmin ehdotukseen
18165:   ju också dem, som av de nämnda förplik-          3 § :n 3 momentin johdosta, haluaisin vain
18166:   telserna hindras att inträda som elever i        hubmauttaa, että siinä asiaa rturhanpäin
18167:   läroverken. Då statsrådet har möjlighet att      paisutettiin. Ne ehdot, joiden mukaan yksi-
18168:   tillvarataga statens intresse i full utsträck-   tyisoppikouluille myönnetään valtioapua,
18169:   ning på grund av nu gällande lag, är dct         ovat verraten lieväJt, varsinkin nykyolot
18170:   nya stadgandet onödigt. Den ifrågava-            huomioonottaen. Vaaditaan vain, että ylim-
18171:   rande bestämmelsen borde därför behålla          millä luokilla pitää olla keskimäärin 12
18172:   sitt nuvarande sakliga innehåll och para-        oppilasta luokkaa kohden. Se ei nyky-
18173:   grafen godkännas i den form som föreslås         oloissa ole paljon, ja kun tässä puheena-
18174:   i första reservationen.                          olevassa momentissa sanotaan, että näistä
18175:       Stadgandet är dessutom både i proposi-       ehdoista voidaan poiketa rajaseuduilla ja
18176:   tionen och utslwttens betänkanden mycket         erityisistä painavista syistä semmoisilla
18177:   illa formulerat. Vad menas med uttrycket         paikkakunnilla, joissa on vain yksi saman-
18178:    ,,endast ett läroverk med samma språk",         kielinen oppikoulu, tarkoittaa se siis sitä,
18179:    ,samankielinen oppikoulu". Om endast ett        että jos on useampia samankielisiä oppi-
18180:    läroverk, finsk- eller svenskspråkig't, finns   kouluja, joista yksi on niin pieni, eWi
18181:    på 011en, kan det ju inte ha samma språk        sen oppilaat mahtuisivat h.v.-in toisiin kou-
18182:  1230                         Perjantaina 3 p. joulukuuta 194:3.
18183: 
18184:  luihin, on tmhaa sitten ylläpitää sellaista      att anföra, få föreslå, att 2 mmn. i förelig-
18185:  kituvaa ja vähäoppilaista koulua, l.::un         gande paragraf måtte godkännas i enlig-
18186:  muita kouluja on käytettävänä.                   het med första reservationen.
18187:    Katson siis, että valtiovarainvaliokunnan
18188:  ehdotus on aivan paikallaan ja oikea.               Ed. Öste n s on: Jag ber att få undcr-
18189:                                                  , stöda rdm. Österholms förslag.
18190:    K a i j a l a i n e n: Minä voin yhtyä sii-
18191: hen lausuntoon, minkä ed. Österholm täällä          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18192: tästä asiasta muissa suhteissa esitti, mutta
18193: mitä tulee lain 3 · § : ään, niin minun käsi-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ös-
18194: tykseni on sama kuin ed. Hongan. Kun              terholm ed. Östensonin kannattamana eh-
18195: tämä asia oli sivistysvaliokunnassa, niin         dottanut, että 2 momentti hyväksyttäisiin
18196: valiokunnassa puheena olevaan kohtaan             I vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.
18197: kyllä kiinnitettiin huomiota, mutta valio-        Österholmin ehdotukseksi.
18198: kunnan suuri enemmistö tuli siihen käsi-
18199: tykseen, että tässä ei ole olemassa sellaista       Selonteko myönnetään oikeaksi.
18200: vaaranmahdollisuutta, johon ed. Österholm
18201: viittasi. Näin ollen mielestäni tämä laki
18202: olisi hyväksyttävä sellaisena kuin mitä             Xänestys ja l)äätös:
18203: suuri valiokunta ehdottaa.
18204:                                                     Joka hy"Yäksyy suuren valiokunnan ehdo-
18205:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      tuksen, äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa, on
18206:                                                   ed. Österholmin ehdotus hyväksytty.
18207:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
18208: Bryggari ed. Salmenojan kannattamana                P u h e m i e s: Kehoi tan ,ei" -äänestäji~i
18209: ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-        nousemaan seisaalleen.
18210: taisiin hallituksen esitys. Kutsun tätä ed-
18211: Bryggarin ehdotukseksi.                             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
18212:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
18213:                                                     P u h e m i e s: Vähemmistö.
18214:                                                     Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
18215:   Aänestys ja päätös:                             kunnan ehdotuksen .
18216:   •Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-          4 ja 5 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
18217: ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää             mike hyväksytään keskustelutta.
18218: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Bryggarin
18219: ehdotus hyväksytty.                                Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
18220:                                                  taan päättyneeksi.
18221:   P u h e m i e s: 1\.änestyksessä on annettu
18222: 100 jaa- ja 54 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 38.
18223:                                                  9) Ehdotus laiksi kaup1m- ja teollisuusl'ahas-
18224:   Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-
18225:                                                      tosta annetun lain muuttamisesta.
18226: jaksi suuren valiokunnan ehdotuksen.
18227:                                                     Esiitellään suuren valiokunnan mietintö
18228:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
18229:                                                  n: o 112 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te-
18230: t~·iskohtaiseen käsittelyyn.
18231:                                                  1 v v n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
18232:   1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.            ~i;tinnössä n: o 51 valmistelevasti käsitelt;-
18233:                                                  hallituksen esitys n:o 122, joka sisältää yl-
18234:                                                  lämainitun lakiehdotuksen.
18235:                     3 §.                            P u h e m i c s: Käsittelyn pohjana on·
18236:   Keskustelu:                                    suuren valiokunnan mietintö n: o 112. En-
18237:                                                  sin sallitaan asias,ta yleiskeskustelu, sen
18238:    Ed. Ö s t e r h o l m: .Jag ber att, med      jälkeen 1·yhdytään lakiehdotuksen yksityis-
18239: J1iinvisning rtiH yad jag nyss hadc tillfälle    kohtaiseen käsittelyyn.
18240:                                   Talouselämän säännöstely.                                    1231
18241: 
18242:   Yleiskeskustelua ei synny.                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
18243:                                                   julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18244:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-       s u u r e e n v a l i o kun ta a n.
18245: tään keskustelutta 1 §, lakiehdotuksen joh-
18246: tolause ja nimike.
18247:                                                   12) Ehdotus laiksi kunnallisille mielisairaa-
18248:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        loille sekii tuberkulosia sairastavien hoito-
18249: taan päättyneeksi.                                laitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja käyt-
18250:                                                   tökustannuksiin sodan aikana annettavasta
18251:                                                   valtionavusta annetun lain soveltamisajan
18252: 10) .Ehdotus laiksi mltakunnan ylltcyteen                         pi ten tämisestä.
18253: }Jalautetulla alueella olevaan kiinteään omai-
18254: suuteen kohdistuvan omistusoikeuden järjes-           Esitellään talousvaliokunnan mietintö
18255: tämisestä eräissä tapauksissa annetun lain        11: o 5 ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä.
18256:                  muuttamisesta.                   s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-
18257:                                                   lyt hallituksen esitys n:o 108 ja ed. Pilp-
18258:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         pulan y. m. lak. al. n:o 13, jotka sisii:ltä-
18259: n: o 113 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te-    vät yllämainitun lakiehdotuksen.
18260: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
18261: mietinnössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on
18262: hallituksen esitys n:o 127, joka sisältää         talousvaliokunnan mietintö 11: o 5.
18263: ylJ ämainitun lakiehdotuksen.
18264:                                                     Kukaan •ei pyydä puheenvuoroa.
18265:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
18266:                                                     I.~akiehdotuksen  ensimmamen käsittely
18267: suuren valiokunnan mietintö n: o 113. En-
18268: sin sall1taan asiasta yleiskeskustelu, sen        julistetaan päättyne~ksi ja asia lähetetään
18269: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-        suureen valiokuntaan.
18270: kohtaiseen käsit,telyyn.
18271: 
18272:   Yleiskeskustelussa e1 kukaan pyydä pu-          13) Ehdotus laiksi väkijuomista annetun lain
18273: heenvuoroa.                                              väliaikaisesta muuttamisesta.
18274: 
18275:   Yksityi-;kohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         Bsitellään talousvaliokunnan mietintö
18276: tään keskustelutta 1 ja 7 §, lakiehdotuksen       n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen kä-
18277: johtolause ja nimike.                             s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
18278:                                                   hallituksen esitys n: o 119, joka sisältää
18279:   J.1akiehdotuksen toinen käsittely juliste-      yllämainitun lakiehdotuksen.
18280: taan päättyneeksi.
18281:                                                     P u he m i e s: Käsittelyn pohjana          on
18282:                                                   talousvaliokunnan mietintö n: o 6.
18283: 
18284: H) Ehdotus laiksi talouselämän siiännöstele-        Keskustelua ei synny.
18285: misestä poikkeuksellisissa oloissa annetun
18286:            lain muuttamisesta.                       Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
18287:                                                   julistetaan pää.tty11eeksi ja asia lähetetään
18288:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
18289: tintö n:,o 103 ja otetaan ensimmäi-
18290: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
18291: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 121,      14) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus
18292: joka si<Jältää yllämainitun lakiehdotuksen.              toiminnastaan vuO'nna 1942.
18293: 
18294:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
18295: perustuslwkivalioku11na11 mietintö n: o 103.      tintö n: o 99 ja otetaan a i n o a a n k ä-
18296:                                                   s i t te l y y n siinä valmi-;televasti käsitelty
18297:   Keskustelua ei synny.                           yllämainittu kertomus.
18298: 1232                           Perjantaina 3 p. joulukuuta 1943.
18299: 
18300:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            18) Ehdotuksen laiksi eräiden työasiain hal-
18301: perustuslwkivaliokunnan mietintö n: o 99.           linnon väliaikaisesta järjestelystä annetun
18302:                                                          lain Voimassaoloajan jatkamisesta
18303:   Keskustelua ei synny.
18304:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
18305:   Perustuslakivaliokunnan mietintö hyväk-           laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
18306: sytään.                                             n:o 19;
18307: 
18308:   Asia on loppuun käsitelty.
18309:                                                     19) Ehdotuksen laiksi köyhäiuhoidollisesta
18310:                                                       kotipaikkaoikeudesta eräissä tapauksissa
18311:                                                             annetun lain muuttamisesta
18312: 15) Valtioneuvoston 11äätös 11 päivältä mar-
18313: raskuuta 1943 teurastettujen eläinten haiman        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
18314:              talteen ottamisesta.                   laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-
18315:                                                     tintö n:o 18;
18316:    Esitel'lään perustuslakivaliokunnan mie-
18317: tintö n: o 101 ja otetaan a i no aan k ä-
18318: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty    20) Ehdotuksen laiksi kaivostyön valvonnasta
18319: yllämainittu päiitös.                                     erinäisillä kaivannaisesiintymillä
18320: 
18321:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            sisältävän hallituk5en esityksen johdosta
18322: perustuslakivaliokunnan mietinto n: o 101.          laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-
18323:                                                     tintö n:o 19;
18324:   Keskustelua ei synny.
18325: 
18326:   V aliakunnan ehdotus hyväksytään.                j 21) Ehdotukset laeiksi kunnallisten ja yksi-
18327:                                                      tyisten kasvatuslaitosten valtioavusta sekä
18328:   Asia on loppuun käsitelty.                         tylsämielisten hoitoa ja kasvatusta varten
18329:                                                      toimivien kunnallisten ja yksityisten laitos-
18330:                                                      ten Yaltioavusta annettujen lakien muutta-
18331:                                                                         misesta
18332:          Poisto päiväjärjestyksestä.
18333:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
18334:   P u he m i e s:   Päiväjärjestyksestä pois-       laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
18335: 1etaan 16) asia.                                    n:o 52; sekä
18336: 
18337:                                                     sen r a a Y a a n täysistuntoon:
18338: 
18339:                Pöydällepanot:
18340:                                                     22) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja
18341:    Pöydälle.panoa varten esitellään ja pan- 1 toimien perustamisesta era1snn virastoihin
18342: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk- •                  ja yleisiin laitoksiin
18343: sen mukaisesti                                 1
18344:                                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta
18345: e 11 s i k e s k i v i i k v 11 täysistuntoon:   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
18346:                                                  n:o 53.
18347: 
18348:                                                        P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
18349: 17) :Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain muut-        myös valtiovarainvaliokunnaJl mietinnöt
18350:                   tamisesta                         n: ot 54-57 sekä työväenasiainvaliokunnan
18351:                                                     mietintö n: o 20, voitaneen nekin nyt esi-
18352: sisältävän hallituksen esityksen johdosta           tellä pöydällepanoa varten.
18353: laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
18354: n:o 18;                                               Hyväksytään.
18355:                                            Swhdanne.vero.                                         1233
18356: 
18357:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-          s e u r a a v a a n täysi.;;tuntoon:
18358: naan · ;pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
18359: sen mukaisesti
18360:                                                    Ehdotuksen laiksi apteekkilaitoksesta anne-
18361: s e u r a a v a a n täysistuntoon:                           tun lain muuttamisesta
18362: 
18363:                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
18364:        Ehdotuksen suhdaunenrolaiksi                laadittu va'ltiovarainvaliokunnan mietintö
18365:                                                    n :o 57; sekä
18366: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
18367: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö          e n s i k e s k i v i i k o n täysistuntoon:
18368: n:o 54;
18369: 
18370: e n s i k e s k i Y i i k o n täysistuntoon:       Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimin-
18371:                                                              takertomuksen johdosta
18372: 
18373: Ehdotuksen laiksi evankelis-luterilaisten hiip-    laadittu työväena.siainvaliolrunnan mietintö
18374: pakuntain arkkipiispan ja piispan virka- ja        n:o 20.
18375:             armovuoden eduista
18376: 
18377: sisältävän hallituksen esityksen johdosta            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
18378: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö          täysistunto on tänään kello 15,15.
18379: n:o 55; ja
18380: 
18381: 
18382: Sen kertomuksen joh1losta, jonka Antellin            Täysistunto lopetetaan kello 14,54.
18383: kokoelmien valtuuskunta on eduskunnalle
18384:    jättänyt vuosilta 1940, 1941 ja 1942,                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
18385: laadittu   valtiovarainvaliokunnan      mietintö                         E. H. I. Tammio.
18386: 11:0 56;
18387: 
18388: 
18389: 
18390: 
18391:                                                                                                    155
18392:                     1
18393:                     1
18394: 
18395: 
18396: 
18397: 
18398:                 1
18399:                 1
18400: 
18401: 
18402: 
18403: 
18404:             1
18405:             1
18406: 
18407: 
18408: 
18409: 
18410:         1
18411:         1
18412: 
18413: 
18414: 
18415: 
18416:     1
18417:     1
18418: 
18419: 
18420: 
18421: 
18422: 1
18423:                   77. Perjantaina 3 p. joulukuuta 1943
18424:                                           kello 15,15.
18425: 
18426:                Päiväjärjestys.                     k ä s i t t e l y y n siinä. valmistelevasti käsi-
18427:                                                    tellyt hallituksen esitys n:o 87 ja ed. Pek-
18428:   Ilmoituksia:                                     kalan laik. al. n:o 11, jotka sisältävät yllä-
18429:                                            Siv.    mainitut lakiehdotukset.
18430:  Ensimmäinen käsittely:
18431:                                                      P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on
18432:    1) Ehdotukset laiksi uusien virko-              valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 53.
18433: jen ja toimien perustamisesta eräisiin
18434: virastoihin ja yleisiin laitoksiin .... 1235             Puheenvuoroa ei pyydetä.
18435:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainva1io-
18436: kum1an mietintö n: o 53; hallituksen
18437: esitys n: o 87; ed. Pekkalan lak. al.                     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
18438: n:o 11.                                                listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18439:    2) Ehdotus suhdanneverolaiksi ...                   suuren valiokuntaan.
18440:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio- "
18441: kunnan mietintö n:o 54; hallituksen
18442: esitys n: o 136.                                              2) Ehdotus suhdanneverolaiksi.
18443:    3) Ehdotus laiksi apteekkilaitok-
18444: sesta an-netun lajn muuttamisesta .... 1241               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
18445:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-                tintö n:o 54 ja otetaan ensi mm ä i-
18446:  kunnan mietintö n: o 57; hallituksen                  s e e .n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-
18447:  esitys n: o 138.                                      vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 136,
18448:                                                        joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
18449: 
18450:                                                          P n h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
18451:                                                        valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 54.
18452:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
18453:                                                    1
18454:                                                          Keskustelu:
18455:   Nimenhuudon asemesta mel1kitään läsnä-                  Ed. Oksala: Herra puhemies! Jo ai.
18456: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat             kaisemmin, kun suhdanneverola!ki on täällä
18457: edelliseen täysistuntoon.                              edusikunnassa ollut esillä, olen maininnut,
18458:                                                        että se meidän talouselämällenune on kaik-
18459:                                                        kein kohtalokkain verolaki. Olen viitannut
18460:                                                        siihen, että se on sokea ja ottaa veroja
18461:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 suuressa määrässä ja ehkä eniten sellaisilta
18462:                                                        veronmaksajilta ja ·sellaisista tuloista, jotka
18463: 1) Ehdotukset laiksi uusien virkojen ja toi·           itse asiassa eivät ole olleet suhdanteesta
18464: mien perustamisesta eräisiin virastoihin ja            johtuvia ja jättää verottamatta lukuisan
18465:             yleisiin laitoksiin.                       maaran todellisia suhdannevoittoja. Il-
18466:                                                        meistä nimittäin on, että huomattava määrä
18467:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             liikkeitä ja liikemuotoja, jotka todeH.a sota-
18468:  tintö n: o 53 ja otetaan e n s i m m ä i s e en       suhdanteesta hyötyvä1t, eivät mainittavassa
18469: 123ti                       I'erjan taiua 3 p. jouluKuuta 1943.
18470:                                      ------   ----    -----
18471: 
18472: 
18473: 
18474: 
18475: maaras-sa joudu suhdanneverotuksen ja tu.,;-         kanssa. Vuonna 1941, siis samana vuonna
18476: kinpa muunkaan verotuksen alaiseksi.                 kuin me saimme vähän yli milja:cdin, pan-
18477:    Hallitus on esittänyt ja eduskunta hy-            tiin Ruotsissa maksuun suhdanneveroa
18478: väksynyt suhdanneverolain siitäkin huoli-            49.5s miljoonaa kruunua, mikä tekee Suo-
18479: matta, että meillä ei ole ollut tietoa edes          men rahaksi muutettuna päivän kurssin
18480: siitä, paljonko vero tuottaa ja miten vero           mukaan noin 595 milj. markkaa eli noin
18481: jakautuu eri talousmuotojen kannetta-                puolet siitä, mitä Suomessa samana vuonna
18482: vaksi. Niinikään olen viime vuosina huo-             suhdanneveroa pantiin maksuun.
18483: mauttanut siitä, että vaikkakin vertailu-                Vuonna 1942 pantiin Ruotsissa maksuun
18484: vuodet ovat jääneet ajassa aivan liian               42.3'3 milj. kruunua, mikä Suomen rahassa
18485: kauaksi taaksepäin, niin niitä ei enää               ,tekee 507 milj. maTkkaa; siis sekin määrä,
18486: edes kohtuussyistä voida pitää vertailuvuo-          joka on huomattaavsti pienempi kuin vas-
18487: sina kun n. s. suhdannetulo määrätään.               taavana aikana Suomessa maksuun pantu
18488:    Nyt olemme kuitenkin sikäli paremmassa            summa.
18489: asemassa, että meillä on jonkinlaisia tietoja            Tämän lisäksi on otettava huomioon, että
18490: veron tuotosta ja sen jakautumisesta.                Ruotsissa saa liike suhdanneveron alaisesta
18491: Voimme siis perustella päätöksemme joihin-           tulosta vähentää sen tulon, minkä hän on
18492: kin tosiseikkoihin. Selville saadut tiedot           saanut varastonsa pienenemisen johdosta.
18493: osoittavat, että suhdanneverotukseen koh-            Tämä erittäin tärkeä saannös pelastaa
18494: distunut arvostelu on ollut aivan oikea ja           Ruotsin kaupan siitä onnettomuudesta, mi-
18495: mieluimminkin liian lievä kuin liian an-             hin Suomen kauppa on joutunut. Edelleen
18496: kara. Nyt on verokomitea voinut selvittää,           saa ruotsalainen yrittäjä suhdanneveros-
18497: että suhdanneveroa vuodelta 1941 pantiin             taan vähentää lähemmin määrätyllä tavalla
18498: maksuun yhteensä 1,021 milj. markkaa.                laskettavan summan ja käyttää sen seuraa-
18499: Tästä määrästä tuli puu- ja paperiteolli-            viin laissa määrättyihin tarkoitUksiin:
18500: suuden osaHe 241 milj. eli 2.4 %, metalli-            a) voidakseen vastaisuudessa täydentää va-
18501: teollisuuden osalle 115.ti milj. eli 11.3 %,          rastojaan; b) varatakseen varoja vastaista
18502: muulle teollisuudelle yhteensä 183.7 milj.           hintojen laskua varten; c) kustannusten
18503: eli 18 %. Kaupan osalle 577.i'> milj. eli             tasoitusta va1~ten; d) pelättävää vastaista
18504: 56.G %, mistä kauppaosuuskuntien osuus                arvojen alenemista va1~ten; e) korvaamaan
18505: oli 72.:: milj. markkaa. Vapaiden ammat-              menetetyn tonniston ja f) hankkiakseen
18506: tien osalle vain 3.4 milj. eli 0.:1 %, mui-           uutta tonnistoa.
18507: den elinkeinojen ja ammattien osalle yh-                 Näitä tarkoituksia varten voi ruotsalai-
18508: teensä llA milj. eli 11.2 % ja lopuksi tun-           nen yrittäjä muodostaa rahastoja ja siir-
18509: temattomista tulolähteistä saaneiden vero-            tää näihin rahastoihin osan suhdanneve-
18510: velvollisten osalle yhteensä 2 milj. mark-            rostaan. :Mainittakoon, että viime vuonna
18511: lma, eli 0.2 %- Suhdanneveron ,tuotosta               tiimiintapaisiin rahastoihin saatiin siirtää
18512: viime vuodelta. siis vuodelta 1942 ei ole             25.G7 milj. kruunua ja valtiolle kannet-
18513: vieHi tilastoa olemassa. Mutta veron koko            tiin lopullisena suhdanneverona ainoastaan
18514: tuotto tulee nousemaan noin 600 milj.                 16.GG milj. kruunua eli noin 200 milj.
18515: markkaan. Näitä numeroita arvosteltaessa              markkaa samam1 aikaan kuin mei1:tä vietiin
18516: on syytä mainita, että vuoden 1942 suhdan-            600 milj. markkaa.
18517: neveron tuotoksi saman vuoden valtion .ta-               Ruotsin voimakas talous, joka toimii ai-
18518: lousarvioon merkittiin vain 100 milj. mark-           van erilaisissa olosuhteissa kuin meidän, ja
18519: kaa ja kuluvan vuoden talousarvioon oli               joka on joutunut ilmeisesti hyötymään suh-
18520: merkitty suhdanneveron tuottona 400 milj.             danteista ainakin yhtä paljon kuin talous-
18521: markkaa. Tästä käy ilmi, että sekä halli-             elämä Suomessa, on kuitenkin joutunut
18522: tus että eduskunta eivät ole osanneet ar-             suhdanneverona suorittamaan paljon pie-
18523: vioida suhdanncveron tuottoa lähimainkaan             nempiä summia kuin Suomen talous. Kui-
18524:  oikein, vaan ovat määränneet verolain tie-           tenkin Ruotsissa suhdanneverotusta pide-
18525: tämättä, minkä rasituksen sillä ovat talous-          tään kansantaloudellisesti epätarkoituksen-
18526:  elämän ·kannettavaksi asettaneet.                    mukaisena ja vaaditaan sen poistamista.
18527:    Kuinka raskaasti suhdannevero Suomessa             Näinollen ei olekaan ihme, että Suomessa
18528:  on muodostunut, sitä todistaa erinomaisesti          on kasvanut voimakas vastarinta ankaraa
18529: m~-öskin ver1nilu lluotsin suhdanneverolain           ja umpimähldiistä suhdanneverolakia V85·
18530:                                         Sulhdanf!evero.                                     1237
18531: 
18532: taan kaikissa niissä piireissä, jotka talous-    Jokainen ymmärtää, että kauppamme ei ole
18533: elämän kanssa joutuvat kosketuksiin. Suh-        voinut sodan johdosta hyötyä niin paljon,
18534: danneverolain turmiollisuutta eivät tunne        että sen maksettavaksi olisi oikeudenmukai-
18535: ainoastaan ne, jotka sitä joutuvat maksa-        sesti tullut huomattavaSiti yli puolet koko
18536: maan, vaan myöskin ne, jotka veropolitiik-       suhdanneveron tuotosta. Että kauppa on
18537: kaamme seuraavat tai jotka kansantalou-          joutunut niin ankaran suhdanneverotuksen
18538: temme kehitystä valvovat.                        alaiseksi, johtuu ilmeisesti siitä, että kau-
18539:    Suhdanneverolain tarpeellisuutta on tah-      palla ei ole mahdollisuuksia sijoittaa varas-
18540: dottu puolustaa etupäässä sillä, että val-       toistaan saamiaan varoja sopivalla tavalla,
18541: tion on saatava tuloja ja toiseksi sillä, että   vaan ne esiintyvät aina voittona kirjanpidon
18542: suhdanneveron avulla otetaan pois niitä          mukaan. Kaupan tulo sotavuosina on ni-
18543: varoja, jotka suhdanteista riippuen on liik-     mittäin ollut pääasiallisesti varastojen
18544: keille kertyn;y't, ja täten ylläpidetään mar-    muuttumista rahaksi ja rahan a:rvon hei-
18545: kan arvoa. Samalla kuin minä myönnän,            kentymisestä johtunutta tuloa ja vain
18546: että suhdanneverolla on tosiaankin saatu         osaksi sellaista tuloa, jota voidaan pitää
18547: kokoon huomattavan suuria summia val-            todellisena suhdannetulona ja joka on ai-
18548: tiolle, minä myöskin totean, että valtio tä-     heutunut siitä, että kaupp-ojen vanhat va-
18549: män veron avulla on todennäköisesti me-          rastot on voitu myydä loppuun parempiin
18550: nettänyt tuloja, kun kysymystä harkitaan         hintoihin kuin normaalisina aikoina olisi
18551: vähänkään pitemmällä tähtäimellä. Suh-           ollut mahdollista. Ilmeistä on, että kauppa
18552: dannevero lamauttaa ja on lamauttanut si-        on joutunut maksamaan liian ankaran suh-
18553: käli voimakkaasti taloudellista toimintaa,       danneveron muihin yrittäjäpiireihin ver-
18554: että tämä vaikutus tuntuu ja tulee lähi-         rattuna, ja tämä johtuu lähinnä siitä, että
18555: vuosina yhä enemmän 1tuntumaan valtion           suhdanneverolakia laadittaessa ei ole voitu
18556: muissa tuloissa. Voitto, jonka valtion ta-       kaikin puolin arvostella sen vaikutuksia
18557: lous nyt suhdanneveron avulla on saanut,         yhtä vähän kun on voitu arvostella sen
18558: on siis puhdas Pyrrhoksen voitto, joka ai-       kokonaistuottoakaan. Sellaisesta ymmärtä-
18559: lmnaan on muuttuva tappioksi. Kun vielä          myksestä kaupan ja yleensä yrittäjätoimin-
18560: otetaan huomioon, että meidän jättiläisbud-      nan suhteen kuin Ruotsissa on olemassa, ei
18561: jetissamme ei suhdanneveron tuotto esitä         meillä voida valitettavasti puhuakaan. Ta-
18562: "t'atkaisevaa osaa, vaan saataisiin sen avulla   lousasioissa kuljemme vielä lapsenkengissä
18563: kerättävät summat kokoon jollakin muulla         hokemalla vain, että valtio tarvitsee rahaa,
18564: taYalla, ellei muuten, niin vaikka vakinai-      kun valtio tarvitsee rahaa, niin sitä on
18565: sia verojamme korottamalla, niin valtion ra-     otettava sieltä, missä sitä on.
18566: hantarve ei ehdottomasti voi pakottaa niin          Tähänastisista kokemuksista huolimatta
18567: kohtuuttoman veron laatimiseen kuin suh-         ja vastoin asiantuntijain yleistä mielipi-
18568: dannevero on. Mitä taas suhdanncverotuk-         dettä hallitus on uudelleen esittänyt edus-
18569: seen rahanarvon säilyttäjänä tulee, niin sen     kunnalle suhdanneverolain, joka suurin
18570: täytyy katsoa olevan verrattain pienen.          piirtein on samanlainen kuin aikaisempikin
18571: Valtiolla on monia muita keinoja, joilla         suhdanneverolaki. Hallitus ei ole ottanut
18572: se voi puolustaa rahanarvon vakavuutta           huomioon taloudellisten järjestöjen yksi-
18573: ja estää hintojen nousua. Näistä keinoista       mielistä kantaa, jonka mukaan suhdanne-
18574: voidaan mainita hintojen ja palkkojen            verotukses.ta olisi luovuttava. Voidaan tie-
18575: säännöstely ja säästäväisyyden lisääminen.       tysti edellyttää, että taloudellisten järjestö-
18576: Millään toimenpiteillä, joihin valtio rahan      jen vastustavaan mielipiteeseen on vaikut-
18577: arvon tukemiseksi on ryhtynyt tai vielä          tanut se, että maassa toimivat yritykset
18578: ehkä ryhtyy, ei ole sitä kohtalokasta seu-       eivät halua suorittaa niitä rahoja, jotka
18579: rausta, mikä suhdanneverotuksella on, nim.       suhdannevero niiden maksettavaksi asettaa.
18580: taloudellisen toiminnan jarruttaminen ja         :Minun on kuitenkin sanottava, että puh-
18581: epäoikeudenmukaisen verotaakan asettami-         .taasti asialliset syyt ovat vaikuttaneet sen,
18582: nen liike-elämälle.                              että taloudelliset järjestöt pitävät suhdan-
18583:    Ne numerot, joita vuoden 1941 suhdan-         neveroa niin vahingollisena maan talous-
18584: neveron ;tuotosta esitin, osoittavat, että       elämälle, että se olisi poistettava. :Myöskin
18585: suhdannevero ei ole oikeudenmukaisesti ja-       asiantuntijat, joilla ei ole mitään taloudel-
18586: kaantunut eri yrittäjämuotojen kesken.           lista intressiä suhdanneveron poistami:o;0cn,
18587: 1238                         Perjantaina i1 p. joulukuuta l!:l43.
18588:                          - - - --~    -      ---·   ---   ----   ---------~-----
18589: 
18590: 
18591: 
18592: 
18593: ovat ylnlimielisiä Biitä, että tämä vero on pyrkiviin yrityksiin, kun taas yritykset,
18594: epäoikeudenmukainen ja maan taloudelle jotka vanhastaan ovat olleet turvatussa ta-
18595: mitä vahingollisin. Niinpä sanoo eräB loudellisessa asemassa, ovat päässeet hel-
18596: maamme pätevimmistä veroasioiden tunti- pommalla, taikka ehkä kokonaan välttä-
18597: joista, professori Ilmari Kovero, kirja'l- neet veron. Suhdanneverotus on sentähden
18598: saan ,Viimeaikaisista veroistamme" seu- luonteeltaan kehitykselle vahingollinen.
18599: raavaa: ,Kun suhdanneverotusta sovelle- Lopuksi tulee vielä se erittäin tärkeä
18600: taan, ratkaistaan kysymys .tavallisimmin si- seikka, - seikka, joka ei koske yksinomaan
18601: ten, että suhdannevoitoksi yksinkertaisesti suhdanneveroa, - että salattujen reservien
18602: oletetaan tulon lisääntyminen, se on määrä, ja muiden näennäisvoittojen verotuksella
18603: jolla poikkeuksellisissa oloissa saatu voitto valtio kouraisee syvään yhteiskunnan tuot-
18604: ylittää verovelvollisen varhemmin säännöl- tavaan pääomaan. Se vahinko, joka täten
18605: !isissä oloissa saarnan voiton. Bttä ,tällainen aiheutetaan, jää ehkä näkymättömäksi jok-
18606: oletus kuitenkin on, ei ainoastaan mielival- sikin aikaa suuren raharunsauden tähden,
18607: tainen, vaan täysin virheellinen, on il- mutta sen täytyy koko laajuudessaan tulla
18608: mei~tä. Jos täten ilman muuta tulon kasvu           näkyviin palattaessa normaalisiin olosuhtei-
18609: tehdään suhdanneverotuksen kohteeksi, ve- siin, kun rahat taas muutetaan reaalipää-
18610:  rotetaan yhtä hyvin työnkin osuutta tu- omaksi."
18611: loista kuin suhdanteiden osuutta siitä. Tu-           Kaikesta tosiasioihin perustuvasta käy-
18612:  lon kasvu ei suinkaan edes osaksikaan tar- tännön miesten ja taloustieteilijäin vastus-
18613:  vitse johtua suhdanteista, vaan se voi olla tuksesta huolimatta on hallitus kuitenkin
18614:  yksinomaan työn aikaansaama, esim. :tuo- jälleen antanut esityksen uudeksi suhdan-
18615:  tantotoiminnassa saattaa se olla seurauk- neverolaiksi, joka oleellisilta osiltaan on sa-
18616:  sena, paitsi ehkä tuotannon laajentamisesta manlainen kuin aikaisemmatkin samanlai-
18617:  ja tuottoisuuden kohottamisesta tavallisen set lait. Eräissä suhteissa on voimassaole-
18618:  kehityksen tietä, myöskin erikoisista orga- vaa lakia jonkinverran lievennetty. Uuden
18619:  nisatoorisista, teknillisistä y. m. parannuk- suhdanneverolain mukaan arvelee hallitus
18620:  sista, työn rationalisoimisesta. Suhdanne- saavansa kokoon 250 milj. markkaa, minkä
18621:  verotuksen perusvirhe onkin, että siinä suh- summan se on merkinnyt tuloksi ensi vuo-
18622:   dannevoiton rasittamisen nimessä joudu- den talousarvioon. Ilmeistä on, että suh-
18623:  taan rasittamaan hyödyllistä, tuotannol- danneveron tuotto tulee laskemaan, mutta
18624:   lista y. m. toimintaa, joten verotus tulee tämä johtuu ensisijassa RiiHi, että talous-
18625:   esteeksi tuotannol1e ja sen edistykselle, elämä on joutunut yhä suurempiin ja suu-
18626:   va.ikka tät-ä edistysti:i juuri olisi kaikin kei- rempiin vaikeuksiin, joten siltii ei voida
18627:   noin tavoitdtava.         Tuotannollisen :.". m. enää niin suuria veroja puristaa kuin ai-
18628:   yritteliäisyyden tukahduttajana on sanottu kaisemmin. Tästä syystä ensisijassa suh-
18629:   verotus siten erikoisen turmiollinen kansan- danneveron tuotto todennäköisesti tulee en-
18630:   ,talouc1e1le ja loppujen lopuksi valtion fi- tistä pienemmäksi. Omasta puolestani luu-
18631:   nan.sseiJlekin, kun yastai:;wn Yrrotuksen läh- len, että suhdanneveroesityksen ja valtio-
18632:   teet ehtvvät."                                     varainvaliokunnan mietinnönkin mukaisesti
18633:       Nämä" oYat ajatuksia, joita taloudellisten toimeenpantuna tulisi se ku1tenkin tuotta-
18634:    järjestöjonkin puolelta on tuotu selvästi ja maan enemmän kuin hallitus on otaksunut
18635:   useassa vhtevdessä esiin. Yksi tunnetuim- ja siis edelleenkin voimakkaasti rasittamaan
18636:    mista k~nsm~talousmiehistämme, professori. talous- ja tuotantoelämää.
18637:    Suviranta, piti noin vuosi takaperin esitel-        Valtiovarainvaliokunta on tehnyt halli-
18638:    män suhdanneYerolaista ja hän päätyi seu- tuksen esitykseen eräitä korjauksia. 1 § :ssä
18639:    l'aavaan lausuntoon: ,Koko kansantalou- on vaEokunta tehnyt sen muutoksen, eWi
18640:    den kannalta katsoen on suhdannevero maata1<mskiinteistöön kuuluvasta metsä-
18641:    muodostunut erittäin vahingolliseksi. Osaksi maasta saatua tuottoa ei oteta lukuun suh-
18642:    on voittomarginaali pienentyn:vt siinä mää- danneverotusta määrättäessä, mikä merkit-
18643:    rin, että sen täyty~' vaikuttaa lamautta- see sitä, että suhdannevero tältä osaltaan
18644:    vasti yritteliäis;vyteen, varsinkin kun yh- pysyy samarrlaisena kuin se on nyt voi-
18645:    den vuoden voittoa ei ole voitu käyttää ma..'lSaolevassakin laissa. V altiovarainvalio-
18646:    toisen vuoden tappion peittämiseen. Ijisäksi kunnan tekemä muutos on mielestäni ilmei-
18647:    on vero kohdistunut ankarammin eteenpäin nen parannus ja järkevii ratkaisu. l\Ietsä-
18648:                                         Suihdannevero.                                    1239
18649: 
18650: maasta saatua tuottoa ei v,oida nimittäin poissa mahdollisesti saatava voitto olisi ko-
18651: pitää suhdanneverolain alaisena.           Metsä konaisuudessaan suhdanneverolain alaista.
18652: kasvaa kaikissa suhdanteissa samalla ta- Yhtä kohtuutonta olisi myöskin se, että
18653: yalla. Sen tuotto voisi siis lisääntyä ai- verovelvollinen, joka on syyskuun 1 päivän
18654: noastaa,n voimakkaan hinnannousm1 an- 1939 jälkeen hankkinut omaisuutta ja myy-
18655: siosta. Nyt kuitenkin tiedetään, että met- nyt sitä vuosina 1940, 1941 tai 1942, pää-
18656: siin tuoton suuruuden verotusta varten sisi paljon ;pienemmällä suhdanneverolla
18657: määrää valtiovarainministeriö. Tuoton li- kuin henkilö, joka tämän omaisuuden syystä
18658: sääntyminen ei siis riipu suhdanteesta, vaan tai toisesta on pakotettu myymään vasta
18659: viranomaisista, eikä nretsämaan verotettava kuluvana vuonna.
18660: tuotto ole myöskään sama kuin sen todelli-         Jo viime vuonna esitin sen kannan, että
18661: nen tuotto. Vielä on pantaya merkille, että vertailuvuodet olisi muutettava. Nykyään
18662: metsän tuottoa verotetaan jo ennestään sekä voimassa olevat vuodet 1936, 1937 ja 1938,
18663: tulo- ja omaisuusverotuksella että myöskin jotka hallitus esityksessään esittää edelleen
18664: metsäverolla.        Suhclanneverotuksen tulee vertailuvuosiksi, ovat niin kaukana, että
18665: tarkoituksensa mukaisesti kohdistua voit- niitä ei kohtuuden mukaan voida vertailu-
18666: toon, mikä suhdanteiden johdosta saadaan. vuosina pitää. Talouselämä on monista
18667: :!\Iutta jos maanomistaja ei tahdo taikka ei syistä muuttunut kuluneiden 5 a 8 vuoden
18668: voi metsäänsä myydä, niin hänelle ei suh- aik;ana niin paljon, että talouden "tuottoa
18669: danteista ole johtunut minkäänlaista tuloa, on vaikea vertailla keskenään nyt ja ver-
18670:  puhumattakaan voitosta.          Silloinhan on tailuvuosien aikana. Kun mitä:än asiallisia
18671: kaiken jä.rjen vastaista panna suhdanne- syitii ei mielestäni ole esitetty sitä vastaan,
18672: veroa metsälle, jota ei edes rahaksi ole että Yuodet 1936, 1937 ja 1938 muutetta1.
18673: muutettu. Se peruste, että metsän jättä- siin vuotta myöhemmäksi, siis vuosiksi
18674: minen suhdanneverotuksen ulkopuolelle joh- 1937, 1938 ja 1939, koska vuosi 1939 R:ui-
18675: tuic;i ensi sijassa veroteknillisistä vaikeuk- tenkin oli jokseenkin samanlainen kuin
18676: sista, ei myöskään täydellisesti pidä paik- rauhanvuodet yleensä, niin katson, että ver-
18677:  kaansa. Metsäntuoton arvo on nimittäin jo tailuvuodet olisi siirrettävä vuodell~;~. eteen-
18678:  tämän vuoden suhdanneverotusta varten ! päin, niinkuin II vastalauseessa esitetääl1-
18679: laskettu ja näitä tuloksia voidaan käyttää 1; kin.
18680:  ensi vuoderrkin suhdanneverotuksessa. Puo-        ~- s. infla.tio-kertoimen on haHitus esi-
18681:  let työstä, veroteknillisestä työstä, on siis tyksessään kohottanut 30:stä 50:een pro-
18682:  jo tehty, ja toinen puoli, nimittäin metsän senttiin, mikä on tunnustettavasti huo-
18683:  tuoton arvioiminen kuluvalta vuodelta, on mioonotettava helpotus. Kun kuitenkin tie-
18684:  vain suorittamatta. Veroteknillinen puoli detä-än, että esim. palkat ovat kohonneet
18685:  on siis puolta helpompi kuin se tänä vuonna ensiksikin 67 %, sitten viime vuoden aikana
18686:  on ollut. Uskallan toivoa, että suuri valio- 8 % ja 4% ·eli siis Y'hteensä 79 % vertailu,
18687:  kunta 1 §: n kohdalla yhtyy valtiovarainva- vuosien palkkatasosta ja yleinen hinta-
18688:  liokunnan kantaan.                              indeksi 195: een, eli siis 95 %: lla niin sil-
18689:     2 §: n 2 momentin on va:ltiovarainvalio- loin on mielestäni väärin, että va:paiden
18690:  kunta niinikään jättänyt samanlaiseksi ammattien harjoittajat ja yrittäjät joutu-
18691:  kuin voimassa olevassa laissa. Hallituksen vat ma:ksa.ma.an suhdanneveroa jo silloin,
18692:  esittämä lisäys, minkä mukaan omaisuus, kun heielän tulonsa on kohonnut vain
18693:  joka on hankittu syyskuun 1 päivän 1939 50% :Ha. Oikeudenmukaisuus vaatisi l:'h-
18694:  jälkeen, olisi kokonaisuudessaan katsottava dottomasti, että tämä prosentti korotettai-
18695:  suhdanneverolain nojalla verotettavaksi tu- siin ainakin 60: een. Tätä oikeudenmukai-
18696:  loksi, ei ole oikeudenmukainen. Huomioon suutta tukee vielä se, että palkat yleensä
18697:   on nimittäin otettava, että nykyisten vero- eivät joudu suhdanneveron alaisiksi, ol-
18698:   tnsten vallites.'la verovelvol1isten on pakos- koonpa ne nousseet kuinka paljon tahansa.
18699:  takin myytävä huomattava. määrä omai- Suuren valiokmman toivoisin tekevän tästä
18700:  suuttaan, ei keinottelutarkoituksessa, kuten johtuvat muutokset 4 §: ään.
18701:  hallitus esit.yksensii perusteluissa otaksuu,     Ve.rokomiteassa te'htiin ehdotus siinä tar-
18702:  vaan suorastaan pakosta saadakseen varoja koituksessa että voitaisiin ehkäistä se eri-
18703:   verojen ja. pakkolainan suorittami'leen. laisuus ja sekavuus, joka on havaittavissa
18704:   Kohtuutonta olisi tällöin, eWi n~ii'lsä kau- verolautakuntien harkinnan perusteella kä-
18705: 124.0                         Perjantaina 3 p. joulukuuta 1943.
18706: 
18707: sitellessä verovelvollisen tuloilmoitusta suh-   valiokunnan miethmön II vastalauseessa
18708: danneveron määräämiseksi. Tahdottiin hel-        esitetään.
18709: pottaa verotus'lautakuntien työskentelyä
18710: antamalla joit!rldn ohjeita siitä, milloin          Ed. S a lm i a l a: :Nlinä pyytäisin myös-
18711: oikaisu harkinnan perusteella olisi tehtävä,     kin yhtyä siihen arvosteluun,. minkä ed.
18712: jotta suhdanneverolain tarkoittama tulos         Oksala täällä esitti. Ha11itus ei käsitykseni
18713: saavutettaisiin. Tehty ehdotus mielestäni        mukaan ole esityksessaån ottanut riittä-
18714: oli oikeaan osunut, mutta se ei tullut vero-     vässä määrässä huomioon niitä epäkO'htia,
18715: komiteassa hyväksytyksi. Koska valtiova-         jotka kokemus on esiintuonnt. Ennen-
18716: rainvaJiokuntakaan ei olisi tätä hyväksynyt,     kaikkea on mielestäni kohtuutonta,, että ei
18717: lausun sen toivomuksen, .että suuri valio-       ole kiinnitetty huomiota niihin yrityksiin,
18718: kunta ottaisi asian vielä vakavasti harkit-       jotka käy,ttävät pientä pääomaa. Tämä
18719: tavakseen ja muuttaisi 4 § :n 4 momentin         suhdanneverolaki tuleekin aivan erikoisen
18720: vastaavasti.                                     lwhtuuttomftksi niille, jotka toimivat vähien
18721:    Muihin kysymyksiin en tahdo täHä ker-         pääomien varassa ja joissa pääpanoksena
18722: ralla kajota, toivon vain, että suuri valio-      on työ. Niillä, joilla on suuret pääomat, on
18723: kunta kiinnittää 'huomiota esittämiini näkö-     sittenkin mahdollisuus jollakin tavalla sel-
18724: kohtiin. Omasta puolestani toivon I vasta-       vitä, mutta niiden, joilla ei ole pääomia,
18725: lauseen mukaisesti, että hallituksen esitys      pdhjatulo lasketaan esillä olevan lakiehdo-
18726: tulisi hylätyksi. Jos näin ei katsota kui-       tuksen mukaan niin pieneksi, että nämä
18727: tenkaan voitavan tehdä, niin ainakin olisi       liikkeet jäävät todellisuudessa kokonaan
18728: lakia lievennettävä si1lä tavalla kuin val-      ilmaru kohtuullista voittoa. Kun tämä laki-
18729: tiovarainvaliokunnan mietintöön liitetyssä       ehdotus oli viime vuonna esillä, kiinnitin
18730: II vastalauseessa ehdotetaan.                    jo tä!hän samaan seikkaan huomiota. Viime
18731:                                                  Yuoden kokemukset ovat selvästi osoitta-
18732:    Ed. Törngren: Jag ber att i allt              neet, kuinka oikeassa esitykseni silloin oli.
18733: väsentligt få ..instämma i rdm. Oksalas ut-      .Xlinä rohkenisin kiinnittää suuren valio-
18734: talande. Speciellt ber jag, utöver vad i de      kunnan huomiota mainitsemaani seikkaan.
18735: olika reservationerna till statsutskottets
18736: betän:kande framförts, få .pålpeka det ödes-        }]d. Salmenoja: En tahdo pitkittää
18737: digra i att ctt holag inte får använda ett       enempää tätä ensimmäisen käsittelyn kes-
18738: års vinst till betäckande av tidigare års        kustelua, mutta ed. Oksalan lausUThllon
18739: förluster. Härigenom hindras sådana bolag        eräiden kohtien johdosta tahtoisin kuiten-
18740: att stärka sin ställning, vilket med beak-       kin tehdä muutamia huomautuksia. Myön-
18741: tande av framtida kriser vore högst nöd-         nän kyllä, että ne moitteet, jotka aikaisem-
18742: vändigt, och detta i~ke blott ur bolagets        min on kohdistettu suhdanneverolakia vas-
18743: egen synpunkt utan ur synpunkten av hela         taan, ovat olleet eräissä suhteissa oikeute-
18744: landets produktionslivs välfärd.                 tut, mutta näissä moitteissa on myös ollut
18745:                                                  paljon sellaista, jolla ei ole ollut vahvaa
18746:    Ed. V a l a n n e: l\Iyös minä pyydän         perustetta. Täällä ed. Oksala mainitsi, että
18747: yhtyä niihin sanoihin, jotka ed. Oksala          esim. puu- ja paperiteollisuus, siis vienti-
18748: täällä tästä laista lausui.         Varsin:kin   teollisuus, on mwksmmt, jos minä oikein
18749: maamme kaupalle on sUJhdanneverola'ki            ·kuulin, vuoden 1941 suhdanneverosta 241
18750: oHut tuhoisa lftki. Me kuulimme täällä,          milj. markkaa. Tämä luku on 24.1 milj.
18751: että maftmme kauppa vuoden 1941 lain             markkaa, siis 2.4 % koko suhdanncveron
18752: tuotosta maksoi 56.G %, ja jokainen ym-           määräs,tä. Mainittu elinkeinoelämän :haara,
18753: märtää, että maamme kauppa ei suinkaan           kuten tiedämme, on kuitenkin ollut eräs
18754: ole sodan aikana ansainnut sitä määrää,          niitä, jonka taholta on vuosittain käyty
18755: minkä se on joutunut tämän lain kautta           ankarimmin taistelua suhdanneverolakia
18756: maksamaan. Tämä ·laki kohdistuu aivan            vastaan. Kuten havaitaan, tämä elinkeino-
18757: sokeasti tuloihin, siinä ei ole minkäänlaista    elämäru haara on sii-; joutunut sangen vä-
18758: järjestelmää, ja mikäli tätä lakia ei voida      hän suhdanneverosta kärsimään. Mainitta-
18759: jättää laatimatta, niin olisi siihen joka ta-    koon toisena esimerkkinä vapaitten ammat-
18760: paukse&r;;a saatava ne mahdollisimman suu-       tien harjoittajat, jotka ovat myöskin koh-
18761: ret lievennykset, joita täällä valtiovarain-     distaneet huomionsa suhdanneveroon ja
18762:                                       Apteakkilaitos.                                  1241
18763: 
18764: ovat sitä osaltaan vakavasti vastustaneet. n10mentin muutol-.'len johdosta m. m. niin,
18765: Kuten ed. Oksala tietää, verokomitean että vero hallituksen esityksen mukaan
18766: ha:nkkima tilasto osoittaa, että vuoden 1941 voisi kohdistua ,sellaisiin verovelvollisiin,
18767: suhdanneverosta vain 3.4 milj. markkaa, nimenomaan moniin siirtoväkeen kuuluviin,
18768: eli siis 0.3 % veron kokonaismäärästä tuli joiden kdhda;lta sitä ei voida pitää koh-
18769: vapaitten ammattien harjoittajien osaksi. tuullisena". Mikäli erittäin on kysymys
18770: Kun v&paitten ammattien harjoittajain siirtoväestä, niin on huomattava, että meHlii
18771: o._<;alta taas erittäin lääkärit ovat suhdanne- on annettu erikoislaki luovutettujen aluei-
18772: verola:kia erityisesti vastustaneet, niin on den väestön verotuksesta, joka laki koskee
18773: mainittava, että mainitusta 3.4 milj. mar- niin tulo- ja omaisuusveroa kuin kunnal~
18774: kan suhdanneveromäärästä tuli lääkärien lisveroa:kin. Tässä tapauksessa on kysymys
18775: osuudesta 1.1 milj. markasta lähes 0.7 milj. tulo- ja omaisuusverolUJista ja tämän poik-
18776: ma.rkkaa sellaisen yhden ainoan lääkärin keuslain mukaan siirtoväki hyvin huomat-
18777: osalle, joka ei lainkaan harjoita lääkärin- tavalta osalta tulee kokonaan tulo- ja omai-
18778: ammattia, vaan on saanut tämän verotetta- suusverosta vapaak"li. Kun nyt suhdanne-
18779: van suhdannetulonsa kokonaisuudessaan vero määrätään myös tulo- ja oma.isuusve-
18780: kiinteistöjen ammattimaisesta myynnistä. ron pohjaJlla, kuten tässä suhdanneveralaki-
18781: Myö."l jäljellä olevaan vajaaseen puoleen esityksessä nimenomaan sanotaan, niin ei
18782: miljoonaan markkaaJlJ sisä<ltyy muutakin valtiovarainvaliokunnan perustelu ainakaan
18783: kuin lääkärinammatista saatua tuloa, ja suuremmassa määrässä voi pitää paik-
18784: tiimä veromäärä jakautuu 98 lääkärin ja kaansa.
18785: hammaslääkärin kesken koko maassa. Nämä           :Minä puolestani, truhtomatta seisaalta
18786: esimerkit osoittavat, että, jo.'l kohta, myön- en!empää jatkaa puheenvuoroani, suosittelen
18787: nän s.en, nämä arvosttelut ovat erittäin oi- suurelle valiokunnalle hallituksen esityksen
18788: keutettu:ja kaupan kohdalla- kaupan koh- kokonaisuudessaan hyväksymistä.
18789: dalla su'hda:nnevero on siis ollut kohtuu-
18790:  ton - , niin on se niitten elinkeinon- ja        Keskustelu julistetaan päättyneeksi
18791: ammatinllarjoittajain kohdalla, jotka sitä
18792: eniten ovat moittineet, ollut hyvinkin koh-       Lakiehdotuksen ensimmamen 'käsittely
18793: tuullinen. :Niitä tulee sitten niihin muutok- julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18794: siin, joita va;ltiovarainvaliokunta on laki- s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
18795: ehdotukseen tehnyt, niin käsittääkseni. eivät
18796: nekään ole aiheellisia. Ensinnäkin tämä
18797: 1 §: n a) kohtaan tehty muutos, joka kos- 3) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta annetun
18798: kee metsän verotusta, on käsittääkseni ol-                   lain muuttamisesta.
18799: lut aiheetom, koska, minkä taas ed. Oksala
18800: verokomitean yhtenä jäsenenä tietää, vero-        Esitellään valtiovarairuvaliokunnan mie-
18801: komiteassa tuli selvitetyksi, että juuri tek- tintö n: o 57 ja otetaan ensi mm ä i se en
18802: nillisesti tämä metsätulojen erottaminen k ä s i t t e 1 y y n siinä va:lmistclevasti käsi-
18803:  muista suhdanneveron alaisista tuloista on telty haHituksen esitys n: o 138, joka sisäl-
18804:  osoittautunut hyvin vaikeaksi. .Ja asiaa ei tiiä yllämainitun lakiehdotuksen .
18805: .'luinkaan tee paremmaksi se, etä nyt on
18806:  tehty puoli työtä, sillä joka trupauksessa       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
18807:  toin~n puoli työtä on tekemättä, jos siihen    Yaltiovarainvaliolnmnan mietintö n: o 57.
18808:  mennään, jota valtiovarainvaliokunta nyt
18809:  ehdottaa.
18810:     Lopuksi minä puolestani suosittelen suu-      Keskustelu:
18811:  relle valiokunnalle haHituksen esityksen
18812:  hyväksymistä tässä kohdassa. Samoin myös-         Ed. S a lm i a l a: Herra puhemies! Hal-
18813: kin, mikäli on kysymys 2 §: n 2 momen- lituksen esitys laiksi apteekkilaitoksesta
18814:  tista, joka koskee kiinteistön luovutuk- annetun la>in muuttamisesta on monella
18815:  sesta saadun tulon verottamista ja jossa taholla herättänyt sekavia tunteita. Tämän
18816:  siis verotettavat on jaettu kahteen luok- esityksen mukaan tulisi rupteekkiliikkeestä
18817:  kaan. Valtiovarainvaliokunta sanoo täällä suoritettava mak-su k01·otettavaksi iä!hes
18818:  mietintöm;fi perusteluissa tämän 2 §: n 2 ' k~'Illmen:kertai"leksi ainakin sikäli kuin on
18819:                                                                                         156
18820: 1242                          Perjantaina 3 p. joulukuuta 1943.
18821: 
18822: kysymys suuremmista maksuista. Hall~tuk­            Käsitykseni mukaan ei ole vain mah-
18823: sen esitys näin suureksi korotukseksi e1 ole     dollisuus, e.ttä lisätyt apteekkimreksut ko-
18824: riittävästi perusteltu. Hallitus mainitsee       rottaisivat apteekkitavarain hinta:.:"L, vaan
18825: esityksessään vain, että erinäiset asutus- ja    on selviö, että täHaiset maksut lopulta ko-
18826: liikekeskuksissa sijaitsevat apteekkiliikkeet    r.ottavat niitä.      Lisätyt meoot vaativat
18827: ovat huomattavasti laajentuneet samoin           lisättyjä tuloja eikä apteekkarilla titJten-
18828: kuin että rahanarvo on suuresti laskenut.        kään ole mwhdoHisuutta saada lisätuloja
18829: Näm~i seikat huomioon ottaen katsuo halli-       muulla tavcalla kuin vaatimalla lääkkeiden
18830: tus oikeaksi 1·yhtyä n~iin suureen korotuk-      hintaa korotettavaksi. Ja yhteiskunnan ei
18831: seen.                                            totta to.siaan pitäisi pienimmässäkään mäii-
18832:    Käsitvkseni mukaan tämä korotus 01:1          rässä myötävaikuttaa siihen, cttc1, lääkkei-
18833: kuitenkin ollut vähemmän harkittu. V al-          den hintoja olisi pakko korottaa. ]_;ääk-
18834: tion rahantarve ei yksinomaan saisi olla         keet, jos mitkään, ovat välttämättömiä me-
18835: perusteena tällaiselle korotukselle. Minun       noja jokaisen yksilön taloudessa. Monelle
18836: mielestäni pitäisi ottaa huomioon myös-          ne ovat aivHJn ylivoim81isiakin. Niistä ei
18837: kin se tavara, josta kysymys on. Tässä           voi luopua kuten ylellisyystarpeista, niitä
18838: on kysymys lähinnä lääkeaineiden Imu-            on hankittava, vaikka l'eivän ostoon sitten
18839: pasta. J_;ääkeaineiden kauppaa ei miten-         jäisikin vähemmän rahaa. Yhteiskunnan
18840: kään voida verrata esim. ylellisyystar-          asia käsityksen[ mukaan olisi huolehtia
18841: peiden taikka alkoholin myyntiin. Mutta          siitä, että lääkkeiden tarvitsija, joka jos
18842: hallituksen esitys viittaa siihen, että niitä    mikään useimmissa tapauk.sissa on suoras-
18843: on käsitelty jokseenkin saJinaUa tavalla.        tafun hädänalaisessa asemassa, saisi nämä
18844: On ollut ilaihduttavaa todeta, että valtio-      välttämättömät ;parannusaineet niin hal-
18845: varainvwliokunta on sangen ankarasti ar-         valla kuin mahdollista. Jos mikään on
18846: vostellut kysymyksessä olevaa hallituksen         oikeata sosiaalipolitiikkaa, niin on tämä.
18847: esitystä eikä ole sitä sellaisena hyväksyn~1:­   V arakkaalln on aina mahdollisuus hankkia
18848: kääu. Valtiovarainvruliokunnall! mietinnön        ne lääketarpeet, mitä hän tarvitsee, mutta
18849: mukaan tulisi korkein apteekkimaksu halli-       köyhän täytyy niistä .sa.ngen usein luopua.
18850: tuksen: esittämän 200,000 markan sijasta         Ja mitä kailliimmi'ksi lääkehinnat nousevat,
18851: olemaan 100,000 markkaa. Yaltiovarainva-         sitä enemmän joutuu köyhä käll"Simään.
18852: liolmnta mainitsee perusteluissaan: ,Bri-           Näin ollen olisin sitä mieltä, ettei lääke-
18853: koisen raskaasti tulisi hallituksen ehdot-       aineiden korotukseen missään· tapauksessa
18854: tama korotus koskemaan toimintansa a'loit-       olisi ryhdyttävä ainakwan se111vuoksi, että
18855: tavia apt~ekkeja, mutta myös pitemmän            valtiovalta tarvitsee lisää tuloja.
18856: aikaa toimineill€ apteekeille voisi sanotun         Mutta a.pte'ekkimaksun korotus ei vm
18857: suuruisen maksun suorittaminen tuottaa            ainoastaan korottaa lääkeaineiden hintaa.
18858: huomattavia, joissakin tapauk'>issa ylivoi-      Kaikkein vaarallisinta on mielestäni se, että
18859: maisiakin vaikeuksia." Tämä valtiovarain-        lisätyt avteekkimalksut vaarantamalla ap-
18860: valiokunnan toteamu-'" pitää varmastikin         teekkien kannattavaisuutta välillisesti joh-
18861: paikkansa. nleid[in maassamme on monia-          tavat siihen, että apteekkitavarain laatu
18862: kin apteekkeja, joiden taloudellinen asema       huononee. Kun tulot eivät riitä peittä-
18863: ei suinkaan ole h;v~vä. Tiedän sellai'>ia ta-    mään menoja, on luonnollista, että apteek-
18864: pauksia, joissa apteekkarin on sangen vai-       kari sangen useissa tapauksissa joutuu kiu-
18865: kea saada tulonsa peiWim~iän menoja.. Kun        saukseen huonontamaan myymiensä tava-
18866: nama apteekkimaksut kuitenkin tulisivat          railll laatua. Ja tämä tavaranlaadun kon-
18867: määrättäviksi varsin kaa:vamaisesti, olisi       trolloiminen on sangen vaikeata. Mutta
18868: suuri vaara olemassa, että tällaisten talou-     monm;ti on tavaran laadun huononttaminen
18869: delli'>esti heikompi@ avteekkien asemaa          suorastaan hengenvaarallistakin. Tämän
18870: suuresti vaa.rmme.ttaisiin. Valtiovarainva-      vuoksi katsoisin vhteiskunnan edun kan-
18871: liokunta lm.l.Suu lisäksi: ,Sekin mahdolli-      nalta, ettei oli<;i ryhdyttävä semmoisiin toi-
18872: suus on olemassa, että hallituksen ehdot-        menJpiteisiin, jotka voivat vaarantaa ap-
18873: taina apteekkimaksun korotus lopulta voi         teekkitavarain laatua. Näin ollen olisin
18874: johtaa lääketaksojen korottamiseen, ja tätä      sitä mieltä, että apteekkiliikkeestä suorLtet-
18875: toim~enpidettä olisi taas valiokunnan mie-       .tavia maksuja ei olisi korotettava ainakaan
18876: lestä pyritt:ävä nykyisiRsä oloissa mahdolli-    enemmän kuin mitä rahan arvon lasku
18877: suuksien mukaan välttämään."                     viilttämii ttömästi edell31:tää. Minkä vuoksi
18878:                                         Aptee>kkilaitos.                                  1243
18879: 
18880: juuri tällä monopoolialalla korotettaisiin       menot, niin on yhtä luonnollista, että sen
18881: maksuja enemmän kuin mitä rahanarvon             saa myöskin a;pteekkari tehdä. Kun ap-
18882: lasku vaatisi.                                   teekkimaksut korotetaan sinä tavalla kuin
18883:    V altiovarain valiokun ta on, kuten sanoin,   nyt on suunniteltu, on välttämätöntä, että
18884: alentanut ehdotetut maksut puoleen. Tämä         niiden vähennys sa!llitaan tuloista.
18885: tulos on mi~lestäni jo sangen ila:hduttava         :Niinä rohkenisin toivoa, että suuri valio-
18886: ja vaikka omalta kohda:ltall!i olen!kin sitä     kunta tässäkin kohden yhtyisi valtiovarain-
18887: mieltä, eWi tämäkin korotus on jo yleisen        valiokunnan mietintöön. Valtiovarainvalio-
18888: edun kannalta liian korkea, niin rohkenen        kunnan mietintöönhän kysymyksessä oleva
18889: kuitenkin vielä toivoa sitä, ettei korotus       toivomus tuli vain arvan kaTitta. Toivon.
18890: ainakaan tulisi suuremmaksi kuin mitä va1-       että suuressa valiokunnassa. se ilman täl~
18891: tiovarainva1iokunn:an ehdotus merkitsee.         laista sattumasta riippuvasta seikasta hy-
18892:    Erääs.'lä kohdassa haluaisin vielä lausua     väksyttäisiin.
18893: muutaman sanan. V a:ltiovarainvaliokunta
18894: on mietintönsä perusteluissa oikein huo-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18895: mauttanut, että valiokunta on kiinnittänyt
18896: huomiota si~hen, että apteekkimaksua ei             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
18897: voimassaolevien säännösten mukaan voi vä-        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
18898: hentää verotettavasta tulosta. Kun tällai-       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
18899: sen vähennysoikeuden myöntäminen valtion
18900: tuloverotuksessa tuntuisi valiokunnan mie-
18901: lestä kohtuulliselta, lausuu valiokunta odot-
18902: tavansa, että haHitus ottaa kysymyksen             P u he m i e s:   Eduskunnan seuraava
18903: ha.rkittavakseen ja myönteiseen tulokseen        täysistun'to on ensi keskiviikkona kello 14.
18904: päätyessään antaa eduskunnalle esityksen
18905: tarpeelllsista lainmuutoksista. Käsitykseni
18906: mukaan on se toivomus, mikä sisältyy tä-
18907: hän valtiovarainvaliokunnan mietintoon,             Täysistunto lopetetaan kello 16,08.
18908:  täysin luonnollinen. Apteekkimaksu on, jos
18909:  mikään, selv·ä menoerä apteekkiliikkeessä.                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
18910: Kun kaikki muut elinkeinonharjoittajat
18911: saavat tuloi-;taan vähentää välttämättömät                           E. H. I. Tammio.
18912:                78. Keskiviikkona 8 p. joulukuuta 1943
18913:                                         kello 14.
18914: 
18915:               Päiväjärjestys.
18916:                                                  7) Ehdotus laiksi valtakunnan yh-
18917:   Ilmoituksia:                                teyteen palautetulla alueella olevaan
18918:                                        Siv.   kiinteään omaisuuteen kohdistuvan
18919:      Kolmas      käsittely:                   omistusoikeuden järj€Stämisestä eräissä
18920:                                               tapauksissa annetun lain muuttami-
18921:     1) Bhdotus laiksi sotatilasta anne-       sesta ............................ . 1250
18922: tun Jain muuttamisesta ........... . 1247        Asiakirjat: Suuren valiokun-
18923:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-     nan mietintö n: o 113; maatalousva-
18924: nan mietintö n: o 107; perustuslaki-          liokunnan mietintö n: o 19; hallituk-
18925: valiokunnan mietintö n:o 100; halli-          sen esitys n:o 127.
18926: tuksen esitys n: o 107.
18927:     2) J<Jhdotus laiksi makeisvalmiste-             Toinen käsittely:
18928: verosta .......................... . 1248
18929:     Asia k i r j a t: Suuren valiokun-            8) Ehdotus laiksi talouselämän
18930: nan mi€tintö n: o 108; valtiovarain-          säännöstele:misestä poikkeuksellisissa
18931: valiollrunnan mietintö n: o 47; halli-        oloissa annetun la.in muuttamisesta ..
18932: tuksen esitys n:o 89.                            Asiakirjat: Suuren valiokun- "
18933:     3) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta        nan mietintö n:o 114; perustuslaki-
18934:     Asiakirjat: Suuren valiokun- "            valiokunnan mietintö n: o 103; halli-
18935: nan mietintö n:o 109; valtiovarain-           tuksen esitys n:o 121.
18936: valiokunnan mietintö n:o 48; halli-               9) Ehdotus laiksi kuunailisille mie-
18937: tuksen esitys n: o 90.                        lisairaaloille sekä tuberlkulosia sairas-
18938:                                               tavien hoitolaitoksille vuotuisiin kun-
18939:     4) Ehdotu.'> laiksi sokerista suori-      nossapito- ja käyttökustannuksiin so-
18940: tettavasta valmisteverosta ......... .        dan aikana annettavasta valtionavusta
18941:     Asiakirjat: Suuren valiokun- "            annetun lain soveltamisajan pitentä-
18942:  nan mietintö n: o 110; valtiovarain-         misestä .......................... . 1251
18943:  valiokunnan mietintö n: o 49; halli-             Asiakirjat: Suuren valiokun-
18944:  tuksen esitys n: o 91.                       nan mietintö n:o 115; talousvalio-
18945:     5) Ehdotus laiksi yksityisoppikou-        kunnan mietintö n:o 5; hallituksen
18946: lujen valtionavusta ............... .         esitys n:o 108; -ed. Piippulan y. m.
18947:     Asia k i r j a t: Suuren valiokun- "      lak. al. n: o 13.
18948:  nan mietintö n: o 111; valtiovarain-             10) Ehdotus laiksi väkijuomista
18949:  valiokunnan mietintö n: o 50; halli-         annetun lain väliaikaisesta muuttami-
18950:  tuksen esitys n:o 116.                       sesta ................... · · · · · · · · · ·
18951:     6) Ehdotus lai·ksi kauppa- ja teol-           Asiakirjat: Suuren valiokun- "
18952:  lisuusrahastoota annetun lain muutta-        nan mietintö n: o 116; talousvaliokun-
18953:  Inisesta .......................... . 1250    nan mietintö n: o 6; hallituksen esi-
18954:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-     tvs n:o 119.
18955:  nan mietintö n:o 112; valtiovarain-            " 11) Ehdotukset laiksi uusien virko-
18956:  valiokunnan mietintö n: o 51; halli-          jen ja toimien perustamisesta eräisiin
18957:   tuksen esitys n : o 122.                    virastoihin ja ylei'>iin laitoksiin ....
18958:                                                                                         "
18959:  1246                                   Keskiviikkona          ~     p. joulukuuta 1943.
18960:                             ~~~~~-
18961: 
18962: 
18963: 
18964: 
18965:                                                             Siv.                                              SiY.
18966:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                                     Ainoa käsit.tely:
18967:  nan mietintö n:o 117; valtiovarain-
18968:  valiokunnan mietintö n:o 53; halli-                                      18) Valtioneuvoston päätös 26 pai-
18969:  tulksen esitys n :o 87; ed. Pekkalan                                  vältä elokuuta 1943 sahatavaran tuo-
18970:  lak. al. n:o 11.                                                      tannon säännöstelystä sekä luovutus-
18971:                                                                        velvollisuudesta annetun valtioneu-
18972:                                                                        voston päätöksen muuttamisesta .... 1256
18973:     Ensimmäinen käsittely:                                                Asiakirjat: Perustuslakivali'O-
18974:     12) Ehdotukset laeiksi kunnallisten                                kunnan mietintö n:o 102; mainittu
18975:  ja yksityisten kasvatuslaitosten val-                                 päätös.
18976:  tionavusta sekä tylsämielisten hoitoa                                    1!9) Antellin kokoelmain valtuus-
18977:  ja kasvatusta varten toimivien kun-                                   kunnan kertomus n1osilta 1940-1942
18978:  nallisten ja yksityisten laitosten val-                                  Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
18979:  tionavusta annettujen lakien muut-                                    kunnan mietintö n: o 56; mainittu
18980:  tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1251      ker.tomus.
18981:     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                               20) Kansaneläkelaitoksen valtuu-
18982:  kunnan mietintö n: o 52; hallituksen                                  tettujen kertomus vuodelta 1942 ....
18983:  esitys n:o 129.                                                          A s i a k i r j a t: Työväenasiainva- "
18984:     13) Ehdotus laiksi evankelisluteri-                                liokunnan mietintö n: o 20; mainittu
18985:  laisten hiippakuntain arkkipiispan ja                                 kertomus.
18986: piispan virka- ja armovuoden eduista 1252
18987:     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                                Pöydällepanoa varten
18988:  kunnan mietintö n: o 55; hallituksen                                              esitellään:
18989:  esitys n: o 134.                                                         21) Lakivaliokunnan mietintö n:o
18990:     14) Ehdotus laiksi köyhäinhoidol-                                  21 hallituksen esityksen j'Ohdosta
18991:  lisesta kotipaikkaoikeudesta eräissä                                  laiksi eräiden Suomen ulkopuolella
18992:  tapauksissa annetun lain muuttami-                                   tehtyjen rikosten rankaisemisesta . . . 1257
18993: sesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        22) V a1tiovarainvaliokunnan mie-
18994:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talous-                              tintö n:o 58 hallituksen esitylksen
18995:  valiokunnan mietintö n: o 18 ; halli-                                 johdosta valtioneuvoston lainanotto-
18996:  tuksen esitys n: o 131.                                              valtuuksista ..................... .
18997:     15) Ehdotus laiksi kaivostyön val-                                   23) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
18998: vonnasta erinäisillä kaivannaisesiin-                                  tintö n: o 59 hallituksen esityksen
18999: tymillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        johd'Osta valtion tulo- ja menoarvioksi
19000:     Asia k i r j a t: Laki- ja talous-                                vuodelle 1944 ................... . 1258
19001: valiokunnan mietintö n: o 19; halli-                                      24) Talousvaliokunnan mietintö
19002: tuksen esitys n:o 118.                                                n:o 7 hallituksen esityksen johdosta
19003:     16) Ehdotukset laiksi kansaneläke-                                laiksi sukupuolitautilain muuttami-
19004: lain muuttamisesta, laiksi väliaikai-                                 sesta ............................ .
19005: sista poikkeuksista kansaneläkelakiin                                    25) Laki- ja talousvaliokunnan "
19006: ja laiksi kansaneläkelain mukaisen li-                                mietintö n: o 20 hallituksen esityksen
19007: säeläkkeen väliailkaisesta korottami-                                  johdosta laiksi eräiden omaisuusri-
19008: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     koksista tuomittujen 'henlkilöiden pitä-
19009:     A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-                             misestä sodan aikana pakkotyössä an-
19010: liokunnan mietintö n:o 18; hallituk-                                  netun lain Voimassaoloajan pitentämi-
19011: sen esitys n: o 112; ed. Luoma-a.hon                                  sestä ............................ .
19012: y. m. toiv. al. n:o 68.                                                  26) Laki- ja talousvaliolrnnnan "
19013:     17) Ehdotus laiksi eräiden työasiain                              mietintö n:o 21 hallituksen esityksen
19014: hallinnon väliaikaisesta järjestelystä                                johdosta laiksi alkoholistilain väliai-
19015: annetun lain voimassaolaajan jatka-                                   kaisesta nmuttamisesta ........... .
19016: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1256       27) Laki- ja talousvaliokunnan
19017:     A s i a k i r j a t: Työväenasiainva--                            mietintö n: o 22 hallituksen esityksen
19018: liokunnan mietintö n: o 19; hallituk-                                 johdosta laiksi metsästyslain muutta-
19019: sen esitys n :o 135.                                                  nlisesta ................. , ........ .
19020:                                                                                                               "
19021:                                            Sotatila.                                        1247
19022: 
19023:                                           Siv. 1 Puhemiehen muistosanat edustaja Väinö
19024:    28) Maatalousvaliokunnan mietintö                               Kokosta.
19025: n: o 20 toivomusaloitteen johdosta,
19026: joka koskee esityksen antamista voi-               P u h e m i e s: . A.lkaessamme tänäiin
19027: massaolevien säännösten muuttami-               työmme puuttuu riveistämmc edustajatove-
19028: sesta siten, että Högvallan seminaari           rimme Väinö Kokko, jonka elämäntyö päät-
19029: saisi oikeuden valtionapuun opettaja-           tyi viime sunmmtaina itsenäisyyspäivän
19030: kunnan ikälisiä ja eläkkeitä varten .. 1258 aattona. Hänet valittiin eduskuntaan v.
19031:     29) J\Iaatalousvaliokunnan mietintö         1936, josta alkaen hän kuolemaansa asti
19032: n: o 21 toivomusaloitteen johdosta,             osallistui valtiopäivätyöhön. Sitä ennen
19033: joka koskee toimen'J)iteitä emäntäkou-          hän oli suorittanut lämminsydämisen aat-
19034: lun perustamiseksi I1apin lääniin ...           teenmiehen suurella innostuksella ja an-
19035:     30) Työväenasiainvaliokunnan mie-           taumuksella arvokkaan ja monipuolisen
19036: tintö n :.o 21 äitiysavustuslain muut-          työmäärän isänmaan palveluksessa. Hänen
19037: tamista .tarkoittavan toivomusaloit-            henkilöllisyydelleen antoi leiman omintakei-
19038: teen johdosta . . .................. .          suus, ja vakaumuksen vilpittömyys herätti
19039:     31) Työväenasiainvaliokunnan mie- "         ystävissä ja työtovereissa luottamusta ja
19040: tintö n :o 22 toivomusaloitteen joh-            arvonantoa. Eduskunta hiljenee kunnioit-
19041: dosta, joka tarkoittaa esityksen an-            tamaan vainajan muistoa.
19042: tamista laiksi äitien vapauttamisesta
19043: täysin palkkaeduin ansiotyöstä määrä-             Puhemiehen muistosanoja kuuntelevat
19044: ajaksi ennen ja jälkeen synnytyksen'            edustajat seisoaltaan.
19045:     32) Laki- :ja talousvaliokunnan "
19046: mietintö n: o 23 hallituksen esityksen            Hetken hiljaisuus.
19047:  johdosta laiksi tontinvuokralain muut-
19048: tanii<.;e.'>ta ........................ .
19049:                                           "
19050:                                                           Uusia hallituksen esityksiä.
19051:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
19052:                                                   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
19053:                                                 lan presidentin kirjelmän ohella tämän
19054:                                                 kuun 3 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
19055:                                                 neet hallituksen esitykset n:ot 140-147,
19056:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi        jotka nyt on edustajille jaettu.
19057: edustajat U. Hannula, Kaijalainen, Kekko-
19058: nen, Kemppi, Kivisalo, Korvenoja, Mans-
19059: ner, Niukkanen, M. H. Peltonen, Railo,
19060: Tervo, Tuurna., Törngren, Vesterinen ja            Puheenvuoron saatuaan lausuu
19061: Väisänen.
19062:                                                   Ed. K u 1 o v a ·a r a: Suuri valiokunta
19063:                                                 kokoontuu huomenna kello 12.
19064: 
19065:                Ilmoitusasiat:
19066:                                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat :
19067:               Lomanpyynnöt.
19068:                                                 l) Ehdotus laiksi sotatilasta annetun lain
19069:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                   muuttamisesta.
19070: istunnosta yksityisasiain takia edustajat
19071: Kaijalainen, Mansner, Kivisalo ja Kemppi,          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
19072: ensi perjantain istunnosta yksityisasiain       hallituksen esitys n:o 107, jota on valmis-
19073: takia ed. G. Andersson ja tämän viikon is-      televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
19074: tunnoista yksityisasiain takia ed. Pärssinen.   mietinnössä n: o 100 ja suuren valiokun-
19075:                                                 nan mietinnössä n:o 107, esitellään k o 1-
19076:                                                 m a n t e e n k ä s i t .t e l y y n.
19077: 1248                         Keskiviikkona 8 p. joulukuuta 1943.
19078: 
19079:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää- 1 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
19080: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- taan pääittyneeksi.
19081: syä tai hylätä.
19082:                                                 Asia on loppuun käsitelty.
19083:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19084: 
19085:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.            4) Ehdotus laiksi sokerista suoritettavasta
19086:                                                              valmisteverosta.
19087:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
19088: taan päättyneeksi.                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
19089:                                                 hallituksen esitys n: o 91, jota on valmis-
19090:   Asia on loppuun käsitelty.                    televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
19091:                                                 mietinnössä n: o 49 ja suuren valiokunnan
19092:                                                 mietinnössä n: o 110, esitellään k o l m a n-
19093:                                                 t e e n k ä s i t te l y y n.
19094:   2) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.
19095:                                                   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
19096:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä        tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
19097: hallituksen esitys n: o 89, jota on valmiste-   syä tai hylätä.
19098: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
19099: mietinnössä n:o 47 ja suuren valiokunnan           Keskustelua ei synny.
19100: mietinnössä n: o 108, esitellään k o l m a n-
19101: t e e n k ä s i t t e l y y n.                     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
19102: 
19103:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
19104: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        taan päättyneeksi.
19105: syä tai hylätä.
19106:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
19107:    Keskustelua ei synny.
19108: 
19109:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.               5) Ehdotus laiksi yksityisOilpikoulujen
19110:                                                                 ''altionavusta.
19111:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
19112: taan päättyneeksi.                                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävii
19113:                                                  hallituksen esitys n: o 116, jota on valmis-
19114:    Asia on loppuun käsitelty.                    televasti käsiteltv valtiovarainvaliokunnan
19115:                                                  mietinnössä n: o ·50 ja suuren valiokunnan
19116:                                                  mietinnössä n: o 111, esitellään k o l m a n-
19117:                                                  t e e n k ä s i t t e l y y n.
19118:        3) Ehtiotus laiksi tulitikkuverosta.
19119:                                                    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
19120:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä         tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
19121: hallituksen esitys n: o 90, jota on valmis-      syä· tai hylätä.
19122: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
19123: mietinnössä n: o 48 ja suuren valiokunnan
19124: mietinnössä n:o 109, esitellään k o l m a n-       Keskustelu:
19125: t e e n k ä s i t t e l y y n.
19126:                                                      Ed. }1 u r t o m a a: Hena puhemies!
19127:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-           Lukuvuonna 1940-41 oli maassamme toi-
19128:  tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        minnassa 83 valtion oppikoulua ja 137 yk-
19129:  syä tai hylätä.                                  sityisoppikoulua. Valtion kouluista sijait-
19130:                                                   see yksin Helsingissä 14 kappaletta. Muissa
19131:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                  kaupungeissa oli niitä 65, ja loput 4 ovat
19132:                                                   kauppaloissa, joten varsinaisella maaseu-
19133:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.           ' dulla ei ole yhtään valtion oppikoulua.
19134:                                Yksi tyis01ppikoulu:jen valtionapu.                          1249
19135: 
19136: Mielenkiintoista on myöskin meidän maa-           teessa, vaikkakin ne koettavat raha-asioi-
19137: seudun edustajien todeta, että valtio uhraa       taan hoitaa korottamalla m. m. lukukausi-
19138: jokaista valtion oppikoulua käyvää oppi-          maksujaan, eivätkä pysty palkkaamaan it-
19139: lasta kohden vuodessa 5,181 mk, mutta yk-         selleen päteviä opettajiakaan. Jos opetta-
19140: sityisoppikoulua käyvää lasta kohti on val-       jat ovat heikkoja, on siitä seurauksena op-
19141: tionapu vain 1,447 mk, joten valtion tuki         pilaiden huono edistyminen oppiaineissa.
19142: kaupunkilaisoppilaalle on runsaasti 3.5           Kunnioitus opettajia kohtaan ei ole riittä-
19143: kertainen maaseudun oppilaan saamaan              vän hyvä, kuri höltyy ja koko koulua käy-
19144: apuun verrruttuna.                                vän opiskelijajoukon moraali laskee ja op-
19145:    Siitä huolimatta, että valtion avustus yk-     pilaat eivät saakaan koulusta sitä, mitä he
19146: sityisoppikouluille on ollut näin pieni ja        ja varsinkin heidän vanhempansa olivat
19147: joka nyt annetun lisäyksen jälkeenkin on          toivoneet. Kun esim. maanviljelijän tai
19148: melkein yhtä vaatimaton kuin ennenkin,            työläisen lapsi on lähtenyt oppikouluun, on
19149: on maaseudun väestön opinhalu vieläpä             hän tullut 1temmatuksi irti siitä ympäris-
19150: näin sodan aikanakin erittäin voimakas.           töstä, joka on hänen luonnollinen elämän
19151: Siitä ovat todistuksena m. m. ne userut yksi-     1toimialansa. Jos ei koulu kykene hänelle
19152: tyisoppikoulujen perustamishankkeet, joista       antamaan riittäviä eväitä saadakseen uuden
19153: sanomalehdet kertovat ja joista ainakin           elämäntehtävän, niin hän on kuin juureton
19154: kaksi sattuu Satakunnankin osalle, nimit-         puu ja vain harvoin palaa takaisin sinne,
19155: täin Euraan ja Nakkilaan perustettavaksi          mistä on lähtenyt, mutta useimmiten on
19156: aiotu!t yhteiskoulut.                             tuomittu suurempaan tai pienempään haak-
19157:    Opillisen sivistyksen merkitystä ei ole        sirikkoon.
19158: kellään syytä aliarvioida. Päinvastoin sen           Näin on kuitenkin jo käynyt monille tu-
19159: ansiosta olemme kestäneet sotaakin, kuten         hansille maaseudun lapsille, jotka ovat tais-
19160: on kestetty. Sen avulla voidaan luoda sekä        telleet nälkäpaikkaisista pikku viroista, sil-
19161: henkisiä että taloudellisia arvoja sekä an-       loin kun heidän vanha isänsä ja äitinsä
19162: taa kansalle niistä todellinen käsitys, jo]Jta    surevat sitä, kuka heidän jälkeensä huoleh-
19163: pohjalta syntyy kansan puolustustahtokin.         tii sen tehtävän hoitamisesta, jonka he
19164:    Yhteiskunnan rakenteen ja kansan elä-          esim. perintötilan muodossa jälkipolvelle
19165: män ja tulevaisuuden kannalta katsoen on          jättävät. Tällaisia esimerkkejä me löy-
19166: kuitenkin välttämätöntä, että kansassa            dämme maalaisoloista vaikka kuinka pal-
19167: esiintyviä kulttuuripyrkimyksiä ja opin-          jon. Yhtenä syynä siihen on väärin suun-
19168: halua ohjataan niin, että tuotannollinen ja       nattu opillinen sivistys. Meidän oppikou-
19169: sivistyksellinen toiminta ovat oikeassa suh-      lujemme opettajiston, varsinkin yksityis-
19170: teessa keskenään. Jos kaikki olisivat maan-       oppikoulujen opettajien pätevyydessä olisi
19171: viljelijöitä, halonhakkaajia ja tehtaantyö-       paljon vielä toivomisen varaa. Mutta ehkä
19172: miehiä, kuka silloin kehittäisi tieteitä, jotka   suurin syy on siinä, että oppikoulujemme
19173: tarjoavat ihmiselle joka hetki elämäntais-        koko rakenne opetusmenetelmineen ja niissä
19174: telussa ratkaisevaa apuaan. Mutta jos jo-         muodostuvine elämänkatsomuksineen on ai-
19175: kainen kansalainen haluaisi tiedemieheksi,        nakin maan pääelinkeinon maatalouden
19176: opettajaksi, virkamieheksi tai taiteilijaksi,     kannalta vierasta ja vieroi1ttaa sieltä lähte-
19177: kuka silloin tuottaisi sen, millä itsemme ra-     neet pois siitä hengestä, joka kunnioittaa
19178:  vitsemme ja puemme. Etenkin tällä ker-           ruumiillista työtä, ahkeruutta ja taitoa.
19179:  taa, jolloin kansamme on sodan johdosta             Sen vuoksi olisi ainakin maalaisväestön
19180: suuresti köyhtynyt, astuu esiin kysymys,          kannalta mitä toivottavinta, että hallituk-
19181: millä sodan vauriot korjataan, niin että hy-      sessa, opetusministeriössä ja koulumiesten
19182: vinvointi sodan jälkeen mahdollisimman            keskuudessa mitä pikimmin toimitettaisiin
19183:  pian palautuisi. Tuskin lienee annettavissa      elämänarvoJen uudelleenarvioiminen ny-
19184:  muuta kuin yksi vastaus ja se on työllä,         kyisten kokemusten valossa ja muutettaisiin
19185:  uutterana, oikein johdetulla työllä, josta       kansallemme tärkeät ja rakkarut oppikoulut
19186:  valtaosaa näyttelee ruumiillinen työ. Mitä       opetusohjelmineen sellaisiksi, että ne kul-
19187:  yhteyttä on tällä ja yksityisoppikoulujen        kisivat käsi kädessä ammatillisen sivistyk-
19188:  valtionavulla, kysyttäneen. Yksityisoppikou-     sen ja ,taidon kanssa niitä tukien eikä hal-
19189:  lujen liian pieni valtionapu on aiheuttanut      veksien, kuten nyt tapahtuu ja että valtion
19190:  sen, että useat koulut kituvat varojen puut-     tuki jokaiselle oppikouluun pyrkijälle olisi
19191:                                                                                              157
19192: 1250                        Keskiviikkona 8 p. joulukuuta 1943.
19193: 
19194: saman suuruinen, olipa hän sitten kotoisin      mietinnössä n: o 113, esitellään k o 1m a n-
19195: maalta tai kaupungista. Silloin saisivat        t e. e n k ä s i t t e 1 y y n.
19196: myöskin kaikki lapset yhtä pätevää ope-
19197: tusta, ja se luonnollinen vuorovaikutus,           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,.
19198: jonka ,tulisi vallita maaseudun ja kaupun-      mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
19199: gin välillä, pääsisi kehittymään niin, että     reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
19200: se hedelmöittäisi kansamme elämää ja työs-      siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
19201: kentelyä niin aineen kuin hengenkin vai-        nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-
19202: nioilla, eikä hajoittaisi, kuten nyt vali-      elldotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
19203: tettavasti liian paljon tapahtuu.               sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-
19204:                                                 listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
19205:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
19206:                                                 jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
19207:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.            lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
19208:                                                 päiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin
19209:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      sallitaan asiasta keskust,elu ja sen kuluessa
19210: taan päättyneeksi.                              on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
19211:                                                 taan asiassa tehdä.
19212:   Asia on loppuun käsitelty.
19213:                                                   Menettelytapa hyväksytään.
19214: 
19215: 6) Ehdotus laiksi kauppa- ja teollisuusrahas-     Ku)man ei pyydä puheenvuoroa.
19216:     tosta annetun lain muuttamisesta.
19217:                                                   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
19218:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä        simielisesti.
19219: hallituksen esitys n: o 122, jota on valmis-
19220: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan       Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
19221: mietinnössä n:o 51 ja suuren valiokunnan
19222: mietinnössä n: o 11'2, esitellään k o 1m a n-     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
19223: t e e n k ä s i t t e l y y n.                  taan päättyneeksi.
19224: 
19225:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-     Asia on loppuun käsitelty.
19226: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
19227: syä tai hylätä.
19228:                                                 8) Ehdotus laiksi talouselämän säännöstele-
19229:    Eeskustel ua ei synny.                       misestä poikkeuksellisissa oloissa annetun
19230:                                                            lain muuttamisesta.
19231:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
19232:                                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19233:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-   n:o   114 ja otetaan toiseen käsitte-
19234: taan pää:ttyneeksi.                          1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
19235:                                              mietinnössä n: o 103 valmistelevasti käsi-
19236:                                            1 t~elty hallituksen esitys n: o 121, joka sisäl-
19237:   Asia on loppuun käsitelty.
19238:                                              tää yllämainitun lakiehdotuksen.
19239:                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
19240: 7) Ehdotus laiksi valtakunnan yhteyteen         suuren valiokunnan mietintö n: o 114. En-
19241: palautetulla alueella olevaan kiinteään omai-   sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
19242: suuteen kohdistuvan omistusoikeuden järjes-     keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
19243: tämisestä eräissä tapauksissa annetun lain      taiseen käsittelyyn.
19244:                 muuttamisesta.
19245:                                                    Yleiskeskustelua ei synny.
19246:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
19247: /hallituksen esitys n:o 127, jota on valmis-      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19248: televasti käsitelty maatalousvaliokunnan        tään keskustelutta 8 §, lakiehdotuksen joh-
19249: mietinnössä n: o 19 ja suuren valiokunnan       tolause ja nimike.
19250:                                  Väkijuomalain muuttaminen.                                    1251
19251: 
19252:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
19253: taan päättyneeksi.                                 heenvuoroa.
19254:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19255: 9) Ehdotus laiksi kunnallisille mielisairaa-       tään keskustelutta 49 §, lakiehdotuksen voi-
19256: loille sekä tuberkulosia sairastavien hoito-       massaolosäännös, 5 luvun nimike, lakiehdo-
19257: laitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja käyt-      tuksen j01htolause j.a nimike.
19258: tökustannuksiin sodan aikana annettavasta
19259: valtionavusta annetun lain soveltamisajan            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
19260:                 pi ten tämisestä.                  taan päättyneeksi.
19261:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19262: n:o 115 ja otetaan toiseen käsitte-
19263: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mie-          11) Ehdotukset laiksi uusien virkojen ja toi-
19264: tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitellyt hal-    mien pet·ustamisesta eräisiin virastoihin ja
19265: lituksen esitys n: o 108 ja ed. Piippulan                       yleisiin laitoksiin,
19266: y. m. lak. al. n: o 13, jotka kumpikin sisäl-
19267: tävät yllämainitun lakiehdotuksen.                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19268:                                                    n:o 117 ja otetaan toiseen käsitte-
19269:    P u 'he m i e s: Käsittelyn pohjana on          lyyn siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
19270: suuren valiokunnan mietintö n: o 115. En-          mietinnössä n: o 53 valmistelevasti käsi tel-
19271: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-    lyt hallituksen esitys n:o 87 ja ed. Pekka-
19272: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-         lan lak. al. n: o 11, jotka sisältävät yllämai-
19273: taiseen käsittelyyn.                               nitut lakiehdotukset.
19274: 
19275:   Yleiskeskustelua ei synny.                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
19276:                                                    suuren valiokunnan mietintö n: o 117. En-
19277:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
19278: tään keskustelutta hallituksen esitykseen          jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
19279: pohjautuvan lakiehdotuksen la:kiteksti joh-        kobtaiseen käsitte,lyyn.
19280: tolauseineen ja lakiehdotuksen nimike.
19281:                                                      Yleiskeskustelua ei synny.
19282:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
19283: ehdotukseen lakialoi!tteeseen sisältyvään la-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19284: kiehdotuksen hylkäämisestä.                        tään keskustelutta es]tykseen ja lakialoit-
19285:                                                    teeseen pohjautuvan lakiehdotuksen laki-
19286:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-         teksti, johtolause ja nimike.
19287: taan päättyneeksi.
19288:                                                      Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
19289:                                                    taan päättyneeksi.
19290: 10) Ehdotus laiksi väkijuomista annetun lain
19291:        väliaikaisesta muuttamisesta.
19292: 
19293:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          12) Ehdotukset laeiksi kunnallisten ja yksi-
19294: n: o 116 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   tyisten kasvatuslaitosten valtionavusta sekä
19295: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-       tylsämielisten hoitoa ja kasvatusta varten
19296: nössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty halli-      toimivien kunnallisten ja yksityisten laitos-
19297: tuksen esitys n:o 119, joka sisältää yllämai-      ten valtionavusta annettujen lakien muutta-
19298: nitun lakiehdotuksen.                                                misesta.
19299: 
19300:   P u 'he mies: Käsittelyn pohjana on                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
19301: suuren valiokunnan mietintö n: o 116. En-          ,tintö n:o 52 ja otetaan ensimmäiseen
19302: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
19303: keen ryhdytääm lakiehdotuksen yksityis-            telty hallituksen esitys n: o 129, joka sisäl-
19304: kohtaiseen käsittelyyn.                            tää yllämainitut lakiehdotukset.
19305: 1252                                        Keskiviikkona 8 p. joulukuuta 1943.
19306:         -   -·---------·--- -------------
19307: 
19308: 
19309:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on                            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
19310: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 52.                     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetääit
19311:                                                               s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
19312: 
19313:   Keskustelu:
19314:                                                               14) Ehdotus laiksi köyhäinhoidollisesta koti-
19315:    Ed. L o ih i: Sen jälkeen kuin tämä asia                   paikkaoikeudesta eräissä tapauksissa annetun
19316: käsiteltiin valtiovarainvaliokunnassa, olen                               lain muuttamisesta.
19317: minä saanut kuulla, että näissä kasvatuslai-
19318: toksissa käytetään myöskin alakansakoulun-                       Esitellään laki- Ja talousvaliokunnan
19319: opettajia eikä yksinomaan yläkansakoulun-                     mietintö n: o 18 ja otetaan ensi mm ä i-
19320: opettajia ja näin ollen tässä laissa tulee                    s e e n k ä s i t te l y y n siinä valmistele-
19321: olemaan se puute, että valtionapua eivät                      vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 131,
19322: nämä yksityiset ja kunnalliset laitokset saa                  joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
19323: alakansakoulunopettajain palkkaukseen. Ja
19324: asianomaiselta taholta on kerrottu, että                        P u 'he mies: Käsittelyn pohjana on
19325: nämä alakansakoulunopettajat monissa ta-                      1aki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 18.
19326: pauksissa näitä vajaakykyisiä kykenevät
19327: opettamaan hyvin suurella menestyksellä,                        Keskustelua ei synny.
19328: vieläpä suuremmalla kuin monet yläkansa-
19329: koulunopettajat. Sentähden minä toivoi-                         Lakiehdotuksen ensimmmnen käsittely
19330: sin, että suuri valiokunta ottaisi huomioon                   julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19331: tämän asian ja täydentäisi lakia sillä ta-                    su u r e e n v a l i o k u n t a a n.
19332: valla, että myöskin alakansakoulunopetta-
19333: jan palkkaukseen, silloin kun se toimii täl-
19334: laisen laitoksen opettajana, että nämä lai-                   15) Ehdotus laiksi kaivostyön nlvonnasta
19335: tokset voisivat niidenkin palkkaukseen                             erinäisillä kai vannaisesiintymillä.
19336: saada valtionapua.
19337:                                                                  EsiteHään laki- Ja talousvaliokunnan
19338:   Ed. J_, u mm e: Herra puhemies! Tar-                        mietintö n: o 19 ja otetaan ensi mm ä i-
19339: koituksenani oli kiinnittää suuren valiokun-                  s e e n k ä s i t t e l y y n siinä va1mistele-
19340: nan huomiota aivan samaan näkökohtaan.                        vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 118,
19341: josta ed. lJohi tä.ä.llä, huomautti.       ·                  joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
19342: 
19343:   KeskUSitelu julistetaan päättyneeksi.                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on
19344:                                                               laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 19.
19345:    I1akiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
19346: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19347: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
19348:                                                                  Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
19349:                                                               julis.tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19350: 13) Ehdotus laiksi evankelisluterilaisten                     s u u r e e n v a l i o kun t a a n.
19351: hiippakuntain arkkipiispan ja piispan virka-
19352:           ja armovuoden eduista.
19353:                                                               16) Ehdotukset laiksi kansaneläkelaitoksen
19354:    Esitellään va!ltiovarainva1iokunnan mie-                   muuttamisesta, laiksi väliaikaisista poik-
19355: tintö n: o 55 ja otetaan ·ensi mm ä i se en                   keuksista kansaneläkelakiin ja laiksi kansan-
19356: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-             eläkelain mukaisen lisäeläkkeen väliaikai- ·
19357: telty hallituksen esitys n:o 134, joka sisäl-                             sesta korottamisesta.
19358: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
19359:                                                                  Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
19360:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                             tintö n: o 18 ja otetaan ensi mm ä i se en
19361: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 55.                     k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
19362:                                                               sitelty hallituksen esitys n:o 112, joka sisäl-
19363:   Keskustelua ei synny.                                       tää yllämainitut lakiehdotukset.
19364:                                      Kansaneläkelaitos.                                     1253
19365: ------"-------
19366: 
19367:   P u h e m i e s: Käsittelyn •pohjana on       siota. Syynä siihen on ollut se, ettei pal-
19368: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 18.      kanpidätyksiä sinänsä voida huomioida suo-
19369:                                                 ritettuina vakuutusmaksuina, vaan niitä
19370:                                                 koskevat todisteet on vielä toimitettava tak-
19371:   Keskustelu:                                   soituslautakunnalle, jossa niiden selvittely
19372:                                                 lisäksi kytkeytyy verraten kiinteästi vero-
19373:   Ed. F r i e t s c h: J ag ber, herr talman,   tettavien tulojen tarkkailuun. Kun kan-
19374: få föreslå, att detta ärende bordlägges till    saneläkevakuutuksen tarkoituksena ei ole
19375: fredag denna vecka.                             suinkaan verotetta,vien tulojen selvittämi-
19376:                                                 nen, olisi varmaan vakuutuksen suosion
19377:   Ed. Luoma-aho: Luovun.                        kannalta suureksi eduksi, jollei mainittua
19378:                                                 yhteyttä palkanpidätysten ja verotuksen
19379:    Ed. 1:. i n d m a n: Herra puhemies!         toimeenpanon välillä olisi ollenkaan ole-
19380: Sosiaalivakuutuksen toteuttaminen on vuo-       massa. Edelleen lienee tyytymättömyyttä
19381: sikymmeninä kuulunut erikoisesti maamme         kansaneläkelain       toimeenpanon tehtäviin
19382: työväenliikkeen tärkeimpiin tavoitteisiin.      kunnissa, mikä kuntien nykyisen työvoima-
19383: Tämän todisteeksi tarvitsee vain viitata sii-   määrän huomioon ottaen, on niinikään hy-
19384: hen keskeiseen asemaan, mikä esim. van-         vin ymmärrettävissä.
19385: huus- ja työkyvyt,tömyysvakuutuskysymyk-           Kansaneläkemaksujen maksuunpano ja
19386: sellä yhteiskunnallisena ohjelmakysymyk-        kanto yksilöllisine tilityksineen on kieltä-
19387: senä on ollut työväenliikkeessämme. Siitä       mättä suuri ja tarkkuutta va<ativa tehtävä.
19388: huolimatta voimassa oleva kansaneläkelaki       Sitäpaitsi sitä vaikeuttavat vielä melkoisesti
19389: ei ole toistaiseksi saavuttanut työväestön-     puutteellisuudet ja epätarkkuudet henki-
19390: kään keskuudessa sellaista suosiota kuin        kirj.oissa, joiden tulisi olla maJksuunpanon
19391: olisi toivonut. Syyt siihen ovat kuitenkin      ja tilitysten pohjana.
19392: helposti ymmärrettävissä, vaikkakaan eivät         Esilläolevassa lain muutoksessa on eläke-
19393: ole kaikki perusteltuja ja hyväksyttäviä.       turvan :tehostamisen dheUa pyri.tty selven-
19394:    Kuten tunnettua, olisi työväestön keskuu-    tämään ja yksinkertaistuttamaan eräitä
19395: dessa mieluummin nähty kansaneläkeva-           edellä esitetyn lain toimeenpanotehtäviä.
19396: kuutuksen rakentuvan kokonaan huoltoperi-       Kuten :kansaneläkelain tarkastuskomitea pe-
19397: aatteelle. lVIuun ohella tämä johtuu siitä,     ria<atemietinnössään valtioneuvostolle esit-
19398: että pelättiin vakuutuksen toimeenpanon         tää, vakuutuksen tehokas yksinkertaistami-
19399: nykyisellä pohjalla muodostuvan liian mo-       nen edellyttäisi kuitenkin eräitä huomatta-
19400: nimutkaiseksi. Ettei tämä pelko ole ollut       via rakenteellisia muutoksia itse järjestel-
19401: aivan aiheeton, sen lienee saavutettu koke-     mässä. Ilmeistä onkin, että .tällaiset muu-
19402: mus jo osoittanut, vaikkakin saatu kokemus      tokset on otettava perusteellisesti harkit-
19403: perustuu miltei kokonaan sota-ajan olosuh-      tavaksi niin pian kuin siihen rauhanomai-
19404: teisiin. Sanottu monimutkaisuus ja monet        sissa oloissa ilmaantuu mahdollisuuksia.
19405: lain    edellyttämät    toimeenpanotehtävät,    ,Jollei kokonaan siirtymistä huoltoperiaat-
19406: jotka nyt sota-ajan korkeapaineessa tuntu-      teelle taloudellisista syistä pidetä vieläkään
19407: vat vielä todellista suuremmilta, ovat olleet   mahdollisena, on lä:hinnä selvitettävä, voi-
19408: omiaan synnyttämään nurjamielisyyttä la-        taisiinko ja millaisin tuloksin lain .toimeen-
19409: lda kohtaan. Toimiessani aikoinani suuren       panoa keventää luopumalla nykyisestä yksi-
19410: vakuutuspiirin piiri~siamiehenä Viipurissa      löllisestä varausjärjestelmästä sekä koet-
19411: olen joutunut sen usein omakohtaisesti ko-      taa siirtyä j·onik:inlaiseen kollektiiviseen sys-
19412: kemaan. Niinpä tyytymättömyys palkan-           teemiin.
19413: pidätyssäännöstöön on joillakin työnantaja-        Suurimpana syynä epäsuopeuteen kan-
19414: tahoilla varsin yleinen sen monimutkaisuu-      saneläkevakuutusta kohtaan nimenomaan
19415:  den takia ja sen tä:hden, että se on näiden    työväestön keskuudessa lienee ehkä kuiten-
19416: työnantajien mielestä epät•arkoituksenmu-       kin puutteellinen ja väärä käsitys kansan-
19417: kaisesti u:lotettu myös mitättömän pieniin      eläkelain 'tarjoamista eduista ja sosiaali-
19418: tilapäispalkkoihin. lVIyös työväestön kes-      sesta merkityksestä yleensä, siitä kun ei
19419: kuudessa voimassaoleva palkanpidätyssään-       olo vielä sanottavaa kokemusta. Onhan
19420:  nöstö on eräissä tapauksissa ollut omiaan      näet varsin yleinen käsitys, ettei kansan-
19421: vähentämään kansaneläkevakuutuksen suo-         eläkemaksuista ole juuri kenellekään mi-
19422: 1254                       Keskiviikkona 8 p. joulukuuta 1943.
19423: 
19424: tään hyötyä, koska eläke voidaan myöntää         tosin paljon, mutta monelle työkykynsä
19425: 65 vuoden iän saavuttaneelle ja silloinkin       menettäneelle se on jokin turva sekä hel-
19426: mitättömän pienenä. Tällöin kuitenkin            pottaa merkittävällä tavalla hänen elatus-
19427: unohdetaan se seikka, että eläke varsin          velvollisten lastensa ja muiden omaisten
19428: useissa .tapauksissa tulee myönnettäväksi jo     taakkaa. Lisäksi on otettava huomioon, että
19429: ennen sanottua ikää pysyvän työkyvyttö-          asianomainen on tullut maksaneeksi tästä
19430: myyden perusteella. Kansaneläkelaitoksen         edusta kaiken kaikkiaan ehkä 200-300
19431: äskettäin esittämien laskelmien mukaan tu-       markkaa.
19432: lee niin suuri osa kuin vajaa 70 % 18-vuo-          Nimenomaan köyhien ja vähäväkisten
19433: tiaina vakuutukseen tulleista henkilöistä        kanna1ta tulee ehdottomasti pitää huolta
19434: lyhyemmän tai pitemmän ajan nauttimaan           vakuutusmaksuista kaikista päinvastaisista
19435: joko .työkyvyttömyys- tai vanhuuseläkettä.       ja epäasiallisista arvosteluista välittämättä.
19436:    Mitä tulee eläkkeitten määriin, ovat ne       Eläkettä ei näet lain mukaan myönnetä,
19437: tosin toistaiseksi, kun vakuutusmaksuja-         jollei säädet1tyä määrää vakuutusmaksuja
19438: kaan ei ole vielä sanottaavsti suoritettu,       ole suoritettu. Sitäpaitsi vähentää jokainen
19439: varsin pienet. On kuitenkin ennenaikaista        maksun suorituksen laiminlyönti sekä var-
19440: tehdä sen perusteella johtopäätöksiä lain        sinaisen että lisäeläkkeen määrää. Nimen-
19441: oikeutuksesta. Eläkkeitähän voidaan ko-          omaan lisäeläkkeessä on vähennys aina lai-
19442: rotta-a ja on korotettavakin niin pian kuin      minlyödyn maksun eläkearvoa huomatta-
19443: siihen suinkin ilmenee mahdollisuuksia.          vasti suurempi. Tämä olisi tehtävä tunne-
19444: Sitäpaitsi eläkkeet nousevat myös maksujen       tuksi suuremmassa määrin kuin mitä tä-
19445: vaikutuksesta itsestäänkin sitä mukaa kuin       hän asti on tapahtunut. Tällaisessa tehtä-
19446: maksuja suoritetaan, ja eihän täydellistä        vässä toivoisin myöskin ed. Ikolan, jonka
19447: vakuutusturvaa ilmeisesti koskaan saada          harrastus kansaneläkelakia kohtaan on tun-
19448: yhdellä kertaa. Näin ei tapahtunut Ruot-         nettu, olevan mukana. Nähtävästi ed. Ikola
19449: sissakaan, jossa ensimmäistä eläkelakia ar-      ei kuitenkaan suostu tällaiseen tehtävään,
19450: vosteltiin - eikä ehkä aivan aiheettakaan        koska lisäeläke maksetaan yleisistä varoista
19451: - aivan samoin kuin kansaneläkelakia nyt         ja hän puolestaan hyväksyy vain sellaisen
19452: arvostellaan meillä. On siis varmempi al-        ,huoltoperiaatteen", jossa kukaan ei muka
19453: kaa vähästä ja tilaisuuden tullen parantaa       saisi eläkettä ,toisen kustannuksella.
19454: etuja. Näin ollen on epäasiallis.ta langet-         Eläkkeen saannin ja sen määrän myös
19455: taa tuomiota kansaneläkelaista sen mukaan,       lisäeläkkeen osalta yhdistäminen vakuutus-
19456: millaisen eläketurvan se tarjoo juuri tällä      maksujen suoritukseen niin kiinteästi kuin
19457: hetkellä varsinkin sodan aiheuttamissa           nykyisin on asianlai.ta, on tietysti vakuu-
19458: poikkeuksellisissa olosuhteissa, sillä eivätkö   tusperiaatteen mukaista. Se voi kuitenkin
19459: muunkinlaiset yhteiskunnalliset laitoksemme      useissa tapauksissa johtaa siihen, että ne,
19460: ja saavutuksemme ole alkuaan lähteneet           jotka kaikkein kipeimmin tarvitsisivat kan-
19461: varsin vaatimattomasta alusta.                   saneläkkeen lisäeläkkeineen, eivät tule sitä
19462:    Kansaneläkelain mukaan myönnettävät           saamaan vakuutusmaksujen suorituksen
19463: eläkkeet eivät sitäpaitsi nykyisinkään ole       laiminlyönnin takia tai saavat mitättömän
19464: aivan niin mitättömät kuin oletetaan ja          määrän, jolla ei ole toimeentuloapuna sa-
19465: väitetään. Esillä olevassa lain muutoksessa      nottavaa merkitystä. Kun hallitukselle nyt
19466: on lisäksi tarkoitus niitä parantaa ja ko-       tultaneen myöntämään valtuudet antaa
19467: rottaa. Hallitukselle on mielestäni siis an-     kansaneläkelaista poikkeavia määräyksiä,
19468: nettava esityksen alaisen erikoislain perus-     voitanee odottaa, että hallitus tämän val-
19469: teella. oikeus korottaa lisäeläkkeitt'en mää-    rtuuden nojalla edelleen hoitaa asian niin,
19470: rää elinkustannusten nousua vastaavasti.         että kansaneläkelain 26 § : n säännöksiä
19471: Kun näin tulee tapahtumaan, voi henkilö,         eläkkeen saannin edellytyksistä tässä koh-
19472: jolla työkyvyttömänä aviopuolisonsa kanssa       din sovelletaan tarpeellisella joustavuu-
19473: vhdessäkään ei ole enää sanottavia muita         della. Vastaisuudessa on tämä asia järjes-
19474: tuloja, saada jo nykyisinkin eläkettä lisä-      tettävä tähänastista tehokkaammalla ja tar-
19475: eläkkeineen ilman lapsikoroituksia 4,000-        koituksenmukaisemmalla tavalla. Kansan-
19476: 6,000 markkaa vuodessa, riippuen asian-          eläkelakiehdotuksen laatinut sosiaalivakuu-
19477: omaisen perheen perhesuhteista ja asuin-         tuskomitea ehdottikin aikanaan, että kun-
19478: paikan kalleudest;:1. Se ei nykyoloissa ole      nille olisi säädetty velvollisuus crinäisissä
19479:                                       Kansaneläkelai to,s.                                 1255
19480: 
19481: tapauksissa pitää huolta kaikkein varatto-        Tätä perustellaan m. m. sillä, että harva
19482: mimpien vakuutusmaksuista. Tämäntapai-            julkisen talouden ala lienee niin maan kaik-
19483: nen ehdotus, jota muutamat kaukonäköi-            kia kansalaisia hyödyttävä kuin vanhuus-
19484: simmät kunnat ovat ryhtyneetkin vapaa-            ja työkyvyttömyysvakuutuksen toteuttami"
19485:  ehtoisesti noudattamaan, on syytä ottaa          nen, joten maksuunpanon, kannon ja räs-
19486: .aikanaan uudelleen harkittavaksi, jollei vä-     tien perinnän aiheuttamiin kustannuksiin
19487:  hävaraisimpien eläkkeensaanti ole muilla         olisi osallistuttava valtion tai itsensä kan-
19488: toimenpiteillä turvattavissa.                     saneläkelaitoksen.
19489:      Kansaneläkelain sosiaalisesta merhtyk-          Toisessa vastalauseessa esitetään samoin
19490:  sestä puheen ollen on syytä mainita myös         toivomuksena päästäväksi lainmuutokseen,
19491:  sen edellyttämä sairaanhoito ja ammatti-         että kunnat vapautettaisiin suorittamasta
19492:  opetus. Nykyisissä oloissa sellaisella työllä    kansaneläkevakuutusmaksujen         maksuun-
19493:  ei ole ollut vielä suur,ta merkitystä. Mutta     pano ja kanto sekä vakuutusmaksurästien
19494:  normaalisten olojen palattua luulisin 'tästä-    pakkoperiminen. Tätä perustellaan niillä
19495:  kin ajanoloon kehittyvän huomattavan so-         suurilla kustannuksilla, joita nämä toimen-
19496:  siaalisen tekijän, sillä sellaisilla toimen-     piteet kunnille aiheuttavat. Kuten ylem-
19497:  piteillä voidaan keventää ja tasoittaa yh-       pänä jo sanoin, tuottaa kansaneläkevakuu-
19498:  teiskunnallisen huollon m. m. juuri kun-         tuksen toimeenpano kunnille huomattavia
19499:  nille aiheutuvia suuria kustannuksia.            kuluja sekä aiheuttaa vaivannäköä. Mutta
19500:      Kansaneläkevakuutuksen aikaansaamista        siihen on lisättävä, että kansaneläkevakuu-
19501:  puoli vuosikymmentä sitten pidettiin yh-         tuslaki edellyttää kunnille välillisesti mo-
19502:  tenä merkittävimpänä saavutuksena so-            ninkertaisen korvauksen tästä vaivannäöstä
19503:  siaalisen edistyksemme tiellä. Vaikka sen        vuosi vuodelta pienentyvien huoltomenojen
19504:  merkitys tällä hetkellä, kuten sanottu, ei       muodossa. Tosin ne eivät ole vielä nyt nä-
19505:  ole vielä suuri, on kuitenkin syy,tä toivoa      kyvissä, mutta tulee kuntien saama hyöty
19506:  ja uskoa sanotun arvioinnin pitkän päälle        vastaisuudessa moninkertaistumaan. Tah-
19507:  pitävän paikkansa. Onhan lailla joka ta-         toisin sanoa, että kansanvakuutuksen tuot-
19508:  pauksessa ttunnustebtu ja osittain toteu-        tama hyöty ei ole vielä lähimainkaan ar-
19509:  tettukin jokaisen yhteiskunnan jäsenen oi-       vioitavissa, lähinnä siitä syystä, että kan-
19510:  keus saada työkyvyttömyyden kohdatessa           saneläkelain mukaista vakuutus,ta ei ole
19511:  ja vanhuuden saapuessa tukea, joka ei ole        tosiasiassa päästy vielä kunnolla alkamaan-
19512:  köyhäinhoitoa siihen liittyvine alentavine       kaan. Tässä asiassa kamppaillaan vasta al-
19513:  seuraamuksineen. Tämän seikan arvoa ei-          kuvaikeuksissa, joten on ennenaikaista mie-
19514:   vät tosin kaikki ehkä tajua, mutta sitä ar-     lestäni nyt vielä lähteä vaatimaan kunnille
19515:  vokkaampi se on yhteiskunnalle sekä niille,       erikoiskorvauksia kansaneläkelain toimeen-
19516:  joille köyhäinhoito työkyvyttömyyden tai          panosta, kun ei olla selvillä lähimainkaan
19517:  vanhuuden saapuessa on ainoa turva. So-          sen kunnille tuottamasta hyödystä.
19518:   dan aikanaan päättyessä on yleisen sosiaali-       Edellä esittämilläni perusteilla uskon
19519:  sen turvallisuuden lisääminen kaikista vai-       esillä olevan lainmuutoksen osaltaan edis-
19520:   keuksista huolimatta kansallisen eheytemme,      tävän kansaneläkevakuutuksen toimeenpa-
19521:   kenties sen olemassaolon perusedellytyksiä.      noa ja lujittavan sen pohjaa, joten suositte-
19522:   Rakentaminen jo luodulle pohjalle tulee         len suurelle valiokunnalle esillä olevaa
19523:  sosiaalivakuutuksen alallakin varmaan ole-        muutosesitystä sekä hallituksen esittämien
19524:   maan helpompaa kuin kokonaan uudestaan           kahden muun lakiehdotuksen hyväksymis,tä
19525:  alkaminen. Kansaneläkelain merkitystä ar-         työväenasiainvaliokunnan ehdotuksen mu-
19526:   vioitaessa on tämäkin seikka aina pidettävä      kaisena.
19527:   mielessä.
19528:      Mitä tulee työväenasiainvaliokunnan mie-       Ed. P y ö r ä l ä: Minä pyydän saada
19529:   ,tintöön liitettyihin vastalauseisiin, niistä   kannattaa ed. Frietschin täällä tekemää
19530:   myös pari sanaa. Ensimmäisessä vastalau-        ehdotusta.
19531:   seessa esitetään toivomuksena, että uudella
19532:   lainmuutoksella päästäisiin siihen, että          Puhemies: Kun on tehty ehdotus
19533:   kunnille suoritettaisiin kohtuullinen kor-      asian pöydällepanosta ja sitä on kanm.a-
19534:   vaus kansaneläkevakuutuksen maksuunpa-          tettu, kehoitan seuraavia puhujia lausu-
19535:   nosta, kannannasta ja pakkoperinnästä.          maan mielipiteensä pöydällepanoajast,a.
19536: 1256                         Keskiviikkona 8 p. joulukuuta 1943
19537: ----------~--------------=---_:_                  _ _ _ _ _ __
19538: 
19539:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       Keskustelu:
19540: 
19541:   Puhe m i e s:    Keslkustelussa on ed.              Ed. P i l p p u l a: Elhdotan, että asia
19542: Frietsch ed. Pyöräiän kannattamana eh-              pantaisiin pöydälle ensi perjantaina pidet-
19543: dottanut, että asia rpantaisiin pöydälle            tävään eduskunnan istuntoon.
19544: eduskunnan seuraavaan istuntoon. Kutsun
19545: tätä ed. Frietsehin ehdotukseksi.                     Ed. K. Kämäräinen: Kannatan ed.
19546:                                                     Piippulan tekemään ehdotusta.
19547:   Setonteko myönnetään oikeaksi.
19548:                                                       Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
19549:                                                     päättyneeksi.
19550:   P u h e mies: Kun muuta ehdotusta ei
19551: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed.                    Puhemies: Keskustelussa on ed. Piip-
19552: Friffi:schin ehdotuksen.                            pula ed. K. Kämäräisen kannattamana eh-
19553:                                                     dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
19554:   Asia pannaan pöydäille eduskun-                   kunnan ensi perjantaina pidettävään täys-
19555: nan seuraavaan täysistuntoon.                       istuntoon. Kutsun tätä ed. Piippulan ehdo-
19556:                                                     tukseksi.
19557:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
19558: 17) Ehdotus laiksi eräiden työasiain hallin-
19559: non väliaikaisesta järjestelystä annetun lain          P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
19560:        voimassaoloajan jatkamisesta.                ole tehty, eduskunta ihyvä.ksynee ed. Piip-
19561:                                                     pulan ehdotuksen.
19562:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
19563: tintö n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen                  Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-
19564: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-     nan ensi perjantaina pidettävään täysistun-
19565: sitelty hallituiksen esitys n:o 135, joka sisäl-    toon.
19566: tää ylläma1ni,tun lalkiehdotuksen.
19567:                                                     19) Antellin kokoelmain valtuuskunnan ker-
19568:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                    tomus vuosilta 1940-1942.
19569: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 19.
19570:                                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
19571:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          tintö n:o 56 ja otetaan ainoaan käsit-
19572:                                                     telyyn siinä valmistelevasti käsitelty yl-
19573:    LaJkiehdotuksen ensimmäinen käsitte:ly           lämainittu kertomus.
19574: julistetaan päättyneeksi j a asia lahetetään
19575:                              1
19576: 
19577: 
19578: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                Puhemies: Käsittelyn pohjana on
19579:                                                     valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 56.
19580: 
19581:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19582: 18) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elo-
19583: kuuta 1943 sahatavaran tuotannon säännös-
19584:                                                       Valtiovarainvaliokunnan mietintö hyväk-
19585: telystä sekä luovutusvelvollisuudesta anne-         sytään.
19586: tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-               Asia on loppuun käsitelty.
19587:                    sesta.
19588: 
19589:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          20) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen ker-
19590: tintö n :o 102 ja otetaan ainoaan k ä-                         tomus vuodelta 1942.
19591: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
19592: yllämainittu päätös.                                   Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
19593:                                                     Jtintö n: o 20 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
19594:   Puhemies: Käsittelyn po'hjana on                  t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
19595: perustuslakiV'ailiokunnan mietintö n:o 102.         lämainittu kertomus.
19596:                                       Hallituksen esityksiä.                               1257
19597: 
19598:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          Ehdotuksen laiksi kansanopistojen valtion-
19599: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 20.          avustuksen maksa.ttamisesta työkaudelta
19600:                                                                  1943-1944
19601:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
19602:                                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 144; sekä
19603:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö hy-
19604: väksytään.
19605:                                                   Ehdotuksen laiksi työväenopistojen valtion-
19606:   Asia on loppuun käsitelty.                        avustuksen maksattamisesta työkaudelta
19607:                                                                  1943-1944
19608: 
19609:                                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 145.
19610:   P u h e m i e s: Istunnon alussa jaetut
19611: hallituksen esitykset n:ot 140-147 voita-            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
19612: neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä       1ton ehdotuksen mukaisesti l a k i v a l i o-
19613: varten.                                           kuntaan:
19614:    Hyväksytään.
19615:                                                            Ehdotuksen kirjanpitolaiksi
19616:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
19617: ton ehdotuksen mukaisesti l a k i v a l i o-      sisältävä hallituksen esitys n:o 146.
19618: kuntaan:
19619:                                                     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
19620:                                                   ton ehdotuksen mukaisesti laki- ja ta-
19621:   Ehdotukset laeiksi sotaväen rikoslain ja        lousvaliokuntaan:
19622:      yleisen rikoslain muuttamisesta
19623:                                                   Ehdotuksen laiksi sotasiirtolaisten yhteis-
19624: sisältävä hallituksen esitys n:o 140 ja           kunnallisesta huollosta annetun lain muutta-
19625:                                                                      misesta
19626: 
19627: Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytäntöön-       sisältävä hallituksen esitys n:o 147.
19628: panosta annetun asetuksen muuttamisesta
19629: 20 päivänä elokuuta 1942 annetun lain voi-
19630:         massaoloajan pitentämisestä
19631:                                                                 Pöydällepanot:
19632: sisältävä hallituksen esitys n: o 141.
19633:                                                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
19634:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-        naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
19635: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-        kaisesti pöydälle eduskunnan
19636: rainvaliokuntaan:
19637:                                                   seuraavaan täysistuntoon:
19638: 
19639: Ehdotuksen laiksi veronmaksun laiminlyömi-
19640: sen johdosta suoritettavasta veronlisäyksestä     21) Ehdotuksen laiksi Suomen ulkopuolella
19641:                                                        tehtyjen l'ikosten rankaisemisesta
19642: sisäLtävä hallituksen esitys n:o 142;
19643:                                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta
19644:                                                   laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 21 ;.
19645: Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista,
19646: joiden mukaan lisenssitoimikunnan virkatoi-        22) Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
19647: mista ja toimituskirjoista on suoritettava
19648:                   maksuja                         koskevan hallituksen esityksen johdosta
19649:                                                   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
19650: sisältävä hallituksen esitys n : o 143 ;          n:o 58;
19651:                                                                                            15&
19652: 1258                          Keskiviikkona 8 p. joulukuuta 1943.
19653: 
19654: 23) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi    29) Toimenpiteitä emäntäkoulun perustami-
19655:                vuodelle 1944                               seksi Lapin lääniin
19656: 
19657: sisältävän hallituksen esityksen johdosta       koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
19658: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö       dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 21;
19659: n:o 59;
19660: 
19661: 
19662:  24) Ehdotuksen laiksi sukupuolitautilain            30) Åitiysavustuslain muuttamista
19663:              muuttamisesta
19664:                                                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19665: sisältävän hallituksen esityksen johdosta        dittu työväenasiainvaliokunnan mietirrtö
19666: laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 7;      n:o 21; sekä
19667: 
19668: 25) Ehdotuksen laiksi eräiden omaisuus-         31) Esityksen antamista laiksi äitien vapaut-
19669: rikoksista tuomittujen henkilöiden pitämi-      tamisesta täysin palkkaeduin ansiotyöstä
19670: sestä sodan aikana pakkotyössä annetun lain     määräajaksi ennen ja jälkeen synnytyksen
19671:        voimassaoloajan pitentämisestä
19672:                                                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19673: sisältävän hallituksen esityksen johdosta        dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
19674: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-         n:o 22; ja
19675: tintö n:o 20;
19676:                                                  eduskunnan     seuraavaan         täysistun-
19677:                                                  toon:
19678: 26) Ehdotuksen laiksi alkoholistilain väli-
19679:         aikaisesta muuttamisesta
19680: 
19681: sisältävän hallituksen esityksen johdosta          32) Ehdotuksen laiksi tontinvuokralain
19682: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-                       muuttamisesta
19683: tintö n:o 21; sekä
19684:                                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta
19685:                                                  laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
19686: 27) Ehdotuksen laiksi metsästyslain muutta-      n:o 23.
19687:                   misesta
19688: 
19689: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
19690: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
19691:                                                  täysistunto on ensi perjantaina kello 13.
19692: tintö n:o 22;
19693: e n s i t i i s t a i n täysistuntoon:
19694: 
19695: 28) Esityksen antamista voimassaolevien            Täysistunto lopetetaan kello 15,02.
19696: säännösten muuttamisesta siten, että Hög-
19697: vallan seminaari saisi oikeuden valtionapuun                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
19698: opettajakunnan ikälisiä ja eläkkeitä varten
19699:                                                                     E. H. I. Tammio.
19700: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
19701: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 20;
19702:                 79. Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943
19703:                                         kello 13.
19704: 
19705:               Päiväjärjestys.                                                         Siv.
19706:                                                  Asiakirjat: Suuren valiokun-
19707:   Ilmoituksia:                                 nan mietintö n:o 122; laki- ja talous-
19708:                                        Siv.    valiokunnan mietintö n: o 19; halli-
19709:        Ainoa käsittely:                        tuksen esitys n: o 118.
19710:                                                  7) Ehdotus laiksi eräiden työasiain
19711:   1) Ehdotus valtion tulo- ja meno-
19712:                                                hallinnon väliaikaisesta järjestelystä
19713: arvioksi vuodelle 1944 ........... . 1260      annetun lain voimassaolaajan jatka-
19714:   Asiakirjat: Valtiovarainvalio-               misesta .......................... . 1330
19715: kunnan mietintö n: o 59; hallituksen             Asiakirjat: Suuren valiokun-
19716: esitys n:o 85; rah. al. n:ot 1-29.             nan mietintö n:o 123; työväenasiain-
19717:                                                valiokunnan mietintö n:o 19; hallituk-
19718:       Toinen käsittely:                        sen esitys n: o 135.
19719: 
19720:     2) Ehdotus laiksi apteekkilaitok-
19721: sesta annetun lain muuttamisesta ... 1306        Ensimmäinen käsittely:
19722:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-         8) Ehdotukset laiksi kansaneläke-
19723: nan mietintö n: o 118; valtiovarainva-         lain muuttamisesta, laiksi väliaikai-
19724: liokunnan mietintö n: o 57; hallituk-          sista poikkeuksista kansaneläkelakiin
19725: sen esitys n: o 138.                           ja laiksi kansaneläkelain mukaisen li-
19726:     3) Ehdotus suhdanneverolaiksi . . . 1312   säeläkkeen väliaikaisesta korottami-
19727:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-      sesta ............................ .
19728: nan mietintö n: o 119; valtiovarainva-            Asiakirjat: Työväenasiainva- "
19729: liokunnan mietintö n:o 54; hallituk-           liokunnan mietintö n: o 18; hallituk-
19730: sen esitys n: o 136.                           sen esitys n: o 112; ed. Luoma-ahon
19731:     4) Ehdotus laiksi evankelisluteri-
19732:                                                y. m. toiv. al. n: o 68.
19733: laisten hiippakuntain arkkipiispan ja
19734: piispan virka- ja armovuoden eduista 1329         9) Ehdotus laiksi eräiden Suomen
19735:     Asiakirjat: Suuren valiokun-               ulkopuolella tehtyjen rikosten rankai-
19736:  nan mietintö n: o 120; valtiovarainva-        semisesta ........................ . 1332
19737:  liokunnan mietintö n: o 55; hallituk-            Asia k i r j a t:     Lakivaliokunnan
19738:  sen esitys n: o 134.                          mietintö n: o 21; hallituksen esitys
19739:     5) Ehdotus laiksi köyhäinhoidol-           n:o 137.
19740:  lisesta kotipaikkaoikeudesta eräissä             10) Ehdotus valtioneuvoston lai-
19741:  tapauksissa annetun lain muuttami-            nanottovaltuuksista ............... .
19742: sesta ............................ . 1330         Asiakirjat: Valtiovarainvalio- "
19743:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-      kunnan mietintö n: o 58; hallituksen
19744:  nan mietintö n: o 121; laki- ja talous-       esitys n:o 86.
19745:  valiokunnan mietintö n: o 18; halli-             11) Ehdotus laiksi sukupuolitauti-
19746:  tuksen esitys n: o 131.                       lain muuttamisesta ............... .
19747:     6) Ehdotus laiksi kaivostyön val-             A s i a k i r j a t:   Talousvaliokun- "
19748:  vonnasta erinäisillä kaivannaisesiin-          nan mietintö n : o 7; hallituksen esitys
19749:  tymillä .......................... .           n:o 133.
19750:                                          "
19751: 1260                        IPe,rjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
19752: 
19753:                                          Siv. Murtomaa, Niukkanen, M.. H. Peltonen,
19754:    12) Ehdotus laiksi eräiden omai-           Pärssinen, Railo, Saarinen, Salmela-Järvi-
19755: suusrikoksista tuomittujen henkilöi-          nen, Salmenoja, Soini, Sv,ento, Tervo, Tolp-
19756: den pitämisestä sodan aikana pakko-           panen, Vest,erinen, \Virtanen ja östenson.
19757: työssä annetun lain voimassaolaajan
19758: pitentämisestä .................... . 1332.
19759:    Asiakirjat: Laki- ja talous-
19760: valiokunnan mietintö n: o 20; halli-                            Ilmoitusasiat:
19761: tuksen esitys n:o 126.
19762:    13) Ehdotus laiksi alkoholistilain                           Lomanpyynnöt.
19763: väliaikaisesta muuttamisesta ....... . 1333
19764:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talous-         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
19765: valiokunnan mietintö n:o 21; halli-           istunnosta yksi'tyisasiain takia. ed. Tervo,
19766: tuksen esitys n:o 120.                        ensi tiistaiaamuun samasta syystä ed. Junes
19767:    14) Ehdotus laiksi metsästyslain           sekä huomisen j'a maanantain istunnoista
19768: muuttamisesta ................... .           virkatehtävien takia ed. Kallio.
19769:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talous- "
19770: valiokunnan mietintö n: o 22; halli-
19771: tuksen esitys n: o 128.
19772:    15) Ehdotus laiksi tontinvuokralain        Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvos-
19773:                                                                 ton päätöksiä.
19774: muuttamisesta ................... .
19775:    Asiakirjat: Laki- ja talous-           "
19776: valiokunnan mietintö n: o 23; halli-             P u h .e m i e s: Ilmoitetaan, että snna
19777: tuksen esitys n: o 103.                       tarkoituksessa    kuin talouselämän säännöste-
19778:                                               }emisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
19779:                                               vänä toukokuuta 1941 anne,tun lain 7 § : ssä
19780:          Ainoa käsittely:                     on   säädetty, ova.t eduskunnalle puhemie-
19781:                                               hel'le osoitettuina saapuneet seuraavat mai-
19782:    16) Valtioneuvoston päätös 26 pm-          nitun lain nojalla. 25 päivänä marraskuuta
19783: vältä elokuuta 1943 sahatavaran tuo-          1943   a;nn.etut valtioneuvoston päätökset:
19784: tannon säännöstelystä sekä luovutus-             Valtioneuvoston päätös viljan säännöste-
19785: velvollisnudesta annetun valtioneu-           lystä annetun valtioneuvoston pääJtäksen
19786: voston päätöksen muuttamisesta ....           muuttamisesta; ja
19787:    Asiakirjat: Perustuslakivalio-                V aitioneuvoston päätös vuonna 1911:4 tuo-
19788: kunnan mietintö n: o 102; mainittu            ·tetuista  kotimaisista öljykasvien siemenistä
19789: päätös.                                       maksetta vista hinnoista.
19790:                                                  Nämä VJaltioneuvoston päätökset on nyt
19791:                                               saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
19792:     Pöydällepanoa varten                      edustajil'le.
19793:               esitellään:
19794:    17) Lakivaliokunnan mietintö n:o              Puheenvuoron saatuaan lausuu
19795: 22 hallituksen esityksen johdosta
19796: laiksi väestön toimeentuloa vaaranta-            Ed. K e k k o n e n: Suuri valiokunta ko-
19797: vien rikosten rankaisemisesta         1334     koontuu huomenna lauantaina kello 11.
19798: 
19799: 
19800: 
19801:   Puhetta johtaa puhemies H a ik k i l a.           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19802:                                                  1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi
19803:                                                               vuodelle 1944.
19804:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19805: edustaj,at G. Andersson, Frietsch, Hilden,        Esi:t~ellään valtiov~arainvaliokunnan mie-
19806: Junes, Ka'lliokoski, Kilpi, Lampinen, Mangs,   tintö n:o 5.9 ja otetaan ainoaan käsit-
19807:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -- Yleiskes,kustelu.                    1261
19808: 
19809: t elyyn    snna valmistelevasti käsitellyt             Lopuksi huomautan vielä, e~ttä eri pää-
19810: hallituksen esitys n: o 85 j.a rah. al. n: ot       luokkien kohdalla s1aHitaan kuta:kin pääluok-
19811: 1-29.                                               kaa esiteltäessä yleisluontoinen keskustelu
19812:                                                     siitä pääluokasta ennen pääluokkaan kuu-
19813:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  luvien lukujen esittelyä, mutta asianomai-
19814: hallituksen esityksen n: o 85 johdosta laa-         sen 1uvun kohdalla on esitettävä ainoootaan
19815: dittu    va1tiovarainva1iokunnan   mietintö         ehdotukset lyhyine perusteluineen.
19816: n: o 59, jossa on valmistelevasti käsitelty
19817: myöSikin r'ahaasia-aloiUeet n:ot 1-29.                Menettelytapa hyväksytään.
19818:     Ensin sallitaan yleiskeskustelu asias,ta.
19819: Yksi'tyiskohtaisess•a käsittelyssä esitellään         Yleiskeskustelu:
19820: ensin varsinaiset menot ja sitten pääoma-
19821: menot, molemmat pääiuokittain ja luvuit-                Ed. Furuhj e'lm: Herra puhemies!
19822: tain vastaavine perusteluineen ja niissä ole-       Valtiovarainva-liokunnan tulo- ja menoar-
19823: vine ponsineen. Sen jälkeen esitellään var-         vio·ta koskeva mietintö on tällä 1mrtaa val-
19824: si:ruaiset tulot j·a pääomattulot osastoittain ja    mistunut aikaisemmin kuin lähinnä edelli-
19825: luvuittain vastaavine perusteluineen. Mil-           sinä vuosina eikä esityksen käsittely vaati-
19826: loin mietinnössä on johonkin lukuun koh-             nut niin runsasta aikaa kuin esim. viime
19827: distuvia perusteluja tai ponsia, ovat ne il-         vuonna. Silloin hallituksen tulo- ja meno-
19828: man eri mainintaa lukua esiteltäessä tulleet         arvioesitys lähetettiin valiokunta•an jo syys-
19829: käsittelyn alaisiksi. Lopuksi esitellään si-        kuun 25 päivänä. Se käsiteltiin loppuun
19830: vuilla 2-4 olevat yleisperustelut. Jos mie-         vasta joulukuun 17 päivänä. Huolimatta
19831: tintöä ei muuttamattom~:ma hyväksytä, lä-            siitä, että lähetekeskustelu rtänä vuonna ta-
19832: hetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76 § :n       pahtui myöhemmin kuin vuonna 1942, ni-
19833: mukaisesti takaisin valtiovarainvalioikun-          mittäin lakakuun 5 päivänä, on valiokun-
19834: taan.                                               nan nyt esillä oleva mietintö päivätty jo
19835:     Ennenkuin asian käsittelyyn ryhdytään,           joulukuun 3 päivänä. Valiokunnan työ
19836: t:ahdon kiinnittää eduskunnan jäsenten              olisi varmasti tullut vielä aikaisemmin lop-
19837: huomiota valtiopäiväjärjestyksen 75 § :n 2          puun suoritetuksi, jollei kaksi tulopuoleen
19838: momentin säännökseen, jonka mulman edus-            liittyvää hallituksen esitystä, nimittäin esi-
19839: tajan tekemä ehdotus, joka tarkoittaa                tys suhdanneverosta ja esitys apteekkilai-
19840: uuden, tulo- ja menoarvioehdot·uksen las-           toksesta annetun lain muuttamisesta, olisi
19841: kelmiin sisä.Ltymäittömän määrärahan otta~          v·asta viime tingassa eduskunnalle ~annettu.
19842: mista tulo- ja menoarvioon, voidaan tulo- ja            Kuten edellä sanotusta. ilmenee, se aika,
19843: menoarviosta päätettäessä ottaa huomioon            joll'roa valiokunta tällä kertaa on käyttänyt
19844: ainoastaan, jos se on virei'He pantu asian-         työnsä suorittamiseksi, on oHut pa:ljon ly-
19845: mukaisesti tehdyllä raha.asia-aloitteella. Jotta    hyempi kuin viime vuonna. Mutta tehtävä
19846: ei syntyisi epäselvyyttä sanotussa lainkoh-         on nyt myöskin ollut helpompi. Viime
19847: dass'a tarkoitetuista ehdotuksista, pyydän          vuonna oli tulo- ja menoarvion yhteydessä
19848: niitä edustajia, jotka aikovat tehdä tämän-         mtkaist,ava laajakantoinen kysymys valtion
19849: laa;tuisia ehdotuksia, mainitsemaan ehdo-           viran ja ·toimen haltijain palkkojen uudel-
19850: tusta tehdessään sen rahaasi,a-aloitteen nu-        leen järjestämisestä sekä muuto·kset eläke-
19851: meron, jolla asi1a on vireille pantu.               Lakeihin, asioita, jotka vaativat pitkäai-
19852:     Edelleen huomautan, e'ttä työjärjestyksen       kaista valmistelua ja perusteellista harkin-
19853: 43 § :n 2 momentin mukaan edustajalla,              ta,a. Näihin verrattavia esityksiä ei ole
19854: joka aikoo ehdottaa muutoksia vaitiovamin-          tällä kertaa liitetty tulo- ja menoarvioon.
19855: valiokunnan ehdotukseen, on oikeus saada            Tosin viran ja toimen haltijain palklka-
19856: muutosehdotuksensa monistetuksi ja edus-            kysymys on ta.a;s ollut vireillä, mutta pal-
19857: tajille jaetuksi. Kun tällainen menettely           jon yksinkertaisemmassa muodossa. Halli-
19858: on omiaan edistämään :tulo- ja menoarvion           tus on ehdottanut peruspalkkojen vä:liai-
19859: käsittelyä, kehoitJan edust,ajia, jotka aiko-       kaista korottamista viidellä prosentiUa ja
19860: vat esittää vastalauseisiin sisältymä1t:tömiä       samanlainen korotus olisi myöskin myön-
19861: muutosehdotuksia, hyvissä ajoin jättämään           nettävä eläkkeennauttijoille.
19862: ehdotuksensa keskuskansliaan moniSitamista             Asiaan on valiokunnassa kiinnitetty eri-
19863: ja jakelua varten.                                  koista huomiota, mutta, kuten mietintöön
19864: 1262                         J>e,rjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
19865: 
19866: liitetyt vastalauseet osoittavat, valiokunta      dalla sarekkeen ulkopuolei:le, yhteensä
19867: kuitenkaan ei ole kysymyksessä päässyt yk-         51,000 mlk, joten lisäys on oikeastaan
19868: simielisyyteen. V aliakunnan enemmistö on         44,950,100 mk. Tästä määrästä aiheutuu
19869: epäilemättä sillä kannaUa, että koska elin-       huomatt,ava osa, 11 milj. mk siitä, että
19870: kustannukset ovat nousseet vielä sen jäl-         eduskunta, käsitellessään hallituksen esityk-
19871: keen kuin hallituksen esitys asiasta edus-        sen äitiysavustuslain muuttamisesta, ko-
19872: kunnalle annettiin, palk!koja olisi korotet-      rntti avustusta kutakin syntynyttä lasta
19873: tava yli sen, mitä hallitus on ehdottanwt.        kohden 800 markasta 1,000 markkaan, sekä
19874: Ei ole kuitenkaan voitu yhtyä siitä muo-          12 milj. markkaa niistä muutoksista, jntk:a
19875: dosta, jossa korotukset olisi annettava.          eduskunta valtiovarainvaliokunnan ehdo-
19876: Ensimmäisessä vastalauseessa ehdotetaan,          tuksen mukaisesti teki halHtuksen esityk-
19877:  että prosenttiluku hallituksen esittämästä       seen yksi:tyisoppikoulujen valtionavusta.
19878: 5% :sta muutettaisiin 8% :ksi, kun taas toi-       Useita muutosehdotuksia on ollut pakko
19879: sessa ~tahdotaan poiketa hallituksen omaksu-      tehdä 11 pääluokan XV luvun kohdalla,
19880: masta kannast,a, että korotukset annettaisiin     johtuen siitä, ettei esitystä laadittaessa ol-
19881: samassa suhteessa kaikille viran ja toimen        lut otettu huomioon kuluvan vuoden meno-
19882: haltijoille. Vastalauseen ~allekirjoittanei­      arvion 15 Pl. II luvun 28 momentilla ole-
19883: den mielestä olisi kyseessäo1evat ka:lliinajan-   via varoja yhdistysten toimihenkilöiden
19884: lisät määrä;ttävä niin, että ne vastaisivat       palkkausten tasoittamista varten tarkka
19885: kahta ikälisää. Jos niin kävisi, ~ettei edus-     ettei niitä oHut oikeille momenteille mer-
19886: kunta, ~enemmä;n kuin valiokuntakaan hy-          kitty.
19887: vä:ksyisi kumpaakaan näistä ehdotuksista,            Esityksen tulopuolen numeroista on sa-
19888: olisi hallituksen, kuten valiokunnan mie-         nottava, ettei eri tulolähteiden tuottoa
19889: tinnössä lausuta·an, tarkkaan seurattava ti-      yleensä ole yHarvioitu. Päinvastoin eräät
19890: lanteen kehitystä j a otettava asia uudelleen
19891:                     1                             verot tuleVJat todennäköiseS'ti antamaan
19892: harkittavaksi.                                    enemmän kuin on merkitty. Valiokunta ei
19893:    Mitä muuten viran ja toimen haltijain          kui,tenkaan ole tahtonut ehdottaa muutok-
19894: palkkaukseen tulee, VJaliokunta on kiinnit-       sia näihin tulneriin sitä suuremmalla syyllä,
19895: tänyt huomiotansa siihen, ettei hallitus ole      kun eräitä arviomäärärahoja ilmeisesti täy-
19896: kaikissa kohden hyväksynyt sää virkamies-         tyy ensi vuoden kuluessa ylittää. Koska
19897: ten sijoittamista eri palkkausluokkiin, joka      valiokunta on katsonut välttämruttömäksi
19898: sisältyy eduskunnan viime vuonna teke-            ehdottaa hallituksen esitykseen apteekkilai-
19899: mään päätökseen. Vielä valiokunta on huo-         toksesta annetun 'lain muuttamisesta sisäl-
19900: mannut, että palkkausluokitwksessa vielä          tyviä apteekkimaksuja alennettaVJaksi, on
19901: on olemassa eräitä epätasaisuuksia eri vir-       asianomaisen momentin kohdalla ·olevaa tu-
19902: kamiesryhmien kesken, joten korjaukset            loerää oHut pakko vähentää. Vähennys,
19903: edelleen on tarpeen. Eräitten virastojen          joka osalksi johtuu siitä, että esitykseen
19904: vaholta on ~tässä suhteessa tehty muistutuk-      merkitty erä on liian suuri, on 14,600,000
19905: sia, mutta mahdollisten epäjohdonmukai-           mk. Toiselta puolen on, syystä että kenttä-
19906: suuiksien välttämiseksi valiokunta ei ole tah-    postimaksuis;ta ensi vuoden aikana kertyviä
19907: tonut täUaisiin kysymyksiin puuttua, vaan         tuloja ei ole otettu huomioon hallituksen
19908: odottaa, että asia hoidetaan hallituksen puo-     esityksessä, voitu posti- ja l~ennätinlaitoksen
19909: lelta.                                            tuloihin merkitä 5 m:i:lj. mk lisäys. Tulo-
19910:    Tullwkseni tulo- ja menoarvion numeroi-        jen vähennystä jäisi nä.in ollen ainoastaan
19911: hin ja valiokunnan tekemiin muutosehdo-           9,600,000 mk. Kun tähän lisätään meno-
19912: tuksiin, huomautan ensinnäkin siitä, ettei        jen kasvu, äskenmainittu summa 44,950,100
19913: valiokuntaa ·ainakaan voi moittia liiallisesta    mk, sa,adaan yhteensä 54,550,100 mk, millä
19914: ante'li,aisuudesta. Muutosehdotusten ·luku-       määrällä tulo- ja menoarvio olisi niin sa-
19915: määrä ei ole huomattava, eivätkä lisäykset        noakseni huonontunut, hallituksen esityk-
19916: suuria. Menojen kokonaismäärä on halli-           seen verra:ttuna. Esityksessä ovat kuiten-
19917: tuksen      esityksessä 15,472,946,000 mk,        kin tulot 59,294,300 mk, suuremmat kuin
19918: valiokunnan ehdotuksen mukaan taas                menot, joten valiokunnan ehdotuksen mu-
19919: 15,517,845,100 mk, lisäys olisi siis 44,899,100   kaan vielä on ylijäämää 4,744,200 mk.
19920: mk. Tähän tulee vielä pari pienempää li-          Tulo- ja menoarvion tasapaino on täten
19921: säysltä, jotka on tehty 18 pää.luokan koh-        säi'lyny,t.
19922:                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -    Yleiskeskustelu.                 1263
19923: 
19924:    Eduskunnan kuluVJaksi vuodeksi hyväk-        tyiskohtiin nähden voisi olla syytä huo-
19925: symässå tulo- ja menoarviossa oli menojen       mautuksiin. Vaikka valiokunta korostaa-
19926: kokonaismäärä pyörein luvuin 18,359 milj.       kin, että edeJ:leen on välttämätöntä nouda•t-
19927: mk, :kun taas valiokunnan ehdotuksen mu-        taa ankara·a pidättyväisyyttä kaikkien sel-
19928: kaan ensi vuoden budjeteeratut menot ovat       1aisten valtion menojen suhteen, jotka eivät
19929: yhteensä 15,518 milj. mk. Tämän mukai-          ole sodankäynnin, tuotannon ylläpitämisen
19930: sesti olisivat ensi vuoden menot 'lähes 3       tai muun yleisen edun VJaatimia, ei valio-
19931: miljardia pienemmät kuin kuluvan vuo-           kunta itse ole joka kohdassa noudattanut
19932: den. Itse asiassa ova:t kuitenkin menot         täitä ohjetta. Mietintöä lukiessa on pakko
19933: melkein kaikkien pääluokkien kohdaHa kas-       todeta, että erinäiset hallituksen esitykseen
19934: vaneet. Vähennys johtuu pääasiallisesti         tehdyt lisäykset eivä:t suinkaan ole tämän-
19935: siitä, että on poistettu kuluvan vuoden me-     laisten pakottavien syiden sanelemia. Eräät
19936: noarviossa oleva määräraha korvauslain-         menojen iJ.isäykset ovat kyllä aiheutuneet
19937: mukaisia korva~uksia varten, 4 miljardia        l•ainsäädäntöön tehdyistä muutoksista, ku-
19938: 500 miljoona·a markkaa. Muuten on tässä         ten valiokunta huomauttaa, mutta on muis-
19939: yhteydessä huomautettava, että sodan ai-        tettava, että valiokunta itse eräissä tapauk-
19940: kana suurin osa vaLtion menoista edelleen       sissa on ehdottanut lainsäädäntöön ne muu-
19941: jää tulo- ja menoarvion ul:kopuolelle, joten    tokset, jotka oVJat vaatineet menojen 'lisäyk-
19942: oikea vertailu eri vuosien välillä on mahdo-    Sla. Valiokunta on myös katsonut tarpeel-
19943: ton. Tämä seikka on luonnollisesti omiaan       liseksi eräässä kohden vähentää val,tion tu-
19944: vähentämään sitä mielenkiintoa, mitä ta-        loja siitä, mitä halli·tus on ehdottanut.
19945: lousarvio säännöllisissä oloissa herättää.      Tämä koskee apteekkimaksuja, joiden tuotto
19946:    VaLtiotalouden vastaisesta kehityksestä on   O'll ehdotettu puolta pi'enemmäiksi kuin hal-
19947: tietenkin nykyoloissa vaikea.ta jotakin var-    Htus oli esittänyt. Suuri valiokunta näyt-
19948: maa tai todennäköistä ennustaa. Riidatonta      tää kuitenkin pa:lauttaneen tämän asian
19949: kuitenkin Henee, ettei veroja enää voida        hallitulffien .ehdottamaan tasoon. Nämä va-
19950: lisätä vaarantamatta maan talouselämää ja       Hokunnan mietinnön johdosta esitetyt reu-
19951: ylittämä,ttä kansalaisten veronmaksukykyä.      nahuomautukset koskevai kuitenkin verrat-
19952:                                                 tain vähäpätöisiä seikkoja. Suurin piirtein
19953:    Valtiovaroinministeri T a n n e r: Herra     voikin hal'litus olla tyytyväinen siihen tu-
19954: puhemies! -      Valtiovarainva:liokunta on     loks•een, mihin valiokunta hallituksen esi-
19955: tällä kertaa verrattain hellävaraisesti käsi-   tystä •tarkastaessaan on tullut.
19956: tellyt hallituksen ,ehdotusta ensi vuoden           Eräästä ykshyis•kohdasta näyttää valio-
19957: tulo- ja menoarvioksi. Tämän ilmoittaa          kunnan keskuudessa vallinneen kovin eri
19958: valiokunta itsekin mainitessaan hyväksy-        suuntiin meneviä mielipiteitä. Tarkoitan
19959: vänsä tulo- ja menoarvioesityksen pääkoh-       valtion ·viran tai •toimen haltijain palk-
19960: dissa:an muuttamattomana. Vieläikin vai-        kausta, mitä kysymystä valiokunnan pu-
19961: kuttavaruman käsityksen tästä saa verm.tes-     heenjohtajin äskeisessä lausunnossaan kos-
19962: saan menosäännön loppusummia hallituk-          ketteli. Hallituksen esityksessä ehdotettiin,
19963: sen esityksessä ja valiokunnan mietinnössä.     että valtion viran tai toimen haitijoille ensi
19964: Valiokunta on korottanut varsinaisia me-        vuoden alusta myönnettäisiin kalliinajan
19965: noja 28 milj. markalla ja pääomamenoja          korvau:ksena 5% :n surnruinen lisäys heidän
19966: 16.8 milj. markalla, ehdottanut siis koro-      nykyisiin peruspa:lk!koihinsa. Tämän suun-
19967: tuksia kaikkiaan 44.8 milj. markkaa. Tämä       nitelman O'll valiokunta hyväksynyt. V•alio-
19968: summa on pienempiikuin mitä valiokunnan         kunnan mietintöön on kuitenkin 'liitetty
19969: puolesta useampiin vuosiin on lisäyksiä eh-     kwksikin vastalausetta, joissa tämä kysymys
19970: dotettu. Esimerki•ksi vuosi takaperin anne-     ehdoterta:an jäTjestettäväksi toisella tavalla.
19971: tussa valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       Kun asia tästä päätellen ilmeisesti tulee
19972: tekivät lisäykset yhteensä yli 200 milj.        ~iheuttamaan eduskunnassakin mielipitei-
19973: markkaa. Mitään vähennyksiä hal'lituksen        den vaihtoa, on syytä tässä yhteydessä sitä
19974: ehdottamiin, menoihin ei ole esitetty tehtä-    jonkin verran kosketella.
19975: väksi. Nähtävästi on valiokunta niinollen           Valtion viran tai toimen ha1tijain palk-
19976: havainnut hallituksen esityksen vastaavan       kauskysymystä käsiteltäessä on määräävä.nä
19977: tämän hetken va:atimuksia.                      kaksi tärkeätä näkökohtaa, joiden merki-
19978:    Erinäisiin valiokunnan mietinnön yksi-       tystä on harkitusti vastakkain punnit.tava.
19979: 1264          ·Pe•rjantain.a 10 p. joulukuuta 1943.
19980: --·----------=-------=--=-------
19981:  Toinen näkökohta on se, että valtion viran myönnettävien kalliinaj•an Hsien kohtuulli-
19982:  tai toimen haitijoille on valtion puolesta ses·ta korottamisesta. Voin ilmoittaa halli-
19983:  taatt111va rii:t'tävä :toimeentulo. ToiseUa puo- tuksen siinä tapauksessa, että elinkustan-
19984:  len on hallituiksen ja eduskunnan velvolli- nusindeksin nousu todeUa v.awtii yleisempää
19985:  suutena huolehtia, että tasapaino hintojen pa:lkkoj·en nostamista, tulevan esittämään
19986:  ja palkkojen välillä säilytetään ja rahan- eduskunnalle, e1ttä palkkojen korotus tulisi
19987:  arvoa siten suojellaan. Jälkimmäinen näkö- myöskin vaLtion viran tai •toimen haltijain
19988:  koht·a pakot•t>aa suureen pidäJttäväisyyteen hyväiksi.
19989:  paikkojen kalliinajan korotuksissa.                Paikkansa pitävän tulo- ja menoarvion
19990:     Siitä huolimatta ettei valtion viran tai laatiminen ko>lmnaiseksi vuodeksi eteenpäin
19991:  toimenhaltijain palkkaus.ta ole laissa kiin- on nykyisissä poikikeuksellisissa oloissa mah-
19992:  teästi sidat,tu indeksin vaihiteluihin, an sel- doton tehtävä. Valtion menot riippuvat
19993:  vää, ettei valtio voi oUa kiinni:tJtämä,ttä huo- oleellisesti tekijöistä, joita emme itse hal-
19994:  miota siihen, miten elinkustannukset vaih- litse. Varsinkin on näin puolustusmenojen
19995:  televat ja järjestämättä palkkoja sen mu- laita, mutta monet muutkin tarpeet sa,at-
19996:  kaan. Tämä on kuitenkin sangen lwaja- tavat kasvaa tavalla, jo1ba ei e1tukäteen voida
19997:  kantoinen asia jo vaitionkin menojen kan- arvioida. Menosäännössä olevia arviomää-
19998:  nalta, puhumaMakaan siiJtä, mitä se vaikut- rärahoja on vuoden varrella pakko ylittää,
19999: taa koko kansan ta'louteen. Saadakseen kä- toisissa tapauksissa suuressakin määrässä.
20000: sityksen si.itä, kuinka suurista summista on Sodan aikana on halliltU:ksen 'erinäisissä ta-
20001: kysymys, on toimitettu laskelmia niiden pauksissa ollut pakko budjettioikeuden vas-
20002: menojen suuruudesta, jotika ovat riippu- taisesti ennakkona myöntää varoja välttä-
20003: vaisia elinkustannusindeksis'tä, ja jotka mältttömiin tarpeisiin huolimatta siitä, ettei
20004: siten joutuisivat seura·amaan yleistä palk- talousarviossa ole määrärahaa tarpeeseen
20005: kojen korotusta. Tällöin on havaittu, että varalttu. Näin on menetelty siinä vakau-
20006:  jo valtion viran tai toimen haltijain ja muksessa, että eduskunta :tämmöisen me-
20007: kasakoulunope!titajain palkat nousevat 3,000 nettelyn jälkeenpäin hyväksyy. Vuoden
20008: milj. markkaan. Kun tähän lisä.tään puo- varrella esiintyneiden tarpeiden vaatimat
20009: lustus'laitoksen värvätyn miehistön palkat, lisämenot keräitään kahteen lisämenoar-
20010: asepalveluiksessa olevien päivärahat sekä vioon, joiden ~loppusummat liikkuvrut mil-
20011: sotakuukausipalkat ja: huoltorahat samoin jardeissa. Ne tilinpäätökset, joilta sodan
20012: kuin puolustuslaitoksen muut työpalkat, arkana tähän mennessä on valmistunut,
20013: edelleen rau:truteiden, tie- j•a vesirakennus- osoittavat parhaiten, kuinka vähän mah-
20014: hallituks'€ll ja valtion muut työpalka.t sekä dollisuuksia hallituksella ja eduskunnalla
20015: vielä vahion elä:kkeet ja eläkekassamenot, on ollut etukäJteen arvioida menojen todel-
20016: niin päädymme summaan, joka nousee pyö- lista määrää. Niinpä vuoden 1940 tilinpää-
20017: reästi 10 miljardiin markkaan vuodessa. töksessä men~t nousivat 12 miljardia mark-
20018:  Tästä seuraa, että jokainen yhden prosen- kaa suuremmiks.i kuin miksi ne tulo- ja
20019: tin suuruinen ikorotus palkkausmenoissa menoarvioissa o'li arvioitu. Vuoden 1941
20020: maksaa valtiolle 100 milj. markkaa vuo- tilinpäätöksessä oli vastaava summa 11 mil-
20021: dessa. Jos si.is palkkoja korotetaan 5% :H:a, jardia ja vuoden 1942 tilinpäätöksessä 15
20022: kuten nyt on :tarkoitus, merkitsee se vaLtion miljardia. Yhteensä tekevät nämä meno-
20023: menoissa ennen pitkää 500 miljoonan mar- sää:ntöjen yliJtykset näiden kolmen vuoden
20024: kan suuruista lisäystä. Tästä havaitaan, tilinpääJtöksissä siten 38 miljardia. markkaa.
20025: että asia on laaja~antoisempi kuin miltä se         Kuluvanakin vuonna on valtiorahastoUe
20026: ensi silmäyksellä näyttää.                        asetettu tavallista suurempia vaatimuksia.
20027:     Asettuessaan valtion viran tai toimen Paitsi muita suuria menoja on tänä vuonna
20028: haltijain palkkauskysymyksessä samalle ollut hoidettavana raskas :korvauskysymyk-
20029: kannalle kuin halHtus esittyks•essään, on va- sen selvit'te}y. Siinä on edistytty niin pit-
20030: liokunta edellyttänyt, että hallitus tarkkaan källe, et.tä marraskmun lo.ppuun mennessä
20031: seuraa tilanteen kehitystä ja. elinkustannus- on voitu korvaukseen oikeutetuille luovut-
20032: indeksin seuraavan vuoden aikana mahdol- taa korvausobligaHoita yhteensä noin 4 mil-
20033: lisesti noustessa, uudelleen ottaa kysymyk- jardin markan arvost,a.. Sen lisäksi on kä-
20034: sen hark~ttavaksi sekä tarpeen vaatiessa an- teisellä suoritettu korvauksia noin 1,700
20035: taa eduskunnalle uuden esityksen nyt mi'ljoonaa ja vielä rahassa kolmen vuoden
20036:                     'Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -     Yleiskeskustelu.               1265
20037: 
20038: korot, lähes 500 miljoonaa, sekä !lunastettu       sen. Meidän vihollisemme tuntevat myös
20039: takaisin. lyhy;taikaisia obligatioita niinikään    armeijamme järkkymättömän taisteluvoi-
20040: 500 milj. marlmn arvosta. Käteisiä raho-           man ja taistelutahdon. Sen vuoksi vihol-
20041: jakin on niinmuodoin tähän tarkoitukseen           linen liittolaisineen pyrkii kaikin tavoin
20042: käytetty noin 2,700 milj. markkaa, mikä            heikentämään kotirintamaa ja koettaa siinä
20043: lyhyessä ajassa maks·etrtuna on tietenkin ol-      tarkoituksessa horjuttaa sen taistelutahtoa,
20044: lut melkoinen inflatoorinen tekijä. Tämä           voitonuskoa ja luottamusta tulevaisuuteen.
20045: tell'tävä on ollut anikara koetus valtiotalou-     Välikappaleena tässä kansakunnan taistelu-
20046: delle, mutta siitä on voitu suuremmitt·a v ai-
20047:                                              1     moraalin heikentämiseen tähtäävässä toi-
20048: keclksitta selviy;tyä. Huolimatta näin suu-        minnassa on vihollisen ulospäin suuntau-
20049: rista, lähes 7 miljardiin nousevista korvaus-      tuva propaganda ja n. s. tiedoituspalvdu.
20050: menoista, ei valtiovelka ole kasvanut tänä         Siinä käytetään vuorotellen uhkailuja ja
20051: vuonna enempää kuin edellisinäkään vuo-            houkutuksia. Sen levittämät tai levitet.tä-
20052: sina, eli noin 10 miljardiHa markalla.             viksi sallimat uutiset ja tiedot ovat tieten-
20053:    Olen jonkun verran poikennUJt varsinai-         kin laaditut sanottua tarkoitusta silmällä-
20054: sesta aiheesta, valtiovarainvaliokunnan mie.       pitäen.
20055: tinnöstä, esit:tääkseni tietoja, jotk·a osoitta-      Sotatapahtumatiedoitukset on tärkeä osa
20056: vat, että valtion talous kaikesta huolimatta       vihollisen propagandasta. Levottomuudella
20057: -on voitu, kuten valiokuntakin toteaa. ,pitää      olemme seuranneet, kuinka maassamme on
20058: kansantaloutemme kantokyvyn rajoissa."             yhä laajemmassa mitassa ryhdytty levittä-
20059: E'llei mitään ·aivan odottamatonta satu, on        mään bolshevisminvastaisen rintaman vihol-
20060: nyt käsiteltävänä olevan tulo- ja menoar~          listenkin laatimia sotatiedonantoja sekä
20061: vion kautta varauduttu kuljettamaan val-           yleisradiossa että sanomalehdissä. Viimeksi-
20062: tion ·talous ensi vuonnakin sama:nlaisissa         mainitut sangen usein lisäksi otsikoivat
20063: turvallisissa raiteissa.                           tiedonannot tavalla, joka tekee ne vielä
20064:                                                    vahingollisemmiksi. Ne tarjoava:t tämän
20065:    Ed. S a 1 m i a l a: Herra puhemies ! Hal-      uutisaineiston lukijoilleen aivan kuin Suomi
20066: lituksen noudattaman sisä- ja ulkopolitii-         olisi sodan ulkopuolella oleva maa. Pää-
20067: kan johdosta eräissä maallemme tärkeissä           huomio kiinnitetään sensation herättämi-
20068: kysymyksissä pyydän isänmaallisen kansan-          seen. Lehti tahdotaan tehdä mielenkiintoi-
20069: liikkeen eduskuntaryhmän puolesta esille-          seksi. Hämmästyneenä tulee usein kysy-
20070: tuoda seuraavaa, koska ryhmän mielestä             neeksi, tapahtuuko se ajattelemattomuu-
20071: tällä politiikalla on vakavasti vaarannettu        desta, voitonhirnosta vai jostakin vielä pa-
20072: isänmaamme asiaa sen historian kohtalon            hemmasta vaikuttimesta. Tärkeimpinä esi-
20073: hetkellä.                                          merkkeinä mainittakoon Svenska Pressen,
20074:    Sen puolustustaistelun onnellinen loppu-        Iltasanomat ja muut niiden kaltaiset. Näi-
20075: tulos, jota kansamme on nyt pakotettu              den rinnalla voidaan myöskin mainita Hel-
20076: käymään, on yhtä paljon riippuvainen si-           singin Sanomat ja eräät muut, joskin hiu-
20077: säisen rintaman kestävyydestä kuin taiste-         kan lievemmässä muodossa. Rintaman vah-
20078: levasta armeijasta. Viime maailmansodan            vistaminen ei ainakaan ole näiden tarkoi-
20079: voittivat ympärysvallat vain sen johdosta,         tuksena eikä myöskään maan asian ajami-
20080: että Saksan sisäinen rintama sortui. Sen           nen, ellei siksi lueta mielialan valmista-
20081: saivat viholliset aikaan propagandallaan.          mista bolshevistis-anglosaksilaisen rintaman
20082: Tämän ovat Englannin johtavat valtio-              armoille jättäytymiseksi ja puolustustais-
20083: miehet avoimesti tunnustaneet muistelma-           telun lopettamiseksi. Näiden lehtien anglo-
20084: teoksissaan, m. m. nykyinen pääministeri           saksilais-bolshevistiselta  taholta   saarnat
20085: Churchill. Saman propagandan ansiosta              uutiset ovat useimmassa tapauksessa olleet
20086: murtui maailmansodassa Bulgarian vasta-            valheellisia, mutta siitä huolimatta nuo leh-
20087: rinta, kuten mr. Stuartin julkaisema kirja         det eivät koskaan, ei kertaakaan, ole niitä
20088: selvästi osoittaa.                                 peruuttaneet.
20089:    Bolshevisminvastaisen rintaman viholli-            Erikoista huomiota ansaitsee myös, että
20090: set näkevät nytkin, ·ettei heidän onnistu          eräät lehdet julkaisevat bolshevisminvas-
20091: taist€lukentillä rehellisessä taistelussa voit-    taisen rintaman vihollistenkin leirissä .toi-
20092: taa sotaa. Senvuoksi pyrkivät he propa-            mivien n. s. omien kirjeenvaihtajien lähet-
20093: gandanaan sisältäpäin tuhoamaan viholli-           tämiä erikoistietoja, joiden värityksestä ei
20094:                                                                                             159
20095: 1266                        Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
20096: 
20097: saata olla epäilyksiä. Jokainen, joka niitä      kuvauksia esim. Saksasta, ja joiden ilmei-
20098: uutisia painattaa ja levittää, ei voi väittää,   senä tarkoituksena on kaiken myötätunnon
20099: että hän toimisi hyvässä uskossa isän-           tukahuttaminen Saksaa kohtaan. Esimerk-
20100: maansa hyväksi. Ei kai kukaan luule,             kejä voisi luetella kuinka paljon tahansa.
20101: että nämä erikoiskirjeenvaihtajat lähettäi-      Nämä anglosaksilais-bolshevistista propa-
20102: sivät taikka saisivat lähettää vihollisen lei-   gandaa palvelevat painotuotteet ovat etu-
20103: ristä minkäänlaisia muita uutisia kuin sel-      päässä ruotsalaisia ja suureksi osaksi Bon-
20104: laisia, jotka palvelevat vihollisen tarkoitus-   nierin kustantamia. Mainitsen vain eräitä
20105: periä. Tämä pitäisi olla joka ainoalle ih-       tapahtumia aivan viime päiviltä taikka
20106: miselLe selvä, niin hyvin toimituksessa ole-     viime viikoilta.
20107: valle kuin johtavina paikoilla.                      Tarkastelen ,Vecko-Journalenia" ja ,Hus-
20108:    Samanarvoisiksi ovat suurelta osalta          modernia". Näitähän sanomalehtiä tuodaan
20109: osoittautuneet pääkaupunkien lehtien Tuk-        tukuttain Suomeen. Viimeksimainitun viime
20110: holmassa olevien erikoiskirjeenvaihtajien        numero sisälsi suoraan sanoen sadistisen
20111: lehdilleen lähettämät uutiset. Nämäkin ovat      selostuksen nimeltä ,Tyskland går sista
20112: suurelta osalta sensatiouutisia, huhuihin        ronden" - Saksalla on viimeinen erä me-
20113: perustuvia y. m. s. On selvää, että vihollis-    nossa. Siinä esitetään Saksasta kuva, joka
20114: leiristä päin hoidettu tiedoitus palvelee        kalpenee minkä kauhukertomuksen rinnalla
20115: yksinomaan vihollisen etuja. Sen vuoksi on       tahansa, ja ,Vecko-Journalen", n:o 45 sisäl-
20116: ehdottomasti väärin ja puolustustaistelul-       tää taas eversti Kleenin kirjoituksen ,Suru-
20117: lemme vahingollista, jos omat tiedoitusväli-     näytelmän viimeisen näytöksen edellä",
20118: neemme ryhtyvät levittämään näitä tiedoi-         joka kilpailee voitonvarmimman moksova-
20119: tuksia. Tasapuolisuus, puolueettomuus, tai       laisen bolshevikkiartikkelin kanssa. Siinä
20120: miksi sitä sitten nimitettäneekin, vihollis-     koetetaan bolshevikkien meidän talvisodas-
20121: 1eiristä ja omien aseveljiemme tiedoitus-        tamme valheellisuudestaan tunnettujen sota-
20122: lähteestä peräisin olevan propagandan ja          tiedoitusten perusteella todistella, kuinka
20123: tiedoitusten suhteen ei voi olla isänmaan         Saksa on täydellisesti nyt lyöty ja odottaa
20124: edun mukaista, koska sillä myötävaikute-         vain viimeistä armoniskua. 12 miljoonan
20125: taan kansamme taistelumoraalin ja luotta-        vieraan työläisen kapinaan nousua Saksassa
20126: muksen horjuttamiseen. Tämän pitäisi olla         voidaan odottaa milloin tahansa, mainitsee
20127: tiedoituslaitoksemme johdolle samoin kuin         kirjoittaja. Saksa on - päättää tuo bolshe-
20128: sanomalehtiemme toimituksille selviö. Sillä       vikkien propagandisti - piakkoin lopulli-
20129:  taholla pannaan valitettavasti kuitenkin        sesti romahtava, eikä sitä suinkaan tarvitse
20130:  ilmeisesti suurempi paino varsinkin Skan-        odottaa enää kuukausia, vaan vain viikoista
20131: dinavian toivomalle puolueettomuudelle tie-       on nyt enää kysymys. Ja tällaisia kirjoi-
20132:  doituspalveluksessa, kuin sille, mitä alkeel-    tuksia, jotka pääministerin johtama sen-
20133: lisimmat psykologiset säännöt ja kokemuk-         suuri sallii tuoda maahan myrkyttämään
20134: set maailmansodan aikaisesta propagandasta        kansamme moraalia ja taistelutahtoa, voisin
20135: vaatisivat. Mutta se on mielestämme tulella      luetella kuinka paljon tahansa. Vaatiiko,
20136: leikkimis.tä.                                     herra pääministeri, minä uskallan kysyä,
20137:     Aivan käsittämätöntä on myös, että maa-       Teidän mielestänne ihailemanne skandina-
20138:  hamme saadaan tuoda ja täällä levittää           visuus, että Suomi ei saa ryhtyä estämään
20139: sellaisia ulkomaalaisia sanomalehtiä, jotka       sen kautta tapahtuvaa kansamme sielun
20140: ovat antautuneet maallemme vihamielisen           myrkyttämistä ~ ,Tos ei, niin estäkää, herra
20141:  bolshevistisen propagandan välikappaleiksi       pääministeri, näiden myrky.ttäjien tänne
20142:  ja Neuvostoliiton Suomeen kohdistuneen           tulo, mikä tähän asti on nimenomaan Tei-
20143:  hyökkäyksen ymmärtäjiksi, tai jotka mitä         dän luvallanne tänne sallittu. Mutta vasta-
20144: ;törkeimmällä taovalla herjaavat ja häpäise-      lauseitta ei suomalainen voi enää sallia,
20145:  vät niitä maita, jotka aseveljinä seisovat       että bolshevistinen propaganda maassamme
20146:  rinnallamme siinä taistelussa, jota nyt          saa niin vapaasti jatkua kuin tähän asti
20147: käymme sanan kirjaimellisessa merkityk-           on tapahtunut.
20148: sessä elämästä ja kuolemasta. Tänne saa-             Selvä todistus siitä, kuinka vähän Suo-
20149:  daan ilman sensuuria tuoda lehtiä ja paino-      men sensuurin hyväksymä Ruotsin lehdistö
20150: tuotteita, jotka sisältävät melkeinpä sadis-      välittää Suomen eduista on m. m. tämän
20151:  mia todistavia valheellisia propaganda-          joulukuun 6 päivän ,Svenska Dagbladet",
20152:                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -     Yleiskeskustelu.                12!3'1
20153: 
20154: 
20155: jossa on julkaistu Suomesta juuri saapu-         ei ole edes suostunut antamaan meille luot-
20156: neen professori Montgomeryn haastattelu,         toa voidaksemme maksaa Ruotsissa sen
20157: minkä tarkoituksena ei järjellisesti aja-        omille kansalaisille obligatiolainojen korot.
20158: tellen ole muu kuin Suomen ja Saksan             Kysyn 1todella, miten saadaan luottoa täl-
20159: suhteiden kärjistäminen mahdollisimman           laisten propagandatuotteiden levittämiseksi
20160: paljon. Tämä arvon herra sanoo, että nyt,        Suomeen tai olisiko mahdollista ehkä, että
20161: kun Suomi on saanut elintarvekysymyk-            näiden maksuun saataisiin käyttää vien-
20162: sensä Saksan avulla järjestykseen ja leivän      nistä saatavia valuuttoja. Tämä olisi kui-
20163: itselleen turvatuksi ensi satoon saakka, voi     tenkin liian törkeää voidakseen olla totta.
20164: se ryhtyä ajamaan - kuten hän sanoo -            Se tuntuu sen vuoksi uskomattomalta.
20165: vapaata ulkopolitiikkaa, joka hänen termi-       Mutta yhtä vaarallista on, että nämä leh-
20166: nologiansa mukaan merkitsee anglosaksilais-      det otetaan vastaan luotolla, sillä joka ta-
20167: bolshevistisen propagandan toivomaa poli-        pauksessa vaikeutetaan niiden kautta mei-
20168: tiikkaa Saksaan nähden. Ei tämä herra            dän valuuttapoliittista asemaamme. Myö-
20169: näy ainakaan antavan kansakunnan poliit-         hemmin saamme ainakin maksaa sen.
20170: tiselle rehellisyydelle paljon arvoa. Hän           Huolestuneena kansamme taistelumoraa-
20171: selittää myös, että Ulkomaankauppayhdis-         lia ja kestävyyttä vaarantavan jatkuvan
20172: tyksessä arvosteltiin hänen läsnäollessaan       propagandan laajentumisesta jättivät isän-
20173: sotanäköaloja sangen realisesti. Mitä hän        maallisen kansanliikkeen eduskuntaryhmän
20174: sillä tarkoittaa, on selvää. Minä pyydän         edustajat viime huhtikuun 13 pa1vana
20175: herra ulkoasiainministeriä huolehtimaan          eduskunnalle asianomaisen hallituksen jä-
20176: siitä, ettei tänne laskettaisi skandinavilai-    senen vastattavaksi esitetyn kyselyn, jossa
20177: suuden nimessä miehiä, jotka tahallisesti        esitettiin seuraavat kysymykset: 1) aikooko
20178: koettavat tehdä tyhjäksi sen, mitä Te,           hallitus ryhtyä kiireellisesti valvomaan,
20179: herra ulkoministeri, Saksan kanssa parhail-      että valtakunnan tiedoitusvälineiden - ra-
20180: laan käytävissä kauppaneuvotteluissa olette      dion ja sanomalehdistön - kautta ei levi-
20181: hiellä ja vaivalla voinut aikaansaada, jotta     tetä bolshevismin vastaisen taistelurinta-
20182: kansamme olisi välttänyt nälän ja säilyt-        man vihollisten lähteistä peräisin olevia so-
20183: tänyt mahdollisuutensa jatkaa puolustus-         tauutisia, tiedonantoja ja tilannekatsauk-
20184: taisteluaan huolettomana ainakin leivästä.       sia, jotka ovat omiaan heikentämään ja va-
20185:    Sellaisia lehtiä, jotka vahingoittavat        hingoittamaan kotirintamamme tai armei-
20186: Suomea ~tahallisesti, ovat m. m. ruotsinmaa-     jamme taistelumoraalia ja 2) aikooko halli-
20187: laiset ,Göteborgs Handels- och Sjöfarts-         tus ryhtyä kiireellisesti .toimenpiteisiin,
20188: tidning" sekä ,Dagens Nyheter". Kum-             ettei maahamme saataisi tuoda sanomaleh-
20189: matkin tyrkyttävät meille anglosaksilais-        tiä tai muita painotuotteita, jotka suhtau-
20190: bolshevistista ohjelmaa ja koettavat saada       tuvat vihamielisesti kansamme käymään
20191: selvillä vaiheilla ja pelotuksilla kansamme      puolustustaisteluun tai pyrkivät saatta-
20192: nousemaan sitä suuntausta vastaan käy-           maan sen väärään valoon.
20193: mässämme puolustustaistelussa, jota tähän           Vaikka jo on yli seitsemän kuukautta
20194: asti on noudatettu tasavallan presidentin        kulunut kyselyn tekemisestä, emme ole vie-
20195: ja Suomen marsalkan johdolla. Ei todella         läkään saaneet siihen vastausta tai valtio-
20196: voi ymmärtää, kuinka valtiovalta voi sal-        päiväjärjestyksen 37 §: n tarkoittamaa pe-
20197: lia tällaisten kirjoitusten levittämisen Suo-    rusteltua ilmoitusta siitä, että kyselyymme
20198: messa, joiden ilmeisenä tarkoituksena on         ei ole vastausta annet1tava. Näin on tapah-
20199: tehdä vaikeuksia sille politiikalle, jota Suo-   tunut huolimatta siitä, että eduskunta on
20200: messa on isänmaan edun nimessa nouda-            nimenomaan hyväksynyt toivomuksen, että
20201: tettu.                                           eduskuntakyselyihin olisi vastattava koh-
20202:    Näiden ruotsinmaalaisten anglosaksilais-      tuullisessa ajassa. Tuntuu ilmeisesti siltä,
20203: bolshevististen propagandavälineiden maa-        että hallituksella ei ole ollut rohkeutta sel-
20204: han tuominen on valuuttapoliittisistakin         västi vastata kysymykseen.
20205: syis.tä aivan käsittämätöntä. Minkä vuoksi          Kokemukset kyselymme tekemisen jäl-
20206: meidän on lisättävä valuuttavelkaamme            keen ovat osoittaneet, että se oli .täysin ai-
20207: Ruotsiin ostamalla tällaisia arvottomia ja       heellinen. Niistä ilmiöistä, jotka kY'Se1ys-
20208: vahingollisia julkaisuja, suurelta osalta vi-    sämme leimasimme valtakunnalle vahingol-
20209: hollisen propagandatuotteita, kun Ruotsi         liseksi, on aiheutunut haittaa ei vain sisä-
20210: 1268                        PerJantama 1ll p. joulukuuta 194~.
20211: 
20212:  vaan myöskin ulkopoliittisessa suhteessa.       lasta ja turvallisemmista rajoista. Sen si-
20213:  Sen voi kyllä herra ulkoasiainministeri ja      jaan on sallittu vapaasti herjata niitä,
20214:  ministeri Kivimäki todistaa. Kun nämä il-       jotka ovat olleet sitä mieltä, että isän-
20215:  miöt ovat yhä edelleen jatkuneet vaaran-       maamme turvallisuus vaatii Itä-Karjalan
20216:  taen kansamme puolustustaistelua itsenäi-      ikivanhoja suomalaisia asutuksia yhdistet-
20217:  syytemme ja vapautemme turvaamiseksi, on        täväksi Suomeen, jotka maantieteellisesti-
20218:  pakko kiinnittää niihin eduskunnassa vaka-     kin eittämättömästi kuuluvat Suomeen.
20219:  vaa huomiota ulkopuolella sen uudistetun       Kansamme pyhää ajatusta on sallittu jul-
20220: kyselyn, jonka olemme olleet pakotetut          kisesti vapaasti rienata. Meillä on anglo-
20221: asiassa tekemään. Meidän mielestämme on         saksilais-bolshevistisen vihollisrintaman ta-
20222: isänmaamme edun nimessä käytävä rajoit-         holta esitetty ehdottoman antautumisen
20223: tamaan bolshevisminvastaisen rintaman vi-       röyhkeä vaatimus ja meidän isänmaatamme
20224: hollisten lähteistä ammentavaa propagan-        vaaditaan silvottavaksi. Jos tämä rintama
20225: daa ja tiedoitustoimintaa, ennenkuin sillä      saisi määrätä rauhanehdot, olisi kansamme
20226:  ehditään vahingoittaa kansamme valtavan        olemassaolo tuhon oma. Siltä taholta ei
20227: enemmistön tervettä käsitystä käymämme          meillä ole odotettavissa mitään muuta kuin
20228: puolustustaistelun ehdottomasta välttämät-      kuolema. Tämä pitäisi niiden tajuta, jotka
20229: tömyydestä itsenäisyytemme ja vapau-            koettavat etsiä turvaa anglosaksilais-bol-
20230: temme turvaamiseksi.                            shevistisesta rintamasta ja jotka senvuoksi
20231:    Meillä ei ole lupa määrätä menette-          eivät uskalla tehdä mitään, jota tämä rin-
20232: Jyämme sen mukaan, mikä mahdollisesti           tama ei hyväksy. Se seikka, että täällä
20233: miellyttää skandinavialaista - anglosaksi-      nöyrästi ollaan puhumatta turvallisuu-
20234: lais-bolshevistiselle rintamalle voittoa toi-   temme turvallisuustakeista, ei totta tosiaan
20235: vovaa - mielipidettä, vaan meidän on toi-       tee asemaa paremmaksi, päinvastoin. Ja ne
20236: mittava yksinomaan isänmaamme edun ni-          sadattuhannet sankarivainajat, jotka jo
20237: messä ja se vaatii, että kansan moraalista      ovat antaneet henkensä isänmaamme puo-
20238: selkärankaa vahingoittava propaganda es-        lesta, vaativat meitä turvaamaan tulevai-
20239: tetään silloinkin, kun sitä johdetaan Skan-     suuden, jottei jälleen uusi sukupolvi olisi
20240: dinaviasta käsin. Meidän täytyy tajuta,         pakotettu uhraamaan vertaan epäedulli-
20241: että Ruotsista käsin johdettu n. s. skandi-     sissa puolustusasemissa. Kansamme on
20242: navialainen propaganda yksinomaan sitten-       kerta kerran jälkeen saanut nähdä ja veri-
20243: kin ajaa Ruotsin etuja. Sieltä nähdään          sesti kokea, ettei Neuvostovenäjän eikä yli-
20244: asiat ruotsalaisten silmälasien kautta.         malkaan ryssän sanaan ja sitoumuksiin
20245: Kuinka vaarallista tuo ruotsinmaalainen         voida luottaa. Meidän on senvuoksi pakko
20246: propaganda on, siitä antaa kiistämättömän       pyrkiä reaalisiin turvallisuustakeisiin, koska
20247: todistuksen sen ruotsinkielisen sivistyneis-    kerran maailmassa hallitsee vain väkivalta.
20248: tömme valtaosan asennoituminen puolus-          Naapurinsympatia on kansamme olemassa-
20249: tustaisteluumme ja ulkopolitiikkaamme,          olon taistelussa hyvin vähämerkityksellinen
20250: joka näistä ruotsalaisista propagandaläh-       asema.
20251: teistä tietonsa lähinnä ammentaa. Kan-             Siinä puolustustaistelussa, jota käymme,
20252: samme asema olisi toivoton, jos suomen-         on armeijamme ja kansamme voiman ja
20253: kielinen väestö ajattelisi samalla tavalla      taistelutahdon säilyttämisen ohella tär-
20254: isänmaamme kohtalon asioista.                   keintä turvata luottamukselliset suhteet
20255:    Ne, jotka puoltavat tuon ruotsalaisen        Saksaan, joka käy rinnallamme taistelua pe-
20256: propagandalehdistön sallimista Suomessa,        rivihollistamme vastaan ja auttaa meitä
20257: edistävät myrkyn kylvöä myös suomalai-          sekä sotilaallisesti että taloudellisesti, en-
20258: seen kansansieluun.                             nen kaik•kea leivän ja muiden elintarvik-
20259:    Samalla kun sensuuri on sallinut Skandi-     keiden saannissa, mitä apua ilman kan-
20260: naviasta tulevan anglosaksilais-bolshevisti-    samme joutuisi kärsimään nälkää. Näiden
20261: sen propagandan tulvia maahamme, on se          luottamuksellisten suhteiden turvaaminen
20262: kaikella voimalla koettanut estää puhu-         on hallituksen ensiSIJamen velvollisuus.
20263: masta siitä turvallisuudesta, joka meidän       Kansamme, joka pitää puolustustaistelumme
20264: on vihdoinkin saavutettava ainaisia idästä      saattamista voitolliseen loppuun tärkeim-
20265: uhkaavia hyökkäyksiä vastaan. Tässä yh-         nänä kansallisena tehtävänään tänä etsik-
20266: teydessä on kielletty puhumasta Itä-Karja-      koaikana, odottaa hallitukselta, että se huo-
20267:                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -    Yleiskes.kusteln.              1269
20268: 
20269:  lehtisi siitä, ettei mikään särkisi näitä suh- matta. Onhan selvää, että tieteellisen työn
20270:  teita, jotka ovat ehdottoman välttämättömiä ja opetuksen katkeaminen sodan vuoksi vai-
20271:  puolustussotamme viemiseksi voitolliseen kuttaa haitallisesti rauhan vuosiinkin pit~
20272:  loppuun ja kansamme tulevaisuuden tur- kiksi ajoiksi. Mutta samalla on kuitenkin
20273:  vaamiseksi. Meillä ei tämän vuoksi ole kan- muistettava, että sota vaatii uhrauksia -
20274:  samme elinetuja vaarantamatta oikeus tehdä tyhjinä ovat olleet näinä vuosina jotkut
20275:  sellaista, joka suuntautuu Saksan sotatoi- meidänkin yliopistomme luentosalit ja työ-
20276:  mia ja puolustuksen turvaamista tarkoitta- 1 huoneet nimenomaan sodan vuoksi - ja
20277:  via toimenpiteitä vastaan. Skandinavian että yliopistoilla, niiden opettajilla ja oppi-
20278: anglosaksilais-bolshevistista rintamaa liehit- lailla, on myöskin velvollisuutensa omasta.
20279:  televä opinioni ei saa olla meille määräävä. puolestaan toimia niin, ettei yliopiston työ-
20280:  Sieltä tulevat applodit eivät auta isän- rauha häiriytyisi. Tätä eivät Oslon yliopis-
20281:  maamme asiaa.                                   ton oppilaat ole pitäneet velvollisuutenaan,
20282:     On mitä valitettavinta se, mitä Suomen vaan he ilmeisesti ovat teoillaan itse yli-
20283: taholta on nyt jälleen tehty Oslon yliopis- opistossa toimineet yliopiston rauhaa vas-
20284: ton tapahtumien vuoksi. Meidän yliopisto- taan.
20285:  jemme rehtorien sekä hallituksen sekaantu-         Yliopistojen rehtorien ja hallituksen
20286:  minen Saksan sotilasviranomaisten toimen- puuttumista Oslon asiaan on anglosaksilais-
20287:  piteisiin Oslon yliopiston piirissä toimineen holshevistinen rintama tai sen voittoa toi-
20288: sabotaashikeskuksen hävittämiseksi on ollut vovat ryhtyneet voimakkaasti jo käyttä-
20289: maallemme vahingollinen toimenpide. Mei- mään hyväkseen propagandassaan Saksaa
20290: dän pitäisi muistaa, että Norja on sodassa vastaan. Lukekaa esim. Ruotsin lehdet viime
20291: Saksaa vastaan ja että Norja on yksi niitä päiviltä taikka Reuterin sähkeet. Niiden
20292: Atlantin rannikon kohtia, joita anglosak- mukaan on maassamme noussut valtava
20293: sien maihinnousu pahimmin uhkaa. Mei- opinio, voimakas protesti on tehty Saksan
20294: dän on tiedettävä, että Oslon ylioppilaskun- muka harjoittamaa terroria vastaan (Ed.
20295: nassa kommunistisella aineksella on ollut Österholm: Ei ole totta!). Minä pyy-
20296: ja on edelleen suuri vaikutus ja että tämä dän lukemaan ed. Österholm. Maassamme
20297: ylioppilaskunta on ollut sabotaashikeskus, vieraillut ruotsinmaalainen professori Mont-
20298: joka on pyrkinyt vaikuttamaan Saksan arc gomery tekee Svenska Dagbladetissa siitä
20299: meijan puolustustoimintaan ja valmista- suuren numeron ja selittää, että sekin on
20300: maan maaperää anglosaksilaisten maihin- todistuksena siitä, että jokatapauksessa Suo-
20301: nousulle ja siten yhtenäisen anglosaksilais- men kansan enemmistö ei tunne olevansa
20302: bolshevistisen rintaman aikaansaamiselle Jiittosulhteessa ,i bundsförvantskap" Sak-
20303: Pohjois-Eurooppaan m. m. Suomen yli. Mei- san kanssa. Totuus on .kuitenkin aivan
20304: dän olisi lisä:ksi pitänyt muistaa, vaikka päinvastainen. Esim. suomalainen kansalli-
20305: sillä tosin on pienempi merkitys, Oslon sesti herännyt sivistyneistö ja ylioppilas-
20306: ylioppilaiden vihamielinen suhtautuminen nuoriso ajattelee aivan päinvastoin. Se e:i
20307: Suomeen Karjalan takaisinvaltauksen ta- voi hyväksyä rehtorien otteita eikä Suo-
20308: pahduttua sen juhlan yhteydessä, joka jär- men hallituksen toimenpiteitä Oslon yliopis-
20309: jestettiin sanottuun yliopistoon sen joh- ton asiassa. Se katsoo, että siinä on jälleen
20310: dosta, että Viipurin linnan huipulle jälleen toimittu liian paljon Skandinavian opinio-
20311: vedettiin Suomen lippu. Suomen lippuhan nin vaikutuksesta. Ne ovat vakavasti vaa-
20312: näiden ylioppilaiden toimesta vedettiin puo- rantaneet suhteitamme Saksaan. Saksan
20313: litaukoon ja sitä. häväistiin ja juhlaan osal- ulkoministeri Ribbentropin vastaus> Ruotsin
20314: listuneita herjattiin. Kaikki tämä on osoit- esityksen johdosta yliopistoasiassa piti olla
20315: tanut, että Oslon ylioppilaskunnalle on meille etukäteen selvänä osoituksena siitä.
20316: pääasia anglosaksilais-bolshevistisen rinta- kuinka aiheettomana Saksan johto pitää
20317: man voitto, mikä Suomelle merkitsisi kuo- vieraiden sekaantumista tähän asiaan, jonka
20318: lemaa.                                          saksalaiset ovat ratkaisseet sotilaallisen
20319:    On helposti ymmärrettävissä, että yliopis- välttämättömyyden vaatimusten mukaan.
20320: topiireissä toivottaisiin tieteellisen työn ja     Isänmaan edun nimessä on toivottava,
20321: opetuksen rauhallista ja säännöllistä jatka- etteivät kysymyksessä olevat harkitsematto-
20322: mista Oslon yliopistossa samoinkuin muis- mat otteet Oslon yliopiston asiassa muodos-
20323: sakin Euroopan yliopistoissa sodasta huoli- tuisi maallemme kohtalokkaiksi.
20324: 1270                         Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
20325:                      -----C-
20326: 
20327: 
20328: 
20329:    Minulla olisi ollut syytä kosketella tässä    tukset ministeriöihin, poistamalla tarpeetto-
20330: tilaisuudessa vielä paljon muitakin halli-       mat virkamiehet sekä lisäämällä virkamies-
20331: tuksen otteita, jotka ovat vakavasti vaaran-     ten työaikaa ja työtehoa." Kun nyt on va-
20332: taneet meidän suhteitamme niihin maihin,         kavasti tullut esille kysymys valtiohallin-
20333: joiden rinnalla me käymme puolustustais-         non rationalisoimisesta, on saattanut olla
20334: teluamme, mutta minä olen sitä mieltä,           paikallaan, että asia on saatettu oikeisiin
20335: ettei niihin tällä kertaa ole puututtava,        ajallisiin    mittasuhteisiin.   Hallinto-olo-
20336: koska olen olettanut, että ne olisivat olleet    jemme järkiperäistäminen on ollut alati
20337: jo pois päiväjärjestyksestä. Mutta kun saa-      uusiutuva tunnuslause koko itsenäisyytem-
20338: duista vakavista kokemuksista huolimatta         me ajan siitä lähtien, kun eduskunta
20339: yhä uudelleen aiotaan kulkea sitä tietä,         vuonna 1920 esitti tämäntapaiselle toimin-
20340: joka on saattanut kansamme mitä vakavim-         nalle suuntaviivat, joiden perusteluista esi-
20341: piin konflikteihin, niin silloin ei voi olla     tin muutaman lauseen. Ei voida kieltää,
20342: enää .tältä paikalta puuttumatta asiaan.         etteikö tässä suhteessa olisi saatu itsenäi-
20343:                                                  syysvuosiemme aikana tuloksia aikaan,
20344:    Ed. Kekkonen: Herra puhemies!                 mutta siitä huolimatta on kysymys valtion
20345: ,Valtion menoarviossa on viDkamiesten            hallinnon rationalisoimisesta aina, kun se
20346: palkkaamis- ynnä muilla hallintokustan-          tulee esille, tuore, ajankohtainen ja problee-
20347: nuksilla ratkaiseva merkitys. - Nämä me-         meja täynnä.
20348: not ovat viime vuosina osoittaneet meillä           Mutta olisi väärin olettaa, että Suomi
20349: suurta nousua, ei ainoastaan rahanarvon          olisi tässä suhteessa ainoa maa, joka näkee
20350: alenemisen, vaan myös lukuisain uusien           hallinto-oloissaan puutteita. Mielenkiinto
20351: virastojen ja virkain perustamisen ja virka-     tähän kysymykseen on yleinen kaikkialla.
20352: miesten muun lis·ääntymisen johdosta, mikä       Nimenomaan on syytä panna merkille, että
20353: ei aina ole ollut välttämätöntä. Toiselta        hallintotekniikka on saamassa yhä enem-
20354: puolen on olemassa paljon puutteellisuuksia      män huomiota hallintoa koskevissa tutki-
20355: virastojen ja virkamiesten työn järjeste-        muksissa. Tämä merkitsee suorastaan kään-
20356: lyssä. Asiain käsittely on tarpeettoman          teentekevää muutosta, sillä tähän saakka
20357: mutkallista, työaika ei ainakaan kaikkialla      tutkimustyö on kohdistunut hallinto-oikeu-
20358: ole niin pitkä eikä niin tehokkaasti käytetty    teen, jolloin johtomotiivina on ollut hal-
20359: kuin sen pitäisi olla, virkamiehillä on hyvin    linnon oikeudenmukaisuus sekä hallinto-
20360: yleisesti sivutoimia, jotka häiritsevät heidän   systeemin teoreettinen puhtaus. Hallinto-
20361: varsinaista tehtäväänsä j. n. e. Nykyisen        tekniikan tunkeutuminen esille merkitsee
20362: kalliin ajan vallitessa on useiden virka-        sitä, että hallinnon tuloksellisuuteen kiin-
20363: miesten ollut vaikea tulla toimeen ilman         nitetään huomiota. Kokemus on osoittanut,
20364: sivuansiota. Kun nyt virkamiesten palkka-        että hallinnossa voi esiintyä muitakin puut-
20365: etuja on aikomus tuntuvasti parantaa, on         teita kuin oikeusturvan ja oikeudenmukai-
20366: oikeus odottaa, että myös työaikaa ja työ-       suuden puute. Siinä voi esiintyä hitautta,
20367: tehoa lisätään. Eduskunta on mielihyvällä        toimivai tasuhteiden epäselvyyttä, epä talou-
20368: ottanut vastaan tiedon, että hallitus suun-      dellisuutta, slentrianismia j. n. e. Nämä
20369: nittelee yleistä virastojen ja virkamiesten      puutteet valtionhallinnossa tulevat sitä sel-
20370: työnjärjestelyä, jossa nykyään vallitsevat       vemmin esille, mitä paremmin yksityisliik-
20371: puutteet ja epäkohdat tulisivat perinpohjai-     keet palvelevat yleisöä ja aikaa voittaen
20372: sooti tutkittaviksi, tarkoittaen saada aikaan    juuri tämäntapaiset puutteet aiheuttavat
20373: taloudellisempi virastotoimin ta.                yhtä paljon tyytymättömyyttä valtion hal-
20374:    Tämä, mitä edellä olen lukenut, tuntuu        lintotoimintaa kohtaan kuin konsanaan rat-
20375: Yarmaan tutulta ja monissa yksityisseikois-      kaisujen asialliset virheet. Tämän vuoksi
20376: sakin suorastaan päivänkohtaiselta puheelta.     on valtiovallan pakko yhä enemmän kiin-
20377: Se on kuitenkin lähes 24 vuotta vanha. Se        nittää huomiota hallinnon tarkoituksenmu-
20378: on osa eduskunnan vastauksesta hallituksen       kaisuuteen ja tehokkuuteen. Se voi tapah-
20379: esityikseen tulo- ja menoarvioksi vuodelle       tua ainoastaan systemaattisen ratiol).alisoi-
20380: 1920. Samassa yhteydessä eduskunta hy-           mistoiminnan avulla.
20381: väksyi ponnen, jossa lausuttiin se toivomus,        Mutta meillä Suomessa on virasto-olojen
20382: ,että hallitus ryhtyisi yksinkertaistutta-       rationalisoimisen tarpee]lisuus havaittu toi-
20383: maan virkakoneistoa yhdistämällä ylihalli-       sessakin suhteessa. Sota-aika on saattanut
20384:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -      Yleiskes·kustelu.                1271
20385: 
20386: valtiomme aikaisemmin suorastaan esimer-            tarkoituksena myös . määrätä valtion viran
20387: killisen hyvän talouden epävarmalle poh-            ja toimen haltijain järjestöjä edustavat jä-
20388:  jalle. Menojen nousu on ollut suuri ja             senet.
20389: menojen peittämisellä äärimmilleen kiris-              On muuten tässä yhteydessä pantava mer-
20390: tetyn verotuksen ja lainoituksen avulla on          kille, että Ruotsissa on tapahtunut saman-
20391: ·omat rajansa. Valtion talouden tasapai-            tapainen kehitys, kun on ollut kysymyk-
20392:  noon saattamisessa on menojen supistami-           sessä valtionhallinnon rationalisointia kos-
20393: sella, siis säästäväisyydellä, tällaisessa tilan-   kevat suunnitelmat. Siellähän jö 1940 ase-
20394:  teessa tärkeä tehtävä. Kun valtiovarain-           tettiin valtiovarainministeriön toimesta eri-
20395: ministeriön kansantalousosaston finanssitoi-        koinen toimikunta, besparingsberedning,
20396: miilmnta laati keväällä 1942 ehdotuksensa           jonka tehtävänä on myös johtaa valtion-
20397: yleiseksi finanssiohjelmaksi, oli siinä kes-        hallinnon rationalisointia. Tämä toimikunta
20398: keistä huomiota kiinnitetty säästäväisyyden         on toiminut nyt siis jo useamman vuoden.
20399:  tehostamiseen ju1kisessa taloudessa. Sen           Mutta se muoto, joka Ruotsissa on vahvis-
20400:  jälkeen kun tämä ehdotus oli tullut kan-           tettu, ei ole osoittautunut käytännölliseksi
20401: santaloudellisessa neuvottelukunnassa hy-           eikä tuloksiin vieväksi. Senvuoksi siellä on
20402: väksytyksi, asetti kansantalousosasto toimi-        hallitus äskettäin valtiopäiville jättänyt
20403:  kunnan laatimaan ehdotusta niistä suunta-          ehdotuksen siitä, että tulevan vuoden alusta
20404: viivoista joiden mukaan parannuksia val-            tämä rationalisointia koskeva työ järjestet-
20405:  tion virasto-oloissa olisi ryhdyttävä toi-         täisiin sillä tavalla, että valtiovarainminis-
20406:  meenpanemaan. Toimikunta esitti mietin-            teriöön perustetaan erityinen valtion jär-
20407:  nössään, että virasto-olojen rationalisoimista     jestelylautakunta, jonka tehtävänä tulee
20408: suunnittelemaan ja johtamaan olisi valtio-          olemaan rationalisointityön johtaminen.
20409:  varainministeriöön asetettava ylimääräinen         Tämä valtion järjestelylautakunta saa
20410: järjestelyosasto,. jonka tehtävänä tulisi ole-      eräässä mielessä keskusviraston aseman. Se
20411:  maan uudistusten suunnittelu ja toteutta-          tulee siinä suhteessa siis pysyvälle kannalle,
20412:  minen valtion virastojen työskentelyssä.           ja Ruotsissa odotetaan, että tämä organi-
20413: Sen jälkeen kun ehdotuksesta oli hankittu           satiomuutos tulee tehokkaasti edistämään
20414: erinäisiä lausuntoja, jotka puolsivat toimi-        rationalisointityötä siellä.
20415:  kunnan suosittelemaa järjestelyä, valtio-             Mikäli virasto-olojen rationalisoimista tar-
20416:  varainministeriöön perustettiin viime ke-          kastellaan pelkästään säästäväisyyskysy-
20417: sänä virastoasiain valtuutetun toimi. Toi-          my'ksenä, saadaan sen merikityksestä seu-
20418:  menhaltijan tehtävänä tulee olemaan m. m.          raava kuva. Valtion virkakunnan palkka-
20419:  1) tehdä suunnitelmia valtion virasto-olojen       menot, j.otka ennen sotaa arvioitiin vajaaksi
20420:  rationalisoimiseksi, 2) valvoa, että valtion       puoleksitoista miljardiksi markaksi vuo-
20421:  hallinnossa noudatetaan tarpeellista säästä-       dessa, ovat lmluvana vuonna jonkin verran
20422:  väisyyttä, 3) käsitellä valtion viran ja toi-      yli 3 miljardia markkaa, kuten herra val-
20423:  men haltijain yleistä ammattikoulutusta            tiovarainministeri äskeisessä puheenvuoros-
20424:  koskevia asioita, 4) ylläpitää yhteyttä val-       saan mainitsi. Vo~daan siis havaita, että
20425:  tion viran ja toimen haltijain ammatillisiin       palkkamenot .ovat kohonneet noin 100 % : lla.
20426:  järjestöihin virasto-oloja koskevissa kysy-        On huomattava, että palkkamenot edusta-
20427:  myksissä, 5) valvoa että virasto-olojen jär-       vat keskimäärin kokonaista 90%: ia varsi-
20428:  jestelyssä on otettu huomioon myös viras-          naisista virastomenoista. Näistä luvuista
20429:  toa käyttävän yleisön mukavuus ja ajan             havaitaan, että mikiäli henkilökunnan työ-
20430:  säästö sekä 6) antaa valtion viranomaisille        tehoa voidaan kohottaa, valtiolle koituva
20431:  lausuntoja toimialaansa kuuluvista kysy-           taloudellinen hy.öty on erittäin merkittävä.
20432:  myksistä.                                          On tietenkin mahdotonta esittää mitään
20433:     Kun on mitä tärkeintä, että virastoasiain       kaavamaista prosenttilukua. Mutta ansait-
20434:  valtuutetulla on läheinen kosketus virastoi-       see mainita, että Ruotsissa suoritettujen
20435:  hin ja virkamiehiin, tullaan ensi vuoden           ra.tionalisoimistutkimusten perusteella on
20436:  alusta valtiovarainministeriöön asettamaan         voitu käytännössä havaita, että palkkame-
20437:  virastoasiain neuvottelukunta, jonka tehtä-        noissa ehdotettu säästö virastoissa, joissa
20438:  vänä on periaatteellista laatua olevien asiain     tutkimus on loppuun saatettu, on ollut
20439:  käsittely sekä virastojen rationalisoimistyön      10----20 % välillä. Esim. 10 % 3 miljar-
20440: .seuraaminen. Tähän neuvottelukuntaan on            dista on 300 miljoonaa markkaa. Tähän
20441: 1272                        Perjantaina. 10 p. joulukuuta 1943.
20442: 
20443: lukuun ei sellaisenaan ole syytä kuitenkaan säkin turvautumaan virastoissa palvelevien
20444: kiinnittää huomiota, sillä työntutkimukset, antamiin omiin tieto~in, joiden perusteella
20445: jotka ovat säästämistoime!lipiteiden edelly- valmistetaan yhtenäinen selvitys siitä, mi-
20446: tys, ovat aå.kaa ottavia ja monesta syystä ten viraston työ käytännössä suoritetaan,.
20447: vaikeasti perille saatavia tehtäviä. Mutta kuinka kauan kukin suoritusvaihe ottaa
20448: lienee ollut sentään paikallaan esittää nämä aikaa, mitä menetelmiä ja mitä apuneuvoja
20449: kokemukseen perustuvat pros1enttiluvut ja siinä käytetään, missä yhteydessä eri suori-
20450: valtion palkkamenojen kokonaissumma, tukset ovat toisiinsa ja miten ne ovat toi-
20451: jotta todellakin :havaittaisiin, minkä suu- sistaan ri]pipuvaiset, mitkä tekijät hidasta-
20452: ruusluokan asiasta tässä todella on kysy- vat työtä ja miten tällaiset hidastavat teki-
20453: mys.                                            jät voitaisiin poistaa, jotta työ olisi järjes-
20454:    Varsinainen rationalisoimistyö kulkee tetty mahdollisimman tehokkaaksi ja tar-
20455: kahta päälinjaa noudattaeln. Ensiksikin on koituksenmukaisesti.
20456: suoritettava erinäisiä yleisiä organisatio-       Lienee paikallaan esittää eräs mielestäni
20457: tutkimuksia ja toiseksi työntutkimuksia. varsin kuvaava esimerkki siitä, kuinka vai-
20458: Yleiset organisatiotutkimukset kohdistuvat tionkin tehtävissä on suoritettu tarpeetonta
20459: virastojen sisäiseen ja keskinäiseen organi- työtä.
20460: saatioon sekä yleistä luonnetta oleviin hal-      Muuan lautakunta teki tammikuussa 1929
20461: lintokysymyksiin. Tämän tapaisista asioista valtioneuvostolle ehdotuksen, että eräät
20462: voidaan mainita esim. vanha, usein esillä- ministeriöissä laadittavat luettelot, n. s ..
20463: ollut kiistakysymys siitä, olisiko tarkoituk- päätösluettelot, jätettäisiin valmistamatta,
20464: senmukaisempaa järjestää keskusvirastoja koska se viranomainen, jota varten ne laa-
20465: v3!i ministeriöiden osastoja, edelleen kysy- dittiin,. nimittäin oikeuskansleri, ei niitä
20466:  mys kollegialisen käsittelyn suotavuudesta tarvitse, eikä niiden avulla voi saada tie-
20467: hallin toviranomaisissa, ratkaisuvallan siirtä- toja, joita päätösluetteloitten lähettämisellä
20468: minen alemmille viran- ja toimen ih:alti- hänelle oli tarkoitettu. Asianomainen mi-
20469:  joille, lausuntojen hankkimismenettelyn nisteri, jolle tämä lautakunnan ehdotus
20470: yksinkertaistaminen,      puhel·imen käytön joutui, näyttää merkinneen asiakirjavihkon
20471:  yleistäminen, diaripidon yhtenäistäminen, päälle: ,Tärkeä asia, pantava käytäntöön
20472: valtion julkaisut, kysymys työajan pituu- mahdollisilta osiltaan." Minä !haluaisin
20473:  desta, tutkimus sairaslomista virastoissa, näiden ka,hden viimeisen sanan selvittämi-
20474: psy'koteknillisten tutkimusten soveltavaisuus seksi lausua, että asiakirjoihin sisältyi
20475:  valtion toimi3! täytettäessä, vil'lkamiesten my;öskin eräitä vähäisempiä muutosehdotuk-
20476: sivutoimet j. n. e.                             sia, joista osa oli käytänlliÖn kannalta vä-
20477:     Edelleen voidaan ajankohtaisista organi- hemmän tarpeellinen. -           On mielenkiin-
20478:  satiokysymyklsistä mainita lääninhallituk- toista mainita, että sama ministeri, joka
20479: sen aseman selvittely valtion piiri- tai alue- tällöin piti tätä aloitetta tärkeänä, on ny-
20480:  hallinnon keskeisenä elimenä, eräiden lää- kyisessä hallituksessa. - Kun asiakirja jou-
20481:  ninhallinnon virkojen uudelleen järjestely, tui pois ministeriltä, jaettiin se asianomai-
20482:  josta julkisuudessakin on mainittu j. n. e. selle esittelijälle, ja se myöskin jäi hänelle.
20483:     'fyöntutkimusten avulla pyritään viras- On huomattava, että asianomainen minis-
20484:  tojen työmenetelmien yksinkertaistamiseen teri pian joutui jättämään paikkansa, ehdo-
20485:  ja sellaiseen työn teknilliseen järjestelyyn, tuksen tehnyt lautakunta lakkautti toimin-
20486:  että ensinnäkin tarpeeton työ poistetaan ja tansa, ja nä~n ollen maassa ei ollut mitään
20487:  kaikki tarpeellinen työ suoritetaan sillä ta- voimaa,. joka olisi nykäissyt tämän asian
20488:  valla, että siitä on tarpeettomat kustannuk- liikkeelle, kunnes eräässä toisessa yhtey-
20489:  set poistettu. Tässä yhteydessä ei ole syytä dessä asia taas sukelsi esille. Luetteloiden
20490: syventyä y'ksityiSikohtaisesti siihen meto- lopettamisesta tehtiin tänä keväänä esitys,
20491:  diikkaan, jota työntutkimuksessa noudate- mutta asia ei vieläkään ruvennut mene-
20492:  taan, mutta se voitaneen sanoa, että se on mää:n eteenpäin. Silloin suoritettiin tutki-
20493:  saanut muissa maissa ja erityisesti teolli- mus siitä, kuinka paljon tuohon tarpeetto-
20494:  suuden alalla suoritetun työn perusteella man luettelon laatimiseen valtio oikeastaan
20495:  jo suhteellisen kiinteät muodot. Virastoissa käyttää työvoimaa ja mitä se tulee valtiolle
20496:  suoritettavissa työntutkimuksissa joudutaan maksamaan. Tällöin havaittiin, että minis-
20497:  niinku~n rationalisoimistutkimuksissa yleen-   teriössä on tarvittu 9 työntekijän aika ko-
20498:                     Tulo- ja mBnoarvio vuodelle 1944. -       Yleiskeskustelu.                1273
20499: 
20500: konall!n luetteloiden tekemiseen, jotapaitsi        nossa aikaansaada sellainen järjestely, että
20501: osatyönä on käytetty kuukausittain 81 tun-          palkat maksettaisiin suoritetun työmäärän
20502: tia sanottuun tarkoitukseen. Kaiken kaik-           perusteella niin, että huomattavasti keski-
20503: kiaan tarvittiin luetteloiden tekemiseen siis       määräin ylittävästä työstä suoritettaisiin
20504: 13 henkilön aika. Valtiolle tämä luettelo           lisä:korvausta. Tämän ta,paiset palkkape-
20505: maksoi kuluvan vuoden palkkojen mukaan              rusteet eivät yleensä sovellu valtion palk-
20506: ai<nakin 33,000 mk elikkä siis vajaa 400,000        kausjärjestelmään. Mutta ole,ttaisin, että
20507: mk vuodessa. 14 vuoden ajan tämä oli saa-           työntutkimuksia suoritettaessa on tämäkin
20508: nut jatkua, ilman että kukaan oli vaivautu-         mahdollisuus otettava huomioon, ja niinpä
20509: nut ottamaan selkoa, mitä vuonna 1:929              voinki.n mainita että esim. Ruotsissa on
20510: telhty ehdotus taloudellisesti merkitsi. Niin-      eläkehallituksessa suori·tetun työntutkimuk-
20511: kuin tiedän,. asia nyt on joutunut valtio-          sen yihteydessä tehty suoranain.en ehdotus
20512: neuvostossa käsiteltäväksi, ja todennäköi-          lisäipalkkiojärjeste1män käytäntöön ottami-
20513: s·esti siinä suhteessa tulee' pi8!n päätös, jo'ka   sesta, jos jossak~n tapauksessa suoritetaan
20514: poistaa näiden tarpeettomien luetteloiden           työtä enemmän kuin keskimäärin on edel-
20515: tekemisen.                                          lytetty henkilökunnalta voitavan vaatia.
20516:     Kun tarkastellaan sitä rationalisoimis-         Tämä merkitsee siis rutiinityössä jonkinlai-
20517: työtä, joka meillä on pantu alulle, on otet-        sen urakkajärjestelmän käytäntöön otta-
20518: tava huomioon, että vaikka tämä rationali-          mista, joka, niinkuin sanoin, saattaa valtion
20519: soimistoiminta on meillä läJhtenyt alulle           palkkajärjestelmääin soveltua hieman vai-
20520: suoranaisten säästäväisyyspäämäärien mer-           keasti.            ·
20521: keissä, rationalisoimiseen kuuluu hallinnon            Kun sellaisena vaikeana ajankohtana
20522: tehokkuuden ja tarkoituksenmukaisuuden              jota valtiotalouden osalta nyt elämme, su~
20523: edistäminen. Tästä johtuu, että työntutki-          ritetaan rationalisoimistyötä, on tä:llöin
20524: muksissa, joita eri virastoissa suoritetaan,        myöskin tutkittava mahdollisuuksia siihen,
20525: tullaan esittämään myös sellaisia ehdotuk-          olis~ko jossakin ik:ohden sääis.töjen aikaan-
20526: sia, jotka voivat suorastaan lisätä valtion         saamiseksi alennettava standardia. Valtion
20527: menoja, jos ilmll!n sitä ei voida saavuttaa         !'ahataloudellinen asema tulee varmastikin
20528: hallinnon tarkoituksenmukaista järjestelyä.         pitkäJt ajat eteenpäin olemaan niin vaikea,
20529:  Tällä tavoin voidaan juuri työntutkimusten         että Vlaltion kansalaisille ,tarjoamien työsuo-
20530:  avulla aikaansaada muutoksia, jotka ken-           ritusten tason alentammen saattaa joissakin
20531:  ties kauan aikaa ovat olleet virastojen            tapauksissa o:lla välttämätöntä. Tällä ei
20532:  sisällä suunnittelun alaisina, mutta joita ei      tarkoiteta tietenkään valtion palveluks·essa
20533:  ole voitu syystä taikka toisesta toteuttaa.        olevien palkka- y. m. ehtojen huononta-
20534:     Eräs keskeinen idea rationalisoimi'ltyössä      mista, vaan siis niitä palveluksia, joita val-
20535:  on se, että palkka ja työsuoritus on pyrit-        tio tehtävänsä täyttäessään tekee yksity1-
20536:  tävä saamaan oikeaan suhteeseen keske-             sille kansataisille tai järjestöille. Kuvaava
20537:  naan. Tämä merkitsee siis sitä, että olisi         on tässä suhteessa Ruotsissa besparingsbe-
20538:  pyrittävä palkkaus- ja työolot järjestämään        redningeniu ehdotuiksesta toteutettu arvo-
20539:  sillä tavalla., että palkkaa ei ole olemassa       postin kotiinkannon lopettaminen kolmessa
20540:  ilman vastaavaa työtä, mutta myös sitä, että       suurimmassa kaupungissa. Se luonnollisesti
20541:  tehdystä työst.ä olisi suoritettava sitä vas-      alensi postin standardia, mutta se tuotti
20542:  taava palkka. Työntutkimusten avulla kye-          valtiolle toisaalta 700,000 kruunun vuotui-
20543:  tään yleel11Sä löytämään ne ta;paukset, joissa     sen säästön. Meilläkin on tässä suhteessa
20544:  tehty työ ei vastaa sriitä suoritettua palkkaa     hankittu selvitys. Se osoittaa, että meillä
20545:  esim. sen vuoksi, että työn määrä on ollut         on erityisiä arvokirjeenkantaji·a vain Hel-
20546:  lirian vähäinen, taikka myös sen vuoksi, että      singissä, Turussa ja Viipurissa sekä väili-
20547:  työ ei ole laadullisesti sellaista, joka on        aikameslti myöskin Pormsa. Näitä arvopos-
20548:  tarvis saada suoritettavaksi korkean kvalifi-      tin kantajia on ollut vuonna 1938 67 ja
20549:  kation omaavalla henkilökunnalla. Kum-             tänä vuonna niiden lukumäärä on 78. Ar-
20550:  massakaan tapauksessa - se voidaan sa-             vopostinkantajien palikkausmenot .olivat
20551:  noa - ei vika ole yleensä asianomaisen             vuonna 1938 kaiken kaikkiaan 1,727,100
20552:  henkilön, vaan vika on enemmänkin työn             markkaa, josta Helsingin osalle tuli varsin
20553:  järjestelyn, johon on saatava muutos. Mutta        suuri osa, nimittäin 1,331,100 markkaa.
20554:   vaikeampi on nimenomaan valtion hallin-           Arvopostinkantajien palkkausmenot ovat
20555:                                                                                                 160
20556: 1274                         Pe•rjantaina 10 p. joubkuuta 1943.
20557: 
20558: tänä vuonna tehneet 3,3S4,404 markkaa.            läkin osoittanut, että varsin seivässäkin
20559: Me havaitsemme näistä luvuista, •että jos         asiassa on hieman - kuinka sanoisin -
20560: meillä toteutettaisiin m. m. tällainen stan-      uskallettua mennä tekemään ehdotusta,
20561: dardia alenilava toimenpide, tietäisi se val-     jossa yritetään käyttää nopeampaa oiko-
20562: tiolle kuitenkin lähes 3.5 milj. mal1kan          tietä. Virastot eivät yleensä poikkeuksia
20563: säästöä.                                          lukuunottamatta halua vähennyksiä taikka
20564:    Työ:n:tutkimukset, joista edellä olen pu-      muutoksia siihen työmenetelmään ja työ-
20565: hunut, on nyt S"aatu alulle. Aluksi oli suo-      tapaan, jota ne ovat vuosikymmeniä nou-
20566: ritettava täällä kolme viikkoa kestäneet          dattaneet, ellei vastaansanomattomilla to-
20567: kumsit, joille oli kutsuttu lähes 30 osanot-      distuskappaleilla ole selvitetty, missä kohti
20568: tajaa eri virastoista. Pääluennoi:tsijana         muutos on tarpeellinen. Sen vuoksi näyt-
20569: näillä !kursseilla oli Ruotsin konttoriorgani-    tää olev·an viisainta ku1kea sitä pitempää,
20570: satio-osaston johtaja, tullijohtajan apulai-      mutta varmempaa tietä, jonka perusteelli-
20571: nen Dah1berg. Sen jälkeen on työntutki-           set työn tutkimukset muodostavat.
20572: mukset voitu panna alulle kolmessa laitok-           Kuten tunnettua, sota-aikana on perus-
20573: sessa, nimittäin liikevaihtoverotoimistossa       tettu varsin monia uusia virastoja niiden
20574: täällä Helsingissä, tullilaitoksessa, johon       tehtävien suorittamiseksi, joita sota~aika on
20575: sitä oli nimenomaan pyydetty, ja vakuu-           valtiovallalle antanut. Siinä on yleensä
20576: tusoikeudessa. Näihin kaikkiin laitoksiin         menetelty siten, että uusia :tehtäviä varten
20577: on •asetettu järjestelytoimikunnat, joissa on     on perustettu uusia virastoja taikka sitä
20578: osittain asianomaisen laitoksen omia miehiä,      varten on otet·tu vanhoihin virastoihin
20579: osittain edustajia virastoasiain valtuutetun      uusia virkamiehiä. Kun tällä t·avalla työt
20580: toimistosta ja vihdoin joittenkin toisten vi-     on järjestetty ·esille tulevien tarpeiden mu-
20581: rastojen edustajia. Sillä taval1a pyritään        kaan ikäänJkuin päällekkäin, ei aina tar-
20582: ailkaansaamaan paitsi koulutusta myöskin          peeksi ole kiinnitetty huomiota siihen, oli-
20583: välttärrnätön keskinäinen vuorovaikutus. Ne       siko uudet tehtävät voitu antaa jollekin sel-
20584: tutkimustyöt, jotka tähän mennessä on eh-         laiselle jo olemassaolevalle virastolle tai
20585: ditty suorittaa, ovat yleensä osoittaneet         sellaisille virkamiehille, joilt·a sota-aika on
20586: sitä, että järjestelytoimikunnan jäsenillä        vähentänyt tehtäviä. Näin ollen olisi tar-
20587: on ollut erinomaista harrastusta tehtä-           peen, että varsin nopeasti voitaisiin tutkia
20588: väänsä, ja jo nyt voidaan havaita, että           tämäntrupaiset kysymykset ja yksinkertais-
20589: säästöjä saadaan aikaan, kun tutkimukset          taa hallintoa niissä kohti, missä se olisi
20590: on saatu loppumaan, ehkäpä huomattavia-           mahdollista.     Jo tä:hänastinen kokemus
20591: ikin. Erityisenä vaikeutena nykyiselle ajan-       osoittaa, että juuri tämäntap,aiset reformit
20592: kohdalle on luonnollisesti olemassa se, että      ovat kuitenkin kriisihallinnon epäsyste-
20593: !huoneisto-oloissa ei nykyaikana saada pa-        maattisuuden takia erittäin vaikeat ja koh-
20594: rannuksia, eikä tarpeellisia työtä säästäviä      taavat suurta vast,ustusta.
20595: konttorikoneita ole yleensäkään saatavana.           Kun valtion hallintoa tarkastellaan ratio-
20596: Edelleen on mainittava, että kahdessa lää-        nalisoimisen näkökannalta juuri nykyisenä
20597: ninhallituksessa on suoritettu työntutki-          ajanlmhtana, on pakko pitää kiinni pidät-
20598: muksia myöskin. Edelleen lienee syytä ko-          tyväisyydestä kaikkia uusia virkoja koslke-
20599: rostaa sitä, että varsin monet virastot oli-      via ehdotuksia kohtaan. l\:Iehän emme ni-
20600: sivat kernwasti ottaneet työntutkijat vas-        mittäin tiedä, minkäl·aiset vaatimukset tu-
20601: taan, mutta meillä ei ole valit.etta;vasti käy-   leva rauhan aika aselttaa eri virastoille, nii-
20602: tettävissä tarpeeksi henkilökuntaa, ja se ko-      den merkitys ja keskinäinen suhde saatta-
20603: kemus on saatu, että liian suurta ohjelmaa        vat uusissa olosuhteissa huomattavasti
20604: ei ole syytä yhtäkkiä ryhtyä toteuttamaan,        mruuttua. Tästä johtuu, että jos nyt pe-
20605:  koska työ vaatii mitä täydellisintä omistau-      rustetaan uusia virkoja, voidaan rauhll!n
20606: tumista tehtäviin ja myöskin keskitystä.           tultua hyvinkin havaita, elttä ne eivät ole
20607:    Yleensä on voitu havaita - ei suinkaan          tarpeen. Kun tiedämme, et.tä meillä virka-
20608: meillä niin paljon, jossa kysymykset ovat         mies on yleensä erottamaton, voi tuollainen
20609: aivan alussa, vaan ulkomailla - että jär-          epävamnana aitk:ana perustettu virka jat-
20610: jestetty työntutkimus on varsin aikaa viepä       kua, vaikka sen tarpeellisuus uusissa olo-
20611: ja samalla tavallaan arkaluontoinen teh-          suhteissa onkin ihyvin kyseenalainen. Sen
20612: tävä. Mutta kokemus on muualla ja tääl-            vuoksi on mielestäni vähemmän tarkoiturk-
20613:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -     Yleiskeskustelu.                1275
20614: 
20615: senmukaista, että nykyisissä oloissa pyri-        deta, etJtä ainoastaaill vähäinen murto-osa
20616: täälll perustamaan uusia virkoja, joiden          tästä ohjelmasta. on to·teutettu siitä huoli-
20617: välttämättömyyttä ei dle ilmeisesti osoi-         matta, että nimenomaan hallituksen taholla
20618: tettu. Olen muutamista sellaisista esittä-        on osoitettu siellä erittäin kiitettävää har-
20619: nyt käsitykseni valt1ovarainvaliokunnan           rastusta rationalisoim1seen. Siinä loppu-
20620: jam~tolle, mut ta se ei ole valitettavasti joh-
20621:               1
20622:                                                   mietinnössä, jonik:a asiassa toimiurut toimi-
20623: tanut tulokseen.                                  kunta on antanut, tämän toimikunnan on
20624:    Kuten on voitu havaita siitä mielenkiin-       ollut pakik:o kokolarlla resigneeratusti to-
20625: nosta, jota rationalisointia kohtaan on           det·a, että ,radikaalisimmat talousarvion
20626: maassa osoitettu, ov·at myöskin Suomen vir-       supi8tukset eivät siltävastoin ole olleet kä-
20627: kamiehet osoittaneet virasto-olojen uudis-        sittelyn alaisena, sillä me olemme jo var-
20628: tusta !kohtaan varsin suurta mielenkiintoa.       hain saaneet voimakkaan. vaikutelman siitä,
20629: Jos me tarkastelemme niitä aloitteita, joita      että se'llaiseen ei o'le edellytyksiä. Jotta
20630: vi11kamiesjärjestöjen taholta on 1920- ja         tämäntapaista ,työtä voitaisiin menestyk-
20631: 1930~luvulla tehty virasto-olojen rationali-      sellä suori1ttaa, on välttämätöntä, että hal-
20632: soimisesta, niin voimme havaita, että maan        litus, valtiopäivät ja yleisö o~at vakuut-
20633: virkamieskunnan keskuudessa on ollut val-         turueita säästäväisyyden välttämättömyy-
20634: lalla oikea käsitys ratiorualisoimistyön mer-     destä. Tällaisia edellytyksiä ei riittävässä
20635: kityksestä. Ja minä käsitänkin, että myön-        määrin ole ollut esillä. Säästämisehdotuik:-
20636: teinen suhtautuminen virkamiesten taholta         siamme ei ole yleensä oteJttu ihyväksyen vas-
20637: suoritettavaan rationalisoimistyöhön on vir-      taan".
20638: kamiesten itsensä kanna:lta tärkeää, koska           Olisi toivottavaa, että Suomessa ei tarvit-
20639: ainoastaan täysin positiivinen kannanotto         sisi kirjoittaa tästä asi·asta vastaavanlai-
20640: virastotyön tehostamista tarlwittwviin toi-
20641:                             1
20642:                                                   sesti. Tarpeen on, että valtionhallinnon
20643: menpiteisiin antaa virkamiehille ja heidän        rationail1soinJtia ja säästäväisyyttä kohtaan
20644: järjestöilleen lujan rpohjan esittäessään val-    valtion hllinnossa kiinnitetääm erityisesti
20645: tiovallalle toivOIIIluksia esim. palkkausoloja    eduskunnan taholta riittävää ja positiivista
20646: koskevista kysymyksistä.                          huomiota. Tä'llöin ei riitä periaatteellista
20647:    Me olemme voineet havaita, että ratio-         laatua olevat lausunoot. Olisi itarpeen, ·että
20648: nalisointi on ei ainoastaan valtion haUin-        asiata kohtaan osoitetaan aktiivista myötä-
20649: nossa, va•an myöskin teollisuudessa nyt päi-      mielisyyttä itse käytännössä.
20650: vän tunnuik:sena. Se hyväksytään yleensä
20651: periaatteessa, sillä eihän järik:evää talouden-      Ed. U. H a n n u 1 a: Herra puhemies!
20652: pitoa voida vastustaa. Mutta käytäntö an-         Maailmansota jatkuu yhä ja sen mukana
20653: taa as•iasta kuitenkin hieman toisen kuv·an.      myös oma sotamme. Milloin taistelu tau-
20654: Kuka :tah3Jllsa luulee, että rationalisoimis-     koaa, siitä ei ole tietoa. Joka tapauksessa
20655: toimenpitei'llä astutaan häiDen varpailleen,      näyttää todennäköiseltä, että olemme lä-
20656: hihnen on vaikea, se on havaittu, ulottaa         hempänä sodan loppua kuin alkua. Mo-
20657: teoreettista hyväksymistään tällaisissa ta-       nissa sotaakäyvissä maissa, ja myös puo-
20658: pauksissa käytäntöön sawkka.             Tämän    lueettomissa, luodaan taloudellisia ohjel-
20659: vuoksi rationalisoimistyön tiellä on nimen-       mia sodanjälkeistä aikaa varten. Sangen
20660: omaan juuri valtionhallinossa. suuremmat          monet ja vaikeat probleemit odottavat ni-
20661: vaikeudet kuin ehkä luullaanlkaam Ja li-          mittäin ratkaisuaan eikä niistä voida kä-
20662: säksi on sanottava, että rationalisoimisen        den käänteessä selviytyä rauhan tultua ellei
20663: onnistuminen vaatii nimenOIIIlaan ylimpien        jo sodan aikana ole niitä varten laadittu'
20664: va:ltioelimien ta1holta suopeaa ja aktiivista     suunnitelmia.
20665: suhltautumista. Ruotsissa, jossa ollaan tässä        Moni varmaan meillä on viime aikoina
20666: asiassa pitemmällä kuin meillä, on tämä           joutunut miettimään, mikä on oleva kaik-
20667: hyvin havaittu. Minä voin mainita, että se        kien niiden rintamasotilaiden kohtalo, jotka
20668: toimikunta, jdka 1940 Ruotsissa asetettiin,       sitten, kun sota kerran päättyy, palaavat
20669: teki varsin laajasuuntaisen säästämisohjel-       meillä jälleen rauhan askareihin. Kysy-
20670: man, jonk·a net-totulos olisi valtiolle :tien-    myshän on sadoista tuhansista miehistä,
20671: nyt säästöissä ja tu1on lisäylmissä noin 200      joista useat ovat kantaneet BJsetakkia jo
20672: miljoonaa kruunua. Mutt:a nyt vuosi, pari         viidettä vuotta. He ovat tehneet maalleen
20673: ehdotusten tekemisen jälkeen voidaan to-          suuria palveluksia puolustaessaan sitä yli-
20674: 1276                        ,Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
20675: 
20676: voimaista vihollista vastaan vuodesta toi-        etsiä elämänmahdollisuuksia teollisuuden
20677: seen. Näillä miehillä on kotiin palattuaan        palveluksesta. Toisaalta taasen on epäiltä-
20678: oikeus myös jotain odottaa isänmaaltaan,          vää, jaksaako teollisuus, ainakaan alussa,
20679: jonka hyväksi he ovat parhaat vuotensa            ottaa edes kaikkea sitä työvoimaa takaisin,
20680: uhranneet. Sanoin, että he palaavat takai-        jonka se on maanpuolustuksen palveluk-
20681: sin koteihinsa. Mutta onko heillä edes ko-        seen luovuttanut.
20682: tia kaikilla~ Ja sitten toinen kysymys:              Äskettäin Satakunnan maanviljelijät pi-
20683: voidaanko heidät kaikki sijoittaa hyödylli-       tivät kokouksen, jossa he asettuivat vaa-
20684: seen työhön? Viimemainittu kysymys saat-          timaan pika-asutustilojen palauttamista
20685: taa tuntua tarpeettomalta hetkellä, jolloin       omistajilleen takaisin. Tuon kokouksen huo-
20686: meillä on työvoimasta mitä suurin puute.          lena näytti olevan se, että osa näistä ti-
20687: Moni saattaa optimistisesti ajatella, että       loista voisi joutua rintamamiehille, minkä
20688: työn kysyntä rauhan tultua on siinä mää-          vuoksi he suosittelivat maan hankkimista
20689: rin suuri, että mitään työttömyysproblee-         rintamamiehille vapaaehtoista tietä (Ed.
20690: mia ei ,tarvitse peljätä. Omasta puolestani       Toivonen: Jolla sitä ei saa!). Valtion olisi
20691: en olisi näin optimisti. Sotaa on kestänyt        ostettava tiloja pakkohuutokaupoista sekä
20692: kauan ja tänä aikana on yksityisillä toimi-      sellaisilta tilanomistajilta, jotka ovat ha-
20693: aloilla jouduttu vakinaisesti täyttämään          lukkaita tilojaan tähän tarkoitukseen myy-
20694: saatavissa olevalla korviketyövoimalla nii-      mään. Mutta nythän tiloja ei myydä pak-
20695: den paikat, jotka nyt ovat rintamalla. Ko-        kohuutokaupalla, eikä maata yleensäkään
20696: tiin palattuaan viimemainitut huomaavat           kukaan ole halukas myymään. Samassa ko-
20697: menettäneensä työpaikkansa ja olevansa            kouksessa lausuttiin myös julki se ajatus,
20698: työttömiä. Sodan kestäessä on monia uusia         että rintamamiehille olisi jaettava valtion
20699: ikäluokkia kutsuttu aseisiin. Siinä on kym-       omistamien yhtiöitten osakkeita. Mutta ke-
20700: meniä tuhansia nuoria, joilla ei vielä ole        nelle ne riittäisivät kenelle niitä annettai-
20701: ollut mitään paikkaa, mitään tointa ennen        siin ja ketkä jätettäisiin ilman. Eivät rin-
20702: rintamalle menoa. He palaavat takaisin            tamalta palaavat ole mitään palkkasotu-
20703: sodasta kypsyneinä miehinä ja heillä on           reita, joiden teot maksettaisiin muutamilla
20704: myös eittämätön oikeus vaatia itselleen           osakkeilla. Eivät he sitä odota, vaan he
20705: asema ja paikka siinä yhteiskunnassa, jota        odottavat ja ovat oikeutetut odottamaan
20706: he ovat puolustaneet. Viimemainittujen            paikkaa yhteiskunnassa, joka takaa heille
20707: joukossa on tuhansia, joiden opinnot ovat         ja heidän perheelleen riittävän toimeentu-
20708: sodan johdosta keskeytyneet tai joiden           lon. Rintamalta palaavien joukosa voi olla
20709: opinnot eivät ole vielä alkaneetkaan. Ovatko     tuhansia, jotka odottavat omaa maata voi-
20710: meidän ammattikoulumme, oppikoulumme              dakseen käydä sitä viljelemään. Onko tätä
20711: ja kOTkeakoulumme varus,tautuneet vas-           maata heille varattu? Tuhannet voivat ha-
20712: taanottamaan heitä ja onko niillä edes           luta jatkaa opintojaan tai aloittaa ne.
20713: mahdollisuuksia vastaanottaa kaikkia pyr-        Onko tähän varauduttu? Tuhannet työläi-
20714: kijöitä. Onko tässä suhteessa mitään suun-       set voivat jäädä ilman työtä ja toimeen-
20715: nitelmia olemassa ja onko yleensä mitään         tuloa. Onko tätä mahdollisuutta varten
20716: suunnitelmia olemassa sitä päivää varten,        suunnitelmia olemassa?
20717: jolloin sotilaamme palaavat rintamalta ta-          Olen tässä joutunut edellä esitettyjä ky-
20718: kaisin? Noiden nuorten joukossa on tuhan-        symyksiä tekemään sen vuoksi, että tähän
20719: sia reserviupseereja, jotka ovat sodassa         päivään mennessä hallituksen taholta ei
20720: erinomaisesti paikkansa täyttäneet, saatta-      ole eduskunnalle jätetty ainoatakaan esi-
20721: neet yletä kapteeneiksi, jopa majureiksi         :tystä, joka viittaisi siihen, että rintama-
20722: asti. Heillä on nyt vastuunalainen paikka.       sotilaiden vastaisesta kohtalosta aiottaisiin
20723: Mutta onko heillä mitään paikkaa silloin,        pitää huolta. Hallituksella saattaa olla
20724: kun kotiuttaminen alkaa?                         suunnitelmia, mutta niistä ei ole julkisuu-
20725:    Maatalous luonnollisesti voi ottaa vastaan    dessa näkynyt tietoja. Edellä olevien aja-
20726: valtaosan niistä miehistä, jotka ovat            tusten esittämiseen on sitäkin suurempi
20727: maatalouden palveluksesta taistelun lähte-       syy, kun me talvisotamme jälkeen olimme
20728: neet. Mutta palaavien joukossa on tuhan-         tässä suhteessa aivan valmistumattomia.
20729: sia pienviljelijäin poikia, joille kaikille ei   Kotiin palaavat sotilaamme saivat silloin
20730: riitä työtä kotona, vaan joiden on pakko         tulla toimeen, miten itsekukin parhaiten
20731:                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1!J44. -   Yleiskeskustelu.               1277
20732: 
20733: taisi. Monille tämä oli erinomaisen vaikea.      koituksiin tulevia määrärahoja huomatta-
20734: Varsinkin invaliidiemme kohtalo oli silloin      vasti korotettu, jonka kautta sidotaan yhä
20735: huolestuttava. Sama ei saisi nyt toistua,        uusia ihmisiä, kiinnitetään yhä uutta työ-
20736: vaan suunnitelmat olisi luotava jo sodan         voimaa tuottamattomaan työhön, vaikka
20737: aikana, jotta me sitten sodan jälkeen voi-       kuten tunnetaan, kaikessa tuotannollisessa
20738: simme pitää huolta siitä, että ne miehet,        työssä on työvoimasta äärimmäisen suuri
20739: jotka ovat maansa puolesta niin paljon teh-      puute.
20740: neet, tuntisivat elämänsä ja vas.taisen toi-        Myöskään tuotannollisen työn määrära-
20741: meentulonsa täysin turvatuksi (Eduskun-          hat eivät läheskään aina ole nykytilanteen
20742: nasta: Hyvä !) .                                 vaatimassa suhteessa keskenään. Niinkuin
20743:                                                  jo mainitsin, on uudisviljelys- ja laitumen
20744:    Pääministeri Linkomies: Ed. U.                raivauspalkkioiden määrärahaa ehdotettu
20745: Hannulan puheenvuoron johdosta on mi-            vähennettäväksi, mutta talousarvivn seuraa-
20746: nun mainittava, että kaikkia niitä seik-         valla aukeamalla, samassa pääluokassa
20747: koja varten, joita hän puheenvuorossaan          oleva metsänparannustöiden määräraha, s. o.
20748: käsitteli, hallituksessa on suunnit.teluja ol-   vesiperäisten metsämaiden ojituksiin, met-
20749: lut harkittavana. Tänään tasavallan pre-         sien kylvöihin ja istutuksiin, varatut mää-
20750: sidentin esittelyssä on m. m. päätetty an-       rärahat jätettiin entiselleen. En suinkaan
20751: taa eduskunnalle esitys vapaaehtoisen            millään tavoin väheksy metsänparannustöi-
20752: maanhankinnan edistämiseksi rintamasoti-         den arvoa ja tarpeellisuutta, päinvastoin
20753: laiden, sotainvaliidien, sotaarpojen ja sota-    pidän niitäkin erikoisen tärkeinä tuotannol-
20754: leskien tarpeisiin. Niinikään on työttö-         lisina töinä, jonkavuoksi niitäkin on sään-
20755: myyskysymys sen mahdollisen esiintymisen         nöllisinä aikoina välttämättä tehtävä vie-
20756: varalta rauhan palattua ollut hallituksessa      läpä paljon laajemmassa mitassa kuin tä-
20757: käsiteltävänä, ja parasta aikaa tehdään tätä     hän saakka. :Mutta siinä tilanteessa, jossa
20758: varten suunnitelmia. Mitä tulee sotainva-        nykyisin elämme ja olemme, on lisävilje-
20759: liidien huoltoon, niin kaikkien tietämän         lysten ja lisälaidunten saanti ehdottomasti
20760: mukaan sen asian järjestäminen on nykyi-         monin kerroin tärkeämpää ja kiireellisem-
20761: set olot huomioonottaen onnistunut erin-         pää kuin metsien kylväminen ja istuttami-
20762: omaisen hyvin. Mitä suurimpaan kysy-             nen. Kun kylvää viljan maahan, antaa se
20763: mykseen, itse rintamasotilaiden asuttami-        sadon seuraavana tai viimeistään sitä seu-
20764: seen kaikessa laajuudessaan tulee, niin          raavana vuonna, mutta jos kylvää puun
20765: kaikkien tiedossahan on, että se paraikaa        siemenen, on siitä seuraavien 30 tai 40 vuo-
20766: on maatalousministeriössä perusteellisen         den aikana melkoisia menoja ja vasta ai-
20767: harkinnan alaisena ja että verraten lähei-       kaisintaan sen jälkeen alkaa niistä edes
20768: sessä tulevaisuudessa siitä eduskunnalle         jotain tuloa saada. Näinollen on jokseen-
20769: tullaan antamaan esitys.                         kin yhdentekevää kylvämmekö tai istu-
20770:                                                  tamme metsän muutamaa vuotta aikaisem-
20771:   Ed. Teit t i ne n: Herra puhemies!             min tai myöhemmin. Metsänparannustyöt,
20772: Nyt käsiteltävänä oleva tulo- ja menoarvio       niin tärkeitä ja kannattavia kuin ovatkin,
20773: on tosiaankin tyypillinen sota-ajan talous-      ovat kauaksi tulevaisuuteen tähtääviä töitä.
20774: arvio. Vieläpä näyttää siltä, että kuta          Ne ovat rauhan ajan töitä, jO>nka vuoksi
20775: kauemmin sota' kestää, sitä enemmän ta-          niissä mahdollisesti vielä oleva työvoima ja
20776: lousarviomme muodostuu normaaliajan ta-          varat olisi käytettävä tällä haavaa paljon
20777: lousarviosta poikkeavaksi s. o. siten, että      välttämättömämpään ja nopeammin tulok-
20778: varoja käytetään yhä enemmän ja enem-            sia tuottaviin tehtäviin. Rauhan aikana
20779: män täysin tuottamattorniin tarkoituksiin,       taas niihin olisi myönnettävä entistä suu-
20780: samallai kun kaikkea tärkeätäkin tuotan-         remmat käyttövarat.
20781: nollista toimintaa vastaavasti laiminlyö-           Pa·latakseni vielä uudisviljelys- ja lai-
20782: dään. Kuvaavin ja sanoisinko historiani-         dunraivausmäärärahaan, muistutan ensiksi
20783: sin esimerkki siitä on 11 Pl:n XV luvun          mieleen, että ennen sotaahan meillä oli
20784: 21 momentti, jonka kohdalla on ehdotettu         mahdollisuus saada ulkomailta viljaa ali-
20785: uudisviljelys- ja laitumen raivauspalkkioi-      hintaan ;;ivan rajattomasti. Että kotimai-
20786: den määrärahaa vähennettäväksi. Samalla          nen viljanviljelys olisi edes jotenkuten
20787: on monia muita aivan tuottamattorniin tar-       ollut mahdollista, täytyi silloin pitää voi-
20788: 1278                        Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
20789: 
20790: massa verrattain korkeata viljatullia. Sama     tojen puutteen takia. Toiseksi, jos kylväm-
20791: oli karjan tuotteiden laita, niistäkin täytyi   me suuremman alan pelloistamme leipävil-
20792: maksaa huomattavia vientipalkkioita, että       jalle, jää vastaavasti pienempi ala niistä
20793: esimerkiksi voin vienti ulkomaille olisi kan-   muille viljelyskasveille, joten kokonaistulos
20794: nattanut. Jos siis olisi otettu huomioon        jää suurin piirtein samaksi. Ainoan ja to-
20795: vain yksinomaan sen aikainen tilanne, niin      dellisen parannuksen vaikeaan tilanteeseen
20796: olisi meille tullut yleistaloudellisesti hal-   saisikin aikaan vain se, että saataisiin lisää
20797: vemmaksi os·taa suureksi osaksi elintarvrk-     uutta viljelysalaa ja uutta laidunta. Täl-
20798: keemme ulkomailta. Vaikka näin oli asian-       löin päästäisiin myös hyväksikäyttämään
20799: laita, niin siitä huolimatta tehtiin siHoin     uusien maiden luonnollisia kasvinravinto-
20800: voima:kasta propagandaa uudisviljelyksien       varastoja, sillä tunnettuahan on, että neit-
20801: ja -raivauksien puolesta ja käytettiin niiden   seellinen maa kasvaa verrattain hyvin vä-
20802: avustamiseen huomattavia määrärahojakin.        hällä lannoituksella.
20803: Tämä kaikki tehtiin senvuoksi, että olisi          Minulle v·astataan tietysti kylmästi, niin-
20804: saatu oman maamme maatalous kohotetuksi         kuin ennenkin on vastattu, ettei meillä ole
20805: mahdollisimman korkealle ja että olisimme       työvoimaa uusien viljelyksien raivaamiseen
20806: päässeet elintarvikkeihin nähden täysin         käytettävissä. Työvoimaa on tietenkin pe-
20807: omavaraisiksi, mihin oltiinkin rauhan ai-       rin vähän, senhän jokainen myöntää. Mutta
20808: kana suurin piirtein jo päästykin. Jokai-       juuri sellaisen tehtävän suorittamiseen,
20809: nenhan myöntää nyt, että tämä oli aivan         josta koko olemassaolomme ja elämämme
20810: oikeaa ja järkevää politiikkaa.                 riippuu, pitäisi pyrkiä käyttämään kaikki
20811:    Tällä haavaa ovat a:siat kuitenkin aivan     keinot ja kaikki vähäDJkin sarutavissa oleva
20812: päinvastoin. Nyt sodan aikana ei kotimai-       työvoima.
20813: nen elintarviketuotanto riitä läheskään täy-       Maaseudulla liikkuessani olen huoman-
20814: sin täyttämään tarvettamme, vaan täytyy         nut kaikesta työvoiman puutteesta huoli-
20815: näitä tarvikkeita, etenkin vi1jaa, tuoda huo-   matta nyt sota-ai'kanakin, että siellä täällä
20816: mattava määrä ulkoa. Nämä ulkomailta            on raivattu joku pikku pala pelloksi. Täl-
20817: tuotavat tarvikkeet tulevat kuitenkin pal-      laista toimintaa pitäisi välttämättä edistää
20818: jon kalliimmiksi kuin mitä vastaavanlai-        ja tukea, eikä vain täältä ylhäältä käsin
20819: sista tarvikkeista maanviljelijöillemme mak-    selittää ilman muuta ettei ole työvoimaa,
20820: setaan. Lisäksi on näihin ulkomaisiin tar-      sillä näistä pikku paloista voi karttua suu-
20821: vikkeisiin nähden olemassa se epävarmuus,       rikin ala. Sen vuoksi olisi viljelyspalkkioita
20822: ettemme tulevaisuuteen nähden tiedä, saam-      käytettävä kehottimena ja korotettava ne
20823: meko niitä edes tuolla kalliilla hinnalla,      hintatasoa vastaaviksi.
20824: vai jäämmekö kokonaan ilman. Maailman-             Minäkään en kuitenkaan usko, että ta-
20825: sotahan ei osoita vähääkään loppumisen          valliseen tapaan peltoa raivaamaHa sitä
20826: merkkejä, vaan se on päinvastoin yhä kiih-      saataisiin riittävästi. Mutta vaikka sitä
20827: tymässä. Kaikesta tästä huolimatta ja           vähemmänkin saataisiin, niin olisi sekin
20828: vaikka siis elintarviketuotantomme on epä-      apuna. On kuitenkin olemassa muita kei-
20829: varmana ja heikolla pohjalla, ei meillä         noja. Äskettäinhän eduskunta sääti lain
20830: ollenkaan nyt pyritä vi•ljelysalojen la·ajen-   vajaatuottoisten metsien kunnostamisesta.
20831: tamiseen, vaan päinvastoin vähennetään          Sanottu lakihan tarkoittaa, että välttämät-
20832: tätä tarkoittavia entisiäkin määrärahoja.       tömän puutavaran hankkimiseksi repaleisia
20833: Eikö tässä ole jotakin aivan nurinkurista?      ja heikkotuottois1a metsiä hakataan pal-
20834: Eikö juuri nyt olisi tätäkin tietä pyrittävä    jaaksi, jonka jälkeen ne keinollisesti uudis-
20835: lisäämään elintarviketuotantoamme? On           tetaallJ metsää kasvamaan, kylv.ämällä tai
20836: kyllä myönnettävä, että jotakin on tehtykin     istuttamalla. Tarvittavan puutavaran hank-
20837: elintarviketilanteen parantamiseksi. Onhan      kimiseksi tällaiset hakkaukset ovatkin erit-
20838: ryhdytty m. m. lisäämään leipäviljan tuo-       täin tarkoituksenmukaisia ja suositeltavia,
20839: tantoa nykyisillä pelloillamme, mutta se        koska niistä suhteellisen pieniltä aloilta saa-
20840: tuskin pystyy meitä pitemmän pääHe aut-         daan runsaasti puutavaraa, jolloin myöskin
20841: tamaan. Ensinnäkin peltojemme kasvukyky         kaikki työkustannukset tulevat lralvem-
20842: yhä vaan heikkenee karjakannan pienene-         miksi. Näitä hakkuita olisikin toimitettava
20843: misestä johtuvan kotoisten lantavarojen vä-     mahdollisimman laajassa mita:ssa.
20844: henemisen sekä yleisesti tunnetun apulan-          Hakkuualojen metsittämiseen ei kuiten-
20845:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -       Yleiskeskustelu.              1279
20846: 
20847: kaan nyt sodan kestäessä pitäisi millään 1 niinkin p~eni ala kuin 10 heJhtaaria uutta
20848: muodolla ry'hJtyä nii!Stä syistä kun edellä viljelystä v·aikka:pa vain lkaskeamallakin
20849: olen maininnut. :Sen sijaan voi1taisiin näitä syntymään, niin >tiretäisi se j,o suurta hel-
20850: aloja ainakin nyt väliaikaisesti käyttää potusta ja apua el.Untarviketilanteeseen.
20851: elimtarviketuotannon !palvelukseen. Profes-         Uudisviljelystoimintaa      ei   kuitenkaan
20852: sori Ilvessa1ohan on todennut, että heikko- synny, jol'lei, tällaisille viljelijöille suoriteta
20853: tuottoiset rrnetsät, jo~ta on ka~kkiaan maas- vilj,elY'spalkkioita tai taata muita etuja.
20854: samme noin 1 milj. hehtaaria, ovrut suurim- Yksi keino kiihoittaa tällaiseen viljelykseen,
20855: maksi osaksi viljelyske1poisella rrnaalla. olisi myöskin se, että viljelijälle myönnet-
20856: Kun ne nyt hakataan paljaiksi, niin mikä täisiin j oku osa sillä iavalla tuotetusta vil-
20857:                                                           1
20858: 
20859: 
20860: olisi sen 'luonnollisempaa kuin että haik- jasta varpaaiksi omaan käyttöönsä.
20861: kauksissa jääneet risut 1:lliistä poltettaisiin,    Vielä !huomautan, että muissa sotaaikäy-
20862: t. s. nämä alueet kaskettaisiin ja pantaisiin vissä maissa, erikoisesti Saksassa, on sodan
20863: viljaa kasv,aviksi tai järjestettäisiin la:iJtu- aikana raivatbtu uutta viljelystä monia sa-
20864: miksi, joista myöskin on olemassa suurta tojatuhansia hehtaareja. Meillä on vilje-
20865: puutetta. Sit•ten sodan päätyttyä ne voi- lyskelpoisia maita kenties enemmän kuin
20866: taisiin metsit1tää milkä1i niistä ei vähit•ellen missään muussa Euroopan rmaassa, ain~kin
20867: olisi muodoSitum11t pysyviä viljelyksiä tai suhteellisesti laskettuna. MeiJ.lä on myös-
20868: laitumia.                                         kin vanha koete'ltu ja tuottava, verrattain
20869:     Kiaskeaminen lienee eräilllä seuduilla jo nopea viljelystapakin, nimittäin kaskeami-
20870: ~tuntematon. Mutta on parkkatkuntia, joissa       nen. J,a kuitenkin käymme kerjäämässä
20871: sitä vielä harjoittetaan. Se on kuitenkin elillltarviklk:eita ulkomailta. Kun ajattelee
20872: vilj,elystapa, joka aikaisemmin on tehnyt kaikkia nä~tä viljelysmaihdollisuuksiamme,
20873: Suomesta viljaa vievän maan ja antanut niin tekisi mieli .lausua, et.tä airvan suotta
20874: si1hen aikaan karjaUe erittäin hyvät laitu- Suomen kansa kärsii elintarvikkeiden puu-
20875: met. Ei luulisi tuntuvan ID1neelliseltä, jos tetta omassa maassaan, niin kuin se on
20876: sitä nyt pyrittäisiin käyttämään oman suotta kärsinyt rp:olttopuun puUJtettakin.
20877: maan asukkaiden tarvilketuotantotilanteen           Valtiovarainvaliokunnassa tein ehdotuk-
20878: paran,tajana ja pU'lasta pelastaj·ana.            sen, että uudisviljelyspalkkiomääräraha
20879:     Osoi.ttaakseni, mitä kannattaisi uhrata olisi korotetitava 20 milj. markaksi, eli sa-
20880: kotoisen elintarviketuotannon lisäämiseksi. maan määrään kuin se en~nenkin on ollut.
20881:  teen pi,enen lask,e1man. Äskettäin on iker~ En <liittänyt valiokunnan mietintöön vasta-
20882:  rottu että eräskin ulkomailta ostamamme lause't:ta, koskra vali<okunnassa ilmenneese:en
20883:  viljaerä maksoi 14: 60 kiLo, joten se tänne käsiJtykseen nä,hden katsoin sen. hyödyttö-
20884:  tuotuna maksanee ainakin 16 mk. Kotoi- mäksi ja koska sanottu ra!hamäärä ei vielä
20885: sesta viljasta joudutaan maksamaan oman se1lai,senaan pySrtyisi vaikeata tilannettta
20886:  maamme maanviljelijöille keskimäärin noin korjaamaan. Tm~koitukseni oli pääasiassa
20887:  6 mk kilolta; er01tus on siis tässä tapauk- kiinnittää huomiota. arsian tärkeyteen ja
20888:  sessa 10 mk !kilolta. Jos edellyt:täisinm'le, että hallitus todella ottaisi' sen käsitelläk-
20889:  että viiljelykselle sarutettu ala tuottaa 1,000 seen ja mtkaistavakseen. Viljelysalueiden
20890:  kilon hehtaarisadon, niin siUoin Y'hden vuo- laajemtwminen onkin mielestäni niin tärlmä
20891:  den sadon tu:ottami·sesta kannattaisi suorit- kysymys, että jos sen myönteinen ratkaisu
20892:  taa viljelijäJlle 10,000 markan palkkio, edelleenkin laiminlyödään ja muutenkin,
20893:  jon'lm -lisäksi emme silläkään määrällä enää j:os tuotann1o1li:seen toimintaan suhtaudu-
20894:  vellma:ntuisi ulkomaille.        Tietenikään ei taan sen suuntaisesti kuin esillä olevassa
20895:  kaiilrld ullk:omailta tuotu vilja tule näin ka1- talousarviossa on1 tapahtunut, niin me jou-
20896:  liiksi, mutta tulee kaikissa ta1pauksissa kui- dumme kulkemaan yhä suurempia v·aikeulk-
20897:  tenkin paljon kalliimrrnaksi kuin kotimainen si'a, ke111ties tturmiotakin kohti.
20898:  vilja.
20899:     ToiS'elta puolen taas !kun alue tulee ot'e-      Ed. H e i k i n h e i m o: Tarkoituks-eni on
20900:  tuksi viljelykseen, niin. tuottaa s•e myöskin tällä kertaa puhua muutama sana ahvenan-
20901:  useamman kuin yhden vuoden swdon, maalaisten osanotosta isänmaan puolustuk-
20902:  vaikka viljelys oHsi väliaikais1takin. Meillä seen.
20903:  on 5,200 viljelyspäällikköä; jos jokaisen           Ahvenanmaan itsehallintolain 27 § sää-
20904:  viljelyspääiEkön alueella saataisiin esirrn. tää, että tämän maakunnan asukkaat ovat
20905: 1280                         Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
20906: 
20907: velvolliset palvelemaan asevelvollisuuden         Sen jälkeen kuin suojeluskuntain komen-
20908: suorittamisen asemasta isänmaan puolus-           taja oli tähän suostumuksensa antanut,
20909: tusta avustaessaan vastaavasti luotsi- ja         perustettiin eri osissa Ahvenanmaata jo
20910:  majakkalaitoksessa, niinkuin siitä laissa        elokuun kuluessa 13 eri suojeluskuntaa, ja
20911: erikseen säädetään. Sellaista lakia, jota         jo samassa kuussa nämä suojeluskunnat
20912: tässä tarkoitetaan, ei Ahvenanmaan itse-          muodo~tivat piirihallituksen, ja niin oli
20913:  hallintolakia säädettäessä ollut olemassa       suojeluskuntapiiriemme luku lisääntynyt
20914: eikä ole sen jälkeenkään syntynyt. Asia on       yhdellä. Nämä suojeluskunnat toimivat,
20915: ollut perinpohjaisen ja monipuolisen tutki-       edelleen toimivat, nuorison kasvattamiseksi
20916:  muksen ja harkinnan alaisena hallituksen         asepalvelukseen ja isänmaan puolustami-
20917:  asettamassa komiteassa, ja hallitus onkin       sen tahdon virittämiseksi koko maakunnan
20918: tehnyt siitä eduskunnalle esityksen vuosina      kansakunnassa.
20919:  1922, 1924, 1926 ja 1929. Ensimmäisellä            Kun asia on tällä tolalla, tiedämme, että
20920: kerralla eduskunta ei ehtinyt asiata käsi-        asia on menossa niin päin, kuin sen luon-
20921: tellä. Toisella kerralla eduskunta hyväksyi       nostaan pitää mennä. Mutta silloin on
20922:  esityksen, mutta siinä muodossa, että se ei     myöskin tarpeellista, että valtiovallan ta-
20923: voinut saada vahvistusta korkeimmassa            holta ryhdytään vastaaviin toimenpiteisiin,
20924: paikassa. Kolmannella kerralla eduskunta         niin että hanke ei jää ohimeneväksi har-
20925: hylkäsi esityksen, ja neljännellä kerralla        rastduksi, vaan että siitä tulee pysyväinen
20926:  jälleen eduskunta ei ehtinyt asiata loppuun     isänmaan puolustusta tarkoittava suuntau-
20927: käsitellä. Ja niin on tämä tärkeä asia           tuminen sekä mielipiteissä että tositoimessa.
20928:  vuodesta 1929 alkaen ollut kuolleessa pis-      Meillä ei ole varaa heittää tätä isänmaamme
20929:  teessä.                                         osaa syrjään isänmaan puolustuksen asiassa.
20930:     Edellä mainitsemassani hallituksen aset-      Olisi tietysti liian optimistista nykyoloissa
20931: tamassa komiteassa todettiin sekin merkil-       ajatella, että jos Ahvenanmaan asevelvol-
20932: linen seikka, että Ahvenanmaan maakun-           lisuusasia nyt pannaan täytäntöön, niin se
20933: nan asukkaiden luonteessa on omituinen           vaikuttaisi nykyisen sodan edulliseen lop-
20934: vastahakoisuus asepalveluksen suorittami-        puun jollain tavalla. Mutta tässä on toi-
20935: seen. Ja kun samalla Ahvenanmaan asema           nen näkökohta, joka pakoittaa meitä ajat-
20936: oli herättänyt huomiota kansainvälisessä-        telemaan kiireellisiä toimenpiteitä. Silloin
20937: kin suhteessa, oli ahv,enanmaalaisilla erin-     kun rauta on kuuma, silloin pitää takoa.
20938: omainen tilaisuus osoittaa tätä vastahakoi-      Silloin kun ahvenanmaalaiset itse huomaa-
20939: suuttaan ja tekemällä siten hallituksen ja       vat, että heidän asemassaan jotain on
20940: eduskunnan tarkoitukset tyhjäksi.                vinossa, silloin on myöskin meidän kansan-
20941:     Nyt on kuitenkin tapahtumassa käännös        edustajina ja hallituksen ryhdyttävä toi-
20942: tässä suhteessa. Kun isänmaa oli ilmei-          menpiteisiin. Emme voi jättää heitä syr-
20943: sessä hengenvaarassa, kun jokainen meistä        jään, sillä heidän kasv:attamisensa tämän
20944: tunsi vaaran lähestyvän ikäänkuin ilmassa        isänmaan kansalaisiksi vaatii sen, että he
20945: omia kotinurkkia, heräsivät ahvenanmaa-          saavat varustautua myöskin jotakin uhraa-
20946: laisetkin vihdoin ajattelemaan omaa tur-         maan isänmaan hyväksi.
20947: vallisuuttaan. Jo talvisodan aikana perus-          On hyvin ymmärrettävää, että halu ase-
20948: tettiin Ahvenanmaalla siellä täällä pieniä       palvelukseen on ollut ahvenanmaalaisten
20949: aseellisia joukkoja, joiden tarkoitus oli puo-   keskuudessa sangen heikkoa, sillä eiväthän
20950: lustaa kotiseutua vihollisen hyökkäystä vas-     he ole pitäneetkään itseään suomalaisina,
20951: taan. Oli kuitenkin ilmeistä, että tällaiset     eivät myöskään ruotsalaisina, he ovat olleet
20952: pienet aseelliset joukot ,eivät voisi mitään     saaristolaisia. Nyt vasta, kun suursodan
20953: vaikuttaa kansainvälisessä suurkamppai-          opetus näyttää, että meillä on kysymys
20954: lussa. Kun sota uudestaan syttyi, ryhdyt-        suuresta isänmaasta, jonka jäseniä kaikki
20955: tiinkin asiaan vähän tarmokkaammilla ot-         olemme, on heilläkin halu ja harrastus,
20956: teilla. Heinäkuussa 1941 oli ,Åland"-            johon meidän täytyy kaikkien yhtyä. On-
20957: lehdessä useiden Ahvenanmaan johtomies-          han kokemus osoittanut, että maamme
20958: ten allekirjoittama kirjoitus, jossa lmhoi-      ruotsinkielisen väestön nuori miespolvi on
20959: tettiin Ahvenanmaan miehiä, etupäässä            voinut suorittaa asepalvelustaan ja nyt
20960: nuorisoa, ryhtymään suojeluskuntain perus-       sodassa näyttää kuntoaan suomalaisten ase-
20961: tamiseen isänmaan puolustamista varten.          v,eljiensä rinnalla sen takia millään ,tavalla
20962:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -     Yleiskeskustelu.               1281
20963: 
20964: menettämättä kielellistä erikoisuuttaan. Me        ringen föreslog, så sikulle en dylik ökning
20965: voimme kokemuksen nojalla vakuuttaa ah-            stå i viss överensstämmelse med de minimi-
20966: venanmaalaisille, ·että heidänkin palvelles-       önskemål som uttryckts på tjänstemanna-
20967: saan asevelvollisina niissä joukko-osastoissa,     håll. Sedan mot.ionen i statsutskottet läm-
20968: joihin heidät määrättäneen, voivat tehdä           nats utan avseende och jag under de se-
20969: sen ollenkaan pelkäämättä, että heidän eri-        naste 2 måna;derna konfronterats med allt
20970: koisasemansa kieleen nähden siitä tulisi           tydligare uttryck för de verkligt djupa
20971: kärsimään, vaikka kohtakin me suuren               bekymmer - kanske man t. o. m. borde
20972: isänmaan kansalaiset suurelta osalta pu-           säga det verkliga missmod - som gr~pit
20973: humme toista äidinkieltä kuin he. Vähem-           tjänstemännen i vårt land, 'k:änner jag i.n-
20974: pään ei tässä voida tyytyä kuin siihen,            gen lust att med tillihjä1p av försiktiga
20975: että ahvenanmaalaiset samassa järjestyk-           formuleringa.r och omskriv•ninga;r föra fram
20976: sessä kuin kaikki muutkin Suomen kansa-            tjänstemannaklassens synpunkter och upp-
20977: laiset suorittavat asevelvollisuuden heille        fattningar. Nu är det på tide.n att an-
20978: määräämää palvelusta isänmaan puolus-              vända rent språ:k: och kl:ara vändningar.
20979: tukseksi. Pyydän saada nyt tämän asian             Det är emellertid bra mycket som kan sä-
20980: sulkea hallituksemme, etupäässä herra puo-         gas i denna angelägenhet utan att man
20981: lustusministerin huomioon niin kiireellisiin       kan bli med fog beskylld för att skjuta
20982: toimenpit·eisiin ryhtymistä varten kuin            över mål.
20983: mahdolliseksi katsotaan.                              Med rätta har det även vid behandlingen
20984:                                                    av •tjänstemännens lönefråga understrukits,
20985:    Ed. F r i e t s c h: J ag ska.ll, såsom tidi-   att det under ·den exceptionella tid vi nu
20986: gare mänga gånger varit fallet, söka att           genomleva kräves av medborgarna större
20987: om möjligt koncentrera uppmärksamheten             försakelser och uppoffringar än förr. Man
20988: på det sol'gliga kapitel, s•om gemenligen går      har därför i allmänhet - inte minst på
20989: under namn av tjänstemannalöneroo. Un-             regeringshåll - kooppast försummat att
20990: der de gångna åren har jag, som sagt,              med kra.ft hävda, att eventuella försök
20991: ofta tagit till orda i denna sak. Huruvida         från vissa medborgares sida att själviskt
20992: med resultat må lämnas därhän. Emeller-            tillgodose egna intressen på helhetens be-
20993: tid vill jag kraftigt betona, att under de         kostnad måste slås ned eller redan på för-
20994: 7 år jag har suttit i riksdagen, statstjänste-     hand förhi·ndras. Så har det åtminstone
20995: männens lönefråga aldrig varit så brän-            sag.ts o0h försäkrats.
20996: na;nde, deras ekonomiska och sociala. belä-           Huru förhåller det si.g med detta i prak-
20997: genhet aldrig så prekär och Wl ytterlighet         tiken ~ När regeringen i somras i sin pro-
20998: bekymmersam som just nu. Det vore så-              position om prisstabilisering oc>h stödpre-
20999: lunda orätt av mig, att icke taga tillfället       miering av de viktigaste lantbruksproduk-
21000: i akt, att inför riksdagen framlägga de            terna ville trygga mode:rnäringens intres-
21001: synpunkter ma.n ·på tjänstemannahåll nu            sen, så fanns - . ehuru själva metoden
21002: an:lägger på det sät.t, på vilket regeringen       kunde diskuteras - enligt mitt förmenande
21003: och riksdagen ihandlagt den även i offent-         icke någon anledning att från löntagarnas
21004: ligheten rätt mycket debatterade frågan            sida .göra princi~piella invändningar mot
21005: om justeringen av tjänstemä.nnens och de           denna åtgärd. Såsom jag påpekade inför
21006: statliga befattningshavarnas löner (Furu-          riksdagen den 22 juni i år, inser man
21007: hjelm: Uppåt!). Justeringen uprpåt, det. är        inom vida konsument- och löntagarkretsar
21008: rikt.igt!                                          det nödvändiga i att vissa prise:r höjas i
21009:    Till en del ha dessa synpunkter fram-           proportion till den allmänna prisstegringen.
21010: kommit i den motion jag den: 7 oktober             Konsumeruterna förstå mycket väl, fram-
21011: inlämnade till ri!ksdagen. Motionen var            höll jag då, betydelsen av att jordbrukarna
21012: skriven i mycket hovsamma ordalag och de           beredas sådana produktionsbetingelse.r a;tt
21013: förslag den innehöll ha betecknats såsom           folkförsörjnringen häst tryggas. Samma
21014: återhållsamma för att. icke säga blygsamma.        kan och hör sägas om konsumenternas all-
21015: Det sades i motionen bl. a., att. i händelse       männa iförståelse för hehovet av vissa
21016: de av dyrtid motiverade tiHäggen skulle be-        andra legitima ;prisjusteringar, t. ex. gäl-
21017: rä:lmas efter 10% på grundlöner, årsarvo-          lande industrialster ocJJ. dylikt. AHdeles
21018: ilen och pensioner i stället för de 5 % rege-      annorlunda ligger saken likväl rtill, då det
21019:                                                                                            161
21020: 1282                       Perjantaina 10 p. :joulukuuta 1943.
21021: 
21022: blir fråga om sådana prisförhöjningar, siffror med varandra och försöker sugge-
21023: vilka alldeles omotiverat gått långt utan- rera sig till tron rpå deras sanningsenlighet,
21024: och ovaruför den genorrumittliga priskurvan. kan man inte - ens om man gör det se-
21025: Jag menar de ingalunda sällsynta fall, i nare - anse 5 % vara en skälig gottgö-
21026: vilka man trots 'högtidligen proklamerad relse för levnadskostnadsstegringen. Man
21027: prisspärr och andra sådana åtgärder till- upprepar alltså - det gör man åtminstone
21028: låter alldeles ogrundade, endast av profit- i tjänstemannakretsar landet runt om och
21029: begär förestavade prisstegringar om 500 % om igen - frågan varför bara 5 % ? Fem
21030: och ännu mycket mera.                           procent, som för de lägsta befattni:ngsha-
21031:    Härom vore ,för visso mycke.t att säga. varna skulle be;tyda futtiga 87 mark per
21032: Det skall också sä:kerligen finnas anledning må:nad, och för vissa pensio:närer bara 51
21033: att återkomma till dessa företeelser. Nu mark! Tror vår regering verkligen, att
21034: vill jag endast ha konstaterat, att då man sådana tillägg medföra någon som helst
21035: på löntagarhåll icke gjort invändningar verklig lättnad.
21036: mot nödvändiga prisstegringar - därför            Är det den gamla njuggheten mot tjän-
21037: att man förstått deras ofrånkomlighet i stemannaklassen, mot de intellelktuella arbe-
21038: den nuvarande situationen - så har man tarrra som sätter nya djupa spår eller på
21039: emellertid väntat att stats.makten i mån av vad kan detta bero? Läser man motiverin-
21040: möjlighet skulle sörja för en viss parite,t gen till budgetpropositionen, så talas det
21041: i behandli:ngen av de olika medborgargrup- om nödvändigheten av att i·akttaga sträng
21042: pernas intressen. Man har utgått ifrån sparsamhet vid ökningen av sådana stats-
21043: att de ma:ktägande och styrande skulle utgifter, vilka icke varit rpMordrade av
21044: hålla rättvisesynpunkten levande, så att krigfö·ringen, upprätthållande av produk-
21045: t. ex. tjänstemännen i likhet med övriga tionen eller en tvingande allmän fördel.
21046: samhällsgrupper, jordbrukare, industri- Tjänstemännens och pensionstagarnas av
21047: idkare o. s. v. skulle tillförsakras en rättvis regeringen föreslagna dyrtidskompensation
21048: avvägning av ikris- och dyrtidskompe:nsatio- koSitar c: a 165 miljoner mark. Totalbelop-
21049: nen, att de med andra ord skulle få i pet ä.r ingalunda ringa. Men då det för-
21050: proportion samma utjämning som lantbru- delas över tiotaltusen tjänstemän och fa-
21051: karna och ·andra och sålunda räddas undan miljer förslår det, som jag redan har
21052: en obillig beskärning av tjänstemanna- poängtera:t, sä:kerligen inte långt. Och i
21053: klassens redan tidigare mycket knappa en budget, som de ,facto slutar på 28 mil-
21054: exisltensmöjligheter.                           jarder mark, är 165 miljone.r inte heller
21055:    Vad gör nu regerirrgen, eller kanske att betrakta som en tungt vägande post.
21056: borde jag säga var har regeringen gjort? Men uppenbarligen har regeringen med
21057: Jo, regeringen föresolår rutt tjänst•emännen finansministern i spetsen hyst den uppfatt-
21058: måtte beviljas ett tillägg om 5, säger 5 %, ningen, att tvingande allmän fördel icke
21059: på de vid löneregleri:ngen fastställda grund- kräver mer än så, då det gäller att till-
21060: lönerna och pensionerna. V arför icke mera godose tjäns:temännens intressen och behov.
21061: än 5 %, fråga.r envar som har kännedom            Annorlunda måtte det ha föllhållit sig
21062: om prisutveckli:ngens faktiska förlopp. med regeringens värdesättning av lantbru-
21063: Med ,faktiska förlopp" menas här inte 1 ket. Ty den största i <budgetförslaget före-
21064: precis det som ko:rnmer till wttryck i vår kommande nya utgift.'lposten, 1,400 miljo-
21065: manipulerade och i hög grad missrvisande ner mark, avser stabiliseringen av prison
21066: levnadskostnadsindex. Men det är väl att på itnhemska lantbruiksprodukter och främ-
21067: märka, att också den:na officiella levnads- jandet av dessa produkters utsändande i
21068: kostnadsindex uppvisar under år 1943 en handeln, oom det heter. Denna väldiga
21069: ökning som klart skulle motivera en större summa har uppenbarligen inte generat
21070: kompensation än den 11egeringen nu har finansministern. Och in:te heller statsut-
21071: föreslagi:t ( ös•terho1m: Det står i första skottet har ruckat på förslaget på denna
21072: reservwtionen!). Det är mycket riktigt och punkt. Och ändå måste dessa 1,400 miljo-
21073: det gläder mig att det står i första reser- ner mark betalas av landets redan i övrigt
21074: vatioruen! När de nu'"arande lönerna res- mycket tungt belastade skattedragare, av
21075: pektive p.ensionev:na beviljades av riksdagen vilka en icke ringa del utgöres av statens
21076: var indextalet 181. I oktober detta år var tjänstemän och befattningshavare.
21077: det 197. När man jämför dessa index-              Det gör onekligen ett egendomligt in-
21078:                     Tulo- ja menoarvio vuodeile 1944. - Yleiskeskustelu.                      1283'-
21079: ------------------·-·-- - - -   - - - --------------------·-·-------··--·
21080: 
21081: tryck, då man konstaterar, at samma stats- ministerns arvode, som dock för ett år se-
21082: utskott, som beviljat lantbruket en speciell dan höjdes med 50,000 mark, nu ytterli-
21083: subvention om 1,400 miJljoner marlk:, av- gare skulle höjas med 20,000 mark, och att
21084: Mjer ett förslag om förhöjning av tjänste- ministerarvodena, vilka dock för ett år
21085: mänruens dyrtidstiUägg från 5-10 %, vil- sedan stego med 40,000 mark, nu skulle bli
21086: ket alltså skulle kräva en ökning av stats- 20,000 mark större. Om dessa löner äro
21087: utgifterna med c:a 165 miljoner mal'k, principiellt att säga, att de äro alldeles för
21088: och detta med den motiveringen att man låga - även efter godkännande av rege-
21089: icke vill äventyra penningvärdets stabili- ringens förslag. Statsministern borde ha
21090: sering. Denna motivering står klart och 400,000 mark och regeringens övriga leda-
21091:  tydligt att läsa i statsutskottets betänkande. möter, låt oss säga, 240,000 mark a 250,000
21092: Jag vill här f-ramhålla, a:tt jag icke vänder mark. Jag opponerar mig aHtså ingalunda
21093:  mig mot den subvention, som lantbruket mot höjden av de arvoden regeringen nu
21094:  erhåller, jag gör endast en jåmförelse               proponerat och vilka statsutskottet bifallit.
21095:  aUtså 1,400 miljoner mark inverka icke på Det som man emeUertid måste opponera sig
21096:  penningvärdet men väl göra det däremot emot är, att medan regeringen ät egna
21097:  165 miljoner. Någon djupare logik finnes, tjänstemän och befattni:ngshavare föreslår
21098:  såvitt jag kan se, inte i ett dylikt resone- 5 %, tar den i samma ögonblick ät sig själv
21099:  mang.                                                10% eller mer. Det.ta är moraliskt betänk-
21100:      Förklaringen tm denna frwmträdande ligt.
21101:  brist rpå logisk tankeförmåga synes uppen-             När man nu i riksdagen går att behandia
21102:   barligen bestå däri, att medan jordbru- frågan om tjänstemannalönerna, är det en
21103:  karna företrädas av starka och goda tids- sak, som därvid också förtjänar att beak-
21104:   enliga organisationer ävensom av ett stort tas, nämligen, att mången tjänsteman och
21105:   inflytelserikt parti, vilket man måste taga befattningshavare innevarande år har
21106:   hänsyn till, så äro tjänstemännen däremot samma lön som är 1942 eller, vilket också
21107:   allt fortfarande svagt och illa organiserade förekommer,. en ännu mindre totallön än
21108:   oc'h företrädas endast av en eller annan föregående år. Kanske har varken regerin-
21109:   riksdagsrman, viiken man obesvärat kan gen eller statsutskottet observerat dettru
21110:   negligera. Sknlle det uppstå oro bland förhållande? Faktum är emellertid, att
21111:   jor.dbrukarna, så vore detta synnerligast i enär trettonde månadens lön icke kommer
21112:   nuvarande lllige naturligtvis icke förenligt att utbetalas i år - såvitt icke ri.ksdagen
21113:   med ,tvingande allrmänna fördel" Men möjligen sikulle bes.Juta därom - så utbe-
21114:   man måste alltså förty undvika en dylik talades den, som man torde erinra sig, för
21115:   oro. Att tjänstemännen tyngas av ökade år 1942. Och då nu vissa tjänstemäns oC'h
21116:   hekymmer, spelar däremot inte någon po- befattningshavares löner vid regleringen
21117:   Htisk r,oll. De äro politiskt praktiskt taget vid årsskiftet 1942/1943 höjdes med mindre
21118:    oorganiserade och mäkta inte att åstad- beloprp ä.n vad som motsvarar en månads-
21119:    komma någon större irritation. Därför kan lön, så förekommer det alltså sådana
21120:    man också lugnt negligera dem och deras tjänstemän och befattningshavare, vilkas
21121:    företrädare. ~fa, det måste ju medgivas, totallön för innevarande år är lägre än för
21122:    att strängt taget ligger det trots allt bra år 1942. Om man betänker viiken utomor-
21123:    mycket kylig politisk logik ibwkom detta dentligt brant prisstegring som ägt rum
21124:    sätt att se på tingen.                              mellan januari 1942 och december 1943',
21125:      En sak, som jag i detta sammanhang alltså rmder förloppet av tvenne år, sam-
21126:    icke anser att man kan eller bör förtiga tidigt s:om skattetungan i hög grad har
21127:    är den förvåning man kän:t över att medan ö:kats, så begriper man måhända att sådana.
21128:    regeringen av hänsyn till rikets finanser, löntagare, därest de icke ha egen förmö-
21129:    penningvärdets stabilitet o. s. v., o. s. v., icke genhet,. formligen råka i ett ekonomiskt
21130:    anser sig kunna giva tjänstemännen mer skruvstäd.
21131:    än 5 % i dyrtidskompensation, så är rege-             T'ill statsutskottets betänkande har fogats
21132:    ringen nog ogenerad att utan någon som tvenne reservationer, vilka vardera beröra
21133:    helst motivering föreslå en förhöjning av frågan om tjänstemännens löner. Eftersom
21134:    egna arvoden, som stiger till 10 % oc:h det väl icke finnes utsikter för ett god-
21135:    mera. Sålunda har föreslagits, att stats- käimande av den motion jag har inlänmat~
21136: 1284                       Perjantaina 10 p. joulUJkuuta 1943.
21137: 
21138: ihoppas, jag att den första reservationen, än vad som absolut nödvändigt är. Jag
21139: undertec:knad fräl1J.St av riksdagsman Furu- hoppas at den andra res·ervationen icke
21140: hjelm, måtte finna dksdagens bifall.            skall vinna godkännande i riksdagen. Den
21141:     Den andra reservationen, undertecknad första är avgjort att föredraga. Den är
21142: av socialdemokraterna, kan icke undgå a;tt riktigare oc·h rättvisare, även om den heller
21143: väcka ·en del förvåning. När däri säges, inte är fullt tillfredsställande.
21144: att det ej kan anses riktjgt, att dyrtids-        Jag var tyvärr icke i tillfälle att annat
21145: tilläggen slmlle bestämmas enligt samma än dehnis åhöra rdm. Kekkonens intres-
21146: procentsats för alla grundlöner, enär en- santa anförande här i dag. Rationali.soerin-
21147: ligt detta system de låg;t avlönade komme gen av statens ämbetsverk är sä:kerligen av
21148: att erhålla ett i penningar räknat propor· behovet på:kallad. Likväl tror jag, att man
21149: tionsvis mycket mindre dyrtidstillägg, så , på sätt och vis börjar rationaliseringsarbe-
21150: glömmer man helt bort att, därest envar ' tet i fel ända om man huvudsakligen eller
21151: tjänsteman skulle tilldelas ungefär samma uteslutande fäster uppmärksamhet vid t'ek-
21152: penningbelopp i dyrtidstillägg, detta inne- niska sidan av saken. Personligen ihyser
21153: bure ett. direkt avståndstaga111de från den jag den Öl\'ertygelsen, att om Sitatstjänste-
21154: lönereglering, som genomfördes för ett år männens lönefråga kunde lösas på ett
21155: tillbaka. Om man under en följd av år verkligt tryggande sätt så att de odelat
21156: ·skulle ~muna giva. t. ex., ungefär liga stora kunde ägna sin energi och sin arbetsför-
21157: .dyrtidstillägg åt samtliga rtjänstemän och måga åt det ämbete de ha att förva1ta
21158: dessa tillägg undan för undan bleve allt - och vidare så, att de inte skulle spilla
21159:  större, så komme man aHt längre och tid och kmfter på allehanda ekonomiskt
21160:  längre bort från den gradering, som ligger nödvändiga bisysslor - så skulle arbets-
21161:  till grund för lönesystemet enligt. lagen av effektiviteten inom statens ämbetsverk utan
21162:  den 22 december 1942. Man skulle så små- några rationaliseringsåtgärder av teknisk
21163:  ningom hamna i en sådan nivellering i art avsevärt st]ga. Detta inn~bär inte, att
21164:  vilken lönens storlelk icke längre är be- jag s:kulle på något vis polemisera mot
21165:  roende av ansvar och arbetsmängd, än behovet av en rationalisering. Jag vill en-
21166:  mindre av kunskap och förmåga. Alla dast framhålla, att effekten blir dubbel om
21167:  skulle så småningom få lika stora löncr.       man samtidigt ägnar uppmärksamhet åt
21168:                                              l
21169:     Den socialdemokratiska reservationen såväl en rationell lösning av tjänstemän-
21170:  står för övrigt i strid med den uppfatt- nens lönefråga som en rationell upp1ägg-
21171:  ning, som kommit till uttryck från lands- ning av än1ibetsverkens tekniska problem.
21172:  organisationens sida. I det verksamhetspro- Man kan inte rationalisera med framgång
21173:  gram, som Finlands fackföreningars cen- om man endast befattar sig med den tek-
21174:  tralförbund- gemenligen kallat S. A. K.- niska sidan av saken.
21175:   uppgjorde rför kongressen denna höst, heter     Jag vill ihoppas, att doktor Kekkonen,
21176:  det bl. a., att enligt faeJkföreningsrörelsens som har et.t mycket viktigt uppdrag sig
21177:  Ulplpfattning staten bör uppträda som förelagt, :fäster avseende vid den betyde1se
21178:  mönstergill arbetsgivare. Man kan icke tjänstemännens och befa-ttningshavarnas
21179:  säga, att den som omedelbart ruckar på lönefråiga har även ur rationaliseringssyn-
21180:  ett fastslaget lönesystem vore en mönster- punkt. Den är förtjänt av uppmärksamhet
21181:  gi.U arbeltsgivare. I verksamhetsprogram- icke minst ur den synpunkten sett.
21182:  met heter det hl. a. vidare, att statstjänste-
21183:  männens ställning borde ordnas så, att            Ed. V o i o n m a a: Herra puhemies!
21184:  privata företag ieke bli i tillfälle att för Valtioelämän suuressa vuosika;tselmU'ksessa,
21185:  sig engagera de mest dugande krafterna, jolloin on järjeSitet'tävä taloudenpito tule-
21186:  aen tekniska och ekonomiska sakkunska- vaa työvuotta varten, luovat sodan ja rau-
21187:  pen, medan staten får nöja sig med ett han kysymykset vaihtelevia varjojaan koko
21188:  mindervärdigare tjänstemannamaterial. Ett valtiomme yli. Tä:llä vuoden hetkellä owvt
21189:  är säkert, nämligen, att om man ibehandlar päässeet rauhanpilkahdukset ainakin hetki-
21190:  tjänstemannakåren på ett sådant sätt, som seksi etualalle. Luonnon kylmän vuosile-
21191:  föreslås i den andra reservationen, så von aikana vallitsee jonlmnlainen tauko
21192:  stanna åtminstone alla höga eller högre suurilla sot.atanterillwkin ja joulun 'lähe-
21193:  tjäillStemän icke en dag längre i sin tjänst tessä herää ihmismielissä sen rauhan kai-
21194:                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -     Yleiskeskustelu                  1285
21195: 
21196: puu, joka on joulusanoman iäisissä sanoissa      lomme ratkaistavalta tässä sodassa voitta-
21197: niin todesti i:lmituotu. Mutta i'tse maail-       jan tahdon mukaan syrjäyttämällä Euro-
21198: mansodassakin on todet~tavissa jonkinlaista      pan ja koko ihmiskunnan historialliset lait
21199: lähestymistä muhaan. Se varmaankin on             ja niiden pienille kansoi'lle antaman olemi-
21200: seurausta siitä aaltoliikkeestä, joka aina       sen ja itsenäisen kehittymisen oikeudet.
21201: syntyy suurista sotaponnistuksista, kun              Meidän silmissämme taas ei sotamme voi
21202: niiden liike saavuttaa estävän rajan ja nii-      olla muuta kuin selvää puolustusta, ja siis
21203: den kärsimät voimankulutukset niitä hei-         suurvaltain sodasta erillisenä pidettävää
21204: kentävät ja väsyttävät. Niinpä nytkin ovat       puolustrusso'taa niinkuin meidän taholtamme
21205: korskeat puheet maailmanherruuden va1-            on lukemattomia kertoja jul<kilausuttu.
21206: loit't.amisesta vaienneet ja niiden sijasta      Kun kerran päämäärämme on selvä ja teh-
21207: aljetaan sotivilla puolilla .tyytyä toivoon,     tävämme alueellisesti rajoitettu omaan kan-
21208: että sa·ataisiin pitää se asema, jossa oltiin    salliseen histori.aliseen alueeseemme, on joh-
21209: ennen maaHmansodan puhkeamista. Haih-            donmukainen seuraus .tästä katsomuksest.a,
21210: tuneet ovat myöskin Uraaliin ulottuvat           ert:tä maamme on pyrittävä omaan erikoi-
21211: Suur-Suomi haaveet, joita tosin ei liene         seen rauhaan niin pian kuin se vaan on
21212: ollutkaan muualta kuin joiss,akin harvoissa      mahdollista sillä tavoin, ettei maan itsenäi-
21213: äärimmäisen kansalliskiihkoisissa aivoiss~a.     syys ja turvallisuus joudu mihinkään vaa-
21214: Mutta silti ei sota ole menettänyt raivok-       raan. Emme siis voi jättää tulevaisuut-
21215: kuuttaan. Päinvastoin se on käynyt yhä           tamme maailmansodan vaihtelev.ien kon-
21216: katkerammaksi ja kiiv·aammaksi kuta enem-        junktuurien pettävälle pohjal'le ja ulkopuo-
21217: män tulee kysymykseen !kansojen ja taiste-       listen tekijäin varaan ja vielä vähemmin
21218: levien valtioitten omat perusarvot. Matka        voimme jäädä odottamaan joitakin sallimuk-
21219: rauhaan ei siis nytkään näytä suinkaan           sen pelastavia ihmeitä.
21220: yksinkertaiselta ja helpo-lta. Miten siihen         Mutta va:ilkka velvollisuutemme on pyrkiä
21221: meidän osaltamme olisi pyrittävä, siitä PYY-     pois sodasta niin pian kuin mahdollista, on
21222: dän lausua jonkusen ajatuksen, jottei rtää'llä   kuitenkin o1ta vn varuilla kaikkia yllätyksiti.
21223: jäisi vallitsemaan sellainen kuva, jonka ed.     varten. J\'Ia,ailmansodan tapauks~t voivat
21224: Salmiala täällä maalasi nähtäväksemme.           vaikuttaa kohtaloihimme rrutkaisevalla tn-
21225:    Tämä meidän so'bamme on omituinen             valla., ellemme ole joka hetJki valvei<lla ja
21226: siinä, että sii'llä törmäävät yht,een niin mo-   toimint:akykyisinä. On siten totta se vaa-
21227: net erilaiset etupyrkimykset ja vaarakoh-        timus, jota viime a~koina on erikoisesti ko-
21228: dat, jotka ova~t saaneet aikaan sekavia kä-      rostettu, että nim. ma·amme on !kestettävä
21229: sityksiä siitä. Niiden selvittäminen olisi       koettelemu:ksensa lopulliseen yleiseen rau-
21230: kuitenkin mi,tä tärkeintä. On aina muis-         hantekoon saakka. On kuitenkin ero kes-
21231: tettava, et<tä tämä sota on ensi sijassa suur-   tämisellä ja kestämisellä, sillä se voi sisäl-
21232: valtojen sotaa ja että pienemmät kansat,         tää aivan erilaisia mahdollisuuksia. Onhan
21233: niiden joukossa meidän kansamme, ovat            esimerkiksi eräiden suurvaltojen puolesta
21234: vastoin tahtoaan ja väkinäisesti joutuneet       jo useasti esitetty suunnitelmia, joiden mu-
21235: sen jalkoihin. Me emme ole haastaneet rii-       kaan yleinen lopullinen rauhanteko olisi
21236: t·aa, emmekä 'lähteneet tappelua etsimään,       lykättävä v;uosikausien :tawkse voitettujen
21237: vaan olemme ma,antieteellisen asemamme ja        maiden joutuessa odotusaikana voittaja.val-
21238: pienuutemme vuoksi joutuneet suurvalto-          tain miehity[>:sen tai jä.rjootävän holhouk-
21239: jen tielle. Mutta itsenäisenä, vapauttaan        sen alaiseksi. On silloicn tiettäväs·ti suuri
21240: ja kulttuuriaan rakastavana kansana tun-         ero sillä, onlw jonkun pienen maan kes-
21241: nemme velvollisuudeksemme kaikin voimin          tettävä tällainen uhkaava vaara .taistele-
21242: puolustaa oilkeuttamme, kaikella valppau-        malla vihollisen suurta ylivoimaa vastaan,
21243: della va'lvoa etujamme ja kaikella varovai-      v•aiko olemalla yleisen rauhanteon aikana
21244: suudella ja viisaudella karttaa menemistä        va:lmiina rajarauhan jo saavuttaneena sekä
21245: oman oikeus- ja valtapiirimme ulkopuolelle.      täysvoimaisen armeijansa turvissa.
21246:    Sotaakäyvien suurvaltojen ja meidän              Tällä alalla, se edellisestä selviää, on siis
21247: kannalta katsottuna Suomen sota voi näyt-        ulkoasiain hoidoUa maassamme edessä vai-
21248: tää aivan erilaiselta. Edellisistä se vo·i       keat ja vastuunala.iset tehtävät. Niiden :teh-
21249: näyttää vain samaan suureen maailman-            tävien joukkoon toivon tulevan kuulumaan
21250: sotaan kuuluval<ta osaHa ja meidän kohta-        erään vanhan kysymyksen, jonka halum'
21251: 1286                         Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
21252: 
21253: pitkästä unohdruksesta palauttaa muistoon.        kä vuoden 1941 valtion talousarviossa ollut
21254: Tarkoitan Kansainliittoa.                         enaa mitään määrärahaa Kansainliiton
21255:    Minun ei .tässä tilaisuudessa tarvitse esit-   jäsenmaksun suorittamista varten. Ke-
21256: tää, mitä Kansainliitto on ollut, miten Suo-      väällä 1941 järjestettiin jossakin tarkoituk-
21257: mikin on siellä aikoinaan toiminut ja mitä        sessa, jota en halua ruotia, eduskunnassa
21258: Kansainliittto on toiminut Suomen hyväksi.        pieni Kansainlii1Jtoa koskeva ruäytelmä.
21259: Mainitsen vain kolme Kansainliiton t·oimen-       Edustaja Oksala tteiki 29 päivänä touko-
21260: pidettä, joilla on ollut merkitystä meidän        kuuta 1941 eduskuntaik:yselyn, jossa viit-
21261: maallemme ja joiden vaikutus voi tuntua           taamalla si~e:n, että vaikkei vuoden 1941
21262: vielä edessä olevina aikoinakin. Emimmäi-         talousarvioon       sisältynyt   tavanmukaista
21263: nen niistä koski Ahvenanmaata, joka ilman         määrärahaa Kansainliiton jäsellliilaksua var-
21264: Kansainliiton väliintuloa tällä hetkellä luul-    ten, Suomen puolelta ei tiettävästi oltu
21265: :tavastikaan ei olisi meidän, vaan jonkin toi-    tehty i·lmoitusta, että Suomi aikoisi erota
21266: sen valtion suverenisuuden alainen. Toi-          Kansainliitosta. Tiedusteltiin, mikä oli Suo-
21267: nen liiton toimenpide koski Itä-Karjalaa,         men suhde Kansainliittoon ja mitä suun-
21268: jonka asiassa tosin ei saavutettu meidän          nitelmia halliitu1ksella ma:hdo1li:sesti tässä
21269: ma:amme toivomia :tul01ksia, mut:ta jok·a ky-     suhteessa oli. Ullmasiainministeri Wittin-
21270: symys kuitenkin tuE kansainväliseksi ky-          gin 16 päivämä kesäkuuta 1941 antamassa
21271: symykseksi ja toivottavasti meidän toimes~        vastauksessa kerrattiin tapahtuneita tosi-
21272: tamme on sellaisena pysyväkin siksi kunnes        asioita ja todettiin, että poliittinen yhtey-
21273: saa paremman ratkaisun. Kolmas Suomea             temme Karusainliittoon oli :päättynyt.
21274: koskeva asia oli Neuvostoliiton maatamme             Nythän on tosiasia, etJtä Kansainliitto on
21275: vastaan 30 päivänä marraskuuta 1939 al-           näinä vuosina elänyt syvåln alennuksen ai-
21276: kama hyökkäys, jonka Suomen hallitus              koja - niin!hän on joutunut elämään mo-
21277: pääJtti alistaa Kansainliiton ikäsiteltäväksi.    ruen moni pieni ja suurikin. Mutta se elää
21278: Muistamme hyvin, mikä oli tämän toimen-           kuitenlkin. Se on työskentely- ja tutkimus-
21279: piteen tulos. Liiton yleiskokous tuomitsi         keskus :taloudelliselle, rahataloudelliselle,
21280: Neuvosto'liiton menettelyn, j•a kaikkia jä-       sosiaaliselle ja humanitaariseHe alalle ja
21281: senvaltioita, vieläpä liittoon kuulumattomia-     se toimii sodan jälkeisen jälleenrakennus-
21282: kin valtioita ikehoitettiin antamaan Suo-         työn hyväksi Ja sitä 'V'Oidaan edullisesti
21283: melle kaikkea humanitääristä j·a aineellista      käytttää myöskin valtioiden välisen yhteis-
21284: apua. Liiton neuvosto hyväksyi samana             toiminnan aloittamiseenkilll. Tosiasia on
21285: päivänä päätöslauselman, että Neuvosto-           myöskin, että Suomi y:hä edelleen on Kan-
21286: liitto oli asettunut K!ansainliiton peruskir-     sainliiton jäsen, sillä maamme ei ole tiet-
21287: jan ulkopuolelle ja siten eronnut liitosta.       tävästi tehny,t Ka:nsainliitolle mitään ilmoi-
21288:    Joku ,realipolitiikko" saa1ttaa myöhem-        tusta eroamisaikeistaan, kuuleman mukaan
21289: min tapahtuneita asioita ajatellessaa:n ival-     ei edes ilmo:Utusta jäsenmaksunsa lak'kaut!ta-
21290: lisesti hymyillä noille päätöksille, mutta        misesta, minkä vuoksi Suomi edelleen1bn
21291: niiden siveellistä merkitystä voi väJheksyä       esiin<tyy liiton jäsenluettelossa ja sen mak-
21292: ainoastaan se, joka ei pane arvoa kansain-        samattomat jäsenmaksut on merkitty rästi-
21293: väliselle yhteistyölle ja sivisyneen maail-       luetteloon. Velka ei liene rusentavan suuri,
21294: man oikeudentunniOlle.                            sillä Suomen jäsenmaksu on muutama vuosi
21295:    Kansainli~ton     kokouksissa joulukuussa      sit1ten ;alenlllettu puoleen.
21296: 1939 !tapahtui vielä jotalrin, jota harva            Kansainliittokysymyksemme alkaa mi-
21297: enää taitanee muistaakaan. Taistelevalle          nusta näyttää kokolailla toisenlaiselta, kuin
21298: Suomelle osoitettiin erityistä luottamusta        :miltä se näytti liittoa vastaan tähdätyn
21299: valitsemal:la se kansainliiton neuvoston          rynnäkön johtomiehistä hurraa-kesänä 1941.
21300: vaihtuvaksi jäseneksi, jollainen se tälläkin      Suunnitelmat sodan jälkeen aikaansaatta-
21301: hetkellä vielä on.                                vasta kansain rauhasta ja yhteistoi:rninnas!ta
21302:    Entä meidän vrustauksemme kaikkeen itä-        ovat nyt pä·i,väjärjestyftu;essä julkisessa kes-
21303: hän osakserrnme tulleeseen tunnustukseen ja       kustelussa kaikissa maissa, ensi sijassa so-
21304: myötätuntoon. Loppukesällä 1940 Suomi             taakäyvissä suurvalloissa. Ei meidänkään
21305: lakkasi pitämästä valtuutettuaan Kansain-         maamme eikä sen hallitus voi kauan pysyä
21306: liitossa ja lalrkautti samaan aikaan ulko-        syrjässä tästä keskustelusta. Viittaan vain
21307: asiainminis'teriön Kansainliitto-osaston. Ei-     esimerkin tavoin Altlantiru-julistukseen vuo-
21308:                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -      Yleiskes,kustelu                1287
21309: 
21310: delta 1941 ja m. m. sen 3 kohtaan, jossa            lauseerrnrrne, vaikkemme sillä uskoisiiman
21311: vakuutetaan sopimmsmaiden kunnioittavan             saavamme aikaan täydellistä hyvitystä
21312: k a i k k i .e n k a n s a i n oikeutta saada       niille, joille se olisi hankittava. Sellainen
21313: itse määräitä se hallitusmuoto, minkä a!lai-        on ollut Oslon yliopiston Oippilaita ja opet-
21314: sina ne haluava't elää, ja että suvereniset         tajia kohdannut kuulu:ma.ton mie-livaltainen
21315: oikeudet ja itsehallinto palauttetaan niille,       rankaisuteko, j1oika loukkaa syvimmälti poh-
21316: joilta se on väkivalloin riis!tetty; ja toi.selta   joismaisiin kansoihin juuntuneita ihmisyy-
21317: puolen äsken julaistuihin 'l'elheranin kon-         den ja oikeuden. periaatteita. Päinvastoin
21318: ferenssin päätaksiin, joissa puhutaan vain          kuin ed. Salmiala minä haluan lausua kii-
21319: d e m D k r a a t t isin a pidettyjen kan-          tollisuuden Suomen yliopistojen rehtoreille
21320: sain tulevasta yhteisty·Ösltä (Eduskunnasta:        heidän mielenilmauksestaan Oslon tapauk-
21321: Onko ryssä demokraatti?). Mutta Kan-                sen johdosta ja ihallituksellemme, joka Y'h-
21322: sainliiton peruskirjassa lausutut periaat-          tyen yliopistojen rehtorien ;esitykseen on
21323: teet ovat yhtä oikeat ja paljon selvemmät           saattanut sen asianomaisten tietoon (Va-
21324: ja onhan niiden käytännöllistä lboteuttamis-        semmalta: Oikein!). Oslon tapauksesta ai-
21325: twkin varten olemassa jo vakiintuneita              heutunut yleinen pohjoismainen mielenil-
21326: muotoja ja tapoja, jotka tosin ovat osoit-          maus on tullut uudeksi todistukseksi Poh-
21327: tautuneet vajavaisiksi ja puutteeHisiksi ne-        joismaiden :kansain yhteishengen ja yhteis-
21328: kin, mutta joita voidaan kehiittää ja paran-        työn puolesta, jota erää:t suurvallat ovat
21329: taa helpommin kuin luoda Jwkonaan uutta             koettaneet eri tavoin tuJka!hduttaa, mutta
21330: tyhjästä. Maailmassa onkin käymässä •vir-           joka siitä huolimatta .oru saanut vain uutta
21331: tauksia, jotka katsovat uudistettua Kan-            murtuma.tonta voimaa itsenäisen ja vapaan
21332: sainliittoa luonnollisemmaksi ja käytännöl-         pohjoismaisen jälleen- ja edelleen rakenta-
21333: lisemmaksi kansainvälisen yhteistyön ipe-           miseksi.
21334: rusituksetksi; tämän suunnan asianajajista
21335: mainitsen esimerkkinä .tunnetun norjalai-              Ed. Johansson: Ehuru jag anser,
21336: sen valtiomiehen ja Kansainliiton hallinto-          att frågan om värnpliktslag för ålännin-
21337: miehen Hambron (Eduskunnasta: Missä                  garna har bra litet att göra med budget-
21338: hän on1 Amerikassa!).                               behandlingen, vill jag i anledning av rdm.
21339:     Viittaan vielä siihen aatteelliseen merki-      Heikinheimos anförande yttra några ord.
21340: tykseen, mikä sellaiselle pienelle, yksinäi-        J ag delar nämligen inte herr Heikinhei-
21341: .gelle valtiolle kuin SuomelLe on kuulumi-          mos åsikt att tidpunkten för regeringen
21342: sesta huomattavimpaan olemassaolevaan               att komma med en proposition i denna an-
21343: kansainväliseen oikeusjärjestöön, jossa sa-         gelägenhet nu vore den lämpliga. Ålän-
21344: man pyöreän pöydän ympärillä istuu                  ningarna äro enligt grundlag befriade från
21345:  paraikaa keskenään sotatilassa olevia val-         värnplikt. Denna deras befrielse måste ses
21346:  tioita, esimerkiksi Englanti ja Suomi, ja          mot den militä:rpolitiska si·tuation, i viiken
21347: jon!lm neuvosto on verrattwva pysyvään              landskapet före kriget befann sig. Lands-
21348:  mu:hanneuvottelukuntaan.                           kapet var ett neutraliserat område, där
21349:     Näillä sanoiHa olen halunnut perustella         militäranläggningar och militär icke fun-
21350: sitä toivomusta, että ulk.oasiainministeriössä      nos. Nu under kriget är saken som alla
21351:  pian alkavana uutena toimikautena Kan-             veta en annan, men vi veta ej huru för-
21352: sainliilttokysymyiksetkin otettaisiin alas to-      hållandena bli, då freden en gång åter
21353: muuttuneilta hyllyiltä ja tuuletettaisiin           kommer.
21354:  uudessa (hengessä.                                    Enligt min uppfattning borde frågan om
21355:     IJopuksi sananen Oslon tapauksesta, josta       värnplikt för ålänningarna få anstå tills
21356:  täällä .tänä päivänä jo on ollut puhetta.          freden slutits och man sålunda vet, viiken
21357:  Näinä hävityksen ja väkivallan aikoina tu-         'landskapets ställning i militärpolitiskt av-
21358:  lee tietoon niin paljon pöyristyttäviä ta-         seende blir. Ålänningarnas egen inställning
21359:  pauksia,. ettei huomi.o ehdi kohdis!tua kaik-      till frågan kommer naturligtvis att vara be-
21360:  kiin nii:hin ja että i:hmismieli niistä lopuksi    roende härav.
21361:  turtuu. Silloin kuitenkin, ikun barbariset
21362:  väkivallanteot koskevat erittäin läheltä             Ed. Kivi s a 1 o: Herra puhemies! Minä
21363:  meitä, ne pruko1Jtavat ahdistuneen mielemme        olen viime viikoilla ollut mukana muuta-
21364:  julkituomaan paheksumisemme je vasta-              missa järjestyneen työväen toimeenpane-
21365: 1288                        ·Perjantllina. 10 p. joulukuuta 1943.
21366: 
21367: missa neuvottelukokouksissa ja kuullut           laisia tapauksia olen kuullut muualtakin,
21368: nnssa monia epäkohtia, jotka katkeroitta-        vaikken niin räikeitä.
21369: vat mieliä ja joiden poistamista toivotaan
21370: mitä hartaimmin. Viime sunnuntaina täl-             Ed. K a 11 i a: Herra puhemies! Pyysin
21371: laisella matkallani kuulin erään tapauksen,      puheenvuoron ed. Voionmaan puheenvuo-
21372: jonka pidän tarpeellisena täten saattaa          ron johdosta. Ei tosin kannata puuttua
21373: asianomaisen ministerin kuten muidenkin          siihen puoleen hänen puheenvuorostaan,
21374: tietoon.                                         jossa hän puhui Kansainliitosta, sillä Kan-
21375:    Kylmäkosken J okihaaviston kartano otet-      sainliitto on kuollut ja tuleva kansainväli-
21376: tiin pika-asutukseen karjalaisten asutta-        nen, valtioiden välinen yhteistyö sen ter-
21377: mista varten. Tämän johdosta kartanon            veissä muodoissa syntyy sodan jälkeen tie-
21378: muonamiehet Kalle Salonen, Kalle Tien-           tenkin uudestaan, mutta varmaankin äskei-
21379: haara, Väinö Hakala ja Reino Saarinen            sestä Kansainliitosta riippumatJta.
21380: menettivät työpaikkansa. Näille muona-              :Mutta vaiti ollen ei voi sivuuttaa sitä,
21381: miehille ja lisäksi kaatuneen Ahola nimi-        mitä ed. Voionmaa lausui meidän tehtäväs-
21382: sen muonamiehen leskelle Helvi Aholalle          tämme tässä sodassa. Hän puhui halveksi-
21383: erotettiin, samalla kuin kartano otettiin        vassa äänensävyssä Uraaliin saakka suun-
21384: pika-asutukseen, 10 ha: n suuruinen pelto-       tautuvasta Suur-Suomi-haaveesta tai kuinka
21385: alue jota nämä työttömiksi joutuneina sit-       hänen sanansa mahtoivatkaan sattua. Hä-
21386: ten saisivat viljellä. He saivat viljellä tätä   nen tiedossaan on kuitenkin ehdottomasti
21387: aluetta 2 vuotta, mutta sitten kävi niin,        ja varmasti, että me1dän heimokysymyk-
21388: että karjalaiset menivät pois eikä mainittua     semme pyrkimysten todellinen itäraja on
21389: kartanoa sitten pika-asutukseen tarvita.         siinä, missä Itä-Karjalan itäraja on, siis
21390: Sen vuoksi kartano vuokrattiin entiselle         siinä, missä loppuu Suomen luonto maan-
21391: omistajalleen, joka asuu 1toisella paikkakun-    tieteellisesti, suomalainen kasvisto kasvi-
21392: nalla, nimittäin Loimaalla. Kartanossa on        tieteellisesti, suomalainen eläimistö eläin-
21393: 130 ha peltoalaa, jotenka siis entiselle         tieteellisesti ja suomalainen kansa (Edus-
21394: omistajalle olisi runsaasti jäänyt peltoa        kunnasta: Kansantieteellise&ti!). Siitä on
21395: vuokramaaksi, vaikka olisi jäänyt tuota          kysymys, siitä Itä-Karjalan kysymyksestä.
21396: 10 ha vaillekin. Siitä huolimait.ta näiltä       Mutta sen kieltää nyt näköäjään ed. Voion-
21397: köyhiltä vuokramiesperheiltä, jotka menet-       maa, sillä hän lausui äskeisessä lausunnos-
21398: tivät työpaikkansa, otettiin viljelemänsä        saan: ,Tehtävämme tässä sodassa on ra-
21399: maapalat pois, ja annettiin takaisin vuok-       joitettu kansalliseen ja historialliseen
21400: ralle entiselle kartanon omistajalle (V asem-    aluee&eemme." Koska Itä-Karjala ei ole
21401: malta: Joka viljelee huonosti maata!).           valtiollisesti kuulunut koskaan Suomeen
21402: Niin tekee. Kuuluu olevankin rappiotila.         enempää kuin Ruotsi~Suomenkaan valta-
21403:    Tällainen tapaus, että köyhiltä perheiltä     kuntaan, tarkoittaa siis ed. Voionmaa hyl-
21404:  otetaan näille jo annettu maa pois, per-         jätä Itä-Karjalan asian.
21405: heiltä, joista vielä yksi on menettänyt huol-       Tämän johdosta minä tahdon lukea erään
21406:  tajansa maan itsenäisyyttä ja vapautta          hä.nen oman lausuntonsa. Hän puhui äskei-
21407:  puolustaessaan, tällainen tapaus on kuo-        sessä lausunnossaan ,hurraa-ke&ästä 1941."
21408: huttanut asianomaisten mieliä ja katke-          Ed. Voionmaalla lienee ollut hurraa-syksy
21409:  roittanut muidenkin mieliä. Se, että karja-     1941, koska hän eduskunnassa 23 päivänä
21410: laiset ovat menneet kotiseudullensa, eivätkä     marraskuuta 1941 lausui m. m. seuraavaa:
21411: siis heille tarkoitettuja maita tarvitse, ei     ,On kohtalon katkeraa ivaa, että juuri Vie-
21412: voi poistaa näiden muonamiesperheiden oi-        nan ja Aunuksen karjalaisten vanha ikoti-
21413: keutta, koska he joka tapauksessa ovat me-       &eutu on ollut vihollistemme tärkeimpiä
21414: nettäneet työpaikkansa ja yksi perhe li-         hyökkäysasemia maatamme vastaan. Kar-
21415:  säksi huoltajansa.                               jalaisten laajaa kotimaata on vuosisatain
21416:    Katson tarpeelliseksi kertoa tämän asian      vihan ja vainon aikana armottomasti lei-
21417: kaikessa koruttomuudessaan ja saattaa sen        kelty ja pirstottu. Mutta maantieteen, kie-
21418:  asianomaisen ministerin tietoon. Toivon         len ja kansallisuuden puuomia yhdyssiteitä
21419:  että hän ryhtyisi tämän ja muidenkin tä-         eivät mitkään ulkonaiset tapaukset ole voi-
21420:  mänlaatuisten epäkohtien poistamiseksi          neet katkoa. Kalevala ja kirjakielemme to-
21421: mitä tarmokkaimpiin toimenpiteisiin. Tä1-        distavat ikuisesti siitä kiitollisuudesta, jonka
21422:                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -   Yleiskeskustelu.               1289
21423: 
21424: suomalainen kuttuuri on velkaa Itä-Karja- ' puolista edistymistä tämä valtakunta oman
21425:  lalle. Niinkuin Itä-Karjala on maantie- etunsa vuoksi ja hellimmin harrastaisi." ..
21426: teellisesti eroittamaton osa Fenno-:Skandiaa ,Onko tämä ohjelma toteutuva siinä suu-
21427:  ja sen ikansa etnillisesti osa Suomen kan- ressa Euroopan maitten ja ikansain uudes-
21428: saa - pätevä asiantuntija on näinä päi- taanjärjestelyssä, joka todennäköisesti on
21429: vinä kirjoittanut näin - niin on myös Itä- oleva vielä riehuvan maailmansodan seu-
21430: Karjalan kansankieli väärentämätöntä suo- rauksena, se ei riipu yksistään valtiosuoma-
21431: mea. Suomenkieli saa kohoamisestaan vi- laisista ja karjalaisista. Joka tapauksessa
21432: vahdusrikkaaksi sivistyskieleksi huomatta- mahdollisuudet ovat suuret. Osattakoon
21433: valta osalta kiittää itäkarjalaista kansan- niitä käyttää!" ... ,Suur-Suomen aate ei
21434: runoutta. Eikö tällainen heimo ole ansain- enää ole paljas unelma. Jäämeren rannalla
21435: nut vapautta ja itsemääräämisoikeutta ja se on muut,tumaisillaan eläväksi todellisuu-
21436: paikkaa meidän rinnallamme kansain yh- deksi. Venäjän Karjalassa taasen sille on
21437: teisössä.                                       laskettu perustus, jolle -se on uskomme -
21438:     Ratkaisematon vanha kysymys on nyt Suur-Suomi kerran on varmasti rakentuva.
21439: omalla painollaan tullut esille uudessa 'Koska ja miten tämä rakennus on kohoava,
21440: yhteydessä. Ei Neuvostoliittokaan enää ole se riippuu maailman suurten asiain menosta
21441: voinut kieltää karjalaisten kansallista oi- ja etenkin Venäjän olojen kehiltyksestä,
21442: keutta.     Määräsihän Moskovan hallitus mutta ensi sijassa sittenkin suomalaisten
21443: vuonna 1939, että oli muodostettava auto- yksimielisyydestä, kansallisesta tarmosta ja
21444: nominen suomalais-karjalainen neuvostotasa- valtiollisesta älystä ja menettelystä." (Edus-
21445: valta, jonka virallisena kielenä oli oleva kunnasta: Oikein !)
21446: suomi. Ja tunnettu ,Pravda"-lehti kirjoitti
21447: samoihin aikoihin enteellisemmin kuin tie-         Ed. Schildt: Herra puhemies! Kun
21448: sikään: On tullut aika toteuttaa Suomen allekirjoittanut ei enää ole ulkoasiainvalio-
21449: kansan vuosisataiset toiveet Karjalan yh- kunnan jäsen, ei minulla ole muuta tilai-
21450: distämisestä yhtenäisen Suomeen valtioon." suutta kuin tämä tuoda esille mielipiteeni
21451:     Näin kauniisti ja asiallises,ti puhui ed. ulkopolitiikasta ( Välihuuto). - Niin, mi-
21452: Voionmaa vielä syksyllä 1941. Missä on nulla on oikeus vap,a,asti puhua esillä ole-
21453: hänen kantansa nyU                              vasta asiasta.
21454:    Varmemmaksi vakuudeksi minä luen vielä         Jos nyt katsotaan, että tämä on budjetin
21455: toisenkin ed. Voionmaan ·kirjoituksen sa- ensimmäinen käsittely, niin täytyy sanoa
21456: masta asiasta. Kansanvalistusseuran Ka- joku sana ulkoasiain budjetista myös. Sitä
21457: lenterissa vuodelta 1919 professori Voion- kosketteli jo täällä muuten ed. Voionmaa.
21458: maa kirjoittaa seuraavaa: ,Suomen nykyi- Tässä budjetin kohdassa ei ole tapahtunut
21459: nen valtiollinen itäraja on monessa suh- mitään muutosta, ja se ikäänkuin antaa
21460: teessa luonnoton. Valtiollisella Suur-Suo- heijastuksen siitä, että kun tuo budjetti on
21461: mella, jos sellainen kerran syntyisi,, ei olisi niin hyväksytty, kuin hallitus on esittänyt,
21462: kaikkia niitä maan hajanaisuuden ja sään- niin eduskuntakin hyväksyy hallituksen ny-
21463: nöttömäin rajain tuottamia haittoja, niitä kyisen ulkopolitiikan. Eduskunta on ilmei-
21464: liikenteen ja puolustuksen vaikeuksia, mitkä sesti hyvin huoleton ja tyytyväinen tåhän
21465: tuottavat nykyiselle valtiolliselle Suomelle kaikkeen. Minä puolestani .en sitä ole. Minä
21466: vastuksia. Mahtavaa ikeskusylänköä ympä- näen tämän maailmanpalon ja sodan lopun
21467: röisivät säteettäisesti merten äärille ryh- toisenlaisena kuin eduskunnan suuri enem-
21468: mittyneet, naapurimaista hyvin erottuneet mistö, ja. minulla on siihen mielestäni loo-
21469: rintamaakunnat saaden taloudellista ja val- gilliset perusteet. Ensimmäinen on se, että
21470: tiollista turvaa yhteisestä suuresta taka- salamasota .ei ole vienyt ratkaisuun. Toi-
21471: maastaan. Sama etu, mikä valtiollisesta nen on se, että puhdas puolustus hitaasti
21472: Suur-Suomesta olisi nykyiselle Suomelle, j.a varmasti vie tappioon, ja minä en näe,
21473: siitä myöskin olisi etua Venäjän-K:arjalwlle. että mitään sellaista uutta tekijää tulisi,
21474: Valtiollisesti Suomeen yhtyneenä se ei olisi joka muuttaisi puhtaan puolustuks.en hyök-
21475: enää vieraan, sitä sortavan valtakunnan käykseksi. Ja kaiken loppujen lopuksi mi-
21476: syrjäinen, hyljeksitty peräkulma, pimeä nulle on puhunut hyvin paljon sellainen
21477: loukko,. vaan itsenäisen suursuomalaisen pieni laite, jota kansakoululapset katsele-
21478: valtakunnan itäinen rintama, jonka kaikin- t vat, jonka nimi on maapallo. Sitä katsele-
21479:                                                                                         162
21480: 1290                          Pe·rjantaina :lO p. joulukuuta Ht4R
21481: 
21482: maila oppii myöskin aika paljon. Sydän-            olemme pwkotetut elintarvikkeiden vuoksi
21483:  Euroopan voima on tällä kertaa vielä ta-          olemaan tässä sodassa loppuun asti. Mutta
21484:  vattoman suuri. Se antaa erittäin ylvään          minä olen sitä mieltä, että meillä on muita-
21485: kuvan kansasta ja rodusta, sen henkisistä          kin mahdollisuuksia saada elintarvikkeita
21486: ja fyysillisistä ominaisuuksista. Mutta täy-       (Eduskunnasta: Mistä?) kuin se, mikä
21487:  tyy valittaa, että noiden kaikkien hyvien         meillä nyt on, ja meille on viime aikoina
21488: .avujen liika tehostaminen on vienyt erään-        annettu lupauksiakin sellaisen vallan ta-
21489:  laisiin poliittisiin vieraantumisiin niiden       holta elintarvikkeiden saamisesta, joka
21490: kansojen joukossa, joiden pitäisi luonnon-         valta on vuosikausia meitä erittäin epäits.ek-
21491: järj·estyksen muikaan nyt o'lla täysin voimin      käästi avustanut (Eduskunnasta vä:lihuu-
21492: mukana käytävässä <t.aist€lussa. Ja minä           toja). Niin, tahtoisin vielä huomauttaa
21493: tahtoisin tässä yhteydessä ottaa esimerkkejä       siitä, että yleensä näissä asioissa on minun
21494: eräästä tällaisesta negatiivisesta seurauk-        mielestäni eduskunnalla ja hallituksella s:eL
21495: sesta ja katson voivani sen tehdä, koska           l:ainen lmnta, että me olemme kuin yksipuo-
21496: tääUä on myöskin Oslon asiaa käsitelty.            linen osapuoli. Minä ·tahtoisin huomaut-
21497: Siispä kiinnittäisin edustajain huomiota           taa, että silloin unohdetaan kokonaan mei-
21498: siihen, mitenkä paljon virolaisia meille päi-      dän armeijamme, puutavaramme ja meidän
21499: vittäin saapuu meren yli. Ja tämä asia             meta:llimme. Nyt kun Moskovasta saapui
21500: :kai p~täisi meille ja kaikille heimoaa.tteen      tuo julma1ta kuulostava viesti ehdottomasta
21501:  ha.rrastajHle olla paljon sittenkin lähei-        antautumisesta, niin sen julma sävy antoi
21502: sempi :asia kuin Oslon yliopistojupaikka (Va-      iikäänkuin hallitukselle aseen käteen ja siu-
21503: semmalta: Voisi kysyä myöskin inkeriläi-           nauksen sen :toimimattomuudelle että to-
21504: siltä!). Kun sodan päättyminen näyttää             siaankaan ei voida mitään tehdä. Mutta
21505: .siis minusta .toisenlaiselta kuin monesta         minä, niinkuin sanottu, en usko, etteikö
21506: muusta ja minä olen perustellut käsityskan-        meillä mitään mahdollisuuksia olisi. MeiUä
21507: tani tästä, niin täytyy myöskin vetää tästä        on jatkuvasti hyvät suhteet Amerikkaan ja
21508:  jotain johtopäätöksiä, ja se on lähinnä se,       me voimme niitä kä:y1;.tää, jos me tahdomme.
21509: että me emme voi eräitä ja erikoisesti eräi-       Meidän täytyy muistrua niitä asioita, mitä
21510: den piirien hellimiä sotilaallisia ratkaisuja      Amerikan ulkominiS'teri Hull sanoi lähties-
21511: saavuttaa, koske me emme yksin niHä rat-           sään Mos.kovan neuvottelmihin ja meidän
21512:  kaisuja voi tehdä, sitksi koska me oiemme         täytyy muistaa myöskin Atlantin sopimus.
21513:  liian he~kot siihen, ja näin ollen meidän on,     Minä puolestani siis suhtaudun hyvin skep-
21514:  rt·ahdomme taikka ei, haudatt:ava nuo aja-        tillisesti halli.tuksemme ulkopoliti~kaan ja
21515:  tukset. Ja •tahtoisin sanoa vielä sen, että       en ole 6llen:kaan niin iloisella mielellä kuin
21516:  meidän pitäisi keskittää kaikki voimamme          eduskunta näyttää oleV'Rn. Minä olen sitä
21517:  nyi säilyttämään se, mikä meille on vanhaa,       mieltä, että muualla maailmassa meitä vielä
21518: omaa ja rakasba. Tämä on hallituksen po-           nyt ymmärretään, me vielä voimme tuoda
21519:  litiikan johtolanka oleva minun käsityk-          s:elville omat asiamme ja nii:tä voidaan ym-
21520: seni mukaan.                                       mä:r:tää. Vielä nyt ovat sellaiset asia:kirj·at
21521:      Minun täytyy kui·tenkin sanoa, e•ttä ikäsi-   kuin Atlantinsopimus ja Hullin lausunto,
21522:  tykseni mukaan hallitus polkee paikaHa,an         ne ovat vielä asiakirjoja, joita ei niinkään
21523:   (Ed. Salmiala: Eikä. lähde Moskovaan!) ja        voida sivuuttaa. Mutt:a kun sodan loput-
21524:  minä en ainakaan puolestani ole saanut tie-       tua viha ja 'kosto ja kansojen spontaaninen
21525: tää mistään sellaisista toimenpiteistä, jotka      katkeruus ryöstäytyy irti heidän valtio-
21526:  näyttäisivät viittaavan ulkopolitiikan muut-      miestensä käsistä, niinkuin kävi viime
21527:  tamiseen. Päinvastoin hyvin arvovaltai-           maailmansodan jältkeen, niin silloin pole-
21528:  selta taholta on viime aikoina tämä nykyi-        taan oikeus, kohtuus ja terve järki ja sil-
21529:  nen suunta siunat·tu. Yleensä sanotaan,           loin voidaan myöskin unohtaa Suomen
21530: että me emme voi tässä asiassa tehdä yh-           pienen kansan oikeuskin. Valtioviisaus ja
21531:  tään mitään. Minun mielestäni me voimme           täl'lainenikin näkökohta ovat aiheuttamassa
21532:  tehdä, jos me pidämme kiinni kahdesta             sen, että hallituksen mitä tarmokkaimmin
21533:  asiasta: siitä tosiaan, että meidän sotamme       tulisi koettaa pyrkiä rauhaan. Mutta tuon
21534: on erityinen sota, ja siitä, että Suomenmaa        rauhan onnistumisen ehtona on eräiden ag-
21535:  on itsenäinen maa, joka itse hoitaa ulkopoli-     gressiivisten ajatusten lopettaminen. Täy-
21536:  tiiiklmnsa. Meille on sanottu, e:ttä me           tyy olla varma, että Venäjän reaalipolii-
21537:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -     Yleiskeskustelu                 1291
21538: 
21539: tikotkin ymmä1•täviit sen, että kaksi kertaa       ettei työvoimalautakunta ole voinut asiaa
21540: hyökkääminen Suomen kimppuun, diplo-               muuttaa, on senjälkeen ollut oikeus valit-
21541: maattinen painostus ja Suomen silpominen           taa ministeriöön. Mutta silloin kun dikta-
21542: oli erehdys. Se oli erehdys, joka on. tuotta-      tuuriva1tuuksilla toimivat työvoimapäälli-
21543: nut aivan aiheettomasti kärsimy;ksiä meidän        köt on työvoimalaut,akunta todellakin me-
21544: kansallemme ja myöskin Venäjän kansalle,           nettänyt sen merkityksen, missä mielessä se
21545: ja täytyy ajatella niin, että rcaalipoliitikot     on asetettu. Työntekijät ovat tästä suuresti
21546: sittenkin ovat reaalipoliitikkoja.                 joutuneet kärsimään. He ovat odottaneet,
21547:    Mitä sitten .tulee meidän väliimme Eng-         että halli:tus tässä kohdassa mahdollisimman
21548: lantiin, niin tuo sota Englannin kanssa, se-       pian palau:tta'a työvoimalautakunnille al-
21549: hän on olema•ton asia. Ei se ole meille ke-        kuaan varatut oikeudet. Elleivät työvoima-
21550: nellekään 'läheinen asia, päinvastoin hyvin        lautakunnat saa niille kuuluvia oi>keuksia
21551: vieras ja oikeastaan vain sillä tavalla tie-       takaisin, tuntevat työvelvoUiset itsensä oi-
21552: toinen, että Englanti on julistanut meille         keudettomiksi. Ne eivät ole voineet osal-
21553: sodan, josta ei ole oHut mitään nä:kyväisiä        listua lain käytäntöön soveltamisen puo-
21554: seurauksia, mutta harvat tietävät sen, että        leen, sen valvon:taan, vaan heitä halli•taan
21555: meidän oma kömpelyytemme aiheutti rtuon            ja lakia käytäntöön sovelletaan drktatoori-
21556: sodanjulistuksen.                                  sesti. Tämä ei ole mielestäni edulrlista
21557:    Kun minä olen 1tämän 'lausuntoni sano-          enemmän valtiotalouden kuin yhteiskun-
21558: nut, niin tietysti toiset sanovat siihen v·as-     nankaan kannal:ta, sillä se herättää työläis-
21559: ta.an. Mutta minun käsitykseni on se, että         ten keskuudessa sellaista mielipahaa ja tyy-
21560:  minulle kansanedustajana on ensimmäisenä          tymättömyyttä, joka lopulta purkautuu
21561: huolena se, mitenkä tälle meidän omalle            ulos muodossa, joka voi olla vahingollinen
21562:                                                                                1
21563: 
21564: 
21565:  pienelle maaHe ja raikkaalle kansalle käy,         (Ed. Toivonen: Luuletko porvarin pelkää"
21566:  ja kaikkien muiden kansojen asiat ovat mL         vän ~). En minä sitä luule, kyllä minä
21567: nulle aivan sivuseik.koja.                         Suomen porv,arin .tunnen, ed. Toivonen,
21568:                                                    melkein yhtä tarkoin kuin sinäkin. Mutta
21569:    Ed. B r y g g a r i: Pyydän halli'tuksen        minä tunnen myös niitä puolia, että ellei
21570: ja eduskunnan jäsenten huomiota kiinn1t-           epäkohdista sanota, niin otaksutaan, ~että
21571: tää työvelvollisuuslakiin, joka asiallisesti       me olemme hyväksyneet sen. Olen ·tahto-
21572: on muuttanut luonnettaan sitä käytäntöön           nut ~tuoda tämän esille siinä mielessä, että
21573: pantaessa, mitä se alkuaan oli. Työvelvol-         eduskunta on siitä tietoinen ja että myös
21574: lisuuslaki, silloin kun s·e oli ensi kertaa esi-   hallitus ryhtyy niihin toimenpiteisiin, että
21575: tyksenä eduskunnalle, meidän ryhmämme              työvoimalautakunnalle palautetaan sille
21576: taholta hyväksyttiin nimenomaan sillä eh-          kuuluva.t oikeudet, jotka nyt asiallisesti on
21577: dolla, että lakiin sisällytetään sellainen elin,   siltä poistettu.
21578: joka on kokoonpano'ltaan parilehtinen ja
21579: jossa on myöskin työläiset edustettuna.               Ed. Voi on m .a a: Kun ed. Kallia teki
21580: OdOitet•tiin, että tämän kautta on tilaisuus       minulle sen kunnian, että luki vanhoja pu-
21581: saada myöskin työvelvollisten oikeuksi>a vaL       heitani ja kirjoituksiani, mikä kunnia mi-
21582: votuksi eikä ainoastaan velvollisuuksia.           nulle on tapahtunut joskus ennenkin, niin
21583: Mutta tämän vuoden aikana on tapahtunut            minun tu'lee kohteliaasti kiittää häntä siitä.
21584: sellainen muutos, eUä työvoimapiiälliköt           V1anhat tekstit vaativat kuitenkin aina seli-
21585: ovat saaneet diktatuuriv,altuudet, joika si-       tyksiä varsinkin, jos ne esitetään irti oman
21586: sältää, että heidän tekemänsä ratkai8ut on         aikansa hengestä.
21587: pantava käytäntöön siitä huolimatta, josko            Mitä nyt tulee tuohon kirjoitukseeni kan-
21588: siitä va:litetaan tai ei. Tällaisten valtuuk-      sanvalistusseuran     kalenterissa    Herran
21589: sien myöntäminen työvoimapää1liköille sisäl-       vuonna 1919, niin se oli kirjoitettu kyllä
21590: tää sen, että työvoimalautakunta on me-            siinä toiveajattelun hengessä, joka yhä nä-
21591:  nettänyt merki,tyksensä.       Työvoimalauta-     kyy elävän täällä ed. Kalliankin maail-
21592:  kunnan kautta ovat työläiset voineet saada        massa, mutta kuitenk~n varomalila, ettei sen
21593:  ensiksi ·työvoimalautakunnan tiedoksi, mitkä      toiveajattelun vuoksi kuitenkaan sentään
21594:  epäkohdat kulloinkin kunkin työntekijän           koko maatamme ollut vietävä onnettomuu-
21595:  kohdalla ovat sellaiset, että hän ei ole so-      teen. Mahdollisesti olin ajatellut 1919
21596:  velias määrättyä työtä suorit;tamaan, ja          sitä, että vuoden 1918 kapinanvoittajien
21597: 1292                        Perjantaina 10 p. joulukuuta. 1943.
21598: 
21599: olisi sopinut mennä retkelle sinne raj·an itä-   omaisilta vaaditaan erittäin suur·ta arvos-
21600: puole~le  mieluummin kuin jäädä vankilei-        telukykyä ja harkintaa ja selvä:ä on, että
21601: rejä V'ahtimaan täällä omassa maassa. Se         heille silloin tällöin sattuu ;tapauksia, joissa
21602: oli silloin jokseenkin yleinen ajatustapa        ra:tkaisu olisi voinut olla toisenlainen. Var-
21603: eräissä kansamme piireissä.                      sinkin tämä koskee uutisten otsakkeita, joi-
21604:    Mutta mitä ~tulee sitten minun puhee-         den s~lmälläpito on osoittautnnut erilttäin
21605: seeni vuonna 1941, niin sen puheen :ta:kana      vaikewksi. Myös on huomattava, että tar-
21606: oli muistaakseni koko sosialidemokraattinen      kastusviranomainen ei voi vaikuttaa siihen,
21607: ryhmä, ja se puhe oli ra:kennettu koko-          missä järjestyksessä ja missä painoasussa
21608: nansa Tar.ton 11auhansopimuksen pohjalle,        uutiset ja muut kirjoitukset julkaistaan.
21609: sille pohjaUe, johonka minä tänäkin päi-         Sitä vastoin on koetettu estä:ä ulkomaisen
21610: vänä o}en vedonnut, kun puhuin siitä, että       propaganda-aineiston painattamista meidän
21611: Itä-Karjalan asia on ollut Kansainliitossa       lehdistöömme, se kun palvelee vieraita tar-
21612: käsiteltävänä. Ja me olemme saaneet, vaikka      koitusperiä. Niinikään on ehkäisty arkojen
21613: emme ole kaikkia :toivei:tamme saaneet to-       ulkopoliittisten kysymysten käsitteleminen
21614: teu:tetuiksi, aikaan ainakin sen, että siitä     siten, ettei se häiritse suhteita ystä.vällis-
21615: on tullut kansainvälinen kysymys, jota me        mielisiin uJikoval:toihin tai aiheuta koti-
21616: .tahdomme ,edelleen!kin muistaa. Sil'lä kan-     maassa polemiikkia, joka rikkoo sisäistä rin-
21617: sainvä:liseen oikeuteen sopii sentään kaikissa   tamaa.
21618: oloissa aina turvata, ainakin enemmän               Mitä taas tulee ulkomaisten, >tiässä ta-
21619: kuin sellaiseen kiihkoiluun, joka saruttaa       pau:ksessa 1lähinnä ruotsalaisten painotuot-
21620: viedä koko maan onnettomuuteen. Tämä             teiden maahan tuontiin, se tietysti myöskin
21621: on otettava huomioon Itä-Karjalan asiaa          on tarkastusviranomaisten valvonnan alai-
21622: ajateltaessa. Lämmin myötätunto minulla          sena. Ruotsalaisistakin painotuotteista on
21623: on ollut koko pienen ikäni ItärKarjalaa          tietenkin kiellettävä kaikki ne, jotka palve-
21624: lmhtaa•n ja tulee niin olemaan, mutta kul-       levR~t vihoHispropaga:ndaa, sekä sen lisä:ksi
21625: lakin asialla on rajansa. Meidän myÖitä-         kaikki yksityiset painotuotteet, jotka anta-
21626: tuntomme Itä-Karjalaa kohtaan ei ole r.tä-       matta mitään asi1allisesti uutta ovat omiaan
21627: Karjalalle itselleenkään eduiksi, jos sen        heikentämään meidän vastustusvoimaamme.
21628: myötätunnon hinnaksi mruksetaan tämän            Kumminkin on aina tarkoin pidettävä
21629: maan onnettomuus ja häviö.                       huolta siitä, ettei kulttuurisuhteita Ruot-
21630:                                                  siin tarpeettomasti vaaranneta.
21631:    Pääministeri L i n k o m i e s: Yleiskeskus-
21632: telun alussa ed. Salmia'la ankarasti arvos-       Ed. P i 1 p p u l a: Oli odottamatonta,
21633: teli sitä rt.apaa, jolla sensuuri on hoitanut että nyt käsiteltävänä olev,an tulo- ja meno-
21634: tehtäviään. Kun odotin, että sensuuria arvion käsittelyn yhteydessä on viritetty
21635: mahdollisesti tultaisiin arvostelemaan toi- sellainen ulkopoliittinen keskustelu, mikä
21636: seltakin taholta, en ole ed. Salmialan pu- on :tapahtunut. Täytyy valittaa erikoisesti
21637: heenvuoron johdosta tähän mennessä vielä ryhmätoverini ed. Schildtin täällä antamaa
21638: mitään 1lausunut, koska tahdoin iskeä kaksi lausuntoa, jota hän perusteli sillä, ettei
21639: kärpästä yhdellä aikaa. Mutta kun ei pu- hän ole ulkoasiainvaliokunnan jäsen eikä
21640: heenvuoroissa muuten ole sensuuriasioita siis tilaisuudessa sitä tietä saamaan mieli-
21641: käsitelty, lienee minun sanottava pari sa- pidettään haUituksen tietoon. Maalaislii-
21642: na·a ed. Salmialan lausunnon johdosta.          ton edusl\lunrtaryhmäss-ä on keskusteltu var-
21643:    Haluaisin sanoa asian luonnosta johtuvan, sin laajasti ulkopoliittisista kysymyksistä.
21644: ettei sensuuria koskaan missään oloissa Siellä on oUut aina saapuvilla hallituksen
21645: voida hoitaa niin, että kaikki olisivat sii- ulkoasiainV'aliokunnan jäsen ja myöskin
21646: hen tyytyväisiä. Kotimaisten painotuottei- maalaisliiton ryhmä on aina saattanut hal-
21647: den tarkastuksessa on nykyisen hallituk- lituksen tietoon mielipiteensä, joten halli-
21648: sen aikana noudatettu sitä periaatetta, ettei tus on kyllä tietoinen maalaisliiton ryh-
21649: painovapautta rajoiteta enempää kuin on 1 män kannasta. Maalaisliitto on aina ollut
21650: ehdottoman välttämätöntä. Tietenkin on sillä kannalla, että ulkopoliittisten asiain
21651: pidettävä huol.ta siitä, ettei srullita mitään, hoito kuuluu hallitukselle. Se luottaa hal-
21652: joka häiritsee y}eistä järjestystä tai hait- lituksen hyvään tahtoon sekä sisä- e ttä        1
21653: 
21654: 
21655: taa maan puolustamista. Tarkastusviran- ulkoasiainhoidossa ja erittäin, mitä ulko-
21656:                    ·Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -   Yleiskes.kustelu.             1293
21657: 
21658: 
21659: ministerin asiain hoitoon tulee, maalais- • tukset. Helsingin Sanomain !kirjoitus oli
21660: liiton ryhmällä on täysi luottamus siihen, erittäin jyrkkä ja mielestäni sopimaton.
21661: että ulkoasioita hoidetaan tällä kertaa sillä Sensuuri s-alli nämä kirjoitukset, vaikka sen
21662: tavalla kuin maan ja kansan yhteinen etu piti tietää että tällaiset sekaantumiset Sak-
21663: vaa,tii (Eduskunnasta : Oikein, oikein !)     san viranomaisten toimenpiteisiin olivat
21664:                                               omiansa aiheuttamaan juuri sellaisia mieli-
21665:     Ed. S a 1 m i a 1 a: Herra pääministerin aloja, joista ilmauksena oli ulkoministeri
21666: lausunnon johdosta on minun sanottava Ribbentropin jyrkkä vastaus. Minä pyy-
21667: muutama sana. Herra pääministeri lausui dän vielä ki1innittää huomiota siihen, kuinka
21668: .tässä sensuurin ohjeiksi periaatteet, jotka tasapuolis-esti asioita hoidetaan. Herra pää-
21669: olisin aina valmis empimättä allekirjoitta- ministerin alainen sensuuri sallii Helsingin
21670: maan. Mutta kysymyshän on s-iitä, millä Sanomain kirjoittaa tuollaisen Saksan vi-
21671: tavalla näitä periaatteita noudatetaan. ranomaisia loukkaavan kirjoituksen, mutta
21672: J.vlinä esitin lausunnossani joukon esimerk- samana aamuna, kun Helsingin Sanomat
21673: kejä siitä, mitä sensuuri sallii. Minä roh- ja Uusi Suomi julkaisivat kirjoituk-
21674: kenisin herra pääminist€riltä kysyä, kat- sen soitettiin sens-uurista omasta aloit-
21675: sooko hän, että sensuuriviranomais-et ovat teesta Ajan Suunnalle, ja ilmoitettiin että
21676: toimineet näiden ohjeiden mukaan. Jos se ei saa tätä kysymystä kosketella. Minä
21677: herra Kleenin sotati[annekatsaukset joka en saata käsittää, miksi herra pääministeri
21678: viikko saadaan vapaasti tuhansin kappalein sallii Uuden Suomen ja Helsingin Sano-
21679: levittää Suomen kansan keskuuteen, niin main kirjoittaa, mutta samalla antaa sen-
21680: soveltaako sensuuri silloin sitä periaatetta, suurille määräyksen, että Ajan Suuntaa on
21681: että tämän maan kes-kuuteen ei saa levittää kiellettävä kirjoittamasta. Minä oletan,
21682: sellaisia ulkomaalaisia propagandakirjoituk- että herra pääministeri ohjaa sensuurin
21683: sia, jotka tarkoittavat heikentää tämän kan- toimintaa. Luulen, että tällä hetkellä kaikki
21684: san taistelutahtoa tai taistelukykyä. Sillä asiat kurkevat hänen sormiensa. lävitse.
21685: jos mitkään, niin nämä eversti Kleenin kir-      Minä totean siis, että herra pääministeri
21686: joitukset ovat sellaisia, jotka epäilemättä on lausunnoss-aan esittänyt periaatt€ita,
21687: tarkoittavat juuri tätä, si:llä ne nojautuvat jotka jokainen hyväksyy, mutta että herra
21688: kokonaan bolshevistisiin sotatilannekats-auk- pääministeri kuitenkin sallii bo~shevistista
21689: siin ja Venäjän armeijan sotatietoihin sekä propagandaa ·esi•ttävien kirjoitusten maa-
21690: sisältävät pelkkää valhetta.                  han tuonnin, kuten Veckojournalin, Hus-
21691:     Minä toivoisin, että herra pääministeri modernin ja muiden lehtien sisältö selvästi
21692: pyytäisi saada nähdäkseen sensuurin hy- todistaa. Minä pyydän todistusaineistolla
21693:  väksymät V eckojournalin numerot ja to- viitata siihen materiaaliin, joka on herra
21694:  teaisi, onko hänen ohjeitaan noudatettu. pääministerin !käytettävissä ja on myös jo-
21695:  Suomen kansa ei voi käsittää, että kotimai- kaisen, joka tässä eduskunnassa nyt istuu.
21696:  siin nähden sovelletaan näitä herra päämi-
21697:  nisterin :J.ausumia periaatteita, kun sensi-    Ed. U. H a. n n u 1a: Her:r'a puhemies!
21698:  jaan Ruotsista päin tänne tyrkytettyyn Minulla oli kyllä ;tarkoitus sensuurioloja kä-
21699:  bolshevistipropagandaan nähden noudate- sitellä asianomaisen pää-luokan kohdaUa,
21700:  taan aivan toisia periaatteita.              mutta kun pääministeri kaipasi täällä pu-
21701:     Herra pääministeri lausui myöskin, että heenvuoroa, niin minä pidän sen tässä yh-
21702:  sanomalehdille on annettu ohjeita, että ne teydessä.
21703:  eivät saa kirjoittaa mitään sellaista, joka     Kun eduskunta 'lokakuun 12 päivänä kä-
21704:  voi häiritä ulkopoliittisia suhteita. Minä sitteli hallituksen kertomusta, hyväksyi se
21705:  kiinnitän uudehlen huomiota Oslon tapauk- perustusktkivaliokunnan mietirmössään esit-
21706: siin. Herra pääministerillä täytyi olla tie- tämän huomautuksen, jonka mukaan sen-
21707:  dossaan Ribbentropin vastaus Saksassa ole- suuri on ulottanut toimintansa yli niiden
21708:  valle Ruotsin lähettiläälle. Tämä ulkomi- rajojen, jotka l-aissa on määrätty. Tämän
21709:  nisteri Rilbbentropin vastaus oli jyrkin, huomautuksen jälkeen saattoi edellyttää,
21710:  mitä Saksan taholta on Ruots-ille esitetty. että painovapautta meil1lä lievennettäisiin.
21711:  Senjälkeen kun tämä vastaus oli julkaistu, Mutta onkin tapahtunut päinV'astoin. Siitä
21712:  julkaisi kuitenkin Uusi Suomi ja Helsingin vaikutelmasta ei nimittäin voi vapautua,
21713:   Sanomat Oslon selkkausta koskevat kirjoi- . et.tä rajoitukset ovat viikko viikolta tulleet
21714: 1294                          Perjantaina 1U p. joulukuuta 1943.
21715: 
21716: yhä :tiukemmiksi. Pyydän tästä vain yh-            vaarallisina tarvitse estää (Oikealta: Oi-
21717: den ainoan esimerkin seuraavassa esittää.          kein!).
21718:     Pari päivää sen jälkeen kun yllämainittu          Ken on säännöllisesti joutunut seuraa-
21719: eduskunnan päätös oli tehty, esti sensuuri         maan ulkomaisia lehtiä, lähinnä Ruotsin
21720: Pohjolan Sanomia julkaisemasta kirjoitusta,        s·anomalehtiä, joiden maahantuloa ed. Sal-
21721: joka pääasiassa sisälsi vain otteita minis-        miala tääHä niin kovasti pelkää, hän on
21722: teri Tannerin viime aikoina pitämistä pu-          saattanut me11kille panna sen omituisen ,tosL
21723: heista. Vaikka sanottu kirjoitus ei ollut-         asian, että niissä on tuon tuostakin Suo-
21724: kaan allekirjoittaneen laatima, valitin kiel-      mea koskevia uutisia, jotka on Helsingistä
21725: iosta asianomais€Ssa järjestyksessä valtion        puhelimitse annettu ja siis sensuurin hy-
21726:  tiedoituslaitoksee11, joka lokakuun 16 päi-       väksymiä, mutta joita ei samta Suomessa
21727: vänä antamassaan päätöksessä hylkäsi vali-         julkaista. Useimmiten nämä uutiset saat-
21728: tuksen perustellen tätä hylkäämistä m. m.          tavat olla siinä määrin viattomia ja vaarat-
21729: seuraavasti: ,Tiedo~tuslaitos on ottanut           tornia, että on vallan käsittämätöntä, miksi
21730: asian .tutkittavakseen ja päättänyt, koska         oma kansa ei saa niitä lukea omista leh-
21731: kirjoituksessa esitettyjen ministeri Tanne-        distään, mutta kyHä ulkomaan lehdistä, ni-
21732:  rin lausuntojen julkaiseminen tässä yh-           mittäin se osa kansaa, joka taitaa ruotsia.
21733: teydessä olisi omiaan vaikuttamaan hai,tal-        Suomenkielinen väestö, joka muodostaa val-
21734: lisesti Suomen suhteisiin ulkovaltoihin, kiel-     ,taosan kansasta, jää näitä tietoja vaille, ja
21735:  tää näiltä oheisessa liitteessä tarkemmin         näin sensuurin toimenpiteet kohdistuvat
21736: määrätyiltä kohdilta; julkisuuteen saatta-         tässä suhteessa yksinomaan maan pääväes-
21737: misluvan". Sensuuri - tässä .tapauksessa           .töön. Jokainen lehtimies ymmär·tää, että
21738: valtion tiedoituslaitos - on siis sitä mieltä,     sota-aikana tarvitaan sensuuria, mutta toi-
21739: että ministeri Tannerin lausuntojen julkaL         sa•al,ta on sanottava se tosiasia, että lehdis-
21740: seminen olisi omiaan vaikuttamaan haitalli-        tömme, harvoj•a poikkeuksia lukuunotta-
21741: sesti Suomen suhteisiin ulkovatltoihin. Il-        matta, on toiminnassa,an aina ottanut maan
21742: meisesti sensuuri tässä suhteessa voikin           edun huomioon ja ollut oma sensorin:sa. H-
21743:  olla oikeassa antaessaan tämän virallisen         man sensuuriakin lehdistö tietää, mitä voi-
21744: lausunnon ministeri Tannerin puheiden              daan kirjoittaa ja mitä ei. Mutta lehdis-
21745: sisällöstä. Mutta hieman oudolta ja omi-           tön velvo1lisuus on pitää lukijansa tapah-
21746: tuiselta tilanne kuitenkin vaikuttaa. Tus-         tumien tasaUa ja antaa heille objektiivinen
21747: kin missään muussa maassa .tulisi kysymyk-         kuva !kulloinkin vallitsevasta tilanteesta.
21748: seen, että joku alempi viranomainen viral-         Jos tämä sensuuritoimenpitein estetään, sil-
21749: lisessa asiakirjassa tuomitsee hatllituksen jä-    loin lehdistö ei voi täyttää sitä tärkeää teh-
21750: senen julkisuudessa pitämät puheet niin            tävää, mikä sille on uskottu. Ja jos Quki-
21751: vaarallisiksi ja maan edun vastaisiksi, ettei      joissa pääsee vallalle se käsitys, että niiLtä
21752: niitä jonkun ajan kuluttua @M saa sano-            salataan määrättyjä tosiasioita., silloin leh-
21753: malehdissä käsitellä eiikä niistä ottei,ta jul-    distö menettää helposti luottamuksensa ja
21754: kaista. Meillä kumminkin pääministerin             tällainen käsitys voi syntyä srliloin, kun lue-
21755: alainen tiedonantolaitos virallisesti päättää,     taan rinnan suomenkielisiä ja Ruotsissa il-
21756: että valtiovarainministeri on määrätt:y-nä         mestyviä lehtiä. Yleisö objektiivisten tie-
21757: ajankohtana puhunut seJllaista, mitä ei            tojen puutteessa voi turvautua ma~malaisiin
21758: voida enää julkisuuteen s•aattaa. Puuttuu          tietoläMeisiin, joita ei kukaan voi kontrol-
21759: vain, että tiedoituslaitos antaa samanlaisen       loida, tai ulkomaisiin radiotietohin, joiden
21760: päätöksen korkeimman esimiehensä, herra            seuraamista millään voimalla ei voida es-
21761: pääministerin lausunnosta. Joku järjestys          tä:ä. Käsitykseni on se, että mitä suurempi
21762: tässä tasavallassa pitäisi olla, se nimittäin,     vapaus 'lehdistöllä on, sitä enemmän siihen
21763: että hallitus olisi tiedoituslaitoksen yläpuo-     luotetaan j·a sitä suurempia palveluksia se
21764: lena eikä päinvastoin (Vasemma1lta: Erkä           voi tehdä maalle (Vasemmalta: Hyvä!).
21765: Tannerita saisi haukkua!) . Toisaalta on           Kieltämätön tosiasia nimittäin on, että
21766: luonnollisesti asetettava se vaatimus, että        Suomen sanomalehdis·tö nama raskaina
21767: •kun hallituksen jäsen puhuu, että tässä           koettelemuksen vuosina on tehnyt suunnat-
21768: puheessa esitetyt ajatukset ovat edes muu-         toman paljon työtä ylläpitääkseen niin koti-
21769: taman kuukauden elinkelpoisia, sellaisia           kuin tulirintamalla uskoa ja luottamusta
21770: siis, ettei niiden julkaisemista valtakunn:altle   sen asian oikeuteen, jonka puolesta me tais-
21771:                         Tulo- ja menoarvio· vuodelle 1944.- l-4 Pl.                    1295>
21772: 
21773: telemme. Sotaakäyvässä maassa sanoma,leh-                    Varsinaiset menot.
21774: distö muodostaa oman aselajinsa, jonka
21775: merkitystä ei riittävän !korkeaUe arvioida.                          1 Pl.
21776: Lisäksi se on halvin aselaji, sillä, se ei
21777: maksa va1tiolle penniäkään. Senpä vuo:ksi         Yleiskeskustelussa ei haluta puheenvuo-
21778: toivoisikin, että vaLtiovalta ei suhtautuisi    roa.
21779: sanomalehdistöön :kuin välttämättömään pa-
21780: haan, jota on 1larnkaamatta kurissapidettävä,     Luku I Presidentti, luku II Presidentin
21781: vaan tunnustaisi lehdistön merkityksen ja       asunnot, luku III Presidentin kanslia ja
21782: sallisi sille riittävän toimintavapauden.       luku IV Erinäiset määrärahat, !hyväksy-
21783:                                                 tään.
21784:    Ed. K a ll i a: Ed. Voionmaan puheen-
21785: vuoron johdosta pyydän saada kiittää kii-
21786: toksesta. Olen vastedeskin oleva vastapal-                           2 Pl.
21787: veluksiin valmis silloin, kun ed. Voionmaa
21788: puhuu tyhm:yyksiä.                                Yleiskeskustelua ei haluta.
21789:    Ed. Voionmaan t,oinen puheenvuoro oli,
21790: se on iässä todettava, mitä surkein yritys        Luku I Valtiopäiväkustannukset, luku II
21791: selittää väärin sosia,lidemokraa;ttisen edus-   Valtiontilintarkastajat, luku III Eduskun-
21792: kuntaryhmän selväpiirteistä juvkilausumaa       nan oikeusasiamies ja 1uku IV Erinäiset
21793: marraskuulta 1941, jossa julkilausumassa        määrärahat, hyväksytään.
21794: aivan selvästi asetutti•in turvattujen rajo-
21795: jen kannalle; ja jokainen tietää, mitä se
21796: tarkoittaa. Minä olen täysin vakuutettu                              3 Pl.
21797: siitä, että sosialidemokraattisen eduskunta-
21798: ryhmän enemmistö edelleenkin on oikealla          Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo-
21799: kannalla; sitä samaa ei voi valitettavasti      roa.
21800: ed. Voionmaast.a sanoa.
21801:    Ed. Schildtin puheenvuoro taas oli sitä        Luku I Valtioneuvosto, luku II Oikeus-
21802: laatua, että. jokaista suomalaista upseeria     kanslerinvirasto ja luku III Erinäiset mää-
21803: häv.etti kuulla sitä.                           rärahat, hyväksytään.
21804: 
21805:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
21806:                                                                      4. Pl.
21807: 
21808:                                                   Yleiskeskustelu:
21809:   P u h e m i e s: 'l'äysistunto keskeytetään
21810: ja jatketaan sitä kello 19.                        Ed. Öste r h o 1m: Herr talman! Infor-
21811:                                                 mations·verket oeh dess utövning av sina
21812:                                                 hefogenheter har blivit ett ofta återkom-
21813:                                                 mande äm.ne på riksdagens dagordning.
21814:   Täysistunto keskeytetään kello 17,08.         Det har varit. före redan i dag ooh där-
21815:                                                 förinnan har v.i bakom oss åtskilliga de-
21816:                                                 batter, i vilka riksdagen har g,jort påmin-
21817:                                                 nelser ~h an:märlmingar rörande informa-
21818:           Täysistuntoa jatketaan                tionsverket. i allmänhet och handhavandet
21819:                                                 av censuren och propagandan i synnerhet.
21820:                   kello 19.                     Men alltjämt återkommer detta diskussions-
21821:                                                 ämne med osviklig regelbundenhet.
21822:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.           Denna g1ång har statsutskottet ägnat
21823:                                                 uppmärksamhet åt den finansiella sidan a>
21824:                                                 saken och påpekar, att informationsverkets
21825:                                                 utgiftsstat visat tendens att svälla ut un-
21826:   Puhemies: Esitellään tulo- ja meno-           dan :Dör undan och kräver åtgärder för en
21827: arvio yksityiskohdittain.                       hegränsning av kostnaderna, då informa-
21828: 1296                        Pe•rjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
21829: 
21830: tionsverket enligt utskottets åsikt uppen-      friheten i riksdagen. Detta intermezzo följ-
21831: barligen borde kunna utföra de uppgifter,       des av ett efterspel i tidningspressen. Rdm.
21832: som ålagts detsamma, inom ramen för avse-       Wirtanen angreps av tidningar ytterst på
21833: värt mindre anslagsbelopp. Det förhåller        högerkanten med tillvitelser av i högsta
21834: sig tydligen så, att informationsverket med     grad ärerörig beskaffenhet, men då andra
21835: dess speciella och i V·issa stycken svår-       tidningar i rättvisans namn ville låta all-
21836: kontroHerade verksamhetsformer har fått         mänheten veta vad rdm. Wirtanen verkligen
21837: en allt fastare stäl!lning som instrument för   yttrat, inskred censuren och förbjöd pwbli-
21838: regeringspolitiken under krigstiden och att     cering av han anförande. Det var inte .ens
21839: i anslutning därtill verkets budget visar       tillåtet a.tt ge en rätt bild av yttrandets
21840: en ständigt stigande tendens. Detta står        innehåll genom citat eller kommentarer.
21841: inte i överensstämmelse med riksdagens           Hela saken blev kort sagt förbjuden genom
21842: avsikter, vilket bl. a. framgår av grundlags-    en order av den 21 oktober. Censuren till-
21843: utskottets betänkande angående förordnin-       lät alltså att mot en medborgare riktades
21844: gen av 22 juni 1941 om statens informa-         osanna., äreröriga beskyllningar för ofoster-
21845: tionsverk ooh den diskussion, som ägde          ländskt tänkesätt, som han påstods ha gett
21846: rum då förordningen i januari 1942 gran-        uttryck åt i sin egenskap av folkrepresen-
21847: skades av riksdagen. Därvid underströk          tant, men hindra.de sanningen att komma
21848: riksdagen, att den utvidgade informations-      f dagen. V ad skall man sä.ga om ett så-
21849: verksamheten är av temporär karaktär.           dant förfa.rande av en statsinstitution?
21850: Det finns goda skäl att, såsom statsutskot-     Det är förtjänt av det allra skarpaste ogil-
21851: tet har gjort, hålla ögonen på denna sida       lande, ty det innebär inte allenast a.tt en
21852: av saken, så att informationsverket, som        medborgare och folkrerpresenta.nt har be-
21853: är en typisk krigs- och kristidsföreteelse,     r.övats grundlagens rättsskydd, utan det
21854: in:te gör sig aUtför hemmastadd i samhället     träffar också riksdagen, emedan det har
21855: och rotfäster sig i medvetandet och realite~    kunnat göras troligt att riksdagens talar-
21856: ten som ett oundgängligt. organ för statens     stol ibega.gnas som pla.ttform för ofoster-
21857: funktion.                                       länsk propaganda och att i riksdagen rent
21858:    Vid sidan av den finansiella anmäler sig     av landsförrädiska tänkesätt vore före-
21859: också andra synpunkter, som ofta och ut-        trädda. Detta är dock någonting oerhört,
21860: förligt dryftats i riksdagen, men alltjä:mt     mot vilket den mest bestämda g.ensaga hör
21861: tilldrar sig urppmärksamhet, nämligen pro-      göras. Om rdm. Wirtanens yttrande inte
21862: pagandan och censuren i deras praktiska         fick offentliggöras, hade det inte heller
21863: utövning. Sedan saken senast var förem:ål       bort få angripas och dess upphofsman ned-
21864: för behandling vid plenum den 12 oktober        svärtas. Censuren motivera.r ofta sina in-
21865: i samband med regering.ens berättelse för       skrida.nden med att den är till även för
21866: 1942, har i11-träffat händelser, som .gör det   a.tt hindra uttalande som stör den all-
21867: nödvändigt att återkomma till saken. .Tag       männa ordning.en ooh säkerheten. Kallas
21868: ha.de vid det nämnda tillfäHet anledning        det då inte att störa ordningen och säker-
21869: att göra anmärkning mot det av censuren         heten att upphetsande, för enskild med-
21870: tillämpade förfarandet, att uttalanden som      borga.re kränkande och för folkrepresenta-
21871: inneihåller uppseendeväckande och krän-         tionen nedsättande uttalanden får göras i
21872: ka.nde angrepp fått offentliggöras, men         off.entligheten? Hela denna sak är en ny
21873: tillrättalägigande och polemik mot sådana       anklagelse mo.t censuren för oskicklig:het i
21874: beskyllningar förhindrats av censuren. Och      utövningen av dess ansvarsfyllda värv.
21875: likväl bildade just det plenum, den 12 ok-         Också ,en annan sida av censurens brist-
21876: tober, vid vilket denna påminnelse gjordes,     fälliga funktion måste jag återkomma tili
21877: utgångspunkt för ett särskilt upprörande        - jag har talat om den sidan av saken
21878: fall av samma art. Vi minns alla hur rdm.       förr - nämligen att dess ingripanden så-
21879: Wirtanen under sitt yttrande i fråga.n om       tillvida är nyckfulla, att alla tidningar
21880: Finlands utrikespolitik titt och ofta av-       inte befinner sig i samma läge. Landsorten
21881: bröts a.v högljudda och kränkande inpass        blir i regeln mycket strängare efterhållen.
21882: från en del håll här i salen. Detta var         F.ör ,en vecka sedan var uppmärksamheten
21883: icke värdigt riksdagen och dessutom var         riktad på händelserna i Oslo och den ena
21884: ilet betänkligt ur synpunkten av yttrande-      tidningen e.fter den andra kunde här i
21885:                         Tulo~ ja .menoarvio• vuodelle 1944. -1-4 P:i.                     1297
21886: 
21887: Helsingfors kommentera häktningen av             tillåtet att Ö>"erhuvud omnämna en fram-
21888: halvtannat tusental norska studenter och         ställning, som från utlandet har riktats till
21889: åtminstone antydningsvis ge uttryck åt de        Finland rörande politiska fångars behand-
21890: känslor denna ihandling av ockupationsmak-       ling. Fridlyst är också den sak, som gäl-
21891: ten framkallat i vårt land. Emellertid           ler förflyttningen av en tjänsteman vid in-
21892: förelåg den 2 decemiber en kategorisk order      formationsverket till tjänstgöring i försva-
21893: av censuren, ,att händeJserna i Norge icke       ret, en åtgärd som väckt uppmärksamhet
21894: finge kommenteras: ,,Mitään Norjan yli-          både här hemma och i Sverige och som
21895: opistoasiaa koskevia lausuntoja ei saa tois-     föranlett utJta1anden i rikssvens:k tid-
21896: taiseksi julkaista. Tarkempia tietoja anne-      ningspress. Inte heller är det tiHåtet,
21897: taan huomenna. Tätä ohjetta on ehdotto-          att behandla frågan om det sätt, på
21898: masti noudatettava." De som lojalt ställde       vilket chefsposten för statspolisen för när-
21899: sig anvisnin.gen till efterrättelse, fick lov    varande handihaves. Förbud &tt beröra
21900: att avstå från att uttala sig, för såvitt de     detta ämne utfärdades efter det saken
21901: inte nåddes av f-örbudet så sent att det         behandlades av riksdagen den 12 oktober
21902: inte återstod annat än a.tt låta tidningen       och det kvarstår alltjämt. Bland förbud
21903: :framträda med b1ank ledarspalt, vilket          från senaste tid kan det vara av intresse
21904: synes bli allt vanligare dessa tider. Sedan      att nämna, att ordalydelsen av det tele-
21905: dess har dock på många orter i landet tid-       gram, som ordföranden i Finlands svenska
21906: ningarna tagit till ordet i saken, men så-       studentråd till Sverige och som rörde häkt-
21907: vitt jag vet har inga närmare föreskr1fter       ningen av de norska studenterna, inte fått
21908: lämnats och förbudet iir alltjämt icke åter-     offentliggöras här hemma. V ad kan vara
21909: kallat. Om man känner censuren rätt,             meningen med att hemlighålla denna opi-
21910: kommer förbudet att stå kvar på samma            ilionsyttring, som är känd ute i världen?
21911:  sätt som det gått med en mängd andra               Det hör till den nuvarande censurregi-
21912: liknande föreskrifter. Den underförstådda        mens särdrag, att vissa notiser rörande
21913:  meningen är tydligen, att tidningihl'na änt-    Finland, som utgått härifrån med veder-
21914: 1-igen skall lära sig förstå, att de inte be,.   börandes tiHåtelse eller på deras direkba
21915: höver ta censurens' befallningar på allvar.      åtgärd, inte kunnat bringas rt;ill allmänhe-
21916: Det har som sagt tidiga.re gjorts anmärk-        tens kännedom hos oss. Man undrar ofta,
21917:  ning mot den bristfälliga funktion cen-         på vilka legala grunder censuren stöder
21918: suren i detta avseende ger prov på och           sina förbud, ty man ha:r stundom icke kun-
21919: som försätter tidningarna i olika ställning,     nat skönja sambandet mellan de ifråga-
21920:  men någon fö11bättring tycks inte komma         varande ämnena och försvarets, utrikes-
21921:  tili stånd.                                     politikens eller den allmänna säkerhetens
21922:     För övrigt upplever censuren en stigande     intresse, till vilka gällande förordning hän-
21923:  konjunktur just nu. Tillstramningen av          visar. I samband med behandlingen av
21924: den offentliga diskussionen står uppenbar-       regeringens berättelse för 1942 gjorde riks-
21925:  ligen i samband med den allmänna ·reak-         dagen anmärkning om att censuren ut-
21926:  tion, som inträtt sedan några veckor och        sträckt sin undertryckande verksamhet ut-
21927:  om vars anna:rkande man erhöU vissa för-        över gränserna för dess lagligen fastställda
21928:  handsantydningar under en diskussion i ut-      befogenheter. Anmärkningen tycks inte
21929:  rikesutskott. Det duggar nu tätt av an-         ha gjort nämnvärt intryck. När grund-
21930:  visningar och förhållningsorder till tid-       lagsutskottet i en sna:r framtid åter skall
21931:  ningarna och listan över ämnen som inte         befatta sig med denna sak i samband med
21932:  är tillåtna för omnämnande i form av no-        berättelsen för innevarande år, kommer
21933:  tiser eller kommentarer i ledarspal.terna       utskottet att i censurens cirkulär och för-
21934:  ökas för varje dag. Ett ämne som berör          hållningsorder, som naturligtvis kommer
21935:  riksdagen nära och som friställts för           att anskaffas till utskottet, ha ett intres-
21936:  diskussionen, är IKL-gruppens spörsmål          sant och givande material för bedömande
21937:  om övervakningen av nyheter om krigs-           av i viiken mån riksdagens anmärkning
21938:  händelserna. Det har inte va:rit och är         har tagits i akt. Riksdagen har klart mar-
21939:  fortfarande inte tillåtet att behandla denna    kerat sin ställning till censuren under
21940:  sak. En tidning fick censurhinder för den       krigstiden. Dess behövlighet har icke satts
21941:  sakens skull. Inte heller har det varit         i fråga, men det har å andra sidan dra-
21942:                                                                                            163
21943: 1298                        Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
21944: 
21945: gits upp gränser för censurens verksam-         kunnaru kirjasto, luku V Valtion tiedoitus-
21946: hetsområde. Det medg€8, att dessa gränser       laitos ja luku VI Erinäiset määrärahat,
21947: kan vara flytande och svå:ra att klart ur-      hyväksytään.
21948: skilja, men det kommer an på tendensen,
21949: på lojaliteten att iaktta de fastställda
21950: grundsatserna. Däri kommer det på längre                             5 Pl.
21951: sikt tydlimt tillsynes, i viiken mån den goda
21952: viljan är förhanden att respektera riksda-        Yleiskeskustelu:
21953: gens mening eller i viiken grad det till-
21954: äventyrs avses att låta censuren verka som        Ed. H a c ik z e 11: Herra puhemies! Mi-
21955: en stat i staten med dess principiellt utom-   nulla ei ole aihetta tässä yhteydessä kos-
21956: ordentligt ömtåliga funktioner. Vå:r nu-       ketella kysymystä maamme ulkopolitiikan
21957: varande statsminister har i ett officiellt     !hoidosta tai sen suunnasta sitäkin vä:hem-
21958: uttalande tili riksdagen sagt sin mening       min, kun katson maamme ulkopolitiikkaa
21959: om grunderna för censurens utövning i föl-     hoidetta!Van taidolla ja hyvällä ha.rkinnalla.
21960: jande ord: ,Under krigstid är en gransk-       Olis~han kyllä syytä esim. mainita siitä, lie-
21961: ning av informationsväsendet nödvändig,        vimmin saruoen kurittomuudesta, jota osoit-
21962: men man måste bedriva den med nödig för-       tavat ne ulkoasiainvaliokunnan jäsenet,
21963: siktighet och i största möjliga utsträckning   jotka levittelevät ulikopuo:lisille tietoja va-
21964: sträva därhän, att pressen själv i sin verk-   lioikuntakäsittelyssä esiintyneistä kaiken
21965: samhet företager de inskränkningar kriget      järjen nimessä luottamuksellisina pidettä-
21966: kräver. Ordets frihet har alltid var,it dyr-   vistä seikoista. Kuten usein on todettu
21967: bar för Finlands folk och därför bör be-       saattaa· tällaisesta menettelystä olla seu-
21968: gränsningen av densamma icke drivas            rauksena esim. sellaista, että tiedot joiden-
21969: längre än vad helhetens intresse ovillkor-     kin ulkopolitiikkaa huonosti käsiWiwien va-
21970: ligen kräver." Man har tyvärr det in-          liokunnan jäsenten mieli1piteen purkauk-
21971: trycket, att vi håller på att avlägsna oss     sista eksyvät ulkoanaille, joissa niitä siltten
21972: från den principiella grund, på viiken         monasti ·halulla yleistetään muika valiokun-
21973: detta uttalande bygger.                        nassa yleisesti vallitsevina mielipiteinä. Jo-
21974:                                                kaisen· oru huomattava kuinka vahingol:lista
21975:   Ed. K i v i o j a: Ensimmäisessä luvussa maallemme on moinen monasti riikollisuu-
21976: mainitaan valtioneuvoston kansliasta. Sen teen asti ulottuva piittaama,t.tomuus velvol-
21977: eräästä toimenpiteestä tekisi mieleni tässä lisuuksista.        Eduskunnan ryhmät eivät
21978: lausua edes yksi lause. Kirkonarkistoihin rvoine kauemmin olla ottamatta tätä kysy-
21979: tulevan asetuskokoelman hinnan on valtio- mystä mitä vakavim,paan harkintaansa.
21980: neuvoston kanslia määrännyt kohoamaan             Tällä kertaa olen lähinnä taMonut 5 P[:n
21981: ensi vuoden alusta, ellei muistini petä, suo- kohdalla kiinnittää eduskunnan ja täällä
21982: rastaan 100 %: lla. Eikö valtioneuvoston läsnäolevan herra ulkoasiainministerin huo-
21983: kanslian sopisi tietää, että sitä kokoelmaa miota asiaan, josta m. m. kuluvan rvuoden
21984: ei kirkko tarvitse suinkaan evankeliumin tulo- ja menoarviota hyväksyttäessä puhuin
21985: vuoksi, vaan senvuoksi, että valtio teettää ja johon olin tilaisuudessa pari kuukautta
21986: rekisteriviranomaisilla sellaisia .töitä, että sitten palaamaan, kun täällä käsiteltiin 'hal-
21987: niiden yhteydessä lakikokoelmaa tarvitaan? lituksen vuoden 1942 toimintaikertomusta.
21988: Kun valtio ei muuten maksa siitä työstä, Tal.lkoitan ulkoasiainministeriön oikeudellis-
21989: niin sopisi antaa edes lakikokoelma, niin- ten asiain ylimmän hoitwjan virka-asemaa
21990: kuin annettiin puoliväliin toistakymmentä sanotussa ministedössä. Jokaisen maan
21991: vuotta sitten ja sitä ennen, ilmaiseksi. ulkoministeriön harkittavaksi joutuu, kuten
21992: Mutta kun vuosi vuodelta hinta nostetaan, kaikki ihyvin tiedämme, lukuisa määrä
21993: niin minusta se ei ole oikein.                  asianomaiselle maalle ensiludkkaisen tär-
21994:                                                 keitä ja usein monimutkaisia oiikeudellista
21995:   Yleiskeskus•telu julistetaan päättyneeksi. laatua olevia kysymyksiä, joiden valmistelu
21996:                                                 ja ratkaisuvaiheeseen saat1taminen vaatii
21997:   Luku I Valtioneuvoston kanslia, luku II suurta pereMyneisyyttä, kykyä ja taitoa.
21998: Tilastollinen päätoimista, luku III Valtio- Asiasta saa selvän kuvan, kun tutustuu
21999: neuvoston julkaiiSuvarasto, :luku IV Edus- 1 ulkoasiainministeriöstä annetun asetuksen
22000:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1:944.- 5---'6 Pl.                     1299
22001: 
22002: mukaan tälle virkamiehelle määrättyihin              Minulle on tuntematonta, mitä kaikkea
22003: veLvoituksiin. Oikeudellisten asiain hoitaja      :harkintaa on noudatettu tfLllaisen muutok~
22004: käsittelee alaistensa virkamiesten avusta-        sen tQteuttamisessa. Joka tapauksessa on
22005: mana, ruiin:kuin asetuksen sanat kuuluvat,        näin tapahtunut järjestely sekä yllättävä
22006: sekä Suomen että vieraiden valtioiden vä-         että - voin sen vakuuttaa - kaikkia asiaa
22007: liset että yksityishenki·löitä koskevat oikeu-    ymmärtäviä niin lakimiehiä ik:uin muita sy-
22008: dellista laatua olevaJt kysymykset kuten me-      västi huolestuttava. Heidän on perin vai-
22009: rioikeutta ja sen soveltamista, kirjallista,      kea käsittää, kuinka voitaisiin onnistua
22010: taiteellista ja teollista omistusoikeutta, ase-   kiinnittämään ministeriöön pitkäaikaiseen
22011: velvollisuutta, kansalaisuutta, avioliitwja,      palvelukseen jaostopäälliköksi jatkuvasti
22012: kansainvälistä oikeusapua, Suomen kansa-          jäävä, riittäviilt avut omaava ja alaa hal-
22013: laisten korvausvaatimuksia vieraita val-          litseva sekä lisäksi diplomaattisenkin ko:ke-
22014: tioita vastaan ja 'Vieraiden valtioiden kan-      muksen omaava lalkimies. Jaostopäällikön
22015: salaisten korvausvaatimuksia Suomen val-          paikka on jokaiselle ullmasiainministeriön
22016: tiota vastaalll ja näistä asioista johtuvia       pystyväHe virkamicllelle aina vain väliaste,
22017: neuvotteluja ja sopimuksia koskevat asiat         jolta säännöllisesti ennen pitkää pääsee
22018: sekä muutoin avustaa ministeriötä oikeu-          ylempiin virko~hin, ja nyt on 'tahdottu py-
22019: dellisissa kysymyksissä, edelleen asiat, jotka    säyttää oikeudellisten asiain hoitajan, tä-
22020: koskevat sii:vtolaisuuHa, suomalaisten siir-      män tärkeän virkamiehen, virkaura näin
22021: tolaisten ja merimiesten rahalähetyksiä, pe-      vain väliasteelle. Tämä ei mielestäni voi
22022: rintöjä, jäämistöjä ja eläkkeitä sekä muita       jatkua, vaaTii kyllä ulkoasiainministeriöl-
22023: heihin kohdistuvia yksityisluontoisia kysy-       lemme sekä ·lälheisemmässä että kaukaisem-
22024: myksiä, samoin kuin ulkomailla olevien hä-        massa tulevaisuudessa tulee hoidettavaksi
22025: dänalaisten suomalaisten avustamista ja ko-       siksi tärkeitä oikeudellisen alan kysymyk-
22026: tiin lähettämistä. Onkin luonnollista, että       siä, että on täysin mahdotonta käydä jat-
22027: tämänlaatuisten kysymysten hoitoa johta-          kuvasti tällaisella menettelyllä tinkimään
22028: maan kQetetaan saada ministeriöön kiinni-         vastuunalaisen virkamiehen vi:vkataitoa ja
22029: tetyksi maan parhaita voimia, ja on myös          virassapysymisen halua yhä pienemmäksi.
22030: aina pidetty !luonnollisena, että tällaisella        Samalla kun tahdon viitata asiassa hal-
22031: virkamiehellä on sekä sisäisesti ministe-         lituksen kertomuksen yihteydessä antamaani
22032: riössä että myöskin ulospäin erittäin arvos-      lausuntoon ja sanotusta keskustelusta mie-
22033: sapidetty ja huomattava asema. Niin on            lestäni ilmenneisiin sellaisiin seikkoihin,
22034: ollut laita meilläkin. Kun ulikoasiainmi-         joista kwvi ilmi, että maallemme jo nyt oli
22035: nisteriö meillä pantiin pystyyn, asetettiin       tullut vahinkoa, kun ulkoasiainministeriön
22036: sii!hen paitsi kanslirupäällikköä kolme osas-     oikeudellista osastoa ei oltu pidetty riittä-
22037: topää1likköä, joista yksi oikeudellisen osas-     vässä kunniassa ja arvossa, pyydän kään-
22038: ion päällikkö. Näin olivat asiat alun kol-        tyä herra ulkoasiainministerin puoleen
22039: matta vuosikymmentä ja oikeudellisten             esiintuOlllalla toivomuksen, että hän ensi so-
22040: as1am osastopäälliköt osallistuivat usein         pivan tilaisuuden tullen ryhtyisi toimen-
22041: joko yksin t.ai valtuuskuntien jäseninä tai       piteisiin koskettelemani epäkohdan poista-
22042: ulkoasiainministerin asiantuntijoina erilaa-      miseksi.
22043: tuisiin kansainvälisiin konferensseihin, ol-
22044: len aina virka-arvoltaan ulkomaalaisten vir-        Ylei!Skeskustelu julistetaan päättyneeksi.
22045: kwveljiensä kanssa samanarvoisia. 20 päi-
22046: vänä toukokuuta 1942 ulkoasiainministe-             Luku I Ulkoasiainministeriö, luku II Va-
22047: riöstä annetun asetuksen muuttamisesta an-        kinainen edustus ulkomailla, luku III Tila-
22048: netussa asetuksessa on ulkoasiainministeriön      päinen edustus ulkomailla ja luku IV Eri-
22049: oikeudellinen osasto tullut lakkautetuksi ja      näiset määrärahat, hyväksytään.
22050: sen päälliköstä tehty hallinnollisen Qsaston
22051: alainen jaostopäällikJkö, ,mj,hin hallinnolli-                        6 Pl.
22052: seen <JSastoon oikeudellisen jaoston kanssa
22053: samanarvoisina jaostoina sitäpaitsi kuulu-          Yleiskeskus•telua ei synny.
22054: vat henkilö- ja hallintojaosto ja tähän Eit-
22055: tyvä passitoimisto, edelleen tilijaosto ja li-      Luku I Oikeusministeriö, luku II Kor-
22056: säksi arkisto ja kirjaajankonttori.               kein oikeus, luku III Korkein hallinto-
22057: 1300                         Perjantaina 10 p. joulukuuta 1H4a.
22058: 
22059: oikeus, luku IV Hovioikeudet, luku V Kih-         män kautta juuri vaikeasti sair.ast;avat vä-
22060: lakunnoikeudet, ·luku VI Maanjako-{)ikeu-         hävaraisten kotien lapset ka,uempaakin sai-
22061: det, luku VII Vankeinrhoitolaitos ja luku         sivat sellaista hoitoa, jota heidän sairau-
22062: VIII Erinäiset määrärahat, hyväksytään.           tensa edellyttää, ja että maan nuorempi
22063:                                                   lääkärikunta saisi mahdollisuuden parem-
22064:                                                   paan ja .tehostetumpa1an opetukseen, kuin
22065:                      7 PL                         mitä tähän asti on ollut mahdollista.
22066:                                                      Samalla haluaisin myöskin ta1lousarvion
22067:   Yleiskeskustelu:                                mukaisesti todet1a, että on ryhdy;tty moniin
22068:                                                   erilaatuisiin pää,ttäviin toimenpiteisiin muis-
22069:    Ed. P o h j a '1 a: Valtiov:arainvaliokunt1a   sakin suhteissa terveydenhoidon ja sairas-
22070: on tämän pääluokan kohdalla kiinnittänyt          hoidon edistämiseksi, niinkuin talousarvion
22071: huomi'Ota sairaanhoitajatarkoulujen opetta-       numeropuoli osoittaa. On kumminkin eräs
22072: jain palkkaan, josta jo aikaisemmin useita        ikävä puutteellisuus se, mihin ed. Pohjala
22073: iker.toja on täällä eduskunnassa huomautettu.     .täällä äsken puuttui ja mihin myöskin val-
22074: Epäkohta on oHut ilmeinen jo useita vuo-          tiovarainvaliokunta on ollut pakoitettu
22075: sia ja olisi sangen suotavaa, että tämä asia      kiinni·ttämään huomiota, nimittäin siihen,
22076: lopul'ta!kin korj•attaisiin. Sairaanhoitajatar-   että ne, jotka vastaavat sairaan- ja tervey-
22077: ikoulun opettajilta vaaditaan sellaista ope-      denhoidon opetuksesta, sen tehostamisesta,
22078: tus- ja kasva.tustyön .edellyttämää päte-         ne ovat pa~kkausO'loihin nähden jääneet
22079: vyyttä ja tietopiirin laajuutta, jota sairaan-    monta ke~taa huonompaan asemaan kuin
22080: hoitajattarien oma ammattivalmennus si-           muut sellaisen opin ja taidon omaavat työn-
22081: nänsä ei voi heille antaa ja mikä heidän          tekijät. Tämä koituu ilmeiseiksi haitaksi
22082: on hankittava tehtävän edellyttämien 1lisä-       koko sairaan- ja terveydenhoidon opettami-
22083: opintojen muodossa. Kun sairaanhoitajatar-        selle ja sen tehostamiselle ja senvuoksi olisi
22084: koulujen opettaja,t nauttivat nykyään osit-       tässä suhteessa saatava parannus aika1an.
22085: tain alhaisempaa palkkaa kuin sairaa1ain             Olen ennemmin kiinnittänyt .talousarvion
22086: osastonhoitajattaret, on tästä seura.uksena,      yhteydessä myöskin huomiota siihen seik-
22087: että opettajain paikkoihin on nykyään eri-        kaan, että meillä ilwtihoitajwta.rjärjestelmä
22088: koisen vaikea saada p·ätevää ja pitempi-          ei tahdo päästä siihen laajuuteen, kuin
22089: aikaista työvoima•a.                              mitä se. ehdottomasti ainakin nykyaikana,
22090:                                                   joHoin vielä sairaalapaikoista on paljon
22091:    Ed. Le h 1t o k o s 'k i: Maan terveyden-      puutetta ja sairaaloisuutta hyvin runsaasti,
22092: ja sairaanhoidon !kannalta on erikoisesti         pitäisi olla. Helsingin kaupungin sairaalat
22093: ttyydy;ty:ksellä todettava se, että Olli ryh-     ovat hyvällä menestyksellä !kokeilleet täl-
22094: dytty moniin toimenpiteisiin kansan :ter-         laisten kotihoitaja.ttarren toimintaa. Kun
22095: veyden- ja sairaanhoidon edistämiseksi itse-      potilaat ovat olleet pakotettuja poistuma,an
22096: näisyytemme vuosina siitä huolima:tt~a, että      monasti hyvin •aikaisin sairaaloista ja ko-
22097: on saatu ikäänkuin konkurssipesä aikoinaan        tona ei oloe ollut hoitajaa, ei työntekijää,
22098: ottaa va,staan. Erikoisesti on mieloestäni        on silloin kodinhoitaj,ata.r ollut ·erikoisen
22099: !kiinnitettävä huomiota monien uusien sai-        suurena apuna, ja monet vähävaraisten ko-
22100: raaloiden ja parantoloiden rakentamiseen          tien äidit ovat sanoneet, että ilman täl-
22101: sekä niiden täydentämiseen ja laajentami-         laisia kotihoitajaUaria he eivä.t olisi tulleet
22102: seen. Tarkoitan ennen kaiikk·ea maaseudun         toimeen. Kun haHitus valmistaa seuraa-
22103: olojen parall'tamista ·tässä suhteessa.           van vuoden talousarvioehdotusta, olisi hy;rä,
22104:    Sama1lla .tahtoisin myös todeta sen, että      että tähän tärkeään sosiaaliseen ja kan-
22105: vihdoirukin ollaan pääsemässä siihen, että        samme ·terveyden kannalt~a suureen kysy-
22106: kauan odotettu lastensairaala saadaan ai-         mykseel). voitaisiin kiinnittää sitä huomiota,
22107: ilman. Sekä viime vuoden talousarviossa            jota tämä kysymys ehdottomasti edellyttää.
22108: että tämän vuoden •talousarviossa ja ensi         Siten voitaisiin suurelta osalta poistaa s~tä
22109: vuoden talousarviossa on tähän tarkoituk-         puutteellisuutta, mikä vielä vallitsee sai-
22110: seen kuuluvat määrämhat ja näin ollen on           raanhoidan alal1la.
22111: syy.tä :toivoa, että tämä .tarpeellinen lasten-
22112: sairaala ensi vuoden aikana saadaan val-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
22113: miiksi ja lopuHiseen kuntoon. ja että tä-
22114:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -      7 Pl.                     1301
22115: 
22116:    Luku I Sisäasiainministeriö, luku II Lää~ · von, että eduskunta hyväksyisi tämän eh-
22117: ninhallitukset, luku III Kihlakuntain hal- dotukseni, koska tämä on sittenkin verrat-
22118: linto ja maalaispoliisi, luku IV Kaupunkien tain lievä <lisäys siitä, mitä pitäisi oikeas-
22119: poliis~1aitokset, luku V Valtiollinen poliisi, t-aan olla, sillä jos sitä suhde-tta toteutet-
22120: luku VI Rilkostutkimuskeskus ja Poliisisa- taisiin, mikä alkujaan oli lainsäätäjän tar-
22121: nomat, luku VII Poliisiopetus, }uku VIII koitus, niin silloin oEsi kysymys noin 40
22122: Poliisikoiralaitos, luku IX Erinäiset poliisi- milj. markasta. Nyt tässä on kysymys vain
22123: menot, lUiku X Merivartiolaitos, luku XI 15 miljoonasta markasta. Toivon, että
22124: Rajavamiostot, luku XII Lääkintöhallitus, eduskunta tämän ehdotukseni hyväksyisi.
22125: luku XIII Maaseudun terveydenhoito, luku
22126: XIV Helsingin yleinen sairaala, luku XV           Ed. T u r j a: Pyydän saada kannattaa
22127: Läänin- ja yleiset sekä sukupuolitautien ed. Tukian tekemää ehdotusta.
22128: sairaalat, l.U:ku XVI Tuberkuloosiparanto-
22129: l!at, luku XVII Mieli- ja hermosairaalat,         Ed. F u r u h j e l m: Minun mielestäni
22130: }uku XVIII Sairaanhoitajataropetus, luku voitaisiin tyytyä siihen, mitä ha!llitus ja
22131: XIX Kä:ti<löopetus ja luku XX Lääkintö- valtiovarainvcaliokunta tassä suhteessa ovaJt
22132: hallituksen laboratoorit ja rokkoainevarasto, ehdot·taneet, sitä suuremmalla syyllä kun
22133: hyväksytään.                                   kyseessä olevat momentit ovat arviomää:rä-
22134:     LUiku XXI Mielisairaalain, hermo- ja rahoja.
22135: kaatum:ata.utisten hoitolaitoksen sekä tuber-
22136: kuloosiparantolain ~avustaminen.                  Keskustdu julistetaan päättyneeksi.
22137:   Keskustelu:                                        Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Tu-
22138:                                                    kia ed. Turjan kannattamana ehdot.tanut,
22139:    Ed. T u k i :a: Ehdotan, _herra puhemies,       että 1 momentille lisättäisiin 10 milj. mark-
22140: että tämän luV'Un 1 momentille merki.ttäi-         kaa ja 3 momentiHe 5 milj. markkaa. Kut-
22141: siin lisäystä 10,000,000 markkaa ja 3 mo-          sun tätä ed. Tukian ehdotukseksi.
22142: mentille lisäystä 5,000,000 markkaa. Tä-
22143: män ehdotukseni pyydän perusteHa ly-
22144: hyesti sillä, että kunnaHisten mielisaima-           Selonteko myönnetään oikewksi.
22145: lain ja tuberkuloosiparantolain vaHionavus-
22146: :tus on niin pieni, e.ttä se asettaa ~uunille
22147: tavattoman suuria rasituksia, kun niiden
22148:                                                      Äänestys ja päätös:
22149: joka vuosi on pei,tettävä ne lisääntyneet
22150: menot, jotka sotavuodet ovat niille tuotta-
22151: neet. Kun laiki vuonna 1929 säädettiin,              Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
22152: siHoin oli tarkoitus, että valtio korvaisi         ehdotuksen äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
22153: puolet näiden sairaaloiden hoito- ja kun-          taa, on ed. Tu!kian ehdotus hyväksytty.
22154: nossapitokustannuksista ja niin alussa oli-
22155: kin laita. Vuodesta 1932 alkaen on mak-              P u h e m i ·e s: Äänestyksessä on annettu
22156: settuna mielisairaaloille 11 markkaa ja tu-        74 jaa- ja 71 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 49.
22157: berkuloosiparantoloiHe 14 markkaa hoito-
22158: päivää kohti. Mutta sota-aika näissä niin-           Puheenvuoron saatuaan lausuu
22159: kuin monissa muissa laitoksissa on tuotta-
22160: nut tavattoman suuria rasituksia, joita              Ed. Tukia: Pyydän avointa äänestystä.
22161: myösikin valtio 'lisää srllä, että lähettää
22162: sinne sairaita, ja kun kunnat useinkin o·vat          P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
22163: suurissa vaikeuksissa saada sijoitetuksi           pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
22164: omia potilaitaan ja sairait:aan näihin lai-        vat avointa äänestystä, nousemaan seisoale
22165:  toksiin, senvuoksi olisi erittäin tärkeää, että   leen.
22166: tämä valtioavustus korotettaisiin, koska sil-
22167: loin jakautuisi paremmin nämä Jmstannuk-             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
22168:  set eri kansanluokkien kesken eikä aset·et-
22169:  taisi vähävaraisi:a kuntia niin kovaUe koe-         Puhemies: Avoin ään€stys tulee toi-
22170:  tukselle j'a rasitukselle alttiiksi. Minä toi-    mitettavaksi.
22171: 1302                       !Perjantaina. 11.) p. joulUJkuuta 1943.
22172: 
22173:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-     sela, Lehtonen, Linkomies, Lumme, Mangs,
22174: leen.                                          Moilanen, Murtomaa, Määttä, Niukkanen,
22175:                                                Oksala, Pe~kkala, M. H. Peltonen, Pyörälä,
22176:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        Pärssinen, Railo, Saarinen, Salovaara,
22177:                                                Saukkonen, Schildt, Sinisalo, Soini, Svento,
22178:    Aarniokoski, Aattela, K. Andersson, An-     Syrjälä, Tervo, Tuominen, Turkka, W en-
22179: nala, Bryggari, Erich, Fagerholm, Furu-        man, Vesterinen, Wickman, Voionmaa ja
22180: hjelm, Hakala,. M. Hannula, Hiilelä, Hil-      Väisänen.
22181: tunen, Huhta, Ikonen, Juutilainen, Kallio,
22182: Karjwlainen, Karvetti, Kauppi, Kekäläinen,        P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
22183: Ketonen, Kilpi, Kivisalo, Koivulahti-Lehto,     on annettu 64 jaa- ja 83 ei-ääntä.
22184: Koponen, Kuittinen, Kujala, Kuusisto, Kää-
22185: riäinen, Lehto, Lehtokoski, Lepistö, Lind-        Eduskunta on hyväksynyt ed. Tukian eh-
22186: man, Lindqvist, Lindström, Lonkainen,           dotuksen.
22187: Mal!kamäki, Malmivuori, Mustasilta, Mäke-
22188: läinen, Nokelainen, Paasonen, 0. Peltonen,        Luku XXII Muut lääkintölaitoksen menot,
22189: Penttala, Perho, Pesonen, Pyy, J. Raati-        luku XXIII Väestönsuojelu, luku XXIV
22190: kainen, U. Raatikainen, Ranta:la, Raunio,       Palotoimi ja luku XXV Erinäiset määrä-
22191: Salmenoja, Sillanpää, Simonen, Syrjänen,        rahat, hyväksytään ikeskustelutta.
22192: Tanner, Teittinen, Toivonen, Tolonen, Tur-
22193: kia, Turunen, Valta, Welling ja Wirtanen.
22194:                                                                      8 Pl.
22195:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Yleiskeskustelua ei synny.
22196:    Arhama, Asikainen, Bonsdorff, Brander,          Luku I Valtiovarainministeriö, luku II
22197: Eerola, Estlander, Ha.ga, Halonen, Heik-        Valtiokonttori, luku III Tullihrullitus, luku
22198: kilä, Helenelund, Hilden, Hirvensalo, Holm-     IV Tullikamarit ja tullirajavartiostot,
22199: berg, Honka, Horelli, Huittinen, Härmä,         luku V Rahapaja, luku VI Valtion revisio-
22200: Hästba0ka, Ikola, Inkinen, .Johansson, Jo-      laitos, luku VII Luottolaitosten tarkastus,
22201: kinen, Joukanen, Kaijalainen, Kemppi,           luku VIII Leima- ja valmisteverokonttori,
22202: Kirra, Kivioja, Kleemola, Koivuranta,           luku IX Liikevaihtoverokonttori, luku X
22203: Korvenoja, Kukkonen, Kulovaara, Kylän-          Erinäisistä veroista aiheutuvat kustannuk-
22204: pää, K. Kämäräinen, V. H. Kämäräinen,           set ja luku XI Erinäiset määrärahat, hy-
22205: Lahtela, Lampinen, Leppälä, Linna, Lohi,        väksytään.
22206: Luoma-aho, Luostarinen, Luukka, Löthman-
22207: Koponen, Mansner, Miikki, Möttönen, Nik-
22208: kola, Nikula, Niskanen, Nurmesniemi, Nur-                            9 Pl.
22209: minen, Paavolainen, Paksuja1ka, Pennanen,
22210: Pilppula, Pitkänen, Pitkäsilta, Pohjala,          Yleiskeskustelu:
22211: Pohjannoro, Rantamaa, Reinikainen, Ry-
22212: tinki, Salmela-Järvinen, Salmiala, Salo,          Ed. K a 11 i a: Puolustusministeriöön koh-
22213: Soininen, Suurkonka, Takala, Tarikkanen,       distuva budjetti on, niinkuin jokainen
22214: ToLppanen, Tukia, Tuomivaara, Turja,           täällä tietää, verrattain suppea, eikä si-
22215: Tuurna, Törngren, W ainio, V alanne, Vil-      sällä läheskään kaikkia niitä menoja, joita
22216: umla, Virkkunen, 'X{irranniemi,. östenson ja   tätä nykyä puolustuksemme vaatii. Myös-
22217: Österholm.                                     kin se asia, josta aion tässä muutaman sa-
22218:                                                nan lausua, on käsittääkseni sellainen, ettei
22219:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 51       se tässä budjetissa esiinny, mutta herra pu-
22220: edustajaa:                                     hemies sallinee minun tässä kohden kui-
22221:                                                tenkin puhua, koska se koskee puolustuslai-
22222:    G. Andersson, von Born, Cederberg, Es-      tosta.
22223: kola, Frietsch, Hackzell, U. Hannula, Hei-        Tämä asia on reserviläisten palkkausky-
22224: kinheimo, Heiniö, Heljas, Hurtta, Jern,        symys. Se alkaa vähitellen tulla yhä tär-
22225: J unes, Kallia, Kalliokoski, Kekkonen, Ket-    keämmäksi ja saada yhä huolestuttavam-
22226: tunen, Koivisto, Kullberg, Kupari, Kuu-        pia muotoja.
22227:                         Tulo- ja menoarvio vuodeUe 1944.- 8-9 Pl.                           1303
22228: 
22229:    On otettava huomioon ensinnäkin se, että että kotiseudulla on palR~utettu ylityökor-
22230: kun sota on käynyt pitkäaikaiseksi ja ilmei- vaukset ilman, että heitä on millään tavalla
22231: sesti sitä vielä tulee kauan olemaan, niin muistettu. Tällä en ,tietysti tahdo sanoa,
22232: työnantajille käy ilmeisesti yhä vaikeam- että tätä korvausten palautusta ei olisi pi-
22233: maksi jatkaa palkkojen maksamista sota- tänyt suorittaa. Päinvastoin. Mutta se
22234: palvelukseen kutsutuille alaisillensa. Ei antaa kuitenkin erään vertauskohdan ja on
22235: sovi siis ihmeteHä, että tällaisia oireita, niin johtanut siihen, että rintami'lla kysytään,
22236: valitettavaa kuin se onkin, viime aikoina heidänkö pitää vain kärsiä sodasta myös
22237: on alkanut ilmetä; ja tähän on kaksikin taloudellisesti, eikö kotiseudulla oteta siinä
22238: syytä. Ensinnä verot painavat myös työn- suhteessa mitään kannettavaksi. Ja siellä
22239: antajia niinkuin muita hyvin raskaasti, ja rintamilla, siellä vertai'll1aan edelleen asioita
22240: toisekseen tuotteiden hintoja ei saisi korot- 1 tähän tapaan: Varsinkin nykyisiin uusiin
22241: taa. Mutta juuri ne suuret määrät reser- virastoihin, kansanhuolto- ja työvoimalau-
22242: viläispalkkoja, joita työnantajat ovat tä- tailmntiin ja muihin sellaisiin laitoksiin on
22243: hän saakka maksaneet, merkitsevät tärkeätä koottu alunperin erittäin ammattitaidotauta
22244: tekijää hintojen nousussa.                         konttorineitosväkeä tuhansittain, jotka jo<ka
22245:     Toinen seikka, mikä tekee reserviläis- ainoa saavat enemmän palkkaa kuin esim.
22246: palkkakysymyksen hyvin kipeäksi tällä reserviupseeri, jolla on elätettävänään ko-
22247: kertaa, on se, että toisilla reserviläisillä on ,tonaan neljä l<asta. Tämä ei voi 'liioin enää
22248: jatkuvasti tuloja siviiliammatistansa, toi- olla oikein. Meidän on nähdäkseni huoleh-
22249: silla ei ole koko sodan aikana ollut penniä- dittava siitä, e1ttä tätä sotaa ei, niinkuin
22250: kään tuloja. Esimerkkinä voin mainita tähän saakka on suuressa määrin myös ta-
22251: sellaiset kuin asianajajat, arkkitehdit ja pahtunut, käydä taloudellisestikin niiden
22252: eräät muut vapaan ammatin harjoittajat, kustannuksella, jotka taistelua !käyvät myös
22253: joilla on omia ,toimistoja, j~a joilla ei ole siis verensä hinnalla.
22254: työnantajaa. Heillä on esim. huoneistostaan          Minä pyytäisin herra valtiovaminminis-
22255: vuokraa, mutta mitään tuloja ei ole. Näin terin sydämelle ilaskea tämän asian mitä
22256: o<llen jää reserviläisten palkkaukseen erin- vakavimmin.
22257: omaisen suuria ristiriitaisuuksia ja erilai-
22258: suuksia, joihin ei ole mitään asiallista             Ed. H i l t u ne n: EdeUinen puhuja
22259: syytä.                                             mainitsi, että :menoista ei ole budjetissa nä-
22260:     Ja jos ver.taa esim. reserviupseerien palk- kyvissä muuta kuin noin 1puolet. Siinä on-
22261: koja aktiiviupseerien palkkoihin, niin ero kin juuri tämän meidän budjettimme suuri
22262: on liian suuri. Minä en nyt puhu tietysti heikkous, että menoista lähes toinen puoli
22263: aktiiviupseerien korkeimmista asteista, sillä on näkymättömissä ja se seikka saattaa hou-
22264: ensiksikin reserviupseereissa ei siinä ver- kutella eduskunnan katselemaan asioita
22265:  tauskohtaa ole ja toisekseen Il!ämä vanhat ehkä liiankin valoisasti. Totuusihan ilmiten-
22266:  wktiiviupseerit ovat !kyllä t~arpeeksi kauan kin on, että tälläkin kertaa meidän bud-
22267:  rauhan aikana kärsineet silloisista aivan mi- jettimme ei näytä lähestulikoonkaan sellai-
22268:  tättömistä palkoista. Mutta nuorempaan selta, kuin se todellisuudessa on, ja siitä
22269:  upseeristoon nähden ei voi sanoa, että on antaa juuri äsken suoritettu äänestys sel-
22270:  oikein, että samassa arvoasteessa oleva ak- vän kuva;n, kuinka eduskunta saattaa juuri
22271:  tiiviupseeri saattaa saada kaksi ja puO'li siitä johtuen tehdä päätöksiä, jotka ehkä
22272:  jopa !kolme kertaa enemmän palkkaa kuin olisivat toisenlaisia, jos kolw !totuus olisi
22273:  reserviupseeri, jolla on yhtä monta lasta budjetissa näkyvissä.
22274:  kuin hänellä ja joka hoitaa samaa tehtä-            Mitä sitten tulee siihen, josta ed. Kallia
22275:  vää rintamalla. Reserviupseerien ja muiden mainitsi, nimittäin sotakuukausipalkkoihin,
22276:  reserviläisten kohdalta tätä epäsuhdetta tie- niin siinä suhteessa minä täysin yhdyn
22277:  tysti jonkin verran alentaa se seikka, että edelliseen ,puhujaan. On ilmeinen epä-
22278:  sotakuukausipalkka ja päivärahat ovat ve- kohta siinä, että samaan aikaan kuin olo-
22279:  rovapaat, mutt~a sittenkin jää ero vielä noin jen pakosta ~täällä rintaman selustassa on
22280:  kaksinkertaise<ksi ja se ei missään tapauk- jouduttu tj"ösuhteiden ynnä muiden olojen
22281:  sessa voi o<lla oikein.                           muuttumisen vuoksi asioita 'hoitamaan si-
22282:     Edelleen täytyy sanoa, 1että rintami11a on ten, että kaikki saavat pienemmän tai suu-
22283:   herättänyt vakavaa huolestumista se se:ikka, remman korvauksen hintojen noususta,
22284: 1304                         Perjantaina 10 p. joulukuuta 194H.
22285: 
22286: niin, vaikkakin myös sotakuukausi- ynnä           ed. Kallia huomautti siitä seikasta, että
22287: muihin sotilaspalkkoihin on korotuksia tul-       esim. arkkitehdit ja lääikärit, joilla on omat
22288: lut, niin ei :kuitenkaan samassa suhteessa        toimistot ja jotka joutuvat maksamaan
22289: kuin täällä rintaman takana. Ja kuitenkin         niistä korkeat vuokrat, eivät sota-aikana
22290: minusta on hY'vin tärkeätä, että niitä mie-       voi harjoittaa varsinaista ammattiaan, ei
22291: hiä ei unohdeta, jotka siellä rintamaHa jou-      se varsinkaan lääkärin kohdalla pidä lähes-
22292: tuvat olemaan. Ne määräykset, mitä on             kään sataprosenttisesti paikkaansa, sillä ar-
22293: viime aikoina annettu sotakuukausipalkko-         meijastahan on annettu varsinkin lääkä-
22294: jen järjestelystä, ovat minusta niin veny-        reille ja tietääkseni myös arkkitehdeille
22295: viä, että siinä jokaiselle kunnalle ja jokai-     työlupia, joiden aikana hei1lä on ollut tilai-
22296: selle asiainhoitajalle jää liian pa1jon varaa     suus harjoittaa varsinaista praktiikkaansa
22297: omaan harkintaan. Ja useiden kuntien              ja ansaita varsin tuntuvasti. Minulla olisi
22298: asioiden hoidosta me tunnemme, kuinka             hyvin selviä esimerkkejä esitettävänä siitä,
22299: siellä miehet kynsin hampain pitävät jokai-       mi1tenkä esim. jotkut lääkärit nåiden lomien
22300: sesta pennistä kiinni. Vaikka tässä twpauk-       aikana ovat saaneet kunnioitettavia lisätu-
22301: sessa korvaukset tulevatkin valtiolta, niin       loja ilman, että he kaikesta päättäen jou-
22302: ei ta,hdota myöntää edes niitä korvauksia,        tuvat edes verotuksen alaisiksi, koska niistä
22303: joihin !puolustusministeriön päätökset ja         ei ole annettu edes niitä kuitteja, joiden
22304: määrykset antaisivat aihetta.                     perusteella verotus asianomaisten kohdalta
22305:    Senvuoksi tähän asiaan minun mielestäni        toimitettaisiin.
22306: val~tiovallan olisi kiinnitettävä entistä enem-      Minä haluan maini·ta tästä vain sen
22307: män huomiota, jotta enemmän tasapuoli-            vuoksi, ettei täällä saataisi aivan liian yksi-
22308: suutta sotakuukausi:palkkojen maksamisessa        puolista kuvaa reserviupseerien asemasta
22309: saataisiin eri kuntien kesken. Sillä jos          sikäli kuin heidän ammattinaan on juuri
22310: näi'hin asioihin kiinnitetään enemmän huo-        esim. lääkärin ammatti.
22311: miota, tarkastellaan sotakuukausipalkkojen           Reserviläisten ja alipäällystön, siis taval-
22312: maksamista eri kunnissa, niin huomataan,          lis,ten soWaiden ja alipäällystön päiväraho-
22313: kuinka suurta kirjavuutta eri kunnissa on         jen ja sotakuukausipalkkojen kohdalta kor-
22314: olemassa ja senvuoksi olisi paikallaan ja         jaus olisi erittäin tärkeä ja haluan yhtyä
22315: tärkeätä antaa valtiovallan puolesta tar-         siihen huomautukseen, jonka ed. Hiltunen
22316: kemmat ja pätevämmät ohJjeet siitä, kuinka        täällä puheenvuorossaan esitti. Asia on
22317: sotakuukausipalkat ynnä siihen kuuluvat           kuitenkin niin, että sotakuukausipalkkalau-
22318: korotukset maksetaan.                             takunnissa eivät kuntien edustajat näitä so-
22319:                                                   takuukausipaLkkojen korotuksia vastusta,
22320:    Ed. M a n s n e r: Asia, johon ed. Kallia      vaan useassa ta:pauksessa se on juuri val-
22321: täällä kiinnitti huomiota, on todella huo-        tion edustaja, joka asettuu vastustamaan
22322: mion arvoinen, sillä sen jälkeen kun sota-        korotuksia.      V arsin:kin  maalaiskunnissa
22323: kuukausi1palkat viimeksi uudelleen järjes-        tämä ilmiö on hyvin selvästi todett31vissa,
22324: tettiin on indeksi jälleen huomattavasti ko-      ja siitä aiheutuu se epätasaisuus, johon ed.
22325: honnut, ja kun täällä kotirintamalla sen          Hiltunen kiinniW huomiota.
22326: seurauksena on palkkoja koroitettu, ei vas-          Minä yhdyn ed. Hiltusen lausumaan toi-
22327: taavia korotuksia .ole reserviläisten kohdalla    vomukseen, että valtiovallan taholta kiinni-
22328: suoritettu. Kun kuluvan vuoden talousar-          tettäisiin nimenomaan juuri tähän seikkaan
22329: vio eduskunnassa oli .esillä, kiinnitin silloin   huomiota ja annettaisiin sellaiset ohjeet,
22330: tähän seikkaan huomiota ja ilokseni tote-         että esim. sotakuukausipalkat voitaisiin
22331: sin, et,tä my,öihemmi:n tämä asia valtioval-      maksaa reserviläisille niin korkeina kuin
22332: lan toimenpiteillä tuli korjatuksi ja m. m.       nykyiset päätökset jo edellyttävät, ettei
22333: sotakuukausipalkat sekä reserviläisten päi-       niissä tapa>htuisi tinkimistä reserviläisille
22334: värahat jonkin verran korotettiin.                vahingoksi, niinkuin valitettavan monissa
22335:    Kun ed. Kallia kiinnitti huomiota vain         tapauksissa on tähän asti ollut asianlaita.
22336: reserviupseereihin, niin minä haluaisin eri-
22337: koisesti alleviivata tavallisten reserviläisten      Ed. Moilanen: Mitä budjetissa esiin-
22338: ja alipäällystön sotakuukausiJpalkan ja päi-      tyviin puolustusmenoihin tulee, ei niihin
22339: värahojen alhaisuutta ja sitä epäsuhtai-          ole tässä yhteydessä syytä tarkemmin ka-
22340: suutta, joka niissä on aivan ilmeinen. Kun        jota. Puolustusbudjetti on tunnetuista
22341:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle .1944. -      9 Pl.                      1305
22342: 
22343: syistä tehty ensiksikin senmuotoiseksi, että      kuukauden aikana vuodessa voivat kotirin-
22344: siitä ei vieras paljon yleensä saa selkoa-        tamalla ansaita, eivät paljoakaan helpota
22345: kaan, mutta siihen on myöskin muista              heidän asemaansa.
22346: syistä otettu vain osa puolustusmenoista.            Kyllähän siihen toivomukseen, jonka
22347: Kun kuitenkin esim. budjetin lähetekeskus-        edustaja Kallia lausui, voi yhtyä, ja minä-
22348: telussa valtiovarainministeri antoi aivan         kin puolestani siihen yhdyn, mutta kysy-
22349: tarkan selostuksen eduskunnalle, kuinka           myksessä on tavattoman vaikealuontoinen
22350: paljon puolustusmenot kuukaudessa kaik-           asia, sillä reserviläiset muodostavat suurim-
22351: kiaan tekevät ja kuinka paljon vuodessa,          man osan armeijasta. Palkkojen korottami-
22352: niin eduskunnalla on kyllä nämä seikat ai-        nen nostaisi varsin suuressa määrässä puo-
22353: van tarkalleen tiedossaan, vaikka:kman ei tie-    lustusmenoja. Mutta hyvä on, että hamtus
22354: tystikään aivan tarkasti eriteltyinä. Mutta       asiaa harkitsee ja koettaisi saada jotakin
22355: sillä seikalla ei tietysti ole enemmän bud-       korjausta aikaan ainakin sellaisissa koh-
22356: jetin kuin sodankäynninkään kannalta eri-         dissa, joissa epäkohdat ovat suurimmat.
22357: tyistä merkitystä.
22358:    Reserviläisten palkkioasia on tietenkin            Ed. L a m p i n e n: Täällä on kiinni-
22359: hyvin tärkeä, olipa kysymys upseereista,           tetty huomiota hyvinkin tärkeään kysymyk-
22360: lääkäreistä, insinööreistä, sotilaista tai ali-    seen, mutta on samalla kertaa syytä myös-
22361: päällystöstä. Sehän on ollut, tämä palkkio,        kin huomauttaa, että maatalouden kan-
22362: koko sodan ajan hyvin pieni. Ja niin kauan         nalta tilanne on erittäin vaikea. On taloja,
22363: kuin sota oli ollut vähemmän aikaa käyn-           joista on kolmekin poikaa sotaväessä, nai-
22364: nissä, ei se herättänyt niin huomiota. Mutta       mattomia miehiä, jotka ainoastaan saavat
22365: jota kauemmin sodankäynti on jatkunut,             päivärahansa, samalla kertaa kun vanha
22366: on tämä kysymys tietysti tullut yhä vai-           isä kalliin työvoiman kanssa ydttää taloa
22367: keammaksi. Valtiovarainvaliokunnan jaos-           hoitaa. Minä en tahdo sanoa, että se on
22368: tossa on myöskin keskusteltu tästä asiasta         pahasta, että naimisiin menneet nuoret ih-
22369: ja kysytty puolustusministeriön mieltä, vii-       miset - heti kun sotilas menee naimisiin,
22370: meksi vasta viikko sitten. Ja jaosto sai           silloin hänen vaimonsa saa tuon perhe-
22371: silloinkin kuulla, että puolustusministe-          avustuksen huolimatta siitä, että hänen ase-
22372: riössä ja hallituksessakin on keskusteltu re-      mansa on ennallaan. Hän voi työtä suorit-
22373: serviläisten palkkojen järjestämisestä pa-         taa edelleenkin samalla palkalla, saaden li-
22374: remmin tyydyttäviksi, kuin mitä ne nyt             säksi perheavustuksen. Mutta ei ole min-
22375: ovat. Niitähän on tänäkin vuotena kyllä            käänlaista turvaa sellaisessa talossa, missä
22376: nostettu, mutta eivät ne tietenkään tyy-           nuoret miehet ovat sotaväessä ja isä yksin
22377: dyttäviä ole.                                      kotona, kuten mainitsin, kalliilla, sivulta
22378:    Mitä lääkäreihin tulee, niin edellisen pu-      hankitulla työvoimalla tilaansa hoitaen.
22379: hujan lausunto ei siinä kohden ilmeisesti-         Minusta olisi ainakin yhtä tärkeätä, silloin
22380: kään voi pitää täysin paikkaansa. Armei-           jos talosta kaksi, tahi useampi nuori mies
22381: jan ylilääkäri ilmoitti, että lääkäreille on       on sotapalvelukseen otettu, kuten useasti
22382: annettu noin 3 kuukauden virkalomia ver-           on, että jollakin lailla heidän kohdaltaan
22383: rattain pitkien aikojen perästä, ja puolus-        järjestettäisiin tilanne sellaiseksi, että jon-
22384: tuslaitoksen tehtävissä on pidetty verrat-        kunlainen talon turva-avustus olisi talolle
22385: tain vanhojakin lääkäreitä, aina 50-vuo-           annettava silloin, kun vaikeudet ovat to-
22386: tiaiksi asti. Jos esim. vuodessa saa kolmen       dellakin olemassa ti:ran hoitamiseen nähden.
22387: kuukauden loman, niin ei sillä voi ihmeen          Tässäkin suhteessa, jos asioita tahdotaan
22388: suuria tuloja suinkaan ansaita. Minä luu-          jollakin lailla ruveta järjestämään, niin ei
22389: len, että lääkärien kohdalta onkin asia ta-       millään lailla olisi unohdettava myöskään
22390: loudellisesti kaikkein vaikeimmalla koh-          'tätä puolta, sillä se ajan pitkään erittäin
22391: dalla, varsinkin nuorten lääkärien, jotka         ·raskaasti tulee vaikuttamaan tilojen hoi-
22392: ovat joko sodan aikana tai vähän ennen            toon, samoin kuin itse isännänkin sotapal-
22393: sotaa valmistuneet lääkäreiksi ja sitten jou-     veluksessa olo. Eihän tosin isännän palk-
22394: tuneet puolustuslaitoksen palvelukseen.           kaa veroteta silloin, kun isäntä on sota-
22395: Heitä painavat sangen raskaat velat ja nii-       väessä, mutta kumminkin verotetaan tilan
22396: den korot, ja ne ansiot, mitä he muutaman         pinta-alan mukaan, kuten jokainen tietää.
22397: 
22398:                                                                                               164
22399: 1306                        Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
22400: 
22401: Ja niin ollen verot ovat verrattain raskaat,      Luku I Palkkaukset, luku II Taloustarve-
22402: ja talon jatkuva kestävyys hoitoon näh-         ja huoltomenot, luku III Hevosten han-
22403: den ehdottomasti tulee kärsimään.               kinta ja hoitomenot, luku IV Taistelu- ja
22404:    Minäkin yhdyn täällä edustaja Kallian        kuljetusvälineet, luku V Kiinteistö- ja ra-
22405: ehdotukseen, samalla kun minä myöskin           kennusmenot, luku VI Kuljetus-, komen-
22406: pyydän sulkea tämänkin maataloutta kos-         nus-, päiväraha- ja matkakustannukset,
22407: kevan asian valtiovarainministeriön suo-        luku VII Erinäiset määrärahat ja luku
22408: sioon.                                          VIII Suojeluskuntajärjestö, hyväksytään.
22409:   Ed. K a ll i a: Ed. Mansner mahtoi              P u h e m i e s:   Tämän    asian   käsittely
22410: kuulla minun puheenvuoroni melko huo-           keskeytetään.
22411: nosti. Minä en puhunut lääkäreistä sanaa-
22412: kaan. Siitä huolimatta on nyt sanottava,
22413: että se puheenvuoro, minkä ed. Mansner                     Uusi hallituksen esitys.
22414: lääkärin asemasta tässä käytti, piti vain
22415: osaksi paikkansa. Kyllä hän maalasi lääkä-        P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
22416: rien aseman vähän liian kauniiksi. Toisek-      lan presidentin kirjelmän ohella tältä päi-
22417: seen minä pyydän huomauttaa, että minä          vältä on eduskunnalle saapunut hallituk-
22418: puhuin yleensä reserviläisten kuukausi-         sen esitys n:o 148, joka nyt on edustajille
22419: palkkojen parantamisesta, vaikka otinkin        jaettu.
22420: esimerkit reserviupseerien taholta.
22421:                                                 2) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta anne-
22422:     Ed. Simonen: Kun tämän asian yh-                     tun lain muuttamisesta.
22423: •teydessä on herra puhemies sallinut tällai-
22424: sen keskustelun ja kun tässä eri väestöryh-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22425:  mien puolelta on esiinnytty, niin siitä        n:o 118 ja otetaan toiseen käsitte-
22426: syystä en malta olla yhteiseen soppaan lu-      1 y y n siinä sekä valtiovarainvaLiokunnan
22427:  sikkaani pistämästä, vaan haluan nimen-        mietinnössä n: o '57 valmistelevasti käsitelty
22428: omaan korostaa erään väestöryhmän osuutta       hallituksen esitys n:o 138, joka sisältää
22429: tässä suhteessa. Tietysti on aivan oikein se,   yllämainitun lakiehdotuksen.
22430:  mitä on sanottu varsinaisten virkamiesten
22431: ja maanviljelijäinkin asemasta, mutta si~­         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
22432:  tenkin rinnastettaessa näiden asemaa varsi-    suuren valiokunnan mietintö n:o 118. En-
22433:  naisen suuren sekatyöläisjoukon asemaan,       sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
22434:  jotka joutuessaan armeijaan jättävät ty~­      keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
22435:  paikkansa ilman että heille mistään yksi-      taiseen käsittelyyn.
22436:  tyisen tai vaLtion taholta työpaik~ista3;n
22437:  korvataan minkäänlaisia palkkaetuJa, Ja
22438:  lisäksi kun ottaa huomioon, että nämä ovat       Yleiskeskustelu:
22439:  henkilöitä, jotka sodan kerran päättyessä
22440:  astuessaan jälleen siviilielämän palveluk-        Ed. H o n k a: Kuten me kaikki hyvin
22441: seen tekevät sen varsin epävarmoina siitä,      •tiedämme, ovat apteekit sekä terveyden
22442: missä, minkälaisissa olosuhteissa ja milloin    että sairauden hoidon kannalta välttämät-
22443:  mahdollisesti he pääsevät jälleen kiinni       tömiä laitoksia, joita Hman lääkärien toi-
22444: säännölliseen jokapäiväiseen työhön ja sen      minta olisi sangen vaikeaa. Niissä on ny-
22445:  tuottamaan hyötyyn, niin täytyy sanoa,         kyään hyvin koulutettu ja pätevä henkilö-
22446:  että tämän ryhmän asema tällä kertaa yh-       kunta, jonka koulutus kestää suunnille~n
22447:  teisessä puolustustaistelussamme lienee sit-   yhtä kauan kuin lääkärienkin. Että näm
22448:  tenkin kaikkein raskain. Tästä syystä mi-      on, se riippuu tietenkin siitä, että tämän
22449:  näkin puolestani yhdyn niihin toivomuk-        henkilökunnan työ vaatii tieteellistä tark-
22450:  siin, mitä täällä herra valtiovarainministe-   kuutta ja on mitä edesvastuullisinta, koska
22451:  rille on nimenomaan ta~koitettu.               lääkkeitä tarvitsevan yleisön jopa henkikin
22452:                                                 voi riippua tämän työn oikeasta ja tun-
22453:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.     nollisesta suorittamisesta. Kemiallisen lää-
22454:                                       Apteek~ilai tos.                                    1307
22455: 
22456: keteollisuuden kehittymisen johdosta on         apteekkimaksun suuruutta aleunettavaksi
22457: lääkkeistö tullut sitäpai·tsi paljon lajirik-   hallituksen esittämästä määrästä niin, että
22458: kaammaksi ja monipuolisemmaksi entises-         kun apteekkimaksujen kokonaistuotto val-
22459: tään, mikä on omiaan korottamaan apteek-        tiolle olisi vuosittain hallituksen esityksen
22460: kilhenkilökunnalle asetettavia vaatimuksia.     mukaan 11,659,000 markkaa, olisi se val-
22461: Aipteekin varastoon, kalustoon ja tutkimus-     tiovarainvaliokunnan ehdotuksen mukaan
22462: välineisiin nähden ovat myöskin viran-          5,400,000 markkaa.
22463: omaisten vaatimukset sangen suuret ja ai-          Kun asiaa valtiovarainvaliokunnan jaos-
22464: heuttavat paljon enemmän kustannuksia           tossa käsiteltiin, kuultiin siinä useampia
22465: kuin muiden liikkeiden hoito. Mutta kuten       asiantuntijoita. M. m. oli kuultavana hin-
22466: muutkin liikelaitokset ovat apteekit riippu-    taneuvoston :puheenjohtaja tri Puhakka.
22467: vaiset tavaran saannista, taloudellisista       Hän selostaessaan apteekkimaksun luon-
22468: konjunMuureista, palkkatasosta y. m. teki-      netta lausui m. m., että se on jäte niiltä
22469: jöistä. Niinpä elää apteekkilaitaskin ny-       ajoilta, jolloin meillä ei vielä ollut nykyistä
22470: kyään samojen vaikeuksien alaisena kuin         valtion tulo- ja omaisuusverojärjestelmää,
22471: liike-elämä yleensäkin, sillä monet tärkeät     vaan oli n. k. elinkeinoverot. Muut elin-
22472: lääkeaineet ovat lQpussa, m. m. lääkkeiden      keinoverot on poistettu käytännöstä, vain
22473: valmistukseen tarvittavat öljyt ja rasvat ja    tämä apteekkimaksu on edelleen käytän-
22474: mertentakaiset kasvisr<thdokset, monet ke-      nössä, ja asiantuntija lausui, että hänen
22475: mikaliot y. m. sellaiset. Onpa kotimaisista     mielestään se varsinkin korotettuna huo-
22476: aineistakin puute. Niin:pä on viranomais-       mattavan korkeaksi huonosti soveltuu ny-
22477: ten toimesta lääkkeiden valmistuksessa tär-     kyiseen verotusjärjestelmään. Edelleen oli
22478: keän spriin saanti supistettu vähäiseksi ja     tri Puhakka sitä mieltä, että hallituksen
22479: vaikka :palkkataso on noussut 2 a 3-kertai-     esityksen hyväksyminen voisi viedä siihen,
22480: seksi on apteekkien työtaksa edelleen sama      että lääkkeiden hinnat välttämättäkin ko-
22481: kuin kymmenen vuotta sitten. Mitä veroi-        hoaisivat, jotenka siis lääkkeitä käyttävä
22482: hin tulee on apteekkien maksettava samat        yleisö •tästä joutuisi kärsimään. Toisina
22483: verot kuin muidenkin yksityisten liikkeiden     asiantuntijoina kuullut professori Karma,
22484: ja sen lisäksi vielä erikoinen apteekkimaksu    apteekkineuvos Laine ja professori Puras-
22485: vuosittain sekä lisäksi oikeudesta saada al-    maa olivat myöskin sitä mieltä, että halli-
22486: kaa harjoittaa apteekkiliikettä on makset-      tuksen ehdotus oli kolhtuuttoman korkea.
22487: tava 2,000 :sta 100,000 mar:kkaan, mikä         Kun sisäasiainministeriitä tiedusteltiin hä-
22488:  maksu velkaantunee1le proviisorille on         nen kantaansa asiassa ja kysyttiin, minkä-
22489:  usein hyvin rasittava, koska apteekin muut     tähden hallitus nyt ta:htoo näin kovasti
22490: perustamiskustannukset jo yksistään voivat      näitä maksuja korottaa, vastasi hän jaos-
22491:  nousta jopa pariin miljoonaan markkaan.        tolle, ettei hänellä puolestaan ole mitään
22492:  Hallitus esittää nyt apteekkimaksujen lähes    halua näitä niin kovin korkealle nostaa,
22493: 10Jkertaista korottamista. V altiovarainva-     pääasia vain, että saa;daan budjetti luk-
22494:  liokunta on kuitenkin yksimielisesti asettu-   koon.
22495:  nut sille kannalle, että hallituksen ehdot-       Lääkin:töhallitukselta oli hallitus myös-
22496:  tama maksunkorotus on ko!htuuttoman an-        kin pyytänyt tästä asiasta lausunnon, jos-
22497:  kara ja 1ausuu mietinnössään m. m., että       kin lää!kintöhallitukseHa oli sangen vähän
22498:  tämä korotus tulisi erikoisen raskaasti kos-    aikaa tuota lausuntoansa laatia. Mutta
22499:  kemaan alkavia apteekkeja, mutta myös          lääkin töhaUituksen periaatteellinen kanta
22500:  pitemmän aikaa toimiville apteekeille voisi    käy mielestäni selvästi ilmi seuraavasta
22501:  näin suuren vuosittaisen maksun suori.tta-     lauseesta, joka sisältyy tähän lausuntoon:
22502:  minen tuottaa huomattavia, joissakin ta-       ,Lääkintöhallitus on sitä mie~tä, että lääk-
22503:  pauksissa, ylivoimaisiakin vaikeuksia. Li-     keet tärkeyteensä nähden on rinnastettava
22504:  säksi viittaa valtiovarainvaliokunta siihen-   vä1ttämättömimpiin elintarvikkeisiin. Tältä
22505:  kin mahdollisuuteen, että hallituksen ehdot-   kannalta katsoen on apteekkien erikoisve-
22506:  tama apteekkimaksujen korotus voi johtaa       rotusta pidettävä vähemmän suositeltavana
22507:  lääkemaksujen korotukseen, jota toimenpi-      toimenpiteenä"; ja edelleen lausuu lääkin-
22508:  dettä ei olisi valiokunnan mielestä pyrit-      töhallitus pitävänsä hallituksen budjettiin
22509:  tävä nykyisissä oloissa aikaansaamaan.          ottamaa erää aivan liian korkeana, jota ei
22510:  Niinpä ehdottaakin •Valtiovarainvaliokunta     voitaisi apteekeilta saada.        On tietysti
22511: 1308                         Pe,rjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
22512: 
22513: myönnettävä, että varsinikin suuremmat ap-        litus alkujaan suunnitteli tämän veron jär-
22514: teekit ovat tuottaneet suuria tuloja ja var-      jestettä.väksi bruMomyynnin mukaan pro-
22515: sinkin: takavuosina, jolloinka esim. alkoho-      senttuaalisesti verotettuna. Tällä verojär-
22516: l1pitoisten aineiden kauppa suuriillllllaksi      jestelmällä on se .pa:ha puoli, että siinä tu-
22517: osaksi oli apteekkien hoidettavana, silloin       lee ne tavarat, jotka eiväJt ole apteekkita-
22518: apteekkien ,tulot olivat erittäin suuret.         varoita ja joita verrattain paljon aptee-
22519: Mutta sen jälkeenhän olot ovat täysin             keissa myydään, kwksinke11taisen verotuksen
22520: muuttuneet, ja niinkuin äsken jo huomau-          alaiseksi, nimittäin liikevaihtoveron alai-
22521: tin, myöskin apteekit elävät nyt samoissa         seksi ja sitten apteekkierikoisveron alaiseksi
22522: vaikeuksissa kuin liike-elämä yleensä. Jos        samaan aiikaan kuin ne aineet, joita myös-
22523: nyt apteekkiverotusta näin huomattavasti          kin myydään kemikaliokaupoissa, tulevat
22524: korotetaan, siis läihes 10-kertaiseksi entises-   ainoasttaan liikevaiMoveron alaisiksi. Kun
22525: tään, ei se voi olla aiheuttamatta sitä, että     lää:kintöihallitukselta pyydettiin lausuntoa
22526: taso a.pteekkialalla alenee, ja mielestäni tä-    tästä laista, niin niinä 2-3 päivänä, jol-
22527: hän alentamiseen ei meillä olisi syytä. Sen       loin lääkintöhallituksella oli aikaa antaa
22528: vuoksi minä katsoisin, että eduskunnan tu-        lausunto, se ei voinut perusteellisesti sy-
22529: lisi hyväksyä tämä valtiovarainvaliokun-          ventyä tähän kysymykseen·, joten se antoi
22530: nan ehdotus. Se on sama, minkä n. k. wp-          lausunnon sen suunJtaisen, että se ei voi
22531: teekkikomitea suurella enemmistöllä eh-           tästä kysymyksestä perusteellista lausuntoa
22532: dotti. Ainoastaan tämän komitean puheen-          antaa. Ja lääkintöhallituksella ei ollut
22533: johtaja esittelijäneuvos Kivikataja oli toi-      myöskään ikäytettävänään niitä tietoja ap-
22534: sella kannalla, koko muu komitea oli tämän        teekkien tuloista, joita sen jälkeen on edus-
22535: 5,000,000 kannalla.                               kunnan valtiovarainvaliokunnan jaostolla
22536:    PyJCdän siis ehdottaa, että valtiovarain-      ja ennenkaikkea suuren valiokunnan jaos-
22537: valiokunnan mietintö otettaisiin käsittelyn       tolla ollut nähtävissä, ja tämähän luo poh-
22538: pohjaksi.                                          jan sille, miten paljon voidaan eri apteek-
22539:                                                   keja verottaa. Kun suuri valiokunta on
22540:   Ed. Reinikainen: Kun apteekeille                näiden tietojen perusteena hyväksynyt ha:-
22541: määrätään erikoisvero, apteekkimaksu, on           lituksen esityksen, niin ehkä tämän keskus-
22542: otettava huomioon se, että tämä vero ei           telun aikana saamme kuulla, miUaisia tie-
22543: saa vaikuttaa lääkkeiden hintaan eikä myös-        toja niillä on apteekkien tuloista. Yksi on
22544: kään ale:n:taa meidän korkealla tasolla ole-       selvää: ei me~llä vielä apteekkien kirjan-
22545: vaa apteekkilaitostamme. Ruotsissa, jossa          pito, joka on va.s.ta vähän aikaa ollut voi-
22546: lääkkeet eivät ole kalliita ja apteekkilaitos     massa, ole- sellainen, että se vielä voisi an-
22547: on korkealla tasolla, kootaan tällä verolla       taa täyden kuvan siitä, miten apteekkien
22548: n. 50 miljoonaa markkaa vuodessa, mutta            tulot ovat olemassa.
22549: kootut verot käytetään apteekkila~toksen              Minun käsittääkseni kun nyt on olemassa
22550: hyväksi. Meillä on apteekkivero ollut tois-       erityinen apteekkikomitea, olisi sen perus-
22551: takymmentä vuotta, eli niin kauan kuin             teellisesti tutkittava tä·tä kysymystä. Ky-
22552: apteekkilaki on ollut voimassa, samansuu-         syessäni tänä päivänä komitean puheenjoh-
22553: ruisena, se on hyvin vähäinen, 22,000 mark-        tajalta hän ilmoitti, että tämä oli yhden
22554: kaa korkeimmassa luokassa. Kun nyt meillä          aino.an kerran komiteassa esillä yhdessä ko-
22555: tulee kysymykseen apteekkien erikoisveron          kouksessa, siis se lausunto, johon täällä on
22556: laatiminen, niin on muistettava, että se ei        vedottu komitean mielipiteestä, sehän on
22557: ole yksinkertainen asia. Se vaatii mitä pe-        yhden päivän .tutkimuksen tulos, ja tällaista
22558: rusteellisinta tutkimusta. Onko tämä vero          taustaa vastaan sitä on ymmärrettävä ja
22559: sääJdettävä sillä tavalla kuin on Norjassa,        käsitettävä. Kuten jo ihuomau:tin, ei niin
22560: jossa prosenttuaalisen verotusjärjestelmän         lyhessä ajassa, eikä niin yksinkertaisesti voi
22561: perusteella    bruttomyynnistä määrätään           ratkaista näin suurta ja näin vaikeata ky-
22562: vero, voi onko se määrättävä Ruotsin mu-           symystä. Minä toivoisinkin siis, että tämä
22563: kaisesti nettotuloista, vai onko säilytettävä      apteekkikomitea nyt perusteellisesti itutkisi
22564: se sys:teemi, joka meillä on ja joka perus-        tämän kysymyksen, apteekkien erikoisvero-
22565: tuu siihen, että maan apteekit on jaettu           kysymyksen, voidaanko apteekeille sä·lyt-
22566: kymmeneen eri suuruusluokkaan, joille sit-         täå erikoisv;ero ja jos sälytetään, miten
22567: ten kullekin annetaan määrätty vero. Hal-          suuri se tulee olemaan ja millainen se tulee
22568:                                          Apteek.kilaitos.                                    1309
22569: 
22570: olemaan. Näin ollen olisi parempi, että            olivat samalla ilmoittaneet, että jos apteek-
22571: tämä laki olisi nyt voimassa vain vähem-           kimaksuja koroteta:an, vaikka huomatta-
22572: män ajan, niin kauan tuin saataisiin rtämä         vastikin, niin he suostuvat siihen kunhan
22573: toinen ja perusteellisemJ:>i selvitys asiassa.     pidetään maksu kiinteänä niinkuin tähän
22574: Minun käsittääkseni on lääkintöhallituksen         asti. He·rra sisäasiainministeri ilmoittikin
22575: velvollisuus huolehtia siitä, että näin tulee      sen jälkeen muuttaneensa esityksen siihen
22576: tapahtU!IIlaan.                                    muotoon, että apteekkimaksut olisivat edel-
22577:    Lääkintöhallitus on jo ennen tätä tehnyt        leen kiinteät. Minä pyydän herra sisäa-
22578: esityksen n. k. apteekki rpro laibore, työ.tak-    asiainministeriltä kysyä, eikö asia näin ole?
22579: san koroittamisesta, joika tulee merkitse-            Mitä sitten tulee yleensä apteekkimak-
22580: mään apteekeille monen miljoonan markan            suihin, ovatko ne liian korkeita niin mei-
22581: lisiituloa, jos se hyväksytään.                    dän on syytä hieman tarkastaa myöskin
22582:                                                    apteekkien verotettavia tuloja.
22583:    Ed. Hiltunen: Kun tämä asia oE                     Ensinnäkin meidän on muistettava, että
22584: valtiovarainvaEokunnassa         käsiteltävänä,    Yliopiston 31pteekki maksaa tästä apteekki-
22585: niin tuntui todellakin ensi silmäyksellä           oikeudestaan 47,000 markkaa kuukaudessa
22586: siltä, että hallituksen ehdottamat maksut          eli 5·64,000 markkaa vuodessa. No, sehän
22587: olisivat liian korkeat. Mutta sen jälkeen          on kiinteästä apteekkimaksusta vapautettu,
22588: kun asia oli jo valtiova~ainvaliokunnassa          mutta koska tämän apteekin kannattaa
22589: päätetty, tuli tunnetuksi eräitä seikkoja,,        maiksa:a oikeudestaan puoE miljoonaa, niin
22590: jotka hyvin huomattavasti vaikuttivat asian        miksei hyvin hoidetun apteekin kannata
22591: käsittelyyn. Ensiksikin on otettava huo-           maksaa korkeimmassakin luokassa 200,000
22592: mioon se seikka, että hallituksen esitys           markkaa, koska maksu sittenkään ei ole
22593: siinä muodossa, jossa se näkyy meidän edes-        puoltakaan siitä, minkä tuo ylioJ:>iston
22594: sämme, on vasta viime tingassa saanut tä-          apteekki maksaa. Lisäksi on otettava huo-
22595: män muodon. Hallituksella on nähtiiNästi           mioon, että yliopiston apteelkiki myöntää
22596: ensin ollut suunnitteilla esitys apteekki-         huomattavan alennuksen niille lääkeaineille,
22597: maksujen järjestämisestä niin kuin myös-           mitkä yliopisto tuosta apteekista ottaa, ja
22598: kin lää;kintöhallituksen pääjohtaja mai-           edelleen on otettava huomioon, että se
22599: nitsi, siten että taksa määrättäisiin määrä-       maksaa täyden vuokran myöskin huoneis-
22600: prosenteissa liikevaihdosta. MinulLa on            tostaan.
22601: korrehtuurivedos sellaisesta esityksestä,             Sitten minulla on edessäni e~äitä vero-
22602: jonka perusteluissa sanotaan m. m. näin:           tuslukuja apteekkien tuloista. Niitä on
22603: ,Edellä olevan johdosta on katsottu tar-           pitJkä luettelo, mutta esi,tän esimerkkinä
22604: peelliseksi uudistaa apteekkimaksuja kos-          vain kaksi. Tässä on ~pteekki A, sen vero-
22605: kevat säädökset ehdottamalla säädettäväksi         tettava tulo, siis liikevoitto on 1,125,600
22606: erikoislaki aptookkimaksusta. Tällöin on           markkaa, sen tulovero on ollut 297,000
22607: oHut tärkeätä löytää ullSi oikeudenmukai~          markkaa. Jos siitä vähennetään tuosta puh-
22608: nen peruste apteekkimaksujen suuruuden             taasta tulosta pois tulovero, jää jäljelle
22609: määräämiseksi" ja päädytään lopuksi sii-           828,000 markkaa. Jos se siitä maksaisi
22610: hen, että apteekkimaksuna olisi otettava           200,000 markkaa apteekkimaksua, sille jää
22611: määräprosentti liikevaihdosta. Viime tin-          vielä jäljellä 628,000 markkaa.
22612: gassa on sitten lain muoto muuttunut sel"             Ed. Honka täällä erikoisesti painosti sitä,
22613: laiseksi, että ehdotukseen on tullut kiin-         että jos apteekkimaksuja näin huomatta-
22614: teät maksut, jommoisena se eduskunnalle            vasti korotetaan, siitä joutuvat pienet ap-
22615: on jätetty hyväksyttäväksi:. Syy, miksi täl-       teekit kärsimään. On otettava huomioon,
22616: lainen muodonvaihdos on tapahtunut, on             että valtioneuvostolla on oikeus pienet ja
22617: herra sisäasiainministerin ilmoituksen mu-         heikosti kannattavat apteekit tykkänänsä
22618: kaan se, minkä hän sanoi suuressa valio~           vapauttaa apteek<kima!ksuista. Tälläkin ker-
22619: kunnassa, että apteekkarien lähetystö kävi         taa on 9 apteekkia vapautettu kokonaan
22620:  hänen luonansa sen jälkeen, kun suunni-           apteekkimaksujen suorittamis,esta. Lisäksi
22621: telma apteekkimaksujen muuttamisesta oli           on ot.ettav.a huomioon, että hallituksen esi-
22622:  esillä, ja ilmaisi huol,estumisensa siitä, että   tyksen mukaan pienillä apteekeilla maksu
22623:  jos apteekkimaksut muutetaan prosentti-           on 10 luokassa vain 2,000 markkaa, mutta
22624:  pohjalle, niin se ei heitä tyydyttäisi ja he      sama on maksu myöskin valtiova·rainvalio-
22625: 1310                        Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
22626: 
22627: !kunnan ehdotuksen mukaan, jota edustaja        pieni muodonvaihdos täällä eduskunnassa.
22628:  Honka puolsi. Siis ei pienten apteekkien       Aikaisemmin me sosialistit tappelimme kyn-
22629: maksu muutUJ, hyväksytään kumpi ehdotus         sin hampain eräidet menojen lisäysten puo-
22630:  tahansa.                                       lesta, nyt me joudumme tappelemaan päin-
22631:    Mitä sitten tulee siihen seikkaan, millä     vastoin lisättyjä menoja vastaan ja aina
22632: tavalla apteekkimaksut olisi oikeastaan jär-    tappelemaan hallitukisen ehdottamien lisä-
22633:  jestettävä, niin minusta tuntuu siltä, että    tulojen puolesta. Siellä oikeaUa pidetään
22634: hallituksen ensimmäinen suunnitelma, että       niin tavattoman kauniita puheita aina sil-
22635: apteekkimaksu olisi määräprosentti liike-       loin kun on kysymys joko menojen vähen-
22636: vaihdosta, olisi oikeudenmukainen. Minä         tämisestä tai uusista menoista, mutta sil-
22637: huomautan vain, että valtion tilintarkasta-     loin kun on kysymys uusista tuloista taikka
22638:  jat ovat useina vuosina perättäin eduskun-     tulojen lisäämisestä, niin silloin sieltä ei
22639: nan sen täydelleen yksimielisesti hyväk-        tahdo loöytyä koskaan kannatusta.
22640: syessä huomautelleet siitä, kuinka valtion-
22641: rautateiden eri oikeuksista, joita se antaa        Ed. S a l m i a l a: Herra puhemies! Kun
22642: ravintolanpidosta y. m. sellaisista, pitäisi    ryhdytään järj.estämään tätä apteekkivero-
22643: kiinteän vuokran as,emesta pyrkiä prosentti-     tusta, olisi! tietenkin pyrittävä oikeuden-
22644: vuokraan. Vuosittain .tilintarkastajain ker-    mukaisuuteen. Ei liene pääasia, että val-
22645: tomuksessa on oHut myöskin esimerkkejä,         tion on saatava nämä tulot apteekkien
22646: kuinka huomattavasti valtio on tästä muo-       omista;jil.ta. Täytyy myöskin tutkia, onko
22647: don vaihdoksesta hyötynyt. Sama varmasti        tämä Vierotusmuoto oikeudenmukainen.
22648: olisi myöskin seuraus, jos tälläkin a.lalla        Lääkintöhallituksen päällikkö, ed. Reini-
22649: mentäisiin prosenttimaksuihin. Pääjohtaja       kainen on huomauttanut, mitenkä heikosti
22650: Reinikainen tosin mainitsi, et<tä siinä on      kysy:m(Yksessä olevaa asiaa on tutkittu. Se
22651: epäkohtana se, että liikevaihtoveron alai-      komitea, jonka piti antaa lausunto kysy-
22652: set muuallakin myytävät tavarat .tulisi-        myksessä olevasta ehdotuksesta, on saanut
22653: vat apteekkimaksun muodossa uudestaan           miettiä asiaa vain yhden päivän ajan. Sillä
22654: veronalaisi!ksi. Mutta on otettava huo-         ei ole ollut tilaisuutta perelhtyä materiaa-
22655: mioon myöskin se, että voitaisiinhan mää-       liin eik'ä myöskään tiJas.toon. Kun asian-
22656: räprosenttia määrättäessä ottaa :tämä lie-      laita on näin, ;tuntuu käsitykseni mukaan
22657: venny<ksenä huomioon ja määrätä prosentti       kevytmieliseltä ryhtyä korottamaan jota-
22658: sen verran alhaisemmaiksi, että se tasaisi      kin verotusta umpimähkään kymmenkertai-
22659: sen, mikä tulee niiden 11Javarain osaksi.       seksi.
22660:    Minusta näyttää siltä, että silloin kun me      Ed. Hi1tunen huomautti, että apteek-
22661: olemme joutuneet niin monta kertaa edus-        kariyhdistys on ilmoittanut hyväksyvänsä
22662: kunnassa hyvin kipeissäkin tapauksissa          minkä kiinteän veromuodon tahansa, kun-
22663: määräämään lisäveroja valtion ,lisääntynei-     han se vain pääsee< bruttomyynnin mukaan
22664: den rahantarpeiden tyydyttämiseksi, niin        suoritettavas.ta verosta. Minä tänä aamuna
22665: tässä kohden ei maksun korottaminen tule        kuulin eräält'ä suuren valiokunnan työhön
22666: koskemaan niin kip<eäs.ti kuin monissa          os.allistuneelta tästä ed. Hiltusen mainin-
22667: muissa tapauiksissa on tapahtunut. Minä         nasta ja .tiedustelin asiaa eräältä apteek-
22668: huomautan vain kuinka raskaas.ti koskee         kariyhdistyksen hallituksen jäseneltä. Hän
22669: maaseudun pientalouksiin se pakkolainaus,       huomautti, että tämä tiedonanto 'ei ole to-
22670: joka parhaillaan on käynnissä. Jos v.erra-      tuudenmukainen. Apteekkariyhdistys vas-
22671: taan sitä ja tätä apteekkimaksujen koro-        tusti veron määräämistä myynnin perus-
22672: tusta keskenänsä, niin varmasti paljon k,e-     teella juuri niillä perusteilla, jotka pää-
22673: vyemmin apteekkarit kykenevät tuon lisä-        johtaja Reinikainen äsken huomautti ja
22674: tyn sotaveron maksamaan kuin monet maa-         mainitsi samalla, että se. on valmis voi-
22675: seudun pieneläjät. Minusta on aivan oi-         massaoleva'n verotuksen huomattavaankin
22676: keudenmukaista, että näissä oloissa apteek-     korotuks,een. Mutta kun puhutaan veron
22677: kimaksuja korotetaan.       Meidän täytyy       ,huomattavasta korotuksesta" ei kai ku-
22678: myöskin joskus löytää tuloja valtiolle eikä     kaan sentään uskalla ajatellakaan, että
22679: aina olla etsimässä menoja, lisää.              verotus tehtäisiin kymmenkertais.eks·i. Kun
22680:    Minä olen ihmeekseni huomannut, että         sanotaan, että jokin v.ero korotetaan huo-
22681: aikaisemmista ajoista on tapahtunut eräs        mattavasti, ja se korotetaan kaksinkertai-
22682:                                      'Apteekkilai tos.                                1311
22683: 
22684: seksikin, niin se mielestä.n:iJ on jo huomat- ollen lienee jonkun apteekin omistajalla
22685: tava. Kyllä ed. Hiltunen puhuu varsin ollut sellaiset tulot, joista ed. Hiltunen
22686: merkillisiä, jos hän sanotusta apteekkari- mainitsi. Mutta on huomatt&va, että tämän
22687: yhdistyksen edustajain lausunnosta tekee henkilön tuJoihin on voitu laskea kaikki
22688: sen päätelmän, että he ovat in hlanco hy- muutkin hänen tulonsa. Meillä on monta
22689: väksyneet minkä korotuksen tahansa. Käsi- kansalaista tässä maassa, jotika ovat siinä
22690: tykseni mukaan on esilläolevan verotuksen onnellisessa asemassa, että heillä on peri.
22691: oikeutusta siis harkittava samalla ta,vaHa tyistä pääomista miljoonienkin suuruiset
22692: kuin muit·tenkin verojen oikeutusta. On korkotulot. Sitäpaitsi on huomattava, jos
22693: selviö, että tätä verotusta ei ole lainkaan on kysymys helsinlkiläisistä apteekkareista,
22694: :tutkittu. Alimaan yritettiin lähteä toiselle että sangen monella heistä on suuria sivu-
22695: tielle. Kun sitä vastaan tehtiin huomau- liikkei•tä, jotka valmistavat apteekkitava-
22696: tuksia, niin ilman muuta hypättiin tälle roita. En tahdo täällä mainita nimiä,
22697: vanhalle perustalle korottamalla vero sitten mutta pääjohtaja Reinikainen tietää hyvin,
22698: kymmenkertaiseksi.                                että jokseenkin jokainoalla Helsingin suu-
22699:      Täällä on yritetty perustella. kysymyk- remman apteekin omistajalla on hyvinkin
22700:  sessäolevan veron oikeutusta erinäisillä tosi- huomattavia lääketehtaita, jotka myyvät
22701:  asioilla. En ole tässä asiassa ammattimies, lääketarpeita kautta koko maan (Ed. Rei-
22702:  mutta yritän maallikkojärjen avulla vähän nilkainen: Kovasti liioiteltua!). Tällainen
22703:  tarkistaa niitä todistuksia, joita on esitetty. apteekkari on esim. se, joka omistaa Leon
22704:      Ensinnäkin on mainittu todistukseksi lääketehtaan. Hän on helsinkilläinen ap-
22705:  Yliopiston apteekki. Tämä Yliopiston ap- teekkari ja lienee, koska niin suurista tu-
22706:  teekkihan nauttii monopolioikeutta, jota ei loista on kysymys, ed. Hiltunen käyttänyt
22707:  ole kellään muulla maan apteekilla. Sillä juuri hänen tuloverotustaan esimerkkinä.
22708:  on ollut oikeus myydä lääketarpeet kaik- Mutta kuten mainitsin, on ehdottomasti
22709:  kiin yleisiin sairaaloihin. Tätä monopolia väärin, että otetaan jonkun henkilön koko-
22710:  p1dettiin aikaisemmin a!bsoluut:tisena mutta naistulot perusteeksi, silloin kun yritetään
22711:  kun sen lakiperusteita tutkittiin, niin ha- todistaa, että apteekkiliike kannattaa mää-
22712:  vaittiin, että se ei olekaan absoluuttinen. rätynlaiset maksut. M·eidän täytyy näissä
22713:  Mutta yliopisto on koettanut säilyttää tä- verotusasioissakin pysyä tosiasiain ja to-
22714:  män oikeuden kuitenkin 8Jhsoluuttisena si- tuuden pohjalla. Näin olilen se todistus,
22715:   ten, että se on kehoittanut lmi,kkia yleisiä minkä ed. Hiltunen täällä esitti, ei ole mi-
22716:   sairaaloita ottamaan lääkkeet tältä aptee- kään todistus. KäsiJtykseni mukaan ne
22717:   kilta, koska yliopiston vuoikramaksu piene- mol€mmat ,todistukset, mitkä täällä on
22718:   nee, jos näitä lääkkeitä ei oteta tältä ap- esitetty, tämän suuren veron o~keutuksen
22719:   teeildlta. Mutta kuinka suuri on sitten niit- perusteeksi, ovat täysin arvottomia tässä
22720:   ten rese:pWääkkeiden myyntiarvo, jotka asiassa. Ne voivat koskea jotakin määrät-
22721:   tämä: apteekki saa myydä tämän monopo- tyä henkilöä, mutta ne eivät todista apteek-
22722:   linsa perusteella yleisille sairaaloille~ Se kilaitoksen kannattarvaisuudesta.
22723:   lienee niin suuri, että se vastaa sangen huo-      Minä uskon, että pääjohtaja Reinikainen
22724:   mattavan kaupungin kaikkien apteekkien paremmin kuin kukaan muu täällä edus-
22725:   reseptuuria yhteensä. Tämä myynti on kunnassa tunte~ apteekkilaitoksen kannat-
22726:   t. s. niin suuri, että siitä kannattaa maksaa tavaisuuden knkonaisuudessaan ja minä
22727:   sellainen vuokra, minlkä yliopiston apteekki ollisinkin irohjennut kysyä, voiko hän edus-
22728:   saa. YlLopiston apteekin vuolkran perus- kunnalle aiVoimesti sanoa, kannattaako ap-
22729:    teella ei ole siis oikeutta tehdä minkään- teekkilaitos nyt suunnitellun veron ilman,
22730:    laisia johtopäätöksiä muitten apteekkien että on pelättävissä, että apteekkilaitos
22731:    kantokJ'Ikyyn nähden.                           tästä huononee siten, että yhteiskunnan
22732:       Sitten on ed. Hiltunen maininnut eräit- kannalta on peilättävissä, että siitä jokin
22733:    ten apteekkien rveil.'ojen suuruuden. Hän vaara syntyy. Minä pelkään, kuten viime
22734:    mainitsi m. m. apteekki A: n. Sikäli kuin kerralla yrit~n todistaa, että tämän veron
22735:    minä ymmärrän verotusta, ei rupteekkeja säätäminen tulee vaikuttamaan apteekki-
22736:    sinänsä veroteta, vaan kysymyksessä on liikkeeseen siten, että ennemmin tai myö-
22737:     jonlkin rupteekin omistaja, koska apteekkioi- hemmin on pakko korottaa apteekkitava-
22738:    keus on aina henkilökohtainen oikeus. Näin roiden hintoja ja toiseksi siten, että apteek-
22739: 1312                        Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
22740: 
22741:  khlaitoksen taso huononee. Apteekkitwva-        suotavana. Ja kun kävi heti helväksi, että
22742:  roiden laatu tulee heikommaksi. Kontrol-        oli kysymys 10-kertaisesta verosta, niin
22743:  lointi .tässä kohden on sangen vaikeaa.         vaikka me emme olisi apteekissa milloin-
22744:  Minä oletan, että tässä asiwssa vaikuttaa,      kaan käyneetkään, niin kaikkien meidän
22745:  niinkuin useinkin ihmisten kesken, jonlkin-     mieleemme nousi heti sellainen ajatus, ettei
22746:  lainen kateus. On varuha uskomus, että          tuollainen lakiehdotus voi olla mitenkään
22747:  apteekkari aina on rikas ja ansaitsee lu-       kunnollinen eikä se ole valmisteltu oikein
22748:  jasti. Kuten ka:i!kki on tässä maailmassa       ja että siinä ammutaan yli maalin. Se oli
22749:  muuttunut, niin uskon myöskin, että ap          valtiovarainvaliokunnan jokaisen jäsenen
22750:  teekk~laitaksen suhteen on sama muutos          käsitys. Ja jollen minä muista väärin, niin
22751: tapahtunut.       Monet apteeklkarit, jotka      me olimme ed. Hiltusen kanssa yksimielisiä
22752: kymmenen vuotta oltuaan proviisorina jos-        siitä, että tässä on ihmeellinen lakitekele.
22753: sakin ikaupungissa, ovat hankkineet itsel-       Sen vuoksi siellä käsiteltiin tämä kysymys
22754: le·en rup,teekin, ovat sanoneet minulle, että    suuressa yksimielisyydessä, niin hyvin va-
22755: heidän apteeikkiensa kannattavaisuus on          semmisto kuin keskusta ja oikeistokin. Ne-
22756:  suhteeLlisesti heikko. En ole ollut tilai-      linkertainen, tai lähes nelinkertainen veron
22757: suudessa tarkastamaan apteekkien kirjan-         korotus, se on jo sellainen, että sen pitäisi
22758: pitoja, mutta sen tiedän, että moni muu-         tyydyttää ankarimmankin veron kannatta-
22759: kin apteekkari, jonka persoonallisesti hyvin     jia. . V a:i!kka tällä verolla ei ole enempää
22760: tunnen, on vakuuttanut minulle, että pu-         budjetin kuin yleensä valtion finanssien-
22761: heet apteekkien suuresta kannattavaisuu-         kaan kannalta erikoisen suurta merkitystä,
22762: desta ovat aivan aiheett()[Ilia.                 niin on kuitenkin pientäkin veroa säädet-
22763:    Minä toivoisin sen vuoksi, että eduskunta     täessä aina pysyttävä jonkinnäköisessä
22764: vakavasti harkitsisi tätä kysymystä ennen-       kohtuudessa. Ja ei se, joka on ollut vuosi-
22765: kuin se ,tekee näin kauaskantoisen päätök-      kymmeniä taikka lähes vuosikymmeniä
22766: sen. Kun :asiaa ei o1e loppuun vielä tut-        valtiovarainvaliokunnassa, saa millään to-
22767: kittu, niinkuin pääjohtaja Reinikainen          disteluillakaan päähänsä, että joidenkin
22768: täällä mainitsi ja kun hän ~ausui toivo-         maksujen, tässä tapauksessa apteekkimaksu-
22769: muksen rtai ehkä lupau:ksen että tätä asiaa      jen koroituksia voitaisiin pätevillä syillä
22770: -ryhdytään tutkimaan, niin eikö yhteiskun-       perustella 10-kertaisiksi. Se on aivan turha
22771: nan kannalta ole parempi, että vero Mun-        yritys, yrittipä sitä sellainen köyhän kan-
22772: perin säädetään sellaiseksi, että se ei ai-      san edustaja kuin ed. Hiltunen tai joku
22773: kaansaa sellaista vahinkoa, jota ehkä myö-      varakkaampi.
22774: hemmin sitten on mahdoton ikorjata. Tä-             Tämä on yksi puoli asiaa. Mutta toinen
22775: hän tulokseen päästään siten, että hyvä!ksy-    puoli asiassa on sitten se, johonka pääjoh-
22776: tään nyt valtiovarain-valiokunnan mukainen      taja Reinikainen viittasi ja se oli rohdok-
22777: veronkorotus ja sen jälikeen tutJkitaan asiaa   sien hinta ja josta ed. Hiltunen ei puhunut
22778: ja jos havaitaan, että apteekkilaitos kan-      mitään, vaikka hänen olisi pitänyt juuri
22779: nattaa suuremmat maksut, niin korotetaan        tähän asiruan kiinnittä;ä erikoista huomiota.
22780: sitten maooma sen mukaan. lVIinä ro:hlke-       Sillä on aivan selvää, että jos apteekkien
22781: nen pääjohtaja Reinikaiselle uudelleen esit-    verotusta muodossa tai toisessa näin tuntu-
22782: tää äsken tekemäni \kysymyksen, siHä us-        vasti korotetaan, niin heidän on saatava
22783: kon, että hänen vastau!ksestaan tulee suu-      varansa jollakin tavalla kokoon voidakseen
22784: resti riippumaan monen edustajan lopulli-       maksaa nämä yhtäkkiä niin suuressa mää-
22785: nen kanta tässä asiassa. Me emme ole            rässä kohoavat verot. Eivätkä apteekkarit
22786: asiantuntijoita tässä asiassa.                  millään muulla tavalla voi maksaa korkeita
22787:                                                 veroja kuin rohdoksien hintoja korotta-
22788:    Ed. Moi 1 a ne n: Kun asiaa käsite1tiin      malla. Jos nyt köyhän miehen kalpea
22789: valtiovarainvaliokunnassa, herätti hallituk-    vaimo maksaa hepatorpullosta, puolen lit-
22790: sen ehdotus erikoista huomiota. Vaikka          ran pullosta 300 markkaa tällä kertaa ja
22791: valtiovarainvaliokunnassa ei olekaan ap-        sitten pannan nämä verot siihen lisäksi,
22792: teekkiasiain tuntijoita, niin kyllä siellä      jotka on maksettava näiden rohdoksien os-
22793: on kuitenkin jonkinlainen suhteellisuustaju     tajain, niin minä epäilen, että köyhä vaimo
22794: siitä, minkälaisissa mitoissa veron korotta-    kuolee rohdoksien puutteessa. Hänen ei
22795: mista yleensä on pidettävä kohtuullisena ja     kannata ostaa niin kalli.ita rohtoja. On
22796:                                        Apteekkilai tos.                                    1313
22797: 
22798: omituista, että tämä puoli niin helposti        teekki on täysin etuoikeutetussa asemassa;
22799: unohdetaan. Silloin kun käsiteltiin liike-      m. m. siitä apteekista Helsingin yleiset sai-
22800: vaihtoveroa, niin silloin syntyi jo ·laaja      raalat ottavat lääkkeensä ja myös kokeilu-
22801: keskustelu siitä, eikö olisi ollut asianmu-     tarkoituksessa käyttävät sellaisia lääkkeitä,
22802: kaista ja sosiaalisesti hyvin perusteltua,      mitkä eivät ole yleisessä käytännössä, ja ne
22803: että apteekkirohdokset olisi jätetty liike-     lisäävät tavattomasti tämän apteekin tu-
22804: vaihtoverosta vapaiksi. Sillä ajatuksella oli   loja. Kuten sanottu tahtoisin, että me voi-
22805: hyvin paljon kannatusta, mutta merkillistä      simme tyytyä tähän valtiovarainvaliokun-
22806: kyllä eduskunnan enemmistö ei kuitenkaan        nan ehdotukseen, tähän noin nelinkertai-
22807: antanut perään tässäkään asiassa yhtään,        seen korotukseen, eikä nyt hyökättäisi niin-
22808: vaikka se on antanut perään niin monien         kuin villipedot näiden apteekkarien luulo-
22809: muiden tavarain hintojen tasoituksessa, nyt     teitujen suurten omaisuuksien kimppuun.
22810: jo miljooniin nousevilla rahamäärillä.          Sellaisen vaikutuksen suuressa valiokun-
22811:    Ed. Reinikaisen lausunnosta minä sain        nassa sai; minusta se ei ollut mitenkään
22812: sen käsityksen, että hän ei pidä sellaista      ilahduttava vaikutelma.
22813: korotusta asianmukaisena kuin hallitus
22814: esittää. Niin minä hänet käsitin, koskapa          Ed. Pitkänen: Minä yhdyn ed. Hon-
22815: hän toivoi, että tätä kysymystä tutkittai-      gan lausuntoon ja kannatan sitä. Minun
22816: siin ja että sitä ei vietäisi sellaiselle to-   mielestäni tämä asia pitäisi lähettää takai-
22817: lalle, että sitten myöhemmätkään tutkimuk-      sin valtiova:rainvaliokuntaan, sillä ei se ole
22818: set eivät enää voisi saattaa tätä verotus-      ihan selvä. Tämä ei ole mikään verotek-
22819: kysymystä oikealle kannalle. Minusta olisi      nillinen asia; jos tulon perusteella pantai-
22820: mitä valitettavinta, jos suuren valiokunnan     siin apteekeille vero, niin silloin minä olisin
22821: ehdotus tulisi hyväksytyksi. Se olisi var-      mukana niitä korottamassa, mutta kun sa-
22822: maan mitä kohtalokkain erehdys.                 notaan vain, että niin paljon pitää mak-
22823:    Ed. H on k a: Täällä ed. Hiltunen mai-       saa sen ja sen apteekin veroa, silloin ei
22824: nitsi, että minä puhuin erikoisesti pienistä    ole oikein paikallaan eikä se käy päinsä,
22825: apteekeista. Kyllähän se pitää paikkansa,       että eduskunta sellaisia veroja säätää, sillä
22826: että ne kannattavat huonommin kuin suu-         täytyy olla joku peruste, jonka mukaan
22827: ret, mutta minä erikoisesti aUeviivasin         säädetään tällainen vero. Minä niinkuin
22828: aikavien apteekkien vaikeuksia, koska           sanoin, yhdyn ed. Hongan ehdotukseen,
22829: niillä on apteekkioikeuksista suoritetta-       että valtiovarainvaliokunnan ehdotus · hy-
22830: vat maksut maksettava ja hyvin suu-             väksytään.
22831: ret perustamiskustannukset, jotenka verot
22832: kohdistuvat niihin raskaina, erikoisesti tämä     Ed. H i 1 t u n e n: Ed. Salmiala tietoi-
22833: nam korkea apteekkimaksujen korotus.            sesti yritti johtaa harhaan niitä numeroita,
22834: Mutta kun, kuten täällä jo on käynyt ilmi,      mitkä minä äsken esitin tässä ja jo etu-
22835: tätä asiaa ei ole läheskään sillä tavalla eh-   käteen yritti ottaa niiltä todistusarvon
22836: ditty tutkia kuin asian laatu vaatisi, niin     pois. Asia on nyt kuitenkin niin, että esit-
22837: tuntuu tosiaan sangen omituiselta, että         tämäni numerot koskevat vain sitä tuloa,
22838: niin tavattoman suuri korotus nyt yhdellä       mikä tulee apteekista eikä mistään muusta
22839: kertaa ehdotetaan ja se ehdotetaan vakinai-     ole kysymys. Mitä taas näihin lukuihin
22840: seksi. Kun joka tapauksessa tämä asia ehkä      tulee, niin minä olen saanut ne siksi päte-
22841: tulee edelleen kehiteltäväksi ja ehkä tämä      väitä taholta, että minulla ei ole syytä
22842: verotus kukaties tulee asetettavaksi uudelle    epäillä niiden paikkansapitävyyttä ja sen-
22843: pohjalle, niin olisi mielestäni täysi syy nyt   vuoksi minä torjun sen, minkä ed. Sal-
22844: tällä kertaa tyytyä vähän pienempään ko-        miala väitti yrittäessään poistaa etukäteen
22845: rotukseen eikä hyväksyttävä näin kovin          näiden todistusarvon.
22846: suurta, joka on herättänyt mitä ikävintä           Ed. Moilanen pelotteli meitä apteekkitak-
22847: huomiota.                                       sojen korottamisella. Mutta ei lää;ketak-
22848:    Ed. Hiltunen täällä toi esille esimerkkinä   soja niin vain voi korottaa, sillä siitähän
22849: m. m. Yliopiston apteekin suurien tulojensa     päättää valtioneuvosto ja joka kerta tähän
22850:  vuoksi. Minun nähdäkseni tämä ei esimer-       asti valtioneuvosto on hyvin tarkkaan har-
22851: kiksi kelpaa, koska tämä Yliopiston ap-         kinnut, onko syytä lääketaksojen korotta-
22852:                                                                                             165
22853: 1314                         ·Pe•rjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
22854: 
22855: miseen, ja luultavaa on, että se vastaisuu-        poistettu. Apteekkien erikoismaksu on jä-
22856: dessakin siinä suhteessa on hyvin tarkkana.        tetty, ja vuoden 1928 lailla se vielä vahvi&-
22857:    Mitä sitten tulee siihen, mistä ed. Honka       tettiin. Tämä maksu ei ole ollut suuri. Se
22858: mainitsi, että minä olen erikoisen tarmok-         on keskimäärin tuottanut 1,500,000 mark-
22859: kaasti, niinkuin kiljuva jalopeura hyökän-         kaa vuodessa, ja tänä vuonna sen on las-
22860: nyt apteekkien kimppuun, niin kyllä mi-            kettu tuottavan 1,945,000 markkaa.
22861: nun täytyy sekin väite torjua senvuoksi                Hallitus oli ottanut tulo- ja menoar-
22862: ettei tässä ole kysymys mistään muusta             vioonsa 20,000,000 markkaa apteekkimak-
22863: kuin hallituksen esityksen puolustamisesta.        suja. J•a kun sitten saa;tiin hallituksen esi-
22864: Ed. Honka, joka kuuluu hallituksen pää-            tys apteekkimaksujen korottamiseksi, se
22865: ministerin puolueeseen, ei näytä siitä huo-        tiesi vain 11,690,000 markkaa. Jäi siis haL
22866: limatta pitävän huolta oman pääministe-            'li:tuksen tulo-- ja menoarvioesityksessä otet-
22867: rinsä ehdotuksen puolustamisesta.                 tuun määrään nähden yli 8 milj. markan
22868:                                                    vajaus. Kun tä.tä asiaa sitten yritettiin
22869:    Ed. S a l m i a 1 a: Tarkoitukseni oli vielä   sillä lyhyellä ajalla, mikä asianomaiselle
22870: lausunnollani kannattaa ed. Hongan ehdo-           jaostolle oli annettu, valmistaa, havaittiin
22871:  tusta. Mielestäni luulin, että lausuntooni       silloin, että esitys on peräti heikosti valmis-
22872: se kannatus sisältyikin.                          teltu. Puuttui laskelma, jonka perusteella
22873:    Ed. Hiltusen lausunnon johdosta pyy-           olisi voitu asiaa oikeudenmukaiset perusteet
22874: täisin vielä huomauttaa, että hän tekisi          huomioonottaen käsitellä. Ja ne asiantun-
22875: palveluksen eduskunnalle jos hän luettelisi       tijat, joita jaosto käytti, ne olivat kaikki
22876: useammankin apteekin tulon. Kun hän on            sitä mieltä, että apteekkimaksut tämän jäl-
22877: maininnut vain tuon yhden miljoonan saa-          keen kohoavat niin korkealle, että ne voivat
22878: jan, niin oletan, että seuraavaan numeroon        osittain johtaa joko lääkeaineiden ikorotta-
22879: on hyvin suuri hyppäys. Uskoisin muuten           miseen tai sitten lääkeaineiden huonontami-
22880: loppujen lopuksi, että kysymys on esillä          seen. Täytyi siUoin ajatella, mi'llä tavoin
22881: olevassa tapauksessa sellaisesta apteekkiliik-    voitaisiin valtiolle saada mahdollisimman
22882: keestä, joka valmistaa tehdasmaisesti ta-         paljon .tuloja ja millä tavoin voitaisiin ot-
22883: varaa eri apteekeissa myytäväksi.                 taa myöskin huomioon lääkintöhallirtuksen
22884:    Minä tiedustelin tänä aamuna erääLtä           esittämä kanta, jossa sanottiin, että ,lääke-
22885: apteekkarilta Helsingissä, mitkä ovat täällä      aineet on asetettava tärkeyteensä nähden
22886: apteekkien tulot. Hän ilmoitti, että niistä       samaan suhteeseen kuin välttämättömät
22887: ei edes Apteekkariyhdistys ole saanut selkoa,     elintarvikkeet."
22888: sen vuoksi että verotuksessa on aina yhdis-            Kun .tiedettiin, että komitea oli käsitel-
22889: tetty apteekeista y. m. elinkeinotoiminnasta      ·lyt kuluvana kesänä tätä asiaa, katsottiin,
22890: saadut tulot. Apteekkitulot eivät siis            mitä siinä oli, ja sen mukaisesti havaittiin,
22891: esiinny erikseen verotuksessa, vaan siinä         että komitea oli tullut tulokseen, joka tiesi
22892: yhdistetään apteekeista y. m. elinkeino.toi-      noin 5,400,000 madclma, siis määrään, joka
22893: minnasta saadut tulot. Näin hän minulle           tiesi nY'kyisistä maksuist·a 2. 7 kertaa kor-
22894: selitti, kun nimenomaan pyysin tietoa ap-         keamman veromäärän. Kun tämä ehdotus
22895: teekista saaduista tuloista.                      oli kai perusteellisemmin vahnisteltu, kuin
22896:    Minä, niinkuin sanoin, toistaiseksi uskal-     hal<lituksen esitys valitettavasti oli, niin
22897: lan olla sitä mieltä, että ed. Hiltusen mai-      jaostolla ei ollut muuta mahdollisuutta,
22898: nitsemat numerot eivät ole sittenkään             ajat'Cllen, niinkuin .täällä pääjohtaja Reini-
22899: eksakteja eivätkä osoita sitä, mitä hän tar-      kainenkin mainitsi, että nyt ;tulevan vuo-
22900: koittaa. En epäile sitä, etteikö hän ole teh-     den aikana valmisteltaisiin uusi perusteel-
22901: nyt ilmoitustaan hyvässä uskossa. Minä ai-        linen esitys, joka perustuisi kaHilldin oikeu-
22902: nakin tein ilmoitukseni hyvässä uskossa.          denmukaisiin näkökohtiin nähden, kuin että
22903:                                                   nyt täksi ;tulevwksi vuodeksi hyvä:ksyttäi-
22904:    Ed. L e h t o k o s k i: Niistä vanhoista      siin tämä komitea:n mietintöön sisältyvä
22905: erikoisma:ksuista, jotJka vielä ovat jäljellä,    määrä, nimittäin 5,400,000.
22906: on apteekkimaksu melkein ainoa. On muis-              Jos asranomaiseen jaostoon o'lisi luotettu
22907: tettava, että ennen oli henkiverot, kruunun-      siten, että sille olisi annettu samanlaisia
22908: verot, maaverot, sauhuverot, maatiasverot         asiapapereita kuin on annettu toisille myö-
22909: ja monet muut seHaiset. Nämä ka~ki on             hemmin, niin ehkä tätä asiaa olisi voitu
22910:                                             Apte~kilaitos.                                       1315
22911: 
22912: myöskirn toiselta pohjal·ta käsitellä ja tulla        toiseksi suurin. Se myy suuren osan •lääk-
22913: korkeampaan ma:ksumäärään, mutta kun                  keistä yliopiston sairaaloille ja myöntää
22914: tätä ei ollut, niin johtui .tästä se, että :täy-      niistä 20 % alennusta. Sen tulot ovat ol-
22915: tyi ottoo huomioon se, mikä oli mahdolli-             leet sellaiset kuin ed. Hiltuselta kuulimme.
22916: suus hyväksyä. Minusta on kyllä ikävää,               Tätäkään lääikirntöhallitukselle ei ilmoiteta.
22917: että talousa.rvioehdot.ukseen on ·tullut täl-         Muita tietoja .tästä asiasta ei ole ollut. Kä-
22918: lainen vähennys, mutta ainakaan jaosto'lla            shtääkseni ei yksistään riitä se, että tut-
22919: ei ollut muuta mahdollisuutta muun esityk-            kimme suur.ten apteekkien tuloja. Systee-
22920: sen tekoon. Ja v;altiovarainva:liokurnta hy-          miä 'la:atiessa ja taulukkoa laadittaessa on
22921: väksyi yksimielisesti tämän jaoston .tekemän          otettava huomioon, miten kannattaa m&k-
22922: ehdotuksen.                                           saa keskisuurten apteekkien ja pienten ap-
22923:                                                       teekkien veroa. Tähän minuHa ei ole ollut
22924:     Ed. R e i n i k a i n e n: Täällä on tehty        tilaisuutta, koska en ole nähnyt niitä lu-
22925: erinäisiä kysymyksiä allekirjoittaneelle.             kuja, joita ed. Hiltunen tääHä esitti, ja
22926: Minä viittaan äsken antamaani lausuntoon.             siksi minun käsittääkseni onikin tätä veroa
22927:     KeskusteLu osoittaa muuten, että ei tätä          - nythän säädetään sodan aikana tavatto-
22928: asiaa täällä paljon ymmärretä. Mitä tulee             man paljon veroja, jotka käyvät kansa-
22929: tärkeään hintakysymykseen, niin ed. Hil-              laisille aivan ylivoimaisiksi maksaa - ryh-
22930: tusta ~ukuunott<amatta osoi.ttavat puheen-            dyttävä perusteellisesti tutkimaan ja an-
22931: vuorot, että ei ymmärretä, miten lääkkei-             nettava mahdollisimman pian uusi esitys
22932: den hinnat määrätään. Minä ikerran vielä              asiasta.
22933: huomautan, että lääkkeiden hinnat määrää
22934: vaLtioneuvosto lääkin.töhallituksen esityk-              Ed. H ä s t b a c k a: Minä pyysin pu-
22935: sestä. Ja jos hinnat nousevat 15 % tai                heenvuoron ed. Hiltusen ensimmäisen pu-
22936: alenevat 15 %, niin silloin tehdään ta!ksan           heenvuoron johdosta. Hän lausui m. m.,
22937: korotus tai alennus (Eduskunnasta: Ei-                että valtiontilintarkastajat ovat saaneet
22938: vätkö verot vaikuta mitään?).                         hyviä saavutuiksia valtionrautateitten ra-
22939:     Mi1tä tulee sitten apteekkien kannattavai-        vintolasta sen v.uoksi, että siinä on maksu
22940: suuteen, niin lääkintöhallituksella ei ole ol-        määrätty tulojen perusteella, mutta minä
22941: lut, kuten minä puheenvuorossani huomau-              •tahtoisin ed. Hi1tuseHe sanoa, että valtion-
22942: tin, tietoja siitä, minikä verran meidän ap-          rauta.teitten ravintolaa ei voi verrata ap-
22943: teekkimme ovat tuottaneet tuloja, ja minä             teekkeihin. Jos siinä on huono ruoka, niirn
22944: alleviivaan, että meidän apteekkiemme kir-            silloin se, jOtka syö, se voi mennä johonkin
22945: janpito ei ann:a vielä täyttä •kuvaa. Olen            muuhun paikkaan syömään ruokaa, mutta
22946: sa•anut nyt erinäisiä ·tietoja siitä ja olen          se, joka .tahtoo lääkettä, hänen on pakko
22947: voinut niitä antaa komitealtekin. Minulla             ottaa apteekista, ja jos apteekki on huo-
22948: on vain ollut tiedossa kaksi seikkaa, joiden          nossa tilassa, niin hän voi sitten sekoittaa
22949: perusteella voidaan arvata, miten paljon              läälkettä ja potilas saa siitä kärsiä, ja siinä
22950: kannattaa määrätä Suomen apteekeille ve-              ei voi liioin lääkintöhallituksen pääjohtaja
22951: roa. Mi·nä alleviivaan, että kaikissa poh-            valvoa sitä, vaikka siitä on määräys. Ap-
22952: joismaissa vielä säilytetään apteekeille eri-         teekkeja on niin monia ja sitä ei tiedä, mitä
22953: koisvero, ja niiden apteekkisysteemi on               lää:kettä sitten sekoitetaan. Sen v.uoksi on
22954: sama kuin Suomen systeemi, mutta minun                hyvin va:araHista täällä mennä määräämään
22955: käsittääkseni on kuitenkin perusteellisesti           semmoisia maksuja, jotka vaikuttavat huo-
22956: t'll'tki:ttava, :säi•lytetäänkö vielä edelleen tämä   noja tuloja apteekeille, ja sen V'lloksi minä
22957: vero .tahi ei säilytetä. Ruotsisa, jossa siis,        olen juuri si•tä mieltä, että valtiovarainva-
22958: kuten huomautin, lääkkeiden hinnat ovat               liokunnan ehdotus on parempi, joten edus-
22959: jotakuinkin samat kuin meillä (Ed. Moila-             kunnan olisi se pantava käsittelyn pohjaksi.
22960: nen: Suuremmat). Ei ole paljon suurem-
22961: mat (Ed. Moilanen: Vähän kuitenkin). Ne                  Ed. V a 1 a n n e: Minä myös pyysin !PU-
22962: minä olen tarkastanut ja taso on korkealla,           heell!Vuoron ed. Hiltusen ensiiiilmäisen pu-
22963: tuott&a vero 50 milj. markkaa tuloja. Toi-            heenvuoron johdosta. Hän on saanut vää-
22964: nen vertauskohta on yliopiston apteekki.              riä numerotietoja siltä tiedonantajaiLta,
22965:  Se on Suomen suurimpia ja oli aikoinaan              jolta hän on tietonsa saanut, kun hän
22966: suurin, nyt reseptuuri tänä V'\lonna lienee           väi.tti, että erään apteekin vuosituotto oli
22967: 1816                         ,Perjantaina 10 p. jouhl!kuuta 1!143.
22968: ------------------------------------                         ----------------------------
22969: 1,128,500 markkaa ja että sen valtion vero        valioknnta on katsonut oikewksi, koska ky-
22970: oli 288,000 mark!kaa. Tämä veromäärä ei           symystä ei ole sen paremmin selvitetty
22971: ole oikea. V ero on oLlut noin 400,000 ma;rk-     kuin täällä ed. Reinikainen edellä on sano-
22972: kaa, ja siihen ei o1e sisältynyt vielä yli-       nut. Niin oHen minä yhdyn myöslkin kan-
22973: määräistä tuloveroa ja muita sellaisia eri-       nattamaan valtiovaraunvaliokunnan mietin-
22974: koisveroja. Tässä asiassa kohdistetaan ko-        töä tai sitä elhdo:tusta, joruka ed. Honka
22975: vin suuressru mää:rässä huomio suurempiin         teki, että se otettaisiin !käsittelyn pohjaksi.
22976: apteeklke1hin ja niiden tlilloihin. Nyt sat-
22977: tumalta on minun tiedossooi, että erään              Ed. P i t k ä n en: Minun piti vain huo-
22978: läänin ap.teekeista ainoastaan kolmella on        mauttaa edellisen lausunnon lisäksi, että
22979: yJi 500,000 vuositulot, ja näistäJkään ei voi     nythän tämmöinen vero.tus, mielivaltainen
22980: sanoa, onko ne yksinomaan apteekkituloja.         verotus apteekkeja kohtaan on Juonruoton.
22981: Todennäköisesti Olll. niissä rupteekkarien        Silloin kun tavaraa oli myytäväksi, niin
22982: muita tuloja ja saattaa olla huomattavasti-       tällainenkin verotus meni vielä mukiin,
22983: kin. Tällainen on asia. Minä pyytäisin            mutta nyt, jolloin tavarasta on puute kai-
22984: myöskin kannattaa ed. Hongan täällä teke-         kllisa kaupoissa niinlkuin apteekeissakin,
22985: mää ehdotusta.                                    niin silloin ei enää tämm~öinen vero ole
22986:                                                   kohtuuden mukainen. Minä ihmettelen
22987:    Ed. T 111 r k k a n e n: Kun o:len kuunnel-    pääjohtaja Reinilkaåsen viimeistä lausun-
22988: lut tätä keskustelua, olen joutunut ihmet-        toa, että hän turvautui ed. Hiltusen tietoi-
22989: telemään eräitä lausuntoja ja ennenkaik'kea       hin ja ottaa kai,kfki ne täydestä. Minä luu-
22990: lää:kintöhallituksen pääjohtajan lausuntoja.      lisin, että eikohän pääjohtaja Reinikainen
22991: Hänen ensimmäisestä lausunnosta·an olin           ole antanrut ensin ed. HiLttuselle tietoja ja
22992: saa~vani sen käsityksen, että hän mwostelee       sitten vasta ed. Hrltunen esittää ne täällä.
22993: hallitu!ksen ehdotusta mmhdottomaksi ja
22994: että siinä on selvittämättömiä asioita, joi-         Ed. R ei n ilk aine n: Eihän lääkintö-
22995: hin olisi kiinnitettävä huomiota, ja että         halHtus ole se ~vi!rasto, jolle eri wpteeikkarit
22996: olisi tutkittava, onko tällainen erikoisvero      i:lmoittavat, paljonko ne ansaitsevat. Minä
22997: vielä säi'lytettävä. Toisessa puiheenvuoros-      olen kehoittanut komitean tiLtä tutkimaan
22998: saan hän mainitsi, että hän ei ole ollut tie-     ja ~laatirrnaan lkirjanp1don. Tämä on mi-
22999: toinen siinä ominaisuudessa, kun hän Jää-         nun aloitteestani tullut. Se on jäänyt tä-
23000: kintöhallituksesta käsin valvoo näiden lai-       hän sruakka tässä maassa hoitamatta. Mi-
23001: tosten ,toirrnintaru, ennenkuin nyt Hiltuselta    nulle ei ole valtiovarainministeriössä an-
23002: kuuli, miten asia todellisuudessa on, niin        nettu tietoja apteekkien 'tuloista, ne saatiin
23003: ihmetyttää jonkin verran, että meidän             eihlkä viime hetkessä. Eikä ole ilmi tarkoi-
23004: asioitamme hoidetaan sil!lä tavalla, ettei am-    tuskaan, kun oli 2-3 päivää koko asian
23005: mattihallituksessa tunneta asiaa, va'3.n että     lausunnon antamista varten, vaatia ikeskus-
23006: tiedot kulkevat jonkun valiokunnan jäsenen        virastolta, että se voi antaa perinpohjaisen
23007: käteen, joka voi todellisia numeroita tuoda       lausunnon.
23008: täällä tiedoiksi ja sillä perusteella tehdään
23009: sitten johtopäätöksiä, ja eduskunta lopulli-         Ed. S a 1m i aJa: Minä ,pyysin pääjoh-
23010: sesti päättää asian, että näin se tulee ole-      taja Reinika1selta selvää vastalUsta siitä,
23011: maan. Olen siinä käsityksessä, että tämä          katsooko hän lääJkintölaitoksen pääl'lik1könä
23012: kysymys on aivan samanlainen kuin me              voivansa suositella eduskunnalle tällaista
23013: täällä aikaisemmin li:iikevaithtoveron yhtey-     veroa, minkä nyt suuri valiokunta on hy-
23014: dessä keskusteEmme siitä, miten se vaikut-        väksynyt. Tähän ik:ysymy!kseen toivo1sin
23015: taa lääkkeitten hintaan. Tämä tulee myös-         pääjohtaja Reinikaisen vasta1avan aivan sel-
23016: ki!n sairailtru perittäväksi veroksi, sillä se    västi, joko hän kannattaa tai hän vastus-
23017: tu'lee varmasti siirrettäväksi niiden suoritet-   taa. Kuten ~tääHä ed. Tarkikan.en huo-
23018: tavaksi, jot!ka eivät missään tapauksessa         mautti, niin minäJkin uskallan !käsittää hä-
23019: tästä liiketoiminnasta tule hyötymään, ja         nen edellisen lausuntonsa niin, että hän piti
23020: sen tähden pitäisin kohtuuden mukaisena,          tätä asia,a tosiasiallisesti mahdottomana,
23021: että me koettaisimme välttää tätä tällaista       koska sitä ei ole lainlkaan tutkittu. Nyt
23022: asiairuku1kuru ja koetitaisimme ,tässäkin pyr-    hänen toinen lausuntonsa osoit,taa, että hä-
23023: kiä siihen kohtuuteen, minkä valtiovarain-        ruel,lä ja lääikintöh:a11it1Wsella ei ole oHut
23024:                                            Apteekikilai tos.                                   1317
23025: 
23026: edes tietoa apteekkien kannattavaisuudesta           ministeriöstä hoidettava apteekkimaksuja
23027: ja että hän vasta ny.t on ed. Hiltuselta saa-        koskevana, tehtiin siitä huomautus ja pyy-
23028: nut tietää numerot apteekkien tuloista. Sil-         dettiin sisäasiainministeriötä valmistuita-
23029: loin minä tietenkin tulen yhä enemmän                maan asia erikoisessa komiteassa. Tämmöi-
23030: vakuutetuksi siitä, että pääjohtaja Reini-           nen komitea asetettiinkin jo muistaakseni
23031: kainen on sillä kannalla, että \kysymyk-             kevätkesästä., mutta sitä ei saatu koskaan
23032: sessä oleva vero on malhdoton. Eihän                 kokoon. Komitean !puheenjohtaja k(yllä
23033: voida ajatella, että lääkintöhallituksen pää-        harrasti asiaa, mutta sen apteekkarijäsenet
23034: johtaja voisi suosi.tel'la overow, jonka seu-        .eivät olleet halukkaita selvittämään asiaa.
23035: rauksista wpteekkilairtokselle hänellä ei oie        Ilmeisesti tämä oli syynä siihen, että ko-
23036: aavistustalkaan. Meidän on lisäksi muistet-          mitea ei kokoontunut kertaakaan, ennen-
23037: tava, että voimassa olevan lain mukaan               kuin asiaa ruvettiin ministeriössä valmi&-
23038: tätä a.pteekikiveroa ei saisi ollenkaan vähen-       telemaan. Valmistelutöissä oli mukana val-
23039: tää pois verotettavasta tulos.ta. Pyytäisin          tiovarainministeriön veroasiain osast~ joka
23040: ar·voisia edusta;jita huomioillllaan, mitä se        on ottanut tämän asian täysin ammatti-
23041: me:Vkitsee, jos johlekin apteeklkariUe koro-         maisesti, tutkinut .a,poteekkien tulot, han'lv-
23042: tetaan maksu ehdotetuna tavalla eikä ihän            kinut niistä tiedot verotuslautakunnilta ja
23043: saa. sitä vähentää verote'ttavas.ta tulosta.         hallitsee tämän materiaalin täydellisesti.
23044: Sehän on jotakin :mahdotonta ajatella.               Se tietää siis jokseenkin jokaisen maan
23045: Pääjohtaja Reini!kainen 'huomaThtti, että            apteekin tulot ja tietää, minkä verran
23046: eduskunnassa ei ole käsitystä siitä, millä           niille voi veroa panna•. Valtiovarai.nmini,s,..
23047: taiValla lääkkeitten ihinna:t määrätään.             teriön verotusasiain osasto pyrki semmoi-
23048: Minä uskon, että jokainen eduskunnan jä-             seen järjestelmään, että apteekkimaksu olisi
23049: sen tietää, että ne määrä,tään wpteekkitak-          riippuvainen myynnin suuruudesta ja olisi
23050: san kautta. Mutta me dlemme myös olleet              prosentuaalinen. Jostakin syystä tämä ei
23051: V<alkuutettuja sii.tä, että lääkintöhallitus, sil-   miellyttänyt sisäasiainministeriötä eikä läär
23052: loin kun se mää:rää .lääJkkeitten hinnat, ot-        kintöhallitusta j•a senvuoksi oli asia muu-
23053: taa huomioon, että apteekin tulot saadaan            tettava toiselle pohjalle eli sille luokittelu-
23054: pe~ttämään apteekin menot. Tämä apteek-              pohjalle, jolla se .nyt esiintyy. Tämäkin
23055: kimaksu on ehdottomasti pa:nJtarva menojen           ehdotus on valtiovarainmimisteriön verotus-
23056: puolelle. Jos kerta menot kaswwat, niin              asiainosastossa ta·r'kistettu ja me voimme
23057: on myöskin tuloja lisättävä. Se on selvä             olla hyvällä omallatunnolla siinä mukana.
23058: yksinkertainen sääntö. Sitä ei voida jät-            Vasta tämän jälkeen tuli komitealle kiire,
23059: tää huomioon ottamatta siaoin, kun pyyde-            kun se näki, että asia valmistuu ajoissa'
23060: tään 1äi1ketaksaa korotettavaksi. Tämän              jarrutuksesta huolimatta. Komitea halusi
23061: ymmärtää jakainen. Näin ollen uskallan               tutustua ehdotukseen ja yhtenä päivänä se
23062: kaiken sen perusteella, mitä nyt olen pää-           kokoontui j•a ilmoitti, ettei se voi olla eh-
23063: johtaja Reinikaiselta kuullut, olettaa, että         dotuksen kannalla. Ei tuommoiselle lau-
23064: hänkin on sillä kanna:lla, että kysymyk-             sunnolle voi antaa mitä:än arvoa.
23065: sessä oleva vero on mahdoton. Muuten en                 Täällä on ihmetelty:, että joku vero voi
23066: minä voi soveltaa hänen esittämiään pe-              yhtäkkiä kohota kymmenkertaiseksi. Ensin-
23067: rusteluja hänen lausuntoonsa.                        näkin tämä ilmoitus kymmenkertaisesta ko-
23068:                                                      hoamisesta on ilmasta temmattu. Apteekki-
23069:    Valtiovarainminisberi Tanner: Useat               maksut ovat tähän saakka tuottaneet jon-
23070: puhujat ovat valittaneet sitä, että tämä             kin verran alle 2 milj. markkaa. Siinä laa-
23071: asia on saanut liian v·ähäisen valmistuksen.         juudess•a, kuin .hallitus ne esitti, ne ehkä
23072: Aivan niin ei asianlaita kuitenkaan ole.             tuottavat 11-12 miljoonaa. Kysym~ksessä
23073: Asia pantiin vireille tämän vuoden ke-               on siis 6-6-1kertainen korotus. No, se on
23074: väällä, jolloin valmistelutöitä ensi vuoden          tietysti korkea, mutta onhan meillä ollut
23075: tulo- ja menoarviota varten ryhdyttiin suo-          pakko tehdä suurempiakin hyppäyksiä yht-
23076: rittamaan ja jolloin kiinnitettiin huomiota          aikaa. Me o.J.emme hypänneet tyhjästä ver-
23077: siihen verrattain mitättömään tulomoment-            rattain suuriin veroihin. Kun apteekit ovat
23078: tiin, joka apteekkimaksujen koihdalla esiin-         saaneet pitkän aikaa nauttia tavattoman
23079: tyi. Kun asia ei suorastaan kuulunut val-            mitättömän maksun etua, jolloin suurikin
23080: tiovarainministeriölle, vaan on sisäasiain-          apteekki maksaa vain 22,000 markkaa, niin
23081: 1318              •Perjantaina
23082: ---------------'--- - - - - " ' - -10              _________________________
23083:                                    - ' ;p._joulukuuta
23084:                                             _         1943.
23085: 
23086: ei ole mikään kohtuut'tomuus, että niille        mi'käli ihmislääkkeistä on kysymys, ja jotka
23087: nyt pannaan semmoinen vero, joka jotain          suuremmassa tai pienemmässä määrässä
23088: tuntuu. Ja ettei eJhdotettu vero voi olla        ovat menettäneet työky<kynsä ja joiden toi-
23089: liian suuri, sen tuntee jo hyppysissään, kun     meentulo tämän tak]a muutenkin on vai-
23090: tietää, että se meillä antaa 12 miljoonaa        kea. Suorastaan säälittävään asemaan jou-
23091: ja Ruotsi!ssa voidaan saada kokoon 50 milj.      tuvat vähävaraiset lääkkeiden tarvitsijat.
23092: mk samanlaisilla apteelkkimaksuilla. Tämä        Kun apteekkimaksujen korottaminen halli-
23093: antaa meille riittävän luotettav•an pohjan       tuksen ehdotuksen mukaisesti tietäisi lääk-
23094: voidaksemme hyväksyä: hallituksen esiltyksen     keiden hintojen nousua, ei voi pitää sitä
23095: tason. Minä pidän sen aivan kohtuullisena        oikeaan osuneena. Jos pelätään sitä, että
23096: ja toivon, että eduskunta sen hyväksyisi.        apteek!karit nykyisillä lääketaksoilla ansait-
23097:    Minä kyllä tiedän, että ap'te.ekkareilla on   sevat liikaa, alennettakoon niitä.
23098: aina eduskunnassa innokkaat puoltajansa.
23099: Tuli esille mikä kysymws ta.nansa, joka             Ed. Salmia l a: Ministeri Tanner mai-
23100: koskee a,pt.eekkareita,, sulreutuu siitä aina    nitsi että Ruotsissa on S'aatu 'kokoon 50 milj.
23101: sitkein keskustelu, mikä eduskunnassa käy-       markkaa. Mutta kun tiedämme, että siellä
23102: dään.                                            lää:keaineiden vaihto nous,ee ehkä 700-800
23103:                                                  milj. markkaan vuodessa, niin 10% suu-
23104:    Ed. T u o m i ne n: Ed. Salmiala on           rempi vero kuin meillä riittää moninkertai-
23105: kaiv•annut täJällä_ selvitystä apteekkien kan-   sesti tuon 50 mi1j. markan kokoamis·een.
23106: nattavaisuudesta. Minä €n suuressa määrin        Voin henkilölkohtai:Sien toteamuksen perus-
23107: voi sellaista selvity.stä antaa, mutta satun     teella sanollj, että lääkkeet Ruotsiss·a, aina-
23108: tuntemaan erään apteekkarin tulot. Hän           kin Tukiholmassa, verrattuna Helsingin
23109: omistaa apteekin, j.oka lähinnä kait kuuluu      apteekkien hintoihin, ovat keskimäärin noin
23110: keslkiluokkaan, ei missään tapauksessa lä-       20% korkeammat. Jos täällä olisivat lääk-
23111: heskään suurimpiin apteeklreihin. Hänen          keet 20 % korkeammat, niin silloin olisivat
23112: tulonsa ovat vuodessa 600,000 markkaa ja         todellakin apteekkarien tulot aivan 'toiset
23113: hä:nellä ei ole nimeksikään muita tuloja.        kuin nykyisin ja kysymyksessä oleva
23114: Minulla on se tunne, että apteekkarit tähän      apteekkimaksu olisi todellisuudessa v-arsin
23115: mennessä eiv.ät ole maksaneet läheskään          pieni. Kun puhUJtaan 50 miljoonasta Ruot-
23116: täysin tulojensa mukaisesti veroa, vaan          sissa, niin silloin täytyy ottaa huomioon
23117: että jos siirryttäisiin sellaiseen liikevaih-    myöskin lääkkeiden hinnat. Me emme
23118: don perusteella prosenttiperusteen mukaan        voi tJehdä umpimähkäistä vertailua kiin-
23119: määrättävään verotukseen ja kontrolloitai-       nittämättä huomrota juuri lääkeaineiden
23120: siin tarkemmin heidän tulonsa, niin varmasti     hintoihin.
23121: saataisiin selville, että aptee'k!kareiHa on        Minä olen muuten kyllä tähän saakka
23122: paljon suuremmat tulot kuin mitä he tähän        ollut siinä lapsellisessa uskossa, että lää-
23123: saakka ovat veroilmoituksensa mukaan tul-        kintöhaHitus määrätessään lääktkeiden hin-
23124: leet tuloistansa verotetuksi. Minusta näyt-      nat huomioisi sen voiton, minkä apteekka-
23125: tävät aivan luotettavilta. ne luvut, joita       rit saavat lääkkeistä. Mutt·a minä oLenkin
23126: ed. Hiltunen täällä on esi•ttänyt, ja katson     nähtävästi aivan erehtynyt ja että ap-
23127: senvuoksi, ettei mihinkään kohtuuttomuu-         teekkitaksa•t määrätään lääkin:töhallituk-
23128: teen mennä, jos hyväksytään hallituksen          sessa lainkaan tätä seikkaa huomioimatt.a.
23129: esitys.                                          Kun kerta valtiovallalla on ollut oikeus
23130:    Ed. Suurkonka: Tämän asian kä-                määrätä lää.kkeiden hi.nna.t, niin olen tähän
23131: sittelyn yhteydessä korostettiin asiantunti-     saakka oloettanut, että lääk'keidel1l hinnat
23132: joiden lausunnoissa sitä seikkaa, että lää~      määrätään !huomioonottamalla., että arpteek-
23133: keet kuuluvat sellaisiin välttämättömiin         karille tulisi vain kohtuullinen voitto,
23134: tarvikkeisiin kuin elintarpee'tkin, joiden       muuta en ole voinut ajatella. Koska lää-
23135: hintoja verotuks·ella ei pitäisi nostaa, ei      kintöhalEtus vastaa siitä, etteivät lääke-
23136: ainaka•an verotuoton tulojen lisäämisen          maksut ole liian korkeita, niin mielestäni
23137: mi!elessä. Tämä käsitys mielestäni on aivan      - en voi muuta ainakaan olettaa - läär
23138: oikea. Lääkkeiden hintojen alhai.sina py-        kintöhmllitus on myös velvollinen huoleh-
23139: syttämis,en puol1esta puhuu lisäksi se seikka,   timaan siitä, etteivät voitot tule kohtuutto-
23140: että niiden käyttäjäit ova:t sairaita ihmisiä,   miik:si.      ·
23141:                                           Apteekkilaitos.                                      1319
23142: 
23143:    Lähden siis siitä,. että se mitä täällä on       sia apteekkareina, enlkä ole its·elkään tar-
23144: sanottu, ei ole lainkaan muuttanut sitä tosi-       koittanut vielä pyrkiä apteekkia:lalle, mutta
23145: asiaa, että nyt on kysymyksessä tavara~             kun asia on niin, että mitä enemmän heitä
23146: joka on kaikkein pakollisin ihmisille. J ou-        veroilla rasitetaan, si.tä korkeammat täyrt;yy
23147: duin muutama päivä &tten lähettämään                olla lää:keta;rosa:t ja se vero, mikä apteekka-
23148: eräästä Helsingin apteekista köyhälle ihmi-         re:i:lta otetaa.n, siirtyy sairaiden ihmisten
23149: seLle 1,600 markan edestä ·läiilldr€itä. Hänellä    rasitukseksi, ei sitä voi hyväksyä, koSka sil-
23150: ei ollut sinä kuukaul!ena varaa panna muu-          loin ollaan aivan väärällä verotusperus-
23151: hun paljon mitään. Mutta hänen oli pakko            teella. Terv,eitä verotettakoon eikä sairaita,
23152: hank!kia nämä lääkkeet. Olen vakuuttu[1ut           jos rahaa valtiolle .tar·v~taan.
23153: siitä, että jos nämä ehootetut maksut mää-
23154: rätään, niin ajanpitkään on pakko korot-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23155: taa myöskin lääkeaineiden hintaa. Kuten
23156: edustaja Suurkonlka huomautti, kyllä kai               P u ·h e m i e s:  Keskustelussa on ed.
23157: eduskunnan tätä veroa määrätessään on               Honka ed. Pitkäsen kannattamana ehdot-
23158: huomioitava, että ne henkilöt, jotka tar-           tanut, että käsittelyn pohjaksi hyväksyttäi-
23159: vitsevat lääkkeitä, usein ovat kaii~kein suu-       siin vailitiovarainvaliokunnan ehdotus. Kut-
23160: rimmassa määrin yhteiskunnan avuru tar-             sun tätä ed. Hongan ehdotuikseksi.
23161: peessa. Vanhukset tarvitsevat eniten lääk-
23162: keitä, samoin lawset ja heikot ihmiset. On            Selontelko myönnetään oikeaksi.
23163: väärin, että me panemme 1isäveroa juuri
23164: näiden yhteislkunnan kaikkein heikoimpien
23165: kannettavaksi.                                        Äänestys ja päätös:
23166: 
23167:    Ed. Lahtela: Kuunnellessani tämän                   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-
23168: asian käsittelyä sekä suuressa valiokun-            ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää
23169: nassa e!ttä täällä olen tul:lut siihen ~tulok­      ,ja,a"; jos ,ei" voittaa, on ed. Hongan
23170: seen, että lääketaksat ovat olleet ,tähän Mti       ehdotus hyväksytty.
23171: liian korkeat, ja kun !tämä erehdys on
23172: tehty, niin nyt tahdotaan se liika voi.tto,           P u he rrn i e s: Äänesltyksessä on annettu
23173: minlkä tällä erehdyksellä ovat saaneet ap-          74 jaa- ja 74 ei-ääntä, 6 iyilljää; poissa 45.
23174: te~rokarit, ottaa valtiolle. v,a~tio siis verot-
23175: taa sairaita ihmisiä, jotka lääkkeitä tarvit-         P u h e m i e s: Äänestyksessä äänet ovat
23176: sevat, tällä keinoHa eriikoisesti. On itses-        menneet tasan, joten toimitetaan avoin
23177: tään selvää, jos otetaan apteekkareilta suu-        äänestys.
23178: ret ap,teek\kimaksut, että se johitaa siihen,
23179: että lääketaksoja ei voida alentaa, ja tämä           Silhteeri lukee äänestysesityksen uudel-
23180: vero tulee jatkuvasti olemaan sairaiden,            leen.
23181: lääkkeitä tarvitsevien ihmisten trasituksena.
23182: Tässä siis mennään niin pi1Jkälle, etltä sai-         ,Jaa" äänestävält seuraavat edus!ajat:
23183: rastamisesta, siis .lääJklkeiden tarvi.tsemisesta
23184: on veroa maksettava. Tämä verotusperuste               Aa·rniokoski, Aattela, K. Andersson, Es-
23185: on aiva:n väärä.                                    kola, Fagerholm, Hii1elä, Hiltunen, Huhta,
23186:    Jos rupteekkarit ovat saaneet liikaa voit-       Härmä, Ikonen~, Jokinen, Juutilainen, Kar-
23187: toa tähän asti eikä sitä voittoa saada ny-          jalainen, Kauppi, Kekäläinen, Ketonen,
23188: kyisten verolakien perusteella, suhdanneve-         Kilpi, Kivioja, Kivisalo, Koivu'lahti-Lehto,
23189: rolaki\kin mukaan otettuna, pois, niin alen-        Koivuranta, Koponen, Kuittinen, Kujala,
23190: nettakoon lääketaksat niin, että apteekka-          Kup81ri, Kuusisto, V. H. Kämäräinen, Kää-
23191: rit kärsivät tappiota. Silloin saavat sai-          riäinen, Lehto, Lehtonen, Leppälä, Lind-
23192: raat sen edun, mikä niiden tuleelkin saada,         man, Lindqvist, Lindström, Linna, Lohi,
23193: eiJkä lääketaksojen korkea:lla .pitäminen           Lonkainen, Luostarinen, MaJikamäki, Mai-
23194: muodostu sairaiden verotukseksi, niinkuin           mivuori, Mansner, Miikki, MU!rtomaa, Mus-
23195: se käy, jos mennään !hyväksymään hailli-            tasi1ta, Mäkelälinen, Möttönen, Nokelainen,
23196: tuksen esitys. Minulla ei ole mi.tään intres-       Nurmesniemi, Nurminen, 0. Peltonen,
23197: sejä apteekkareita kdhtaan, ei ole sukulai-         Penttala, Perho, Pesonen, Pitkäsilta, Pyö-
23198: 1320                        Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
23199: 
23200: rälä, U. Raatikainen, Rantala, Rantamaa,               3) Ehdotus suhdanneverolaiksi.
23201: Raunio, Rytinki, Sailmela-Järvinen, Sal-
23202: menoja, Silian1pää, Simonen, Syrjän-en,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23203: TakaJ.a, Tanner, Toivonen, Tolonen, Tuo-        n: o 119 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
23204: minen, Turkia, Turunen, Valta, Wirran-          1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
23205: niemi, Wirtanen ja Voionmaa.                    mietinnössä n: 0 54 valmistelevasti käsi-
23206:                                                 telty hallituksen esitys n: o 136, joka sisäl-
23207:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
23208: 
23209:    Arhama, Asilkainen, Bonsdorff, von Born,       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
23210: Brander, Bry,ggari, Eerola, Estlander,          suuren valiokunnan mietintö n:o 119. En-
23211: F'rietsc'h, Furuhjelm, Haga, M. Hannula,        sin sallitaan yleiskeskustelu, sen jälkeen
23212: Heikin!heimo, Heikikilä, Helenelund, Hilden,    ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
23213: Hirvensalo, H~lan:berg, Honka, Horelli,         seen käsittelyyn.
23214: Huittinen, Hurtta, Hästbacka, Ikola, Inkinen,
23215: Johansson, Joukanen, Kaija,lainen, Kallia,
23216: Karvetti, Kauppi, Kemppi, Kirra, IGeemola,        Yleiskeskustelu:
23217: Korvenoja, Kukkonen, Kullberg, Kulo-
23218: vaara, Kylänp'ää, K. Kämärälinen, Lahtela,         Valtiovarainministeri T a n n e r: Herra
23219: Lampinen, Luoma-aho, Luukka, Löthman-           puhemies! Uusien tai korotettujen verojen
23220: Koponen, Moilanen, Nikkola, Nikula, Nis-        maksaminen ei yleensä ole miellyttävää.
23221: kanen, Paav~lainen, p,enna:nen, Pitkänen,       Kun valtion on sota-ajan suurten menojen
23222: Polhjola, Pdhjannor-o, Salmiala, Salo, Sauk-    vuoksi ollut pakko kiristää veroruuvia, on
23223: konen, Soininen, Suurlkonka, Tarkkanen,         sen vuoksi ollut inhimillisesti ymmärrettä-
23224: Teittinen, Tolppanen, Tukia, Tuomivaara,        vää, että melkein joka veron kohdalla on
23225: Turja, Tuurna, Törngren, Vainio, V alanne,      esiintynyt arvostelua. Voimakkaimmin on
23226: Vi]hula, Östenson ja Österholm.                 tämä arvostelu kuitenkin kohdistunut ny.t
23227:                                                 esillä olevaan veroon, suhdanneveroon.
23228:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 51       Sitä vastaan on nostettu paljon voimia tar-
23229: edustajaa: G. Andersson, Annala, Ceder-         koituksessa estää veronkannon jatkuminen.
23230: berg, Erich, Hackzell, Hakala., Halonen,        Tämän johdosta ihmetteleekin eräs finans-
23231: U. Hannula, Heiniö, H~ljas, Jern, Junes,        silehti, että rahaministeri ,vaivaisen 250
23232: Kallio, Kalliokoski, Kekkonen, Ke,ttunen,       milj. markan ,takia" jaksaa kuulla kaik-
23233: Koivisto, Kuusela, Lehtokoski, Lepistö,         kea sitä melua, mikä suhdanneveron joh-
23234: Linkomies, Lumme, Mangs, Määttä, Niuk-          dosta on nostettu. Mainittu lehti on ilmei-
23235: kanen, Oksala, Paasonen, Paksuja1ka, Pek-       sesti tottunut liikkumaan kovin suurissa
23236: kala, l\L H. Peltonen, Pilp.pula, Pyy, Pärs-    rahasummissa, mutta rahaministerin täy-
23237: sinen, J. Raatikainen, Railo, Reinikainen,      tyy virkansa puolesta valitettavasti jaksaa
23238: Salllrinen, SaiJ.ovaa>ra, Schildt, Sinisalo,    kuulla melua paljon pienempienkin sum-
23239: Soini, Svento, Syrjälä, Terho, Turkka, W el-    mien takia.
23240: ling, W enma:n, Vesterinen, Wickman, Virk-         Kun tästä asiasta ensimmäisessä käsitte-
23241: kunen ja Väisänen.                              lyssä on eduskunnassakin käytetty puheen-
23242:                                                 vuoroja, jotka arvostelussaan ovat ampu-
23243:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä      neet kovin paljon yli maalin, jaksanevat
23244: on annettu 76 jaa- ja 71 ei-ääntä.              arvostelijat puolestaan kuunnella asiaa
23245:                                                 puolus.taviakin näkökohtia. Siinä tarkoituk-
23246:   Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn            sessa olen pyytänyt tämän puheenvuoron.
23247: pohjaksi suuren valiokunnan ehdotuksen.            Suhdanneverotus on muodossa tai toi-
23248:                                                 sessa yleensä kaikkialla sodan aikana toteu-
23249:   30 §, voimaantulo- ja soveLtamissääntö,       tettu. Tuskin voidaan mainita mitään
23250: lakiehdotuksen johtolause ja nimike hyväk-      rauhantilassakaan elävää maata, missä si.tä
23251: sytään.                                         ei olisi omaksuttu. Se on näyttäytynyt
23252:                                                 välttämättömäksi sen vuoksi, että sota-aika
23253:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-      suo eräHle yritysmuodoille mahdollisuuden
23254: taan päättyneeksi.                              kohtuul'lista suurempien voittojen saami-
23255:                                          Suhdannevero.                                      1321
23256: 
23257: seen samaan aikaan kuin muut yleensä              Kauppaa edustava.t ·riip.pumattomat hen-
23258: köyhtyvät. Näin on laita sellaisissa-             kilöt myöntäväitkin suhdanneverotuksen
23259: kin maissa, JOissa rauhanaikaiset olo-            olevan edelleen ta11peen, kuten esim. vero-
23260: suhteet ovat voineet melkein sellaisi-            komiteassa kauppa-alan eräs ~tunnettu edus-
23261: naan jatkua ja missä ylihinnoitteluun             taja.
23262: ei ole ollut niin suuria mahdollisuuksia             Kun on haluttu esittää suhdanneverotus
23263: kuin meillä. Meillähän. on voitu havaita,         mei:llä kohtuuttoman ankaraksi, on viitattu
23264: että joidenkin y6tysten vuositulokset saat-       m. m. siihen, että mainittu verotus Ruot-
23265: tavat yhdessä vuodessa ,tuottaa jopa kol-         sissa on tähän mennessä! yleensä ,tuottanut
23266: minkertaisesti yrityksen omien varojen            vähemmän ikuin meillä. Tähän ovat niih-
23267: maaran. Jotkut suuryritykset ovat pelkän          tävästi kuitenkin suurelta osalta vaikutta-
23268: ylihinnoittelun kautta voineet vuosittain         neet muut syyt kuin se, että suhdanne-
23269: ansaita useampia kymmeniä miljoonia mark-         verotus meillä olisi 'raskaampi ikuin Ruot-
23270: koja. On selvää, ettei tämmöistä yJlimää-         sissa. Er~tyisesti on huomattava, e.ttä
23271: räistä liikevoittoa voida jättää verotta-         Ruotsissa näyttää monella alalla olevan ta-
23272: matta.                                            varaa siksi runsaasti, että .luonnollinen ikil-
23273:    Se arvostelu, mikä suhdanneverotukseen         pailu pitää hinnat siellä paremmin kurissa
23274: on kohdistunut, on ilmeisesti saanut al-          kuin meillä~ Suhdanneveron vähäisempi
23275: kunsa, ja sitä on johdettu niiden Y·ri!tys-       tuotto Ruotsissa saattaakin pikemmin olla
23276: muotojen järjestöjen taholta, joiden osalle       todistuksena siitä, että varsinaiset sotavoi-
23277: tämmöinen yli:määQ'äinen voitto eniten on         tot meillä ovat olleet huomattavasti suu-
23278: kertynyt. Varkka onkin myönnettävä, että          remmat kuin naapurimaassa. Vaikka Ruot-
23279: sU'hdanneverotuksessa aina on heikkouksia         sissa sodan aikanakin on oHut mahdollista
23280: ja epätasaisuuksia, ei asiassa ha.rjoitettu       sallia verovel<vollisten tehdä monia varauk-
23281: p·ropaganda ole kaihtanut käyttämästä             sia, joihin meillä ankaran todellisuuden
23282: ase]ta, jotka sen ilmeisesti itsekin on täy-      edessä ei ole ollut ma:hdollisuutta, ei rräi-
23283: tynyt tietää\ vääriksi. Suurin osa niistä         hin varauksiin sittenkään ole voitu jatku-
23284: muistutuksista, joita suhdanneverotusta           vasti sijoittaa sellaisia määriä, että se olisi
23285: vastaan on esitetty, onkin oHut selvästi pe-      olennaisesti vaikuttanut verotuottoon. On
23286: rusteettomia. E'räissä tapauksissa voidaan        huomattava,      että    su'hdanneveroasteikko
23287: mahdollisesti osoittaa, että sU'hdanne:vero-      Ruotsissa on huoma,ttavasti ankarampi kuin
23288: tus on ollut yri<tteliäisyyden esteenä, mutta     meillä ja että Ruotsissa n. s. inflatiopro-
23289: yleispätevää arvoa ei tämmöisille ihuomau-        sentti on 15, kun se meillä hallituksen esi-
23290: tuksille kuitenkaan voida antaa. Tiede-           tyksessä on ehdotettu 50: ksi. Erikoisen
23291: täänhän verrattain yleisesti, että monet          huomattavana i:lmenee Ruotsin veroasteikon
23292: yritykset, jotka ennen sotaa vuosi vuodelta       suurempi ankaruus myyntivoiton verotuk-
23293: viettivät kituvaa elämää ja joilla: ei edes       sessa. Esim. yhden miljoonan suuruisesta
23294: oHut .luontaisia menestymisen mahdolli-           tilapäisestä myynnistä! saadusta myyntivoi-
23295: suuksia meidän oloissamme, ovat sodanai-          tosta on Ruotsissa. maksetltava suhdanneve-
23296: kaisissa 1poikkeu1ksellisissa oloissa suhdanne-   roa 70 % eli 700,000. Meillä tämän suu-
23297: verotuJksesrta ja muusta korkeasta verotuk-       ruisesta myynti,voiton määrästä alennetaan
23298: sesta huolimatta varmistaneet asemansa va-        ensin 40 %, joten veronalaiseksi tuloksi
23299: kavaksi ja myöhem;pinäl rauhanvuosinakin          jää 600,000. Ja siitä menee uuden esityk-
23300: kestävwksi. V ara.rikkoja tai heikentyneestä      sen mu!kaan veroa vain 240,000. Tulove-
23301: taloudellisesta asemasta johtuneita yritys-       rotus voikin Ruotsissa aivan yleisesti iko-
23302: ten lopettamisia ei maassamme ole koskaan         konaisprosenttimäärältään nykyään nousta
23303: sattunut niin vähän ikuin nykyisten sota-         suuremmaksi kuin meillä.
23304: vuosien aikana.                                      Tietenkin on Ruotsissakin- kuten edus-
23305:    Puheet suhdanneveron epätasaisuudesta          kunnassa on huomautettu -           eikä! vain
23306: ovat myöskin suureksi osaksi liioiteltuja.        meillä vailitettu suhdanneverotuksen rasi t-
23307: Tosin on kaU!ppa vuoden 1941 tuloihin ikoh-       ta1vuutta. Ainahan löytyy ihmisiä, jotka
23308: distuvassa verotuksessa joutunut suoritta-        eivät ankarankaan hädän aikana olisi suos-
23309: maan suhdanneveroa enemmän kuin muut              ;tuyaisia suuristakaan ansioista uhraamaan
23310: yritysmuodot, mutta näin ei ilmeisesti tule       mitään yhteiskunnan tarpeisiin. Eduskun-
23311:  tapahtumaan enää myöhempirrä vuosina.            nan viime istunnossa lainailtiin m. m.
23312:                                                                                              166
23313: 1322                         Perjantaina. 10 p. joulukuuta 1943.
23314: 
23315: eräästä vastikään ilmestyneestä teoksesta             Käytännöllisen verotustyön suorittajat
23316: sen esittämiä arvosteluja suhdanneverotuk-        vastustavat kuitenkin metsätulojen erotta-
23317: sesta, ja samalla m3:inittiin teoksen kir-        mista su'hdanneveron alaisuudesta lähinnä
23318: joittajan olevan maamme pä.tevimpiä ve-           niiden suurten vaikeuksien takia, mitkä
23319: roasioiden tuntijoita. Olisi kuitenkin sopi-      tämä erottaminen aiheuttaa verotus·työlle.
23320: nut samassa yhteydessä lukea saman teok-          Metsätulojen poistaminen suhdanneverotuk-
23321: sen kirjoittajan a.rvostelut muistakin mei-       sen alaisuudesta pakottaa nim. kunkin tilan
23322: dän verotusrrnuodois.tamme. Nämä! arvos-          kohdalta, mihin nähden suhdanneverotus
23323: telut ovat nim. kauttaa~:taan jokseenkin          voi tulla kysymykseen, uudelleen käsitte-
23324: yhtä kielteisiä. On tietenkin helppo tuo-         lemää(n koko vertailuvuosien verotusaineis-
23325: mita kaikki verotusmuodot, mutta tällainen        ton, mikä ei muuten ole tarpeen. Ensiksi
23326: arvosteleva asenne vaatisi, että samalla sel-     on maataloustilojen yleisestä tuotosta niin
23327: vitettäisiin, miten valtakunnan menot ilman       hyvin verovuoden ikuin vertailuvuosien, siis
23328: tämmöisiä veroja voitaisiin !hoitaa ja val-       vuosien 1936, 1937 ja 1938 osalta vähennet-
23329: tiotalous pitää tasapainossa. Kirjoittelu,        tävä erikseen metsämaan tuotto. Mutta
23330: jossa ei samal:la pidetä tätä silmällä eikä       koska jäljellejäävä suhdanneveron alainen
23331: voida esittää positiivista ohjeLmaa si~tä,        muu tuotto ja verotettava puhdas tuo.tto
23332: miten rahataloutta olisi hoidettava, on ar-       muodostuisi virheelliseksi, jos niitä määrät-
23333: votonta.                                          täessä otettaisiin huomioon kaikki veron-
23334:     Myöskin hallituksen esityksen yksityis-        alaisesta tulosta tehtävät vä!hennykset, täty-
23335:  kolhtiin nälhden on oltu arvostelevia. On         tyy nämä vähennykset jakaa samassa suh-
23336: sen vuoksi syytä lyhyesti kosketella näitä-        teessa kuin metsäntuotto on ollut muihin
23337:  kin huomautuksi·a ja a1uksi mainita joku          tuloihin. Niinikään täytyy laskea, ikuinka
23338: sana metsätulojen verotuksesta, josta asian        suuren osan koko maatilalle vertailuvuo-
23339: käsittelyssä on enimmin puhuttu.                   sina asetetuis.ta arvoista on katsottava tul-
23340:     Yleensä kaiklk:iailla, missä su'hdanenvero-    leen metsämaan osalle, minikä oihessa yri-
23341:  tus on Vloimassa, on sen alaiseksi poikkeuk-      tystä rasittavat velat on niinikään jaettava
23342: setta saatetltu ikaikki omaisuudesta saadut        metsämaan ja yri.rtyksen muiden tuotan·to-
23343:  tulot. Niin on asianlaita esim. Ruotsissa         alojen kesken. Kun jollakin puuta,varayh-
23344:  ja Saksassa. Nrun oli asia järjestetty meil-      tiöllä saattaa olla useita satojakin maati-
23345:  läkin ennen viime vuoden suhdanneverola-          loja ja tällainen laskelma on kunkin tilan
23346:  kia, jossa metsätulot ensi kerran säädet-         osalta erikseen tehtävä neljä\n vuoden
23347:  tiin suhdanneverosta vapautetta'Viksi. On         a.jalta, muodostuu tällainen verotustyö erit-
23348:  tosin myönnettävä, että meillä omalaatui-         täin :raskaaksi. Useimmille verotuslauta-
23349:  nen pinta-alaverotus aiheuttaa sen, että ve-      kunnille tämä muodostuu ylivoimaiseksi.
23350:  rotetuiksi tulevat metsän osalta sellaiset-          On tietenkin myönnettävä, että jos eh-
23351:  kin tulot, joita verovelvollinen ei vielä! ole    doton kohtuus ja oikeudenmukaisuus vaa-
23352:  saanut nostaa. Tämä seikka ei kuitenkaan          tisi, että metsätulot ,oJ.isi suhdanneverotuk-
23353:  oikeuta käsi.ttelemään metsätuloja toisella       sesta vapautettava, se olisi te'knillilsistä vai-
23354:  tavoin kuin muita omaisuudesta saatuja            keuksista huolimatta t•ehtävä. Mutta kun
23355:  tuloja, koska niiden suuruus voidaan vero-        tätä tarkoit.tavien vaatimusten asiallinenkin
23356:  tuksessa joka tapauksessa todeta. Tämän            oikeutus on varsin kyseenalai~Sta, on suo-
23357:  vuoksi ja kun suhdanneve,rotuksen alaisen         tavaa, että metsätulot uudelleen saatetaan
23358:  tulon rrninimimäJärän ollessa 30 a 45,000         suhdanneveron alaiseksi.
23359:  markkaa, on ilmeistä, että suhdanneverotus           Edelleen ovat valiokunnat olleet arvoste-
23360:  ei tule lainkaan kohdistumaan semmoisten          lev.alla kannalla myyntivoiton verottami-
23361:  metsien tuottoon, joiden omistajat kasvat-        seen nähden. Hallitus e~Sitti, että sellais·en
23362:  tavat metsää etupäässä kotitarvekäyttöä            omaisuuden tilapäisestä myynnistä, joka on
23363:  :varten, tai yHpä!änsä:kään ta'Vallisiin yksi-    hankittu ensimmäis'en päivän syyskuuta
23364:  tyismetsiin. Se !kohdistuisi vain niihin met-      vuoden 19·39· jälkeen eli siis käynnissä ole-
23365:  sänomistajiin, jotka harjoittavat metsäta-         van sodan aikana, saatua myyntivoittoa
23366:  loutta varsinaisen 'liiketoiminnan yhtey-          laskettaessa ei olisi sallittava tehdä suh-
23367:  dessä ja siis yhtenä liiketoiminnan haa-          da.nneverolain 2 § :ssä esitettyä 40% :n
23368:   rana. Näiden osalta ei ole mitään asial-         alennusta. Ne tapaukset, joissa myyty
23369:  lista aihetta vapauttaa metsätuloja suhdan-        omaisuus on ostettu 'kuluvan sodan aikana,
23370:   neverotuksen a~aisuudesta.                        ovat yleensä keinotteJutapauksia. Jos siis
23371:                                          Hu:hd.annevero.                                   1323
23372: 
23373: verovelvollinen on saanut tällaisessa ta-         sentti korotettava suuremmaksi !kuin 50%,
23374: pauksessa myyntivoittoa, ei ole mitään            on lähinnä verontuottokysymys. Veroo tuo-
23375: syytä hänen veronalaisest81 voitostaan täl-       ton vuoksi ei ole syytä korottaa puheena-
23376: löill1 tehdä n~t kyseessä olevaa vähennystä.      olevaa prosenttia eoommän kuin hallitus
23377: Valtiovarainvaliokuruta ja myöskin suuri          on esittänyt.
23378: valiokunta ovat kuitenkin poistaneet tämän           Mitä tulee verotettavan tulon mmiml-
23379: hallituksen esitykseen sisältyvän rajoi:tuk-      maaran korottamiseen 30,000 markasta
23380: sen perustellen käsitystään sillä, että täl-      45,000 markkaan, on siinäkin kysymys ve-
23381: lainen verotus tulisi useissa tapauksissa         rontuortosta. Kun minimirajan korottami-
23382: kohdistumaan siirtoväkeen, joka uusilla           nen tulisi vähentämään verontuottoa ja
23383: asuiiD'J)aikollaan on hankkinut itselleen ti-     kun toiselta puolen suhdanneverotusta mo-
23384: loja ja sittemmin entisille kotipaikoilleen       nessa muussa suhteessa on edelleen huo-
23385: siirtyessään myynyt nämä tilansa voitolla..       mattavasti ylennet,ty, ei minimirajan koro-
23386: Tämä tietysti ei ole mikään riittävä pe-          tus ole paikallaan.
23387: ruste, mutta. jos siihen olisi !haluttu kiin-        Vaikkakaan suhdanneverotus ei ole var-
23388: nittää huomiota, olisi se käynyt päinsä           sin miel!lyttävä verotusmuoto ja vaikka sitä
23389: siten, että säännöksessä olisi tehty tältä        tarkoittavaa lakia on vaikea kirjoittaa täy-
23390: osalta poikkeus. Sellaisenaan kohtuullisoo        sin oikeudenmukaisesti, ei siitä toistaiseksi
23391: säännöksen kokonaan poistamista sen ei            ole varaa luopua. Valtio tarvitsee ehdotto-
23392: olisi pitänyt aiheuttaa.                          masti ne ,vaivaiset" 250 miljoonaa, jotka
23393:     On myöskin usein huomautettu, että ver-       sen on arvioitu tuottavan. Periaatteellisesti
23394: tailuvuodet ovat jo siksi kaukana, että           vero sitäpaitsi on täysin oikealla pohjalla
23395: niitä olisi muutettava. Eräässä valtiova~         kohdistuessaan poikkeuksellisissa oloissa
23396: rainvaliokunnan miet:Unnön vastalauseessa         ansaittuihiiD    poikkeukseUisiin   tuloihin.
23397: ehdotetaankin, että vertailuvuosiksi olisi        Uudessa ehdotuksessa suhdannev-erotuslaiksi
23398: otettava vuodet 1937, 1938 ja 1939. Mitä          on hallitus sitäpaitsi ottanut riittävässä
23399: tulee vuoteen 19·3 6, lienee makuasia, hal~
23400:                    1
23401:                                                   määrin huomioon a~kaisemmin saavutettuja
23402: ta,anko se säilyttää vertailuvuot-ena vai ei.     kokemuksia ja monessa kohdassa lieventä-
23403: Esim. Ruotsissa ovat vertailuvuosina vuo-         nyt verotuksen anka.ruutta. Olisi senvuoksi
23404: det 1937 ja 1938. On kyllä huomattava,            suotavaa, että eduskunta. asian toisessa kä-
23405: että mitä useammalta vuod€lta säännön-            sittelyssä palauttaisi lain pääasiassa halli-
23406: mukainen tulo maksetaan, sitä tasaiseiiL-         tuksen esityksen mukaiseksi.
23407: maksi se tulee. Toisaalta lienee asia siten,
23408: että vuodet 193,7 ja 1938 olivat -elinkeino-         Ed. Lahtela: Herra puhemies!
23409: elämälle hiukan parempia kuin vuosi 193•6,        Olen sitä mieltä, että suhdanneverolakia
23410:  joten näiden kahden vuoden perusteella           tarvitaan. Käsiteltäv.änä olevan suhdanne-
23411: laskettu säännönmukainen tulo tulisi ny-          verolain 10 § :ssä on sellainen rajoittav!l
23412: kyisen lain mukaistru säännönmukaista t~          säännös,. että jos suhdannevero ja tulo- ja
23413: loa keskimäärin suuremmaksi. Jos siis ha-         omaisuusverolain mukaan asetettu tulov.ero
23414: lutaan, voitaneen 1kyllä siirtyä vuosi-en 19•37   yhteensä nousee yli 60 sadalta,. on verote-
23415:  ja 1938 keskimääräisen tulon perusteella         tulle mainitun määrän yli menevä osa suh-
23416: laskettavan säännönmukaisen tulon mää-            danneverosta anomuksesta maksettava ta-
23417:  ra31IDiseen. Sitävastoin Olll vuoden 1939        kaisin sen jälkeen, kun mainitut verotuk-
23418:  ottaminen vertailuvuodeksi täysin periaat-       set ovat saaneet lain voiman. Tämän sään-
23419:  teen vastaista. Sanotun vuoden loppuosan         nöksen tarkoituksena on ottaa tuloista val-
23420: aikana vallitsivat nä-et jo täydelliset sota-     tiolle k>orkeintaan 60 % ja jättää verotetta-
23421:  suhdanteet. Hiitä johtui, että vuoden 193.9      valle, eli .tulojen hankikijaHe 40 % omaan
23422:  tulo eräiden liikkeiden osalta sotavoitoista     käyttöön. Mainitunlainen rajoittava sään-
23423:  johtuen muodostui tavallista suuremmaksi,        nös on varsin ta11peellinen, koska muutoin
23424: kun se sensijaan toisten osalta jäi· entistä      saattaisi käydä niin, että verotettavalta tu-
23425: vähäisemmäksi. Vuoden 193;9 ottaminen             lisi otetuksi koko vuositulo veroina val-
23426:  vertailuvuodeksi saattaisi siis suhdann·e-       tiolle ja tulon hankkijalle ei jäisi mitään
23427:  verotuksen nykyistään paljon epätasaisem-        omaan käyttöön, kuten aikais·empina vuo-
23428:  maksi.                                           sina eräissä tapauksissa on käynyt. Maini-
23429:     Kysymys siitä, olisiko n. s. inflatiopro-     tun säännÖiksen voisi hyvä:ksyä, jos v-ero-
23430: 1324                        Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
23431: 
23432: velvolliseLla ei olisi muita veroja makset-      sinkin nykyaikana, jolloin kuntien kannet-
23433: tavana kuin suhdannevero ja tulo- ja omai-       tavaksi on siirretty sellaisia yleisluontoisia
23434: suusveron perusteella asetettu tulovero ja       menoja, jotka kiistämättömästi kuuluisivat
23435: jos muut verot olisivat saman suuruiset          valtiolle, on sellainen vero, joka pitäisi
23436: kaikkialla maassa. Kun kunnallisverorasi-        ottaa huomioon verojen ylintä rajaa asetet-
23437: tus on eri suuruinen eri kunnissa ja kun-        taessa. Kun en katso voivani hyväksyä sel-
23438: nallisveroissa on niin suuri ero, että toi-      laista suhdanneverolakia, jolla toisten kun-
23439: sissa kunnissa menee verotettavista tuloista     tien asukkaat joutuvat maksamaan veroina
23440: kunnallisveroon vain noin 3 % ja toisissa        miltei kaikki tulonsa, samalla kuin toisten
23441: kunnissa saattaa nousta yli 15 % :kin ja         kuntien asukkaat saavat omaan käyttöönsä
23442: kun nämäkin verot on verovelvollisen mak-        paljon enemmän tuloistaan, niin olen sitä
23443: settava saamillaan vuosituloilla, niin ei voi    mieltä, että suhdanneverolain 10 § pitäisi
23444: pitää oikeudenmukaisena sitä, että kunnal-       kirjoittaa niin, että siinä otettaisiin myös-
23445: lisvero on jätetty edellämainitun rajoitta-      ikin huomioon kunnallisvero. Siinä tarkoi-
23446: van säännöksen ulkopuolelle. -Kunnallis-         tuksessa, että eduskunta tekisi oikeutta nii-
23447: ve~on ulkopuolelle jättämisestä seuraa, että     denkin kuntien asukkaille, joissa kunnalli-
23448: sen kunnan verovelvollinen, jossa veroäyrin      nen verorasitus on korkea, olen antanut
23449: hinta on 3 mk, joutuu maksamaan suhdan-          monistaa ja edustajille jakaa käsiteltävänä
23450: neveroa ja tulo- ja omaisuusverolain mu-         olevan suhdanneverolain 10 § : n sellaisena.
23451: kaan menevää tuloveroa kuusikymmentä             kuin se käsitykseni mukaan pitäisi hyväk-
23452: prosenttia ja kunnallisveroa kolme. prosent-     syä. Monistetussa muodossa oleva pykälä
23453: tia eli yhteensä 63 % tuloistaan. Sen kun-       on muuten saJmanlainen kuin hallituksen
23454: nan asukas, jossa kunnallisveroäyrin hinta       esityksessä ja valtiovarainvaliokunnan mie-
23455: voi nousta 20 markkaan, joutuu maksamaan         tinnössä, paitsi että siihen on lisätty ainoas-
23456: veroina 80 % tuloistaan. Edellä esitetty         taan se, että siinä otetaan huomioon myös-
23457: osoittaa, että sen kunnan verovelvollisella,     kin kunnallisvero ja kuuluu siis pykälä
23458: joka maksaa veroina 63 % tuloistaan, jää         seuraavalla tavalla: ,Jos edellä olevien
23459: omaan käyttöön 37 % tuloistaan ja sen            säännösten mukaan määrätty suhdannevero
23460: kunnan verovelvolliselle, joka mwksaa ve-         ja se osa verovelvullisen tulo- ja omaisuus-
23461: roina 80 % tuloistaan, jää omaan käyttöön        verolain sekä kunnallisveroa koskevien
23462: ainoastaan 20 % tuloistaan.                      säännösten nojalla määrätystä tuloverosta,
23463:    Toisessa kunnassa olevalta verovelvolli-       joka hänelle tämän lain 2 § : n mukaan ve-
23464: selta menee siis veroihin tuloista 17 %           rotettavan tulon osan johdosta on aiheutu-
23465: enemmän kuin toisessa kunnassa. Tällainen         nut,, tulo- ja omaisuusverolain ja kunnallis-
23466: on tulos, jos kunnallisveroja ei oteta huo-      veroa koskevien säännösten mukaan ilmoi-
23467: mioon, ja tätä tulosta ei voida pitää oikeu-      tusvelvollisuuden laiminlyönnistä asetettua
23468: denmukaisena. Kun verotuksen pitäisi             veronkorotusta lukuunottamatta, yhteensä
23469: olla kaikille verovelvollisille tasapuolinen      ovat enemmän kuin kuusikymmentä sadalta
23470: riippumatta siitä, missä kunnassa hänen          sanotun tulon osasta, on verotuslautakun-
23471: verotuspaikkansa on, ja tasa,puolista vero-       nan, mainittujen verotusten saatua lainvoi-
23472: tusta ei saada toteutetuksi muuten, kuin         man, verovelvollisen hakemuksesta poistet-
23473: että si~hen 60 %: iin, joka on asetettu me-       tava tämän lain mukaisesta verosta se
23474:  nevien verojen ylärajaksi, otetaan myös         määrä, millä suhdannevero sekä sanottu
23475: kunnallisverot, niin katson, että lakiesityk-     osuus tuloverosta ja kunnallisverosta yh-
23476: sen 10 § olisi kirjoitettava niin, että siihen    teensä ylittävät kuusikymmentä sadalta
23477: sisällytettäisiin suhdannevero, tulo- ja omai-   mainitusta tulon osasta." Tämän periaat-
23478: suusverolain perusteella asetettu tulovero ja     teen m. m. piti oikeana suuressa valiokun-
23479: kunnallisvero ja että eivät ne saa yhteensä       nassa OTK: n toinen johtaja ollessaan
23480: nousta yli kuusikymmentä sadalta ja jos           asiantuntijana. Kun hänelle tehtiin kysy-
23481: ne nousevat yli, niin on verotetuna oikeus        mys, niin hän avoimesti myönsi, että se
23482: anomuksesta saada sen yli menevä osa suh-         olisi aivan oikein. Minä en myöskään pääse
23483: danneverosta takaisin.      Tällä lisäyksellä    muuhun tulokseen, kuin siihen, että näin
23484: tehtäisiin oikeutta niiden kuntien veron-         pitäisi olla. Silloin ei sellaisilta kunnan
23485: maksajille, joissa kunnaUinen verorasitus         asukkailta, jotka asuvat siellä, missä kun-
23486: on korkea. Kunnallinen verorasitus var-           nallinen veroäyri on korkea, otettaisi kaik-
23487:                                         1Sulhdannevero.                                   1325
23488: 
23489: kia elämisen mahdollisuuksia suhdanneve-              Ed. Salmi:ala: Herra puhemies! Kun
23490: ron perusteella pois. Tämän periaatteen           ny~kyisin   voimassaolevaa suhdanneverolakia
23491: ovat monet muutkin, kenen kanssa olen             laadittiin, tein viime vuonna eduskunnassa
23492: ollut neuvotteluissa, hyväksyneet, m. m.          huomautuksia erittäinkin lain 4 §: n 5 mo-
23493: eräät valtiovarainvaliokunnan jäsenet. Mo-        mentin säännöksiä vastaan ja osoi,tin, mi-
23494: net ovat selittäneet, että on vaikea toteut-      hin kohtuuttomuuksiin ne johtaisivat. Käy-
23495: taa, jos siihen sisällytetään myöskin kun-        täntö on sittemmin osoittanut huomautuk-
23496: nallisvero. Se muka tuottaa niin paljon           seni oikeiksi. Siitä voisiV'at verotusviran-
23497: laskutöitä, että se on vaikea sen vuoksi          omaiset esittää vakuuttavia 1todistuksia
23498: ottaa mukaan, niin oikeutettu kuin se olisi-      kuinka paljon tahansa. On valitettavaa,
23499: kin. Minun täytyy >huomauttaa, että on-           että nyt esinäolevaa ~a;kiesirtystä laadit-
23500: han maassamme laskutaito niin korkealla,          taessa ei ole pyritty korjaamaan tätä epä:.
23501: että osataan laskea kolmaskin vero yhteen,        kohtaa. Nyt käsiteltävän lakiehdotuksen
23502: kun kerran kaksi veroa osataan laskea ja          4 §: n 5 momentti on periaatteellisesti sa-
23503: katsoa, meneekö rtulos yli 60% vai jääkö          manlainen kuin voimassaolevan lain 4 § : n
23504: alle. Kun lasku on ensi kädessä suoritet-         5 momentti, lukuunottamatta että viimeksi-
23505: tava sen, joka anoo veroa takaisin ja nume-       mainitun 40% on korotettu 50% :'ksi.
23506: roilla osoitettava, että hänen veronsa ovat           SanOittu lain kohta kuuluu ehdotuksessa:
23507: menneet yli 60% :n ja lautakunnat joutu-          ,Älköön säännönmukaista tuloa kuitenkaan
23508: vat tarkastamaan, onko hakija suorittanut         määrättäkö kolmeakymmentätuhatta mark-
23509: laskun oikein vai väärin, niin ei ole kysy-       kaa pienemmäiksi eikä tulo- ja omaisuus-
23510: mys mistään mutkallisesta eikä ylivoimai-         verolain 50 § :ssä tarkoitetun verovelvolli-
23511: sesta tehtävästä ainakaan verotuslautakun-        sen osalta vähemmäksi kuin kuudeksi eikä,
23512: nille, koska se pitää ensi kädessä verotetun      milloin kysymyksessä ei ole vertailuvuosina
23513: itsensä osoittaa. Ja jos hän ei kykene las-       toimintansa aloi,ttanut yritys, enemmäiksi
23514: kemaan, e1Jtä häntä on liikaa verotettu, niin     kuin viideksikymmeneksi sadalta verovel-
23515: eihän sellaisella ,takaisinsaantianomuksella      vollisen verovuoden omaisuudesta."
23516: ole mitään merkitystä, se siis ilman muuta            Twhän momenttiin sisältyy rajoittava
23517: hylätään. Mutta jos hän numeroilla osoit-         määräys, ettei juriidisten henkilöiden sään-
23518: taa, että hän on joutunut maksamaan liikaa        nönmukaista tuloa vanhoihin, ennen vertai-
23519:  veroa, niin luonnollisesti se on hyväksyt-       luvuosia toimintansa al'Oittaneisiin yrityk-
23520: tävä.                                             siin nähden voida määräitä 50 % suurem-
23521:     Toiseksi esteeksi on sanottu se,. että ta-    maksi näiden vertailuvuosien !keskimääräi-
23522: kaisinmaksu menisi liian pitkälle, koska          sestä omaisuudesta, johtaa, kuten sanottu,
23523: kairokien ptrheena olevien verojen lisäksi        epäoikeudenmukaisuuteen ja kohtuu.ttomuu-
23524: pitäisi tulla lainvoimaisiksi ennen kuin voi-     teen, mikä\ ei voi olla suhdanneverolain tar-
23525:  daan takaisinmaksu suorittaa. Minulla on         koitus. Näin tapahtuu niissä tapauksissa,
23526: se käsitys, että useimmiten kunnallisvero-         joissa pääoman merk~tys on yrittäjän toi-
23527:  valitukset päättyvät korkeimmassa hallinto-      mesta ollut vähäinen ja tulo on olennai-
23528:  oikeudessa aikaisemmin kuin valtionvero-         sesti muodostunut työn kautta.
23529: valitukset. Ja kun kerran täytyy odottaa,             Esimerkkinä siitä, millaiseen tuloikseen
23530:  että suhdanneverolain mukaan asetettu vero       voimassaolevan suhdanneverolain vastaava
23531:  ja tulo- ja omaisuusverolain mukaan ase-         säännös johtaa, on tuoma,ri Salok,oski Yksi-
23532:  tettu vero voittavat lain voiman, ennen-         tyisyrittäjässä esittänyt seuraavan käytän-
23533:  kuin saa liikaveroa anoa takaisin, niin jak-     nöstä otetun ,tapauksen.
23534:  saa1han odottaa, että kolmaskin vero tulee           Osakeyhtiö A: lla oli vuonna 1936 veron-
23535:  lainvoimaiseksi ja vasta sitten tehdään ano-      alaista tuloa 200,000 markkaa, seuraavana
23536:  mus.                                             vuonna 300,000 markkaa ja sitä! seuraavana,
23537:     Näin ollen mitkään tosiasialliset perus-       eli 1938, 250,000 markkaa. Yhteensä sillä
23538:  teet, mitkä minulle on selitetty, eivät ole       oli niin oLlen 750,000 markkaa. Omaisuutta
23539:  sellaisia, että ne olisivat ylivoimaisia. Minä    oli ,tällä yhtiöllä vuonna 1936 0 ja seuraa-
23540:  siis, herra puhemies, tulen ehdottamaan           vana vuonna 100,000 ja sitä seuraavana eli
23541:  yksityiskohtaisessa käsittelyssä, että 10 §       vuonna 1938 350,000 markkaa, yhteensä
23542:  kirjoitettaisiin sellaisena, kuin olen edellä     450,000 markkaa. Tämän yhtiön :keski-
23543:  esittänyt.                                       määräinen tulo vertailuvuosilta oli siis
23544: 1326                       Perjantaina. 10 p. joulukuuta 1943.
23545: 
23546: 2·50,000 markkaa ja omaisuus 150,000 mark-     tarvittu soveltaa. Sellainen rikas yhtiö
23547: kaa. Tälle yhtiölle laskettu säännönmukai-     olisi päässyt 290,000 markkaa pienemmillä
23548: nen tulo· on lain mukaan 325,000 markkaa       suhdanneveroilla kuin köyhä ilman pää-
23549: ja veronalainen tulo vuodelta 1942 on          omaa, vaikka kummatkin olisivat suoritta-
23550: 500,000 mankkaa. Ellei suhdanneverolain        neet voitostaan tarkalleen saman työn. Voi-
23551: 4 § :n 5 momentin rajoitt~wae, säännöstä       massa Qleva sudanneverolaki rankaisee pää-
23552: olisi, mälärättäisiin suhdannevero seuraa-     oma!köy:hää osakeyhtiötä. Se verottaa puh-
23553: valla tavalla: veronalainen tulo 500,000       taalla työllä saatua voittoa paljon anka-
23554: markkaa, säännönmukainen tulo 325,000          rammin kuin sitä voittoa, jonka luomiseen
23555: markkaa, suhdanneverolain alainen tulo         työn ohella on vaikuttanut pääoma. Täil-
23556: 175,000 markkaa. Tästä olisi suhdanneve-       lainen suhtautuminen työhön on nurinku-
23557: roa 51,500 markkaa, jolle tulisi lain mu-      rista nykyisin, jolloin työn pitäisi nauttia
23558: kaan 10% :n korotus, joten lopullinen          suurempaa suojaa kuin pääoma. Se seikka,
23559: vero olisi 56,650 markkaa. Kun kuitenkin       että uusi suhdanneverolakiesitys on korot-
23560: suhdanneverolain 4 § : n 5 momentin mu-        tanut 4 §: n 5 momentin tankoittaman
23561: kaan säännönmukainen tulo saa olla km-         40% 50% :iksi, ei asiallisesti vaikuta suu-
23562: keintaan 40 % kyseellisen yrityksen keski-     riakaan. Tosiasiallisesti liittyy uuteen l.a-
23563: määräisestä omaisuudesta, eli 150,000 mar-     kiesitykseen sama epäkohta kuin nyt voi-
23564: kasta, on se tåmän johdosta alennettava        massa olevaankin. Uusi suhdanneverolaki
23565: 60,000 markaksi, jolloin saadaan seuraava      johtaisi samaan vääryyteen ja kohtuutta-
23566: tulos : suhdanneverolain alainen tulo on       muuteen kuin nykyinenkin laki. Minä va-
23567: 500,000 markkaa, säännönmukainen tulo          litan, ettei valtiovarainministeri ole enää
23568: 60,000 markkaa. Suhdanneverolain alai-         1täällä saapuvilla. Kun minä viime vuonna
23569: nen tulo on niin ollen 440,000 markkaa.        tein tämän huomautuksen, niin hän lau-
23570: Tästä suhdanneveroa 176,000 markkaa, ja        sui, että huomautukseeni saaMoi olla syytä,
23571: kun sille lasketaan 10 % :n korotus, niin      mutta että olin tehnyt ehdotukseni liian
23572: saadaan lopulliseksi veroksi 228,300 mark-     myöhään. Olisin ollut kovasti kiitollinen,
23573: ilma. Tästä huomataan, että jos yritys olisi   kun olisin voinut iherra valtiovarainminis-
23574: alkanut toimintansa esim. 2 päivälnä tam-      teri1tä saada kuulla, miHä perusteilla
23575: mikuuta 1936, tulisi sen suhdannevero ole-     herra valtiovarainministeri katsoo edelleen-
23576: maan 56,650 markkaa, :mutta mikäli se on       kin mahdolliseksi, että köyhää yhtiötä,
23577: alkanut toimintansa ennen :vuotta 1936,        jonka pääpanoksena on työ, rangaistaan
23578: vaikkapa joulukuussa 1935 niin se on           tästä köyhyydestään.      Minä tulen sen
23579: 228,800 markkaa.                               vuoksi yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-
23580:    Voin esittää toisen samanlaisen esimer-     dottamaan, että 4 § : n 5 momentti poistet-
23581: kin niinikään bodellisuudesta. Osakeyhtiö      taisiin laista.
23582: B: llä, joka on perustettu vuonna 1935, oli
23583: vuonna 1942 tulo- ja omaisuusverolain             Ed. S a l m e n o j a: Suhdanneverolaki
23584: alaista tuloa kaiken kaikkiaan 1,400,000       on niitä! sota-ajan verola!keja, jonka ympä-
23585: markkaa. Sen keskimääräinen omaisuus           rillä lain koko olemassaolon ajan on käyty
23586: vertailuvuosil<ta oli 17,000 markkaa ja kes-   jopa kiivastakin keskustelua. Olen jo asian
23587: kimäJäräinen tulo vertailuvuosi:lta 400,000    aikaisemmassa käsittelyssä huomauttanut,
23588: markkaa. Voimassa olevan suhdannevero-         että lakia vastaan tehdyistä muistutuksista
23589: lain mukaan huomioon ottaen 4 § : n 5 mo-      lienee huomionarvoisin se, että tämän ve-
23590: mentin säännökset, on strhdannevero tälle      rotuksen kokonaismäärästä kauppa on saa-
23591: yhtiölle määrättävä! 712,400 markaksi. Jos     nut kantaakseen suhteettoman suuren osan,
23592: vero olisi saatu määrätä ilman tämän py-       mutta että toisaalta ne etu<piirit, jotka pa-
23593: kälän rajoitusta, olisi vero ollut 422,400     himmin ovat suhdanneveJ~oa moittineet,
23594: markkaa. Tässä tapauksessa nousee vero         ovat siitä itse asiassa selvinneet verrattain
23595: siis 290,000 markal:la sen vuoksi, että ky-    vähällä. Tosiasia lienee, että suhdannevero
23596: symyksessä on osatkeyhtiö, jossa panoksena     sittenkin on, varsinkin sen jälkeen, kun
23597: on ollut työ. Jos yhtiö olisi ollut rikas,     lakia on korj&ttu ja erittäankin siinä muo-
23598: jos sillä olisi ollut esim. 1 milj. markan     dossa, missä se on käsillä olevassa esityk-
23599: keskimäJärä!inen omaisuus, ei 4 '§ : n 5 mo-   sessä, pikemminkin lievä kuin ankara. Kun
23600: mentin mukaan rajoittavaa säännöstä olisi      on sanottu, että suhdannevero on liian
23601:                                          Sulhdannevero.                                      1327
23602: 
23603: summaarisesti koskenut veronmaksajia, ot-           jotka ovat saaneet olla kenties koko sodan
23604: tanut sieltä, missä ei ole otettavaa ja jät-        ajan asepalveluksessa ja siten menettäneet
23605: tänyt todellisen sotasuhdannetulon kenties          ei ainoastaan tavallisen ansiomahdollisuu-
23606: vallan rauhaan, niin on tämän johdosta              tensa, vaan myös kaiken sotasuhdannetu-
23607: huomautettava, että jos niin on käynytkin           lon.
23608: joissakin tapauksissa, niin sama kai voita-            Mitä sitten tulee niihin muutoksiin, jotka
23609: neen sanoa verotuksesta yleensäkin puheen           lakiesitykseen on tehty va;1tiovarainvalio-
23610: ollen. Ei ole meidän oloissamme ollut lain-         kunnassa, ja jotka muutokset suuri valio-
23611: kaan outoa se, että vähemmän veronmaksu-            kunta on hyväksynyt, niin en halua niihin
23612: kykyä omaava maksaja saa kantaa suhteel-            enää tässä/ enempäiä puuttua, koska herra
23613: lisesti suuremman verokuorman !kuin hä!nen          valtiovarainministeri on niiden johdosta jo
23614: paremmalla kantokyvyllä varustettu vero-            esittänyt hyvin valaisevan lausunnon. Huo-
23615: veljensä, jos niin sopii sanoa. On niin-            mautan kuitenkin, että arveluttavin valio-
23616: ikään väitetty, että suhdanneveron olisi            kuntien tekemistä muutoksista on lain
23617: tullut koskea vain todellista sotasuhdanne-         8 §: ään ja vastaavasti myöskin 9 §: ään
23618:  tuloa. Totta on, että eräiden maiden suh-          tehty muutos, joka koskee suhdanneverosta
23619:  danneverolaki on pyritty rakentamaan tälle         vapaan tulorajan korottamista 30,000
23620:  pohjalle, mutta sikäli kuin on saatu tietää,       markasta 45,000 markkaan. Kun n. s.
23621:  tämä pyrkimys ei ole onnistunut. Sen hy-           inflatioprosentti jo halli-tuksen esityksessä
23622:  vin ikäsittää;kin, sillä esim. kysymys joi-         on korotettu 30: stä '50: oon ja vastawva t
23623:  denkin liikkeiden sodanaikaisesta n. s. luon-       muutokset tehty esityksen muissa kohdissa,
23624:  nollisesta laajentumisesta, ei ole sellainen        niin olisi näiden suurten muutosten jo pi-
23625:  asia, että se voitaisiin ilman muuta irroit-        tänyt rii ttämän eikä olisi ollut syy.tä enää
23626:   taa sotasu'hdanteista. Kaikkialla niissä           korottaa verovapaan tulon rajaa sen ylem-
23627:  liikkeissä! ja yrityksissä, jotka sota-aikana       mäksi. Suhdanneveron tuotto oli vuonna
23628:  ovat laajentuneet tai niissä tuotantolaitok-       1941 hiukan yli miljardi markkaa, ja laski
23629:  sissa, verstaissa, tyÖipajoissa j. n. p., joiden    se vuonna 1942 600 miljoonaan markkaan.
23630:  syntymisen, nopean kehittymisen ja eteen-           Kun otetaan huomioon, että suhdanneveroa
23631:   päinmenon yksinomaan sota-aika on tehnyt           suhteellisesti eniten maksaneet kauppaliik-
23632:   mahdolliseksi, sivuaa näiden liikkeiden            keet vanhojen varastojen loppumisen takia
23633:   saavuttama voitto aina jossaikin kohtaa so-        tuskin tulevat enää paljonkaan tätä veroa
23634:   tasuhdannetu:loa, ellei olisikaan puhtaasti        maksamaan, niin merkitsee mainitun vero-
23635:   sitä. Sota-ajan suhdanteiden ulkopuolelle          vapaan tulorajan !korottaminen, ottaen
23636:   tuskin jää montakaan yritystä tai yrittä-          huomioon myös muut esitykseen tehdyt 1ie-
23637:   Jaa. Jokaisen yrittäjän saaman verotetta-          vennykset, sitä, että talousarviossa edelly-
23638:   van tulon pohjalla on näet aina lopulta ky-        tettyä 250 miljoonan markan tuottoa tus-
23639:   symys hintojen noususta, mikä rtaas suo-           kin tullaan saamaan, jos nyt kysymyks·essä
23640:   rastaan on sodasta johtuvaa. Eri asia on,          olevat muutosehdotukset eduskunnassa hy-
23641:    ettei suhdannevero ole voinut tasaisesti ta-       väksytään.
23642:   voittaa, kuten jo edellä huomautin, kaikkia           Kun III vastalause on lähellä halHtuksen
23643:    veronmaksajia. Mutta se ei suinkaan ole            esitystä, olisi mielestäni seuratta!Va sitä.
23644:    ihmeellistä tilapäisen veron suhteen, ikun         Tulenkin asian yksityiskohtaisessa käsitte-
23645:    tähän päiilmäärään, siis verotuksen oikeu-        lyssä tekemaätn mainitun vastalauseen mu-
23646:    denmukaisuuteen, ei ole päästy jo kauan            kaiset ehdotukset.
23647:    aikaa kannettujen vakinaistenikaan verojen
23648:    kohdalla, niinkuin varsin hyvin tiedämme.           Ed. V a l a n n e: Herra puhemies! Hal-
23649:    Mahdollisine virheineenkin kuitenkin suh-        litus perustelee suhdanneverolain jatkuvan
23650:    danneverolaki on oHut tarpeellinen ei vain       säätämisen tärkeyttä pääasiassa sillä, että
23651:    valtion tulojen kannalta katsoen, joka tie-      valtion suurten menojensa p.eittämiseksi
23652:    tenkin on tä•l'keä seikka, vaan myös sodan       jatkuvasti täytyy turvautua suhteellisen
23653:     aiheuttaman tulon lisäyksen ja ennen ve-        raskaaseen verotukseen. ,.,Kun poikkeuk-
23654:     rottamatta Jaaneen tulon verokohteeksi          sellisissa oloissa useiden veronmaksajien
23655:     joutumisen vuoksi samoin 1kuin myös erään-      tulot viime vuosina. ovat nousseet heidän
23656:     laisena moraalisena oikeudenjakajana esim.      säännöllisiä tulojaan suurernm~ksi, ja hei-
23657:     niiden liikkeenharjoittajain ihyvittämiseksi,   dän maksukykynsä sen johdosta on entises-
23658: 1328                        Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
23659: 
23660: tään tuntuvasti kasvanut, on tällaiset tu- lainen verolalci:, johon kaikki ovat tyyty-
23661: lon lisäo'kset vuosilta 1913,9, 1940, 1941 ja mättömiä. Siitä huolimatta on suuri osa
23662: 1942 saatettu erityisen suhdanneverotuksen eduskuntaa valmis sen uudestaan säätär
23663: alaiseksi", lausuu hallitus lakiehdotuksen mään. Asian käsittelyn aikana tehtiin hal-
23664: perust.eluissa ja katsoo, että suhdanneveroa lituksen esitykseen valtiovarainvaliokun~
23665: on edelleen kannettruva siihen katsoen että nassa eräitä vähälisiä muutoksia. Saatuaan
23666: samanlaista. tulojen kasvamista edelleenkin metsämaansa veronalaisuudesta pois on maa-
23667: tapahtuu.                                        laisliitto valmis panemaan maan kaupan,
23668:     Lain tarkoitus on siis kohdistua sodan- teollisuuden ja muut veronmaksajat edel-
23669: aikaisiin kasvaneisi'in tuloihin. Kaikkeen leen suhdanneveroa maksamaan, vaikka
23670: tuloon s·e ei ku,itenkaan kohdi,stu. Niinpä näihinkin nähden varmasti pitää paikkansa
23671: se ei kohdistu palkkwtuloihin, ei liioin sa;ma perustelu, jolla metsämaan tuotto ve-
23672: maatalouskiinteismistöön kuuluvasta mets·ä- rosta vapautett.ii·n, ll!imittäin että veDotus
23673: maa.sta saatavaan tuloon. Tämän viime- ilman suhdanneveroakin tarpeeksi anka-
23674: mainitun tulon vapauttamisesta; veronalai- rana kohdistuu näihink}n.
23675: suudesta on valt:iovaraimvaliokunta pitänyt         Suuri valiokunta kutsui asiassa kuultar
23676: huolen perustellen kantaansa sillä, että vaksi kaupan ja teoJlisuuden asiantunti-
23677: verotus kohdistuu ilmankin suhdenneveroa joita. Ikävä kyllä joutuivat nämä asian-
23678: jo tarpeeksi anka,rana metsämaasta saatuun tuntijat, joista lisäksi eräs oli varsin va-
23679: tuloon. Huomaamme siis, etä tuloa on kah- kavasti sairaana, odottamaan apteekki-
23680: denJaista, sellaista, josta on makse1tt:ava suh- maksuasiain takia vuoroaan lähes puoli-
23681:  danneveroa, ja sellaista, josta si:tä ei tar- toista tuntia ja kun vaHokunta vihdoin
23682:  vitse maksaa. Suhdannevero on siis tar- ryhtyi asiantuntiijoita kuulemaan saattoi
23683: koitettu maksettavaksi kasvaneista tuloista. todeta, että lähes puolet valiokunnan jäser
23684:     Ne kokemukset, joita tästä verosta on nistä katsoi pal'lhaaksi poistua. muihin toi-
23685: sa;atu, osoittavat kuitenkin aivan selvästi, miin. He eiväit siis olleet kaupallisen valis-
23686:  että suhdannevero ei ole tullut yksinomaan tuksen tarpeessa. Kun asiantuntijat olivat
23687:  tulov.eroksi kuten on tarkoitettu, vaan myös poistuneet, tuli va!iokunta jälleeen täysi-
23688:  pääoma~ eli omaisuusv·eroksi. Tämän on          lukuiseksi ja; teki reippaasti päätöksensä
23689: .saanut raskaasti tuntea etupäässä maamme hyväksyen muuttamattoma.na valtiovarai~
23690:  kauppa, joka vuoden 1941 verosta joutui valiokunnan mietinnön.
23691:  maksamaan 56.6 %, markoissa 577 milj.              Asiwntuni'i:jain lausunnoissa oli sangen
23692:  markka·a. Tä:tä veromäärää ei kauppa paljon painavaa taloudellista valistusta ja
23693:  tuona vuotena ollut tuottanut, vaan oli se ne olisivat kyllä ansaineet tulla paremmin
23694:  hyvin suurelta osalta tilinpidollista tuot- kuulluiksi ja. varteenotetuiksi kuin mitä
23695:  toa, joka oli muodostunut varattuj·en pää.- tapahtui. Esitän tässä muutamia otteita
23696:  omien rahaks·i muuttumisesta kaupan va- ooit.etyistä lausunnois.ta.
23697:  rastoist·a. Nyt väitetään, että nämäkin ovat       Ensimmäinen asiantuntija huomautti
23698:  ver·onalaista tuloa. Ne ovatkin tavallisen m. m., että suhdannevero on köyhdyttänyt
23699: verotuksen alaista tuloa, mutta eivät suin- maan kauppaa. Tämä vaikuttaa paJjon
23700:  kaan missään tapauksessa suhdanneverolain laajemmalle kuin arvataarukaan. Vero on
23701:  ·alaisuuteen kuuluvia.                           kajonnut raskaasti niihin perusvarauksiin,
23702:     Suhdanneverolailla on valtio täruälll. asti joita kaikilla hyvin hoidetuilhv ~iikkeillä
23703:  saanut palj.on enemmän tuloa kuin sillä oli tulee olla. Eräskin liike, jonka osakepää-
23704:  laskettu sarutavan kokoon. Vero on siis jo oma on 5 milj. markkaa, maksoi vuodelta
23705:  hyvin tehtävänsä suorittanut. Kun sen 1940-41 veroja yli 5 1/2 milj. markkaa.
23706:  tuottoon nähden tehdyt ennakkoarviot ovat Tähän mennessä ovat sen maksamat v.erot
23707:  näin suuresti tulleet ylitetyiksi kuin on norusseet 16 milj. markkaan. Suomen kauppa
23708:  tapaJhtunut, on se paras todistus si1itä, että oli jo siinä asemassa, että se pystyi rahdit-
23709:   jossain on paljon vikaan mennyttä. Nyt tamaan itse ulkomaiset ostonsa. Se tiesi
23710:   jo tiedetään yleisesti, mitkä ovat nämä monia etuja ja halvempia tavaranostohin-
23711:  suhdanneverolaitn virheellisyydet ja epär toja sekä t.ietystli myöskin alhaisempia
23712:  oikeudenmukaisuudet.                             myyntihintoja.
23713:     Eduskunnankin keskuudessa tunnustetaan          Tolinen asiantuntija lausui, että suhdwn-
23714:   jo yleisesti, että suhdanneverolaki on sel- nevero on alusta alkaen oHut tuhoisa kai~
23715:                                        IS\fudannevero.                                     1329
23716: 
23717: kille kauppaHikkeille, joiden on ollut pakko    niitä tuloja, joita se on tarkoitettu koh-
23718: toimia suurilla varastoilla. Näiden varas-      taamaan, todelJisia sotasuhdannevoittoja.
23719: tojen muututtua rahaksi ovat nuo varauk-        Sen sijaan se kohdistuu aivan vääriin ve-
23720: set, joita täytyy olla huonojen vuosien         ronmaksajary•hmiin ja siinä samassa sel-
23721: tak·ia -     pulavuode1fuan ovat seuranneet     laisiin a.~kaisemmin syntyneisiin pääo~iin,
23722: yleensä aina melko säännölliSiin väliajoin      joita kipeästi tarvittaisiin maan kaupalle
23723: - joutuneet k&hdenkertaisen verotuksen,         ja teollisuudelle vastaisia sodan loputtua
23724: valtion tuloverotuksen ja suhdanneverotuk-      esiintyviä elintärkeitä tehtäviä ja tarpeita
23725: sen ala.jgiksi~ Tämä verotus Olll tehnyt sel-   varten, joista maan yleinen hyvinvointi tu-
23726: laista jälkeä maan kaupan taholla., että        lee riipp.umaan. Heikommille yrittäj.ille
23727: mikään yritys ei sitä pitempään kestä.          sekä kaupan että teollisuuden alalla on
23728: Veron kestoraja on olemassa.                    suhdannev.ero aivan murhaava. Kwikkiin
23729:     Kolmas: asiantuntija valitti m. m. sitä,    vuosina 1936, 19·37 ja 1938 perustettuihin
23730: että suhdanneverolakli kohdistuu eri yrityk-    yrityksiin nähden on suhdannevero sokea.
23731: siin kovin epätasa!isesti. 193o.J.uvulla pe-    Niiden luonnoUisen kehityksen kautta saa-
23732: rustettuihin liikkeisiin se kohdistuu ras-      man tulon kasvun se ottaa pois ja estää
23733: kaasti samoin vertailuvuosina perus.tett~       siten tykkänään näiden yritysten vakwvan
23734: hän Hikkeisiin ja niihin liikkeisiin, jotka     taloudellisen voimistumisen ja kehitY'ksen.
23735: ovat vertailuvuosien jälkeen kasvaneet. Ellei      Suhdanneverolaki olisi siis edelläesite-
23736: suhdanneverolaista jo nyt päästii, olisi ai-    tyistä sy;istä hylättävä, mutta ellei siihen
23737: nakin lain pahimmat epäkohdat saatava           päästä, olisi siihen teihtävä kaikki mahdol-
23738: poistetuiksi. Mutta suhdanneverolaista olisi    liset hel,potukset. Inflation aiheuttama vai-
23739: päästävä kokonaan va•ikkapa pakkolaina-         kutus tuottojen vertailussa olisi otettava
23740: tietä käyttäen, lausui asiantuntija..           vie1ä paremmin huorn.Won, ku:in m.:itä halli-
23741:     Neljäs asi&ntuntija huomautt.i, että suh-   tus esittää. Niinikää:n olisi v.ertailuvuodet
23742: danneveron määrääminen on, paitsi että          1936-19318 muutettarva toisiksi. Edelleen
23743: se kohdistuu epätasaäsesti veronmak.sajiin,     olisi valtiolle menevien verojen ylärajaa
23744: summittaista. Harrointaa ei ole juuri käy-      alennettava ehdotetusta 60% :n määrästä.
23745: tetty. Suhdanneverolaki on vruikuttanut
23746: tyrehdyttävästi teolLisuuden toimintaan,          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23747: koska se rankaisee laajennuksen, rationali-
23748: soimisen ynnä muiden sellaisten aiheutta-         P u he m i e s:   Tämän     asian   käsittely
23749: masta tulojen kasvusta. Tämän lain takia        keskeytetään.
23750: on jätetty teoUisuuslaitosten valmistunetita
23751: uusia osastoja käyttöön panematta.
23752:     Teollisuuden kanta on, että suhdanne-
23753: verolaista ol-isi päästävä. Jos tuo 250 milj.   4) Ehdotus laiksi evankelisluterilaisten hiip-
23754: markan määrä on sa.a.tava kokoon, voitai~       pakuntain arkkipiispan ja piispan virka- ja
23755: s'iin se ottaa lainana esim. veropohjalla.                 armovuoden eduista.
23756: Me tiedämme, että valtio tarvitsee nykyi-
23757: sin paljon rahaa, muttw eiköhän se vo~              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23758: saada niitä muutakin tietä. Tätä tietä          n:o 120 ja otetaan to,:iJseen käsitte-
23759: käyttäen valtio tuhoa·a vastaisia veron-        1 y y n siinä sekä valtiovarainvaJi,okunnan
23760: malksulähteitään ja vel\onmaksajiaan. Tie       mietinnössä: n: o 55 valmistelevasti: käs.:i-
23761: on stiis väärä ja vahingollinen.                t:e.lty hallituksen esitys n:o 134, joka sisäl-
23762:     Suhdannevem on jo tuottanut valtiolle       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
23763: runsaasti kahdenkertaisesti sen määrän ra-
23764: haa, mitä valtio siitä oli laskenut saavansa.      Puhemies: Käsittelyn pohjana on
23765: Kun vuoden 1942 suhdannevero tulee peri-        suuren val.1okunnan m:ioetintö n: o 120. En-
23766: tyksi, nousee saatu määrä noin 3.5-kertai-      sin sallitaan asiasta yle.isk!eskustelu, sen
23767: seksi arvioidusta määrästä. Nyt kysymyk-        jälkeen ryhdytään ,lakiehdotuksen yksit~is­
23768: senalaisen suhdanneveron tuotto, 2.50 milj.     kohtaise.en käsittelyyn.
23769: markkaa, sisältyy sekin jo saatuun tai vuo-
23770:  den 1942 verosta saatavaan veron tuottoon.       Yleiskeskust-elussa ei kukaan pyydä pu-
23771:     Suhdannevero ei kohtaa. ku.in: vain osaa    heenvuoroa.
23772:                                                                                             167
23773: 1330                         :Perjantaina. -10 p, jo:Q.lukuuta 1943.
23774: 
23775:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
23776: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-        tään keskustelutta 1-10 §, lakie'hdotuksen
23777: sen johtolause ja :nimiike.                        johtolaus.e ja nimike.
23778: 
23779:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
23780: taan päättyneeksi.                                 taan päättyneeksi.
23781: 
23782: 
23783:                                                    7) Ehdotus laiksi eräiden työasiain ha:llinnon
23784: 5) Ehdotus laiksi köyhäinhoidollisesta koti-       väliaikaisesta järjestelystä annetun lain voi-
23785: paikkaoikeudesta eräissä tapauksissa annetun                 massaoloajan jatkamisesta.
23786:             lain muuttamisesta.
23787:                                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23788:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö · n: o 123 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
23789: n:o 121 ja otetaan toiseen kwsitte- 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
23790: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 19 valmistelevasti käsitelty
23791: mietinnössä n: o 18 valmiste~evastd: käsitelty hallituksen esitys n:o 135', joka sisältää
23792: hallituksen esitys n: o 131, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
23793: yllämainitun laki,ehdotuksen.
23794:                                                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on
23795:    P u h e m i e s: K1äsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö n :o 123. En-
23796: suuren valiokunnan mietintö n:o 121. En- sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
23797: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
23798: jälkeen ryhdytään lak,iehdotuksen yksityis~ kohtaiooen käsittelyn.
23799: kohtaiseen käsittelyyn.
23800:                                                  Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
23801:    Yleiskeskustelua ei synny.                  heenvuoroa.
23802:   Yksityiskohta:i:sesm käsittelyssä hyväksy-         Yksityiskohtaises.sa käsittelyssä hyväksy-
23803: tään keskustelutta 1 ja 3 §, lakiehdotuksen        tään keskusteluttru lakiteksti johtolausei-
23804: johtolause ja nimike.                              neen ja nimike.
23805: 
23806:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
23807: taan päättyneeksi.                                 taan päiättyneeksi.
23808: 
23809: 
23810:                                                    8) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain muut-
23811: 6) l'::hdotus laiksi kaivostyön valvonnasta        tamisesta, laiksi väliaikaisista poikkeuk-
23812:        erinäisillä kaivannaisesiintymillä.         sista kansaneläkelakiin ja laiksi kansan-
23813:                                                    eläkelain mukaisen lisäeläkkeen väliaikai-
23814:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                     sesta korottamisesta.
23815: n: o 122 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
23816: 1y y n siinä ookä laki. ja talousvaliokunnan         Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
23817: mietinnössä n:o 19 valmistelevasti käsitelty       tintö n:o 18 ja otetaan ensi mm ä i se en
23818: halJituksen esitys n:o 118, joka sisältää          k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-
23819: yllämainitun lakiehdotuksen.                       telty hallituksen esitys n:o 112, joka si-
23820:                                                    sältää yllämainitut 'lakiehdotukset.
23821:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on
23822: suuren valiokunnan mietintö n:o 122. En-           työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 18.
23823: sin saUitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
23824: jälkeen ryhdytään lakiehdotuk&en yksityis-
23825: kohtaiseen käsittelyyn.                              Keskustelu:
23826:   Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheen-              Ed. T ö r n g r ,e n: Herra puhemies! Työ-
23827: vuoroa.                                            väenasiainval.iokunta on hallituksen esitystä
23828:                                        Ka.nsanelij,ke1aitos.
23829: --------------------------------~
23830: 
23831: käsitellessään ollut. tietoinen siitä, että ny-   mään kansa:neläkkeistä, joiden p.itäif;i alen·
23832: kyinen kansaneläkelaki eräissä kohdin kai-        taa kuntien köyhäinhoidon menoja.              .
23833: paa perusteeHisempiakin parannuksia kuin             Mitä maksujen minimi" ja maksimimää"
23834: hallituksen ehdottamat. Hallituksen esitys        riin sekä lisäeläkkeiden suuruuteen tqlee,
23835: on kuitenkin tyydyttänyt valiokmitaa,             on valiokunta kylläkin ollut sitä mieltä,
23836: koska valiokunta on ollut yhtä mieltä ni.in       että olisi ollut suotavaa, että itse lakii:Q.
23837: hallituksen kuin myöskin kansaneläkelai-          olisi tästä otettu määräys. ·On kulllilllinki:Q.
23838: toksen kanssa siitä, ettei lakiin suurempia       tyydytty, haluaisin sanoa vä1iai~aisesti, pal- .
23839: uudistuksia tai muutoksia voida sodan             lituksen esitylkseen tässäikin suhtee~ . sen
23840: jatkuessa tehdä. Itse systeemiin ei valio-        takia, että ra:b,anarvon heilumisen johdosta
23841: kunnalla ole oHut syytä kajota. Siinä suh-        on parempi, että laissa vain lyödään kiin;ni
23842: teessa ei ole ollut aloitettakaan yhtä vähän      se periaate, jonka mukaan maksut ja eläk~
23843: hallituksen kuin· edustajain taholta.             keet määrätään ja että hallitukselle yara~
23844:    Hallituksen nyt esillä olevan esityksen        taan llllahdollisuus tämän periaattee:p. mu~
23845: hyväksyminen tietää parannusta nykyoloi-          kaisesti määrätä1 llllinimi- ja mruksimimak-
23846: hin verrattuna varsinkin kahdessa kob.-           sut sekä lisäeläkkeet. Tällä haavaa lisä-
23847: dassa. Ensinnäkin sillä tehostetaan eläke-        eläkkeet tulisivat nousemaan suunnill~en
23848: turvaa, koska sekä eläkemaksuja että lisä-        100% :ila. Alin lisäeläke, jdka tähä~
23849: eläkkeiden määrää korotetaan, ja sitä-            saakka on ollut 1,600 markkaa, tulee n<>u,
23850: paitsi sitä piiriä, jolm saa~ nostaa lisäelä-     semaan, jos lakiehdotus hyväksytään, 3,200
23851: kettä, suureunetaan korottamalla sitä tulo-       markkaan, ja ylin, joka on ollut 2,400
23852: rajaa, joka oikeuttaa lisäeläkkeeseen. Toi-       markkaa, 4,800 ma11kkaan. Varsinaiset
23853: seksi vakuutusmaksujen kantoa jonkinver-          eläkkeetkin, siis omien mak;sujen pern&~
23854: ran yksintkel'ltaistutetaan. Tässä suhteessa      teella myönnetyt eläkkeet, joihin nämällisäc
23855: jää kuitenkin vielä parantamisen varaa.           eläkkeet liitetään, tulevat nousemaan. Sel~
23856: Mutta se parannus voidaan toteuttaa vasta         väähän kumminkin on, että peruseläkkeet
23857: sen jälkeen, kun ehdotus kunnallisveron           toistaiseksi .tulevat olemaan hyvin pieni~
23858: ennakkokannannasta toteutetaan. Voidaan           s'entakia, että eläkemaksuja on .tähän saakka
23859: ehkä kysyä, minkätähden kansaneläkemak-           maksettu vain muutama vuosi.
23860: sujen kantoa ei yhdistetä valtion veroon,            Valiokunnan mietintöön, on m. m. ed.
23861: jonka ennakkokanto aloitetaan jo ensi             Ikola liittänyt vastalauseensa, jossa hän ehc
23862: vuonna. Tämä riippuu käytännöllisistä             dottaa, että hallituksen esitys hylättäisiin.
23863: syistä. Valtion veroa maksavia henkilö.itä        Koska halli.tuksen esitys kuitenkin kaikissl;).
23864: on oilemassa vain suunnilleen pThOlet kun-        kohdin tietälä !parannusta nykyiseen oloti-
23865: nallisveroa ma!ksavista. Valtionveronka:n-        laan, on ed. Ikolan ehdotus todellakin vai~
23866: non järjestelmä kaip·aisi siis suurta täy-        keasti ikälsitettävissä. Ed. Ikola ensin'nä-
23867: dennystä, jos eläkemaksujen kanto yhdis-          kin lllloittii kansaneläkelaitosta siitä, että
23868: tettäisiin valtionveroon. Tämä tuottaisi          eläkkeet ovat liian pienet, mutta kun nyt
23869: paljon lisäkustannuksia, jotka ovat vältettä-     ehdotetaan niiden korottamista, niin ed.
23870: vissä niin kauan kuin ka:nto on yhdistet~         Ikola sitäkin vastustaa. Ed. Ikolan vasta-
23871: tynä kunnallisveroon. Toinen asia on tie-         lauseesta, johon ei kannata yksityiskohtai-
23872: tenkin se, pitäisikö kuntien, niinkuin            sesti puuttua, saa sen käsityksen, että hän
23873: eriiässä valiokunnan mietintöön liitetyssä        seuraa vanhaa sananlaskua: Kuta pahempi,
23874: vastalauseessa elldotetaan, saada korvausta       sitä parempi. Tämä on kuitenkin edesvas-
23875: tästä lisätyöstä. Tästä voidaan hyvällä           tuutonta politiikkaa.
23876: syyllä ollru eri mieltä. Ettei valiokunnan
23877: enemmistö lruitenkMn ole· yhtynyt vasta-             Ed. L u o m a-a h o: Työväenasiainvalio-
23878: lauseen tekijäin 'k:antruan riippuu siitä,        kunta on ik:äisi.telless'ään hallituksen ehdo-
23879:  että tämän kautta eläkk·eet tulisivat alene-     tusta samassa yhteydessä käsitellyt llllyös-
23880: maan noin ,5% :lla, jolm määrä eläkkeiden         kin minun nimissäni käyvää toivomusaloi-
23881: pienuuden takia ehdote•tun korotUJksenkin         tetta. Pyydän tässä yhteydessä huomaut-
23882:  jälkeen ei olisi suota:va. Tämän lisäksi on      taa, että ne perustelut, mitkä a:loitteessani
23883:  sanottava, että kunnat vastaisudessa, tie-       on esitetty, pitävät paikkansa kuntien kan~
23884:  tenkin vasta sitten kun vanhuuseläkkeitä-        nalta tätä asiaa katsellessa. Myöskin ne
23885:  kin ruvetaan maksamaan, tulevat hyöty-           toimenpiteet, jo.tka kansaneläkelain toteut-
23886: 1332                          1Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
23887: 
23888: tamiseksi on suunniteltu, eivät millään ta-            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
23889: valla tule välhent'ämään kuntien työtä tä-           lakivaliokunnan mietintö n:o 21.
23890: män lain toimeenpanossa. Tämän vuoksi
23891: ja kun kunnille on nykyisen .tilanteen joh-            E:eskustelua ei synny.
23892: dosta kertynyt .tavattoman paljon erilaisia
23893: tehtäviä ja se hyötypuoli, mikä kansanelä-              Lakiehdotuksen ensimmamen k:äsittely
23894: kelaista on vakuutettu tulevan, ei ole lähi-         jll!listetaan päibttyneeksi ja asia lähetetään
23895: vuosina huomioitavissa, niin tämän vuoksi            suureen valiokuntaan.
23896: olisi syytä hieman tutkia tätä asiaa vielä-
23897: kin, onko kansaneläkelailla eduksi, että se
23898: pidetään. kuntien niskoilla tai jätetääln nii-       10) Ehdotus valtioneuvoston lainanottoval-
23899: den toimeenpantava:ksi. Tämän lain to-                               tuuksista.
23900: teuttaminen on luonteeltaan toisenlaista
23901: kuin varsinaiset kunnalliset tehtävät, ja jos           EsitelläällJ valtiovarainvaliokunnan mie-
23902: joudutaan eläkemaksuja korottamaan sillä             tintö n: '0 58 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
23903: tavalla !kuin on tarkoitettu, niin se synnyt-        käsi t rt;e l y y n siinä valmisteleV1asti käsi-
23904: tää osassa kansalaisia yhä enempi vasten-            telty hanituksen esitys n: o 86, joka sisäl-
23905: mielistä tunnetta tätä . lakia kohtaan, ja           tää yllämainitun ehdotuksen.
23906: silloin joutuvat kunnalliset toimihenkilöt
23907:  ristiriitaan sellaisella alalla, joka ei varsi-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
23908: naisesti kuulu kunnalliselämän alaan. Sen            valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 58.
23909:  mukaan kuin tiedän, on Ruotsissa tällainen
23910:  vastaavanlainen la;ki oHut kuntien toimeen-           Keskustelua ei synllly.
23911:  pantavana, mutta myöhemmin on siitä! luo-
23912:  vuttu. En kuitenlk:aan ole tietoinen siitä,            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
23913: kuinka ·asia sieLlä nyt on jä;rjestetty. Suo-        julistetaan päättyneeksi ja asia l.ä\hetetään
23914:  sittelisin, •että suuri valiokunita ottaisi siitä   s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
23915:  selvän kuulema1la asiantuntijaa tai asian-
23916:  tuntijoita ja siten saataisiin tälle asialle
23917:  jonkin.laista helpotusta kuntien kannalta           11) Ehdotus laiksi sukupuolitautilain muut-
23918:  katsoen ja ehkä se tulisi vaikuttamaan                               tamisesta.
23919:  myöskin kansaneläkelakiin myönteis·emmin
23920:  kuin millä rpohjalla se nyt lepää. Sen                 Esitellä:än talousvaliokunnan mietintö
23921:  vuoksi suosittelisin, että suuri valiokunta         n: o 7 ja otetaan e n s i mm ä i s e e lll k ä-
23922:  kiinnittäisi huomiota siihen, mitenkä on            s i t t e l y y n siinä va'1mistelevasti käsitelty
23923:  kansaneläkelain toimeenpano nyt Ruotsissa           ha1lituksen esitys n: o 133, joka sisältää
23924:  järjestetty, ja myöskin, onko se kokemus,           yHämainitun lakiehdotuksen.
23925:  mikä siellä on asiasta saaitu, myönteinen
23926:  vai onlko se kielteinen.                               P u he mies: Käsittelyn pohjana             on
23927:                                                      talousvaliokunnan mietintö n: ·o 7.
23928:    Keskustelu julistetaan päälttyneeksi.
23929:                                                         Puheenvuoroja ei pyydetä.
23930:    Laki·ehdotuksen ensimmäinen käsittely
23931: julistetaan ;päättyneeksi ja asia lä:hetetään           La!kiehdotuksen ellJSimmamelll käsittely
23932: s u u r e e n v a l i o k u n. t a a n.              julistetaan päättyneelksi ja asia lähetetään
23933:                                                      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
23934: 
23935: 9) Ehdotus laiksi eräiden Suomen ulkopuo-
23936:   lella tehtyjen rikosten rankaisemisesta.           12) Ehdotus laiksi eräiden omaisuusrikok-
23937:                                                      sista tuomittujen henkilöiden pitämisestä
23938:     Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o         sodan aikana pakkotyössä annetun lain voi-
23939:  21 ja otetaan ensimmäiseen ikäsit-                          massaoloajan pitentämisestä.
23940:  t e ·l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
23941:  hallituksen esitys n: o 137, joka sisältää yl-        Esitelllilän iJ.a;ki- ja talousvaliokunnan
23942:  lämainitun lakiehdotuksen.                          mietintö n: o 20 ja otetaan ensi mm ä i-
23943:                                           Alkoholistit.                                      1393
23944: 
23945: s e e n k ä s i t t e 1 y y n snn~a valmistele-    s e e n k ä s i t t e 1 y y n snna valmistele~
23946: vasti käsite1ty haHituksen esitys n: o 126,        vasti käsitelty hanituks•en esitys: n: o 103,
23947: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuiksen.        joka sisältää yllämainitun lakieihdot']Jksen.
23948: 
23949:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on              Puhemies: Käsittelyn pohjana on
23950: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 20.       laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 23.
23951: 
23952:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                          Puheenvuoroja ei haluta.
23953:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
23954: julistetaan päättyneeksi ja asia lä:hetetään       julisteta,an p.äättyneeksi ja asia lähetetään
23955: s u u r e e n v a 1 i o ;k u n t a a n.            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
23956: 
23957: 13) Ehdotus laiksi alkoholistilain väliaikai-
23958:            sesta muuttamisesta.                             Poisto päiväjärjestyksestä.
23959:    Esitellään lalki- ja talousvaliokunnan            Puhemies:        Päiväjärjestyksestä pois~
23960: mietintö n:o 21 ja otetaan ensi mm ä i-            tetaan 16) asia.
23961: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä) valmistele-
23962: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 120,
23963: joka sisältää y'llämainitulll lakiehdotuksen.        P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
23964:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on            hallituksen esitys n:o 148 ja kaksi valtio...
23965: laki- ja talousvaEokunnan mietintö n:o 21.         neuvoston päätöstä, voitaneen ne nyt esi-
23966:                                                    tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
23967:   Puheenvuoroja ei haluta.
23968:                                                      Hyväksytään.
23969:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
23970: julistetaan päättyneeksi ja asia lä:hetetään
23971: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
23972:                                                    ton ehdotuksen mukaisesti V a l t i OV a-
23973:                                                    rain valiokuntaan
23974: 14) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttami-
23975:                    sesta.
23976:                                                     Ehdotuksen laiksi korvauslain muuttami-
23977:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan                              sesta
23978: mietintö n:o 22 ja. otetaan ensimmäi-
23979: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-    sisältävä hallit:uksen esitys n:o 148.
23980: vasti käsitelty hallituksen esitys n :o 128,
23981: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
23982:                                                      Esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
23983:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  voston ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
23984: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o 22.       lakivaliokunta.an
23985:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.
23986:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              Valtioneuvoston päätös 25 päivältä marras-
23987: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään        kuuta 1943 viljan säännöstelystä annetun
23988: suureen valiokuntaan.                              valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta; ja
23989: 
23990:                                                    Valtioneuvoston päätös 25 päivältä marras-
23991: 15) Ehdotus laiksi tontinvuokralain muutta-        kuuta 1943 vuonna 1944 tuotetuista kotimai-
23992:                   misesta.                         sista öljykasvien siemenistä maksettavista
23993:                                                                     hinnoista.
23994:  Esitellään laki- ja talousvaliokunnan
23995: mietintö n:o 23 ja otetaan ensi mm ä i-
23996: 1334                        Perjantaina 10 p. joulukuuta 1943.
23997: 
23998:               Pöydällepanot:                    Ehdotuksen laiksi kansanopistojen valtion-
23999:                                                   avustuksen maksattamisesta työkaudelta
24000:    Poydällepanoa varten esitellään ja pan-                       1943-1944
24001: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
24002: S'en mukaisesti eduskunnan seuraavaan           sisältävän hallituksen esityksen johdosta
24003: täysistun toon:                                 laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
24004:                                                 n:o 61; sekä
24005: 
24006: 17) Ehdotuksen laiksi väestön toimeentuloa
24007:  ' ·vaaranta vien rikosten rankaisemisesta      Ehdotuksen laiksi työväenopistojen valtion-
24008:                                                   avustuksen maksattamisesta työkaudelta
24009: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                        1943-1944
24010: laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 22.
24011:                                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta
24012:   P u h e m ies: Kun edustajille on jaettu      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
24013: myös valtiovarainvaliokunnan mietinnöt          n:o 62.
24014: n:ot 60, 61 ja 62, voitaneen nekin esitellä
24015: pöydållepanoa varten.
24016:                                                   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
24017:   Hyväksytään.                                  täysistunto Dn huomenna kello 14.
24018: 
24019:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
24020: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
24021: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan              Täysistunto lopetetaan kello 23,25.
24022: täysistuntoon:
24023:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
24024: Ehdotuksen laiksi veronmaksun laiminlyömi·                          E. H. I. Tammio.
24025: sen johdosta suoritettavasta veronlisäyksestä
24026: 
24027: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
24028: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
24029: n:o 60;
24030:                          80.         Lauantaina 11 p. joulukuuta 1943
24031:                                                               kello 14.
24032: 
24033:                       Päiväjärjestys.                                        Toinen käsittely:
24034:                                                                                                                Siv.
24035:     Ilmoituksia:                                                        5) Ehdotus sulrdanneverolaiksi        1338
24036:                                                             Siv.        Asiakirjat: Suuren valiokun-
24037:                                                                      nan mietintö n :o 119; valtiO'Vtarainva-
24038:          Kolmas käsittely:                                           lioikunnan mietintö n: o 54; hallituk-
24039:                                                                      sen esitys n:o 136.
24040:    1) Ehdotus laiksi tah)uselämän
24041: säännöstelemisestä poikkeuksellisissa
24042: oloissa annetun lain muuttamisesta . . 1336                            Ensimmäinen käsittely:
24043:    A s i a k i r ja t: Suuren Vlaliokun-                                 6) Ehdotus laiksi säännöstelyrikos-
24044: nan mietintö n: o 114; perustuslaki-                                 ten rankaisemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1343
24045: valiokunnan mietintö n:o 103; halli-                                     A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan
24046: tukSJen esitys n: o 121.                                              mietintö n:o 22; hallituksen esitys
24047:    2) Ehdotus laiksi kunnallisiHe mie-                                n:o 132.
24048: lisairaaloille sekä tu:berkulosia sairas-                                7) Ehdotus laiksi veronmaksun
24049: tavien hoitolaitoksille vuotuisiin kun-                              laiminl,yömisen johdosta suoritetta-
24050: nossapito- ja käyttökustannuksiin so-                                vasta veronlisäyksestä . . . . . . . . . . . . . . 1345
24051: dan ,aikana aillnettavasta valtionavusta                                Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
24052: al!-net~n lain sovel,tamisajan pitentä-                              kunnan mietintö n: o 60; hallituksen
24053: miSestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1337   esitys n:o 142.
24054:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                          8) Ehdotus laiksi kansanopistojen
24055: nan mietintö n:o 115; talousvalio-                                   valtionavustuksen         Irul!ksa ttamisesta
24056: kunnan mietintö n:o 5; haUituksen                                    työkaude'lta 1943-1944 . . . . . . . . . . . . 1346
24057: esitys n:o 108; ed. Piippulan y.m.                                      A s i ta k i r j a t: Valtiovarainvalio-
24058: lak. al. n:o 13.                                                     kunnan mietintö n:o 61; hallituksen
24059:                                                                      esitys n:o 144.
24060:    3) Ehdotus             laiksi väkijuomista                           '9) Ehdotus laiksi työväenopistojen
24061: annetun lain välitaikaisesta muuttami-                               valtionavustuksen         maksattamisesta
24062: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    työkaudelta 1943-1944 . . . . . . . . . . . . ,
24063:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-                                   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
24064: nan mietintö n: o 116; talousvaliokun-                               kunnan mietintö n:o 62; hallituksen
24065: nan mietintö n: o 6; hallituksen esi-                                esitys n:o 145.
24066: tys n:o 119.
24067:    4) Ehdotukset laiksi uusien virko-                                         Ainota käsittely:
24068: jen ja toimien perustamisesta eräisiin
24069: virastoihin ja yleisiin 'laitoksiin ....                               10) Ehdotus valtion tulo- ja meno-
24070:    A s i a k i r j ta t: Suuren valiokun- "                          arvioksi vuodelle 1944 ........... .
24071:                                                                                                                          "
24072: nan mietintö n:o 117; valtiovarain-                                    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
24073: valiokunnan mietintö n: o 53; halli-                                 kunnan mietintö n:o 5,9; hallituksen
24074: tuksen esitys n: o 87; ed. Pekkalan                                  esitys n:o 85; rah. al. n:o 1-2i9.
24075: lak. al. n:o 11.
24076: 1336                         Lauantaina 11 p. joulukuuta 1943.
24077: 
24078:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.       osoitettuna, sa:apunut mainitun lain nojalla
24079:                                                 2 päivänä joulukuuta 1943 annettu
24080:                                                   Valtioneuvoston päätös vuonna 1944 tuo-
24081:                                                 tetun kotimaisen sokerijuurikkaan ylim-
24082:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi       mistä hinnoista.
24083: edustajat G. Andersson, von Born, Oeder-           Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
24084: berg, Hakala, Halonen, U. Hannula, Hei-         tettu eduskunnan tietoon jakamalla se
24085: kinheimo, Heiniö, Heljas, Jern, Junes,          edustajille.
24086: Kallio, Kettunen, Kivioja, Kivisalo, Koi-
24087: visto, Koivuranta, Kuusela, Lindman, Lind-
24088: qvist, Lumme, Malkamäki, Mangs, Määttä,            Puheenvuoron saatuaan lausuu
24089: Niukkanen, M. H. Peltonen, Pitkänen,
24090: Pärssinen, Railo, Svento, Syrjälä, Tervo,         Ed. K e k k o n en: Suuri valiokunta ko-
24091: Toivonen, Tuomivaara, Turkka, W enman,          koontuu ensi maanantaina kello 11.
24092: Vesterinen ja Wickman.
24093: 
24094:                                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24095:                Ilmoitusasiat:                   1) Ehdotus laiksi talouselämän säännöstele-
24096:                                                 misestä poikkeuksellisissa oloissa annetun
24097:                Loman pyynnöt.                              lain muuttamisesta.
24098: 
24099:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
24100: män päivän istunnosta yksityisasiain takia      hallituksen esitys n: o 121, jota on valmis-
24101: edustajat Kivisalo, Malkamäki, Tuomivaara       televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
24102: ja Härmä, täksi ja ensi maanantaipäiväksi       mietinnössä n: o 103 ja suuren valiokunnan
24103: virkatehtävien takia ed. Heiniö sekä yksi-      mietinnössä n: o 114, esitellään k o l m a n-
24104: tyisasiain takia edustajat Halonen ja Kuu-      t e e n k ä s i t t e l y y n.
24105: sela, ensi maanantain istunnosta yksityis-
24106: asiain takia edustajat Lehtokoski ja Huhta,        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
24107: tästä päivästä 15 päivään virkamatkan           mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
24108: takia ed. Cederberg sekä tästä päivästä         r·eelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
24109: 16 päivään yksityisasiain takia ed. Turkka.     siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
24110:                                                 kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään
24111:                                                 lakiehdotuks-en hyväksymisestä tai hylkää-
24112:                                                 misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
24113:            Uusi hallituksen esitys.             julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
24114:                                                 päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
24115:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-          sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
24116: lan presidentin kirjelmän ohella tämän          vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
24117: kuun 10 päivältä on eduskunnalle saapu-         tiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin
24118: nut hallituksen esitys n:o 149, joka on nyt     sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa
24119: jaettu edustajille.                             on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
24120:                                                 taan asiassa tehdä.
24121: 
24122:                                                   Menettelytapa hyväksytään.
24123: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
24124:                  päätös.
24125:                                                   Keskustelu:
24126:    Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että snna
24127: tarkoituksessa, kun talouselämän säännös-          Ed. P i l p pula: Käsiteltävänä olevalla
24128: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-   lailla säädetään edelleen olemaan voimassa
24129: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä      talouselämän säännöstelemisestä poikkeuk-
24130: on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle      sellisissa oloissa oleva laki sellaisenaan ensi
24131:                                           Väkijuomat.                                       1887
24132: 
24133: vuoden loppuun. Tämän lain nojalla on             nössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mietin-
24134: tämän vuoden aikana annettu sellaisia             nossa n:o 115, esitellään k o l m a n teen
24135: valtioneuvoston päätöksiä, joita maalais-         k ä s i t t e l y y n.
24136: liiton eduskuntaryhmä ei ole katsonut voi-
24137: vansa hyväksyä. Parastaikaa on eduskun-             Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
24138: nan käsiteltävänä valtioneuvoston päätös          tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
24139: sahatavaran tuotannon säännöstelystä ja           syä tai hylätä.
24140: luovutusvelvollisuudesta. Tällä päätöksellä
24141: valtion myötävaikutuksella järjestetään tä-         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24142: hän maahan ja on jo järjestetty erikoisia
24143: puutavaran ostoyhtymiä, joiden säännö.t             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
24144: kansanhuoltoministeriö vahvistaa. Näillä
24145: puutavaran ostoyhtymillä pyritään edelleen          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
24146: siihen puutavarayhtiöit'ten rengastumiseen,       kemässään päätöksessä lakialotteeseen sisäl-
24147: jota vastaan maatalousväestö on saanut            tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
24148: vuosikymmenen ajan taistella. Perustus-
24149: lakivaliokunnan mietinnön perusteluissa ar-         Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
24150: vostellaan tätä valtioneuvoston päätöstä ja       taan [päättyneeksi.
24151: huomautetaan, että olisi ryhdyttävä toimen-
24152: piteisiin tällaisten ostoyhtymien toiminnan         Asia on loppuun käsitelty.
24153: keskeyttämiseksi. Kun maalaisliiton ryhmä
24154: on" saanut myöskin hallituksen asianomai-
24155: selta ministeriltä vakuutuksen siitä, että        3) Ehdotus laiksi väkijuomista annetun lain
24156: ryhdytään toimenpiteisiin tällaisten osto-               väliaikaisesta muuttamisesta.
24157: yhtymien toiminnan lopettamiseksi ja ettei
24158: nyt hyväksyttävänä lailla tulla ensi vuoden          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
24159: aikana tällaisia ostoyhtymiä edelleen tuke-       hallituksen esitys n:o 119, jota on valmis-
24160: maan, katsoo myöskin maalaisliiton edus-          televasti käsitelty talousvaiiokunnan mietin-
24161: kuntaryhmä voivansa hyväksyä käsiteltä-           nössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mietin-
24162: vänä olevan lain.                                 nössä n: o 116, esitellään k o l m a n teen
24163:                                                   k ä s i t t e l y y n.
24164:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24165:                                                     P u lh e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
24166:   Lakiehdotus julistetaan yksimielisesti kii-     tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
24167: reelliseksi.                                      syä tai hylätä.
24168:   Lakiehdotus hyväksy.tään yksimielisesti.          Puheenvuoroa ei pyydetä.
24169:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
24170: taan päättyneeksi.
24171:                                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24172:   Asia on lo[>puun käsitelty.                     taan päättyneeksi.
24173: 
24174:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
24175: 2) Ehdotus laiksi kunnallisille mielisairaa-
24176: loille sekä tuberkulosia sairastavien hoito-
24177: laitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja käyttö-
24178: kustannuksiin sodan aikana annettavasta           4) Ehdotukset laiksi uusien virkojen ja toi-
24179: valtionavusta annetun lain soveltamisajan         mien perustamisesta eräisiin virastoihin ja
24180:                 pitentämisestä.                               yleisiin laitoksiin.
24181: 
24182:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävät            Yllämainitut lakiehdotukset sisä:ltävä hal-
24183: hallituksen esitys n:o 108 ja ed. Piippulan       lituksen esitys n: o 87 ja ed. Pekkalan
24184: y. m. lak. al. n: o 13, jotka on valmistele-      lak. a:l. n: o 11, joita on valmistelevasti
24185: vasti käsitelty talousvaliokunnan mietin-         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
24186:                                                                                             168
24187: _13_3_8_ _._ _ _ _ _ _ _ _ _L_au_a_.ntaina 11 p. joulukuuta ~1=-9:_:4:_:3_._ _ _ _ _ _ _ _ __
24188: 
24189: nössä n:o 53 ja suuren valiokunnan mietin-         sen esityksen mukaisena. Kutsun tätä ed.
24190: nössä h:o 117; esitellään kolmanteen               Saimenodan ehdotukseksi.
24191: k ä s i t t e 1 y y n.
24192:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
24193:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
24194: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
24195: syä tai hylätä.                                      Åäuestys ja päätös:
24196: 
24197:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
24198:                                                    dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
24199:   E.duskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              on ed. Salmenojan ehdotus hyväksytty.
24200: 
24201:    Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24202: ·;aan päättyneeksi.                                86 jaa- ja 63 ei-ääntäb 4 tyhjää; poissa 45.
24203: 
24204:   Asia on loppuun käsitelty.                         Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
24205:                                                    kunnan ehdotUJksen.
24206: 
24207:        5) Ehdotus suhdanneverolaiksi.                                   2 §.
24208:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Keskustelu:
24209: n: o 119 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
24210: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            Ed. Hurt ta: Hallituksen esityksessä
24211: mietinnössä n: o 54 valmistelevasti käsitelty      suhdanneverolaiksi perustellaan lakiehdo-
24212: hallituksen esitys n: o 136, joka sisältää         tuksen 2 § :n 2 momentin määräystä siitä,
24213: yllämainitun lakiehdotuksen.                       että jälkeen 1 päivän syyskuuta 1939 han-
24214:                                                    kitun kiinteistön satunnaisesta myynnistä
24215:   P u h e m i e s: Käsittelyn pOihjana on          saatu voitto on kokonaisuudessaan katsot-
24216: suuren valiokunnan mietintö n: o 119.              truva su'hdanneverolain mukaan verotetta-
24217:                                                    vaksi tuloksi sillä, että puheenaolevissa ta-
24218:    Kun asiasta on suoritettu yleiskeskustelu,      ·pauksissa, joissa omaisuus on ollut verovel-
24219: siirrytään nyt lakiehdotuksen yksityiskoh-         vollisella hy;vin lyhyen ajan, se voi olla
24220: taiseen käsittelyyn.                               hankittu sodan aiikana nimenomaan keinot-
24221:                                                    telu- ja sijoitustarkoituksessa. Tätä hal-
24222:                                                    lituksen esityksen perustelua on pidettävä
24223:                      1 §.                          oikeana. Varmasti onkin suurin osa sodan
24224:                                                    ~1'1kana ikysymytksessä olevan ajankohdan
24225:   Keskustelu:                                      jälkeen myydyistä kiinteistöistä hankittu
24226:                                                    joko keinottelu- tai rahansijoitustarkoituk-
24227:   Ed. S a 1 m e n o j a: Sen perusteella,          sessa.    Poikkeuksen tekevät ainoastaan
24228: mitä olen käsilläolevasta asiasta sen ensim-       maatalousväkeen kuuluvan siirtoväestön
24229: mäisessä käsittelyssä ja :toisen käsittelyn        hankkimat kiinteistöt.
24230: yleiskeskustelussa lausunut, pyydän ehdot-            Valtiovarainvaliokunta mietinnössään vas-
24231: taa, että 1 ·§ hyväksyttäisiin hallituksen         tustaa kysymyksessä olevien kiinteistöjen
24232: esityksen mukaisena.                               kauppa<voiton ankarampaa verottamista, pe-
24233:                                                    rustellen vastustavaa kantaansa ensinnäkin
24234:   Ed. Hiltunen: Minä pyydän kan-                   sillä, että olisi muka varsin kyseenalaista,
24235: nattaa ed. Salmenojan tekemää ehdotusta.           tuleeko hallituksen esityksen perusteluissa
24236:                                                    mainittu tarkoitus keinottelu- ja sijoitus-
24237:   Keskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.            tarkoituksessa tehty omaisuuden luovutuk-
24238:                                                    sen tehokkaampi verottaminen, toteutumaan
24239:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Sal-              mainitun aikarajan avulla ja toiseksi sillä,
24240: menoja ed. Hiltusen kannattamana ehdot-            että ankarampi verotus voi hallituksen esit-
24241: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin ihallituk-      tämää menetelmää seuraten !kohdistua sel-
24242:                                        'Suhdannevero.                                    1339
24243: 
24244: laisiin verovelvollisiin, nimenomaan moniin       Åänestys ja päätös:
24245: siirtoväkeen kuuluviin, joiden kohdalla sitä'
24246: ei voida !pitää kohtuullisena.                    Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
24247:    Mitä tulee ensiksimainittuun peruste-        dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
24248: luun, on se kokonaan kestämwtön. Sitä-          on ed. Hurtan ehdotus hyväksytty.
24249: vastoin on jä1kimmäinen eli siirtoväen
24250: kauppavoittoja koskeva perustelu huomion-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24251: arvoinen, vaikka sille ei voida antaa niin      79 jaa- ja 59 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 58.
24252: suurta merkitystä, kuin mitä valtiovarain-
24253: valiokunta on tehnyt. Voidaan nimittäin           Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
24254: hyvällä syyllä olla eri mieltä siitä, voi-      kunnan ehdotuksen.
24255: daanko kiinteistöstä myytäess'å: saadun
24256: kauppavoiton ankarampi verottaminen jät-          3 § hyväksytään keskustelutta.
24257: tää suorittamatta vain sillä perusteella,
24258: että verotus eräissä tapauksissa tulisi koh-
24259: distumaan siirtoväkeen. Omasta puoles-                              4 §.
24260: tani katson, että useimmissa tapauksissa ei
24261: siirtoväenkään verottamista sanotunlaisesta       Keskustelu:
24262: kauppavoitosta hallituksen esittämällä ta-
24263: valla voida pitää kohtuuttomana. On nim.           Ed. V a l a n n e: Minä! ehdotan edus-
24264: otettava huomioon, et1tä suurin osa siirto-     kunnan hyväksyttäväksi 4 §: n siinä muo-
24265: v:~lelle talvisodan jälkeen luovutetuista       dossa, kuin se esiintyy valtiovarainvalio-
24266: maakiinteistöistä on tarkoitettu luovutetta-    kunnan II vastalauseessa. Tämä tietää
24267: vaksi heille uusiksi vakinaisilksi asuinpai-    huoma;ttavaa he1potusta tämän raskaan lain
24268: koiksi heidän pysyväisesti viljeltäviksi eikä   toteuttamisessa sen maksajille sen kautta,
24269: suinkaan miksikään kauppaltavaraksi, ja         että inflatioprosentti siinä on esitetty hiu-
24270: siinä mielessä, että siirtoväki näiden kautta   kan korkeampana, vähän lähempänä sitä,
24271: tulisi hankkimaan itselleen huomatta'Vat        missä sen todellisuudessa pitäisi olla. Si-
24272: kauppavoitot, joista sitä sitten erikoisen      täpaitsi vertailuvuodet ovat tässä toiset, ja
24273: hellävaroen verotettaisiin, samalla !kuin       lisäksi myöslkin selvennetään niitä kohtia
24274: enemmän tai vähemmän pakollisesti kiin-         ja määräyksiä, joiden perusteella harkintaa
24275: teistönsä myyneet, jotka ovat kiinteistönsä     on käytettävä tämän lain toteUJttamisessa.
24276: vastikkeeksi ottaneet Suomen valtion sete-      On osoittautunut, että tätä harkintaa on
24277: leitä, joutuvat setelien arvon jatkuvan ale-    täh:äln asti käytetty hyvin vähän. Tämä
24278: nemisen johdosta k:äirsimään yhä suurene-       selv:ennys helpottaa ja osoittaa paremmin,
24279: vaa :taloudellista vahinkoa. Kun hallituk-      mitenkä sitä on käytettävä.
24280: sen esitystä puheenaolevassa suhteessa on
24281: pidettävä ehdottomasti täysin oikeudenmu-          Ed. 0 k sala: Olisi kai ollut asialli-
24282: kaisena, :pyydän ehdottaa, että 2 § hyväk-      sempaa tehdä kolme eri ehdotusta tämän
24283: syttäisiin hallituksen ehdottamassa muo-        pykälän muuttamiseksi. Mutta kun edel-
24284:  dossa.                                         linen puhuja nyt teki yhden ehdotuksen,
24285:                                                 niin minä yhdyn kannattamaan häntä.
24286:   Ed. R a n t a l a: Minä pyydän kannat-
24287: taa ed. Hurtan .tekemää ehdotusta.                 Ed. S a l m i a l a: Eilen yleiskeskuste-
24288:                                                 lun aikana tein eräitä huomautuksia 4 § :n
24289:   Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.         viimeistä momenttia vastaan. Huomautin
24290:                                                 silloin niistä seurauksista, jotka aiheutuvat
24291:                                                 tähän momenttiin sisältyvästä viimeisestä
24292:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.        ajatuksesta: milloin kysymyksessä ei ole
24293: Hurtta ed. Rantalan kannattamana ehdot-         vertailuvuosina .toimintansa lopettanut yri-
24294: tanut, että pykälä hyväksyttäisiin halli-       tys enemmän kuin 50:ksi verovelvollisen
24295: tuksen ehdoutamassa muodossa. Kutsun            verovuoden omaisuudesta. Tämä rajoitus
24296: tätä\ ed. Hurtan ehdotukseksi.                  merkitsee sitä, että vero tulee aivan erikoi-
24297:                                                 sen raskaaksi semmoisille juriidisille hen-
24298:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                kilöille, joilla ei ole pääomaa. Suhd8nne-
24299: 1340                         Lauantaina 11 :p. joulukuuta 1943.
24300:                                                              -------------------------
24301: vero sellaisena, kuin se on suuressa valio-       nut, katson, et,tä pykälää olisi ehdottomasti
24302: kunnassa hyvälksytty, rankaisee iköyhää yh-       korjattava. Sitä ei alunperin kai ole tar-
24303: tiötä. Köyhä yhtiö, joka suorilttaa saman         koitettukaan niin ymmärrettävälksi että sen
24304: työmäärän kuin rikas, joutuu maksamaan            5 momenttia olisi sovellutettava muissa ta-
24305: huomattavasti suuremman suhdanneveron             pauksissa kuin saman ,pykälän 3 ja 4 mo-
24306: senvuoksi, ettei sillä ole pä:älomaa. Eilen       mentissa 1tarkoitettuihin tapauksiin eli nii-
24307: esitin erinäisiä esimerkkejä tästä kohtuut-       hin tapauksiin, joissa säännörumukainen
24308: tomuudesta. Helsingin kaupungin parhail-          tulo määrätään harkinnan gälkeen, mutta
24309: laan toimitettwvasta suhdanneverotuksesta         ei saman pykälän 1 ja 2 momentissa tar-
24310: olin saanut eräänkin esimerkin, joka osoitti,     koitettuihin tapauksiin, joissa on yksityis-
24311: että kaksi samanlaista liikettä, jotka olivat     kohtaisesti määrätty, millä tavoin säännön-
24312: ansainneet yhtä paljon, nimittäin noin            mukainen tulo normaalitapauksissa m'ålärä-
24313: 1,400,000 marlklkaa, joutuivat maksamaan          tään. Jos ,tätä 5 momenttia sovellettasiin
24314: aivan eri tavoin. Se osakeylutiö, jonka osa-      myösik:in 4 § :n 1 ja 2 momenteissa mainit-
24315: kepääoma oli 1,000,000 markkaa, joutuu            tuihin tapauksiin, niin riistettäisiin sen
24316: maksamaan suhdanneveroa 420,000 mark-             kautta eräiltä verovelvollisilta huomatta-
24317: kaa, mutta yhtiö, joka on köyhä ja jolla ei       valla tavalla pois se etu, minkä n. s. infla-
24318: ole omaisuutta muuta ik:uin noin 100,000          tiokorotus heille muuten tuottaisi, ja sitä-
24319: markkaa, joutuu maksamaan 790,000 mark-           hän ei lainsäätäjä missään nimessä liene
24320: kaa. Köyhä yhtiö joutuu siis maksamaan            tarkoittanut, joten ed. Salmialan esittämä
24321: monta sataatuhatta ma:rnkaa enemmän               muutosehdotus on täysin paikallaan.
24322: kuin rikas yhtiö.
24323:    Kun ainakin nykyaikana pääpaino .pi-             Ed. S a l m i a l a: Pyyt:älisin yhtyä sii-
24324: täisi panna työlllil saadulle tulolle ja pää-     hen korjaukseen, minkä ed. Kallia teki.
24325: omalla saaJtua tuloa olisi ankarammin ve-         Minun tarkoitukseni olikin es~ttää ehdotuk-
24326: rotettava, niin tuntuu nurin:kuriselta, että      seni sellaisena, mutta tässä korjatussa kap-
24327: tässä uudenaikaisessa laissa kuljetaan aivan      paleessa oli sanat väärin ylirpyyhitty.
24328: päinvastaista tietä. Tämä epäkohta :voi-
24329:  daan poistaa, jos kysymyksessäoleva rajoi-         Puhemies: Keskustelussa on ed. V a-
24330: tus poistetaan. Tämä rajoitus hyödyttää           lanne ed. Oksalan :kannattamana ehdotta-
24331: vain rikkaita yhtiöitä. Minä uskallan sen-        nut, että pykälä hyväksyttäisiin valtiova-
24332: vuoksi, herra puhemies, ehdottaa, että vii-       rainvaliokunnan mietinnön II vastalauseen
24333: meisestä momentista hallituksen esityksessä       mukaisena. Kutsun tätä ed. Valanteen eh-
24334:  poistettaisiin neljä viimeistä! riviä ja erttä   dotulkseksi. Ed. Kallia ed. Hurtan kan-
24335:  momentti näinollen tulisi kuulumaan: ,Äl-        nattamana on ehdottanut, että viimeisestä
24336: köön säännönmukaista tuloa kuitenkaan             momentista poistettaisiin sanat: ,eikä, mil-
24337:  määrättäkö 30,000 marklma pienemmäksi            loin kysymyksessä ei ole vertailuvuosina
24338:  eikä tulo- ja omaisuusverolain 50 § :ssä tar-    toimintansa aloittanut yritys, enemmäksi
24339: koitetun verovelvollisen osalta vähemmäksi        kuin viideksikymmeneksi". Kutsun tätä
24340: kuin 6:ksi sadalta. Neljä viimeistä riviä         ed. Kallian ehdotukseksi.
24341:  pois.
24342:                                                     Selonteko myönnetään oikealksi.
24343:    Ed. K a 11 i a: Pyydän saada kannat-
24344: taa ed. Salmialan tekemää ehdotusta sikäli          P u fh. e m i e s: Ehdotuksista äänestetään
24345: sitäl täydentäen, että momentin neljä vii-        erikseen mietintöä vastaan.
24346: meistä sanaa tulisivat sittenkin mukaan,            Menettelytrupa hyvä:ksytään.
24347: että lause tulisi täydelliseksi.
24348:    Ed. Hurt ta: Minä pyydän myös kan-               Äänestykset ja päätökset:
24349: nattaa ed. Salmialan tekemää ehdntusta si-
24350: ten korjattuna, kuin ed. Kallia on sen esit-        Äänestys ed. V alanteen ehdotuksesta.
24351: tänyt.
24352:    Kun lain 4 §: n 5 momentti voi eräissä           Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
24353: t&pauksissa johtaa ilmeisiin kohtuuttomuuk-       dotuksen äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa
24354: siin, kuten ed. Salmiala on täällä lausu-         on ed. V alanteen ehdotus hyväksytty.
24355:                                          1Su!hdannevero.                                    1341
24356: 
24357:   P u h e m i: e s: Äänestyksessä on annettu         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24358: 103 jaa- ja 45 ei...äläntä, 3 tyhjää; poissa 47.
24359:                                                      P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sal-
24360:   Eduskunta on hYlVäksynyt suuren valio-           menoja ed. Aattelan kannattamana ehdot-
24361: kunnan ehdotuksen.      ··                         tanut, että pykälä hyväksyttäisiin hallituk-
24362:                                                    sen ehdotuksen mukaisena. Kutsun tätä
24363:   Äänestys ed. Kallian ehdotuksesta.               ed. Salmenojan ehdotukseksi.
24364:   Joka hyvälksyy suuren valiokunnan ehdo-            ~Selonteko   myönnetään oikeaksi.
24365: tuksen äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa on
24366: ed. Kallian ehdotus hy.väksytty.
24367:                                                      Åänestys ja päätös:
24368:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
24369: nousemaan seisoalleen.                               Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
24370:                                                    tuksen äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa on
24371:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   ed. Salmenojan ehdotus hyväksytty.
24372: 
24373:   P u lh e m i e s: Vähemmistö.                      P u h e m i e s: Äänesty~essä on annettu
24374:                                                    89 jaa- ja 61 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 44.
24375:   Eduskunta on hyväksyny-t suuren valio-
24376: kunnan e'hdotuksen.                                  P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksynyt
24377:                                                    suuren valiokunnan ehdotuksen.
24378:   5-7 § hyvälksy.tään keskustelutta.
24379:                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
24380: 
24381:                                                      Ed. Salmenoja:           Pyydän     avointa
24382:                       8 §.                         äänestystä.
24383:   Keskustelu:                                         P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
24384:                                                    pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
24385:    Ed. S a l m e n o j a: Eilisessä yleiskes-      vat avointa äänestystä, nousemaan seisoal-
24386: kustelussa huomautin, ettäl kenties arvelut-       leen.
24387: tavin valiokuntien tekemistä muutoksista
24388: tähän esitykseen on Ikäsillä oleva 8 §, joika        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
24389: koskee suhdanneveros,ta vapaan tulon ve-
24390: rottamista. Käsilläoleva :pykälä valiokun-           P u h e mies: Avoin äänestys tulee toi-
24391: tien ehdotuksen mukaan on tullut sen mu-           mitettavaksi.
24392: kaiseksi, että suhdanneverovapaa tulo ko-
24393: rotettaisiin 30,000-45,000 mk:aan. Kun               Si'hteeri lukee äänestysesityksen uudel-
24394: otetaan huomioon, että n. s. inflatiopro-          leen.
24395: sentti jo hamtuksenkin esityksessä oli ko-
24396: rotettu 20-50 ja vastaa;vat muutokset                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24397: tehty esityksen muissa kohdin, niin jos
24398: mennään vielä tähänkin nyt kysymyksessä               Annala, Arhama, Asikainen, Bonsdorff,
24399: olevaan muutokseen, niin mielestäni se te-         Brander, Eerola, Estlander, Frietsch, Furu-
24400: kee hyvin arveluttavaksi sen seikan, saa-          hjelm, Hackzell, Haga, M. Hannula, Heik-
24401: daanko suhdanneverolla silloin enää! kokoon        kilä, Hilden, Hirvensalo, Holmberg, HonJka,
24402: sitä määrää, mikä halliotu!ksen tulo- ja me-       Horelli, Huittinen, Hästbacka, Inkinen, Jo-
24403: noarviossa on edellytetty. Sen vuoksi minä         hansson, Joukanen, Kaijalainen, Kallia,
24404: pyydän ehdottaa, että käsiLläoleva pykälä          Karvetti, Kekkonen, Kemppi, Ketonen,
24405: hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mu-          Kirra, Kleemola, Koivurarrta, Korvenoja,
24406: kaisesti.                                          Kukkonen, Kullberg, Kyränpää, K. Kämä-
24407:                                                    räinen, Lahtela, Lampinen, Leppälä, Lohi,
24408:   Ed. A a t te l a: Kannatan ed. Salmen-           Luoma-aho, Luostarinen, Luukka, Löthman-
24409: ojan tekemää ehdotusta.                            Ko.ponen, Miikki, Moilanen, Murtomaa,
24410: 1342                         Lauantaina 11 ;p. joulukuuta 1943.   --------~--       """"_"   ____
24411: Möttönen, Nikkola, Nikula, Niskanen, Nur-                             10 §.
24412: mesniemi, Oksala, Paavolainen, Paksujalka,
24413: Pennanen, Pilppula, Pitkänen, Pohjala,              Keskustelu:
24414: Pohjannoro, PY'örälä, Rantamaa, Rytinki,
24415: SaarineTh, Salmiala, Salo, Saukkonen,               Ed. 0 k s a l a: Minä ehdotan, että
24416: Schildt, Soini, Soininen, Suurkon'ka, Ta-         10 § hyväJksyttäisiin valtiovarainvaliokun-
24417: kala, Tarkkanen, Teittinen, Tolppanen Tu-         nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mu-
24418: kia, Turja, Tuurna, Törngren, W ~inio             kaisena.
24419: Valanne, Vilhula, Virkkunen, Wirranniemi'
24420: Östenson ja Österholm.                   '          Ed. V a 1 a n n e: Minä kannatan ed. Ok-
24421:                                                   salan tekemää ehdotusta.
24422:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24423:                                                     J~M. L a h t e l a: Niillä perusteilla, jotka
24424:    Aarniokoski, Aattela, K. Andersson             yleiskeskustelussa esitin, ehdotan herra
24425: Bryggari, Eskola, Fagerholm, Hiilelä, Hil~        puhemies, että 10 § hyväksyttäisiin' seuraa-
24426: tunen, · H uhta, H urtta, Ikonen, Jokinen         van sisältöisenä:
24427: Juutilainen,. Karjalainen, Kauppi Kekä~             .,Jos edellä olevien säännösten mukaan
24428: läir:er:, KiLpi, ~oivulahti-Lehto, Koponen,       määrätty suhdannevero ja se osa verovel-
24429: Kmtt_men, KuJala, Kulovaara, Kupari,              vollisen tulo- ja omaisuusverolain sekä kun-
24430: KuusiSto, V. H. Kämäräinen, Kääriäinen,           nallisveroa koskevien säännösten nojalla
24431: Lehto, Leihtokoski, Lepistö., Lindström           määrätystä tuloverosta, joka hänelle tämän
24432: Linkomies, Linna, Lonkainen, Malmivuori;          lain 2 § : n mukaan verotettavan tulon osan
24433: Mansner, Mustasilta, Mäkel'äinen, Nurmi-          johdosta on aiheutunut, tulo- ja omaisuus-
24434: nen, Paasonen, Pekkala, 0. Peltonen, Pent-        verolain ja kunnallisveroa koskevien sään-
24435: tala,. P~rho, Pesonen, Pitkäsilta, Pyy, J.        nösten mukaan ilmoitusvelvollisuuden lai-
24436: Raatiikamen, U. Raatikainen Rantala Rau-          minlyönnistä asetettua veronkoroitusta lu-
24437: nio, _Reinikainen, Salmela:Järvinen; Sal-         kuunottamatta, yhteensä ovat enemmän
24438: menoJa, Salovaara, Sillanpää Simonen              kuin kuusikymmentä sadalta sanotun tulon
24439: Sinisalo, Syrjänen, Tanner Tdlonen Tuo~           osasta, on verotuslautakunnan, mainittujen
24440: minen, Turkia, Turunen, 'valta Welling            verotusten saatua lainvoiman, verovelvolli-
24441: Wirtanen ja Voionmaa.             '       '       sen hakemuksesta poistettava tämän lain
24442:                                                   mukaisesta verosta se määrä, millä suhdan-
24443:                                                   nevero _sekä sanottu osuus tuloverosta ja
24444:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 44          kunnalhsverosta yhteensä ylittävät kuusi-
24445: edustajaa:                                        kymmentä sadalta mainitusta tulon osasta.''
24446:                                                      Tämä ehdotukseni on sellainen. joka
24447:    ~- Andersson, von Born, Cederberg,             nähdäkseni pi~äisi lainsäätäjän hy~äksyä,
24448: Erich, Hakala, Halonen, U. Hannula Hei-           koska kunnallisvero on: sellainen rasitus
24449: ki~hei.~o, Heiniö·, Helenelund, Heljas,           joka suurelta osalta perustuu niihin yhteis~
24450: Har"_lla, Ikola, J ern, J unes, Kallio, Kallio-   kunnallisiin menoihin, joista valtion pitäisi
24451: k?ski, Kettunen, Kivioja, Kivisalo, Koi-          huolehtia. Kun kaikkien kansalaisten asuin-
24452: viS_to, Kuusela, Lehtonen, Lindman, Lind-         paikasta huolimatta pitäisi olla lain edessä
24453: qvist, Lumme, Malkamwki, ManO's Määttä            samanarvoisia, olisi se myöskin otettava
24454: Niukkanen, Nokelainen M. H."" Peltonen'           huomioon, ettei toisissa kunnissa olevilta
24455: Pä~ssinen, Railo, Svento, Syrjälä, Tervo:         ka~salaisilta oteta _suhdanneverolain nojalla
24456: Tmvon.en, Tu~ivaara, Turkka,. Wenman,             kmkkea. t_~loa :valtiOn haltuun ja siten saa-
24457: Vestermen, WICkman ja Väisänen1.                  teta hmdan tmmeen:tuloaan vaaranalaiseksi.
24458:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä          Ed. R y t i n k i: Kannatan ed. Lahtelan
24459: on annettu 87 jaa- ja 67 ei-ääntä.                tekemää ehdotusta.
24460:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24461: kunnan ehdotuksen.
24462:                                                     Puhemies: Keskustelussa on ed. Ok-
24463:    9 § hyväksytään keskustelutta.                 sala ed. V alanteen kannattamana ehdotta-
24464:                                     Säännöstelyrikokset.                                    1346
24465: 
24466: nut että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-           6) Ehdotns laiksi säännöstelyrikosten
24467: la~een mukaisena. Kutsun tätä ed. Oksa-                       rankaisemisesta.
24468: lan ehdotukseksi. Ed. Lahtela ed. Rytingin
24469: kannattamana on tehnyt esittämällS!ä ehdo-          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o
24470: tuksen, joka on monistettuna jaettu edusta-      22 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-
24471: jille. Kutsun tätä ed. Lahtelan ehdotuk-         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
24472: seksi.                                           hallituksen esitys n:o 132, joka sisältää
24473:                                                  yllämainitun lakiehdotuksen.
24474:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
24475:                                                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
24476:   P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä,    lakivaliokunnan mietintö n: o 22.
24477: joten niistä äänestetään erikseen mietintöä
24478: vastaan.
24479:                                                    Kesknsteln:
24480:   Menettelytapa hyväksytään.
24481:                                                     Ed. E r i c h: Herra puhemies! - Ha'lli-
24482:                                                  tuksen esitys n. s. säännöstelyrikkojain
24483:                                                  rankaisemisesta ja muista rikolliseen toi-
24484:   Äänestykset ja päätökset:                      mintaan liittyvistä seuraamuksista on
24485:                                                  ollut tarpeenvaatima etupäässä sen vuoksi,
24486:                                                  että aikaisemman lain mukaan on jäänyt
24487:   Äänestys ed. Oksalan eihdotuks·.esta.          epäselväksi ja liian suuressa määrässä tul-
24488:                                                  kinnanvaraiseksi kysymys rikoksen kautta
24489:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-         saadun hyödyn arvon määrittelemisestä ja
24490: tuksen, äänestää ,.,jaa"; jos ,ei" voittaa,      miten tämä seuraamus jakaantuu, jos
24491: on ed. Oksalan ehdotus hyväksytty.               useampia rikoksentekijöitä, joita voidaan
24492:                                                  pitää yhteis- tai osavastuullisina valtiolle,
24493:   P u ih_ e m i e s: Äänestyksessä on annettu    joutuu suoritusvelvollisiksi. Mutta eräissä
24494: 107 jaa- ja 36 ei-ääntä, 4 tyhjää; :poissa 51.   muissa suhteissa haUituksen esitys ei suin-
24495:                                                  kaan ole katsottava parannukseksi nykyään
24496:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-          voimassa olevaan lakiin ja tästä aiheutuvat
24497: kunnan ehdotuksen.                               ne muutokset, jotka lakivaliokunta on sii-
24498:                                                  hen tehnyt. Osittain nämä muutokset tar-
24499:   Äänestys ed. Lahtelan ehdotuksesta.            koittavat nykyisessä laissa olevien tarkoi-
24500:                                                  tuksenmukaisiksi katsottavien kohtien säi-
24501:                                                  lyttämistä entisessä muodossa uudessakin
24502:   Joka hyväksyy suuren valioikunnan ehdo-        laissa ja eräät muutokset taasen sisältävät
24503: tuksen, äänestää ,.,jaa"; jos ,,ei" voittaa,     parannuksia hallituksen esitykseen. Ensim-
24504: on ed. r.. ahtelan ehdotus hyväksytty.           mäiseen ryhmään kuuluu nykyisen lain
24505:                                                  neljän rangaistusasteikon säilyttäminen.
24506:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä     Mitkään painavat seikat eivät vaadi siitä
24507: nousemaan seisaalleen.                           poikkeamista niin, että hallituksen esityk-
24508:                                                  sen mukaisesti rangaistuSIIllahdol:lisuudet
24509:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                 supistettaisiin kolmeen. Päinvastoin se olisi
24510:                                                  omiaan aiheuttamaan epäselvyyttä, jopa
24511:   P u h e m i e s: Vähemmistö.                    johtamaan kohtuuttomuuksiinikin. Erotus
24512:                                                  lieventävien ja erittäin lieventävien asian-
24513:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-          haarain välillähän on rikoslaissa muuten-
24514: kunnan ehdotuksen.                               kin eräitten rikosten kohdalla harkittu tar-
24515:                                                   peelliseksi tehdä. Tässä laissa se on eri-
24516:   11-18 §, 'lakiehdotuksen johtolause ja          tyisesti paikallaan varsinkin koska tuomio-
24517: nimike hyväksytään keskusteiutta.                istuimille on annettu vapaa harkintaoikeus.
24518:                                                  Joka lait.onta ainee'llista etua tavoittele-
24519:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-       matta, esim. lmnkkii mustasta pörssistä
24520:  taan päättyneeksi.                              itseään ja perhettään varten ylellisyystava-
24521: 1344                        'Lauantaina 11 ,p. jQulukuuta 1943.
24522: 
24523: roita, joita ilman 'VOISI tulla toimeen, an-     taa, että syytetty on vikapää myöskin
24524: saitsee tuntuvamrrnan rangaistuksen kuin         johonkin toiseen rikokseen, vaikka sitä ei
24525: se, joka toimittaa vaikkaq;>a rasva-aineiden     vielä ole voitu selvästi toteennäyttää.
24526: ;puutteessa pahasti kärsivälle naapurilleen      Näissä tapauksissa tulee riippll!Illaan tuo-
24527: hiukan ylimääräistä laitonta voita sulasta       mioistuimen harkinnasta, onko syytetty
24528: lähimmäisen rakkaudesta ja itse siitä mi-        vangittava jo ennenkuin asia on tullut
24529: tään hyötymättä. EllSinmainittu voi saada        ylemmässä asteessa ratkaistuksi. 19 §: n
24530: vankeusrangaistuksenkin, joskin sakkoran-        1 momentissa sanotaan,, milloin rikollinen
24531: gaistus on tavallisempi. Jälkimmäinen pää-       voidaan vangita, vaikka ei vielä a'lioikeu-
24532: see aina sakolla, jopa yhdellä ainoalla päi-     denkaan tuomiota ole olemassa. V aHokun-
24533: väsakolla, jos tuomioistuin harkitsee, että      nassa harkittiin vakavasti, eikö tässä lain-
24534: asianhaarat ovat erityisen lieventävä:t.         kohdassa olisi mentävä hallituksen esitystä
24535:     On valitettu sitä, että tuomioistuimet       pitemmälle ja säädettävä, että raskaimman
24536: liian leväperäisesti suhtautuvat säännöste-      lain.paikan, siis 2 §: n 2 moonentin nojalla
24537: lyrikoksen tekijöihin ja että tuomiot ovat       syytteeseen joutunut aina olisi vangittava
24538: olleet liian lieviä. Aikaisemmin saattoi tässä   suuren yhteiskunnallisen vaarallisuutensa
24539: valituksessa olla jonkinverran perääkin ja       vuoksi. Kun näin pitkälle ei uskallettu
24540:  osittain juuri tästä syystä eduskunta, hy-      mennä, johtui se yksinomaan siitä, ettei
24541:  väksyessään nykyisen lain samalla sääti,        katsottu syyttäj'äviranomaisten läheskään
24542:  että törkeämpien rikosten kohdalla seuraa-      aina olevan velvoittavan tehtävänsä tasalla.
24543: muksena aina tulisi olemaan kuritushuone-        Harkinnan puute, vieläpä joskus ·henkilö-
24544:  ra.ngaistus ja kansalaisluottamuksen menet-     kohtainen vastenmielisyys toista kohtaan
24545:  täminen, antaen siten ikäänkuin kehoituk-       voisivat viedä siihen, että hyvin lievänkin
24546: sen tuomioistuimelle sovelluttaa lakia niin,     rikoksen tekijä voitaisiin panna syyttee-
24547:  että se ei ole kuin 'Vitsa, joka riippuu sei-   seen ankarimman lainpaikan mukaan,
24548:  nällä pahankuristen porkaviikarien naurun       vaikka tuomioistuin sitten harkitsisikin
24549:  ja pilkan alaisena, vaan ei pelon kohteena.     oikeaksi sovelluttaa häneen lain kaikkein
24550:     Kun myöskin oikeuskansleri puuttui            lievintä kohtaa. Yksinomaan se seikka, että
24551:  asiaan, on voitu havaita, että lakia on te-     tällainen aukko jäisi syyttäjän joko ym-
24552:  lwkkaammin sovellettu. Jotta tässä suh-          märtämättömyydelle tai ehkä joskus mieli-
24553:  teessa ei kuitenkaan jäisi mitään moiUimi-       vallalle, pidätti valiokuntaa tällä kohtaa
24554:  sen varaa, on 'lakivaliokunta ehdottanut         koventamasta esitystä. Sillä asiallisesti on
24555:  lain 19 §: n 2 momentille erittäin tiukan       syytä kohdella suurhamstraajia yhteiskun-
24556:  muodon. Vastoin yleisiä vangituksi julista-      nan pahimpina loisina, jotka vaikeana ai-
24557:  misen periaatteita on oikeuden, ilman että       kana rikastuvat kärsivien lähimmäistensä
24558:  harkinnalle on jätetty mitään varaa,             kustannuksella ja suuresti yleisvaarallisen
24559:  aina julistettava kuritushuonerangaistuk-        toimintansa vuoksi eivät ansaitse mitään
24560:  seen taikka yli kuuden kuukauden van-           sääliä yhteiskunnan puolelta, jonka ulko-
24561:  keusrangaistukseen tuomittu rikoksentekijä       puolelle he itse asosiaalisella menettelyllä
24562:  vangittavaksi. Yli kuuden kuukauden ali-         ovat asettuneet, hyvin kovakouraisesti.
24563:  raja johtuu luonnollisesti siitä, että kuu-         Hallitus oli ehdottanut, että tuottamuk-
24564:  den kuukauden tai sitä lyhyempään van-           sel'linen säännöstelyrikos erityisesti mainit-
24565:  keusrangaistu.kseen tuomittu saa sovittaa        taisiin laissa eräänlaisena rikoksena sui
24566:  riko:ksensa lyhennettynä ja samalla koven-       generis. Tällainen tuottamruksellinen rikos
24567:  netulla vesileipärangaistuksella.                on harvoiru .teko, tavallisimmin se on lai-
24568:     Mutta lakivaliokunta on mennyt vielä          minlyöntiä, joka johtuu siitä, että annettua
24569:  tätäkin pidemmälle. Valiokunta on otta-          ilmoitusvelvollisuutta ei täytetä. Kun tuot-
24570:  nut huomioon senkin ma;hdollisuuden, että        tamuksen käsitteen sovelluttaminen näihin
24571:  saattaa olla rpäteviä syitä julistaa kuuden      rikoksiin ei kuitenkaan tunnu aivan joh-
24572:  kuukauden taikka sitäkin lievempään ran-         donmukaiselta, on lakivaliokunta poistanut
24573:   gaistukseen tuomittu rikoksentekijä vangi-      sen laista pitäen itsessään jokseenkin sel-
24574:   tuksi. Epäilemättä tällaiset tapaukset ovat     vänä, että säännöstelyrikos myöskin silloin
24575:   poikkeustapauksia, mutta kylläkin mahdol-       voi joutua rangaistavaksi, kun sitä ei ole
24576:  lisia, varsinkin, jos säännöstelyrikosten yh-    pidettävä varsinaisesti tahallisena, joskin
24577:   teydessä on ilmennyt pätevää aihetta olet-      luonnollisesti lievemmän asteikon mukaan.
24578:                                   V e.ronmalksun laiminlyönti.-                               1345
24579:                                                                   ~~-   --··------------"--
24580: 
24581: 
24582: 
24583: 
24584: Tarkkaa eroa tahallisuuden ja tuottamuk-           7) Ehdotus lail{si veronmaksun laiminlyömi-
24585: sen välillä lienee muuten näissä rikoksissa        sen johdosta suoritettavasta veronlisäyksestä.
24586: hyvin vaikea tehdä.
24587:    Myöskään ei valiokunta ole voinut hy-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
24588: vä:ksyä lain 23 § hallituksen ehdottamassa         tintö n: o 60 ja otetaan ensi mm ä i se en
24589: muodossa. Se olisi voinut johtaa siihen,           käsittelyyn siinä valmistelevasti kä-
24590: että säännöstelyviranomaisille yleisesti ru-       sitelty hallituksen esitys n:o 142, joka SI-
24591: vettaisiin erityistä :palkkiota suorittamaan       sältää yllämainitun 1a1dohdotuksen.
24592: siitä, että he yksinkertaisesti täyttävät vel-
24593: vollisuutensa. Tämä aiheuttaisi selvästi
24594: karvasta mielialaa muissa viranomaisissa,            P u h e m i e s: Keskustelun pohjana on
24595: joille ei ole samaa etua suotu, eikä se muu-       valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 60.
24596: tenkaan ole sopusoinnussa itse virkavelvol-
24597: lisuuskäsitteen kanssa. Sitäpaitsi oli halli-
24598: tuksen esityksen sanamuoto sellainen, että
24599: sen mukaan myöskin ilmiautajaa olisi voitu
24600: palkita. Tällainen taasen veisi yleisen mo-          Keskustelu:
24601:  raalin arveluttavaan alentumiseen ja johtaa
24602: pahasti mieleen entiset santarmiajat.                 Ed. Teit t i ne n: Tämä laki on mi-
24603:     Vakavasti harkittiin valiokunnassa koko        nunkin käsitykseni mukaan kaikinpuolin
24604: pykälän laista poistamista. Kun kuitenkin          tarkoituksenmukainen, koska se helpottaa
24605:  ministeri Aura esittäessään valiokunnalle         veronmaksajain veron suorittamistapaa. Ai-
24606: toimeenpanoasetuksen        luonnoksen    antoi    noa, mikä siinä kenties vielä vaatii harkin-
24607:  riittäviä takeita siitä, että myöhemmin an-       taa, on se korkomäärä, joka maksamatta
24608:  nettavien ohjeiden: mukaan ilmiautajaa ei         jätettävistä veroista on maksettava sakko-
24609:  missään tapauksessa tultaisi palkitsemaan         korkona. Sehän on laissa ehdotettu 8 % : ksi,
24610:  ja että pykälän tarkoittamia varoja käy-          mikä on suunnilleen sama kuin nykyinen
24611:  tettäisiin lain valvonnasta johtuviin varsin      vekselikorko. Voisi käydä nimittäin niin,
24612:  huomattav~in summiin nousevien menojen            että muutamat suurveronmaksajat eivät vä-
24613:  peittämiseksi, harkitsi valiokunta oikeaksi       littäisi suorittaa verojaan, koska tuo sak-
24614:  hyväksyä pykälän siinä muodossa, mikä             kokorko on niin mitättömän pieni. Se taas
24615:  sillä nyt on mietinnössä. Tämähän ei luon-        aiheuttaisi ulosottoviranomaisille tarpeetto-
24616:  nollisesti estä hallitusta käyttövaroistaan       man suurta työtä; veroja voisi jäädä suuri
24617:  palkitsemasta sellaista viranomaista, joka        määrä ulusottoon, mikä taas lisäisi ja ra-
24618:  erikoisesti on kunnostautunut näiden rikos-       sittaisi virkakoneistoa. Sellaiselle veron-
24619:  ten selville saamisessa, esimerkiksi paljasta-    maksajalle taas, joka tahtoo asiansa aika-
24620:  malla jonkun suuren rikosjoukkueen.               naan hoitaa, jos hän on syystä tai toisesta
24621:     Lain aikaiserrnman tavattoman pitkän ja        unohtanut veronmaksun, ei pikkusen kor-
24622:  kömpelön nimityksen valiokunta ehdottaa           keampi korko merkitsisi jumi mitään.
24623:  Y'ksinkertaistettavaksi. Samoin kuin nimi-        Siitä syystä minusta tuntuisi, että tuo kor-
24624:  tys kieltolaki aikanwan sai korvata saman         komäärä voitaisiin hyvällä syyllä korottaa
24625:  lain •mtisen kymmenpeninkulmaisen nimen,          10%: iin. Se ei tavalliselle veronmaksa-
24626:  tuntuu nimitys säännöstelyrikoslaki paikal-       jalle missään tapauksessa tuottaisi haittaa,
24627:  leen osuvalta, lyhyeltä ja kansanomaiselta.       mutta estäisi keinottelun yerojen suorituk-
24628:  Uskon että eduskunta on tyytyväinen teh-          sessa. Siitä syystä toivoisin, että suuri va-
24629:   tyihin muutoksiin ja hyväksyy lain siinä         liokunta harkitsisi vielä tätä asiaa, ennen-
24630:  muodossa kuin lakivaliokunta ehdottaa.            kuin se lopullisesti lukkoon lyödään.
24631: 
24632:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24633: 
24634:    Asian ensimmäinen käsittely julistetaan           Asian ensimmäinen käsiHslv julistetaan
24635:  päättynee'ksi, ja asia lähetetään s u u r e e n   päättyneeksi, ja asia lähetetää~ ~ u u r e en
24636:  v a l i o k u n t a a n.                          v a l i o k u n t a a n.
24637: 
24638: 
24639:                                                                                                169
24640: 1346                         Lauantaina 11 p. joulukuuta 1943.
24641: ---"--------"----~----""_"___                       ·--------------------
24642: 
24643: 
24644: 8) Elildotus laiksi kansanopistojen valtion-                           10 Pl.
24645:   avustuksen maksattamisesta työkaudelta
24646:                  1943-1944.                         Yleiskeskustelu:
24647: 
24648:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            Ed. R a n t a l a: Herra puhemies! Val-
24649: tintö n:o 61 ja otetaan ensimmäiseen              tiovarainvaliokullita on hallitulksen esityk-
24650: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-           seen sivistysmenojen kohdalla tehnyt vain
24651: telty hallituksen esitys n:o 144, joka sisäl-     eräitä aivan pieniä lisäyksiä, lukuunotta-
24652: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                  matta yksityisoppikoulujen valtionapua kos-
24653:                                                   kevaa momenttia, jolle sen muutoksen joh-
24654:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          dosta, joka eduskunnassa tehtiin mainittua
24655: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 61.         valtioapua koskevaan 1akiin, oli tästä
24656:                                                   syystä merkittävä 12 milj. markan lisäys.
24657:                                                   Muut vähäiset lisäykset kohdistuvat semi-
24658:   Kukaan ei pyydä .puheenvuoroa.                  naarien vähävaraisten oppilaiden apurahoi-
24659:                                                   hin, kuuromykkien ammattiopetuksen jär-
24660:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely           jestämistä ja yhteiskunnallisen valistustyön
24661: julistetaan päättyneeksi, ja asia lähetetään      tekemistä koskeviin määrärahoihin.
24662: s u u r e e n •V a 1 i o k u n t a a n.               Mitä erityisesti tulee viimeksimainitse-
24663:                                                   miini yhteiskunnallista valistustyötä koske-
24664:                                                   viin avustuksiin, niin näiden määräraho-
24665:                                                   jen t:a:rpeellisesta korotuksesta on tavaHi-
24666: 9) Ehdotus laiksi työväenopistojen valtion-       sesti eduskunta saanut aikaisemminkin huo-
24667:   avustuksen maksattamisesta työkaudelta          lehtia. Kun sotal>llme pitkittyessä on käy-
24668:                1943-1944.                         nyt välttämättömäksi tehostaa myöskin sitä
24669:                                                   sivistystyötä, jota valistusjärjestämme suo-
24670:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-        rittavat, ja kun hintatason yleinen kohoa-
24671: tintö n:o 62 ja otetaan ensi mm ä i se en         minen ja välttämättämiksi käyneet palkan-
24672: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-           korotukset myöskin sivistys- ja valistusjär-
24673: telty hallituksen esitys n: o 145, joka sisäl-     jestöjen toimihenkilöille otetaan huomioon,
24674: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                  voidaan valtiovarainvaliokunnan pieneh-
24675:                                                   köitä lisäyksiä kysymyksessä oleville mo-
24676:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                 menteille .pitää ·oikeaan ostmeina.
24677: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 62.             Mitä erityisesti tulee X luvun 5 mo-
24678:                                                   mentilla olevaan valiokunnan esittämään
24679:   Keskustelua ei synny.                           200,000 markan lisäykseen, niin valiokunta
24680:                                                    on asianomaisilta viranomaisilta saamiensa
24681:                                                   tietojen perusteella edellyttänyt, että val-
24682:    Lakie'hdotuksen ensimmäinen käsittely          tionwpujen lisäyksiä tällä kerralla ei an-
24683: julistetaan päättyneeksi ja asia lähete•tään      nettaisi suhteellisesti kaikille tältä momen-
24684: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.            tilta avustuksia saaneille järjestöille, vaan
24685:                                                    toiset näistä järjestöistä voisivat tulla toi-
24686:                                                    meen nykyisillä avustusmäärillä huomioi-
24687:                                                    maila järjestöjen omat mahdollisuudet,
24688: 10) Ehdotus valtion tulo· ja menoarvioksi
24689:                                                   esim. niiden käytettävissä olevat muut va-
24690:              vuodelle 1944.
24691:                                                    rat, ja täJmän ohella myöskin eri järjestöjen
24692:                                                   suorittaman työn merkityksen. Tästä syystä
24693:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o       valiokunta ehdottaa mainitun momentin
24694: 59 valmisteievasti käsitellyt hallituksen         kohdalla perusteluissa lausuttavaksi, että
24695: esitys n: o 85 valtion tulo- ja menoarvioksi       lisäys jätettäisiin jaettavaksi eri järjes-
24696: vuodelle 1'944 sekä rah. al. n:ot 1-29             töille opetusministeriön määräämällä ta-
24697: ~sitellään a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.    valla.
24698:                                                       Valiokunnassa on kiinnitetty vakavaa
24699:   P u he rr. i e s: Jatketaan talousarv1on         huomiota niihin vaikeuksiin, joita on jat-
24700: käsittelyii 10 pääluokan kohdalta.                 kuvasti olemassa koulutyölle se~1 johdosta,
24701:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 194-L -       10 Pl.                         1347
24702: 
24703: että suuri määrä koulutaloja joko kokonaan       keväänä lausui toivomuksen, että hallitus
24704: tai osittain on otettu muihin tarkoituksiin      selvityttäisi kysymyksen, miten nuorison
24705: käytettäväksi. Valiokunnalle tässä suhteessa     yhteiskunnallinen kasvatus ja huolto mei-
24706: kouluviranomaisten antamat tiedot ovat            dän oloissamme olisi tarkoituksenmukaisim-
24707: olleet sangen ikäviä. Etenkin eräillä paik-      min järjestettävä. Tämän nuorisokasva-
24708: kakunnilla on tästä koulutalojen varsinai-       tusta koskevan keskityksen ja johdon avuksi
24709: sesta käytöstään poissiirtämisestä muodos-        on hallitus myö.skin ehdottanut tämän pää-
24710: tunut kestämätön olotila. On luonnollista,       luokan erinäisten määrärahojen kohdalla
24711: että sodan aikana ei voida välttyä siltä         25,000 markan määrära·han eri'koista nuo-
24712: asiantilalta, että koulurakennuksia on otet-     risokasvatuslautakuntaa varten.            Näiden
24713: tava maanpuolustusta palveleviin tarkoi-         suunnitelmien suhteen on lausuttu - se
24714: tuksiin ja että niihin on sijoitettava esim.     on syytä tässä yhteydessä mainita - vaka-
24715: sotasairaaloita silloin kun jollakin paikka-     via epäilyitä siitä, onko tällaisen uuden
24716: kunnalla ei ole muita tarkoitukseen sopivia      viran perustamisella ja mainitun lautakun-
24717: rakennuksia käytettävissä. Toisaalta olisi       nan asettamisella täytetty se toivomus,
24718: kuitenkin sitten sodan pitkittyessä välttä-      jonka eduskunta on tarkoittanut toteutet-
24719: mätöntä huolehtia siitä, että kouluraken-        tavaksi. Myöskin on erinäisten nuorisotyö-
24720: nwksia ei oteta :muihin tarkoituksiin eikä       alalla työskentelevien järjestöjen taholta
24721: niitä jatkuvasti sellaisissa käytetä ellei ole   lausuttu epäilyitä siitä, että näillä toimen-
24722: ehdotonta pakkoa. V aliakunnalle on mai-         piteillä tähdättäisiin sellaiseen valtiojohtoi-
24723: nittu yksityisiä esimer:kkejä, joita ei tässä    seen nuorison kasvatusjärjestelmään, jota
24724: ole syytä luetella, siitä, että kouluopetu&ta    meidän vapaissa ja kansanvaltaisissa olois-
24725: joudutaan jatkuvasti nykyisen asiantilan         samme ei voida pitää onnellisena ja tulok-
24726: vuoksi antamaan tarkoitukseen aivan sopi-        siin johtavana. 'fällaisten epäilyjen syn-
24727: mattomissa huoneistoissa, joissa opetus kär-     tyminen on ymmärrettävää, kun ottaa huo-
24728: sii ja jotka ovat niin epäterveellisiä että      mioon ne perin niuklkasanaiset perust.elut.
24729: ne muodostuvat oppilaiden terveydelle mitä       jotka hallituksen esityksessä esiintyvät näi-
24730: vakavimmaksi vaaraksi. Tällaisia ovat var-       den mainitsemieni määrärahojen kohdall:.L
24731: sinkin kellari- ja ullakkohuoneet, jotka ei-        V aiklm valiokunnassakin on esitetty va-
24732: vät ole ainoastaan tavattoman ahtaita,           kavia epäilyksiä siitä, onko mainittu uuden
24733: mutta myögkin kylmiä ja kosteita. Toi-           viran perustaminen asian ratkaisuun vie-
24734: saalta on mainittu taas :bmlurakennuksia         miseksi paras mahdollinen, niin valiokuntr.
24735: käytettävän eräissä tapauksissa jopa suu-        ei ole tahtonut evätä kysyrayksessä olevia
24736: reksi osaksi varastotarkoituksiin tai sitten     määrärahoja, etenkään sen jälkeen, kun
24737: sellaiseen miehistömajoitukseen, jonka pi-       herra opetusministeri on antanut tietäii..
24738: täisi ilman voittamattomia vaikeuksia voi-       ettei kysymys ole mistään pakkotoimcnpi-
24739: tavan sijoittaa muuallekin kuin koulura-         teestä nuorisotyötä harjoittavia järjestöjä
24740: kennukseen. Vaikka siis valiokunta on hy-        kohtaan eikä pakkovaltiojohtoisuudesta nuo-
24741: vin oivaltanut ne vaikeudet, jotka nykyi-        risokysymystä koskevissa toimenpiteissä. On
24742: sin esiintyvät sopivien, puolnstustadwituk-      kuitenkin syytä alleviivata sitä, että se
24743: seen tarvittavien huoneistojen saamisessa,       nuorisokasvatuslautakunta, joka nyt edelly-
24744: niin se ottaen huomioon myöskin ope-             tetään asetettavaksi, ei saisi tulla jonkin}ni-
24745: tustoiminnan välttämättömät tarpeet on           sena virkamieslautakuntana :kokoonpanta-
24746: tahtonut tanan vakavaan asiaintilaan             vaksi, vaan että siihen nimcaomaan anne-
24747: kiinnittää hallituksen huomiota ja siinä         taan asianomaisille hnomattavimmille nuo-
24748: mielessä esittää lausuttavaksi, että JHJJ-       risojärjestöille tilaisuus saada edustajans:1
24749: lituksen ja puolustusviranomaisten olisi         ja että asiaa muut8llkin heti alusta lähtien
24750: kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin        hoidetaan .siten, ettei ori hBrrastuspiirejii
24751: kouluhuoneistojen palauttamiseksi koulu-         ja väestöryhmiä edustavia nuorisokeslms-
24752: jen käytettäväksi kaikissa niissä tapauk-        järjestöjä sivuuteta, kuten näyttää asian
24753: sissa, joissa se suin:kin on mahdollista.        al'kuvwhni~steluj::;s·a osittair!
24754:    Hallitus on menoarvioes1ty:ksessään ehdot-    Tässä alkuvalmistelussa on
24755: tanut opetusministeriöön perustettavaksi         joistakin nuorisokysymystä harrastavistn,
24756: apulaisesittelijän toimen perustellen toimen     järjestöistä edu~t~~i::t, .. mutt~ esim. sella_ist.g,
24757: pe:rustan1ista siUä, että edns•l.:nnta viime     huomattrt";"aa tyovaeston krql·::u11des~l1 ~o3n11-
24758: 1348                         Lauantaina Jt ,p, joulukuuta 1H-:L3 .
24759: 
24760: ..-aa nuorisojärjestöä kuin Sosialidemokraat-     k;;:a nuol"isoa joka näinäkin mKoma työs-
24761: tinen Työläisnuorisoliitto, ei tietääkseni ole    kentelee Ol)iskelussa tai muulla tavoin, esim.
24762: edes epävirallisesti pyydetty nmkaan täl-         yhdistystoiminnasa itsensä kehittiimiseksi
24763: laisiin neuvotteluihin. Toivottavasti vastai-     vallan kiitettäväilä tavalla. Olen siinä va-
24764: suudessa, kun nuorisokysymyksiä käsitel-          kaumuksessa, et<tä jos nuorisolle annettaisiin
24765: lään, myöskin ma·an työväenluokan keskuu-         eräitä vapau:ksia hiukan enemmän kuin ny-
24766:  dessa toimivat nuorisojärjestöt eivät tule       kyisin, samalla kun kurittomuuteen mahdol-
24767: sivuutetuiksi.                                    lisimman tiukasti tartuttaisiin, niin olosuh-
24768:     ::,Iitii ;tulee itse nuorisokysymykseen ja    teet paranisiv,at ainakin sikäli, että väkijuo-
24769: niihin vaikeuksiin, joissa siinä nykyisin ol-     main käyttö nykyisestään vähenisi nuorison
24770: laan, siihen en tässä yhteydessä halua laa-       keskuudessa. Tämä kuiten1ön edellyttäisi,
24771: jemmin puuttua. On vain syytä todeta,             että nuorisolla olisi muitakin seurustelun
24772: että tilanne näyttää käyviin yhä huonom-          mahdollisuuksia kuin kaupungeissa kapakat
24773: maksi sitä mukrra kuin sota jatkuu. Kau-           ja ravintolat se'kä maaseudulla kaikenlaiset
24774: ;pungeissa nuorisojuopottelu ilmeisesti on         pimeät pesät joihin nuorison toisilla paikka-
24775: ylä lisääntymässä, ;ja vaikkcc tilanne maa-       kunnilla kerrotaan kokoontuvan jopa puoli-
24776: seudulla on:kb nwnessa suhteessa paljon           yön aikoihin välttääkseen viranomaisten val-
24777: valoisamni, niin kaikenlainen kurittomuu:J        vovaa silmää. Nuorisolle pitäisi varata ti-
24778: on siellälcin lisääntymässä. Mainitsen vain       laisuus omakohtaiseen toimintaan seuroissa
24779: eraan esimerkin täältä Helsingistä, joka          ja :;1hdistyksissä, joissa se itse voisi olla ei
24780: kuvaa nykyistä tilannetta pieneltä osalta.         ainoastaan kuulijana, vaan itse esiintyjänä.
24781: Erään tietäii:kseni al'koholioikeuksia omaa-      l\Jutta siihen ei päästä niin kauan kuin nuo-
24782: mattoman ~"avintolan vaiheilla, joka sijait-      risolta kielletään jopa vanhat kansanleH~it­
24783: see lm;clkikaupungilla, näkee iLtaisin sään-      :kin. Nuorisokysymystä ei onnellisempaan
24784: nöllisesti parveilevan suuret joukot pää-         suuntaan ratkaista liian an:karilla kielloilla
24785: asiassa alarkäistä nuorisoa. Ja jos iltamyö-       ja ahtailla säännöksillä. Ne, joilla näissii
24786: hällä sattuu tuolla seuduHa liikkumaan, saa       asioissa on valta, ottavat hyvin raskaan vas-
24787: miltei jokaisena iltana nä~l11dä kysymyksessä-    tuun nuoren polven elämästä, elleivät teG
24788: olevan ravintolan edustalla olevan suuren         Imikkea, mitä tehdä vo~daan, nykyisen pe-
24789: poliisiauton, johon tuosta ravintolasta ke-       loittavan asiaintilan korjaamiseksi.
24790: rätään nuorisoa, poikia ja tyttöjä, joistakin        Haluaisin vielä viimeksi kiinnittää huo-
24791: ainakin osa näyttää ilmeisesti olevan huma-       miota erääseen asiaan, joka osittain kohdis-
24792: lassa. Usein ei yksi ,lVIusta n'Iaija" riiticj    tuu samaan, jota ed. U. Hannula jo yleis-
24793: keräämään sitä nuo.risomäärää, joka tarvi-        keskustelussa kosketteli, nimittäin riittävien
24794: taan kuljettamaan ;poliisilaitoksen suojiin       suunnitelmien valmistamiseen sodasta palaa-
24795: tätä nuorisojouktkoa, vaan näitä autoja on        vien aseman turvaamiseksi. Herra päämi-
24796: parikin paikalla. ,J ontuu ajattelemaan tuol-     nisteri ilmoitti lausunnossaan niistä toimen-
24797: Iasta näyteLmää ~mtsellessa, mitä tulee           piteistä, joihin hallituksen puolelta jo on
24798: tuosta lapsen iässä olevasta nuorisosta, joka     ryhdytty llll. m. maansaanuin järjestämiseksi
24799: rikkoo lakia ja säännöksiä ja jota joudutaan      rintamamiehille. Tahtoisin erityisesti al,le-
24800: kuljettamaan tuolla tavoin poliisin toimen-       viivata toimenpiteiden välttämättömyyttä,
24801: piteistä. Tuntuu merkilliseltä, että ra-          jotka kohdistuisivut rintamalinjoilta palaa-
24802: vintoloissa, joissa alkoholia ei edes ole         vien nuorten miesten opiskelutyön tukemi-
24803: lupa tarjoilla, elämä saattaa muodostua se] ..    seen valtion puolelta. Suuri joukko mie-
24804: laiseksi, että jatkuvasti 'tarvitaan järjestys-   hiä, jotka nuorukaisiua ovat joutuneet en-
24805: viranomaisten väliintuloa ja jä.rjestylksenpi-    sin asepalvelukseen ja sitten sotatoimiin, on
24806: toa. Onko tilanteen kehityttävä mahdolli-         menettänyt nuoruutensa parhaat vuodet ja
24807: sesti vieläkin pa:hemmaksi, ennenkuin riittä-     he palaavat sodasta ilman että olisivat saa-
24808: viä toimenpiteitä asian1ilan korjaamiseksi        neet sitä opillista tietoa tai ammattiope-
24809: saadaan aikaan?                                   tusta, jota heidän Bdelliset ikäluokkatove-
24810:     Ei ole syytä yleistää tätä kurittomuutta      rinsa olivat saaneet. Heillä ei useallakaan
24811: koko nuorisoamme ikäsittärväksi, vaikka se        ole mitään elämänuraa suunniteltuna ja
24812: ulottuukin eri väestö:kerroksiin ja -piirei-      suurelta joukolta heistä puuttuvat talou-
24813: hin aina akateemisesta nuorisosta työläis-        delliset edellytykset riittävään valmentau-
24814: nuorisoon saakka. Löytyy paljon kunnol-           tumiseen       elämäntehtäväänsä      opiskelun
24815:                         Tulo- ja menoarYIO yuodelle 1GH. ~-- lO Pi.                      1349
24816: 
24817: kautta. On muistettava, että vai'l~ka ryhdy-       Paljon heikompi on kuitenkin monien
24818: täämkin toimenpiteisiin maansaannin järjes- muiden opiskelijain asema kuin yliopistossa
24819: tämiseksi rintamalta palaaville, invaliideille 1 opiskelevien. Heillä, kun he sodan kestäessä
24820: y. m. näihin verrattaville, niin suuret jou- saavat tilaisuuden harjoittaa keskeytyneitä
24821: kot näistä ovat niitä, jotka eivät halua opintojaan, ei ole vastaavanlaisia apurahoja
24822: maata vaan jotka pyrkivät ja jotka rnuu- saatavana. Heillä ei ole                   milhdolli-
24823: tenkin sopiva.t muille aloille. Ja tähän suutta saada k01oottomia tai edes halpakor-
24824: joukkoon kuuluvat eivät a.inoastaan reservi- koisia lainoja voidakseen näiden turvin
24825: upseerit, joista ed. U. Hannula erityisesti harjoittaa opintojaan. On ymmärrettävää,
24826: ma.initsi, vaan monet aivan tavallisina soti- että tällainen asiaintila on omiaan herät-
24827: laina maataan puolustaneet miehet. Olisi tämään katkeruutta tulilinjailta pa1aavissa
24828: todellakin kiireellisesti selvitettävä, mi- miehissä. Mainitsen yhtenä esimerkkinä
24829: tenkä voidaan järjestää sodasta palaavien vain Yhteiskunnallisen korkeakoulun, jonka
24830: opiskelu ja miten valtiovalta sitä parhaalb vähävaraisilla oppilaiHa ei ole opintojensa
24831: mahdollisella tavaJJa voisi järjestää ja tu- turvaamiseksi tilaisuutta saada kuin aivan
24832: kea niin korkeakouluissa kuin muissr.kin pienet vuotuiset apurahat varattomi1le op-
24833: oppilaitoksissa tällöin tietysti unohtamatta pilaille, jotka ovat tietääkseni olleet enin-
24834: ammattiopetusta, jonka järjestämiseen so- tään 2,000 rnarkkaa tai nyl;:yisin ovat enin-
24835: dosta palaaville olisi erityistä huomiota tään 4,000 mad~kaa vuodessa. .lVIitiHin lai-
24836: kiinnitettwvä. ·Mutta jo sodan kestäessä- nausra:hastoa ei löydy, mistä tällaiset yli-
24837: kin olisi valtion tähän astista laajemmassa opistoon kuulumattomat opiskelijat voisivat
24838: määrässä tuettava sodasta opiskelemaan lo- saada edes lainaa kun palaavat sodasta.
24839: mautettuja tai vapautettuja. Eduskuntn Samanlaisia esimer·kkejä voitaisiin esittää
24840:                                                             1
24841: 
24842: 
24843: on tosin myöntänyt parina vuotena huo- eräistä muistakin oppilaitoksista. Olisi toi-
24844: mattavan suuriakin apurahojil csim. yli- vottavaa, että hallituksessa kiinnitettäisiin
24845: oppilaille tätä varten, samoin eräiden mui- vakavaa huomiota sekä sodanjälkeisen opis-
24846: den opistojen oppilaille tätä varten erityi- kelutyön suunnittelemiseen sodasta palaa-
24847: siä avustuksia. Niinpä saamieni tietojen ville, että asiaintilan saattamiseksi myöskin
24848: mukaan Helsingin yliopistossa on eduskun- tasapuoliseksi jo sodan kestäessä eri opis-
24849: nan kuluvan vuoden menoarviossa myöntä- kelijaryhmiin nähden.
24850: mästä 4 milj. markan määrärahasta sodasta ,
24851:  palaavien ylioppilaiden apm·ahoiksi näitä         Ed. P a a v o l a i ne n: Herra puhemies !
24852:  voitu jakaa verrattain suurina 1,200 mar- Hallituksen esityksen mukaise.sti on valtio-
24853:  lmn ja 1,800 markan suuruisina apurahoina varainvaliokunta ottanut opetusministeriön
24854:  kuukaudessa etupäässä rintamatehtävistä palkkausmomentille lisäystä 96,000 mark-
24855:  palaaville tai lomautetuille ylioppilaille. kaa apulaisesittelijän toimen perustami-
24856:  Lisäksi on voitu myöntää pienehköitä ko- seksi opetu&ministeriöön. Tämän toimenpi-
24857:  rottomia lainoja siitä 500,000 markan mää- teen ilmoittaa ha.Jlitus johtuneen siitä, että
24858:  rärahasta, joka viime vuonna ylioppilaille eduskunta on toukokuun 11 p:nä lausunut
24859:  myönnettäviksi lainoiksi osoitettiin ja joka toivomuksen, että, hallitus selvityttäisi ky-
24860:  määräraha siirtyi kokonaisuudessaan kulu- symyksen, miten. nuorison yhtcisinmnalli-
24861:  vana vuotena "käytettäväksi. Kun saman- nen kasvatus ja huolto meidän oloissamme
24862:  suuruinen 4 milj. markan määräraha apu- olisi tarkoi.tt:.ksenm<.lkaieimmin jäT;jc>:tet-
24863:  rahoiksi Helsingin yliopistossa opiskeleville lävii. Tarkempia suunnitelmia siitä, mitä
24864:  sodasta palaaville ylioppilaille ja 100,000 tehtäviä tulisi kuulumaan ensi vuoden
24865:  markan vastaavat määrärahat Turun mo- alusta asetettavalle apulaisesittelijälle, ei
24866:  lemmille yliopistoille sisältyvät tähänkin ole                 Hallituksen 1mdj,ettiesityksen
24867:  talousarvioon, voitaneen katsoa, että niiden perusteluissa lausutaan vain lyhyesti, että
24868:  turvin void&an sodasta palaavien tai lomau- hallituksen mielestä on koulun ullmplcolella
24869:  tettujen ylioppilaiden opiskelua huomatta- tapahtuvaa nuorisokasvatm;;ta kiireellisesti
24870:   vassa m~ärässä turvata sodan vielä kes- ryhdyttävä tehostmnaan ja järjestämään.
24871:   täessä, jolloin opiskelijain lukuun vaikut- Viimeksi mainittu peTustelu va.staa yleisesti
24872:   taa sodan kestäminen. Toinen tulee nähtä- vallitsevaa k;Isitystii. ;j1: toivomusta kaikkien
24873:   västi asiaintila olemaan sodan p[iätyttyä niiden kesknude,ssa, ;jotka ovat joutuneet
24874:   ja sitä varten vaaditaan valt;olta riittä",'iä käsittelemään kys~'my.sh1 mw~·i:son kasva-
24875:   toimenpiteitä.                                 tuksesta.
24876:                                  l::tuantaina l l p. joulul.;.nuta 19!3.
24877:                              -   --      .-----   ----            --   -~---------------   ------~   --------
24878: 
24879: 
24880:    On syytä palauttaa mieliin, mitä edus-                nissa ratkaisevissa kohdissa ovat varsin
24881: kunnan edellä mainitussa toivomuksessa                   ristiriitaisia. Olisi näin ollen saattanut olla
24882: esitettiin. Siinä osoitetaan, mihin kaikkiin             paiJkallaan, että hallitus saatuaan eduskun-
24883: nuorisokysymyksen eri puoliin eduskunta                  nalta kehoituksen selvityttää nuorisokysy-
24884: toivoi hallituksen kiinnittävän huomiota.                mys koko laajuudessaan, olisi seurannut
24885: Siinä huomautettiin, että nuorisokysymys                 sitä linjaa, joka oli esitetty ed. Holmbergin
24886: ei ole muodostunut tärkeäksi vain nykyis-                toivomusaloitteessa ja jonka mukaan hal-
24887: ten poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi,
24888:                                                          lituksen olisi asetettava nuorisokysymyk-
24889: vaan se on pohjimmaltaan eräs seuraus
24890: yht,eiskunnan rakenteesta, joka viime vuosi-             seen perehtyneistä henkilöistä erikoinen ko-
24891: kymmeninä on suuresti muuttunut ja joka                  mitea kysymystä selvittämään. Tosin on
24892: ilmenee m. m. väestön virtaamisessa kau-                 hallitus erään toisen .esityksen yhteydessä,
24893: [punkeihin.      Eduskunnan      toivomuksessa           joka tarkoittaa lmnsakoulutoiminnan jär-
24894: kiinnitettiin huomiota nuorison luonteen-                jestysmuodon perusteista ja kansakoululai-
24895: kasvatuksen tehostamiseen ja n1menomaan                  toksen kustannuksista annettujen lakien
24896: uudistuksiin, joita tässä suhteessa olisi teh-           muuttamista ja joka parhaillaan on sivis-
24897: tävä myöskin koululaitoksen piirissä. Eri-               tysvaliokunnan käsiteltävänä, esittänyt huo-
24898: tyistä huomiota katsoi eduskunta olevan                  mioon ,otettavan ja kaikesta ;päättäen tar-
24899: syytä kiinnittää siihen, miten nuorisoa                  koituksenmukaisen ratkaisun varhaisnuori-
24900: olisi ohjattava siin~i. iässä, jolloin se on             sokysymyksen järjestämiseksi. Mutta vairoka
24901: jättänyt koulun eikä ole vielä ansiotyössä               tämä lakiesitys tulisikin hyväksytyksi, jää
24902: tai valmistunut mihinkään ammattiin.                     varttuneen nuorison kasvatuskysymyksen
24903: Edelleen kiinnitettiin huomiota siihen, että             selvittely edelleen avoimeksi. Kuitenkin
24904: vapaiden järjestöjen nuorisotyötä haittaa                tarkoittaa eduskunnan viime keväänä esit-
24905: riittävän taloudellisen tuen puuttuminen.                tämä toivomus lähinnä niiden vaikeuksien
24906: Sen johdosta, että eduskunnalle oli kulu-                selvittämistä, jotka liittyvät varttuneen
24907: van istuntokauden alussa esitetty toivomus-              nuorison kasvatukseen. Jos nyt varhais-
24908: a:loite vapaa1le sivistys- ja nuorisotyölle              nuorison huollolle on löydetty ratkaisu
24909: tarpeellisten toimitalojen aikaansaamiseksi              siinä muodossa, että kansakoulu entistä
24910: ja osoitettu tällä alalla vallitsevat suuret             tehokkaammin osallistuu varhaisnuorison
24911: puutteet, eduskunta toivomuksessaan halli-               kehityksen seuraamiseen ja valvontaan, ei
24912: tukselle huomauttaa, että tarpeellisten                  ,yarttuneen nuorison kasvatuskysymystä ole
24913: kokous- ja toimintahuoneistojen puute on                 sillä ratkaistu.
24914: myös tehnyt suurta haittaa tarkoituksen-                    Paitsi niitä näkökohtia, jotka huomion
24915: mukaisen nuorisotoiminnan aikaansaami-                   kiinnittämiseksi varttuneen nuorison kas-
24916: selle.                                                   vattamiseen on esitetty eduskunnan toivo-
24917:     'Tässä mainittujen kysymysten lisäksi voi-           muksessa ja lausunnossani, on syytä huo-
24918: taisiin esittää monia muita, jotka osoitta-              mauttaa, että varttuneen nuorison probleemi
24919:  vat, että nuorisokysymyksen jä.rjestelyn                tulee entistä painavampana astumaan esille
24920:  alalla. on tällä hetkellä paljon selvittämät-           sodan päätyttyä. Edellisen maailmansodan
24921:  tömiä tehtäviä. Sellaisena mainitsen m. m.              jälkeiset lmroemukset kaikissa sotaakäyneissä
24922: va:paan nuorisotoiminnan, organisatiokysy-               maissa ja varttuneen miespuolisen nuori-
24923:  myksen, johtajakoulutuksen järjestämisen,               son irroittaminen meilläkin säännöllisestä
24924:  vapaan kansansivistystyön aseman määrit-                siviili- ja yhteiskuntaelämästä sekä vieraan-
24925:  telemisen yleisessä kasvatusjärjestelmässä              tuminen siitä, ovat vakavana muistutuk-
24926:  ja sen liittämisen läheisesti eräisiin sitä lä-         sena, että arvaamattoman tärkeät ja vai-
24927:  hellä oleviin 'lwulumuotoihin, kysymyksen               keat tehtävät odottavat meitä sodan pää-
24928:  vapaan nuorisokasvatuksen sisällöstä i,a                tyttyä. Jos ei meillä olla valmiita vastaan-
24929:  suunnasta, nuorisokasvatuksen omatoi~i­                 ottamaan sodan jälkeisen ajan ylimeno-
24930:  suudesta j. n. e.                                       kautta ja pitämään huolta asevelvollisuu-
24931:    Merkille pantavaa on, että tässä mainit-              desta palaavan varttuneen nuorison siveel-
24932:  tuja nuorisokasvatukseen oleellisesti vaikut-           lisestä ja yhteiskunnallisesta kasvatuksesta,
24933:  tavia tekijöitä ei meillä ole yritettykään pe-          tapahtuu kohtalokas vi,rhe. Varttuneen nuo-
24934:  rusteellisesti selvittää ja mikäli niistä on            rison kysymys tulee ennen pitkää olemaan
24935:  julkisuudessa keskusteltu, mielipiteet mo-              siinä määrin ratkaiseva, että vaikka se so-
24936:                         Tulo- ja menoarviO vuodelle 1944. -     10 Pl.                         1351
24937:                                                                     -·-------   ·---~   ----------
24938: 
24939: 
24940: <lan aikana sivuutettaisiinkin, se sitä vaati-      Ed. Turunen: En hwlua puuttua nii-
24941: vampana ja yhteiskuntaa v.elvoittavana           hin asioihin, joisba ed. Rantala täällä pu-
24942: muodostuu yhdeksi kaikkein tärkeimmistä          hui. Tarkoitukseni oli, että minäkin olisin
24943: tehtävistämme. Minusta olisi tämän vuoksi        käsitellyt nuorisokysymystä, mutta siihen
24944: nykyistä aikaa käytettävä niihin valmista-       vielä voinee puuttua myöhemmin, kun tulee
24945: viin tehtäviin, joita varttuneen nuorison        :kansaikoululaitoksen järjestelyä koskevista
24946: kasvatuskysymyksen järjestely heti sodan         asioista kysymys. Sen sijaan haluaisin
24947: päätyttyä edellyttää. On tuskin luultavaa,       tässä, kun opetusministeri· on paika'lla, hie-
24948: että tämä erinomaisen laaja ja monihaarai-       man arvostelLa opetusministeriön alaista
24949: nen sekä tärkeä kysymys voidaan selvittää        draamataiteellista lautakunltaa. Sieltä ni-
24950: sen kautta, että opetusministeriöön asete-       mittäin on :kantautunut taas ikäviä viestejä
24951: taan yksi apulaisesittelijä, olkoon että mi-     sikäli, että draamatai:teellisen 1larutakunnan
24952: nisteriön onnistuu löytää siihen kuinka pä-      puheenjohtaja on verraJt:tain yliolkaisesti
24953: tevä, arvovaltaa nauttiva ja kaikkia kysy-       jälleen suhtautunut työväen 1ieatterilaitok-
24954: myksen eri puolia hyvin hallitseva henkilö       siin. Eräänä esimerkkinä voin mainita suh-
24955: tahansa ja vaik>ka hänellä olisi apuna jon-      taumisen viime keväänä Joensuun työ-
24956: kinlainen tilapäinen valtuuskunta. Minä          väenteatteriin. Siellä asianomainen henkilö
24957: luulen, että hallituksen olisi uudelleen va-     antoi sikäläisiin sanomalehtiin haastattelun,
24958: kavasti otettava harkittavakseen, eikö sit-      jossa verra,Uain selvästi annettiin huomata,
24959: tenkin olisi päädyWivä siihen, mitä ed.          että ellei Joensuun työväenteatteri yhdy
24960: Holmbergin toivomusaloitteessa oli ehdo-         Joensuun olemattomaan toiseen teaitteriin,
24961: tettu. Uuden esittelijän asettamisella ;pääs-    niin on hyvin mahdollista, että teatterilta
24962: tään kyllä askel eteenpäin, mutta kysy-          evätään v;altiO'lliapu. Tämä tällainen var-
24963: mystä ei voitane katsoa lopullisesti selvite-    sinkin, kun Joensuussa ei ole olemassa mi-
24964: tyksi. Hallituksen ei olisi tyydyttävä vain      tään toista vakinaisesti toimivaa teatterilai-
24965: siihen, mitä tänään eduskunnassa pääte-          tosta, tuntuu siellä verrattain karkeaLta, sa-
24966: tään, vaan toimenpiteitä varttuneen nuori-       nomalehtipainostukselta. Tämä on myöskin
24967: son kasvatuksen tehostamiseksi ja järjestä-      O'llut omiaan aiheuttamaan sen, että siellä
24968: miseksi olisi tämänkin jälkeen tarmokkaasti      on ollu:t kiristynyt tilanne kahden eri k:an-
24969: jatkettava.                                      salaisryhmän välillä teatteriasioissa, ja tämä
24970:    Pyydän saada sulkea esittämäni toivo-         ei luonnollisesti saa oUa dnaamataiteellisen
24971: mukset hallituksen huomioon.                     lautakunnan ,tarkoitus. Pyydän huomaut-
24972:                                                  taa, ~että draama.taiteeHisen lautakunnan ai-
24973:                                                  kaisempi~aan melko voimakas teattereiden
24974:    Ed. K y 1 ä n pää: :i\1inä haluaisin kiin-    yhdistämispyrk:imys ei ole onnistrmut. Työ-
24975: nittää asianomaisten huomiota siihen, että       väenteatterit ja :työväen kulttuuriharrastuk-
24976: !toisia kouluhuoneistoja on otettu v:a ltion
24977:                                          1
24978:                                                  set yleensä ovat luku sinänsä eikä niitä vä-
24979: käytäntöön, ne eivät ole saaneet toimia          kivaltaisesti v<altiovallan:kaan taholta pidä
24980: omassa tehtävässään, sen sijaan että toiset      ryhtyä yhdistämään. Meillä on liian ikäviä
24981: ovat saaneet koko sodan ailmna käyttää           kokemuksia eräissä; kaupungeissa, joissa
24982: huorneistojaan siihen tarkoitukseen, johonka     tätä yhdistämistä on ltapahtunut ,tai yri-
24983: ne on aiottukin. On toisia kansanopistoja,       tetty. Tämän minä ha,luaisin erikoisesti
24984: jotka eivät ole saaneet toimia tehtävässään,     saattaa iherra opetusministerin tietoon.
24985: kun taas ~toiset ovat koko sodan ajan toimi-
24986: neet ja niiden huoneistot ovat olleet omassa
24987: käytössä. Tämä minun mielestäni ei ole oi-          Opetusministeri K a u p p i: Parin äskei-
24988: kein.      Pitäisi saada tasaisuutta tässäkin    sen ,puheenvuoron johdosta pyydän saada
24989: suhteessa. Kun siirtolaisleireinäkin käyte-      vain huomauttaa, että hallituksen tarkoi-
24990: tään toisia opistoja, niin ne kuluttavat pal-    tuksena ei ole ollut ,pitää esittelijän ja lau-
24991: jon enemmän näiden huoneistoja, ja jos           takunnan asettamista opetusministeriöön
24992: niistä ,tullaan ma<ksamaan ainoastaan taval-     tämän eduskunnan lausuman toivomuksen
24993: linen vuokra, niin ne tulevat kärsimään          tä:r-ttämisenä kokonaisuudessaan ja luulla
24994: verraten toisiin. Minä toivoisin, että tässä     pelkästään sillä saatavan mtkaistuksi moni-
24995: !koetett:aisiin enemmän tasaisuutta noudat-      haaraista ja vaikeaa nuorisokysymystä.
24996: taa.                                             Mutta tätä toimenpidettä on pidetty sopi-
24997: 1352                         Laual!taina 11 .p. jouluhmta 1!1-13.
24998: 
24999: vana alkuna, jonka avulla saadaan selvi-         eikä niin suurena prosenttimääränä perus-
25000: tetyksi, millä. tavoin on tämän tärkeän          pa1koista kuin se valtioneuvoston päätök-
25001: kysymyksen hoitamista jatkettava.                sen mukaan tähän saakka on suoritettu.
25002:                                                  Valtiovarainvaliokunta on saanut eräitä
25003:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      tietoja siitä uudesta suunnitelmasta, joka
25004:                                                  kouluhallituks.essa on laadittu opetusminis-
25005:    Luku I Opetusministeriö, luku II Lute-        teriön kehoituksesta, jonka suunnitelman
25006: rilainen kirkko, luku III Kreikkalaiskatoli-     tarkoituksena on esityksessä momentille
25007: nen kirkko, luku IV Helsingin yliopisto,         ensi vuodeksi esitetty määräraha saada riit-
25008: luku V Kouluhallitus ja luku VI Oppi-            tämään tarkoitukseen. ICun asiassa ei vielä
25009: koulut, hyväksytään.                             liene valtioneuvostossa tehty päätöstä, ei
25010:                                                  mainittua suunnitelmaa voida siis lopulli-
25011:        l1uku VII Kansakoululaitos.               sena arvostella. Mutta kun mainitut mää-
25012:                                                  räykset lisä.palkkioista annetaan, olisi siinä
25013:   Puhemies: Kun tämän luvun 20 mo-               otettava huomioon, ettei lisäpalkkion suo-
25014: mentin määräraha on riippuvainen 15 Pl:n         rittamista lopeteUaisi eräissä saarist<okun-
25015: 2 luvun 13 momentista, jätettäneen ensin         nissa eikä myöskään rajan tai sotatoimien
25016: mainittu momentti avoimeksi siksi kun            välittömässä läheisyydessä olevissa kun-
25017: 15 Pl:n 2 luvun 13 momentti on käsitelty.        nissa. Sitävastoin voi muuttuneiden olosuh-
25018:                                                  teiden vuoksi tulla kysymykseen lisäpalk-
25019:   Hyväksytään.                                   kioiden alentaminen tai niistä kokonaankin
25020:                                                  luopuminen osalla sillä verrattain leveätä
25021:                                                  vyöhykettä, jolm otettiiill mukaan Mosko-
25022:   Keskustelu:                                    van rauhan väliaikaisen rajan johdosta ja
25023:                                                  myöskin sellaisilla paikkakunnilla, jotka
25024:    Ed. Rantala: ::.Hitä tulee tämän lu-          liikennesu..~teisiin, kouluoloihin y. m. näh-
25025: vun 21 momenttiin, joka koskee lisäpalk-         den ovat siirty;neet jotenkin normaaliseen
25026: kioita köyhimpien ja harvaanasuttujen            elämään. Koska valtioneuvosto kuitenkin
25027: sekä rajaseutukuntien opettajille, niin tah-     voi tällaiset seikat ottaa huomioon päätöstä
25028: don tämän momentin johdosta, niiden pe-          lisäpalkkiosta annettaessa ja koska momen-
25029: rustelujen pohjalla, jotka valtiovarainva-       tin määräraha on arviomää,rämha, mieles-
25030: liokunta tällä kohden on esittänyt, huo-         täni ei ole välttämätöntä, että eduskunta
25031: mauttaa eräistä seikoista.                       antaa erikoisia ohjeita hallitukselle. Sen
25032:    Tältä momentilta on kysymyksessä ole-         vuoksi pyydänkin, herra puhemies, ehdot-
25033: via lisäpalkkioita suoritettu neljässä luo-      taa, että momentin 21 kohdalla olevat val-
25034: kassa, joista 1 luokassa lisäpalkkio on ollut    tiovarainvaliokunnan ehdottamat perustelut
25035: perheellisille 30% ja perheettämille 25 %        poistettaisiin.
25036: peruspalkasta, sekä seuraavissa luokissa
25037: kussakin alentuen prosenttimäärä viidellä           Ed. M o i l a n e n: Se perustelu, johon
25038: edellisen luokan mukaisesta. prosenttimää-       edellinen puhuja viittasi, tuli valtiovarain-
25039: rästä, kuitenkin siten, ettei 4 luokassa per-    valiokunnan mietintöön sen johdosta, että
25040: heettämille opettajille ole lisäpalkkiota suo-   valiokunnan tietoon oli tullut, että halli-
25041: ritettu, vaan ainoast·aan perheellisille         tuksessa oli suunniteltu kansakoulunopet-
25042: 10 % :n lisäpalkkio. Hallitus on esitykses-      tajain rajaseutulisien supistamista kooltaan
25043: sään korottanut momentilla oileen 5,720,000      ja myöskin alueellisesti. Tämän johdosta
25044: markan määrärahan 8 milj. markaksi.              valiokunta lausui sen käsityksen, että tällä
25045: Opettajien lukumäärän lisäyksen johdosta         hetkellä ei ole vielä aika ryhtyä pienentä-
25046: ja tietysti myöskin siitä johtuen, että kan-     mään näitä rajaseutulisiä yhtä vähän kuin
25047: sakoulunopeUajien peru:spalkat jo kuluvan        kaventamaan myöskään sitä aluetta, jolla
25048: vuoden alusta korotettiin huomattavasti,         nykyään näitä lisiä suoritetaan. Asianlaita
25049: hallituksen esittämä määräraha ei ilmoituk-      on nimittäin niin, että olosuhteet palaute-
25050: sen mukaan tule riittämään lisäpalkkioiden       tulla alueella ja myöskin niillä rajaseu-
25051: suorittamiseen niin laajalla tavalla kuin        duilla, jotka sisältyvät Moskovan rauhan
25052: näiden palkkioiden suorittamista varten          rajaseudun läheisyyteen ovat toistaiseksi
25053: määritellyt alueet nyt viimeksi ovat olleet      sodan kestäessä niin vaikeaoloiset, että opet-
25054:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle l\:144. -    10 l'j.                      1353
25055: 
25056: 
25057: tajien saaminen sinne on hyvin Yaikeaa.           cikii lähdettävä sitä toteuttamaan tällaisella
25058: Kuten lehdissä mainittiin, kouluhallitus          kiertotiellä ikäänkuin itsensä nar:·aamisclla.
25059: näyttää aikovan käyttää jonkinlaista pak-         Opettajien palkkoja korotetaan silloin
25060: koa opettajain siirtämiseksi sinne. Siellä-       paitsi sGllaisella keinotekoisella rajaseu-
25061: hän ei ole vakituisia kouluja eikä koulura-       dulla myöskin muilla alueilla. Minun näh-
25062: kennuksia monessakaan paikassa vaan ah-           däkseni olisi eduskunnan tämä peruJtel Ll-
25063: taissa ja vaatimattomissa huoneissa täytyy        jen kohta poistettava, jolloinka jäisi voi-
25064: koulua pitää. :Myöskin asunto-olot ovat hy·       maan hallituksen esityksen tässä kohdassa
25065: vin puutteelliset. Minusta tuntuu kummal-         mainitut perustelut. Pyydän kannattaa ed.
25066: liselta, että vasemmiston taholta valiokun-       Rantalan tekemää ehdotusta.
25067: nassa ja myöskin vielä täällä eduskunnas-
25068: sakin pyritään käymään Itä-Suomen vai-               Ed. Ij ehtokoski: Kouluhallituksen
25069: keissa oloissa elävien rajaseutuopettajien        ehdotus       rajaseutulisien   järjestämiseksi
25070: kimppuun, vaikka kysymyksessä ei ole ol-          suuntautuu peräti ikävällä tavalla harvaan
25071: lenkaan palkkojen parantaminen, vaan ai-          asuttuihin rajaseutulnmtiin, niihin nimit-
25072: noastaan niiden etujen säilyttäminen, mitkä       täin, jotka saaristokunniksi lasketaan ja
25073: heillä nyt on. Silloin kun yleensä paH;:-         jotka sitä ovat. Tähän asti ne ovat saa-
25074: kioiden korotuksista puhutaan kaikille, ei        neet kaikkein pienimmän rajaseutulisän, ja
25075: minusta ole asianmukaista vasemmiston-            nyt kouluhallituksen esityksen mukaan aio-
25076: kaan puhua erään palkannauttijaryhmäu             taan sellaisilta, heikossa taloudellisessa ase-
25077: etujen ja palkkioiden alentamisesta ja pie-       massa olevilta ja hyvin kaukana. meren
25078: nentämisestä. Se on hyvin epäajankohtaista        keskellä olevilta kunnilta riistää koko tämä
25079: ajattelua. Kouluhallitus on opetusministe-        rajaseudun opettajien lisäpalkka pois, joka
25080: riölle huomauttanut tästä asiasta ja lausu-       tähänkin saakka on ollut vain 4,410 mark-
25081: nut, että määrärahaan ta·rvittaisiin Esää         kaa, kun se esim. Karjalassa on ollut 8,820
25082: varoja, mutta kun puheenaoleva määräraha          markkaa. Kun ottaa huomioon, että saa-
25083: on kuitenkin arviomääräraha, niin ei valtio-      ristokuntien opettajat joutuvat monissa
25084: varainvaliokunta siihen mitään varoja lisän-      paikoin olemaan vuoden pitkinä talvikuu-
25085: nyt eikä se olekaan välttämätöntä. Mutta          kausina vailla kaikkia yhteyksiä muuhun
25086: valiokunta lausui vain periaatteellisena kan-     maailmaan, niin edellyttäisi se sitä, että
25087: tanaan, että rajaseudun opettajien palkka-        saaristokunnat, jos mitkään tarvitsevat tätä
25088: etuja ei ole nyt ryhdyttävä huonontamaan,         nsaa opettajilleen. 'rämä käsitykseni ei
25089: siihen ei aika vielä ole tullut. Sellainen        suinkaan edellytä sitä, että Karjalassa ole-
25090: aika voi mahdollisesti tulla &illoin kun sota     vilta ·todella rajaseudulla olevilta opetta-
25091: on lopussa, mutta se ei ole nyt vielä koit-       jilta pitiiisi vähent~ä jotakin rajaseutulisää.
25092: tanut.                                            :Mutta ei ole oikein, että samaan aikaan
25093:                                                   kun toisille suoritetaan yhä korkeampia
25094:    Ed. B r y g g a r i: Käsillä oleva peruste-    lisäpaikkoja, niin jätetään monta kertaa
25095: lujen kohta tuli valtiovarainvaliokunnassa        mitä vaikeimmassa asemassa olevat opett a-
25096: arvalla valiokunnan päätökseksi. Ed. nioila-      jat ilman tällaista rajaseutulisää sellaisilla
25097: sen pyrkimykset mielestäni eivät ole tässä        paikkakunnilla, joissa esim. ei ole mitään
25098: hyväksyttävät, kun hän on ta.htonut niin          kulkuyhteyksiä eikä myöskään koulunkäyn-
25099: laajan alueen, joka ei ole minun käsittääk-       timahdollisuuksia heidän lapsillaan. Sen
25100: seni sellaista, että siellä tarvitaan erikoista   vuoksi onkin yl1dytti:ivä. siihen ajatukseen,
25101: korotuspalkkiota suorittaa koko sillä aluee1      jonka ed. Rantala on täällä tehnyt, jotta
25102: la, mitä hän tahtoo sellaisena pitää. Minä        sen mukaan asia voitaisin oikealla tavalla
25103: tunnen seutua koska olen Jääskessä synty.         hoitaa.
25104: nyt, että Jääski, Antrea, Kirvu, Hiitola
25105: y. m. alueet siellä eivät ole sellaista raja-        Ed. ::VI. H a n n u l a: ::VIinä olisin toivo-
25106: seutua, jollaiseksi -tahdotaan täällä asiaa       nut, että ed. Rantalan ehdotus ei olisi tul-
25107: selittää. Hallitukselle on mielestäni varat-      lut kannatetuksi, mutta kun nyt on niin
25108: tava mahdollisuus, että se arvioi rajaseutu-      tapahtunut, niin minunkin täytyi pyytää.
25109: alueet sellaisiksi, ettei se paisu liian suu-     puheenvuoro ja vastustaa tätä ehdotusta.
25110: reksi. Jos opettajain palkat eivät ole riit-      Maaseudulla rajaseudun opettajat työsken-
25111: tävät, on niitä korotettava toisella tavalla      televät nykyjä~1n niin Yaikei.ssa olosuhteissa,
25112:                                                                                                170
25113: 1354                         Lauantaina 11 ,p. joulukuuta 1943.
25114: 
25115: ettei ole vähintäkään s~yytä mennä heidän         nut, että 21 momentin (Perustelut poistet-
25116: palkkaetujansa nyt kaventamaan. Heidän            taisiin. Kutsun tätä ed. Rantalan ehdotuk-
25117: sekä asunto-olonsa että opetussuojat ovat         seksi.
25118: niin puutteellisia, että meillä kaikilla ei
25119: ole aavistustakaan, kuinka vaikeissa oloissa        Selonteko myönnetään oikeaksi.
25120: he työskentelevät. Kun palataan normaali-
25121: siin oloihin, niin on uudestaan syytä tar-
25122: kistaa rajaseutuvyöhyke ja sitä huomatta-           Åänestys ja päätös:
25123: vasti kaventaa, mutta nyt se aika ei vielä
25124: ole tullut, niin että minä ·toivoisin, että ed.     Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
25125: Rantalan ehdotus ei tulisi eduskunnan pää-        ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
25126: tökseksi.                                         taa, on ed. Rantalan ehdotus hyväksytty.
25127: 
25128:    Ed. 1\i o i l a n e n: V altiovarainvaliokun-    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25129: nan perusteluissa sanotaan, että myöskään 76 jaa- ja 60 ei-·ääntä, 5 tyhjää; poissa 57.
25130: sitä aluetta, jolla näitä palkkioita nykyisin
25131: suoritetaan, ei näyttäisi toistaiseksi olevan       Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-
25132: syytä kaventaa. Minä tahtoisin ed. Lehto- valiokunnan ehdotuksen.
25133: kaskelle huomauttaa, että valiokunta ei ole
25134: ehdottanut mitään aluetta. kavennettavaksi          Luku VIII Aistiviall:iskoulut, luku IX
25135: siitä, missä näitä lisiä nykyään suorite- Valtion kirjastotoimi, luku X Yhteiskunnal-
25136: taan.                                            linen valistustyö, luku XI Valtionarkisto,
25137:    Ed. Bryggari minua jälleenkin vähän luku XII Maakunta-arkistot, luku XIII
25138: ihmetyttää, niinkuin joskus ennenkin on MuinaistieteeHinen toimikunta, 1luku XIV
25139: ihmetyttänyt. Minä en tiedä, mitenkä hän . Tieteen, taiteen ja urheilun kannattami-
25140: on Jääskeen, syntymäpitäjäänsä niin kyl- 1 nen ja luku XV Erinäiset määrärahat, hy-
25141: lästynyt, että hän aina sitä sortaa, milloin väksytään.
25142: tulee kysymykseen Karjalan puoli. Jääs-
25143: ken pitäjä on sellainen paikka, että se ei                            11 Pl.
25144: ainakaan tarvitse yhteiskunnan puolelta
25145: mitään tukea eikä suojaa. Minulla on sem-           Yleiskeskustelu:
25146: moinen käsitys, että ylipäänsä synnyinseu-
25147: tua muistettaisiin suurella hartaudella ja          Ed. Musta silta: Valtiovarainvalio-
25148: myötätunnolla koko elämän loppuun asti. kunta on tämän 1,1 Pl: n XV luvun koh-
25149: Mutta ed. Bryggarilla näyttää olevan ai- dalla käsitellyt rahaasia-aioitteemme n: o
25150: van päinvastaiset ajatukset. Minä tahtoisin 17, joka koskee määrärahan osoittamista
25151: vain huomauttaa, mitä Jääskeenkin tulee, avustukseksi :pienviljelijöille uuden peHon
25152: että Jääski oli myöskin sota-aluetta ja kuu- raivaamista varten käytettävien Pomonrai-
25153: lui vieraalle puolelle ja että sitä poltettiin vausosakeyhtiön raivauskoneiden kuljetuk-
25154: ja hävitettiin myöskin, niinkuin niin mo- seen. Valiokunta, jonka mielipiteeseen to-
25155: nia muita alueita, joista nyt on kysymys. sin sen sosialidemokraattiset jäsenet eivät
25156:    Minun on vielä oikaistava hiukan ed. ole yhtyneet, ehdottaa aioitteemme hylät-
25157: Bryggarin käsityksiä. Tässähän ei ole ky- täväbi, tosin kylilä aloitetta puoltavilla
25158: symys uusien etujen hankkimisesta opetta- perusteilla, joissa :perusteluissa sanotaan
25159: jille vaan sen säilyttämisestä, mitä he nyt m. m.: ,Valiokunnan mielestä ansaitsee
25160: tänä sota-aikana saavat. Mutta ed. Bryg- aloitteessa tehty ehdotus avustuksen myön-
25161: gari tahtoo vähentää sitä, mitä eräälle am- tämisestä pelllonraivauskoneiden kuljetus-
25162: mattiluokalle on suostuttu maksamaan. Se kustannusten 'helpottamiseksi huomiota ja
25163: ei ole ollenkaan ajankohtaista, tällainen valiokunta lausuukin odottavansa, että hal-
25164: asian ajaminen.                                  litus tulee ryhtymään tarpeellisiin toimen-
25165:                                                  piteisiin ehdotuksen toteuttamiseksi." Sekä
25166:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          edelleen: ,Erityisen ffiläärärahan myöntä-
25167:                                                  mistä tarkoitusta varten valiokunta ei kui-
25168:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ran- tenkaan pidä tarpeellisena ja senvuoksi eh-
25169: tala 'ed. Bryggarin kannattamana ehdotta- dottaa, että aloite hylättäisiin."
25170:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -     11 PL                       1355
25171: 
25172:     Minun täytyy sanoa, että minä en kä-           vaustoiminnan tehostamista. Ja myöntää
25173: .sitä sitä, että vaikka näin myötämielisellä       täytyykin, että mikäli leipäviljan lisäämi-
25174: tavalla aJloitteemme johdosta sanotaankin          nen rii,ppuisi vain peltopinta-alan lisäämi-
25175: ja asia täysin tunnustetaan oikeaksi, niin         sestä, se keino olisi varsin mutkaton ja
25176: siitä huolimatta ehdottamaamme määTära-            nopeasti tuotantoa kohottava. Mutta niin
25177: haa, joka tosin on rperin pieni talousarvioon      yksinkertainen tämän kysymyksen ratkaisu
25178: otettavaksi, ei pidetä tarpeellisena ja näin       tuskin sittenkään on, sillä allekirjoittaneen
25179: ollen ehdotetaan aloite hylättäväksi. Minä         käsityksen mukaan leipäviljakysymyksemme
25180: uskon, että eduskunta on täysin yksi-              juuri tällä hetkeUä johtunee sittenkin
25181: mielinen siitä, että elintarvetuotantoa pi-        siitä, että jo raivattua vanhaa 'peltoamme
25182: tää koettaa kaikilla käytettävissä olevilla        ei ole voitu pitää lähimainkaan sellaisessa
25183: keinoilla käydä edistämään. Mutta vielä            tuotantokunnossa kuin ennen sotiamme.
25184:  tämän lisäksi pitäisi niin pian kuin siihen       Maanviljelijäin poikien, vieläpä huomatta-
25185: vaa.n on mahdollisuus olemassa päästä oma-         vassa määrässä tyttärien,kin sekä parhaan
25186: varaiseksi ennen kaikkea 'leipäviljan tuotan-      osan maataloustyöläisistä ollessa maanpuo-
25187: toon nähden. Tä1hän pä:äsemistä suuresti           lustustehtävissä on työvoimatilanne muo-
25188: voidaan edistää uuden pelilonraivaamisen           dostunut siksi vaikeaksi, että muokkaus- ja
25189: avulla, johon on mahdollisuus tänä suurena         viljelystäitä on täytynyt monissa tapauk-
25190: ihmistyövoiman rpuutteen aikana tehokkaan          sissa huomattavasti supistaa. Kun tottu-
25191: Pellonraivausosakeyhtiön pellonraivaustoi-         nutta työvoimaa on lisäksi jouduttu muu-
25192: minnan kautta päästä. Tämä mahdollisuus            toinkin työmääräyksillä muihin tehtäviin
25193: pitäisi koettaa järjestää myöskin pienem-         siirtämään, ei sillä korviketyövoimalla, jota
25194: pien alojen raivaajille s. o. pienviljelijöille    taikookeinoin y. m. on käytettävissä ollut,
25195: eri puolilrla maata. Tätä näidenkin kohdalla      ole :voitu pitää töitä riittävällä teholla
25196: voidaan suuresti auttaa Pellonraivausosake-       käynnissä.
25197: yhtiön raskaiden raivauskoneiden kuljetus-            Kun asia jo viljelyksessä olevien peltojen
25198: kustannusten avustamisen turvin.                   hoidon kannalta on näin, en minä ymmärrä
25199:    Vielä suotaneen minun tässä yhteydessä         mitenkä ja mistä saataisiin se työvoima,
25200: huomauttaa, että sikäli kuin olen saanut          mikä juuri nJit 1tä1lä hetkellä voitaisiin eri-
25201: tietää, tulee koneeliistutettu työ tälläkin       koisesti sijoittaa uudisraivaustoimintaan. Ja
25202: alalla ihmistyövoimaa rhuomattava8ti hal-         jos si1tä työvoimaa jostakin voitaisiin huo-
25203: vemmaksi ja myö8kin vähemmällä työllä             mattavammin irroittaakin. niin eiköhän
25204: viljelyskuntoon muokattavaksi, joten jo           sitä voitaisi 'koko tkansant~·louden im.nnalta
25205: tästäkin syy8tä pitäisi koettaa järjestää         edullisemmin käyrbtää juuri vanhojen pelto-
25206: pienviljelijöillekin mahdollisuus Pellonrai-      jen kunnon säilyttämiseen.
25207: vaus Oy:n ajanmukaisten koneiden käyt-               Katson näin o1len, että niin tärkeä kuin
25208: tämiseen.                                         uudisraivaustoiminnan ylläpito muutoin on-
25209:    Jo edellä lausutuilla perusteillakin ei        kin, niin nykyisten edellytysten vaUitessa
25210: mie!lestäni tässä tärkeässä asiassa ole varaa     valtiovarainvaliokunnan tähän tarkoituk-
25211: jäädä odottavalle kannalle, kuten valio-          seen merkiltsemä 10 miljoonan markan mää-
25212: kunta aioitteemme hylkäämisen tueksi eh-          räraha on riittävä. Sen sijaan olisi ,toivot-
25213: dottaa, sillä tässä, saattaa hyvinkin käydä       tavaa, että va:rsi:naisten vi•ljelystöiden hoi-
25214: niin, että ennen kurki kuolee kuin suo            toon voitaisiin ensi satokautena inoi'Haa
25215: sulaa.                                            muista tehtävistä vakinais1ta työvoimaa
25216:    Näillä perusteilla minä tulen, herra pu-       enemmän kuin tähän asti on ;tapahtunut,
25217: hemies, asianomaisen luvun kohdalla ehdot-        ja että tällöin erikoisesti huomioitaisiin
25218: tamaan, että eduskunta tulisi aloittees-          pienviljc1mät, joiden hoitoa on sittenkin
25219: samme ehdotetun määrärahan hyväksy-               vaikeampi isännän ollessa. poissa hoitaa vie-
25220: mään.                                             raalla väellä kuin suurempia tiloja, koska
25221:                                                   suuremmilla tiloiHa aina tavaUisesti joku
25222:   Ed. S i monen: Herra puhemies! Tä-              talon omasta väestä on johtoa hoitamassa.
25223: män tulo- ja menoarvion eilen käydyssä               Lannoi,tuskysymys on niinikään kysymys,
25224: yleiskeskustelussa esitti ed. Teittinen täällä    jonka toivoisir hatllituksen voivan hoitaa pa-
25225: lausunnon, missä hän ruokaviljakysymystä          remmin kuin tähän mennessä.
25226: kosketellessaan erikoisesti painosti uudisrai-       Mitä muutoin Hihän pääluo~,;~kaan koko-
25227: 135()                         Lauantaina 11 ;p. joulukuuta l9-t3.
25228: 
25229: naisuudessaan tulee, niin lienee kai niin.               J<Jd. I n k i ne n: Herra puhemies!
25230: että rnuntosesitykset ja .toivomuksien esit~         Valtiovarainvaliokunta on hylännyt talous-
25231: :tliminen eivät muuta nii-tä numeroita, joi-         arviot~a käsitellessään ed. Juneksen raha-
25232: hin valtiovarainvali·oknnta on päätynyt,             asia-aloitteen n: o 20, jonka ,ta-rkoituksena
25233: enkä minä aiokaan niitä monia esittää. Yh-           on oHut lisätä määrärahoja kalastuksen
25234: teen seikkaan haluan kuitenkin -tämän li-            kohdalle. Kun huomioin ne määrärahat,
25235: säksi kiinnittää huomiota. Samaan •aikaan,           jotka kalastukseen on käytettävissä tämän
25236: kun neuvontatyön avustamiseen käytetään              talousarvion yhteydessä, niin johtuu mie-
25237: esim. yli 43 miljoonaa markkaa rahoja,               leen suomalainen vanha sananlasku: ,Söis-
25238: kun maatalouden             rakennusneuvontaan       hän kissaikin kalaa, mutta ei kastaisi kyn-
25239: käytetään yksistään 6,850,0DO markkaa,               siänsä." Ti:issä lausuttu ajatus pitää: paik-
25240: Tnerkitään sellaiseen vuosittain täUllä var-         kansa silloin, kuri on kysymys 'kalastu:ksesta.
25241: sin tärkeäksi todettuun tal'koitukseen kuin          Me odotamme jokainen, että tänä aikana ja
25242: maaseudun asunto-olojen parantmniseen                näinä vuosina saataisiin enemmän kalaa
25243:  2,500,000 markkaa.          Minun on jälleen        'kulutukseen kuin se määrä, mitä. meiLlä on
25244:  syytä        muistuttaa     maatalo-usministeriä    saatavissa, ja tuotantoa voitaisiin varmasti
25245:  niist~i lupauksista, joita täällä eduskun-          myöskin huomattavasti lisätä, jos asiaan olisi
25246:  nalle on ministeriön taholta saatu tämän            aikoinaan kiinnitetty riittävästi huomi'ota.
25247:  asian oikealle toialle saattamisesta. Sa-           Eräs ulkomaalainen asiantuntija on lausu-
25248:  malla kun minä tämän muistutuksen teen,              nut seuraavaa: ,Jos Suomi, Europan vesi-
25249:  minä myönnän, että ministeri Kalliokoski,            rikkain maa, järjestäisi kal-astusasioidensa
25250:  joka tätä asiaa on viime vuosina hoitanut,           hoidon, kalanviljelyksen, Keski-Europpa-
25251:  on yrittänyt tietystikin tässä asiassa tehdä         laiselle tasolle, pystyisi se .tuottamaan ka-
25252:  jotain, mutta näyttää siltä, että siitä var-        ·laa parikymmenmiljoonaiselle' kansaHe."
25253:  sinaisesta jlii.itymispi.steestä, mihin tämä         M:eidän asukaslukumme ei ole ncljättäkään
25254:  kysymys aikanaan joutui, .sitä ei ole saatu          osaa tästä määrästä, mutta tuotantomme ei
25255:  vieläkään ulos.                                      siitä huolimatta ole vastannut kulutuksen
25256:      Täällä on tän~i päivi1nä hyvin kauniisti         tarvetta, kuten jokainen tietää. Tosin on
25257:  puhuttu rintamamiesten maans-aantikysy-              myönnettävä, että järviemme vesistöt eivät
25258:  myksis:tä, rauhan kerran tul:tua.          Tässä     ole niin ravin:torikkaita kuin Keski-Euro-
25259:  olisi yksi tärkeä kysymys, joka olisi saatava        pam vesistöt, mutta siitä huolimatta. olisi
25260:  siihen kuntoon, että se yoitaisiin o~ikealla         meillä suuret mahdollisuudet koho.ttaa .tuo-
25261:  tavalla hoitaa, sil1oin kun miehet p-alaavat,        tantoamme ainakin oma kulutusta. vastaa-
25262:  ne varsin monet tuhannet mökinmiehet,                valle tasoHe. }(ukaan ei tahtone kieltää
25263:   jotka nyt odottavat ·avustuksia tässä: suh-         eikä väH.tää sitä, että ne määrärahat, jotka
25264:  t·eessa, ja paiattuaan kotiinsa ovat tilaisuu-       vuosittain on myönnetty valtion talousar-
25265:  dessa itsekin asioitansa hoi'tamaan. ,Jos            viossa kalastuksen hyväksi, ovat asian laa-
25266:  tällä tavallR merkitään budjettiin va-roja           juuteen nähden riittämättömän pienet ja
25267:  erinäisiin maanvi-ljelystarko~tuksiin, joista        niiden avulla. ei voida paljonkaan tehdä
25268:  huomattava osa menee suurtilallisten hyö-            tuo;tantomme tehostamiseksi, joka. täHä het-
25269:   dyksi, niin minun criJ.,ielestäni ollaan silloin    kellä olisi erittäin ajankohtainen kysymys.
25270:  tiellä, joUoinka on olemassa vaara, että tä-         Hallitus on antanmssaan talousarvioehdo-
25271:  män pääluokan kohdalla voidaan sanoa bud-            tuksessa, joka parhaiHaan on käsitel;tävänä,
25272:   jettia ~luokkabudjetiksi. Ja siihen ei toi-         ehdottanut tarkoitukseen käytettäväksi va-
25273:  voisi asioita milläiin tavalb johdettavan.            roja 3,168,400 markkaa, kun vastaavan pää-
25274:  :l\i[inä siis haluaisin vain lyhyes:ti muistuttaa    luokan, maatalouden menojen, kokonais-
25275:   tästä kysymyksestä, josta minä olen monena          summa on lähes 700 milj. mar-l;:ckaa. Tästä
25276:   muuna vuotena joutunut :täältä pöntöstä              tulee 'kalastuksen osalle ainoastaan 4.s %-
25277:   mui'stutuksen esit~tämään, ja täll-ä kertaa         Vcl'tau:ksen vuoksi sopii mainita, että met-
25278:   teen sen siinä hantaassa uskossa, e:ttä maa-        sästyslain valvontaan ja riistanhoidon edis-
25279:   ta'lousminis.teri onnistuu tämänkin asian ve-        tämiseen on myönnetty varoja. 4.5 miljoo-
25280:   tämään siitä umpikujasta. ulos, missä se             naa vli milj. markkaa enemmän. Käytet·
25281:   vuodesta vuoteen on ollut.                           tävis;ä ei oie tilastoa, josta kävisi selville,
25282:                          '.fuln- j:1 n1enoaTYlO vuodelle l9-l-L -~ ll I_;J.                  136
25283: 
25284: miten monta prosenttia kalatuotteet nwka-          jain." Tähän olisi kiireimmiten saatava
25285: taloudessa edustavcat, mutta joko tapauk-          riittävän tehokas parannus aikaan. Toi-
25286: sessa se lienee montakin kertaa suuremni           meensa pätevistä neuvojista on nyt jo
25287: kuin se tnki, jonka yhteiskunta vuosittain         puute ja tämä ,tulee lähi,aikoina vielä tun-
25288: tämän tuotannon ylläpitämiseksi myöntää.           tuvammaksi, kun on ryhdyHävä toteutta-
25289: Sotaa edeltäneinä vuosina olivat .tietvsti         maan kalastusalan neuvontatyölle uuden
25290: myönnetyt määrärahat vieläkin pienem1~1ät.         kalastuslain sovelluttamisesta antamia teh-
25291: Sot1a-aika on meille opettanut, että kail~kea,     täviä ,Jmlastuskuntien ja niiden yhtymifm
25292: mitä omassa maassa voidaan tuottaa, on             toiminnan sekä yleensä :tehostetussa kala-
25293: kehitettävä, sillä laiminlyönti tiul\lan ajan      talousalan toiminnassa. Tiimä. ei kummin-
25294: kohdattua kostaa itsensä hyvinkin anka-            kaan tähän mennessä ole johtanut vielä mi-
25295: rasti. Niinpä saamme nytkin kärsiä ka~             hinkään crikoisempiin toimenpiteisiin eikä
25296: Janpuutetta tässä tuhansien järvien ja laa-        asiassa ole vielä päästy sen pi,temmälle.
25297: jojen: mer·enrantojen ympäröimässä maassa.            Samoin kuin ammattiopetus on ollut
25298: Yhtenä tärkeänä syynä tähän on se, että            hei!l\1koa on asianlnita myöskin kalastustar-
25299: i]{Jalanviljely ja kalavesiemme hoito on ollut     vi~keisiin nähden.     Maassamme on .toimi-
25300: hyvin hei~kkoa ja puutteellista. Tämä taa-         nut ainoastaan ka:ksi kalanverkkotehdasta
25301:  sen johtuu siitä, että meillä ei ole ollut        yoksityisten asianharrastajien .toimesta. Kun
25302:  riittävästi ammattitaitoisia henkilöitä tä-       nyt emme saa ulkoa. tuotetuksi maahamme
25303: mänlaatuisten ,tehtävien palvelukseen •eikä        tämän alan tarvikkeita riittävästi, on il-
25304:  kalastusjärjestöiHä riittävästi varoja; neu-      meistä, että kalastustuotantomme 'kärsii
25305:  von:ta:työn suorittamiseen.                       tästä, sillä omassa maassa valmistetut ver-
25306:     Amma;ttiopetus onkin meillä tässä suh-         lmt ova;t vain vajaa 25 prosenttia. vuotui-
25307:  teessa ollut kovin heikkoa j'a puutteellist,a.    sesta käy:töstä ja 75% on ,täytynyt tuottjaa
25308:  Maassa toimii ainoastaan kolme 'kalastus-         ulkoa; ja tämän johdosta on myöskin tar-
25309:  koulua, Evon ikalastuskoulu, jonka !tarkoi-       viikkeista meillä tavmttoman suuri puute.
25310:  tuksena on varsinaisten kak1stusneuvojien         Kun: elillltarviketuotantomme kannatta on
25311:  lmsvat<taminen. Virolahden :lmlJastuskoulu        tärkeää, että kalaa saataisiin entistä enem-
25312:  ja ~ruotsinkielinen Pyhtää1lä, ta:!ikoittavat     m'än kulutukseen, o'1isi ·asia:an kiinnitettävä
25313:  pääasiassa anta'a opetusta käytännön imlas-       vakavaa; huomiota. Kalan ·kysyntä tulee
25314:  tajille. J\!Iu~tta Evon kalastuskoulun toi-       meillä vielä sodan jälkeenkin pienentyneen
25315:  minJtakin on ollut hyvin vajavais:t1a ja puut-    karjakannan y. m. sodan aiheuttamien vau-
25316:  teellista. Ammattiopetuksen heikkouteen on         rioiden johdosta olemaan .tavallista run-
25317:  m. m. Maatalousseurojen Keskusliitto edus-        saampi ja minä tahtoisinkin erikoisemmin
25318:  tajakokouksessaan ja sen va~ritsema toimi-        kiinnittää juuri hallituksen huomiota tä-
25319:  kunta kiinni:ttäny:t huomiota ja on se an-        hän, ~että ne epäkohdat, jotka. tässä ovat
25320:   tanut jo v. 1932 seumavanlaisen lausun-           olemassa tulisivat lähiaikoina korjatuksi.
25321:   non: ,Evon kalastuskoulussa on opetus ol-         Minä en 0'1e ka:tsonut kummink,aan voiv,ani
25322:  lut lähinnä koeaseman johtajana toimivan           tehdä asianomaisen luvun kohdalla esi:tystä
25323:  huolena sekä käytännöllisen puolen ohjaus          määrärahojen myöntämisestä, koska ed. Ju-
25324:  on 'kuulunut laitoksen kalastusmestarin teh-       neksen tekemää ehdotusta ei ole valtiova-
25325:   täviin. Sen jälkeen lnm koeaseman johtaja         rainvaliokunnan ~taholta katsottu .tarpeelli-
25326:  sii,r:tyi kailiastushallitu'kseen, on opetuksen    seksi, vaan on aloite hylätty.
25327:   antaminen kalastmikoulussa supistunut joh-
25328:  tajan kesäisin suorittamaan noin kuukau-             Ed. P y y: Herra puhemies! Esilläole-
25329:  den kestävään opetukseen tai lyhyempi-             van maatalousministeriön pääluokan koh-
25330:   aikaiseen tila.päisen opettajan opetukseen.       dalla katson olevan syytä kiinnittää huo-
25331:   Oppilaiden ohjaus on pääasi,allisesti jäänyt      miota asutustoiminnan epäkohtiin. Jat-
25332:   laitoksen kalastusmestarin osalle ja tätä ei      kuvasti on usealta taholta aiemmin julki-
25333:   yleensä. ainakaan nykyisen kalastusmestarin       sestikin kiinnit•etty huomiota asutustoimin-
25334:   toiminnan aikana voitane pitää edes tyy-          nan järjestelyssä ilmenevään hitauteen,
25335:   dyttävänä. Toimrkunt'a on sitä mieltä, että       josta on ollut kohtalokkaita seurauksia
25336:   tuskin minkään maa:ta1ousa1l:an neuvojain         m. m. asutustilallisille. Kohtalokas virhe
25337:   valmennus on nykyisin niin perin huonosti         saatettiin aikaan asutusviranomaisten hi-
25338:   järjestetty ja huollettu kuin kalastusneuvo-      taudella takaisinvaUatussa Karjalassa noin
25339: 1358                         Lauantaina 11 p. joulukuut.a 1943.
25340: 
25341: 111 viljelyssopimulr.sella ennen talvisotaa       tilan, Harjulan ja Rikkolan tilalliset Vii-
25342: tilaansa viljelevälle asutustilalliselle. Mai-    purin piirin asutustarkastaja Marjalan ja
25343: nittujen tilallisten oikeuksien saantoa jou-      Viipurin maalaiskunnan asutuslautakunnan
25344: duin kuluneen kesän aikana seuraamaan             toimenpiteitä kauppakirjojen saantoon.
25345: hyvin läheisesti, myöskin miten tilalliset        Mainitut paikallisviranomaiset tekivät voi-
25346: joutuivat valtiovarain- ja maatalousminis-        tavansa ja Marjala jo ilmoittikin, että
25347: teriöstä saakka asioittensa järjestelyssä ha-     kauppakirjat saadaan maatalousministe-
25348: kemaan apua sodan johdosta kärsimistään           riön asutusasiainosastosta allekirjoitetta-
25349: vahingoista hitaudesta aiheutuneista syistä,      vaksi elo-syyskuulla. Näin ei tapahtunut,
25350: päästäkseen edes os:ii1Jtain oikeuksiinsa. Täy-   vaan kauppakirjat jäivät silloin kuin myö-
25351: siin o1keuksiinsa tuskin puheenaolevat tila~­     hemminkin talvisodan alettua tekemättä.
25352: liset pääsevwt, syystä, että heidän asioit-       Toiveista ja kaikista pyynnöistä huolimatta
25353: tensa järjestelyä on alunperin ollut vai-         jäi tilallisten asema epävarmaksi koko so-
25354: keuttamassa maatalousministeriön asutus-          dan ajaksi eivätkä tilalliset olleet vähim-
25355: asiainosastossa vaikuttavana ja johtavalla        mässäkään määrin itse siihen syyllisiä,
25356: paikalla istuva viranomainen, josta taval-        vaan kaikki johtui asutusviranomaisten vii-
25357: linen asutusystävällinen mies saa sen käsi-       vyttelystä ja hitaudesta, rohkenen sanoa
25358: tyksen, ettei hänen olonsa asutustoimin-          suoraan, jo aiemmin mainitsemani vaikut-
25359: nan johdossa ole ollenkaan sopiva. Sillä          tavana paikalla istuvan asutusviranomaisen
25360: tapauksia voisi esille tuoda, että siltä ta-      jarrutuksesta. Sillä myöhemmin selville
25361: holta ilmenee jarrutusta asutustilallisten        käyneen tiedon mukaan ei hän uskonut
25362: oikeuksiin pääsyksi. Vieläpä niin pitkälle,       kauppakirjojen tekoa puheenaolevan piirin
25363: että kun m. m. nyt puheenaolevat tilalliset       asutustarkastajalle. Karjalan takaisin val-
25364: kuluvan vuoden aikana ryhtyivät hake-             tauksen jälkeen palasivat puheenaolevat
25365: maan oikeuksiaan valitusteitse maatalous-         viljelijät takaisin tiloilleen alkaakseen hoi-
25366: ministeriöstä, yritti mainittu viranomainen       taa ja viljellä tilojaan siinä hyvässä uskossa
25367: saada .aikaan tilalta häätöjä, jopa niin           ja toivossa, että saavat viralliset omistus-
25368: lyhyessä ajassa, että kiirettä olisi pitänyt,     kirjansa, että niissä heidät tunnustetaan
25369:  jotta olisi voitu kuunolleen toimittaa asu-      myöskin .sopimuksen mukaan tilojen omis-
25370: tuslain mukainen lähtökatselmus. Osoit-           tajiksi ja saavat korvauksen sodassa me-
25371:  taakseni, minkälaisen tilanteen eteen asu-       nettämistään vahingoista korvauslain mu-
25372: tustoiminnan hitaus on johtanut puheena-          kaisesti, kuten muutkin karjalaiset. Tässä
25373:  olevat asutustilalliset takaisin vallatulla      mielessä he alkoivat jälleen korjata raken-
25374:  alueella, mainitsen Muolaassa Ilmolan tilalla    nukaiaan ja viljellä tilojaan, mutta hei,tä
25375:  asutetut, Viipurin maalaiskunnassa Juus-         kohtasikin kuluneen kesän aikana kauppa-
25376:  tilan ja Harjulan ja Rikkolan mailla sekä        kirjoja tarjottaessa suuri pettymys. Sillä
25377:  Heinjoen pitäjän Pilppulan mailla asu-           kuin edellämainitsemani asutusviranomai-
25378:  tetut noin 60-70 viljelyssopimuksella vil-       nen y. m. matkusti Helsingissä kuluneena
25379:  jelevän tilallisen kohdalle sattuneen koh-       kesänä tarjoama;an tilallisille kauppakirjo-
25380:  talokkaaksi käyneen järjestelyhitauden.          jen allekirjoittamista, ilmeni, Bttä viljeli-
25381:  Vuonna 1936 tehdyillä viljelys- ja rai-          jäin oli luovuttava kaikista korvausva:ati-
25382: vaussopimuksilla asutettiin tilalliset kol-       muksista, jotka ovat johtuneet alueluovu-
25383:  meksi koevuodeksi tiloille, jonka ajan ku-       tuksista tai sodasta, perustuiva:t ne mihin
25384:  luttua keväällä 1939 olisi asutusasiainosas-     lakiin tahansa. Eikä ehdot perustun€et
25385:  ton pitänyt sopimuksen perusteella antaa         talvisodast'a aiheut.uneihin vahinkoihin, vaan
25386:  tilallisille kauppakirjat tilojen omistukseen,   olisi otettu pohja myöskin käynnissäolevan
25387:  ellei tilojen hoitoa ja viljelemistä vastaan     sodan aiheuttamilta •~ahingoilta. Vaatimuk-
25388:  ole ilmennyt muistutusta. Asutusviran-           sena oli ellei ken allekirjoita kauppakirjaa,
25389:  omaisilla ei ollut muistutuksiin tässä suh-      on sanottava viljelyssopimuksensa irti ja
25390:  teessa syytä, sillä useimmat olivat oma-         muutettava pois tiloilta. Peloittelusta useat
25391:  aloitteisesti täyttän.eet, jopa ylittäneetkin    kirjoittiVIat alle kaUJppa:kirjat, mutta toiset
25392:  sopimuksessa määrätyt tehtävät.           Kun     jättivät sen tekemättä, sillä puheenaolevaa
25393:  kauppakirjojen antaminen keväällä 1939            ehtoa oli aivan mahdotonta hyväksyä. Ti-
25394:  Jykkääntyi maatalousministeriön asutusTi-        lalliset koettivat pyytää aikaa ottaakseen
25395:  ::·anonaisten puolelta, pyysivät m. m. Jnus-     selviHe miten korvataa,n sellaisissa ta;p~a.uk-
25396:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -       11 PJ.                     1359
25397:                                          ----------------·------------···---------------
25398: 
25399: 
25400: sissa t·a;pahtuneet sotavahingot, että kuin          ole asutusviranomaiset noudattaneet yhtä-
25401: arvioimislautakunta 011 vahingon arvioinut           läisinä kaikkiin Karjalassa viljelyssopimuk-
25402: esim. 23>5,{)00 markaksi, niin mainittu asu-        sien varassa e1änei.siin asutustilallisiin. Jos
25403: tusviranomainen tarjosi korvauksena kaup-            niin on, niin toivoa sopii, että ministeriön
25404: pakirjan hyväksymisen yhteydessä 15,000             toimenpiteellä saatetaan ennen talvisotaa
25405: markkaa. Tällaisissa tapauksissa jättivät           viljelyssopimuksen varassa eläneet tilalliset
25406: jotkut til'alliset ihyväksymättä tarjotut           samojen oikeuksien alaisiksi. Kohtuutto-
25407: kauppakirjat. Seurauksena oli että kaup-            muuden huippu on se, että pll'heenaolevat
25408: pakirjaa tarjonneen viranomaisen matkus-            asutustitalliset jäivät tulkittaviksi kiinteis-
25409: taessa takaisin Helsinikiin, hänen toime:rupi-      töön kohdistuvan omaisuuden menetykseen
25410: teillään ahnan ensi tilassa ilman hidasteluja        nähden korvauslain ulkopuolelle, asutus-
25411: annettiin whkava:atimus: ,Elleivät niskotte-        viranomaisten huolimattomuuden vuoksi.
25412: lijat saavu itse tai laillisesti vartuuttamansa     Välirauhan aikana olivat Walliset oikeutet-
25413: asiamiehen kautta hyväksymään tarjottuja            tuja s•amoihin oikeuksiin kuin muutkin
25414: kauppakirjoja 15 päivään elolmuta, katso-            maa talouskiin teistönsä menettäneet maan-
25415: taan tällaiset tilalliset poislähteviksi .tiloil-   viljelijät pika-asutuslakiin nähden. Nyt he
25416: taan ja toimitetaan asutusl.ain mukaan läh-          ovat saaneet elää epävarmoina siitä,
25417: tökatselmus, josta vielä :poistona huomioi-         millä pohjalla alkavat täyttää ka.nsalais"
25418: daan lisä·ksi koevuosina rasunto- y. m. edut."      velv.oUisuuttaan jälleenrakennustoiminnassa.
25419:    Kun tilanne muodostui sen laatuiseksi,           Suuret vaikeudet on edessä jälleenraken-
25420: kokoontuivat Walliset yhteiseen kokoukseen          nustoiminnassa, kun selvästi heille kuulu-
25421: ja nekin jotka painostuksest~a; oli saatu           neet kiinteistöä koskevat omaisuudet on
25422: kauppakirjan allekirjoittamaan päättivät            tulkittu valtion omaisuuksiksi, joita kor-
25423: ilmoittaa lähetystön kautta maatalousminis-         vauslain mukaan ei korvata. Tähän tilan-
25424: teriölle etteivät he tule noudattamaan pu-          teeseen ohe joutuivat kiistämättömästi juuri
25425: heenaolevia kauppakirjoja eivätkä tule sal-         asutusviranomaisten hitaudesta ja jarru-
25426: limaan toimeenpa.n:tavia toveriensa tiloilta        tuksest'a ilman vähintäkään omaa syytään.
25427: häätöjä sekä että sanottu pakkopykälä on            On syy muistuttaa, että näihinkin seikkoi-
25428: kauppakirjoista poistettava. Lähetystö mat-         hin kiinnitettiin huomiota konauslain kä-
25429: kusti Helsinkiin elokuun 19 päivänä. Lähe-          sittelyn yhteydessä säännöksen ottamiseksi
25430: tystö oli rpyytänyt allekirjoittaneen mu-           lakiin. l\Iutta jo silloin annettiin valtio-
25431: kaansa sekä myös edustaj.a Luukan. Lähe-            vallan taholta ymmärtää, että viljelyssopi-
25432: tystön kautta herra maatalousministerin             muksien vamssa ja ehtonsa täyttäneet tilal-
25433: saadessa asiasta selvyyden, häädön uhka             liset tulevat saamaan korvaukset tilan hin-
25434: tilallisilta estettiin sekä määrättiin edellä-      tojen järjestelyjen yhteydessä käyvässä ra-
25435: viitattu pakkopykälä poistettavaksi kauppa-         hassa. Korva.uslain yhteydessä jätin aloit-
25436: kirjoista. Uudet kauppakirjat ovat kuule-           teen vuokratilallisten korvausten järjestelyä
25437: man mukaan nyt hyväksytyt, mutta niiden-            varten, korvauslain, josta maatalousvalio-
25438: kään nojalla eivät ·puheenaolevat asutus-           kunta jo teki myönteisen mietinnönikin,
25439: tilalliset pääse niihin oikeuksiin mihin so-        mutta edellä viitatun tiedon perusteella
25440: da:n vuoksi omaisuutensa menettäneet muut           mietintö eduskunnassa hylättiin. Nyt ti-
25441:  karjalaiset. Tietoon on tullut että näis-          lanne, kuten olen edellä viitannut, on että
25442: täkin järjestetyistä oikeuksista ei olisi           mainittujen asutustilallisten jälleemaken-
25443: järjestelyä toimitettu kaikkialla Karjalassa        nustoiminnan alkaminen vaatii valtion
25444: asuvien puheena olevien tilallisten kohdalla,       auttavaa toimintaa, sillä metsät ovat pala-
25445: vaan niissä, joista tilalliset omatoimisesti        neet, rakennukset tuhoutuneet, mutta miten
25446: lähtivät valvomaan oikeuksi.aan.          Vasta     ja millä tavalla heidän menetyksensä kor-
25447: viikko sitten ta:pasin eräitä Pilppulan asu-        vataan oikeudemnukaisina ei ole heille vie-
25448: tustilallisia jotka ilmaisivat että he ovat         läkään selvillä. Jos heidän menetyksensä
25449: edelleen niiden alkuperäisten orjuuttavien          on arvioimislautakunnissa arvioitu esim.
25450: :pa:kkopykälien alaisiksi jääneitä, että he         kuten jo mainitsin 235,000 markaksi, ei
25451: ovat lähiaikoina myöskin pakotettuja tur-           kohtuuden nimessä ole oikein että tilan
25452: vautumaan maatalousministerin toimen:pi-            hinnoista alennetaan kiinrteistöko?Vauksena
25453: teisi~n.    Tässä suhteessa on syytä kysyä,         vam 15-20,000 markkaa. Oikeudelliselle
25454: eikö maatalousministeriön antamia ohjeita                     olisi pnästävli, vaikka lainmu.ntok-
25455: 13130                                  Lauantaina 11 p. joulukuuta 194:3.
25456: - - - - ---- ---------·--------------------- --------- - - - - -
25457: 
25458: 
25459: sen kautta, johon maatalousministeriön on                          taisiin siinä tapauksessa, että he saisivat
25460: syytä edelleen huomiota kiinnittää. Omat                           korvausta korvauslain mukaan. He joutu-
25461: rakentamat rakennukset, metsä- ja viljclys-                        Yat siis tosiaankin muita kiinteistönomista-
25462: vahingot on oikeuden mukaan korvattava                             jia epäedulliscmpaan asemaan näitten sota-
25463: samassa suhteessa kuin muillekin maanvil-                          Yahinkojen johdosta siltä osalta kuin sota-
25464: jelijöille takaisin vallatuilla alueilla.                          vahingot ovat kohdistuneet niihin etuuk-
25465:                                                                    siin, joita he valtiolta ovat saaneet, mutta
25466:   Jl'laatalousministeri K a ll i o k o s k i: Ed.                  kun niittenkin osalta kuitenkin hinnan-
25467: Pyyn lausunnon johdosta haluan minäkin                             nlennus vastaa sitä hintaa, minkä he vas-
25468: kiinnittää huomiota siihen tapaukseen tai                          taavasta edusta ovat valtiolle maksaneet,
25469: niihin tapauksiin, joista hän lausunnossaan                        niin näyttää siltä, että asia nyt olisi koh-
25470: puhui. On valitettavaa, että eräät koeasuk-                        tuuden mukaan järjestyksessä. Enkä minä
25471: kaat palautetulla alueella eivät saaneet ke-                       ole kuullutkaan, että asiasta olisi valituksia
25472: väällä 1939 omistusoikeutta tiloi<hin niin-                        sen jälkeen tehty, kun asia valtioneuvoston
25473: kuin heillä koeviljelyssopimuksen mukaan                           päätöksellä on näin järjestetty.
25474: ja sen ehdot täytettyään olisi ollut oikeus.                          Minäkin olen kuullut kerrottavan, että
25475: Tästä johtui, että korvauslain toimeenpani-                        palautetulla alueella olisi vielä muitakin
25476: jat eivät katsoneet voivansa käsitellä näitä                       vastaavanlaisessa asemassa olevia koeasuk-
25477: koeasUJkkaita siten kuin he olisivat kotiseu-                      lmita, mutta näitten osalta asiaa ei ole
25478: dulleen palanneet kiinteistön omistajina,                          ainakaan saatettu minun tietooni. Sikäli
25479: vaan jäivät heidän kiinteistöihin kohdistu-                        kuin yksityiset tapaukset tullaan tietooni
25480: vat korvausanomuksensa korvauslain ulko-                           .saattamaan, olen minä velvollinen tekemään
25481: puolelle. Täten maatalon.'lministeriön asu-                        paDhaani siinä suhteessa, että kaikki koe-
25482: tusasiainosastossa on jouduttu asiaa käsit-                        asukkaan asemassa olevat palautetun alueen
25483: tele.mään sen tilanteen johdosta, joka syn-                        asutustilalliset tulisivat samanlaiseen ase-
25484: tyi siksi, että näitä asukkaita ei korva;us-                       maan.
25485: lakia toimeenpantaessa oltu selitetty kiin-
25486: teistön omistajiksi. Asiassa on sattunut sel-                         Ed. L u o s t a r i n e n: Herra puhemies !
25487: lainenkin vaihe, josta ed. Pyy lausunnos-                          ,Jo kauan on elänyt maamme kotitalous-
25488: saan on kertonut, ja on se sattunut minis-                         väen mielessä harras toiYo saada käytän-
25489: teriön, vieläpä asutusasiainosastonkin ylim-                       nöllistä lastenhoidon opetusta maamme
25490: män johdon asiaa tuntematta ja ollen tie-                          maataloudellisiin kotitalouskouluihin 'teo-
25491: tämätön tästä toimenpiteestä. Sen jälkeen                          reettisen opetuksen perustaksi. ja pohjaksi.
25492: kun asia on saatettu maatalousministeriön                          Onpa tuntunut melkein ironial.ta kylmän
25493: asutusasiainosaston osastopäällikön ja mi-                         kolisevan guttaperkanuken käsitteleminen
25494: nun tietooni, on asiaan :puututtu, ja se on                        elävän lapsen asemesta havail~l1ollisen las-
25495: uudestaan järjestetty siitä huolimatta, että                       tenhoidonopetuksen yhteydessä, l\'Ionen opet-
25496: suurin osa näistä asutustilallisista oli saatu                     tajan, mutta varmaan monen oppilaankin
25497: allekirjoittamaan kauppakirjat, joiden eh-                         mielessä on usein herännyt kysymys, miksi
25498: dot ainakin maatalousministeriön mielestä                          juuri lapsi on korvattava näin elottomalla
25499: olivat asukkaille kohtuuttomat. Asia on                            kuvalla knin lehmät, lampaat, possut y. m.
25500: nyt järjestetty siten, että kiinteimistöjen                        elolliset oliot on tänne pystytty havainto-
25501: osalta nämä koeasukkaat saavat hinnan-                             välineiksi saamaan. Väitettiin, että lasten-
25502: alennuksen korvauksen menetyksistään si-                           seimien järjestäminen koulujen yhteyteen
25503: ten, että siitä va!hingosta, joka on kohdis~                       tulee suhteettoman kaliiiksi, ja kaikki aloit-
25504: tunut sellaiseen etuun, jonka he valtiolta                         teet asian hyväksi tapettiin alkuunsa.
25505: saavat, annetaan hinnanalennusta sen hin-                          Tosin läheisissä naapurimaissamme oli täl-
25506: taperustaen mukaisesti, jonka mukaisesti                           laisia järjestetty, kuten edustajat muista-
25507: ihinnat näitä kiinteimistöjä aikoinaan ar-                         novat vuonna 1928 s~rksyllä eduskunnan
25508: vioitaessa oli määrätty. Sen sijaan heidän                         jäsenten käydessä vierailumatkalla Eestissä.
25509: omiin sijoituksiinsa kohdistuva vahinko,                           Näimme Kehtnan opettajaopistossa opetus-
25510: kuten esim. rakennusvaurio, otetaan hinnan                         hoitolan, jossa kahdeksan eri ikäistä lasta
25511: alennuksena huomioon vuoden 1939 hinta-                            kaikkien tyydytykseksi voivat hyvin. Ne
25512: tason mukaisesti, eli siltä osalta, siis saman                     orpolapset .tai muuten kovan onnen kohta-
25513: perusteen mukaisesti kuin vahinko korvat-                          loon jo syntymästään joutuneet saivat
25514:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -      11 PJ.                      1361
25515: 
25516: täällä hyvän sijaiskodin ja varmaan kas-          moni turvaton lapsi on saanut asiallisen
25517: voivat terveiksi kunnon kansalaisiksi. Täl-       hyvän hoidon; samalla mainittujen koulu-
25518: laisia opetushoitolaita on ollut jo aikai-        jen oppilaat ovat saaneet asianomaista har-
25519: semmin Tanskan, Norjan ja Ruotsinkin              jaannusta tässä rtärkeässä tehtävässä. Nyt
25520: kotitalouskouluissa, joka vain nyt tässä          on saatu siis kokemusta, että lastenhoidon
25521: sivumennen mainittakoon.                          opetus olisi välttämättä saatava pysyväi-
25522:    Sota, hävittäen ja tuhoten kalliita ihmis-     sesti kotitalouskouluihimme. Perustettakoon
25523: arvoja, vaikuttaa yleensä kielteisesti ihmis-     näiden oppilaitosten yhteyteen aivan oma
25524: elämään. Mutta monasti kumminkin ras-             lastenhoitola, jota voisimme nimittää vaik-
25525: kaitten menetysten jäljessä kulkee monien         kapa opetushoitolaksi. Rauhallisiin oloihin
25526: mahdollisuuksien saattue. Raskaan talvi-          palattuamme, jolloin sodan aiheuttamat
25527: sotamme .iälkeen kiireisessä jälleenraken-        kärsimykset ja toivottavasti orvot ovat
25528: nustyössä huomattiin entistä selvemmin            silloin ehken vähäisemmät, voisivat esim.
25529: kallis velvollisuutemme lasten terveyden ja       koulun ympäryskunnat huoltolautakuntien
25530: kasvatuksen vaalimisessa. Tulevaisuus tar-        kanssa yhteistyössä hoitaa näiden koulu-
25531: vitsee lapsia, siksi lastenhoito on nykyajan      seimien asukkeja. Silloinhan tulisi kaksi
25532: velvoittavimpia tehtäviä. Nyt ansaitsisi          tarkoitusta .toteutetuksi. Koululla olisi
25533: mitä lämpimintä myötätuntoa lastenhoidon          havaintovälineet ja lapset, turvattomat lap-
25534: ajanmukaisen opetuksen järjestämisen aja-         set, jotka ovat huoltolautakunnan hoidossa,
25535: tus kotitalousoppilaitostemme yhteyteen.          saisivat kunnollisen hyvän hoidon ja hyvän
25536: Sillä näiden koulujen välityksellä, vaikka-       kodin. Varsinkin tällainen havainto-opetus
25537: kin tosin sangen hitaasti koulujen har-           olisi tarpeen opettajaopistossa ja neuvoja-
25538: valukuisuuden vuoksi, levitetään parasta          opistoissa, joilla on laajemmat velvollisuu-
25539: mahdollista tietoa ja taitoa lastenhoidosta       det, jotka kasvattavat opettajia ja neuvoja-
25540: kodin naisväelle, jotka pääasiassa saavat         väkeä koko maahan. Maataloushallitus on-
25541: huolehtia tulevista sukupolvista. Niinpä          kin jo oman ilmoituksensa mukaan kolmena
25542: heti talvisotamme jälkeen riensivätkin toi-       eri vuonna tehny,t esityksen kahteen oppi-
25543: minnassa olevat kotitalouskoulumme otta-          laitokseen opetusseimen järjestämiseksi, ni-
25544: maan hoiviinsa kodittomia sotaorpoja, joi-        mittäin Järvenpään opettajaopistoon ja
25545: den hoitokustannukset silloin maksoi Suo-         Orimattilan neuvojaopistoon, sillä siellä on
25546: men Huolto, joka hätääkärsivien hyväksi           nimittäin voitu järjestää rakennukset näitä
25547: oli saanut lahjavaroja, niinkuin tiedämme.        varten ja niinkuin mainitsin Suomen
25548: Näin syntyivät ensimmäiset lastenseimet           Huolto, joka antoi varoja perustamiskus-
25549: useaan maamme maataloushallituksen alai-          tannuksiin, on osan ylläpitokustannuk-
25550: seen kotitalouskouluun, mitkä silloin olivat      sistakin siellä suorittanut. Siellä on lasten
25551: toiminnassa, sillä useathan ·niistä olivat        sänkyjä, vaatteita y. m. sellaista, joten voisi
25552: puolustuslaitoksen käytössä. Kouluseimien         täällä hyvin panna tämän työn alulle.
25553: perustamiskustannuksiin osittain Suomen           Hallitus on joka kerta pyyhkinyt nämä
25554: Huolto osallistui ja osittain myös Asevel-        ehdotukset, saattamatta niitä talousarvioesi-
25555: jien Liitto ja muun hyväntekeväisyyden            tyksiin ollenkaan. Siksi olemme naisedus-
25556: tukemina ne ajoittain ovat toimineet. Onpa        tajat tehneet aloitteen, ettei näin tärkeä
25557: pidetty iltamiakin lastenseimien hyväksi          asia jäisi huomioimatta. Varmaan jokai-
25558: näissä kouluissa j. n. e. ja opettajien uhraa-    nen edustaja ymmärtää asian tärkeyden,
25559: valla työllä on niitä viety osittain eteen-       kun vaan haluaa kiinnittää siihen huo-
25560: päin. Esim. viime kesänä oli Aseveljien           miota. Ja valtiovarainvaliokuntakin on tä-
25561: Liiton välityksellä 11: een kotitalouskou-       ·män aloitteen ensimmäisessä käsittelyssä
25562: luun sijoitettu 134 lasta yhteensä hoidetta-      hyväksynyt, mutta toisessa käsittelyssä oli
25563: vaksi. Näitä oli enimmän kotitalousopet-          joku asiaa murhaava jäsen saanut äänensi:i
25564: tajaopistossa .Järvenpäässä, nimittäin 24         kuuluviin, joten yhden äänen enemmistöllä
25565: lasta, mitkä voitiin kesän aikana siellä huo-     se tuli hylätyksi. Nyt toivoisin hartaasti,
25566: neiston suhteen sijoittaa, Orimattilan opis-      että yksi·tyiskohtaisessa käsittelyssä eri lu-
25567: tossa 20 ja sikäläisessä emäntäkoulussa ja        kujen kohdalla tehdess[ini tästä aloitteesta
25568: Keski-Suomen opettajaopistossa. Näin mo-          esitykset, nämä tulisivat täällä hyväksy-
25569: nelle lapselle oli siis varattu näissä hoitoa.    tyiksi.
25570: Ei ole vähäksi arvioitava, että näinkin              VII luvun kohdalla on k::<~ti:een kou-
25571:                                                                                               171
25572: 1362                          Lauantaina H     p. joulukuuta 1943.
25573: 
25574: luun nähden tehty ehdotus perustamis-              luontaisavustusten käytön neuvontaa. Va-
25575: kustannuksista sekä ylläpitokustannuksista.        liokunnan lausunnossa ei kuitenkaan näy
25576: Nämä ovat valtion omat koulut ja ovat              tarkempia perusteluja, joiden nojalla tähän
25577: opettajaopistoja ja neuvojaopistoja, ja            päätökseen on tultu. Mutta otaksun, että
25578: olisi todella oikein trurkeät saada täällä         tässä,kin niinkuin nykyään monissa muis-
25579: pysyväisesti perustetuiksi. On sanottu,            sakin asioissa on tahdottu vedota valtion
25580: kuinka näin vähällä rahalla saadaan                suuriin menoihin, jotka eivät siedä lisää-
25581: näin suuri asia järjestetyksi. Tämä on             mistä. Kun kuitenikin juuri tänä aikana
25582: ammattiviraston laskema ja todellinen vii-         on katsottu olevan mahdollista käyttää 50
25583: taten siihen, että tässä on osa perusta-           miljoonaa markkaa valtion varoja perhe-
25584: miskustannuksia jo tullut ajan vaatimana           lisäavustuksiin monilapsisille perheille, ei
25585: sijoitetuksi Suomen Huollon taholta ja             pitäisi olla mahdotonta !käyttää vielä
25586: Aseveljien Liiton ta·holta, niin että valtio       200,000 markkaa sellaisen pätevän neuvo-
25587: pääsisi nyt jo paljon 'pienemmällä rahalla         javoiman kouluttamiseen, jota tarvitaan,
25588: trumän täl1keän asian järjestämisessä, kuin        jotta tämän 50 miljoonan markan käyttö
25589: aikaisemmin, joten toivoisin hartaasti, ettei      saataisiin tehokkaammaksi ja tarkoituksen-
25590: sitä nyt hylättäisi täällä.                        mukaisemmalksi. Järkiperäinen neuvonta-
25591:    Sitten tämä toinen yksityisluontoinen           työ perhelisäavustusten ohella on osoittau-
25592: koulu, Varsinais-Suomen emäntäkoulun yh-           tunut nyt jo tarpeen vaatimaksi. Maa.Jta-
25593: teyteen perustettava. Siellä on myös ra-           lousministeriön asettaman toimikunnan suo-
25594: kennukset ja osa perustamiskustannuksia            rittama tiedustelu osoitti, ·että maaseudun
25595: samoilta tahoilta saatu aikaan, joten              perhelisän saantiin oikeutetuista perheistä
25596: nämä koulut olisivat kaikki tällä kertaa           noin 50% eli n. 15,000 on sellaisia, joille
25597: saatava kuntoon tältä osaltaan. Tiedämme           viljelyshuollon ja siihen liittyvän kotitalou-
25598: hyvin, että meidän maass•amme lasten kuo-          dellisen neuvonnan järjestäminen olisi suo-
25599: levaisuus on vielä aika runsas. Professori         tava. Kaiklki kotitalousalalla työskentele-
25600: Ylppö erää.ssä puheessaan lausui, että jokrr       vät henkilöt tietävät myöskin, että neuvo-
25601: 12: s lapsi kuolee meillä ensimmäisellä iikä-      jista oli puute jo säännöllisissä olosuhteissa
25602: vuodellaan hoidon puutteessa, s. o. ymmär-         eikä heidän koulutuksessaan tähän saakka
25603: tämättömän hoidon takia. Tietysti jokai-           ole voitu huomioida niitä uusia tehtäviä,
25604: nen antaa lapselle .parhaansa, mutta puut-         joita ,perhelisälaki edellyttää. Jotta siis
25605: tuu tietoja ja taitoa siinä, niin että ope-        neuvojain koulutus tällä pohjalla vo1s1
25606: tusta todellakin tarvitsemme.                      päästä edes allkuun, tarvittaisiin nyt aluksi
25607:    Puolustuslaitoksemme ylipäällikkö on sa-        yksi väliaikainen neuvojaopisto, joka voi-
25608: nonut, että ,päämääränä olkoon, että jo ..         taneen sij·oittaa johonkin emäntäkouluun
25609: kainen Suomen lapsi äidin kohdusta läh-            ja jonka kustannukset olisivat aloittees;;m
25610: tien kautta koko kasvinaikansa saa oikeu-          esitettyihin laskelmiin perustuen noin
25611: tetun osansa siitä hellyydestä ja huolen-          200,000 markkaa.
25612: pidosta, joka yksinään voi laskea pohja12             Tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä
25613: nuorten kehitykselle hyviksi ja hyödylli-          tekemään ehdotuksen tällaisen määrärah;m
25614: silksi kansalaisiksi ".  Pitäkäämme tästE          ottamisesta menoarvioon.
25615: kiinni, yhtykäämme hänen. lämpimään aja
25616: tukseensa lasten suhteen ja antakaamme              Ed. V i 1 h ula: Ed. Inkinen kiinnitti
25617: Suomen äideille ne välttämättömät tiedot          äsken käyttä,mässään puheenvuorossa huo-
25618: ja taidot, mitä ne tarvitsevat tulevan pol-       miota kalastus0petuksen tilaan maassrumne
25619: ven kasvattamiseksi.                              ja hänen esittämiensä tietojen mukaan voi-
25620:                                                   daan sanoa, että kalastusopetuiksen tila
25621:   Ed. .Salme l a-J ä rv i ne n:         Valtio- maassamme on suorastaan surkea. Hän
25622: varainvaliolmnta on ehdottanut hylättä- mainitsi myös, miten eri aikoina eri jär-
25623: väksi aloitteen, jossa ehdotettiin, että me- jestöt ja yhtymät ovat kiinnittäneet huo-
25624: noarvioon otettaisiin 200,000 markan suu- miota tähän kysymykseen ja toivoneet pa-
25625: ruinen määräraha sellaisen ikotitalousopis- rannuksia siihen. Häneltä kuit~tnkin unoh-
25626: ton aikaansaamiseksi, jossa voitaisiin kou- tui mainitsematta, että myös eduskunta on
25627: luttaa kotitalousneuvojil\ hoitamaan erikoi- tähän kysymylksecn kiinnittänyt vuomw
25628: sesti perhelisälain perusteella suoritettavie11 , 1939 huomiota j2, esitt11nyt hallitukselle ;:;::~-
25629:                          Tulo- ja meno.arviO vuodelle 1944. -    11 PL                       1363
25630: 
25631: simielisen toivomuksen, että hallitus ryh-        matta muutamista asioista, m. m. siitä,
25632: tyisi asiassa toimenpiteisiin. Herra maa-         mistä edellinen puheenvuoronkäyttäjäkin
25633: talousministerillä, joka valitettavasti pois-     puhui.
25634: tui täältä, olisikin asiassa varsin paljon           Meillä on tämän pääluokan kohdalla sel-
25635: valmista, joten hän suhteellisen helposti         lainen summa, joka minusta tuntuu hirvit-
25636: pääsisi tässä asiassa alulle. Milkäli tiedos-     tävältä. Se on 250 milj. markkaa. Nyt
25637: sani on, on nimittäin maataloushallitus jo        voidaan ikysyä, jatketaanko ·edelleen tähän
25638: jättänyt jokin aika sitten maatalousminis-        suuntaan, että me j·oudumme seuraavana
25639: teriölle ehdotuksen sisävesikalastuskoulun        vuonna ehkä uhraamaan kaksinkertaisesti
25640: perustamiseksi Saarijärven 'Pitäjään Tar-         tällaisen summan, puhumattakaan siitä
25641: vaalan koulutilalle, johon tuo koulu joka         summasta, joilm esiintyy talousarvion 15
25642: suhteessa erinomaisen tarkoituksenmukai-          Pl:n II luvun kohdalla, jonka suuruus on
25643: sesti sopisi. Herra maatalousministeri voisi      1 miljardi 400,000 markkaa. Nämä ovat
25644: siis tämän maataloushallituksen ehdotuksen        sellaisia lukuja, jotka panevat ajattelemaan,
25645: etsiä    maatalousministeriön asiakirjapin-       että mihin joudutan, jos tähän suuntaan
25646: kasta ja panna asian alulle. Todella tämän         jatketaan, että me joudumme valtion bud-
25647: alan opetus ja tämän opetuksen hoito on           jetissa uhraamaan tällaisia summia sellai-
25648: ehkä kaikkein surkeimmassa tilassa kuin           siin tarkoituksiin, jotka olisi voitu vält-
25649: minkään muun alan opetus meidän maas-             tää, jos maataloutta olisi aikaisemmin huo-
25650: samme, joten siihen pitäisi mahdollisimman        mioitu riittävän paljon ja myönnetty sille
25651: pian saada korjausta.                             määrärahoja riittävästi, niin että ei olisi
25652:                                                   tarvinnut panna tällaisia summia nyt koti-
25653:    Ed. T e i t t i n e n : En voi olla ihmette-   maisen viljan tuotantopalkikioon eikä myös-
25654: lemättä sitä lausuntoa, jonka ed. Simonen         kään ulkomailta ostettaviin elintarvikkei-
25655: täällä esitti. Siitä kuvastuu se sama välin-      siin, niinlkuin tällä kertaa täytyy uhrata.
25656: pitämätön, huoleton ja pessimistinen mie-            Nyt on syytä kysyä, eikö sittenkin vielä
25657: liala, joka ylimalJkaan täällä eduskunnassa       tässäkin vaiheessa, etenkin kun sota näyt-
25658: ja hallituspiireissä vallitsee, nimittäin, että   tää jatkuvan, olisi harkittava hyvin vaka-
25659: meidän nykyisessä vaikeassa elintarviketi-        vasti sellaisia toimenpiteitä, joista edustaja
25660: lant·eessa.mme ei voida mitään tehdä, vaan        Teittinen ja Mustasilta ovat jo täällä edel-
25661: on annettava sen luisua yhä suurempia vai-        lisissä puheenvuoroissa puhuneet. Meillä
25662: keuksia kohti. :Minun käsitykseni tässä           näyttää tilanne olevan selhtinen, että meillä
25663: asiassa on sentään kokolailla toinen. Niin-       tarvitsisi saada uutta peltoa kasvuun, mi-
25664: kuin jo eilen esityksessäni mainitsin, olen       lkäli sitä jollakin keinolla voitaisiin raivata.
25665: nähnyt siellä täällä raivattavan pikkutilk-       Niinkuin ed. Teittinen tässä huomautti,
25666: kuja peltoa siitä vaikeasta työvoimatilan-        niin siinä voitaisiin käyttää varsinaista
25667: teesta huolimatta, milkä meillä on. Olen          uudisraivausmenetelmää, mutta myöskin
25668: myös nä'hnyt siellä täällä harjoitettavan         kas:keamismenetelmää. JYlinä haluaisin ky-
25669: kaskiviljelystä ja saatavan sitä tietä hyviä      syä, eikö meidän vanhojen peltojen kasvu-
25670: tuloksia     elintarvetuotannossa.     Minusta    kunnon lisäämiseksi voitaisi myöskin tehdä
25671: nämä olisi saatava yleistetyiksi ja olisi sen     jotakin. Minä olen koko sota-ajan koet-
25672: johdosta tehtävä propagandaa ja myönnet-          tanut kuulustella olisiko kellään tässä
25673: tävä määrärahoja näihin tarkoituksiin. Us-        asiassa täällä edusikunnassa mitään sanot-
25674: kon, että sitä tietä olisi saatavissa hyvin       tavaa, mutta minä en ole kuullut yhtä-
25675: suuri apu nykyisessä vaikeassa elintarvike-       kään lausuntoa siitä, että vanhojen pel-
25676: tilanteessamme. Minä en käsitä, mitä va-          tojen kasvukunto olisi kohentamisen tar-
25677: hinkoa siitä tulisi, jos näitä asioita ikoetet-   peessa. ,Ja minä olen surrut sitä silloin
25678: taisiin eteenpäin viedä. Sillä jos nämä           sodan alkuvuosina, kun täällä maatalous-
25679: myönnetyt määrärahat eivät tulisi käyte-          asioita käs1.teltiin ja minä koetin tähän
25680: tyiksi, nehän säilyisivät valtion kassassa.       asiaan kiinnittää eduskunnassa huomiota
25681: Mutta jos ne tulisivat käytetyiksi, olisi         tekemällä aloitteen soiden tehokkaammast.;:
25682: niistä epäilemättä ikoko maalle .suuri hyöty.     käytöstä turvepehkun ja polttoturpeen val-
25683:                                                   mistamiseksi. Minä näin tilant€en jo sil-
25684:   Ed. M u r t o m a a: Minä en malta myös-        loin sellaisena, että meiltä loppuu ulb-
25685: kåän "Olla tämän päi.iluokan kohdalla puhu-       maistt>n väkilannoitteiden saanti, ja sinoin
25686: 136<1                          Lauantaina 11 p. joulukuuta 1943.
25687: --------···--"-------   --------~-----------------------------   - - - - - - · ·------
25688: 
25689: 
25690: 
25691: peltojen kasvuvoima vuosi vuodelta vähe-                   minnasta on eduskunnan piirissä ollut pu-
25692: nee. Jos sitä ei millään keinolla saada pa-                hetta, ja hallitus on viime aikoina käsitellyt
25693: rannetuksi, niin meidän satomme rneneviit                  kysymystä, on se suhtautunut asiaan myö-
25694: aivan minimaalisiJksi. Huonot sääsuhteet                   twmielisesti. Valtion ibud:jettiin on varattu
25695: ja sodan jatkuminen ja väkilannoitteiden                   määrärahoja, niinkuin siellä nytkin on kym-
25696: puuttuminen ovat johtaneet kehitystä hy-                   menen milj. markkaa tätä varten. Minun
25697: vin huimaavusti tähän suuntaan, ja sen                     nä:hdä:kseni on hiukan liian voimakkaasti
25698: vuoksi minä uskallan väittää, että tälläkin                sanottu, kun sanotaan, että eduskunnassa
25699: kertaa vielä olisi korkea aika valtiovallan                vallitsee pessimistinen mieliala meidän
25700: puolesta ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin,                uudisraivaustoimintaamme kohtaan. Niin-
25701: että peltojen entinen kasvukunto voitaisiin                hän ei asianlaita suurin piirtein ole ollut.
25702: turvata. Minä uskallan esittää, että esim.                 Meillä oli takavuosina aikoja, jolloinka
25703: vaikka väliaikaisesti olisi säädettävä sel-                 uudisraivausta toimitettiin tavattomalla to-
25704: lainen laki, että jokainen, joka haluaa                    hinalla ja tällöin meneteltiin useasti niin,
25705: nostaa turvepehlma h:uivikkeeksi, saa sitä                  että vanhoja, huonoon ikuntoon jääneitii
25706: ottaa lähimmästä suosta. Minä tiedän, että                  peltoja raivattiin uudestaan uudisraivaus-
25707: varsin lukuisa joukko maamme pienvilj·eli-                  määrära:hoilla.     Nyt ollaan meillä siinii
25708:  jöitä, joilta tällä kertaa vielä tällaiseen rtyö-          tilanteessa, kuten puheenvuorossani mainit-
25709: hön riittää työvoimaa, olisi valmis mene-                  sin, että meillä ei ole työvoimaa ollut riit-
25710: mään turvesuolle ja nostamaan omiksi tar-                   tävästi rpitääksemme kunnossa ne pellot,
25711:  peikseen turvepehkua kuiviUd{eeksi tulevaa                 jotka me ennen olemme raivanneet vilje-
25712: sisäruokintakautta varten. Ja minä uskal-                   lykselle. Meidän maamme ,peltojen muok-
25713: lan myös sanoa, että jos :turv·epehkukui-                   kauskunto, lannoitus ja niiden ojitus alkaa
25714:  vikkeellä höystettyä lantaa vietäisiin pel-                mennä rernpalleen. Työvoimaa olisi ennen-
25715:  lolle, niin seuraavana vuonna olisi viljaa                 kaikkea kiinnitettävä maatalouteen siinä
25716:  laarissa huomattavasti enemmän, kuin olisi                 mielessä, että nämä vanhat jo raivatut vil-
25717:  silloin jos tällaista kuiviketta ei käytettäisi.           jelykset saataisiin pidetyksi siinä kunnossa,
25718:  Ja minä uskaltaisin toivoa, että hallituksen               ettei niiden tuotto laskisi siitä, mihin se
25719:  taholla mietittäisiin tällaisia asioita ja koe-            nyt on jo mennyt, ja tämän minun näh-
25720:  tettaisiin keksiä tällaisia mahdollisuuksia                däkseni olisi tärkeämpää kuin raivata
25721:  meidän ·entisten 'peltQsatojemme ylläpitämi-               uutta peltoa, joka jälleen jäisi työvoiman
25722:  seen. Niitä saattaa olla muitakin mahdol-                  puutteessa rämettymään. Minä en lainkaan
25723:  lisuuksia, mutta tässä vain yhden pienen                   ole uudisraivauksen vihollinen, päinvastoin
25724:  esimerkin mainitsin.                                       minä pidän tärkeänä, että niille varsin
25725:      Ja sitten voisi minun mielestäni vielä                 lukuisille liian pienille tiloille, joita meidän
25726:   harkita sitä!kin seikkaa. Kun me katse-                   maassamme on olemassa, saataisiin lisää
25727:  lemmr, rnitenkä maataloustyöt eri tiloilla                  peltoa juuri uudisraivaustoiminnan avulla
25728:  tulevat suoritetuiksi, me murheella panem-                 siellä, missä siihen on mahdollisuuksia, ja
25729:  me merkille, että meillä on maassamme sel-                  lisämaan hankinnan mielessä, milloin tämä
25730:   laisia kansalaisia, jotka hoitavat leiviskånsä             tulee kysymykseen, mutta meidän on otet-
25731:  huolimattomasti siinä suhteessa. En tiedä,                  tava nykyisissä oloissa huomioon realiset
25732:   mitkä sitten ovat lopulliset syyt, mutta mi-               tosiasiat ja toimittava ja puhuttava niidell
25733:   nusta olisi asian tässä vaiheessa sellaiset                mukaan, ja koska rre nyt tässä maatalouden
25734:   tilukset, jotka ovat aivan rappion ,partaalla              työvoimakysymyksessä näyttävät sellaisilta.
25735:   ja joissa sadot jäävät lkorjaamatta, entistä               kuin mitä minä olen yrittänyt selvittäi:i,
25736:   enemmän otettava valtion huoltoon ja koe-                  niin tältä kannalta asian ottaen minä ni-
25737:   tettava niiden viljelmät järjestää niin, että              menomaan lausuin, että en minä ymmärrii,
25738:   niistä saataisiin parempi sato.                            miten ja mistä saataisiin se työvoima, mikii
25739:                                                              nyt juuri tällä hetkellä voitaisiin erikoi-
25740:    Ed. S i m o n e n: Minun nähdäkseni                       sesti sijoittaa uudisraivaustoimintaan, ja kun
25741:  edustaja Teittisellä ei ole mitään syytä                    näin on, niin minä edelleenkin olen sililä
25742:  esittää murheellista valitusta sen lausunnon                kannalla, kuten sanottu, että vanh~ien
25743:  johdosta, minkä minä täällä esitin. Jokai-                  viljelyksien kunnossapitäminen on tärkeäm-
25744:  sessa vaiheessa, jolloinka uudisraivaustoi-                 pää kuin uuden ,raivaaminen jälleen Tä.met-
25745:                                Hin taruasotilaiden maansaanti.                             1365
25746: 
25747: tymään, ja tässä mielessä mma pyysin             suuria alueita paljaiksi, jotka olisi käytet-
25748: asiaan maatalousministerin huomiota kiin-        tävä viljan tuotantoon.
25749: nittää.
25750:                                                    P u he mies: Tämän asian käsittely kes-
25751:    Ed. T o ·l·o ne n: Valiokunta on hylän-       keytetään.
25752: nyt aloitteen, joka tarkoittaa AIV-rehun
25753: yalmistul<.sen edistämistä pientiloilla. Mi-       Puhe m i e s: Kun edustajille on jaettu
25754: nusta tuntuu vähän kummmlliselta tuo pe-         hanituksen esitys n:o 149 ja valtioneuvos-
25755: rustelu, jonka valiokunta on tehnyt. Pe-         ton päätös vuonna 1944 tuotetun kotimai-
25756: rusteluissa sanotaan vain, että on eräs ko-      sen sokerijuurikkaan ylimmistä hinnoista,
25757: mitea tutkimassa tätä asiaa; mutta minun         voitaneen ne nyt esitellä valiokuntaan lä-
25758: käsitykseni mukaan komitea ei ole asetettu       hettämistä varten.
25759: erikoisesti pienviljelysoloja Yarten.     Sen
25760: vuoksi minä juuri tahtoisinkin saada komi-         Hyväksytään.
25761: tean jäsenille sanotuksi, että he kiinnittäi-
25762: sivät niin paljon kuin on mahdollista
25763: huomiota tähän asiaan. Minusta näyttää
25764:                                                  Ehdotuksen laiksi vapaaehtoisesti asutustar-
25765: vähän siltä, että v:aliokunnan jäsenet eivät
25766:                                                  koituksiin luovutetun maan huomioon otta-
25767: tunne oloja sydänmaaseuduilla. Pienvilje-
25768:                                                      misesta rintamasotilaiden ja heidän
25769: lijäin keskmedessa tuon rehun valmistami-
25770:                                                           perheittensä asuttamisessa
25771: nen on vaivailloista ja niin alkuasteissaan,
25772: että näyttää aivan surulliselta, jos sitä ver-
25773: tailee muiden maatalousmiesten ja suur-          sisältävä hallituksen esitys n: o 149 esitel-
25774: tilallisten pyrkimyksiin. Pienviljelijät niin    lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
25775:                                                  tuksen mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o-
25776: monista syistä ovat pakotetut koko asian         kuntaan;
25777: sivuuttamaan. Tämän vuoksi tuntuisi erit-
25778: täin tar:pee1liselta, että saataisiin synty-
25779: mään eräänlainen sysäys, joka panisi myös-
25780: kin pienviljelijät toimimaan tällä alaHa.        Valtioneuvoston päätös 2 päivältä joulu-
25781: Ja sen vuoksi olisi ollut tarpeellista, että     kuuta 1943 vuonna 1944 tuotetun kotimaisen
25782: valiokuntakin olisi antanut vähän myöntei-          sokerijuurikkaan ylimmistä hinnoista
25783: semmän vastauksen tähän kysymykseen.
25784:                                                  esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
25785:   Ed. Teit t i ne n:      Ed. Simonenkin         ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
25786: myöntää, että niinkuin minäkin myönnän,          v a l i o k u n t a a n.
25787: meidän peltojemme kasvukunto on heiken-
25788: tynyt ja yhä heikkenee ja siitä juuri joh-
25789: tuu se kaikista suurin vaara, mikä meillä
25790: on olemassa. Pe1tojen kasvukunnon heik-                          Pöydällepanot:
25791: keneminen johtuu pääasiassa lannoituksen
25792: puutteesta. }1yöskin tietysti jossakin mää-        P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu
25793: rin muokkauksen puutteesta, mutta m. m.          laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 24
25794: tänä syksynähän on kansanhuoltoministe-          lakivaliokunnan mietintö n: o 23 ja työ~
25795: riön taholta tiedoitettu, että kaikki syys-      väenasiainvaliokunnan mietintö n: o 23, voi-
25796: kynnöt on saatu suoritetuiksi, että siinä        taneen ne esil!:ellä påydälleipanoa varten.
25797: suhteessa ei vajausta pitäisi löytymän.
25798: Tästä peltojen kasvukunnon heikkenemi-             Hyväksytään.
25799: sestä juuri johtuu elintarviketuotteiden vä-
25800: heneminen ja siitä syystä, kun entisten pel-       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
25801: tojen kasvukunt-o heikkenee olisi päästävä       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
25802: käyttämään uudismaiden raaka-ainevaras-          sen mukaisesti
25803: toja hyväksi. Tällä kertaa siihen olisi eri-
25804: koisen hyvä tilaisuus juuri siitä syystä, että   eduskunnan      seuraavaan         täysistun-
25805: metsäntuotteiden ·hankkimiseksi hakataan         toon:
25806: 1366                          I~auantaina   11 ,p. joulukuuta 1943.
25807:                     ·----·-----·----------------·----- - - -
25808: 
25809: 
25810: Ehdotuksen laiksi sotasiirtolaisten yhteis-       Huoltorahan suorittamista myöskin äideille,
25811:    kunnaUisesta huollosta annetun lain            jotka olematta leskiä, ovat elatukseensa näh-
25812:               muuttamisesta                       den sotapalveluksessa olevan poikansa työ-
25813:                                                              ansiosta riippuvaisia,
25814: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
25815: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
25816: n:o 24; ja                                         dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
25817:                                                    n:o 23.,
25818: 
25819: 
25820: Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytäntöön-          Puhemies:       Eduskunnan seuraava
25821: panosta annetun asetuksen muuttamisesta            täysistunto on maanantaina kello 14.
25822:   20 päivänä elokuuta 1942 annetun lain
25823:       voimassaoloajan pitentämisestä
25824: 
25825: sisältävän hallituksen esityksen johdosta            Täysistunto lopetetaan kello 17,25.
25826: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 23;
25827: sekä                                                                  Pöytäki:rjan vakuudeksi:
25828: e n s 1 t i i s t a i n täysistuntoon                                    E. H. I. Tammio.
25829:                81. Maanantaina 13 p. joulukuuta 1943
25830:                                        klo 14.
25831: 
25832:              Päiväjärjestys.                      Toinen käsitteiy:
25833:                                                                                       Siv.
25834:   Ilmoituksi1a:                                6) Ehdotukset 'laiksi kansaneläke-
25835:                                      Siv.   lain muuttamisesta, laiksi väli:aikai-
25836:     Kolmas käsi·t>tely:                     sista poikkeuksista kansanelälmlakiin
25837:                                             ja laiksi kansaneläkelain mukaisen li-
25838:    1) Ehdotus laiksi apteekkilaitok-        säeläkkeen väliaikaisesta korottami-
25839: sesta annetun lain muuttamisesta ... 1369   sesta ............................ . 1372
25840:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-         Asiakirjat: Suuren valiQikun-
25841: nan mietintö n: o 118; vaLtiovarainva-      nan mietintö n : o 124 ; ttyöväenasiain-
25842: liokunnan mietintö n: o 57; hallituk-       valiokunnan mietintö n: o 18; halli-
25843: sen esitys n: o 138.                        tuksen esitys n: o 112; ed. Luoma.-
25844:    2) Ehdotus laiksi evank~lis'luteri­      ahon y. m. toiv. al. n:o 68.
25845: laisten hiippakuntain arkkipiispan ja          7) Ehdotus [aiksi eräiden Suomen
25846: piispan virka- ja armovuoden eduista 1371   ulkopudl.ella tehtyjen rikosten rankai-
25847:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-       semisesta ........................ . 1375
25848: nan mietintö n :o 120; valtiovarainva-         Asiakirjat: Suuren valiokun-
25849: liokunnan mietintö n:o 55; hallituk-        nan mietintö n: o 125; lakivaliokun-
25850: sen esitys n: o 134.                        nan mie1tintö n: o 21 ; hallituksen esi-
25851:    3) Ehdotus laiksi köyhäinhoidol-         tys n:o 137.
25852: lisesta kotipaikkaoikeudesta eraiSsa           8) Ehdotus vaLtioneuvoston lainan-
25853: tapauksissa annetun lain muuttami-          ottovaltuuksista .................. .
25854: sesta ............................ . 1372      Asiakirjat: Suuren valiokun- "
25855:    Asiakirjat: Sumen valiokun-              nan mietintö n: o 126; valtiovarain-
25856: nan mietintö n: o 121; laki- ja talous-     valiokunnan mietintö n: o 58; halli-
25857: valiokunnan mietintö n:o 18; halli-         tuksen esitys n: o 86.
25858: tuksen esitys n: o 131.                        9) Ehdotus Iai:ksi sukupuolitauti-
25859:                                             lain muuttamisesta ............... .
25860:    4) Ehdotus laiksi lmivostyön val-           A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
25861:  vonn:asta erinäisiHä lroivannaisesiin-     nan mie:tintö n: o 127 ; talousva:liokun-
25862: tymillä .......................... .        nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys
25863:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
25864:                                         "
25865:                                             n:o 133.
25866: nan mietintö n: o 122; laki- ja talous-        10) Ehdotus laiksi eräiden omai-
25867: valiokunnan mietintö n: o 19; halli-        suusrikoksista tuomittujen henkilöi-
25868: tuksen esitys n: o 118.                     den pitämisestä sodan aikana pakko-
25869:    5) Ehdotus laiksi eräiden työasiain      työssä annetun lain voimassaolojan
25870:  hallinnon väliaikaisesta järjestelystä     pitentämisestä ................... . 1376
25871:  annetun lain voimassaolo'ajan jatka-          Asiakirjat: Suuren valiokun-
25872: misesta .......................... .        nan mietintö n: o 128; laki- ja talous-
25873:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "           valiokunnan mietintö n:o 20; halli-
25874:  nan mietintö n: o 123; työväenasiain-      tuksen esi>tys n :o 126.
25875:  valiokunnan mietintö n: o 19; halli-          11) Ehdotus laiksi alkoholistilain
25876:  tuksen esitys n: o 135.                    väliaikaisesta muuttamisesta ...... .
25877:                                                                                        "
25878: 136R                           1Iaanantaina 13 p. joulukuuta 19,43.
25879: 
25880:                                           Siv.                                            Siv.
25881:    A s i ·a kirjat: Suuren valiokun-                 18) Valtiovarainvaliokunnan mie-
25882: nan mietirrtö n: o 129; laki- ja t•alous-         tintö n: o 64 hallituksen esityksen
25883: va'liokunnan mietintö n: o 21 ; halli-            johdosta laiksi niistä yleisistä perus-
25884: tulrsen es~tys n: o 120.                          teista, joiden mukaan lisenssitoimi-
25885:    12) Ehdotus laiksi metsäs·tyslain              kunnan virkatoimista ja toimituskir-
25886: muuttamisesta ................... . 1376          joista on suoritettava maksuja          1392
25887:    A s i •a kirjat: Suuren valiokun-
25888: nan mietintö n: o 130; laki- ja talous-
25889: V'aliokunnan mietintö n: o 22 ; halli-
25890: tuksen esi1tys n: o 128.                            Puhetta johtaa puhemies H a k k i I a.
25891:    13) Ehdotus laiksi tontinvuokralain
25892: muuttamisesta ................... .
25893:    A s i 'a kirjat: Suuren valiokun- "
25894: mm mietintö n: o 131; laki- ja talous-              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25895: va:liokurman mietintö n: o 23; halli-             edustajat Aarniokoski, von Born, Ceder-
25896: tuksen esitys n:o 103.                            berg, Hakala, Halonen, U. Hannula, Hei-
25897:                                                   niö, Hiilelä, Honka, Huhta, Huittinen,.
25898:                                                   Hurtta, HästbaCika, Jern, ,Jokinen, Jouka-
25899:                                                   nen, Junes, Kaijalain:en, Kallio, Kettunen,.
25900:   Ensimmäinen käsittely:                          Kleemola, Koivisto, Korvenoja, Kullberg,
25901:                                                   Kuusela, Lehtokoski, Lindman, Linkomie,;,
25902:    14) Ehdotus laiksi rangaistusten               Luukka, Mangs, Määttä, Nikkola, Niska-
25903: täytän:töönpanosta annetun asetuksen              nen, Niwkkanen, Oksala, Paksujalka, Pek-
25904: muuttamisesta 20 päivänä elokuuta                 kala, lVI. H. Peltonen, Pilppula, Pärssinen,
25905: 194~. a:~met~n lain voimassaolaajan pi-           Railo,     Saukkonen,   Schildt, Teittinen,
25906: tentamiSesta ..................... . 1377         Tervo, Turja, Turkka, Törngren, \Venman,
25907:    Asiaiki r j 'a t:      Lakivaliokunnan         Vesterinen ja Wickman.
25908: mietintö n: o 23 ; halLituksen esitys
25909: n:o 141.
25910:    15) Ehdotus l:ai:ksi sotasiirtolaisten
25911: yhteiskunnallisesta huollosta annetun
25912: lain muttamis:esta ................ . 1382
25913:    A s i a k i r j a t: Laiki- ja ta.lousva-                     Ilmoitusasiat:
25914: liokunnan mietintö n: o 24; ha:llituk-
25915: sen esitys n:o 147.                                             Lomaupyynnöt.
25916: 
25917:                                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
25918:         A i n o a k ä s i t.te l y :              :istunnosta yksityisasiain takia edustajat
25919:                                                   Törngren ja Määttä, virkamatkan vuoksi
25920:   16) Ehdotus valtion tulo- ja meno-              ed. Pekkala, sairauden takia ed. Hästbacka
25921: arvioksi vuodelle 1944 ........... .              ja oikeusasiain vuoksi ed. Jokinen, täksi ja
25922:   A. s i a k i r j a t: V rutiovarainvalio-   "   huomispäiväksi    hautajaisten takia ed.
25923: kunnan mietintö n: o 59 ; halli<tuksen            Honka sekä tästä päivästä 16 päivään 1ä-
25924: esitys n:o 85; rah. al. n:ot 1-29.                heisen omaisen kuoleman takia ed. Niska-
25925:                                                   nen.
25926: 
25927: 
25928:    Pöydällepanoa varten
25929:         esitellään:                                 Puheenvuoron saatuaan lausuu:
25930: 
25931:    17) Valtiovarainvaliokunnan nue-                 Ed. K e k k o n e n:  Suuri valiokunta
25932: tintö n:o 63 hallituksen esityksen                kokoontuu huomenna tiistaina kello 11.
25933: johdosta lisäyksistä ja muutoksista
25934: vuodeTI> 1943 tulo- ja menoarvioon . . 1392
25935:                                        ApteekLilaito.;;.                                1369
25936: 
25937: 
25938:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:         lma ja proviisori V. K. Purasmaa edusta-
25939:                                                 vat tässä komiteasSPc Suomen apteekkilai-
25940: 1) Ehdotus laiksi apteekkilaitoksesta anne- . tosta, professori Kanna Apteekkariyhdis-
25941:             tun lain muuttamisesta.             tystä ja proviisori Purasmaa Farmaseutti-
25942:                                                 liittoa. Tässä on toisin sanoen edustettuna
25943:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä työnantajat ja työntekijät a:pteekkialalla.
25944: hallituksen esitys n: o 138, jota on valmis- Sanotut henkilöt ovat minuHe ilmoittaneet,
25945: televasti /käsitelty valtiovarainvaliokunnan että n.s. Kivikatajan komiteaa ei suinkaan
25946: mietinnössä n :o 57 ja suuren valiokunnan asetettu viime kevätkesällä erikoisesti ap-
25947: mietinnössä n:o 118, esitellään k o lm a n- teekkimaksujen tutkimista varten, niinku1n
25948: t e e n k ä s i t t e l y y n.                  herra vaHiovarainministeri ilmoitti, vaan
25949:                                                 asetettiin mainittu komitea jo elokuun 6
25950:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa- päivänä 1942 tutkimaan lääketaksaa ja tä-
25951: tettv lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- miin yhteydessä olevia asioita. Erikoist,eh-
25952: syä" tai hylätä.                                tävänä tämä komitea sai viime keväänä val-
25953:                                                 tiovarainministeriöltä apteekkilain apteekki-
25954:                                                 maksuja koskevan osan tutkimisen ja uuden
25955:    Keskustelu:                                  esityksen tekemisen niistä. Tämä Kivika-
25956:                                                 tajan komitea on viime keväästä alkaen
25957:    Ed. S a 1m i ala:           Herra puhemies! useissa kokouksissa käsitellyt va'ltiovarain-
25958: Eduskunta on toisessa käsittelyssä päättä- ministeriöltä saamaansa erikoi:stehtävää,
25959: nyt 'hyväksyä apteekkimaksut hallituksen apteeikkimaksuja. Komitea on aina kokoon-
25960: esittämässä muodossa toisin sanoen siis, tunut puheenjohtajansa esittelijäneuvos
25961: että ne tulevat nykyisestään keskimäärin Kivikatajan aloitteesta ja komitean sihteeri
25962: kohoamaan ainakin sangen useissa tapauk- on antanut komitean jäsenille, äsken mai-
25963: sissa noin kymmenkertaisiksi. Olen aikai- nitsemilleni henkilöille, professori Kar-
25964: semmissa asian käsittelyvaiheissa monasti malle ja professori Purasmaalie, tiedon ko-
25965: koettanut todistella, että apteekkimaksujen mitean kokoontumisajoista. Näin ollen ei-
25966: tällainen korotus tulee vaikuttamaan va- vät komitean apteekkialaa edustavat jäsenet
25967: hingollisesti a.pteekkilaitokseen ja että siitä ole voineet vaikuttaa siihen, onko komitea
25968: myöskin tulee seurauksena olemaan, että voinut kokoontua vähän tai paljon. Ei siis
25969: lää:kik:eiden hinnat tulevat kohoamaan ja voida sanoa, että nämä olisivat jarruttaneet
25970: siten vaikeutetaan m. m. varattomien sai- kysymyksessä olevan !komitean työtä, niin-
25971: rashoitoa.                                      kuin toisessa käsittelyssä mainittiin. Vii-
25972:    Nyttemmin on tietenkin mahdotonta meksimainitut jäsenet olisivat päinvastoin
25973: saada tähän eduskunnan ,päätökseen enäii halunneet komitean kokoontuvan huomat-
25974: muutosta. Asian toisessa käsittelyssä esi- tavasti useamminkin kuin mitä se puheen-
25975: tettiin eräitä tietoja, jotka ilmeisesti ovat johtajansa toimenpiteiden perusteella on
25976: vaikuttaneet eduskunnan päätöikseen asias- voinut tehdä. Koko komitean toiminnan
25977: sa. Eduskunnallahan on vielä mahdolli- ajan ovat sanotut jäsenet niinilk:ään oHeet
25978: suus harkita, onko kysymyksessä oleva la- saapuvilla jokaisessa kokouksessa ja ovat
25979: kiehdotus kolmannessa käsittelyssä lopul- he, niin he ovat ilmoittaneet, parhaansa
25980: lisesti hylättävä ja ikun saattaa dlla mah- mukaan koettaneet mvötävaikuttaa asioiden
25981: dollista, että eräät tiedot ovat vaikutta- seLvittämiseksi. Kun· komitea viimeksi ko-
25982: neet oleellisesti asian ratkaisuun, niin pyy- koontui marraskuun 17 päivänä tätä vuotta,
25983:  dän niiden suhteen esittää erästä lisäsel- siis vasta päivää ennen kuin sisäasiainmi-
25984:  vitystä.                                       nisteriö ensi kerran esitti apteekkimaksuja
25985:     Olen saanut Suomen Apteekkariyhdis- koskevan lakiehdotuksensa valtioneuvos-
25986:  tyksen puheenjohtajalta professori Hugo tolle, ei tä:mä, että asia oli jätetty viime
25987: Karmalta ja Suomen Farmaseuttiliiton pu- hetkeen, suinkaan tapahtunut sanottujen
25988:  heenjohtajalta proviisori V. K. Puras- apteekkialaa edustaneiden komitean jäsen-
25989: maalta eräitä tietoja, jotka selvittävät n. s. ten tahdosta eikä .pyynnöstä, vaan se riip-
25990:  Kivikatajan ikomitean toimintaa, johonka pui kokonaan komitean puheenjohtajasta,
25991:  herra valtiovarainministeri viittasi. Nämä esittelijäneuvos Kivikatajasta. Tässä ko-
25992:  molemmat henkilöt, professori Hugo Kar- kouksessa komitean kaikki läsnäolevat jä-
25993:                                                                                          17?
25994: 1370                         iMaanantaina 13 p. joulukuuta 1943.
25995: 
25996: senet     pu:heenjohtaja,a       lukuunottamatta    tajat eivät ole jarruttaneet kysymyksessä-
25997: .asettuivat apteelkkimaksuj·en suuruute-en          olevan vaikean asian selvittämistä. Kuten
25998: nähden samal1e kannalle kuin myöhemmin              pääjohtaja Reinikainen täällä toisessa kä-
25999:  eduslkuntakäsittelyn aikana yksimielisesti         sittelyssä niilienomaan tunnUJSti, on edus-
26000: valtiovaraimnaliokuntakin. Tässä komitean           kunta ratkaissut tämän kysymyksen ilman
26001: kokouksessa eivät lainkaan olleet käsitel-          että maan asiantuntijasta, lähinnä lääkin-
26002:  tävänä ne luokkamaksut, jotka myöhemmin            töhallitus, olisi saanut lausua asiassa lopul-
26003:  marraslkuun 25 päivänä 1943 sisäasiainmi-          lisen mielipiteensä. Lienee ·ensimmäinen
26004:  nisteriö esitti valtioneuvostolle ja seuraa-       kerta, että tällainen kauaskantava asia
26005:  vana päivänä hyväksyttiin hallituksen esi-         otetaan käsiteltäväksi niin kiireellisesti, et-
26006:  tys eduskunnaHe. Nii'hin apteekkialojen            tei ehditä siltä maan virastolta, jonka
26007:  edustajat saivat tutustua vasta viime mar-         asiana on huolehtia siitä, ettei sen valvoma
26008:  raslkuun      28    päivänä sanomalehdistön        laitos joutuisi epäkuntoon, tiedustella sen
26009:  kautta.                                            mielipidettä. Viime kerraUa kysyin nimen-
26010:     Se syy, miksi komitea ei voinut hyväk-          omaan pääjohtaja Reinikaiselta, voiko hän
26011: syä apteekkimaksujen perustaksi apteek-             ottaa vastatakseen seurauksista, mitkä saat-
26012:  kien liikevaihtoa, mistä maksut lk:annettai-       tavat aiheutua siitä, ~että 'apteekkilaitokselle
26013:  siin prosentuaalisina, on se, että apteek-         pannaan nyt niin suuret maksut, \kuin
26014:  kien on voimassaolevan lainsäädännön               mitkä sille on asetettu. Pääjohtaja Rei-
26015:  mukaan pakko pitää ikaupan huomattava              nikainen ei tähän kysymykseen ol·e vastan-
26016:  määrä myöskin n. s. vapaan kaupan tava-            nut. ·Mielestäni tämä seikka antaa edus-
26017:  roita kuten kaikenlaisia sidetarpeita, eri-        kunnalle aiheen v,akavasti kysyä itseltään,
26018:  laisra sairaanhoidossa tarvittavia välineitä       onko syytä, että tämä lakiesitys kolman-
26019:  y. m. Näiden myynti sisältyy myöskin ap-           nessa !käsittelyssä lopullisesti hyväksytään.
26020:  teekkien liikevaihtoon, mutta tällaisesta
26021:  myynnistä ei tolk:i voida erikoisveroa kantaa         Valtiovarainministeri T a n n e r: Ed. Sal-
26022:  eikä sitä siis veroperusteeseen sisällyttää.       miala on ottanut itselleen varsin epäkiitol-
26023:  Olisi väärin, jos apteekit maksaisivat side-       lisen tehtävän ryhtyessään tässä asiassa
26024:  tarpeiden ja muiden vapaan !kaupan tava-           apteekkarikunnan asianajajaksi. Hänen pel-
26025:  rain myynnistä erikoisveroa, apteekkimak-          konsa siitä, että tämä pieni maksu, joka
26026:  sua, mutta esim. kemikaalikaupat eivät             nyt apteekkien suoritettavaksi asetetaan,
26027:  sitä suorittaisi. Käytännöllisistä syistä on       tulisi aiheuttamaan apteekkitaksan korot-
26028:  apteekeissa mahdotonta pitää toisistaan eril-      tamista, on aivan aiheeton. Ei myöskään
26029:  lään vapaan kaupan myyntiä ja a:pteekki-           ole mitään aihetta pelätä, että tämä maksu
26030:  tavarain myyntiä.                                  voisi saattaa apteekkiolot huonompaan kun-
26031:     Kuluvan vuoden !heinäkuun 8 päiväni:            toon, kuin ne tähän saakka ovat olleet.
26032:  valtioneuvosto asetti Kivikatajan komiteaa         lVIaksu on niin vähäinen semmoisesta mono-
26033:  lalk:kauttamatta uuden komitean, apteekki-         pooliluontoisesta elinkeinosta, jota apteekit
26034:  tavaralau:takunnan, jonka puheenjohtajana          itse asiassa merkitsevät, että se olisi minun
26035:  myöskin on ollut esittelipäneuvos Kivika-          käsittääkseni saanut huoleti heti olla aina-
26036:  taja, ja jonka jäseninä ovat apteekkialan          kin puolta korkeampi. Senvuoksi se olikin
26037:  edustajina olleet mainitsemani apteekkari-         otettu ensi vuoden tulo- ja menoarvioon
26038:  yhdistyksen puheenjohtaja vrofetssori Hugo         20 milj. markkana, vaikka se myöhemmin
26039:  Karma ja ~Suomen Far,maseuttiliiton pu-            onkin supistunut vähäisemmäksi.
26040:  neenjohtaja, proviisori V. K. Purasmaa.               Se selitys, jonka ed. Salmiala puhuja-
26041:  Tämä lautakunta on kiireellisestä asetta-          lavalta katsoi asiakseen lukea parilta ap-
26042:  misesta huolimatta toistaiseksi kokoontunut        teekkialan edustajalta, on tarjottu jo erää-
26043:  vain kerran. .Sanotut jäsenet eivät tälle-         seen sanomalehteen ja pyydetty sen julkai-
26044:  kään asiaintilalle ole tietenkään mitään           semista. Tuntuu hieman oudolta, että sa-
26045:  voineet, sillä he ovat odottaneet puheen-          maa selitystä täällä pakotetaan kuulemaan
26046:  jdhtajan !kutsua kokoukseen.                       myöskin eduskunnan puhujalavalta. Ne
26047:     01en pyytänyt tilaisuutta saadakseni            tiedot, joita minä asian ~toisen käsittelyn
26048:  esittää tämän oikaisun toisessa käsittelyssä       yhteydessä olin tilaisuudessa antamaan ky-
26049:  esitettyihin tietoihin. Näistä käy mieles-         symyksessäolevan komitean työtavasta ja
26050:  täni selvil'le siis se, ~että apteekkialan edus-   asian ennakkovaiheista, ovat sikäli kuin
26051:                                          Ap.teekkllaitos.                                    1371
26052: -----------------------------
26053: minulle on ilmoitettu, paikkansapitäviä.           holta on tätä esitystä v<astaan esitetty, mil-
26054: Se mitä herrat Karma ja Purasmaa kirjel-           lään tavoin olisivat painavia. Mitä yleiseen
26055: mässään maini·tsevat, kaipaa ilmeisesti oi-        etuun tulee ja siihen vetoamiseen, niin mi-
26056: kaisua. Olen kuitenkin tekevä parhaani             nusta tuntuu, että ·Suomen kansa yleisen
26057: saadakseni jälkeenpäin tarkistetuks1, ovatko       edun kannalta pitää kaikkein toivottavim-
26058: minun saamani tiedot oikeat ja eivätkö ne,         pana sitä, että hallitus aivran lähitulevai-
26059: joita äsken tuolta lavalta luettiin, ole           suudessa ryhtyy tutkimaan apteekkilaitosta
26060: vääriä.                                            kokonaisuudessaan ja, mikäli aihetta ·on,
26061:                                                    antaa eduskunnalle esityksen, että koko ap-
26062:    Ed. S a l m i a l a: Minä katsoisin, että       teekkilaitas otettaisiin valtion haltuun.
26063: on oikeudenmukaista, että ne henkilöt, joi-        Sillä päästäisiin myös niistä kinasteluista,
26064: den toimintaa eduskunnassa moititaan, saa-         joita täällä aina, milloin apteeikkarien asiat
26065: vat jollain tavoin, vaikka välillisesti, esittää   ovat käsiteltävinä, tulee esille, vieläpä pe-
26066: puolustuksensa. Herra vaLtiovarainminis-           rusteluin, jotka ovat totuudenvrastaisia.
26067: teri mainitsi viime istunnossa, että apteekki-
26068: komitea on jarruttanut asian käsittelyä              Ed. S a l m i a l a: Minä rohkenen sanoa,
26069: sillä tavalla että yleinen etu on siitä kär-       että minä en ole lainkaan syyttänyt komi-
26070: sinyt. Mielestäni on tällainen syytös komi-        tean rpuheenjohtajaa. Olen ainoastaan sa-
26071: teaa vastaan, jolle on uskottu tärkeä ylei-        nonut, että apteekkialaa edustavat komitean
26072: nen tehtävä, varsin raskas. Niin ollen en          jäsenet eivät ole komitean ty.ötä jarrutta-
26073: saata pitää sitä, kohtuuttomana tai epä-           neet. He ovat kokoutuneet aina silloin,
26074: oikeudenmukaisena, että heidänkin äänensä          kun komitean puheenjohtaja on !komitean
26075: välillisesti on saatettu täällä kuuluviin,         kokoon kutsunut.
26076: kun heillä itsellään ei välittömästi ole ollut
26077: täällä puhevaltaa.                                   Ed. Syrjälä: Totuuden nimessä mi-
26078:                                                    näkin rpyytäisin puuttua tähän asiaan. Tie-
26079:    Valtiovarainministeri T a n n c r: Jo se        tooni on hyvin luotettavalta taholta tullut,
26080: seikka, että komitea ei ole puolen vuoden          että ed. Salmialan antamat tiedot tässä
26081: aikana saanut ehdotusta valmiiksi, jota sitä       asiassa ovat aivan oikeita. Komitea ei ole
26082: nimenomaan pyydettiin ensi vuoden tulo-            kokoontunut, koska puheenjohtaja ei ole
26083: ja menoarvioesitystä varten valmistamaan,          kutsunut sitä kokoon.
26084: osoittaa, että komitea on jarruttanut. Minä
26085: tiedän puolestani, että komitean puheen-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26086: johtaja on harrastanut asian eteenpäin vie-
26087: mistä. Syyn täyt;~'Y siis olla muualla. Minä         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26088: muuten ihmettelen, että ed. Salmiala katsoo
26089: täällä voivansa lukea. tuommoisia syytöksiä          Lak}ehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26090: komitean puheenjohtajaa vastaan, jolla ei          taan päättyneeksi.
26091: ole mitään tilaisuutta puolustautua.
26092:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
26093:   Ed. K. Andersson:             Päinvastoin
26094: kuin ed. Salmiala minä •pidän tähdellisem-
26095: pänä valtion nykyistä rahantarv·etta kuin          2) Ehdotus laiksi evankelisluterilaisten hiip-
26096: apteekkimaksujen alhaisuutta. Viittaami-           pakuntain arkkipiispan ja piispan virka- ja
26097: nen siihen, että tällä vaarannettaisiin va-                   armovuoden eduista.
26098: rattomien sairaiden asemaa, on pelkkää
26099: lörpöttelyä. Kun kaikilla muillakin <aloilla          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
26100: on pyritty kokeilemaan viime aikoina n. s.         hallituksen esitys n: o 134, jota on valmis-
26101: hintasulun    täytäntöönpanemista,     niin        televasti käsiteltv valtiovarainvaliokunnan
26102: miksei myöskin lääketaksoja määrättäessä.          mietinnössä n: o ·55 ja suuren valiokunnan
26103: Professori Karma suuressa valiokunnassa            mietinnössä n:o 120 esitellään k o l m a n-
26104: kuultuna asi•antuntijana •ei pystynyt aina-        t e e n k ä s i t t e l y y n.
26105: kaan suurta valiokuntaa millään tavoin
26106: saamaan vakuuttuneeksi siitä, että ne tie-          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on,
26107: dot ja perustelut, joita apteekkareiden ta-        mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen ikii-
26108: 1372                       Maanantaina 13 p. joulukuuta 1943.
26109: 
26110: rcelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä      4)    Ehdotus laiksi kaivostyön valvonnasta
26111: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-               erinäisillä kahannaisesiintymillä.
26112: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään la-
26113: kiehdotuksen hyväksymisestä tai hy]käämi-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
26114: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen          hallituksen esitys n: o 118, jota on valmis-
26115: julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on       televasti käsitelty laki- ja ta·lousvaliokun-
26116: päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-         nan mietinnössä n: o 19 ja suuren valio-
26117: sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin        kunnan mietinnössä n: o 122, esitellään
26118: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-   k o lm a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
26119: tiopäiviin taikka sen hy1kää!misestä. En-
26120: sin sallitaan asiasta keskustelu ja sen ku-        P u h e nt i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
26121: luessa on esitettävä kailkki ehdotukset, jotka   tetty lakiehdotus voidaan joko hyväksyä
26122:                                                  tai 'hylätä.
26123: halutaan asiassa tehdä.
26124:                                                       Keskustelua ei synny.
26125:   l\lenettelytapa hyväksytään.
26126:                                                       Eduskunta   hyvä1~syy   lakiehdotuksen.
26127:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26128:                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26129:                                                  taan päättyneeksi.
26130:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
26131: simielisesti.                                         Asia on loppuun käsitelty.
26132: 
26133:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
26134:                                                  5) Ehdotus laiksi eräiden työasiain hallinnon
26135:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       väliaikaisesta järjestelystä annetun lain voi-
26136: taan päättyneeksi.                                        massaoloajan jatkamisesta.
26137: 
26138:   Asia on loppuun käsitelty.                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
26139:                                                  hallituksen esitys n: o' 13ö, jota on valmis-
26140:                                                  televast~ käsitelty työväenasiainvaliokun-
26141:                                                  nan mietinnössä n: o 19 ja suuren valio--
26142: 3) Ehdotus laiksi köyhäinhoidollisesta koti-     kunnan mietinnössä n: o 123, esitellään
26143: paikkaoikeudesta e~·äissä tapauksissa anne-      k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
26144:           tun lain muuttamisesta.
26145:                                                    P u h e· m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
26146:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä          tetty lakiehdotus voidaan joko hyväksyä.
26147: hallituksen esitys n:o 131, jota on valmis-      tai hylätä.
26148: televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
26149: nan mietinnössä n: o 18 ja suuren valio-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26150: kunnan mietinnössä n: o 121, esitellään               Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26151: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
26152:                                                    LakiehdotUJksen kolmas käsittely juliste-
26153:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-    taan päättyneeksi.
26154: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
26155: syä tai hylätä.                                       Asia on loppuun käsitelty.
26156: 
26157:   Puheenvuoroa ei haluta.
26158:                                                  6) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain muut-
26159:                                                  tamisesta, laiksi väliaikaisista poikkeuksista
26160:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26161:                                                  kansaneläkelakiin ja laiksi kansaneläkelain
26162:                                                  mukaisen lisäeHikkeen yäliaikaisesta korotta-
26163:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                          misesta.
26164: taan päättyneeksi.
26165:                                                     Esitellään suuren valiokunnan mietlintö
26166:   Asia on loppuun käsitelty.                     n: o 124 ja. otetaan toi se c n käsi t te-
26167:                                         Kansaneläkelaitos.                                       1373
26168: 
26169: 
26170: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan         määrätään -lähivuosien eläkkeet sidottavaksi
26171: mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsiteLty       elinkustannusindeksiin ja tarvi.titavat lisä-
26172: haill.ituksen esitys n: o 112 joka sisältää yllä-   elä:kkeet sunritettava:ksi yleisistä varoista.
26173: mainitut lakiehdotu'kset.                           Se on va:1tion ja kunnan lisämaiksuina, mikä
26174:                                                     taas merkitsee sitä, että lisäykset on peri1:-
26175:   Puh e m i e s: Käsit.t1e'lyn pohjana. on          tävä veromaksa.jilta. koroteth1ina valtion ja
26176: suuren valiokunnan mietintö n: o 124. En-           kunnan veruina. Viime vuonna, joka oli
26177: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä:L     ensimmäinen vuosi, jolloin työkyvyttömyys-
26178: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-          eläkkeitä jaettiin, sai niitä noin 400 ihmistä,
26179: taiseen käsittelyyn.                                ollen eläkkeiden keskiarvo noin 524 mk ja
26180:                                                     koko elälkkeinä jaettu summa teki vain ei
26181:                                                     täyttä 42,000 markkaa. Mutta ,tuon laitok-
26182:   Yleiskeskustelu:                                  sen ylläpitokustannukset nousivat vnme
26183:                                                     vuodelta yli 15 milj. markan.
26184:    Ed. I k o l a: Herra puhemies! Olen                 Nyt on laskettu, että tänä vuonna täysi
26185: muutamien muiden valiokunnan maalaisliit-           työkyvyttömyyseläke tulisi olemaan vähän
26186: tolaisten jäsenten kanssa liittäny:t työväen-       pää:lle 700 mk vuodessa ja siihen suunni-
26187: asrainVlaliokunnan mietintöön vastalauseen,         teltu n. s. lisäeläke valtion ja kuntien va-
26188: jonka perusteluihin olisin toivonut suuren          roista nostaisi täydet työkyvyttömyyseläk-
26189: valiokunnan kiinni;ttäneen jo tarpeellista ja       keet ikeskimää.rin 2,090 mal'kkaan vuodessa,
26190: vakavaa huomiota. Ehdotamme vastalau-               se on ei edes täyteen 5 mk 50 penniä päi-
26191: seessamme, että halEtittksen esi ttämät suu-
26192:                                    1                vässä. Ja on huomattava, että .tämä n. s.
26193: ret ja raskaat muutokset voimassaolevaan            täysi työkyvyttömyyseläke maksetaan vwin
26194: kansaneläkelakiin hylättäisiin pääasiassa           sellaiselle onnettomalle ihmiselle, joka on
26195: kahdesta syystä. Ensiksikin siitä syystä,           niin työkykynsä menettänyt, että häm ei
26196: että jo yhdenkin prosentin lisääminen, mikä         enää pysty mitään ansai:tsemaan elatiUksek-
26197: seuraa automaattisesti nyt voimassaolevasta         seen ja että hänellä ei O'le mitään n. s. luon-
26198: laista, tuntuu raskaalta veronmaksajista            taisetuja, asuntoa ja muuta sellaista eikä
26199: tänä aikana, jolloin---                             omaa muita verotettavia tuloja yli kaikkien
26200:                                                     alempien tuloveroluokkien. Mikäli hänellä
26201:   Puhemies: Huomautan, että lain hyl-               joitakin luontaisetuja on, kuten yleensä kai-
26202: kääminen kuuluu :kolmanteen käsittelyyn.            killa ·ihmisillä joi.t1akin sel.Jaisia on, tai hä-
26203:                                                     nen muut tulonsa ylit,tävät nuo alimmat
26204:    Puhuja: En minä ehdotakaan sitä hy-              kunnallisveroluoka;t, hänen elä·kettään vas-
26205: lät,täväJksi.                                       taavasti vähennetään.
26206:                                                        Huomaamme siis, että vaikka lakia ylei-
26207:   Puhemies: Siitä puhuminen kuuluu                  sillä varoilla nyt näin parannetaankin, niin
26208: myös.                                               eläkkeen saajrlle eivät nuo eläh:kee.t kuiten-
26209:                                                     kaan itse as·iassa ,1Jule mel'kitsemään sanot-
26210:    Ed. I k o 1 a: Toinen syy, jonka ta-             tavasti mitään. :Mutta valtiolle ne merkit-
26211: kia emme voi nyt esilläolevaa hallituk-             sevät, sillä mikäli ensi vuoden menoarviossa
26212: sen esitystä hyväksyä, on se, että, niin-           olen huomannut, on eläkelaitoksen lisäeläk-
26213: kuin suuri valiokuntakin on muuttamat-              keisiin varattu 50 milj. markkaa.
26214: tomana hyväksynyt hallituksen esityksen,               Kunnille se tiennee :kai yhtä suurta lisä-
26215: eduskunta joutuu antamaan valtioneuvos-             menoa. Kun ensi vuodeksi on valtion lisä-
26216: tolle täysin rajoittamattoman vallan mää-           eläkkeisiin varattu 50 milj. markkaa, tun-
26217: rätä vähimmäis- j.a ·enimmäismääräiset va-          t1uu se minusta hyvin paljolta, sillä kun
26218: kuutusmaksut lähiseuraavina vuosina, siHä           tämä laitos vuonna 1942 on eläkkeitä mak-
26219: tässä ·laissa ei ole määrätty näiden väli-          sanut vain 42,000 markkaa noin 400:Ue
26220: aikaisten muut.osten voin1assaoloaikaa, niin-       saajalle, ja kun tosin eläkkeen saajienluku
26221: kuin kaikissa muissa poikkeuslaeissa muu-           vuodesta vuoteen, mutta ei kuitenkaan lähi-
26222: :ben on, vaan voi valtioneuvosto tällä avo-         vuosina lisäänny ·kuin parilla ikolmeHa ·tu-
26223: naisena valtakirjalla jatkaa ja päätellä            hannella hengellä, niin tästä p:äättelen, että
26224: mitä tahansa tässä laissa. Erityisen arve-          tuo eläkkei:Hen sitominen nyt eli:rukustan-
26225: luttavana pidämme sitä, että tässä laissa           nusindeksiin voi todella käydä valtiolle ja
26226: 1374                          Maanantaina 13 p. joulukuuta 1_94~.
26227: 
26228: veronmaksajille varsin kalliiksi ja yllättä-         dan ajaksi keskeytettäisiin, vapautuisi pal-
26229: väksi. Lisäksi pidämme vääränä muiden                jon ihmisiä siitä hyödyHisempään työhön
26230: kansa·laisten ja vakuutuslaitosten rahan ar-         tänä a~kana. Ja kun valtio laitoksen lisä-
26231: von menetyksiin nähden sitä, että tässä              eläkkeisiin ensi vuonna tulee panemaan sa-
26232: erääHe ryhmälle kansa:laisia taataan elin-           notun 50 miljoonaa verocrahoja ja joka
26233: kustannusten mukainen rahanarvo, joika               vuosi yhä suurempia summia, niin paljas-
26234: esim. val11Jion oma1ta virkakunnalta ja :ras-        tuu :tämä 'laitos mahoiksi lehmäksi pian val-
26235: kaita veroja maksaviita virkamiehiltä· ja            tiolleikin, koska se va:ltionavustuksina syö.
26236: toimenhaitijoilta kielletään. Ei voi oHa             enempi kuin valtion kiuluun lypsää. Siksi
26237: kohtuullista eikä oikeudenmukaista, että             kansaneläikela:itos olisi ainakin sodan ajwksi
26238: valtio ikyt:kee veronmaksajat umpimähkäi-            keskeytettävä, ellei vielä olla kypsiä siitä
26239: sesti taikaamaan ja maiksamaan joUekin ryh-          kokonaan luopumaan.
26240: mäkunnalle inflatiosta riippumattomat elin-             V-astalauseeseemme olimme liittäneet toi-
26241: kustannusten mukaiset eläkkeet, koska val-           vomusponnen, jossa suosittelimme eduskun-
26242: tio ei tee sitä omine eHi:kkeennauttijoilleen-       nalle ...
26243: kaan.
26244:    Kansaneläkelaitos perustettiin lähes mil-            Puhemies: Tämä toivomusasiain kä-
26245: jardin markan pääomalla itsenäiseksi va-             sittely kuuluu kolmant·een käsittelyyn.
26246: kuutusla:it:okseksi, jossa ikunnat velvoi,tet:tiin
26247: kantamaan sen toimeenpanokust·annukset ja              P u h u j a: Olen aikaisemminkin jo
26248: valtion ja kuntien osuus lisäeläkkeisiin             useaan kertaan eduskunnassa huomautta-
26249: laissa tarkoin määräittiin. Sota-ajan ja ra-         nut, että ...
26250: han arvon romahduksen takia on laitoksen
26251: v·a•roissa tapahtunut suorastaan ikart::astrrofi-      Puhemies: Huomautan, että puhujan
26252: mainen romahdus, joka arvioidaan n. 2 / 3            on noudatettava minun kehoitustani.
26253: nykyisiin rcaaliarvoihin nähden. Nämä-
26254: ikäiän toimenpit•eet, jotka nyt tapahtuviin            P u h u j a: Herra puhemies! Haluan
26255: muutoksiin sisältyvät, eivät ollenkaan pysty         yleiskeskustelussa perustella asiaani niin-
26256: parantamaan inflation aiheutt:amaa suurta            kuin muutkin.
26257: vajausta sen ·varoissa. Että laitos voisi va-
26258: kuutetuilleen jakaa edes jonkunlaisia. eläk-           Puhe m i e s: Olen kahteen kertaan huo-
26259: keitä, täytyy sen turvautua nyt avunpyyn-            mauttanut puhujaU.e, että toivomusponnen
26260: töön yleisistä varoista. Kuten sanottu, ensi         käsittely kuuluu :kolmanteen käsittelyyn ja
26261: vuodeksi hallitus on ehdottanut .tämän lai-          samoin lain hylkääminen.
26262: toks~m lisäeläkkeisiin 50 milj. Kuinka pal-
26263: jon seuraavana vuonna tarväa:an, on epä-               P u h u j a: :Minulle on huomaatettu, kun
26264: tietoista, mut·a se on varmaa että vuosi vuo-        olen vastustanut nykyistä kansaneläkelai-
26265: deUa yhä suurempia summia. Tämä n'lie-               tosta ja puolustanut huoltoperiaatteelle no-
26266: les.tä.ni   vasrtaansanomattomast:i    osoittaa,     jautuvaa, että muka vastustaisin kokona:m
26267: kuinka auttamattomasti karille kansaneläke-          yhteiskunnan puo·lesta tarjottua työkyvyt-
26268: laitoskokeilummc on ajautunut. On koe-               tömyyden ja vara.ttomien vanhuuden tul'-
26269: tettu puolustaa eläkelaitoksen jatkuvaa toi-         vaamista. Sitä en tee, v-aan pidän, että
26270: mintaa nyt sodan aikana ja haaksirikkoi-             huoltope1·iaate olisi meidän kansallemme ja
26271: senakin sillä syyllä, että valtio lai,toksen         varsinkin siihen nähden, mitä nykyinen jär-
26272: vakuutusrahoista voi saada tänä aikana me-           jestelmä on aikaansaanut, paljon eduJli-
26273: noihinsa 150 tai lähes 200 milj. mk vuo-             sempi. :Mutta koska herra puhemies ei salli
26274: dessa.                                               minun perustella sitä puolta esity:ksessäini,
26275:    Kun kuite:nlkin ne eläkkeet, joita laitos         jossa haluaisin esiintuoda käsitykseni huol-
26276: 1ähivuosina voi jakaa, eivät tosiasia:llisesti       toperiaa:.tteen paremmuudes;ta, niin pyydän
26277: e.läirkeen saajien toimeentulolle merkitse           vain ilmoittaa, että me vastalauseen alle-
26278: mi:t•ään, j·a kun laitoksen vuotuiset yHäpito-       kirjoittajat olemme työväenasiainvaliokun-
26279: kustannukset nousevat noin 15 miljoonaan             nassa joka pykälän kohdalla tehneet muu-
26280: sekä kuntien yt.~teiskustannukset varmaankin         tosehdotuksia tähän lakiin, mutta ne ovat
26281: saman verran, mutta jos tuon toivottoman             tulleet hylätyiksi. Ja kun suU'ri valiokun-
26282: ja hyödyttömän laitoksen toiminta edec; so-          takin asettuu hallituksen esitystä sellaise-
26283:                                       Sukupuoli tautilaki.                                    137&
26284: 
26285: 
26286: naan kannruttamaan ja kun tiedän, että             8) Ehdotus Yaltioneuvoston lainanottoval-
26287: suuri enemmistö tässä eduskunnassa itse-                          tuuksista.
26288: pintaisesti pitä,äJ kiinni kerran tekemästään
26289: suuresta erehdyksestä, niin en katso aiheel-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö:
26290: liseksi ryhtyä nyt yksityiskohtaisessa käsit-     n: o 126 ja otetaan toi s •e en käsi t te-
26291: telyssä muutosehdotusta tekemään ja edus-         1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
26292: kunnan aikaa kuluttamaan, joten ilmoi,tan         mietinnössä n: o 58 valrnistelevasti käsi-
26293: vain tulevani kolmannessa käsittelyssä eh-        telty hallituksen esitys n: o 86, joka sisäl-
26294: dottamaan hallituksen muutosehdotuksen            tää yllämainitun ehdotuksen lainanottoval-
26295: hylkäämistä.                                      tuuksista.
26296: 
26297:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         Puhemies: Käsittelyn pohjana on
26298:                                                   suuren valiokunnan mietintö n: o 126. En-
26299:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväiksy-      sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
26300: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdo-          keen ryhdytään eihdotuksen yksityiskohtai-
26301: tuksen 3, 4, 5, 8, 9, 14, 15, 16, 23 a, 26, 28,   seen käsittelyyn.
26302: 33, 35, 37, 37 a, 39, 41 ja 112 §, voimaan-
26303: tulosäännös, lakiehdotuksen johtolause ja           Yleiskeskustelussa e1 kukaan pyydä pu-
26304: nimike, toisen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, laki-     heenvuoroa.
26305: ehdotuksen johtolause ja nimike sekä kol-
26306: mannen 1abehdotu!ksen 1 ja 2 §, voirnaan-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä lainanot-
26307: tulosäännös, lakiehdotuksen johtolause ja         tovaltuuksia koslmvat ponnet hyväksytään
26308: nimike .                                          ke.skustelutta.
26309: 
26310:   .Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-         J,ainanottovaltuuiksien    toinen   käsittely
26311: taan päättyneeksi.                                julistetaan päättyneeksi.
26312: 
26313: 
26314: 
26315: 7) Ehdotus laiksi eräiden Suomen ulkopuo-         9) Ehdotus laiksi sukupuolitautilain muut-
26316:   lella tehtyjen rikosten rankaisemisesta.                        tamisesta.
26317: 
26318:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
26319: n: o 125 ja otetaan toi se en käsi t te-          n: o 127 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
26320: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-        I y y n siinä sekä talousvaliokunnan mie-
26321: nössä n: o 21 valrnistelevasti käsitelty hal-     tinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty hal-
26322: lituksen esitys n: o 137, joka sisältää yllä-     lituksen ·esitys n: o 133, joka sisältää yllä-
26323: mainitun lakiehdotuksen.                          mainitun lakiehdotuksen.
26324: 
26325:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
26326: suuren valiokunnan mietintö n: o 125. En-         suuren valiokunnan mietintö n: o 127. En-
26327: sin sallitaan asiasta yleiSJkeskustelu, sen       sin sallitaan a:siasta yleiskeskustelu, sen jäl-
26328: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-        keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
26329: kohtaiseen käsittelyyn.                           kohtaiseen käsittelyyn.
26330: 
26331:   Yl·eiskeskuste1ussa e1 kukaan halua pu-           Yleiskeskustelussa    e1   pyydetä puheen-
26332: heenvuoroa.                                       vuoroa.
26333: 
26334:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
26335: tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen          tään 7 ja 9 §, voimaantulosäännös, lakieh-
26336: johtolause ja nimike.                             dotuksen johtolrruse ja nimike.
26337: 
26338:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          Ijakiehdotuksen toinen käsittely julist c-
26339: taan päättyneeksi.                                taan päättyneeksi.
26340: 1376                             Maanantaina 13 p. joulukuuta 19:43.
26341:                         -   ---------   ---~~~---   --   -------~   ----------···-------
26342: 
26343: 
26344: 
26345: 
26346: 10) Ehdotus laiksi eräiden omaisuusrikok-                 12) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttami-
26347: sista tuomittujen henkilöiden pitämisestä                                    sesta.
26348: sodan aikana pakkotyössä annetun lain voi-
26349:        massaoloajan pitentämisestä.                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
26350:                                                           n: o 130 ja otetaan toiseen käsi t te-
26351:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliolnm-
26352: n: o 128 ja otetaan t o i se en lk ä s i t te-            nan mietinnössä n: o 22 valmistelevasti kä- •
26353: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan             sitelty hallituksen esitys n: o 128, joka sisäl-
26354: mietinnössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty             tää yllämainitun lakiehdotuksen.
26355: hallituksen esitys n: o 126, joka sisältää
26356: yllämainitun lakiehdotuksen.                                 P u he E1 ies: Käsittelyn pohjana on
26357:                                                           suuren valiokunnan mietintö n: o 130. En-
26358:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on                    sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
26359: suuren valiokunnan mietintö n: o 128. En-                 keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
26360: sin sallitaan asi,asta yleiskeskustelu, sen jäl-          taiseen käsittelyyn.
26361: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
26362: taiseen käsittelyyn.
26363:                                                              Yleiskeskustelua ei synny.
26364:   Yleiskeskustelua ei synny.
26365:                                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväQ.:sy-
26366:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-               tään keskustelutta 58 § sekä ,lakiehdotuk-
26367: tään keskustelutta lakiteksti johtolauseineen             sen johtolause ja nimike.
26368: ja lakiehdotuksen nimike.
26369:                                                             IJakiehclotuksen toinen käsittely juliste-
26370:   J_.~akiehdotuksen   toinen käsittely juliste-           taan 'Päättyneeksi.
26371: taan päättyneeksi.
26372: 
26373: 
26374: 
26375: H) Ehdotus laiksi alkoholistilain väliaikai-             13) Ehdotus laiksi tontinvuokralain muutta-
26376:           sesta muuttamisesta.                                             misesta.
26377: 
26378:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
26379: n:o 129 ja otetnan toiseen käsitte-                      n:o 131 ja otetaan toiseen käsitte-
26380: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-              1 y y n siinä sekä laki- j,a talousvaliokun-
26381: nan mietinnössä n: o 21 valmistelevasti kä-              nan mietinnössä n: o 23 valmistelevasti Qdi-
26382: sitelty hallituksen esitys n: o 120, joka sisäl-         sitelty hallituksen esitys n: o 103, joka sisäl-
26383: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
26384:    Puh 'e mies: Käsittelyn pohjana on                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
26385: ~muren   valiokunnan mietintö n: o 129. En-              suuren valiokunnan mietintö n: o 131. En-
26386: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-          sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
26387: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksitymkoh-                keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
26388: taiseen käsittelyyn.                                     kohtaiseen käsittelyyn.
26389:   Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo-
26390: roa.                                                        Yleiskeskustelussa             e1 pyydetä puheen-
26391:                                                           vuoroa.
26392:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
26393: tään lkeskustelutta 4 ja 7 §, 1 luvun ni-                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväiksy-
26394: mike, voimassaolosäännös sekä lakiehdotuk-                tään keskustelutta 4 ja 14 § sekä lakieh-
26395: sen johtolause ja nimike.                                 dotuksen johtolause ja nimike.
26396: 
26397:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
26398: :taan päättyneeksi.                                      taan päättyneeksi.
26399:                             Hangaistusten täytäntöönpanoasetus.                                1377
26400: ~~~~~~~~-~~~~~-                                 -   ---------------------~-   --------------------
26401: 
26402: 
26403:  14) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöön-   pua kansalaisten keskuuteen selkä epäluuloa
26404: panosta annetun asetuksen muuttamisesta         hallituksen ja viranomaisten toimenpiteitä
26405: .20 päivänä elokuuta 1942 annetun lain voi-     kohtaan ja siten heikentämään sekä koti-
26406:         massaoloajau pitentämisestä.            että tulirintaman kestävyyttä. En toista
26407:                                                 näitä •asioita enää, koska luulen edustajien
26408:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o vielä hyvin ne muistavan.
26409: 23 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-    Lakivaliokunta silloin hyväksyi ha:Uituk-
26410: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty sen esityksen sellaisenaan, esittäen kuiten-
26411: hallituksen esitys n: o 141, joka sisältää kin toivomuksen, että hallitus olisi harkin-
26412: yllämainitun lakiehdotuksen.                    nut. olisiko lievemmänlaatuisista valtiolli-
26413:                                                 sist~ rikoksista ja niihin verrattavist•a ri-
26414:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on koksista tuomituille kuitenkin myönnettävä
26415: lakivaliokunnan mietintö n: o 23.               rangaistusaikana joitakin etuoikeuksia.
26416:                                                    Eduskunnassa toimitetussa äänestyksessä
26417:                                                 tuli lopputulokseksi, että lainmuutos hy-
26418:    Keskustelu:                                  väksyttiin 77 äänellä 72 vastaan olemaan
26419:                                                 voimassa vain vuoden 1943 loppuun. Ko-
26420:    Oikeusministeri L e h t o n e n:     Herra konaista 50 edustajaa oli poissa äänesty::,:.
26421: puhemies! Kun eduskunta noin puolitoista sc5tä. Valiokunnan ehdottama toivomus-
26422: vuotta sitten käsitteli tätä samaa asiaa hal- ponsi hylättiin yhden äänen enemmistöllä.
26423: lituksen silloisen esityksen pohjalla, minulla     Vuoden 1943 nyt lähestye&"lä loppuaan
26424: oli tilaisuus pitemmässä lausunnossa tehdä vn hallitus antanut esityksen lainmuutok-
26425: selkoa siitä, mitä varten poliittisille van- sen voimassaolaajan jatkamisesta kahdella
26426: geille vuonna 1921 tehdyllä lain muutok- vuodella. Sotahan jatkuu edelleen. Maail-
26427: sella my.önnettiin erioikeuksia ja miten manpalo on vain leviämässä. Hermosotaa
26428: muutos oli tar1koitettu vain väliaikaiseksi, käydään yhä kiihtyvässä tahdissa. Meidän-
26429: mitä nuo etuoikeudet käytännössä merkit- kin pientä maatamme koetetaan sekä sisältä
26430: sivät, miten valtiolliset vangit niiden tur- että ulkoapäin pehmittää kypsäksi saaliiksi
26431: vin voivat niskuroida vankilajärjestystä viholliselle. Näissä oloissa on kaikki toi-
26432: vastaan ja jopa vankilasta käsin jatkaakin minta, mikä voi vaaranta·a maamme itse-
26433: rikollista toimintaansa, ja miten vankila- näisyyttä tai heikentää meidän puolustus-
26434: viranomaiset poikkeuksetta puolsivat näi- tamme ja puolustustahtoamme, kaksin ker-
26435: den etuoikeuksien poistamista. Samalla roin vaarallinen. On täysin mahdotonta
26436: minulla oli tilaisuus kuvata sitä varsin kir- ajatella, ·että näissä oloissa jollekin, joka
26437: javaa joukkoa, joka silloin muodosti n. s. syyllistyy mainittua tarkoitusperää palve-
26438: valtiollisten vankien ryhmän vankiloissa, levaan rikokseen, pitäisi vankilassa järjes-
26439: sekä osoittaa, ettei missään maassa, ei edes tää erikoiset etuoikeudet ja makeanleivän-
26440: meidän kaikessa mallina pitämä,ssärnme päiJVät. Kun kysytään niiltä, jotka puolta-
26441: Ruotsissa, valtiollisilla vangeilla ole sellai- vat näitä koko muussa maailmassa rauhan
26442: sia etuoikeuksia, joita ne meillä siihen aikanakin tuntemattomia etuoilkeuksia, millä
26443: saakka olivat nauttineet. Erittäin painos- , .uerusteella nämä etuoikeudet olisi myönnet-
26444: tin vielä sitä, että kun maa käy sotaa elä- tävä, sanovat he, että valtiolliset vangit
26445: mästä ja kuolemasta ja on uhrannut vapau- ansaitsevat nama oikeudet.                    Kun
26446: tensa ja itsemääräämisoikeutensa puolusta- nämä etuoikeudet v. 1921 myönnettiin mo-
26447: miseksi ja säilyttämiseksi kymmenien tu- niinkymmeniin tuhansiin nouseville puna-
26448: hansien parhaimman nuorisonsa elämän tai kaartilaisvangeille, voitiin pu'hua siitä, että
26449: terveyden, ei millään järkisyillä voida puo- he ansaitsivat lievennystä kohtaloonsa, sillä
26450: lustaa sellaista menettelyä, että samaan ai- suurin osa heistä oli todella toisten pettä-
26451: kaan, !keskellä tätä sotaa, vankiloissa olisi mänä, vallankumoushumussa, joutunut mu-
26452: pakko kaikeulaisin etuoikeuksin hellitellä kaan yritykseen, josta eivät paljoakaan ym-
26453: sellaisia henkilöitä, jotka ov.at tehneet voi- märtäneet. Miten on laita nyt vankilassa
26454:  tavansa maan vapauden ja itsenäisyyden istuvien valtiollisten vankien? On todet-
26455:  vaarantamiseksi ja sen kokonaan tuhoami- tava, että he tavalla tai toisella ovat työs-
26456: seksi, tai vihollisen asiaa edistääkseen pyr- kennelleet meidän v iho 11 i s te mm e hy-
26457: kineet lietsomaan levottomuutta ja epäso- väksi ja pyDkineet vihollista hyödyttäen
26458:                                                                                                173
26459: 1378
26460: 
26461: vahingoittamaan isänmaamme asiaa. 'l'ämä           tekoja vastaan aivan samoin kuin muitakin
26462:  vihollinen on sama, jota vastaan Suomen           rikoksia vastaan ja erityisesti sellaisina
26463: kansa on vuosisatoja taistellut ja joka on         kohtalokkaina aikoina, joita nyt elämme.
26464: käynyt yhäkin vaarallisemmaksi ei vain             Niiden t,ekijät eivät ansaitse vankilassa mi-
26465:  meille vaan koko sivistyneelle maailmalle,        tään erioikeuksia.
26466:  jonka se pyrkii orjuuttamaan. Onko joku              Vaikka lakivaliokunnan edellämainittu
26467: meistä, antautuessaan tavalla tai toisella         toivomusponsi tuli hylätyksi, on siinä tar-
26468: toiminnallaan edistämään tämän perivihol-          koitettua asiaa kuitenkin tätä hallituksen
26469: lisemme asiaa, todella ansainnut vankilaan         esitystä valmisteltaessa lähemmin ta:rikas-
26470:  jouduttuaan joitakin erioikeuksia, samaan         tettu. Päättäen valiokunnan mietinnön pe-
26471: aikaan kun sotilas, joka kaksi vuotta uskol-       rusteluista, tarkoitti valiokunta lievemmän-
26472: lisesti, urhoollisesti etulinjassa taisteltuaan    laatuisilla valtiollisilla rikoksilla niitä, jotka
26473: on jonakin hermojensa heikkona hetkenä             mainitaan rikoslain 11: 4 a, 12: 3, 12: 7,3
26474: tekeytynyt syypääksi sotapelkuruuteen pois-        ja 16: 24 § :ssä.
26475: tumaHa vartiopaikaltaan vain muutamaksi               Olen hankkinut vankilasta kaikkien n. s.
26476: minuutiksi saaden siitä kolmen vuoden va-          valtiollisten vankien nimilehtijäljennökset.
26477: pausrangaistuksen, joutuu sovittamaan ran-         Niistä havaitaan, että tämänlaatuisten van-
26478: gaistustaan aivan ilman mitään erioikeuk-          kien lukumäärä on viime vuoden keskivä-
26479: sia rinnan jonikun monikertaisen va1'kaan         listä tähän mennessä lisääntynyt noin
26480: kanssa~ Valtiollisista vangeista ovat jotkut       13 % :lla, kokonaismäärän viime kuun puo-
26481: vankilassaikin koettaneet taivuttaa sotilas-       livälissä ollessa 299. Suurin osa näistä on
26482: vankeja, joiden isänmaalliset tunteet siel-        tuomittu kuluvan sodan aikana. Näistä on
26483: läkin ovat pysyneet hereillä ja jotka ovat         maanpetoksesta tuomittuja kokonaista 188.
26484: ilmoittautuneet halukkaiksi lähtemään ta-          Tämä luku, noin 63% kaikista, osoittaa
26485: kaisin rintamalle, luopumaan aikeestaan,           varsin vääräksi sen yleisen Juulon, että
26486: koska rintamalla voi menettää henkensä.            meidän valtiollisista rikoksistamme vain
26487:  joka vankilan muurien sisällä varmasti säi~       pieni osa olisi maanpetoksia. Näistä maan-
26488: lyy. Tämän sodan alussa valmistettiin              pettureista on aikaisemmin jo rangaistuja
26489: eräälle asevelvollisuusiässä olevalle turva-       40. Viimemainituista 40: stä on 24 tuomittu
26490: säilöläismäärälle tilaisuus päästä rinta-          ennenkin joko valtiopetoksen valmistelusta
26491: malle tavallisina Suomen armeijan sotilaina        tai maanpetoksesta, eräät 2-3 kertaaikin,
26492: ja siellä teoissa osoittamaan, että yhteis-        eräät varkaudesta, toiskertaisesta varkau-
26493: kunta, pitäessään heidän toimintaansa isän-        desta, väärennyksestä, ammattimaisesta vii-
26494: maan asialle vaarallisena ja senvuoksi sul-       nan myynnistä tai varastetun tavaran kät-
26495: kiessaan ,heidät turvasäilöön, oli heidän         kemisestä j. n. e. Ensi kerran maanpetok-
26496: suhteensa erehtynyt. Mutta kuinka kävi~           sesta tuomituista on Amerikan suomalai-
26497: Ensi tilaisuuden tullen noin 1/5 karkasi          sia kolme, täällä syntyneitä mutta Venä-
26498: vihollisen puo1elle ja moni näistä antautui,       jälle siirtyneitä 11 ja venäläisiä samoin 11.
26499: kuten sittemmin on täällä voitu todeta,               V aitiopetoksen valmistffiusta rikoslain
26500: vihollisen desanteiksi omaa maatansa vas-         11 luvun 4 § :n mukaan tuomittuja on 76,
26501: taan.                                             niistä ensikertalais.ia 47. Ennen tuomi-
26502:    Emme me täällä tarvitse vihollisen apua,       tuista 29 :stä on kokonaista 24 tuomittu
26503: jos laillisessa järjestyksessä pyritään saa-      aikaisemmin valtiopetoksen valmistelusta,
26504: maan muutoksia yhteiskuntarakenteeseem-           toiset 2-3 :kin kertaa; eräs kolmikertai-
26505: me tai parannuksia yht·eiskunnallisiin oloi-      sesta varkaudestakin. Ensikertalaisista ovat
26506: himme. Meillä:hän jokainen kansal·ainen           kaikki muut yli 30 vuotiaita, paitsi 7 siitä
26507: saa laissa taatuin muodoin yhtäläisesti vai-      alle, ja nuorin:kin jo 22 vuotta vanlha.
26508: kuttaa valtiollisiin oloihin ja yhteiskunta-      Lapsellisuuksissaan ei siis kukaan ole tälle
26509: rakenteen kehittämiseen ja muodostamiseen.        rikoksen tielle lähtenyt.
26510: J.os täällä joku lakia rikkomalla yrittää            Tuilen nyt lakivaliokunnrun tarkoittamiin
26511: yksinään tai yhdessä omien kansalaisten           lievemmän laatuisiin rikoksiin.
26512: tai vihollisen asiamiesten kanssa v·ehkeillen        Ensinnä li·evemmä.n lamtuinen valtiope~
26513: vahingoittaa lakiperäistä yhteiskuntajärjes-      toksen valmistelu tai valtiopetokseen täh-
26514: tystämme tai valtakuntamme turvallisuutta,        täävän toiminnan edistäminen, joka tuomi-
26515: on yhteiskunnan reagoitava sanotunlaisia          taan RL:n 11': 4 a:n mukaan. Tällaisia ta-
26516:                             llan.gai stus ten täytäntöönpanoasetua,                          13'i9
26517:                          ----~--             --
26518: 
26519: 
26520: pauksia oli viime kunn puolivälissä 13,           oikeuksia. ,,Puhtaita ta1pauksia", jos sellai-
26521: mutta niistä on yksi tähän mennessä jo            sista tässä voidaan lainkaan puhua, jää siis
26522: tullut kärsineeksi koko rangaistuksensa.          vain 4. Kun kaikki nämä yhdistetyt ta-
26523: Näissä tapauksissa on eräs tuomittu aikai-        paukset on tuomittu sotatuomioistuimissa,
26524: semmin m. m. ryöstöstä neljäksi vuodeksi          voidaan hyvällä syyllä kysyä, olisiko soti-
26525: kuritushuoneeseen ja tavanomaisesta väki-         las, joka on syyllistynyt hallituksen halven-
26526: juomain myynnistä y. m., kaksi jatketusta         tamiseen, valtiopetokseen tähtäävän toimin-
26527: näpistyksestä, eräs valtiopetoksen valmis-        nan edistämiseen tai sotaväen mielialaan
26528: teLusta 7 vuodeksi kuritushuoneeseen, eräs        haitallisesti vaikuttavien huhujen levittä-
26529: m. m. nelikertaisesta törkeästä varkaudesta       miseen vihollisen läheisyydessä., rangaistusta
26530: neljäksi vuodeksi kuritushuoneeseen ja eräs,      kärsiessään saapa nauttia etuoikeuksia,
26531: tosin noin 20 vuotta sitten, seitsemästä ensi-    silloin kun niitä ei anneta muille vähem-
26532: kertaisesta varkaudesta sekä murhasta ja          män yleisvaarallisista sotilasrikoksista tuo-
26533: törkeästä ryöstöstä. Kun nämä 6 ennes-            mituillef Kun vastauksen käsittääkseni il-
26534: tään noinkin raskaasti tuomittua erote-           man erimielisyyttä täytyy olla kielteinen,
26535: taan kokonaismä&rästä, sillä lakivaliokunta       ei tässä jää yhtään lakivaliokunnan tar-
26536: ei liene tarkoittanut heidänlaisiaan toivo-       koittamaa tapausta.
26537: mUSiponnessaan, jää jälelle tämänlaatuisia            Nämä la:kivaliokunnan tarkoittamat lie-
26538: kuusi.                                            vemmät tapaukset supistuisivat siis yh-
26539:     Toisen la:jin muodostavat toottaflmrkselli-   teensä vain 14: ään. Painovapa usrikoksista,
26540: sesta maanpetoksesta RL: n 12: 3 mukaan            joista tuomittuja lakivaliokunta myös piti
26541:  tuomitut. Heitä oli viime kuun puolivä-          etuoikeuksien nauttimiseen mahdollisina, ei
26542:  lissä 6, mutta sen jälkeen on kaksi jo en-        tietääkseni ketään tällä kertaa kärsi ran-
26543:  nättänyt kärsiä 6 kuukauden vankeusran-           gaistusta.
26544:  gaistuksensa loppuun. Jälelle jää siis 4.            Kirjoittaessaan pontensa viime kerraHa
26545:     RL 12: 7, 3 edellyttämiä ta,pauksia on        lakivaliokunta käsittääkseni otaksui tarkoit-
26546:  vain 1.                                           tamiensa tapausten muodostavan huomion-
26547:     Neljäs laji lakivaliokunnan tarkoittamia       arvoisen osan n. s. valtiollisista rikoksista.
26548:  tapauksia on hallituksen, eduskunnan tai         Edellä tehdyn tilaston mukaan niitä on
26549:  viralllomaisten julkinen halventaminen, mikä      kuitenkin vain vajaat neljä prosenttia kai-
26550:  rangaistaa,n RL 16: 24 mukaan. Tällaisia          kista valtiollisista rikoksista. Voidaan to-
26551:  tapauksia oli tarkoitettuna ajankohtana          sin sanoa, että vaikka näitä tapauksia olisi
26552:  vain 4. E,räs näistä on aikaisemmin tuo-          vain yksikin, olisi sillekin jäirjestettävä nuo
26553:  mittu m. m. törkeätä lievemmästä pahoin-          etuoikeudet, jos sen kerran katsotaan ne an-
26554:  pitelystä yli 2 vuoden kuritushuonerangais-       saitsevan. Paitsi sitä, että tuo ,ansaitsemi-
26555:  tukseen sekä salakuljetuksesta ja viinan          nen" on varsin kiistanalainen kysymys rau-
26556:  valmistuksesta ja myynnistä sakkoihin.            hanaikaisissakin oloissa, ei siitä voida sodan
26557:  Puhtaita tapauksia tässä jäisi siis vam           aikana käsittääkseni lainkaan keskustella.
26558:  kolme.                                               Sota meillä ja ympärillämme edelleen
26559:     Yhdistettyjä tapauksia, JOissa on tuo-         jatkuu. Lakivaliokunta on tämän huo-
26560:   mittu paitsi RL 11: 4 a ja 16: 24: n mu-         mioonottaen nytkin asettunut puoltamaan
26561:  kaan, myöskin jonkun SRL: n kdhda:n mu-           hallituksen esityksen hyväksymistä. V a.lio-
26562:  kaan on 12. Näistä on ennen tuomittuja 5,         kunnan mietintöön liittyy kuitenkin vasta-
26563:   niistä 4 valtiopetoksen valmistelusta. Sitä-     lause. Tämä vastalause on mielestäni edel-
26564:   paitsi kolmessa muussa tapauksessa on pää-       lämainitseminani perusteluilla mahdoton
26565:   rikos toinen: esimiehen käskyn täyttämättä       hyväksyä. Se näyttää lisäksi kiireessä ja
26566:   jättäminen - rangaistus 2 vuotta kuritus-        ylimalkaisesti muodoillulta. Sen mukaan
26567:   huonetta - , esteetön palv.elukseen saapu-       tulisivat etuoikeuksista osallisiksi myös
26568:   matta jääminen - rangaistus yH 3 vuotta          kaikki RL 11 luvun ja 16: 24 mukaan tuo-
26569:   k.uritushuonetta,, ja yritys viet·ellä toista    mitut siitä huolimatta, että tuomittujen
26570:   karkaamaan vihollis·en puolelle - rangais-       joukossa on, ku'ten edellä olen osoittanut,
26571:   tus 4 vuotta kuritushuonetta. Nämä kolme         varsin paljon moninkertaisia valtiopettu-
26572:   eivät puheenaolevan lainkohdan mukaan,           reita ja muita törkeitä rikollisia. Tämä
26573:   jqnka muutoksen voimassa,pysyttämistä 111yt      menee yli senkin, mihin samat vastalausu-
26574:   tahdotaan jatkaa, nauttisikaan erikois-           jat viime vuonna aivan. samoissa olosuh-
26575: 1380                        Li\laananta.ina 13 11. joulukuuta 1!J4i3.
26576: 
26577: teissa katsoivat voivansa mennä. Sodan             nähty sellaistakin, että entisiä vankilassa
26578: aikana ,ei voida va'lti.o- ja maanpetokselli-      istuneita kommunisteja on sekä talvi- että
26579: sessa toiminnassa tehdä sellais'ta eroa teon       tiimän sodan aikana käytetty tehtävissä,
26580: vaikuttamien ja sen mawlle turmiollisten           joita kykenevät suorittamaan vain isän-
26581: seurausten välillä, että se oikeuttaisi ran-       maalEsesti sataprosenttiset kansalaiset.
26582: gaistuksen täytäntöönpanossa kohtelemaan              Mutta tosiasia myös on, että osa nuo-
26583: valtiopetoksesta tuomittua lievemmin kuin          rista kommunistivangeista on vasta vanki-
26584: maanpetoksee:n syyllistynyttä. Odotan näin-        loissa tullut kiihkeiksi tulipalokommunis-
26585: ollen, että vastalause jätettäisiin huomiotta.     teiksi etupäässä vankiloissamme vallitsevien
26586:                                                    olojen ja kohtelun tuloksena. Vasta vanki-
26587:     Bd. K i l rp i: Herra puhemies! Valtiollis-    loissa mielet todella ovat kovettuneet ja
26588: ten vankien erikoisoikeudet sää:ti aikoinaan       käyneet katkeriksi. Suhtautuminen tälJlai-
26589: n. s. tynkä-eduskunta lähinnä tuhansia pu-         siin vankeihin on arka sisäpoliittinen kysy-
26590: nakaarti'laisvankeja ajatellen. Eduskunnan         mys, j'ossa vakau:mukseni mukaan johtaa
26591: päätös oli silloin yksirrnielinen, yhtä vastus-    parhaaseen tulokseen suvaitsevaisuus ja in-
26592: tajaa lukuunottamatta, joka olisi tahtonut,        himil1is·yys sekä määrätietoinen po:Jiittinen
26593: että lakia olisi pitänyt perinpohjaisemmin         valistustyö ja sosiaalinen kehitys. Mutta
26594: silloin valmistaa. Punakaartilaiset vapau-         kuta kovemmiksi rangaistu!kset tulevat,
26595: tuivat sitten vähitellen ja erikoisoikeuksista     kuta tylymmin me kohtelemme niitä omia,
26596: joutuivat nauttimaan n. s. uuden kapinan           useimmiten nuoria kansalaisiamme, jotka
26597: valmistajat, kommunistit, tuomittuina mil-         syystä tai t,oisesta ovat joutuneet poliitti-
26598: loin maanpetoksesta, milloin valti.opetok-         sesti harhateille, sitä enemmän me kasva-
26599: sesta.                                             tamme katkeruutta, lkos,tonhalua ja nurjaa
26600:     Erikoisoikeuk.sien puo'lesta näille van-       mieltä isänmaata vastaan.
26601: geille puhuvat tällä kertaa erikoisesti puh-          Nykytilanne vankiloissamme ruuan puut-
26602: taasti inhimilliset syyt. Meillä on ollut          teen ja heikkouden, asuntoahtauden ja an-
26603: täiillä Suomessa swhteellisen runsaasti val-       karan kohtelun vuoksi on seUaista., että se
26604: tio- ja maanpetoksesta tuomittuja, koska           nyt jo on aiheuttanu:t paljon levottomuutta.
26605: vankeusrangaistukset ovat yleensä olleet           V anki[oittemme oloista eivät ainoastaan
26606: ankarampia kuin muissa länsimaissa. Täällä         kärsi vangit, jotka. niihin omasta syystään
26607: on huomautettu, että muissa maissa ei ole          ovat joutuneet, vaan myös omaiset, jotka
26608: erikoisoikeuksia. Oikeusministeri mainitsi         katkeroiturvat kuullessaan läJheistensä van-
26609: erikoisesti Ruotsin, j·osta niin usein haetaan     kiloissa jatkuvasti valittavan heikkoutta ja
26610: esimermkejä. Tämä on kyllä totta, mutta            sairautta nälän vuoksi. Meillä on t ehty  1
26611: 
26612: 
26613: Ruotsin vanki·laolot ovat huomattavasti lm-        sisä;poliittisesti se virhe, että valtiollisten
26614: maanisemmat kuin meillä ja siellä on suh-           vankien oikeuksien poistamista on vaadittu
26615: teellisesti vähän valtiollisia vankeja. Sitä-      aina väärällä aikaa, ensi kertaa vuonna
26616: paitsi erikoisoikeuksia va1tiollisille vangeille   1934 lapuallais'Vuosien kiiMmissä jälkitun-
26617: pn ollut sellaisissa maissa kuirr Saksassa,        nelmissa ja nyt ta.a.s vuonna 1942, jolloin
26618: Belgiassa, Unkarissa ja Jwpanissa.                 vankiloittemme nälkäJkriisi on pahimmillaan
26619: 1 Suurin      osa valtiopetoksesta tuomittuja       ja jolloin vankilan ylilääkärin lausunnon
26620: yleensä on ollut nuoria tyttöjä ja poikia,          mukaan on sattunut kuolemantapauksia,
26621: :~p.iltei nuorisovangin iässä, jotJka valitetta-    joissa ei syyksi ole voitu todeta muuta kuin
26622: :valla tavalla ovat olleet harhaan johdet-         aliravitsemustila ja useita sellaisia, joissa
26623: }!uja ja joita, jos heistä olisi Thaluttu tehdä    on todettu jonkun muun sairauden lisäksi
26624: kunniallisia kansalaisia, olisi ollut kohdel-      ennen kaikkea aliravitsemustila.        TääUä
26625:  t,ava inhimillisemmin lk:uin mitä itse nsiassa    oikeusministeri humnautti erikoisesti, että
26626: @,n     tapahtunut erikoisoikeuksista huoli-       sotilaat, jotka ovat tehneet jon~mn rikilro-
26627: Ip.atta. Miten .pinnallista tuo kommunisti-         muksen, esim. neuroosin vaHassa paenm~et
26628: nen haihattelu itse asiassa monien koh-             rintamalta, 'eivllit kuitenkaan saisi näitä
26629: f}alta on ollut, todistaa parhaiten se, että       oikeuksia. Minusta heillekin olisi sellaiset
26630: &uuri osa entisistä valtiopetoksesta tuomi-         myönnettävä, ja mitä erikoisesti vankiloissa
26631: 1iuista innostuneesti lähti mukaan talviso-         istuviin sotilaisiin tulee, niin on huomau-
26632: .i@,an ja oli mukana puolustamassa maa-             tettava, että heidän kohdaltaan on erikoi-
26633: i#mme vihollisen hyökkäyksiä vastaan. On            sesti tutkittu nälkätilannetta ja lausun-
26634:                              Rangaistusten täytäntöönpanoasetus.                            1381
26635: 
26636: nossa, jonka prof. Simola antoi perustus-         sanat, jotka nyt tahdon tässä toistaa: ,Jos
26637: lakivaliokunnalle, huomautettiiiJ, ettii ,.nii-   minä joudun sinne Heinäsaarille . . . niin
26638: den tietojen mukaan, jo'tka sain mainitse-        toivottavasti minä rovasti Karekselta saan
26639: maltani sotilaslääkäriHä - hän on puhu-           hänen lupaamansa paketin ja toivottavasti
26640: nut tästä lääkäristä aikaisemmin - oli hä-        siellä on niin lempeä vankileirin vartija,
26641: nen tarkkailemistaan lähes 1,000 mieliestä        että antaa minun siii ä nauttia." Ed. Räi-
26642: arviolta joka kolmannella ollut tullessaan        sänen ei ole tosin joutunut Heinäsaarille,
26643: nälkäturvotusta, toisilla hyvin pitkälle ke-      mutta sen sijaan Riihimäen keslmsvanki-
26644: hittynyttä. Parhaassa kunnossa olivat olleet      laan ja sittemmin Turkuun ja olisi ollut
26645: Hdsingistä, kaililkein huon10immassa Pel-         paketintarpeessa, mutta ei ole riippunut
26646: sosta ja Konmmsuolta saa,puneet." Ja edel-        lempeistä vanginvartijoista, ettei asian-
26647: leen prof. Simola sanoo: ,Ravitsemushäi-          omainen ole voinut sellai~1esta nauttia.
26648: riöitä potevien ja poteneiden hoito ja huolto        On jollakin lailla julmaa <::.jattelua, että
26649: tuottaa paljon vaivaa ja lisäkustannuksia.        tämä oikeus, ruokapakettien lähettämis-
26650: Nälkäturvotuksen jä:ljet eivät esimerkiksi        oikeus halutaan kieltää juuri sota-ajaksi jol-
26651: parane kädenkäänteessä. 'rurvotusta kerran        loin elintarviketilanne jatkuvasti tulee ole-
26652: sairastanu1t pöihöttyy vähänkin raskaam-          maan vaikea sen vuo[{si, että vankiloiden
26653: massa työssä hyvin helposti uudelleen. Että       ruokavalioon aikoinaan pliäaineena kuulu-
26654: aliravitun työsaavutukset jäävät vähäisiksi,      neet ruoka-aineet ovat joko säännöstelyn
26655:  on seLvä asia."                                  alaisia tai niitä ei voida tarpeeksi toimittaa,
26656:     Kun kesällä v. 1942 annet:tiin esitys val-    kuten suolassilakkaa, eivät edes perunoita
26657:  tiollisten vankien oikeuksien lopettamisesta     ole vangit saaneet tarpeeksi. Ellei ihminen
26658:  ja så.is myös pakettioikeuden poistamisesta,     korttiannoksiensa lisäksi saa mitään lisä-
26659:  ei täällä eduskunnassa vielä ollut täyttä        ·ruokaa, ei vihanneksiakaan, hän ei elä an-
26660:  käsitystä vankiloiden todellisesta tilasta ja    noksillaan, sen ovat meidän tiedemiehemme
26661:  oikeusministeri johti harhaan eduskuntaa         todistaneet.
26662: puhumalla valtiollisten vankien pakettien            Inhimillisempää olisi sodan ajaksi myön-
26663:  ihmeellisistä sisällöistä. Oikeusasiamiehen      tää kaikille vangeille paketin vastaanotto-
26664:  kertomusta vuonna 1942 käsiteltäessä pal-        oikeus, sillä kukaan vanki, jolla on omaisia
26665:  jasltui asian tod elliruen tila, etupäässä sen   vankilan ulkopuolella, omaisia, jotka ha-
26666:  vuoksi', että kahdella tiedemiehellä, Hel-       luaisivat hänelle toimittaa jonkin verran
26667:  singin Keskusvankilan psykiatrilla tohtori       lisäravintoa ja jotka hänestä yleensä halua-
26668:  Martti Kailalla ja lääketieteellisen kemian      vat huolehtia, ei voi olla niin turmeltunut,
26669:  professorilla, lääkintämajuri P. E. Simo-        ettei hänessä ole mahdollisuuksia muuttaa
26670:  lalla oli rohkeutta sanoa totuus asiassa.        mieltään ja tulla kunnon kansalaiseksi.
26671:  :M:irtä siteeraså.n äsken professori Simolan     Olisin mielelläni nähnyt, että hallituksen
26672:  lausuntoa.                                       esitys sellaisenaan olisi hylätty ja että
26673:     N. s. kuutosillakin on heidän omaistensa      erikoisoikeudet palautettaisiin kaikille vai-
26674:  kertomusten mukaan jatkuvasti ollut puu-         tiollisille vangeille ja että hallitukselle sa-
26675:  tostauteja, m. m. lievää niilkäturvotusta,       malla lausuttaisiin toivomus ruokapaketti-
26676:  mikä olisi estynyt, jos he olisivat saaneet      oikeuden myöntämisestä kaikille muillekin
26677:   vastaanottaa omaisiltaan kerTan kuukau-         vangeille niin ·kauan kuin elintarvikkeiden
26678:   dessa erikoisoikeuksiin kuuluvia ruoka-         säännöstely maassamme jatkuu. Mutta ellei
26679:   paketteja, mutta sen eduskunta esti hy-         tätä haluta tehdä, toivoisin ainakin, että
26680:   väksymällä puoleksitoista vuodeksi voimaan      lakivaliokunnan sosialidemokraattien vas-
26681:   lain, jota nyt koetetaan jälleen uudistaa.      talause tulisi suuressa Yaliokunnassa hy-
26682:   Olen selaillut eduskunnan vuoden 1934 ja        väksytyksi.
26683:   1936 pöytäkirjoja, koska valtiollisten van-
26684:   kien erikoisoikeuksien poistaminen silloin        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26685:   oli esillä, tosin huonommalla menestyksellä
26686:   kuin kesällä 1942. Silloin kohdisti silloi-        Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
26687:   nen kansanedustaja Räisänen ikl: läisille ja    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26688:   erikoisesti rovasti Kares-vainajalle seuraa-    s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
26689:   vat hyväntahtoiseksi huumoriksi tarkoitetut
26690: 1382                          ,Maanantaina 13 p. joulukuuta 19'43
26691:                                                             ·---------------~---·------------~   ------·----------
26692: 
26693: 
26694: 15) Ehdotus laiksi sota;dirtolaisten yhteis-        kustannuksiin 50,000 markkao. ja ylläpito-
26695: kunnallisesta lnwllo'lta annetun lain muutta-       menoihin 111,000 markkaa sekä Orimattilan
26696:                    misesta.                         kotitalousopiston yhteyteen perustettavan
26697:                                                     lastenkodin perustamiskustannuksiin sa-
26698:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       moin 50,000 markkaa ja ylläpitomenoihin
26699: tintö n: o 24 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n     111,000 markkaa.
26700: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-      Hyvät edustajat! Toivon hartaasti, että
26701: telty hallituksen esitys n : o 147, joka sisäl-     te avaatte sydämenne ja mielenne toimi-
26702: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    maan yhteiskunnan pienimpien ja vähäi-
26703:                                                     simpien puolesta. Äänestämällä näihin kou-
26704:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            luihin nuo toivotut lastenkodit, n. s. ope-
26705: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 24.        tushoitolat, viemme lastenhoidon opetusta
26706:                                                     koko maassa aimo askeleen eteenpäin. Var-
26707:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     masti tämän toiminnan vaikutukset tun-
26708:                                                     keutuvat täällä kasvatettujen opettajain ja
26709:    Lakiehdotuksen ensimmame1f käsittely             neuvojain välityksellä ympäri valtakun-
26710: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         nan, sinne, missä nyt tietämättömyys ja tai-
26711: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              tamattomuus rehoittaa, missä lasten kuol-
26712:                                                     leisuus on pelottavan suuri. Tämän asian
26713:                                                     lykkäämiseen meillä ei ole enää varaa, niin-
26714: 16) Ehdotus valtion tulo- ja menoanioksi            kuin tähän mennessä on vuodesta toiseen
26715:              vuodelle 1944.                         tapahtunut. Kolme vuotta sitten maata-
26716:                                                     loushallituksen kotitalousosastolta on tämä
26717:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o         'munnitelma esitetty toteutettavaksi ja vuo-
26718: 59 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-      sittain aina uusittu pääsemättä eteenpäin.
26719: tys n: o 85 valtion tulo-· ja menoarvioksi          Kun meillä on täällä maatalousministeri
26720: vuodelle 1944 sekä rah. al. n: ot 1-29 esi--        nyt paikalla, niin haluaisin tiedustaa, onko
26721: tellään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.         tämä asia jäänyt hänen paperikoriinsa, vai
26722:                                                     onko tämä sitten myöhemmässä vaiheessa
26723:                                                     yaltioneuvostossa aina hylätty. Tosin en
26724:                      11 Pl.                         halua ketään syyttää, sillä nykyisessä suu-
26725:                                                      ressa kamppailussa, mitä maailmassa kä~~­
26726:    Puhemies: Esitellään 11 Pl:n I luku.              dään, johon maammekin on joutunut, ehkä
26727:                                                     :ämä on nähty pienenä asiana sivuun pi;;;-
26728:   Luku I I\'Iaatalousministeriö, luku II             tettäYäksi. Mutta kotitalousväen mielestä
26729: Maatalousministeriön    asutusasiainosasto,          tämä on suuri ja kauaskantoinen kysymys.
26730: luku III Maanmittaushallitus, luku IV Va-            Tulevan lapsipolven hyvinvoinnin ja lukui-
26731: kaustoimisto, luku Y Maanmittausinsinööri-           wuden edistämiseksi toivomme, että tälle
26732: kunta ja maanmittauskustannukset sekä                ehdotukselle ollaan nyt myönteisiä ja an-
26733: luku VI Maataloushallitus, hyväksytään.              netaan mvönteinen ratkaisu. Sanoohan ku-
26734:                                                      ninkaanu~ekin: ,Mitä te teette yhdelle
26735:    Luku VII Valtion maataloudelliset oppi-           näistä Yähimmistä, sen te teette minulle.
26736: laitokset.                                           Tehkää rakkauden tekoja, sillä ne rakcnta-
26737:                                                      Yat, ja yksistään ne rakentavat."
26738: 
26739:   Keskustelu:                                         Puhemies: Huomautan, että nyt on
26740:                                                     7ksityiskohtainen käsittely, jossa ei pitkiä
26741:    Ed. I.. u osta r i n c n: Viitaten raha-         perusteluja pidä esittää.
26742: asia-aloitteeseen n: o 9 ja yleiskeskustelussa
26743: täällä ldiyttämiHini puheenvuoroon, ehdo-              Ed. I_~öthman-Koponen: Kannatan
26744: tan, että tämän luvun 5 momenti11o m.erkit-         ed. Luostarisen tekemää ehdotusta. Sellaista
26745: täisiin lisäystä 322,000 markkaa ja että pe-        lastcnhoitotyötä, j'Ota ehdotus tarkoittaa, on
26746: rusteluissa lausuttaisiin: ,Momentille on           jo hyvin hyvällä menestyksellä tehty val-
26747: merkitty kotitalousopettajaopiston yhtey-           tion omistamassa Suonenjoen emäntäkou-
26748: teen perustettavan lastenkodin perustamis-          hcs.sa v-uonna 1940-41, jolloin se lmomat-
26749:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -     11 Pl.                    1383
26750: 
26751: 
26752: tiin si ellä sangen tarpeellliseksi ja myöskin
26753:       1                                           mys täytyy tulla myöskin esille silloin,
26754: hyvin hyödyniseksi sekä lastenho~don että         kun on kysymys lapsista. Minusta tämä
26755: myöskin koulun oprpilaiden, tulevien äitien,      määräraha,. mitä ehdotetaan, on siksi pieni
26756: kannalta. Silloin tähän asiaan annettiin          valtion suuressa :budjetissa, että eduskun-
26757: varat Suomen Huollon toimesta, ja nyt             nan olisi välttämätöntä se hyväksyä. Kan-
26758: olisi mielestäni kiireellinen aika valtion        natan ed. Luostarisen tekemää ehdotusta.
26759: uhrata varoja sen omien kouluj1en käyttöön
26760: tässä asiassa. Säästämisperiaate tässä val-         Maatalousministeri K a 11 i o koski: Kun
26761: t1ovarainvalilokunnan tämän asian kohdalla        on tiedusteltu minun mielipidettäni lasten-
26762: ei oie oikein. Vai onlko mahdollisesti vwl-       hoidon opetuksen järjestämisestä kotitalou-
26763: tiovarainvali:okunnan päätös' tullut asian-       dellisiin oppilaitoksiin, haluan sanoa, että
26764: ymrrnärtämättömyydestä tai ehkä suuren            minä omasta puolestani pidän tällaisen
26765: asian aliarvioimisesta. Jos nyt kerran pu-        .opetuksen aikaansaamista tärkeänä, ja tästä
26766: hutaan melkein iskusanana väestönlisäyk-          johtuen maatalousministeriö onkin esittänyt
26767: sestä, niin :tässä kohdassa se iskusana nyt       määrärahan varaamista tarkoi tuksenmukai-
26768: olisi autettava sille tolalle, -että lastenhoi-   sen lastenhoidon opetuks~en järj,estämiseksi
26769: toa olisi näinkin huolletta;va. Sen tähden        kotitalousopettajaopistoon. Maatalousminis-
26770: kannatan,. että eduskunta läksisi tälle ed.       teriön taholta on pidetty tärkeänä ainakin
26771: Luostarisen ehdottamaHe tieHe.                    opettajaopistossa aikaansaada asiallinen
26772:                                                   opetustoimi, koska sellaisen käyntiin saat-
26773:    Ed. M. H a n n ula: Herra puhemies!            taminen siellä on tärkeä edeHytys kotitalou-
26774: Minäkin pyydän kannattaa ed. Luostarisen          dellisten oppilaitosten lastenhoito-opetuksen
26775: tek!emää ehdotusta.                               asianmulkaiselle hoitamiselle.
26776:    Valtiovarainvaliokunta, joka vain yhden
26777: äänen enemmistöllä hylkäsi tämän ehdotuk-            Ed. H i r v e n s a 1 o: Ed. Luostarisen
26778: sen, katsoi, että nykyinen ajankohta ei olisi     täällä tekemän ehdotuksen johdosta on
26779: sovelias lastenhoidon opettamisen järjes,tä-      syytä mainita, että kaikki ne kansanedus-
26780: miseen. Omasta puolestani olin valiokun-          tajat, jotka vähänkin tuntevat opetustyötä
26781: nassa ja olen edelleenkin sillä kannalla,         maamme emänt'ä- ja kotitalouskouluissa,
26782: että nykyinen ajankohta ei ole ainoastaan         ovat valmiit myöntämään, miten puutteelli-
26783: sovelias,, vaan se suorastaan velvoittaa teke-    seksi lastenihoidonopetus on pyrkinyt jää-
26784: mään kaiken mahdollisen lastenihoidon hy-         mään sen takia, että opetus tulee annetta-
26785: väksi. Ja yhtenä keinona siihen olisi, että       vaksi nukke-vauvojen avulla. Miten paljon
26786: nuoret naiset, tulevat äidit, saisivat muun       elävämmäksi, hav:aiimollisemmwksi ja tulos-
26787: heille tarjottavan o,petuksen yhteydessä          rikkaammaksi muodos'tuukaan opetus, kun
26788: ohjausta myös lastenhoidossa. Että sellaista      opetusvälineinä saadaan käyttää eri-ikäisiä
26789: opetusta voitaisiin meidän kotitalousoppi-        pienokaisia, siitä on meillä yllinkyllin jo
26790: laitoksissamme antaa, olisi välttämätöntä         hyviä esimerkkejä olemassa, kuten täällä
26791: saada tämä rwhamäärä, min'kä ed. Luostari-        useat edustajat ovat jo maininneet. Mutta
26792: nen on ehdottanut.                                tämän lisäsi on edustajia vakavasti kehoi-
26793:                                                   tettava haastattelemaan niitä kotitalous-
26794:    Ed. S i 11 a n pää: Meillä on viime ai-        koulujen oppilaita, joilla on ollut tilaisuus
26795: koina paljon puhuttu väestöpolitiikasta ja        opiskeluaikanaan hoitaa koululle sijoitet-
26796: lastenhoidon opetuksen tarpeellisuudesta,         tuja pieniä lapsia. Varmasti he kertovat
26797: mutta samanaikaisesti ollaan niin kitsaita,       silloin, miten he ja heidän toverinsa ovat
26798: ettei tahdota tä,hän juuri mitään valtion         suuresti kiintyneet niihin av~uttomiin palle-
26799: puolesta uhrata. Kuitenkin olisi tämä ope-        roisiån, jotka heidän hoitoonsa on uskottu
26800: tus saatava mahdollisimmin ajan vastaa-           sekä mitä hyviä kokemuksia he varsin ly-
26801: valle ikannalle. Tämän yhteydessä täytyy          hyenäkin oppikautenaan ovat voineet
26802: vieläkin todeta, että karjanhoidon opetuk-        saada, kun heidän ei ole tarvinnut l'eikkiä
26803: seen ,uhrataan paljon enemmän kuin las-           nukilla, vaan ovat saaneet elävien olentojen
26804: tenhoidon opetukseen. Eihän voisi tulla           vaatimuksiin ja käsittelyyn perehtyä. Pi-
26805: kysymykseenkään, että kar,janhoidon ope-          simmänaikaiset kokemukset tällaisen ope-
26806: tuksessa käytettäisiin vain teoreettista eikä     tuksen tehokkuudesta on meidän maassam-
26807: käytännöllistä opetusta. Tämä sama kysy-          me ruotsalaiselta Uudeltamaalta, missä jo
26808: 1384                       i>Iaanantaina 13 p. joulukuuta 1943.
26809: 
26810: vuodesta 1919 lähtien on nuorisoseuraliiton        Puhemies: Eduskunta on hyväksynyt
26811: kiertävässä kotitalouskoulussa lastenhoito-      valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen.
26812: opetusta annettu ihmistaimien avulla. Sa-
26813: moin kaukana Inarissa Riutwlan lastenko-           Puheenvuoron saatuaan lausuu
26814: dissa on tätä menettelyä kokeiltu. Mwtta
26815: onpa yhdessä kotimaakuntanikin emäntä-             Ed. L u o s t a r i n en:   Pyydän avointa
26816: koulussa niin pitkälle päästy, että sekä         äänestystä.
26817: kapaio~-asten että lastentarhaiässä olevien
26818: lasten hoitoon on oppilaat voitu käytän-            P u h e m i e s: Avoin ta äänestystä on
26819: nöl'lisesti perehdyttää. Tarkoitan Suonen-       pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
26820: joen emäntäkoulua, josta täällä eräs edus-       vat avointa äänestystä, nousemaan seisaal-
26821: tajista jo mainitsi. Mainitsematta muita         leen.
26822: vastaavia oppilaitoksia maassamme tyydyn
26823: vain lyhyesti toteamaan, että kokemukset           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
26824: kaikkialla puhuvat yksimielisesti tämän
26825: opetustavan käytäntöön sovelluttamisen puo-       Puhe :rn ies: Av.oin äänestys tulee toi-
26826: lesta ja kun nyt muutamilla koului'Ha on         mitettavaksi.
26827: jo tälhän tarkoih1kseen asunnot y. m. tar-
26828: peelliset väilineet varattu, niin saisin, että     S~hteeri   lukee äänestysesityksen uudel-
26829: eduskunta, yhtyen valtiovail'ainvaliokunnan      leen.
26830: ensimmäisessä lukemisessa tekemään päätök-
26831: seen, hyväksyisi ed. Luostarisen tekemän           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26832: ehdotuksen.
26833:                                                     Aattela, G. Andersson, K. Andersson,
26834:   Puhemies: Huomautan edelleen, että             Arhama, Asikainen, von Born, Bryggari,
26835: on yksityiskohtainen käsittely, jossa hy-        Eerola, Eskola, Furuhjelm, Hackzell,
26836: väksytyn menettelytavan mukaan on väl-           Haga, Helenelund, Hiltunen, Ikola, Jo-
26837: tettävä pitempiä lausuntoja.                     hansson, Juutilainen, KaTjalainen, Kekä-
26838:                                                  läinen, Kivioja, Kivisalo, Kuittinen, Ku-
26839:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           jala, Kupari, Kuusisto, V. H. Kämäräinen,
26840:                                                  Kääriäinen, Lehto, Lindqvi:>t, Lindström,
26841:    Puhemies:        Keskustelussa on ed.         Linna, Lohi, Lonkainen, Malmivuori,
26842: Luostarinen ed. Löthman-Koposen kan-             Mansner, Moilanen, Mustasilta, Mäkeläi-
26843: nattamana ehdottanut, että 5 momentille          nen, Nokelainen, Paasonen, Paavolainen,
26844: merkittäisiin lisäystä 322,000 markkaa ja        0. Peltonen, Pennanen, Penttala, Pesonen,
26845: että perusteluissa lausuttaisiin: ,Momen-        Pitkänen, Pitkäsilta, Pyörälä, J. Raatikai-
26846: tille on merkitty kotitalousopettajaopiston      nen, U. Raatikainen, Rantala, Raunio,
26847: yhteyteen perustettavan lastenkodin perus-       Salmenoja, Salovaara, Simonen, Sinisalo,
26848: tamiskustannuksiin 50,000 markkaa ja yllä-       Soini, Syrjänen, Tanner, Toivonen, Tolo-
26849: pitomenoihin 111,000 markkaa sekä Ori-           nen, Tuominen, Turkia, Turunen, 'N ainio,
26850: mattilan kotitalosuopiston yhteyteen perus-      Valanne, Valta ja Welling.
26851: tettavan lastenkodin perustamiskustannuk-
26852: siin samoin 50,000 markkaa ja yHäpito-             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26853: menoihin 111,000 markkaa . "
26854:                                                    Annala, Bonsdorff, Brander, Erich,
26855:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Frietsch, M. Hannula, Heikinheimo, Hel-
26856:                                                  jas, Hilden, Hirvensalo, Holmberg, Härmä,
26857:   Äänestys ja päätös:                            Inkinen, Kalliokoski, Karvetti, Kekkonen,
26858:                                                  Kemppi, Ketonen, Kilpi, Kirra, Koivu-
26859:    Joka hyväilisyy valtiovarainvaliokunnan       lahti-Lehto, Koivuranta, Kukkonen, Kylän-
26860: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-       pää, K. Kämäräinen, Lahtela, Lampinen,
26861: ta-a., on ed. Luostarisen ehdotus hyväksytty.    Lehtonen,    Lepistö,   I-1eppälä, Lumme,
26862:                                                  Luoma-aho, Luostarinen, Luukka, J_;öth-
26863:   P u h e m i e s: Xänestyksessä on annettu      man-Koponen, Malkamäki, Miikki, :Murto-
26864: 72 jaa- ja 64 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 60.     maa, Möttönen, Nikula, Nurmesniemi, Nur-
26865:                            Tulo- ja menoarviO vuodelle 1944. -          11 PJ.                        1385
26866: 
26867: minen, Perho, Pilppula, Pohjala, Pyy,                  n11arkka·a paJklm!ltsmenoihin, 10,000 ma,rk-
26868: Rantamaa, Rytinki, Saarinen, Salmela-Jär-              lmw hoitokmsuaillnU!ksiin ja 60,000 markkaa
26869: vinen, Salmiala, Salo, Sillanpää, Soininen,            oppmta,savust:uk:s:Uin jonkin emäntäkmul111n
26870: Suurkonka, Syrjälä, Takala, Tarkkanen,                 yhteyt;effil perustettava1a kotitia~vu~opist01a
26871: Tolppanen, Tukia, Tuomivaara, Tuurna,                  varten."
26872: Vilhula, Virkkunen, \Virranniemi, Voion-
26873: maa ja Östenson.                                          Ed. I.~ u o s ta r i: n e n: Kranna.talll e.d.
26874:                                                        Satlme1a-,Jä;rvis:ea1 täät!Jlä tekemää ehdort:usta.
26875:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 63               Tämä on kotitalliousasian eteenpäin viemistä
26876: edustajaa:                                             ja toivon, että tämä menisi eteenpäin
26877:                                                        lny.Ötntämällä nämä nrää,riia'ahat, koltitlalbus-
26878:    Aarniokoski, Cederberg, Bstlander, Fa-              neJUvoja!opi:st:oia va1rten.
26879: gel'lholm, Hakala, Halonen,. U. Hannula,
26880: Heikkilä, Heiniö, Hiilelä, Honka, Hol'elli,               Ed:. N u r m i n e n: Ed. Salmela-Järv·isen
26881: Huhta, Huittinen, Hurtta,. Häst1backa, Iko-            täällä tekemä •ehdotus on erittäin ajankoh-
26882: nen, J·ern, Jokinen, Joukanen, Junes, Kai-             tainen ja kipeän tarpeen vaatima. Nykyi-
26883: jalainen, Kallia, Kallio, Kauppi, Kettunen,            nen neuvojakiunta on riittämätön ja osaksi
26884: Kleemola, Koivisto, Koponen, Korvenoja,                liikarasittunut suuresti ja; monena tavoin
26885: Kullberg, Kulovaara, Kuusela, Lehtokoski,              vaikeutuneen työtaakkansa alla. Pätevistä
26886: Lindman, Linkomies, Mangs, Määttä, Nik-                ja etenk•in sosiaa'lista alaa tuntevista neu-
26887: kola, Niskanen, Niukkanen, Oksala, Paksu-              vojista on suuri puute, joten tehty ehdo-
26888: jalka, Pekkala, M. H. Peltonen, Pohjan-                tus on kipeän pakon sanelema. Valtiova-
26889: noro, Pärssinen, Railo, Reinikainen, Sauk-             rainvaliokunta ei ole valitettavasti katsonut
26890: konen, Schildt, Svento, Teittinen, Tervo,              voivansa puoltaa ehdotettua määrrärahaa,
26891: Turja, Turkka, Törngren, W enman, V este-              joka johtunee ehkä asiantuntemattomuu-
26892: rinen, Wickman, \Virtanen, Väisänen ja                 desta tällä alalla. As~a on kuitenkin ajan-
26893: Österholm.                                             kohtaisen tärkeä ja pyydän kannattaa ed.
26894:                                                        Salmela-Järvisen tekemää ehdotusta.
26895:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
26896: on annettu 68 jaa- ja 67 ei-ääntä.                        Ed. Si 11 a n pää: Tuntuu, että edus-
26897:                                                        kunnan enemmdstöllä on käsitys, että koti-
26898:   Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-                talous- ja lastenhoito-opetus on vain naisten
26899: valiokunnan ehdotuksen.                                asia, että se on samalla naiskysymys. Minä
26900:                                                        tahtoisin sanoa, että eiköhän tämä ole enem-
26901:   Luku VIII Yksityisluontoiset maatalou-               män kulttuurikysymys kuin naiskysymys.
26902: delliset oppilaitokset.                                Minä pyydä1n myöskin kannattaa ed. Sal-
26903:                                                        mela-Jäirvisen ehdotusta.
26904: 
26905:   Keskustelu:                                                     Ed. M. Hannu 1 a: Tämäkin ehdotus
26906:                                                                 on ni,itä, joka varsin niukana enemmistöllä
26907:      Ed. S a l m e l ·a-J ä r v 1n e n: Kun per- valtiovarainvaliokunnassa tuli hylätyksi, ja
26908: heliisälllakia käytätn:töön soveUettaessa on jo vaatisi nyt eduskunnassa korjausta, srllä
26909: hi®rrniattu, etitä av1ustusten, ohe11a, kaiivataan. kotitalousneuvoji:sta on meillä jo rauhan
26910: monissa perheissä myöskitn kot.iltiaäoudeHis~a; aikanakin oHut tuntuva puute ja, nyt kun
26911: ne111vontaa ja k'lm neuvod~sta on hruu:tava sodan aikana myöskin armeija tahtoo näitä
26912: pamtJe eikä heidärn koruJliutuksestaran tähän ammattitaitoisia henkilöitä omiin huolto-
26913: me!llll~sä ole voitu huomioida perhelisä-                       tehtäviinsä, on neuvojapuute tullut vielä
26914: lain m~ettamia wusilai va[vtimuksia;, pyydän sitäkin huutavammaksi. Sentähden täytyisi
26915: y<lciskesk!ustCilussa esittämiJini perrusteluihin saada joku uusi neuvojakurssi käyntiin. Se
26916: vedoten ja aloitteeseen rn: o 11 viitaten eh- tapahtuisi huokeimmin ja tarkoituksen-
26917: dott!a:a:, että VIII Luvun 7 momentlille ot1et- 1 mukais,immin järjestämällä se johonkin val-
26918: ta:i:s}itn 130,.000 maJrklma, 8 momentille miisreen emäntäkouluun, jossa on hyvät
26919: 10,000 mMkkala ja, 9 moment~[[e. 60,000 opettajavoimat ja huoneisto~olot. Sellainen
26920: lll/llll'klmllli ja että peTiUSit,e~luissa l:all1JSIUJttaisiin: memä O'Il m. m. NaantaliTIJ eli Varsinais-
26921: ,7, 8 jia 9 mome:n:tillie on merkilt!ty 130,000 Suomen emäntäkoulu, joten tämä rinnak-
26922:                                                                                                        174
26923: 1386                         ~Iaanantaina
26924:                          --~----~       -
26925:                                                   13 p. ----··------
26926:                                             ---~------
26927:                                                           joulukuuta Hl-13.
26928:                                                                          ---------
26929: 
26930: 
26931: 
26932: 
26933: kaiskurssi sopisi sinne hyvin. Siellä olisi                Keskustelu:
26934: ikaiklki mahdollisuudet myös oppilaiden
26935: asuttamiselle. Minäkin näin ollen kannatan                  Ed. Kuu s i s t o : Ehdotan, että tämän
26936: .ed. Salmela-JäJrvisen ehdot·usta.                       luvun kohdalla uudelle momentille otet-
26937:                                                          taisiin 2 milj. markkaa avustuksen myöntä-
26938:   Keskust'elu julistetaan päättyneeksi.                  miseksi maataloudellisten järjestöjen väli-
26939:                                                          tyksellä pienviljelijä.yhtymiHe maatalousko-
26940:   P u: he m i .e s: Keskustelussa on ed. Sal-            neiden hankkimista varten. Ehdotus on
26941: mela-Järvinen ed. Luostarisen kannatta-                  sama kuin II vasta,lauseen ehdotus. Val-
26942: mana, viitaten rahaasia-aloitteeseen n: o 11             tiovarainvaliokunta myönsi kylläkin 19
26943: €hdiottanut, että luvun 7 momentille lisät-              Pl: ssa lainoja tähän tarkoitukseen. Mutta
26944: täisiin 130,000 ma:rkkaa, 8 momentiJ.le                  on erinomaisen tärkeätä, että myöskin avus-
26945: 10,000 markkaa ja 9 momeintirue 60,000                   tusta va:rsinik:in tällaisena aikana myönne-
26946: markkaa. Kutsrun tätä ed. Salmela-Järvisen               'tään maatalouskoneiden hankkimiseen vähä-
26947: €hdotukseksi.                                             varaisiUe.
26948:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Ed. lVI u s ta silta: Viitaten yleiskes-
26949:                                                          kustelussa esittämä:äni lausuntoon sekä ra:ha-
26950:                                                          asia-aloirtteeseen n: o 17 ja sen perustelui-
26951:   Äänestys ja päätös:                                    hin, ehdotan, herra puhemies, että tämän
26952:                                                          XV luvun kohdalle O;tetaan uusi momentti,
26953:    Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan                 jolle merkittäisiin 500,000 markan määrä-
26954: ehdotuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,,ei" voit-             raha jaettavaiksi avustuksena pienviljeli-
26955: taa:, on ed. Salmela-Järvisen ehdotus hy-                jöille uuden pellon raivaamista varten Pel-
26956: väkisytty.                                               lonraivaus Osakeyhtiön raivauskoneiden kul-
26957:                                                          jetuksen helpottamiseksi. Tämä on sama,
26958:    P u :he mies: Äänestyksessä on annettu                jota aloitteesswmme sekä valtiovarainvalio-
26959:  69 ja'a- ja 5,2 ei-ääntru, 7 tyhjää; poissa 70.         kunnan mietintöön liitetvssä II vastalau-
26960:                                                          seesswkin ehdotetaan.      •
26961:   P u he m i e s: Eduskunta on hyväksynyt
26962: valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen.                          Ed. Simonen: Yleiskeskustelussa esit-
26963:    Puheenvruoron saatuaan lausuu                          tämässäni puheenvuorossa asetuin siHe kan-
26964:                                                           nalle, että uudisraivaustoimintaa ei olisi
26965:    Ed. S a l m e l a-J ä r v i n e n:       Pyydän        maassamme yleensä tällä kertaa syytä laa-
26966:  avointa äänestystä.                                      jenta:a enempää kuin mitä, tähän ta:lousar-
26967:                                                           vioon merki.tyillä määrärahoilla voidaan ai-
26968:     Puhemies: Avointa äänestystä on                       kaansaada. Kun kui,tenkin uudisraivaustoi-
26969:  pyydetty. Kehoitan niitä nousema,an sei-                 mintaa on mahdollisuus helpottaa niillä lw-
26970:  soaliJ.een, jotka kannattavat avointa äänes-             neilla, joita maahan on viime vuosina han-
26971:  tystä.                                                   kittu ja kun pientiloiHe ennen kaikkea olisi
26972:                                                           tärkeätä uudisraivaustoiminnan avulla saada
26973:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa                         lisää peltoa, niin minäkin mielihyvin yh-
26974:                                                           dyn kanattaruaan ed. Mustasillan tekemää
26975:    P u h e m i e s: Ei ole kannatusta.                    ehdotusta, että tällainen rahamäärä avus-
26976:    Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-                  t:ukseksi pientiloille myönnet,täisiin.
26977:  valiokunnan ehdotuksen.
26978:                                                               Ed. lVI u r t o m a a: lVIinä olen myös ka,t-
26979:     Luku IX MaataJoudelliset tarkastuslai-                 seUessani Pellonraivaus Osakeyhtiön konei-
26980:   tokset, luku X Maanpara.nnustoiminta, luku               den toimintaa tullut siihen käsitykseen, että
26981:  XI Mai't01talous, luku XII Hevostalous,                   osa näistä koneista aina:kin sopii erinomai-
26982:  luku XIII Kalastus ja luku XIV l\!Iaata-                  sen hyvin pienempienkin alueiden ~raivauk­
26983:  louden koe- ja tutkimustoiminta, hyväksy-                 seen käytettäväksi, ja sen vuoksi minäkin
26984:  iääm.                                                     toivoisin, että tähän seifukaan kiinnitettäi-
26985:                                                            siin huomiota ja myönnettäisiin ed. Musta-
26986:    Luku XV Maatalouden tukeminen.                        1 sillan tarkoittama ayustusmäiiräraha,      joka
26987:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -     12 Pl.                      1387
26988:                                                                --~-~-----------·--·--·   -----
26989: 
26990: 
26991: tarkoittaa sitä, että tämä tulisi käytettä-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Kuusiston
26992: väksi rahtiav11stuksiin noita raskaita ko-         ehdotuksen.
26993: neita siirrettäessä, jotta pienviljelijät voisi-
26994: vat näitä •koneita paremmin käyttää. ::\Ii-          Xänestys ed. :Mus'tasillan ehdotuksesta.
26995: näkin puoiestani kannatan ed. Mustasillan
26996: tekemää ehdotusta.                                   Joka hyväiksyy valtiovarainvaliokunnan
26997:                                                    ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
26998:  Ed. \V e ll i n g: Minä kannatan            ed.   taa, on ed. MustasiHan ehdotus hyväksytty.
26999: Kuusiston te.kemää ehdotusta.
27000:                                                      P u h e m i e s: Xänestvksessä on annettu
27001:    Ed. M. H a n n u l a: Minunkin piti kan-        62 jaa- ja 69 ei-ääntä, 2 tyhjää, poissa 65.
27002: nattaa ed. Kuusiston tekemää ehdotusta.
27003: :Mielestäni pienviljelijä;ta•loudet koneittensa      P u h e m ies: Eduskunta on h:yväksynyt
27004: ostoon tarvitsevat myöskin avustusta eikä          ed. Mustasillan ehdO'tuksen.
27005: yksinomaan lainaa, jota. kyllä on budjettiin
27006: sisäl·lytetty, mutta ihan kuin vahingossa            Puheenvuoron saartuaan lausuu
27007: tuli tämä avustuserästä 'tehty ehdotus hy-
27008: lätyksi.                                             Ed. Moi l a n e n: Pyydän avointa äänes-
27009:                                                    tystä.
27010:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27011:                                                       Puhemies: Avointa äänestystä on
27012:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kuu-             pyydetty. Kehoi·tan niitä, jotka kannatta-
27013: sisto ed. vV ellingin kannattamana ehdotta-        vat avointa äänestystä nousemaan seisaal-
27014: nut, että uudelle momentille merkittäisiin         leen.
27015: 2,000,000 markan suuruinen määräraha.
27016: avustuksen myöntämiseksi maataloudeUis-              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
27017: ten järjestöjen välityksellä pienvi:ljelijä-
27018: vhtvmille maatalouskoneiden hankkimista              Puhemies: Ei ole kannatusta.
27019: ::rarten. Kutsun tätä ed. Kuusiston ehdo-
27020: tukseksi. Ehdotus perustuu rahaasia-aloit-           Eduskunta on hyväksynyt ed. Mustasil-
27021: teeseen n: o 18. Ed. Mustasilta ed. Simo-          lan ehdotwksen.
27022: sen kannattamana on ehdottanut. että
27023: uudelle momen.tille. merkittäisiin 500,000           Luku XVI Asutustoiminta, luku XVII
27024: mm,kan määräraha. jaettavaksi avustuksina          Metsähallituksen maankäyttö- ja asutus-
27025: pienvrljelijöiHe uuden pellon raivaamista          osasto, lwku XVIII Yksityismetsätalous,
27026: varten tarvittavien PeUonraiva.us 0. Y :n          luku XIX Metsätieteellinen tutkimustoi-
27027: raivauslkoneiden kuljetuskustannusten hel-         minta, luku XX IlmatieteeHinen keskuslai-
27028: pottamiseksi. Tämä. perustuu ·rahaasia-aloit-      tos, luku XXI Geodee,ttinen laitos, luku
27029: teeseen n: o 17. Kutsun tätä ed. Mustasil-         XXII E·läinlääkintölaitos, luku XXIII
27030: lan ehdotukseksi.                                  Eläinlääkintölaboratoori ja luku XXIV Eri-
27031:                                                    näiset määrärahat, hyväiksy·tään.
27032:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
27033: 
27034:                                                                        12 Pl.
27035:   Xänestykset ja päätökset:
27036:                                                      Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
27037:    Xänestys ed. Kuusiston ehdotuksesta.            heenvuoroa.
27038: 
27039:    P u h e m i e s: Joka hy--väksyy valtiova-         Imku I Kulkulaitosten ja yleisten töiden
27040: rainvaliokunna.n ehdotuksen, äänestää ,jaa",       ministeriö, lUJku II Tie- ja vesirakennushaL
27041: jos ,ei" voittaa, on ed. Kuusiston ehdo.tus        litus, luku III Tie- ja vesirakennusten piiri-
27042: hyvä:ksytty.                                       hallinto, luku IV Hydrografinen toimisto,
27043:                                                    lnku V Tie- ja vesira'kenn1l'l::sert, luku VI
27044:   P u h e m i e s : Xänestyksessä on annettu       Rakennushallitus, luku VII Rakennushal-
27045: B2 jaa- ja 69 ei-ää,ntä, 5 tyhjää; poissa 62.      linnon piirihallinto sekä erinäisten va.Uion
27046: 1388                           Maanantaina 13 p. joulukuuta 1943.
27047: 
27048: kiinteistöjen hoitomenot, luka VIII Vesistö-     olla yksinkertaista ja helppoa. mutta siitä
27049: toimikunta, luku IX Koskitoimikunta ja ve-       huolimatta se vaa,tii tarkkuutta ja huolelli-
27050: sistöjen sä,ännöstelytutkimukset, luku X         :mutta. Kun nämä ammattitaidottomat
27051: Moo:t>toriajoneuvoliikenne, luku XI Ilmailu      aaistyöntekijät eivä<t aikaisemmin olleet
27052: ja luku XII Erinäiset miiärära,hat, hyväk-       työskennelleet tällaisissa koneissa eivätkä
27053: sytään.                                          myöskään täysin tunteneet niiden käyttöä,
27054:                                                  ovat he joutuneet ta,pa,turmille alttiiksi.
27055:                      13 Pl.                      Ehkäpä suojalaitteetkaan eivät ka,1kissa ko-
27056:                                                  neissa ole olleet käytännössä ja siten estä-
27057:   Yleiskeskustelua ei synny.                     mässä ta11aturmia. Joka tapauksessa ova1t
27058:                                                  1apaturma.t näiden naistyönte'kijäin keskuu-
27059:    Luku I Ka:uppa- ja teollisuusministeriö,      dessa lisääntyneet. Osaltaan nämä tapa-
27060: luku II Merenkulkuha11itus, lu'lm III Me-        turmat ovat johtuneet epäkuntoon joutu-
27061: renkulku ja luo:t.sipiirit, luku IV Meren-       neista koneista, mutta suurin osa johtuu
27062: ilmlkulaitoksen alukset, luku V Satamat,         siitä, että koneisiin on ote1tu useinkin hy-
27063: luku VI Merenkulkulaitoksen yhteiset me-         vin nuoria naistyöntekijöitä, jotka ovat ol-
27064: not, luku VII Merenikulkuoppi:laitokset,         leet täysin tottuma:ttomia koneiden käyttöön
27065: luJku VIII Teknillinen korkeakoulu. luku         ja hoitoon. Yksinkertaisinkin kone vaatii
27066: IX Mun teknillinen opetus, luku X Am-            tottumusta ja koneen hoidon tuntemusta_
27067: mattiopetus, luku XI Kauppaopetus, luku          Mutta myöskin porkkeukseHiset olosuhteet,
27068: XII Geologinen toimikunta, luku XIII Me-         pitkät työpäivät, puutteellinen ravinto ja
27069: rentutkimuslaitos, luku XIV Patentti- ja         työstä johtuva väsymys ovat 'kai:],1ki sellai-
27070: rekisterihallitus. luku XV Valtion hankin-       sia seikkoja, jotka ovat omiaan lisäämään
27071: talkes'kus, luku XVI V wltion teknillinen tuL    naistyöntekijäin keskunde:ss'a sattuvia tapa-
27072: kimuslai1tos, luku XVII Valtion lisenssitoi-     turmia. Tätä valitettavaa tilannetta ei nyt
27073: milnmta ja luku XVIII Erinäiset määrä-           kuitenkaan ole voitu väistää, sillä koneet
27074: rahat, hyväksytään.                              on täytynyt saada pyörimään. Epäilemättä
27075:                                                  ja rohkeasti ovat naistyöntekijät astuneet
27076:                                                  näiden heille entisestään tuntemattomien
27077:                      14 P.l.                     koneiden ääreen, ja koneet ovat myöS'kin
27078:                                                  pyörineet: tunnustus't'a ansaitsevalla tavalla,
27079:   Yleiskeskustelu:                               naistyönte'kijäin käsien hoidossa.
27080:                                                     Mutta parhaimmistaikin ponnisteluista, ja
27081:     Ed. Lehto: Herra puhemies! T~ahtoi­           tarkkaavarsuudesta huolimatta nämä edellä
27082: sin kiinnittää hallituksen huomiota kysy-        lausumani syyt ovat johtaneet ja johtavat
27083: mykseen, joka koskee kalliinajaniisien mak-       edelleenkin valitettaviin tapa,turmiin. Kun
27084: samista tapaturman uhriksi joutuneille nais-     suomalainen nainen on nurisematta antanut
27085: työntekijöille. Jo muhan aikana oli ha-          tvövoimansa kansamme yhteisen asian pal-
27086: varit1tavissa, että nais,työntekijäin luku       ;elukseen, niin on mielestäni epäoikeuden-
27087: maamme teollisuudessa osoitti jatkuvasti ko-     mukaista, että ta:paturman sattuessa, joka
27088: hoa;vaa suuntaa. l\1utta nyt sotiemme ai-        useinkin on iäksi vienyt hänen nuoren, ter-
27089: kana tämä kehitys on muodostun·ut naisten        veen elämänsä, hän:tä rangaistaan pienem-
27090: kohdalta entistä laajemmaksi. Naisethan          mällä, ta.pa,turmakorvaukseHa sen cbaikia, että
27091: joutuvat täyttämään niitten mies1en työpai-      hän on nainen, koska juuri naiselle makse-
27092: kat, jotka oli kutsuttu ase kädessä puolus-      taan kohtuut'tomasti alempi pa:l'kika kuin
27093: 't:amaan maamme ra·joja. Seurauksena tästä       miehelle. Kun naistyöntekijäin palkkataso
27094: olikin, että suuret joukot naistyö111tekijöitä   meidän maassamme on aina oUut alhainen
27095: joutuiV'wt työskentelenl'ään pääasiassa me-       ja on edelleenkin niistä indeksikorotuksis-
27096: taHiteo1lisuuden palveluksessa. Tämä me-         takin huolimatta, joita viime vuosina hei-
27097: talliteollisuuteen siirtyneiden naiS'työnteki-   dän pa;lrokoihinsa on annettu, on se eJ.äke,
27098: jöiden joukko oli suurin pi·irtein amma.tti-     joka tapaturman johdosta myönnetään, ko-
27099: .taidotonta ja iä1tää!n nuoria: naistyönteki-    vin pieni, sillä eläke lasketaan juuri työn-
27100: jöitä, joina ei oHut mitään kokemusta tässä      tekijäin vuosiansiosta. HaUitu:ksen kalliin-
27101: työssä. He joutuivat työskent,elemään mo-        ajaniisien maksamisesta, invaliidien tapa,.
27102: nenlaisissa koneissa, joiden käyttö saattaa      turmakorvauksista ovat naisinvaEid~t jou-
27103:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle :1.944. -   1.3--:1.4 rl.               1389
27104: 
27105: tuneet kovin epäoikeu:tettuun asemaan, kun        velvollinen joutuisi työskentelemään saman-
27106: heidän elä:kkeensä korotus on 25 % pie-           laisissa rintamaolosuhteissa kuin sotapalve-
27107: nempi kuin miesinvaliidien. Työkykynsä            lukseen kutsuttu reserviläinen. Tällöin
27108: ja terveytensä menettäneinä nämä tapatur-         syntyneestä sairaudesta reserviläinen saa
27109: mien uhrit joutuvat näin oHen taloudelli-         sotatapaturmakorvauksen joko elinkoron
27110: sesti kovin vaikeaan asemaan. Tapa,tur-           muodossa tai, sairauden aiheutettua kuole-
27111: mien johdosta mak'lettu korvaus on niin           man, ~änen omaisilleen myönnetään huolto-
27112: pieni, että nykyisenä. ik:alliina arkana se ei    eläke. Sairastuneelle työvelvolliselle ei suo-
27113: riitä vaatima tt.omaankaan toimeentuloon.         riteta mitään muuta korvausta kuin osa-
27114: Kuitenkaan ei näitä varattornia naistyön-         palkka siltä ajalta, jonka hän vamman tai
27115: teki.jöitä olisi jätett·ävä oman onnensa no-      sairauden vuoksi on estynyt tekemästä
27116: jaan•, vaan heidän tapaturmakorvauksensa          työtä. Ei siis siinäkään tapauksessa, että
27117: olisi järjestettävä niin suureksi, että se vas-   hän työvelvollisuussuhteesta aiheutuneen
27118: taa heidän menetettyä työkykyänsä.                sairauden johdosta tulisi täysin työkyvyt-
27119:    Edellä l•ausumallani perusteella. lausuisin    tömäksi tai kuolisi, ei hänelle eikä hänen
27120: haHitukselle sen ,toivomuksm1, että hallitus      omaisilleen suoriteta mitään korvausta.
27121: pikaises·ti antaisi uuden esityksen eduskun-      Ainoastaan siinä erikoistapauksessa, että
27122: nalle kalliinajanlisien ma:ksmnisesta invalii-    sairaus voitaisiin katsoa ammattitaudiksi,
27123: dien tapaturmissa ja että tässä esityksessä       jota työ.väen tapaturmalaki pitää työtapa-
27124: naisinva,liidien tapaturmakorvaukset ja elin-     turmaan verrattavana, voisi työvelvollinen
27125: korko määrättäisiin yhtä suureksi •kuin           tulla osalliseksi myös sairauskorvau:ksesta.
27126: miesinvaliidienkin, eikä, kurten aikaisemmin,     Tällaiset tapaukset ovat kuitenkin peräti
27127: 25 % alhaisemmaksi.                               harvinaisia, eikä niitä ole tiettävästi esiin-
27128:                                                   tynyt vielä yhtään työvelvollisuustöiden
27129:    Ed. T u o m i n e n: Herra puhemies! So-       yhteydessä.
27130: siaaliministeriön pääluokan kohdalla pyy-            Edellä kosketeltu lain puutteellisuus ja
27131: täisin kiinnittää hallituksen huomiota lä-        epäoikeudenmukaisuus on herättänyt työ-
27132: hinnä eräisiin työvelvollisten oikeuksia ja       velvollisten keskuudessa ymmärrettävää ja
27133: sosiaalista asuntotuotantoa koskeviin kysy-       oikeutettua tyytymättömyyttä. Useat työ-
27134: myksiin.                                          velvolliset ja heidän omaisensa ovat joutu-
27135:    Talousarvioon on merkitty 545,900,000          neet suuriin taloudellisiin vaikeuksiin sen
27136: markan arviomääräraha korvauksiin so-             johdosta, että asianomaisten sairastuttua
27137: dasta ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruu-       työvelvollisuustöissä nämä ovat menettä-
27138: miinvamman tai sa~rauden johdosta.                neet työkykynsä tai suorastaan kuolleet
27139:    Tästä määrärahasta suoritetaan korvauk-        sellaiseen sairauteen. Kysymyksessä olevat
27140: sia niille henkilöille, jotka ovat sotatapa-      työve lvolliset tai heidän omaisensa ovat
27141:                                                        1
27142: 
27143: 
27144: turmalain perusteella oikeutettuja siinä          useissa tapauksissa yrittäneet saada tapa-
27145: säädettyyn korvaukseen sotapalveluksesta          turmakorvausta valtion tapatul'matoimis-
27146: aiheutuneen ruumiinvamman tai sairauden           tolta, koska sotapalv€luksessa olevatkin saa-
27147: johdosta, samoinkuin niille henkilöille, jotka    vat korvauksen sairauden johdosta ja
27148: ovat saaneet ruumiinvamman sodassa sota-          edellä mainitut työvelvolliset myös tapa-
27149: toimesta tai sen aiheuttaman vahingon vä-         turman johdosta. Mutta heidän anomuk-
27150: littömästä rajoittamisesta tai torjumisesta.      siinsa on tietysti tullut kylmänkielteinen
27151: Viimeksimainittu säännös koskee käytän-           päwtös, koska 'laki ei tunne tällaista kor-
27152: nössä lähinnä niitä työvelvollisia, jotka         vausperustetta.
27153: joutuvat työskentelemään sellaisissa olosuh-         Työvelvolliset määrätään tekemään maan-
27154: teissa, että heitä kohtaa sotatapaturma.          puolustukselle tai väestön toimeentulolle
27155: Muihin työvelvollisiin sovelletaan tapatur-       taikka maan talouselämälle välttämätöntä
27156: man sattuessa yleisen työväen tapaturma-          työtä. Työvelvollinen joutuu useimmissa ta-
27157: lain säännöksiä.                                  pauksissa olosuhteisiin, jotka jyrkästi poik-
27158:    ~äiden kummankin lain säännöksille on          keavat niistä työolosuhteista, joihin hän on
27159: yhteistä se, etteivät työvelvolliset tule         vuosien ja vuosikymmenien aikana tottunut.
27160: yleensä koskaan saamaan korvausta työvel-         IJisäksi ravinto- ja majoitusolot voivat olla
27161: vollisuussuhteesta syntyneen sairauden joh-       puutteelliset, jopa niin, että niistä aiheutuu
27162: dosta, ei siinäkään tapauksessa, että työ-        terveydellistä vaaraa, ja jos hän tällaisissa
27163: 1390                       "Maanantaina 13 p. joulukuuta 1943.
27164:                                                           ---
27165: 
27166: olosuhteissa sairastuu ja menettää työky- 1 näille nuorille pareille, mutta ilman asun-
27167: kynsä, on yhteiskunnan velvollisuus häntä toa se on täysin mahdotonta.
27168: tukea samoin kuin hänen perhettään, sillä          Sodasta palaa vien asuntokysymyksen
27169: hän on antanut usein yhtä arvokkaan pa- tyydyttävä järjestäminen on mielestäni
27170: noksen yhteisen asian hyväksi kuin rinta- yhtä polttava ja kiireellinen kysymys kuin
27171: matehtävissä tai muussa asepalveluksessa rintamamiesten maansaanuin järjestämi-
27172: toiminut sotilas. Ja enemmän kruin lroh- nen. Siihen tulisi v.alti,ovallan kiinnittää
27173: tuuttomuus on se, että työvelvolliset, jotka aivan erityistä huomiota. Minulla ei ole
27174: työskentelevät rintamalla, n. s. linnoit,tajat, tietoa siitä, onko sosiaaliministeriöön perus-
27175: ja jotka joutuvat samalla tavoin vihollisen tettu asuntoasiaintoimisto jo kiinnittänyt
27176: tulen alaiseksi kuin varsinaiset sotilaat, ei- tähän asiaan huomiota, mutta ainakaan
27177: vät ole sotatapaturmalain samanlaisten mistää,n käytännöllisistä toimenpiteistä ei
27178: säännösten alaisia, vaan lain myöntämät ole julkisuudessa näkynyt tietoja.
27179: oikeudet kohtaavat heitä paljon rajoite-           Valtion tukemaan yleishyödylliseen asun-
27180: tummin.                                         torakennustoimintaan olisi sodasta huoli-
27181:    Mielestäni olisi hallituksen syytä kiinnit- matta päästävä käsiksi ja tarkoitukseen va-
27182: tää tähän kysymykseen vakavaa huomiota rattava riittävästi varoja. Joulukuussa
27183: ja ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin joko 1<940 vahvistettiin omakotirahastoa, perhe-
27184: sotatapaturmalain tai työvelvollisuuslain asuntolainoja ja perheavustuksia sekä asun-
27185: muuttamiseksi niin, että työvelvolliset mää- to-osakeyhtiöiden lainoja koskevat lait.
27186: rätyissä työolosuhteiden aiheuttamissa sai- Seuraavan vuoden talousarvioon otettiin
27187: raustapauksissa saisivat korvauksen elinko- 100 miljoonan markan määräraha lainojen
27188: ron ja heidän omaisensa huoltoeläkkeen myöntämistä varten edellä mainittuihin
27189: muodossa. Erityisesti jätän asian herra so- tarkoituksiin, minkä lisäksi hallitus oikeu-
27190: siaaliministerin harkittavaksi. Sen myöntei- tettiin myöntämään takuita kysymyksessä
27191: sellä ratkaisemisella on suuri merkitys kan- oleviin rakennusyrityksiin 100 miljoonaan
27192: samme kestokyvyn lujittumiseen nykyi- markkaan saall!ka. Vielä on hallitus otta-
27193: sissä vaikeissa ,olosuhteissa, mutta ennen- nut henkivakuutusyh<tiöi·Uä 200 miljoonan
27194: kaikkea se on sosiaalinen kysymys.              markan suuruisen lainan luotan myöntämi-
27195:    Myöskin haluaisin kiinnittää hallituksen seksi yleishyödylliseen asuntorakennustoi-
27196: huomiota sosiaalista asuntotuotantoa koske- mintaan. Tiettävästi näistä määrärahoista
27197: vaan kysymykseen. Talvisodan aikana tu- on huomattava osa käytetty. Sen jälkeen
27198: houtui noin 5,000 asuntoa n. s. Kanta-Suo- ei, m~käli oikein muistan, ole näihin :tar-
27199: men alueella, joista vain osa on saatu nyt koituksiin varoja myönnetty eikä myöskään
27200: korjatuksi.    Kaikkiaan memetettiin yli ensi vuoden talousarvioon sellaisia sisälly,
27201: 30,000 asuntoa väestösiirtojen johdosta. lukuunottamatta 1 miljoonan markan suu-
27202: Minkä verran asuntoja on tuhoutunut toi- ruista pel'heasuntoavustusten määrärahaa,
27203: sen puolustussotamme aikana, siitä ei ar- joka vielä viime vuonna oli 5 miljoonaa
27204: vatta.vista syistä ole saatettu julkisuuteen markkaa.
27205: tietoja. Vähäisiksi eivät kuitenkaan nä-           On tietysti täysin ymmärrettävää, että
27206: mäkään vauriot jää. Lisäksi asuntoraken- nykyisenä aikana on erittäin suuria vai-
27207: nustoiminta sodasta johtuvista olosuhteista keuksia asuntorakennustoiminnan aloittami-
27208: koko kuluneen neljän vuoden aikana on selle sumemmassa mittakaavassa ja että
27209: ollut hyvin minimaalista. Asutuskeskuksissa valtion muut menot sodasta johtuen ovat
27210: huoneistojen saanti on käynyt yhä poltta- kasvaneet niin suunnattomasti, ettei sellai-
27211: vammaksi kysymykseksi, joka kärjistyy no- siin tarkoituksiin, jotka lähinnä kuitenkin
27212: peasti iheti sen jälkeen, kun armeijan de- tähtäävät .rauhanajan toimintaan,. riitä suu-
27213: mobilisatio voidaan panna käyntiin. Onhan riakaan mahdollisuuksia. Käsitykseni mu-
27214: sodan kestäessä solmittu erittäin paljon kaan pitäisi kysymyksen hoitamiseen varau-
27215: avioliittoja, ilman että aviopuolisot olisi- tua kuitenkin pitkällä tähtäimellä, koettaa
27216: vat voineet perustaa kotia. Vaimot asuvat kaikesta huolimatta tarlmitukseen siirttää
27217: varsin yleisesti edelleen vanhempiensa varoja ja tehdä mahdollisimman seiikka-
27218: luona tai sitten alivuokralaisina. Kodin peraiSia suunnitelmia asuntorwkennustoi-
27219: aikaansaaminen ja normaalisen avioelämän minnan käyntiin panemiseksi heti, kun sii-
27220: aloittaminen olisi tietysti välttämätöntä hen suinkin mahdollisuu'ksia ilmaantuu.
27221:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -   14 Pl.                    1391
27222: 
27223: Eräs ministeriön yhteyteen asetettu toimi- aikaisempaa paljon valtavammassa mitta-
27224: kunta lienee sa•anutkin tehtäväkseen tämän- suhteessa käsiksi, lähinnä sosiaalisen asun-
27225: tapaisiin toimenpiteisiin ryhtymisen, mutta totuotannon linjalla.
27226: tiettävästi se on vasta aineiston keräämisen      Mutta varsinaisia valtion:varojakin olisi
27227: asteella. Tässä yhteydessä esitt.äisin myös varattava yleishyödylliseen asuntotuotan-
27228: sen toivomuksen, että mainittu toimikunta toon samoinkuin entistä suuremmassa mää-
27229: koettaisi saada mahdollisimman kiinteän rin perheasuntoavustuksiin. Erityisesti on
27230: yhteyden kaupunkiliiton asuntoneuvostoon, huomattava, että asuinrakennusten raken-
27231: joka on perustettu kuluneen syksyn ai- taminen tulee nykyisten kustannusten pe-
27232: kana ja jossa on edustettuina eri aloilta rusteella 3-4 kertaa kalliimmaksi kuin en-
27233: asuntorakennuskysymyksiä ha·rrasta:via 'käy- nen sotaa. Se korottaa pakostakin vuokria,
27234: tännön miehiä ja eräs naisedustajmkin. jopa siinä määrin, että vähävaraisten vuok-
27235: Asuntoneuvosto on jo ryhtynytkin käytän- ramenot voivat muodostua niille ylivoimai-
27236: nöHisiin toimenpiteisiin asuntorakenn ustuo- siksi, ellei valtio tule tavalla tai toisella
27237: tannon alulle panemiseksi kaupungeissa ja väliin. Nythän lasketaan yksinkertaisten
27238: kauppalaissa uusia suuntaviivoja noudat- asuinrakennusten kustannusten nousevan,
27239: iJaen.                                          kun otetaan huomioon kiinteistöä rasittavat
27240:    Toivottavaa on, että valtiovaUa ottaa ny- korot ja kuoletukset sekä välttämättömät
27241: kyistä myönteisemmän asenteen asuntora- kunnossapitomenot, ainakin 25-30 mk lat-
27242: nustoimintaan nähden ja että mainittu yh- tiapinta-alan neliötä kohti kuukaudessa,
27243: teistyö Kaupunkiliiton asuntoneuvoston mikä merkitsee esim. 50 neliön huoneis-
27244: hnssa muodostuisi kiinteäksi ja tulokselli- tossla 1,·250-1,500 mk kuukausivuokraa.
27245: seksi.                                          Näin siitä huolimatta, että kysymyksessä
27246:    Eräänä huomattavana keinona asuntora- on uunHämmitystalo, t. s. vuokramenoja li-
27247: kennustuotannon rahoittamiseksi voitaisiin säävät vielä lämmityskustannukset.
27248: käyttää kansaneläkelaitoksen varojen sijoit-      Tällaisiin vuokramenoihin ei ainakaan
27249: tamista mainittuun tarkoitukseen. Tämä työläisperheillä ja muilla vähävaraisilla ole
27250: tietäisi sitä, että olisi tarkistettava niitä minkäänlaisia mahdollisuuksia. Valtion täy-
27251: kansaneläkelain säännöksiä, jotka koskevat tyy ilmeisestikin ryhtyä varsin laajassa mi-
27252: eläkelaitoksen varojen sijoittamista. Asiaan tassa antamaan vuokra-avustuksia vuokra-
27253: on kiinnitetty huomiota niin työväenasiain- laisiUe uusissa asuinrakennuksissa taikka
27254: valiokunnassa kansaneläkela~toksen va>ltuu- sitten tukemaan rakennuttajia rakennus-
27255: tettujen toimintakertomusta käsiteltäessä kustannusten alentamiseksi. On tärkeätä
27256: kuin myöskin kaupunkiliiton hallituksessa. estää vuokratason jyrkkä hyppäys. Siihen
27257:    Asuntorakennustuotannon kehittämisellä · todennäköisesti jouduttaisiin, jos uusien
27258: on nykyisissä oloissa, mutta etenkin välit. asuinrakennusten rakennuskustannusten an-
27259: tömästi sodan päättymisen jälkeen erittäin nettaisiin vaikuttaa todenmukaisina vuok..
27260: suuri merkitys, paitsi rakennustoiminnan rien suuruuteen. Vuokratason huomattava
27261: avainasemasta talouseläinässä johtuen, myös nousu saattaisi yleisessä hintatasossa ja
27262: siksi, että tärkeänä osana maan tuotanto- muutenkin talouselämässä järkytyksiä ai-
27263: elämän kohentamisessa ja tuotannollisten kaan.
27264: tarkoitusten edistämisessä on pidettävä           Toistaiseksi on vuokrataso voitu p~tää
27265: kunnollisten asumismahdollisuuksien varaa- verrattain vakaana           vuokrasäännöstelyn
27266: mista tuotantoelämässä työtätelke:ville väestö- avulla. Se on ollut yleisen hintatason nou-
27267: ryhmille. Eihän esimerkiksi maan teollis- sun voimakkain ja miltei ainoa jarru.
27268: tumisen edistämistä voida ajatella ilman, Kaikkiin tarpeellisiin toimelliPiteisiin on
27269: että teollisuuteen kiinnitettävien uusien ajoissa ryhdyttävä, etteivät vuokrat pääse
27270: väestö.ryhmien asunnon ta11peesta pidetään ryöstäytymään sodan jälkeen irti. Vuokra-
27271: samanaikaisesti huolta. Tästä johtuen olisi, säännöstelyä on, kuten säännöstelyä muilla-
27272: kuten sanottu, annettava kansaneläkelaitok- kin aloi:lla, ilmeisesti jatkettava sotatoimien
27273: seHe oikeus myöntää ainakin asuntotuot:m- lakattuakin. Mutta se ei yksinomaan riitä.
27274: totarkoituksiin primääriluottoa asianmu- Tarvitaan valtion tukitoimenpiteitä sellai-
27275: kaista kiinnitystä vastaan ja suunnata elä- sessa laajuudessa, ettei sitä voida tällä het-
27276: kelaitoksen luotonanto ensi sijassa kunnille, kellä edes summittai<oestikaan nähdä.
27277: jotka joutuvat käymään asuntotuotantoon
27278: 1392                          Maanantaina 13 p. joulukuuta 1943.
27279:                           ----------.------------~----      ----     ---··   ----
27280: 
27281: 
27282:   Roh1kenen odottaa, että :hallituksessa ja en-              17) Ehdotuksen lisäyksiksi ja muutoksiksi
27283: nen kaikkea sosiaaliministeriössä kiinnite-                       vuoden 1943 tulo- ja menoarvioon
27284: tään edelläesitettyihin kysymyksiin vakavaa
27285: huomiota ja ryhdytään ensi tilassa niiden                    sisältävä valtiovarainvaliokunnan mietintö
27286: vaatimiin valmistelutoimenpiteisiin.                         n:o 63; ja
27287:                                                                    seu r a ava an      täysistuntoon:
27288:   Yleiskeskustelu julistetaan pää ttyneeksi.
27289: 
27290:    LUiku I Sosiaaliministeriö, luku II V a-                  18) Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perus-
27291: kuutusoikeus, }uku III Valtion tapahlrma-                    teista, joiden mukaan lisenssitoimikunnan
27292: toimisto, luku IV Sosiaalivalkuutus, luku V                  virkatoimista ja toimituskirjoista on suori-
27293: Ammattien tarkastus sekä työväen suojelu-                                  tettava maksuja
27294: ja huoltonäyrbtely, luku VI Huoltotoiminnan                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta
27295: tarkastus. luku VII Alkoholin valmistuksen                   laadittu valtiova,rainvaliokunnan mietintö
27296: ja käyti.~n tarkastus, luku VIII Äitiys-                     n:o 64.
27297: avustus, luku IX Sokeainavustus, luku X
27298: Amma:ttikasva.tuksen edistäminen ja työ-                        P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
27299: huolto, luku XI 'l'ylsämielisten hoito- ja                    myös valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
27300: opetuslaitokset, luku XII Kasvatuslaitokset,                  65, voitaneen sekin nyt esitellä pöydälle-
27301: luku XIII Lastensuojelun avusta.minen, luku                   panoa varten.
27302: XIV Lastensuojelulain perusteella kunnille
27303: korvattavat huoltomenot, luku XV Valtion                           Hyväksytään.
27304: alkoholistihuoltomenot, luku XVI Valtion
27305: irtolaishuoltomenot, luku XVII Köyhäin-                         Esitellään ja pannaan pöydälle puhe-
27306: hoidon avustaminen, luku XVIII Raiitius-                      miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-
27307: ja: siveellisyystyön tukeminen sekä erinäiset                 kunnan seuraavaan täysistuntoon
27308: huoHoavustukset, l'uku XIX Työlainsäädän-
27309: nön aiheuttamat menot ja luku XX Erinäi-                       :Ehdotuksen laiksi korvauslain muuttami-
27310: set m~ärä,rahat, hyväks:v-Uiän.                                                   sesta
27311: 
27312:   Puihemies:        Tämän        'aSian         käsittely    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
27313: keskeytetään.                                                laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
27314:                                                              n:o 65.
27315: 
27316: 
27317:                                                                 Puhemies:        :Eduskunnan            seuraava
27318:                                                               täysistunto on tänään kello 19.
27319:                 Pöydällepanot:
27320: 
27321:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
27322: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                           Täysistunto lopetetaan kello 16,43.
27323: sen mukaisesti
27324:                                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
27325:   e'duskunnan     h u omis een              istuntoon:                                 E. H. I. Tammio.
27326:                   82.       Maanantaina 13 p. joulukuuta 1943
27327:                                                  kello 19.
27328: 
27329:                  Päiväjärjestys.                          Puhetta johtaa puhemies Ha k k i l a.
27330: 
27331:   Ilmoituksia:                                            Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
27332:                                                 Siv.    oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
27333:   Ensimmäinen käsittely:                                edelliseen täysistuntoon.
27334:    1) Ehdotus laiksi niistä yleisistä
27335: perusteista, joiden mukaan lisenssi-
27336: toimikunnan virkatoimista ja toimi-
27337: tuskirjoista on suoritettava maksuja 1'393                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27338:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
27339: kunnan mietintö n:o 64; hallituksen                     1) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista,
27340: esitys n:o 143.                                         joiden mukaan lisenssitoimikunnan virkatoi-
27341:    2) Ehdotukset laiksi korvauslain                     mista ja toimituskirjoista on suoritettava
27342: muuttamisesta ja laiksi korvauksen                                        maksuja.
27343: suorittamisesta         sotatoimista    sekä
27344: eräistä puolustusvoimain toimenpi-                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27345: teistä aiheutuneista vahingoista . . . . ,              tintö n:o 64 ja otetaan ·ensimmäiseen
27346:    A 8' i a k i r j a t: V altiovarain valio-           k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
27347: kunnan mietintö n: o 65; hallituksen                    sitelty hallituksen esitys n:o 14'3, joka si-
27348: esitykset n:ot 96 ja 1148; ed. J. Raa-                  sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
27349: tikaisen y. m. lak. al. n: o 12.
27350:                                                           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
27351:                                                         valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 64.
27352:         Ainoa käsittely:
27353:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
27354:   3) Ehdotus valtion tulo- ja meno-
27355: arvioksi vuodelle 1944 . . . . . . . . . . . . . 1394     Lakiehdotuksen ensimmamen käsittelv
27356:   Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-                  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetää~
27357: kunnan mietintö n:o 59; hallituksen                     suureen valiokuntaan.
27358: esitys n:o 85; rah ..al. n:ot 1-29.
27359: 
27360: 
27361:     Pöydällepanoa varten                                2) Ehdotukset laiksi korvauslain muuttami-
27362:          esitellään:                                    sesta ja laiksi korvauksen suorittamisesta
27363:                                                         sotatoimista sekä eräistä puolustusvoimain
27364:    4) MaataLousvaliokunnan mietintö                       toimenpiteistä aiheutuneista vahingoista.
27365: n: o 24 hallituksen esityksen johdosta
27366: laiksi vapaaehtoisesti asutustarkoituk-                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
27367: siin luovutetun maan huomioon otta-                     tintö n:o 6·5 ja otetaan ensimmäiseen
27368: misesta rintamasotilaiden ja heidän                     k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
27369: perheittensä asuttamisessa .......... 1421              sitellyt hallituksen esitykset n:ot 96 ja 148
27370:                                                         sekä ed. J. Raatikaisen y. m. lak. al. n: o 12,
27371:                                                         jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset
27372:                                                                                                     175
27373: 1394                        1Iaanantai•na 13 p. joulukuuta 1943.
27374:                      ---                                       ----·--·~-.
27375: 
27376: 
27377: 
27378: 
27379:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on               nauttia tavarain hintavapaudesta. Ja tätä
27380: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 65.       vapautta käyttivät teollisuus ja kauppa häi-
27381:                                                 käilemättä hyväkseen.        Teollisuuden ja
27382:   Keskustelua ei synny.                         kauppaliikkeiden 'V'alllhojenkin: varastojen
27383:                                                 hinnat nousivat joka päivä. Niillä vanhoilla
27384:    Lakiehdotusten ensimmamen käsittely          normaaliaikoina hankituilla varastoilla teol-
27385: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään     lisuus• ja kauppa hankkivat satumaisia voit-
27386: s u u r e e n v a 1 i o k u n ta a n.           toja. Sillä ajalla tuli maahamme lu!kuisia
27387:                                                 uusia miljonäärejä. Nyt on teollisuustava-
27388:                                                 roillakin hintasäännöstely voimassa. Mutta
27389:  3) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi       se teollisuustuotteiden hintain määrittely
27390:              vuodelle 1944.                     tapahtuu hallituksessa kokonaan toisella ta-
27391:                                                 valla kuin maataloustuotteiden hintojen
27392:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o      määrääminen.       Maataloustuotteiden hin-
27393: 59 valmistelevasti käsitellyt hallituksen       noista tekee koko valtioneuvosto päätöksen.
27394: esitys n: o 85 valtion tulo- ja menoarvioksi    Teollisuustuotteiden hinnat määrää yksi
27395: vuodelle JJ944 sekä rah. al. n:ot 1:._29 esi-   ministeri, asianomainen kansanhuoltominis-
27396: tellään ainoaan käsi t te 1y y n.               teri.
27397:                                                    Kun valtiovarainvaliokunnan jaostossa
27398:   Puh e m i e s: Jatketaan tulo- ja meno-       oli käsiteltävänä edellämainittu tilintarkas-
27399: arvioesityksen yksityiskohtaista käsittelyä.    tajain kertomus kuultiin sen johdosta kan-
27400:                                                 sanhuoltoministereitä asiantuntijoina. Mi-
27401:                                                 nistereiltä kysyttiin m. m., miten voi olla
27402:                  14 A Pl.                       mahdollista, että puukengät, kankaat ja
27403:                                                 ihuonekalut ovat niin kohtuuttoman kor-
27404:   Yleiskeskustelu:                              keissa hinnoissa kuin ne ovat. Tähän vas-
27405:                                                 tasi ministeri Aura puukenkien korkean
27406:    Ed. K. K ä m ä r ä i n e n: Herra puhe-      hinnan johtuvan liiman korkeasta hinnasta.
27407: mies! Siinä keskustelussa, jtYka kansalais-     Kankailla kuului olevan korkeat valmistus-
27408: ten puolelta on kohdistettu kansanhuolto-       kustannukset ja huonekalujen hinnat taas
27409: ministeriön säännöstelymääräyksiin, on ar-       johtuivat liiman korkeasta hinnasta ja
27410: vostelun kärki kohdistunut pääasiassa ta-       siitä, että ministeriössä olivat huonekalu-
27411: varain hintasäännöstelyyn. M. m. valtion-       tehtaiden edustajat sanoneet tavallisen koi-
27412: tilintarkastajat ovat viimeisessä kertomuk-      vulaudan maksavan 70 markkaa neliöja-
27413: sessaan kiinnittäneet hallituksen huomion       lalta.
27414: tähän hintasäännöstelyyn. Tähän huomau-            Ministeri selitti teollisuustuotteiden hin-
27415: tukseen on myöskin valtiovarainvaliokunta       nat ministeriössä määrättävän niin, että en-
27416: yhtynyt. Siinä valtiovarainvaliokunnan mie-     sin lasketaan yhteen raaka-aine-, valmis-
27417: tinnössä, joka puolus•tuslaitosta koskevalta    tus- y. m. sellaiset kustannukset ja niiden
27418: osalta palautettiin eduskunnasta takaisin       lisäksi 5 a 6 prosentin yrittäjävoitto. Puu-
27419: valiokuntaan, sanotaan tästä ihinta-asiasta     kengistä ministeri erikoisesti huomautti,
27420: nam: ,Kansanhuoltohallinnon toimintaan          että kun se on korvilketeollisuutta, joka saat-
27421: kohdistuvista muista huomautuksista valio-      taa piankin loppua, on niiden hinnoissa
27422: kunta tahtoo tällä kertaa erikoisesti mai-      otettava huomioon myöskin kalliitten ko-
27423: nita ne muistutukset, jotka koskevat hinta-     neitten kuoletus, joilla Tauhan tultua ei ole
27424: säännöstelyn heikkoa tehoa."                     enää arvoa. Kun valiokunnassa ei ole ta-
27425:    Tämä hintasäännöstelyn valvontatoimen-       pana käydä väittelykeskustelua asiantunti-
27426: piteiden heikko teho vuotena 11941, jota         joiden kanssa tyydyin siellä vain noihin
27427: vuotta tilintarkastajainkertomus koskee,        tiedusteluiihin ja pyydän senvuoksi nyt en-
27428: johtuu siitä, että hintasäännöstely kohdis-     simmäisen tilaisuuden tultua esittää minis-
27429: tui silloin yksinomaan maataloustuotteisiin.    terin asiantuntijalausunnon johdosta muu-
27430: Teollisuustuotteet olivat vuotena 1941, vie-    tamia reunahuomautuksia.
27431: läpä suurimman osan seuraavaakin vuotta,           Sitä ministerin selostusta kunnellessa
27432: kaiken hintasäännöstelyn ulkopuolella. Siis     minä jouduin ajattelemaan sitä suurta
27433: kolme sotavuotta sai teollisuus ja kauppa       eroa, joka todella on olemassa teollisuus- ja
27434:                       Tulo~   j,a menoarvio vuodelle 1944. -   14 A Pl.                     1395
27435: 
27436: maataloustuotteiden hintojen määrittelyssä.         Samoin kansalaiset vertailevat villan ja
27437: Tuli mieleeni viime keväänä tapahtunut           kankaiden !hintoja toisiinsa. Kansalaisten
27438: maataloustuotteiden hintojen määrääminen         on vaikea käsittää,, €ttä lumppu- ja silla-
27439: valtioneuvostossa. Maataloustuotteiden hin-      sekaisten kankaiden hinta on 300-400 mk
27440: toja viime keväänä valmisteli komitea, joka      metriltä, ehkä ylikin siitä, kun oikean vil-
27441: laski m. m. rukiin tuotantokustannusten          lan hinta on näihin asti ollut vain 60-75
27442: nousevan 5:67 kilolta. Jos ruis olisi teol-      mlk kilolta.
27443: lisuustuote, olisi tuohon 5 markkaan 67             Huonekalujen hinnoista puhuessaan mi-
27444: penniin lisäksi laskettu 5-6 % : n yrittäjä-     nisteri Aura sanoi, että kun tavallinen
27445: voitto. Se 5 % : n yrittäjävoitto olisi nosta-   koivulauta, kuten jo edellä on tullut sano-
27446: nut rukiin hinnan 5 markkaan 95 penniin          tuksi, maksaa 70 mk neliöjalalta, nostaa se
27447: kilolta. Jos yrittäjävoitto olisi määrätty       kallishintaisen liiman ohella huonekalujen
27448: 6 %: ksi, olisi rukiin hinnaksi tullut 6 mark-   hinnat sille tasolle, missä ne 'Ovat. Myö-
27449: kaa 1 penni kilolta. Rukiin hinnaksi tuli        hemmin olen saanut tietää-, että koivulau-
27450: kuitenkin vain 5 mk kilolta, ja sekin 5 mar-     dan hinta on viime vuosien aikana ollut ja
27451: kan hinta tuli äänestyksen jälkeen. Rukiin       on ·nykyjäänkin 40--60 mk kuutiojalalta.
27452: hinta, jonka hinnasta riippuu kaikkien           Siis se hinta, jonka huonekalutehtailijat
27453: maataloustuotteiden hinta, tuli siis noin        ilmoittivat ministeriölle 70 marbksi neliö-
27454: 1 mk alle kilolta siitä, mitä sen hinnaksi       jalalta,. on ollut vain 3: 30--5: - neliö-
27455: olisi pitänyt tulla, jos olisi noudatettu sa-    jalalta. Tämä koivulaudan hintailmoitus
27456: maa laskutapaa, mitä teollisuustuotteiden        ministeriölle osoittaa, millaista ,paju-
27457: hintojen määrittelyssä noudatetaan.              köyttä" teollisuusmiehet kansanihuoltomi-
27458:     Mitä puukenkien hintaan tulee, niin tun-     nisteriössä syöttävät, ja siihen uskoen sit-
27459: tuu ihmeelliseltä, että niille kansanhuolto-     ten ministeriö teollisuustuott'eiden hinnat
27460: ministeriössä on voitu hyväksyä sellainen        määrää.
27461: hinta, 'että ne maksavat j01pa yli 200 mk           Nyt on hintasulku olemassa. Se kai tic-
27462: parilta. Suurimmassa osassa puukenkiä ei         tänee siitä, että kaikkien tavaroiden hinnat
27463: ole sellaisia faneeripohjia, joissa tarvittai-   yritetään valkauttaa siihen tasoon, missä ne
27464: siin sitä minister•in mainitsemaa kallista       nyt ovat. Ennen hintojen vakauttamista
27465: liimaa. Nehän on tehty vahvasta koivulau-        olisi kuitenkin pitänyt ottaa per.usteellisesti
27466: dasta, joka raaka-aine ei yhdelle kenkäpa-       tarkistettavaksi teollisuustuotteiden hinnat.
27467: rille maksa montakaan markkaa. Se seikka,        Ne olisi pitänyt tarkistaa siitä syystä, että
27468: että eräs tamperelainen puukenkätehdas           ne olivat hintasäännös,telystä vapaana suu-
27469: on, sanomalehtiuutisen mukaan, joutunut          rimman osan sota-ajasta, jona aikana ne
27470: ilmoitetun vuos,ivoiton lisäksi maksamaan        alinomaan nousivat. Ja ne olisi pitänyt
27471: lrisäveroa salatusta vuosivoitosta 60 milj.      ottaa tarkistettaviksi myöskin siitä syystä,
27472: markkaa, osoittaa, miten suuresti ministeriö     että niiden hintojen määrittelyssä on sään-
27473: on erehtynyt puukenkien hinnan määritte-         nöstelynkin aikana saattanut tapahtua sel-
27474: lyssä. Kaiken lisruksi puukenkien kohtuut-       laisia erehdyksiä, kuin esittämäni pari esi-
27475: toman korkeat hinnat ovat antaneet kansa-        merkkiä puukenkien, kankaiden ja huone-
27476: laisille oivallisen vertailuaineiston nahkan     kalujen hintojen määrittelystä osoittavat.
27477: hintojen arvostelussa, jossa kansalaiset nä-        Tämän vuoksi rohkenen esittää hallituk-
27478: kevät erittäin räikeän epäkohdan teollisuus-     selle toivomuksen, että se ottaisi vielä har-
27479: tuotteiden ja toiselta puolen maatalous-         'k~ttavaksi teoHisuustuotteiden hintojen tar-
27480: tuotteiden hinnoittelussa.                       kist.uksen kaikessa laajuudessaan. Sellainen
27481:     Tästä nah'ka-asiasta on täällä eduskun-      toime.DJpide saattaisti pitää kurissa indeksiä
27482: nassa viime aikoinakin niin paljon puhuttu       ja herättäisi kansalaisissa luottamusta ra-
27483: että minä en halua siinä enempää viipyä:         hanarvoon, joista molemmista maatalous-
27484: Huomautan vain, että kun puukenkien              tuotteiden hintoj1en esillä ollessa maatalou-
27485: hinta on suunnilleen sama kuin lehmän            den vastustajat niin kovin mielellään puhu-
27486: raakavuodan hinta, loukkaa se erittäin voi-      vat.
27487: maik:kaasti kansalaisten oikeustajuntaa ja         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi
27488: sitä pidetään yhtenä syynä huonoon ke~kä­
27489:  tilanteeseen, sillä kukitpa vaihtaisi lehmän      Luku I Kansallihuoltoministeriö luku II
27490:  raakavuodan puukenkiin.                         Piirihallinto, luku III Pai'kalline~ kansan-
27491: 1396                          :Maanantaina 13 p. joulukuuta 1943.
27492:                       ~--~-
27493: 
27494: 
27495: 
27496: 
27497: huoltotoiminta ja luku IV Erinäi<>et määrä-        Kuten sanottu, ovat nämä arviDlukuja,
27498: rahat, hy,väksytään.                            joihin ei voida täydelleen luottaa. Erityi-
27499:                                                 sesti on lisäksi huomattava, että esiintyvät
27500:                                                 prosentit tarkoittavat vain rakennusten lu-
27501:                      15 Pl.                     kumäärää eivätkä arvoa. Yleensähän suu-
27502:   Yleiskeskustelu:                              remmat rakennukset tuhottiin tarkemmin
27503:                                                 kuin pienet.
27504:    Ministeri I k o ne n: Herra puhemies!           Sodan tuottamien tuhojen korjaamiseen
27505: Kun palautettua aluetta koskevista jälleen-     ryhdyttiin sitä mukaa kuin joukkomme
27506: rakennusmenoeristä huomattavin osa sisäl-       eteni,vät. Linnoitusmuodostelmien puolesta
27507: tyy tähän pääluoklman, ,pyydän tällä koh-       kunnostettiin heti alkuun siltoja, teitä ja
27508: dalla menoarviota kiinnittää huomiota nii-      bu:purukien vähemmän hävitettyjä raken-
27509: hin asioihin.                                   nuksia, joita kaikkia illJIÖskin puolustusvoi-
27510:    Palautettu alue on saanut talvisodan ja      mat tarvitsevat käyttöönsä, mutta myöhem-
27511: käynnissä olevan sodan a~kana kokea sodan       min valtauksen jälkeen alkm siviililuontoi-
27512: hävitystä monessa muodossa. VäliraUJhan         sia tehtäviä hoitaa päämajan sotila.shal-
27513: aikana saivat sen lisäksi rappeutua nekin       lintD-osasto, jonka eri toimistojen tehtä-
27514: viljelykset, rakennukset y. m., jotka vielä     väksi tuli my,öskin jälleenrakennustyön
27515: jollain tavoin sattuivat säästymään )'l'Odan    aloittaminen. Maataloustoimisto, teollisuus-
27516: tuhoilta. Asuinsijoilleen palaavan vä€stön      toimisto, rakennustoimisto y. m. ryht~vät
27517: olikin aloitettava eläminen aivan kuin          kukin suorittamaan alansa kiireellisimpiä
27518: alusta varsinkin siellä, missä asumukset oli    tehtäviä. Niinpä maa,ta:loustoimisto yhdessä
27519: poltettu, pellot ja metsät sotien runtelemat,   Valtion viljavaraston kanssa hankki ja
27520: tiet ja sillat rikki j. n. e.                   jakoi rpalautetulle alueelle syksyllä 1941 ja
27521:    .Sodan aiheuttamaa vahinkoa ei ole voitu     v. 1942 siemenv;ilj,a,a yli 13 milj. kg~ s€kä
27522: vielä läheskään tarkkaan arvioida. Ei edes      sismenperunaa, tehden välitetyn siemenen
27523: hävitettyjen rakennusten lukumäärästä ole       rahallinen arvo n. 90 milj. mk.
27524: täsmällisiä tietoja. Tällaiset tiedot olisi        Rakenm:ustoi:misto ry1htyi syyskuun alusta
27525: saatavissa vain ikorvauspäätöksistä, joista     1941 suorittamaan ensiapu- ja suojaamis-
27526: m. m. ilmenisi yksityiskohdittain kokonaan      korjaustöitä alle 10 % vaurioituneissa ra-
27527: sekä osittain hävitettyjen rakennusten luku-    kennuksissa. Laskelmien mukaan korjat-
27528: määrä, kuutiotilavuus, arvo y. m. Tällaisen     tiil1kin 1 pä,ivään toukokuuta 1942 men-
27529: a~neiston perusteella tehdyn tilaston aikaan-   nessä yli 20,000 asuinrakennusta, joissa oli
27530: saaminen olisi peräti tär•keä, koska se an-     yhteensä lähes 60,000 asuinhuonetta, sekä
27531: taisi luotettavan pohjan, kun seurataan,        17,.250 muuta rakennusta. Väestö itse suo-
27532: ohjataan Ja avustetaan jälleenrakennus-         ritti jo tällöinkin suurimman osan korjaus-
27533: työtä.                                          töistä, mutta oli myös sotilashallinnon
27534:    Paitsi sitä, mitä jokainen hävitetyllä       rakennustoimistolla palkattua työvoimaa
27535: alueella liikkunut on voinut todeta hävi-       enimmillään ollessa noin 1,500 miestä.
27536: tysten laajuudesta ja perusteellisuudesta,      Töitä suunnittelemassa ja johtamassa oli
27537: voidaan myös kor,vausmääristä, vaikka ne        rakennustoimistolla 19 ar'kkitehtiä, 3 :insi-
27538: malksetaankin V'U'oden 1939 alhaisen hinta-     nööriä ja 55 rakennusmestaria. Rakennus-
27539: tason ja alenevan asteikon mukaan, saada        toimiston toimesta kunnostettiin alueen
27540: jonkinlainen kuva hävityksen suuruudesta.       sahkö,verkostoa ja yksityisiä sahoja, perus-
27541: Eräiden tilastojen mukaan olisi m. m. Vii-      tettiin sirkkelisahoja j. n. e. Keväällä 1944
27542: purin läänin alueella tuhoutunut tai vau-       alueelle kylvötöihin siirrettävälle maata-
27543: rioi:tunut noin 135,000 maatilojen erilaista    lousväestölle rakennettiin 424 rp&hviparak-
27544: rakennusta. Sotilashallinto laski maaseu-       kia ihävihettyihin kyliin.
27545: dun ,rakennuksista kokonaan tu'houtuneen           Toukokuun 1 päivänä 1942 siirtyivät
27546: noin 35 %, enemmän tai välhemmän vau-           useimmat siviililuontoiset tehtävät sotilas-
27547: rioituneen samoin noin 35 % ja jonkinlai-       hallinnoita siviiliviranomaisille. Rakennus-
27548: seen käyttökuntoon jääneen noin ,30 %.          to1minta siirtyi tällöin kulkulaitosten ja
27549: Alueen kolmessa kaupungissa arvioitiin          yleisten töiden ministeriön rakennusasiain
27550: noin 4,500 rakennuksen kokonaan tuhoutu-        osastolle. Kesäkuun lonussa ilmoitti soti-
27551: neen.                                           lashallinto rakennustoimistolle, että palau-
27552:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -     15 PL                      1397
27553:               ----------------
27554: 
27555: 
27556: tetulle alueelle palanneista ja paluuluvan          Kun tarkastaa näitä eri viranomaisten
27557: saaneista yli 19,000 henkeä oli ilman talvi-     ja järjestöjen antamia tietoja Karjalan jäl-
27558: asuntoa. Vuoden 1942 lopussa nousi pa-           leenrakennustoiminnasta ja vertaa niitä
27559: 'lanneen väestön määrä vieläkin 14,000 hen-      alussamainitsemaani tilastoon hävitettyjen
27560: keä suuremmaksi kuin kesäkuussa oli las-         rakennusten lukumäärästä, voisi tulla sii-
27561: kettu. Kuitenkin saatiin näille kaikille         hen tulokseen, että lähes 50 % hävitetyistä
27562: ilman talvisuojaa olleille siksi siedettävät     ja osittain vaurioituneista rakennuksista
27563: talviasunnot, ettei ketään tarvinnut siirtää     olisi korjattu tai uudelleen rakennettu.
27564: takaisin muuhun Suomeen.           Rakennus-     Useat hävitetyllä alueella matkustelleet kiit-
27565:  asiainosaston ilmoituksen mukaan 1/5-           täessään karjalaisia heidän yritteliäisyydes-
27566: 31/12 1942 välisenä aikana kunnostettiin         tään ja ahkeruudestaan tai alleviivatessaan
27567: tahi rakennettiin uudestaan palautetun           omaa osuuttaan Karjalan jälle,enrakentami-
27568: alueen eri maalaiskunnissa Karjalassa yh-        sessa ovat vahvistaneet tätä käsitystä an-
27569: teensä 10,,594 asuinra!kennusta. Rakennus-       taessaan varsin kehuvia arvosteluja jälleen-
27570: asiainosastoru toimesta rakennettiin niistä       rakennustyön edistymisestä. Tällä julki-
27571: 7,155 eli 67.'5 % ja yksityisten toimesta        suudessa tuon tuostakin esitetyllä jälleen-
27572: 3,341 rakennusta eli 32.'5 %. Kotieläinra-       rakennustyön edistymisen liioittelulla ei lä-
27573: kennuksia rakennettiin tai kunnostettiin         heskään aina ole sitä myönteistä vaikutusta,
27574: yhteensä 6,506, joista 50 % y;ksityisten toi-    jota on ehken tarkoitettu, vaan sillä on
27575: mesta. -- Myöskin ;palautetun alueen kau-        tehty myös karhunpalvelusta hyvälle asialle.
27576: pungeissa suoritettiin vaurioituneiden ra-       Suuressa yleisössä, vieläpä asioista päättä-
27577: ikenJ:Lusten kunnostamistöitä vuoden 1942        vissä piireissäkin voi nimittäin syntyä vä-
27578: aikana. Ldkakuun lopussa, jolloin raken-         hitellen sellainen käsitys, että jälleenraken-
27579: nustyöt olivat vilkkaimmillaan,, oli raiken-     nustyö Karjalassa on jo siksi hyvällä kan-
27580: nusasiainosaston töissä pyörein luvuin           nalla, ettei se tarvitse enää paljoakaan ul-
27581: 3,000 työmiestä, mutta vuoden lopussa vain       kopuolista tukea. Vieläpä voidaan näistä
27582: 1,374 miestä. Osaston puolesta annettiin          tiedoista vetää niinkin virheellisiä johtopää-
27583: jälleenrakennusapua toukokuun alusta vuo-        töksiä, että jälleenrakennustoimintaa on ta-
27584: den loppuun rakennusaineiden, työ,voiman         sapuolisuuden nimessä jo alettava jarrut-
27585: ja kuljetuksen muodossa noin 16,000 !kiin-       taa. Että näin on jo tapahtunut, siitä on
27586: teistön omistajalle ja käytettiin siihen va-     osoituksena erään huomattavan helsinkiläi-
27587: roja vähän yli 136 mil'j. ma,rkkaa. Tämä         sen lehden artikkeli viime syyskuuna. Leh-
27588: erä on jo suurin piirtein saatu valtiolle        dessä kirjoitetaan m. m.: ,Kenraalimajuri
27589: taikaisin vahingonkorvauksien suorituksien       Mäkinen mainitsee rakennustilannetta selos-
27590: yhteydessä.                                      taessaan että työvoiman ja tarvikkeiden
27591:    Tämän vuoden ajalta, rakennustoiminnan        puute rajoittaa rakennustoimintaa niin,
27592: siirtyessä touk()lkuun alussa maaseudun           että rakennuslupien myöntämistä on ollut
27593: osalta maatalousseurajärjestölle, ei ole vielä    pakko entisestään tiukentaa sekä että ra-
27594: lopullisia numeroita ra:kennustoiminnasta         kennustyövoimaa on ollut pakko käyttää
27595: saatavissa. Maatalousseurojen Keskusliiton        vo~mareservinä muissa maalle tärkeissä teh-
27596:  jälleenrakennusvaliokunta on antanut kui-        tävissä. On turhaa kieltää sitä, että kit-
27597: tenkin ennakkotietoja 1 päivään lokakuuta        saus työvoiman ja tarvikkeiden luovuttami-
27598:  mennessä tapahtuneesta toiminnasta. Sen         sessa kunnossapitotöihin on aiheuttanut
27599: mukaan oli uusia rakennussuunnitelmia            verrattain yleistä arvostelua." Ja myöhem-
27600: tehty Viipurin läänin :Maanviljelysseuran        min jatketaan: ,Varsin yleinen on se kä-
27601: alueella noin 12,000 kappaletta, joista          sitys, että palautetun alueen. jopa rajan-
27602:  asuinrakennuksia 4,700, karjarakennuksia        takaisterrkin tarpeitten ohella on muu Suo-
27603: 4,000 ja muita 3,300. Samaan aikaan men-         mi jäänyt nimenomaan kunnossapitotöitä
27604: nessä oli valmistunut asuinrakennuksia           silmälläpitäen aivan liian takakätiseen ase-
27605:  1,632, karjarakennuksia '827 ja muita 2,004.    maan.       Samalla kuin       ensinmainitulla
27606: Laatokan      Karjalan     maanviljelysseuran     alueella saattaa olla melkein rajattomasti
27607:  alueella olivat vastaavat luvut valmistu-        saatavissa joitakin rakennustarvikkeita,
27608:  neista rakennuksista: 691, 251 ja 538. Teol-     jopa varastoituina enemmän kuin niitä voi-
27609: lisuu.<>rakennuksia
27610:   . ..()~
27611:                     oli valmistunut !koko lää-    daan käyttääkään, ei muussa osassa maata
27612: n1ssa u:J.                                        niitä ole saatavissa kaikkein kipeimpiinkään
27613: 1398                       :M:a.anantai'lla 13 p. joulukuuta 1943.
27614: 
27615: kunnostamistehtäviin. Tässä suhteessa ti-       nähdään, että jälleenrakentamistulos on
27616: lanne vaatisi perusteellista tarkistamista.     10 %: n vaiheilla. Yleisten rakennusten
27617: Saatettaneen toivoa, että valtakunnan uusi      kohdalla on tilanne vieläkin huonompi.
27618: työvoimapäällikkö tulee saattamaan tämän        Mainittak()on, että pitäjässä tuhoutui kirikko,
27619: kysymyksen koko laajuudessaan oikealle to-      kaksi pappilaa, yksi rukoushuone, !kunnan-
27620: lalle."                                         toimitalo, kunnalliskoti, 15 kansakoulua,
27621:    Olin kolme viikkoa takaperin jälleen ra-     maamieskoulu,      kotitalouskoulu, sairaala,
27622: kennustoimintaa tarkastavan toimikunnan         Jääkärin asunto, apteekkiraikennus, postitoi-
27623: mukana erään palautetun kunnan suuressa         miston rakennukset, or.pokoti, säästöpankin
27624: kylässä katsomassa asevelitaloa. Retkeili-      rakennukset ja 11 s€uraintaloa y. m. Kai-
27625: jä.t lausuivat tällöinkin julki ihastuksensa    kista yleisistä rakennuksista tuhoutui noin
27626: siitä, 1Il1iten paljon on ennätetty rakentaa    95 % eikä tä:hän mennessä ole niiden tilalle
27627: sodan hävittämille raunioille. Kysyin sil-      uusia rakennettu. Lisäksi voidaan mainita,
27628: loin mukana oleYalta kunnan päälliköltä,        että kunnan alueella oli ennen sotaa 43 eri-
27629: montako prosenttia kylän ihävitetystä raken-    laista kauppaliikettä ajanmukaisine liike-
27630: nusmäärästä kuutioissa tai arvossa on ra-       huoneu:stoineen, jotka kaikki tuhoutuivat.
27631: kennettu. ,Korkeintan noin 10% ", oli vas-      Näistä on kolme rakennettu uudelleen ollen
27632: taus. Hankin tämän retken jälkeen ~mlmen        ne kaikki tilavuudelleen noin 50% pienem-
27633: muun kunnan hoitokunnalta numeroita hä-         piä. 40 liikehuoneistoa on vielä kokonaan
27634: vitetyistä ja rakennetuista rakennuksista ja    rakentamatta.
27635: näissä kahdessa Yaihteli jälleenrakennuspro-       Edellä olevat numerot puhuvat selvää
27636: sentti 1i5--20 % : n välillä. Kolmannessa       kieltä siitä, millä asteella jälleenrakennus-
27637: kunnassa olivat asiat sellaisella kannalla,     työ Karjalassa todellisuudessa on. Se on
27638: €ttä ne on ,paikallaan täälläkin esittää.       kokonaan toisenlaisella kannalla kuin sano-
27639: Asuinrakennuksia oli mainitun kunnan            malehtien uutisista ja varsinkin otsikoista
27640: alueella ennen sotaa 2,098, joista sodissa      voisi päätellä.
27641: tuhoutui kokonaan 1,442 rakennusta eli             Kaikille niille virastoille ja järjestöille,
27642: 70 %. Karjarakennuksia oli ennen sotaa          jotka ovat jälleenrakennustyötä Karjalassa
27643: 2,594 ja tuhoutui niistä kokonaan 1,941 eli     auttaneet ja ohjanneet ja edelleen sitä teke-
27644: noin 74 %. Asuinrakennuksista, joita tu-        vät, on annettava täysi tunnustus heidän
27645: houtui 70% on rakennettu uudelleen 351          osuudestaan tässä työssä. Karjalaiset itse,
27646: rakennusta vastaten n. 24% tuhoutuneista        jotka ovat suorittaneet suurimman ja ras-
27647: rakennuksista. Näistä rakennuksista on          kaimman osan tehdystä työstä, ovat kyllä
27648: noin 50% rakennettu saunarakennuksiksi          selvillä asemansa ankaruudesta ja tietävät
27649: ja ovat vain tilapäisesti asu:muksina. Kaikki   sanomattakin, mikä heidän oma osuutensa
27650: asuinrakennuksiksilkin tarkoitetut on raken-    on jälleenraJmntamisessa ollut. He tietä-
27651: nettu huoneluvultaan ja tilavuudeltaan          vät, ettei turha kehuminen heitä auta, toi-
27652: noin 60% pienemmäksi entisiin verrattuna        sia keinoja tarvitaan.
27653: ja eivät missään tapauksessa vastaa nor-           Monet karjalaiset ovat suurella vaivalla
27654: maaliaikuista tilavuutta perheen jäseniin       saaneet kyhätyksi ne pienet sauna-asumuk-
27655: nähden. Tässä tapauksessa on siis raken-        sensa, joissa he lähtevät jo toista talvea
27656: nettu asuinrakennuksia kuutiomäärälleen         viettämään. He ovat aiikaisemmin tottu-
27657: noin 10 % hävitetyistä rakennuksista.           neet asumaan paljon väljemmissä tiloissa ja
27658: Karja- y. m. rakennU'ksia, joita tuhoutui       rakentaisivat nytkin paremmat asumukset,
27659: 1,941, on rakennettu uud€lleen 115, joka        jos siihen vaan olisi edellytyksiä. Kuiten-
27660: on vajaa 6 % tuhoutuneesta 1Il1äärästä, ollen   kin on usein rakentajan edessä voittarrnat-
27661: näistäkin suurin osa rakennettu tällä het-      tomia vaikeuksia. Erikoisesti rakennustar-
27662: kellä olevaa karjamäärää varten, siis pie-      vikkeista, aivan samoista kuin muuallakin
27663: nempiä kuin mitä olivat ennen sotaa isom-       Suomessa, on ollut jatkuva puute. Raken-
27664: malla karjamäärällä. Asumisen suhteen           nustyövoimasta on ollut vi€lä:kin enemmän
27665: ilmoitti kunnan rpäällikkö, että hän on to-     puutetta. Muualta Suomesta ei ole onnis-
27666:  dennut vieläkin eräässä tapauk.'lessa jäätä-   tuttu saamaan enemmän vapaaehtoista kuin
27667: vän korsuun talveksi.                           työvelvollistaikaan työvoimaa alueelle ja se-
27668:    Nämä, €dellämainitsemani numerot ikoske-     kin työvoima, jota on jonkin verran saatu,
27669: vat yksityisten rakennuksia ja niistä jo        on siirrett.v valtakunnan kannalta vieläkin
27670:                           Tulo~   ja menQarvio vuodelle 1914. -    15 Pl.                     1399
27671: 
27672: tärkeämpiin töihin pois jälleenrakennus-            hävittänyt kodin ja riistänyt sen huoltajan.
27673: töistä.                                             Päätekijöinä ovat ()llleet armeijan miehistö
27674:     Rakennuskustannukset tuJ,evat nykyisin          ja upseerit, jotka talkootyönä, osittain aivan
27675: niin kal1iiksi, ettei vuoden 19<39 hintatason       etulinjojen läheisyydessä ov:at tais·telujen
27676: mukaisilla korvausmäärillä saada kuin pie-          lomassa veistäneet talojen kehikot. Armeija
27677: niä mökkejä palaneitten talojen tilalle. Jäl-       on myös pystyttäny.t huomattavan osan ta-
27678: leenraJkentamisen lainoitustoiminta on kyllä        loiSita, siis ,antanut avaimet kä:teen" talojen
27679: maaseudulla järjestetty tyy,dyttävästi ja           saajille, kuten sanotaan. Puutavaran kehik-
27680: lainoja onkin jo myönnetty yli miljardin            koihin on antanut valtio. Asevelitalotyön
27681: markan, mutta silläkään rahamäärällä ei             organisatoorisrta puolta armeijan ulkopuo-
27682: saada nykyoloissa suuria aikaan. Sitäpaitsi         leHa on johtanut Suurta1koot r. y., alajär-
27683: ennen sotaa oli huomattava osa karjalaisista        jestönä Karjalaisten Aseveljien Liitto. Ta-
27684: viljelijöistä velattornia ja ainakin osa näistä     lojen nimeämisen aseveliperheil'le ja muut
27685: koettaa viimeiseen asti välttää velantekoa          organisa1tooriset tehtävät pa:lautetussa Kar-
27686: asumaHa melkein miten puutteellisissa               jalassa on hoitanut Karjalaisten Aseveljien
27687: oloissa tahansa. Rakennusten kohdalta on            LiiUo. Pys:tytystyön ovat pääasiassa suorit-
27688: siis jälleenrakennus vasta saatu alkuasteelle.      taneet jälleenrakennusviranomaiset.
27689: Kuitenkin sitä jatketaan sikäli kuin suin-             Asevelitalotoiminnassa saavutetut tulokset
27690: kin siihen edellytyksiä on. Ne,. joilta kaikki      koko pwlautetussa Karjalassa ovat varsin
27691:  rakennukset ovat tuhoutuneet, ovat joutu-          huomattavat. Vuoden 1942 aikana oli alueelle
27692: neet suhteellisesti huonompaan asemaan              siirretty 863 keh:i:kkoa, joista pääosassa
27693: kuin ne 1palautetun alueen asukkaat, joille         asuttiin jo talvikautena 1942-43. Loka-
27694:  rakennukset on osittain tai kokonaan sääs-         kuun loppuun mennessä tänä vuonna oli
27695: tvneet. iSiksi valtiovallan velvollisuus on         siirretty Karjalaan kaikkiaan 1,048 kehik-
27696: a·uttaa näitä kovaosaisia enemmän !kuin             koa, joista yli 800: ssa tällä hetkellä asu-
27697:  mitä vielä tähän asti on tapahtunut.               taan. Rintamilla on edelleen vwlmiina sa-
27698:     ,Jälleenrakentamista koko sen laajuudessa       toja kehiikoita, joista noin 100 saataneen
27699:  haittaavat sama,t esteet kuin varsinaista, ra-     vielä kuluvana vuonna Karjalaan siirre-
27700: kennustoimintaakin. Peltoviljelys on tosin          tyksi. Asevelitaloja nimettäessä on ensi-
27701: saatu verrattain laajassa mitassa !käyntiin,        sijaisina huomioitu kaatuneiden aseveljien
27702: mutta työvoiman vähyyden takia ei rappeu-           perheet, invaHidi-aseveljet ja heidän per-
27703: tnmaan päässeillä pelloilla ole voitu suorit-       heensä ja rintamilla olevien aseveljien moni-
27704: taa välttämättömiä perusparannuksia, joten          lapsiset perheet. Varsinkin ku~uvana vuonna
27705: :sadot tulevat pysymään heikkoina. Kar-             valmistuneet kehikot on kauttaaltaan an-
27706:  jaa on vähitellen hankittu muualta Suo-            nettu sellaisille perheille,. joina ei ilman
27707: mesta, mutta siinä !kaupassa ovat karjalai-         ulkoa.päin tulevaa tukea olisi mahdollisuutta
27708:  set saaneet maksaa itsensä kipeiksi. Kun           saada uutta omaa kotia. Täillä pohjalla
27709:  omasta leihmästä saadaan !korvausta 1,600-          tulee toiminta edelleen jatkumaan. Karja-
27710:  2,000 markkaa, niin ostaessa on saanut             laisten Aseveljien Liitto ilmoittaa tilastois-
27711:  maksaa 5,000-15,000 markkaa. Eduskun-              saan olevan yli 2,000 uutta kotia tarvitse-
27712:  nan hyväksymää n. s. lehmälwkia ei muut-           vaa aseveliperhettä. Ikävä vain, että ase-
27713: tuneissa oloissa saatu alkujaan suunnitel-          velitalojenkin valmistus on viime aikoina
27714:  lulla tavalla toteutetuksi, vaan oli lehmät         huvennut kovin vähiin.
27715:  hankittava vapaaehtoisilla kaupoilla edellä           Tässä työssä, jos missä, tässä taistelevien
27716:  mainitsemiini hintoihin.                            joukkojen vapaaehtoisessa työssä kotiseu-
27717:     Palautetun ailueen jälleenra:kentamisella       dun hyväksi ja ikotistmdun yhteistoimin-
27718:  on siis tavattornia vaikeuks,ia voitettava-         nassa armeijan kanssa nähdään kansamme
27719:  naan, vaikka karjalaiset, samoin kuin itä-          yksimielisyys ja auttamistahto, asevelihenki
27720:  rajan väestö, itse yrittää usein yötä ja           kauneimmassa muodossaan.
27721:  päivää. Tarvitaan ede1leen entistä enemmän            Kun sodan edeHeen jatkuessa armeija ra-
27722:  ulkopuolista apua ja tukea. Esimerkillisen          kentaa uusia koteja hävitettyyn Karjalaan,
27723:  nä)'itteen siitä, miten hävitettyjen seutujen      todistaa se, että taistelurintama seisoo vank-
27724:  asukkaita on autettava elämisen alkuun,            kumatta karja:laisterrkin kotien, samoinkuin
27725:  ovat antaneet rintamajoukot ja kotiseudun          koko isänmaan suojamuurina vihollista vas-
27726:  .aseveljet. Aseveljien a;loi,tteesta on ryhdytty   taan.
27727:   rakentamaan koteja niille, joilta sota on
27728: 1400                          Ma,anantai'lla 13 p. joulukuuta 1943.
27729: 
27730:     1\i[eitä vastaan käydään parhaillaan anka-      työntekijöihin nähden noudattanut, ja mikä
27731:  raa hermosotaa. Milloin väläy;tellään ehdo-        valtion viran tai toimen haltijainkin koh-
27732:  tonta antautumista, milloin Karjalan repäi-        dalta olisi oikein ja kohtuullista ollut.
27733:  semis:tä irti muusta Suomesta muka rauhan-         Kukaan ei voine väittää, etteikö hintojen
27734:  saannin ehtona. On itsestään selvä, että           jatkuvan nousun haitallinen vaikutus .tun-
27735:  jokainen suoma~ainen 'iorjuu tuollaiset vaa-       tuisi yhtä rasittavana valtion viran tai .toi-
27736:  timukset. Vapaaehtoiseen maan silpomiseen          men haltijain kohdalla kuin muidenkin pwl-
27737:  suostuminen tietäisi kansallista itsemurhaa.       kalla elävien kohdalla. Asia olisi tietysti
27738:  Sellainen teko oEsi rikos niitä kohtaan,           hiukan toinen, jos vuonna 1942 toimitetussa
27739:  jotka ovat taistelleet ja kaatuneet koikonai-      valtion viran tai toimen haltijain palkkojen
27740:  sen ja vapaan isänmaan puolesta.                   uudelleen järjestelyssä heidän palkkauk-
27741:     Karjalais•et tuntevat idän vaarat. Sodan        sensa olisi yleensä kohonnut enemmän kuin
27742:  äänet muistut,tava.t heitä siitä tällä;kin ker-    mitä elinkustannusindeksi sanottuun ajan-
27743:  taa. Mutta tästä huolimatta he jatkavat            kohtaan mennessä oli kohonnut. Mutta niin-
27744:  rakennus- ja viljelystyötään. Hermosodan           hän ei, !kuten hyvin tiedämme, tapahtunut,
27745:  ammukset eivät järkytä heitä heidän töis-          lukuunottamatta eräitä korkeissa palkkaus-
27746:  sään ja toimissaan. Uhkansten langetessa           luokissa olevia virkamiehiä, joiden palkka
27747:  juuri heidän kohdal1leen he kaikesta huoli-       kohosi enemmän kuin mitä elinkustannus-
27748:  matta ovwt säilyttäneet rauhallisuutensa.          indeksi oli noussut. Mutta heidän palkko-
27749:  Luottavatko he s•itten johonkin sattumaan,         jensa korottamista yli elinkustannusindek-
27750:  ihmeeseen, joka heidät pelastaisi~ Kenties        sin nousun ,pidettiin välttämätömänä sen-
27751:  jokunen siihenkin, mutta he luottavat ennen       vuoksi, et:tä valtio voisi paikoissa kilpailla
27752:  kaikkea oikeuden voittoon ja koko kansan           yks>ityisten ja kunti'en kanssa kyvykkäiden
27753: yksimieliseen tahtoon taistella oikeuden           vir'kamiest.en pitämisestä valtion palveluk-
27754:  puolegta. Tämä usko ei ole pettävä. Muis-         sessa tai sellaisten saamisesta valtion va1-
27755: tan karjalaisten evakkoaikaa. Monet kaik-          velu:kseen. Ja asioita tyyneesti ajatellen,
27756: kein yksinker:taisimmista, jotka eivät raken-       täytyy myörutää, että tätä periaatetta olisi
27757:  taneet mitään poliHtisille tai stra:teegi•sille   pitänyt soveltaa paljon laaj1emma1tikin
27758: 'laskelmi'l:le, uskoivat takaisinpaluuseen Kar-    käytäntöön kuin mitä tapahtui. Sillä tosi-
27759:  jalaan. Tai oikeammin: he eivät olleet kos-       asi!lJ on, että tällä hetkellä valtion palve-
27760: kaan kadottaneet uskoaan siihen, että Kar-         luksessa on paljon sellaisia, joiden :palkkaus
27761:  jala kuuluu karjalaisille. Tämä usko Karja-        ei vastaa yksityisten taikka kuntien maksa-
27762: lan kuulumisesta karjalaisiHe on sodan             mia palkkoja. Ja heitä on hy:vin :paljon
27763: koettelemuksissa ede:Heen vahvistunut. Koko        nimenomaan alemmissa palk'kausluokissa.
27764: kansa, valtiovalta ennen muita, on velvol-          olevien keskuudessa. Muistaa tulee, että
27765: linen tukemaan tätä karjalaisten uskoa.            valtion viran tai toimen haltijain keskuu-
27766: Parhain tapa 1tämän tuen antamiseksi on             dessa oli jo pitkän aikaa ennen parhail-
27767: auttaa karjalaisia heidän jälleenrakennus-         laan elettävää raskasta sotakautta voima-
27768: työssään.                                          kasta liikehtimistä palkkausasian merkeissä
27769:                                                    ja valtiovallankin taholla silloin suunnitel-
27770:    Ed. A a t te l a: Herra puhemies! Jo            tiin palkkojen parantamista ja asiaa val-
27771: vuonna 1942 valtion viran tai toimen halti-        mistelemaan: asetettiin vuonna 1938 suuri
27772: jain palfukauslakiesi•ty:stä eduskunnassa käsi-    palkkauskomitea, joka sai mietintönsä val-
27773: teltäessä lausuttiin taho:ltamme ennustus,         miiksi S!euraavana vuonna. Samana vuonna
27774: että eduskunta saattaa joutua suhteellisen         alkanut puolustussotamme esti kuitenkin
27775: pian uudel:leen käsittelemään valtion viran        valtion viran tai toimen haltijain ,palkkaus-
27776: tai toimen haltijain palkkausasiaa, kos[m se       kysymyksen esilleottamisen. Kun kuit.enkin
27777: ei halunnut sitoa heidän palJkkaustaan elin-       hintataso alkaneen sodan johdosta alkoi
27778: kustannusindeksiin. Tämä ennustus on to-           jatkuvasti kohota ja siitä johtuen kaikilla.
27779: teutunut, ja se olisi toteutunut jo 'lähes         aloilla jouduttiin tarkistamaan palkkoja
27780: puoli vuotta aikaisemmin, jos haliitus olisi       oli myöskin valtion viran tai toimen halti-
27781: valtion palveluksesS'a oleviin nähden halun-       jain palkkausta kohennettava, ja niin: heille.
27782: nut noudattaa yhtä joustavaa ja suhdan-            myönnettiin kalliinajanlisä. Mutta sitä,
27783: teita noudattavaa pallikapolitiikkaa kuin se       kuten muistamme, ei aluksi ylempipalkkai-
27784: mitä se on yksityisten palveluksessa oleviin       sille annettu ollenkaan. Vuonna 1941 an-
27785:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -    15 Pl.                     1401
27786:                                                 ------------------------------------
27787: 
27788: 111ettiin kalliinajanlisää 300 markkaa kuu- rainvaliokunnan mietintöön liitetyissä tätä
27789: kaudessa perus:palkkaiselle viran tai toimen asiaa koskevissa vastalauseissa tätä asiaa,
27790: haltijalle tai ylimää·räiselle toimen halti- arvostellaan ja millä tavalla a.rvostellaan
27791: jalle, jonka peruspalkka oli alle 30,000 tapahtuneen hinnannousun haitallista vai-
27792: markikaa vuodessa, ja 200 marrkkaa kuu- kutusta eri palkannauttija.ryhmiern keskuu-
27793: kaudessa peruspalkkaiselle viran tai toimen dessa. Kymmenen prosentin kannalla oli-
27794: haltijalle tai ylimääräiselle toimen haltijalle, jat katsovat, että !hintojen nousu on alen-
27795: jonka peruspalkka oli 30-48,000 markkaa tanut jokaisen palkikamarkan arvoa yhtä
27796: vuodessa. Kalliinajanlisän maksamisessa ei paljon., joten kaikkien palkkoja olisi koTo-
27797: siis silloin noudatettu prosen.tuaalista pe- tettava saman prosenttimäärän mukaisesti.
27798: rustetta, kuten hallitus nyt esittää mene- Lisäksi vedotaan siihen, että valtioveron.
27799: teltäväksi.                                      progressiivisuudesta johtuen jokaisesta palk-
27800:    Kalliinajanlisän suorittamisesta valtion kamarkasta joudutaan luovuttamaan sitä
27801: viran tai toimen haitijoille vuoden 1944 suuren11pi osa verona, mitä enemmän saa-
27802: aikana oltaneen eduskunnassa yksimielisiä. daan palkkaa. Ne taasen, jotka !katsovatr
27803: :Mutta siitä, kuinka paljon ja missä muo- että kalliinajanlisän pitäisi alempipaikkais-
27804: dossa tätä kalliinajanlisää on suoritettava, ten kohdalla olla prosentuaalisesti laskien
27805: on syntynyt keskustelua. Myöskään valtion suuremman kuin korkeamrrnissa palkkaus-
27806: viran tai toimen haltijat eivät ole asiasta luokissa olevien kohdalla, lähtevät siitä,
27807: yksimielisiä. Heidän ammatillisten järjes- että elinkustannusten nousu tuntuu ma:rk-
27808: töjensä taholta on esitetty kaksi toisistaan kan.tääräisesti samanlaisena kaikkien koh-
27809: poikkeavaa ehdotusta. Valtion Pienipalk- dalta. Ero on vain siinä, että pienipalk-
27810: kaisten Yhtymä, jonka takana on 18 val- kaisilla jo alun,perin on noita marikkoja
27811: tion viran tai toimen haltijain järjestöä, vähemmän1 käytettävissä, joten he varsinkin
27812: niiden joukossa m. m. Valtionvirkailijain nykyisinä elintarvikkeiden niukkuuden ai-
27813: Keskusliitto ja Valtionrautatieläisten Kes- koina joutuvat monasti toteamaan olevansa
27814: kusjärrjestö ja Suomen Poliisien Liitto ja kykenemättömiä kilpailemaan sellaisten
27815: jotka edustavat valtion viran tai toimen tarvikkeiden hankkimisessa, joita korttian-
27816: haltijain suuria joukkoja, niitten enemmis- nos.ten lisruksi pidetään välttämättöminä.
27817: töjä, Dn kiinteästi asettunut sille kmmalk, Tästä johtuen pienipaikkaiset eivät ym-
27818: että kalliinajanlisää vuonna 1944 valtion vi- . märrä sitä, että heidän kalliinajanlisänsä,
27819: ran tai toimen haitijoille maksettaisiin kahta kun samaa prosenttilukua korotuksessa nou-
27820: ikälisää vastaava rahamäärä, tai, ellei datetaan, jää markoissa laskien mitättömän
27821: eduskunta syystä tai toisesta tällaista ka1- pieneksi samaan aikaan kuin suuripaikkai-
27822: liimajanpalkanlisän ma·ksuperustetta mää- set saavat moninkerroin suuremman kal-
27823: räisi, jaettakoon tarkoitukseen myönnettävä liinajanlisän. Niinpä kaksi äärimmäistä
27824: määräraha, mikä se sitten lien:eekin, mark- esimerkkiä mainitakseni ensimmäisessä palk-
27825: kamää:räisesti saman suuruis!ena palkan- kallSluokassa oleva saisi 5% :n mukaan
27826: lisänä kaikille niin vakinaisille kuin yli- kalliinajanEsää 1,035 mk vuodessa eli
27827: määräisillekin kuukausipalkkaa nauttiville 86 mk 25 p kuukaudessa, mutta sen sijaan
27828: valtion viran tai toimen haltijoille. Ja toi- 38 palkkausluokassa oleva saisi sitä 9,000
27829: selta puolen on Virkamiesliiton, Rautatie- mk vuodessa, eli 750 mk kuukaudessa.
27830: vir\mmiesten palkkavaliokunnan, Valtion            On siis hyvin !kestävä se kanta, että kal-
27831: Oppikoulujen Opettajaliiton, Suomen Kan- liinajanlisää olisi ann:ettava !kussakin palk-
27832: sakouluopettajain Liiton ja Poliisikunnan kausluokassa kahta ikälisää vastaava raha-
27833: Keskusliiton taholta ehdotettu, että valtion maara. Tämän ehdotuksen toteuttaminen
27834: viran tai toimen haltijain palkkoja olisi jättäisi .tosin vielä huomattavan eron eri
27835: ensi vuoden alusta korotettava ainakin palkka usl udkissa olevien kalliinajanlisän
27836: 10% :Ila hallituksen esittämän 5% :n ase- välille. Niin~:pä äskeistä esimerikikiäni käyt-
27837: mesta.                                           täen ensimmäisessä palkkausluokassa oleva
27838:    Se kahtiajako, mikä ilmenee valtion tulisi saamaan kalliinajanlisää 1,920 mk
27839: viran tai toimen haltijain eri järjestöjen vuodessa eli 160 mk kuukaudessa ja 38
27840: välisessä 'kannanotossa, osoittaa samalla, palkkausluOkassa oleva 7,200 mk vuodessa
27841: miten eri tavalla heidän keskuudessaan eli 600 mk kuukaudessa. Ehdotuksen to-
27842: sekä täällä eduskunnassa m. m. vaitiova- teuttaminen mer1kitsisi siis sitä, että alempi-
27843:                                                                                           17&
27844: 1402                          ~banantaina           13 p. joulukuuta 1943.
27845:                     -------           ..   --~   ······-·····-··--····-~~----------~-~~-   ····-~------····----
27846: 
27847: 
27848: 
27849: 
27850:  pa1'kikaiset tulisivat hallituksen esittämän               niin muuttuneen, että hallituksen esittämä
27851:  5 %:n asemesta saamaan 9.3-8.7 %:n suu-                    5% :n määrä ei enää näytä riittävän. Li-
27852:  ruis'en korotuksen, mutta ylimmässä eli 38                 säksi on 'kiinnitetty huomiota siihen ta-
27853:  palil&:ausluokassa       olisi  korotusprosentti           paan, miten kalliinajanlisää olisi suoritet-
27854: ·vain 4. Samalla sen toteuttaminen merkit-                  tava. Toisissa lehdissä, m. m. Suomen So-
27855: -Sisi myös sitä, että valtaosa valtion viran                siaalidemokraatissa ja Helsingin Sano-
27856:  tai toimen haitijoista saisi suur.emman kal-               missa, on julkaistu kirjoituksia, joissa on
27857:  liinajanlisän, kuin mitä hallitus ehdottaa,                asetuttu kannattamaan pienipalkkaisten yh-
27858:  sillä Yielä 32 pal®kausluokassa oleva saisi                tymän taholta tehtyä ehdotusta, että siis
27859: .sitä hitusen verran enemmän, kuin mitä                     kalliinajanlisää olisi a;nnetta:va kahta ikä-
27860:  hallitus ehdottaa.                                         lisää vastaava rahamäärä. Huomatakseni
27861:      Ehdotusta kalliinajanlisän maksamisesta                on sen sijaan Uudessa Suomessa asetuttu
27862:  kahta ikälisää vastaavan ra:hamäärän suu-                  eilen julkaistussa kirjoituksessa sille kan-
27863:  ruisena on valtiovarainvaliokunna:ssa käy-                 na:ll€, että kalliinajanlisää olisi annettav&,
27864:  dyssä keskustelussa - ja niin arvattavasti                 hallituksen esittämän 5% :n asemesta 8 %.
27865:  tehdään myöskin tämän pääluokan kohdalla                   lVIainitun kirjoituksen lopussa tehdään li-
27866:  käytävässä yleiskeskustelussa va:stustettu                 säksi eräs heitto sosiaalidemokraattisia kan-
27867:  m. m. sillä, että on väitetty elhdotuksen                  sanedustajia !kohtaan. Siinä nimittäin sa-
27868:  tot·euttamisen merkitsevän erään~aista palk-               notaan,: ,.,Sitä ihmeellisempää on, ettei
27869:  kojen uudelleenjärjestämistä. Ovatpa eräät                 vas'emmisto tässä 1asiassa tahdo lunastaa
27870:  nä!hneet siinä merkin pyrkimyksestä saat-                  niitä velkseleitään, joita se on niin run-
27871:  taa kaikkien valtion viran taj toimen halti-               saa:sti jaellut a1empipalkkaisille." Täytyy
27872:  joiden palkat samalle tasolle. Tällaisia                   ihmetellä, että niinkin wrvovaltainen lehti
27873:  väitteitä saatettaneen esittää, ~uten jo mai-              kuin Uusi Suomi julkaisee pa.lstoillaan näin
27874:  ll!itsin, täällä yleisistunn:ossakin. Nämä väit-           tökerön ja paikkansapitämättämän väit-
27875:  teet ovat kuitenkin merkityksettömiä, eikä                 teen. Ja siltä va:raHa, että täällä sanoma-
27876:  niitä kukaan voi ottaa täydestä, tuskin nii-               lehtimiesten paikalla on Uuden Suomen
27877:  den esiUäjät itsekään. Ja lienevätkö he                    edustaja, pyytäisin häntä kiinnittämään
27878:  väitteellään totta tarkoittaneetkaan. Ovat-                huomiota seuraavaan oikaisuun tuolle välit-
27879:  pahan vain jotain sanoneet omaa kannan-                    teelle. Kun Uusi Suomi tiedustelee meiltä,
27880:  ottoaan tukeakseen. Eihän se seilkka., että                aiommeko me lunastaa vekselimme, joita
27881:  kalliinajanlisää jokaisessa palkkausluokassa               olemme pienipalkkaisille asettaneet, on
27882:  annet,taisiin kahta ikälisää vastaava raila-               tähän kirkkaasti vastattava: aiomme, vie-
27883:  määrä, muuttaisi viran tai toimen haltijain                läpä aivan sataprosenttisesti. Kuten edellä
27884:  vä:lisiä .palkkau..-;suhteita, joten mistään               olen osoittanut, me pyrimme saattamaan
27885:  palkkojen uudelleenjärjestelystä ei voi olla               eduskunnan tekemään sellll!isen ratkaisun,
27886:  kys~ys. ,Ja se väite, että tällainen menet-                että kalliinajanlisää annettaisiin kaikille
27887:   tely kalliinajanlisän maksamisessa olisi                  Yalt'ion viran ja toimen haitijoille kahta
27888:  merkkinä pyrkimyksestä, että kaikille vir-                 ikälisää .vastaava rahamäärä, ja tämä mei-
27889:  kamiehille olisi maks·ettava yhtä suuri                    dän kannanottomme on täsmälleen sama,
27890:  palkka, on täysin kestämätön, sillä eihän                  mikä on rvaltion ·viran tai toimen haltijain
27891:   tämän endotuksen toteuttaminen sitä mer-                  suuren suurella enemmllitöllä ja nimen-
27892:  1dtse., koska eivät edes suoritettavat kalliin-            omaan alernpipalkkaisilla. Jos siis puhu-
27893:  ajanlisät tulisi olemaan saman suuruisia,                  taan josta,kin vekselin lunastamisesta, nJiin
27894:  niinkuin edellä on osoitettu.                               eikoöhäru vekseli tule silloin lunastetuksi,
27895:      Valtion viran tai toimen haltijain kal-                kun toteutetaan alempipaikkaisten tahto
27896:  liinajanlisä:kysymykseen on myöskin julki-                 sataprosenttisesti (Eduskunmm·ta: Ei tule!).
27897:  sessa sanassa kiinnitetty huomiota. Asiasta                Siellä e.d. Moilanen sanoo: ,Ei tule".
27898:   on useassakin yhteydessä kirjoitettu, ja                  lHi'ksi ei tule? Se on jotakin omalaatuista
27899:  viimeksi aivan äskettäin. Toisaalta on                     ed. Moilasen logiikkaa, kun hän niin väit-
27900:   näissä kirjoituksissa tahdottu osoittaa en-               tää. Ja olisi hauska tietää, millä tavalla
27901:   sinnäkin se, että valti·on viran tai toimen               häru veks·elinsä lunastaa. :Minrun tietääkseni
27902:  naJltijat olisivat oikeutettuja saamaan                    vekselit lunastetaan sen arvoisina. kuin ne
27903:   enemmän kalliinajanlisää, kuin mitä halli-                on asetettu. Ja silloin kun tämän asian
27904:  tus esittää, koska on katsottu hintatason                  lähetekeskustelu oli eduskunnassa, minä
27905:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -       15 Pl.                       1403
27906: 
27907: 11imenomaan tältä samalta paikalta lau-             ja toimen haltijvita ilmoittamalla hallituk-
27908: suin - jos nyt Uusi Suomi sitä vekselin             sen siinä tapauksessa, ettii elinkustannusin-
27909: asettamisena tmrkoittaa - että kalliinajan-         deksin nousu todella vaatii ylempien palk-
27910: lisää olisi alemp~palikkais<ille annettava          kojen nostamista, tulevan esittämään edus"
27911:  enemmän, kuin !hallitus esittää ja samalla         kunnalle, että palkkojen korotus ~tulisi
27912:  arvostelin hyvin ankarasti sitä, että sitä         myöskin valtion viran ja toimen haltijain
27913: annettaisiin      prosenttimääräisesti saman        hvväksi. Tämä on, niinkuin minä ymmär-
27914:  vermn kaikille. Tässä puheessani siis jo           sin, että ed. Åattelakin tarkoitti, suhteelli-
27915: .selvästi ilmaisin kantani ja, niin käsitin,        sen huono lo'hd:utus sen jälkeen, minkä vir-
27916:  ryhmäni enemmistön kannan tässä asiassa.           kamieslmnta jo lmluvan vuoden aikana on
27917:  Se oli siis se vekseli, jos niin tahdotaan         saanut kokea. Onhan siitä, ku:n nykyiset
27918:  sanoa, joka meidän .ta!holtan11ne lähetekes-       pa:vkkaukset eduskunnassa hyväksyttiin, vi-
27919:  kustelussa annettiin ja sen mukaisesti me          raHinen elinkustannusindeksi noussut 16
27920:  nyt myöskin menettelemme. Jos ei ed.               pisteel·lä, ilman ·että valtion viran ja toimen
27921:  }foi1anen tätäkään ymmärrä vekselin lu-            hal·tijat olisivat täten syntyneestä tappiosta
27922:  nastamiseksi, niin minä valitan silloin hä-        saaneet minkäänlaista korvausta. He eivätt
27923:  nen käsityskykyään (Ed. Moilanen: Seka-            ole saaneet yhtään mitään, päimnastoin!
27924: ·vaa on!).                                          Löytyypä sellaisiakin heidän jou'kostaan,
27925:     Herra valtiovarainministeri on anta:nut         joiden kokonaispalkkaus vuonna 1943 oli
27926:  lupauksen, että hallitus tulee antamaan            tai tulee olleeksi alhaisempi kuin vuonna
27927:  eduskmmalle uuden esityksen valtion viran          1942. ,Ta kuinkahan monella pisteellä on-
27928:  tai toimen haltijain kalliinajaniisästä siinä      ilman indeksi noussut näiden k-ahden vuoden
27929:  tarpa:uksessa, jos elinkustan:nusindeksissä ta-    aikana tarmmikuust•a vuonna 1942 joulu-
27930:   pahtuu nousua. Tuollainen lupaus, jonka           kuuhun vuonna 1943?
27931:  ·on antanut tunnetusti sanassaan pysyvä               Yleensä on virkamiespiireissä suhtau-
27932:   henkilö, on tietysti hyvä ja sen antaminen        duttu epärö~den voimassa olevan palkkalain
27933:   on tyydytyksellä merkille pantava. Mutta          2 § : n säännökseen, että miHoin virallinen
27934:  kova raha olisi paljon parempi kuin lupaus.        inde'ksi osoit<taa elinl.msrt•annusten kohon-
27935:  Minusta nimittäin tuntuu siltä, että halli-        neen huomattavasti, voidaan viran ja toi-
27936:  tus• jout,uu siinä tapauksessa, että sen esi-      men haltijalle suorittaa kaUiinajanlisää.
27937:   tys kalliinajanlisän maksamisesta 5 % : n         Tämä säännös on jo sanamuodoltaan niin
27938:  .suuruisena tulisi täällä eduskunnassa hy-         epäJmääräinen, että kuten lyhytaikainen
27939:   väksytyksi, verraten lyhyen ajan kuluttua         kokemus jo nyt aivan selvästi osoirbtaa, siitä
27940:   lupaUiksensa, täyttämään. Olisi näin ollen        ei ole mitään hyötyä, jollei hallitus asetu
27941:   parempi, että nyt ihyvä!k.sy.ttäisiin vastalau-   positiiviselle kannalle sen tulkintaan ja so-
27942:  seessa:mme tehty ·ehdotus, koska siten väl-        veltamiseen nähden. Kyseessä oleva sä:än-
27943:   tettäisiin tämän asian ·esilletulo täällä edus-   nös ei siis anna käytännölliselle palkkapoli-
27944:   kunnassa kovin lyhyen ajan kuluttua. Tär-         tiikalle kiinteätä pohjaa. tai lähtökohtaa.
27945:   kein syy vastalauseemme !hyväksymiseen on            Tähän virkami·espiireihin yhä enemmän
27946:   kuitenkin se, että siinä .tehdyn ehdotuksen       juurtuneeseen epäluuloon on vai:lmt:tanut
27947:   toteuttaiminen merkitsee oikeudemnukai-           myös se seik'ka, että virallinen elinkustan-
27948:  suus- ja kohtummäkökohtien huomioon otta-          nusindeksi, joka <tässä maassa on yleisen
27949:   mista päätettäessä kalliinajanlisän myöntä-       palkkasäännöstelyn 1poh~jana ja jonka mu-
27950:   misestä valtion viran .tai toimen haitijoille     lman virkamiespalkatkin pitäisi järjestää,
27951:   ja että näin meneteltäessä rtyydytettäisiin       anta.a varsin epätyydyt'tävän kuvan elinkus-
27952:   valtion viran tai toimen. haltijain Yalta:van     tannusten todellisesta kehityksestä.. Indek-
27953:   enemmistön oikeutettu toivomus.                   sin itekemi,nen erehdyttäväksi valitsemalla
27954:                                                     indeksiaineisto ainoastaan sellaisista kulut-
27955:    Ed. F r i et se h: Herra. ptillemies r Viime     tajaperheistä., jotk·a ,jotakuinkin o.-at nou-
27956: perja1ntaisessa puheenvuorossa koetin ku-           dattaneet säännöstelymääräyksiä ", on 'tie-
27957: vail:la niitä suuria vaikeuksia, joihin val-        tenkin herättänyt kiusa.llista huomiota. In.
27958: tion v:iran ja •toimen ha<ltija1t rahan alene"      deksiä. I·asketJtaessa käy;tetty aineisto osoittaa
27959: misen johdosta .kauttaa1taan ovat joutu-            kuitenkin selvästi, •että pääosa maamme pal-
27960: neet. Herra valtiovarainministeri puoles-           kannauttijoista ei ole voinut välttyä hank-
27961: taan koe1tti omaJ.la tavallaan lohduttaa viran      kimasta elintarvikkeita myöskin säännöste-
27962: lyn ulkopuolelta. Indeksiä laskettaessa ei          juuri äskettäin täällä puhui. Tästä kai-
27963: kiinnitetä huomiota siihen, että miltei jo-         kesta, koko indeksikysymyksestä, olisi edus-
27964: kaisessa yksityistaloudessa käytetään, kuten        kunnassakin vielä paljon sanottavwa, mutta
27965: ed. Ho.Jmberg lokakuussa pitämässään edus-          en tahdo tämän yhteydessä kulutta,a aikaa
27966: kunrtapuheessa aivan oikein huoma,utti, sa-         liian paljon. Palaan nyt lähemmin asian
27967: }akaupan tavaroita. ,Smy,ghandelsproduk-            ytimeen.
27968: terna spela i medborgarnas hushållning en               Tuntuu jonkun verran ihmeelliseltä, että
27969: väsentlig roll", sanoi ed. Holmberg silloin.        hallitus, jonka päämiehenä toimii ed.
27970: Budjetin lähetekeskustelussa herra valtio-          Linkomies, on jättänyt eduskunnalle esity!lc-
27971: varainministeri rto:tesi, että mustanpö,rssin       sen, jonka mukaan valtion virkamiehet ja
27972: hinna.t saattavat moninkertaisesti vllttää          toimihenkilöt palkkaukseensa nähden saisi-
27973: :luvaniset, mikä, niinkuin ministeri Tanner         vat tyytyä kohtuuttoman syrjäytettyyn
27974: varsin oikein ja varsin rehellisesti myönsi,        asemaan, sen vuoksi, että hallitus ei ehdota
27975: pahentaa tilannetta niin hyvin hinta- kuin          tälle huomattavalle palkannauttijaryhmälle
27976: palkkaoloissakin. Tämä kai on tulkittava             edes niinkään suurta kalliinajanlkorotusta
27977: siten, ,että maassa makset,aan - missä mää-         kuin mitä valtioneuvoston pääWksen mu-
27978: rin, on tietys,ti vaikea arvioida, - palkkoja,      kaisesti on maksettava muille palkannautti-
27979:  joihin mustanpörssin hinnat ovat ainakin            joille. Kun voimassa olevaa palkkahvkia
27980: välillisesti vaikuttaneet. Ministeri Tannecr         noin vuosi sitten käsiteltiin eduskunnassa,
27981: ei kuitenkaan sen enempää kuin indeksin              kuului ed. Linkomies niihin, jotka katsoivat
27982:  laskemisesta huolehtiva sosiaalinen tutki-          virkamiesten palkan sitomisen indeksiin
27983:  muslaitoskaan vetänyt rtästä mitään arkeaan         täysin asianmwkaiseksi. Hän selvitteli va-
27984: suuntaan meneviä johtopäätöksiä, siHä vä-            kuuttavalla tavalla niitä suuria etuja, mitä
27985: littömti.'lti äsken siteeraamani toteamuksen         liukuva, indeksiin sidottu palkka-asteikko
27986:  jälkeen hän huomautti, että elinkustannus-          tuo 1nukanaan ei vain virkamiehille vaan
27987:  indeksi on noussut va,in hi,taasti.                 myöskin hallitukselle ja yleensä julkisten
27988:     Missä määrin indeksimme vastaa todelli-          asiain hoidolle. Mutta miten kävikään!
27989: sia kulutustapoja, joihin siis yleisesti I"uu-       Kun ed. Linikomiehen johtama hallitus sit-
27990:  luu säännöstelyn ulkopuolella olevien tar-          ten joutui jättämään budjettiesityksensä
27991:  vikkeiden hankinta, missä määrin siis in-           eduskunnalle, herra pääministeri nähtä-
27992:  deksimme on totuudenmukainen, sitä herra            västi ei enää muistanut näitä huomattavia
27993:  valtiova,J'ainministeri ei lainkaan ottanut         etuja. Ei voi puolustaa tätä sillä, että ny-
27994:  selviNääkseen. Ehkä hän ei kiinnit,tänyt            kyisen lain mukaan virkamiespalkat eivät
27995:  tarpeeksi huomiota siihen, että täUainen            ole sidotut indeksiin, sillä onhan laissa var-
27996:  elinkustannusindeksi, merkitäkseen jotain,          sin selvä periaatteellinen myönnytys siihen,
27997:  on ehdottomasti muodostettM'a si,ien, että          että palkat olisi sidottava indeksiin tavalla
27998:  se on todellisten eikä kuviteltujen olosuh-         tai toisella. Ja antaahan laki täyden mah-
27999:  teiden mukainen. ,Vi föredraga. att sticka          dollisuuden suorittaa viran- ja toimenhai-
28000:  huvudet i busken", sanoi täällä ryhmä-              tijoille kalliinajanlisää, milloin virallinen
28001:  toverini ed. Holmberg, kun hän puhui siitä          indeksi osoittaa elinkustannusten kohon-
28002:  todellisesta vararikkotilanteesta, johon koko       neen, kunhan hallitus vain tekee ehdotuk-
28003:  säännöstelymme ja siihen liittyvät asia,t           sen tästä ja eduskunta sen hyväksyy. Pää-
28004:   ov,ai jont,uneet. Ja niin se on. Ei pysytä          asia on, että hallitus tekee oikean ja oikeu-
28005:  rtotuudessa näissä asioissa. Sen vuoksi in-          denmukaisen ehdotuksen, ei eduskunnassa
28006:  deksiinkään ei voi luottaa eikä luotetakaan.        sitten tehdä huononnuksia, vaikka joillekin
28007:  Virallista elinkustannusindeksiämme koh-             mieli tekisi.
28008:   taan näin syntynyttä valitettavaa epäluot-             Kun nyt vertaa hallituksen esittämää
28009:   tamus•ta on vielä lisännyt se, että indeik::siä     5 %: n km~otusta siihen, mitä muille pal-
28010:  laskettoaessa otetaan huomioon sellaisiakin          kannauttijoille valtioneuvoston päätOksen
28011:  tavaroita, joita käytännöllisesii katsoen ei         puitteissa on maksettava, puhumattakaan
28012:  lainkaan ole saatavissa, kun sen sijaan ei           siitä, että kilpailu- tai muista syistä mo-
28013:  kiinitetä tarpeellisia huomiota tavaroiden           nissa töissä palkat ovat kohonneet paljon
28014:  laadun huononemiseen. Ajatelkaamme vain              enemmän kuin mitä palkkapäätös edellyt-
28015:   jalkinehlannetta,. Siinä on selvä, mutta            tää, niin ei voi tulla mihinkään muuhun
28016:   masentaya esimerkki, josta ed. Kämäräinen           tulokseen kuin että ehdotettu korotus on.
28017:           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -                15 Pl.                    1405
28018: -------------                                                         ~~----~------·--~~--
28019: 
28020: 
28021: 
28022: 
28023: aivan kohtuuttoman pieni ja selvästi epä- esittänyt itselleen vieläkin suurempia palk-
28024: oikeudenmukainen.                               kiokorotuksia. Ministerinpalkkio nousee
28025:     Näinollen ei voi olla puhettakaan siitä, nyt vuoteen 1942 verrattuna 50 % :lla ja
28026: että tätä 5 %: sta korotusta voitaisiin, ku- pääministerin noin 46 %: Tia. Mitä tah-
28027: ten hallitus kumma kyllä esitJilksessään viit- toisin kysyä maalaisliitolta, etell'kin ed.
28028: tailee, pitää, paitsi kalliinajanlisänä, mene- Huittiselta, j(Jka käytti erittäin kovaa
28029: tetyn vuosiloman korvauksena. Lainmu- kieltä edustajapalkkion verottamisen mo-
28030: kaisen loman menetyksestä olisi toki kaiken raalisista vaikuttimista, lujittaako se
28031:  oikeuden nimessä maksettava täysin erilli- seikka, että valtion virkamiehille nyt myön-
28032:  nen korvaus, kuten esimerkiksi Ruotsissa on netään 5 °/o:n kalliinajankorotus, kun pi-
28033:  asianlaita. Olen ihmeissäni siitä, etteivät täisi my·öntää pyydetty 10 %, lujittaako
28034:  edes     valtiovarainvaliokunnan sosialide- tällainen menettely äsken kuvaamaani taus-
28035:  mokraattiset jäsenet ole asettuneet tälle taa vastaan parlamentarismin mainetta ja
28036:  kannalle, vaan päinvastoin ovat ottaneet demokraattista ajattelutapaa, korottaa!k:o
28037:  hallituksen viittailun täydestä (Ed. Hiltu- se kansan keskuudessa eduskunnan arvoa,
28038:  nen: Niillä on parempi kanta.). He ovat vai olisiko ehkä mahdollista, että tapahtuu
28039: .siis unohtaneet, että vi~me vuonna sosiali- jotain aivan päinvastaista? Jos esim. ed.
28040: demokra,atit liittivät valtiovarainvaliokun- Huittinen liikkuisi vähän virkamiespiireissä
28041:  nan palkkalakia koskevaan mietintöön ja kuuntelisi mielialoja, ehkä hän saisi tä-
28042:  vastalauseensa, jossa ehdotettiin, että viran hän kysymykseen aika terävän vastaUJksen.
28043:  ja toimen haitijoille annettaisiin menettä-       Puutun lopuksi erääseen ennen käsitel-
28044:  mästään vi11kalomasta korvausta, ellei heille tyyn palkka-asioita lähellä olevaan seik-
28045:  voida lomaa myöntää seuraavan kalenteri- kaan. Uuden palkkalain astuessa voimaan,
28046:  vuoden aikana. Yleiskeskustelussa palkka- joutuivat eräät virkamiesryhmät, tarkoitan
28047:  lakiesityksestä m. m. ed. Aattela lämpimästi etenkin ylimääräisiä viran ja toimen halti-
28048:  puhui tämän asian puolesta. Nyt sosiali- joita, määrätyssä suhteessa huonompaan
28049:  demokraatit tyytyvät siihen, että pyöreään asemaan kuin mitä heillä ennen oli ollut,
28050:  ja kolhtuuttoman pieneen korotukseen sisäl- vaikkakin on myönnettävä, että ylimääräis-
28051:  lytettäisiin myös korvaus menetetystä loma- ten asemaa toisissa suhteissa, esimerkiksi
28052:  oikeudesta.     Ed. Hiltunen huomauttaa mitä tulee eläkkeisiin uudessa laissa, paran-
28053:  täällä, että tämä on parempi ehdotus. Mi- nettiin. Mutta, kuten sanottu, tämä laki
28054:  nusta tämä tuntuu hyvin ihmeelliseltä. merkitsi taka-askelta, näin m. m. loma-
28055:   (Eduskunnasta: Ei sosialidemakraattien- oikeuksiin nähden. Toinen seikka, joka ei
28056:  kaan ehdotus ole parempi!). Minusta tun- kylläikään johtunut uudesta palkkalaista,
28057:  tuu pikemmin, että tämä on huono tapa mutta joka kuitenkin sota-aikana on tul-
28058:  hoitaa palkannauttijain elinintressejä. En lut selvästi esille, on se ed. Furuhjelmin
28059:  voi tässä muuta sanoa (Eduskunnasta:            puheenvuorossaan täällä viime perjantaina
28060:   Kyllä voi!) En minä ainakaan. Ihmeelli- koskettelema epätasaisuus palkkaluokitte-
28061:  nen on yleensä eduskunnan kylmä kanta lussa,. joka epätasa1isuus on havaittavissa
28062:   tässä asiassa. Täällä eduskunnassa puhut- eräissä virastoissa ja joka on antanut ai-
28063:   tiin parisen kuukautta sitten ylpeitä sanoja hetta erilaisiin muistutuksiin. Katson
28064:  siitä, että edustajapalkkion verottaminen oikeaksi tässä kiinnittää herra valtiovarain-
28065:   olisi yleisen moraalin vaatima asia. Edus- ministerin huomiota tähän epäikohtaan esit-
28066:   kunta ei saisi pidättää itselleen etuoikeulk- tämällä esimerkin minulle varsin läheisestä
28067:  sia muihin kansalaisiin verraten. Ilmeisesti virastosta, nimittäin liikevaihtoverolaitok-
28068:   unohdetaan, että eduskunta ei koskaan voi sesta. Uudenmaan läänin liikevaihtovero-
28069:   vapautua siitä etuoikeudesta, että se mää- toimistossa on laitoksen suuruudesta ja var-
28070:   rää itselleen palkkauksensa. Ja tämä sama sin huomattavasta kannosta johtuen viisi
28071:   eduskunta, jossa puhuttiin niin pontevasti n. s. toimiston jäsentä ja nämä viisi virka-
28072:   palkkioittemme verottamisesta, on noin miestä kuuluvat neljään eri palkkausluok-
28073:   vuosi sitten korottanut pall{!kiotaan 30- kaan. Yksi heistä saa 102,000 markkaa
28074:   37.15 %, samanailk:a.isesti !kun monelle kun- vuodessa, yksi 96,000 maDkkaa, kaksi 90,000
28075:   non virkamiehelle viime vuoden vaihteessa ja yksi ainoastaan 84,000 markkaa. Kun
28076:   annettiin ainoastaan 10 tai 20 %: n koro- ka}killa näillä virkamiehillä on aivan sama
28077:   tus. Hallituksemme on yhden vuoden sisään virka-asema, samanlainen työ, yhtä suuri
28078: 1406                        ~{a.anantai,na   13 p. joulukuuta 1943.
28079:                                                                    --~~--~~~~~~----
28080: 
28081: 
28082: 
28083: 
28084: työmäärä ja aivan sama vastuu, ei ole tar-        jonka mukaan virkamiehille nyt olisi an-
28085: koituksenmukaista, eikä oikeudenmukaista-         nettava 8 prosentin kalliinajankorotus.
28086: kaan, että he ovat siksi erilaisella palkalla     Jos eduskunta ei tähänkään voi tai ta:hdo
28087: kuin nyt on asianlaita. 'rällainen epä-           mennä, niin täytynee sanoa, että kyllä
28088: oikeudenmukainen palkkaus ei luonnollises-        asiassa on jotain mätää. :Muuhun tulokseen
28089: tikaan ole voinut olla kokonaan vaikutta-         minä en ainaik:aan henkilökohtaisesti voi
28090: matta toimiston sisäiseen elämään ja työs-        tulla.
28091: kentelyyn. Tehdessään esityksen tulo- ja              Sitten loppujen lopuksi parisen sanaa
28092: menoarvioksi tulevalle vuodelle toimisto          ed. Aattelan lausunnon johdosta. Hän
28093: ehdotti kirjavuuden poistettavaksi. Mutta         esitti täällä pienpaikkaisten ehdotuksen,
28094: esitys ei kuitenkaan johtanut tulokseen.          että kalliinajanpalkanlisää ma'ksettaisiin
28095: Todettava on, että, mikäli syystä voidaan         kahta ikälisää vastaava rahamäärä. Ja mi-
28096: puhua tässä asiassa, se ilmeisesti ei ole         käli minä ymmärrän, ed. Raunio tulee eh-
28097: toimistossa. Koska muuallakin, tarkoitan          dottamaan,        että    maksettaisiin kaikille
28098: muissakin virastoissa, on tapahtunut vas-         markkamääräisesti samansuuruinen raha-
28099: taavanlainen kirjavuus palkkauksessa, olen        määrä. Näitä ehdotuksia - ne ovat taval-
28100: tahtonut tämän yhteydessä kiinnittää herra        laan hyvin 1ähellä toisiaan - on perus-
28101: valtiovarainministerin      huomion     tähän     teltu m. m. sillä, että ei voi olla oikeuden-
28102: asiaan, etenkin niitä tapauksia ajatellen,        mukaista eikä sosiaalisesti kohtuullista
28103: joissa asia on järjestettävissä hyväksytty-       maksaa ylimmässä pa~kkaluokassa olevalle
28104: jen määrärahojen puitteissa, ja ilman että        lähes 10 kertaa suurempi markkamääräi-
28105: eduskunta tämän enemmän asiaan puuttuu.           nen palkanlisä kuin alimmassa luokassa
28106:    Palatakseni vielä pääasiaan, josta tä-         olevalle. Tämä perustelu ei ole loogillinen,
28107: nään vielä joudutaan eduskunnassa äänes"          sillä jos olisi epäoikeudenmUJkaista ;maksaa
28108: tämään ~ tarkoitan siis minkä prosentin           prosentuaalista kalliinajanlisää kautta lin-
28109: mukaan virkamiespalkat eduskunnassa ko-           jan sen vuoksi että täten syntyisi räikeitä
28110: rotetaan tai minkä systeemin mukaan -             vastakohtaisuuksia, niin totta kai oli epä-
28111: niin olen tietysti sitä mieltä, että kuten        oikeudenmukaista vuosi sitten, sodan ja
28112: aloitteessani olen ehdottanut, olisi ehdotto-     pula-ajan       vallitessa, hyväksyä palkka-
28113: masti myönnettävä 10 prosenttia. Tällai-          asteikko, jossa itse peruspalkka yläpäässä
28114: nen lisäys vastaisi jossain määrin virka-         on noin 10 kertaa suurempi kuin asteilkon
28115: miestaiholta illl. m. ViTkamiesliiton puolelta    alapäässä. Pitäisikö nyt lähteä tasoituksen
28116: jo useastikin esitettyjä vähimmäistoivo-          tielle, ja min:kä vuoksi~ Eihän alapäässä
28117: muksia. Kymmenen prosentin lisäys ei              olevalle ole minkäänlaista iloa siitä, että
28118: suinkaan ole korkea. On otettava huo-             yläpäässä oleva saa vähemmän kuin mitä
28119: mioon, että varsin monissa tapauksissa täl-       hänelle kuuluu, ellei mahdollisesti toiselta
28120: lainen korotus jäisi todellisuudessa aivan        oteta ja toiselle anneta (Ed. Hiltunen:
28121: näennäiseksi, kun varsinkin ylimmissä             Kyllä kallis aika koskee yhtä raskaasti
28122: palkkaluokissa verotuksen progressio ai-          niitä alapäässäkin olevia!) Ei koslke yhtä
28123: heuttaa sen, että valtio perii korotuksen         raskaasti ed. Hiltunen - ei ainakaan sa-
28124: suurimmalta osalta trukaisin. Tehokkaam-          malla tavalla. Yläpäässä olevaHla on !hyvin
28125: min korotus vaikuttaisi alemmissa rpalkka-        paljon kiinteitä menoja ja sitäpaitsi hänen
28126: lu<Jkissa. Mutta kun kuitenkin on ilmen-          verotuksensa on paljon raskaampi. Jos nyt
28127: nyt, että tällä minun ehdotuksellani ei ole       kuitenkin lähdetään sille tasoituksen tielle,
28128: eduskunnan keskuudessa riittävää kanna-           josta m.m. ed. Aattela täällä niin kauniisti
28129: tusta, ehkä juuri hallituksen vastustavan         puhui, eikö silloin oikeastaan olisi pitänyt
28130: kannan twkia, en usko kannattavan täys-           ottaa rpois se 20,000 markan lisä, jonka
28131: istunnossa tehdä asiasta enää ehdotusta,          hallitus on itselleen ehdottanut ja valtio-
28132: vaan      tyydyn senvuoksi kannattamaan           varainvaliokunta sekä eduskunta vaieten
28133: I. vastalauseessa esitettyä ehdotusta; se         on hyväksynyt~           Eikö tasapuolisuuden
28134: on siis se vastalause, jossa ed. Furuhjelmin      evankeliumi koske myöskin näitä korkeita
28135: nimi on ensimmäisenä. Olisi varsin toi-           valtion virkamiehiä~
28136: vottavaa, että eduskunnassa löytyisi riiUä-          :i\:Iinusta on aivan selvä, että kun pieni-
28137: vän paljon kannatusta sen perin vaatimat-         paikkaiset ovat lähteneet näitä tasoitus-
28138: toman ehdotuksen hyvä!ksytyksi tuloon,            tavoitteita ajamaan, niin ei voi päästä mui-
28139:           Tulo- ja menoarvw vuodelle 1944. -                     15 Pl.        1407
28140: --------------                          --~~----                      ----------
28141: 
28142: hin pysyviin tuloksiin kuin yhä suurem-           aUtid fö1'ekommer vid regleringen av lö-
28143: paan hajanaisuuteen valtion viran- ja toi-         nerna, vore ett större :tillägg, t. ex. 10 %,
28144: menhaltijain keskuudessa. Siitä itse virka-        fullt befogat. De st.atsanställda har redan
28145: mieskunnalle ·ei ajan pitkään voi koitua           under :en betydande del ,av det gån~a året
28146: hyvää. Päinvastoin. Minä en voi olla va-           fått undv·ara en välbehöv1ig lönekorrige-
28147: littamatta, että pienipaikkaiset ovat katso-       ring i förhållande ,till levnadskostnadernas
28148: neet oikeaksi ehdottaa tällaista ratkaisua.        stegring och man mås·te dessutom räJkna
28149:                                                    med att den ogynnsamma utveciklingen av
28150:    Ed. Ö s t e r h o l m: Herr ta1man ! Jag        p:risnivån icke ikan stoppas definitiv't på
28151: hrur inlte anånga ord att sä,ga o0h önskar icke   den pun:kt, där index n:u befinner sig
28152: iänge ta riksdagens tid i ansp:råk. Det j'ag       (Röster från salen: :J<Iycket riktigt!). Denna
28153: ha;r a'tt anföra avser endast att utgöra en        efterslä:pning kommer av allt att döma wtt
28154: motivering 1till den ståndpunkt jag fm'e-          gör'a: sig gäUande i högre eller ·lägre grad
28155: trätt i statsutskottet.                           under den tid som kommer. Ett dyT'tids-
28156:    UtskoMJet lrar, såsom av betänkandet           tillägg på 10 % kan dä.rför anses motive-
28157: framgår, inte kunnat uppnå enighet i frå-          rat, men man får lov att hålla sig på
28158: gan om de statsanställdas löner, utan fram-       ve.rklighetens grund, och se tili, vad som är
28159: träder spHttrat med 1tre sikilda ståndpunk-        praiktiskt genomförbart. Behandlingen av
28160: ter. MajOTiteten ha:r stannat vid: regerin-       ärendet i sta:tsutskottet har, såvi,tt jag kun-
28161: gens förslag om 5· % förhöjning på grund-         nat se, visat nödvändigheten att beaikta den
28162: lönerna, medan första ·reservationen för:eslår    verklighet, inför viliken man står i denna
28163: 8 % och den andra, den socia:ldemoikratiska       fråga. Dä;rför har jag ansett det vara
28164: reservationen, för fram en alldeles ny tanke-     riktigt att nu begränsa förslaget ,till 8 %.
28165: gång, enligt viiken dyrtidstilläggen skuHe            Den lösning, som regeringen och statsut-
28166: utgå med ett belopp, som motsvarar ·två           skottet stannat vid kan inte godtagas. Den
28167: ålderstillägg. Detta sistnämnda förslag •är       är uppenhart orättvis och innebär att på
28168: enlig;t min mening oformli~t. För det             de s'tatsanställda läggs en tyng~re bördw än
28169: första är det teknis!k:t sett mycket obekvämt,    man skäligen kan fordra att de måste bära
28170: genom de detaljuträlmingar det förutsätter        under nuvarande svåra tidsförhållanden.
28171: och i utskot,tet rådde därför en viss tve-        Ett aNgö:rande enligt regeringens hnje
28172: kan om viHmt helopp dess godkännande              skulle med skäl väcka starkt missnöje i
28173: Slmlle förutsätta som tillägg till momentet.      de statsanställdas krets. Det tryck, under
28174: Men dessutom är detta förslag principieUt         viliken de för nä:rvarande ·lever är tungt
28175: oändamålsenligt, emedan det ju nu inte            nog för a.tt påkalla aHvarligt uppmärksam-
28176: är fråga om en ändring 'av grunderna för          het från ri:ksdagens sida. Den statsvår-
28177: löneberäkningen. Den reformen genomför-           dande omsorgen, som ankommer på riksda-
28178: des förra å:ret. Nu gä1ler det ,att på basen      gen, borde komma till ruttryck i en hättre
28179: av gällande grunder utjämna de ökade lev-         lösning än proposi'tionen föreslå:r oeh stats-
28180: nadskostnadernas verkninga'r i de statsan-        utskottet sta:nnat vid. Under förhanden-
28181: ställdas ekonomi. Den naturliga. korrrige-        varande omständigheter är första reserva~
28182: ringsgrunden är då självfallet en proeen-         tionens förslag en kompromisslösning, som
28183: tmell påökning på grundlönen. Den stånd-          lkan föras igenom utan att öve:rhövan öka
28184: punkt, som den fö•rsta reserva:tionen före-       rt.ryclmt över statshushållninge:n och den
28185: träder, äT fuHt klar och dess st•atsfinan-        bered:er de ansrtällda· ett v:älbehövli~ and-
28186: siella räckvidd kan omedelhart överblickas.       rum i deras ekonomiska bekymmer. J ag
28187: I ·rese:rvationens motivering redogö.rs vis-      hoppas därför, att :riksdagen skaU omfatta
28188: serligen ikortfattat men tillräcklig.t bin-       detta förs1ag och därmed skapa en accepta-
28189: dande för orsa.ken tiH aJtt förhöjningen av       hel lösning ·av dagens stora ·löneprrob1em.
28190: dyrtidstillägget bör vara 8 %. Beräknin-
28191: gen stöder sig på indextalets stegring, som          Ed. Anna 1 a: Herra puhemies! Viran
28192: förutsätter ett tillägg tiH grundlönerna på       ja toimen haltijain palkkwkysymys on vali-
28193: 8%.                                               tettavasti taas kerran riidan aiheena. Kun
28194:   Jag vill icke söka göra gällande, att dett'a:   palkat vuosi sitten järjestettiin uudelle
28195: förslag är fuHt tillf:redsställande. Om man       pohjalle pitkäaikaisen valmistelun jälkeen,
28196: tar i beaktande .den efterslä.pning, som          oltiin jo hallituksen esitystä annettaessa
28197: 1408                       Maanantai'Ila 13 p. joulukuuta 1943.
28198:                                               ~~~~~~~~~~~~~~~~~---
28199: 
28200: 
28201: 
28202: 
28203: selvillä siitä, että jos sotaa edelleen jatkuu, palkkojen nousu viime vuonna ei ollut riit-
28204: on palkkakysymykseen verraten lyhyen tävä. Viran ja toimen haltijain onkin ollut
28205: ajan kuluttua uudelleen palattava. Tämän vaikeata järjestiiä talouttaan ja selviytyä
28206: tulo- ja menoarvion yhteydessä siihen onkin nykyisistä ankarista veroista. Kun viime
28207: palattu. Mutta hallitus on valitettavasti vuonna korotettu pa~kka vaikuttaa verojen
28208: ottanut aivan liian pidättyväisen kannan nDusuun vasta ensi vuonna, jolloin lisäksi
28209: palkkojen korotulksiin hallituksen jäseruten tapahtuu muutos veronkannossa, eivät
28210: omia palkkoja lukuunottamatta, jotka nä- viran ja toimen haltijat ota uutta vuotta
28211: mäkään eivät vielä tämänkään korotuksen vastaan suinkaan kevein mielin.
28212: jälkeen suinkaan ole liian korkeat. 5 %: n        Valtiovarainvaliokunta onkin ollut sel-
28213: korotus ei vasta:a, niinkuin täällä on villä tästä. Sen enemmistö ei pidä halli-
28214: useaan otteeseen huomautettu, edes viralli- tuksen esittämää lisää, 5 % peruspalkoista,
28215: sen elinkustannusindeksin nousua, puhu- riittävånä. Mutta omituista kyllä tästä
28216: mattakaan menojen todellisesta noususta. huolimatta valiokunnan kanta on sama
28217: Indeksi ei milloinkaan tarkalleen osoita kuin hallituksen. Tämä näyttää johtuneen
28218: todellisia kustannuksia, koska se kulutus- siitä, että valiokunnassa ei valitettavasti ole
28219: tavaroihin nähden on aina vain edustava, voitu sopia korotuks.en määrästä. Ensim-
28220: eikä siis käsitä kaikkia tavaroita. Vielä mäisessä vastalaus!eessa suositellaan 8 % :n
28221: vähemmin se antaa oikeata kuvaa tällaisena korotusta, joka tietäisi 48.6 milj. marikan
28222: aikana, jota me nyt elämme. Inflatiosta lisäystä tämän pääluokan II luvun 13 mo-
28223: joutuvat aina enimmin kärsimään valtion mentille. Toisessa vastalauseessa taasen
28224: viran ja toimen haltijat. Kunnatkin käsit- suositellaan kahden ikälisän suuruista kal-
28225: televät toimen haltijoittensa palkka-asiat liinajanlisää, mikä aiheuttaisi lisäystä sa-
28226: joustavammin, yksityisistä puhumattakaan. malle momentille 60 milj. ma11kkaa. Voisi
28227: V aitio seuraa palkan korotuksissa hyvin tietenkin ajatella myöskin viran ja toimen
28228: hitaasti ja kitsastellen mukana.          Tosin haltijain siirtämistä yhtä palkkaluo~kaa
28229: palkkakysymys ei nyt ole muodostunut ylemmäJksi tai kahta, jos niin runsaskätisiä
28230:  niin räikeäksi kuin se oli itsenäisyytemme ollaan. Tätä nähtävästi ei ole pidetty sopi-
28231:  ensimmäisinä vuosina suuren inflation jäl- vana sen takia, että nousu ylimmissä palk-
28232: keen. Pahinta kuitenkin on, että valtion kaluokissa olisi suhteettoman suuri. Alim-
28233:  viran ja toimen haltijain palkat jäivät jo missakin palkkaluokissa olisi yhden palkka-
28234:  tuona aikana palkkoja vakaannutettaessa luokan nousu kuitenkin jo jon'kin verran
28235:  aivan liian alhaisiksi, ja kun niitä tämän suurempi kuin hallituksen esittämä 5 % :n
28236:  jälkeen sattuneiden inflatiokausien takia korotus.
28237:  on ollut pakko korottaa, on nousu aina 1 Milkä näistä ehdotuksista nyt Dlisi paras?
28238:  ollut liian pieni rahan ostokyvyn alenemi- Virkamiesten taholla katsotaan kaikkien
28239:  seen \Cerraten. Seurauksena tästä on ollut näiden ehdotusten olevan liian piema.
28240:  viran ja toimen haltijain elintason yleinen Vil'kamiesliitto,     Valtion  Oppikoulujen
28241:  aleneminen, mikä jo sellaisenaan on valk:ava Opettajaliitto, Suomen Kansakoulunopetta-
28242:  ilmiö sivistyskansoista puheen ollen. Mutta jain liitto, Poliis~kunnan Keskusliitto ja
28243:  siitä on ollut myös seurauksena vaikeus Rautatievil'kamiesten palkkavaliokunta ovat
28244:  saada eräille paikoille pystyvää ja perus- sillä kannalla, että palklkoihin ensi vuoden
28245:  teellisesti   valmistunutta virkamiehistöä. alusta olisi myönnettävä 10 %:n suuruinen
28246:  Tämä koskee erikoisesti sellaisia aloja, kalliinajanlisäys ja edelleen, että tämä
28247:  joissa talouselämä kilpailee toimen haiti- lisäys olisi maksettava kaikissa palkkaluo-
28248:  joista.                                        kissa. Onkin vähän outoa, että valtiova-
28249:     Viran ja toimen haltijat tuntuivat olevan rainvaliolmnnan mietinnössä ei ole tämän
28250:  aluksi verraten tyytyväisiä siihen tulokseen, mukaista vastalausetta, joka olisi viran
28251:  mitä viimevuotinen palkkojen uudelleenjär- haHijain valtavan osan toivomus. 10% :n
28252:  jestely merkitsi. Näyttää kuitenkin siltä, samoinkuin 8 % : n kalliinajanlisä on myös
28253:  että verojen vaikutusta pa1kkatuloissa ei sikäli oilkea, niinkuin täällä on useampaan-
28254:  viran ja toimen haltijain taholla Dtettu kin kertaan osoitettu, että suhde eri palkka-
28255:  riittävästi huomioon päättäen siitä tyyty- luokkien välillä ei muutu niinkuin se muut-
28256:  mättömyydestä, mikä heielän tahollaan nyt tuu siinä tapauksessa, että hyväksytään
28257:  -vallitsee. Yleinen käsitys onkin nyt, että ka!hden ikälisän suuruinen korotus. 8 % : n
28258:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -      15 Pl.                     1409-
28259: 
28260: lisä on pienempi alemmissa palkkaluokissa          palkkaluokissa, 5 % :n korotus olisi edulli-
28261:  kuin kaksi ikälisää, mutta sen sijaan 10          sempi kuin kahden ikälisän määräinen ko-
28262: % : n korotus on edullisin ikai!kissa palk!ka-     rotus. Ero on kuitenkin näissä korkeim-
28263: luokissa. Alimmissa palkkaluokissa 8 0/o:n         misakin palkkaluokissa siksi pieni, että se
28264: lisä olisi 1,656 mal'kkaa, ka!ksi ikälisää tekee   huomioon ottaen peruspalkan korkeus ei
28265:  1,920 ma1.1kik:aa. Erotus pi:enenee kuitenkin     niin suuria merkitse. Jos on siis pakko
28266:  ylemmissä palkkaluokissa ja on 17. eli            valita näiden kahden korotusehdotuksen
28267:  52,500 markan palkkaluokassa täsmälleen           välillä, on kahden ikälisän suuruinen koro-
28268: sama nim. 4,200 markkaa. Tästä lähtien             tus viran ja toimen haltijain valtaosalle
28269:  on 8 %: n korotus sitä edullisempi, mitä          tuntuvasti edullisempi.
28270: korkeampaan palkkaluokkaan tullaan, niin              Tulipa täällä hyväksytyksi mikä vaihto-
28271:  että esim. 111,000 markan palkkaluokassa          ehto tahansa, on lisäksi syytä pitää kiinni
28272:  8 %: n lisä tekisi 8,080 markkaa mutta            herra valtiovarainministerin täällä anta-
28273:  kaksi ikälisää vain 5,880 marlclma. Ja kor-       masta lupauksesta, että palkka otetaan
28274:  keimmassa eli 180,000 markan palkkaluo-           uudelleen tarkistettavaksi samalla kertaa,
28275:  kassa vastaavat luvut ovat 14,400 ja 7,200,       kun tapahtuu indeksin edellyttämä työnte-
28276: joten 8 % : n lisä olisi täsmälleen kaksi ker-     kijäin palkkojen nousu. Silloin on päästy
28277:  taa suurempi.                                     siihen, mihin valtion viran ja toimen hal-
28278:     Minä puoLestani olisin toivonut 10 %: n        tijat nyt pyrkivät, nim. vähintään 10 OJo:n
28279:  korotusta, vaikkapa ylimmät palkkaluokat          palkankorotukseen.
28280: hyötyisivätlkin hiukan enemmän. Tosin
28281: alimmissa palkkaluokissa palkat ovat edel-            Ed. Syrjälä: Herra puhemies! Kun
28282:  leen alhaisia. Mutta on otettava huomioon,        tässä pääluokassa käsitellään viran ja toi-
28283: että ylimmissä luokissa ne ovat jo palkka-         men haJltijain palk!kausten korottamista,
28284: asteikkoa tehtäessä jääneet liian alhaisiksi.      niin tahtoisin asian yhteydessä kiinnittää
28285:  Kun lisäksi otetaan huomioon, että veron          huomiota erääseen epäkohtaan virkamies-
28286:  progressiivisuudesta johtuen verotus on           ten paltkkausten luokittelussa. Siinä nim.
28287: ylemmissä palkkaluokissa suhteellisestikin         näkee selvästi sen pyrkimyksen, että luo-
28288:  raskaampi kuin alemmissa, niin olisi oikeu-       kittelu ei tapahdu pätevyyden ja opinnoit-
28289: denmukaista kohottaa prosenttimääräisesti          ten perusteella, vaan huomattavalta osalta
28290:  kaikki palkkaluokat.                              sen mukaan, onko kysymyksessä mies vai
28291:     Valitettavasti tässä vaiheessa ei enää hyö-    nainen viranhoitajana. Esim. posti- ja len-
28292:  dytä ehdotuksen tekeminen 10 %: n koro-           nätinlaitoksessa nainen vain ihan poikkeus-
28293:  tuksesta, sillä se ei saisi kannatusta. Lä-       tapauksissa pääsee korkeampaan kuin
28294:  hinnä on silloin kysymys hyväksyä 8 % : n         39,300 markan palkkausluokkaan, sillä suu-
28295:  korotus. Mutta nyt näyttää täällä edus-           rin osa täällä työskentelevistä naisista
28296:  kunnassa muodostuvan tilanne sellaiseksi,         palvelee valtiota suunnilleen vahtimestarien
28297: .että loppuratkaisu onkin tehtävä 5 %: n           ja kirjeenkantajien palkoilla. Kuitenkin
28298:  lisän tai kahden ikälisän suuruisen Jwro-         postilaitoksen naisten virkoihin tarvitaan
28299:  tuksen välillä. Tämän saattaa nähdä siitä         määrätyt pätevyyden näytteet, ja ne täy-
28300:  tuloksesta, mihin valtiovarainvaliokunta on       tetään hakemusten perusteella. Valtioneu-
28301:  päätynyt. Ero näiden välillä on huomat-           vostossa taas esim. puhtaaksikirjoittajana
28302:  tava. 5 %: n korotus peruspalkoista on            pääsee nainen korkeintaan samaan luok-
28303:  alimmassa palkkaluokassa vain 1,035 mark-         kaan, mistä nuorempi miesvahtimestari
28304:  kaa mutta kahden ikälisän määräinen ko-           alkaa uransa, nimittäin 29,400 markan
28305:  rotus 1,920 markkaa. 52,500 markan palk-          palkkaluokasfa, ja !kanslia-apulaiset palvele-
28306:  kaluokassa korotukset ovat vastavasti 2,625       vat valtiota yleensä saman viraston vahti-
28307:  ja 4,200 markkaa, 65,700 markan paLkka-           mestarien palkoilla. Näissä toimissa ei vielä
28308:  luokassa 3,285 ja 4,680 markkaa, 90,000           tarvita yliopistotutkintoja, mutta virkoihin
28309:  markan palkkaluokassa 4,500 ja 5,400              vaadittu sivistystaso ehdottomasti edellyt-
28310:  mal'lkkaa. Siis vielä näin korkeassa palkka-      täisi kysymyksessä oleville naispuolisille
28311:  luokassa kahden ikälisän määräinen koro-          viranhoitajille korkeampaa palkkaa, mitä
28312:  tus on huomattavasti edullisempi. Vasta           on säädetty, ruumiillista voimaakaan kun
28313:  123,900 markan palkkaluokassa ja viidessä         ei tarvita erikoisemmin kummallakaan ver-
28314:  sitä ylemmässä, siis kaikkein ylimmissä           tailupuolella. Valtioneuvoston notarit ja
28315:                                                                                               177
28316: 1410                       Maanantaina 13 p. joulukUJuta 1943.
28317: 
28318: kirjaajat ovat myöskin naisvirkailij.oina työvelvollisuudet ovat kummallakin samat.
28319: jääneet aivan liian pienelle osalle palkan- Kaikki muut miesopettajat harjoituskou-
28320: jaossa.     Heiltä vaaditaan pätevyytensä luissa nauttivat samoin yhtä palkkausluok-
28321: osoitukseksi lainopillinen yliopistotutkinto kaa korkeampaa palkkaa kuin vastaavat
28322: ja kantavat virassaan senmukaisen vastuun- naisopettajat, muista epäsuhteista puhu-
28323: kin, mutta kuitenkin heidät lasffietaan sa- matta.
28324: moihin palkkausluokkiin kuin esim. poliisi-      Ei pitäisi olla enää mitään perusteita
28325: laitoksen kanslistit, joilla ei ole minkään- tällaisten epäsuhteitten jatkamiseen. Toi-
28326: laista lainopillista pätevyyttä, mutta ovat vottavaa siis on, että herra opetusministeri
28327: sensijaan miehiä. Epäkohta on uuden vero- seuraavaa talousarviota tehdessään korjaa
28328: lain tultua voimaan vieläkin tuntuvampi, tällaiset jo liian .kauan jatkuneet epäkoh-
28329: kun näissä palkkausluokissa perheellinen dat. Teen tämän sitäkin toivorikkaampana,
28330: yhden tai kahden lapsen elättäjänä tulee kun oppikoulujen kohdalla on tässä talous-
28331: miltei kokonaan verovapaaksi siitä huoli- arviossa tehty jo samansuuntaisia kor-
28332: matta, että puheenaolevilla naisvirkailijoil- jauksia aivan kiitettävässä määrin.
28333: lakin hyvin usein on huollettavia omaisia.
28334:    Asian yhteydessä tahtoisin vielä puuttua      Ed. M. H a n n ula: Herra Puhemies!
28335: samanlaisiin epäsuhteisiin seminaarilaitok- -      Olen yhtynyt valtiovarainvaliokunnan
28336: sen palkkojen järjestelyssä. Laitoksen pe- mietintöön liittyvään ensimmäiseen vasta-
28337: rustamisvaiheissa asetettiin naisseminaa- lauseeseen, jossa ehdotetaan valtion viran-
28338: rien useat na~sopettajat pienemmän päte- ja toimenhaltijain sekä kansakoulunopetta-
28339: vyytensä takia alemmille pa1koille kuin jain palkkoja korotettavaksi kahdeksalla
28340: miesseminaarien vastaavien aineitten opet- prosentilla. Hallituksen ehdottama viiden:
28341: tajat. Tämä tapahtui siitä syystä, että prosentin korotus ei mielestäni ole riittävä,
28342: naisten opettajavalmistus kulki silloin se kun ei läheskään vastaa ·elinkustannusten
28343: vielä lapsenkengissä. Mutta myöhemmin nousua kuluneen vuoden aikana. Asia
28344: kävikin niin, että miesseminaareihin ei muuttuu viran- ja t·oimenhaltijoille vielä
28345: kaikkiin virkoihin tullutkaan lmrkeita päte- sitäkin epäedullisemmaksi, kun he saavat
28346: vyysehtoja täyttäviä hakijoita ja silloin palkankorotuksensa vasta pitkän aikaa sen
28347: oltiin pakotettuja käyttämään n. s. dispans- jälkeen kuin elinkustannusten nousu jo on
28348: sitietä, jolloin vähemmän pätevä hakija ju- tapahtunut.
28349: listettiin oikeutetuksi saamaan viran. Nais-     Kun nyt ehdotetuna palkkojen korotuk-
28350: seminaarien puolella taas twpahtui sitten sella tarko.itetaan nimenomaan korvata
28351: myöhemmin niin, että esim. voimistelun- , rahanostokyvyssä tapahtunutta alenemista,
28352: opettajien valmistus siirrettiin kokonaan olisi mielestäni korotus määrättävä saman
28353: yliopiston yhteyteen ja lopuiksi korotettiin prosenttimäärän mukaan kaikille virkamie-
28354: sitten naisseminaarien voimistelunopetta- hille. Niinhän tehdään, kun samasta syystä
28355: jien pätevyysvaatimuksetkin asianmukai- eli siis rahan ostovoiman alenemisen takia
28356: siksi, mutta siitä huolimatta palkka jäi myönnetään palkankorotuksia ruumiillisen
28357: ennalleen. Kaikesta, mitä edellä olen sel- työn tekijöille. Toisessa vastalauseessa esi-
28358: vittänyt, on ollut seurauksena, että piirus- tetty kanta, että palkankorotukset olisi
28359: tuksen ja käsityön sekä voimistelun opetta- virkamiehille määrättävä ikälisien perus-
28360: jat ovat miesseminaareissa lehtoreita ja teella, toisi aivan uuden järjestelmän palk-
28361: naisseminaareissa opettajia, jolloin edelliset kauksiin. Se ei myöskään toteuttaisi sitä,
28362: saavat viisi palkkausluokkaa paremmat mihin tällä kerralla pyritään, nim. korvaa-
28363: edut kuin jälkimmäiset, joilia sen lisäksi maan realipalkoissa tapahtunut alenemi-
28364: on vielä kahta viikkotuntia raskaampi ope- nen. Markkamääräisesti tosin saman pro-
28365: tusvelvollisuuskin kuin lehtoreilla. Päte- senttimäärän mukainen palkkojen korotus
28366: vyydessä ·ei siis ole mitään eroa, ainoastaan antaisi ylemmissä palkkausluokissa vähän
28367: palkassa ja työvelvollisuudessa. Seminaa- suuremman lisän, mutta niin onkin mie-
28368: rien harjoituskouluissa on myös tapahtunut lestäni tehtävä, koska palkkojen realiarvon
28369: samansuuntainen kehitys. Aivan saman aleneminen siellä on myös suurempi. Sitä-
28370: pätevyyden omaava miespuolinen yliopet- paitsi progressiivinen verotus toisaalta te-
28371: taja on kahta palkkausluokkaa korkeam- kisi           tasoitusta pienpalkbisten eduksi.
28372: malla kuin naispuolinen yliopettaja, vaikka Näin ollen asian ratkaiseminen ensimmäisen
28373:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -     15 Pl.                    1411
28374: 
28375: 
28376: vastalauseen mukaan antaisi oikeudenmu-              Kuten ed. Aattela jo mainitsi, suoritet-
28377: kaisimman tuloksen.                            1 "tiin ennen kalliinajanlisää valtion viran tai
28378:    Herra Puhemies! Yhdyn ,myös niihin toimen haitijoille siten, että alhaisemmin
28379: ajatuksiin, joita edellisessä puheenvuorossa palkatut saivat sen suurempana kuin palk-
28380: esitettiin naisvirkailijain sijoituksesta eri kauksen keskitasolla olevat. Kun kalliin-
28381: palkkausluokkiin. Siinä olisi todellakin 1 ajanlisäsysteemi on tahdottu virkamiehille
28382: hallituksella paljon tarkistamista ylöspäin, palkankorotusta järjestettäessä nyt uudel-
28383: jotta kaikki naisvirkailijat pääsisivät nii- leen manata esiin, ei aikaisemmasta ja täy-
28384: hin palkkausluokkiin, mihin heidän päte- 'lin oikeudenmukaisesta kalliinajaniisien
28385: vyytensä ja viran laatu edellyttävät.            suorittamisperusteista käsitykseni mukaan
28386:                                                   ole nytkään aihetta eikä varaakaan luopua.
28387:    Ed. K. A n d e r s s o n: Herra Puhe- Hyväksymällä kalliinajaniisien määräksi
28388: mies ! Vaikka valtiovarainvaliokunta jou- kullekin viran tai toimen haltijalle kahta
28389: tuikin valtion viran tai toimen haltijain ikälisää vastaava rahamäärä liikutaan var-
28390: kalliinaj anlisäkysymystä        käsittelemään masti lähempänä oikeudenmukaisuutta, se
28391: m. m. lukuisten eri viran ja toimen haltijain kun huomattavasti kaventaisi sitä räikeätä
28392: järjestöjen toivomukset hyvin tietäen, ei se ja itsekästä eroavaisuutta, mikä muuten
28393: kumminkaan saanut mietinnölleen sen jäisi vallitsemaan niiden korotusmäärien
28394: kummempaa sisältöä, kuin mikä jo sisältyi välillä, joilla kullekin viran tai toimen hal-
28395: hallituksen eduskunnalle jättämään esityk- tijalle elinkustannusten kohoamisesta lwr-
28396: seen. Kuten tunnettua, paitsi erästä yksi- vausta aijotaan suorittaa. Sosialidemokraat-
28397: tyisen edustajan tekemää aloitetta ja suuri- tisten        jäsenten valtiovarainvaliokunnan
28398: paikkaisten viran tai toimen haltijain jär- mietintöön liittämässä vastalauseessa esite-
28399: jestöjen eduskunnan jäsenille tiedoksi saat- tyllä ehdotuksella, joka myöskin, ed. M_
28400: tamaa esitystä, joissa molemmissa hallituk- Hannula, tyydyttää kaikkia pienipaikkaisia
28401: sen esittämän 5 % :n kalliinajanlisän ase- viran tai toimen haltijoita, pyritään nyt
28402: mesta heilutaan 8-10 % :n kalliinajanlisän päätettäväksi tuleva palkankorotus järjes-
28403: ja siis prosentuaalisen korotuksen kannalla, tämään tasapuolisuuden ja oikeudenmukai-
28404: on myöskin n. s. Pienipalkkaisten Yhtymä, suuden periaatteiden mukaisesti. Alunpe-
28405: jonka muodostavat kahdeksantoista eri val- rinkään ei pienipaikkaisia ole tyydyttänyt
28406: tion viran tai toimen haltijain ammatillista prosentuaalinen palkankorotus, sillä niillä
28407: järjestöä, tehnyt kantansa eduskunnan jäse- aiheutetut ja vastedes aiheutettavat seu-
28408: nille tunnetuksi,                                 raukset ovat jokaiselle, ja myöskin edus-
28409:     Määritelläkseen oikeudenmukaisen kan- kunnan jäsenille niiden pitäisi olla, kyllin
28410:  nan valtion viran tai toimen haltijain kal- hyvin tunnetut. Totuushan on, että kuta
28411: liinajanlisäkysymykseen nähden tarvitsee useammin prosentuaalisia palkankorotuksia
28412:  vain tuntea ja tahtoa tuntea oikein, mitkä toimeenpannaan, sitä räikeämmäksi muo-
28413:  eroavaisuudet puheena olevassa asiassa dostuu epäoikeudenmukaisuus alempien ja
28414:  erottavat tehdyt esitykset toisistaan. Kun ylempien palkkojen välillä. Jos tahdotaan
28415:  täällä kuitenkin jo ed. Aattela on esittänyt palkankorotuksilla tukea myöskin pieni-
28416:  päteviä numerotietoja eri esitysten mukai- palkkaisten viran tai toimen haltijain ase-
28417:  sista kalliinajanlisämääristä, en puolestani maa ja toimeentuloa, ei kenelläkään pitäisi
28418:  katso olevan aihetta niitä tässä enää toistaa. olla perusteltua syytä vastustaa sitä ehdo-
28419:  Niistähän ehdottomasti on käynyt selville tusta, joka sisältyy sosialidemokraattisten
28420:  se, että niin hyvin hallituksen ehdottaman edustajien vastalauseeseen ja jonka myös-
28421:  5 %: n kalliinajanlisämäärän kuin suuri- kin n. s. Pienipalkkaisten Yhtymä on hy-
28422:  paikkaisten asioilla liikkuvien 8-10 % : n väksynyt, mikä siis tietää kalliinajanlisän
28423: kalliinajanlisää havittelevien ehdotuksen hy- määrän vahvistamista kahta ikälisää vas-
28424:  väksytyksi tuleminen johtaisi molemmat taavaksi rahamääräksi. Minä puolestani
28425:  ilmeisiin kohtuuttomuuksiin ja epäoikeu- käsitän kaikkien pienipalkkaisten toivo-
28426:  denmukaisuuteen eritoten, kun on kysy- mukset sellaisiksi, että niillä eivät pieni-
28427:  myksessä palkankorotuksen toimeenpane- paikkaiset pyri vaatimaan mitään erioi-
28428:  minen kalliinajaniisien muodossa kaikille keuksia itselleen, ei siis mitään muuta kuin
28429:  viran tai toimen haltijoille.                    vain oikeudenmukaista paJkankoroituksen
28430: 1412                        Maanantaina 13 p. joululmuta 1943.
28431: 
28432: järjestämistä, sillä tähän astihan he ovat       olevien toimeentuloa samassa suhteessa py-
28433:  jääneet melkein osattorniiksi kaikista niistä   ritään kohentamaan kuin korkeapalkkais-
28434: varoista, joita valtion viran tai toimen hal-    ten. Ei ole mitään kohtuullisuutta siinä,
28435: tijain palkankor-otuksia varten eduskunta        j,os täällä kalliinajanlisän määrää valtion
28436: on myöntänyt; ovat jääneet melkein osatto-       viran- ja toimenhaitijoille vahvistettaessa
28437: miksi sen vuoksi, että palkankorotukset tä-      katsellaan asioita ja kysymystä vain sen
28438: hän asti on järjestetty yksinomaan prosen-       mukaan, minkälaista virkalakkia kukin
28439: tuaalisesti. Esityksen pitäisi tyydyttää         kantaa. Sillä kuten tiedämme, hallituksen
28440: myöskin sellaisia edustajia, jotka eivät pi-     esityksen mukaanhan alimmin palkatuille
28441: täisi suotavana, että pienipaikkaisia koh-       kalliinajanlisän määrä rahassa olisi vain n.
28442: deltaisiin kalliinaj anlisämäärää vahvistet-     87 markkaa kuukaudessa, kun se kaikkein
28443: taessa hiukan paremmin kuin mitä hallitus        parhaimmin palkatuille olisi 750 markkaa.
28444: ehdottaa, sillä tämän sosialidemokraattisten     Kyllä kai elinkustannukset ovat samassa
28445: edustajien esittämän vastalauseessa olevan       määrässä kohonneet alempipalkkaisillekin,
28446: ehdotuksen mukaanhan vielä sellainenkin          enkä minä ainakaan käsitä hallituksen tar-
28447: wiran tai toimen haltija, jonka vuositulo on     koituksena olevan sen, että ylellisyyttä ja
28448: 52,500 markkaa, tulee saamaan aivan saman        ylellistä elämää tässä pyrittäisiin erikoi-
28449: maaran palkankorotusta, kalliinajanlisän         semmin suosimaan, vaan minä edellytän,
28450: muodossa, eli 4,200 ,markkaa, kuin .minkä        että hallituskin alkujaan on lähtenyt siitä
28451: hän saisi jos kalliinajanlisä laskettaisiin      oikeasta ja hyväksyttävästä näkökohdasta,
28452: S % :n mukaan peruspalkasta.                     että ikaikkien toimeentuloa on pyrittävä
28453:    Minun käsitykseni on se, että sille, joka     elinkustannusten nousun tapahtumisen joh-
28454: pn puutteessa, on myöskin j.otain annet-         dosta huojentamaan.        Minä en uskalla
28455: tava, vähintään yhtä paljon kuin sellaiselle,    mennä edes itseäni vakuuttamaan siitä,
28456:  joka jo ennestäänkin on ansainnut hyvin.        että tällainen pienipalkkaisten ja tarpeessa-
28457: Puhuminen pienipaikkaisista ja huonosti          olevien toivomus täällä saisi kovinkaan
28458:  palkatuista valtion viran ja toimen haiti-      suurta kannatusta, sillä eduskunta aikai-
28459: joista ei ole paikallaan, jos sen varjolla       sempina vuosina on antanut itsestään kai-
28460: aina vain korkeammin palkatuille on tar-         kenlaisia muita käsityksiä kuin sellaisia,
28461:  koitus järjestää entistä suurempia palkko-      joista kävi ilmi, että myöskin pienipalkkais-
28462:  jen korotuksia.                                 ten asema tahdotaan järjestää oikeuden-
28463:    Täällä ed. M. Hannula äskeisessä puheen-      mukaiselle tasolle.      Täällähän viimeksi
28464: wuorossaan vetosi prosentuaalista korotusta      palkkalakia käsiteltäessä kouraantuntuvasti
28465:  puohistellessaan siihen, että nykyisin myös-    havaittiin se seikka, että kun tehtiin ehdo-
28466: kin ruumiillisen työn tekijöille on ryhdytty     tus, että juuri kaikkein alhaisimmin palka-
28467:  jakamaan prosentuaalisia korotuksia. Hän        tut olisivat tulleet nostetuiksi yhtä palkka-
28468: minun huomata:kseni vieläpä yleisti tä-          luokkaa ylemmäksi, niin etenkin oikeiston
28469:  män, vaikka tällainen järjestely on ollut       penkeiltä nousi heti väkevänä se vaatimus,
28470: sota-ajan tuotetta, sillä minä tiedän koke-      ettei vain pienipalkkaisten asemaa ole sillä
28471:  muksesta, ettei ainakaan ennen sotaa, jol-      kertaa parannettava, vaan tuo palkkaluok-
28472:  loin työväen ammatilliset järjestöt hoiteli-    kien nousu on suoritettava kaikille. Jos
28473:  vat työntekijöiden palkka-asioita, ei liioin    tällainen periaate hyvffiksytään käytännössä
28474:  prosenttiikorotuksista puihuttu mitään. Joh-    sovellettavaksi, joudutaan ilmeiseen umpi-
28475:  tavin periaate oli se, että kaikkein alhai-     kujaan, sillä emme me silloin voi koskaan
28476:  simmin palkatuille olisi saatava suuremmat      puhua pienipalkkaisten aseman kohentami-
28477:  korotukset, Jos sota-aikana on tällaiseen       sesta, jos me niille annamme markan mutta
28478:  menty ja täytynyt mennä, se ei tietystikään     suurempipalkkaisille 100 jopa 1,000 mark-
28479:  johdu siitä, että tällainen periaate palkko-    kaa.
28480:  jen korotuksia järjesteltäessä olisi miten-         Olkoon eduskunnan päätös minkälainen
28481:  kään hyväksytty, vielä vähemmän oikeu-           tahansa, minä puolestani odotan, että so-
28482:  denmukainen. Kun sota päättyy ja pala-          sialidemokraattisten edustajain valtiova-
28483:  taan normaalisiin o1oihin, niin minä olen        rainvaliokunnan mietintöön liitetyssä vasta-
28484:  aivan varma siitä, että tullaan jälleen pa-      lauseessa oleva ehdotus tulisi täällä hyväk-
28485:  kotetuiksi palkkojen korotuksissa pyrki-         sytyksi. Jos ja vaikka päätös olisi päinvas-
28486: :mään siihen, että allhaisella palkkatasolla      tainenkin, minä en epäile, etteivätkö pieni-
28487:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944.. -    15 Pl.                    1413
28488: 
28489: 
28490: paikkaiset tulisi saamaan tietoonsa asiassa     lujemme professorien palkkataso on sellai-
28491: totuutta vaikka, kuten aikaisemminkin,          nen, ettei varaton, vaikkakin etevä aines
28492: sitä sellaisissa tapauksissa aina on pyritty    useinkaan voi jäädä tieteen palvelukseen.
28493: visusti salaamaan. Tyytymättömyyttä ei          Esimerkkinä mainittakoon, että Teknillisen
28494: poisteta luomalla uutta tyytymättömyyttä,       korkeakoulumme professorin paikoista yli
28495: vaan tyytymättömyys poistetaan vain pois-       kolmasosa on tällä hetkellä vakinaisesti
28496: tamalla tyytymättömyys ja myöskin ne            täyttämättä. Yhdeksän paikkaa on ollut
28497: syyt, jotka myöhempinä aikoina tulevat          useita kertoja haettavana, .mutta päteviä
28498: luomaan tyytymättömyyttä.                       hakijoita ei ole löytynyt. Selvää on, mikä
28499:                                                 odottaa maan tekniikan kehitystä, kun ei
28500:    Ed. Saarinen: Herra puhemies! Olen           edes opettajapaikkoja saada pätevästi täy-
28501: saanut sen käsityksen, että jokaiselta ta-      tetyiksi.
28502: holta periaatteessa myönnetään valtion vi-         Aikaisemmissa asian yhteyksissä on val-
28503: ran- ja toimenhaltijain oikeus varsin huo-      tiovarainministeri lausunut, että liike-elämä
28504: mattavaankin palkkojen korotukseen kal-         ja muu yksityistoiminta aina kykenee pai-
28505: liinajaniisien muodossa. Niin valtiovarain-     koissa sikäli kilpailemaan, että se vie paraat
28506: ministerin kuin toistenkin epäilys aiheutuu     miehet. Kun kumminkin valtiovalta yhä
28507: ainakin pääasiassa siitä, mistä saadaan tar-    pyrkii lisäämään liiketoimintaansa ja sa-
28508: peelliset varat. Tähän on ensinnäkin sa-        malla yhä yksityiskohtaisemmin määrää-
28509: nottava, että valtion talous on pidettävä       mään kansalaisten elämän, on onnistumisen
28510: tasapainossa kaikkien kansalaispiirien yhtä     ehdoton edellytys, että valtion palvelukseen
28511: tehokkain ponnistuksin.      Kun nyt siis       saadaan maan pätevin ja oikeudenmukaisin
28512: yleensä myönnetään, että valtion viran- ja      aines. Tuntuisi näin ,ollen luonnolliselta,
28513: toimenhaltijain palkat ovat jääneet huomat-     että kansakunnan edun mukaista olisi ottaa
28514: tavasti muista jälkeen, ei ole oikein, että     valtion palvelukseen ensin päältä joka
28515: heikko valtiotalous asetetaan juuri heidän      alalla pystyvin osa, ja yksityiset saisivat
28516: palkankorotuksensa esteeksi. Tällä toimen-      sen, mitä valtion tarpeiden yli jää. Niin
28517: piteellä ei ainakaan edistetä rasitusten ta-    pitlffille minä olisin valtiososialistikin.
28518: saisempaa jakoa, johon nyt yleensä pyri-           Kun edellä olevan valossa tarkastelee nyt
28519: tään. Periaatteessakin luulen, että liialli-    esillä olevia ehdotuksia virkakunnan palk-
28520: nen säästäminen valtion paikoissa tuskin        kojen parantamiseksi ja samalla huomaa,
28521: on lopultakaan harkituin säästämismuoto.        että korotukset muualla ovat paljon suu-
28522: Valtiovalta on virkakuunalleen pidättänyt       remmat, on tultava samaan lopputulokseen,
28523: erinomaisen suuren ratkaisuvallan kaikkien      johon ryhmätoverini Annala jo tuli, että
28524: kansalaisten yhteisomaisuuteen, voidaanpa       10 % : n palikkojen korotus olisi pienin mah-
28525: sanoa, eräissä tapauksissa jopa henkeenkin      dollinen. Kun tällaisen korotuksen läpi-
28526: nähden. Viimemainitussa suhteessa viit-         menemisestä ei voine olla toiveita, on lä-
28527: taan valtion sairaaloiden lääkärien päte-       hinnä oikea täällä tehty 8 %: n esitys.
28528: vyystasoon, joiden puoleen tavallisen kan-         Tosin on myönnettävä oikeaksi se peri-
28529: salaisen sairaustapauksissa useimmiten on       aate, että kun nyt ,{)n kysymyksessä kallis-
28530: käännyttävä;      erikoisspesialistit   eivät   tuneiden elinkustannusten korvaus eikä
28531: yleensä ole kaikkien tavoitettavissa. Oikeu-    palkkojen korotus, niin olisi pyrittävä sii-
28532: denmukainen lainkäyttö myös edellyttäisi,       hen, että korotus olisi suunnilleen yhtä
28533:  että maan pätevin laintuntemus saataisiin      suuri kaikilla, kuten sosialidemokraattieit
28534: korkeimpiin oikeusasteisiin, joissa lopulli-    ta:holta on osoitettu. Huomattava kuiten-
28535: nen ratkaisuvalta .on. Tiedämme kummin-         kin tässäkin yhteydessä on, ettei hintatason
28536: kin, että viime vuosina on ollut varsin ta-     kallistuminen tällöinkään kohtaa kaikkia
28537: vallista, että korkeimpien oikeuksien tuo-      samanlaisesti. Esim. vuokrat ovat nQusseet
28538:  marit hakeutuvat joko yksityisiin tai pa-       enemmän niiden kohdalta joilla yleensä
28539: rempituloisiin alempiin virkoihin. Varmaa       vuokra on korkein, koska määräysten mu-
28540:  myös on, että maan talous- ja liike-elämältä   kainen korotus on sidottu prosenttuaalisesti
28541: sodan jälkeen vaaditaan erinomaisen pal-        vuokran suuruuteen. Samaa on sanottava
28542:  jon. Tekniikan kehitys ja kilpailukykyi-       myöskin veroista, kuten täällä jo useam-
28543: syys muiden maiden kanssa on onnistumi-         massa yhteydessä on mainittu.
28544: sen edellytys. Yliopistomme ja korkeakou-
28545: 1414                        Maanantaina 13 p. j'oululmuta 1943.
28546: 
28547:    Kun kumminkin on pidettävä erittäin                Ed. 0. P e l t on en: Herra puhemies!
28548: tärkeänä kehityksen ohjaamista siihen suun-       Kun viime syksynä talousarvion yhteydessä
28549: taan, että valtio saa pätevää ainesta myös-        järjestettiin valtion viran tai toimen halti-
28550: kin korkeimpien virkojensa täyttämiseksi,          jain palkkoja, oltiin jokseenkin varmoja
28551: on mielestäni käytettävä tätäkin tilaisuutta       siitä, että hallituksen v,oimat eivät riitä
28552: tämän pyrkimyksen saavuttamiseksi, koska           elinkustannusten kohoamista estämään. Sen
28553: ei nyt ole ,mitään mahdollisuutta siihen,          takia sosialidemokraattien vastalauseessa
28554: että juuri valmistettua palkkaluokittelua          ehdotettiin:kin, että hallitus tarkistaisi pal-
28555: ryhdyttäisiin taasen muuttamaan. Kun               kat neljännesvuosittain ja jos elinkustan-
28556: samalla huomaa, että 8 Ofo: n korotus tuot-        nusindeksi on kohonnut 10 pistettä, silloin
28557: taa alimmissakin palkkaluokissa ainoastaan         toimittaisi hallitus palkkojen tarkistuksen
28558: noin 20 markkaa pienemmän lisäyksen                harkintansa mukaan. Jos tämä esityk-
28559: kuukautta kohti kuin ehdotettu kahden ikä-         semme olisi hyväksytty, niin valtion viran
28560: lisän korotus, on erotus siksi pieni, ettei se     tai toimen haltijain palkat olisi jo kulu-
28561: voi olla riittävä peruste lopputulokseltaan        neen vuoden aikana pitänyt tarkistaa ja
28562: oikeamman      pyrkimyksen hylkäämiseen.           he ,olisivat saaneet palkkojen korotuksen
28563: Huomattava on, että niin hyvin työpalkko-          kuten yksityisten palveluksessakin olevat
28564: jen kuin yksityisten palveluksessa olevien         henkilöt ovat saaneet.
28565: konttoric ja muun virkakunnan palkkojen               Elinkustannusten noustessa tämän vuo-
28566: korotus on pr:osenttuaalisesti sidottu indek-      den aikana jo noin 15 pistettä on siitä ollut
28567: sin nousuun. Tämän varmaan ed. K. Anders-          luonnollisena seurauksena myöskin työpalk-
28568: sonkin tietää. 'fotta myös on se, ettei ero-      kojen kohoaminen, joskaan ei vastaavasti.
28569: tus valtion ja yksityisten maksamien palk-         V altioneuvostohan on päätöksellään mää-
28570: kojen välillä alemmissa palkkaluokissa ole         rännyt toimitettavaksi työpalkkojen tarkis-
28571: niin räikeä kuin ylemmissä, voidaanpa              tuksen ja 4 % : n korotuksen elokuun alusta
28572: esittää paljon päinvastaisiakin esimerkkejä.       lukien ja työnantajat ovatkin yleensä tätä
28573: ,Jos valtiovalta nykyisin tarvitsee konekir-      korotusta noudattaneet. !Sen sijaan valtio
28574: joittajattaria ja julistaa paikat haettaviksi      itse ei ole toimittanut palveluksessaan ole-
28575: niillä palkoilla kuin valtiolla mahdollisuus       van henkilökunnan palkkojen tarkistusta ja
28576: on tarjota, niin hakijoita ilmaantuu varsin        korotusta, vaikka tämä olisi ollut täysin
28577: runsaasti. Sen sijaan, kuten mainitsin,            kohtuullista.
28578: Teknillisen Korkeakoulun professuuria on              Herra valtiovarainministeri talousarvion
28579: ollut mahdoton saada pätevästi täytetyksi.         yleiskeskustelussa esittämässään lausun-
28580:    On syytä vielä huomauttaa, että valtio-         ~ossa kiinnitti huomiota valtion viran tai
28581: varainministeri tehdessään laskelmia näi-          toimen haltijain palkkaukseen. Hän huo-
28582: den eri vaihtoehtojen vaikutuksista valtio-       mautti parista tärkeästä niill\:ökohdasta, joi-
28583: talouteen ei liene kiinnittänvt huomiota           den merkitystä olisi tarkasti punnittava
28584: siihen, että seuraavana vuonna. lisääntyvien       vastakkain asiaa ratkaistaessa, nimittäin
28585: verojen muodossa palkkakorotuksista suuri          siitä, että valtion viran tai toimen haiti-
28586: osa saadaan takaisin. Esim. 100,000 mar-           joille on valtion puolesta taattava riittävä
28587: lmn palkkaluokassa jo yksistään progressii-        toimeentulo ja· toiselta puolelta, että halli-
28588: visuus vaikuttaa sen, että 8 %: n mukaan           tuksen ja eduskunnan velvollisuutena on
28589: laskettu li'läys todellisuudessa vähenee           huolehtia, että tasapaino hintojen ja palk-
28590: 2,000 markalla, sillä progressiivisuuspro-         kojen välillä säilytetään ja rahan arvoa
28591: sentti nousee 9: stä 11: een.      Tämä on         siten suojellaan. Samalla herra valtiova-
28592: omiaan vielä tasaamaan prosenttuaalisen          , rainministeri erikoisesti korosti valtion vi-
28593: korotuksen aiheuttamaa suhdetta eri palk-          ran tai toimen haltijain palkkojen osuutta
28594: kaluokissa alempien palkkaluokkien eduksi.         valtiotaloudessa ja lopuksi ilmoitti, että
28595: Puolestani olen siinä käsityksessä, että ny-       hallitus siinä tapauksessa, jos elinkustan-
28596: kyisin paljon puhuttu yhteiskunnallinen oi-        nusindeksin nousu todella vaatii yleisem-
28597: keudenmukaisuus ja kokonaisuuden etu vaa-          pää palkkojen nostamista, tulee esittämään
28598: tisi palkkojen korotusta ainakin 10 %: lla,       eduskunnalle, että palkan korotus tulee
28599: ja jos tämä ei ole mahdollista, sillä, mikä        myöskin valtion viran tai toimen haltijain
28600: on lähinnä sitä.                                  ka1liinajanlisiin.
28601:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -    15 Pl.                    1415
28602: 
28603:    Herra valtiovarainministerin esittämät          Kun asia nyt joutuu lopullisesti eduskun-
28604: näkökohdat voidaan myöntää oikeiksi.            nan ratkaistavaksi, olisi .mielestäni edus-
28605: Mutta kysymys siitä onko tällä kertaa ai-       kunnan arvon mukaista toimia siten, että
28606: hetta korottaa palkkoja tai onko esitettyä      se olisi hyvänä ohjeena muillekin työnanta-
28607: korotusta pidettävä riittävänä, se aiheuttaa    jille palkkoja järjestettäessä ja voisi tyy-
28608: erimielisyyttä juuri siitä syystä, että nyt     dyttää valtion palveluksessa olevan henkilö-
28609: on syntynyt jo huomattava hintojen ja           kunnan kohtuulliset vaatimukset, joita he
28610: palkkojen välinen ero. Varsinkin alempi-        ovat esittäneet pitämissään järjestöjensä
28611: paikkaisten viran ja toimen haltijain toi-      kokouksissa ja lähetystöjensä kautta. V ali-
28612: meentulo on käynyt melkoisesti vaikeaksi.       tettavasti asia ei kuitenkaan näytä edus-
28613: Kun palkat ovat tulleet riittämättömiksi,       kuntaa edes siinä määrin kiinnostavan, että
28614: on suurempi kalliinajanlisä tarpeen kuin        täällä olisi edustajia kuulemassa, mitä val-
28615: mitä valiokunta esittää. Vastalauseessamme      tion viran- ja toimenhaltijain taholta on
28616: esitetty korotus on taas niin vähäinen          asiassa sanottavaa.
28617: summa valtion miljaardibudjetissa, että sen        Nyt esitetty 5 %: n kalliinajanlisä perus-
28618: ei pitäisi järkyttää valtion taloutta ja ra-    palkkoihin on paitsi liian pieni muutenkin
28619: hamme arvoa. Herra valtiovarainministeri        epätarkoituksenmukainen. Onhan elinkus-
28620: esitti kyllä lohdullisen tiedon kalliinajan-    tannusindeksi kohonnut vuoden ajalla jo,
28621: lisän maksamisesta ensi vuoden aikana, jos      kuten mainitsin, 15 pisteellä ja hallituksen
28622: elinkustannusindeksi edelleen nousee niin       pyrkimyksestä huolimatta sen nousua tus-
28623: paljon, että on yleensä nostettava palkkoja,    kin saadaan tulevankaan vuoden aikana
28624: mutta tämä ei voi tyydyttää nykyistä kal-       pysähtymään, joten ainakin alemmissa
28625: liinajanlisän tarvetta.                         p111lkkausryhmissä tulisi korotuksen olla
28626:    Valtion viran tai toimen haltijat seu-       suurempi. Mutta kysymyksen ollessa kal-
28627: raavat yleensä tarkkaavaisesti talouselämän     liinajaniisästä tulisi korotuksen olla myös-
28628: kulkua ja tietäen valtion vaikean taloudel-     kin markkamäärältään tasaisempi eri palk-
28629: lisen tilan ja luottaen siihen, että hallitus   kausluokissa, kuin mitä mainittu prosentti-
28630: tulo- ja menoarvion yhteydessä tulee esittä-    määrän .mukainen korotus merkitsee. Kallis
28631: mään kohtuullisen palkankorotuksen ensi         aikahan rasittaa ennen kaikkea juuri pieni-
28632: vuodelle, ei valtion palveluksessa oleva hen-   tuloisia, koska heidän tarvitsee .maksaa
28633: kilökunta ole pitänyt suurta ääntä asiansa      kulutustarvikkeistaan yhtä suuri hinta
28634: johdosta etukäteen, vaan se on jäänyt odot-     kuin suurituloistenkin. Lisäksi meillä on
28635: tamaan hallituksen toimenpidettä asiassa.       .mielestäni pienten ja suurten palkkojen
28636: Pettymys heidän keskuudessaan on kuiten-        välillä jo niin suuri ero, että sitä ei ole
28637: kin ollut yleinen, kun tuli tietoon hallituk-   aihetta enää suurentaa, varsinkin kun ot-
28638: sen esitys kalliinajanlisän määräämisestä       taa huomioon valtion taloudellisen vaikean
28639: 5 % :ksi peruspalkasta ensi vuotta varten.      tilan. Nyt voisi tulla kysymykseen vain
28640: Kun mitään palkankorotusta ei vuoden ai-        sellainen kalliinajanlisän suorittaminen,
28641: kana annettu, odotettiin sillä taholla, että    että valtion palveluksessa olevat pienipalk-
28642: tämä otettaisiin huomioon palkan lisäa ensi     kaisetkin, jotka kukin kohdaltaan suoritta-
28643: vuoden ajalle määrättäessä. Tätä nyt ei kui-    vat hyödyllistä ja tarpeellista työtä, voisi-
28644: tenkaan käsiteltävänä oleva esitys sisällä.     vat tulla palkallaan edes kohtuullisesti toi-
28645: Olisi kuitenkin odottanut, että valtiovarain-   meen. Esitetty 5 %: n korotus ei kuiten-
28646: valiokunta järjestäisi kalliinajanlisät pa-     kaan riitä mainittuun tarkoitukseen, sillä
28647: remmin tarkoitustaan vastaavasti. Mutta         esim. alimmassa, 12,000 markan palkkaus-
28648: näin ei ole tapahtunut, vaan valiokunta on      luokassa on se ainoastaan 600 markkaa vuo-
28649: yhtynyt hallituksen esitykseen. Tämä rat-       dessa eli 50 .markkaa kuukaudessa ja vas-
28650: kaisu ei kuitenkaan ole tyydyttänyt kaikkia     taavasti 20,700 markan palkkausluokassa
28651: valiokunnan jäseniä, vaan on se syntynyt        1,035 markkaa vuodessa, eli 86 mk 25 pen-
28652: äänestyksen perusteella. Sentakia liittyy-      niä kuukaudessa. Sen sijaan korkeim-
28653: kin valiokunnan mietintöön kaksi vastalau-      massa, 180,000 markan ja 240,000 markan
28654: setta, joissa valiokunnan kannasta poiketen     palkkausluokissa on lisäys edellisessä 9,000
28655: ehdotetaan huomattavasti suurempia koro-        markkaa vuodessa eli 750 markkaa kuukau-
28656: tuksia.                                         dessa ja jälkimmäisessä 12,000 markkaa
28657: 1416                         Maanantaina 13 p. joulukuuta 1943.
28658: 
28659: voodessa eli 1,000 markkaa kuukaudessa.              On toivottavaa, että eduskunta suhtau-
28660:    Tällaisen prosenttimääräisen kalliinajan-      tuu nyt myötämielisesti valtion palkkausta
28661: lisän soveltaminen johtaa mielestäni koh-         ja eläkettä nauttivien kalliinajaniisien
28662: tuuttomaan tulokseen. Se poikkeaa myös-           määräämiseen ja hyväksyy sosialidemdk-
28663: kin jyrkästi aikaisemmin meillä noudate-          raattien vastalauseessa ehdotetun määrära-
28664: tusta tavasta. Eduskunta hyväksyessään            han lisäyksen 118,900,000 markkaa talous-
28665: vuosina 1941 ja 1942 kalliinajanlisiä mää-        arvioon, jonka tulemme asian yksityiskoh-
28666: räsi maksettavaksi ne markoissa. Siten            taisessa käsittelyssä ehdottamaan.
28667: esim. vuonna 1942 annettiin 30,000 markan
28668: ja siitä alempiin palkkoihin 550 .markkaa            Ed. Rauni o: Herra Puhemies!
28669: lisää kuukaudessa ja sitä suurempiin 450          Yhdyn täydellisesti niihin lausuntoihin,.
28670: markkaa kuukaudessa 100,000 markan                joissa on ymmärretty valtion pienipalk-
28671: vuosipalkkaan asti. Sen suurempiin palk-          kaisten viran- ja toimenhaltijain vaikeaa
28672: koihin ei annettu lainkaan kalliinajanlisää.      asemaa ja pyrkimystä niiden korottami-
28673: Mainittuun suoritustapaan yleensä oltiin          seksi. Heidän tilansa ei kuitenkaan näytä
28674: tyytyväisiä. Minkävuoksi nyt tahdotaan            suuresti 'liikuttavan porvarillisia ryhmiä
28675: siitä tavasta luopua.                             heidän pitäessään tinkimättömästi kiinni
28676:    Valtiovarainvaliokunnan sosialidemokraat-      prosentuaalisista kalliinajan palkanlisistä..
28677: tis,et jäsenet eivät pidä valiokunnan kantaa      Kun epäilen suuresti porvarillisten ryh-
28678: kalliinaj'anlisien suorittamisesta riittävän      mien edustajain esiintymistä, että ryh-
28679: suurena eikä muutenkaan onnistuneena.             mämme taholta tehtävä oikeudenmukainen
28680:  Sen vuoksi esitetää:nkin toisessa vastalau-      esitys korotuksiksi, että ikälisä kaksinker-
28681:  seessa määrärahan korottamista tarkoituk-        taisella olisi kalliinajanpalkankorotus, niin
28682:  seen ja maksuperusteen muutosta. Kalliin-        pitäisi talousarvioon varattu määräraha ja-
28683:  ajanlisän suorittaminen voitaisiin toimittaa     kaa oikeudenmukaisemmalla tavalla, kuin
28684:  paremmin tarkoitusta vastaavasti myöntä-         mitä se nyt tahdotaan jakaa. Tämä olisi
28685:  mällä sitä jokaisessa palkkausluokassa           mahdollista jakamalla esityksessä oleva
28686:  kahta ikälisää vastaava määrä. Tällöin           määräraha markkamääräisesti samansuurui-
28687:  sms1     peruspalkkoihinsa    kalliinajanlisää   sena kullekin siihen oikeutetulle. Tämä ei
28688:  alimmassa eli ensimmäisessä palkkausluo-         tarvitsisi lisäämäärärahoja, vaan ainoas-
28689:  kassa 9.2 % eli, kuten täällä on mainittu,       taan eduskunnan jäsenten hyvää tahtoa
28690:  1920 markkaa vuodessa, 17. palkkausluo-          pienipalkkaisia kohtaan. Tämän vuoksi
28691:  kassa 8 % eli 4,200 markkaa vuodessa ja          tulen tekemään asian yksityiskohtaisessa
28692:  33. palkkausluokassa 5 %, siis vielä sen         käsittelyssä tätä tai'koittavan muutosehdo-
28693:  mikä hallituksen esityksessä nyt ehdotetaan,     tuksen pääluokan perusteluihin.
28694:  eli 6,120 markkaa vuodessa ja vielä 38.
28695:  palkkausluokassakin 4 °/o, eli markoissa            Ed. A a t te 1 a: Ed. Frietsch äskeisessä
28696:  7,200 markkaa vuodessa.                          lausunnossaan teki eräitä huomautuksia pu-
28697:     Kuten huomataan, kalliinajanlisä alem-        heenvuoroni johdosta sekä myöskin sen
28698:  missa palkkausluokissa tulisi olemaan vielä-     kannanoton johdosta, johon sosialide-
28699:  kin sangen vähäinen, mutta olisi se kui-         mokraattiset edustajat valtiovarainvalio-
28700:  tenkin huomattavasti suurempi kuin kä-           kunnassa ja nyt myöskin eduskuntakeskus-
28701:  sillä olevassa esityksessä. Samalla vähenisi     telussa ovat johtuneet. Ed. Frietschin pu-
28702:  se räikeä erotus ja epäkohta kalliinajan-        heenvuoron johdosta täytyy minun tehdä
28703:  lisien suhteen eri palkkausluokkien välillä,     eräitä reunahuomautuksia.
28704:  joka siinä esiintyy valiokunnan ;mietin-            Ed. Frietschille on ennen 1kaikkea huo-
28705:  nössä. Myöskin maalaiskansakoulujen opet-        mautettava, että nyt on todellakin kysymys
28706:  tajien palkkoja olisi korotettava samassa        kalliinajaniisästä eikä suinkaan peruspal-
28707:  suhteessa. Ja valtion eläkettä nauttivien        kan säiätämisestä. Ed Frietsch lausunnos-
28708:  tulisi saada vastaava korotus ,eläkkeihinsä.     saan huomautti, että me asettuessamme
28709:  Sen sijaan leski- ja Ollpoeläkkeiden korotta-    kannattamaan kalliinajanlisän myöntämistä
28710:  minen tuottanee vai1keuksia mainitun pe-         kahden ikälisän suuruisena olisimme tällä
28711:   rusteen soveltamisessa. Ja koska eläkkei-        myöskin tahtoneet kuitata valtion viran tai
28712:  den välillä ei ole niin suuri ero markka-        toimen haltijain menetetyn virkalomaedun.
28713:  määräisesti kuin paJ.koissa, olisi niitä ko-      Tämä on, edustaja Frietsch, väärän todis-
28714:   rotettava vähintään 9 %: lla.                    tuksen antaminen lähimmäisestä. Me emme
28715:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944>. -   15 Pl.                 1417
28716: 
28717: 
28718: ole sanallakaan keskustelussa enempaa 1 kalliinajanlisiä vastaisuudessa myönnet-
28719: kuin vastalauseessamme viitanneet siihen, täessä niitä ei olisi myönnettävä prosen-
28720: että kalliinajanlisän myöntäminen kahta tuaalisesti laskien saman suuruisena kai-
28721: ikälisää vastaavan rahamäärän suuruisena kille viran tai toimen haltijoille, vaan olisi
28722: olisi myöskin jonkinlainen korvaus mene- kalliinajanlisän oltava alempipal>kkaisissa
28723: tetyistä virkalomista. Huomautin jo asian ryhmissä suurempi kuin suurempipaikkai-
28724: lähetekeskustelussa, että hallituksen esittä- sissa ryhmissä ja tästä johtui e:hdotuksemme
28725: mästä 5 %: n määrästä ei riitä markkaa- sanamuoto. Ed. Frietschin on siis syytä
28726: kaan menetetyn virkaloman korvaamiseksi, todeta, että periaatteessa emme silloin olleet
28727: ja tämän väitteen olen toistanut myöskin toisella kannalla emmekä ole nytkään, vaan
28728: valtiovarainvaliokunnassa. On vielä huo- olemme johdonmukaisesti tässä asiassa aina
28729: mautettava, että kalliinajanlisäasia ja .me- noudattaneet samaa linjaa. Mitään luopu-
28730: netetyn virkaloman korvausasia ovat kaksi mista ei siis ole tapahtunut.
28731: toisistaan eroavaa kysymystä. Me emme            Mcnetetystä virkalomasta ehdotimme sa-
28732: ole niitä yhdistäneet, niinkuin ed. Frietsch massa vastalauseessa seuraavaa: ,Jos viran-
28733: väitti ja niinkuin hän nähtävästi halusi ne tai toimenhaltijalle vuosittain tulevaa
28734: hallituksen perusteluihin viitaten yhdistää. virkalomaa     viran- tai toimenhaltijasta
28735: Meidän ehdotuksemme hyväksyminen ei riippumattomasta syystä ei voida antaa tai
28736: näinollen merkitse edes periaatteellistakaan sitä lyhennetään, annetaan pitämättä jää-
28737: myönnytystä sille, että nyt eduskunnan nyt virkaloma seuraavana vuonna ensi puo-
28738: myöntämällä kalliinajanlisällä, olipa se sit- lenvuoden aikana tai ellei sitä silloinkaan
28739: ten tämän tai tuon suuruinen, myöskin an- voida järjestää, suoritetaan maksu vastaa-
28740: nettaisiin korvausta menetetystä virkalo- valta ajalta." Valitettavasti ei tämä ehdo-
28741: masta. Oletan nimittäin, että eduskunta ei tus mennyt silloin eduskunnassa läpi. Sen
28742: ole valmis myöntämään niin suurta kalliin- puolesta eivät äänestäneet edes kaikki ne-
28743: ajanlisää, että todellakin voitaisiin tosis- kään, jotka täällä eduskunnassa ja valtio-
28744: saan puhua menetetyn virkalomaedun kor- varainvaliokunnassa rakastavat puhua val-
28745: vaamisesta.                                   tion viran tai toimen haltijain puolesta,
28746:    Ed. Frietsch viittasi .myöskin siihen mutta vain puhua, mutta teoissa sensijaan
28747: vastalauseeseen, jonka ed. 0. Peltonen ja ed. menettelevät aivan toisin. Minulla ei ole
28748: Paasonen ja allekirjoittanut olivat liittä- tosin tilaisuutta nyt tarkistaa, miten ed~
28749: neet valtiovarainvaliokunnan palkkauslaki- Frietsch tässä kohdassa eduskunnassa me-
28750: ehdotuksesta antamaan mietintöön, tahtoen netteli, mutta eräiden toisten edustajien
28751: viittauksellaan antaa sellaisen kuvan, niin- kohdalta muistan, miten he asiassa me-
28752: kuin me olisimme luopuneet aikaisemmalta nettelivät. Sitäpaitsi eduskunnalla on tilai-
28753: kannaltamme. Näinollen on syytä tarkis- suus palata tähän .menetetyn virkaloman
28754: taa, mitä sanotussa vastalauseessa todel'la korvaamisasiaan vieläkin. Ed. Frietsch ei
28755: ehdotimme.                                    nähtävästi muistanut, että olen tehnyt
28756:    Indeksikysymyksestä sanottiin ehdotuk- asiasta eduskunnalle aloitteen, jota ei vielä
28757: sessamme m. m. : , Valtion viran- ja toimen- ole käsitelty ja sen aloitteen yhteydessä
28758: haltijain palkat seuraavat tämän lain voi- niin ed. Frietsch kuin allekirjoittanut voi-
28759: maan tulon jälkeen virallista indeksiä ja vat aivan veljellisesti työskennellä valtion
28760: toimitetaan siihen perustuva palkkojen tar- viran tai toimen haltijain menetetyn virka-
28761: kistus vuosineljänneksittäin. Milloin viral- loman edun korvaamisen puolesta ja toi-
28762: linen indeksi osoittaa elinkustannusten, tä- vottavasti tämä yhteisrintama meidän vä-
28763: män lain voimaan tullessa vallinneeseen lillämme silloin syntyy.
28764: hintatasoon verrattuna kohonneeksi kym-          Ed. Österholm nimitti ehdotustamme
28765: menen pistettä, suoritetaan jokaiselta kym- suorastaan mahdottomaksi. Jotain saman-
28766: meneltä pisteeltä viran ja toimen haltijalle tapaista hän väitti valtiovarainvaliokun-
28767: varsinaisen palkkauksen lisänä kalliinajan- nassa!kin käyttämässään puheenvuorossa.
28768: lisää asetuksen mukaisesti. Jos virallinen Tätä ehdotuksemme mahdottomuutta ei
28769: indeksi osoittaa laskua 10 pistettä, vähen- kuitenkaan enempää ed. Österholm kuin
28770:  netään kalliinajanlisä samalla tavalla." monet .muutkaan, jotka ovat ehdotustamme
28771: Laatiessamme vastalauseemme tämän sisäl- vastaan puhuneet, voi millään pätevällä
28772: töiseksi lähdimme nimenomaan siitä, että tavalla osoittaa. Me olemme puolestamme·
28773:                                                                                       178;
28774: 1418                         ·Maanantaina 13 p. joulukuuta 1'943.
28775: 
28776:  osoittaneet, että nyt ei ole kysymys mistään kovasti mielissään, jos ehdotuksemme tulisi
28777: uudesta valtion viran- tai toimenha'ltijain hyväksytyksi. Mutta he eivät tunne mitään
28778: palkkajärjestelystä. On nimenomaan kysy- iloa sen johdosta, että ed. Österholm ja
28779: mys kalliinajanlisän myöntämisestä. Ja edel- muut hänen kannallaan olijat nähtävästi
28780: leen on tailwltamme osoitettu,. että kun aikai- johtavat asioiden kulun siihen, että edus-
28781: semmin on eduskunnassa myönnetty val- kunta lopuksi päätyy hallituksen esityksen
28782:  tion viran tai toimen haitijoille kalliinajan- hyväksymiseen. Vastuun siitä kantaa, sen
28783:  lisää, niin sitä on annettu, senhän me täällä minä tahdon sanoa, ed. Österholm ja monet
28784:  olemme osoittaneet, aluksi vain pienipa1k- muut, jotka sillä kannalla ovat. V astuu
28785: kaisille, ylempipaikkaiset eivät saaneet sitä ei ole meidän. :Me koetamme tässä mene-
28786: ollenkaan ja myöhemmin kun sitä sitten tellä niinkuin asia oikeudenmukaisesti
28787: annettiin ylempipaikkaisiHekin niin sitä pitäisi järjestää, ja että valtion virkamies-
28788: annettiin heille vähemmän kuin alempi- kunnan suuri enemmistö todella on tällä
28789: palkkaisille.     Mutta sitä kantaa ei ed.       kannalla, se kävi selvästi ilmi siinä ko-
28790: Österholm pitänyt silloin mahdottomana, kouksessa, joka heillä äskettäin, tarkemmin
28791: vaan oli yhdessä meidän toisten kanssa sitä sanoen, tämän kuun 8 päivänä, oli uus-
28792: hyväksymässä. Silloinen kanta toki poik- maalaisten osakuntatalossa ja jossa kokouk-
28793: keaa paljon jyrkemmin ed. Österholmin sessa oli virkamieskunnan edustajia ym-
28794: nykyisestä kannanotosta ja samalla se poik- päri koko maata. Ed. Österholm nähtä-
28795: kaa myös meidän ehdotuksestamme, sillä 1 västi ei tiedä tästä kokouksesta mitään
28796: mehän emme pyri ehdotuksellamme siihen,          (ed. Österholm: Kyllä tiedän). Mutta
28797: että kaikki saisivat samansuuruisen kalliin- siinä kokouksessa niin sanoakseni sinetöi-
28798: ajanlisän, niinkuin oikeastaan oikeudenmu- tiin lopullisesti se kannanotto, jolla pieni-
28799: kaisuuden mukaan pitäisi menetellä, jos paikkaiset tässä asiassa ovat ja jolla valtion
28800: yksinomaan pitää silmällä vain sitä, millä virkamieskunnan suuri enemmistö on ja
28801: tavalla elinkustannusten nousu kuhunkin jolla Sosialidemokraattinen Edustajaryhmä
28802: palkkaryhmään vaikuttaa. Ja kukaan ei on. Ja jos, sanon sen vielä kerran, edus-
28803: toki voi kieltää sitä, että elinkustannusten kunta ehdotuksemme hyvä!ksyy, silloin se
28804: nousu tuntuu raskaammin juuri kaikkein tekee oikeutta valtion virkamieskunnan
28805: alhaisimmissa palkkaluokissa. Eihän voi- valtavalle enemmistölle.
28806: tane väittää, jos nyt nimenomaan puhumme
28807: elinkustannuksista ja niistä välttämättä-          Ed. :NI o i l a n e n: Herra puhemies! Minä
28808: mistä elintarvikkeista, joita jokainen pal- en aio puhua erikoisesti ed. Frietschille,
28809: kallaaneläjä tarvitsee itselleen hankkia, niinkuin edellinen puhuja täällä teki
28810: että siellä ylemmissä palkkaryhmissä olevat (Eduskunnasta: Eihän täällä paljon muita
28811: söisivät noin 10 kertaa enemmän kuin mitä olekaan!). Aion vaan sanoa jonkun sanan
28812: alempipaikkaiset syövät olipa heillä sitten itse palkkakysymyksestä.
28813: vaikka vähän isompi vatsakin, sillä heidän         Mill'äikin puolestani yhdyn niihin valituk-
28814: vatsanseinämänsä asettavat jonkinlaisen siin, joita useat puhujat ovat lausuneet sen
28815: rajan sil1e, mitä he kuluttavat. Tosiasia johdosta, että valtion virkamiesten ja toi-
28816: siis on, kun nimenomaan pysymme vain men haltijain palkkausta ei viime syksynä
28817: tässä kalliinaj anlisäkysy.myksessä, emmekä sidottu indeksiin. Minäkin ehdotin sitä
28818: yleistä sitä m~ksi:kään uudeksi palkkajär- vastalauseessani, eikä yksistään vain ed.
28819: jestelykysymykseksi, jota se ei, kuten Aattela y. m. Jos me olisimme silloin voi-
28820: olemme monta kertaa sanoneet, missään neet hyväksyä palkkalain sillä tavalla, että
28821: tapauksessa ole, että silloin on myönnet- siihen olisi otettu indeksi, niinkuin näytti
28822: tävä oikeaksi se kanta jolla me tässä olevan alussa toiveitakin siinä jaostossa,
28823: olemme ja jonka takana, niinkuin myöskin joka käsitteli palkkojen järjestelyä, niin
28824: olen maininnut, valtion viran ja toimen- meidän ei nytkään tarvitsisi suorittaa näitä
28825: haltijain valtavan suuri enemmistö tässä verrattain ikävänluontoisia keskusteluja
28826: asiassa on.                                     eikä vaivata valtion viran ja toimen halti-
28827:     Jos tätä asiaa kysyttäisiin valtion virka- joita sekä opettajia pitämään monia ko-
28828: mieskunnan suurelta enemmistöltä, niin kouksia, tekemään päätöksiä, lähettämään
28829: minä olen varma siitä, että valtion virka- kirjelmiä !hallitukselle ja kansanedustajille.
28830: mieskunnan suuren suuri enemmistö olisi Palkka-asiat luistaisivat itsestään automaat-
28831:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -     15 Pl.                     1419
28832: 
28833: tisesti ja vaivattomasti. Valitettavasti ei        sestä, että jos virkamiesten palikkoja koro-
28834: eduskunta hennonut luopua tästä mielen-            tettaisiin yli 5 %: n jollakin prosentilla,
28835: kiintoisesta tehtävästään keskustella joka         niin jokainen prosentti aiheuttaisi 100
28836: syksy näistä asioista, vaikkapa siitä aiheu-       milj. markan menon valtiolle. Jos siis
28837: tm1kin monenlaista ikävyyttä ja hankausta.         myönnettäisiin 5 Ofo: n lisäksi vielä 3 %,
28838:    Palkkakysymys joutui tälläkin kertaa            niin se merkitsisi 300 miljoonaa. Meidän
28839: valtiovarainvaliokunnassa verrattain perus-       .}askelmamme mukaan, joka perustuu aivan
28840: teellisen ja monipuolisen keskustelun alai-        yksinkertaiseen      matematiikkaan,    tämä
28841: seksi. Kun täällä eräät puhujat ovat huo-          lisäys tekisi noin 100 miljoonaa pyörein
28842: mauttaneet,      että   valtiovarainvaliokun-      luvuin. Valtion muut palkkalaiset patteri-
28843: nassa olisi pitänyt tehdä ehdotus palkan-          töissä, rautateillä ja kaikissa muissa töissä
28844: lisän korottamisesta 10 %:lla, niin tahdon         olevat sa:avat palkan lisäyksensä toisten
28845: tämän johdosta huomauttaa, että se selvi-          normien mukaan. Minun on vaikea uskoa,
28846: tys, mikä indeksin kohoamisesta kuluvan            että 3% : n lisääminen 5 % : iin tulisi
28847: vuoden aikana saatiin ja mikä vuoden               aiheuttamaan sen, että palkkoja kaikkialla
28848: loppukuukausina näytti viittaavan yhä jat-         muuallakin olisi silloin nostettava lisäksi
28849: kuvaan kohoamiseen, osoitti, että 10 % :n          200 miljoonalla markalla, joten tämän eh-
28850: korotus ensi vuoden alusta olisi paikallaan.       dotuksen toteuttaminen merkitsisi siis 300
28851: .Ja valiokunnassa oli edustajia, jotka olisi-      miljoonan markan lisäystä hallituksen esi-
28852: vat olleet taipuvaisia ja halukkaita teke-         tykseen. Me emme ollenkaan valtiovarain-
28853: mään tällaisen ehdotuksen. Mutta minun             valiokunnassa voineet tätä mahdollisuutta
28854: täytyy sanoa, että herra valtiovarainminis-        ottaa huomioon.
28855: terin tarmokas esiintyminen valiokunnassa             Minulla ei ole erikoisesti aihetta kajota
28856: vaikutti valiokuntaan ilmeisestikin pidätty-       niihin kahteen muuhun ehdotukseen, jotka
28857:  västi, niinkuin ministeri oli tarkoittanutkin.    tänä iHana on esitetty eduskunnalle. Toi-
28858:     Me etsimme silloin tukevaa perustaa,           nen on sosialidemokraattien vastalauseen
28859:  jolle ehdotuksen voisi nojata, ja se oli          mukainen ehdotus ja toinen on sitten täällä
28860:  8 % korotus. Indeksi oli silloin jo ja on         myöhemmin esitetty, jonka .mukaan valtion
28861:  nyt niin korkealla, että 8 % palkanlisä ei        viran ja toimen haitijoille olisi maksettava
28862:  vielä kykene aivan peittämäänkään indek-          kalliinajan palkanlisää markkamääräisesti
28863: sin nousua. Palkkoja ol,isi siis korotettava       yhtä paljon kullekin. Ne ehkä menevät
28864:  vähintään 8 %: lla, jos pyrittäisiin seuraa-      suunnilleen yksiin; minä. en ole toimitta-
28865:  ma:an indeksin nousua. TälLöinkään eivät          nut laskelmia siitä, mutta ehkä ne mene-
28866:  virkamiesten ja valtion toimen haltijain          vät suunnilleen yksiin, jos jaettava raha-
28867:  palkat kohoaisi siinä tempossa kuin työ-          määrä on sama. Mutta ei ole sanottu, mikä
28868:  miesten palkat ovat kohonneet ja epäile-          se rahamäärä olisi oleva, joka olisi tasai-
28869:  mättä yhä kohoavat. Virkamiesten palkat           sesti jaettava (Vasemmalta: Hallituksen
28870: ovat viistäneet ja yhä viistävät jäljessä.         esityksessä oleva määrä!) J aha, sitten on
28871:  Tietysti palkkojen järjestely olisi paljon        vähän vaikea sanoa, mitenkä se vaikuttaisi
28872:  helpompaa, jos hallitus ja valtiovarainva-        eri palkkaluokissa oleviin viran ja toimen-
28873:  liokunta voisivat vapaasti muovailla palk-        haitijoihin (Vasemmalta: 200 markkaa
28874:  ka-asteikkoa tarpeen mukaan. Mutta asian-         kuukaudessa!).
28875:  laita on se, että palkkojakin .määrättäessä          Minä tahtoisin selitykseksi mainita minkä
28876:  täytyy ottaa huomioon myöskin valtion ra-         vuoksi ne, jotka ovat I vastalauseen kan-
28877:  hallinen tila. Valtiovarainvaliokunnassa ei       nalla, ovat tulleet tähän ehdotukseen, ei-
28878:  menty 8 %: sta yli sen vuoksi, että valio-        vätkä ole kannattaneet sosialidemokraattien
28879:  kunnassa ne, jotka tämän ehdotuksen ta-           ehdotusta, joka tehtiin jo valtiovarainvalio-
28880:  kana ovat, katsoivat, että suurempi korotus       kunnassa. Tämän illan keskustelussa on
28881:  va~kuttaisi huomattavasti valtion finanssei-     .muutaman kerran huomautettu siitä, että
28882:  hin, joskaan ei suorastaan virkamiesten          kun aikaisemmin myönnettiin kalliinajan
28883:  palkkojen kohdalta, niin välillisesti valtion     palkanlisiä, niin ensi kerran niitä myön-
28884:  muihinkin palkkamenoihin ja palkkakysy-           nettiin vain pienipalkkaisemmille ja toisella
28885:  myksen hoitamiseen ja ratkaisemiseen             kertaa myönnettiin pienipalkkaisemmille
28886:  Minä en tosin ole aivan vakuutettu siitä          suurempi kalliinajan palkanlisä kuin ikor-
28887:  valtiovarainministerin antamasta selityk-        keampipalkkaisille. Näin todella tapahtui.
28888: 1420                         Maanantaina 13 p. joulukuuta 1943.
28889: 
28890: Mutta nykyisissä ja aikaisemmissa palkka-         ed. Aattela ennustaa, ettei tule muuta kuin
28891:  oloissa on huomattava ero. Silloin kun           5 %. Se tulos, 5 % !korotus, riippuu ed.
28892: aikaisemmin kalliinajanpalkanlisiä myön-          Aattelasta paljon enemmän kuin minusta.
28893:  nettiin, niin silloin meillä oli voimassa
28894:  vanha palkka-asteikko, joka oli ennen ny-           Ed. F r i et s c h: Herra puhemies! Mi-
28895: kyisiä sotia käytännössä ja joka yleensä          nusta on selvää, että jos sosialidemokraa-
28896:  tunnustettiin jo niin vanhentuneeksi, että.      tit eivät sanallakaan puutu kysymykseen,
28897:  moneen kertaan tehtiin jo ehdotuksia sen         mitenkä menetetty vuosiloma olisi kohtuu-
28898: korjaamiseksi. Ja hallitus antoikin esityk-       della korvattava, niin he ovat ottaneet
28899: sen vuoden 1939 valtiopäiville sen korjaa-        hallituksen viittailun täydestä. Hallitushan
28900:  misesta.    Siinä palkka-asteikossa olivat       budjettiesityksessään viittailee, että ehdo-
28901: alemmat palkat hyvin alhaiset, ja oli selvää,     tettua kalliinajanlisää V'oidaan pitää, paitsi
28902:  että silloin täytyi pitää lähinnä huolta         kalliinajanlisänä, menetetyn vuosiloman
28903:  juuri aiemmin palkatuista, koska niiden          korvauksena. Se on selvää kieltä!
28904:  toimeentulo todellakin oli mahdoton. Mutta          Minä myönnän, etten muistanut ed. Aat-
28905: siinä ehdotuksessa, minkä hallitus antoi          telan aloitetta. Mutta ed. Aattelan äskei-
28906:  viime syksynä eduskunnalle, oli palkka-          sen varsin pontevan puheenvuoron jällk:een-
28907: käyrä aivan toisenlainen kuin aikaisemmin.        kin olen edelleen sitä mieltä, että vuosi-
28908: Alempia palkkoja korotettiin viime syk-           loman korvaamisesta olisi pitänyt ainakin
28909: synä hallituksen ja valiokunnan esitylksestä      lausua jotakin, vielä paremmin jotain eh-
28910: useilla palkkaluokilla (Vasemmalta: Ei!).         dottaa tai käytännöllistä aikaansaada, eikä
28911: Kyllä korotettiin, tunnen nämä asiat.             muhallisesti kädet ristissä odottaa erään
28912: Keskimäärin sisälsi hallituksen ehdotus           aloitteen eduskuntakäsittelyä. Sillä kai on
28913: noin 40 %: n korotuksen. Mutta ylemmissä          aika selvää, että kun ed. Aattelan aloite
28914:  palkkaluokissa oli korotus 15 %, 20 %,           joutuu täällä käsiteltäväksi, niin eduskunta,
28915:  30 % (Ed. Aattela: Eräissä oli 100 %),           ainalk:in mitä menneisyyteen tulee, tyytyy
28916: mutta alempana korotukset olivat useita           vain toteamukseen, että korvaus menetetystä
28917: palkkaluokkia, 50%, 60% (Vasemmalta:              lomasta hallituksen esityksen mukaisesti jo
28918:  Harvoissa tapauksissa sitten!). Jos tehtäi-      on sisällytetty hyväksyttyyn kalliinajari-
28919: siin kaaviokuvio aikaisemmasta palkka-            lisään. Mutta että tällaista ratkaisua ei
28920: asteikosta ja nykyisestä, niin niissä havait-     voida katsoa tyydyttäväksi, siitä kai ed.
28921: taisiin hyvin suuri erotus. Ja tä:hän tosi-       Aattela voi minun kanssani olla samaa
28922:  asiaan perustaen ovat ne, jotka ovat pro-        mieltä.
28923: sentittaisen kalliinajanpalkanlisäyksen kan-         Tahdon vielä sanoa, etten ole tahtonut
28924:  nalla, tulleet tähän tulokseen. He ovat          virittää repivältä vaikuttavaa keskustelua
28925: katsoneet, että vasta vajaa vuosi sitten hy-      enkä tehdä tästä asiasta liian suurta nu-
28926: väksytty palkka-asteikko olisi säilytettävä       meroa. Mutta ed. Aattela;kin ymmärtää,
28927: sellaisenaan ainakin vähän a~kaa tuonnem-         että näistä minun koskettelemistani nä:kö-
28928: maksi ja sitä olisi korjattava prosentittai-      kohdista ei ole ollut mahdollista vaieta, jos
28929: silla palkanlisäyksillä. Tämä on epäile-          todella tahdotaan ajatella virkamiesten
28930: mättä kanta, jota voi perustella hyvinkin         oikeutt<a tasapuolisuuteen ja oikeudenmu-
28931: sitovasti ja lujasti, vaikka minä tietysti        kaisuuteen.
28932: myönnän, että myöskin sellaista kantaa
28933: voipi perustella, että pienempiä palkkoja            Ed. ö s t e r h o l m: Rdm. Aattela talade
28934: on nostettava, sillä tosiasia tietysti on, että   nyss med stort patos om ansvaret för att
28935: varsinkin nykyisenä aikana on pienillä pal-       förhöjningen utöver regeringens förslag
28936: ikoilla vaikea tulla toimeen. Jos meillä          möjligen inte kommer till stånd och han
28937: olisi varoja käytettävissä, niin me varmasti      vilh~ vältra det pa dem, som omfatta
28938: järjestäisimme koko tuon asteikon taaskin         första reservationen. Utan att gå närmare
28939: uudestaan, mutta me tiedämme mahdolli-            in på saken vill jag påminna rdm. Aattela
28940: suutemme jokseenkin tarkoin. Kovin suu-           om att under ibehandlingen i statsutskot-
28941: ria mahdollisuuksia vapaaseen liikkumiseen        tet föredrog han och hans gruppkam-
28942: ei ole.                                           rater att vid voteringen rösta på rege-
28943:    Minä olen yksi 8 °1 o: n kannattajista ja      ringens proposition heHre än att stöda
28944: toivoisin harta,asti, että ei kävisi niinkuin     mitt förslag om 8 %. Det för tjänstemän-
28945:                               Maanthankinta rintamasotiiaille.                               U21
28946: 
28947: nen :fördelaktigare försktget fälldes alltså 1                Pöydällepano:
28948: av socialdemokraterna. Det låg i deras hand
28949: att låta statsutskottet framträda med             PöydälleP'anoa varten esitellään ja pan-
28950: förslaget om 8 % f·örhöjning, men de såg naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
28951: hellre, att utskottet stannade vid regerin- sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
28952: gens 5 %. Detta falktum kan nu nämnas täysistun toon
28953: till klargörande av vad som skett och sker
28954: i lönefrågan. Det är alltså skäl för rdm.
28955: Aattela att tala tyst om, vem so.m bär
28956: ansvaret om lösningen av lönefrågan blir 4) Ehdotuksen laiksi vapaaehtoisesti asutns-
28957: ogynnsam för de anställda.                     tal'koituksiin luovutetun maan huomioon
28958:                                                  ottamisesta rintamasotilaiden ja        heidän
28959:    Ed. Aattela: Ed. Österholmille on                      perheittensä asuttamiseen
28960:  tullut hyvin paha muistivirhe. Tunnon-
28961: tarkkana edustajana hän ei olisi lausunut        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
28962: niinkuin hän lausui, jos hän todella olisi       laadittu maatalousvalidkunnan mietintö
28963:  muistanut, miten minä äänestin valtiova-        n:o 24.
28964: rainvaliokunmissa. Valtiovaroinvaliokunnan
28965: .kaikki jäsenet, joilla vain muisti on tal-
28966: lella, muistavat, että minä äänestin siellä        P u he m i e s:  Eduskunnan seuraava
28967: 8 % :n puolesta sitten kun meidän ehdo-          täysistunto on huomenna kello 14.
28968:  tU:kse.mme oli siellä tullut hylätyksi. Tämä
28969:  on totuus.
28970: 
28971:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Täys.istunto ~1oP'et•etaan kello 22,20.
28972: 
28973:   P u h e m i e s:   Tämän   asian   käsittely                    Pöytakirjan vakuudeksi:
28974: keskeytetään.
28975:                                                                       E. H. I. Tammio.
28976: 1
28977: 
28978: 1
28979: 
28980: 1
28981: 
28982: 1
28983: 
28984:     1
28985: 
28986:     1
28987: 
28988:     1
28989: 
28990:     1
28991: 
28992:         1
28993: 
28994:         1
28995: 
28996:         1
28997: 
28998:         1
28999: 
29000:             1
29001:                    83. Tiistaina 14 p. joulukuuta 1943
29002:                                             kello 14.
29003: 
29004:                Päiväjärjestys.                                                             Siv.
29005:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
29006:   Ilmoituksia:                                    nan mietint·Ö n: o 136; valtiorvarain-
29007:                                            Siv.   valiokunna•n mietintö n: o 61; halli-
29008:       Kolmas käsittely:                           tuksen esitys n : o 144.
29009:                                                     6) Ehdotus laiksi työväenopistojen
29010:   1) E:hdotus S'uhdanneverolaiksi          1424   valtionavustuksen       maksa ttamisesta
29011:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-          työkaudelta 1943-1944 ........... . 1433
29012: nan mietintö n: o 119~ valtiovarainva-              Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
29013: liokunnan mietintö n:o 54; hallituk-              nan mietintö n: o 13•6 ; val tiova·rain-
29014: sen e;litys n: o 13·6.                            valiokunnan mietintö n:o 62.; halli-
29015:                                                   tuksen esitys n: o 145.
29016: 
29017:       Toinen käsittely:                             Ensimmäinen käsittely:
29018:    2) Ehdotukset laeiksi kunnallisten                7) Ehdotus laiksi vapaaehtoisesti
29019: ja yksityisten kasvatuslaitosten val-             asutustarkoituksiin luovutetun maan
29020: tionavusta sekä tylsämielisten hoitoa             huomioon ottamisesta rintamasotilai-
29021: ja kasvatusta varten toimivien kun-               den ja heidän perheittensä asuttami-
29022: nallisten ja yksityisten laitosten val-           sessa ............................ .
29023: tionavusta annettujen lakien muut-                   A s i a k i r j a t: Maatalousvalio-
29024: tamisesta ........................ . 1432         kunnan mietintö n: o 24; hallituksen
29025:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   esitys n:o 149.
29026: nan mietintö n: o 13.2; valtiovarainva-
29027: liokunnan mietintö n:o 52; hallituk-
29028: sen esitys n: o 12·9.                                    Ainoa käsittely:
29029:    3) Ehdotus laiksi säännöstelyrikos-               8) Ehdotus valtion tulo- ja meno-
29030: ten rankaisemisesta ............... .             arvioksi vuodelle 1944 ............ .
29031:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "           A s i a k i r j a t: Va.ltiovarainvalio-
29032:  nan mietintö n:o 133·; lakivaliokunnan           kunnan mietintö n: o 59; hallituksen
29033: mietintö n: o 22; hallituksen esitys              esitys n: o 85; rah. al. n: ot 1-29.
29034:  n:o 132.                                            9) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
29035:    4) Ehdotus laiksi veronmaksun                  sista vuoden 1943 tulo- ja meno-
29036: laiminlyömisen johdosta suoritetta-               arvioon ......................... . 1437
29037: vasta veronlisäyksestä ............. .               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
29038:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "        kunnan mietintö n :o 63; hallituksen
29039:  nan mietintö n: o 134; valtiovarain-              esitys n: o 139.
29040:  valiokunnan mietintö n: o 60·; halli-               10) Valtioneuvoston päätös 26 päi-
29041:  tuksen esitys n:o 142.                           vältä elokuuta 1943 sahatavaran tuo-
29042:    5) Ehdotus laiksi kansanopistojen              tannon säännöstelystä sekä luovutus-
29043:  valtionavustuksen       maksattamisesta          velvollisuudesta annetun valtioneu-
29044: työkaudelta 1943-1944 ........... . ,             '"oston päätöksen muuttamisesta .... 1442
29045: 1424                          Tiistaina 1 4 p. j·oulukwuta 1943.
29046:                                           1
29047:                                                       ----------------~--~-·-·----   -------   -~---~--------   . -----------
29048: 
29049: 
29050: 
29051:                                            Siv.   joka koskee toimenpiteitä puutarha-
29052:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-        koulun perustamiseksi Itä-Suomeen .. 1448
29053:  kunnan mietintö n: o 102; mainittu                  18) Kulkulaitosvaliokunnan mie-
29054: päätös.                                           tintö n: o 4 toivomusaloitteen johdosta,
29055:     11) Ehdotus toivomukseksi esityk-             joka tarkoittaa toimenpiteisiin ryhty-
29056: .sen antamisesta voimassaolevien sään-            mistä rautatieliikenteestä kaukana ole-
29057: nösten muuttamisesta siten, että Hög-             van maaseudun liikenneolojen korjaa-
29058: vallwn seminaari saisi oikeuden val-              miseksi .......................... .
29059:  tionapuun opettajakunnan ikälisiä ja                                                                                   "
29060: -eläikkeitä varten ................. . 1440
29061:    Asiakirjat:            Maatalousvalio-           Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
29062:  kunnan mietintö n:o 20; ed. Bons-
29063:  dorffin y. m. toiv. al. n:o 66 (1941
29064:  vp.).
29065:     12) Ehdotus toivomukseksi toimen-                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
29066: piteistä emäJntäkoulun perustamiseksi             edustajat Cederberg, U. Hannula, Honka,
29067: Lapin lääniin ................... .               Kauppi, Ketonen, Korvenoja, Määttä, Nis-
29068:     A s i a k i r j a t:   Maatalousvalio- "      kanen, Niukkanen, M. H. Peltonen, U. Raa-
29069:  kunnan mietintö n:o 21; ed. Kaija-               tikainen, Railo, Turkka ja Vesterinen.
29070: laisen y. m. toiv. al. n: o 38.
29071:     13) Ehdotus toivomukseksi äitiys-
29072: avustuslain muuttamisesta ........ .                                                  •
29073:     Asia k i r j a t:     Työväenasiainva- "                              Ilmoitusasiat:
29074: liokunnan mietintö n: o 21; ed. Leh-
29075:  tokoskem y.m ..toiv. al. n:o 61.                                          Lomanpyyntö.
29076:     14) Ehdotus toivomukseksi esityk-
29077:                                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä
29078: se>n antamisesta laiksi äitien vapautta-
29079:                                                   istunnosta virkamatkan vuoksi ed. Kauppi.
29080:  misesta täysin palkkaeduin ansio-
29081:  työstä määräajaksi ennen ja jälkeen
29082: synnytyksen ..................... . 1441
29083:     Asiakirjat:           TJ71Öväenasiainva-                              Uusi edustaja.
29084:  liokunnan miet~ntö n: o 22; ed. Sal-
29085:  mela-Järvisen y. m. toiv. al. n: o 62.             Puhemies: Ilmoitetaan, että agro-
29086:     15) Ehdotus toivomukseksi huolto-             noomi K. F. L e h t o n e n, joka Oulun lää-
29087:  rahan suorittamisesta myöskin äideille,          nin vaalipiiristä on valittu edesmenneen
29088: jotka olematta leskiä, ovat elatuk-               edustaja Kokon sijaan tulemaan eduskun-
29089: .seensa nähden sotapalveluksessa ole-             nan jäseneksi, on tänään esittänyt puhe-
29090:  van poikansa työansiosta riippu-                 miehelle asianmukaisesti tarkastetun ja
29091: vaisia ........................... . 1442         hyväksytyn valtakirjansa ja siis tullut
29092:     A s i a k i r j a ~t: Työväenasiainva-        oikeutetuksi ryhtymään edustajantointaan
29093:  liokunnan mieti~ntö n: o 23~; ed. Hii-           hoitamaan.
29094: lelän y. m. toiv. al. n: o 63.
29095:                                                     Puheenvuoron saatuaan lausuu
29096:    Pöydällepanoa varten
29097:         esitellään:                                 Ed. K e ik k on en: Suuri valiokunta
29098:                                                   kokoontuu tänään heti täysistunnon keskey-
29099:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö              dyttyä.
29100: n: o 22 toivomusaloitteen johdosta,
29101: joka koskee määrärahaa tietopuoli-
29102: sen karjanhoitokoulun perustamiseksi                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29103: Perä-Pohjolan     maanviljelysseuran                    1) Ehdotus suhdanneverolaiksi.
29104: alueelle .......................... 1448
29105:    17) Maatalousvaliokunnan mietintö                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
29106: n: o 23 toivomusaloitteen johdosta,               hallituksen esitys n: o 136, jota on valmis-
29107:                                        .S.uhdannevero.                                   1425
29108:                                      -~--~-------~------------------------
29109: 
29110: 
29111: 
29112: 
29113: televasti käsitelty V!altiovarainvaliokunnan       Ed. Valan ne: Herra puhemies! Tä-
29114: mietinnössä n: o 54 ja suuren valiokunnan       hän uuteen suhdanneverolakiin on sen kä-
29115: mietinnössä n: o 119, esitellään k o l m a n-   sittelyn aikana eduskunnassa koetettu
29116: teen käsittelyyn:                               tehdä lievenny;ksiä niiden lievennysten
29117:                                                 lisäksi, joita entisiin lakeihin nähden jo
29118:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-   hallitus siihen teki. Valtiovarainvaliokun-
29119: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-       nassa siihen tehtiin pari vähäisempää muu-
29120: syä tai hylätä.                                 tosta, kaikkia maksajia koskeva Hevennys
29121:                                                 verotettavan tulon alarajan korottamisen
29122:                                                 muodossa sekä yksinomaan maanviljelijöi-
29123:                                                 hin kohdistuva vapautus veronmaksamisesta
29124:   Keskustelu:                                   metsämaasta saadusta tulosta.
29125:                                                    Osa valtiovarainvaliokunnan jäsenistä
29126:    Ed. 0 k sala: Suhdanneverolain ollessa       olisi halunnut lakiin vielä eräitä lieven-
29127: aikaisemmin eduskunnassa käsiteltävänä          nyksiä, jotka koskivat vertailtavan tulon
29128: olen esittänyt mielestäni päteviä syitä suh-    inflation aiheuttaman korottamisrajan nos-
29129: danneverolain uudistamista vastaan. Olen        tamista ehdotetusta 50 % :sta 60 % : iin,
29130: osoittanut, että suhdannevero on kohtuuton      jolloin se olisi noussut lähemmäksi todelli-
29131: ja summittainen, että se ei täytä niitå         suutta, ja tarkempien määräysten ottamista
29132: -ehtoja, joita suhdanneveron perimiselle voi-   lakiin niistä seikoista, joiden takia harkin-
29133: -daan asettaa, ja että se on vahingollinen      taa olisi käytettävä su:hdanneveroa määrät-
29134: maan yleiselle talouselämälle.                  täessä, sekä vielä korkeimman veromäärän
29135:    Esittämiäni näkökohtia ei ole voitu ku-      ylärajan alentamista hallituksen ehdotta-
29136: mota. Siitä huolimatta eduskunnan valio-        masta 60 % :sta 5,5 % : iin kokonaistulon
29137: kunnat ovat päättäneet suositella lain hy-      määrästä. Vielä oli samassa ehdotuksessa,
29138: väksymistä suunnilleen samantapaisena           jonka olivat allekirjoittaneet edustajat
29139: kuin ny'kyinenkin suhdanneverolaki on.          Moilanen, Furuhjelm ja Honka sekä ensim-
29140: Todennäköisesti tulee eduskunta myös lain       mäiseltä kohdaltaan myöskin edustaja Teit-
29141: hyväksymään. Tämä on ymmärrettävääkin,          tinen, ehdotettu tulon vertailuvuosi 1936
29142: koska suurin osa edustajista ei henkilökoh-     vaihdettavaksi vuoteen 1939.
29143: taisesti joudu suhdanneverolain kanssa te-         Näiden kohtuullisiksi katsottavien lieven-
29144: kemisiin. Eduskunnalla ei ole oikeaa käsi-      nysehdotusten olisivat maan ikauppa ja
29145: tystä tämän lain sisällöstä eikä sen vahin-     teollisuus sekä varmaan myös muutkin ve-
29146: gollisuudesta, vaan se luottaa tässä asiassa    ronmaksuvelvolliset suoneet tulevan hyväk-
29147: hallitukseen ja tukee hallitusta. Voisin        sytyiksi, vaikkakaan nekään eivät vielä vas-
29148: luetella miten paljon tahansa es~merkikejä      tanneet odotuksia.
29149: stl'hdanneverolain kohtuuttomuudesta ja            Muutosehdotukset ovat kuitenkin tulleet
29150: -epäoikeudenmukaisuudesta, jotka todistaisi-    hylätyiksi ensin valiokunnissa ja [opuksi
29151: vat selvästi, että tämä laki on juuri sellai-   eduskunnan istunnossa viime lauantaina.
29152: nen, miksi olen sitä sanonut ja minkälai-       Mikään ei ole voinut järkähdyttää edus-
29153: sena kaikki talouspiirit sitä pitävät.          kunnan verottamishalua, kun se kohdistuu
29154:     Omasta puolestani en tahdo olla mukana      maan ta1ouselämään, elinkeinosta, kaupasta,
29155: tällaista lakia laatimassa, ja ehdotan siksi,   vapaasta tai muusta ammatista saatuun tu-
29156: herra puhemies, että hallituksen esitys hy-     loon.
29157:  lättäisiin. Tahdon täten antaa tilaisuuden        Valtiovarainministeri lausui perjantain
29158:  niille edustajille, jotka ovat tuUeet vakuu-   istunnossa, että puheet suhdanneveron epä-
29159: tetuiksi suhdanneverolain turmiollisuudes<ta,   tasaisuudesta ovat suureksi osaksi liioitel-
29160: edes äänellään esittämään kielteisen kan-       tuja. Vähän aikaisemmin oli hän mainin-
29161:  tansa tämän lain suhteen.                      nut kuitenkin, että suhdanneverotuksessa
29162:                                                 aina on heikkouksia ja epätasaisuuksia.
29163:   Ed. Huittinen: Yhtyen niihin pe-              Hänen mielestään kuitenkin suurin osa
29164: rusteluihin mitä täällä nyt ja aikaisemmin      niistä muistutuksista, joita suhdannevero-
29165: on esitetty suhdanneverolain epäoikeuden-       tusta vastaan on esitetty, on ollut selvästi
29166: mukaisuudesta, minä kannatan, herra puhe-       perusteettomia.
29167: mies, ed. Oksalan tekemää ehdotusta.               Valtiovarainministeri puolustaessaan suh-
29168: 
29169:                                                                                          179·
29170: 1426                        Tiistaina 14 p. joulU!kuruta 1943.
29171: 
29172: danneverolakia lausui vielä seuraavan to-         Maan kauppa- ja teollisuusmiehillä on
29173: distelun:                                       hoidettavanaan tärkeä osa maan talouselä-
29174:    ,,Tiedetäänhän verrattain yleisesti, että mää, ja heidän huolensa, jonka he tunte-
29175: monet yritykset, jotka ennen sotaa vuosi vat sen toimintakykyisenä säilymisen puo-
29176: vuodelta viettiväJt kituvaa erämää ja joilla lesta, on vakava ·asia, jolle valtiovallankin
29177: ei edes ollut luontaisia menestymisen mah- on syytä omistaa huomionsa. Näyttää kui-
29178: dollisuuksia meidän oloissamme, ovat sodan tenkin siltä, että päähuomio sillä taholla
29179: aikaisissa poikkeuksellisissa ol~oissa suhdan- pannaan kokonaan ainoastaan siihen, mi-
29180: neverotuksesta ja muusta korkeasta vero- ten verotustietä juuri nyt saavutettaisiin
29181: tuksesta huolimatta varmistaneet asemansa mahdollisimman suuri tuotto ja pidetään
29182: vakavaksi ja myöhempinä rauhanvuosina- kokonaan toisarvoisena asiana, aiheute-
29183: kin kestäväksi."                                taanko tällä tavoin sellaisia vahinkoja,
29184:    Tämä todistelu voi tehota maallikoihin, joita on hyvin vaikea myöhemmin korjata.
29185: joilla ei ole asiasta tarkempaa selkoa,            Kuitenkin pitäisi pääasian olla ainoas-
29186: mutta kaupan ja teollisuuden varsinaiseen taan rahansaanti ja lainatie on siinä yhtä
29187: väkeen se ei pysty, koska siinä käsitellään hyvä kuin verotuskin ja parempikin silloin,
29188: vain sodan ajan yhtä ajankohtaa, sitä, jol- ' kun verotus vaikuttaa tuhoavasti. On esi-
29189: 1oin varastojen rahaiksimuuttuminen on tetty, että suhdlanneverolla nyt koottavaksi
29190: ailheuttanut tilinpidollisesti näennäisesti hy- lasketut varat olisi otettava samaa mene-
29191: viä tuloksia. Mutta ennenkuin voidaan mi- telmää käyttäen lainaksi. Tämä ehdotus ei
29192: tään puhua siitä, mitenkä käy näillekin kuitenka·an ole ensinkään tullut kuulluksi.
29193: liikkeille myöhemmin, seuraavina rauhan-           Suhdanneverolain puolesta mainittiin
29194: vuosina, onko niidBn asema silloinkin kes- eduskunnan viime perjantain istunnossa,
29195: tävä, on hiukan odotettava ja tarkattava miten kauppaa edustavat riippumattomat
29196: sirtä, mitä seuraa lähimpinä vuosina.           heniki1öt myöntävät suhdanneverotuksen
29197:     Valtiovarainministeri antaa edellisessä olevan edelleen tarpeen.
29198: hyvin valoisan kuvan jopa rauhan aikana            Tämän johdosta on lausuttava, että suh-
29199: kituvaa -elämää viettäneiden yritysten ke- danneverolain pedaate, että kenenkään ei
29200: hityksestä. Sen mukaan pitäisi siis ennen tulisi saada sodasta hyÖtiYä, vaan olisi tuon
29201: sotaa hyvin menestyneiden liikkeiden ase- hyödyn jouduttava yhteisiin tarpeisiin, on
29202: man olla aivan erinomaisen. Nyt on !lmi- oikea ja on aivan yleisesti tunnustettu
29203:  tenkin asia niin, että varsinkin maaillJIIle oikeaJksi.
29204: kaupallisten n. s. varmojenkin liikkeiden          Kuitenkin on ollut mahdotonta sovellut-
29205:  omistajien keskuudessa vallitsee suuri huo- taa juuri tätä periaatetta lain kautta käy-
29206:  lestuneisuus näidenkin mkkeiden tulevai- täntöön. Huomattava osa sodanajan tuloja
29207:  suudesta sen vuoksi, että suhdannevero on jää verolain saavuttamattomiin. Se on
29208:  ottanut ja edelleenkin tulee ottamaan nii- yleisesti tunnettu asia. Ja samaan aikaan
29209:  den pääomista, siis omaisuudesta huomatta- on kaikista suhdanneverolain paranteluista
29210:  van osan pois. Tätä omaisuuttaan ne ki- huolimatta osoittautunut mahdottomaksi
29211:  peästi tarvitsisivat, kun jälleen on ryhdyt- rajoittaa sllihdanneverotusta niin, että se
29212:  tävä hankkimaan kunnollisia tavaravaras- kohdistuisi vain tämän verotuksen tarkoit-
29213:  toja. Nämä liikkeet ovat pakotetut silloin tlamiin varsinaisun sotasuhdannetuloihin.
29214:  lähtemään taas alusta, hankkimaan uutta Todellisuudessa on suhdanneverotus käy-
29215:  toimintapääomaa. Minkälaisia ovat sen tännössä kohd1stunut erotuksetta kaikkeen
29216:  saantimahdollisuudet ja sen hinta, se näh- liiketulon lisäykseen, katsomatta siihen,
29217:  dään vasta silloin ja riippuu yleisistä suh- onko se ollut luonteeltaan varsinaista sota-
29218:  danteista. Yksityisellä yritteliäisyydellä ei sU:hdannBtuloa tahi vain näennäisesti suh-
29219:  ole tässä suhteessa niitä mahdollisuuksia, da:nnetulon luontoista tulonlisäystä, jota on
29220:  joita on maan osuuskaupoilla, joilla on ti- swattanut syntyä esim. näkymä;ttömien va-
29221:  laisuus ottaa lainarahoja suoraan yleisöltä rausten esilletulon johdosta, varaston hupe-
29222:  halpaa korkoa vastaan. Niillähän on omasta nemisen vuoksi, hintatason nousun seurauk-
29223:  takaa pankkinsa, joka nauttii etuoikeuksia sena, yrityksen rationalisoimisen tahi laa-
29224:  m. m. nytkin siinä, ettei niiden tarvitse jentamisen johdosta taikka muista sellai-
29225:  toisten pankkilaitosten tavoin lainata val- sista syistä, jotka liittyvät yrityksen luon-
29226:  tiolle rahojaan sen suuria tarpeita varten.     nolliseen kehitykseen.
29227:                                       Sui1dannevero.                                   1427
29228: 
29229: 
29230:     Nykyistä suhdanneverotusta vastaan on sest.i paljon ja ennen kaikkea itse suhdan-
29231: myös esitetty se seikka, että tulojen ver- neverolain pykälien saattaminen tyydyttä-
29232: tailu edelleen tapahtuu samojen vertailu- vään muotoon näyitää täällä aivan toivot-
29233: vuosien, 1936~38, pohjalla, jotka vero- tomalta.
29234: tusta lähes neljä vuotta sitten alulle pan-        Sekin seikka, että suhdanneverotus on
29235: taessa määrättiin.       Tämä vertailupohja     tuottanut   monin verroin enemmän kuin
29236: johti jo alunperin sangen räikeisiin epä- valtiovallan taholta aluksi laskett~in, osoit-
29237: oikeudenmukaisuuksiin sen vuoksi, ettei taa tavallaan, ettei se kohdistu yksinomaan
29238: tällaisessa kaavamaisessa vertailussa voitu niihin voittoihin, joilta sen avulla on tar-
29239: ottaa huomioon elinkeinoelämän eri alorilla koitus verottaa. Näin ollen se olisi kumot-
29240: tapahtuvaa erilaista kehitystä ja sen ai- tava. Veroruuvia on nyt siinä määrin ki-
29241: kaansaamia muutoksia. On osoitettu, ettii ristetty, että verotussysteemin pahimmat
29242: ansaitsemismahdollisuudet vertailuvuosina epäkohdat on .poistelttava ennenkuin niiden
29243: suhdannekehi'tyksen epäyhdenmukaisuuden aiheuttamat vahingot muodostuvat liian
29244:  vuoksi olivat sangen erilariselt tuotantoelä- suuriksi. Seurauksena tulee olemaan, että
29245: män eri aloilla.                                talouselämämme pysyy terveenä ja ne tulot,
29246:     Suhdanneveron luonteesta ja sen epä- joista valtio yhdellä taholla luopuu, synty-
29247:  oikeudenmukaisuudesta johtuen on siitä vät itsestään muussa ja terveemmässä muo-
29248: paljon puhuttu. Suhdanneverolaista on dossa."
29249:  talousmiesten piirissä toivottu jo päästävän,     Eräs kaUJpan alan johtavista miehistä
29250:  varsinkin kun muu verotus meillä jo on lausuu lyhyesti: ,.,Kun on mahdotonta laa-
29251:  kyllin raskas.                                 tia sellaisia määrittelyjä, joiden mukaan
29252:     Asiassa käydystä keskustelusta esitän sotasuhdanteiden aiheuttama voitto voitai-
29253:  tässä lyhyitä mielipiteen ilmauksia, jou- siin erottaa yrittäjätyön tuottamasta tulok-
29254:  kossa on myöskin riippumattomiakin henki- sesta (voitosta), tulee suhdannevero aina
29255:  löitä, mikä mainittrukoon, koska sille näy- epäoikeudenmukaisesti kohdistumaan myös
29256:  tään eräillä tahoilla pantavan huomatta- yrittäjätyöhön ja siten oleellis€sti haittaa-
29257:  vampaa painoa.                                 maan tervettä ja hyödyllistä liiketoimintaa.
29258:      Eräs arvovaltaa nauttiva suurpankki- Suhdanneverosta olisi sentähden mitä pi-
29259:  mies lausuu: ,Koska käytäntö on osoitta- kimmin luovuttava."
29260:  nut, että suhdanneveron vaikutus suurim-          Tunnettu kansantalousmies ja korkea-
29261:  maksi osaksi on vahingollinen, tuntuu tä- koulumies arvostelee suhdanneveroa seu-
29262:  män verolain kumoaminen olevan luonnolli- raavasti: ,Tämän veron oikeutettu tarkoi-
29263:  nen toimenpide, varsinkin kun sen tuotolla tus on siinä, että sotasuhdanteiden aiheut-
29264:  ei ole mainittavampaa merkitystä valtion tamia ansiottornia voittoja verotetaan eri-
29265:  taloudelle."                                    tyisen ankarasti. Näitä voittoja ei meillä
29266:      Teollisuusmies taas lausuu m. m. seuraa- kuitenkaan ole koetettu lohkaista erilleen
29267:   vasti: ,rSe lähes neljän vuoden kokemus, verovelvollisen kokonaistulosta, vaan mää-
29268:   joka meillä nyt on suhdanneverotuksesta, rättyjen perusvuosien keskitulo on vähen-
29269:   osoittaa mielestäni selvästi, että tästä koh- netty verotusvuoden tulosta ja näin synty-
29270:   talokkaasta verotusmuodosta olisi viipy- nyttä jäännöstä, tietyin korjauiksin, suh-
29271:   mättä luovuttava. Suhdanneverohan koh- danneverotettu. Tällä tavoin ovat kaikki
29272:   distuu umpimahkäisesti todellisiin ja näen- lisätulot erotuksetta joutuneet yhteen: to-
29273:   näisiin tulonlisäyksiin, monessa tapauk- delliset suhdannevoitot, salatuista reser-
29274:   sessa se sitäpaitsi nielee huomattavan osan veistä ja hinnannoususta aiheutuneet näen-
29275:   veronmaksajan pääomasta, 'Puhumattakaan näiset voitot samoinkuin rationalisoinnista
29276:   siitä, että se ehkäisee uuden yritteliäisyy- taikka uudesta tai laajentuneesta yrittäjä-
29277:   den. - Sotasuhdanneverotusta sovelletaan toiminnasta syntyneet voitot j. n. e. Täihän
29278:   kyllä jatkuvasti useassa muussa maassa, tulee lisäksi, että perusvuodet 1936-38
29279:   mutta näyttää siltä kuin olisi suhdanne- muodostavrut monessa suhteessa mieliva'ltai-
29280:   vero eri syistä muodostunut erikoisen tur- sen vertailuperusteen ja että kuta pitem-
29281:   miolliseksi juuri Suomessa. Ko'konaisvero- mälle aika kuluu, sitä löyhemmäiksi muo-
29282:   taakka on meillä ehkä raskaampi kuin dostuu yhteys todellisuuteen, sekä että
29283:   muualla, pääomareservimme ovat niukat, eräät veronmaksajaryhmäi, joiden maksu-
29284:   rahamme arvo on huonontunut suhteelli- kykyisyys on yhtä hyvä tai parempikin,
29285: 1428                                   Tiistaina 14 p. j·oulu,kruuta 1943.
29286:                     ~-   ------·----
29287: 
29288: 
29289:   eivät lainkaan ole suhdarm;everotuksen                      On näin ollen syytä odottaa, että valtio-
29290:   alaisia ja ovat sen vuoksi joutuneet etu-               valta vihdonkin kaitsoisi a·jan kypsyneen
29291:  oikeutettuun asemaan, mikä soveltuu huo-                sellaiselle toimenpiteelle., joka merkitsisi
29292:   nosti vanhaan sääntöön, että lain tulee                suhdanneverotuksen asteittaista lopetta-
29293:  kohdistua kaikkiin samalla tavalla.                      mista. Olisi tietenkin ollut parempi, jos
29294:     Erityisen vahingolliseksi suhdannevero                vaitioVIalta olisi kulke'!llut tien näyttäjänä
29295:  on tullut koko kansantalouden kannalt'a                  eikä myöhästyneenä perässä kulkijana, ku-
29296:  katsoen. Osittain on voittomarginaalia                   ten nyt on tapahtunut."
29297:  eräissä .tapauksi'3Sa siinä määrin kaven-                    Toinen kansantalouden professori vaatii
29298:  nettu, että sen on täytynyt vaikuttaa la-               lausunnossaan myöskin suhdanneverotuksen
29299:  mauttavasti aktiiviseen yritteliäisyyteen,               täydellistä uudistamista, lausuen m. m.:
29300:  varsinkin kun toisena vuonna saatua voit-               ,Tä:rkeäJtä on, että suhdanneverotuksella
29301:  toa ei ole voitu tasoittaa toisena vuonna               pyritään puhtaasti suhdanne- ja ra:hapoliit-
29302:  syntyneellä tappiolla. OsiUain vero on koh-             tisiin tavoitteisiin,. eikä finanssipoliittisiin
29303:  distunut a.nkarimmiru edistyviin yrityksiin,            äärimmäisyyksiin ja että kiinnitetään riit-
29304:  kun sensijaa•n yritykset, joilla vanhastaan             tävästi huomiota yr~tysten suhdanneherk-
29305:  on ollut vakaantunut taloudellinen asema,               kyyteen sekä niiden kehitystarpeisiin ja
29306:  ovat päässeet suhdanneverosta lievemmin                 kantokykyyn. Niinikään on rahan arvossa
29307:  tai siitä kokonaan vapautuneetkin. Suh-                 tapahtuneet muutokset otettava varteen.
29308:  dannevero on senvuoksi luonteeltaa'lll kehi-            Ainoa keioo kiirelhtiä suhdanneverotuksen
29309:  tyksen vastainen. Lopuksi on vielä otettava             peruste~llista muutosta ja !kehittämistä on
29310:  huomioon se erinomaisen painava seikka                  nyt voimassaolevan suhdaruneveron lakkaut-
29311:  - seikka, joka ei koske vain suhdanm.e-                 taminen heti ensi vuoden alusta alkaen.
29312:  Teroa __c.... että valtio verottama:lla salattuja       Muussa tapauksessa kaikki uudistushank-
29313:  re.servejä ja muita näennäisiä voittoja kou-            keet jäävät vihreän veran alle, kuten tähän
29314:  raisee syvälti yhteiskunnan tuotannolliseen             asti yleensä on ollut asiau laita."
29315:  pääomaan. Tästä aiheutunut vahinko peit-                     Tunnettu lakimites ja veroasiai'lll tuntija
29316:  tyy ehkä joksikin aikaa petDlliseen rahan-              lausuu: ,Kun suhdanneverolaki meillä ensi
29317:  runsauteen, mutta sen täytyy koko laajuu-               kerran säädettiin, oli lain tarkoituksena
29318: dessaan tulla näkyviin siirryt>täessä sään-              estää ketään hy.ötymästä sotasuhdanteista.
29319: nöllisempi.in olosuhteisiin, jolloin tämä                Sodasta aiheutunut voitto oli verotuksella
29320:  rahapääoma on jälleen muutettava reaali-                otettava valtiolle. Tähän sinänsä oikeuden-
29321:  pääomaksi.                                              mukaisee~n:      päämäärään on useimmissa
29322:     Käsitykseni sU:hdanneverosta ei ole muut-            maissa jo viime maailmansodan aikana py-
29323:  tunut. Sen taihto:isin kuitenkin lisäiksi sa-           rii't•ty erilaisilla lainsäädäntötoimenpiteillä,
29324:  noa, että tämäTh veron uudistaminen on                  mutta kokemus on osoitanut, että on erit-
29325:  tullut entistä välttämättömämmäksi sen jäl-             täin vaikeata aika1arusa1JJda sellainen suh-
29326:  keen kun eduskunnalle nyt on jätetty hal-               danneverolaki, joka todella kohdistuisi vain
29327: lituksen uudet finanssiesitykset. Sekä uuden             varsinaisiifll sotasuhdannevoittoihin. Meillä
29328:  varallisuusveron että pakkolainan paino-                suhdanneverotaki alun perin valit>ettavasti
29329:  piste kohdistuu pääomaan eikä tuloihin.                 sai sellaisem. muodon, että sen mukaan jou-
29330: :Kun asia on täten, olisi pääomw päästävä                tui verotettavaksi melkein kaikki tulon-
29331:  vapaaksi ainakin siitä täysin epäoikeuden-              lisäys riippumatta siitä, onko se ollut var-
29332:  mukaisesta verotuksesta, joka sisältyy suh-             sinaista sotasuhdannetuloa, tai va5n näen-
29333:  hanneveroon. Tosin tättnä vero muodolli-                näisesti suihdarmetulonluorutoista tuloa, joka
29334: sesti koskee tuloja, mutta itse asiassa se               on saattanut syntyä hintojen noususta, va-
29335: kohdistuu s•angen oleellisesti tuotannoiliseen           rastojen pienenJemise.stä, näkymättömien
29336:  pääomaan, kuten edellä jo on mainittu.                  varamsten esilletulosta, yrityksen uuden"
29337:  · Kun tästä verosta ei valtiotaloudelli-                aikaistamisesta tai laajentamisesta, uusien
29338: sista syistä voitane yhdellä kertaa vapau-               yritysmuotojellJ perustamisesta taikka yri-
29339: tua, olisi ainakin vuosi vuodelta ylhä suu-              tyksen luorunollisesta !kehityksestä tai
29340:  rempi osa siitä muodostettava pakkolai-                 muista sodasta aiv8Jll riippumattomista
29341: naksi, joka veronmaksajalle myöhemmin                    syistä.
29342: ·palautetaan. On'kin tyydytyksellä todet-                     Tämän kautta suhdauneverotus on eri-
29343: .ta.va, että tämä ajatus on vähitellen saa-              koisesti yr]Ueliäisyyteen per-ustuvan tuo-
29344: w·uttanut varsin laajaa kannatusta.                      tantoelämän kanrra1ta katsoen muodostunut
29345:                                          Suhdannervero.                                      14~9
29346: 
29347: 
29348: 
29349:  keihitystä ja tuotallltoa ehkäiseväksi teki-      jailijoiden ja taiteilijoiden puolesta. Siinä
29350:  jäksi, jonka lamaan:nuttava vaikutus on           hän toivoi, että suhdanneveroa eduskun-
29351:  ulottunut mitä erilaisimmille elinkeinoelä-       nassa käsiteltäessä siihen tehtäisiin ainrukin
29352:  män aloille. Moni suunnitelma uusien yri-        se ko11jaus, että kirjailijat ja taiteilijat
29353:  tysten perustamiseksi on myös jäänyt to-         siitä vapautettaisiin, koska sen vaikutus
29354:  teutumatta vain sen vuoksi, e>ttä yrittäjällä     kirjailijoihin ja taiteilijoihin tuntuu mo-
29355:  suhdanneverotuks·en vuoksi ei ole mahdolli-      raaliselta kannalta kaikkein suurimmalta
29356:  suutta saada yrityksestään, luonnollista ja       väiiTyydeltä, kun he nyt vihdoinkin VUOiSia
29357:  kohtuullista voittoa.                             pitkän ahdingon jälkeen ovat tulleet osal-
29358:     Suh!danneverotukselle on myös ominaista,       lisriksi runsa,ista palkkioi<>ta.
29359:  että se pakostakin tulee kohdistumaan eri-            Nämä toivomukset eivät ole tulleet en-
29360:  [aisissa taloudellisissa oloissa toimiviin       sinlkä:än huomioiduiksi eduskunnassa tapah-
29361:  verove~vollisiin   s•arrgerr epätasais·esti ja    tuneessa asian käsittelyssä. Se on osoitus
29362:  usein epäJoibudenmukaisestikin. Syynä tä-        ~iitä panssarista, mikä on suojannut lakia
29363:  hän on suurelta osalta se, että v•erotuksen      täällä.
29364:  täytyy perustua vertailuun n. s. säännön-             Minulla on se vakaumus, että suhdallille-
29365:  mukais'en tulon ja verotettavan tulon vä-        verola'ki sellaisena 'lruin S e meillä on ollut
29366:                                                                               1
29367: 
29368: 
29369:  lillä, joka vertailu aina muodostuu enem-        1ia    nyt jälleen aiotaan säätää vuodeksi
29370:  män tai vähemmän kaavamaiseiksi. On myös         eteenpäin, on maan talouse~ämälle tuhtoisa
29371:  osoitettu, että tämä vertailu meillä jo alun-    :ja vahingollinen laki, joka tulee tuotta-
29372:  perin on levänll1yt heikolla ja virheellisenä    maan jäiestäpäin näkyviä niin vahingollisia
29373:  pohjalla, koska jo vertailuvuos:iksi otettuna    seurauksia, että sen hyöty tuon vahingon
29374:  aikana suhdannekehitys tuotantoelämän eri        rinnalla ei kehoita lakia edelleen säätä-
29375:  aloilla osoitti sangen huomattavia eroavai-      maan. Olisi valtioHekin lopuksi parasta,
29376:  suuksia. On luonnollista, että epäoikeuden-      että talouselä:män terveeHä pohjalla tapah-
29377:  mukaisuudet lisääntyvät mitä kauemmaksi          .tuv~ kehitys saisi jatkua ja ne tulot, joista
29378:  etäännytään vertailuvuosista. Säännökset,        valtw yhtäällä luopuu, syntyisivät täten
29379:  joilla verotusviranomaisille on myönnetty        toisaalla itsestään muussa ja terveemmässä
29380:  oikeus eräissä tapauksissa määrätä vero          muodtossa.
29381:  ha,rkinnan .pm~ustee[la, eivät ole riittäneet        lVIinä myöskin puolestani yhdyn kannat-
29382: korjaamaan näi.tä puutteellisuuksia jo sl8ll-     tamaan ed. Oksalan täällä tekemää ehdo-
29383: käärr vuoksi, että verotusviranomaisilta          tusta.
29384:  usein puuttuu edellytyksiä arvostella niitä
29385:  taloudellisia tekijöitä jotka kussakin eri-         Ed. Hiltunen: Täällä ovat arvoisat
29386: koistapauksessa olisi otettava huromioon.          edelliset puhujat ehdottaneet ja kannatta-
29387:     Edellämainituista sy:istä voitaneen liioit-    neet suhdanneverolain. hylkäämiSJtä, mutta
29388: telematta sanoa, että suhdanneverotuksella        kukaan näistä puhujista ei selvittänyt
29389: on tuotanto- ja liike-elämälle ja si'ten koko      mitenkä ne puuttuvat miljoonat saataisiin'
29390: kansanta1oudelle ollut suorastaan tuhoisat         jotka talousarvioon syntyisivät, jOiS tämK
29391: seuraukset. Pahinta on, että suhdannevero-        suhdanneverolaki hylättäisiin. Se minusta
29392: tuksen itse tuotantl()pääomaan kohdistuvat         on kuitenkin hyvin tärkeä seikka. Toiseksi
29393: vaikutukset kaikessa laajuudessaan tulevat         on myöskin otettava hutomioon se, että
29394: näkyviin vas,ta sitten, kun tuDtannon ja          kysymys sodanaikaisissa olosuhteissa synty-
29395: .liike-elämän jälleen on sopeuduttava rau-        neen n. s. sotavoiton verottamisesta on ollut
29396: hanaikaisiin oloihin."                            jo vuosia hyvin täJ.1keänä kysymyksenä
29397:     Nämä tässä kosketellut la•usuJmot anta-       muissakin kuin vain sotaakäyvissä maissa,
29398: va.t vakavaa valaistusta riidanalaiseen ky-       ja yleensä on pidetty tä11keänå sitä, että
29399: symykseen suhdanneverolaista. Näille pai-         nämä säännönmukaiseslta tulosta poikkeavat
29400: naville muistutukså.lle, joita on tehty tätä      tulot tulisivat tavallista raskaammin vero-
29401: lakia vastaan., ei ole annettu sitä huomiota      tetuiksi. Kun myöskin Suomessa oleva
29402: ja arvoa mi'nkä ne o1isivat ansainneet.           suhdanneverolaki on pyrkinyt verottaruaan
29403:     Eräältä toiseltakin taholta Dn äskettäin      vain n. s. säännönmukaisista tuloista poik-
29404: tehty raskaita muistutuksia suhdannevero-         keav;aa tuloa;, niin minusta sellainen peri-
29405: lakia vastaan. Palautan mieliin eraan kir-        aate on a~van oikea. Ja kun tätä suhdan~
29406: jallisuusprofessorin kirjoituksen maan kir-       neverolakia on vuodesta vuoteen huomatta-
29407: 1430                          Tiistaina H    p. j•oulUikUIUta 1943.
29408: 
29409: 
29410: vasti vielä lievennetty, niin että tänä           verolakiin sisältyvät epäkohdat, en voi
29411: vuonna S'() jälleen on huomattavasti lie-         muuta kuin vastustaa esil'lä olevan laki-
29412: vempi kuin edellisinä vuosina, niin minusta       ehdotuksen hyväksymistä.
29413: ei ole millään tavalla voitu h:>distaa sitä,        Ed. Hiltunen mairuitsi täällä, että kun
29414: ett'ä tämä suhdanneverolaki olisi väärillä        ne epäkohdat, jotka tunnetusti sisältyvät
29415: perusteilla. Täällä oru ed. Valanne tosin         lakiin, kohtaavat vain harvoja, niin ei niitä
29416: yrittänyt osoittaa, että se niin kovin kar-       epäkohtia tarvitse ottaa huomioon, koska
29417: keasti koskee eri elinikeinoryhmiä. Minä          valtiovalta tarvitsee rahoja. Käsitykseni
29418: m.yönnän sen, että siinä puheessa on jonkin       mukaan tällainen perustelu ei saata olla
29419: verran perää, mutta yleensähän sodanaikai-        oikea. Yhteiskunnalla ei ole oiikeutta ta-
29420: set verolait ovat kaikki vaTSin karkeata          hallis·esti tehdä vääryyttä yhdellekään.
29421: tyyppiä, ne eivät ole kaikkein hienova.rai-       Mitä vähemmän näitä on, joilhin vääryys
29422: simmin rakennettuja. Mutta ne kaksikin            kohdistuu, sitä heikoon,pi1a \he ovat yhteis-
29423: esimerkkiä, jotka hän esitti kirjailijoista ja    kunnassa itseään puolustamaan ja sitä suu-
29424: taiteilijoista, ei pidä enää la:heskään paik-     rempi ve'lvollisruus yihteiskunnalla on huo-
29425: kaansa, sillä voitiin ehkä ratsastaa vuonna       lehtia siitä, ettei näihin vääryys kohdistu.
29426: 1941, jolloinJka meillä ei ollut vielä koke-
29427: musta suhdanneverosta ja jolloinlka tapaus            Ed. 0 k sala: Minä olin odottanut, että
29428: Palolampi oli se erikoist:apaus, jolla silloin     suhdanneverolain puoltajain taholta lo-
29429: veroa vastustettiin. Mutta se tilasto, joka        pu:ksi tuodaan esiin se väite, jonka ed. Hil-
29430: on tehty vuonrna 1941 kannetusta suhdan-           tunen täällä toi, se yksinkertainen väite,
29431: mwerosta osoittaa, että kirjailijoiden ja tai-     että valtio tarvitsee rahaa. Se tarvitsee
29432: teilijoiden osuus snhdanneverosta on mitä-         nämä 250,000,000 markkaa, ja sentähden
29433: tön, siitä ei kannata puhua ollenkaan. Mi-         on suhdannevero laadittava. Minä myön-
29434: nusta hallituksen pyrkimyks.et sotavoiton          nän, että suhdannevero tuottaa tämän
29435: verottamiseksi ovat niin oikeudenmukaisia,         250,000,000 markkaa, ehkä se tuottaa taas
29436: että mitä voidaan aina ja joka suhteessa           paljon enemmänkin, niinkuin se on edelli-
29437: puolustaa ja ne ·edustajatkin, jotka tällä        senäkin vuonna tuottanut paljon yli sen,
29438: kertaa ovat tehneet hy1käysehdotuksensa,           mitä hallitukset ja eduskunta on osannut
29439: ovat luultavasti tehneetkin sen eneiil'Illän       laskeakaan. Mutta minä olen sitä ,mieltä,
29440: noin vaan muodon vuoksi toivoen, ettei             että nykyisenä aikana ei väärällä ikonstilla
29441: missään tapauksessa vain eduskunnan enem-          saa ottaa ra:haa kansalaisilta. Suhdanne-
29442: mistö heitä kannattaisi.                           vero on väärä tapa kerätä valtiolle varoja
29443:                                                    eikä valtio ole 250,000,000 markan vaivai·
29444:    Ed. S a 1 m i a 1 a: Suhdanneverolaki on        nen. 250,000,000 markkaa on siksi pieni
29445: tähän asti saatujen kokemusten nojalla             määrä, että valtiovarainministeri saa sen
29446: osoittautunut kohtuuttomaksi ja epäoikeu-          kokoon niinkuin valtiovarainvaliokuntakin
29447: denmukaiseksi Sen edessä eivät !kaikki tu-         muuttamalla vain jonkin numeron tulo-
29448: lon saajat ole samassa as•emassa; se on koh-      arvion tulopuolella (Ministeri Tanner: Ed.
29449: disturuut suurelta os•alta heikkopääomaisilin      Oksalan pitää määrätä). Kyllä minä olen
29450: yrittäjiin, lähinnä suomenkieliseen kansan-       siitä puhunut valtiovarainvalidkunnassa
29451: osaan. Se rasittaa ankarirmmin työllä saa-         ja helposti se käy päinsä. Minä olen aivan
29452: tuja tuloja, sikäli kuin ne eiv.ät ole palk!ka-   vakuutettu siitä, että valtiovarainministeri
29453: tu1oja ja sudsii pääomaa. Siitä on seurauk-       seuraavana vuonna kiittää niitä, jotka tä-
29454: sena ollut, että se uhkaa tyrehdyttää kai-        män muutoksen tekevät sentähden, että val-
29455: ken yrittäjähengen. Se on välittömästi            tion tulot tulevat olemaan toisenhtiset, jos
29456: synruyttänyt epärehellisyyttä tulojen ilmoit-     me pääsemme tästä onnettomasta laista.
29457: tamisesSa., koska tulojen sa'laaminen on va-         Minä olen myös ollut aina aivan samaa
29458: litettavasti useasti ainoa keino pelastua         mieltä, että korkeita ja poikkeuksellisista
29459: lain soveltamisen mukanaan tuomasta ta-           suhdanteista johtuvia tuloja on verotet-
29460: loudellis·esta roma:hdulksesta ja kaiken työn     tava. Siitähän me olemme kaikki yksimie-
29461: tuloksen menetyksestä. Kun esillä olevaan         lisiä. Mutta minä olen !koettanut täällä
29462: esitykseen ei ole po1l!Illistuksista huolimatta   eduSikunnassa esittää, ettei missään maassa
29463: aikaansaatu sellaisia korjauksia, jotka olisi-    ole menty niin kohtuuttamaan verotukseen,
29464: vat poistaneet voimassaolevaan suhdanne-          joka kohdistuu näin summamutikassa ja
29465:                                           Suhdannevero.                                     1431
29466: 
29467:  hyvin suurelta osalta tuloihin, jotka eivät       verovapaiksi kaikki ne,, joiden palkka on
29468:  johdu suhdanteista. Ed. Salmiala sanoi            järjestetty ennen sotaa luontoisetuina mak-
29469:  äsken täällä, että näitä vääryyden kärsi-         settavaksi, koska palkas,ta ei peritä suhdan-
29470:  jöitä on mahdollisesti vähän. Minä olen           neveroa. Onhan kohtuutoruta, että henkilöt,
29471:  tänä päivänä puhunut verotusviranomais-           joiden :palkka on noussut neljä viisi kertaa
29472:  ten kanssa Helsingin verolautakunnassa,           nykyajan suhdaruteen takia, jäävät tämän
29473:   jotka voivat esittää enemmän kuin 1,000          verolain ulkopuolelle samaHa kertaa, kun
29474: .aivan ilmeistä epäkohtaa, joissa on joudult>tu    m. m. vapaan ammatin harjoittajilta peri-
29475:   maksamaan veroa semmoisista niin sano-           tään suhdantneveroa vaihlm heidä:n tulonsa
29476:  tuista suhdannetuloista, joita ei ole ollut       ei olisi ruoussut edes kaksinkertaiseksi. Kun
29477:  olemassa laisinkaan. Siis tämä verolaki           näin on:, niin käsitykseni mukaan on mah-
29478:  kohdistuu, melkeinpä voi sanoa puoleen            dotonta mennä hyväksymään tätä lakia.
29479:   verovelvollisten määrästä epäoikeudenmu-
29480:   kaisesti ja on sellaisenaan väärä.                  Ed. S a 1 m i a 1 a: Ed. Oksala .mainitsi,
29481:      Edelleen ed. Hiltunen sanoi, että ,me,        että minä olisin sanonut, että niitä, joihin
29482:   jotka täällä vastustamme tätä suhdanne-          tämä laki kohdistuu epäoikeudenmukaisesti,
29483:   verolakia, teemme tämän vain muodon              olisi vähän. Minä päinvastoin olen sitä
29484:   vuoksi. Minä uskaltaisin kuitenkin väit-         mieltä, että näitä henkilöitä on varsin pal-
29485:  tää, että eduskuruta usk,oo niihin kaMan-         jon. Minun todisteluni kohdistui ed. Hil-
29486:   taloustieteilijöihin, joiden lausuntoja täällä   tusen mainintaan, että niitä, joihin tämä
29487:  .ed. Vaianne siteerasi ja niiden kaikkien         laki epäoikeudenmukaisesti kohdistuu, olisi
29488:   talousmiesten, jotka ovat valtiovallan puo-      sangen vähän. Minun polemiiklkini kohdis-
29489:   leen kääntyneet, että he eivät ole puuttu-       tui tätä ed. Hiltusen lausuntoa vastaan,
29490:   neet asiaan aiheettomasti, vain muodon           koska se mielestäni yhteiskunnallisen oikeu-
29491:   vuOiksi, vaan että he ovat kääntyneet valtio-    denmukaisuuden kannalta on epämoraali-
29492:   vallan puoleen vakavan harkinnan ja ah-          nen.
29493:   distuksen alaisina ja pakottamina toivoen,
29494:   että valtiovalta ymmärtäisi, että .me olemme       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29495:   väärällä tiellä. Se sama tarve on ollut
29496:   meilläkin pakottavana, kun me olemme teh-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Ok-
29497:   neet esityksen lain hylkäämiseksi.               sala ed. Huittisen kannattamana ehdotta-
29498:                                                    nut, että lakiehdotus hylättäisiin. Kutsun
29499:    Ed. L a h t e 1 a: Asian ollessa toisessa       tätä ed. Oksalan ehdotukseksi.
29500: käsittelyssä olen yrittånyt ooada käsiteltä-
29501: vänä olevaan suhdanneverolakiin muutok-
29502: sia, jotka olisivat, jos ne olisivat tulleet         Selonteko myönnetään oikeaksi.
29503: hyväksytyiksi, tasoittaneet niitä epäkohtia,
29504: joita suhdanneverolaki on t·ähän asti aiheut-
29505: tanut ja joita käsiteltävänä oleva lakikin
29506: tulee var:mas·ti aiheuttamaan. Ehdotukseni           Åänestys ja päätös :
29507: tulivat kuitenkin hylätyiksi. Kun edus-
29508: kunta ei hyväJksynyt muutosehdotuksiani,             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
29509: en katso voivani hyväksyä käsiteltävänä            ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Oksalan
29510: zylevaa lakia.                                     ehdotus hyväksytty.
29511:    Tässä laissa on muitakin ihyvin pahoja
29512: epäkohtia. Yksi paha epä:kohta on siinä,             P u h e m i es: Äänestyksessä on annettu
29513: että tämän lain mukaan ei voida suhdanne-          145 jaa- ja 33 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 17.
29514: veroa mäJärätä esim. sellaiselle henkilölle,
29515: joka saa palkkansa luontaisetuina. M. m.             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuk-
29516: vanhassa palkkaus<järjestelmässä olevat pa-        sen.
29517: pit, joiden palkka on noussut 4---5 kertai-
29518: seksi ilman, että heidän on tarvinnut tehdä          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
29519: sen nousun eteen mitään työtä, jäävät tä-          taan päättyneeksi.
29520: män suhdanneverolain ulkopuolelle, eli ve-
29521: rovapaiksi. .Ta samalla tavalla se jättää            Asia on loppuun käsitelty.
29522: 1432                            Tiistaina H p. jouluJkwuta 1943.
29523: 
29524: 2) Ehdotukset laeiksi kunnallisten ja yksi-         4) Ehdotus laiksi veronmaksun laiminlyömi-
29525: tyisten kasvatuslaitosten valtionavusta sekä        sen johdosta suoritettavasta veronlisäykse-stä •.
29526: tylsämielisten hoitoa ja kasvatusta varten
29527: toimivien kunnallisten ja yksityisten laitos-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29528: ten valtionavusta annettujen lakien muutta-         n:o 134 ja otetaan toiseen käsitte-
29529:                   misesta.                          1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
29530:                                                     mietinnössä n: o 60 valmistelevasti käsitelty
29531:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           hallituksen esitys n:o 142, joka sisältää:
29532: n: o 132 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-    yllämainitun lakiehdotuksen.
29533: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
29534: mietinnössä n: o 52 valmistelevasti 'käsitelty
29535: hallituksen esitys n: o 129, joka sisältää            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
29536: yllämainitut lakiehdotukset.                        suuren valiokunnan mietintö n:o 134. En-
29537:                                                     sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
29538:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
29539: suuren valiokunnan mietintö n: o 132. En-           kohtaiseen käsittelyyn.
29540: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
29541: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-            Yleiskeskustelussa ei kukaan halua pu-
29542: kohtaiseen käsittelyyn.                             heenvuoroa.
29543: 
29544:   Yleiskeskustelua ei synny.                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
29545:                                                     tään keskustelutta 1-9 §, lakiehdotuksen
29546:   Yksityiskohtaisessa 'käsittelyssä hyväksy-        johtolause ja nimike.
29547: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdo-
29548: tuksen 3 ja 5 §, johtolause ja nimike sekä            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste--
29549: toisen lakiehdotuksen 3 ja 4 §, johtolause          taan päättyneeksi.
29550: ja nimike.
29551:   Lakiehdotusten toinen 'käsi1:!tely juliste-
29552: taan päättyneeksi.
29553:                                                     5) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtion-·
29554:                                                       avustuksen maksattamisesta työkaudelta
29555: 3) Ehdotus laiksi säännöstelyrikosten ran-                         1943-1944.
29556:               kaisemisesta.
29557:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29558:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           n: o 135 ja otetaan t o i s e en käsi t t e-
29559: n: o 133 ja otetaan t o i s e e n !k ä s i t t e-   1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
29560: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-          mietinnössä n: o 61 valmistelevasti käsitelty
29561: nössä n: o 22 valmistelevasti käsitelty halli-      hallituksen esitys n:o 144, joka sisältää
29562: tuksen esitys n: o 132, joka sisältää yllä-         yllämainitun lakiehdotuksen.
29563: mainitun lakiehdotuksen.
29564:                                                        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
29565:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           suuren valiokunnan mietintö n: o 135.
29566: suuren valiokunnan mietintö n: o 133.               Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen.
29567: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen        jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
29568: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-          kohtaiseen käsittelyyn.
29569: kohtaiseen käsittelyyn.
29570:                                                       Yleiskeskustelua ei synny.
29571:   Yleiskeskustelua ei synny.
29572: 
29573:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
29574: tään keskustelutta 1-25 §, lakiehdotuksen           tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
29575: johtolause ja nimike.                               johtolause ja nimike.
29576: 
29577:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            Lakiehdotuksen toinen käsittely ,juliste--
29578: taan päättyneeksi.                                  taan päättyneeksi.
29579:                          Tu1o- j,a !IIOOnoarvio vuodelle 1944. -   15 Pl.                       1433
29580: 
29581: 6) Ehdotus laiksi työväenopistojen valtion-        vuodelle 1944 sekä rah. al. n: ot 1-29 esi-
29582:   avustuksen maksattamisesta työkaudelta           tellään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
29583:                1943-1944.
29584: 
29585:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                               15 PL
29586: n: o 136 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
29587: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           Puhemies: Jatketaan 15 Pl:n käsit-
29588: mietinnössä lll:o 62 vrulmistelevasti käsitelty    telyä yksityiskohdittain.
29589: hallituksen esitys n:o 145, joka sisältää
29590: yllämainitun lakiehdotuksen.                         r,uku I Valtion rakennusten korjausme-
29591:                                                    not ja uusimiskustannukset, hyväksytään.
29592:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
29593: suuren valiokunnan mietintö n: o 136.
29594: Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen             Luku II. Erinäiset määrärahat.
29595: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen y'ksityis-
29596: kohtaiseen käsittelyyn.                              Keskustelu:
29597: 
29598:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-              Valtiovarainministeri T a n n e r: Herra
29599: heenvuoroa.                                        puhemies! Tärkeimmäksi asiaksi tämän-
29600:                                                    vuotisessa talousarvion käsittelyssä on
29601:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        muodostunut valtion viran ja toimen halti-
29602: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-        jain palkkauskysymys. Syyt tähän ovat
29603: sen johtolause ja nimike.                          selvät. Elinkustannukset ovat huomatta-
29604:                                                    vasti nousseet ja vaitionkin on sen vuoksi
29605:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-         pidettävä huolta palveluksessaan olevien
29606: taan päättyneeksi.                                 toimeentulosta. Toiselta puolen ovat var-
29607:                                                    sinkin valtion alempipaJ.!kkaiset viran- tai
29608:                                                    toimenhaltijat keskuudessaan paljon neu-
29609: 7) Ehdotus laiksi vapaaehtoisesti asutustar-       votelleet asiasta ja yhtyneet eräistä valtio-
29610: koituksiin luovutetun maan huomioon otta-          vallalle esitetyistä vaatimuksista.
29611: misesta rintamasotilaiden ja heidän perheit-          Eduskunnassa ollaan kaikilla tahoilla sel-
29612:              tensä asuttamisessa.                  villä siitä, että palkkakysymys on tällä ker-
29613:                                                    taa hoidettava palkkoja korottamalla. Rat-
29614:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie-            kaisu näyttää kuitenkin olevan ,melkoisesti
29615: tintö n:o 24 ja otetaan ensimmäiseen               sattuman varassa, sillä hallituksen esitystä
29616: käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-     vastaan on esitetty useita muutosehdotuk-
29617: telty hallituksen esitys n:o 149, joka sisäl-      sia, jotka kaikki tulisivat vaatimaan enem-
29618: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                   män määrärahoja, kuin hallitus on esittä-
29619:                                                    nyt. Hallituksen esitykseen sisältyvällä
29620:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            ehdotuksella on se vahva puoli, että se no-
29621: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 24.             jautuu eduskunnan vuosi takaperin hyväk-
29622:                                                    symään pal!kkalakiin. Silloin luokiteltiin
29623:   Keskustelua ei synny.                            valtiolll vir1an- tai toime'Illhialtijat pallk'ka-
29624:                                                    luokkiin, ja kunkin palkkaluokan osalle
29625:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely             tuleva prulkka arvioitiim. silloisen tilanteen
29626: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään        mukaan. Sen jälkeen on vapailla työmark-
29627: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.             kinoilla toimeenpantu vain yksi 4 %: n
29628:                                                    suuruinen pal!kankorotus. Näin ollen tuntui
29629:                                                    tulo- ja menoarviota laadittaessa varsin·
29630:  8) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi          hyvin perustellulta, että valtion viran- tai
29631:               vuodelle H144.                       toimenhaitijoille esitettäisiin palkankorotus
29632:                                                    5 %: n suuruisena. Tämä yhtä prosenttia
29633:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o         suurempi korotus sen vuoksi, että palkka-
29634: 59 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-     järjestelyyn voitiin ryhtyä muutamia kuu-
29635: tys n:o 85 valtion tulo- ja menoarvioksi           kausia myöhemmin kuin vapailla työmark-
29636:                                                                                                  180.
29637: 1434                          Tiistaina 14 IJ.l. joulukuuta 1943.
29638: 
29639:  kinoilla. Elinkustannusindeksi ei ole tä-       tettu. Summittaisesti ltehtyjen lasikelmien
29640:  hänkään mennessä vielä saavuttanut sitä         mukaan näyttäisi peruspalklkaisten valtion
29641: kohta8l, jolloin uuteen palkanikorotukseen       vii'an tai toime'Il! 'haJ.tijain kalliinajanlisiksi
29642:  vapailla työmarkkinoilla olisi ry,hdyttävä,      tarvittavan ehdotettujen varojen lisäksi
29643:  eikä näin ollen myöskään valtion viran ja        arviolta 80 milj. markkaa. Sitä paitsi olisi
29644:  toimen haltijoilla olisi nykyisin vallitsevan    maalaiskansakoulunopettajain palkankoro-
29645:  palkkausjärjestelmän       mukaan    oikeutta    tuksia varten varattava 15 milj., eläkkeitä
29646:  vaatia suurempaa korotusta.                     varten niinikään 15 milj. ja eläkekassojen
29647:     Edusikunnassa käyty keskustelu osoittaa       lisävaltionapuja varten 1 milj. Lisäykset
29648:  kuitenkin, että toisillakin näkökohdilla on      tekisivät näin ollen yhteensä 111 milj.
29649:  puolensa. Ennen kaikkea on myönnettävä,          markkaa. Summa voi tietenkin jonkun
29650:  että alempipalkkaisten asema ei hallituk-        verran muuttua, mutta kun kysymyksessä
29651:  sen esityksen mukaan ratkaistuna muo-            on arviomääräraha, olisi asia tämmöisenkin
29652:  dostu riittävän tyydyttäväksi. Tosin on          määrärahan puitteissa hoidettavissa.
29653:  huomioon otettava, että äskettäin hyväk-            Siinä tapauksessa, että eduskunta haluaa
29654:  sytty tulo- ja omaisuusverolaki sallii huo-      asian tällä tavalla järjestettäväksi, olisi se
29655:  mattavia helpotuksia varsinkin perheolojen      kuitenikin katsottava eräänlaiseksi ennakko-
29656:  perusteella, mitkä helpotukset tulevat huo-      korotukseksi seuraavan yleisen palkkajär-
29657:  mattavasti vaikuttamaan alempipalkkaisten-       jestelyn varalta. Palkkakysymykseen ei
29658:  kin asemaan. Siitä huolimatta näyttää ole-       niin ollen tarvitsisi uudelleen palata, en-
29659:  van aihetta ottaa varteen ne toivomukset,        nenkuin elinkustannusindeksi mahdollisesti
29660:  joiden ympärille alempipaikkaiset valtion       ·uuden kerran sivuuttaa sen rajan, jolloin
29661:  viran ja toimen haltijat ovat ryhmittyneet.      vapailla työmarkkinoilla on pallkankorotuk-
29662:   Tuntuu !kuitenkin siltä, ettei mikään edus-     siin käytävä.
29663:  kunnassa       esitetyistä  vastaehdotuksista       Sen nojalla, mitä edellä olen esittänyt,
29664:  vo1s1 tyydyttävästi ratkaista syntynyttä         rohkenen hallituksen puolesta ehdottaa,
29665:  pulmaa.                                          että eduskunta tekisi seuraavan päätöksen
29666:     Kun hallitus ei voi jättäytyä välinpitä-      asianomaisen momentin kohdalla: Valtion
29667:   mättömäksi siihen ratkaisuun nähden, joka       viran ja toimen haltijain kalliinajanlisät
29668:  eduskunnan nyt on suoritettava tämän             määrätään prosenteissa peruspalkasta tai
29669:  hetken tärkeimmässä talousarviokysymyk-          vuosipalkkiosta valtioneuvoston vahvistetta-
29670:  sessä, on hallituksen keskuudessa ollut          van taulukon mukaan siten, että korotus
29671:  pa:kiko uudelleen ha~kita sopivimman rntkai-     ylimmissä pa~kkaluokissa on 5 % ja alim-
29672:  sun löytämistä. Parhaalta ratkaisulta tun-       missa palkkaluokissa 10 %.
29673:  tuu s:illoin turv:autua liukuvaan asteiklroon
29674:  korotuksia myönnettäessä. Hallituksen mie-        Ed. Kivioja:           Minä käytän sitä
29675:  lestä olisi lähdettävä siitä, että se 5 O/o:n   oikeutta, minkä valtiopäiväjärjestys suo
29676:  suuruinen korotus, joka hallituksen esityk-     lausua mielipiteenä kaiken sen laillisuu-
29677:  sessä on luvattu, olisi joka tapauksessa        desta, mitä täällä tapahtuu.
29678:  ka:ilkille palkkaryhmille myönnettävä. Voi-       Siitä on jo monta vuotta, kun otettiin
29679:   dakseen kuitenkin tyydyttää alempipaik-        tämä malli käytäntöön, että on yleiskes-
29680:  kaisten ryhmää, olisi suurin korotus näille     kustelu kunkin pääluokan alussa, ja luvun
29681:  oleva 10 %. Näiden kahden rajapyykin            kohdalla saa vain lyhyesti tehdä ehdotUJk-
29682:  välillä olisi uudet korotuslaskelmat suori-     sensa. Silloin minä vastustin sitä enkä
29683:  tettava.                                        katsonut sitä valtiopäiväjärjestyksen mu-
29684:     Yksityiskohtaisia laskelmia tämän aja-       kaiseksi. Mutta eduskunnan enemmistö on
29685:  tuksen toteuttamiseksi on mahdoton näin         sen päättänyt; niin myös nytkin. Kun se
29686:  viime hetiken kiireessä esittää. Jos edus-      on hyväksytty, niin minun mielestäni puhe-
29687:  kunta katsoo kohtuulliseksi seurata tätä        miehen ei olisi sallittava ed. Tannerinkaan
29688:  hallituksen nyt viitoittamaa tietä, olisi       käyttää pitkää puheenvuoroa luvun koh-
29689:  eduskunnan luottamuksella jätettävä asian       dalla, koska hän ei sallinut ed. Luostarisen-
29690:  yksityiskohtainen järjestäminen hallituksen     kaan käyttää sellaista eilen.
29691:  hoidettavaksi. On selvää, että tämmöinen
29692:  suunnitelma tulisi vaatimaan lisävaroja yli      Ed. 0. Peltonen: Herra valtiovarain-
29693: ,'Sen, mitä hallituksen esityksessä on ehdo-     ministerin ilmoitus tulee verrattain uutena,
29694:                           Tulra- j•a .tme'Il•oarvio vuodelue 1944. -   15 Pl.                   1435-
29695: 
29696:  ja siihen ei ole voinut lähemmin tutustua,          kustelussa osoitettiin, että eräille tärkeille
29697: mutta sikäli kuin hallituksen tarkoitus on           paikoille ei ole saatu pätevää ja riittäväslti
29698: noudattaa sitä periaatetta kuin ministeri            valmistunutta virkamiehistöä. Jos halli-
29699: !huomamtti, ett-ä prosenttimäärät tulevat ta-        tuksen uusi esitys tulee hyväksytyksi, on
29700: saisesti   alenemaan alimmasta ylimpiin              sen korotusasteikon oJtava selllaineUJ, että
29701: palkkoihin saakka, niin minulla henkilö-             se ei ylempiin palk'kruuokkiin siirryttäessä
29702: kohtaisesti ei ainakaan ole mitään sitä vas-         alene liian jyrkästi. Alempiin palkkaluok-
29703: taan, että tällainen ehdotus tulisi hyväk-           kiin nähden hallituksen uusi esitys on edul-
29704: sytyksi. Sen sijaan se määräraha, mikä               lisempi kuin mikään tää:Hä eduskunnassa
29705: tässä nyt ehdotettiin, ei koko tarkoituk-            tähän saakka tehty esitys, joten se siinä
29706: seen minun käsitykseni mukaan riitä, ellei           suhteessa tUllee herättämään •tyytyväisyyJttä,
29707: 18. pääluokan kohdalla esitetä uutta määrä-          mikä vaikuttaa edullisesti kotirintaman
29708:  rahaa. Mutta tämän pääluokan kohdalla               mielialaan, seikka, joka ei suinkaan ole
29709: kyllä 80,000,000 markkaa tulisi riittämään.          merkityksetön tällaisena aikana. Ja kun se
29710:  Edellyttäen, että herra valtiovarainminis-          vielä keskipalkkaluokissakin on ilmeisesti
29711:  terin tekemä ehdotus noudattaa tällaista            edullinen, ede.Jly,1Jtäen että asteikossa ei ole
29712: järjestelyä, minä voin kyllä luopua omasta           hyppäyksiä, ei esi·tyksen hyväksy.tyksi tule-
29713: ehdotuksestani ja kannattaa herra ministe-           mista o~e käsitykseni mukaan syytä vas-
29714:  rin tekemää ehdotusta. Minä ehdotan siis,           tustaa.
29715:  että    momentille    otetaan    määräraha             Mutta samalla kun tämä hyväksytään,
29716: 80,000,000 markikaa.                                 on syytä pitää kiinni siitä herra valiio-
29717:                                                      varainministerin lupauksesta, että vruJ..tion
29718:   Ed. R a u n i o: Eilisessä istunnossa              viran ja toimen haltijain palkat otetaan
29719: esittämääni lausuntoon viitaten ehdotan,             uudelleen tarkistettaviksi samalla kertaa
29720: herra puhemies, että käsiteltävänä olevan            kuin elinkustannusindeksi ja työntekijäin
29721: pääluokan II luvun 13 momentin peruste-              palkat kohoavat.
29722: luissa lausuttaisiin seuraavasti: Valtiova-             Tässä yhteydessä on syytä vielä kiinnit-
29723: rainvaliokunnan talousarvioon ehdottama              tää hallituksen huomiota siihen vaaral~iseen
29724: .määräraha kalliinajanpalkanlisäksi jaetaan          ilmiöön,. että eräi•tä tärkeitä toimia ei ole
29725: markkamääräisesti samansuuruisena kai-               saatu täytetyiksi piiAtevien hakijoiden puut-
29726: kille siihen oikeutetuille.                          teessa. Ed. Saarinen <tääHä eilisessä keskus-
29727:                                                      telussa osoitti, että esim. Teknillisen korkea-
29728:    Ed. A n n a •l a: On va:li tetta vaa, että hal-   koulun professuureista toistakymmentä on
29729: litus tekee uuden esityksen nyt asian käsit-         täy;t.tämättä ja että yhdeksän niistä on ollut
29730: telyn aivan viimeisessä vaiheessa. Ennen-            useamman kerran haettavina ilman että
29731: kuin voisi määri•tellä tarkalleen kantansa,          hakijoita olisi ilmaantunut. Tämä ei riipu
29732: täytyisi tarkemmin tietää, millainen on se           sodan aihe111ttamasta poikkeuksellisesta tilan..
29733: asteikko, jonka mukaan korotukset määrä-             teesta, vaan lähinnä valtion palkkapolitii-
29734: tään. Uusi esitys on joka tapauksessa pa-            kasta.
29735: rempi kuin hallituksen alkuperäinen esitys.
29736: Mutta on outoa että hwhlitus nyt otrt:aa                Ed. M o i ~ a ne n: Minunkin täytyy yh-
29737: periaatteellisesti <toisen kannan kuin on hal-       tyä siihen valituksteen, jonka edellinen pU-
29738: lituksen kanta tulo- ja menoarvioesityk-             huja esitti, et.tä hallituksen taholta nyt
29739: sessä. Alkuperäinen kanta, jonka mukaan              tehdään budjettiin uusi esitys ja varsinkin
29740: korotus kaikissa palkkaluokissa oli sama,            vielä sen jälkeen kun yl·eiskeskustelukin
29741: nimilttäin 5 %, on periaat•teellisesti oikea.        asiasta jo on loppuun käyty. Nythän voi-
29742: Siinä on vain se vika, että se on liian              daan siis .tehdä ainoastaan ehdotuksia.
29743: pieni. Kun hallitus nyt on valmis mene-              Ministeri Tanner on esittänyt haJJHtuksen
29744: mään korkeampaan kalliinajanlisään, olisi            uuden ehdotuksen, mikä on käsitettävä esi-
29745: odottanut hallituksen pysyvän suuremmasta            tykseksi ja se pitäisi käsitellä myöskin val-
29746: Esästä huolimatta entisellä aivan oikealla           tiovarainvaliokunnassa, ennenkuin se tuo-
29747: pohjalla. Tämä olisi vä:lttämllitöntä sen-           daan eduskuntaan ratkaistavaksi. Jos se
29748: takia, että virkamiesten korkeimmat palkat           nyt joutuu täällä ratkaistava'ksi yhdessä
29749: ovat alunperin asetetut liian wlhaisiksi,            monien muiden ehdotusten kanssa, niin se
29750:  mistä on seurauksena, kuten eHisessä kes-           on kokonaan valmistelematon, enkä minä
29751: 1436                          Tiistaina H rp. j·oulukuJUta 1943.
29752: 
29753: tiedä onko se myöskään eduskunnan :työ-          förhöjning utav lönerna utöver vad rege-
29754: järjestyksenkään mukainen menettelytapa.         ringen har föreslagit i budgetpropositionen.
29755: Joka tapauksessa, olipa sen seikan laita
29756: miten •tahansa, me emme ole oillenkaan sel-         Ed. A a t t e l a: On tyydytyksellä pan-
29757: villä siitä, mitä tämä hallituksen uusi esitys   tava merkille, että haHitus on katsonut
29758: oikein sisältää. Siinä on eräitä ääriviivoja     voivansa esittää pienpa~kkaisille viran tai
29759: mainittu, mutta se sisäiltö, mikä näihin raa-    toimen haitijoille 10 % : n suuruisen kalliin-
29760: meihin siJtten tulee, jää hallituksen määrät-    ajanlisän. Kun hallituks<en uusi esi•tys nou-
29761: täväksi. Ja eduskunta on pitänyt oikeute-        dattaa periaatteellisesti juuri niitä linjoja,
29762: naan määrätä palklka-asteikoista, ei vain        jotka meidän tarkoittamaamme ehdotukseen
29763: äärimmäiset rajat, maksimin ja minimin.          sisältyivät, toisin sanoen hallituksen uuden
29764: Minä puolestani katson, että jollei tärtä        esityksen mukaan tulisivat pienipaikkaiset
29765: ehdotusta saruteta valtiovarainvaliokunnan       pros.entualisesti ~askien saamaan enemmän
29766: käsiteltäväksi, niin se enemmän sotkee kuin      kuin s:uuripalklkaiset, olemme katsoneet näin
29767: edistää asiaa. Senvuoksi minä en täJllä          oHen tarpeettomaksi tehdä omaa ehdotus-
29768: hetkellä tiedä muuta mahdollisuutta kuin         tamme ja tyydymme näin ollen hallituksen
29769: pysyä kiinni siinä ehdotuksessa, joka yleis-     uuden esityksen hyväksymiseen.
29770: keskustelussa eilen jo esitettiin I vasta-          Kannatan ed. 0. Peltosen tekemää e!hdo-
29771: lauseen muodossa.                                tusta.
29772:                                                    Mitä ed. Moilasen puheenvuoroon tulee,
29773:     Ed. H ä s t b a c k a: J ag ber endast i     pidän sitä eräänlaisena pahantuuilen pur-
29774: kor.thet få meddela, a.tt jag inte kan gå        kauksena, mutta en minään muuna, enkä
29775: längre i löneförhöjningen än regeringen i        voi antaa sille mitään pätevää merkitystä.
29776: budgetpropositionen föreslår. Min person-
29777:  liga åsikt är även, att det icke är till           Ed. Rantala: Kun valtiovarainvalio-
29778: TIJ'Itta för tjänstemännen att nu uppdriva        kunnassa käsiteltiin kysymystä valtion
29779:  lönerna tiLI det yttersta, ty då kriget är       viran ja toimenhaltijain pal~kausten väli-
29780: slut måste såväl tjänstemännens antal, som       aikaisesta korottamisesta, lausuin silloin jo
29781:  deras löner reduceras•. Det värdeskapande       valiokunnassa, että mielestäni olisi tässä
29782: näringslivet kan icke uppbära så stora im-       palkkausten korottamisessa pyrittävä jo-
29783: produktiva kostnader, som genom dessa nu-        honkin muuhun järjestelmään kuin siihen,
29784: varande tjänstemän vilar på produktionen          että korotus tulisi samana prosenttina, kat-
29785:  och därjämte betmla kostnader för invali-       somatta asianomaisen palkan määrän suu-
29786: derna nch återuppbyggnadsarbet·et av vad         ruuteen. On otettava m. m. huomioon, että
29787: genom kriget blivit förstört. Det gäller för     sotamme aikana elinkustannusindeksi on
29788: tjänstemännen tliksom för alla andra att         kohonnut varsin huomattavasti, mutta esim.
29789: nu redan iakttaga sparsamhet och på detta        sellaiset menoryhmät,        joissa vallankin
29790: sätt nu och framdeles stöda å:teruppbygg-        suurituloisimmilla viran ja toimen haltijoilla
29791: nadsarbetet. Vi måste nu redan så tungt          on huomattavia menoja, esim. vuokramenot,
29792: det än kännes söka återställa vårt lliv efter    eivät ole vastaavasti samassa määrässä ko-
29793: de gamla förhåJHandena, leva sparsammare         honneet. V uokraindeksihan on vain 118
29794: och arbeta trägnare, ty endast på detta          samaan aikaan kun elinkustannusindeksi
29795: sätt kan såväl tjänstemännen som andra           on yleensä 195.
29796: undgå att bli utsa:tta för så radikal:a åtgär-      Katson nä:in ollen, ilrun epäilen1, tuleeko
29797: der som förr i tiden, då man måste ingripa       hallituiksen ehdotus hyväksytyksi, että olisi
29798: med gäddesyxan för rutt få utgifterna            siinä tapauksessa, ettei hallituksen esitystä,
29799: mindre. Man är ju också inom national-           krm se nyt yhtäklltiä on täällä esitetty y
29800: ekonomin tveksam om, om det ens är till          voitaisi hyvä·ksyä, että olisi ainakin hy-
29801: nytta för löntagarna att följa index.talet       väksyttävä se ehdotus, jonka ed. Raunio
29802: i fråga om lönerna och därför höjes röster       täällä on tehnyt, että hallituksen budjettiin
29803: även för att i tid göra en både lönestopp        esittämä määräraha         jaettaisiin tasan·
29804: och priSS>topp. Gör man icke detta kommer        markkamääräisesti eri palkkaluokkiin kuu-
29805: vi snart in iPå ett område, a:tt vår national-   luvien kesken kuluvan vuoden aikana.
29806: ekonomi och hela landets övriga ekonomi          Kannatan siis ed. Raunion tekemää ehdo-
29807: blir lederad. ,Jag motsätter mig således en      tusta.
29808:                                  Lisäbudjetti vuodelle 194,3.                                 1437
29809: 
29810:    Ed. Luoma-aho: Katson, että kun                 Ed. H i 1 t unen: Kun ensi kuulemailta
29811:  vuosi sitten virkamiesten palkkausluokat        ne ehdotukset, jotka herra valtiovarainmi-
29812: tarkistettiin ja eduskunta hyväksyi ne ja        nisteri esitti, tuntuvat minustakin kanna-
29813: palkat myöskin asetettiin niiden mukaan,         tettavilta, mutta kun tuntuu siltä, että
29814: :niin tämä puoli asiaa on siis: kaikin puolin    tämä ehdotus olisi vielä numerollisesti tar-
29815: kunnossa. Sen vuoksi, että kun eduskun-          kistettava, niin sen vuoksi minä kannatan
29816: nalla on vain rajoitettu määräraha käytet-       ed. Furuhjelmin tekemää ehdotusta, että
29817:  tävissään virkamiesten kalliinajanlisäyksiin    asia palautetaan takaisin valtiovarainvalio-
29818: ja kun kalliinajanlisäysten tarve on synty-      kuntaan.
29819: nyt siitä, että elinkustannukset ovat ko-
29820: honneet, indeksi on noussut niin ylemmissä         Keskustelu asian palauttamisesta valtio-
29821: kuin alemmissa palkkaluokissa, niin sen          varainvaliokuntaan   julistetaan päätty-
29822: vuoksi ei ole muuta oikeudenmukaisempaa          neeksi.
29823: perustetta kuin jakaa käytettävissä olevat
29824: määrärahat markkamääräisesti, eli yhtä             P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään
29825: paljon kussakin palkkausluokassa. Kanna-         ja jatketaan sitä kello 16.
29826: tan näin ollen ed. Raunion tekemää ehdo-
29827: tusta.                                             Puhemiesneuvostoa kehoitetaan kokoon-
29828:                                                  tumaan.
29829:    Ed. F u r u h j e l m: Koska ministeri
29830: Tannerin ehdotus vasta nyt on saatettu             Täysistunto keskeytetään kello 15.40.
29831: eduskunnan tietoon ja koska ei edes tie-
29832: detä, kuinka paljon tämä ehdotus merkit-           Istuntoa jatketaan kello 16.
29833: see rahassa eri momenttien kohdalla, niin
29834: minä ehdottaisin, että ennen kuin ehdotuk-          P u he m i e s: Tulo- ja menoarvion kä-
29835: sesta päätetään, niin asia tässä /kohden lähe-   sittely keskeytetään.
29836: tetään takaisin valtiovarainvaliokuntaan.
29837:                                                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
29838:    Ed. 0 k s a l a: Minä pyydän ehdottaa           Ed. F u r u h j e l m: Valtiovarainvalio-
29839: siltä varalta, että ed. Furuhjelmin ehdotus      kunta kokoontuu heti tämän istunnon pää-
29840: ei tulisi hyväksytyksi, vaikka minä myös         tyttyä.
29841: pyydän sitä kannattaa, ehdottaa, että tämä
29842: palkkakysymys järjestettäisiin sillä tavalla       Statsutskottet sammanträder omedelbart
29843: kuin valtiovar:ainvaliokunnan mietintöön         efter detta plenum.
29844: liitetyssä I vastalauseessa ehdotetaan, että
29845: siis palkankorotus olisi 8 % peruspalkasta.
29846: Valtiovarainvaliokunnassa minä olen pitä-        9) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
29847: nyt kiinni hallituksen kannasta, mutta nyt               1943 tulo- ja menoarvioon.
29848: hallitus katsoo, että enemmän rahaa voi-
29849: daan panna tähän tarkoitukseen, jota minä           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
29850: puolestani en tahtonut uskoa, vaan koetin        tintö n: o 63 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
29851: olla säästäväinen ja säästää puolet suh-         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
29852: danneveron tuotosta. Mutta kun kerran            hallituksen esitys n:o 139, joka sisältää
29853: hallitus on avokätisempi, niin minun mie-        yllämainitun ehdotuksen.
29854: lestäni palkanlisäys on annettava prosen-
29855: tuaalisesti palkan perusteella kaikille.           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
29856:                                                  valtiovarainvaliokunnan mietint·Ö n: o 63.
29857:   Puhemies: Kun on te'hty ehdotus                Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta ko-
29858: asian palauttamisesta ta:kaisin valtiovarain-    konaisuudessaan. Sen jälkeen esitellään
29859: valiokuntaan ja tätä ehdotusta on kanna-         menopuoli pääluokittain ja luvuttain vas-
29860: tettu ja tämän ehdotuksen hyväksyminen           taavine perusteluineen, tämän jälkeen tulo-
29861: keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, ke-    puoli osastoittain ja luvuittain.
29862: hoitan seuraavia puhujia lausumaan mieli-
29863: piteensä tästä ehdotuksesta.                       Menettelytapa hyväksytään.
29864: 1438                           Tiistaina 14 p. j'Oulwkwuta 1943.
29865: 
29866:   Yleiskeskustelua ei synny.                    luku XXII Muut lääkintölaitoksen menot
29867:                                                 ja luku XXV Erinäiset määrärahat, hy-
29868:   Eduskunta ryhtyy asian yksityiskohtai-        väksytään.
29869: seen käsittelyyn.
29870:                                                                     8 Pl.
29871:             Varsinaiset menot.                     Luku I Valtiovarainministeriö, luku II
29872:                                                  Valtiokonttori, luku III Tullihallitus,
29873:                    1 Pl.                         luku IV Tullikamarit ja tullirajavartiostot,
29874:                                                  luku    VII    Luottolaitosten   tarkastus,
29875:   Luku II Presidentin asunnot, hyväksy-          luku VIII Leima- ja valmisteverokonttori
29876: tään.                                            ja luku XI Erinäiset määrärahat, hyväk-
29877:                                                  sytään.
29878:                    3 Pl.
29879:                                                                     10 Pl.
29880:   Luku I Valtioneuvosto ja luku III Eri-
29881: näiset määrärahat, hyväksytään.                     Luku II Luterilainen kirkko, luku IV
29882:                                                  Helsingin yliopisto, luku V Kouluhallitus,
29883:                                                  luku VI Oppikoulut, luku VII Kansakoulu-
29884:                    4 Pl.                         laitos, luku VIII AistiviaHiskoulut, luku IX
29885:                                                  Valtion kirjastotoimi, luku XI Valtionar-
29886:   Luku I Valtion:eUJvoston tka:nslia, 1uku II    kisto, luku XIII Muinaistieteellinen toimi-
29887: Tilastollinen päätoimisto, luku III V aitio-     kunta, luku XIV Tieteen, taiteen ja urhei-
29888: neuvoston jullmisuvarasto ja luku V Val-         lun kannattaminen ja luku XV Erinäiset
29889: tion tiedoituslaitos, hyväksytään.               määrärahat, hyväksytään.
29890: 
29891:                     5 Pl.
29892:                                                                     11 Pl.
29893:   Luku I Ulkoasiainministeriö ja luku II
29894: Vakinainen edustus ulkomailla, hyväksy-             Luku II Maatalousministeriön asutus-
29895: tään.                                            asiainosasto, luku V Maanmittausinsinööri-
29896:                                                  kunta ja .maanmittauskustannukset, luku VI
29897:                     6 Pl.                        Maataloushallitus, luku VII Valtion maa-
29898:                                                  taloudelliset oppilaitokset, luku VIII Yksi-
29899:   Luku I Oikeusministeriö, luku III Kor-         tyisluontoiset maataloudelliset oppilaitokset,
29900: kein hallinto-oikeus, luku IV Hovioikeudet,      luku IX Maataloudelliset tarkastuslaitok-
29901: luku VI Valtionsyyttäjät, luku VIII Van-         set, luku XI Maitotalous, luku XII Hevos-
29902: keinhoitolaitos ja luku IX Erinäiset määrä-      talous, luku XIII Kalastus, luku XV Maa-
29903: rahat, hyväksytään.                              talouden tukeminen, luku XVI Asutustoi-
29904:                                                  minta, luku XIX Metsätieteellinen tutki-
29905:                                                  mustoiminta, luku XX Ilmatieteellinen kes-
29906:                     7 Pl.                        kuslaitos, luku XXI Geodeettinen lai-
29907:                                                  tos, luku XXII Eläinlääkintölaitos ja
29908:    Luku I Sisäasiainministeriö, luku II Lää-     luku XXIV Erinäiset määrärahat, hyväk-
29909: ninhallitukset, luku III Kihlakuntain hal-       sytään.
29910: linto ja maalaispoliisi, luku IV Kaupun-
29911: kien poliisilaitokset, luku V Valtiollinen                          12 Pl.
29912: poliisi, luku IX Erinäiset poliisimenot,
29913: luku X Merivartiolaitos, luku XII Lää-             Luku I Kulkulaitosten ja yleisten töiden
29914: kintöhallitus, luku XV Läänin- ja yleiset        ministeriö, luku II Tie- ja vesirakennus-
29915: sekä sukupuolitautien sairaalat, luku XVI        hallitus, luku III Tie- ja vesirakennusten
29916: TUJberlkuloosiparantolat, luku XVII Mieli-       piirihallinto, luku IV Hydrografinen toi-
29917: ja hermosairaalat, luku XX Lääkintöhalli-        misto, luku V Tie- ja vesirakennukset ja
29918: tuksen laboratoorit ja rokkoainevarasto,         luku XI Ilmailu, hyväksytään.
29919:                                 Lisä!buddetti vuodelle 1943.
29920: 
29921:                    13 Pl.                       tehdas, luku XXII Metsähallitus ja
29922:                                                 luku XXIX Sosiaaliministeriön tilat, hy-
29923:   Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö,       väksytään.
29924: luku II Merenkulkuhallitus, luku III
29925: Merenkulku- ja luotsipiirit, luku IV Me-                        ,Pääoma.menot.
29926: renkulkulaitoksen alukset, luku VI Meren-
29927: kulkulaitoksen yhteiset menot, luku VII                             19 Pl.
29928: Merenkulkuoppilaitokset, luku XIV Pa-
29929: tentti- ja rekisterihallitus, luku XVII Val-       Luku I Sijoitukset valtion liiketoimin-
29930: tion lisenssitoimikunta ja luku XVIII Eri-      taan, metsätalouteen ja maatiloihin, luku II
29931: näiset määrärahat, hyväksytään.                 Avustuslainat ja luku III Valtiovelan kuo-
29932:                                                 letukset, hyväksytään.
29933: 
29934:                    14 Pl.
29935:                                                                     20 Pl.
29936:   Luku I Sosiaaliministeriö, luku II Va-
29937: kuutusoikeus, luku IV Sosiaalivakuutus,           Luku I Perushankinnat, luku II Uudis-
29938: luku X a Yläneen tyttökoti, luku XI Tylsä-      rakennukset ja luku III Erinäiset yleiset
29939: mielisten hoito- ja opetuslaitokset, luku XII   työt, hyväksytään.
29940: Kasvatuslaitokset, luku XIII Lastensuoje-
29941: lun avustaminen, luku XVI Valtion irto-
29942: laishuoltomenot ja luku XX Erinäiset                           Varsinaiset tnlot.
29943: määrärahat, hyväksytään.
29944:                                                                      1 Os.
29945: 
29946:                   14 A Pl.                        Luku I Välittömät verot hyväksytään.
29947: 
29948:   Luku I Kansanhuoltoministeriö hyväksy-                             4 Os.
29949: tään.
29950:                                                   Luku XI Muut sekalaiset tulot, hyväk-
29951:                     15 Pl.                      sytään.
29952:   Luku II Erinäiset määrärahat, hyväksy-                             5 Os.
29953: tään.
29954:                                                    Luku I Va!J.tjonrautatiet, luku IV Posti-
29955:                    16 Pl.                       ja lennätinlaitos, luku VII Patruunatehdas,
29956:                                                 luku VIII Kivä,äritehdas, luku IX Tykki-
29957:    Luku IV Erinäiset määrära:hat, hyväksy-      tehdas, luku X Ammuslataamo, luku XI
29958:  tään.                                          Lentokonetehdas, luku XII Laivatelakka,
29959:                                                 luku XIV Sytytintehdas, luku XX Metsä-
29960:                    17 Pl.                       talous, luku XXIII Vankeinhoitdlaitoksen
29961:                                                 tilat ja luku XXVI Sosiaaliministeriön
29962:    Luku I Ulkomaisen velan korko ja             tilat, 'hyväksytään.
29963:  luku II Kotimaisen velan korko, hyväksy-
29964:  tään.
29965:                                                                  Pääomatulot.
29966:                    18 Pl.
29967:    Luku II Rautatielaitoksen linjahallinto                           6Os.
29968:  ja käyttömenot, luku V Posti- ja lennätin-       Luku III Tulot valtion omaisuuden
29969:  hallitus, luku VI Posti- ja lennätinlaitok-    myynruistä ja iluku VI Valtionlainat, hy-
29970:  sen linjahallinto ja hoitomenot, luku IX       väksyträän.
29971:  Patruunatehdas, luku X Kivääritehdas,
29972:  luku XI Tykkitehdas, luku XII Ammus-              Asia on Loppuun käsitelty.
29973:  lataamo,    luku   XIII Lentokonetehdas,
29974:  luku XIV Laivatelakka, luku XVI Sytytin-
29975: 1440                           Tiistaina 14 p. juulUikUIUta 1H43. ---~--------- ___________ _
29976: 
29977:          Muutos päiväjärjestykseen.                   Hemhushål:lningsrådet Laine rådde oss
29978:                                                    att genom en motion i riksdagen söka fä
29979:    Puhemies: Päiväjärjestykseen teh-               våra villkor för<bättrade. Det är därför
29980: dään se muutos, että ainoassa käsittelyssä         förvånande att hemhushållningsrådet Laine
29981: l:~:äsitellään ensin asiat 11)-15).                som sakkunnig nu förklarat att saken kan
29982:                                                    ordnas. genom lanvbruksstyrelsen. Det för-
29983:                                                    slag till förordning, som vi voro i tillfälle
29984: 11) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-        att genomgå för c: a 6 år sedan, upptog ej
29985: sesta voimassaolevien säännösten muuttami-         denna fråga oeh uppgavs som sagt då att
29986: sesta siten, että Högvallan seminaari saisi        den ej kunde handläggas av lantbrukssty-
29987: .oikeuden valtionapuun opettajakunnan ikä-         relsen. Vi ha a!lltså ej kommit längre. Vid
29988:           lisiä ja eläkkeitä varten.               andra privata statsunderstödda skolor ha
29989:                                                    lärarna ålderstillägg i lönen ooh statsbi-
29990:    Esitellään maa talous·valiokunnan mietintö      drag till pensionen.
29991: n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
29992: l y y n siinä va:lmist,elevasti käsitelty ed.        Keskustelu julis.tet:aan päättyneeksi.
29993: Bonsdorffin y. m. toiv. al. n:o 66 (1941
29994: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.         Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
29995:  Puhemies: Käsittelyn pohjana                on    ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
29996: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 20.             sestä.
29997:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
29998:   Keskustelu:
29999: 
30000:     Ed. B o n s d o r f f: Asian selvittämiseksi   12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
30001: tahdon lausua, että Högvallan s1eminaarin          emäntäkoulun perustamiseksi Lapin lääniin.
30002: opettajakunnan ikälisiä ja eläkeasiaa kos-
30003: keva kysymys on ollut vireillä jo vuodesta            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
30004: 1930. Me olemme aina maatalousihal'lituk-          n:o 2,1 ja otetaan ainoaan käsitte-
30005: sesta saaneet vastauksen, että he eivät voi        1 y y n siinä valmiste'levasti käsitelty ed.
30006: tehdä asialle mitään, koska Högvallan se-          K'aijalaisen y. m. toiv. al. n:o 38, joka sisäl-
30007: minaari on erikoisasemassa, eduskunnan             tää yllämainitun ehdotuksen.
30008: vahvistaman lain alaisena. Vuonna 1941
30009: taas käännyimme lwtitalousneuvos Laineen            Puhemies: Käsittelyn pohjana on
30010: puoleen, ja hän neuvoi meitä silloin aloit-        maatalousvaliokunnan mietintö n: o 21.
30011: teen kautta saamaan eduskUllllaSSa muu-
30012: tosta tähän asiaan. Merkillistä kyllä, koti-         Kukaa,n; ei pyydä puheenvuoroa.
30013: talousneuvos Laine asiantuntijana maata-
30014: lousvaliokunnassa on lausunut, että maata-           Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
30015: loushallituksella nyt on mahdollisuuksia           ehdotukseen toivomusaloitteen: hylkäämi-
30016: järjestää tämä asia. Toivon vain, ettei            sestä.
30017: Högvallau opettajakunta saa odottaa vielä            Asia on loppuun käsitelty.
30018: 13 vuotta, ennenkuin asetus valmistuu.
30019:     Med anledning av agrarutskottets utlå-
30020: tande ibeträftfande Högvalla seminariums           13) Ehdotus toivomukssksi äitiysaTnstaslain
30021: lärares pensioner och ålderstiiJlägg önskar                      muuttamisesta.
30022: jag för undvikande av miss,förstånd på-
30023: peka, att vi icke gjort hänvändningen till            Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
30024: riksdagen med förbigående av lantbruks-            tintö n:o 21 ja otetaan ainoaan k ä-
30025: styrelsen. Sedan år 1930 'har denna fråga          s i t t e l y y n siinä valmiste'levasti käsitelty
30026: varit aktuell för oss, men på lantbrukssty-        ed. Lehtokosken y. m. toiv. aJ. n:o 61, joka
30027: relsen ha vi alltid erhållit svaret, att Hög-      sisältää yllämainitun ehdotuksen.
30028: valla är i en särskild klass med särskilda
30029: av riksdagen fastställd lag, lantbruksstyrel-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
30030: ;.;rm kan icke göra något åt sakern.               työväenasiainvwliokunnan mietintö n: o 21.
30031:                              Äitien avustaminen synn\Ytyksen aikana.                               1441
30032: ----··-·------- - - - - - - - - - · ·   .   ------·---
30033: 
30034: 
30035:   K·eskustelua e1 synny.                                 hön. Tämä senkin vuoksi, että naisten oi-
30036:                                                          keus työhön on samalla perusta heidän
30037:   Bduskunta yhtyy työväerrasiainvaliokun-                muillekin yhteiskunnallisiihle oikeuksilleen,
30038: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-                sillä ilman edellistä ei voida myöskään
30039: misestä.                                                 puhua jälkimmäisestä.
30040:                                                             Mutta me emme kuitenkaan voi olla huo-
30041:   Asia on lDppuun käsitelty.                             mioon ottamatta myöskin sitä seikkaa, että
30042:                                                          naiset työnsä ohella joutuvat suorittamaan
30043:                                                          tehtäväänsä äiteinä ja s:y"llnyttäjinä, uuden
30044: 14) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-              sukupolven jatkajina. ja. vaalijoina. Tässä
30045: sesta laiksi äitien vapauttamisesta täysin               suhteessa hehlrlä olisi oikeus odottaa yhteis-
30046: palkkaeduin ansiotyöstä määräajaksi ennen                kunnan taholta paljon suurempaa apua.,
30047:           ja jälkeen synnytyksen.                        kuin mitä tähän asti on oHut asianlaita.
30048:                                                          On hyvin yleistä, että naisten on taloudel-
30049:     ]~sitellään työväenasiainvaliokunnan mie-            listen vaikeuksien vuoksi ollut pakko työsc-
30050:  tintö n:o 22 ja ·otetaan ainoaan kä-                    kennellä raskauden viimeis·een vaiheeseen
30051: .s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       saakka ja melkeinpä suoraan työpaikalta
30052:  ed. Salmela-Järvisen y. m. toiv. al. n: o 62,           lähteä tätä sukupuoilensa ve~voitusta täyttä-
30053: joka sisäJltää yllämainitun ehdotuksen.                  mään. Näin saattaa. olla asianlaita varsin-
30054:                                                          kin siHoin, kun on kysymys yksinäisistä
30055:                                                          synnyttäjistä. Kaikki naistantien erikois~
30056:   Keskustelu:                                            lääkärit korostavat kuitenkin sitä, mitä
30057:                                                          haittoja. saattaa. raskas ruumiillinen työ
30058:     Ed. H ä r mä: Herra puhemies! Edus-                  tuottaa. naisille raskauden viimeisessä vai-
30059: taja Salmela-Järvisen aloite tähtää eräiden              heessa ja että tästä saattaa. koitua naisille
30060: huomattavien parannusrten aikaansaamista                 myöhemmissäkin vaiheissa. terveydellisiä
30061: äidiksi tulevien hoidossa ja suojeluksessa               haittoja ja lapsiiile ennenaikaista kuolemaa.
30062: sekä ennen että jälkeen synnytyksen. On-                 Olisikin siis aivan välttämätöntä, että syn-
30063: kin sumastaan ihme, että tähän puoleen                   nyttäviHe naisillB varattaisiin mahdollisuus
30064: .asiasta on kiinnitetty niin vähän myötä-                vapautua raskaista ruumiillisista töistä hy-
30065: tuntoista huomiota siitä huolimatta, että                vissä ajoin ennen synnytystä ja että heille
30066: meillä jo on muita. äi<tiyttä suojaavia. :lakeja         synny<tyksen jälkeen voitaisiin turvata. kun-
30067: vDima.ssa. Tämä kysymys on kuitenkin tul-                nolliseen terveytymiseen riittävä aika.
30068: lut täHä hetkellä entistä ajankohtaisem-                    l[meinen ristiriita on myöskin siinä, että
30069:  maksi senkin vuoksi, että käsitetään väesrtö-           laki kieltää käy-ttämästä naisia työssä eri-
30070: poliitJtisia tuloksia saavutettavan vain siten,          näisillä työaloina ennen neljää viikkoa jwl-
30071: että äitiyttä suojaavat •toimenpiteet jo tässä           keen synnytyksen siitä . huolimatta, että
30072: vaiheessa ovat riittävän tehokkairta. Aikamme            tällä lailla ei ole turvattu heidän .taloude~­
30073: kehityssuuntahan on nyt muutenkin s•ellai-               lista. toimeentuloansa tältä ajalta. Ed. Sal-
30074:  nen, että vaaditaan erikoisen ratkaisevia               mela~Järvisen y. m. aloite tähtääkin juuri
30075: ·toimenpiteitä. Sota-aikana on mehlilä naisia            näiden naisille eri<ttäin kohtalokkaiden epä-
30076: joutunut työmarkkinoiUe paljon suurem-                   kohtien poistamista. Tämä asia saattaa
30077:  massa määrässä kuin aikaisemmin. MeiUä                  tulla. lähimmässä tulevaisuudessa eduskun-
30078:  Suomessahan on aikaisemmin naisia työs-                 nan käsiteltäväksi toistakin tie•tä. Halli-
30079: lwnnellyt työmarkkinoilla paljon enemmän                 tuksen asettaman väestöpoliittisen komitean
30080:  kuin missään muussa maassa Neuvosto-                    naistyöjaosto on nimittäin myös tutkinut
30081:  liittoa lukuunottamatta. Nyt heitä työsken-             tätä asiaa. Se on valmistuttanut siitä laki-
30082:  telee jo melkein kaikilla ajateiltavina o~e­            a~oitteen, josta aivan viime aikoina on
30083:  viUa aloilla ja on ilmeistä, ettei tämä kehi-           pyydetty myöskin erinäisten järjestöjen
30084:  tys sodan jälkeenkään .tule pysähtymään.                lausuntoa. Tähän aloi•tteeseen tai esityk-
30085:  'l'ämä ei kuitenkaan ole mikään huolestut-              seen saatamme siis mielihyvin myöhemmin
30086:  tava ilmiö, päinvastoin on aivan oikein,                palata, mutta ma.initsen siitä vain osoituk-
30087:  että naisetkin kaikiHa yhteiskunnwllisen .toi-          sena siitä harrastuksesta., joka tällä hetkellä
30088:  minnan tärkeillä aloilla voivat olitaa osaa             tätä kysymystä kohtaan laajBmmissakin pii-
30089:  yhteiskuntaa ylläpitävään hyödylliseen työ-             reissä tunnetaan.
30090:                                                                                                      181
30091: 1442                           Tiistaina 14 p. joulukuuta 1943.
30092: 
30093:   Kannatan siis toivomusaloitteeseen liit-          suudesta annetun valtioneuvoston päätök-
30094: tyvää työväenasiainvaEokunnan ehdottamaa            sen muuttamisesta on jouduttu periaatteel-
30095: pontta.                                             lisessa mielessä kiinnittämään huomiota
30096:                                                     eräisiin järjestelyihin, joihin puutavara-
30097:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             markkinoilla on ryhdytty. Koska tässä
30098:                                                     suhteessa on ilmennyt erimielisyyttä, jonka
30099:    Eduskunta hyväksyy työväenasiainvalio- johdosta perustuslakivaliokunnan mietin-
30100: kunnan mietinnön.                                   töön on liitetty vastalauseita, on paikallaan
30101:                                                     lyhyesti selostaa asiaa.
30102:    Asia on loppuun· käsitelty.                         Keväällä 1940 annetulla n. s. halkolailla,
30103:                                                     jonka voimassaoloaikaa sen jälkeen on pi-
30104:                                                     tennetty, on hallitukselle annettu sangen
30105: 15) Ehdotus toivomukseksi huoltorahan suo- pitkälle menevät valtuudet polttoaineiden
30106: rittamisesta myöskin äideille, jotka olematta saannin turvaamiseksi.            Tätä lakia etu-
30107: leskiä, ovat elatukseensa nähden sotapalve-         päässä uhkana käyttäen on eri teitä koe-
30108: luksessa olevan poikansa työansiosta riippu-        tettu toisaalta saada aikaan riittävä poltto-
30109:                        vaisia.                      aineen tuotanto ja toisaalta säilyttää poltto-
30110:                                                     aineen hinnat vakaina. On tunnettua,
30111:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie- että molemmissa suhteissa on ollut taistel-
30112: tintö n:o 23 ja otetaan ainoaan käsit- tava huomJa:tta:via v,aikeuks•ila vastaan.
30113: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty            Raakapuun saannin turvaamiseksi, mikä
30114: ed. Hiilelän y. m. toiv. al. n:o 63, joka niin hyvin kotimaan kulutuksen kuin vien-
30115: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   nin ylläpitämiseksi on tarpeellista, ei sen
30116:                                                     sijaan ole erityisiä lainsäädännöllisiä kei-
30117:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on noja käytetty. Kunr rtaloude~linen valtalaki
30118: työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 23. kesällä 1942 oli eduskunnan käsiteltävänä
30119:                                                  , ja hallitus siinä yhteydessä ha·lusi Vlal-
30120:    Keskustelua ei synny.                            tuutta tämän lain sovelluttamiseen myös-
30121:                                                     kin raakapuun hankintaan sitä tarvittaessa,
30122:    Eduskunta hyväksyy työväenasiainvalio- evättiin tämä nimenomaisesti huomautta-
30123: kunnan mietinnön.                                   malla siitä, että tällaiseen ehkä tarvittavat
30124:                                                     valtuudet olisi erikseen eduskunnalta han-
30125:    Asia on loppuun käsitelty.                       kittava.
30126:                                                        Puutavaramarkkinoitten hoitaminen on
30127:                                                     näin ollen polttopuun hankintaa lukuun-
30128: 10) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elo- ottamatta jätetty vapaaehtoisuuden va-
30129: kuuta 1943 sahatavaran tuotannon säännös- raan. Keskeinen merkitys on tällöin ollut
30130: telystä sekä luovutusvelvollisuudesta annetun niillä puutavaran hintoja koskevilla neu-
30131:   valtioneuvoston päätö-ksen muuttamisesta.       . votteluilla, jotka syksyllä 1942 ministeri
30132:                                                     Ikosen aloitteesta suoritettiin n. s. metsä-
30133:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- kauppaneuvottelukunnassa. Näiden neuvot-
30134: tintö n:o 102 ja otetaan ainoaan k ä- telujen tuloksena oli sopimus, johon yhtyi
30135: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty sekä metsänomistajakunnan että puutava-
30136: yllämainittu päätös.                                ran ostajain edustajat. Sopimuksen lähtö-
30137:                                                     kohtana oli eräs keskimääräinen hintataso,
30138:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on joka koski merenrantatehtaita, satamia tai
30139: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 102. jokisuita ja josta eri paikkakunnilla sovel-
30140:                                                     lettavat n. s. pistehinnat ja edelleen niistä
30141:                                                     johdettavat kantohinnat oli laskettava sopi-
30142:    Keskustelu:                                      muksessa lähemmin määriteltyjen perustei-
30143:                                                     den mukaan. Sopimus käsitti srailiatukit sekä
30144:    Ministeri 0 s a r a: Herra puhemies ! mänty-, kuusi- ja paperipuut. Myöhem-
30145: Käsiteltäessä perustuslakivaliokunnassa val- min vahvistetussa valtioneuvoston yleisessä
30146: tioneuvoston päätöstä sahatavaran tuotan- hintaohjeessa määrättiin metsäkauppaneu-
30147: non säännöstelystä sekä luovutusvelvolli- vottelukunnassa sovittu hintataso yleisesti
30148:                                                       Sa1hatavaran säännöstely.             1443
30149: ------------ ··-·--·-·· ----------   ------~--~--------
30150: 
30151: 
30152: 
30153: 
30154:  noudatettavaksi.     Koska kaivospölkkyjen          Metsäkauppaneuvotte~ukunnan työn        al-
30155:  vientihinta määräsi niiden hintatason, oli kaessa hankintakautta 1943-1944 si1mäHä-
30156:  tämä tärkeä puutavaralaji niinikään kat- pitäen sawtiin näiden ilmiöiden seurauksena
30157:  sottava hintansa puolesta säännöstellyksi. todeta, että sopimukseen pääsy alempaan
30158:  Ainoastaan koivutavara jäi täten hintasopi- hintatas10on kuin siihen, johon lmhitys
30159:  muksen tai säännöstelyn ulkopuolelle.             maassa jo oli vienyt, kohtasi ylivoimaisia
30160:     Tällä pohjalla tapahtuivat puutavara- esteitä. Toisaalta ilmenivät seuraukset siinä
30161:  kaupat talvikautena 1942-1943 ja tulos muodossa, että puutavaran ja puunjalos-
30162:  muodostui suurin ~iirtein tyydyttäväksi teiden viejät kauppaneuvotteluissa vaativat
30163:  mitä puutavaramäärään tulee. Mutta sen- tavaraUeen korotettuja hintoja perustellen
30164:  sijaan saatiin hyvinkin pian todeta, ettei tätä osaksi juuri raaka-aineen hinnan nou-
30165:  hintatasoa voitu sataprosenttisesti säilyttää. sulla.
30166:  Eri puolilta saapui viestejä siitä, että mil-       Uusi hintasopimus vuodeksi 1943-44
30167:  loin mikin ostaja oli ylittänyt sovittuja jouduttiin solmiamaan sillä pohjalla, että
30168:  hintoja, ja puutavarakaupoille ominaisella hinnat nousivat noin 10 %. Kansanhuol,to-
30169:  tavalla vaikuttivat tällaiset yksityistapauk- ministeriö katsoi ~tällaisen ratkaisun ainoaksi
30170:  setkin seutukunnanaan tartuttavasti niin, mahdolliseksi, koska metsäkauppatoiminnan
30171:  että niiden nojalla verraten yleisesti pyrit- nojautuessa vapaaehtoisuuteen muuten oli
30172:  tiin korkeampiin hintoihin.                       pelättävissä, ettei kauppoja saataisi riiMä-
30173:     Hintoja korottavasti vaikutti erityisesti västi syntymään, mi1lä vuorostaan olisi tu-
30174:  se tosiasia, ettei eri ostajien keskinäistä hoisat seuraukset itse pääasiaan, tavaran
30175:  kilpailua millään tavalla ollut rajoitettu. saantiin nähden.
30176:  On nimittäin huomattava, että aikana, jol-          Mitä ulkomaankauppaan tulee, on tieten-
30177:  loin rahan arvon säilymiseen ei joka ta- 'kin tehtävä kaikki voitava, jotta maamme
30178:  holla luoteta, myyjät epäröivät muuttaa tuotteet mahdollisimman edullisessa suh-
30179:  puutavaraa eli siis reaaliomaisuutta ra- teessa voitaisiin vaihtaa meidän tarvitse-
30180:  haksi, samalla kun ostajat samasta syystä miimme tavaroihin. MahdoHisu11temme tässä
30181:  erittäin halukkaasti tahtoivat sijoittaa va- suhteessa ovat kuitenkin erittäin rajoitetut,
30182:  rojaan tuohon omaisuuteen. Tämä vie luon- kun tavaranvaiMomme etupäässä tapahtuu
30183:  nostaan kysynnän ja tarjonnan väliseen valtakuntaan, jonka sisäinen hintataso on
30184:  jännitystilaan, joka nostaa hintoja. Metsä- pystytty säilyttämään vakavana. Saksan
30185:  kauppaneuvottelukunnan sopimien hinnoit- taholta onkin kauppaneuvotteluissa uudis-
30186:  telunormienkin puitteissa on tällaiseen kil- .tuvasti seli,tetty, että mahdolilisuudet mak-
30187:  pailuun mahdollisuuksia, koska sovitut hin- saa suomalaisista tuotteista jatkuvasti ko-
30188:  nat    tarkoittavat erästä keskimääräistä rotettuja hintoja, jo ovat saavuttaneet
30189:  hintatasoa ja erilaiset hinnoitteluun vai- rajansa, minkä jä,lkeen Saksan on ryhdyt-
30190:  kuttavat tekijät voidaan arvioida jossakin tävä vastaavasti perimään korkeampia hin-
30191:  määrin eri tavalla. Myöskin itse tavara- toja omis,ta tuotteiSttaan. On sanomattakin
30192:  määrän mittaamisessa tai arvioinnissa, esim. selvää, että tällaisella vastavuoroisuudella
30193:  tukkipuiden kuutiosisältöön nähden voivat on mitä: tuhoisimmat seuraukset maamme
30194:  eri ostajat tarkoituksellisestikin tulla erilai- sisäiselle hintatasolle ja, rahan arvon vaka-
30195: seen tulokseen. Kun tällaiset samansuun- vuudelle.
30196: taiset tekijät vaikuttavat kautta linjan, on         Erittäin selvän esimerkin siitä, mihin
30197: tuloksena hintojen nouseva suunta. Tässä esteetön kilpailu raakapuun alaHa saattaa
30198: yhteydessä on myös syytä mainita siitä, joMaa, ~tarjoaa koivupuun hankinta. Kuten
30199:  että eräissä tapauksissa oli todettava pitkä- jo mainittiin, ei tällä tahoLla ole ollut voi-
30200: aikaisia metsäkauppasopimuksia käytettä- massa mitään rajoituksia eikä sopimuksia.
30201: vän irtaimen rahan sijoitusmuotona reaali- Koivualalla on ollut vaikuttamassa joukko
30202: omaisuuteen.                                      seHaisia pieniä yritysmuotoja, joissa raaka-
30203:    Kevättalvella 1943 voitiin osoittaa puu- puu jalostetaan hyvin pitkälle ja olevissa
30204: tavaran todellisen hintatason muodostuneen oloissa ovat nämä yrittäjät voineet maksaa
30205: metsäkauppaneuvottelukunnan           suosittele- raaka-aineistaan hyvinkin korkeita hintoja.
30206: maa tasoa jonkin verran korkeammaksi: Tällaiseen va,lmistukseen tarvittava raaka-
30207: tukkipuiden oswl:ta noin 1-2 mk kuutio- ainemäärä on kuitenkin vain vähäinen osa.,
30208: ja1a:lta ja paperipuun osalta ehkäpä 20- 10-15 %, koko siitä ilmivumää,rästä, jonka
30209: 30 mk kuutiometriltä korkeammaksi.                teollisuutemme .tarvitsee. Tämän pien:teoHi-
30210: 1444                    Tiistaina 14 p. joulukuuta 1943.
30211:                    -------
30212: 
30213: suuden hintataso on erittäin voimakkaasti          tioneuvoston päätöstä polttopuiden ylim-
30214: vaikuttanut kDivuraakapuun hintatasoon             mistä hinnoista.
30215: kautta linjan.                                        Keskusyhteisöjen perustaminen on suori-
30216:    Edellä selostetuissa olosuhteissa kartsDi       tettu valtioneuvoston päätöksillä, joista
30217: kansanhuoltoministeriö olevan välttämätöntä        ensimmäinen tammikuun 28 päivänä an-
30218: ryhtyä hyvissä ajoin ennen vuoden 1943--           nettu koskee sahatavaraa, huhtikuun 29
30219: 1944 hankintakauden alkua eräisiin järjes-         päivänä annettu eräitä lehtipuuntuotteita
30220: telyihin, jotta tuonnempana vältyttäisiin          ja 10 päivänä kesäikuuta annettu erä:itä ha-
30221: vaikeuksista. TäJltä pohjalta ovat syntyneet       vupuutuotteita, kaitl{!ki tänä vuonna.
30222: ne keskusyhteisöt ja edelleen niiden muo-             Näiden päätösten nojalla on tähän men-
30223: dostamat Dstoyhtymät, jotka tänään ovat            nessä perustettu kaikkiaan 7 keskusyhtei-
30224: eduskunnan mielenkiinnon kohteena.                 söä, joiden nimet luettelen: Vientisahojen
30225:    Raaka-aineen hankintaa koskevien näkö-          Valvontayhteisö, Kotimarkkinasahojen Kes-
30226: kohtien lisäksi ovat myöskin eräät toiset          kusyhteisö,     Vaneriyhteisö, Teollisuuden
30227: seikat johtaneet keskusyhteisöjen perusta-         Paperipuuyhteisö, Puunviejät ry, Puupoh-
30228: miseen. VaLlitsevissa olDsuhteissa ja erityi-      jien ja kenkien Tuottajien Keskusyhteis-ö
30229: sesti sen johdosta, että kotimaassa, ja ulko-      sekä Puuesineiden V almistajain Keskus-
30230: maille myytäessä, monestikin puutavara-            yhteisö. Kaikkien yhteisöjen säännöissä on
30231: tuotteista saadaan varsin erilaisia hintoja,       suurin piirtein yhtäpitävät määritelmät
30232: on usein osoittanut vaikeaksi ohjata tuo-          siitä, että niiden tehtävänä on kansan-
30233: tantoa ja markkinoita sillä tavalla, että          huoltoministeriön valvonnan ja sieltä an-
30234: kulloinkin vätlttämättömiksi katsotut tarpeet      nettujen ohjeiden mukaan valvoa jäsen-
30235: saataisiin tyydytetyiksi.                          tensä raaka-aineenhankintaa, tuotantoa ja
30236:    Määrättyyn tuotannon säännöstelyyn on           tuotteiden myyntiä. Kaikkien yhteisöjen
30237: ollut tarpeeHista ryhtyä myös siitä syystä,        johtokunnissa on myöski.n kansanhuoltomi-
30238: että kuljetusmahdollisnuksien, työväen saan-       nisteriön edustaja.
30239: nin ja koneiden y. m. tarvikkeiden hankin-            Toteuttaakseen sitä osaa säännöissä edel-
30240: nan ~taholla on suuria vaikeuksia voitetta-        lytetystä tehtävästään, joka kohdistuu
30241: vana. On ollut pyrittävä tuotantoa ratio-          raakapuun hankintaan, ovat eräät keskus-
30242: nalisoimaan, jotta vältyttäisiin rajDitettujen     yhteisöt perustaneet n. s. ostoyhtymiä.
30243: mahdolilisuuksien tuhlaavasta käytöstä.            Tässä tullaan siihen kohtaan, johon metsän-
30244:    Harkittaessa niitä keinoja, joita valtio-       omistajataholla on arvostelua kohdistettu.
30245: vaHa1la on käy.tettävissään edellämainittu-        Puutavaran ostoyhtymissä, joita koskeviin
30246: jen tehtävien hoitamiseksi, päädyttiin n. s.       järjestelyihin kansanhuoltoministeriö ei.
30247: keskusyhteisöjen perustamiseen. Lähdettiin         enää ole yksityiskohtaisesti osallistunut, on
30248: siitä, että asianomaisen alan etlinkeinon-         tahdottu nähdä n. s. puutavaran ostorenkai-
30249: harjoittajien on kaikkien liityttävä omaan         den laillistettu muoto ja on otaksuttu nii-
30250: keskusyhteisöönsä, joiden avulla sitten tar-       den johtavan puutavaran hintojen kohtuut-
30251: peellisiksi katsotut säännöstely- ja kontro]tli-   tamaan polkemiseen.
30252: tehtävät toteutetaan sisäisen järjestökurin           On kuitenkin itsestään selvää, että lmn-
30253: tietä. Katsottiin, että tämä muoto muodos-         sanhuoltoministeriö, salliessaan ostoyhty-
30254: tuisi tehokkaammaksi kuin toinen vaiitta-          mien perustamisen, ei ole voinut tällä tar-
30255: vana ollut mahdoHisuus, nim. virastotie.           koittaa mitään muuta kuin sellaisen elimen
30256:    TäHais.en kannanoton puolesta tuntuivat         luomista, jonka avulla metsäkauppaneuvot-
30257: erityisesti puhuvan ne kokemukset, joita oli       telukunnassa sovittu hintataso saataisiin
30258: saatu pyrittäessä järjestämään ja kontrol-         todella v.akautetuksi ja vältyttäisiin talven
30259: loimaan halkomarkkinoita. Huoilimatta siitä,       1942-1943 hintakehitykseltä, samalla kun
30260: että käytettävissä ovat olleet metsäalalla jo      tehostettaisiin kuljetuksia ja työväen käY't-
30261: ennestään tDimineet edistämisjä.rjestöt ei         töä. Ostoyhtymäjärjestelmää ei olisi ollut
30262: kuitenkaan vDitane väittää, että ha,lkomark-       mahdollista ajatellakaan, ellei lähtökoh-
30263: kinoita .tarkoittavissa säännöstelypyrkimyk-       tana olisi ollut metsäkauppaneuvottelukun-
30264: Sissa olisi onnistuttu 100% :sesti. Tähän          nassa suoritettu työ. Onhan sen nojalla
30265: on m. m. eduskuntakin kiinnittänyt huo-            julkaistu yksityiskohtainen puutavarahin-
30266: miota käsi<telle..'lSään noin kuukausi sitten      nasto, josta jokainen metsä:nomistaja suu-
30267: ta~oudehlisen valtalain nojailla annettua val-     remmitta vaikeuksitta voi todeta puutava-
30268:                                   S aiha tavaran s·äännöstely.                           1445
30269: 
30270: 
30271: roiden hinnan häntä lähinnä o1evassa n. s.       puun ostotoimintaa koskevia rajoituksia
30272: hintapisteessä. Tämä hinnasto julkaistiin        oli siten helpotettava, että puunostoyhty-
30273: m. m. laajalle levinneessä Metsälehdessä.        mien jäsenet saavat raa:kapuun hankinnas-
30274: On pidettävä todennäköisenä, että monet          saan toimia niille vahvistettujen osto-
30275: metsänomistajat juuri näiden hintojen no-        osuuksien ja ostopiirien rajoissa sekä ostaa
30276: jalla ovat välttyneet myymästä puutava-          raakapuuta haluamaitaan myyjältä, elleivät
30277: roitaan alihintaan, kuten tietenkin tästä        kuljetus- ja työvoimatilanne tai -viranomai-
30278: huolimatta yksityistapauksissa on sattunut.      set sitä estä. 5) Jos joko yrittäjä osto-
30279: Mutta ennen kaikkea tietysti tämä järjes-        toiminnassaan on poikennut annetuista oh-
30280: telmä on pyrkinyt estämään hintatason            jeista tai ylittänyt voimassaolevia hintoja,
30281: nousua.                                          oli kysymyiksessä oleva leimikko tai han-
30282:    Kun kuitenkin lokakuussa 1943 kävi            kintaerä voitava siirtää toiselle sopivaksi
30283: ilmeiseksi, että toteutettu järjestely oli       katsotulle yrittäjälle.
30284: aiheuttanut metsänomistajataholla vakavaa           Kansanhuoltoministeriö toivoi, että näi-
30285: arvostelua, alisti kansanhuoltoministeriö        den muutosten jälkeen metsänomistajain
30286: koko kysymyksen metsäkauppaneuvottelu-           taholla esiintynyt ·tyytymättömyys ostoyh-
30287: kunnan käsiteltäväksi. Neuvottelukunnan          tymien toimintaan olisi tullut poistetuksi
30288: työvaliokunta laati asiassa ehdotuksen, joka     ja että kuluvan talven metsä:kauppatoi-
30289: metsänomistajataholla ei kuitenkaan sittem-      minta tällä pohjalla sujuisi tyydyttävästi.
30290: min saavuttanut tarpeellista kannatusta.            On valitettavaa, että on käynyt välttä-
30291: 'l'ämän johdosta viivytteli kansanhuoltomi-      mättömäksi tarttua säännöstelevästi sellai- -
30292: nisteriö asian ratkaisemista tietoisena siitä,   seen elinkeinoon, joka kautta vuosien on
30293: että metsäkauppatoiminnan nojautuessa            hoitanut asiansa vapaan yritteliäisyyden
30294: vapaaehtoisuuteen ei ollut syytä mennä           tietä. Edellä olen koettanut tehdä selvää
30295: järjestelyihin, joita metsänomistajakunta        niistä syistä, jotka tämän ovat aiheutta-
30296: ei katso voivansa hyväksyä. Toisaalla pi-        neet, ja näistä syistä, kerrattakoon se vielä,
30297: dettiin vaikeana lähteä suoralta kädeltä         on pyrkimys hintatason vakaana säilyttämi-
30298: purkaamaan suoritettuja valmisteluja juuri       seen ratkaisevin.
30299: sinä ajankohtana, jolloin metsäkauppatoi-           Minulla ei ole mitään muistuttamista
30300: minta oli tulemassa vilkkaimmilleen.             sitä perustuslakivaliokunnan mietinnön pe-
30301:     Kun sittemmin kuitenkin saatiin tietoja,     rusteluissa esiintyvää toivomusta vastaan,
30302: j·oiden mukaan edellämainittu työvaliokun-       että ostoyhtymien toiminta kaikissa tapauk-
30303: nan ehdotus metsänomistajapiireissä sit-         sissa olisi rajoitettava mahdollisimman ly-
30304: tenkin monilta osilta oli katsottu tyydyttä-     hyeksi. Ostotoiminnan ollessa parhaillaan
30305: väksi, antoi kansanhuoltoministeriö marras-      vilkasta ja tapahtuessa suoritetun järjeste-
30306: kuun 24 päivänä asiassa päätöksen. Sen           lyn pohjalla näyttää kuitenkin uskalletulta
30307: mukaan oli puutavaran ostoissa ja ost.oyh-       juuri nyt lähteä järjestelmää poistamaan
30308: tymien toiminnassa siirryttävä noudatta-         tai muuttamaan yli sen, josta äsken tein
30309: maan seuraavia periaatteita: 1) oli otettava     selvää. Sodan ehkä vielä jatkuessa tulta-
30310: käytäntöön n. s. yhden vuoden kaupat             neen hakkuukautta 1944---45 silmällä-
30311: metsäkauppaneuvottelukunnan        suosittele-   pitäen jälleen aloittamaan metsäkauppa-
30312: massa muodossa. 2) Puutavaroiden pysty-          neuvottelut ensi vuonna, ja tässä yhtey-
30313: kaupat tai hankintasopimukset oli laadit-        dessä on täysi syy metsänomistajakunnan
30314: tava erikseen vahvistettavaa mallia olevalle     ja ostajapiirien yhteisessä neuvonpidossa
30315: kaavakkeelle kolmena kappaleena, joista          ratkaista, mille 'POhjalle toiminta tuonnem-
30316: yksi tulee myyjälle, toinen ostajalle ja kol-    pana on perustettava. Minä en puolestani
30317: mas lähetetään kontrolloivalle elimelle,         näe estettä sille, että nämä neuvottelut tie-
30318: jonka järjestelystä kansanhuoltoministeriö       tyiltä osiltaan voidaan aloittaa jo ensi v-uo-
30319: erikseen oli antava ohjeet. 3) Ostoyhtymien      den tammikuussa.
30320: toimintamuotoa oli muutettava siten, että
30321: asianomaisen metsänhoitoyhdistysten liiton         Ed. 'l' a kala: Herra Puhemies! Nyt
30322: tai maataloustuottajain keskusliiton metsä-      käsiteltävänä oleva valtioneuvoston pääws
30323: valtuuskunnan samoin kuin kansanhuolto-          sahatavaran tuotannon säännöstelystä sekä
30324: ministeriön edustajat osallistuvat ostoyhty-     luovutusvelvollisuudesta annetun valtioneu-
30325: mien n. s. suunnittelukokouksiin. 4) Ra~ka-      voston päätöksen muuttamisesta samoinkuin
30326: 1446                          Tiistaina 14 ;p. joulukuuta 1943.
30327: 
30328: se päätös, johon tämä sisältää muutoksen,         söiksi ministeriö voi hyväksyä yhteisön
30329: ovat annetut n. s. taloudellisen valtalain        joka sitoutuu noudattamaan toiminnassaan
30330: nojalla. Kun mainittu valtalaki säädettiin        kansanhuoltoministeriön      antamia      maa-
30331: vastusti maalaisliitto sitä m. m. siitä syystä,   räyksiä sekä valvomaan jäsentensä han-
30332: että pelättiin säännöstelyn ja pakkoluovu-        kinta-, tuotanto- ja kauppatoimintaa.
30333: tusten tulevan kohdistumaan liian kohtuut-           Ministeri Osaran perustuslakivaliokun-
30334: tomasti maatalouteen ja siihen liittyvään         nalle antamien tietojen mukaan tammi-
30335: elinkeinoalaan. Useassa tapauksessa pelko         kuussa asiassa annettu valtioneuvoston
30336: onkin osoittautunut oikeaksi. Pitkästä so-        päätös on riittänyt niiden tavoitteiden saa-
30337: dasta aiheutuvat rasitukset tosin vakavasti       vuttamiseen, jotka ulosvientiä silmälläpi-
30338: koettelevat kaikkia kansalaispiirejä, mutta       täen sahatavaran alalla on asetettu. Tämän
30339: en sanone liikaa, jos väitän, että maatalous      vuoksi onkin vaikea ymmärtää, miksikä
30340: ja siitä elävä väestö ovat joutuneet tiu-         ministeriö on lähtenyt sille tielle, että orga-
30341: kimman säännöstelyn puristukseen ja               nisati:ota on 'täydennetty p·erustamalla osto-
30342: pakkoluovutusten alaiseksi. Tätä ja eräitä        yhtymiä, jotka ministeri Osarankin lausun-
30343: muitakin valtalain nojalla annettuja pää-         non mukaan muistuttavat metsänomista-
30344: töksiä tutkittaessa ei ole aina päässyt irti      jille vastenmielisiksi käyneitä, menneinä
30345: siitä käsityksestä, että nyt on kysymys so-       pulavuosina surullisen kuuluisiksi tulleita
30346: dan rasitusten liian suuresta sälyttä.misestä     puunostorengastumia. Näissä renkaissa ai-
30347: maa- ja metsätalouselinkeinoja harjoittavan       koinaan sovittiin, mikä yhtiö kunkin talon
30348: väestön kannettavaksi.       Sodassa tosin on     leimikon ostaa ja paljonko siitä makse-
30349: kysymys muustakin kuin pienistä tai suu-          ·taan. Tämä yhtiöiden luja järjestäytymi-
30350: rista pääomista.        Siinä ja varsinkin        nen, mihin eduskunnankin täytyi aikanaan
30351: tässä sodassa on kysymys koko kansan elä-         puuttua, maksoi vaikeuksissa kamppaile-
30352: mästä tai kuolemasta. Mutta se ei kumoa           ville metsänomistajille varmaankin suuria
30353: sitä tosiasiaa, että kansa kokonaisuudessaan      summia. Nyt hallitusvallan myötävaiku-
30354: paremmin kestää pitkistyvänkin sodan, jos         tuksella taloudelliseen valtalakiin nojaten
30355: sen rasitukset jaetaan .mahdollisimman            tahdotaan laillistaa samanlainen toiminta.
30356: oikeudenmukaisesti kaikkien kansalaispii-         Ostoyhtymät toimivat nimittäin samalla ta-
30357: rien kesken.                                      valla kuin renkaatkin. Näidenkin yhty-
30358:    Nyt esillä olevan valtalain nojalla an-        mäin kokouksissa jaetaan metsänomistajain
30359: nettu valtioneuvoston päätös koskee saha-         leimikot alueittain edeltäpäin määrätyille
30360: tavaran tuotannon säännöstelyä ja luovu-          yhtiöille ostettavaksi, ja toinen yhtiö tai
30361: tusvelvollisuutta. Puutavarakaupan sään-          ostaja ei saa samalle alueelle tulla kilpai-
30362: nöstelyn tarpeellisuutta yleensä on perus-        lemaan. Täytyy ihmetellä, että ministeri
30363: teltu sillä, että tuontimme katteeksi on saa-     Osara. metsämiehenä ja vastuunalaisena
30364: tava riittävä määrä vientituotteita, joista       hallitusmiehenä poikkeuksellisen tilanteen-
30365: puunjalostustuotteet ovat tärkeimmät. Sa-         kaan Ya.rjolla on voinut tähän mennä.
30366: notaan että ulkomaan kaupasta noudatetta-         Erään tuollaisen yhtymän sääntöjen 3 §: ssä
30367: vista menettelytavoista johtuu, että vienti-      sanotaan, että jos jäsen huomaa, että yhty-
30368: tavarain hintojen on oltava sellaisia, että       män ulkopuolinen ostaja tai toinen jäsen
30369: ulkomailta tuodut tarvikkeet voitaisiin           pyrkii kilpailemaan hänelle jaetusta puu-
30370: myydä kohtuullisiin hintoihin kotimaassa.          erästä eikä hän pysty sitä ehkäisemään,
30371: Tammikuun 28 päivänä kuluvaa vuotta               on asia heti ilmoitettava ostopiirin pää-
30372: ulotettiin säännöstely, kuten täällä mi-          miehelle tai asiamiehelle tarpeellisia toimen-
30373: Iristeri Osara mainitsi, sahatavaran:kin          piteitä varten. Samojen sääntöjen 8 § :ssä
30374: alalle. Yleensä puutavarakaupan järjes-           sanotaan, että jos jäsen ostaa toiselle jae-
30375: telyä koskevat valtioneuvoston päätökset          tun puuerä.n, on tämä erä siirrettävä johto-
30376: antavat kansanhuoltoministeriölle vallan          kunnan määräämään hintaan sille, jolle erä
30377: määrätä, että kysymyksessä olevissa pää-          on jaettu. Puuerän kuutiomäärä merki-
30378: töksissä mainittuja tuotteita saavat maara-        tään kuitenkin sen jäsenen ostomäärään,
30379:  tyin rajoituksin valmistaa ja viedä maasta        joka puuerän luvatta on ostanut. Jos jäsen
30380: ainoastaan kansanhuoltoministeriön hyväk-         ostaa jakamattoman puuerän ilman jako-
30381: symiin keskusyhteisöihin kuuluvat elinkei-        kokouksen lupaa, on se Juovutettu johto-
30382:  nonharjoittajat ja tällaisiksi keskusyhtei-      kunnan määräämä.än hintaan sille jäse-
30383:                                    Sahatavaran säännöstely.                                 1447
30384: 
30385: nelle, jolle se jaossa määrätään. Näistä          suunnittelukokouksiin.       Muita kokouksia
30386: lainauksista ilmenee, että ostoyhtymät i;oi-      voitaisiin mielin määrin pitää ilman met-
30387: mivat noudattaen samoja muotoja ku;n              sänomistajain edustajain saapuvilla ollen.
30388: entiset renkaatkin. Tarkoitus on myöskin          Sitä paitsi myyjien oikeutta myydä metsät
30389: sama: lopettaa pieninkin hintakilpailu eri        haluamalleen ostajalle rajoittaa. määräys
30390: ostajien välillä.                                 kuljetus- ja työvoimatilanteesta ja näiden
30391:     Sanottaneen, että nythän on sovi,ttu hin-     viranomaisten mahdollisesta väliintulosta.
30392: noista metsänomistajien edustajien kanssa.        Perustuslakivaliokuntakin        mietinnössään
30393: Tähän on kuitenkin sanottava, että leimi-,        tuomitsee ostoyhtymät, mutta ei vaadi nii-
30394: kot eivät ole koskaan samanlaisia.                den kiireellistä lakkauttamista. Maalaislii-
30395:     Sitäpaitsi hintasopimukseen meno on ollut     ton eduskuntaryhmä on yksimielinen siitä,
30396: mielestäni erehdys. Ne metsänomistajia            että nyt käsillä oleva valtioneuvoston pää-
30397: edustavat henkilöt, jotka ovat hintasopi-         tös olisi kumottava ja ostoyhtymät kiireelli-
30398: muksen hyväksyneet, ovat ottaneet paljon          sesti lakkautettava,, kuten perustuslakiva-
30399: vastuulleen, ehkäpä enemmän kuin voivat-          liokunnan mietintöön liitetyssä I vastalau-
30400: kaan vastata. Kun yhtymien jäsenet jou-           seessa ehdotetaan. Ellei näin tehdä, saat-
30401:  tuvat viemään tuotannostaan 60 % ulko-           taa se vaikeuttaa puutavaran hankintaa.
30402: maille ja pistehinnat määrätään sen mu-           Sitä paitsi tällaisten yhtymäin laillistami-
30403: kaan, niin voivat ne jäljellejäävän 40 %: n       nen tuleviakin aikoja silmällä pitäen on
30404:  maaran myydä kotimaassa. Tietääkseni             vaarallista.    Pelkään, että näistä yhty-
30405:  tämä 'kotimainen hinta on noin 2 kertaa          mistä on vaikeruta päästä normaaliajankaan
30406:  suurempi, kuin mitä saadaan ulosvietävästä       tullen silloin, jos ne nyt laillisina valtio-
30407:  tavarasta. Tämä antaisi yhtiöille ja puu-        vallan suojaamirra hyväksytään.
30408:  tavarakauppaa harjoittaville vielä liik-            Tässä on kysymys melkoisessa määrässä
30409:  kuma-alaa hintojen suhteen. Ja jokainen          pääoman omistavista ja hyvin järjesty-
30410:  käsittää, että puutavaraliikkeen harjoitta-      neistä piireistä ja toiselta puolen suhteelli-
30411:  jatkaan eivät tekisi ostojaan tappiokseen.       sen vähävaraisista ja heikosti järjestyneistä
30412:  Tämä hintasopimus on antanut nyt käsitel-        piireistä. V aitiovallan vaaka tämän valtio-
30413:  tävänä olevalle järjestelylle jonkinlaista       neuvoston päätöksen kautta on luvattoman
30414:  pohjaa ja tukea.                                 vahvasti kallistunut väkevämmän puolelle.
30415:     Tämän asian ollessa perustuslak~valio­         Sanottakoon, etten suirrka,an ole tahtonut
30416:  kunnassa      käsittelyn   alaisena myöntyi      vähäksyä puutavarakauppaa harjoittavia
30417:  asianomainen ministeri muutamissa tär-           yhtiöitä, joiden merkitys kansantaloudelli-
30418:  keissä kohdissa, kuten hän täällä äsken           sina tekijöinä varsin hyvin tunnetaan. Ky-
30419:  mainitsi, metsänomistajain taholta esitettyi-     symys on kohtuuden ja oikeudenmukaisuu-
30420:   hin lievityksiin luomaansa järjestelmään         den saavuttamisesta tämän tärkeän asian
30421:  nähden. Tämän hän teki pakon edessä,              järjestelyssä.
30422:  kun valiokunnan enemmistö ensimmäisessä              Ministeri Osara mainitsi äskeisessä lau-
30423:   käsittelyssä hylkäsi nyt käsiteltävänä ole-      sunnossaan, että hän hyväksyy perustus-
30424:   van valtioneuvoston päätöksen. Keskus-           lakivaliokunnan mietintöön sisältyvän ar-
30425:   yhteisöille lähettämässään ohjeessa minis-       vostelun n. s. ostoyhtymistä. Mutta mi-
30426:   teri Osara suosittelee yhden vuoden kaup-        käli hänen lausuntoaan ymmärsin, huoma-
30427:   poja, kolmen kauppakirjan menetelmää             sin, että hän ei näitä n. s. ostoyhtymiä
30428:   hintojen kontrollia varten, metsänomista-        luvannut lakkauttaa heti, vaan vasta tuon-
30429:   jain edustajien osallistumista ostoyhtymien      nempana, ja siitä syystä minä, herra puhe-
30430:   niin sanottuihin suunnittelukokouksiin ja        mies, ehdotankin perustuslakivaliokunnan
30431:   oikeutta ostaa raakapuuta haluamaitaan           mietintöön liitetyn I vastalauseen mukai-
30432:   myyjältä, ellei kuljetus- ja työvoimatilanne     sesti, että nyt 'käsillä oleva valtioneuvoston
30433:   tai viranomaiset sitä estä. Nämä myönny-         päätös kumottaisiin.
30434:   tykset eivät kuitenkaan kumoa itse systee-
30435:   miä. Ostoyhtymät keskusyhtymien lisäksi           P u h e m i e s:   Tämän    as1an   käsittely
30436:   jäisivät edelleen toimimaan ja metsän-          keskeytetään.
30437:   omistajain edustajain kontrolli jäisi verrat-
30438:   tain merkityksettömäksi, kun he saisivat
30439:   vähemmistönä ollen osallistua vain n. s.
30440: 1448                       Tiistaina 14 p. j,oulukuuta 1943.
30441: 
30442:              Pöydällepanot:                 18) Toimenpiteisiin ryhtymistä rautatielii-
30443:                                             kenteestä kaukana olevan maaseudun liiken-
30444:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              neolojen korjaamiseksi
30445: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
30446: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaaill       tarkoittavan toivomusaloitteen      johdosta
30447: täysistuntoon:                               laadittu kulkulaitosvaliokunnan     mietintö·
30448:                                              n:o 4.
30449: 
30450: 16) Määrärahaa tietopuolisen karjanhoito-
30451: koulun perustamiseksi Perä-Pohjolan maan-      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
30452:           viljelysseuran alueelle            täysistunto on huomenna kello 13.
30453: 
30454: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
30455: dittu   maatalousvaliokunnan    mietintö
30456: n:o 22;                                        Täysistunto lopetetaan kello 16,53.
30457: 
30458:                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:.
30459: 17) Toimenpiteitä puutarhakoulun perusta-
30460:           miseksi Itä-Suomeen                                     E. H. I. Tammio.
30461: 
30462: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
30463: dittu   maatalousvaliokunnan    mietintö
30464: n:o 23; sekä
30465:               84.     Keskiviikkona 15 p. joulukuuta 1943
30466:                                          keHo 13.
30467: 
30468:               Päiväjärjestys.                                                           Siv..
30469:                                                  A s i a ik i r j a t: Suuren valiokun-
30470:   Ilmoituksia:                                 nan mietintö n: o 140; va;ltiovarain-
30471:                                         Siv.   valiokunnan mietintö n: o 65; halli-
30472:        Ainoa käsittely:                        tuksen esitykset n: ot 96 ja 148; ed.
30473:                                                J. Raatikaisen y. m. lak. a1. n:o 12.
30474:   1) Ehdotus valtion tuilo- ja meno-             6) Ehdotus laiksi vapaaehtoisesti
30475: arvioksi vuodelle 1944 ............. 1450      asutustarkoituksiin luovutetun maan
30476:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-      huomioon ottamisesta rintamasotilai-
30477: kunnan mietintö n:.o 59; hallituksen           den ja •heidän perheittensä asuttami-
30478: esitys n:o 85; rah. al. n:ot 1-29.             sessa ............................ . 14%
30479:                                                  A s i a iki r j a t: Suuren valiokun~
30480:                                                nan mietintö n:,o 141; maatalousvalio-
30481:       Toinen käsittely:                        kunnan mietintö n: o 24; haJlituksen
30482:    2) Ehdotus laiksi rangaistusten             esitys n:o 149.
30483: täytäntöönpanosta annetun asetuksen
30484: muuttamisesta 20 päiv'änä elokuuta                    Ainoa käsittely:
30485: 1942 annetun lain Voimassaoloajan pi-
30486: tentämisestä ...................... 1470          7) Valtioneuvoston päätös 216 päi-
30487:    A s i a iki r j a t: Suuren valiokun-       vältä elokuuta 1943 sahatavaran tuo-
30488: nan mietintö n: o 137; lakivaliO'kun-          tannon säännöstelystä sekä luovutus-
30489: nan mietintö n: o 23; hallituksen esi-         velvollisuudesta annetun va;ltioneu-
30490: tys n:o 141.                                   voston päätöksen muuttarmisesta .... 1476:
30491:    3) EJJJdotus [aiksi sotasiirtolaisten          Asiakirjat: Perustuslakivalio-
30492: yhteiskunnallisesta huollosta annetun          kunnan mietintö n: o 102; mainittu
30493: lain muuttamisesta ................ 1475       päätös.
30494:    A s i a iki r j a t: Suuren valiokun-          8) Ehdotus toivomuks.eksi määrä-
30495: nan mietintö n:o 138; laki- ja talous-         rahasta tietopuolis.en karjanhoitokou-
30496: vali6kunnan mietintö n: o 24; halli-           lun perustamiseksi        Perä-Pohjolan
30497: tuksen esitys n:o 147.                         maanviljelysseuran alueelle ....... . 1498
30498:    4) Ehdotus iaiksi niistä yleisistä             A s i a k i r j a t:  Maatalousvalio-
30499: perusteista joiden mukaan lisenssi-            kunnan mietintö n: o 22; ed. J unek-
30500: toimilwnnan virkatoimista ja toimi-            sen y. m. toiv. al. n:o 37.
30501: tuskirjoista on s.uoritettava maksuja ,           9) Ehdotus toivomukseksi toimen-
30502:    A s i a iki r j a t: Suuren valiokun-       piteistä puutarhakoulun perustami-
30503: nan mietintö n: o 139; valtiovarain~           seksi Itä-Suomeen . . .............. .
30504: valiokunnan mietintö n: o 64; halli-              A s i a k i r j a t:  Maatalousvalio-
30505: tuksen esitys n:o 143.                         kunnan mietintö n: o 23; ed. Leppä-
30506:    5) Ehdotukset laiksi korvauslain            Iän y. m. toiv. al. n:o 39.
30507: muuttamisesta ja laiksi ikorvau'ksen              10) Ehdotus toivomU:kseksi toimen-
30508: suorittamisesta        sotatoimista    sekä    piteistäJ rautatieliikenteestä kaukana
30509: eräistä      puolustusvoimain       toimen-    ?leva!l m~aseudun liikenneolojen kor-
30510: piteistä aiheutuneista vahingoista . . . . ,   JaamiSeksi ....................... .
30511:                                                                                          "
30512:                                                                                          18IT:
30513: 1450                       Kes:kivii1kikona 15 p. joulukuuta 1943.
30514: 
30515:                                             . '
30516:                                            SlV.        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30517:    Asia k i r j a t:   Kulkulaitosvalio-
30518: kunnan mietintö n: o 4; ed. Rytingin                1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi
30519: y. m. toiv. al. n: o 75.                                        vuodelle 1944.
30520: 
30521:                                                      Valtiovarainvaliokunnan            mietinnössä
30522:                                                   n: o 59 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
30523:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.          esitys n: o 85 valtion tulo- ja menoarvioksi
30524:                                                   vuodelle 1944 sekä r.ah. al. n: o 1-29, esi-
30525:                                                   tellään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
30526:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
30527: edustajat Hackzell, Honka, Kauppi, Kek-                                15 Pl.
30528: konen,   Kivisalo,    Kuittinen, Kullberg,
30529: Määttä, Niukkanen, Paksujalka, M. H. Pel-           P u h e m i e s: Viime istunnossa julis-
30530: tonen, Railo,      Turkka, Vesterinen ja          tettiin 15 Pl: n II lukua käsiteltäessä kes-
30531: Vilhula.                                          kustelu päättyneeksi ed. Furuhjelmin ed.
30532:                                                   Oksalan kannattamana tekemästä ehdotuk-
30533:                                                   sesta, että asia palautettaisiin ministeri
30534:                                                   Tannerin esittämän, valtion viran ja toi-
30535:                Ilmoitusasiat:                     men haltijain kalliinajanlisiä koskevan
30536:                                                   ehdotuksen osalta uuden lausunnon anta-
30537:                 Lomanpyyntö.                      mista     varten   valtiovarainvaliokuntaan.
30538:                                                   Kutsun uuden lausunnon pyytämistä kos-
30539:    Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä           kevaa ehdotusta ed. Furuhjelmin ehdo-
30540: istunnosta yksityisasiain takia ed. KuiW-         tukseksi.
30541: nen.
30542:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
30543:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
30544:                                                     Åänestys ja päätös:
30545:    Ed. Suur k on k a: Eduskunnan va-
30546: litsijamiesten kokous pidetään täällä edus-         Joka haluaa asian asiallista käsittelyä
30547: kunnan istuntohuoneessa torstaina 16 päi-         jatkaa, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
30548: vänä joulukuuta kello 15, jolloin toimite-        on ed. Furuhjelmin ehdotus hyväksytty.
30549: taan kolmen vakinais,en ja kolmen vara-
30550: jäsenen vaali Antellin kokoelmien valtuus-          P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
30551: kuntaan. Ehdokaslistat vaalia varten on           nousemaan seisoalleen.
30552: jätettävä viimeistään vaalipäivänä ennen
30553: kello 11 valitsijamiesten puheenjohtajalle,         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
30554: joka tätä varten on tavattavissa eduskunta-
30555: talolla edustajien työhuoneessa n: o 17             P u h e m i e s:   Vähemmistö.
30556: kello 10,45-11.
30557:                                                     Eduskunta on päättänyt jatkaa asian
30558:                                                   asiallista käsittelyä.
30559: Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1942.          Puhemies: Jatketaan 15 Pl:n II lu-
30560:                                                   vun käsittelyä.
30561:   Puhemies: Ilmoitetaan, että hallituk-
30562: sen viime marraskuun 19 päivältä päivätyn
30563: kirjelmän ohellw on eduskunnalle saapunut           Keskustelu:
30564: kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1942,
30565: joka kertomus nyt on jaettu edustajille.             Ed. F u r u h j e l m: Valtiovarainvalio-
30566:                                                   kunta on tehnyt summittaisia laskelmia
30567:                                                   siitä, miten paljon ed. Tannerin viime
30568:                         Tulo- ja menoarvio vuodell'e 1944. -- 15 P1.                       1451
30569: 
30570: istunnossa tekemä ehdotus merkitsisi ra-         5 %:sta 10 °/o:iin. Samoin on eläkkeisiin
30571: hassa eri momenttien kohdalla. Varmuu-           myönnettävien kalliinajaniisien arvioitu
30572: den vuoksi minä voin lukea vielä ministeri       nousevan 5 % :sta 10 % : iin. 18 Pl: n
30573: Tannerin ehdotuksen: ,Valtion viran tai          palkkausmomenteilta suoritettuvien kalliin-
30574: toimen haltijain kalliinajanlisät määrätään      ajaniisien on taas arvioitu nousevan halli-
30575: prosenteissa peruspalkasta tai vuosipalk-        tuksen ehdottamasta 5 % : sta keskimäärin
30576: kiosta valtioneuvoston vahvistettavan astei-     9 %:iin.
30577: kon mukaan siten, että korotus ylimmissä            Jos tällä tavoin lasketaan, olisi nyt ky-
30578: palkkausluokissa tulisi olemaan 5 % ja           seessäolevan momentin kohdalla lisättävä
30579: alimmissa palkkausluokissa 10%. Ja sitten        56,700,000 markkaa ja 18 Pl:n kohdalla
30580: jatketaan: ,Jos esim. 41,700 markan ja           olisi eri momenteille lisättävä yhteensä
30581: sitä pienemmät peruspalkat korotettaisiin        40,500,800 mk; eläkkeisiin olisi lisättävä
30582: 7 %: lla ja 33,000 markan ja sitä pienem-        yhteensä      eri   momenttien       kohdalla
30583: mät peruspalkat 10 °/o: lla, tarvittaisiin       16,757,300, eläkekassoille olisi annettava
30584: lisäystä viran tai toimen haltijain kalliin-     lisää 1 milj. ja sitten olisi kansakoulun-
30585: ajanlisiä varten chdotettuun määrärahaan         opettajille   vielä   myönnettävä lisäystä
30586: arviolta 80 milj. markkaa. Maalaiskansa-         15 milj. Nämä luvut tekevät yhteensä
30587: koulujen opetta1jain ,palkat kohoaisivat tä-     129,958,100 .markkaa, siis pyörein luvuin
30588:  män mukaan yleensä noin 10 %: lla, joten        130 milj. markkaa. Nämä laskelmat ovat,
30589: lisäystä tarvittaisiin noin 15 milj. mark-       niinkuin sanottu, summittaisia, mutta aivan
30590: kaa.     Eläkkeiden korotus olisi samoin         tarkkoja laskelmia ei ole voitu tehdä, kun
30591: yleensä noin 10 %, joten lisäystä tarvittai-     aika on ollut niin lyhyt. Jos siis ed. Tan-
30592: siin 15 milj. markkaa. Eläkekassojen lisä-       nerin ehdotus hyväksyttäisiin, olisi tälle
30593:  valtionapua olisi korotettava 1 milj . .mar-    nyt kyseessäolevalle momentille lisättävä
30594:  kaUa. Laskelman pohjaksi on otettu sa-          56,700,000 markkaa.
30595:  nottu valtiovarainministeriössä laadittu eh-
30596:  dotus, jonka mukaan kalliinajanlisä palk-          Ed. 0 k sala: Tämä ed. Furuhjelmin
30597:  kausluokassa 9 (33,000 mk) ja sitä alem-        puheenvuoro osoitti, että hallituksen eilen
30598:  missa luokissa olisi 10 %, palkkausluo-         tekemä ehdotus on kouluesimerkki siitä,
30599:  kissa 10 (35,100 mk) - 13 (41,700 .mk)          miten asioita ei saa hoitaa. Herra valtio-
30600:  9-7 %, eli näihin luokkiin kuuluvien            varainministerin esittämät numerot eivät
30601:  virkamiesten jakautumisen huomioonottaen        siis pidä paikkaansa, vaan hallituksen eilen
30602:  keskimäärin 8,5 % seroä palkkausluokissa        yhtäkkiä tekemä ehdotus merkitsisi siis
30603:  14 ( 44,100 mk) - 38 (180,000 mk) 6 a 5 %,      noin 130 milj. markan lisäystä. Kun tämä
30604:  eli keskimäärin 6 %. Kun niiden virka-          ehdotus muussakin suhteessa on sellainen,
30605:  miesten lukumäärä, jotka edellisen mukaan       jota en ainakaan minä voi hyväksyä, niin
30606:  saisivat kalliinajanlisää 10 °/o, on noin       minä esitän, herra puhemies, siltä varalta,
30607:  44 % virkamiesten koko lukumäärästä,            että eilistä ehdotustani ei enää otettaisi
30608:  niiden virkamiesten määrä, jotka saisivat       huomioon, että tälle momentille myönnet-
30609:  kalliinajanlisää keskimäärin 8.5 %, on 32%      täisiin varoja vastalauseen N: o 1 mukai-
30610:  koko lukumäärästä ja niiden virkamiesten        sesti, siis 8 %.
30611:  määrä, joi,den kalliinajanlisä tulisi olemaan
30612:  6 %, on 26 % virkamiesten koko luku-               Ed. P i l p pula: Herra puhemies! -
30613:  määrästä, tulisi kalliinajanlisä kaikkien       Eilen tulo- j111 menoarvion 15 Pl: n yksi-
30614:  virkamiesten osalta olemaan keskimäärin         tyiSikohtaisessa käsittelyssä ilmoitti valtio-
30615:   S.56 %. Laskettaessa eri menomomenteille       vali'ainministeri, että hallitus on katsonut
30616:  merkittäviä lisäyksiä, on edellä esitetyn       ta['peeHiseJksi tehdä Vlalti'On virwn ja toimen
30617:  perusteella edellytetty, että 15 Pl:n II lu-    haltij~in (palkkojen     järjeste1lyssä uuden
30618:  vun 13 momentille myönnettävät kalliin-         oman ehdoltuksensa, jolka periaattoollisesti
30619:   ajanlisät tulisivat kohoamaan hallituksen      poikkeaa suuresti hallitU!ksen aikaisemmasta
30620:   ehdottamasta 5 % : sta 8. 5 % : iin. Kansa-    ehdotuksesta. Tällainen tiedonanto jo tässä
30621:   koulunopettajille myönnettävien kalliin-       asian rkäsittelyVJaiheessa tuli suurena yllä-
30622:   ajaniisien on taas, heidän palkkauksensa       tyksenä edUSikunrualle. Kun asia oli valtio-
30623:   suhteellisen   pienuuden huomioonottaen,       varainvaliokunnassa esillä, ihnoitti h€rra
30624:   arvioitu nousevan hallituksen ehdottamasta     valtiovarainministeri olevansa päätltävästi
30625: 1452                  Ke.sikiviilkikona 15 p. joulukuuta 1943.
30626:                    ------
30627: sillä kannalla, että pa,lklmkysymys nyt on          istunnossa saapuvilla, muiden hallituksen
30628: ratkaistava hallitulksen esityksen mukaisest.~      jä.senien tietämättä mitään koiko asian kä-
30629: kolhtuulliseksi ikatsotulla 5 %: n ikorotuk-        sittelystä. Tällraisin valtuuksin tilli siis
30630: sella ja siinä ta[>aurksessa, että elinkusltan-     herra valtiovarainministeri esittämään edus-
30631: nusindeksi .edelleen kohoaa siinä määrässä,         kunnalle uusia ehdotuksia koko hallituksen
30632: että uusi 4% :n korotus turlee yleisessä.           tiedonantona. Hallitukselle <lähinnä kuuluu
30633: pal!kk!auksessa twpahtumaan, tulee hallitus         vastuu valtakunnan a.siairuhoidosta ja täl-
30634: esittämään vastaavan kor·otuksen ensi vuo-          löin täytyy myö.skin edellyttä,ä, että suu-
30635: den alkllJpuolella annettavan lisämenoarvion        rista asioista tehdään päätö'ksiä harkiten
30636: yhteydessä.                                         sillä tavalla, että vastuun kaikesta kantaa:
30637:     Olisi odottanut, ettei hallitus ja ennen        koko hallitus.
30638: ikaiikkea v,altiovarainministeri valtiotalouden        Nyt ei valitettavasti ole näin tapahtunut.
30639: j1a valtion Lraha-asioiden hoi:d:ossa vastuun-      Valtiovarainministerin lausunnossaan esit-
30640: alaisimpana ministerinä olisi tullut edus-          tämät lj)erU8telut täl,laise1le uudelle ehdotuk-
30641: kuntaan tällaiseNa tiedonamnolla.            Kun    selle olivat verrattain kielteiset. Asiallis.im-
30642: hinta- ja palkkalautakunta on pyrkinyt              pana syynä ilmoitettiin ole<van sen, että
30643: saamaan lopultwk]n tässä valtakunnassa ai-          eduskururuassa virkamiesten taholta on tästä
30644: kaan pysähdystä hinta- ja pa1kka.tason nou-         asiasta paljon puhuttu, j<a koska heidän ta-
30645: sUSSia ja hallitus on ilmoittanut myösikin          holtaan on esitetty monia eri ehdotuksia,
30646: käyttäJvällJSä kaikkia keinoja ra,han arvon         niin on hallituskin katsonut olevan asian
30647: va'kauttamiseksi ja jatkuvan inflation e~ä­         ratkaisulle he1potu!ksena sen, että vielä
30648: miseiksi, niin kaikesta tästä huolimatta val-       kaikkien eri ehdotusten lisäksi hanitus tulee
30649:  tiovarainministeri· ilmoitta,a._ hallituksen eh-   eduskuntaan uudella lisäehdotuksellaan,
30650:  dotwksena, että nyt v;oidaan kmolttaa viran        joka ei edes ole sen vertaa valmisteltu, että
30651:  ja toimen haltijain pwlkkoja kokonaista            tiedettäisiin, mitä se .sisältää raihamääräistä
30652: 10 % siitä huolimatta, ettei elinkustannus-         ~orotusta ja minkä verran korotus tulisi
30653: indeksin edellyttämä ikorotus ole ollut, sen        vaikuttamaan eri pääluokkien menoihin ja
30654:  jälkeen kuin viran- ja toimenJhial'tijain palk-    minik:ä v~erran pa1kat lopulta kohoai.sivat eri
30655: kaus uuden paik!k:alain perusteella !kuluvan        pa,lkkaryhmi.en kohdalla.
30656: vuodell! aJlussa järjestettiin muuta kuin              Kun pal!kka-asia on ollut vaJ.tiovara:inva-
30657:  4 %. Onko nyt odotettavissa ja onko edes           liokunnassa käsiteltävänä, ovat ma.al,aisl'iit-
30658:  mahdollista tämän jälik·een kuin hallitus          tolaiset valiokunnan jäsenet olleet hyvaksy-
30659: päättää itse ensimmäisenä kaiikista hinta- ja       mä.s.sä hallituksen ehdo<tu'ksenmukaista k,oro-
30660: 'pnlk!kalawtakunnan toimenpiteistä hUJoli-          tusta sillä ede'llytyksellä, että jos palkkojen
30661: matta sekä välittämättä kaiikkien vastuun-          nousu yksityisessä yrittäjätoiminnassa tulee
30662:  tuntoisten kansalaisten hyvästä harrastuk-         edeU.emi jatkumaan, niin hallitus silloin
30663: sesta tukea hallitu!ksen pyrikimyksiä mark-         myö,skin tulee huole'htima•an vi;rkamiesten
30664: kamme arvon, edes osittaisesita säilyttämi-         palkkojen kODotuksesta.
30665: sestä, että hallitus omalla arvon1annollansa           Siinä 'tapauksessa, että palkkojen korotus
30666: v,oi paljoakaan estää t•ämän jä'lkeen suurta        voisi nyt tulla kysymykseen, on' maalaislii-
30667: pa'l:kkoje111 korotusten vaatimusten vyöryä,        ton ryhmä yksimielisesti sillä kan,nalla, että
30668:  joka tämän jä;lkeen tulee varmasti tapahtu-        korotuksen pitää silloin tulla kaikkien palk-
30669:  maan ja jo:ka 1oiSJaalta tulee vaikuttamaan        karyhmien osaksi .samansuuru:isena. Kun
30670: myöskin ratkaisevasti siihen, että tärkeim-         valtion viran- ja toimenhaltijain palkkaus
30671: pien elintarvikkeiden ja muiden ku1utus-            vuo.sia kestäneiden esiva,lmistelujen jälkeen
30672:  tarviklreidelll hinnat tU<levat nopeasti nouse-    ja varsin J'lksityislmlhtaisten selvitysten pe-
30673: maan.                                               rusteella on järjestetty kaikkien valtion pal-
30674:    'Kun hallituksen tiedona·ruto tuli suurena       veluksessa ·olevien lmhdaUa kuluvan vuoden
30675:  yllätyJksenä eduskunnalle, niin vielä ihmeel-      alusta elintasoa vastaavaksi, niin ei voi tä-
30676: lisemmältä ~tuntuu se tieto, että tämä suuri        män jälkeen ajateUa muuta kuin, että mar-
30677:  ja varmasti hyvin!kin Jmhtaloka.s ja laaja-        kan arvon lasku ja hintatason kohoaminen
30678: kantoinen ehdotus on käsit·elty vain halli-         tulevat vaikuttamaan kaikkien .palkan saa-
30679:  tuksen istunnos.sa tunltia ennen eduskunnan        jain kohdaHa samassa suhteessa. Elinkus-
30680: -eHisen istunnon alkamista ja että vain puo-        tannusten nousu on kaikissa palkkaryh-
30681: let hallituksen jäsenistä ova1t olleet t'ässä       missä viran~ ja toimenhaltijoilla ollut s·a-
30682:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 194•4. -       15 Pl.                      1453
30683: 
30684: ma.:lain.eru. Ja mitä tulee jatkuvasti kohoa-        rierna till 5 % i de högsta. Detta inn.ebär
30685: vaan v·erotaakkaan, tulee se nyt uuden               ett avsteg 1rån den prin.cip regeringen. om-
30686: tulo- ja omaisuusverolain voimaantuJtua              fatt•at i propositionen om statsförslaget ocih
30687: monin verroin raskaaJlliPana suurempipalk-           avsteget är så mycket radikalare, som det
30688: kaisille, lk:oska suurin osa alempipaikkaisia        iruför del\na gradering med sina övergårugar
30689: ja ennenkaikkea perheellisiä tulev•at vapau-         med däll'av följande anledningar till miss-
30690: tumaan kokonaan valtion tulo- ja omaisuus-           nöje.
30691: verosta ja myöskin muista lukuisista yli-                Regeringen har funnit att det ur stats-
30692: määräisistä v.eroista, joita kansalaisten kan-       finansiell synpunkt inte föreligger ihirn;der
30693: nettav·aksi on asetettu.                             att ans'lå ett hetydande till!ägg utöver pro-
30694:    Maalaisliiton eduskuntaryhmä on yksi-             positionens förslag. Detta är ett vi:ktigt
30695: mielisesti päättänyt pysyä aikaisemmin te-           medgivande att ta fasta :på. För dem som
30696: kemässään päätöksessä ja tulee siinä ta-             hittills har hållit fast vid 8% tillägg i alla
30697: pauksessa, jos eduskunnan enemmistö päät-            löneklasser inneibär detta eru anvisning.
30698: täisi iha:llituksen esityksestä poiketen korot-      De.t förreHg,ger uppenbarligen inga finan-
30699: taa viran- ja toimeruha.ltijain palkat ensi          siella hinder att ta ut det st·eg, som från
30700: vuoden ·alusta, 'kannattamaan sellaista eihdo-       början syn.tes ri:ktigt, nämligen att åt alla
30701: tusta, että korotus kaikissa palkkaluokissa          anställda ibevi'lja 10 % men som av stats-
30702: tulee olemaan yhtä suuri.                            finll!nsiella s'käl icke anså:gs möjligt. Detta
30703:                                                      skulle illlte mediöra betydande ekon:omiska
30704:    Pääministeri L i n k o m i e s: Mikäli oi-        lmnsekvenser ty de stora summorna kon-
30705: kein kuulin, väitti ed. Piilppula äskeisessä         sumeras i ,varje hän;delse i de lwgre löne-
30706: puheen'VIuorossaan, että hallituksen piirissä        klasserna;, där det stora antaJlet •anstäl,lda
30707: neuvoteltaessa siitä ehdotuksesta, j.onka val-       befinner sig. Det framgår nu att finans-
30708: tiovarainministeri eilen esitti, oli ollut läsruä    ministerns förslag heteeknar en öknintg på
30709: airuoastaan vähemmistö ja että enemmistö             c: a 130 miljoner. Det .gäller således att
30710: -olisi ollut ~oko ehdotuksesta tietämätön.           ytterligare öka ansllagsbeloppet utöver re-
30711: Tämä ed. Piippulan väite ei pidä paik-               geringens nya ståndpunkt med c: a 35 mil-
30712: kaansa. Hallituksen enemmistö on ollut               joner. Staten måste ha Tåd •att göra detta
30713: tästä asiasta tietoinen ja myöskin läsnä             ofifer åt rättvisan, i synnerhet som man
30714: siinä neuv;ottelussa, joka asiasta käytiin.          d'ärigenom kan undanrödja grundade skäl
30715:                                                      till missnöje. Jag ans·er d'öljaktligen att
30716:    Ed. ö s t e r h o l m: He1rr talman! Rege-        läget undergått den utveckling under ären-
30717: ringen har under intryck ·av opinionen i             dets !beha;ndlin.g i riksdagen, at.t det i1r på-
30718: riksdagen frångått tanken att uppskjuta en           kaHat att föra fralffi tanken •att dyrtids-
30719: rättvisare reglering tili en senare tidpunkt         tiHägget s:kall utgå med 10 % i alla löne-
30720: ocih är beredd att medverka till att ett större      klasser. Jag föreslår dä:rför, herr ta'lman,
30721: dyrtidstillägg redan i detta sammanhang              att tUnde.r moment 13 måtte göras ett till-
30722: 1)eviljas. Om denna ståndpunktsända:ing              l.ä·g1g på 132 miljoner ma11k samt att i mo-
30723: är ingenting annat än gott att säga och              tiveringen måtte uttalas, att tillägget gjorts
30724: riksdagen sätter säkert värde rpå att dess           för ·att dyrth:1stilltägget ti1l statens tjänste-
30725: mening omedel!bart beaktats av regeringen.           män och berfattningshava·ro må !kunna utgå
30726: Om man således är villig att ge regeringen           med 10%.
30727: erkännan:de för att den tillmötes:gått opi-
30728: nionen i riksdagen ibeträffande ett akat                Ed. F r i e t1 s c h: Herr ta·lman! Jag ber
30729: dyrtidstillägg, är man inte beredd att göra          att få understöda det förslag, som rdm.
30730: detsamma iheffi'äd'fande dess ståndpunkts-           Österholm ihär gjorde. Jag· orrufattar också
30731: ändrirug i frågan om dyrtidstilläggets be-           tili rfuHo den klara oc'h övertygande moti-
30732: räJrnande. Regeringen har gått över på               vering han anförde tiH förslaget.
30733: den: sociruldemokra.tiska linjen., enligt vi•l'ken      Herra puhemies sallinee minun vielä
30734: oli'ka procentsatser skulle tillämpas i skilda       lausua pari sanaa ministeri Tannerin eilen
30735: löneklasser. Och reger1ngen. har t. o. m.            tekemästä ehdotuksesta ja siihen liittyvistä
30736: gått längre på denna nya väg genom att               seikoista. Hallituksen budjettiesityksessä
30737: den föreslår en glidande sikala med flere            tekemä ehdotus oli aivan oikea sikäli, että
30738: öve11gånga!T från 10% i de lä:gsta katego-           se perustui kautta linjan annettavaan pro-
30739: 1454                      Kes,'kiviilkikona 15 p. joulukuuta 1943.
30740: 
30741: sentuaalisesti samansuuruiseen palkankoro-      lisää kaikkiaan 8,100 markkaa joten heidän
30742: tukseen. Siinä oli, kuten ministeri Tanner      kokonaisrahapalklmnsa        tulee    olemaan
30743: eilen huomautti, se vahva puoli, että se no-    20,100 markkaa vuodessa. Siten kunnan-
30744: jautui viime vuonna vahvistettuun palkka-       kätilöiden palkka tulisi samanmukaiseksi
30745: asteikkoon. Varsin epätyydyttävä oli hal-       kuin valtion viran ja toimen haltijain ja
30746: lituksen ehdotus kuitenkin senvuoksi, että      kansakoulunopettajain jo vuodeksi 1943
30747: korotusprosentti aivan liian a1'haisena ei      vahvistetut palkat. Mutta kunnan käti-
30748: vastaa hintojen eikä edes viraHisen indek-      löille, jotka sikäli ovat verrattavissa kansa-
30749: sin kehitystä. Tähän eduskuntapiireissä,        koulunopettajiin, että heidänkin raha,palk-
30750: kuten tiedämme, ei tahdottu tyytyä. Herra       kansa miltei kokonaan tulee valtiolta, olisi
30751: valtiovarainministeri vastusti valtiovarain-    mielestäni edelläolevan 20,100 markan
30752: valiokunnassa suuremman korotuksen anta-        suuruisen palkan lisäksi suoritettava sa-
30753: mista. Nyt hän kuitenkin eilen kompromis-       mansuuruinen kalliinajanlisä kuin muille-
30754: sin hengessä on keksinyt uuden ehdotuksen,      kin viran ja toimen haltijoille.
30755: joka muka olisi parempi kuin haHituksen
30756: esitys senvuoksi, että se tekisi oikeutta          Ed. T u o m i n e n: Maalaisliiton edus-
30757: pienpalkkaisille. Vaikkakin tämä ryhmä          kuntaryhmän puheenjohtajan väite siitä,
30758: on varsin suurissa vaikeuksissa, katson,        että hallituksen uusi ehdotus tietäisi hinta-
30759:  että ei ole mahdoHista mennä tällaiseen        vyörymän tuloa, tuntuu varsin oudolta sen
30760: periaateellisesti epäilyttävään yksipuoli-      vuoksi, kun otetaan huomioon, että yleinen
30761: suuteen, joka sitäpaitsi repii koko nykyistä    palkkojen järjestely vapailla työmarkki-
30762: palkkasysteemiä.                                noilla tulee toimitettavaksi heti, kun elin-
30763:                                                 kustannusindeksi on noussut vielä yhden
30764:   Ed. Soini: Kannatan ed. Oksalan te-           pisteen, ja tämä tulee tapahtumaan aivan
30765: kemää ehdotusta.                                lähikuukausien aikana. Jos nyt tällainen
30766:                                                 ehdotus hyväksytään, jonka hallitus on
30767:    Ed. Pohjala: Kun kunnat saavat               tehnyt, tietää se sitä, että keskimäärin
30768: apua kätilöiden palkkaamiseksi, kiinnittäi-     8 %: lla tulee valtion viran ja toimen hal-
30769: sin huomiota siihen, että tämän valtion-        tijain palkat korotetuiksi ja tämä vastaa
30770: avustuksen yhteydessä huomioitaisiin käti-      suunnilleen sitä, mitä myöskin yksityisten
30771: löiden kalliinajanlisäykset. Kun en ole ai-     palveluksessa olevat tulevat saamaan, koska
30772: van varma, onko tämä jäänyt asian ulko-         heille on korotettu 4 % elokuussa ja seu-
30773: puolelle, tahtoisin kiinnittää valtiovarain-    raava 4 %: n korotus tulee tapahtumaan
30774: valiokunnan huomiota, mikäli tämä palaa         alkupuolella vuotta. Näin ollen hallituk-
30775: takaisin valtiovarainvaliokuntaan, tai muu-     sen uudessa esityksessä liikutaan aivan
30776: ten hallituksen huomiota asiaan.                niissä puitteissa, jotka valtioneuvosto on
30777:                                                 vahvistanut yleisiä palkkajärjestelyjä var-
30778:    Ed. Malka mäki: Minä myöskin pyy-            ten, ja sen vuoksi ehdotus, jonka ministeri
30779: täisin kiinnittää huomiota kunnan kätilöi-      Tanner täällä eilen teki, on varsin kohtuul-
30780: den kalliinajanEsiin siltä varalta, että hal-   linen.
30781: lituksen uusi ehdotus valtion viran ja toi-
30782: men haltijoiden kalliinajanlisistä tai joku        Ed. S a l m i a l a: Olen hyvin tietoinen
30783: muu muutos niistä hyväksyttäisiin. Kun-         siitä, ettei virkamiesten palkkaus ylemmis-
30784: nankätilöiden rahapalkka on 12,000 mark-        säkään palkkaluokissa ole ollut alunpitäen
30785: kaa, mistä valtio suorittaa 10,000 markkaa      riittävä ja että rahan arvon alentuminen
30786: ja kunta 2,000 markkaa. Kun valtion vir-        on tehnyt palkkauksen ylemmissä asteissa
30787: kailijoiden palkkoja korotettiin vuoden         yhteiskunnan edun kannalta vieläkin epä-
30788: 1943 alussa, jäivät kätilöt tästä korotuk-      tyydyttävämmäksi. Palkkauksen perustei-
30789: sesta osattomiksi, ja niin ollen heidän palk-   den ja luokittelun tarkistus olisi sen vuoksi
30790: kansa vuonna 1943 oli sama kuin 1942,           välttämätön. Mutta virkamiesten palk-
30791: nimittäin 12,000 markkaa plus 3,300 mark-       kauksen järjestely ei nykyisin siedä sel-
30792: kaa kalliinajanlisää, eli siis 15,300 mark-     laista lykkäystä, kuin mitä palkkojen
30793: kaa vuodessa. Vuodeksi 1944 eduskunta           uudelleen järjestely vaatisi. Virkamiesten
30794: hallituksen esityksen mukaisesti on päättä-     piireissä, varsinkin alemmissa palkkaluo-
30795: nyt myöntää kunnankätilöille kalliinajan-       kissa, vallitsee tällä kertaa suoranainen
30796:                          Tulo- ja menoarvw vuodelle 1944. -      15 Pl.                      1455
30797: 
30798: hätä kalliinajan vuoksi. Alemmissa luo-           tääkseni haHitus nyt tällä esityksellään on
30799: kissa on mielestäni 10 °/o: n kalliinajanlisä     tullut periaatteellisesti:kin katsoen oikeiHe
30800: ehdottomasti välttämätön.                         ErnjoiHe.
30801:   Johdonmukaisuus ja se tosiasia, että              Yhtyen hallituksen kantaan ehdotan,
30802: ylemmissä palkkausluokissa palkat ovat            herra puhemies, että 15 Pl: n II luvun
30803: perusmuodossaankin jo epätyydyttäviä ja           13 momentiHe otettaisiin 56,700,000 mark-
30804: kun ne tulisivat entistä epätyydyttäväm-          kaa ja että perusteluissa lausuttaisiin:
30805: mäksi, jos ylemmissä luokissa suoritettaisiin     ,Valtion viran tai toimen haltijain kaniirn-
30806: suhteellisesti pienempi palkkauksen lisä          ajanlisät määrätään proS!enteissa peruspa1l-
30807: kuin alemmmissa, olen sitä mieltä, että           kasta tai vuosipalkkiosta vaHioneuvoston
30808: ylemmissäkin palkkaluokissa olisi kalliin-        vahvistettavan taulukon mukaan siten,
30809: ajanlisän oltava 10 %. Kannatan sen               että korotus ylemmissä palkkausluokissa on
30810: vuoksi ed. Österholmin ehdotusta. Mie-            5 prosenttia ja a1lemmissa palkkausluokissa
30811: lestäni se, mitä ed. Annala eilen tässä           10 prosenttia."
30812: asiassa esitti, puhuu myöskin tämän ehdo-
30813: tuksen puolesta. Periaatteellisestiharr hän-        Ed. Österholm: Jag her, herr rtal-
30814: kin oli 10 % : n korotuksen kannalla.             man, att få korrigera ett fel, som jag gjorde
30815:                                                   mig skyldig tiH i mitt förra yttrande. Det
30816:    Ed. A a t te 1] a: Ed. Piippulan puheen-       belopp, som erfordras på nu ifrågavarande
30817: vuoron johdosta on syytä mainita, että            moment för att förhöjningen kunde bli
30818:                                                   10 % är 81 miljoner mark.
30819: haRituksen esitystä todeHa voidaan pitää
30820: yllätyksenä, mutta mieluis~ana yllätyksenä.          Ed. P i J p p u 1 a: Herra pääministeri
30821: Si~tä se on ennenkaikkea valtion viran tai        ilmoitti, että eilisessä hallituksen istunnossa
30822: toimen haltijain kannalta katsoen ja nimen.-      olisi ollut hallituks,en enemmistö saapuvHla.
30823: omaan valtion pienipaikkaisia ajatellen.          Ellen minä väärin muista on nykyisessä
30824: 'rämä haUituksen uusi esitys on samana            hallituksessa 16 j·äsentä ja minulle on ilmoi-
30825: erääulainen pieni joululahjatarjous va1tiorn      tettu, että eilisessä valtioneuvoston istun-
30826: pienipalkkaisille ja minä valittaisin kovasti·,   nossa oli pääministerin oheRa 7 muuta hal-
30827: ellei eduskunta nyt tätä hallituksen ,tar-        lituksen jäsentä saapuviHa.
30828: jousta hyväksyisi ja antaisti valtion pieni-         Mitä tulee ed. TuDmisen ~lausuntoon sii-
30829: palk'kaisiltle tätä pientä joululahjaa, jonka     hBn nähden, että minä Eioittelisin sitä, kun
30830: haJiiJtus ny't siLle katsoo olevan mahdollista    puhuin, että tässä tulee uusi hintojen nousu
30831: antaa.                                            tapahtumaan, jos mennään 10% :n koro-
30832:    Hallitus on asettuessaan tälle linjalle sa-    tukseen, niin nythän, jos palkkoja tullaan
30833: ma,]Ja ottanut huomioon niitä ajatuksia ja        korottamaan elinkustannusindeksiä vastaa-
30834: mielipiteitä, joita varsinkin valtion pieni-      valla määrällä, on odotettavissa, että lähi-
30835: palkkaisten viran tai toimen haltijain kes-       aikoina nyt jo aikaisemmin tapahtuneen
30836: kuudessa on, toisin sanoen valtion virka-         4 % :n korDtuksen Esäksi tulee uusi 4 % :n
30837: mieskunnan suuren enemmistön mie~ipi·teitä.       korotus. Hallituksen esitys tietää nyt
30838: .Ja tätä seikkaahan ei ole pidettävä minään       10 %: n korotusta pääasiassa juuri seHaisiHB
30839: pahana, päinvastoin on oltava iloisia siitä,      viran ja toimen haJtijoiile, jotka ovat rin-
30840: että hallitus huomaa oman palvelija'lmn-          nastettavissa siihen yksityisyrityksissä ole-
30841: tansa keskuudessa vallitsevia mielialoja.         vaan työväkeen, joka :tulee saamaan vain
30842: Minäkin olen ed. Tuomisen kanssa täysin           8 % : n korotuksen. Siis tässä on 2 % : n
30843: s1amaa mieltä siitä, että ed. Piippula pu-        etumatka, jonka nyt eduskunta ja haUitus
30844: heenvuorossaan suuresti liioitteli (Edus-         voinee ottaa muihin palkkoihin nähden.
30845: kunnasta: Tapansa mukaan!) sitä vaiku-            Ja on ilman muuta selvää, e'btä tämä 4% :n
30846: tusta, mikä tä!llä hwHituksen uudella esityk-     uusi pa1kankorDtus tulee vaikuttamaan
30847: sellä tulisi hintakysymyksessä olemaan.           myöskin hintatasoDn, siitä ei päästä mihin-
30848:    Ed. Frietsch väi:tti, että hallituks,en uusi   kään, ainakin sellaisten kulutustarvikkeiden
30849:  ehdotus on periaatteellisesti katsoen vää-       tuotantoon nähden, joitten hinnat ovat
30850:  rällä linjalla oleva. Tästä asiasta tietysti     hyvin tarkkaan säännöstellyt.
30851:  voidaan keskusteHa ja me ed. Frietschin
30852:  kanssa olemme tässä eri EnjoiHa, sillä minä        Rd. 0. P e1 t on en: Nyt kun valtio-
30853:  olen jyrkästi toista mieltä. Minun käsit-        varainvaliokunnassa on toimitettu tarkempj
30854: 1456                        Kes·kivii:kkona 15 p. joulukuuta 1•943.
30855: 
30856: laskelma siitä, paljonko 15 PL n II luvun         tieläis.et. Kulkekaapa kuka tahansa rauta-
30857: 3 momentille määrärahaa tarvitaan, ja se          teillä, seisottukaa asemille, pysäkeille, olkaa
30858: Dsoittaa sen määrän, minkä ed. Aattela            rautatievaunuissa taikka muualla, niin
30859: täällä ehdotti, niin minä pyydän peruuttaa        näette ihmiset, jotka toimi'Vat täsmällisesti
30860: ehlen tekemäni ehdotuksen tämän pääluokan         vaikeissa oloissa. Jokaisessa liiwkeessään he
30861: kohdaHa olevasta määrärahasta ja yhdyn            ovat höylääntyneitä, eivät uhmaa valtiota
30862: kannattamaan ed. Aattelan tekemää ehdo-           eivätkä yhteiskuntaa vastaan, eivätikä pidä
30863: tusta.                                            suurta porua olemassaolosta·an. Siispä, siitä
30864:                                                   huo1imatta, että valtion rahatalous on vai-
30865:    Pääministeri L i n k o m i e s: Minä en        keasti hoidettavissa, minun nähdäJkseni he
30866: tiedä, keneltä ed. Piippula on saanut sem-        tarvi'tsevat saada sellaisen pal'ldrion työs-
30867: mois•et tiedot, joiden mu:kaan ainoastaan         tänsä, että voivat elää kunnialla tämänkin
30868: valtioneuvoston vähemmistö olisi ollut tie-       vaiikean ajan. Tätä lä~inn:ä katseHffiSa nä-
30869: toinen puheenaoleva&ta ehdotuksesta, enkä         kee m. m. twmän esityksen, josta nyt on
30870: myöskään ,tiedä, kuka hänet on valtuutta-         .enimmin puhuttu, .olevan paikallansa.
30871: nut tämmöisiä tietoja täälilä esittämään
30872:  (Ed. Hiltunen: Maalaisliittolaiset ministe-        Frietsch: Herr Talman! Jag ber
30873: rit!). Joka tapauksessa voin ed. Piippu-          att få understöda rdm. Österholms förslag
30874: lalle ilmoittaa, että ehdotuksesta oli tietoi-    i dess si:Efermässigt korrigemde rform.
30875: nen niin suuri osa valtioneuvostoa, joka on         Sedan skulle jag be att med anledning
30876: enemmän kuin puolet, nimittäin yhdeksän           av rdm. Aattelas uttalande få tillägga ett
30877: kuudestatoista.                                   par ord.
30878:    Ed. A n n ala: Minä jo eilen huomautin,
30879: että tässä uudessa ehdotuksessa on se paha          Minä tahtoisin siis lisätä pari sanaa ed.
30880: vika, ettei tiedetä mitään asteikosta, jonka      Aattelan puheenvuoron johdosta. On tie-
30881: mu:kaan kaHiinajankorotus tultaisiin suorit-      tysti niin, että alempipaikkaisilla toimeen-
30882: tamaan. Minä toivoin, että valtiovarain-          tulo on kaikkein vaikein tätä nykyä. On
30883: valiokunta olisi iaa>tinut jonkin suunnitel-      myöskin totta, että he elävät suoranai-
30884: man tästä, joka olisi J71leisperiaatteena voitu   sessa hädässä. Heitä on siis autettava.
30885: esittää mietintöön ja siis siihen päätökseen,     Mutta heidän asemaansa ei helpoteta sillä,
30886: jonka eduskunta tässä asiassa tulee teke-         että ylempipalkkalaisille maksetaan pro-
30887: mään. Kun sellaista kui•tenkaan ei nJ'lt ole,     sentuaalisesti vähemmän kuin näille eniten
30888: Dn vaikeanlaista hyväksyä tätä ehdotusta,         kärsineille alempip.alkkaisille.   Maallikko
30889: varsinkaan kun se tietäisi sen arvion mu-         luulee tietysti helposti, että kunhan anne-
30890: kaan, mikä valtiovarainvaliokunnassa on           taan yläpäässä vain 5 % eikä, kuten
30891: tehty, suunnil<leen samaa määrärahaa kuin         ed. Tannerin ehdotuksessa, muillekin 10 %,
30892: 8 % : n yleinen korotus. 8 % : n korotus on       niin siitä syntyvästä ,,,säästöstä" voitaisiin
30893: siitä parempi, että siitä jo etukäteen tiede-     jakaa yhä enemmän alempipalkkaisille.
30894: tään, mitä mi:kin pa•lkkaluokka tulee saa-        Täten sanotaan nä~den aseman helpottu-
30895: maan, eikä tule myöhemmin aihetta katke-          van. Tämä on väärää väittelyä, joka pe-
30896: ruuteen sen johdosta, että valtioneuvoston        rustuu kahteen ajatusvirheeseen. Ensinnä
30897: päätös olisikin toisenlainen, kuin mikä sen       alempipaikkaisilla ei ole mitään iloa siitä,
30898: tarkan matemaattisen 1askelman mukaan             että yläpäässä maksetaan ainoastaan 5 %,
30899: pitäisi olla. Olen esittänyt tämän pääluokan      koska näin syntyvää ,säästöä" ei tultaisi
30900: yleiskeskustelussa s•en kannan, että 10 %: n      jakamaan alapäässä. Alempipaikkaiset saa-
30901: korotus olisi toivottavin, mutta el,lei se ole    vat kuin saavatkin ed. Tannerin ehdotuk-
30902: mahdoHista, niin pitäisin 8 % : n korotusta-      sen mukaisesti joka tapauksessa ainoastaan
30903: kin parempana kuin tätä uutta hallituksen         10 %. Toiseksi tämä ,säästö" ei rahalli-
30904: taholta tehtyä ehdotusta.                         sesti merkitse vielä mitään. Kysymyksessä
30905:                                                   on ehkä parisen miljoonaa markkaa, koska
30906:    Ed. Tolonen: Miruä tunnen eräitä val-          näitä korkeita virkamiehiä ylemmissä
30907: tion palv.eluksessa oiJ.evia viå3!mies- ja pal-   palkkaluokissa on suhteellisesti ja abso-
30908: veluskuntaryhmiä, joiden toiminta sodan           luuttisesti hyvin vähän.
30909: aikana on tavaTlista vaikeampaa. Tällaisiin          Minä luulen kernaasti, että ed. Aattela
30910: ryhmiin minä lukisin ennenkaikkea rauta-          edelleen väittää minun selitykseni vääräksi.
30911:                        Tulo-     menoarviO vuodeUe 194,4. --- 15 Pl.                    1457
30912: 
30913: mutta jos hän tutkii tämän asian lähem-            Asia sai tämän käänteen toissailtaisessa
30914: min ja tekee sen täysin ennakkoluulotto-        eduskuntakeskustelussa ja ainoa mahdolli-
30915: masti, niin on hänen myönnettävä, että          suus puuttua asiaan oli ottaa se puheeksi
30916: olen oikeassa. Ei alempipaikkaisia tässä        eilen aamupäivällä hallituksen keskuudessa.
30917: maassa auteta sillä, että proletarisoidaan      Ed. Piippula antoi väärän todistuksen
30918: korkeimmat virkamiehet, se on aivan             väittäessään, että asia päätettiin liian
30919: varma.                                          hätäisesti vain hallituksen vähemmistön
30920:                                                 ottaessa päätökseen osaa. Herra pääminis-
30921:    Valtiovarainministeri T a nn e r: Täällä     teri on väitteen täällä jo oikaissut. Minä
30922: käyty keskustelu antaa minulle aihetta          voin lisäksi ilmoittaa, että asiasta keskus-
30923: vielä kajota asiaan lyhyesti.                   teltaessa todettiin, että hallituksen enem-
30924:     Ed. Piippula oli aivan oikeassa ilmoit-     mist,ö oli ehdotuksen takana. Kaikki läsnä-
30925: taessaan, että minä valtiovarainvaliokun-       olevat ja sitäpaitsi eräät muutkin hallituk-
30926: naBsa käydessäni pidin lujasti kiinni halli-    sen jäsenet, joille asiasta oli etukäteen pu-
30927: tuksen esitykseen sisältyvästä 5 %: n suu-      huttu, olivat ehdotuksesta yksimielisiä.
30928: ruisesta korotuksesta. Minä tein sen siinä      Siitä olivat yksimielisä myöskin ne maa-
30929: luulossa, että valiokunta ja myöhemmin          laisliittoon kuuluvat .ministerit, jotka sat-
30930: myöskin eduskunta olisivat todella niin         tuivat olemaan tilaisuudessa saapuvilla.
30931: vastuuntuntoisia kuin ed. Piippula väitti,         Tämän neuvottelun jälkeen oli minulla
30932: suojelisivat palkka- ja hintatasoa ja tyytyi-   mieluinen tehtävä eduskunnalle esittää se
30933: sivät tähän ehdotukseen. Tässä kuitenkin        ehdotus, josta täällä nyt on keskustelu
30934: suuresti petyin jo nähdessäni valtiovarain-     käynnissä. Meillä oli se naivi luulo ja
30935: valiokunnan mietinnön, jossa kahdessakin        toive, että eduskunta voisi tähän ehdotuk-
30936: vastalauseessa ehdotettiin suurempia sum-       seen jokseenkin yksimielisesti yhtyä ja
30937: mia tarkoitukseen. Ja tämä pettymys oli         että ikävä palkkakeskustelu niin ollen saa-
30938: sitä suurempi kuunnellesani toissa iltana       taisiin turvallisesti ja vähällä neuvonpi-
30939: sitä laajaa keskustelua, mikä asiasta täällä    dolla satamaan. Niin ei valitettavasti kui-
30940: käytiin. Miltei kaikki puhujat olivat tyy-      tenkaan näytä käyneen; päinvastoin täällä
30941: tymättömiä hallituksen esitykseen ja ehdot-     esitetään uudelleen kaikki entiset ehdotuk-
30942:  tivat suurempia summia käytettäväksi.          set ja näkyypä hallituksen suunnitelma
30943: .Ainakin minusta alkoi silloin näyttää, että    antaneen aihetta vielä uusienkin lisäehdo-
30944:  hallituksen esitys ei tule hyväksytyksi ja     tusten tekoon. Minä valitan tätä tulosta;
30945:  että    tarkoitukseen   tulee käytettäväksi    se ei ole sen mukainen kuin hallituksessa
30946:  enemmän varoja kuin hallitus oli esittänyt.    toivottiin.
30947:     Kun tilanne oli tämmöinen, tuntui mi-           On syytä vielä joku sana mainita niistä
30948:  nusta velvollisuuteni olevan kiinnittää tä-    rahasummista, joista täällä nyt keskustel-
30949: hän asiaan hallitustoverieni huomiota ja        laan. Kun tein ehdotukseni, olin teettänyt
30950:  esittää jokin käytännöllinen ehdotus näin      myöskin joitakin ylimalkaisia laskelmia ja
30951:  pakosta lisäksi myönnettävien varojen          päädyin silloin siihen 111 milj. markan
30952:  oikeudenmukaiseksi käyttämiseksi. Täm-         suuruiseen summaan, jonka eilen täällä
30953:  möisenä , oikeudenmukaisena ehdotuksena        mainitsin. Minä huomaan, että valtiova-
30954:  pidän edelleenkin sitä, että alempipalkkai-     rainvaliokunta on lähtenyt asiaan jonkun
30955:  sille voidaan antaa korotusta suuremman         verran toisilla perusteilla ja lisännyt ko-
30956:  prosentin mukaan kuin korkeampipalkkai-        konaissummaa jokseenkin 19 milj. mar-
30957:  sille. On nimittäin huomattava eräs seikka,    kalla. Tämä erilainen tulos johtuu siitä,
30958:  jota ainakaan tänään ei ole täällä keskus-      että valtiovarainvaliokunta on kaavaillut
30959:  telussa esitetty, nimittäin että valtion        oman liukumisjärjestelmänsä, joka poik-
30960:  alempipaikkaisten viran ja toimen haltijain     keaa siitä, mitä valtiovarainministeriössä
30961:  ].mlkat yleensä ovat alapuolella sen palkka-    oli suunniteltu.    lVIe edellytimme, että
30962:  tason, mitä vapaissa työsuhteissa makse-        eduskunta voisi, luottaen hallitukseen, jät-
30963:  taan. Voidakseen saada jonkinlaista tasoi-      tää järjestelmän yksityiskohdat hallituksen
30964:  tusta tässä suhteessa aikaan, tekisi edus-      ratkaistaviksi sen summan puitteissa, joka
30965:  kunta ilmeisesti hyvän palveluksen jonkun       eduskunnassa momenteille myönnetään.
30966:  verran     korottaessaan alempipaikkaisten     Minulla ei rpuolestani voi olla mitään sitä-
30967:  tasoa.                                          kään Yastaan, että vielä tämä summa lisä-
30968:                                                                                           183
30969: 1458                        Keskivii<kkona 15 p. joulukuuta 1943.
30970: 
30971: tään siihen, mitä hallitus ehdotti. Se kyllä     suuremmaksi, esim. 10 %: ksi, niinkuin
30972: ylittää minun suunnitelmani, mutta kun           täällä jotkut ovat ehdottaneet, niin suhde
30973: näin suurissa summissa liikutaan, niin ei        muuttuu ylimmässä 18,000 mk ja alim-
30974: se enää kokonaismenoon paljon vaikuta.           massa 2,070: - . Ei siis voida, jos on ky-
30975:                                                  symys kalliinajanlisistä, puoltaa sitä peri-
30976:      Ed. H i l t u n e n: Eduskunta hyväksyi     aat•etta, että annetaan kaikille yhtä suuri
30977:  vuosi takaperin valtion virkamiesten uuden      prosenttimäärä. Asia muuttuu toiseksi,
30978:  palkkauslain, jolla valtion virkamiesten        kun taas uudelleen järjestetään palkat va-
30979:  palkat järjestettiin uudelleen. Silloin edus-   kinaisiksi.
30980:  kunta osoitti lähes yksimielisesti sen, että
30981:  viran ja toimen vastuunalaisuuden mukaan           Ed. A a t t e l a: Edustaja Frietschin
30982:  on toimesta maksettava palkka. Ei siis          kanssa voisi jatkaa väittelyä asian peri-
30983:  voida, niinkuin edustaja Frietsch äsken         aatteellisesta puolesta miten paljon ta-
30984:  väitti, puhua millään tavalla siitä, että me    hansa. Minä puolestani en tahdo eduskun-
30985:  sosialidemokraatit haluaisimme proletari-       nan aikaa asian periaatteellisen puolen sel-
30986:  soida virkamieskuntaa, koska me vuosi           vittelyyn tämän enempää kuluttaa. Tah-
30987:  takaperin olemme selvästi osoittaneet, että     don vain huomauttaa, etä edustaja Frietsch
30988:  viran vastuunalaisuuden mukaan on myös-         näyttää tahallitsesti tai tahattomasti unoh-
30989:  kin palkka maksettava. Mutta sen jälkeen        tavan asian oikeudenmukaisuuspuolen, jo-
30990:  ovat olosuhteet huomattavasi muuttuneet.        hon sekä edellisessä puheenvuorossa että
30991:  K&ikki tarvikkeet y. m. ovat kallistuneet,      myöskin herra valtiovarainministerin lau-
30992:  ja kallis aika koskee yhtä raskaasti niin       sunnossa kiinnitettiin huomiota. Ja se on
30993:  pieni- kuin suuripalkkaisia. Silloin kun        se seikka, josta minä ja minun ryhmäto-
30994:  puhutaan kalliinajanlisistä, niin silloin ei    verini nimenomaan olemme pitäneet enem-
30995:  voidakaan enää täydelleen soveltaa samaa        män ääntä. Kun edustaja Frietsch väitti,
30996:  periaatetta kuin varsinaisen palkan mää-        että me muka pyrimme proletarisoimaan
30997:  räämisessä, vaan silloin täytyy katsoa, että    virkamieskunnan ja erikoisesti ylempipaik-
30998:  kallis aika koskee yhtä raskaasti pieni- kuin   kaisia virkamiehiä, niin tämä nyt oli sellai-
30999:  suuripalkkaisiakin.      Edelläni käyttämäs-    nen väite, jota tuskin cd. Frietsch itse-
31000:  sään puheenvuorossa herra valtiovarainmi-       kään uslkoo, väite, jonka hän tuli tehneeksi
31001:  nisteri osoitti, kuinka meidän pienpalkkai-     väittelyn kuumuudessa, mutta ei muussa
31002:  sot virkamies- ja toimenhaltijamme ovat         tarkoituksessa.
31003:  oikeastaan alipalkattuja verrattuna yksi-
31004:  tyisiin viran ja toimen haltijoihin. Ja jos        Ed. P i l p p u 1 a: Kun myöskin herra
31005: nyt, kun on kysymys kalliinajanlisistä, ei       valtiovarainministeri koetti todistaa, että
31006:  muistottaisi näitä pienipaikkaisia voimak-      pääministerin lausunto eilisestä hallituksen
31007: kaammin kuin suuripalkkaisia, niin silloin       istunnosta oli oikea, minun täytyy vielä
31008: minä pyytäisin kysyä ed. Frietschiltä, eikö      kajota asiaan. Minälh!än mainitsin, että
31009:  silloin olisi kysymys tämän pienipalkkai-       eilisessä hallitwksen istunnoss'a oli pääminis-
31010: son virkamieskunnan bolshevisoimisesta.          tnin ohella seitsemän muuta hallituksen
31011: Päinvastoin meidän täytyy pitää huolta           jäsentä saarpuvtlla, siis puolet. .Påiäminis-
31012: siitä, että myös pienipaikkainen virkamies-      teri ja valtiovarainministeri ovat sanoneet,
31013: kunta pysyy yhteiskunnalle uskollisena.          että 9 hallituksen j1äsentä oli tietoinen tästii
31014:     Jos nyt kaikille prosentuaalisesti anne-     asiasta, joten muodostivat enemmistön.
31015: taan yhtä suuri palkanlisä, ~1iin korkeam-       Minä mainitsin vain sen, että eilinen val-
31016: massa palkkaluokassa saisi esim. 5 %: n          tioneuvoston istunto oli epävirallinen is-
31017: mukaan 9,000 markan palkankorotuksen,            tunto. Yleensä valtioneuvoston istunnoissa
31018: kun sensijaan alimmasssa saisi tyytyä 1,035      jaetaan esittelylistat hallituksen jäsenille ja
31019: markan vuotuiseen palkanlisään. Onko             saa;puvilla olleiksi päätösva1taisiksi voidaan
31020: tämä nyt, kun on kysymys kalliinajan-            merkitä vain ne, jotka ovat saapuvilla.
31021: lisistä, oikein. Sillä vaikkakin ·@orkeam-
31022: missa palkkaluokissa verot ovat suhteelli-          Bd. S 'a a r i n e n: OU mahdotonta kuulla
31023: sesti korkeammat, niin ero'han on 9,000          niitä numeroita, joita ed. Furuhjelm täällä
31024: markan ja 1,035 markan välillä sentään           esitti valtiovarainvaliokunnan suorittamien
31025: valtav11. .Ta jos prosentti muutetaan vielä      laskelmien tuloksista, ja siit:ä suunnitte-
31026:                          Tulo- ja menoarno vuodelle 1944. ·- - 15 ·p;_
31027: 
31028: lusta, j.onka mukaan siirtyminen 10% :sta          markkaa. sekä että perusteluissa lausuttai-
31029: 5 %: iin tulisi tapahtumaan. Sikäli kuin           siin: ,.,Valtion viran ja toimen haltijain
31030: hänen numeraitaan kuulin, tullin siihen kä-        kalliinajanlisät määrätään prosenteissa pe-
31031: sity<kseen, että siirtyminen ei tapwhtuisi         ruspal'lmsta tai vuosipa:lkkiosta valtioneu-
31032: suoraviivaisesti, vaan jollain tavalla ryh-        voston vahvistettavan taulukon mukaan
31033: mittäin ja jopa siten, että. keskipalkkaluo-       siten, että korotus ylimmissä palkka.luokissa
31034: kissa korotus tulisi pienemmäksi kuin ehdo-        on 5 % ja alimmissa 10 %- Kutsun tätä
31035: tetun kahden ikälisän mukaan laskettuna.           .ed. Aattelan ehdotu'kseksi.
31036: Kun n1äin on, niin tuntuu olevan kokonaan             Mitä tulee ed. Raunion ehdotukseen, kä-
31037: po'hja poissa tämän efhdotuksen hyväksymi-         sitän sen ehdotukse•ksi .sek-ä määrärahasta
31038: seltä. Kun saatiin kuulla tästä hailituksen        että sen käytöstä.
31039: uudesta kannanotosta, niin yleensä käsitet-
31040: tiin asia niin, että siirrytäJän suoraviivai-        Selonteko myönnetåän oikeaksi.
31041: sesti 10% :sta 5 %: iin eikä siten missään
31042: ryhmässä olisi sitä vaaraa, että alemmassa            P u 'he m i e s: Esitän äänestyksessä me-
31043: ryhmässä kalliinajanlisäys tulisi suurem-          :n:eteltäväksi siten, että ensin äänestetään
31044: maksi kuin lähinnä. seuraavassa ylemmässä,         ed. Raunion ehdotuksesta .ed. Österholmin
31045:  joka vaara nyt on. olemassa, jos siirtymi-        ehdotUJSta vastaan, sitten näistä voittanut
31046: nen suurin pykälänousuin tapahtuu.                 asetetaan vastaehrdotukseksi ed. Aattelan
31047:     Kun näin on, niin ei tunnu olevan mi-          ehdotukselle ja edelleen voittanut vastaeh-
31048:  tään perust.eltua syytä päätyä muuhun tu-         dotUJkseksi ed. Oksalan ehdotukselle ja vii-
31049: lokseen kuin siihen, että 8% on oikeuden-          mein äänestetään v·oittaneesta ehdotuk<>esta
31050:  mrukaisin, kun kerran 10%: n korotuksella         mietintöä vastaan.
31051:  ei näytä olevan läpimenomahdollisuuksia.
31052:  Jos hallituk-:en esityksestä olisi olemassa         lVIenette1ytapa hyväksytään.
31053:  joiku varma tieto, millä tava:lla se ku.'lsakin
31054:  pal'kikaluokassa tulisi vaikuttamaan, niin
31055:  voisi sitäJkin harkita, mutta kun sitä ei ole,      Äänestykset ja päätös:
31056:  niin ei ole muuta mahdollisuutta kuin
31057:  8%.                                                1) Äänestys ed. Raunion ehdotuksesta ed.
31058:                                                    Österiholmin ehdotusta vastaan.
31059:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31060:                                                       ,Joka hyväksyy ed. Raunion ehdotuk:sen,
31061:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Rau-             ä:änestää..,jaa"; jos ,.,ei" voittaa, on ed.
31062: nio ed. Rantalan kannattamana ehdottanut,          Österholmin ehdotus hyväksytty.
31063: että 13 momentin perusteluissa lausuttai-
31064: siin:    ,Valtiovarainvaliokunnan talousar-          P u 'h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31065: vioon ehdiottama määräraha kalliinajan             116 jaa- ja 61 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 19.
31066: palkan!lisäksi jaetaan markkamääräisesti sa-
31067: mansUJu~uisena     kaikille siihen oikeute-          Eduskunta on hyväksynort ed. Raunion
31068: tuille." Kutsun tätä ed. Raunion ehdotuk-          ehdotuksen.
31069: seksi. Ed. Oksala ed. Soinin kannatta-
31070: mana on ehdottanut, että 13 momentti hy-             2) Äänestys ed. Raunion ehdotuksesta
31071: väksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti.           ed. Aatt.elan ehdotusta vastaan.
31072: Kutsun tätä ed. Oksalan ehdotukseksi. Ed.
31073: Österholm ed. :B'rietschin kannattamana on            J o'ka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
31074: ehdottanut, että 13 momentille merkittäi-          Raunion
31075: siin lisää 81 miljoonaa marklma ja perus-             ., . ehdotuksen, äänestää ,.,jaa"·' J·os
31076:                                                    ,e1 v.mttaa, on ed. Aattelan ehdotus hy-
31077: teluissa lausuttaisiin: ,,,Momentille on lisättv   väksytty.
31078: 81 miljoonaa markkaa valtion viran ja toi-
31079: men haltijain ka'lliinajanlisien korottami-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31080: seksi 10 % : lla." Kutsun tätä ed. Öster-          54 jaa- ja. 126 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 15.
31081: holmin .ehdotukseksi. Ed. Aattela on ed.
31082: Peltosen kannattamana ehdottanut, että 13            Ed~~kunta on tässä -äänestyksessä hyväk-
31083: momenti1le merkittäisiin lisäystä <56,700,000      synyt ed. Aattelan ehdotu:ksen.
31084: 1460                        Keskiviiildwna 15 p. joulukuuta 1943.
31085: 
31086:    3)    ~än.estys ed. Aattelan ehdotuksesta    Vilhula., Virkkunen, ·wirranniemi, Östen-
31087: f'iL    Oksalan ehdotusta vastaan.              son ja Österholm.
31088: 
31089:     Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.         ,.,.Ei" äänestä:vät seuraavat edustajat:
31090:  Oksalan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
31091:  ,ei" voittaa, on ed. Aattelan e'hdotus 'hy-       Aarniokoski, Aattela, G. Andersson, K .
31092: .Jfläksytty.                                     Andersson, Bryggari, Erich, Eskola, Fa-
31093:                                                  gerholm, Haga, Hakala, Halonen, M. Han-
31094:     P u h. e m i e s: Äänestyksessä on annettu nula, Helenelund, Hiilelä, Hilden, Hiltu-
31095: H7 jaa- ja 94 ei-ääntä, 5 tyhjä-ä; poissa 13. nen, H uhta, Härmä, Ikonen, J ern, J ohans-
31096:                                                  son, Jokinen, J uutilainen, Karjalainen, Ke-
31097:     P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksynyt käläinen, Ketonen, Kettunen, Kilpi, Kivi-
31098: :r,äss"å äänestyksessä ed. Aattelan ehdotuk- salo, Koivulahti-Lehto, Koponen, Kujala,
31099: ~.;;en.                                          Kulovaara, Kupari, Kuusela, Kuusisto,
31100:                                                  V. H. Kämäräinen, Eääriäinen, Lehto,
31101:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                Lehtokoski, Lehtonen, Lepistö, Lindman,
31102:                                                , Lindqvi'l.t, Lindström, Linkomies, Linna,
31103:      Ed. 0 'ks a 1a: Pyydän lippuäänestystä. Lonkainen, Lumme, Malkamäki, Malmi-
31104:                                                  vuori, Mangs, Mansner, Mustasilta, Mäke-
31105:      P u h e m i e s: Avointa äänestystä on läinen, Nokelainen, Nurminen, Paasonen,
31106: pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta- Pekkala, 0. Peltonen, Penttala, Perho, Pe-
31107: vat avointa äänestystä, nousemaan seisaal- sonen, Pitkäsilta, Pyy, Pärssinen, J. Raati-
31108: leen.                                            kainen, U. Raatikainen, Rantala, Ranta-
31109:                                                  maa, Raunio, Reinikainen, Rytinki, Sal-
31110:      Kun tämä on tapallttmut, toteaa             me1a-Järv.elä, Salmenoja, Salovaara, Si'llan-
31111:                                                  pää, Simonen, Sinisalo, Soininen, Svento,
31112:      P u he m i e s: Avoin äänestys tulee toi- Syrjänen, Tanner, Tervo, Toivonen, Tolo-
31113:  mitettavaksi.                                   nen, Tuominen, Turikia Turunen, Valta,
31114:                                                  welling, ·wCI1lllan, vVickman' Wirtanen,
31115:     :Siihteeri lukee äänestysesityksen uudel- Voionmaa ja Väisänen.
31116:  leen.
31117:                                                    Poisslt äänestyksestä ovat seuraavat 13
31118:      _,,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: edustajaa:           ·
31119:    .Annala, Arhama, Asikainen, Bonsdorff,         Honka, Kauppi, Koivisto, Kuittinen,
31120: von Born, Brander, Cedeliberg, Eerola, Kul1herg, Luoma-a:ho, Murtomaa, Määttä,
31121: Estlander, Frietsc<h, Furuhjelm, Hackze:ll, Niukkanen, M. H. Peltonen, Railo, Turkka
31122: U. Hannula, Heikinheimo, Heikkilä, Hei- ja Vesterinen.
31123: niö, Heljas, Hirvensalo, Holmberg, Horelli,
31124:  Huittinen, Hurtta, Hästbacka, Ikola, Inki-       P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
31125:  nen, Joukanen, J unes, Kaijalain en, Kallia, on annettu 90 jaa- ja 96 ei-ääntä.
31126: Kallio, Kalliokoski, Karvetti, Kekkonen,
31127:  Kemp.pi, Kirra, Kivioja, Kleemola, Koivu-
31128:  ranta, Korvenoja, Kukkonen, Kylänpää,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
31129:  K. Kämäräinen, Lahtela, Lampinen, K. :B' . synyt ed. Aattelan ehdotuksen.
31130: .Le'htonen, Leppälä, Lohi, Luostarinen,
31131: ~mukka, Löthman-Koponen, Miikki, Moila-           4) Äänestys ed. Aattelan ehdotuksesta
31132:  nen, Möttönen, Nikkola, Nikula, Niskanen, mietintöä vastaan.
31133:  Nurmesniemi, Oksala, Paavo1ainen, Paksu-
31134:  jalka, Pennanen, Pilp[>ula, Pitkänen, Poh-       Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
31135:  jala, Pohjannoro, Pyörälä, Saarinen, Sal-      ehdotuksen,   äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
31136:  miala, Salo, Saukk:onen, Schildt, Soini, taa, on ed. Aattelan ehdotus hyväksytty.
31137:  Suurkon'ka, Syrjälä, Taka'la, Tarkkanen,
31138:  Teittinen, Tolppanen, Tukia, Tuomivaara,         P u h e m i e s: Äänestj"ksessä on annettu
31139:  ·Turja, Tuurna, Törngren, W ainio, V alanne, • 59 jaa- ja 121 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 16.
31140:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle .1944. -             10 PJ             . 1461:
31141: 
31142: 
31143:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Aattelan           jag framhållit, om man mera kan räkna
31144: ehdotuksen.                                      med nägon önskan att bromsa statsutgif-
31145:                                                  terna.
31146:   Luku II! Kuntien osuu.<~ alkoholiyhtiön
31147: voittoon ja luku IV Avustukset eräille               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31148: luottolaitoksille niiden lainaehtojen hel-
31149: pottamiseksi, hyväksytään keskustelutta.             Luku hyväksytään.
31150: 
31151:   Luku V Työvoiman säännösteleminen ja
31152: työttömyyden lieventäminen sekä avustuk-                   10 Pl:n VII luvun 20 momentti.
31153: set erinäisille kunnille.
31154:                                                    Puhemies: Kun 15 Pl on käsitelty,
31155:                                                  esitellään avoimeksi jätetty 10 Pl: n VII
31156:   Keskustelu:                                    luvun 20 momentti.
31157: 
31158:    Ed. H ä s t b a c k a: Anslaget :för regle-
31159: mentering av arbetskra:ften samt understöd
31160: och förvaltningsutgi:fter för lindrande av           Keskustelu:
31161: arbetslösheten har starkt ökats under de
31162: tre senaste åren. För år 1941 belöpte sig          Ed. F u r u h j e l m: Sen perusteella,.
31163: utgi:fterna till ca 20,113,000 mark och för      mitä eduskunta päätti 15 Pl: n II luvun
31164: innevarande år till ca 100,600,000 mark,         13 momentin kohdalla, pyydän saada
31165: därav från arbetslöshetsanslagen 60.6 milj.      ehdottaa,  että momentille lisättäisiin
31166: mark.                                            15,000,000 markkaa.
31167:    Arbetskra:ftsavdelningen vid kommunika-       ~"'l<    .':' • .   c
31168: 
31169: 
31170: tionsministeriet har haft sig anförtrott           Ed. H i l t u n e n: Minä pyydän kanna;t-
31171: även en stor del av återuppbyggnadsarbe-         taa ed. Furuhjelmin tekemää ehdotusta.
31172: tena ino.m de återförenade områdena, som
31173: dragit ansenliga utgifter. Dessa arbeten             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31174: övergå numera till största delen till lant-
31175: bruksorganisationernas förbund. Men trots          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Fu-
31176: detta har anslaget föreslagits att ökas un-      ruhjelm ed. Hiltusen kannattamana ehdot-
31177: der detta moment med 11 milj. mark.              tanut, että momentille lisä:ttäisiin 15,000,000
31178:    Det är dessa omständigheter som föran-        markkaa. Kutsun tätä ed. Furuhjelmin
31179: ledde mig i utskottet att påyrka att det         ehdotukseksi.
31180: egentliga tillägget till vad som under inne-
31181: varande år k.ommer att utbetalas nämligen                Selonteko .myönnetään oikeaksi.
31182: ca 11 milj. mark skulle utgå.
31183:    Då det, av allt att döma, icke föreligger       Eduskunta hyväksyy ed. Furuhjelmin
31184: någon som helst möjlighet att få budget-         ehdotuksen.
31185: anslagen minskade, utan fastmer ökade,
31186: kommer jag icke heller att nu fullfölja                                      16 Pl.
31187: min reservation och föreslå minskning av
31188: anslaget ifråga.                                         Yleiskeskustelua ei synny.
31189:    Under hänvisning till de allmänna syn-
31190: punkter jag uttalat i reservationens moti-               Luku I Vakinaiset eläkkeet.
31191: vering, vill jag emellertid göra regeringen
31192: och särskilt finansministern uppmärksam-
31193: mad på att följa med användningen av
31194:  anslaget under detta kapitel mom. 1, ty             Keskustelu:
31195:  utan allt tvivel skulle där kunna åtskilligt
31196: inbesparas, utan att skada själva ändamålet        Ed. F u r u h j e 1 m: Minä pyydän saada
31197: med anslaget ifråga.                             ehdottaa, että 1 momentille lisä:ttäisiin
31198:    Jag hoppas att regeringen och finansmi-       3,600,000 markkaa, 2 momentille 1,600,001)
31199:  nistern fäster uppmärksamheten på vad           markkaa ja 3 momentille 15,000 markkaa_
31200: 1462                      Keskivi~kkona   15 p. joulukuuta 1943.
31201: 
31202:   Ed. H i l.t u ne n: Minä pyydän saada         P u h e m i e s: Pyydän kysyä, mille mo-
31203: kannattaa ed. Furuhjelmin tekemää ehdo-        mentille ed. Furuhjelm ehdottaa 7
31204: tusta.
31205:                                                  Ed.    Furuhjelm:            Tämän   luvun
31206:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         10 momentille.
31207:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.         .Ed. H i l t u n e n: Kannatan jälleen
31208: J;'uruhjelm ed. Hiltusen kannattamana eh-      ed. Furuhjelmin tekemää ehdotusta.
31209: dottanut, että 1 momentille lisättäisiin
31210: 3,600,000 markkaa, 2 momentille 1,600,000        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31211: markkaa ja 3 momentille 15,000 markkaa.
31212: Kutsun tätä ehdotusta ed. Furuhjelmin             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
31213: ehdotukseksi.                                  Furuhjelmin ed. Hiltusen kannattamana
31214:                                                ehdottanut, että momentille lisättäisiin
31215:   Selonteko myönnetään oikeaksi.               1,000,000 markkaa. Kutsun tätä ed. Furu-
31216:                                                hjelmin ehdotukseksi.
31217:   Eduskunta     hyväksyy ed. Furuhjelmin
31218: ehdotuksen.                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
31219:   I1uku II Ylimääräiset eläkkeet.                Eduskunta      hyväksyy     ed. Furuhjelmin
31220:                                                ehdotuksen.
31221: 
31222:                                                                     17 Pl.
31223:    Ed. F u r u h j el m: Pyydän saada eh-        Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
31224: dottaa,    että 1 momentille lisättäisiin      heen vuoroa.
31225: 5",000,000 markkaa.
31226:   Ed. H i l t u n e n: Kannatan jälleen          Luku I Ulkomaisen velan korko, luku II
31227: ed. Furuhjelmin tekemää ehdotusta.             Kotimaisen velan korko ja luku III Muut
31228:                                                kustannukset valtion .lainoista, nyväksytään.
31229:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31230: 
31231:    Puhemies: Keskustelussa <ln ed. Fu-                              18 Pl.
31232: ruhjelm ed. Hiltusen kannattamana ehdot-
31233:                                                  Yleiskeskustelu:
31234: tanut,   että 1 momentille lisättäisiin
31235: 5,000,000 markkaa. Kutsun tätä ed. Furu-
31236:                                                   Ed. 0. P e 1 t on en: Valiokunta kiinnit-
31237: hjelmin ehdotukseksi.
31238:                                                tää tämän pääluokan II luvun ko'hdalla
31239:   Selonteko myönnetään oikeaksi.               hallituksen huomiota rautatie1aitoksen pal-
31240:                                                veluksessa olevien makuuvaununhoitajien
31241:   Eduskunta hyväksyy ed. Furuhjelmin           aseman vakinaistuttamiseen, ja pitää. koh-
31242: ehdotuksen.                                    tuullisena, että heidät rinnastettaisiin palk-
31243:                                                kaukseen seikä muihin palvelussuhteesta joh-
31244:   Luku III Lakkautuspalkat, hyväksytään.       tuviin oikeuksiin ja etuihin nähden muu-
31245:                                                hun junahenkilöstöön. Samalla valiokunta
31246:   Luku IV Erinäiset määrärahat.                lausuu odottavansa, että hallitus ottaa ky-
31247:                                                symyik:sen harkittavakseen ja ryhtyy asiassa
31248:                                                tarkempiin toimenpiteisiin.
31249:   Keskustelu:                                     Tämä lausuma on mielestäni kaikissa
31250:                                                su'hteissa oikeaan osunut, sillä ei ole käsit-
31251:    Ed. F u r u h j e l m: Koska myöskin        tääkseni syytä pitää makuuvaununhoitajia
31252: eläkekassojen valtioapuja olisi korotettava    huonommassa asemassa kuin viran ja toi-
31253: yli sen, mitä esityksessä on ehdotettu, pyy-   men ha'ltijat yleensä ovat, silLä heidän teh-
31254: dän saada ehdottaa, että momentille lisät-     tävänsä on ja tulee olemaan täysin rin-
31255: täisiin lmiljoona markkaa.                     nastettavissa edellämain:ittuihin ·tehtäviin.
31256:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -       17-18 r;.                 1463
31257: 
31258: :Mutta tämän lisäksi rautatiellä on vielä I lisättäisiin 21,06·6,400 markkaa, 2 momentille
31259: muita samanlaisessa asemassa olevia henki- 6,640,000 markkaa, 6 momentille/ 2,700,000
31260: löitä, joiden asema olisi samoin vakinaistu- Il markkaa.
31261: tettava, esim. veturin puhldistajat, joissa
31262: tehtävisslä nykyä•än on naisia. Ne on rin-         Ed. 0. Peltonen: Pyydän kannattaa
31263: nastettava viran ja toimen haltijain tehtä- näitä ed. Furuhjelmin tekemiä ehdotuksia.
31264: viin. Naiset ovat yleensä veturien puhdis-
31265: tamisessa paljon uutterampia kuin miehet,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31266: jotka kuuluvat viran ja toimen haitijoihin
31267: ja voivat saada saman nimityksen hoitaes-
31268: saan mainittua te'htäväå. Ei saisi naisia         Puhemies : Keskustelussa on ed. Fu-
31269: asettaa erikoisasemaan samassa tehtävässä, ruhjelm ed. 0. Peltosen kannattamana eh-
31270: lwska sillä ei O:le asiallista perustetta. Toi- dottanut, että 1 momentille. lisättäisiin
31271: von, että 'hallitu.<; kiinnitt:ää huomiota näi- 21,066,400 markkaa, 2 mmnentille 6,640,000
31272: hin ja muihin samanlaisiin epäkohtiin ja markkaa, 6 momentille 2,700,000 markkaa
31273: toimittaa asianmukaisen korjauksen.             ja 7 momentille 1,484,000 markkaa. Kutsun
31274:                                                 tätä ed. Furuhjelmin ehdotukseksi.
31275:    Ylei'3keskustelu julistetaan päättyneeksi. 1
31276:                                                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
31277:   J".;uku I Rautahehallitus.
31278:                                                   Bduskunta hyväksyy ed. Furuhjelmin
31279:                                                 ehdotuksen.
31280:   Keskustelu:
31281:                                                     Luku III Pääkonepajat.
31282:   Bd. Furuhjelm: Pyydän saada eh-
31283: dottaa, että 1 momentille lisättäisiin 9•65,600
31284: markkaa, 2 momentille 176,000 markkaa,
31285: 5 momentille 110,000 ja 6 momentille
31286: 77,000 markkaa.                                     Keskustelu:
31287: 
31288:   Bd. 0. P e l t o n e n: Pyydän kannattaa          Ed. Furuhjelm: Pyydän saada eh-
31289: ed. Furulrj.e:lmin tekemiä ehdotuksia.            dottaa, että 1 momentille lisättäisiin 322,200
31290:                                                   markkaa, 2 momentille 180,000 markkaa,
31291:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            6 momentille 200,000 ja 7 momentille
31292:                                                   350,000 markkaa.
31293:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Fu-
31294: ruhjelm ed. 0. Peltosen kannattamana eh-            Bd. 0. Peltonen: Pyydän kannattaa
31295: dottanut, että 1 momentille lisättäisiin          ed. Furuhjelmin tekemiä ehdotuksia.
31296: 966,600 markkaa, 2 momentilLe 176,000
31297: markkaa, 5 momentille 10,000 markkaa ja             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31298: 6 momentille 77,000 markkaa. Kutsun tätä
31299: ed.. Furuhjelmin ehdotuikseksi.
31300:                                                      P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Fu-
31301:   :Selonteko myönnetään oikeaksi.                 ruhjelm ed. 0. Peltosen kannattamana
31302:                                                   ehdottanut, että 1 momentille merkittäisiin
31303:   Eduskunta hyväbyy ed.          Furuhjelmin      322,200, 2 momentille 180,000 markkaa,
31304: ehdotuksen.                                       6 momentille 200,,000 markkaa ja 7 momen-
31305:                                                   tille 350,000 markkaa. Kutsun tätä ed.
31306:   Luku II Rautatielaitoksen lindahallinto         Furuhjelmin ehdotukseksi.
31307: ja käyttömenot
31308:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
31309:   Keskustelu:                                       Eduskunta hyväksyy ed.        Furuhjelmin
31310:                                                   ehdotuksen.
31311:   Bd. Furuhjelm: Pyydän saada eh-
31312: <dottaa, että tämän luvun 1 momentille              Luku IV Puutavaraliike.
31313: 1464                      KeskiviiJkkona 15 p. joulukuuta 1943.
31314: 
31315:   Keskustelu:                                    Keskustelu:
31316: 
31317:   Ed. F u r u h j e l m : Ehdotan, että 1           Ed. F u r u h j e l m : Ehdotan, että 1
31318: momentille lisättäisiin 19,900 markkaa, 2      momentille lisättäisiin 5,221,300 markkaa,
31319: momentille 5,500 markkaa ja 3 momentille       2 momentille 3,720,000 markkaa, ,5 momen-
31320: 26,600 markkaa.                                tille 355,000 markkaa ja 6 momentille
31321:                                                490,000 markkaa.
31322:   Ed. 0. Peltonen : Pyydän kannattaa
31323: ed. Furuhjelmin tekemiä ehdotuksia.              Ed. 0. Peltonen : Pyydän kannattaa
31324:                                                ed. Furuhjelmin tekemiä ehdotuksia.
31325:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31326:                                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31327:    Puhe mies : Keskustelussa on ed. F'u-
31328: ruhjelm ed. 0. Peltosen kannattamana eh-         P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Fu-
31329: dottanut, että 1 momentille merkittäisiin      ruhjelm ed. 0. Peltosen kannattamana eh-
31330: lisää 19,900 markkaa, 2 momentille 5,500       dottanut, että 1 momentille lisättäisiin
31331: markkaa ja 3 momentille 26,600 markkaa.        5,221,300 markkaa, 2 momentille 3,720,000
31332: Kutsun tätä ed. l!'uruhjelmin ehdotukseksi.    markkaa, 5 momentille 355,000 markkaa ja
31333:                                                6 momentille 490,000 markkaa. Kutsun
31334:   Selonteko myönnetään oikeaksi.               tätä ed. Furuhjelmin ehdotukseksi.
31335: 
31336:   Eduskunta hyväksyy ed. Furuhjelmin             Selonteko myönnetään oikeaksi.
31337: ehdotuksen.
31338:                                                  Eduskunta hyväksyy ed. Furuhjelmin
31339:   Luku V Posti- ja lennätinhallitus.           ehdotuksen.
31340: 
31341:                                                  Luku VII Kanavat.
31342:   Keskustelu:
31343: 
31344:   Ed. F u r u h j e l m : Ehdotan, että 1
31345: momentille lisättäisiin 344,500 markkaa, 2       Keskustelu:
31346: momentille 203,200 markkaa, 5 momentille
31347: 30,000 markkaa ja 6 momentille 4,200             Ed. F u r u h j e l m : Ehdotan, että 1
31348: markkaa.                                       momentille lisäJtäisiin 117,400 markkaa, 2
31349:                                                momentille 164,000 markkaa, 5 momenille
31350:   Ed. A a t t c l a: Kannatan ed. Furu-        25,000 markkaa ja 6 momentille 42,000
31351: hjelmin tekemiä ehdotuksia.                    markkaa.
31352: 
31353:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Bd. A a t t e l a: Kannatan ed. Furu-
31354:                                                hjelmin tekemää ehdotusta.
31355:   P u he m i e s : Keskustelussa on ed. F'u-
31356: ruhjelm ed. Aattelan kannattamana ehdot-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31357: tanut, että 1 momentille merkittäisiin
31358: 344,500 markkaa, 2 momentille 203,200            P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Fu-
31359: markkaa, 5 momentille 30,000 markkaa ja        ruhjelm ed. Aattelan kannattamana ehdot-
31360: 6 momentille 4,200 markkaa. Kutsun tätä        tanut, että 1 momentille lisättäisiin 117,400
31361: ed. Furuhjelmin ehdotukseksi.                  markkaa, 2 momentille 164,000 markkaa, 5
31362:                                                momentille 25,000 markkaa ja 6 momentille
31363:    Selonteko myönnetään oikeaksi.              42,000 markkaa. Kutsun tätä ed. Furu-
31364:                                                hjelmin ehdotukseksi.
31365:   Eduskunta hyväksyy ed. Furuhjelmin
31366: ehdotuksen.                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
31367: 
31368:   Luku VI Posti- ja lennätinlaitoksen linja-     Eduskunta hyväksyy ed. Furuhjelmin
31369: hallinto ja hoitomenot.                        ehdotuksen.
31370:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -     18 Pl.                   146(}
31371: 
31372: 
31373:      Luku VIII Ruutitehdas, luku IX Pat-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
31374: ruunatehdas, luku X Kivääritehdas, luku
31375: XI Tykkitehdas, luku XII Ammuslataamo,           Eduskunta hyväksyy ed. Furuhjelmin.
31376: luku XIII Lentokonetehdas, luku XIV            ehdotuksen.
31377: Laivatelakka, luku XV Pukutehdas, luku
31378: XVI Sytytinte!hdas, luku XVII Puolustus-         Luku XXI Maanmittaushallituksen kivi-
31379: laitoksen muu teollisuus- ja liiketoiminta     paino, hyväksytään.
31380: ja....
31381:        luku XVIII Margariinitehdas, hyväksy-
31382: t .aan.                                          Luku XXII Metsähallitus.
31383: 
31384:   Luku XIX Valtioneuvoston kirjapaino.
31385:                                                  Keskustelu:
31386: 
31387:                                                  Ed. F u r u h j e 1 m : Ehdotan, että 1
31388:   Keskustelu:                                  momentille lisättäisiin 185,600 markkaa, 3:
31389:                                                momentille 20,000 markkaa ja 4 momentille
31390:     Ed. F u r u h j e 1 m : Ehdotan, että 3    10,500 markkaa.
31391: momentille lisättäisiin 15,500 markkaa ja 4
31392: II,lOmentille 21,000 markkaa.                    Ed. 0. P e 1 t o 11 'e 11 : Pyydän kannattaa
31393:                                                ed. Furuhjelm111 tekemiä ·ehdotuksia.
31394:   Ed. 0. P e 1 t on en : Kannatan ed. Fu-
31395: ruhjelmin tekemiä ehdotuksia.                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31396:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Fu-·
31397:                                                ruhjelm ed. 0. Peltosen kannattamana eh-
31398:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Fu-   dottanut, että 1 momentille lisättäisiin
31399: ruhjelm ed. 0. Peltosen kannattamana eh-       1R5,600 markkaa, 3 mcnentille 20,01)0 mark-
31400: dottanut, että 3 momentille merkittäisiin      kaa ja 4 momentdl~ 10.500 markkaa.
31401: lisää 15,500 markkaa ja 4 momentille
31402: 21,000 markkaa. Kutsun tätä ed. Furu-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
31403: hjelmin ehdotukseksi.
31404:                                                  Eduskunta hyväksyy ed. Furuhjelmin
31405:   Selonteko myönnetään oikeaksi.               ehdotuksen.
31406:   Eduskunta hyväksyy ed. Furuhjelmin             Luku XXIII Aluehallinto ja hoitoaluei-
31407: ehdotuksen.                                    den talous.
31408:   lJuku XX Virallinen lehti.
31409:                                                  Keskustelu:
31410: 
31411:   Keskustelu:                                    Ed. F u r u h j e lm: Ehdotan, että en-
31412:                                                simmäiselle momentille lisätään 1,133,00(}
31413:  Ed. F u r u h j e l m : Ehdotan 1 mo-         markkaa, kuudennelle momentille 130,000>
31414: mentille lisättäväksi 7,800 markkaa.           markkaa ja seitsemännelle momentille·
31415:                                                420,000 markkaa.
31416:   Ed. A a t te 1 a: Kannatan ed. Furu-
31417: hjelmin tekemää ehdotusta.                       Ed. A a t t e 1 a: Kannatan ed. Furu-
31418:                                                hjelmin tekemää ehdotusta.
31419:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31420:                                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31421:   Puhemies : Keskustelussa on ed. Fu-
31422: ruhjelm ed. Aattelan kannattamana eh-            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed ..
31423: dottanut, että 1 momentille lisättäisiin       Furuhjelm ed. Aattelan kannattamana eh-
31424: 7,800 markkaa. Kutsun tätä ed. Furuhjel-       dottanut, että 1 momentille lisättäisiin
31425: min ehdotuksek;i.                              1,133,000 markkaa, 6 momentille 130,000·
31426:                                                                                           184.
31427: 1466                      Keskiviikkona 15 p. joulukuuta 1943.
31428: 
31429: markkaa ja 7 momentille 420,000 markkaa. 1 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
31430: Kutsun tätä ed. Furuhjelmin ehdotukseksi. Furuhjelm ed. Aattelan kannattamana eh-
31431:                                           dottanut, että 2 momentille lisättäisiin
31432:    Selonteko myönnetään oikeaksi.         25,000 markkaa. Kutsun tätä ed. Furuhjel-
31433:                                           min ehdotukseksi.
31434:    Eduskunta hyväksyy ed. Furuhjelmin
31435: -ehdotuksen.                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
31436: 
31437:   Luku XXIV Puuhiilen y. m. hankinta,           Eduskunta hyväksyy ed. Furuhjelmin
31438: hyväksytään.                                  ehdotuksen.
31439: 
31440:    Luku XXV Metsätieteellinen tutkimus-         Luku XXIX Sosiaalimnisteriön tilat.
31441: laitos.
31442:                                                 Keskustelu:
31443:   Keskustelu:                                  Ed. F u r u h j e lm: Ehdotan, että 2 mo-
31444:                                               mentille lisättäisiin 1,000 markkaa.
31445:    Ed. F u r u h j e lm: Ehdotan ensimmm-
31446: selle momentille lisättäväksi 33,900 mark-      Ed. 0. P e 1 t on en: Pyydän kannattaa
31447: kaa.                                          ed. Furuhjelmin tekemää ehdotusta.
31448:   Ed. 0. P e 1 t on en: Pyydän kannattaa        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31449: ed. Furuhjelmin tekemää ehdotusta.
31450:                                                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
31451:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.        Furuhjelm ed:. 0. Peltosen kannattamana
31452:                                               ehdottanut, että 2 momentille lisättäisiin
31453:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.      1,000 markkaa. Kutsun tätä ed. Furuhjel-
31454: Furuhjelm ed. 0. Peltosen kannattamana        min ehdotukseksi.
31455: e1hdottanut, että 1 momentille lisättäisiin
31456: 33,900 markkaa. Kutsun tätä ed. Furuhjel-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
31457: min ehdotukseksi.
31458:                                                 Eduskunta     hyväksyy ed. Furuhjelmin
31459:   Selonteko myönnetään oikeaksi.              ehdotuksen.
31460:    Eduskunta hyväksyy     ed. Furuhjelmin                          19 Pl.
31461: cehdotuksen.
31462:                                                  Luku I Sijoitukset valtion liiketoimin-
31463:   Luku XXVI Vankeinhoitolaitoksen tilat       taan, metsätalouteen ja maatiloihin, luku II
31464: ja luku XXVII Lääkintölaitoksen tilat,        Avustuslainat, luku III Valtionvelan kuo-
31465: hyväksytään.                                  letukset, luku IV Siirrot tulo- ja menoar-
31466:                                               vion ulkopuolella oleviin rahastoihin ja
31467:    Luku   XXVIII      Maataloushallituksen    luku V Työttömyyden lieventäminen, hy-
31468: tilat.                                        väksytään.
31469: 
31470:                                                                    20 Pl.
31471:   Keskustelu:
31472:                                                 Yleiskeskustelu:
31473:  Ed. F u r u h j e l m: Ehdotan toiselle
31474: momentille lisättäväksi 25,000 markkaa.         Ed. S a 1 o: Herra Puhemies! - Minulla
31475:                                               on se käsitys, että kulkulaitosministerit
31476:   Ed. A a t t e l a: Kannatan ed. Furuhjel- . ovat menoarvioehdotusta Jaatiessaan koet-
31477: min tekemää ehdotusta.                        taneet omalta osaltaan saada siihen määrä-
31478:                                               rahoja monia tarpeellisia tie- ja siltatöitä
31479:  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         varten, mutta heidän on täytynyt lopuksi
31480:                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -      19..__.20 Pl.               1467
31481: 
31482: tyytyä suurempien asioiden vuoksi hyvin           taa pois kuljetettavan aineen paino noin
31483: pieniin työmäärärahoihin.                         .miljoona tonnia. Tämän lisäksi on samaa
31484:     Tämän pääluokan kohdalla on näitä työ-        ainetta paljon laajemmallakin alueella
31485: määrärahoja vaan vajaa 26 milj. mk vas-           kuin mainittu 9 ha:n alue on.
31486: taten vaan 0.1 °/o menojen koko määrästä.             Sivumennen voi sanoa, että Puolangan
31487: Pienellä rahamäärällä täytyy siis ministe-        kaoliinin merkityksen maamme teollisuu-
31488: rin koettaa hoitaa teitä ja siltoja, liikenne-    delle käsittäen esitin jo aikoinaan, että
31489: kelpoisessa kunnossa pitääkseen.                  Oulun'-Nurmeksen radalta !POhjoiseen päin
31490:     Yksityi8kohtaisesta   jaottelusta näkee,      suunniteltu rautatie ra:kennettaisiin valtion
31491: että tästä 25,700,000 mk:n määrästä vaan          omistamien laajojen, jokien latvaseuduilla
31492: 1,620,000 mk., eli vaan 5.1 % riittää laa-        olevien metsäalueiden ja Puolangan kao-
31493: jan Oulunläänin tieverkoston ja siltain           liinialueiden li1hettyviltä, mutta sen raken-
31494: kunnossapitämiseen.                               tamisessa tehtiin kuitenkin virhe, viemällä
31495:     Tässä mielessä olen rohjennut tehdä           se Kontiomäestä pohjoiseen päin pitkän
31496: aloitteen 1 milj. mk. lisäämiseksi näihin         Enäjoen vesistön hyvien uittoväylien ran-
31497: työmäärärahoihin, joka raha ehdotukseni           toja.
31498: mukaan käytettäisiin Paltamon asemalta                :Minulla on se k&sitys, että tehty erehdys,
31499: Puolangalle johtavan maantien ja sen sil-          jos tässä nyt saadaan rauhassa elää, on
31500: tojen korjaamiseen ja johon ei yksityiskoh-       korjattava vielä haararadan tekemisellä,
31501: taisessa jaottelussa ole merkitty työmäärä-       mutta siihenhän ei nyt ole mahdollisuutta.
31502: rahaa, ja jonka lisäyksen toivoisin edus-         On tehtävä vain ensi hätään se, mikä on
31503: kunnan hyväntahtoisesti tekevän.                  nopeasti mahdollista, nimittäin maantien
31504:     Edellä mainittu tie joutui valtion hal-       korjaaminen kuorma-autoliikennettä kestä-
31505: tuun vaan kylätietä vastaavassa kunnossa.         vään kuntoon.
31506: Kulkien pitkin n. s. Kainuun selännettä, on           Tietojeni mukaan on tarkoitus myöhem-
31507: se mäkinen ja niin kaitainen, että kaikissa       min, kun sähkövoimaa saadaan, polttaa la-
31508:  paikoissa ei 2 kuorma-autoa voi sivuuttaa         jittelussa eroitettu huonompi kaoliini tulen-
31509:  toisiaan ja luonnollisesti korjaamattomana       kestäviksi tiiliksi, jotka tähän asti on pää-
31510:  kylätien mukaisesti hyvin heikkorakentei-        asiassa tuotu maahan Ruotsista, mutta hie-
31511:  nen.                                             noin kaoliini on tarkoitus semmoisenaan
31512:     Oulun tie- ja vesirakennuspiirin toimesta     kuljettaa pois jalostettavaksi paperin vai-
31513:  laadittiin tietä varten, sen jouduttua var-      kaisuaineeksi ja porsliinin raaka-aineeksi
31514:  sinaiseksi pitäjän liiketieksi Oulun-Nur-        Etelä-Suomessa jo olevilla tehtailla.
31515:  meksen radan valmistuttua, kustannusar-              Tien korjaamiseen tarvittava rahamäärä
31516:  vio, joka päättyi yli 3 milj . .mk määrään.      on pieni siihen arvoon nähden, mitä ulko-
31517:  Sota on kuitenkin estänyt ja estää vieläkin      mailta maahamme tähän asti tuotu kaoliiui
31518:  tämän perusteellisen korjaustJCön suoritta-      on maksanut. Vuonna 1938 tuotiin vuori-
31519:  misen. Nyt vaaditaan kuitenkin tien kes-         neuvos Sarlinin ilmoituksen mukaan sitä
31520:  tävän verrattain raskasta liikennettä sen-        68,531 tonnia, jonka, sekä tulenkestävän
31521:  vuoksi, että tunnetut Puolangan kaoliini-        saven ja tiilen arvo, tekivät arvoltaan 44
31522:  eli posliinisavialueet ovat joutuneet Parais-     miljoonaa markkaa. Nykyään ovat hinnat
31523:  ten Kalkki oy: n ja Turun Kaakeli oy: n           vähintään kaksinkertaiset, joten voi ar-
31524:  haltuun, jotka ensi keväänä alkavat nostaa       vioida näiden aineiden tuonnin vastaavan
31525:  mainittua valkoista savea sieltä, kuljet-         nyt lähes 100 milj. markan määrää vuo-
31526:  taakseen sen tehtailleen Etelä~Suomeen ja-       dessa, joka kansantaloudenemme ulkoisen
31527:  lostettavaksi, kun sähkövoiman puute, niin-       valuutan puutteessa ei pitäisi olla niinkään
31528:  kauan kunnes Pyhäkoski on saatu ,valjas-         vähämerkityks.ellinen. · Käsitykseni on; että
31529:  tettua", estää sen jalostamisen kaivos-           valtiotaloutemme ei joudu konkurssiin esit-
31530:  alueella.                                         tämäni miljoonan markan sijoittamisen
31531:     Neljällä yhdeksän hehtaarin suuruisella        takia, kun sillä autetaan kotoista yritteliäi-
31532:   alueella tänä kesänä siellä suoritetut tutki-   syyttä ja kansanta:loutemme voittoa niinkin
31533:   mukset ovat näyttäneet kaoliinia riittävän      suuressa määrässä.
31534:   ainwkin 30 metrin syvyyteen, joten 36 heh-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä pyydän
31535:   taa'i'in alue täl1öin vastaa 10,800,000 m3       saada tehdä aloitteeni mukaisen ehdotuksen
31536:   määrää, ja kun mainittu kaoliini painaa         lisäyksestä III luvun 3 momentille.
31537:   ainakin 3000-4000 kiloa kuutiometri, vas-
31538: 1468                        Kes'kivi~kkona   15 p. joulukuuta 1943.
31539: 
31540:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.         l1uku IV Työttömyyden lieventäminen,
31541:                                                   hyväksytään.
31542:   Luku I Perushankinnat ja luku II Uudis-
31543: rakennukset, hyväksytään.                           P u h e m i e s : Esitellään tulot.
31544: 
31545:   Luku III Erinäiset yleiset työt.
31546:                                                                Varsinaiset tulot.
31547: 
31548:   Keskustelu:                                                         1 Os.
31549: 
31550:   Ed. S a; l o: Viitaten ra:haasia-aloittee-         Luku l Välittömät verot ja luku II Vä-
31551: seen n:o 24 ehdotan, että 20 Pl:n III lu-         lilliset verot, hyväksytään.
31552: vun 3 momentille merkittäisiin lisäystä 1
31553: milj. markkaa sekä että perust,eluissa lau-         Luk;u III Sekaluontoiest verot.
31554: suttaisiin: ,Momentille on lisätty 1 milj.
31555: markkaa Paltamon-Puolangan maantien
31556: korjaamista varten.''                               Keskustelu:
31557:    Ed. R y t i n k i : Kannatan ed. Salon           Ed. F u r u h j e l m : Koska liikevaihto-
31558: tekemää ehdotusta.                                veron tuotto tulee todennäköisesti olemaan
31559:                                                   paljon suurempi kuin hallituksen esityk-
31560:   Ed. Arh ama: Minäkin pyysin pu-                 sessä on edellytetty, niin minä ehdotan, ettit
31561: heenvuoron kannattaakseni ed. Salon teke-         momentille lisättäisiin 150 milj. markkaa.
31562: mää ehdotusta.
31563:                                                     Ed. P i l p pula : Minä kannatan         eD.
31564:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Furuhjelmin tekemää ehdotusta.
31565:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Salo     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31566: -ed. Rytingin kannattamana, viitaten raha-
31567:  asia-aloitteeeseen n: o 24, ehdottanut, että        Puhemies : Keskustelussa on ed. Fu-
31568: 3 momentille merkittäisiin lisäystä 1 milj.       ruhjelm ed. Piippulan kannattamana eh-
31569: marldma ja että perusteluissa lausuttaisiin:      dottanut, että 2 momentille merkittäisiin
31570:  ,l\fomentille on lisätty 1 milj. mk Palta-       lisäystä 150 milj. markkaa. Kutsun tätä
31571: mon-Puolangan maantien korjaamista var-           ed. Furuhjelmin ehdotukseksi.
31572: ten."
31573:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
31574:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
31575:                                                     Eduskm1ta hyväksyy ed. Furuhjelmin
31576:                                                   ehdotuksen.
31577:   Äänestys ja päätös:
31578:                                                                       2 Os.
31579:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
31580: ehdotuksen, äänestää ,jaa", jos ,ei" voit-          Luku l Merenkulkumaksut, luku II
31581: taa, on ed. Salon ehdotus hyväksytty.             Yleisten sairaalain maksut, luku Ill Ope-
31582:                                                   tuslaitosten oppilasmaksut, luku IV Maksut
31583:   P u h e m i e s : Kehoitan ,ei''-äänestäjiä     erinäisten elinkeinojen valvonnasta ja luku
31584: nousemaan seisoalleen.                            V sekalaiset maksut, hyväksytään.
31585: 
31586:   Kun tämä on ,tapahtunut, toteaa
31587:                                                                       3 Os.
31588:   P u h e m i e s : Vähemmistö.
31589:                                                     Luku l Korot ja osingot ja luku II
31590:   Eduskuntll. on hyväksynyt valtiovarain-         Osuus Suomen Pankin voittoon, hyväksy-
31591: valiokunnan ehdotuksen.                           tään.
31592:                        Tulo- ja meuoarvi·o vuode'He 1944. -   Tu'lot.                  1400
31593: 
31594:                    4 Os.                       Tykkitehdas, luku X Ammuslataamo, luku
31595:                                                XI Lentokonetehdas, luku XII Laivate-
31596:   Luku I Tulot maataloudellisesta koetoi-      lakka, luku XIII Pukutehdas, luku XIV
31597: minnasta ja erinäisten viranomaisten hoi-      Sytytintehdas, luku XV Puolustuslaitoksen
31598: dossa olevista puutarhoista ja maatiloista,    muu teollisuus- ja liiketoiminta, luku XVI
31599: luku II Tulot kalastuksista, luku III Vuok-    Margariinitehdas, luku XVII Valtioneuvos-
31600: ratulot, luku IV Sakkorahat, luku V Kor-       ton kirjapaino, luku XVIII Virallinen
31601: vaukset valtion ennakolta maksamista kus-      lehti, luku XIX Maanmittaushallituksen
31602: tannuksista, luku VI Tulot työtoiminnasta      kivipaino, luku XX Metsätalous, luku XXI
31603: erinäisissä valtion laitoksissa, luku VII      Puuhiilen y. m. hankinta, luku XXII Met-
31604: Tulot valtion julkaisuista, luku VIII Kau-     sätieteellinen tutkimuslaitos, luku XXIII
31605: punkien osuudet erinäisten valtion laitos-     Vankeinhoitolaitoksen tilat, luku XXIV
31606: ten ylläpitomenoista, luku IX Oikaisurahat     Lääkintölaitoksen ·tilat, luku XXV Maa-
31607: ja luku X Tulot valtion viran tai toimen-      taloushallituksen tilat ja luku XXVI So-
31608: haltijain nauttimista eduista, hyväksytään.    siaaliministeriön tilat, hyväksytään.
31609: 
31610:   l.Juku XI Muut sekalaiset tulot.
31611:                                                                Pääomatulot.
31612: 
31613:   Keskustelu:                                                       6 Os.
31614: 
31615:   Ed. F u r u h j e l m : Koska apteekkimak-     Yleiskeskustelu:
31616: suja korotettiin kun näitä koskeva laki
31617: eduskunnassa käsiteltiin, niin voidaan mo-        Ed. F r i e t s c h: Herr talman l Senaste
31618: mentille 11 lisätä 4,600,000 markkaa, niin     fredag yttrade herr finansministern, att
31619: että momentin loppusumma tulee olemaan         det vore omöjligt att under nuvarande för-
31620: 10,000,000 markkaa.                            hållanden göra upp en hållbar budget pä
31621:                                                så lång sikt som ett år. Det kan förty bli
31622:    Ed. P i l p p u l a : Kannatan ed. Furuh-   nödvändigt att under årets lopp överskrida
31623: jelmin tekemää ehdotusta.                      de beviljade anslagen och notera ett defi-
31624:                                                cit.
31625:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Skulle det nu sålunda uppstå ett under-
31626:                                                skott, som tilläventyrs inte stode att täcka
31627:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Fu-           med egentliga inkomster eller lån, bör det
31628: mhjelm ed. Piippulan kannattamana eh-          dock under inga omständigheter få komma
31629: dottanut, että 11 momentille merkittäisiin     i fråga att skatteskruven ånyo anlitas för
31630: 1isäystä 4,600,000 markkaa. Kutsun tätä ed.    höjande av redan existerande anslag genom
31631: B"'uruhjelmin ehdotukseksi.                    att uttaga nya skaUer. Det finnes ju,
31632:                                                såsom bl. a. jag och min sidokamrat rdm.
31633:   Selonteko myönnetään oikeaksi.               Törngren tidigare framhållit, andra utvä-
31634:                                                gar, vilka med framgång kunna anlitas,
31635:   Eduskunta hyväksyy ed.       Furuhjelmin     nämligen en förnuftig och måhnedveten
31636: ehdotuksen.                                    försäljning av staten tillhöriga skogslägen-
31637:                                                heter och aktier i statliga industriföretag.
31638:   Luku muuten hyväksytään.                     Dessa utvägar har flerfaldiga gånger klart
31639:                                                rekommenderats av den ekonomiska sak-
31640:                                                lmnskapen här i landet. Att rekommenda-
31641:                    5 Os.                       tionerna i fråga alltjämt ignoreras, icke
31642:                                                minst av finansministern själv, synes så
31643:   Luku I Valtionrautatiet, luku II Pääko-      mycket mera svårbegripligt, som den avytt-
31644: nepajat, luku III Puutavaraliike, luku IV      ring av staten tillhörig egendom det här
31645: Posti- ja lennätinlaitos, luku V Kanavat,      är fråga om med god vilja bör kunna ord-
31646: luku VI Ruutitehdas, luku VII Patruuna-        nas så att olägenheter icke uppkomma vare
31647: tehdas, luku VIII Kivääritehdas, luku IX       sig för staten eller för folkhushållningen.
31648: 1_4_7o__________________~_e,s_k~_i:_i:l_,,k_o_n_a_1_5 _p_._joulu_k_u_u_t~-~8-~:- _ ___ __ ___________________ _
31649: 
31650:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             kiloissa tullut kiihkeiksi tulipalokommunis-
31651:                                                         teiksi, etupäässä vankiloissamme vallitse-
31652:    Luku I Valtiolle takaisin maksetut laina-            vien olojen ja kohtelun tuloksena.
31653: pääomat, luku II Valtion liikeyrityst@ kuo-                 Tosiasia on, että RL 11, 12: 3 ja 16: 24
31654: letukset, luku III Tulot valtion omaisuu-               mukaan tuomituista rangaistustaan nyt kär-
31655: den myynnistä, luku IV Menorästien ja                   sivistä 110 ihenkilöstä on jo viime vuosisa-
31656: siirrettyjen määrärahain peruutukset, luku              dalla syntyneitä 33, vanhimmat vuodBlta
31657: V Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuolella              1876, siis 67 vuoden vanhoja. Vuosien
31658: olevista rahastoista ;ja luku VI V altionlai-           1900-1910 välillä syntyneitä, siis 43-33
31659: nat, hyväksytään.                                       vuoden välillä olevia., on 49, vuosien 1911-
31660:                                                         1918 välillä syntyneitä, siis 32-25 ikävuo-
31661:   Yleisperustelut sivuilla 2-4 hyväksy-                 sien välillä olevia, 24, vuonna 1919 synty-
31662: tään.                                                   neitä, siis 24-vuotiaita, 2, vuonna 1920 syn-
31663:                                                         tyneitä 1 ja nuorin 22-vuotias, vuonna 1921
31664:    Puhemies : Kun valtiovarainvalio-                    syntynyt. Kaksi nuorinta on naisia. Ed.
31665: kunnan mi·etintö on nyt tullut kokonaisuu-              Kilven oletus, että suurin osa valtiopettu-
31666: dessaan käsitellyksi, mutta mietintöä ei ole            reista olisi miltei nuorisovangin iässä, 011
31667: muuttamattomana hyväksytty, l ä he t B-                 siis, pe:rin kaukana oikeasta asianlaidasta,
31668: t ä ä n asia valtiopäiväjärjestyksen 76 § : n            ainakin mitä tulee nyt vankiloissa oleviin
31669: mukaisesti t a k a i s i n v a l t i o v a r a i n-     valtiopettureihin.
31670: v a l i o kun t aan.                                        Väite, että osasta kommunistivankeja on
31671:                                                          vasta vankilassa tullut tulipalokommunis-
31672:                                                          teja, voi pitää kyllä paikkansa, mutta saa
31673: 2) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöön-              selityksensä juuri niistä etuoikeuksista,
31674: panosta annetun asetuksen muuttamisesta                  joita valtiolliset vangit ovat vankiloissammr
31675:   20 päivänä elokuuta 1942 annetun lain                  olleet oikeut·etut nauttimaan. Nämät vangit-
31676:       voimassaoloajan pitentämisestä.                    on näet ollut pidettävä muista vangeista
31677:                                                          erillisenä. joukkona, jolloin heillä on ollut
31678:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                tilaisuus toistensa käyttäytymisen kontrol-
31679: n: o 137 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-          lointiin ja paatuneimmilla tilaisuus harjoit-
31680: 1 y y n siinä ja lakivaliokunnan mietinnössä             taa painostusta ja terroria heikoimpia koh-
31681: n: o 23 valmistelevasti käsitelty hallituksen            taan. 'l'ällainen erillisenä joukkona pitämi-
31682: esitys n:o 141, joka sisältää yllämainitun               nen on lisännyt poliittista joukkohenkeä ja
31683: lakiehdotuksen.                                          estänyt parannuksen niihin nähden, joihin
31684:                                                          se ehkä olisi ollut mahdollinen. Vankila-
31685:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on                  viranomaiset ovat monasti havainneet, etW
31686: suuren valiokunnan mietintö n:o 137, En-                 valtiollinen vanki, joka vankilaan tunes-
31687: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen               saan oli avomielinen ja näytti taipuvalta
31688: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-               mielenmuutokseen, ulkoapäin tulevan vai-
31689: kohtaiseen käsittelyyn.                                  kutuksen ja vankila,toverien painostuksen
31690:                                                          johdosta katsoi viisaimmaksi liittyä yhä tiu-
31691:    Yleiskeskustelu:                                      kemmin yhteiseen ryhmään. IJUopion as·ema
31692:                                                          tehdään tuttavien ja vankilatoverien ta-
31693:    Oikeusministeri L e h t o n en : Herra                holta erittäin vaikeaksi. On sattunut joi-
31694:  puhemies! Ed. KilvBn asian ensimmäisessä                takin tapauksia, jolloin valtiollillfm vanki
31695:  käsittelyssä käyttämä puhe€llvuoro aiheut-              on pyytänyt päästä noista etuoikeuksista
31696:  taa puoleltani muutaman rivin.                           ja eristyneisyydestään, ja kun se on hä-
31697:     Ed. Kilpi oletti, että suurin osa valtio-             nelle suotu, on hän sit·ten kärsinyt menes-
31698:  petoksesta tuomittuja yleensä on ollut nuo-              tyksellä rangaistuksensa. Minulla on syyt1i
31699:  ria tyttöjä ja poikia, miltei nuorisovangin             vielä tässä yhteydessä huomauttaa, että val-
31700:  iässsä ja että, jos heistä olisi haluttu tehdä           tiollisten vankien etuoikeudet eivät suin-
31701:  kunniallisia kansalaisia, heitä olisi ollut             kaan merkitse vain pakettioikeutta eli elin-
31702:  kohdeltava inhimillisemmin, kuin mitä itse               tarvikepakettien vastaanottoa vankilan ul-
31703:  asiassa on tapahtunut. Hän lisäsi, että osa              kopuolelta, vaan paljoa muuta, mikä juuri
31704:  nuorista kommunistivangeista on vasta van-               onkin tärkeätä. Kun muiden vankien asema
31705:                      Uaugaistusten täytäntöönpano (Valtiolliset vangit).                     1471
31706: 
31707: ja olot paranevat vain sitä mukaa kuin he          aikaansaaneet. Jos vankilat ovat yliasutet-
31708: edistyvät luokissa, pakkoluokasta kahden           tuja, jolloin vankien eriHään pitämiseen ei
31709: oppiluokan asteen kautta koeluokkaan, mikä         ole riittävässä määrässä mahdollisuuksia ja
31710: taas riippuu suurimmaksi osaksi vangin             jolloin huonommalla ainekseUa pakostakin
31711: käytöksestä, ovat valtiolliset vangit saaneet      on ,tilaisuus vaikuttaa pahentavasti lähim-
31712: kaikki etuoikeutensa mistään vankiluokasta         pään ympäristöönsä, jäävät tulokset par-
31713: riippumatta ja päässeet nauttimaan niitä           haimmasta tahdostakin huolimatta toivottua
31714: heti vankilaan saavuttuaan ja saaneet niitä        heikommiksi, puhumattakaan siitä tapauk-
31715: nauttia siitä huolimatta, käyttäytyivätpä          sesta, jolloin eräät vangit on erotettava
31716: melkein miten tahansa. Kun tavallinen              kokonaan omaan karsinaansa, kuten valtiol-
31717: vanki saa hankkia itsellensä ruoan paran-          liset vangit, jolloin vankirlaviranomaisten
31718: nusta ja viihdytystä vain vankilassa omalla        kädet ovat kokonaan sidotut.
31719: työllään ansaitsemillaan vähäisillä säästö-           Tämä vähän yli vuoden aika, jolloin
31720: ja työosuusrahoilla, ovat valtiolliset vangit      valtiollisten vankien etuoikeudet ovat olleet
31721: olleet tilaisuudessa kaikkea tätä hankki-          poistettuina, on liian lyhyt, jotta kokemuk-
31722: maan myös omilla rahoillansa ja vastaan-           sia siltä vielä voitaisiin esittää. Tänä aikana
31723: ottamaan niitä ulkoa, sekä omaisiltaan että        ovat vankHat olleet huomattavasti yliasutet-
31724: tuttaviltaan ja vieläpä tuntemattomiltakin.        tuja, mikä etenkin naisvankien kohdalta
31725: Kun tavallinen vanki saa olla kirjeenvaih-         on tuottanut huomattavia vaikeuksia, koska
31726: dossa vain omaistensa kanssa ja tavata vain        tiloja, joihin heitä voidaan sijoittaa, on käy-
31727: heitä, saa valtiollinen vanki kirjoitella mel-     tettävissä varsin vähän ja nekin pääosaltaan
31728: kein kenelle tahansa ja tavata aivan ennes-        varsin puutteellisia. Tarkoitan tässä Hä-
31729: tään t·untemattomiakin henkilöitä. Ulkona          meenlinnan vankilaa ja sen käytössä olevaa
31730: olevat hengenheimolaiset järjestävät jokai-        vanhaa Jinnaa, jossa on noin 190 naisvankia
31731: selle valtiolliselle vangille sopivan aateto-      tällä kertaa enemmän kuin on varsinaisia
31732: verin kirjeenvaihtajaksi ja tapaajaksi, ja         tiloja. Näissä oloissa eivät naisvankienkaan
31733: tämän on tapana koettaa kaikin tavoin vah-         asema ja kehitys ole olleet sellaiset kuin
31734: vistaa vangin yhteiskunnan vastaista asen-         olisi ollut toivottavaa.
31735: noitumista. Asutu~keskuksista järjestettiin           Ed. Kilpi :PUhui pitkään myöskin vanki-
31736: toisinaan oikein yhteisiä tapaamisretkiä          lain ruokaoloista ja vankien terveydelli-
31737: vankiloihin. Opiskeluaan varten saivat val-       sestä tilasta. Tällöin hän kuitenkin puhui
31738: tiolliset vangit hankkia itselleen ja tove-       as]oista, jotka on katsottava jo selvitetyiksi.
31739: reillleen sellaisia oppi- y. m. kirjoja, joista   Hän tarkoitt'i näe,t vuotta 19,42, jolloin
31740: oli hyötyä heidän tulevaHe yhteiskunnan           eräissä vankiloissa toimittamistaan tarkas-
31741: vastaiselJe toiminnalleen. Oli näissä mer-        tuksista antamassaan kertomuksessa edus-
31742: keissä luonnollista, että eräs määrätty kieli     kmnnan oikeus,asiamies oli selostanut myös-
31743: ja erään määrätyn maan oloja ihannoiva            kin vankien terveydentilaa. Perust~laki­
31744: kirjallisuus olivat pääopiskeluaineina. Työn-     vruliolmnta käsi,tellessään tuota kertomusta
31745: teko va<ltion hyväksi, jota laki vaatii jokai-    tutki perin;pohjaisesti tätä kysymystä,
31746: selta vangilta, oli heidän mielestään vain        mutta päätyi siihen, että vaikka vankiloi-
31747: rangaistuskeino ja he olivat kehittäneet pit-     den ruokaoloissa tuonoin valitettavasti ii-
31748: källe taidon jarruttaa työntekoa, koska he        menikin vakavi,a puut.teeUisuuksia, oli niitä
31749: eivät olleet riippuvaisia työn tuloksen           maan silloisessa. elintarviketilanteessa var-
31750: perusteeHa laskettavasta työosuusrahasta.         sin vaikea korjata. Eduskun,ta hyväksyi pe-
31751: Kaikki nämä seikat vaikuttivat sen, että          rustuslakivaliokunnan mietinnön keskuste-
31752: henkilökohtainen vaikutus vankilaviran-           lutta. Tämä siis kosk'i vuotta 1942.
31753: omaisten taholta kasvattamisen tarkoituk-             OHessaan perustuslakivaliokunnassa asian-
31754: sessa kävi mahdottomaksi. Mehän muis-             tuntijoi:na kuultavina tohtori Kaila ja van-
31755: tamme Tammisaaren vankilan ajoilta n. s.          keiruhoitovi:raston ylilääkäri Horelli totesi-
31756: kommunistisen yliopiston. Tulos kaikesta          vat, että vankien saama kaJoriamäärä van-
31757: oli se, johon ed. Kilpi viittasi. Tämä tulos      kiloissa noudatetun ruokajärjestyksen puit-
31758: oli kuitenkin pääasiassa juuri noiden etu-        teissa nykyhetkellä jo on :kutakuinkin riit-
31759: oikeuksien ansiota. Eiväthän vankilat mi-         tävä, että vankien yleiskunto ja terveys nyt
31760: tään ihanteellisia kasvatus'laitoksia ole,        ova't melkoista paremmat kuin edellisin3
31761: mutta ovathan nekin sentään jotain hyvää          ':otavuosina. Tii.mä tietysti riippuu siitii,
31762: 1472                       Ke.s-ldvii1kikona 15 p. joulukuuta 1943.
31763:                        ---·                           ·----· ·-·---·----······--·· ···-··-········--·-····--····-
31764: 
31765: että kansanhuoltoministeriö on nyt voinut nes pysyi entisellään ja loput laihtuivat.
31766: toimittaa vankiloille riittävät määrät elin- Nykyisessä sijoituspaikassaan lrnutnsten
31767: tarvikkeita. Eräissä yhteyksissä on viitattu pääosa on hyvällä ruokahalulla syönyt niitä
31768: siihen, että kun joil,lakin vankiloilla on var- ruokia, mitä vankilassa annetaan, ja kehu-
31769: sin suuret viLjelykset, on niillä .tietenkin nut vankilan ruokaa maukkaaksi ja hyvin
31770: niistä saatavat suuret vilja- ja perunasadot valmistetuksikin, arvellen sililä vielä li'ho-
31771: käytettävissä vankien ruokkimiseen. Tämän vansakin. Osoitukseksi siitä, että he eivät
31772: jdhdosta truhdon huomauttaa, että vankilain nykyään kärsi ruoan ;puutetta, mainitsen,
31773: viJjelyksiltä ei suinkaan saada taloon pi- että he eivät ole yli kuukauden aikana
31774: dättää muuta kuin talon asukkaiden, vir- loka-marraskuun vaihteessa työosuusra-
31775: kailijoiden ja VJankien määrätyt korttian- h~illaan hankkineä itselleen mitään lisä-
31776: nokset ja että kaikki muu on ollut luovu- ravintoaineita. Vankilan johtaja kirjoittaa-
31777: tettava ja. on luovutettu yleiseen kulutuk- kin olevansa sitä mieltä,, ettei heillä itsel-
31778: seen. Vankiloilile ei siis jää viljelyksistään lään liene valittamisen syy.tä heidän hoi-
31779: mitään ylimä:äräisiä varastoja,, jotka hädän tonsa ja kohtelunsa suhteen siinä vanki-
31780: tullen voitaisiin heittää korttiannosten lassa. Ehdonalaiseen va,pauteen laskemis-
31781:  täytteeksi. On hartaasti toivottava, että mahdoHisuus heillä kaikilla, lukuunotta-
31782: clintarviketilanteessamme ei eniiä tapah- matta Wiikiä ja Sundströmiä, on teoreetti-
31783:  tuisi sellaista onnettomuutta, kuin alku- sesti jo ensi toukokuussa.
31784: vuodesta 1942, jolloin niin tärkeä tarvike        Meillä oru, tosin varsin ahtaassa piirissä,
31785: kuin peruna loppui pitkiksi ajoiksi koko- ;pidetty kovaakin thälinää valtiollisten VJan-
31786:  naan ei vain vankiloista, vaan kaikelta k~en kohtelusta ja ulkomaita myöten levi-
31787:  kuluttajaväestöltä, jopa sotaväeltäkin.        tetty kaullmjuttuja meidän vankiloissamme
31788:     Ed. Kilpi on vankien ruoka-asioista pu- muka tahallisesti harjoitetusta nälkäkidu-
31789:  huessaan kosketellut myös n. s. ,kuutosia". tuksesta, ,,,svälttortyr", joka olisi kohdis-
31790:  On luonnollista, että maan yleisoo ja siitä ,tet'tu juuri valtiollisia vamkej•a ja etupäässä
31791:  ri:Lp,puvan vankilainkin elintarviketilanteen vissejä nimeltä mainittuja vankeja kdhtaan
31792: heikkous vaikutti aikanaan myöskin heihin, ja yritetty saada ulkomaan ru. s. yleistä
31793:  mutta ei heillä kuitenkaan sen ihmeempää mielipidettä nousemaan tällaisia ,,julmuuk-
31794:  hätää silloinkarun ollut. Heistähän ei lm- sia" vast•aan.
31795:  kaan tee vankilassa ruumiillista työtäkään,       On todettava, että nämä yritykset ovat
31796:  koska he eivät aikaisemman .tottumuksensa .eräiden piirien ta'h,olla saavuttaneet vasta-
31797:  mukaan siihen kykenekään, ja heidän on kaikuakin. Samalla kun on lausuttava pa-
31798: sen vuoksi ollut helpompi läpäistä heikom- heksuminen täHaisesta oma;n maan häväi-
31799:  man ruoan vaikea aikakin. Eräs knuto- semiselrlsi tehtyjen perättömien juttujen
31800:  sista on sitäpaitsi aikaisempien tautiensa levittämisestä, on myös pantava vastalause
31801:  vuoksi saoout vankilan lääkärin määräyk- sitä vastaan, että erä.ät ulkomaalaiset piirit,
31802: sestä lisäruokana jonkun verra,n voita, mai- joilla itsellään ei ole eikä V'Oi olla mitään
31803:  toa y. m. Lääkäri on koettanut !huoleHisesti tosipohjaisia :tietoja oloista, yrittävät se-
31804: seurata heidän terveydentilaansa ja van- kaantua meidän sisäisiin asioihimme, vaati·
31805:  keinhoitoviraston puoleltakin on toimitettu maila jopa kaikkien valtiollisten vankien
31806:  tarkastuksia heidän suhteensa. J onlmn ver- , va1paa'ksi laskemista.
31807:  ran alipainoisia kuut·oset ovat, mutta eräät      Lausunnostaa:n P'äätellen ed. Kilpi ei
31808:  vähemmän kuin esim. aHekirjoittanut, j.oka pidä tärkeänä muita valtioUisten vankien
31809:  on laihtunut parhaista päivistään n. 20 etuoikeuksista kuin oikeutta saada kerran
31810:  kiloa ja on nyt noin 4 kiloa alipainoinen kuukaudessa vastaanottaa elintarvepaketti.
31811:   (Eduskunnassa naurua.). Jos ihminen Hä:n pitäisi toivottavana, että tällainen pa-
31812:  viime vuosina on laihtunut j•a tullut ali- kettioikeus myönnettäisiin kaikillekin van-
31813:  painoiseksi, ei hänen siis suinkaan ole tar- geille koko soda.n ajaksi.
31814:  vinnut istua siinä linnassa, jota sanotaan        Jos ed. Kilpi on tämän sanonut rehelli-
31815:  vankilaksi. Täällä eduskunnassakin voi ha- sessä mielessä eikä V'ain taktillisesti piiloit-
31816:  vaita yleistä laihtumista. Jo ennen sotaa, taakseen nuo muut, käytännössä paljon
31817: siis runsaan ruoan aikana, todettiin vanki- vaarallisemmat etuoikeudet tuon inhimil-
31818:  loissa punnituksilla, että kolmannes van- listä säälintunnetta herättävän pikku elin-
31819:  geista vuosittain painossa lisääntyi, kolman- tarvikepaketin varjoon, silloin hänen on
31820:                      Rangaistusten täytäntöönpano (VaJtio]li~et vangit?_·~ __ ._
31821: 
31822: aivan :tar:peetonta vastustaa hallituksen         piti toivolttavana. Kun vankiluk-u nyt, poik-
31823: esityksen hyväksymistä.                           keuksellisten olojen johdo..'!ta, meilläkin on
31824:     Oikeusministeriö on, tosin ehkä vastoin       ennätysmäärässään ja ahtaus vankiloissa
31825: pykäliä,, viil~e . vuonn~ an~anut m~~räy'k­       senvuoksi tlmtuva, ovat nuo suunnitellut
31826: sen että kaikki vangit vOivat omamiltaan          muutokset osin senkin takia käyneet ajan-
31827: vastaanottaa joulupa.ke'tin, joka sai sisältää    kohtaisestikin '.tärkeiksi. Ehdotuksista on
31828: kaksi kiloa määrättyjä elintarvikkeita. Sa~       nyt laadi'ttu hallituksen esitys, joka kolmi-
31829: ma.nlainen määräys on allnettu myös lähes-        sen viilllioa sitten esit•eltiin valtioneuvos-
31830: tyvän joulun varalle,. siitä huolim~ttll:, että   tossa tarkoituksel~a s-aa.da se yhtaikaa nyt
31831: suuren pakettimäärän tarkastus Ja Jakelu          kä\siiteltävänä olevan esityksen kanssa tänne
31832: tuottaa ennestäänkin ylirasitetulle vankilan      eduskuntaan. Oikeuskanslerin ehdotuksesta
31833: virkailijakunnalle paljon ylimääräistä työtä      valtioneuvosto kuitenkin päätti pyytää
31834: ja vahnaa. Jos elintarviketilanteemme ny-         asiassa korkeimman oikeuden lausunnon.
31835: kyisestään huononisi, ottaisi oikeusministe-      A<>ian tulo eduskuntaan lykkääntyi näin-
31836: riö harkittavakseen, olisiko kans·anhuolto-       ollen,. toivottavasti vain parilla kuukau-
31837: miniSteriön luva.Ua ja sen antamien lähem-        della.
31838: pien määräysten mukaisesti tällaisissa                Esityksen mukaan kävisi mahdolliseksi
31839: poikkeuksellisissa oloissa kaiki'l,le vangeille   vankeinhoitoviraston harkin.nasta riippuen
31840: myönnettävä oikeus määräajoin vastaanot-          päästää ·ensikert:alainen vanki ja sellainen
31841: taa omaisiltaam määrättyjä välttämättömiä         vanki, ;joka ei ole tehnyt uutta rikosta en-
31842: €lintar.peita ja vaate:tustarvikkeita. Aivan      nenkuin 10 vuotta on kulunut viimeksi täy-
31843: ilman todellista tarvetta ei tällaiseen pa-       dellleen lkärsitystä va.pa.usrangaistuks•esta,
31844: kettiruokinta·an voida siirtyä, siksi suuren      omalla suostumuksellaan ehdonalaiseen va-
31845: vaivan se aiheuttaa vankilaviranomaisille,        pauteen jo, knn puoleit rangaistuksesta,
31846: kun muistetaan, et:tä vankiluku on tällä          vähintäin kuitenkin kuusi kuukautta" on
31847: kertaa. ennätysmäärässä moneen aikaisem-          kärsitty. :Muiden. pitäisi kärsiä kuten kaik-
31848: paan vuoteen verraten. I_Juultavaa on, että       kien vankien nyt, vähintäin 2/3 rongaistuk-
31849:  tällaisen ·lisäTuoan vastaanotto-oikeus kui-     sestaan. N. s. pakolliseen ehdona1aiseen va-
31850:  tenkin muodostuisi käytännö--ssä varsin ·eipä-   pauteen olisi l_rnahd!ollista päästää vanki jo,
31851:  tasaiseksi. Paremmissa vara1lisuussu:liteissa    kun rangaistusta vielä on kärsimättä 1 j 6 ,
31852:  oleva vanki voisi saada omaisiltaan lisä-        sensijaan että tämä lulk:u nyt on 1/12 . Van-
31853:  ravintoa, mutta köy'hä ja yksinäinen vanki       l,einhoitovirastossa ollaan sitä mieltä, että
31854:  j.äisi ilman sitä. Hän tuntisi ·asemansa         nämä muutokset voimaan tultua,an tuEsi-
31855:  ruokakääröjä käsittelevien vankitoveriensa       vat varovastikin soveltaen vaikuttamaan
31856:  parissa varmaan varsin kurjaksi, mikä vaan       varsin tuntuvan vankiluvun laskun, minkä.
31857:  olisi omiansa lisäämään hänen kärsimys-          lisaksi Il'e vastedes pitäisivät vanlden vaih-
31858:  tensä taakkaa. Tois'elta puolen pääsisi sa-       tumisen noP'eampana, mikä kaikiki olisi
31859:  lainen ruoka'tavarain kauppa, m. m. tupak-        omiansa lisäämään myöskin V•ankien kas-
31860:  k·aa vastaan, vankien kesken kovin r·ehoit:ta-    vattamismahdollisuuksia. Kokemukset v.
31861:  maan. Nytkin sitä vyritään jo liiaksi har-        1931 toimitetusta lain muutoksesta,, jolloin
31862:  joittamaan, huonoilla seurauksilla, sillä         ehdonalaiseen vapauteen päästämismahdol-
31863:  tupakannällän, tyydyttäminen ruoannälän           lisuus alennettiin 3/4 : sta 2/3 : •aan rangais-
31864:  kustannuksella on ollut monen vangin ter-         tusajasta, eivät peloita sellaisiin muutolk-
31865:  veydelle varsin tunmi'Ollista.                    siin menemästä.
31866:      Lopuksi ilmoitan vielä eräästä uudistus-         Herra puh!emi'es sallineo minun myös ily-
31867:  suunnitelmasta vankeinhoidon alalla.              hyesti mainita eräitä vankien humaani-
31868:      Vankeinhoitovirastossa on jo viitisen         sempaa.n kohteluun tähtääviä kohtia maini-
31869:   vuotta ollut valmistJeilla ehdotus eräi'ksi      tusta esityksestä. Niinpä oikeusministeri
31870:   mu,utoksiksi rikoslain täytäntöönpanoase-        voisi hakemukseSita määrätä, että heikkona
31871:   tukseen. Näiihin muutoksiin sisältyy myös        sairaana tai muuten avuttomassa tilassa
31872:   uusia määräyksiä ehdona,laiseen vapauteen        o'levan va•YJigin rang>aistU'k.<;len täytäntöön-
31873:   päästämisma!hdol'lisuuksien helpottamisesta,     pallo olisi lykättävä siksi,. kunnes tuomittu
31874:   mitä perustuslakivaliokunta!kin edellämaini-     on parantunut. Niinikään voisi oikeusmi-
31875:   tussa, eduskunnan oikeusasiamiehen 'kerto-       nist'eri oi'keut1taa vangin pääsemään tapaa-
31876:   muksen johdosta antamassaan mietinnössä          maan lähintä omaistaan tämän kuolinvuo-
31877:                                                                                                185
31878: 1474                       Ke&kiviik1kona 1.5 p. joulukuuta 1943.
31879: 
31880: teelle tai saattamaan lhämtä hautaan. J~            Ed. E r i c h : Kun tietääkseni erikoista
31881: vielä: ensikertalainen kuri tushuonevan1n lisävalaistusta tähän asiaan on saatavissa
31882: tai se, jdka ei ainakaan 5 vii'meisen vuo~~n ja myöskin hallituksen toivomus lienee, että
31883: kuluessa siitä, kun !hän on täydelleen kär- ristiriita väJJ.ttyisi eri katsantokantain vä-
31884: sinyt viimeksi tuo'Illitun vapa~rangaistu.k­ lillä tai ainakin sitä yritettäisiin, niin minä~
31885: sen, ore tehnyt rikost~, saa a1mttaB; rang~us­ herra Puhemies, rohkenen ehdottaa, että
31886: tuksensa kärsimisen suoraan OiPPiluokasta, asia palautettaisiin lakivaliokuntaan, joten
31887: tarvitsematt•a siis läpikäydä niitä hanka- sen asia~linen käsittely nyt keskeytyisi.
31888: luuksia, joita pakkoluokassa olio sekä ih~­
31889: nelle itselleen .että hänen suhteessaan omal-        Ed. K. Andersson: Minä kannatan
31890: siinsa välttämättä tietälä. Tästä muodos- ed. Erichin tekemää ehdotusta.
31891: tuisi ensikertalaiselle varsin tuntu'Va lieven-
31892: nys, ellei hän huonolla käytöksellään a~­            P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus
31893: heuttaisi alentamistaan pa:klkoluokkaan. LI- asian palauttamisesta takaisin lakivaliokun-
31894: säksi tulisivat raipparangais'tus, jota viime taan ja tätä ehdotusta. on kannatettu ja
31895:  aikoina on varsin harvoin käytettykin, sa- tämän ehdotuksen hyväksyminen keskeyt-
31896:  moin kuin pimeä selli rangaistusmuotoina täisi asian asiallisen käsittelyn, kehoitan
31897:  häviäimään. Samassa yhteydessä voit·aisiin seuraavia puhujia lausumaan ajatuksensa.
31898:  oikeusministeriö vwltuuttaa .poikkeukselli- tästä ehdotuksesta.
31899:  sissa tilanteissa sallimaa•n vankien ottaa
31900:  omaisiltaan vas•taan elintarvikkeita ja vaa-        Ed. Hurt t a : Kannatan myös ed.
31901:  tJetustwrpeita.                                   Erichin tekemää ehdotusta.
31902:      Kun on puhuttu myöskin Ruotsin van-             Kysymys valtiollisten vankien kohtelusta,
31903:  kilakomennon suuremmasta hu'maanisuu- jota koskevan hallituksen esityksen lakiva-
31904:  desta meikäläiseen verraten, lienee tämä liokunta sai valmistettavakseen eduskunta-
31905:  tehty vain joidenkin yksityis:ten seiklkojen työn verraten myöhäisessä vaiheessa, tuli
31906:  perusteella. Ruotsissa on näet :rangaistuk- valiokunnassa käsiteltyä kiirreellisesti. Kun
31907:  sen täytäntöönpano eräissä suhteissa paljon nyt on asiassa eduskunnassa esitetty pal-
31908:  .a,nka:rompi kuin .meillä,, ainakin meikäläi- jon varteenotettavia näkökohtia, olisi pai-
31909:  sen käsityksen mukaan, minkä lisäksi siellä kallaan, että asia palautettaisiin takaisin
31910:  ei lainkaan tunneta mitään et.uoikeuksia, lakivaJiokuntaan, jotta valiokunta voisi lä-
31911:  jotka tulisivat vain jonkun vankiry'hmän hemmin ottaa harkittavakseen, olisiko ken-
31912:   osalle. Ruoan ja mukavuuksien vastaan- ties syy·tä valtiollisiHa vangeilla aikais·em-
31913:   oton suhteen on RUJotsi meistä edellä. Siellä min olleet etuoikeudet ehkä jollekin valtiol-
31914:   nim. vankeusv•anki voi vankilasta saamansa list·en rikoHisten ryhmälle palautettava.
31915:   lisäksi, mikäli siten ei vaaram:mta järjes-
31916:   tystä ja turvallisuutta Y.ankilassa, ulkoa-         Ed. P e n n a n e n: Minä pyysin puheen-
31917:   päin 'hankkia tai vastaanottaa elintarpeita vuoron kannattaakseni ed. Erichin tekemää
31918:   ja mukavuuksia, mutta ei kuitenkaan enem- ehdotusta.
31919:   ipää kuin mitä on !Pidettävä kohtuullisena
31920:   ja yksinkertais•een elä'mään soveltuvana.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31921:   Vankeusvanki saa siellä tavata vain lähim-
31922:   !Piä omaisiansa tai muita lälheisiään heniki-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Erich
31923:   löitä. Muiden J.llenkiiöiden vastaanotto on ed. K. Anderssonin kannattamana ehdotta-
31924:   sallittu vain vankilaviranomaisten 1luvalla. nut, että asia palautettaisiin lakivaliokun-
31925:   Meikä:läistä kuritushuonetta vastaavll!.a ran- taan uuden lausunnon saamista varten.
31926:    gaistusta kärsiessään on vangilla edellä'Illai- Kutsun 'tätä ed. Erichin ehdotukseksi.
31927:    nituissa suhteissa varsin rajoitetut oikeu-
31928:    det. En jatka tätä vertailua tällä kertaa          Selonteko myönnetään oikeaksi.
31929:    pit'emmälle. Ruotsin vankilavironomaiset
31930:    ovat, tutustuttuaan paikan päällä oloihin
31931:    meillä,, antaneet niistä !k:iittävän maininnan,    Äänestys ja päätös:
31932:    mikä tunnustus, joka varmaan on annettu
31933:    täysin viLpittömästi, parhaiten osoittaa,          Joka haluaa jatkaa asian asiallista kä-
31934:    että meidän vankil.aolmnme eivät suin!k:aan sittelyä, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa
31935:    ole niin'k:ään epähumaani'let.                   on ed. Erichin ehdotus hyväksytty.
31936:                                              Korvauslaki.                                         1475
31937: 
31938: 
31939:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              Yleiskeskustelua ei synny.
31940: 63 jaa ja 102 ei ääntä, 3 tyhjää; poissa 31.
31941:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31942:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Erichin                  tään keskustelutta 1-5 §, lakiehdotuksen
31943: ehdotuksen.                                            johtolause ja nimike.
31944:  Asia pa~autetaam                 l a k i v a J i o-     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
31945: kuntaan.                                               eaan päättyneeksi.
31946:    '
31947:   P u h e m i e s:   Asian    toinen    käsittely
31948: keskeytetään.                                          5) Ehdotukset laiksi korvauslain muuttami-
31949:                                                        sesta ja laiksi korvauksen suorittamisesta
31950: 3) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten yhteis-            sotatoimista sekä eräistä puolustusvoimain
31951:    kunnallisesta huollosta annetun lain                  toimenpiteistä aihentuneista vahingoista.
31952:               muuttamisesta.
31953:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31954:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              n:o 140 ja otetallin toiseen käsitte-
31955: n: o 138 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
31956: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan          mietinnössä n: o 65 valmistelevasoti käsitel-
31957: mietinnössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty          lyt hallituksen esitykset n: ot 9,6 j& 148
31958: hallituksen esitys n:o 147, joka sisä:ltää yl-         sekä ed. J. Raatikaisen y. m. lak. al. n:o 121,
31959: lämainitun lakiehdotuksen.                             jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
31960:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohja'Ila on               Puhemies: Käsittelyn pohjana on
31961: suuren valiokunnan mietintö n:o 138. Ensin             suuren valiokunnan mietintö n: o 140. En-
31962: sallitaan asiasta yleiskeskustelu. Sen jäl-            sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
31963: keen ryhdytään 'lakiehdotuksen yksityiskoh-            jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityis-
31964: taiseen käsittelyyn.                                   kohtaiseen käsittelyyn.
31965:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-                 Yleiskeskustelussa ei puheenvuoroa pyy-
31966: heenvuoroa.                                            detä.
31967:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              Yks:ityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31968: tään keskustelutta 1 ja 7 §, lakiehdotuksen            tään keskustelutta hallituksen esityksiin
31969: johtölause ja nimike.                                  pohjautuvan lakiehdotuksen 1, 4, 9, 10,
31970:                                                        12, 16, 17, 25 ja 37 a §, lakiehdotuksen
31971:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-             johtolause ja nimike.
31972: taan päättyneeksi.
31973:                                                          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
31974: 4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista,        ehdotukseen lakialoitteen hylkäämisestä.
31975: joiden mukaan lisenssitoimikunnan virka-
31976: toimista ja toimituskirjoista on suoritettava            Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
31977:                   maksuja.                             taan päwttyneeksi.
31978: 
31979:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31980: n : o 139 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      6) Ehdotus laiksi vapaaehtoisesti asutustar-
31981: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             koituksiin luovutetun maan huomioon otta-
31982: mietinnössä n:o 64 valmistelevasti käsitelty               misesta rintamasotilaiden ja heidän
31983: hallituksen esitys n:o 143, joka sisältää                       perheittensä asuttamisessa,
31984: yllämainitun lakiehdotuksen.
31985:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31986:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              n:o 141 ja otetaan toiseen käsitte-:
31987: suuren vwliokunnan mietintö n: o 139. En-              1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
31988: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu. Sen             mietinnössä n:o 24 valmistelevasti käsitelty
31989: jälkeen ryhdytään lakiehdotuk.c;en yksityis-           hallituksen esitys n: o 149, joka sisältää
31990: kohtaiseen käsittelyyn.                                yllämainitun lalciehdotuksen.
31991: 147()                        Koo:ldvii:k>kona 15 p. joulukuuta 1943.
31992: 
31993:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            slag, att det ifrågakommande statsrådsbe-
31994: suuren valiokunnan mietintö n: o 141. En-           slutet måtte upphävas, så är det att märka,
31995: sin sallitaan asiasta yleiskeskU!Stelu, sen jäl-    att stats:rådets tidigare beslut från ja-
31996: keen ryhtytään lakiehdotuksen yksityis-             nuari innevarande år, alltså det grundläg-
31997: kohtaiseen käsittelyyn.                             gande beslutet ,iJ saken, nu icke i detta
31998:                                                     sammanhang kan behandlas. Det står f.ast
31999:    Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheen- enligt. riksdag€lls tidigare godkännande av
32000: vuoroa,.                                            detsamma1. Det är blott den ändring i be-
32001:                                                     slutet, som gjorts genom det föreli:ggande
32002:    Yksityiskohtaisessa: käsittelyssä hyväksy" statsrådsbeslutet av den 26 augusti, som
32003: tääJl! keskustelultta 1-3 §, lakiehdotuksen nu underligger riksdagens prövning. Men
32004: johtolause ja nimike.                               detta beslut, som gällde komplettering av
32005:                                                     en del detaljer, påverkar i vch för sig på in-
32006:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- tet sätt den s,ak, som här närmast varit
32007: taan pääHyneeksi.                                   fråga om1 nämligen inköpsringa:rna. Dessa
32008:                                                     inköpsringar kunna grundas och upprätt-
32009:                                                     hållas lika: fullt enligt det ursprungliga be-
32010: 7) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elo- slutet, även om det komple.tterande stats-
32011: kuuta 1943 sahatavaran tuotannon säännös-           rådsbesiutet nu sku1le upphävas. Därför
32012: telystä sekä luovutusvelvollisuudesta annetun syne:s det mig onödigt och meningslöst att
32013:   valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.          förkasta sistnämnda beslut, då mot det-
32014:                                                     samma så.~om sådant icke några invändnin-
32015:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- gar gjorts eller knappast ens torde kunna
32016: tintö n: o 102 ja otetaan a i n o aan k ä- göras. Hela aktionen får under sådana. för-
32017: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevast:i käsitelty hållanden egentligen karaktären, dcke av
32018: yllämainittu päätös.                                ett sakligt avgörande utan ,a,v ett de-
32019:                                                     monstrativt ställningstagande, en fråga
32020:    Puhemies: Käsit:telyn pohjana on alltså närmast om förtroende för den myn-
32021: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 102. dighet, som har att sv:ara för åtgärderna
32022:                                                     i fråga om .regleringen av skogsförsäljnin-
32023:                                                   1 garna.    För min del anser jag icke, ehuru
32024:    Keskustelu:                                      jag är med om att ogilla inköpsringarna,
32025:                                                     att en dylik demonstration nu är rpå sin
32026:    Ed. v on B o r n: Herr talman! För plats, utan litar till, att vederbörande i
32027: min del ansluter jag mig till grundlagsut- enlighet med grundlagsutskottets utta:lade
32028: skottets ståndpunkt i denna. fråga. Den önslmn, som jag antar, a.tt riksdagen före-
32029: ändring i mo1Jiveringen, som reservanterna nar sig om, skall finna angel äget vam att
32030: förordat, syftar i sak till detsamma som i avskaf,fa dessa impopulära inkQpsringar,
32031: utskottets betänkande uttalats, ehuru det som, såsom utskottet säger, utan motsvar
32032: är nålgot mera. kategoriskt framfört i reser- rande nytta begränsa skogsägarnas för-
32033: vationen. Utskottets uttalande är dock en- foganderätt över sina skogar O{lh bl. ,a stöda
32034: ligt min tanke alldeles tillfyllest för att nå en osund strävan att åstadkomma en ibe-
32035: det mål, som åsyftas, nämligen inköpsrin- stående ringhildning för sko@'linköpen.
32036: garna..'l ,'!lopande, även om detta icke behö-
32037: vcer eller ens bör få ske alltför brådstör-            Ed. Heikki l ä: Herra puhemies! En-
32038: tat, för att icke oreda eller s:töringar med nen sotavuosia teoHisuus- ja vientiliikkeet
32039: avseende å de enligt beslutet redan :inledda • hanlkkiva:t itse tarvitsemansa raalmpuun, ja
32040: uppgörelserna och försäljningarna må upp- h:alkokauppiaat huolehtivat siitä, että polt-
32041: komma. Om riksdagen helt omfattar ut- topuit•a oli kulutuskeskulllc;issa riittävästi
32042: skottets uttalande, bör detta enligt min ta:rj10lla. Nyt sota-aikana,, kun ik:aikki oma-
32043: tanke bli ett starkare uttryck för opinio- aloitteinen to-iminta on monestakin syystä
32044: nen, än om riksdagen splittrar sig på lamautunut, on myöskin 1p,uutavaran han-
32045: tvänne olika förslag.                               kinnan aLalla vcaltiovalta katsonut velvoni-
32046:    V ad åter beträffar reservanternas här suude'kseen puuttua tähänkin asiaan.
32047: vid senaste tillfälle jämväl framförda för-            Niinpä kansan:huoltoministeriö ryhtyi
32048:                                  Sahatavaran säännöstely.                                  1477
32049: 
32050: syystalvena 1939 Keskusmetsäseura Tapion         määräis'et hankintakustannukset. ..Asetettiin
32051: avusta'mana      .toimenpiteisiin  polttopuun    jokaiseen m!etsälautalmnnan piiriin metsä-
32052: saannin turv.a•amiseksi. Tehtiin laskelmat,     kauppa[)iiritoimilmnta ohjaamaan ;raaka-
32053: miten 1paljon halkoja on thankittav·a kunkin     puuhank:intlaa.
32054: kunnan alueelta ja edelleen, miten suuri            Monien neuvottelujen jälkeen päästiinkin
32055: hakkuumäärä metsähehtaaria kohti on             sekiä yksikköhinnoissa että kustannuslaskel.
32056: oleva. Tyydyty;kseHä voidll!ankin todeta,        missa yhteisymmärrykseen, josta oli loppu-
32057: että metsänomistajat talvisodan ·aikana          tuloksena se, että puutavaraa saatiin yksi-
32058: suurista vaikeuksista huo1imatta. tekivät        tyiSiffietsistä ostetuksi, vanhat kaupat huo-
32059: parhaansa polttopuu:pulan lieventämiseksi.      mioon ottaen, hakkuutavoitteiden edellyttä-
32060: Tästä huolimatta oli kev1ää:llä 1940 ryhdyt-    mät määrät, jopa p'aikoin tuntuvasti ylikin.
32061: tävä polttopuun saannin turvaamiseksi               Kun työvoimasta oli ankara puute ja
32062: lainsäädäntötoimen,piteisiin. Niin kutsutun     sekin työvoima, mikä oli käytettävissä, oli
32063: halkolain nojalla saatiin vuonna 1940>---41     heiikkoa sekä tottumatonta, ja vi'elä viime
32064: ha!kkuukautena halkoja hakatuksi yli 20          twlven kelisuhteet kun olivat varsin epä-
32065: miljoona pinolrnutiometriä, mistä määrästä      edullis.et, ei kaikkia 1nyytyjä metsiä saatu
32066: yksityisluontoisten metsien osmm oli 19 mil-    hak'atuiksi. Hakkuut saatiin toimitetuksi
32067: joonaa pinokuu:tiometriä.                       seuraavasti:
32068:    Kun vientiä oli pyrittävä mahdo~lisuuk­          Hakkuutavoite yksityisme'tsistä oli Ja-
32069: si•en mukaan pitä;mään yllä, oli valtiovaHan    reälle puutavaralle 111 milj. kuutioj·alkaa,
32070: kiinnitettävä ihuomiota myöskin teollisuus-     ja siit'ä hakat·tiin 103 milj. kuutioja,Jkaa,
32071: puunkin •hankintaa.n. Tästä jätettiin yksi-     eli 93 % tavoitteesta. Valtion metsissä ase-
32072: tyis1whtaisen chdotuk'len l·aa;timinen joulu-   tettu tavoite o'li 39.3 milj. kuutioja:lkaa,
32073: kuussa 1941 asetetun puuvaltuuskunnan           sitä hakattiin 34.s milj. kuutiojalkaa, eli
32074: tehtäväksi, joka tekikin ehdotukset saha-       89 %. Yhtiöiden metsissä oli hakkuutavoite
32075: puiden myyntivelvollisuudeksi ytksityismet-     37.7 mil;j. kuutiojalkaa ja sitä !hakattiin
32076: sistä ja hakkuuvelvollisuudeksi yhtiöiden       23.6 milj. kuutiojalilma., eli 63 % tavoit-
32077: omistamista nmtsistä, joista ehdotuksist·a      teesta. Pyörcästä ·pinotavamsta, yksityis-
32078: jäUdmmäinen tuli hyväksytyksi. Se, että          metsistä hakkuutavoite oli 4.5 milj. pino-
32079: hakkuukautena 1941-42 ei yksityismet-           kuutiometriä, josta saatiin hakatuksi 79 1)0.
32080: sissä saatu hakkuita suunnitelman mukai-        Sitten valtionmetsissä oli hakkuutavoitteen.Et
32081: sesti käyntiin, johtui sekä hintasuhteista      1.1 milj. pinokuutiometriä, siel'tä hakattiin
32082: että työvo1man puutteesta ja ennenkaikkea       72 % ja yhtiöiden metsissä ooli hakkuut'a-
32083: siitä, että puutavarayhtiöt odottelivat yksi-   voite 2.2 milj. pinokuutiometriä, siitä ha-
32084: tyismetsiin kohdistuvaa [)akkohakkuulakia,      kattiin 51 %. Halkoja saatiin hankituksi
32085: eivätkä ryhtyn'eet metsää ostama•an ennen-      yksityismetsistä, joiss·a hakkuutavoite oli
32086: kuin tammi-helmikuun vaiMeessa, joUoin          17.4 mi•l,joonaa pinokuu:tiometriä, 66 %-
32087: lakiesitys 'Pakkohakkuusta oli tullut hylä-     Valtion metsissä .oE tavoite 3 miljoonaa
32088: tyksi. Valtion ja yhtiöiden ·metsille asete-    pinokuutiometriä, hakattiin m %, ja yh-
32089: tuista tavoitteista saatiin mainittuna hak-     tiöiden metsissä oli hal{]kuutavoitteena 2.fl
32090: kuukautena hankituksi vajaa 2/3 . Samoin        milj. kuu~iometriä,. hakattiin 38% tästä
32091: jäivät myös pieniksi lehtipuun ja pinotava-     määrästä.
32092: ran hakkuut.                                       Nämä numerot näyttävät, että yksityiset
32093:    Kun puuvaltuuskunnan ehdottamat pak-         metsänomistajat ovat kohdaltaan velvolli-
32094: kohakkullitoimenpiteet teollisuuden raaka-      suutensa teollisuuden tarvitseman raaka-
32095: ain1een hankinnassa eivät t,oteutuneet, ryh-    puun hankinnassa täyttäneet, vaikkakin
32096: dyttiin kesällä 1942 ministeri Ikosen joh-      hankintatoiminta pääsi neuvottelujen vii-
32097: dolla toimerupiteisiin raak<apumn tarjon-       västymisen takia liian myöhään alkamaan,
32098: nan ailmansaamis'eksi vapaaehtoista tietä.      jotavastoin valtio, jonika ,pitäisi olla edeUä-
32099: Muodostettiin metsä;kauppaneuvotte'lukunta,     kävijänä,, sekä yhtiöt omi.en metsiensä hak-
32100: jossa olivat edustettuina metsänomistaja-       kuissa löivät laimin ve'lvol'lisuutensa.
32101: ja t'eollisuuspiirit. Neuvottelukunta jakoi        Metsäkauppaneuvottelukunnan toiminta
32102: puuvtaltuuskunnan ehdottamat hakkuuta-          tuotti jo en'Simmäisenä vuotena niinkin
32103: voitteet metsänhoitolautakuntien kesken         hyvän tuloksen kuin edellämainitsemani
32104: sekä määritteli hintojen perusteet ja keski-    luvut osoittavat ja kuluneenakin kesänä
32105: 1478                        Keskiviiikkona 15 ;p. joulukuuta 1943.
32106: 
32107: päästiin neuvottelukunnassa puutavaran            kaista toista tai kolmatta pa:kollista hak-
32108: hankintatavoitteista ja hinnoista sekä kus-       kuuta.
32109: tannuksista keskinäiseen sopiiDlukseen puu-          Tätä Y'ksityisen metsänomistajan mielen
32110: tavarateollisuuden harjoittajain ja metsän-       katkeruutta on vielä lisännyt se puutava-
32111: omistajain välillä, joten kysymyksenalainen       ran hankinnassa ollut epäkohta, joka kan-
32112: valtioneuvoston päätös, joka suoranaisesti        s•anhualtoministeriön toimesta n~Yt on kui-
32113: velvoittaa teollisuuden ryMymään jo aikai-        teDlk:in korjattu, että yksityismetsissä otet-
32114: semmin tuomittuihin menettelytapoihin,            tiin polttopuiksi ja polttqpuun hinnalla ihy-
32115: nimittäin ostorengastustoimena>iteisiin, tuli     viä paperipuu- ja osalta tukkimetsiä, kun
32116: yllättäen kuin salama kirkkaalta taivaalta        rinnalla J.uonnontilassa olevassa valtion
32117: tehden metsäkauppaneuvottelukunnan niin           metsässä polttopuuksi lkel:paavaa puuta
32118: metsänomistajia kuin teollisuutta:kin tyy-        mätänee metsään.
32119: dyttävät sopimukset miltei merkityksettö-            Maatalous ja teollisuus ova1t ne vankat
32120: miksi. Vielä on metsänomistajissa herät-          tukipylv:äät, joitten nojassa tämä yhteis-
32121: tänyt yleistä mielenkatkeruutta se sala-          kunta lepää. Näiden kahden elinkeinonhaa-
32122: myhkäisyys, jolla teollisuus yihteisymmär-        ran aineeUiset ·edut ovat monessa lrohden
32123: ryksessä ja, voitaneen sanoa, valtion viran-      vastakkain, mutta kun ne nyt tässä vai-
32124: omaisten painostuksesta, muodosteli osto-         keassa kdhdassa olivat pääsemässä yhteis-
32125: yhtymiä eli n. s. renkaita toista sopimus-        ymmärrykseen ja keskirräis·een luottamuk-
32126: :kumppaniaan, metsänomistajia vastaan.            seen, niin tätä kehitystä ei olisi valtioval-
32127: OstoJ~htymien säännöissä mainitut tehtävät        lan taholta pitänyt ruveta vaikeuttamaan.
32128: olisrivat mielestäni paljonkin paremmin ja        Sillä jos näis·tä yihteiskunnan tukipylväistä
32129: kummankin oswpuolen kanssa yhteisymmär-           jompikumpi sortuu, niin sen mukana sor-
32130: ryksessä hoitaneet metsäkauppapiiritoimi-         tuu kdko yhteiskunta. Nykyinen aika on
32131: kunnat ja metsäkauppaneuvottelukunta.             selvästi jokaiselle osoittanut, että täällä ei
32132:     Tässä olen koe1:itanut selvittää kuinka       eletä yksinomaan teollisuuden eikä yksin-
32133: tarpeetonta oli ryhtyä järjestelyillä vai-         omaan maatalouden varassa, vaan ne tarvi-
32134: keuttamaan raakapuun hankinnoita )iksi-            taan molemmat, siHä ne ovat kump]kin yhtä
32135: tyismetsistä, jotka sopimustietä oli jo saatu      tärkeät.
32136: järjestetyksi. Kan..<Janhuoltoministeriön olisi      Tässä olen koettanut osoittaa, ettei ky-
32137: ollut syytä ryhtyä toimiin, että valtion          seenalainen valtioneuvoston päätös ole ollut
32138:  ja yhtiöitten metsistä tulisivat ihaka-          ensinikään tarpeellinen, siHä siinä tarkoi-
32139:  tniksi niille asetettuja tavoitteita vastaavat    tettu pyrkimys olisi midestäni helpommin
32140:  puumäärät. Sillä tässä tulee väkisinkin           ollut saavutettavissa neuvotteluj.en kautta
32141:  mieleen ajatus, eikö asianomaisilla ministe-      va;paaehtoista tietä. Tämä on myöskin jo
32142:  riöillä tai valtioneuvostolla ole sellaista       ka:nsan!huoUoministeriössä huomattu, joka
32143:  valtaa ja voimaa, että mets1äihallitus ja asu-    on viime marraskuun 24 päivänä antamas~
32144:  tusasiainosasto, joitten hallirn1assa valtion     saan päätöksessä määrännyt, että kes!krus-
32145:  metsät ovat, velvoitettaisiin toimittamaan        yhteisöjen tulee ostoyhtymien rengastustoi-
32146:  osuut,ensa puutavaraa yleiseen kulutukseen.       minnan järj·es<tämisessä lievittää niitä peri-
32147:  Se veruke, että valtion metsät ovat kau-          aatteita, jotka se on ensimmäisessä päätök-
32148:  kana, ettei niihin voi saada työvoimaa, ei        sessään antanut ja nämä lievitykset on
32149:  täällä I..~änsi~Suomen piirikuntakonttorin        myöskin metsäkauppavaliokunta lokakuussa
32150:  alueella ainakaan Hämeessä pidä paik-             tarkistanut ja hyväksynyt, ja kun minis-
32151:  kaansa, sillä ne ovat täällä pääasiassa vir-      teri eilen ant10i myöskin lausunnon,. että
32152:  katalojen metsiä ja ovat yihtä hyvin kulu-        jälleen aletaan neuvottelutietä järj.estää
32153:  tmsyhteyksien piirissä kuin yksityistenikin       metsäkauppatoimintaa ja kiireesti ensi ti-
32154:  metsät. Ei suinkaan voi olla kat~Jileruutta       lassa lopetetaan nämä rengastustoimenpi-
32155:  yksityisessä metsänomistajassa        herättä-    teet ja kun vielä toi:von, että 'kansanhuolto-
32156:  mättä s·e, että valtion metsäsarka: on edel-      ministeriö huolehtii siitä, että valtion ja
32157:  leen luonnontilassa, j.ossa ei ole kirveen        yhtiöiden metsissä tulee hakatuksi sovitut
32158:  kanssa käyty vuosikymmeniin ja jossa on           tavoitteet ja niitä vastaavat puumwärät'
32159:  kaikenlaista puuta aina mätä11emisasteelle        sekä mvöskin edellisinä vuosina ihakkaa-
32160:  asti, silloin kun yksityisten jo harvenne-        matt:a j~äneet räst~t ja että my,öskin valvo-
32161:  tuissa metsissti toimitetaan määräyksenmu-        taan, ettei rautatiehallituksen polttoaine-
32162:                                  Sahatavaran säännös,t'e1y.                             1479
32163: 
32164: 
32165: toimisto eivätkä muut ha-lkoliikkeet saa       dottomasti kiinni sekä myös hänen hyväk-
32166: halkolain nojalla hakata yksiltyislmetsistä    symästään käsityksestä, että ostoyhtymien
32167: haloiksi paperi- ja tukkipui'ksi kelpaavaa     toiminta olisi rajoitettava mahdollisimman
32168: puuta,, niin yhdyn kannattamaan perustus-      lyhyeksi ajaksi. Tässä!kin suhteessa sisältyy
32169: lakiva!liokunnan asiasta antamaa mietintöä.    hänen lausuntoansa lupaus. Hänhän esit-
32170:                                                tää kosketellessaan mainittua vaatimusta
32171:     Ed. V i l h ula: Herra puhemies! Eili- puunostoyhtymien toiminnan lopettami-
32172: sessä eduskunnan istunnossa esilläolevasta sesta ja kosketellessaan sen yhteydessä
32173: asiasta käyttämässään puheenvuorossa mi- uusien metsäkauppaneuvottelujen aloitta-
32174: nisteri Osara lausui kosketellessaan n. s. mista nyt tulevaa hakkuukautta varten
32175: puuostoyhtymien toiminnan lopettamisky- näin: ,Minä en puolestani näe olevan es-
32176: symystä m. m. näin: ,Minulla ei ole mi- tettä sille, että nämä neuvot.telut tietyiltä
32177: tään ronistuttamista sitä perustuslakivalio- osiltaan voidaan aloittaa jo ensi vuoden
32178: kunnan mietinnön perusteluissa esiintyvää tammikuussa.''
32179: toivomusta vastaan, että ostoyhtymien toi-        Näinollen Suomen metsänomistajat var-
32180: minta kaikissa tapauksissa olisi rajoitettava maan odottavat, että ministeri Osara puo-
32181: mahdollisimman lyhyeksi". Tätä lausuntoa lestaan toimii niin, että nämä neuvottelut
32182: ei voida käsittää muuten kuin siten, että ensi kuussa aloitetaan ja että niissä myös
32183: miniseri Osara yhtyy perustuslakivaliokun- lopetetaa.n puunostoyhtymien toiminta.
32184: nan mietinnön perusteluissa esiintyvään Myös maalaisliiton eduskuntaryhmä, joka
32185: arvosteluun ostoyhtymien toiminnan luon- on yksimielisesti ja jyrkästi puunostoyhty-
32186: teesta ja niiden tarpeettomuudesta. Perus- mien toiminnan lopettamisen kannalla, jää
32187: tuslakivaliokunta taas puolestaan lausuu odottamaan, että miniseri Osara nyt anta-
32188: mietinnössään ostoyhtymistä m. m. näin: mansa lupauksen mukaisesti ryhtyy ensi
32189: ,Valiokunnassa on kiinnitetty huomiota kuussa toimenpiteisiin puunostoyhtymien
32190: siihen, että sovellettaessa käytäntöön saha- toiminnan lopettamiseksi.
32191: tavaran tuotannon säännöstelystä annettua         Kun miniseri Os,ara antamassaan lausun-
32192: valtioneuvoston päätöstä keskusyhteisöjen nossa kosketteli myös niitä syitä, joiden
32193: piirissä on raakapuun hankintaa varten perusteella hän oli ryhtynyt toimiin puun-
32194:  perustettu n. s. puunostoyhtymiä, joiden ostoyhtymien perustamisek'li, on aihetta
32195:  toiminnalla ilman vastaavaa hyötyä rajoite- asiaan vielä eräiltä kohdiltaan muutenkin
32196: taan      metsänomistajien    metsänkäyttöoi- kajota. Ministeri Osara sanoo puunosto-
32197:  keutta ja annetaan tukea pysyväisemmille- yhtymien tarkoituksena olleen lähinnä ja
32198: kin epäterveille rengastumispyrkimyksille." olevan lähinnä saada aikaan tehokas
32199: Ja edelleen valiokunta lausuu: ,Perustus- kontrolli raakapuun hintoihin nähden. Pe-
32200:  lakivaliokunta saamansa selvityksen poh- rustuslakivaliokunta on kuitenkin lausunut
32201:  jalla kuitenkin on tullut vakuuttuneeksi epäilyksiä siitä, ettei ostoyhtymien avulla
32202: siitä, että nykyoloissa välttämätön saha- saavuteta tehokasta hintojen valvontaa. Ja
32203:  tavaran tuotannon säännöstely olisi toteu- niinhän asianlaita todella onkin. Kokemus
32204:  tettavissa ilman ostoyhtymiä."                 käytännössä todistaa, että ostoyhtymien
32205:     Valiokunnan arvostelu puunostoyhty- olemassaolosta huolimatta ei tehok,asta
32206:  mistä on siis varsin ankara. Siihen sisältyy hintakontrollia ole saavutettu. Tämän sei-
32207:  tosiasiassa selvä kehoitus lopettaa ostoyhty- kan vuoksi eivät ostoyhtymät siis suinkaan
32208:  mien toiminta. Näinollen sekä perustus- puolusta olemassaoloaan.
32209:  lakivaliokunta että ministeri Osara ovat         Kun lisäksi otetaan huomioon, että viime
32210:  sitä mieltä, että ostoyhtymien toiminta olisi hakkuukautena toiminnassa olleet raaka-
32211:  lopetettava. Ellei ministeri Osaran käsitys puun hankinnasta huolehtineet keskusyh-
32212:  olisi tämä, täytyisi hänellä olla ronistutta- teisöt ovat toimineet tuloksellisesti, on täy-
32213:  mista perustuslakivaliokunnan mietintöä sin mahdotonta käsittää, miksi •puunosto-
32214:  vastaan, jonka hän kuitenkin edellä sitee- yhtymiä        on ryhdytty kesku..o;;yhteisöjen
32215:   raamassani lausumassaan kieltää. Ministeri lisäksi perustamaan. Tämän kysymyksen
32216:  Osara on näinollen antanut sanansa siitä, tekee sitäkin suuremmalla syyllä, kun
32217:   että puunostoyhtymien toiminta olisi lope- puunostoyhtymien olemassaolo on omiaan
32218:  tettava. Suomen metsänomistajien on täysi herättämään mitä suurimmassa määrässä
32219:  syy pitää täten annetusta lupauksesta eh- , katkeruutta metsänomistajien keskuudessa,
32220: 1480                                           joulukuuta 1943.
32221: 
32222:  joten niiden olemassaolo varmasti välilli- seksi, ei ole tässä yhteydessä aihetta ehdot-
32223:  sesti haittaa suuresti raakapuun hankintaa. taa muutosta rperustuslakivwliokunnan mie-
32224: Ja metsänomista,jain katkeroituminen on tinnön perusteluihin. Näin ollen voidaan
32225:  sitäkin ymmärrettävämpi, kun ostoyhtymät jäädä odottamaan hänen pikaisia ja ratkai-
32226:  saattavat heidät raakapuunostajain ar- sevi:a         toimenpiteitään koskettelem~sani
32227:  moille ja muodostavat ikäänkuin ikeen hei- asiassa.
32228:  dän hartioilleen tänä muutenkin raskaana
32229:  aikana. Ostoyhtymät turvaavat vain osta-         Ed. H e 1 j a s: Herra puhemies ! Elo-
32230:  jain aseman ja oikeudet jättämättä metsän- kuun 31 päivänä pitivät Pohjois-Savon
32231:  omistajain turvaksi muuta kuin n. s. piste- metsänomistajain luottamusmiehet kokouk-
32232:  hinnat, joiden laskemisperusteita vastaan sen Kuopiossa. Kokouksessa todettiin, että
32233:  voitaisiin lisäksi esittää varsin vakavia metsänomistajat ovat va!lmiit täyttämään
32234:  epäilyksiä.                                   luovutusvelvollisuutensa ja kaikin tavoin
32235:     Varkka ministeri Osara lausuukin, että vaikuttamaan hakkuuohjelman toteuttami-
32236:  puunostoyhtymät vain muodollisesti muis- seen. Yhtenä tärkeänä ehtona ohjelman lä-
32237:  tuttavat vuoden 1930 tienoilla puunjalos- piviemiselle Pohjois-Savossa oli se, ·että
32238:  tusteollisuutta harjoittaneiden liikkeiden alueella löytyviille runsaiUe puunja1ostus-
32239:  muodostamia surullisen kuuluisia ja salai- teollisuuden omille metsille määrätty hak-
32240:  sia ostorenkaita, osoittaa kuitenkin vertailu kuu-urakka tulee niille vahvistetun ohjel-
32241:  näiden renkaiden ja puunostoyhtymien man puitteissa suoritetuksi. Yhtiöiden
32242:  sääntöjen välillä, että molempien näiden omistuksessa on suhteellisen laajoja ja pui-
32243:  toimintatavat ovat tarkoitetut varsin sa- sevia metsiä jokaisessa alueen kunnassa,
32244:  manlaisiksi. Tämä on juuri se seikka, joka eräässä kunnassa jopa, 45 %, ollen keski-
32245:  tekee puunostoyhtymät metsänomistajille määrä yli 20 % niiden kokonaispinta-alasta.
32246:  vastenmielisiksi. lVIinisteri Osaran lausun- Jakaessa m;yyntitavoitteita on todettu, että
32247:  nossaan esittämät metsänomistajain tur- yhtiömetsät syystä tai toisesta jatkuvasti
32248:  vaksi tarkoitetut keskusyhteisöille annetut ova:t joutuneet erikoisasemaan niitä ympä-
32249: ohjeet ostoyhtymien toimintaperusteiden r,öiviin vähäpuisiin yksityismetsiin nähden.
32250: muuttamiseksi eivät tosiasiassa lisää met- Metsänhoitolautakunnille ei ole nytkään
32251: sänomistajien turvallisuutta ostoyhtymiin annettu tietoja siitä,, missä laa:ju'udessa
32252: nähden. Tämä voitaisiin niistä kohta koh- yhtiöt aikovat sijoittaa omien metsiensä
32253: dalta osoittaa. 1\<futta kun niinkuin olen hakkuut eri kuntiin. On käsittämätöntä,
32254: käsittänyt, ministeri Osara yht;yy käsityk- miksi juuri yhtiömetsien ha:kkuujärjeste-
32255: seen ostoyhtymien toiminnan pikaisesta lo- lyissä on tarpeellista karttaa julkisuutta.
32256: pettamisesta, ei ole aihetta lähteä niitä        Yhtiöiden heikko toiminta pyrkiä tur-
32257: täällä lähemmin koskettelemaan. Kun mi- vaamaan raaka-aineen saantia omista met-
32258: nisteri Osaran lausunto samoin kuin perus- sistään on herättänyt oikeutettua katke-
32259: tuslakivaliokunnan .mietintökin antaa tuo- ruutta maakunnan metsänomistajien kes-
32260: mion puunostoyhtymien toiminnalle ja kun, kuudessa ja on horjuttanut luottamusta
32261: niinkuin uskon, eduskunta myöskin yhtyy niihin sopimuksiin, mitkä yhtiöiden ja met-
32262: perustuslakivaliokunnan mietintöön puun- sänomistajien luottamusmiesten kesken on
32263: ostoyihtiöiden lopettamiseksi, merkitsee tämä solmittu. Yhtiömetsien hakkuut eivät ole
32264: tosiasiassa sitä, että puunostoyhtymiltä kiel- maakunnassamme vastanneet näiden met-
32265: letään täten julkinen hyväksyminen ja sien kohtuullisia luovutusmahdollisuuksia.
32266: niiltä otetaan pois se laillisuuden varjo, Sitä vastoin eivät yksityismetsänomistajat
32267: jolle he ovat voineet n~t rakentaa. Tällä ole vetäytyneet syrjään myyntivelvollisuu-
32268: on mitä tärkein merkitys siinä suhteessa, destaan, mitä todistaa sekin, että Pohjois-
32269: että julkisina eliminä ne eivät lopettami- Savon kunnissa on uuden hakkuukauden
32270: sensa jälkeen enää voi toimia ja salaisina- alkaessa myytyjä leimikoita runsaasti. Myy-
32271: kin niiden toiminnan tuomitsee varmasti tynä, mutta hakkaamatta, oli 31 päivänä
32272: yleinen mielipide mitä ankarimmin.             heinäkuuta järeää puuta 4,227,000 kuutio-
32273:    Kun ministeri Osaran lausuntoa on pi- jalkaa, pyöreä;tä pinotavaraa 442,867 kuu-
32274: dettävä täysin selvänä siinä suhteessa, että tiojalkaa ja polttopuita 637,555 lmutiojal-
32275: hän ryhtyy jo ensi kuussa toimenpiteisiin kaa.
32276: puunostoyhtymien toiminnan lopettami- '          Yhtenä tärkeänä syynä tähänastisiin
32277:                                   Salhatavaran säännöste-ly.                               1481
32278: 
32279: 
32280:  heikkoihin hakkuutuloksiin yhtiömetsissä       vakuuttaa. Oli odotettu, että' ministeri Osara
32281:  on se seikka, että käytettävissä oleva työ-    olisi lausunnossaan ilmoittanut, että päätös
32282:  voima sijoitetaan etupäässä yksityismetsiin,   ostoyhtymien perustamisesta peruutetaan.
32283:  josta syystä hakkuutulokset yhtiömetsissä      Näin ei ole tapahtunut, mitä on pidettävä
32284:  ovat jääneet odotettua heikommiksi. Tähän      perin va'litettavana. Asia on nyt johdettu
32285:  asiaan on erikoisesti huomiota kiinnitettävä   umpikujaan, ja siitä vastaa lähinnä minis-
32286:  jos tahdotaan oikeudenmukaisesti jakaa         teri Osara. J.\:Ietsänomistajain tuntema vas-
32287:  velvollisuuksia eri metsänomistajaryhmien      tenmielisyys tätä uutta ostojärjestelmää
32288: kesken. Yksityismetsän omistajiHe on an-        kohtaan vie siihen, että päämäärä, johon
32289:  nettava se tunnustus, että he ovat käsittä-    pyritään, jää saavuttamatta.
32290: neet sota-ajan heille asettamat velvoitukset.
32291:  Erilaista puutavaraa on tarjottu enemmän           Ed. Mäkelä i ne n: Herr.a puhemies t
32292: kuin mitä nykyisillä työvoimilla on voitu        Esillä oleva valtioneuvoston päätös sahata-
32293: haka,ta ja kuljettaa. Metsänmyyntihalutto-       varan tuotannon säännöstelystä sekä luo-
32294: muudesta ei ainakaan kokonaisuuteen kat-         vutusvelvollisuudesta on sellainen, että pa-
32295: soen voi olla puhettakaan. Siksi tuntuu          kostakin joutuu kysymään, mitkä ovat ne
32296: varsin merkilliseltä, että kansanhuoltomi-       todell]jset syyt, jotka ovat pakottaneet val-
32297: nisteriö on, syrjäyttäen metsänomistajat,        tioneuvoston ottamaan sel1laisen kannan,
32298: ryhtynyt säännöstelytoimenpiteisiin, mikä        kuin mitä mainittu päätös edellyttää. On-
32299: käytännössä merkitsee puutavaran ostotoi-        han useimmilla muistissa. vielä se keskus-
32300: minnan täydellistä rengastumista. Hankin-        telu, joka eduskunnassa suoritettiin muuta-
32301: ta-alueittain perustcttuihin ostoyhtymiin        mia vuosia sitten puutavarayhtiöiden ren-
32302: pakotetaan kaikki ostajat liittymään ja val-     gastumisen johdosta ja jossa keskustelussa
32303: votaan, että kukin ostaja saa määrätyn           esilletuotiin niitä räikeitä epäkohtia, jotka
32304: puutavaramäärän ostaa vain hänelle nime-         olivat luonnollisena seurauksena puutavara-
32305: tyistä metsistä. On itsestään selvää, että       yhtiöiden rengastumisesta.       Todettiinhan
32306: tämän järjestelmän toteuttaminen merkit-         silloin, että yksityisten ti'laHisten omista-
32307: see, ettei tämän jälkeen voi olla puhetta-       mat metsät olivat jaetut aivan viimeistä
32308: kaan minkäänlaiscsta osto- ja myyntivapau-       piirtoa myöten hyvässä sovussa ostorenkaan
32309:  desta.                                         muodostan,eiden puutavarayhtiöiden kesken.
32310:    Puutavaran ostorengasjärjes,telmän viral-     Vapaa kilpailu, joka on rehellisen liiketoi-
32311: linen hyväksyminen on maakunnan metsän-          minnan a ja o, oli kokonaan lakannut, ja
32312: omistajien l'Ceskuudessa herättänyt suurta       puutavarayhtiöt ostivat itse määräämällään
32313: mielipahaa, varsinkin kun käsitetään, ettei      hinnalla heidän osalleen saa:liinjaossa tul-
32314: tälJä toimenpiteeNä lainkaan edistetä puu-      ~eet metsät. Puutavarayhtiöt olivat tähän
32315: tavaran hankinnan menestymistä. Ja so-          ostorenkaan luomaan tilanteeseen tyytyväi-
32316: pii kysyä, onkohan viisasta taas katkeroit-     siä, joka olikin aivan luonnollista, kun
32317: taa sellaista tuottajaryhmää, jonka kan-        asiaa katselee heidän kannaltaan. Mutta
32318: nettavaksi sota on asettanut suurempia ra-      yksityiset metsänomistajat olivat tyytymät-
32319: situksia kuin muiden.                           tömiä ja kieltäytyivät myymästä metsiään
32320:    Metsänomistajain taholta on tehty vasta-     hinnasta, joka heidän mielestään oli aivan
32321: ehdotus, mikä rakentuu vapaaseen ostotoi-       liian alhainen. Näin eivät voineet ajatella
32322: mintaan. Ei ole syytä epäillä sen onnis-        läheskään kaikki yksityiset metsänomistajat,
32323: tumista. Voin ilmoittaa, että Pohjois-Savon     sillä he tarvitsivat saada asioittcnsa hoita-
32324: metsänhoitolautakunnan alueella oli jo 15       miseen rahaa., ja kun pankeista ja muista
32325: päivänä marraskuuta teollisuuden raaka-         luottolaitoksista he eivät olleet tilaisuudessa
32326: puun myyntitavoite ylitetty ja sen jälli:een    sitä saamaan, niin heidän oli myytävä met-
32327: on tehty runsaasti kauppoja. Kyllä nykyi-       sänsä, sillä hätä ei Jne lakia, ja niin se oli
32328: set suuret verot pitävät huo}en maamies-        monasti kovan todellisuuden sane~ema met-
32329: ten metsänmyynneistä. Mikäli tunnen mie-        sänmyyntimääräys velalliselle tilalliselle.
32330: lialoja metsänomistajien keskuudessa maa-       Ostorenkaan toiminta ei rajoittunut vielä
32331: kunnassamme, pidetään siellä kansanhuolto-      tähänkään, että saivat tilanomistajilta met-
32332: ministeriön toimenpidettä tarpeettomana         sät ostaa itse määräämiillään alhaisiUa hin-
32333: eikä varmaankaan ministeri Osaran eilen         noilla. Metsätyöpalkat määrättiin myöskin
32334: antama la;usunto ole voinut päinvastaista       renkaan toimesta sellaisik'li, että työläiset
32335:                                                                                           186
32336: 1482                         Keskiviitkkona 15 p. joulukuuta 1943.
32337: 
32338: ~ivät voineet niillä elättää perhettään, vaan       yleiseen kulutukseen, ja naiset ja miehet
32339: perheiden toimeentulosta;, joiden huoltaja          on kaiken tämän lisäksi määrätty motti-
32340: <Jli ostorenkaaseen kuuluvan puutavarayh-           metsään. Maalaisväestö on kaiken tämän
32341: tiön metsätöissä, oli huolehdittava asian-          suorittanut ja tehm·yt lisäksi suul'en määrän
32342: .omaisen kunnan huoltolautakunnan. Täl-             taikootyötä ja antanut lumppujen ja ro-
32343:  laista oli todellisuudessa se toiminta,· jota      mun keräykseen kaiken niin tarkoin, että
32344: aikaisemmin toiminnassa ollut puutavara-            monessa tapauksessa sil~ä itsellään ei ole
32345: yhtiöiden ostorengas käytännössä harjoitti          kunnO'llisia vaatteita. Ja jalkineista 'ei ala
32346: ja jonka toiminnan muisteleminen nytkin             olla puhettaka:8Jil·. Nahkajalkineita ei saada,
32347: katkeroittaa niiden tilanomistajain ja työ-         kun kansanhuoltoviranomaiset eivät anna
32348:  läisten mieltä, jotka siitä joutuivat henkilö-     nahkaru valmistuslupia.
32349: kohtaisesti kärsimään.                                 Tämän kaiken jälkeen valtioneuvosto
32350:      Eduskunnassa suoritettu keskustelu kai         sallii perustaa puutavarayhtiöiden ostoren-
32351: <Jsaltaan vaikutti siihen, että puutavarayh-        kaan, joka tulevaisuudessa pitäisi huolen
32352:  tiöiden ostorengas hajosi, ja; näin päästiin       siitä, että maataviljelevä väestö ei pääsisi
32353:  puutavarakaup8Jilkin alalla normaalisiin           liikaa vaurastumaan, vaan että se tässä yh-
32354:  <Jloihin. Se kokemus, joka siiJloin puutava-       teiskunnassa pysyisi varjon puolella, kuten
32355:  rayhtiöiden muodostaman ostorenkaan toi-           se tälläkin kerralla on. Puutavarayhtiöt
32356:  minnasta saavutettiin, olisi nyt pitänyt           sitä vastoin ovat omistamillaan tiloilla kiin-
32357:  olla valtioneuvostolle .,,huutavan äänenä          nittäneet suurta huomiota metsien hoita-
32358:  korvessa" ja varoittavana esimerkkinä siitä,       miseen. lVIikä olisikaan nyt sen luonnolli-
32359:  että puutavarayhtiöiden ostorenkaan muo-           sempaa kuin se, että teollisuuslaitosten
32360:   dostamista ei yhteisen hyvän ja saavutetun        raaka-aineekseen tarvitsema          puutavara
32361:  vakavuuden häiriintymisen vuoksi metsä-             otettaisiin nyt puutavarayhtiöiden omista
32362:  kauppojen suhteen ole sallittava perustaa,         metsistä. Kun niiden metsiä ovat monen
32363:  'Saatikka sitten sen jatkaa toimintaansa, ku-      vuosikymmenen ajan ammattimiehet hoita-
32364:   ten nyt valtioneuvoston suostumuksella on         neet erinomaisen hyvin, niin tottakai ne
32365:   tapahtUIIlut.                                     nyt kestävät sen harvennushakkauksen,
32366:      Syyt, jotka ministeri Osara täällä eilen        joka niissä nyt sota-ajan poikkeuksellisista
32367:   puheenvuorossaan mainitsi, eivät olleet va-        oloista johtuen tarvitsee omien tehtaiden
32368:  1muttavia, vaan tuntuivat erittäin köykäi-          raaka-ainetarpeen tyydyttämiseksi suorit-
32369:   siltä. Aiheen tähän valtioneuvoston kan-           taa.
32370:  !llanottoon lienee antanut valtalaki, sillä           Siltä varalta, että puuavarayhtiöt eivät
32371:   1ienee ajateltu, että kun valtioneuvostolla        haluaisi koko tarvittavaa puutavaramäärää
32372:   valtalain mukaan on valta sekaantua met-           omilta mailtaan hakata, on niille varattava
32373:   säkauppoihinkin, niin tätä lakia on käy-          tilaisuus ostaa maanOilllistajilta puutavaraa
32374:   tettävä. Kansan kesken onkin tapana sa-            hinnoilla, josta myyjä ja ostaja saavat va-
32375:   noa, että usein valta nousee päähän, ja niin       paasti keskenään sopia, kuten se on ollut
32376:   lienee käynyt tässäkin tapauksessa.                tapana tähänkin asti. Samalla olisi erit-
32377:      Sanotaan, että sota-aikana ei kukaan saa        täin tärkeää, että puutavarakaupankin
32378:   t·ikastua ja että velvollisuudet on jaettava       alalla päästäisiin normaalisiin oloihin, jotta
32379:   tasapuolis-esti. Tämä onkin oikea periaate,        metsänostot ja -myynnit voisivat esteettö-
32380:   jota olisi käytännössä noudatettava, silliä        mästi jatkua hinnoilla, jotka tyydyttävät
32381:   usko ilman tekoja on kuollut. Maanvilje-           metsänomistajien kohtuullisia vaatimuksia.
32382:   lijäväestö on viimeksi kuluneina sotavuo-          Nykyiset hinnat eivät ainakaan Pohjois-
32383:   sina tuntenut hartioillaan erittäin raskaana       Savossa, jonka oloja minä tunnen, tyydytä
32384:    sodan taakan, sillä siltä on pakko-otolla ja      enempää talollisia kuin pienviljelijöitäkään,
32385:   verrattain alhaisilla hinnoilJa otettu viljaa,     vaan tyytymättömyys puutavarasta n)'lkyi-
32386:   maitoa, voita, heinää, perunoita, teuras-          sin maksettaviin hintoihin on aivan ylei-
32387:   Bläimiä armeijalle ja yleiseen kulutukseen         nen.
32388:    ja hevosia valjaineen ja ajopeleineen ar-            Nyt esillä oleva valtioneuvoston päätös
32389:    meijan käyttöön. Lisäksi kotona olleet he-        on vahingollinen ei ainoastaan yksityisille
32390:    voset on määrätty puutavarayhtiöiden met-         metsänomistajille, taiollisille ja pienviljeli- ·
32391:   sätöihin alhaisilla palkoiHa. Puutavaraa on        jöille, vaan myöskin metsätöitä tekevälle
32392:   fisäksi va11aaehtoisella ja pakko-otolla otettu    työväestölle. Käytännössä vuosikymmenien
32393:                                  Sahatavaran säännöstely.
32394: 
32395: aikana on todettu, että silloin, kun puu- päätöksen perusteella kansanhuoltoministe-
32396: tavarayhtiöt saavat ostaa halvalla metsän- riön taholta oli tarkoitus toteuttaa puuta-
32397: omistajilta puut, niin silloin ne myöskin varan alkavan hakkuukauden hankinnoissa.
32398: työväelle maksavat varsin alhaisia työpaik- Samaa mieltä on alunperin oltu siitä, että
32399: koja. Mutta kun metsänomistajat saavat vienti- ja teollisuuspuutavaran saanti on
32400: myymistään puista hyvän hinnan puu- 1 turvattava, sekä että puutavaran hinnat
32401: tavarayhtiöiltä, niin silloin myöskin metsä- ovat vakautettavat. Tässä mielessä onkin
32402: työstä suoritettavat palkat ovat tyydyttä- puutavaran hankintatavoitteet eri metsän-
32403: vät.                                          omistajaryhmien metsien osalta vahvistettu
32404:    Edellä esittämilläni perusteilla, vwkavan ja suositeltavat hinna.t määrätty. Mitä
32405: harkinnan jälkeen, olen tu:llut siihen tu- näihin paljon puheenaihetta herättäneisiin
32406: lokseen, että tulen esillä olevaa valtioneu- sopimushintoihin tulee, niin ilmeinen vält-
32407: voston päätöstä äänestämään kumottavaksi. tämättömyys on ollut määräävänä tekijänä,
32408: Samalla toivon, että tässä eduskunnassa että niihin on yleensä metsänomistajien
32409: löytyisi tarpeellinen määrä edustajia, jotka luottamusmiesten taholta menty, niin vai-
32410: olisivat valtioneuvoston päätöksen kumoa- keasti ymmärrettäväitä kuin se onkin tun-
32411: misen kannalla ja siten osaltwan myötävai- tunut.       Valitettavinta sopimushinnoista
32412: kuttaisisivat siihen, että valtioneuvoston puhuttaessa on kuitenkin se, että laajoilla
32413: tekemä päätös, joka tässä esillä olevassa alueilla maassamme aivan aiheettomasti ja
32414: asiassa on jonkinlainen Eskon puumerkki, myöskin perustelemattomasti painettiin
32415: poistettaisiin edelleen voimassaolemasta ja maksettavat kantohinnat jo viime vuonna
32416: vaikuttamasta maamme talonpoikais- ja noin 30-40 % alhaisemmiksi kuin mitä
32417: työväestöä vahingoittavana. Maamme ta- talvisotaa edeltäneinä aikoina maksettiin.
32418: lonpoikais- ja työväestön kannettavaksi on Vaikka otamme huomioon ne pienet koro-
32419: jo tähän mennessä monissa eri muodoissa tukset, mitä alkavana hakkuukautena on
32420: asetettu sodan mukanaan tuomista rasi- kantohinnoiksi sovittu, niin esim. omassa
32421: tuksista niin suuri kuorma, että ne eivät maakunnassamme Keski-Suomessa, joka
32422: lisärasituksena tarvitse puutavarayhtiöiden tunnetusti edustaa niaamme metsärik-
32423: ostorenkaan mukanaan tuomaa lisäkuormaa kaimpia maakuntia, ei valitettavasti päästä
32424: kannettav3ikseen, sillä liika on aina liikaa, vieläkään siihen hintatasoon, mikä vuosina
32425: vaikkapa kysymyksessä olisivatkin pakko- 1937-38 siellä vallitsi.
32426: määräykset.                                      Olemme tietoisia siitä, että sopimushinto-
32427:    Kannatan ed. Taikalan tekemää ehdo- jen lähtökohdan on muodostanut vientita-
32428: tusta, että esillä oleva valtioneuvoston te- varalla saatu hinta ja, kuten tiedämme,
32429: kemä ·päätös luunottaisiin.                   pääasiallisena ostajamaana on viime vuo-
32430:    Lopuksi tahdon kohteliaasti huomauttaa sina ollut Saksa. Huomioon on kuitenkin
32431: siitä, että tasapuolisempi menettely herra otettava, että maassamme hru1kitusta puu-
32432: puhemiehen puolelta puheenvuorojen pyy- tavarasta noin 60 % menee vientiin ja
32433: täjiä kohtaan olisi suotava, koska valtio- loppu 40 % jää kotimaiselle puutavara-
32434: päiväjärjestys ei puhemiehelle myönnä teollisuudelle. Siltä osalta, mikä hankitusta
32435: oikeutta määrätä, missä järjestyksessä hän puutavarasta Jaa kotimaisille markki-
32436: pyydetyt puheenvuorot suvaitsee antaa, noille on hinnan muodostuminen olJut ai-
32437: ja olisi samalla hänen otettava huomioon, van toista luokkaa kuin mitä esim. vienti-
32438: että tällä kertaa ollaan Helsingissä eikä puulla on saatu. Esimerkkinä saanen mai-
32439: Tampereella.                                  nita, että kotimaisesta puutalon rakennus-
32440:                                               toiminnasta, joka teollisuudenala näy-ttelee
32441:    Ed. lVI ö t t ö n e n:  Herra puhem.ies! varsin huomattavaa osaa nykyisestä koti-
32442: Hyväksyttävänä oleva valtioneuvoston pää- maisesta         puunjalostustoiminnasta,      on
32443: tös sahatavaran tuotannon säännöstelystä tällä toiminnanalalla täysin luotetta-
32444: sekä luovutusvelvollisuudesta ja päätökseen vien tietojen mukaan päästy niin hy-
32445: välittömästi liittyvät sahapuun ostotoimen- viin tuloksiin, että hinnaksi on voitu
32446: piteet ovat aiheuttaneet perustuslakivalio- laskea      10,000   markkaa       standardilta,
32447: kunnassa pitkällisen käsittelyn ja on valio- jopa siitä ylikin, kun sensijaan vientipuun
32448: kunnassa jouduttu varsin ankarasti arvos- hinnaksi on keskimäärin saatu puolta pie-
32449: telemaan niitä suunnitelmia, joita tämän ' nempi summa ja suurin piirten on hinto-
32450:  1484                          Keskivii1k-kona 15 p. joulukuuta 1943.
32451: 
32452:   jen muodostuminen oHut yhtä edullista                   Kieltämättä puutavaran ostoyhtymien toi-
32453:  muutenkin kotimaisen puunjalostustoimin-               minnan nimel~ä suunnitellun rengastumis-
32454:  nan alalla.                                           •toiminnan kärki oli suunnattu aluk'3i pai-
32455:     Tästä myöskin selvenee, että puutavara-            namaan alemmaksi liiarnkin a!lhaisiksi sovit-
32456:  yhtiöiden ja metsäteolllisuuden toiminnan             tuja pistehintoja ja todennäköisesti myö-
32457:  voitto.warginaali on muodostunut näinä ras-           hemmin myöskin teko- ja ajopalkkoja. Mitä
32458:  kaina sotavuosinakin kohtuuttoman kor-                 puutavaran ostotoiminnan tiukka rengas-
32459:  keaksi. Puuttumatta puutavaran hintaky-                tuminen käytännössä merkitsee, siitä on
32460:  symykseen 1tässä yhteydessä tämän pitem-               varsin 1tuoreessa muistissa me murheelliset
32461:  mälti, onkin todettava, että metsänomista-            kokemukset runsaan 10 vuoden takaa, jol-
32462:  jailll arvostelun aihe tiimän päätöksen suh-          loin vaikeaa pula-aikaa puutavarayhtiöt
32463:  teen on kohdistettu siihen salaperäiseen              käyttivät röyhkeällä tavalla hyväkseen ja
32464:  r,engastumispuuhaan, jota kansanhuoltomi-             suorastaan ryöstivät taloudellisiin vaikeuk-
32465:  nisteriön ja teollisuusmiesten kesken on har-         siin joutuneiden metsänomistajain omaisuu-
32466:  rastettu metsänomistajain luottamusmiesten            den. Mainittu lama-aika oli todeNa maamme
32467:  selän takana, n. s. ostoyhtymäin perusta-             metsäteollisuuden loistoaikaa, sillä tosiasia-
32468:  misen muodossa. Suunnitelman mukaan                   han oli, että samanaikaisesti kun monet
32469:  jaetaan maan puuraaka-aineen hankinta                 kymmenet tuhannet yksityiset viljelijät sor-
32470:  ostoyhtymien kesken. ,Jokaiseen yhtymään              tuivat taloudellisten vailmuksiensa edessä
32471:  hyväksytään ostajat ja jokainen ostaja saa            ja edelleenkin kun metsätyöpalkat pidet-
32472:  hänelle vahvistetun puutavaramäärän ostaa             tiin niin heikkoina, että rniistä sai niukan
32473:  vain yhtymän johdon hänelle jakamista                 leivän vain työssä ollut mies, mutta toiset
32474:  metsis,tä. Annettujen ohjeiden mukaan                 perheen jäsenet joutuivat elämään kuntien
32475:  mentiin niin pitkälle, että etukäteen tehdyn         huoltoavustuksen varassa,, niin kuitenkin sa-
32476:  sopimuk"len mukaisesti yhdeHä leimikolla              mojen puutavarayhtiöiden vuosiylijäämät
32477:  tai myytävällä metsiköllä sai esiintyä vain           osoittivat, hyvin varovaistenkin julkisuu-
32478:  yksi ostaja ja tämän suunnitelman rikko-              teen annettujen tietojen mukaan, monia,
32479:  misesta hyväksytyn sääntöehdotuksen mu-               kymmeniä miljoonia markkoja. Tämä va-
32480:  kaan on asetettu niin ankara rangaistus,             litettava ilmiö antaa myöskin asiallisen oi-
32481:  että teollisuudella oli tiiydelliset takeet siitä,    keuden olla ri~ttävän varovaisia kaikkiin
32482:  ettei kukaan halua todellakaan sopimuk-              niihin harrastuksiin ja pyrkimyksiin näh-
32483:  sista poiketa.                                        den, joilla on ilmeinen tarkoitus uudistaa,
32484:     On ilman muuta selvää, kun tämä sa!la-            näitä varhaisempien aikojen menettelyta-
32485: peräinen suunnitelma paljastui, että tällai-          poja. Tosiasiahan on, että metsänomista-
32486: nen menetelmä, joka tietää puutavaran os-              jain enemmistö on myöskin nykyään siinä
32487: totoiminnan täydellistä rengastumista, sai            asemassa, että he ovat pakotettuja myy-
32488: metsänomistajain yksimielisen ja erittäin             mään metsää saadakseen rahaa välttämättö-
32489: raskaan tuomion niin metsänkauppaneuvot-              miin menoihin kuten suuresti lisäytyneihin
32490: telukunnassa kuin myöskin asian käsitte-              veroihin, velkojen korkoihin, pakkolainaan,
32491: lyssä perustuslakivaliokunnassa. Tämä oli             y. m. maksuihin, joten sellaiselle kiristys-
32492: sitäkin vaHtettavampaa, kun metsäkauppa-              toiminnalle, mihin edellämainittu ostoyh-
32493: neuvottelukunnan merkeissä oli neuvotte-              tymätoiminta rakentuu, on käytännössii
32494: iJ.un ja sovittelujen tielle lähdetty ja näissä       kieltämättä tälläkin hetkellä hyviä edelly-
32495: pitkällisissä ja vaikeissakin neuvotteluissa          tyksiä olemassa.
32496: oli juuri päästy molempia asiakaspuolia,                  Haluan tässä yhteydessä myöskin todeta,
32497: niin myyjiä kuin ostajiakin tyydyttävään              että jo viime hakkuukauden aikana toimi-
32498: ratkaisuun tärkeimmässä hankintaan vai-               tetuissa puutavaran ostoissa ilmeni valitet-
32499: kuttavassa tekijässä, nimittäin hinnoissa,            tavaa     ja myös luvatonta menettelyii
32500: niin samwlla hetkellä toinen asiakaspuoli,            myyntivelvollisuuden tulkinnassa puuta-
32501: metsät,eollisuus, ja vielä kansa,nhuo1tominis-        varayhtiöiden taholla. Niinpä oli havaitta-
32502: teriön avustamana, oli valmis ryhtymään               vissa, että samanaikaisesti kuin metsän-
32503: niin häikäilemättömiin toimenpiteisiin mct-           hoitolautakuntien toimesta oli metsänomis-
32504: sänomista.japiirien selän takana, kuin mitä           tajalle ilmoitettu se puutavaramäärä, miku,
32505: edellämainittu raudanluja rengastumistoi-             kehoitettiin    vapaaehtoisuuden     pohjalla
32506: minta käytännössä olisi ollut.                        myymään, niin yhtiöiden ostomiesten tn-
32507:                                   .Sahatavaran säännöstely.                               1485
32508: 
32509: holta tämä velvollisuus tahdottiin tulkita       simmäisessä lukemisessa hylätyksi 9 äänellä
32510: ehdottomaksi pakoksi, jonka laiminlyömi-         8 vastaan, niin aiheutti tämä sen, että oli
32511: sestä seuraa rangaistus. Ja näin saatiin         lähdettävä uudelleen neuvottelun ja sovit-
32512: riittävää tietoa vailla olevat viljelijät,       telun tielle metsänomistajapiirien kanssa.
32513: sanoisinko penkin ja seinän väliin näissä           Mitä tähän sovitteluehdotukseen tulee,
32514: metsänmyyntiä koskevissa asioissa ja seu-        jonka      metsäkauppaneuvottelukunta      ja
32515: rauksena tämänkaltaisesta totuuden salaa-        my·Öskin perustuslakivaliokunnan jäsenten
32516: misesta oli, että mBtsäkauppoja sanottiin        enemmistö on hyväksynyt, niin kieltämättä
32517: syntyvän hyvin vaivattomasti.                    on siinä huomattavia parannuksia aikaisem-
32518:    Ministeri Osara on asiantuntijalausun-        paan järjestelyyn metsänomistajain kan-
32519: nossaan tahtonut korostaa, että ostoyhty-        nalta asiaa arvostellen. Valitettavinta on
32520: mien tarpeellisuus perustuu ensi sijassa         kuitenkin se, että puunostoyhtymien ra-
32521: sopimus- ja pistehintojen kurissa pitämi-        kenne on edelleenkin säilytetty, vaikka nii-
32522: seen. On tietuja maamme eri puolilta             den toimintaedellytyksiä on tosin jossakin
32523: tämänsyksyisistä puutavaraostoista, ja ne        määrin rajoitettu. Kun on kuitenkin kysy-
32524: antavat hy,vin vakuuttavan kuvan siitä,          myksessä aivan tarpeettomat, jopa talous-
32525: että ostoyhtymäjärjestelmän ansiosta on          elämänemme täysin epäterveet rengastumis-
32526: jo lukuisissa tapauksissa huomattavasti          pyrkimykset, niin ne olisi myöskin heti
32527: alitettu oihjeitten mukaisia pistehintoja        päättävästi     perusteellisesti hävitettävä,
32528: ja on myöskin tapauksia, että niitä on           kuten mietintöön liittämässämme vastalau-
32529: ylitetty, joten on voitu todeta vähäisestä       seessa vaaditaan.
32530: kokemuksesta huolimatta, että suunniteltu           On vielä eräs huomionarvoinen puoli
32531: järjestelmä ei ole tässä suhteessa kyennyt       puutavaran hankinnassa, johon on ja.tku-
32532: tuottamaan toivottua tulosta.                    vastikin kiinnitettävä huomiota. Kuten tie-
32533:    Kun edelleenkin ministeri Osara on pe-        dämme on vahiovallan taholta eri metsän-
32534: rustuslakivaliokunnalle ilmoittanut, että        omistajaryhmien kesken jaettu ne hankinta-
32535: aikaisemmin hyväksytyn ja nyt voimassa           tavoitteet, joihin kunkin ryhmän olisi pääs-
32536: olevan valtioneuvoston päätöksen turvin          tävä. Viime hakkuukaudelta kansanhuolto-
32537:  ja joka hyväksytty päätös ja sen perus-         ministeriön keräämän ja julkisuudessa esi-
32538:  teella annetut ohjeet rakentuvat täydelli-      tetyn tilaston mukaan ovat eri metsänomis-
32539: sen osto- ja myyntivapauden pohjalle             tajaryhmät hakkuuvelvollisuutensa täyttä-
32540: metsäkauppojen teossa, on päästy puutava-        neet tavattoistaan seuraavasti: yksityismet-
32541: ran hankinnassa erinomaisen hyviin tulok-        sät 79.3 %, valtion metsät 72.6 % ja yh
32542: siin, jopa huomattavasti ylitettykin asetet-     tiöitten metsät 56.6 %. Siis 22.7 % ovat
32543: tuja hankintatavoitteita - esim. Saksaan         yksityismetsät 'luovuttaneet hankintatavoit-
32544: voitiin viedä 25,000 standardia enemmän          teestaan enemmän kuin. yhtiöiden metsät.
32545: viime ha.kkuukaudeUa kuin mitä vienti-              Kuten esitetyistä numeroista käy ilmi, on
32546: sopimus edellytti - niin sitä oudommalta         todettava, ·että puutavarayhtiöt ovat luvat-
32547: onkin tuntunut, että on lähdetty kansan-         toman heikosti omalta osaltaan täyttäneet
32548: huoltoministeriön ja teollisuuspiirien toi-      heille annetun ja myöskin heidän hyväksy-
32549:  mesta, ikäänkuin valtiovallan siunaamana        mänsä luovutusvelvollisuuden, rinnastet-
32550:  hankkimaan lisää taloudellista tukea puu-       taessa sitä val'tion ja varsinkin yksityis-
32551:  tavarayhtiöille ja metsäteollisuudelle, jotka   metsänomistajain suorittamaan luovutuk-
32552: yhtymät käsittääksemme edustavat jo niin         seen. Tästäkin ilmiöstä on oikeus vetää sel-
32553: suuria pääomia ja vahvaa taloudellista           laiset johtopäätökset, että hyväksytyt alhai-
32554:  asemaa, että on aivan tarpeetonta ryhtyä        set sopimushinnat ovat oLleet omiaan kii-
32555: sellaisiin toimenpiteisiin, mihinkä on vali-     hoittamaan puutavarayhtiöitä käyttämään
32556:  tettavasti ryhdytty.                            tilaisuutta hyväkseen säästämällä omia met-
32557:    Kun asian käsittelyssä perustuslakivalio-     siään ja ottamalla mahdollisimman run-
32558:  kunnassa nyt keskustelunalaisena olevan         saasti puutavaraa yksityisten metsistä.
32559:  valtioneuvoston päätöksen perusteella an-          Kun viime vuosien aikruna on v.arsin pal-
32560:  netut ohjeet ostoyhtymineen joutuivat an-       jon puhuttu raskaan ja pitkällisen sodan
32561:  karan arvostelun alaisiksi ja siinä määrin      aiheuttamien rasitusten tasapuoEsesta ja
32562:  kovaan vastatuuleen, että päätös tuli en-       oikeudenmukaisesta jakamisesta eri yhtBis-
32563: 1486                        Keskivii.llclrona 15 p. joulukuuta 1943.
32564: 
32565:   kuntaryhmien ja kansalaisten kesken, kuten.               Täysistuntoa jatketaan
32566:   oikein ja välttämätöntä onkin, niin on
32567:  myös toivottavaa, että puutavarayhtiöitten                            kello 19.
32568:   johtoelimet muistaisivat tämän arvokkaan
32569:   ohjeen ja toimisivat sen mukaisesti eivätkä       Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-
32570:  vetäytymällä vastuusta ja y1eisistä velvolli-    mies T a r k k a n e n.
32571:  suuksista, kuten nyt on tapahtunut edellä
32572:   esitetyssä hankintavelvollisuuksien täyttä-
32573:  misessä.
32574:     Tässä yhteydessä on myöskin aihetta            Keskustelu    päiväjärjestyksen   7)   asiasta
32575:  huomauttaa, että kansrunhuoltoministeriön       jatkuu.
32576:  on tässäkin suhteessa pidettävä ote tiukasti
32577:  käsissään ja huolehdittava myöskin siitä,            Ed. K. Kämäräinen: Herra puhe-
32578:  että puutavarayhtiöiden hankintatavoitteet       mies! Käsiteltävänä oleva valtioneuvoston
32579:  tulevat täytetyiksi eivätkä jää puolitiehen      päätös sahatavaratuotannon säännöst.elemi-
32580:  kuten viime hakkuukauden aikana on vmli-         sestä ja sen johdosta tääl!lä käyty keskus-
32581:  tettavasti tapahtunut.                           telu palauttavat mieleen puutavarayhtiöi-
32582:     Lopuksi on todettava, että kansa:nhuolto-     den rengastumista koskevan välikysymyk-
32583:  ministeriömme on näillä salaperäisi1lä renr      sen, joka oli 'eduskunnassa käsiteltävänä 5
32584:  gastumissuunnitelmillaan tehnyt kohtalok-        päivänä joulukuuta 1933. Siinä välikysy-
32585:  kaan ja myöskin arvaamattoman virheen            myskeskustelussa 10 vuotta sitten kävi sel-
32586:  alkaneen hakkuukauden hankintasuunnitel-         ville, että puutavarayhtiöt, etupäässä ne
32587:  mille maassamme. Sillä huomioon on otet-         yhtiöt, joissa valtio omistaa osake-enemmis-
32588:  tava, lrun tämä kaikki, mikä on tapahtunut,      tön, olivat rengastumalla keinotekoisesti
32589:  on paljastunut metsänomistajain yleiseen         alentaneet metsien kantohintoja ja metsä-
32590:  tietoon, niin on hyvin ymmärrettävää, min-       työpaikkoja. Minä en tiedä sisältyykö ny-
32591:  kä'Laisen vastenmielisyyden ja katkeruuden       kyisten ostorenkaiden, puunostoyhtymien,
32592: se on kasvattanut metsäkauppojen tekoon           pyrkimyksiin metsätyöpalkkojen alentami-
32593:  ja jotka mielialan muodostumiset eivät ole       nen, mutta metsien kantohintoihin nähden
32594:  niin helposti korjattavissa kuin ne vaivat-      on näillä nykyisillä puunostoyhtymillä sama
32595: tomasti saatetaan synnyttää.                      pyrkimys ja päämäärä kuin oli niilläkin
32596:     Kaiken sen perusteella, mitä edellä on        ostorenkailla, joiden toimi!nta oli välikysy-
32597: lausuttu ja mitä myöskin perustuslakiva-          mykse'n kautta ,eduskunnassa käsiteltävänä.
32598: liokunnan mietintö edellyttää, on oikeus          Ne keinotekoisesti pitävät alhaaHa metsien
32599: odottaa, että mainituista rengastumissuunr        kantohintoja. Huomattavin ero näiden :ny-
32600: nitelmista harrastukset kertakaikkiaan lo-       kyisten ja niiden 10 vuotta sitten olleiden
32601: petetaan alkuunsa, koska niiden aiheuttama        puunostorengastumien välillä on siinä, että
32602: tyytymättömyys metsänomistajain keskuu-          silloisten: ostorenkaiden perustajia oli-
32603: dessa voi muodostua hyvinkin kohtalok-           vat puutavarayhtiöt Välikysymyskeskuste-
32604: kaaksi tekijäksi maallemme välttämättö-          luissa hallitus käsittääkseni ei hyväksynyt
32605: mässä puutavaran hankintatoiminnassa.            niiden toimintaa. Nykyiset puunostoyhty-
32606:     Herra puhemies! - Edellä esittämäni          mät sensijaan ovat syntyneet hallituksen
32607: perusteella pyydän kannattaa, ed. Takalan        toimeksiannon johdosta. Ne perustuvat tä-
32608: tekemää ehdotusta, että tämä valtioneuvos-       hän käsiteltävänä olevaan va>ltioneuvoston
32609: ton päätös lmmottaisiirr.                        päätökseen, jonka alla on ministeri Osaran
32610:                                                  nimi.
32611:   Toinen vara p u h 'e mies: Eduskun-               Nykyisenä sota-aikana ovat kansalaiset
32612: nan istunto keskeytetään ja jatketaan sitä       maassamme saaneet tottua ailistumaan mel-
32613: kello 19.                                        kein lukemattomiin ja hyvin monenlaisiin
32614:                                                  säännöstelymääräyksiin, ja suuri osa niistä
32615:                                                  määräyksistä kohdistuu maatalouden har-
32616:                                                  joi ttajiin. Eräät säännöstelymääräykset
32617:                                                  ovat epäonnistuneita ja siitä syystä vasten-
32618:   Täysistunto keskeytetään kello 17.08.          mielisiä. 1\tlutta maanviljelijäväestölle ei
32619:                                  Salhatavaran säännöstely.                               1487
32620: 
32621: kuitenkaan mikään säännöstelymääräys ole        varan samoinkuin muunkin puutavaran
32622: niin vastenmielinen, kuin on tämä puun-         kantohintojen vakauttaminen sellaisiksi,
32623: ostoyhtymiä koskeva valtioneuvoston pää-        kuin ne on n. s. pistehinnoitteluissa määri-
32624: tös. Tämä päätös on vastenmielisin kaikista     telty, on asia, josta voidaan esittää eri nä-
32625: tähänastisista valtioneuvoston päätöksistä      kökantoja. Pistehintojen lähtökohtana on
32626: ~n vuoksi, että se on ristiriidassa talonpoi-   nähtävästi pidetty yksinomaan sahatavaran
32627: kaisen yksilöllisen vapauden perustuslain       u~osvientihintoja   merenrantasahoilla. Pe-
32628: kanssa. Se syvästi loukkaa talonpoikais-        rustus;lakivaliokunnan jäsenille jaetussa
32629: kansan oikeustajuntaa. Meille maanviljeli-      metsäkauppavaliokunnan lausunnossa sano-
32630: jöillle on säädetty m. m. viljan y. m. muiden   taan näistä ulosvientihinnoista, että saha-
32631: maataloustuotteiden pakollinen luovutus-        laitosten on vietävä maasta noin 60 % tuo-
32632: velvollisuus, mutta meillä on kuitenkin täysi   tannostaan vientihintoihin, jotka ovat juuri
32633: vapaus luovuttaa ne tuotteemme mihin vas-       kannattavaisuuden rajoilla, puhutaanpa
32634: taanottoli:ikkeeseen tahansa. Tätä vapautta     niinkin, että on harkittu sahatavarasta
32635: ei meiltä tähän tullessa toki ole yritetty-     vientipalkkion maksamista. Tämän joh-
32636: kään pois ottaa. Tähän valtioneuvoston          dosta pyydän esittää lyhyen laskelman.
32637: päätökseen sisältyvässä puunostoyhtymäsys-         Sahatavaran ulosvientihinta on kulu-
32638: teemissä puutavaroita ostavat yhtiöt puuta-     neena vientikautena ollut sellainen, että
32639: varoiden jakokokouksissa jakavat miHe yh-       lastaus-, myyntipalkkio- y. m. sellaiset me-
32640: tiölle minkin tilan metsä kuuluu. Siis met-     not poislaskettuina on valmiin sahatavaran
32641: sänomistajana itsellään ei ole ostajaan näh-    hinnaksi merenrantasahalla jäänyt noin.
32642: den mitää;n "\Calinnan mahdollisuutta. Mi-      19-20 markkaa kuutiojalkaa kohti. Raaka-
32643: nisteri Osara edellisessä eduskunnan istun-     puu taas tulee pistehintojen mukaan. me-
32644: nossa :antamassaan lausunnossa kylläkin se-     renrantasahalla II: n laatuluokan mänty-
32645: iitti, että puunostoyhtymien jäsenten raa-      tukeissa maksamaan korkeintaan. 14 mk 50 p.
32646:  kapuunostotoimintaa on siten helpot,ettava,    kuutiojalalta. Kun sahaus- y. m. sellaiset
32647:  että ne saavat raakapuun hankinnassa toi-      kulut sekä sahan yleiskulut tehnevät nykyi-
32648:  mia niille vahvistettujen osto-osuuksien ja    sin keskimäärin 2: 50-3: - kuutiojalalta
32649:  ostopiirien rajoissa sekä ostaa raakapuuta     jää tässä sahan omistavalle puutavarayh-
32650:  haluamaitaan myyjältä, elleivät kuljetus-      tiölle melkoinen yrittäjävoitto. I luokan
32651:  ja työvoimatilanne tai viranomaiset sitä       mäntytukeista tulee huomattava maara
32652:  estä. Tämän lauseen alkuosa lupaa siis         n. s. Saksan tukkeja, joissa pistehintojen j1t
32653:  puunostoyhtymän jäs,enille rajoitettuja va-    ulosvientihintojen erotus antaa edellista
32654:  pauksia raakapuun hankinnassa, jopa niin       huomattavasti suuremman yrittäjävoiton.
32655:  paljon, että hän saa ostaa raakapuuta ha-      Näin ollen puhe sahatavaran ulosviennin
32656:  luamaltaan myyjältä. Mutta saman lauseen       huonosta kannattavaisuudesta ei ollenkaan
32657:  loppuosassa on sellaisia tekijöitä kuin kul-   pidä paikkaansa. Samaa voidaan sanoa
32658:  jetus- ja työvoimatilanne tai viranomaiset,    sahatavaran kotimaankin hinnoista. 'fässä
32659:  jotka voivat tämän ostovapauden kieltää.       perustuslakivaliokunnan jäsenille jaetussa
32660:  Ja käytännössä tuleekin niin tapahtumaan,      metsäkauppavaliokunnan lausunnossa sano-
32661:  että jakokokousten päätös pitää useimmissa     taan, että noin 30 sahalaitoksella on kuiten-
32662:  tapauksissa paikkansa, joten metsänomista-     kin puutalotehtaat, jotka antavat hyvän
32663:  jalle tämänkin ministerin my;önnytyksen        taloudellisen tuloksen. Mutta näitä piste-
32664:  jälkeen on vain se yksi metsänostaja, jolle    hintoja tarkastellessa saa sellaisen käsityk-
32665:  jakokokous on hänen metsäJnsä ostoon val-      sen, että tämä puutalotehtaiden hyvä ta-
32666:  takirjan antanut.                              loudellinen tulos ei ole päässyt vaikutta-
32667:     Käsiteltävänä olevassa valtioneuvoston      maan       niihin metsäkauppavaliokunnan
32668:  päätöksessä puhutaan sahatavaran hinnan        hintapäätöksiin, joiden pohjalla metsien
32669:  vapauttamisesta ja maan talouselämä1le ,tär-   kantohinnat lasketaan. Minulla on sellai-
32670:  keän viennin edistämisestä. Puutavaroiden       nen käsitys, että siitä 40 % :sta lautatava-
32671:  ulosviennin edistäminen on maan talous-        raa, joka jää ulosviennistä sahalaitosten
32672:  elämälle välttämätön. Sen jokainen metsän-     vapaaseen käyttöön, valmistetaan ainakin
32673:   omistajakin varsin hyvin käsittää, ja jo-     niillä 30:lla maan suurimmalla sahalaitok-
32674:   kainen metsänomistaja on valmis sitä par-     sella, joilla on puutalotehtaat, pääasiassa
32675:  haansa mukaan auttamaan. Mutta sahata-         puutaloja, sillä rakennsukiellon vuoksi
32676: 1488                        Kes.kiviilkikona 15 p. joulukuuta 1943.
32677: 
32678: lautavaran kulutus omassa maassa on hy-            tavoitteeksi asetetut puutavarakaupat talvi-
32679: vin pieni. Näiden puutalojen hinnoista olen        kautena 1942--1943 muodootuivat puutava-
32680: varmalta taholta kuullut, että sellaisen           ran määriin nähden suurin piirtein tyy-
32681: puutalon hinta, jonka valmistukseen tarvi-         dyttäviksi, mutta e;ttä hintatasoa ei voitu
32682: taan puolitoista sta.ndarttia lauta tavaraa,. on   säilyttää. Ja lausuntonsa loppupuolella
32683: .27,000 markkaa ja suuremman puutalon              ministeri toisti, että puutavarahintatason
32684:  hinta, johon menee lautatavaraa 5.5 stan-         vakaana säilyttäminen on puunostoyhty-
32685: darttia, on 165,000 markkaa. Niiden val-           mien perustamisessakin ollut ratkaisevin
32686:  mistuksessa tulee lautatavaran hinnaksi,          tekijä.
32687:  valmistuskustannukset poislaskettuina, mo-            Ministeri tässä toteaa puutavarakauppo-
32688:  nin verroin korkeampi hinta, kuin mitä            jen muodostuneen viime hakkui1kaudella
32689:  muuten lautatavaralla ulosviennissä ja            tyydyttäväksi. Ja kuUJlemani mukaan yksi-
32690:  kotimaan kaupassa saadaan. Jos nämä               tyismetsänomistajain osuus myyntitavoit-
32691:  hinnat olisi otettu huomioon niissä saha-         teissa on täyttynyt sataprosenttisesti. Sa-
32692:  tavaroiden hintalaskelmissa, joiden mu-           maa ei kuitenkaan voida sanoa puutavara-
32693:  kaan hinnat metsänomistajille lasketaan,          yhtiöiden metswnhakkuista. Niissähän saa-
32694:  niin metsien kantohinnat olisivat aivan           vutettiin hakkuutavoitteesta vain 56.6 %.
32695:  toisenlaiset, kuin mitä ne nykyisten piste-       Siis yksityismetsien myyntitavoitteiden saa-
32696:  hintojen mukaan ovat.                              vuttamisen vuoksi ei tätä puunostosystee-
32697:      On muuten vaikea käsittää, minkä               miä tarvita. Mutta sitä tarvitaan, niinkuin
32698:  vuoksi sahatavaran kantohinnat ja yleensä          täällä ministeri suoraan sanoi, pitämään
32699:  puutavaran hinnat sitten hallitus tahtoo          huolta siitä, että metsänomistajille makset-
32700:  vakiinnuttaa nykyiselle tasolle, sillä kaik-       tavia puutavaroiden n. s. pistehi•ntoja ei
32701:  kien muitten tavaroitten hinnathan ovat            voitaisi ylittää. Tämä hintakysymys on
32702:  nousseet moninkertaisiksi siitä, mitä ne           kuitenkin metsänomistajillekin ratkaisevin
32703:  olivat ennen sotaa. Mutta sahapuiden ja            tekijä. Nykyisten korkeitten verojen pai-
32704:  myöskin paperipuiden hinnat ovat kuiten-           non alla ovat lukuisat metsänomistajat jou-
32705:  kin huomattavasti alemmat, kuin mitä ne            tuneet turvautumaan lainojen ottoon. Tä-
32706:  .olivat ennen sota-aika:a. Sahapuista, joista      män vuoksi ja myöskin oikeusnäkökohtien
32707:   v. 1937 maksettiin kantohintaa noin 100           perusteella olisi metsänmyynneissäkin puu-
32708:   markkaa rungolta, maksetaan nyt pistehin-         tavaroilla saatava seHainen hinta, mitä
32709:   tojen mukaan 60-70 markkaa rungolta..             niistä valmistettujen tuotteiden hinn3!t,
32710:   Paperipuista, joista maksettiin samana            puutalojen valmistus huomioon otettuna,
32711:   vuonna 140-145 markkaa pinokuutiomet-             edellyttää. Kun metsänomistajat eivät pyri
32712:   riltä, ovat vastaavat hinnat nyt 110-120          sahatun tavaran eivätkä muittenkaan puu-
32713:   markkaa. Vuosi sitten, syksyllä 1942, en-         jalosteiden hintoja korottamaan, niin on
32714:   nen hintasopimusta tehtiin usealla paikka-        turhaa puhua ja peloitella ketään infla-
32715:   kunnalla maassa metsäkauppoja, joissa sa-         tiolla. Emme me pyri inflatioon. Me vain
32716:   hapuista maksettiin kantorahaa 12-13              pyrimme pienentämään puutav•arayhtiöiden
32717:   markkaa kuutiojalalta. Hintasopimuksen            voittoja. Ja monet puutavarayhtiöt tyy-
32718:   jälkeen nämä hinnat laskivat 6 markasta           tyisivätkin nykyistä pienempään yrittäjä-
32719:   7 markkaan kuutiojalalle. Paperipuista            voittoon. Sitähän todistaa m. m. se, että
32720:   maksettiin samaan aikaan 160-165 mark-            yhtiöt ennen hintasopimusta ja myös sen
32721:   kaa pinokuutiometriltä, mutta hintasopi-           jälkeen ovat maksaneet pistehintoja kor-
32722:   mus laski niidenkin hinnan no markasta            keampia hintoja. Tämä ihintojen yJittämi-
32723:   120 markkaan pinokuutiometriltä.                  onen ei johdu niinkään paljon rahansijoi-
32724:      On yleisesti tunnettua, että vielä hinta-      tuspyrkimyksistä, joista ministeri täällä pu-
32725:   sopimuksen     jälkeenkin puutavarayhtiöt          hui, vaan se johtuu siitä, että yhtiöiden
32726:   maksoivat tukeista ja paperipuista huomat-        todella kannattaa nykyisilläkin markkinoilla
32727:   tavasti korkeampia hintoja, kuin mitä vuosi       maksaa pistehintoja korkeampia hintoja.
32728:   sitten tehdyn hintasopimuksen mukaan                  Minä en tarkemmin tiedä hint3!lleuvot-
32729:   olisi saanut maksaa. Ja siitähän se kenkä          teluista metsäkauppava:liokunnassa. Mutta
32730:   puristaakin. Sitähän ministeri Osarakin            olen niistä kuitenkin saanut sellaisen käsi-
32731:   täällä eilen antamassaan lausunnossa va-           tyksen, että jos valiokunnan jäsenille olisi
32732:   Utti. I.ausuntonsa alussa hän sanoi, että          esitetty oikeat tiedot siitä, millaisia hintoja
32733:                                                                                              1489
32734: 
32735: sahatavaroilla puutalojen valmistuksessa          hinnat, hinnat, jotka ovat huimaavusti al-
32736: sa:a.da<l!n, niin tuskinpa hintasopimus nykyi-    haisemmat kuin vapailla markkinoilla ai-
32737: siin pistehintoihin olisi syntynyt. Tämän         kaisemmin va!llinneet hinnat, on koetettu
32738: vuoksi se hintasopimus, jota tehtäessä ei ole     kestää kauppasopimusten ja markkamme
32739: olllut tiedossa kaikki oikean hinnan mää-         arvon säilyttämisen nimessä sekä pahan
32740: räämiseen vaikuttavat tekijät, ei voi olla        inflation peikon pelossa. Niinpä voisimme
32741: metsänomistajia sitova, eivätkä hintasopi-        viimeksi kuluneelta myyntikaudelta luetella
32742: muksessa määrätyt puitten kantohinnat saa         lukemattomia esimerkkejä siitä, millainen
32743: olla rajahintoja, joita ei ole lupa ylittää.      hintojen romahdus on ollut seurauksena
32744: Tästä itsestään seuraa, että myöskin sillä        siitä, että valtiovalta on pakottanut luovut-
32745: puunostoyhtymäjärjestelmällä, jolla tämä          tamaan metsäntuotteet määräämillään hin-
32746: keinotekoinen sahapuiden hintataso aiotaan        noilla. Tämänkin romahdusmaisen hinto-
32747: vakiinnuttaa:, ei ole mitään oikeutl1S:ta jat-    jen laskemisen metsänomistajat olisivat ol-
32748: kuvaan toimintaan.                                leet valmiit kestämään isänmaan yhteisen
32749:     Tämän vuoksi, herra puhemies, minä            edun nimessä vielä tänäkin myyntikautena,
32750: pyydän kannattaa ed. 'fakailan ehdotusta          jollei valtiovallan taholta olisi käyty yksi-
32751: tämän vaiJtioneuvoston päätöksen hylkäämi-        tyismetsänomistajaa panemaan sellaiseen
32752: sestii.                                           pakkopaitaan että hän empimättä joutuu
32753:                                                   tukkiyhtiöiden armoille ja suorastaan hei-
32754:    Ed. Hirven .s a l o: Käsiteltävänä ole-        dän mielivaltansa alaiseksi.
32755: van pentstuslakiYaliokunnan mietinnön ja             Niinpä sama metsäkauppaneuvottelu-
32756: ministeri Osaran siitä antaman lausunnon          kunta, joka kansanhuoltoministeriön toi-
32757: johdosta haluaisin, herra puhemies, edus-         mesta viime keväänä oli asetettu ja joka
32758: kunnan pöytäkirjaan merkitä eräitä aja-           suurin synnytystuskin ja erinäisten pakko-
32759: tuksia ja johtopäätöksiä.                         tilannemaalausten jälkeen ali päässyt niin
32760:    Suomalainen ta'lonpoika on aina ollut          pitkälle, että puutavaran hankinta teolli-
32761: valmis suuriin uhrauksiin silloin, kun maa        suuden ja viennin tarpeisiin saatiin hak-
32762: on vaarassa. Niinpä nytkin sodan yhä jat-         kuukaudella 19-±3-1944 pääpiirteissään
32763: kuessa ja armeijamme verra.ttomalla ta-           sovituksi, sai nyt syksyllä kokea sen kolauk-
32764: valla huolehtiessn rajojemme puolustuk-           sen, etti.i neuvottelukunnassa teollisuutta,
32765: sesta on suuremmoinen valmius ollut ha-           siis puutavarayhtiöitä edustavat ja yksityi-
32766: vaittavissa nnssa maalaistaloissa, joiden         siä metsä·1lomistajia edustavat jäsenet eivät
32767: velvollisuutena on luovuttaa hevosiaan, leh-      enää päässeet yksimielisyyteen. Vaatim.uk-
32768: Imaan, viljojaan tai rehujaan armeijan            set, jotka teol'lisuuden tukemiseksi kan-
32769: käyttöön. Suurelta osalta on sama mieliala        sanhuoltoministeriön suunnitelman mukai-
32770: vallinnut vielä silloinkin, kun maamme            sesti yksityismetsänomistajille asetettiin, oli-
32771: kauppa.vaihdon ja kauppasopimusten täyt-          Yat senlaatuiset, ettei niihin yksityismetsän-
32772: tämiseksi valtiovallan on täytynyt käydä          omistaja edes sotatilan aikanakaan voi alis-
32773: käsiksi kiinteäänkin yksityisomaisuuteen           tua. Olihm1J niihin sisäillytetty valtiovallan
32774: j.a ennenkaikkea siihen kiint·eään omaisuu-        toimesta järjestelmä, joka johdatti puuta-
32775: teen, joka vaihtotavarana ja myyntitava-          Yarayhtiöt muodostamaan voimakkaita ren-
32776: rana on aina näytellyt suurinta osaa              kaita, joille !millekin määrättiin oma osto-
32777:  maamme kauppavaihdossa, tarkoitan met-            piirinsä ja kullekin jäsenelle määrättiin
32778: sää. Verrattain vähällä napisemisella on yk-       yksityinen tila, miltä tilalta hän saa met-
32779: sityinen metsänomistaja luovuttanut puunsa,        sää ostaa. Näin ollen ei tämä suunnitelma
32780:  milloin tukkien, milloin paperipuiden tai         antanut metsän myyjälile sen vertaa pää-
32781:  propsiern ja milloin kotikulutukseen tarvit-      tösvaltaa, että hän olisi saanut pakkohin-
32782:  tavien halkojen muodossa. Hän on ollut            tain vaBitessa valita itse edes metsänsä
32783:  tähän valmis tietäessään, että hänen vel-         ostajan. Tällainen asioiden hoito lieneo
32784:  vollisuutensa on täten tukea maansa talous-       ~;entään jo liikaa valtiojohtoisuutta, vaiklm
32785:  elämän vakavana pysyttämistä. Mutta hän           olisimme minkälaisen pakkotilanteen edessä.
32786:  on dllut ja on edelleenkin siihen valmis ai-      Kaikille kansalaisiLle, jotka vähänkin ovat
32787:  noastaan sillä ehdolla., 'että hän tietää koko    metsäkauppoja tehneet ja hiukankaan ovat
32788:  kansan tulevan osalliseksi hänen luovutuk-       sem·anneet eri puutavarayhtiöiden metsän-
32789:  sestaan. Valtiovallan määräämät alhaiset          hakkuutapoja, on selväii, että toinen yh-
32790:                                                                                                137
32791: 1490                        Kes'kiviikkona 15 p. joulukuuta 1943.
32792:                                                                  ------~
32793: 
32794: 
32795: 
32796: 
32797: tymä voi paljon säädyllisemmin, huolehli-            1) Metsäkauppaneuvottelukunnan suo-
32798: semmin, sopimuksenmukaisemmin ja hal-             sittelema yhden vuoden hakkuuaika teh-
32799: vemmin kustannuksin ottaa myydyn met-             dään neuvottelukunnan esittämin rajoituk-
32800: sän kuin toinen yhtymä, joka leimauksista         sin pakolliseksi. Tämä on välttämätöntä
32801: välittämättä runtelee ja raiskaa metsän sel-      senvuoksi, että silloin estetään pitkälle
32802: laiseen kuntoon, että sieltä puun ottoon ei       hakkuuajalle päätettävät kaupat, joissa
32803: edes omistaja pääse muuta kuin metsänhoi-         rahan arvon heikontumiseen luottaen ollaan
32804: tolautakunnan luvalla. Jos viimeksimaini-         valmiit spekulatio-, keinottelutarkoituksessa
32805: trmlaisessa maineessa olevalle yhtymäille         maksamaan käyviä hintoja huomattavasti
32806: joku yksityinen henkilö pakotetaan vastoin        enemmän. Ei mikään voine olla ostotoi-
32807: tahtoaan myymään metsänsä, on se jo niin          minnalle sen turmiollisempaa kuin tällai-
32808: pitkälle vietyä holhousta, että sitä ei toti-     sen keinottelun esiintyminen markkinoilla.
32809: sesti saa tässä maassa vapaitten talonpoi-        Siirtymällä kiinteästi yhden vuoden osto-
32810: kien parissa sallia. Suurin osa täällä is-        aikaan, vapautuvat metsänmyyjät tällai-
32811: tuvista ,edustajista oli mukana silloin, kun      sista ostajista, joiden toiminta ei liene
32812: tääJllä jo vuosia sitten taisteltiin rikki yh-    myösk'ään metsänostajakunnan valtaosalle
32813: tiöiden salaisesti ja vapaaehtoisesti muodos-     mieluisaa.
32814: tamat ostorenkaat. ,Ja nytkö olisi aika ne           2) Kansanhuoltoministeriön vahvistamien
32815: laillistuttaa. Ei totisesti.                      mallien mukaiset metsäkauppakirjat laadi-
32816:     Jotta       metsäkauppaneuvottelukunnassa     taan kolmena kappaleena, joista ostaja ja
32817: olisi päästy sovintoon ja saatu vaikeana          myyjä saa kukin yhden kappaleen, kolman-
32818: aikana y;hteiselle suurelle asialle onnellinen    nen kappaleen lähettää ostaja viimeistään
32819: ratkaisu, esitettiin yksityismetsänomista-        seitsemän päivän kuluessa kaupan päättämi-
32820:  jain edustajain taholta kirjelmä, jossa          sestä sen piirin metsäkauppapiirin toimi-
32821: ilmaistuihin käsityksiin olisi luullut sekä       kunnalle, jossa kauppa on solmittu. Piiri-
32822: valtiovallan edustajain että teollisuusmies-      toimikunnan on tarkastettava, että kauppa
32823: ten edustajainkin voivan yhtyä. Kärsimme          on solmittu sovittujen hintojen ja vahvis-
32824: kumminkin tässäkin neuvottelussa petty-           tettujen hankintakustannusten mukaan.
32825: myksen. Meitä ei tahdottu ymmärtää, ei-           Jos on ilmaantunut vakavia epäilyksiä
32826:  vätkä vastapelurimme halunneet palautua          siitä, että ostoissa on ilmeisesti ylitetty so-
32827:  pois rengastumisen houkuttelevalta, mutta        vittuja hintoja, voidaan kauppakirja siir-
32828: ohdakkeiselta tieltä. Millainen sovinto-          tää jollekin toiselle yhtymälle, niine
32829:  tarjouksemme oli, sen luen kernaasti edus-       oikeuksineen ja velvoHisuuksineen, jotlm
32830:  kunnan pöytäkirjoihin, vaikka myönnänkin,        kauppaehtoihin sisältyvät.
32831:  että se on kiireessä viimeistelty eikä sisällä      ,Jos puutavaran ostohinta järjestetään
32832:  likimainkaan kaikkea sitä, mitä kohtuuden        edclläkoeteltuja suuntaviivoja noudattaen,
32833:  nimessä ja tavallisissa olosuhteissa olisimme    saavutetaan melkoinen varmuus hintojen
32834:  vaatineet.                                       pysyttämise.stii sovitulla tasolla ja ostotoi-
32835:     Näin se kuuluu: ,Kun emme voi pitää           minm~;n edistymisestä suunnitel'lussa laa-
32836:  tarkoituksenr.mkaisena sitä järjestelmää,         juudessa''.
32837:  jolla puunostoyhtymät on luotu ja niiden            Metsäkauppaneuvottelukunnan          arvoisa
32838:  toiminta järjestetty, saamme asiasta käsi-       puheenjohtaja, ministeri Osara, 'ei ehdotus-
32839: tyksenä;mme esittää seuraa;vaa: Hintojen          tamme hyväksynyt ja samoin ilmoitettiin
32840:  vakauttaminen ja hankintatavoitteiden saa-       teollisuuden edustajain ,taholta, etteivät he-
32841:  vuttaminen ovat päämääriä, jotka metsän-         kään tällaista ehdotusta hyväksy.
32842:  omistajat ovat puolestaan valmiit hyväksy-          Metsähallituksen edustaja, metsäneuvos
32843:  mään. Niiden saavuttaminen ei ole kui-           Mecklin, sen sijaan huomasi tässä ehdotuk-
32844:  tenkaan mahdollista suunnitehnalla, jossa        sessa niin paljon varteenotettavaa, että hän
32845:  vapaa ostotoiminta täydelleen estetään ja         puolestaan olisi ollut va!lmis tältä pohjaJlta
32846:  jossa metsänomistajat sidotaan yhteen ai-         jatkamaan neuvotteluja yksityismetsänomis-
32847:  noaan ostajaan. Käsityksemme mukaan               tajain kanssa. Ehdotuksemme hylättiin
32848:  voidaankin sovitut hinnat pitää ja suunni-       kauppaneuvottelukunnassa rniin yliolkai-
32849:  tellut tavoitteet saavuttaa, jos ostotoiminta    sesti, että kukaan vastustajistamme ei vai-
32850:  säilytetään edelleen alueellisesti ja ,määrään    vautunut edes riittävästi perustelemaan
32851: nähden täysin vapaana kuitenkin seuraavin          hylkäämistuomiotaan. Täten emme vielä
32852:  rajoitrr:k:,in:                                   tänäkään })ä1vänä tiedä, mikä kohta ehdo-
32853:                                    Swha ta varan siiännöste1y.                            1491
32854: 
32855: 
32856:  tuksessamme oli sellainen, ettei sitä olisi         Sen sijaan on syytä epäillä, tullaanko
32857:  voitu käytäntöön sovelluttaa. Sen sijaan yhtiöiden metsistä luovuttamaan sellaisia
32858:  ovat sekä metsäkauppaneuvotte1lukunnan puumääriä, mikä heidän osuuteensa kuuluu1
32859:  että perustuslakivaliokunnan jäsenet saa- vai aiotaanko näitä metsiä säästää parem-
32860:   neet äskettäin tutustua kansanhuoltominis- pien aikojen varalle, kuten viime hakkuu-
32861:  teriön 24 päivänä marraskuuta keskusyh- kautena meneteltilin. Yksityismetsänomis-
32862:  teiooille lähettämään kirjeeseen, jossa kes- tajat käsittävät sen, että nyt vaikeana ai-
32863:   kusyhteisöille suositellaan eräitä sellaisia kana jos koskaan on empimättä kajottava
32864:   raakapuun ostotapoja, joita meidänkin kir- yhtiöiden raakapuuvarastoihin ja saa,tava
32865:  jelmä.ssämme oli käytäntöön otettavaksi eh- heidän halvalla hinna'lla hankkimansa met-
32866:   dotettu. Huomattavaa kumminkin tässäkin sävarat palvelemaan yhteistä etua. Miten
32867:   kirjelmässä on sanonta.tapa, jossa keskus- suuria velvollisuuksia yhtiöillä tässä suh-
32868:  yhteisöille ,suosite!l'laan'' m. m. meidän teessa on .täytettävänään, siitä antavat esim.
32869:  vaatimaamme yhden vuoden kauppa-tapaa Pohjois-Savon metsänhoitolautakunnan alu-
32870:   käytän:töönotettavaksi. Mutta sitä ei suin- eelta otetut numerot selvän kuvan. Onhan
32871:  kaan määrätä, kuten vastaavissa tapauk- siel~ä pitäjiä, joiden maapinta-alasta vuonna
32872:  sissa yksityismetsänomistajalle tehdään. Sa- 1938 tehdyn ti,laston mukaan Eihes 50 %
32873:   moin on tässä kirjelmässä hyväksytty mei- kuului yhtiöille, ja mainitun alueen koko
32874:   dänkin ehdotuksemme mukainen myyntita- pinta-alasta oli kutakuinkin täsmälleen 21 %
32875:   van parannus, kauppakirjojen hwtiminen yhtiöiden omistamaa maatao.
32876:   kolmena kappaleena.                               Vielä on velvollisuuteni todeta, että met-
32877:      Millä tavalla kansanhuoltoministeriön sänomistajain perustama oma liike Metsä-
32878:   kirje muiita osiJltaan on perustuslakivalio- liitto ei ole liittynyt metsä;yhtymien ren-
32879:  kunnassa käsitetty, siihen minulla ei ole kaaseen, vaikka sitä onkin siihen tiukasti
32880:   syytä tähän enempää puuttua, etenkin kun haluttu. 'l'ämä seikka onkin Hissii yhtey-
32881:   ed. Vilhula siitä jo aikaisemmin teki selkoa. dessä iloJia huomioitava ja jäätävä odotta-
32882:      Edelläsanotusta osittain selviääkin, että maan, että tämä kansanhuoltoministeriöstä
32883:  ministeri OsaraHa on ilmeisesti ollut vilpi- päin ohjattu puutavarayhtiöiden rengastu-
32884:   tön halu [ähestyä yksityismetsänomistajain mistouhu ja siitä sukeutunut melkeinpä
32885:   ehdottamia mäköa'1oja. Mutta hcnec häneen valtalain kaatumisen aiheuttanut kohu
32886:   kohdistettu painostus pakottanut hänet py- olisi omiaan vihdoinkin herättämään met-
32887:   symään niillä linjoilla, jotka ovat keskus- sänomistajat kautta koko maan näkemään
32888:   yhteisöille osoitetussa kirjeessä tulleet vii- ja osittain kipeästi tuntemaankin, millai-
32889:   totetuiksi.                                   , seen puristukseen he joutuvat kun eivät
32890:      Kun yksityismetsänomistajia on syytetty 1 liity omien metsäyhtymiensä jäseniksi.
32891:   siitä, että heillä ei ole halua tehdä metsä- 1 Senjälkeen kun olemme saaneet kuulla
32892:   kauppoja, niin tahtoisin todeta, että met- 1 ministeri Osaran vakuutuksen, että hän
32893:   sänmyyntihalua on runsaasti havaittavissa hyväksyy perustus~akivaliokunnan mietin-
32894:   ainakin siinä maakunnassa, jota edustan. nössä olevat perustelut, joissa valiokunta
32895:   Nykyisin valilitseva ankea aika tätä halua sehästi toteaa, että metsänostoyhtymien
32896:   yhä vain kasvattaa ja valtion vä:lttämättö- toiminta olisi lakkautettava, jään odotta-
32897:   mäS'ti tarvitsemat verorahat sekä sotalainat maan, miten nopeasti kansanhuoltoministe-
32898:   ja sotavakuutukset vaativat joka kuukausi riö tämän asian järjestää. Tällä haavaa ei
32899:   maamieheltä siksi paljon rahaa, että hän·en valitettavasti maaseudulla ole vielä nähtä-
32900: · on pakko turvautua metsiin, ja siksi ei lm- vänä mitään valopilkkua renkaiden purka-
32901:   nenkään tarvitse pelätä sitä, etteivätkö yk- miseksi ja puutavarakaupan vapauttami-
32902:   sityismetsien omistajat vaihtaisi tällaisena seksi.
32903:   aikana metsääJnsä rahaan. He ovat p.akote-
32904:   tut sen tekemään pelastaakseen talonsa jou-       Ed. P e k k a l .a: Herra puhemies ! En
32905:   tumasta vasaramarkkinoille ja pelastaak- ole valitettavasti ollut tilaisuudessa s·eu-
32906:   seen sukutilansa omille perinisineen. Mutta raamaan keskustelua koko ajan, mutta mi-
32907:   sallittakoon heille toki oikeus myydä met- nulle on ilmoitettu, että täällä olisi koh-
32908:   sänsä kenelle he itse haluavat ja sille os- distettu huomiota myös valtion metsien
32909:    tajalle, joka pystyy metsän kaatamaan oi- hakkauksiin. Se ei lainkaan ihmetytä, sillä
32910:   kealla tavalla ja voi siitä maksaa kohtuuiJ- näin tapahtuu aina vaikeina aikoina. Kun
32911:   lisen hinnan.                                   on ollut laskeva konjunktuuri on yksityis-
32912: 1492                       J(es'kiviikkona 15 p. joulukuuta HHil.
32913: 
32914: mcisiinomistajain taholta aina kuultn äänii:i, kasvuista metsämaata. Mutta kun näiden
32915: jotka ovat toivoneet valtion metsistä myy- maiden puusto kauttaaltaan on varsin vä-
32916: tiiv1en puumäärien vähentärnist~i, kun t~~s häinen ja laadultaan sellainen, etteivät hak-
32917: nousukonjuktu urien aikana pn unja'lostns- kaukset niissä juuri tule kysymykseen, voi-
32918: teoJllisuuden taholta on haluttu myytäviä daan ne jättää laskelmien ll'lkopuolelle.
32919: puumääriä li'Jättäväksi. Näiden molempien Vertauksen vuoksi <tehtiin samaHa laskelma
32920: voimakkaiden intressipiil~ien pyrkimysten kuinka paljon ~täHaisia metsiä on vksitvis~
32921: vii1issä ei suinkaan aina ole ollut helppoa ten, yhtiöiden, kuntien, seuraku~tien" ja
32922: löytäii ratlmi~ma, joka yleiseltii kannalta muiden yhteisöjen omistuksessa ja osoitti
32923: katsottuna olisi paeas mahdollinen. Sama tämä laskelma, että tällaisia metsiä oli vh-
32924: on o'ilut asi;mlaila si'lloin kun työttömyyden ;t.eensä 9.G milj. ha. Jo nämä luvut osoitta-
32925: aikana on vaa(1ittu työtilaisuuksien ;järjes- vat, miten vähäiset ovat mahdoHisuudet eri-
32926: tämistä valtion metsiin. Tästä huolimatta tot<en nylkyhetkenä hakkuiden toimeenpa-
32927: on kuitenkin tilanteesta pahemmitta seu- noon valtioru metsissä.
32928: rauksitta selvitty ja metsähallituksessa on-       Mutta valaistakoon asiaa vielä lähemmin.
32929: kin aina käsitetty, että valtion metsäomai- Kansanhuoltoministeriön suunnitelman mu-
32930:  suudella on melkoinen suhdanteita ja so- kaan ,tuli yksityismetsistä hakattavaksi kaik-
32931: siaalisia oloja tasoittava merkitys.            kiaan 20 m:ilj. m3 eli siis sanotun hankinta-
32932:     Nyt sota-nikana on hätä, ja aivan kuin alueen hehtaaria kohti 2.18 m3 ja valtion
32933:  itsestään kääntyvät katseet jäJ!lcen valtion metsistä 3 milj. m3, eli heht~~ria kohti
32934:  metsiin puutarpeen tyydyttäjänä. Silloin 6.11 m3. Kun yksitvismetsien kasvu koko
32935:  ei tavallisesti kiinnitetä huomiota mihin- 1 maassa keskimäärin "on 2.29 m3 ja maan
32936:  kään muuhun kuin näiden metsien miljoo- eteläpuoliskossa erikseen 2. 79 m3 hehtaaria
32937:  nahehtaareihin ja niiden puu varastoihin. kohti, olisi suunniteltu hakkausmätirä yksi-
32938:  ,Jätetään huomioon ottamatta, että niishi tyismetsissä ollut pienempi kuin yhden
32939:  valtava pääosa, 85 %, on Oulun läänisst1 vuoden kasvu. :Mutta valtion metsissä, joissa
32940:  kaukais>illa pohjan perukoilla ja että nämii kasvu on 0.91 m3 hehtaaria kohti koko
32941:  metsiit Suomen ete1äpuoliskossakin sijaitse- maassa ja 2.21 m3 maan eteläpuoliskossa,
32942:  vat syrjäisemmillä seuduilla, mistä tänii olisi hakkausmäärä O!llut kasvun moninker-
32943:  työvoiman puutteen, muonitus- sekä kulje. ,tainen määrä. Polttopuuha:kkuut valtion
32944:  tusvaikeuksi-en aikana pmm hankinta on metsissä ovat jo syksyyn 1942 mennessä
32945:  el'inomaisen vaikeata ja hankalaa. Näin on kohdistuneet erityisen vahvoina nimen-
32946:  tehty nyt käytävLin keskustelunkin aikana. omaan nyt kyseessäolevaan vyöhykkeeseen.
32947:     I\:un kansan huoltoministeriö syksyllä 1042 Niinpä velvoitettiin metsähallitus hakkuu-
32948: Dli esittänyt suunnitelman polttopuiden kautena 1940-1941 silloiselta Moskovan
32949: turvaamiseksi hakimuka udeksi 1942-1943 rauhan johdosta supistuneelta alueelta hak-
32950:  ja kehoittanut siitä metsähallitusta anta- kaamaan polttopuuta 2 milj. m3, mikä täUe
32951:  maan lausuntonsa, tehtiin metsähalhtuk- hankinta~aJlueelle merkitsee 8.13 m 3: n hak-
32952:  sessa laskelmia valtionmaiden esiintvmisestä kausmäärää hehtaaria kohti. Yksityismet-
32953:  sillä vyöhykkeellä, joka ulot,tuu io killo- sissä hakkuut sensijaan eivät ole läheskään
32954:  metrin etäisyydelle kulutuspaikoista, rauta- samassa määrin koskeneet näiden metsien
32955:  teistä ja laivaliikenteelle soveltuvista vesi- peruspuustoon. Jos kuitenkin tähänastinen
32956:  väylistä. 'l'ämä laskelma osoitti, että rauta- hakkuutoiminta olisi jätetty kokonaan huo-
32957: .teiden välittömään kU!ljetuspiiriin kuulu- mioonottamatta ja suunniteltu kokonais-
32958:  vien metsähaHinnon alaisten vaHion maiden ihak!'ll:uu:määrä, 23 milj. ms, olisi jaettu met-
32959:  kasvullisen metsämaan pinta-ala oli Perä.- sien pinta-alan mukaisesti, olisi hakkaus-
32960:  Pohjolan piirikunnassa 59,440 ha, Pohjan- määrä tullut olemaan valtion metsien osalta
32961:  maan piirikunnassa 80,250 ha, I1änsi-Suo- pyöreästi 1,150,000 m3 ja yksityismetsien
32962:  men piirikunnassa 64,460 ha ja Itä-Suomen osalta 21,850,000 m3. Valtion metsien osuus
32963:  piirikunnassa 79,550 ha eli yhteensä 283,700 määrättiin kui.tenkin 3 milj. m3: ksi.
32964:  ha. Merenranta.vyöhykkeessä di va:s;taava         Kun se käsitys näyttää olevan vaillalla,
32965:  pinta-ala yhteensä 17,270 ha ja sisävesien että näinä raskaina aikoina ei valtion metsä-
32966:  Jaivavyöhykkeessä 67,550 ha eli siis 10 kilo- ta·loudellc Dlisikaan asetettu mitään velvoi-
32967:  metrin vyöhykkeeUä kaiken kaikkiaan tuksia, niin on aihetta tätäkin asian puolta
32968:  368,520 ha kasvullista metsämaata. Tähän hieman selostaa.
32969:  tulee lisäksi yhteensä 122,230 ha huono-          Jo joulukuussa 1939 määrättiin metsä-
32970:                                    Sahatavaran säiinnöstely.                                    149J
32971: 
32972: 
32973: hallitus ryhtymään toimenpiteisiin puuhii-         puutavara yleensä. ::\"äitii vajauksia on ol-
32974: len hankinnan ja jakelun järjestämiseksi.          lut siitä huolimatta, että mets~ihallitus on
32975: 'l'ällöin oli monestak1n syyshi, joitien selos-    ollut kahtena viime laivauskautena mää-
32976: taminen tässä veisi liian pitkän ajan, myös-       rätty toimittumann vientiä varten kys.r-
32977: kin lainaHava puita pnunjnlostusteolli;nm-         myksessäolevien puiden takavarikkoja yksi-
32978: delta ja myöhemmin makseUaYa 'laina ta-            tyisiltäkin. On syytä ehkä mainih1, et.Fi
32979: kaisin samalla puutaYaralajilla. Niiin ollen       metsähallitus myi polttopuita vuosina 1937-
32980: jouduttiin seuraavina vuosina Ylimiiitriii-        193!) eli kolmena sotaa edeltäneenä lnovu-
32981: ~illä hakknilla hankkimaan vhte~m1ä noin           tusvuotena hankittuina ja. pystyyn, kiisi-
32982: 135,000 pm3 mäntypaperip~mia. Tämiin               kaupat poisluet.tuina, keskimäärin vuoto.a
32983: lisäksi on metsähallitus vk~itvismelsistii         kohti vain vähän yli ljz milj. pm3. Kol-
32984: hankkinut tai ostanut vu~s'ina· 1!lW-'13           mena viime luovutusvuonna vv. 1941--4!3,
32985: yhteensä lähes 1,700,000 pm3 ja valtion            olisi niiitä ollut pelkästään hankintahak-
32986: metsistä on hankittu yhteensä lähes 1,100,000      kuiHa, huolimatta sodanaikaisista vaikeuk-
32987: pm3 hiiltopuuta. Kesällä 1940 oli kanpp;l-         sista, saatava valtion metsistä keskimäärin
32988: poliittisista syistä myytiivä Suomesta Sak-        lähes 3.5 milj. pm3 vuotta kohti, eli nor-
32989: saan 810,000 pm3 kuusipaperipuntn. Val-            maaliseen nähden noin 7-ker.tainen mää1·~i.
32990: tioneuvosto määräsi metsähallituksen teke-         Tämän lisäksi on vielä vuosittain ollut
32991: mään tämän kaupan. Koska laivaus alkoi             hankittava [ähes 1 milj. pm3 hiiltopuuta.
32992: heti ja koska metsähallituksella ei .tällaista        Viime talvena vallinneen uhkaavan puu-
32993: määrää ollut. valmiina, oli sen taas 1ainat-       hiilipulan johdosta. määrättiin metsähaHi-
32994: tava teollisuudelta, ja joutui se seuraavina       tus aivan erikoisilla hakimilla ha.nkkin:taan
32995: vuosina ylimääräisosti hankkimaan noin            hiiltopuuta. valtion metsistä. Näillä keskite-
32996: 395:,000 pm3 kuusipaperipuuta tämän lai-           .tyillä hakkuilla, joissa kaikki hakattu puu
32997: nan maksuksi. 'I'alvella 1941 määräsi val-         on tehty hiiltopuulu;i, on tähän mennessä
32998: tioneuvosto metsähallituksen tekemään kau-         saatu kokoon yli 350,00 pm:l.
32999: pan lähes 200,000 pm:J: stä kuusipaperi-              Mitä jiireään puutavaraan tulee, on met-
33000: puuta, joka piti vietämän Neuvostoliittoon.        sähaillitus niidenkin suhteen saanut valtio-
33001: Puutavara hankittiin, mutta sodan vuoksi           vallan taholta määräyksiä normaaliaikais-
33002: jäi se viemättä. Syksyllä 1942 määräsi val-        ten hakkuumäärien korottamiseksi. Niinpii
33003: tioneuvosto erinäisistä sv·istä metsähallituk-    määräsi maatalousministeriö vuonna. 1942
33004: sen myymaan puunj~lostusteollisuudelle             metsähallituksen myymäiin kotimaisen va-
33005: osaksi hankittuina, osaksi pystyyn, vähin-         neeriteollisnuden tarpeeksi L300,000 j::> va-
33006: tään DOO,OOO pm3 kuusi- ja mäntypaperi-            neeriuuuta. Vuosina 194:1--.J-2 on mets[~­
33007: puita. Tämä kauppa jatkuu ensi kevääseen.          ha:llit~mta kehoi;tettu kaikin mahdollisin ta-
33008: Uhkaavan poHtopuupulan torjumiseb:i on             voin korottanuwn sahatukkien myyntimää-
33009: metsähallitukselle eri vuosina annettu mää-       riä ja sijoittamaan myytävät leimikot mah-
33010: räyksiä polttopuiden hankkimisrksri V<1ltion       dollisimman edullisesti, mistä metsähallitus
33011: metsistä. Niinpä piti vuodeksi 1941 hank-          jo aikaisemmin oli kiertokirjeessään alai-
33012: kia 4.5 milj. pm3, vuodeksi 1942 2,o pm:l         silleen metsänhoitomiehille huomauttanut.
33013: ja täksi vuodeksi, kuten edellä jo on mai-         Kun sotaa edeltäneinä vuosina myytiin val-
33014: nittu, 3 milj. pm3. Osaksi työviienpuut-           tionmetsistä sahapuita vuosittain keski-
33015: teen, osaksi valtionmetsien sijainnin takia        määrin noin 45 milj. j3 ja kun otetaan
33016: ei näi.tä määriä kuitenkaan ole saatu lm-          huomioon, että myynti jä.lleenvallatul[a
33017: koon, vaan jäi hankittu määrä vuom1;1             alueella ja eräillä rajaseuduilla ei olisi vas-
33018: 1941 2,360,000 pm3 :iin, vuonna 1942 noin          tannut ;tarkoitustaan, on metsähallitus
33019: 1,100,000 pm3: iin ja tänä vuonna yli 1           myyntinmtena 1941-42 m~'ynyt 58 milj. j3
33020: milj. pm3: iin. Tiimän lisäksi on metsähal-       ja myyntivuQtena 1942-43 64 milj. j3,
33021: lituksella ollut vuosittain osuutensa kaivos-     joista määristä vuo:;ittain kuitenkin vain
33022: pölkkyjen hankinnassa vientiä varten ja on        runsas puolet on saatu metsistä ajetuksi. Ku-
33023: sen ollut pakko yrittää parhaansa täyttää;k-      :luva.na syksynä on nlCt.sähallitus ta. velvoitettu
33024: seen niitä vajauksia, mitkä ovat jääneet          tarjoamaan kaupaksi toistaiseksi vähintään
33025: kolmea viimeksikulunutta laivauskautta kos-       60 milj. j3. Jättämällä laskelmista pois ne
33026: kevista kauppasopimusmääristä, mikäli ky-         metsäalueet ja valtionmaat, joista nyky-
33027: symyksessä on maasta vietävä jalostamaton         oloissa ei sa1wtn~dden myyntiä kannata suun-
33028: 14~4
33029: 
33030: 
33031: 
33032: nitellakaan, tietää tämä, että puiden ulooot-     on hakkauksct mahdollisuuden mukaan toi-
33033: toon nähden edullisest1i sijaitseviLla valtion-   mitettava vahvoina uudistushakkau'ksina sil-
33034: mailla on leimattava ja myytävä vähintään         loin, kun metsän ikä tai tila ei vielä uudis-
33035: kaksi kertaa normaalivuosien myyntiä vas-         tamista edellyttäisi. Näin menetellen saa-
33036: taava määrä sahapnita. :Metsähallitus on          daan puutavaraa enemmän, nopeammin ja
33037: muutenkin ryhtynyt mommlaisiin toimen-            vähemmin työvoimin kuin rauhanaikaisia
33038: piteisiin, jotta puuta saataisiin riittävästi     menetelmiä käyttäen.
33039: yleiseen käyttöön siitäkin huolimatta, että          Miten suuret vaLtionmetsien hakkausmää-
33040: käytet,tävissä on työvoimaa säännömnu-            rät ovat viime vuosina olleet, käy selville
33041: kaista vähemmän ja sekin on 1momatta-             seuraavista uumerotiedoista. Kokonaishak-
33042: valta osalta ammattitaidotauta ja vaikka          kausmäärä oli vuosina 1934-1938 keskimää-
33043: kuljetusneuvot ovat tuntuvasti rajoitetum-        rin vuosittain 5,022,661 kiintokuutiometriä,
33044: mat kuin rauhan aikana. Käynnissäolevana          vuonna 1939 5,341,235 kiintokuutiometriä,
33045: myyntikautena on myynnit aloitettu seu-           vuonna 1940 1,795,202 kiintokuutiometriä
33046: raavaksi hakkuukaudeksi mahdollisimman            ja vuonna 1941 5,187,385 kiintokuutiomet-
33047: aikaisin. Jo huhtikuussa metsähallitus an-        riä. Rakkausmäärä oli siis huolimatta siitä,
33048: toi aluehallinnolle kehoi.tuksen toimittaa        että suuret alat, :lähes puolet Itä-Suomen
33049: leimaukset mahdollisimman pian jättäen            piirikuntaa, oli toisella puolella rajaa, yhtä
33050: leimausten sijoituksen aluehallinnon har-         suuri kuin korkeimmillaan ollessa. Jo tästä
33051: kinnan varaan, vastoin tavallisuntta, ja          voidaan päätellä, että hakkausten eräissä
33052: tehostaen niiden eduLlisen sijainnin merki-       vaHion metsien osissa täytyi olla tavallista
33053: tystä. I.~eimaus on määrä.tty suoritettavaksi     ravakampia. ,Ja niin onkin dllut asianlaita,
33054: tavallista nopeammin ja vähemmällä työ-           ennen kaikkea Länsi-Suomen piirikunnassa,
33055: voimaHa kuin tähän asti. Siellä, missä            joka kokonaisuudessaan on säästynyt var-
33056: puiden leimaus yksin puin ei ole aivan vält-      sinaisten sotatoimien hävitykseltä ja jossa
33057: tämätöntä, on leimausalue rajoitettava ja         niin ollen oli mahdollista suorittaa metsä-
33058: merkittävä vain jätettävät siemenpuut.            töitä edullisemmin kuin valtionmetsien
33059: Hakattuvien puiden määrän, koon ja laa-           muissa osissa. 'l'ämiin piirin säämnöllinen
33060: dun sekä eri puutavaralajien suhteen mää-         vuotuinen hakkausmäärä on ollut 7<50,000
33061: rittäminen voidaan toimittaa vain silmäva-        kiintokuutiometriä. Vuosina 1924-1938 on
33062: raisosti tai linja- taikka ympyräarviota          suurin piirtein pysytty vahvistettujen hak-
33063: käyttäen koepuiden avulla. I~eimikoiden si-       kausmiiärien puitteissa, mutta jo viimeisenä
33064: joittamisessa on pyrittävä siihen, että seu-       rauhanvuotena 1939 oli hakkausmäärä 23
33065: duilla, joissa metsätyöläiset :Yleensä halua-      %vahvistettua sum'empi, ja vuonna 1941
33066: vat käydä metsätöissä kotoa käsin ja tämä         kohosi se jo noin 80 % vahvistettua mää-
33067: on mahdollista, 'leimikot ovat pieniä, jolloin    rää suuremmaksi. Näin siitäkin huolimatta,
33068: niiden lukumäärä voi olla suhteellisen            että piirikunnan valtion metsien pinta-ala,
33069: suuri, kun taas asutuskeskuksista etäällä         joka säännölilisen hakkausmäärän aikoihin
33070: olevat leimikot saattavat olla hvvinkin suu-      oli 752.000 ha, oli vuoteen 1941 mennessä
33071: ria. Huolimatta siitä, että hakkaukset ny-        vähentynyt 224,500 ha: lla vuokra-aJueiden
33072: kyoloissakin siinä määrin kuin se on mah-          itsenäistyttämisen ja muun asutustoimin-
33073: dollista, on koetettava suunnitella metsän-       nan johdosta. Tämäkään metsäala ei ole
33074: hoidolEsiksi ja .taloudellisiksi, on kuitenkin    ollut kokonaisuudessaan metsähallituksen
33075: metsähallitus antanut oikeuden poiketa ta-         vapaasti käytettävissä, sillä varsin laajat
33076: loussunnnitelmista, milloin se osoittautuu         alueet ovat o~lee.t asutustoiminnan sekä
33077: tarpeen vaatimaksi ja asianmukaiseksi. Knn        viimeksi myös pika-asutuksen johdosta kai-
33078: puutavaraa nykyisin voidaan ottaa ainoas-         kelta hakkuutoiminnalta lukossa, mikä
33079: taan 1lyhyitten veto- ja uittomatkojen ta-        seikka on erityisen pahana haittana tullut
33080: kana olevista metsistä, on myös taloussuun-       esille nykyvuosien hakkuutavoitteita toteu-
33081: nitelman 'edellyttämästä hakkau.sjärjestyk-       tettaessa. Eräät maan eteläisimmistä hoito-
33082: sestä ja -määrästä tarpeen mukaan poiket-         alueista ovat näin pienentyneet kolmannek-
33083: tava. Koska harvennus- ja väljennyshak-           sella, jopa pienempäänkin osaan alkuperäi-
33084: kaukset useaan kertaan aikaisemmin har-            sestä alastaan. Onpa tapaus, ettii hoito~
33085: vennetuissa metsiköissä johtaisivat laajojen       alueen metsäalasta vain noin 45 % on nyt
33086: vajaatuottoisien metsien muodostamiseen,          metsäha:llituksen vapaasti käytettävissä ja
33087:                                    Saihatavaran säännöstely.                                1495
33088: 
33089: hakattavissa. Tästä huolimatta ovat liike-        osoitet+u jonkun valtiolle kuuluvan metsä-
33090: paikkojen lähellä ja kUiljetussuhteiden puo-      palstan olevan paika11la, josta sopivasti voi-
33091: lesta edullisesti sijaitsevien hoitoalueiden      daan hakata puuta, ottanut huomautuksen
33092: hakkausmäärät ylittäneet noin 100 % :lla,         varteen, mutta melkein joka kerta on osoit-
33093: vieläpä enemmänkin vahvistetun hakkaus-           tautunut, että n1:etsä on joko asutustoimin-
33094: mätirän. Erityisen runsai<ta ovat hakkuut         nan, pika-asutuksen tai muun sellaisen syyn
33095: olleet niissä Etelä-Suomen hoitoalueissa,         takia ,lukossa'' taikka on metsä jonkun
33096: jotka käsittävät pääasialllisesti n. s. virka-    muun valtion laitoksen hallinnossa ja hoi-
33097: talopuusteillimetsiä.      Niinpä Uudenmaan       dossa ja niitä on tällä hetkellä paljon.
33098: hoitoaineessa hakkausmäärä oli jo vuonna          Aiheetonta on silloin syyttää metsähaHi-
33099: 1941 säännölliseen hakkausmäärään verrat-         tusta. Hädän tullen on oltava kuulematta
33100: tuna 2 lh- kertainen ja Kokemäen hoito-           myös sitä, mikä metsänhoitomiehen on kaik-
33101: alueessa jopa 4 %-kertainen.                      kein vaikeinta voittaa, metsänhoitomiehen
33102:    Nykyisten vaikeuksien aikana olisi tie-        omaatuntoa, ja pantava laakeaksi sellajnen-
33103: tysti yksinkertaisinta, että metsähallitus        kin metsä, mitä ei järkisyiden perusteella
33104: luopuisi hankintamyyntimuodosta ja siir-          Yielä olisi hakattava, mutta näin on mie-
33105: tyisi entistä enemmän pystyynmyyntiin.            lestäni tehtävä vain äärimmäisessä pakko-
33106: Yksityisillä hakkuuttajilla on näet erinäi-       tilanteessa, jolloin muita keinoja ei enää
33107: siä edellytyksiä saada hakkuut sujumaan           ole käytettävissä. Metsien omistussuhteet
33108: nykyoloissa paremmin, !kuin milhin metsä-         eivät tällöin saisi painaa vaa 'assa enemmän
33109: hallitus pystyy. He oYat ehkä paremmin            kuin järkevät talousperiaatteet. Ja siinä
33110: onnistuneet saamaan työnjohtovoimaansa            mielessä onkin metsähallitus antanut alai-
33111: irti sotapalveluksesta, ja heillä on väljem-      silleen edellä esitetyt määräykset ja ohjeet,
33112: 1nät mahdoUisuudet saada muonaa, rehua            jotka jo tietävät paljon tinkimistä siitä,
33113: ja muita tarvikkeita työväen käyttöön.            mitä kunnon metsänhoitomies pitää tär-
33114:  Teollisuuslaitokset ovatkin suostuneet sii-      keimpiin velvollisuuksiinsa kuuluvana ja
33115: hen, että ne hankkivat rautatiehallituksen        kunnia-asianaan.
33116: puutavaratoimistol!le ensi vuodeksi 1.fi mi:lj.
33117: pinokuutiometriä polttopuita m. m. ehdolla,          Ed. H ä s t b a c k a: Under år 1942 till-
33118: että heille osoitetaan tarpeeksi hakattavia       hörde jag den s. k. virkesdelegationen, som
33119: metsiä tähänkin tarkoitukseen. Näin ollen         hade att giva utlåtanden tiili statsrådet
33120: onkin syytä niil1 paljon kuin suinkin val-        rörande anskaffande av råvaror till trä-
33121: mistaa yksityisille hakkuumahdollisuuksia         förädlingsindustrin och för andra ändamål,
33122: ~myös vaii.ion ~net.sissä. Kuitenkaan ei metsä-   I del<egationen uttalade jag mig mot dylika
33123:  hallitus aikaisemmin esitettyjen vailtiova:l-    statsingrepp i den fria äganderätten och
33124:  lan metsähallitukselle antamien velvoitus-       förvärvsrätten, som avses med föreliggande
33125:  ten vuoksi voi hankintahakkuista luopua,         förslag. Jag framhöll även i mina uttalan-
33126:  vaan on siinäkin suhteessa tehtävä kaikki,       den till statsrådet, att dyllika ingrepp i
33127:  mitä suinkin on tehtävissä.                      jordbrukarnas äganderätt ti1l skogen till
33128:     Niinkuin kaikesta siitä, mitä edellä olen     fördel för andra icke äro ägnade att främja
33129:  esittänyt, on käynyt selville, ei suinkaan       ens den sak, att man ärnar förverkliga de
33130: ole niin, ettei valtion metsis~tä olisi kaikin    tvångsåtgärderna, utan :fastmer minskar
33131: vo<imin pyritty hakkaamaan puuta niin pal-        möjligheten att av skogen lnmna utvinna
33132:  jon kuin mahdollista. .Ta sitä on myöskin        de så behövliga skogsalstren för olika be-
33133: vaikeuksista huolimatta sieltä suhteellisesti     hov.•Jag är fortfarande av samma åsikt
33134: paljon luovutettu. Mutta tästä huolimatta         och då de nu föreliggande åtgärderna
33135:  osoitetaan usein, niin ;täällä kuin muualla-     principiellt sett äro av samma art som
33136: kin,. että tuDssa ja tuossa valtion metsässä      virkesdelegationen behandlade år 1942 och
33137:  olisi vielä pa:ljon hakattavaa. Vaikkakaan       icke nu omfattas i clen utsträekning som
33138:  en puolestani saatakaan, huomioon ottaen         grundlagsutskottet nu tiillstyrker, anser jag
33139: vaikean työ- ja 'k:uljetustilanteen, ilman        att riksdagen borde omfatta förslaget i
33140:  muuta hyväksyä periaatetta, että valtion         första reservationen, att statsrådets beslut
33141:  metsä olisi kaikista tarkoituksenmukaisuus-      måtte upphävas.
33142:  syistä välittämättä ensi sijassa hakattava,         I frågan hade jag som medlern i virkes-
33143:  on metsähallitus kuitenkin aina, kun on          cle1egationen, som sedan blev upplöst, eme-
33144: 149()                        Kcs'];jyjjkkona 15 p. j.oulukuuta 1943.
33145: 
33146:  dan den icke kunele foga sig i sta.tsrådets           Ed. L a m p i n e n: Herra puhemies!
33147: framställning, inlämnat tre avvilmndc ut-           v-alittaa Hiytyy, etii. l11ll11Slel'i Osara ei
33148: talaill:den. Oeh även i riksdagen kritiseras       tiillä kertaa ollut täällä. Olisi ollut tar-
33149: en dylik utvi:dgning av virkesuttagningen          peellista huomautj:aa häneHe siitä menette-
33150: för enskilda behov, vilket lmnske var den          lyiavasta, mitenkät,pl.mtaYarateollisnus tällä
33151: främsta orsaken till att jag ickc ansågs           kertaa käyttää hyväkseen niitä hänen mai-
33152: Jämplig att vidare deltaga i en delegation,        nitsemiansa hinnan korotuksia. Hänhän
33153:  där jorbrukets och industri.ns intressen          sanoi eilen, että tukkipuun hinnat ovat
33154: ställdes mot varandra. Huru dc nya män-            kohonneet 10 %: Ha ja samoin paperipuun
33155: nen i berörda, något minskat sammansatta           hinta 10-20 markkaan kuutiometriä kohti.
33156:  dclagation stiillcr sig tiU dessa fri:lgor oeh     P~iinvastoin on kumminkin Porvoon seu-
33157: föreliggande förslag, känner jag icke till,        dulla tällä kertaa tilanne. 1936-1987 vuo-
33158: nren kanskc jag får reda på detta även             sina paperipuun hinta oli siksi kork·ea,
33159: under ärendets hehandling i riksdagen.             että metsänhinnaksi jäi 135-150 markkaan
33160: Rdgsm. Hirvensalo har redan givit en km·t          kantohinta. Tällä kertaa se ei ole muuta
33161: sammanfattning utav delegationens uppfatt-         kuin 110 markkaa kantohinta, jos, kuten
33162: ning i frågan . .Jag hcklugar att rdgsn1. von      paperipuuteollisuuden harjoittajat vaati-
33163: Born icke <kunnat i grundlagsutskottet och         vat, että se on hankintatavarana rantaan
33164: icke heller här vid plcnum omfatta första          tuotava, tien vierillä ei osteta, eikä myös-
33165:  reservationen och inse faran för de själv-        kään pystymetsänä. Tukkipuun hinnat ei-
33166:  ägande jordbrukarna genom detta förslag,          vät ole kohonneet viime vuodesta myöskään
33167: utan om:fattat rbetänkandet. Ja.g vill därför       ei yhdel1äkään markalla, ne ovat hinnat
33168: till riksdagens protokoll få detta anteck-          perin samat, ja siitä huolimatta myöskin
33169: nat, ty såsom redan antytts, kommer nog            kovin väistetään sitä, ettei pystymyyntiä
33170:  resultat·et att leda till vad man förutsett i     tehdä, vaan hankintamyyntiä pääasiallisesti
33171: första reservationen och föranlett agrar-          va:llankin nyt, kun myrsky kaasi tavatto-
33172: gruppen att enhälligt taga ställning mot           man runsaita puumääriä m. m. Porvoon pi-
33173:  förslaget.                                        täjässä. Kävin itse tarjoamassa tukkiyh-
33174:     ,Jag vill till sis:t ännu ytterligare under-    tiöil1e metsää, mitä tuuli oli kaatanut,
33175: stryka: om riksdagen g.odkänner förelig-           niin he sanoivat, että eivät he ota millään
33176: gande förslag, kommer det nog att leda             'lailla sellaista metsä hakattavakseen, ei hoi-
33177:  till i praktilnm, att. de stora firmorna kmn-      taakseen, vaan ainoastaan hankintapuina
33178:  mer genom ringbildning att tillintetgöra de        he ottavat ne vastaan jokivarsilla.
33179: små skogsägama för att sedan få ett fast                Sitten minä myöskin tahtoisin lmomaut-
33180: grepp om skogarna och hehandla dem eftcr            taa ed. Pekkalalle, että ·ei ole valJlan help-
33181: sitt godtycke. J ag har tidigare sagt i            poa       myöskään     yksityismetsänomistajan
33182: riksdagen, att jag förstår g;lngen så väl           osalle asetettu kuormitus metsien hakkuu-
33183:  och vill icke göra klander mot affärslmty-        määrissä. Allekirjoittaneen metsä, joka on
33184:  men i detta avseende, men som riksdags-           kunnan kirjoissa pinta-alalleen noin 196
33185:  man har jag en annan plikt och kan därför         hehtaaria ja metsätieteenison tutkimuslai-
33186:  inte vara med om att giva möjlighet till           toksen ja omien mittauksieni mukaan kas-
33187:  att ensidigt rikta sig mot skogsägarna, ty        \'UNinen metsämaa on 226 hehtaaria, siitä
33188:  även vid köp av skog borde konkurrensen            on määrätty tämän talven aikana hakatta-
33189:  få vara med vid prisbestämningen på               vaksi 1,067.1 kuutiometriä, siitä halko-
33190:  varan.                                            puina 713 kuutiometriä, paperipuuna 158
33191:     Rdgsm. Pekkala gjorde här antydning            kuutiometriä ja tukkipuina 4,655 kuutio-
33192:  om att statens skogar vore hårdare betun-          metriä. Ministeri Osara itse on ollut teko-
33193:  gade genom uttagningen än ele privata,            massa metsänhoitosuunnitelman metsätie-
33194:  men han glömde att upplysa om att även            teellisessä tutkimuslaitoksessa oloaikanaan
33195:  joidibrukarna och skogsägarna ha stor              ja silloin hänen suunnitelmiensa mukaan
33196:  uppgift att fylla för de egna behoven, vil-       metsästä korkeintaan olisi otettava 15 vuo-
33197:  ket icke ingår uti statistiken.                    den aikana noin 45-50 % lisäkasvusta,
33198:     :i\fed detta uttalande som motiv kommer         mikä lisäkasvu oli 942 kuutiometriä. Näin
33199:  jag att rösta för förslaget att ifrågava-          o;l<len on tuntuvasti ylitetty jo tällä myös-
33200:  rande beslut måtte upphävas.                      kin lisäkasvu ja samalla kertaa rikottu se
33201:                                  Sahahvaran säännöstely.                               1497
33202: 
33203: 
33204:  suunniiclmallisuus ja samoin on tapahtu- tukseen valtioneuvoston p~iiitökscn hylkää-
33205:  nut metsäharrastuksia omtwvien ajatusten misestä.
33206: rikkoutuminen, josta täällä ed. Pekkala '
33207: huomautti, valtion metsien osalta. Ja tämän      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33208:  kortin lorJpuosa on minusta kaikkein ih-
33209:  mecllisin mikä kuuluu. :Myynnistä miten         Ensimmäinen varapuhemies:
33210: se on tapahtunut on viereiseiilä kortilla il- l(eslmstelussa on ed. Takala ed. Miikcläi-
33211: moitettava metsänhoitolautakunnille 15/11 sen kannattamana ehdottanut, että valtio-
33212:  1944 mennessä, ,ellei ilmoitusta ole saapu- neuvoston päätös on knmoHava. Kutsun
33213: nut, katsotaan teidän pidättäytyvän myyn- tätä cd. 'l'akalan ehdotuk:;cksi.
33214: neistä hakkuukautena 1943-1944, jolloin
33215: voidaan määrätä pakollinen hakkuu suu-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
33216: remmaHekin puutavaramäärälle ". , Poltto-
33217:  puun ulkokunta:laisct ostajat" on jiUessä,
33218: ja tämä on Helsingin metsänhoitolautalmn-
33219: nan lähettämä, koska tällä kortilla pitäisi      Äänestys ja päätös:
33220: heille vastata, kenen kanssa on kauppoja
33221:  tehty. Minä pyytäisin kysyä, onko valtion       ,Joka hyväksyy perust nslakivaliokmman
33222: hakkui1le annettu samanlainen ukaasi, onko mietinnön, äänestäti ,jaa", jos ,ei" voit-
33223: yhtiöitten metsänhakkuulle asetettu saman- taa on ed. Takalan ehdotus hyväksytty.
33224: lainen ukaasi tai ultimaatumi, kuten tällii
33225: kertaa on näissä yksityismetsänomistajille       Ii: n s i mm ä i ne n v a 1· apu he mies:
33226: lähetetyissä korteissa. Ja minä uskon, että    Äänestyksessä   on annettu 67 jaa- ja 68 ei-
33227: jokainen metsänomistaja on samanlaisen ääntä, 4 tyhjää; poissa 60.
33228: kortin saanut. Tällaisen rengastumisen yh-
33229: teydessä tulee ajatelleeksi, että onko todel-    Puheenvuoron saatuaan lausuu
33230: lakin nyt niin, että vastuunalainen minis-
33231: teri lähtee kokonaan metsänomistajien tie-       Ed. Raunio: Pyydän avointa äänes-
33232: tämättä      suunnittelemaan      teollisuuden tystä.
33233: kanssa sellaista olotilaa yksityismetsänomis-    Ensimmäinen varapuhemies:
33234: tajalle, että ne ohjeet, joita joskus on ollut Avointa äänestystä on pyydetty. Kehoitan
33235: itsekin laatimassa ja jotka ovat olleet myös- niitä edustajia, jotka kannattavat avointa
33236: kin oikeita, että nyt niitä täy.tyy ruveta äänestystä, nousemaan seisoalleen.
33237: tässä muodossa kokonaan rikkirepimään ja.
33238: samoin raiskaamaan metsiä joithin on valtion
33239:                                                  Kun tämä on tapahtunut, toteaa
33240: varoilla suunnitelma tehty. Silloin täy-
33241: tyy ottaa huomioon: edellä olevien pakko-        Ensimmäinen varapuhemies:
33242: määräysten lisäksi allekirjoittaneenkin oma Avoin äänestys tulee toimitettavaksi.
33243: puun:kulutTh'~ omassa taloudessa, joka tekee
33244: pyörein luvuin 200 kuutiometriä vuodessa.        Sithteeri lukee äänestysesityks,en uudel-
33245: Tämä on niin runsasta kasvun ylitystä, että leen.
33246: minä en usko, että valtion metsissäkään
33247: sen suurempaa ylitystä tapahtuu, jos             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33248: kohta valtion metsissä onkin hakattu noin
33249: lähes kuutiometri vuotta kohti vanhaa kas-       G. Andersson, K. Andersson, von Born,
33250: vua ja samoin myöskin koko vuotuiset li- Bryggari, Erich, Eskola, Fagel'!holm, Halo-
33251: säk:asvut jo 14----15 vuoden aikana, mistä nen, M. Hannula, Heikkilä, Heiniö, Hiilelä,
33252: he ovat saaneet tuon loistotulon siinä 30- Honka, Hore:ni, Hurtta, Härmä, Johansson,
33253: 35 mk hehtaarin alaa kohti netto:.>, snmalla Juutilainen, Kallio, Karjalainen, Kekäläinen,
33254: kerralla kun yksityismetsänomistaja saa jo Kettunen, Kilpi, Kivisalo, Koponen, Kulo-
33255: tänäkin vuonna täällä Et€1ä-Suomessa mak- vaara, KmL•:listo, V. H. Kämäräinen, Lehto-
33256: saa jo ylimääräisenä metsäverona niinkuin koski, K. P. Lehtonen, Lepistö, Lindman,
33257: Porvoon maalaiskunnassakin, tasan 40 Lindqvist, Lindström, I.inkomies, Linna,
33258: markkaa metsähehtaarilta, puhumattakaan Lonkainen, Lumme, J\falknmäki, :1\ialmi-
33259: muista veroista. Yhdyn ed. Takalan ehdo- Yuori, Jiusta,;ilta, Xoke1ainen, :I\nrminen,
33260:                                                                                        188
33261: i498                       <Kes'kiviikkona 15 p. joulukuuta 1943.
33262: 
33263:   Pekkail.a, 0. Peltonen, Pennanen, P0nttala,   8) Ehdotus toivomllikseksi määrärahasta tie-
33264:   Perho, Pesonen; Pitkäsilta, U. Raatikainen,   topuolisen karjanhoitokoulun perustamiseksi
33265:  Rantala, Raunio, Reinikainen, Salmenoja,       Perä-Pohjolan maanviljelysseuran alueelle.
33266:   Sillanpää, Simonen, Sinisalo, Soini, Syr-
33267: . jänen, Tanner; Tervo, .Toivonen, Tolonen,        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
33268:   Turkia, Turunen, 'l'uurna, Wirtanen, Väi-     n: o 22 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
33269:  sänen ja östenson.                             1 y y n siinä vahnistdevasti käsitelty ed.
33270:                                                 Juneksen y. m. toiv. al. n: o 37, joka sisäl-
33271:   ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:         tää yllämainitun ehdotuksen.
33272:   Arhama, Asikainen, Brander, Eerola,             Ensimmäinen varapuhemies:
33273: Estlander, Frietsch, Furuhjelm, Haga, U.        Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokun-
33274: Hannula, Helenelund, Heljas, Hilden, Hir-       nan mietintö n: o 22.
33275: vensalo, Huittinen, Hästbacka, Ikonen, In-
33276: kinen, ,Jern, Joukanen, Junes, Kaijalainen,       Puheenvuoroa ei pyydetä.
33277: Karvetti, Kemppi, Kirra, Kivio;ja, Koivisto,
33278: Koivuranta, Kukkonen, Kuusela, Kylänpää,          Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
33279: K. Kämäräinen, Kääriäinen, I_,ahtela, Lam-      €hdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
33280: pinen, Leppälä,. Lohi, Luostarinen, Luukka,     sestä.
33281: Löthman-Koponen, Mangs, Murtomaa, Mä-
33282: keläinen, Möttönen, Niskanen, Paksujalka,         Asia on 'loppuun käsitelty.
33283: Pilppula, Pitkänen, Pyörälä, Pärssinen,
33284: Rantamaa, Rytinki, Salo, Saukkonen, Soi-
33285: ninen, Suurkonka, Syrjälä, Takala, Tark-
33286: kanen, Teittinen, Tolppanen, Tnomivaara,        9) Ehdotus toivomurkseksi toimenpiteistä
33287: Turja, Törngren, Wainio, vVenman, \Yick-        puutarhakoulun perustamiseksi Itä-Suomeen.
33288: man, Wirranniemi ja Österholm.
33289:                                                    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
33290:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 61        n: o 23 ja otetaan a i n o a a n käsi t te-
33291: edustajaa:                                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33292:                                                 I_,eppälän y. m. toiv.al. n: o 39, joka sisältää
33293:    Aarniokoski, Aattela, Annala, Bonsdorff,     yllämainitun ehdotuksen.
33294:  Cederberg, Hackze~l, Hakala, Heikinheimo,
33295:  Hiltunen, Holmberg, Huhta, Ikola, Jokinen,       Ensimmäinen varapuhemies:
33296: Kallia, Kalliokoski, Kauppi, Kekkonen, Ke-      Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokun-
33297: tonen, Kleemola, Koivulahti-Lehto, Kor-         nan mietintö n:o 23.
33298: venoja, Kuittinen, Kujala, Kullberg, Ku-
33299:  pari, Lehto, 0. J_,ehtonen, !Juoma-aho,          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33300: Mansner, lVIiikki, Moilanen, :Määttä, Nik-
33301: kola, Nikula, Niukkanen, Nurmesniemi,             Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
33302:  Oksala, Paasonen, Paavolainen, l\L H.          ehdotukseen aloitteen hylkäämisestä.
33303: Peltonen, Pohjala, Pohjanoro, Pyy, J. Raa-
33304: tikainen, Railo, Saarinen, Salmela-,Järvinen,     Asia on loppuun käsi,telty.
33305: Salmia1a, Salovaara, Schi1ldt, Svento, Tu-
33306: kia, Tuominen, Turkka, V alanne, V alta,
33307: "\Velling, Vesterinen, Vilhula, Virkkunen
33308: ja Voionmaa.                                    10) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
33309:   Ensimmäinen varapuhemies:                     rautatieliikenteestä kaukana olevan maaseu-
33310:                                                       dun liikenneolojen korjaamiseksi.
33311: Avoimessa äänestyksessä on annettu 70 jaa-
33312: ja 68 ei-ääntii.
33313:                                                    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
33314:   Eduskunta on hyväksynyt perustuslaki-         tintö n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
33315: valiokunnan mietinnön.                          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
33316:                                                 Rytingin y. m. toiv. al. n: o 75, joka sisäl-
33317:   Asia on loppuun käsitelty.                    tää yltlämainitun ehdotuksen.
33318:                       Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1942.                      1499
33319: 
33320: 
33321:   Ensimmäinen varapuhemies:                    Hallituksen kertomus valtiovarain tilasta
33322: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-                   vuonna 1942
33323: nan mietintö n:o 4.
33324:                                               esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
33325:   Kukaan ei pyydä puh€envuoroa.               ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
33326:                                               r a i n' v a 1 i o k u n t a a n. ··
33327:   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö hyväk-
33328: sytään.
33329:                                                 Ensimmäinen varapuhemies:
33330:   Asia on loppuun käsitelty.                  Eduskunnan seuraava istunto on ensi per-
33331:                                               jantaina kello 14.
33332:   Ensimmäinen varapuhemies:
33333: Edustajille jaettu hallituks€n kertomus
33334: valtiovarain tilasta vuonna 1942 voitaneen
33335: nyt esitellä vaaiokuntaan lähettämistä var-     Täysistunto lopetetaan kello 20.35.
33336: ten.
33337:                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
33338:   Hyväksytään.                                                   E. H. I. Tammio.
33339: 1
33340: 1
33341:  1
33342:   1
33343:   1
33344:    1
33345:    1
33346:     1
33347:     1
33348:      1
33349:      1
33350:       1
33351:       1
33352:        1
33353:        1
33354:         1
33355:         1
33356:          1
33357:          1
33358:           1
33359:           1
33360:            1
33361:            1
33362:                85.     Perjantaina 17 p. joulukuuta 1943
33363:                                         klo 14.
33364: 
33365:               Päiväjärjestys.                                                          Siv.
33366:                                               valiokunnan mietintö n: o 20; halli-
33367:   Ilmoituksia:                                tuksen esitys n: o 126.
33368:                                       Siv.       6) Ehdotus laiksi alkoholistilain
33369:      Kolmas käsittely:                        väliaikaisesta muuttamisesta ....... . 1520
33370:                                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
33371:    1) Ehdotukset laiksi kansaneläke-          nan mietintö n:o 12,9; laki- ja talous-
33372: lain muuttamisesta, laiksi väliaikai-         valiokunnan mietint,ö n:o 21; halli-
33373: sista poikkeuksista kansaneläkelakiin         tuksen esitys n: o 120.
33374: ja laiksi kansaneläkelain mukaisen li-           7) Ehdotus laiksi metsästyslain
33375: säeläkkeen väliaikaisesta korottami-          muuttamisesta ................... . 1521
33376: sesta ............................ . 1507        A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
33377:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-      nan mietintö n: o 130; laki- ja talous-
33378: nan mietintö n: o 124; työväenasiain-         valiokunnan mietintö n: o 22; halli-
33379: valiokunnan mietintö n: o 18; halli-          tuksen esitys n: o 128.
33380: tuksen esitys n:o 112; ed. Luoma-                8) Jj]hdotus laiksi tontinvuokralain
33381: aihon y. m. toiv . .al. n: o 68.              muuttamisesta ................... . ,,,
33382:    2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen              Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
33383: ulkopuolella tehtyjen rikosten rankai-        nan mietintö n: o 131; laki- ja talous-
33384: semisesta ........................ . 1519     valiokunnan mietintö n: o 23; halli-
33385:     Asiakirjat: Suuren valiokun-              ,tuksen esitys n: o 103.
33386: nan mietintö n: o 125 ; lakivaliokun-            9) Ehdotukset laeiksi kunnallisten
33387: nan mietintö n: o 21; hallituksen esit-        ja yksityisten kasvatuslaitosten val-
33388:  tys n:o 137.                                 tionavusta sekä tylsämielisten hoitoa
33389:     3) Ehdotus valtion~mvoston lainan-         ja kasvatusta varten toimivien kun-
33390: ottovaltuuksista .................. . 1520    nallisten ja yksityisten laitosten val-
33391:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-     tionavusta annettujen lakien muut-
33392:  nan mietintö n: o 126; valtiovarain-         tamisesta ........................ .
33393:  valiokunnan mietintö n: o 58; halli-            A s i a k i r j a t: Suuren valiolmn- "
33394:  tuksen esitys n :o 86.                       nan mietintö n: o 132; valtiovarainva-
33395:     4) Ehdotus laiksi sukupuolitauti-         liokunnan mietintö n: o 52; hallituk-
33396: lain muuttamisesta ............... .          sen esitys n:o 129.
33397:     Asiakirjat: Suuren valiokun- "                10) Ehdotus Laiksi säännöstelyri-
33398:  nan mietintö n: o 127 ; talousvaliokun-      kosten rankaisemisesta . . .......... .
33399:  nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys          A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "
33400:  n:o 133.                                     nan mietintö n: o 133 ; lakivaliokunnan
33401:     5) Ehdotus laiksi eräiden omai-            mietintö n: o 22; hallituksen esitys
33402:  suusrilwksista tuomittujen henkilöi-          n:o 132.
33403:   den pitämisestä sodan aikana pakko-             11) Ehdotus laiksi veronmaksun
33404:  työssä annetun lain voimassaolaajan           laiminlyömisen johdosta suoritetta-
33405:  pitentämisestä ................... .         vasta veronlisäyksestä ............. .
33406:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "       Asiakirjat: Suuren valiokun- "
33407:   nan mietintö n: o 128; laki- ja talous-      nan mietintö n: o 134; valtiovarain-
33408: 1502                              Perjantaina 17 p. joululkuuta 1943.
33409: 
33410:                                                Siv.       silta ja Kylänpää sekä ensi maanantaiksi
33411: valiokunnan mietintö n:o 60; halli-                       yksityisasiain takia edustajat Hackzell ja
33412: tuksen esitys n:o 142.                                    Erich.
33413:   12) Ehdotus laiksi kansanopistojen
33414: valtionavustuksen     maksattamisesta
33415: työkaudelta 1943-1944 . . . . . . . . . . . . 1522        Ed. Pyöräiän kysymys, joka koskee leipä-
33416:   Asia k i r j a t.: Suuren valiokun-                     viljan ja perunan perusluovutusvelvollisuutta,
33417: nan mietintö n: o 135; valtiovarain-                      ja kansanhuoltoministerin siihen antama
33418: valiokunnan mietintö n:o 61; ha1li-                                          vastaus.
33419: tuksen esitys n:o 144.
33420:   13) Ehdotus laiksi työv.äenopistojen                       P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
33421: valtiona vustuks:en   maksa ttamisesta                    tyksen ilmoitetaan, että eduskunnal[e on
33422: työkaudelta 1943-1944 ............ 1523                   puhemiehelle osoitettuna saapunut kansan-
33423:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                            huoltoministeri Ellilän vastaus ed. Pyörä-
33424: nan mietintö n:o 136; valtiovarain-                       Iän kysymykseen, joka koskee leipäviljan
33425: valiokunnan mietintö n: o 62; halli-                      ja perunan perusluovutusv'elvollisuutta.
33426: tuksen esitys n: o 145.                                   Tämä kysymys on nyt vastauksineen jaettu
33427:                                                           edustajille ja otetaan eduskunnan pöytäkir-
33428:                                                            jaan.
33429:    Pöydälle.panoa varten
33430:         esitellään:                                          V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
33431:                                                           tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
33432:    14) Valtiovarainvaliokunnan mie-                       eikä tehdä päätöstä.
33433: tintö n: o 59 a hallituksen ,esityksen
33434: johdosta v.al tion tulo- ja menoarvioksi                    Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
33435: vuodelle 1944 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   näin kuuluvat:
33436:    15) Lakiv.aliokunnan mietintö n:o
33437: 23 a hallituksen esityksen johdosta
33438: laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta                         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
33439: annetun asetuksen muuttamisesta 20
33440: päivänä elokuuta 1942 annetun lain                          Valtioneuvosto on päätöksellään maalis-
33441: voimassaoloajan pitentämisestä . . . . . 1524             kuun 15 p:ltä 1943 määrännyt, että alka;.
33442:                                                           vana satokautena leipäviljan ja. perunan
33443:                                                           perusluovutusvelvollisuus lasketaan viljel-
33444:                                                           tyyn maahan perustuvan prosenttimäärän
33445:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                 perusteella. Kun nyt ainakiru Pohjois-Suo-
33446:                                                           messa kansanhuoltolaut,akuntien määräämä
33447:                                                           leipäviljan ja perunan luovutuserä on hy-
33448:                                                           vin lukuisissa tapauksissa suurempi kuin
33449:                                                           mitä viljelijän leipäviljalla ja perunalla
33450:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  ollut peltoala edellyttää, ovat näin varadi-
33451: edustajat F'rietsch, Helenelund, Honka,                   tut luovutusmäärät aivan mahdottomat
33452: Hästbacka, Määttä, Niukkanen, M. H. Pel-                  suorittaa. Edellämainitun valtioneuvoston
33453: tonen, Railo, Svento ja Vesterinen.                       pä~töksen edellyttämää määrää kynnettyä
33454:                                                           peltoa ei kaikilla ole ollut, kun päätös an-
33455:                                                           nettiin va,sta 15/3 43, joka pä.ätös asiaan
33456:                                                           nähden olisi pitänyt antaa jo viimeistään
33457:                   Ilmoitusasiat:                          kesällä 1942, jotta heikolla hevos- ja
33458:                                                           muulla työvoimalla olisi voitu yrittää saada
33459:                   Lamanpyynnöt.                           kynnetyksi riittävä peltoala leipäviljalle.
33460:                                                           Kun yllämainituista syistä ja valtioneuvos-
33461:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                ton omasta hitaudesta johtuen lukuisat vil-
33462: istunnosta sairauden vuoksi ed. Hästbacka,                jelijät ovat joutuneet leipäviljan ja pe-
33463: huomiseksi virkatehtävien takia ed. Teitti-               runan luovutuksessa sellaiseen tilanteeseen,
33464: nen ja yksityisasiain takia edustajat Musta-              eWi ne eivät voi parihaalla. tahdollakaan
33465:                         Leipävilcian ja perunan perusluovutusve1vollisuuB.                  1503:
33466: 
33467: 
33468: annettuja luovutusmää.riä täyttää, niin pe-        nan luovutusvelvollisuus viljelijöille sen
33469: rustuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n            pinta-alan perusteella, jolla viljelijän te-
33470: 1 momenttiin saaru kunnioittaen esittää            kemän ilmoituksen mukaan hänen viljel-
33471: asia.nomaisen hallituksen jäsenen vastatta-        mällään oli asianomaisena. vuonna viljelty
33472: vaksi:                                             leipäviljaa ja perunaa. Kun elintarvike-
33473:           1) Eikö hallitus voisi muuttaa           huoltomme kannalta on välttämätöntä, että
33474:        15/3 1943 annettua valtioneuvoston          ravintokasvien ja erikoisesti leipäviljan
33475:        päätöstä siten, että kansanhuolto-          tuotanto saadaan mahdollisimman suureksi,
33476:        lautakunnat saisiva,t oikeuden vaatia       viljelijöitä kehoitettiin viljelemään näitä
33477:        viljan ja perunan luovutusta ainoas-        kasvej.a niin suurella alalla kuin mahdol-
33478:        taan siltä peltoalalta, mikä viljeli-       lista. Monet viljelijät noudattivatkin tätä
33479:        jällä oli mainittua viljaa kasvamassa       kehoitusta ja varasivat jatkuvasti näiden
33480:        V. 1943?                                    kasvien viljelykseen varsin suuren osan
33481:           2) Ellei annetun päätöksen muut-         viljelmänsä peltoalasta siitäkin huoli-
33482:        tamiseen voitaisi suostua, niin miten       matta, että hehtaarisadat tästä kärsivät ja
33483:        siten syntynyt, tilanne aijotaan sBl-       tuotteiden luovutusvelvollisuus senvuoksi
33484:        vittää, kun voimassa olevaa päätöstä        kävi heille raskaaksi. Sen sijaan ne viljeli-
33485:        seurateru viljelijältä menee siemen-        jät, joiden lBipäviljani ja perunan viljelys-
33486:        ja syömävilja?                              ala viljelmän kokonaispeltoalaan verrat-
33487:                                                    tuna oli suhteellisen pieni, saattoivat huo-
33488:   Helsingissä, marraskuun 22 p: nä 1943.           mattavasti helpommin täyttää ravintokasvi-
33489:                                                    tuotteiden luovu tusvel vollisuutensa. Kun
33490:                                   J. Pyörälä.      tällaista järjestelmää ei voitu pitää oikeu-
33491:                                                    denmukaisena eikä kohtuullisena ja se oli
33492:                                                    jatkuV'asti omiaan vähentämään leipäviljan
33493:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                ja perunan kokonaisviljelys.alaa, ryhdyttiin
33494:                                                    jo vuonna 1941 suunnittelemaan sellaista
33495:    Herra Puhemies on kansanhuoltoministe-          ravintokasvien luovutusjärjestelmää, jossa
33496: riölle osoitetussa kirjelmässä 22 päivältä         perusteena olisi kunkin viljelmän kokonais-
33497: marraskuuta 1943, valtiopäiväjärjestyksen          peltoala. Tähän järjestelmään siirryttiin
33498: 37 § :n 1 momentissa mainitussa ta·rkoituk-        vuonna 1943 v,altioneuvoston 15 päivänä
33499: sessa, lähettänyt jäljennöksen kansanedus-         maaliskuuta tekemällä päätöksellä leipävil-
33500: taja Juho Pyöräiän Herra Puhemiehelle              jan ja perunan luovutusvelvollisuudesta
33501: jättämästä kirjallisesti laaditusta kysymyk-       vuonna 1943 alkavana satokautena. Tämän
33502: teStä, jossa vastattavakserui on esitetty seu-     päätöksen mukaan katsota,an, leipäviljam
33503: :Mava t kysymykset:                                perusluovutusvelvollisuuden täyttämiseksi
33504:           1. Eikö hrullitus voisi muuttaa          luovutettavaa vilj.amäärää vahvistettaessa,
33505:        15/3 -43 annettua valtioneuvoston           viljelmän vuoden 1943 leipävilja-alaksi
33506:         päätöstä siten, että kansanhuolto-         ensisijaisesti vuoden 1942 leipävilja-alaa
33507:        lautakunnat saisivat oikeuden vaatia        vastaava viljelysala. Jos tämä kuitenkin on
33508:         viljan ja perunan luovutusta ainoas-       pienempi: kuin määräprosenttina viljelmän
33509:         taan siltä peltoalalta, mikä viljeli-      kokonaispeltoalasta laskettu vähimmäis-
33510:         jällä oli mainittua viljaa kasvamassa      leipävilja-ala, otetaan luovutettavaa leipä-
33511:         v. 1943'?                                  viljamäärää vahvistettaes8a       perusteeksi
33512:           2. J<Jllei annetun päätöksen muut-       mainittu vähimmäisleipävilja-a:la. Mikäli
33513:         tamiseen voitaisi suostua, niin mi-        taas vuoden 1942 leipävilja-ala ylittää vas-
33514:         ten siten syntynyt tilanne aiotaan         tavaUa tavalla lasketun ylimmän rajan
33515:         selvittää, kun voimassa olevaa pää-        mukaisen viljelysalan, pidetään viimeksi
33516:         töstä seuraten viljelijältä menee          sanottua alaa luovutuksen perusteena.
33517:        siemen- ja syömävilja?                         Määrättäessä sitä prosenttiluku.a, jonka
33518:                                                    mukaan kunnassa olevien viljelmien vähim-
33519:   Tehtyihin kysymyksiin saaru kunnioittaen         mäisleipävilja-ala l,asketaan, on lähtökoh-
33520: 't'IIStata seuraavaa:                              daksi otettu kunnan keskimääräinen leipä-
33521:   Vuosina 1941 ja 1942 määrättiin leipä-           viljan viljBlysala aikaisempina vuosina.
33522: 't'iljan perusluovutusvelvollisuus ja peru-        Prosenttiluvut on kansanihuoltoministeriö
33523:                              Perjantaina 17 p. joulu:1muta 1943.
33524: 
33525: vahvistanut maatalousministeriön tekemän             Jollei viljelijä voi täyttää leipäviljan pe-
33526: ehdotuksen perusteella..                          rusluovutusvelvollisnnttaan tai perunan
33527:    Suurimmalle osalle viljelijöistä on tämän      luovutusvelvollisnuttaan, hänen ·on määrä-
33528: järjestelmän mukaan vuoden 1943 leipä-            ajassa tehtävä siitä ilmoitus kansanhuolto-
33529: viljan perusluovutusvelvollisuus määräyty-        lantakunnallc. Esitetyn selvityksen p.erus-
33530: nyt vuonna 1942 leipäviljan vilj.elyksessä        t·eella kansanhuoltolautakunta voi tällöin
33531: olleen pint•a-alan perusteella. Niille vil-       oikeuttaa hänet l uovnttamaan puuttuvan
33532: jelijöille, jotka viranomaisten kehoituksia       leipäviljan osalta. perunaa ja puuttuv.an
33533: seuraten ovat laajentaneet leipäviljan vil-       perunan osalta leipä.viljaa. ,Jollei näitä
33534: jelystänsä niin paljon, että leipäviljan          tuotteita ole viljelijällä riittävästi sijais-
33535: pinta-ala jo vuonna 1942 on ylittänyt             tuotteena käytettäväksi, hänen on .luovu-
33536: kuntia varten vahvistetun yl&rajan, on luo-       tettava, puuttuvalta osin kauraa. Viljeli-
33537: vutettavan viljamäärän perusteena ollut           jällä on kuitenkin oikeus eliiintensä rehuksi
33538: heidän aikaisempaa leipävilja-al aansa pie-
33539:                                    1              pidättää vahvistetut miiäriit kauraa; eläintä
33540: nempi pinta-ala. Ainoastaan niille viljeli-       kohden ja. hänen on sen jä.lkeen ensisijai-
33541: jöille, jotka vuonna 1942 ovat käyttäneet         sesti täytettävii kauran osalta määrätty
33542: suhteellisen pienen osan peltoalastaan lei-       erityinen luovutusvel vollisuus. Jollei hä-
33543: päviljan viljelykseen, on vuoden 1943 leipä-      nellä senvuoksi ole riittäviisti kauraa vas-
33544: viljan perusluovutusvelvollisuus määrätty         tiketuotteena käytettäväksi, on puuttuva
33545: entistä suuremman pinta-alan perusteella.         määrä korvattava luovuttamalla heinää tai
33546:    Perunan luovutusvelvollisuus on järjes-        lihaa. Vastiketuotteiden luovutusvelvolli-
33547: tetty suunnilleen samanlaisten perusteiden        suudesta voidaan kuitenkin eräissä tapauk-
33548: mukaan kuin leipäviljan osalta edellä on          sissa, m. m. viljelmän haltijan kaaduttua
33549: selostettu. Lähtökohtana; ei kuitenkaan ole       sodassa tai siellä menctettvii tY.ökykvnsä
33550: ollut vuoden 1942 peruna~ala vaan tämä            taikka jos viljelmän sato on 'erityise~ l~on­
33551: ala neljänneksellä lisättynä.                     nontapahtuman vuoksi kärsin;vt vaurioita,
33552:    Tämä luovutusjärjestelmä on, paitsi että       myöntää helpotuksia tai se kokonaan
33553: se tukee elintarvikkeiden tuotantot·ais-          p.oistaa.
33554: teluamme, huomattavasti oik,eudenmukai-              Vaikka leipäviljan ja perunan luovutus-
33555: sempi kuin aika.isempi. Myöskin se seikka,        velvollisuus perustuu ennakolta määrättyi-
33556: että kokonaispeltoalasta voida'an saada pal-      hin eikä näiden kasvien todellisiin vilje-
33557: jon luoteUavammat tiedot kuin eri kas-            lysaloihin, e'i viljelijä kuitenkaan, kuten
33558: vien viljelysaloista, on huomion arvoinen.        edellä selostiOtusta ilmenee, ole velvollinen
33559:    Mikäli viljelijä jostakin syystä ei ole vil·   luovuttamaan siementä ja oman ruokalmn- ·
33560: jellyt leipävilja,a tahi perunaa vähintään        tansa tarvitsemia tuotteita. Kun viljeli-
33561: sillä peltolalla, jonka perusteella luovutet-     jän on vastikkeeksi Juovute.ttaYa niitä tuot-
33562: tava tuotemäärä hänen kohdaltaan laske-           teita, joita. hän on saanut käyttämällä
33563: ta·an, on mahdollista, ettei hän varsinkaan,      peltoansa muiden kasvien kuin leipäviljan
33564: jos hän on saanut heilwhkon sadon, voi            ja perunan viljelykseen, ei järjestelmää
33565: täyttää leipäviljan perusluovutusvelvolli-        myöskään voida pitää kohtuuttomana nii-
33566: suuttaan ja perunan luovutusvelvollisuut-         den viljelijöiden osalta, jotka eivät ole voi-
33567: taan. Tästä ei kuitenkaan ole seurauksena,        neet riittävän suurella alalla leipäviljaa tai
33568: että hän joutuisi luovuttamaan yleiseen           perunan v;iljellä taikka jotka maan yleisen
33569: kulutukseen ne leipävilja- ja perunamää-          edun vaatimuksia ymmärtämättä eivät ole
33570: rät, jotka hän tarvitsee siemeneksi ja oman       halunneet sitä tehdä. Kun sensijaan järjes-
33571: ruokakuntansa tarpeeksi. Tällaisella vilj.eli-    telmän muuttaminen sellaiseksi kuin kysy-
33572: jällä on nimittliin oikeus varata leipäviljaa     myksen tekijä esittää, olisi epäoikeudenmu-
33573: omavaraisruokakunnan jäseniä varten ja            kaista niitä viljelijöitä kohtaan, jotka ovat
33574: siemeneksi samat määrät kuin muillakin            yrittäneet parhaansa maallemme elintärkei-
33575: viljelijöillä ja perunara. hän saa varata 300     den tarvikkeiden tuottamiseksi, saan il-
33576: kiloa. kutakin henkilöä kohden, jonka ravin-      moitta.a Hallituksen katsovan, ettei leipä-
33577: noksi hänen tuottama·ansa perunaa käyte-          viljan ja perunan osalt<a. voimassa olevan
33578: tään, sekä siemeneksi 3,000 kiloa hehtaaria       luovutusjä,rjestelmän perusteita voida ky-
33579: kohden. Näitä määriä täytyy pitä.ä riit-          symyksessä ta·rkoitetuin tavoin muuttaa.
33580: tävinä.
33581:                     -Lei'pävi~jan ja perunan perusluovutusvelvolli.suus.   __________________ löotl
33582: 
33583:   Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra         Däremot kunde de odlare, vilkas odlings-
33584: Puhemiehen tietoon.                             areal för brödsäd ooh potatis var för-
33585:                                                 hållandevis liten i jämförelse med odlin-
33586:   Helsingissä 1& päivänä joulukuuta 1943.       gens ,totala åkerareal, hetydligt lättare
33587:                                                 fullgöra sin överlåtelseskyldighet beträf-
33588:      Kansanihuoltoministeri K. J. Ellilä.       fande näringsväxtprodukter. Emedan ett
33589:                                                 dylikt system icke lmnde anses vara rätt-
33590:                                                 vist, ej heller skäligt, och då det var ägnat
33591:       Tili Riksdagens Herr Talman.              att även Ii fortsättningen minska den to-
33592:                                                 tala odlingsarealen för brödsäd och pota-
33593:    I en tili folkförsörjningsministeriet den    tis, begynte man redan år 1941 plan:era
33594: 22 november 1943 riktad skrivelse har Ni,       ett sådant system för överlåtelsen av nä-
33595: Herr Talman, i det syfte, som i 37 § 1          ringsväxter, enligt vilket grunden skulle
33596: mom. av riksdagsordningen säges, över-          utgöras av varje odlings totala åkerareal.
33597: sänt avskrift av riksdagsman Juho Pyörä-        En övergång till detta system skedde genom
33598: läs till Eder avlämnade, skriftligen av-        statsrådets heslut den 15 mars 1943 om
33599: fattade spörsmål, vari mig föreläggas föl-      skyldighet att överlåta brödsäd och pota-
33600: jande frågor tili hesvarande:                   tis under den år 1943 <begynnand-e skörde-
33601:                                                 perioden. I enHghet med detta beslut an-
33602:         1. Kan icke regeringen ändra            ses vid fastställelsen av den mängd spann-
33603:       statsrådets heslut den 15. 3. 1943 så-    mål, som skall överlätas till fullgörande
33604:       lunda, att folkförsörjningsnämn-          av grund.överlåtelseskyldigheten beträf-
33605:       derna finge rättighet att fordra          fande brödsäd., såsom odlings brödsädsareal
33606:       överlåtelse av spannmål och potatis       under år 1943 i första hand en odlings-
33607:       enda.st för den åkerareal, på vilken      areal, som motsvarar brödsädsarealen för
33608:       odlare producerade sagda spannmål         år 1942. Om denna likväl är miindre än
33609:       under år 19431                            en såsom en viss prooent av odlingens to-
33610:         2. Om det icke är mö~ligt att           tala åkerareal ut-räknad minimiareal för
33611:       bifalla till en ändring av utfär-         brödsäd, skall vid fastställelse av den
33612:       dade beslutet, huru ämnar man då          mängd bl'ödsäd, viiken skall överlåtas, tili
33613:       bemästra. situationen i det fall, att     grund tagas den sagda minimiarealen för
33614:       vid iakttagande av det gäUande he-        brödsäd. Om åter brödsädsarealen för år
33615:       slutet odlare mister utsädes- ooh         1942 överskl-ider en på motsvarande sätt
33616:       konsumtionSS>panl1!1llålen?               uträknad högsta gräns för odlingsarealen,
33617:                                                 utgör den sistnämnda arealen bas för över-
33618:    På det gjorda spörsrruålet. får jag vörd-    låtelsen.
33619: samt avgiva följande sva-r:                        Vid fa.stställandet1 av det. proceilttal, en-
33620:    Under åren 1941 ooh 1942 fas-tställdes       ligt vilket miinimiarealerna. för brödsäd he-
33621: grundöverlåtelseskyldigheten     beträffande    räknas för odlingarna i en kommun, har
33622: brödsäd och överlåtelseskyldigheten i fråga     som utgångspunkt valt'! kommunens
33623: om potatis för odlarna. på grundvalen av        odlingsareal för brödsäd i medeltal under
33624: den areal, på vilken enHgt odlarens upp-        tidigare år. Procentsatserna har folkför-
33625: gift under vederhörande år producerats          sörjningsministeriet fastställt enHgt lant~
33626: brödsäd och potatis. Enär det för vår           bruksministeriets förslag.               .
33627: livsmedelsförsörjning är oundgängligt, att         För största delen av odlarna har en-
33628: produktiornen a.v näringsväxter och sär-        ligt detta system grun:<}överlåtelseskyldighe-
33629: skilt av brödsäd fås: möjligast stor, upp-      ten beträffande brödsäd för år 1943 base-
33630: manades odlarna att producera dessa             rat sig på den år .1942 med brödsäd in-
33631: växter på en så stor areal som möjligt.         sådda arealen. För de odlare, som på myn-
33632: M.ånga odlare föl;jde även denna uppma-         digheternas uppmaning h~ förstorat sin
33633: ning och reserverade fortlöpande för dessa      brödsädsodling så mycket, att brödsäd.sarea7
33634: växter en mycket betydande del av stin          len redan år 1942 överskridi,t d(m för kom-
33635: odlings åk:erareal, fastän hektarskördarna      munerna · fastställda högsta gränsen, ihar
33636: blevo lidande härpå och överlåtelseskyldig-     tiU grund för beräknandet av den spann-
33637: heten därför blev betungande för dem.           målsmängd, som skall överlätas, tagits en
33638:                                                                                                189
33639: 1506                                             Perjantaina 17 p. j,oululkuuta 1943.
33640:        ... ------~----·--·   --- ..   -~-   ---·· ---------------------
33641: 
33642: 
33643: mindre areal än vederböra:udes tidiga,re                            som ersättningsprodukter, skall han i s.täl-
33644: brödsädsareal. Endast för de odlare, soon                           let för den felande delen överlåta havre.
33645: under år 1942 använt en förhållandevis                              Odlare har dock rätt: ~tt såsom foder för
33646: liten del av sin åkerareal för producerin-                          sina djur reservera vissa fastställda mäng-
33647: gen av brödsäd, har grundöverlätelseskyl-                           der havre, ooh därefter bör han i främsta
33648: digheten beträff~J;nde brödsäd för år 1943                          rummet fullgöra den överlåtelseskyldighet,
33649: fastställts på basen av :en större areal än                         som särskilt fastställts rörande havre. Om
33650: iörut.                                                              han tili följd härav icke har tillräckligt
33651:    överlätelseskyldigheten har i fråga om                           med havre för användning s-åsom ersätt-
33652: potatis ordnats ungefär enligt samma grun-                          ningsprodukt, sk111ll den felande mängden
33653: der som beträffande brödsäd. 1Jtgångs-                              ersättas genom överlåtelse av hö eller kött.
33654: punkt har dook icke varit pota.tisarealen                           I överlåtelseskyldigheten beträffande er-
33655: under år 1942 utan denna areal, ökad med                            sättningsprodukter kunna dock lättnader
33656: en fjärdedel.                                                       beviljas eller fullständig befrielse frän
33657:    Detta. överlåtelsesystem är, förutom att                         denna skyldighet medgivas i särskilda fall,
33658: det stöder vär produktionskampanj, avse-                            bl. a. därest odlingsinnehavaren stupat i
33659: värt rättvisaro än det tidigare. Ä ven den                          kriget eller där fö:r:lorat sin a11betsförmåga
33660: omständigheten, att. mycket tillförlitligare                        eller om skörden på odlingen tili följd av
33661: uppgifter kunna erhållas om den totala                              särskilda naturtilldragelser "lidit skada.
33662: åkerarealen än :beträffande odlingsarea-                               Ehuru grunden för överlätelseskyldighe-
33663: lerna för de olika växterna, är värd beak-                          ten beträffande brödsäd och pota1Jis ut-
33664: tande.                                                              göres a.v på förhand fastställda arealer och
33665:    Om odlare av någon orsak icke produ-                             icke dessa växters verkliga odlingsarealer,
33666: cerat brödsäd eller potatis på den åker-                            är odlare likväl icke, såsom av det före-
33667: areal, enligt viiken för hans Vlidkommande                          gäende framgår, förpliktad att överlåta
33668: överlåtelsemängden beräknas, är det möj-                            utsäde och produkter, som det egna mat-
33669: ligt, att :han icke, i synnerhet' om han                            laget behöver. Då .odlare som .ersättning
33670: erhållit en svag skörd, kan fullgörn                                bör överlåta sådana produlder, soon han er-
33671: sin grundöverlåtelseskyldighet bet.räffande                         hållit genom att utnyttja sina åkrar för
33672: brödsäd och sin överlåtelseskyldighet i                             odling av andr,a vä~ter än hrödsäd och
33673: fråga om potatis. Härav följer likväl icke,                         potatis, kan systemet icke heller anses
33674: att han måste för den allmänna förbruk-                             oskäligt i fråga om de odlare, vilka icke
33675: ningen överlåta de mängder brödsäd och                              ha kunnat odla brödsäd dler potatis på en
33676: potatis, som han behöver tili utsäde eHer                           tillräckl:igt stor areal eller vilka utan för-
33677: för sitt eget matlags behov. En sådan                               ståelse för vad det .gemensamma bästa i
33678: odlare har nämligen rätt att reservera                              landet kräver, icke v,elat g:öra detta. Då
33679: samma mängder brödsäd för medlemmarna                               däremot en ändring av systemet på sätt
33680: i hans matlag och tili utsäde som övriga                            spörsmålets framställare föreslår, innebure
33681: odlare, ooh av potatis får han reservera                            en orättvisa mot de odlare, vilka ha gjort
33682: 300 kilogram för varje person, för viiken                           sitt bästa för produktionen av för landet
33683: den av honoon producernde potatisen an-                             livsviktiga förnödenheter, får jag meddel:a,
33684: vändes till föda, samt därutöver till utsäde                        att Regeringen anser, aH grunderna för
33685: 3,000 kilogram per hektar. Dessa mängder                            gällande      överlåtelsesystem beträffande
33686: måste anses tillräckliga.                                           brödsäd och potatis icke kunna ändras p.å
33687:    Ifall odlare icke kan fullgöra sin grund-                        i spörsmälet föreslaget sätt.
33688: överlåtelseskyldighet beträffande :brödsäd                             Ovanstående får jag vördsamt bringa
33689: eller överlåtelseskyldighet i fräga om pota-                        Eder, Herr Talman, till kännedoon.
33690: tis, bör han inom föreskriven tid anmäla
33691: därom för folkförsörjningsnämnden. På                                     Helsingfors den 15 december 1943.
33692: grund av företedd utredning lmn folkför-
33693: sörjningsnämnden då berättiga honom att                                   Folkförsörjningsminister K. J. ElliUi.
33694: i stället för den felande mängden brödsäd
33695: överlåta potatis och i stället för potatis
33696: brödsäd. Om odlare ej har tillräcklrigt
33697: med sådana produkter för användning så-
33698:                                      KansaneläJkelaitOB.                                1507
33699:                          --------------~-
33700: 
33701:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                 markkaa vuodessa. Lienee selviö, että näin
33702:                                                pieni vuos.ieläke ei riitä toimeentuloon,
33703:     Ed. K e k k o n e n: Suuri valiokunta ko- vaaJl eläkkeellä olevaa joutuu kunta huol~
33704: koontuu .tänään heti toisen täysistunnon tamaan. Tätä epäkohtaa pyritään poista-
33705: päätyttyä,                                     ma&n käsiteltävänä olevalla lainmuutok-
33706:                                                sella, jonka jälkeen kun muutokset on hy-
33707:                                                välmytty, työkyvyttömyyseläkettä korot,e-
33708:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:       taan 40 %: lla ja lisäeläkettä 100 %: lla.
33709:                                                Pieneksi, liian pieneksi jäävät vieläkin eläk-
33710: 1) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain muut- keet näiden lisäysten jälkeenkin. Onhan
33711: tamisesta, laiksi väliaikaisesta poikkeuksesta nimittäin vuotuinen keskimääräinen eläke,
33712: kansaneläkelakiin ja laiksi kansaneläkelain vaikkapa sitä korotettaisiin 50 %: lla, vasta
33713: mukaisen lisäeläkkeen väliai·kaisesta korotta- noin 4,500 markkaa vuodessa. Sellaisella
33714:                      misesta.                  vuositulolla on toimeentulo melkoisen vai-
33715:                                                keaa, ellei mahdotontakin. Työväenasiain-
33716:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal- valiokunta ei ole kuitenkaan rohjennut esit-
33717: lituksen •esitys n: o 112, jota on valmistele- tää eläkkeitä korotettavwksi enempää kuin
33718: vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mitä hallitus on ehdottanut. Tämä on joh-
33719: mietinnössä n: o 18 ja suuren valiokunnan tunut siitä, että jos eläkkeitä olisi suurem-
33720: mietinnössä n: o 124, esitellään k o l m a n- massa määrässä k<lrotettu, dlisi se aiheut.
33721: t-een käsittelyyn sekä ainoaan tanut, että vakuutusmaksujakin olisi pitä-
33722: käsi t te 1 y y n samassa yhteydessä käsi- . nyt SIUhteellisesti korottaa, ja nykyisenä
33723:  telty ed. Luoma-ahon y.m. toiv. al. n: o 68. ajankohtana ei näytä olevan mahdollista,
33724:                                                kun kansalaisten verotus on niin kovin ras-
33725:     P u h e m i e s: Ensin samtaan keskustelu kasta, enää kansaneläkemaksujen suurem-
33726: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää- massa määräss'd. korottaminen, kuin mitä
33727: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo- hallitus on ehdottanut.
33728:  tuksesta ja sitten tehdään ainoassa käsitte-     Sosialivakuutuksessa jouduimme toteut-
33729:  lyssä päätös ed. Luoma-ahon y. m. toivo- tamaan työkyvyttömyys- ja vanhuusvakuu-
33730:  musaloitteesta n:o 58.                        tuksen virheeilisessä järjestyksessä. Ensiksi
33731:                                                olisi pitänyt toteuttaa sairaiden paranta-
33732:     Menettelytapa hyväksytään.                 mista tarkoittava laki ja vasta sen jälkeen
33733:                                                työkyvyttömien ja vanhojen huoltaminen.
33734:                                                MainiU."en esimerkin tästä sosiaalivakuu-
33735:     Keskustelu:                                tuksen takaperoisuudesta. Kun henkilö
33736:                                                sairastuu ja hänellä ei ole varallisuutta lää-
33737:     Ed. B r y g g a r i: Herra puhemies ! Kan- kärin ja lääkkeitten avulla itseään paran-
33738: saneläkelaitoksesta, sen säilyttämisestä tai taa, on siitä seurauksena joko työkyvyttö-
33739:  kumoamisesta on pienissä piireissä ollut myys tai kuolema. Jos hän tulee työkyvyt-
33740:  puhetta koko sen ajan kuin kansaneläke- tömäksi, on siJ!oin meillä laki, jonka mu-
33741:  ]aitosta kos.lkeva laki on ollut voimassa. kaan hän on oikeutettu saamaan työkyvyt-
33742:  Vaikka tässä vaiheessa ei nyt ole kysymys tömyyseläkkeen. Onko silloin ollut oikein,
33743:  mainitusta vaihtoehdosta, vaan ainoastaan ettei ole meillä sairausvakuutuslakia, jolla
33744:  voimassa olevan lain muuttamisesta, jonka olisi sairas henkilö parannettu työkykyi~
33745:  keskeisimpänä tarkoituksena on eläkkeitten seksi. Luulen, että jokainen itse tykönään
33746:  korottaminen, niin haluan muutamia näkö- on tästä samaa mieltä, että siinä on tapah-
33747:   kohtia esittää voimassa olevaan kansaneläke- tunut virheellinen menettely. Meidän vi-
33748:   laitokseen suhtautumisesta.                   kamme ei ole, ettei näitä sosiaalilakeja toi-
33749:      Myönteisen suhtautumisemme edellytyk- sessa järjestyksessä ole saatettu voimaan.
33750:  senä on, että kansaneläkelaitos suorittaa Pyrkimyksemme on, että ensiksi olisi sai~
33751:   sellaiset eläkkeet työkyvyttömille ja van- rausvakuutuslaki saatu käytäntöön, mutta
33752:   hoille, jotta niil~ä on toimeentulo ilman siinä emme saaneet muista piireistä riit~
33753:   köyhäinhoidollista apua mahdollista. Voi- tävässä määrässä kannatusta. Porvaristo
33754:   massa olevan lain mukaan työkyvyttömyys- hylkäsi sairausvakuutuslain kommunistien
33755:   eläke lisäeläkkeineen on keskimäärin 2,990 avulla ja se on valitettava, sillä menettelyn
33756: 1508                          Perjantaina 17 p. j.ouluikuuta 1943.
33757: ---·----·-<--------~-----------------------·-----····--·-----·-
33758: 
33759: 
33760: 
33761: 
33762: seurauksena on käsittääkseni lukuisa määrä          :tuksen toteuttamiseen kun kansaneläkelai-
33763: Suomen kansalaisia mennyt ennenaikaiseen            toksen lakia laadittaessa. Minä ~uulen, että
33764: hautaan, kun eivät ole saaneet lääkärin-            edl. Ikola olisi ehkä muiden mukana selit'"
33765: hoitoa ja lääkkeitä aikanaan.                       tämässä, että meillä ei ole varallisuutta sel-
33766:    Huolto- vaiko vakuutusperiaate on .taas          laiseen uudistukseen. J olla:i.n tavalla kuiten~
33767: uudestaan nostettu esihle. Tämän kysymyk-           kin on työkyvyttömiä ja vanhoja huollet-
33768: sen aiheuttaa ed. Ikolan vastalause, jossa          :tava ja huotlletaanhan niitä nytkin, mutta
33769: ehdotetaan hallituksen esitys hylättäväksi          ainoastaan köyhäinhoidon kautta. Kenellä
33770: ja hyväksyttäväksi toivomus, jossa kehoitet-        tahansa on tilaisuus mennä kysymään köy-
33771: taisiin hallitusta ryhtymään lainsäädäntö-          häinhoidossa olevalta, kummassa hän ha-
33772: toimenpiteisiin .työkyvyttömyyden ja varat-         luaisi mieluummin olla omassa kodissaan,
33773: toman vanhuuden turvaamiseksi n. -s. huol-          vaiko kunnan talolla ja yleinen vastaus
33774: toperiaatteen p.ohjalla. Vastalause.en on           käsittääkseni, o1isi se, että he vaikka vielä
33775: ed. Ikolan kanssa allekirjoittaneet kolme           puutteellisemmissa oloissa hailuaisivat mie-
33776: maalaisliittolaista edustajaa, nimittäin Nis-       luummin olla omassa kodissaan kuin kun-
33777: kanen, Pitkänen ja Pyörälä. Onko maalais-           nantalolla. Ja koska näin on asia, silloin
33778: liiton ryhmä näiden vastalausujain kanssa           ei ole aiihetta pyrkiä siihen, että köyhäin-
33779: samaa mieltä (Ed. Lohi: Ei ole !) . Jos             hoidon avulla vanhojen ja työkyvyttömien
33780: näin on, niin silloin he tahtovat hävittää           huoltoa jatketaan, että siitä ei ole tilai-
33781: oman lapsensa vanhojen huoltamisen va-              suutta irtautua. Kun nykyinen laki on
33782: lnmtuksen kautta, joka on heidän ohjelmas-           riittävän kauan ollut voimassa, niin odo-
33783: saan keskeisin sosiaalinen huollon kohta.            tamme, että näiden vanhusten toimeentulo
33784: Ehkä nämä vastalausujat eivät edusta ryh-           tulisi sen avulla turvatuksi.
33785: mänsä käsitystä, vaan henkilöitä, jotka toi-            Maalaisliittolaisten vastalauseesta, joka
33786: mivat ohjelmansa ja ryhmänsä mi~lipiteen             on työväenasiainvaliokunnan mietintöön lii-
33787: vastaisesti (Ed. Lohi: Aivan!). Ed. Iko-             tettynä II vastalauseena, on aihetta myös
33788: lan huoltoperiaate ansaitsee muutaman sa-           sanoa, että minä en ymmärrä heidän vasta-
33789: nan.                                                 lauseensa ja oman menettelynsä sisältöä.
33790:    Huoltoperiaat·e oli esillä silloin, kun kan-      Kun vastalauseessa sanotaan, että he pyr-
33791: saneläkevakuutuslaki oli käsittelyn alaisena.       kivät supistamaan kunnan rasituksia ja
33792:  Onko ed. Ikola ottanut itämän huoltoperi-          samat henkilöt allekirjoittavat ed. Ikolan
33793: aatteen vilpittömässä mielessä (Ed. Ikoila:         vastalauseen, jossa esitetään hallituksen esi-
33794: Kyllä!), vaiko verhoksi sille- pyrkimykselle,       tys hylättäväksi, minkä seurauksena on
33795:  johon hän tahtoo näillä toimenpiteillään            kunnan rasitusten lisääntyminen, niin mi-
33796:  päästä. Minun ainakin on vaikea käsittää,           ten on mahdollista, että samat henkilöt ovat
33797: että nyt olisi vilpittömässä mielessä aiko-         voineet allekirjoittaa molemmat pyrkimyk-
33798: mus laajemmassa mittakaavassa sanottuna              set (Ed. Lohi: Ei ol·e järki juossut!). Jos
33799: huoltoperiaatteen mukaisesti saada vanho-           kerran kunnan rasituksia pyritään vähen-
33800: jen ja työkyvyttömien huoltaminen toteu-             tämään, niin se edellyttää, että kansaneläk-
33801: tetuksi. Sinoin kun kansaneläkelakia käsi-           keitä korotetaan, silloinhan ne eivät joudu
33802: teltiin oli Suomen valtio varakas, taloudel-         kunnan huollettaviksi; mutta jos kansan-
33803: liset edelly-tyk'let olivat olleet suuremmat         eläkkeitä korottava esitys hylätään, seu-
33804: kuin mitä nyt on tämän periaatteen mu-               raus on, että kunnan rasitukset tulevat
33805: kaiseen huoltolain toteuttamiseen. Silloin           pysymään joko entisellään tai lisääntymään.
33806: emme saaneet miltään taholta täfle periaat-             Ed. Wickmanin ja Tuomisen vastalau-
33807: teelle laadittavallc 1aille kannatusta, vaan         seesta minä haluaisin sanoa, että nyt ei
33808: se 'hylättiin, selitettiin, että ainoa malulolli-    ole oikein sopiva aika lähteä tätä rasitus-
33809: nen vanhojen ja työkyvyttömien huoltami-            ten tasailemista järjestämään. Tänä aa-
33810: nen on se, että siinä toteutetaan sekä' va-          niuna vapautunut sosialiministeri on sa-
33811: kuutus- että huoltoperiaatetta mahdoldi-             nonut, että jos :tässä lähdetään suurempia
33812: suuksien puitteissa ja sille pohjalle raken-         muutoksia tekemään niin siilloin me vaa-
33813: tuu voimassaoleva kansaneläkelaki. Jos nyt           rannamme sitä kansaneläkkeen toteutu-
33814:  ed. Ikolan pyrkimys toteutuisi, niin. minä          mista, minkä hallitus on silmämääränään
33815: haluaisin kysyä, mistä valtiolla dittäis'i nyt       pitänyt, ja minkä myöskin meikäläinen
33816: suuremmassa määrässä varat tämän uudis-              ryhmä on hyväksynyt. Minä odottaisin,
33817:                                      Kansaneläkelaitos.                                  1509
33818: 
33819: ettei heidän vastalauseensa saiSI eduskun- sekä et.tä lisäeläkkeiden tulorajaa on ko-
33820: nan puolelta aihetta :toimenpiteisiin. Minä rotettu ja itse lisäeläkkeet suurennettu
33821: luulen, että ainakin sen kunnan asuikkaat, suunnilleen rahanarvon alentumista vastaa-
33822: jonka puolesta hän ehkä on tässä vastalau- . vassa määrässä, samoin kuin siinä, että
33823: soossaan esiintynyt, joka on työläisenem- tähänastisten kiinteitten vakuutusmaksujen
33824: mistöinen, se ei tule sitä itkemään, jos enimmäis- ja vähimmäismäärien, jotka ei-
33825: näitä rasituksia kunnan puolesta suorite- vät vastaa enää muuttunutta hintatasoa,
33826: taan, kunhan ne vanhat ja :työkyVYttömät vahvistaminen jää v>altioneuvoston tehtä-
33827: tulisivat hoidetuiksi muulla tavalla kuin väksi. Lisä:ksi lainmuutokseen sisältyy lu-
33828: köyhäinhoidon kautta.                         kuisia teknillisiä parannuksia, jotka huo-
33829:     Voimassa olevan kansaneläkelain mukaan mattavassa määrässä yksinkertaistavat ja
33830:  jäivät lain ulkopuolelle kaikki ne kansa- selventävät lain käytännöllistä sovellutta-
33831:  laiset, jotka olivat :täyttäneet 55 vuotta. mista. Nämä muutokset olen kuten sanottu,
33832: Näiden kohtalosta on eduskunta hyväksy- voinut sellaisenaan hyväksyä, ja toivon,
33833:  ny,t ed. Miina Sillanpään aloitteen pohjahla että näiden muutosten kautta se arvostelu
33834: toivomuksen, että hallitus ryhtyisi huolto- ja vastustus, jota on ollut todettavissa kan-
33835:  periaatetta soveltamalla - siinä on ed. saneläkelakia kohtaan, vähentyisi ja että
33836:  Ikolalle :tilaisuus olla mukana - huolto- yhä yleisemmin alettaisiin ymmärtää tämän
33837:  periaatetta soveltamailla näiden vanhojen huomattavan sosiaalisen uudistuksen kan-
33838:  elämänehtoota turvaamaan. Kuitenkaan ei tava merkitys laajoille väestöpiireille.
33839:  tästä ponnesta ole tähän saakka kuulunut       Työväenasiainvaliokunnan mietintöön en
33840:  vielä mitään toimenpiteitä. Hallituksen kuitenkaan ole voinut täysin yhtyä. Valio-
33841:  olisi otettava huomioon, että nykyinen sot·a kunnan käsitellessä y;hdessä haillituks~en esi-
33842:  on köyhdy:ttänyt paitsi valtion, myöskin tyks€n kanssa e'<l. Luoma-ahon y. m. toivo-
33843:  yksityiset kansalaiset. Nämä vanhukset, musaloitteen n: o 68, en ole voinut hyväk-
33844:  jotka toivoivat, että hallitus eduskunnan syä valiokunan tekemää päätöstä, jolla toi-
33845:  toivomuksen panisi käy:täntöön ja :tulisi vomusaJoite kokonaisuudessaan on hylätty.
33846:  heidän elämänehtootansa turvaamaan, pit- Nykyisissä oloissa ja myöskin sen vuoksi,
33847: käst;y-vät odottaessaan. Heillä on ,useaiJ.la että kansaneläkelain paikallinen hallintoko-
33848:  huoltaja rintamalla, heidän vaatteensa ovat neisto alunperin on sälytetty kunnallisten
33849:  kuluneet, heidän pienet peltotilkkunsa rap- hallintoelinten kannettavaksi, ei voida läh-
33850:  peutuneet ja nyt jos koskaan tarvittaisiin teä sille tielle !kuin aloitteessa on tarkoitettu
33851:  juuri heillekin kansanhuoltoperiaatteen poh- nim. että kunnat nyt kokonaisuudessaan
33852:  jalla valtion eläkettä. Minä toivon, ·että vapautettaisiin kansaneläkemaksujen mak-
33853:  valtioneuvosto ei unohtaisi tätä pontta, suunpanosta, kannannasta ja pakkoperin-
33854:  vaan ottaisi sen esille j·a ryhtyisi mahdol- nästä, koska s,eUainen tietäisi koko nykyisen
33855: lisimman pian toimenpiteisiin, että näiden- järjestelmän täydellistä lakkauttamista ja
33856:  kin toimeentulo tulisi toteutetuksi (Edus- uuteen systeemiin siirtymistä, jonka to-
33857:  kunnasta: Oikein !) .                        teuttamiseksi ilmeisestikään ei ole minkään-
33858:     Kannatan suuren valiokunnan ehdotusta laisia mahdollisuuksia, ei ainakaan toistai-
33859:  hallituksen esityksen hyväksymisestä, koska seksi. Siihen ei olisi saatavissa toimihen-
33860:  sen avulla kyetään korjaamaan työkyVYt- kilöitä eikä toimistoja, puhumattakaan kan-
33861:  tömien ja vanhojen huoltamista edes jos- saneläkelaitoksen hallintomenojen huomat-
33862:  sain määrin tyydyttävämmäksi.                tavasta kohoamisesta.
33863:                                                  Kuitenkin kansaneläkelain täytäntöönp~,t­
33864:     Ed. '1' u o m i n e n: Herra puhemies ! nossa. olisi pidettävä eräät perusperiaatteet
33865:  - Käsiteltäessä työväenasiainvaliokunnassa selvinä.
33866:  hallituksen esitystä laiksi kansaneläkelain     Suomen kaupunkiliitto on kansaneläke-
33867:  mull!ttamisesta, olen puolestani voinut itse lain muuttamista koskevassa lausunnossaan
33868:  lakiesitykgen sellaisenaan hyväksyä. Halli- tähdentänyt sitä, että julkisten tehtävien
33869:  tuksen esityshän on monessakin suhteessa j·a rasitusten jaossa valtion ja kuntien kes-
33870:  tarkoittanut huomattavaa parannusta nykyi- ken pyritään yleensä siihen, että valtio
33871:  seen lakiin verrattuna ja ennenkaikkea hoitaa ja rahoittaa sellaiset tehtävät, jotka
33872:  siinä suhteessa, että työkyryttömyyseläk- koko maassa on järjestettävä samalla ta-
33873:  keiden pohjaosia on korotettu noin 40 %: lla valila ja jotka jotakuinkin samassa suh-
33874: 1510                         [perjantaina 17 :p. j.oululkuuta 1943.
33875:                                                                          ·-·--·------------
33876: teessa hyödyttävät kaikkia kansalaisia, kun        johtajain kokouksessa vuonna 1942 pitä-
33877: sensijaan kuntien toimialaan jätetään sel-         m~än        alustuksessa, kaupungin kustan-
33878: laiset tehtävät, joiden täy;ttämisessä paikal-     nusten nousevan 9 markkaan vakuutusmak:-
33879: liset olot ja tarpe.et on otettava huomioon.       sUJlippua kohti eli, kun siellä on asetettu
33880: Harva julkisen talouden ala lienee niin            maksettavaksi noin 40,000 maksulippua,
33881: maan kaikkia kansalaisia hyödyttävä kuin           nousevat nämä kustannukset niin huomat-
33882: vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutuksen              tavaan summaan kuin 360,000 markkaan,
33883: toteuttaminen. Jos minkään, tulisi tämän           josta valtio tai kansaneläkelaitos ei suorita,
33884: tehtävän kuulua valtion yksin hoidettaviin         kuten sanottu, mi.tään korvausta. Kun mai-
33885: ja kustannettaviin. Näinhän on menetelty           nituista 40,000 maksulipuista 17,000 on jou-
33886: Ruotsissakin. Siellä ei kansaneläkelaitok·         tunut pakkoperintään, on arvattavissa, mil-
33887: sen paikallishallintoa ole saatettu kuntien        laista työnlisää ja kitkaa kunnallisessa hal-
33888: rasitukseksi, vaan hoidetaan se siitä täysin       lintokoneistossa kansaneläkeasiain hoito
33889: erillisesti. Kuitenkin on meillä Ruotsia pi-       aikaansaa ja myös ymmärrettävissä minkä
33890: detty esikuvana kansaneläkelain toimeenpa-         vuoksi kunnat tahtoisivat välttämättä kor-
33891: noa suunniteltaessa ja järj.estettäessä. Sen-      jausta tällais:een eipätyydyttävään tilaan
33892: vuoksi olisi asiallista, että meillä kunniille     edes siinä muodossa, että kuntien toimihen-
33893: ainakin suoritettaisiin kohtuullinen korvaus       kilöiden työlle annettaisiin tunnustus koh-
33894: kansaneläkelaitoksen antamien tehtävien            tuullista korvausta maksamalla. Sellainen
33895: hoitamisesta, etenkin kun valtio on viime          menettely olisi epäilemättä omiaan lisää-
33896: vuosina pyrkinyt siirtämään kunnille yhä           mään: harrastusta ja myötätuntoa kansan-
33897: uusia kustannuksia ja työtä vaativia teh-          eläkelain toimeenpanoa kohtaan ja poista-
33898: tä~iä, joista ei suorite.ta juuri nimeksikään      maan sitä tyytymättömyyttä, jota on ha-
33899: korvatl&'ta.                                       Y.aittavissa kansaneläkelai-tosta kohtaan.
33900:     Hallituksen esityksen perusteluissa tun-          Kansaneläkelaitoksen tilintar}{lastajat ovat-
33901: nustetaan, että kansaneläkelaitoksen paikal-       kin ~ausunnossaan, joka koskee eläkelaitok-
33902: ~inen hallintokoneisto ei ole järjestetty par-     sen hallinnon ja 'tiilien tarkastusta vuodelta
33903: haalla mahdollisella tavalla, vaan sisältyy        1942, olleet pakotettuja tarkastuskertomuk-
33904: siihen monia vaikeuksia. Niinpä peruste-           sessaan lausumaan m. m. seuraavaa: ,Vuo-
33905: luis&'1 mainitaan: ,Voimassaolevan lain mu-         den 1942 aikana todettiin edelleen olleen
33906: kaan vakuutusmaksuj·en maksuunpano ja              epävarmuutta ja vastustavaa kritiikkiä kun-
33907: kanto on säädetty kuntien velvollisuudeksi         tien osalta vakuutusm~sujen määräämi-
33908:  kunnallisverotuksen yhteydessä, mikä on           sessä ja k.annossa; niinikään on esitetty
33909: aiheuttanut kuntien ta:holta huomautuksia.         toivomuksia ulosottoviranomaisten kohdalta
33910:  Ratkaisevana tekijänä valittaessa vakuutus-       vakuutusmaksujen pakkoperinnässä. - -'-
33911:  maksujen maksuunpano- ja kantomenette-             Lisäksi ovat uudet velvoLlisuudet, edelleeb.,
33912:  lyä on pidettävä menettelyn halpuutta ja           joskin vähäisessä määrin saaneet vastus-
33913: käytännöllisyyttä. Kun voimassaolevaan              tusta osakseen myös n. k. yleisessä mieli-
33914:  järjestelmään jo on totuttu ja knn sen            piteessä. Kuitenkin on samalla mainittava,
33915:  muuttaminen nykyisen järjestelmän puit-            että nämä vaikeudet eivät ole kansanelä-
33916:  teissa aiheuttaisi uusien maksuunpano- ja          kelaitoksen omasta toiminnasta johtuvia,
33917:  kantoelimien perustamisen sekä lisäkustan-         vaan aiheutuvat ne lain säätämästä järjes-
33918:  nuksia, ehdotetaan nykyinen järjestelmä           .telmästä. ' '
33919:  eräistä vaikeuksista huolimatta pysytettä-            Myönteisemmän ja tuloksellisemman yh-
33920:  V äkSl.."                                          teistyön aikaansaamiseksi kuntien ja kan-
33921:      Tästä perustelujen kohdasta on huomau-         saneläkelaitoksen kesken olisi tarpeen sel-
33922:  tet.toava, että halpa. ja käytännöllinen nykyi-    laisen muutoksen saaminen nykyiseen jär-
33923:  nen järjestelmä on tosin kansaneläkelai-           jestelmään, että kunnille suoritettaisiin
33924:  tokselle, mutta ei suinkaan kunnille. Aloit-      edellämainittujen tehtävi·en hoitamisesta
33925:  teessa on mainittu eräitä numerotietoja           kohtuullinen korvaus: joko kans.aneläkelai·
33926:  kansaneläkeasiain hoidon aiheuttamista huo-        toksen omista varoista tai siinä tapauksessa,
33927:  mattavista kustannuksista kunnille. Mainit-        että tällaisen korvauksen suorittaminen
33928:  takoon kuitenkin lisäksi, että Tampereella         eläkelai:toksen varoista vaikuttaisi liian suu-
33929:  on laskettu, kuten kaupunginjohtaja Typpö          ressa määrin laitoksen kustannusten nou-
33930:  on ilmoittanU:t kaupungin- ja kauppalan-           semiseen niin, että eläkkeitten määriä olisi
33931:                                       Kansaneläkelai to&.                                  1511
33932: 
33933: 
33934: tarkistettava, mainittu korvaus kunnille           voidaan vakuutetulle antaa sairaanhoitoa,
33935: maksettaisiin valtion varoista, koska kysy-        milloin sitä hänen työkyvyttömyyteilsä es-
33936: myksessä lähinnä kuitenkin on, kuten edellä        tämiseksi pidetään tarkoituksenmukaisena.
33937: on !todettu, valtion hoidetiaviin ja kustan-       Työkyvyn palauttaminen muodossa tai toi•
33938: nettaviin kuuluva tehtäväpiiri.                    sessa on siis kansaneläkelaitoksen rtärkeä
33939:    Edelläesitetyn perusteella ja viittaamalla      tehtävä. Ja tähän p~oleen on monissa
33940: työväenasiainvaliokunnan mietintöön liitet-        maissa kiinnitetty varsin suurta huomiota.
33941: tyyn ensimmäiseen vastrulauseeseen, pyydän,        Sairaanhoidollisella toiminnall81 on lisäksi
33942: herra puhemies, ehdottaa, että eduskunta           tärkeä taloudellinen perustansa ja ovat
33943: päättäisi hyväksyä toivomuksen, että hal-          Ruotsissa ja Tanskassa saadut kokemukset
33944: litus ryhtyisi toimenpiteisiin sellaisen lain-     tässä suhteessa sangen esimerkillisiä. Täällä
33945: muutoksen aikaansaamiseksi, että kunnille          eduskunnassa on näinä päivinä jaettu kan-
33946: suoritettaisiin kohtuullinen korvaus kan-          saneläkelaitoksen propagandalehtisiä, mutta
33947: saneläkevakuutusmaksujen maksuunpanosta,           en ole löy,tänyt selostuksia siitä, mitä oo
33948: kannannasta ja pakkoperinnästä niille ai-          tehty edellämainitsemieni tärkeiden asiain
33949: heutuvista kustannuksista.                         suhteen.
33950:                                                       Eduskunnassa on äskettäin hyväksytty
33951:    Ed!. P a h! j a: 1 a: Herra rpuhe.mies! ~Ieillä n. s. keskussairaalalaki. Luulisi että kan-
33952: -on yleisesti vakiintunut käsite, että eläke- saneläkelaitoksella tähän olisi hyvin aktii-
33953: laitos on maamme epäpopUiläärisin laitos. vinen osuus jo siitäkin yksinkertaisesta
33954: Se on kuten jonkinlainen jääkaappi ,frigi- syystä, että monissa tapauksissa ei eläkkeen
33955: daire", jonka jäätymispis:te näyttää olevan hakijan työkyvyttömyYttä voida ratkaista
33956: kohoamassa. Ehkä ei laissa sinänsä tarvitse ilman sairaalassa suoritettavaa observaa-
33957: olla niin paljon vikoja, mitä yleensä aja- tiota. Näin ollen kansanellälkelaitos joutuu
33958: tellaan. Pohjimmainen vika kait on siinä, . määräämään eläkkeenhakijoita sairaaloihin.
33959: epäsosiaalisessa ajattelutavassa millä lai- Kun työkyvyttömyyseläkkeiden vuotuinen
33960: tosta hoidetaan. Kansaneläkelaitos on omis- määrä jo alkuvuosina nähdäkseni nousee
33961: tanut koko työtehonsa siihen, millä tavalla kymmeniin miJjooniin maJ'kkoihin, ei :tämä
33962: ja lisäksi miten mahdollisimman epämuka- ole niinkään pieni tekijä.
33963:  valla ja ärsyttäväUä tavalla se pystyisi ke-         Kuten kaikki tiedämme, on n. s. reu-
33964:  räämään varoja, kun nähdäkseni sen poh- maattisilla taudeilla suuri osuus työkyvyt-.
33965:  jimmaisena tehtävänä tulisi olla niiden kei- itömyydessä. Näiden tautien vastustami-
33966:  nojen keksiminen ja hyväksikäyttäminen, seksi on täältä eduskunnasta lähet~tty kak-
33967: joiden avulla työkyvyttömyyttä tässä sikin toivomuspontta hallitukselle asian
33968:  maassa voitaisiin estää ja vähentää tätä korjaamiseksi, viimeksi ed. Nikulan aloit-
33969:  työkyvyttömyyttä ja miten terveystiJan- teen johdosta. Mitään näkyväistä tulosta
33970:  netta näin ollen voitaisiin kohottaa, josta ei kuitenkaan vielä ole aikaansaatu asian-
33971:  taas olisi luonnollis,ena seurauksena työte- thlan auttamiseksi. Punaisen Ristin taholta·
33972:  hoisuuden lisääminen maassa. Näin aina- on viime aikaina kiinnitetty asia:an huo-
33973:  kin omasta puolestani käsitin asian, kun miota. Luulisi että tä..'lsä asiassa kansan-
33974:  laki alkuaan oli täällä eduskunnassa käsi- eläkelaitos olisi aktiivisesti mukana, sillä
33975:  teltävänä. Ja tämä on se suuntaus, joka tämähän koskee sangen läheisesti kansan-
33976:  monissa muissa maissa on huomattavana eläkelaitosta. Reumaattisilla taudeilla on
33977:  tekijänä ja joka näissä maissa on muodos- työkyvyttömyyden, aiheuttajina ainakin
33978:  tanut kansaneläkelaitokset suurmerkityk- yhtä suuri, jollei suurempi merkitys kuin
33979:  sellisiksi sosiaalisiksi laitoksiksi, jotka kan- keuhkotaudilla. Ennen sotaa todettiin että
33980:  san keskuudessa ovat tuJleet hyvin populää- äkilJistä nivelreumatismia oli kolme kertaa
33981:  reiksi.                                           niin paljon kuin keuhkotautia. Nyt voivat
33982:     Kansaneläkelain 51 § :n mukaan työky- numerot olla hiukan toisenlaiset, syystä
33983:  vyttömyyseläkkeen saajalle voidaan hänen että keuhkotauti viime aikoina on lisäänty-
33984:  työ- ja ansiokykynsä palauttamiseksi antaa nyt. Heumaattis:ten tautien suuri S()Siaali-
33985:  sairaanhoitoa ja ammattiopetusta uudessa., nen merkitys pitäisi juuri kansaneläkelai-
33986:  hänelle sopivaksi havaitussa ammatissa tokselle olla selviö ja olisi tämän laitoksen
33987:  ynnä sen harjoittamiseen ehkä tarvittavia kiinnitettävä asiaan huomiota.
33988:  työvälineitä ja muita apuneuvoja. Samoin 1 Vasta sitten, kun kansaneläkelaitosta joh-
33989: 1512                           Perjantaina 17 p. -j,oululkuuta 1943.
33990: 
33991: ta.a sosiaaainen ajattelutapa ja se käsittää          määrätä siis vakuutusmaksujen alimman ja
33992: tehtävänsä tässä suhteessa, voi lakata se             ylimmän raj•an sekä eläkkeiden suuruuden.
33993: ~epivä arvostelu, joka nyt yhä tiukemmin              Ja Lisäksi ensimmä.isessä tälhän liittyvässä
33994: kiertyy tämän laitoksen ympärille.                    poikkeuslaissa varataan valtioneuvostolle.
33995:                                                       valta tehdä tarpeen ja olosuhteiden mukaan-
33996:    Ed. Ikola: Herra puhemies! Nyt teh-                minkälaisia muutoksia tahansa tähäi1 la~
33997:  dyt muutekset kansaneläkelakiin ovat siksi          kiin.
33998:  moninaisia ja . oleellisesti itse lain perus-           Kaikki ylläviitattu osoittaa, että kansan-
33999:  teita muuttavila sekä valtion ja kuntien            eläkelaitoksemme on niin ajautunut perus""
34000:  menoja suuresti raskauttavia, että emme              pohjaansa myöten karille, että sitä yrite-
34001:  voi niitä hyväksyä. Lain !tarkistamista var-         tään nyt yleisillä varoilla edelleen ylläpi-
34002: ten asetetun von Fieandtin komitean lau-              tää. Kun k·atsomme kuntien ja valtion.
34003: sunnosta selviää, että ne muutokset, jotka            rahallisen tilan sekä yksityisten veronmak-
34004: hallitus nyt tähän lakiin nähtävästi saa,            sajien ja köylhim;pitm vakuutettujen talou-
34005:  ovat vain osittaisia ja puolinaisia yrityksiä       den ja toimeentulon nykyoloissa jo nytkin
34006: kansaneläkelaitoksen varoissa tapahtuneen            äärimmäisen rasitetuksi, emme pidä tar-
34007:  vajauksen peittämiseksi ja sen :toimintamah-        peelli'lena emmekä tarkoituksenmukaisena
34008:  dollisuuksien nostattamiseksi takaisin lain         suostua niihin suuriin lisämenoihin, joita
34009: alkuperäiselle lakisääteiselle pohjalle. Nyt          tämä ,laki niin kunnille, valtiolle kuin yksi-
34010: ei ole katsottu soveliaaksi .tällä kertaa esit-      tyisillekin aiheuttaa, vaan ehdotamme,
34011:  tää sanotun komitean m. m. ehdottamaa               herra :puhemies, että :hallituksen esitys ihy-
34012: vakuutusmaksujen palauttamisen poista-               lättäisiin.
34013: mista kuolemantapauksen sattuessa, koska                 Herra puhemies! :Niinulla on toinenlri.n
34014: se herättäisi kansalaisissa vastustusta ja           täysin tästä erillinen ehdotus t~htävänä~.
34015: :poistaisi viimeiseth.'in väitteet, että tämä lai·   nimittäin toivomus;ponsi.
34016: tos olisi m11ka jonkinlainen säästöönpano-               Täällä eduskunnassa on minulle useasti
34017: laitos yksityisille kansalaisille. Vakuutus-         toHmtettu, että .vakuutusperiaate hyväksyt-
34018: maksuj·en palauttamisen poistaminen on                tiin sen takia, ettei meillä olisi muka varaa
34019: kuitenkin odotettavissa lähinnä seuraavana           thuoltoperiaatteelle lähteä. Olen joskus huo-
34020: muutoksena tähän lakiin.                             mauttanutkin jo, kun olen esittänyt huolto-
34021:    1Sitä, mitenkä kes:tä:mättömällä pohjalla         periaatteella työkyvyttömyys- ja vanhuu-
34022: kansaneläkelaitoksemme tulee olemaan vielä           deneläkettä annettavaksi, ehdottamallani
34023: niiden suurten muutosten jälkeen, jotka              ,,k a n s a l a i s e 1 ä k k e e n'' nimellä, etten
34024: eduskunta nyt ehkä hyväksynee tähän la-              suinkaan ole tarkoittanutkaan sitä samaa
34025: kiin, osoittaa se seikka, että lakiin emme           hmnpunkia kuin nykyisessä kansaneläke:
34026: ole saaneet mitään selviä vähimmäis- ja              htiss~, että eläkettä annettaisiin ja tyrlky-
34027: enimmäismarkkamääräisiä             vakuutusmak-     tettäi<>iin jokaiseUe ihmiselle tässä maassa,
34028: suja, kuten vanhassa laissa oli, eikä kiin-          vaan että sitä saisivat ainoastaan ne, jotka
34029: teitä eläkkeiden suuruuksia määrätyksi. Ei           sitä todella tarvitsevat ja että se makset-
34030: tässä laissa ole myöskään rajoitettu vaLtion         taisiin kunnan ja valtion varoista kunnan
34031: ja kuntien osuuksien suuruutt·a lisäeläkkei-         huoltolautakuntien kautta, jolloin putoaisi
34032: siin, vaan ovat lisäeläkkeet sidotut toisessa        pois lmko tämä sotkuinen ja kallis järjes-
34033: tähän liittyvässä poikkeuslaissa elinkustan-         tehnä. Sehän se nykyisen pakkolain tekee-
34034: nusindeksiin. Näin muutettu laki, jonka              kin niin raskaaksi ja vastenmieliseksi kai-
34035: voimassaoloaikaakaan ei ole rajoitettu, tie-         kille ihmisille, että meidät kaikki on sidottu
34036: tää sitä, että tämän vakuutuslaitoksen eläk-         kuin kahlekoirat pakolliseen vakuutukseen,
34037: keensaajille valtio nyt sitoutuu veronmak-           josta suurin osa maksajista tietää, että
34038: sajain kustannuksella korvaamaan sen ra-             heille ei tule olemaan elämässään eikä kuol-
34039: hanarvon alenemisen, jonka me muut kan-              lessaan p·ennin hyötyä koko hommasta
34040: salaiset säästöönpanoissa y. m. rahan sijoi-          (Eduskunnasta: Liioittelua!). Kyllä kai
34041: tuksissa ol:emme joutuneet -            ja mikäli    nyt jokainen käsittää, että suurin os·a, lä-
34042: inflaJtiota edelleen jatkuu, niinkuin näyttää        hes kaikki kunnon kansalaiset koettavat ja
34043: - joudumme kukin itse kärsimään. Näin                tahtovat huolehtia itsestään ja vanhuudes-
34044: muutettu laki jättää valtioneuvostolle ra-           taaJL itse, niin etteivät he joudu yhteiskun-
34045: joittamattoman vallan harkintansa mukaan             nan niskoille. .Ta mikäli tämä ajatus ja
34046:                                        .Kansaneläkelaitos.                                    1513
34047: 
34048: taihto Suomen kansasta katoaa tai !hävite-         kunnan virkailijan täydellisesti näihin asioi:<
34049: tään, niin huono meidät perii. Koska kui-          hin. Ja kun siihen tarvitaan lomakkeita ja
34050: tenkin on selvää, että onnettomuuksia, sai-        muita asiapapereita, sen kustannukset voi·
34051: rauksia ja vastoinkäymisiä voi sattua ke-          vat nousta noin 30,000-40,000 markkaan
34052: nelle tahansa elämässä, vaikka ihminen on          vuodessa. Täällä kuultiin myöskin, että
34053: parhaansa koettanut itsestään ja vanhuu-           Tampereella ovat nousseet nämä kustannuk-
34054: destaan huolehtia, niin on oikein ja yhteis-       set huomattavan suureen määrään, joten
34055: kunnan velvollisuus pitää huolta kunnollis-        asiaa tältä puolelta katselleili on syytä
34056: ten kansalaistensa varattomasta vanhuu-            siihen kiinnittää huomiota ja ryhtyä toi-
34057: desta ja myös työkyvyttömistä. Heille an-          menpiteisiin, eikö sitä voitaisi millään lailla
34058: takoon yhteiskunta yhteisin kustannuksin           saada halvemmaksi. Kun Ruotsissa, jossa
34059: tällaisen kunniallisen kansalaiseläkkeen, niin     on vastaavanlainen laki voimassa, on kan-
34060: että he voisivat - huomatkaa ed. Bryg-             saneläkelain toimeenpano ollut myöskin al-
34061: gari - että he voisivat omissa kotioloissaan       kuaan samalla pohjalla kuin meillä, nimit-
34062: elää ja saada toimeentulonsa, mutta ihult-         täin kuntien niskoilla, mutta on se siellä
34063: tioista ja !huonoista kansalaisista pitäköön       muutettu ja siellä nykyään sitä toimeenpa-
34064: !humaaninen ja hyvä köyhäinhoitomme                nee vakuutuslaitos itse ja valtio osaksi
34065: huolta, niin kuin se tulee pitämään joka           - yksityiskohtaista tietoa minulla ei ole
34066: t3J>auksessa, oli meillä tällainen tai minkä-      siitä, mitenkä se on siellä järj:estetty -
34067: lainen kansaneläkelaitos tanansa. Sen takia        eikö meilläkin voitaisi mennä tähän samaan
34068: ja varsinkin koska sosialistit aina vakuut-        järjestelmään. On myöskin huomattava,
34069: tavat, että he ovat varsinaisesti h u o l t o-     että tämä aloite ei tarkoita kansaneläkelain
34070: p e r i a a t t e e n kannalla,. toivon heiltä     kumoamista, mutta sen toimeenpanokustan-
34071: nyt kannatusta esittämälleni toiv:omuspon-         nusten liev:entämistä ja sen vuoksi ei ole
34072: nelle, että .,.eduskunta kehoittaisi ihallitusta   aivan a:Uheetonta kiinnittää siihen huomiota.
34073: cyhtymään lainsäädäntötoimenpiteisiin työ-            Toivon näin ollen, että eduskunnan kun-
34074: kyvyttömyyden ja varattoman vanhuuden              nalJismiehet, joille tämä asia ei voi olla
34075: turvaamiseksi n. s. huoltoperiaatteen poh-         vieras eikä käsittämätön, tulisivat myötä-
34076: jalla."                                            vaikuttamaan siihen, että II vastalauseen
34077:                                                    toivomusponsi tulisi hyväksytyksi.
34078:    Ed. L u oma - a h o: Herra !Puihemies!             Pyydänkin, h~rra puhemi€S, ehdottaa,
34079: 'l'ämä esillä oleva asia on !hyvin tunnettu,       että II vastalauseen .toivomusponsi hyväk-
34080: sillä onhan tästä ollut täJällä puhetta monta      syttäisiin.
34081: kertaa, ja sitä on julkisessa sanassakin kos-
34082: keteltu. Tä;hän nähden en ryihdy sitä pi-              Ed. P yö r ä 1 ä: Herra puhemies! Suu-
34083: temmältä siitä puheenvuoroja käyttämään.           rimpia epäkohtia kansaneläkelaitoksen toi-
34084: Viittaan vain ...                                  minnassa on se, että eläkemaksujen mak-'
34085:                                                    suunpano ja kanto on lailla säädetty kun"
34086:  P u h e m i e s: Kehoitan puhujaa jatka-          ti:en velvollisuudeksi. Nykyinen sota-aika on
34087: maan rpU!hujalavalta. Ei kuulu.                    tavattoman suuressa määrässä lisännyt kun-
34088:                                                    nantoimistojen työtä ja kun käytettävissä
34089:   Puhuja (puhujalavalta):             Viittaan     on hyvin rajoitetusti kunnollista ;työvoi-
34090: aloitteeni perusteluihin, joissa epäkohdat         maa., niin kaiken tlisäksi kansaneläkemak-
34091: tästä asiasta kunnille tm}daan esille ja joka      sujen maksuunpano ja muu siitä johtuva
34092: pitää paikkansa hyvin. Samoin viittaan             asiainhoito on kunnille hyvin. vastenmieli-
34093: työväenasiainvaliokunnan mietinnön n: o 18         nen tehtävä, varsinkin kun siitä työstä kun-
34094: toiseen vastalauseeseen, jossa esiintyy toi-       nille ei ,tule mitään korvausta. M:Melestäni
34095: vomuspontena sama poMi, mikä on aloit-             ei ole kansaneläkelaitoksen arvon mukaista,
34096: teessanikin.                                       että laitos hoidattaa ilman muuta kunnilla
34097:   Kansaneläkelain kustannukset nousevat            näinkin suurta osaa liiketoiminnastaan, kuin
34098: meillä melko kalliiksi, ja ·ei ole siis suotta,    on maksujen maksuunpano ja niiden kanto.
34099: että niitä pyrittäisiin selvittämään tai jos       Onhan esimerkiksi maan henkivakuutuslai-
34100: mahdollista vähentämään. Kokemus on                toks~t voineet järjestää vakuutusmaksujen
34101: osoittanut, että 10,000 hengen maalaiskun-         kannon hyvin mukavasti asiamiestensä
34102: nassa tämän lain toimeenpano sitoo yhden           kautta tapahtuvaksi. Mielestäni kansanelä-
34103:                                                                                               190
34104: 1014                         Perjantaina 17 p. joulutkuuta 1943.
34105: 
34106: kelaitoksen vakuutus:Illaksujen maksuunpano       Slå.dan lös.ning av fdg,an. Vi anse, att om
34107: 'toitaisiin antaa valtion tulo- ja omaisuus-      kommunerna e.rhålla skälig ersättning för
34108: verolautakuntien tehtäväksi, jotka jo ennes-      sina kostnader,. för det arlbete folkpensio-
34109: !tään valtion palkkaamina virastoina voisi-       neringen åsamkar dessa, 1bleve detta arran-
34110: vat sen Sf\lorittaa, j{Yka tuskin kovinkaan       gemang bäde ibilligt och rättvis. Jag tror,
34111: suuresti nostaisi niiden palkkamenoja. Räs-       att s~ä.lrva follq>ensiollSiiden skulle \linna. i
34112: tiksi jääneet eläkemaksut perisivät taas po-      fråga om popularitet. om de kommunala
34113: liisikonstaapelit muiden verorästien yhtey-       myndigheterna skulle erhålla skälig ersiitt-
34114: dessä. Jos tä:llä tavalla kunniLta poistetaan     ·ning för det stora oolh invooklade arbete
34115: niille sälytetty vastenmielinen velvollisuus,     folk!pensionsanst.alten vållar koillllllunerna.
34116: niin silloin on päästy yksi askel eteenpäin          På ovanstående gl"'lllder emotser jag,
34117: kansaneläkelaitoksen kehityksessä.                herr talman, att riksdagen godkänner hem-
34118:    Tämän lisäksi yhdyn kannattamaan ed.           ställnin:g~ämmen, som finnes i dien första
34119: Luoma-ahon täällä tekemää esitystä, joka          reservationen.
34120: tarkoittaa II vastalauseessa esitetyn toivo-
34121: musponnen hyväksymistä.                             Ed. Niska n"(3 n: Pyydän saada kan-
34122:                                                   oottaa molempia ed. Ikolan tekemiä ehdo-
34123:     Ed. Wickma.n: Herr talman! Jag her            tuksia.
34124: att få understöda rdm. Tuolll.inens förslag
34125: om att den 1hemställningskläm, som är                Ed. T u u r n a: Yihdyn, herra puhemies,
34126:  bifog11d till socialutskottets betänkande,       kannattamaan ·ed. Tuomisen tekemää ehdo-
34127: iörsta reservatione11, måtte godkännas.           tusta. Kansaneläkelain toteuttaminen tuot-
34128:  E·nli,gt denna föresläs, att kommunerna          taa,, kuten hän mainitsi,. kUlllll.:iil:le yhä suu-
34129:  efter regeringens prövning skulle erhålla        re!Iljp'ia ja suurempia kustannuksia. Kun
34130: .skä.lig ersättning för de kostnader dessa        kunnat joutuvat muutenkin valtiojothtoi-
34131: !ha för delbitering(m, uppiMrden ooh tvångs-      suuden takia uhraamaan suuria varoja
34132:  ind'rivnilllgen av folkförsäkringspremierna.     erilaisten tehtävien suorittamiseen, olisi
34133: Detta. är icke mer än rättvist. Staten ihar       nämä kustannukset ehdottomasti kunnille
34134:  under senaste tid ålagt kommunerna en            suoritettava. Niinkuin täällä ed. Wickman
34135:  massa U;Ppgifter,. vilka vällat desamma          mainitsi voittaisi ikansanelä.kelain kannatus
34136:  icke iblott mycket aribete och bekymmer,         suuressa määrin, jos näin voitaisiin jär-
34137:  uta;n direkte stora ekonomiska utgiftei:'.       jestää. Minä omasta puolet;tani kiinnitän
34138:  Det måste a.nses vara rättvist, att staten       'huomiota si·ihen, että sekä Kaup.unkiliitto
34139:  i någon mån ersätter kommunerna sädana           että Maalaiskuntien Liitto ovat näihin ky-
34140:  kostnader, som åvälvas kommunerna för            symyksiin nälhden samaa mieltä. Nämä
34141:  up.pdra,g, som mer el1er mindre ä.ro främ-       toivomukset o:vat täysin perusteltuja.
34142:  mahde :f.ör de kommunala myndig.heternas
34143: och ortganens verksamillet och ändamål.              Ed. L o ih i: Kun ed. Luoma-aho nykyis-
34144:  Folk[>ensioneringen måste amses vara nå-         ten valtiopä.ivien ailussa oli suunnitellut
34145:  got, som iborde .funge·ra i stor utsträ.ckning   tämälll aloitteensa, hän ehdotti maalaisliiton
34146: som en från delll kommunala förvaltnings-         eduskuntaryhmälle, että ryhmä yhtyisi sitä
34147:  apparaten fristående institution. Det mest       kannattamaan,, mutta maalaisliiton ryl1un.ä
34148:  naturliga vore att kommum~rna helt oc.h          ei suostunut tähän sen takia, että on aivan
34149:  Mllet, i enlighet med andra reservationens       luonnollista jos eri virasto :perustettaisiin,
34150:  försla.g, lbleve iberfriade från den uppgift     maksuUlllpanoa ja kantoa vartelll näitten
34151: det här är fråga om, nämligen upphörden,          kansaneläkemaksujen takia, se tulisi epäi-
34152: debiteringen och indrivningen a.v folroför-       lemättä pru~jon kalHimmaksi kuin mitä se
34153: säkringspremierna. Men då detta skulle            tulee ikunoollisv;erojen maksunkannon yh-
34154: inne:bära gru.ndande av en ;vidlyftig, kost-      teydessä. Mutt-a toiselta :puolen on myöskin
34155: sam och invecklad! fristående organisation,       aivan oikeutettua kurutien taholta se toivo-
34156:  villket i sin tur, enligt sakkunniga, skulle     mus, eWi tämä lisätyö ei tulisi yksinomaan
34157:  minska de redan nu små pensionsibeloppen,        kuntien rasitukseksi ja llläin ollen minusta
34158: BOrn i sinom tid skola erläggas1 åt pensio-       tuntuu,,, että ed. Tuomisen ehdotus on tässä
34159:  närerna, ha vi,, undertooknarna av första        aivan oikeutettu ja paikallaan ja sitä minä
34160:  reservationen, icke kunnat. vara med om en       myöskin kannatan.
34161:                                         Kansaneläkelai to.s.                                     1515
34162: 
34163:     Ed. S i 11 w n p ä ä: Her·ra ipuheinies !       mat pelkäävät 11-UOa kunnalta avustusta,
34164: Kansrurelälrelain voimå:antuloa odottwvat           koska se velotaan heidän l8Q)siltllla11! taka,i~
34165: vähävaraiset kansalaiset jännityksellä, var-        sin. Harvassa on nykyaikaan myös koteja,
34166: sinkin ne yli-iikäiset, jotka jäivät lain ulko-     joi&'la ei olisi sotatapahtUilllien aiheuttavia
34167: puolelle. Kansaneläkelalkia hyväksyttäessä          huolle:ttav:ia, kotejla, · jotka.·· ovat . jääneet
34168: 1937 esitti allekirjoittanut hyväksyttäväksi        naisten hoitoon orpoineen ja. invaliideineen.
34169: ponnen, jonka, mukaan niiUe vähävaraisille          Näissä oloissa voi ·vanhempien. elättäminen
34170: kansalaisille, jotka iikänsä !Perusteella lain      tuntua sitäkin ra.'lkaammalta kun on muu-
34171: voimaantullessa eivät pääse vakuutukseen,           tenkin vaikea toimeentulla. Sotaorvoille ja
34172: järj·estettäisiin yleisistä varoista riittävät      invaliideille a!Il!I1etruan eläke, mutta. vanhem-
34173: valllhuuseläkkeet. Tämä ponsiehdotus tuli           mat, jot!ka ovat vanhuutens·UJkin päivät
34174: sillä kertaa tosin hylätyksi, mutta seuraa•         kotirintamalla tehtävänsä voimiensa mu-
34175: vana vuonna 1938 se: tekemäni aloitteen             kaan hoitaneet, jos nämä jäävät ilman elä-
34176: perusteellw hy;väksyttiin 92 äänellä 72 vas-        kettä, tuntuu s:e kodissa olevalta kuin he
34177: taan. Yli-ikäisten ihuoltoeläkikeet tulisivat       söisivät toisten leipää ja tämä heille kyllä
34178: näin olleru järj.estettäviksi huoltoperiaatteen     aina silloin mielialassa tulkitaan.
34179: pohjalla. Pozu;iehdotusta laadittaessa pidet-           Kun Ruotsin eläkelaki aikoinaan astui
34180: tiin silmällä sitä, että y;li-ikäisten eläkkei-     voimaan ja tälJöin niinikään vissin ikärajan
34181: den järjestäminen ·vaatii pitkäaikaisia esi-        saavuttaneet jätettiin ilman eläkettä, he-
34182: valmisteluja, jotka ovat välttämättömät             rätti se niin suuren .tyytymättömyyden ja
34183: ennenkuin voidaan säätää laki, jonka mu-            }ev;ottomuuden, että katsottiin välttämättö-
34184: kaan eläkkeet yli-ikäisille voidaan suorit-         mäksi huoltop·eri.aatteen pohjalla järjestää
34185: taa. Kun asiasta sen jälkeen ei ole mitään          ll.eilleJd.n eläke. Jotta; meillä ei tilanne pää-
34186: kuulunut,. ihe:rättää se. noissru yli-ikäisissä     sisi muodostumaan samarulaiseksi, olisi vält-
34187: suurta levottomuutta. He kysY'Vät, mikä             tämätöntä a~joissa rY'htyä kaikkiin niihin
34188: tullee heidän kohtalokseen, kun omat f\·oi-         toimenpiteisiin, mihin asi&n valmistelut
34189: :rnat l~ppuvat, eivätkä saa turvaa missään;·        Yaativat.
34190: Köyhäinhoitolain 3 § :ssä sanotaan, että.               En tee mitään ponsiehdotusta, koska
34191: kukin on tm.wit.ta.essa velvollinen kykynsä         edUSikunnass'BJ jo vuonna 193·8 on hyväk-
34192: tnukaan pitämään huolta vanhemmistaan               sytty haUitusta. velvoittruva ponsi,. vaan
34193: '\'ieläpä isovanhemmis1::aan;, joka on teoriassa    ~)yydän: niiden yli-ikäisten puolesta tiedus-
34194: oikein~ mutta käytännössä se velvoitus voi          tella, onko hallitus ryhtynyt asian vaati-
34195: tuottaa useammalle va:nJhukselle katkerat           miin: toimenpiteisiin yli-ikäisten eläke-
34196: päivät varsinkin lähitulevaisuutta ajatellen.       asiassa., jotta silloin, kun kans&neläkelaki
34197: Sota-aika on köyhdyttänyt maamme vähäva-            1949 astuu voimaan, että silloin voitaiSiin
34198:  raiset kodit siinä määrin~ että lä1hitulevai-      myöskin niille, jotka ikänsä rperusteell111 ei-
34199: $UUS ·voi tuntua hyvinkin vaikealta vanhus-         rvät p~eet vakuutuksesta ooallisiksi, voi-
34200:  ten elättämiseen ilmrun avustusta. Köyhäin-        taisiin malksaa huoltoperialatteeseen perus-
34201: hoitolain tulkinta lasten v'el'vollisuudesta        tuvaa elrukettä. Tämä kyStymy.s on suurelle
34202: vanhempiensa elättämiseen voi tuntua usein          kansanosall·e siksi tärkeä, ettei sitä saisi
34203:  myöskin luonnottoman raskaalta. Kuulin             jättää parempia aikoja odotta:maan, vaam.
34204:  äskettäin ta,pauksen, mitenkä erä.s 17-wuo-        on se rinnan muiden suurten kysymysten
34205:  tias kotiapulaisena toimiva tyttö, joka on         kanssa valmistelta:va ja saatettava onnelli-
34206:  vuoden ollut paikassaan ja saa palkkaa             se-en ratkaisuun.
34207:  400 mk kuukaudessa, mitenkä hänelle jo
34208:  ehdotettiin asetettavaksi velvollisuus osal-          Ed. T o l o ,n, en: Kun maalaisliittolaiset
34209:  listua vanJhempiensa köyhäinhoitoavustuk-          oli.vat lakia valmistamassa, o1ivat ihe myös
34210:  sen takaisinma!ksamiseen. RatJmisiko läänin        johtavissa asemissa sitä toimeenpane·
34211:  maaherra asian puoleen tai toiseen ei ole          ma.<JSJa; näin ollen heidän kannaltaan kat-
34212:  tiedossan~, mutta jo se, että lakia voidaan        flOen en luulisi ol.evan niinkään suurta
34213:  tulkita niin että 400 markan kuukausipai-          syytä valitteluun lain sio;;ältöön enema>ää
34214:  kalla oleva 17-vuotias tyttö velvoit-ettai.;;iin   kuin toimeffi11Panoonikaan nahden. Mutta
34215:  jo siitä vanhempiensa köyihäinavustusta ta-        toista oli'li, jOSI kuulisimme joskus maalais-
34216:  kaisin maks·amaan, tuntuu jo luonnotto-            työläisten ja: pienviljelijäin nurinaa lakia
34217:  malta. Onko .niinollen ihme, että vanihem-         kohtaan. l<:ikii ihmekään, sillä heidän edus~
34218: 1516                         Perjantaina 17 p. j.oU1ukuuta 1943.
34219: ---------           -----------------·-------------·--·-·-···-··
34220: 
34221: 
34222: tajiansa ei tarvittu lain .valmistelussa, ei           Minua suuresti kummastuttaa, että
34223: valiokunta-asteella, ei missään johtoase-          yleensä on voitu tehdä ehdotus, että halli-
34224: 1D68Sa, eikä toirrneenpaoossa;. En sen vuoksi      tuksen lakiesitys hylättäisiin, tämä sen ta-
34225: ihmettelisli, vaikka ed. Ikola odottaisi mi-       kia., että hallitlllksen lakiesitys kaikissa suh~
34226: nun kannattavan hänen elhdotustaan, mutta          teissa tietää parannusta nykyoloihm. :Sen
34227: sitä minä 11\Yt en kyllä tee.                      tunnustavrut kaikki ne, jotka ovat perehty-
34228:                                                    neet. asiaan, joko he muuten kuuluvat kan-
34229:    Ed. S o i n i n e n: 1\'Iiawlaisliiton ryhmän   saneläkelaitoksen kannattajiin taikka hei~
34230: työväenasiainvaliokunnan jäsenet ovat mie-         dän ·vastustajiinsa.
34231: tinnön II vastalauseessa esittäneet, että              Minä en tahdo puuttua niihin yksityis-
34232: !hallitus ryhtyisi lainmuutoksoo aikaansaa-        seikkoihimt,. joita ed:. Ikola täällä esiintoi
34233: miseksi ja että kunnat vapautettaisiin kan-        perusteluksi ehdotukseensa. Minä vain tah-
34234: saneläkevakuutusmaksujen maksuunpanosta            don lyhyesti mainita, että nämä perustelut
34235: ja kanto- sekä vakuutusmaiksurästien pe-           ovat täynnä väärinkäsityksiä. Ed. Ikola
34236: rintää koskevista tehtävistä. Sen lisäksi,         mainitsee, että ne muutokset, jotka nyt teh-
34237: mitä täällä vastalauseen aUekirjoitta.jien ta-     dään, oleeUisesti muuttavat itse lain peTUS-
34238: holta on ja :vastalauseessa ja lausunnoissa        teita. Tämä ei pidä paikkaansa. Muutok-
34239: tuotu esille, johon myöskin ed. Tuominen           silla, lisätään osaltaan säästöperiaatetta sillä
34240: lausunnossaan täällä kiinnitti huomiota,           tavalla, että maksuja korotetaan, mutta
34241: tahtoisin minäkin sanoa muutaman sanan.            silliä lisätään myöskin huoLtoperiaatetta
34242:    Se SIUunnatom työruuhka, jonka. vakuu-          sillä tavalla, että lisäeläkkeiden määrää ko-
34243: tusmaksujen kanto tuottaa kunnille, olisi          rotetaan 100 %: lla. Ed!. Ikola mainitsi
34244: mielestäni kunnilta poistettava. Ei aina           Lausunnossaan myös jotakin kansaneläke-
34245: maalaiskunnissa ole tehtävään perehtynyttä         lwitoksen varoissa t~pahtm1eesta vajauk-
34246: työvoimaakaan. Kiinnittäisin hallitulrnen          sesta. Tällaista vajausta ei ole olemassa.
34247: huomiota, että se harkitsisi, eikö olisi tar-      Jos hän tällä sanonnalla tarkoit:taa,. että
34248: koituksennnukaisempaa, että maksuun:panoa,         kaooaneläkelaito!ksen varat ovat osittain
34249: kantoa ja rästeistä johtuvia toimei1ipiteitä       menettäneet merkityksensä sen takia, että.
34250: :hoitais~ kansaneläkelaitoksen oma piirimies;      me1llä on ollut inflatio ja etJtä inflatiota
34251: piirimies saisi taksoituslautakunnan mu-           jatkuu, niin tällainen vajaus ei ole mikään
34252: ka:na ollru mä.äräämässä maksuunpano- ja           vajaus sanan oikeassa merkityks:essä. Jos
34253: kantoluetteloon vakuutusmaksut ja sama             tätä ilmiötä sanotaan vajaukseksi niin voi
34254: piiriasiwmies toimittaisi vakuutusmaksujen          myöskin 1puthua vajauksesta säästäjäin sääs-
34255: kannon kuin myöskin tilityksen ja rästi-            töörupanoissa, henkivakuutuksissa j. n. e.
34256: tilityksen. Mikäli tunnen, maalaiskunnissa          Ed. Ikola on ehkä tahallisesti käyttänyt
34257: piirimies 8-10,000 asukasta käsittävästä            tätä sa;naa ja sitä e-hkä voidaan käyttää
34258:  kunnasta hoitaisi koko homman päätoime-            täss.äil.>:in merkityksessä, mutta siitä .voi
34259:  naan ooin 3,000 martkan kuukausipalkalla,         saa:da väärän käsityksen. Olen täällä tä-
34260:  johon sisältyisi nykyi<Jin maksettruva piiri-     män takia !tahtonut valaista asiaa.
34261:  miehen tpalkka. Jos näin järjes·tettäisiin,            Ed. I~ola myöskin puuttui siihen, että
34262:  tulisi asiainhoito ythtenäisennnäksi kuin          hallituksen esityksessä ei ole määrätty
34263:  myöskin nykyistä halvemmaksi ja kaikin             markkamääräisiä vakuutusmaksuja, eikä
34264:  puolin ta,rkoituksenmukaisemmaksi. Kun             myöskään markkamääräisiä eläkem:aksuja.
34265:  toivomuksia epäkohdan korjaamiseksi on             Tämähän ri~prpuu yksistään siitä, että on
34266:  hallituksen tietoon tullut muulloinkin, ei         tahdottu saada aikaan laki, joka pitäisi
34267:  ainoastaan täällä eduskunnassa, uskon, että        paikkansa, vaikkakin meidän markkamme
34268:  hallitus asian kor;jaamiselksi ryhtyy toimen-      arvo :vielä laskisi, niin ettei tätä lakia
34269:  piteisiin.                                         jok'ainoan indeksin muutok<>en jälkeen tar-
34270:                                                     vitsisi tuoda uudelleen edusku111t.aan. Tämä
34271:   Ed. Törngren: Herra puhemies! --                  siis ei, niinkuin ed. Ikola sanoo, merkitse
34272: Minun aikomukseni ei ollut !tällä ihaavaa           että iko:ko laitos nyt tulee kestännättömälle
34273: puuttua tähän asiaan, josta on puhuttu              pohjalle. Se tulee parennnallekin pohjalle
34274: aivan taiipeeksi täl.läkin kertaa. Minusta          kuin ennen!, se voi paremmin vastata sitä
34275: tuntuu kumminkin kun olisi aihetta oikaista         tarkoitusta, minkä takia se on p~rustettu.
34276: eräi,tä lausuntoja, ennenkuin ryhdytään                 Lähetekeskustelussa ed. Saarinen tiedus-
34277: äänestämään asiasta.                                teli mitä nämä muutokset tulisivat itse
34278:                                       Kansaneläkelaitos.                                  lå17
34279: 
34280: asiassa merkitsemään. On sentakia ehkä män kustannuksia sentaJkia, että valtion-
34281: syytä ottaa muutruma esimerkki siitä taulu- veron maksajia on vain noin puolet koko
34282: kosta, jonka työväenasiainvaliokunta on an- siiltä määrästä, joh maksaa kansa.neläke-
34283: tanut asiantuntijain laatia. Otan ensiksi maksuja. Koko valtionVIeron organisaatiota
34284: pari, kolme e8imerkkiä siitä, kuinka suurta olisi siis suurenneHava suuressa määrin.
34285: eläkettä se henkilö tulee saamaan, joka on Tämä tietäisi paljon lisäkustannuksia ja
34286: maksanut trninimimaksuja eläkelaitokseen, vei& työvoimaa rp,a.ljon enemmän:,. kuin nyt
34287: siis 150 markkaa vuodessa. Jos tällainen oru käytettävissä. Se esitys, jonka ed. Tuo-
34288: !henkilö on tuLlut eläkelaitokseen vasta 55 minen jru \Vickman ovat tehneet, että kun-
34289: vuodenJ vanhana, niin hän todellakin saavu- nat saisivat jotakin korvausta kustannuk-
34290: tettuaan eläkeiän, jos hän on mies, saa sistaaR on helpommin toteutettavissa. Että
34291: vain 700 markkaa - nainen saa yhtä pal- työväenasiainvaliokunnan enettrurnistö on
34292: jon - mutta tälhän liitetään lisäeläkkeet. asettunut sitä vastaan,. rii:ppuu siitä, että
34293: Jos hän on ollut 35-:vuotias ja maksanut tämä tulisi laskelmien mukaan pienentä-
34294: minimimäärän, niin hän saa 1,,100 markkaa mään eläkkeitä noin 6 % : lla,. ja siihen
34295:  (DJainen 1,060) ja jos hän on ollut 19~vuo­ enemmistö ei ole tahtonut mennä, varsin-
34296:  tias, hän saa. 11610 markkaa (nainen 1,500). kruan ei niin kauan kuin eläkkeet kummin-
34297:  Nämähän ovat hy:viDJ pieniä määriä koro- kin rt:.ulewat pysymään v!errattain pieninä.
34298:  tuksenkin jälkeen; mutta näihin määriin
34299:  tulevat siis lisäeläkkeet, jotka korkeimmassa       Ed. L i rn n a: Herra puhemies ! Pyysin
34300:  luokassa tulevat olemaan 4,800 markkaa, puheenvuoron kannatt.aakseni ed. Tuomisen
34301:  seuraavassa 4,000 markkaa, alimmassa ehdotusta. Mielestäni on nyt ajankohta, jol-
34302:  3,200 mrurhlma; nämä määrät siis lisätään loinka tämmöisen ponnen esittäminen on
34303:  minimieläkkeisiin.                                hallitukselle tarpeen. Täällä on useam-
34304:      Mit!ä maksimieläkkeisiiru tu1ee, niin voin malta taholta viita.ttu siihen, että kun-
34305:  niistäkin ottaa pari esimerkkiä. Se hen· nilla tämän eläkelain johdosta työt ovat
34306:  kilö, jokia on 35-vuotiaana tullut vakuUJte- tavattomasti lisääntyneet, ja mainittu, että
34307:  tuksi, saa, jos hän on mies, 6,340 markkaa, se on herättänyt kuntien taholta suurta
34308:  jos hän on nainen, '5,540 markkaa. ,Jos hän tyytymä;ttömyyttä. Ja senhän me kaikki
34309:   on 19-Nuotiaana tullut vakuntetuksi,. niin tunnemme, että näin on asian laita varsin
34310:   hänen eläkkeensä nousee: 14,900 markkaan, huomattavassa määrässä. Mutta kunnat
34311:   jos hän on mieshenkilö, j~ 12-:020 mark- eivät ole tyytymät.tömiä kansanelälrelakiin
34312:   kaan, jos hän on naisihenkilö. Täs,tä näkyy, sen johdosta, etltä se on olemassa, ne myön-
34313:   että eläkkeet OViat pienet, mutta ne kum- tävät sen hyödyn, minkä se on kunnille
34314:   mirukin nousevat aika paljon itämän lain- aiheuttanut, mutta minusta niillä on täysi
34315:   muutoksen jälkeen ja tulevat nousemaan oikeus olla tyytymättömiä sen johdosta.
34316:   vuosi vuode1ta sikä mukaa kuin vakuutettu- että valtio kokonaan panee nämä rasituk,
34317:   jen omat maksut tulevat vaikuttamaan set kuntien kannettavaksi. Kunnilla pi-
34318:   e.J.äklkeen suuruuteen.                          täisi olla oikeus saada ainakin osittain kor-
34319:       Ed. Pohjala puhui tälällä sosiaalisesta vausta tästä tekemästään työstä. Ed. Tuo-
34320:    ajatJteluta!Vas·ta. Tämä kyllä pitää paik- misen ehdottama ponsiehdotus !tähtää juuri
34321:    kansa. Mutta miniä luulen, että myöskin tähän. Kunnat eivät varmasti haluakaan
34322:    laitos on oivaltanut tämän. Voin sanoa, kokonaan tästä työstä aiheutuvia k'UStannuk-
34323:    ~ttä lääkintöhallituksen kanssa on ollut ihy-   sia, koska kuntien täytyy myöntää, että
34324:    vin paljon keskustelua siitä miten sairaala- kansaneläkelain hoitaminen kuntien toi-
34325:    olot olisi järjeSitettä;vä niin, että sairaalat mesta tulee samalla valtiolle, t. s. kansan-
34326:    hyödyttäisivät kansaneläkelaitosta, ja par- eläkelaitokselle, paljon halvemmaksi, mutta
34327:    haiten palv,elisivat maan yleisiä. etuja ja se samalla myös tuo kunnille suurta hyö-
34328:    sairaita.                                        tyä verotuksessa, koska verotus voidaan
34329:       ·Mitä sitten tulee DJiihin vastalauseisiin, pail.jon tehokkaammin suorittaa, jos kunnat
34330:     joissa pulhutaan kuntien velvollisuuksista, hoitavat maksujen perimisen eikä sitä
34331:    nii1llltäytynee myöntää, että ne osittain osu- hoida erikoinen virasto. Sen vuoksi se
34332:    vat oikeaan. Olisi paljon parempi, jos mak- edelleenkin mielestäni olisi säilytettävä
34333:    sujen kanto olisi voitu sitoa valtionveroon, kuntien !hoidettavana, mutta pitäisin luon-
34334:     mutta. tämä tulisi tuottamaan paljon enem- nollisena asiana, että valtion velvollisuus
34335: 1f!18
34336: 
34337: on osittain korvata kunnille tästä aiheutu-      roja. Me siellä kunnissa emme tahdo mil~
34338: vat kustannukset.                                lään tavalla ymmärtliä, !Cttä meidän pitä~
34339:    Se että kansaneläkelai.tokseen ollaan kun-    maksaa ulosottomiehelle palkkio kunnan
34340: tien taholta oltu jonkinverran kylmäkis-         varoista, kun on kysymyksessä kanSfl.Jleläke-
34341: koisella ka,nnalla, johtuu siitä, että kan-      maksujen perintä. Tämä tuntuu vrullan
34342: saneläkelaitos on kuntiin nähden· suhtautu-      nurinkuriselta, koska on kokonaan toisen.
34343: nut tavalla, jota ei voi tässä vaitiollen si-    instanssin alainen maksu kysymyksessä
34344: vuuttaa. Kansaneläelaitoksclla on ollut          eikä se millään tavalla ole tekemisissä
34345: huomattavat varat, mutta tuskinpa löytyy         kunnan varojen kanssa. Kunta ei saa
34346: yhitään tapausta aikaisempina vuosina,           tästä kannosta minkäänlaista palkkiota,
34347: että kunnilla olisi ollut mwhdollisuutta lai-    vaan se joutuu kaiken tHittämään kansan-
34348: nata näitä varoja, vaikka ne olisivat kuinka     eläkelaitokselle. Siis nytt tulee kunnille
34349: kiP'eästi rahaa tarvinneet. Tuotootolaitok-      joka vuosi huomattavia lisämenoja näiden
34350: sille näitä varoja on kyllä annettu, mutta       huoltotoimenpiteiden vuoksi. Tämäkin puo-
34351: ei mihinkään kunnallisiin yrityksiin eikä        lestaan jo puhuu aivan selvästi siitä, että
34352: tarpeisiin. (Vasemmalta: Eräät kaupun-           kunnille olisi maksettava korvausta niistä
34353: git ovat saaneet!). Eräät kaupungit ovat         kuluista, joita ne kansaneJäkelaitoksen työn
34354: vasta viime aikoina saaneet, mutta löytyykö      johdosta joutuvat suorittamaan.
34355: yhtään maalaiskuntaa, joka olisi aikaisem-
34356: min saanut, vaikka kysymyksessä olisi ollut        Ed. T ö r n g r e n: Sen lausunnon joh-
34357: tärlkeä sosiaalinen uudistus. Kun: kansan-       dosta, jonka mukaan kansaneläkelaitoksen
34358: eläkelaitoksen johto on tällä tavalla suh-       pitäisi sijoittaa rahansa myös kunnille,
34359: tautunut asiaan, ei ole lainkaan ihmeteltä-      saan vain viitata kansaneläkelaitoksen
34360: vää, jos sitten sellaisten kuntien taholta       vuosikertomukseen, josta i~menee, että aika
34361: o~ oltu tyytymättömiä kansaneläkelain suh-       suuri osa lainoista on mennyt kunnille.
34362: teen. Minusta tämä asia pitäisi olla ilman       Viimeksi myönnettiin eräälle maalaiskun-
34363: muuta selvä, enkä minä ainakaan muista,          nalle 7 milj. markan ja eräälle kaupunki-
34364: että nykyisessä kansaneläkelaissa olisi ni-      kunnaUe 200 milj. markan laina. Mutta
34365: menomaan sel~aista määräystä, ettei kun-         minä myöskin huomautan siitä, että tätä
34366: nille saa näitä varoja luovuttaa. Täällä         nykyä on voimassa eräs poikkeuslaki, jonka
34367: ed. Pohjala jo mainitsi, että olisi paljon       mukaan kansaneläkelaitoksen täytyy sijoit-
34368: sellaisia tarpeita, joihinka tarvittaisiin va-   taa kaikki varansa, eräitä poikkeuksia [u-
34369: roja, ja ennen kaikkea kunnalliset yhty-         kuunottamatta, valtion tarpeisiin ja valtion
34370: mät, olivatpa ne sitten piirimielisairaala       obligatioihin.
34371: tai joku sairaalayritys, tarvitsisivat varoja,
34372: mutta niiden on ohlut pakko aina turvau-
34373: tua pankkilaitokseen, vaikka kansaneläke-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
34374: laitos on olemassa, jolla on rahaa niin että
34375: sillä on ollut sijoitusvaikeuksia. Minä toi-        P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Tuo-
34376: von, että tämäkin: epäkohta tulee korja-         minen ed. Wickmanin kannattamana ehdot-
34377: tuksi, ellei muuten, niin siinähän on mah-       'tanut, että I vastrulauseen toivomusponsi
34378: dollisuus meillä [ainsäätäjinä tehdä laki-       hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. 'ruomi-
34379: aloite ja niin pian kun asia vain tulee          sen ehdotukseksi. Ed. Ikola on ed. Niska-
34380: eduskuntaan, niin kyllä tämä epäkohta var-       sen kannattamana ehdottanut, että laki-
34381: maan saadaan korjatuksi ellei si~hen muu-        ehdotukset hylättäisiin. Kutsun ltätä ed.
34382: ten muutosta saada aikaan. Minä rohke-           Ikolan ensimmäiseksi ehdotukseksi. Ed.
34383: nenkin oHa sitä mieltä, että eduskunnan          Ikola on niinikään ehdottanut, että III
34384: pitäisi yksimielises·ti hyväiksyä ed. Tuomisen   vastalauseeri toivomusponsi hyväksyttäisiin,
34385: esittämä toivomusponsi hallitukselle.            Kutsun tätä ed. Ikolan !toiseksi ehdotuk-
34386:                                                  seksi. Ed. Luoma-aho on ed. Pyöräiän kan-
34387:    Ed. J o k i ne n: Edellinen puhuja mai-       nattamana. ehdottanut, että toivomusaloite
34388: ~itsi juuri sen a.Siam., mistä minunkin oli      hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Luom.a-
34389: ~ilmmus puhua,      Mutta minä pyytäisin         ahon ehdotu,kseksi.
34390: vjelä kiin~ittää. huomiota erääseen seik-
34391: kåan, ja se koskee ulosottoon tulevia va-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
34392:                                       Kansa:qeläkelai tos.
34393:               ------------------------~           ------------------------------------
34394:   P -q h e m i e s: Mitä edustajain Tuomi-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34395: sen ja Ikolan ehdottamiin ponsiin tulee,         113 jaa- ja 58 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 24.
34396: voidaan niistä työväenasiainvaliokunnan
34397: mietintöön liitettyihin vastalauseisiin sisäl-     Eduskunta on hyväksynyt ed. Tuomisen.
34398: tyvinä työjärjestyksen 43 § :n 3 momentin        ehdotuksen.
34399: mukaan äänestää toivomusponsia pöydälle-
34400: panematta. Ensin päätetään lakiehdotuk-             Äänestys ed. Ikolan 2) ehdotuksesta.
34401: s~ta.
34402:                                                    Joka hyväksyy ed. Ikolan 2) ehdotuksen,
34403:   Menettelytapa hyväksytää,n.                    äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on sa-
34404:                                                  nottu ehdotus hylätty.
34405: 
34406:                                                    P u h e m i e s: Kehoitan ,jaa" -äänestäjiä
34407:   Äänestykset ja päätökset:                      nousemaan seisoaUeen.
34408: 
34409:   Äänestys ed. Ikolan 1) ehdotuksesta.              Kun tämä on .tapah'tunut, toteaa
34410: 
34411:   ,Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää           P u h e m i e s: Vähemmistö.
34412: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Ikolan 1)
34413: ehdotus hyväksytty.                                 Ed. I k o l a: Pyydän koneäänestystä.
34414: 
34415:   Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä               Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
34416: nousemaan seisoalleen.                           tahi ,•ei ".
34417: 
34418:   Kun tämä on .tapahtunut, toteaa                  P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
34419:                                                  40 jaa- ja 123 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 29.
34420:   P u h e m i e s: Vähemmistö.
34421:                                                    P u h e m i e s: Eduskunta on hylännyt
34422:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuk-          ed. Ikolan 2) ehdotuksen.
34423: set.
34424:                                                     Puheenvuoron saaJtuaan lausuu
34425:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
34426: taan päättyneeksi.                                  Ed. I k o l a: Pyydän avointa äänestystä.
34427: 
34428:   Äänestys ed. Luoma-ahon ehdotuksesta.             P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
34429:                                                  pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
34430:   Joka hyväksyy valiokunnan mietinnön,           vat avointa äänestystä, nousemaan seisoal-
34431: äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on ed.        leen.
34432: Luoma-ahon ehdotus hyväksytty.
34433:                                                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
34434:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
34435: nousemaan seisoahleen.                              Puhemies: Ei ole kannatusta.
34436: 
34437:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    Asia on loppuun käsitelty.
34438: 
34439:   Puhemies: Vähemmistö.
34440:                                                  2) Ehdotus laiksi eräiden Suomen ulkopuoo.
34441:   Eduskunta on hyväksynyt valiokunnan              lella tehtyjen rikosten rankaisemisesta.
34442: mietinnön.
34443:                                                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
34444:   Äänestys ed. Tuomisen ehdotuksesta.            haJ.lL'tuksen esitys n: o 137, jota on valmis-
34445:                                                  :televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
34446:   Joka hyväksyy ed. Tuomisen ehdotuksen,         nössä n: o 21 ja suuren valiokunnan mie-
34447: äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on sa-        tinnössä n:o 125, esitellään k o l m a n-
34448: nottu ehdotus hylätty,                           t e e n k ä s i t t e [ y y n.
34449: 1520                        \Perjantaina 17 lJ. joululkuuta 1943.
34450: 
34451:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34452: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-       \taan päättyneeksi.
34453: syä tai hyliiltä.
34454:                                                   Asia on [oppuun käsitelty.
34455:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
34456:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.            5) Ehdotus laiksi eräiden omaisuusrikoksista
34457:                                                 tuomittujen henkilöiden pitämisestä sodan
34458:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      aikana pakkotyössä annetun lain voimassa•
34459: taan päättyneeksi.                                        oloitjan pitentämisestä..
34460:   Asia on loppuun käsitelty.                       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
34461:                                                 hallituksen esitys n: o 126, jota on valmis-
34462:                                                 televasti käsitelty laki- ja ta:lousvaliokun-
34463:  3) Ehdotus valtioneuvoston lainanottoval-      nan mieltinnössä n: o 20 ja suuren valio-
34464:                  tnnksista.                     kunnan mietinnössä n: o 128, esitellään
34465:                                                 k o 1 m a ;n tee n k ä s i t t e [ y y n.
34466:   Yllämainitut lainanottovaltuudet sisäl-
34467: tävä hallituksen esitys n: o 86, jota on val-     P u h e m ies: Toisessa käsittelyssä pää-
34468: mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-    tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
34469: nan mi~tinnössä n: o 58 ja suuren valio-        syä tai hyläJtä.
34470: kunnan mietinnössä n: o 126, esitellään
34471: k o 1 m a n t e e n k ä s i lt t e 1 y y n.       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34472:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
34473: tetyt Jainanottovailtuudet voidaan nylt joko
34474: hyväksyä t:ai hylätä.                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34475:                                                 taan päättyneeksi.
34476:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34477:                                                   Asia on loppuun käsitelty.
34478:    Eduskunta hyväksyy lainanottovaltuudet.
34479:   Lainanot!tovaltuuksien kolmas     käsittely
34480: julistetaan päättyneeksi.                       6) Ehdotus laiksi alkoholistilain väliaikai·
34481:                                                           sesta muuttamisesta.
34482:    Asia on loppuun käsitelty.
34483:                                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
34484:                                                 hallituksen esitys n: o 120, jota on vailmis-
34485: 4) Ehdotus lai,ksi sukupuolitautilain muutta-   televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
34486:                    misesta.                     nan mietinnössä n:o 21 ja suuren valio-
34487:                                                 kunnan mietinnössä n: o 129, esitellään
34488:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä        k o 1 m a n t e e n k ä s i ltt e 1 y y n.
34489: hallituksen esitys n: o 133, jota on vailmis-
34490: teJevasti käs:iJtelty talousvaliokunnan mie-      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
34491: tinnössä n: o 7 ja suuren valiokunnan mie-      tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
34492: tinnössä n: o 127, esitellään k o 1 m a n-      syä tai hylätä.
34493: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
34494:                                                    Kukaan ei pyydä puheenv11oroa.
34495:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
34496: tetty lakiehdotus voidaan nyrt joko hyväk-         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
34497: syä tai hylätä.
34498:                                                   Lakiehdotuksen koomas käsittely juliste-
34499:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                     taan päättyneeksi.
34500:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotoksen.              Asia on loppuun käsitelty.
34501:                                      Säännöstelyr'ikok.set.                                1521
34502: 
34503: 7) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttami·        vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
34504:                   sesta.                         tinnössä n:o 52 ja suuren valiokunnan mie-
34505:                                                  tinnössä n: o 132, esitellään k o J. m a n-
34506:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä         t e e n k ä s i U e l y y n.
34507: hallituksen esitys n: o 128, jota on valmis-
34508: tel<evasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
34509: nan mietinnössä n: o 22 ja suuren valio-         tetyt 1akiehdotukset voidaan nyt joko hy-
34510: kunnan mietinnössä n:o 130, esitelil.ään         väksyä .tai hylätä.
34511: k o l m a n rt e e n k ä s i t t e l y y n.
34512:                                                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
34513:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
34514: tetty. lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-          Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.
34515: syä Itai hylätä.
34516:                                                    Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
34517:   Kuka'llln ei pyydä puheenvuoroa.               taan päättyneeksL
34518:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
34519:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
34520:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely jullste-
34521: taan päättyneeksi.
34522:                                                  10) Ehdotus laiksi säännöstelyrikosten ran-
34523:   Asia on loppuun käsitelty.                                    kaisemisesta.
34524:                                                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
34525: 8) Ehdotus laiksi tontinvuokralain muuttami-     hallituksen esitys n: o 132, jota on vaJ.mis-
34526:                     sesta.                       televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
34527:                                                  nössä n: o 22 ja suuren valiokunnan mie-
34528:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä         tinnössä n: o 133, esitellään k o l m a n-
34529: hallituksen esitys n:o 103, jota on valmis-      t e e n k ä s i t te l y y n.
34530: televasti kä:sirtelty laki- ja talousvaliokun-
34531: nan mietinnössä rn: o 23 ja suuren valio-          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
34532: kunnan mietinnössä n: o 131, esitellään          tetty [akiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
34533: k o l m a n 1t e e n k ä s i t t e l y y n.      syä .tai hylältä.
34534: 
34535:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-       Keskustelua ei synny.
34536: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
34537: syä tai hylätä.                                    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
34538: 
34539:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                         I.akiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34540:                                                  taan päättyneeksi.
34541:   Edusklmta hyväksyy !lakiehdotuksen.
34542:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
34543:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34544: taan päättyneeksi.
34545:                                                  11) Ehdotus laiksi veronmaksun laiminlyömi-
34546:   .t\sia on loppuun ikäsitelty.                  sen johdosta suoritettavasta veronlisäyksestä.
34547: 
34548:                                                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
34549: 9) Ehdotukset laeiksi kunnallisten ja yksi-      hallituksen esittys n:o 142, jota on valmis-
34550: tyisten kasvatuslaitosten valtionavusta se·kä    televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
34551: tylsämielisten hoitoa ja kasvatusta varten       mietinnössä n: o 60 ja suuren valiokunnan
34552: toimivien kunnallisten ja yksityisten laitos-    mietinnössä n: o 134, esitellään k o .1 m a n-
34553: ten Taltionavusta annettujen lakien muutta-      t e e n k ä s i t t e l y y n.
34554:                   misesta.
34555:                                                    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
34556:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-    tetty lakiehdottus voidaan nyt joko hyväk-
34557: lituksen esitys n:o 129, jota on valmist€Jle-    syä tai hylätii..
34558:                                                                                             191
34559: 1622                          \Perjantaina 17 ;p. joululktiuta 1943.
34560: 
34561:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          inte kunnat anska&fa bräns.Je ooh lyse. Sko-
34562:                                                     lorna bör komma i gång igen. Det är nöd-
34563:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                vändigt för ungdomens undervisning OC'h
34564:                                                     det är inte hälsosamt för skolorna själva,
34565:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          att de få sitt statsunderstöd och lärarna.
34566: taan päättyneeksi.                                  sina löner utan att göra rätt för sig.
34567: 
34568:   Asia on loppuun käsitelty.                           Ed. Ra lll ta l a: Tarkoitukseni oli kiin-
34569:                                                     ni1t1Jää !huomiota samoihin näkökohtiin~
34570:                                                     joista ed. Österholm äskeisessä lausunnos-
34571: 12) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtion-         saan mainitsi. Tuntuu tosiaan ilhmeelliseltä
34572:   avustuksen maksattamisesta työkaudelta            vaikka meillä Hilmillityskysymys esim. on-
34573:                1943-1944.                           kin muodostunut polttopuun saannin riit-
34574:                                                     tämättömyyden takia vaikeaksi, jos välttä-
34575:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä            mäJttömiä lärrnmitys·aineita ei voida varata
34576: hallituksen esitys n: o 144, jota on valmis-        kouluille ja opistoille, vaan niiden on ti:i-
34577: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan         m.än vuoksi ollut pakko olla suljettuina.
34578: mietinnössä n: o 61 ja suuren valiokunnan           Joka tapauksessa on pidettävä huoli siitä,
34579: mietinnössä n: o 135, esitellään k o l m a n-       että opistot vo1vat niin laajassa määrin
34580: te e n k ä s i tlt e 1 y y n.                       kuin suinkin. on mahdollista jatkaa toimin-
34581:                                                     ta·ansa ja ettei missään tapauks·essa sen
34582:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-       turvin, että valtionapua nyt hyväksyttii-
34583: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-           vän lain nojalla annetaan niillekin opis-
34584: syä tai hylätä.                                     toille, jotka eiV'ät ole toiminnassa, lyödä
34585:                                                     laimin esim. lämmitysaineiden hankkimista
34586:                                                     opistoille ja toisarvoisilla esteillä pidetä
34587:   Keskustelu:                                       opistoja toimettomina.
34588:                                                        Toinen asia, johon haluaisin kiinnittää
34589:    Ed. ö s t e r h o l m: Det är ä:gnat att         hallituksen huomiota, on seurawvanlainen.
34590: väcka uppmärkswmhet, att det finnes 13              Perusteena valtionavun myöntämiselle opis-
34591: folkihögskolor, som icke har kunnat träda           toille on niiden valtionavusta anm;tun lain
34592: i verksamhet oc"n som det oaktat skall er-          mukaan niiden n. s. todelliset menot, joihin
34593: hål1a sitt statsunderstöd. I den mån det            m. m. lasketaan kuuluvaksi opistojen omien
34594: beror på a:tt skolbyggnaderna har tagits i          rakffilnusten vuokra-arvo määrättynä val-
34595: ampråk av försvaret för viktiga ändamål,            tioneuvoston vahvistamien !Perusteiden mu-
34596: är saken utan vidare klar. :Men när det             kaan, ottamatta kuit.enkaan .lukuun tontin
34597: beror på att lärarn:a är inkallade i · krigs-       arvoa ja sitä osaa rakennusten arvosta,
34598: tjänst ä.r detta icke ett :Q:åUbart skäl. Folk-     mikä vastaa valtion opistolle antamaa ra-
34599: högskolornas lärare är icke så högt kvali-          kennusavustusta. Valtioneuvo.<Jton päätök-
34600: ficerade eller SiP.ecialutlbil'dade, att det inte   sen mukaan tämä vuokra~Mvo lasketaan
34601: vore möjligt att anskaffa vikarier. Detta           siten, että sen perusteena pidetään opiston
34602: har lyckats läroverlren oo'h de flesta andra        rakennusten palovakuutusannoa, josta kui-
34603: läroanstalter. Varför skulle det inte lyckas        tenkin vähennetä,än valtion suorittama ra-
34604: folkhögs:kolorna? Men allra mest väcker             kennusavustus ja tä1le täten määräytyneelle
34605: det förvåning, att i propositionens motive-         summalle lasketaan vuosittain puuraken-
34606: ring nämnes, att en orsak ti1l att en del           nuksista 9.5 % ja kivirakennuksista 7 %,
34607: folkhögskolor måste inställa sin verksam-           jotka siis lasketaan täten lisäykseksi muihin
34608: het är, at det varit omöjligt att anskruffa         todellisiin menoihin. Tämän perusteen mu-
34609: bränsle och belysningsmedel. Detta är ju            kaan on tälhän saakka päästy nähtäV~ästi
34610: dock rent av hä,pnadsväckande oeh kan               suunnilleen oikeaan ja lrohtuulliseen tulok-
34611: inte godkäll!Thas som skäl för att inställa         seeru. Kuluvan vuoden aikana on kui,ten-
34612: skolarbetet. Sko1myndigheterna borde ägna           kin, kuten. on saatu tietää, opistojen palo-
34613: uppmärksamhet åt denna sak. Det kan                 vakuutusarvot korotett.u varsin huomatta-
34614: in·te va·ra riktigt att skolor år efter år är        vasti, ainakin eräissä tapauksissa kaksin-
34615: stä.ngda av sä märkvärldiga skäl som att de          kertaisiksi. Tä.stä aiheutuu, että opistojen
34616:                            Kansan-- ja t;yöv,äenopistojen valtionapu.                      1523
34617: 
34618: valtionapu tulee silloinkin, vaikka ne eivät        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34619: lainkaan ole toiminnassa, tältä osalta ko-
34620: hoamaan suurilla summilla. Kun esim. jon-           Lakieili.dotus hyväksivtään.
34621: kin opiston rakennusten palovakuutusarvo
34622: oh tähän saakka ollut pyörein luvuin                Lakiehdotuksen· kolmas käsittely juliste-
34623: 1,900,000 mk, ja se nyttemmin on koro-            taan päättyne,eksi.
34624: tettu yli 4 milj. markaksi, niin jos V'altion-
34625: apua lasketaan 60 % : n mukaan todellisista
34626: menoista, - osa opistoistwhan saa suurem-           Asia on loppuun käsitelty.
34627: man prosenttimäärän mukaan menoistaan
34628: valtionapua - nousee t~ästä iPalovakuutus-
34629: määrän korottamisesta opiston valtionapu
34630: vuodessa yli 100,000 markalla vastaavasti         13) Ehdotus laiksi työväenopistojen valtion·
34631: tietysti kun opiston muut menot kohoavat,           avustuksen maksattamisesta työkaudelta
34632: valtion31Pu kohoaa myöskin, näiltä osin.                          1943-1944.
34633: Kokonaisuudessaan tästä palovakuutusmää-
34634: rien korottamisesta aiheutuva vuotuinen              Yllämainitun lakiehdotuksen: sisältävä
34635:                                                                                    1
34636: 
34637: 
34638: 
34639: menon lisäys yksinomaan kansanopistojen           hallituksen esitys n:o 145, jota on valmis-
34640: kohdalle nousee /huomattavaan sl1Irmlaan,         televasti kläsitelty valtiovarainvaliokunnan
34641: miljoonissa markoissa t.apahtuvaan lisään-        mietinnössä n: o 62 ja suuren valiokunnan
34642: ty;miseen ja jos sam~mlaine.n korotus tlllpah-    mietinnössä n: o 136, esitellään k o 1 m a n-
34643: tuu valtionapua nautt.ivissa muissa oppilai-      t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
34644: toksissa, niin valtion menot nousevat tästä
34645: johtuen sangen suuresti. Ainakin kansan-            P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
34646: opistojen kohdalla, rvaikka mainitsemani          tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyrväk-
34647: palovakuutusarvojen korotus on tapahtunut         syä tai /hylätä.
34648: keskellä vuotta tänä vuonna ja se siis vielä
34649: ei· vaikuta tänä vuonna täydellä tehollaan,         PuheeniVUoroa ei pyydetä.
34650: jo'htanee täanä arvojen korotus ja siitä jOih-
34651: tuva vaLtionavun lisäys ylityksen syntymi-          Eduskunta !hyväksyy lakiehdotuksen.
34652: seen jo kulm'ana vuonna asianomaisella me-
34653: nomomentilla.                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34654:    Olisi suotavaa, että asiaan kiinnitettäisiin   taan päättyneeksi.
34655: huomiota ja ettiä valtionapua nauttivien
34656: opistojen omien rakennusten vuokra-arvoa
34657: koskevia määräyksiä tarkistettaisiin.               Asia on loppuun käsitelty.
34658: 
34659:    Ed. P a a v: o laine n: Edellisten pu-
34660: heenvuorojen johdosta pyydän lausua, että
34661: minun tietääkseni ei yksikään kansanopisto
34662: ole estetty toiminnasta sen rvuoksi, että                       Pöydällepanot:
34663: joku sen opettajista on arnneijan tehtä-
34664: vissä.                                               Pöydällepanoa varten esiteiloon ja pan-
34665:    Mitä tulee siilhen, että osa kansanopistoja    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
34666: olisi estetty toimimasta sen johdosta, että       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
34667: ne eivät ole voineet saada lämmitys- ja va-       istuntoon:
34668: laistusaineita, niin voi olla, että tällaisia
34669: tapauksia löytyy, mutta tästä ei voida syyt-
34670: tää kouluviranomaisia, vaan riippuu Him-
34671: mitys- ja valaistusaineiden saanti toisista       1.4) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
34672: viranomaisista. Jos tulee kysymykseen                             vuodelle 1944
34673: vuokra-arvon perusteiden tarkistaminen
34674: kansanopistojen koih.dalta, niin se edellyt-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
34675: tää luonnollisesti sitä, että se tarkistetaan     laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
34676: myöskin muiden O!P!Pilaitosten kohdalta.          n::o 59.a; ja
34677: 1624                       ,Perjantaina 17 ;p. joulutkuuta 1943.
34678: 
34679: 15) Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytän-       P u lh ~ m i e s:  Eduskunnan seuraava
34680: töönpanosta annetun asetuksen muuttami-        tä~.Ysistunto on tän.ään kello 16,10.
34681: sesta 20 päivänä elokuuta 1942 annetun lain
34682:        voimassaoloajan pitentämisestä
34683: 
34684: sisältävän hallituksen esityksen johdosta ·      Täysistunto lopetetaan kello 16,02.
34685: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 23 a.
34686:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
34687:                                                                       E. H. 1. Tammio.
34688:                       86.        Perjantaina 17 p. joulukuuta 1943
34689:                                                       kello 16,10.
34690: 
34691:                    Päiväjärjestys.                              2) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöön-
34692:                                                                 panosta annetun asetuksen muuttamisesta
34693:   Ilmoituksia:                                                  20 päivänä elokuuta 1942 annetun lain voi-
34694:                                                        Siv.            massaoloajan pitentäniisestä.
34695:          Ainoa käsittely:
34696:                                                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34697:   1) Ehdotus valtion tulo- ja meno-                             n: o 137 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
34698: arvioksi vuodelle 1944 ............ .                           I y yn siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
34699:   A s i a; k i r j a t: Valti()varainvalio-                     ll'Öissä n: ot 23 ja 23 a valmistelevasti käsi-
34700: kunnan mietinnöt n: ot 59 a ja 59 ;                             telty hallituksen esitys n:o 141, joka sisäl-
34701: hallituksen esitys n:() 85; rah. al.                            tää yllämainitun lakiehdotuksen.
34702: n:ot 1-29.
34703:                                                                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
34704:                                                                 suuren valiokunnan mietintö n:o 137. Asia-
34705:          Toinen käsittely:                                      kirjoihin liittyy eduskunnan t. k. 15 pal-
34706:                                                                 vänä lakivaliokunnalta pyytämä uusi lau-
34707:   2) Ehdotus laiksi rangaistusten                               sunto asiasta.
34708: täytäntöönpanosta annetun asetuksen
34709: muuttamisesta 20 päivänä elokuuta
34710: 1942 annetun lain voimassaoloajan pi-                             Keskustelu:
34711: tentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1525
34712:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                                     Ed. E r i c h: Herra puhemies ! Tämä
34713: nan mietintö n: o 137 ; lakivaliokun-                           asia joutui aivan uuteen vaiheeseen laki-
34714: nan mietinnöt n:ot 23 a ja 23; halli-                           valiokunnassa sen jälkeen kun eduskunta
34715: tuksen esitys n:o 141.                                          viime keskiviiklrona pitämässään istunnossa
34716:                                                                 oli sen sinne palauttanut. Eduskunnassa
34717:                                                                 lausuttua toivomusta noudattaen ja kuul-
34718:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                       tuaan asiantuntijana oikeusministeri Leh-
34719:                                                                 tosta ja vankeinhoitolaitoksen ylijohtaja
34720:                                                                 Arveloa, valiokunta pyrki tasoittamaan ai-
34721:                                                                 kaisempia vastakohtia ja pääsemään vasta-
34722:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                         lauseettomaan mietintöön, mikä sitten jo-
34723: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                      tenkuten onnistuikin. Eräitä meidän ryh-
34724: edelliseen täysistuntoon.                                       mämme puolelta esitettyjä toivomuksia
34725:                                                                 otettiin huomioon ja täten asia joutui sel-
34726:                                                                 laiseen vaiheeseen, että esityksen laiksi tu-
34727:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                        lemisella on suuretkin mahdollisuudet.
34728:                                                                    Periaatteellisesti tärkeätä on että maan-
34729:             Mnntos päiväjärjestykseen.                          petosta ja muita n. s. valtiollisia rikoksia
34730:                                                                 ei summaarisesti rinnasteta toistensa kanssa
34731:   P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen teh-                      niinkuin hallituksen esityksessä oli tehty.
34732: dään se muutos, että ensin otetaan käsitel-                     l'Iaanpetos saattaa vain yhdessä ainoassa
34733: täväksi 2) asia.                                                tapauksessa olla puolustettava, jopa kiitct-
34734: 1526                        Perjantaina 17       joulwkuuta 1943.
34735:                                                                             ~~~~------------   --   ~---
34736: 
34737: 
34738: 
34739: 
34740: täväkin teko. Jos elinkykyinen ja kehitys-       kohteena ovat aina valtakunnan sisäiset
34741: kelpoinen kansa on väkivallalla tai diplo-       olot, sen vallalla oleva järjestelmä, sen
34742: maattisilla juonitteluilla joutunut vieraan      hallitusmuoto j. n. e. Jos maanpetturi on-
34743: sortovallan alaiseksi ja se pyrkii voitta-       nistuu yrityksessään, niin hän määrää ta-
34744: maan takaisin kallisarvoisimman omaisuu-         vallisesti tulevan kehityksen suuntaviivat.
34745: tensa, vapautensa ja riippumatto.muutensa,       Ellei ihän onnistu, odottaa ihäntä rangaistus.
34746: onnistuu se harvoin tässä pyrkimyksessään        Mutta käsitykset rangaistuksen laadusta ja
34747: ilman että taipaleella tapahtuu myöskin          ankaruudesta vaihtelevat aikaisemmista his-
34748: tekoja, jotka sortajan kanna1ta katsoen          toriallisen kehityksen luomista perinteistä
34749: ovat maanpetoksia. Mutta historia ei pidä        riippuen eri valtioissa hyvin suuresti.
34750: niitä rikoksina, päinvastoin se kiittää niitä    Yleensä lienee kuitenkin todettavissa, että
34751: ja niiden tekijöille pystytetään myöhem-         vanhastaan demokraattinen valtio suhteelli-
34752: pinä aikoina muistopatsaita. Mutta itsenäi-      sen helposti ja lievemmin rangaistusseuraa-
34753: sessä valtiossa maanpetos, kenties joitakin      muksin valtionpetturuuteen nähden kuin
34754: harvoja     poikkeustapauksia lukuunotta-        sellainen valtio, jossa kansalla ei ole itse-
34755: matta, joissa tekijän mieli ei ole rikokselli-   määräämisoikeutta tai se on hyvin rajoi-
34756: nen, vaan rikos aiheutuu varomattomuu-           tettu, selviää tämän tapaisista rikokselli-
34757: desta ja ymmärtämättömyydestä, on kai-           sista.    Muutamassa      viimemainitussahan
34758: kista rikoksista katalin. Siitä on sekä y;ksi-   tällä hetkellä on vallalla järjestelmä, joka
34759: löiden että kansojen eetillinen käsitys kaik-    itsekin on syntynyt valtiopetoksen, nimit-
34760: kina aikoina, niin paljon kuin oikeuskäsi-       täin vallankaappauksen kautta. Uudet val-
34761: tykset muuten ovat vaihdelleetkin, ollut         lanpitäjät tuntevat asemansa ensi aluksi
34762: täysin yksimielinen. Maanpetturin sy.mboo-       liian heikoksi ; sitä on monella tavalla tuet-
34763: liksi on tullut kreikkalainen Efialtes, joka     tava, ja yksi keino millä sitä voidaan tukea,
34764: neuvoi viholliselle oikotien omien joukko-       on rikoslaki ja ankarat rangaistukset.
34765:  jen saartamiseksi ja tuhoamiseksi ja josta         Valtiopetollisten joukossa on kokoonpano
34766: jo koulupenkillä istuvat lapsetkin lukevat       paljoa kirjavampi kuin maanpetturien.
34767: inrhon tuntein. Saman halveksim.isen ja          Hylkiöiden ja kunnottomien onnenonkijain
34768: inhon kohteiksi ovat myöhempienkin aiko-         rinnalla on sekä tarmokasta, lujatahtoista
34769: jen maankavaltajat poikkeuksettomasti jou-       ja epäitsekästäkin ainesta, ja niiden rin-
34770: tuneet. He kantavat nurjaa kilpeä omaa           nalla paljon lapsellisia maailmanparantajia
34771: maataan vastaan, toimivat vieraan vallan         ja uneksijoita, joilta kokonaan puuttuu
34772: laskuun maansa itsenäisen elämän tuhoa-          todellisuudentajunta. Mutta pääaineksim
34773: miseksi ja ovat näin ollen isänmaan vihol-       näissä rikoksentekijöissä tavallisesti muo-
34774: [isten kätyreitä.                                dostavat sekä ikänsä taikka arvosteluky-
34775:     Valtiopetturi tai muun valtiollisen rikok-   kynsä puolesta kehittymättömät, jotka seu-
34776: sen tekijä ei aina toimi isänmaansa vahin-       raavat silmät ummessa mahtavwmman tah-
34777: goittamiseksi, vielä vähemmän sen itsenäi-       don antamia ohjauksia olematta itsekään
34778: syyden ihävittämiseksi. Hän saattaa olla         selvillä siitä, minne päin vaelletaan ja
34779: vilpitönkin patriootti, joka lainvastaisella     kuinka vaellus tulee päätty.mään. Huoli-
34780: toiminnallaan ainakin luulee edistävänsä.        matta pienuudestaan minä luulen, että n. s.
34781: ehkä joskus edistääkin, isänmaansa .todel~       kuutosten eduskuntaryhmässä aikoinaan
34782: lista parasta. Niinpä ei suinkaan kukaan         täällä eduskunnassa kaikki nämä erilaiset
34783: syyttäne Ranskan ensimmäisen suuren val-         tyypit olivat edustettuina. Ja aivan selvää
34784: lankumouksen johtajia puuttuvasta isän-          on, että nuoret, ajattelemattomat ja y.m-
34785: maallisesta mielestä. La patrie - isän_.         märtämättömät ainekset olivat voimakkaasti
34786: maa - ja la gloire - kunnia - olivat             enemmistönä siinä seurassa, joka Suomen
34787: heidänkin lempikäsitteitään ja isällJlllaan      ja Neuvostoliiton Ystävyysliiton nimisenä
34788: suuruuden vuoksi he seurasivat kukistu-          perustettiin täällä vuonna 1940 ja joka
34789: neen järjestelmän perinteitä ulkopolitii-        sitten edesvastuuttomalla toiminnallaan on
34790: kassa, niin suuret kuin eroavaisuudet muu-       aikaansaanut suurta kurjuutta ja onnetto-
34791: ten olivatkin heidän katsantokantojensa          muutta niin monessa kodissa.
34792: välillä sisäisissä asioissa.                        Kun vuoden 1920 valtiopäivät tekivät
34793:     Valtionpetoksen ja muiden poliittisten       lievennyksiä rangaistuslainsäädäntöön val-
34794:  rikosten, maanpetosta lukuunottamatta,          tiollisten rikostentekijäin kohdalta, oli
34795:                    Rangai.s.tusten täytäntöön,pano (Valtiolliset va111git).                1527
34796: 
34797: maanpetos meillä melkein tuntematon kä-          nen välttämätön paha ja kohtuuttomuus,
34798: site. Lievennykset olivat alimaankin tar-        josta ei liene mahdollista päästä, sillä
34799: koitetut muiden valtiollisten rikostekijäin      kaikki inhimillinen työhän on aina enem-
34800: aseman parantamiseksi ja heidän eroitta-         män tai vähemmän puutteellista.
34801: misekseen tavallisista kriminaalivangeista.         Lakivaliokunnassa täytyi työ suorittaa
34802: Maanpettureille ei kukaan tämän eduskun-         joulukiireiden korkeapaineen alla. Tästä
34803: nan jäsenistä liene halukas antamaan lisät-      pakkotilasta aiheutuu, että mietinnössä on
34804: tyjä oikeuksia, mitä rangaistuksen kärsi-        pari epätasaisuutta, joita minä lopuksi
34805: mistapaan tulee. Mutta aivan toiseksi            pyydän kosketella. Niiden etuoikeuksien
34806: muuttuu asia silloin, kun tulee kysymyk-         ulkopuolelle, joita laki tarkoittaa, jäisivät
34807: seen muista valtiollisista rikoksista tuomi-     mietinnön mukaan myöskin rikoslain 16
34808: tut. Lakivaliokunta on mietinnössään tässä      luvun 8 § : n 2 momentin nojalla tuomitut
34809: suhteessa tavoitellut mahdollisimman suurta      suhteellisesti vähäiset rikokseniekijät, sel-
34810: oikeellisuutta ja siinä ainakin jossain mää-     laiset, jotka puheellaan ovat yllyttäneet
34811: rin onnistunutkin. Suurempien vankilaetu-        tottelemattomuuteen laillista hallitusvaltaa
34812: jen ulkopuolelle on sopusoinnussa 1921           vastaan. Tätä rikosta ei ole koskaan pi-
34813: vuoden lain kanssa jätetty, paitsi maan-         detty minään suurena valtiollisena rikok-
34814: pettureita, sellaiset vangit, joiden rikok-      sena, ja olisi väärin jättää sen alle joutuvat
34815: seen liittyy toinenkin luonteeltaan tavalli-     rikoksentekijät etuoikeuksien ulkopuolelle,
34816: nen kriminaalinen rikos.                         koska paljon raskaammistakin rikoksista
34817:    Valiokunta on edelleen katsonut, että         oikeudet ovat voimassa. On muuten merkil-
34818: niitä periaatteita, jotka tämä eduskunta jo     listä, että 1921 vuoden lainsäätäjältäkin on
34819: vaelluksensa alkupäiviltä saakka vuodelta        jäänyt tämä ristiriitaisuus huomaamatta.
34820: 1939 on sovelluttanut eräänlaisena veden-           Muuan toinen muutos taikka oikeammin
34821: jakajana ensikertalaisen ja uusintarikolli-     lisäys olisi sosialidemdkraattisen eduskunta-
34822: sen välillä, tultaisiin tässä laissa seuraa-    ryhmän mielestä Jakiin tehtävä puhtaasti
34823: maan niin tarkoin kuin mahdollista, toisin      eetillisistä syistä. Vankeinhoidon yleisenä
34824: sanoen periaatetta, että on oltava suhteelli-    pyrkimyksenä nykyään on eristää sellaiset
34825: sen lempeitä ensikertalaisia hairahtuneita      rikoksentekijät, joiden teko · ei vielä osoita
34826: kohtaan, mutta uusintarikollisia on kohdel-     heissä paatunutta luonnetta ja varsinaista
34827: tava sitäkin ankarammin. Uusintarikolli-        rikollista tahtoa, niistä, jotka jo ovat van-
34828: set, jotka 10 viimeisen vuoden aikana on        hoja, tottuneita tekijöitä rikollisuuden
34829: vapausrangaistukseen tuomittu, jätettäisiin      maailmassa. Näin on monta kertaa meihlä
34830: niin muodoin etuja vaille. Kuitenkin on         menetelty ilman nimenomaisia lainsäännök-
34831: poikkeamaila yleisistä uusintarikollisia kos-   siäkin. Niinpä esim n. s. åkerblomilaisten
34832: kevista lainsäädännöllisistä periaatteista      suht·een niitä sovellettiin, koska he olivat
34833: valtiollisen rikoksen omalaatuiseen luontee-    enemmän sairaalloisen huumauksen vaiku-
34834: seen katsoen ehdotettu, että jollei aikai-      tuksesta tehneet itsensä syyllisiksi vääriin
34835: sempi vankeusrangaistus ollut vuotta pi-        valoirhin ja muihin törkeisiin rikoksiin, il-
34836: tempi, niin tuomittu saisi nauttia, vaikka      man että varsinaista rikollista tahtoa oli.
34837: hän onkin uusintarikollinen, niitä etuja,       Samoja periaatteita on eduskunta erityisen
34838: joita 1921 vuoden laki hänelle suo. Myön-       tarkoin soveltanut syksyLlä 1939 säätämäs-
34839: nettäköön, että vaikka periaate onkin oikea     sään, seuraavana keväänä vahvistetussa,
34840: ja pyrkimys hyvä, kohtuuttomuuksia yksi-        mutta vasta tämän vuoden alusta rahalli-
34841: tyistapauksissa voi esiintyä. Esimerkkinä       sista syistä voimaan tulleessa laissa nuo-
34842: mainittakoon, että 6 vuoden vapausrangais-      rista rikoksentekijöistä, jossa rangaistuksen
34843: tukseen tuomittu ensikertalainen rikokselli-    kasvattavaan puoleen on kiinnitetty ylivoi-
34844: nen saisi nauttia suurempia etuoikeuksia        mainen pääpaino siinäkin tapauksessa, että
34845: vankilassa, mutta se, joka 9 1/2 vuotta         nuori rikoksellinen ei saisi vankilaoikeuden
34846: sitten on sovittanut rikoksensa vuoden ja       päätöksen · mukaan kärsiä rangaistustaan
34847: 2 kuukauden vapausrangaistuksella, jäisi        nuorisovankilassa.
34848: etuoikeuksien ulkopuolelle, jos hänet lain         Laissa rangaistuksen täytäntöönpanoa
34849: voimassaoloaikana tuomittaisiin verrattain      koskevan asetuksen muuttamisesta vuo-
34850: pienestä rikkomuksesta vaikkapa 7 kuukau-       delta 1921 asetettiin poliittiset vangit
34851: den vapausrangaistukseen. Siinä on sellai-      tutkintovankien asemaan ei ainoastaan
34852: 1528                         Perjantaina 17 ;p. j.ouluJkuuta 1943.
34853: 
34854: sanomalehtien ja aikakauslehtien tilaa-           yhteen. Kun vankimäärä nykyään esim.
34855: miseen, vaatetwk$e'lm, ·ruoan saantiin ja         Helsingin lääninvankilassa on 460 ja nor-
34856: •muihin täJläisiin seikkoihin nähden, vaan        maalioloissa 200, niin ·huomaa, mi telikä aika
34857: myöskin sikäli, että heidät oli !Pidet-           on vaikuttanut ta·vattomasti rikollisuuden
34858:  tävä tarkon erillään varsinaisista krimi-        lisääntymiseen. ·Täi!llä seikka on kuitenkin
34859:  naalivangeista. Olisihan toki kohtuutonta,       autetta.vissa keinoin, jotka herra oikeus-
34860:  jos hyvin monet taikka useimmat näistä           ministeri iltse viime keskiviikkona eduskun-
34861:  vangeista saatettaisiin kärsimään rangais-       nalle osoitti selosta1Cssaan luonnosta laiksi,
34862:  tusta samoihin koppeihin, missä istuu            joka paraikaa on korkeimmassa oikeudessa
34863:  murhantekijöitä, suurhamstraajia, ryöstä-        lausunnon antamista varten. Kun minis-
34864:  jiä, ja muita erittäin !törkeitä rikollisia.     teri on hyväntahtoisesti minulle lain luon-
34865:  Niin erilainen on sentään rikoksen laatu.        noksen antanut, olen o1lut tilaisuudessa
34866:  Näin ei tosin liene tapahtunut minun tie-        toteamaan, että sen perusteella toivotta-
34867: tääkseni, mutta kun tällainen toimenpide          vasti aivan tul·evan vuoden alussa säädet-
34868: kokonaan riippuu vanki[an johtajasta, ja          tävä laki tulee olemaan suuri edistysaskel
34869:  niiden joukossa on sekä humaanisempia            vankeinhoidon alalla.. I.1uonnoksen mukaan
34870:  aineksia että myös sellaisia, jotka kernaasti    vanki säännönmukaisesti pääsisi ehdolli-
34871:  haluaisivat lisätä vangin kärsimyksiä            seen vapauteen, kun hän on kärsinyt puo-
34872:  syystä tai toisesta, niin olisi myöskin sel-     let rangaistusa.jastaan. Kun tähän nykyään
34873:  vällä lain säädöksellä asetettava este tuol-     vaaditaan 2/3 rangaistusajasta, vaikuttaa
34874: laiselle menettelylle. Tulenkin sen vuoksi,       muutos tietysti hyvin edullisesti vankila-
34875:  herra puhemies, kohta ehdottamaan, että          ahtauden vähentymiseen. Koska ei luullak-
34876:  vastaavanlainen lisäys, joka on sopusoin-        seni esitystä v:astusteta eduskunnassakaan,
34877: nussa 1921 :vuoden lain kanssa, lakiin otet-      niin pitäisi näin ollen jo muutaman kuu-
34878:  taisiin sen loppupuolelle.                       kauden kuluttua ahtauden vankiloissa olla
34879:     Muilla kuin käytännöllisyyteen vetoa-         huomattavasti pienemmän kuin nykyään
34880:  villa näkökohdilla ei tällaista lisäystä voi-    eikä siis tästäkään syystä pitäisi voida vas-
34881:  tane vastustaa. Eihän kukaan .tahltone,          tustaa kysymyksessä olevaa lisäysehdotusta.
34882:  että rangaistuslaitoksessa oleva valtiollinen       Sosialidemokraattinen     eduskuntaryhmä
34883:  vanki pannaan alttiiksi myös muunlaiselle        toivoo mitä vakavimmin, että eduskunta on
34884:  rikolliselle tartunnal1e. Eikä liioin liene      ottava huomioon tehtävät lisäykset ja hy-
34885:  suotavaa, että hänen koppitoverinsa., tör-       väksyvä ne ·lakiin, joka silloin epäilemättä
34886:  keän rikokse:n:tekijä, jonka mieli muuten-       on myöskin laiksi tuleva. Minä pyydän,
34887:  kin on katkera ja karvas yhteiskuntaa vas-       herra puhemies, esittää tälle lakitekstille
34888:  taan, katkeroituu vieläkin enemmän siitä,        seuraavaa muotoa.
34889:  että toisella on pa11empia ruoka.. y. m. etui-      ,Eduskunnan päätöksen mukaisesti sää-
34890:  suuksia, mitkä häneltä puuttuvat.                detään, että 20 päivänä elokuuta 1942 an-
34891:     Käytännölliset vaikeudet ovat kieltä-         nettu laki rangaistusten täytäntöönpanosta
34892:  mwtta sitä vastoin olemassa. Pahin niistä·       annetun asetuksen muuttamisesta on oleva
34893:  on tilan ahtaus. Torsin on esim. niin pä-        edelleen voimassa 1945 vuoden loppuun
34894: tevä ulkomaalainen henkilö kuin Skånen            saakka, kuitenkin siten, että vangilla, joka,
34895: ja Blekingen hovioikeuden presidentti,            olematta samaHa syYpää muuhun rikok-
34896:  Ruotsin etevin sosialidemokraattinen laki-       seen, on tuomittu rangaistukseen rikok-
34897:  mies ja Hanssonin työläishallituksen oi-         sesta, josta on säädetty rikoslain 11 lu-
34898: keusministeri Schliiter äskettäin Suomeen         vussa sekä 16 luvun 8 ~: n 2 momentissa
34899: tekemru1lään tutu:stumismatkalla todennut,        ja 24 § : ssä, eikä viiill"eisten k:rmmenen
34900:  etteiväit vankilaolot täällä ole läheskään       vuoden kuluessa ennen rangaistusajan al-
34901: seUaiset kuin kauhumaalauksissa esitetään,        kamista ole kärsinyt kuritushuonerangais-
34902:  vaan päinvastoin verrattain tyydyttävät ja       tusta tai vähintäin vuoden vankeusran-
34903:  eräissä suhteissa Ruotsin esikuviksi kelpaa-     tusta, on lupa, mikäli vankilajärjestys ei
34904:  vat. Muitta vankien tavaton lukumäärä            siitä häiriinny, omaa käyttöään varten
34905: on pakostakin omiaan vaikuttamaan haital-         vastaanottaa kohtuullista lisäravintoa ja
34906:  lisesti ja johtamaan siihen, että hyvin eri-     vaatetusta sekä oikeusministeriön hyväk-
34907: laisia rikoksentekijöitä on täytynyt sulloa       symiä aikakauskirjoja ja sanomalehtiä y. m.
34908:                     Rangaistusten täytäntÖÖnjpauo ~Valtiolliset vangit).                   1529
34909: 
34910: 
34911: kirjallisuutta. Älköön tällaista vankia pan-     ettei ulkonamta vihollmta vastaan käydyn
34912: :tako yhteen·sen kanssa, joka kärsii vapaus-     taistelun vuoksi sellaisille: vangeille, ·jotka
34913: rangaistusta muusta rikoksesta."                 tuomioistuimet olivat tuominneet valtiolli-
34914:                                                  sista rikoksista rangaistuksiin, näitä oikeuk-
34915:     Ed. v on B o r n: För min del 'hade jag sia voida myöntä!ä. Tässä yhteydessä sil-
34916: urs;prungligen ansett, att den föreliggande loin esitettiin myös sellainen [>erustelu
34917: la.gen borde förlängas endast med ett är asian puolesta, että vankiloissamme ruoka-
34918: eller till utgä:n:g.en av 1944, varom jag olot olivat silloin muka niin ~1yvät,. että
34919: ooksä i lag,utslrottet vid det tiUfälle, dä useat vangit eivät suinkaan vain laihtu-
34920: ärendet tidigare ·där behandlades,. fram- neet vaan vieläpä l:ihoivatkin vankilassa
34921: ställde förslag. La;gen ar ju från början olles$aan. Muistaakseni ed. Brander mai-
34922: avsedd att gälla för kri~tiden, och då nitsi, että toiset olivat lihoooet jopa niin
34923: flere andra för krigstid avsedda lagar, paljon,, etteivät saaneet vankiloista vapau-
34924: bl. a. maktlagen, nyligen förlängts endast duttuaan enää siviilivaatteitaan mahtu.
34925: för ett år, till 1944 års utgång, så syntes maan ylleen. Muistaakseni hallituksenkin
34926: det mig också ha var1t .på sin plats, att taholta ilmoitettiin jotakin saman suun-
34927: denna lag skulle förlängas rpå motsvarande taista.
34928: sätt. Då nu emellertid lagens bestämmel-            ·Tosin on aina ollut tiedossa se, että van-
34929: ser genom det senaste från lagutskottet kiloissa eivät olot ole olleet sellaiset kuin
34930: gjorda förslaget i särskilda avseenden upp- yleensä Qlisi ollut suotavaa, mutta myöskin
34931: mjukats, är det måiliända !försvarligt, att on ollut tiedossa se, että viime aikoina eri-
34932: lagen under sådana förhållanden förlänge.'! koisesti n. s. valtiollisilta vang,eilta on ihei-
34933: med rtvä år, O<ili jag skulle därför i sam- dän aikais·empia oikeuksiaan supistettu.
34934: förståndets namn vara villig att icke vid- Tämä merkitsee sitä, että meidän vankilaoloi-
34935:  ih.ålla nutt u:rsprungliga förslag utan förena ihimme ei ole kiinnitetty sitä huomiota kuin
34936:  mig om en förlängning på två år.                ne ansaitsisivat. Kun: tätä lakia aikaisem-
34937:                                                  min täällä käsiteltiin ha:vaittiin, että sille
34938:     Ed. K. A n d e r s s o lll: Herra puhemies! oli annettu niin sanoakseni pysyväisen lain
34939:  KUllJ minä kuulun sen vastalauseen allekir- luonill:e. Nyt on siitä tarkoitus tehdä mää-
34940:  joittajiin, joka lakivaliokunnan aikaisem- räaikainen, mikä kai on johtunut siitä, että
34941:  paan mietintöön on liitetty, pyydän ly- ny;kyinen hallitus on myöskin omaksunut
34942:  hyesti kajota siihen keskusteluun, jonka aivan saman kannanr, minkä eduskuntakin
34943:  täJällä asian ensimmäisessä käsittelyssä puolitoista vuotta sitten omaksui.
34944:  herra oikeusministeri aloitti.                      Puhuminen samanaikaisesti ulkonaisista
34945:     Selostettuaan asian pu()litoista vuotta vihollisista ja valtiollismta vangeista yli-
34946:  sitten tapahtunutta kläsittelyä \hän päätyi malkaan ei minun käsittääkseni ole aivan
34947:  siihen, ettei nykyisissä oloissa pitäisi van- paikallaan, sillä joka tapa:uksessa valtiollis-
34948:  kiloissa oleville valtioliisiliekaan vangeille ten vankien joukossa lien:ee n'äet sellaisia-
34949:   mitään erikoisia etuoikeuksia järjestää eikä kin, jotka eivät ole olleet minkäänlaisessa
34950:  ,makeanleivänpäiviä", kuten hän mainitsi. yhteydessä esim. itäiseen naapurimaa.han.
34951:   Perustelut. jotka tämän hallituksen jättä- Pelkät varomattomat sanatkin ovat saatta-
34952:   män esityksen puolesta täällä on esitetty, . neet j<1htaa n. s. poliittiseen turvrasäilöön,
34953:   ovat jokseenkin samat, mitkä täällä puoli- jos on ollut aihetta otaksua, ettei niiden
34954:   toista vuotta sitten esitettiin ja jotka pe- lausuja ole, kaikkien muitten kanssa ollut
34955:   rustelut vaikuttivat osittain niin painosta- samaa mielt.ä siitä, miten olojen kehityksen
34956:   vasti myöskin lukuisiin eduskunnan jäse- tulisi tapahtua. Täällä herra oikeusminis-
34957:   niin, että se momentti asianomaisesta täy- teri eräässä aikais·emmassa puheenvuorossa
34958:   täntöölllpanoasetuksesta, jolla vaitiollisille mainitsi, että ei ole syytä antaa joillekin
34959:   vangeille erikoisoikeudet myönnettiin, tuli valtiollisilla vangeille erikoisoikeuksia sa-
34960:   poistetuksi. Mikäli minä oikein muistan, manaikaisesti kun sotilas kaksi vuotta us-
34961:   niin näiden erikoisoikeuksien poistamisen kollisesti taisteltuaan on jonakin hermo-
34962:   syynä silloin pidettiin, paitsi sitä, että maa jensa \heikkona hetkenä telhntyt itsensä syy-
34963:   oli sodassa, myöskin sitä, että ihenkioon, pä!äksi sotapelkuruuteen ja tullut siitä
34964:   sanoisin sen: ajan polii.ttioon ihn~piiri, oli teostaan saatetuksi ran:gaist,usta kärsimään,
34965:   sikäli a:hdas ja osittain kiihkoutunutkin, vieläpä yhdessä jonkin suurrikollisen
34966:                                                                                              192
34967: 1530                                 Perjantaina 17 ;p. joululkuuta 1943.
34968:        ----     -----~---~--------
34969: 
34970: 
34971: 
34972: 
34973: kanssaz, jopa moninkertaisen varkaankin                 väkseni todeta, e:ttä lakilvaliokunta asiaa
34974: kamssa, ja lisäksi vielä, että n. s. valtiolliset       uudelleen käsiteltyää.ll!, on tullut minun
34975: vangit vankilasMkin ovat koettaneet tai-                kanssani aivan samalle kannalle, vieläpä
34976: vuttaa sotilaita, j·oiden isänmaalliset tun-            lainannut mietintönsä [perustelutkin koko-
34977: teet sielläkin ovat säilyneet, ilmoittautu-             naan perustuslakivaliokunnalta.
34978: malla uudelleen haltrkkaiksi lähtemään ta-                Siinä tlltPauksessa, että Ericllin täällä jo
34979: kaisin rintamalle, luopumaan aikeestaan.                tässä yhteydessä teihty ehdotus tulee ihuo-
34980: Minä en ole voinut vwhvistaa i.tselleni tä-             mioonotettaJvabi, minä pyydän, iherra puhe-
34981: mänlaatuista käsitystlä, mutta minun tie-               mies,, saada kannattaa sit.ä.
34982: dossani on ta[>auksia, että useat n. s. sota-
34983: p.elkuruuteen its.ensä syypäiksi tehneet soti-            Ed. H 11 r t t a: Ehdotan, !herra puhe-
34984: laat ovat olleet halukkaat palaamaan vanki-             mies, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
34985: lasta takaisin rintamalle juuri sen vuoksi,             lakivaliokunnan mietintö n: o 23 a.
34986: että kaksi vuotta taistelevalla sotilaallakin
34987: vankilassa ruoka ja muut olot ovat olleet                  Oikeusministeri L e h t o n en: Oik-eus
34988: niin sietämättömät, .etteivät monetkaan ole             olla toisista vangeista tlä.ydclleen eristet-
34989: voineet tehdä sanottavaa eroa vankilan ja               tynä on juuri niitä oikeuksia, joita val-
34990: n. s. tulikasteen välillä. Näin: lienee asian           tiolliset vangit ovat tähän saakka käyttä-
34991: todellinen laita. .Joukossa tietenkin on ta-            neet väärin terrorisoidakseen heikompitah-
34992: ;pauksia, että joku sotilas on tullut ,katu-            toisia tov~Creitaan ja sit-en estäneet rang~is­
34993: mapäälle" ja sentähden ilmoittautunut iha.-             tuksen parantavan vaikutuksen. Olen ai~
34994: lukkaaksi uudelleen rintamapalveluks.een,               kaisemmin esittänyt vankilanjohtajien lau-
34995: mutta huono ruokatilanne lienee yleisim-                suntoja tällaisen ·oikeuden vaarallisuudesta.
34996: pänä syynä takaisinpaluuseen. Miniä en                  Jos tämä o~keus nyt myönnettäisiill!, olisi
34997: tiedä, onko täthän seikkaan !kiinnitetty huo-           siit.ä seurauks·ena, että kaikki ne valtiolli-
34998: miota, mutta minä ainakin otaksun,. että                set vangit,, jotka lakivaliokunnan tarkoitta-
34999: !hallitus tulee, sikäli kuin aihetta oru, kiin-         masta etuoik-eudesta tulisivat osallisiksi,
35000: nittäanään myÖSkin asian tähän puoleen                  olisi mahdollisuuden mukaan koottava,
35001: riittävästi huomiota.                                   miespuoliset yht.een ja naispuoliset toiseen,
35002:     Kun minä olen tahtonut lausua käsityk-              vankilaan ja siellä liitettåvä yhteen mui-
35003: seni valtiollisten vankien erioikeuksien säi-           den: valtiOjpetoksellist.en kanssa, sillä täl-
35004: lyttämisestä ja asettunut ;puoltamaan niitä,            laista eristet,tyä joukkoa on vaikea useam-
35005: minä en lähde siitä, että rvain vaitiollisille          missa vankiloissa järjestää, työnt-eonkaan
35006: vangeille olisi annettava erikoisia ilmojen-            kannalta, erilleen.
35007: nuksia. Mina olisin valmis myöntämään                      KUlll lakivaliokunnan mietintö on yksi-
35008: joitakin lisäoikeuksia kaikille vangeille.              mielinen ja knn minä omalta osaltani en
35009: Minä täydellisesti olen yihtynyt siihen [pe-            voi mennä pitemmälle kuin tämä lakivalio-
35010: rustuslakivaliokunnan yksimieliseen kan-                kunnan ehdotus menee, t-oivon, että suuri
35011: taan,, jossa todetaan, että olot vankilassa             valiokunta jäittäisi huomiotta kaikki muu-
35012: eivät ole sellaiset kuin niiden tulisi olla.            toseihdotukset,. myöskin sen uuden pykälän
35013:     Kun ·tämä asia oli la.kiv:aliokunnwssa,             lisäämi'>elll, josta cd. Erich täällä ex tem-
35014: minä ehdotin, että lrukivaliokunta kuulisi              pore. esitti e1l1dotuksen.
35015: asiantuntijoita ja että asianturutijoiksi otet-
35016: taisiin joku vankilanlliäkäri, ps•ykiatri ja              Ed. V a 1 a n ne: :Minä pyydän kannat-
35017: eräs vankilan opettaja. Tätä asiaa lakiva-              taa ed. Hurtan tekemä:ä ehdotusta.
35018: liokunnan enemmistö kuitenkin piti niin
35019: selvänä hyväksyttäväksi, että asiantuntijoi-               Ed!. S a l m i ala: Valtiopetoksen ja
35020: den kuuleminen ei voinut tulla kysymyk-                 maalllpetoksen välinen ero on teor,eettisesti
35021: seen. Ei siitäkään huolimatta, vail\lka: minä           t.äysin selvä. Mutta käytännöllisesti ei rra-
35022: puolestani katsoin olevan aihetta vedota                jan vetäminen ole lainkaan yhtä selvää.
35023: juuri perustuslakivaliokunnan asiasta anta-             Suomen Kommunistisen Puolueen toiminta
35024: maan mietintöön.                                        Suomen valtiojärjestyksen kumoamiseksi
35025:     Minulla •ei olekaan pal'jon tällä kertaa            väkivaltaisin keinoin on yleensä katsottu
35026: tiilhlin lisät.tävää, ktm minä rvoin mielihy-           meillä va1tiopetokseksi. Siiihe.n syylliSty-
35027:                     Rangaistusten .täytän:töönpano. (ValtiolHset vangit).                   1631
35028: 
35029: 
35030: neet henkilöt on tuomittu valtiopetoksesta,         P u ih e mies: Vähemmistö.
35031: mutta tosiasiallisesti tuo toiminta on ollut
35032:  maanpetosta, sillä se on tähdännyt Suomen           Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-
35033:  itsenäisyyden thävittämiseen ja Suomen liit-     jaksi lakivaliokunnan mietintöön n:o 23 a
35034:  tämiseen Neuvostoliittoon. Suomen Kom-           sisältyvän lakiehdotuksen.
35035: munistinen Puolue suunnitteli sellaista val-
35036:  tiollista kelhitystä, joka sittemmin loistos-
35037: l!aan toteutettiin Baltian maissa. Asialli-
35038: sesti on mielestäni siis kommunistien val-                 Lakiteksti johtolauseineen.
35039:  tiojärjestystä vastaan tä:hdättyä toimintaa
35040: Suomessa käsiteltävänä m.aa~etoksen . ve-           Keskustelu:
35041:  roisena rikoksena. Kansakunnan vapauden
35042: kannalta on se täysin yhtä vaarallista kuin          Ed. Erich: Pyydän ehdottaa lakiteks-
35043:  varsinainen maai1!Petoksellinen toiminta.        tiin sen sanamuodon, jonka äsken pu:heen-
35044:  Moraalisesti on heidän toimintansa niin-         vuorossani esitin.               •
35045: ikään yhtä ala-arvoista ja tuomittavaa.
35046:  Siinä ei ole minkäänlaista idealismia. On
35047:  mitä valitettavinta, että elokuun 20 päi-          Ed. K. Andersson: Kannatan ed.
35048:  vänä 1942 annetun lain voimassaoloaikaa ei       Erichin tekemää ehdotusta.
35049: ..saada pitennetyksi ilman, että maamme va-
35050:  pauden 1hävittäm.isoon tä:htääVIiin rikoksiin      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35051: syyllistyneet kommunistit saatetaan nyt eri
35052:  asemaan ja heille myönnetään erityisiä etu-        P u ~ e mies: Keskustelussa on ed:.
35053:  oikeuksia, jolleivät he ole välittömästi syyl-   Brich ed. K. Anderssonin kannattamana
35054:  listyne.et maanrpetokseen. Omalta kohdal-        ehdottanut, että lakitekstiin lisättäisiin sa-
35055:  tani en niinollen voi hyväksyä sitä myön-        nojen ,sekä 16 luvun" jälkeen ,.,8 §:n
35056:  nytystä, mlinkä lakivaliokunta asiassa on        2 momentissa ja" sekä loppuun lause:
35057:  tehnyt.                                          ,Älköön tällaista vankia ,pantako yhteen
35058:                                                   sen kanssa, joka krursi~ vapausrangaistusta
35059:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            muus.ta rikoksesta." Kutsun tätä. ed.
35060:                                                   Erichin ehdotukseksi.
35061:   P u Jt e m i e s: Keskustelussa on ed.
35062: Hurtta ed. Valanteen kannattamana ehdot-            Selonteko myönnetään oikea'ksi.
35063: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
35064: lakivaliokunnan mietintöön n: o 23 a sisäl-
35065: tyvä lakiehdotus. Kutsun •tätä ed. Hurtan           Äänestys ja päätös:
35066: ehdotukseksi.
35067:                                                      Joka hyväksyy lakivaliokllml.31D! 23 a
35068:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                 mietintöön liittyvän lis·äyksen, äänestää
35069:                                                   ,,,jaa"; j.os ,ei" voittaa, on ed. Eriehin
35070:                                                   ehdotus. !hyväksytty.
35071:   .Äänestys ja päätös:                              P u h e m iJ e s: Äänestyksessä on a.niWttu
35072:                                                   102 jaa-ääntä ja 80 ei-ääntä, 3 .tyhjää:
35073:   Joka käsittelyn pohjaksi !hyväksyy suu-         poissa 14.
35074: ren valiokunnan eh<futuksen. äänestää
35075: ~,jaa"; joo .,ei" .voittaa, on ed. Hur.tan          Eduskunta on ihy,väksynyt lakivaliokun-
35076: ehdotus h)'-väksytty.                             nan ehdotuksen.
35077:    Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä              Lain nimike !hyväksytään keskustelutta.
35078: ·uousem.aau1 seisoalleen.
35079:                                                     P u ih e m i e s: Kun suuren valiokllilil&D.
35080:    Kun .tämä on tapalhtunut, toteaa               ehdotusta ei ole :muuttamattomana. hyväk-
35081: 153~---- ______________ _l~erjantaina 17 ~- joulutkuu_~_ll__ !~~-~-
35082: 
35083: sytty, p a 1 a u t et aan asia s u u r e en          P u ih e .m i e s: Eduskunnan seuraava
35084: v a l i o k Ui n t a a n.                          täysistunto on tänään kello 18.
35085: 
35086:          Poisto päiväjärjestyksestä.
35087:                                                     'fäysis~tunto   lopetetaan kello 17.
35088:   P u lh e m i e s: Päilvä.järjestryksestä pois-
35089: tetaan 1) asia.                                                       Pöytä.ki11jan vakuudeksi:
35090:                                                                          E. H. I. Tammio.
35091:                 87. Perjantaina 17 p. joulukuuta 1943
35092:                                            kello 18.
35093: 
35094:               Päiväjärjestys.                       Valtioneuvoston päätös tupakan säännös-
35095:                                                   telystä; ja
35096:   Ilmoituksia:
35097:                                           Siv.      Vaitioneuvoston päätös, joka sisältää
35098:       Toinen käsittely:                           eräitä huoneistojen lämmittämistä koskevia
35099:                                                   määräyksiä.
35100:    Ehdotus laiksi rangaistusten täy-                Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
35101: täntöönpanosta annetun asetuksen                  saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
35102: muuttamisesta 20 päivänä elokuuta                 edustajille.
35103: 1942 annetun lain voimassaoloajan
35104: pitentämisestä .................... 1533
35105:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                          Päiväjärjestyksessä oleva asia:
35106: nan mietinnöt n: ot 137 a ja 137 ;
35107: lakivaliokunnan mietinnöt n: ot 23 a              Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöönpa-
35108: ja 23 ; hallituksen esitys n: o 141.              nosta annetun asetuksen muuttamisesta 20
35109:                                                   päivänä elokuuta 1942 annetun lain voi-
35110:                                                          massaoloaja.n pitentämisestäl.
35111: 
35112:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35113:                                                   n: o 137 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i-
35114:                                                   seen käsittelyyn siinä sekä saman
35115:                                                   valiokunnan mietinnössä n:o 137 ja laki-
35116:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-           valiokunnan mietinnöissä n: ot 23 ja 23 a
35117: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat        valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
35118: edellisiin täysistuntoihin.                       n:o 141, joka sisältää yllämainitun laki-
35119:                                                   ehdotuksen.
35120:                                                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on
35121:                Ilmoitusasiat:                     suuren valiokunnan mietintö n:o 137 a,
35122:                                                   .jonka mukaan suuri valiokunta asian
35123: Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvos·        uudelleen käsiteltyään on yhtynyt edus-
35124:               ton päätöksiä.                       kunnan asiassa tekemään päätökseen.
35125:                                                      Valtiopäiväjärjestyksen 66 §: n 3 mo.men-
35126:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-   tin mukaisesti julistetaan asian toinen kä-
35127: koituksessa kuin talouselämän säännöstele-        sittely päättyneeksi.
35128: misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä
35129: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä on            P u h e m i e s: Edustajille jaetut kaksi
35130: säädetty, ovat eduskunnalle puhemiehelle          valtioneuvoston päätöstä voitaneen nyt esi-
35131: osoitettuina saapuneet seuraavat sanotun          tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
35132: lain nojalla 2 päivänä joulukuuta 1943 an-
35133: netut valtioneuvoston päätökset:                       Hyväksytään.
35134: 1634                       Perjantaina 17 p. j.oulUikuuta 1943.
35135: 
35136:   Esitellään ja .lähetetään puhemiesneuvos-      Puhe m i e 8: Eduskunnan seuraava
35137: ton ehdotuksen · mukaisesti p e r u 8 t u 8-   täysisturito on huomenn,a kello 11.
35138: lakivaliokuntaan:
35139: 
35140: Valtioneuvoston päätös 2 päivältä joulukuuta    Täysistunto lopetetaan kello 18,06.
35141:       1948 tupakan säännöstelystä; ja
35142: Valtioneuvoston päätös 2 päivältä joulukuuta                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
35143: 1948, joka sisältää eräitä huoneistojen läm-
35144:       mittimistä koskevia määräyksiä.                                E. H. 1. Tammio.
35145:                 88.    Lauantaina 18 p. joulukuuta 1943
35146:                                         kello 11.
35147: 
35148:               Päiväjärjestys.                                                           Siv.
35149:                                               huomioon ottamisesta rintamasotilai-
35150:   Ilmoituksia:                                den ja heidän perheittensä asuttami-
35151:                                        Siv.   sessa ............................. 1551
35152:        Ainoa käsittely:                          A s i a ik i r j a t: Suuren valiokun-
35153:                                               nan mietintö n: o 141; maatalousvalio-
35154:    1) Ehdotus valtion tulo- ja meno-          kunnan mietintö n:o 24; hallituksen
35155: arvi;oksi vuodelle 1944 ............ . 1536   esitys n:o 149.
35156:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
35157: kunnan mietinnöt n: ot 59 a ja 59;
35158: hallituksen esitys n: o 85; rah. al. n: ot      Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
35159: 1-29.
35160: 
35161: 
35162:       Kodmas käsittely:                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
35163:                                               edustajat Brander, Helenelund, Heljas,
35164:    2) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten        Hilden, Hurtta, Ikonen, Kuusisto, Kylän-
35165: yhteiskunnallisesta huollosta annetun         pää, Mustasilta, Määttä, Niukkanen, Railo,
35166: lain muuttamisesta ............... . 1549     Teiil:tinen ja Vesterinen.
35167:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
35168: nan mietintö n:o 13'8; laki- ja talous-
35169:  valiokunnan mietintö n:o 24; halli-
35170:  tuksen esitys n:o 147.
35171:    3) Ehdotus laiksi niistä yleisistä                        Ilmoitusasiat :
35172: perusteista, joiden mukaan lisenssi-
35173: toimikunnan virkatoimista ja toimi-                          Lomanpyynnöt.
35174: tuskirjoista on suoritettava maksuja ..
35175:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
35176: nan mietintö n:o 139; valtiovarain-           päiväksi läheisen omaisen kuoleman takia
35177: valiokmman mietintö n:o 64; halli-            ed. Hilden, täksi päiväksi ja maanantaiksi
35178: tuksen esitys n:o 143.                        yksityisasiain takia ed. Brander ja ensi
35179:    4) Ehdotukset laiksi korvauslain           maanantaiksi yksityisasiain takia ed. Väi-
35180: muuttamisesta ja laiksi korvauksen            sänen.
35181: suorittamisesta        sotatoimista sekä
35182: eräistä puolustusvoimain toimenpi-                    Uusia hallituksen esityksiä.
35183: teistä aiheutuneista vahingoista ....
35184:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "               P u he m i e s: Ilmoitetaan, että :tasaval-
35185: nan mietintö n: o 140; valtiovarain-          lan presidentin kirjelmän ohella .tämän
35186: valiokunnan mietintö n:o 65; halli-           kuun 17 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
35187: tuksen esitykset n:ot 96 ja 148; ed.          neet hallituksen esitykset n: ot 150 ja 151,
35188: J. Raatikaisen y. m. lak. al. n:o 12.         jotka nyt on edustajille jaettu.
35189:    5) Ehdotus laiksi vapaaehtoisesti
35190: asutustarkoituksiin luovutetun maan
35191: 1636              Lauantaina lS .p. joulukuuta 1943.
35192: -----------·----------------=--=--------
35193: Antellin kokoelmien valtuuskunnan jäsenet.           Sihteeri lukee:
35194: 
35195:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan va-            V alltiontilintarkastajat.
35196: litsijamieihiltä sa:wpunut kirjelmä.
35197:                                                            Helsingissä,
35198:      Sihteeri lukee:                               18 päivänä joulukuuta 1943.
35199: 
35200: Eduskunnan valitsijamiehet.                                     E d u s kun n a 11 e.
35201: 
35202:         Helsingissä,                                  Kun vuodeksi 1942 valitut valtiontilin-
35203: 16 päivänä joulukuuta 1943.                        tarkastajat eivät ehdi suorittaa tehtäväänsä
35204:           N:o 13.                                  loppuun       johtosääntönsä     edellyttämässä
35205:                                                    rujassa,. ;pyytävät he kunnioittaeDJ saada jat-
35206:                E d u s k u n n a 11 e.             kaa työtänsä vielä tulevan vuoden aikana.
35207: 
35208:    Eduskunnan vrulitsijamiehet täten kun-               Valtiontilintarkastajain puolesta:
35209: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon,
35210: että he tänään ovat Eduskunnan päätös-                           E. M. Tarkkanen.
35211: pöytäkirjansa 20 § : n kohdalla kuluvan
35212: joulukuun 8 päivänä antaman kehoituk-                                              B. Feiring.
35213: sen mukaisesti valinneet A n t e 11 i n
35214: kokoelmien hoitamista varten                         Anomukseen suostutaan.
35215: a s et et lt u u n v a U u u s kun .ta a n kol-
35216: me vakinaista ja kolme varajäsentä niiden             P u he m i e s: Päätöksestä annettaneen
35217: sijaan, jotka kuluvan vuoden lopussa ovalt         tieto halliltukselle.
35218: erovuorossa, ja että valituiksi ovat tulleet:
35219:                                                      Hyväksytään.
35220:      Varsinaisiksi jäseniksi:
35221:      Tarjanne, Onni Alcides, professori,
35222:      Kilpi, Sylvi-Kyllikki, filosofianmaisteri,         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
35223: ja
35224:      Stjernschantz, Torsten, filosofianltohtori,    1) Ebdotus valtion tulo- ja menoarvioksi
35225:                                                                  vuodelle 1944.
35226: sekä
35227:                                                       Esitellään valtiovarainvaEokunnan mie-
35228:      Varajäseniksi:                                tintö n: o 59 a ja otetaan j a t k e t t u u n
35229:                                                    ainoaan käsittelyyn siinä sekä sa-
35230:      Liakka, Niilo, kanslianeuvos,                 man valiokunnan mietinnössä n:o 59 val-
35231:      Lonkainen, Jussi, toimittaja, ja              mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
35232:      Äyräpää, Aarne Elias, professori.             rn: o 85 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-
35233:                                                    delle 1944 ja rah. al. n:ot 1--29.
35234:            Valitsijamiesten puolesta:
35235:                                                       P u h e m i e s: Käsitelyn pohjana on val-
35236:                Anton Suurkonka.                    tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 59 a,
35237:                                                    jonka mukaan valiokunta on yhtynyt edus-
35238:                                 Viljo Rantala.     kunnan asiassa tekemiin päätöksiin muu-
35239:                                                    ten paitsi niitä kohtia, jotka mietinnöstä
35240:                                                    ilmenevät. Vaitiopäiväjärjestyksen 76 §: n
35241:                                                    mukaan on eduskunnan nyt päätettävä
35242:                                                    valtiovarainvaliokunnan ehdottamien muu-
35243:  Valtiontilintarkastajain työn jatkaminen.         tosten hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
35244:                                                    Kun valtion viran ja toimen haltijain kal-
35245:   Puh e mies: Luetaan valtiontilintarkas-          liinajanlisiä koskevat valiokunnan . elhdotuk-
35246: tajilta saapunut kirjelml.                         set muodostavat yhden kokonaisuuden, eh-
35247:                       1'u1o- ja menoarvio vuodelle 1944. -   Loppukäsitte}y.                 1.531
35248: 
35249: 
35250: ·dotan, että niistä äänestetään samalla ker-        mukaan siltä, että 38 palkkausluokassa oleva
35251: taa asettamalla valtiovarainvaliokunnan sa-         saisi kalliinajanlisää 5,400 markkaa enem-
35252: notut ehdotukset vastaehdotukseksi mainit-          män v.uodessa kuin mitä hän eduskunnan
35253: tuj·en kalliinajaniisien järjestelylle sellai-      päätöksen mukaan olisi sitä saanut eli yh-
35254: sena kuin eduskunta on sen aikaisemmin              teensä 14,400 markkaa kalliinajanlisää,
35255: päättänyt. Kuitenkin on erikseen äänes-            mikä merkitsee sitä, että hän saisi sitä 1,200
35256: tettävä 15 Pl: n II luvun 13 momentin koh-          markkaa kuukaudessa. Tällainen asiain
35257: da.Ua ehdotetusta lausumaS!ta.                      asettelu ei mielestäni voi olla oikein. Kun
35258:                                                     tämän kalliinajanlisäkysymyksen yhteydessä
35259:    :Menettelytapa hyväksytään.                      on paljon puhuttu siitä suhteellisuudesta,
35260:                                                     mikä eri palkkaryhmien välillä pitäisi val-
35261:                                                     litseman ja on väitetty, että eduskunnan
35262:   Yleiskeskustelu :                                 päätös merkitsisi tämän suhteellisuuden
35263:                                                     särkymistä niin sallit:taneen minun sen li-
35264:     Ed. A a t te 1 a: Herra puhemies!· Val-        säksi, mitä edellä olen asian suhteellisuu-
35265:  tion viran tai toimen haltijaiu kalliinajan-      desta jo lausunut, mainita vielä että edus-
35266:  lisäkysymys on joutunUJt uuteen vaihee-           kunnan päätöshän ei, kuten taholtamme
35267:  seen sen johdosta, että valtiovarainvalio-        selvästi on osoitettu, merkitse suinkaan
35268:  kunta, joka oli saanut talousarvioehdotuk-        sitä, että ylempipaikkaiset tulisivat rahassa
35269:  sen uudelleen käsiteltäväkseen, koska edus-       laskien saamaan vähemmän kalliinajanlisää
35270:  kunta ei ollut sitä valiokunnan ehdotta-          kuin pi·enipalkkaiset, sillä asiahan on täs-
35271:  massa muodossa hyväksynyt, on päättänyt           mällisesti päinvastoin. Bduskunnan pää-
35272: ehdottaa, että kaikille viran tai toimen           töksen mukaan saisi 38 palkkausluokassa
35273:  haitijoille maksettaisiin 8 % :n suuruinen        oleva runsaasti 4.3 kertaa suuremman kal-
35274:  kalliinajanlisä. V aHokunnan tekemää pää-         liinajanlisän kuin ensimmäisessä palkkaus-
35275:  töstä on valitettava ja vielä valitettavam-       luokassa oleva. :Mutta valitiovarainvalio-
35276:  paa olisi, jos se saisi myös eduskunnan           kunnan ehdotuksen toteuttaminen merkit-
35277:  hyväksymisen. Rohkenen kuitenkin luot-            sisi sitä, että 38 palkkausluokassa oleva
35278:  taa eduskunnan oikeudenmukaisuuteen ja            saisi runsaasti 8.6 kertaa suuremman kal-
35279:  päätöksessä pysymisen !tahtoon, niin että         liinajanlisän kuin ensimmäisessä palkkaus-
35280:  tämä asia saisi tänään täällä eduskunnassa        luokassa oleva. Jo näistä numeroistu huo-
35281: virkamieskunnan suuren enemmistön oi-              mataan, kuinka suurta poikkeusta jo edus-
35282:  keudentuntoa ja alempipaikkaisten virka-         kunnankin aikaisempi päätös merkitsisi
35283:  miesten elinehtoja ja elämisen mahdolli-         siihen menettelyyn, jota aikaisemmin kal-
35284: suudet huomioon ottavan ratkaisun. Val-           liinajaniisien maksamisessa noudatettiin,
35285: tiovarainvaliokunnan päätös merkitsee sitä,        seikka, josta täällä eduskunnassa on tämän
35286: että alempipaikkaiset viran tai toimen hal-        asian aikaisemmassa käsittelyvaiheessa mo-
35287: tijat saisivat eduskunnan jo päättämän            nasti mainittu. Ja valtiovarainvaliokunnan
35288:  10 % : n asemasta vain 8 % : n suuruisen         ehdotuksen toteuttaminen merkitsisi vielä
35289: kalliinajanl.isän. Heiltä otettaisiin siis pois   suurempaa ja räikeämpää poikkeamista
35290: 2 %. Rahassa laskien tämä merkitsee sitä,         tältä aikaisemmalta ja silloin yksimielisesti
35291: -että eduskunnan aikaisemman päätöksen            hyväksi ha.vaitulta linjalta. Kun on huo-
35292: mukaan esim. ensimmäisessä palkkausluo-           mautettu myöskin siitä, että aikaisemmin
35293: kassa oleva olisi saava kalliinajanlisää          maksettujen, ny;t maksettaviksi ehdotettu~
35294: 2,070 markkaa vuodessa eli 172 markkaa            jen kalliinajaniisien välisenä ajankohtana
35295: kuukaudessa - ei siis millään tavalla ka-         on tapahtunut valtion viran taj toimen
35296: dehdittavan suurta summaa - mutta val-            haltijain palkkojen uudelleen järjestely ja
35297: tiovarainvaliokunnan ehdotuksen mukaan            että tämä seikka tekee mitättömäiksi sen
35298: saisi ensimmäisessä palkkausluokassa oleva        vaatimuksen, että kalliinajanlisää oli pro-
35299: vain 1,656 markkaa vuodessa eli 138 mark-         sentuaalisesti laskien annettava pienpalk-
35300: kaa kuukaudessa. Siis 34: 50 vähemmän             kaisille enemmän kuin.· suurpalkkaisille, niin
35301: kuin mitä 'eduskunta oli päättänyt hänelle        on tämän johdosta sanottava, ettii va~kka
35302: annettavaksi. Tämä 34: 50 pois ottaminen          myöntäisikin pienpalkka.isten paikoissa ta-
35303: tällaiselta pienipaikkaiselta merkitsee sa-       pahtuneen prosenteissa laskien suhteelli-
35304: malla valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen          sesti suuremman nousun kuin eräissä suu-
35305:                                                                                             193
35306: 1538                          Lauantaina 18 :p. joulukuuta 1H43
35307: 
35308:  remmissa palkkaryhmissä niin tämä pieni-          mässään, jonka SAK: n työvaliokunnan lä-
35309: -palkkaisten saama palkankorotus, varsin-           hetystö kävi jättämässä valtioneuvostolle
35310:  kin kun otltaa huomioon heidän silloisen           marraskuun 17 päivänä.
35311:  kalliinajanlisäyksensä, ei ole kuitenkaan             Eduskunnan aikaisemmin tekemää pää-
35312:  ollut niin suuri että se nyt oikeuttaisi me-      töstä, siis hallituksen uutta esitystä, on
35313:  nettelemään kalliinajanlisäasiassa niin, että      vastm;tettu ;myöskin sen - perusteella, että
35314:  suurpaikkaiset saisivat yli kahdeksan ker-         hallitus ei esittänyt yksityiskohtaisesti
35315:  taa suuremman kalliinajanlisän, koska yli          suunnitelmaa siitä, kuinka paljon kalliin-
35316:  neljä kertaa suurempikin kalliinajanlisä          ajanlisää kussakin palkkausluokassa tultai-
35317:  mielestäni hyvin riittäisi. Siltäpaitsi annet-    siin antamaan. Vastaväittäjät eivät siis
35318:  tiin vuonna 1942 toimitetussa palkkojen           luota siihen, että hallitus tulisi tämän kal-
35319:  uudelleen järjestelyssä eräille suuripalk-        liinajanlisän maksamista varten myönnettä-
35320:  kaisille virkamiehille pros·enteissakin las-      vän määräraill.an oikeudemnukai<>esti jaka-
35321: "kien hyvin suuria lisäyksiä niin, etltä eivät      maan. Minulla puolestani €i ole aihetta
35322:  he kaikki jääneet tätä laskutapaa käyt-            epäillä hallituksen oikeudenmukaisuuspyr-
35323:  täen yhtä vaatimattomiksi kuin täällä on          kimystä. Luotan herra valtiovarainministe-
35324:  tahdottu väittää.                                  rin oikeudenmukaisuuteen ja uskon, että
35325:     Katson, että edellä esittämäni näkökoh-        hän tulee pitämään huolen siitä, että kal-
35326:  dat osoittavat kiistattomasti, että eduskun-      liinajanlisät määrättäisiin niin, että mis-
35327:  nan aikaisemmin tekemä päätös toteuttaa           sään ylemmissä palkkausluokissa olevien
35328:  oikeudenmukaisuuden vaatimuksia, ja on            kalliinajanlisä ei jäisi markkamääräisesti
35329:  siten periaatteellisesti täysin kestävä ja         pienemmäksi kuin mitä se tulisi olemaan
35330:  hyväksyttävä. Kun eduskunnan päätös               jossakin alimmassa palkkausryhmässä ole·
35331:  tuli pienpaikkaisten viran tai toimen halti-       ville, koska tällainen .menettely herättäisi
35332:  jain tiedoksi, otettiin se siellä suurella rie-   samassa asemassa olevien keskuudessa tyy-
35333:  mulla vastaan. Ja toisiuhan ei voi olla-          tymättömyytt:-i. Käsittääkseni ei tällaiseen
35334:  kaan, koska eduskunnan päätös käy yhteen          menettelyyn olisi mitään syytäkään, koska
35335:  niiden toiveiden ja pyrkimysten kanssa,           määräraha on riittävä täysin oikeudenmu-
35336:  joita juuri viran tai toimen haltijain suu-       kaisen jaon suorittamiseen. Eduskuntahan
35337:  rella enemmistöllä tässä asiassa on. l\rlai-      lisäsi määrärahaa noin 19 milj. markalla.
35338:  nitsen vain, että esim. naisvirkailijakun-         Valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen hy-
35339:  nan suuren suuri enemmistö hyötyi'li pal-         väksyminen .merkitsee ei vain prosentti-
35340:  jon enemmän eduskunnan aikaisemmasta              määrän alentamista pienipalkkaisten koh-
35341:  päätöksestä kuin valtiovarainvaliokunnan           dalla 10 %:sta 8 °1 o: iin, vaan itse määrä-
35342:  ehdotuksesta. Toivoisin, että eduskunnassa         rahan alentamista 39.6 milj. markalla ja
35343:  olevat naisedustajat kiinnittävät tähän            nämä miljoonat ovat kokonaan pienipalk-
35344:  seikkaan huomiota. Mainitsen vielä, että          kaisten kustannuksella vähennettyjä.
35345:  myöskin Suomen Poliisien liitto hyväksyy              Sanoessani luottavani siihen, että hallitus
35346:  eduskunnan päätökseen sisältyvän periaat-          jakaa oikeudenmukaisesti kalliinajan myön-
35347: teen, koska poliisit oikeudenpalvelijoina          tämistä varten käytettäväkseen saamansa
35348:  ovat pitäneet oikeana sitä, että alempipalk-      määrärahan, esitän samalla toivomuk.<>en,
35349: kai~ille on annettava kalliinajanlisää pro-        että itse jakoa koskevat määräykset annet-
35350: sentuaalisesti laskien enemmän kuin suuri-          taisiin mahdollisimman selvästi ja niin,
35351: palkkaisille.                                      että erilaisia tulkintamahdollisuuk'lia ei
35352:     Tämän asian johdosta käydyssä keskuste-        olisi. Olen nim. joutunut toimieni vuoksi
35353:  lussa on huomautettu myös siitä, että elin-        toteamaan, että valtioneuvoston määräyksiä
35354:  kustannusindeksin noususta johtuu, että           totouttavien virkamiesten joukossa on sel-
35355:  palkankorotukset on yleensä annettu sa-           laisiakin, jotka hyvin mielellään tulkitsevat
35356:  mansuuruista korotusprosenttia noudattaen .       valtioneuvoston päätöksiä ja määräyksiä
35357: .Tämä on kyllä totta, mutta yhtä totta on          hyvin ahtaasti, jopa toisinaan aivan vää"
35358: myös se, että se on herättänyt aiempipaik-         rinkin ja tällaisella menettelyllään aiheut-
35359: kaisten keskuudessa yleistä tyytymättö-            tavat sang.en lukuisia valituksia ja oikaisu-
35360: myyttä. Tähän seikkaan on myöskin Suo-             vaatimuksia. Juuri tällaisten tyyppien v~
35361: men Ammattiyhdistysten Keskusliitto kiin-          ralta pitäisi hallituksen kaikkien määräys-
35362:  nittänyt valtioneuvoston huomiota kirjel-         ten ja niin myös kalliinajanlisän maksa-
35363:                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -    Loprpukäsittely.                1539
35364: 
35365: 
35366: mista koskevan olla mahdollisimman yksi-          ytterligare nedskruva sina existensvillkor,
35367: tyiskohtaisen ja tulkinnattoman.                  utan att direkt börja lida nöd. Annat är
35368:     Edellälausumani perusteella rohkenen          det med dem, som tillhöra de bättre avlö-
35369: toivoa, että eduskunta päättäisi nyt, kuten       nade löne'k:lasserna. I regeln har dessas
35370: viime keskiviikkona pitämässään istun-            levnadsstandard stått på en sådan nivå, att
35371: nossa, tehdä oikeutta pienipalkkaisille val-      i tider av ekonomiska kriser en viss sänk-
35372:  tion viran tai toimen haltijoille. Ei olisi      ning av levnadsstandarden kan för dessa.o;;
35373:  eduskunnan arvonmukaista tehdä tässä             vidkommande ske utan att direkt nöd eller
35374:  asiassa kahta erilaista päätöstä. Jos näin       svält infinner sig.
35375:  tehtäisiin, olisi se omiaan alentamaan edus-        När det nu denna gång gäller att bevilja
35376:  kunnan arvovaltaa kansan keskuudessa ja          dyrtidstillägg åt statens tjänstemän och
35377:  erikoisesti valtion virkailija- ja työntekijä-   befattningshavare, är det skäl att se på
35378:  kunnan suuren enemmistön keskuudessa.            frågan realistiskt och bevilja en så effektiv
35379:     Viimeiseen asti eduskunnan oikeudenmu-        hjälp som möjligt åt dem som mest äro i
35380: kaisuuteen luottaen, "ehdotan, herra puhe-        hehov däratv, d. v. s. dem, oom ha de
35381:  mies, että eduskunta päättäisi pysyä aikai-      minsta lönerna. Enligt min mening är re-
35382:  semmin tekemässään .päätöksessä.                 geringens förslag, som senast omfattades
35383:                                                   av riksdagen, det mest rättvisa och ända-
35384:    Ed. \N i c km a n: Herr talman! Det är         målsenliga. I prakti'k:en betyder det att de
35385: med beklagande man nödgas konstatera, att         högst avlönade erhålla ett minst lika stort
35386: staJtsutskottet icke ansett sig kunna om-         lönetilläggsbelopp som de lägre avlönade
35387: fatta riksdagens senaste beslut i fråga om        trots de senares högre lönetilläggsprocent
35388: dyrtidstillägg för statens tjänstemän och         heroende pä de förstnämndas större grund-
35389: befattningshavare. Syftet med dyrtids-            lön. Att nu som statsutskottet föreslår
35390: tillägget är ju att i någon mån rättvist          giva 8 % lika åt alla betyder i praktiken,
35391: räcka en hjä:lpande hand till dem, som på         att fråntaga de lägre avlönade 2% av
35392:  grund a v de stegrade levnadskostnaderna         deras välbehövliga tillägg till lönerna, som
35393: fått vidkännas ekonomiska svårigheter och         de enligt regeringens förslag skulle fått,
35394: bekymmer.                                         och giva en del därav åt sådana vars löner
35395:    Helt naturligt kommer man vid tanken           tillhöra de högsta löneklasserna. Detta är
35396: på dem, som fått vidkännas kristideus um-         icke rättvist.
35397: bäranden, att i första hand tänka på de              På dessa grunder understöder jag, herr
35398: löntagare, som tillhöra de lägre löneklas-        talman, rdm. Aattelas förslag. Om riksda-
35399: serna. En stor del av dessa ha i regeln           gen vidbliver sitt tidigare beslut, så inne-
35400: haft löner, som i realitet legat i närheten       bär detta, att riksdagen har bidragit till
35401: av eller under svältgränsen. I normala            att sprida julglädje till många hem, där
35402: tider ha dessa små löntagare på grund av          man lider brist och nöd på grund av allt-
35403: den rikliga tillgången på billiga livsförnö-      för låga löner.
35404:  denheter kunnat ,rätta munnen efter mat-
35405: säcken", d. v. s. inrätta sin levnadsstandard        Ed. 0. Peltonen: Herra puhemies!
35406:  efter inkomsterna. Denna levnads&tandard         Kansaltamme vaaditaan tänä vaikeana ai-
35407:  har icke varit överhövan hög, om man jäm-        kana mahdollisimman suurta yksimieli-
35408: för densamma med motsvarande befolk-              syyttä, uhrivalmiutta ja sosiaalista mieltä.
35409: ningsgrupper i andra länder, exempelvis i         Mielihyvin voimmekin todeta näiden omi-
35410:  Sverige.                                         naisuuksien lisääntyneen huomattavasti. so-
35411:     Då vårt lands små löntagare i normala         ta-aikana, joka on hyvänä takeena vaikeuk-
35412:  tider levat i omedelbar närhet av den eko-       sien voittamisessa. Ei senvuoksi tee mie-
35413:  nomiska minimiexistensgrän:sen, är det lätt      luisaa vaikutusta, kun täällä eduskunnassa
35414:  att förstå, att varje tillfällig eller ännu      riidellään viran tai toimen haltijain kal-
35415:  mer varje långvarig ekoriomisk kris med          liinajanlisistä (Oikealta: Kuka täällä rii-
35416:  åtföljande varufördyring och penningvär-         telee?). Jo asian eooimmäisessä vaiheessa
35417:  desfall verkar direkt som en katastrof för       suoritettiin täällä laaja keskustelu ja lu-
35418:  denna grupp av löntagare.· Då levnads-           kuisia äänestyksiä edustajain kannan sel-
35419:  standarden redan · i normala tider var för       ville saamiseksi. Ratkaisu, joka asiassa
35420:  des8as · vidko.nimande låg, kunna de · ej        tehtiin hallituksen myötävaikutuksella tyy-
35421: 1540                         Lauantaina 18 p. joulukuuta 1943.
35422: 
35423: dyttää ainakin 2/ 3 valtion palveluksessa            Lain: säätfunää tilaisuutta neuvotella nyt
35424: olevasta henkilökunnasta. Olisi näinollen kysymyksessä olevasta kalliin:ajanlis·ästä
35425: toivonut valtiovarainvaliokunnan yhtyvän valtiovallan edustajain kaJISSa ei asianomai-
35426: eduskunnan tekemään ratkaisuun eikä enää silla järjestöillä ole ollut, koska niiden neu-
35427: asian tässä vaiheessa esiintyvän uusin ehdo- vottelukelpoisuus on ollut ratkaisematta.
35428: tuksin mikä virittää täällä uuden: keskus- Mutta Vämä!b:än on asian muodolli-nen puoli,
35429: telun 'ja aiheuttaa larujaa huomiota v.ielä joka; ei saisi vaikuttaa haitallisesti itse
35430: eduskunnan ulkopuolellakin asianomaisten asiaan, v>aan olisi mainittujen järjestöjen
35431: keskuudessa.                                       mielipide nyt otettava varteen. Viran tai
35432:    Kalliinajanlisäysten maksuperusteissa on toimen haltijain ythdistykset ovat viime ai-
35433: mielestäni puolin ja toisin esitetty omat koilm pitäneet lukuisia kokouksi'a ja pohti-
35434: vasta,kkaiset näkökohtansa, joten asia tus- neet esilläolevaa kalliinadanlisäkysymystä,
35435: km siinä sulhteessa puhumisesta enää pa- ja täällähän on edustajille jaettu 18 eri
35436: raneekaan. En haluakaan enää siihen puo- järjestön allekirjoittama kirjeLmä, jossa esi-
35437: leen kajotay vaan: kiinnitän huomiota erää- tetään mainittujen järjestöjen kanta pal-
35438: seen toiseen näkökohtaan.                          kanlisäs.tä. Minä en !halua kuluttaa edus-
35439:    Kan:san:valtaisen j ärj estdmfumne oleelli- kunnan aikaa esittämällä kirjelmässä mai-
35440: sena pyrkimyksenä 011 varsinkin viimeksi nittuja perusteita, koska oletan, että edus-
35441: kuluneina aikoina ollut valtion viran ja tajat ovat vaivautuneet ne lukemaan.
35442: toimen haltijoihin nähden tehdä heidät tyy- Mutta .tahdon toistaa, että heidäu yksimie-
35443: tyväisiksi asemaansa ja samalla käyttää linen kantansa on,. että lp{ienempipalkkais-
35444: valtion hyväksi mahdollisimman laajassa ten tulisi saada kalliinajanlisää prosen-
35445: mitassa heidän kokemuksiaan, taitoaan ja teissa peruspalkasta enemmän kuin suuri-
35446: työkykyään. Tässä :mielessä on heidän oi- palkkaisten, eli toisin sanoen markk·amä.ä-
35447: keudellista asemaa;nsa parll!n:nettu varaa- räisesti tasaisemmin kuin saman prosentin
35448: maHa heille lakiin perustuwa neuvottelu- mukaan laskettuna .tulisii. Ellei tähän voi-
35449: oikeus muodostamien:sa yhdistysten välityk- taisi mennä, olisi tarkoitukseen varattu
35450: sellä palkkausta ja työsuhteita koskevissa määräraha jaettava markkamääräiseruä. sa-
35451:  asioissa. I"'aissa aivan nimenomaan lausu- mansuuruisena palkanlisänä kaikille, niin
35452: taan, että milloin kysymykseen tulee palk- vakinaisille kuin yli:määräisillekin kuukausi-
35453: kaug.<;u:hteiden muuttaminen, on sellaisessa palkkaa nauttiville valtion viran- tai toi-
35454: taJ>auksessa kuultava n1iitä järjestöjä, joita menhalti,joille. Haluan siis erikoisesti ko-
35455: asian katsotaan koskevan. Samalla, niille rostaa tätä mielLpidettä ja otettavaksi huo-
35456: orr va.rattava, tilaisuus joko kirjallisesti tai mioon asiaa nlft ratkaistaessa, sillä se edus-
35457: suulliHesti neuvotella asiasta. Lain tarkoi- taa noin 2/3 valtion viraru- tai toi:menhalti-
35458: tus ei ole vain muodDllista laa;tua, vaan joista.
35459: pyrkii se silihen:, e.ttä asiaa lopullisesti ;rat-   Kaiken sen jälkeen, mitä eduskunnassa
35460: kaiseva viranomainen, tässä tapauksessa on jQ aikaisemmin keskusteltu ja päätetty
35461: eduskunta, ottaa va>karvasti huomioon viran kalliioojll!nlisien suorittamisesta 10-5 pro-
35462: tai toimen haltijain muodostamien yhdis- sentin mukaan, olisi pierupalkkaisille suuri.
35463: tysten esittiimät mieli[>iteet ja kannan pettymys, jos valtiovarainrvaliokunnan eh-
35464: .asiassa,.                                         dotus tulisi hyväksytyksi. Enkä minä
35465:    Val!itettavasti kuitenkin jostain käsittä- luule, että kaikki suurpalkkaisetkaan iloit-
35466: mättömästä syystä eduskunnan säätämän sevat siitä, että heidän hyväkseen ovat pie-
35467: neuvotteluoikeuden my.(~ntäminen on· tapalh- nipaikkaiset joutuneet luovuttamaan kal-
35468: tunut kovin hitaasti, mikä ei mi-elestäni liina.janlisäs.tääJn 2 prosenttia, sillä jokai-
35469: osoita tarpeelli..'!ta joustavuutta valtiovallan nen oikea.mielinen kansalainen myöntää oi-
35470: puolelta, eikä siten sovellett1,1na ~istä oi- keaksi sen, että e1inkustannUSiten kohoami-
35471: kealla tavalla sitä ta;rkoitu'lta,. jolion läilla nen. koh~tuu alJ.karammin juuri pi~npalk­
35472: on pyritty. Vasta; syksyllä sali. suurin osa kais:iin. Nyt on vaan vähän tingittävä
35473: neuvotteluo~keutta pyytäneistä järjestöistä        omista itsekkäistä .eduista ja ruutettava suu-
35474: ratkaisun pyyntöönsä; mutta eräiden toisten reill.Illa8Sa trurpeessa olevia.
35475: yhdistysten anomusta ei ole vieläkään rat-           EduskUlllta, jonka oikeamielisyyteen luo-
35476: kaistu, vaikka anomuksen jä;ttämisestä on . tetaan, pysyDIOO aikaisemmin tekemässään
35477: kohta kulunut kokonainen vuosi.                    päätöksessä. Tätä olisi sitäkin suuremmalla.
35478:                                                                                                    1541
35479: 
35480: syyllä odotettava,. koska se myö.skin tyy-             oik€i'll•. :Mutta ei n(Yt ole täysin paikallaan
35481: dyttää hallitusta.                                     se, ettei hän todellisuudessa mitään lisäystä.
35482:                                                        saa vaan päiruvastoin. Ja jos tarkaste·lee
35483:     Ed. S a a r i n e u: Herra puhemies ! Ed.          yksinomaan progressiivisuudenkin vaiku-
35484: Aattefia sanoi ol€vansa vakuutettu siitä, että         tusta, niin tulos siinäkin suhteessa on vali-
35485: v·altiovarainministeri järje.stää tämän asian          tettava (Ed. Heiniö: Mistä Aattela sen
35486: oikeuderumuka:isesti ja niin, että ei missään          ymmärtää!). 15 prulk1kaluokassa on siis,
35487: ylemmäss-ä palkkaluokassa korotus jäJä alle,           niinkuin sanottu, lisäys 2,808 ma:rkkaa.
35488: mitä se on jo alemmassa palklkaluokassa.               Progressiivi"luus vaikuttaa sen että hänelle
35489: Tämä on hyvä ja hyväksyttävä toivomus                  jää käteen 2,430 markkaa ja jos vielä ote-
35490:  ja luottamuskin, mu.tta h€r.ra valtiova;ra.in-        taan siitä pois korkeammrut kansaneläke-
35491: ministerin - enemJpää kuin valtioneuvos-               maksut ja se kunnallisvero ja ki!I'kol!J.isvero,
35492: ton taholta muuteiilkaan - €i tässä suh-               mikä menee lisääntyvästä äyrimäärästä,
35493:  teessa ole annettu minkäännäköistä var-               ruin hän saa käteensä faktinisestikin vä-
35494: muutta. Päinvastoin ainoa selvitys, jonka              hemmän raihaa kuin ensimmäisessä palk-
35495: edus'kunta on saanut, on se, minkä valtio-            kausluokassaJ oleva. Ensimmäisessä palk-
35496: varainvaliokunna!l1 puheenjoihtaja antoi, ja          kaluokassa olevru saa 2,070 markkaa,
35497: se oli jotakin aivan muuta. Ja nyt tie-                mutta tälle toiselle ei jää 2.,070 markkaa,
35498: tysti ei eduskunta voi keskust€lla minkään            kun hän maksaa lisääntyvien verojen ai-
35499: muun jaon pO'hjallla kuin sen:, jdka sille on          heuttamat rasitukset. Kun tilanne on täl-
35500: esitetty. T·arkastelu ja lausunto täytyy               lainen, lliin on ma'hdotonta mennä hyväk-
35501: kohdistaa siihen, sil.lä muuta perustetta ei          symään ehdoltusta 5: stä 10: een %: iin,
35502: {)le, ja se tarkastelu johtaa p:erät..i nurin-        jonka perusteista ei ole ed'uskunnalle an-
35503: kurisiin tuloksiin.                                    nettu l01pullista tietoa. Tämän asian tekee
35504:    Ensi!ffi!ffiäi<Jessä, siis alimmassa palkkaluO-     erittäin valitettavaksi se, että eduskunta on
35505: kassa, on 10 %: n korotus, 2,070 markkaa,             nyt hyväksynyt al€mmissa palkkaluokissa
35506: ja 14 ;palkkaluokassa, jossa . palkka on              10% :n !korotuksen ja varmasti eduskun-
35507: 44,100 markkaa, on korotusp:ros.entin ilmoi-          nan enemmistö on valmis myöntämään
35508: tettu olevan 7 vastat€n 3.,087 marlkka:a,             heille tämän 10 %: n korotuksellb mutta ei
35509: mutta seuraavassa 15 palkkaluoikassa on               sillä uhaJlla, että suorastaan alennetaa'll ja
35510: ilmoitettu,. että korotns;p!rosentti on 6, ja         huomattavasti vaikeutetaan keskipalkkaluo-
35511: merikitsee se sitä, €ttä asianomain'Cn saa            kissa olevien ihmisten aselll,&a, siis niissä;
35512: siellä pa;ikankorO'tusta · 2,,808 markkaa, ja         palkkaluokissa, joissa palkka 011 40,000
35513: vielä Sieuraavassakin eli 16 palkkaluokassa           markan tienoilla vuodessa.
35514: korotus on 2,970 markkaa eli vielä 100                    Jos m€nnään tällaiseen liukUIVaan järdes-
35515: markkaa vähemmän kuin kahta palk'ka-                  telyyn, ruin siitä ()Jl .tietysti seurauksena
35516: luokkaa alemmassa palkkaluokassa. Täl-                myöskin sekin, €ttä varsin pian on paJkka-
35517: laista tulosta on mahdoton hyväksyä (Ed.              luolk:at taas uudestaaJn jaettava, sillä tuskin
35518: Aattda: Ei se ole semmoinen tulos. -                  meissä täällä on ketään niin suurta opti-
35519: Ed. Oksala: Mistä Aattela sen tietää).                mistia, joka usikoo, että palkat vi~ä kerran
35520:    Jos sitten tarkastelee näitä palkankoro-           voidaan al€ntaa. Tuskin sellaista ajankoh-
35521: tuksia ja vertaa niitä vero:iliin sellais~na          taa ·tulee, vaan aina niitä joudutaan nosta-
35522: kuin ne viimeisten progressiivisten korotus-          maan. · Ja nyt, kun me nostamme aliuupia
35523: ten mukaan ovat, niin siitä on myös syytä             eneiDJllän, niin palkkaluoklmjaoittelu on
35524: jotakin mainita. Alimmassa palkkaluokassa             uudestaan tehtävä, koska nyt jo on selvästi
35525: menee poikamieheltä nyt valtionveroihin               käynyt i:lmi, että valtion vastuunalaisiin
35526: 489 markka ja hänelle jää palkankorotuk-              tehtäviin ei näilläkään palkoilla vaatimuk-
35527: sesta käteen 1,581 markkaa. Mutta palkka-            .set täyttävää virkakuntaa saada. E·rittäin
35528: luokassa 15 Mneltä menee veroihin 2,,934              ikäväksi vielä tekee tälmän siirtymisen
35529: markkaa, eli enemmän kuin mitä hänen                  5 % :sta 10 %: iin se, että kaikki muut pal-
35530: koko palkanJkorotuksensa on. Hän ei siis              kat maassa ovat sidotut prosenttuaalisesti
35531: saa lisää rahaa kouraansa oll€nkaan. 'l'ie-           indeksin nousuun. TästäihäJn voidaan joh-
35532: tysti tähän huomautetaan, että saahan hän             tua esim. teollisuudessa siihen, että se, joka
35533: sikäLi kumminkin lisää rruhaJa, että hän saa          työskentelee alemmalla tunti[>alkalla, ru-
35534: palkankorotuk.<Jella maksaa veronsa. Aivan            peaa vaatimaan, että kun seuraava indeksi-
35535: 1542                          Lauantaina 18 p. joulukuuta 1943.
35536: 
35537: korotus on, joka on tarlkoitus olla 4 %, niin   loin alemmat ja ylemmät peruspalkat liian
35538: se täytyykin minulle olla 6, ja miehelle,        kauaksi toisistaan. Mikä siitä olisi näky-
35539: joka työsken!telee kor1mammalla tuntipal-       vimpänä seurauksena, sen käsittää jokai-
35540: kalla, sille se saa olla vain 4. Tällainen       nen, ·ja se on täälläkin useammin kuin ker-
35541: seuraus saattaa olla odotettaviBsa. Ennen-       ran jo tuotu julki.
35542: kuin on mitää:n edellytylksiä ja malh.dolli-        Valtiovarainvaliokunnan enemmistö luu-
35543: smlksia edes keskustel:la nyt esillä olevasta   lottelee itselleen, jopa vielä meille muille-
35544: ehdotuiksesta, jon'ka mukaan siirtyminen ta-     kin, että silloin toteutetaan suurinta oikeu-
35545: pwhtuu 5% :sta 10% :iin niiden perustei-         denmukaisuutta, kun hyväksytään 8 % : n
35546: den mukaan., jotka va-ltiovarainvaliokunnan      määräinen kalliinajanlisä peruspalkasta,
35547: puheenjohtaja on esittänyt, niin se on, niin-    kun hallitus sen sijaan ehdotti vain 5 % : a.
35548: kuin san<>tiu, mahdotonta. Siitä voidaan        Me sosialidemokraatit emme ainakaan kä-
35549: ruveta !keskustelemaan sen jälkeen, jos hal-    sitä muuksi kuin oikeudenmukaisuuden ir-
35550: lituksen taJholta nimenoma.an vakuutetaan,       vikuvaksi sellaista ratkaisua, jota niinkin
35551: että sii:r!tYfiil.inen 5 % : sta 10 % : iin tuleearvovaltainen elin kuin valtiovarainvalio-
35552: tapaMmnaan suoraviivaisesti. Silloin ei          kunta suosittelee. Mitä valiolkunnan kan-
35553: tule mitään hyppäyksiä eikä sellaisista joh-     nan mukainen ratkaisu merkitsee, siitä ol-
35554: tuvia su&anaisia epäoikeudenmukaisuuksia.        laan täällä jo täysin tietoisia, mutta palau-
35555: Ja jos suoraviivaisesti sii•rrytään, niin mer-   tettakoon muistin verestämiseksi vielä muu-
35556: kitsee siis sitä, että 100,000 markan palkka-    tamia numeroita tässäkin yhteydessä; mie-
35557: luokassa on korotusprosentti j~kseenkin          liin.
35558: täsmäll·een 7.·5. El:Lei tällaista .vakuutusta      Kuten sanottu, ei voida väittää, että kul-
35559: voida saada, niin ei ole m1tään muuta mah-       jettaessa valtiovarainvaliokunnan suositte-
35560: dollisuutta Jruin äänestää 8% :n hyväksy-        lemaa linjaa liikuttaisiin täysin oikeuden-
35561:  misen puolesta silläkin uhalla, että näiBsä     mukaisuuden pohjalla. Valiokunnan ehdo-
35562: a;lemmissa palk!kaluakissa joudutaan vähen-      tuksen mukaan pa1kkauksen ylimmällä hui-
35563:  tämään heille jo luvatusta 10 %sta 2 %,         pulla oleville viran ja toimen haitijoille
35564:  mwtta, kuten sanottu, myöskin ke.s'kipalkka-    suoritettaisiin    kalliinajanlisänä   14,400
35565: luokille täytyy tehdä a'lkeellista oikeutta.     markkaa vuodessa eli siis 1,200 markkaa
35566:                                                " kuukaudessa, mutta kaikkein huonoimmassa
35567:    Ed. K. A n d e r s s o n: Herra puhe- asemassa oleville viran tai toimen haiti-
35568: mies! Sen uuden esityksen, jonka valtio- joille vain 1;656 mk vuodessa eli 138 mwrk-
35569: varainministeri Tanner hallituksen puo- kaa kuukaudessa, ja tuskin on epäiltävissä
35570: lesta esitti, olisi luullut tyydyttävän kaik- sekään, etteikö valiokunta, ainakin sen por-
35571: kia eduskuntaryhmiä, esitys kun kauttaal- varillinen enemmistö, olisi vielä tästäkin
35572: taan oli rakennettu oikeudenmukaiselle summasta valmis tinkimään, jos joku il-
35573: periaatteelle. Valtiovarainvaliokunta ei keäisi sille sellaisen esityksen tehdä.
35574: ole katsonut voivansa !hallituksen uuteen           Asian ollessa täällä aikaisemmin esillä
35575: esitykseen tyytyä, vaikka esdtys kieltä- kaJtsoi muistaakseni ed. Annala, itse valtion
35576: mättä on alkuperäistä parempi ja oikeu- virkamies, että se ehdotus, joka sosiali-
35577: denmukaisempi.        Valtiovarainvaliokunnan demokraattien taholta sekä valiokunnassa
35578: enemmistölle näyttää nytkin poliittinen että täällä eduskunnassa on tehty, olisi val-
35579: taktikointi ja itsekkyys merkitsevän enem- tion viran ja toimen haltijakunnan enem-
35580: män kuin niiden valtion viran tai toimen mistölle edulLisin. Kuiltenkaan ei edes ed.
35581: haltijain taloudellisen aseman parantami- Annalaa ole näkynyt tämän valtion viran
35582: nen, joiden palkat eivät ole juuri nälkä- ja toimen haltijain enemmistölle edullisim-
35583: tasoa ylempänä. Jo alkeellisimmankin so- man ehdotuksen kannabtajain joukossa.
35584: siaalipoliittisen käsityksen mukaan pitäisi Ed. Annala, kuten eduskunnan porvarillis-
35585: jokaiselle eduskunnan jäsenelle -         eikä ten piirien enemmistö, on löytänyt s-en si-
35586: suinkaan vähimmin valtiovarainvaliokun- jaan sellaisen ehdotuksen, 8 % : n yleiskoro-
35587: nan jäsenelle - olla tunnettua se periaate, tuksen, joka on eduUisin virkamieskunnan
35588: että ka!lliinajanlisän määrää säädettäessä vähemmistölle, viis siitä vaikka pienipalk.
35589: ei missään tapauksessa ole oikeudenmu- kaiset jäisivät osattomik.'!i. Kun näyttää
35590: kaista lähteä prosenttuaalisen .korotuksen ·siltä, että kaikki eduskunnan porvarilliset
35591: tielle. Jos sille lähdetään, repäistään sil- ryhmrut ovat valmiit uhraamaan asian oi-
35592:                                                                                               1543
35593: 
35594: kendenmukaisen ratkaisun ja pienipalkkais- ! koittanut myöskin pienipalkkaisille oikeu-
35595: ten viran tai toimen haltijain enemmistön denmukaisen ratkaisun aikaansaamista, eikä
35596: edut muutamien harvojen korkeimmin pal- eduskunna,lla käsitykseni mukaan ole mi-
35597: kattujen virkamiespiiri·en pyyteille, on tään :perusteltua syytä asettua vastusta-
35598: syytä kysyä, että mihin joudutaan sitten, maan hallitlliksen hyvää tarkoittavaa pyrki-
35599: jos muutaman hetken kuluttua oltaisiin mystä. l\1istään uude.sta periaatteestahan
35600: jälleen saman tosiasian, 8 % :n korotuksen tässä ei ole kysylllYS nyt enempää kuin
35601: edessä~ Eikö tällöin korkeimmin palkatun         vuosi sittenkään, jolloin nykyisin voimassa
35602: osalle tulisi jo 28,800 markan määrä vuo- oleva palkkalaki säädettiin. Silloinkaan ei
35603: dessa samanaikaisesti kun alimman palka- tätä ;,uutta periaatetta" katsottu voitavan
35604: tun osuudeksi jäisi tuskin almunaTVoiseksi hyväksyä, va~k'ka koko pa·ll~kauksen uudel-
35605: katsottava 3,312 markan määrä vuodessa! lteen järjestely oli eduskunnan päätettä-
35606: Käsittää tällöin helposti, minkätähden ylim- vissä. Silloinkin sosiaLidemokraattiselta ta~
35607: min pa1kattujen piirit täällä niin voimak- holta /Pyrittiin, :kuten aina,, pieni(pa:Hrkaisten
35608: kaasti, peräänantamattomasti ja häikäile- /Palkkaus järjestämään oikeudenlffiukaisem-
35609: mättömästi puoltavrut prosentuaalisen koro- malle po;hjalle kuin päätökseksi tuli, mutta
35610: tuksen käytäntöön ottamista. Tuskin sen- ·eduskunnan enemmistö harrasteli silloinkin
35611: tään yksikään oikeamielinen eduskunnan yksinomaan ·vain suuripaikkaisten asioita,
35612: jäsen, tokkopa korkeasti palkatut virkamie- mwtä johtui, että myöskin sinoin, vuosi
35613: helt itsekään, kehtaa enää väittää, 'että pro- sitten, suuripaillk;kaiset sai,vat ansiotonta
35614: sentuaalisen korotuksen, jos prosenttimäärä arvonnousua, kun kaikiki viran tai toimen
35615: on kaikissa palkka1uokissa: sama, käytän- haltijat eduskunnan päätöksellä siirrettiin
35616: töönottamisessa liikuttaisiin oikeudenmukai- yhtä ylempään p.a1kkaluokkaan. Sekin pal'k-
35617: sella pohjalla. Vain sellaisille, joiden kan- lmjen ,,tasoitus ", että vain 1--16 patkka-
35618: nan tässä asiassa määrää yksinomaan suuri- . luokissa ollervat siirrettäisiin yhtä palkka-
35619: paikkaisten etu, vo·i prosentuaalinen koro- luokkaa ylemmäksi ja jdhon me sosialide-
35620: tus käydä oikeudenmukaisuudesta. Tästä 1 mokraatit silloin, ikutm1 aina, pienipaikkai-
35621: ed. Saarinen, kuinkas muuten, antoikin oi- sia tyydyttävän ja palkka-asioissa oikeuden-
35622: van ja pätevän todistuksen tämän asian mukaisen ratkaisun aikaansaamiseksi .py-
35623: eräässä aikaisemmassa käsittelyvaiheessa. rimme, johti suuripwlkkaisten viran ja toi-
35624: Hänkin tosin katsoi, että kahta ikälisää men haltijain [lalkkojen luonnottomaan ko-
35625: vastaavan rahamäärän suuruisella kalliin- rotukseen. Suuri.pallk:kaisten etuja täällä
35626: ajaniisällä tehtäisiin oikeutta pienipalkkai- sitkieä&ti ja väärin perusteluin ajavat piirit
35627: sille, mutta koska sen ja 8 % : n mukaisen koettavat nytkin nykäistä samasta narusta
35628: kalliinajanlisän määrällä olisi ollut eroa huomattuaan,. että eduskunnan porvarilli-
35629: vain noin 20 markikaa kuukautta koihti nen enemmistö on toisinaan vaLmis nielai-
35630: pi,enipaJkkaisten: eduksi, niin herra maan- semaan minkälais.en pillerin tahansa. Tosin
35631: viLjelysinsinööri katsoi,. ettei pienirpalkkais- salin oikealljp'Uoleisella sivustalla ei enää ole
35632: ten kannata sellaisesta ,,riitaa nos:taa". Hä- otsaa plienipwlkkaisten edui&ta mainita sa-
35633: nen,, ja se lienee myöskin ihäne:n ryhmänsä naakaan, aikaisemminkin lausutut sanat
35634: kanta. mielestään 20 markkaa sinne tai kun ovat jätetyt kokonaan teiko'ja paitsi.
35635: tänne' a1illllJlllista palkoista puheenollen ei: Mutta siitä ihuolimatta näyttää siltä kuin
35636: merkitse mitään, varsinkaan silloin, kun täällä edelleenkin olisi ilukuisasti niitä,
35637: pieni[>alkkaisten eduista on kysymys. Näin jotka silmää. ·räipäyttämättä puhuvat asian
35638: ollen minä katson, e1ttä ed. Saarisen palkka- oikeudenmukaisesta ra;tikaisustla silloinkin,
35639: teorian ja palkanmaksutruvan mukaan voi- kun tarkoituksena on viedä ilmeinen
35640:  taisiin palkannauttijalta, joka et ansaitsisi vääcyys' voirttoom Toivottavasti ei edus-
35641: muuta kuin esåm. 20 markkaa ·vuodessa tai kunnan enemmistö anna itseään jahtaa ~r­
35642: kuukaudessa, ulosmitata ,tuo viimeinenlkirr haan ja läili.d'e vääcyydeHä ja itsekkyydellä
35643: roponerr, koska se on niin 'pieni summa, toteuttamaan oikeudenmukaisuutta. Edus-
35644:  ettei se ala päässä merkitse mitään! Edus- kunnan asiana onlkin hyväksyä hallituksen
35645: kunnan ar:v,on ja kunniaJ:ll mukaista ei ole, asiasta antama uusi esitys ja pysyä siis
35646: e'ttä s,e lankeaisi suuripalkikaisten virittä- aikaisemmin t~kemässään päätöksessä. Sil-
35647:  mään ansaan.                                    iloin asia saa oikeudenmU!kaisen ratkaisun
35648:     Hallitus on toi'!essa esityksessään tar- ja viran ja toimen halrtijain enl\mmistön
35649: 1544                          Lauantaina 18 p. joulukuuta 1943.
35650: ----------------------------------~
35651: 
35652: kes.kuudesta katoaa se tyy•tymättömyys ja          det, vilken till en icke ringa del 'l"epresen-
35653: kattkeruu."'-, ;ionka edrudrunta itse aikaisem-    terar de små löntagarnru, ävellJSom arudra
35654: min teklemillään päätöksi:Uä on viran ja           organisationer, däri:blwd fo3'kslkollärarnas
35655: toimen haltijain keskuuteen luonut. Kun            och statsjärnvägarnas lönooelegation. Sa.m-
35656: sosialidemokraattinen ryJmnä yiksimieliseSJti      manlagt är det ,fråga om 17,0()0 organisc-
35657: on hallituksen uuden esityksen ja siis myös-       rade ,tjänstemän ocll hefattningslhavare.
35658: kin koko pienipa~kkaisen viran tai toimen              Det som rdm. Wic!kman i sin julbetrak-
35659: haltijakunnalle oikeudenmukaisen ratkaisun         telse nu uttalade om de små löntagarnas
35660: kannalla, luulisi porvarillisten ryhmien kes-      betryck, ibor.a:e iharu h.a sagtJ ct:ör ett år se-
35661: kuudesta [öytyvän lisäJksi se määrä pieni-         dan, då löneskalan tfastställdes. Redan då
35662: palkkaisten asemaa ymmärtäviä edustajia            råddte krig och nödtid, red!an då ihade de
35663: että eduskulllJJlln aikaiseiiliPi päätös voitai~   små löntagarna ibeky!mmer av den art h.an
35664: siin saa:ttaa voimaan.                             nu antJ"dde. En principiell ändring har
35665:                                                    icke inträJtt. Om de S!Illå löntagarnas in-
35666:      Ed. F r i et s c h.: Herra puhemies! Mitä     lwmster generellt sett äro för låga, så lig-
35667:  ed. Saarisen pulheeruvuoroon tu:lee, niin         ger felet i sjäiva löneskalw. Nu är det
35668:  olen aivan toista mieltä kuin edellinen pu-       dock iclre f.väga {)m a.tt rubba denna skala
35669:  huja. Minuun ed. Saarisen puheenvuoro             icke :fu:åga om att ändra själva lönesyste:
35670:   teki varsin vaikuttavan vaikutuksen. Täy-        met, utan endast om att thevilja dyrtids-
35671:  tyy sanoa, että se oli ehkä paras ja selvin       eller lönetillägg. Rdm.. Wickman ibland:ar
35672:  ,pulheellJVUoro, mitä tästä asiasta ehtkä on      alltså ihop tvenne saker, som inte alls :höra
35673:   tässä y'hiteydes'sä käytetty.                    samman (Ed. Wicllrman: De höra samman) ..
35674:      Tämän pitkän ja varmasti nllonessa suh-       Om rdm. Wickman skulle taga i betrak-
35675:   teessa tanpeettaman keskustelun aikana ovat      tande, attJ en stor del av våra \högre tjämste-
35676:  sosialidemokraatit antaneet ymmärtää että         män redan förut vari,t unilimbetalade så
35677:   ed. Tannerin tai ed. Aattelan ahdot~en           skulle han icke resonera på det sätt 'ihan
35678:   talk:ana, josta siis tuli edusikunnan päätös     nu gör. Det är närrn:ligen alldeles obestrid-
35679:   olisivat kaikki järjestäytyneet pienpalkkai~     ligt,. att en stor del av de medelliöga och
35680:  set -- aillialk:in heidän valtava '(lnemmistö -   högre tjänstemännen redan långa tider ha
35681:   ja, mikäli minä oikein ymmärsin, ed. Aat-        varit klart 'Ul1Jderbetalade i ibetralktande sil-
35682:   tela pulhui tälhän suuntaaru myös· tänään.       väl av deras kvalifikationer oeih studier
35683:  Näin ei kuitenkaan ole asian laita. Virlka-       som tjänsteansvar o. s. v. Mången tjänste~
35684:   ~i~:liit~o, maamme suu:rin vivkamiesjä:r-
35685:                                                    man i räJtt hög stäHning lyfter i årslön
35686:   Jestö, Jdka huomattavalta osailta edustaa        mirudre än riksdagsman Wickman under
35687:   myös v~r~~ruaisia pienipallkkaisia, 'Olli yhdessä8 Illånader lyfter i riksdagsmannaarvode.
35688:  9pettaJaJuton, Kansakoulunopettajaliiton ja       och detta arvode är väl att mä1,ka skatte-
35689:   ~r~iden muiden järjestöjen kansså asettu-
35690:                                                     fritt. J ag tror, a,tt rdm. 'Vickmw vet vad
35691:   nut selvästi sille kannalle, että saman pe-       detta al'Viode är värt - huru litet det i
35692:   rusteen mukainen prosentuaalinen lisäys          verldigjheten är väJrt i detta nu !
35693:   ehdottomasti olisi annettava !kaikille val-          Jag skulle till slut vil,ia siilga, att jaiY
35694:   tion viran ja toimen d1altijoille. Ja tämä        t:ror, a;tt rdm. Wickman ,gjorde rätt•,. o~
35695:   ry'hmä käsittää n. 17,000 järjestyn.yttä vi-      han ~lle utsträcka sitt ju~budskap inte
35696:   ran ja toimen haltijaa.                          bara t1ll de små utan även till alla dem.
35697:                                                    S(>q)j r~Ör~alla St()ra ~h vä,]bärgafie meri:
35698:      Herr talrrnan! Tiill u,p:plysning för rd.m.   som 1 sJälva veriket 1eke äro det. Hen
35699:   yvickrrnan- (Ed. Wickman: Det lönar sig
35700:   mte).. Det kan 'händ:a att det är hiopp1öst      'Yicl_rn1:an tillropade mig diå jag gick upp
35701:                                                     hit 1 talarstol.en, att jag skulle 1åta sam-
35702:   men Jag skail rförsölka. Jag skall alltså tili   vetets röst tala. ,Tag 'kan inte förstå att
35703:  upplysning för rdm. Wickman oCih. hans             jag h.är skulle <ha taiat mot mitt eget sam-
35704:   meningsfränder påpelka, att en icke ringa        vet.e. Jll!g tycker att när man söker det
35705:   del av de organiserade simå löntagarna            rättyjsa skall man inte se 1på saken på ett
35706:   ~lart lha ställt si,g på den priooipiellt rik-
35707:                                                    så en.si~digt sätt som rdm. Wickman här gör.
35708:   tlga ståndtpunikten, att dyrtidstillägget bör
35709: . beräknas efter samma procentsats. En re-          Ed. Kullberg: Herr talman! Mitt
35710:   sOilution . tiU f.örmån för en dyliik lösnin,g u.ttal~nde .. ikommer nog att gå i en annan
35711:   har undertccknats av Tjänstemannaföribnn- 1 nktmng an den föregående t:alarens.
35712:                    Tulo- ja menoarvio ,vuode_~Ie 194~_-=:_Loppukäsittely.                1541)
35713: 
35714:      Om man jämför oclh stä11er !illOt varandra mainittu kalliinajanJisiä koskeva asia oli
35715: statsutakottets förslag och riksdagens se- epävirallisesti           valtiovarainvaliokunnassa
35716: nast :fattade beslut om dyr.tidstillwgg åt sta- esillä, niin valiokunta ei halunnut puuttua
35717: tens tjänstemän och :befattnin:gshavare, så tässä vaiheessa asiaan. Tällöin valiokunnan
35718: torde llmappas't 111ågon tveksrumili.et kunna ;puheenjohtaja ed. Ful"'lhjel:m ilmoitti yh-
35719: råda därom, att ur statstjänsteunännens dessä vaJiokunnan sihteerin kanssa suorit-
35720: flertals syll!punkt sett,. riksdagens senast tavansa laskelmat siitä, mitä tehdyn 5-10
35721: :fattade beslut är att föredraga. Ty utom % : in nousevan kalliinaijanlisiä koskevan
35722: att det ställer c: a 40 milj. mer till förtfo- ehdotuksen toteuttaminen merkitsisi lisä-
35723: gande som dyrtidstillägg åt statstjänste- ystä eri momenteille. Täten tämä laskelma
35724: männen, så koillllller ännu därtill, att detta myöskin suoritettiin ilman, että valtiova-
35725: belopp eDibart ikom:mer att tiUdelas dem, rainvaliokunta olisi edes epävirallisesti kä-
35726: SO'ht ogensägligen är i största behorv av det-    siteLlyt näitä Laskelmia tai millään tavalla
35727: sailllllla, nä:mligen de lägst avlönade stats- hyväksynyt niitä perusteluita, jotka sitten
35728: tjänste:männen, vilka hårdast drabbats av vaLtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja täys-
35729: dyrtiden. Skulle vi tha fredstid och nor- isturunossa eduskunnalle esitti. Ne korotus-
35730: mala tids'förhållanden och fråga vara om prosentit, jotka mainitussa lausunnossa eri
35731: en bestående löneför'höjning, skulle säkert palkkausluokkiin nähden ja eri viran- tai
35732:  en iN.:a stor ;prooentuell förhöjning åt alla toimenhaltijaryhmiin nähden esitettiin, ei-
35733: statstjäMtemän vara att d'örorda, men nu vät ole siis valtiovarainvaliokunnassa lain-
35734:  då det är under krigstid, s:om ett engångs- kaan olleet esillä eikä niitä voida siis sel-
35735: anslag gäller att til1godose statstjänstemän- laisenaan pitää edes jonkinlaisina epävi-
35736:  nens elementäraste beh:ov av oundgängliga rallisinakall!n ohjeina hallitukselle määrä-
35737:  livsförnödenhet:er, är ogensä,gligen riksda- rahan käytöstä päätettäessä.
35738:  gens senast fattad:e ibeslut att fö.redraga,        Tämän olen tahtonut mainita s,en vuoksi,
35739:  emedan det såväl ur thumanitära som so- ettei ,eduskunnassa tai sen ulkopuolella syn-
35740:  ciala syll!Punkter sett :bäst motsvarar sitt tyisi väärinkäsityksiä asiassa.
35741: syrfteunål ()('Jh överensstämmer med rättvisa
35742:  och hilligihet.                                     Ed. K u 1 o v a a r a: Tääil.lä muutamat
35743:      Ri.J.mdagen stfur nu i •beråd at.t giva åt puhujat ovat mielestäni käyttäneet aivan
35744:  statstjänstemännen en julkla,pp just innan tarpeettoman kireää äänilajia. Minusta ei
35745:  den !bryter upp d'ör att a:vsluta artbetet för ole mitään syytä tästä. tehdä kiihkoilun
35746:  detta år, oc:h det vore att lbelklaga om riks- asiaa, vaan se olisi ratkaistava mahdolli-
35747:  dagen slkulle giva dem den sämre juiklap- simman oikeudenmukaisesti.
35748:  pen framom deru lbättre (Ed. Österholm:             Kun viime vuonna palkkoja järjestettiin,
35749:  Vilken är den hättre ~) i a.ll synnterhet som niin poistettiin kaHinajanlisäykset ja jär-
35750:  regeringen, viiken närmast Jlar hand om jestettiin palkat muilla perusteilla. Mutta
35751:  statens penningangelå!genJheter och i första kun kaJliinajanlisäykset poistettiin, niin
35752:  hand :bär aMvaret för desamma, är upp- alkuperäisen hallituksen esityksen mukaan
35753:  hovet till detta förslag. Utan längre moti- pienissä paikoissa tapahtui sellaisia yllä-
35754:   veringar :vägar jag hoppas, att riksdagen tyksiä, että kalliinajanlisäysten poistamisen
35755:  skall stanna vid sitt senast bttade beslut jälkeen palkat alenivat. Tämäkin kyllä sit-
35756:   i ärerud:et, emedan detta är med rättvisa ten korjattiin valtiovarainvaliokunnassa,
35757:   ocih hilligh€t överensstämmande.                 mutta lopputulokseksi kuitenkin jäi, että
35758:                                                   alemmissa palkkaluokissa palkat kohosivat
35759:       Ed. Rantala: Siltä varalta, jos edus- vallan liian vähän. Tapahtuipa semmoisia
35760:   kunta kysymyksessä oleva:ssa valtion viran- korotuksia, että tuli lisää 50 markkaa tai
35761:   ja toimenhaLtijain kaUiinajanlisiä koske- 100 markkaa kuukaudessa. Tästä on tehtävä
35762:   vassa asiassa pysyisi, kuten pitäisin toivot- sellainen johtopäätös, että nyt tällä kertaa
35763:   tavana, aikaisemmassa päätöksessään, näyt- nostettaessa pitää viimevuotista hieman kor-
35764:   tää olevan syytä oikaista eräs väärinkäsi- jata ja silloin on aivan oikein ja kohtuul-
35765:   tys, joka tämän asian suhteen näyttää val- lista, että alemmissa palkkaluokissa· anne-
35766:   !litsevan.                                       taan 10 % ja ylemmissä 5 %, ja niin olisi
35767:       Kun eduskunnassa 15 Pl. II: 13 momen- hyväksyttävä eduskunnan ennen tekemä
35768:    tin kohdalla asian käsittely keskeytettiin ja. päätös ia olisi sitten 10:stä fi % :iin 1ml-
35769:                                                                                            J!34
35770: 1046                              Lauantaina 18 p. joulukuuta 1943.
35771:                 ->·-·------·"--
35772: 
35773: jettava alenevan suoraviivaisen asteikon           huomioon. Alempipaikkaisten on ymmär-
35774: mukaan ilman mitään mutkia. Minun mie-             rettävästi nykyisissä oloissa erikoisen vai-
35775: lestäni eduskunnassa jakelusta pitäisi sanoa       kea tulla toimeen. Varsinkin pienten eläk-
35776: niin selvästi, että valtiovarainministeriö to-     keiden nauttijat ovat sangen säälittärvässä
35777: sia·an sitten noudattaa suoraviivaista alene-      asemassa ja heille suo erittäin mieJellään
35778: vaa asteikkoa.                                     10 %: n korotuks·en heidän sittenkin vielä
35779:                                                    aivan liian vähäisiksi jääviin eläkkeisiinsä.
35780:  . Ed. M. H a n n u Ja: Minäkin pyydän             Tämän nojalla katson, että on perusteltua
35781: kannattaa ed. Aattelan tekemää ehdotusta,          syytä yhtyä ministeri Tannerin hallituksen
35782: ~ttä eduskunta pysyisi aikaisemmin teke-           puolesta esittämään ehdotukseen, jonka
35783: mässään päätöksessä. Silloin kun hallitus          eduskunta viimeksi hyväksyi.
35784: tarjosi vain 5 % : n korotusta kaikille, olin
35785: minäkin valiokunnassa niitä, jotka yhdyin             Ed. Kallia: Kun rtämä nyt äänestyk-
35786: 8 % :seen ehdotuks·een, koska pidin 5 % :n         seen tuleva asia ed. Tannerin suulla täällä
35787: korotusta aivan riittämättömänä. Mutta             esitettiin, niin hän pyysi valtiovarainmi-
35788: sen jälkeen kun hallitus teki uuden esityk-        nisteriölle sitä luottamusta, että eduskunta
35789: sen, joka tietää keskimäärin 8.6 % :n kal-         suostuu siihen, että hän myöhäisemmässä
35790: liinajanlisää, olen luonnohlisesti valinnut        vaiheessa sitten määrää, mitä kussakin palk-
35791: tämän hallituksen uuden kannan, vallankin,         kaluokassa on korotus oleva, niin että
35792: kun se tuo virkamies1ien kalliinajanEsiin          täällä vain määrättäisiin ylimmän ja alim-
35793: useiden kymmenien miljoonien markkojen             man palkka;usluokan korotukset. Ei ole
35794: lisän rahassa. Jakoperusteista minun on            kysymys luottamuksen puutteesta, mutta
35795: tosin täytynyt vähän tinkiä, mutta kaikkea         kyllä minun nähdäkseni eduskunnan sen-
35796: hyvää ei samalla kertaa voikaan saavut-            tään täytyy tietää, mistä se äänestää, ja
35797: taa. Olisin :tietysti puolestani toivonut,         nyt meidät on asetettu seliaiseen tilantee-
35798: että hallitus olisi voinut ehdottaa vielä          seen, että me tiedämme, mikä on toinen
35799: muutaman miljoonan lisää ja olisi voitu            vastaehdotuksista, mita se sisältää, mutta
35800: kaikille antaa 10 % :n korotus, mutta kun          siitä, joka täällä - viimeksi kai se kulkee
35801: hallitus eikä eduskuntakaan ole siihen suos-       ed. Aattelan ehdotul.:sen nimellä -       on
35802: tunut, niin olen äänestävä .tässä .loppuvai-       tehty, siitä me emme tiedä, mitä se sisältää
35803: heessa suuremman rahamäärän puolesta.              muuta kuin kummassakin äärimmäisessä
35804:                                                    päässä. Niistä äärimmäisistä päistä täällä
35805:    Pääministeri L i n k o m i e s: Herra. pu-      on muutenkin puhuttu aivan liikaa eikä
35806: hemies! Ehdotusta, jonka mukaan kalliin-           siitä, mikä on Suomen virkamiehistön ydin-
35807: ajanlisäystä olisi annettava 8 % kaikille          aines ja enemmistö, elikkä niin sanottu
35808: viran- ja toimenhaltijoiUe, voidaan puoltaa        keskipaikkaisten joukko ja siitä vähän alas~
35809: sillä, että se nojautuu samaan periaattee-          päin. Tääillä on jo osoitettu, että siinä
35810:  seen, jota palkkauslaissa on noudatettu,          44,000-46,000:n palkkausluokissa mitkä
35811: rmutta tätä periaatetta ei yleensä aikaisem-       nyt lienevät sentään jo nykyään melko vaa-
35812: min ole noudatettu kalliinajanlisistä päätet-      tim81ton palkka, paremmin alempipaThkaisia
35813: täessä. Päinvastoin silloin kun kallinajan-        kuin ylempipa·lkkaisia, niin siellä, mikäli
35814: lisäyksiä sodanaikaisissa olosuhteissa alet-       ollenkaan pitää paikkansa se, mitä ed. Fu-
35815: tiin maksaa, suotiin alempipalkkaisille            ruhjelm täällä esitti, siehlä korotus jää jo
35816: markkamääräises.ti suuremmatkin lisäykset          seitsemään jopa kuuteen prosenttiin. Toisin
35817:  kuin ylempipalkkaisille. Se ehdotus, jonka        sanoen viiva, jos ajatellaan asiaa graafil-
35818: valtiovarainvaliokunta hallituksen puolesta        lisesti piirrettynä, ei kuljekaan suoravii-
35819: on esittänyt, kulkee keskitietä ennen nou-         vaisesti kymmenestä viiteen, vaan tekee ta-
35820: ~tetun ja palkkauslaissa sovelletun P'eri-         vattoman mutkan kaikkien keskipaikkais-
35821:  aatteen välillä. Ylimmässä palkkausluo-           ten ja heitä vähän alempipaikkaisten va-
35822:  kassa lisäys olisi 9,000 ja alemmassa noin        hingoksi. Täällä on kysytty, suorastaan
35823:  2,000 markkaa. Täillaisen ehdotuksen puo-         vaadittu hallituksen jäseniltä selvää vas-
35824: lesta puhuu, että jos kerran katsotaan tar-        tausta, mirtenkä tämä viiva graafillisesti
35825: koitukseen voitavan myöntää enemmän va-            vedetään, vedetäänkö se suoraan vai vede-
35826: roja kuin hallitus alunperin oli ehdottanut,       täänkö se mutkalle. Sitä vastausta ei ole
35827: olisi alempipalkkaiset ensisija..<;sa otettava     annettu ja minä puolestani en ainakaan
35828:                      'rulo- ja menoarvio vuodelle 1944. -      Loppukäsittely.                   1547
35829:                 -------~--------~-----~-"·--~----------                          ----~--------
35830: 
35831: 
35832: 
35833: 
35834: Jrell:aisissa olosuM,eissa voi muuta kuin ää-          Ed. S a a r i n e n: Minä olen puolestani
35835: nestää sen puolesta, josta tiedän, mitä se           vakuutettu siitä, että jos valtiovarainmi-
35836: on.                                                  nisteri katsoo voivansa luvata, että jakope-
35837:                                                      ruste on suora viiva niin siihen tarvittavat
35838:   V altiovaraillllll.inisteri T a lli n e r: RY'h-   varat eduskunta tulee lisäbudjetissa myön-
35839: tyessään äänestämään eduskunta tietää                tämään ja minä luulen, että jos tällainen
35840: paitsi ylimmän ja alimman prosenttimää-              vakuutus saadaan, niin myös on varmuus
35841: rän myöskin sen määrärahan suuruuden,                olemassa siitä, että tämä ehdotus 5 ja 10 %
35842: joka tarkoitukseen ehdotetaan käytettä-              tulee hyväksytyksi, mutta muuten se on
35843: väksi. Silloin kun minä ehdotukseni tein             mahdotonta.
35844: olin suorittanut erinäisiä ylimalkaisia las-
35845: lmlmia ja niitten perusteella ehdottanut lo-            Ed. 0. Peltonen: Minusta näyttää
35846: pullisen määrärahan suuruuden. Tämä                  aivan turhalta harjoittaa tuollaista pako-
35847: määräraha olisi riittänyt sentapaiseen jär-          rtusta herra valtiovarainministeriä kohtaan,
35848: jestelyyn, jota vastaan täällä ed. Saarinen          sillä edustajathan ovat tutustuneet kaikkiin
35849: y. m. ovat polemisoineet. Sen jälkeen on             niihin ehdotuksiin, joita tämän palkkaus~
35850: valtiovarainvaliokunta kuitenkin suoritta-           kysymyksen järjestämiseksi on tehty. Kun
35851: nut uusia laskelmia ja lisännyt tähän mää-           me sosialidemokraatit ehdotimme kahta ikä-
35852: rärahaan 'lähes 20 milj. markkaa. Tämän              lisää vastaavaa korotusta, niin ikälisätau-
35853: määrärruhan puitteissa on uusi kalTiinajan-          lukko sovellutettuna olisi tietänyt aivan
35854: järjestely hoidettava. Ei voitane vaatia,            suoraviivaista alenevaa astteikkoa ylimpiin
35855: että minä voin täällä sen yksityiskohtai-            palkkauksiin saakka. Meidän ehdotukseemme
35856: semmin esittää tämän järjestelyn suunta-             olisi tarvittu vähän yli 118 milj. markkaa.
35857: viivoja, se vaatii tarkempia laskelmia.              Kun tähän on vielä lisätty yli 10 milj.
35858:                                                      markkaa ja eikä näitä perusteilta ole ol,eel-
35859:     Ed. L ehto k o s k i: Kun hallituksen            lisesti muutettu niin on aivan selvää, että
35860: ehdotus palkkojen uudelleen järjestämi-              silloin voidaan ainakin yhtä suoraviivaisesti
35861: seksi tuli n.iin myöhään eduskuntaan, ettei          viedä tämän lisätyn määrärahan puitteissa
35862: kaikkien pääluokkien kohdalla voitu tar-             esitetty kallinajanlisä Jäpi, niin etJtä mi-
35863: peellisia muutoS'eihdotuks~a teih<lli, niin joh-     nusta tässä on pidetty aivan turhaa pu-
35864:  tuu tästä, että erinäiset viran ja toimen           hetta. Näin on asia, mutta hallituksen esi-
35865: ifmltijat ja muut lheilhin ver~atta.vat jäisivät     tyksestä tahdotaan tehdä keppihevonen,
35866: ulko.puolelle näiden lisättyjen korotusten.          jolla koetetaan ratsastaa.
35867:  Senvuoksi valtiovarainvaliokunta peruste-
35868: luissaan on truhtonut kiinnittää huomiota
35869: siihen, että m. m. km11tieu palveluksessa ole-          Ed. S a a r i n e n: Minä olisin vielä vaan
35870: vat toimen hrultijat, nimittäin terveyssisar         :huomauttanut ed. 0. Peltose1le, että heidän
35871:  ret, kätilöt y. m. heihin verrattavat tulisi-       ,ehdotuksensa kahden ikälisän korotuksesta
35872:  vat myös saamaan osansa tästä lisätystä             edellyttää esim. juuri 14 palkkausluokassa
35873:  palkkojen korotukseesta. Samoin myöskin             3,840 markkaa, ja ed. Furuhjelmin laskel~
35874:  henkilöt, jotka toimivat valtion apuun pe-          man mukaan 3,087 markkaa ja seuraavassa
35875:  rustuvien laitosten tai sitten järjestöjen          palkkausluokassa ed. Peltosen ehdotus mer-
35876:  pal-veluksessa. Samalla kannatan hallituk-          kitsee 3,960 markkaa ja ed. Furuhjelmin
35877:  sen ja eduskunnan aikaisemmin tekemää               2,808 markkaa. Niin suuri vääryys tehdään
35878:  päätöstä, että hallitus tässä suhteessa suo-        keskipalkkaluokkalaisille tämän ehdotuksen
35879:  rittaa myöskin asianomaiset palkkojen ko-            hyväksymiselilä.
35880:  rotukset.
35881:                                                        Ed. 0. Peltonen: Eikös ed. S.aarinen
35882:    Ed. K a ll i a: Minä totean, että valtio-         pannut merkille kun herra valtiovarain-
35883: varainministeri ei antanut vastausta siihen          ministeri huomautti, että tähän on senjäl-
35884: kysymykseen, mikä on tehty. Joko hän ei              keen lisät.ty yli 20 milj. markkaa, jolla voi-
35885: sitä osannut tai ei tahtonut tehdä. Vastuu           daan !tätä notkoa oikaista (Oikealta: Kuka
35886: jää näinollen hallitukselle, jos pienipalk-          sen saa.) Onhan se selvää. Juuri keskiluo-
35887: kaisimmat saavat vähän vähemmän kuin                 kat.
35888: mitä heille täällä jo kerran on vä:läytetty.
35889: 1548                        Lauantaina 18 p. joulukuuta 194.3.
35890: 
35891:    Ed. A a t t e l a: Minun piti vain huo-      berg, Honka, Horelli, Huittinen, Hästbaeka;
35892: mauttaa aivan samasta seikasta kuin edel-       Ikola, Inkinen, Joukanen, Junes, Kaijalai-
35893: linen puhuja ja sen lisäksi pyydän huo-         nen, Kallia, Kallio, Kalliokoski, Karvetti,
35894: mauttaa, että ed. Furuhjelmin esittämät         Kekkonen, Kemppi, Kirra, Kivioja, Kle;:;-
35895: numerot ovat tietysti aivan epävirallisia,      mola, Koivisto, Koiv1-uanta,. Korvenoja, Kuk-
35896: nehän ovat eräänlaisia laskelmaperusteita,      konen, K. Kämärä.inen:, Lahtela, Lampinen,
35897: mutta eivät mitenkään eduskuntaa sitovia.       K. F. Lehtonen, Leppälä, Lohi, Luoma-aho,
35898:                                                 Luostarinen, Luukka, Löthman-Koponen.
35899:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.     Miikki, Moilanen, Murtomaa, Möttönen;
35900:                                                 Niskanen, Nurmesniemi, Oksala, Paa.volai-
35901:    P u he m i e s: Esitellään valtiovarainva-   nen, Paksujalka, Pennanen, Pilppula, Pit-
35902: liokunnan mietintö viran ja toimen halti-       känen, Pyörälä, Rytinki, Saarinen, Salo,
35903: jain kalliinajanHsien järjestelyä koskeviita    Saukkonen, Soini, Soininen, Suurkonka,
35904: osilta. Yleiskeskust·elussa tehty ehdotus,      Takala, Tarkkanen, Tolppanen, Tukia, Tuo-
35905: että eduskunta päättäisi pysyä ennen teke-      mivaara, Tuurna, Törngren, Wa•inio, Va-
35906: mässään pääJtöksessä, otetaan huomioon.         1anne, Vilhula, Virkkunen, \Virranniemi,
35907:                                                  östenson ja Österholm.
35908: 
35909:   Äänestys ja päätös:                             ,,Bi" äänestä.vät. seuraavat e:dustajat:
35910: 
35911:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan            Aarniokoski, Aattela, G. Andersson, K.
35912: ehdotuksen, äänestää ,jaa", jos ,ei" voit-      Andersson, Bryggari, Erich, Eskola, Fa-
35913: taa, on eduskunta päättänyt pysyä ennen         gerholm, Furuhjelm, Haga, Hakaila, Ha-
35914: tekemässään päätöksessä.                        lonen, 1\L Hannula;, Hiilelä,. Hiltunen,
35915:                                                 Huhta, Härmä, Jern, JOihansson, Jokinen,
35916:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Juutilainen, Kar.ja:lainen, Kauppi, Kekäiäi-
35917: 82 jaa- ja 95 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.     nen, Ketonen, Kettunen, Kilpi, Kivisalo,
35918:                                                 Koivulll!hti-Lehto, Koponen, Kuittinen, Ku-
35919:   P u h e m i e s: Eduskunta on päättänyt       jala, Kul1berg, Kulovaara., Kupari, Kuusela,
35920: pysyä ennen tekemässään päätöksessä.            V. H. Kämäräinen, Kääriäinen, Lehto,
35921:                                                 Lehtokosld, Lepistö, Iåndman, Lindqvist,
35922:   Puheenvuoron saatuaan, lausuu                 Lindström, Linkomies, Linna, Lonka.inen,
35923:                                                 Lumme, Malkamäki, Malmivuori, Mangs,
35924:   Ed. S a a r i n e n: Pyydän avointa äänes-    Mansner, Mäkeläinen, Nikkola, Nikula, No-
35925: tystä.                                          kelainen, Nurminen, Paasonen, Pekkala, M.
35926:                                                 H. Peltonen, 0. Peltonen, Penttala, Perho,
35927:    P u he m i e s: Avointa äänestystä on        Pesonen, Pitkäsilta, Pohjala, Pyy, J. Raa-
35928: pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-       itikainen, U. Raatikainen, Rantala, Raunio,
35929: vat avointa äänestystä nousemaan seisoal-       Reinikainen, Salmela-Järvinen, Salmenoja,
35930: leen.                                           Salmiala, Salovaara, SilJanpää, Simonen,
35931:                                                 Sinisalo, Svento, Syrjälä, Syrjänen, Taruner,
35932:    Klm tämä on tapahtunut., toteaa              Tervo, Toivonen, Tolonen, Tuominen,
35933:                                                 Turja, Turkia, Turkka, Turunen, Valta,
35934:    P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-   Welling, W enman, \Vickman, Wirtanen,
35935: mitettavak<~i.                                  Voionmaa ja Väisänen.                    ·
35936: 
35937:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 19
35938: leen.                                           edustajaa:
35939: 
35940:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Brander, Helenelund, Heljas, Hilden,
35941:                                                 Hurtta, Ikonen, Kuusisto, Kylänpää, 0.
35942:   Annala, Arhama, Asikainen, Bonsdorff,         Lehtonen, Mustasilta, Määttä, Niukkanen;
35943: von Born, Cederberg, Eerola, Estlander,         POihjanooro, Pärssinen, Railo, Rantamaa,
35944: Frietsh, HackzeN, U. Hannula, Heikin-           Schildt, Teittinen ja Vesterinen.
35945: heimo, Heikkilä, Heiniö, Hirvensalo, Holm-
35946:                                         Kor,vauslaki.                                       1549
35947: 
35948:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä       3) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista,
35949: {)ll annettu 82 jaa- ja 98 ei-ääntä.             joiden mukaan lisenssitoimikunnan virkatoi-
35950:                                                  mista ja toimituskirjoista on suoritettava
35951:   Eduskunta on pää;ttänyt pysyä ennen                              maksuja.
35952: t€kemässään päätöksessä.
35953:                                                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
35954:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan ehdo-       hallituksen esitys 11:0 143, jota 011 valmis-
35955: tus 11 Pl:n XV luvun uuden 25 momentin           televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
35956: nimikkeeksi.                                     .mietinnössä 11: o 64 ja suuren valiokunnan
35957:                                                  mietinnössä n: o 139, esitellään k o l m a n-
35958:   Nimike hyväksytään.                            t e e n k ä s i t t e 1y y n.
35959: 
35960:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan ehdo-         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
35961: tus 11 Pl: n XV luvun uuden 26 momentin          tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
35962: nimikkeeksi.                                     syä tai hylätä.
35963: 
35964:   Nimike hyväksytään.                              Kukaan ei halua puheenvuoroa.
35965: 
35966:   Esitellään 15 Pl: n II luvun 13 momentin         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
35967: kohdalla ehdotettu lausuma.
35968:                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35969:   Lausuma hyväksytään.                           taan päättyneeksi.
35970: 
35971:   Puhemies: Ensiksi tehdystä päätök-               Asia on loppuun käsittely.
35972: sestä johtuu, että kysymykseen tulevat 5
35973: Osaston ylijäämät va~taavasti muuttuvat.
35974:                                                  4) Ehdotukset laiksi korvauslain muuttami-
35975:                                                  sesta ja laiksi kol"Vauksen suorittamisesta
35976:   Asia on loppuun käsi,telty.                    sotatoimista sekä e1·äistä puolustusvoimain
35977:                                                    toimenpiteistä aiheutunaista vahingoista.
35978: 
35979:                                                    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät
35980: 2) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten yhteiskun-   hallituksen esitykset n:ot 96 ja 148 sekä
35981: nallisesta huollosta annetun lain muuttami-      ed. J. Raatikaisen y. m. lak. al. n:o 12,
35982:                     sesta.                       joita on valmistelevasti käsitelty valtiova-
35983:                                                  rainvaliolmnnan mietinnössä n: o 65 ja
35984:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä         suuren valiokunnan mietinnössä n:o 140,
35985: hallituksen esitys n:o 147, jota on valmis-      esitellään   k o l.m a n teen    käsi t te-
35986: televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-     lyyn.
35987: nan mietinnössä n: o 24 ja suuren valiokun-
35988: nan mietinnössä n: o 138, esitellään k o 1-        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
35989: m a n te e n k ä s i t t e 1 y y n.              tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hy-
35990:                                                  väksyä tai hylätä.
35991:   P u h e m i o s: Toisessa. käsittelyssä paa-
35992: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
35993: syä tai hylätä.                                    Keskustelu:
35994:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    Ed. P a avo 1 aine n: Herra puhemies!
35995:                                                  Nyt ratkaistavaksi esitettävä laki korvaus-
35996:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.            lain muuttamisesta sisältää uuden periaat-
35997:                                                  teen, jota tähän asti ei ole korvauslaissa
35998:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      tunnustettu. Sensijaan että korvausta on
35999: taan päättyneeksi.                               tähän asti suoritettu vuoden 1939 hinta-
36000:                                                  tason mukaan, määrätään käsiteltävänä
36001:    Asia ,on loppuun käsitelty .                  olevassa lakiesityksessä, että niistä vahin-
36002:  1550                          Lauantaina 18 p. joulukuuta 1943.
36003: 
36004:   goista, jotka sattuvat joulukuun 31 päivän         vitsee. :i\Iinä uskon, että varsinkin vähä-
36005:   1943 jälkeen, suoritetaan korvausta kor-           väkisille ja pieneläjille on tässä suhteessa
36006:   vausvahingon tapahtumisaikana olleen käy-          hyvin suuria vaikeuksia voitettavana, ja
36007:   vän hinnan mukaan. Näin on korvaus-                olen vakuutettu siitä, että tulevaisuudessa
36008:   laissa vihdoinkin tunnustettu käyvän hin-          eduskunnan on tässäkin suhteessa oikeuden-
36009:   nan periaate, jonka ulottamista kaikkiin           mukainen korjaus korvauslakiin tehtävä."
36010:   aikaisempiinkin korvauksiin karjalaisten              Syy, miksi herra valtiovarainministeri ei
36011:   edustajain taholta on aikaisemmin vaa-             viime kevättalvena vastoin karjalaisten
36012:   dittu, mutta jota tähän asti ei ole saavu-         edustajain toivomusta suostunut kannatta-
36013:   tettu. Täyden 'korvauksen periaate tunnus-         maan tehokkaasti vaikuttavia muutoksia
36014: . tetaan tänään hyväksyttäväksi tulevassa            korvauslakiin, oli se, että hän tahtoi kii-
36015:   laissa myöskin niillä alueilla, joilla ei sota-    rehtiä nykyisen korvauslain mukaisten kor-
36016:   toimien vuoksi vielä tähän mennessä ole            vausten loppuunsaattamista. Kun nyt vih-
36017:   voitu vahinkoja arvioida. Tällaisia alueita        doinkin, n. neljä vuotta sen jälkeen, kuin
36018:   ovat ne Suomenlahden ulkosaaret, joita ei          vahingot ovat tapahtuneet, näyttää siltä,
36019:   vielä ole vallattu takaisin sekä ne takaisin-      että arvioimislautakunnat saavat työnsä
36020:   vallatut alueet, joilla ei sotatoimien lähei-      päätökseen ja loputkin korvauksista saata-
36021:   syyden vuoksi ole voitu vielä suorittaa            neen suoritetuiiksi, on tullut aika, jolloin
36022:   sotavahinkojen arvioimista.                        voidaan ottaa tarkistettavaksi korvauslaki
36023:      Kun täysi korvaus tulee näin suoritetta-        kokonaisuudessaan, eri'koisesti sen arvioi-
36024:   vaksi ensi vuoden alusta sattuneista vahin-        misperusteita koskeva kohta.
36025:   goista ja aikaisemminkin sattuneista vahin-           Kun korvauksiin ei näytä menevän sitä
36026:   goista eräissä osissa valtakuntaa, voitaneen       summaa, jonka herra valtiovarainministeri
36027:   pitää selviönä, että näin tullaan menettele-       vielä viime vuoden alkupuolella edellytti
36028:   maan myöskin muuallakin palautetulla               niihin tarvittavan, ja kun on vielä käyttä-
36029:   alueella, jossa tähän a.c;;ti on suoritettu vain   mättä eduskunnan tarkoitukseen myöntämä
36030:   osakorvaus. Samat kohtuus- ja oikeuden-            3 miljaardin markan lisämääräraha, näyt-
36031:   mukaisuussyyt, jotka ovat olleet määrää-           tää olevan mahdollisuuksia rahallisesti jär-
36032:   vinä täyden korvauksen suorittamiseen              jestää korvaukset tyydyttävämmällä tavalla
36033:   edellämainituissa tapauksissa, vaativat, että      kuin tä:hän asti on tapahtunut. Sitäpaitsi
36034:   niitä sovelletaan kaikkiin vahinkoja kärsi-        on suoritettu niin paljon jälleenrakennus-
36035:   neisiin nähden. Tähän antaa aihetta se,            työtä, että on käytettävissä riittävästi nu-
36036:   että hallituksenkin taholta on usein pidetty       meroaineistoa, joka todistaa oikeaksi sen
36037:   tähän asti suoritetun korvauksen korotta-          hallituksen taholta esitetyn toteanmlksen,
36038:   mista välttämättömänä.                             että korvauslakiin on tehtävä muutoksia.
36039:      Kun tämän vuoden maaliskuun 19 päi-             Kun lisäksi tarvittavien muutosten tekemi-
36040:   vänä käsiteltiin hallituksen antamaa kor-          nen on teknillisesti varsin yksinkertaista,
36041:   vauslakiesitystä, lausui valtiovarainminis-        voitaneen pitää mahdollisena, että luvattu
36042:   teri, että nykyinen korvauslaki ei tee kor-        korvauslain parannettu painos saadaan
36043:   vausperusteisiin nähden monessakaan suh-           eduskunnalle ensi helmikuussa alkavan
36044:   teessa täyttä oikeutta korvaukseen oikeute-        istuntokauden alussa. Ne muutokset, jotka
36045:   tuille. Ministeri Reinikka lausui silloin          eduskunta on tehnyt nyt käsiteltävänä ole-
36046:   m. m.: ,Huomattavin ja kauaskantoisin              vaan korvauslakiin, ovat puutteelliset,
36047:   epäkohta tässä suhteessa tietysti on se, jossa     vaikka siinä esiintyvä tä,yden korvauksen
36048:   määrätään, että korvaus perustuu vuoden            periaate ansaitsee täyden tunnustuksen.
36049:   1939 joulukuun viimeisen päivän hintata-              Toisessakin suhteessa on nyt hyväksyt-
36050:   soon. Kuta pitemmalle korvauksen saami-            tävä korvauslain muutos puutteellinen.
36051:   nen korvauksen saajalle lykkääntyy tuosta          Hallituksen esityksen mukaisesti on kor-
36052:   määräpäivästä, sitä kouraantuntuvammin             vauslain 25 §.: stä jätetty pois se kohta,
36053:   hän saa kokea sen, että kun hän elämäänsä          jonka mukaan korvausmäärästä on pidä-
36054:   pyrkii uudestaan järjestämään niin se              tettävä se määrä, mikä korvaukseen oikeu-
36055:   korvausmäärä tuon mainitun hintatason              tetun olisi ma:ksettava korvausmäärän ·suu-
36056:   mukaan saatuna on hyvin pieneltä murto-            ruisesta omaisuudesta omaisuudenluovutus-
36057:   osalta korvaus niistä kustannuksista, mitä         verona. Jotta vältyttäisiin siitä, ettei mai-
36058:   hän elämänsä uudelleen perustamiseen tar-          nittua pidätystä toimitettaisi sel1aiseenkin
36059:                                Rintamas-otilaitten maansaanti.                             1501
36060: 
36061: korvaukseen oikeutetun kohdalla, jolle lain      maan omaisuudenluovutusveron. Kummat-
36062: mukaan ei omaisuudenluovutusveroa voida          kin lainmuutosesitykset hallitus voinee val-
36063: määrätä ja että korvaukseen oikeutetut           mistaa helmikuussa kokoontuvalle eduskun-
36064: voisivat käyttää nämät varat jälleenraken-       nalle.
36065: nustyöhön, ehdotti hallitus esityksessään,
36066: ettei valtiokonttori enää toimittaisi kor-         Keskustelu julistetaan päättyn:eeksi.
36067: vausmäärästä pidätystä korvau'kseen oikeu-
36068: tetuille mruksettavaksi pantavan omaisuu-          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
36069: denluovutusveron lyhennykseksi sekä että
36070: valtiokonttori suorittaisi jo pidättämänsä         Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
36071: erät korvaukseen oikeutetuille takaisin.         käsittelyssä tEikemässään päätöksessä laki-
36072: Eduskunta onkin tämän korvauslain muu-           aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen hyl-
36073: toksen yksimielisesti hyväksynyt toisessa        käämisestä.
36074: käsittelyssä. Mutta tällä korvauslakiin teh-
36075: dyllä muutoksella ei ole vielä poistettu sitä      Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
36076: omaisuudenluovutusverosta annetun lain           taan päättyneeksi.
36077: määräystä, jonka mukaan myöskin siirto-
36078: väki on velvollinen maksamaan omaisuuden-          Asia on loppuun käsitelty.
36079: luovutusveron. Sen jälkeen kuin eduskunta
36080: on hyväksynyt korvauslakiin edellämaini-
36081: tun muutoksen, ei voitane pitää mahdolli-        5) Ehdotus laiksi vapaaehtoisesti asutustar-
36082: sena, että omaisuudenluovutusverolain mu-        koituksiin luovutetun maan huomioon otta•
36083: kainen omaisuudenluovutusvero palaute-           misesta rintamasotilaiden ja heidän perheit-
36084: tulla alueella toimitettaisiin ja se vielä                   tensä asuttamisessa.
36085: perittäisiin palautetun alueen asukkailta.
36086: Hallituksen, antaessaan esityksen korvaus-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
36087: lain kysymyksessä olevan ·25 § : n muutta-       hallituksen esitys n: o 149, jota on valmis-
36088:  misesta, olisi johdonmukaisuuden ja kaik-       televasti käsitelty ,maatalousvaliokunnan
36089: kien mruhdollisten väärinkäsitysten välttä-      mietinnössä n: o 24 ja suuren validkunnan
36090:  miseksi pitänyt antaa myöskin esitys omai-      mietinnössä n: o 141, esitellään k o l m a n-
36091: suudenluovutusverolain muuttamisesta tässii      teen käsittelyyn.
36092:  kohden. Kun tätä ei ole tapahtunut, on
36093: edelleen olemassa se malhdollisuus, että omai-     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
36094:  suudenluovutusvero tullaan toimeenpane-         tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
36095:  maan, jolloin sen suoritukseen pitäisi käyt-    syä tai hylätä.
36096:  tää rahaa sellaisen, jonka korvausobligatiot
36097:  ovat jo loppuun käytetyt. Omaisuudenluo-
36098:  vutusvero taasen edellyttää, että korvauk-        Keskustelu:
36099:  seen oikeutettu saa käyttää sen suorituk-
36100:  seksi korvausobligatioita. Paitsi tätä risti-       Maatalousministeri      K a 11 i o koski=
36101:  riitaa olisi mitä suurimmassa määrässä          Herra Puhemies! - Nyt kolmannessa kä-
36102:  kohtuutonta ja Käsittämätöntä, että sen         sittelyssä oleva lakiesitys tietää ensimmäi-
36103:  ji:Ukeen kun omaisuudenluovutusveron pi-        sen askeleen ottamista niiden toimenpitei-
36104:  dätys on palautettu takaisin vero vielä jos-    den tiellä, joitten kautta on tarkoitus saada
36105:  kus myöhemmin kannett:aisiim Näin ollen         järjestylkseen rintamamiesten ja muiden
36106:  pitäisi hallituksen antaa mahdollisimman        sodasta kärsimään joutuneiden maan-
36107:  pian esitys myöskin omaisuudenluovutus-         saantia koskevat asiat. Myönnettävä on,
36108:  'verolain muutokseksi, muutoin jää korvaus-     että tämän askeleen ottaminen, joka nyt
36109:  lakiin nyt tehty muutos puutteelliseksi eikä    on tapahtumassa, ei ole erikoisen ratkai-
36110:  vastaa sitä tarkoitusta, mitä sil,lä on py-     seva eikä suuri. Se kuitenkin merkitsee
36111:  ritty saavuttamaan. Yhtä hartaasti kuin         esteen poistamista vapaaehtoisen .kansalais-
36112:  pa1autetun alueen asukkaat odottavat kor-       toiminnan tieltä näiden asioiden järjestä-
36113:  vauslain lopullista korjausta he myöskin        misessä, joihin nähden nykyisin on jo mel-
36114:   odottavat vapautusta yhä uhkaavasta pe-        koista harrastusta olemassa. Esteenä on
36115:   losta, että he joutuvat vieläkin suoritta-     nim. tähän asti ollut se, että yleisessä tie-
36116: 1552                          Lauantaina 18        joulukuuta 1943.
36117: 
36118:   toisuudessa elää käsitys siitä, että.,rintama-    kasta harrastusta olemassa. Tätä harras-
36119:  miesten ja muiden sodasta kärsimään jou-           tusta, jota nykyisin on olemassa myöskin
36120:  tuneiden maansaanuin järjestämiseksi jou-          maanomistajapiirien keskuudessa, on ai-
36121:   dutaan säätämään laki tai lakeja; ja että         hetta myös liainsäädännöllisin toimenpitein
36122:  niissä mahdollisesti ja todennä~öisestikin         tukea.
36123: on määrättävä maanomistajille jonkinlainen,            Kun maanomistajajärjestöt ja asevelijär-
36124:  mahdollisesti suhteellisen pitkäHekin me-          jestöt sekä Sotainvaliidien Veljesliitto ovat
36125:  nevä maiden 1luovutusvelvollisuus. Kun            osoittaneet asiaan harrastUBta ja ryhtyneet
36126:  tällainen uhka on olemassa, niin sen valli-        jo vapa!aehtoisesti toimenpiteisiin asiassa,
36127:  tessa luonnollisesti ei voida ryhtyä vapaa-        antaa tämä lainsäädäntö näille toimenpi-
36128:  {)htoisesti luovuttamaan maita asutustar-          teille pohjan, jolta pohjalta tä:ltä toimin-
36129:  koituksiin ellei ole vaimutta siitä, että täl-     nalta voi odottaa melkoisiakin tuloksia.
36130:  lainen luovutus myöhemmin lainsäädännön            Tätä toimintaa onkin aihetta tukea paitsi
36131:  toteuttamisessa luetaan maata luovuttaneen         nyt esilläolevan lainsäädännön hyväksymi-
36132:  hyväksi. Kun tämä asia nyt lainsäädän-            sen kautta, myös kaikilla muilla tavoin.
36133:  nö1lisesti saadaan järjestykseen, niin tämä       Erikoisesti on aihetta toivoa,. että maan-
36134:  este tulee siten poistetuksi.                      viljelij&piirit, ymmärtäen asian merkityk-
36135:     Kun tämä este tulee poistetuiksi, on siis      sen, suhtautuVIRt suopeasti vapaaehtoisesti
36136:  mahdollisuus tähänastista paremmin saada          järjestettäviin asuttamistoimen,piteisiin.
36137:  hankituksi maata välittömästi valtion toi-            En tietenkään halua liioitella lain toi-
36138:  menpitein käytettäväksi niihin tarkoituk-         senkaan pykälän merkitystä ja sen nojalla
36139:  siin, joihin tämän lainsäädännön mukaan            aikaansaatavia tuloksia, mutta olen kuiten-
36140:  maata tultaisiin käyttämään. Myönnettävä           kin siinä rohkeassa uskossa, että tämän
36141:  on, että suoranaisesti valtion toimenpitein       lainsäädännön pohjalla on syntyvä toi-
36142: tapahtuva maanhankinta tuskin nykyisissä            minta, joka on arvokkaaksi opiksi ja tehok-
36143: oloissa tästäkään huolimatta voi muodostua         1\laaksi avuksi niitä myöhempiä toimenpi-
36144:  kovin laajaksi. On selvää, että erityisen          teitä suoritettaessa, joille rintamamiesten
36145: suurta luovuttamishalua nykyisissä epä-             ja yleensä sodasta kärsimään joutuneiden
36146:  varmoissa oloissa maanomistajat eivät voi          maansaannin· helpottamista koskevat ! toi-
36147:  tuntea. Kuitenlkin löytynee runsaasti yksi-       menpitBet on perustettava ja heidän asut-
36148:  tyistapauksia, joissa ,myös tämän lain 1 §: n     tamisensa järjestettävä.
36149: säännökset helpottavat valtion toimenpitein           Asian tärkeyden vuoksi, sanon sen
36150:  välittömästi suoritettavaa maiden hankin-          uudestaan, on aihetta odottaa, että mah-
36151:  taa.                                              dollisimman laajat kansalaispiirit ja eri-
36152:     Kuitenkin luulen, että lakiesityksen           tyisesti maanomistajapiirit suhtautuVIRt
36153:  2 §: llä tulee olemaan suurempi merkitys          myönteisesti niihin toimenpiteisiin, joiden
36154:  kuin 1 § : llä rintamamiesten asuttamisen         aikaansaamisen helpottamista nyt esillä-
36155:  toteuttamisessa. Sen kautta nimittäin pääs-       oleva lainsäädäntö tarkoittaa. On muistet-
36156:  tään siihen, että myös suoraan maan.<>aa-         tava, että me elämme sellaista aikaa, jol-
36157:  ja:lle tapahtunut luovutus, kun se vain vas-      loin on kasvanut kokonainen suikupolvi,
36158: taa asutuslain edellyttämiä tarkoituksia ja        joka on kypsynyt miltei lapsuudesta mie-
36159: puitteita, voidaan lukea luovutusvclvolli-         lmuteen tuntematta milloinkaan normaali~
36160: sen hyväksi. Silloin kuin maiden luovut-           sen nuoruuden elämän vaihetta omalta
36161: tajat ovat tilaisuudessa itse valitsemaan sen      osaltaan.
36162: henlkilön, jolle hB maata luovuttavat, tie-           lJopuksi haluan antaa eduskunnalle, sen
36163: tenkin yhteisymmärryksessä asutusviran-            maatalousvaliokunnalle ja suurelle valio-
36164: omaisten ja myöskin niiden järjestöjen             kunnalle täyden tunnustuksen siitä, . että
36165: kanssa, jotka tähän toimintaan kiinnos-            esilläoleva lainsäädäntö on eduskunnassa
36166: tusta tuntevat, on suurempia mahdolli-             suoritettu niin nopeasti kuin on tapahtu-
36167: suuksia luovutuksen toteuttamiseksi kuin           nut. . On hyvä, että lain voimaan tulo voi-
36168: SC'llaisissa tapauksissa, jolloin tätä tietoa      daan järjestää tapahtuvaksi vuoden vaih-
36169: ei ole alemassa. Onkin odotettavissa, että         teen tienoilla ja että heti vuoden alusta
36170: 2 § : n säälllnösten toteuttami<>eksi maassa       päästään suorittamaan niitä toimenpiteitä,
36171: saadaan aikaan runsaastikin toimintaa,             joiden suorittamisen lainsäädäntö tekee
36172: ainalkin sitä kohtaan nyt tuntuu olevan vil-       mahdolliseksi.
36173:                                 Rintamasotilaitten maansaanti;                              '1553
36174: 
36175: 
36176:  · · Ed. P y y: Rintamamiesten maan han-            Hallitus ja eduskunta eivät saa sallia huo-
36177:  kinta on vakiintunut käsite maassamme,             miota niille toimenpiteille, mitä maanvilje-
36178:  .että yhteiskunnan velvollisuus on turvata        lijät yleensä kokouksiSsaan ovat lausuneet
36179:  sodasta johtuneiden invaliidien, sotaleskien       ja niissä julkilausumilla koettaneet pyrkiä
36180:  ja heidän perheittensä toimeentulo. Tämä          siten vaikuttamaan, että ~tallitus ja edus-
36181:  perusta on kaikissa piireissä tunnustettu          kunta myöntää heille sanotut pika-asutuk-
36182:  -oikeaksi ja tavoiteltavaksi. Sensijaan näyt-     seen varatut tilat takaisin. Ne tilat olisi
36183:  tää käsitteet eroavan, millä tavalla mai-          nopeasti ja sopivasti toimitettavissa rin-
36184:  nittu päämäärä saavutetaa11 ja 1niten              tamamiehille sekä muille tilattomaan väes-
36185:  maansaanti on käyt-ännössä järjestettävä.          töön kuuluville. Se, ettei muodostettuja
36186:  Lähinnä koskee erimielisyys kysymystä,            tiloja jouduttu asuttamaan karjalaisilla,
36187: onko rintamamiesten maanhankinta toteu-            älköön antako maanomistaj,alle lain kautta
36188:  te~tava vapaaehtoista tietä tai onko se saa-      oikeutta saada muodostetut tilat takai-
36189:  vutettavissa käyttämällä maan pakko-ottoa.        sin omaa:n käyttöön, koska maan tar-
36190:      Minä pyysinkin puheenvuoron sen               vetta ilmenee nyt pU!heenaoleviin toimen-
36191:  vuoksi, että hiukan epäilen tämän vll>paa-        piteisiin tarvittavaksi. Maamme elintilanne
36192: {lhtoisuuden tien johtav<an erikoisiin tulok-      edellyttää elinindeksin kohottamiseksi pi-
36193:  siin, vakka herra maatalousministeri antoi        kaisia toimenpiteitä myös maan asuttami-
36194:  siitä täällä hyvin lupaavan kuvan. Pääs-          sen kauttlli. Parhaimpana takeena · siihen
36195:  täänkö tällä esilläolevalla hallituksen esi-      on, että maahan sa31daan mitä nopeam-
36196:  tyksellä laiiksi vapaaehtoisesti asutustarkoi-    min sitä parempi myöskin rintamamiesten
36197:  tuksiin luovutettavan maan huomioon otta-         perheet kiinni ja he siten saamaan toimeen-
36198: mme1131 kovin pitkälle 31Uttamaan asiaa~           tulonsa. rSe tulee myös helpottumaan heidän
36199:  Eikö tällä kysymyksellä ole pyritty ratlmi-       itsensä kohdalla sekä muuten suuresti pa-
36200:  semaan kysymystä, koska siinä ei ole ka-          rantamaan maan tuotteiden ilmestymistä
36201: jottu •asian lukuisiin yksityiskohtiin? Se on      kulutukseen.      Tuloksiin. vapaaehtoisilla
36202:  siis vaan eräänlainen suositus luovuttaa          mruanhankintatoimenpiteillä ei mielestäni
36203:  maata vapaaehtoisesti. Esityik:sen peruste-       päästä. Mutta jos hallitus kiireesti kiinnit-
36204:  luissa hallitus viittaa siihen, että julkisessa   tää huomiota valmiiksimuodostettujen pika-
36205: sanassa ja tilaisuuksissa on jatkuvasti ko-        asutustilojen asuttamiseen rintamamiehille
36206:  rostettu vapaaehtoisesta maan hankinnasta         ja muille tilattomille, saavutetaan p~rhai­
36207: .saatavia etuja. Asianmukaista on, että            ten tulokset.
36208:  tällaista maan hankintaa edistetään. Missä
36209:  määrin kysymyksessä oievin keinoin saa-              Ed. E s k o l a: Laki, jonka eduskunta
36210: ·daan maata hankituksi, saatiin jo kokea,          nyt hyväksyy, on lyhyt ja vähäsanainen.
36211:  ettei siirtoväen asuttamisessa kovin vapaa-       Asiasisältö on kiteytynyt ainoastaan Jmh-
36212: .ehtoista maanta.rjousta' ilmenn~yt. Se koke-      teen pykälään. Siitä johtuu, että maata-
36213:  mus saatiin havaita kun hankittiin maata          lousvaliokuntakin käsitteli tämän hallituk-
36214:  vapaaehtoisesti karjalaisille. Se vastaha-        sen esityksen aivan ennätyksellisen lyhyessä
36215: koisuus, mikä ilmeni maan luovutuksessa            ajassa. Maatalqusvaliokunt<a !käsitteli laki-
36216:  on varoittava esimerkki, ettei invaliidien,       esityksen kolmessa lukemisessa vajaan tun-
36217: rintamamiesten maaru !hankintaa olisi syytä        nin aikana.
36218:  jättää samanlaiseen asemaan. Jos rintama-            Mutta vaikka lakiteksti on näin lyhyt,
36219:  miehet halutruan päästää niihin etuihin, mi-      niin se on silti varsin 1aajakantoinen. Se
36220:  hin yleensä on pyritty, on käsitykseni se,        antaa asutusviranomaisille mahdollisim-
36221: ettei siihen päästä .ilman maan pakkoluovu-        man laajan harkinta- ja toimintavapauden.
36222:  tusta. Käsitykseni on, että jos tahdotaan         On sen vuoksi lausuttavakin se toivomus
36223:  järjestää maamme vapauden puolesta tais•          ennenkaikkea· maatalousministeriölle, ettei
36224:  televien, kaatuneiden perheiden !kohtuulli-       tämän lain tultua hyväksytyksi lähdettäisi
36225:  nen toimeentulo maanviljelyksen kautta,           hinnalla millä tahansa ostamaan maata,
36226: .on tämän esilläolevan vapaaehtoisuuden            v<aan että siinä senrattaisiin hallituksen
36227: .esityksen rinnalla ryhdyttävä pikaisesti          esityksen perusteluissa mainittua ohjetta,
36228:  maan saannin järjestelyyn muilla toimen-          että maasta ei maksettaisi kohtuullista kor-
36229:  piteillä. Pika-asutustoimenpiteillä järjes-       keampaa hintaa. Minä puolestani pidän
36230:  tettiin huomattavasti jo valmiiksi tiloja.        lain 2 § : n sanonn~n hyvin tarpeellisena ja
36231:                                                                                              195
36232: 1554                        Lauantaina 18 p. joulukuuta 1943.
36233: 
36234: myöskin sen mukaan myönnettävien laino-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
36235: jen myöntämisen toivottavana ja suota-          taan päättyneeksi.
36236: vana. Maa.nomistajille on tässä tilaisuu-
36237: dessa lausuttava se toivomus, että he nyt,        Asia on loppuun käsitelty.
36238: kun tilaisuus on, osoittaisivat isänmaallista
36239: mieltään myös teoissa luovuttamalla mai-          P u h ,e m i e s: Eduskunnan seuraava
36240: toon vapaaehtoisesti niille miehille ja         täysistunto on ensi maanantaina kello 11.
36241: miksei .myöskin naisille, jotka tätä maata
36242: ovat aseilla henkeen ja vereen asti puo-
36243: lUstaneet. Nyt siihen on tilaisuus, eikä
36244: enää sen jälkeen, kun laki tässä muodossa         'l'äysistunto lopetetaan kello 13,10.
36245: on tullut kumotuksi.
36246:                                                                P~ytäkirjan     vakuudeksi:
36247:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36248:                                                                    E. H. I. Tammio.
36249:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
36250:                 89. Maanantaina 20 p. joulukuuta 1943
36251:                                            kello 11.
36252: 
36253:                Päiväjärjestys.                                                             Siv.
36254:                                                    kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
36255:    Ilmoituksia:                                    voston päätös vuonna 1944 tuotetun
36256:                                            Siv. kotimaisen sokerijuurikkaan ylim-
36257:         Kolmas käsittely:                         mistä hinnoista ................... . 1560
36258:                                                       7) Perustuslakivaliokunnan mie-
36259:    1) Ehdotus laiksi rangaistusten                tintö n :o 107 kahden toivomusaloit-
36260: täytäntöönpanosta annetun asetuksen                teen johdosta, jotka koskevat esitylk-
36261: muuttamisesta 20 päivänä elokuuta                 sen antamista lain muuttamiseksi si-
36262: 1942 annetun lain voimassaoloajoo                  ten, että ulkomailla oleskeleville Suo-
36263: pitentämisestä ................... . 1556 men kansalaisille tulisi mahdolliseksi
36264:   .A. s i a k i r j a t: Suuren valiolkun-        osallistua eduskuntavaaleihin ...... .
36265: nan mietinnöt n: ot 137 a ja 137; laki-              8) .Sivistysvaliokunnan mietintö "
36266: valiokunnan mietinnöt n: ot 23 a ja               n: o 12 kansalkoul ulaitoksen kustan-
36267: 23; hallituksen esitys n:o 141.                   nuksista annetun lain 20 §: n muut-
36268:                                                   tamista tarkoittavan lakialoitteen joh-
36269:                                                   dosta ............................ .
36270:                Esitellään:                            9) Maatalousvaliokunnan mietintö "
36271:                                                   n: o 25 toivomusaloitteen johdosta,
36272:    2) Hallituksen esitys n:o 150 laiksi           ,joka koslkee pienviljelijäkoulun ja
36273: ulosottolain voimaanpanemisesta an-               kasvinvilj elyskoeaseman perustamista
36274: netun asetuksen muuttamisesta ..... . 1560 Koillis-Pohjanmaalle .............. .
36275:    3) Hallituksen esitys n: o 151 [aiksi             10) Työväenasiainvaliokunnan mie- "
36276: h1nnantasausrahastosta ............ .             tintö n: o 2·4 kankaiden kauppaan [as-
36277:                                             "     kemisen lisäämistä tarkoittavan toi-
36278:                                                   vomusaloitteen johdosta ........... . 1561
36279:     Pöydällepanoa varten                             11) ·Työväenasiainvaliokunnan mie-
36280:                esitellään:                        tintö n: o 25 toivomusaloitteen joh- ·
36281:                                                   dosta, joka tarlkoittaa esityksen anta-
36282:    4) Perustusl&kivaliokunnan mie-                mista lisäykseksi vuoden 1943 tulo- ja
36283: tintö n:o 104 sen johdosta, että edus-            menoarvioon sotainvaliidien elinkoron ·
36284: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-             korottamiseksi elinlkustannusten nou-
36285: voston ,päätös viljan säämnöstelystä            : sua vastaavaksi . , ................ .
36286: annetun valtioneuvoston päätöksen                    12) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
36287: muuttamisesta -..•...•.............               tintö -.n:o 3 toivomusaloitteen joh-
36288:    5) Perustuslakivaliokunnan mie- "            • dosta, jo'ka koskee toimenpiteitä he-
36289: tintö n: o 105 sen johdosta, että edus-         . voskauppiaiden hevosten ottamisesta
36290: kunnan tietoon on saatettu. valtioneu-            puolustusvoimain tarpeisiin ..•.....
36291: voston päätös vU.onna 1944 tuotetuista                                                     "
36292: kotimaisista~. qljykasvien. siemenistä
36293: maksettavista h:innoista, ........... .              PUhetta -johtrua puhemies Hakkila.
36294:    6) Pe.rustUBlalkivaliok_unnan mie- "
36295: t~tö n:o 106 sen, johdosta, että; e;dus-
36296: 1556                          ~f.aanantaina 2(} p.   joulukuuta 1943.
36297: 
36298:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               P u h e iill i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
36299: edustajat Bonsdorff, Brander, Haekzell,              tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hy-
36300: Hakala, U. Hannula, Heiniö, Helenelund,              väksyä tai hylätä.
36301: Heljas, Honka, Huittinen, HurUa, Kallio,
36302: Kalliokoski, Korvenoja, Kylälllpää, lJepistö,
36303: Luoma-aho, Määttä, Niukkanen, M. H.                      Keskustelu:
36304: Peltonen, Pilppula, Pohjannoro, Railo,
36305: Saarinen, &hild!t, Syrjälä, Tukiw, Turkka,              Ed. E r i c h: Herra Puhemies! Tämän
36306: Tuurna, Vesterinen, Vilhula ja Väisänen.             esityksen l'atkaisevassa vaiheessa pyytäisin
36307:                                                      sulkea hallituks€n ja varsinkin herra
36308:                                                      oikeusministerin      suosiolliseen huomioon
36309:                                                      eräitä toivomuksia.
36310:                   Ilmoitusasiat:                         Vaikka laki toisessa käsittelyssä saikin
36311:                                                      suurin piirtein tyydyttävän muodon, jäi
36312:                   I,oma,npyyntö.                     sittenkin minulle verrattain käsittämättö-
36313:                                                      mäksi, että valtiolliset rikoksentekijät -
36314:     Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä minä en sillloin pu!hu maanpettureista, jotka
36315: istunnosta      virkatehtävien      vuoksi       ed. eivät vihaamaitaan isänmaalta mitään voi
36316: Tuurna.                                              odottaa .eikä toivoakaan, vaan muista val-
36317:                                                      tiollisista rikoksentekijöistä - että heidät
36318:                                                      pannMn samaan selliin tavallisten rikollis-
36319: :Eduskunnan tietoon saatettu valtionetuoston ten kanssa. On tosin sanottu, että valtiol-
36320:                       päätös.                        listen rikollisten aiikaisemmat yhteisvanki-
36321:                                                      lat, erityisesti Tammisaaren aikaisempi
36322:     P u h e m i c s: Ilmoitetaan, että siinä vankilaJ, olisi muodostunut erää:n:laiseksi
36323: tarkoituksessa kuin talouselämän säännöste- ,kommunismin· korkeakouluksi".                      Siinä
36324: lemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi- saattaa olla yhtä ja toista liioiteltua, mutta
36325:  vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä yhtä ja toista perääkin. Kysyä sopii kum-
36326:  on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle minkin, eikö näitä poliittisia vankeja voisi
36327:  <ISoitcttuna, saapunut mainitun lain nojalla sirotolla eri vankiloihin, jolloin ainakin
36328:  9 päivänä joulukuuta 1943 annettu                   säästyttäsiin siltä joukkovaikutusvaaralta,
36329:                                                       joka saattaa tehdä vankiloista turmiollis-
36330:     V aitioneuvoston päätös leipäviljan, pe-          ten  valtioLlisten aatteiden levittäjiä.
36331:  runan ·ja kauran luovutusvelvollisuuden                 Edelleen on hämmästyttävää nähdä,
36332:  täyt.:1.ntöönpanoa varten suoritetbavista tar- kuinka laajoissa piireissä, valistuneissakin
36333:  kastuksista.                                         piireissä, <erotus rikoslain 11 ja 12 luvun
36334:     Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-           tarkoittamien    rikosten välillä on horjuva.
36335:  tettu ·eduskunnan tietoon jakamaLla se               Ei   tiedetä  maanpetoksen    ja ~altiopetoksen
36336:  edustajille.                                         välistä oleellista eroavaisuutta. Suurelta
36337:                                                       osaltaan epäilemättä laki itse on syynä
36338:                                                       tällaiseen käsitteiden sekaantumiseen. Kun
36339:                                                       11 luvun, siis valtiopetosluvun 2 §: n 1 mo-
36340:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              mentin toisessa kappaleessa puhutaan siitä,
36341:                                                       joka ~ikoo irroittaa jonkun osan Suomea
36342:  1) Eh~otus laiksi rangaistusten täytäntöön- muusta valtakunnasta tai saattaa sen vie-
36343:  panosta annetun asetuksen muuttamisesta raan maan yhteyteen, on tämä toki selvää
36344:  20 päivänä elokuuta 1942 annetun lain voi- , maanpe~o.sta ja aiwm toi.nen rikos kuin se,
36345:            massaoloajan pitentämisestä.                josta · puhutaan· jo seuraavassa kohdassa
36346:                                                      1n1mittäin se, että ,joka laittomin keinoin
36347:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä yrittää kumota voimassaolevan hallitusmuo-
36348:   hallituksen esitys n:o 141, jota on valmis- don".              Isänmaanpetturiharr on edelleen
36349:   televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin- alkuperäisessä 4 § :ssä mainittu rikollinen,
36350:   nöissä n:ot 23 ja 23 a sekä suuren valio-. joka rupeaa yhteyteen vieraan hallituksen
36351:  kunnan mietinnöissä n: ot 137 ja 137 a, esi- kanssa tai väärinkäyttää virkavaltaansa
36352:   tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.  saadakseen tällä tavalla sisäisiä muutoksia
36353:                     Rangaistusten täytäntöönpano (valtiolliset vangit).                     1557
36354: 
36355: omassa maassaan aikaan. Itse teko, vieraan        van äskettäin annettu laki, jolla muutet-
36356: vallan sekaantuminen meidän omiin sisäi-          tiin aikaisempaa rangaistusten täytäntöön-
36357: siin asioihimme, on ainakin useimmissa ta-        panolakia, tekee edeltäjäänsä selvemmän
36358: pauksissa      maanpetokseen rinnastettava,       erotuksen kahden rangaistusmuodon vä-
36359: vaikka laki sa•attaisikin käyttää ·väärää         lillä, ,straffarbete" ja ,fängelsestraff".
36360: ulkolaista     nimitystä tuosta rikoksesta.       Olematta missään ,kunniallisessa" paikassa
36361: Eiköhän olisi syytä tässäkin luvussa ryh-         vankeusvangilla kuitenkin on huomatta-
36362: tyä tarkisteluun ja siirtää ne kohdat 11 lu-      vasti suurempia etuja kuin kuritushuone-
36363: vusta, jotka oleellisesti kuuluvat 12 lukuun,     vangilla, niinkuin herra oikeusministeri on
36364: oikeisiin paikkoihinsa. Samalla minä myös-        täällä aikaisemmassa lausunnossaan osoitta-
36365: kin, jos tällainen revisio saadaan aikaan,        nut. Ne edut, joita hän saa nauttia, ovat
36366: suosittelisin niitten kohtien korjaamista ja      suunnilleen verrattavia niihin, joita nyt
36367: muuttamista 11 iluvussa, jois.'la puhutaan        säädettävä laki tulee myöntämään eräille
36368: keisarista ja suuriruhtinaasta ja Venäjän         poliittisille vangeille.     Straffarbete, eli
36369: valtakunnasta. Niitten näkeminenkin rikos-         pakkotyö, kaikissa oleellisissa kohdin vastaa
36370: laissa tekee silmälle pahaa.                      meidän kuritushuonerongaistustamme.
36371:    ·Edellä tarkoitetut muutokset olisivat             Kun nyt, niinkuin täällä on ilmoitettu,
36372: luullakseni verrattain helposti ja ilman mi-       on valmistettu luonnos uudeksi, hyvin tar-
36373: tään suurempia ennakkovalmisteluja suori-         koituksenmukaiseksi laiksi, joka koskee eri-
36374: tettavissa ja niiden merkitys saattaisi olla      koisesti vankeja ja vankien hoitoa, niin
36375: melkoinen erikoisesti yleisen mielipiteen          olisi mielestäni syytä ottaa myöskin harkit-
36376: selventäjänä.                                      tavaksi, eikö tuota eroitusta kahden ran-
36377:     Vihdoin vielä muuan kolmas toivomus.           gaistuslajin välillä olisi meidän lainsäädän-
36378: Käsitteet kuritushuone- ja vankeusrangais-         nössämme jyrkennettävä ja selvennettävä.
36379: tus, vaikka ne ovat Suomen laissa toisis-                                   •
36380: taan erotettuja, ovat kuitenkin käytän-             ·Ed. Simonen: Herra puhemies! -
36381: nössä hyvin suuressa. määrässä sekaantu-          Siitä käsityksestä, että rangaistuksen olisi
36382: neet toisiinsa, niin että suurtakaan oleel-       oltava yhteiskunnan toimeenpanema kosto
36383: lista erotusta ei molempien rangaistusmuo~        sitä vastaan jollain tavoin rikkoneelle hen-
36384: tojen välillä ole olemassa. ,Jo historialli-      kilölle j·a p~loituskeino muille, on kulttuuri-
36385: sista ja ennen kaikkea eetillisistä syistä        valtioissa päästy jo kauan sitten. Ymmär-
36386: näin ei kuitenkaan ,pitäisi olla. Aikoja sit-     retään, että yhteiskunnalliset ja taloudelli-
36387: ten on tehty erotu.~ törkeiden rikosten vä-       set olosuhteet, toveripiiri, kodin henki,
36388: lillä, joita melkein poikkeuksetta seuraa         perhe-elämän taso, siis ne olosuhteet, ja
36389: kansalaisluottamuksen menetys, ja vähem-          ympäristö, missä yksilö joutuu kasvamaan
36390: män törkeiden. Mutta eiköhän kaikki               ja elämään, lkasvattavat ja muokkaavat ih-
36391:  rikokset sittenkin ole häpeärilroksia, arvelee   mistä, kehittävät hänessä määrättyjä tai-
36392:  joku. Tälhän kysymykseen ei voi vastata          pumuksia, jotka vaikuttavat hänen asen-
36393: ehdottoman myönteisesti. Hätävarjelu:ksen         noitumiseensa yhteiskuntaa ja yleensä elä-
36394: liioittelua esimerkiksi tuskin koskaan on         mää kohtaan. Ja vaikka y.ksilö pyrkiikin
36395: katsottava miksikään häpeärikokseksi yhtä         joko älyperäisellä tai aatteellisella taiste-
36396:  vähän kuin rikoksina, joista puhutaan            lulla saavuttamaan yliotteen olosuhteittensa
36397:  rikoslain loppuluvuissa ja poikkeuksia on        sanelemista yksilöllisen kehityksensä edelly-
36398:  myös 33 luvussa, lukuunottamatta mainit-         tyksistä, ei se likimainkaan aina onnistu,
36399:  tuja, eikä yleensä tuottamuksellisiakaan         vaan varsin usein ne joko suuremmassa
36400: rikoksia. Muinais-roomalainen custodia ho-        tai pienemmässä määrin vai'ltovaraisina
36401:  nesta: vapaasti kum1iallinen erottaminen         tekijöinä vaikuttavat hänen maailmankat-
36402: yhteiskunnan yhteydestä ityhyeksi ajaksi,         somukseensa vieläpä elämänkatsomUkseen-
36403:  jos rikollinen ei ollut täysin asosiaalinen      sakin ja voivat määrätyissä tapauksissa ko-
36404: olento,    vankeusrangaistqsta vastaavana         konaankin määrätä menettelytavat. On siis
36405:  olisi ehkä ,kunniallisuutep.sa" vudksi hiu-      myönnettävä, että yhteiskuntakaan ei liki-
36406:  kan liioiteltu. 'Mutta k~ka eroa on häpeä-       mainkaan aina ole vastuuvapaa yksilön ke-
36407:  rikoksen ja tavallisen rilwksen välillä, siis    hitykseen vaikuttaneista kielteisistä teki-
36408:  pitäisi olla vastaava ero kuritu.<;huonevan-     jöistä; Vain äärimmäisen byrokratisoitu-
36409:  gin ja vankilavangin väli:Uä. Ruotsin ai-        neessa poliisivaltiossa voitaneen tämä tosi-
36410: 1558                       Maanantaina 20 p. joulukuuta 1943.
36411:                                                          ·------------------
36412: 
36413: asia kieltää. Juuri näistä syistä onkin van- ken rangaistusaikaansa. Sillä minä otak-
36414: han kostoajatuksen tilalle kulttuurival- sun, että tämä henkilö, josta aikoinaan on
36415: tioissa pyritty saamaan kasvatuksen ja hu- muissakin yhteyksissä puhuttu, joka oli
36416: maanisuuden periaate.                          aikoinaan Suomen antimilitaristisen liiton
36417:     On tietenkin myönnettävä, että aikana, puheenjohtajakin, vakaumuksellinen sodan
36418: jolloin kansa kamppailee olemassaolGsta:an, vastustaja, ei Ole tälle retkellensä vapaa-
36419: €i näytä olevan erikoisia edellytyksiä hu- ehtoisesti lähtenyt.
36420: maanisuuden periaatteen laajentamiseksi          Vaikka sanotaankin, että. kun aseet pu·-
36421: henkilöihin nähden, jotka näiden oik(mk- huvat, niin lait vaikenevat, niin sittenkin
36422: sien keskellä harjoittavat valtiopetoksellista on sanottava, että demokraattisessa yhteis-
36423: toimintaa puhumattakaan maanpetoksesta. kunnassa se ei kelpaa sanamnukaiseksi toi-
36424: Mutta jos tästä periaatteesta joudutaan mintaohjeeksi, ja näin juuri demokratian
36425: jatkuvasti tinkimään, ei se anna hyvää itsensä tähden, sillä tunnettuahan on, että
36426: kuvaa meidän omista oloistamme, · eikä se jokainen talm-askel yhteiskunnallisen edis-
36427: loppujen lopuksi ole eduksi yhteiskunnalle tyksen tiellä antaa aina taantumuksellisillc
36428: itselleenkään, sillä on otettava !huomioon, piireille aiheen käydä humaanisuuden ja
36429: että jokaisella syystä tai toisesta vankilaan demokratian periaatteita vastaan entistä
36430: j.outuneella kansalaisella on omaisensa, to- voimakkaammin ja on vaikeammin korjat-
36431: verinsa ja ystävänsä, jotka mieli herkkänä tavissa kuin ailk:aansaatuna.
36432: seuraavat hänen 'kohtaloaan ja asennoituvat       Aika ei ole sopiva useampien esimerkkien
36433: yhteiskuntaan juuri siten kuin kohtelu luettelemiseen, .mutta jos on totta, mitii
36434: vankilassa edellyttää.                         ed. Kilpi tämän asian ensimmäisessä käsit-
36435:     Kun meillä tällä kerralla on koko. joukko telyssä vankien ravitsemuskysymyksestä
36436: muitakin vakaumuksensa vuoksi vapautensa mainitsi, niin täytynee jokaisen vakavasti
36437: menettäneitä Jmnsalaisia kuin ne, joita ajattelevan kansalaisen ja kansanedustajan
36438:  tämä nyt esillä oleva asetus koskee, on pitää oi:keana sitä ehdotusta, mikä alkuaan
36439: otaksuttavissa, että sillä päätöksellä, minkä sisältyi lakivaliokunnan mietintöön liitty-
36440: eduskunta nyt tekee, tulee olemaan laa- vään vastalauseeseen ja nyt uudelleenmuo-
36441:  jempikin merkitys kuin miltä pelkästään kattuun lakivaliokunnan mietintöön. Minä
36442:  tämän asian puitteissa näyttää. Tästäkin sanoisin, että se on vähin, mitä näissäkin
36443:  syystä oli alunperinkin hyvin vaikeat.a aset- oloissa voidaan ajatella. On sanottu: Sano
36444:  tua hallituksen esityksen kannalle, sillä minulle, kenenkä kanssa seurustelet ja minä
36445:  eräiden viimcaikaistenkin tapau'ksien joh- sanon sinulle, minkälainen sinä olet. Tätä
36446:  dosta on sanottava, että varsin. laajan lausetta siteeratessaan lausuu eräs kirjoit-
36447: valtakirjan myöntäminen vankilaviranomai- •taja: ,Näyttäkä.ä minulle, minkälaiset van-
36448:  sille ei olisi ollut oikeaan osunut. Mainit- kilaolot teillä vallitsevat, ja minä sanon
36449:  sen tässä yhden esimerkin. Eduskunnan teille, .millä kulttuuritasolla teidän yhteis-
36450:  oikeusasiamiehen kertomuksessa toiminnas- kuntanne on." Tähän ajatukseen sisälty-
36451:  taan vuodelta 1942 sivulla 27 mainitaan vää totuutta pyydänkin erikoisesti koros-
36452: sotamiehen lesken Aleksandra · Pekurisen taa. Jos voimaSsaoleva yhteiskuntamuoto
36453:  kantelusta, jossa hän on esiintuonut m. m., t lepää vain kapean, pakkovaltaa käyttävän
36454:  t3ttä hänen mieheThsä, joka oli tuomittu ran- ryhmäkunnan diktatoorisen vallan varassa;
36455: gaistukseen siitä, että hän ei ollut suostunut osoittautuu se tavallisesti aina juuri van-
36456:  .ottamaan asetta käteensä, oli ennen ran- kilakurjuutena. Mutta jos,· kuten meillä,
36457:  gaistusajan loppuunkulumista viety suo- valtiovaltaa käyttävät kansan vapaasti va-
36458:  raan etulinjoille, missä hänen oli ilmoitettu litsemat elimet ja henkilöt, ei sitä tarvetta
36459:  kaatuneen. Kun näin kaatuneen Pekuri- ole, koska yhteiskunta rakentuu silloin van-
36460:  sen ruumista eivät omaiset saa edes nähdä kalle pohjalle. Tätä pohjaa voidaan lmi-
36461:   eivätkä haudata, on ymmärrettävää, minkä- tenkin kaventaa ja horjuttaa esim. taita-
36462:  laisia mielialoja ja otaksumia tällainen vi- mattomaHa vankilakomennolla ja erikoisesti
36463:  l'anomaisten menettely asianomaisissa ja aikoina, jonkalaista juuri nyt elämme.
36464:  ystävissä herättää. Se synnyttää ihmette- Siksi Irtielihyvin kuuntelikin herra oikeus-
36465:  lyä muissakin, ja on kysyttävä, miten on ministerin ilmoitusta niistä uudistussuunni-
36466:   ollut mahdollista, että kouluttamaton mies telmista, joita vankilaoloissamme on halli-
36467:   viedään suoraan etulinjoille ja lisäksi kes- tuksessa tekeillä. · Ikävä · Vain oli herra
36468:                     Rangaistusten täytäntöönpano (valtiolliset vangit).                  1559
36469:  --------------=-------=------=-----'--------"-----
36470: oikeusministerin esiiiitymisessä se sävy, sekä moraalisesti ja älyllisestikin korkeam-
36471: millä hän vallankin kahdessa ensimmal- malla tasolla kuin joku varsinainen rikolli-
36472: s:essä puheenvuorossaan täällä esiintyi yrit- nen. Tällaiselle tuottaa tavatonta siehd-
36473: täen vakavasta asiasta tehdä epäonnistunei- lista kidutusta kysymyksessä oleva yhteis-
36474: den vitsien avulla naurukysymystä. Minä majoitus, ja kun se muutenkaan ei liene
36475: ajattelen nimittäin juuri tällä kerralla en- sopivin yhdistelmä, toivoisin mitä harta\m-
36476: nen kaikkea niitä yhteiskunnallisia vai- min, että vankiloissamme olot voitaisiin
36477: keuksia, jotka seuraavat jokaista sotaa ja niin järjestää, että varsinaisia rikollisia. ei
36478: joita kohti meidänkin maamme on varmasti sijoitettaisi samoihin huoneisiin n. s. poliit-
36479: kulkemassa.      Sodanaikaisissa oloissa on tisten vankien kanssa.
36480: meilläkin joutunut menettämään vapau- ·            Nämä huomautukset olen katsonut vel-
36481: tensa joukko kansalaisia, -jotka eivät olisi vollisuudekseni tehdä. Toivon, että halli-
36482: säännöllisissä oloissa koskaan joutuneet sitä tus huomioi ne vankilakysymyksiä järjes-
36483: menettämään, kuten herra oikeusministeri- täessään.
36484: kin vankiloiden yliasutuksesta puhuessaan
36485: täällä todisteli. Kuten edellä sanoin, hei-        Ed. S a 1m i ala: On mitä valitetta-
36486: dän kohtaloaan seuraa lukuisa omaisten, vinta, ettei hallituksen alkuperäinen ran-
36487: ystävien ja toverien joukko. On vaaral- gaistusten täytäntöönpanoa koskeva ehdo-
36488: lista 'antaa aseita yhteiskuntaa repivien tus n. s. poliittisten vankien suhteen ole
36489: ainesten käsiin tahdittomalla vankilapoli- saanut .e(iuskunnan hyväksymistä.. Oikeus-
36490: tiikalla, minkä seuraukset näkyvät niin ministerin asi·aa koskevan lausunnon olisi
36491: pian kuin on päästy rauhanaikaisempiin pitänyt ,saada jokainen vakuutetuksi hänen
36492: oloihin. Tähän voidaan tietenkin sanoa, puoltamansa ehdotuksen · oikeudenmukai-
36493: että mainitsemani vastalause ja uudelleen suudesta ja siitä, mitä · kansakunnan etu
36494: muokattu lakivaliokunnan mietintö eivät . välttämättömästi tänä kansakuntamme koh-
36495: siinä suuriakaari merkitse, kuten herra j talonhetkenä vaatii. Esillä oleva lakiehdo-
36496: oikeusministerikin tämän asian ensimmäi- ; tus siinä .muodossa, kuin se on toisessa kä-
36497: sessä käsittelyssä jo todisteli. Ja myöntää sittelyssä hyväksytty, sen sijaan a.':letta.a ne
36498: täytyykin, että niin on. Mutta samalla rikolliset, jotka ovat suunnitelleet maamme
36499: minä pyydän huomauttaa, että .momalisesti itsenäisyyden· ja vapauden tuhoamista ja
36500:  ja periaatteellisesti täimän nyt tehtävän : hävittämistä, erikoisa.Semaan paljon vähem-
36501: päätöksen merkitys on sitäkin kantavampi. män vaarallisiin riko1lisiin verrattuna.
36502: Siksi on syytä toivoa, että tämä pieni kor- Heille annetaan lain kautta etuoikeuksia,
36503:  jaus, mikä tässä suhteessa on saatu aikaan, vaikka heitä kansan ja maan vihollisina
36504: ei jää vain kuolleeksi lain kirjaimeksi, vaan / olisi kaiken järjen nimessä käsiteltävä an-
36505: että hailitus ja iähinnä herra oikeusmi~ karammin kuin sellaisia, joiden rikoksien
36506: nisteri, jonka toimialasta on kysymys, huo- kautta kaiisakunnan kalleinta hyvää, itse-
36507: lehtivat siitä, että sen suomat oikeudet to- . näisyyttä, ei ole v•aarannettu. Isänmaalli-'
36508: della tulevat niiden hyväksi, joille edus- sen kansanliikkeen eduskuntaryhmän puo-
36509: kunta on ne tarkoittanut.                       lesta pyydän ilmoittaa, että sen mielestä
36510:    Vielä yhteen seikkaan on syytä kiinnit- olisi' tämä laki sen vuoksi ehdottomasti hy-
36511: tää huomiota. Täällä on keskustelun ku- lättä:vä. · Mutta kun olemme vakuutettuja
36512: luessa kiinnitetty huo.miot·a m. m. erilai- siitä, ettei sitä tarkoittavaa ehdotustamme
36513: sista rikkomuksista tuomittujen vankien kannatettaisi, emme katso tarpeelliseksi
36514: yliteismaj oitukseen.                           tällaista turhaa ehdotusta tehdä. Pyy-
36515:    Minäkin haluan yhtyä tässä suhteessa dämme vain saada pöytäkirjaan merkityt-
36516:  niihin, jotka täällä ovat olleet sillä kan- tää vastalauseemme sen johdosta, että on
36517:  nalla, ettei olisi syytä poliittisia vankeja katsottu mahdolliseksi myöntää erikois-
36518: kriminalisoida sijoittamalLa niitä samoihin oikeuksia niille rikollisille, jotka tosiasialli-
36519: selleihin kuin muut varsinaiset· rikolliset. sesti ovat toimineet maamme alistamiseksi
36520:  Tämä siksikin, että useinkin poliittinen Neuvostovallan tyranniuteen, samalla kun
36521:  vanki, joka muutoin saattaa olla. aivan kun- armeijamme verellään' koettaa suojeHa kan-
36522:  nollinen kansalainen, mutta on a-atteelli- saamme sen hyökkäystä vastaan.
36523: sista syistä joutunut ristiriitaan yhteiskun-
36524:  nan kanssa, on korkeammalla sivhtystasolla        Keskustelu julistetaan päättyneeksi ..
36525: 1560                           Maanantaina 20 p. j,oulukuuta 194:3.
36526: 
36527:   Eduskunta hyväksyy -lakiehdotuksen.                4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
36528:                                                      on saatettu valtioneuv..ston päätös viljan
36529:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
36530: taan päättyneeksi.                                              töksen muuttamisesta,
36531: 
36532:   .Asia on loppuun käsitelty.                        laadittu rperustuslukivaliokunnan mietintö
36533:                                                      n:o104;
36534: 
36535: 
36536: 2) Ehdotuksen laiksi ulosottolain voimaan-
36537: panemisesta annetun asetuksen muuttami-              5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
36538:                   sesta                              on saatettu valtioneuvoston päätös vuonna
36539:                                                      1944 tuotetuista kotimaisista öljykasvien
36540: sisältävä hallituksen esitys n:o 150 esitel-             siemenistä maksettavista · hinnoista,
36541: lään ja lähetetiiän puhemiesneuvoston ehdo-
36542: tuksen mukaisesti 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.   laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
36543:                                                      11:0   105;
36544: 
36545: 
36546: 3) Ehdotuksen lai.ksi hinnantasausrahastosta
36547:                                                      6) Sen johdosta, että ed.uskunnan tietoon
36548:                                                      on saatettu valtioneuvoston päätös vuonna
36549: sisältävä hallituksen esitys n:o 151 esitel-         1944 tuotetun kotimaisen sokerijuurikkaan
36550: lään ja lä!hetetään puhemiesneuvoston eh-                       ylimmistä hinnoista,
36551: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-
36552: v a 1 i o k u n t a a n.                             laadittu rperustuslukivaliokunnan mietintö
36553:                                                      n:o 106;
36554:   P u he m ies: Edustajille jaettu valti()-
36555: neuvoston päätös leipäviljan, perunan ja
36556: kauran luovutusvelvollisuuden täytäntöön-
36557: panoa varten suoritettavista taJrkastuksista 7) Esityksen antamista lain muuttamiseksi
36558: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä- si teu, että ulkomailla oleskeleville "'Snolil~D
36559: mistä varten.                               · kansalaisille tulisi mahdolliseksi ,..sallistua
36560:                                                                    eduskuntavaaleihin
36561:   Hyväks;ytään.
36562:                                                      koskevan. kahden toivomusaloitteen johdosta
36563:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-           laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
36564: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-           n:o 107;
36565: lakivaliokuntaan
36566: Valtioneuvoston päätös 9 päivältä joulukunta
36567: 1943 leipäviljan, perunan ja kauran luovu·           8) Kansakoululaitoksen kustannuksista anne·
36568: tusvelvollisnnden täytäntöönpanoa varten                    tun lain 20 § :n muuttamista
36569:        suoritettavista tarkastuksista.
36570:                                                      tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
36571:                                                      sivistysvaliokunnan mietintö n: o 12 ;
36572: 
36573: 
36574:                 Pöydällepanot: ,                     9) Pienviljelijäkoulun ja .)i:asvinviljelyskoe-
36575:                                                      a.seman perustamista · Koillis·Pohjanmaalle
36576:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
36577: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-             koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
36578: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan                 dittu   · maa.taJlousvaliokunnan mietintö
36579: täysistuntoon:                                       n:o 25;
36580:                                 Sotainvaliidien elinkorko.                              1561
36581:                              ~--------------------------·------
36582: 
36583: 
36584: 
36585: 
36586: 10) Kankaiden kauppaan laskemisen lisää-        Eduskunnan istuntojen   keskeyttämiu,~Jto.
36587:                  mistä
36588:                                                  P u !h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
36589: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta        taa, että eduskunta valtiopäiväjärjestyksen
36590: laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö     19 §: n nojalla päättäisi keskeyttää istun-
36591: n:o 24;                                        tonsa tämän täysistunnon päätyttyä ja ko-
36592:                                                koontua jatkamaan vuoden 1943 varsinaisia
36593:                                                v•altiopäiviä perjantaina ensi tammikuun
36594: 11) Esityksen antamista lisäykseksi vuoden     28 päivänä kello 14, ellei puhemies katso
36595: 1943 tulo- ja menoarvioon sotainvaliidien      olevan syytä jo sitä ennen kutsua edus-
36596: elinkoron korottamiseksi elinkustannusten      kuntaa koolle.
36597:             nousua vastaavaksi
36598:                                                  Puhemiesneuvoston ehdotus hyv~ksytään.
36599: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta
36600: laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö       Täysistunto lopetetaan kehlo 11.37.
36601: n:o 25; ja
36602:                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
36603: 12) Toimenpiteitä hevoskauppiaiden hevos-                        E. H. I. Tammio.
36604: ten ottamisesta puolustusv-oimain tarpeisiin
36605: 
36606: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
36607: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietinlli
36608: n:o 3.
36609: 
36610: 
36611: 
36612: 
36613:                                                                                         196
36614: ' ''
36615: ~
36616:                     90. Perjantaina 28 p. tammikuuta 1944
36617:                                                       kello 14.
36618: 
36619:                    Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
36620:                                                              grenin y.m. toiv. a1. n:o3 (19·39·vp.);
36621:    Ilmoituksia:                                              ed. Sundströmill! y. m. toiv. al. n:o 4
36622:                                                      Siv.    ( 1939 ViP·).
36623:   Ensimmäinen käsittely:                                        6) Ehdotus toivomukseksi p1envil-
36624:                                                              jelijäkoulun ja kasvinviljelyskoease~
36625:  · 1) Ehdotus lai'ksi kansakoululaitok-                      man perustamisesta Koillis-Pohjan-
36626: sen kustannuksista annetun lain 20 § : n                     maalle ............................ 1579
36627: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1578      Asia k i r j a t: l\'Iaatalousvaliokun- •
36628:    Asiakirjat: · Sivistysvaliokun-                           nan mietintö ll!:o 25; ed. Rytingin
36629: nan mietintö n:o 12; ed. Toivosen                            toiv. al n: o 40.
36630: y. m. lak. al. n:o 7.                                           7) Ehdotus toivomukse'ksi kankai-
36631:                                                              den kauppaan laskemisen lisäämisestä
36632:           Ainoa käsittely:                                   lasten ·ja. nuorten tarvetta silmäl[ä
36633:                                                              pitäen ........................... . ,
36634:     2) Valtioneuvoston päätös 25 pai-                           A s i a k i r j a t:  Työväenasiainva-
36635: vältä marraskuuta 1943 viljan sään-                          liokunnan mietintö n:o 24; ed. Ry-
36636: nöstelystä annetun valtioneuvooton                           tingin y. m. toiv. al. n:o 65.
36637: päätöksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . ..                8) Ehdotus toivomulrseksi esityksen
36638:     Asiakirjat: Perustuslakivalio-                           antami"lesta li<Jäykseksi vuoden 1943
36639: kunnan mietintö n:o 104; mainittu                            tulo- ja menoarvioon sotainvaliidien
36640: päätös.                                                      elinkoron i!wr-ottamisek':li elinkustan-
36641:     3) Vailtioneuvoston päätös 25 päi-                       nusten nousua vastaavaksi ........ .
36642: väitä marraskuuta 1943 vuonna 1944                              Asiakirja. t:         Työväenasiainva- "
36643: tuotetuista kotimaisista öljykasvien                         liokunnan mietintö n: o 25; ed. Vil-
36644: siemenistä maksettavista hinnoista . . . ,                   hulan y. m. toiv. al. 1i: o 66.
36645:     Asiakirjat: Perustuslakivalio-                              9) Ehdotus toivomukseksi toimen-
36646: kunnan mietintö n:o 105; mainittu                            piteistä hevoskauppia.~den hevosten
36647: päätös .                                                     ottamisesta puolustusvoimain tarpei-
36648:    .4) Valtioneuyoston päätös 2 päi"                         siin ........ , .................... .
36649: vältä joulukuut;a 1943 vuo11na 1944.                            A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva- "
36650: tuotetun kotimaisen so~rerijuuriklkaan.                      Eokunnan mietintö n:o 3; ed. Kull-
36651: ylimmistä hinnoista . . . . . . . . . . . . . . . . ,        bergin y. m. toiv. al. 'ri:o 72.
36652:     A s i a k i r j a t: Perustuslah.'ivalio-
36653: t:unnan mietintö n: o 106; mainittu
36654: päätös. .. .            .
36655:     5) Ehdotukset toivo:inuksiksi esityk-                       Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
36656: sen anta:iniscsta lain muuttamisesta
36657: siten, että ulkomailla oleskeville Suo-
36658: men kansalaisille tulisi mahdolliseksi
36659:  osallistua eduskuntavaaleihin ........ 1579                  'Nimenhuudossa merkitään ·poissaole\ti~i
36660:  ·. A s i a k i r j a t: P erustuslakivalio-                 edustajat Helenelund, Jern, ~Johaiisson,
36661:  kunnan mietintö n:o 107; ed: Törn-                          Kaijalainen, Linkomie:-;, Niukkanen, Paaso~
36662: 1564                        Perjantaina 2<8      tammikuuta 1944.
36663: 
36664: nen, l'I. H. Peltonen, Pohjannoro, 'rukia ja        Eduskunnan tietoon saa:tetut asetus ja
36665: Tuurna.                                                   valtioneuvoston päätökset.
36666: 
36667:                                                      P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
36668:                                                   tarkoituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä
36669:                holtusasiat:                       syyskuuta 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel-
36670:                                                   laisena kuin se on muutettuna 2 päivänä
36671:                Loman pyynnöt.                     maaliskuuta 1940 annetussa laissa, on sää-
36672:                                                   detty, on eduskunnalle puhemiehelle osoi-
36673:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä        tettrul'a saapunut
36674: istunnosta lääkärintodistuksena osoitetun
36675: sairauden takia ed. Paasonen, edustusteh-            Asetus 30 päivältä joulukuuta 1943.
36676: tävän vuoksi edustajat Kaijalainen ja             maksuajan lykkäyksestä eräissä tapauksissa
36677: Tukia.                                            annetun asetuksen muuttamisesta.
36678:                                                      Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
36679:                                                   tietoon jakamalla se edustajille.
36680:        Puhemiehen muistosanat edustaja
36681:                'Luoma-ahosta.                        P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että snna
36682:                                                   tarkoituksessru kuin talouselämän säännös-
36683:    P u 11 e m i e s: Vähän ennen joululomalle     telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
36684: lähtöämme joutui edustajatoverimme Matti          vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä
36685: Luoma-aho tapaturmMl takia sairasvuotee-          on säädetty, ovat eduskunnalle puhemie-
36686: seen ja päättyi hänen sairautensa pian sen        helle osoitettuina saapuneet seuraavat mai-
36687: jälkeen kuolemaan. - Eduskunn~n jäse-             nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston.
36688: neksi tuli hän valituksi viime vaaleissa.         päätökset:
36689: Uskollisesti ja .vakaasti suoritti hä.n tehtä-
36690: viään valtiopäivillä, samoin kuin hän oli jo        V ailtioneuvoston päätös 16 päivältä joulu-
36691: aikaisemmin hoitanut hänelle uskottuja eri-       kuuta 1943 ulkomaalt.a tuotujen !kuorittu-
36692: laisia luottamustehtäviä.                         jen halkai"ltujen herneiden ylimmistä:
36693:    Eduskunta on viime aikoina kuoleman            myyntihinnoista.
36694: kautta menettänyt useita jäseniään ja tun-
36695: tuu sen vuoksi jokainen uusi menetys eri-           Valtioneuvoston päätös 1,6 päivältä joulu-
36696: koisen raskaalta. - Hiljenemme kunnioit-          kuuta 1943 huoneistojen käytön tehostami
36697: tamaan edesmenneen edustajatoverimme              sesta;
36698: muistoa.
36699:                                                     V alltioneuvoston päätös 16 päivältä joulu-
36700:   Puhemiehen muistosanoja        kuuntelevat      kuuta 1943 huoneenvuokrasäännöstelystä
36701: edustajat seisten.                                annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
36702:                                                   misesta;
36703:   Hetken hiljaisuus.
36704:                                                     V aitioneuvoston päätös 30 päivältä joulu-
36705:                                                   kuuta 1943 keskitetystä liikenteestä anne-
36706:                 Uusi edustaja.
36707:                                                   tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
36708:                                                   sesta;
36709:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että päätoi-
36710: mittaja Artturi Leinonen, joka Vaasan               Valtioneuvoston 'Päätös 13 päivältä
36711: läänin itäisestä vaaEpiiristä on valittu tule-    tammikuuta 1944 eräistä tuotannon ja kau-
36712: maan edustajaksi edesmenneen ed. Luoma-           pan rajoittamista !koskevista toimenpiteistä;
36713: ahon sijaan, on tänään puhemiehelle esittä-       sekä
36714: nyt asianmukaisesti tarkastetun ja hyväk-
36715: sytjn edustajan valtakirjansa ja siis tullut        Valtioneuvoston päätös 13 päivältä
36716: oikeutetuksi ryhtymään edustajantointaan          tammikuuta 1944 polttoaineita koskevasta
36717: hoitamaan.                                        ilmoitusvelvollisuudesta.
36718:                                                                      Maanviljelijöiden verorasitus.                                                       1565
36719: 
36720:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt                                                              dan aikana on eri veronmaksajien verotus
36721: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne                                                             kohonnut hyvin epätasaisesti.          Niinpä
36722: edustajille.                                                                                         100,000 markan tuloluokassa maanviljelijöi-
36723:                                                                                                      den valtionverot, omaisuudenluovutusveroa
36724: KysymY'ksiä ja niihin anne•ttuja vastauksia.                                                         lukuunottamatta, ovat vuodesta 1938 ko-
36725:                                                                                                      honneet 420 %, mutta erä:iden muiden vain
36726:     P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-                                                       180-233 %. Pienemmissä tuloluokissa ke-
36727: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat                                                           hitys on ollut maataloudelle suhteellisesti
36728: puhemiehelle osoitettuina saapuneet valtio-                                                          vie'lä epäedullisempi.
36729: vaxainministeri Tannerin vastaus ed. Pilp-                                                               Edellä esitety;t luvut eri veronmaa{saja-
36730: pulan y. m. kysymykseen, joka koskee vero-                                                           ryhmien vaLtionverojen noususta, on las-
36731: rasituksen jakautumista eri veronmaksa-                                                              kettu edellyttäen, että verotettavat tulot ja
36732: jain ryhmien kesken ; ministeri Osaran vas-                                                          omaisuuden arvot olisivat pysyneet ennal-
36733: taus ed. J uneksen kysymykseen, joka kos-                                                            laan. Todellisuudessa ma:ata·louden vero-
36734: kee kalanviljelyslaitoksen perustamista Tor-                                                         tettavat tulot ovat kuitenkin huomattavasti
36735: nionjoen vesistöön ; sekä sosiaaliministeri                                                          kohonneet valtiovarainministeriön korotet-
36736: Aaltosen vastaus ed. Hiltusen y. m. kysy-                                                            tua viime vuoden lQpuJla maatalouden vero-
36737: mykseen, joka koskee työntekijäin amma-                                                              perusteita;. Niinpä toisen luokan pellon, joka
36738:  tillista järjestäytymistä.                                                                          Hkimain vastaa kaiken pellon keskimää-
36739:     Nämä kysymykset on vastauksineen pai-                                                            räistä tuottokykyä, veroperusteet !korotet-
36740:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan ne                                                           tiin viime syksynä edellisestä vuodesta ko-
36741: eduskunnan pöytäkirjaan. Valtiopäiväjär-                                                             konaista 57%. Varsinaisen maatalouden
36742:  jestyksen 37 § : n 1 momentin mukaan ei                                                             osalta veroperusteet ovat nyt 71 % kor-
36743: asioista sallita keskustelua eikä tehdä pää-                                                         keammat kuin vuonna 1939 ja mettsän
36744: töstä.         ·                                                                                     osa•lta 61 % korkeammat.
36745:                                                                                                          Maatalouden verorasitus onkin sen vuo~i
36746:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                                                            kohonnut vielä: paljon enemmän kuin alussa
36747: ovat näin kuriluvat:                                                                                 mainitut Juvut, jotka ovat lasketut muut-
36748:                                                                                                      tumattoman tulon perusteella. Tämä sel-
36749:                                                                                                      viää Maataloustuottajain Keskusliiton viime
36750:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                                                                  hU!htikuussa Valtioneuvostolle lähettämästä
36751:                                                                                                      kirjelmästä, jossa on esitetty joukko laskel-
36752:    Sodan johdosta valtion välittömät verot                                                           mia maatalouden verojen noususta ja nii-
36753: ova,t kohonneet moninlkertaisiksi. V erorasi~                                                        den nykyisestä tasosta. Tämän mukaan
36754: tulksen käytyä siten entistä paljon raskaa,m-                                                         olisi velattoman maanviljelijän verotus
36755: maksi on sitäkin ttärkeämpää, että se koh-                                                            v. 1943, omaisuudenluovutusvero mukaan
36756: distuu eri veronmaksajaryhmiin mahdoHi-                                                               luettuna, eräässä Etelä-Suomen kunnassa
36757: simman oikeudenmukaisesti. NY'kyisen so-                                                              tilan sm·uudesta riippuen seuraava.
36758:                                                                                             Peltoa 10,       Peltoa 25,      Peltoa 50        Peltoa 200,
36759:                                                                                            metsää 311 ba.   metsää 75 ha.   metsää 150 ha.   metsää 600 ha.
36760:    V erotettavat tulot •••• 0.                               0   0   •••         0.          29,548           55,145           95,490          303,960
36761:    Verot   •   0   ........    0.      0.      0   ••    0   ••      0   ••      0   •••     10,480           27,825           67,000          390,400
36762:    Verot% tulosta                  •   0   0   ••   0    .....           0   0   ••   0.       30.0             45.4             64.1            113.8
36763:    Valtionverot % tulosta
36764:         V. 1939         ....   0   0.      0   ••••          0   . . . . . . . . .                1.6              ~.2             6.o             17.7
36765:         V. 1943         •••••••••                   o-   •••••               0   0   •••        20.2             35.1             54.7            104.1
36766: 
36767: 
36768:    Vaikka voidaankin sanoa, että maanvil-                                                               tuloryhmii8sä maanviljelijöillä 51 prosept-
36769: jelijöiden verorasitus on aikaisemmin ollut                                                             tiin tuloista, kun taas vasta·ava pTosentti-
36770: suhteellisen lievä, on se nyt päinvastoin                                                               määrä on muiden osalta vain 22-27 ,pros.
36771: mu'tlttunut erittäin raskaaksi. Niinpä val-                                                             Pienemmissä tulorylunissä ero on vielä. suu-
36772: tionverot i•lman omaisuudenluovutusveroa                                                                rempi.
36773: nousevat nykyisin esim. 100,000 markan
36774: 1566                           Perjantaina 28 p. tammikuuta 1944.
36775: 
36776:     lVIaanviljelijöiden verorasituksen nousun                  sen jakautumisesta eri veronmaksaja-
36777:  suuruus muihin veronmaksajaryhmiin ver-                       ryhmien kesken?
36778:  rattuna johtuu siitä',, että omaisuuden pe-
36779: rusteeHa maksettavia veroja on lisätty pal-                Helsingissä 16 päivänä heinäkuuta 1943.
36780:  jon enemmän kuin rtulon perusteella, mak-
36781: settavia, minkä 'lisäksi maanviljelijöiden J: Eri: Pi'lppula.                 Vihtori Vesterinen.
36782: maksettavaksi on joutunut ylimääräinen Einari Karvetti.                       Juho Takala.
36783: metsävero, jonka tapaista erikoisveroa ei Anton Suurkonka.                    K. A. Lohi.
36784:  ole millään muiHa veronmaksajiUa. Kun J. Koivisto.                           Antti Kukkonen.
36785: maa.taloudessa on tunnetusti pääomia tu- Juhani Leppälä.                      Janne Koivuranta.
36786: loon verrattuna runsaasti, kohdistuvat T. N. Vilhula.                         Uuno Hannula.
36787: omaisuuden perusteella maksettavien vero- E. TUlkia.                          Urho Kekkonen.
36788:  jen korotukset raskaimmin juuri maatalou- Kusti Arhama.                      Tilda Löthman-
36789: teen. Näin on asianlaita varsinkin nyt, kun L. 0. Hirvensalo.                    Koponen
36790: maatalouspääomien arvoa on verotuksessa Aino Luostarinen.                     Antti J. Rantamaa.
36791: jyrkästi korotettu.                                     Eero Nurmesniemi. Kaapro Huittinen.
36792:    Valtiovarainministeriön täksi vuodeksi Kalle Kämäräinen. Eemil Luukka.
36793: määräämät veroperusteet ovat niin kor- Eino Ry:tinki.                         Heikki Niskanen.
36794: keita, että suuri osa vi>ljelijöistä ei mis- Tauno Saukkonen.                 U. A. Wirranniemi.
36795: sään tapauksessa voi saada maataloudestaan Eino Möttönen.                     Aapo Inkinen.
36796: läheskään niitä vastaavaa tuloa. Seurauk- Matti Pärssinen.                    Lauri Murtomaa.
36797: sena· tästä: on ennen kaikkea maatalouden E. l\11. Tavkkanen.
36798: liikepääomien puute, joka vaikuttaa mitä
36799: haitallisimman elintarviketuotantoon. Myös                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
36800: sotalaina tulee huomattavasti supistamaan
36801: maatalouden liikepääomia. Kun kansamme                     Viime heinäkuun 16 pä:ivänä päivätyl'lä
36802: toimeentulon kannalta on välttämätöntä, ikirjelmä:llään Herra Puhemies on valtio-
36803: että kaiJkilla viljelijöillä, eikä vain edulli~ päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa
36804: simmissa olosuhteissa toimivilla, on tilai- mainitussa tarkoituksessa lähettänyt valtio-
36805: suus osallistua tuotannon lisäämis- ja tehos- varainm.inisterille jäljennöksen edustaja J.
36806: tamispyrkimyksiin, on väl,ttäm.ätöntä, ettei Eri. Pilppu'lan ynnä muiden jättämästä
36807: maatalouden 'liikepääom.aa h:ävitetä koh- kysymyksestä, joka koskee tutkimuksen toi-
36808: tuuttoman korkealla verotuksella. Ellei mittamista, verorasituksen jaikaantumisesta
36809: tätä oteta huomioon, voi se vaikuttaa muis- eri veronmaksajaryhmien kesken ja jossa
36810: sakin suhteissa mitä haitallisimmin.                    asianomaiselle HaHituksen jäsenelle esite-
36811:    Sen perusteeHa, mitä edellä on lausuttu, tään seuraavat kysymykset:                                ,
36812: esitämme valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n                  1) Onko hallitus kiinnittänyt huomiota
36813: 1 momenttiin viitaten valtioneuvoston asian- siilhen, .että maanviljelijöiden verorasitus on
36814: omaisen jäsenen vasta,ttavaksi seuraavan noussut niin pa:ljon, että se on suhteellisesti
36815: kysymyksen:                                             suurempi kuin muiden veronmaksajien, ai-
36816:                                                         heuttaen siten maataloudessa välttämättö-
36817:              Onko hallitus kiinnittä:nyt huo- män .tuotantopääoman vä:lrene:rriisen ja vält-
36818:       . · miota siihen, että maanviljelijöiden tämättömän liikepääoman puutteen, vai-
36819:           verorasitus on noussut niin paljon, keuttaen .siten suuresti elintarviketuotannon
36820:           että se on suhteellisesti suurempi ylläpitämistä ja sen tehostamista·; sekä
36821:           kuin muiden veronma1ksajien, aiheut-            2) tuleeko hallitus kiireellisesti .toimitta-
36822:           taen siten maata:loudessa välttämät- maan tutkimuksen verorasituksen jakautu-
36823:           tömän ·tuotantopääoman nopean vä- misesta eri veronmaksajaryhmien kesken.
36824:           henemisen ja välttämättömän liike-              Näiden kysymysten johdosta on minulla
36825:           pääoman puutteen, vaikeutta~n,s,i,ten kunnia antaa seuraava vastaus:
36826:           su~resti elintarvilmtuotannon yllä:pi-          Kysymystä jonkun veron:ruaksajarylunän
36827:      .· tämistä ,ja ,se.n tehostamista; sekä , ·. verorasituksen nykyisestä suuru-udesta ei
36828:       '•· .tuleek{} hallitus. kii:reellisesti .. toi-~· voida arvosteHa t~kemäl,lä laskelmia vain
36829:         \ mittamaan tutkiinuksen verorasituk-: siitä, mitä sanottu ryhmä joutuu maksa-:
36830:                                                                ' . ··~:.
36831:                                ·Maanviljelijöiden verorasitus.                        1567
36832: 
36833:  maan, ottamatta samalla huomioon koko on sama kuin maanviljelijänkin, joutuu
36834:  verorasituksessa tapahtunutta kelritystäJ. hän suuremman omaisuutensa perusteella
36835:  VaLtion välittömien verojen kasvu viimei- maksamaan veroa kaikkiaan 98.3% tulos-
36836:  sestä rauhanvuodesta 1938, johon nykyisiä taan. Kaupunkilainen talonomistaja taas
36837: veroja tavallisesti verrataan, on ollut suuri. sa;a Helsingin kaupungin verotusvirastossa
36838: Sensijaan että vuodelta 1938 ma:ksuunpan- 1 suoritettujen laskelmien mukaan keskimää-
36839: tiin välittömiä veroja, perintö- ja lahjave- rin 3.5% :n nettotulon verotettavalle omai-
36840: roa -lukuunottamatta, yhteensä 1,188.6 mil- suudelleen. Jotta hän pääsisi 100,000 mar-
36841: joonaa markikaa, maksmmpantiin niitä siinä kan .tuloon, pitää hänen omaisuutensa
36842: verotuksessa, josta melkein lopulliset tiedot nousta noin 2.s miljoonaan markkaan.
36843: ova•t olemassa, nimittäin vuodelta 1942, Tämän omaisuutensa vuoksi joutuu hän
36844: 8,200 miljoonaa markkaa eli siis lähes seit- maksamaan veroa yhteensä 67.1 % tulos-
36845: semän kertaa enemmän. Tästä verojen nou- taan. Molemmat nämä ryhmät joutuvat
36846: susta tulee erilaisten tuloveroj·en osalle siis maksamaan veroa tuntuvasti enemmäu
36847: 4,890 miljoonaa markkaa. Kun tuloveroa kuin edellämainittu maanviljelijä. Väite,
36848: jo on korotettu niin paljon, ettei sen tuot- että omaisuuden perusteella suoritettavat
36849: toa hevin enää voida lisätä uusilla korotuk- verot olisivat saattaneet maanviljelijät suh-
36850: silla, on valtion menojen jatkuvan kasvun tee1lisesti epäedull:isempaan asemaan kuil!
36851: vuoksi ollut turvauduttava omaisuusvero- ne muut veronmaksaja.ryhmät, jotka suorit-
36852: tukseen. Omaisuusverosta, joka a•lkujaan tavat veroa omaisuuden perusteella, on
36853: on ollut vakautettuun tuloon kohdistuva näinollen ·perusteeton.
36854: ankarampi verotus,, on täten muodostunut          Tässä: yhteydessä on syy·tä muistuttaa,
36855: itsenäinen vero, joka on välttämätön ja ettei :maatalous ole kuin harvoissa poik-
36856: puolustettavissa ny;kyisenä aikana. Omai- keustapauksissa joutunut suorittamaan suh-
36857: suusveron korotus sekä ylimääräinen varo- danneveroa. Valtavasti suurin osa tästä
36858: jen perusteella suoritettava vero ovat luon- verosta on joutunut maan elinkeino- ja tuo-
36859: nollisesti varsin huomattavasti korottaneet tantoelämän kannettavaksi. Miten ras"
36860: kaikkien pääomia omistavien veronmaksa- kaaksi näiden veromnaksa.japiirien verotus
36861: jien verorasitusta.                            tämän johdosta on muodostunut, osoittaa
36862:    Kysymyksessä, jolka minuHe on esitetty, se, että muun muassa Helsingin kaupun~
36863: on lausuttu, että maanviljelijöiden vero- gissa 91 verovelvol1ista on saanUJt veroa
36864: rasitus on näiden omaisuuden perusteella vuodelta 1941 takaisin sen lain säännöksen
36865: maksettavien verojen vuoksi noussut niin perusteella, ettei tulovero ja suhdannevero
36866: paljon, että se on suhteellisesti suurempi yhteensä saanut nousta yli 80% :n veron-
36867: kuin muiden veronmaksajien. Esimerkiksi alaisesta tulosta. Tä:llöin ei omaisuusveroa
36868: on otettu sellainen maatalouskiinteistö, edes ole otettu huomioon.
36869: jonka tulot ovat 100,000 markkaa,. ja maj-       Edellä on kuitenkin ollut kysymyksessä
36870: nitaan, että tällainen maanviljelijä joutuu vain suurmaanomistajain verotaakka. Kuta
36871: maksamaan veroa valtiolle kaikkiaan pienemmät tilat ova;t kysymyksessä:, sitä
36872: 51 % : ia tulostaan. Tämä tieto pitää paik- pienemmäksi .muodostuu myöskin verojen
36873: kansa, mutta se ei kuitenkaan osoita, että osuus tuloista. Suori<tetut laskelma:t osoit-
36874: tämmöinen maanviljelijä joutuisi maksa- tavat, että esimerkiksi ·tiloilta·, joilla on
36875: maan poikkeUJksellisen korkealta veroa. ikeskimäärin 12 hehtaaria peltoa ja noin
36876: Muutkin veronmaksajapiirit, jotka ovat täl- 30 hehtaaria metsää maksetaan vuode1ta
36877: laiseen suurmaanoinistajaan verrattavia 1942 veroa enää va:in 31.4 % verotettavasta
36878: pääoman omistajia, joutuvat maksamaan tulosta: Kun maamme viljelmien keski-
36879: veroa yhtä paljon tai enemmänkin. Esimer- taso maataloushallituksen ilmoituksen mu.:.
36880: kiksi osakkeenomistaja. joka omistaa pörs- kaan on noin 8 hehtaaria, joutuu suurin
36881: SISSa noteeraJttuja parhaimpia 'teollisuus- osa maanviljelijöistä maksamaan veroa vielä
36882: osakkeit·amme, saa niistä osinkoa keskimää- huomattavasti . alemman prosenttimäärän
36883: rin korkeintaan noin · 2 % % osakkeiden kuin edellämainitun 31;• %: n mukaam
36884: verotusarvoille. Hänellä pitää näinollen Huoma.utettakoon edelleen,· että kun vil~
36885: olla näitä osakkeita 4 miljoonan markan ar- jelmistä: 54.a% on sellaisia, joiUa :on vil~
36886: vosta, jotta hänen tulonsa nousisivat jeltyä maata vähemmän kuin 5 hehtaaria,
36887: 100,000 markkaan. Kun hänen tuloveronsa ei näiden viljelmien verotettava tulo yleensä
36888:                               Pedantaina 28 p. tammikuuta 1.944.
36889: 
36890:  nouse edes alimpaan verotettavaan rajaan,         jakaantumisen ka1malta katsoen on ollut
36891:  joten kysymys maa.t·alouden verorasituk-          välttämätön.
36892:  sen suuruudefJta on näiden osalta aivan              Tämmöinen korotus onkin voitu toimeen-
36893:  :teoreettinen.                                    panna senjälkeen kun maatalouden verope~
36894:     Minulle osoitei-uss& kysymyksessä on mai-      rusteet lainmuutoksen jälkeen voitiin mää-
36895:  nittu, että maatalouden verorasitus on eräi-      rätä yhtenäisesti koko maata varten. Ensi
36896:  den tilojen osalta noussut jopa 420 %: ia.        kerran ta;paJhtui tämä vuoden 1942 tuloihin
36897:  Kun tästä voisi saada sen !käsityksen, että       kohdistuvassa verotuksessa, mikä ilmeisesti
36898:  kysymyksessä on aivan kohtuut,on korotus,         on ahlteuttanut kysymyksen teon. Senjäl~
36899:  o~ syytä kosketella maatalouden verorasi-         keen om kysymys ollut uuden ja huolellisen
36900:  tusta sellaisena kuin se oli vuonna 1938,         harkinnan alaisena ja siitä on lb.ankittu lau-
36901: !io'hon nykyisiä korotettuja veroja verra-         suntoja asianomaisilta ammattivirastoilta.
36902:  taan. Luotettavan aineiston saamiseksi on         Tämän perusteella on maatalouteen kohdis-
36903:  valtiovarainministeriö liankkinut kaikista        tuvaa pinta-alan puhtaan tuoton verotusta
36904:  lääneistä joukon veroilmoituksia, jotka ti-       katsottu olevan kohtuullista tänä vuonna
36905:  loja mitenkään valitsematta on ryhmitelty         vielä jonkun verran korottaa.
36906:  eri suruusluokkiin, jotka jokseenkin tar-            Kuten edellä osoitettiin, ei maanviljeli~
36907:  koin vastaavat minulle tehdyssä kysymyk-          .iöiden nykyinen verotaakka ole suhteelli-
36908:  sessä mainittuja suuruusluokkia. Tämän            sesti korkeampi kuin muidenkaan pääomia
36909:  aineiston perusteella voi t,odeta, että sellai-   omistavien veronmaksajien. Hallitus onkin
36910:  sista tiloista, joiden pellon pinta-ala keski-    uusia verolakeja suunnitellessaan parhaan
36911:  määrin 'oli 12 hehtaaria ja metsämaan pin-        mukaan ottanut huomioon verorasituksen
36912:  ta~ala 28 hehtaaria, vain yksi olisi joutunut     mahdollisimman oikeudenmukaisen jaon ja
36913:  maksamaan tuloveroa vuodelta 1938, veron          tulee myös jatkuvasti seuraamaan verorasi-
36914:  ollessa sen osalta 97 markkaa; 40 penniä.         tuksien vaikutuksia eri veronmaksa·jaryh-
36915:  Muiden tilojen puhdas tuotto ei noussut           miin.
36916:  verotettavaan alirajaan 10,000 markkaan,             Yksityiskohtaisemman tutkimuksen toi-
36917:  joten ne . olisivat jääneet verova.paiksi.        mittaminen verorasituksen jakautumisesta
36918:  Omaisuusveroa täll&iset tilat, joiden arvo        eri veronmaksajaryhmien kesken, jota kysy-
36919:  nykyisten arvioperusteiden mukaan nousee          myksessä tiedustellaan, tuottaisi nyky-
36920:  yli 300,000 mar.kan, ma.Jksoivat keskimäärin      oloissa melkein voittamattomia vaikeuksia.
36921: :37 markkaa 50 penniä, vaikka tuollainen           Kun tuorein verotilasto on niin k&ukaiselta
36922:  tila, kun ylhtä kulutusyksikköä varten ar-        ajalta kuin vuodelta 19-38, ei tämmöinen
36923:  vioidaan tarvitt&v&n O.s hehtaaria peltoa,        tutkimus tarpeellisten tietojen puuttuessa
36924:  pystyy elättämään tuotonaan ainakin               antaisi varmaa kuvaa tutkittavasta asiasta.
36925:  J.O-Ihenkisen perheen. - Toiseen tilaryh-         Sitäpaitsi lienee pidettävä oikeampana, että
36926: mään kuuluvilta tiloilta, joilla oli peltoa        tämmöinen tutkimus ja siitä mahdollisesti
36927:  keskimäärin 26· hehtaaria ja metsää 78 !heih-     aiheutuvat toimenpiteet suoritetaan rauhan
36928:  taaria, olisi· pll!htaan tuoton ;perusteella      oloihin palattua, jolloin on [paremmat mah-
36929: (lUut maksettava tuloveroa vuodelta 1938           dollisuudet yksityiskohtaisemmin ja parem-
36930:  keskimäärin 338 markkaa 55 penniä ja yh-          min keskenään punniten järjestää eri ve-
36931:  teensä tulo- ja omaisuusveroa 506 markkaa         ronmaksajarylhmien verorasitJusta, mi!hin so-
36932: 8 ·penniä tilaa kohden. Tällaisen tilan arvo       dan aikana ei ole mruhdollisuutta. Kun kui-
36933: ·olisi nyt 700,000 markkaa. Sellaisiltakin: ti-    tenkin on tärkeätä nopeasti saada käytettä-
36934: loilta, joilla oli peltoa 51 ha ja metsää          väksi tuoreempaa tilastoaineistoa, on Halli-
36935:  151 ha ja joiden arvo nyt on 1,500,000            tus antanut tilastollisen !Päätoimiston teh-
36936:  ma.rkan ;paikkeilla., on edellämainitulla ta-     täväksi kiireellisesti laatia tulo- ja omai-
36937: valla .vuod!llta 1938 laskettu tulo- ja omai-      suusverotilaston vuodelta 1942. Tämä · ti-
36938: JilUUSVeroa yhteensä keskimäärin 1,823 ma.rk-      lasto tulee valmistumaan alkukesällä. 1944.
36939:  kaa; Nämä luvut osoittanevat, että maan-
36940: viljelijöiden verorasitus on ollut aikaisem-         Helsingissä 21 päivänä tammikuuta 1944.
36941:  min varsin lievä ja että sen huomattava
36942: korottaminen vetotaakan oikeudenmukaisen               V altiovara.inministeri Väinö Tam~.er.
36943:                                 }Iaanviljelijöiden verorasitus.                           1569
36944: 
36945: 
36946:       Till Riksdagens Herr T•alman.             statens ökade utgifter varit tvungen att
36947:                                                 verkställa beskattning av förrnögenhet.
36948:      I en den 16 sistlidne juli dagtecknad I<'örmögenhetsskatten, som ursprungligen
36949: skrivelse har Herr Talmannen i sy;fte, som utgjorts av en strängare beskattning av
36950: nämnes i 37 § 1 mmn. Riksdagsordningen, konsoli,derad inkomst, har sålunda utveck-
36951: till finansministern översänt en avskrift av lats till en sjäivständig skatt, sorn är nöd-
36952: ett av riksdagsma1nnen J. Erl. Piippula vändig och som under nuvarande förhållan-
36953: m. ,fl. inlämnat spörsmåi angående verk- den kan försvaras. Förhöjningen av för-
36954: ställande a:v en undersökning om skatte- rnögenhetsskatten samt den extraordinarie
36955: bördans fördeining rnellan de oiika skatte- skatt, sorn skall eriäggas, på grund av till-
36956: betalargrupperna, vari till vederbörande gångar, hava naturligtvis i synnerligen be-
36957: regeringsrnedlerns besvarande riktas föi- tydande rnån skäl'lpt skatteibördan för sarnt-
36958: jande spörsmål:                                 liga ka,pita1ägande skatteibetaiare.
36959:      1) Har Regcringen fiist uppmärksarnhet        I det spörsrnäl, som riktats till rnig, har
36960: vid dcn ornständigheten, att skattelbördan man an-fört, att skattebördan för Ianthru-
36961: för lantbrukarna i så hög grad ökats, att karna efter dessa. skatter, viika skola er-
36962: den i proportion är tyngre än densarnrna' läggas på grund a•v förmögenhet, i så hög
36963: för övriga skattebetalare och såiunda för- grad ökats, att den i ;proportion är större
36964: orsakar rninsiming i det för lanthushåll- än skatteibördan för övriga skattebeta.Iare.
36965: ningen nödvändiga produktjonskapitaiet Som exempei har man tagit en sådan lant-
36966: <Jch brist på nödvändigt rörels.ekapital, bruksfastighet, vars inkomst utgör 100,000
36967: vadan densamrna sålunda i hög grad för- rnark,. ocih rnan har anfört, att en dylik
36968: sviårar upprä.tthållandet a v Iivsmedelspro- Iantbrukare kornmer att till staten eriägga
36969: duktionen och dess effektivisering; sarnt       i skatt inalles 51 % wv inkomsten. Denna
36970:      2) komrner Regeringen att i brådskande up;pgift :håller streck, rnen utvisar likväl
36971: ordniug verkställa en undersökning i fråga icke, att en dylik Iantibrukare komrne att
36972: om skattebördans fördelning rnellan de erlägga en exceptionellt hög skatt. Järnväl
36973: oiika ska.tt~betaiargrupperna.                  övriga skattebetaiarkretsar, vilka äro ägare
36974:      l\fed anledning av dessa spörsmåi har jag av Impitai o0h viika kunna jämföras rned'
36975: äran att a.vgiva följande svar:                 dylika storgodsägare, komrna att i skatt
36976:      F'rågan orn storleken a.v den nuvarande eriägga lika rnycket. eller rner. Så t. ex.
36977: skatteihördan för någon eruikild skattebe- erhå!ller en aktieägare, som äger av våra
36978: taiargrupp kan icke bedömas genom att bästa, på :börsen noterade in:dustriaktier, i
36979: >end~st utrföra iberäkningar beträffande de     dividend av desamrna högst c:a 21/2 % på
36980: beiQpp, sorn sagda grupp skall erlägga, aktier.nas beskattningsvärden. Han hör så-
36981: utan att rnan sarntidigt tager i ibetraktande lunda äga dylika aktier till ett värde av
36982: hela den utveckiing, sorn försig~tt. i fråga 4 miijoner mark, för att hans inkornst
36983:  orn skattebördan. Ökningen i statens di- skulle uppgå till 100,000 rnark. Enär in-
36984: rekta skatter från det sista fredsåret 1938, komstskat.ten för honorn är densamma som
36985: rnt1d vilka de nuvarande skatterna vaniigen för en 1ant:hrukare, kornrner han på grund
36986:  järnföras, har varit betydande. I stället av större förmögenhe.t att i skatt eriägga
36987: iör att i direkta skatter uppdeibiterades , inalles 98 . 3 % av inkomsten. Bn gårds-
36988: under år 1938, rned undantag av skatt på äga.re i stad e.d1åller åter eniigt av Hel-
36989:  al.'V och gåva, sarnrnanlagt 1,188.6 rniijoner sing:Eors stads beskattningsverk utförda. be-
36990: rnark, uppdebiterades i dylika skatter vid räkni<ngar i genornsnitt en net:toinkomst av
36991: den beskattning, för viiken så gott sorn 3.·5 % på sin skattbara förmögen:het. För
36992: slutliga uppgifter finnas tillgängiiga, närn- att han skullc kornrna upptill en inkomst
36993: Egen för beskattningen år 1942, 8,200 rnii- av 100,000 mark, .bör hans ·förmögenhet
36994:  joner rnark eller alltså i det närrnaste sju uppgå t~ll c. 2.s miijoner rnarlc På grund
36995: ·gånger rnera. Av denna ökning i skat- av denna förmögenhet kornrner illan att i
36996: terna komrner på de oiika inkomstskatterna skatt erlägga inalles 67.1 % av inkornsten.
36997: 4,890 miijoner mark. Enär inkornstskatten Båda grupperna kornma sålunda att i skatt
36998:  redan ihödts i så hög grad, att dess avkast- erläigga ibetydligt rner ä,n förenämnda Ia:nt-
36999:  ning knruppast rner kan ökas genom ytter- •brukare. · Påståendet, att de skatter, viika
37000:  ligare: fö11höjningar, har rnan på grund av skola erläggas. på grund a.v förrnögenhet,
37001:                                                                                           •~c:"i
37002:                                                                                           197
37003: 1570                         Periantaina 28 p. tammikuuta 1943.
37004: 
37005: skulle h:a bragt lantbrukarna i en relativt       ligt material hrur dJ.nansministeriet från
37006: sämre ställniing än de övriga skattebeta-         samtl~~ län införska:Jifat en mängd skatte-
37007: largrupper, vilka erlägga skatt på grund           deklarationer, som, utan att lä.gelliheterna
37008: av förmögenhet, är sålunda ogrundad.              på nå,g;ot sätt utvalts, grupperats i olika
37009:    I detta sa:mmanhang äJr det skäl att           storleksklasser, vilka tämlig1en noggrant
37010: :framhåJlla., att lanthushållningen, :förutom     motsvarade de för mig i spörsmålet nämnda
37011: i ytterst sällsynta undantagsfall, icke lrom-     storleksklasserna. Med' ledning a'V detta
37012: mit att erlagga konjunkturskatt. Den öve.r-       materiwl kan man konstatera, att av så-
37013: väldigande delen av denna skatt har blivit         dana lägenheter, vilkas åkerrureal i genom-
37014: påla,gd landets närin,gs- oeh iooustriella liv.   snitt ut.gjorde 12 hektar och slkogsmark:er-
37015: Huru betung.ande beskattningen :för dessa:        nas areal 28 hektar,. erudast en hade kommit
37016: skattelbetalarkretsar blivit på grund härav,      att erlägga inkomstskatt för år 1938, i det
37017: ådagaläg:ges av den omstän'digheten, att          skatten för densa;mma utgjorde 97 mark
37018: bl. a. Helsingfors stwd har tili 91 skatte-       40 penni. N ettoavkastn:ing.en av övri:ga lä-
37019: betalare åtel'lburit skatt d:ör år 1941 på        geruheter uppgick icke till den skattJbara
37020: grund av den ibestämmelse i lagelll, viiken       1ägsta gräilS!en, 10,000 mark, vrurför dessa
37021: stadg,ar. att inkomstskatt odh konjunktur-        lä,genhete.r skulle ha g.ått fria från sikatt.
37022: skatt .få S'ammanlagt ieke överstiga 80 %         I föDmögenJhetsskatt erlade sådana lägen-
37023: av den skattlbara inkomsrten. Härvid har          heter:, vilmas värde enligt nurvarande vär-
37024: föl'IIlögellihet.sskatten icke ens tagits i be-   derin@grunde.r uppgår till öv:er 300,000
37025: traktande.                                        mark, i genomsnitt 37 mark 50 penni,
37026:    Ovan har det dook endast varit :fråga          ehuru !en dylik .lägenh.et, dlå för en lron-
37027: om skattebördan för storgodsägarna. Ju            su:rntionsenhet :beräilrnas erforderligt O.s
37028: mindre lägenheter äJro i d:råga, desto mindre     hektar åker, med sin avkastni:rig förmår
37029: blir äJven skattens andel i inkomsten. Ut.        försörja en famrlj på åtminstone 10 perso-
37030: :förda beräkningar ådlagaläg:ga, att t. ex. av    ner. - Av lrugeooeter, hörande till den
37031: lägenheter, vilka i genomsnitt ha 12 hektar       and'ra lägenhetsg~p!en, på vilka i genom-
37032: åker och c: a 30 ihektar skog, erlägges i skatt   snitt fanns 26 hektar åker 00h 78 hektwr
37033: för år 1942 nume.ra endast 31.4 % av den          skog, hade på grundl av nettoavkastningen
37034: skattbara i·nkomsten. Då den genomsnitt-          i inkollJSt'3katt för år 1938 i gennmsnitt
37035: Hga storle1ken .:för odlingarna i vårt land       338 marh: 55 penni oeh i inkomst- och för-
37036: enligt u:w>gift av }antbruksstyrelsen u.tgör      mögenihetsskatt sammanlagt 506 mark 8
37037: c: a 8 :hektar, kommer största delen av lant-     penni för eruvar lä,genhet bort erläggas.
37038: brukarna att erlägga skatt enligt ett be-         V'ärdet ay en sådan lä.genhet sku1le för när-
37039: tydligt lägre prooenttal än ovannämnda            varande utgöra 700,000 mark. Även av
37040: 31.4 %. Vidare må fra;mhållas, att då             sådanw lägen!heter, på vilka fanns 51 hek-
37041: 54.6% av odlingarna äro sådana, på vilka          trur åker o0h 151 \helktar skog ooh vilkas
37042: odlad jord, finnes mindre än 5 lhektar, u:pp-     värde är unged'är 1,500,000 mark, utgör
37043: når den skattlbara inkomsten :för dessa od-       inkomst- och förmögenihetsskatten för år
37044: lingar i allmänhet icke eoo den lägsta            193<8, iberäknad på förenämnt sätt, i genom-
37045: skattbrura gränsen, varför fi-.l.gan om skatte-   snitt 1,823 mark. DeSSia siffror torde åda-
37046: bördans tyngd för Jantbrukets vidkom-             galägga, att skattebördan för lantbrukarna
37047: mande beträffande dylika lägenheter är            tidigare varit synnerligen lindrig ooh att
37048: helt av teoretisk betydelse.                      en betydan:de skärpning av densamma med
37049:    I det till mig riktade spörsmå1et har man      avseende å eru rättvis fördelning av skatte-
37050: aniört, att skattebördan för lanthU.ShJåll-       bördan har varit nöd'Vändig.
37051: ningen för vissa lägenheters vidkommande             En dyli.k förhödning har jämväl kunnat
37052: stigit med till oclJ. med 420%. Emedan            :företagas efter det beskattningsgrunderna
37053: man på grund härav kunde ik:omma Wl den           för [antlbruket genom en lagändring kun-
37054: uppfattningelll, att det ihär vore :fråga om      n.a.t för hela landet enhetligt fastställas.
37055: en fullkomli:gt oskälig förhöjning, är det        Första gången ske.dde detta vid den ibe-
37056: skäJ. att beröra skatteJbördan för lanthus-       skattning, som häruför!le sig till 1942 å,rs
37057: ih.ällning~m, sådan de:nsamma var år 1938,        inkomst, vil'ken uppenbarligen givit anled-
37058: varmed de nuvarande förhöjda skatterna            ning till detta spörsmål. Därefter har frå-
37059: jämrföras. För e:riliåHande av ett tillförlit-    g&n varit understiilld rförnyad och nog-
37060:                                     Lohenkalastus Tornionjoessa.                                1571
37061: 
37062:  grann prövning, och har om densamma in-                lan ja Huotsin kuningaskunnan välillä tou-
37063: förska:Dfats utlåtande av vederbörande                  kokuun 10 päivänä W27 allekirjoitetun ja
37064:  fackämbetsverk. På grund: härav har man                joulukuun 31 päivänä samana vuonna vah-
37065:  ansett skäligt att imuwarande år ytterli-              vistetun sopimuksen XI artiklan mukaan
37066:  gare höja Illågot !heskattningen för d:en              ovat sopimusvaltiot lohenkalastuksen ko-
37067:  nettoavkastnin,g av arealen, viiken hänför             hottamiseksi mainitulla kalastusalueella
37068: sig til[ lantibruket.                                   päättäneet ,yhteisesti rakentaa sekä yllä-
37069:       ,Såsom ovan påvisats, äJr icke den nuva-          ja toiminnassapitää kalanviljelyslaitoksen
37070:  rande skatte!bördan :för lantbrukarna i pro-          Äkäsjoen varrella Kolarin pitäjässä Suo-
37071:  portion .tyng,re än skattebördan för övriga            men puolella." Tästä johtuvat kustannuk-
37072: kapitalägande skatteJbetalare. Regeringen               s€t korvataan, niinkuin mainitussa artik-
37073:  har även vid planläggningen av nya skatte··           lassa sanotaan ,niistä maksuista kertyneillä
37074:  lagar efter bästa förmågw beaktat en möj-              varoilla, jotka Tornion- ja Muonion rajajo-
37075: ligast rättwis fördelning av skattehördan,              kien lauttausyhdistyksen on suoritettava
37076:  och k.ommer Regeringen jämväl att fort-               kalastuksen edistämiseksi Iauttauksen järjes-
37077:  gåerude följa med skaittehördans verkningar            tämistä Tornion- ja :Muonionjoissa koskevan
37078:  på de olika skatte~betalarkretsarna.                   heinäkuun 3 päivänä (kesäkuun 20 päi-
37079:       V erkställandet av e:ru mer detaljerad nn-       vänä) 1'917 annetun selityskirjan 2 artiklan
37080: dersökning i .fnåga om skattebördans för-              mukaan sellaisena kuin tämä artikla kuu-
37081:  delning mellan de. olika skatteibetalargrup-          luu" mainittuna ,päivänä sopimusvaltioi-
37082:  perna, viilket -efterlyses i spÖrSIIllåle.t, skulle    den välillä tehdyssä selityskirjassa".
37083:  under nu rådan.de för,hållanden medföra                  Tämän selityskirjan mukaan sai mainittu
37084: nästan oöverstigliga SJvårigili.eter. Enär den          toinen artikla seuraavan sanamuodon: ,Ka-
37085:  nyruste skattestat:istiken är från en så av-          lastuksen edistämiseksi Tornion- ja l\!Iuo-
37086:  lägsen tidpunkt s.om ct'!l'ån år 1938, skulle         nionJOISSa on jokaisesta kuutiometristä
37087:  eJ"~> dylik undersökning i brist på nödiga            uitettua puuta, laskettuna voimassa olevan
37088: statistiska u:p.pgifter icke giva någon säker          kuutiotaulun mukaan, suoritettava maksuna
37089: bild av den sa'k, som skall undersökas.                 5 ·äyriä tai vastaava määrä Suomen ra-
37090: Dessutom torde det kuruna anses riktigare,             hassa".
37091:  att en dyrik undersöknfrng, vartill möjlighet            ,Tämä maksu on suorit-ettava viimeis-
37092:  icke :före:finnes under krigstid, ooh de åt-          tään joulukuun 1 päivänä kunakin vuonna
37093: gä:r:der, .till vilka densaa:nma eventuellt            Oulun läänin lääninhallitukselle tämän vi-
37094: kan giva anledning, verkstälaes efter det              ranomaisen kirjattavaksi ja hallittavaksi
37095:  fre.dliga förhållanden int,rät.t, varvid ibättre      yhteistoimin Norrbottenin läänin lääninhal-
37096:  möjligheter föreligga att genom en mer                lituksen kanssa."
37097:  detaljerad prövning och genom eJJi noggran-              Tältä pohjalta lähtien on, sen jälkeen
37098:  nare jämförelse av de olika skattelbetalar-           kuin Äkäsjoelle suunniteltu kalanviljelys-
37099: ,gru,pperna fördela skattebördan dem emel-             Iaitoksen paikka, myöhempien tutkimusten
37100:  lan. Enär det likrväl är av vikt att skynd-           nojalla huomattiin tarkoitukseen soveltu-
37101: samligen tili förfogande e.rhålla nyare sta-           mattomaksi, valtakuntain välillä tapahtu-
37102:  tis;tiskt mat,eria1l, har Regeringen åt sta-          neiden neuvottelujen perusteella sovittu
37103:  tistiska centmlibyrån gi·vit i uppdrag att            siitä, että laitos rakennetaan Köngäsen kos-
37104: i brådskande ordning uppgöra inkomst-                  keen Ruotsin puolelle. Sitä varten on os-
37105: .oc:h :förmögenhetsskat.testatistiken för år           tettu tarpeellinen maa- ja vesialue sekä
37106:  1942. Denna statistik koanmer att föreligga           kuuleman mukaan jo useita vuosia sitten
37107: färdig under :försommaren 1944.                        hankittu paikalle rakennustarpeitakin.
37108:   Helsingfors den 21 januari 1944.                        Vaikka edellä mainitussa selityskirjassa
37109:                                                        määrättyjen maksujen kantaminen on tois-
37110:              Finansminister Väinö Tanner.              taiseksi lakkautettu, on kuitenkin alkuvuo-
37111:                                                        sina kannettuja varoja kertynyt niin pal-
37112:                                                        jon, - saatujen tietojen mukaan hyvän
37113:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                    joukon toista miljoonaa markkaa - että
37114:                                                        niillä voidaan laitoksen rakennuskustannuk-
37115:   Yhteisen lohenkalastuksen järjestämis€Stä            set peittää. ,Ja mikäli tähän mahdollisesti
37116: Tornion- ja Muonionjoissa Suomen tasaval-              lisää tarvittaisiin on niiden saantiin var-
37117: 1572                        Perjantaina 28 p. tammikuuta 1943.
37118: 
37119: muus olemassa kun vain sopimuksen mää-               l'Jduskunnan Herra Puhemiehelle.
37120: räykset saatetaan uudelleen voimaan.
37121:    Kuten edellisestä selviää, on kyseellisen       Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n
37122: kalan viljelyslai toksen perustamispää tökses-   1 momenttiin on kansanedustaja Antti Ju-
37123: tä kulunut jo lähes 16 vuotta -eikä sitä ole,    nes esittänyt Hallituksen asianomaisen jä-
37124: huolimatta siitä, että laitoksen rakentami-      senen vastattavaksi seuraavat kysymykset:
37125: seen tarvittavat varat ovat jo pitkän aikaa                ,1) Missä vaiheessa on Suomen ja
37126: olleet käyteWivänä, saatu edistymään alku-              Ruotsin valtioiden välillä Tornionc
37127: niheita J1itemmälle. Näin ollen tuntuu ih-              joen vesistöön rakennettavaksi pää-
37128: meelliseltä, minkä vuoksi asian toteutta-               tetyn kalanviljelyslaitoksen perusta-
37129: mista viivvtetään. l\Iiksi ei laitoksen raken-          minen ja mikä on estänyt sen raken-
37130: nustoimintaa saateta .loppuun ja miksi ei,              tamistöiden loppuun saattamisen sekä
37131: jos tämänkin paikan suhteen olisi mahdol-               milloin laitoksen toiminta aijotaan
37132: lisesti jotain epäselvää olemassa, ryhdytä              viimeistään saada käyntiin?
37133: kiireellisiin toimenpiteisiin sellaisen uuden              2) Minkä vuoksi Tornionjoessa
37134: paikan hankkimiseen, johon laitos voitaisiin            uitettavasta puutavarasta aikaisem·
37135: viivytyksettä rakentaa ja järjestää täydel-             min määrätty maksu kyseessä olevan
37136: liseen toimintaan.                                      kalanviljelyslaitoksen rakentamis- ja
37137:    Kun Itämeren lohikannan säilyttämistä                ylläpitomenoja varten on viime vuo-
37138: ja lisäämistä voivat enää vain harvat Poh-
37139:                                                         sina jätetty kantamatta?"
37140: jois-Suomen joet luonnollisin edellytyksin
37141: tukea ja ylläpitää, niin kyseessä olevan lai-      Vastauksena tähän kysymykseen, jonka
37142: toksen rakentamista olisi mielestäni jo kii-     Herra Puhemies on lähettänyt allekirjoit-
37143: rehdittävä. Sitä tukee vielä sekin. ettei        taneelle ministerille, saan kunnioittaen lau-
37144: koko Pohjois-Suomessa tästä puolee~1 ellei       sua seuraavaa:
37145: uusia laitoksia rakenneta tule olemaan yh-         Kuten kysymyksen tekijä mainitsee, ovat
37146: tään varsinaista merilohen poikasten hauto-      yhteisen lohenkalastuksen järjestämisestä
37147: malaitosta, kun Oulunjoessa oleva laitos         Tornion- ja Muonionjoissa Suomen tasa-
37148: koskien valjastamisen vuoksi tulee lakkau-       vallan ja Ruotsin kuningaskunnan välilHi
37149: tettavaksi ja kun Kaihuan kalanviljelyslai-      toukokuun 10 piiivänä 1927 allekirjoitetun
37150: toksella Rovaniemellä tullaan vastaisuudessa     ja joulukuun 31 päivänä samana vuonna
37151: hautomaan pääasiassa vain siian y. m. pie-       vahYistetun sopimuksen XI artiklan mu-
37152: nemmän kalan mätiä.                              kaan sopimusvaltiot lohenkalastuksen ko-
37153:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-      hottamiseksi mainitulla        kalastusalueella
37154: tin nojalla pyydän näin ollen saada Herra        päättäneet yhteisesti rakentaa sekä yllä-
37155: Puhemiehen välityksellä. esittää asianomai-      ja toiminnassapitää kalanviljelyslaitoksen
37156: sen hallituksen jäsemm vastattavaksi seu-        Äkäsjoen varrella Kolarin pitiij}:issä Suo-
37157: raavat kysymykset:                               men puolella.
37158:            l) :Missä vaiheessa on Suomen ja        Kun sitten ;vksityiskohtaisesti ryhd~cttiin
37159:         Ruotsin valtioiden välillä Tornion-      suunnittelemaan laitoksen rakentamista,
37160:         joen vesistöön rakennettavaksi pää-      kävi selvil1e, ettei ~\käsjoen varrelle ollut
37161:         tetyn kalanviljelyslaitoksen perusta-    mahdollista ainakaan kohtuullisilla kustan-
37162:         minen ja mikä on estänyt sen raken-      nuksilla rakentaa ajanmukaista kalanvilje-
37163:         tamistöiden loppuun saattamisen sekä     lyslaitosta. Näinollen oli etsittävä toinen
37164:         milloin laitoksen toiminta aiotaan       paikka. Seurauksena oli, että kummankin
37165:         viimeistään saada käyntiin?              maan hallitukset vuonna 1930 asettivat
37166:            2) Minkä vuoksi 'fornionjoessa        neuvottelukunnan asian valmistelua varten.
37167:         uitettavasta puutavarasta aikaisem-      Neuvottelukunnan ehdotuksen mukaisesti
37168:         min määrätty maksu kyseessä olevan       allekirjoitettiin helmikuun 16 päivänä 1933
37169:         kalanviljelyslaitoksen rakentamis- ja    Suomen ja Ruotsin hallitusten välillä seli-
37170:         ylläpitomenoja varten on viime vuo-      tyskirja edellämainitun XI artikl:m muut-
37171:         sina jätetty kantamatta?                 tamisesta tarpeellisissa kohdissa. Tällöin
37172:                                                  sovittiin lisäksi m. m. siitä, että kalanvilje-
37173:    Helsingissii, marraskuun 20 päivänä 1943.     lyslaitoksen johdosta ja hallinnosta huoleh-
37174:                                                  timaan asetetaan kolmihenkinen hoitokunta;
37175:                           Antti J unes.          jonka muodostaa kummankin maan maa-
37176: -------------
37177:                                Lohenkalastus Tornionjoessa.                             1573
37178:                                 ~~---------
37179: 
37180: 
37181: 
37182: 
37183: taloushallituksen määräämä asiantuntija         uitettua puuta. Tähän velotnkscen ei ole
37184: sekä kolmantena rajajokien lauttausyhdis-       tarvinnut ryhtyä, koska kalanviljelyslai-
37185: tvksen valitsema henkilö.                       tosta ei 1vielä ole saatu rakennetuksi.
37186:  · Kun asiasta oli .käyty useita neuvotteluja
37187: molempien maiden viranomaist,en kesken,           Helsingissä 14 päivänä joulukuuta 1943.
37188: piiätettiin vuonna 1937 perustaa kalanvilje-
37189: lyslaitos Könkään (Kengis) kaskelle Tor-                  Ministeri N . .J. Osam.
37190: nion- ja lVfuonionjokien yhtymäkohdan lä-
37191: helle Ruotsin puolelle, mikä paikka oli
37192: osoittautunut ainoaksi tarkoitukseen todella          Till Riksdagens Herr Talman.
37193: sopivaksi paikaksi. Sen arvioitiin tulevan
37194: silloin maksamaan 103,400 kruunua ja lai-          Med stöd av 37 § 1 mmn. i riksdagsord-
37195: tolmen vuotuiset menot laskettiin nousevan      llingen 'har riksdagsmannen Antti Junes till
37196: 12,750 kruunuun. Syyskuun 30 päivänä            veder·börande rege-ringsmedlems hesYarande
37197: 1937 päivätyssä kirjeessä valtioneuvosto        framställt följando spörsmål:
37198: uskoi laitoksen rakennuttamisen ja muut
37199: siihen liittyvät toimenpiteet äskenmainitulle           ,1) I vilket skede befinner sig in-
37200: hoitolmnnalle.     Samana vuonna hankki               rättandet av den fiskodlingsansta.lt,
37201: mainittu hoitokunta paikalle tarvittavat ra-          som enligt ett mellan finska och
37202: kennushirret ja laudat. Helmikuun 4 päi-              svenska staten trä.ffat beslut skall
37203: vänä 1938 päivätyllä kuninkaallisella kir-            uppföras i Torne älvs vattendrag
37204: jeellä maa-alueen lunastamisasia annettiin            och vad har förhindrat byggnads-
37205: Norrbottenin läänin lääninhallituksen teh-            m>~betenas  slutförande, samt när
37206: täväksi. Saadun tiedon mukaan ei mainittu             ämna vederbörande senast igångsätta
37207: lääninhallitus kuitenkaan ole vieläkään, hoi-         anstaltens verksamhet ~
37208: tokunnan aikanaan tekemästä kiirehtimi-                 2) Varför har av:giften för de
37209: sestä huolimatta, suorittanut sille uskottua          trävaror, som flottas i Torne älv
37210: tehtävää.                                             och vilken avg~ift tidigare utgått
37211:    Kun maamme joutui sotaan, ei ole kat-              för ifrågavarande fiskodlingsanstalts
37212: sottu olevan syytä nykyisissä poikkeukselli-          byggnads- och underhållsutgiftcr,
37213: sissa oloissa kiirehtiä puheenaolevan kalan-          under senaste år icke upplburits ~"
37214: viljelyslaitoksen rakentamista. Nykyisin
37215: olisi vaikeata saada kunnollista ammattitai-       Till svar på dessa frågor, som Herr Tal-
37216: toista työväke.ä samoin kuin rakennus- y. m.    mannen tillställt ,undertecknad mini':lter,
37217: turpeitakin, puoleksi maastamme, kuten on       får ja,g härmed vördsamt anföra följande:
37218: sovittu, minkä lisäksi myöskin valuuttati-         Såsom spörsmålets frams,tällare anför,
37219: lanne asettaisi esteitä rakennushankkeen to-    hava j·ämlikt XI artikeln i den mellan re-
37220: teuttamiselle.                                  puhliken Finland och konu.ngariket Sverige
37221:    Kysymyksen tekijä viittaa edelleen Suo-      den 10 maj 1927 undertecknacle och dcn
37222: men ja Ruotsin Hallitusten välillä touko-       31 december samma år ratificeracle kon~
37223: kuun 10 päivänä 1927 allekirjoitettuun se-      ventionen angående orclnande av clet, sam-
37224: lityskirjaan, jonka mukaan kalastuksen          fällda laxfisket i Torne. och Muonio iilvar
37225: edistämiseksi mainituissa joissa on jokai-      de kontrahera.nde staterna för upphjäl-
37226: sesta kuutiometristä uitettua puuta suori-      pande av laxfisket ,på nämnda fiskeriom-
37227: tettava viisi äyriä tai vastaava määrä Suo-     råde beslutat gemewsamt uppföra samt un-
37228: men rahassa. Kun puheenaolevaan tarkoi-         derhålla och bedriva en fi.skodlingsanstal t
37229: tukseen oli saatu kerätyksi n. 1,250,000        vicl _Likäsjoki i Kolari soc•ken på finska
37230: markkaa eli runsaasti niin paljon kuin kat-     sidan.
37231: sottiin tarvittavan kalanviljelyslaitoksen         Då man seclan i cletalj begynte plan-
37232: kaikkia perustamiskustannuksia varten,          lägga ansta1tens uppförande, visaele det
37233: muutettiin maksuja koskevaa kohtaa seli-        sig, att det icke var möjligt att vid Äk~is­
37234: tyskirjassa helmikuun 16 päivältä 1933.         joki åtminstone med skäliga kostnacler upp-
37235: Tästä lähtien veiotetaan lauttausta, kalan-     föra en tidsenlig fiskodlingsan.c;talt. Det
37236: viljelystoiminnan jatkuvista menoista riip-     yar därför nödvändigt att uppsöka en an-
37237: puen, korkeintaan 5 äyrillä kuutiometriltä      nan plats. En följd därav var, att vart-
37238: 1574                        I'erjantaina '28 p. tammikuuta 1943.
37239: 
37240: dera landets regering år 1930 tillsatte en        gas fem öre eller motsvarande ibelopp i
37241: kommission för äre.ndets beredning. I en-         finskt mynt. Då för ifrågavarande ä.nda-
37242: lighet med dennas förslag undertecknades          mål :hade insamlats un:ged'är 1,250,000 mark
37243: den 16 februari 1933 av finska odh svenska        e.ller drygt slå mycket,, som ansågs vara er-
37244: re(Terirvxarna en deklaration angående änd-       forderligt för alla grundläggningskostnader
37245: ril~g i ;ödiga delar av förenämnda XI arti-       för fiskodlingsanstalten, ändrades i dehla-
37246: kel. Härvid överenskoms dessutom bl. a.           rationen av den 16 fehruari 1933 punkten
37247: därom, att d'ör ledningen o0h förvaltningen       om av1gifterna. Härefter detbiteras för flott-
37248: av fiskodlingsanstalten skulle tillsättas en      ning, iberoende av de fortgående. utgift,erna
37249: tremannanämnd, vilken ,består av en av            för fiskodlingsverksamheten, ihögst 5 ·öre
37250: vartdera r1kets lantbruksstyrelse ti1lsatt        f,ör ku!bikmeter flottat virke. Denna debi-
37251: sakkunnig samt såsom tredje en av ilott-          tering har man e.j ibe.hövt tillgripa, emedan
37252:  ningsföreningen för gränsälvarna vald per-       fiskodlingsanstalt:en ännu icke kunnat upp-
37253: son.                                              föras.
37254:      Sedan i saken förts flere förhandlingar
37255:  med myndigheterna i de båda länderna be-           Helsingfors den 14 december 1943.
37256:  slöt man år 19.37 inrätta en fiskodlingsan-
37257:  stalt i Köngäs (Kengis) fors nära samman-                            Minister N . .il. Osara.
37258:  flödet av Torne och Muonio älvar på
37259:  svcnska s,i.dan, vilken plats hade visat sig
37260:  vara den enda för ändamålet verkligen                 Bcluslmnnan Herra Puhemiehelle.
37261:  lämp1iga. Den beräknades dlå komma att
37262:  kosta 103,400 kronor och anstaltens år-             Maamme kansanvaltaisen elämän perus-
37263:  liga utgifter stiga till 12,7'50 kronor.         edellytyksiin kuuluu vapaa yhdistymis-
37264:  Medelst en den 30 septe,mber 1937 dag-           oikeus. Valitettavasti ennen talvisotaa
37265:  teclmad skrivelse a.u,förtrodcle statsrådet      tämä. tehtiin monien työnantajain toimesta
37266:  11pp'förandet av fiskodlingsanstalten och        heidän työntekijöilleen kyseenalaiseksi an-
37267:  andra därmed förknitppade åtgärder åt            karan ty.ömaaterrorin avulla. Kansamme
37268:  nvssnämnda nämnd. Samma år anskaffade            yhteiset koettelemukset ovat kuitenkin osoit-
37269:  nfutmden till rplatsen erfor,derliga bygg-       taneet, että nimenomaa.n järjestöihin kuu-
37270:  nadsstockar och hräder. Medelst ett den          luva työntekijäaines on kaikkein päättä-
37271:  4 februari 1938 dagtecknat kungligt brev         vimmin osallistunut taisteluun va,pautemme
37272:  ombetroddes inlösningen av jordområdet åt        puolesta. Olemme myös voineet todeta,
37273:  länsstyrelsen i Norrbottens län. Enligt e.r-     kuinka työmaaterrori on ja1tkuva1Sti lieven-
37274:   h~Jlna 11<ppgi1fter bar sagda länsstyrelse      tynyt ja. varsinki-n järjestyneet työnantajat
37275:  likväl ej ens ännu, oaktat sakens avgörande      ova,t alkaneet kunnioittaa ~työntekijäin jä.r-
37276:   i tiden av nämnden påskyndats, utfört det       jestäytymistä. Tätä oikeaa kehi,tystä on
37277:   densamma anförtrodda uppdraget.                 ilmeisesti pyritty valtiovallankin taholta
37278:       Då V'årt land råkade i krig, har det icke   tukemaan siten, et1tä valtioneuvoston loka-
37279:   ansetts vara skäl att under rådande. un-        kuun 1 päivänä 1942 annetussa palkka-
37280:   danta:gsförlrållmJclen påskynda UP'Pförandet    sää·nnöstelyä kookevassa päätöksessä edelly-
37281:   av i:frågavarande fiskodlingsanstalt. För        tetään, että työnantaja- ja työntekijä!jär-
37282:   när,varande vore det svårt att erhålla dug-      jestöt vapailla neuvotteluilla tekisivärt sopi-
37283:   ligt fackkunnigt arhetsfolk, lika litet som      muksia, jotka antaisivat elinkeinoeliimäUe
37284:   byggnads- m. fl. förnödenJheter, vilka, så-     häiriintymättömän toiminnan sekä takaisi-
37285:   som överenskommits, till hältEten skulle an-     vat työntekijöille kohtuulliS'en toimeen-
37286:   skaffas från vårt land, varjämte även            tulon.
37287:   valutaläge.t skulle ställa hinder för bygg-         Tästä yhteiskunnan kannalta myöntei-
37288:   nadsföretagets förverkligande.                   sestä kehityksestä huolimaUa on: maas-
37289:       Spörsmålets framställarc hänvisar viclare    samme kuitenkin työnantajia,, jotka ovat
37290:    till clen mellan svenska och finska regerin-    jatkuvasti taistelleet •työntekijäin yhdisty-
37291:    garna den 10 maj 1927 unclertecknadc            misvapaui!ta vastaan harjoittaen häikäile-
37292:    deklarationen, enligt vilken tiH fiskeriets     mätöntfi painostusta niitä työntekijöitä
37293:   upphjä1panlde i de nämnda älvarna för            kohtaan, jotka uskaltavat liittyä j11 toimia
37294:    varje kubikmeter flottat virke skall erläg-     ·ammatillisiss~i j~irjestöissä. Erikoisesti on
37295:                       Työväen ammatillinen järjestäytyminen        ja palkat.                 1575
37296:                                                    --     -            ---------------
37297: 
37298: 
37299: 
37300: 
37301: tätä ilmennyt kaupan työnantajien keskuu-          jalla hallituksen asiainomaiselle jäsenelle
37302:  dessa:, mitä surullisella tavalla osoittaa        esittäneet seuraav 'it kysymykset:
37303: m. m. Helsingin Meijeriliike Oy:n menet-                     ,:!.. Pitääkö maan hallitus .työn-
37304:  tely työ.nteldjöitään kohtaan. Tämä ttapaus              tekijäin ja työ.nantaj~in vapaata
37305: .ei suinkaan ole ainoa, vaikklapa. ammatilli-             ammatillista järj·estäytymistä yhteis-
37306: set järjootöt ylläpitääikseen maassa rauhal-              kunnan kannalta edelleen suotavana
37307: lista mielialaa eivät aina o1ekaan kaikkia                työ- ja palkkaehtojen järjestämi-
37308: :tapauksia saattaneet julkisuuteen. Työn-                 seksi?
37309: antajien työmaatterrorille on kuitenkin saa-                 2. Mitä hallitus on tehnyt tai ai-
37310: tava sulku ja työntekijäin vapaa ammatilli-               koo tehdä ty,öntekijäin oikeuksi ~n
37311: nen järjestäytyminen turvatuksi, sillä muu-               turva~miseksi niin, että he voi-sivat
37312:  toin ne kalliit uhrit, jotka maamme palkan-              vapaasti liittyä ammatillisiin järjes-
37313: nautti!jart:. ovat ·nurkumat,ta ka:ntaneet va-            töihin: ja toimia niissä?"
37314: pautemme säilyttämis-eksi, ovat menneet
37315: hukkaan.                                               Vastauksena näihin kysymyksiin ilmoitan
37316:     Tämän vuoksi viitaten valtiopäiväjärjes-        kunnioittaen seuraavaa:
37317: tyksen 37 §: n 1 momenttiin tpyydämme                   Suomen kansalaisten oikeus edeltäpäin
37318: kunnioittaen asianomaisen hallituksen jäse-         lupaa hankkimatta perustaa yhdistyksiä
37319: nen vastattavaksi esittää seuraavat kysy-           tarkoitusten tot-euttamista varten, jotka ei-
37320: mykset:                                             vät ole vastoin lakia tai hyviä tapoja, on
37321:              1. Pitääkö maan hamtus työnteki-       meillä perustuslailla 1turvattu. Tämä oikeus
37322:          jäin ja työnantrujain vapaata amma-        vakuutettiin 1906 vuoden laissa lausunto-,
37323:          tillista järjestäytymistä yhteiskun-       kolkoontumis- ja yhdistysmisvapaudesta, ja
37324:          nan kannalta ed-elleen suotavana           tästä on otettu nimenomainen sää.nnös
37325:          ty:ö- ja palkkaehtojen järjestämi-         myös voimassaolevaan hallitusmuotoon. Yk-
37326:          seksi?                                     sityiskohtaisesti on yhdistymisvapaus sään-
37327:              2. Mitä hallitus on tehnvt tai ai-     nö.stelty 4 päivänä tammikunta 1919 anne-
37328:          koo tehdä ty.öntekijäin oikeu'ksien        tulla lailla. Kaikki nämä lain sää.nnökset
37329:          turvaamiseksi niin, että he voisivat       koskevat myöskin työntekijäin j.a työnan-
37330:          vapaasti lii:ttyä ammatillisiin järjes-    tajain oikeutta perustaa ammatillisia, jär-
37331:          töihin ja toimia niissä?                   jestöjä ja niissä toimia.
37332:                                                        Kun joissakin tapauksissa, oli ilmennyt
37333:   Helsingissä joulukuun 20 päivänä 1943.            pyrkimyksiä rajoittaa. työntekijäin ja 'työn-
37334:                                                     anta:jai:n lain mukaista vapaut1ta liittyä am-
37335: Onni Hil,1mnen.         Samuli TBrvo.               matillisiin järjestöihin tai oHa: niihin liit-
37336:  Otto Toivonen.         Lempi Lehto.                tymättä, on 1922 annetun työsopimus1ain
37337: Urmo Raatikainen.       Eetu Karjalainen.           B4 § : ään otettu nimenomaisia säännöksiä,
37338: Pekka: Kettunen.        Erno Raunio.                JOl\'SSa kielletään työnantajaa estämästä
37339: :NI:artta Salmela-      Varma Turunen.              työntekijää sekä työntekijää estämästä
37340:   Järvinen.             Hugo Aattela.               työnantajaa tai toista työntekijää kuulu-
37341: Heikki Simonen.                                    masta tai liittymästä laillisesti luvallisiin
37342:                                                     yhdistyksiin. Saman lainpaikan mukaa'll
37343:                                                     on sopimus, jossa sopimuskumppani sitou-
37344:     Eduskunnan Herrn Puhemiehelle.                  tuu olemaan kuulumatta yhdistykseen, mi-
37345:                                                     tätön. Ty.ösopimuslain 35 §: n mukaan se,
37346:   Viime joulukuun 20 päivänä päivätyllä             joka väkivalloin tai uhkaamalla pakottaa
37347: kirjeellä Herra Puhemies on valUapäivä-             tai yrit.tää pakottaa työnantajaa. seisautta-
37348: järjestyksen 37 §: n 1 momentissa maini-            maan työnsä tai siitä erottamaan tai ole-
37349: tussa tarkoituksessa lähetttänyt sosiaalimi-       maan siihen ottamatta työntekijää tai työn-
37350: nisterille jäljennöksen edustaja Onni Hil-          tekijää ·ottamaan osaa työlakkoon tai estää
37351: tusen y. m. jättämästä kysymyksestä, joka           häntä työtä tekemästä, oli mngaistava niin
37352: kosikee työntekijäin ja työnantajl.lin va-          kuin rikoslain 25 luvun 12 §: ssä sanotaan.
37353: paata ammatillista järjestäytymisotä.              'Työsopimuslain 35 § kumottiin työrauhan
37354:   Edustaja Hiltunen y. m. ovat valtio-              suojelemisesta 6 päivänä helmikuuta 1931
37355: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin no-           annetulla, n. s, työrauhalailla, jonka tar-
37356: 1576                          Perjantaina 28 p. tammikuuta 194;3.
37357: 
37358:  koituk~>ena oli tYörauha.n turvaamisesta an-      däntö turvata yhdistymisvapauuen ja että
37359:  nettujen sääm~öste.n täydentäminen, ja            valtiovallan taholta o·n pyritty edistämään
37360:  jossa sitäpaitsi aikaisemman lainsäädännön        työmarkkinain osapuolten järjestäytymi'Sltä,
37361:  periallltteista poiketen määrättiin, että siinä   saattaa. aika ajoin edelleen esiintyä yksi-
37362:  tarkoitetut rikkomukset ovat virallisen           tyisiä tapauksia, joissa pyritään järjestäy-
37363:  syytteen alaisia. Suomen lainsäädännös-;1i        tymisoikeuttla, vastustamaan tai vaikeuU.a-
37364:  on siis vapaa ammatillinen järjestäytymi~­        maan. .Mikäli tällainen toiminta on todettu
37365:  oik-eus ·täysin turvattu.                         lainvastaiseksi, on se aiheuttanut vastaavia
37366:     Myöskin käytännössä on valtiovallan .ta-       lain mukaisia toimenpi:t.eitä viranomaisten
37367:  holta jatkuvasti pyritty edistämään työn-         puolelta. Tällaista menettelyä tulee halli-
37368:  tekijäin ja työnautajain y;hteisymmärrystii       tus edelleenkin noudattamaan.
37369:  ja ammatillista järjestäytymistä. Kun tal-           :BJdellä sanottuun viitaten annetaan esi-
37370: visodan aikana yhteishenki e.ri yhteiskunta-       tettyihin kysymyksiin seuraavat vas:tauk-
37371:  rvhmi:en kesken tuli entistä kiinteämmäksi,       set:
37372:  s~atiin tällöin tammikuussa 1940 silloisen                   1. Tietoisena siitä, että kansan-
37373: sosiaaliministerin välityksellä aikaan en-                 valtaista järjestelmää ~oveltavassa
37374:  simmäinen periaatesopimus työnantajai.n ja                maassa monet yleiseltäkin kannalta
37375:  työnt-ekijäin keskusjärjestöjen välillä vas-              •tärk-eät tehtävät voidaan menestyk-
37376:  taisesta yhteistoiminnasta. Tämä.n IH~ri.aatc­            sel,lä suorittala vain vapaiden kansa-
37377: sopimuksen toteuttaminen yksi tylskohdissa                 laisjärjestöje.n toimesta ja myötä-
37378:  on sittemmin oHut ja•tkuvien neuvottelu-                  vaikutuksen~, hallitus katsoo, että
37379:  jen alaisena asianosaisten kesken.                        tällaisi~n tehtäviin on luettava mvös
37380:    Kun palkkakysymys sotien ailwna on                      työ- ja palkkaehtojen järjestämin.en,
37381: aiheuttanut enin vaikeuksia työsuhteiden                   missä vapaiden ammUttillisten jär-
37382: järjestämisessä on valtiovallan taholta tä-                jestöjen toimint1a. siis on pidettävä
37383: hän kiinnitetty erityistä huomiota. Helmi-                 suotavana.
37384: kuussa 1941 annettiin neuvottelujen jälkeen                   2. Kuten edellä on esitettv, on
37385: keskusjärjestöjen kanssa ensimmäinen viral-                työntekijäin kuten muidenkin, kan-
37386: linen ohje siitä, miten elinkustannusten                   salaisten oikeus vapaasti liittyä am-
37387: nousu oli huomioitava palkkajärjestelyssä.                 matillisiin järjestöihin ja niissä :toi-
37388: Tä:mä ohje on myöhemmin tarkistettu val-                   mia meillä lailla turvattu. .Mikäli
37389: tioneuvoston 1 päivänä lokakuuta 1942 an-                  lainvast~aista toimintaa: tässä suh-
37390: tamalla päätöksellä palkkasäänlliÖstelystä.                teesssa todetaan, tulevat viranomai-
37391: Tässä päätöksessä edellytetään nimenomaan,                 set sen johdosta ryhtymään lain
37392: että työnantajain ja työrntekijäin järjestö:t              edellyttämiin toimenpiteisiin.
37393: v-apailla neuvotteluilla pyrkivät palkkoja
37394: koskeviin sopimuksiin, jotka turvaavat elin-         Helsingissä 7 päivänä tammikuuta 1944.
37395: keinoelämälle häiriintymättömän toiminnan
37396: sekä takaavwt, työntekijöille kohtuullisen             Sosiaaliminist-eri Aleksi ~1altoncn.
37397: toimeentulon. Toteuttaessaan palkkasään-
37398: nöstelyä palkkaneuvosto, josta on voimassa
37399: 2 päivänä lokakuuta 1942 annettu valtio-                 Till Riksdagens Herr Talman.
37400: neuvoston päätös ja jossa ty;önantajain ja
37401: työrut,ekijäin a.mmaWlis·et järjestöt ovat            Medelst en den 20 sistlidne decem ber
37402: edustettuina, on saamiensa ohjeiden mukai-         dagteclknJad skrivelse har Herr Talmannen
37403: sesti pyrkinytkin .siihen, että palkkasään-        i såda:nrt syfte, varom förmäles i 37 ~
37404: nöstely ensi kädessä toteutetaan järjestöjen       1 mom. av riksdagsordningen, till Socialmi-
37405: välisin sopimuksin, jotka valtiovalli!m vah-       nistern översänt avskrift av ett av rilu;,_
37406: vi.stamien ohjeiden rajoissa ovat asianosais-      da:gsma:nnen Onni Hiltunen m. fl. inliinma.t
37407: -ten vapaasti :tehtävissä. Vain sellaisilla        spörsmål, som angår a1.1betarnas och ar-
37408: aloilla, joissa järjestöt eivät asiasta voi        betsgivarnas fria fraekliga organisation.
37409: huolehtia, on valtiovalta normcerannut pal"          Riksdagsman Hiltunen m. fl. ha me.d
37410: kat tai muuten suoranaisemmin puuttunut            stöd av 317 § 1 mmn. riksd:agsordningen till
37411: niiden järjestelyyn.                               v·ederbörande regeringsledamots besvarande
37412:    Huolimatta siitii, e:Uä maamme lainsäii-        framställt följande frågor:
37413:                       Työväen ammatillinen järjestäytyminen      ja palkat.                  1577
37414: ------------------------------
37415: 
37416:           ,1. Pinner landets regering fort-        tryggande av arbetsfreden och i vilken
37417:        farande arbetarnas och ·arbetsgivar-        dessutom med a;,vvikelse från principerna i
37418:        nas fria fackliga organisation vara         den tidif§are lagstiftningen bestämdes, a t•t
37419:        ur samhällets synpunkt önskvärd för         dä.r avsedda förbrytelser underlyda aU-
37420:        ordnande av arbets- och lönevillko-         mänt åtal. I finsk lagstiftning är således
37421:        ren?                                        fri facklig organisation .fullt. tryggad.
37422:           2. Vad har regeringen gjODt eller           .Jämväl i pra:kt.iken har man från stats~
37423:        vUJd ämnar den göra för tryggande           makte:ns sida fortfarande strävat att
37424:        av arbetarnas rä.tt, så att de fritt        främj:a: arbetarnas och arbetsgivarnas in-
37425:        måtte kunna ansluta sig· till bck-         bördes samförstånd och fackliga organisa-
37426:        Jiga organisa:tioner och verka inom         tion. Då under ti:den för vinterkriget. smn-
37427:        dess.a?"                                    förståndsandan mellan olika samhällsgrup-
37428:                                                    per blev allt fastare, €rnåddes i januari
37429:    Såsom svar på dessa frågor får jag här-         1940 genom förmedling av den dåvarande
37430:  med äran anföra f.öljiande:                       soci:alministern det första principiella av-
37431:    Finska medborgares rätt a:tt utan före-         talet. mellan arbetarnas och arbetsgivarnas
37432:  gående •tillstånd bilda föreningar för full-     centralorgan.isa.tioner om framtida samver-
37433: följande av ändamål, vilka icke strida mot         kan. Förverkligandet. av detta principiella
37434:  lag ·eller god sed, är hos oss genom grund-      'avtal i detalj har sedermera varit under-
37435: 1-ag tryggad. Denna rätt tillförsäkrades          kastat fortg·åen:dc rådplä.gningar mellan
37436:  genom 1906 års. l~a;.g angående yttrande-,       parterna.
37437: församlings- och föreningsfrihet, och här-            Då lönefrå,gan under tic1en för krigen
37438:  om har ett uttryckligt stadgande intagits        förorsakat de störs.ta sv:årigheterna. vid ord-
37439:  även i gällande regeringsform. I det.alj         nandet av arbe.ts:förh:ållan:dena, har från
37440: är f.öreningsfriheten l'eglerad genom lagen·      statsmaktens sida härvid fästs särskild
37441:  den 4 januari 1919 om föreningar. Alla           uppmärksamhet. I februari 1941 lämnades
37442: des.'m lagstadganden angå även arbetares          e:fter förhandlingar med centralorganisatio-
37443:  och arbetsgivares rätt at:t grunda fackliga      nerna den ·första officiella föreskriften
37444: organisationer ooh att verka inom dessa,,         därom, huru stegringen av levnadskostna-
37445:    Då i några fal1 yppats strävanden att          d€rna •borde. oJbserveras vid löneregleringen.
37446: inskränka arbetarnas och arbet.sgivarnas          Denna. föreskrift ·har senare justerats
37447: lagstadgade frihet att ans1uta sig till fack~     medelst statsrådets besrut. den 1 oktober
37448: liga organisationer eller att underlåt.a att      1942 angående regleri1~g av arbetslönerna.
37449: ansluta sig till dessa, ha i 34 § lagen om        I detta beslut iförutsättes uttryckligen, att
37450: arbetsavtal av år 1922 intagit.s uttryckliga     ar:betsgivarmis oc:h arbetarnas organisatio-
37451: stJUdganden, i vilka arbetsgivare förbjudes      ner genom fria förhandlingar söka åstad-
37452: abt förhindra arbetare samt arbetare att         komma, löneavtal, vilka trygga en ostörd
37453: förhindr.a arbetsgivare eH·er annan arbetare     verksamhet för näringslivet samt tillför-
37454: att tiUhöra eller ansluta sig till lagligen      sä:kra anbetarna en skäligt utkomst. Vid
37455: tillåtna föreningar. Enli.gt. samma. lagrum      förverkligandet aw löneregleringen har löne-
37456: är avt.al, där kont.rahera:nde part förbin-      rådet, varom gäller statsrådets beslut den
37457: der sig atii icke tillhöra någon förening)       2 oktober 1942 oc:h vari .företrädare för
37458: ogilttigt. Enligt 3,5 § i lagen om lai'bets-     aDbetarnas ocih arbetsgivarnaSi fackliga orga-
37459: avtal straffas den, som med våld eller hot       nisationer fin:nas, enJigt erhållna ·föreskrif-
37460: tvingar eller försöker att tvinga arbets-        ter eftersträ.vat, att en. lönereglering i
37461: givare att inställa ar1bete eller att därifrån   främsta rummet skulle förverkligas. genom
37462: avskecra eller att till detsamma ej antaga       avtal mellan orga:nisationerna, vilka avtal,
37463: arbetare eller arbetare at.t dehaga. i arbets-   inom ramen fö.r de föreskri.fter statsmak-
37464: instäUelser eller förhindra. honom att lllr-     ten fastställt, fritt kunna träffas a;,y par-
37465: beta., förfallen till straff, såsom i 25 kap.    terna. Blott på sådana områden., där or,ga-
37466: 12 § strafflagen sä:gs. 35 § i lagen om          nisat,ion:er.nflJ icke kunna handhava denna
37467: arbetsav•tal ·upphävdes genom den s. k. ar-      ange:lägenhet, har stats,makten normerat lö-
37468: betsfredslagen den 6 februari 1:93·1 om          nerna eller 'eljest mer direkt inblandat sig
37469: skyddande av arbetsfred, vars syftemål var       i d'eras reglering.
37470: att komplettera bestämmelserna angående              Trots det att lagstiftningen i vårt land
37471:                                                                                              198
37472: 1578                           Perjantaina 28 p. tammikuuta 1943.
37473: 
37474: tryggar förening.sfriheten och att från                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
37475: st.atsmaktens sida strävanden framträt.t att          sivistysvaliokunnan mietintö n:o 12.
37476: främja org,anåsatjonen av parterna :på ar-
37477: betsmarknaden, kunrua fortfarande tid efter             Keskustelua ei synny.
37478: annan framträda ·enskilda fall, då strävan-
37479: den, oom motsätta sig eller försvåra organi-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
37480: sationsrätten, göra si,g gällande. Därest en          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37481: S!ådan verksamhet :belfunnits vara lagstri-dig,       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
37482: har densamma förorsakat motsvarande lag-
37483: enliga åtgärder från myndigheternas sida.
37484: Ett såJdrunt förfarande kommer regeringen               2) Valtioneuvoston }>äätös 25 päivältä
37485: att forttfarande iakttaga.                              marraskuuta 1943 viljan säännöstelystä
37486:    Medl hänvisning till vad ovan anförts                  annetun valtioneuvoston pää:töksen
37487: lämna.s följande svar på de framställda                             muuttamisesta.
37488: frägorna:
37489:                                                          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
37490:           1. Medveten därom, att i ett land           tintö n:o 104 ja otetaan ainoaan kä-
37491:         med demokratiskt system många                 sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty
37492:         även ur allmän synpunkt viktiga               yllämainittu päätös.
37493:         up:pgifter med fmmgång kunna
37494:         hoodhavas blott på åtgärd av fria               P u h e mies: Kä.sittelyn pohjana on
37495:         medlborgarorganisationer och under            perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 104.
37496:         dera'S medverkan, anser regeringen,
37497:         att tiH sådana uppgifter höra hän-              Keskustelua ei synny.
37498:         föras även ordn~w!det av arbets- och
37499:         lönevillkoren. varvid således fria              V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
37500:         faickliga orgl:misationers verksarnlhet
37501:         bör ans·es önskvärd.                            Asia on loppuun käsitelty.
37502:            2. Såsom ovan anförts, är arbe-
37503:         tarnas i l·il{Jhet med andra medborga-
37504:         res rätt att fritt ansluta: sig till fack-    3) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä mal·-
37505:         liga. organisationer och verka inom           raskuuta 1943 vuonna 1944 tuotetuista koti-
37506:         dessa ihos oss tryggad i lag. Såvida          maisista öljy1kasvien siemenistä ma:ksetta-
37507:         nå:gon lagstridig veD'ksamhet i detta                       vista hinnoista.
37508:         avseende påvisas, komma myndig-
37509:                                                          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
37510:         heterna med anledning därwv att
37511:                                                       tintö n: o 105 ja otetaan a i no a a n k ä-
37512:         vidt1aga i lag förutsedda åtgärder.
37513:                                                       s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37514:    Helsingfors, den 7 j1anuari 1944.                  yllämainittu päätös.
37515:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
37516:        Socialminister Aleksi Aaltonen.                perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 105.
37517: 
37518:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
37519:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
37520:  1) Ehdotus laiksi kansaikoululaitoksen kus-            Asia on loppuun käsitelty.
37521:  tannuksista annetun lain 20 § :n muuttami-
37522:                    sesta.
37523:                                                       4) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä joulu-
37524:     Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö           kuuta 1943 vuonna 1944 tuotetun ko·timaisen
37525:  n: o 12 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-               sokerijuurikkaan ylimmistä hinnoista.
37526:  s i t t e l y y n siinä ·valmistelevasti käsitelty
37527:  ed. Toivosen y. m. lak. al. n:o 7, joka sisäl-          Esitellään perustuslaki valiokunnan mie-
37528:  tää yllämainitun lakiehdotuksen.                     tintö n:o 106 ja otetaan ainoaan k ä-
37529:                                          Eduskuntavaalit.                                      1579
37530: 
37531: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty    7) .Ehdotus toivomukseksi kankaiden kaup-
37532: yllämainittu päätös.                                paan laSikemisen lisäämisestä lasten ja nuor-
37533:                                                            ten tarvetta silmällä pitäen.
37534:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
37535: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 106.             Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
37536:                                                     tintö n:o 24 ja otetaan ainoaan käsit-
37537:   Keskustelua ei synny.                             telyyn siinä valmistelevasti käsitelty
37538:                                                     ed. Rytingin y. m. toiv. al. n: o 65, joka
37539:   V aliakunnan ehdotus hyväksytään.                 sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37540: 
37541:   Asia on loppuun käsitelty.                          Puhe m i :e s: Käsittelyn pohjana on
37542:                                                     työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 24.
37543: 
37544: 5) Ehdotukset toiyomuksiksi esityksen anta-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
37545: misesta lain muuttamisesta siten, että ulko-
37546: mailla oleskeleYille Suomen kansalaisille             Eduskunta hyväksyy työväenasiainvalio-
37547: tulisi mahdolliseksi osallistua eduskunta-          kunn.an mietinnön.
37548:                  vaaleihin.
37549:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
37550:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
37551: tintö n: o 107 ja otetaan a i n o aan k ä-
37552: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt   8) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-
37553: ed. Törngrenin y. m. toiv. al. n:o 3                sesta lisä.ykseksi vuoden 1943 tulo- ja meno-
37554:  (1939 vp.) sekä ed. Sundströmin y. m.              arvioon .sotainvaliidien e.Iin:koron :korottami-
37555: toiv. al. n:o 4 (1939 vp.), jotka sisältävät        seksi elinkustannusten nousua vastaava·ksi.
37556: yllämainitut ehdotukset.
37557:                                                        Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
37558:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            tintö n: o 25 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
37559: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 107.          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
37560:                                                     Vilhulan y. m. toiv. al. n: o 66, joka sisältää
37561:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    yllämainitun ehdotuksen.
37562:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on
37563: seen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.             työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 25.
37564:    Asia on loppuun käsitelty.                            Keskustelua ei synny.
37565: 
37566:                                                       Eduskunta yhtyy työväenasiainvaliokun-
37567: 6) Ehdotus toivomukseksi pienviljelijä:k:oulun      nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
37568: ja kasvinviljelyskoeaseman perustamisesta           misestä.
37569:             Koillis-Pohjaumaalle.
37570:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
37571:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie-
37572: tintö n: o 25 ja otetaan ainoaan käsi t-
37573: t e 1y y n snna valmistelevasti käsitelty           9)    Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
37574: ed. Rytingin toiv. al. n: o 40, joka sisältää            hevoskauppiaiden hevosten ottamisesta
37575: yllämainitun ehdotuksen.                                      puolustusvoimain tarpeisiin.
37576:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on       Esitellään       puolustusasiainvaliokunnan
37577:  maatalousvaliokunnan mietintö n: o 25.             mietintö n: o 3 ja otetaan ainoaan k ä-
37578:    Keskustelua ei synny.                            s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37579:                                                     ed. Kullbergin y. m. toiv. al. n: o 72, joka
37580:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-              sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37581: seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
37582:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
37583:    Asia on loppuun käsitelty.                       puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.
37584: 1580                        Perjantaina 28 p. tammik_u_u_t~_1_9_~i!.:------~----~-~----~--~-~---
37585: 
37586:   Keskustelua ei synny.                          järjestyksen 19 § : ään päättäisi lopettaa
37587:                                                  istuntonsa tämän täysistunnon päätyttyä.
37588:   Bduskunta yhtyy puolustusasiainvalio-
37589: kunnan ehdotukseen toivomusaloitteen hyl-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
37590: käämisestä.
37591: 
37592: 
37593:   Asia on loppuun käsitelty.                              Valtiopäiväin päättäjäiset.
37594: 
37595:   P u h e m i e s:  Eduskunnan istunnon            P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan juh-
37596: alussa ilmoitettu asetus ja valtioneuvoston      lamenojenohjaajalta saapunut kirjelmä.
37597: päätökset voitaneen nyt esitellä valiokun-
37598: taan lähettämistä varten.                          Sihteeri lukee:
37599:   Hyväksytään.
37600:                                                       Eduskunnan
37601:    Esitellään ja lähetetään .puhemiesneuvos-     Juhlamenojenohja:aja.
37602: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a-
37603: k i valiokuntaan:
37604:                                                  Helsingissä, 20 päivänä tammikuuta 1944.
37605: 
37606: Asetus 30 päiväUä joulukuuta 1943 maksu-                 Eduskunnan Puhemiehelle.
37607: ajan lykkäyksestä eräissä ta.pauksissa anne-
37608:        tun asetuksen muuttamisesta;                 Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että
37609:                                                  vuoden 1943 varsinaiset Valtiopäivät juh-
37610: Valtione1noston päätös 16 päivältä joulu-        lallisesti lopetetaan 29 päivänä kuluvaa
37611: kuuta 1943 ulkomaalta tuotujen kuorittujen       tammikuuta, tulee Tasavalla.n Presidentti
37612: balkaistujen berneiden ylimmistä myynti-         mainittuna paiVana, sen jälkeen kuin
37613:                 hinnois-ta;                      E d u s kun ta t •a l o s s a on pidetty ju-
37614:                                                  malanpalvelus, Eduskunnan istuntosalissa
37615: Valtionem•oston päätös 16 pähältä joulu-         julistamaan Valtiopäivät päättyneiksi. Juh-
37616: kuuta 1943 huoneistojen käytön tehostami-        lamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Tasa-
37617:                   sesta;                         vallan Presidentin määräyksestä kutsun
37618:                                                  kunnioitta,en T e i d ä t, Herra Puhemies,
37619: Valtioneuvoston päätös 16 11äivältä joulu-       sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edus-
37620: kuuta   1943 huoneenvuokrasäännöstelystä         tajat jumalanpalvelukseen, ilmoittaen sa-
37621: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-        mana, että jumalanpalvelus alkaa klo 12
37622:                  misecSta;                       ja että juhl-amenot Eduskunnan istuntosa-
37623:                                                  lissa tapahtuvat heti kirkonmenojen pää-
37624: Va-ltioneuvoston päätös 30 päivältä joulu-       tyttyä.
37625: kuuta 1943 keskitetystä liikenteestä annetun
37626: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta;                               Rafael Hakkarainen.
37627: V aitioneuvoston päätös 13 päivältä tammi-
37628: kuuta 1944 eräistä tuotannon ja kaupan
37629: rajoittamista koskevista toimenpiteistä; sekä      Riksdagens
37630:                                                  Ceremonimästare.
37631: Valtioneuvoston päätös 13 päivältä tammi-
37632:     kuuta 1944 polttoaineita koskevasta
37633:           ilmoitusvei voll isu udesta.                    Helsingfors, den 20 januari 1944.
37634: 
37635:   Vuoden 1943 valtiopäiväin päättyminen.                  Till Riksdagens Talman.
37636: 
37637:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot-                Sedan Republikens President meddelat,
37638: taa, että eduskunta nojautuen valtiopäivä-       att 1943 års lagtima Riksdag skall högtid-
37639:                         ____ .. -~aJtiopäiväin päättäjäiset.                              1581
37640: 
37641: ligen avslutas den 29 innevamnde januari,               Esittelemättä jäänyt mietintö.
37642: kommer Republikens President sagda dag,
37643: efter det gudstjänst i R i ks d a g s h us et        P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että edus-
37644: förrättats, :att i Riksdagens sessio11ssal för-   kunnan keskuskansliaan on saapunut pe-
37645: klara Riksdagen avslutad. I egenskap av           rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 108,
37646: tillförordnad ceremonimästare och på upp-         jota ei vielä ole esitelty eduskunnan käsi-
37647: drag av Republikens President har jag             teltäväksi. Mietintö otettaneen valtiopäivä-
37648: äran härmed inbjuda E d e r, Herr Tal-            asiakirjoihin.
37649: man, och Riksdagens Vicetalmän och Riks-            Hyväksytään.
37650: dagsmän till gudstjänsten, samt tillika an-
37651: mäla, att gudstjänsten vidtager kl. 12 och          Puhemies: Täysistunto on päättynyt.
37652: ~tt ceremonin i Riksdagens sessionssal äger
37653: rum omedelbart därefter.                            Täysistunto lopetetaan kello 14,25.
37654: 
37655:                       Rafael Hakkarainen.                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
37656:                                                                        E. H. I. Tammio.
37657: 1
37658: 1
37659:  1
37660:   1
37661:   1
37662:    1
37663:     1
37664:     1
37665:      1
37666:      1
37667:       1
37668:        1
37669:        1
37670:         1
37671:          1
37672:          1
37673:           1
37674:            1
37675:            1
37676:             1
37677:              1
37678:              1
37679:               1
37680:         Vaiti op äi v äj umalan p al v el us
37681:                     lauantaina 29 päivänä tammikuuta 1944
37682:                                           keHo 12.
37683: 
37684:   Sittenkuin eduskunnan puhemies, vara-          ja sairautta, juoppoutta, irstasta elämää
37685: puhemiehet ja jäsenet sekä muut kutsu-           ja tuhoavia tauteja. On paljon invalii-
37686: vieraat olivat asettuneet paikoilleen edus-      deja, orpoja ja leskiä. Ihmisveri vuotaa,
37687: kuntatalon valtiosaliin, jonka pohjoispää-       hirveä sota jatkuu. Oru itsekkyyttä, oman
37688: hän oli sijoitettu tilapäinen alttari, saapui    edun ja kunnian tavoittelua, petoksia, vää-
37689: valtiosaliin tasavallan presidentti seuras-      rennyksiä ja törkeitä n'mrhia. Kaikkialla,
37690: saan valtioneuvoston jäsenet.                    elokuvissa, kirjallisuudessa ja taiteessakin
37691:                                                  vallitsee suurelta osalta kevytmielinen
37692:   Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjuma-        henki. Me säädämme lakeja ja hallitus
37693: lanpalveluksessa avusti 'Suomen Laulu            antaa asetuksia. Mutta niiden perustus
37694: kanttori Ossi Elokkaan johdolla, liturgina       horjuu, kun Jumala on hyljätty. Vaikka
37695: toimi rovasti Väinö Forsman ja urkujen           myönnetään Jumalan olemassaolo, ei häntä
37696: soitosta huolehti tirehtööri V enni Kuosma.     .todella tarvita, ei häntä etsitä. Mutta
37697:                                                  Jumala ei anna ajan pitkään itseään pil-
37698:   Valtiopäiväsaarnan piti kansanedustaja,        kata. Maailman kansat saavat nyt kantaa
37699: lääninrovasti Kustaa K y l ä n p ä ä. Saarna     Herran vihaa. Mutta tunnustetaanko pro~
37700: kuului seuraav:asti:                             feetta Miikan tavalla: ,Minä olen Herraa
37701:                                                  vastaan syntiä tehnyt." Herran viha on
37702:   Profeetta Miikan kirjan 7 luvun 9 ja-          kohdannut meitäkin, meidän kansaamme.
37703: keessa luemme sanat:                             Meilläkin on osamme kansamme synneissä.
37704:                                                  Emme tahdo ruveta syytä etsimään Her-
37705:   Minä tahdon kantaa Herran vihaa, sillä         ran vihaan muualta. Emme ta;hdo farisea-
37706: minä olen tehnyt syntiä häntä vastaan, sii-      laisessa mielessä asettaa itseämme kauniim-
37707: hen asti, että hän minun asiani toimittaa ja     paan valoon, emmekä saa sitä tehdäkään,
37708: hankkii minulle oikeuden.                        jos oma ja kansamme pelastus on meille
37709:                                                  kallis. Syy Herran vihaan on siis syn-
37710:    On liikuttavaa nähdä, mitenkä V anhau         timme.
37711: Liiton hurskaat nöyryyttävät itsensä ja             Tekstimme neuvoo myös, miten Herralta
37712: kantavat rukouksia kansansa ·edestä. Abra-       on apu saatavissa. Meidän on tunnustet-
37713: ham rukoili pelastusta Sodomalle. Mooses         tava syntimme. Kukin käyköön tuomiolle
37714: rukoili uppiniskaisen Israelin edestä. Da-       itsensä kanssa. Vanhemmat, jotka valitta-
37715: niel rukoili vangitun kansansa puolesta sä-      vat nuorison ja varhaisnuorison villiinty-
37716: iissä ja tuhassa. Profeetta Miikakin esiin-      mistä, ovatko he .aina antaneet nuorille kai-
37717: tyy kansan ja seurakunnan nimessä.               kessa hyvän esimerkin? Olemmeko me teh-
37718:    Hänen sanansa antavat aihetta tarkas-         neet kaikkemme kansamme nuorison pelas-
37719: taa: ensiksi mikä syy Herralla on vihaan,        tamiseksi. Tämä on yksi tämän ajan tär-
37720: toiseksi miten häneltä saadaan apua?             keä polttava kysymys. Ovatko ne, jotka
37721:    Kun katselee yksityisten ihmisten ja kan-     ovat valmiita ankarasti tuomitsemaan toi-
37722: tlOjen elämää tä:hän aikaan, niin saa nähdä      sia pienimmistäkin asioista, itse kelvanneet
37723: paljon surullista. On kaikenlaisia paheita       esikuviksi jumalallisen ja inhimillisen jär-
37724: ja monenlaista kurjuutta. On köyhyyttä           jestyksen noudattamisessa ja lähimmäisensä
37725:  1584                             I~auantaina   29 p. tammikuuta 1944.
37726:  ~-------------~·-   ---------- · - -
37727: 
37728: 
37729:   kohtelemisessa?    ~e,    jotka huokailevat         saan on yhä lujittunut kestämään sille tul-
37730:   maailman pahuutta, antavatko he vaikeu-             leet painot.
37731:   tensa loistaa ihmisten edessä, että he näki-           Kaikesta hänen armostaan tahdomme nvt
37732:  sivät heidän hyvät työnsä ja kunnioittai-            kokoontuessamme päättämään vuoden 1943
37733:  sivat heidän Isäänsä, joka on taivaissa.             valtiopäivät kantaa kiitoksen kaikkival-
37734:  Luulen että meidän on kaikkien tunnusta-             tiaalle, vanhurskaalle ja armolliselle Juma-
37735:  minen, ·että tiesimme Herramme tahdon,               lalle.
37736:  mutta emme läheskään aina toimineet sen
37737:  mukaan.                                                Tämän jälkeen lausui puhuja ruotsiksi:
37738:      Toiseksi meidän on nurkumatta kannet-
37739:  tava rangaistus, jonka syntimme ovat                    'r.acken honom, loven hans namn. Ty
37740:  meille tuoneet. Tekstissämme sanotaan:               Herren är god, hans nåd varar evinnerli-
37741:  :Minä tahdon kantaa Herran vihaa siihen              gen och hans trofasthet från släkte till
37742:  asti, kun hän minun asiani toimittaa ja              släkte, sådana ord läsa vi i psalmen 100 i
37743:  hankkii minulle oikeuden. Kun Jumala                 cless fjärde vers.
37744:  meitä rankaisee, olemme heti valmiit ru-                Herren är god, hans nåd varar evinner-
37745:  koilemaan, että hän meitä säästäisi ~ sen            ligen och hans trofasthet från släkte till
37746:  SIJaan, että .pyytäisimme häntä paljasta-           släkte.     Vi finna Uucls godhet i vårt
37747:  maan meille vikamme ja viheliäisyytemme              enskilda liv. Guds nåd i. .Jesus Kri;;tus är
37748:  ja antamaan meille armon katumaan syn-               öppcn för oss var och en med syndaför-
37749:  tejämme. .:VIeidän tulisi pyytää, että hän           lätelse och evighetshopp. l1Jn blick på Guds
37750:  antaisi meille sen murheen, joka on Juma-           ledning i framfarna dagar visar, huru ofta
37751:  lan mielen mukainen ja saa aikaan paran-            vi haft anledning att tacka Herren för un-
37752:  nuksen, joka koituu pelastukseksi (2 Kor.           derhar hjälp och öv.erflöc1anc1e godhet. .Nlcn
37753:  7, 10). Herra .ei tahdo hyljätä meitä, Hä-          i de.n dag, som är, kan det se ut som om
37754:  nen halunsa on armahtaa.                            Gud hade övergivit även vårt folk, som om
37755:      Hän on luvannut asiamme toimittaa ja            Hans godhet hade en enda. Och dock,
37756:  hankkia meille oikeuden. IEin on toimit-            Herren prövar blott, han ej förskjuter.
37757:  tanut sen jo suurimmassa asiassamme suo-            A ven tuktan är godhet. Han vill, att vi
37758: -dessaan meille täydellisen .anteeksiantamuk-        skola gå in i os:; själva, omvända oss till
37759:  sen Kristuksessa. Ottakaamme se vastaan!            honom och söka nåd och hjälp. Då skall
37760:      Hän on myöskin meidän apumme nykyi-             även den svåraste tuktan icke ha varit för-
37761: sen ajan ahdingoi&'la. On ollut apu ennen            jäves. Då skola vi lära att mitt i mot-
37762:  ja on vastakin. ,Jos Suomen kansa tahtoo            gångarna och prövningarna tacka Gud.
37763:  olla Herran kansaa, rukoilla Häntä v.ai-            Och detta ger såsom intet annat mod och
37764: keuksissansa, taist<Clla sotansa turvaten J u-       stvrka och kraft att utan att. svika och
37765: malaan, on hän oleva sen turva ja kilpi.             s;ikta bära motgångarn.a och uthärda li-
37766: Hän on ennen tyynnyttänyt myrskyn ja                 dandet och hoppas på slutlig seger. Mod~
37767: sanonut ärjyville aalloille: Tähän asti, ei          löshet får icke insteg där man tackar Gud.
37768: edemmäksi. Myrsky oli silloin tehnyt teh-            Alla mänskliga stöd svikta och brista. :M:en
37769: tävänsä. ,Juniala ei jätä Suomen kansaa.             Herren sviker icke. Hans trofasthet varar
37770: Hän on luvannut asiamme toimittaa ja                 från sHikte till släkte.
37771: hankkia meille oikeuden hä.nen määräämii-
37772: nään aikana.                                           ,Jumalanpalveluksen päätyttyä poistui-
37773:     :M:e tunnustamme omat ja kansamme syn-           vat valtiosalista tasavaHan presidentti seu-
37774: nit. Me tunnustamme, että hänen armos-               rueineen, eduskunnan puhemiehet ja jäse-
37775: taan olemme tänä raskaana aikana saaneet             net sekä muut kutsuvieraat siirtyäkseen
37776: melkoisessa rauhassa ja yksimielisesti suo-          sen jälkeen eduskunnan istuntosaliin, missä
37777: rittaa valtiDpäivätyömme. Hänen armoaan              valtiopäivien päättäjäiset tapahtuivat.
37778: on, että kansamme suuria uhreja kantaes-
37779:                   Valtiopäiväin päättäjäiset
37780:                           Eduskunnan istuntosalissa
37781:                           29 päivänä tammikuuta 1944.
37782: 
37783:          Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden     näillä valtiopiiivillä käsitellyt 146 hallituk-
37784:       1943 varsinaisten valtiopäiväin päät-     sen esitystä, hyväksyen kaikki muut, ai-
37785:       täjäisissä eduskunnan istuntosalissa      noastaan kahden niistä tultua hylätyksi,
37786:       lauantaina 29 pi:iivänä tammikuuta         asetuksi'a on hyväksytty 6, valtioneuvoston
37787:       1!)44.                                    päätöksiä on hyväksytty 95 ja 1 on rauen-
37788:                                                 nut, lakialoitteita on hyväksytty 2 ja hy-
37789:    Oltua:an läsnä eduskuntatalon valtiosa-      lätty 14, toivomusaloiUeita on hyväksytty
37790: lissa pidetyssä, kello 12 alkaneessa valtio-    24, hylätty 48 ja 1 rauennut, rahaasia-
37791: päiväjumalanpalveluksessa siirtyivät Tasa-      aloitteista 6 on hyväksytty ja 23 hylätt~­
37792: vallan Presidentti Histo Ryti sekä edus-         sekä lisäksi on vielä käsitelty 9 kertomusta.
37793: kunnan puhemies, varapuhemiehet ja jäse-        Kysymyksi~i hallituksen jäsenille on tehty
37794: net eduskunnan istuntosaliin. Eduskunnan        kaikkiaan Hl ja saatu niistä 16: een vastaus.
37795: jäsenten asetuttua paikoilleen istuntosalissa   Seuraaville valtiopäiville siirtyy tälläkin
37796: tulivat valtioneuvoston jäsenet heille puhe-    kertaa huomattava määrä asioita. 113 siir-
37797: miehen vasemmalla puolella varatuille pai-      tyvästä asiasta on kuitenkin kokonaista 7:5
37798: koille. Tämän jälkeen saapui paikalleen         toivomusaloitteita ja ainoastaan 15 hallituk-
37799: eduskunnan puhemies, pormestari Väinö           sen esitystä, joista useasta valmi<;televa ldi-
37800: Hakkila, seul1as.sa::m allekirjoittanut edus-   sittely on jo ehditty valiokunnissa aloittaa
37801: kunnan sihtoori.                                ja koituu siitä hyötyä seuraavien valtiopii.i-
37802:                                                 vien työlle.
37803:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,       Bdellä olevat numerot eivät seHaisinaan
37804: saapui juhlamenojenohjaajan saattamana          anna täyttä kuvaa siitä työmäärästä, mikii
37805: istuntosallin Tasavallan Presidentti aset-      niihin sisältyy asioita valmisteltaessa halli-
37806: tuen korokkeelle puhemiehen viereen.            tuksessa ja käsiteltäessä eduskunnassa.
37807:                                                 .Niissä on paljon hetken tarpeen synnyttä-
37808:   Tämän jälkeen eduskunnan puhemies             miä, usein kovin kiireellisiäkin asioita. l\Io-
37809: H a k k i 1 a, jättäessään Tasavallan Presi-    net taasen ovat vaatineet hyvinkin pel'US·
37810: dentille valtiopäiväpäätöksen, lausui edus-     teellista harkintaa, vaikka on silti avoimesti
37811: kunnan tervehdyksen seuraavin sanoin:           myönnettävri, että usein ei sellaiseen nyky-
37812:                                                 oloissa ole aina voitu riittävästi varata a i-
37813:   Kunnioitettava Herra Tasavallan Presi-        kaa. Bduskunta on kuitenkin katsonut oi-
37814: Clentti!                                        keudekseen ja velvollisuudekseen suomalai-
37815:                                                 sen parlamentarismimme hyvien perintei-
37816:   Avatessamw nyt päätt,-vät valtiopiii,·ät      den mukaisesti itsenäisesti harkita kaikkia
37817: lansuitte Te, Herra Presidentti, näidenkin      hallituksen esityksiä. Siitä on todistuk<;ena
37818: valtiop1iivien istuntokauden tulevan ole-       useat niihin tehdyt joko välttämättömiksi
37819: maan täynnä vastuunalaista työtä. Nyt,          tai tarpeellisiksi katsotut tärkeät muutok-
37820: kun istuntokausi on päättynyt, voimme to-       set sekä parin hallituksen esityksen hylkiiä-
37821: Cleta, että työmäiirä on ollut runsas ja tu-    minen. Ajan vakavuus on ollut takeenn
37822: lokset osoittavat eduskunnan tehneen par-       siitä, että kansaneduskunnan ratkaisut ovat
37823: haansa sitä suorittaessaan. Eduskunta on        tapahtuneet yksinomaan asiallisella poh-
37824:                                                                                            l!l!l
37825:  1586                          Lauantaina 29 .p. tammikuuta 1944.
37826: 
37827:    jalla. Edelleen vakuutena eduskunnan hy-           suusverolaki sekä aivan uutena veronkanto-
37828:   västä tahdosta ja oikeasta suhtautumisesta          muotona laki tulo- ja omaisuusveron en-
37829:   hallitukseen on se tosiasia, että kaikki hal-       nakkoperinnästä. Jos valtion verojen en-
37830:   lituksen saamiensa valtuuksien nojaHa an-           nakkoperintä onnistuu, kuten on syytä
37831:   tamat asetukset ja valtioneuvoston tekemät          otaksua, ulotetaan sama uudistus epäile-
37832:   päätökset on eduskunta hyväksynyt lausuen           mättä ennen pitkää myös kunnallisverojen
37833:   kuitenkin monasti sen ohella varteenotet-           perimiseen. Kiireellisesti hyväksyi edus-
37834:   tavia ohjeita ja evästyksiä vast,aisen va-          kunta juuri ennen joululomaansa hallituk·
37835:   ralle.                                              sen esityksen laiksi vapaaehtoisesti asutus
37836:      Eduskunnan käsittelemistä asioista on            tarkoituksiin luovutetun maan huomioon-
37837:   luonnollisesti suurin      osa    taloudellisia     ottamisesta rintamasotilaiden ja heidän
37838:   asioita, suurempia tai .pienempiä muutok-           perheittensä asuttamisessa.
37839:   sia lakeihin, verolakeihin ja uusia tilapäi-          Tasavallan presidentin vaalin yhteydessä
37840:   siä veroja koskevia. Siis yleensä enemmän          muodostettiin maallemme uusi hallitus.
37841:   tai vähemmän hetken tarpeita tyydyttäviä           Tästä miltei kaikkien eduskunnan puoluei-
37842:   ja verrattain helposti ratkaistavia asioita.       den yhteisestä kokoomushallituksesta oli
37843:   l.åsämenoarvioiden ohella on syytä mainita         luonnollisena seurauksena hyvä yhteisym-
37844:   kansakoululainsäädäntöön       tehty    tärkeä     märrys eduskunnan ja hallituksen välillä.
37845:  muutos, jolla säädettiin koulukeittolatoi-          Edellä selostettu tuloksellinen eduskunta-
37846:  minta ja kouluaterian antaminen kaikille            työ ja runsas lainsäädäntö on parhaana
37847:  koululaisille pakolliseksi. Bnnakolta paljon        todistuksena eduskunnan ja hallituksen
37848:  pohdittu kysymys määrärahan myöntämi-               hyvästä yhteistyöstä. Syyskuun alussa an-
37849:  sestä kotimaisten maataloustuotteiden hin-          toi hallitus eduskunnalle tiedonannon po-
37850:  tojen vakauttamiseksi ratkesi nopeasti edus-        liittisesta tilanteesta ja hallituksen suhtau-
37851:  kunnassa myönteiseen suuntaan. Tulon ja             tumisesta siihen. Sodasta johtuen tapahtui
37852:  omaisuuden perusteella annettava sotalaina          tiedonanto ja sen käsittely suljetussa istun-
37853:  myönnettiin yksimielisesti, kun sen sijaan          nossa. 'l'ällaista selvitystä oli eduskunnan
37854:  ylimääräinen varojen perusteella suoritet-          puolelta kaivattu ja oli se omiaan poliit-
37855:  tava vero herätti arvostelua tullen kuiten-         tisesti selventämään eduskunnan ja halli-
37856:  kin hyväksytyksi samoinkuin ylimääräinen            tuksen välejä ja .poistamaan kaikki väärin-
37857:  metsäverokin. Valtiovarainvaliokunta sai            käsityksen mahdollisuudet. Eduskuntaryh-
37858:  talousarvioehdotuksen tavallista myöhe.m-           mien kanta esitettiin tällöin vakaan harkin-
37859:  pään, mutta valmistui asia siellä samoin           nan perusteella ja ilmoitettiin luottamus
37860:  kuin eduskuntakäsittelyssäkin verrattain           hallituksen politiikkaan.         Hyväksymällä
37861:  nopeasti. Sen käsittelyssä ratkaistiin myös        yksimielisesti      yksinkertaisen siirtymisen
37862:  valtion viran ja toimen haltijain knlliin-         päiväjärjestykseen eduskunta ilmensi luot-
37863:  ajanlisä, joka lopulta hyväksyttiin halli-         tamuksensa hallitukseen. Eduskunnan sel-
37864:  tuksen välitysehdotuksen mukaisesti. Äi-           vällä ja varmalla kannanotolla oli epäile-
37865:  tiysavustuslain muutos on niinikään mer-           mättä hyvä vaikutus mielialaan koko
37866: kittävä ajankohtaisena parannuksena.                maassa, k~m siinä ilmeni se ehyt yksimiel i-
37867:      Erikoista huomiota päättyvien valtiopäi-       syys, mikä suurissa elinkysymyksissä val-
37868: vien työssä on omiaan herättämään se, että          litsee kansamme keskuudessa.
37869: vallitsevasta sota-ajasta huolimatta siihen             Vakuuttuneena siitä, että eduskunnan
37870: sisältyy myös huomattava määrä uutta                työ suoritettuna kaikella sillä edesvastuulla,
37871: lainsäädäntöä. On tyydyttävä vain lyhyesti          minkä raskas sota-aika on edustajien mie-
37872: mainitsemaan tästä lainsäädännöstä. Sii-            liin tehostanut, on koitunut rakkaan isän-
37873: hen kuuluu tärkeä kaivoslaki, patenttilaki,         maamme hyväksi, on minulla jättäessäni
37874: keskussairaalalaki, löytötavmalaki sekä kan-        Teille, Herra Ta,sa,vallan Presidentti, 1943
37875: saneläkelain uusiminen. V erolainsäädän-            vuoden valtiopäiväpäätöksen kunnia lammn
37876: nön alalla on merkittävä kokonainen sarja           eduskunnan tervehdys ja ilmaista Teille
37877: erittäin tärkeitä lakeja. Edellisten valtio-        eduskunnan kunnioitus.
37878: päivien perintönä hyväksyttiin perus- ja
37879: lapsivähennysten koroUaminen kunnallisve-             T a s a v a 11 a n P r e s i d e n t t i julisti
37880: rotuksessa, väestöpoliittisesti huomattava          tämän jälkeen valtiopäivät päättyneiksi
37881: perhelisälaki, leimaverolaki, tulo- :ja omai-       seuraavin sanoin:
37882:                                    Valtiopäiväin päättäjäiset.                                1587
37883: -·· ··-··--·-·- . ·-·--------·--·-------     ·-·-----··· · · · - - - - - - - ····-----··.
37884: 
37885: 
37886: 
37887:   Herra Puhemies!                                     näistä avunautoa ja yleistä etua palvele-
37888:                                                       vaan talkootyöhön, jota ilman monet ar-
37889:   Suomen kansan edustajat!                            vokkaat tulokset olisivat jääneet saavutta-
37890:                                                       matta.
37891:    Kun vuoden 1943 valtiopäivät nyt päät-               Ivlonilla työaloilla ovat tulokset muodos-
37892: tyvät, voi Eduskunta tyydytyksellä katsoa             tuneet entistä paremmiksi. Sato oli suu-
37893: taaksepäin sekä itse näillä valtiopäivillä            rempi kuin edellisinä vuosina nousten mää-
37894: suorittamaansa uutteraan ja tulokselliseen            rältään viljayksiköiksi laskettuna 75 %: iin
37895: työhön että maassa niiden aikana tapahtu-             vuosien 1935-193H keskisadosta. Edellisenä
37896: neeseen kehitykseen.                                  satokautena oli prosenttiluku vajaa 71.
37897:    Kuten Te, Herra Puhemies, juuri lau-              .Maitoa, voita ja lihaa on tullut säännöstcl-
37898: suitte, on Bduskunnan ja hallituksen yh-              tyyn kulutukseen huomattaYasti enemmän
37899: teistyö, sekä ennen että jälkeen viime vuo-           kuin edellisinä vuosina. Ottamalla lähtö-
37900: den maaliskuussa, presidentinvaalin yhtey-            kohdaksi normaalivuoden 1935 luvut ja
37901: dessä tapahtunutta hallituksen vaihdosta,             merkitsemällä ne sadalla, oli teollisuustuo-
37902: sujunut asiallisella pohjalla ja yhteisym-            tannon volyymi-indeksi vuonna 1943 70,
37903: märryksessä. Se onkin luonnollista, kun              sen oltua vuonna 1942 vain 65, ja koti-
37904: kummankin vilpittömänä pyrkimyksenä on                maankaupan vo1yymi-indeksi 76 edellisen
37905: ollut keinojen löytäminen kansamme ajan-              vuoden 72 vastaan. Ulkomaankaupan vo-
37906: kohtaisten elinkysymysten ratkaisemiseen             lyymi-indeksi oli molempina viimeisinä
37907: parhaalla ja onnellisimmalla tavalla. Näil-          vuosina sama, nimittäin 51, mutta tuonnin
37908: läkin valtiopäivillä on jälleen voitu todeta         indeksi laski 66: sta vuonna 1942 57: ään
37909: se eduskuntatyön luonteenomainen, myön-              vuonna 1943, ja viennin indeksi nousi
37910: teinen piirre, että vaikeimmatkin asiat, eri-        3D: stä vuonna 1942 4 7: äiin vuonna 1943,
37911: laisista käsityksistä ja usein jyrkistäkin           joten ulkomaankaupan tuontivoittoisuus
37912: mielipide-eroavaisuuksista huolimatta, läpi-         melkoise::::ti aleni. Tämä on merkinnyt pa-
37913: käydessään monivaiheison eduskuntakäsitte-           rantunutta maksutasetta, mutta huonontu-
37914: lyn melkein poikkeuksetta muovautuvat                nutta tarpeiden tyydytystä, sillä tuontitava-
37915: kypsiksi ja hyvin harkituiksi päätöksiksi,           rat olisivat meille nykyisissä oloissa erittäin
37916: jotka sekä vastaavat valtakunnan etua ja             tärkeitä. Saksa on edelleen ollut suurin
37917: kansan tarpeita että ovat sopusoinnussa              kau:ppatuttavamme edustaen 71.7 % koko
37918: kansan valtaosan käsitysten ja tahdon                ulkomaankaupastamme. Tuontiin Saksasta
37919: kanssa.                                              on sisältynyt 246,000 tonnia leipäviljaa,
37920:    Suhteemme niihin ulkovaltoihin, joiden            jonka merkitys kansanhuollollemme on ol-
37921: kanssa olemme rauhantilassa, ovat kehitty-           lut ratkaisevan tärkeä. Tanskan ja Ruot-
37922: neet, arkaluontoiset sotaolosuhteet huo-             sin osalle on ulkomaankaupastamme tullut
37923: mioon ottaen, tyydyttävästi. Puolustus-              yhteensä 12.s % ja kaikkien muiden mai-
37924: taistelumme Neuvostoliittoa vastaan on               den osalle yhteensä 15.5 %. Tässä yhte:v-
37925: kaikilla 1·intamillamme jähmettynyt pää-             dessä on syytä kiitollisuudella mainita se
37926: asiallisesti asemasodan luontoiseksi. Se on          humanitäärinen ja muu ystävän apu, jota
37927: vaatinut sotilailtanne raskasta palvelusta           saksalaiset monella tavalla ovnt meille an-
37928: sekä alituista valppautta, varuillaan oloa ja        taneet sekä ne palvelukset, joita läheiset
37929: iskuva1miutta. Se ei myöskään ole mennyt             veljesmaamme Huotsi ja Tanska lnwmatla-
37930: ilman kalliita ja valitettavia uhreja ja tap-        vassa laajuudes:sa .nmä SYeitsi, T:nkari,
37931: pioita, jotka kumminkin ovat jääneet pie-            l~omania ja Vatikaani ovat meille tehneet
37932: nenuniksi kuin sodan aikaisemmissa vai-              parlmin1rnalla tavalla hoitamalla in,-aliide-
37933: heissa.                                              jamme ja lapsiamme tai tukemalla huolto-
37934:   V erra ttomien puol us tusvoimiemm e elävän        työtämme.
37935: muurin takana on kansa kotirintamalla                   V aitiotalous on edelleen vakaantunut ja
37936: ~aanut työskennellä suhteellisessa rauhassa.         saavuttanut sodan olosuhteisiin nähden tyy-
37937: Se onkin uupumatta ponnistellut usein vai-           dyttävän tilan. Ennakkotietojen mukaan
37938: keissa olosuhteissa. Brityisellä mielihyvällä        nousivat valtion menot viime vuonna noin
37939: ja kiitollisuudella on muistettava se into ja        30 miljaardiin markkaan. Niistä oli vajaa
37940: alttius, millä kotirintaman väki ja erityi-          20 miljaardia puolustusmenoja. Valtion
37941: sesti sen nuoriso ovat osallistuneet keski-          säännölliset tulot nousivat myös lähes 20
37942: 1588                         Lauantaina 29 p. tammikuuta 1944 .
37943: 
37944:  .miljaardiin markkaan, joten vain hieman         perhelisiä noin 50 miljoonan marka11 ar-
37945:  -di kolmannes vuoden kaikista menoista oli       vosta, pääasiallisesti luontaisetuina. :Myös
37946:   i)eitettävä lainoilla. Tätä on pidettävä hy-    äitiysavustuksia on korotettu ja niiden
37947:  vana tuloksena. Valtion velat nousivat          myöntäminen ulotettu entistä laajemmalle.
37948:   tosin vuoden vaihteessa suureen, noin 50       Mainittakoon edelleen lait, joiden kautta
37949:  miljaardin markan määrään. Kiistä meni          jo aikaisemmin sotainvaliideihin sovollettn
37950:   talousvuonna korkoja noin 1,600 miljoonaa      työhuolto on ulotettu myös sotaleskiin ja
37951:  markkaa. l\Iutta toiselta puolen valtio saat-   sotaorpoihin.
37952:  toi kirjata tuloja harjoittamansa liiketoi-         Keskussairaalalaki merkitsee huomatta-
37953:  minnan sekä metsä- ja maataloutensa yli-        vaa edistysaskelta sairaalaolojen kehityk-
37954:   jääminä ynnä korkoina ja osinkoina yh-         sessä.
37955:  teensä noin 2,900 miljoonaa markkaa. Val-           Se kuva, jonka näin saamme, on r;ollkai-
37956:  tion taloudellista asemaa on näin ollen pi-     seva ja osoittaa, että Suomen kansa sodan-
37957:  dettävä edelleen varmana ja Eduskunnan          kin raskaina aikoina työskentelee tulevai-
37958:  kuluvalle nwdelle hyväksymää talous-            suutta ajatellen ja tulevaisuuteensa uskoen.
37959:  arviota terveenä. V erotus on tosin kohon-      Meidän on kumminkin muistettava, että
37960:  nut varsin rasittavaksi, mutta jokainen on      asemamme ja olomme edelleen, sodan kään-
37961:  ollut tävsin selvillä sen välttämättömvv-       teistä riippuen, ovat alttiina moninaisil!e
37962:  Jestä ja "sen vuoksi siihen yleensä on n~"r­    muutoksille ja häiriöille, jotka voivat ai-
37963:  kmnatta alistuttu.                              heuttaa takaiskuja ja suuriakin vaikeuksia.
37964:     Korvausten suorittaminen karjalaisillc       Meillä ei sen vuoksi ole varaa antaa
37965:  on saatu vilkkaasti käyntiin ja tulee piak-     otteemme .nussaan kohdassa herpautua.
37966:  koin loppuun suoritetuksi. Tämä helpottaa       vaan ponnistettava edelleen kaikki voi~
37967:  ja edistää suuresti karjalaisten sitkeitä       mamme vahvistaaksemme iJsemaamme joka
37968:  ponnistuksia uuden hyvinvoinnin luomi-          suhteessa ja turvataksemme onnellisen kehi-
37969:  seksi.                                          tyksen tulevaisuudessakin.
37970:     Herra Puhemies kosketteli puheessaan            Kiitän parhaiten Eduskuntaa sen näillä
37971:  yksityiskohtaisesti Eduskunnan näillä valtio-   valtiopäiv-illä isänmaan hyväksi suoritta-
37972:  päivillä suorittamaa tuloksellista lainsää-     masta arvokkaasta ja mencstyksellisesUi
37973:  däntötyötä. Tahdon vielä alleviivata muu-       työstä ja julistan vuoden 1943 valtiopäivät
37974:  tamia sen tärkeimpiä saavutuksia.               päättyneiksi.
37975:     Useilla Eduskunnan näillä valtiopäivillä
37976: hyväksymillä laeilla on verorasitus koetettu       Herr Talman!
37977: saada entistä oikeudenmukaisemmin ja
37978: yleistä etua vastaavammin jaetuksi sekä            Representanter för Finlands folk!
37979: veronmaksajille helpommaksi kantaa. Tär-
37980: keimmät näistä laeista ovat uusi tulo- ja           Då 1943 års riksdag nu avslutas, kan
37981: omaisuusverolaki ja laki tulo- ja omaisuus-      Riksdagen med tillfredsställelse blicka till-
37982: veron ennakkoperinnästä. Näistä varsinkin        baka såväl på det idoga och resultatrika
37983: ensiksimainittu sisältää tärkeitä, uuden-        arbete den utfört under denna riksdag som
37984: aikaisia verotusperiaatteita ja merkitsee        på utvecklingen i Jandet under samma tid.
37985: siten välittömässä verotnksessamme huomat-          Såsom Ni, Herr Talrnan, just yttrade,
37986: tavaa as-kelta eteenpäin.                        har samarbetet mellan Riksdag och rege-
37987:     Talouselämän kehittämistä tarkoittavista     ring både före och efter det regeriugs-
37988: toimenpiteistä mainittakoon kaivoslainsää-       skifte, som äg·de rum i samband med pre-
37989: dännön ja patenttilainsäädännön uudistus         sidentvalet i mars senaste år, förlöpt på
37990: sekä ammattiopetuksen ja merenkulkuope-          saklig grund och i samförstånd. Detta är
37991: tuksen alalla alkuunpantu huomattava ke-         också naturligt, då varderas uppriktiga
37992: hitys.                                           strävan har gått ut på att firma utvägar
37993:     Sosiaalistakaan alaa ei ole laiminlyöty.     för att på bästa och lyckligaste sätt löi'a
37994: Niinpä huhtikuun 30 päivänä 1943 annet-          vårt folks aktuclla livsfrågor. Åter har
37995: tiin maassamme ensimmäinen vars~nainen           man under denna riksdag kunnat konsta-
37996: väestöpoliitinen laki, nimittäin perhelisä-      tera det karaktäristiska, positiva sakför-
37997: laki, jonka nojalla jo noin 30,000: lle suu-     hållandet att även de svåraste frågor nnder
37998: relle, vähävaraiselle perheelle on suoritettu    riksdagsbehandlingens olika skeden, trots
37999:                                V altiopäi väin päättäjäiset.                        1589
38000: -----------------------------------
38001: divergerande uppfattningar och ofta till betalningsbalansen förbättrats, men att tiE-
38002: och med skarpa meningsskiljaktigheter, fredsställandet av behoven försämrats, enär
38003: dock nästan utan undantag efter hand importartiklarna i nuvarande förhållanden
38004: mognat till väl avvägda beslut, vilka såväl vore ytterst viktiga för oss. De livligaste
38005: matsvara rikets fördel och nationens hehov handelsförbindelserna ha vi fortfarande
38006: som stå i samklang med uppfattningarna h:aft med Tyskland, som representerat
38007: och viljan hos folkets övervägande flerinl. 71.7 % av hela vår utrikeshandel. Impor-
38008:    Våra förhållanden till de utländska mak- ten från 'l'yskland har inbegripit 246,000
38009: ter, med vilka vi ha fredliga relationer, 1 ton brödsäd, vilket varit av avgörande be-
38010: ha utvecklats på ett med hänsyn till de tydelse för vår folkförsörjning. Danmarks
38011: ömtåliga krigsförhållandena nöjaktigt sätt. och Sveriges del av vår utrike:;handel har
38012: Vår försvarskamp mot Sovjetunionen har tillsammam; utgjDI't 12. s % och alla övriga
38013: på alla fronter huvudsakligast stelnat i ett länders inalles 15.5 %. I detta samman-
38014: ställningskrig. Av våra soldater har den hang är det skäl att med tacksamhet Dm-
38015: krävt en tung tjänstgöring samt en oav- nämna det humanitära bistånd och den öv-
38016: bruten vaksamhet, påpasslighet och strids- riga vänhjälp, som tyskarna på många sätt
38017: beredskap. Det har inte heller gått utan givit oss samt de tjänster, som av våra
38018: dyrbara och beklagansvärda offer Dch för- närliggande bl'oderländer Sverige och Dan-
38019: luster, vilka dock varit mindre än under mark i betydande omfattning heskärts DSS
38020: krigets tidigare skeden.                     och som Schweiz, Ungern, Rumänien och
38021:    Bakom den levande mur, som våra ut- V:atikanen gjort oss genom att på bästa vis
38022: omordentliga försvarskrafter bilda, har sköta om våra invalider och barn eller ge-
38023: folket på hemfrDnten kunnat arbeta i jäm- nDm att stödja vårt vårdarbete.
38024: förelsevis trygghet och har också utan att      Statsfinanserna ha fortfarande stadbili-
38025: tröttna anspännt sina krafter i Dfta svåra serats Dch ha uppnått ett med hänsyn tili
38026: förhållanden. Med särskild hugnad och krigsförhållandena tillfredsställande läge.
38027: tacksamhet bör den iver och redobogenhet Enligt förhandsuppgifter stego st·atsutgif-
38028: ihågkommas, varmed fDlket på hemfronteu terna under senaste år till ungefär 30 mil-
38029: och särskilt dess ungdom har deltagit jarder mark. Av dessa voro nästan 20 mil-
38030: i talkoarbetet, som går ut på att hjälpa jarder utgifter för försvaret. Statens
38031: nästan och främja det allmänna bästa, och egentliga inkomster stego även till nästan
38032: utan vilket många viktiga resultat icke 20 miljarder mark, så .att blott obetydligt
38033: hade uppnåtts.                               över en tredjedel av årets alla utgifter
38034:    Resultaten på många arbetsfält ha gestal- måste täckas med Jån. Detta bör m1ses så-
38035: tat sig bättre än tidigare. Skörden var som ett gott resultat. Visserligen steg
38036: större än under de föregående åren. Räk- statsskulden vid årsskiftet till det höga be-
38037: nad i spannmålsenheter steg den till 75 % loppet av ungefär 50 miljarder mal'k. Un-
38038: av 1935-1939 års medelskörd. Under der budgetåret åtgick cirka 1,600 miljoner
38039: föregående skördeperiod var motsvarande mark till räntor på denna skuld, men sta-
38040: procenttal knappa 71. JVIjölk, smör och ten kunde å andra sidan i inkomster bok-
38041: kött ha i betydligt större utsträckning kom- föra cirka 2,900 miljoner mark såsom
38042: mit den reglementerade konsumtionen till överskott från den affärsverksamhet och
38043: godo än under föregående år. Genom att den skogs- s.amt lanthushållning staten
38044: taga indexvärdena för normalåret 1935 som bedriver samt såsom räntor och dividender.
38045: bas och beteckna dem med 100, var indus- Rikets finansiella läge Mr sålunda anses
38046: triproduktionens volymindex år 1943 70 fortfarande stabilt och den budget, som
38047: medan den år 1942 var blott 65, och den Riksdagen godkänt för innevarande år,
38048: inhemska handelns volymindex 76 mot sund. Visserligen har heskattningen blivit
38049: föregående års 72. Utrikeshandelns volym- synnerligen betungande, men envar är fullt
38050: index var under de båda senaste åren medveten om dess oundgänglighet och där-
38051: densamma, nämligen 51, men importindex för har man i allmänhet ut.an att knota
38052: sjönk från 66 år 1942 till 57 år 1943 och underkastat sig dem.
38053: exportindex steg från 39 år 1942 till 47 åe    Utbetalandet av ersättningar åt karelarna
38054: 1943 varigenom utrikeshandelns passivitet har tagit god fart och slutföres inom kort.
38055: avsevärt minskades. Detta har betytt att Detta underlättar och befrämjar i hög grad
38056: 1590                        Lauantaina 29 p. tammikuuta 1944.
38057: 
38058: karelarnas ihärdiga ansträng.ningar att           till och med stora svårigheter. Därför ha
38059: skapa ett nytt välstånd.                          vi ej råd att i någon .punkt låta vårt grepp
38060:     Riksdag@s Herr Talman berörde i sitt          slappna, utan vi böra allt fortfarande
38061: tal ingående det märkliga lagstiftningsar-        anspänna alla våra krafter för att i varjo
38062: bete Riksdagen under denna riksdag utfört.        avseende stärka vårt läge och för att trygga
38063: ,J ag vill yttermera understryka några a v        en lycklig utveckling också i framtiden.
38064: dess viktigaste resultat.                            Jag tackar Riksd:agen på det bästa för
38065:     Genom flera av denna Riksdag godkända         det värdefuUa, framgångsrika arbete den
38066: laga,r har man såväl sökt förde1a skatte-         under den nu tilländalupna riksd:agen har
38067: bördan rättvism·e än förut och på ett sätt        utfört för fäderneslandet och förklarar
38068: som bättre motsvarar den allmänna förde-          1943 års Riksdag avslutad.
38069: len som ock göra den lättare att bära för
38070: skattebetalarna. De viktigaste av dessa la-          Kun tämä oli tapahtunut, poistui 'l'asa-
38071:  gar äro den nya lagen om inkomst- och            vallan Presidentti juhlamenojen ohjaajan
38072: förmögenhetsskatt samt lag<en om förskotts-       s,aattamana istuntosalista, minkä jälkeen
38073: uppbörd av inkomst- och förmögenhetsskatt.        valtioneuvoston jäsenet lähtivät salista.
38074: Av dessa innehåller särskilt den först-
38075:  nämnda viktiga, moderna beskattningsprin-                        Pöytäkirjan V"akuudeksi:
38076:  eiper och innebär därig,enom ett avsevärt
38077:  framsteg i vår direkta beskattning.                                  E. H. I. Tammio.
38078:     Bland åtgärder, s,om syfta på att be-
38079:  främja det ekonomiska livet, må nämnas
38080:  reformeringen av gruvlagstiftningen och
38081:  patentlagstiftningen samt den märkliga ut-          Kun virallinen päättäjäistilaisuus nam
38082:  veckling, som igångsatts på yrkesundervis-       oli loppunut, jäivät eduskunnan jäsenet
38083:  ningens och sjöfartsundervisningens om-          vielä hetkeksi istuntosaliin, jolloin puhc-
38084:  räde.                                            mies H a k k i l a lausui seuraavat jäähy-
38085:     Inte heller det sociala området har för-      väissanat, joita edustajat seisoaltaan kmm-
38086:  summats. Den 30 april 1943 gavs den              telivat:
38087:  första egentliga befolkningspolitiska lagen
38088:  i vårt land, nämligen lagen om familje-            Arvoisat edustajat!
38089:  bidrag, på grund varav ungefär 30,000
38090:  mindre bemedlade, barnrika familjer ha              Työmme näilW. valtiopäivillä 011 piiä tLy-
38091:  kommit i åtnjutande av familjebidrag för         nyt jatkuakseen ;jälleen uusin tehtiivin seu-
38092:  ett värde av cirka 50 miljoner mark, lm-         raavilla muutaman päivän päästä aikavilla
38093:  vudsakligast i form av natura förmåner.          valtiopäivillä. Olosuhteiden pakosta jatko-
38094:  Xven moderskapsunderstöden ha förhöjts           tuin valtuuksin istuu eduskunta entisessii
38095:  och beviljandet av dem utsträckts till vi-       kokoonpanossaan vielä yhden istuntoknu-
38096:  dare kretsar. Vidare må nämnas de lagar          den. Olemme tehneet tilinpäätöksen suori-
38097:  genom vilka den arbetsvård, som tidigare         tetusta työstä ja mielestäni cdusta;jilla on
38098:  tillämpats på krigsinvalider, nu har ut-         syytä tyytyväisyyteen sekä sen määl'tisHi
38099:  sträckts att omfatta jämväl krigsänkor och       että laadusta. Mielestäni on eduslmntam--
38100:  krigsvärnlösa.                                   me kunniaksi myös lausuttava, että asiain
38101:     Lagen om centra1sjukhus innebär ett be-       käsittely on sujunut hyvin painostuksett;L
38102:   tydande framsteg i utvecklingcn av sjuk-        Vieläpä on tarvittaessa saavutettu todelli-
38103:  husförhållandena.                                sia nopeusennätyksiä asiain valmistuttn:1
38104:      Den bild, vi sålunda få, är uppmuntrande     v.a.ltiopäiväjärjest,ykscn cdellyttäm1ssii m i-
38105:   och utvisar att Finlands folk även under        nim ia joissa edellyttäen kysymykscss~i o1cyan
38106:   krigets tunga tid arbetar mcd tanke på          asian olleen hyvin ya]mistetun, sclviin j:'
38107:   framtiden och i förtröstan på sin egen          todella kiireellisen.
38108:   framtid. Vi böra dock besinna, att vårt            Tunnen tarvetta lausua kiitokscni Teille
38109:   läge och våra förhåUanden, beroende på          arvoisat edustajat asiallisesta ja arvok-
38110:   krigets växlingar, ,allt fortfarande äro lätt   kaana tavalla suorittamastaJme työst~i.
38111:   utsatta för mångahanda rubbningar och           Erikoisesti haluan kiittää valiokuntien pu-
38112:   störingar, vilka kunna åsamka bakslag och        heenjohtajia, jotka ovat kantaneet vastuun
38113:                                   Valtiopäiväin päättäjäiset.                              1591
38114:                                                            ··------~~-------------
38115: 
38116: 
38117: 
38118: 
38119: asioiden valmistelusta. He ovat kiitettä-         asiain seuraaminen, josta Te, herra puhe-
38120: vällä tavalla noudattaneet puhemiesneu-           mies, olette erikoisella tarkkuudella pitä-
38121: voston ja puhemiehen esittämiä toivomuk-          nyt huolen. 'l'ällä tavalla on valta:kun-
38122: sia töiden johtamisesta ja siten on työtahti.     tamme vaikeita asioita voitu selvitellä ja
38123: saatu erikoistapauksissa tehostumaan. Eräi-       antaa maan hallitukselle valtuuksia, joilla
38124: den paljotöisten valiokuntien puheenjohta-        on käytäntöön saatettu säännökset, joilla
38125: jat ja jäsenet ovat joutuneet tekemään ta-        on nykyisen raskaan ajan tuomat vaikeudet
38126: vallista raskaampia työpäiviä j·a ovat sen        koetettu tasoittaa ja valtakuntanrme taLou-
38127: velvollisuuclentuntoisesti nurkumatta suo-        dellisia asioita tas:apainoittaa. Te olette
38128: rittaneet.                                        varmalla ja taitavalla tavalla ohjannut työ-
38129:                                                   tänne isä.nmaamme hyväksi. Esitän Teille,
38130:    Till våra svenska riksclagsmän önskar jag      herra .puhemies, edustajien puolesta kun-
38131: få rikta mitt tack för deras andel i det          nioittavat kiitokset suorittamastanne työstä.
38132: med framgång utförda arbetet. - På riks-             Puhemies esitti kiitokset eduskunnan vir-
38133: dagens vägnar uttalar jag mitt erkännande         kamiehille, sanomalehtimiehille, palvelus-
38134: till de ur deras krets v.alda utskottsord-        kunnalle sekä muille toimihenkilöille. Nii-
38135: :förandena för det förtjänstfulla sätt, på        hin kiitoksiin edustajat mielihyvin yhtyvät,
38136: vilket ele handhaft sina uppgifter.               sillä se arvokas apu ja palvelukset, joita
38137:                                                   he ovat monella tavalla meille edustajille
38138:    Omasta puolestani esitän kiitokseni kai-       tehneet, ansaitsee todella parhaimmat kii-
38139: kille kansanedustajille siitä, että ovat ym-      toksemme.
38140: märtämyksellä ja suopeasti suhtautuneet
38141: minuun toimiessani luottamusmiehenänne              Arvoisll!t KansanedUJst:ajat!
38142: puhemiehen paikalla. Työtovereitani her-
38143: roja varapuhemiehiä ja puhemiesneuvoston             Olemme jo viidensien valtiopäivien päät-
38144: jäseniä kiitän hyvästä yhteistyöstä. Edus-        täjäisissä sodan merkeissä. Tällä ,ajalla
38145: kunnan sihteeri ja notaari ovat pitkän työ-       olemme joutuneet monien pulmien eteen,
38146: kantemme kestäessä suurella huolella ja           jotka kuitenkin on suhteellisen hyvin saatu
38147: tarkkuudella suorittaneet tehtävänsä, j·oten      selvitetyksi. Kansanedustajan asema sel-
38148: pyydän siitä esittää heille ansaitun tunnus-      laisessa kansanvaltaisessa maassa kuin
38149: tuksen. Bduskunnan kaikilla muillakin             meillä Suomessa, on tällaisena aikana hy-·
38150: virkailijoilla on ollut tavallista raskaampi      vin tärkeä. Sentakia on meidän arvioi-
38151: työmäärä, jonka he ovat suorittaneet an-          tava tehtävämme sillä tavalla, että säily-
38152: siokkaasti.                                       tämme sen luottamuksen, joka meille on
38153:                                                   isänmaamme asiain hoitamisessa annettu.
38154:    Herrat sanomalehtimiehet ovat poikkeuk-        Yhteistyömme on ollut valta:kuntamme suu-
38155: sellisen ajan harventamin rivein uskollisesti     rissa asioissa ilahduttavan ehyt. Se on
38156: :;euranneet työtämme ja siihen myötämieli-        myöskin vaikuttanut lmko kansamme yksi-
38157: sesti ja asiallisesti suhtautuen selostaneet      mielisyyden muodostumiseen, joka taasen
38158: sitä lehtiensä välityksellä suurelle yleisölle.   on varannut sen voiman, jota olemme voi-
38159: Haluan rsittää heille siitä eduskunnan kii-       neet käyttää koko kansamme os,alle tulleit-
38160: toksen.                                           ten raskaitten tehtäviemme hoitamiseen.
38161:                                                      Kun olemme tässä arvokkaassa valtiopäi-
38162:   Eduskunnan puolesta vastasi tähän en-           väin päättäjäistilaisuudessa, tulee mie-
38163: simmäinen varapuhemies T a r k k a n en,          leemme taisteleva armeijamme, joka horju-
38164: lausuen:                                          matta seisoo isänmaamme ja kotiemme tur-
38165:                                                   vana. Esitämmekin koko Suomen kansan
38166:   Eduskunnan Herra Puhemies! - Pyy-               nimessä kiitoksen Suomen Marsalk·alle sekä
38167: dän saada kiittää Teitä eduskuntaan koh-          hänen johtamalleen urhealle armeijalle
38168: distamistanne sanoista. Siihen velvollisuu-       isänmaan suojelemiseksi tehdystä lmnniak-
38169: dentuntoon töiden suorituksessa, johon            kaasta työstä sekä toivomme heille ja koko
38170: herra puhemies viittasi, olette Te itse ollut     Suomen lmnsalle Jumalan varjelusta.
38171: parhaana esimerkkinä. Myöskin eduskunta-             Kansanedustajat! Meillä jokaisella on
38172: työn laatuun on vaikuttanut se valpas             rakkaan isänmaamme tulevaisuus sydämer!
38173: 1592                      IJauantaina 29 p. tammikuuta 1944.
38174: 
38175: asia. ,Jokainen toivoo helpotusta isänmaan     Edustajat yhtyivät kolminkertaiseen eHi-
38176: tulevaisuudelle. - Rohottakaamme kolmin-     köönhuutoon.
38177: kertainen eläköönhuuto vapaan isänmaamme
38178: paremmalle tulevaisuudelle.
38179: SISÄLLYSLUETTELO
38180: 
38181: 
38182: 
38183: 
38184:                    200
38185:             1.
38186: VALIOKUNTIEN TYÖT VALTIO-
38187:    PÄIVIEN PÄÄTTYESSÄ
38188:       Valtiopäivien työt vuoden 1943 varsinaisten valtiopäivien
38189:                              päättyessä.
38190: 
38191: 
38192: 
38193: 1----··---~--·-
38194:                                     A si a                                                                     Toimenpide
38195:                               ~----~---~~---.-:...._   __,_ __   ~----~~-   -~----~~-----:__   _____ ------·   - ··-··--------------
38196:                                                                                            1
38197: 
38198: 
38199: 
38200: 1
38201:                          Perustuslakivaliokunta.
38202: 
38203:                             I. Lausunnot.
38204:     Lausunto lakivaliokunnalle ed. Murtomaan y. m. toivomusaloit-                                I.~ausunto        n: o 1.
38205:        teesta n:o 2 eräiden avioliittojen laiHistamisesta erivapaus-
38206:        tietä.
38207:     Lausunto suurelle valiokunnaHe hallituksen esityksestä n: o 36                               Lausunto n:o 2.
38208:        laiksi kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudesta.
38209:     Lausunto maatalousvaliokunnalle hallituksen esityksestä n: o 33                              Ei ehditty loppuun
38210:        laiksi lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sallan kunnissa                                   käsitellä.
38211:        sekä Kuusamon kunnan Liikasen 1-ylässä olevine liian pienille
38212:        tiloille.
38213: 
38214: 
38215: 
38216:                         II. Hallituksen esitykset.
38217:     Hallituksen esitys n:o 28 laiksi tasavallan presidentin armahdus-                            Mietintö n: o 21.
38218:        oikeuden käyttämisestä.
38219:     Hallituksen esitys n:o 38 laiksi moottorikuljetuskaluston valmis-                            1\:Iietintö n: o 33.
38220:       ituksen edistämisestä ja sen huollon turvaamisesta.
38221:     Hallituksen esitys n:o 51 laiksi korvauslain soveltamisesta puo-                             )llietintö n: o 56.
38222:        lustusvoimain toimenpiteistä aiheutuneeseen vahinkoon.
38223:     Hallituksen esitys n: o 53 laiksi Suomen kansalaisuuden saami-                               ~iietintö n : o 41.
38224:        sesta ja menettämisestä annetun 'lain muuttamisesta.
38225:     Hallituksen esitys n: o 76 laiksi rahaolojen säännöstelemisestä.                             Ei ehditty loppuun
38226:                                                                                                    käsitellä.
38227:     Hallituksen esitys n: o 102 'laiksi edu.'ltajanvaalien siirtämisestä.                        Mietintö n:o 89.
38228:     Hallituksen esitys n: o 105 laiksi valtion viran tai pysyväisen                              Mietintö n: o 96.
38229:        toimen haltijain nimittämiskirjoista sekä heidän oikeudestaan
38230:        pysyä virassaan tai toimessaan annetun lain väliaikaisesta
38231:        muuttamisesta.
38232:     Hallituksen esitys n:o 107 laiksi sotati'lasta annetun lain muut-                            Mietintö n: o 100.
38233:        tamisesta.
38234:     Hallituksen esitys n: o 121 laiksi talouselämän säännöstelemisestä                           Mietintö n:o 103.
38235:        poikkeuksellisissa oloissa annetun. lain muuttamisesta.
38236: 1598                              V aliokunti~n työt 1943.
38237: 
38238: 
38239:                                 Asia                                        Toimenpide
38240: 
38241: 
38242: 
38243: 
38244:                           III. Kertomukset.
38245:   Kertomus (1942 vp.) niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan        Mietintö n: o 6.
38246:       tekemät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta
38247:       vuonna 1939 ovat antaneet aihetta.
38248:   Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1942.                    Mietintö n:o 58.
38249:   Eduskunnan oikeusasiamiehen ker,tomus toiminnastaan vuonna          Mietintö n:o 99.
38250:       1942.
38251:   V aitioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeuskanslerin virka-    Mietintö n: o 88.
38252:       toimista ja lain noudattamista. koskevista havainnoista vuo-
38253:       delta 1942.
38254:   Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan tekemät muis-     Ei ehditty :loppuun
38255:       tutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1940         käsitellä.
38256:       ovat antaneet aihetta.
38257: 
38258: 
38259:             IV. Eduskunnan tietoon saatetut asetukset.
38260:   Asetus 6 päivältä marraskuuta 1942 (1942 vp.) maksuajan lyk-        Mietintö n:o 36.
38261:      käyksestä eräissä tapauksissa.
38262:   Asetus 5 päivältä helmikuuta 1943 maksuajan lykkäyksestä            Mietintö n: o 36.
38263:      eräissä tapauksissa annetun asetuksen muuttamisesta.
38264:   Asetus 2 päivältä kesäkuuta 1943 eräi<tten määräaikojen piten-      Mietintö n:o 45.
38265:      tämisestä.
38266:   Asetus 30 päivältä joulukuuta 1943 maksuajan lykkäyksestä           Ei ehditty loppuun
38267:      eräissä tapauksissa annetun asetuksen muuttamiResta.               käsitellä.
38268: 
38269: 
38270:      V. Eduskunnan tietoon saatetut vaUioneuvoston päätökset.
38271:   Valtioneuvoston päätös 17 päivältä joulukuuta 1942 (1942 vp.)       Mietintö n: o 1.
38272:      eräiden karjojen maidon tuotannon tarkkailusta.
38273:   Valtioneuvoston päätös 17 päivältä joulukuuta 1942 (1942 vp.)       Mietintö n:o 3.
38274:       vuotien säännöstelystä.
38275:   Valtioneuvoston päätös 14 pä.ivältä tammikuuta 1943 (1942 vp.)      Mietintö n: o 2.
38276:       vuonna 1943 tuotetuista kotimaisista öljykasvien siemeni<~tä
38277:       maksettavista hinnoista.
38278:   Valtioneuvoston päätös 14 päivältä tammikuuta 1943 (1942 vp.)       Mietintö n: o 5.
38279:       ravintokasvituotteiden luovutusvelvollisuuden täytäntöönpa-
38280:       noa varten suoritettavista tarkastuksista.
38281:   Valtioneuvoston pää;tös 21 päivii!ltä tammikuuta 1943 puutavaran    Mietintö n: o 4.
38282:       ja puutuotteiden ilmoittamisvelvollisuudesta.
38283:   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tammikuuta 1943 sahatavaran      Mietintö n: o 10.
38284:       tuotannon säännöstelystä sekä luovutusvclvollisuudesta.
38285:   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tammikuuta 1943 kotieläinten     Mietintö n:o 11.
38286:       luetteloiunista vuonna 1943.
38287:   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä <tammikuuta 1943 karravalmis-    Mietintö n: o 8.
38288:       teiden tullivapaudesta.
38289:   V aitioneuvoston päätös 28 päivältä tammikuuta 1943 eräiden         Mietintö n: o 7.
38290:       imettäväisten eläinten lihan.ihmisravinnoksi luovuttamisesta.
38291:                                    Valiokuntien työt 1943.                                1599
38292: 
38293: 
38294:                                 A si a                                      'foimenpide
38295: 
38296: 
38297: 
38298: 
38299:   Valtioneuvoston päätös 4 päivältä helmikuuta 1943 polttopuun Mietintö n:o 9.
38300:      kantohintalaskelmaan kuuluvista vähimmistä kustannusmää-
38301:      ristä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38302:   Valtioneuvoston päätös 21 päivältä tammikuuta 1943 metsä.työn- Mietintö n: 0 14.
38303:       antajain ilmoitusvelvollisuudesta.
38304:   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tammikuuta 1943 nahan ja :Mietintö n: o 13.
38305:       nahkavalmisteiden kulutuksen säännöstelystä annetun valtio-
38306:       neuvoston päätöksen muuttamisesta.
38307:   Valtioneuvoston päätös 11 päivältä helmikuuta 1943 eräistä väes- Mietintö n: o 15.
38308:      :tön toimeentulon ja maan talouselämän turvaamista tarkoit-
38309:      tavista toimenpiteistä annetun valtioneuvm;ton päätöksen
38310:      muuttamisesta.
38311:   Valtioneuvoston päätös 11 päivättä helmikuuta Hl43 huoneen- :Yiietintö n:o 22.
38312:       vuokrasäännöstelystä.
38313:   Valtioneuvoston päätös 11 päivältä helmikuuta 1943 kuusen kuo- lVIietintö n:o 16.
38314:       ren luovutusvelvollisuudesta ja keräilyn säännöstelystä eräillä
38315:       puutavaran vara.stoimisalueilla.
38316:   Valtioneuvoston päätös 25 päivältä helmikuuta 1943 hevoskau- :Mietintö n:o 17.
38317:       pan säännöstelystä.
38318:   Valtioneuvoston päätös 25 päivältä helmikuuta 1943 hylkeen- :Mietintö n: 0 18.
38319:       rasvan ja -traanin säännöstelystä.
38320:   Valtioneuvoston päätös 4 päivältä maaliskuuta 1943 maidon ja Mietintö n: 0 20.
38321:       ravintorasvojen säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
38322:       töksen muuttamisesta.
38323:   Valtioneuvoston päätös 11 päivältä maaliskuuta 1943 valitus- Mietintö n: 0 19.
38324:       oikeudesta tuojien ja viejien yhteenliittymien päätöksistä.
38325:   V aitioneuvoston päätös 15 päivältä maaliskuuta 1943 leipävil- lVIietintö n: o 34.
38326:       jan ja perunan luovutusvelvollisuudesta vuonna 1943 alka-
38327:       vana satokautena.
38328:   Valtioneuvoston päätös 18 päivältä maaliskuuta 1943 kalaa ulkoa- ': Mietintö n: o 24.
38329:       päin haavoittavalla pyydyksellä kalastamisesta, haavilla eli
38330:       lipolla kalastamisesta lohi- ja siikapitoisossa joessa ja sen
38331:       suulla sekä väliaikaisista poikkeuksista Rakennuskaaren 17
38332:       luvun 14 § : n säännöksistä.
38333:   Valtioneuvoston päätös 18 päivältä maaliskuuta 1943 t:vönanta- ::Vlietintö n: o 23.
38334:       jan velvollisuudesta antaa palkkailmoitus.
38335:   V aitioneuvoston päätös 23 päivältä maaliskuuta 1943 luonnon- Mietintö n: o 25.
38336:       ja tekokumin säännöstelystä.
38337:   V aitioneuvoston pää;tös 23 päivältä maaliskuuta 1943 erinäisistä Mietintö n: o 27.
38338:       maataloustuotannon edistämistä tarkoittavista toimenpiteistä
38339:       valtakunnan yhteyteen palautetulla sekä Suomesta vuokrat-
38340:       tuna olleella alueella.
38341:   V aitioneuvoston päätös 23 päivältä maaliskuuta 1943 lihan sään- lVIietintö n: o 31.
38342: i     nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38343: i Valtioneuvoston päätös 8 päivältä huhtikuuta 1943 kuusitoista Mietintö n: o 29.
38344:       vuotta tiiyttäneiden nuorukaisten kä;y"itämisestä Himmittäjinä
38345:       eräissä aluksissa.
38346:   V aitioneuvoston päätös 8 päiviHtä huhtikuuta 1943 vuonna 1943 lVfietintö n: o 28.
38347:       tuotettujen eräiden aikaisten kevätviljalajikkeiden siementen
38348:       hinnoista.
38349: 1600                              V ali~kuntien työt 1943.
38350: 
38351: 
38352:                                Asia                                       Toimenpide
38353: 
38354: 
38355: 
38356:                                                                    1
38357:   Valtioneuvoston päätös 9 päivältä huhtikuuta 1943 työntekijäin 1 Mietintö n: o 30.
38358:       vuosilomien järjestämisestä vuonna 1943.
38359:   Valtioneuvoston päätös 15 päivältä huhtikuuta 1943 eräiden 1 ~1ietintö n: o 26.
38360:       vuokrasopimusten voimassaolosta.                                   i
38361:   Valtioneuvoston päätös 15 päivältä huhtikuuta 1943 valssilangan 1 Mietintö n: o 32.
38362:       sekä siitä valmistettujen naulojen ja muiden tuotteiden sään- 1
38363:       nöstelystä.                                                        i
38364:   Valtioneuvoston päätös 21 päivältä huhtikuuta 1943 toimenpi- ::.VIietintö n:o 35.
38365:                                                                    1
38366: 
38367:       teistä pohjois-suomalaisen istukassipulin tuotannon ja kau- i
38368:       pan järjestämiseksi.                                               1
38369: 
38370:   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä huhtikuuta 1943 eräiden leh- 1 Mietintö n: o 37.
38371:       tipuutuotteiden tuotannon ja vie1min säännöstelystä sekä luo- )
38372:       vutusvelvollisuudesta.
38373:   Valtioneuvoston päätös 6 päivältä toukokuuta 1943 lihan sään- Mietintö n: o 42.
38374:       nöstelystä.                                                        :
38375:   Vaitioneuvoston päätös 6 päivältä toukokuuta 1943 eläinluiden i Mietintö n: o 38.
38376:       käytöstä teollisuudessa.                                           j
38377:   Va1tioneuvoston päätös 6 päivältä toukokuuta 1943 lisäyksestä l :Mietintö n: o 39.
38378:       vuonna 1942 tuotetusta kotimai<>esta viljasta ja perunasta
38379:       maksettavista hinnoista annettuun valtioneuvoston päätök-
38380:       seen.
38381:   Valtioneuvoston päätös 20 päivältä toukokuuta 1943 vuotien Mietintö n: o 44.
38382:       säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
38383:       sesta.
38384:   Valtioneuvoston päätös 27 päivältä toukokuuta 1943 sokerin sään- :Mietintö n:o 40.
38385:       nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38386:   Valtioneuvoston päätös 27 päivältä toukokuuta 1943 lihan luovu- Mietintö n: o 43.
38387:       tusvelvollisuudesta.
38388:   Valtioneuvoston päätös 10 päivältä kesäkuuta 1943 hevosenken- :Niietintö n:o 47.
38389:       kien ja kengitysnaulojen säännöstelystä.
38390:   Valtioneuvoston päätös 10 päivältä kesäkuuta 1943 eräiden havu- ~viietintö n:o 46.
38391:       puutuotteiden säännöstelystä ja luovutusvelvollisuudesta.
38392:   Valtioneuvoston päätös 17 päivältä kesäkuuta 1943 vuonna 1943 :Nlietintö n:o 51.
38393:       tuotetusta kotimaisesta viljasta ja perunasta. maksetta.vista
38394:       hinnoista.
38395:   Valtioneuvoston päätös 22 päivältä kesäkuuta 1943 valokuvaus- Mietintö n:o 48.
38396:       koneiden, kaukoputkien ja kompassien hallussapidon ja käy-
38397:       tön Tajoittamisesta eräissä tapauksissa.
38398:   V ru1tioneuvoston päätös 17 päivältä kesäkuuta 1943 liiman sään- Mietintö n:o 49.
38399:       nöstelystä.
38400:   Valtioneuvoston päätös 17 päivältä kesäkuuta 1943 nahan ja Mietintö n: o 50.
38401:       nahkavalmisteiden kulutuksen säännöstelystä annetun valtio-
38402:       neuvoston päätöksen muuttamisesta.
38403:   Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinäkuuta 1943 väkilannoit- Mietintö n: o 53.
38404:       teiden ja rehufosfaattien säännöstelystä.
38405:   V aitioneuvoston päätös 1 päivältä heinäkuuta 1943 marjojen Mietintö n: o 54.
38406:       kaupan ja. kuljetuksen säännöstelystä.
38407:   Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinäkuuta 1943 lisäyksestä Mietintö n:o 52.
38408:       vuom1a 1942 tuotetusta kotimaisesta viljasta ja perunasta
38409:       ma'h'"Settavista hinnoista annettuun Yll!ltioneuvoston päätökseen.
38410:                                  Valioikuntien työt 1943.                                    1601
38411: 
38412: 
38413:                               A sia                                          Toimenpide
38414: 
38415: 
38416: 
38417: 
38418: Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinäkuuta 1943 viljelijöiden       :Mietintö n:o 55.
38419:    talouttaan varten varaaman viljan osittaisesta luovuttamisesta.
38420: Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinäkuuta 1943 leipäviljan         J.VIietintö n:o 5!).
38421:    perusluovutusvelvollisuudesta vuoden 1944 sadosta.
38422: Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinäkuuta 1943 lihan sään-         Mietintö n: o 57.
38423:    nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38424: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä heinäkuuta 1943, joka sisältää      Mietintö n:o 60.
38425:     erään poikkeuksen työpalkkojen säännöstelystä annetusta pää-
38426:    töksestä.
38427: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä heinäkuuta 1943 työpalkkojen        Mietintö n: o 61.
38428:    säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
38429:    sesta.
38430: Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinäkuuta 1943 polttopuiden        Mietintö n:o 81.
38431:     ylimmistä hinnoista.
38432: Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinäkuuta 1943 eräiden työ-       Mietintö n: o 64.
38433:     sopimusten jatkumisesta maataloustyössä.
38434: Valtioneuvoston päätös 23 päivä:ltä heinäkuuta 1943 leipäviljan       Mietintö n: o 70.
38435:     perusluovutusvelvollisuudesta vuoden 1944 sadosta annetun
38436:     valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38437: Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinäkuuta 1943 vuonna 1943        Mietintö n: o 77.
38438:     tuotetusta kotimaisesta viljasta ja perunasta maksettavista
38439:     hinnoista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38440: Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinäkuuta 1943 voin ylim-         Mietintö n:o 65.
38441:     mistä myyntihinnqista.
38442: Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinäkuuta 1943 maidon ja          Mietintö n: o 73.
38443:     ravintorasvojen säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
38444:     töksen muuttamisesta.
38445: Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinäkuuta 1943 maitotalous-       Mietintö n: o 68.
38446:     tuotteiden ja sianlihan hintojen vakauttamiseksi sekä kaup-
38447:     paan saannin edistämiseksi suoritettavista palkkioista ja avus-
38448:     tuksista.
38449: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä elokuuta 1943 perunan sään-         Mietintö n: o 80.
38450:     nöstelystä.
38451: V aitioneuvoston päätös 30 päivältä heinäkuuta 1943 lyijykölillä      Mietintö n: o 67.
38452:     varustettujen alusten sekä lyijykölien luovutuksen säännöste-
38453:     lystä.                           .
38454: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä elokuuta 1943 viljan säännös-       Mietintö n: o 69.
38455:     telystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38456: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä elokuuta 1943 villan luovutus-      Mietintö u: o 78.
38457:     velvollisuudesta.
38458: Valtioneuvoston päätös 12 päivältä elokuuta 1943 tupakan sään-        Mietintö n: o 62.
38459:     nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38460: Valtioneuvoston päätös 12 päivältä elokuuta 1943 sokerin sään-        Mietintö n:o 62.
38461:     nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38462: Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elokuuta 1943 pakollisten          Mietintö n:o 71.
38463:     hakkuiden toimittamisesta vahingoittuneissa metsissä valta-
38464:     kunnan yhteyteen palautetulla alueella annetun valtioneuvos-
38465:     ton päätöksen kumoamisesta.
38466:                                                                                               201
38467: 1602                              Valiokuntien työt 1943.
38468: 
38469: 
38470:                                Asia                                        Toimenpide
38471: 
38472: 
38473: 
38474: 
38475:   Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elokuuta 1943 sahatavaran ·Mietintö n:o 102.
38476:      tuotannon säännöstelystä sekä luovutusvelvollisuudesta anne-
38477:      tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38478:   Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elokuuta 1943 poronlihan ja Mietintö n: o 66.
38479:      porontaljojen säännöstelystä ja luovutusvelvollisuudesta an-
38480:      netun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38481:   Valtioneuvoston päätös 2 päivältä syyskuuta 1943 kauran luovu- Mietintö n:o 74.
38482:      tusvelvollisuudesta vuonna 1943 alkavana satokautena.
38483:   Valtioneuvoston päätös 2 päivältä syyskuuta 1943 perunatärkke- Mietintö n: o 75.
38484:      lyksen säännöstelystä.
38485:   Valtioneuvoston päätös 2 päivältä s:y7skuuta 1943 viljan säännös- Mietintö n:o 69.
38486:      telystä.
38487:   Valtioneuvoston päätös 9 päivältä syyskuuta 1943 yleisistä kan- Mietintö n: 0 72.
38488:      sanhuoltoa koskevista säännöstelymääräyksistä annettm valtio-
38489:      neuvoston päätöksen muuttamisesta.
38490:   Valtioneuvoston päätös 9 päivältä syyskuuta 1943 kananmunien Mietintö n:o 76.
38491:      säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
38492:      sesta.
38493:   Valtioneuvoston päätös 9 päivältä syyskuuta 1943 karbidin sään- JYiietintö 11 : 0 63.
38494:      nöstelystä.
38495:   Valtioneuvoston päätös 23 päivältä syyskuuta 1943 eräistä hevos- Mietintö n:o 79.
38496:      kauppaa rajoittavista määräyksistä.
38497:   Valtioneuvoston päätös 23 päivältä syyskuuta 1943 tekstiili- ja Mietintö n: o 82.
38498:       nahkatarvikkeiden säännöstelystä.
38499:   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syyskuuta 1943 yleisistä kan- ·Mietintö n: o 84.
38500:      sanhuoltoa koskevista säännöstelymääräyksistä annetun valtio-
38501:       neuvoston päätöksen muuttamisesta.
38502:   Vaitioneuvoston päätös 30 päivältä syyskuuta 1943 keskitetystä Mietintö n: o 83.
38503:       liikenteestä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
38504:       sesta.
38505:   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syyskuuta 1943 maidon ja Mietintö n: o 86.
38506:       ravintorasvojen säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
38507:       töksen muuttamisesta.
38508:   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syyskuuta 1943 rasva-aineiden Mietintö n: o 85.
38509:       säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
38510:       sesta.
38511:   V aitioneuvoston päätös 7 päivältä lokakuuta 1943 eräistä poik- Mietintö n: o 87.
38512:       keuksista työaikaa ja muita työoloja koskevista säännöksistä.
38513:   Valtioneuvoston päätös 7 päivältä lokakuuta 1943 vuonna 1943 Mietintö u: o 90.
38514:       tuotetusta kotimaisesta viljasta ja perunasta mak<;ettavista
38515:       hinnoista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38516:   Valtioneuvoston päätös 22 päivältä lokakuuta 1943 sokerin sään- Mietintö n: o 91.
38517:       nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38518:   V aitioneuvoston päätös 22 päivältä lokakuuta 1943 vuotien sään- Mietinrt:ö n: o 92.
38519:       nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38520:   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä lokakuuta 1943 maidon ja ra- Mietintö n: o 93.
38521:       vintorasvojen säännöstelystä annetun valtioneuvoston päätök-
38522:       sen muuttamisesta.
38523:   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä lokakuuta 1943 maitotalous- :Mietintö n: o 98.
38524:      tuotteiden ja sianlihan hintojen vakauH.amiseksi sekä kaup-
38525:                                  Valiokuntien työt 1943.                                   1603
38526: 
38527: 
38528:                                Asia                                         Toimenpide
38529: 
38530: 
38531: 
38532: 
38533:     paan saannin edistämiseksi suoritettavista palkkioista ja avus-
38534:     tuksista.
38535: Valtionevoston päätös 28 päivältä lokakuuta 1943 keinotekoisten       Mietintö n: o 94.
38536:     makeuttamisaineiden säännöstelystä.
38537: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä lokakuuta 1943 vuonna 1943         Mietintö n:o 97.
38538:     tuotetusta kotimaisesta viljasta ja perunasta maksettavista
38539:     hinnoista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38540: Valtioneuvoston päätös 4 päivältä marraskuuta 1943 lihan sään-        Mietintö n: o 95.
38541:     nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38542: V aitioneuvoston päätös 11 päivältä marraskuuta 1943 teurastet-       Mietintö n: o 101.
38543:     tujen eläinten haiman talteenottamisesta.
38544: Valtioneuvoston päätös 25 päivältä marraskuuta 1943 viljan sään-      Mietintö n: o 104.
38545:     nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38546: Valtioneuvoston päätös 25 päivältä marraskuuta 1943 vuonna            Mietintö n: o 105.
38547:     1944 tuotetuista kotimaisista öljykasvien siemenistä makset-
38548:     tavista hinnoista.
38549: Valtioneuvoston päätös 2 päivältä joulukuuta 1943 vuonna 1944         Mietintö n: o 106.
38550:     tuotetun kotimaisen sokerijuurikkaan ylimmistä hinnoista.
38551: Valtioneuvoston päätös 2 päivältä joulukuuta 1943 tupakan sään-
38552:     nöstelystä.
38553: V a:1tioneuvoston päätös 2 päivältä joulukuuta 1943, joka sisältää
38554:     eräitä huoneistojen lämmittämistä koskevia määräyksiä.
38555: Valtioneuvoston päätös 9 päivältä joulukuuta 1943 leipäviljan,
38556:     perunan ja kauran .luovutusvelvollisuuden täytäntöönpanoa
38557:     varten suoritettavista tarkastuksista.
38558: Valtioneuvoston päätös 16 päivältä joulukuuta 1943 ulkomaalta
38559:     tuotujen kuorittujen halkaistujen herneiden ylimmistä myyn-
38560:     tihinnoista.                                                      Ei ehditty loppuun
38561: Valtioneuvoston päätös 16 päivältä joulukuuta 1943 huoneistojen         kä..sitellä.
38562:     käytön tehostamisesta.
38563: Valtioneuvoston päätös 16 päivältä joulukuuta 1943 huoneen-
38564:     vuokrasäännöstelystä annetun va:ltioneuvoston päätöksen
38565:     muuttamisesta.
38566: Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulukuuta 1943 keskitetystä
38567:     liikenteestä annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
38568: Valtioneuvoston päätös 13 päivältä tammikuuta 1944 eräistä tuo-
38569:     tannon ja kaupan rajoittamista koskevista toimenpiteistä.
38570: Valtioneuvoston päätös 13 'päivältä tammikuuta 1944 polttoai-
38571:      neita koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta.
38572: 
38573: 
38574: 
38575: 
38576:                         VI. Lakialoitteet.
38577: Ed. F'uruhjelmin y. m. lak. al. n:o 3 (1939 vp.) laiksi Helsingin     Ei ehditty loppuun
38578:    yliopiston järjestysmuodon perusteista annetun lain muutta-          käsitellä.
38579:    misesta.
38580: Ed. Nikulan y. m. 1ak. al. n:o 2 (1941 vp.) laiksi edustajanvaa-      Mietintö n:o 108.
38581:    leista annetun lain muuttamisesta.
38582: 1604                               Valiokuntien t.yöt 1943.
38583: 
38584: 
38585:                                 Asia                                          Toimenpide
38586: 
38587: 
38588: 
38589:                       VII. Toivomusaloitteet
38590:   Ed. Kivimäen y. m. toiv. al. n:o 1 (1939 vp.) esityksen antami-
38591:      sesta sellaisen muutoksen tekemisestä vaalilakiin, että saman
38592:      vaalipiirin vaaliliitot voisivat yhtyä ylemmän asteen vaali-      Käsitelty iak. al. n:o 2
38593:                                                                          (1941 vp.) yhtey-
38594:      liitoksi.
38595:   Ed. Furuhjelm y. m. toiv. al. n:o 2 (1939 vp.) esityksen antami-      dessä; mietintö n: o
38596:      sesta vaalilain muuttamiseksi niin, että puolueiden edustaja-       108.
38597:      määrä vastaisi niiden koko maassa saamaa äänimäärää.
38598:   Ed. Törngrenin y. m. toiv. a:l. n:o 3 (1939 vp.) esityksen antami-
38599:      sesta lainmuutoksesta, joka tekisi ulkomailla oleskeleviUe kan-
38600:      salaisille mahdolliseksi osa:llistumisen eduskuntavaaleihin.
38601:   Ed. Sundströmin y. m. toiv. a1. n:o 4 (1939 vp.) esityksen anta-     Mietintö n:o 107.
38602:      misesta lainmuutokseksi, joka tekisi Suomen kauppalaivastossa
38603:      palveleville, ulkomailla oleskeleville merimiehille mahdolli-
38604:      seksi osallistumisen eduskuntavaaleihin.
38605:   Ed. Cajanderin y. m toiv. aJ. n:o 1 (1942 vp.) tutkimuksen toi-      Mietintö n: o 12.
38606:      mittamisesta ministeriöiden sekä keskus- ja muiden virastojen
38607:      keskinäisistä suhteista samoinkuin ministeriöiden toiminnan
38608:      kehittämisestä.
38609: 
38610: 
38611: 
38612: 
38613:                            Lakivaliokunta.
38614: 
38615:                            I. Lausunnot.
38616:   Lausunto valtiovarainvaliokunnalle ed. Saukkosen y. m. toivomus-     Lausunto n: o 1.
38617:      aloitteesta n: o 9 Moskovan rauhansopimuksessa määrätyn ra-
38618:      jan rajakuntair1 asukkaiden oikeuttamisesta saamaan sodan
38619:      johdosta vuonna 1941 sattuneista vahingoista omaisuuden ar-
38620:      voa vastaavan korvauksen, vaikka tuhoutunut omaisuus on ol-
38621:      lut alivakuutettuna palovahingon varalta.
38622:   Lausunto perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä n: o      Lausunto n: o 2.
38623:      107 laiksi sotatilasta annetun lain muuttamisesta.
38624: 
38625: 
38626:                        II. li allituksen esitykset.
38627:   Hallituksen esitys n: o 9 :laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta    Mietintö n: o 1.
38628:      annetun asetuksen muuttamisesta.
38629:   Hallituksen esitys R: o 16 ;Jaiksi väestön toimeentuloa vaaranta-    Mietintö n: o 2.
38630:      vien rikosten rankaisemisesta annetun lain muuttamisesta.
38631:   Hallituksen esitys n: o 17 laiksi valtakunnan yhteyteen palaute-     Mietintö n: o 3.
38632:      tulla alueella olevaan kiinteistöön kohdistuvan metsänhakkuu-
38633:      oikeuden raukeamisesta eräissä tapauksissa.
38634:   Hallituksen esitys n:o 30 laiksi säännöksiä tuomiokuntain hoi-       Mietintö n:o 4.
38635:      dosta sisältävän lain muuttamisesta.
38636:   Hallituksen esitys n: o 39 laiksi lainhuudatus- ja kiinnitysasiain   l\tlietintö n: o 5.
38637:      käsittelyjärjestyksen väliaikaisesta muuttamisesta.
38638:                                    Valiokuntien työt 1943.                                    1605
38639: 
38640: 
38641:                                 Asia                                             Toimenpide
38642: 
38643: 
38644: 
38645: 
38646:   Hallituksen esitys n:o 49 laiksi asiamiehestä ja oikeudenkäyn- Mietintö n: o 6.
38647:       tiavustajasta eräissä rikosasioissa.
38648:   Hallituksen esitys n: o 55 laiksi eräiden kiinnitysten uudistami- Mietintö n:o 7.
38649:       sesta annetun lain muuttamisesta.
38650:   Hallituksen esitys n: o 71 laiksi eräitä holhouslain säännöksiä Mietintö n: o 8.
38651:       koskevista väliaikaisista poikkeuksista.
38652:   Hallituksen esitys n: o 72 laiksi puolustuslaitokselle kuuluvan Mietintö n:o 9.
38653:       tavaran luvattoman hallussapidon rankaisemisesta.
38654:   Hallituksen esitys n: o 73 laiksi sodassa kadonneen henkilön ju- Mietintö n: o 13.
38655:       Hstamisesta kuolleeksi.
38656:   Hallituksen esitys n: o 75 laiksi sotavahinkolain muuttamisesta.      Mietintö n: o 15.
38657:   Hallituksen esitys n: o 92 löytötavaralaiksi.                         Mietintö n:o 14.
38658:   Hallituksen esitys n: o 93 laiksi oikeudenhoidon järjestämisestä Mietintö n: o 10.
38659:       valtakunnan yhteyteen palautetulla alueella annetun lain
38660:       muuttamisesta.
38661:   1-Iallituksen esit:vs n: o 95 laiksi eräitä kiinteistöjä koskevista Mietintö n: o 11.
38662:       saantotodistuksista.
38663:   Hallituksen esitys 11: o 104 laiksi eräistä poikkeuksista rikos- :Mietintö n:o 17.
38664:       asiain oikeudenkäyntiä ja rangaistusten täytäntöönpanoa kos-
38665:       kevista yleisen ~lain säännöksistä annetun lain muuttamisesta.
38666:   Hallituksen esitys n: o 106 laiksi rikoslain muuttamisesta.           Mietintö n: o 18.
38667:   Hallituksen esitys 11: o 109 laiksi val,tion syyttäjistä annetun lain Mietintö n:o 16.
38668:       kumoamisesta.
38669: , _Ffallituksen esitys n: o 113 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuk- Mietintö n: o 19.
38670:       sista sotatuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annet-
38671:       tuun ~akiin 30 päivänä joulukuuta 1941 annetun lain muutta- !
38672:       misesta.
38673:   Hallituksen esitys n: o 114 ;laiksi rikoslain voimaanpanemisesta l\1ietintö n: o 20.
38674:       annetun asetuksen muuttamisesta.
38675:   Hallituksen esitys n: o 132 :laiksi väestön toimeentuloa vaaranta- Mietint(l n: o 22.
38676:       vien rikosten rankaisemisesta.
38677:   Hallituksen esitys n: o 137 laiksi eräiden Suomen ulkopuolella Mietintö n: o 21.
38678:       tehtyjen rikosten rankaisemisesta.
38679: ' Hallituksen esi1tys n: o 140 laiksi sotaväen rikoslain ja yleisen ri- Ei ehditty loppuun
38680:       koslain muuttamisesta.                                              käsitellä.
38681:   Hwllituksen esitys n: o 141 laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta Mietinnöt n: ot 23 ja
38682:       annetun asetuksen muuttamisesta 20 päivänä elokuuta 1942          1
38683:                                                                           23 a.
38684:       annetun :lain Voimassaoloajan pi;tentämisestä.
38685:   Hallituksen esitys n: o 146 kirjanpitolaiksi.
38686:   Hallituksen esitys n: o 150 ulosottolain voimaanpanemisesta an- }Ei ehditty käsitellä.
38687:       netun asetuksen muuttamisesta.
38688: 
38689:                       lll. 1'oivomusaloitteet.
38690:   Bd. Määtän y. m. toiv. al. n:o 1 esityksen antamisesta laiksi il-         Käsitelty hwllituksen
38691:      moitusasiain poikkeuksellisesta käsittelystä eräissä tuomio-             esityksen 11: o 39
38692:      kunnissa.                                                               yhteydessä; mietin-
38693:                                                                              tö n:o 5.
38694:   Bd. Murtomaan y. m. toiv. al. n: o 2 eräiden avioliittojen 1aillis-       Mietintö n: o 12.
38695:      tamisesta erivapaustietä.
38696: 1606                               Valiokuntien työt 1943.
38697: 
38698: 
38699:                                 Asia                                          Toimenpide
38700: 
38701: 
38702: 
38703: 
38704:                         Ulkoasiainvaliokunta.
38705: 
38706:                       I. Hallituksen esitykset.
38707:   Halliltuksen esitys n: o 29 Ruotsin kanssa virka-avusta vero-        Mietintö n: o 1.
38708:      asioissa tehdyn sopimuksen hyväksymisestä.
38709: 
38710: 
38711:                           II. Kertomukset.
38712:   Kertomus hallituksen. toimenpiteistä vuonna 1942, mikäli se kos-     Mietintö n: o 2.
38713:      kee suhteita ulkovaltoihin.
38714: 
38715: 
38716: 
38717:             III. Eduskunnan tietoon saatetut asetnksct.
38718:   Asetus 21 päivältä huhtikuuta 1943 Turkin kanssa tehdyn              Mietintö n: o 3.
38719:      kauppa- ja maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
38720:   Asetus 7 päivältä toukokuuta 1943 Bulgarian kanssa tehdyn            Mietintö n:o 4.
38721:      maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
38722:   Asetus 27 päivältä elokuuta 1943 Suomen-Saksan maksusopi-            Mietintö n: o 5.
38723:      muksen 2. artiklaan liittyvän toisen pöytäkirjan väliaikai-
38724:      sesta voimaansaattamisesta.
38725: 
38726: 
38727: 
38728: 
38729:                        Valtiovarainvaliokunta.
38730: 
38731:                            I. Lausunnot.
38732:   Lausunto perustuslakivaliokunnalle kertomuksen johdosta niistä       Lausunto n: o 1.
38733:      toimenpiteistä, joihin eduskunnan tekemät muistutukset val-
38734:      tiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1939 ovat antaneet
38735:      aihetta.
38736:   Lausunto sivistysvaliokunnalle hallituksen esityksestä n: o 6        Lau,_<;unto n: o 2.
38737:      laeiksi kansakoulutoimen järjestysmuodon perusteista annetun
38738:      ~ain sekä kansakoululaitoksen kustannuksista annetun lain
38739:      muuttamisesta.
38740:   Lausunto laki- ja talousvaliokunnalle ed. Vilhulan y. m. laki-       Lausunto n:o 3.
38741:      aloitteesta n: o 4 laiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta
38742:      annetun asetuksen muuttamisesta.
38743:   Lausunto maatalousvaliokunnalle ed. Helenelundin y. m. toivo-        Lausunto n: o 4.
38744:      musaloiitteesta n: o 54 esityksen antamisesta keskusmetsäseuro-
38745:      jen ja metsänhoitolautakuntien virkamiesten oikeudesta palk-
38746:      kaukseen ja eläkkeeseen.
38747:   Lausunto sivistysvaliokunnalle ed. Toivosen y. m. lakialoitteesta    I~ansunto n: o 5.
38748:     n: o 7 laiksi kansakoululaitoksen kustannuksista annetun lain
38749:      20 § : n muuttamisesta.
38750:                                      Valiokuntien työt 1943.                                         1607
38751: 
38752: 
38753:                                   Asi a                                                Toimenpide
38754: 
38755:                                                                              1
38756: 
38757:                                                                              1
38758:  Lausunto perustuslakiva:liokunnaille hallituksen esityksestä n: o 76 1
38759:     laiksi rahaolojen säännöstelemisestä.
38760:  Lausunto perustuslakivaliokunnalle kertomuksen johdosta niistä
38761:     toimenpiteistä, joihin eduskunnan tekemät muistutukset val- Ei ehditty käsitellä.
38762:     :tiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1940 ovat antaneet
38763:     aihetta.
38764: 
38765: 
38766: 
38767:                        II. Hallituksen esitykset.
38768:     Hallituksen esitys n:o 20 (1939 vp.) määrärahan myöntämisestä                Ei käsitelty.
38769:        Pohjois-Suomen rautatieyhteyksien kehittämistä varten.
38770:     Hallituksen esitys n: o 150 (1942 vp.) laiksi korvauslain muut-              Mietintö n:o 7.
38771:        tamisesta.
38772:     Hallituksen esitys n:o 153 (1942 vp.) metsänparannuslaiksi.                  Mietintö n: o 1.
38773:     Ha:llituksen esitys n: o 1 laiksi kunniapalkkion suorittamisesta             Mietintö n:o 2.
38774:        Vapaudenristin Mannerheimristin kunniamerkillä palkituille.
38775:     Hallituksen esitys n:o 4 laiksi sotatalouden tarkastuksesta anne-            Mietintö n: o 5.
38776:        tun lain muuttamisesta.
38777:     Hallituksen esitys n: o 5 laiksi säästöpankkien suoritettavasta tila-        Mietintö n: o 4.
38778:        päisestä verosta.
38779:     Hallituksen esitys n: o 7 kadon aiheuttamiksi toimenpiteiksi.                Mietintö n: o 11.
38780:     Hwllituksen esitys n: o 8 laiksi va:1takunnan yhteyteen palaute-             Mietintö n:o 9.
38781:        tun alueen asutuskeskusten jälleenrakennuslainoille annetta-
38782:         vasta valtion takuusta.
38783:     Hallituksen esitys n:o 14 laiksi väkiviinaverosta annetun lain               Mietintö n: o 8.
38784:         muuttamisesta.
38785: i   Hallituksen esitys n: o 21 määrärahan myöntämisestii eräiden                 Mietintö n: o 20.
38786:         karjojen maidon tuotannon tarkkailusta aiheutuviin kustan-
38787:         nuksiin.
38788:     Hallituksen esitys n: o 22 laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden       Mietintö n: o 10.
38789:         mukaan lisenssitoimikunnan virkatoimista ja toimituskirjoista
38790:         on suoritettava maksua, annetun lain voimassaolaajan piden-
38791:                                            1
38792: 
38793: 
38794:         tämisestä.
38795:     Hallituksen esitys n: o 34 varojen myöntämisestä valtakunnan                 Mietintö n: o 21.
38796:         yhteyteen palautetun ja itärajan hävitetyn alueen maatalous-
38797:         tuotannon edistämiseksi.
38798:     Hallituksen esitys n:o 35 laiksi eräiden valtakuntaan palautetulla           Mietintö n: o 18.
38799:         alueella olevien velallisten vapauttamisesta vastaamasta Suo-
38800:         men Asuntohypoteekkipankilta saamistaan lainoista kulta-
38801:         ehdon mukaisesti.
38802:   ' Hallituksen esitys n: o 40 laiksi lakkautetun viran tai ,toimen              Mietintö n: o 22.
38803:         haltijalle tulevasta henkilökohtaisesta palkkauksen lisästä hä-
38804:         nen tultuaan alempipaikkaiseen virkaan tai toimeen.
38805:     Hal'lituksen esitys n: o 41 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1943           Mietintö n: o 23.
38806:         tulo- ja menoarvioon.
38807:     Hallituksen esitys n: o 42 laiksi valtioneuvoston oikeudesta mää-            Mietintö n:o 25.
38808:         rätä verotuksessa myönnettävistä arvonvähennyksistä eräissä
38809:         tapauksissa.
38810: 1608                                v,aliokuntien työt 1943.
38811: 
38812: 
38813:                                  Asia                                           Toimenpide
38814: 
38815: 
38816: 
38817: 
38818:   Hallituksen esitys n: o 43 ilaiksi eräiden alueiden va:1takunnan        Mietintö n: o 19.
38819:      yhteyteen palauttamisen aiheuttamista poikkeussäännöksistä
38820:      tulo- ja omaisuusverosta annettuun lakiin annetun lain muut-
38821:      tamisesta.
38822:   Hallituksen esi.tys n: o 44 laiksi ylimääräisestä metsäverosta.         Mietintö n: o 38.
38823:   Ha:llituksen esitys n: o 45 laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-       Mietintö n: o 26.
38824:      sista annetun lain muuttamisesta.
38825:   Hallituksen esitys n:o 46 laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-         Mietintö n:o 27.
38826:      sista annetun lain muuttamisesta.
38827:   Hallituksen esitys n:o 47 laiksi valtakunnan yhteyteen palau-           Mietintö n: o 34.
38828:      tetun alueen kuntien talouden järjestämisestä.
38829:   Hallituksen esitys n: o 48 laiksi korvauslain muuttamisesta.            Mietintö n: o 24.
38830:   Hallituksen esitys n: o 54 lisäyksistä vuoden 1943 tulo- ja meno-       Mietintö n: o 33.
38831:      arvioon kalliinajaniisien maksamista varten tapaturmakor-
38832:      vauksiin.
38833:   Ha:llituksen esitys n:o 56 leimaverolaik:si.                            Mietintö n: o 36.
38834:   Hallituksen esitys n: o 57 laiksi :tulon ja omaisuuden perusteella      Mietintö n: o 35.
38835:      annettavasta sotalainasta.
38836:   Hallituksen esitys n: o 58 laiksi tullilain muuttamisesta.              Mietintö n: o 37.
38837:   Hallituksen esitys n: o 59 laiksi tulo- ja omaisuusveron ennakko-       Mietintö n:o 28.
38838:      perinnästä.
38839:   Hallituksen esitys n: o 60 laiksi tulo- ja omaisuusveron väliaikai-     Mietintö n: o 29.
38840:      sesta korottamisesta.
38841:   Hallituksen esitys n: o 61 :laiksi eräiden talletusten ja obligatioi-   1\Eetintö n: o 30.
38842:      den omistajille myönnettävästä veronhuojennuksesta.
38843:   Hallituksen esitys n: o 63 laiksi ylimääräisestä varojen perus-         Mietintö n:o 39.
38844:      teella suoritettavasta verosta.
38845:   Hallituksen esitys n: o 65 määrärahan myöntämisestä kotimaisten         Mietintö n:o 31.
38846:      maataloustuotteiden hintojen vakautttamiseksi ja niiden kaup-
38847:      paan saannin edistämiseksi.
38848:   Hamtuksen esitys n:o 69 määrärahan myöntämisestä karjantar-             :Mietintö n: o 32.
38849:      kastustoiminnan kehittämiseksi.
38850:   Hallituksen esitys n: o 70 laiksi Kööpenhaminassa olevan ·lähe-         :Mietintö n:o 40.
38851:       tystökiinteistön myymisestä.
38852:   Hallituksen esitys n: o 77 tulo- ja omaisuusverolaiksi.                 Mietintö n:o 41.
38853:   Hallituksen esitys n: o 83 laiksi kenttäpostirahasto."lta.              Mietintö n: o 42.
38854:   Hallituksen esitys n: o 85 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle       Mietinnöt n:ot 59 ja
38855:       1944.                                                                59 a.
38856:   Hallituksen esitys n: o 86 Valtioneuvoston lainanottovaltuuk-           Mietintö n: o 58.
38857:       sista.
38858:   Hallituksen esitys n: o 87 laiksi uusien virkojen ja .toimien pe-       ~Iietintö n: o 53.
38859:       rustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
38860:   Hallituksen esitys n: o 88 laiksi kor·otettujen tullien kantamisesta    Mietintö n:o 46.
38861:       annetun lain voimassaolaajan pitentämisestä.
38862:   Hallituksen esitys n: o 89 laiksi makeisvalmisteverosta.                :Mietintö n:o 47.
38863:   Hallituksen esitys n: o 90 •laiksi tulitikk:uverosta.                   Mietintö n:o 48.
38864:   Hallituksen esitys n: o 91 laiksi sokerista suoritettavasta valmiste-   Mietintö n:o 49.
38865:       verosta.
38866:                                   'Valiokuntien työt 1943.                                   1609
38867: 
38868: 
38869:                                Asia                                           Toimenpide
38870: 
38871: 
38872: 
38873: 
38874: Hallituksen esitys n: o 96 1aiksi korvauslain muuttamisesta.           Käsitelty hallituksen
38875:                                                                          esityksen n: o 148
38876:                                                                         yhteydessä; mietin-
38877:                                                                         tö n:o 65.
38878: Hallituksen esitys n: o 99 laiksi vuodelta 1943 suoritettavan osin-    Mietintö n: o 45.
38879:    gon rajoittamisesta.
38880: Hallituksen esitys n: o 101 Jaiksi kotimaisten moottoripolttoainei-    Mietintö n: o 44.
38881:    den ja voiteluaineiden sekä niiden raaka-aineiden valmistuk-
38882:    sen ja käytön edistämisestä.
38883: Hallituksen esitys n: o 116 laiksi yksityisoppikoulujen valtion-
38884:    avusta.
38885:                                                                        .
38886:                                                                        Mietintö n:o 50 .
38887: 
38888: Hallituksen esitys n: o 122 laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta     Mietintö n: o 51.
38889:    annetun lain muuttamisesta.
38890: Hallituksen esitys n: o 129 laeiksi kunnallisten ja yksityisten        Mietintö n:o 52.
38891:    kasvatus'laitosten valtionavusta sekä tylsämielisten hoitoa ja
38892:    kasvatusta varten toimivien kunnaHisten ja yksityisten laitos-
38893:    ten valtionavusta annettujen lakien muutttamisesta.
38894: Hallituksen esitys n: o 134 laiksi evankelis-luterilaisten hiippa-     Mietintö n: o 55.
38895:    kuntain arkkipiispan ja piispan virka- ja armovuoden eduista.
38896: Hallituksen esitys n: o 136 suhdanneverolaiksi.                        Mietintö n: o 54.
38897: Hallituksen esitys n:o 138 laiksi apteekkilaitoksesta annetun lain     Mietintö n:o 57.
38898:    muuttamisesta.
38899: Hallituksen esitys n: o 139 1isäyksistä ja muutoksista vuoden 1943     Mietintö n: o 63.
38900:    tulo- ja menoarvioon.
38901: Hallituksen esitys n: o 142 laiksi veronmaksun laiminlyömisen          Mietintö n: o 60.
38902:    johdosta suoritettavasta veronlisäyksestä.
38903: Hallituksen esitys n:o 143 laiksi niistä yleisistä perusteista, joi-   Mietintö n : o ti4.
38904:    den mukaan Esenssitoimikunnan virkatoimista ja toimituskir-
38905:    joista on suoritettava maksuja.
38906: Hallituksen esitys n: o 144 laiksi kansanopistojen valtionavustuk-     Mietintö n: o 61.
38907:    sen maksattamisesta työkaudelta 1943-1944.
38908: Hallituksen esitys n: o 145 'laiksi työväenopistojen valtionavustuk-   Mietintö H:o 62.
38909:    sen maksatttamisesta työkaudelta 1943--1944.                                                i
38910: Hallituksen esitys n: o 148 laiksi korvauslain muuttamisesta.          Käsitelty hallituksen '
38911:                                                                          esityksen n: o 96 yh- :
38912:                                                                          teydessä; mietintö
38913:                                                                          n:o 65.
38914: Hallituksen esity:s n: o 151 laiksi hinnantasausrahastosta.            Ei ehditty käsitellä.
38915: 
38916: 
38917: 
38918: 
38919:                          III. Ket·tomukset.
38920: Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1941 ja valtiontilintarkas-       Mietintö n: o 43. Pa-
38921:    tajain kertomus samalta vuodelta.                                    lautettu va:liokun- '
38922:                                                                         taan. ]<Ji ehditty '
38923:                                                                         uudelleen käsitellä. i
38924: 
38925:                                                                                              202
38926: 1610                                Valiokuntien työt 1943.
38927: 
38928: 
38929:                                  Asia                                          Toimenpide
38930:                                                                                                     1
38931: 
38932: 
38933:                                                                                                     1
38934:                                                                                                     !
38935:   Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1942.                             Bi voitu käsitellä, kun\·
38936:                                                                            val tiontilintarkasta-
38937:                                                                            jain kertomus vuo-1
38938:                                                                            delta 1942 ei val-
38939:                                                                            mistunut.
38940:   Kertomus AnteHin kokoelmien hoitamista varten asetetun val-            Mietintö n: o 56.
38941:      tuuskunnan toiminnasta vuosina 1940-1942.
38942: 
38943: 
38944: 
38945: 
38946:                            IV. Lakialoitteet.
38947:   Ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 10 (1939 vp.) laiksi eräiden lah- ' Ei ehditty käsitellä.
38948:      joitusmaakruununpuistojen luovuttamisesta.
38949:   Ed. Luoma-ahon y. m. :lak. al. n:o 9 (1941 vp.) laiksi suurten Mietintö n:o 13.
38950:      ,tulojen luovutusverosta.
38951:   Ed. Paavolaisen y. m. lak. al. n:o 5 (1942 vp.) laiksi takaisin Mietintö n:o 14.
38952:      valloitetun alueen valtakunnan yhteyteen palauttamisen ai-
38953:      heuttamista poikkeussäännöksistä tulo- ja omaisuusverosta
38954:      sekä suhdanneverosta annettuihin lakeihin.
38955:   Ed. Wickmanin y. m. lak. al. n:o 6 (1942 vp.) laiksi liikevaihto- :1
38956:      verolain muuttamisesta.
38957:   Ed. Pärssisen y. m. lak. al. n: o 8 ( 1942 vp.) laiksi eräiden lah- !J} Ei ehditty käsitellä.
38958:      joitusmaakruununpuistojen luovuttamisesta.                       i
38959:   Ed. Niukkasen y. m. lak. al. n:o 21 (1942 vp.) laiksi korvauslain j Käsitelty hallituksen
38960:      muuttamisesta.                                                   '     esityksen n: o 150
38961:                                                                             (1942 vp.) yhtey-
38962:                                                                             dessä; mietintö
38963:                                                                             n:o 7.
38964:   Ed. Heiniön y. m. lak. al. n: o 1 laiksi ylimääräisen tuloveron Mietintö n: o 3.
38965:      vähentämisestä verotettavasta tulosta.
38966:   Ed. l1uukan y. m. ]ale al. n: o 2 laiksi korvauslain muuttamisesta. Käsitelty hallituksen
38967:                                                                             esityksen n: o 150
38968:                                                                              (1942 vp.) yhtey-
38969:                                                                             dessä; mietintö
38970:                                                                             n:o 7.
38971:   Ed. Heikkilän y. m. lak. al. n: o 3 laeiksi maalaiskuntain kunnal- Mietintö n:o 12.
38972:      lishallinnosta annetun asetuksen ja tulo- ja omaisuusverosta
38973:       annetun lain muuttamisesta.
38974:   Ed. Tuuman y. m. lak. al. n: o 10 laiksi tu:lo- ja omaisuusveron, Käsitelty hallituksen
38975:       kunnallisveron sekä kansaneläkevakuutusmaksun ennakkope-              esityksen n: o 59 yh-
38976:       rinnästä.                                                             teydessä; mietintö
38977:                                                                             n:o 28.
38978:   Ed. Pekkalan lak. al. n: o 11 laiksi uusien virkojen ja toimien Käsitelty hallituksen
38979:       perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.           esityksen n: o 87 yh-
38980:                                                                             teydessä: mietintö
38981:                                                                             n:o 53.
38982:                                   V aHokuntien työt 1943.                                  1611
38983: 
38984: 
38985: 
38986:                                Asia                                          Toimenpide
38987: 
38988: 
38989: 
38990: 
38991: Ed. J. Raatikaisen ~lak. al. n:o 12 laiksi korvauksen suorittami-      Käsitelty hallituksen
38992:    sesta sotatoimista sekä eräistä puolustusvoimain toimenpiteistä       esitysten n:ot 96 ja
38993:    aiheutuneista vahingoista.                                           148 yhteydessä; mie-
38994:                                                                         tintö n: o 65.
38995: 
38996: 
38997: 
38998:                        V. Toivomusaloitteet.
38999: Ed. Kempin y. m. toiv. al. n:o 9 (1939 vp.) esityksen antamisesta
39000:     sotavahinkolainoja saaneiden vapauttamisesta jäljellä olevan
39001:     lainan takaisinmaksamisesta.
39002: Ed. Luoma-ahon y. m. toiv. al. n:o 10 (1939 vp.) toimenpiteistä
39003:     n. s. vaivaisprosenttia koskevien säännösten ja määräysten
39004:     kumoamiseksi.
39005: Ed. Wickmanin y. m. toiv. al. n:o 11 (1939 vp.) tutkimuksen toi-
39006:      mittamisesta olosuhteista, joiden vallitessa Pietarsaaren pitä-
39007:      jänmiesten ja Pietarsaaren kaupungin asukkaiden yhteismetsä
39008:      1850-luvulla siirtyi kruunulle.
39009: Ed. Sundströmin y. m. toiv. wl. n:o 14 (1941 vp.) suunnitelman Ei ehditty käsitellä.
39010:      laatimisesta suurteollisuuden ja pankkien sosialisoimisesta.
39011:                                                                        1
39012: Ed. Miikin y. m. toiv. al. n:o 17 (1941 vp.) toimenpiteistä n. s.
39013:      suojavyöhykkeellä ja sen läheisyydessä oleville maa- ja asunto-
39014:      talojen omistajille aiheutuneiden vahinkojen ja haittojen kor-
39015:      vaamiseksi.                                  '
39016: Ed. 0. Peltosen y. m. ltoiv. al. n:o 18 (1941 vp.) esityksen antami-
39017:      sesta palkansäästöä koskevien säännösten muuttamisesta.
39018: ~Jd. Tuomisen y. m. toiv. al. n:o 21 (1941 vp.) vuoden 1918 ta-
39019:      pausten johdosta erotettujen, sittemmin takaisin otettujen
39020:      valtion viran- ja toimenhaltijain ja työntekijäin oikeuttami-
39021:      sesta rlukemaan eläkkeeseen nähden hyväkseen palvelusvuo-
39022:       tensa.
39023: Ed. Kallian y. m. toiv. al. n:o 4 (1942 vp.) esityksen antami- Mietintö n:o 15.
39024:       sesta tulo- ja omaisuusveroa sekä kunnallisveroa koskevan
39025:       'lainsäädännön muuttamiseksi siten, että monilapsisille per-
39026:       heenhuoltajille myönnettäisiin suurempia verohelpotuksia.
39027: Ed. Aattelan y. m. toiv. al. n:o 5 (1942 vp.) virkaloman taivas- Ei ehditty käsitellä.
39028:       1taavan korvauksen järjestämisestä niille valtion viran- ja toi-
39029:       menhaltijoille, jotka vuoden 1941 aikana eivät ole saaneet
39030:       säädettyä virkalomaa.
39031:  Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n: o 3 suhdanneverolain muuttami- Mietintö n: o 16.
39032:       sesta.
39033:  I<Jd. Pyöräiän y. m. toiv. a:l. n:o 4 esityksen antamisesta verojen Mietintö n:o 17.
39034:        ennakkokaimosta palkasta pidättämismenetelmää käyttäen.
39035:  Ed. Kall~an y. m. toi':. al. n: o 5 esityksen antamisesta edustajan- J' Käsitelty hallituksen
39036:        palk~w.n verottamis.esta.          .             .              f  esityksen n: 0 77 yh-
39037:  Ed.. Hmttis~n Y: m. ~~IV. al. n; o 6 esityksen. antamiS~sta edusta-       teydessä. mietintö
39038:        Ja?palkkwn Ja ermden mmden verovapaiden tuloJen verot ta-           n: 0 41. '
39039:        miS\!"ta.                                                       J
39040: 1612                               V,alio,lmntien työt 1943.
39041: 
39042: 
39043:                                  Asia                                              Toimenpide
39044: 
39045: 
39046: 
39047:   Ed. Rantamaan y. m. toiv. al. n: o 7 esityksen antamisesta vähä-           Ei ehditty käsitellä.
39048:        varaisten, pysyvän vamman saaneiden sotainvaliidien vapaut-
39049:        tamisesta valtion, kunnan ja seurakunnan veroista.
39050:   Ed. Moilasen y. m. toiv. al. n:o 8 rakennuslainojen myöntämi-              Käsitelty hallituksen
39051:        sestä sitä varten varatusta sii11tomäärfirahasta vallattujen            esityksen n: o 8 yh-
39052:        alueiden väestökeskuksien kiinteistöjen omistajille vaurioitu-         teydessä; mietintö
39053:        neiden rakennusten korjaamista ja tuhoutuneiden rakennusten            n:o 9.
39054:        uudestaan- rakentamista varten.
39055:   J<Jd. Saukkosen y. m. :toiv. al. n:o 9 Moskovan rauhansopimuk-
39056:        sessa määrätyn rajan rajakuntien asukkaiden oikeuttamisesta
39057:        saamaan sodan johdosta vuonna 1941 sattuneista vahingoista
39058:        omaisuuden arvoa vastaavan korvauksen, vaikka tuhoutunut
39059:        omaisuus on ollut alivakuutettuna palovahingon varalta.
39060:   J<~d. Pitkäsen y. m. toiv. al. n: o 10 myyjän oikeuttamisesta saa-
39061:        maan palautetulla alueella ennen maaliskuun 13 päivää 1940
39062:        tehtyihin metsäkauppasopimuksiin sisältyvistä puista hakkuu-
39063:        aikana käyvän hinnan.
39064:   Ed. Pyyn y. m. 'toiv. al. n:o 11 esityksen antamisesta laiksi siir-
39065:        toväen tekemien hevoskauppojen purkamisesta.
39066:   Ed. Wirranniemen y. m. toiv. al. n: o 12 toimenpiteistä jälleen-           Ei ehditty käsitellä.
39067:        rakennukseen tarvittavien rakennuspuiden 1luovuttamisesta il-
39068:        maiseksi Kuusamon kunnan sodan johdosta tuhoutuneen
39069:        alueen väestölle.
39070:   Ed. Wirranniemen y.m. toiv. al. n:o U~ jälleenrakennustarvik-
39071:        keiden kuljetukscsta aiheutuvien maarahtien maksattamisesta
39072:        valtion varoista itärajan hävitetyllä alueella kaukana ·rauta-
39073:        tiestä asuvalle väestölle.
39074:   Ed. Lonkaisen y. m. toiv. al. n: o 14 palautetulla alueella olevien
39075:        tonttien vuokramiesten vapauttamisesta vuokramaksun suo-
39076:        rittamisesta ja heidän oikeudestaan korvaukseen eräissä ta-
39077:        pauksissa.
39078:   Ed. J. Raatikaisen y. m. toiv. al. n:o 15 palautetulla alueella ole-       Käsitelty hallituksen
39079:        vien velallisten vapauttamisesta vastaamasta Suomen Asunto-            esityksen n: o 35 yh-
39080:        hypoteekkipankilta saamistaan lainoista kultaehdon mukai-              teydessä; mietintö
39081:        sesti.                                                                 n:o 18.
39082:   Ed. Syrjäiän y. m. toiv. al. n: o 16 lisäyksestä vuoden 1943 tulo-         Mietintö n: o 6.
39083:        ja m'enoarvioon eräille Sortavalan seminaarin opettajille so-
39084:        dan aikaisesta palkojensa vähenemisestä aiheutuneen vahin-
39085:        gon korvaamiseksi.
39086: 
39087: 
39088:                           VI. Rahaa.sia-aloitteet.
39089:                                                                          l
39090:                                                                        1
39091:                                                                          1
39092: 
39093: 
39094:   l~d. Tolppasen y. m. rah. al. n:o 1 määrärahan osoittamisesta
39095:       lainoiksi ja avustuksiksi hevosjalostusliitoille orivarsalai.tu- 1 .. .           .
39096:       mien hankkimista ja kuntoonsaattamista varten.                   , Kas1_telty hallituksen
39097:   Ed. Joukasen y.m. rah.al. n:o 2 määrärahan osoittamisesta Kar-l: esttyks~?- n:o_85_y~:
39098:       vianjoen perkaustöiden jatkamista varten.                        \1 teydessa; mwtmto
39099:   Ed. M. Hannulan y. m. rah. al. n:o 3 määrärahan osoittamisesta           n:o 59.
39100:       Työtehoseuralle 'tutkimus. ja koepesulan perustamista varten. II
39101:                                   V'alio.kuntien työt 1943.                                l613
39102: 
39103: 
39104: 
39105:                                Asia                                          Toimenpide
39106: 
39107: 
39108: 
39109: 
39110: Ed. Nurmesniemen y. m. rah. al. n:.o 4 määrärahan osoittamisesta
39111:    Tikkalansalmen sillan rakentamista varten.
39112: Ed. Frietschin rah. a:l. n: o 5 korotetun määrärahan osoittami-
39113:    sesta valtion viran ja toimen haltijain palkkausten väliaikai-
39114:    seen korottamiseen.
39115: Ed. Pohjalan rah. al. n: o 6 määrärahan osoit,tamisesta valtion
39116:    palveluksessa olevien sairaanhoitajattarien ja kätilöiden eläk-
39117:    keiden korottamiseksi aikaisemmin voimassa olleita perus-
39118:    teita vastaaviksi.
39119: Ed. Moilasen y. m. rah. al. n: o 7 määrärahan osoittamisesta eri-
39120:    näisten maailmansodan aikana Suomen kansalaisiHe koitunci-
39121:    den vahinkojen korvaamista varten.
39122: Ed. Piippulan y. m. rah. al. n: o 8 määrärahojen osoittamisesta
39123:    kunnallisten mielisairaalain sekä tuberkulosisairaalain ja
39124:    -parantolain hoitopäiväavustuksen korottamista varten.
39125: Ed. Luostarisen y. m. rah. a'L n: o 9 määrärahan osoittamisesta
39126:    lastenhoidon opetuksen järjestämistä varten kotitalousoppilai-
39127:    toksissa.
39128: Ed. Lonkaisen rah. al. n:o 10 määrärahan osoittamisesta kuuro-
39129:    mykkäin käsityökoulun ylläpitokustannuksia sekä kaluston
39130:    ja opetusvälineiden hankkimista varten.
39131: Ed. Salmela-Järvisen y. m ..rah. al. n:o 11 määrärahan osoittami-
39132:    sesta jonkin emäntäkoulun yhteyteen sijoitettavan uuden koti-       Käsitelty hallituksen
39133:    talousopiston opettajain palkkaukseen, hoitokustannuksiin ja          esityksen n: o 85 yh-
39134:    oppilasavustuksiin.                                                   teydessä; mietintö
39135: Ed. Österholmin rah. al. n:o 12 määrärahan osoittamisesta kan-           n:o 59.
39136:    santajuistieteeHisiä luentoja varten.
39137: Ed. Suurkongan y. m. rah. al. n: o 13 määrärahan osoittamisesta
39138:    Valkealan Marttayhdistykselle kiertävän naiskotiteollisuuskou-
39139:    lun aloittamista valiten.
39140: Ed. Pekkalan rah. a1. n: o 14 määrärahan osoittamisesta karto-
39141:    grafin toimen pC:rnstamiseksi metsähallituksen arvioimisosas-
39142:    toon.
39143: Ed. Juneksen y. m. rah. a:l. n:o 15 määrärahan osoittamisesta
39144:    maanvi,ljelysseurajärjestön palveluksessa olevien kotitalous-
39145:    konsulenttien ja -neuvojien paikkojen :tasoittamiseen ja pa-
39146:    rantamiseen.
39147: Ed. Soinin y. m. rah. al. n: o 16 määrärahan osoittamisesta kar-
39148:    jantarkastusyhdistysten perus- ja pcrustamisavustuksiksi.
39149: Ed. Mustasillan y. m. rah. al. n: o 17 määrärahan osoittamisesta
39150:     avustuksiksi pienviljelijöille uuden pellon raivaamisessa tar-
39151:    vittavien Pellonraivaus 0. Y: n raivauskoneiden kul;jetuskus-
39152:    tannuksiin.
39153: Ed. Pekka:lan y. m. rah. al. n: o 18 määrärahan osoittamisesta
39154:    }ainoiksi ja avustuksiksi pienviljelijäin maataloudellisille jär-
39155:     jestöille ja· koneyhtymille pienviljelijöille soveltuvien maa-
39156:    talouskoneiden hankkimista varten.
39157: Ed. Tolosen y. m. rah. a:l. n:o 19 määrärahan osoittamises,ta AIY-
39158:     rehun valmistuksen lisäämisen edistämiseksi pientiloilla.
39159: 1614                                Valiokuntien työt 1943.
39160: 
39161: 
39162:                                  Asia                                                Toimenpide
39163: 
39164: 
39165: 
39166: 
39167:   Ed. Juneksen y. m. rah. al. n:o 20 korotetun määrärahan osoit-
39168:       tamisesta kalastuselinkeinon kohottamista varten.
39169:   Ed. Wirranniemen y. m. rah. al. n: o 21 korotetun määrärahan
39170:       osoittamisesta rahtiavustuksiksi eräissä Pohjo~-Suomen kun-
39171:       nissa.
39172:   Ed. Hästbackan y. m. rah. al. n: o 22 määrärahan osoittamisesta
39173:       kivilaiturin rakentamista varten Ykspihlajan satamaan.
39174:   Ed. Rytingin y. m. rah. al. n:o 23 korotetun määrärahan osoitta-
39175:       misesta linja-autojen hankkimista varten postilaitokselle.
39176:   Ed. Salon y. m. rah. a:l. n:o 24 määrärahan osoittamisesta Pal-
39177:        tamon-Puolangan maantien korjaamista varten.                            Käsitelty hallituksen
39178:   I<Jd. Rytingin rah. al. n: o 25 määrärahan osoittamisesta Pudas-              esityksen n: o 85 yh-
39179:        järven-Sarajärven maantiellä olevien Ruo-ojan ja Voilam-                 teydessä; mietintö
39180:        minojan siltojen rakentamista varten.                                    n:o 59.
39181:   :Ed. Kaijalaisen rah. al. n: o 26 määrärahan osoittamisesta Kitti-
39182:        län-Nilivaaran-Kiistalan tien ottamiseksi valtion hoitoon.
39183:   Ed. Kaijalaisen rah. al. n: o 27 määrärahan osoittamisesta töiden
39184:        jatkamiseksi Kittilän Könkäältä Tepaston kylään johtavalla
39185:        maantiellä.
39186:   Ed. Kaijalaisen ral1. al. n: o 28 määrärahan osoittamisesta Vaala-
39187:        järven-Kittilän maantien rakennustöiden jatkamiseksi.
39188:    Ed. Kaijalaisen rah. al. n:o 29 määrärahan osoittamisesta Pelko-
39189:        senniemen-Sodankyän maantien rakennustöiden jatkami-
39190:        seksi.
39191: 
39192: 
39193: 
39194:                            Pankkivaliokunta.
39195: 
39196:                               l. Lausunnot.
39197:    I~ausunto   perustuslakivaliokunnalle hallituksen esityksestä n: o          Lausunto 11: o 1.
39198:        76 laiksi rahaolojen säännöstelemisestä.
39199: 
39200:                        II. Hallituksen esitykset.
39201:    Hamtuksen esitys n: o 2 laiksi Suomen Pankin ohjesäännön                    Mietintö n: o 1.
39202:       24 § : n muuttamisesta.
39203:    Hallituksen esitys 11: o 31 laiksi postisäästöpankista annetun lain         Mietintö n: o 2.
39204:       muuttamisesta.
39205:    Hallituksen esitys 11: o 32 laiksi pankkilain muuttamisesta.                Mietintö n: o 4.
39206:    Hallituksen esitys n: o 68 laiksi rahalain muuttamisesta.                   Mietintö n: o 5.
39207:    Hallituksen esitys n: o 110 laiksi postisiirtoliikkeestä annetun lain       Mietintö n: o 6.
39208:       muuttamisesta.
39209:    Hallituksen esitys n: o 115 laiksi Suomen Pankin ohjesäännön                Mietintö n:o 7.
39210:       muuttamisesta.
39211:                                                                            1
39212: 
39213:                         lll. Kertomukset.                         \
39214:    Suomen Pankin haHintoa ja rtilaa vuonna 1942 koskeva tarkastus. Mietintö n:o 3.
39215:                                    V•alioku.ntien työt 1943.                                        1615
39216: 
39217: 
39218: 
39219:                                 Asia                                                  'foimenpide
39220: 
39221: 
39222: 
39223: 
39224:                          Talous:valiokunta.
39225:                      l. Hallituksen esitykset.
39226: Hallituksen esitys n:o 12 keskussairaalalaiksi.                         Mietintö n:o 2.
39227: HaHituksen esitys n:o 82 laiksi toimenpiteistä eläintautien tleve- Mietintö n:o 3.
39228:    nemisen ehkäisemiseksi eräissä poikkeuksellisissa olosuhteissa
39229:    annetun lain voimassaolaajan pitentämisestä.
39230: Hallituksen esitys n:o 108 :laiksi kunnallisille mielisairaaloille :Mietintö n:o 5.
39231:    sekä tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille vuotuisiin kun-
39232:    nossapito- ja käyttökustannuksiin sodan aikana annettavasta
39233:    valtionavusta annetun lain sove1tamisajan pitentämisestä.
39234: Hallituksen esitys n: o 119 laiksi väkijuomista annetun lain väli- 1 Mietintö n: o 6.
39235:    aikaisesta muuttamisesta.                                        1
39236: Hallituksen esitys n:o 133 sukupuolitautilain muuttamisesta.        i lVIietintö n:o 7.
39237: Hallituksen esitys n: o 123 kunnallisten terveyssisarten toiminnan i1              .
39238:    järjestämistä koskevaksi •lainsäädännöksi.                       11
39239: 
39240: Hallituksen esitys n: o 124 laiksi kunnan kätilöistä.               i
39241: Hallituksen esitys n: o 125 laiksi kunnallisista äitiys- ja lasten- ! . Ei ehdibty loppuun
39242: 
39243: Hafi~~~~~~s!~itys n: o 130 laiksi väkijuomista annetun lain väli-        ,II,     käsitellä.
39244:    aikaisesta muuttamisesta.
39245:                                                                          i
39246: 
39247:                          II. Lakialoitteet.
39248: Ed. Piippulan y. m. lak. al. n:o 13 laiksi kunnal'lisille mielisairaa-          Käsitelty hallituksen
39249:    loille sekä tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille vuotuisiin              esityksen n: o 108
39250:    kunnossapito- ja käyttökustannuksiin sodan aikana annetta-                    yhteydessä; mietin-
39251:    vasta valtionavusta annetun lain sove1tamisajan pitentämi-                    tö n:o 5.
39252:    sestä.
39253: 
39254:                       lll. Toivornusaloitteet.
39255: Ed. Nikulan y. m. toiv. al. n: o 17 toimenpiteistä reumaattisten                Mietintö n: o 4.
39256:    tautien ehkäisemiseksi.
39257: Ed. Rytingin y. m. toiv. a:l. n: o 18 määrärahasta Pudasjärven                  Mietintö n: o 1.
39258:    aluesairaalan sairaalarakennuksen kunnostamiseen.
39259: 
39260: 
39261: 
39262: 
39263:                     Laki- ja talousvaliokunta.
39264:                            I. Lausunnot.
39265:             a) Valtiovarainvaliokunnalle:
39266: Ed. Heikkilän y. m. lak. al. n:o 3 laeiksi maalaiskuntain kumml-                Lausunto n:o l.
39267:    lishallinnosta annetun asetuksen ja tulo- ja omaisuusverosta
39268:    annetun lain muuttamisesta.
39269: Ha:Hituksen esitys n:o 47 laiksi valtakunnan yhteyteen palaute-                 Lausunto n:o 2.
39270:    tun alueen kuntien talouden järjestämisestä.
39271: 1616                               Valiokuntien työt 1943.
39272: 
39273: 
39274:                                  Asia                                          'roimenpide
39275: 
39276: 
39277: 
39278:                   b) Talousva li okunn alle:
39279:   Hallituksen esitys n: o 123 kunnallisten terveyssisarten toimin-       l.Jausunto n: o 3.
39280:      nan järjestämistä koskevaksi lainsäädännöksi.
39281:   Hallituksen esitys n: o 124 laiksi kunnan kätilöistä.                  Lausunto n: o 4.
39282:   Hallituksen esitys n: o 125 laiksi kunna:Hisista äitiys- ja :lasten-   l.Jausunto n: o 5.
39283:      neuvoloista.
39284: 
39285:                       II. Hallituksen esitykset.
39286:   Hallituksen esitys n: o 55 (1942 vp.) laiksi palolain muuttami-        Mietintö n: o 6.
39287:      sesta.
39288:   Hallituksen esitys n: o 154 ( 1942 vp.) laiksi väliaikaisesta kalas-   Mietintö n: o 1.
39289:      tusoikeudesta.
39290:   Hallituksen esitys n: o 10 laiksi lisäyksestä kaupunkien kunnailis-    Mietintö n: o 2.
39291:      lakiin.
39292:   Hallituksen esitys n: o 11 laiksi henkilökortista.                     Mietintö n: o 3.
39293:   Hallituksen esitys n: o 18 kalastuslainsäädännön uudistamisesta.       Ei ehditty loppuun
39294:                                                                            käsitellä.
39295:   Hallituksen esitys n: o 24 laiksi vesioikeuslain muuttamisesta.        Mietintö n: o 4.
39296:   Hallituksen esitys n:o 26 laiksi merimieslain muuttamisesta.           Mietirutö n: o 5.
39297:   Hallituksen esitys n: o 36 laiksi kunnan viranhaltijain neuvottelu-    Mietintö n: o 12.
39298:      oikeudesta.
39299:   Hallituksen esitys n: o 62 laiksi kunnallisveron väliaikaisesta en-    Mietintö n:o 9.
39300:      nakkokannosta.
39301:   Hallituksen esitys n: o 66 siirtoväen huoltotehtävien hoitamisesta     Mietintö n:o 7.
39302:      eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
39303:   Hallituksen esitys n:o 74 ·laiksi eräistä toimenpiteis,tä työttömyy-   Mietintö 11: o 8.
39304:      den Eeventämiseksi määrättyjen töiden käyntiinpanon tai
39305:      polttoturpeen hankinnan helpottamiseksi.
39306:   Hallituksen esitys n: o 78 laeiksi maalaiskuntain kunnallishwllin-     Mietintö n:o 10.
39307:      nosta annetun asetuksen, kunnallishallituksesta kaupungissa
39308:      annetun asetuksen, tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta kunnat
39309:      lisverotusta varten annetun lain sekä säästöpankkilain muut-
39310:      tamisesta.
39311:   Hallituksen esitys n: o 84 laiksi yleishyödylliseen tai hyvänteke-     :Mietintö n: o 11.
39312:      väiseen tarkoitukseen vetoamalla harjoitetun taloudellisen toi-
39313:      minnan säännöstelemisestä.
39314:   Hallituksen esitys n: o 94 laiksi kuorimattomun puutavaran laut-       Mietintö 11: o 13.
39315:      taamisesta vuosina 1944-1946.
39316:   Hallituksen esitys n: o 98 elinkeinon harjoittamisen oikeudesta        Mietintö n: o 14.
39317:      annetun lain muuttamisesta.
39318:   Hamtuksen esitys n: o 103 laiksi tontinvuokralain muuttamisesta.       Mietintö n: o 23.
39319:   Hallituksen esitys n: o 118 laiksi kaivostyön valvonnasta erinäi-      Mietintö n:o 19.
39320:      sillä kaivannaisesiintymiHä.
39321:   Hallituksen esitys n: o 120 laiksi alkoholistilain väliaikaisesta      Mietintö n: o 21.
39322:      muuttamisesta.
39323:   Hallituksen esitys n: o 126 laiksi eräiden omaisuusrikoksista tuo-     Mietintö n: o 20.
39324:      mittujen henkilöiden pitämisestä sodan aikana pakkotyössä
39325:      annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.
39326:   Hallituksen esitys n: o 128 laiksi. metsästys·lain muuttamisesta.      Mietintö n: o 22.
39327:                                   Valiokuntien työt 1943.                                  1617
39328: 
39329: 
39330:                                Asia                                          'foimenpide
39331: 
39332: 
39333: 
39334: 
39335: Hallituksen esitys n: o 131 laiksi köyhäinhoidollisesta kotipaikka-    Mietintö n: o 18.
39336:    oikeudesta eräissä ,tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
39337: Hallituksen esitys n:o 47 ,laiksi sotasiirtolaisten yhteiskunnalli-    Mietintö n:o 24.
39338:    sesta huollosta annetun lain muuttamisesta.
39339: 
39340: 
39341:                          lll. Lakialoitteet.
39342: Ed. Jokisen y. m. lak. a:l. n:o 12 (1939 vp.) laiksi merilain muut-    Ei ehditty loppuun
39343:    tamisesta.                                                            käsitellä.
39344: Ed. Räisäsen lak. al. n:o 3 (1940 vp.) laeiksi maalaiskuntain kun-     Mietintö n: o 16.
39345:    nallislain ja kaupunkien kunnallislain muuttamisesta.
39346: Ed. Vilhulan y. m. lak. al. n: o 4 laiksi maalaiskuntain kunna:llis-   Käsitelty hallituksen
39347:    ha:llinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.                         esityksen n: o 78 yh-
39348:                                                                         teydessä; mietintö
39349:                                                                          n:o 10.
39350:                      IV. Toivomusaloitteet.
39351: JM. Rydbergin y. m. toiv. al. n:o 19 (1939 vp.) esityksen antami-       Mietintö n:o 17.
39352:    sesta eräiden köyhäinhoirtoa saaneiden henkilöiden ja heidän
39353:    omaistensa vapauttamisesta korvausvelvollisuudesta.
39354: Ed. Räisäsen y. m. toiv. al. n:o 1 (1940 vp.) panttilainauslii- Ei ehditty 'loppuun
39355:    kettä koskevan lainsäädännön muuttamisesta.                           käsitellä.
39356: Ed. Erichin y. m. toiv. al. n:o 26 (1941 vp.) esityksen antami-
39357:    sesta köyhäinhoitolain muuttamisesta.
39358: Ed. Pyöräiän y. m. toiv. al. n:o 27 (1941 vp.) esityksen antami-
39359:    sesta köyhäinhoitolain 49 ja 50 § : n selventämiscstä.
39360: Ed. Kivisalon y. m. toiv. al. n:o 28 (1941 vp.) manttaalikuntien
39361:    äänioikeusolojen uudistamisesta.
39362: Ed. Kivisalon y. m. toiv. al. n:o 29 (1941 vp.) kuntain oikeu-
39363:    desta pakkolunastaa käyttämättömiä suoalueita.
39364: Ed. Mustasillan y. m. toiv. al. n:o 30 (1941 vp.) vuokra-alueiden
39365:    l unastuslainsäädännön laajentamisesta.
39366: IM. Jokisen y. m. toiv. al. n:o 31 (1941 vp.) esityksen antami-
39367:    sesta tiheissä asumusryhmissä olevien vuokra-alueiden lunas-
39368:    tamisoikeuden ,laajentamisesta.
39369:  Ed. Kivisalon y.m. toiv.al. n:o 32 (1941 vp.) aatteellisten yh-
39370:    distysten oikeuttamisesta Junastamaan vuokraoikeude1la hallit- Ei ehditty käsitellä.
39371:    semansa maa-alueet.
39372: Ed. Aarniokosken y. m. toiv. al. n:o 33 (1941 vp.) entisten maan- 1
39373:    tiealueiden omistusoikeussuhteiden selvittämisestä.
39374: Ed. Heikkilän y. m. toiv. al. n:o 34 (1941 vp.) maanomistajain
39375:    vapauttamisesta rautatiealueiden aitaamisvelvollisuudesta.
39376: Ed. Sundströmin y. m. toiv. al. n:o 42 (1941 vp.) esityksen an-
39377:    tamisesta hautausmaiden kunnallistamisesta.
39378: Ed. Kivisalon y. m. toiv. a:l. n: o 7 (1942 vp.) tiheissä asumusryh-
39379:    missä olevien vuokramiesten asumisoikeuden turvaamisesta.
39380: Ed. Lindmanin y. m. toiv. al. n:o 8 (1942 vp.) 'takaisin vallattu-
39381:     jen alueiden kaupunki- ja taajaväkisten yhdyskuntien oikeut-
39382:     tamisesta etuosto-oikeudella ostamaan sodan takia autioiksi
39383:    tai rakentamattamiksi jääneet, niille tarpeelliset tonttimaat.    1}
39384:                                                                                             203
39385: 1618                               Valiokuntien työt 1943.
39386: 
39387: 
39388:                                 Asia                                           Toimenpide
39389: 
39390: 
39391: 
39392:   Ed. Kiviojan y. m ..toiv. al. n:o 9 (1942 vp.) toimenpiteistä kant- Ei ehditty käsiteHä.
39393:      torinimityksen käytäntöön ottamiseksi virallisissa asiakir-
39394:      joissa.
39395:   Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n: o 19 toimenpiteistä. kunnallisvero- Mietintö n: o 15.
39396:      tuksesta maalaiskunnissa annetun asetuksen 'luonnonniittyjä
39397:      koskevien määräysten muuttamiseksi.
39398:   Ed. Kiviojan y. m. toiv. al. n:o 20 toimenpiteistä kyläjaoitukseen )
39399:      tehtävien muutosten helpottamiseksi.                             1
39400:   Ed. Teittisen y. m. toiv. al. n: o 21 tilusrauhoituslain muuttami-
39401:      sesta.                                                           ~Ei ehditty käsitellä.
39402:   Ed. Pyöräiän y. m. toiv. al. n:o 22 esityksen antamisesta köy- 1
39403:      häinhoitolain 49 ja 50 §: n selventämisestä.                    ,J
39404: 
39405: 
39406: 
39407:                          Sivistysvaliokunta.                         1
39408: 
39409:                                                                       1
39410:               I. Lausunnot valtiovarainvalioknnnalle.              1
39411: 
39412:   Ed. Syrjäiän y. m. toiv. al. n:o 16 lisäyksestä vuoden 1943 tulo- I1ausunto n: o 1.
39413:      ja menoarvioon eräille Sortavalan seminaarin opettajille so-
39414:      dan aikaisesta palkkojensa vähentämisestä aiheutuneen vahin-
39415:      gon korvaamiseksi.
39416:   Hallituksen esitys n: o 45 Jaiksi kansakoululaitoksen kustannuk-        Lausunto n: o 2.
39417:      sista annetun lain muuttamisesta.
39418:   Hallituksen esitys n:o 46 laiksi kansakoululaitoksen kustannuk-         Lausunto n:o 3.
39419:      sista annetun lain muuttamisesta.
39420:   Hallituksen esitys n:o 116 laiksi yksityisoppikoulujen valtion-         Lausunto n: o 4.
39421:      avusta.
39422:                                                                      1
39423:                                                                      i
39424:                                                                       1
39425: 
39426: 
39427: 
39428: 
39429:   HaHituksen esitys  :~~ :~!~~:k::r::::~~:!~pilaitoksista.          1 Mietintö n: o 5.
39430: 
39431:   HaJlituksen esitys n: o 6 laeiksi kansakoulutoimen järjestysmuo- 1 Mietill!tö n: o 3.
39432:      don peniSteista annetun lain sekä kansakoululaitoksen kus- 1
39433:      tannuksista annetun lain muuttamisesta.                        1
39434: 
39435:   Hallituksen esitys n: o 23 valtion oppikouluista annetun lain voi- Mietintö n:o 9.
39436:      maantulon siiJJtämisestä.                                      1
39437: 
39438:   Hallituksen esitys n:o 117 laeiksi kansakoulutoimen järjestyft \ Ei ehditty loppuun
39439:      muodon perusteista ja kansakoululaitoksen kustannuksista          käsitellä.
39440:     annettujen lakien muuttamisesta.                                1
39441: 
39442: 
39443: 
39444:                                                                      1
39445:                                                                      !
39446:                          III. Kertomukset.
39447:   Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistäruisvarojen valtuus- fl
39448:      kunnan toiminnasta vuonna 1942.
39449:   Kertomus ruotsalaisen ·kirjallisuuden edistäruisvarojen valtuus- !}Mietintö n:o 11.
39450:      kunnan toiminnasta vuonna 1942.                               \J
39451:                                   Valiokuntien työt 1943.                                       1619
39452: 
39453: 
39454:                                Asia                                              Toimenpide
39455: 
39456: 
39457: 
39458: 
39459:                         IV. Lakialoitteet.
39460: Ed. Ikolan lak. aL n:o 5 laiksi kansakoulutoimen järjestysmuo-             :Mietintö n:o 1.
39461:    don perusteista annetun lain muuttamisesta.
39462: Ed. Ikolan lak. al. n: o 6 'laiksi oppivelvo1lisuuslain muuttami-          Mietintö n: o 2.
39463:    sesta.
39464: Ed. Toivosen y. m. lak. al. n: o 7 laiksi kansakoululaitoksen kus-         :Mietintö n: o 12.
39465:    tannuksista annetun lain 20 §: n muuttamisesta.
39466: 
39467: 
39468:                          V. Toivornusaloitteet.
39469: Ed. Holmbergin y. m. toiv. al. n: o 23 komitean asettamisesta 11
39470:    nuorison nykyisen tilan selvittämiseksi.                             i . . . .. .
39471: Ed. Lumpeen y. m. toiv. al. n: o 24 toimenpiteistä vapaalle sivis- :J Mictmto n · 0 10.
39472:    tys- ja nuor.isotyijlle tarpeellisten toimitalojen aikaansaamiseksi. i
39473: IM. Lumpeen y. m. toiv. al. n: o 25 toimenpiteistä elokuvien val- !1
39474:    mi.~tuks~n, m~ahan~uon~in ja esittämisen alalla vallitsevien       lt
39475:    epakohben pOistamiSeksi.                                                :Nl' t · t•· 6
39476:                                                                       1
39477: 
39478:                                                                                   °
39479: Ed. Rantalan y. m. toiv. al. n: o 26 toimenp.iteistä elokuvafilmien /ll.r Ie In 11 : 0 ·
39480:    vuokraus- ja esittämistoiminnassa esiintyvien epäkohtien pois- .J
39481:    1tamiseksi.                                                          i
39482: Ed. Kuittisen y.m. toiv.al. n:o 27 toimenpiteistä Vuokscnlaak-' Mietintö n:o 4.
39483:    son opetusolojen järjestämiseksi.
39484: Ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n: o 28 maalaiskansakoulunopetta- Mietintö n: o 7.
39485:    jain veivoittamisesta toimimaan osan kesästään varhaisnuori-
39486:    son kerhotoiminnan johtajina.
39487: Ed. österholmin y. m. toiv. al. 11: o 29 määrärahasta kansan- :Mietintö 11: o 8.
39488:    tajuistieteellisiä luentoja varten.
39489: 
39490: 
39491: 
39492: 
39493:                        Maatalousvaliok:unta.
39494:                           I. Lctusunnot.
39495:             a) V a 1 t i o vara i 11 v a 1 i o kunnalle.
39496: Ed. Tolppasen y. m. rah. al. n:o 1 määrärahan osoittamisesta               r,ausunto n: o 1.
39497:    ~ainoiksi ja avustuksiksi hevosjalostusliitoille orivarsa:laitu-
39498:    mien hankkimista ja kuntoonsaattamista varten.
39499: Hallituksen esitys n: o 7 kadon aiheuttamiksi toimenpiteiksi.              ]~ausunto n: o 2.
39500: Ed. Joukasen y. m. rah. al. n:o 2 määrärahan osoittamisesta Kar-           l;ausunto n: o 4.
39501:    via11joen perkaustöide11 jatkamista varten.
39502: Hallituksen esitys n: o 34 varojen myöntämisestä valtakunnan               l;ausunto n:o 5.
39503:    yhteyteen palautetun ja itärajan hävitetyn alueen maatalous-
39504:    tuotannon edistämiseksi.
39505: Hallituksen esitys n: o 21 määrärahan myöntämisestä eräiden                Lausunto n: o 6.
39506:    karjojen maidon tuotannon tarkkailusta aiheutuviin kustan-
39507:    nuksiin.
39508: 1620                               Valio,kunti€ll työt 1943.
39509: 
39510: 
39511:                                 A si a                                            'roimenpide
39512: 
39513: 
39514: 
39515: 
39516:   Hallituksen esitys n:o 69 määrärahan myöntämisestä karjantar-          J_;ausunto n:o 7.
39517:      kastmstoiminnan kehittämiseksi.
39518:   Hallituksen es1tys n: o 65 määrärahan myöntämisestä kotimaisten        J_;ausunto n: o 8.
39519:      maataloustuotteiden hintojen vakauttamiseksi ja niiden kaup-
39520:      paan saamisen edistämiseksi.
39521: 
39522:            b) Työväenasiainvalio kun n a He.
39523:   Ed. Huotarin y. m. toiv. al. n:o 71 esityksen antamisesta laiksi       Lausunto n: o 3.
39524:      maidon kuljetusastiain suurimmasta sallitusta vetomääräs.tä.
39525: 
39526: 
39527:                        II. Hallituksen esitykset.
39528:   Hallituksen esitys n: o 119 ( 1942 vp.) uudeksi poronhoitolaiksi.
39529:   Hallituksen esitys n: o 33 laiksi lisämaan antamisesta Kemijärven
39530:      ja Sallan kunnissa sekä Kuusamon kunnan l.1iikasen kylässä
39531:                                                                         l!J Eikäsitellä.
39532:                                                                                 ehditty loppuun!
39533:                                                                                                   !
39534: 
39535: 
39536:      oleville liian pienille tiloille.
39537:   Hallituksen esitys n: o 37 laiksi kotimaassa tuotetun häränlihan       Mietintö n: o 10.
39538:      hintojen vakauttamisesta.
39539: i Hallituksen esitys n: o 50 laiksi eräistä toimenpiteistä va.jatuot-    :Mietintö n: o 12.
39540:      toisten metsien uudistamiseksi.
39541:   Hallituksen esitys n: o 64 laiksi leipäviljan tuotannon tukemi-        Mietintö n: o 11.
39542:      sesta annetun lain muut.tamisesta.
39543:   Hallituksen esitys n: o 80 laiksi kotimaassa tuotetun pellavan ja          Mietintö n:o 14.
39544:      hampun hintojen vakauttamisesta.
39545:   Hallituksen esitys n: o 81 laiksi maan vuokrausta koskevan sopi-           Mietintö n: o 13.
39546:      muksen jatkamisesta ja häädön lykkäämisestä eräissä tapauk-
39547:      sissa.
39548:   Hallituksen esitys n: o 127 laiksi valtakunnan yhteyteen palaute-          :NlietinW n: o 19.
39549:      tulla alueella olevaan kiinteään omaisuuteen kohdistuvan
39550:      omistusoikeuden järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun
39551:      lain muuttamisesta._
39552:   Hallituksen esitys n: o 149 laiksi vapaaehtoisesti asutustarkoituk-        Mietintö n: o 24.
39553:      siin luovutetun maan huomioon ottamisesta rintamasotilaiden
39554:       ja heidän perheittensä asuttamisessa.
39555: 
39556: 
39557:                             III. La.kictloitteet.
39558:    Ed. Eskolan y. m. lak. a1. n:o 15 (1939 vp.) laiksi asutuslain
39559:       muuttamisesta.
39560:    Ed. Lahtelan y. m. lak. al. n: o 9 laiksi lisämaan antamisesta Ke-
39561:                                                                       \l
39562:                                                                         i\
39563:                                                                          Ei ehditty loppuun
39564:                                                                            käsitellä.
39565:       mijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen
39566:       kylässä oleville liian pienille tiloille.                       !J
39567: 
39568:                          IV. Toivomusaloitteet.
39569:    Ed. Lohen y. m. toiv. al. n:o 35 (1939 vp.) vaLtionmaiden asutuk-         Ei ehditty loppuun
39570:       sen jouduttamisesta.                                                     käsitellä.
39571:                                     Valiokuntien työt 1943.                                     1621
39572: 
39573: 
39574:                                  Asia                                            'l'oimcnpide
39575: 
39576: 
39577:                                                                        i
39578:    Ed. Rytingin y. m. toiv. al. n:o 36 (1939 vp.) toimenpiteistä asu- \)
39579:        :tustoiminnan jouduttamiseksi.
39580:     Ed. Koivurannan y. m. toiv. al. n:o 49 (1941 vp.) esityksen an-
39581: '      tamisesta erinäisiksi muutoksiksi asutuslakiin.                 I,II:,.      ld't
39582:                                                                           ~ '.II e 1 1 ty loppuun
39583: i Ed. Eskolan y. m. toiv. al. n:o 50 (1941 vp.) esityksen antami-
39584:                                                                        II
39585:                                                                        1
39586: 
39587: 
39588: 
39589:        sesta laiksi asutustoimenpiteiden turvaamisesta.                         käsitellä.
39590:     Ed. Kullbergin y. m. toiv. al. n: o 54 (1941 vp.) yleishyödyllisten
39591:        asutusyhtiöiden oikeudesta ostaa ja vapaasti käyttää pika-
39592:        asutuksesta vapaata maata asutustarkoituksiin.                     J
39593:     Ed. Bonsdorffin y. m. toiv. al. n: o 66 ( 1941 vp.) esityksen anta-     Mietintö n: o 20.
39594:        misesta voimassaolevien säännösten muuttamisesta siten, että
39595:        Högvallan seminaari saisi oikeuden valtionapuun opettaja-
39596:        kunnan ikälisiä ja eläkkeitä varten.
39597:     Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n:o 72 (1941 vp.) maataloustuotteiden Mietintö n:o 7.
39598:        hinnoittelun uudistamisesta.
39599:     Ed. Turkan y. m. toiv. al. n: o 10 ( 1942 vp.) esityksen antami-        Ei ehditty loppuun
39600:        sesta laiksi kruununtorppien ja kylien jakamattomilla yhteis-            käsitellä.
39601:        mailla olevien vuokratilojen itsenäistyttämisestä.
39602:     Ed. Pyöräiän y. m. toiv. al. n: o 16 ( 1942 vp.) toimenpiteistä l\1ietintö n: o 5.
39603:         teollisuus- ja maataloustuotteiden hintojen järjestämiseksi.
39604:     Ed. Teittisen y. m. toiv. al. n: o 30 toimenpiteistä kotimaisen         J\IIietintö n: o 3.
39605:         elintarviketuotannon lisäämiseksi.
39606:     Ed. Pyyn y. m. toiv. al. n: o 31 ,toimenpiteistä maataloustuotan-       Mietintö n: o 4.
39607:         non kohottamiseksi.
39608:     Ed. Kämäräisen y. m. toiv. al. n: o 32 toimenpiteistä maatalous-
39609:         tuotteiden hintojen korottamiseksi.
39610:      Ed. Vilhulan y. m. toiv. al. n: o 33 maataloustuotteiden hintojen
39611:          korottamisesta.
39612:   ' Ed. Kullbergin y. m. toiv. al. n: o 34 toimenpiteistä eräiden elin- Ei ehditty loppuun
39613:          tarvikkeiden enimmäishintojen korottamiseksi.
39614:                                                                                 käsitellä.
39615:      Ed. Hildenin toiv. al. n: o 35 toimenpiteistä eräiden maatalous-
39616:          tuotteiden tuotannon edistämiseksi.
39617:      Ed. Kleemolan y. m. toiv. al. n:o 36 esityksen antamisesta mää-
39618:          rärahasta tuotantopalkkioiden maksamiseksi Pohjois-Suomessa
39619:          kauppaan tuotetuille karjataloustuotteille.
39620:      Ed. Juneksen y. m. toiv. al. n:o 37 määrärahasta tietopuolisen Mietintö n: o 22.
39621:          karjanhoitokoulun perustamiseksi Perä-Pohjolan maanvi-lje-
39622:          lysseuran alueelle.
39623:      Ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al. n: o 38 toimenpiteistä emäntäkou- Mietintö n: o 21.
39624:           lun perustamiseksi Lapin lääniin.
39625:      Bd. Leppäiän y. m. toiv. al. n: o 39 toimenpiteistä puutarhakoulun Mietintö n:o 23.
39626:           perustamiseksi Itä-Suomeen.
39627:       Ed. Rytingin toiv. al. n: o 40 pienvilje-lijäkoulun ja kasvinvilje- lVIietintö n : o 25.
39628:           'lyskoeaseman perustamisesta Koillis-Pohjanmaalle.
39629:       Ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n: o 41 esityksen antamisesta metsä- Mietintö n: o 16.
39630:           koulun perustamisesta Itä-Savoon.
39631:       Ed. österholmin y. m. toiv. al. n: o 42 toimenpiteistä Tammisaa- Mietintö n: o 17.
39632:           ren metsäkoulun vakinaistamiseksi.
39633:       Bd. Österholmin y. m. toiv. al. n: o 43 mäi:irärahasta Virolahden Ei ehditty loppuun
39634:            ja Pernajan kalastajakouluja varten.                                  käsitellä.
39635:     1622                                Valiokuntien työt 1943.
39636: 
39637: 
39638:                                      Asia                                             Toimenpide
39639: 
39640: 
39641: 
39642: 
39643:      Ed. Hirvensalon y. m. toiv. al. n: o 44 toimenpiteistä salaojituksen \ Ei ehditty · loppuun
39644:          edistämiseksi.                                                    i käsitellä.
39645:      Ed. Lampisen y. m. toiv. al. n:o 45 .toimenpiteistä kasvitautien j Mietintö n: o 15.
39646:          ja rikkaruohojen aiheuttamien tuhojen vähentämiseksi.
39647:      Ed. Ketosen y. m. toiv. al. n: o 46 toimenpiteistä käsityön ja pien-  il
39648:                                                                            1
39649: 
39650: 
39651: 
39652: 
39653:         teollisuuden alalla toimivien yrittäjien luotonsaannin järjes- i,
39654:         tämiseksi.                                                         i1
39655:      Ed. Heiniön y. m. toiv. al. n:o 47 toimenpiteistä käytännölrlisen 'i E"1       d"
39656:         ammattikasvatuksen tehostamiseksi käsityön ja pienteollisuu- ,~ k .. e~t {{-~Y loppuun
39657:         den alalla.                                                             asl e a.
39658:      Ed. Simosen y. m. toiv. al. n: o 48 toimenpiteistä tapaturmakor-      1
39659: 
39660: 
39661:         va~ks.~n ulottamiseksi metsii- y. m. ansiotöissä käytettäviin IJ
39662:         hevosnn.                                                           ,
39663:      Ed. IAnnan '..r. m. toiv. al. n: o 4!) esityksen antamisesta lisäyk- 1M"1e1no
39664:                                                                            1    t" t·· n:o 1.
39665:         sestä vuoden 1943 tulo- ja menoarvioon taimistojen tarkasta- 1
39666:         jan paikkaamista varten maatalousha:llitukseen.
39667:      Ed. Linnan y. m. toiv. al. n: o 50 esityksen antamisesta lisäyk- Mietintö n: 0 2.
39668:         sestä vuoden 1943 tulo- ja menoarvioon määrärahan osoitta-
39669:         miseksi Suomen puutarhaviljelijäin liitolle hedelmäpuuhoita-
39670:         jakurssien toimeenpanemista varten.
39671:      Bd. Halosen y. m. toiv. al. n: o 51 toimenpiteistä maaseudun pien- :Mietintö n: o 6.
39672:         eläjien oikeuttamiseksi apurehujen keräämiseen valtion ja yk-
39673:         sityisten omistamilta metsämailta ja vesistöjen rantamilta.
39674:      Ed. Koivurannan y. m. toiv. al. n: o 52 toimenpiteistä ~lapsiavus- ;1
39675:         tusviljelmien kehittämiseksi maa..<Jeudulla yleiseksi monilapsis- j ·
39676:                                                                            i
39677: 
39678:         ten pieneläjäperheiden tukemismuodoksi.                           \. Ei ehditty loppuun
39679:                                                                                f
39680:      Ed. Mäkeläisen y. m. toiv. al. n: o 53 vähävaraisten ja monilap- ! käsitellä.
39681:         sisten perheiden laidunkysymyksen järjestämisestä.                II
39682:      Ed. Helenelundin y. m. toiv. a:l. n:o 54 esityksen antamisesta kes- Mietintö n:o 18.
39683:                                                                            1
39684: 
39685: 
39686: 
39687:         kusmetsäseurojen ja metsänhoitolautakuntien virkamiesten oi- '
39688:         keudesta palkkaukseen ja eläkkeeseen.
39689:      Ed. Kullbergin toiv. a1. n: o 55 toimenpiteistä työvoiman järjes- Ei ehditty loppuun
39690:         tämiseksi maatalouteen tulevana viljelyskautena.                       käsitellä.
39691: 1    Ed. Kullbergin toiv. al. n: o 56 toimenpiteistä miestyövoiman Mietintö n:o 9.
39692:         vapauttamiseksi maatalouteen.
39693:      Ed. Lindmanin y. m. toiv. al. n: o 57 palautetulta a'lueelta olevien, :Mietintö n: o 8.
39694:         maataloudessa työskennelleiden henkilöiden oikeuttamisesta
39695: 1
39696:         nykyistä lukuisammin palaamaan entisille asuinsijoilleen.
39697: 1
39698:      Ed. Rytingin y. m. toiv. al. n:o 88 määrärahasta Vuorma- ja He-         Ei ehditty loppuun
39699:         tejärven kuivattamistöiden jatkamiseksi.                               käsitellä.
39700: 
39701: 
39702: 
39703:                            Työväenasiainvaliokunta.
39704: 
39705:                                  I. La1fstmnot.
39706:      I.~ausunto  puolustusasiainvaliokunnalle hallituksen esityksen n: o        I1ammnto n: o 1.
39707:            13 johdosta ,laiksi sotainvaliidien työhuollosta annetun lain
39708:            muuttamisesta.
39709:                                    Valiokuntien työt 1943.                                     1623.
39710: 
39711: 
39712:                                 Å si a                                          •roimenpide
39713: 
39714: 
39715: 
39716: Lausunto valtiovarainvaliokunnalle ed. M. Hannulan y. m. raha-           Lausunto n:o 2.
39717:    asia-aloitteen n:o 3 johdosta määrärahan osoittamisesta Työ-
39718:    tehoseuralle tutkimus- ja koepesulan perustamista varten.
39719: Lausunto valtiovarainvaliokunnalle hallituksen esityksen n: o 54         Lausunto n: o 3.
39720:    johdosta, joka koskee lisäyksiä vuoden 1943 tulo- ja meno-
39721:    arvioon kalliin ajan Jisien maksamista varten tapaturma-
39722:    korvauksiin.
39723: Lausunto laki- ja talousvaliokunnrulle hallituksen esityksen n:o         Lausunto n:o 4.
39724:    118 johdosta laiksi kaivostyön valvonnasta erinäisllä kaivan-
39725:    naisesiintymillä.
39726: 
39727: 
39728:                     II. Hallituksen esitykset.
39729: Hallituksen esitys n: o 15 laiksi sotaorpojen työhuollosta.              Mietintö n: o 1.
39730: Hallituksen esitys n: o 19 perhelisälaiksi.                              Mietintö n: o 2.
39731: Hallituksen esitys n:o 20 lainsäädännöksi sotaleskien työhuol-           Mietintö n:o 4.
39732:    losta.
39733: Hallituksen esitys n: o 25 sokeain avustuslain muuttamisesta.            Mietintö n: o 3.
39734: Hallituksen esitys n: o 27 laiksi eräiden omakotilainojen ja eräi-       Mietintö n:o 5.
39735:    den muiden valtion asuntolainojen vuotuismaksujen kantami-
39736:    sesta.
39737: Hallituksen esitys n: o 52 laiksi sodasta tai sotapalveluksesta ai-      Mietintö n: o 13.
39738:    heutuvan ruumiinvamman tai sairauden johdosta suoritetta-
39739:    vaa korvausta koskevien asiain käsittelystä.
39740: Hallituksen esitys n: o 79 laiksi työvelvollisuuslain muuttamisesta.     Mietintö n:o 17.
39741: Hallituksen esitys n: o 97 laiksi erikoistyöleireistä.                   Mietintö n: o 15.
39742: Hallituksen esi.tys n: o 100 laiksi äitiysavustuslain muuttamisesta.     Mietintö n:o 14.
39743: Hallituksen esitys n: o 111 laiksi työvelvollisuuslain muuttami-         Mietintö n:o 17.
39744:    sesta.
39745: Hallituksen esitys n: o 112 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.        l\fietintö n: o 18.
39746: Hallituksen esitys n: o 135 laiksi eräiden työasiainhallinnon väli-      1\firtintö n: o 19.
39747:    aikaisesta järjestelystä annetun lain voimassaoloajan jatkami-
39748:    sesta.
39749: 
39750:                        Ill. Kertomukset.
39751: Kansaneläkelaitoksen toimintakertomus vuodelta 1942.                     Mietintö n:o 20.
39752: 
39753: 
39754:                          IV. Lakialoitteet.
39755: Ed. l!~rietschin y. m. ,lak. al. n: o 8 laiksi työntekijäin tapaturma-   Mietintö n: o 7.
39756:    vakuutuslain muuttamisesta.
39757: 
39758: 
39759:                        V. Toivomusaloitteet.
39760: Ed. U. Raatikaisen y. m. toiv. al. n:o 85 (1941 vp.) esityksen an-       Mietintö n:o 6.
39761:    tamisesta työaikalain muuttamisesta.
39762: Ed. Kallian y. m. toiv. al. n:o 20 (1942 vp.) esityksen antamisesta      Mietintö n:o 8.
39763:    avioliittolainojen myöntämisestä.
39764: 1624                              Valiokuntien työt 1943.
39765: 
39766: 
39767:                                 Asia                                                Toimenpide
39768: 
39769: 
39770: 
39771: 
39772:   Bd. Nurmisen y. m. toiv. al. n:o 21 (1942 vp.) toimenpiteistä Mietintö n:o 9.
39773:      vähävaraisten, monilapsisten perheiden asuntoavustuksen to-
39774:      teuttamiseksi.
39775:   Bd. Wainion y. m. toiv. al. n:o 22 (1942 vp.) toimenpiteistä san- Mietintii n :.o 11.
39776:      karivainajain puutteessa olevien vanhempien taloudellisen
39777:      aseman parantamiseksi.
39778:   Bd. Tuomisen y. m.• :toiv. al. n:o 58 esityksen antamisesta sota- :Mjetintö n: o 12.
39779:      tapaturmalainsäädännön koonnasta.
39780:   Bd. Raunion y. m. toiv. al. n: o 59 sotatapaturmalain muuttami- Mietintö n: o 16.
39781:      sesta.
39782:   Bd. Rytingin y. m. toiv. al. n :o 60 sotatapaturmalain muuttami- :Mietintö n: o 11.
39783:      sesta.
39784:   Bd. Lehtokosken y. m. toiv. al. n: o 61 äitiysavustuslain muutta- Mietintö n: o 21.
39785:      misesta.
39786:   Bd. Salmela-Järvisen y. m. toiv. a1. n: o 62 esityksen antamisesta 1VIietintö n: o 22.
39787:      laiksi äitien vapauttamisesta täysin palkkaeduin ansiotyöstä
39788:      määräajaksi ennen ja jälkeen synnytyksen.
39789:   Bd. Hiilelän y. m. toiv. al. n: o 63 toimenpiteistä huoltorahan Mietintö n:o 23.
39790:      suorittamiseksi äideille, jotka olematta leskiä ovat elatukseensa
39791:      nähden asepalveluksessa olevan poikansa työansiosta riippu-       1
39792: 
39793: 
39794: 
39795: 
39796:      va:isia.
39797:   Bd. Leppä'liin y. m. toiv. al. n: o 64 esityksen antamisesta lapsi- :I\-Iietintö n: o 10.
39798:      avustuksen myöntämisestä monilapsisille perheille.
39799:   Bd. Rytingin y. m. toiv. al. n: o 65 toimenpiteistä lasten ja nuor- Mietintö n: o 24.
39800:      ten vaatekankaiden kauppaan laskemisen lisäämiseksi.
39801:   Bd. Vilhulan y. m. toiv. al. n:o 66 esityksen antamisesta lisäyk- Mietintö n: o 25.
39802:      seksi vuoden 1943 tulo- ja menoarvioon sotainvaliidien elin-
39803:      koron korottamiseksi elinkustannusten nousua vastaavaksi.
39804:   Bd. Ikolan y. m. :toiv. al. n: o 67 neuvoa-antavan kansanäänestyk- Bi ehditty käsitellä.
39805:      sen toimeenpanemisesta ensi eduskuntavaa:lien yhteydessä kan-
39806:      saneläkelaitoksen toiminnan jatkamisesta.
39807:   Bd. Luoma-ahony. m. toiv. al. n:o 68 esityksen antamisesta kun- Käsitelty halLituksen
39808:      tain vapauttamisesta suorittamasta kansaneläkemaksujen mak-          esityksen n: o 112
39809:      suunpanoa ja kantoa sekä vakuutusmaksur[istien pakkoperin-           yhteydessä; mietin·
39810:      tää.                                                                 tö n:o 18.
39811:   Bd. Wickmnin y. m. toiv. al. n: o 69 toimenpiteistä selvityksen
39812:      hankkimiseksi mustalaiskysymyksestä..
39813:   Bd. Luoma-ahon y. m. toiv. al. n: o 70 esityksen antamisesta mus-        i
39814:      talaisten yhteiskunnallisen aseman parantamiseksi ja sivistyk- ~ ~;; ehdHtr käsitellä.
39815:      sellisen elämän kohottamiseksi.
39816:   Bd. Huotarin y. m. toiv. al. n:o 71 esityksen antamisesta laiksi
39817:      maidonkuljetusastioiden suurimmasta sa1litusta vetomääräsHi.
39818:                                                                            '
39819:                      Puolustusasiainvaliokunta.
39820:                           I. Lausunnot.
39821:               a) :;\Iaatalousvaliokunnalle.
39822:   Bd. Kullbergin toiv. al. n: o 56 toimenpiteistä miest:vövoiman va-           Lausunto n: o 1.
39823:      pauttamiseksi maatalouteen.
39824:                                       Valiokuntien työt 1943.                                      1625
39825: 
39826: 
39827: 1                                  Asia                                              'roimenpide
39828: 1
39829: 
39830: 1-·
39831:     Ed. Lindmanin y.m. toiv. al. n:o 57 palautetulta alueelta olevien          Lausunto n:o 2.
39832:        maataloudessa työskennelleiden henkilöiden oikeuttamisesta
39833:        nykyistä lukuisammin palaamaan entisille asuinsijoilleen.
39834: 
39835:                b) P e r u s t u s l a k i v a 1 i o k u n n a ll e.
39836:     Hallituksen esitys n:o 51 laiksi korvauslain soveltamisesta puolus.        J_,ausunto n:o 3.
39837:        tusvoimwin toimenpiteestä aiheutuneeseen vahinkoon.
39838: 
39839:                c) V a l :t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
39840:     Ed. J. Raatikaisen y. m. lak. al. n:o 12, joka sisältää ehdotuksen         Lausunto n:o 4.
39841:        laiksi korvauksen suorittamisesta sotatoimista sekä eräistä
39842:        puolustusvoimain toimenpiteistä aiheutuneista vahingoista.
39843: 
39844: 
39845:                         II. Hallituksen esitykset.
39846:     Hallituksen esitys n: o 13 laiksi sotainvaliidien työhuollosta an-         Mietintö n: o 1.
39847:        netun lain muuttamisesta.
39848:     Hallituksen esitys n: o 67 laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta.       Mietintö n: o 2.
39849: 
39850: 
39851:                          III. Toivomttsaloitteet.
39852:     Ed. Kokon y. m. toiv. al. n:o 63 (1939 vp.) esityksen antamisesta          Ei ehditty käsitellä.
39853:        laivasto-ohjelmaksi.
39854:     Ed. Kulbergin y. m. toiv. al. n:o 72 toimenpiteistä hevoskauppiai-         Mietintö n:o 3.
39855:        den hevosten ottamisesta puolustusvoimain :tarpeisiin.
39856: 
39857: 
39858: 
39859:                           Kulkulaitosvaliokunta.
39860:                                 I. Lausunnot.
39861:     l;ausunto valtiovarainvaliokunnalle ed. Nurmesniemen y. m. raha- 1 Lausunto n: o 1.
39862:         asia-aloitteesta n: o 4 määrärahan osoittamisesta Tikkalansal-
39863:         men sillan rakentamista varten.
39864: 
39865:                                                                            1
39866:                                                                            i
39867:                           II. Toivomusaloitteet.                           1
39868: 
39869: 
39870: 
39871:     Ed. Ikolan y. m. toiv. al. n:o 100 (1941 vp.) Vaasan-Härmän
39872:        poikkiradan rakentamisesta.                                  1)
39873:     Ed. Hästbackan y. m. toiv. al. n:o 101 (1941 vp.) rautatien ra-
39874:        kentamisesta Kokkolasta Saarijärvelle.
39875:     Ed. Salmenojan y. m. toiv. al. n:o 102 (1941 vp.) tutkimuksen
39876:                                                                            1
39877:                                                                        Ei ehditty k&,itellä.
39878:        toimittamisesta ratasuunnasta Taavetin-Simolan radalta Kot-
39879:        kan radalle Inkeroisten-Kymin asemien välillä.
39880:     Ed. Saukkosen y. m. toiv. al. n:o 103 (1941 vp.) Simpeleen Ja
39881:        Parikkalan asemien välisen yhdysradan rakentamisesta.         J
39882:                                                                                                        204
39883: 1625                                Valiokuntien t;)·öt 1943.
39884: 
39885: 
39886: 
39887: 
39888: 1--                              Asia                                           Toimenpide
39889: 
39890: 
39891: 
39892: 
39893: 1
39894:   Ed. Sehildtin y. m. toiv. al. n:o 104 (1941 vp.) .tutkimuksen toi-    il
39895: 1      mittamisesta rautatien rakentamiseksi Heinolasta .Jyväsky- :i
39896: !
39897:        lään.                                                           11
39898: i Ed. Seh:i:ldtin y. m. toiv. al. n:o 105 (1941 vp.) tutkimuksen toi- i!
39899: 1
39900: 
39901:        mittamisesta rautatien rakentamiseksi Heinolasta Pertunmaan '
39902:        kirkonkylän kautta Leikolaan.                                    1
39903:                                                                         1
39904: 
39905: 
39906:   Ed. Pohjanuoron y.m. toiv. al. n:o 10G (1!)41 vp.) esityksen an- :~
39907:        tamisesta rautatien rakentamisesta Heinolasta Savon radalle
39908:        ja siitä edelleen Ristiinaan.
39909:   Ed. Tolppasen y.m. toiv. al. n:o 107 (1941 vp.) rautatien raken-
39910:        tamisesta Savonlinnan-Parikkalan radalta ,Joensuun-Kauri-
39911:        lan radalle.
39912:   Ed. Soinisen y. m. toiv. al. n:o 109 (1941 vp.) tutkimuksen toi-
39913:        mittamisesta ratasuunnasta Kaavin pitäjän Luikonlahdesta
39914:        Junan pitäjän kautta Nurmekseen.
39915:   Ed. K. Kämäräisen y. m. toiv. al. n:o 110 (1941 vp.) tutkimuk-
39916:        sen toimittamisesta rautatien rakentamiseksi Pohjanmaan ra-
39917:                                                                         l
39918:        dalta Siilinjärvelle.                                              Ei ehditty käsitellä.
39919:   l<}d. Nurmesniemen y. m. toiv. al. n:o 111 (1941 vp.) r-autatien 1
39920:        rakentamisesta Haapajärvcltä Vaalaan.
39921:   Ed. Pyöräiän y. m. toiv. al. n:o 112 (1941 vp.) tutkimuksen toi- 1
39922:        mittamisesta [,apin aseman-:!\'Iurtomäen aseman r-atasuun-
39923:        nalla.
39924:   Ed. Salon y. m. toiv. al. n:o 113 (1941 vp.) haararadan rakenta-
39925:        misesta Kontiomäen-Hyrynsalmen radalta Puolangan kun-
39926:        nassa olevalle kaoliinialueelle.
39927:   Ed. Rytingin y. m. toiv. al. n:o 114 (Hl41 vp.) Oulun-'l'aival-
39928:        kosken Tautatien rakentamisesta.
39929:   Ed. Lahtelan J:· m. toiv. aJ. n: o 115 ( 1941 vp.) tutkimuksen toi-
39930:        mittamisesta rautatien rakentamiseksi Kemijiirveltä Sodan-
39931:        kylään.
39932:   Ed. Salmenojan y. m. toiv. al. n:o 73 tutkimuksen toimittamisesta
39933:        ratasuunnalla      Lappeenranta-Luumäki-Taavetti--Kotkan-
39934:        rata-Helsinki.
39935:   Ed. Paksujalan y. m. toiv. al. n: o 74 avustuksen antamisesta kun- Mietintö n: o 3.
39936:        nan- ja kyläteiden hoitokustannuksiin.
39937:   J~d. Rytingin y. m. toiv. al. n:o 75 toimenpiteistii rautatieliiken-    :Mietintö n:o 4.
39938:        teestä kaukana olevan maaseudun liikenneolojen korjaami-
39939:        seksi.
39940:   Ed. Rytingin y. m. toiv. al. n: o 76 määrärahasta maantien raken- :Mietintö n: o 2.
39941:        tamiseksi Pudasjärven kunnan Puhoksen :l\Iyllykankaa1ta Puo-
39942:        langan-Taivalkosken maantielle.
39943:   Ed. Kaijalaisen y.m. toiv. al. n:o 77 toimenpiteistä Sodankylän Mietintö n:o 1.
39944:        pitäjässä olevan Raudanjoen-Seipäjärven kylätien ottami-
39945:        sek'li valtion hoitoon.
39946:   Ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al. n:o 78 maantien rakentamisesta :i\Iietintö n:o 2.
39947:        Sodanky1än Ke1ujärve1tä Savukosken 'l'anhuan kylään.
39948:                                     Valiokuntien    t~·öt   :1943.                              1627
39949: 
39950: 
39951:                                  Asia                                             'roimcnpide
39952: 
39953: 
39954: 
39955: 
39956: Ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al. n:o 79 määrärahasta Kittilän- j1l
39957:      Nilivaaran-Kiistalan kylätien ottamiseksi valtion hoitoon.         1
39958: 
39959: Ed. Juneksen y. m. toiv. al. n:o 80 toimenpiteistä Karungin-- Y:Uietintö n:o 1.
39960:      Nahkiaisojan-Kantomaanpään tien ottamiseksi valtion hoi-             II
39961:      toon.                                                              [1                         i
39962: Ed. Juneksen y. m. ,toiv. al. n: o 81 määrärahasta maantien ra- 11
39963:      kentamiseksi Alatornion Arpelan kylästä Ylitornion J\fella- i!                                1
39964: 
39965:      koskelle.                                                          ,ll                        1,
39966: 
39967: 
39968: 
39969: 
39970: :B~d. J... ahtelan y. m. toiv. al. n: o 82 maantien rakentamisesta Sal- t 1
39971: 
39972:      lan kunnan Kursun kvlästä Ahvenselkään.                               (:Mietintö n: o 2.      1
39973: Ed. Lahtelan y. m. toiv. ~l. n: o 83 maantien rakentamisesta Pel- 11                               1
39974: 
39975: 
39976:      kosenniemen Kairalan kylästä Savukosken Tanhuan kylään.              1                        1
39977:                                                                            1
39978: Ed. Aarniokosken y. m. toiv. al. n:o 84 maantien rakentamisesta IJ                                 j
39979:      Niinisalon pysäkiLtä Karvian pitäjän Kantin kylään.                 1
39980: 
39981: Ed. Luoma-ahon y. m. toiv. al. n: o 85 toimenpiteistä Itä-Ähtärin i Mietintö n: o 1.
39982:      maantien ottamiseksi valtion hoitoon.                                'i'
39983: 
39984: 
39985: 
39986: 
39987: Ed. M~ätän y. rn. toiv. al. _n:o 86 mä~rärahasta __maantien r~k~n- j
39988:      tam1seksi Kempeleen krrkolta Selkamaan kylan kautta L1mm- 1
39989:      gan kirkolle.                                                         ~- "-· ' . ··   2
39990: Ed. J... uostarisen toiv. al. n: o 87 Enonkosken-Hanhivirran-Sa- .:.\l.letmto ll: 0 ·
39991:      pun pysäkin välisen maantien rakennustyön jatkamisesta sota-
39992:      vankityövoimaa käyttämällä.
39993: 
39994: 
39995: 
39996: 
39997:                           Suuri valiokunta.
39998: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 23 (1942 vp.) hallituk- 1 ::\Jietintö n:o 1.
39999:    sen esityksen n: o 147 ( 1942 vp.) johdosta laiksi maalaiskun-
40000:    tain kunnamshallinnosta ja kunnallishaHituksesta kaupun-
40001:    gissa annettujen asetusten muuttamisesta ja ed. Salon y. m.
40002:    lakialoitteesta n: o 20, joka sisältää ehdotuksen laiksi kunnalle
40003:    suoritettavasta verotasauksesta.
40004: Pankkivaliokunnan mietintö n: o 1 hallituksen esityksen n: o 2 :Mietintö n: o 2.
40005:    johdosta laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
40006: Lakivaliokunnan mietintö n: o 29 ( 1942 vp.) hallituksen esityksen :Mietintö n: o 3.
40007:    n: o 53 (1942 vp.) johdosta patenttilaiksi ja laiksi lisäyksestä
40008:    ulosottol akiin.
40009: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 1 hallituksen esityksen Mietintö n: 0 4.
40010:    n: o 153 ( 1942 vp.) johdosta metsänparannuslaiksi.
40011: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 1 hamtuksen esityksen lVIietintö n: o 5.
40012:    n: o 154 (1942 vp.) johdosta laiksi väliaikaisesta kalastus-
40013:    oikeudesta.
40014: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 3 ed. Heiniön y. m. lak. al lVIietintö n: o 6.
40015:    n: o 1 johdosta laiksi ylimääräisen tuloveron vähentämisestä
40016:    verotettavasta tulosta.
40017: Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 1 ed. Ikolan lak. al. n: o 5 joh- }Iietintö n: o 7.
40018:    dosta laiksi kansakoulutoimen järjestysmuodon ]1erusteista an-
40019:    netun lain muuttamisesta.
40020: 1628                             Valiokuntien työt 1943.
40021: 
40022: 
40023:                               Asia                                        'foimenpide
40024: 
40025:                                                                  i
40026:                                                                  1
40027: 
40028: 
40029: 
40030: 
40031:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 2 hallituksen esityksen 1 Mietinnöt n: ot 25 ja
40032:      n: o 1 johdosta laiksi kunniapalkkion suorittamisesta V apau-
40033:                                                                  1'
40034:                                                                       1
40035:                                                                         25 a.
40036:      denristin Mannerheimristin kunniamerkil:lä palkituille.
40037:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4 hallituksen esityksen Mietintö n: o 8.
40038:                                                                  1
40039: 
40040:      n:o 5 johdosta laiksi säästöpankkien suoritettavasta tilapäi-
40041:      sestä verosta.                                                   \
40042:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 5 hallituksen esityksen Mietintö n: o 9.
40043:      n: o 4 johdosta laiksi sotatalouden tarkastuksesta annetun lain
40044:      muuttamisesta.
40045:   Lakivaliokunnan mietintö n:o 1 hallituksen esityksen n:o 9 joh- Mietintö n:o 10.
40046:      dosta laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuk-
40047:      sen muuttamisesta.
40048:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 2 hallituksen esityksen Mietintö n: 0 11.
40049:      n: o 10 johdosta laiksi lisäyksestä kaupunkien kunnallislakiin.
40050:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 1 hallituksen esityksen Mietintö n: o 12.
40051:      n: o 15 johdosta laiksi sotaarpojen työhuollosta.
40052:   Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 1 hallituksen esityksen Mietintö n: o 13.
40053:      n:o 13 johdosta laiksi sotainva1iidien ~työhuollosta annetun
40054:      lain muuttamisesta.
40055:   Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2 ed. Ikolan lak. al. n:o 6 joh- Mietintö n:o 14.
40056:      dosta laiksi oppivelvollisuudesta annetun lain muuttamisesta.
40057:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8 hallituksen esityksen Mietintö n: o 15.
40058:      n:o 14 johdosta laiksi väkiviinaverosta annetun lain muutta-
40059:      misesta.
40060:   Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 hallituksen esityksen n:o 16 joh- Mietintö n:o 16.
40061:      dosta laiksi väestön toimeentuloa vaararrtavien rikosten ran-
40062:      kaisemisesta annetun lain muuttamisesta.
40063:   Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3 hallituksen esityksen n: o 6 Mietintö n: o 17.
40064:      johdosta laeiksi kansakoulutoimen järjestysmuodon perus-
40065:      teista annetun lain sekä kansakoululaitoksen kustannuksista
40066:      annetun lain muuttamisesta.
40067:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 2 hallituksen esityksen Mietintö n: o 18.
40068:      n: o 19 johdosta perhelisälaiksi.
40069:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 3 hallituksen esityksen Mietintö n: o 19.
40070:      n: o 25 johdosta laiksi sokeanavustuslain muuttamisesta.
40071: 1 Valtiovarainvaliokunnan mietintö     n: o 7 hallituksen esityksen Mietintö n: o 20.
40072:      n: o 150 ( 1942 vp.) sekä ed. Niukkasen y. m. lak. al. n: o 21
40073:       (1942 vp.) ja ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 2 johdosta laiksi
40074:      korvauslain muuttamisesta.                                       1
40075:   VaLtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 9 hallituksen esityksen Mietintö n: o 21.
40076:      n:o 8 johdosta laiksi valtakunnan yhteyteen palautetun alueen
40077:      asutuskeskusten jälleenrakennuslainoille annettavasta valtion
40078:      takuusta.
40079:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 10 hallituksen esityksen Mietintö n: o 22.
40080:      n: o 22 johdosta laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mu-
40081:      kaan lisenssitoimikunnan virkatoimista ja toimituskirjoista on
40082:      suoritettava maksuja, annetun lain voimassaolaajan pidentä-
40083:      misestä.
40084:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 3 hallituksen esityksen Mietintö n: o 24.
40085:      n: o 11 johdosta laiksi henkilökortista.
40086:                                   Valio:kuntien työt 1943.                                     1629
40087: 
40088: 
40089: 
40090:                                Asia                                             Toimenpide
40091: 
40092: 
40093: 
40094: 
40095: Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 5 hallituksen esityksen n: o 3        Mietintö n: o 23.
40096:     johdosta laiksi merenkulkuoppilaitoksista.
40097: Lakivaliokunnan mietintö n: o 3 hallituksen esityksen n: o 17           Mietintö n: o 26.
40098:     johdosta laiksi valtakunnan yhteyteen palautetulla alueella
40099:     olevaan kiinteistöön kohdistuvan metsänhakkuuoikeuden rau-
40100:    keamisesta eräissä tapauksissa.
40101: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 4 hallituksen esityksen        Mietintö n:o 27.
40102:     n: o 24 johdosta laiksi vesioikeuslain muuttamisesta.
40103: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 5 hallituksen esityksen        Mietinnöt n : ot 28 Ja
40104:     n: o 26 johdosta laiksi merimieslain muuttamisesta.                  28 a.
40105: Työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 4 hallituksen esityksen          Mietintö n: o 29.
40106:     n: o 20 johdosta laiksi sotaleski en työhuoli osta.
40107: Työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 5 hallituksen esityksen          Mietintö n: o 30.
40108:     n: o 27 johdosta laiksi eräiden omakotilainojen ja eräiden
40109:     muiden valtion asuntolainojen vuotuismaksujen kantamisesta.
40110: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 6 hallituksen esityksen        Mietintö n: o 31.
40111:     n: o 55 johdosta laiksi palolain muuttamisesta.
40112: V altiovarainvaiiokunnan mietintö n: o 13 ed. Luoma-ahon y. m.          Mietintö n:o 32.
40113:     lak. al. n:o 9 (1941 vp.) johdosta laiksi suurten :tulojen luovu-
40114:     tusverosta.
40115: Työväenasiainva·1iokunnan mietintö n: o 7 ed. J;'rietschin y. m.        Mietintö n: o 33.
40116:     olak. al. n: o 8 johdosta laiksi työntekijäin tapaturmavakuutus-
40117:     lain muuttamisesta.
40118: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12 ed. Heikkilän y. m.             Mietintö n: o 34.
40119:     lak. al. n: o 3 johdosta, joka sisältää ehdotukset laeiksi maa-
40120:     laiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen ja tulo-
40121:      ja omaisuusverosta annetun lain muuttamisesta.
40122: Lakivaliokunnan mietintö n: o 4 hallituksen esityksen n: o 30           lVIietintö n: o 35.
40123:      johdosta laiksi säännöksiä tuomiokuntain hoidosta sisältävän
40124:     lain muuttamisesta.
40125: Talousvaliokunnan mietintö n: o 2 hallituksen esityksen n: o 12         Mietintö n: o 36.
40126:     johdosta keskussairaalalaiksi.
40127: Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 9 hallituksen esityksen n: o 23       Mietintö n: o 37.
40128:      johdosta laiksi valtion oppikouluista annetun lain Yoimaan-
40129:     tulon siirtämisestä.
40130: Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 21 hallituksen esityksen          Mietintö n: o 38.
40131:     n: o 28 johdosta laiksi tasavallan presidentin armahdusoikeu-
40132:     den käyttämisestä.
40133: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14 ed. Paavolaisen y. m.           Mietintö n: o 39.
40134:     lak. al. n:o 5 (1942 vp.) johdosta, joka sisältää ehdotuksen
40135:     laiksi takaisin valloitetun alueen valtakunnan yhtey,teen pa-
40136:     lauttamisen aiheuttamista poikkeussäännöksistä tulo- ja omai-
40137:     suusverosta sekä suhdanneverosta annettuihin -lakeihin.
40138: Pankkivaliokunnan mietintö n: o 2 hallituksen esityksen n: o 31         :JVIietintö n: o 40.
40139:      johdosta laiksi postisäästöpankista annetun lain muuttami-
40140:     sesta.
40141: UlkoasiainvaJ.iokunnan mietintö n: o 1 ha:llituksen esityksen n: o      Mietintö n: o 41.
40142:     29 johdosta Ruotsin kanssa virka-avusta veroasioissa tehdyn
40143:     sopimuksen hyväksymisestä.
40144: 1(>30
40145: 
40146: 
40147: 
40148:                                   A si a                                           Toimenpide
40149: 
40150: 
40151: 
40152: 
40153:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 18 hallituksen esityksen            Nlietintö n: o 42.
40154:       n: o 35 johdosta laiksi eräiden valtakuntaan palautetulla
40155:       alueella olevien velallisten vapauttamisesta vastaamasta Suo-
40156:       men Asuntohypoteekkipankilta saamistaan !lainoista kultaeh-
40157:       don mukaisesti.
40158:   r,akivaliokunnan mietintö ll: 0 5 hallituksen esityksen 11: 0 39          ~fietintö n: 0   43.
40159:       johdosta laiksi lainhuudatus- ja kiinnitysasiain käsittelyjär-
40160:       jestyksen väliaikaisesta muuttamisesta.
40161:   Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 33 hallituksen esityksen            Mietintö n: 0 44.
40162:       n: o 38 johdosta laiksi moottorikuljetuskaluston valmist~1ksen
40163:       edistämisestä ja sen huollon turvaamisesta.
40164:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 19 hallituksen esityksen            Jl.lietintö n: 0 45.
40165:       n: o 43 johdosta laiksi eräiden alueiden valtakunnan yhteyteen
40166:       palauttamisen aiheuttamista poikkeussäännöksistä tulo- ja
40167:       omaisuusverosta annettuun lakiin annetun lain muuttamisesta.
40168:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 22 hallituksen esityksen            Mietintö n: o 46.
40169:       n: o 40 johdosta laiksi lakkautetun viran tai toimen haltijalle
40170:       tulevasta henkilökohtaisesta palkkauksen lisästä hänen tul-
40171:       tuaan alempipall{kaiseen virkaan tai toimeen.
40172:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 24 hallituksen esityksen            lVIietintö n: o 4 7.
40173:       n: o 48 johdosta laiksi korvauslain muuttamisesta.
40174:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 25 hallituksen esityksen            Mietintö n: o 48.
40175:       n: o 42 johdosta laiksi vaHioneuvoston oikeudesta määrätä
40176:       verotuksessa myönnettävistä arvonvähennyksistä eräissä ta-
40177:       pauksissa.
40178:   Pankkivaliokunnan mietintö n: o 4 hallituksen esityksen n: o 32           1Iietintö n: o 49.
40179:       johdosta laiksi pankkilain muuttamisesta.
40180:   Maatalousvaliokunnan mietintö n: o 10 hallituksen esityksen n: o          Mietintö n: o 50.
40181:       37 johdosta laiksi kotimaassa tuotetun häränlihan hintojen va-
40182:       kauttamisesta.
40183:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 26 hallituksen esityksen             Mietintö n:o 51.
40184:       n:o 45 johdosta laiksi kansakoululaitoksen kustannuksista an-
40185:       netun lain muuttamisesta.
40186:   JJakivaliokunnan mietintö n: o 6 hallituksen esityksen n: o 4B            :Mietintö n: o 52.
40187:       johdosta 'laiksi asiamiehestä ja oikeudenkäyntiavustajasta
40188:       eräissä rikosasioissa.
40189:   J,akivaliokunnan mietintö n: o 7 hallituksen esityksen n: o 55            Mietintö n: o 53.
40190:       johdosta laiksi eräiden kiinnitysten uudistamisesta annetun
40191:       lain muuttamisesta.
40192:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 27 hallituksen esityksen            Mietintö n: o 54.
40193:       n: o 46 johdosta laiksi kansakoululaitoksen kustannuksista an-
40194:       netun lain muuttamisesta.
40195:   Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 41 hallituksen esityksen            ~1ietintö n: o 55.
40196:       n: o 53 johdosta laiksi Suomen kansalaisuuden saamisesta ja
40197:       menettämisestä annetun 'lain muuttamisesta.
40198:   Valtiovarainvaiiokunnan mietintö n: o 28 hallituksen esityksen            Mietintö n: o 56.
40199:       n:o 59 johdosta 'laiksi tulo- ja omaisuusveron ennakkoperin-
40200:       nästä ja ed. 'l'uurnan y. m. lak. al. n: o 10 johdosta laiksi tulo-
40201:       ja omaisuusveron, kunnallisvm·on sekä kansaneläkevakuutus-
40202:       maksun ennakkoperinnästä.
40203:                                    Valio,kun tien työt 19-1:3.                                  hi31
40204: 
40205: 
40206: 
40207:                                 Asia                                               Toimenpide      II
40208: 
40209: 
40210: ------:------
40211:                                                                                                    1
40212: 
40213: 
40214: 
40215: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 29 hallituksen esityksen           Mietinnöt n: ot 57 ja[
40216:      n: o 60 johdosta laiksi tulo- ja omaisuusveron väliaikaisesta         57 a.
40217:      korottamisesta.
40218: Pankkivaliokunnan mietintö n: o 5 hallituksen esityksen n: o 68         :Mietintö n: o 58.
40219:      johdosta laiksi rahalain muuttamisesta.
40220: I.~aki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 7 hallituksen esityksen      :JYiietintö n: o 59.
40221:      n: o 66 johdosta siirtoväen huoltotehtävien hoitamisesta eräissä
40222:      tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
40223: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 30 hallituksen esityksen          lHietin tö n : o 60.
40224:      n: o 61 johdosta laiksi eräiden talletusten ja obligatioiden
40225:      omistajille myönnettävästä veronhuojennuksesta.
40226: Työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 13 hallituksen esityksen         l\Iietintö n: o 61.
40227:      n: o 52 johdosta laiksi sodasta tai sotapalveluksesta aiheutu-
40228:      van ruumiinvamman tai Rairauden johdosta suoritettavaa kor-
40229:      vausta koskevien asiain käsittelystä.
40230: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 34 hallituksen esityksen          :Mietintö n: o 62.
40231:      n: o 47 johdosta laiksi valtakunnan yhteyteen palautetun
40232:      alueen kuntien <talouden järjestämisestä.
40233: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 35 hallituksen esityksen          Mietintö n: o 63.
40234:      n: o 57 johdosta laiksi tulon ja omaisuuden perusteella an-
40235:     nettavasta sotalainasta.
40236: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 36 hallituksen esityksen          :Mietinnöt n: ot 64 ja
40237:     n: o 56 johdosta leimaverolaiksi.                                     64a.
40238: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 37 hallituksen esityksen          Mietintö n: o 65.
40239:     n: o 58 johdosta laiksi tullilain muuttamisesta.
40240: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 38 hallituksen esityksen          l\iietintö n: o 66.
40241:     n: o 44 johdosta laiksi ylimääräisestä metsäverosta.
40242: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8 hallituksen esityksen        1\cli<'tintö n: o 67.
40243:     n: o 74 johdosta laiksi eräistä toimenpiteistä työttömyyden lie-
40244:     ventämiseksi määrättyjen töiden käyntiinpanon tai polttotur_::-
40245:     peen hankinnan helpottamiseksi.
40246: Maatalousvaliokunnan mietintö n: o 11 hallituksen esityksen n: o        Mietinti:i n: o 68.
40247:     64 johdosta laiksi leipäviljan tuotannon tukemisesta annetun
40248:     ·lain muuttamisesta.
40249: Y altiovarainvaliokunnan mietintö n: o 39 hallituksen esityksen         1\ifietirmöt n: ot 69 ja
40250:     n: o 63 johdosta laiksi ylimääräisestä varojen perusteella suo-        69 a.
40251:     ritettavasta verosta.
40252: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 40 hallituksen esityksen          JVIictiutö n: o 70.
40253:     n: o 70 johdosta laiksi Kööpenhaminassa olevan lähetystökiin-
40254:     teistön myymisestä.
40255: Maatalousvaliokunnan mietintö n: o 12 hallituksen esitvksen n: o        :Mietintö n: o 7fi.
40256:     50 johdosta laiksi eräistä toimenpiteistä vajatuottoisten met-
40257:     sien uudistamiseksi.
40258: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 2 hallituksen esityksen        :Mietintö n: o 71.
40259:     n: o 67 johdosta laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta.
40260: Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 56 hallituksen esityksen          :U.1iet intö n: o 72.
40261:     n: o 51 johdosta laiksi korvauslain soveltamisesta puolustus-
40262:     voimain .toimenpiteestä aiheutuneeseen va.hinkoon.
40263: 1632                             Valio,kuntien työt 1943.
40264: 
40265: 
40266:                               Asia                                       Toimenpide
40267: 
40268: 
40269: 
40270: 
40271:   Lakivaliokunnan mietintö n: o 8 hallituksen esityksen n: o 71 l\tlietintö n: o 73.
40272:      johdosta laiksi eräitä holhouslain säännöksiä koskevista väli-
40273:      aikaisista poikkeuksista.
40274:   Lakivaliokunnan mietintö n: o 9 hallituksen esityksen n: o 72 Mietintö n: o 74.
40275:      johdosta 'laiksi puolustuslaitokselle kuuluvan tavaran luvatto-
40276:      man hallussapidon rankaisemisesta.
40277:   Maatalousvaliokunnan mietintö n: o 13 hallituksen esityksen n: o Mietintö n:o 75.
40278:      81 johdosta laiksi maan vuokrausta koskevan sopimuksen jat-
40279:      kamisesta ja häädön lykkäämisestä eräissä tapauksissa.
40280:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 9 hallituksen esityksen Mietintö n:o 77.
40281:      N: o 62 johdosta 1laiksi kunnallisveron väliaikaisesta ennakko-
40282:      kannasta.
40283:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 41 hallituksen esityksen Mietinnöt n: ot 84 Ja
40284:      n: o 77 johdosta tulo- ja omaisuusverolaiksi.                    84a.
40285:   Lakivaliokunnan mietintö n: o 10 hallituksen esityksen n: o 93 Mietintö n:o 78.
40286:      johdosta laiksi oikeudenhoidon järjestämisestä valtakunnan
40287:      yhteyteen palautetulla alueella annetun lain muuttamisesta.
40288:   Lakivaliokunnan mietintö n: o 11 hallituksen esityksen n: o 95 Mietintö n:o 79.
40289:      johdosta laiksi eräitä kiinteistöjä koskevista saantitodistuk-
40290:      sista.
40291:   Lakivaliokunnan mietintö n: o 13 hallituksen esityksen n: o 73 Mietintö n: o 80.
40292:      johdosta laiksi sodassa kadonneen henkilön julistamisesta
40293:      kuolleeksi.
40294:   Talousvaliokunnan mietintö n: o 3 hallituksen esityksen n: o 82 Mietintö n: o 81.
40295:      johdosta laiksi toimenpiteistä eläintautien levenemisen ehkäi-
40296:      semiseksi eräissä poikkeuksellisissa olosuhteissa annetun lain
40297:      Voimassaoloajan pitentämisestä.
40298:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 42 hallituksen esityksen J\Iietintö n: o 82.
40299:      n: o 83 johdosta laiksi kenttäpostirahastosta.
40300:   Lak1- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 10 hallituksen esityksen Mietinnöt n: o 83 .Ja
40301:      n: o 78 johdosta, joka sisältää ehdotukset laeiksi maalaiskun-   83 a.
40302:      tain kunnallishallinnosta annetun asetuksen, kunnallishalli-
40303:      tuksesta kaupungissa annetun asetuksen, tulojen Hmoittamis-
40304:      velvollisuudesta kunnallisverotusta varten annetun lain sekä
40305:      säästö pankkilain, ynnä ed. Vilhulan y. m. lak. al. n: o 4 joh-
40306:       dosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maalaiskuntain kunnal-
40307:      lishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
40308:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 11 hallituksen esityksen Mietintö n: o 85.
40309:      n: o 84 johdosta laiksi yleishyödylliseen tai hyväntekeväiseen
40310:      tarkoi,tukseen vetoamalla harjoitetun taloudellisen toiminnan
40311:      säännöstelemisestä.
40312:   Maatalousvaliokunnan mietintö n: o 14 hallituksen esityksen n: o Mietintö n: o 93.
40313:       80 johdosta laiksi kotimaassa tuotetun pellavan ja hampun
40314:       hintojen vakauttamisesta.
40315:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 14 hallituksen esityksen Mietintö n:o 86.
40316:       n: o 100 johdosta äitiysavustuslain muuttamisesta.
40317:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 15 hallituksen esityksen
40318:       n: o 97 johdosta laiksi erikoistyöleireistä.                   Mietintö n:o 87.
40319:                                     V aliakuntien työt 1943.                                 1633
40320: 
40321: 
40322: 1                                 Asia                                        'foimenpide
40323: 1
40324: 
40325: \-·----·
40326:     Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 12 hallituksen esityksen   Hankittu perustusla-
40327:        n: o 36 johdosta laiksi kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeu-    kivaliokunnan lau-
40328:        desta.                                                            sunto n: o 2, mutta
40329:                                                                          ei ehditty käsitellä
40330:                                                                          loppuun.
40331:     Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 13 hallituksen esityksen   Mietintö n: o 88.
40332:         n: o 94 johdosta laiksi lmorimattoman puutavaran lauttaami-
40333:         sesta vuosina 1944--1946.
40334:     Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 14 hallituksen esityksen :Mietintö n: o 89.
40335:         n: o 98 johdosta laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeudesta
40336:         annetun lain muuttamisesta.
40337:     Lakivaliokunnan mietintö n:o 14 hallituksen esityksen n:o 92 Mietintö n: o 90.
40338:         johdosta löytötavaralaiksi.
40339:     Lakivaliokunnan mietintö n: o 15 hallituksen esityksen n: o 75 :Mietintö n: o 91.
40340:         johdosta ·laiksi sotavahinkolain muuttamisesta.
40341:     Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 16 ed. Räisäsen lak. al. Mietintö n: o 92.
40342:         n:o 3 (1940 vp.) johdosta laeiksi maalaiskuntain kunnallis-
40343:         lain ja kaupunkien kunnallislain muuttamisesta.
40344:     Pankkivaliokunnan mietintö n: o 6 hallituksen esityksen n: o 110 Mietintö n: o 94.
40345:         johdosta laiksi postisiirtoliikkeestä annetun lain muuttami·-
40346:         sesta.
40347:     Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 89 hallituksen esityksen Mietintö n: o 95.
40348:         n: o 102 johdosta laiksi edustajanvaalien siirtämisestä.
40349:     r~akivaliokunnan mietintö n: 0 16 hallituksen esityksen n: 0 109      Mietintö n:o 96.
40350:         johdosta laiksi valtionsyyttii.jistä annetun lain kumoamisesta.
40351:     Lakivaliokunnan mietintö n: o 17 hallituksen esityksen n: o 104 Mietintö n: o 97.
40352:          johdosta laiksi eräistä poikkeuksista rikosasiain oikeudenkäyn-
40353:         tiä ja rangaistusten täytäntöönpanoa koskevista yleisen lain
40354:         säännöksistä annetun lain muuttamisesta.
40355:     Lakivaliokunnan mietintö n: o 18 hallituksen esityksen n: o 106 Mietintö n: o 98.
40356:          johdosta laiksi rikoslain muuttamisesta.
40357:     Lakivaliokunnan mietintö n: o 19 hallituksen esi.tyksen n: o 113 Mietintö n:o 99.
40358:          johdosta laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuomio-
40359:          istuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun lakiin 30
40360:          päivänä joulukuuta 1941 annetun lain muuttamisesta.
40361:     Pankkivaliokunnan mietintö n: o 7 hallituksen esityksen n: o 115 Mietintö n: o 100.
40362:          johdosta laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
40363:      Työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 17 haHituksen esitysten Mietintö n: o 104.
40364:          n: o 79 ja 111 johdosta laeiksi työvelvollisuuslain muuttami-
40365:          sesta.
40366:     Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 44 hallituksen esityksen Mietintö n: o 101.
40367:          n: o 101 johdosta laiksi kotimaisten moottoripolttoaineiden ja
40368:          voiteluaineiden sekä niiden raaka-aineiden valmistuksen ja
40369:          käytön edistämisestä.
40370:      Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 45 hallituksen esityksen Mietintö n: o 102.
40371:           n: o 99 johdosta 1laiksi vuodelta 1943 suoritettavan osingon
40372:          ·rajoittamisesta.
40373:      V altiovarainva:liokunnan mietintö n: o 46 hallituksen esityksen Mietintö n: o 103.
40374:           n: o 88 johdosta laiksi korotettujen tullien kantamisesta anne-
40375:           tun lain voimassaoloajan pitentämisestä.
40376: 
40377:                                                                                                205
40378: 1634                                Valiokuntien työt 1943.
40379: 
40380: 
40381:                                  Asia                                               Toimenphlc
40382: 
40383: 
40384: 
40385: 
40386:   Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 96 hallituksen esityksen             Mietintö 11: o 105.
40387:      n: o 105 johdosta laiksi valtion viran ja pysyväison toimen
40388:      haltijain nimittämiskirjoista sekä heidän oikeudestaan pysyä
40389:      virassaan tai toimessaan annetun lain väliaikaisesta muutta-
40390:      misesta.
40391:   Lakivaliokunnan mietintö n: o 20 hallituksen esityksen n: o 114            :Mietintö n: o 106.
40392:      johdosta laiksi rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuk-
40393:      sen muuttamisesta.
40394:   Perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 100 hallituksen esityksen            Mietintö n: o 107.
40395:      n:o 107 johdosta laiksi sotatilasta annetun lain muuttami-
40396:      sesta.
40397:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 47 hallituksen esityksen             Mietintö n: o 108.
40398:      n: o 89 johdosta laiksi makeisvalmisteverosta.
40399:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 48 hallituksen esityksen             Mietintö n: o 109.
40400:      n: o 90 johdosta laiksi tulitikkuverosta.
40401:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 49 hallituksen esityksen             Mietintö n: o 110.
40402:      n: o 91 johdosta laiksi sokerista suoritettuvasta valmiste-
40403:      verosta.
40404:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 50 hallituksen esityksen             Mietintö n: o 111.
40405:      n: o 116 johdosta laiksi yksityisoppikoulujen Yaltionavusta.
40406:   Valtiovarainvaliolmnnan mietintö n: o 51 hallituksen esityksen             Mietintö 11: o 112.
40407:      n:o 122 johdosta kauppa- ja teollisuusrahastosta annetun lain
40408:      muuttamisesta.
40409:   Maatalousvaliokunnan mietintö n: o 19 hallituksen esityksen n: o           ).fietintö n: 0 113.
40410:      127 johdosta laiksi valtakunnan yhteyteen palautetulla alueella
40411:      olevaan kiinteään omaisuuteen kohdistuvan omistusoikeuden
40412:      järjestämisestä eräissä tapauksissa annetun lain muuttami-
40413:      sesta.
40414:   Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 103 hallituksen esityksen             :Mietintö n :o 114.
40415:      n:o 121 johdosta ·laiksi talouselämän säännöstelemisestä poik-
40416:      keuksellisissa oloissa annetun lain muuttamisesta.
40417:   Talousvaliokunnan mietintö n: o 5 hallituksen esityksen n: o 108           Mietintö n: o 115.
40418:      ja ed. Piippulan y. m. lak. al. n: o 13 johdosta, jotka sisältä-
40419:      vät ehdotukset laiksi kunnallisille mielisairaaloille sekä tuber-
40420:      kulosia sairastavien hoitolaitoksille vuotuisiin kunnossapito-
40421:      ja käyttökustannuksiin sodan aikana annettavasta valtion-
40422:      avusta annetun lain soveltamisajan pitentämisestä.
40423:   Talousvaliokunnan mietintö n: o 6 hallituksen esityksen n: o 119           )Iietintö n: o 1Hi.
40424:      johdosta laiksi väkijuomista annetun lain vä'liaikaisesta muut-
40425:      tamisesta.
40426:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 53 hallituksen esityksen             }fietintö n: o 117.
40427:      n:o 87 sekä ed. Pekkalan lak. al. n:o 11 johdosta, jotka sisäl-
40428:      tävät ehdotukset uusien virkojen ja toimien perustamisesta          1
40429: 
40430:      eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.
40431:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 54 hallituksen esityksen             .i\Iietintö n: o 119.
40432:      n: o 136 johdosta snhdanneverolaiksi.
40433:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 57 hallituksen esityksen             Mietintö n: o 118.
40434:      n: o 138 johdosta laiksi apteekkilaitoksesta annetun lain muut-
40435:      tamisesta.
40436:                                    Valiokuntien työt l9.Jil.                                 1635
40437: 
40438: 
40439:                                 A si a                                        Toimenpide
40440: 
40441: 
40442: 
40443: 
40444:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 52 hallituksen esityksen l\iietintö n: o 132.
40445:       n: o 129 johdosta laeiksi kunnallisten ja yksityisten kasvatus-
40446:      laitosten valtionavusta sekä tylsämielisten kasvatusta ja hoi-
40447:       toa varten toimivien kunnallisten ja yksityisten laitosten val-
40448:       tionavusta annettujen rlakien muuttamisesta.
40449:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 55 hallituksen esityksen l\Iietintö n: o 120.
40450:       n:o 134 johdosta laiksi evankelis-luterilaisten hiippakuntain
40451:       arkkipiispan ja piispan virka- ja armovuoden eduista.
40452:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 18 hallituksen esityksen Mietintö n: o 121.
40453:       n: o 131 johdosta laiksi köyhäinhoidollisesta kotipaikkaoikeu-
40454:       desta eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
40455:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö 11: o 19 hallituksen esityksen :Mietintö n: o 122.
40456:       11: o 118 johdosta laiksi kaivostyön valvonnasta erinäisillä kai-
40457:       va11naisesiintymillä.
40458:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö 11: o 19 hallituksen esityksen Mietintö n: o 123.
40459:       n:o 135 johdosta laiksi eräiden työasiain hallinnon väliaikai-
40460:       sesta järjestelystä annetun lain voimassaolon jatkamisesta•
40461:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 18 hallituksen esityksen lVIietinti) n: o 124.
40462:       n: o 112 johdosta 1aiksi kansaneläkelainsäädännön -muuttami-
40463:       sesta.
40464:   Lakivaliokunnan mietintö n: o 21 hallituksen esityksen n: o 137 Mietintö n: o 125.
40465:       johdosta laiksi eräiden Suqmen ulkopuolella tehtyjen rikosten
40466:       rankaisemisesta.
40467:   V a:ltiovarainvaliokunnan mietintö n: o 58 hallituksen esityksen Mietintö n: 0 126.
40468:       n: o 86 johdosta, joka sisältää ehdotuksen valtioneuvoston lai-
40469:       nanottovaltuuksista.
40470:   Talousvaliokunnan mietintö n: o 7 haHituksen esityksen n: o 133 ~VIietintö 11 : 0 127.
40471:       johdosta laiksi sukupuolitautilain muuttamisesta.
40472: : Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 20 hallituksen esityksen :Mietintö n: 0 128.
40473:       n: o 126 johdosta laiksi erä,iden omaisuusrikoksista tuomittujen
40474:       henkilöiden pitämisestä sodan aikana pakkotyössä annetun lain
40475:       voimassaolaajan pitentämisestä.
40476:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 21 hallituksen esityksen Mietintö n: o 129.
40477:       n: o 120 johdosta laiksi alkoholistilain väliaikaisesta muutta-
40478:       misesta.
40479:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 22 hallituksen esityksen Mietintö n: o 130.
40480:       n: o 128 johdosta laiksi metsästyslain muuttamisesta.
40481:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 23 hallituksen esityksen Mietintö n: o 131.
40482:       n: o 103 johdosta laiksi tontinvuokralain muuttamisesta.
40483:   J_.~akivaliokunnan mietintö n: o 22 hallituksen esityksen n: o 132    Mietintö n: o 133.
40484:        johdosta laiksi väestön toimeentuloa vaarantavien rikosten
40485:       rankaisemisesta.
40486:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö 11: o 60 hallituksen esityksen :Mietintö n: o 134.
40487:       n:o 142 johdosta laiksi veronmaksun !laiminlyönnin johdosta
40488:       suoritettavasta veronlisäyksestä.
40489:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö 11: o 61 haHituksen esityksen l\'Iietintö n: o 135.
40490:        n:o 144 johdosta laiksi kansanopistojen valtionavustuksen
40491:        maksattamisesta työkaudelta 1943~1944.
40492: 1636                               Valiokuntien työt 1943.
40493: 
40494: 
40495:                                 Asia                                           'foimenpide
40496: 
40497: 
40498: 
40499: 
40500:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 62 hallituksen esityksen        Mietintö n: o 136.
40501:      n:o 145 johdosta laiksi työväenopistojen valtionavustuksen
40502:      maksattamisesta työkaudelta 1943-1944.
40503:   Lakivaliokunnan mietintö n:o 23 hallituksen esityksen n:o 141         Mietinnöt n: ot 137 ja
40504:      johdosta 1laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun ase-       137 a.
40505:      tuksen muuttamisesta 20 päivänä elokuuta 1942 annetun ,lain
40506:      voimassaolaajan pitentämisestä.
40507:   Laki- ja ,talousvaliokunnan mietintö n: o 24 hallituksen esityksen    Mietintö n: o 138.
40508:      n: o 147 johdosta laiksi sotasiirtolaisten yhteiskunnallisesta
40509:      huollosta annetun lain muuttamisesta.
40510:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 64 hallituksen esityksen        Mietintö n: o 139.
40511:      n: o 143 johdosta laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden-
40512:      mukaan Esenssitoimikunnan virkatoimista ja toimituskirjoista
40513:      on suoritettava maksuja.
40514:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 65 hallituksen esitysten        l\:Iietintö n: o 140.
40515:      n:o 96 ja 148 johdosta, jotka sisältävät ehdotukset laeiksi kor-
40516:      vauslain muuttamisesta, ja ed. .T. Raatikaisen y. m. lak. al.
40517:      n: o 12 johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi korvauksen
40518:      suorittamisesta sotatoimista sekä eräistä puolustusvoimain
40519:      toimenpiteistä aiheutuneista vahingoista.
40520:   Maatalousvaliokunnan mietintö n: o 24 hallituksen esityksen n: o      Mietintö n:o 141.
40521:     149 johdosta laiksi vapaaehtoisesta asutustarkoituksiin luovu-
40522:      tetun maan huomioon ottamisesta rintamasotilaiden ja heidän
40523:      perheittensä asuttamisessa.
40524:   Sivistysvaliokunnan mietintö n: o 12 ed. Toivosen y. m. lak. al.      Ei ehditty käsitellä.
40525:      n:o 7 johdosta laiksi kansakoululaitoksen kustannuksista an-
40526:      netun lain 20 §: n muuttamisesta.
40527:      II
40528: 
40529: NIMILUETTELO
40530:                                   Lyhennyksien selitys.
40531: A. =asiakirjat.                                    OA == oikeusa8iamies.
40532: A. K. =ainoa käsittely.                            OK =oikeuskansleri.
40533: budjetti = tulo- ja menoarvio.                     O.K.O. =Osuuskassojen Keskuslainarahasto
40534: ehd. = ehdotus.                                       Osakeyhtiö.
40535: Edk. = •Eduskunta.                                 0. Kr. = oikeudeukäymiskaari.
40536: hallit. esit. = hallituk.sen esitys.               oy. =osakeyhtiö.
40537: li'M =hallitusmuoto.                               pal. =palautetaan.
40538: HO =hovioikeus.                                    P. = pöytäkirja.
40539: hyl. =hylätty.                                     Pl. = Pääluokka (Budjettikäsittelyssä).
40540: ilm. =ilmoitus.                                    Pn. =Puhemiesneuvosto.
40541: jtk. ja jatk. =jatkoa, jatketaan.                  Pp. = JJÖydälle pantu.
40542: jät. lep. =jätetty lepäämään yli seuraavien        PrY. =Perustuslakivaliokunta.
40543:    vaalien.                                        Puolv. = Puolustus.asiainYaliokunta.
40544: K. = käs.ittely, käsitelty.                        Pv. = Pankkivaliokunta.
40545: 1, 2, 3 K. = ens,immäinen, toinen, kolmas kti-     Hah. al. = rahaasia-aloi te.
40546:    sittely.                                        RL = rikoslaki.
40547: kesk. =käsittely keskeytetään.                     s :n =samoin (Viittaa edelliseen asiaan).
40548: KHO =korkein hallinto-oikeus.                      Siv. =Sivistysvaliokunta.
40549: KKO = korkein oikeus.                              s. p. = samassa paikassa.
40550: KO = kihbkunnanoikeus.                             s. v. = s.amana vuonna.
40551: Ks. =katso.                                        Suurv. =Suuri valiokunta.
40552: Ksm. = kysymys.                                    Tark. = Tarkistajat.
40553: Kt. =Kanslia toimikunta.                           T.T = Työjärjesty.s.
40554: Kulkv. = Kulkulaitosvaliokunta.                    Toiv. al. = toivomusaloite.
40555: Lak. al. = lakialoi te.                            Tp. = Tulopuoli (Budjettikäsittelyssä).
40556: L. =lähetetty.                                     Tv. = Talousvaliokunta.
40557: Lep. jät. =lepäämään jätetty ehdotus.              Työv. = Työväenasiain valiokunta.
40558: Lep. ollut= lepäämässä ollut.                      Ulkv. =Ulkoasiainvaliokunta.
40559: I~k. =lähetekeskustelu.                            vahvist. jät. =vahvistamatta jätetty ehdotu;..
40560: Lpk. =lopullinen käs.ittely (Budjettikäsitte-      VJ = Valtiopäiväjärjestys.
40561:    lyssä).                                         •Vk. =valiokunta.
40562: IAv. =Laki- ja talousvaliokunta.                   Vlksm. = välikysymys.
40563: Lv. =Lakivaliokunta.                               Vp. =valtiopäivät.
40564: m. (valiokunnan nimeä osattavan merkin pe-         V v. =Valtiovarainvaliokunta.
40565:    rässä)= mietintö. Siis esim. Lvm. = I .. aki-   Yk. = Yleiskeskustelu (Budjettikäsittelyssii}
40566:    valiokunnan mietintö.                           yk. = yleiskeskustelu budjettikä·sittelyn lukn-
40567: :llp. = Menopuoli (Budjettikäsittely.ssä).            jen kohdalla.
40568: ~Hv. = Maatalousvaliokunta.                        Yp. = Yleisperustelut (Budjettikäsittelyssii).
40569:                     Hallituksen jäsenten lausunnot.
40570: Pii ämini steri Linkomies:                    3 K.); 731 (ylimääräinen .-arallisuusvero,
40571:    358 (vastaus ed. Furuhjelmin kysymyk-      1 1\:.); '7fJ2 (leimaYero, 2 K. Suurv :aan); 806
40572: seen, joka koskee eri~stii sanomalehden taka- (ylimiiliriiinen varallisuuswro, jatk. 2 K.);
40573: nrikoimista); 473 (kunnia palkkio ~\bnner­    85:3 (tulo- ja omaisuusYero, 1 K.); 874 (bud-
40574: heiminristin saaneille, jatk. 2 K.); 579      jetti v. 1944, Lk.); 97 4 (kunnallisverotus,
40575: (leimavero, Lk.); 606 (kotimaisten maa-       2 K. Pp.); 986 (s.:n, 2 R. Suurv:aan); 1029,
40576: taloustuotteiden hinnat, Lk.); 682 (tulo- ja  :1.036, 1038, 1039, 1045, 1046 (tulo- ja omai-
40577: omaisuusveron korottaminen, jatk. 2 K.);      suusYero, 2 K. Suurv:aan); 1067, 1075, 1077
40578:                                               (s :n, jatk. 2 K.); 1263 (budjetti v. 1944,
40579: 806 (ylimääräinen varallisuusvero, jatl,. 2 K.);
40580: 814 leimavero, 3 K.); 1059 (kertomus valtio-  Yk.); 1317 (apteekkilaitos, 2 K.); 1312 (suh-
40581: varain tilasta v. 1941, A. K. Vv:aan); 1277,  dannevero, 2 K. kesk.); 1370, 1371 (apteekki-
40582:                                               laitos, 3 K.); 1433 (budjetti v. 1944, 15 Pl.
40583: 1.292 (budjetti v. 1944, Yk.); 1453, 1456 (s:n,
40584: 15 Pl. II luku); 1546 (s :n, jatk. A. K.).    II luku kesk.); 1457 (s:n, 15 Pl. II luku);
40585:    Ks. Eduskunnan jäsenet.                    1547 (s:n, jatk. A. K.); 1566 (vastaus ed.
40586:                                               Piippulan kysymykseen, joka koskee vero-
40587: Ulkoasiainministeri Ramsay:                   rasituksen jakaantumista eri veronmaksaja-
40588:    940 (kertomus hallituksen toimenpiteistä l ryhmien kesken).
40589: V. 1942, A. K.).                                  K s. Eduskunnan jäsenet.
40590: 
40591:                                                    1linisteri Reinikka:
40592: Oikeusministeri Lehtonen:
40593:   434, 435 (tasavallan presidentin armahdus-         302, 305, 306 (korvauslaki, 1 K. Pp.); 584
40594: oikeus, 1 K.); 137'7 (rangaistusten täytän-        (sotalaina, Lk.); 779 (vastaus ed. Luukan
40595: töönpano, 1 K.); 14'70 (s:n, 2 K. Lv:aan);         kysymykseen, joka koskee irtaimen omaisuu-
40596: 1530 (s:n, 2 K. Suurv:aan).                        den hinnoitteluohjeita korvauslain täytän-
40597:   ·Ks. Eduskunnan jäsenet.                         töönpanossa).
40598: 
40599:                                                    Opetusministeri Kauppi:
40600: Sisäasiainministeri Ehrnrooth:                         220, 227, 228 (patenttilaki, 2 K.); 253
40601:    448 (vastaus ed. Salmialan kysymykseen,         (s :n, 3 K.); 361 ( vas.taus ed. Lonkaisen ky-
40602: joka koskee Suomessa oleskelevien juutalais-       symykseen, joka koskee kuuromykkien am-
40603: ten a.semaa); 726 (vastaus ed. Heikinheimon        mattiopetuksen järjestämistä); 433 (oppi-
40604: lrysymykseen, joka koskee toimenpiteitä ta-        koululain voimaantulo, 2 K.); 1084 (kunnan
40605: pahtuneiden lapsenraiska uksien johdosta).         ja seurakuun an viranhaltijain neuvottelu-
40606:                                                    oikeus, 1 K.); 1351 (budjetti v. 1944,
40607: Valtiovarainministeri Tanner:                      10 Pl. yk.).
40608:    43, 48, 51 (kaivoslaki, 2 K.); 88 (ylimää-         Ks. Eduskunnan jäsenet.
40609: räisen tuloveron vähentäminen, Lk.); 160
40610: (kunnallisverotus, 2 K. kesk.); 261 (säästö-       Maatalousministeri Kalliokoski:
40611: pankkien vero, 1 K.); 479 (maalaiskuntain            133 (vastaus ed. Linnan kysymykseen, joka
40612: kunnallisverotus, 2 .K. Pp.); 505 (s :n, 2 K.);    koskee maan hankkimista rintamamiehille,
40613: 565 (lisä budjetti v. 1943, 15 Pl. II luku);       sotainvaliideille ja muille sodassa kärsimään
40614: 581 (leimavero, Lie); 640 (tulo- ja omaisuus-      joutuneille henkilöille); 397 (kadon aiheut-
40615: veron ennakkoperintä, 1 K.); 645 (tulo- ja         tamat toimenpiteet, A. K.); 840 (maan
40616: omaisuusveron korottaminen, 1 K.); 680             vuokraus, 2 K.); 992 (kunnallisverotus, 2 K.
40617: (tulo- ja omaisuusveron ennakkoperintii,           Suurv:aan); 1360 (budjetti v. 1944, 11 Pl.
40618: 1640
40619: 
40620: yk.); 1383 (s :n, 11 Pl. VII luku); 15ö1         Sosiaaliminis.teri Pagerholm:
40621: (rintama·sotilaitten maansaanti, 3 K.).             313 (sotaorpojen työhuolto, 3 K.); 416
40622:    Ks. Eduskunnan jäsenet.                       ( merimieslain muuttaminen, 2 K. Suurv :aan);
40623:                                                  669, 673 (tapaturmakorvaukset, A. K.); 749
40624: Ministeri Osara:                                 (vastaus ed. V aionmaan kysymykseen, joka
40625:   617 (vastaus ed. Kekäläisen kysymykseen,       koskee nykyistä väkijuoma tilannetta); 1115,
40626: joka kos.kee väliaikaista kala;;tusoikeutta);    1118 (kansaneläkelainsäädäntö, Lk. Pp.);
40627: 1217 (kotimaiset moottori polttoaineet, 3 K.);   1146 (vastaus ed. von Bornin kysymykseen,
40628: 1442 (s.ahatavaran luovutusvelvolHsuus, A. K.    joka koskee palkkasäännöstelyn sovellutta-
40629: kesk.); 1572 (vastaus ed. J uneksen kysymyk-     mista).
40630: seen, joka koskee kalanviljelyslaitoksen pe-        Ks. Eduskunnan jäsenet.
40631: rustamista Tornionjoen vesi.stöön).
40632:                                                  Sosiaaliministeri Aaltonen:
40633: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri        1575 (vastaus ed. Hiltusen kysymykseen,
40634:   Salovaara:                                     joka koskee työntekijäin ammatillista jär-
40635:   193 (vastaus ed. von Bornin kys.ymykseen,      jestäytymistä).
40636: joka koskee vapaakirjeoikeuden ja posti-
40637: rahanvapauden rajoittamista); 1166 (työvel-      Kansanhuoltomini.steri Ellilä:
40638: vollisuus, 1 K.).                                  589 (kotimaisten maataloustuotteiden hin-
40639:   Ks. Eduskunnan jäsenet.                        nat, Lie Pp.); 1503 (vastaus ed. Pyöräiän
40640:                                                  ky·symykseen, joka koskee leipäviljan ja pe-
40641: Ministeri Ikonen:                                runan .perus]uovutusvelvollisuutta).
40642:   1210 (kunnan- ja kyläteiden hoitokustan-
40643: nukset, A. K.); 1396 (budjetti v. 1944,          Ministeri Aura:
40644: 15 Pl. yk.).                                       908 (vastaus ed. Kiviojan kysymykseen,
40645:   Ks. Eduskunnan jäsenet.                        joka ko.skee lnaulojen jakelua); 1107 (vastaus
40646:                                                  ed. Soinisen kysymyks€en, joka koskee peru-
40647: Kauppa- ja teollisuusministeri Takki:            nasadon kauppaansaannin jouduttamista).
40648:   562 (lisäbudjetti v. 1943, Yk.).
40649:                  Eduskunnan jäsenet ja virkailijat.
40650:                           (Numerot viittaavat pöytäkirjan sivuihin.)
40651: 
40652:                  Puhemies.                           kieltää ed. Kuparia käyttämästii loukkaa-
40653:                                                      via sanoja 226.
40654: Hakkila,     Väinö,    lakitiedettenkandidaatti,     ilmoittaa hallituksen esitysten 21-25
40655:   pormestari.                                        saapumista 252.
40656:   Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-
40657:                                                      ilmoittaa neljän valtioneuvo.ston päätök-
40658:   litsema 6.                                         sen saapumisesta 290.
40659:   valittu puhemieheksi 12.
40660:    juhlallinen vakuutus 12.                          ilmoittaa hallituksen esityksen 26 ja ker-
40661:   tervehdy·spuhe eduskunnalle 13.                    tomuksen suomalaisen kirjallisuuden edis-
40662:   ilmoittaa valtiopäivien juhlallisista ava-         tämis.varojen valtuuskunnan toiminnasta
40663:    jaisista 14.                                      vuodelta 1942 saapumisesta 296.
40664:                                                  1
40665: - pitää valtiopäivien avaJaisissa puheen -           ilmoittaa hallituksen esityksen 27 saa-
40666:    Tasavallan Presidentille 27.                      pumisesta 313.
40667:    ilmoittaa hallituksen esitysten 1-3 ja            ilmoittaa erään valiokunnan täytevaa-
40668:    erään valtioneuvoston päätöksen saapumi-          lista 313.
40669:   sesta 29.                                          ilmoittaa hallituksen esityksen 28 ja
40670:    tekee eduskunnalle erinäisiä ilmoituk-            erään valtioneuvoston päätöksen saapu-
40671:    sia 30.                                           misesta 324.
40672:    ilmoittaa uuden JUSenen valitsemisesta            ilmoittaa hallituksen esitysten 29-34
40673:    Eduskunnan kirjaston hallitukseen 39.             saapumista 380.
40674:    ilmoittaa hallituksen esityksen 4 saapu-
40675:    mi.sesta 67.                                      ilmoittaa hallituksen esitysten 35-3S
40676:    ilmoittaa hallituksen esitysten 5-8 sekä          saapumista 415-
40677:   kertomuksen ruotsalaisen kirjallisuuden            lausuu muistosanat ed. Huotarin kuole-
40678:    edi.stämisrahaston valtuuskunnan toimin-          man johdosta 429.
40679:    na·sta v. 1942 •saapumisesta 77.                  ilmoittaa hallituksen esitysten 39-46
40680:    tekee huomautuksen ed. Tuomisen lau-              ja yhdeksän valtioneuvoston päätöksen
40681:    •sunnon johdosta 84.                              saapumi,sesta 451.
40682:    ilmoittaa viiden valtioneuvoston päätök-          ilmoittaa tarkistajien varamiehen vaalin
40683:    sen saapumisesta 1(),6.                           toimittamisesta 452.
40684:    ilmoittaa hallituksen esitysten 9--16 saa-        ilmoittaa erään valtioneuvoston päätök-
40685:    .pumisesta 132.                                   sen saapumisesta 46.3.
40686:    pyytää Tasavallan Presidenttiä antamaan           ilmoittaa hallituksen esitysten 47 ja 48
40687:    >'läädetyn juhlallisen vakuutuksen 182.           saapumi.sesta 485.
40688: - pitää puheen Tasavallan Presidentille 182.
40689:    ilmoittaa kertomuksen hallituksen toi-            .ilmoittaa erään valtioneuvo;;tou päätök-.
40690:    menpiteistä v. 1942, erään asetuksen sekä         sen saapumisesta 486.
40691:    neljän valtioneuvoston päätöksen saapu-           kieltäytyr asettama.sta ed. Mansnerin
40692:    misesta 190.                                      ehdotusta äiinestyk·sen alaiseksi 5l9.
40693:    tekee huomautuksen ed. Österholmin eh-             ilmoittaa eriiän asetuksen ja eräiiu val·
40694:    dotuksen johdosta 208.                            tioneuvoston päätöksen saapumisesta 522.
40695:    ilmoittaa hallituksen esitysten 17-20             kehoittaa ed. Saarista pysymäiin käsitel-
40696:    saapumisesta 212.                                  täviinä olevassa asiassa il27.
40697:                                                                                             206
40698: 1642                              Eduskunnan jäsenet 1·943.
40699: 
40700: -   ilmoittaa hallituksen esitysten 49 ja 50         ilmoittaa erään valiokunnan täytevaalista
40701:      sekä erään valtioneuvoston päätöksen            902.
40702:     saapumisesta 544.                                ilmoittaa hallituksen e·sitysten 99 ja 100
40703:      ilmoittaa eduskuntatyön keskeyttämisestä        saapumisesta 908.
40704:      571.                                            kehoittaa ed. Virtasta pysymään käsitel-
40705:     ilmoittaa hallituksen esitysten 51-u·5,          tävänä olevassa asiassa ·947 ja 94.9.
40706:      erään a·setuksen ja kuuden valtioneuvos-        ilmoittaa viiden valtioneuvoston päätök-
40707:      ton päätökJSen saapumisesta 573.                sen ja OK:n kertomuksen v. 1942 saapu-
40708:      ilmoittaa erään asetuksen saapumises.ta         misesta 960.
40709:      576.                                        -   ilmoittaa hallituksen esityksen 101 saa-
40710:      ilmoittaa hallituksen esitysten 66-69           pumisesta 971.
40711:     saapumisesta ·601.                               tekee huomautuksen ed. .Kirran lausun-
40712:      ilmoittaa kolmen valtioneuvoston päätök-        non johdosta 975.
40713:      sen saapumisesta 613.                           tekee huomautuksen ed. Luo-starisen eh-
40714:     ilmoittaa erään valtioneuvoston päätök-          dotuksen johdosta 1032.
40715:      sen saapumisesta u16.                           tekee huomautuksen ed. Hackzellin lau-
40716:      ilmoittaa v. 1943 valtiopäiväin työn jat-       sunnon johdo.sta 1046.
40717:     kamise.sta 618.                                  ilmoittaa hallituksen esitysten 102-107
40718:      ilmoittaa kahden valtioneuvoston päätök-        saapumisesta 109<6.
40719:      sen saapumisesta 628.                           ilmoittaa kansaneläkelaitoksen valtuutet-
40720:      ilmoittaa hallituksen esitysten 70-74           tujen toimintakertomuksen v. 1942 saa-
40721:     saapumisesta 650.                                pumisesta 1122.
40722:     ilmoittaa neljän valtioneuvoston päätök-         ilmoittaa neljän valtioneuvoston päätök-
40723:      sen saapumisesta 651.                           sen saapumisesta 1144.
40724:     ilmoittaa hallituksen esityk,sen 75 saapu-   -   valittu jäseneks.i valtakunnanoikeuteen
40725:      misesta 720.                                    kolmivuotiskaudeksi 1944-1946 1151.
40726:     ilmoittaa kahden valtioneuvoston päätök-         ilmoittaa hallituksen esitysten 123-132
40727:     ·Sen saapumisesta 724.                           ja erään valtioneuvoston päätöksen saa-
40728:      ilmoittaa kahden valtioneuvoston päätök-        pumises.ta 11·56.
40729:      sen saapumisesta 7 46.                      -   ilmoittaa hallituksen esitysten 133-136
40730:     ilmoittaa Vv:n työn jatkamisesta edus-           ja erään valtioneuvoston päätöksen saa-
40731:     kunnan istuntokansien väliaikana 782.            pumisesta 1182.
40732:     huomauttaa, ettei epäparlamentaarisia            ilmoittaa, että kertomus niistä toimen-
40733:      välihuutoja saa tehdä 784.                      piteistä, joihin eduskunnan tekemät muis-
40734:     ilmoittaa hallituksen esitysten 76-78,           tutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpi-
40735:     erään valtioneuvoston päätöksen ja val-          dosta vuonna 1940 ovat antaneet aihetta,
40736:     tiontilintarkastajain kertomuksen v. 1941        on eduskunnalle saapunut 1183.
40737:     saapumisesta 810.                                tekee huomautuksen ed. Pitkäsen lausun-
40738:     ilmoittaa eduskuntatyön keskeyttämisestä         non johdosta 1194 .
40739:     .829.                                            ilmoittaa Antellin kokoelmien valtuus-
40740:     lausuu muistosanat ed. Hämäläisen kuo-           kunnan kertomuksen v. 1940-1942 saa-
40741:     leman johdosta 833.                              pumisesta 1199.
40742:     ilmoittaa hallituksen esitysten 79-81,           ilmoittaa hallituksen esitysten 137-139
40743:     kahdentoi.sta valtioneuvoston päätöksen          saapumisesta 1216.
40744:     ja OA:n kertomuksen v. 1942 saapumi-             lausuu muistos.anat ed. Kokon kuoleman
40745:     sesta -834.                                      johdosta 1247.
40746:     ilmoittaa eduskuntatyön keskeyttämisestä         ilmoittaa hallituksen esitysten 140-147
40747:     846.                                             saapumise.sta 124 7.
40748:     ilmoittaa hallituksen esity.sten 82-98,          ilmoittaa kahden valtioneuvoston päätök-
40749:     erään asetuksen ja yhdeksän valtioneu-           sen s.aapumises.ta 12·60.
40750:     voston päätöksen •saapumisesta 847.              ilmoittaa hallituksen esityksen 148 saapu-
40751: -   ilmoittaa erään valiokunnan täytevaalista        misesta 1306.
40752:     852.                                             ilmoittaa hallituk,sen esityksen 149 ja
40753:     ilmoittaa kahden valtioneuvoston ·päätök-        erään valtioneuvoston päätöksen saapu-
40754:     sen saapumisesta 902.                            misesta 1336.
40755:                                  Eduskunnan jäsenet 1943.                                  1643
40756: 
40757: -   tekee huomautuksen ed. Ikolalle a·siain        Lau.sunnot:
40758:    käsittelyjärjestyksestä 1373 ja 1374.              490 (kunniapalkkio Mannerheimristin
40759: - huomauttaa ed. Luostari•selle hyväksytyn         •saaneille, 3 K.); 514 (maalaiskuntain kun~
40760:    menettelytavan noudattamisesta 1382.            nallisverotus, 2 K.); 563 (lisäbudjetti
40761: - huomauttaa ed. Hirvensalolle hyväksytyn          v. 1943, 15 Pl. II luku); 791 (puhetta
40762:    menettelytavan noudattamisesta 1384.            johtaessaan kehoittaa ed. Kekkosta pa-
40763: - ilmoittaa kertomuksen valtiovarain ti-           lamaan käsiteltävänä olevaan asiaan);
40764:    lasta v. 1943 saapumisesta 1450.                1029 (tulo- ja omaisuus.vero, 2 K.
40765: - ilmoittaa kahden valtioneuvo.ston päätök-        Suurv:aan); 1055, 1057 (kertomus valtio-
40766:    ·sen saapumisesta 1533.                         varain tilasta v. 1941, A. K. V v: aan);
40767: - ilmoittaa hallituksen esitysten 150 ja 151       1106 (puhetta johtaessaan ilmoittaa halli-
40768:    saapumisesta 1535.                              tuksen esitysten 108-112 ja kolmen val-
40769:    ilmoittaa vuodeksi 1942 valittujen val-         tioneuvoston päätöhen saapumisesta);
40770:    tiontilintarkastajain työn jatkamisesta         1112 (s :n erin. vaalien toimittamisesta);
40771:    1536.                                           1316 (apteekkilaitos, 2 K.); 1591 (vastaa
40772:    ilmoittaa erään valtioneuvoston päätök-         puhemiehen jäähyväispuheeseen).
40773:    sen saapumi.sesta 1556.
40774:    ilmoittaa eduskuntatyön keskeyttämisestä
40775:    1561.
40776:    lausuu muistosanat ed. Luoma-ahon kuo-                  Toinen varapuhemies.
40777:    leman johdosta 1564.
40778:    ilmoittaa eraan a·setuk.sen ja kuuden        Linkomies, Edwin, professori.
40779:    valtioneuvoston päätöksen saapumisesta
40780:    1564.                                        - Uudenmaan läänin        vaalipiirin valit-
40781: - ilmoittaa     valtiopäiväin   päättymisestä      sema 5.
40782:    1580.                                        - valittu toiseksi varapuhemieheksi 12.
40783: - ilmoittaa valtiopäiväin juhlallisista päät-   - juhlallinen vakuutus 13.
40784:    täjäisistä 1580.                             - valittu jä.seneksi Ulkv:aan 35.
40785: -- ilmoittaa esittelemättä jääneestä mietin-          ,        ,     Suurv :aan 54.
40786:    nöstä 1581.                                     vapautettu toi<Ben varapuhemiehen toi-
40787: - pitää valtiopäiväin päättäjäisissä puheen        mesta tultuaan nimitetyksi valtioneuvos-
40788:    Tasavallan Presidentille 1585.                  ton jäseneksi 213.
40789: - lausuu jäähyväissanat edustajille 1590.
40790:                                                    Lausunto:
40791:                                                      39 (ehdottaa tarkistajan ja hänelle va-
40792:        Ensimmäinen varapuhemies.                   ramiehen).
40793:                                                      Ks. Hallituksen jäsenten lausunnot.
40794: Tarkkancn, Emil Mikael, maanviljelijä, kun-
40795:    nalHsneuvos.
40796:    Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin valit-
40797:    sema 9.                                      Horelli, Toivo, varatuomari, pankinjohtaja.
40798:    valittu ensimmäiseksi varapuhemieheksi
40799:                                                 - Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-
40800:    12.
40801:                                                    litsema 7.
40802: - juhlallinen vakuutus 13.
40803:                                                 - valittu jäseneksi Suurv:aan 50.
40804:    valittu jäseneksi Vv:aan 35.
40805:                                                            tois.eksi varapuhemieheksi 253.
40806:            varapuheenjohtajaksi Vv:aan 6·8.
40807:                                                 - juhlallinen vakuutus 253.
40808:            valtiontilintarkastajaksi vuodeksi
40809:       "    1944 1150.
40810:                                                 - valittu jäseneksi Ulkv:aan 270.
40811:                                                 - johtaa puhetta täysistunnoissa 595, 692,
40812:    johtaa puhetta täysistunnois·sa 115, 160,
40813:                                                   1486.
40814:    233, 607, 634, 791, 930, 1105, 1486.
40815: 
40816:     Lomanpyynnöt:                                  I .. omanpyynnöt:
40817:       402 (hautajaisten takia 1 istunnosta              468 (yksityi·sasiain takia 1 istunnosta
40818:     9/4); 634 (ulkomaanmatkan takia 12/7-          28/4); 907 (s:n s:n 12/10); 1143 (.s:n s:n
40819:     21/7 väliseksi ajaksi 9/7).                    12/11).
40820: 1644                              Eduskunnan jä~enet 1943.
40821: 
40822:            Jäsenet. ja virkailijat.                  VII luku); 1465 (s :n, 18 Pl. XX luku);
40823:                                                      1465 (s :n, 18 Pl. XXIII luku); 1466 (s :n,
40824:                       A.                             18 Pl. XX>VIII luku); 1537, 1548 (s:n,
40825: Aarniokoski, Paavo, maanviljelijä, talous-           jatk. A. K.).
40826:    neuvos.
40827: - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
40828:    sema 8.                                        Andersson, Kauko Kalervo, sähkötyömies.
40829:    valittu jäseneksi Tv:aan 36.                      Viipurin läänin läntisen vaalipiirin va-
40830:                                                      litsema 7.
40831:    Aloite:                                           valittu jäseneksi Lv :aan 35.
40832:       Toiv. al. n :o 84 maantien rakentami-                  yarajäseneksi Pv:aan 36.
40833:    ses.ta Niinisalon py.s.äkiltä Karvian pitä-               j ä·seneksi Suurv: aan 54.
40834:    jän Kantin kylään. Liitteet XIL Ks.
40835:    ~[aantiet.                                        l"omanpyynnöt:
40836:                                                         71 (yksityisasiain takia 1 istunno<lta
40837:    Lomanpyynnöt:                                     12/2); 132 (isän kuoleman takia 23/2-
40838:      6'7 (~·ksityisasiain takia 1 istunnosta         10/3 väliseksi ajaksi 23/2); 544 (yk,sityis-
40839:    9/2); 132 (s:n s:n 23/2); 380 (s:n s:n 6/4);      asiain takia 1 istunnosta 8/5); 576 (s.:n
40840:    601 (s :n ":n 22/6).                              s :n 18/6); 634 (s :n s :n 9/7); 7 46 (sairau-
40841:                                                      den takia 2 päiväk·si 21/7); 1161 (yksi-
40842:    Lausunto:                                         tyisasiain takia l istunnosta 19/ll).
40843:     176 (kunnallisverotus, 2 K. kesk.).
40844:                                                      Lausunnot:
40845:                                                        1371 (apteekkilaitos, 3 K.); 1411 (bud-
40846: Aattela, Hugo Emil, toimittaja.                      jetti v. 1944, 15 Pl. yk.); 147 4 (rangais-
40847: - Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-            tusten täytäntöönpano, 2 K. Lv: aan);
40848:    litsema 6.                                        1529, 1531 (s:n, 2 K Suurv:aan); 1542
40849:    valittu jäseneksi Vv:aan 3·5.                     (budjetti v. 1944, jatk. A. K.).
40850:            varajäsenek<li Puolv:aan 38.
40851:            Suomen Pankin tilintarkastajaksi
40852:            1150.                                  Andersson, Sven Gunnar, asiamies.
40853:                                                   - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
40854:    Lomanpyynnöt:                                    valittu valitsijamieheksi 1939 vp:llä.
40855:      724 (läheisen omaisen kuoleman takia                   jäseneksi Siv:aan 37.
40856:    2 päiväksi 19/7); 1000 (yksityisasiain ta-               varajäseneksi Työv :aan 37.
40857:    kia 1 istunnosta 29/10).
40858:                                                      Lomanpyynnöt:
40859:    Lausunnot:                                          105 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
40860:       13 (ehdottaa Jasenen kansliatoimikun-          19/2); 312 (sairauden takia s :n 23/3);
40861:    taan); 39 (ehdottaa tarkistajan ja hä-            613 (ulkomaanmatkan takia 5 päiväksi
40862:    nelle varamiehen); 411 ( työaikalain muut·        29/6); 907 (s :n 15/10-26/10 väliseksi
40863:    taminen, A. K.); 46·6 (ehdottaa tarkista-         ajaksi 12/10); 1161 (sairauden takia 1 is-
40864:    jain varamiehen); 656, 659 (tulo- ja omai-        tunnosta 19/11); 1247 (yksi tyisasiain ta-
40865:    suusveron ennakkoperintä, 2 K.); 661              kia s :n 8/12).
40866:    (tulo- ja omaisuusveron korottaminen,
40867:    2 K. Suurv:aan); 664 (talletusten omista-
40868:    jain veronhuojennus, 1 K.); 757, 761 (!So-     Anuala, Vilho, filosofiantohtori.
40869:    taiaina, 2 K.); 890 (budjetti v. 1944, Lk.);     Viipurin läänin läntisen vaalipiirin va-
40870:    978 (kunnallisverotus, 2 K. Pp.); 991, 994,      litsema 7.
40871:    995 (s:n, 2 K. Suurv:aan); 1027, 1031,
40872:    1036, 1044 (tulo- ja omaisuusvero, 2 K.           Loman p y -:; n n ö t:
40873:    Suurv: aan); 1341 (suhdannevero, 2 K.);             312 ( virkamatkan takia 1 istunnoilta
40874:    1400, 1416, 1421 (budjetti v. 1944, 15 Pl.        23/3); 402 (yk,sityisasiain takia s :n 9/4);
40875:    yk.); 1436 (s:n, 15 Pl. II luku keBk.);           613 (virkatehtävien takia 29/6-7/7 väli-
40876:    1455, 1458 (s :n, 15 Pl. II luku); 1464           seksi ajaksi 29/6); 724 ( virkamatkan ta-
40877:    (s:n, 18 Pl. V luku); 1464 (s:n, 18 Pl.           Ida 2 päiväksi 19/7); 852 (virkatehtävien
40878:                     Eduskunnan jäsenet 1943.                                                 1645
40879:             -------------                        -----~-----   ---~---~----~~---
40880: 
40881: 
40882: 
40883: 
40884:    takia 1 istunnosta 5/10); 1106 ( virkamat-        270 (lääkärin todistuksella osoitetun sai-
40885:    kan takia s :n 5/11).                             rauden takia 2 viikon ajaksi 12/3); 354
40886:                                                      (s.:n toistaiseksi 2/4).
40887:    Lau.sunnot:
40888:      1407 (budjetti v. 1944, 15 Pl. yk.);            Lausunto:
40889:    1435 (s :n, 15 Pl. II luku kesk.); 1456             1440• (Högvallan seminaarin opettajain
40890:    (s:n, 15 Pl. II luku).                            ikälisät ja eläkkeet, A. K.).
40891: 
40892: 
40893: Arhama, Kusti, maanviljelijä.                     ''on Born, J~rnst Viktor Lorenz, til anomis-
40894: - Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.               taja, vapaaherra.
40895:    valittu varajäseneksi IAv :aan 36.             - Uudenmaan Hiänin vaalipiirin Yalitsema 5.
40896:                          Työv:aan 37.                 valittu jäseneksi Prv:aan 34.
40897:            jäseneksi Puolv:aan 38.                                ,     I.v:aan 35.
40898:                      Suurv:aan 54.                            varajäseneksi   valtakunnanoikeu-
40899:                                                               teen holmivuotiskaudeksi 1944-
40900:    Lomanpyynnöt:                                              1946 1151.
40901:      71 (yksityisasiain takia viikon ajaksi
40902:                                                      Aloitteet:
40903:    12/2); 212 (s :n 1 istunnosta 5/3); 428
40904:                                                        Ksm., joka koskee vapaakirjeoikeuden
40905:    (sairauden takia s:n 16/4); 634 (yksityis-
40906:                                                      ja postirahanvapauden rajoittamista 191;
40907:    asiain takia s :n 9i7).
40908:                                                      kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
40909:                                                      teri Salovaaran va.s.taus 193.
40910:    Lausunnot:
40911:                                                        Ksm., joka koskee palkkasäännöstelyn
40912:      1083 (äitiysavustus, 2 K.); 1468 (bud-
40913:                                                      sovelluttamista 1144; sosiaaliministeri
40914:    jetti v. 1944, 20 Pl. lll luku).
40915:                                                      Fagerholmin vastaus 114{).
40916: 
40917:                                                      J_,omanpyynnöt:
40918: Asikainen, Albin, maanviljelijä.                       29·6 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
40919: - Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 7.           19/3); 415 (sairauden takia Yiikon ajaksi
40920:    valittu jäseneksi Lv:aan 35.                      13/4).
40921:                      Pv:aan 36.
40922:       "        "
40923:            varapuheenjohtajaksi  Pv :aan 68.         Lausunnot:
40924:                                                         201 (kunnallisverotus, 2 K.); 228 (pa-
40925:    Lomanpyynnöt:                                     tenttilaki, 2 K.); 242 ( yuotien säännös-
40926:      156 (yksityisasiain takia 1 istunno-sta         tely, A. K.); 455 (tasavallan presidentin
40927:    26/2); 402 (.s:n 2 päivän istunnoista 9/4);       armahdusoikeus, 2 K.); 471 (s :n, 3 K.);
40928:    902 (oikeusasian takia 1 istunnosta R/10).        595 (kotimaisten maataloustuotteiden hin-
40929:                                                      nat, Lk. Pp.); 1476 (sahatavaran luovu-
40930:    Lau·sunnot:                                       tusvelvollisuus, A. K .) ; 1529 (rangaistus-
40931:      38 (kutsu Lv:lle ja Pv:lle); 233 (säästö-       ten täytäntöönpano, 2 K. Suurv :aan).
40932:    pankkien vero, 1 K. Pp.).
40933: 
40934:                                                   Brander, 1lkseli, agronoomi.
40935:                       B.                             Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-
40936:                                                      sema 8.
40937: Bonsdorff, Elsa, relltori.                           valittu varajäseneksi Prv :aan 35.
40938: -·Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.                  jäseneksi Työv:aan 37.
40939: - valittu jä;seneksi kansliatoimikuntaan 13.            "
40940:                      Tv:aan 36.                      Lomanpyynnöt:
40941:      "         "
40942:            varajäseneksi   Kulkv :aan 38.              105 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
40943:       "                                              19/2); 212 (s:n o;:n 5/3); 402 (s:n s:n 9/4);
40944:    Lomanpyynnöt:                                     468 (s :n 4 päiväksi 28/ 4); 576 (kunnallis-
40945:       -67 (sairauden takia 1 istunnosta 9/2);        ten asiain takia 1 istunnosta 18/6); 720
40946:    190 (läheisen omaisen hautauksen takia            (yksityisasiain takia 2 istunnosta 17/7);
40947:    s :n 2/3); 252 (sairauden takia s :n 9/3);        1535 (s :n 2 päiväksi 18/12).
40948: 1646                                Eduskunnan jäsenet 1943.
40949: 
40950:    Lausunto:                                                             E.
40951:     552 (maidon         tuotannon     tarkkailu,
40952:    A. K.).                                          Eerola, Albert, maam·iljelijä, kunnalli·sneu-
40953:                                                        vos.
40954:                                                     - Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin valit-
40955:                                                        s.ema 6.
40956: Bryggari, Tuomas, kivityömies.                         valittu jäseneksi Tv:aan 36.
40957: - Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-                      varajäseneksi Mtv:aan 37.
40958:    •sema .S.
40959:    valittu jäseneksi Vv:aan 35.                        Lomanpyynnöt:
40960:                  ,    Työv:aan 37.                       77 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
40961:              varapuheenjohtajaksi Työv :aan 68.        16/2); 252 (s :n .s.:n 9/3); 324 (s :n s :n
40962:        "                                               30/3); 485 (s:n s:n 30/4); 522 (s:n s:n
40963:    Lau.sunnot:                                         7/5); 1l20 (s:n s:n 9/li).
40964:       258 (kunniapalkkio Mannerheimristin
40965:    saaneille, 1 K.); 277 (säästöpankkien vero,         Lausunnot:
40966:    2 K.); 284 (sotaorpojen työhuolto, 1 K.);            38 (kutsu 'l'v :lle); 786 (ylimääräinen
40967:    297 (s :n, 2 K.); 315 (s :n, 3 K.); 383 (per-       metsävero, 2 K.).
40968:    helisälaki, 3 K.); 475 (kunniapalkkio Man-
40969:    nerheimristin saaneille, jatk. 2 K.); 490
40970:    (s :n, 3 K.); 546 (korvauslaki, 2 K.); 578       Erich, ~likko, filo.sofiantohtori.
40971:    (tapaturmakorvaukset, Lk.); 671 (s :n,           - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
40972:    A. K.); 681 (tulo- ja omaisuusveron en-             sema 6.
40973:    nakko.perintä, 3 K.); 1-034, 1037 (tulo- ja         valittu jäseneksi Lv:aan 3·5.
40974:    omaisuusvero, 2 K. Suurv :aan); 1054 (eri-                  varajäseneksi Suurv:aan 54.
40975:    kois.t~·öleirit, 1 K.); 1074 (tulo- ja omai-                varapuheenjohtajaksi Lv:aan 68.
40976:    suusvero, jatk. 2 K.); 1100 (s :n, 3 K.);                   tarkistajain varamieheks.i 466.
40977:    116·5 (työvelvollisuus, 1 K.); 1228 (yksi-                  Yarajäseneksi     valtakunnanoikeu-
40978:    tyisoppikoulujen valtionapu, 2 K.); 1291                    teen kolmivuotiskaudeksi 1944-
40979:    (budjetti v. 1944, Yk.); 1353 (budjetti                     1946 1151.
40980:    v. 1944, 10 Pl. VII luku); 1507 (kans.an-
40981:                                                        Lomanpyynnöt:
40982:    eläkelainsäädäntö, 3 K.).
40983:                                                          290 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
40984:                                                        16/3); 415 (s:n s:n 13/4); 544 (s:n s:n
40985:                                                        8/5); 1502 (s:n s:n 17/12).
40986:                       C,                               Lau·sunnot:
40987:                                                           55 (patenttilaki, 1 K.); 93 (työnteki-
40988: Cederberg, Kaarlo Reino Gcrhardus, agro-               jäin tapaturmavakuutus, Lk.); 96 (nuo-
40989:    noomi, majuri.                                      rison tila, Lie); 205 (patenttilaki, 2 K.
40990: -- 'l'urun läänin pohjoisen vaalipiirin \'alit-        Pp.); 223, 226, 227, 228 (s.:n, 2 K.); 392
40991:    sema 5.                                             (korvauslaki, 3 K.); 468, 471 (tasavallan
40992:    ilmoittautunut puhemiehelle 30.                     presidentin armahdusoikeus, 3 K.); 577
40993:                                                        (tapaturmakorvauk·set, Lk.); 872 (tulo- ja
40994:    Loman pyynnöt:                                      omaisuusvero, 1 K.); 937 (kertomus halli-
40995:       77 (yksityisa·siain takia 5}1äiväksi 16/2);      tuksen toimenpiteis.tä v. 1942, A. K.);
40996:    290 ( virkatehtävien takia 16/3-24/3 väli-          1113 (sota vahingot, 1 K.); 1343 (sään-
40997:    seksi ajaksi 16/3); 615 (virkamatkan ta-            nöstelyrikokset, 1 K.); 147 4 (rangaistus-
40998:    kia 6/7-13/7 väliseksi ajaksi 2/7); 1096            ten täytäntöönpano, 2 K. Lv:aan); 1525.
40999:    (läheisen omaisen hautajaisten takia 1 is-          1531 (s:n, 2 K. Suurv:aan); 1556 (s.:n,
41000:    tunnosta 29/10); 1161 (hautajaisten ta-             3 K.).
41001:    kia s :n 19/11); 1336 ( virkamatkan takia
41002:    5 päiviiksi 11/12).
41003:                                                     Eskola, Valhid, kunnallisneuvos.
41004:    Lausunto:                                        - Hämeen läänin .pohjoisen vaalipiirin va-
41005:     531 (nno1~ison tila, A. K. kesk.).                 litsema 6.
41006:                                           Eduskunnan jäsenet 1943.                                  1647
41007: - - - - - - - · · · - - - - - ------------.----   -----~----~--~· ----
41008: 
41009:     valittu jä·seneksi Prv:aan 34.                        Frietsch, Carl Olof, filo.sofiantohtori.
41010:                        Mtv:aan 37.                        - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
41011:                  "
41012:             varapuheenjohtajaksi   :Mtv:aan 68.              valittu jä.seneksi Lv:aan 35.
41013:                                                                      varajä.seneksi Ulkv:aan 35.
41014:    Loman pyyntö:                                                                    Työv:aan 37.
41015:      415 (yk·sityisasiain takia .1 istunnosta                               "        Suurv:aan 54.
41016:    13/4).                                                            valtiontilintarlmstajain varamie-
41017:                                                                      heksi vuodeksi 1944 1150.
41018:     Lausunnot:
41019:        438, 440 (maataloustuDtteiden hinnoit-                Aloitteet:
41020:     telu, A. K.); 1M3 ( rintamasotilaitten                     Lak. al. n :o 8 laiksi työntekijäin tapa-
41021:     maansaanti, 3 K.).                                       turmavakuutuslain muuttamisesta. Liit-
41022:                                                              teet X. Ks. Tapaturmavakuutus.
41023:                                                                Rah. al. n:o 5 korotetun määrärahan
41024:                                                              o-soittamisesta valtion viran ja toimen
41025: Estlander, Ernst, profes·sori.                               haltijain palkkausten väliaikaiseen korot-
41026:    Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin va-                   tamiseen. Liitteet IV. Ks. Virkamiehet. ·
41027:    litsema 8.
41028:    valittu jäsenek.si Prv:aan 34.                            Lomanpyynnöt:
41029:            tarki•stajaksi 39.                                  15'6 (yksityisa.siain takia 1 istunnosta
41030:            jäseneksi     valtakunnanoikeuteen                26/2); 252 (sairauden takia s :n 9/3).
41031:            kolmivuotiskaudeksi     1944-1946
41032:            1151.                                             Lausunnot:
41033:                                                                  597 (kotimaisten maataloustuotteiden
41034:     Lomanpyy n n ö t:                                        hinnat, Lk. Pp.); 602, 609 (s:n, Lk.);
41035:        3'54 (sairauden takia 4 päiväksi 2/ 4);               693 (sotalaina, 1 K.); · 7•59 (s :n, 2 K.);
41036:     380 (s :n viikon ajaksi 6/4); 615 (s :n 1                829 (tulo- ja omaisuusvero, Lk.); 830
41037:     istunnos.ta 2/7); 1199 (s :n s :n 26/11).                (eduskuntatyön     keskeyttäminen);     941
41038:                                                              (kertomus hallituksen toimenpiteistä v.
41039:    Lau-sunnot:                                               1942, A. K.); 1006, 1028, 1044 (tulo- ja
41040:      38 (kutsu Prv :lle); 291 (väliaikainen                  omaisuusvero, 2 K. Suurv:aan); 1074 (s.:n,
41041:    kalastusoikeus, 3 K.); 455 (tasavallan                    jatk. 2 K.); 1118 (kansaneläkelainsää-
41042:    presidentin armahdusoikeus, 2 K.); 83.0                   däntö, Lk. Pp.); 1134 (s :n, Llc); 1253
41043:    (eduskuntatyön     keskeyttäminen);    895                (s :n, 1 K. Pp.); 126·1 (budjetti v. 1944,
41044:    (budjetti v. 1944, Lk.); 1058, 1059 (ker-                 Yk.); 1403, 1420 (budjetti .-. 1944, 15 P1.
41045:    tomus valtiovarain tila•sta v. 1941, A. K.                yk.); 1453, 1456 (s :n, 15 Pl. II luku);
41046:    Vv:aan).                                                  1469 (s :n, 6 Os. yk.); 1544 (s :n, jatk.
41047:                                                              A. K.).
41048: 
41049: 
41050:                           F.                             Fränti, Aleksanteri, kunnallisneuvos.
41051:                                                             valittu Suomen Pankin tilintarkastajaksi
41052: .Fagerholm, Kal'l-August, johtaja, sosiaali-                1150.
41053:    mini.steri.
41054: -- Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin va-
41055:    litsema 9.                                            Furuhjelm, Ragnar, professori.
41056:                                                          - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
41057:     Lomanpyynnöt:                                        - valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.
41058:       290 ( virkatehtävien takia 1 istunnosta                      jäsenek·si Vv:aan 35.
41059:     16/3); 324 (matkan takia viikDn ajaksi                         .puheenjohtajaksi V v :aan 68.
41060:     30/3); 485 (ulkomaanmatkan takia s :n
41061:     30/4); 833 (matkan takia 1 päiväksi 1/9);                Aloite:
41062:     907 (ulkomaanmatkan takia viikon ajaksi                    Ksm., joka koskee erästä sanomalehden
41063:     12/10).                                                  takavarikoimista, 354; pääministeri I~in­
41064:       Ks. Hallituksen jäsenten lausunnot.                    komiehen va.staus 358.
41065: 1648                                Eduskunnan jäsenet 1943.    -~~~~-
41066: 
41067: 
41068: 
41069: 
41070:    Lomanpyynnöt:                                        Lomanpyynnöt:
41071:      573 (ulkomaanmatkan takia 1 istun-                   212 (ulkomaanmatkan takia viikon
41072:    nosta 16/6); 1106 (s :n s :n 5/11).                  ajaksi 5/3); 296 (lääkärin todistuksella
41073:                                                         o·soitetun sairauden takia s:n 19/3); 415
41074:     Lausunnot:                                          (ulkomaanmatkan takia s:n 13/4); 468
41075:        13 (ehdottaa jäsenen kansliatoimikun-            yksityi,sa·siain takia 1 istunnosta 28/4);
41076:     taan); 39 (ehdottaa tarkistajan ja hänelle          1066 (ulkomaanmatkan takia s:n 26/10);
41077:     varamiehen); 261 Gsäästöpankkien vero,              1502 (yksityis asiain takia s :n 17/12).
41078:     1 K.); 277 (s :n, 2 K.); 305 (korvauslaki,
41079:     1 .K. Pp.); 307 (Sortavalan seminaarin              Lausunnot:
41080:     opettajain palkkaus, A. K.); 475 (kun-                545 (moottorikuljetuskaluston valmis-
41081:     niapalkkio Mannerheimristin saaneille,              tus, 2 K.); 660 (tulo- ja omai·suusveron
41082:     jatk. 2 K.); 490 (s :n, 3 K.); 526 (maa-            ennakkoperintä, 2 K.); 738 (Kööpenhami-
41083:     laiskuntain kunnallisverotus, 3 K.); 5·66           nan lähetystökiintei<Stö, ·1 K.); 911, 950
41084:     (lisäbudjetti v. 1943, 18 PL XXIX luku);            (kertomus hallituksen toimenpiteistä v.
41085:     56 6 (s :n, 19 PL I luku); 691 (sotalaina,
41086:        1                                                1942, A. K.); 1022, 1039, 1043, 1046 (tulo-
41087:     1 K.); 763 (leimavero, 2 K. Suurv:aan);             ja omaisuusvero, 2 K. Suurv:aan); 1128
41088:     834 (kutsu Vv:lle); 852 (tulo- ja omai-             (kansaneläkelainsäädäntö, Lk.); 1298 (bud-
41089:     suusvero, 1 K.); 1041, 1042, 1043, 1045             jetti v. 1944, 5 Pl. yk.).
41090:     (tulo- ja omaisuusvero, 2 K. Suurv:aan);
41091:     1055, 1057, 1();59 (kertomu.s valtiovarain
41092:     tilasta v. 1941, A. K. Vv:aan); 1261             Haga, Edvard, maanviljelijä, kunnallisneu-
41093:     (budjetti v. 1944, Yk.); 1301 (s :n, 7 Pl.         vos.
41094:     XXI luku); 1437 (s :n, 15 PL II luku             - Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin va-
41095:     kesk.); 1437 (kutsu Vv:lle); 1450 (bud-            litsema 9.
41096:     jetti v. 1944, 15 PL II luku); 1461 (s:n,        - valittu valitsijamiesten varajäseneksi 193B
41097:     10 PL VII luvun 20 momentti); 1461                 vp:llä.
41098:     (s :n, 16 PL I luku); 1462 (s :n, 16 Pl.         - tullut valitsijamieheksi 1939 vp :llä.
41099:     II luku); 1462 (s :n, 16 PL I:V luku);           - valittu jäseneksi Ltv:aan 36.
41100:     1463 <s:n, 18 Pl. I luku); 1463 (s:n, 18PL                            Suurv:aan 54.
41101:     II lukti); 1463 (.,;:n, 18 Pl. III luku);
41102: · · 14-64 (s:n, 18 PL IV luku); 1464 (s:n,              Lomanpyy n n ö t:
41103:     18 Pl. V luku); 1464 (s:n, 18 Pl. VI                   465 (yksityisa,siain takia 1 istunnosta
41104:     luku); 1464 (s:n, 18 Pl. VII luku); 1465            21/4); 544 (s :n 2 päivän istunnoista 8/5);
41105:     (s:n, 18 Pl. XIX luku); 1465 (s:n, 18 Pl.           650 (s :n viikon ajaksi 13/7); 847 (kirkol-
41106:     X'X luku); 1465 (s :n, 18 Pl. XXII luku);           liskokouksen     takia   kirkolliskokouksen
41107:     1465 (s :n, 18 Pl. XXIII lulp.1-); 1466 (s :n,      ajaksi 1/10).
41108:     18 Pl. XX·V luku); 1466 (s:n, 18 Pl.
41109:     XXVIII luku); 1466 (s:n, 18 Pl. XXIX                Lau.sunnot:
41110:     luku); 1468 (s :n, 1 Os. III luku); 1469              175 (kunnallisverotus, 2 K. kesk.); 273
41111:     (s:n, 4 Os. XI luku).                               (väliaikainen kala·stusoikeus, 2 K.); 503
41112:                                                         (maalaiskuntain kunnallisverotu<S, 2 K.).
41113:                        H.
41114: Hac.!izell, Antti, toimitusjohtaja, varatuo-         Hakala, Kalle, .sanomalehdentoimittaja.
41115:    mari.                                             - :Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 7.
41116: - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin va-            - valittu valitsijamiesten varajäseneksi 1939
41117:    litsema 7.                                                   v.p:llä.
41118: - valittu jäseneksi Prv:aan 34.                                 varajäseneksi Lv:aan 3·5.
41119:                       Ulkv:aan 35.                                             Ulkv:aan 35.
41120:                 "
41121:             Yarajäseneksi Työv:aan 37.
41122:                                                            "
41123:                   ,       Suurv:aan 54.
41124:             puheenjohtajaksi Prv:aan 68.             Hakkila, Väinö.
41125:        "
41126:     tullut  jäseneksi Suurv:aan 252.                   Ks. Puhemies.
41127:                                    Eduskunnan jäsenet 1943.                                   1649
41128: 
41129: Ha)onen, Toivo, pienviljelijä.                       valittu jäseneksi Prv:aan 34.
41130:    Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 7.                             Ulkv:aan 35.
41131:   valittu jäseneksi ·Mtv:aan 37.                             tarkistajain varamiehek.si 40.
41132:                                                      Yapautettu Prv:n jäsenyydestä 296.
41133:     Aloite:
41134:       Toiv. al. n:o 51 toimenpiteistä maaseu·        Loman pyynnöt:
41135:     dun pieneläjien oikeuttamiseksi apurehu-           105 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
41136:     jen keräämiseen valtion ja yk·sityis.ten         19/2); 354 (ulkomaanmatkan takia 2
41137:     omistamilta metsämailta ja vesistöjen            viikon ajaksi 2/4); 576 (yk·sityisasiain
41138:     rantami1ta. I~iitteet IX. Ks. Pieneläjät.        takia 1 istunnosta 18/6); 777 (läheisen
41139:                                                      omaisen hautajaisten takia s :n 23/7).
41140:     Lomanpyynnöt:
41141:       105 (perheessä sattuneen sairauden ta-         Lausunnot:
41142:     kia 1 istunnosta 19/2); 252 (yksityisasiain        518 (maalai.skun tain kunnallisverotus,
41143:     takia •s :n 9/3); 324 (perheessä sattuneen       2 K.); 935 (kertomus hallituksen toimen-
41144:     sairauden takia s :n 30/3); 1156 (lääkärin       piteistä v. 1942, A. K.); 1099 (tulo- ja
41145:     todistuksena osoitetun sairauden takia           omaisuusvero, 3 K.); 1192 ( vuotien sään-
41146:     toistaiseksi 16/11); 1336 (yksi tyisasiain       nöstely, A. K.); 1275, 1293 (budjetti v.
41147:     takia 2 päiväksi 11/12).                         1944, Yk.).
41148: 
41149:     I~ausunnot:
41150:       424 (apurehuja maaseudun pieneläjille,
41151:     A. K.); 436, 439, 442 (maataloustuottei-      Heikinheimo, Oskari, lääkintöneuvos.
41152:     den hinnoittelu, A. K.); 715 (kotimaisten        rVaasan läänin ,itäisen vaalipiirin valit-
41153:     maataloustuotteiden hinnat, A. K.).              sema '8.
41154:                                                      ilmoittautunut ikäpuhemiehelle 11.
41155:                                                      valittu jäseneksi Lv:aan 35.
41156: Hannula, Mandi, kunnallisneuvos.                              varajäseneksi 'Tv:aan 36.
41157: - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.                   jäseneksi Työv :aan 37.
41158:   valittu jäseneksi kansliatoimikuntaan 13.
41159:           varajäseneksi Vv:aan 36.                   Aloite:
41160:                                                         Ksm., joka koskee toimenpiteitä tapah-
41161:     Aloite:                                          tuneiden lapsenraiskauksien johdosta, 724;
41162:       Rah. al. n :o 3 määrärahan osoittami-          sisäa·siainministeri Ehrnroothin vastaus
41163:     sesta Työtehoseuralle tutkimus- ja koe-          726.
41164:     pesulan perustamista varten. Liitteet IV.
41165:     Xs. Pesulat.                                     I,omanpyynnöt:
41166:                                                        447 (yksityisasiain takia 2 päiväksi
41167:     Lomanpyyntö:                                     20/4); 601 (s:n 1 istunnosta 22/6).
41168:      67 (sairauden takia 1 istunnosta 9/2).
41169:                                                      Lau.sunnot:
41170:     Lausunnot:                                         39 (kutsu Työv :lle); 1169 (työvelvolli-
41171:        270 (ehdottaa varaJa:senen Suurv:aan);        suus, 1 K.); 1200 ( edustajanvaalien siir-
41172:     669 (tapaturmakorvaukset, A. K.); 1041           täminen, 3 K.); 1279 (budjetti v. 1944,
41173:     (tulo- ja omaisuusvero, 2 K. Suurv :aan);        Yk.).
41174:     1068 (s :n, jatk. 2 K.); 1353 (budjetti v.
41175:     1944, 10 Pl. VII luku); 1383 (s:n, 11 Pl.
41176:     VII luku); 1385 (s:n, 11 Pl. VIII luku);      Heikkilä, Matti, maanviljelijä, kunnallisneu-
41177:     1387 (s:n, 11 Pl. X•V luku); 1410 (s:n,          vos.
41178:     15 Pl. yk.); 1546 (s :n, iatk. A. K.).        - Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-
41179:                                                      litsema 6.
41180:                                                      valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.
41181: Hannula,    lTuu{), päätoimittaja, filosofian-               varajäseneksi IAv:aan 36.
41182:     maisteri.                                                jii.seneksi litv:aan 37.
41183: -   Lapin läänin vaalipiirin valitsema 9.                                Snurv:aan 54.
41184:                                                                                               207
41185: 1650                               Eduskunnan jäsenet 1943.
41186:          ---------------------
41187: 
41188:    Aloite:                                            (tapaturmakorvaukset, A. K.); 714 (koti-
41189:      Lak. al. n :o 3 laeik,si maalais:kuntain         maisten    maataloustuotteiden     hinnat,
41190:    kunnal1isha1linno.sta annetun asetuksen            A. K.); 730 (soda,sta aiheutuva ruumiin-
41191:    ja tulo- ja omaisuusvero-sta annetun lain          vamma, 3 K.); 813 (puolustusvoimain ai-
41192:    muuttamisesta. Liitteet IV. Ks. Vero-              heuttamat vahingot, 3 K.); 896 (budjetti
41193:    tus.                                               v. 1944, Lk.); 980, 981 (pellavan ja ham-
41194:                                                       pun hinnat, 1 K.); 1024, 1039 (tulo- ja
41195:    Lomanpyynnöt:                                      omaisuusvero, 2 K. Suurv:aan); 1092
41196:      212 (yk:sityisasiain takia 1 istunnosta          (polttopuiden hinnat, A. K.); 1100 (tulo-
41197:    5/3); 2·96 (s:n s:n 19/3); 634 (s:n s:n 9/7).      ja omaisuusvero, 3 K.); 1217 (kotimaiset
41198:                                                       moottoripolttoaineet, 3 K.).
41199:    Lau.sunnot:
41200:       197 (kunnallisverotus, 2 K.); 332 (hen-
41201:    kilökortti, 1 K.); 405 (s :n, 2 K.); 431        Heleneluml, Edvard, maanviljelijä.
41202:    (kunniapalkkio Mannerheimri.stin saa-           - Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin valit-
41203:    neille, 2 K. Suurv: aan); 433 (maalaiskun-         sema 8.
41204:    tain kunnallisverotus, 2 K. Pp.); 482              valittu jäseneksi Tv :aan 36.
41205:    (s :n, 2 K. Pp.); 499 (s :n, 2 K.); 528                              Puoh-:aan 38.
41206:    (s :n, 3 K.); 903 (kertomus hallituksen
41207:    toimenpiteistä v. 1942, A. K. Pp.); 1476           Aloite:
41208:    (sahatavaran lnovutusvelvollisuus, A. K.).           Toiv. al. n:o 54 esityksen antamisesta
41209:                                                       keskusmetsäseurojen ja metsänhoitolauta-
41210:                                                       kuntien virkamiesten oikeudes.ta palk-
41211: Heiniö, Sulo, diploomi-insinööri.                     kaukseen ja eläkkeeseen. Liitteet IX.
41212: -- Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-            Ks. Metsänhoito.
41213:    litsema 6.
41214: -- valittu valitsijamiesten varajäseneksi 1939        Lomanpyynnöt:
41215:            vp:llä.                                      4.02 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
41216:            jäseneksi Puolv:aan 38.                    9/4); 852 (s :n viikon loppuajaksi 5/10).
41217:            puheenjohtajaksi Puolv:aan 68.
41218:            varajäseneksi Ltv:aan 363.                 Lausunto:
41219:                                                         1176 (metsänhoitolautakuntien      virka-
41220:    Aloitteet:                                         miesten palkkaus, A. K.).
41221:       Lak. al. n:o 1 laiksi ylimääräisen tulo-
41222:    veron vähentämisestä verotettavasta tu-
41223:    losta. Liitteet IV. Ks. Tulo- ja omai-
41224:    ·suusvero.                                      Heljas, Lennart Albert, kirkkoherra.
41225:       Toiv. al. n :o 47 toimenpiteistä käytän-        Kuopion läänin läntisen vaalipiirin va-
41226:    nöllisen ammattikasvatuksen tehostami-             litsema 8.
41227:    seksi käsityön ja .pienteollisuuden alalla.        valittu jäseneksi Ulkv: aan 35.
41228:    I~iitteet IX. Ks. Käsityö.                                     ,     Siv:aan 37.
41229:                                                               varapuheenjohtajaksi Ulkv:aan 68.
41230:    Lomanpyynnöt:
41231:      290 (yksityisasiain takia 1 istunnosta           Lomanpyynnöt:
41232:    16/3); 489 (s :n s :n 4/5); 1336 ( virkateh-         290 ( virkatehtävien takia l istunnosta
41233:    tävien takia 2 päiväksi 11/12).                    16/3); 489 (s :n s :n 4/5); 1066 (sairauden
41234:                                                       takia viikon ajaksi 26/10).
41235:    Lau.sunnot:
41236:      13 (ehdottaa Jasenen kansliatoimikun-            Lausunnot:
41237:    taan); 233 (ylimääräisen tuloveron vähen-             65 (merenkulkuoppilaitokset, Lk.); 335
41238:    täminen, 1 K.); 280 (s :n, 2 K.); 330              (henkilökortti, 1 K.); 406 (s :n, 2 K.);
41239:    (korvauslaki, 1 ·K.); 373 (kotimainen elin-        950 (kertomus hallituksen toimenpiteis.tä
41240:    tarviketuotanto, A. K.); 385 (perhelisä-           v. 1942, A. K.); 1178(väkijuomalaki,Lk.);.
41241:    laki, 3 K.); 475 (kunnia palkkio Manner-           1480 (sahatavaran luovutusvelvollisuus,
41242:    1wimristin saaneille, jatk. 2 K.); 672             A. K.).
41243:                                    Eduskunnan jäsenet 1943.                                   1651
41244: 
41245: 
41246: Hiilelä, Amanda Katariina, rahastonhoitaja.          Aloite:
41247: - Hämeen läänin pohjoi.sen vaalipiirin va-              Ksm., joka koskee työntekijäin amma-
41248:    litsema 7.                                        tillista järjestäytymistä 157 4; sosiaalimi-
41249: - valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.            nisteri Aaltosen va:staus 1575.
41250:            jä.seneksi Työv:aan 37.
41251: 
41252:    Aloite:                                           Lomanpyyntö:
41253:      Toiv. al. n :o 63 toimenpiteistä huolto-          312 (yksityisa.sian takia 1 istunnosta
41254:    Tahan suorittamiseksi äideille, jotka ole-        23/3).
41255:    matta leskiä ovat elatuk·seensa nähden
41256:    asepalveluksessa olevan poikansa työan-           Lausunnot:
41257:    siosta riippuvaisia. Liitteet X. Ks . .Äi-
41258:    tiysavustus.                                          275 (säästöpankkien vero, 2 K.); 344,
41259:                                                      349 (elokuvat, A. K.); 433 (maalaiskun-
41260:    Lomanpyyntö:                                      tain kunnallisverotus, 2 K. Pp.); 502
41261:      105 (yksityisasiain takia 1 istunnosta          (s :n, 2 K.); 523 (s :n, 3 K.); 546 (korvaus-
41262:    19/2).                                            laki, 2 K.); 566 (lisä budjetti v. 1943,
41263:                                                      18 Pl. XXIX luku); 566 (s :n, 19 Pl.
41264:    Lau·sunnot:                                       I luku); 659 (tulo- ja omaisuusveron
41265:      670 (tapaturmakorvauksot, A. K.); 1081          ennakko.perintä, 2 K.); 660, 661 (tulo-
41266:    (äitiysavustus, 2 K.).                            ja omaisuusveron korottaminen, 2 K.
41267:                                                      Suurv:aan); 664 (talletusten omistajain
41268:                                                      veronhuojennus, 1 K.); 682 (tulo- ja
41269:                                                      omaisuusveron korottaminen, jatk. 2 K.);
41270: Hilden, Uno, agronoomi.                              6·92, 694 Gsotalaina, 1 K.); 733 (ylimää-
41271: - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.          räinen varallisuusvero, 1 K.); 756 (pa-
41272: - valittu jäseneksi :Mtv:aan 37.                     lautetun alueen kuntien talous, 2 K.);
41273:                     Puolv :aan 38.                   763, 772 (leimavero, 2 K. Suurv:aan);
41274:                                                      787 (ylimääräinen metsä vero, 2 K.); 791,
41275:    'Aloite:                                          799 (ylimääräinen varallisuusvero, 2 K.
41276:      Toiv. al. n:o 35 toimenpiteistä eräiden         Suurv:aan); .979 (tulo- ja omaisuusvero,
41277:    maataloustuotteiden tuotannon edistämi-           2 K. Pp.); 1000, 1027, 1032, 1036, 1039,
41278:    seksi. Liitteet IX. Ks. Maatalous.                1042, 1045 (s:n, 2 K. Suurv:aan); 1098,
41279:                                                      10-99, 1101 ~s :n, 3 K.); 113·5 (kansaneläke-
41280:    Lomanpyynnöt:                                     lainsäädäntö, Lk.); 1303 (budjetti v. 1944,
41281:      902 (oikeusasian takia 1 istunnosta             9 Pl. yk.); 1309, 1313 (apteekkilaitos,
41282:    8/10); U56 (sairauden takia s:n 16/11);           2 K.); 1338 (suhdannevero, 2 K.); 1429
41283:    1535 (läheisen omaisen kuoleman takia             (s :n, 3 :K.); 1458 (budjetti v. 1944, 15 Pl.
41284:    1 päiväksi 18/12).                                II luku); 1461 ~s:n, 10 Pl. VII luvun
41285:                                                      20 momentti); 1462 (s :n, 16 Pl. I luku);
41286:    Lausunto:                                         1462 (s:n, 16 Pl. II luku); 1462 (s:n,
41287:     502 (maalaiskuntain      knnnallisverotus,       16 Pl. IV luku).
41288:    2 K.).
41289: 
41290: 
41291:                                                   Hirvensalo, Lassi Olli, agronoomi, maanvil-
41292: Hiltunen, Onni, toimistonhoitaja.                    jelysneuvo-s.
41293: - Kuopion läänin länHsen vaalipiirin valit-       - Kuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-
41294:    sema 8.                                           sema 8.
41295: - valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.            valittu varajäseneksi Ulkv: aan 35.
41296:            jäseneksi Vv:aan 35.                              :iä·seneksi Kulkv:aan 37.
41297:            varajäseneksi Puolv:aan 38.                       puheenjohtajaksi Kulkv:aan 68.
41298:            jiiseneksi Suurv:aan 54.                          varajäseneksi    valtakimnanoikeu-
41299:            vaitioutiliuta rkas.tajaksi vuodeksi              teen kolmivuotiskaudeksi 1944-
41300:            1944 1150.                                        1946 ll5l.
41301: 1652                               Eduskunnan jäsenet 1943.
41302:         ------------------------
41303:     Aloite:                                           Lomanpyynnöt:
41304:       Toiv. al. n:o 44 toimenpiteistii salaoji-         156 (yksityisasiain takia 3 päiväksi
41305:     tuksen edistämiseksi. Liitteet IX. Ks.            26/2); 833 (sairauden takia 1 päiväksi 1/9);
41306:     Salaojitus.                                       1368 (hautajaisten takia 2 päiväksi 13/12)_
41307: 
41308:    Lomanp~·ynnöt:                                     Lausunnot:
41309:      105 (yksityisasiain takia 1 istunnosta             431 (kunniapalkkio :Mannm·heimristin
41310:    19/2); 1050 ( virkatehtävien takia s :n            saaneille, 2 K. Suurv :aan); 682 (tulo- ja
41311:    22/10).                                            omaisuusveron korottaminen, jatk. 2 K.);
41312:                                                       754 (palautetun alueen kuntien talous,
41313:    Lau.sunnot:                                        2 K.); 903 (kertomus hallituksen toimen-
41314:      139 (kunnallisverotus, 2 K. Pp.); 668            piteistä v. 1942, A. K. Pp.); 1079 (tulo-
41315:    (karjantarkastustoiminta, A. K.); 773 (yli-        ja omaisuusvero, jatk. 2 K.); 1229 (yksi-
41316:    määräinen metsä vero, 2 K. Pp.); 77 4 (yli-        tyisoppikoulujen valtionapu, 2 K.); 1300,
41317:    määräinen varallisuusvero, 2 K. Pp.);              1313 (apteekkilaitos, 2 K.).
41318:    1383 (budjetti v. 1944, 11 J>J. VII luku);
41319:    1489 (sahatavaran luovutusvelvollisuus,
41320:    A. K.).                                        Horelli, Toho.
41321:                                                         Ks. Toinen varapuhemies.
41322: 
41323: 
41324: Holmberg, Einar, toimittaja, filosofiankandi-
41325:    daatti.                                        Huhta., Vihtori, sanomalehdentoimittaja.
41326:    Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-      -   Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
41327:    sema 6.                                        -   valittu varajäseneksi Siv:aan 37.
41328:    valittu varajäseneksi Tv:aan 36.                           jä.senek·si Suurv:aan 54.
41329:            :iii·seneksi Siv:aan 36.
41330:            varajä·seneksi Puolv:aan 38.               Lomanpyyntö:
41331:                                                         1336 (yks.ityisasiain takia 1 istunnosta
41332:    Aloite:                                            11/12).
41333:      Toiv. al. n:o 23 komitean asettami·sesta
41334:    nuorison nykyisen tilan selvittämiseksi.
41335:    Liitteet VIli. Ks. Nuorisokasvatus.            Huittinen, Kaapro, maanviljelijä.
41336:                                                       Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
41337:    Lomanpyy n n ö t:                                  sema 7.
41338:      428 (yksityisasiain takia 1 istunnosta           valittu jäseneksi Mtv:aan 37.
41339:    16/4); 465 (s.:n s:n 21/4); 1050 (sairauden                    ,     Puolv:aan 38.
41340:    takia s :n 22/10); 1106 (yksityisasiain ta-                          Vv:aan 902.
41341:    kia s :n 5/10).                                            Suomen Pankin tilintarkastajaksi
41342:                                                               1150.
41343:    Lausunnot:
41344:      530 (nmnison tila, A. K. kesk.); 921             Aloite:
41345:    (kertomus hallituksen toimenpiteistä v.              Toiv. al. n:o 6 esityksen antamisesta
41346:    1942, A. K.); 1170 (työvelvollisuus, 1 K.).        edustajanpalkkion ja eräiden muiden ve-
41347:                                                       rovapaiden tulojen verottamisesta. Liit-
41348:                                                       teet IV. Ks. Edustajanpalkkio.
41349: 
41350: Honka, Aarne Uno .Johannes, lehtori.                  I~omanpyynnöt:
41351: -- Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-            71 (yksityisas.iain takia 1 istunnosta
41352:    sema 6.                                            12/2); 324 (s :n s :n 30/3).
41353: - valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.
41354:            varajäseneksi 'Vv:aan 35.                  Lau.sunnot:
41355:            jäseneksi Siv :aan 36.                        364 (korvauslaki, 2 K.); 1029 (tulo- ja
41356:            tarkistajain varamieheksi 40.              omaisuusvero, 2 K. Suurv:aan); 1097
41357:            jlisencksi Suurv:aan :J4.                  (s:n, 3 K.); 1425 (suhdannevero, 3 K.).
41358:                                    :Edud:unnan jäJsenet 1943.                                 1653
41359: 
41360: 
41361: ~Huotari,  Alllti, rouva.                          Hämäläinen, Alex, työmies.
41362: -   Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.      - Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 7.
41363:     valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.          valittu jäseneksi Lv:aan 35.
41364:        ,    jäseneksi Ulkv:aan 35.                   kuolemansa ilmoitetaan eduskunnalle 833.
41365:             tarkistajain varamiehek.si 40.
41366:     kuolemansa ilmoitetaan eduskunnalle 429.          Lomanpyyntö:
41367:                                                        190 (sairauden takia viikon ajaksi 2!3).
41368: 
41369:     Aloite:                                           Lausunto:
41370:        Toiv. al. n :o 71 esityksen antamisesta         56 (patenttilaki, 1 K.).
41371:     laiksi maidonkuljetusastiain suurimmasta
41372:     sallitusta vetomäärästä. Liitteet X. Ks.
41373:     :Maitoastiat.
41374:                                                    Härmä, Laura, rouva.
41375:     Lomanpyyntö:                                     Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
41376:       6'7 (lääkärin todistuksena osoitetun sai-       valittu varajäseneksi Siv:aan 37.
41377:     rauden takia kuukauden ajaksi 9/2).                                      Työv:aan 37.
41378:                                                               jiiseneksi Suurv:aan 54.
41379: 
41380:                                                       Lomanpyynnöt:
41381: Hurtta, •Mikko, pormestari, lakitiedettenkan-           544 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
41382:    didaatti.                                          8/5); 833 (ulkomaanmatkan takia 1 päi-
41383:                                                       väksi 1/9); 1336 (yks.i tyi sasiain takia
41384:  - Kuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-
41385:                                                       1 istunnosta 11/12).
41386:    sema 8.
41387: - valittu valitsijamiesten varajäseneksi 1939
41388:                                                       Lausunto:
41389:            vp:llä.
41390:                                                         1441 (äitien avustaminen synnytyksen
41391:             jäseneksi I-v :aan 35.
41392:                                                       aikana, A. K.).
41393:            varajäseneksi Pv:aan 36.
41394:            puheenjohtajaksi Lv:aan 68.
41395: 
41396:     Lomanpyyntö:                                   Hästbacka, Johan l~mil, talousneuvos.
41397:       132 (virkatehtävien takia 1 istunnosta          Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin va·
41398:     23/2).                                            litscma 9.
41399:                                                       valittu jäseneksi Vv:aan 35.
41400:     Lausunnot:                                                valtion tilintarkastajaksi vuodeksi
41401:        57 (patenttilaki, 1 K.); 64 (kunnia-                   1944 1150.
41402:     palkkio Mannerheimristin saaneille, Lk.);
41403:     277 (säästöpankkien vero, 2 K.); 381              Aloite:
41404:     (väestön toimeentuloa Yaarantavat rikok-            Rah. al. n :o 22 määrärahan osoittami-
41405:     set, 3 K.); 45•6 (huoneenvuokrasäännö·s-          sesta kivilaiturin rakentamista varten
41406:     tely, A. K.); 477 (kunniapalkkio Manner-          Ykspihlajan satamaan. Liitteet TV. Ks.
41407:     heimristin saaneille, jatk. 2 K.); 588 (yli-      Ykspihlaja.
41408:     maaramen varallisuusvero, Lk.); 620
41409:     (maksuajan lykkäys, 2 K.); 787 (ylimää-           Lomanpyynnöt:
41410:     räinen metsä vero, 2 K.); 801 (ylimääräi-            156 (perheessii sattuneen sairauden ta-
41411:     nen varallisuusvero, 2 K. Suurv :aan);            kia 1 istunnosta 26/2); 354 (sairauden ta-
41412:     806 (s:n, jatk. 2 K.); 864 (tulo- ja omai-        kia s :n 2/4); 1199 (yksityisasiain takia
41413:     suusvero, l K.); 936, 952 (kertomus halli-        s :n 26/ll); 1216 (s :n s :n 30/11); 136R
41414:     tuksen toimenpitei.stä v. 1942, A. K.);           (sairauden takia s :n 13/12); 1502 (s :n s :n
41415:     1034, 1044 (tulo- ja omaisuusvero, 2 K.           17/12).
41416:     Suurv:aan); 1338, 1340 (suhdannevero,
41417:     2 K.); 1470 (rang·aistusten täytäntöön-           I- a u s u n n o t:
41418:     pano, 2 K. Lv:aan); 1530 (s :n, 2 K.                 86 (vuotien säännöstely, A. K. kesk.);
41419:     Suurv: aan).                                      20.9 (väliaikainen kalastusoikeus, 1 K.
41420: 1654                         Eduskunnan jä>Senet 1943.
41421: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ·- - - - - - - - - - - - - - -
41422: 
41423:    Pp.); 259 (säästö.pankkien vero, 1 K.);          Ikonen, Toivo, maanviljelijä, ministeri.
41424:    523    (maalai<Skuntain   kunnallisverotus,         .Viipurin läänin itäisen yaalipiirin valit-
41425:    3 K.); 540 (korvauslaki, 2 K.); 642 (tulo-          ·sema 7.
41426:    ja omaisuusveron ennakkoperintä, 1 K.);                Ks. Hallituksen jäsenten lausunnot.
41427:    U55 (kansakoululaitoksen kustannuslaki,
41428:    3 K.); 679 (tulo- ja omaisuusveron en-
41429:    nakkoperintä, 3 K.); 698 (kotimai·sten          Inkinen, Aapo, maanviljelijä.
41430:    maataloustuotteiden hinnat, A. K.); 783         - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin va-
41431:    (ylimääräinen metsä vero, 2 K.); 819 (yli-         litsema 7.
41432:    määräinen varallisuusvero, 3 K.); 993           - valittu valit.sijamie,sten varajäseneksi 1939
41433:    (kunnalli-sverotus, 2 K. Suurv :aan); 1035,                v.p:llä.
41434:    1039 (tulo- ja omaisuusvero, 2 K.                          jäseneksi Pv:aan 36.
41435:    Suurv: aan);     1052   kenttäpostirahasto,                           Työv:aan 37.
41436:    3 K.); 1058 (kertomus valtiovarain tilasta
41437:    v. 1941, A. K. Vv:aan); 1315 (apteekki·             Lomanpyyntö:
41438:    laitos, 2 K.); 1436 (budjetti v. 1944,                1161 (yksityisasiain takia 22/11-29/11
41439:    15 PI. II luku kesk.); 1461 (s :n, 15 -Pl.          väliseksi ajaksi 19/11).
41440:    V luku); 1495 (sahatavaran luovutusvel-
41441:                                                        Lau-sunnot:
41442:    vollisuus, 1:\. K.).
41443:                                                          65 (merenkulkuoppilai tok.set, Lk.); 91
41444:                                                        (korvauslaki, Lk. Pp.); 144 (s :n, Lk.);
41445:                                                        476 (kunniapalkkio Mannerheimristin saa-
41446:                        1.                              neille, jatk. 2 K.); 1356 (budjetti v. 1944,
41447:                                                        11 Pl. yk.).
41448: Ikola, Jaakko Oskari, päätoimittaja, filoso-
41449:    fianmai-steri.
41450: - Vaasan läänin eteläi_.s,en vaalipiirin valit-                           J.
41451:    sema 8.
41452:    valittu varajä-seneksi Lv :aan 35.              Jern, Johan Levi, maanviljelijä, kunnallis-
41453:                           Ulkv: aan 54.               neuvos.
41454:    valittu jä,seneksi .Työv:aan 37.                   Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin valit-
41455:                       Puolv:aan 38.                   sema 8.
41456:                                                       valittu valit.s,ijamieheksi 1939 vp :llä.
41457:    Aloitteet:                                                 jäseneksi Ltv:aan 36.
41458:       Lak. al. n :o 5 laiksi kansakoulutoimen                             Suurv:aan 54.
41459:    järjesty•smuodon perusteista annetun lain
41460:                                                        Lomanpyyntö:
41461:    muuttamisesta. Liitteet VIII. Ks. Kan-
41462:                                                          522 (yksityisasiain takia 2 päivän istun-
41463:    sakoulut.
41464:                                                        noista 7/5).
41465:       Lak. al. n:o 6 laik·si oppivelvollisuus-
41466:    lain muuttamisesta. Liitteet VIII. Ks.              Lausunnot:
41467:    Oppivelvollisuus.                                     179 (kunnallisverotus, 2 K. kesk.); 271,
41468:       Toiv. al. n:o 67 neuvoa-antavan kan-             273 (väliaikainen kalastus oikeus, 2 K.);
41469:    sanäänestyksen toimeenpanemisesta ensi              405 (henkilökortti, 2 K.).
41470:    eduskuntavaalien yhteydessä kansaneläke-
41471:    laitok,sen toiminnan jatkamisesta. I.iit-
41472:    teet X. Ks. Kansaneläkelaitos.                  Johansson, Hugo, filosofianmai.steri.
41473:                                                    - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
41474:    La u.s u n no t:                                   sema 6.
41475:       92 (ruotsalaiset kansakoulut, Lk.); 281      - valittu varajäseneksi Pv:aan 36.
41476:    (s:n, 2 K.); 299 (oppivelvollisuuslain                     jäseneksi Kulkv :aan 37.
41477:    muuttaminen, 2 K.); 587 (talletusten                       varajäseneksi Suurv:aan 54.
41478:    omistajain veronhuojennus, Lk.); 1118
41479:    (kansaneläkelainsäädäntö, Lk. Pp.); 1130,           Lomanpyynnöt:
41480:    1141 (s:n, Lk.); 1373 (s:n, 2 K.); 1512,              71 (Ahvenanmaan maakuntapäivien is-
41481:    1519 (s :n, 3 K.).                                  tuntojen takia 9 päiväksi 12/2); 428 (yksi-
41482:                                     .Eduskunnan jäsenet 1943.                                  1655
41483: 
41484:    tyisasiain takia 2 pa1van istunnoista               Aloite:
41485:    16/4); 1143 (Ahvenanmaan maakuntapäi-                 Rah. al. n:o 2 määrärahan osoittami-
41486:    vien istuntojen takia 16/11-30/11 väli-             sesta Karvianjoen perkaustöiden jatka-
41487:    seksi ajaksi 12/11).                                mista varten. Liitteet IV. Ks. Perkaus-
41488:                                                        työt.
41489:    Lausunnot:
41490:      829 (tulo- ja omaisuusvero, Lk.); 1287         Junes, Antti, kunnallisneuvo.s.
41491:    (budjetti v. 1944, Yk.).                         - Lapin läänin vaalipiirin valitsema 9.
41492:                                                     - valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.
41493:                                                               varajäseneksi Vv:aan 36.
41494: J'okinen, Kane, kansanhuollon johtaja.                        jäsenek·si Suurv:aan 54.
41495:     Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-                 jäsenek<si    valtakunnanoikeuteen
41496:     .sema 6.                                                  kolmivuotiskaudeksi     1944-1946
41497:     valittu valitsijamiesten varajäseneksi 1939               1151.
41498:              vp :llä.
41499:              varajäseneksi IAv:aan 36.                 Aloitteet:
41500:              jäseneksi Puolv:aan 38.                      K.sm., joka koskee kalanviljely·slaitoksen
41501:                                                        perustamista Tornionjoen vesistöön, 1571;
41502:    Lomanpyy11nöt:                                      mini,steri Osaran vastaus 1572.
41503:      544 (yksi tyi.sasiain takia 1 istunnosta             Toiv. al. n :o 37 määrärahasta tieto-
41504:    8/5); 720 (s :n s :n 17 /7); 1096 (kunnallis-       puolisen karjanhoitokoulun perustami-
41505:    ten tehtävien takia .g.;n 29/10); 1143              sek.si Perä-Pohjolan maanviljelys•seuran
41506:    (yksityisasiain takia s :n 12/11); 1368 (oi-        alueelle. Liitteet IX. Ks. Karjanhoito.
41507:    keusasian takia s :n 13/12).                           Toiv. al. n :o 80 toimenpitei·stä Karun-
41508:                                                        gin--'N ahkiaisojan-Kantomaanpään tien
41509:    Lausunnot:                                          ottami.seksi valtion hoitoon. Liitteet XII.
41510:       80 (maidon tuotannon tarkkailu, A. K.            Ks. Maantiet.
41511:    Pp.); 124, 129 (s:n, A. K.); 173 (kun-                 Toiv. al. n:o 81 määrärahasta maan-
41512:    nallisverotus, 2 K. ke•sk.); 201 (s :n, 2 K.);      tien rakentamiseksi Alatornion Arpelan
41513:    213 (s :n, 3 K.); 315 (sotaorpojen työ-             kylästä Ylitornion Mellakoskelle. Liit-
41514:    huolto, 3 K.); 417 (merimieslain muutta-            teet XII. Ks. Maantiet.
41515:    minen, 2 K. Suurv:aan); 476' (kunnia-                  Rah. al. n:o 15 määrärahan o-soittami-
41516:    palkkio Mannerheimristin saaneille, jatk.           sesta maanviljely·sseurajärjestön palveluk-
41517:    2 K.); 518 (maalaiskuntain kunnamsvero-             ·sessa olevien kotitalouskonsulenttien ja
41518:    tus, 2 K.); 596 (kotimais.ten maatalous-            -neuvojien palkkojen ta,soittamiseen ja
41519:    tuotteiden hinnat, Lk. P.p.); 610 (s :n,            parantamiseen. Liitteet IV. Ks·. Koti-
41520:    Lk.); 643 (tulo- ja omaisuusveron en-               talous.
41521:    nakkoperintä, 1 K.); 680 (s:n, 3 K.); 740              Rah. al. n:o 20 korotetun määrärahan
41522:    (omavaraisten viljanluovutus, A. K.); 976,          osoittamisesta kalastuselinkeinon kohotta-
41523:    977, 979 (kunnallisverotus, 2 K. Pp.);              mista varten. Liitteet I·V. K.s. Kalastm.
41524:    986, 991, 993 (s:n, 2 K. Suurv:aan); 1070
41525:    (tulo- ja omai.suusvero, jatk. 2 K.); 1170          Lomanpyynnöt:
41526:    (työvelvollisuus, 1 K.); 1202 (edustajan-              77 (yksityi·sasiain takia 1 istunno-sta
41527:    vaalien siirtäminen, 3 K.); 1225 (työvel-           16/2); 105 (s.:n s:n 19/2); 270 (s.:n viikon
41528:    vollisuus, 3 K.); 1518 (kansaneläkelain-            ajaksi 12/3); 415 ( oikeusasian takia 1 is-
41529:    säädäntö, 3 K.).                                    tunnosta 13/ 4); 468 (yks.ityi.sasiain takia
41530:                                                        s :n 28/4); 613 (s :n viikon ajaksi 29/6);
41531:                                                        634 (s:n s:n 9/7); 902 (s:n 1 istunnosta
41532: Joukanen, Kalle, maanviljelijä, kunnallis-             8/10); 1106 (s.:n s :n 5/11); 1216 (s.:n s :n
41533:    neuvos.                                             30/11); 1260 (s :n 4 päiväksi 10/12).
41534: - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
41535:    sema 6.                                             Lausunnot:
41536: - v11littu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.               49, 50 (kaivoslaki, 2 K.); 63 (kalastuk
41537:       ,    jä.seneksi Ulkv:aan 35.                     sen opetus., A. K.); 452 (keskus.sairaala-
41538:                       Kulkv:aan 37.                    laki, 3 K.); 787 (ylimääräinen metsä vero,
41539: 1656                              Eduskunnan jäsenet 1943.
41540: 
41541:    2 K.); 1064 (polttopuiden hinnat, A. R.          Loman11yynnöt:
41542:    Pp.); 1086 (s:n, A. K.); ll!l2 (vuotien            212 (yksi tyisasiain takia 1 istunnosta
41543:    säännöstely, A. K.).                             5/3); 296 (s:n s:n 19/3); 402 (s.:n s:n 9/4);
41544:                                                     034 (s :n 2 istunnosta 9/7); 852 (s :n 1 is-
41545:                                                     tunnosta 5/10); 902 (perheessä sattuneen
41546: Juutilainen, Jere, maalari.                         sairauden takia s:n 8/10); 1050 (yksityis-
41547: - Viipurin läiinin läntisen vaalipiirin va-         asiain takia s :n 22/10); 1247 (s :n s:n
41548:    litsema 7.                                       8/12); 1564 (edustustehtä,:än takia s: u
41549: - nlittu valitsijamiesten varajii.seneksi 1939      28/1 44).
41550:            vp :llä.
41551:            varajäseneksi Tv:aan 36.                 Lausunnot:
41552:        "   jäseneksi Siv:aan 37.                       50 (kaivoslaki, 2 K.); 30(} (oppivelvolli-
41553:                                                     suuslain muuttaminen, 2 K.); 340 (Vuok-
41554:                                                     senlaakson opetusolot, A. K.); 348 (elo-
41555:                       K.                            kuvat, A. K.); 369 (maalaiskansakoulun-
41556:                                                     opettajat varhaisnuorison kerhotoiminnan
41557: Kaijalainen, Lauri, päätoimittaja.                  johtajina, A. K.); 787 (ylimääräinen met-
41558: - Lapin läänin vaalipiirin valitsema 9.             S·ävero, 2 K.); 1230 (yksityi,soppikoulujen
41559: - valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.           valtionapu, 2 K.).
41560:            jäseneksi Siv:aan 37.
41561:            varajäseneksi Kulkv:aan 38.
41562:            puheenjohtajaksi Siv: aan 08.         Kallia, Rauno Gusta.f Ilmari, varatuomari.
41563:                                                  - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
41564:    Alo.itteet:                                   - valittu valitsijamiesten varajäseneksi 1939
41565:       Toiv. al. n :o 38 toimenpiteistä emäntä-             vp :llä.
41566:    koulun perustami·seks.i Lapin lääniin.                  jäseneksi Prv:aan 34.
41567:    Liitteet IX. K,s. Emäntäkoulut.                  Aloite:
41568:       Toiv. al. n :o ·77 toimenpiteistä Sodan-        Toiv. al. n:o 5 esityksen antamisesta
41569:    kylän pitäjässä olevan Raudanjoen-Sei-           edustajanpa 1kkion verottamisesta. Lii t-
41570:    päjärven kylätien ottamiseksi valtion hoi-       teet IV. Ks. Edustajanpalkkio.
41571:    toon. Liitteet XII. Ks. Maantiet.
41572:       Toiv. al. n:o 78 maantien rakentami-          Lomanpyynnöt:
41573:    sesta Sodankylän Kelujärveltä Savukos-             522 (sairauden takia 1 istunnosta 7/5);
41574:    ken Tanhuan kylään. Liitteet XII. Ks.            1050 (yksityisasiain takia ":u 22/10).
41575:    Maantiet.
41576:       Toiv. al. n:o 79 määrärahasta Kitti-          Lausunnot:
41577:    län-Nili \'aaran-Kiistalan Kylätien otta-           51 (kaivoslaki, 2 K.); 283 (ruotsalaiset
41578:    miseksi valtion hoitoon. Liitteet XII.           kansakoulut, 2 K.); 4·02 (henkilökortti,
41579:    Ks. Maantiet.                                    2 K.); 443 (avioliittolainat, A, K.); 586
41580:       Rah. al. n :o 26 määrärahan osoittami-        (tulo- ja omaisuusveron ennakkoperintä,
41581:    'sesta Kittilän-Nilivaaran-Kiistalan tien        Lk.); 588 (ylimääräinen varallisuusvero,
41582:    ottamiseksi valtion hoitoon. Liitteet IV.        Lie); 642 (tulo- ja omaisuusveron ennak-
41583:    Ks. Maantiet.                                    koperintä, 1 K.); 733 (ylimääräinen va-
41584:       Rah. al. n:o 27 määrärahan osoittami-         rallisuusvero, 1 K.); 793, 798 (s :n, 2 K.
41585:    sesta töiden jatkamiseksi Kittilän Kön-          Suun·:aan); 873 (tulo- ja omaisuusvero,
41586:    käältä Tepaston kylään johtavalla maan-          1 K.); 916 (kertomus hallituksen toimen-
41587:    tiellä. Liitteet IV. Ks. Maantiet.               .piteistä v. 1942, A. K.); 994 (kunnallis-
41588:       Rah. al. n:o 28 määrärahan osoittami-         verotus, 2 K. Suurv:aan); 1014, 1029,
41589:    sesta Vaalajärven-Kittilän maantien ra-          1030, 1042, 1044, 1045 (tulo- ja omaisuus-
41590:    kennustöiden jatkamiseksi. Liitteet IV.          vero, 2 K. Suurv:aan); 1074 (s:n, jatk.
41591:    Ks. Maantiet.                                    2 K.); 1l99 ( edustajanvaalien siirtämi-
41592:       Rah. al. n :o 29 määrärahan osoittami-        nen, 3 K.); 1288, 1295 (budjetti v. 1944,
41593:    sesta Pelkosenniemen-Sodankyliin maan-           Yk.); 1302, 1306 (s :n, 9 Pl. yk.); 1340
41594:    tien rakennustöiden jatkamiseksi. Liit-          suhdannevero, 2 K.); 1546, 1fi47 (budjetti
41595:    teet IV. Ks. Maantiet.                           v. :1 944, jatk. A. K.).
41596:                                    Eduskunnan jä;senet 1943.                                 1657
41597: 
41598: Kallio, Kaiku, rovasti.                               Lausunnot:
41599: - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin va-              125, 128, 129 (maidon tuotannon tark-
41600:    litsema 7.                                         kailu, A. K.); 550 (s :n, A. K.); 988, 994
41601:    ilmoittautunut ikäpuhemiehelle 12.                 (kunuallisverotus, 2 K. Suurv :aan).
41602:    valittu jäseneksi Siv:aan 36.
41603: 
41604:    Lomanpyynnöt:                                   Kauppi, Kalle, professori.
41605:       77 ( virkatehtävien takia 1 istunnosta       - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
41606:    Hl/2); 447 (s:n 2 11äiväksi 20/4); 615 yksi-    - valittu jäseneksi Ltv:aan 36.
41607:    tyisasiain takia 1 istunnosta 2/7); 1120             ,    varajäseneksi Suurv:aan 55.
41608:    (sairauden takia s :n 9/11); 1260 (virka-       - tultuaan nimitetyksi valtioneuvoston Ja-
41609:    tehtävien takia 2 päivän istunnoista              seneksi vapautettu valiokuntien jäsenyy-
41610:    10/12).                                           destä 270.
41611:                                                      valittu jäseneksi Eduskunnan kirja·ston
41612:    Lausunto:                                         hallitukseen kolmivuotiskaudeksi 1944-
41613:      1085 (kunnan ja seurakunnan viran-              1946 1151.
41614:    haltijain neuvotteluöikeus, 1 K.).
41615:                                                       Lomanpyynnöt:
41616:                                                         1050 ( virkatehtävien takia 1 istunnosta
41617:                                                       22/10); 1424 ( virkamatkan takia s :n
41618: Kalliokoski, Viljami, maanviljelijä, maata-           14/12).
41619:    lousmini·steri.                                      Ks. Hallituksen jä•senten lausunnot.
41620:    Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin va-
41621:    litsema 9.
41622:                                                    Kekkonen, Urho Kaleva, lakitieteentohtori.
41623:    Lomanpyynnöt:                                   - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin va-
41624:      77 ( virkamatkan takia 1 istunno-sta             litsema 7.
41625:    16/2); 847 ( virkatehtävien takia s :n 1/10);   - valittu jäseneksi Suurv:aan 54.
41626:    1182 (s :n s :n 23/11).                                ,  puheenjohtajak·s·i Suurv:aan 68.
41627:      Ks. Hallituksen jäsenten lausunnot.           - kutsut Suurv:lle 69, 106, 135, 156, 196,
41628:                                                       209, 25~ 324, 38~ 429, 452, 468, 49~
41629:                                                       523, 614, 628, 634, 651, 678, 70~ 772,
41630: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja.                   802, 835, 908, 961, 985, 1043, 1066, 1112,
41631: - Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.               1129, 1156, 1161, 1183, 1199, 1216, 1224,
41632:    valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.            1260, 1336, 1368, 1424, 1507.
41633:            j äsenek·si Pv: aan 36.
41634:            valtiontilintarkastajain varamie-          Lomanpyynnöt:
41635:            heksi vuodeksi 1944 1150.                      212 (yksityisasiain takia 1 i<stunnosta
41636:                                                       5/3); 270 (ulkomaanmatkan takia viikon
41637:    Lomanpyynnöt:                                      ajaksi 12/3); 415 (sairauden takia s :n
41638:      183 (yksityi·sasiain takia 1 istunnosta          13/4); 852 (s:n 1 istunno-sta 5/10); 902
41639:    1/3); 296 (s :n s :n 19/3); 613 (s :n viikon       (s :n s:n 8/10).
41640:    ajaksi 29/6).
41641:                                                       Lau.sunnot:
41642:                                                         156 (kunnallisverotus, 2 K. kesk.); 197,
41643:                                                       200 V,:n, 2 K.); 254 (patenttilaki, 3 K.);
41644: Karvetti, Einari, agronoomi.                          546 (korvauslaki, 2 K.); 755, 756 (palau-
41645: - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-           tetun alueen kuntien talol!!s, 2 K.); 757,
41646:   sema 6.                                             761 (sotalaina, 2 K.); 789 (ylimääräinen
41647:    valittu jäseneksi Ulkv:aan 35.                     varallisuusvero, 2 K. Suurv :aan); 839,
41648:                                                       840 (maan vuokraus, 2 K.); 937 (kerto-
41649:    Lomanpyynnöt:                                      mus hallituksen toimenpiteistä v. 1942,
41650:      46-8 (yksityis.asiain takia 4 päiväksi           A. K.); 972 (kunnallisverotus, 2 K. Pp.);
41651:    28/4); 852 (s:n 1 istunnosta 5/10); 1156           988, 994, 996 (s.:n, 2 K. Suurv:aan); 997,
41652:    (sairauden takia viikon ajaksi 16/11).             1035, 1039, 1040 (tulo- ja omaisuusvero,
41653:                                                                                               208
41654:    2 K. Suurv:aan); 1072, 1078 (s:n, jatk.              Loman·pyynnöt:
41655:    2 K.); 1081, 1088 (äitiysavustus, 2 K.);                389 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
41656:    1270 (budjetti v. 1944, Yk.).                        '6/4); 634 (oikeusa,siain takia s:n 9/7);
41657:                                                         1182 (sairauden takia s:n 23/11).
41658: 
41659: 
41660: Kekäläinen, Olli Heikki, kirvesmies.                 ·Kettunen, Pekka, tilallinen.
41661: - Lapin läänin vaalipiirin valitsema 9.              - Kuopion läänin itäiBen vaalipiirin valit-
41662: - valittu jäseneksi Työv:aan 37.                        sema 8.
41663:                     Suurv:aan 54.                    - valittu jäseneksi Lv:aan 35.
41664:   \                                                             varajäseneksi Pv:aan 36.
41665:       Aloite:                                                   jäseneksi Suurv:aan 54.
41666:         ~sm., joka kookee väliaikaista kalastus-
41667:       oikeutta, 616; mini·steri Osaran vastaus          Lomanpyynnöt:
41668:       617.                                                270 (kunnallisten tehtävien takia 1
41669:                                                         päiväksi 12/3); 468 (yksi tyisasiain takia
41670:       Lomanpyynnöt:                                     1 i.stunno·sta 28/ 4).
41671:         132 (yk.sityisasiain takia 1 iBtunnosta
41672:       23/2); 296 (s :n ·S :n 19/3); 485 (s :n s :n
41673:                                                      Kilpi, Sylvi-Kyllikki, filosofiankandidaatti.
41674:       30/4).
41675:                                                      - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
41676:                                                      - valittu jä·s.eneksi Prv:aan 34.
41677:       Lausunnot:
41678:                                                                 Yarajä,seneksi Ulkv:aan 35.
41679:         208 (väliaikainen kalastusoikeus, 1 K.
41680:                                                                 jäseneksi Siv:aan 36.
41681:       Pp.); 274 (s :n, 2 K.).
41682:                                                                 tarkistajain varamieheksi 40.
41683:                                                                 varapuheenjohtajaksi Siv:aan 68.
41684:                                                                 jäseneksi Antellin valtuuskuntaan
41685:                                                                 1536.
41686: Kemppi, Antti, maanviljelijä.
41687: - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin va-              Lausunnot:
41688:   litsema 7.                                              301, 302 (oppivelvolli.suuslain muutta-
41689: - valittu jäsenek·si Tv:aan 36.                         minen, 2 K.); 763 (leimavero, 2 K.
41690:       ,   varajäseneksi Työv:aan 37.                    Suurv:aan); 926 (kertomus' hallituksen
41691:                                                         toimenpiteistä v. 1942, A. K.); 1380 (ran-
41692:       Lomanpyynnöt:                                     gaistusten täytäntöönpano, 1 K.).
41693:          312 (sairauden takia 1 istunnosta 23/3);
41694:       3·54 (läheisen omai~sen kuoleman takia
41695:       s :n 2/4); 634 (yksityisasiain takia s :n      Kirra, Kalle Johannes, maanviljelijä.
41696:       9/7); 1247 (s :n s :n 8/12).                   - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
41697:                                                         sema 6.
41698:                                                         valittu jäseneksi Puolv:aan 38.
41699:                                                                           Suurv:aan 54.
41700: Ketonen, Arvo, toimitusjohtaja, päätoimit-
41701:    taja.                                                Lomanpyynnöt:
41702:     Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-             71 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
41703:    ·Sema 6.                                             12/2); 10<5 (s :n s :n 19/2); 907 ~s :n s:n
41704:    valittu valitsijamiesten varajäseneksi 1939          12/10).
41705:             vp:llä.
41706:             jäseneksi Ulkv:aan 35.                      Lau,sunnot:
41707:       "               Ltv:aan 270.                        106, 126 (maidon tuotannon tarkkailu,
41708:          "                                              A. K.); 771 (leimavero, 2 K. Suurv:aan);
41709:       Aloite:                                           806 (ylimääräinen varallisuusvero, jatk.
41710:         Toiv. al. n:o 46 toimenpitei!)tä käsi-          2 K); 975 (kunnallisverotus, 2 K. Pp.);
41711:       työn ja pienteollisuuden alalla toimivien         990, 992 (s:n, 2 K. Suurv:aan); 1192
41712:       yrittäjien luotansaannin järjestämiseksi.         (vuotien säännöstely, A. K.); 1202 (edus-
41713:       Liitteet IX. Ks. Käsityö.                         tajanvaalien siirtäminen, 3 K.).
41714:                                       Eduskunnan jäsenet 1943.                                 1659
41715: ------------------      ---------------
41716: 
41717: 
41718: 
41719: 
41720: Kivioja., Vilho Heikki, kirkkoherra.                    Lausunnot:
41721: - Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.                   '769 (leimavero, 2 K. Suurv:aan); 991
41722: - valittu jäseneksi Lv:aan 35.                          (kunnallisverotus, 2 K. Suurv:aan); 1287
41723:            tarkistajak'Bi 39.                           (budjetti v. 1944, Yk.).
41724: 
41725:    Aloitteet:
41726:      Ksm., joka koskee naulojen jakelua,            Kleemola, Kauno, agronoomi, maatalous- ja
41727:    908; mini'Bteri Auran va•staus 908.                 metsätieteiden kandidaatti.
41728:      Toiv. al. n :o 20 toimenpitei·stä kylä-        - Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin va-
41729:    jaoitukseen tehtävien muutosten helpot-             litsema 9.
41730:    tamiseksi. Liitteet VII. Ks. Kyläjaoitus.           valittu valitsijamieheksi 1939 vp:lHi.
41731:                                                                jäseneksi Siv:aan 3'7.
41732:    Lomanpyynnöt:                                               varajäseneksi Mtv:aan 37.
41733:       34 ( virkatehtävien takia viikon ajaksi                  jäsenek·si Suurv:aan 54.
41734:    5/2); 212 (iloisen .perhetapauksen takia
41735:    s :n 5/3); 415 ( virkatehtävien takia s :n          Aloite:
41736:    13/4); 573 (s:n 4 päiväksi 16/6); 650 (yk-             Toiv. al. n :o 36 esityksen antamisesta
41737:    sityisasiain takia 1 istunnosta 13/'7); '7 46       mliärärahasta tuotantopalkkioiden maksa-
41738:    ( virkamatkan takia keskiviikkoillasta ensi         miseksi Pohjois-Suomessa kauppaan tuo-
41739:    tiistaihin 21/'7); 84'7 ( virkatehtävien takia      tetuille karjataloustuotteille. Liitteet IX.
41740:    1 istunnosta 1/9); 1106 (yksityisasiain             Ks. Karjanhoito.
41741:    takia s :n 5/11); 1216 (s :n viikon ajaksi
41742:    30/11).                                             Lomanpyyntö:
41743:                                                          576 (virkatehtävien takia l istunnosta
41744:    Lausunnot:                                          18/6).
41745:       91 (ylimääräisen tuloveron vähentämi-
41746:    nen, Lk.); 12'f} (maidon tuotannon tark-
41747:                                                     Koivisto, Juho, maanviljelijä, kunnallisneu-
41748:    kailu, A. K.); 139 (vuoti en säännÖ·stely,
41749:                                                        vos.
41750:    A. K. Pp.); 228 (patenttilaki, 2 K.); 24'7
41751:                                                     - Vaa.san läänin eteläisen vaalipiirin valit-
41752:    (kertomus hallituksen toimenpiteistä v.
41753:                                                       ·sema 8.
41754:    1942, Lk.); 33'7 (henkilökortti, 1 K.); 519
41755:                                                     - valittu jä•seneksi Prv:aan 363.
41756:    (maalaiskuntain kunnallisverotus, 2 K.);
41757:    '729, 730 (sodasta aiheutuva ruumiin-               Lomanpyynnöt:
41758:    vamma, 3 K.); 962 (viljan säännöstely,                447 (yksityisasiain takia 2 päiväksi
41759:    A. K.); 988 (kunnallisverotus, 2 K.                 20/4); 601 (s:n 1 istunnosta 22/6).
41760:    Suurv:aan); 1033 (tulo- ja omaisuusvero,
41761:    2 K. Suurv:aan); 1058 ~kertomus valtio·
41762:    varain tilasta v. 1941, A. K. Vv:aan);           Koivulahti-Lehto, Hilma, pienviljelijä.
41763:    1141 (kansaneläkelains.äädäntö, Lk.); 11'73      - Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-
41764:    (vuotien säännöstely, A. K. Pp.); 1193,            sema 8.
41765:    1194 (s :n, A. K.); 1298 (budjetti v. 1944,         valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.
41766:    '1 Pl. yk.); 1434 (s:n, 15 Pl. II luku                ,     jii.seneksi 1Itv :aan 37.
41767:    kcsk.).                                                     varajäseneksi Kulkv:aan 38.
41768: 
41769:                                                        Lomanpyynnöt:
41770: Kivisalo, Väinö, palstatilallinen.                       71 (yksi tyisa!Siain takia 1 istunnosta
41771: - Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin va-              12/2); 212 (s :n ·s :n 5/3); 296 (s :n s :n
41772:    litsema 6.                                          19/3); 544 (s:n s:n 8/5); 615 (s:n s:n
41773: - valittu varajäseneksi Prv:aan 3·5.                   2/7); 650 (s :n s :n 13/7); 902 (s :n viikon
41774:                           Ltv:aan 36.                  ajaksi 8/10); 1161 (s :n1 istunnosta 19/11).
41775:            jä:seneksi Puolv:aan 38.
41776: 
41777:   Lomanpyynnöt:                                     Koivuranta, Janne, maanviljelijä, kunnallis-
41778:     84'7 (yksityi.sasiain takia 1 istunnosta           neuvo.s.
41779:   1/10); 1050 (s:n s:n 22/10); 1247 (s:n s:n          Lapin läänin vaalipiirin valit·sema 9.
41780:   8/12); 1336 (s :n s :n 11/12).                      ilmoittautunut puhemiehelle 30.
41781: 1660                                  Eduskunnan jäsenet 1948.
41782: 
41783:    valittu Yaraji.iseneksi Ulkv:aan 35.                Korvenoja, Kaal'le August, ma:nwiljelijä,
41784:            jäseneksi ~l:tv:aan 37.                        agTonoomi.
41785:            Yaltiontilin tarkastaj aksi vuodeksi        - Turun ltitinin eteHiisen yaalipiirin valit-
41786:            1944 1150.                                     sema 6.
41787:                                                        - ya]ittn jiiseneksi }.ity:aan 37.
41788:    Aloite:
41789:      Toiv. al. n:o 52 toimenpiteistä lapsi-
41790:    avustusviljelmien kehittämiseksi maaseu-            Kuittincn, Juho, ta!onomistaja.
41791:    dulla yleiseksi monilapsi,sten pienel äj ~i­           Viipmin Hiiinin iHii·sen vaalipiirin valit-
41792:    perheiden tukemi·smuodoksi. Liitteet IX.              'sema 7.
41793:    Ks. PieneHijät.                                        valittu jtiseneksi Tv:aan 36.
41794:                                                                              SuurY:aan ii.J.
41795:    I,omanpyynnöt:
41796:        212 (yksityisasiain takia 5 päiväksi               Aloite:
41797:    5/3); 252 (s :n 1 istunnosta 9/3); 296 (s :n             Toiv. al. 11:0 27 toimenpiteistä Vuok-
41798:    .s:n 19/3); 465 (s:n s:n 21/4); tl34 (s:n              senlaakson opetusolojen järjestämiseksi .
41799:    .s :n 9/7); 1l99 (s :n s :n 26/11).                    Liitteet VIII. Ks. Vuoksenlaakso.
41800: 
41801:    Lausunnot:                                             Lomanpyynnöt:
41802:       50 (kaivoslaki, 2 K.); 53 (kaivoslain                 105 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
41803:    soveltaminen, 2 K.); 83 (maidon tuotan-                19/2); 428 (s :n s :n 16/ 4); 1143 (s :n s :n
41804:    non tarkkailu, A. K. Pp.); 84 (vnotien                 12/11); 1450 (s :n s :n 15/12).
41805:    säännöstely, A. K. Pp.); 111, 128 (mai-
41806:    don tuotannon tarkkailu, A. K.); 423                   Lausunnot:
41807:    (teollisuus- ja maataloustuotteiden hin-                 217 (kunnallis\·erotus, 3 K.); 305 (kor-
41808:    nat, A. K.); 760 (sotalaina, 2 K.); 1064               vauslaki, 1 K. Pp.); 338 (Vuoksenlaakson
41809:    (polttopuiden hinnat, A. K. P.p.); 1088                opetus olot, A. K.); 1191 ( vuotien sään-
41810:    (s :n, A. K.); 1187 (motien säännöstely,               nöstely, lL K.).
41811:    A. K.).
41812: 
41813:                                                        Kujala, Edvard, pienviljelijä.
41814: Kokko, Väinö, säästöpankinjohtaja, filoso-             - Hämeen lätinin pohjoisen vaalipiiTin va-
41815:   fi anmai,steri.                                        litsema 7.
41816: - Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.                   valittu valitsijamieheksi 1939 vp: llä.
41817: - valittu jä·senek•si Pv:aan 36.                                  jäseneksi Ltv:aan 36.
41818:   kuolemansa ilmoitetaan eduskunnalle 1247.                       puheenjohtajak8i Ltv:aan 68.
41819: 
41820:        Lomanpyynnöt:                                       Lomanpyynnöt:
41821:          468 (yksityisa·siain takia 4 päiväksi                380 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
41822:        28/ 4); 613 (s :n viikon ajaksi 29/6).              fi/4); 468 (s:n s:n 28/4); 1106 (s:n s:n
41823:                                                            5/ll).
41824:        Lausunto:
41825:         275 (stiästöpankkien vero, 2 K.).                  J,ausunJJot:
41826:                                                              198 (kunnallisverotus, 2 K.); 337 (hen-
41827:                                                            kilökortti, 1 K); 972 (kunnallisYerotus,
41828: Koponen, Albin, peltiseppä.                                2 K. Pp.).
41829: - Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-
41830:    sema 8.
41831:    valittu jäseneksi Prv:aan 34.                       Kukkonen, Antti, maanviljelijä.
41832:                                                        - Kuopion HHinin iHiisen vaalipiirin valit-
41833:        IJomanpyynnöt:                                    sema 8.
41834:          132 (yk.si ty isa•siain tal,ia 1 istunnosta      valittu jliseneksi Ulkv:aan 363.
41835:        23/2); 447 (s :n 2 päiväksi 20/4); 615
41836:        (lääkärin todistuksella ofloitetun sairau-          Lomanpyynnöt:
41837:        den takia 10 päiväksi 2/7); 1161 (s :n                132 ( virkatehtävien takia' 1 istunnosta
41838:        viikon ajaksi 19/1:1).                              23/2); 212 (yksit;)·isasiain takia s:n 5/3);
41839:                                    Eduskunnan jä·senet 1948.                                   1661
41840: 
41841:    402 (s :n s :n 9/ 4); 618 (lääkärin todistuk-      Lomanpyyntö:
41842:    sella osoitetun sairauden takia viikon               156 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
41843:    ajaksi 29/6); 7 41 (sairauden takia 2 istun-       26/2).
41844:    nosta 20/7).
41845:                                                       Lausunnot:
41846:    Lausunto:                                             48 (kaivoslaki, 2 K.); 135, 139 (kun-
41847:       940 (kertomus hallituksen       toimenpi-       nallisverotus, 2 K. Pp.); 197, 200, 202,
41848:    teistä v. 1942, A. K.).                            203 (s :n, 2 K.); 228 (patenttilaki, 2 K.);
41849:                                                       290 (kutsu Suurv :lle); 296 (s.:n); 402
41850:                                                       (s :n); 404, 406 (henkilökortti, 2 K.); 415
41851: KuUberg, Henrik, maanviljelijä.                       (kutsu Suun :lle); 527 (maalais!;:untain
41852: - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.           kunnallisverotus, 3 K.); 737 (ylimääräi-
41853:   valittu varajäseneksi Lv:aan 35.                    nen varallisuusvero, 1 K.); 887 (kutsu
41854:                         ~[tv:aan 37.                  Suurv :lle); 989 (lmnnallisverotus, 2 K.
41855:           jäseneksi Suurv:aan 54.                     Suurv:aan); 1027, 1.030, 1033 (tulo- ja
41856:                                                       omaisuusvero, 2 K. Suurv:aan); 1.074 (s:n,
41857:    Aloitteet:                                         jatk. 2 K.); 1.083 (äitiysavustus, 2 K.);
41858:       Toiv. al. n:o 34 toimenpiteistä eräiden         1247 (kutsu Suun- :lle); 1545 (budjetti
41859:    elintarvikkeiden enimmäishintojen korot-           v. 1.944, jatk. A. K.).
41860:    tamiseksi. Liitteet IX. Ks. Elintarvik-
41861:    keet.
41862:                                                    Kupari, Ville, kirvesmies.
41863:       Toiv. al. n:o 55 toimenpiteistä työvoi-
41864:                                                    - Viipurin Hiänin läntisen vaalipiirin va-
41865:    man järjestämiseksi maatalouteen tule-
41866:                                                      litsema 7.
41867:    vana viljelyskautena. Liitteet IX. Ks.
41868:                                                    -valittu valitsijamieheksi 1939 vp:llii.
41869:    Maatalous.
41870:                                                    - ilmoittautunut puhemiehelle 30.
41871:       Toiv. al. n :o 56 toimenpiteistä miestyö-
41872:                                                    - valittu jäseneksi Pv:aan 36.
41873:    voiman vapauttamiseksi maatalouteen.
41874:                                                                         Suury:aan 54.
41875:    Liitteet IX. Ks. J'lhatalous.
41876:       Toiv. al. n:o 72 toimenpiteistä hevos-          J" o m a n p y y n t ö :
41877:    kauppiaiden hevosten ottamisesta puolus-              1066 (sairauden takia      1.   istunnosta
41878:    tusvoimain tarpeisiin. Lii tteet XI. Ks.           26/10).
41879:    Hevosten otto.
41880:                                                       Lausunnot:
41881:    Lomanpyyntö:                                        225, 226, 228 (patenttilaki, 2 K.).
41882:      522 (läheisen omaisen sairauden takia
41883:    1 istunnosta 7 /5).
41884:                                                    Kuusela, Walter, pienviljelijä.
41885:                                                    - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
41886:    J" a u s u n n o t:
41887:                                                      sema 6.
41888:       117     (maidon  tuotannon   tarkkailu,
41889:                                                      valittu varajäseneksi Lv:aan 35.
41890:    A. K.); 679 (tulo- ja omaisuusveron en-
41891:                                                              jäseneksi Pv :aan 36.
41892:    nakkoperintä, 3 K.); 701 (kotimaisten
41893:    maataloustuotteiden hinnat, A. K.); 758,           Lomanpyynnöt:
41894:    760 (sota] aina, 2 K.); 794 (ylimääräinen             77 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
41895:    varallisuusvero, 2 K. Suurv:aan).                  16/2); 1.90 (perheessä sattuneen sairauden
41896:                                                       takia s :n 2/3); 31.2 (yksityisasiain takia
41897:                                                       s :n 23/3); 41.5 (s :n s :n 13/ 4); 544 (s :n
41898: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja.                 2 pa1van istunnoista 8/5); 634 (s :n
41899: - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-           1 istunnosta 9/7); 720 (s:n. s:n 17/7);
41900:   sema 6.                                             852 (s:n viikon ajak.si ,:)/10); 11.61 (s:n
41901: - valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.             2 istunnosta 19/11); 1.336 (s :n 2 päiväksi
41902:           jäsenek,si Ltv:aan 36.                      l1./l2).
41903:           varajäseneksi Kulkv:aan 38.
41904:           jäseneksi Suurv: aan 54.                    Lausunto:
41905:           varapuheenjohtajaksi     Suurv: aan           707 (kotimaisten     maa taloustuotteiden
41906:           67.                                         hinnat, A. K.).
41907: 1662                               Eduskunnan jäsenet 1943.
41908: 
41909: Kuusisto, August, pienviljelijii.                     velvollisuus, A. K. Pp.); 1394 (budjetti
41910: - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.           v. 1944, 14 A Pl. yk.); 148·6 (sahatavaran
41911: - valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.             luovutusvelvollisuus, A. K.).
41912:           jäseneksi Vv:aan 35.
41913:           Suomen Pankin tilintarkastajaksi
41914:           1150.                                    Kämäräinen, Vilho Heikki, pienviljelijä.
41915:                                                      Kuo.pion läänin läntisen vaalipiirin va-
41916:    Lausunnot:                                        litsema 8.
41917:      695 (kotimaisten maataloustuotteiden            valittu jäsenek·si :Mtv:aan 37.
41918:    hinnat, A. K.); 770 (leimavero, 2 K.
41919:    Suurv :aan); 788 (ylimääräinen metsä vero,         Lomanpyynnöt:
41920:    2 K.); 1218 (työvelvollisuus, 2 K.); 1386            447 (yksityisasiain takia l istunnosta
41921:    (budjetti v. 1944, 11 Pl. XV luku).                20/4); 720 (s:n 2 istunnosta 17/7); 1106
41922:                                                       (perhees·sä sattuneen kuolemantapauksen
41923:                                                       takia 5/11-16/11 väliseksi ajaksi 5/10).
41924: Kylänpää, Kustaa, lääninrovasti.
41925: - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-        Kääriäinen, Heikki, pienviljelijä.
41926:   sema 6.                                          - Kuopion läänin läntisen vaalipiirin va-
41927:    valittu jäseneksi Ltv:aan 36.                     litsema 8.
41928:            varajäseneksi Kulkv:aan 38.             - valittu va1itsijamicsten varajiiscneksi 1939
41929:    pitänyt ''1l :icn lopettajaissaarnan valtio-              vp:lHi.
41930:    salissa 1583.                                             jiiseneksi Ltv:aan 36.
41931:                                                              varajiiscneksi Suureaan 54.
41932:    Lomanpyynnöt:
41933:      67 (virkatehtävien takia 1 istunnosta            La lL'i u n t o:
41934:    9/2); 270 (s :n viikon ajaksi 12/3); 1502           :38 (kutsu Ltl :!le).
41935:    (yksityisa.siain takia 1 istunnosta 17 /12).
41936: 
41937:        Lausunnot:                                                        L.
41938:           48 (kaivoslaki, 2 K.); 173 (kunnallis-
41939:        verotus, 2 K. kesk_); 197 (s :n, 2 K.);     Lahtela, ~[atti Oskari, maam-iljelijä.
41940:        406 (henkilökortti, 2 K.); 433 (maalais-       Lapin läänin vaalipiirin valitsema 9.
41941:        kuntain kunnallisverotus, 2 K. Pp.); 1085      valittu jäseneksi Ltv:aan 36.
41942:        (kunnan ja seurakunnan viranhaltijain             ,        ,     Kulkv:aan 37.
41943:        neuvotteluoikeus, 1 K.); 1351 (budjetti                varajäseneksi Suurv:aan 55.
41944:        V. 194.:1, 10 Pl. yk.).
41945: 
41946:                                                       Aloitteet:
41947:                                                          Lak. al. n :o 9 laik.si lisämaan antami-
41948: Kämäräinen, Kalle, maanviljelijä.                     sesta Kemijärven ja Sallan kunnissa sekii
41949: - Kuopion läänin läntisen vaalipiirin va-             Kuusamon kunnan Liikasen kyläs·sä ole-
41950:   litsema R                                           ville liian pienille tiloille. Liitteet IX.
41951:   valittu jäsenek,si Vv:aan 35.                       Krs. Kemijärvi.
41952:           valtiontilintarkastajain varamie-              Toiv. al. n:o 3 suhdanneverolain muut-
41953:           heksi vuodeksi 1944 1150.                   tamisesta. Liitteet IV. Ks. Suhdanne-
41954:                                                       vero.
41955:        Aloite:                                           Toiv. al. n:o 19 toimenpiteistä kunnal-
41956:           Toiv. al. n:o 32 toimenpiteistä maa-        lisverotuksesta maalai.skunnissa annetun
41957:        taloustuotteiden hintojen korottamiseksi.      a~etuksen luonnonniittyjä koskevien mää-
41958:        Liitteet IX. Ks. Maatalous.                    räysten muuttamiseksi. Liitteet VII. Ks.
41959:                                                       Kurmallisverotus.
41960:        Lau.sunnot:                                       Toiv. al. n:o 82 maantien rakentami-
41961:          ·511 (maalaiskuntain kunnallisYerotu~,       sesta Sallan kunnan Kursun kylästä
41962:        2 K.);    987 (kunnallisverotus. 2 K.          Ahvenselkäiin. Liitteet XII. Ks. Maan-
41963:        Suurv :aan); 1256 (sahatavaran luovutus-       tiet.
41964:                                   Eduskunnan jli!senet 1943.                                  1663
41965: 
41966:     Toiv. al. n :o 83 maantien rakentami-            1098 (tulo- ja omaisuusvero, 3 K.); 1305
41967:   sesta Pelkosenniemen Kairalan kylästä              (budjetti v. 1944, 9 Pl. yk.); 1496 (saha-
41968:   Savukosken Tanhuan kylään. Liitteet XII.           tavaran luovutusvelvollisuus, A. K.).
41969:   Ks. Maantiet.
41970: 
41971:   Lomanpyynnöt:                                    Lehto, Lempi, toimittaja.
41972:     u7 (yksityisasiain takia viikon ajaksi         - tullut ed. Huotarin varamiehenä edus-
41973:   9/2); 110·6 (perheessä sattuneen sairauden          kuntaan Uudenmaan läänin vaalipiiristä
41974:   takia s:n 5/11).                                    448.
41975: 
41976:   Lausunnot:                                          Lomanpyynnöt:
41977:      39 (kutsu Kulkv:lle); 40, 49, 50 (kai-             833 (ulkomaanmatkan takia 1 päiväksi
41978:   voslaki, 2 K.); 52, 53 (kaivoslain sovelta-         1/9); 1143 (yksityisasiain takia 1 istun-
41979:   minen, 2 IC.); 61 ( emäntäkoulu Kemijär-            nosta 12/11).
41980:   velle, A. K.); 128 (maidon tuotannon
41981:   tarkkailu, A. Jt.); 168 (kunnallisverotus,          Lausunto:
41982:   2 K. kesk.); 198 Gs :n, 2 K.); 440 (maa-             1338 (budjetti v. 1944, 14 Pl. yk.).
41983:   taloustuotteiden hinnoittelu, A. K.); 564
41984:   (lisä budjetti v. 1943, 15 Pl. II luku);
41985:   656 (tulo- ja omaisuusveron ennakkope-
41986:                                                    Lehtokoski, Aino, rouva.
41987:   rintä, 2 K.); 716 (viljan ja perunan hin-
41988:   nat, A. K.); 784, 787 (ylimääräinen met-            Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
41989:   sä vero, 2 K.); 840 (maan vuokraus,                 sema 6.
41990:   2 K.); 933 (kertomus hallituk,sen toimen-           valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.
41991:   piteistä v. 1942, A. K.); 986, 990, 994                     jäseneksi Vv:aan 35.
41992:                                                               varajäseneksi Tv :aan 36.
41993:   (kunnallisverotus, 2 K. Suurv:aan); 1015,              "
41994:   1032 (tulo- ja omaisuusvero, 2 K.
41995:                                                       Aloite:
41996:   Suurv:aan); 1082 (äitiysavustus, 2 K.);
41997:    l124, 1128 (viljan ja perunan hinnat,                Toiv. al. n:o 61 äitiysavus·tuslain muut-
41998:                                                       tamisesta. Liitteet X. Ks. Äitiysavustus.
41999:   A. K.); 1212 (kunnan- ja kyläteiden hoi-
42000:    tokustannukset, A. K.); 1319 (apteekki-
42001:                                                       Lomanpyyntö:
42002:    laitos, 2 K.); 1323 (suhdannevero, 2 K.
42003:                                                         1336 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
42004:    kesk.); 1342 (s :n, 2 K.); 1431 (s :n, 3 K.).
42005:                                                       11/12).
42006: 
42007:                                                       Lausunnot:
42008: Lampinen, Juho Emil, maanviljelijä.
42009:                                                          548, 553 (maidon tuotannon tarkkailu,
42010: - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
42011: - valittu valitsijamiehek·si 1939 vp:llä.
42012:                                                       A. K.); 672 (tapaturmakorvaukset, A. K.);
42013:                                                       855 (tulo- ja omaisuusvero, 1 K.); 1067,
42014:      ,,   jäseneksi Mtv:aan 37.
42015:                                                       1075 (s :n, jatk. 2 K.); 1082 (äitiysavus-
42016:      ,    varajäseneksi Suurv:aan 55.
42017:                                                       tus, 2 K.); 1300 (budjetti v. 1944, 7 Pl.
42018:                                                       yk.); 1314 (apteekkilaitos, 2 K.); 1353
42019:    Aloite:
42020:      Toiv. al. n :o 45 toimenpiteistä ka.svi-         (budjetti v. 1944, 10 Pl. VII luku); 1547
42021:    tautien ja rikkaruohojen aiheuttamien              (s :n, jatk. A. K.).
42022:    tuhojen vähentlimiseksi. Liitteet IX. Ks.
42023:    Ka.svitaudit.
42024:                                                    Lehtonen, Kustaa Fredrik, agronoomi.
42025:    Lausunnot:                                      - tullut ed. Kokon varamiehenä eduskun-
42026:       127    (maidon   tuotannon     tarkkailu,       taan Oulun läänin vaalipiiristä 1424.
42027:    A .. K.); 301 (oppivelvollisuuslain muutta-
42028:    minen, 2 K.); 376 (maataloustuotannon
42029:    kohottaminen, A. K.); 440 (maa talous-          Lehtonen, Oskari, lakitiedettenkandidaatti,
42030:    tuotteiden hinnoittelu, A. K.); 770 (lei-          varatuomari, ·oikeusministeri.
42031:    mavero, 2 K. Suurv :aan); 785 (ylimääräi-          Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin va-
42032:    nen metsä vero, 2 K.); 815 (s :n, 3 K.);           litsema 8.
42033: 1664                                Eduskunnan jäsenet 1943.
42034: 
42035:    Lomanpyynnöt:                                          Toiv. al. n:o 64 esityksen antamisesta
42036:      252 (sairauden takia 1 istunnosta 9/3);           lapsiavustuksen myöntämise.stä monilapsi-
42037:    465 ( virkatehtävien takia s :n 21/4).              sille perheille. Liitteet X. Ks. Lapsi-
42038:      Ks. Hallituksen jäsenten lausunnot.               avustus.
42039: 
42040:                                                        Lomanpyynnöt:
42041: Leinonen, Artturi, päätoimittaja.                        212 (yksi tyisasiain takia 1 istunnosta
42042: - tullut ed. Luoma-ahon varamiehenä edus-              5/3); 613 (s :n 29/6-10/7 väliseksi ajaksi
42043:    kuntaan Vaasan läänin itäisestä vaali-              29/6); 777 (s :n 1 päiväksi 23/7); 1066
42044:    piiristä 1564.                                      (s:n viikon ajaksi 26/10).
42045: 
42046:                                                        Lau.sunto:
42047: Lepistö, LeeYi 3Iatti, pienviljelijä.                   547 (korvauslaki, 2 K.).
42048: - Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin va-
42049:    litsema 9.
42050: - valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.           Liakka, Niilo, kanslianeuvos.
42051:        ,   varajäseneksi V v: aan 35.                  valittu varajäseneksi Antellin kokoelmien
42052:            jäseneksi "1\Hv :aan 36.                    valtuuskuntaan 1536.
42053:            Suomen Pankin tilintarkastajain
42054:            varamieheksi 1150.
42055: 
42056:    Lomanpyynnöt:                                    I .. indman, David, taloudenhoitaja.
42057:       67 (perheessä sattuneen sairauden ta-                Viipurin läänin läntisen vaalipiirin va-
42058:    kia 1 istunnosta 9/2); 183 (yksi tyisasiain             litsema 7.
42059:    takia s:n 1/3); 296 (s:n s:n 19/6); 447                 valittu varajäseneksi Prv:aan 35.
42060:    (s:n 2 päiväksi 20/4); 544 (s:n 1 istun-                        jäseneksi Lv:aan 35.
42061:    nosta 8/5); 720 (s :n 2 istunnosta 17 /7);
42062:    852 (s :n viikon ajaksi 5/10); 1106 (s.:n           Aloite:
42063:    1 istunnosta 5/11).                                    Toiv. al. n:o 57 palautetulta alueelta
42064:                                                        olevien, maataloudessa työskennelleiden
42065:        Lausunnot:                                      henkilöiden oikeuttamise.sta nykyistä lu-
42066:           398 (kadon aiheuttamat toimenpiteet,         kuisammin palaamaan entisille asum-
42067:        A. K.); 665 (kotimai,sten maataloustuot-        sijoilleen. Liitteet IX. Ks. Maatalous.
42068:        teiden hinnat, A. K. Pp.); 667 (karjan-
42069:        :tarkastustoiminta, A. K.); 696, 715 (ko-       Lomanpyynnöt:
42070:        timaisten    maataloustuotteiden  hinnat,         1050 (yksityisasiain takia 6 päiväksi
42071:        A. K.); 799 (ylimääräinen varallisuus-          22/10); 1224 (s :n 1 istunnosta 3/12).
42072:        vero, 2 K. Suurv: aan); 117 4 ( vuotien
42073:        säännöstely, A. K. Pp.); 1185, 1193 (s :n,      Lausunnot:
42074:        A. K.).                                           226, 227 (patenttilaki, 2 K.); 486 (pa-
42075:                                                        lautetun alueen maatalousväestön oikeus
42076:                                                        palata entisille a,suinsijoilleen, A. K.);
42077: Leppälä, Juhani, maanviljelijä, kunnallis-             679 (tulo- ja omaisuusveron ennakkope-
42078:    neuvos.                                             rintä, 3 K.); 1253 (kansaneläkelainsää-
42079:    Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-          däntö, 1 K. Pp.).
42080:    sema 7.
42081:    valittu jäseneksi kansliatoimikuntaan 13.
42082:            jäsenek.si  valtakunnanoikeuteen         Lindqvist, Hjalmar, kirvesmies.
42083:            kolmivuotiskaudeksi    1944-1946            Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.
42084:            1151.                                       valittu varajäseneksi Työv:aan 37.
42085:                                                          ,     jäseneksi Puolv:aan 38.
42086:        Aloitteet:                                                        Suurv:aan 54.
42087:          Toiv. al. n :o 39 toimenpiteistä puu-
42088:        tarhakoulun perustamiseksi Itä-Suomeen.          Lomanpyyntö:
42089:        Liitteet IX. Ks. Puutarhanhoito.                  29'6 (sairauden takia 1 istunnosta 19/3).
42090:                                    Eduskunnan jäsenet 1943.                                 1665
42091:                             ---
42092: 
42093: 
42094: Lindström, Gottfrid, työmies.                        nallisverotus, 2 K. Pp.); 1063 (perunan
42095:    Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-         säännöstely, A. K.); 1208 (kunnan ja
42096:    sema 6.                                           kyläteiden hoitokustannukset, A. K.);
42097:    valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.           1517 (kansaneläkelainsäädäntö, 3 K.).
42098:    ilmoittautunut .puhemiehelle 30.
42099:    valittu ju.seneksi Työv:aan 37.
42100:                                                   Lohi, Kalle Aukusti, maanviljelijä, kunnal-
42101:    Lomanpyyntö:                                      lisneuvos.
42102:      522 (oikeusasiain takia 2 päivän istun-         Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.
42103:    noista 7/5).                                      valittu jäseneksi Vv:aan 35.
42104:                                                              varajäseneksi Suurv:aan 55.
42105:    Lausunnot:                                                Suomen Pankin tilintarkastajain
42106:      2·06 (väliaikainen kalastusoikeus, 1 K.                 varamiehek·si 1150.
42107:    Pp.); 233 (s :n, 1 K.); 272 (s :n, 2 K.).
42108:                                                      Lomanpyynnöt:
42109:                                                        156 (yksityi.sasi ain takia viikon ajaksi
42110: Linkomies, Edwin.                                    26/2); 354 (s :n 1 istunnosta 2/4).
42111:      Ks. Toinen varapuhemies ja hallituksen
42112:    jäsenten lausunnot.                               Lausunnot:
42113:                                                         258 (kunniapalkkio Mannerheimristin
42114:                                                      saaneille, 1 K.); 438 (maataloustuotteiden
42115: Linna, Jalmari, pienviljelijä.                       hinnoittelu, A. K.); 564 (lisä budjetti v
42116: - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.          1943, 15 Pl. II luku); 644 (tulo- ja omai-
42117: - valittu jäseneksi Ltv:aan 36.                      suusveron ennakkoperintä, 1 K.); 735
42118:                     Kulkv:aan 37.                    (ylimääräinen varallisuusvero, 1 K.); 798,.
42119:               "
42120:           varapuheenjohtajaksi  Kulkv:aan            799 (s :n, 2 K. Suurv: aan); 841 (maan
42121:           68.                                        vuokraus, 2 K.); 951 (kertomus hallituk-
42122:           Suomen Pankin tilintarkastajain            sen toimenpiteistä v. 1942, A. K.); 1045
42123:           nramieheksi 1150.                          (tulo- ja omaisuusvero, 2 K. Suurv:aan);
42124:                                                      1057 (kertomus valtiovarain tilasta v ..
42125:    Aloitteet:                                        1941, A. K. Vv:aan); 1139 (kansaneläke-
42126:       Ksm., joka koskee maan hankkimista             lainsäädäntö, Lk.); 1252 (kasvatuslaitos-
42127:    rintamamiehille, sotainvaliideille ja muille      ten valtionapu, 1 K.); 1514 (kansaneläke-
42128:    sodassa kärsimään joutuneille henkilöille,        lainsäädäntö, 3 K.).
42129:    132;    maatalousministeri    Kalliokosken
42130:    vastan:s 133.
42131:       Toiv. al. n:o 49 esityksen antamisesta      Lonkainen, Jussi, sanomalehdentoimittaja.
42132:    lisäyksestä vuoden 1943 tulo- ja meno-            Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
42133:    arvioon taimistojen tarkastajan paikkaa-          sema 7.
42134:    mista varten maataloushallitukseen. Liit-         valittu jäseneksi kansliatoimikuntaan 13.
42135:    teet IX. Ks. Puutarhanhoito.                                         Prv:aan 34.
42136:       Toiv. al. n :o 50 esityksen antamise.sta               varajäseneksi Ulkv: aan 35.
42137:    lisäyksestä vuoden 1943 tulo- ja meno-                    tarkistajaksi 39.
42138:    arvioon määrärahan osoittamiseksi Suo-                    jäseneksi Suurv:aan 54.
42139:    men puutarhaviljelijäin liitolle hedel-                   tarkistajain varapuheenjohtajaksi
42140:    mäpuunhoi taj akurssien toimeenpanemista                  66.
42141:    varten. Liitteet IX. Ks. Puutarhanhoito.                  jäseneksi Ulkv:aan 486.
42142:                                                              valtiontilintarkastajain varamie-
42143:    J_,omanpyyntö:                                            heksi vuodeksi 1944 1150.
42144:      290 (sairauden takia 2 viikon ajaksi                    varajäseneksi Antellin kokoelmien
42145:    16/3).                                                    valtuuskuntaan 1536.
42146: 
42147:    Lausunnot:                                        Aloitteet:
42148:       49, 51 (kaivoslaki, 2 K.); 218 (kunnal-         E:. sm., joka koskee kuuromykkien am-
42149:    lisverotus, 3 K.); 433 (maalai.skuntain           mattiopetul"sen järjestämistä, 360; opetus-
42150:    kunnallisverotus, 2 K. Pp.); 973 (kun-            ministeri Kaupin vastaus 361.
42151:                                                                                              209
42152: 1666                                  Eduskunnan jä·senet 1943.
42153: 
42154:      Toiv. al. n :o 14 palautetulla alueella           -     valittu valitsijamiesten varajäseneksi 1939
42155:    olevien tonttien vuokramiesten vapautta-                          vp :llä.
42156:    misesta vuokramaksun suorittamisesta ja                           jäseneksi Lv: aan 35.
42157:    heidän oikeudestaan korvaukseen eräissä                      "         ,    Tv: aan 36.
42158:    tapauksissa. Liitteet IV. Ks. Palautettu                  kuolemansa ilmoitetaan eduskunnalle 1564.
42159:    alue.
42160:      Rah. al. n :o 10 määrärahan osoittami-                  Aloitteet:
42161:    sesta kuuromykkäin käsityökoulun yllä-                       Toiv. al. n:o 68 esityksen antamisesta
42162:    pitokustannuksia sekä kaluston ja opetus-                 kuntien vapauttamisesta suorittamasta
42163:    välineiden hankkimista varten. Liitteet                   kansaneläkevakuutusmaksujen maksuun-
42164:    IV. Ks. Kuuromykät.                                       panoa ja kantoa sekä vakuutusmaksuräs-
42165:                                                              tien pakkoperintäii. Liitteet X. Ks. Kan-
42166:    Lomanpyyntö:                                              •saneläkelaitos.
42167:      1143 (yksityisasiain takia 1 istunnosta                    Toiv. al. n:o 70 esityksen antamisesta
42168:    12/1.1).                                                  mustalaisten yhteiskunnallisen aseman pa-
42169:                                                              rantamiseksi ja sivistyksellisen elämän
42170:    Lausunnot:
42171:                                                              kohottamiseksi. Liitteet X. Ks. Musta-
42172:      78 (maidon tuotannon tarkkailu, A. K.
42173:                                                              laiset.
42174:    Pp.); 111 (s :n, A. K.); 680 (tulo- ja omai-
42175:                                                                 Toiv. al. n :o 85 toimenpiteistä Itä-
42176:    suusveron ennakkoperintä, 3 K.).
42177:                                                              ~~htärin maantien ottamisek.si valtion hoi-
42178:                                                               toon. Liitteet XII. Ks. Maantiet.
42179: Lumme, Alpo, lastensuojelutyön johtaja.
42180:                                                              Lomanpyynnöt:
42181: - Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-
42182:                                                                77 (yksit~·isasiain takia 1 istunnosta
42183:   litsema 7.
42184:                                                              16/2); 312 (s :n s :n 23/3); 847 (kirkollis-
42185:    valittu jäseneksi Prv:aan 34.
42186:                                                              kokouksen takia kirkolliskokouksen ajaksi
42187:                      Tv:aan 3-6.
42188:                                                              1/10); 1106 (yksityisasiain takia 1 istun-
42189:            varapuheenjohtajaksi Prv:aan 68.
42190:                                                              nosta 5/11).
42191:        Aloitteet:
42192:           Toi\'. al. n :o 24 toimenpiteistä vapaalle          Lausunnot:
42193:        sivistys- ja nuorisotyölle tarpeellisten toi-             336 (henkilökortti, 1 K.); 578 (tapatur-
42194:        mitalojen aikaansaamiseksi. Liitteet VIII.             makorvaukset, Llc); 995 (kunnallisvero-
42195:        Ks. N uorisoka•svatus.                                 tus, 2 K. Suurv: aan); 1331 (kansaneläke-
42196:           Toiv. al. n:o 25 toimenpitei.stä eloku-             lainsäädäntö, 1 K.); 1437 (budjetti v. 1944,
42197:        vien valmistuksen, maahantuonnin ja                    15 Pl. II luku kesk.); 1513 (kansaneläke-
42198:        esittämisen alalla vallitsevien epäkohtien             lainsäädäntö, 3 K.).
42199:        poistamiseksi. Liitteet VIII. Ks. •Elo-
42200:        kuvat.
42201: 
42202:        I~ausunnot:                                         Luostarinen, Aino, emäntä.
42203:           96 (toimitaloja sivistys- ja nuorisotyötä           Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 7.
42204:        varten, Lk.); 98 (elokuvat, Lk.); 180 (so-             valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.
42205:        taorpojen työhuolto, Lk.); 283 (s :n, 1 K.);                   jäseneksi Tv: aan 36.
42206:        297 (s:n, 2 K.); 315 (s:n, 3 K.); 347, 349                               Suurv:aan 54.
42207:        (elokuvat, A. K.); 570 (nuorison tila,                         varapuheenjohtajaksi Tv: aan 68.
42208:        A. K.); 739 (marjojen säännöstely, A. K.);
42209:        764 (leimavero, 2 K. Suurv:aan); 954                   Aloitteet:
42210:        (maataloustuotteiden hintojen vakautta-                  Toiv. al. n :o 28 maalaiskansakoulun-
42211:        minen, A. K.); 1.177 ( väkijuomalaki, Llc);            opettajain veivoittamisesta toimimaan
42212:        1252 (kasvatuslaitosten valtionapu, 1 K.).             osan kesästään varhaisnuorison kerhotoi-
42213:                                                               minnan johtajina. Liitteet VIII. Ks.
42214:                                                               Kansakoulut.
42215: I.uoma-aho, Matti, maanviljelijti.                              Toiv. al. n:o 41 esityksen antamisesta
42216:     Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-                  metsäkoulun perustamisesta Itä-Savoon.
42217:     ·sema 8.                                                  Liitteet IX. Ks . .Metsäkoulut.
42218:                                  Eduskunnan jrusenet 1943.                                  1667
42219: 
42220:      Toiv. al. n:o 87 Enonlmsken-Hanhi-          Löthman-.Koponen, Tilda, apulaisjohtaja.
42221:   virran-Sapun :pysäkin välisen maantien            Kuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-
42222:   rakennustyön jatkamisesta sotavankit;;rö-         sema 8.
42223:   voimaa käyttämällä. Liitteet XII. Ks.             valittu varajäsenek.si Tv:aan 36.
42224:   J\{aantiet.                                               jäseneksi Siv:aan 37.
42225:      Hah. al. n :o 9 määrärahan osoittami-
42226:   sesta lastenhoidon opetuksen järjestä-            Lomanpyynnöt:
42227:   mistä    varten kotitalousoppilaitoksissa.          132 (yksityi.sa.siain takia 5 päiväksi
42228:   Liitteet IV. Ks. Lastenhoito.                     23/2); 290 (s:n 1 istunnosta 16/3); 447
42229:                                                     (s:n 2 .päiväksi 20/4); 1120 (virkatehtä-
42230:   Lomanpyynnöt:                                     vien takia viikon ajaksi 9/11); 1216 (s :n
42231:     270 (yksi tyisasiain takia viikon ajaksi        1 istunnosta 30/11).
42232:   12/3); 428 (s:n 1 istunnosta 16/4).
42233:                                                     Lausunnot:
42234:    Lausunnot:                                         38 (kutsu Siv :lle); 529 (nuorison tila.
42235:      62 (emäntäkoulu Kemijärvelle, A. K.);          A. K. kesk.); 619 (kansakoululaitokse~
42236:    114 (maidon tuotannon tarkkailu, A. K.);         kustannuslaki, 2 K.); 766 (leimavero 2 K.
42237:    368 (maalaiskansakoulunopettajat var-            Suurv:aan); 899 (budjetti v. 1944, Lk.);
42238:    haisnuorison kerhotoiminnan johtajina,           1382 (s :n, 11 Pl. VII luku).
42239:    A. K.); 619, 620 (kansakoululaitoksen
42240:    kustannuslaki, 2 K.); 821 (ylimääräinen                             M.
42241:    varallisuusvero, 3 K.); 1032, 1041 (tulo-
42242:    ja Dmaisuusvero, 2 K. Suurv:aan); 1174        .M:alkamäki, Aino, kan.sakoulunopettaja.
42243:    (metsäkoulu Itä-Savoon, A. K.); 1360          - Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin va-
42244:    (budjetti v. 1944, 1l Pl. yk.); 1382, 1384       litsema 6.
42245:    (s:n, 11 Pl. VII luku); 1385 (s:n, 11 Pl.     - valittu jäseneksi Siv:aan 37.
42246:    VIII luku).                                                        Suun·:aan 54.
42247: 
42248:                                                     Lomanpyynnöt:
42249: Luukka, Eemil, kunnallisneuvos.                       67 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
42250: - Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-        9/2); 544 (s:n s:n 8/5); 724 (s:n s:n 19/7)j
42251:   sema 7.                                           1336 (s :n s :n 11/12).
42252: - valittu varajäseneksi Tv:aan 36.
42253:           jäseneksi Ltv: aan 3·6.                   Lausunnot:
42254:                     Suurv:aan 54.                     1069, 1076 (tulo- ja Dmaisuusvero, jatk.
42255:                                                     2 K.); 1454 (budjetti v. 1944, 15 Pl.
42256:    A1oitteet:                                       II luku).
42257:      K·sm., joka koskee irtaimen omaisuuden
42258:    hinnoitteluohjeita korvauslain täytäntöön-
42259:                                                  Malmivuori, Johan Emil, postimies.
42260:    panossa, 778; ministeri Reinikun vastaus
42261:                                                  - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
42262:    779.                                            sema 6.
42263:      Lak. al. n :o 2 laiksi korvauslain muut-
42264:                                                  - valittu valitsijamiesten varajäseneksi 1939
42265:    tamisesta. Liittect IV. Ks. Kon-auslaki.
42266:                                                            vp :llä.
42267:                                                            varajäseneksi Lv:aan 35.
42268:    Loman p y ~-nn ö t:
42269:                                                            jäseneksi Kulkv:aan 37.
42270:      71 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
42271:    12/2); 132 (s :n s :n 23/2); 613 (s :n s :n       Lomanpyynnöt:
42272:    29/6); 847 (kirkolliskokouk.sen takia kir-          183 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
42273:    kolliskokouksen ajaksi 1/10).                     1/3); 522 (s:n s:n 7/5); 720 (s:n s:n 17/7);
42274:                                                      1143 (s :n s :n 12/ll).
42275:    Lausunnot:
42276:      91 (korvauslaki, Lk. Pp.); 142 (s:n,            Lausunnot:
42277:    Lk.); 305 (s:n, 1 K. Pp.); 687 (palautetun          231 (väliaikainen kalastusoikeus, 1 K.);
42278:    alueen kuntien talous, 1 K.); 754 (s:n,           274 (s:n, 2 K.); 338 (henkilökortti, 1 K.);
42279:    2 K.).                                            1101 (tulo- ja omaisuusvero, 3 K.).
42280: 1668                                Eduskunnan jäsenet 1943.
42281: 
42282: JUangs, Josef, maanviljelijä.                   Moilanen, Kaapro, sanomalehden toimittaja,
42283:    Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin valit- 1   kunnallisneuvos.
42284:    sema 8.                                        Viipurin Liäniu läntisen vaalipiirin va-
42285:    valittu varajäseneksi Ltv:aan 36.              litsema 7.
42286:            jtiseneksi ~Itv:aan 37.                valittu valitsijamiehek.si 1939 vp :llä.
42287:                                                           valitsijamiesten varapuheenjohta-
42288:    Lomanpyynnöt:                                          jaksi 34.
42289:      67 (yksi tyisasi ai n takia 1 istunnosta             jäseneksi Vv:aan 33.
42290:    9/2); 376 (s :n s :n 18/6).                            Suomen Pankin tiJintarkastajaksi
42291:                                                           1150.
42292: }lansner, 'l'oivo Jalmar, sanomalehdentoimit-
42293:    taja.                                              Aloitteet:
42294:    Hämeen Hiänin pohjoisen vaalipiirin n-                Toiv. al. n:o 8 rakennuslainojen myön-
42295:    li tsema 7.                                        tämisestä sitä varten varatusta siirto-
42296:    ilmoittautunut puhemiehelle 30.                    määrärahasta vallattujen alueiden väestö-
42297:    valittu jäseneksi Ltv:aan 36.                      keskuksien kiinteistöjen omistajille vau-
42298:                                                       rioituneiden rakennusten korjaamista ja
42299:    Lomanpyynnöt:                                      tuhoutuneidon rakennusten uudestaan ra-
42300:       252 (yksi tyisasiain takia 1 istunnosta         kentamista. varten. Liitteet IV. Ks. Kor-
42301:    9/3); 322 (perheessä sattuneen sairauden           vauslaki.
42302:    takia s :n 7 /3); 12-17 (yksit;yisasiain takia        Rah. al. n: o 7 määrärahan osoi ttami-
42303:    s :n 8/12).                                        sesta erinäisten maailmansodan aikana
42304:                                                       Suomen kansalaisille koituneiden vahin-
42305:    Lau·sunnot:                                        kojen korvaamista varten. Lii tteet IV.
42306:       40, 49, 51 (kai\·oslaki, 2 K.); 136 (kun-       Ks. Sota vahingot.
42307:    nallisverotus, 2 K. Pp.); 197, 200 (s:n,
42308:    2 K.); 507 (maalaiskun tain kunnallisve-
42309:                                                        Lausunnot:
42310:    rotus, 2 K.); 527 (s :n, 3 K.); 737 (yli-
42311:                                                           94 (rakennuslainoja palautetun alueen
42312:    määräinen varallisuusvero, 1 K.); 798,
42313:                                                        väestökeskuksia varten, Lk. Pp.); 150 (s :n,
42314:    801 (s:n, 2 K. Suurv:aan); 805 (s:n, jatk.
42315:                                                        Lk.); 255, 238 (kunniapalkkio ~1:anner­
42316:    2 K.); 972, 976, 979 (kunnalhsverotus,
42317:                                                        heimristin saaneille, 1 K.); 395 (palaute-
42318:    2 K. Pp.); 986 (s :n, 2 K. Suurv:aan);
42319:                                                        tun alueen asutuskeskusten jälleenraken-
42320:    1003, 1027, 1031 (tulo- ja omaisuusve.ro,
42321:                                                        nuslaina t, 3 K.); 474 (kunniapalkkio
42322:    2 K. Suurv:aan); 1070, 1075 (s:n, jatk.
42323:                                                        Mannerheimristin saaneille, jatk. 2 K.);
42324:    2 K.); 1099 (s :n, 3 K.); 1304 (budjetti
42325:                                                        679 (tulo- ja omaisuusveron ennakkope-
42326:    V. 1944, 9 Pl. yk.).
42327:                                                        rintä, 3 K.); 736 (ylimääräinen varalli-
42328:                                                        suusvero, 1 K.); 764 (leimavero, 2 K.
42329:                                                        Suurv :aan); 862 (tulo- ja omaisuusvero,
42330: Miikki, l\Iatti, maanviljelijä.
42331:                                                        1 K.); 1042 (s:n, 2 K. Suurv:aan); 1057,
42332:    Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
42333:                                                        1058 (kertomus valtiovarain tilasta v.
42334:    ·sema 7.
42335:                                                        1941, A. K. Vv:aan); 1304 (budjetti
42336:    valittu varajäseneksi Siv:aan 37.
42337:                                                        v. 1944, 9 Pl. yk.); 1312 (apteekkilaitos,
42338:       ,     jä.seneksi Kulkv:aan 37.
42339:                                                        2 K.); 1352, 1354 (budjetti v. 1944, 10 Pl.
42340:             valtiontilintarkastajain varamie-
42341:                                                        VII luku); 1387 (s :n, 11 Pl. XV luku);
42342:             heksi vuodeksi 1944 1150.
42343:                                                        1418 (s :n, 15 Pl. yk.); 1435 (s :n 15 Pl.
42344:    Lomanpyynnöt:                                       II luku kesk.).
42345:      132 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
42346:    23/2); 415 (s:n s:n 13/4); 628 (s:n s:n
42347:    6/7).
42348:                                                     i\'Iurtomaa, Lauri, pienviljely·sneuvoja.
42349:                                                     - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
42350:    Lau.sunnot:                                           sema 6.
42351:      318 (Vuoksenlaakson opetusolot, A. K.               valittu jäseneksi ~Hv:aan 37.
42352:    kesk.); 327 (konauslaki, 1 K.).                                         Suurv:aan :54.
42353:                                    Eduskunnan jäsenet 1943.                                      1669
42354: 
42355:   AloitP:                                            Aloite:
42356:      Toiv. al. n:o 2 eräiden avioliittojen             Toiv. al. n:o 53 vähävaraisten ja moni-
42357:   laillistamisesta erivapaustietli. Liitteet II.     lapsisten perheiden laidunky.symyksen jär-
42358:   Ks. Avioliitto.                                    jestämisestä. Liitteet IX. Ks. Laidun.
42359: 
42360:   Lau-sunnot:                                         Lausunnot:
42361:      128    (maidon   tuotannon    tarkkailu,           121, 127 129 (maidon tuotannon tark-
42362:   A. K.); 244 (vuotien säännö.stely, A. K.);          kailu, A. K.); 201 (kunnallisverotus,
42363:   554 (maidon tuotannon tarkkailu, A. K.);            2 K.); 1481 (sahatavaran luovutusvelvolJi,
42364:   702 (kotimaisten maataloustuotteiden hin-           suus, A. K.).
42365:   nat, A. K.); 73·6 (;rlimiiäräinen varalli-
42366:   suusvero, 1 K.); 963 (eräiden avioliittojen
42367:   laillistaminen erivapaustietä, A. K.); 992       Määttä, Kalle, maatalous- ja metsätieteiden-
42368:   (kunnallisverotus, 2 K. Suurv:aan); 1249            kandidaatti.
42369:   (yksityisoppikoulujen valtionapu, 3 K.);            Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.
42370:   1363 (budjetti v. 1944, 11 Pl. yk.); 1386           valittu jäseneksi Prv:aan 34.
42371:   (s :n, 11 PJ. XV luku).                                               Pv:aan 36.
42372:                                                         "     varajäseneksi Mtv :aan 37.
42373:                                                                             Puolv:aan 38.
42374:                                                                      "
42375: J'Iustasilta, Frans, pienviljelijii.
42376:                                                       Aloitteet:
42377: - Turun Hiänin pohjoisen vaalipiirin valit-              Toiv. al. n:o 1 esityksen antamisesta
42378:     sema 6.                                           laiksi ilmoitusasiain poikkeuksellisesta
42379:     valittu jäseneksi ilitv:aan 37.                   käsittelystä eräissä tuomiokunnissa. Liit-
42380:                                                       teet II. Ks. Ilmoitusasiat.
42381:    Aloite:                                               Toiv. al. n:o 86 määrärahasta maan-
42382:      Hah. al. n:o 17 määrärahan osoittami-            tien rakentamiseksi Kempeleen kirkolta
42383:    sesta avustuksiksi pienviljelijöille uuden         fielkämaan kylän kautta Limingan kir-
42384:    pellon raivaamisessa tarvittavien Pellon-          kolle. Liitteet XII. Ks. Maantiet.
42385:    raivaus 0. Y :n raivauskoneiden kuljetus-
42386:    kustannuksiin. Liitteet IV. Ks. Pien-              Lomanpyynnöt:
42387:    viljelys.                                             522 (Hiheisen omaisen hautauksen takia
42388:                                                       1 istunnosta 7/5); 573 (yksityisa-siain ta-
42389:    Lomanpyynnöt:                                      kia os :n 1:6/6); 613 (s :n viikon ajaksi 29/6);
42390:       252 (;rksityisasiain takia 1 istunnosta         1156 (s :n 1 istunnosta 16/11); 1368 (s :n
42391:    9/3); 296 (s :n s :n 19/3); 613 (sairauden         s :n 13/12).
42392:    takia s :n 29/6); 615 (lääkärin todistuk-
42393:    se lla osoitetun sairauden takia 2 viikon
42394:    ajaksi 2/7); 678 (s :n toistaiseksi 16/7);      1\Iöttönen, Eino, maanviljelijä.
42395:    ll61 (yksityisasiain takia 1 istunnosta         - Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-
42396:    19/11); 1502 (s :n s :n 17 /12).                    sema 8.
42397:                                                        valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.
42398:    Lau-sunnot:                                            ,    jäseneksi Prv:aan 34.
42399:      38 (kutsu Mtv:lle); 1063 (perunan sään-                             Suurv:aan 54.
42400:    nöstely, A. K.); 1363 (budjetti v. 1944,
42401:    ll Pl. yk.); 1386 (s :n, l1 Pl. XV luku).          Lomanpyynnöt:
42402:                                                         270 (yksityisa.siain takia 1 päiväksi
42403:                                                       12/3); 601 (s :n 1 istunnosta 22/6).
42404: )t[äkeläinen, Onni, pienviljelijä.
42405: - Kuopion läänin läntisen vaalipiirin va-             Lausunnot:
42406:     litsema 8.                                           81 (maidon tuotannon tarkkailu, A. K.
42407: -·valittu jäseneksi Pv:aan 36.                        Pp.); 236 (vuoti en säännöstely, A. K.);
42408:             varajäseneksi Ltv:aan 36.                 1061 (perunan säännöstely, A. K.); 1171
42409:                           :Mtv:aan 37.                ( vuotien säännöstely, A. K. P.p.); 1483
42410:                   " Suun:aan 34.
42411:             jäseneksi                                 (sahatavaran luovutusveh·ollisuus, A. K.).
42412: 1670                               Eduskunnan jä;senet 1943.                 ~~-     --~----~
42413: 
42414: 
42415: 
42416: 
42417:                        N.                              Lomanpy"j'nnöt:
42418:                                                           105 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
42419: Nikkola, Iisakki, maanviljelijä.                       19/2); 601 (lääkärin todistuksella osoite-
42420:    Vaa.san läänin eteläisen vaalipiirin vali t-        tun sairauden takia toi·staiseksi 22/6);
42421:    sema 8.                                             833 (sairauden takia 1 päiväksi 1/9); 847
42422:    valittu varajäseneksi Suurv: aan 54.                (lääkärin todistuksella osoitetun sairau-
42423:                                                        den takia toistaiseksi 1/10).
42424:     Lomanpyynnöt:
42425:          71 (yksi tyisa·siain takia 1 istunnosta       Lau·sunnot:
42426:     12/2); 290 (s :n viikon ajaksi 16/3); 522             83 (maidon tuotannon tarkkailu, A. K.
42427:     (;;; :n 5 päiväksi 7/5); 678 (s :n viikon          Pp.); 305 (korvauslaki, 1 K. Pp.); 325
42428:     ajaksi 16/7); 907 (s :n 1 istunnosta 12/10).       (s :n, 1 K.); 364 (s :n, 2 K.); 392 (s :n,
42429:                                                        3 K.); 431 (kunnia palkkio Mannerheim-
42430:                                                        ristin saaneille, 2 K. Suurv :aan); 477
42431: Nikula, Akseli, tohtori.                               (s:n, jatk. 2 K.); 547 (korvauslaki, 2 K.).
42432: ~ Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin va-
42433:    lit-sema 6.
42434: ~valittu jäsenek·si J_,v:aan 35.                   Nokelainen, Toivo kirvesmies.
42435:                                                    ~ Viipurin läänin itäi·sen vaalipiirin valit-
42436:     Aloite:                                          sema 7.
42437:       Toiv. al. n:o 17 toimenpiteistä reu-         ~ valittu jäseneksi Pv:aan 36.
42438:     maa ttisten tautien ehkäisemiseksi. Lii t-               varajäseneksi Puolv:aan 38.
42439:     teet VI. Ks. Reumaattiset taudit.
42440:                                                        Lomanpyynnöt:
42441:     Lomanpyyntö:                                         296 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
42442:       720 (yksityisasiain takia 1 istunnosta           19/3); 678 (sairauden takia s :n 16/7);
42443:     1717).                                             1199 (yksi tyisasiain takia s :n 26/11).
42444: 
42445:     Lausunto:
42446:      1221 (reumaattiset taudit, A. K.).            Nurmesniemi, Eero, maanviljelijä.
42447:                                                       Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.
42448:                                                       valittu jäseneksi Lv:aan 35.
42449:                                                                         Suurv:aan 54.
42450: Niskanen, Heikki, maanviljelijä.
42451: ~ Oulun läänin vaalipiirin valitsema      9.           Aloite:
42452: ~ valittu varajäseneksi Mtv:aan 37.
42453:                                                          Rah. al. n:o 4 määrärahan osoittami-
42454:        ,    jäseneksi Työv:aan 37.                     sesta Tikkalansalmen sillan rakentamista
42455:                                                        varten. Liitteet IV. Ks. Sillat.
42456:     Lomanpyynnöt:
42457:       634 (yksityisasiain takia 2 istunnosta           Loma11pyynnöt:
42458:     9/7); 852 (s :n 1 istunnosta 5/10); 1156             252 (yksityisasiain takia viikon ajaksi
42459:     (yhteiskunnallisen asian takia s :n 16/11);        9/3); 290 (s :n 1 istunnosta 16/3).
42460:     1368 (läheisen omaisen kuoleman takia
42461:     4 päiväksi 13/12).                                 Lausunto:
42462:                                                         463 (verojen ennakkokanto, A. K. Pp.).
42463:     Lau.sunto:
42464:      1514 (kansaneläkelainsäädäntö, 3 K.).
42465:                                                    Nurminen, Elli, toimitsija.
42466:                                                    - Kuopion läänin läntisen vaalipiirin va-
42467: Niukkanen, Juho, maanviljelijä.                       litsema 8.
42468: ~  Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-      ~valittu jäseneksi Suurv:aan 54.
42469:    sema 7.
42470:    valittu jäseneksi 1Vv:aan 35.                       Lomanpyynnöt:
42471:      ,     varajäseneksi Puolv:aan 38.                   7 41 (yksityisasiain takia 2 istunnosta
42472:    vapautettu Vv:n jäsenyydestä 852.                   20/7); 1199 (s :n l istunnosta 26/11).
42473:                                  Eduskunnan jäJsenet 1943.                                  1671
42474: 
42475:    Lausunnot:                                       Lomanpyynnöt:
42476:      443 (monilapsisten perheiden asunto-             290 ( virkatehtävien takia 1 istunnosta
42477:    avustus, A. K.); 1385 (budjetti v. 1944,         16/3); 428 (yksityisasiain takia s :n 16/4).
42478:    11 Pl. VIII luku).
42479:                                                     Lausunnot:
42480:                                                       94 (rakennuslainoja palautetun alueen
42481:                      ·0.                            väestökeskuksia varten, Lk. Pp.); 14 7
42482:                                                     (korvauslaki, Lk.); 388 (s :n, 3 K.); 399
42483: Oksala, Arvi, diploomi-insinööri.                   (palautetun alueen maataloustuotanto,
42484:   Viipurin läänin itäisen vaalipiirin vali t-       Lk.); 546 (korvauslaki, 2 K.); 756 (pa-
42485:   sema 7.                                           lautetun alueen kuntien talous, 2 K.);
42486:    valittu jäseneksi Vv :aan 35.                    757, 761 (sotalaina, 2 K.); 1349 (budjetti
42487:                                                     v. 1944, 10 Pl. yk.); 1523 (kansanopi·sto-
42488:    ~omanpyyntö:                                     jen Yaltionavustus, 3 K.); 1549 (korvaus-
42489:      1050 (ulkomaanmatkan       takia   viikon      laki, 3 K.).
42490:    ajaksi 22/10).
42491: 
42492:    Lau·sunnot:                                   Paksujalka, Juho, maanviljelijä.
42493:       47, 48 (kaivoslaki, 2 K.); 564 (lisä-         Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
42494:    budjetti v. 1943, 15 Pl. II luku); 658, 660      •sema 7.
42495:    (tulo- ja omaisuusveron ennakkoperintä,          valittu varajäseneksi Pn·:aan 35.
42496:    2 K.); 730 (ylimääräinen varallisuusvero,                 jäseneksi Lv:aan 35.
42497:    1 K.); 824 (tulo- ja omaisuusvero, Lk.);                  varajäseneksi Suurv :aan 55.
42498:    857 (s:n, 1 K.); 1010, 1032, 1035, 1037,
42499:    1039, 1041, 1043, 1045, 1046 (s:n, 2 K.          Aloite:
42500:    Suurv :aan); 1235 (suhdannevero, 1 K.);             Toiv. al. n:o 74 avustuksen antami-
42501:    1339, 1342 Gs :n, 2 K.); 1425, 1430 (s :n,       rsesta kunnan- ja kyläteiden hoitokustan-
42502:    3 K.); 1451, 1460 (budjetti v. 1944, 15 Pl.      nuksiin. Liitteet XII. Ks. Maantiet.
42503:    II luku).
42504:                                                     Lomanpyynnöt:
42505:                                                        290 (yksityisasiain takia viikon ajaksi
42506:                       P.                            16/3); 468 (s:n 1 istunnosta 28/4); 902
42507:                                                     (s :n s :n 8/10).
42508: Paasonen, Armas, rautatieläinen.
42509: - Kuopion läänin läntisen vaalipiirin va-           Lau·sunnot:
42510:    litsema 8.                                         331 (korvauslaki, 1 K.); 390 (s :n, 3 K.);
42511: - valittu varajäseneksi Vv:aan 35.,                 1207 (kunnan- ja kyläteiden hoitokustan-
42512:            jäseneksi Kulkv:aan 37.                  nukset, A. K.).
42513: 
42514:    Lomanpyyntö:
42515:      1564 (lääkärin todistuksena osoitetun       Pekkala, :\Iauno, ylijohtaja.
42516:    sairauden takia 1 istunnosta 28/1 44).        - ,Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-
42517:                                                     sema 8.
42518:    Lau·sunnot:                                   - valittu jäseneksi Ulkv:aan 35.
42519:      687 (palautetun alueen kuntien talous,                           Vv:aan 35.
42520:    1 K.); 754, 755, 756, (s :n, 2 K.).
42521:                                                     Aloitteet:
42522:                                                       Lak. al. n :o 11 laiksi uusien virkojen
42523: Paavolainen, Erkki, kansanopistonjohtaja,           ja toimien :perustamisesta eräisiin viras-
42524:    filosofianmai.steri.                             toihin ja yleisiin laitoksiin. Liitteet IV.
42525: - Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-        Ks. Virastot.
42526:    aema 7.                                            Rah. al. n:o 14 määrärahan osoittami-
42527: - valittu valitsijamieheksi 1939 vp:llä.            sesta kartografin toimen perustamiseksi
42528:        ,    varajä.seneksi Siv:aan 37.              metsähallituksen arvioimisosa·stoon. Liit-
42529:             jäseneksi Suurv:aan 54.                 teet IV. Ks. Metsähallitus.
42530: 1672                                Eduskunnan jäsenet 18-+B.
42531:                       ·------------·--------
42532: 
42533: 
42534:      Rah. al. n :o 18 määrärahan osoittami-           2/3); 428 (yksityisasiain takia 1 istun-
42535:    sesta ]ainoiksi ja avustuk.siksi pienviljeli-      nosta 16/ 4); 1156 (s :n 8 :n 16/11).
42536:    jäin maataloudellisille järjestöille ja ko-
42537:    neyhtymille pienviljelijöille soveltuvien          Lau-sunnot:
42538:    maatalouskoneiden hankkimista varten.                 550    (maidon    tuotannon     tarkkailu,
42539:    Liitteet IV. Ks. Pienviljelys.                     A. K.); 732 (ylimääräinen varallisuus-
42540:                                                       vero, 1 K.); 761 (sotalaina, 2 K.); 771
42541:    Lomanpyynnöt:                                      (leimavero, 2 K. Suurv: aan); 871 (tulo-
42542:       573 (ulkomaanmatkan takia 1 istun-              ja omaisuusvero, 1 K.); 1031 (s :n, 2 K.
42543:    nosta 16/6); 845 ( virkamatkan takia s :n          Suurv:aan); 1414 (budjetti v. 1944, 15 PL
42544:    4/9); 1120 (s :n 2 istunnosta 9/11); 1368          yk.); 1455 (s :n, 15 PL II luku); 1462
42545:    (s :n 1 istunnosta 13/12).                         (s :n, 18 PL yk.); 1463 (s :n, 18 PL !luku);
42546:                                                       1463 (s:n, 18 PL II luku); 1463 (s:n,
42547:    Lausunnot:                                         18 PL III luku); 1464 (s :n, 18 PL
42548:      511 (maalaiskuntain kunnallisverotus,            IV luku); 1464 (s :n, 18 PL V luku); 1465
42549:    2 K.); 768, 767, 772 (leimavero, 2 K.              (s :n, 18 PL XIX luku); 1465 (s :n, 18 PL
42550:    Suurv:aan); 1034 (tulo- ja omaisuusvero,           XXII luku); 1466 (s :n, 18 PL XXV luku);
42551:    2 K. Suurv: aan); 1491 (sahatavaran luo-           1466 (s:n, 18 PL XXIX luku); 1539, 1547
42552:    vutusvelvollisuus, A. K.).                         (s:n, jatk. A. K.).
42553: 
42554: 
42555: Peltonen, Martti Hermanni, luennoitsija.            Pennanen, Pekka, maanviljelijä, kunnallis-
42556: - IJapin läänin vaalipiirin valitsema 9.               neuvos.
42557: - valittu valitsijamiesten varajäseneksi 1939       - Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-
42558:           vp :llä.                                     sema 8.
42559:           jäseneksi Lv:aan 35.                         valittu varajäseneksi Prv:aan 34.
42560:                     Suurv:aan 54.                              jäseneksi Suurv:aan 54.
42561:    Lomanpyynnöt:
42562:                                                        Lomanpyynnöt:
42563:       312 (yksityisasiain takia 1 istunnosta             252 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
42564:    23/3); 720 (s :n 2 istunnosta 17 /7); 907
42565:                                                        8/3); 447 (s:n 2 pliiväksi 20/4); 720 (s:n
42566:    (sairauden takia 1 istunnosta 12/10); 1066
42567:                                                        2 istunnosta 17 /7); 1106 (s :n 1 istun-
42568:    (s :n s :n 26/10); 1096 (lääkärin todistuk-
42569:                                                        nosta 5/l1); 1199 (s:n viikon ajaksi
42570:    sella osoitetun sairauden takia toistai-
42571:                                                        26/11).
42572:    seksi 29/10).
42573: 
42574:    Lausunnot:                                          Lau-sunnot:
42575:      472 (tasavallan presidentin armahdus-                55 (kutsu Suurv :lle); 17 4 (kunnallis-
42576:    oikeus, 3 K.); 47 4, 476 (kunnia palkkio            verotus, 2 K. kesk.); 1059 (kertomus val-
42577:    Mannerheimristin saaneille, jatk. 2 K.);            tiovarain tilasta v. 1941, A. K. Vv:aan);
42578:    769 (leimavero, 2 K. Suurv:aan); 1434               1474 (rangaistusten täytäntöönpano, 2 K.
42579:    (budjetti v. 1944, 15 PL II luku kesk.).            Lv:aan).
42580: 
42581: 
42582: Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja.            Penttala, Isak, talonomistaja.
42583:    Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-         - Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin vali t-
42584:    sema 8.                                             sema 9.
42585:    Yali ttu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.         - valittu jäseneksi Tv:aan 36.
42586:             varajäseneksi Vv:aan 35.                                     Kulkv:aan 37.
42587:             jäseneksi Puolv:aan 38.
42588:             varapuheenjohtajaksi    Puolv: aan
42589:             68.                                     Perho, Kustaa, kirvesmies.
42590:                                                     - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
42591:        IJ o m a n p y y n n ö t :                      sema 6.
42592:           15'6 (yksityisasiain takia 1 istunnosta   - valittu jäseneksi Työv:aan 37.
42593:        26/2); 190 ( oikeusasian takia 1 päiväksi               varajäseneksi Suurv:aan 54.
42594:                                    Eduskunnan jäsenet 194:3.                                  1673
42595:                                                                ---   -----~----   - - --·
42596: 
42597: 
42598:    Lomanpyyntö:                                       Suurv :aau); 1078 (s :n, jatk. 2 K.); 1256
42599:     402 (sairauden takia 1 istunnosta 9/4).           (sahatavaran luovutusvelvollisuus, .A. K.
42600:                                                       Pp.); 1292 (budjetti v. 1944, Yk.); 133fi
42601:                                                       (talouselämän säännösteleminen, 3 K.);
42602: Pesonen, Edvard, asioitsija.                          1451. l4fi5, 1458 (budjetti v. 1944, 15 Pl.
42603:    tullut ed. Hämäläisen varamiehenii edus-           lT luku); 1468 (s:n, l Os. TII luku); l469
42604:    kuntaan )l!ikkeli.n läänin vaalipiiristä           (s:n, -! Os. XI luku).
42605:    847.
42606:    valittu jäseneksi Lv:aan 961.
42607:                                                   Pitkänen, ~Iatti, maamiljelijii.
42608:                                                      Viipurin läänin it~iisen vaalipiirin valit-
42609: Pilppula, Juho Erland, maanviljelijä, kun-           sema 7.
42610:    nallisneuvos.                                     valittu jäseneksi T~'ÖI':aan 37.
42611:    Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
42612:    sema 6.                                            Aloite:
42613:    valittu jäseneksi Vv:aan :35.                        Toiv. nl. n:o lU myyJan oikeuttami-
42614:            varajäseneksi Suurv:aan 55.                sesta saamaan palautetulla alueella en-
42615:                                                       nen maaliskuun 13 päivää 1940 tehtyi-
42616:   Aloitteet:                                          hin metsä kauppasopimuksiin sisältyvistä
42617:      Ksm., joka koskee verorasituksen ja-             puista hakkuuaikana    käyvän hinnan.
42618:   kautumista eri veronmaksajaryhmien kes-             Liitteet IV. Ks. Palautettu alue.
42619:   ken, 1565; valtiovarainministeri Tannerin
42620:                                                       I.omanpyyntö:
42621:   vastaus 1566.
42622:      Lak. al. n:o 13 laiksi kuunailisille               1106 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
42623:   mielisai.raaloille sekä tuberkulosia sairas-        5/ll).
42624:   tavien hoitolaitoksille vuotuisiin kunnos-
42625:                                                       Lausunnot:
42626:   sapito- ja käyttökustannuksiin 'sodan ai-
42627:                                                          l-!6 (korvauslaki, Lk.); Gll (kotimaisten
42628:   kana annettavasta valtionavusta annetun
42629:                                                       maataloustuotteiden hinnat, Lk.); 1193,
42630:   lain soveltamisajan pitentämisestä. Liit-
42631:                                                       ll94 ( vuotien säiinnöstely, A. K.); 1313,
42632:   teet VI. Ks. Sairaalat.
42633:                                                       131fi (apteekkilaitos, 2 K.).
42634:      Rah. al. n :o 8 määrärahojen osoittami-
42635:   sesta kunnallisten mielisairaalain sekä
42636:   tuberkuloosisairaalain     ja  -parantolai n
42637:                                                   Pitkäsilta, Anselm, vaatturi.
42638:   hoitopäiväavu-stuksen korottamista varten.
42639:                                                   ~  Hämeen li4~inin eteläisen vaalipiirin va-
42640:   Liitteet IV. Ks. Sairaalat.
42641:                                                      litsema 6.
42642:                                                      vnlittu jäseneksi Ltv:a:m 36.
42643:   l .. omanpyynnöt:
42644:        7l (yksityisasiain takia 1 istunnosta          Lau,sunnot:
42645:   12/2); 212 (s :n s :n 5/3); 522 ( oikeusasian          137 (kunnalliSYerotus, 2 K. l'p.); 197
42646:   takia 2 päivän istunnoista 7/ö).                    (s: n, 2 K.); 459 (huoneenvuokrasäännös-
42647:                                                       tel~', A. K.); 6fi2, 663 (talletusten omis-
42648:   Lausunnot:                                          tajain veronhnojennus. 1 K.); 683 (s :n,
42649:      13 (ehdottaa jiiscnen kan-sliatoimikun-          2 K.); 729 (s :n, 3 K.).
42650:   taan); 261 (säästöpankkien vero, 1 K.);
42651:   278 (s :n, 2 K.); 491 (maalaiskuntain kun-
42652:   nallisverotus, 2 K.); 6fi3 (talletusten         Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitajatar.
42653:   omistajaiu veronhuojennus, 1 K.); 680              Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
42654:   (tulo- ja omaisuusveron ennakkoperintä,            sema 6.
42655:   3 K.); fi82 (tulo- ja omnisuusveron korot-         valittu jäseneksi Tv:aan 36.
42656:   taminen. jatk. 2 K.); 69-J (sotalaina,                               81111 rv: aan S-1.
42657:   :1 K.); 759, 760 (s:n, 2 K.); 816, 823
42658:   (~-limääräinen varallisuusvero, 3 K.); 973,         Aloite:
42659:   977 (kunnallisverotus, 2 K. Pp.); 987,                Hah. al. n:o 6 määr~irahan osoittami-
42660:   992, 997 (s:n. 2 K. Snurv:aan); 1029,               sesta valtion palveluksessn olevien sai-
42661:   1036. 111-12 (tulo- ja omaisuu~vl:l'tJ. 2 !\.       rnanhoita.inttarien ja kätilöiden eläkkei-
42662: 
42663:                                                                                               210
42664: 1674                                Eduskunnan jäsenet 1943.
42665:                             ·----
42666: 
42667: 
42668:    den korottamiseksi aikaisemmin voima·ssa           Lausunnot:
42669:    olleita perusteita vastaaviksi. Liitteet             374 (maataloustuotannon kohottaminen,
42670:    IV. Ks. Sairaanhoitajattaret.                      A. K.); 390, 394 (korvauslaki, 3 K.); 711
42671:                                                       (kotimaisten maataloustuotteiden hinnat,
42672:    Lomanpyyntö:                                       A. K.); 1211 (kunnan- ja kyläteiden hoi-
42673:      402 (ulkomaanmatkan takia 9 päiväksi             tokustannukset, A. K.); 1357 (budjetti
42674:    9/4).                                              v. 1944, l l Pl. yk.); 1553 (rintamasoti-
42675:                                                       laitten maansaanti, 3 K.).
42676:    I,ausunnot:
42677:       57·0 (nuorison tila, A. K.); 766 (leima-
42678:    vero, 2 K. Suurv :aan); 896 (budjetti v.
42679:    1944, Lk.); 1081 (äitiysavustus, 2 K.);          Pyörälä, Juh{), maanviljelijä.
42680:    1300 (budjetti v. 1944, 7 Pl. yk.); 1454         - Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.
42681:    (s:n, 15 Pl. II luku); 1511 (kansaneläke-        - Yalittu jäseneksi Pv:aan 36.
42682:    lainsäädäntö, 3 K.).                                        varajäseneksi Tv :aan 36.
42683:                                                                jtiscneksi Työv:aan 37.
42684: Pohjannoro, Arvo, kirkkoherra.                                            Suurv:aan 54.
42685:                                                                    "
42686: - Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 8.
42687:    valittu jäseneksi Kulkv:aan 37.                     Aloitteet:
42688:      ,     varajäseneksi Suurv :aan 54.                  Ksm., joka koskee leipäviljan ja peru-
42689:                                                        nan perusluovutusvelvollisuutta, 1502;
42690:    Lomanpyynnöt:                                       kansanhuoltoministeri    Ellilän   vastaus
42691:      77 ( virkatehtävien takia 1 istunnosta            1503.
42692:    16/2); 354 (s:n 9 päiväksi 2/4); 613 (s:n             Toiv. al. n :o 4 esityksen antamise.sta
42693:    viikon ajaksi 29/6); 907 (s :n 4 päiväksi           verojen ennakkokannasta palkasta pidät-
42694:    12/10); 1182 (yksityistJsiain takia viikon          tämismenetelmää käyttäen. Liitteet IV.
42695:    ajaksi 23/11).                                      Ks. V erotus.
42696:                                                          Toiv. al. n :o 22 esityksen antamisesta
42697:        Lausunto:                                       köyhäinhoitolain 49 ja 50 § :n selventämi-
42698:         1175 (metsäkoulu Itä-Savoon, A. K.).           sestä. Liitteet VII. Ks. Köyhäinhoito.
42699: 
42700:                                                        Lomanpyynuöt:
42701: Pnhakka, Yrjö Willtelm, lakitieteentohtori.              212 (perheessä .sattuneen sairauden ta-
42702: - valittu varajäseneksi valtakunnanoikeu-              kia viikon ajaksi 5/3); 428 (yl\'sityisasiain
42703:    teen kolmivuotiskaudebi 1944-19461151.              takia 1 istunnosta 16/ 4); 634 (s :n 2 i ~­
42704:                                                        tunnosta 9/7); 847 (kirkolliskokouksen
42705: Pyy, Juho, maanviljelijä.                              takia kirkolliskokouksen ajaksi 1/10);
42706: - ,Viipurin läänin läntisen vaalipiirin va-            1143 (yksityisasiain takia 1 istunnost:t
42707:    litsema 7.                                          12/ll).
42708:    valittu jäseneksi Kulkv:aan 37.
42709:            varajäseneksi Suurv:aan 54.                 Lau·sunnot:
42710:                                                           123 (maidon      tuotannon   tarkkailu,
42711:        Aloitteet:                                      A. K.); 242 ( vuotien säännöstely, A. K.);
42712:           Toiv. al. n:o 11 esityksen antamisesta       421 (teollisuus- ja maataloustuotteiden
42713:        laik:Jsi siirtoväen tekemien hevoskauppo-       hinnat, A. K.); 463 (verojen ennakko-
42714:        jen purkamisesta. Liitteet IV. Ks. Siir-        kanto, A. K. Pp.); 483 (s:n, A. K.); 1191
42715:        toväki.                                         ( vuotien säännöstely, A. K.); 1255 (kan-
42716:           Toiv. al. n :o 31 toimenpiteistä maata-      saneläkelainsäädäntö, 1 K. Pp.); 1513
42717:        loustuotannon kohottamiseksi. Liitteet IX.      (s:n, 3 k.).
42718:        Ks. :Maatalous.
42719: 
42720:        Lomanpyynnöt:
42721:          576 (yksityisasiain takia 1 istunnosta     Pärssinen, Matti, maanviljelijä.
42722:        18/6); 847 (oikeusasiain takia s:n 1/10);    - ·Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
42723:        907 (yksityisasiain takia s :n 12/10).          seina 7.
42724:                                                                                                  1675
42725: 
42726: -- valittu \'arajlisenoksi Lv:aan 35.                   Lomanpyynnöt:
42727:                            Pv:aan 36.                     132 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
42728:       "            " Tv:aan 36.
42729:            jii:seneksi                                  23/2); 296 (s :n s :n 19/3); 447 (s :n 2 päi-
42730:            yarajäseneksi Kulkv:aan 38.                  väksi 20/ 4).
42731: 
42732:    Lomanpyynnöt:                              !'        Lausunnot:
42733:       29 (perheessä sattuneen sairauden takia             240 (vuotien säännöstely, A. K.); 245
42734:    viikon ajaksi 2/2); 67 (läheisen omaisen 1           (polttopuiden kantol1innat, A. K.); 409
42735:    hautauksen takia l istunnosta H/2); 1.247 .          (työaikalain muuttaminen, A. K.); 1174
42736:    (yksityisasiain takia viikon istunnoista 1           (vuoti en säännöstely, A. K. Pp.); 1186
42737:                                                         (s:n, A. K.).
42738:    8/1.2).                                        \
42739:    Lausunnot:
42740:      146 (korvauslaki, Lk. Pp.); 305 (s :n,
42741:                                                       Railo, Pekka, taloudenhoitaja, filosofian-
42742:    1 K. Pp.); 1209 (kunnan- ja kyläteiden
42743:                                                          maisteri.
42744:    hoitokustannukset, 1\. K.).
42745:                                                          Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
42746:                                                          valittu jä:seneksi Siv:aan 37.
42747:                                                                  tarkistajaksi 39.
42748:                       R.                                         varajäseneksi Ulkv :aan 486.
42749:  Raatikainen, .Jussi, toimj ttaj a.
42750:                                                          Lomanpyynnöt:
42751:  - Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
42752:                                                             290 (sairauden takia 1 istunnosta 16/3);
42753:     sema 7.
42754:                                                          415 (lääkärin todistuksena osoitetun sai-
42755:     valittu valitsijamieheksi 1939 vp:lHi.
42756:                                                          rauden takia viikon ajaksi 1.3/4); 559 (sai-
42757:             varajäseneksi Vv:aan 35.
42758:                                                          rauden takia 1 istunnosta 11/5); 573 (lää-
42759:             jäseneksi Puolv:aan 38.
42760:                                                          kärin todistuksena osoitetun sairauden
42761:                                                          takia 1.6/6-15/7 väliseksi ajaksi 1.6/6);
42762:     Aloitteet:
42763:        Lak. al. n:o 1.2 laiksi korvauksen suo-           847 Cs:n 2 kuukauden ajaksi 1/1.0); 121fl
42764:                                                          (s :n toistaiseksi 30/11.).
42765:     I'ittamisesta sotatoimista sekä eräistä
42766:     puolustusvoimain toimenpiteistä aiheutu-
42767:                                                           Lau·sunnot:
42768:     noista vahingoista. Liitteet IV. 1\s. Kor·
42769:                                                              203 (kunnallisverotus, 2 K.); 21.5, 219
42770:     vauslaki.
42771:                                                           (s:n, 3 K.).
42772:         Toiv. al. n:o 1.5 palautetulla alueella
42773:     olevien velallisten vapauttamisesta vas-
42774:     taamasta Suomen Asuntohypoteekkipan-
42775:     kilta saamistaan lainoistrl kultaehdon            RangeH, Johan Wilhelm, pankinjohtaja.
42776:     mukaisesti. Liitteet IV. Ks. Palautettu              valittu varajäseneksi valtakunnanoikeu-
42777:      alue.                                               teen kolmivuotiskaudeksi 1.944-1.946 1151..
42778: 
42779:      Lomanp;lyntö:
42780:        312 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
42781:      23/3).                                            Rantala, Viljo, maat,yöläinen.
42782:                                                           Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
42783:      Lausunnot:                                           semP. 6.
42784:        685 {palautetun alueen kuntien talous,             valittu valitsijamieheksi 1939 vp:llä.
42785:      1 K.); 1033 (tulo- ja omaisuusvero, 2 K.                      jäseneksi Vv:aan 35.
42786:      Suurv:aan).                                                   valtiontilintarkastajaksi vuodeksi
42787:                                                                   1H4-1 1150.
42788: 
42789:   :Raatikainen, Uuno, myymälänhoitaja.                    Aloite:
42790:      Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-                Toiv. al. n:o 26 toimenpiteistä elokuva-
42791:      sema 8.                                              filmien vuokraus- ja esittämistoiminnassa
42792:      valittu jäseneksi Prv :aan 34.                       esiintyvien epäkohtien poistamiseksi. Liit-
42793:                        Suurv:aan 54.                      teet VIII. Ks. Elokuvat.
42794:                  "
42795: 167()                               Eduskunnan jäJsenet 1943.
42796: 
42797:     Lomanpyyntö:                                         valittu vat·aji\setleksi   'J\~:aan
42798:                                                                                        i36.
42799:      183 (;yksityisasiain takia 1 istunnosta                                   Siv:aan 31.
42800:     l/;3).                                                        jäseneksi Puoh-:aan BR.
42801: 
42802:     Lausunnot:                                           Aloite:
42803:        257 (kunniapnlkkio \[annerhcimri,;tin              ToiY. al.      n:o 59 sotatapaturmalain
42804:     .saaneillc, 1 l\.); 046 (kol'Vauslaki, 2 K.);        mt1uttami~esta.    Liitteet X. Ks. Sotata-
42805:     001 (maidon tuotannon tarkkailu, A. K.);             paturma.
42806:     fl02 (ku nsa koululaitoksen kustannus laki,
42807:     ;) K.); 78-1 {~·lim>iäräinen varallisuusvero,        Lomanpyynnöt:
42808:     J K.); 704 756 (palautetun alueen kun-                 156 (yk:,;ityisasiain takia         istunnosta
42809:     tien tulon,;. 2 K.); 7RR (ylimääriiinen              26/2); 720 (s:n s:n 17/7).
42810:     mcts>ivcro. 2 K.); 795, 800 (ylimääräinen
42811:     v;nalli-suusvcro. 2 [{. Suurcaun); 800               L a u sun 11 o t':
42812:     (s :n, jatk. 2 1{.); 1007, 1037 (tulo- ja              l42 (nJOtieu siiiinnöstely. A. K. Pp.);
42813:     omaisutl~YC'l'O. 2 K. Suurv:aan); 1056               205 (patenttilald, 2 K. Pp.); 523 (maa-
42814:     (kertomus valtionHain tila·sta \'. 1941,             Jai&kuntain kunnallisverotuo. 3 K.); l4l6
42815:     A. K. V v: aan); 1339 (suhdannevero,                 (budjetti v. 1944, 1i'i Pl. yk.); 1435 (s :u.
42816:     2 K.); 1:340 (budjetti Y. 1944. lll Pl. yk.);        15 Pl. J I luku kesk.); 1497 (sahatavaran
42817:     1352 (s:n. 10 Pl. VII luku); l436 (s:n,              luoyutll'Ych·ollisnus, .\. K.).
42818:     10 PL ll ]u ku kesk); 1522 ( kansanopi s-
42819:     tojen valtiomt\·ustus. 3 K.); 1540 (lmrl-
42820:     jc·tti v. 1944, jatk. A. K.).                    Reinikainen, Oskal'i Brynolf, Hi äki n tiihalli-
42821:                                                          tuhen piiiijohtaja.
42822:                                                          Viipurin liiiinin lii11tisen vaalipiirin     Yfl-
42823: 
42824: Rantamaa, Antti .Johannes, kappalainen.                  litsema 7.
42825:     Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 8.             valittu jäseneksi lJlkv:aan 3-3.
42826:     valittu jäseneksi Siv:aan 37.                                          Tv:aan 36.
42827:                       Suurv:aan 54 ..                            puheenjohtajaksi Tv :a~n 68.
42828: 
42829:     Aloite:                                              L·omanpyyntö:
42830:        Toiv. al. n :o 7 esit~'ksen antamisesta             324 (yksityisasiain takia istunnon alku-
42831:     vähävaraisten, pysyvän vamman .saanei-               osasta 30/3).
42832:     den sotainvaliidien vapauttamisesta val-
42833:     tion, kunnan ja seurakunnan veroista.                Lausunnot:
42834:     IJiitteet lV. Ks. lnvaliidit.                          418 (keskussairaalalaki, l K.); 441
42835:                                                          maa ta 1oustuotteiden hinnoittelu, A. K.);
42836:     Lomanpyynnöt:                                        1308, 1315, 1316 (apteekkilaitos, 2 K.).
42837:         105 c~'ksityisasiain takia 1 istunno-sta
42838:     19/2); 601 ( virkatehtävien takia s :n
42839:     22/6); 634 (yksi tyisasiain takia s :n 9/7);     Rytinl~:i, :Eino Jaakko, pienviljelijii.
42840:     847 (läheisen omaisen sairauden takia            -   Onluu liiänin vaalipiirin valitsema 9.
42841:     1s :n 1/10); 1050 (läheisen omaisen hauta-       -   valittu valitsijamiesten nnajäseneksi 1939
42842:     jaisten takia 22/10-30/lO väliseksi ajaksi                    vp :llä.
42843:     22/lO).                                                       jäs~meksi Kulkv:aan 37.
42844:                                                                             Snurv:aan 54.
42845:     Lausunto:
42846:       206 (kun niapalkkio     'J!Iannerheimri·stin       Aloitteet:
42847:     saaneille, 1 K. Pp.).                                  ·Toiv. aL n :o 18 määrärahasta Puda~­
42848:                                                          järven aluesairaalan sairaalarakennuksen
42849:                                                          kunnostamiseen. Liitteet VI. Ks. Sai-
42850: Raunio, Eino, toimistonhoitaja.                          raalat.
42851:     Hiimcen liiiinin eteläisen vaalipiirin va-             Toiv. al. n :o 40 pienviljelijäkoulun ja
42852:     lits()ma 6.                                          kasvinviljelys koeaseman    perustamisesta
42853:                                   Eduskunnan jä,senet 1943.                                   1677
42854: 
42855: 
42856:   J~oilli'l-Pohjanmaalle.    Liitteet IX. Ks.        Lomanpyyn11ö.t:
42857:   Pienviljely.s.                                       290 (sairauden takia viikon ajaksi 1613);
42858:      Toiv. al. n :o 60 sotatapaturmalain             741 (s:n s:n 20/7); 1066 (virkatehtävien
42859:   muuttamisesta.      Liitteet X.     Ks. Sota-      takia :1. istunnosta 26/lO); :1J S6 (s: n vii-
42860:   tapa tu1·ma.                                       kon ajaksi j 6/j 1).
42861:      Toiv. al. n :o 65 toimenpiteistä lasten
42862:   ja nuorten vaatekankaiden kauppaan las-            Lausunnot:
42863:   kemisen lisäämiseksi.       Liitteet X.   Ks.         1'/l (kunnallisverotu~, 2 K. kebk.); 238
42864:   Vaatekankaat.                                      (kunninpaH::kio     ~[annerheimristin    saa-
42865:      Toiv. al. n:o 75 toimenpiteistii rauta-         neillP, l K.); 430 (s:n, 2 K. Suun:aan);
42866:   tieliikenteestä kaukana olevan maaseudun           472 (tasavallan p1·esiclentin armahdus-
42867:   liikenneolojen korjaamiseksi. Liitteet XII.        oikeus, 3 K.); 473, 476, 478 (kunniapalk-
42868:   Ks. :Maantiet.                                     kio ~Iannerheimristin        saaneille. jatk.
42869:      Toiv. al. n:o 76 rniiiiriiralwsta maantien      2 K.); ci27 (maalaiskuntain kunnallisvero-
42870:   rakentamiseksi Pudasjärven kunnan l'u-             tus, 3 K.); 683 (tulo- ja omaisuusveron
42871:   hoksen ~[yllykankaalta Puolangan-Tai-              korottaminen, jatk. 2 K.); 7!J6. 798
42872:   valkosken maantielle. Liitteet XII. Ks.            (.ylimäiiriiincn   varallisuusvero,    2   K.
42873:   Maantiet.                                          Suurv :aan); 952 (kertomus hallituksen
42874:      Toiv. al. n :o R8 miiiiriiralwsta Vuorma-       toimenpiteistä v. 1942, A. K.); 989 (kun-
42875:   ja Hetejiirvien kuivattarni~töiden jatka-          nallisverotus, 2 K. Suurv:aan); 1119
42876:   miseksi. Liitteet IX. Ks. l'erkaustyöt.            (kansaneläke lainsäädäntö, Lk. Pp.); 1137
42877:      l~ah. al. n :o 23 korotetun määrärahan          (s:n, Lk.); 1413 (budjetti v. 19-U. 1ii
42878:   osoittamisesta linja-autojen hankkimista           Pl. yk.); l4S8 (s:n. li) Pl. li luku): Fi41,
42879:   varten postilaitokselle. Liitteet IV. Ks.          1047. :1048 (s :n. jatk. A. K.).
42880:   Autoliikenne.
42881:      Rah. al. n :o 25 määrärahan osoittami-
42882:   sesta Pudasjärven-Sarajänen maantiellä
42883:   olevien Ruo-ojan ja Voilamminojan silto-        Sahnela-.läninen, ~Iartta Helena, li ittosih-
42884:   jen rakentamista varten. Liitteet IV. Ks.          tcerl.
42885:   Sillat.                                            Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema:).
42886:                                                      valittu jäseneksi Ltv:aan 86.
42887:   l,omanpyynn öt:
42888:     105 (yksityisasiain takia viikon ajaksi
42889:   19/2); 428 (s:n (j päiväksi 16/4); 634 (s:n        Aloitteet:
42890:                                                         Toiv. al. n :o 62 esityksen antamisesta
42891:   2 istunnosta 9/7); 1l61 (s :n 6 päiväksi
42892:                                                      laiksi      äitien vapauttamisesta  täy·sin
42893:   19/H).
42894:                                                      palkkaeduin ansiotyöstä määräajaksi en-
42895:                                                      nen ja jälkeen synnytyksen. Liitteet X.
42896:   J,alJSUllllOt:
42897:     :1.032 (tulo- ja omaisuusvero, 2 1\.             Ks. ~i\itiysavustus.
42898:                                                         Rah. al. n:o 11 määrärahan osoittami-
42899:   Suun: aan); 1342 (suhdannevero, 2 K.);
42900:   l46R (b11eljetti v. j 9-t-L 20 Pl. lli luku).      sesta jonkin emäntäkoulun yhteyteen ,si-
42901:                                                      joitettavan uuden kotitalousopiston opet-
42902:                                                      tajain palkkaukseen, hoitokustannuksiin
42903:                                                      ja oppilasavustnksiin. Liitteet IV. · Ks.
42904:                       s.                             J( oti ta 1ou s.
42905: 
42906: Saarinen, Pa;no, ta Ioudenhoitaja.                   Lomanpyyntö:
42907:    valittu Suomen Pankin tilintarkastajain             354 (ulkomaanmatkan takia 9 päiväksi
42908:    varamieheksi 1l?i0.                               2/4).
42909: 
42910:                                                      Lausunnot:
42911: Saarinen, Yrjö .Reino, diploomi-insinööri.              178 (kunnallisverotus, 2 K. kesk.); 1073
42912:    Turun liiänin eteläisen nalipiirin valit-         (tulo- ja omaisuusvero, jatk. 2 K.); 1362
42913:    sema 6.                                           (budjetti Y. 1944. 1l Pl. yk.); l3Rii. 1386
42914:    valittu jiispneksi Puoh-:aau 3R.                  (s :n. l l Pl. VIII luh).
42915: 1678                                 Edushmnan jäsenet 19cl3.
42916: 
42917: Salmenoja, Johan Pietari, sotataloudentar-              8uun :aan); 1240 (suhdanneve1·o, 1 K.);
42918:    kastaja.                                             1241 (apteekkilaitos, 1 K.); 1265, 129:3
42919: - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin va-              (budjetti v. 1943, Yk.); 1310, 1314, 1316,
42920:    litsema 7.                                           1318 (apteekkilai tos, 2 K.); 1325 (suh ·
42921: - valittu jäseneksi Ulkv:aan 35.                        dannevero, 2 K. kesk.); 1339, 1340 (.s :n,
42922:                      Pv:aan 36.                         2 K.); 1369 1371 (apteekkilaitos, 3 K.);
42923:             puheenjohtajaksi Pv:aan 68.                 l430, 1431 (suhdannevero, 3 K.); 1454
42924:                                                         (budjetti v. 1944, 1-5 Pl. II luku); 1530
42925:    Aloite:                                              (rangaistusten täytäntöönpano,      2 K.
42926:      Toiv. a1. n:o 73 tutkimuksen toimitta-             Suurv:aan); 1559 (s :n, 3 K.).
42927:    misesta   ratasuunnal1a  Lappeenranta-
42928:    Luumäki -Taavetti- Kotkanrata-Hel-
42929:    sinki. Liitteet XII. Ks. Rautatiet.
42930:                                                       Salo, Sulo, pienviljelijä.
42931:    J, omanpyynnöt:                                    - Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.
42932:       380 (hautajaistilaisu uden takia 1 istun-       -- valittu varajäseneksi Lv:aan 35.
42933:    nosta 6/4); l182 (YirkRtehttivien takia s:n                   jäseneksi Ltv:aan 36.
42934:    23/11).                                                       varajäseneksi Kulkv:aan 38.
42935: 
42936:        Lausunnot:                                        Aloite:
42937:           163 (kunnallisverotns, 2 K. hsk.); 592           Rah. al. n :o 24 määrärahan osoittami-
42938:        (l;:otimaisten maataloustuotteiden hinnat,        sesta   Paltamon-Puolangan     maantien
42939:        U:. P.p.); 665 (s :n, A. K. Pp.); 887 (bud-       korjaamista varten.   Liitteet IV.   Ks.
42940:        jetti Y. 1944. Lk.); 1076 (tulo- ja omai-         :Maantiet.
42941:        suusvero, jatk. 2 K.); 1229 (yksityisoppi-
42942:        koulujerJ valtionapu, 2 K.); 1240 (suh-           Lausunnot:
42943:        danneYero, l K.); 1326 (s ::1, 2 K Lesk.);          138 (kunnalHsverotus, 2 K. Pp.); 163
42944:        13il8, 1341 (s:n, 2 Te).                          (s:n, 2 K. kesk.); 197, 198, 200 (s:n.
42945:                                                          2 K.); 799, 800, 801 (ylimääräinen Ya-
42946:                                                          rallisuusvero, 2 K. Suurv:aan); 816 (;)"li-
42947: Salmiala, Bruno Aleksander, professori.                  määräinen metsä vero, 3 K.); 987 (kun-
42948: - Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin Ya-                nallisverotus, 2 K. Suurv:aan); 1466
42949:    litsema 6.                                            (budjetti v. 1944, 20 Pl. yk.); 1468 (s :n,
42950:    valittu jiiserJCksi Ulkv:aan ilii.                    20 Pl. III luku).
42951: 
42952:        Aloite:
42953:          Ksm., joka koskee Suomessa oleskele-
42954:        Yien juutalaisten asemaa, 448; sisäasiain-     Salovaara, Väinö V., kiinteistöjohtaja, kul-
42955:        ministeri EhrnroothiTt Yrtstans 449.              kulaitosten ja yleisten töiden ministeri.
42956:                                                          Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
42957:        Lomanpyynnöt:
42958:          312 (sairauden takia 1 istunnosta 23/3);        Lomanpyynnöt:
42959:        576 (s :n 2 istunnosta 18/6); 724 (ulko-             270 (virkamatkan takia 1 piiixiiksi
42960:        maanmatkan takia 2 viikon ajaksi 19/7);           12/3); 573 (ulkomaanmatkan takia lD/6-
42961:        845 (yksityisasiain takia 1 istunnosta            7/7 viiliseksi ajaksi 16/6); 907 (virkamat-
42962:        4/9); l161 (hautajaisten takia s:n 19/11).        kan takia 1 istunnosta 12/10).
42963:                                                             I\8. Hallituksen jiisenten lausunnot.
42964:        l,ausunnot:
42965:           254 (patcnttilaki, 3 K.); 341, :Hi, il50
42966:        (elokuvat, A. K.); il86 (korvauslaki, 3 K.);
42967:        434, 435 (tasavallan presidentin armah-        Saukkonen, 'l'auno, maanvlljelijä.
42968:        (lusoikeus, 1 K.): 470, 471 (s :n, 3 K.);         Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
42969:        899 (budjetti v. HJ44, Lk.); 945 (kertomus        sema 7.
42970:        hallituksen toimenpiteistä v. 1942, A. K.);       vnlittn jiiseneksi Prv:aan 34.
42971:        1040 (tulo- ja omaisuusvero, 2 K.                                    TY:aan 36.
42972:                                   Eduskunnan jäJsenet 1943.                                    1679
42973: 
42974:    Aloite:                                           l K.); 1081 (s :n, 2 K.); 1383 (budjetti
42975:      Toiv. al. n:o 9 Moskovan rauhansopi-            Y. 1944, 11 Pl. VII luku); 1385 (s :n,
42976:    muksessa määrätyn rajan rajakuntien               l1 Pl. VIII luku); 1515 (kansaneläkelain-
42977:    asukkaiden oikeuttamisesta saamaan so ·           säädäntö, 3 K.).
42978:    dan johdosta vuonna 1941 sattunoista
42979:    vahingoista omaisuuden arvoa vastaavan         Simonen, Heikki, maanviljelijä.
42980:    korvauksen, vaikka tuhoutunut omaisuus            Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.
42981:    on ollut alivakuutettuna palovahing-on            valittu jä,seneksi Mtv:aan 37.
42982:    varalta. Liitteet IV. Ks. Korvauslaki.                               Suurv:aan 54.
42983:                                                                  "
42984:    Lomanpyyntö:                                      Aloite:
42985:       105 (yksityisasiain takia 1 idunnosta             Toiv. al. n:o 48 toimenpitei•stä tapa-
42986:    1!l/2'..                                          turmakorvauksen ulottamiseksi metsä-
42987:                                                      y. m. ansiotöis.sä käytettäviin hevosiin.
42988:    Lausunnot:                                        Liitteet IX. Ks. Tapaturmakorvaus.
42989:      58 (turkisten säännöstely, A. K.); 79
42990:    (maidon tuotannon tarkkailu, A. K. Pp.);          Lomanpyynnöt:
42991:    265 (kotieläinten luettelointi, A. K.);              67 (läheisen omaisen kuoleman takia
42992:    366 (hevoskaupan säännöstely, A. K.);             4 päiväksi 9/2); 252 (yk.sityisasiain takia
42993:    456 (huoneenvuokrasäännöstcly, A. K.);            viikon ajaksi 9/3); 601 ~s :n 1 istunnosta
42994:    569 (naulojen ·Sä~innöstely, A. K.); 621          22/·6); 650 (s:n s:n 13/7); 852 (s.:n s:n
42995:    (maksuajan lykkäys, A. K.); 923 (kerto-           5/10); 902 (sairauden takia s :n 8/10);
42996:    mus hallituksen toimenpitei.stä v. 1942,          1066 (yksityisasiain takia viikon ajaksi
42997:    A. K.); 962 (viljan säännöstely, A. K.);-         26/10).
42998:    1060 (viljan ja perunan hi.unat. A. K.
42999:    Pp.); l12i3 (s:n, A. K.): 1205 (s:J' A. K.).      Lausunnot:
43000:                                                         83 (maidon tuotannon tarkkailu, A. K.
43001:                                                      Pp.); HS (s :n, A. K.); 142 ( vuotien sään-
43002: Schildt, Yrjö, maanviljelijä.                        nöstely, A. K. Pp.); 243 (s :n, A. K.); 424
43003: - Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 8.           (teollisuus- ja maataloustuotteiden hin-
43004:    valittu valitsijamiehek,si 19i39 vp :llä.         nat, A. K.); 439, 441 (maataloUJstuottei-
43005:            jäseneksi Prv:aan i34.                    den hinnoittelu, A. K.); 812 (leipäviljan
43006:                       Ulkv:aan i35.                  tuotannon tukeminen, 3 K.); 816 (yli-
43007:                       Puolv:aan 38.                  määräinen metsävero, 3 K.); 822 (ylimää-
43008:    vapautettu rJb·:n jäsenyydestii 296.              räinen varallisuusvero, 3 K.); 841 (maan
43009:                                                      vuokraus, 2 K.); 1127 (viljan ja perunan
43010:    Loman p y ~- n n ö t:                             hinnat, A. K.); 1.189, 1193 (vuoti en sään-
43011:      105 (yksityisasiain takia viikon ajaksi         nöstely, A. K.); 1306 (budjetti v. 1944,
43012:    19/2); 615 (sairauden takia l istunnosta          9 Pl. yk.); 1355, 1364 (s :n, 1.1 Pl. yk.);
43013:    2/7); 650 (yksityisasiain takia s :n 13/7).       1386, (s :n, 11. Pl. XV luku); 1557 (ran-
43014:                                                      gaistusten täytäntöönpano, 3 K.).
43015:    Lausunto:
43016:     1289 (budjetti Y. 1944, Yk.).
43017:                                                   Sinisalo, Väinö Viljami, työmies.
43018:                                                   -- Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin va-
43019: Sillanpää, Miina, talousneuvos.                      litsema 6.
43020:     Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-     - valittu valitsijamiesten varajäseneksi 1939
43021:     sema 6.                                                  vp:llä.
43022:     toiminut ikäpuhemiehenä ensimmäisessä                    jäseneksi Kulkv:aan 37.
43023:     täysistunnossa 11.                               tullut valitsijamieheksi 452.
43024:     valittu jäseneksi G'lkv:aan 35.
43025:                                                       Lomanpyynnöt:
43026:    Lausunnot:                                           183 (yksity~sasiain takia 1 istunnosta
43027:      38 (kutsu l'lkv:lle); 673 (tapaturma-          , 1/3); 1143 (s :n s :n 12/11); 1216 (s :n s :n
43028:    korvaukset, A. K.); 1052 (äitiysavustus,           30/ll).
43029: 1680                                Eduskunnan jäsenet 19-!:3.
43030: 
43031: Soini, Kalle, agronoomi, maanviljelysneuvos.        Sunrkonka, Anton, maanYi ljelijä.
43032: ~ Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-            Viipurin läänin läntisen vaalipiirin va-
43033:    sema 6.                                             litsema 7.
43034:    valittu jäseneksi Vv:aan ;33.                       valittu \·alitsijamiehcksi 1939 vp:llä.
43035:                                                                \·al i ts ijamiestcn puheenjohtajaksi
43036:    Aloite:                                                        :H.
43037:      ltah. al. n :o 16 määriirahau osoittami-                   varajiiseneksi Vv:aan f36.
43038:    sesta karjantarkastusyhdistysten perus-                             ,         Ltv:aau 36.
43039:    ja perustamisantstuksiksi.    Liitteet IV.          kutsut valitsijamiehille 71, 2fi2, :325, -!68,
43040:    Ks. J\arjantarkastus.                               8ii2, 908, 1122, l-liill.
43041:                                                        ~\. l o i t e:
43042:    L o m a n p ~- y 11 n ö t :                           Hah. al. n:o 1:3 määrärahan osoittami-
43043:      71 (hautajaisten takia 1 istunnosta               sesta Valkealan ~larttayhdistykselle kier-
43044:    12/2); 212 (yksityisasiain takia s:n 5/3);          tävän   n a iskoti teollisuuskoulun aloi tta-
43045:    296 (lääkärin todistuksena osoitetun sai-           mista yarte11. I,iitteet IV. Ks. Kotiteolli-
43046:    rumien takia toistaiseksi 19/3).                    suus.
43047:                                                        Lomanpyyuti:J:
43048:    Lausunnot:
43049:                                                          -!02 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
43050:        352   (maidon    tuotannon      tarkkailu,
43051:                                                        9/4).
43052:    A. K.); 666 (karjantarkastustoiminta,
43053:    A. K.); 710 (kotimaisten maataloustuot-             Lausunto:
43054:    teiden hinnat. A. K .) ; 940 (kertomus               1:318 (apteekkilaitos, 2 1\.).
43055:    hallituksen toimenpiteistä v. 1942, A. K.);
43056:    :1.4ii4 (budjetti Y. 1944, 1 ii Pl. II luku).
43057:                                                     Svento, Reinhold, sanomalehdentoimittaja.
43058:                                                     - :Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 8.
43059: 
43060: Soininen, Heikki, mamwiljelijä.                     Syrjälä, Helena, seminaarinlehtori.
43061: - Kuopion läänin iHiisen vaalipiirin valit-            )i[ikkelin läänin Yaalipiirin valitsema 8.
43062:    sema 8.                                             Yalittu j~iseneksi t-;iv:aan 37.
43063:    valittu varajiis,'neksi Lv:aan :35.                                    Suun: aan ii-1.
43064:                            Siv:aan 37.
43065:            jäseneksi Kulk\·:aan 37.                    Aloite:
43066:                                                          Toiv. al. n:o 16 lisäyksestä vuoden
43067:    Aloite:                                             1943 tulo- ja menoanioon er1iille Sorta-
43068:      Ksm., joka koskee perunasadon kaup-               valan seminaarin opettajille sodan aikai-
43069:    paansaannin jouduttamista, 1106; mmis-              sesta palkkojensa vähenemisestä aiheutu-
43070:    teri Auran \·astaus 1107.                           neen vahingon korvaamiseksi. Liitteet
43071:                                                        IV. Ks. Sortavalan semmaan.
43072:    Lomanpyynnöt:
43073:                                                        J~ausunnot:
43074:       77 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
43075:                                                          :306 (Sortavalan se~ ml naarm opettajain
43076:    16/2); 296 (s :n s :n 19/3); 428 (s :n viikon
43077:                                                        palkkaus, A. K.); 1020 (tulo- ja omai-
43078:    istun noista 16/ 4); 1120 (s: n 1 istunnosta
43079:                                                        suusvero, 2 K. Suurv :aan); 137l (apteek-
43080:    9/l:l).
43081:                                                        kilaitos, 3 K.); 1409 (budjetti v. 1944,
43082:                                                        15 Pl. yk.).
43083:    Lausunnot:
43084:      769 (leimavero, 2 K. Suurv :aan); 1516
43085:    (kansaneliikelainsäädäntö, 3 :K.).               Syrjänen, August, kansakoulunopettaja, kun-
43086:                                                        nallisneuvos.
43087:                                                        Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5_
43088:                                                        ilmoittautunut ikäpnhemiehelle 1.2.
43089: Stjernschantz, Torsten, filosofiantohtori.             nlittu valitsijamieheksi 1939 vp :llti.
43090:    valittu jäseneksi Antellin kokoelmien val-                  jäseneksi Siv:aan 37.
43091:     tuuskuntaan 15B6.                                          varajäseneksi Kulkv:aan 38.
43092:                                  Eduskunnan jä.sonet 1943.                                 1681
43093: 
43094:    Lomanpyyutö:                                 'feittinen, Sulo Johannes, maanmittausinsi-
43095:      1096 (edustustehtävän takia ö/11-16/11         nööri.
43096:    väliseksi ajaksi 29/10).                         Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin va-
43097:                                                     litsema 6.
43098:    Lausunto:                                        valittu valitsijamieheksi 1.939 vp:llä.
43099:     202 (kunnallisverotns, 2 K.).                           j~iseneksi Vv:aan :35.
43100:                                                             varajäseneksi Ltv:aan :36.
43101:                                                                            Suurv:aan 270.
43102:                                                     vapautettu Ltv:n varajiisort)'yclestii Bl3.
43103:                      T.
43104:                                                    .Aloitteet:
43105: 'fakala, .Juho, kansakoulunopettaja.                 Toiv. al. n :o 21 tilusrauboituslain
43106:     Kuopion läänin liintisen vaalipiirin va-       muuttamisesta. Liitteet Vll. Ks. Tilus-
43107:     lit•sema 8.                                    rauhoitus.
43108:     valittu jäseneksi Prv:aan 34.                    Toiv. al. n :o 30 toimenpiteistä kotimai-
43109:              varajäseneksi Siv:aan 37.             sen   elintarviketuotannon     lisäämiseksi.
43110:                                                    Liitteet IX. Ks. Elintarvikkeet.
43111:    L o m a n p y ~- n t ö :
43112:      132 (yksityisasiain takia 1 istunnosta        Lomanpyynnöt:
43113:    23/2).                                             678 (yksityi.sasiain takia 2 päiväksi
43114:                                                    16/7); 9>07 (läheisen omaisen kuoleman
43115:    I.ausunnot:                                     takia 3 päiväksi 12/lO); 1502 (virkateh-
43116:      301 (oppivelvollisuuslain muuttaminen,        ttivien takia l istunnosta 17/12).
43117:    2 K.); 609, 61l (kotimaisten maatalous-
43118:    tuotteiden hinnat, I~k.); 1445 (sahatava-       Lausunnot:
43119:    ran luovut11sYolvollisuus, A. K. kesk.).           .:16 (kaivoslaki, 2 K.); 277 (säästöpank-
43120:                                                    kien vero, 2 K.); :370, 373 (kotimainen
43121:                                                    elintarviketuotanto, .A. K.); 526 (maalais.-
43122: 'fammio, E. H. I., lakitieteenkandidaatti,         kuntain kunnallisverotus, 3 K.); 1277
43123:    eduskunnan sihteeri.                            (budjetti v. 1944, Yk.); 1345 ( veronmak-
43124:    pitää pöytäkirjaa eduskunnan avajais- ja        sun Jaiminlyönti, l K.); 136:3, 1360 (bud-
43125:    päättäjfiistilaisuuksissa 27 ja 1585.           jetti v. 1944, l1 Pl. yk.).
43126: 
43127: 
43128: 
43129: Tanner, Väinö, toimitusjohtaja, valtiovarain-   Tervo, Samuli, piirisihteeri.
43130:    ministeri.                                      Kuopion Hiänin itäisen vaalipiirin valit-
43131: - Turun Hitinin pohjoisen vaalipiirin vali t-      sema 8.
43132:    sema 6.                                         ,-alittu \·alitsijamieheksi 19B9 vp :llä.
43133:    valittu jäseneksi valtakunnanoikeuteen                   jäseneksi Lv:aan 35.
43134:    kolmivuotiskaudeksi 1944-1946 l15l.
43135:                                                    Lomanpyynnöt:
43136:    Lomanpyy11tö:                                     312 c~'ksityisasiain takia 1 istunnosta
43137:      907 (ulkomaanmatkan     takia viikon          23/:3); 48fi (s:n s:n 30/4); 1260 (s:n s:n
43138:    ajaksi 12/10).                                  10/12).
43139:      Ks. Hallituksen jäsenten lausunnot.
43140:                                                    La u s u 11 t o:
43141:                                                     29 (kutsu nliitsijarnil'lliJle).
43142: Tarjanne, Onni Alcides, professori.
43143:    valittu jäseneksi Antellin kokoelmien val-
43144:    tuuskuntaan 1536.                            'foivonen, Otto, luennoitsija.
43145:                                                     Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin va-
43146:                                                     litsema 6.
43147: Takkanen, Emil Mikael.                              valittu jäseneksi Pn:aan 34.
43148:      Ks. Ensimmäinen varapuhemies.                          varajiiscneksi Pv:aan 36.
43149: 
43150:                                                                                             211
43151: 1682                               Eduskunnan jä.senet 1943.
43152: 
43153:    Aloite:                                            Lomanpyynnöt:
43154:      Lak. al. n:o 7 laik;,i kansakoululaitok-           105 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
43155:    sen kustannuksista annetun lain 20 § :n            19/2); 1120 (s:n s:n 9/11).
43156:    muuttamisesta. Liitteet VIII. Ks. Kan-
43157:    sakoulut.
43158:                                                    Tukia, Elias, maanviljelijä, kunnallisneuvos.
43159:    Lomanpyynnöt:                                   - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin va-
43160:      720 (yksityi.sasiain takia 1 istunnosta         litsema 7.
43161:    17/7); 847 (s:n s:n 1/10).                         valittu jäseneksi Ltv:aan 36.
43162:                                                          ,    varajäseneksi Puo]v:aan 38.
43163:    Lausunnot:
43164:       79 (maidon tuotannon tarkkailu, A. K.           Lomanpyynnöt:
43165:    Pp.); 120 (s :n, A. K.); 651 (kansakoulu-            296 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
43166:    laitoksen knstannuslaki, 3 K.); 684 (talle-        19/3); 415 (s :n s :n 13/ 4); 1564 (edustus-
43167:    tusten omistajain veronhuojennus, jatk.            tehtävän takia s:n 28/1 44).
43168:    2 K.); 930 (kertomus haJlituksen toimen-
43169:                                                       Lausunnot:
43170:    piteistä v. 1942, A. K.).
43171:                                                          47 (kaivos laki, 2 K.); 1301 (budjetti
43172:                                                       v. 1944, 7 Pl. XXI luku).
43173: Tolonen, Juho Fredrik, pienviljelijä.
43174: - Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 8.
43175:                                                    Tulenheimo, Antti, ylipormestari.
43176:    valittu valitsijamieheksi 1939 vp: llä.
43177:                                                    - valittu jäseneksi valtakunnanoikeuteen
43178:            jäseneksi Tv:aan 36.
43179:                                                       kolmivuotiskaudeksi 1944-1946 1151.
43180:            varajäseneksi Mtv:aan 37.
43181:            jäseneksi Suurv:aan 54.
43182:                                                    Tuominen, Jorma, kauppalanjohtaja, yhteis-
43183:    Aloite:
43184:                                                      kunta tieteidenkandidaa tti.
43185:      Rah. al. n :o 19 määrärahan osoittami-
43186:                                                    - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
43187:    sesta AIV -rehun valmistuksen lisäämisen
43188:                                                       valittu varajäseneksi Prv:aan 35.
43189:    edistämiseksi pientiloilla. Liitteet IV.
43190:                                                               jäseneksi Työv:aan 37.
43191:    Ks. Pienviljely.s.
43192:                                                       Aloite:
43193:    Lau·sunnot:                                          Toiv. al. n:o 58 esityksen antamisesta
43194:       200 (kunnallisverotus, 2 K.); 285 (sota-        sotatapaturmalainsäädännön    koonnasta.
43195:    arpojen työhuolto, 1 K .) ; 729 (talletusten       Liitteet X. Ks. Sotatapaturma.
43196:    omistajain veronhuojennus, 3 K.); 1178
43197:    ( väkijuomalaki, Lk.); 1192 (vuoti en sään-        I,omanpyyntö:
43198:    nöstely, A. K.); 1365 (budjetti v. 1944,              720 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
43199:    l1 Pl. yk.); 1456 (s :n, 15 Pl. II luku);          17 /7).
43200:    1515 (kansaneläkelainsiiiidäntö, 3 K.).
43201:                                                       Lausunnot:
43202:                                                           82 (maidon tuotannon tarkkailu, A. K.
43203: Tolppanen, Matti, maanviljelijä.                      Pp.); 115 (s :n, A. K.); 206 (kunniapalk-
43204: - Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-           kio Mannerheimristin saaneille, 1 K.
43205:    sema 8.                                            Pp.); 263 Gsäästöpankkien vero, 1 K.);
43206:    valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llä.            285 (sotaorpojen työhuolto, 1 K.); 316
43207:            varajäseneksi Pv:aan 36.                   (s :n, 3 K.); 408 (merimieslaki, 2 K. Pp.);
43208:            jäseneksi Mtv:aan 37.                      439     (maataloustuotteiden    hinnoittelu,
43209:                                                       A. K.); 598 (sota tapaturmalainsäädännön
43210:    Aloite:                                            koonta, A. K.); 606 (kotimaisten maa-
43211:      Rah. al. n :o 1 määrärahan osoittami-            taloustuotteiden hinnat, Lk.); 1163, 1170
43212:    sesta lainoiksi ja avustuksiksi hevosjalos-        (työvelvollisuus, 1 K.); 1318 (apteekkilai-
43213:    tusliitoille ori va rsalai tumien hankkimista      tos, 2 K.); 1389 (budjetti v. 1944, 14 Pl.
43214:    ja kuntoonsaattamista varten. Liitteet             yk.); 1454 (s:n, 15 Pl. II luku); 1509
43215:    IV. Ks. Hevosjalostus.                             (kansaneläkelainsäädäntö, 3 K.).
43216:                                      Eduskunnan jäJSenet 1943.                                    lfi83
43217: 
43218: 
43219: 'fuomivaara, Eino Aarne, maamieskoulun                Loma npyyn;1öt:
43220:     johtaja, agronoomi.                                 48G (yksit,·isasiain takia         istunnosta
43221:     Viipurin läänin itäisen vaalipiirin Ya-           30/4); 601. (s:n s:n 22/6).
43222:     litsema 7.
43223:                                                       L a u s u n 11 o t :
43224:    Lomanpyynnöt:                                        570 (nuorison t i1a, A. K.); 9;31 ( kcrt.o"
43225:       71 (yksityisasiain takia 1 istunnosta           mus hallituksen toimenpiteistä v. 1942,
43226:    1.2/2); 324 (sairauden takia viikon ajaksi         A. K.): l30l (budjetti Y. 1944, 1.0 Pl. yk.).
43227:    30/3); 1.336 (yksityisasiain takia l istun-
43228:    nosta H/12).
43229:                                                    Tuurna, Arno, nll'atuoma ri. ka upungi njoh-
43230:                                                       taJ:L
43231: 'l'urja, Ernsti Aleksanteri, maanviljelijä,           Viipurin läänin läntisen vaalipiirin va-
43232:      kunnallisneuvos.                                 litsema 1.
43233:     Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin va-           valittu valitsijamieheksi l9i19 Yp: lhi.
43234:     litsema 9.                                                jäseneksi Ltv: aan 36.
43235:     ilmoittautunut puhemiehelle 1.3.                          varajäseneksi Puolv:aan 38.
43236:     valittu jiiseneksi Pv :aan 36.                            varapuheenjohtajaksi Lh:aan 58.
43237:                        Puolv:aan 38.
43238:                                                       ..:-\.loi te:
43239:    Lomanpyynnöt:                                          Lak. al. n:o lO laiksi tulo- ja omai-
43240:      601. (yksityisa,siain takia l    istunnosta      suusveron, kunnallisveron sekä kansan-
43241:    22/6); l2l6 (s :n s :n 30/11).                     eläkevakuutusmaksun ennakkoperinnä.stii.
43242:                                                       Liitteet IV. Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
43243:    I~ausunnot:
43244:      39 (kutsu Puolv :lle); 1.98 (kunnallis-          Lomanpyynnöt:
43245:    verotus, 2 K.); 271. (ehdottaa varajäsenen           628 ( virkatehtävien takia l istunnosta
43246:    Suurv :aan); 1301 (budjetti v. Hl4-L 7 PJ.         6/7); 1096 (s :n .s :n 29/1.0); 1.1.20 (s :n s :n
43247:    XXI luku).                                         9/ll); H82 (s :n s :n 23/ll); 1.216 (s :n s :n
43248:                                                       30/ll); 1556 (s :n s :n 20/1.2).
43249: 
43250: Turkia, Matti, toimittaja.                            Lausunnot:
43251:    Uudenmaan läiinin vaalipiirin valitsema 5.           333 (henkilökortti, l K.); 636 (tulo- ja
43252:    valittu jäseneksi Vv:aan 35.                       om(tisuusveron ennakkoperintä, l K.);
43253:                                                       679 (s :n, 3 K.); 693 (palautetun alueen
43254:    IJausunto:                                         kuntien talous, l K.); 1.084 (kunnan ja
43255:      38 (kutsu V v :lle).                             seurakunnan viranhaltijain neuvottelu-
43256:                                                       oikeus, l K.); 1514 (kansanol äkelainsää-
43257:                                                       däntö, 3 K.).
43258: Turkka, Arvi, toimittaja.
43259:    Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.
43260:    nlittu jäseneksi Työv:aan 37.                   Törngren, Ralf, filosofianmaisteri.
43261:                                                       Turun läänin ett'läisen vaalipiirin valit-
43262:    Lomanpyynnöt:                                      sema 6.
43263:      67 (yksityisasiain takia l istunnosta            valittu valitsijamieheksi 1.939 vp:llä.
43264:    9/2); 485 (s:n s:n 30/4); 1336 (s:n 6 päi-                 jäseneksi Pv:aan 36.
43265:    väksi H/12).                                                   ,     Työv:aan 31.
43266:                                                               puheenjohtajaksi Työv:aan 68.
43267: 
43268: Turunen, Varma Kosto, toimitsija.                     Lomanpyynnöt:
43269:    Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-             252 (yksi tyisa,siain takia l istunnosta
43270:    sema 8.                                            9/3); 41.5 (ulkomaanmatkan takia 4 päi-
43271:    valittu jäseneksi Puolv: aan 38.                   väksi 13/ 4); 1.368 (yksityisasiain takia 1
43272:            varajäseneksi Suurv:aan :)4.      1.       istunnosta 13/1.2).
43273: 1684                                EduskLmnan jäsenet 1943.
43274: 
43275:    Lausunnot:                                      Valta, August, toimitsija.
43276:      233 (säästöpankkien vero, 1 K. Pp.);             Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
43277:    799 (tulo- ja omaisuusvero, 2 K. Pp.);             valittu jäseneksi T;vöv:aan 37.
43278:    1027 (s:n, 2 K. Suurv:aan); 1140 (kan-                               Suut·y:aan 54.
43279:    saneläkelainsäädäntö, Lk.); 1162 (työvel-
43280:    vollisuus, 1 K.); 1240 (suhdannevero,              Lomanpyyntö:
43281:    1 K.); 1330 (kllnsaneliikela insiiäo äntii,           415 (lääkärin todistuksella osoitetun
43282:    1 K.); 1016, 1018 (s :n, ~3 K.).                   'sairauden takia viikon ajaksi 13/4).
43283: 
43284: 
43285: 
43286:                                                    Welling, Yrjö, maanviljelijä.
43287:                     v. w.                            Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
43288:                                                      sema 7.
43289: 'Vainio, Jalo Veikko, lehtori.                       valittu jäseneksi Vv:aan 35.
43290:    Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.                     varajäseneksi Suurv:aan 54.
43291:    valittu valitsijamieheksi 1939 vp :llii.
43292:            jäseneksi Suurv:aan 34.                    Lomanpyynniit:
43293:                                                          022 (yksityisasiain takia l istunnosta
43294:    Lomanpyynnöt:                                      7/.3); G01 (s:n s:n 22/fi); 610 (s:ll s:n 2/7);
43295:       77 (sairauden takia viikon ajaksi 16/2);        G7R ('3:n s:n 16/i').
43296:    634 (lääkärin todistuksella osoitetun sai-
43297:    rauden takia 3 viikon ajaksi 9/7); 1120            Lausunto:
43298:    (sairauden takia 1 istunnosta 9/11).                13R7 (budjetti v. lHc!.J, 11 Pl. XV lukn).
43299: 
43300:    LausuuHot:
43301:       347 (elokuvat, A. K.); 404, 406, 407         Wenman, Karl .Johan, maanviljelijä.
43302:    (henkilökortti, 2 K.); 931 (kertomus halli-       Vaasan Hiiinin eteläisen vaalipiirin valit-
43303:    tuksen toimenpiteistä v. 1942. A. K.);            sema 9.
43304:    107.1 (tulo- ja omaisuusvero, jatk. 2 K.);        valittu jiiseneksi Ltcaan 3G.
43305:    ll18 (kansaneHikelainsäiirtiintö, Lk. Pp.).
43306:                                                       Lomnnpyynnöt:
43307:                                                         i14 (yksityisasiain takia l piiiviiksi ii/2);
43308:                                                       312 (s :n s :n 2i1/i1); 634 (s :n 1 istun nosta
43309: Valanne, Tcuvo, toimitusjohtaja.                      9/7); 902 (liihcisen omaisen kuoleman ta-
43310:    Cudenmaan liiänin vaalipiirin valitsema 5.         kia viikon ajaksi 8/10).
43311:    valittu jäseneksi Kulkv:aan 37.
43312:            varajäseneksi Suurv:aan 27l.               Lausunto:
43313:            Suomen Pankin tilintarkastajain             408 (merimieslaki, 2 K. Pp.).
43314:            va ramicheksi 1100.
43315: 
43316:    L o m [\ 11 p .r .r n n ö t:                    Vesterinen, Vihtori, maanviljelijii.
43317:      296 (yksi ty isasia i n takia l istun nosta      Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-
43318:    lH/:3); 724 (s:n s:n :1H/7); H02 (s:n s:n          sema 8.
43319:    8/10); 1182 (s:IJ riiJ.:on ajaksi 23/ll).          valittu varajä.seneksi 'C"lkv:aan 3·5.
43320:                                                               jäseneksi Vv:aan 35.
43321:    Lausunnot:
43322:        870 (tulo- ja omai~uusvero, 1 K.); 1018,       Lomanpyynnöt:
43323:    1040 (s:n, 2 K. Suurv:aan); 1079, 1080                 77 (yksityisasiain takia l istunnosta
43324:    (s :n, jatk. 2 K.); 1240 (suhdannevero,            16/2); 212 (s :n s :n ;j/3); 447 (s :n 2 päi-
43325:    1 K.): 1315 (apteekkila i tos, 2 K.); 1327         Yäksi 20/4); 544 (s:n 2 päiväH istunnoista
43326:    (suhdannevero, 2 K. kcsk.); 1339, 1342             8/5); 7H (s :n 2 istunnosta 20/7); 810
43327:    (s :n, 2 K.); 1423 (s :n. 3 K.); 1530              (s :n l istunnosta 27 /7); 847 (sairauden
43328:    (rangaistusten     tiiytäntöönpano,   2 K.         takia viikon ajaksi l/10); 1106 (yksityis-
43329:    Suurv: aan).                                       asiain takia l istunnosta 0/ll); ll43 (sai-
43330:                                    Eduskunnan jäsenet 1943.                                         168.5
43331: 
43332: 
43333:    rauden takia s:n 12/ll); 1156 (lääkärin        1         Toiv. al. n :o 66 esityksen antamisesta
43334:    todistuksella osoitetun sairauden takia               lisäyksestä vuoden 1943 tulo- ja menoar-
43335:    toistaiseksi 16/11).                                  vioon sotainvaliidien elinkoron korotta-
43336:                                                          miseksi elinkustannu-sten nousua vastaa-
43337:    Lausunnot:                                            vaksi. Liitteet X. Ks. Invaliidit.
43338:      39 (ehdottaa tarkistajan ja hänelle va-
43339:    ramiehen); 773 (ylimääräinen metsävero,               Loman pyynnöt:
43340:    2 K. Pp.); 77 4 (ylimääTäinen varallisuus-              270 (yksityisasiain takia 1 p;iiväksi
43341:    vero, 2 K l'p.); 806 (s :n, jatk. 2 K.).              12/3); 573 (ulkomaanmatkan takia 1 is-
43342:                                                          tunnosta 16/6); 720 yksityisasiain takia
43343:                                                          s:n 17/7); 724 (s:n s:n 19/7); 907 (s:n s:n
43344: 'Yickman, Albiu, saarnaaja.                              12/10).
43345:    Vaasan lii~inin pol1joisen vaalipiirin va-
43346:    litsema 9.                                            Lausunnot:
43347:    valittu jäseneksi Työv:aan 37.                           83 (maidon tuotannon tarkkailu, A. K.
43348:                      Kulkv:aan 37.                       Pp.); 109 (s :n, A. K.); 336 (henkilökortti,
43349:                                                          1 K.); 872. 373 (kotimaii~en elintarvike-
43350:    Aloite:                                               tuotanto. A. K.); 376 (maataloustuotan-
43351:      Toiv. al. D :o 69 toimenpiteistä selvi-
43352:                                                          non kohottaminen, A. K.); 398 (kadon
43353:    tyksen hankkimiseksi mustalaiskysymyk-
43354:                                                          aiheuttamat toimenpiteet, A. K.); 481
43355:    sestli. I"iitteet X. I<s. ~lustalaiset.
43356:                                                          (kunniapalkkio     ~Iannerheimristin   sau-
43357:    Lomanpyyntö:                                          neille, 2 K. ~uun-:aan); 436, 440, 441
43358:      650 (yksityisasiain takia viikon ajaksi             (maata lonstuotteiden hinnoittelu, A. K.);
43359:    13/7).                                                477    (kunniapalkkio     Mannerheimristin
43360:                                                          saaneille. jatk. 2 K.); 482 (maalaiskuntain
43361:    Lausunnot:                                            kunnallisverotus, 2 K. Pp.); 496, (s:n,
43362:       286 (sotaorpojen työlmolto, l K.); 337             2 K.); il50, 353 (maidon tuotannon tar1;-
43363:    (lwnkilöko1·tti, l K.); 476 (kunniapalkkio            kailu, A. K.); 609 (kotimaisten maata-
43364:    _2.lannerheimristin saaneille, jatk. 2 K.);           loustuotteiden hinnat. Lk.); 713 (s :n,
43365:    534 (nuorison tila, A. K. kesk.); 610                 ~~- K.); 833 (kutsu )Itv:lle); 973. 976
43366:    (kotimaisten maataloustuotteiden hinnat,              (kunnallisverotus, 2 K. Pp.): 981 (pella-
43367:    Lk.); 762 (leimavero, 2 K. Sumv:aan);                 van ja hampun hinnat. 1 K.); 1362 (bud-
43368:    816 (ylimääräinen metsä vero, 3 K.); 1053             jetti Y. 1944, 11 Pl. yk.); 1479 (sahatava-
43369:    (erikoistyöleirit, l K.); 1082 (äitiysavus-           ran luovntusn;lvollisuus, A. K.).
43370:    tus, 2 K.); ll65 (työveh-oHisuus, 1 K.);
43371:    1179 ( väkijuomalaki, Lk.); 1514 (kansan-
43372:    eHikelainsäädäntö, 3 J(.); 1839 (b11djetti
43373:    v. 1944, jatk. A. K.).                             Virkkunen, Paa1 o Eemil, kirkkoherra, teolo-
43374:                                                          giantohtori.
43375: Vilhula, 'l'aaYi 1'\ilwlai, agronoomi.                   rudonmaan Hiänin \·aalipiirin valitsema 3.
43376:    Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-              pitänyt va1tiopi1il'iisaarnan 17.
43377:    sema 8.                                               1•alittu tarkistajaksi 39.
43378:    ilmoittautunut puhemiehelle 30.                                tarki~tajai n JlUheonjohtajaksi 66.
43379:    nllittu varajäseneksi Pn: aan 35.
43380:              jäseneksi ~lh:aan 37.                       L o m a n p y .1· n n ö t :
43381:             puheenjoht:.1ja ksi ~! t1· :aan 68.             29 (virkatehtiivien t~Jl;ia 1 istunnosta
43382:                                                           2/2); B24 (nlkomaanmatkan takia 2 vii-
43383:    Aloitteet:                                            kon ajaksi 30/3); 48il (yksityisasiain takia
43384:        Lak. al. n:o 4 laiksi maalaiskuntain              1 istunnosta ;JO/.!); ilH (s :n s :n 8/il); 573
43385:    kunnallishallinnosta annetun asetuksen                (edusttlstehtti\"ii n ta\; ia 16/6-2;)/6 väli-
43386:    muuttamisesta. LiitteE't VII. Ks. :Maa-               'seksi ajaksi 16/G); 6i"i0 ( virkatehtävien
43387:    talous.                                               takia 1 istun11osta j;i/7); 833 (ul!wmaan-
43388:        Toiv. al. n :o 33 maataloustuotteiden             matkan takia 4 ptiiväksi 1 /9); 847 (kir-
43389:    hintojen korottamisesta. Liitteet JX. Ks.             kolliskokouben takin kirkollislwkouksf'n
43390:    ).[ aatalous.                                         ajaksi 1/10).
43391: 1686                                Eduskunnan jäsenet 1943.
43392: 
43393: Wirranniemi, Uuno Antti, maanviljelijä.             -     vo littu jäseneksi  Eduskunnan kirjaston
43394:    Oulun läänin vaalipiirin valitsema 9.                          hallitukseen kolmisvuotiskaudeksi
43395: - valittu jä:seneksi Tv:aan 36.                                   HJH-194fi 1151.
43396:           varajäseneksi 'Työv:aan 37.
43397:           jäseneksi Suurv :aan 54.                        A.loite:
43398:                                                              Ksm., joka koskee nykyistä väkijuoma-
43399:     Aloitteet:                                            tilannetta, 7 46; sosiaaliministeri Fager-
43400:        Toiv. al. n:o 12 toimenpiteistä jälleen-           holmin vastaus 749.
43401:     rakennukseen tarvittavien rakennuspui-
43402:     den luovuttamisesta ilmaiseksi Kuusamon               Lomanpyynnöt:
43403:     kunnan     sodan   johdosta    tuhoutuneen              290 (yksityisasiain takia 1 istunnosta
43404:     alueen väestölle. Liitteet IV. Ks. Kuu-               16/3); 573 (sairauden takia 4 päiväksi
43405:     samo.                                                 16/6); 1161 (yk.sityisasiain takia 1 istun-
43406:        Toiv. al. n:o 13 jälleenra[zennustarvik-           nosta 19/11).
43407:     keiden kuljetuksesta aiheutuvien maarah-
43408:     tien maksattamisesta valtion varoista                 Lausunnot:
43409:     itärajan hävitetyllä aluee11a kaukana                    937 (kertomus hallituksen toimenpi-
43410:     rautatiestä asuvalle väestölle. Liitteet IV.          teistä v. 1942, A. K.); 1284, 1291 (bud-
43411:     Ks. Hahtimaksut.                                      jetti v. 1944, Yk.).
43412:        Rah. al. n :o 21 korotetun määrärahan
43413:     osoittami•sesta rahtiavustuksiksi era1ssä
43414:     Pohjois-Suomen kunnissa. Liitteet IV.           Väisänen, .Jalmari, maanviljelijä.
43415:     :Ks. Rahtiavustus.                              - Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-
43416:                                                        sema 8.
43417:     Lomanpyy11tö:                                   --valittu varajäseneksi Mtv:aan 37.
43418:       1156 ~yksityisasiain takia 1 istunnosta                  jäseneksi Kulkv:aan 37.
43419:     16/11).                                                    varajäseneksi Suurv:aan 54.
43420: 
43421:     Lausunto:                                              Lomanpyynnöt:
43422:       1060 (viljan Ja perunan hinnat, A. K.                  415 (yksi tyisasiain takia 1 istunnosta
43423:     Pp.).                                                  13/4); 634 (s:n s:n 9/7); 1535 (s:n 1 päi·
43424:                                                            väksi 18/12).
43425: Wirtanen, Atos Kasimir, kirjaltaja.
43426:   Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
43427:   valittu jäseneksi Ulkv:aan 35.                                               Ä.
43428:                     Siv:aun 37.
43429:                                                         Xyräpää, Aarne Elias, professori.
43430:     I .. omanpyynnöt:                                   - valittu varajä·seneksi Antellin kokoelmien
43431:          105 (ulkomaanmatkan takia 22/2-2/B               valtuuskuntaan 1536.
43432:     väli,seksi ajaksi 19/2); 354 (s :n 3 päiväksi
43433:     2/4).
43434:                                                                                ö.
43435:        Lausunnot:
43436:          830 (eduskuntatyön keskeyttäminen);        Östenson, Ebba, filosofianmaisteri.
43437:        925, 946 (kertomus hallituksen toimen-       - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.
43438:        piteistä v. 1942, A. K.).                    - valittu jäseneksi Siv:aan 36.
43439:                                                                          Suurv:aan ·54.
43440: Voionmaa, Väinö, professori.                               Lomanpyyntö:
43441: -      Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-               522 (ulkomaanmatkan       takia   viikon
43442:        litsema 7.                                          ajaksi 7/5).
43443:        valittu jäseneksi Ulkv:aan 35.
43444:                puheenjohtajaksi Ulkv:aan 68.               I"au.sunnot:
43445:                varajäseneksi   valtakunnanoikeu-              672 (tapaturmakorvaukset, A. K.); 759
43446:                teen kolmisvuotiskaudeksi 1944-             (sota 1aina, 2 K.); 1230 (yksityisoppikou-
43447:                1946 1151.                                  }ujC';l v:~dt·ienapu, 2 K.).
43448:                                        Eduskunnan jäsenet 1943.                                1687
43449:                       -~,-----------   -~------             -----
43450: 
43451: 
43452: 
43453: 
43454: Österholm, .John, kouluneuvos.                         Lomanpyyntö:
43455: -   Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema 5.            447 (ulkomaanmatkan takia 2 viikon
43456: -   valittu valitsijamiesten varajäseneksi 1939        ajaksi 20/4).
43457:             VJl :llä.
43458:             varajäseneksi Prv:aan 34.                  Lausunnot:
43459:             jäseneksi Ulkv :aan 35.                       63 (kalastuksen opetus, A. K.); 92
43460:             varajäseneksi Vv:aan 35.                   (ruotsalaiset kansakoulut, Lk.); 208 (väli-
43461:                            Siv:aan 37.                 aikainen kalastusoikeus, 1 K. Pp.); 229
43462:             tarkistajain varamieheksi 40.              (s :n, 1 K.); 273 (s :n, 2 K.); 283 (ruotsa-
43463:                                                        laiset kansakoulut, 2 K.); 291 (väliaikai-
43464:     Aloitteet:                                         nen kalastusoikeus, 3 K.); 420 (oppikoulu-
43465:        Toiv. al. n :o 29 määrärahasta kansan-          lain voi maan tulo, 1 K.); 654 (kansakou-
43466:     tajuis-tieteellisiä luentoja varten. Liitteet      lulaitoksen kustannuslaki, 3 K.); 918,
43467:     VIII. Ks. Luentotoiminta.                          943 (kertomus hallituksen toimenpiteistä
43468:        Toiv. al. n :o 42 toimenpiteistä Tammi-         v. 1942, A. K.); 1051 (kenttäpostirahasto,
43469:     saaren metsäkoulun         vakinaistamiseksi.      3 K.); 1200 ( edustajanvaalien siirtämi-
43470:     Liitteet IX. Ks. Metsäkoulut.                      nen, 3 K.); 1228, 1230 (yksityisoppikou-
43471:        Toiv. al. n:o 43 määrärahasta Virolah-          lujen valtionapu, 2 K.); 1295 (budjetti
43472:     den ja Pernajan kalastajakouluja varten.           v. 1944, 4 Pl. yk.); 1407, 1420 (s :n, 15 Pl.
43473:     Liitteet IX. Ks. KalastuB.                         yk.); 1453, 1455 (s:n, 15 Pl. II luku);
43474:        Rah. al. n :o 12 määrärahan osoittami-          1522     (kansanopistojen    valtionavustus,
43475:     sesta    kansantajuis-tieteellisiä   luentoja      3 K.).
43476:     -.arten. l,iitteet IV. Ks. Luentotoiminta.
43477:      Eduskunnan oikeusasiamies ja hänen varamiehensä.
43478:            Oikeusasiamies:                      Oikeusasiamiehen varamies:
43479: Hakkila, Esko, 1akitiedettenka ndidaa tti.   Puhakka, Yrjö Wilhelm, lakitieteentohtori.
43480:   valittu oikeusasiamieheksi kolmivuotis-    - valittu oikeusasiamiehen varamieheksi
43481:    kaudeksi 1943--HHli.                         kolmivnotiskauclek,si 1943-1945.
43482: ASIALUETTELO
43483: 
43484: 
43485: 
43486: 
43487:                21~
43488:                                     Asialuettelo
43489:                        A.                        -   Valtuuskunnan jäsenten vaali, ilmoitus
43490:                                                      vaalista 1450, jäsenten vaali (Tarjanne,
43491: Aidat: -   Ks. Tilusrauhoitus.                       Kilpi, Stjernschantz, varalle Liakka,
43492:                                                      I~onkainen, Äyräpää) 1.536. Eduskunnan
43493: AIV-rehu: -     Ks. Pienviljelys.                    kirjelmät. A. I1V.
43494: 
43495: Alaikäiset: -   Ks. Väkijuomat.                  Apteekit: Hallituksen esitys n:o 138 laiksi
43496:                                                     apteekkilaitoksesta annetun lain muutta-
43497: Alkoholistit: Hallituksen esitys n:o 120           misesta, tuodaan Edk:lle 1216. L. Vv:aan
43498:    laiksi alkoholistilain väliaikaisesta muut-     1221. Vvm. n:o 57. Pp. 1233. 1 K. 1241.
43499:    tamisesta, tuodaan Edk :lle 1122. L.             Suurvm. n :o 118. 2 K. 1306-1320. 3 K.
43500:    Ltv:aan 1142. Ltvm. n:o 21. Pp. 1258.            1.369. Eduskunnan vastaus. A. III: 1.
43501:    l K. 1333. Suurvm. n :o 129. 2 K. 1376.
43502:    3 K. 1520. Eduskunnan vastaus. A. III: 1.     Apurelm: -    Ks. Pieneläjät.
43503: Aloitteet: Esitellään Edk:lle 88-103, laki·      Arkkipiispa: -   Ks. Piispat.
43504:    aloitteet 88-93, rahaasia-aloitteet 93-94,
43505:    toivomusaloitteet 94-103, lak. al. n:o 2      Armahdus: Hallituksen esitys n :o 28 laiksi
43506:    142-1,50, lak. al. n:o 8 150-152, lak. al.      tasavallan presidentin armahdusoikeuden
43507:    n:o 9 445, lak. al. n :o 10 614, lak. al.       käyttämisestä, tuodaan Edk :lle 324. L.
43508:    n:o 11 ja 12 954, lak. al. n:o 13 1157,         Prv:aan 350. Prvm. n:o 21. Pp. 425.
43509:    rahaasia-aloitteet 954-956.                     1. K. 434. Suurvm. n:o 38. 2 K. 455.
43510:                                                    3 K. 468. Eduskunnan vastaus. A. I.
43511: Amerikan leski: -     Ks. Äitiysavustus.
43512:                                                  Armovuodet: -    Ks. Piispat.
43513: Ammatillinen järjestäytyminen: Ed. Hiltu-
43514:   sen y. m. kysymys, joka koskee työnteki-
43515:   Jalll ammatillista järjestäytymistä ja         Arvonvähennykset: -     Ks. Verotus.
43516:   sosialiministeri Aaltosen siihen antama
43517:   vastaus 1574-1578.                             Asetukset: Asetus 21 päivältä huhtikuuta
43518:                                                     1943 'l'urkin kanssa tehdyn kauppa- ja
43519: Ammatti·kasvatus:- Ks. Invaliidit. Käsityö.         maksusopimuksen voimaansaattamisesta.
43520:   Sotaorvot.                                       - Ks. Kauppasopimukset.
43521:                                                  - Asetus 7 päivältä toukokuuta 1943 Bul-
43522: Ammattikoulukoti: -      Ks. Virastot.              garian kanssa tehdyn maksusopimuksen
43523:                                                     voimaansaattamisesta. -    Ks. Kauppaso-
43524: Ammattikoulut: -      Ks. Vuoksenlaakso.            pimukset.
43525:                                                  - Asetus 27 päivältä elokuuta 1943 Suomen
43526: Ammattiopetus: -      Ks. Kuuromykät.               -Saksan maksusopimuksen 2. artiklaan
43527:                                                     liittyvän toisen pöytäkirjan väliaikaisesta
43528: Antellin kokoelmat: Antellin kokoelmien val-        voimaansaattamisesta. -    Ks. Kauppaso-
43529:    tuuskunnan kertomus vuosilta 1940-42,            pimukset.
43530:    tuodaan Edk:lle 1199. L. Vv:aan 1213.            Asetus maksuajan }ykkäyksestä eräissä
43531:    Vvm. n :o 56. Pp. 1233. A. K. 1256.              tapauksissa, annettu Helsingissä 6 ,päi-
43532:    Eduskunnan kirjelmät. A. IV.                     vänä marraskuuta 1942. -      Ks. Maksut.
43533: 1692                                   Asialuettelo 1943.
43534: 
43535:    Asetus maksuajan lykkäyksestä era1ssä          Autoliikenne: Ed. Rytingin y. m. rah. al.
43536:    tapauksissa annetun 3;setuksen muuttami-         n :o 23 korotetun määrärahan osoittami-
43537:    sesta, annettu 5 päivänä helmikuuta 1943.        sesta linja-autojen hankkimista varten
43538:    - Ks. Maksut.                                    postilaitokselle. Liitteet IV,43. s. 281.
43539:    Asetus 2 päivältä kesäkuuta 1943 eräitten        L. v,,:aan 956, käsitelty tulo- ja meno-
43540:    määräaikojen pitentämisestä. - Ks. Mää-           arvion yhteydessä, Vvm. n:o 59. s. 15.
43541:    räaika.                                           A. K. 1466. A. II.
43542:    Asetus maksuajan lykkäyksestä erai,ssä            Ks. Moottoriajoneuvot. Moottoripolttoai-
43543:    tapauksissa annetun asetuksen muuttami-           neet.
43544:    sesta, annettu Helsingis.sä 30 pa1vana
43545:    joulukuuta 1943. - Ks. ·Maksut.                Avajaiset: ll moi tus valtiopäivien a vajaisista
43546:                                                     14, valtiopäiväjumalanpalvelus (saarnasi
43547: Asevelvolliset: - Ks. Puolustuslaitos. Rikos-       ed. Virkkunen) 17-20, valtiopäiväin ava-
43548:    laki. Sotatapaturma.                             jaiset (Tasavallan presidentin ja puhe-
43549:                                                     miehen puheet) 21-27.
43550: Asevelvollisuus: Hallituksen esitys n :o 67
43551:    laiksi asevelvollisuuslain muuttamisesta,      A,·ioliitto: ]~d. 1Im·tomaan y. m. toiv. al.
43552:    tuodaan Edk:lle 601. L. Puolv:aan 612.            n :o 2 eräiden avioliittojen laillistamisesta
43553:    Puolvm. n :o 2. Pp. 722. 1 K. 739.                 erivapaustietä. Liitteet II,2. s. 8. L.
43554:                                                      Lv:aan, jonka tulee pyytää Prv:n lau-
43555:    Suurvm. n:o 71. 2 K. 774. 3 K. 813.
43556:    Eduskunnan vastaus. A. I.                          sunto 94. Lvm. n:o 12 (Toiv. al. miet.
43557:    Ks. Rikoslaki.                                    n:o 29. -      .\'lietinnön liitteenä Prv:n
43558:                                                       lausunto n :o 1). Pp. 957. A. K. 963.
43559:                                                      A. V: 2.
43560: Asiamies:      Ks. Rikosasiat.                       Ed. Kallian y. m. toiv. al. n :o 20 (1942
43561:                                                      vp.) esityksen antamisesta avioliittolaino-
43562: Asunnot:       Ks. Huoneistot. Vuokrasään-           jen myöntämisestä. Liitteet X,5. s. 95
43563:   nöstely.                                           (1942 vp.). Työvm. n :o 8 (Toiv. al. miet.
43564:                                                      n :o 15). Pp. 425. A. K. 443. A. V: 2.
43565: Asuntoavustus: Ed. Nurmisen y. m. toiv. al.
43566:    n :o 21 (1942 vp.) toimenpiteistä vähä-
43567:    varaisten, monilapsisten perheiden asun-
43568:    toavustuksen    toteuttamiseksi.  Lii tteet                           B.
43569:    X,6. s. 96 (1942 vp.). Työvm. n :o 9
43570:    (Toiv. al. miet. n:o 16). Pp. 425. A. K.       Budjetti: -    Ks. Tulo- ja menoarvio.
43571:    443. A. V: 2.
43572:                                                   Bulgal'ia: -- Ks. Kauppasopimukset.
43573: Asuntohypoteekkipankki: -        Ks. Palautettu
43574:    alue.
43575:                                                                          E.
43576: Asuntolainat: -   Ks. Omakotilainat. Asunto-
43577:    avustus.                                       Eduskunnan istunnot: Valtiopäivien avaJai-
43578:                                                      set 14, valtio.päiväjumalanpalvelus (saar-
43579: Asutuskeskus: -    Ks. Palautettu alue.              nasi ed. Virkkunen) 17-20, valtiopäiväin
43580:                                                      avajaiset (Tasavallan presidentin ja puhe-
43581: Asutustoiminta: Hallituksen esitys n:o 149           miehen puheet) 21-27, eduskunnan is-
43582:   laiksi vapaaehtoi,sesti a.sutustarkoituksiin       tuntojen keskeyttäminen 571, vuoden
43583:    luovutetun maan huomioon ottamisesta             1943 valtiopäivien työn jatkaminen 618,
43584:    rintamasotilaiden ja heidän perheittensä          eduskunnan istuntojen keskeyttäminen
43585:    asuttamisessa, tuodaan Edlc :lle 1336. I~.        829, eduskunnan istuntojen keskeyttämi-
43586:    :Nltv:aan 1365. 1'vitvm. n :o 24. Pp. 1421.       nen syyskuun alussa 846, eduskunnan is-
43587:    1 K. 1433. Suurvm. n:o 141. 2 K. 1475.            tuntojen keskeyttäminen joulun edellä
43588:    3 K. 1:551. Eduskunnan vastaus. A. III: l.        1561, eduskunnan istuntojen lopettami-
43589:                                                      nen 1580, vuoden 1943 valtiopäiväin päät-
43590: Ateria: -    Ks. Kansakoulut.                        Uiminen 1580, valtiopäiväjumalanpalvelus
43591:                                      Asialuettelo 194i:l.                                 1693
43592: ------------------ -------------
43593: 
43594: 
43595:    (saarnasi ed. Kylänpää) 1583, valtiopäi-         sen esityksen n:o 77 yhteydessä. - Ks.
43596:    vien }Jäättäjäiset (Tasavallan presidentin       Tulo- ja omaisuusvero.
43597:    ja puhemiesten puheet) 1585-1592.                Ed. Huittisen y. m. toiv. al. n:o 6 esi-
43598:                                                     tyk,sen antamisesta edustajanpalkkion ja
43599: Eduskunnan jäsenet: Edustajain aakkoselli-          eräiden muiden verovapaiden tulojen ve-
43600:   nen luettelo 1-3. Luettelo eduskunnan             rottamisesta. Liitteet IV,i. s. 30. L.
43601:    jäsenistä vaalipiirittäin 5-9. Ed. Turja         Vv:aau 94. Käsitelty hallituksen esityk- ·
43602:   ilmoittautuu edustajan toimeensa 13.              sen n:o 77 yhteydessä. - Ks. Tulo- ja
43603:   Ed.    Cederberg,    Koivuranta,   Kupari,        omaisuusvero.
43604:    Lindström, ~Iansner ja Vilhula ilmoit-
43605:    tautuvat edustajantoimeensa 30, ed. Lin-     Edustajantoimi: - Ks. Eduskunnan jiisenet.
43606:   komiehen vapauttaminen varapuhemiehen           Edustajanpalkkio. Edustajanvaalit. Vaali-
43607:    toimesta 212, puhemiehen muistosanat ed.       laki. Valtiopäiväjärjestys.
43608:    Huota6sta 429, uusi edustaja ed. Huo-
43609:    tarin sijaan (Lempi Lehto) 448, puhe-        EdustajanYaalit: Hallituksen esitys n:o 102
43610:    miehen muistosanat ed. Hämäläisestä 833,        laiksi edustajanvaalien siirtämisestä, tuo-
43611:    uusi edustaja (Pesonen) 847, puhemiehen         daan Edk:lle 1096. L. Prv:aan 1103.
43612:    muistosanat ed. Kokosta 1247, uusi edus-        Prvm. n:o 89. Pp. 1157. 1 K. 1161.
43613:    taja (K. F. Lehtonen) 1324, puhemiehen          Suurvm. n:o 95. 2 K. 1183. 3 K. 1199.
43614:    muistosanat ed. Luoma-ahosta 1564, uus1         Eduskunnan vastaus. A. Ili: 1.
43615:    edustaja (Artturi Leinonen) 1564.               Ks. Vaalilaki.
43616: 
43617:                                                 Edustajat: - Ks. Eduskunnan jä-senet. Edus-
43618: Eduskunnan kirjasto: Puhemiehistön ehdo-          tajanpalkkio. Edustajannalit. Vaalilaki.
43619:    tus uuden jäsenen valitsemisesta edus-         Valtiopäiväjärjestys.
43620:    kunnan kirjaston hallitukseen edesmen-
43621:    neen ylijohtaja Oskari Mantereen sijaan      Elinkeino: Hallituksen esitys n:o 98 elin-
43622:    jälellä olevaksi toimikaudeksi 39. Uusi         keinon harjoittamisen oikeudesta annetun
43623:    jäsen kirjaston hallitukseen (prof. Kalle       lain muuttamisesta, tuodaan Edk:lle 847.
43624:    Kauppi) 77.                                     L. Ltv:aan 900. Ltvm. n:o 14. Pp. 1064.
43625:    Puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-             1 K. 1086. Suurvm. n:o 89. 2 K. 1102.
43626:    sesti kehotetaan valitsijamiehiä valitse-       3 K. 1112. Eduskunnan yastaus. A. III: 1.
43627:    maan jäsenet eduskunnan kirjaston halli-        Ks. Verotus.
43628:    tukseen kolmivuotiskaudeksi 1944-1946
43629:    1112. Vaalin tulos ilmoitetaan (jäseniksi    Elinkmko: -    K's. Invaliidit.
43630:    Kauppi ja Voionmaa) 1151.
43631:                                                 Elinkustannukset: -   Ks. Invaliidit.
43632: Eduskunnan päätös: A. V: 2.
43633:                                                 Elintarvikkeet: Ed. Teittisen y. m. toiv. al.
43634: Eduskunnan tarkistajat: vaalin aika 30,            n:o 30 toimenpiteistä kotimaisen elintar-
43635:    vaali (jäseniksi ed. Estlander, Kivioja,        viketuotannon lisäämiseksi. Liittect IX,l.
43636:   I~onkainen, Railo ja Virkkunen, vara-            s. 111. L. Mtv:aan 99. Mtvm. n:o 3
43637:    jäseniksi ed. U. Hannula, Honka, Huo-           (Toiv. al. miet. n :o 10). Pp. 322. A. K.
43638:    tari, Kilpi ja Österholm) 39, puheenjoh-        369. A. V: 2.
43639:    tajat (Virkkunen, varap. Lonkainen) 66,      - Ed. Kullbergin y. m. toiv. al. n :o 34
43640:    varajäsenen (Huotari) poistuminen 452,          toimenpiteistä eräiden elintarvikkeiden
43641:    uusi varajäsen (Erich) 466.                     enimmäishintojen korottamiseksi. Liit-
43642:                                                    teet IX.5. s. 120 ja 122. L. Mtv:aan 99.
43643: Edustajaluettelo: Edustajain aakkosellinen
43644:   luettelo 1-3. Luettelo eduskunnan jäse        Elokuvat: Ed. Lumpeen y. m. toiv. al. n:o 25
43645:   nistä vaalipiirittäin lueteltuna 5-9.            toimenpiteistä elokuvien valmistuksen,
43646:                                                    maahantuonnin ja esittämisen alalla val-
43647: Edustajanpalkkio: Ed. Kallian y. m. toiv. al       litsevien epäkohtien poi-stamiseksi. Liit-
43648:   n :o 5 esityksen antamisesta edu-stajan-         teet VIII,6. s. 97. L. Siv:aan 98. Sivm.
43649:   palkkion verottamisesta. Liitteet IV,6.          n :o 6 (Toiv. al. miet. n:o 7). Pp. 321.
43650:   s. 29. L. V v: aan 94. Käsitelty hallituk-       A. K. 341. Eduskunnan toivomus. A. V: 2.
43651: 1694                                        Asialuettelo 1943.
43652: 
43653: -     Ed. Rantalan y. m. toiv. al. n:o 26 toi-                                  F.
43654:       menpiteistä elokuvafilmien vuokraus- ja
43655:       esittämistoiminnassa esiintyvien epäkoh-          Filmit: -   Ks. Elokuvat.
43656:       tien poistamiseksi. Liitteet 'VIII,7. s. 99.
43657:       I •. Siv:aan 98. Käsitelty edellisen yhtey-       Fosfaatti: -   Ks. Väkilannoitteet.
43658:       dessä.
43659: 
43660: Eläimet: -       Ks. Haima. Liha.                                               G.
43661: 
43662: Eläinluut: V aitioneuvoston päätös 6 päivältä           Graniittilouhokset: -    Ks. Kaivostyö.
43663:    toukokuuta 1943 eläinluiden käytöstä
43664:    teollisuudessa, tuodaan Edk :lle 574. L.
43665:    Prv:aan 597. Prvm. n:o 38. Pp. 624.                                          H.
43666:    A. K. 629. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
43667:                                                         Haaksirikko: -    Ks. Merenkulku.
43668: :Eläintaudit: Hallituksen esitys n:o 82 laiksi
43669:                                                         Haima: Valtioneuvoston päätös l l päivältä
43670:    toimenpiteistä eläintautien levenemisen
43671:                                                            marraskuuta 1943 teurastettujen -eläin-
43672:    ehkäisemisek·si eräi.ssä poikkeuksellisissa
43673:                                                            ten haiman talteenottamisesta, tuodaan
43674:    olosuhteissa annetun lain voimassaaioajan
43675:                                                            Edk:lle 1182. L. Prv:aan 1195. Prvm.
43676:    }Jitentämisestä, tuodaan Edk:lle 847. L.
43677:                                                            n:o 101. P.p. 1222. A. K. 1232. Edus-
43678:    Tv:aan 873. Tvm. n:o 3. Pp. 957. 1 K.
43679:                                                            kunnan kirjelmä. A. III: 3.
43680:     962. Suurvm. n:o 81. 2 K. 972. 3 K.
43681:     :1051. Eduskunnan vastaus. A. I.
43682:                                                         Hakkuut: -     Ks. Palautettu alue.
43683: :Eläke: - Ks. Invaliidit. }[etsänhoito. Sai-            Hallituksen esitykset: n :o 1 laiksi kunnia-
43684:     raanhoitajattaret. Suomen Pankki.                      palkkion suorittamisesta Vapaudenristin
43685:                                                            Mannerheimristin kunniamerkillä palki-
43686: Emäntäkoulut: Ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al.              tuille. - Ks. Mannerheimristi.
43687:   n :o 38 toimenpiteistä emäntäkoulun pe-               - n:o 2 laiksi Suomen Pankin ohjesäännön
43688:   rustami.sek.si Lapin lääniin. Liitteet IX,9.             muuttamisesta. - Ks. Suomen Pankki.
43689:   s. 129. L. Mtv:aan 99. Mtvm. n:o 21                   - n :o 3 laiksi merenkulkuoppilaitoksista. -
43690:   (Toiv. al. miet. n :o 40). Pp. 1258. A. K.               Ks. Merenkulku.
43691:   1440. A. V: 2.                                           n :o 4 laiksi sotatalouden tarkastuksesta
43692: - Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n :o 15 (1942               annetun lain muuttamisesta. - Ks. Puo-
43693:   vp.) toimenpiteistä emäntäkoulun perus-                  1ustuslai to.s.
43694:   tamiseksi Kemijärvelle. Liitteet IX,s.                   n :·o 5 laiksi säästöpankkien suoritetta-
43695:   s. 73. Mtvm. n:o 23 (Toiv. al. miet. n:o                 vasta tilapäisestä Yerosta. - Ks. Säästö-
43696:   25 - A. V: 2. 1942 vp.). Pp. 31. A. K. 61.               pankit.
43697: - Ks. Kotitalous.                                       - n:o 6 laeiksi kansakoulutoimen järjestys-
43698:                                                            muodon perusteista annetun lain sekä
43699:     Ennakkokanto: -       K·s. V erotus.                   kansakoululaitoksen kustannuksista anne-
43700:                                                            tun lain muuttamisesta. - Ks. Kansa-
43701:     Ennakkoperintä: - Ks. Tulo- Ja omaisuus-               koulut.
43702:        vero. Kunnallisverotus.                          - n:o 7 kadon aiheuttamiksi toimenpiteik.si.
43703:                                                            - Ks. Kato.
43704:     Erikoistyöleirit: -    Ks. Työleirit.               - n:o 8 laiksi valtakunnan yhteyteen pa-
43705:                                                            lautetun alueen asutuskeskusten jälleen-
43706:     Esittelemättä jääneet mietinnöt: -      Ks. V aa-      rakennuslainoille   annettavasta   valtion
43707:        lilaki.                                             takuusta. - Ks. Palautettu alue.
43708:                                                         - n :o 9 laiksi rangaistusten täytäntöönpa-
43709:     Etuoikeus: -    Ks. Patenttilaki.                      nosta annetun asetuksen muuttamisesta.
43710:                                                            - Ks. Rangaistukset.
43711:     Evankelis-luteriläinen kirkko: -        Ks. Piis-   - n:o 10 li.säyksestä kaupunkien kunnallis-
43712:        pat.                                                 lakiin. - Ks. Kaupungit.
43713:                                         Asialuettelo 1943.                                    1695
43714: 
43715: -  n :o 11 laiksi henkilökortista. - Ks. Hen-       - n:o 30 laiksi säännöksiä tuom!okuntain
43716:    kilökortti.                                        hoidosta sisältävän lain muuttamisesta.
43717: - n:o 12 keskussairaalalaiksi. -      Ks. Sai-        - Ks. Tuomiokunnat.
43718:    raalat.                                            n :o 31 laiksi postisäästöpankista anuetun
43719: - n:o 13 laiksi sotainvaliidien työhuollosta.         lain muuttamisesta. -      Ks. Po.stisäästö-
43720:    annetun lain muuttamisesta. - Ks. In-              pankki.
43721:    nliidit.                                           n :o 32 laiksi pankkilain muuttamisesta.
43722:                                                       - Ks. Pankkilaki.
43723:    n:o 14 laiksi väkiviinaverosta annetun
43724:                                                       n:o 33 laiksi lisämaan antamisesta Kemi-
43725:    lain muuttamisesta. -       Ks. Väkijuomat.
43726:                                                       järven ja Sallan kunnissa ·sekä Kuusamon
43727:    n :o 15 laiksi sotaarpojen työhuollnsta. -         kunnan Liikasen kylässä oleville liian
43728:    K,.s. Sotaorvot.                                   pienille tiloille. - Ks. Kemijärvi.
43729:    n :o 16 laiksi väestön toimeentuloa vaa-           n :o 34 varojen myöntämisestä valtakun-
43730:    rantavien rikosten rankaisemi·sesta anne-          nan yhteyteen palautetun ja itärajan
43731:     tun lain muuttamisesta. - Ks. Rikokset.           hävitetyn      alueen    maataloustuotannon
43732:     n:o 17 laiksi valtakunnan yhteyteen pa-           edistämiseksi. - Ks. Palautettu alue.
43733:     lautetulla alueella olevaan kiinteistöön          n :o 35 laiksi eräiden valtakuntaan palau-
43734:     kohdi.stuvan metsännakkuuoikeuden rau-             tetulla alueella olevien velallisten vapaut-
43735:     keamisesta eräissä tapauksissa. -        Ks.       tamisesta va.staama·sta Suomen Asunto-
43736:     Palautettu alue.                                  hypoteekkipankil ta saamistaan lainoista
43737:     n:o 18 kalastuslainsäädännön uudistami-            kultaehdon mukaisesti. - Ks. Palautettu
43738:     sesta. - Ks. Kalastus.                             alue.
43739:     n :o 19 perheli.sälaiksi. - Ks. Perhelisä.         n :o 36 laiksi kunnan viranhaltijain neu-
43740:     n :o 20 lainsäädännöksi sotaleskien työ-           vottel uoikeudesta.       Ks. Neuvottelu-
43741:     huollo·sta. - Ks. Sotalesket.                      oikeu.s.
43742:     n :o 21 määrärahan myöntämisestä eräi-             n:o 37 laiksi kotimaassa tuotetun härän-
43743:     den karjojen maidon tuotannon tarkkai-             lihau hintojen vakauttamisesta. -        Ks.
43744:     lusta aiheutuviin kustannuksiin. -       Ks.       Liha.
43745:     Maito.                                             n: o 38 laiksi moottorikuljetuskai uston
43746:     n :o 22 laiksi niistä yleisistä perusteista,       valmistuksen edistämisestä ja sen huollon
43747:     joiden mukaan lisenssitoimikunnan virka-           turvaamisesta. - Ks. Moottoriajoneuvot.
43748:     toimista ja toimituskirjoista on ·SUoritet-        n :o 39 laik·si lainhuudatus- ja kiinnitys-
43749:     tava maksuja, annetun lain voimassaolo-            asiain käsittelyjärjestyksen väliaikaisesta
43750:     ajan pidentiimisestä. -     Ks. Li·senssitoi-      muuttamisesta. - Ks. Lainhuudatus.
43751:     mikunta.                                           n:o 40 laiksi lakkautetun viran tai toi-
43752:     n :o 23 valtion oppikouluista annetun lain         men haltijalle tulevasta henkilökohtai-
43753:      voimaantulon siirtiimisestä. - Ks. Oppi-          sesta palkkauksen lisästä hänen tultuaan
43754:     koulut.                                            alempipaikkaiseen virkaan tai toimeen. -
43755:  ·- n :o 24 laiksi vesioikeuslain muuttami-            Ks. Virkamiehet.
43756:     sesta. - Ks. Vesioikeus.                           n :o -11 lisäyksistä ja muutoksista vuoden
43757:  - n:o 25 sokeanavu·stuslain muuttamisesta.            1943 tulo- ja menoarvioon. - Ks. Tulo-
43758:      - Ks. Sokeat.                                     ja omaisuusvero.
43759:      n:o 26 laiksi merimieslain muuttamisesta.      J n:o 42 laiksi valtioneuvoston oikeudesta
43760:      - Ks. Merenkulku.                                 m~iärätä verotuksessa myönnettävistä ar-
43761:      n:o 27 laiksi eräiden omakotilainojen ja          vonvähennyksistä eräis.sä tapauksissa. -
43762:      eräiden muiden valtion a·suntolainojen            Ks. V erotus.
43763:      vuotuismaksujen kantamisesta.           Ks.       n :o 43 laiksi eräiden alueiden valtakun-
43764:      Omakotilainat.                                    nan yhteyteen palauttamisen aiheutta-
43765:      n :o 28 laiksi tasavallan presideutin ar-         mista poikkeus.säännöksistä tulo- ja omai-
43766:      mahdusoikeuden käyttämisestä.           Ks.       suusverosta annettuun lakiin annetun
43767:       Armahdus.                                        lain muuttamisesta. -       Ks. Palautettu
43768:  - n:o 2H Ruotsin kanssa virka-avusta vero-             alue.
43769:      asioissa tehdyn sopimuksen hyväksymi-             n :o 44 laiksi ylimääräisestä metsä verosta.
43770:      sestä. - Ks. Ruotsin verosopimus.                 - Ks. Metsävero.
43771: 1696                                   Asialuettelo 1943.
43772: ---------~---~-----              ~-----:---------~~-------             -----------------
43773: 
43774: 
43775:     n:o 45 laiksi kansakoululaitoksen kustan- -        n:o 63 laiksi ylimääräi,sestä varojen pe-
43776:     nuk-sista annetun lain muuttamisesta. -            rusteella suoritettavasta verosta. -     Ks.
43777:                                                 1      Verotus.
43778:     Ks. Kansakoulut.
43779:     n:o 46 laiksi kansakoululaitoksen kustan-          n:o 64 laiksi leipäviljan tuotannon tuke-
43780:     nuksista annetun lain muuttamisesta. -             misesta annetun lain muuttamisesta. -
43781:     Ks. Kansakoulut.                                   Ks. Vilja.
43782:                                                        n :o 65 määrärahan myöntämisestä koti-
43783:     n :o 47 laiksi valtakunnan yhteyteen pa-
43784:                                                        maisten maataloustuotteiden hintojen va-
43785:     lautetun alueen kuntien talouden järjes-
43786:                                                        kauttamisek·si ja niiden kauppaan saannin
43787:     tämisestä. - Ks. Palautettu alue.
43788:                                                        edistämisek-si. - Ks. Maatalous.
43789:     n :o 48 laiksi korvauslain muuttamisesta.          n :o 66 siirtoväen huoltotehtävien hoita-
43790:     - Ks. Korvauslaki.                                 misesta eräissä tapauksissa annetun lain
43791:     n :o 49 laiksi asiamiehestä ja oikeuden-           muuttamisesta. - Ks. Siirtoväki.
43792:     käyntiavustajasta eräi-ssä rikosasioissa. -        n :o 67 laiksi asevelvollisuu-slain muutta-
43793:     Ks. Rikosasiat.                                    misesta. - Ks. Asevelvollisuus.
43794:     n:o 50 laiksi eräistä toimenpiteistä vaja-         n :o 68 laiksi rahalain muuttamisesta. -
43795:     tuottoisten metsien uudi-stamiseksi.               Ks. Rahalaki.
43796:     Ks. Metsä.                                         n :o 69 määrärahan myöntämisestä kar-
43797:     n :o ·51 laiksi korvauslain soveltamisesta         jantarkastustoiminnan kehittämiseksi. -
43798:     puolustusvoimain toimenpi teestä aiheutu-          Ks. Karjantarkastus.
43799:     neeseen vahinkoon. - Ks. Korvauslaki.              n :o 70 laiksi Köö.penhaminassa olevan
43800:                                                        lähetystökiintei-stön myymisestä. -      Ks.
43801:     n:o 52 laiksi sodasta tai sotapalveluksesta        Kööpenhaminan 1ähetystö.
43802:     aiheutuvan ruumiinvamman tai sairauden             n:o 71 laik-si eräitä holhouslainsäännöksiä
43803:     johdosta suoritettavaa korvausta koske-            koskevista väliaikaisista poikkeuksista. -
43804:     vien asiain käsittelystä. - Ks. Invaliidit.        Ks. Holhous.
43805:     n :o 53 laiksi Suomen kansalaisuuden saa-          n :o 72 laiksi puolustuslaitokselle kuulu-
43806:     misesta ja menettämi-sestä annetun lain            van tavaran luvattoman hallussapidon
43807:     muuttamisesta. - Ks. Suomen kansalai-              rankaisemisesta. -     Ks. Puolustuslaitos.
43808:     suus.                                              n :o 73 laiksi sodassa kadonneen henkilön
43809: -   n:o 54 lisäyksistä vuoden 1943 tulo- ja             julistamisesta kuolleeksi. -     Ks. Kuol-
43810:     menoarvioon kalliinajaniisien maksamista           leeksi julistaminen.
43811:     varten tapaturmakorvauksiin. - Ks. Ta-             n:o 74 laiksi eräistä toimenpiteistä työt-
43812:     paturma.                                           tömyyden lieventämiseksi määrättyjen
43813:     n:o 55 laiksi eräiden kiinnitysten uudis-          töiden käyntiinpanon tai polttoturpeen
43814:     tamisesta annetun lain muuttamisesta. -            hankinnan helpottamiseksi.         Ks. Työt-
43815:     Ks. Kiinnitys.                                      tömyys.
43816:     n:o 56 leimaverolaiksi. - Ks. Leimavero.           n :o 75 laiksi sotavahinkolain muuttami-
43817:     n :o 57 laiksi tulon ja omaisuuden perua·          sesta. - Ks. Sotavahinko.
43818:     teella annettavasta sotalainasta. -     Ks.        n:o 76 laiksi rahaolojen säännöstelemi-
43819:     Sotalaina.                                          sestä. - Ks. Rahaolot.
43820:     n:o 58 laiksi tullilain muuttamisesta. -            n :o 77 tulo- ja omaisuusvero laiksi. - Ks.
43821:     K-s. Tullilaki.                                     Tulo- ja omaisuusvero.
43822:     n:o 59 laiksi tulo- ja omai-suusveron e~­           n: o 78 laeiksi maalaiskun tain kunnallis-
43823:     nakkoperinnästä. - Ks. Tulo- ja omlri-             hallinnosta annetun asetuksen, kunnallis-
43824:     suusvero.                                           hallituksesta kaupungissa annetun asetuk-
43825:     n :o 60 laiksi tulo- ja omaisuusveron väli-        sen, tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta
43826:     aikaisesta korottamisesta. - Ks. Tulo- ja           kunnallisverotusta varten annetun lain
43827:     omaisuusvero.                                       sekä sää-stöpankkilain muuttami-sesta. -
43828:     n :o 61 laiksi eräiden talletusten ja obli-         K-s. K unnallisverotus.
43829:     gatioiden omistajille myönnettävä-stä ve-           n :o 79 laiksi työvelvollisuuslain muutta-
43830:     ronhuojennuksesta. - Ks. Talletukset.               misesta. - Ks. Työvelvollisuus.
43831: -   n :o 62 laiksi kunnallisveron väliaikaisesta   -    n:o 80 laiksi kotimaassa tuotetun pella-
43832:     ennakkokannosta. -      Ks. Kunnallisvero-          van ja hampun hintojen vakauttamise-sta.
43833:     tus.                                                - Ks. Pellava.
43834:                                    Asialuettelo 1943.                                  1697'
43835: 
43836: 
43837: n:o 81 laiksi maan vuokrausta koskevan          n :o 101 laiksi kotimaisten moottoripolt-
43838: sopimuksen jatkamisesta ja häädön lyk-          toaineiden ja voiteluaineiden sekä niiden·
43839: käämisestä eräissä tapauksissa. -        Ks.    raaka-aineiden valmistuksen ja käytön
43840: Maan vuokra.                                    edistämisestä. -    Ks. Moottoripolttoai-
43841: n :o 82 laiksi toimenpiteistä eläintautien      neet.
43842: levenemisen ehkäisemi,seksi eräissä poik-       n :o 102 laiksi edustajanvaalien siirtämi-
43843: keukselli·sissa olosuhteissa annetun lain       sestä. - Ks. Edustajanvaalit.
43844: Voimassaoloajan pitentämi.sestä. -       Ks.    n :o 103 tontinvuokralain muuttamisesta ..
43845: Eläin taudit.                                   - Ks. Tontinvuokra.
43846: n :o 83 laiksi kenttäpostirahastosta. - Ks.     n:o 104 laiksi eräistä poikkeuksista ri-
43847: Kenttäpostirahasto.                             kosasiain oikeudenkäyntiä ja rangaistus-
43848: n:o 84 laiksi yleishyödylliseen tai hyvän-      ten täytäntöönpanoa koskevista yleisen
43849: tekeväiseen tarkoitukseen vetoamalla har-       lain säännöksistä annetun lain muutta-
43850: joitetun taloudellisen toiminnan säännös-       misesta. - Ks. Rikosasiat.
43851: telemisestä. - Ks. Keräystoiminta.              n:o 105 laiksi valtion viran tai pysyväi-
43852: n :o 85 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-      sen toimen haltijain nimittämiskirjoista
43853: delle 1944. - Ks. Tulo- ja menoarvio.           sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan
43854: n :o 86 Valtioneuvoston lainanottoval-          tai toimesoSaan annetun lain väliaikai-
43855: tuuksista. - Ks. Valtiolainat.                  sesta muuttamisesta. - Ks. Virkamiehet.
43856: n :o 87 laiksi uusien virkojen ja toimien       n:u 106 laiksi rikoslain muuttamisesta. -
43857: perustamisesta era1sun virastoihin ja           Ks. Rikoslaki.
43858: yleisiin laitok·siin. - Ks. Virastot.           n :o 107 laiksi sotatilasta annetun lain
43859: n :o 88 laiksi korotettujen tullien kanta-      muuttamisesta. - Ks. Sotatila.
43860: misesta annetun lain voima·ssaoloaj an          n :o 108 laiksi kunnallisille mielisairaa-
43861: pitentämisestä. - Ks. Tullimaksut.              loille sekä tuberkulosia sairastavien hoi-
43862: n :o 89 laiksi makeisvalmisteverosta. -         tolaitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja
43863: Ks. :Yiakeisvalmistevero.                       käyttökustannuksiin sodan aikana annet-
43864: n:o 90 laiksi tulitikkuverosta. -        Ks.    tavasta valtionavusta annetun lain sovel--
43865:  Tulitikku vero.                                tamisajan pitentämisestä. - Ks. Sairaa-
43866:  n:o 91 laiksi sokerista >suoritettavasta       lat.
43867:  valmisteverosta. - Ks. Sokerivero.             n:o 109 laiksi valtionsyyttäjistä annetun·
43868: n:o 92 löytötayaralaiksi. -       Ks. Löytö-    lain kumoamisesta. - K·s. Valtionsyyttä-·
43869:  tavara.                                         jät.
43870: n:o 93 laiksi oikeudenhoidon järjestämi-        n :o 110 laiksi postisiirtoliikkeestä anne-
43871:  sestä valtakunnan yhteyteen palautetulla       tun lain muuttamisesta. - Ks. Postilai-
43872:  alueella annetun lain muuttamisesta. -         tos.
43873:  Ks. Palautettu alue.                           n :o 111 laiksi työvelvollisuuslain muutta-
43874:  n :o 94 laiksi kuorima ttoman puuta varan      misesta. -    Ks. Työvei vollisuus.
43875:  lauttaamisesta vuo,sina 1944--1946.            n :o 112 kansaneläkelainsäädännön muut--
43876:  Ks. Puutavara.                                 tamisesta. - Ks. Kansaneläkelaitos.
43877:  n:o 95 laiksi eräitä kiinteistöjä koske-        n:o 113 laiksi eräistä väliaikaisista poik-
43878:  vista saantotodistuksista. -      Ks. IGin-     keuksista sotatuomioi·stuimista ja oikeu-
43879:  teistöt.                                       denkäynnistä niissä annettuun lakiin 30•
43880:  n:o 96 laiksi korvauslain muuttamisesta.       päivänä joulukuuta 1941 annetun lain
43881:  - Ks. Korvauslaki.                             muuttamisesta. -      Ks. Sotatuomioistui-
43882:  n: o 97 laiksi erikoistyöl eireistä. -  Ks.     met.
43883:  Työleirit.                                      n :o 114 laiksi rikoslain voimaanpanemi-
43884:  n:o 98 elinkeinon harjoittami.sen oikeu-        sesta annetun asetuksen muuttamisesta ..
43885:  desta annetun lain muuttamisesta. - Ks.        - Ks. Rikoslaki.
43886:  Elinkeino.                                      n :o 115 laiksi Suomen Pankin ohjesään-
43887:  n :o 99 laiksi vuodelta 1943 suoritettavan      nön muuttamisesta.           Ks. Suomen
43888:  osingon rajoittamisesta. - Ks. Osinlw.          Pankki.
43889:  n:o 100 äitiysaYnstuslain muuttamisesta.        n:o 116 laiksi yksityisoppikoulujen val-
43890:  - Ks. Äitiysavustus.                            tionavusta. - Ks. Oppikoulut.
43891:                                                                                         213;
43892: 1698                                 Asialuettelo 1943.
43893: 
43894:    n :o 117 laeiksi kam;akoulutoimen järjes-        n:o 133 laiksi sukupuolitautilain muutta-
43895:    tysmuodon perusteista ja kansakoululai·          misesta. - l{s. Sukupuolitaudit.
43896:    toksen kustannuksista annettujen lakien          n:o 134 laiksi evankelis-luterilaisten hiip-
43897:    muuttamisesta. - Ks. Kansakoulut.                .pakuntain arkkipiispan ja piispan virka-
43898:    n :o 1.18 laiksi kaivostyön valvonnasta          ja armovuoden eduista. - Ks. Piispat.
43899:    erinäisillä kaiYannaisesiintymillä. - Ks.        n: o 135 laiksi eräiden työasiain hallinnon
43900:    Kaivostyö.                                       Yäliaikaisesta järjestelystä annetun lain
43901:    n:o 119 laiksi väkijuomista annetun lain         voimassaolon jatkamisesta. -       Ks. Työ-
43902:    väliaikaisesta muuttamisesta. - Ks. Vä-           a.siain hallinto.
43903:    kijuomat.                                        n :o 136 suhdanneverolaiksi. - Ks. Suh-
43904:    n :o 120 laiksi alkoholistilain väliaikai·       dannevero.
43905:    sesta muuttamisesta. -- Ks. Alkoholistit.        n: o 137 laiksi eräiden Suomen ulkopuo-
43906:    n: o 121 laiksi talouselämän säännöstele-        lella tehtyjen rikosten rankaisemisesta. -
43907:    misestä poikkeukselli·sissa oloissa annetun      1\ >. Rikokset
43908:    lain muuttami.sesta. - Ks. Talouselämä. 1 -      n:o 138 laiksi apteekkilaitoksesta anne-
43909:                                                      tun lain muuttamisesta. - K·s. Apteekit.
43910:    n:o 122 laiksi kauppa- ja teollisuusrahas-
43911:                                                      n :o 139 lisäyksistä ja muutoksista vuoden
43912:    tosta annetun lain muuttamisesta. - Ks.           1943 tulo- ja menoarvioon. - Ks. Tulo-
43913:    Kauppa- ja teollisuusrahasto.                     ja menoarvio.
43914:    n :o 123 kunnalli·sten terveyssisarten toi- -     n:o lJO laeiksi sotaväen rikoslain ja ylei-
43915:    minnan järjestämistä koskevaksi lain-            ·sen rikoslain muuttamisesta. - Ks. Sota-
43916:    ·Säädännöksi. - Ks. Terveyssisaret.              väen rikoslaki.
43917:    n :o 124 laiksi kunnan kätilöistä. - Ks.          n :o 141 laiksi rangaistusten täytäntöön·
43918:     Kätilöt.                                         panosta annetun asetuksen muuttamisesta
43919:     n :o 125 laiksi kunnallisista äitiys- ja las-    20 päivänä elokuuta 1942 annetun lain
43920:     tenneuvoloista. - Ks. Äitiysneuvolat.            voimassaolaajan pitentämisestä. -        Ks.
43921:    n :o 126 laiksi eräiden omaisuusrikoksista        Rangaistukset.
43922:     tuomittujen henkilöiden pitämisestä so·          n :o 142 laiksi veronmaksun laiminlyömi-
43923:     dan aikana pakkotyössä annetun lain voi-         sen johdo~ta suoritettava·sta veronlisäyk-
43924:     massaolaajan pitentämisestä. -       Ks. Ri-     sestä. - Ks. V erotus.
43925:     kolliset.                                        n :o 143 laiksi niistä yleisistä perusteista,
43926:     n :o 127 laiksi valtakunnan yhteyteen            joiden mukaan lisenssitoimikunnan virka-
43927:     palautetulla alueella olevaan kiinteään          toimista ja toimituskirjoista on suoritet-
43928:     omaisuuteen kohdistuvan omistusoikeuden          tava maksuja. - Ks. Lisenssitoimikunta.
43929:     jiirjestämisestä eräissä tapauksissa anne-       n :o 141 laiksi kansanopistojen valtion-
43930:     tun lain muuttamisesta. -        Ks. Palau-      avustuksen maksa ttamisesta ty(ikaudelta
43931:     tettu alue.                                      1943-1944. - Ks. Kansanopistot.
43932:     n:o 128 laiksi metsäst;yslain muuttami-          n :o l45 laik·si työväenopistojen valtion-
43933:     sesta. - K•s. Metsästys.                         avustuksen maksattami•sesta työkaudelta
43934:     n:o 129 laeiksi kunnallisten ja yksityis-        l943~1944. -      K·s. Työväenopistot.
43935:     ten kasvatuslaitosten valtioavusta sekä          n :o 146 kirjanpitolaiksi. - Ks. Kirjan-
43936:     tylsämielisten hoitoa ja kasvatusta var-         pito.
43937:     ten toimivien kunnallisten ja yksityisten        n :o 147 laiksi sotasiirtolaisten yhteiskun-
43938:     Jaito.sten valtioavusta annettujen lakien        nallisesta huollosta annetun lain muutta-
43939:     muuttamisesta. - Ks. Kasvatuslaitokset.          misesta. - K•s. Sota~iirtolaiset.
43940:     n: o 130 laiksi väkijuomista annetun lain        n :o 148 laiksi korvauslain muuttamisesta.
43941:     väliaikaisesta muuttamisesta. - K·s. Vä·         - Ks. Korvauslaki.
43942:     kijuomat.                                         n :o 149 laiksi vapaaehtoisesti a.sutustar-
43943:     n: o 131 laiksi köyhäinhoidollisesta koti-       koituksiin luovutetun maan huomioon
43944:     paikkaoikeudesta eräissä tapauksissa an-          ottamisesta rintamasotilaiden ja heidän
43945:     netun lain muuttamisesta. -        Ks. Köy·      perheittensä a•suttamises·sa. -    Ks. Asu-
43946:     häinhoito.                                        tustoiminta.
43947:     n:o 132 laiksi väestön toimeentuloa vaa-          n :o 150 laiksi ulosottolain voimaanpane-
43948:     ranta vien rikosten rankaisemisesta.              misesta annetun asetuksen muuttami-
43949:     Ks. Rikolliset.                                  ·sesta. - Ks. Ulosotto.
43950:                                       Asialuettelo 1943.                                  1699
43951: 
43952:    n:o 151 laiksi hinnantasausrahastosta.        Henkilökortti: Hallituksen esitys n:o 11
43953:    Ks. Hinnat.                                     laiksi henkilökortista, tuodaan Edk :lle
43954:    n :o 53 (A. I. 1942 vp.) patenttilaiksi.        132. L. Ltv:aan 152. Ltvm. n:o 3. Pp.
43955:    Ks. Patenttilaki.                               321. 1 K. 332. Suurvm. n :o 24. 2 K. 402.
43956:    n:o 55 (A. I. 1942 vp.) palolain muutta-        3 K. 415. Eduskunnan vastaus. A. l.
43957:    misesta. - Ks. Palolaki.
43958: - 11:0 61 (A. l. 1942 vp.) kai.voslaiksi.- Ks.   Henkinen työ: -    Ks. Tapaturmavakuutus.
43959:    Kaivoslaki.
43960: -- n:o ·62 (A. I. 1942 yp.) laiksi kaivoslain    Herneet: Valtioneuvoston päätös ulkomaalta
43961:    soveltamisesta ennestään voimassaoleviin         tuotujen kuorittujen halkaistujen hernei-
43962:    valtauksiin. - Ks. Kaivoslaki.                   den ylimmistä myyntihinnoista, annettu
43963: - 11 :o 147 (A. UI: 1. 1942 vp.) laeiksi maa-       Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1943,
43964:    laiskuntai11 kunnallishallinnosta ja kun-        tuodaan Edk :lle 1564. L. Prv:aan 1580.
43965:    nallishallituksesta kaupungissa annettu-         A. III: 3.
43966:    jen asetusten muuttamisesta. - Ks. Kun-
43967:    nallisverotus.                                Hevosenl\engät: Valtioneuvoston päätös 10
43968:    n :o 150 (A. Ill: 1. 1942 vp.) laiksi kor-      päivältä kesäkuuta 1943 hevosenkenkien
43969:    vauslain muuttamisesta. - Ks. Korvaus-           ja kengitysnaulojen säännöste]y.stä, tuo-
43970:    laki.                                            elaan Edk:lle 614. L. Prv:aan 614. Prvm.
43971: - n:o 153 (A. III: 1. 1942 vp.) metsänpa-           n :o 47. Pp. 630. A. K. 646. Eduskunnan
43972:    rannuslaiksi. - Ks. Metsänparan11uslaki.         kirjelmä. A. III: 3.
43973: - 11 :o 154 (A. III: 1. 1942 vp.) laiksi väli-
43974:    aikaisesta kalastusoikeudesta. - Ks. Ka-      HeYoset: Valtioneuvoston päätös 25 päivältä
43975:    lastus.                                         l1elmikuuta 1943 hevoskaupan säännöste-
43976:                                                    lystä, tuodaan Edk :lle 290. L. Prv:aa11
43977: Hallituksen kertomus: Kertomus hallituksen          293. Prvm. n :o 17. Pp. 351. A. K. 365.
43978:    toimenpiteistä vuonna 1942, ilmoitetaan         Eduskunnan kirjelmä. A. Ill: 3.
43979:    Edk:lle 190. L. Prv:aan, ja mikäli se         - Ks. Tapaturmakorvaus.
43980:    koskee suhteita ulkovaltoihin, lTlkv:aan
43981:    247. Prvm. n :o 58 ja Ulkvm. n :o 2. Pp.      Hevosjalostus: Ed. Tolppasen y. m. rah. al.
43982:    831, 903. A. K. 911-952. Eduskunnan             n :o 1 määrärahan osoittamisesta ]ainoiksi
43983:    kirjelmä. A. IV.                                ja avustuksiksi hevosjalostusliitoille ori-
43984:                                                    varsalaitumien hankkimista ja kuntoon-
43985:                                                     saattamista varten. Liitteet IV,1s. s. 53.
43986: Hallituksen tiedonanto: - Ks. Istunnot 54          L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Mtv:n lau-
43987:    ja 55, syyskuun 3 päivänä 1943.                 sunto 93, käsitelty tulo- ja menoarvion
43988:                                                    yhteydessä, V vm. n :o 59. s. 15 (Mietin-
43989: Halot: -  Ks. Ha.-upuutuotteet. Polttopuu.         nön liitteenä .Mtv :n lausunto n :o 1.
43990:   ·Puutavara.                                      s. 111). A. K. 1466. A. II.
43991: 
43992: Hamppu: -- Ks. Pellava.                          Hevoskauppa: V aitioneuvoston .päätös eräistä
43993:                                                    hevoskauppaa rajoittavista määrä,yk:sistä,
43994:                                                     annettu Helsingissä 23 päivänä syyskuuta
43995: Havupuutuotteet: Valtioneuvoston päätös 10
43996:                                                     1943, tuodaan Edk :lle 902. L. Prv :aan
43997:   päivältä kesäkuuta 1943 eräiden havu-
43998:                                                     904. Prvm. n :o 79. Pp. 983. A. K. 1061.
43999:   puutuotteiden säännöstelystä ja luovutu:;-
44000:                                                     Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
44001:   ye]vollisuudesta, tuodaan Edk:lle 614.
44002:                                                  - Ks. Siirtoväki.
44003:   L. Prv:aan 614. Prvm. n:o 46. Pp. 630.
44004:   A. K. 646. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
44005:                                                  Hevosten otto: Ed. Kullbergin y. m. toiv. al.
44006:                                                    n:o 72 toimenpiteistä hevo.skauppiaiden
44007: Hedelmäpuut: -     Ks. Puutarhanhoito.             hevosten ottamisesta puolustusvoimain
44008:                                                    tarpeisiin. Liitteet XI,1. s. 201 ja 202.
44009: Heinä: -- Ks. Pieneläjät.                          L. Puolv:aan 102. Puolvm. n:o 3 (Toiy.
44010:                                                     al. miet. n :o 51). Pp. 1561. A. K. 1579.
44011: Helsingin Yesijohto: -   Ks. Vesioikeus.           A. V:2.
44012: 1700                                     Asialuettelo 1943.
44013: 
44014: Hiidenvesi: -    Ks. Vesioikeus.                  1 -     Valtioneuvo.ston päätös huoneistojen käy-
44015:                                                           tön tehostamisesta, annettu Helsingissä
44016: Hiili: -   Ks. Moottoripolttoaineet.                      16 päivänä joulukuuta 1943, tuodaan
44017:                                                           Edk:lle 1564. L. Prv:aan 1580. A. Ill: 3.
44018: Hiippakunnat: -      Ks. Piispat.                   -     Ks. Asuntoavustus. Vuokrasäännöstely.
44019: 
44020: Hinnat: Hallituksen esitys n:o 151 laiksi           Hylkeet: Valtioneuvoston päätös 25 päivältä
44021:    hinnantasausrahastosta, tuodaan Edk :lle           helmikuuta 1943 hylkeenrasvan ja -traa-
44022:    1535. L. Vv:aan 1560. A. III: 1.                   nin säännöstelystä, tuodaan Edk :lle 290.
44023: - Ed. Pyöräiän y. m. toiv. al. n :o 16                 L. Prv:aan 294. Prvm. n:o 18. Pp. 351.
44024:    (1942 vp.) toimenpiteistä teollisuus- ja            A. K. 367. Eduskunnan kirjelmä. A. Ill: 3.
44025:    maataloustuotteiden hintojen järjestämi-
44026:    seksi. Liitteet IX,Il. s. 75 (1942 vp.).         Hyväntekeväisyys: -            Ks. Kertiystoiminta.
44027:    ::\hvm. n :o 5 (Toiv. al. miet. n :o 13).
44028:    Pp. 4l2. A. K. 421. Eduskunnan toivo-            Häränliha: -          Ks.   I~iha.
44029:    mus. A. V: 2.
44030:    Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n:o 72              Häädöt: -       K.s. Maanvuokra.
44031:    (1941 vp.) maataloustuotteiden hinnoitte-
44032:    lun uudistamisesta. Liitteet IX,2 7. ,s. 263     HögYallan seminaari: Ed. Bonsdorffin y. m.
44033:    (1941 vp.). 1Itvm. n :o 7 (Toiv. al. miet.          toiv. al. n :o 66 (1941 vp.) esityksen anta-
44034:    n:o 18). Pp. 425. A. K. 435. Eduskun-               misesta voimas·saolevien säännösten muut-
44035:    nan toivomus. A. V: 2.                              tamisesta .siten, että Högvallan seminaari
44036: - Ks. :ilfaatalous. Pellava. Säännöstely.              saisi· oikeuden valtionapuun opettajakun-
44037:                                                        nan ikälisiä ja eläkkeitä varten. Liitteet
44038: Hoitolaitokset: -     Ks. Sairaalat.                   IX,21. s. 252 ja 253 (1941 vp.). Mtvm.
44039:                                                        n :o 20 (Toiv. al. miet. n :o 39). Pp. 1258.
44040: Hoitopäiväa,·ustus: -     Ks. Sairaalat.               A. K. 1440. A. V: 2.
44041: 
44042: Holhous: Hallituksen esitys n:o 71 laiksi
44043:    eräitä holhouslain säännöksiä koskevista                                       1.
44044:    väliaikaisista  poikkeuksista,  tuodaan
44045:    Edk:lle 650. L. Lv:aan 674. Lvm. n:o 8.              Ikäpuhemies: -      Ks. Puhemies.
44046:    Pp. 77i1. 1 K. 802. Suurvm. n:o 73.
44047:    2 K. 807. 3 K. 824. Eduskunnan vastaus.              Ilmaliikenne: -     Ks. Tulli laki.
44048:    A. l.
44049:                                                         llmoitnsasiat: Ed. Määtän y. m. toiv. al.
44050: Huolto: -       Ks. lnvaliidit. Kansanhuolto.              n:o 1 esityksen antami·sesta laiksi ilmoi-
44051:   Siirtoväl.::i. Sotalesket. Sotaorvot. Sota-              tusasiain poikkeuksellisesta käsittelystä
44052:   siirtolaiset. Säännöstely.                               eräissä tuomiokunnissa. Liitteet ll,l. s. 7.
44053:                                                            L. Lv :aan 94. Käsitelty h-allituksen esi-
44054: Huoltoeläke: -      Ks. Sotatapaturma.                     tyksen n:o 39 yhteydessä. -     ]{,s. Lain-
44055:                                                            huudatus.
44056: Huoltoraha: -       Ks. Äitiysavustus.
44057:                                             Ilmoitusvelvollisuus: -  Ks. Kunnallisvero-
44058: Huoneistot: V aitioneuvoston päätös 2 pm- 1    tus.
44059:   vältä joulukuuta 1943, joka sisältää
44060:   eräitä huoneistojen lämmittämistä koske- Imettäväiset eläimet: - Ks. Liha.
44061:   via määräyksiä, tuodaan Edk :lle 1533.
44062:   L. Prv:aan 1534. A. III: 3.               Insinöörit: - Ks. Virastot.
44063:   Valtioneuvoston päätös huoneenvuokra-
44064:   säännöstelystä annetun valtioneuvoston lnvaliidit: Hallituksen esitys n:o 13 laiksi
44065:   päätöksen muuttamisesta, annettu Hel-        sotainvaliidien työhuollosta annetun lain
44066:   singissä 16 päivänä joulukuuta 1943, tuo-    muuttamisesta, tuodaan Edk :lle 132. L.
44067:   daan Edk:lle 1564. L. Prv:aan 1580.          Puolv:aan, jonka tulee pyytää Työv:n
44068:   A. III:3.                                    lausunto .153. Puolvm. n :o 1 (!fietinnön
44069:                                             Asialuettelo 1943.                                  1701
44070: 
44071:       liitteen;i Työv:n lausunto n:o 1). P.p. 287.     Järvien perkaukset: -     Ks. Perkaustyöt.
44072:       1 K. 2fl3. Suurvm. n:o 13. 2 K. 298.
44073:       3 K. 316. Eduskunnan vastaus. A. I.
44074:       Hallituksen esitys n:o 52 laiksi sodasta                              K.
44075:       tai sotapalveluksesta aiheutuvan ruumiin-
44076:       vamman tai sairauden johdosta suoritet-          Kaatuneet:     Ks. Sotatapaturma.
44077:       tavaa korvausta koskevien asiain käsitte-
44078:       lystä, tuodaan Edk :lle 573. L. Työv :aan        Kadonnut:       Ks. Kuolleeksi julistaminen.
44079:       576. Työvm. n :o 13. Pp. 647. 1 K. 664.
44080:       Suurvm. n :o 61. 2 K. 684. 3 K. 729.             Kainuu: -    Ks. Kato.
44081:       Eduskunnan vastaus. A. I.
44082:       Ed. Rantamaan y. m. toiv. al. n :o 7 esi-
44083:                                                        Kaivoslaki: Hallituksen esitys n :o 61 (A. I.
44084:       tyksen antami·sesta vähävaraisten, pysy-
44085:                                                           1942 vp.) kaivoslaiksi. Ltvm. n :o 20
44086:       vän vamman saaneiden sotainvaliidien
44087:                                                           (A. I. 1942 vp.). Suurvm. n :o 149 (A. I.
44088:       vapauttamisesta valtion, kunnan ja seura-
44089:                                                           1942 vp.). 2 K. 40. 3 K. 68. Eduskunnan
44090:       kunnan veroista. Liitteet IV,s. s. 31.
44091:                                                           vastaus. A. III: 2.
44092:       L. Vv:aan 94.
44093:                                                           Esitykseen sisälty~·:
44094: -     Ed. Vilhulan y. m. toiv. al. n :o 66 esi-
44095:                                                           Kaivoslaki.
44096:        tyksen antamisesta lisäyksestä vuoden
44097:                                                           Laki kiinnityksestä kiinteään omaisuu-
44098:       1943 tulo- ja menoarvioon sotainvaliidien
44099:                                                           teen annetun a·setuksen muuttamisesta.
44100:        elinkoron korottamiseksi elinkustannusten
44101:                                                           Hallituksen esitys n:o 62 (A. I. 1942 vp.)
44102:        nousua vastaavak.si. Liitteet X,10. s. 185.
44103:                                                           laiksi kaivoslain soveltamisesta ennestään
44104:        L. Työv:aan 101. Työvm. n:o 25 (Toiv.
44105:                                                           YoimassaoleYiin valtauksiin. Ltvm. n :o 21
44106:        al. miet. n :o 48). Pp. 1561. A. K. 1579.
44107:                                                           (A. I. :1942 vp.). Suurvm. n:o 150 (A. I.
44108:        A. V: 2.
44109:                                                           1942 vp.). 2 K. 52. 3 K. 68. Eduskunnan
44110:        Ks. Kansakoulut. Keräystoiminta. Sota-
44111:        tapaturma.                                         vastaus. A. III: 2.
44112: 
44113: Irtaimisto: -      Ks. Ilmoitusasia t.                 Kaivostyö: Hallituksen esitys n :o 118 laiksi
44114:                                                           kaivostyön valvonnasta erinäisillä kaivttn-
44115: Istukassipuli: -      Ks. Sipuli.                         naisesiintymillä, tuodaan Edk:lle 1122.
44116:                                                           L. Ltv:aan, jonka tulee pyytää Työv:n
44117: Istumajärjestys: Nimenhuuto lippuäänestyk-                lausunto 1:142. Ltvm. n:o 19 (Mietinnön
44118:     sissä ja vaaleissa 30.                                liitteenä Työv :n lausunto n :o 4). Pp.
44119:                                                           1232. 1 K. 1252. Suurvm. n :o 122. 2 K.
44120: Itäraja: -      Ks. Kuusamo. Rahtimaksut.                 1330. 3 K. 1372. Eduskunnan vastaus.
44121:                                                           A. III: 1.
44122: Itä-Savo: -      Ks. Metsäkoulu,t.
44123:                                                        Kala: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä
44124: Itä-Suomi: -       Ks. Puutarhanhoito.                    tammikuuta 1943 kalavalmisteiden tulli-
44125:                                                           vapaudesta, tuodaan Edk:lle 106. L.
44126:                                                           Prv:aan 130. Prvm. n:o 8. Pp. 182. A. K.
44127:                           J.                              245. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
44128: 
44129: .Jokien )1erkaukset: -         Ks. Perkaustyöt.
44130:                                                        Kalastus: Hallituksen esitys n:o 18 kalastus-
44131: .Jumalantmlvelus: -   Ks. Avajaiset. Päättä-              lainsäädännön uudistamisesta, tuodaan
44132:    jäiset. Valtiopäiväsaa rn a. Valtiopäivät.             Edk:lle 212. L. Ltv:aan 248. A. I.
44133:                                                           Esitykseen sisältyvät:
44134: .Juutalaiset: Ed. Salmialan y. m. kysymys,                KaJ astuslaki.
44135:     joka koskee Suomessa oleskelevain juuta-              I~aki yleisen kalastusoikeuden laajentami-
44136:    laisten asemaa, ja sisäasiainministeri                 sesta.
44137:    Ehrnroothin vastaus siihen 448-451.                    Laki rikoslain 33 luvun muuttamisesta.
44138:                                                           Laki leimaverolain muuttamisesta .
44139:     .Jälleenrakennuslainat:         Ks.   Palautettu      Asetus kalastuslain täytäntöönpanosta ja
44140:         alue.                                             soveltamisesta.
44141: 1702                                     Asialuettelo 1943.
44142: 
44143: -Hallituksen esitys n:o 154 (A. III: :1.           Kankaat:      Ks. Vaatekankaat.
44144:   1942 vp.) laiksi väliaikaisesta kalastus-
44145:   oikeudesta. Ltvm. n:o 1. Pp. 182. 1 K.           Kansainväliset sopimukset: - Ks. Kauppa-
44146:   206, 229. Suurvm. n:o 5. 2 K. 271. 3 K.            sopimukset. Ruotsin verosopimus.
44147:   290. :Eduskunnan vastaus. A. III: 2.
44148:   Valtioneuvoston päätös 18 päivältä maa-          Kansakoulut: Hallituksen esitys n:o 6laeik8i
44149:   liskuuta 1943 kalaa ulkoapäin haavoitta-           kansakoulutoimen järjesty.smuodon perus-
44150:   valla pyydyksellä kalastamisesta, haavilla         teista annetun lain sekä kansakoululai-
44151:   eli lipolla kalastamisesta lohi- ja siika-         toksen kustannuksista annetun lain muut-
44152:   pitoisessa joessa ja sen suulla sekä väli-         tamisesta, tuodaan Edk:lle 77. L. Siv:aan,
44153:   aikaisista poikkeuksista Rakennuskaaren            jonka tulee pyytää Vv:n lausunto 103.
44154:   17 luvun 14 § :n säännöksistä, tuodaan             Sivm. n:o 3 (Mietinnön liitteenä Vv:n
44155:   Edk:lle 451. L. Prv:aan 464. Prvm. n:o             lausunto n:o 2). Pp. 308. 1 K. 317.
44156:   24. Pp. 536. A. K. 567. Eduskunnan                 Suurvm. n:o 17. 2 K. 363. 3 K. 383.
44157:   kirjelmä. A. III: 3.                               Eduskunnan vastaus. A. I.
44158:   :Ed. J uneksen y. m. rah. al. n :o 20 koro-      - Hallituk,sen esitys n:o 45 laiksi kansa-
44159:   tetun määrärahan osoittamisesta kala3-             koululaitoksen kustannuksista annetun
44160:   tuselinkeinon kohottamista varten. Liit-           lain muuttamisesta, tuodaan Edk:lle 451.
44161:   teet IV,4o. s. 277. L. Vv:aan 956, käsi·           L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Siv:n
44162:   telty tulo- ja menoarvion yhteydessä,              lausunto 464. Vvm. n:o 26 (Mietinnön
44163:   Vvm. n!o 59. s. 9. A. K. 1386. A. II.              liitteenä Siv:n lausunto n:o 2). Pp. 612.
44164:   Ed. Österholmin y. m. toiv. al. n:o 43             l K. 614. Suurvm. n:o 51. 2 K. 618.
44165:   määrärahasta Virolahden ja Pernajan                3 K. 628. Eduskunnan vastaus. A. I.
44166:   kalastajakouluja varten. Liitteet IX,14.         - Hallituksen esitys n:o 46 laiksi kansa-
44167:   s. 136 ja 138. L. Mtv:aan 99.                      koululaitoksen kustannuk,sista annetun
44168:   Ed. Vilhulan y. m. toiv. al. n :o 68 (19-U         lain muuttamisesta, tuodaan Edk :lle 451.
44169:   vp.) esityksen antamisesta kalastuk,sen            L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Siv:n lau-
44170:   opetuksen uudelleen järjestämisestä. Liit-         sunto 464. Vvm. n:o 27 (Liitteenä Siv:n
44171:   teet IX,23. s. 255 (1941 vp.). Mtvm.               lausunto n:o 3). Pp. 625. 1 K. 629.
44172:   n:o 24 (Toiv. al. miet. n:o 26.- A. V: 2.          Suurvm. n:o 54. 2 K. 635. 3 K. 651.
44173:   1942 vp.). Pp. 31. A. K. 63. :Eduskun-             Eduskunnan vastaus. A. I.
44174:   nan toivomus. A. V: 2.                           - Hallituksen esitys n :o 117 laeiksi kansa-
44175:   Ed. Kekäläisen y. m. väliaikaista kalas-           koulutoimen järjestysmuodon perusteista
44176:   tusoikeutta koskeva kysymys ja ministeri           ja kansakoululaitok,sen kustannuksista
44177:   Osaran siihen antama vastaus 616-618.              annettujen lakien muuttamisesta, tuodaan
44178:   Ed. J uneksen kysymys, joka koskee kalan-          Edk:lle 1122. L. Siv:aan 1142. A. III: 1.
44179:   viljelyslaitoksen perustamista Tornion-          - Ed. Ikolan lak. al. n:o 5 laiksi kansa-
44180:   joen vesistöön ja ministeri Osaran siihen          koulutoimen järjestysmuodon perusteista
44181:   antama vastaus 1571-1574.                          annetun lain muuttamisesta. Liitteet
44182:                                                      VIII,1. s. 85. L. Siv:aan 92. Sivm. n:o 1
44183: :Kalavalmisteet: -     Ks. Kala.                     (Lak. al. miet. n :o 2). Pp. 210. 1 K. 236.
44184:                                                      Suurvm. n:o 7. 2 K. 180. 3 K. 293.
44185: Kalkkikivilouhokset: -     Ks. KaiYostyö.            A. V: l.
44186:                                                    - Ed. Toivosen y. m. l ak. al. n :o 7 laiksi
44187:                                                      kansakoululaitoksen kustannuksista anne-
44188: :Kalliinajanlisät: -    Ks. Tapaturma.
44189:                                                      tun lain 20 § :n muuttami,sesta. Liitteet
44190:                                                      VIII,3. s. 88. L. Siv:aan, jonka tulee
44191: Kananmunat: Valtioneuvoston päätös 9 pai-            pyytää Vv:n lausunto 92. Sivm. n:o 12
44192:   vältä syyskuuta 1943 kananmunien sään-             (Lak. al. miet. n:o 9. - Mietinnön liit-
44193:   nöste]y,stä annetun valtioneuvoston pää-           teenä Vv:n lausunto n:o 5). Pp. 1560.
44194:   töksen muuttamisesta, tuodaan Edk :lle             1 K 1578. A. V: l.
44195:   848. L. Prv:aan ,849. Prvm. n:o 76. Pp.          - Ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n :o 28
44196:   965. A. K. 982. Eduskunnan kirjelmä.               maa] aiskansakoul unopettajain    veivoi tta-
44197:   A. III: 3.                                         misesta toimimaan osan kesästään var-
44198: - Ks. Elintarvikkeet. Maatalous.                     haisnuorison kerhotoiminnan johtajina.
44199:                                         Asialuettelo 1943.                                      1703
44200: 
44201: 
44202:    I . iitteet VIII;9. s. 103. L. Siv:aan 99.           vista säännöstelymääräyksistä annetun
44203:    Sivm. n:o 7 (Toiv. al. miet. n:o 8). Pp.             valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
44204:    322. A. K. 368. A. V: 2.                             tuodaan Edk:lle 960. L. Prv:aan 964.
44205:    Ks. Oppivelvollisuus. Terveyssisaret.                Prvm. n:o 84. Pp. 1094. A. K. 1102.
44206:                                                         Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
44207: Kansalaisuus: -- Ks. Suomen kansalaisuus.           -   Ks. Elintarvikkeet. :Maatalous. Rikokset.
44208:                                                         Säännöstely.
44209: Kaniila,nedustajat: -  Ks. Eduskunnan jäse-
44210:    net.    Edustajantoimi.       Edustajanvaalit.   Kansanopistot: Hallituk•sen esitys n:o 144
44211:    Vaalilaki. V al tiopäi väj ärje.sty.s.             laiksi kansanopistojen valtionavustuksen
44212:                                                       maksattamisesta työkaudelta 1943-1944,
44213: Kansaneläkelaitos: Hallituksen esitys n: o 112        tuodaan Edk:lle 1247. L. Vv:aan 1257.
44214:   kansaneläkelainsäädännön muuttamisesta,              Vvm. n:o 61. Pp. 1.334. 1 K. 1346.
44215:   tuodaan Edk:lle 1106. L. Työv:aan 1115,             Suurvm. n :o 135. 2 K. 1432. 3 K. 1522.
44216:   1128-1141. Työvm. n:o 18. Pp. 1232.                 Eduskunnan vastaus. A. III: 1.
44217:   1 K. 1252, 1330. Suurvm. n:o 124. 2 K.
44218:   1372. 3 K. 1507-1519. Eduskunnan vas-             Kansantajuistieteelliset   luennot:          Ks.
44219:    taus. A. III: 1.                                   Luentotoimin ta.
44220:    Ed. Ikolan y. m. toiv. al. n:o 67 neuvoa-
44221:    antavan kansanäänestyksen toimeenpane-           Kansanäänestys: -      Ks. Kansaneläkelaitos.
44222:    misesta ensi eduskuntavaalien yhteydessä
44223:   kansaneläkelaitoksen toiminnan jatkami-           Kansliatoimikunta: jäsenten vaali (Bons-
44224:    sesta. Liitteet X,11. s. 186. L. Työv:aan          dorff, M. Hannula, Leppälä ja Lonkai-
44225:    101.                                               nen) 13.
44226: - Ed. Luoma-ahon y. m. toiv. al. n:o 6·8
44227:    esityksen antamisesta kuntien vapautta-          Karbidi: Valtioneuvoston päätös 9 päivältä
44228:    misesta •suorittamasta kansaneläkevakuu-            syyskuuta 1943 karbidin säännöstelystä,
44229:    tusmaksujen maksuunpanoa ja kantoa                  tuodaan Edk:Ile 848. L. Prv:aan 849.
44230:    ·sekä vakuutusmaksurästien pakkoperin-              Prvm. n :o 63. Pp. 904. A. K. 953. Edus-
44231:    tää. Liitteet X,12. s. 188. L. Työv:aan             kunnan kirjelmä. A. III: 3.
44232:    101. Käsitelty hallituksen esityksen n:o         Karja:     K·s. Eläinluut. Eläintaudit.
44233:    112 yhteydessä.                                    Haima. Kotieläimet. Liha. Maito. Rasva.
44234: - Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toi-            Vuodat.
44235:    mintakertomus vuodelta 1942, tuodaan
44236:    Edk:lle 1122. L. Työv:aan 1142. Työvm.           K·arjalan kannas: -    Ks. Virastot.
44237:    n:o 20. Pp. 1233. A. K. 1256. Eduskun-
44238:     nan kirjelmä. A. IV.                            Karjanhoito: Ed. Kleemolan y. m. toiv. aL
44239:                                                        n :o 36 esityksen antamisesta määrära-
44240: Kansanhuolto: Valtioneuvoston päätös 22               hasta tuotantopalkkioiden maksamiseksi
44241:   päivältä joulukuuta 1942 yleisistä kan-              Pohjois-Suomessa kauppaan tuotetuille
44242:   sanhuoltoa koskevista säännöstelymää-                karjataloustuotteille. Liitteet IX,7. s. 1.26.
44243:   räyksistä annetun valtioneuvo-ston pää-              L. Mtv:aan 99.
44244:   töksen muuttamisesta (A. III: 3. 1942             - Ed. Juneksen y. m. toiv. al. n:o 37 määrä-
44245:   vp.). Prvm. n :o 131 (A. III: 3. 1942 vp.).          J'ahasta tietopuolisen karjanhoitokoulun
44246:   Pp. 31. A. K. 58. Eduskunnan kirjelmä.               perustamiseksi Perä-Pohjolan maanvilje-
44247:   A. III: 3.                                           lysseuran alueelle. Liitteet IX,s. s. 128.
44248:    Valtioneuvoston päätös 9 päivältä syys-             I ... lftv:aan 99. Mtvm. n:o 22 (Toiv. al.
44249:   kuuta 1943 ylei·sistä kansanhuoltoa koske-           miet. n :o 44). Pp. 1448. A. K. 1498.
44250:    vista säännö·stelymääräyksi·stä annetun              A. V:2.
44251:    valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,         -   Ks. Kotieläimet.
44252:    tuodaan Edk:lle 848. L. Prv:aan 849.
44253:    Prvm. n:o 72. Pp. 964. A. K. 982. Edus-          Karjantarkastus: Hallituksen esitys n :o 69
44254:    kunnan ldrje1mä. A. III: 3.                         määrärahan myöntämisestä karjantarkas-
44255:    Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys-            tustoiminnan    kehittämiseksi, tuodaan
44256:    kuuta 1943 yleisist1i kansanhuoltoa koske-          Edk:lle 601. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-
44257: 1704                                   Asialuettelo 1943.
44258:                                                              ----------------------------------
44259: 
44260: 
44261:    h1ä ffftv:n lausunto 612. Vvm. n:o 32              kevista toimenpiteistä, annettu Helsin-
44262:    C~Iietinnön    liitteenä Mtv:n lausunto            gissä 13 päivänä tammikuuta 1944, tuo-
44263:    n :o 7). Pp. 647. A. K. 665. Eduskunnan            daan Euk:lle 1564. L. Prv:aan 1580 .
44264:    vastaus. A. I.                                     .A. III: 3.
44265:    Ed. Soiuin y. m. rah. al. n :o 16 määrä-
44266:    rahan osoittamisesta karj antarkastu-syh-       Kauppa- ja teollisuusrahasto: Hallituksen
44267:    distysten perus- ja perustamisavustuk-            esitys n:o 122 laik-si kauppa- ja teolli~
44268:    siksi. Liitteet IV,36. s. 272. L. Vv:aan          suusrahasto-sta annetun lain muuttami-
44269:    955, kä-sitelty tulo- ja menoarvion yhtey-        sesta, tuodaan Edk :lle 1122. L. V v; aan
44270:    dessä, Vvm. n :o 59. s. 9. A. K. 1386.            1142. Vvm. n:o 51. Pp. 1213. 1 K. 1220.
44271:    A. II.                                            Suurvm. n:o 112. 2 K. 1230. 3 K. 1250,
44272:                                                      Eduskunnan va-staus. A. III: l.
44273: Karkaaminen: -     Ks. Rikoslaki.
44274:                                                    KanpJmsopimukset: Asetus 21 päivältä huh-
44275: Kartografi: -    Ks. ~[etsähallitus.                  tikuuta 1943 Turkin kan·ssa tehdyn
44276:                                                       kauppa- ja maksu-sopimuksen voimaan-
44277: Karvianjoki: -    Ks. Perkaustyöt.                    saattamisesta, tuodaan Edk :He 523. L.
44278:                                                       Ulkv:aan 536. Ulkvm. n:o 3. Pp. 675.
44279: Karvio: -   Ks. :X[etsäkoulut.                        A. K. 715. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
44280:                                                       Asetus 7 päivältä toukokuuta 1943 Bul-
44281: Kasvattila.psi: -- Ks. Sotaonot. Sotatapa-            garian kanssa tehdyn mak,susopimuksen
44282:    turma.                                             voimaan-saattamisesta, tuodaan Edk:lle
44283:                                                       573. L. Ulkv:aan 597. Ulkvm. n:o 4.
44284: Kasvatuslaitokset: Hallituksen esitys n :o            Pp. 675. A. K. 715. Eduskunnan kir-
44285:    129 laeiksi kunnallisten ja yksityisten            jelmä. A. III: 3.
44286:    kasvatuslaitosten valtioavusta sekä tyl-sii-    - Asetus 27 päivältä elokuuta Hl43 Suomen
44287:    mielisten hoitoa ja kasvatusta varten toi-         -Saksan maksusopimuk,sen 2. artiklaan
44288:    mivien kunnallisten ja yksityi-sten laitos-        liittyvän toisen pöytäkirjan väliaikaisesta
44289:    ten valtioavusta annettujen lakien muut-           voimaansaattamisesta, tuodaan Edk:lle
44290:    tamise,sta, tuodaan Edk :lle 1156. L.              848. L. Ulkv:aan 848. Ulkvm. n:o 5. Pp.
44291:    Vv:aan 1177. Vvm. n:o 52. Pp. 1232.                1047. A. K. 1060. Eduskunnan kirjelmä.
44292:    1 K. 1251. Suurvm. n:o 132. 2 K. 1432.             A. JII: 3.
44293:    3 K. 1521. Eduskunnan vastaus. A. III: L
44294:                                                    Kaupungit: Hallituksen esitys n:o 10 lisäyk-
44295: KasYinvilje]yskoeasema: -     Ks. Pienviljel ys.     sestä kaupunkien kunnallislakiin, tuodaan
44296:                                                      Edk:lle 132. L. Ltv:aan 152. Ltvm.
44297: Kasvitaudit: Ed. Lampisen y. m. toiv. al.            n :o 2. Pp. 248. l K. 265. Suurvm. n :o
44298:   n :o 45 toimenpiteistä kasvitautien Ja             11. 2 K. 180. 3 K. 292. Eduskunnan
44299:   rikkaruohojen aiheuttamien tuhojen vä-             va-staus. A. I.
44300:   hentämisek-si. Liitteet IX,16. s. 142. L.        - Ks. Korvauslaki. Kunnallisverotus.
44301:    M.tv:aan 100. Mtvm. n:o 15 (Toiv. al.
44302:   miet. n :o 32). Pp. 1104. A. K. 1115.            Kam·a: Valtioneuvoston päätös 2 päivältä
44303:   Eduskunnan toivomus. A. V: 2.                      syyskuuta 1943 kauran luovutusvelvolli-
44304:                                                      suudesta vuonna 1943 alkavana satokau-
44305: Kato: Hallituksen esitys n:o 7 kadon aiheutc         tena, tuodaan Edk:lle 848. L. Prv:aan
44306:    tamiksi toimenpi teiksi, tuodaan Edk :lle         849. Prvm. n:o 74. Pp. 965. A. K. 982.
44307:    77. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Mtv:n           Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
44308:    lausunto 103. Vvm. n:o 11 (Mietinnön            - Ks. Vilja.
44309:    liitteenä Mtv:n lausunto n:o 2). Pp. 377.
44310:    A. K. 397. Eduskunnan vastaus. A. J.            Keittiöt: -      Ks. Kansakoulut.
44311: 
44312: Kaukoputket: -     Ks. Valokuvauskoneet.           Kemiallinen teollisuus: -      Ks. Väkijuomat.
44313: 
44314: Kauppa: Valtioneuvoston päätös eräistä             Kemijärvi: Hallituksen esity-s n: o 33 laiksi
44315:   tuotannon ja kaupan rajoittamista kos-             lisiimaan  antamisesta Kemijärven ja
44316:                                          Asialuettelo 1943.                                          1705
44317: 
44318:    Sallan kunnissa sekä Kuusamon kunnan            Kiinnitysasiat: -     Ks. Ilmoitusasiat.
44319:    Liikasen kylässä oleville liian pienille
44320:    tiloille, tuodaan Edk:lle 380. L. Mtv:aan       Kiinteistöt: Hallituksen esitys n:o 95 laiksi
44321:    399. A. I.                                         eräistii kiinteistöjä koskevista saantotodis-
44322:    Ed. Lahtelan y. m. lak. al. n:o 9 laiksi           tuksista. tuodaan Edk:lle 847. L. Lv:aan
44323:    lisämaan antami,sesta Kemijärven ja Sal-           900. Lvm. n :o 11. Pp. 957. 1 K. 961.
44324:    lan kunnissa ~ekä Kuusamon Liikasen                Suurvm. n :o 79. 2 K. 971. 3 K. 1050.
44325:    kyliissä oleville liian pienille tiloille;         Eduskunnan vastaus. A. III: 1.
44326:    Liitteet IX,3o. s. 239. L. Mtv:aan 445.            Ks. Korvauslaki. Kunnallisverotus. Pa-
44327:                                                       lautettu alue. Tulo- ja omaisuusvero.
44328: Kengitysnaulat: -     Ks. Hcvosenkengät.              Verotus.
44329: 
44330: Kenttäpostirahasto: Hallituksen esitys n :o        Kiinteä omaisuus: -- Ks. Kaivoslaki. Pa-
44331:   83 laiksi kenttäpostirahastosta, tuodaan            lautettu alue.
44332:   Edk:lle 847. L. Vv:aan 874. Vvm. n:o 42.
44333:   Pp. 965. 1 K. 967. Suurvm. n:o 82.               Kirjanpito: Hallituksen esitys n:o 146 kir-
44334:   2 K. 972. 3 K. 1051. Eduskunnan vas-                janpitolaiksi, tuodaan Edk :lle 1247. L.
44335:   taus. A. I.                                         Lv:aan 1.2fi7. A. III: l.
44336: 
44337: Kerhotoiminta: -      Ks. Kansakoulut.             Kir,iasto: -    Ks. Eduskunnan kirjasto.
44338: 
44339: Kertomus: - Ks. Antellin kokoelmat. Halli-         .Kirkko: -     Ks. Piispat.
44340:    tuksen    kertomus.     Kansaneläkelaitos.
44341:    Oikeusasiamies. Oikeuskansleri. Ruotsa·         Kirkollisverotus: -     Ks. Invaliidit.
44342:   laisen   kirjallisuuden    edistämisrahasto.
44343:    Suomalaisen kirjallisuuden edistämisra-         Koillis-Pohjanmaa: -          Ks. Pienviljelys.
44344:   hasto. Suomen Pankki. Valtiontilintarkas-
44345:    tajat. Valtiovarain tila.                       Kolwuslmoneistot: -- Ks. ~uorisonkasvatus.
44346: 
44347: Keräystoiminta: Hallituksen esitys n :o 5l4        Komiteat: -      Ks. Edustajanpalkkio.
44348:   laiksi yleishyödylliseen tai hyväntekeväi-
44349:   soon tarkoitukseen vetoamalla harjoitetun        Kompassit: -      Ks. Valokuvauskoneet.
44350:   taloudellisen toiminnan säännöstelemi-
44351:   sestii, tuodaan Edk:lle 847. L. Lh':aan          Koneet: -- Ks. Pien viljel~-s.
44352:    87 4. Ltvm. n :o 11. Pp. 965. l K. 968.
44353:    Suurvm. n:o 85. 2 K. 979. 3 K. 1052.            Konsulentit: -     Ks. Koti talous.
44354:   Eduskunnan vastaus. A. I.
44355:                                                    Korkein oilleus: -     Ks. Hikosasiat.
44356: Keski-Pohjanmaa: -       Ks. Kato.
44357:                                                    Korvaus: - Ks. Invaliidit. Sotatapaturma.
44358: Keskitetty liikenne: -     Ks. Liikenne.              Tapaturma.
44359: 
44360: Keskussairaala: -    Ks. Sairaalat.                Korvauslaki: Hallituksen esitys n:o 48
44361:                                                      laiksi korvauslain muuttamisesta, tuo-
44362: Keuhkotauti: -      Ks. Sairaalat.                   daan Edk:lle 485. L. Vv:aan 488. Vvm.
44363:                                                      n :o 24. Pp. 537. 1 K. 540. Suurvm.
44364: Keväh·ilja: -    Ks. Siemen.                         n:o 47. 2 K. 546. 3 K. 560. Eduskunnan
44365:                                                      vastaus. A. I.
44366: Kiinnitys: Hallituksen esitys n:o 55 laiksi          Hallituksen esitys n:o 51 laiksi korvaus-
44367:    eräiden kiinnitys ten uudistamisesta anne-        lain soveltamisesta puolustusvoimain toi-
44368:    tun lain muuttamisesta, tuodaan Eclk: 1le         menpiteestä aiheutuneeseen vahinkoon,
44369:    573. L. Lv:aan 579. Lvm. n:o 7. Pp. 625.          tuodaan Edk:lle 573. L. Prv:aan, jonka
44370:    1 K. 629. Suurvm. n :o 53. 2 K. 635.              tulee pyytää Puolv:n lausunto 576. Prvm.
44371:    3 K. 651. Eduskunnan vastaus. A. I.               n:o 56 (Mietinnön liitteenä Puolv:n lau-
44372:    Ks. Kaivoslaki. I"ainhuudatus.                    sunto n:o 3). Pp. 742. 1 K. 743. Suurvm.
44373:                                                                                                      214
44374: 1706                                  Asialuettelo 1943.
44375: 
44376:     n:o 72. 2 K. 775. 3 K. 813. Eduskunnan           houtunut omaisuus on ollut alivakuutet-
44377:     vastaus. A. I.                                   tuna palovahingon varalta. Liitteet IV,1o.
44378: -   Hallituksen esitys n:o 96 laiksi korvaus-        s. 36. L. Vv:aan 95. Lakivaliokunnan
44379:     lain muuttamisesta, tuodaan Edk:lle 847.         lausunto n :o 1 (siirtyy seuraaviin valtio-
44380:     L. Vv:aan 900. Vvm. n:o 65 (Mietinnön            päiviin).
44381:     liitteenä Puolv:n lausunto n:o 4). Pp.           Ed. Luukan y. m. kysymys, joka koskee
44382:     1392. 1 K. 1393. Suurvm. n :o 140. 2 K.          irtaimen omaisuuden hinnoitteluohjeita
44383:     1475. 3 K. 1549. Eduskunnan vastaus.             korvauslain täytäntöönpanossa, ja minis-
44384:     A. III:i.                                        teri Reinikan siihen antama vastaus
44385: -   Hallituksen esitys n:o 148 laiksi korvaus-       777-782.
44386:     lain muuttamisesta, tuodaan Edk :lle         -   Ks. Palautettu alue.
44387:     1306. L. Vv:aan 1333. Vvm. n:o 65 (Mie-
44388:     tinnön liitteenä Puolv:n lausunto n:o 4).    Konausvelvollisuus: -     Ks. Köyhäinhoito.
44389:     Pp. 1392. 1 K. 1393. Suurvm. n:o 140.
44390:     2 K. 1475. 3 K. 1549. Eduskunnan vas-        Koti: -   Ks. Omakotilainat . .Äitiysavustus.
44391:     taus. A. III: 1. - Katso hallituksen esi-      .Äitiysneuvola t.
44392:     tys n:o 96. Käsitelty sen yhteydessä.
44393: -   Hallituksen esitys n:o 15n (A. III: 1.       Kotieläimet: Valtioneuvoston päätös 28 päi-
44394:     1942 vp.) laiksi korvauslain muuttami-          vältä tammikuuta 1943 kotieläinten luet-
44395:     sesta. Vvm. n:o 7. Pp. 294. 1 K. 302,           teloiunista vuonna 1943, tuodaan Edk:lle
44396:     825. Suurvm. n :o 20. 2 K. 364. 3 K.           106. L. Prv:aan 129. Prvm. n:o 11. Pp.
44397:     385. Eduskunnan vastaus. A. III: 2.             248. A. K. 265. Eduskunnan kirjelmä.
44398:     Ed. Niukkasen y. m. lak. al. n:o 21 (1942        A. UI: 3.
44399:     vp.) laiksi korvauslain muuttamisesta.
44400:     Liitteet IV,31 (1942 vp.). Käsitelty edel-   Kotietsintäoikeus: -    Ks. Rikoslaki.
44401:     lisen yhteydessä.
44402: -   Ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 2 laiksi       Kotimainen elintarviketuotanto: -        Ks. Elin-
44403:     korvauslain muuttamisesta. Liitteet IV,2.       tarvikkeet.
44404:     s. 15. Pp. 91. L. Vv:aan 142. Käsitelty
44405:     edellisten yhteydessä (Hallituksen esitys    Kotimaiset maataloustuotteet: -      Ks. Maa-
44406:     n :o 150. - A. III: 1. 1942 vp.).               talous.
44407:     Ed. J. Raatikaisen y. m. lak. al. n :o 12
44408:     laiksi korvauksen suorittamisesta sotatoi-   Kotimaiset moottoripolttoaineet:              Ks.
44409:     mista sekä eräistä puolustusvoimain toi-        Moottoripolttoaineet.
44410:     menpiteistä aiheutuneista vahingoista.
44411:     Liitteet IV,24. s. 250. L. Vv:aan 954.       Kotipaik<kaoikeus: ~- Ks. Köyhäinhoito.
44412:     Käsitelty hallituksen esityksen n :o 148
44413:     yhteydessä. - Katso hallituksen esityksiä    Kotitalous: Ed. Salmela-Järvisen y. m. rah.
44414:     n :o 96 ja 148.                                al. n :o 11 määrärahan osoittamisesta jon-
44415:     Ed. Moilasen y. m. toiv. al. n:o 8 raken-      kin emäntäkoulun yhteyteen sijoitettavan
44416:     nuslainojen myöntämisestä sitä varten          uuden koti talousopiston hoi tokustannuk-
44417:     varatusta siirtomäärärahasta vallattujen       siin, opettajain palkkaukseen ja oppilas-
44418:     alueiden väestökeskuksien kiinteistöjen        avustuk,siin. Liitteet IV,31. s. 265. L.
44419:     omistajille vaurioituneiden rakennusten         Vv :aan 955, käsitelty tulo- ja menoarvion
44420:     korjaamista ja tuhoutuneiden rakennus-         yhteyde,s.sä, Vvm. n:o 59. s. 8. A. K.
44421:     ten uudestaan rakentamista varten. Liit-       1385. A. II.
44422:     teet IV,9. s. 33. Pp. 94. L. Vv:aan 150.       Ed. J uneksen y. m. rah. al. n :o 15 määrä-
44423:     Käsitelty hallituksen esityksen n :o 8         rahan osoittamisesta maan viljelyaseura-
44424:     yhteydes·sä. - Ks. Palautettu alue.             järjestön palveluksessa olevien kotitalous-
44425: -   Ed. Saukkosen y. m. toiv. al. n:o 9 Mos-       konsulenttien ja -neuvojien palkkojen
44426:     kovan rauhansopimuksessa määrätyn ra-           tasoittamiseen ja parantami·seen. Liitteet
44427:     jan rajakuntien asukkaiden oikeuttami-         IV,35. s. 270. L. Vv:aan 955, käsitelty
44428:     sesta saamaan sodan johdosta vuonna            tulo- ja menoarvion yhteydes,sä, Vvm.
44429:     1941 sattuneista vahingoista omaisuuden        n:o 59. s. 10. A. K. 1386. A. II.
44430:      arvoa vastaavan korvauksen, vaikka tu-        Ks. Emäntäkoulut. Lastenhoito. Pesulat.
44431:                                       Asialuettelo 1943.                                  1707
44432: 
44433: Kotiteollisuus: Ed. Suurkongan y. m. rah. al.   Kunnalliset kasmtuslaitokset: -    Ks. Kasva-
44434:   n :o 13 määrärahan osoittamisesta V al-         tuslaitokset.
44435:   kealan     Marttayhdistykselle   kiertävän
44436:   naiskotiteollisuuskoulun aloittamista var-    Kunnalliset mielisairaalat: -   Ks. Sairaalat.
44437:    ten. Liitteet IV,3'3. s. 268. L. Vv:aan
44438:                                                 Kunnalliset teneyssisaret: -      Ks. Terveys-
44439:    955, käsitelty tulo- ja menoarvion yhte:r-
44440:                                                   sisaret.
44441:    dessä, Vvm. n :o 59. s. 9. A. K. 1385.
44442:    A. II.                                       Kunnalliset äitiysneuvolat: -      Ks. Äitiys-
44443:                                                   neuvolat.
44444: Kouluateria: -   Ks. Kansakoulut.
44445:                                                 Kunnallislait: Ed. Häisäsen lak. al. n: o 3
44446: Kouluhallitus:     Ks. Virastot.                  (1940 vp.) laiksi maalaiskuntain kunnal-
44447:                                                   lislain ja kaupunkien kunnallislain muut-
44448: Koulukeittiöt:     Ks. Kansakoulut.               tamisesta. Liitteet VII,l. ,s. 23 (1940 vp.).
44449:                                                   Ltvm. n:o 16 (Lak. al. miet. n:o 8). Pp.
44450: Koulut: -     Ks. Emäntäkoulut. Kalastus.         ll04. 1 K. 1ll6. Suurvm. n:o 92. 2 K.
44451:   Kansakoulut. Karjanhoito. Kotitalous.           ll22. 3 K. 1152. A. V: l.
44452:   Kotiteollisuus. Kuuromykät. Lastenhoito.      - Ks. Kaupungit.
44453:   Merenkulku. Metsäkoulut.     Oppikoulut.
44454:   Pienviljelys. Puutarhanhoito. Sortavalan      Kunnallisverotus: Hallituksen esitys n:o 62
44455:   seminaari. Vuok,senlaakso.                      laiksi kunnallisveron väliaikaisesta en-
44456:                                                   nakkokannosta, tuodaan Edk :lle 573. L.
44457: Kuivaustyöt: -   Ks. Perkaustyöt.                 Ltv:aan 586. Ltvm. n:o 9. Pp. 831. 1 K.
44458:                                                   835. Suurvm. n :o 77. 2 K. 903. 3 K. 910.
44459: Kulkulaitosvaliokunta: päätetään asettaa 30,      Eduskunnan vastaus. A. I.
44460:    jäsenet ja varajäsenet 37, puheenjohtajat    - Hallituksen esity,s n:o 78 laeiksi maalais-
44461:    (Hirvensalo, varap. Linna) 68.                 kuntain     kunnalhshallinnosta    annetun
44462: Miet. n :o 1 toivomusaloitteiden johdosta,        asetuksen, kunnallishallituksesta kaupun-
44463:    jotka tarkoittavat eräiden teiden otta-        gissa annetun asetuksen, tulojen ilmoi t-
44464:    mista valtion hoitoon. -    Ks. Maantiet.      tamisvelvollisuudesta    kunnallisverotusta
44465:  , 2 eräiden maanteiden rakentamista tar-         varten annetun lain sekä säästöpankkilain
44466:    koittavien toivomusaloitteiden johdosta.       muuttamisesta, tuodaan Edk :lle 810. L.
44467:    - Ks. Maantiet.                                Ltv:aan 829. Ltvm. n:o 10 (Mietinnön
44468:  , n :o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka        liitteenä Vv:n lausunto n:o 3). Pp. 965.
44469:    tarkoittaa avustuksen antamista kunnan-        1 K. 967. Suurvm. n:o 83. 2 K. 972,
44470:    ja kyläteiden hoitokustannuksiin. - Ks.         986-997. Suurvm. n:o 83 a, jatk. 2 K.
44471:    Maantiet.                                      1066. 3 K. 1096. Eduskunnan vastaus.
44472:  , n:o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka             A. I.
44473:    tarkoittaa toimenpiteisiin ryhtymistä rau-    ~-
44474:                                                  Hallituksen esitys n:o 147 (A. III: l.
44475:    tatieliikenteestä kaukana olevan maaseu-      l942 vp.) laeiksi rnaalaiskuntain kunnal-
44476:     dun liikenneolojen korjaamiseksi. -·- Ks.    lishallinnostu ja kunnallishallituksesta
44477:     Maantiet.                                    kaupungissa annettujen asetusten muut-
44478: Laus. n :o 1 valtiovarainvaliokunnalle ed.       tamisesta. Ltvrn. n :o 23 (Mietinnön liit-
44479:     Nurmesniemen y. m. rahaasia-aloitteesta      teenä Vv:n lausunto n:o 2. -- 1-'L III: l.
44480:     n :o 4 määrärahan osoittamisesta Tikka-      1942 vp.). Suurvm. n:o 1. 2 K. 135,
44481:     lansalmen sillan rakentamista varten. -      156-179, 196--204. 3 K. 213. Eduskun-
44482:     Ks. Sillat.                                  JJan vastaus. A. III: 2.
44483:                                                  Ed. Salon y. m. Jak. al. n:o 20 (1942 vp.)
44484:  Kultaehto: - Ks. Palautettu alue.               laiksi kunnalle suoritettavasta veronta-
44485:                                                  sauksesta. Liitteet VII,5. s. 191 (1942
44486:  Kumi: Valtioneuvoston päätös 23 päivältä        vp.). KäBitelty hallituksen esityksen n:o
44487:    maaliskuuta 1943 luonnon- ja tekokumin        147 yhteydessä.
44488:    säännöstelystä, tuodaan Edk :lle 451. L. --'- Ed. I,ahtelan y. rn. toiv. al. n :o 19 toi-
44489:    Prv:aan 464. Prvm. n:o 25. Pp. 536.           menpiteistä kunnallisverotuksesta maa-
44490:     A. K. 567. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3. 1 laiskunnis·sa annetun asetuksen luonnon-
44491: 1708                                       Asialuettelo HJ43.
44492: 
44493:    niittyj ä koskevien määräysten muuttami-          -   Ed. Lonkaisen y. m. kysymys, joka koskee
44494:    seksi. Lii.tteet VII,2. 's. 74. L Ltv:aan             kuuromykkien ammattiopetuksen järjestä·
44495:    96. Ltvm. n :o 15 (Toiv. al. miet. n :o 30).          mistii sekii ministeri Kaupin siihen an-
44496:    Pp. 1094. A. K. 1103. Eduskunnan toivo-               tama vastaus 360-362.
44497:    mus. A. V: 2.
44498:    Ks. Invali.idit. Kaupungit. :Maatalous.           Kuusamo: :Ed. \Virranniemen J'· m. toiv. al.
44499:    Monilapsiset perheet. Verotus.                      n :o 12 toimenpiteistä jälleenrakennukseen
44500:                                                        tarvittavien rakennuspuiden luovuttami-
44501: Kunnan kätilöt: -    K.s. Kätilöt.                     sesta ilmaisel,si Km_vsamon kunnan sodan
44502:                                                        johdosta tuhoutuneeu alueen väestölle.
44503: Kunuantiet: --- ICs. ).[aantiet.                       Liitteet IV,13. s. 41. L. Vv:aan 95.
44504:                                                        Ks. Kemijän-i. Rahtimaksut.
44505: Kunnan virkamiehet:      -      l(s.   Nem·ottelu-
44506:   oikeus.                                            Kuusen kuori: Valtioneuvoston päätös 11
44507:                                                        ptiivältä helmikuuta 1943 kuusen kuoren
44508: Kunnat:      Ks. Kansaneläkelaitos.        Palan•      luovutusvelvollisuudesta ja keräilyn sään-
44509:   tettu alue.                                          nöstelystä eräillii puutavaran varastoimis-
44510:                                                        alueilla, tuodaan Edk: lle 290. L. Prv: aan
44511: Kunniamerkit: - K s. Mannerheimristi. So-              293. Prvm. n :o 16. Pp. 351. A. K. 3tlG.
44512:   taväen rikoslaki.                                    Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
44513: 
44514: Kuolemanrangaistus: -        Ks. Rikosasia t.        Kvartsilouhokset: -    Ks. KaivostJ'Ö.
44515: 
44516: Kuolleeksi julistaminen: Hallituksen esitys          Kyläjaoitus: Ed. Kiviojan y. m. toiv. :tl.
44517:   n:o 73 laiksi sodassa kadonneen henkilön             n:o 20 toimenpiteistä kyläjaoituk,geen teh-
44518:   julistamisesta kuolleeksi, tuodaan Edk:lle           tävien muutosten helpottamiseksi. Liic·
44519:   650. L. Lv:aan 674. Lvm. n:o 13. Pp.                 teet VII,3. s. 76. L. Ltv:aan 96.
44520:   957. l K. 961. Suurvm. n:o 80. 2 K.
44521:   971. 3 K. 1051. Eduskunnan vastaus.                Kylätiet: -   Ks. :Maantiet.
44522:    A. T.
44523:                                                      Kysymyksiä: - Ks. Ammatillinen järjestiiy-
44524: Kuopion laiYurikoulu: -- Ks. :Merenkulku.              tyminen. Juutalaiset. Kalastus. Korvaus-
44525:                                                        laki.   Kuuromykät.     Lapsenraiskaukset.
44526: Kuoret: -   Ks. Kuusen kuori.                          Naulat. Palkkasäännö'Stely. Peruua. Rin-
44527:                                                        tamamiehet. Sanomalehdet. Vapaakirje-
44528: Kuorimaton puuhwara: -         Ks. Puutavara.          oikeus. Verotus. Vilja. Väkijuomatilanne.
44529: 
44530: Kuppa: -    Ks. Sukupuolitaudit.                     Käräjät: -    Ks. Ilmoitusasiat.
44531: 
44532: Kurittomuus: -- Ks. Nuorisonkasvatus.                Käsityö: Ed. Ketosen y. m. toi v. al. n :o 46
44533:                                                        toimenpiteistä käsityön ja pienteollisuu-
44534: Kutomateokset: -    Ks. Tekstiilitarvikkeet.           den alalla toimivien yrittäjien luoton-
44535:                                                        saannil1 järjestämiseksi. Lii tteet IX,17.
44536: Kutomatuotteet: -    Ks. Pellava.                      s. 143. L. :Mtv:aan 100.
44537:                                                        Ed. Heiniön y. m. toiv. al. n:o 47 toimen-
44538: Kutsunnat: -    Ks. Asevolvollisuus.                   piteistä käytännöllisen ammattikasvatuk·
44539:                                                        sen tehostamiseksi käsityön ja pienteolli·
44540: Kuuromykät: :Ed. l,onkaisen rah. al. n :o 10           suuden alalla. Liitteet IX,1s. s. 144. L.
44541:   määrärahan     osoittamisesta    kuuromyk-           1ltv:aan 100.
44542:   käin käsi. työkoulun yll äpi tokustannuksi.a
44543:   sekä kaluston ja opetusvälineiden hankki-          Käsityökoulu: -    Ks. Kuuromykät.
44544:   mista varten. J.,iittoet IV,;;o. s. 264. L.
44545:   Vv:aan 955, ldisitelty tulo- ja menoarvion         Kätilöt: Hallituksen esitys n :o 124 laiksi
44546:   yhteydessä, Vnn. n :o 59. s. 7 ja 16. A. K.          kunnan kätilöistli, tuodaan Edk :He 1156.
44547:   1354. A. n.                                          J.,. Tv:aan, jonka tulee pyytää Ltv:n lau-
44548:                                        Asialuettelo 1943.                                         1709
44549: 
44550:    sunto 1176. Ltv :n lausunto n :o 4 (siir·          tamisesta, tuodaan Edk :lle 451. L. Lv :aan
44551:    tyy seuraaviin valtiopäiviin). A. III: 1.          463. Lvm. n :o 5. Pp, 520. :l K. 529
44552:    Ks. Sairaanhoitajattaret.                          Suurvm. n :o 43. 2 K. 544. 3 K. 559
44553:                                                       Eduskunnan vastaus. A. I.
44554: Köyhäinhoito: Hallituksen esitys n:o 131              Ks. Ilmoitusa.siat.
44555:   laik.si köyhäinhoidollisesta kotipaikkani ·
44556:   keudesta eräissä tapauksi·s-sa annetun lain     Lainaustoiminta: -       Ks. Ilmoitusasiat.
44557:   muuttamisesta, tuodaan Edk :lle 11'16. L.
44558:   Ltv:aan 1179. Ltvm. n:o 18. Pp. 1232.           Laivaliikenne: ~ Ks. Merenkulku.
44559:   1 K. 1252. Suurvm. n :o 121. 2 K. 13BO.
44560:   3 K. 1372. Eduskunnan nstaus. A. III: 1.
44561:                                                   Laivurikoulu: ~ Ks. Merenkulku.
44562:   Ed. Pyöräiän y. m. toiv. al. n:o 22 esi-
44563:   tyksen antamisesta köyhäinhoitolain 49
44564:    ja 50 § :n selventämisestii. Liitteet VII,5.   Lakialoitteet: K e v ä t i s t u n t o k a u d e ll:J
44565:    s. 80. L. Ltv:aan 96.                             jätetyt:
44566:    Ed. Hydbergin y. m. toiv. al. n:o 19              n :o l, Heiniö n y. m.: Ehdotus laiksi
44567:   (1939 vp.) esityksen antamisesta eräiden           ylimääräisen tuloveron vähentämisestä
44568:    köyhäinhoitoa saaneiden henkilöiden ja            verotettavasta tulosta.        Liitteet IV,1
44569:   heidän omaistensa vapauttamisesta kor-             s. l3. ~ Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
44570:    vausvelvollisuudesta. Liitteet VII,s. s.          n :o 2, Luukan y. m.: Ehdotus laiksi
44571:    327 (1939 vp.). Ltvm. n :o 17 (Toiv. al.          korvauslain muuttamisesta. Liitteet IV,2
44572:    miet. n:o 33). Pp. 1119. A. K. 1128.              s. 15. ~ Ks. Korvauslaki.
44573:    A. V: 2.                                          n:o 3, Heikkilän y.m.: Ehdotukset
44574:                                                      laeiksi maalaiskuntain kunnallishallin·
44575: Köysien tuonti: ~ Ks. Pellava.                       nosta annetun asetuksen ja tulo- ja omai-
44576:                                                      suusverosta annetun lain muuttamisesta.
44577: Kööpenhaminan lähetystö: Hallituksen esitys          Liitteet IV,3. s. 23. -- Ks. Verotus.
44578:    n:o 70 laiksi Kööpenhaminassa olevan              n :o 4, V i l h u l a n y. m.: Ehdotus laiksi
44579:   lähetystökiinteistön myymisestä, tuodaan           maalaiskuntain kunnalli-shallinnosta anne-
44580:   Edk:lle 650. L. Vv:aan 674. Vvm. n:o               tun asetuk·sen muuttamisesta. Liitteet
44581:    40. Pp. 722. 1 K. 738. Suurvm. n :o 70.           VII,1. s. 71. ~ Ks. 1\faatalous.
44582:    2 K. 77-L 3 K. 812. Edusknnnan Yastaus.           n:o 5, Ikolan: Ehdotus laiksi kansa-
44583:    A. I.                                             koulutoimen järjestysmuodon perusteista
44584:                                                      annetun lain muuttamisesta.             Liitteet
44585:                                                      VIII,l. s. 85. ~ Ks. Kansakoulut.
44586:                       L.                             n :o 6, Ikolan: Ehdotus laiksi oppi-
44587:                                                      velvollisuuslain muuttamisesta. Liitteet
44588: Laboratoriot: ~ Ks. Virastot.                        VUI,2. s. 87. ~ Ks. Oppivelvollisuus.
44589:                                                      n:o 7, Toivosen y.m.: Ehdotus laiksi
44590: Lahja,·arat: ~ Ks. Keräystoiminta.                   kansakoululaitoksen kustannuksista anne-
44591:                                                      tun lain 20 § :n muuttamisesta. Liitteet
44592: Lahjoitusmaat: ~ Ks. Kaupungit.                      VIII,3. s. 88. - Ks. Kansakoulut.
44593:                                                      n:o 8, Frietschin y.m.: .Ehdotus
44594: Laidun: Ed. Mäkeläisen y.m. toiY. al. n:o53          laiksi työntekijäin tapaturmavakuutus-
44595:    vähävaraisten ja monilapsi-sten perheiden         lain muuttamisesta. Liitteet X,l. s. 171.
44596:    laidunkysymyksen järjestämisestä. Liit-           ~ Ks. Tapaturmavakuutus.
44597:    teet IX,24. s. 155. L. Mtv:aan 100.               n:o 9, I~ a h te l a n y. m.: Ehdotus laiksi
44598:                                                      lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sal-
44599: Lainat: -    Ks. Asuntoavustus. Avioliitto.          lan kunnissa sekä Kuusamon kunnan Lii-
44600:    Omakotilainat. Palautettu alue. Pienvil-          kasen kylässä oleville liian pienille ti-
44601:    jelys. Sotalaina. V altiolainat.                  loille. Liitteet IX,30. s. 239. - Ks. Ke-
44602:                                                      mijärvi.
44603: Lainhuudatus: Hallituksen esitys n :o 39             n :o 10, T u u r n a n r. m.: Ehdotus laiksi
44604:    laiksi lainhuudatus- ja kiinnitysasiain           tulo- ja omaisuusveron, kunnallisveron
44605:    käsittelyjärjestyksen väli aikaisesta muut-       sekä kansanciäkevakuutusmaksun ennak-
44606: 1710                                    ,\sialuettelo 1948.
44607: 
44608:    koperinnästä. Liitteet IV,22. s. 227. -          ~Iiet.    11 :o B hallituksen esityksen   johdosta
44609:    Ks. Tulo- ja omaisuusvero.                             laiksi kunnallisveron väliaikaisesta en-
44610:                                                           nakkokannosta. --- Ks. Kunnallisverotus.
44611: Syysistuntokaudella jätetyt:                          , n :o 10 hallituksen esityksen johdosta
44612: - n:o ll, P e ik k a 1 a n: Ehdotus laiksi                laeiksi maalaiskuntain kunnallishallin-
44613:   uusien virkojen ja toimien !perustamisesta              nosta annetun asetuksen, kunnaUishalli-
44614:   eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.            tuksesta kaupungi,ssa annetun asetuksen,
44615:   Liitteet I•V,23. s. 249. - Ks. Virastot.                tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta kun-
44616:   n:o 12, J. Raatikaisen y.m.: Ehdo-                      nallisverotusta varten annetun lain sekii
44617:   tus laiksi korvauksen suorittamisesta                   säästöpankkilain muuttamisesta. -        Ks.
44618:   ·sotatoimista sekä eräistä puolustusvoi-                Kunnallisverotus.
44619:   main toimenpiteistä aiheutuneista vahin-            , n:o l l hallituksen esityksen johdo.sta
44620:   goista. Liitteet l·V,24. s. 250.- Ks. Kox-              laiksi yleishyödylliseen tai hyväntekeväi-
44621:   vauslaki.                                               seen tarkoitukseen vetomaila harjoitetun
44622:   n :10 13, P i 1 p p u 1 a n y. m.: Ehdotus              taloudellisen    toiminnan ·säännöstelemi-
44623:   l1ai~ksi k.unnallis.ale mielisairaaloille sekä          sestä. - Ks. Keräystoiminta.
44624:   tuberkul.o-sia s:airas,tavien hoitolaitoksille      , n :o 12 hallituksen esityksen johdosta
44625:   vuotuisiin kunnossapito- ja käyttökustan-               laiksi kunnan viranhaltijain neuvotteluoi-
44626:   nuk•siin sodan aikana annettavasta val-                 keudesta. -- Ks. Neuvotteluoikeus.
44627:    tionavusta annetun l:ain soveltamisaj.an           , n:o 18 hallituk.sen esityksen johdosta
44628:    pitentämisestä. Liitteet VI,3. ·S. 293. -              laiksi kuorimattoman puutavaran lauttaa-
44629:   Ks. Sairaalat.                                          mi·sesta vuosina 1944-1946. - Ks. Puu-
44630:                                                           tavara.
44631: Lald- ja talousvaliokunta:     Päcltettiän aset-      , n:o 14 hallituksen esityksen johdosta elin-
44632:    taa 30, jäsenet ja varajäsenet 86, puheen-             keinon harjoittamisen oikeudesta annetun
44633:    johtajat (Kujala, varap. Tuurna) 68. jä-               lain muuttamisesta. - Ks. Elinkeino.
44634:    senen (Kauppi) vapauttaminen 252, uusi            ,- n:o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka
44635:    jäsen (Ketonen) 270, varajäsenen (Teitti-              koskee toimenpiteitä kunnallisverotuk-
44636:    nen) vapauttaminen 813, uusi vara;itisen               •sesta maalaiskunnissa annetun asetuksen
44637:    (Heiniö) 868.                                          luonnoniittyjä      knskevien     määräysten
44638: Miet. n :o l hallituk·sen esi t:vksen johdosta            muuttamiseksi. -       Ks. Kunnallisverotus.
44639:    laiksi väliaikaisesta kalastusoikeudesta.               n:o 16 lakialoitteen johdosta, joka sislil-
44640:    - Ks. Kalastus.                                        tää ehdotukset laeiksi maalaiskunta in
44641:  , ll :o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi          kunnallislain ja kaupunkien kunnallislain
44642:    lisäyksestä kaupunkien kunnallislakiin. -              muuttamisesta. - Ks. Kunnallislait.
44643:    Ks. Kaupungit.                                      ,, n :o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka
44644:  , n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi             koskee eräiden köyhäinhoi toa saaneiden
44645:    henkilökortista. - Ks. Henkilökortti.                  henkilöiden ja heidän omaistensa vapaut-
44646:  , n:o 4 hallituksen esityksen johdosta laibi             tamista korvausvelvollisuudesta. -       Ks.
44647:    yesioikeuslain muuttamisesta. -       Ks. Ve-          Köyhäinhoito.
44648:    sioikeus.                                           , n :o 18 hallituksen esityksen johdosta
44649:  , n:o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi            1aiksi köyhäinhoidollisesta kotipaikkaoi-
44650:    merimieslain muuttamisesta. -        K s. ~[e­         keudesta eräi·ssä tapauksissa annetun lain
44651:    renkulku.                                               muuttamisesta. - Ks. Köyhäinhoito.
44652:  , n:o 6 hallituksen esit~-kscn johdosta laiksi        , n:o lB hallituksen esityksen johdosta
44653:    palolain muuttamisesta. -- Ks. Palolaki.               laiksi kaivostyön valYonnasta erinäisillii
44654:  , n:o 7 hallituksen esitxksen johdosta siir-             kaivannaisesiintymillä. - Ks. Kaivostyö.
44655:    toYiien huoltotehtävien hoitamisesta eräis-         , n:o 20 hallituksen esityksen johdosta
44656:    sii tapauksissa annetun lain muuttami-                  laiksi eräiden omaisuusrikok·sista tuomit-
44657:    sesta. - Ks. Siirtoväki.                                tujen henkilöiden pitämisestä sodan ai-
44658:  , n :o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi           l;ana pakkotyössä annetun lain voimassa-
44659:    eriiistä toimenpiteistä työttömyyden lic-               olaajan pitentämisestä. - Ks. Rikolliset.
44660:    Yentämiseksi määrättyjen töiden kiiyn-              , n:o 21 hallituksen esitrksen johdosta
44661:    tiinpanon tai polttoturpeen hankinnan                  laik·si alkoholistilain väliaikaisesta muut-
44662:    JwlpottamiC'eksi. - Ks. Työttöm;~7s.                    tamisesta. - Ks. Alkoholistit.
44663:                                         Asialuettelo 1943.                                   1711
44664: 
44665: 
44666: ~Iiet.  n:o 22 hallituksen esityk·sen johdo·sta       ten rankaisemisesta annetun lain muutta-
44667:     laiksi metsästyslain muuttamisesta. -             misesta. - Ks. Rikokset.
44668:     K.s. Metsästys.                                Miet. n :o 3 hallituksen esityksen johdo.sta
44669:  , n:o 23 hallituk·sen esityksen johdo.sta            laiksi valtakunnan yhteyteen palautetulla
44670:     laiksi tontinvuokralain muuttamisesta. -          alueella olevaan kiinteistöön kohdistu-
44671:     Ks. Tontinvuokra                                  van metsänhakkuuoikeuden raukeamisesta
44672:     n :o 24 hallituksen esityksen johdosta            eräissä tapauk·sissa.        Ks. Palautettu
44673:     laiksi sotasiirtolaisten yhteiskunnallisesta      alue.
44674:     ·huollo•sta annetun lain muuttamisesta. -       , n :o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi
44675:     Ks. Sotasiirtolaiset.                             säännöksiä tuomiokuntain hoidosta sisäl-
44676: J,aus. n :o 1 valtiovarainvaliokunnalle ed.           tävän lain muuttamisesta. -       Ks. Tuo-
44677:     HeikkiHin y. m. lak. al. n :o 3 laeik~i           miokunnat.
44678:     maalaiskuntain kunna1lishallinnosta anne-       , n:o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi
44679:     tun asetuksen ja tulo- ja omaisuusverosta         lainhuudatus- ja kiinnitysasiain käsitte-
44680:     annetun Jain muuttamisesta. - Ks. Ve-             lyjärjestyksen väliaikaisesta muuttami-
44681:     l'otus.                                           sesta. - Ks. Lainhuudatus.
44682:  " n:o 2 valtiovarainvaliokunnalle hallituk-        , n:o 6 hallituksen esityksen johdo-sta laiksi
44683:     sen esityksestä n :o 47 laiksi valtakunnan        asiamiehestä ja oikeudenkäyntiavusta-
44684:     yhteyteen palautetun alueen kuntien ta-           jasta eräissä rikosa,sioissa. - Ks. Rikos-
44685:     louden järjestämi·sestä. - Ks. Palautettu         asiat.
44686:      alue.                                          , n:o 7 hallituksen esityk·sen johdosta laiksi
44687:   , n :o 3 talousvaliokunnalle hallituksen esi-       eräiden kiinnitysten uudistamisesta anne-
44688:     tyksestä n :o 123 kunnallisten terveyssi-         tun lain muuttamisesta. - Ks. Kiinnitys.
44689:     sarten toiminnan järjestämistä koskevaksi       , n:o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
44690:      lainsäädännöksi. - Ks. Tervey.ssisaret.
44691:                                                       eräitä holhouslain säännöksiä koskevista
44692:   , n :o 4 talousvaliokunnalle hallituksen esi-
44693:                                                       väliaikaisista poikkeuksista. · - Ks. Hol-
44694:      tyksestä n:o 124 laiksi kunnan ktitilöistä.      hous.
44695:     - Ks. Kätilöt.
44696:                                                     , n:o 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
44697:   , n :o 5 talousvaliokunnalle hallituksen esi-
44698:                                                       puolustuslaitokselle kuuluvan tavaran lu-
44699:     tyksestä n :o 125 laiksi kunnallisista äi-
44700:                                                       vattoman hallus·sapidon rankaisemisesta.
44701:      tiys- ja lastenneuvoloista. - Ks. Äitiys-
44702:                                                       - Ks. Puolustuslaitos.
44703:      neuvolat.
44704: Laus. n:o 1 (1942 vp.) valtiovarainvaliokun-          n :o 10 hallituksen esityksen johdosta
44705:     nalle ed. Kallian y. m. toiv. al. n:o 4           laiksi oikeudenhoidon järjestämisestä val-
44706:     (1942 vp.) johdosta esityksen antamisesta         takunnan yhteyteen palautetulla alueella
44707:     tulo- ja omaisuusverosta sekä kunnallis-          annetun lain muuttamisesta. - Ks. Pa-
44708:     veroa koskevan lainsäädännön muuttami-            lautetu alue.
44709:     seksi siten, että monilapsisille perheen-         n :o l l hallituksen esityksen johdosta
44710:     huoltaj ille myönnettäisiin suurempia ve-         laiksi eräitä kiinteistöjä koskevista saan-
44711:      rohelpotuksia. -    Ks. Monilapsiset per-        totodistuksi8ta. -    Ks. Kiinteistöt.
44712:      heet.                                          , n:o 12 avioliittolain 10 § :n muuttamista
44713:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdof!ta.
44714: Lakimiehet:      Ks. Virkamiehet.                     - Ks. Avioliitto.
44715:                                                       n:o 13 hallituksen esityksen johdosta.
44716: Lakivaliokunta: jäsenluku 30, jäsenet ja va-          laiksi sodassa kadonneen henkilön julis-
44717:    rajäsenet 35, puheenjohtajat (Hurtta, va-          tamisesta kuolleeksi. -      Ks. Kuolleeksi
44718:    rap. Erich) 68, jäsenen (Hämäläinen) va-           julistaminen.
44719:    pautuminen 902, uusi jäsen (Pesonen)             , n :o l4 hallituksen esityksen johdosta löy-
44720:     961.                                              tötavaralaiksi. - K·s. Löytötavara.
44721: Miet. n: o 1 hallituksen esityksen .johdosta          n:o 15 hallituksen esityksen johdosta
44722:     laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta            laiksi sotavahinkolain mu.utta~isesta. -
44723:     annetun asetuksen muuttamisesta. - Ks.            Ks. Sotavahinko.
44724:     Rangai•stukset.                                   n:o 16 hallituksen esityksen johdosta
44725: ,., n:o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi       laiksi valtionsyyttäjistä annetun lain ku-
44726:     väestön toimeentuloa vaarantavien .rikos-         moamisesta. - Ks. Valtionsyyttiijät.
44727: 1712                                    Asialuettelo 1943.
44728: --------------------------------                                  -~----··           ------------------
44729: 
44730: 
44731: :Miet. n :o 17 hallituksen esityksen johdosta       Lakkautuspa1kka: -        Ks. Kansakoulut.
44732:      laiksi eräistä poikkeuksista rikosa-siain
44733:      oikeudenkäyntiä ja rangaistusten täytän-       Lanka: -      Ks. Valssilanka.
44734:      töönpanoa koskevista yleisen lain sään-
44735:                                                     Lannoitteet: -       Ks. Väkilannoitteet.
44736:      nöksistä annetun lain muuttamisesta. -
44737:      K.s. Rikosasiat.                               Lappi: -      Ks. Emäntäkoulut.          Karjanhoito.
44738:   , n:o 18 hallituksen esityksen johdosta              Kato.
44739:      laiksi rikoslain muuttamisesta. - Ks. Ri-
44740:      koslaki.                                       Lapsenraiskaukset: Ed. Heikinheimon y. m.
44741:   , n:o 19 hallituksen esityksen johdosta              ky-symy-s, joka koskee toimenpiteitä ta-
44742:      laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista       pahtuneiden lapsenraiskausten johdosta,
44743:      sotatuomioistuimista     ja oikeudenkäyn-         ja sisäasiainministerin Leo Ehrmoothin.
44744:      nistä niissä annettuun lakiin 30 päivänii         siihen antama vastaus 724-728.
44745:      joulukuuta 1941 annetun lain muuttami-
44746:      sesta. -    Ks. Sotatuomioistuimet.            Lapsiavustus: Ed. Leppäiän y. m. toiY. al.
44747:      n:o 20 hallituksen esityksen johdosta             n :o 64 esityksen antamisesta lapsiavus-
44748:      laiksi rikoslain voimaanpanemisesta anne-         tuksen myöntämisestä monilapsisille per-
44749:      tun a-setuksen muuttamisesta. - Ks. Ri-           heille. Liitteet X,s. s. 182. L. Työv:aan
44750:      koslaki.                                          101. Työvm. n:o 10 (Toiv. al. miet. n:o
44751:      n :o 21 hallituksen esityksen johdosta            17). Pp. 425. A. K. 445. A. V: 2.
44752:      laiksi eräiden Suomen ulkopuolella teh-           Ks. Vaatekankaat.
44753:      t~·jen rikosten rankaisemisesta. -   Ks. Ri-
44754:                                                     Lapsiavustusviljelmät: -          Ks. Pieneläjät.
44755:      kokset.
44756:   , n:o 22 hallituksen esityksen johdosta           Lastenhoito: Ed. Luostarisen y. m. rah. aL
44757:      laiksi väestön toimeentuloa vaarantavien          n :o 9 määrärahan osoittamisesta lasten-
44758:      rikosten rankaisemisesta. - Ks. Rikolli-          hoidon opetuksen järjestämistä varten ko-
44759:      set.                                              titalousoppilaitoksissa. Liitteet IV,29.
44760:      n :o 23 hallituksen esityk-sen johdosta           s. 263. L. Vv:aan 955, käsitelty tulo- ja
44761:      laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta            menoarvion yhteydessä, Vvm. n:o 59. s. S.
44762:       annetun asetuksen muuttamisesta 20 päi-          A. K. 1382. A. II.
44763:      vänä elokuuta 1942 annetuJ;J. lain Voimas-     - Ks. Kätilöt. Virastot.
44764:      saoloajan pitentämisestä. - Ks. Rangais-
44765:       tukset.                                       Lasten neuYolat: -        K.s. Aitiysneuvolat.
44766:    , n :o 23 a hallituksen esityk-sen johdosta
44767:                                                     Lauttaus: -        Ks. Puutavara.
44768:      laiksi rangai-stusten täytäntöönpanosta
44769:       annetun asetuksen muuttamisesta 20 päi-       Lehtipuutuotteet: Valtioneuvo-ston päätös 29
44770:       vänä elokuuta 1942 annetun lain Voimas-          päivältä huhtikuuta 1943 eräiden leh-
44771:      saoloajan pitentämisestä. - Ks. Rangais-          tipuutuotteiden tuotannon ja viennin
44772:       tukset.                                          säännöstelystä sekä luovutusvelvollisuu-
44773:  Laus. n: o 1 valtiovarainvaliokunnalle ed.            de.sta, tuodaan Edk:lle 544. L. Prv:aan
44774:       Saukko;;;en y. m. toivomusaloitteesta n:o 9      :155. Prvm. n:o 37. Pp. 614. A. K. 624.
44775:       lioskovnn ntuhansopimuk@ssa määrätyn             Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
44776:       xajan rajakuntien asukkaiden oikeuttami-
44777:       sesta saamaan sodan johdosta vuonna           Leimayero: Hallituksen esitys n :o 56 lei-
44778:       1941 sa ttuneista vahingoista omaisuuden         ma verolaiksi, tuodaan Edk :lle 573. L.
44779:       arvoa vastaavan korvauksen, vaikka tu-           Vv:aan 579. Vvm. n:o 36. Pp. 717. 1 K.
44780:      houtunut omai-suus on ollut alivakuutet-          720. Suurvm. n:o 64. 2 K. 762. Suurvm.
44781:       tuna paloval1ingon varalta. -     Ks. Kor-       n:o 64 a, jatk. 2 K. 783. 3 K. 814. Edus-
44782:       vauslaki.                                        kunnan vastaus. A. I.
44783:    , n:o 2 perustuslakivaliokunnalle hallituk-      - Ks. Kalastus.
44784:       sen esityksestä n :o 107 laiksi sotatilasta
44785:       annetun lain muuttamisesta. - Ks. Sota-       Leipä-..·ilja: -    Ks. Vilja.
44786:       tila.                                         Leirit: -     Ks. Työleirit.
44787: Lakkautettu ,-irka: -    Ks. Virkamiehet.           Lentoliikenne: -       Ks. Tullilaki.
44788:                                       Asialuettelo 1943.                                    1713-
44789: 
44790: 
44791: Lenuätinhallitus: -   Ks. Virastot.             -   Valtioneuvoston päätös keskitetystä lii-
44792:                                                     kenteestä annetun valtioneuvoston pää-
44793: Lesket: -    K.s. Sotalesket. Äitiysavustus.        töksen muuttamisesta, annettu Helsin-
44794:                                                     gissä 30 päivänä joulukuuta 1943, tuo-
44795: Liha: Hallituksen esitys n:o 37 laiksi koti-        daan Edk:lle 1564. L. Prv:aan 1580. A.
44796:    maassa tuotetun häränlihan hintojen va-          III: 3.
44797:    ka uttamisesta, tuodaan Edk :lle 415. L.
44798:    Mtv:aan 425. Mtvm. n:o 10. Pp. 537. 1        Liima: Valtioneuvoston päätös 17 päivältä
44799:    K. 540. Suurvm. n :o 50. 2 K. 548. 3 K.         kesäkuuta 1943 liiman .säännöstelystä,,
44800:    561. Eduskunnan vastaus. A. I.                  tuodaan Edk:lle 628. L. Prv:aan 630.
44801:    Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tam-         Prvm. n:o 49. Pp. 647. A. K. 673. Edus-
44802:    mikuuta 1943 eräiden imettäväisten eläin-       kunnan kirjelmä. A. III: 3.
44803:    ten lihan ihmisravinnoksi luovuttami-
44804:    sesta, tuodaan Edk:lle 106. L. Prv:aan       Lippuäänestys: Nimenhuuto lippuäänestyk-
44805:    129. Prvm. n:o 7. Pp. 182. A. K. 245.           sissä ja vaaleissa 30.
44806:    Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
44807: - Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maa-       Lisenssitoimikunta: Hallituksen esitys n :o·
44808:    liskuuta 1943 lihan säännöstelystä anne-        22 laiksi niistä yleisistä perusteista, JOl-
44809:    tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-         den mukaan lisenssitoimikunnan virka-
44810:    sesta, tuodaan Edk:lle 451. L. Prv:aan          toimista ja toimituskirjoista on suoritet-
44811:    464. J>rvm. n:o 31. Pp. 555. A. K. 568.         tava maksuja, annetun lain voimassaolo-
44812:    Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.                 ajan pidentämisestä, tuodaan Edk:lle 252.
44813:    Valtioneuvoston päätös 6 päivältä tou-          L. Vv:aan 267. Vvm. n:o 10. Pp. 321.
44814:    kokuuta 1943 lihan •säännöstelystä, tuo-        1 K. 332. Suurvm. n :o 22. 2 K. 365.
44815:    daan Edk:lle 574. L. Prv:aan 597. Prvm.         3 K. 396. Eduskunnan vastaus. A. I.
44816:    n:o 42. Pp. 630. A. K. 645. Eduskunnan          Hallituksen esitys n :o 143 laiksi ni.istä
44817:    kirjelmä. A. III: 3.                            yleisistä perusteista, joiden mukaan li-
44818:    Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tou-         senssitoimikunnan virkatoimista ja toimi-
44819:    kol.::uuta 1943 lihan luovutusvelvollisuu-      tuskirjoista on suoritettava maksuja, tuo-
44820:    desta, tuodaan Edk:lle 574. L. Prv:aan          daan Edk:lle 1247. L. Vv:aan 1257.
44821:    597. Prvm. n :o 43. Pp. 630. A. K. 646.         Vvm. n:o 64. Pp. 1392. :1. K. 1393.
44822:    Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.                 Suurvm. n:o 139. 2 K. 1475. 3 K. 1549"
44823: - Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinä-         Eduskunnan vastaus. A. III: l.
44824:    kuuta 1943 lihan säännöstelystä annetun
44825:    valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,     Lisä/budjetti: -   Ks. Tulo- ja menoarvio.
44826:    tuodaan Edk:lle 724. L. Prv:aan 740.
44827:    Prvm. n:o 57. Pp. 775. A. K. 802. Edus-      Lisämaa: -     Ks. Kemijärvi.
44828:    kunnan kirjelmä. A. III: 3.
44829:    Valtioneuvoston päätös 4 päivältä mar-       Lisämenoarvio: -     Ks. Tulo- ja menoarno.
44830:    raskuuta 1943 lihan säännöstelystä an-
44831:    netun valtioneuvoston päätöksen muutta-      Loma: Valtioneuvoston päätös 9 päivältä
44832:    misesta, tuodaan Edk :lle 1156. L. Prv:aan     huhtikuuta 1943 työntekijäin vuosilomien
44833:    1157. Prvm. n :o 95. Pp. 1196. A. K.           järjestämisestä vuonna 1943, tuodaan
44834:    1205. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.          Edk:lle 451.. L. Prv:aan 464. Prvm. n:o
44835: - Ks. Elintarvikkeet. ~[aatalous. Poro.           30. Pp. 537. A. K. 568. Eduskunnan kir-
44836:                                                   jelmä. A. UI: 3.
44837: Liikasen kylä: -   Ks. Kemijärvi.
44838:                                                 Lopettajaiset: -    Ks. Päättäjäiset.
44839: Liikenne:   Valtioneuvoston päätös 30 pal-
44840:    vältä syyskuuta 1943 keskitetystä liiken-    Lotat: -   Ks. Sotatapaturma.
44841:    teestä annetun valtionem·oston päi.itöksen
44842:    muuttamisesta, tuodaan Edk: lle 960. L.      Luentotoiminta: Ed. österholmin rah. aL
44843:    Prv:aan 964. Prvm. n:o 83. Pp. 1064.           n :o 12 määrärahan osoittamisesta kansan-
44844:    A, K. 1093. Eduskunnan kirjelmii. A.            tajuistieteelli·siä luentoja varten. Liitteet
44845:    III: 3.                                         IV,32. s. 266 ja 267. L. Vv:aan 955, kä-
44846:                                                                                              21[}
44847: 1714                                      Asialuettelo 194G
44848: 
44849:    sitelty tulo- ja menoarvion yhteydessä,          Maan hankinta: -     Ks. Hintamamiehet.
44850:    Vvm. n:o 59, s. 7. A. K. 1354. A. II.
44851:    Ed. Osterholmin y. m. toiv. al. n :o 29          Maantiet: Ed. Salon y. m. rah. al. n:o 24
44852:    määräraha·sta kansantajuistieteellisiä luen-       määrärahan osoittami.sesta Paltamon-
44853:    toja varten. Liitteet VIII,10. s. 105 ja           Puolangan maantien korjaamista varten.
44854:    106. L. Siv:aan 99. Sivm. n:o 8 (Toiv.             Liitteet IV,H. s. 283. L. Vv:aan 956,
44855:    al. miet. n:o 9). Pp. 322. A. K. 369.              käsitelty tulo- ja menoarvion yhteydessä,
44856:    Eduskunnan toivomus. A. V: 2.                      Vvm. n:o 59. s. 16. A. K. 1468. A. II.
44857:                                                     - Ed. Kaijalaisen rah. al. n:o 26 määrä-
44858: Luettelo edustajista: Edustajain aakkoselli-          rahan osoittamisesta Kittilän-Nilivaaran
44859:    nen luettelo 1-3. Luettelo edustaji.sta            -Kiistalan tien ottamiseksi valtion hoi-
44860:    vaalipiiriWiin 5-9.                                toon. Liitteet IV,4G. s. 286. L. Vv:aan
44861:                                                       956, kiisitelt~· tulo- ja menoarvion yhtey-
44862: Luettelointi: -- Ks. Kotieläimet.                     dessä, Vvm. n:o 09. s. 16. A. K. 1468,
44863:                                                         A. II.
44864: Lnonnbnkmni: -       Ks. Kumi.                      -   Ed. Kaijalaisen rah. al. n :o 27 määrä-
44865:                                                         l'ahan osoittamisesta töiden jatkamiseksi
44866: J.uonnonuiityt: --- Ks. Kunnallisverotus.               Kittilän Könkäältä Tepaston kyliHin joh-
44867:                                                         tavalla maantiellä. Liitteet IV,47. s. 287.
44868: Luotto: -      Ks. Käsityö.                             L. Vv:aan 956, käsitelty tulo- ja meno-
44869:                                                         arvion yhteydessä, V vm. n :o 59. s. 16.
44870: Luovutusvero: -      Ks. Verotus.                       A. K. l468. A. JI.
44871:                                                         Ed. Kaijalaisen rah. al. n :o 28 määrä-
44872: Luut: -      Ks. Eläinluut.
44873:                                                         Tahan osoittamisesta Vaalajärven-Kitti-
44874:                                                         Iän maantien rakennustöiden jatkami-
44875: Lyijy: Valtioneuvoston päätös 30 päivältä
44876:                                                         seksi. Liitteet IV,48. s. 288. L. Vv:aan
44877:    heinäkuuta 1943 lyijykölillä varustettujen
44878:                                                         956, kä,sitelty tulo- ja menoarvion yhtey-
44879:    alusten sekä lyijykölien luonttuksen sään-
44880:                                                         des.sä, Vvm. n:o 59. s. 17. A. K. l468.
44881:    nöstelystä, tuodaan Edk :lle 834.       L.
44882:                                                         A. II.
44883:    Prv: aan 836. Prvm. n: o 67. Pp. 904. A.
44884:                                                         Ed. Kaijalaisen rah. al. n:o 29 määrä-
44885:    K. 953. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
44886:                                                         rahan osoittamisesta Pelkosenniemen-
44887:                                                         Sadankylän maantien rakennustöiden jat-
44888: Lähetystöt:         Ks. Kööpenhaminan lähe-
44889:                                                         kamiseksi. Liitteet IV,49. s. 289. L.
44890:    tystö.
44891:                                                         Vv:aan 956, käsitelty tulo- ja menoarvion
44892:                                                         yhteydessä, Vvm. n:o 59. s. 17. A. K.
44893: Lämmitys: -- Ks. Huoneistot.
44894:                                                         1468. A. II.
44895:                                                         Ed. Paksujalan y. m. toiv. al. n:o
44896: Lämmittäjä: -       Ks . .Merenhllku.
44897:                                                         7 4 avustuksen antamisesta kunnan- ja
44898:                                                         kyläteiden hoitokustannuksiin. Liitteet
44899: Lääkintöhallitus: -     1\:s. Virastot.
44900:                                                         .XII,2. s. 209. L. Kulkv:aan 102. Knlkvm.
44901:                                                         H:o 3 (Toiv. al. miet. n:o 37). Pp. 1196.
44902: Löytötavara: Hallituksen esitys n:o 92 löy-
44903:                                                         A. K. 1207. A. V: 2.
44904:    tötavaralaiksi, tuodaan Edk:lle 847. L.
44905:    Lv:aan 900. Lvm. n:o l4. Pp. 1094. 1                 Ed. Rytingin y. m. toiv. al. n:o 75 toi-
44906:    K. 1102. Suurvm. n :o 90. 2 K. 1122. 3               menpiteistä rautatieliikenteestä kaukana
44907:    K. 115l. Eduskunnan vastaus. A. III: l.              olevan maaseudun liikenneolojen korjaa-
44908:                                                         miseksi.    Liitteet XII,3. s. 210.    L.
44909:                                                         Kulkv: aan 102. Kulkvm. n :o 4 (Toiv. al.
44910:                                                         miet. n:o 46). Pp. l448. A. K. l498.
44911:                         M.                              J~duskunnan toivomus. A. V:2.
44912:                                                         Ed. Rytingin y. m. toiv. al. n:o 76 mää-
44913: Maailmansota: -~ Ks. Sotavahingut.                      rärahasta maantien rakentamiseksi Pudas-
44914:                                                         järven kunnan Puhoksen ~iyllykankaalta
44915: ~Iaalais·kunuat:         Ks. Kansaneläkelaitos.         Puolangan-Taivalkosken maantielle. Liit-
44916:        Kunnallisverotus. :Maatalous. Verotus.           teet XII.4. s. 212. L. Kulh:aan 102.
44917:                                          Asialuettelo 1943.                                      1715
44918: 
44919:     Kulkvm. n:·o 2 (Toiv. al. miet. n:o 26).            rniseksi \·altion hoitoon. Liitteet XII,l3.
44920:     Pp. 556. A.. K. 569. Eduskunnan toivo-              s. 221. L. Kulkv:aan 103. Kulkvm. n:'J 1
44921:     mus. A. V: 2.                                       (ToiY. al. miet. n:o 25). Pp. 556. A. K.
44922: ·-- Ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al. n:o 77 ~oi­         569. Edu;;kurman toivomus. A. V: 2.
44923:     menpiteistä Sodankylän pitäjässä olcva~t            Ed. Määtän y. m. toiv. al. n :o 86 määrä-
44924:     Raudanjoen-Seipäjärven kylätien otta·               Tallasta maantien rakentami.seksi Kempe-
44925:     miseksi valtion hoitoon. Liitteet XII,G.            leen kirkolta Selkämaan kylän kautta Li-
44926:     ;,, 213. L. Kulkv:aan 102. Kulkvm. n:o 1            mingan kirkolle. Liitteet Xll,11 . .s. 222.
44927:     (TGiv. al. miet. n:o 25). Pp. 556. A. K.            J.... Kulkv:aan 103. Kulkvm. n:o 2 (Toiv.
44928:     569. Eduskunnan toivomus. A. V: 2.                  al. miet. n :o 26). Pp. 556. A. K. 569.
44929:     Ed. Ksijalaisen y. m. toiv. al. n:o 78              Eduskunnan toivomus. A. V: 2.
44930:     maantien Takentamisesta Sodankylän 1\:e-            Ed. Luostarisen toiv. al. n:o 87 Enonkos-
44931:     Jujärveltii Savukosken Tanhuan kylään.              ken-Hanhivirran--Sapun pysäkin väli-
44932:     J... iitteet XII.n. s. 214. L. Kulkv :aan 102.      sen maantien rakennustyön jatkamise3ta
44933:     Kulkvm. n :o 2 (Toh·. al. miet. n :o 26).           sotavankityövoimaa .käyttämällä. Liitteet
44934:     Pp. ;)56. A. K. 569. Eduskumnm toivo-               Xll,15. s. 223. L. Kulkv:aan 103. Käsi-
44935:     mus. A. V: 2.                                       telty edellisen yhteydessä.
44936: -- Ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al. n:o 79
44937:     määrärahasta Kittilän-Nilivaaran-Kiis-           :\Iaanviljelysseurat: -   Ks. Kotitalous.
44938:     talan kylätien ottamisek·si valtion hoitoon.
44939:     J~iitteet XIL7. s. 215. L. Kulkx:aan 102.
44940:                                                      Maanviljelijät: -   Ks. V erotus.
44941:     Kulkvm. n :o 1 (Toiv. al. miet. n :o 25).        Maanvuokra:    Hallituksen esit~·s n :o 81
44942:     Pp. 556. A. K. 569. Eduskunnan toivo-              laiksi maan vuokrausta koskevan sopi-
44943:     mus. A. V: 2.                                      muk,sen jatkamisesta ja häädön lykkäärui-
44944:      Ed. ,T uneksen y. m. toiv. al. n :o 80
44945:                                                        sestä eräissä tapauksissa, tuodaan Edk :lle
44946:     toimcnpi teistä Karungin-N ahkiaisoj an ----       834. L. Mtv:aan 835. Mtvm. n:o 13. Pp.
44947:      Kantomaanpään tien ottami.seksi vaJti,m
44948:                                                        837. l K. 838. Suurvm. n :o 75. 2 K. 839.
44949:     hoitoon.       Liitteet XII,s. s. 216.      L.     3 R. 845. Eduskunnan vastaus. A. I.
44950:      Kulkv:aan 102. Käsitelty edellisen yhtey-
44951:      dessä.                                          Jiaarahdit: -   Ks. Bahtimaksut.
44952:      Ed. ;runeksen y. m. toiv. al. u:o Sl mää-
44953:     rärahasta maantien rakentamiseksi Alt-           Maaseutu: -- Ks. Kunnallisverotus.       .Maan-
44954:      tornion Arpelan kylästä Ylitornion ~le~lf<··      tiet. )Jnntalous. Pieneläjät.
44955:      ko.skelle. Liitteet XII,!!. s. 217. L.
44956:      Kulln·:aan 102. Kulkvm. n:o 2 (Toiv. al.        Jlaatalous: Halli tuk·sen esitys n: o 65 mää-
44957:      mict. n :o 26). Pp. 556. A. K. 569. Edus-          rärahan myöntåmi.sestä kotimaisten maa-
44958:      kunnan toivomus. A. V: 2.                          taloustuotteiden hintojen vakauttamiseksi
44959:  -   Ed. Lithtelan y. m. toiv. al. n:o 82 maan-         ja niiden kauppaan saannin edistämiseksi,
44960:      tien rakentamisesta Sallan kunnan Kur-             tuodaan Edk :lle 573. Pp. 589. L. V v: aan,
44961:      sun kylästä Ahvenselkään. Liitteet XII,1o.         jonka tulee pyytää .l\[tv:n lausunto 601.
44962:      R. 218. L. Kulkv:aan 102. Käsitelty edel-          Vvm. n:o 31. (.Mietinnön liitteenä Mtv:n
44963:      lisen yhteydessä.                                  lausunto n:o 8). Pp. 647. A. K. 665.
44964:      Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n:o 83 maan-           695-715. Eduskunnan vastaus. A. l.
44965:      tie!! rakentamisesta Pelkosenniemen Kai-        -- Ed. Vilhulan y. m. lak. al. n:o 4 laiksi
44966:      ralan kylästä Savukosken Tanhuan ky-               maalaiskuntain l-:unnalhshallinnosta anne-
44967:      Hiän.       Liitteet XII,11.    s.  219.   L.      tun asetuksen muuttami.sesta. Liitteet
44968:      Kulkv:aan 102. Käsitelty edellisten yhc            VII,1. ·S. 71. L. Ltv:aan, jonka tulee pyy-
44969:      teydes.sti.                                         tää Vv:n lausunto 91. Käsitelty hallituk-
44970:      Ed. Aarniokosken y. m. toiv. al. n:o 84             sen esityksen n :o 78 yhteydessä. -     K~
44971:      maantien rakentamisesta Niinisalon py-              Kunnallisverotus.
44972:      säkiltä Karvian pitäjän Kantin kylään.              Ed. Pyyn y. m. toiv. al. n :o 31 toi me;:-,.
44973:      J~iitteet XII,12. s. 220. L. Kulkv:aan 102.        pi teistä maataloustuot.wnon i<ohottami·
44974:      Käsitelty edellisten yhteydessä.                   seksi. Liitteet IX,~. s.114. L. Mtv:aan 9B.
44975:   ~ Ed. Luoma-ahon y. m. toiv. al. n:o S5               :Nitvm. n:o 4 (Toiv. al. miet. n :o 11). Pp.
44976:      toimenpiteistä Itl1-Ahtärin maantien otta-          ::322. A. K. R'/4. A. V: 2.
44977: 1716                                         .c\.sialuettelo 1943.
44978: 
44979:    Ed. K. lGimärtiisen y. m. toiY. a1. n :o 32              vuoden 1943 tulo, ja menoarvioon maara-
44980:    toimenpiteistä maataloustuotteiden hinto-                rahan osoittamiseksi Suomen Puutarha-
44981:    jen korottamiseksi. Liitteet ]X,3. s. 116.               viljelijäin Liitolle hedelmäpuuhoitajakurs-
44982:    L. ]\ftv:aan 99.                                         sien toimeenpanemista varten.           Ks.
44983:    Ed. Vilhulan y. m. toiY. al. n:o 33 maa-                 Puutarhanhoito.
44984:    taloustuotteiden hintojen korottamisesta.             Miet. n :o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka
44985:    Liitteet IX,4. s. 118. L. Mtv:aan 99.                    koskee toimenpiteitä kotimaisen elintarvi-
44986:    Ed. Hildenin toiv. al. n:o 35 toimenpi-                  ketuotannon lisäämiseksi. - Ks. Elintar-
44987:    teistä eräiden maataloustuotteiden tuo-                  vikkeet.
44988:    taimon edistämiseksi. Liitteet IX,ö. s. 124            , n:o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
44989:    ja 125. L. ~(tv:aan 99.                                  koskee toimenpiteitä maataloustuotannon
44990:    Ed. Kullbergin toiv. al. n:o 55 toimenpi-                kohottamiseksi. - Ks. Maatalous.
44991:    teistä työvoiman järjestämiseksi maata-                , n:o 5 toivomusaloitteen johdosta, joka
44992:    louteen tulevana viljelyskautena. Liitteet               koskee toimenpiteitä teollisuus- ja maata-
44993:    IX,2ö. s. 158 ja 160. L. ]\i[tv:aan 100.                 loustuotteiden hintojen järjGstämiseksi. -
44994:    Ed. Kullbergin toiv. al. n :o 56 toimenpi-               Ks. Hinnat
44995:    teistä    miestyövoiman     vapauttamiseksi            , n :o 6 toivomusaloitteen johdosta, joi<:l
44996:    maatalouteen. Liitteet IX,27. s. 162 ja                  koskee toimenpiteitä maaseudun pienelä-
44997:    163. I~. }[ tv: aan, jonka tulee pyytäi.i                jien oikeuttamiseksi apurehujen keräämi-
44998:    Puolv:n lausunto 100. Mtvm. n:o 9 (Toiv.                 seen valtion ja yksityisten omi.stamilta
44999:    al. miet. n :o 23. - ~Iietinnön liitteenä                metsämailta ja vesistöjen rantamilta. -
45000:    Puolv:n lausunto n:o 1). Pp. 483. A. K.                  Ks. Pieneläjät.
45001:    487. A. V: 2.                                          , n :o 7 maataloustuotteiden hinnoittelun
45002:    Ed. Lindmanin y. m. toiY. al. n:o 57 pa-                 uudistamista koskevan toivomusaloitteen
45003:    lautetulta alueelta olevien, maataloudessa               johdosta. - Ks. Hinnat.
45004:    työskennelleiden henkilöiden oikeuttami-               , n :o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka
45005:    sesta nykyistä l ukuisammin palaamaan                    koskee palautetulta alueelta olevien, maa-
45006:    entisille a-suinsijoilleen. Lii tteet IX,2 8.            taloudessa työskennelleiden henkilöiden
45007:    s. 164. L. }Itv:aan, jonka tulee pyytää                  oikeuttamista nykyistä lukuisammin pa-
45008:    Puolv:n lausunto 101. Mtvm. n:o 8 (Toiv.                 laamaan entisille asuinsijoilleen. -    Ks.
45009:    al. miet. n:o 22. - .Mietinnön liitteenä                 Maatalous.
45010:    Puoh-:n lausunto n:o 2). Pp. 483. A. K.                , n:o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka
45011:    486. A. V: 2.                                            ko·skee toimenpiteitä. miestyövoiman va-
45012:    Ks. Hinnat. Kasvitaudit. Kotieläimet.                    pauttamiseksi maatalouteen. - Ks. ~Iaa­
45013:    Kunnallisverotus. Palautettu alue. Tulo-                 talous.
45014:    ja omaisuusvero.                                       , n :o 10 hallituksen esityksen johdosta
45015:                                                             laiksi kotimaassa tuotetun häränlihan
45016: 31aataloushalliius: -    Ks. Puutarhanhoito.                hintojen vakauttamisesta. - Ks. Liha.
45017:                                                           , n:o 11 hallituksen esityksen johdosta
45018:                                                             1aik,si leipäviljan tuotannon tukemisesta
45019: }laatalouskiinteistöt: -    Ks. Verotus.                    annetun lain muuttamisesta. - Ks. Vilja.
45020:                                                           , n :o 12 hallituksen esityksen johdosta
45021: )!Jaa talouskoneet: -   l(s. Pienviljelys.                  laiksi eräistä toimenpiteistä vajatuottois-
45022:                                                             ten metsien uudistamiseksi. - Ks. ~Ietsä.
45023: MaatalousYaliokunta: päätetään asettaa 30,                  n :o 13 hallituksen esityksen johdosta
45024:    jäsenet ja varajäsenet 37, puheenjohtajat                laiksi maan vuokrausta koskevan .sopi-
45025:    (Vilhula, varap. Eskola) 68.                             muksen jatkamisesta ja häädön lykkäämi-
45026: :Miet. n :o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka              sestä eräissä tapauksissa. - Ks. ~!aan­
45027:    koskee esityksen antamista lisäyksestä                   vuokra.
45028:    vuoden 1943 tulo- ja menoarvioon taimis-                 n:o 14 hallituksen esityk·sen johdosta
45029:    tojen tarkastajan paikkaamista varten                    laiksi kotimaassa tuotetun pellavan ja
45030:    maataloushallitukseen. - Ks. Puutarhan-                  hampun hintojen vakauttamisesta. - Ks.
45031:    hoito.                                                   Pellava.
45032:  , n :o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka               , n :o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka
45033:    l.:oskee esityksen antamista lisiiyksestä                koskee toimenpiteitä kasvitautien ja rik-
45034:                                         A1>ialuettelo 1943.                                   1717
45035: 
45036:     karuohojen aiheuttamien tuhojen vähen-             salaitumien hankkimista ja kuntoonsaat·
45037:      tämiseksi. - Ks. Kasvitaudit.                      tamista varten. - Ks. llevosjalostus.
45038: }.iiet. n :o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka   J,aus. n: o 2 val tiovarainvaliokunnalle halli-
45039:     ko-skee esityksen antamista metsäkoulun            tuksen esityksestä n:o 7 kadon aiheutta-
45040:     perustamise,sta Itä-Savoon. - Ks. Metsä-           miksi toimenpiteiksi. -     Ks. Kato.
45041:     koulut.                                         , n :o 3 työväenasiain valiokunnalle ed. Huo-
45042:  , n :o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka             tarin y. m. toiv. al. n:o 71 esityksen an-
45043:     Iwskee toimenpiteitä Tammisaaren metsä-            tamise,sta    laiksi maidonkuljetusastiain
45044:     koulun vakinaistamiseksi. -- Ks. Metsä-            suurimmasta sallitusta vetomäiirästä. -
45045:      koulut.                                           Ks. hlaitoastiat.
45046:     n :o 18 toivomusaloitteen johdosta, joka        , n :o 4 valtiovarainvaliokunnalle ed. J ou-
45047:     koskee esityksen antamista keskusmetsä-            kasen y. m. rahaasia-aloitteesta n :o 2
45048:      seurojen ja metsänhoitolautakuntien vir-          mäiirärahan osoittamisesta Ka rvi anjoen
45049:     kamiesten oikeudesta palkkaukseen ja               perkaustöiden jatkamista varten. -      Ks.
45050:      eläkkeeseen. - Ks. Metsänhoito.                   Perkaustyöt.
45051:  , n:o 19 hallituksen esityksen johdosta            , n :o 5 valtiovarainvaliokunnalle hallituk-
45052:     laiksi valtakunnan yhteyteen palautetulla          sen esityksestä n :o 34 varojen myöntä-
45053:      alueella olevaan kiinteään omaisuuteen            misestä valtakunnan yhteyteen palaute-
45054:     kohdistuvan omistusoikeuden järjestämi-            tun ja itärajan hävitetyn alueen maata-
45055:     sestä enussä tapauksissa annetun lain              loustuotannon edistämiseksi. -     Ks. Pa-
45056:     muuttamisesta. - Ks. Palautettu alue.              lautettu alue.
45057:                                                     , n :o 6 valtiovarainvaliokunnalle hallituk-
45058:     n :o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka
45059:                                                        sen esityksestii määrärahan myöntämi-
45060:     koskee esityksen antamista voimassaole-
45061:                                                        sestä eriiidon karjojen maidon tuotannon
45062:      vien säiinnösten muuttamisesta ,siten, että
45063:                                                        tarkkailusta aiheutuviin kustannuksiin.
45064:     I-Iögvallan seminaari saisi oikeuden val-
45065:                                                        - Ks. Maito.
45066:     tionapuun      opettajakunnan ikälisiä ja
45067:                                                     , n :o 7 valtiovarainvaliokunnalle hallituk-
45068:     eläkkeitä varten. - Ks. Högnllan semi-
45069:                                                        'sen esityksestä n :o 69 määrärahan myön-
45070:     naari.
45071:                                                        tämisestä karjantarkastustoiminnan ke-
45072:  , n :o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka
45073:                                                        hittiimiseksi. - I{,s. Karjantarkastus.
45074:     koskee toimenpiteitä emäntäkoulun }Jerus-
45075:                                                     , n :o 8 valtiovarainvaliokunnalle hallituk-
45076:      tamiseksi Lapin läiiniin. - Ks. Emäntä-
45077:                                                        sen esit3·ksestä n:o 65 määrärahan myön-
45078:      koulut.
45079:                                                        tämisestii kotimaisten maataloustuotto i-
45080:     n:o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka
45081:                                                        den hintojen vakauttamisek,si ja niiden
45082:     koskee miiärärahaa tietopuolisen karjan-
45083:                                                        kauppaan saannin edistämiseksi. -       Ks.
45084:     hoitokoulun perustamiseksi Perä-Pohjolan
45085:                                                        Maatalous.
45086:     maanviljelysseuran alueelle. - Ks. Kar-
45087:      janhoito.                                     }faistraatti: -   Ks. ltikoslaki.
45088:  , n :o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka
45089:     koskee toimenpiteiHi puutarhakoulun pe-
45090:                                                    Maito: Hallitukse!l esit~·s n:o 21 maaTara-
45091:     rustamiseksi ltii-Suomeen. - Ks. Puutar-
45092:                                                      han myöntämisestä eriiiclcm karjojen mai-
45093:     hanhoito.
45094:                                                      don tuotannon tarkkailusta aiheutuviin
45095:  , n:o 24 hallituksen esityksen johdosta
45096:                                                      kustannuksiin, tuodaan Edk:llo 252. L.
45097:     laiksi vapaaehtoisesti a,sutustarkoituksiin
45098:                                                      Vv:aan 267. Vvm. n:o 20 (Mietinnön liit-
45099:     luovutetun maan huomioon ottamisesta
45100:                                                      teenä ~lh:n lausunto n:o 6). Pp. 537.
45101:     rintamasotilaiden ja heidän perheittensä
45102:                                                      A. ]{. 5-!R. Eduskunnan vastaus. A. I.
45103:      asuttamisessa. -    Ks. Asutustoiminta.
45104:                                                      Valtioneuvoston päätös 17 piiivältä jou-
45105:     n :o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka         lukuuta 1942 eräiden karjojen maidon
45106:      koskee pienviljelijlikoulun ja kasvinvilje-     tuotannon tarkkailusta (A. Hl: 3. :1.942
45107:     Jy,skoea,seman perustamista Koillis-Poh-         vp.). Prvm. n :o 1. Pp. 71. :\.. K. 78. l06.
45108:      janmaalle. - Ks. Pienviljelys.                  Eduskunnan kirjelmä. A. Ili: 3.
45109: Laus. n :o 1 valtiovarainvaliokunnalle ed.           V nl tionem-oston päätös 4 päi Yältä maa-
45110:      Tolppasen y. m. rahaasia-aloitteesta n :o 1     liskuuta 1943 maidon ja ravintoras\·ojen
45111:     määrärahan osoittamisesta !ainoiksi ja           säännöstelystä annetun valtioneuvoston
45112:     avustuksiksi hevosjalostusliitoille orivar-      päätöksen muuttamisesta, tuodaan Edk:lle
45113: 1718                                  Asialuettelo 1943.
45114: 
45115:     290. L. Prv:aan 294. Prvm. n:o 20. Pp.          10s-. 2 K. 1227. 3 K. 1248. Eduskunnan
45116:     412. A. K. 420. Eduskunnan kirjelmä.            vastaus. A. III: l.
45117:     A. III: 3.
45118: -   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinä-    Makeuttamisaineet: Valtioneuvoston päätös
45119:     kuuta 1943 maitotaloustuotteiden ja sian-      28 päivältä lokakuuta 1943 keinotekoisten
45120:     lihan hintojen vakauttamiseksi sekä kaup-      makeuttamisaineiden ,säännöstelystä, tuo-
45121:     paan saannin edistämiseksi suoritettavista     daan Edk:lle 1l44. L. Prv:aan 1l53.
45122:     palkkioi~ta   ja avustuksista,    tuodaan      Prvm. n:o 94. Pp. 1196. A. K. 1205.
45123:     Edk:lle 834. L. Prv:aan 835. Prvm. n:o         Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
45124:     68. Pp. 904. A. K. 953. Eduskunnan kir-
45125:     jelmä. A. III: 3.                            Maksut:    Asetus maksuajan lykkäyksestä
45126:     Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinä-      erais,sä tapauksissa, annettu Helsingissä
45127:     kuuta 1943 maidon ja ravintorasvojen           6 päivänä marraskuuta 1942, (A. III: 3.
45128:     säännö,stelystä annetun valtioneuvoston        1942 vp.). Prvm. n:o 36. Pp. 614. A. K.
45129:     päätöksen muuttamisesta, tuodaan Edk:lle       620. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
45130:     834. L. Prv:aan 835. Prvm. n:o 73. Pp.       - A'setus maksuajan lykkäyksestä eräissä ta-
45131:     964. A. K. 982. Eduskunnan kirjelmä.           pauksissa annetun asetuksen muuttami-
45132:     A. III: 3.                                     sesta, annettu 5 päivänä helmikuuta 1943,
45133:     V aitioneuvoston päätös 30 päivältä syys-      tuodaan Edk:lle 190. L. Prv:aan 210.
45134:     kunta 1943 maidon ja ravintorasvojen           Prvm. n :o 36. Pp. 614. A. K. 620. Edus-
45135:     säännöstelystä annetun valtioneuvoston         kunnan kirjelmä. A. III: 3.
45136:     päätöksen muuttamisesta, tuodaan Edk :lle    - A'setus maksuajan lykktiyksestä eräissä
45137:     960. L. Prv:aan 964. Prvm. n:o 86. Pp.         tapauksissa annetun a,setuksen muuttami-
45138:     1104. A. K. 1116. Eduskunnan kirjelmä.         sesta, annettu Helsingissä 30 päivänä jou-
45139:     A. III: 3.                                     lukuuta 1943, tuodaan Edk :lle 1564. L.
45140:     Valtioneuvoston päätös 28 päivältä loka-       Prv: aan 1580. A. III: 3.
45141:     kuuta 1943 maidon ja ravintorasvojen         - Ks. Lisenssitoimikunta.
45142:     säännöstelystä annetun valtioneuvoston
45143:     päätöksen muuttamisesta, tuodaan Edk :lle    Mannerheimristi: Hallituksen esitys n:o 1
45144:     1144. L. Prv:aan 1152. Prvm. n:o 93.           laiksi kunniapalkkion suorittamisesta Va-
45145:     Pp. 1196. A. K. 1205. Eduskunnan kir-          paudenristin Mannerheimristin kunnia-
45146:     jelmä. A. III: 3.                              merkillä palkituille, tuodaan Edk :lle 29.
45147: -   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä loka-       L. Vv:aan -64. Vvm. n:o 2. Pp. 182. 1 K.
45148:     kuuta 1943 maitotaloustuotteiden ja ,sian-     205. 255. Suurvm. n :o 25. 2 K. 430.
45149:     lihan    hintojen vakauttamiseksi sekä         Suurvm. n:o 25 a, jatk. 2 K. 473. 3 K.
45150:     kauppaan saannin edistämi,seksi suoritet·      490. Eduskunnan vastaus. A. I.
45151:     tavista palkkioista ja avustuksista, tuo-
45152:     daan Edk:lle 1144. L. Prv:aan 1152.          Marjat: Valtioneuvoston päätös 1 päivältä
45153:     Prvm. n:o 98. Pp. 119fi. :\. K. 1:21Yi.        heinäkuuta 1943 marjojen kaupan ja kul-
45154:     Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.                jetuksen säännöstelystä, tuodaan Edk :lle
45155:     Ks. Elintarvikkeet. .Maatalous. Rasva.         651. L. Prv:aan 674. Prvm. n:o 54. Pp.
45156:     Voi.                                           721. A. K. 739. Eduskunnan kirjelmä.
45157:                                                    A. III: 3.
45158: llaitoastiat: Ed. Huotarin y. m. toiv. al.
45159:     n :o 71 esityk~>en antamisesta laiksi mai-   Marttayhdistys: -   Ks. Kotiteollisuus.
45160:     donkuljetusa,stiain suurimmasta sallitusta
45161:     vetomäärästä. Liitteet X,15. s. 197. L.      Menoarvio: -   Ks. Tulo- ja menoarvio.
45162:     Työv:aan, jonka tulee pyytää :Mtv:n lau-
45163:     ,sunto 102. Mtv:n lausunto n:o 3 (siirtyy    Merenkulku: Hallituksen esitys n:o 3 laiksi
45164:     seuraaviin valtiopäiviin).                     merenkulkuoppilaitoksi.sta, tuodaan Edk:lle
45165:                                                    29. L. Siv:aan 64. Sivm. n:o 5. Pp. 321.
45166: Jlakeisvalmistevero: Hallituksen esitys n:o        1 K. 338. Suurvm. n:o 23. 2 K. 365. 3
45167:    -89 laiksi makeisvalmisteverosta, tuodaan       K. 396. Eduskunnan vastaus. A. I.
45168:    Edk:lle 847. L. Vv:aan 900. Vvm. n:o          - Hallituk,sen esitys n:o 26 laiksi merimies-
45169:    47. Pp. 1213. 1 K. 1220. Sunrvm. n:o            lain muuttamisesta, tuodaan Edk:lle 296.
45170:                                        .'\sialuettelo lH43                                     1719
45171: 
45172: 
45173:     L. Ltv:aan 308. Ltvm. n:o 5. Pp. 377.             sunto n:o .J). Pp. 1158. A. K. 1175. A.
45174:     1 K. 397. Suurvm. n:o 28. 2 K. 408.               V: 2.
45175:     416. Suurvm. n :o 28 a, jatk. 2 K. 430.
45176:     3 K. 452. Eduskunnan vastaus. A. I.            Metsänparannuslaki: Hallituksen esitys n:o
45177:     Valtioneuvoston päätös 8 päivältä huhti-         153 (A. III: 1 1942 vp.) metsänparannus·
45178:     kuuta 1943 kuusitoista vuotta täyttänei-         laiksi. V vm. n :o 1. Pp. 153. 1 K. 179.
45179:     den nuorukaisten käyttämisestä lämmittä-         Suurvm. n :o 4. 2 K. 205. 3 K. 220.
45180:     jinä erässä aluksissa, tuodaan Edk:lle 451.      Eduskunnan vastaus. A. III: 2.
45181:     L. Prv:aan 464. Prvm. n:o 2H. Pp. 537.
45182:     A. K. 568. Eduskunnan kirjelmä. A.             Metsästys: Hallituksen esitys n:o 128 laiksi
45183:     III: 3.                                          metsästyslain   muuttamisesta,    tuodaan
45184: -   K•s. Vaalilaki.                                  Edk:Ile 1156. L. Ltv:aan 1176. Ltvm.
45185:                                                      n:o 22. Pp. 1258. 1 K. 1333. Suurvm.
45186: Merimiehet: -     Ks. :Merenkulku.   V aalilaki.     n :o 130. 2 K. 1376. 3 K. 1521. Eduskun-
45187:                                                      nan vastaus. A. III: 1.
45188: Metsä: Hallituksen esitys n:o 50 laiksi
45189:   eräistä   toimenpiteistä    vajatuottoisten      Metsät: -   Ks. Palautettu alue. Pieneläjät.
45190:   met·sien uudistami.seksi, tuodaan Edk :lle
45191:   544. L. Mtv:aan 555. Mtvm. n:o 12. Pp.
45192:                                                    Metsätyöt: Valtioneuvoston päätös 21 päi-
45193:   722. 1 K. 739. Suurvm. n :o 76. 2 K. 902.
45194:                                                      vältä tammikuuta 1943 metsätyönantajain
45195:   3 K. 910. Eduskunnan vastaus. A. I.
45196:                                                      ilmoitusvelvollisuudesta, tuodaan Edk :lle
45197:                                                      190. L. Prv:aan 210. Prvm. n:o 14. Pp.
45198: Metsähallitus: Ed. Pekkalan rah. al. n :o 14
45199:                                                      268. A. K. 287. Eduskunnan kirjelmä.
45200:   määrärahan osoittamisesta kartografin
45201:                                                      A. III: 3.
45202:   toimen perustamiseksi metsähallituksen
45203:                                                    - Ks. Tapaturmakorvaus.
45204:   arvioimisosastoon. Liitteet IV,34. s. 269.
45205:   L. Vv:aau 955, käsitelty tulo- ja meno-
45206:   ai·vion yhteydessä, Vvm. n :o 59. s. 14.         Metsävero: Hallituksen esitys n :o 44 laiksi
45207:   A. K. l465. A. II.                                 ylimääräisestä   met·sävero•sta,  tuodaan
45208:                                                      Edk:lle 451. L. Vv:aan 464. Vvm. n:o
45209: Metsäkaupat: -      Ks. Palautettu alue.             38. Pp. 718. 1 K. 720. Suurvm. n:o 66.
45210:                                                      2 K. 773. 783. 3 K. 815. Eduskunnan
45211: Metsäkoulut: Ed. Luostarisen y. m. toiv. al.         vastaus. A. I.
45212:   n:o 41 e•sityksen antamisesta metsäkou-
45213:   lun perustamisesta Itä-Savoon. Liitteet          Mielisairaalat: -   Ks. Sairaalat.
45214:   IX,12. s. 133. L. Mtv:aan 99. Mtvm. n:o
45215:   16 (Toiv. al. miet. n:o 34). Pp. 1158.           Miestyövoima: -     Ks. Maatalous.
45216:   A. K. 1174. A. V: 2.
45217: - Ed. Österholmin y. m. toiv. al. n:o 42           Ministeriöt: Ed. Cajanderin y. m. toiv. al.
45218:   toimenpiteistä Tammi-saaren metsäkoulun            n :o l (1942 vp.) tutkimuksen toimittami-
45219:   vakinaistamiseksi. Liitteet IX,13. ·S. 134         sesta ministeriöiden sekä ke·skus- ja mui-
45220:   ja 135. L. Mtv:aan 99. Mtvm. n:o 17                den virastojen keskinäi,sistä suhteista sa-
45221:   (Toiv. al. miet. n :o 35). Pp. 1158. A. K.         moin kuin ministeriöiden toiminnan ke-
45222:   1175. Eduskunnan toivomus. A. V: 2.                hittämise·stä. Liitteet I,2. s. 10 (1942 vp.).
45223:                                                      Prvm. n:o 12 (Toiv. al. miet. n:o 1). Pp.
45224: 11etsänhakkuut: -     Ks. Palautettu alue.           248. A. K. 267. A. V: 2.
45225: 
45226: 11etsänhoito: Ed. Helenelundin y. m. toiv. al.     l\lonilapsiset perheet: Ed. Kallian y. m. toiv.
45227:    n:o 54 esityksen antamisesta keskusmet-             al. n :o 4 (1942 vp.) e•sityksen antamisesta
45228:    iläseurojen ja metsänhoitolautakuntien              tulo- ja omaisuusveroa sekä kunnallisve-
45229:    virkamiesten oikeudesta palkkaukseen ja             roa ko.skevan lainsäädännön muuttami-
45230:    eläkkeeseen. Liitteet IX,25. s. 156 ja 157.         .seksi siten, että monilapsisille perheen-
45231:    L. Mtv:aan, jonka tulee pyytää Vv:n lau-            huoltajillo myönnettäisiin suurempia ve-
45232:    sunto 100. Mtvm. n:o 18 (Toiv. al. miet.            rohelpotuksia. Liitteet IV, 7. s. 44 (1942
45233:    n:o 36. - Mietinnön liitteenä Vv:n lau-             vp.). Vvm. n:o 15 (Toiv. al. miet. n:o 19.
45234: 1720                                   A ~ialuettelo HJ.!:3.
45235: 
45236:    -   ~Iietinnön liitteenä Ltv:n lausunto             tioneuvoston päätöksen muuttamisesta,
45237:    n:o l. 1942 vp.). :Pp. 425. A. K. 435.              tuodaan Edk:lle 628. L. Prv:aan 630.
45238:    A. V: 2.                                            Pnm. n:o 50. Pp. 647. A. K 674.
45239:    Ks. Asuntoavustus. Laidun. Lapsiavus-               Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
45240:    tus. Pieneläjä t.                                   Ks. Poro.
45241: 
45242: Moottoria,joneuvot: Hallituksen esitys n:o 38      Xahkatanikkect: -       Ks. Tekstiilitarvikkeet.
45243:   laiksi moottorikuljetuskaluston valmistuk-
45244:   sen edistämisestä ja sen huollon turvaa-         Naiskotitcollisuuskoulu:        Ks. Kotiteolli-
45245:   misesta. tuodaan :Edk:lle 415. L. :Prv:aan          suus.
45246:   425. Prvm. n :o 33. Pp. 538. l K. 539.           Naulat: Ed. Kiviojan kysymys, joka koskee
45247:   Suurvm. n :o 44. 2 K. 545. 3 K. 559.               naulojen jakelua, ja ministeri Auran sn-
45248:   Eduskunnan vastaus. A. I.                          hen antama vastaus 908-910.
45249:   Ks. Autoliikenne.                                  Ks. Hevosenkengät. Valssilanka.
45250: 1\'Ioottoripolttoaineet: Hallituksen esitys n:o    Neuvonta: -    Ks . .Äitiysneuvolat.
45251:     101 laiksi kotimaisten moottoripolttoai-
45252:     neiden Ja voiteluaineiden sekä niiden          N euv()tteluoikeus: Hallituksen esitys n: o 36
45253:     raaka-aineiden valmistuksen ja käytön             laiksi kunnan viranhaltijain neuvotteluoi-
45254:     edistämisestä, tuodaan Edk :lle 971. L.           keudesta, tuodaan Edk:lle 415. L. Ltv:aan
45255:     Vv:aan 983. Vvm. n:o 44. Pp. 1179.                425. Ltvm. n :o 12. Pp. 1064. l K. 1083.
45256:     1 K. 1185. Suurvm. n :o 101. 2 K. 1204.           Perustuslakivaliokunnan lausunto n:o 2
45257:     3 K. 1217. Eduskunnan vastaus. A. IU: 1.          suurelle valiokunnalle (Liitteenä prof. K.
45258:                                                       Kairan lausunto) (siirtyy seuraaviin val-
45259: }lunat: -   Ks. Kananmunat.                           tiopäiviin). A. L
45260: Muonionjoki: -    Ks. Kalastus.
45261:                                                    Nimenhuuto:    Ensi istunnossa edustajain
45262: Mustalaiset: Ed. Wickmanin y. m. toiv. al.           aakkosellisen luettelon mukaan 11, nimen-
45263:   n:o 69 toimenpiteistä selvityksen hankki-          huuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa 30.
45264:   misek·si mustalai.skysymyksestä. Lii tteet       Nimittämiskirjat:       Ks. Virkamiehet.
45265:   X,13. s. 190 ja 192. L. Työv:aan 101.
45266:   Ed. Luoma-ahon y. m. toiv. al. n:o 70           Nivelreumatismi:         Ks. Reumaattiset tau-
45267:   esityk·sen antamisesta mustalai.sten yhteis-       dit.
45268:   kunnallisen aseman parantamiseksi ja
45269:   sivistyksellisen elämän kohottamisek•si.         Notaari: -    Ks. Tuomiokunnat.
45270:   Liitteet X,14. s. 194. I~. Työv:aan 101.
45271:                                                    Nuoret rikoksentekijät:        Ks. Sotatuomio-
45272: Määräaika: Asetus 2 päivältä kesäkuuta               istuimet.
45273:   1943 eräitten määräaikojen pitentämi-
45274:   sestä, tuodaan Edk:lle 576. L. Prv:aan          Nuorisokysymys: -        Ks. Kansakoulut.
45275:   599. Prvm. n: o 45. Pp. 63lf. A. K. 645.        Nuorisonkasvatus:    Ed. Holmbergin y. m.
45276:   Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.                   toiv. al. n :o 23 komitean asettamisesta
45277:                                                     nuorison ny],yisen tilan sekittiimiseksi.
45278:                       N   .                         Liitteet VIII,4. s. 91 ja B2. L. Siv:aan
45279:                                                     96. Sivm. n:o 10 (Toiv. al. miet. n:o 24).
45280: Nahka: Valtioneuvoston piiätös 28 päivältä          Pp. 520. A. K. 52B. 570. Eduskunnan
45281:   tammikuuta 1943 nahan ja nahkavalmis-             toivomus. A. V: 2.
45282:   teiden kulutuksen säännöstelystä annetun          Ed. Lumpeen y. m. toiv. al. n :o 24 toi-
45283:   valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta,          menpiteistä vapaalle sivistys· ja nuoriso-
45284:   tuodaan Edk:lle 190. L. Prv:aan 210.              työlle tarpeellisten toimitalojen aikaan-
45285:   Prvm. n:o 13. Pp. 249. A. K. 267. Edus-           saami,seksi. Liitteet VIII,o. s. 95. L.
45286:   kunnan kirjelmä. A. III: 3.                       Siv:aan 96. Käsitelty edellisen yhtey-
45287:   Valtioneuvoston päätös 17 päivältä kesä-          dessä.
45288:   kuuta 1943 nahan ja nahkavalmisteiden
45289:   kulutuksen säännöstelystä annetun val-          Nuorisot·ikollisuus: -    Ks. Elokuvat.
45290:                                            Asialuettelo 1943.                                     1721
45291: 
45292:                        0.                               4). Pp. 1213. 1 K. 1220. Suurvm. n:o
45293:                                                         111. 2 K. 1228. 3 K. 1248. Eduskunnan
45294: Obligatiot: -   Ks. Talletukset.                        vastaus. A. III: 1.
45295: 
45296: Oikeudenhoito: -     Ks. Palautettu alue.            Oppilaitokset: -    Ks. Merenkulku.
45297: 
45298: Oikeudenkäynti: -     Ks. Rikosasiat.                Oppivelvollisuus: Ed. Ikolan lak. al. n :o 6
45299:                                                        laiksi oppivelvollisuuslain muuttamisesta.
45300: Oikeusasiamies: Eduskunnan oikeusasiamie-              Liitteet VIII,2. s. 87. L. Siv:aan 92.
45301:    lwn kertomus toiminnastaan vuonna 1942,             Sivm. n :o 2 (Lak. al. miet. n :o 3). Pp.
45302:    tuodaan Edk:lle 834. L. Prv:aan 836.                287. 1 K. 293. Suurvm. n:o 14. 2 K.
45303:    Prvm. n:o 99. Pp. 1213. A. K. 1231.                 298. 3 K. 316. A. V: 1.
45304:    Eduskunnan kirjelmät. A. IV.                        Ks. Kansakoulut.
45305: 
45306:                                                      Orivarsalaitumet: -     Ks. Hevosjalostus.
45307: Oikeuskansle1·i: V a 1ti oneu voston oikeuskans-
45308:    lerin kertomus oikeuskanslerin virkatoi-
45309:                                                      Orpo: -    IC.s. Sotaon-ot.
45310:    mista ja lain noudattami·sta koskevista
45311:    havainnoista, annettu vuonna 1942, tuo-
45312:                                                      Osinko: Hallituksen esitys n :o 99 laiksi
45313:    daan Edk :lle 960. L. Prv: aan 964. Prvm.
45314:                                                         vuodelta 1943 suoritettavan osingon ra-
45315:    n:o 88. Pp. 1104. A. K. 1114. Eduskun-
45316:                                                         joittamisesta, tuodaan Edk:lle 908. L.
45317:    nan kirjelmä. A. IV.
45318:                                                         Vv:aan 954. Vvm. n:o 45. Pp. 1179. 1
45319: Ojitus:     Ks. Salaojitus.
45320:                                                         K. 1185. Suurvm. n:o 102. 2 K. 1204.
45321:                                                         3 K. 1218. Eduskunnan vastaus. A.
45322:                                                         III: 1.
45323: Omaisuus: -     Ks. Sotalaina.
45324:                                                      Osuuskunnat: - Ks. K unnallisverotus. Tulo-
45325: Omaisuusrikokset: -     K•s. Rikolliset.                ja omaisuusvero.
45326: Omaisuusvero: -     Ks. Tulo- ja omaisuusvero.       Ottolainaus: -     Ks. Pankkilaki.
45327: 
45328: Omakotilainat: Hallituksen esitys n:o 27             Oulun lääni: -     Ks. Kato.
45329:   laiksi eräiden omakotilainojen ja eräiden
45330:   muiden valtion asuntolainojen vuotuis-
45331:   maksujen kantamisesta, tuodaan Edk :lle                                    P.
45332:   313. L. Työv:aan il21. Työvm. n:o 5.
45333:   Pp. 377. 1 K. 397. Suurvm. n:o 30. 2               Pakkotyö: -      Ks. Rikolliset.
45334:   K. 408. 3 K. 416. Eduskunnan va•staus.
45335:    ;\. r.                                            Palautettu alue: Hallituksen esitys n:o 8
45336:                                                         laiksi valtakunnan yhteyteen palautetun
45337: Omavaraisuus: -     Ks. Elintarvikkeet. Maa-            alueen asutuskeskusten jälleenrakennus-
45338:   talous.                                               lainoille annettavasta valtion takuusta,
45339:                                                         tuodaan Edk:lle 77. L. V,-:aan 103. Vvm.
45340: Omistusoikeus: -     Ks. Palautettu alue.               n:o 9. Pp. 321. 1 K. 332. Suurvm. n:o
45341:                                                         21. 2 K. 364. 3 K. 394. Eduskunnan
45342: Oppikoulut: Hallituksen esitys n:o 23 val-              va·staus. A. I.
45343:   tion oppikouluista annetun lain voimaan-              Hallitllksen esitys n:o 17 laiksi valta-
45344:   tulon siirtämi,sestä, tuodaan Edk :lle 252.           kunnan yhteyteen palautetulla alueella
45345:   l,. Siv:aan 267. Sinn. n:o 9. Pp. 412.                olevaan kiinteistöön kohdistuvan metsän-
45346:   1 K. 420. Suurvm. n :o 37. 2 K. 433. 3                hakkuuoikeuden raukeamisesta eräissä ta-
45347:   K. 454. Eduskunnan vastau•s. A. I.                    pauk.sissa, tuodaan J~dk :lle 212.      L.
45348:   Hallituksen esitys n :o 116 laiksi 3'ksityis-         Lv:aan 248. Lvm. n:o 3. Pp, 377. 1 K.
45349:   oppikoulujen     valtionavusta,     tuodaan           396. Suurvm. n:o 26. 2 1\:. 407. 3 K.
45350:   Edk :lle 1122. L. V v :aan, jonka tulee p~·y­         '!Hi. Eduskunnan vastaus. A. I.
45351:   tää Siv:n lausuuto 1141. Vvm. n:o 50                  Hallituksen esitys n :o 34 varojen myöntä-
45352:   (Mietinnön liitteenä Siv:n lausnnto n:o               misestä valtakunnan yhteyteen palaute-
45353:                                                                                                   21il
45354: 1722                                 Asialuettelo 194iL
45355:                                                 -----------------------
45356: 
45357:    tun ja itärajan hävitetyn alueen maata-         tulla ja Suomesta vuokrattuna olleella
45358:    loustuotannon    edistämiseksi,   tuodaan       alueella, tuodaan Edk:lle 451. L. Prv:aan
45359:    Edk :Ue 380. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-        464. Prvm. n:o 27. Pp. 536. A. K. 568.
45360:    tää Mtv:n lausunto 399. Vvm. n:o 21             Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
45361:    (Mietinnön liitteenä 1\Hv:n lausunto n:o        Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elo-
45362:    5). Pp. 537. A. K. 555. Eduskunnan vas-         kuuta 1943 pakollisten hakkuiden toimit-
45363:    taus. A. I.                                     tamisesta vahingoittuneissa metsissä val-
45364: -- Hallituksen esitys n :o 35 laiksi eräiden       takunnan yhteyteen palautetulla alueella
45365:    valtakuntaan palautetulla alueella olevien      annetun valtioneuvoston päätöksen ku-
45366:    velallisten va.pauttamisesta vastaamasta        moamisesta, tuodaan Edk :lle 848. L.
45367:    Suomen Asuntohypoteekkipankilta saa-            Prv:aan 848. Prvm. n:o 71. Pp. 956.
45368:    mistaan lainoista kultaehdon mukaisesti,        A. K. 963. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
45369:    tuodaan Edk:lle 415. L. Vv:aan 424.          -- Ed. Paavolaisen y. m. lak. al. n :o 5 (1942
45370:    Vvm. n:o 18. Pp. 488. 1 K. 519. Suurvm.         vp.) laiksi takaisin valloitetun alueen
45371:    n:o 42. 2 K. 529. 3 K. 559. Eduskun-            valtakunnan yhteyteen palauttamisen ai-
45372:    nan vastaus. A. I.                              heuttamista poikkeussäännöksistä tulo- ja
45373: -- Hallituksen esitys n :o 43 laiksi eräiden       omaisuusverosta 'sekä .guhdanneverosta an-
45374:    alueiden valtakunnan yhteyteen palautta-        nettuihin lakeihin. Liitteet IV,2. '8. 31
45375:    misen aiheuttamista poikkeussäännöksistä        (1942 vp.). Vvm. n:o 14 (Lak. al. miet.
45376:    tulo- ja omaisuusverosta annettuun lakiin       n:o 7). Pp. 425. 1 K. 435. Suurvm. n:o
45377:    annetun lain muuttami.sesta, tuodaan            39. 2 K. 455. 3 K. 473. A. V: 1.
45378:    Edk:lle 451. L. Vv:aan 464. Vvm. n:o            Ed. Pitkäsen y. m. toiv. al. n:o 10 myyjän
45379:    19. Pp. 537. 1 K. 540. Suurvm. n:o 45.          oikeuttami.sesta    ·saamaan    palautetulla
45380:    2 K. 545. 3 K. 560. Eduskunnan vas-             alueella ennen maaliskuun 13 päivää 1940
45381:    taus. A. I.                                     tehtyihin metsäkauppasopimuksiin sisäl-
45382: -- Hallituksen esitys n:o 47 laiksi valta-         tyvistä puista hakkuuaikana käyvän hin-
45383:    kunnan yhteyteen palautetun alueen kun-         nan. Liitteet IV,ll. s. 38. L. Vv:aan 95.
45384:    tien talouden järjestämisestä, tuodaan          Ed. Lonkaisen y. m. toiv. al. n:o 14 pa-
45385:    Edk:lle 485. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-        lautet'ulla alueella olevien tonttien vuok-
45386:    tää Ltv:n laU<sunto 487. Vvm. n:o 34            ramiesten vapauttamisesta vuokramaksun
45387:    (Mietinnön liitteenä I..tv:n lausunto n:o       suorittamisesta ja heidän oikeudestaan
45388:    2). Pp. 675. 1 K. 685. Suurvm. n:o 62.          korvaukseen eräissä tapauksissa. Liitteet
45389:    2 K. 754. 3 K. 810. Eduskunnan vastaus.         IV,15. s. 44. L. Vv:aan 95.
45390:    A. I.                                        - Ed. J. Raatikaisen y. m. toiv. al. n:o 15
45391:    Hallituksen esitys n:o 93 laiksi oikeuden-      palautetulla alueella olevien velallisten
45392:    hoidon järjestämisestä valtakunnan yh-          vapauttamisesta      vastaamasta    Suomen
45393:    teyteen palautetulla alueella annetun lain      Asuntohypoteekkipankilta saamistaan lai-
45394:    muuttamisesta, tuodaan Edk :lle 847. L.         noista kultaehdon mukaisesti. Liitteet
45395:    Lv:aan 900. Lvm. n:o 10. Pp. 904. 1 K.          IV,l6. s. 46. L. Vv:aan 95. Käsitelty
45396:    911. Suurvm. n:o ·78. 2 K. 96l. 3 K.            hallituksen esityksen n :o 35 yhteydessä.
45397:    971. Eduskunnan vastaus. A. III: 1.             Ks. Ilmoitusasiat. Kiinnitys. Korvauslaki.
45398:    Hallituksen esity·s n:o 127 laiksi valta-       Köyhäinhoito. Lainhuudatus. Maatalous.
45399:    kunnan yhteyteen palautetulla alueella          Postisäästöpankki. Siirtoväld.
45400:    olevaan kiinteään omaisuuseen kohdistu-
45401:    van omistuoikeuden järjestämisestä eräis-    Palkka: Valtioneuvoston päätös 18 päivältä
45402:    sä tapauksissa annetun lain muuttami-           maaliskuuta 1943 työnantajan velvolli-
45403:    sesta, tuodaan Edk:lle 1156. L. Mtv:aan         suudesta antaa palkkailmoitus, tuodaan
45404:    1176. Mtvm. n:o 19. Pp. 1213. 1 K. 1221.        Edk:lle 451. L. Prv:aan 464. Prvm. n:o
45405:    Suurvm. n :o 113. 2 K. 1231. 3 K. 1250.         23. Pp. 536. A. K. 567. Eduskunnan
45406:    }~duskunnan vastaus. A. III: 1.                 kirjelmä. A. III: 3.
45407:    Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maa-         Ks. Ammatillinen järjestäytyminen. Kan-
45408:    liskuuta 1943 erinäisistä maataloustuo-         sakoulut. Metsänhoito. Sortavalan semi-
45409:    tannon edistämistä tarkoittavista toimen-       naari. Työpaikat. Verotus. Virkamiehet.
45410:    piteistä valtakunnan yhteyteen palaute-         .Äitiysavustus.
45411:                                        Asialuettelo 1943.                                  1723
45412: 
45413: 
45414: Palkkailmoitus: -    Ks. Palkka.                 Pankkivaltuusmiehet: -      Ks. Suomen Pankki.
45415: 
45416: l'alkkasäänöstely: Ed. von Bornin palkka-        Parantolat: -      Ks. Sairaalat.
45417:     säännöstelyn sovelluttamista koskeva ky-
45418:                                                  Patenttila.ki: Hallituksen esitys n:o 53
45419:     symys ja so•siaaliministeri Fagerholmin
45420:                                                     (A. I. 1942 vp.) patenttilaiksi. Lvm. n :o
45421:     siihen antama vastaus 1144-ll49.
45422:                                                     29 (A. I. 1942 vp.). Pp. 31. 1 K. 55.
45423:                                                     Suurvm. n:o 3. 2 K. 205, 220. 3 K. 253.
45424: Palkkaus: -   Ks. Kotitalous. Oppikoulut.
45425:                                                     Eduskunnan vastaus. A. III: 2.
45426:    Sairaanhoitajattaret. Virkamiehet.
45427:                                                     Esitykseen sisältyy:
45428: Palolaki: Hallituksen esitys n: o 55 (A. I.         Patenttilaki.
45429:    1942 vp.) palolain muuttamisesta. Ltvm.       - Laki lisäyksestä ulosottolakiin.
45430:    n:o 6. Pp. 400. 1 K. 408. Suurvm. n:o         - Asetus ulkomailla tehtyyn patenttihake-
45431:    31. 2 K. 417. 3 K. 429. Eduskunnan vas-          mukseen perustuvasta etuoikeudesta.
45432:    taus. A. III: 2.                              - A·setus patenttiasiamiehistä.
45433: 
45434: Palovahingot: -     Ks. Korvauslaki.             Pellava: Hallituksen esitys n:o 80 laiksi
45435:                                                     kotimaassa tuotetun pollavan ja hampun
45436: Pankit: -    Ks. Postisäästöpankki. Suomen          hintojen vakauttami.sesta, tuodaan Edk:lle
45437:    Pankki.   Säästöpankit. V erotus.                834. L. Mtv:aan 835. Mtvm. n:o 14. Pp.
45438:                                                     965. 1 K. 980. Suurvm. n:o 93. 2 K.
45439: Pankkilaki: Hallituksen esitys n:o 32 laiksi        1152. :3 K. 1156. Eduskunnan va,staus.
45440:    pankkilain muuttamisesta, tuodaan Edk:lle        A. l.
45441:    380. L. Pv:aan 399. Pvm. n:o 4 (Liit-         - Ks. ÖljykasYit.
45442:    teenä Suomen Pankin johtokunnan lau-
45443:    sunto). Pp. 538. 1 K. 540. Suurvm: n:o        Pellonraivaus: -     K's. Pienviljelys.
45444:    49. 2 K. 547. 3 K. 561. Eduskunnan
45445:                                                  Perheet: -- Ks. A·suntoavustus. Lapsiavus-
45446:    vastaus. A. I.
45447:                                                     tus. Monilapsi,set perheet.
45448: Pankkivaliokunta: jäsenluku 30, jäsenet ja
45449:                                                  Perhelisä: Hallituksen esitys n :o 19 per-
45450:    varajäsenet 36, puheenjohtajat (Salmen-
45451:                                                     helisälaiksi, tuodaan Edk :lle 212. L.
45452:    oja, varap. Asikainen) 68.
45453:                                                     Työv:aan 248. Työvm. n :o 2. Pp. 308.
45454: :Miet. n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
45455:                                                     1 K. 317. Suurvm. n:o 18. 2 K. :363.
45456:    laiksi Suomen Pankin ohjesää.nnön muut-
45457:                                                     3 K. 383. Eduskunnan vastaus. A. I.
45458:    tamisesta. - Ks. Suomen Pankki.
45459:    n:o 2 hallituksen esityk•sen johdosta         Perkaustyöt: Ed. Joukasen y. m. rah. al.
45460:    laiksi postisäästöpankista annetun lain          n:o 2 määrärahan osoittamisesta Karvian-
45461:    muuttamisesta. - K·s. Postisäästöpankki.         joen perkaustöiden jatkamista varten.
45462:  , n:o 3 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa           Liitteet IV,19. s. 54. L. Vv:aan, jonka
45463:    vuonna 1942 koskeneen tarkastuksen joh-          tulee pyytää lausunto Mtv:lta 93, käsi-
45464:    dosta. - Ks. Suomen Pankki.                      telty tulo- ja menoarvion yhteydessä,
45465:    n :o 4 hallituk·sen esityksen johdosta           Vvm. n:o 59 . .s. 16 (Mietinnön liitteenä
45466:    laiksi pankkilain muuttamisesta. -      Ks.      Mtv:nlausunto n:o 4. s. 113). A. K. 1468.
45467:    Pankkilaki.                                      A. II.
45468:  , n :o 5 hallituksen esityksen johdosta            Ed. Rytingin y. m. toiv. al. n :o 88 mää-
45469:    laiksi rahalain muuttamisesta. -        Ks.      rärahasta Vuorma- ja lietejärvien kuivat-
45470:    Rahalaki.                                        tami.stöiden jatkamiseksi. Liitteet IX,29.
45471:  , n :o 6 hallituksen esityksen johdosta            s. 165. L. Mtv:aan 103.
45472:    laiksi posti·siirtoliikkeestä annetun lain
45473:     muuttamisesta. - Ks. Postilaitos.            Pernaja: -   K·s. Kalastus.
45474:  , n :o 7 hallituksen esityksen johdosta
45475:     laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muut-       Peruna: Valtioneuvoston päätös 5 päivältä
45476:     tamisesta. - Ks. Suomen Pankki.                 elokuuta 1943 perunan säännöstelystä,
45477: Laus. n :o 1 perustuslakivaliokunnalle halli-       tuodaan Edk:lle 834. L. Prv:aan 836.
45478:     tuksen esityksestä n :o 76 laiksi rahaolo-      Prvm. n:o 80. Pp. 1047. A. K. 1061.
45479:     jen säännöstelemisestli. - Rs. Rahaolot.        Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
45480: 1724                                     A~ialuettelo     1948.
45481: 
45482:     Ed. Soinisen kysymys, joka koskee peru-              tös 11ol ttopuua kantohintalaskelmaan kuu-
45483:     nasadon kauppaansaannin jouduttamista,               luvista viihirnmistä kustannusmääristä
45484:     ja ministeri Auran siihen antama vas-                annetun ya]tioneuvoston päätöksen muut-
45485:     taus :1:108-1:112.                                   tamisesta. - Ks. Polttopuu.
45486:     Ks. Elintarvikkeet . .Maatalous. Vilja.          :D!Get. n :o 10 sen johdo,sta, että eduskunnan
45487: I~enmatärkkelys:       V aitioneuvoston päätös 2         tietoon on saatettu valtioneuvoston piiii-
45488:                                                          tös sahatavaran tuotannon säännöstelystä
45489:     }Jiiiviiltä s~'~'skuuta 1943 perunatärkkelyk-
45490:     sen siiiinnöstely.s tä, tuoLiaan Edk :lle 848.       sekii luovutus,-elvollisuudesta. - Ks. Sa-
45491:                                                          hatavara.
45492:     L. Prv:aan 8-Hl. Prnn. n:o 70. Pp. 965.
45493:                                                        , n:o ll sen johdosta. ettii eduskunnan
45494:     A. K. 982. EJ nskmman kirjelmii. A. III: 3.
45495:                                                          tietoon on saatettu valtioneuvoston piiii-
45496: Perustuslakhaliolumta: jäsen1nku 30. jäsenet             tös kotieläinten luetteloinnista vuonna
45497:    ja \·arajtisenet 34, puheenjohtajat (Hack-            :1 H4:3. -·- Ks. Kotieläimet.
45498:    zel1, varap. Lumme) 68, jiisenen (l-. Han-          , n:o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka
45499:    mtla) vapauttaminen 2B6, uusi jiisen (Koi-            tarkoittaa tutkimuksen toimittamista mi-
45500:     visto) 368.                                          ni,stei·iöiden sekii keskus- ja muiden vi-
45501: :Mict. n:o l ·sen johdosta. cttii eduskunnan             rastojen kc.,skiniiisistii suhteista samoin-
45502:    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-              kuin ministeriöiden toiminnan kehittämi-
45503:    tös eräiden karjojen maidon tuotannon                 sestli. -- Ks. 1Iinisteriöt.
45504:    tarkkailusta. -- 1\s. lrlaito.                      , n :o 1:3 sen johdosta, että eduskunnan
45505:    n:o 2 sen johdosta, että eduskunnan                   tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45506:    tietoon on saatcttn valtioneuvoston päii-             tös nahan ja nahkavalmisteiden kulutuk-
45507:    tös vuonna 1943 tuototuistu kotimaisista              sen siiännöstelystii annetun valtioneuvos-
45508:    öljylulsY!en .siemenistä n1akscttaY1sta hin-          ton ptiiitöksen muuttamisesta.           Ks.
45509:    noista. -~ Ks. Oljy];asYit.                            ~ahka.
45510:    l1 :o  a sen johdosta, cttii eduskunnan                n :o l-l sen johdosta, että eduskunnan
45511:    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-               tictoo11 on saatettu valtioneuvoston pää-
45512:    tös vuotic:n s~iiiunöstclystLi.- Ks. Vuodat.           tös metsiityönantajain ilmoi tusveh-olli,suu-
45513:  , n:o 4 sen johdosta, että eduskunnan                    desta. - Ks. 11:etsätyöt.
45514:    tietoon on saatettu nlltioncuvoston piiii-         ,   n :o L3 sen johdosta, että eduskunnan
45515:    tös pnutaYaran ja pm1tuotteiden ilmoitta-              tietooli on saatettu yaltioneuvoston pää-
45516:    misvelvollisuudesta. --- Ks. :Puutavara.               tös edistli viiestön toimeentulon ja maan
45517:  , n:o ö sen johdosta, ettii eduskunnan                   talonseliimän turvaamista tarkoittavista
45518:    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-               toimenpiteistä annetun valtioneuvoston
45519:    tös ravintokasvituotteiden luovutusvelvo1-             päätöksen muuttamisesta.         Ks. Talous-
45520:    lisuuden tiiytäntöönpanoa yarten suoritet.             eHimän 'säännöstely.
45521:    tavista tarkastubsista. -      Ks. Havinto         ,   n:o 1.6 sen johdosta, että eduskunnan
45522:    kasvit.                                                tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45523:  , n:o G hallituksen eduskunnalle antamar                 tös kuusen kuoren luovutusvelvollisuu-
45524:    kertomuben johdosta niistä toimenpi-                   desta ja keräilyn säännöstelystä eräillä
45525:    teistii, joihin eduskunnan tekemiit muis-              puutavaran varastoimisalueilla.           Ks.
45526:    tutukset valtionruinhoidosta ja tilinpi-               Kuusen kuori.
45527:    closta vuonna 1B39 ovat antaneet aihetta           ,   n :o 1.7 sen johdosta, että eduskunnan
45528:    - Ks. Valtiovarain tila.                               tietoon on saatettu valtioneuyoston pää-
45529:    n:o 7 sen johd(}sta, että eduskuunan                   tös heYoskaupan säännöstelystä. -         Ks.
45530:    tietoon on 'Saatettu valtionellYoston pää-             Hevoset.
45531:    tös eräiden imettäväisten eläinten lihan           ,   n:o 18 sen johdosta, että eduskunnan
45532:    ihmisravinnoksi luovuttamisesta. -      Ks.            tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45533:     I~iha.                                                tös hylkeenrasvan ja -traanin säännöste-
45534: ,   ll:o 8 sen johdosta, että eduskunnan                  lysHi. - Ks. Hylkeet.
45535:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-          ,   n :o lB ~en johdosta, että eduskum1an
45536:     tös kalavalmisteiden tullivapaudesta. -               tietoon on saatettu valtioneuvoston päLi-
45537:     l{s. Kala.                                            tös valitusoikendesta tuojien ja viejien
45538:     n:o 9 Sl'll johdosta, että eduskunnan                 yhteenliittymien    piiätöksistä.         Ks.
45539:     tietoon on 'saatettu valtioneuvoston p äii-           Tuonti.
45540:                                         Asialuettelo 1943.                                       1725
45541: 
45542: :Miet. n:o 20 sen johdosta, että eduskunnan         :Miet. n :o 31 sen johdosta, että edu,slmnnan
45543:      tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-             tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45544:      tös maidon ja ravintorasvojen säännöste-             tös lihan siiännöstelystä annetun valtio-
45545:     lystä annetun valtioneuvoston päätöksen               neuvoston päätöksen muuttamisesta. -
45546:      muuttamisesta. - Ks. }'laita.                        Ks. Liha.
45547:      n: o 21 hallituksen esityksen johdosta            , n :o 32 sen johdosta, että eduskunnan
45548:     laiksi tasavallan presidentin armahdus-               tietoon on saatettu valtioneuvoston piiä-
45549:      oikeuden käyttämisestä. -      Ks. :\rmah-           tös valssilangan sekä siitä valmistettujen
45550:     dus.                                                  naulojen ja muiden tuotteiden säännöste-
45551:   , n:o 22 sen johdosta, että eduskunnan                  lystä. - Ks. Valssilanka.
45552:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-          , n:o 33 hallituksen esityksen johdosta
45553:     tös huoneenvuokras~"tännöstelystli. -     Ks.         laiksi moottori kuljetuskaluston va lmistuk-
45554:      Vuokrasäännöstely.                                   sen edistiimisestä ja sen huollon ttuyaa-
45555:   , n :o 23 sen johdosta, että eduskunnan                 misesta. - Ks. ~Ioottoriajoneuvot.
45556:     tietoon on ,saatettu valtioneuvoston pää-         , n:o 34 sen johdosta, että eduskunllan
45557:     tös työnantajan velvollisuudesta antaa                tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45558:     palkkailmoitus. - Ks. Palkka.                         tös leipäviljan ja perunan luovutusvel-
45559:  , n :o 24 sen johdosta, että eduskunnan                  vollisuudesta vuonna 1943 alkaYana sato-
45560:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-              kautena. - Ks. Vilja.
45561:     tös kalaa ulkoapäin haavoittavalla pyy-           , n:o 35 sen johdosta, että eduskunnan
45562:     dyksellä kalastamisesta, haavilla eli li-             tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45563:     polla kalastamisesta lohi- ja siikapitoi-             tös toimenpiteistä pohjois-suomalaisen
45564:     sessa joessa ja sen suulla sekä väliaikai-           istukassipulin tuotannon ja kaupan jär-
45565:     sista poikkeuksista Rakennuskaaren 17                 jestämiseksi. - Ks. Sipuli.
45566:     luvun l4 § :n säännöksisti:i. - Ks. Kalas-        , n:o 36 sen johdosta, että eduskunnan
45567:     tus.                                                  tietoon on saatettu asetus maksuajan
45568:  , n:o 25 sen johdosta, että eduskunnan                  lykkäyksestä eräissu tapauksissa. -       Ks.
45569:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pliä-            ::v!:aksut.
45570:     tös luonnon- ja tekokumin säännöstelystä.         , n:o 37 sen johdosta, että eduskunnan
45571:     - Ks. Kumi.                                          tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45572:  ,. n :o 26 sen johdosta, ettli eduskunnan               tös eräiden lehtipuutuotteiden tuotannon
45573:     tietoon on :;aatettu valtioneuvoston pää-            ja viennin säännöstely•stä sekä luovutus-
45574:     tös eräiden \"uokrasopimusten voimassa-              velvollisuudesta. - Ks. Lehtipuutuotteet.
45575:     alasta. - Ks. Vuokrasopimus.                     , n: o 38 sen johdosta, että eduskunnan
45576:  , n :o 27 sen johdosta, että eduskunnan                 tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45577:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pliä-            tös eläinluiden käytöstä teollisuudessa. -
45578:     tös erinäisistä maataloustuotannon edis-             Ks. Eläinluut.
45579:     tämistä tarkoittavista toimenpiteistli ,-al-     ,. n :o 39 sen johdosta, että eduskunnan
45580:     takunnan yhteyteen palautetulla ja Suo-              tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45581:     mesta vuokrattuna olleella alueella. -               tös lisäyksestä vuonna 1942 tuotetusta
45582:     K·s. Palautettu alue.                                kotimaisesta viljasta ja perunasta mak-
45583:  ,. n:o 28 sen johdosta, että eduskunnan                 settavista hinnoista annettuun valtioneu-
45584:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-             Yoston päätökseen. - K•s. Vilja.
45585:     tös vuonna 1943 tuotettujen eriiiden ai-         , n:o 40 sen johdosta, että eduskunnan
45586:     kaisten kovätviljalajikkeiden siementen              tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45587:     hinnoista. -   Ks. Siemell.                          tös sokerin säännöstelystä annetun val-
45588:     n:o 29 sen johdosta, että eduskunnan                 tioneuvoston päätöksE'n muuttamisesta. -
45589:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-             Ks. Sokeri.
45590:     tös kuusitoista vuotta täyttäneiden nuo-         , n:o 41 hallituksen esityksen johdosta
45591:     rukaisten    käyttämisestä     lämmi ttäjinä         laiksi Suomen kansalaisuuden saamisesta
45592:     eräissä aluksissa. -   Ks. "Merenkulku.              ja menettämisestä annetun lain muutta-
45593:  , n:o 30 sen johdosta, että eduskunnan                  misesta. - K.s. Suomen kansalaisuus.
45594:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-         , n:o 42 sen johdosta, että eduskunnan
45595:     tös työntekijiiin vuosilomien järjestämi-            tietoon on saatettu valtioneuYoston pää-
45596:     sestä vuonna 1943. - Ks. Loma.                       tös lihan siiiinnöstclystä. - Ks. Liha.
45597: 1726                                Asialuettelo 194ö.
45598:                                                                             ---~--------
45599: 
45600: 
45601: 
45602: 
45603: ~fiet. n :o 43 sen johdosta, että eduskunnan      tös marjojen kaupan ja kuljetuksen sään-
45604:    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-       nöstelystä. - Ks. Marjat.
45605:    tös lihan luovutusvelvollisuudcsta. - Ks. ~Ii et. n :o 55 sen johdosta, että eduskunnan
45606:    Liha.                                          tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45607:    n :o 44 sen johdosta, että eduskunnan          tös viljelijöiden talouttaan varten varaa-
45608:    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-       man viljan osittaisesta luovuttamisesta.
45609:    tös vuotien säännöstelystä annetun val-        - Ks. Vilja.
45610:    tioneuvoston päätöksen muuttamisesta. -     , n:o 56 hallituksen esityksen johdosta
45611:    Ks. Vuodat.                                    laiksi korvauslain soveltamisesta puolus-
45612:    n:o 45 sen johdosta, että eduskunnan           tusvoimain toimenpitoestä aiheutuneeseen
45613:    tietoon on saatettu asetus eräitten mää-       vahinkoon. - Ks. Korvauslaki.
45614:    räaikojen pitentämisestä. -    Ks. 1{äärä-  , n :o 57 -sen johdosta, että eduskunnan
45615:    aika.                                          tietoon on saatettu valtioneuvoston pä~i­
45616:    n:o 46 sen johdosta, että eduskunnan           tös lihan säännöstelystä annetun valtio-
45617:    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-       neuvoston päätöksen muuttamisesta. -
45618:    tös eräiden havupuutuotteiden säännöste.       Ks. Liha.
45619:    lystä ja luovutusvelvollisuudesta. - Ks.    , n :o 58 hallituksen toimenpiteistään vuon-
45620:    Havupuu tuotteet.                              na 1942 antaman kertomuksen johdosta.
45621:    n :o 47 sen johdosta, että eduskunnan          - Ks. Hallituksen kertomus.
45622:    tietoon on saSttettu valtioneuvoston pää-   , n :o 59 ·sen johdosta, että eduskunnan
45623:    tö,; hevosenkenkien ja kengitysnaulojen        tietoon on saatettu valtioneuvoston päii-
45624:    säcinnöstelystä. - Ks. Hevosenkengät.          tös leipäviljan perusluovutusvelvollisuu-
45625:    n :o 48 sen johdosta, että eduskunnan          desta vuoden 1944 sadosta. - Ks. Vilja.
45626:    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-    , n :o 60 sen johdosta, että eduskunnan
45627:    tös valokuvauskoneiden, kaukoputkien ja        tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45628:    korupassien hallussapidon ja käytön ra-        tös,  joka sisältää erään poikkeuksen työ-
45629:    joittamisesta eräissä tapauksissa. -   K·s.    palkkojen säännöstelystä annetusta päii-
45630:    Valokuva uskoneet.                             töksestä. -- Ks. Työpaikat.
45631:                                                , n: o 61 sen johdosta, että eduskunnan
45632:  , n :o 49 sen johdosta, että eduskunnan
45633:                                                   tietoon on saatettu valtioneu\·oston pää-
45634:    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45635:                                                   tös työpalkkojen säännöstely·stä annetun
45636:    tös l.iiman säännöstelystä. - Ks. Liima.
45637:                                                   valtioneuvoston päiitöksen muuttamisesta.
45638:    n:o 50 sen johdosta, että eduskunnan           - Ks. Työpaikat.
45639:    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-    , n :o 62 sen johdosta, että eduskunnan
45640:    tö-s nahan ja nahkavalmisteiden kulutuk-       tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45641:    sen säännöstelystä annetun valtioneuvos-        tökset tupakan säännöstelystä ja sokerin
45642:     ton päätöksen muuttamisesta.          Ks.     ,säännöstelystä annettujen valtioneuvoston
45643:    Nahka.                                         päätöksien muuttamisesta. - Ks. Sokeri.
45644:  , n :o 51 sen johdosta, että eduskunnan          Tupakka.
45645:    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-    , n:o 63 sen johdosta, että eduskunnan
45646:    tö·s vuonna 1.943 tuotetusta kotimaisesta       tietoon on saatettu valtioneuvoston pan-
45647:    vilja,sta ja perunasta maksettavista hin-       tÖR karbidin säännöstelystä. -   Ks. Kar-
45648:    noista. - Ks. Vilja.                           bidi.
45649:  , n :o 52 sen johdo-sta, että eduskunnan       , n :o 64 sen johdosta, että eduskunnan
45650:    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-        tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45651:    tös lisäyksestä vuonna 1942 tuotetusta          tös eräiden työsopimusten jatkumisesta
45652:    kotimaisesta vilja·sta ja perunasta mak-        maataloustyö.ssä. - Ks. Työsopimus.
45653:    settavista hinnoista annettuun valtioneu-    , n:o 65 sen johdosta, että eduskunnan
45654:     voston päätökseen. - Ks. Vilja.                tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45655:    n:o 53 sen johdosta, että eduskunnan            tös voin ylimmistii myyntihinnoista. -
45656:    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-        Ks. Voi.
45657:     tös väkilannoitteiden ja rehufosfaattien    , n:o 66 sen johdosta, että eduskunnan
45658:    säännöstelystä. - Ks. Väkilannoitteet.          tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45659:  , n:o 54 sen johdosta, että eduskunnan            tös poronlihan ja porontaljojen säännös-
45660:    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää- ,      telystä ja luovutus\·elvolHsuudesta anne-
45661:                                        Asialuettelo 1943.                                    1727
45662:                                             - - - - ----------
45663: 
45664:     tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-       Miet. n :o 77 sen johdosta, että eduskunnan
45665:     sesta. - Ks. Poro.                                tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45666: -~Get. n :o 67 sen johdosta, että eduskunnan          tös vuonna l943 tuotetusta kotimaisesta
45667:     tietoori on saatettu valtioneuvoston pää-         viljasta ja perunasta maksettavista hin-
45668:     tös lyijykölillä varustettujen alusten sekä       noista annetun valtioneuvoston päätöksen
45669:     lyijykölien luovutuksen säännö•stelystä. -        muuttamisesta. - K's. Vilja.
45670:     Ks. Lyijy.                                     , n:o 78 sen johdosta, että eduskunnan
45671:     n:o ·6S .sen johdosta, että eduskunnan            tietoon on 'saatettu valtioneuvoston pää-
45672:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-          tös villan luovutusvelvollisuudesta. - K·s.
45673:     tös maitotaloustuotteiden ja ·sianlihan           Villa.
45674:     hintojen vakauttamiseksi sekä kauppaan         ,, n :o 79 sen johdosta, että eduskunnan
45675:     saannin edistämiseksi suoritettavista palk-       tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45676:     kioista ja avustuksista. - Ks. Maito.             tös eräi,stä hevoskauppaa rajoittavista
45677:     n :·o 69 sen johdosta, että eduskunnan            määräyksistä. - Ks. Hevoskauppa.
45678:     tietoon on •saatettu valtioneuvoston pää-      , n :o SO sen johdosta, että eduskunnan
45679:     tökset viljan säännöstelystä. - Ks. Vilja.        tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45680:     n :o 70 sen johdosta, että eduskunnan             tös perunan säännöstelystä. -      Ks. Pe-
45681:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-          runa.
45682:     tös leipäviljan .perusluovutusvelvollisuu-     , n :o S1 sen johdosta, että eduskunnan
45683:     desta vuoden 1944 sadosta annetun val-            tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45684:     tioneuvoston päätöksen muuttami,sesta. -          tös polttopuiden ylimmistä hinnoista. -
45685:     Ks. Vilja.                                        Ks. Polttopuu.
45686:     n :o 71 sen johdosta, että eduskunnan          , n :o S2 sen johdosta, että eduskunnan
45687:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-          tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45688:     tös pakollisten hakkuiden toimittamisesta         tös tekstiill- ja nahkatarvikkeiden sään-
45689:      vahingoittuneissa metsissä valtakunnan           nö,stelystä. - Ks. Tekstiilitarvikkeet.
45690:      yhteyteen palautetulla alueella annetun       , n :o S3 sen johdosta, että eduskunnan
45691:     valtioneuvoston päätök,sen kumoamisesta.          tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45692:     - Ks. Palautettu alue.                            tös keskitety,stä liikenteestä annetun val-
45693:      n :o 72 sen johdosta, että eduskunnan            tioneuvoston päätöksen muuttamisesta. -
45694:      tiet-oon on saatettu valtioneuvoston pää-        Ks. Liikenne.
45695:     tös yleisistä kansanhuoltoa koskevista         , n :o S4 sen johdosta, että eduskunnan
45696:      säännöstelymääräyksistä annetun valtio-          tietoon ·on saatettu valtioneuvo,ston pää-
45697:      neuvo•ston päätök,sen muuttamisesta. -           tö·s yleisistä kansanhuoltoa koskevista
45698:      Ks. Kansanhuolto.                                säännöstelymääräyksistä annetun valtio-
45699:      n :o 73 sen johdosta, että eduskunnan            neuvoston päätöksen muuttamisesta. -
45700:      tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-         Ks. Kansanhuolto.
45701:      tös maidon ja ravintorasvojen säännöste-      ,, n:o S5 sen johdosta, että eduskunnan
45702:      lystä annetun valtioneuvoston päätöksen          tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45703:      muuttamisesta. - Ks. Maito.                      tös rasva-aineiden ·säännöstelystä annetun
45704:      n:o 74 sen johdosta, että eduskunnan             valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
45705:      tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-         - Ks. Rasva.
45706:      tös kauran luovutusvelvolHsuudesta vuon-      , n :o S6 sen johdosta, että eduskunnan
45707:      na 1943 alkavana satokautena. -        Ks.       tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45708:      Kaura.                                           tös maidon ja ravintorasvojen säännöste-
45709:      n :·o 75 sen johdosta, että eduskunnan           ]y.stä annetun valtioneuvoston päätöksen
45710:      tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-         muuttamisesta. - Ks. Maito.
45711:      tös perunatärkkelyksen säännöstelystä. -      , n :o S7 sen johdosta, että eduskunnan
45712:      Ks. Perunatärkkelys.                             tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45713:      n :o 76 sen johdosta, että eduskunnan            tös eräistä poikkeuk·sista työaikaa ja
45714:      tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-         muita työoloja koskevista säännöksistä. -
45715:      tös kananmunien säännöstelystä annetun           Ks. Työolot.
45716:      valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.         n :o SS valtioneuvo-ston oikeuskanslerin
45717:      - Ks. Kananmunat.                                virkatoimistaan ja lain noudattamista
45718: 1728                                  Asialuettelo 1!:.143.   -----------------------
45719: 
45720: 
45721:     koskevista havainnoistaan vuodelta 1942       Miet. n:o 99 edu-skunnan oikeusasiamiehen
45722:     antaman kertomuksen johdosta. -         Ks.       toiminnastaan vuonna 1942 antaman ker-
45723:     Oikeuskansleri.                                   tomuksen johdosta. - Ks. Oikeusasiamies.
45724: Miet. n :o 89 hallituksen esityksen johdosta          n:o 100 hallituksen esityksen johdo,sta
45725:     laiksi edustajanvaalien siirtämi·sestä. -         laiksi sotatilasta annetun lain muuttami-
45726:     Ks. Edustajanvaalit.                              sesta. -- Ks. Sotatila.
45727:     n :o 90 sen johdosta, että eduskunnan          , n :o 101 sen johdosta, että eduskunnan
45728:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-          tietoon on saatettu valtioneuvoston pna-
45729:     tös vuonna 1943 tuotetusta kotimaisesta           tös teurastettujen eläinten haiman tal-
45730:     viljasta ja perunasta maksettavista hin-          teenottamisesta. - K·s. Haima.
45731:     Doista annetun valtioneuvoston päätöksen       , n :o 102 sen johdosta, että eduskunnan
45732:     muuttamisesta. - Ks. Vilja.                       tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45733:     n :o 91 sen johdosta, että eduskunnan             tös sahatavaTan tuotannon säännöstelystä
45734:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-          sekä      luovutusvelvollisuudesta   annetun
45735:     tös sokerin säännöstely.stä annetun val-          valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
45736:     tioneuvoston päätöksen muuttamisesta. -           - Ks. Sahatavara.
45737:     Ks. Sokeri.                                    , n:o 103 hallituksen esityksen johdosta
45738:     n:o 92 sen johdosta, että eduskunnan              laibi talouselämän säännöstelemisestä
45739:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-          poikkeuksellisissa olois·sa annetun lain
45740:     tös vuotien säännöstelystä annetun val-           muuttamisesta. - Ks. Talouselämä.
45741:     tioneuvoston päätöksen muuttamisesta. -        , n :o 104 sen johdosta, että eduskunnan
45742:     Ks. Vuodat.                                       tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45743:  , n :o 93 sen johdosta, että eduskunnan              tös Yiljan säännö·stelystä annetun valtio-
45744:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-          neuvoston päätöksen muuttamisesta. -
45745:     tös maidon ja ravintorasvojen säännöste-          Ks. Vilja.
45746:     lystä annetun valtioneuvoston päätöksen        , n:o 105 sen johdosta, että eduskunnan
45747:     muuttamisesta. -      Ks. 1\IIaito.               tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45748:  , n :o 94 sen johdosta, että eduskunnan              tös vuonna 1944 tuotetuista kotimaisista
45749:     tietoon on saatettu valhoneuvoston pää-           öljykasvien siemenistä maksetta-vista hin-
45750:     tös keinotekoisten makeuttamisaineiden            noista. - Ks. öljykasvit.
45751:     säännöstely-stä. - Ks. "Niakeuttamisaineet.    , n :o 106 sen johdosta, että eduskunnan
45752:     n:o 95 sen johdosta, että eduskunnan              tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
45753:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-          tös vuonna 1944 tuotetun kotimaisen so-
45754:     tös li_han säännöstelystä annetun valtio-         kerijuurikkaan ylimmistä hinnoista. -
45755:     neuvoston päätöksen muuttamisesta. -              Ks. Sokerijuurikas.
45756:      Ks. l,iha.                                    , n :o 107 kahden toivomusaloitteen joh-
45757:  , n :o 96 hallituksen esityk·sen johdosta             dosta, jotka koskevat esityksen antamista
45758:      laiksi valtion viran tai pysyväisen toimen       lain muuttamiseksi siten, että ulkomailla
45759:     haltijain nimittämiskirjoista sekä heidän          oleskeleville Suomen kansalaisille tulisi
45760:      oikeudestaan pysyä vira.ssaan tai toimes-         mahdolliseksi osallistua eduskunta vaalei-
45761:     saan annetun lain väliaikaisesta muutta-          hin. - Ks. Vaalilaki.
45762:     misesta. - Ks. Virkamiehet.                    , n:o 108 yhden laki- ja kahden toivomus-
45763:  " n:o 97 sen johdosta, että eduskunnan                aloitteen johdosta, jotka koskevat edusta-
45764:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-           janYaaleista annetun lain muuttami·sta. -
45765:     tös vuonna 1943 tuotetusta kotimaisesta            Ks. Vaalilaki.
45766:     viljasta ja peruna,sta maksettavista hin-     Laus. n:o 1 lakiYaliokunnalle ed. Murtomaan
45767:     noista annetun valtioneuvoston päätöksen           lakialoitteesta n:o 2 eräiden avioliittojen
45768:      muuttami•sesta. - Ks. Vilja.                      laillistamisesta eTiYapau.stietä..      Ks.
45769:   , n :o 98 sen johdosta, että eduskunnan              Avioliitto.
45770:     tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-        , n:o 2 suurelle valiokmmalle hallituksen
45771:      tös maitotaloustuotteiden ja sianlihan            esityksestä n :o 36 laiksi kunnan viran-
45772:     hintojen vakauttamiseksi sekä kauppaan             haltijain neuyotteluoikeudesta (Liitteenä
45773:     saannin edistämiseksi suoritettavista palk-        prof. K. Kairan lausunto). -       Ks. Neu-
45774:     kioista ja avustuksista. - Ks. Maito.              Yotteluoikeus.
45775:                                           Asialuettelo 1943.                                            1729
45776: 
45777: Perä-Pohjola: - Ks. Karjanhoito. Kuusamo.             -Ed. Rytingin toiv. al. n:o 40 pienviljelijä-
45778:    Maantiet. Pienviljelys. Rahtimaksut. Sai-            koulun ja kasvinviljelyskoeaseman perus-
45779:    raalat.                                              tamisesta Koillis-Pohjanmaalle. Liitteet
45780:                                                         IX,11. s. 132. I~. ::\Hv:aan 99. Mtvm. n:o
45781: Pesulat: Ed. M. Hannulan y. m. rah. al. n:o 3           25 (Toiv. al. miet. n:o 49). Pp. 1560 ..
45782:    määrärahan osoittamisesta Työtehoseu-                A. K. 1579. A. V: 2.
45783:    ralle tutkimus- ja koepesulan perusta-               Ks. Kemijärvi.
45784:    mista varten. Liitteet IV,2o. s. 35. L.
45785:    Vv:aan, jonl\a tulee py;ytää Työv:n lau-           Pietarsaari: -    Ks. Ykspihlaja.
45786:    sunto 93, käsitelty tulo- ja menoarvion
45787:    yhteydessä, v,·m. n:o 59. s. 11 (?dietinnön        Piispat: Hallituksen esitys n :o 134 laiksi
45788:    liitteenä Työv:u lausunto n:o 2. s. 114).             evankelis-luterilaisten hiippakuntain ark-
45789:    A. K. 1387. A. 11.                                    kipiispan ja piispan virka- ja armovuo-
45790:                                                          den eduista, tuodaan Edk :lle 1182. L..
45791: Pidättämismenetelmä: -        Ks. Verotus.               Vv:aan 1195. Vvm. n:o i'i5. Pp. 1233 ..
45792: Pieneläjät: Ed. Halosen y. m. toiv. al. n:o 51           1 K. 1252. Suurvm. n :o 120. 2 K. 1329.
45793:    toimenpiteistä maaseudun pieneläjien oi-              3 K. 1371. Eduskunnan vastaus. A. III: 1.
45794:    keuttami·sek.si    apurehujen keräämiseen
45795:    valtion ja yksityisten omistamilta metsii-         Pohjaraha: -     Ks. Postilaitos.
45796:    mailta ja vesistöjen rantamilta. Liittect
45797:    IX,22. s. 151. L. ~[tv:aan 100. j,[tvm.            Pohjois-Suomi: -    Ks. Karjanhoito. Kato ..
45798:    n:o 6 (Toiv. al. miet. n:o 14). Pp. 412.              Kuusamo. ::\1:aantiet. Pienviljely.s. Rahti-
45799:    A .. K. 424. A. V:2.                                  avustus. Rahtimaksut. Sniraalat. Sillat ..
45800:    Ed. Koiyurannan y. m. toiv. al. n:o 52                Sipuli.
45801:    toimenpiteistä la.psia vustusviljelmien ke-        Poliisi: -   Ks. Löytötanra.        l~ikoslaki.
45802:    hittämiseksi maaseudulla yleiseksi moni-
45803:    lapsi:sten Ilieneliijäperheiden tukemismno-        Poliisitarkastajat: -- Ks. Rikoslaki.
45804:    doksi. Liitteet IX,23. s. 152. L. Mtv:aan
45805:    100.                                               Polttoaineet: Valtioneuvoston päätös poltto-
45806: Pienteollisuus: -- Ks. Eäsit~·ö.                         aineita koskevasta ilmoitusvelvollisuu-
45807:                                                          desta, annettu Helsingissä 13 päivänä
45808: Pienviljelys: Ed. J.1:nstasillan y. m. rah. al.          tammikuuta 1944, tuodaan Edk: lle 1564.
45809:    n:o 17 määrärahan osoittamisesta anls-                L. Prv:aan 1580. A. III: 3.
45810:    tuksiksi pienviljelijöille uuden pellon               Ks. }[oottoripolttoaineet.
45811:    raivaamise·ssa tarvittavien Pellonraivaus
45812:    0. Y :n raivauskoneiden kuljetuskustan-            Polttopuu: V aitioneuvoston päätös 17 pal-
45813:    nuk·siin. Liitteet IV,37. s. 273. L. Vv:aan           vältä joulukuuta 1942 halkaisemattoman
45814:    955, käsitelty tulo- ja menoarvion yhtey-             polttopuun ylimpien myyntihintojen mää-
45815:    dessä, V vm. n :o 39. s. 11. A. K. 1386.              räämisestä (A. III: 3. 1942 vp.). Prvm.
45816:    A. II.                                                n :o 133 (A. III: 3. 1942 vp.). Pp. 31.
45817:    Ed. Pekkalan y. m. rah. al. n:o 18 määrä-             A. K. 60. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
45818:    rahan osoittamisesta l ainoiksi ja avustuk-           V aitioneuvoston päätös 4 piiivältä helmi-
45819:    siksi pienviljelijliin maataloudellisille jär-        kuuta 1943 polttopuun kantohintala·skel-
45820:    jestöille ja koneyhtymille pienviljelijöille          maan kuuluvista viihirnmistä kustannus-
45821:    .soveltuvien maatalouskoneiden hankki-                määristä annetun valtioneuvoston pää-
45822:    mista varten. Liitteet IV,38. s. 274. L.              töksen muuttamisesta, tuodaan Edk :lle
45823:    Vv:aan 955, käsitelty tulo- ja menoarvion             106. L. Prv:aan 130. Prvm. n:o 9. Pp.
45824:    yhteyde&sä, Vvm. n:o 59. s. 15. A. K.                 210. A. K. 245. Eduskunnan kirjelmä.
45825:    1466. A. II.                                          A. III: 3.
45826:    Ed. Tolosen y. rn. rah. al. n:o 19 määrä-             Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinä-
45827:    rahan osoittamisesta AIV -rehun valmis-               kuuta 1943 poHtopuiden ylimmistä hin-
45828:    tuksen lisäämisen edistämiseksi pien-                 noista, tuodaan Edk :lle 810. L. Prv :aan
45829:    tiloilla. Liitteet IV,8!J. s. 276. L. Vv:aan          829. Prvm. n :o 81. Pp. 1047. A. K.
45830:    955, käsitelty tulo- ja menoarvion yhtey-             1063, 1086. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
45831:    dessä. V vm. n :o ,j9. s. 11. A. K. 1386. A. II.      Ks. Lehtipuutuotteet. Puutavara.
45832: 
45833:                                                                                                         217
45834: 1730                                   Asialuettelo 1943.
45835: 
45836: Polttoturve:     Ks. Työttömyys.                  1\fiet. n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
45837:                                                       laiksi sotainvaliidien työhuollosta anne-
45838: Poro: Valtioneuvoston päätös 26 päivältä              tun lain muuttamisesta. - Ks. Invaliidit.
45839:    elokuuta 1943 poronlihan ja porontaljojen       , n :o 2 hallituk·sen esityksen johdosta laiksi
45840:    säännöstelystä ja luovu tusvel vollisuudesta        a•sevelvollisuuslain muuttami·sesta. - Ks.
45841:    annetun valtioneuvoston päätöksen muut-            Asevelvollisuus.
45842:    tamisesta, tuodaan Edk:lle 848. L.              , n:o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka
45843:    rrv:aan 849. Prvm. n:o 66. Pp. 904.                lmskee toimenpiteitä hevoskauppiaiden
45844:    A. K. 953. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.         hevosten ottamisesta puolustusvoimain
45845:                                                        tarpeisiin. - Ks. Hevosten otto.
45846: Poronhoito: -- Ks. Kmmallisverotus. Tulo-
45847:                                                   Laus. n :o 1 maatalousvaliokunnalle ed. Kull-
45848:    ja omaisuusvero.
45849:                                                       bergin toiv. al. n :o 56, joka koskee toi-
45850: Posti: -   Ks. Kenttäpostiraha,sto.                    menpiteitä miestyövoiman vapauttami-
45851:                                                        seksi maatalouteen. -     Ks. :Maatalous.
45852: Postilaitos: Hallituksen esitys n :o 110 laiksi     , n :o 2 maatalousvaliokunnalle ed. Lind-
45853:    po.stisiirtoliikkeestä annetun lain muut-           manin y. m. toivomusaloitteesta n:o ·57,
45854:    tami·sesta, tuodaan Edk :lle 1106. L.               joka koskee palautetulta alueelta olevien,
45855:    Pv:aan 1115. Pvm. n:o 6. Pp. 1153.                  maataloudessa työskennelleiden henkilöi-
45856:    l K. 1157. Suurvm. n:o 94. 2 K. 1161.               den oikeuttamista nykyistä lukuisammin
45857:    i1 K. 1183. Eduskunnan vastaus. A. III: 1.          palaamaan enti·sille asuinsijoilleen. - Ks.
45858:    Ks. Autoliikenne. Virastot.                         Maatalous.
45859:                                                     , n :o 3 perustuslakivaliokunnalle hallituk-
45860: Postirahanvapaus: -     Ks. Vapaakirjeoikeus.          ·sen esityksestä n:o 51 laiksi korvauslain
45861:                                                        soveltamisesta puolustusvoimain toimen-
45862: Postisäästöpankki: Hallituksen esitys n :o i11         pitoestä aiheutuneeseen vahinkoon.
45863:    laiksi po.stisäästöpankista annetun lain            K·s. Korvauslaki.
45864:    muuttamisesta, tuodaan Edk :lle 380. L.             n :o 4 valtiovarainvaliokunnalle ed. J.
45865:    Pv:aan 399. Pvm. n:o 2. Pp. 445. 1 K.               Raatikaisen y. m. lakialoitteest'a n :o 12
45866:    .f35. Suurvm. n:o 40. 2 K. 466. 3 K.                laiksi korvauksen suorittamisesta sotatoi-
45867:    .f72. Eduskunnan vastaus. A. l.                     mista 'sekä eräistä puolustusvoimain toi-
45868:                                                         menpiteistä aiheutunoista vahingoista. -
45869: Presidentti: Tasavallan presidentin juhlalli-
45870:                                                         Ks. Korvauslaki.
45871:    nen vakuutus (Puhemiehen ja presidentin
45872:    puheet) 183-187.
45873:                                                 i Puolustuslaitos:    Hallituksen esitys n :o 4
45874:    .Ks. Armahdus. Tasavallan presidentti.
45875:                                                      laiksi sota talouden tarkas tuksesta aime-
45876: Pudasjärvi: - Ks. Sairaalat.                         tun lain muuttamisesta, tuodaan Edk :lle
45877:                                                      67. L. Vv:aan 70. Vvm. n:o 5. Pp. 248.
45878: Pulwmies: Ikäpuhemies (Sillanpää) 11-13.             1 K. 264. Suurvm. n:o 9. 2 K. 279. 3 K.
45879:    l'uhemiehen (Hakkila) ja kahden vara-             292. Eduskunnan vastaus. A. I.
45880:    puhemiehen (Tarkkanen ja Linkomies)               Hallituksen esitys n:o 72 laiksi puolus-
45881:    Yaali sekä juhlalliset vakuutukset 11-Ul.         tuslaitokselle kuuluvan tavaran lm·atto-
45882:    J'uhemiehen tervehdyspuhe 13. Ilmoitus            man hallussapidon rankaisemisesta, tuo-
45883:    puhemiehen ja varapuhemiesten vaalista            daan Edk:lle 650. L. Vv:aan 674. Lvm.
45884:    casavallan presidentille 14-15. Ed. Lin-          n :o 9. Pp. 775. 1 K. 802. Suurvm. n :o
45885:    J,omiehen vapauttaminen varapuhemiehen            74. 2 K. 807. 3 K. 824. Eduskunnan
45886:    TOJmesta 212, uusi toinen varapuhemies            vastaus. A. I.
45887:    \_11 orelli) ja juhlallinen vakuutus sekä         Ks. Asevelvollisuus. Asutustoiminta. He-
45888:    1 !moitus vaalista ta.savallan presidentille      vosten otto.      Invaliidit. Korvauslaki.
45889:    ~i"ii1. Puhemiehen muistosanat ed. Huota· ;       Maatalous. Hintamamiehet. Siirtoväki.
45890:    1·ista 429, Hämäläisestä 833, Kokosta 1247        Sotatapaturma. Sotavahingot. Virkamie-
45891:    ja Luoma-ahosta 1564.                             het.
45892: 
45893: P uolustusasiainvallokunta: päätetään asettaa     Puu: - Ks. Havupuutuotteet. Kuusen kuori.
45894:    i10, jäsenet ja v-arajäsenet 38, puheenjoh-      Lehtipuutuotteet. Polttopuu. Puutavara.
45895:    tajat (Heiniö, v-arap. 0. Peltonen) 68.          Sahatavara. ,
45896:                                        Asialuettelo 1943.                                      1731
45897: 
45898: Puuhiili: -   Ks. J.>[oottoripolttoaineet.          n:o 1, Tolppasen y.m.: Määrärahan
45899:                                                     osoitt811llisesta ]ainoiksi ja avustuksiksi
45900: Puutarhanhoito: Ed. Leppäiän y. m. toiv. al.        hevo.sjal.ostuslii toille    ori varsalaitumien
45901:    n :o 39 toimenpiteistä puutarhakoulun pe-        hankkimista ja kuntoonsaattamista var-
45902:    rustamiseksi Itä-Suomeen. Liitteet IX,1o.        ten. Liitteet IV,1s. s. 53. - Ks. Hevos-
45903:    s. 131. L. Mtv:aan 99. Mtvm. n :o 23             jalostus.
45904:    (Toiv. al. miet. n :o 45). Pp. 1448. A. K.       n:o 2, Joukasen y. m.: Määrärahan
45905:    1498. A. V: 2.                                   osoittamisesta Karvianjoen pel'lkaustöiden
45906:    Ed. Linnan y. m. toiv. al. n :o 49 esityk-       jatkamista varten. Liitteet IV,19. s. 54.
45907:    sen antami·sesta lisäyksestä vuoden 1943         - Ks. Per:kaustyöt.
45908:    tulo- ja menoarvioon taimistojen tarkas-         n:o 3, M. HannuLan y.m.: :Määrära-
45909:    tajan palkkaami.sta varten maataloushalli-       han osoittamisesta Työtehoseuralle tut·ki-
45910:    tukseen.    Liitteet IX,2o. s. 148. L.           mus- ja koepesulan perustamista varten.
45911:    Mtv:aan 100. Mtvm. n:o 1 (Toiv. al.              Liitteet IV,20. s. 55. - Ks. Pesulat.
45912:    miet. n:o 5). Pp. 308. A. K. 320. Edus-          n:o 4, Nurmesniemen y.m.: Määrä-
45913:    kunnan toivomus. A. V: 2.                        rahan osoittamisesta Tikkalansalmen sil-
45914:    Ed. Linnan y. m. toiv. al. n :o 50 esityk-       lan ra'kentaomista varten. Liitteet IV,21.
45915:    sen antamisesta li1säyksestä vuoden 1943         s. 58. - Ks. Sillat.
45916:    tulo- ja menoarvioon määrärahan nsoitta-         Syysistuntokaudella jätetyt:
45917:    miseksi Suomen puutarhaviljelijäin lii-          n :o 5, F r i et s c h i n: Korotetun määrii-
45918:    tolle hedelmäpuuhoitajakurssien toimeen-         rahan osoittamisesta valtion viran ja
45919:    panemista varten. Liitteet IX,21. s. 149.        toimen haltijain palkkausten väliaikai-
45920:    L. Mtv:aan 100. Mtvm. n:o 2 (Toiv. al.           seen korottamiseen. Liitteet IV,25. s. 255
45921:    miet. n :o 6). Pp. 309. A. K. 321. A.            ja 2•57. - Ks. Vir.kamiehet.
45922:    V: 2.                                            n :o 6, P o h j alan: Määrärahan osoitta-
45923:                                                     misesta valtion palveluk•sessa olevien sai-
45924: Puutavara: Hallituk.sen esitys n :o 94 laiksi       raanhoitajattarien ja kätilöiden elrukkei-
45925:    kuorimattoman puutavaran lauttaami-              den korottamiseksi aikais·emmin voimassa
45926:    sesta vuosina 1944-1946, tuodaan Edk:lle         olleita perusteita vastaaviksi. Liitteet
45927:    847. L. Ltv:aan 900. Ltvm. n:o 13. Pp.           IV,26. s. 259. - Ks. Sairaanhoitajattaret.
45928:    1064. 1 K. 1086. Suurvm. n:o 88. 2 K.            n:o 7, Moi 1 ase n y. m.: Määrärahan
45929:    1102. 3 K. 1112. Eduskunnan vastaus.             osoittamisesta erinäisten edellisen maail-
45930:    A. III: 1.                                       mansodan aikana Suomen lransalaisille
45931:    Valtioneuvoston päätös 21 päivältä tam-          koituneiden vahinkojen korvaamista var-
45932:    mikuuta 1943 puutavaran ja puutuottei-           ten. Liitteet IV,27. s. 260. - Ks. Sota-
45933:    den ilmoittamisvelvollisuudesta, tuodaan         vahingot.
45934:    Edk:lle 29. L. Prv:aan 66. Prvm. n:o 4.          n:o 8, P i 1 p pulan y. m.: Määrärahojen
45935:    Pp. 130. A. K. 142. Eduskunnan kirjel-           osoittamisesta kunnallisten mielisairaa-
45936:    mä. A. III: 3.                                   lain sekä tuberkulosisairaalain ja -pa-
45937:    Ks. Kuusen kuori. Palautettu alue. Sa-           rantolain hoi topäi väa vustuksen km·otta-
45938:    hatavara.                                        mista varten. Liitteet IV,2s. s. 261. -
45939:                                                     Ks. Sairaalat.
45940: Päättäjäiset:   Vuoden 1943 valtiopäivien           n:o 9, Luostarisen y.m.: Määrära-
45941:    päättäminen 1580. Valtiopäiväjumalan-            han osoittamisesta lastenhoidon opetuk-
45942:    palvelus (saarnasi ed. Kylänpää) 1583.           sen järjestämistä varten kotitalousoppi-
45943:    V aitiopäivien  päättäjäiset (Tasa vallan        laitoksissa. Liitteet IV,29. s. 263. - Ks.
45944:    presidentin ja puhemiesten puheet) 1585          Lastenhoito.
45945:    -1592.                                           n :o 10, L on kaisen: Määrärahan osoit-
45946:                                                     tamisesta kuuromykkäin käsityökoulun
45947:                       R.                            ylläpitokustannuksia sekä kaluston ja
45948:                                                     opetusvälineiden         hankkimista     varten.
45949: Raaka-aineet: -    Ks. Moottoripolttoaineet.        Liitteet IV,3o. s. 264. - Ks. Kuuromy-
45950:                                                     kät.
45951: Rahaasia-aloitteet: K e v ii t istunto k a u-       n:o 11, Salmela-Järvisen y.m.:
45952:    della jiitet~'t:                                 Määrärahan osoittamisesta jonkin emän-
45953: 1732                                       Asialuettelo 1943.
45954: 
45955:    täkoulun yhteyteen sijoitettavan uuden                n:o 22, Hästbackan y.m.: lliäärä-
45956:    kotitalousopiston hoitokustannuksiin, opet-           rahan osoittamisesta kivilaiturin ra·ken-
45957:   ·tajain palkkaukseen ja oppilasavustuk-                tamista varten Ykspihlajan S;ltamaan_
45958:    siin. Liitteet IV,31. s. 265. - Ks. Koti-             Liitteet lV,42. s. 279. - Ks. Ykspihlaja.
45959:    talous.                                               n:o 23, Rytingin y.m.: Korotetun
45960:    n :o 12, Ö s t e r h o l m i 11: Määrärahan           määrärahan osoittamisesta linja-autojen
45961:    osoittamisesta        kansan tajuis- tieteellisiä     hankkimista varten postilaito:kselle. Liit-
45962:    luentoja varten. Liitteet IV,32. s. 266               teet IV,43. s. 281. -    Ks. Autoliikenne.
45963:    ja 267. - Ks. Lnentotoiminta.                         n:o 24, S a 1 on y. m.: Määrärahan osoit-
45964:    n:o 13, Suurkong a n y. m.: :N[äärä-                  tamisesta Paltamon-Puolangan maan-
45965:    rahan osoittamisesta VaU::ealan :Jiartta-             tien korjaamista varten. Liitteet IV,44-
45966:    yhdistyhelle ·kiertävän naiskotiteollisuus-           s. 283. - Ks. Maantiet.
45967:    ·koulun     aloittamista    varten.     Liitteet      n :o 25, Rytin g i 11: Määrärahan osoit-
45968:    IV,33. s. 268. - Ks. Kotiteollisuus.                  tamisesta Pudasjärven-Sarajärven maan-
45969:    11 :o 14, P e k k a l a n: Määrärahan osoit-          tiellä olevien Huo-ojan ja Voilamminojan
45970:    tamisesta kartografin toimen perustami-               siltojen rakentamista varten. Liitteet
45971:    seksi metsähallituksen arvioimisosastoon.             IV,4,5. s. 285. - Ks. Sillat.
45972:    Liitteet IV,34. s. 269. -- Ks. Metsähalli-            n:o 26, Kaijalaisen: ~[äärärahan
45973:    tus.                                                  osoittamisesta Ki ttilän-N ilivaaran-Kiis-
45974:    n:o 15, J u 11 e k sen y. m.: Määrärahan              talan tien ottamiseksi valtion hoitoon.
45975:    osoittamisesta maanviljelysseurajärjestön             Liitteet IV,4G. s. 286. -     Ks. Maantiet.
45976:    pah·eluksessa olevien kotitalouskonsulent-            n:o 27, Kaijalaisen: ~läärärahan
45977:    tie11 ja -neuvojien palkkojen tasoittami-             osoittamisesta töiden jatkamiseksi Kitti-
45978:    seen ja parantamiseen. Liitteet IV,35.                län Könkäältä Tepaston kylään johtavalla
45979:    s. 270. - Ks. Kotitalous.                             maantiellä. Liitteet IV,-17. s. 287. - Ks.
45980:    n :o 16, S o i n i n y. m.: .Määrärahan osoit-        :J!Iaantiet.
45981:    tamisesta karjantarkastusyhdistysten pe-              n:o     28,   Kaijalaisen:        :Niäärära-
45982:    rus- ja perustamisavustuksi·ksi. Liitteet             han osoittamisesta Vaalajärven-Kittiiän
45983:    IV,3G. s. 272. - Ks. Karjantar.kastus.                maantien rakennustöiden jatkamiseksi.
45984:    n:o 17, ~[ustasillan y.m.: Määrä-                     Liitteet IV,48. s. 288. - Ks. Maantiet.
45985:    rahan osoittamisesta lwnstuksiksi pien-               n:o 29, Kaija l a i sen: Määrärahan
45986:    viljelijöille uuden pellon raivaamisessa              osoittamisesta Pelkosemliemen-Sodanky-
45987:    tarvittavien Pdlonraivaus 0. Y :n rai-                län maantien rakennustöiden jattkami-
45988:    vauskoneiden -kuljetuskustannuksiin. Liit-            seksi. Liitteet IV,49. s. 289. -        Ks.
45989:    teet IV,3T. s. 273. - Ks. Pienviljelys.               Maantiet.
45990:    n:o 18, Pekkalan y.m.: ~Iäärärahan
45991:    osoittamisesta lainoiksi ja avustuksiksi            Rahalaitokset: -     Ks. Pankkilaki. Suomen
45992:    pien viljelij äi11 maa taloudellisille järjes-         Pankki.    S;iästöpankit. Verotus.
45993:    töille ja koneyhtymille pienviljelijöille
45994:    soveltuvien maatalouskoneiden hankki-               Hahalaki:  Hallituksen esitys 11 :o 68 laiksi.
45995:    mista varten. Liitteet IV,38. s. 274. -                rahalain muuttami-sesta, tuodaan Edk:lle
45996:    Ks. Pie11viljelys.                                     601. L. Pv:aan 612. Pvm. n:o 5. Pp.
45997:    n :o 19, T o 1 o sen y. m.: Määrärahan                 630. l K. 645. Suurvm. n :o 58. 2 K.
45998:    osoittamisesta AIV -rehun valmistuksen                 662. 3 K. 681. Eduskunnan vastaus. A. I.
45999:    lisäämisen edistämiseksi pientiloilla. Liit-
46000:                                                        Hahanarvo: -      Ks. Tontinvuokra.
46001:    teet IV,31l. s. 276. - Ks. Pienviljelys.
46002:    n:o 20, Juneksen y.m.: Korotetun                    Hahaolot:   Hallituksen esitys n:o 76 laiksi
46003:    määrärahan osoittamisesta kalastuselin-                rahaolojen säännöstelemisestä, tuodaan
46004:    keinon kohottamista varten.             I~iitteet      Edk:lle 810. L. Prv:aan, jonka tulee pyy-
46005:    IV,4o. s. 277. - Ks. Kalastus.                         tää Pv:n lausunto 848. Pv:n lausunto
46006:    n :o 21, \Virran n i e me n y. m.: Koro-               n:o 1 (siirtyy seuraaviin valtiopäiviin).
46007:    tetun määrärahan nsoittamisesta rahti-                 A. I.
46008:    avustuksiksi eräissä Pohjois~Suomen kun-
46009:    nissa. Liitteet IV,41. s. 278. - Ks. Rah-           Hahastot: -     Ks. Kauppa- ja teolli.suusra-
46010:    tiavustus.                                            llasto.    Kenttäpostirahasto.
46011:                                            Asialuettelo 1943.                                         1733
46012: 
46013: Jlahtiavustus: Ed. \V.irranniemen y. m. rah.         Rautatiehallitus: -          Ks. Virastot.
46014:     al. n :o 21 k01·otetun määrärahan osoitta-
46015:    misesta rahtiavustuksiksi eräissä Pohjois-        Rautatiet: Ed. Salmenojan y. m. toiY. al.
46016:     Suomen kunnissa. Liitteet IV,41. s. 278.           n:o 73 tutkimuksen toimittamisesta rata-
46017:    L. Vv:aan 956, käsitelty tulo- ja meno-             suunnalla Lappeenranta-Luumäki-Taa-
46018:     arvion yhteydessä. Vvm. n:o 59. s. 12.             vetti-Kotkanrata-Helsinki.       Li i tteet
46019:    A. K. 1433. A. II.                                  XII,l. s. 207. L. Kulkv:aan 102.
46020:                                                      - Ks. ~[aantiet.
46021: Rahtimaksut: Ed. \Yirranniemen y. m. toiv.
46022:    al. n: o 13 jälleenrakennustarvikkeiden           Ravintokasvit: Valtioneuvoston päätös 14
46023:    kuljetuksesta     aiheutuvien    maarahtien         päivältä tammikuuta 1943 ravintokasvi-
46024:    maksattaruisosta valtion ,-aroista itärajan         tuotteiden luovu tusvel vollisu uden täytän-
46025:    hävitetylHi alueella kaukana rautatiestä            töönpanoa varten suoritettavista tarkas-
46026:    a,suvalle väe,stölle. Liitteet IV,14. s. 43.         tuksista (A. III: 3. 1942 vp.). Prvm. n :o
46027:    L. Vv:aan 95.                                       5. Pp. 130. A. K. 142. Eduskunnan kir-
46028:                                                         jelmii. A. UI: 3.
46029: Raiskaukset: -       Ks. Lapsenrai,skaukset.
46030:                                                      Ravintorasva: -           Ks. "j{aito. H.asva. Voi.
46031: Raittiustilanne: -     Ks. Väkijuoma tilanne.
46032:                                                      Rehu:   ---c-   Ks. Pienviljelys.
46033: Raivauskoneet: -       Ks. Pienviljelys.
46034:                                                      Relmfosfaatti: -          Ks. Väkilannoitteet.
46035: 
46036: Rakennuskaari: -       Ks. Kalastus.                 Relationi: -       }{s. Valtiovarain tila.
46037: 
46038: Rakennuslainat: -       Ks. Korvauslaki.     Kuu-    Reumaattiset taudit: Ed. Nikulan y. m. toiv.
46039:   samo.                                                 al. n:o 17 toimenpiteistä reumaattisten
46040:                                                        tautien ehkiiisemisek,si. Liitteet V1,1.
46041: Rangaistukset: Hallituksen esitys n : o 9              s. 63. L. Tv:aan 95. Tvm. n:o 4 (Toiv.
46042:   laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta               al. miet. u:o 38). Pp. 1213. A. K 1221.
46043:   annetun asetuksen muuttamisesta, tuo-                A. V: 2.
46044:   daan Edk:lle 132. L. Lv:aan 152. Lvm.
46045:   n:o l. Pp. 249. 1 K. 265. Suurvm. n:o              Rikkaruohot: -         Ks. Ka,sv.itaudit.
46046:   10. 2 K. 279. 3 K. 292. Eduskunnan
46047:   vastaus. A. 1.                                     Ri~oksenteki;jät:     -     Ks. Sota tuomioistuimet.
46048:   Hallituksen esitys n :o 141 laiksi rangais-
46049:   tusten täytäntöönpanosta annetun asetuk-           Rikokset: Hallituksen esitys n :o 16 laiksi
46050:   sen muuttamisesta 20 päivänä elokuuta                 väestön toimeentuloa vaarantavien rikos-
46051:   1942 annetun lain Voimassaoloajan piten-              ten rankaisemisesta annetun lain muutta-
46052:   tämisestä, tuodaan Edk:lle 12-t7.        L.           misesta, tuodaan Edk:lle 132. L. Lv:aan
46053:   Lv:aan :1207. Lvm. n:o 23. Pp. 1366. 1                Hi3. Lvm. n:o 2. Pp. 308. 1 K. 317.
46054:   K. 1377. Suun-m. n:o 137. 2 K. 1470.                  Suurvm. n:o 16. 2 K. 363. 3 K. 380.
46055:   Asia palautetaan Lv:aan 1475. Lvm. n:o                Eduskunnan vastaus. A. L
46056:   23 a. Pp. 1524. 2 ]{. :lii25. Snmvm. n:o              Hallituksen esitys n:o 137 laiksi eräiden
46057:   137 a, jatk. 2 K. 1533. 3 K. 1556-1,j60.              Suomen ulkopuolella tehtyjen rikosten
46058:   Eduskunnan vastaus. A. III: l.                        rankaisemisesta, tuodaan Edk :lle 1216. L.
46059:    Ks. Hikolliset. Rikosasiat. Rikoslaki.               Lv :aan 1221. Lvm. n :o 21. Pp. 1257. 1
46060:                                                         K. :1332. Sumvm. n :o 125. 2 K. 1375.
46061: Rnsva: Valtioneuvoston piiiitös 30 päivältä             3 K. li'i19. E<luskunnan vastaus. A.
46062:    syyskuuta 1943 rasva-aineiden säännöste-             JH:l.
46063:    lystä annetun valtioneuvoston päätöksen
46064:    muuttamisesta, tuodaan Edk :lle 960. L.          Hikolliset: Hallituksen esitys n: o 126 laiksi
46065:    Prv:aan 964. Prvm. n:o 85. Pp. 1094. A.             er>iiden omaisuusrikoksi,sta tuomittujen.
46066:    J(. 1103. Eduskunnan kirjelmä. A. 111: 3.           henkilöiden pitämisestä sodan aikana pak-
46067: - Ks. l:Iylkeet. l.faito. Voi.                         kotyössä annetun lain voimassaolaajan
46068: 1734                                    Asialuettelo 1943.
46069: 
46070:     pitentämisestä, tuodaan Edk:lle 1156. L.       Rit.arimerkit: - Ks. Mannerheimristi. Sota-
46071:     IAv:aan 1176. Ltvm. n:o 20. Pp. 1258.             väen rikoslaki.
46072:     1 K. 1332. Suurvm. n:o 128. 2 K. 1376.
46073:     :3 K. 1520. Eduskunnan vastaus. A.             Rukiin hinnat: -     K,s. Pellava.
46074:     HI: 1.
46075:                                                    Ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisrahasto:
46076:     Hallituksen esitys n:o 132 laiksi väestön
46077:                                                      Kertomus ruot·salaisen kirjallisuuden edis-
46078:     toimeentuloa vaarantavien rikosten ran-
46079:                                                      tämisrahaston valtuuskunnan toiminnasta
46080:     kaisemisesta, tuodaan Edk :lle 1156. L.
46081:                                                      vuonna 1942, tuodaan Edk:lle 77. L.
46082:     Lv:aan 1179. Lvm. n:o 22. Pp. 1334.. 1
46083:                                                       Siv :aan 103. Sivm. n :o 11. Pp. 556. A.
46084:     K. 1343. Suurvm. n :o 133. 2 K. 1432.
46085:                                                       K. 567. Eduskunnan kirjelmät. A. IV.
46086:      :3 K. 1521. Eduskunnan va·staus. A.
46087:     III: 1.
46088:                                                    Ruotsalaiset: -     Ks. Kansakoulut.     Oppivel-
46089: -    Ks. Elokuvat. Nuorisonkasvatus.
46090:                                                      vollisuus.
46091: 
46092: Rikosasiat: Hallituksen esitys n:o 49 laiksi       Hu otsin verosopimus:     Hallituksen esitys
46093:    asiamiehestä ja oikeudenkäyntiavustajasta          n :o 29 Ruot,sin kanssa virka-avusta vero-
46094:    eräissä rikosa·sioissa, tuodaan Edk :lle 544.      as!OI-s·sa tehdyn sopimuksen hyväksymi-
46095:    I ... Vv:aan 555. Lvm. n:o 6. Pp. 625. 1           sestä, tuodaan Edk:lle 380. L. Ulkv:aan
46096:    K. 629. Suurvm. n :o 52. 2 K. 634. 3 K.            399. Ulkvm. n:o 1. Pp. 466. 1 K. 483.
46097:    651. Eduskunnan vastaus. A. I.                     Suurvm. n:o 41. 2 K. 486. 3 K. 490.
46098:    Hallituksen esitys n:o 104 laiksi eräistä          Eduskunnan vastaus. A. I.
46099:    poikkeuksista rikosasiain oikeudenkäyn-
46100:    tiä ja rangaistusten täytäntöönpanoa kos-       Rumniinvamma: -        Ks. Invaliidit.
46101:    kevista yleisen lain säännöksistä annetun
46102:    lain muuttamisesta, tuodaan Edk :lle 10<96.
46103:    I~. Lv:aan 1103. Lvm. n:o 17. Pp. 1158.                                s.
46104:    l K. 1161. Suurvm. n:o 97. 2 K. 1184.
46105:    3 K. 1203. Eduskunnan vastaus. A.               Saantotodistus: -     Ks. Kiinteistöt.
46106:    III: 1.
46107:                                                    Sahatavara: Valtioneuvoston päätös 28 päi-
46108:                                                       vältä tammikuuta 1943 sahatavaran tuo-
46109: Rikoslaki: Hallituksen esitys n:o 106 laiksi
46110:                                                       tannon säännöstelystä sekä luovutusvel-
46111:    rikoslain muuttamisesta, tuodaan Edk :lle
46112:                                                       vollisuudesta, tuodaan Edk :lle 106. L.
46113:    1096. L. Lv:aan 1104. Lvm. n:o 18. Pp.
46114:                                                       Prv:aan 129. Prvm. n:o 10. Pp. 248. A.
46115:    1158. 1 K. 1162. Suurvm. n:o 98. 2 K.
46116:                                                       K. 265. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
46117:    1184. 3 K. 1203. Eduskunnan vastaus.
46118:                                                    - Valtioneuvo>Ston päätös 26 päivältä elo-
46119:    A. III: 1.
46120:                                                       kuuta 1943 sahatavaran tuotannon sään-
46121:    Hallituksen esitys n :o 114 laiksi rikos-
46122:                                                       nöstelystä sekä luovutusvelvollisuudesta
46123:    Jain voimaanpanemisesta annetun asetuk-
46124:                                                       annetun valtioneuvoston päätök>Sen muut-
46125:    sen muuttamisesta, tuodaan Edk:lle 1122.
46126:                                                       tamisesta, tuodaan Edk :lle 848.      L.
46127:    L. Lv:aan 1141. Lvm. n:o 20. Pp. 1196.
46128:                                                       Prv:aan 848. Prvm. n:o 102. Pp. 1222,
46129:    1 K. 1205. Suurvm. n:o 105. 2 K. 1219.
46130:                                                       1256. A. K. 1442-1447, 1476-1498.
46131:    :3 K. 1227. Eduskunnan va-staus. A.
46132:    III: 1.                                            Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
46133:                                                    -- Ks. Puutavara.
46134:    Ks. Kalastus. Sotaväen rikoslaki:
46135:                                                    Sairaalat: Hallituksen esitys n:o 12 keskus-
46136: Rintamakarkurit:       Ks. Rikoslaki.                 sairaalalaiksi, tuodaan Edk :lle 132. L.
46137:                                                       Tv:aan 152. Tvm. n:o 2. Pp. 412. 1 K.
46138: Rintamamiehet: Ed. Linnan y. m. kysymys,              418. Suurvm. n:o 36. 2 K. 432. 3 K.
46139:    joka koskee maan hankkimi<Sta rintama-             452. Eduskunnan vastaus. A. I.
46140:    miehille, sotainvaliideille ja muille so-          Hallituksen esitys n :o 108 laiksi kunna1-
46141:    dassa kärsimään joutuneille henkilöille, ja        Iisi1le mielisairaaloille ~sekä tuberkulosia
46142:    maatalousministeri Kalliokosken siihen             sairastavien    hoitolaitoksille vuotuisiin
46143:    antama va·staus 132-135.                           kunnos,sapito- ja käyttökustannuksiin so-
46144:    Ks. A sutustoiminta.                               dan aikana annettavasta valtionavusta
46145:                                       Asialuettelo 1943.                                       1735
46146:                                   ------------
46147: 
46148: 
46149:    annetun lain soveltamisajan pitentämi-           (Svenska Pressen) takavarikoimista ja
46150:   .sestä, tuodaan Edk :lle 1106. L. Tv:aan          pääministeri Linkomiehen siihen antama
46151:    1115. Tvm. n:o 5. Pp. 1222. 1 K. 1231.           vastaus 354-360.
46152:    Suurvm. n:o 115. 2 K. 1251. 3 K. 1337.
46153:    Eduskunnan vastaus. A. III: 1.                Satamat: -       Ks. Ykspihlaja.
46154:    Ed. Piippulan y. m. lak. al. n :o 13 laiksi
46155:    kunnallisille mielisairaaloille sekä tuber-   Seminaarit: -       Ks. Sortavalan seminaari.
46156:    kulosia sairastavien hoitolaitoksille vuo-
46157:    tuisiin kunnossapito- ja käyttökustannuk-     Sensuuri:         Ks. Sanomalehdet.
46158:    siin sodan aikana annettavasta valtion-
46159:    avusta annetun lain soveltamisajan piten-     Setelistö:        Ks. Rahaolot.
46160:    tämi.sestä. Liitteet VI,3. s. 293. L.Tv:aan
46161:    1157. Käsitelty hallituksen esityksen n:o     Seurakunnat: -        Ks. Neuvotteluoikeus.
46162:    108 yhteydessä.
46163:    Ed. Piippulan y. m. rah. al. n:o 8 määrä-     Sianliha: -      Ks. Elintarvikkeet. Maatalous.
46164:    rahojen osoittamisesta kunnallisten mieli-       }.faito.
46165:    sairaalain sekä tuberkulosisairaalain ja
46166:    -parantolain hoitopäiväavustuksen korot-      Siemen: Valtioneuvoston päätös 8 päivältä
46167:    tamista varten. Liitteet IV,2s. s. 261.          huhtikuuta 1943 vuonna 1943 tuotettujen
46168:    L. Vv:aan 955, käsitelty tulo- ja menoar-        eräiden   aikai-sten kevätviljalajikkeiden
46169:    vion yhteydessä, Vvm. n:o 59. s. 5. A. K.        siementen hinnoista, tuodaan Edk :lle 451.
46170:    1301. A. II.                                     L. Prv:aan 464. Prvm. n:o 28. Pp. 537.
46171:    Ed. Rytingin y. m. toiv. al. n :o 18 mää-        A. K. 568. Eduskunnan kirjelmä. A.
46172:    rärahasta Pudasjärven aluesairaalan sai-         III: 3.
46173:    raalarakennuksen kunnostamiseen. Liit-
46174:    teet VI,2. s. 65. L. Tv:aan 95. Tvm. n:o      Siirtolaiset: -     Ks. Sotasiirtolaiset.
46175:    l (Toiv. al. miet. n :o 2). Pp. 308. A. K.
46176:    318. A. V: 2.                                 Siirtoliike: -     Ks. Postilaitos.
46177: -- Ks. Vimstot.
46178:                                                  Siirtoväki: Hallituksen esity-s n:o 66 siirto-
46179: Sairaanhoitajattaret: Ed. Pohjalan rah. al.          väen huoltotehtävien hoitami•sesta eräissä
46180:    n :o 6 määrärahan osoittamisesta valtion         tapauksissa annetun lain muuttamisesta,
46181:    palveluksessa olevien sairaanhoitajatta-          tuodaan Edk:lle 601. L. Ltv:aan 611.
46182:    rien ja kätilöiden eläkkeiden korottami-         Ltvm. n :o 7. Pp. 631. 1 K. 645. Suurvm.
46183:    seksi aikaisemmin voima-ssa olleita perus-       n:o 59. 2 K. 662. 3 K. 681. Eduskunnan
46184:    teita vastaaviksi. I~iitteet IV,26. s. 259.       vastaus. A. I.
46185:    L. Vv:aan 955, käsitelty tulo- ja meno-          Ed. Pyyn y. m. toiv. al. n:o 11 esityksen
46186:    arvion yhteydessä, Vvm. n:o 59 ..s. 13. A.        antamisesta laik,si siirtoväen tekemien he-
46187:    K. 14tH. A. II.                                  voskauppojen      purkamisesta.      Liitteet
46188:                                                     IV,12. s. 40. L. Vv:aan 95.
46189: Sairaus: -    Ks. Invaliidit.                    - K·s. Korvauslaki. Palautettu alue.
46190: 
46191: Sakko: -     Ks. Rangaistukset.                  Sillat: Ed. Nurmesniemen y. m. rah. al. n:o 4
46192:                                                     määrärahan osoittamisesta Tikkalansal-
46193: Salaojitus: Ed. Hirvensalon y. m. toiv. al.         men sillan rakentamista varten. Liitteet
46194:    n:o 44 toimenpiteistä salaojituksen edis-        IV,21. s. 58. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-
46195:    tämiseksi. Liitteet IX,15. s. 140. L.            tää Kulkv:n lausunto 94, käsitelty tulo-
46196:    Mtv:aan 100.                                     ja menoarvion yhteyde.ssä, Vvm. n:o 59.
46197:                                                     s. 16 (Mietinnön liitteenä Kulkv:n lau-
46198: Salla: -- Rs. Kemijärvi.                             sunto n:o l. s. 115). A. K. 1468. A. II.
46199:                                                     Ed. Hytingin rah. al. n:o 25 määrärahan
46200: Sankarivainajat: -    K-s. Sotatapaturma.           osoittamisesta    Pudasj ärven-Saraj ärven
46201:                                                     maantiellä olevien Ruo-ojan ja Voilam-
46202: Sanomalehdet: Ed. :Furuhjelmin y. m. ky-            minojan siltojen rakentamista varten.
46203:    symys, joka koskee erästä sanomalehden           Liitteet IV,45. s. 285. L. Vv:aan 956,
46204: 1736                                     Asialuettelo Hl4::J.
46205: 
46206:    käsitelt~' tulo- ja menoarvion yhteydes,sä,      1\Iiet. n :o 10 komitean asettamista nuorison
46207:    Vvm. n:o 59. s. 16. A. K. 1468. A. II.                n.vkyisen tilan selvittämiseksi ja toimen-
46208:                                                         piteitä vapaalle sivistys- ju nuorisotyölle
46209: .Si]mli: Valtioneuvoston päätös 21 päivältä             tarpeellisten toimitalojen aikaansaami-
46210:     huhtikuuta 1943 toimenpiteistä pohjois-             seKSI    tarkoittavien toivomusaloitteiden
46211:     suomalaisen istukassipulin tuotannon ja             johdosta. -    Ks. Nuorisonkasvatus.
46212:     kaupan järjestämiseksi, tuodaan Edk:lle          , n:o 11 suomalaisen ja ruotsalai,sen kirjal-
46213:     523. L. Pn-:aan 536. Prvm. n:o 35. Pp.              lisuuden edistämiseksi myönnettyjen mää-
46214:     599. A. K. 611. Eduskunnan kirjelmä.                riirahain hoitoa koskeYien kertomusten
46215:     A. III: 3.                                          johdo~tn. -- E.:s. Suomalaisen kirjallisuu-
46216:                                                         den edistämisrahasto ja Huotsalaisen kir-
46217: "Sivistystyö: -- ](s. Luentotoiminta.     Nuori-        j ullisuuden edistämisrahasto.
46218:     sonkasvatus.                                     , n :o 12 l'ansakoululaitoksen kustannuk-
46219:                                                         sista annetun lain 20 § :n muuttami,sta
46220: Sivistysvaliokunta: pä~itetään asettaa 30, jä-          tarkoittavan lakialoitteen johdosta. -- Ks.
46221:     senet ja varajäsenet 36, puheenjohtajat             Kansakoulut.
46222:      (Kaijalainen, varap. Kilpi) 68.                Laus. n:o 1 valtiovarainvaliokunnalle ed."
46223: 21Iiet. n :o 1 kansakoulutoimen järjestysmuo-           Syrjäiän y. m. toivomusalo.itteesta n:o 1.6
46224:     don perusteista annetun lain muuttamista            lisiiykseksi vuoden 1.943 tulo- ja menoar-
46225:      tarkoittavan lakialoitteen johdosta.               Yioon eriiille Sortavalan seminaaTin opet-
46226:      Ks. Kansakoulut.                                   tajille sodan aikaisesta palkkojensa vähe-
46227:     n :o 2 opp iveh·ollisuuslain muuttamista            nemisestä aiheutuneen vahingon korvaa-
46228:     tarkoittavan lakialoitteen johdosta.                miseksi. - Ks. Sortavalan seminaari.
46229:     1\s. Oppivelvollisuus.                           , n :o 2 valtiovarainvaliokunnalle hallituk-
46230:  , n :o :3 hallituksen esityksen johdosta laeiksi       sen esityksestä n:o 45 laik-si kansakoulu-
46231:     .kansakoulutoimen järjestysmuodon perus-            laitoksen kustannuksista annetun lain
46232:     teista annetun lain ,sekä kansakoululai-            muuttamisesta. -      Ks. Kansakoulut.
46233:     toksen kustannuksista annetun lain muut-         , n :o 3 valtioYarainvaliokunnalle hallituk-
46234:     tamisesta. - Ks. Kansakoulut.                       sen esityksestii n :o 46 laiksi kansakoulu-
46235:     n:o 4 toimenpiteistä Vuoksenlaakson ope-            laitok~en    kustannuksista annetun lain
46236:     tusolojen järjestämiseksi tarkoittavan toi-         muuttamisesta. - Ks. KansakouhJt.
46237:     vomusalo.itteen johdosta. - Ks. Vuoksen-         , n: o 4 valtiovarainvaliokunna lle halli tuk-
46238:     laakso.                                             sen esityksestä n:o ll6 laiksi yksityisop-
46239:  , n :o 5 hal1ituk,sen esityksen johdosta laik,;i       pikoulujen valtionavusta. -      Ks. Oppi-
46240:     merenkulkuoppilaitoksista. - JCs. }[eren-           koulut.
46241:     kulku.
46242:     n :o 6 toimenpiteittl elo\wvien valmistuk-      Sodassa kadonneet: -     Ks. Kuolleeksi julis-
46243:     sen, maahuntuonnin ja esittämisen alalla           taminen.
46244:     vallitsevien c~päkohtien poistamiseksi sekä
46245:     toimenpiteitli elokuvafilmien vuokraus- ja      Sodasta kärsineet:        Ks. Kenttäpostira-
46246:     Bsittämistoiminnassa esiintyYien epäkoh-           hasto.
46247:     tien poistamiseksi tar koi tta vien toivomus·
46248:     aloitteiden johdosta. - Ks. Elokuvat.           Sokeat: Hallituksen esitys n:o 2ti sokean-
46249:  , n :o 7 maaluiskansakoulunopettajain ye]-            avustuslain    muuttamisesta,   tuodaan
46250:     voittamistu toimimaan osan kesästään               Edk:1le 252. L. Työv:aan 267. Työvm.
46251:     varhaisnuorison kerhotoiminnan johtajina           n :o 3. Pp. 308. 1 K. 317. Suurvm. n :o
46252:     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta.           19. 2 K. 364. 3 K. 383. Eduskunnan
46253:     - Ks. Kansakoulut.                                 Yastans. A. I.
46254:  , n: o 8 miiiir~irahaa kansantajuistieteellisi ä
46255:     luentoja varten tarkoittaYan toivomus-          Sokeri: Valtioneuvoston päätös 27 päiviiltii
46256:     aloitteen johdosta. - Ks. Luentotoiminta.          toukokuuta 1943 sokerin säännöstelystä
46257:  , n :o 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi        annetun valtioneuvoston päätöksen muut:
46258:     valtion oppikouluista annetun lain voi-            tamisesta, tuodaan Edk :lle 57 4.     L.
46259:     maantulon siirtämisestä. -- Ks. Oppikou-           Prv:aan 597. Prvm. n:o 40. Pp. 625. A.
46260:     lut.                                               K. 629. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
46261:                                        Asialuettelo 1943.                                     1737
46262: 
46263: -   Valtioneuvoston päätös 12 päivältä elo-       Sotalesket: Hallituksen· esitys n~o 20. lain-
46264:     kuuta 1943 sokerin säännöstelystä anne-          säädännöksi sotaleskien työhuollosta, tuo-
46265:     tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-          daan Edk:lle 214. L. Työv:aan 248.
46266:     filesta, tuodaan Edk:lle 834. L. Prv:aan         Työvm. n:o 4. Pp. 377. 1 K. 397.
46267:     836. Prvm. n :o 62. Pp. 904. A. K. 952.          Suurvm. n:o 29. 2 K. 408. 3 K. 416.
46268:     Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.                  Eduskunnan vastaus. A. I.
46269: -   Valtioneuvoston päätö.s 22 päivältä loka-        Esitykseen sisältyvät:
46270:     kuuta 1943 sokerin säännöstely.stä anne-      - Laki sotaleskien työhuollosta.
46271:     tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-       - Laki sotatapaturmalain muuttamisesta.
46272:     sesta, tuodaan Edk:lle 1106. L. Prv:aan
46273:     1119. Prvm. n :o 91. Pp. 1157. A. K.          Sotaorvot: Hallituksen esitys n :o 15 laiksi
46274:     1171. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.            sotaorpojen työhuollosta, tuodaan Edk:lle
46275:                                                      132. Pp. 1·53. L. Työv :aan 180. Työvm.
46276: Sokerijuurikas:   Valtioneuvoston päätös 2           n:o 1. Pp. 268. 1 K. 283. Suurvm. n:o
46277:    päivältä joulukuuta 1943 vuonna 1944              12. 2 K. 296. 3 K. 313. Eduskunnan
46278:    tuotetun   kotimaisen    sokerijuurikkaan         vastaus. A. I.
46279:    ylimmistä hinnoista, tuodaan Edk :lle
46280:    1336. L. Prv:aan 1365. Prvm. n:o 106.          Sotapalvelus: -- Ks. Rikoslaki.
46281:    Pp. 1560. A. K. 1578. Eduskunnan kir-
46282:    jelmä. A. III: 3.
46283:                                                   Sotasiirtolaiset: Hallituksen esity·s n:o 147
46284: Sokerivero: Hallituksen esitys n :o 91 laiksi        laiksi sotasiirtolai•sten yhteiskunnallisesta
46285:    sokerista suoritettava•sta valmisteverosta,       huollosta annetun·· lain muuttamisesta,
46286:    tuodaan Edk:lle 847. L. Vv:aan 900.               tuodaan Edk:lle 1247. L. Ltv:aan 1257.
46287:    Vvm. n:o 49. Pp. 1213. 1 K. 1220.                 Ltvm. n :o 24. Pp. 1366. 1 K. 1382.
46288:    Suurvm. n:o 110. 2 K. 1227. 3 K. 1248.            Suurvm. n:o 138. 2 K. 1475. 3 K. 1549.
46289:    Eduskunnan vastaus. A. III: 1.                    Eduskunnan vastaus. A. III: 1.
46290: 
46291: Sorkkatauti: -    Ks. Eläintaudit.                Sotatalous: -   Ks. Puolustuslaitos.
46292: 
46293: Sortavalan seminaari: Ed. Syrjäiän y. m.          Sotatapaturma: Ed. Tuomisen y. m. toiv. al.
46294:    toiv. al. n :o 16 lisäyksestä vuoden 1943         n:o 58 esityk•sen antami.sesta sotatapatur-
46295:    tulo- ja menoarvioon eräille Sortavalan           malainsäädännön koonnasta. Liitteet X,2.
46296:    seminaarin opettajille sodan aikai.sesta          s. 174. L. Työv:aan 101. Työvm. n:o 12
46297:    palkkojensa vähenemi.sestä aiheutuneen            (Toiv. al. miet. n:o 28). Pp. 574. A. K.
46298:    vahingon korvaamiseksi. Liitteet IV,1 7.          598. Eduskunnan toivomus. A. V: 2.
46299:    s. 48. L. Vv:aan, joka tulee pyytää            - Ed. Raunion y. m. toiv. al. n:o 59 sota-
46300:    Siv:n lausunto 95. Vvm. n:o 6 (Toiv. al.          tapaturmalain muuttamisesta. Liitteet
46301:    miet. n:o 3. - Mietinnön liitteenä Siv:n          X,3. s. 176. L. Työv:aan 101. Työvm.
46302:    lausunto n:o 1). Pp. 294. A. K. 306. A.           n:o 16 (Toiv. al. miet. n:o 31). Pp. 1094.
46303:    V: 2.                                             A. K. 1103. Eduskunnan toivomus. A.
46304:                                                      V: 2.
46305: Sota: -    Ks. Kenttäpostiraha.sto. Keräys-       - Ed. Rytingin y. m. toiv. al. n:o 60 sota-
46306:    toiminta. Korvauslaki. Rintamamiehet.             tapaturmalain muuttamisesta.       Liitteet
46307:    Sota vahingot.                                    X,4. s. 177. L. Työv:aan 101. Työvm.
46308:                                                      n:o 11 (Toiv. al. miet. n:o 27). Pp. 574.
46309: Sotainvaliidit:     Ks. Invaliidit.   Rintama-       A. K. 598. Eduskunnan toivomus. A.
46310:    miehet.                                           V: 2.
46311:                                                      Ed. Wainion y. m. toiv. al. n:o 22 (1942
46312: Sotalaina: Hallituksen esity.s n:o 57 laiksi         vp.) toimenpiteistä sankarivainajain puut-
46313:    tulon ja omaisuuden . perusteella annet-          teessa olevien vanhempien taloudellisen
46314:    tavasta sotalaina.sta, tuodaan Edk :lle 573.      aseman parantamiseksi. Liitteet X,7. s.
46315:    L. Vv:aan 584. Vvm. n:o 35. Pp. 675.              98 (1942 vp.). Käsitelty edellisen yhtey-
46316:    l K. 691. S~urvm. n:o 63. 2 K. 756. 3             de·ssä.
46317:    K. 811. Eduskunnan vastaus. A. I.              - Ks. Sotalesket.
46318:                                                                                                218
46319: 1738                                    A·sialuettelo 1943.
46320: 
46321: Sotatila: Hallituksen esitys n:o 107 laiksi       -      Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n :o 3 suhdan-
46322:    sotatilasta annetun lain muuttamisesta,               neverolain muuttamisesta. Liitteet IV,4.
46323:   tuodaan Edk:lle 1096. L. Prv:aan 1104.                 s. 25. L. Vv:aan 94. Vvm. n:o 16 (Toiv.
46324:    Prvm. n:o 100 (Mietinnön liitteenä Lv:n               al. miet. n :o 20). Pp. 425. A. K. 435.
46325:    lausunto n:o 2). Pp. 1213. 1 K. 1220.                 A. V:2.
46326:    Suurvm. n:o 107. 2 K. 1227. 3 K. 1247.          -     Ks. Palautettu alue.
46327:    Eduskunnan vastaus. A. III: 1.
46328:                                                    Sukupuolitaudit: Hallituksen esitys n:o 133
46329: Sotatuomioistuimet: Hallituksen esitys n:o           laiksi sukupuolitautilain muuttamisesta,
46330:    113 laiksi eräistä väliaikaisi•sta poikkeuk-       tuodaan Edk:lle 1182. L. Tv:aan 1195.
46331:    sista sotatuomioistuimista ja oikeuden-            Tvm. n:o 7. Pp. 1258. 1 K. 1332. Suurvm.
46332:    käynnistä niis.sä annettuun lakiin 30 päi-         n:o 127. 2 K. 1375. 3 K. 1520. Edus-
46333:    '.vänä joulukuuta 1941 annetun lain muut-          kunnan va·staus. A. III: 1.
46334:     tamisesta, tuodaan Edk :lle 1122. L.
46335:     Lv :aan 1141. Lvm. n :o 19. Pp. 1158. 1
46336:     lt. 1162. Suurvm. n:o 99. 2 K. 1184.           Suomalaisen ·kirjallisuuden edistämisrahasto:
46337:     3 K. 1203. Eduskunnan vastaus. A.                 Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edis-
46338:                                                       täruisvarojen valtuuskunnan toiminnasta
46339:     II!':.1.
46340:                                                       vuonna 1942, tuodaan Edk :lle 296. L.
46341: 8otavahi'D8'ot: Ed. Moilasen y. m. rah. al.           Siv:aan 308. Sivm. n:o 11. Pp. 556. A.
46342:    n :o 7 riläärärahan osoittamisesta erinäis-        K. 567. Eduskunnan kirjelmät. A. IV.
46343:    ten edellisen maailmansodan aikana Suo-
46344:    men kansalaisille koituneiden vahinkojen        Suomen Asuntohypoteekkipankki: -          K·s. Pa-
46345:    korvaamista varten. Liitteet IV,27. s.             lautettu alue.
46346:     260. L. Vv:aan 955, ki1sitelty tulo- ja
46347:     menoarvion yhteydessä, Vvm. n:o 59. s.         Suomen eduskunnan päätös: A. V: 2.
46348:     i2, A. K. 1433. A. II.
46349: - Ks. Korvauslaki. Kuusamo. Palautettu                Suomen kansalaisuus: Hallituksen e.sitys n:o
46350:     alue. Rahtimaksut. Siirtoväki.                       53 laiksi Suomen kansalaisuuden saami-
46351:                                                          ·sesta ja menettämi.sestä annetun lain
46352: Sotavahinko: Hallituksen esitys n:o 75                   muuttamisesta, tuodaan Edk:lle 573. L.
46353:    laiksi sotavahinkolain muuttamisesta, tuo-            Prv:aan 577. Prvm. n:o 41. Pp. 630.
46354:    daan Edk:lle 720. L. Lv:aan 721. Lvm.                 1 K. 635. Suurvm. n:o 55. 2 K. 656.
46355:    n :o 15. Pp. 1104. 1 K. 1113. Suurvm.                 3 K. 678. Eduskunnan vastaus. A. I.
46356:    n :o 91. 2 K. 1122. 3 K. 1159. Eduskun-
46357:    nan vastaus. A. I.                                  Suomen kieli: -   Ks. Kansakoulut. Oppivel-
46358:  Sotavammaiset: -    K.s. Invaliidit.    Kansa-           vollisuus.
46359:     koulut. Sotatap9;turma.
46360:                                                        Suomen Pankki: Hallituksen esitys n:o 2
46361:  Sotaväen rikoslaki: Hallituksen esitys n:o               laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muut-
46362:     140 laeiksi sotaväen rikoslain ja yleisen             tamisesta, tuodaan Edk:lle 29. L. Pv:aan
46363:     rikoslain muuttamisesta, tuodaan Edk:lle              64. Pvm. n:o 1. Pp. 71. 1 K. 78. Suurvm.
46364:     1247. L. Lv:aan 1257. A. III: 1.                      n:o 2. 2 K. 139. 3 K. 156. Eduskunnan
46365:                                                           vastaus. A. I.
46366:  Sotilaat: - Ks. Asevelvollisuus. Asutustoi-           - Hallituksen e.sitys n:o 115 laiksi Suomen
46367:     minta. Rintamamiehet. Väkijuomat.                     Pankin ohjesäännön muuttamisesta, tuo-
46368:                                                           daan Edk:lle 1122. L. Pv:aan 1141.
46369:  Slihdannetutkimus: -     Ks. Suomen Pankki.              Pvm. n:o 7. Pp. 1158. 1 K. 1162. Suurvm.
46370:                                                           n:o 100. 2 K. 1184. 3 K. 1203. Edus-
46371:  Suhdannevero: Hallituksen esitys n:o 136                 kunnan vastaus. A. III: 1.
46372:     1mhdanneverolaiksi, tuodaan Edk:lle 1182.          - Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kerto-
46373:     L. Vv:aan 1195. Vvm. n:o 54. Pp. 1233.                mus vuodelta 1942, tuodaan Edk:lle 377.
46374:     1 K. 1235. Suurvm. n :() 119. 2 K. 1320               Pvm. n:o 3. Pp. 537. A. K. 567. Edus-
46375:     -1329, 1338. 3 K. 1424-1431. Edus-                    kunnan kirjelmä (Pankkivaltuusmiehille).
46376:     kunnan vastaus. A. III: 1.                             A. IV.
46377:                                         Asialuettelo 1943.                                         1789
46378: 
46379: 
46380: -   Puhemiesneuvoston ehdotus Suomen Pan-            Miet. n:o 11 hallituksen esityksen johdosta
46381:     kirl tilintarkastajien ja heidän varamies-             laiksi lisäyksestä kaupunkien kunnallis-
46382:     tensä vaalin toimittamisesta 1112. V aa-               lakiin. - Ks. Kaupungit.
46383:     lin tulos ilmoitetaan 1150. Eduskunnan            , n:o 12 hallituksen e·sityksen johdosta
46384:     kirjelmä. A. IV.                                       laiksi sotaarpojen työhuollosta. -       Ks.
46385: -   Ks. Rahaolot.                                          Sotaorvot.
46386:                                                       , n:o 13 hallituksen esityksen johdosta
46387:                                                            laiksi sotainvaliidien työhuollosta anne-
46388: Suu- ja sorkkatauti: -     Ks. Eläintaudit.                tun lain muuttamisesta. - Ks. Invalii-
46389:                                                             dit.
46390: Suuret tulot: -    Ks. V erotus.                      , n:o 14 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
46391:                                                            tää ehdotuk·sen laiksi oppivelvollisuudesta
46392: Suuri valiokunta: jäsenluku 30, vaalin aika                 annetun lain muuttami.sesta. - Ks. Oppi-
46393:      30, vaali 39, jäsenet ja varajäsenet 53,               velvollisuus.
46394:      puheenjohtajat (Kekkonen, varap. Kulo-            , n:o 15 hallituksen esityksen johdosta
46395:     vaara) 67, jäsenen (Linkomies) vapautta-                laik.si väki viina verosta annetun      lain
46396:      minen ja uusi jäsen (Hackzell) 252, vara-              muuttamisesta. - Ks. Väkijuomat.
46397:      jäsenen (Kauppi) vapauttaminen 252, uusi          , n:o 16 hallituksen e·sityksen johdosta
46398:      varajäsen (Teittinen) 270, uusi varajäsen              laik·si väestön toimeentuloa vaarantavien
46399:      ed. Hackzellin sijaan (Valanne) 271.                   rikosten rankaisemise·sta annetun lain
46400: Miet. n:o 1 hallituksen esityksen johdosta                  muuttamisesta. - Ks. Rikokset.
46401:      laeiksi maalai·skuntain kunnalJi.shallin-         , n:o 17 hallituksen e·sityksen johdosta
46402:      nosta ja kunnallishallituksesta kaupun-                laeiksi kansakoulutoimen järjestysmuodon
46403:      gissa annettujen asetusten muuttami.se.sta.            perusteista annetun lain sekä kansakou-
46404:      - Ks. Kunnallisverotus.                                lulaitoksen kustannuksista annetun lain
46405:  , n :o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi             muuttamisesta. - Ks. Kansakoulut.
46406:      Suomen Pankin ohjesäännön muuttami-                , n:o 18 hallituksen esityksen johdosta
46407:      sesta. - K·s. Suomen Pankki.                           perhelisälaiksi. - Ks. Perhelisä.
46408:  , n:o 3 hallituksen esityksen johdosta pa-             , n:o 19 hallituk•sen esityksen johdosta
46409:       tenttilaiksi. - Ks. Patenttilaki.                      laiksi sokeanavustuslain muuttamisesta.
46410:  , n:o 4 hallituk.sen esityksen johdosta met-                - Ks. Sokeat.
46411:      sänparannuslaik.si. -     Ks. Metsänparan-         , n:o 20 hallituk·sen esityk.sen johdosta
46412:       nuslaki.                                               laiksi korvauslain muuttamisesta. - Ks.
46413:  , n :o 5 hallituk·sen esityksen johdosta laiksi             Korvauslaki.
46414:       väliaikaisesta kalastusoikeudesta. - Ks.          , n :o 21 hallituksen esityksen johdosta
46415:       Kalastus.                                              laik.si valtakunnan yhteyteen palautetun
46416:   , n :o 6 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-               alueen a·sutuskeskusten jälleenrakennus-
46417:       tää ehdotuk·sen laiksi ylimääräisen tulove-            lainoille annettava.sta valtion takuusta.
46418:       ron vähentämisestä verotettava·sta tulosta.            - Ks. Palautettu alue.
46419:       - K·s. Tulo- ja omaisuusvero.                      , n:o 22 hallituksen esityksen johdosta
46420:   , n :o 7 lakialoitteen johdosta, joka sisältää             laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
46421:       ehdotuksen laiksi kansakoulutoimen jär-                mukaan lisenssitoimikunnan virkatoimista
46422:       jestysmuodon perusteista annetun lain                   ja toimituskirjoi·sta on suoritettava mak-
46423:       muuttamisesta. - Ks. Kansakoulut.                      suja, annetun lain voimas·saoloajan piden-
46424:   , n :o 8 hallituksen e·sityksen johdosta laiksi             tämisestä. - Ks. Lisens·sitoimikunta.
46425:       säästöpankkien suoritettava·sta tilapäi-           , n:o 23 hallituksen esityksen johdosta
46426:       sestä verosta. - K·s. Säästöpankit.                    laiksi merenkulkuoppilaitoksista. -      Ks.
46427:    , n :o 9 hallituksen e.sityksen johdosta laiksi            Merenkulku.
46428:       sotatalouden tarkastuksesta annetun lain           , n:o 24 hallituksen esityksen johdosta
46429:        muuttami.se•sta. - Ks. Puolustuslaitos.                laiksi henkilökortista. -    Ks. Henkilö-
46430:    , n:o 10 hallituk·sen esityksen johdosta                   kortti.
46431:       laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta              , n:o 25 hallituksen esityksen johdosta
46432:        annetun asetuksen muuttamisesta. - K•s.                laiksi kunniapalkkion suorittamisesta Va-
46433:        Rangaistukset.                                         paudenristin Mannerheimristin kunnia-
46434: 1740                                  Asialuettelo 1943.
46435:                   -----------------------
46436:    merkillä palkituille. - K,s. Mannerheim-       Miet. n:o 38 hallituksen esityksen johdosta
46437:    risti.                                             laiksi tasavallan presidentin armahdus-
46438: Miet. n:o 25 a hallituksen esityksen johdosta          oikeuden käyttämisootä. -        Ks. Armah-
46439:    laiksi kunniapalkkion suorittamisesta Va-           dus.
46440:    paudenrintin Mannerheimristin kunnia-           , n:o 39 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
46441:    merkillä palkituille. - Ks. Mannerheim-             tää ehdotuksen laiksi takaisin valloitetun
46442:    risti.                                              alueen valtakunnan yhteyteen palauttami-
46443:  , n:.o 2,6 hallituksen esityksen johdosta             sen aiheuttamista ;poikkeussäännöksistä
46444:    laik,si valtakunnan yhteyteen palautetulla          tulo- ja omaisuusverosta sekä suhdanne-
46445:    alueella olevaan kiintei,stöön kohdistu-            verosta annettuihin lakeihin. - Ks. Pa-
46446:    van metsänhakkuuoikeuden raukeamisesta              lautettu alue.
46447:    eräissä tapauksissa. -     Ks. Palautettu           n :o 40 hallituksen esityk,sen johdosta
46448:    alue.                                               laiksi posti,säästöpankista annetun lain
46449:  , n :o 27 hallituksen esityk<sen johdosta             muuttamisesta. - Ks. Po,stisää,stöpankki.
46450:    laik,si vesioikeuslain muuttamisesta. -         , n:o 41 hallituksen esityksen johdosta
46451:    Ks. Vesioikeus.                                     Ruot~sin kanssa virka-avUJSta veroasioi,ssa
46452:    n:o 28 hallituksen esityksen johdosta               tehdyn sopimuksen hyväk,symi,sestä.
46453:    laiksi merimieslain muuttami,sesta. - Ks.           Ks. Ruotsin verosopimus.
46454:    Merenkulku.                                     , n:o 42 hallituksen esityksen johdosta
46455:  , n :o 28 a hallituksen esityksen johdosta            laiksi eräiden valtakuntaan palautetulla
46456:    laiksi merimieslain muuttamisoota. - Ks.            alueella olevien velallisten vapauttami-
46457:    ~[erenkulku.                                        sesta vastaama,gta Suomen A.suntohypo-
46458:  , n:o 29 hallituksen esityk,sen johdosta              teekkipankilta saami,staan lainoista kulta-
46459:     lainsäädännöksi sotalaskien työhuollosta.           ehdon mukaisBsti. - Ks. Palautettu alue.
46460:     - Ks. Sotalesket.                                  n:o 43 hallituksen esityksen johdo-sta
46461:     n:o 30 hallituk,sen esityksen johdosta             laiksi lainhuudatus- ja kiinnity,sasiain kä-
46462:     laik,si eräiden omakotilainojen ja eräiden         ,sittelyj ärjestyk8en väliaikaise,sta muutta-
46463:     muiden valtion asuntolainojen vuotuis-              mi,sesta. - K's. Lainhuudatus.
46464:     maksujen kantamisesta. - Ks. Omakoti-           , n :o 44 hallituksen esityksen johdo,sta
46465:     lainat.                                            laiksi moottorikuljetuskaluston valmi,stuk-
46466:  , n:o 31 hallituksen esityksen johdosta               sen edistämi8estä ja ,sen huollon turvaa-
46467:     laiksi palolain muuttamisesta. - Ks. Pa-           misesta. - Ks. Moottoriajoneuvot.
46468:     lolaki.                                             n:o 45 hallituk,sen esityk,sen johdosta
46469:  , n:o 32 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-           laiksi eräiden alueiden valtakunnan yh-
46470:     tää ehdotuksen laiksi suurten tulojen luo-          teyteen palauttamisen aiheuttamista poik-
46471:     vutusverosta. - Ks. Verotus.                        keussäännöksistä tulo- ja omai,suusverosta
46472:  , n:o 33 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-           annettuun lakiin annetun lain muuttami-
46473:     tää ehd·otuksen työntekijäin tapaturma-             sesta. - }{s. Palautettu alue.
46474:     vakuutuslain muuttamisesta. - Ks. Ta-           , n :o 46 hallituk,sen esityksen johdosta
46475:     paturmavakuutus.                                    laiksi lakkautetun viran tai toimen halti-
46476:   , n:o 34 lakialoitteen johd(}sta, joka sisäl-         jalle tuleya,sta henkilökohtaisesta palk-
46477:      tää ehdotukset laeiksi maalai8kuntain              kauksen Hsästä hänen tultuaan alempi-
46478:      kunnallishallirrnosta annetun asetuksen ja         paikkaiseen virkaan tai toimeen. - Ks.
46479:      tulo- ja omaisuusverosta annetun lain              Virkamiehet.
46480:      muuttamisesta. - Ks. Verotus.                      n :o 47 hallituksen esityksen johdosta
46481:   , n :o 35 hallituksen esityksen johdosta              laiksi korvauslain muuttamisesta. - Ks.
46482:     laik!Si säännöksiä tuomiokuntain hoidosta           Korvauslaki.
46483:      sisältävän lain muuttamisesta. -       Ks.     , n :o 48 hallituksen esityksen johdosta
46484:      Tuomiokunna t.                                     laiksi valtioneuvooton oikeudesta määrätä
46485:   , n :o 36 hallituksen esityksen johdosta              verotuksessa myönnettävistä arvonvähen-
46486:      keskussairaalalaiksi. - Ks. Sairaalat.             nyksistä eräissä tapauk,sissa. - Ks. Ve-
46487:   , n :o 37 hallituksen esityksBn johdosta              rotus.
46488:      laik,si valtion oppikouluista annetun lain      , n:o 49 hallituksen esityk,sen johdosta
46489:      voimaantulon siirtämisestä. - Ks. Oppi-            laik,si pankkilain muuttamisesta. - Ks.
46490:      koulut.                                            Pankkilaki.
46491:                                         Asialuettelo 1!:143.                                    1741
46492:                                        --------------~-------                   ··--·--------- ------
46493: 
46494: 
46495: Miet. n:o -50 hallituksen esityksen johdosta        Miet. n:o 63 hallituksen esityksen johdosta
46496:     laiksi kotimaa-ssa tuotetun häränlihan             laik·si tulon ja omai-suuden perusteella an-
46497:     hintojen vakauttamisesta. - Ks. Liha.              nettava,sta sotalainasta. - Ks. Sotalaina.
46498:     n:o ·51 hallituksen esityk•sen johdosta          , n :o 64 hallituksen esityksen johdosta
46499:     laiksi kansakoululaitok·sen kustannuksista         leimaverolaik.si. - Ks. Leimavero.
46500:     annetun lain muuttamisesta. - Ks. Kan-           , n :o 64 a hallituksen esityksen johdosta
46501:     sakoulut.                                          leimaverolaiksi. - Ks. Leimavero.
46502:  , n:o 52 hallituk-sen esityksen johdosta            , n :o 65 hallituksen esityksen johdosta
46503:     laiksi asiamiehestä ja oikeudenkäynti-             laik·si tullilain muuttamisesta. -- Ks.
46504:     avustaja.sta eräissä rikosa·sioissa. - Ks.         Tullilaki.
46505:     Rikosa.siat.                                     , n:o 66 hallituk,sen esityksen johdosta
46506:  , p.:o 53 hallituksen esityksen johdosta              laik-si ylimääräisestä metsäverosta. - Ks.
46507:     laiksi eräiden kiinnitysten uudistamise.sta        :Metsävero.
46508:      !lnnetun lain muuttamisesta. - K·s. Kiin-       , n:o 67 hallituksen esityk-sen johdosta
46509:     nitys.                                             laiksi eräistä toimenpiteistä työttömyy-
46510:  , n:o 54 hallituksen esityk-sen johdosta              den lieventämiseksi määrättyjen töiden
46511:     laiksi kansakoululaitoksen kustannuksista          käyntiinpanen tai polttoturpeen hankin-
46512:      annetun lain muuttamisesta. - Ks. Kan-            nan helpottamiseksi. - Ks. Työttömyys.
46513:      sakoulut.                                       , n:o 68 hallituksen esityksen johdosta
46514:  , n:ö -55 hallituksen e-sityksen johdosta             laiksi leipäviljan tuotannon tukemi-sesta
46515:     laiksi Suomen kansalaisuuden -saamisesta           annetun lain muuttamisesta. - Ks. Vilja.
46516:      ja menettämisestä annetun lain muutta-
46517:                                                      , n :o 69 hallituksen esityksen johdosta
46518:      misesta. - Ks. Suomen kansalai-suus.
46519:                                                        laiksi ylimääräisestä varojen perusteella
46520:  , n:o '56 hallituksen esityksen johdo-sta             suoritettuvasta verosta. - Ks. Verotus.
46521:      laiksi tulo- ja omaisuusveron ennakko-
46522:                                                      , n:o 69 a hallituksen e-sityksen johdosta
46523:      perinnästä. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
46524:                                                        laiksi ylimääräisestä varojen perusteella
46525:  , n :o 57 hallituksen esityksen johdosta
46526:      laiksi tulo- ja omaisuusveron väliaikai-
46527:                                                        suoritettuvasta verosta. - Ks. Verotus.
46528:                                                      , n :o 70 hallituksen esityksen johdosta
46529:                                                                                                         •
46530:     ·sesta korottamisesta. -       K-s. Tulo- ja
46531:                                                        laiksi Kööpenhaminassa olevan lähetystö-
46532:      omaisuusvero.
46533:                                                        kiinteistön myymisestä. - Ks. Kööpen-
46534:   , n :o 57 a hallituksen esityksen johdosta
46535:                                                        haminan lähetystö.
46536:      laiksi tulo- ja omaisuusveron väliaikai-
46537:                                                      , n:o 71 hallituksen esityksen johdosta
46538:     sesta korottamisesta. -        K-s. Tulo- ja
46539:                                                        laiksi asevelvolli-suuslain muuttamisesta.
46540:      omaisuusvero.
46541:   , n:o 58 hallituksen esityksen johdosta              - Ks. Asevelvollisuus.
46542:                                                      , n:o 72 hallituksen esityk•sen johdosta
46543:      laiksi rahalain muuttamisesta. - Ks. Ra-
46544:                                                        laik!si korvauslain •soveltamisesta puolus-
46545:      halaki.
46546:                                                        tusvoimain toimenpiteestä aiheutuneeseen
46547:      n:o 59 hallituksen esityksen johdosta
46548:                                                         vahinkoon. - K·s. Korvauslaki.
46549:      siirtoväen huoltotehtävien hoitamisesta
46550:                                                      , n :o 73 hallituksen esityksen johdosta
46551:      eräi-ssä tapauksissa annetun lain muutta-
46552:                                                        laik.si eräitä holhouslain säännöksiä kos-
46553:      misesta. - Ks. Siirtoväki.
46554:                                                        kevista väliaikaisista p-oikkeuksi-sta. -
46555:   , n :o 60 hallituksen esityksen johdosta              Ks. Holhous.
46556:      laiksi eräiden talletusten ja obligatioiden     , n:o 74 hallituk·sen e-sityk-sen johdosta
46557:      omistajille myönnettävä-stä veronhuojen-          laik·si puolustuslaitokselle kuuluvan tava-
46558:      nuksesta. -- Ks. Talletukset.                      ran luvattoman hallussapidon rankaisemi-
46559:   , n :o 61 hallituksen esityksen johdosta             sesta. - Ks. Puolustuslaitos.
46560:      laiksi soda.sta tai sotapalveluksesta aiheu-    , n:o 75 hallituksen esityksen johdosta
46561:      tuvan ruumiinvamman tai sairauden joh-            laiksi maan vuokrausta koskevan sopi-
46562:      dosta suoritettavaa- korvausta koskevien           muksen jatkamisesta ja .häädön lykkäämi-
46563:      asiain käsittely-stä. - Ks. Invaliidit.           sestä eräissä tapauksis.sa. - K-s. Maan-
46564:   , n :o 62 hallituksen esityksen johdo-sta             vuokra.
46565:      valtakunnan yhteyteen :palautetun alueen        , n:o 76 hallituksen esityksen johdosta
46566:      kuntien talouden järjestämisestä. - Ks.            laiksi eräistä toimenpitei-stä vajatuottois-
46567:      Palautettu alue.                                   ten met-sien uudistamiseksi. - Ks. Metsä.
46568:     1742
46569:     ------------~-------------            -Asialuettelo
46570:                                             --          1943.
46571: 
46572:     }fiet. n :o 77 hallituksen esityksen johdoota       Miet. n:o 87 hallituksen esityksen johdosta
46573:          laiksi kunnallisveron väliaikaisesta en-           laiksi erikoi-styöleireistä. - Ks. Työleirit.
46574:          nakkokannosta. - Ks. Kunnallisverotus.          , n:-o 88 hallituksen esityksen johdosta
46575:      , n:o 78 hallituksen esityksen johdosta                laiksi kuorimattoman puutavaran lauttaa-
46576:          oikeudenhoidon järjestämisestä valtakun-           misesta vuosina 1944-1946. - Ks. Puu-
46577:          nan yhteyteen palautetulla alueella anne-          tavara.
46578:          tun lain muuttamisesta. -        Ks. Palau-     , n :o 89 hallituksen esityksen johdosta
46579:          tettu alue.                                        elinkeinon harjoittamisen oikeudesta an-
46580:      , n:o 7-9 hallituksen esityksen johdosta               netun lain muuttamisesta. - Ks. Elin-
46581:          laiksi eräistä kiinteistöjä koskevista saan-       keino.
46582:          totodi.stuksista. - K-s. Kiinteistöt.           , n:o 9(} hallituksen esityk-sen johdosta
46583:      , n :o ·80 hallituksen esityksen johdosta              löytötavaralaiksi. - Ks. Löytötavara.
46584:          laiksi sodassa kadonneen henkilön julista-      , n:o 91 hallituksen esityksen johdosta
46585:          misesta kuolleeksi. - Ks. Kuolleeksi ju-           laiksi sotavahinkolain muuttamisesta. -
46586:                                                             Ks. Sotavahingot.
46587:          listaminen.
46588:      , n:o 81 hallituksen esityksen johdoota             , n :o 92 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
46589:          laiksi toimenpiteistä eläintautien levene-         tää ehdotukset laeiksi maalaiskuntain
46590:                                                             kunnallislain ja kaupunkien kunnallislaiJ).
46591:          misen ehkäisemiseksi eräissä poikkeuksel-
46592:                                                             muuttamisesta. - Ks. Kunnallislait.
46593:          lisissa olosuhteis-sa annetun lain voimas-
46594:                                                          , n:o 93 hallituksen esityksen johdosta
46595:          saolaajan pitentämisestä. -      Ks. Eläin-
46596:                                                             laiksi kotimaas-sa tuotetun pellavan ~&
46597:          taudit.
46598:                                                             hampun hintojen vakauttamisesta. - Ks.
46599:      ,, n:o 82 hallituksen esityksen johdosta
46600:          laik-si kenttäpostirahastosta. - Ks. Kent-         Pellava.
46601:                                                          , n:o 94 hallituksen esityksen johdosta
46602:          täpostirahasto.
46603:                                                             laiksi postisiirtoliikkeestä annetun laiJl
46604:      , n :o 83 hallituksen esityksen johdosta               muuttamisesta. - Ks. Postilaitos.
46605:          laeiksi maalai·skuntain kunnallishallin-        , n:o 95 hallituksen esityksen johdosta
46606: •        no·sta annetun asetuksen, kunnallishalli-
46607:          tuksesta kaupungissa annetun asetuksen,
46608:                                                             laiksi edustajanvaalien siirtämisestä. -
46609:                                                             Ks. Edustajanvaalit.
46610:          tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta kun-         , n:o 96 hallituksen esityksen johdosta
46611:          nallisverotusta varten annetun lain sekä           laiksi valtionsyyttäjiatä annetun lain ku-
46612:          säästöpankkilain muuttamisesta. -        Ks.       moami~esta. - Ks. Valtioru;yyttäjät.
46613:           Kunnallisverotus.                               , n:o 97 hallituksen esityksen johdosta
46614:       , n:o 83 a hallituk-sen esityksen johdosta            laiksi eräistä poikkeuksista rikosasiain
46615:          ]aeiksi maalai·skuntain kunnallishallin-           oikeudenkäyntiä ja rangaistusten täytän-
46616:           nosta annetun asetuksen, kunnallishalli-          töönpanoa koskevista yleisen lain sään-
46617:          tuksesta kaupungissa annetun asetuksen,            nöksistä annetun lain muuttamisesta. -
46618:          tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta kun-           Ks. Rikosaslat.
46619:          nallisverotusta varten annetun lain sekä         , n:o 98 hallituksen esitykeen johdoota
46620:          säästöpankkilain muuttamisesta. -:- Ks.            laiksi rikoslain muuttamisesta. - Ks. Ri-
46621:           K unnallisverotus.                                koslaki.
46622:       , n:o 84 hallituk-sen esityksen johdoota            , n:o 99 hallituksen esityksen johdosta
46623:           tulo- ja omai-suusverolaiksi. - Ks. Tulo-          eräistä viiliaikaisi\Sta poikkeuksista sota-
46624:           ja omaisuusvero.                                  tuomioistuimista ja oikeudenkäynnistä
46625:       , n :o 84 a hallituksen esityksen johdosta             nii-ssä annettuun lakiin 30 päivänä joulu-
46626:           tulo- ja omaisuusverolaiksi. - Ks. Tulo-           kuuta 1941 annetun lain muuttamisesta.
46627:           ja omaisuusvero.                                  - K-s. Sotatuomioistuimet .
46628:       ., n :o 85 hallitl'iksen esityksen johdosta         , n :o 100 hallituksen · esityksen johdosta
46629:           laik-si yleishyödylliseen tai hyväntekeväi-       laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muut--
46630:           seen tarkoitukseen vetoamalla, harjoitetun        tamisesta. - Ks. Suomen Pankki.
46631:           taloudellisen toiminnan säännöstelemi-          , n:o 101 hallituksen esityksen johdosta
46632:           sestä. - Ks. Keräystoiminta.                      laiksi kotimaisten moottoripolttoaineiden
46633:      ., n:o 86 hallituksen esityksen johdoota                ja voiteluaineiden sekä niiden raaka-
46634:           äitiysavustuslain muuttamiseksi. -      Ks.        aineiden valmistuksen ja käytön edistä-
46635:           .Äitiysavustus.                                    misestä. - Ks. Moottoripolttoaineet .
46636:                                        Asialuettelo 1943.                                    1743
46637: 
46638: Miet. n:o 102 hallituksen esityksen johdosta          tionavusta annetun lain soveltamisajan
46639:      laik!>i vuodelta 1943 suoritettavan osin-        pitentämi·sestä. - Ks. Sairaalat.
46640:      gon rajoittamisesta. - Ks. Osinko.           Miet. n :o 116 hallituksen esityksen johdosta
46641:  , n:o 103 hallituksen esityksen johdosta             laiksi väkijuomi·sta annetun lain väliai-
46642:      laiksi korotettujen tullien kantamisesta         kaisesta muuttamisesta. - Ks. Väkijuo-
46643:      annetun lain Voimassaoloajan pitentämi-          mat.
46644:      sestä. - Ks. Tullimaksut.                     , n:o 117 hallituksen esityksen johdosta
46645:  , n:o 104 kahden työvelvollisuuslain muut-           laikei uusien virkojen, ja toimien perusta-
46646:      tami·sta tarkoittavan hallituksen esityksen      misesta eräi,siin viråstoihin ja yleisiin
46647:      johdosta. - Ks. Työvelvollisuus.                 laitok·siin. - Ks. Virastot.
46648:                                                    , n:o 118 hallituksen esityksen johdosta
46649:  , n:o 105 hallituksen esityksen johdosta
46650:                                                       laiksi apteekkilaitoksesta annetun lain
46651:      laiksi rikoslain voimaanpanemisesta an-
46652:                                                        muuttami.sesta. - Ks. Apteekit.
46653:      netun asetuksen muuttamisesta. -         Ks.
46654:                                                    , n:o 119 hallituksen esityksen johdosta
46655:      Rikoslaki.
46656:                                                       suhdanneverolaiksi. - Ks. Suhdannevero.
46657:  , n:o 106 hallituksen esityksen johdosta
46658:                                                    , n:o 120 hallituksen esityk.sen johdosta
46659:      laiksi valtion viran ja pysyväisen toimen
46660:                                                       laiksi evankelis-luterilaisten hiippakun-
46661:      haltijain nimittämiskirjoi,sta sekä heidän
46662:                                                        tain arkkipiispan ja piispan virka- ja
46663:      oikeudestaan pysyä viras·saan tai toimes-
46664:                                                        armovuoden eduista. - Ks. Piispat.
46665:      saan annetun lain väliaikaisesta muutta-
46666:                                                    , n :o 121 hallituksen esityksen johdosta
46667:       misesta. - Ks. Virkamiehet.
46668:                                                       laiksi köyhäinhoidollisesta kotipaikkaoi-
46669:  , n:o 107 hallituksen e·sityksen johdosta             keudesta eräissä tapauksissa annetun lain
46670:       laiksi sotatilasta annetun lain muuttami-        muuttamisesta. - K·s. Köyhäinhoito.
46671:      sesta. - Ks. Sotatila.                        , n:o 122 hallituksen esityksen johdosta
46672:  , n:o 108 hallituksen esityksen johdosta              laiksi kaivostyön valvonnasta erinäisillä
46673:       laiksi makeisvalmi,steverosta. - Ks. Ma-         kaivannaisesiintymillä. - Ks. Kaivostyö.
46674:      ·keisvalmistevero.                            , n :o 123 hallituksen :esityksen johdosta
46675:   ., n:o 109 hallituksen esityksen johdosta            laiksi eräiden työasiain hallinnon väli-
46676:       laiksi tulitikkuverosta. - Ks. Tulitikku-        aikaisesta järjestelystä annetun lain voi-
46677:       vero.                                            massaolaajan ·ja-tkamisesta. -    Ks. Työ-
46678:   , n:o 110 hallituksen esityksen johdosta             asiain hallinto.
46679:       laiksi sokerista suoritettavasta valmista-    , n:o 124 hallituksen esityksen johdosta
46680:       verosta. - Ks. Sokerivero.                       kansaneläkelainsäädännön muuttamisesta.
46681:   , n:o 111 hallituksen esityksen johdosta             - Ks. Kansaneläkelaitos.
46682:       laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta.   , n:o 125 hallituk,sen esityksen johdosta
46683:       - Ks. Oppikoulut.                                laiksi eräiden Suomen ulkopuolella teh-
46684:   , n:o 112 hallituksen esityksen johdosta             tyjen rikosten rankaisemisesta. -       Ks.
46685:       laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta an-       Rikokset.
46686:       netun lain muuttamisesta.- Ks. Kauppa-        , n:o 126 hallituksen esityksen johdosta
46687:       ja teollisuusrahasto.                            valtioneuvoston lainanottovaltuuksista, -
46688:   , n:o 113 hallituksen esityksen johdosta             K~s. Valtiolainat~
46689:       laiksi valtakunnan yhteyteen palautetulla     , n:o 127 hallituksen. esityksen johdosta
46690:       alueella olevaan kiinteään omaisuuteen           laiksi sukupuolitautilain muuttamisesta.
46691:       kohdistuvan omi·stusoikeuden järjestämi-         - Ks. Sukupuolitaudit.
46692:       sestä eräissä tapauksissa annetun lain        , n :o 128 hallituksen esityksen johdosta
46693:       muuttamisesta. - Ks. Palautettu alue.            laiksi eräiden oixlaisuusrikoksista tuomit-
46694:   , n:o 114 hallituksen esityksen johdosta             tujen henkilöiden pitämisestä sodan ai-
46695:       laiksi talouselämän säännöstelemisestä           kana pakkotyössä annetun lain voimassa-
46696:        poikkeuksellisissa oloissa annetun lain       . oloajan pitentämise·stä. - K,s. Rikolliset.
46697:        muuttamisesta. - Ks. Talouselämä.               n:o 129 hallituksen esityksen johdosta
46698:    , n:o 115 hallituksen esityksen johdosta            laiksi alkoholistilain väliaikaisesta muut-
46699:       laiksi kunnallisilla mielisairaaloille sekä      tamisesta. - Ks. Alkoholistit.
46700:       tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille    , n:o 130 hallituksen esityksen johdosta
46701:        vuotuisiin kunnossapito- ja käyttökustan-       laiksi metsästyslain muuttamisesta. -
46702:        nuksiin sodan aikana annettavasta vai- ,        Ks. Metsästys.
46703: 1744                                     Asialuettelo 1943.
46704: 
46705: :Nliet. n :o. 131 .hallituksep. esityksen johdosta   Svenska Pressen: -- Ks. Sanomalehdet.
46706:       laiksi tontinvuokralain muuttamisesta. -
46707:        Ks. Tontin vuokra ..                          Synnytys: -     Ks. Äitiysavustus.
46708:   , n :o 132 hallituksen esityksen johdosta
46709:       laeiksi. kunnallisten ja yk•sityisten kasva-   Syntyväisyys: -    Ks. Lapsiavustus.
46710:       tuslaitosten valtioavusta sekä tylsämielis-
46711:       ten .hoitoa ja ka·svatusta varten toimivien    Sysi: -    Ks. Moottoripolttoaineet.
46712:       kunnallisten ja yksityisten laitosten val-
46713:       tioavusta annettujen lakien muuttami-          Syyttäjät: -    K·s. Valtionsyyttäjät.
46714:       sesta. - Ks. Kasvatuslaitokset.
46715:   , n:o 133 .hallituksen esityksen johdosta          Säteri Oy.: -     Ks. Kauppa- ja teollisuus-
46716:       laiksi väestön toimeentuloa vaarantavien          rahasto.
46717:       rikosten rankai·semisesta. - KoS. Rikolli-
46718:       set.                                           Säännöstely: -     K,s. Apteekit. Eläinluut.
46719:   , n:o 134 hallituksen esityk·sen johdosta             Haima. Hamppu. Havupuutuotteet. Her-
46720:       laiksi veronmaksun laiminlyömisen joh-             neet. Hevosenkengät. Hevoskauppa. Hin-
46721:       dosta suoritettavasta veronlisäyksestä. -         nat. Huonei·stot. Hylkeet. Häränliha.
46722:       K·~·. V erotus.                                   Kaivostyö. Kala. Kalastus. Kananmunat.
46723:   , n:o 135 hallituksen esityksen johdosta              Kansanhuolto. Karbidi. Kauppa. Kaura.
46724:       laiksi kansanopistojen valtionavustuksen          Kotieläimet.   Kumi.      Kuusen kuoret.
46725:       maksattamisesta työkaudelta 1943-1944.            Lehtipuutuotteet. Liha. Liikenne. Liima.
46726:       - Ks. Kansanopistot.                              Lisenssitoimikunta. Loma. Maatalous.
46727:  ,, n:o 136 hallituksen esityksen johdosta              Maito. Makeuttami·saineet. Maksut. Mar-
46728:       laiksi työväen<lpistojen valtionavustuksen         jat. Merenkulku. MtJtsä·stys. Moottoriajo-
46729:       maksattamisesta työkaudelta 1943-1944.            neuvot. Moottoripolttoaineet. Määräaika.
46730:     . - Ks. Työväen opistot.                            Nahka. Osinko. Palautettu alue. Palkka .
46731:   ,, n :o 137 hallit~ksen esityksen johdosta            Pellava. Peruna. Perunatärkkelys. Poltto-
46732:       laiksi rangaist~sten täytäntöönpanosta            aineet. Polttopuu. Poronliha. Puutavara.
46733:       annetun asetuksen muuttamisesta 20 päi-           Rahaolot. Rasva. Rikokset. Rikolli.set.
46734:       vänä eloku:uta .1942 'annetun lain voi-           Sahatavara. Sipuli. Sokeri. Sokerijuuri-
46735:       mas•saoloajan pitentämisestä. - Ks. Ran-          .kas. Talouselämä. Talouselämän sään-
46736:       gai.stukset.                                      nöstely. Tekstiilituotteet. Tupikka. Tur-
46737:  , n:o 137 a hallituksen esityksen johdosta             kikset. Työaika. Työleirit. .ifyöpalkat.
46738:      laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta             Työsopimus. Työvelvolli<Suus. Valokuvaus-
46739:       annetun asetuksen muuttamisesta 20 päi-           koneet. Valssilanka. Vilja. Villa. Voi.
46740:       vänä elokuuta 1942 annetun lain voi-              Voiteluaineet. Vuodat. Vuokrasopimus.
46741:      massaolaajan pitentämisestä. - Ks. Ran-            Väestön toimeentulo. Väkijuomat. Väki-
46742:      gaistukset.                                        lannoitteet. öljykasvit.
46743: ·" n:o 138 hallituksen esityksen johdosta
46744:       laiksi sotasiirtolaisten yhteiskunnallisesta   Säästöpankit: Hallituksen esitys n:o 5 laiksi
46745:       huollosta annetun lain muuttamisesta. -           säästöpankkien ·suoritettilVasta tilapäi-
46746:       K.s. SotasiirtolaisQt.                            sestä verosta, tuodaan Edk:lle 77. L.
46747:  , n :o 139 hallituksen esityksen johdosta              Vv:aan 103. Vvm. n:o 4. Pp. 210. 1 K.
46748:      laikoSi niistä yleisistä perusteista, joiden       233, 259. Suurvm. n:o 8. 2 K. 274. 3 K.
46749:      mukaan lisenssitoimikunnan virkatoimista           291. Eduskunnan vastaus. A. I.
46750:       ja toimituskirjoi•sta on suoritettava mak-        Ks. Kunnallisverotus. Tulo- ja omaisuus-
46751:       suja. - Ks. LisenSISitoimikunta.                  vero.
46752:  , n :o 140 .hallituksen esitysten johdosta
46753:      laiksi korvauslain muuttamisesta. - Ks.                                T.
46754:      Korvauslaki.
46755:  , n:o , 141 hallituksen esityksen johdosta          Taimistot: -    Ks. Puutarhanhoito.
46756:      laiksi vapaaehtoisesti asutustarkoituksiin
46757:      luovutetun maan huomioon ottamisesta            Taknu: -    Ks. Palautettu alue.
46758:      rintamasotilaiden ja heidän perheittensä
46759:      asuttami·sessa. - Ks. Asutustoiminta.           Talja: -   Ks. Poro.
46760:                                        Asialuettel<> 1943.                                    l74ö
46761: 
46762: Talletukset: Hallituksen esitys n!o ·61 laiksi       siin sodan aikana annettavasta valtion-
46763:    eräiden talletusten ja <>bligatioiden omis-       avusta annetun lain soveltami,sajan pi-
46764:    tajille myönnettävästä veronhuojennuk-            tentämisestä. - Ks. Sairaalat.
46765:    sesta, tu<>daan Edk :lle 573. L. V v: aan      :Miet. n:o 6 hallituksen esityksen johdosta
46766:    587. Vvm. n:o 30. Pp. 646. 1 K. 662.              laiksi väkijuomista annetun lain väliai-
46767:    Suurvm. n:o 60. 2 K. 683. 3 K. 729.               kaisesta muuttamisesta. - Ks. Väkijuo-
46768:    Eduskunnan vastaus. A. I.                         mat.
46769:                                                    , n :o 7 hallituk·sen esityksen johdosta laiksi
46770: Talot: -    Ks. Nuorisonkasvatus.                    sukupuolitautilain muuttamisesta. - Ks.
46771:                                                      Sukupuolitaudit.
46772: Talous: -    Ks. Puolustuslaitos.
46773:                                                   Tammisaari: -     Ks. Metsäkoulut.
46774: Talousarvio: -   Ks. Tulo- ja menoarvio.
46775:                                                   Tapaturma: Hallituksen esitys n :o M lisäyk-
46776: Talouselämä: Hallituk·sen esitys n:o 121            si·stä vuoden 1943 tulo- ja menoarvioon
46777:    laiksi talouselämän säännöstelemisestä           kalliinajaniisien mal~samista varten tapa-
46778:    poikkeuksellisissa oloi·ssa annetun lain         turmakorvauksiin, tuodaan Edk :lle 573.
46779:    muuttami·sesta, tuodaan Edk :lle 1122. L.        L. Vv:aan, jonka tulee pyytää Työv:n
46780:    Prv:aan 1142. Prvm. n:o 103. Pp. 1222.           lausunto 577. Vvm. n:o 33 (Mietinnön
46781:    1 K. 1231. Suurvm. n :o 114. 2 K. 1250.           liitteenä Työv:n lausunto n:o 3). Pp. 647.
46782:    3. K. 1336. Eduskunnan vastaus. A. III: 1.       A. K. 669. Eduskunnan vastaus. A. I.
46783:                                                   - Ks. Invaliidit. Sotalesket. Sotatapaturma
46784: Talouselämän säännöstely: V al tioneu voston
46785:     päätös 11 päivältä helmikuuta 1943            Tapaturmakorvaus: Ed. Simosen y. m. toiv.
46786:     eräi,stä väestön toimeentulon ja ·maan           al. n:o 48 toimenpiteistä tapaturmakor·
46787:     talouselämän turvaamista tarkoittavi·sta         vauksen ulottamiseksi metsä- y. m. ansio-
46788:     toimenpiteistä annetun valtioneuvoston           töis·sä käytettäviin hevosiin.   tiitteet
46789:     päätök·sen muuttami·sesta, tuodaan Edk :lle      IX,19. s. 146. L. M:tv:aan 1.00.
46790:     190. L. Prv:aan 210. Prvm. n:o 15. Pp.
46791:                                                   Tapaturmavakuutus: Ed. Frietschin y. m.lak.
46792:     308. A. K. 317. Eduskunnan kirjelmä.
46793:                                                      al. n:o 8 laiksi työntekijäin tapaturma-
46794:     A. III: 3.
46795: -'- Ks. Rikokset.                                    vakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,l.
46796:                                                      s. 171. L. Työv:aan 92. Ttövm. n:o 7
46797: Talousvaliokunta: päätetään asettaa 30, jä-          (Lak. al. miet. n:o 4). Pp. 400. 1 K. 409.
46798:                                                      Suurvm. n:o 33. 2 K. 418. 3 K. 429.
46799:    senet ja varajäsenet 36, puheenjohtajat
46800:     (Reinikainen, varap. Luostarinen) 68.            Eduskunnan toivomus. A. V: 1..
46801: :Miet. n :o 1 toivomusaloitteen j<>hdosta, joka   Tarkistajat: vaalin aika 30, vaali (jäseniksi
46802:     tarkoittaa määrärahaa Pudasjärven alue-         ed. Estlander, Kivioja, Lonkainen, RailQ
46803:    sairaalan sairaalarakennuksen kunnosta-           ja Virkkunen, varajäseniksi ed. U. Han-
46804:     miseen. - Ks. Sairaalat.                         nula, Honka, Huotari, Kilpi ja Öster-
46805:  , n:o 2 hallituksen esityksen johdosta kes-         holm) 39, puheenjohtajat (Virkkunen, va-
46806:     kussairaalalaiksi. - Ks. Sairaalat.              rap. Lonkainen) 66, varajä,senen (Huo-
46807:  , n :o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi      tari) poistuminen 452, uusi varajäsen
46808:     toimenpitei,stä eläintautien lev.enemisen        (Erich) 466.
46809:     ehkäisemiseksi eräissä poikkeuksellisi·s·sa
46810:     olosuhteissa annetun lain Voimassaoloajan     Tasaus: -    Ks. Hinnat.
46811:     pitentämisestä. - Ks. Eläintaudit.
46812:  , n:o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka         Tasavallan presidentti: Ta·savallan presiden-
46813:     tarkoittaa toimenpiteitä reumaattisten           tin juhlallinen vakuutus virkaan astues-
46814:    .tautien ehkäisemiseksi. - Ks. Reumaatti-         •saan (Tasavallan presidentin ja puhemie-
46815:     set taudit.                                      hen puheet) 1.83-1.87. - Tasavallan pre-
46816:  , n:o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi       •Sidentin puhe valtiopäiväin avaJaisiS•Sa
46817:     kunnallisille mielisairaaloille sekä tuber-      21-27. Tasavallan presidentin puhe V11~­
46818:     kulosia sairastavien hoitolaitoksille vuo-       tiopäiväin lopettajaisissa 1585-1591.
46819:     tuisiin kunnossapito- ja käyttökustannuk-     - Ks. Armahdus.
46820:                                                                                                219
46821: 1746                                    Asialuettelo 1943. ------------ ---------·-- - - - - -
46822: 
46823: Ta-q.dit:       Ks. Eläintaudit.    Reumaattiilet   Tikkalansalmi: -     Ks. Sillat.
46824:    taudit.
46825:                                                     Tilasto: -    Ks. Suomen Pankki.
46826: Tek(lkumi: -     Ks. Kumi.
46827:                                                     Tilinpäätös: - Ks. Puolustuslaitos. Suomen
46828: Tekstiilitarvikkeet: Valtioneuvoswn päätös             Pankki. Valtiontilintarkastajat. Valtiova·
46829:    tek-stiili- ja nahkatarvikkeiden säännöste-          rain tila.
46830:    lystä, annettu HeLsingissä 23 päivänä
46831:    ·syyskuuta 1943, tuodaan Edk:lle 902.            Tilintallkastajat:        Ks. Puolustuslaitos.
46832:    L. Prv:aan 904. Prvm. n:o 82. Pp.                    Suomen Pankki.      V altiontilintarkastajat.
46833:    1047. A. K. 1064. Eduskunnan kirjelmä.
46834:    A. III: 3.
46835:                                                     Tilit:- Ks. Puolustm;laitos. Suomen Pankki.
46836: Teollisuus: -     Ks. Hinnat.                         Valtiontilintarkastajat. Valtiovarain tila.
46837: 
46838: Teollisuusrahasto: -     Ks. Kauppa- ja teolli-     Tilusrauhoitus: Ed. Teittisen y. m. toiv. al.
46839:    suusrahasto.                                        n:o 21 tilusrauhoituslain muuttamisesta.
46840:                                                        Liitteet VII,4. s. 78. L. Ltv:aan 96.
46841: Terveyssisaret: Hallituksen esitys n:o 123
46842:    kunnalli-sten terveyssisarten toiminnan          Tippuri: -     Ks. Sukupuolitaudit.
46843:    järjestämistä koskevaksi lain-säädännöksi,
46844:    tuodaan Edk:lle 1156. L. Tv:aan, jonka
46845:                                                     Todistus: -     K•s. Kiinteistöt.
46846:    t'ulee pyytää Ltv :n lausunto 1176. Ltv :n
46847:    lausunto n:o 3 (siirtyy seuraaviin valtio-
46848:    päiviin). A. III: 1.                             Toimen haltijat: -      Ks. Virkamiehet.
46849:       Esitykseen sisältyy:
46850: - Laki kunnallisista terveyssisarista.              Toimitalot: -     Ks. Nuorisonkasvatus.
46851: - Laki kansakoululaitoksen kustannuks:ista
46852:    annetun lain muuttamisesta.                      Toimituskirjat: _:_ Ks. I-isenssitoimikunta.
46853:    Laki kunnallisille mielisairaaloille sekä
46854:    tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille       Toivomusaloitteet: Kevätistunto k a u-
46855:     ja tuberkulosin vastustamistyön edistämi-
46856:                                                        d e ll a j ä t e t y t.
46857:    >Seksi antlettava-sta valtionavusta annetun
46858:    lain muuttamisesta.                              - n:o 1, Määtän y. m.: Esityksen ant&:-
46859:  - Asetus kunnallisi•sta terveyssisaristu an-          misesta lailksi ilmoitusasiain poikkeuksel-
46860:    netun lain soveltamisesta.                          lisesta käsittel~stä eräissä tuO!Illiokun·
46861:     Asetus kunnallisille mielisairaaloille sekä        nis·sa. Liitteet Il,l. s. 7. - Ks. Ilmoi·
46862:     tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille         tusasiat.
46863:     ja tuberkulosin vastustamistyön edistä-         - n:o 2, Murtomaan y.m.: Eräiden
46864:     miseksi annettava-sta valtionavusta 31             avioliittojen 1-ailJista:misesta erivapaus-
46865:     päivänä toukokuuta· 1929 annetun lain              tietä. Liitteet II,2. s. 8. - Ks. Avio-
46866:     toimeenpanosta ·annetun asetuksen muut-            liitto.
46867:     tamisesta.                                      - n:o 3, La h te 1 an y. m.: Suhdannevero-
46868:                                                        1ain muuttamisesta. Liitteet IV,4. s. 25.
46869: .,.feuraselä:imet: -   Ks. Haima.                      - Ks. Suhdannevero .
46870:                                                     - n:o 4, Pyörä 1 ä n y. m;: Esityksen an-
46871: 'Tiedonanto: - Ks. Istunnot 54 ja 55, syys-            tamisesta verojen enna•kkokannosta pal·
46872:     kuun 3 päivänä 1943.                               kasta, pidättämismenetelmää käyttäen.
46873:                                                        Liitteet IV,5. s. 27. - Ks. Verotus.
46874:  Tie· ja vesirakennushallitus: -       K8. Viras-   - n:o 5, K a 11 i a n y. m.: EsitY'ksen an·
46875:     tot.                                               tamisesta edustajanpallkkion verottami·
46876:                                                        -sesta. Liitteet IV,6. s. 29. - Ks. Edus·
46877:  Tiemestari: -     Ks. Virastot.                       tajanpa1k!kio.
46878:                                                      - n:o 6, Huittisen y.m.: Esityksen an·
46879:  Tiet: -     Ks. Maantiet. Rautatiet. Sillat.          tamisesta edustajanpalkkion ja eräiden
46880:                                       Asialuettelo 1943.                                        1747
46881: 
46882:   muiden verovapaiden tul10jen verottami-             seen eräissä tapauksissa. Liitteet IV,t:5.
46883:   sesta. Liitteet IV,7. s. 30. - Ks. Edus-            s. 44. - Ks. Palautettu alue.
46884:   tajanpalikkio.                                  -   n:o 15, J. Raatikaisen y.m.: Pa-
46885:   n:o 7, Rantamaan y.m.: Esityksen                    lautetuUa alueella olevien velallisten va-
46886:   antamisesta vähävaraisten, pysyvän vam-             pauttamisesta vastaamasta Suomen Asun-
46887:   man saaneiden s'Otainvaliidien vapautta-            tohypoteekkipankilta saamistaan lainoista
46888:   misesta val·tion, kunnan ja seurakunnan             lkultaehdon mukaisesti. Liitteet IV,t6.
46889:   veroista. Liitteet IV,s. s. 31. -        Ks.        s. <16. - Ks. Palautettu alue.
46890:   Invaliidit.                                     -   n:o 16, Syrjälä n y. m.: Lisäyksestä
46891:   n:o 8, Moi 1 ase n y. m.: Rakennuslaino-            vuoden 1943 tulo- ja menoarvioon eräille
46892:   jen myöntämisestä sitä varten varatusta             Sortavalan seminaarin opettajille sodan
46893:   siirtomäärärahasta vallattujen alueiden             aikaisesta palk'kojensa vähenemisestä ai-
46894:   väestölkeslkuksien kiinteistöjen omistajille        heutuneen vahingon ko·rvaamiseksi. Liit·
46895:   vaurioituneiden rakennusten korjaamista              teet IV,t7. s. 48.- Ks. Sortavalan semi-
46896:   ja tuhoutuneiden rakennusten uudestaan              naari.
46897:   rakentamista varten. Liitteet IV,9. s. 33.      -   n:o 17, N i 'k u }, a n y. m.: Toilmenpiteistä
46898:   - Ks. Korvauslaiki.                                 reumaattisten       tautien    ehkäisemiseksi.
46899: - n:o H, tSau!kkosen y.m.: Moskovan                    Liitteet VI,t. s. 63. - Ks. Reumaattiset
46900:   rauhansopimuksessa määrätyn rajan raja-              taudit.
46901:   kuntien asul&aiden oikeuttamisesta saa-         -    n:o 18, Rytingin y. m.: Määrärahasta
46902:   maan sodan johdosta vuonna 1941 sattu-              Pudasjärven a1uesairaal•an sairaalaraken-
46903:   neista vahingoista omaisuuden arvoa                  nuksen kunnostamiseen. Liitteet VI,2.
46904:   vastaavan !korvauksen, vaikka tuhoutunut             s. 65. - Ks. Sairaalat.
46905:   omaisuus on oUut alivakuutettuna pato-          -    n:-o· 19, La h te 1 a n y.m.: Toimenpi-
46906:   vahingon varalta. Liitteet IV,to. s. 36.             teistä kunnallisverotuksesta maalaiskun-
46907:   - Ks. Korvauslaki.                                   nissa annetun asetuksen luonnonniittyjä
46908: - n:o 10, P i tik ä sen y. m.: Myyjän                  koskevien      määräysten     muuttamiseksi.
46909:    oilkeuttamisesta    saamaan    pal:autetulla        Liitteet VII,2. s. 74. - Ks. Kunnallis-
46910:    alueelJa ennen maaliskuun 13 päivää 1940            verotus.
46911:    tehtyihin 'metsäkaup<pasopimuksiin sisäl-      -    n:o 20, Kiviojan y. m.: Toimenpi-
46912:    tyvistä puista ha.k!kuuaitkana käyvän hin-          teistä kyläjaoitukseen tehtävien muutos-
46913:   nan. Liitteet IV,tt. s. 38. - Ks. Palan·             ten helpottamiselksi. Liitteet VII,&. s. 7·6.
46914:    tettu alue.                                         - Ks. Kyläjaoitus.
46915: - n:o 11, P y yn y. m.: Esityksen antami-         -    n:o 21, Teit t i sen y. m.: Tilusrauhoi·
46916:    sesta laiksi siirtoväen tekemien hevos-             tuslain muuttwmisesta. Liitteet VII,4.
46917:    kauppojen purkamisesta. Liitteet IV,12.             s. 78. - Ks. Tilusrauhoitus.
46918:    s. 40. - Ks. Siirtoväki.                       -    n:o 212, Pyörä J ä n y. m.: Esityiksen an·
46919: - n:o 12, Wirranniemen y.m.: Toi-                      tamisesta köyhäinhoitolain 49 ja 50 § :n
46920:    menpiteistä jälleenrakennukseen tarvitta·           sel.ventämisestä. Liitteet VII,r.. s. 80. -
46921:    vien rakennuspuiden luovuttamisesta i1-             Ks. Köyhäinhoito.
46922:    maiseiksi Kuusamom. kunnan sodan joh-          -    n:o 23, H o 1mb er gin y. m.: Komitean
46923:    dosta tuhoutuneen alueen väestölle. Liit-           asettamisesta nuorison nykyisen tilan
46924:    teet IV,t3. s. 41. - Ks. Kuusamo.                   sel,vittämiselksi. I~iitteet VIII,4. s. 91 ja
46925: - n:o 13, Wirranniemen y.m.: Jäl-                      93. - Ks. Nuorisonkasvatus.
46926:    leenra'kenn ustarvikJkeiden   ikuljetuksesta   -    n:o 24, Lumpeen y.m.: Toimenpiteistä
46927:    aiheutuvien maarahtien maksattamisesta               vapaalle sivistys- ja nuorisoty9lle .tarpeel-
46928:    val~i;ion  varoista itärajan hävitetyllä            listen toimitalo'.ie~ aikaansaamiseksi. Liit-
46929:    alueella kaukana rautateistä asuvalle               teet VIII,5. s. 95. - Ks. Nuorisonkasva-
46930:     väestölle. Liitteet IV,14. s. 43. - Ks.             tus.
46931:    Uahtimatksut.                                  -     n:o 25, Lumpeen y. m.: Toimenpiteistä
46932:    n:o 14, Lonkaisen y. m.: Palautetulla               elOikuvien valmistuksen, maahantuonnin
46933:     alueeUa olevien tonttien vuokramiesten              ja esittämisen ala1la vallitsevien epäkoh·
46934:    vapauttamisesta vuokramaksun suoritta·               tien poistamiseksi. Liitteet VIII,a. s. 97.
46935:    rnisesta ja heid·än oikeudestaan korvauk-           - Ks. Elokuvat.
46936: 1748                                    Asialuettelo 1943.
46937: 
46938:   n:o 26, Ranta 1 a n y. m.: Toirmenpi-             - n:o 3'9, Leppä l ä n y. m.: Toimenpi-
46939:   teitä elokuvafilmien vuokraus- ja esittä-           teistä puutarhakoulun perustamiseksi Itä-
46940:   mistoiminnassa esiintyvien epäkohtien               Suomeen. Liitteet IX,to. s. 131. - Ks.
46941:   poistamiseksi. Liitteet VIII, 7. s. 99. -           Puutarhanhoito.
46942:   Ks. Elokuvat.                                       n:o 40, Rytin gin: Pienviljelijäkoulun
46943:   n:o •27, K ui t t i sen y. m.: Toimenpi-            ja kasvinviljeiyskoeaseman perustamisesta
46944:   teistä V uoksenl.aakson opetusolojen jär-           Koillis-Pohjanrmaalle. Liitteet IX,ll. s.
46945:   jestämiseksi. Liitteet VIII,s. s. 101. -            13~'. -    Ks. Pienviljel,ys.
46946:   Ks. V uolksenlaa'kso.                             - n:o 41, Luostarisen y.m.: Esityksen
46947:   n:o 2,8, Luostarisen y.m.: Maalais-                 antamisesta metsäJkoulun perustamisesta
46948:   kansakoulunopettajain       veivoittamisesta        Itä-.Savoon. Liitteet IX,12. s. 133. - Ks.
46949:   toimimaan osan kesästään varhaisnuori-              Metsäkoulut.
46950:   son ke:rili.otoiminnan johtajina. Liitteet        - n:o 42, Österholmin y.m.: Toimeu-
46951:   VJII,9. s. 103. - Ks. Kansakoulut.                  ,piteistä Tammisaaren metsakoulun vaki-
46952:   n:o 29, ö s te r h o 1m i n y. m.: Määrä-           naistamiseksi. Liitteet IX,13. s. 134 ja
46953:   rahasta kansantajuistieteellisiä luentoja           135. - Ks. Metsä'koulut.
46954:   varten. Liitteet VIII,to. s. 105 ja 106. -        - n:o 43, Österholmin y.m.: Määrä-
46955:   Ks. Luentotoiminta.                                 rahasta Virolahden ja Pernajan kalasta-
46956: ~ n:o 30, Teittisen y.m.: Toimenpi-                   jaJkouluja varten. Liitteet IX,14. s. 136
46957:   teistä !kotimaisen elintarviketuotannon             ja 138. - Ks. Kalastus.
46958:   lisäärmtiseksi. Liitteet IX,t. s. 11.1. - Ks.     - n:o 44, Hirvensalon y.m.: Toimen-
46959:   Eiin tarvikkeet.                                    piteistä salaojituksen edistämiseksi. Liit-
46960: - n :o 31, Pyy n y. m.: Toimenpiteistä maa-           teet IX,15. s. 140. - Ks. Salaojitus.
46961:   taloustuotannon kohottamiseksi. Liitteet          - n:o 45, Lampisen y. m.: Toimenpi-
46962:   IX,2. s. 114. - Ks. Maatalous.                      teistä kasvitautien ja rik'karuohojen ai-
46963: - n:o 32, K. Kämäräisen y.m.: Toi-                    heuttamien tuhojen vähentämiseksi. -
46964:   menpiteistä maa taloustuotteiden hintojen           Liitteet IX,16. s. 142. - Ks. Kasvitau-
46965:   korottamiseksi. Liitteet IX,a. s. 116. -            dit.
46966:    Ke. Maatalous.                                     n:o 46, Ketosen y. m.: Toimenp,iteistä
46967:   n:o 33, Vilhul,an y.m.: Maatalous-                  käsityön ja pienteollisuuden alalla toimi-
46968:   tuotteiden hintojen korottamisesta. Liit-           vien yrittäjien luotansaannin järjestämi-
46969:   teet IX,4. s. 118. - Ks. Maatalous.                 seksi. I . iitteet IX,1 7. s. N3. - Ks. Kä-
46970: - n:o 34, Kullbergin y.m.: Toimen-                    sityö.
46971:   piteistä eräiden elintarvikkeiden enim-           - n:o 47, Heiniö n y. m.: Toimenpiteistä
46972:   mäishintojen      korottamiseksi.      Liitteet     !käytännöllisen ammattikasvatuksen tehos-
46973:   IX,5. s. 120 ja 122. - Ks. Elintarvikkeet.          tamiseksi käsityön ja pienteollisuuden
46974:   n:o 35, Hildenin: Toi·menpiteistä                   alalla. Liitteet IX,ts. s. 144. - Ks. Kä-
46975:   eräiden maataloustuotteiden tuotannon               sityö.
46976:    edistämiseksi. Liitteet IX,6. s. 124 ja          - n:o 4.S, Simosen y. m.: Toimenpiteistä
46977:    12·5. - Ks. M•aatalous.                            tapaturmakorvauksen ulottamiseksi metsä-
46978: - n:o 3•6, K 1 eem o 1 a n y. m.: Esityksen           y. m. ansiotöissä käytettäviin hevosiin.
46979:   antamisesta määrärahasta tuotantopalk-              Liitteet IX,t9. s. 146. - Ks. Tapaturma-
46980:   kioiden maksamiseksi Pohjois-Suomessa               korvaus.
46981:   kaup,pann tuotetuille karjataloustuotteille.      ~ n:o 4H, Linnan y.m.: Esityksen anta-
46982:   Liitteet IX, 7. s. 126. - Ks. Karjanhoito.          misesta lisäyksestä vuoden 1943 tulo- ja
46983: - n:o 37, J u ne ik sen y. m.: Määrärahasta           menoarvioon taimistojen tar>kastajan palk·
46984:   tietopuolisen karjanhoitokoulun perusta-            kaamista varten maataloushallitukseen.
46985:   miseksi Perä-Pohjolan maanviljelysseuran            Liitteet IX,2o. s. 148. - Ks. Puutarhan-
46986:    alueelle. Liitteet IX,s. s. 128. -         Ks.     hoito.
46987:   ·Karjanhoito.                                     - n:o 50, Linnan y. m.: Esityiksen anta-
46988: - n:o 38, Kaijalaisen y.m.: Toimen-                   rmisesta lisäyksestä vuoden 1943 tulo- ja
46989:   piteistä emäntäkoulun perustamiseksi La-            menoarvioon määrärahan osoittamiseksi
46990:   pin lääniin. Liitteet IX,9. s. 129. - Ks.           Suormen puutarhaviljelijäin liitolle .hedel-
46991:   Emiintä,koulut.                                     mäpuuhoitajakurssien toimeenpanemista
46992:                                     Asialuettelo 1943.                                    1749
46993:            ----------------
46994: 
46995: varten. Liitteet IX,21. s. 149. -       Ks.        nytyksen. Liitteet X,6. s. 179. -        Ks.
46996: Puutarhanhoito.                                    Äitiysavustus.
46997: n:o 51, Halosen y. m.: Toimenpiteistä              n:o 63, H i i 1 elän y. m.: Toimenpiteistä
46998: maaseudun pieneläjien oikeuttamiseksi              huoltorahan suorittamiseksi äideille, jotka
46999: apurehujen keräämiseen valtion ja yksi-            olematta lesikiä ovat elatukseensa nähden
47000: tyisten omistamilta metsämailta ja vesis-          asepalveluksessa olavan poikansa työan-
47001: töjen rantamilta. Liitteet IX,22. s. 151.          siosta riippuvaisia. Liitteet X, 7. s. 18.1.
47002: - Ks. Pieneläjät.                                  - Ks. Äitiysavustus.
47003: n:o 52., Koivurannan y.m.: Toimen-                 n:o 64, Leppä l ä n y. m.: Esityksen
47004: piteistä lapsiavustusviljelmien kehittämi-         antamisesta lapsiavustuksen myöntämi-
47005: seksi maaseudulla yleiseksi monilap·sisten         sestä monilapsisille perheille. Liitteet
47006: pieneläjäperheiden tukeiillismuodoksi. Liit-       X,s. s. 182. - Ks. Lapsiavustus.
47007: teet IX,2.3. s. 152. - Ks. Pieneläjät.             n:o 65, Rytingin y. m.: Toimenpi-
47008: n:o 53, Mälkeläisen y.m.: Vähäva-                  teistä lasten ja nuorten vaatekankaiden
47009: raisten ja monilapsisten perheiden lai-            kauppaan lasikemisen lisäämiseksi. Liit-
47010: dunkysymyksen järjestämisestä. Liitteet            teet X,9. s. 184. - Ks. Vaatekankaat.
47011: IX,24. s. 155. - Ks. Laidun.                       n:o 66, V i 1 h u 1 a n y. m.: Esityksen an-
47012: n:o 54, Helenelundin y.m.: Esityk-                 tamisesta lisä;~nksestä vuoden 194.3 tulo-
47013: sen antamisesta keskusmetsäseurojen ja             ja menoarvioon sotainvaliidien elinkoron
47014: metsänhoitolautakuntien virkamiesten oi-           korottamiseksi elinkustannusten nousua
47015: keudesta palkkaukseen ja eläkkeeseen.              vastaavaksi. Liitteet X,10. s. 185. -- Ks.
47016: Liitteet IX,25. s. 156 ja 1.57. - Ks. Met-         Invaliidit.
47017: sänhoito.                                      -   n:o 67, I k o 1 a n y. m.: Neuvoa-anta-
47018: n:o 55, K u 11 b e r gin: Toimenpiteistä           van kansanäänestyksen toimeenpanemi-
47019: työvoiman järjestämiseksi maatalouteen             sesta ensi eduskuntavaalien yhteydessä
47020: tulevana viljelyskautena. Liitteet IX,26.          kansaneläkelaitoksen toiminnan jatkami-
47021: s. 158 ja 160. - Ks. Maatalous.                    sesta. Liitteet X,11. s. 186. - Ks. Kan-
47022: n :o 56, K u 11· b e r gin: Toimenpiteistä         saneläikelai tos.
47023: miestyövoiman vapauttamiseksi maatalou-            n:o 68, Luoma-ahon y. m.: Esityksen
47024: teen. Liitteet IX,27. s. 162 ja 163. -             antamisesta kuntien vapauttamisesta suo-
47025: Ks. Maatalous.                                     rittamasta kansaneläkevakuutusmaksujen
47026:  n:o 57, Li n dm a 11 i 11 y. m.: Palaute-         maiksuunpanoa ja kantoa sekä vakuu-
47027: tulta alueelta olevien, maataloudessa              tusmaksurästien pakkoperintää. Liitteet
47028: työs•ken11elleiden henkilöiden oikeuttami-         X,u. s. 188. - Ks. Kansaneläkelaitos.
47029: sesta n;rkyistä lukuisammin palaamaan              n:o 69, Wickmanin y.m.: Toimen-
47030:  entisille asuinsijoilleen. Liitteet IX,2s.        piteistä selvityksen hanklkimise~ksi musta-
47031:  s. 164. - Ks. Maatalous.                          laiskysymy<ksestä. Liitteet X,1.3. s. 190
47032:  n:o 5·8, Tuomisen y.m.: Esityksen                 ja 192. - Ks. Mustalaiset.
47033:  antamisesta sotatapaturmalainsäädännön            n:o 70, Luoma-ahon y.m.: Esityksen
47034: 'koonnasta. I,iittcet X,2. s. 174. - Ks.           antamisesta mustalaisten yhteiskunnalli-
47035:  Sotatapaturma.                                    sen aseman parantamiseksi ja sivistyk-
47036:  n :o 5·9, Raunion y. m.: Sotatapaturma-           sellisen elämän kohottamiseksi. Liitteet
47037:  lain muuttamisesta. Liitteet X,3. s. 176.         X,14. s. 194. - Ks. Mustalaiset.
47038:  - Ks. Sotatapaturma.                              n:o 71, Huotarin y. m.: EsitY'ksen
47039:  n :o 60, Rytingin y. m.: Sotatapatur-             antamisesta laiksi maidonkuljetusastiain
47040:  malain muuttamisesta. Liitteet X,4. s.            suurimmasta sallitusta vetomäärästä. Liit-
47041:  177. - Ks. Sotatapaturma.                         teet X,15. s. 197. - Ks. Maitoastiat.
47042:  n:o 61, Lehtokosken y.m.: Äitiys-                 n:o 72, Kullbergin y.m.: Toimenpi-
47043:  avustuslain muuttamisesta. Liitteet X,5.          teistä hevoskauppiaiden hevosten ottami-
47044:  s. 178. - Ks. Äitiysavustus.                      sesta puo-lustusvoimain tarpeisiin. Liit-
47045:  n:o 62, Salme 1 a-J ä r v i sen y. m.:            teet XI,1. s. 201 ja 202. - Ks. Hevosten
47046:  Esityksen antamisesta laiksi äitien va-           otto.
47047:  pauttamisesta täysin palkkaeduin ansio-           n:o 73, S a 1m eno j a n y. m.: Tutki-
47048:  työstä määräajaksi ennen ja jälkeen syn-          muksen toimittamisesta ratasuunnalla
47049: 1750                              Asialuettelo 1!143.
47050:                            ··-----------------
47051: 
47052:      Lappeenranta-Luumäki-Taavetti-Kot-              -   n:o 86, Määtän y. m.: Määrärahasta
47053:    ~anrata-Helsinki.       Liitteet XII,l. s. 207.       maantien rakentllillliseksi Kempeleen kir-
47054:     - Ks. Rautatiet.                                     kolta Selkämaan kylän kautta Limingan
47055: - n:o 74, Paksuja 1 a n y. m.: Avustuk-                  kirkolle. Liitteet XII,14. s. 222. - Ks.
47056:     sen antamisesta :kunnan- ja kyläteiden               Maantiet.
47057:     hoitokustannuiksiin. Liitteet XII,2. s. 2.09.    -   n:·o 87, Luostarisen: Enontkosken-
47058:     - Ks. Maantiet. '                                    Hanhivirran-'Sapun        pysäkin  välisen
47059: - n:o 75, Rytingin y. illl.: Toimenpi-                   maantien rakennustyön jatkamisesta sota-
47060:      teistä rautatieliikenteestä kaukana olevan          vankityövoimaa käyttämällä.        Liitteet
47061:     maaseudun liikenneolojen korjaamiseksi.              XII,lli. s. 223. - Ks. Maantiet.
47062:      Liitteet XII,a. s. 210. - Ks. Maantiet.         -   n:o 88, Rytingin y. m.: Määrärahasta
47063: -- n:o 76, Rytingin y. m.: Määrärahasta                  Vuorma- ja Hetejärvien kuivattamistöi-
47064:      maantien rakentamiseksi Pudasjärven                 den jatkamiseksi. Liitteet IX,29. s. 165.
47065:     .kunnan Puhoksen Myllyikankaalta Puo-                - Ks. Perkaustyöt .
47066:      langan-Taivalkosken maantielle. Liit-
47067:      teet XII,4. s. 212. - Ks. Maantiet.             Tontinvuokm: Hallituksen esity•s n:o 103
47068: - n:o 77, Kaijalaisen y.1m.: Toimen-                   tontinvuokralain muuttamisesta, tuodaan
47069:      piteistä Sodankylän pitäjässä olevan Rau-         Edk:lle 1096. L. Ltv:aan 1103. Ltvm.
47070:      danjoen-Seipäjärven kylätien ottami-              n:o 23. Pp. 1258. 1 K. 1333. Suurvm.
47071:      seksi valtion hoitoon. Liitteet XII,Ii.           n:o 131. 2 K. 1376. 3 K. 1521. Edus-
47072:      s. 213. - Ks. Maantiet.                           kunnan vastaus. A. III: 1.
47073: - n:o 78, Kai j alaisen y. m.: Maantien
47074:      rakentamisesta Sodankylän Kelujärveltä          Tontit: -    Ks. Palautettu alue.
47075:     Savu!koslken Tanhuan kylään. Liitteet
47076:      XII,6. s. 214. - Ks. Maantiet.                  Tornionjoki: -      Ks. Kalastus.
47077: - n:o 79, Kaijalaisen y. m.: Määrära-
47078:      hasta Kittilän-Nilivaaran-Kiistalan ky-         Traani: -       Ks. Hylkeet.
47079:      lätien ottamiseksi valtion hoitoon. Liit-
47080:      teet XII, 7. s. 215. - Ks. Maantiet.            'fraktorit: -     Ks. Moottoriajoneuvot.
47081: - n:o 80, J u ne k sen y. m.: Toimenpi-
47082:      teistä Karungin-N ahkiaisojan-Kanto-            Tuberkulosi: -      Ks. Sairaalat.
47083:      maan[lään tien ottamiseksi valtion hoi-
47084:      toon. Liitteet XII,s. s. 216. - Ks. Maan-       Tulitikkuvero: Hallituksen esitys n:o 90
47085:      tiet.                                              laiksi tulitikkuverosta, tuodaan Edk:Ile
47086:  - n:o 81, J u ne k sen y. m.: Määrärahasta             847. L. Vv:aan 900. Vvm. n:o 48. Pp.
47087:      maantien rakentaillliseksi Alatornion Ar-          1213. 1 K. 1220. Suurvm. n:o 109. 2 K.
47088:      pelan kylästä Ylitornion Mellakoskelle.            1227. 3 K. 1248. Eduskunnan vastaus.
47089:      Liitteet XII,9. s. 217. - Ks. Maantiet.            A. III: 1.
47090:  - n:o 8.2,, Lahtelan y. illl.: Maantien ra-
47091:      ·kentamisesta Sallan kunnan Kursun ky-          Tullilaki: Hallituksen esitys n:o 58 laiksi
47092:      lästä Ahvenselkään.        Liitteet XII,1o.        tullilain muuttamisesta, tuodaan Edk:Ile
47093:       s. 218. - Ks. Maantiet.                           573. L. Vv:aau 586. Vvm. n:o 37. Pp.
47094:  -- n:o 83, Lahtelan y. illl.: Maantien ra-             718. 1 K. 720. Suurvm. n:o 65. 2 K.
47095:      kentamisesta Pelkosenniemen Kairalan               772. 3 K. 811. Eduskunnan vastaus. A. I.
47096:      1kylästä Savukosken Tanhuan kylään.
47097:      Liitteet XII,11. s. 219. - Ks. Maantiet.        'fullimaksut: Hallituksen esity·s n:o 88
47098:  - n:o 8·4, Aarniokosken y.m.: Maan-                     laiksi korotettujen tullien kantamisesta
47099:       tien rakentamisesta Niinisalon pysäkiltä           annetun lain Voimassaoloajan pitentämi-
47100:       Karvian pitäjän Kantin kylään. Liitteet            sestä, tuodaan Edk:Ile 847. L. Vv:aan
47101:       XII,1.2. s. 220. - Ks. Maantiet.                   900. Vvm. n:o 46. Pp. 1180. 1 K. 1185.
47102:  - n:o 85, Luoma-ahon y.m.: Toimen-                      Suurvm. n :o 103. 2 K. 1204. 3 K. 1218.
47103:      piteistä Itä-Ähtärin maantien ottamiseksi           Eduskunnan vastaus. A. !II: 1.
47104:       v11ltion hoitoon. Liitteet XII,13. s. 2121.
47105:       - Ks. Maantiet.                                Tulo: -     Ks. Sotalaina.
47106:                                      Asialuettelo 1943.                                      1761
47107: ~----·--·---~--~------   ·---------------------------------------
47108: Tulojen ilmoitusvelvollisuus:       Ks. Kun-         997-1046. Suurvm. n:o 84 a, jatk. 2 K.
47109:    nallisverotus.                                    1066-1080. Äänestyksen tarkistus tWo-
47110:                                                      ja omai.suusverolain 41 § :stä arvalla 1093.
47111:  Tulo- ja menoarvio: Hallituksen esitys n:o          3 K. 1097. Eduskunnan vastaus. A. I.
47112:     85 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle    -   Ed. Heiniön y. m. lak. al. n :o 1 laiksi
47113:     1944, tuodaan Edk:lle 847. Lähetekeskus-         ylimääräisen tuloveron vähentämisestä
47114:     telu 874-899. L. Vv:aan 899. Vvm. n:o            verotettavasta tulosta. Liitteet IV,l. s.
47115:     69 (Mietinnön liitteinä Mtv:n lausunnot          13. L. Vv:aan 88. Vvm. n:o 3 (Lak. al.
47116:     n:o 1 ja 4, Työv:n n:o 2 ja Kulk:n n:o           miet. n :o 1). Pp. 210. 1 K. 233. Suurvm.
47117:     1). Pp. 1258. Yleiskeskustelu 1261-1294.         n:o 6. 2 K. 180. 3 K. 293. A. V: 1.
47118:     Yksityiskohtainen käsittely 1295. Var-si-    -   Ed. Tuurnan y. m. lak. al. n:o 10 laiksi
47119:     naiset menot: 1-3 Pl. 1295. 4 Pl. 1295           tulo- ja omaisuusveron, kunnallisveron
47120:     -1298. 5 Pl. 1298. 6 Pl. 1299. 7 Pl.             sekä kansaneläkevakuutusmaksun ennak-
47121:     1300. 8 Pl. 1302. 9 Pl. 1302-1306. 10            koperinnästä. Liitteet IV,22. s. 227. L.
47122:     Pl. 1346-1354. 11 Pl. 1354-1365. 1382-           Vv:aan 614. Käsitelty hallituk-sen esityk-
47123:     1387. 12 Pl. 1387. 13 Pl. 1388. 14 Pl.           sen n:o 5·9 yhteydes-sä.
47124:     1388-1392. 14 A Pl. 1394. 15 Pl. 1300-       -   K.s. Monilapsiset perheet. Palautettu alue.
47125:     1421. 1433-1437. 1450-1461. 10 Pl. VII           Verotus.
47126:     1. 20 mom. 1461. 16 Pl. 1461. 17 Pl. 1462.
47127:     18 Pl. 1462-1466. 19 PI. 1466. 20 Pl.        'fulovero: -   Ks. Verotus.
47128:     146fi. Varsinaiset tulot 1468. Pääoma-
47129:     tulot 1469. Yleisperustelut 1470. Mie-       Tuomiokunnat: Hallituksen esitys n:o 30
47130:     tintö lähetetään takaisin Vv:aan 1470.
47131:                                                    laiksi säännöksiä tuomiokuntain hoidosta
47132:     Vvm. n:o 59 a. Pp. 1523, jatk. A. K.           sisältävän lain muuttamisesta, tuodaan
47133:     1536-1549. Eduskunnan vastaus. A. II.
47134:                                                    Edk:lle 380. L. Lv:aan 399. Lvm. n:o 4.
47135: - Hallituksen esitys n:o 41 lisäyksistä ja         Pp. 412. 1 K. 418. Suurvm. n:o 35. 2 K.
47136:     muutoksista vuoden 1943 tulo- ja meno-
47137:                                                    432. 3 K. 452. Eduskunnan vastaus. A. I.
47138:     arvioon, tuodaan Edk:lle 451. L. Vv:aan
47139:                                                  - Ks. Ilmoitusasiat.
47140:     4·63. Vvm. n:o 23. Pp. 537. A. K. 561.
47141:     Eduskunnan vastaus. A. I.
47142: - Hallituksen esity·s n:o 139 lisäyksistä ja     Tuonti: V aitioneuvoston päätös 11 päivältä
47143:     muutoksista vuoden 1943 tulo- ja meno-         maaliskuuta 1943 valitusoikeudesta tuo-
47144:     arvioon, tuodaan Edk:lle 1216. L. Vv:aan       jien ja viejien yhteenliittymien päätök-
47145:     1222. Vvm. n:o 63. Pp. 1392. A. K.             sistä, tuodaan Edk:lle 324. L. Prv:aan
47146:    1437. Eduskunnan va-staus. A. III: 1.           351. Prvm. n:o 19. Pp. 412. A. K. 42(},
47147: - Ks. Tapaturma.                                   Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
47148:                                                  - K-s. Hinnat. Kauppa- ja teollisuusrahasto.
47149: Tulo- ja omaisuusvero: Hallituksen esitys        Tuotanto: -    Ks. Kauppa.
47150:    n:o 59 laiksi tulo- ja omaisuusveron en-
47151:    nakkoperinnästä, tuodaan Edk :lle 573. L.
47152:    Vv:aan 586. Vvm. n:o 28. Pp. 630. 1 K.        Tuotantopalkkiot: -    Ks. Karjanhoito. Maa-
47153:    635. Suurvm. n :o 56. 2 K. 656. 3 K.             talous.
47154:    679. Eduskunnan va•staus. A. I.
47155: - Hallituksen esitys n:o 60 laiksi tulo- ja      Tupakka: Valtioneuvoston päätös 12 pa1~
47156:    omaisuusveron väliaikaise-sta korottami-        vältä elokuuta 1943 tupakan säännöste-
47157:    sesta, tuodaan Edk:lle 573. L. Vv:aan           lystä annetun valtioneuvoston päätöksen
47158:    587. Vvm. n:o 29. Pp. 631. 1 K. 644.             muuttamisesta, tuodaan Edk :lle 834. L.
47159:    Suurvm. n:o 57. 2 K. 660. Suurvm. n:o           Prv:aan 836. Prvm. n:o 62. Pp. 904.
47160:    57 a, jatk. 2 K. 6-82. 3 K. 741. Eduskun-        A. K. 952. Eduskunnan kirjelmä. A.
47161:    nan vastaus. A. I.                              III: 3.
47162: - Hallituksen esitys n :o 77 tulo- ja omai-      - Valtioneuvoston päätö·s 2 päivältä joulu-
47163:    suusverolaiksi, tuodaan Edk:lle 810. L.         kuuta 1943 tupakan säännöstelystä, tuo-
47164:    Vv:aan 824. Vvm. n:o 41. Pp. 849. 1 K.          daan Edk:lle 1533. L. Prv:aan 1534. A.
47165:    852-873. Suurvm. n:-o 84. 2 K. 979.             III: 3.
47166: 1752                                      Asialuettelo 1943.
47167: 
47168: Turkikset: Valtioneuvoston päätös 22 päi-                746. L. Prv:aan 775. Prvm. n:o 60. Pp.
47169:    vältä joulukuuta 1942 turkisten säännös-              836. A. K. 842. Eduskunnan kirjelmä.
47170:    tely·stä (A. III: 3. 1942 vp.). Prvm. n:o             A. III: 3.
47171:    132 (A. III: 3. 1942 vp.). Pp. 31. A. K.          -   Valtioneuvoston päätös 5 päivältä heinä-
47172:    58. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.                   kuuta 1943 työpalkkojen säännöstelystä
47173:                                                          annetun valtioneuvoston päätöksen muut-
47174: Turkki: -     Ks. Kauppasopimukset.                      tamisesta, tuodaan Edk:lle 746.       L.
47175:                                                          Prv:aan 775. Prvm. n:o 61. Pp. 836. A.
47176: 'l'urve: -   K,s. Työttömyy.s.                           K. 842. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
47177: 
47178: Tylsämieliset: -- Ks. Kasvatuslaitokset.             Työsopimus: V aitioneuvoston päätös 23 päi-
47179:                                                         vältä heinäkuuta 1943 eräiden työsopi-
47180: Työaika: Ed. U. Raatikaisen y. m. toiv. al.             musten   jatkumisesta    maataloustyössä,
47181:   n:o 85 (1941 vp.) esityksen antamisesta              tuodaan Edk:lle 834. L. Prv:aan 835.
47182:    työaikalain muuttamisesta. Liitteet X,5.             Prvm. n:o 64. Pp. 904. A. K. 953. Edus-
47183:   s. 301 (1941 vp.). Työvm. n:o 6 (Toiv. al.            kunnan kirjelmä. A .. III: 3.
47184:    miet. n :o 12). Pp. 400. A. K. 409. A.
47185:    V: 2.                                             Työsuunnitelma: Puhemiesneuvoston ehdo-
47186: - Ks. Työolot.                                          tus täysistuntojen ja valiokuntain sekä
47187:                                                         tarkistajain työsuunnitelmakai vuoden
47188: Työasiain hallinto: Hallituksen esity,s n:o            1943 varsinaisilla valtiopäivillä. A. K.
47189:   135 laiksi eräiden työasiain hallinnon                209. A. IV.
47190:    väliaikaisesta järjestelystä annetun lain
47191:   voimassaolon      jatkamisesta,    tuodaan         Työtehoseura: -   Ks. Pesulat.
47192:    Edk:lle 1182. L. Työv:aan 1195. Työvm.
47193:   n:o 19. Pp. 1232. 1 K. 1256. Suurvm.
47194:   n:o 123. 2 K. 1330. 3 K. 1372. Edus-               Työttömyys: Hallituksen esitys n:o 74 laiksi
47195:   kunnan va·staus. A. III: 1.                          eräistä toimenpiteistä työttömyyden lie-
47196:                                                        ventämiseksi määrättyjen töiden käyn-
47197: Työhuolto: -       Ks.   Invaliidit.   Sotaleskct.     tiinpanon tai polttoturpeen hankinnan
47198:    Sotaorvot.                                          helpottamiseksi, tuodaan Edk:lle 650. L.
47199:                                                        Ltv:aan 674. Ltvm. n:o 8. Pp. 718. 1 K.
47200: Työleirit: Hallituksen esitys n:o 97 laiksi            721. Suurvm. n:o 67. 2 K. 773. 3 K.
47201:   erikoistyöleireistä, tuodaan Edk :lle 847.            811. Eduskunnan vastaus. A.· I.
47202:   L. Työv:aan 900. Työvm. n:o 15. Pp.                - Ks. Merenkulku.
47203:   1047. 1 K. 1053. Suurvm. n:o 87. 2 K.
47204:   1083. 3 K. 1101. Eduskunnan vastaus.               'fyövelvollisuus: Hallituksen esitys n:o 79
47205:   A. III: 1.                                             laiksi työvelvollisuuslain muuttamisesta,
47206:                                                          tuodaan Edk:lle 834. L. Työv:aan 835.
47207: Työnanta.ja: -    Ks. Palkka.                            Työvm. n:o 17. Pp. 1158. 1 K. 1162.
47208:                                                          Suurvm. n:o 104. 2 K. 1218. 3 K. 1225.
47209: 'l'yöntekijät: - Ks. Ammatillinen järjestäy-             Eduskunnan va·staus. A. I.
47210:     tyminen. Loma.                                   - Hallituksen esitys n:o 111 laiksi työvel-
47211:                                                          vollisuuslain    muuttamisesta,  tuodaan
47212: Työolot: Valtioneuvoston :päätös 7 päivältä              Edk:lle 1106. L. Työv:aan 1115. Työvm.
47213:    lokakuuta 1943 eräistä poikkeuksista työ-             n:o 17. Pp. 1158. 1 K. 1162. Suurvm.
47214:    aikaa ja muita työoloja koskevista sään-              n:o 104. 2 K. 1218. 3 K. 1225. Eduskun-
47215:    nöksistä, tuodaan Edk:lle 960. L. Prv:aan             nan vastaus. A. III: 1. - Katso halli-
47216:   964. Prvm. n:o 87. Pp. 1104. A. K. 1114.               tuksen esity·stä n:o 79.
47217:    Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
47218:                                                      Työvoima: -   Ks. Maatalous.
47219: Työpaikat: Valtioneuvoston päätös 5 pal-
47220:    vältä heinäkuuta 1943, joka sisältää erään        Työväenasiainvaliokunta: päätetään . asettaa
47221:    poikkeuksen työpalkkojen säännöstelystä             30, jäsenet ja varajäsenet 37, puheenjoh-
47222:    annetusta päätöksestä, tuodaan Edk :lle             tajat (Törngren, varap. Bryggari) 68.
47223:                                         Asialuettelo 1943.                                      1753
47224: 
47225: 
47226: Miet. n:o 1 hallituksen esityksen johdosta          Miet. n :o 17 :kahden työvelvolJi,suuslain muut-
47227:      laiksi sotaorpojen työhuollosta. - Ks. So-          tamista tarkoittavan hallHuksen esityksen
47228:      taörvot.                                            johdo-sta. - Ks. Työvelyollisuus.
47229:  , n:o. 2 hallituk>~en. esityksen johdosta per-       , n :o 18 hallituksen esityksen johdosta, joka
47230:      helisälaiksi. - K·s. Perhelisä.                     ~>isältää ehdotuksen laik~i kansaneläkelain
47231:  , n:o 3 hallituksen .esityksen johdosta laiksi          muuttamisesta. '- Ks. Kansaneläkelaitos.
47232:     ·sokeanavustus1ain muuttamisesta. - Ks.           , n :o 19 hallituk-sen esityksen johdo.sta,
47233:      Sokeat.                                             joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden
47234:  , n :o 4 hallituksen esityksen johdosta lain-           työasiain hallinnon väliaikaisesta järjes-
47235:      säädännöksi sotalaskien työhuollosta. -             telystä annetun lain voimassaoloajan jat-
47236:      Ks. Sotalesket.                                     kamisesta. - Ks. Työasiain hallinto.
47237:  , n :o 5 hallituksen esityksen johdo·sta laiksi      , n :o 20, kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
47238:      eräiden omakotilainojen ja eräiden mui-             jen toimintakertomuk·sen johdosta. - Ks.
47239:     den valtion asuntolainojen vuotuismaksu-             Kansaneläkelaitos.
47240:      jen kantamisesta. - Ks. Omakotila:in.at.         , n:o 21 äitiy·savustuslain muuttamista tar-
47241:  ., n :o 6 työaikalain muuttamista tarkoitta-            koittavan td'ivomusaloitteen johdosta. -
47242:      van toivomusaloitteen johdosta. -        Ks.        Ks, Äitiysavustus.
47243:      Työaika.                                         , n: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka
47244:      n:o 7 työntekijäin tapaturmavakuutuslain            tarkoittaa esityksen antamista laiksi äi-
47245:      muuttamista tarkoittavan lakialoitteen              tien vapauttamisesta täysin palkkaeduin
47246:      johdosta. - Ks. Tapaturmavakuutus.                  ansiotyöstä määräajaksi ennen ja jälkeen
47247:  , n:o 8 avioliittolainojen myöntämistä tar-            synnytyksen. - Ks. Äitiysavustus.
47248:     koittavan toivomusaloitteen johdosta. -           , n :-o 23 toivomu~Saloitteen johdosta, joka
47249:      Ks. Avioliitto.                                     tarkoittaa     huoltorahan    suorittamista
47250:     n:o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka               myöskin äideille, jotka olematta leskiä,
47251:      tarkoittaa toimenpiteitä . vähävaraisten,           ovat elatukseensa nähden sotapalveluk-
47252:     monilapsisten perheiden asuntoavustuksen            sessa olevan poikansa työansiosta riippu-
47253:      toteuttamiseksi. - Ks. Asuntoavustus.              vaisia. - Ks. Äitiysavv.·stus.
47254: , n:o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka             , n:o 24 kankaiden kauppaan laskemisen
47255:      tarkoitaa esityksen antamista lapsiavus-           lisäämistä tarkoittavan t-oi::Vomusaloitteen
47256:      tuksen myöntämisestä·. monilapsisille per-          johdosta. - Ks. Vaatekankaat.
47257:     heille. - Ks. Lapsiavustus.                       , n:o 25 toiv·omusaloitt~im johdosta, joka
47258: , n:o 11 kahden toivomusaloitteen johdoeta,              tarkoittaa esityksen antamista lisäyksebi
47259:     jotka tarkoittavat toimenpiteitä sankari-           vuoden 1943 tulo- ja menoarvioon sotain-
47260:     vainajien puutteessa olevien vanhempien             valiidien elinkoron korottamiseksi elin-
47261:      taloudellisen aseman parantamisek<Si. -            kustannusten nousua vastaavak·si. - Kt~.
47262:     Ks. Sotatapaturma.                                  Invaliidit.
47263: , n :o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka          Laus. n:o 1 puolustusasiainvaliokunnalle hal-
47264:     tarkoittaa      sota tapa turmalainsäädännön        lituksen esityksestä n :o 13 laiksi sotain-
47265:     koontaa. - Ks. Sotatapaturma.                       valiidien työhuollosta annetun lain muut-
47266:     n :o 13 hallituksen esityksen johdosta,             tamisesta. - Ks. Invaliidit.
47267:     joka sisältää ehdotuksen laiksi sodasta tai      , n :o 2 valtiovarainvaliokunnalle ed. :M.
47268:     sotapalveluksesta aiheutuvan ruumnn-                Hannulan y. m. rahaasia-aloitteesta n :o 3
47269:     vamman tai sairauden johdosta suoritat-             määrärahan osoittamisesta työtehoseu-
47270:     tavaa korvausta koskevien asiain käsitte-           ralle tutkimns- ja koepesuluu perusta-
47271:     lystä. - Ks, Invaliidit.                            mista varten. - Ks. Pesulat.
47272: , n:o 14 äitiysavustuslain muuttamista tar-          , n:o 3 valtiovarainvaliokunnalle hallituk-
47273:     koittavan hallituksen esityk~Sen johdosta.          sen esityk,sestä n:o S4 lisäyksistä vuoden
47274:     - Ks. Äitiysavustus.                                1943 tulo- ja menoar~ioon kalliinajanii-
47275:     n:o 15 hallituksen esityksen johdosta,              sien maksamista varten tapaturmakor-
47276:     joka sisältää ehdotuk<Sen laiksi erikois-           vauksiin. - Ks. Tapaturma.
47277:     työleireistä. - Ks. Työleirit.                   , n :o 4 laki- ja talousvaliokunnalle halli-
47278: , n:o 16 sotatapaturmalain muuttamista                  tuksen esityksestä n:o 118 laiksi kaivos-
47279:     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta.            työn valvonnasta erinäisillä kaivannais-
47280:     - Ks. Sotatapaturma.                                esiintymillä. - Ks. Kaivostyö.
47281:                                                                                                 220
47282: 1754                                     Asialuettelo 1943.
47283:                                                                           -----------------   -----~
47284: 
47285: 
47286: 
47287: 
47288: Työväenopistot, .. Hallituksen esitys n :o _H5              asetuksen muuttamisesta, tuodaan Edk :lle
47289: . , laiksi työväenopistojen valtionavustuksen               1535. ,L. Lv: aan 1560. A. II1: 1 .
47290:     maksattamisesta työkaudelta 1943-1944,            -     Ks. Patenttilaki. Hangaistukset.
47291:     tuodaan Edk:lle 1247. L. Vv:aan 1257.
47292:     Vvm. n:o 62. Pp. 1334. 1 K. 1346.
47293:     Suurvm. ~:o 136. 2 K. 1433. 3 K. 1523.                                     V.
47294:     EdUiSkunnan vastaus. A. II1: 1.
47295:                                                     Vaalilaki: Ed. Nikulan y. m. lak. al. n:o 2
47296: Työväensuojelu: ~ Ks. Kaivo-styÖ.                      (1941 vp.) laiksi edustajanvaaleista anne-
47297:                                                        tun lain muuttamisesta. Liitteet I,2. s.
47298: Työväensuojelunäyttely: - Ks. Virastot.                10 (1941 vp.). Prvm. n:o 108 (Lak. al.
47299:                                                        miet. n:o 10). Ilmoitetaan Edk:lle 1581.
47300: 'fä'rkkelys: - Ks. Perunatärkkelys.
47301:                                                        A. V: 1.
47302:                                                        Ed. Kivimäen y. m. toiv. al. n:o 1 (1939
47303:                        u.                              vp.) esityksen antamisesta sellaisten .muu-
47304:                                                        tosten tekemisestä vaalilakiin, että saman
47305: Ulkoasiainvaliokunta: jäseniuku 30, jäsenet            vaalipiirin     vaaliliitot voisivat yhtyä
47306:        ja varajäsenet 35, puheenjohtajat (Voion-       ylemmän asteen vaaliliitoksi. Liitteet I.4.
47307:        maa, varap. Ileljas) 68, jäsenen (Linko-        s. 17 (1939 vp.). Käsitelty edellisen. yh-
47308:  .·· mies) vapauttaminen 252, 'uusi jäsen (Ho-         teydessä.
47309:        relli) 270, jäsenen (Schildt) vapauttami-. - Ed. Furuhjelmin y. m. toiv. al. n:o 2
47310:        nen 296, uusi jäsen (Kukkonen) 363, jäse- ·     (1939 vp.) esityksen antamisesta vaalilain
47311:        nen ·(Huotari) poistuminen 452, uusi jä-        muuttamiseksi niin, että puolueiden edus-
47312:        sen· (Lonkainen) '186, uusi varajäsen           tajamäärä vastaisi niiden koko maassa
47313:        (Hailo) 486 .                                   saamaa äänimäärää. Liitteet 1,5. s. 18
47314:  .Miet. n:o· 1 hallituksen esityksen johdosta          ja 20 (1939 vp.). Käsitelty edellisten yh-
47315:        liuotsin kanssa virka-avusta veroasioissa        teydessä.
47316:        tehdyn sopimuksen hyväksymisestä. -              Ed. Törngrenin y. m. toiv. al. n.:o 3
47317:        Ks. Ruotsin vero-sopimus.                        (1939 , vp;) esityksen antamisesta lain-
47318:    , n :o 2 hallituksen toimenpiteistään vuonna         muutokse;ita, joka tekisi ulkomailla ·oles-
47319:        1942 anta:inan kertomuksen johdosta, mi-       , kt)leville kansalaisille mahdolliseksi osal-
47320:        käli se koskee ·suhteita ulkovaltoihin. -        listumisen edustajanvaaleihin.       Liitteet
47321:         Ks. HaiHtuksen kertomus.                        I,6. s. 22 ja 24 (1939 vp.). Prvm. n:o 107
47322:    , -n:o · S ·sen johdosta, että eduskunnan tie-       (Toiv. al. miet. _n :o 50). Pp. 1560, A. K.
47323:         tooli on ·saatetu asetus Turkiri kanssa         15'79. A. V: 2.
47324:        tehdvn ;kauppa-' ja· maksusopimuksen ·voi-       E.d. Sundströmin y. m. toiv. al. n:o 4
47325:         maa~saattamisesta. - Ks. Kauppasopi-            (1939 vp.) esityksen antamisesta laininuu-
47326:         mukset.                                         tok·seksi, joka tekisi Suomen kauppalai-
47327:     ,, n :o · 4 sen johdosta, että eduskunnan tie-    . vasta-ssa palveleville, . ulkomailla oleskele-
47328:         toon on saatettu asepus Bulgarian kanssa        vil1e merimiehille mahdolliseksi osallistu-
47329:         tehdyn · maksusopimuksen voirriaansaatta-       misen edustajanvaaleihin. Liitteet 1,7. s.
47330:         misesta. ~ Ks; Kauppasopimukset.                 26 (1939 vp.). Käsitelty edellisen yhtey-
47331:         n :o 5 s'€m johdosta, että eduskunnan tie-       dessä.
47332:         toon on' saatettu asetus ·-Sa_ks'an kanssa - Ks. Edustajanvaalit.
47333:         tehcly1r maksusopimuksen 2. artiklaan-liit-
47334:         tyvän toisen· pöytäkirjan väliaikaisesta Vaalit: Nimenhuuto lippuäänestyksis-sä ja
47335:         voimaans-aattamisesta. - Ks. · Kauppa,so-        vaaleissa 30.
47336:         pimnkse't;
47337:                                                           Vaatekankaat: Ed. Rytingin y. m. toiv. al.
47338:  lllkomaankauppa: - Ks~ Hinnat.          Kauppa-
47339:     .·- j.a teollisuusrahasto. ·                             n :o 65. toimenpiteistä lasten ja nuorten
47340:                                                            · vaatekankaiden kauppaan laskemisel). li-
47341:  UlkQmaJlla ole"at: -c-:-. Ks. Vaalilaki.                    säämiseksi. Liitteet X,9. s. 184. L.
47342:                                                            , Työv:aan 101. Työvm. n:o 24 (Toiv. al.
47343:  Ulosötto: Hallituksen esitys p:,o 150 laiksi                miet. n:o 47). Pp. 1561. . A. K. 1579.
47344:    . ulosÖtt~laiiJ. voimaanpai.H,;misesta . annetun          Edusk~nnan toivomus. - A .. V: 2.
47345:                                          Asialuettelo 1943.                                       1755
47346: 
47347: Vaatetarvikkeet: -      Ks. 'J;ekstiilitarvikkeet.      n:o 126. 2 K. 1375. 3 K. 1520. Edus-
47348:                                                         kunnan vastaus. A. III: 1.
47349: Vakuutuslaitokset: - Ks. Kunnallisverotus.              Ks. Omakotilainat.
47350:   Tulo- ja omaisuusvero.
47351:                                                      Valtiolliset vangit: - Ks. Rangaistukset.
47352: Valiokunnat: V aliokuntain asettaminen 30,
47353:      34-39, 53, valiokuntien puheenjohtajat · Valtioneuvoston päätökset: Valtioneuvoston
47354:      67.                                                   päätös 17 päivältä joulukuuta 1942 hal-
47355:                                                            kais(;)mattoman    polttopuun     ylimpien
47356: Valitsijamiehet: Ilmoitus valitsijamiesten                 myyntihintojen määräämi,sestä (A. III: 3.
47357:     vaalin aja,sta 29. Puheenjohtajat (Suur- '             ;1942 vp.). - Ks. Polttopuu.          ·
47358:      konka, varap. Moilanen) 34, uusi jäsen ·              VaJtioneuvoston päätös 17 päivältä joulu-
47359:      ed. Huotarin sijaan (Sinisalo) 452, valit-            kuuta 1942 eräiden karjojen maidon "tuo-
47360:     sijamiesten kokoukset 39, 252,. 296, 313,              tannon tarkkailusta (A. III: 3. 1942 v.p.).
47361:      325, 468, 852, 902, 908, 1112, 1122, 1450.            --.-- Ks. Maito.
47362:                                                      -.Valtioneuvoston päätös 17 päivältä joulu-
47363: Valitusoikeus: - Ks. Tuonti.                             . kuuta 1942 vuotien säännöstelystä (A.
47364:                                                           IH: 3. 1942 vp.). - K,s. Vuodat.
47365: Valkealan Marttayhdistys: - Ks. Kotiteolli- • - Valtioneuvoston päätös 22 päivältä joulu-
47366:     suus.                                                 kuuta. 1942 yleisistä kansanhuoltoa koske-
47367:                                                            vista säännöstelymääräyksi,stä annetun
47368: Vallattu alue: - Ks .. Korvauslaki. ' Palau- .             valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta
47369:     tettu alue. Siirtoväki.                                (A. III: 3. 1942 vp.). -- Ks. Kansan-
47370:                                                           huolto.
47371: Valokuvauskoneet: Valtioneuvoston päätös·                  Valtioneuvoston päätös 22 päivältä joulu-
47372:     22 päivältä kesäkuuta 1943 valokuvausko- •            kuuta 1942 turkisten säännöstelystä (A.
47373:     neiden, kaukoputkien ja: 'kompassien hal- '           III: 3. 1942 vp.). - Ks. Turkikset.
47374:     lussapidon        ja käytön rajoittamisesta i - Valtioneuvoston päätös 14 päivältä tam-
47375:     eräissä tapauksissa, .tuodaan Edk :lle 616. i         mikuuta 1943 vuonna 1943 tuotetuista ko-
47376:   · L. Prv:aan 624. Prvm. n:o 48. Pp. 647.;               timaisista öljykasvien siemenistä makset-
47377:     A. K. 673. Eduskunnan kirjelmä. A.                 . tavista hinnoista (A. III: 3. 1942 vp.). -
47378:     III: 3.                                               Ks. Öljyhsvit ..
47379:                                                           Valtioneuvoston päätös 14 päivältä tam-
47380: Valssilanka: Valtioneuvoston päätös 15 pal-               mikuuta 1943 ravintokasvituotteiden luo-
47381:     vältä huhtikuuta 1943 valssilangan sekä :           ..vutusvelvollisuuden täytäntöönpanoa var-
47382:     siitä valmistettujen naulojen ja muiden i             ten suoritettavista tarkastuksista (A.
47383:     tuotteiden säännöstelystä, tuodaan Edk :lle i      . III: 3, 1942 vp.). - Ks. Ravintokasvit.
47384:     486. L. Prv:aan .488. Prvm. n:o 32. Pp.;              Valtioneuvoston päätös 21 päivältä tam-
47385:     556. A. K .. 569. Eduskunnan kirjelmä. :            .mikuuta 1943 puutavaran ja puutuottei-
47386:     A. III: 3.                                          . den . ilmoittamisvelvollisuudesta. -    Ks.
47387:                                                           Puut;tyara.
47388: Valtakunnanoikeus: Puhemiesneuvoston eh-! - Valtioneuvoston päätös 21 päivältä tam-
47389:     dotuksen mukaisesti keh()tetaan valitsija-            mi.kuuta 1943 metsätyönantajain ilmoitus-
47390:     miehiä valitsemaan jäsenet valtakunnan-             .velvollisuudesta. - Ks. Metsätyöt.
47391:     oikeuteen        kolmivuotisk:audeksi 1944-           Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tam-
47392:     1946. 1112.. Ilmoitus. valituiksi. tulleista          mikuuta 1943 eräiden imettäväisten eläin-
47393:     jäsenistä 1150. Eduskunnan kirjelmät. ~              teu lihan ihmisravinnoksi 1uovuttami-
47394:     A. IV.                                               sesta. - Ks. Liha.
47395:                                                          Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tam-
47396: Valtaus: .....,.. Ks. Kaivoslaki.                        mikuuta 1943 kalavalmisteiden tulliva-
47397:                                                          paudesta. - l{,s. Kala.
47398: Valtiolainat: Hallituksen esitys n:o 86, vai-·           Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tam-
47399:    tioneuvoston ... lainanottovaltuuksista,,. tuo- .     mikuuta 1943 sahatavaran tuotannon
47400:    daan Edk:lle 84.7 .. L. Vv:aan· 899. Vvm.:            säännöstely-stä -sekä luovutusvelvollisuu-
47401:    n:o 58. Pp. 1257. 1 K. 1332. Suurvm.:                 desta. - Ks. Sahatavara.
47402: '1756                                   · Asiahiåttelo t943.
47403: 
47404: -   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä tam-            aikaisista poikkeuksista Rakenntiskaa:ten
47405:     mikuuta 1943 kotieläinten hi.etteloinnista         17 luvun 14 § :n säännöksistä. - Ks. Ka-
47406:     vuonna 1943. - Ks. Kotieläimet.                    lastus.
47407: - V aitioneuvoston päätös 28 päivältä tam- - Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maa-
47408:     mikuuta 1943 nahan ja nahkavalmistei-              liskuuta .1943 luonnon- ja tekokumin
47409:     den kulutuksen säännöstelystä, annetun             s'äännöstelystä. · - Ks. Kumi.
47410:     valtioneuvoston päätöksen m~uttllfuisestå. -'- Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maa-
47411:     -~ Ks. Nahka.                                      liskuuta 1943 erinäisistä maataloustuo-
47412: - Valtioneuvoston päätös 4 päivältä helmi-             tannon edistämistä tarkoittavista toimen-
47413:     kuuta 1943 polttopuun kantohintalllskel-           piteifltä valtakurinan yhteyteen palaute-
47414:     maan kuuluvista vähimmistä kustannus-              tulla ja Suomesta vuokratiuna olleella
47415:     määri,stä annetun valtioneuvoston pää-              alueella. - Ks. Palautettu alue.
47416:     töksen muuttamisesta. - Ks. Polttopuu. - ValtioneuvOiSton. päätös 23 päivältä maa-
47417: - Valtioneuvoston päätös 11 päivänä helmi-             liskuuta 1943 lihan säännöstelystä anne-
47418:     kuuta 1943 eräistä väestön toimeentulon            tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
47419:      ja maan talouselämän turvaamista tar-             sesta. - Ks. Liha.
47420:      koittavista toimenpiteistä annetun valtio-        Valtioneuvoston päätös .g päivältä huhti-
47421:      neuvoston päätöksen muuttamisesta. -               kuuta 1943 vuonna 1943 tuotettujen eräi-
47422:      Ks. Talouselämän !Säännöstely.                     den aikaisten kevätviljalajikkeiden sie-
47423:      ValtioneuvQston päätös 11 päivältä helmi-          menten hinnoista. - Ks. Siemen.
47424:      kuuta 1943 kuusen ku<>ren luovutusvelvol- - Valtioneuvoston päätös 8 päivältä huhti-
47425:     1isuudesta ja :keräilyn säännöstelystä              kuuta 1943;kuusitoista vu,otta täyttänei-
47426:      eräillä puutavaran varastoimisalueilia. -          den nuorukaisten: käyttämisesta läi.nmittä-
47427:      Ks. Kuusen kuori.                                  jinii eräissä aluksissa. - Ks. Merenkulku.
47428:      Valtioneuvoston päätös 11 päivältä hel-
47429:                                                      - Valtioneuvosron päätös 9 päivältä huhti-
47430:      mikuuta 1943 huoneenvuokrasäännöste-
47431:      lystä. - Ks. Vuokrasäännöstely.                    kuuta 1943 työntekijäin vuosilomien jär-
47432:      Valtioneuvoston päätös; 25··. päivii:ltä.he~mi·    jestämi<S.estä . vuonna 1943. - Ks. Loma,
47433:      kuuta 1943 hevoskaupan säännöstely>Btä.            ValtioneuvoSton päätös 15 päivältä huh-
47434:      - Ks. Hevoset.                                     tikuuta 1943 eräiden vuokrasopimusten
47435:       Valtioneuvoston päätös 25 päivältä hel-           voimassaolosta. - Ks. Vuokrasopimus.
47436:       mikuuta 1943 hylkeenrasvan ja -traanin - Valtioneuvoston päätös 15 päivältä huh-
47437:      ;;iiännöstely<Stä .. - Ks. Hylkeet.                tikuuta 1943 valssilangan sekä siitä val~
47438:  - Valtioneuvoston- päätös maidon ja ravin-             mistettujen naulojen ja muiden tuotteiden
47439:      torasvojen säännöstelystä annetun valtio-          säännöstelystä. - Kti; V alssilanka.
47440:      neuvo,~ton päätöksen muuttamisesta, an-            Valtioneuvoston päätös 21 päivältä huh-
47441:       nettu 4 päivänä maaliskuuta 1943. - Ks.           tikuuta 1943 .toimenpiteistä pohjois-suo-
47442:      Maito.                                             malaisen istukassipulin tuotannon ja kau-
47443:  --- Valtioneuvoston päätös 11 päivältä maa-            pan järjestämiseksi. - Ks. Sipuli.
47444:       liskuuta 1943 valitusoikeudesta tuojien ja         Valtioneuvoston päätös 29 päivältä huh-
47445:       viejien yhteenliittymien :päätöksistä. -           tikuuta 1943 eräiden lehtipuutuotteiden
47446:       K's. Tuonti.                                       tuotannon ja viennin säännöstelystä sekä
47447:  - Valtioneuvoston päätös 15 päivältä maa-               luovutusvelvollisuudesta. -        Ks. Lehti·
47448:       lis·kuuta 1943 leipäviljan ·ja perunan luo-        puu tuotteet.
47449:       vutusvelvollisuudesta vuanna 1943 alka- - V altioneuroston päätös 6 I>iiivältä touko·
47450:       vana satokautena. -- Ks. Vilja.                    kuuta 1943 eläinluiden käytöstä teolli-
47451:  - Valtioneuvoston päätös 18 päivältä maa-               suudessa. - Ks. Eläinluut.
47452:       liskuuta 1943 työnantajan vdvollisuu- - Valtioneuvoston päätös 6 päivältä touk<>·
47453:       <}esta .antaa pa!klmilmoitus.              Ks.     lmuta 1943 , lis,ö.y.)}ses~ä .vuonna 1"942 tuo-
47454:       P~lkka.                                            tetusta kotimaisesta viljasta ja perunasta
47455:  - Valtioneuvoston päätös 18 päivältä maa-               maksetta vista hinnoista annettuun valtio·
47456:       liskuuta 1943 kalaa ulkoapäin hallvoitta-          neuvoston päätökseen. - Ks. Vilja.
47457:       valla pyydyksellä kalastamisesia, haavilla - Valtioneuvoston päätös 6 päivältä touko-
47458:       eli lipolla kalastamisesta lohi- ja siika-         ·kuutit 1943 lihan säännöstelystä. - Ks.
47459:       l'itoises;,a joessa ja sen suulla sekä viili·      Liha.
47460:                                                                                               17&7
47461: 
47462: 
47463: -   ValtioneuvOliiton päätös, 20 päivältä tou-       sen työpalkkojen säännöstelystä annetusta
47464:     kokuuta 1943 vuoti!ln !:lälinnöstelystä an-      päjitöksestä. - Ks. Työpaikat.
47465:     netun valtioneuvoston päätöksen zpuutta· - Valtioneuvoston päätös ·5 .päivältä heinä-
47466:     misesta. - ];(s. Vuodat.                         kuuta 1943 työpalkkojen säännootelystii.
47467:     Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tou-          a)lnetun valtioneuvoston päätöksen muut-
47468:     kokuuta 1943 sokerin s!iännöstely.stä an-        tamisesta. - Ks. Työpaikat.
47469:     netun valtioneuvoston päätöksen muutta- - Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinä-
47470:     misesta. - Ks. Sokeri.                           kuuta 1943 lihan säännöstelystä annetun
47471:     Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tou-          valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
47472:     kokuuta 1943 lihan lu<>vutusvelvollisuu-         - Ks. Liha.
47473:     desta. - Ks. Liha.                            - Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinä-
47474: - Valtioneuvoston päätös 10 päivältä kesä-           kuuta 1943 leipäviljan perusluovutusvel-
47475:     k,.uuta 1943 eräiden havupuutuotteiden            vollisuudesta vuoden 1944 ·sadosta. - Ks.
47476:     säännöstelystä ja luovutusvelvollisuudesta.       Vilja.
47477:     - Ks. Havupuutuotteet.                            Valtipneuvoston päätös 8 päivältä heinä-
47478: - Valtioneuvoston päätös 10 päivältä kesä-           kuuta 1943 polttopuiden ylimmistä hin-
47479:     kuuta 1943 hevosenkenkien ja kengitys-            noista. - Ks. PoJt.topuu.
47480:      naulojen säännöstelystä. - Ks. Hevosen- - Valtioneuvoston päätös 23 päivältä hei-
47481:      kengät.                                          näkuuta 1943 eräiden työsopimusten jat-
47482:      Valtioneuvoston pääfös 17 päivältä kesä-         kumisesta maataloustyössä. - Ks. 'fyö-
47483:      kuuta 1943 liiman säännöstelystä. - K>S.         sopimus.
47484:      Liima.                                       - Valtioneuvoston päätös 23 päivältä hei-
47485:      Valtioneuvoston päätös 17 päivältä kesä-         näkuuta 1943 leipäviljan perusluovutus-
47486:      kuuta 194;3 nahan ja nahkavalmisteiden           velvollisuudesta vuoden 1944 sadosta an-
47487:      kulutuksen säännöstelystä annetun val-           netun valtioneuvoston päätöksen muutta-
47488:      tioneuvoston päätöksen muuttamisesta. --         misesta. - Ks. Vilja.
47489:       Ks. Nahka.                                  - Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinii-
47490:       Valtioneuvoston päätös 17 päivältä kesä-        kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta koti-
47491:      kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta koti-          maisesta viljasta ja perunasta maksetta-
47492:       maisesta viljasta ja peruna.sta maksetta-       vista hinnoista annetun valtioneuvooton
47493:     . vista hinnoi·sta. - Ks. Vilja.                  päätöksen muuttamisesta. -      Ks. Viqa.
47494:  - Valtioneuvoston päätös 22 päivältä kesä- - Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinä-
47495:       kuuta 1943 valokuvauskoneiden, kauko-           kuuta 1943 voin ylimmistä myyntihin-
47496:       putkien ja k<>mpassien hallus·sapidon ja        noista. - Ks. Voi.
47497:       käytön rajoittamisesta eräissä tapauk- - Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinä-
47498:       <Sissa. -- Ks, Valokuvauskoneet.              . kuuta 1943 maitotaloustuotteiden ja sian-
47499:  - Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinä-           lihan hintojen vakauttamiseksi sekä. kaup-
47500:       kuuta 1943 lisäyksestä vuonna 1942 tuo-         paan saannin edistämi·seksi suoritettavista
47501:       tetusta kotimaisesta vilja.sta ja perunasta     palkkioista ja avustuksista. - Ks. Maito.
47502:       maksettavista hinnoista annettuun val- - Valtioneuvoston päätös 29 päivältä heinä-
47503:       tioneuvoston päätökseen. - K.s. Vilja.          kuuta 1943 maidon ja ravintorasvojen
47504:       Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinä-        säännöstelystä annetun valtioneuvoston
47505:       kuuta 1943 väkilannoitteiden ja rehufos-        päätöksen muuttamisesta. - Ks. Maito.
47506:       faattien säännöstelystä. ~ Ks, Väkilan- . - Valtioneuvoston päätös 30 päivältä heinä-
47507:       noitteet.                                       kuuta 1943 lyijykölillä varu>Stettujen alu!'!-
47508:  --, .Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinä-        ten sekä lyijykölien luovutuksen säännös-
47509:       kuuta 1943 marjojen ka11pan ja kuljetuk-        te}y.stä, - Ks. Lyijy,
47510:       sen säännöstelystä. - Ks. Marjat.            - Vaitineuvoston päätös 5 päivältä elokuuta
47511:       Valtioneuvoston, päätös 1 päivältä heinä-       1943 viljan säänl:löstelystä annetun va:-
47512:       kuuta 1943 viljelijöiden talouttaan varten       tioneuvoston päätöksen muuttamisesta. --
47513:     , varaaman viljan, osittaisesta luovuttami        Ks .Vilja.
47514:     ' aesta. .- Ks. Vilja.                         - Valtioneuvo·ston päätös 5 päivältä elo-
47515:        Valtioneuvoston päätös 5 päivältä heinä-       kuuta 1943 villan luovutusvelvollisuu·
47516:        kuuta 1943, joka sisältää erään poikkeuk-       deata. - Ks. Villa.
47517: 1758                                  Asialuettelo 1'943.
47518: 
47519:      Valtioneuvoston päätös 5 päivältä elo-         Helsingissä 23 päivänä syyskuuta 1943.
47520:      kuuta 1943 perunan säännöstelystä. -           - Ks. Tekstiilitarvikkeet.
47521:      Ks. Peruna.                                 - Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys-
47522:      Valtioneuvoston päätös 12 päivältä elo-        kuuta 1943 keskitetystä liikenteestä ar . -
47523:      kuuta 1943 tupakan säännöstelystä anne-        netun valtioneuvoston päätöksen muutta-
47524:      tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-        misesta. - Ks. Liikenne.
47525:     sesta. - Ks. Tupakka.                        - Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys-
47526:      Valtioneuvoston päätös 12 päivältä elo-        kuuta 1943 yleisistä kansanhuoltoa kos-
47527:      kuuta 1943 sokerin säännöstelystä anne-        kevista säännöstelymääräyksistä annetun
47528:      tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-        valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
47529:      sesta. - Ks. Sokeri.                           - Ks. Kansanhuolto.
47530:      Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elo-     - Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys-
47531:      kuuta 1943 poronlihan ja porontaljojen         kuuta 1943 rasva-aineiden säännöstelystä
47532:     säännöstelystä ja luovutusvelvollisuudesta      annetun valtioneuvoston päätöksen muut-
47533:      annetun valtioneuvoston päätöksen muut-        tami5esta. - Ks. Rasva.
47534:      tamisesta. - Ks. Poro.                          Valtioneuvoston päätös 30 päivältä syys.
47535:      Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elo-        kuuta 1943 maidon ja ravintorasvojen
47536:     kuuta 1943 pakollisten hakkuiden toimit-        aäännöstelystä annetun valtioneuvoston
47537:      tamisesta vahingoittuneissa metsissä val-      päätöksen muuttamisesta. - Ks. Maito.
47538:     takunnan yhteyteen palautetulla alueella     - Valtioneuvoston päätös 7 päivältä loka-
47539:      annetun valtioneuvoston päätöksen ku-          kuuta 1943 eräistä poikkeuksi·sta työaikaa
47540:     moamisesta. - Ks. Palautettu alue ..            ja muita työoloja koskevista ~ä~innöksistä.
47541:     Valtioneuvoston päätös 26 päivältä elo-         - Ks. Työolot.
47542:      kuuta 1943 sahatavaran tuotannon sään-      - Valtioneuvoston päätös 7 päivältä loka-
47543:     nöstelystä sekä luovutusvelvollisuudesta        kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta koti-
47544:     annetun valtioneuvoston päätöksen muut-         maisesta viljasta ja perunasta maksetta-
47545:      tamisesta. - Ks. Sahatavara.                   vista hinnoista annetun valtioneuvoston
47546:     Valtioneuvoston päätös 2 päivältä syys-         pii.ätöksen muuttamis~ta. - Ks. v'ilja.
47547:      kuuta 1943 kauran luovutusvelvollisuu-         V aitioneuvoston päätös 22 päivältä loka-
47548:     desta vuonna 1943 alkavana satokautena.         kuuta 1943 sokerin. säännöstelystä anne-
47549:     - Ks. Kaura.                                    tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
47550: -    Valtioneuvoston päätös 2 päivältä syys-        sesta. - Ks. Sokeri.
47551:     kuuta 1943 perunatär.kkelyksen säännös-      - Valtioneuvoston päätös 22 päivältä loka-
47552:     telystä. - Ks. Perunatärkkelys.                 kuuta 1943 vuotien säännöstelystä anne-
47553:     Valtioneuvoston päätös 2 päivältä syys-         tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
47554:     kuuta 1943 viljan säännöstely·stä. - Ks.        sesta. - Ks. Vuodat.
47555:     Vilja.                                          Valtioneuvoston päätös 28 päivältä loka-
47556:     Valtioneuvoston päätös 9 päivältä syys-         kuuta 1943 maidon ja ravintorasvojen
47557:     kuuta 1943 karbidin säännöstelystä, -           säännöstelystä annetun valtioneuvoston
47558:     Ks. Karbidi.                                    päätöksen muuttamisesta. - Ks. Maito.
47559:     Valtioneuvoston päätös 9 'Päivältä syys-     - Valtioneuvoston päätös 28 päivältä loka-
47560:     kuuta 1943 yleisistä kansanhuoltoa kos-         kuuta 1943 keinotekoisten makeuttamis-
47561:     kevista säännöstelymääräyksistä annetun         aineiden säännöstelystä. - Ks. Makeutta-
47562:     valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.        misaineet.
47563:     - Ks. Kansanhuolto.                             Valtioneuvoston päätös 28 päivältä loka-
47564:     Valtioneuvoston päätös 9· päivältä syys-        kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta koti-
47565:     kuuta 1943 kananmunien säännöstelystä           maisesta viijaata ja perunasta maksetta-
47566:     annetun valtioneuvoston päätöksen muut-         vista hinnoista annetun valtioneuvoston
47567:     tamisesta. - Ks. Kananmunat.                    päätöksen m'uuttamisesta. - Ks. Vilja.
47568:     Valtioneuv·oston päätös eräistä hevos-       -- Valtioneuvoston päätös 28 päivältä loka-
47569:     kauppaa rajoittavista määräyksistä, an-         kuuta 1.943 maitotaloustuotteiden ja sian-
47570:     rwttu Helsingissä 23 päivänä syyskuuta          lihan hintojen vakauttamiseksi sekä kaup-
47571:     1943. - Ks. Hevoskauppa.                        paan saannin edistämiseksi suoritetta-
47572: -   Valtioneuvoston päätös tekstiili- ja nah-       vista palkkioista ja avustuksista. - Ks.
47573:     lmtarvikkeiden säännöstelystä, annettu          Maito.
47574:                                        Asialuettelo 1943.                                     1759
47575: 
47576: 
47577: -    Valtioneuvo·ston päätös 4 päivältä mar-          Valtioneuvoston päätös eräistä tuotannon
47578:      raSkuuta 1943 lihan säännöstelystä an-           ja. kaupan rajoittamista koskevista toi-
47579:      netun valtioneuvoston päätöksen muutta-          menpiteistä, annettu He1singi.ssä 13 päi-
47580:      misesta. - Ks. Liha.                             vänä tammikuuta 1944. - Ks. Kauppa.
47581: - Valtioneuvoston päätös 11 päivältä mar-
47582:      r·askuuta 1943 teurastettujen eläinten hai-
47583:      man talteenottamisesta. - Ks. Haima.
47584:                                                    'iaitioneuvoston   tiedonanto: - Ks. Istunnot
47585:                                                        54 ja 5fi, syyskuun 3 päivänä 1943.
47586: - Valtioneuvoston päätös viljan säännöste-
47587:      lystä a:imetun valtioneuvoston päätöksen      V·altion oppikoulut: -   Ks. Oppikoulut.
47588:       muuttamisesta, annettu Helsingissä 25
47589:      päivänä marraskuuta 1943. - Ks. Vilja.
47590:       Valtioneuvoston päätös vuonna 1944 tuo-      Valtionsyyttäjät: Hallituksen esitys n:o 109
47591:       tetuista kotimaisista ölh,ka·svien sieme-       laiksi valtionsyyttäji·stä annetun lain ku-
47592:                                                       moamisesta, tuodaan Edk :lle 1106. L.
47593:       nistä maksettavista hinnoista, annettu
47594:      Helsingissä 25 päivänä marra$kuuta 1943.         Lv:aan 1115. Lvm. n :o 16. Pp. 1158.
47595:                                                       1 K. 1161. Suurvm. n:o 96. 2 K. 1183.
47596:       - K.s. Öljyka·svit.
47597:                                                       3 K. 1203. Eduskunnan vastaus. A. III: 1.
47598: ·- Valtioneuvoston päätös 2 päivältä joulu-
47599:                                                    - Ks. Rikoslaki.
47600:     . kuuta 1943 vuonna 1944 tuotetun koti-
47601:       maisen sokerijuurikkaan ylimmistä hin-
47602:       noista. - Ks. Sokerijuurikas.                Valtion takuu: -    Ks. Palautettu alue.
47603:       Valtioneuvoston päätös 2 päivältä joulu-
47604:       kuuta 1943 tupakan säännöstelystä. -         Valtion tilinpäätös: -   Ks. V altiovarain tila.
47605:       Ks. Tupakka.
47606:       Valtioneuvoston päätös 2 päivältä joulu-     Valtiontilintarkastajat: Valtiontilintarkasta-
47607:       kuuta 1943, joka sisältää eräitä huoneis-       jain kertomus vuodelta 1941, tuodaan
47608:       tojen lämmittämistä koskevia määräyk-           Edk:Ue 810. L. Vv:aan 829. Vvm. n:o
47609:       siä . .;_ Ks. Huoneistot.                       43. Pp. 983. A. K. 1054. Palautetaan ta-
47610:  - Valtioneuvoston päätös 9 päivältä joulu-           kaisin Vv:aan 1060. A. IV.
47611:        kuuta leipäviljan, perunan ja kauran luo-   - Puhemiesneuvoston ehdotus valti.ontilin-
47612:       vutusvelvollisuuden täytäntöönpanoa var-        tarkastajain ja. heidän varamiestensä
47613:        ten suoritettavista tarkastuksista. - Ks.      vaalin toimittamisesta vuodeksi 1944
47614:        Vilja.                                         1112. Vaalin tulos ilmoitetaan 1150.
47615:  - Valtioneuvoston päätös huoneistojen käy-           Eduskunnan kirjelmä. A. IV.
47616:        tön tehostamisesta, annettu Helsingissä     - Vuonna 1942 valittujen valtiontilintar-
47617:        16 päivänä joulukuuta 1943. - Ks. Huo-         kastajaiu toimikauden jatkamiseen suos-
47618:        neistot.                                       tutaan 1536.      Eduskunnan kirjelmät.
47619:  - Valtioneuvoston päätös huoneenvuokra-              A. IV.
47620:        säännöstelystä annetun valtioneuvoston
47621:        päätöksen muuttamisesta, annettu Helsin-    Valtion virat: -   Ks. Eläke. Virastot. Virka-
47622:        gissä 16 päivänä joulukuuta 1943. - Ks.        miehet.
47623:        Huoneistot.
47624:   - Valtioneuvoston päätös ulkomaalta tuotu-       Valtion virkamiehet: -- Ks. Eläke. Viralltot.
47625:        jen kuorittujen halkaistujen herneiden         Virkamiehet.
47626:        ylimmistä myyntihinnoista, annettu Hel-
47627:        singissä 16 päivänä joulukuuta 1943. -      Valtiopäivä.järjestys: (65 §:n 2 mom.) sen
47628:        Ks. Herneet.                                   jälkeen kuin on päätetty käsittelyn poh·
47629:   - Valtioneuvoston päätös keskitetystä lii-          jasta, pannaan asia yksityiskohtaiseen
47630:        kenteestä annetun valtioneuvoston pää-         käsittelyyn ryhdyttäessä pöydälle 979.
47631:         töksen muuttamisesta, annettu Helsin-      - (6{) § :n 4 mom., 80 §) kun suuri valio-
47632:         gissä 30 päivänä joulukuuta 1943. - Ks.       kunta on ehdottanut lakiehdotuksen hy-
47633:         Liikenne.                                     väksyttäväksi, kieltäytyy puhemies toi-
47634:   -- Valtioneuvoston päätös polttoaineita kos-        sessa käsittelyssä asettama-sta äiinestettä-
47635:        kevasta ilmoitusvelvollisuudesta, annettu      väk·si ehdotusta, jonka mukaan käsittelyn
47636:         Helsingissä 13 päivänä tammikuuta 1944.       pohjaksi otettaisiin erikoisvaliokunnan
47637:        - Ks. Polttoaineet.                            hylkäävä mietintö 519.
47638: 1760                                    Asialuettelo 1943.
47639: 
47640: Valtiopäiväsaarna: Avajaisissa ·saarnasi ed.       Miet. n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
47641:    Virkkunen 17-20. L()pettajaisissa saar-            wetsänp~trannuslaiksi. -         Ks. Metsänpa-
47642:    nasi ed. Kylänpää 1583.                            rannuslaki.
47643:                                                     , n :o 2 hallituksen el:lityksen johdosta
47644: Valtnopäivä.t: tlmoi tu& valtiopäivien a vaJ ai-      laiksi kUl\l!ia:n.al}i:kion suorittamisesta Va-
47645:    sista 14, valtiopäiyäjumalanpalvelus (saar-        paudenristin · Mannerheimristin kunnia-
47646:    nasi ed. Virkkunen) 17-20, valtiopäiväin           merkillä palkituille. - Ks. Mannerheim-
47647:    avajaiset (tasavallan presidentin ja pu-           risti.
47648:    hemiehen puheet) 21-27, eduskunnan               , n :o 3 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
47649:    istuntojen keskeyttäminen keväällä 569,            tää ehdotuksen laiksi ylimääräisen tulo-
47650:    vuoden 1943 valtiopäivien työn jatkami·            veron vähentämisestä verotettavasta tu-
47651:    nen 618, eduskunnan istuntojen keskeyt-            losta. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
47652:    täminen 829, eduskunnan istuntojen kes-          , n:o 4 hallituksen esityksen johdosta
47653:    keyttäminen syyskuun alussa 846, edus-             laiksi säästöpankkien suoritettavasta tila-
47654:    kunnan istuntojen keskeyttäminen ennen             päisestä verosta. - Ks. Säästöpankit.
47655:    joulua 1561, eduskunnan istuntojen lo-           , n:o 5 hallituk,sen esityksen johdosta
47656:    pettaminen 1580. Vuoden 1943 valtiopäi-
47657:                                                       laiksi sotatalouden tarkastuksesta anne-
47658:    vien päättäminen 1580. Valtiopäiväjuma-
47659:                                                       tun lain muuttamisesta. - Ks. Puolus-
47660:    lanpalvelus (saarnasi ed. Kylänpää) 1583.
47661:                                                       tuslaitos.
47662:    Valtiopii.iYäin päättäjäiset (Tasavallan
47663:                                                     , n :o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka
47664:    presidentin ja puhemiesten puheet) 1·585
47665:                                                       tarkoittaa lisäystä vuoden 1943 tulo- ja
47666:    -1592.
47667:                                                       menoarvioon eräille Sortavalan seminaa-
47668: Valtiovarain tila: Kertomus valtiovarain ti-          rin opettajille sodan aikaisesta palkko-
47669:     lasta vuonna. 1941 (Liitteenä valtion ti-         jensa vähenemi,sestä aiheutuneen vahin-
47670:   . Iinpäätös liitteineen vuodelta 1941. A. IV.       gon korvaamiseksi. - Ks. Sortavalan se-
47671:     1942 vp.). Vvm. n:o 43. Pp. 983. A. K.            minaari.
47672:     1054. Palautetaan takaisin Vv:aan 1060.         , n:o 7 hallituksen esityksen johdosta
47673:     A. IV.                                            laiksi korvauslain muuttami.sesta. - Ks.
47674:     Kertomus valtiovarain tilasta vuonna              Korvauslaki.
47675:     1942 (Liitteenä valtion tilinpäätös liit-       , n: o 8 hallituksen esityksen johdosta
47676:     teineen vuodelta 1942), tuodaan Edk :lle          laiksi väkiviinaverosta annetun lain
47677:     1450. L. Vv:aan 1499. A. IV.                      muuttamisesta. - K·s. Väkijuomat.
47678:     Kertomus eduskunnalle niistä toi:tnenpi~        , n:o 9 hallituksen esityksen johdosta
47679:     teistä, joihin eduskunnan tekemät muis-           laiksi valtakunnan yhteyteen palautetun
47680:     tutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpi-         alueen asutuskeskusten jälleenrakennus-
47681:     dosta vuonna 1939 ovat antaneet aihetta.          lainoille annettavasta valtion takuusta.
47682:     (A. IV. 1942 vp.). Prvm. n:o 6 (Mietin-           - Ks. Palautettu alue.
47683:     nön liitteenä Vv:n lausunto n:o 1). Pp.         , n :o 10 hallituksen esityk·sen johdosta
47684:     181. A. K. 236. Eduskunnan kirjelmä.              laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
47685:     A. IV.                                            mukaan      lisenssitoimikunnan        virkatoi-
47686: - Kertomus niistä toimenpiteistä joihin               mista ja toimituskirjoista on suoritettava
47687:     eduskunnan tekemät muistutukset valtio-           maksuja, annetun lain v<>imas·saoloajan
47688:     varainhoidosta ja tilinpidosta vuonna             pidentämisestä.- Ks. Lisenssi toimikunta.
47689:     1940 ovat antaneet aihetta, tuodaan
47690:                                                    , n :o 11 hallituksen esityksen johdosta
47691:    .Edk:lle 1'183. L. Prv:aan, · jonka tulee
47692:                                                       kadon aiheuttamiksi toimenpiteiksi. -
47693:     pyytää Vv:n lausunto 1196. A. IV.
47694:                                                       Ks. Kato.
47695: Valtiovarainvaliokunta: jäsenluku 30, jäse-        , n :o 12 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
47696:    net ja varajäsenet 35, ·puheenjohtajat             tää ehdotukset laeik·si maalaiskuntain
47697:    (Furuhjelm, varap. Tarkkanen) 68, jäse-            kunnallishallinnosta annetun asetuksen ja
47698:    nen (Niukkanen) vapautus 852, uusi jä-             tulo- ja omaisuusverosta annetun lain
47699:    sen (Huittinen) 902.                               muuttamisesta. - Ks. Verotus.
47700:    Valtiovarainvaliokunnan työn jatkaminen         , n :o 13 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-
47701:    eduskunnan istuntokansien väliaikoina              tää ehdotuksen laiksi suurten tulojen luo-
47702:    782.                                               vutusverosta. - Ks. Verotus.
47703:                                          Asialuettelo 1943.                                    1761
47704: 
47705: 
47706: Miet. n:o 14 lakialoitteen johdosta, joka sisäl-     Miet. n:o 24 hallituksen esityk.sen johdosta
47707:    tää ehdotuksen laiksi takaisin valloitetun            laiksi korvauslain muuttamisesta. - Ks..
47708:    alueen valtakunnan yhteyteen palauttami-              Korvauslaki.
47709:    sen aiheuttamista poikkeussäännöksistä             , n:o 25 halliturosen esityksen johdosta
47710:    tulo- ja omaisuusverosta sekä suhdanne-              laiksi valtioneuvoston oikeudesta määrätä
47711:    ve:ro.sta annettuihin .lakeihin. - Ks. Pa-           verotuksessa myönnettävistä arvonvähen-
47712:    lautettu alue.                                       nyksistä eräissä tapauksissa. - Ks, Vero-
47713:       n :o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka           tus.
47714:       koskee esityksen antamista tulo- ja             , n :o 26 hallitukoSen esityksen johdosta
47715:       omaisuusveroa sekä kunnallisveroa lms-            laiksi kansakoululaitoksen kustannuk·sista
47716:       kevan lainsäädännön muuttamiseksi siten,           annetun lain muuttamisesta. - Ks. Kan-
47717:    ·että      monilapsisille    perheenhuoltajille       sakoulut.
47718:      myönnettäisiin suurempia verohelpotuk-           , n:o 27 hallituksen esityksen johdosta
47719:      sia. - Ks. Monila:psiset :perheet.                 laik·si kansakoululaitok,sen kustannuk.sista
47720:                                                          annetun lain muuttamisesta. - Ks. Kan-
47721:  ., n:o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka
47722:                                                         •sakoulut.
47723:      koskee suhdanneverolain muuttamista. -           , n:o 28 hallituksen esityksen johdostlt
47724:       Ks. Suhdannevero.                                 laiksi tulo- ja omaisuusveron ennakkopc-
47725:  , n :o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka              rinnästä. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
47726:      koskee esityksen antamista verojen en-           , n :o 29 hallituk·sen esityksen johdosta
47727:      nakkokannosta palkasta pidättämismenf'·             laiksi tulo- ja omaisuusveron väliaikai-
47728:     · telmää käyttäen. - Ks. Verotus.                   sesta korottamisesta. -       Ks. Tulo- ja
47729:      n:o 18 hallituksen esityksen johdosta               omaisuusvero.
47730:      laiksi eräiden valtakuntaan palautetulla         , n:o 30 hallituksen esityksen johdosta
47731:      ~lueella olevien velallisten vapauttami-            laiksi eräiden talletusten ja obligatioiden
47732:      sesta vastaamasta Suomen . Asuntohypo-              omistajille myönnettiivästä veronhuojen-
47733:      teekkipankilta. saamil!taan lainoista kul-          nuksesta. - Ks. Talletukset.
47734:       taehdon mukaisesti. -       Ks. Palautettu      , n :o 31 hallituksen esityksen johdosta
47735:       alue.                                              määrärahan myöntämisestä kotimaisten
47736:  , n:o 19 hallituksen esityksen johdosta                 maataloustuotteiden hintojen vakauttami-
47737:       laiksi eräiden alueiden valtakunnan yh-            sek.si ja niiden kauppaan .saannin edistä-
47738:      teyteen palauttamisen aiheuttamista poik-           miseklli. - Ks. :Maatalous.
47739:       keus.säännöksistä tulo- ja omaisuusverosta      , n:o 32 hallituksen esityksen johdosta
47740:       annettuun lakiin ·annetun lain muuttami-           määrärahan myöntämisestä ·karjantarkas-
47741:       sesta. - Ks. Palautettu alue.                      tustoiminnan kehittämisek·si. - Ks. Kar-
47742:  , n:o 20 hallituksen esityksen johdosta                 jantarkastus.
47743:       määrärahan myöntämisestä eräiden kar-           , n:o 33 hallituksen esityksen johdosta
47744:       jojen maidon tuotannon tarkkailusta ai"            lisäyksistä vuoden 1943 tulo- ja meno-
47745:       heutuviin kustannuksiin. -      Ks. Maito.         arvioon kalliinajaniisien maksamista var-
47746:   , n:o 21 hallituksen esityksen johdosta                ten tapaturmakorvauksiin. - Ks. Tapa-
47747:       varojen . myöntämisestä valtakunnan yh-            turma.
47748:       teyteen palautetun ja itärajan hävitetyn        , n :o 34 hallituksen esityksen johdosta
47749:       alueen maa taloustuotannon edistämiseksi.          laiksi valtakunnan yhteyteen :palautetun
47750:       - Ks. Palautettu alue.                             alueen kuntien taloulfen järjestämisestä.
47751:       ]l:o 22 hallituksen esityksen johdosta             - Ks. Palautettu alue.
47752:       laiksi lakkautetun viran tai toimen halti-      , n:o 35 hallituksen esityksen johdosta
47753:       jalle tulevasta henkilökohtaisesta palk-           laiksi tulon ja omaisuuden perusteella
47754:       kauksen· lisä:stä ·.hänen tultuaan alempi·         annettavasta .sotalainasta. - K·s. Sota-
47755:       paikkaiseen virkaan tai toimeen. - Ks.             laina.
47756:       Virkamiehet.                                    , n :o 36 hallituksen esityksen johdosta
47757:   , n:o 23 hallituksen esityksen.·. johdosta            leimaverolaiksi. - Ks. Leimavero.
47758:       lisäyksistä ja muutoksi·sta vuoden 1943         , n:o 37 hallituksen esitylisen johdosta
47759:       tulo- ja menoarvioon. - Ks. Tulo- ja              laiksi tullilain muuttamisesta. -        Ks.
47760:       menoarvio.                                        'Tullilaki.
47761:                                                                                                  221
47762: 1!762                                  Asialuettelo 1943.
47763: 
47764: Miet. n :o 38 hallituksen esi tyk·sen johdosta , :Miet. n:o 53 hallituksen esityksen johdosta
47765:     laik-si ylimääräisestä metsäverosta. - Ks.        laiksi uusien virkojen ja toimien perus-
47766:     Metsä vero.                                       tamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin
47767:  , n :o 39 hallituksen esityksen johdosta             laitoksiin. - Ks. Virastot.
47768:     laiksi ylimääräisestä varojen perusteella     , n :o 54 hallituksen esityksen johdosta
47769:     •suoritettavasta verosta. - Ks. Verotus.          suhdanneve!'olaiksi. - Ks. Suhdannevero.
47770:  , n:o 40 hallituksen esityksen johdosta          , n:o 55 hallituk·sen esityksen johdl)sta
47771:     laiksi Kööpenhaminassa olevan lähetystö-          laiksi evankelis-luterilaisten hiippakun-
47772:     kiinteistön myymisestä. - Ks. Kööpen-             tain arkkipiispan ja piispan virka- ja
47773:     haminan lähetystö.                                armovuoden eduista. - Ks. Piispat.
47774:  ,, n:o 41 hallituksen esityksen johdosta
47775:                                                   ,. n:o 56 ·sen kertomuksen johdo·lita, jonka
47776:     tulo- ja omaisuusverolaikcsi. - Ks. Tulo-
47777:                                                       Antellin kokoelmien valtuuskunta on
47778:     ja omaisuusvero.
47779:                                                       eduskunnalle jättänyt vuosilta 1940, 1941
47780:  ., n:o 42 hallituksen esityksen johdosta
47781:                                                       ja 1942. - Ks. Antellin kokoelmat.
47782:     laiksi kenttäpostirahastosta. - Ks. Kent-
47783:     täpostirahasto.                               , Ii :o 57 hallituksen e~sityksen johdosta
47784:  , n:o 43 valtiovarain tilasta ja valtiontilin-       laiksi apteekkilaitoksesta annetun lain
47785:     tarkastajain kertomuksesta vuodelta 1941.         muuttamisesta.   - Ks. Apteekit.
47786:     - Ks. Valtiontilintarkastajat. Valtiova-      , n:o 158 hallituksen esityksen johdosta
47787:     rain tila.                                         valtioneuvoston lainanottovaltuuksista. -
47788:  , n :o 44 hallituksen esityksen johdosta              Ks. Valtiolainat.
47789:     laiksi kotimaisten moottoripolttoaineiden      , n :o 59 hallituksen esityksen johdosta
47790:     ja voiteluaineiden sekä niiden raaka-              valtion tulo- ja menoarviok•si vuodelle
47791:     aineiden valmistuksen ja käytön edistä-            1944. - Ks. Tulo- ja menoarvio.
47792:     misestä. - Ks. Moottoripolttoaineet.           , n:o 59 a hallituksen esityksen johdosta
47793:  , n:o 45 hallituksen esityksen johdosta               valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
47794:     laiksi vuodelta 1943 suoritettavan osin-           1944. - Ks. Tulo- ja menoarvio.
47795:     gon rajoittamisesta. - Ks. Osinko.             , n:o 60 hallituksen esityksen johdosta
47796:   , n:o 46 hallituksen esityksen johdosta              laik·si veronmaksun laiminlyömisen .joh-
47797:     laiksi korotettujen tullien kantamisesta           dosta suoritettavasta veronlisäyksestä .. -
47798:      annetun lain Voimassaoloajan pitentämi-           Ks. Verotus.
47799:      sestä. - Ks. Tullimaksut.                     , n:o 61 hallituksen esityksen johdosta
47800:      n:o 47 hallituksen esityksen johdosta             laiksi kansanopistojen valtionavustuksen
47801:      laiksi makeisvalmisteverosta. - Ks. :Ma-          maksattamisesta työkaudelta 1943-1944.
47802:      keisvalmistevero.                                 - Ks. Kansanopistot.
47803:      n :o 48 hallituksen esityksen johdosta         , n :o 62 hallituksen esityksen johdosta
47804:      laiksi tulitikkuverosta. - Ks. Tulitikku-         laiksi työväenopistojen valtionavustuksen
47805:      vero.                                             maksattamisesta työkaudelta 1943-1944.
47806:      n:o 49 hallituksen esityksen johdosta             - Ks. Työväenopistot.
47807:     laik-si sokerista suoritettavasta valmiste·     , n :o 63 hallituksen esityksen johdosta
47808:      verosta. - Ks. Sokerivero.                        lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1943
47809:   , n :o , 50 hallituksen esityksen johdosta            tulo- ja menoarvioon. -     Ks. Tulo- ja
47810:      laiksi yksi tyisoppikouiujen valtionavusta.        menoarvio.
47811:      - Ks. Oppikoulut.                             , n :o 64 hallituksen esityksen johdosta
47812:      n:o 51 hallituksen esityksen johdosta             laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
47813:      laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta an·        mukaan lisenssitoimikunnan virkatoimista
47814:      netun lain muuttamisesta.- Ks. Kauppa-            ja toimituskirjoista on suoritettava mak-
47815:      ja teollisuusrahasto.                             suja. - Ks. Lisenssitoimikunta.
47816:      n:o 52 hallituksen esityksen johdosta          , n:o 65 hallituksen esityksen johdosta
47817:      laeiksi kunnallisten ja yksityisten kasva-         laiksi korvauslain muuttamisesta. - Ks.
47818:      tuslaitosten valtioavusta sekä tylsämielis-        Korvauslaki.
47819:      ten hoitoa ja kasvatusta varten toimi- Laus. n:o 1 perustuslakivaliokunnalle halli-
47820:      vien kunnallisten ja yksityistell laitosten       tuksen kertomuksen johdosta eduskun-
47821:      valtioavll'sta annettujen lakien muuttami·         nalle niistä toimenpiteistä, · joihin edus-
47822:      sesta. - Ks. Kasvatuslaitokset.                    kunnan tekemät muistutukset valtiova-
47823:                                            Asialuettelo 1943.                                  1763
47824:                                                                 ---~
47825: 
47826: 
47827: 
47828: 
47829:      rainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1939        Veron tasaus: -   Ks. Kunnallisverotus.
47830:      ovat antaneet aihetta. - Ks. Valtiova-
47831:      rain tila.                                      Verotus: Hallituksen esitys n:o 42 laiksi
47832: Laus. n:o 2 sivistysvaliokunnalle hallituksen          valtioneuvoston oikeude,sta määrätä vero-
47833:      esityk.sestä n :o 6 laeiksi kansakoulutoi-        tuksessa myönnettävistä arvonvähennyk-
47834:      men järjestysmuodon perusteista annetun           sistä eräissä tapauksissa, tuodaan Edk :lle
47835:      lain sekä kansakoululaitoksen kustannuk-          451. L. Vv:aan 463. Vvm. n:o 25. Pp.
47836:     sista annetun lain muuttamisesta. - Ks.            537. 1 K. 540. Suurvm. n :o 48. 2 K.
47837:      Kansakoulut.                                      547. 3 K. 561. Eduskunnan vastaus.
47838:  , n:o 3 laki- ja talousvaliokunnalle ed. Vil-          A. I.
47839:     hulan y. m. lakialoitteesta n :o 4 laiksi           Hallituksen esitys n: o 63 laiksi ylimää-
47840:      maalai·sol;:untain kunnallishallinnosta an-        räisestä varojen perusteella suoritettu-
47841:     netun asetuksen muuttami·sesta. -        Ks.        vasta verosta, tuodaan Edk:lle 573. L.
47842:     :Maatalous.                                         Vv:aan 588. Vvm. n:o 39. Pp. 722. 1 K.
47843:  , n:o 4 maatalousvaliokunnalle ed. Helene-             730. Suurvm. n:o 69. 2 K. 774, 789.
47844:     lundin y. m. toivomusaloitteesta n:o ·54            Suurvm. n:o 69 a, jatk. 2 K. 805. 3 K.
47845:     esityksen antamisesta keskusmetsäseuro-             816. Eduskunnan vastaus. A. I.
47846:     jen ja metsänhoitolautakuntien virkamies-
47847:                                                      - Hallituksen esitys n:o 142 laiksi veron-
47848:   . ten oikeudesta palkkaukseen ja eläkkee-
47849:                                                         maksun laiminlyömisen johdosta suoritet-
47850:     seen. - Ks. :Metsänhoito.
47851:                                                         tavasta veronlisäyksestä, tuodaan Edk:lle
47852:  , n :o 5 8ivistysvaliokunnalle ed. Toivosen
47853:                                                         1247. L. Vv:aan 1257. Vvm. n:o 60. Pp.
47854:     y. m. lakialoitteesta n:o 7 laiksi kansa-
47855:                                                         1334. 1 K. 1345. Suurvm. n :o 134. 2 K.
47856:     koululaitoksen kustannuksista annetun
47857:                                                         1432. 3 K. 1521. Eduskunnan vastaus.
47858:     lain 20 § :n muuttamisesta. - Ks. Kansa-
47859:     tkoulut.                                            A. III: 1.
47860:                                                      - Ed. Heikkilän y. m. lak. al. n :o 3 laeiksi
47861:                                                         maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
47862: Vamma: -        Ks. Invaliidit. Tapaturma.
47863:                                                         netun asetuksen ja tulo- ja omaisuusve-
47864:                                                         rosta annetun lain muuttami.sesta. Liit-
47865: Vangiksi joutuminen: -         Ks. Sotatila.
47866:                                                        teet IV,3. s. 23. L. Vv:aan, jonka tulee
47867:                                                        pyytää Ltv:n lausunto 91. Vvm. n:o 12
47868: Vangit: -       Ks. iRangai~Stukset.
47869:                                                        (:Mietinnön liitteenä Ltv:n lausunto n:o
47870:                                                        1. - Lak. al. miet. n :o 5). Pp. 400. 1 K.
47871: Vanhemmat: -         Ks. Sotatapaturma.
47872:                                                         418. Suurvm. n:o 34. 2 K. 433. 478.
47873: Vapaakirjeoikens: Ed. von Bornin y. m. va-             491-519. 3 K. •523. A. V: 1.
47874:   paakirjeoikeuden ja postirahavapauden                Ed. Tuurnan y. m. lak. al. n:o 10 laiksi
47875:   rajoittamista koskeva kysymys ja kulku-              tulo- ja omaisuusveron, kunnallisveron
47876:   laitosten ja yleisten töiden ministerin              sekä kansaneläkevakuutusmaksun ennak-
47877:   Salovaaran siihen antama va~Staus 191-               koperinnästä. Liittect IV,22. s. 227. L.
47878:   196.                                                 Vv:aan.
47879:                                                     - Ed. Luoma-ahon y. m. lak. al. n :o 9 (1941
47880: Varallisuusvero: -      Ks. Verotus.                   vp.) laiksi suurten tulojen luovutusve-
47881:                                                        rosta. Liitteet IV,2. <S. 47 (1941 vp.).
47882: Varapuhemies: Ed. Linkomiehen vapauttami-              Vvm. n:o 13. (I. ak. al. miet. n:o 6). Pp.
47883:    nen varapuhemiehen toimesta 212. - Ks.              400. 1 K. 409. Suurvm. n:o 32. 2 K.
47884:    Puhemies.                                           417. 3 K. 429. A. V: 1.
47885:                                                        Ed. Pyöräiän y. m. toiv. al. n:o 4 esityk-
47886: Varhaisnuoriso: -      Ks. Kansakoulut. Nuori-         sen antamisesta verojen ennakkokannosta
47887:    sonkasvatus.                                        palkasta pidiittämismenete]mää käyttäen.
47888:                                                        Liitteet IV,5. s. 27. I.... Vv:aan 94. Vvm.
47889: Varkaus: -      Ks. Puolustuslaitos.                   n:o 17 (Toiv. al. miet. n:o 21). Pp. 445.
47890:                                                        A. R. 463. 483. A. V: 2.
47891: Velalliset: -    Ks. Palautettu alue.               - Ed. Piippulan y. m. kysymys, joka .koskee
47892:                                                        verorasituksen jakautumista eri veron·
47893: Veronhuojennus: -       Ks. Talletukset.               maksajain ryhmien kesken ja va1tiova-
47894: 1764                                  Asialuettelo 1943.
47895: 
47896:     rainministeri Tannerin siihen antama vas-    -   Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinä~
47897:     taus 1565-1571.                                  kuuta 1943 lisäyksestä vuonna 1942 tuo-
47898: -   ):{s. Invaliidit. Korvauslaki. Kunnallis-        tetusta kotimaisesta viljasta ,ja perunaata
47899:     verotus. Leimavero. Makeisvalmistevero.          maksettavista hinnoista ll,nnettuun valtio-
47900:     M.onilaps~set perheet.   Palautettu alue.        neuvoston päätökse~," tu~daan Edk:lle
47901:     Ruot'Sin verosopimus. Sokerivero. Suh-           651. L. P11y:a;n 674: Prvm. n:o 52. Pp.
47902:     dannevero. Säästöpankit. Tulitikkuvero.          717. A. K. 721. Eduskunnan kirjelmä.
47903:     Tullimaksut. Tulo- ja omaisuusvero. Tu-          A. II!: 3.
47904:     pakka. Tupakkavalmi,stevero. Ulosotto.       -   Valtioneuvoston päätös 1 päivältä heinä-
47905:     Valtiolainat. Väkijuomat.                        kuuta 1943 viljelijöiden talouttaan varten
47906:                                                      varaaman viljan osittaisesta luovuttami-
47907: Verotuspaikka: ~- Ks. Palautettu alue.               sesta, tuodaan Edk:lle 651. L. Prv:aan
47908:                                                      674. Prvm. n:o 55. Pp. 721. A. K. 740.
47909: Verovapaus: -     Ks. Edustajanpalkkio. Inva-        Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
47910:    liidit.                                           Valtioneuvoston päätös 8 päivältä heinä-
47911:                                                      kuuta 1943 leipäviljan perusluovutusvel-
47912: Vesioikeus: Hallituksen esitys n:o 24 laiksi         vollisuude-sta vuoden 1944 sadosta, tuo-
47913:    vesioikeuslain  muuttamisesta; tuodaan            daan Edk:lle 724. L. Prv:aan 740. Prvm.
47914:   Edk:lle 252. L. Ltv:aan 267. Ltvm. n:o             n:o 59. Pp. 836. A. K. 842. Eduskun-
47915:    4. Pp. 377. 1 K. 396. Suurvm. n:o 2·i.            nan kirjelmä. A. III: 3.
47916:    2 K. 407. 3 K. 415. Eduskunnan vas-           -   Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinä-
47917:    taus. A. I.                                       kuuta 1943 leipäviljan perusluovutusvel-
47918:                                                      volli,suudesta vuoden 1944 sadosta anne-
47919: Vienti: -     Ks. Hinnat. Tuonti.                    tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
47920:                                                      sesta, tuodaan Edk:lle 834. L. Prv:aan
47921: Viipuri: -     Ks. Palautettu alue.                  835. Prvm. n :o 70. Pp. 956. A. K. 963.
47922:                                                      Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
47923: Vilja: Hallituksen esitys n :o 64 laiksi lei-        Valtioneuvoston päätös 23 päivältä heinä-
47924:    päviljan tuotannon tukemisesta annetun            kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta koti-
47925:    lain muuttamisesta, tuodaan Edk:lle 573.          maisesta viljasta ja perunasta maksetta-
47926:    L. Mtv:aan ~589. Mtvm. n:o 11. Pp. 718.           vista hinnoista annetun valtioneuvoston
47927:    1 K. 721. Suurvm. n:o ·68. 2 K. 773. 3
47928:                                                      päätöksen muuttamisesta, tuodaan Edk:lle
47929:    K. 812. Eduskunnan vastaus. .:\. I.               834. L. Prv:aan 835. Prvm. n:o 77. Pp.
47930:    Valtioneuvoston päätös 15 päivältä maa-           983. 1060. A. K. 1123. Eduskunnan kir-
47931:    liskuuta 1943 leipäviljan je perunan luo-         jelmä. A. III: 3.
47932:    vutusvelvollisuudesta vuonna 1943 alka-           Valtioneuvoston päätös 5 päivältä elo-
47933:    vana satokautena, tuodaan Edk:lle 451.            kuuta 1943 viljan .säännöstelystä annetun
47934:    L. Prv:aan 464. Prvm. n:o 34. Pp. 574.            valtioneuvoston päätök,sen muuttamisesta,
47935:    A. K. 597. Eduskunnan kirjelmä. A.                tuodaan Edk:lle 834. L. Prv:aan 836.
47936:     II!: 3.                                          Prvm. n:o 69. Pp. 956. A. K. 962. Edus-
47937:     Valtioneuvoston piiätös 6 päivältä touko-        kunnan kirjelmä. A. III: 3.
47938:     kuuta 1943 lisäyksestä vuomia 1942 tuo-      -   Valtioneuvoston päätös 2 päivältä syys-
47939:     tetusta kotimaisesta viljasta ja perunasta       kuuta 1943 viljan säännöstelystä, tuodaan
47940:     maksettavista hinnoista annettuun valtio-        Edk:lle 848. L. Prv:aan 849. Prvm. n:o
47941:     neuvoston päätökseen, tuodaan Edk :lle           69. Pp. 956. A. K. 962. Eduskunnan kir-
47942:     574. I .... Prv:aan 597. Prvm. n:o 39. Pp.       jelmä. A. UI: 3.
47943:     625. A. K. 629. Eduskunnan kirjelmä.             Valtioneuvoston päätös 7 ·päivältä l<lka-
47944:     A. III: 3.                                       kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta k<lti-
47945:     Valtionem-"o.ston päätös 17 päivältä kesä-       maisesta vflJa,sta ja perunasta maksetta-
47946:     kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta koti-          vista hinnoista annetun valtioneuvoston
47947:     maisesta viljasta ja perunasta maksetta-         päätöksen muuttamisesta, tuodaan Edk:lle
47948:     vista hinnoista, tuodaan Edk:lle 614. L.         1106.. L. Prv:aan 1119. Prvm. n:o 90.
47949:     Prv:aan 614. Prvm. n:o 51. Pp. 675. A.           Pp. 1157. A. K. 1171. Eduskunnan kir-
47950:     K. 716. Eduslmnnan kirjeimä. A. III: 3.          jelmä. A. III: 3..
47951:                                       Asialuettelo 1943.                                    1765
47952: 
47953:      Valtioneuvoston päätös 28 päivältä loka-     Virkamiehet: Hallituksen esitys n:o 40
47954:     kuuta 1943 vuonna 1943 tuotetusta koti·          laiksi lakkautetun viran tai toimen hal-
47955:     maisesta viljMta ja perunasta maksetta-          tijalle tulevasta henkilök,ohtaisesta palk·
47956:     vista hinnoista annetun valtioneuvoston          kauksen !isästä hänen tultuaan alempi-
47957:     päätöksen muutt'åmisestta, tuodaanEdk:lle        paikkaiseen virkaan tai toimeen, tuodaan
47958:     1144. L. Prv:aan 1153. Prvm. n:o 97.             Edk:lle 451. L. Vv:aan 463. Vvm, n:o 22.
47959:     Pp. 1196. A. K. 1205. Eduskunnan kir-            Pp. 537. 1 K. MO. Suurvm. n:o 46. 2 K.
47960:     jelmä. A. III: 3.                                545. 3 K. 560. Eduskunnan vastaus.
47961:     Valtioneuvoston päätös viljan säännöste-         A. I.
47962:     lystä annetun valtioneuvoston päätöksen       - Hallituksen esitys n:o 105 laiksi valtion
47963:     muuttamisesta, annettu Hel;;ingissä 25           viran tai pysyväisen toimen haltijain ni-
47964:     pa1vana    marraskuuta 1943, tuodaan             mittämiskirjoista sekä heidän oikeudes-
47965:     gdk:lle 1260. L. Prv:aan 1333. Prvm.             taan .pysyä virassaan tai toimessaan an-
47966:     n :o 104. Pp. 1560. A. ,K. 1578. Edus-           netun lain väliaikaisesta muuttamisesta,
47967:     kunnan kirjelmä. A. III: 3.                      tuodan Edk:lle 1096. L. Prv:aan 1103.
47968:     Valtioneuvoston päätös 9 päivältä joulu-         Prvm. n:o 96. Pp. 1196. 1 K. 1204.
47969:     kuuta 1943 leipäviljan, perunan ja kau-          Suurvm. n:o 106. 2 K. 1219. 3 K. 1226.
47970:     ran luovutusvelvollisuuden täytäntöönpa-         Eduskunnan vastaus. A. III: 1.
47971:     noa varten suoritettavista tarka·stuksista,   - Ed. Frietschin rah. al. n:o 5 korotetun
47972:     tuodaan Edk:lle 155{!. L. Prv:aan 1MO.           määrärahan osoittamisesta valtion viran
47973:     A. III: 3.                                       ja toimen haltijain palkkausten väliaikai-
47974:     Ed. Pyöräiän kysymys, joka koskee leipä-         seen korottamiseen. Liitteet IV,25. s. 255
47975:     viljan ja perunan perusluovutusvelvolli-         ja 257. L. Vv:aan 954. Käsitelty tulo-
47976:     suutta, ja kansanhuoltoministeri Ellilän         ja menoarvion yhteydessä,. V vm. n :o 59.
47977:     siihen antama vastaus 1502-1506.                 s. 12. A. K. 1433. A. II.
47978: --- Ks. Elintarvikkeet. Kaura. Maatalous.            Ks. Metsänhoito.     Sairaanhoitajattaret.
47979:                                                      Virastot.
47980: Yiljelyspalkkiot: -   Ks. Elintarvikkeet. Maa-
47981:    talous.                                        Virolahti: -   Ks. Kalastus.
47982: 
47983: Villa: Valtioneuvoston päätös 1i päivältä         Voi: Valtioneuvoston päätös 29 päivältä
47984:    elokuuta 1943 villan luovutusvelvollisuu-        heinäkuuta 1943 voin ylimmistä myynti-
47985:    desta, tuodaan Edk:lle 834. L. Prv:aan            hinnoista, tuodaan Edk:lle 834.     L.
47986:    836. Prvm. n :o 78. Pp. 983. A. K. 1060.          Prv:aan 835. Prvm. n:o 65. Pp. 904. A.
47987:    Eduskunnan tk:irjelmä. A. III: 3.                K. 953. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
47988:                                                   - K•s. Maito. Rasva.
47989: Viipillinen kilpailu: -   Ks. Keräystoiminta.
47990:                                                   Voiteluaineet: -   Ks. Moottoripol ttoaineet.
47991: Virastot: Hallituksen esitys n:o 87 laik·si       Vuodat: Valtioneuvoston päätös 17 päivältä
47992:    uusien virkojen ja toimien perustamisesta        joulukuuta 1942 vuotien säännöstelystä
47993:    eräisiin virastoihin ja yleisiin laitoksiin,     (A, III: 3. 1942 vp.). Prvm. n:o 3. Pp.
47994:    tuodaan Edk:lle 84~. L. Vv:aan 899.              71. A. K. 84. 139. 236-244. Eduskun-
47995:    Vvm. n:o 53. Pp. 1232. 1 K. 1235.                nan kirjelmä. A. III: 3.
47996:    Suurvm. n:o 117. 2 K. 1251. 3 K .. 1337.       - Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tou-
47997:    Eduskunnan vastaus. A. III: 1.                   kokuuta 1943 vuotien säännöstelystä an-
47998:    Ed. Pekkalan lak. al. n :o 11 laiksi uusien      netun valtioneuvoston päätöksen muutta-
47999:    virkojen ja toimien perustamisesta eräi-         misesta, tuodaan Edk:lle 574. L. Prv:aan
48000:    siin virastoihin ja yleisiin laitoksiin.         597. Prvm. n:o 44. Pp. 630. A. K. 646.
48001:    Liitteet IV,2s. s. 249. L. Vv:aan 954.           Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
48002:    Käsitelty hallituksen esityksen n:o 87 yh-       V aitioneuvoston päätös 22 päivältä loka-
48003:    teydessä.          ·                             kuuta 1943 vuotien säiinnöstely.stä anne-
48004:    Ks. Eläke. Virkamiehet.                          tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
48005:                                                     sesta, tuodaan Edk:lle 1106. L. Prv:aan
48006: Virka-apu: -- Ks. Ruotsin verosopimus.              1119. Prvm. n:o 92. Pp. 1157. A. K.
48007: 1766                                  Asialuettelo 1943.
48008: 
48009:    117L 1185.      Eduskunnan kirjelmä.     A.   -  Ed. V oiQnmaan y. 111- nykyistä väkijuo-
48010:    III: 3.                                          matilannetta koskeva kysymys sekä sosiaa-
48011:                                                     liministeri Fagerholmin siihen antama
48012: Vuok1·a: -   Ks. Maanvuokra. Tontinvuokra.          vastaus 746-754.
48013:                                                  ·~ Ks. Alkoholistit.
48014: Vuokrama:ksut: -     Ks. Palautettu alue.
48015:                                                  Väkilannoitteet: V aitioneuvoston päätös 1
48016: Vuokrasopimus: Valti·oneuvoston .päätös 15         päivältä heinäkuuta 1943 väkilannoittei-
48017:   päivältä huhtikuuta 1943 eräiden vuokra-         den ja rehufosfaattien säännöstelystä,
48018:   sopimusten     voimas·saolosta,  tuodaan         tuodaan Edk:lle .651. L. Prv:aan 674.
48019:   Edk:lle 465. L. Prv:aan 466. Prvm. n:o           Prvm. n :o 53. Pp. 721. A. K. 739. Edus-
48020:   26. Pp. 536. A. K. 567. Eduskunnan               kunnan kirjelmä. A. III: 3.
48021:   kirjelmä. A. III: 3.
48022: 
48023: Vuokrasäännöstely: Valtioneuvoston päätös                                Y.
48024:   11 päivältä helmikuuta 1943 huoneen-
48025:   vuokrasäännöstelystä,  tuodaan Edk :lle        Yhdistykset: -   Ks. Nuorisonkasvatus.
48026:   190. L. Prv:aan 210. Prvm. n:o 22. Pp.
48027:   445. A. K. 456. Eduskunnan kirjelmä.           Yhteenliittymät: -      Ks. Tuonti.
48028:   A. III: 3.
48029: - Ks. Huoneistot.                                Yhteiskunnallinen huolto: -      Ks. Sotasiirto-
48030:                                                    laiset.
48031: Vuoksenlaakso: Ed. Kuittisen y. m. toiv. al.
48032:   n:o 27 toimenpitei.stä Vuoksenlaakson          Yksityisoppikoulut: -     Ks .. Oppikoulut.
48033:   opetusolojen    järjestämiseksi.   Liitteet
48034:   VIII,s. s. 101. L. Siv:aan 98. Sivm. n:o       Ykspihlaja: Ed. Hästbackan y. m. rah. al.
48035:   4 (Toiv. al. miet. n:o 4). Pp. 308. A. K.        n:o 22 määrärahan osoittamisesta kivi-
48036:   318. 338. A. Y: 2.                               laiturin rakentamista varten Ykspihlajan
48037:                                                    satamaan. Liitteet IV,42. s. 279. L.
48038: Vuosiloma: -      Ks. Loma.                        Vv:aan 956, käsitelty tulo- ja menoar-
48039:                                                    vion yhteydessä, Vvm. n:o 59. ·s. 16. A.
48040: Vuotuismaksut: -- Ks. Omakotilainat.               K. 1468. A. II.
48041: 
48042: Väestön toimeentulo: - Ks. Rikokset. Ri- · Y'leishyödyllinen toiminta:              Ks. Keräys-
48043:   kolliset. Talouselämän säännöstely.          toiminta.
48044: 
48045: Vähävaraiset: -     Ks. Kansakoulut. Laidun. · Ylimääräinen tulovero: -       Ks. Tulo- ja omai-
48046:   Pieneläjät.                                     suusvero.
48047: 
48048: Väkijuomat: Hallituksen esitys n:o 14 laiksi
48049:     väkiviinaverosta annetun lain muuttami-                        Ä.
48050:     sesta, tuodaan Edk:lle 132. L. Vv:aan
48051:     153. Vvm. n:o 8. Pp. 294. 1 K. 306. Äitiysavustus: Hallituksen esitys n:o 100
48052:     Suurvm. n :o 15. 2 K. 316. 3 K. 325.         äitiysavustuslain muuttamisesta, tuodaan
48053:     Eduskunnan vastaus. A. I.                    Edk:lle 908. L. Työv:aan 954. Työvm.
48054: - · Hallituksen esitys n:o 119 laiksi väkijuo-   n:o 14. Pp. 983. 1 K. 1052. Suurvm.
48055:     mista annetun lain väliaikaisesta muutta-    n:o 86. 2 K. 1081. 3 K. 1101. Edus-
48056:     mise.sta, tuodaan Edk:lle 1122. L. Tv:aan    kunnan va·staus. A. III: 1.
48057:     1142. Tvm. n:o u. Pp. 1222. 1 K. 1231. - J~d. Lehtokosken y. m. toiv. al. n:o 61
48058:     Suurvm. n:o 1.16. 2 K. 1251. 3 K. 1337. '    äitiysavustuslain muuttamisesta. Liitteet
48059:   . Eduskunnan vastaus. A. III: 1.             . X,5. s. 178. L. Työv:aan 101. Työvm.
48060: - Hallituksen esitys n:o 130 laiksi väki-        n:o 21 (Toiv. al. miet. n:o 41). Pp. 1258.
48061:     juomista     annetun lain väliaikaisesta     A. K. 1440. A. V: 2.
48062:     muuttamisesta, tuodaan Edk :lle 1156. L. - Ed. Salmela-Järvisen y. m. toiv. al. n:o 62
48063:     Tv:aan 1177. A. III: 1.                      esityksen antamisesta laiksi äitien va-
48064:                                       Asialuettelo 1943.                                    1767
48065: 
48066:     pauttamisesta täysin palkkaeduin ansio-      -   Asetus kunnallisista äitiys- ja lastenne~t­
48067:     työstä määräajaksi ennen ja jälkeen syn-         voloista annetun lain soveltamisesta.
48068:     nytyksen.    Liitteet X,6. s. 179.      L.
48069:     Työv:aan 101. Työvm. n:o 22 (Toiv. al.       Åänestys: Nimenhuuto lippuäänestyk·sissä ja
48070:     miet. n:o 42). Pp. 1258. A. K. 1441.           vaaleissa 30.
48071:     Eduskunnan toivomus. A. V: 2.
48072:     Ed. Hiilelän y. m. toiv. al. n:o 63 toi-                           ö.
48073:     menpiteistä huoltorahan suorittamisekai
48074:     äideille, jotka olematta leskiä ovat ela-    Öljy: -   Ks. Moottoripolttoaineet.
48075:     tukseensa nähden asepalveluksessa olevan
48076:     poikansa työansiosta riippuvaisia. Liit-     Öljykasvit: Valtioneuvoston päätös 14 päi-
48077:     teet X,7. s. 181. L. Työv:aan 101. Työvm.       vältä tammikuuta 1943 vuonna 1943 tuo-
48078:     n:o 23 (Toiv. al. miet. n:o 43). Pp. 1366.      tetuista kotimaisista öljyka·svien ·siemc-
48079:     A. K. 1442. Eduskunnan toivomus. A.             nistä maksettavista hinnoista (A. III: B.
48080:     V:2.                                            1942 vp.). Prvm. n :o 2. P:p. 71. A. 1'=.
48081: -   Ks. Lap·siavustus.                              84. Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
48082:                                                     V aitioneuvoston päätös vuonna 1944 tuo-
48083: Äitiysneuvolat: Hallituksen esitys n:o 125          tetuista kotimaisista öljykasvien sieme-
48084:    laiksi kunnallisista äitiys- ja lastenneu-       nistä maksettavista hinnoista, annettu
48085:    voloista, tuodaan Edk:lle 1156.         L.       Heisingissä 25 päivänä marraskuuta 1943,
48086:    Tv:aan, jonka tulee pyytää Ltv:n lau-            tuodaan Edk :lle 1260. L. Prv: aan 1333.
48087:    sunto 1176. Ltv :n lausunto n :o 5 (siir-        Prvm. n:o 105. Pp. 1560. A. K. 1578.
48088:    tyy seuraaviin valtiopäiviin). A. III: 1.        Eduskunnan kirjelmä. A. III: 3.
48089:    Esitykseen sisältyy myös:                     - Ks. Pellava.
48090: