<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

132 Käyttäjää paikalla! 0.015238046646118

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1944_III_I | ASK_1944_III_II_III | ASK_1944_IV_V | ASK_1944_I_II | HAK_1944 | Liite_1944_I_XII | PTK_1944_I | PTK_1944_II | PTK_1944_III | 
1:                                   ••     ••
2: VALTIOPAIVAT
3:                   1944
4: 
5:      PÖYTÄKIRJAT
6:                         1
7:            ISTUNNOT 1-143
8:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA JOULUKUUN 15 PÄIVÄÄN
9: 
10: 
11: 
12: 
13:                      ·:"(f_)--.
14:                        ••.....·
15: 
16: 
17: 
18: 
19:                 HELSINKI 1945
20:           VALTIONEUVOSTON KIR.TAPAINO
21: .
22:                      Pöytäkiri a t
23:        vuoden 1944 varsinaisilla
24:             valtiopäivillä.
25:    Heinäkuun 1' ja 3 päivänä }!939 valittu Suomen Eduskunta kokoontui tiistaina
26: 1 päivänä helmikuuta 1944 varsinaisille valtiopäiville.
27: 
28: 
29: 
30:         Aakkosellinen luettelo                   Frietsch, C. 0., byråchef, filosofiedoktor.
31:       edustajista vuoden 1943 varsinaisten       Furuhjehn, Ragnar, professor.
32:       valtiopäivien lopussa. (V.J 23 § ja
33:                                                  Hackzell, Antti, toimitusjohtaja, vara-
34:       TJ 3 §).                                     tuomari.
35:                                                  Haga, Edvard, jordbrukare, kommunalråd.
36: Aarniokoski, Paavo, maanviljelijä, talous-       Hakala, Kalle, sanomalehdentoimittaja.
37:   neuvos.                                        Hakkila, Väinö Pietari, pormestari, laki-
38: Aattela, Hugo Emil, toimittaja.                    tiedettenkandidaatti.
39: Andersson, Kauko Kalervo, sähkötyömies.          Halonen, Toivo, pienviljelijä.
40: Andersson, Sven Gunnar, ombudsman.               Hannula, Mandi, kunnallisneuvos.
41: Annala, Vilho, filosofiantohtori.                Hannula, Uuno, päätoimittaja, filosofian-
42: Arhama, Kusti, maanviljelijä..                     maisteri.
43: Asikainen, Albin, maanviljelijä.                 Heikinheimo, Oskari Fredrik, lääkintöneu-
44:                                                    vos.
45: Bonsdorff, Elsa, rektor.                         Heikkilä, Matti, maanviljelijä, kunnaHis-
46: von Born, Ernst, godsägare, friherre.              neuvos.
47: Brander, Akseli, agronoomi.                      Heiniö, Sulo, diploomi-insinööri.
48: Bryggari, Tuomas, kivityömies.                   Helenelund, Edvard, jordhrukare.
49:                                                  Heljas, Lennart Albert, kirkkoherra.
50: Cederberg, Kaarlo Reino Gerhardus, agro-         Hiilelä, Amanda Katariina, rahastonhoitaja.
51:   noomi, majuri.                                 Hilden, Uno, agronom.
52:                                                  Hiltunen, Onni, toimistonhoitaja.
53: Eerola, Albert, maanviljelijä, kunnallis-        Hirvensalo, L. 0., agronoomi, maanviljelys-
54:   neuvos.                                          neuvos.
55: Erich, lVIiwko, filosofiantohtori, lakitiedet-   Holmberg, Einar, redaktör, filosofiekandi-
56:   tenkandidaatti.                                   dat.
57: Eskola, Valfrid, kunnallisneuvos.                Honka, Aarne U. J., lehtori.
58: Estlander, Ernst, professor.                     Horelli, Toivo, pankinjohtaja, v·aratuomari.
59:                                                  Huhta, Vihtori, sanomalehdentoimittaja.
60: Fagerholm, Karl-August, direktör.                Huittinen, Kaapro, maanviljelijä.
61: 2                                  Eduskunnan jäsenet.
62: 
63: Hurtt.a, Mikko, pormestari, lakitiedetten-      Kuusela, Walter, pienviljelijä.
64:   kandidaatti.                                  Ku\lsisto, August, pienviljelijä.
65: Härmä, Laura, rouva.                            Kylänpää, Kustaa, lääninrovasti.
66: Hästbacka, J. E., sparba:r:uksdirektör, eko-    Kämäräinen, Kalle, maanviljelijä.
67:   nomieråd.                                     Kämäräinen, V. H., maanvi,ljelijä.
68:                                                 Kääriäinen, Heikki, maanviljelijä.
69: Ikola, Jaakko, päätoimittaja,     filosofian-
70:   maisteri.                                 , Lahtela, Matti Oskari, maanviljelijä.
71: Ikonen, Toivo, maanviljelijä.                 Lampinen, Juho Emil, maanviljelijä.
72: Inkinen, Aapo, maanviljelijä.                 Lehto, Lempi, toimitsija.
73:                                               Lehtokoski, Aino, rouva.
74: Jern, Levi, jordbrukare, kommunalråd.         Lehtonen, Kustaa Fredrik, agronoomi.
75: Johansson, Hugo, fol,khögskollärare, filo- Lehtonen, Oskari, 'lakitiedettenkandidaatti,
76:   sofiemagister.                                vam tuomari, oikeusministeri.
77: Jokinen, Kalle, kansanhuollon joht·aja.       Leinonen, Artturi, päätoimittaja.
78: Joukanen, Ka!lle, maanviljelijä, kunnallis- Lepistö, L. Matti, pienviljelijä.
79:   neuvos.                                     Leppälä, Juhani, maanviljelijä, kunnallis-
80: Junes, Antti, maanviljelijä, kunnallisneu-      neuvos.
81:   vos.                                        Lindman, David Bernhard, taloudenhoitaja.
82: Juutilainen, Jere, maalari.                   Lindqvist, Hjalmar, kirvesmies.
83:                                               Iåndström, Gottfrid, arbetare.
84: Kaijalainen, Lauri, päätoimittaja.            Linkomies, Edwin, professori, pääministeri.
85: Kallia, Rauno Gustaf Ilmari, varatuomari. Linna, Jalmari, pienviljelijä.
86: Kallio, Kaiku, rovasti.                       Lohi, Kalle Aukusti, maanviljelijä, kunnal-
87: Kalliokoski, Viljami, maanviljelijä, maa-       lisneuvos.
88:   italousminis,teri.                          Lo:nrkainen, Jussi, sanomalehdentoimittaja.
89: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja.           Lumme, Alpo, lastensuojelutyön johtaja.
90: Karvetti, Einari, maanviljelijä, agronoomi. I.Juostarinen, Aino, emäntä.
91: Kauppi, Kalle, professori, opetusministeri. Luu~\!ka, Eemil, maanviljelijä, kunnallis-
92: Kekkonen, Urho Kaleva, lakitieteentohtori.      neuvos.
93: Kekäläinen, 0. H., kirvesmies.                Löthman-Koponen, Tilda, v. t. kansanopis-
94: Kemppi, Antti, maanviljelijä.                   tonjohtaja.
95: Ketonen, Arvo, toimitusjohtaja, päätoimit-
96:    taja.                                      Malkamäki, Aino, kansakoulunopettaja.
97: Kettunen, Pekka, tHrullinen.                  Malmivuori, Johan Emil, postimies.
98: Kilpi, Sylvi-Kyllikki, filosofianmaisteri.    Mangs, Josef, jordbrukare.
99: Kirra, Kalle, maanviljelijä.                  Mansner, Toivo Jalmar, sanomalehdentoi-
100: Kivioja, Vilho Heikki, kirkkoherra.             mittaja.
101: Kivisalo, Väinö, palstatilallinen.            Miikki, Matti, maanviljelijä.
102: Kleemola, Kauno, maamieskoulun johtaja, Moilanen, Kaapro, sanomalehdentoimittaja,
103:    agronoomi.                                   kunnallisneuvos.
104: Koivisto, Juho, maanviljelijä, kunnallisneu- Murtomaa, Lauri, pienviljelysneuvoja.
105:   vos.                                        Mustasilta, Frans, pienviljelijä.
106: Koivulahti-Lehto, Hilma, pienviljelijä.       Mäkeläinen, Onni, pienviljelijä.
107: Koivuranta, Janne, maanviljelijä, kunnal- Määttä, Kalle, maatalous- ja metsätieteiden-
108:     lisneuvos.                                  kandidaatti.
109: Koponen, Albin, peltiseppä.                   Möttönen, Eino, maanviljelijä.
110: Korvenoja, Kaarle August, maanviljelijä,
111:   agronoomi.             ·                    Nikkola, Iisakki, maanviljelijä.
112: Kuittinen, Juho, talonomistaja, toimitsija.   N1kula, Akseli, tohtori.
113: Kujala, Edvard, pienviljelijä.                Niskanen, Heikki, maanviljelijä.
114: Kukkonen, Antti, maanviljelijä.               Niukkanen, Juho, maanviljelijä.
115: Kullberg, Henrik, jordbrukare.                Nokelainen, Toivo, pienviljeHjä.
116: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja.         Nurmesniemi, Eero, maanviljelijä.
117: Kupari, Ville, kirvesmies.                    Nurminen, Elli, toimitsija.
118:                                      Eduskunnan jäsenet.                                   3
119: 
120: Oksala, Arvi, di:ploomi-insinööri.             Soini, Kalle, agronoomi, maanviljelysneuvos.
121:                                                Soininen, Heikki, maanviljelijä.
122: Paasonen, Armas, rautatieläinen.               Suurkonka, Anton, maanviljelijä.
123: Paavolainen, Erkki, kansanopistonjohtaja,      Svento, Reinhold, sanomalehdentoimittaja.
124:   filosofianmaisteri.                          Syrjä:lä, Helena, seminaarinlehtori.
125: Paksujalka, Juho, maanviljelijä.               Syrjäne:i:t, August, kansakouJunopettaja,
126: Pekkala, Mauno, Y'lijohtaja.                     kunnallisneuvos.
127: Peltonen, Martti Hermanni, asioitsija..
128: Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja.       Takala, J., kansakoulunopettaja.
129: Pennanen, Pehl>:a, maanviljelijä, kunnallis-   Tanner, Väinö, toimitusjohtaja, valtiova.
130:   neuvos.                                         rainministeri.
131: Penttala, Isak, talonomistaja.                 Tarkkanen, Emil Mikael, maanviljelijä,
132: Perho, Kustaa, kirvesmies.                        kunnallisneuvos.
133: Pesonen, Edvard, asioitsija.                   Teittinen, Sulo J., maanmittausinsinööri.
134: Pilppula, J. Erland, maanviljelijä, kunnal-    Tervo, Samuli, piirisihteeri.
135:   lisneuvos.                                   Toivonen, Otto, luennoitsija.
136: Pitkänen, Matti, maanviljelijä.                Tolonen, Juho Fredrik, pienviljelijä.
137: Pitkäsilta, Anselm, vaatturi.                  Tolppanen, Matti, maanviljelijä.
138: Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitajatar.          Tukia, Elias, maanviljelijä, kunnallisneuvos.
139: Pohjannoro, Arvo, rov·asti.                    Tuominen, Jorma, kauppalanjohtaja, yh-
140: Pyy, Juho, maanviljelijä.                         teiskuntatieteidenkandidaatti.
141: Pyörälä, Juho, maanviljelijä.                  Tuomivaara, Eino Aarne, maamieskoulun-
142: Pärssinen, Matti, maanviljelijä.                   johtaja, agronoomi.
143:                                                Turja, E. A., maanviljelijä, kunnallisneu-
144: Raatikainen, Jussi, toimittaja.                    vos.
145: Raatikainen, Uuno, myymälänhoitaja.            'l'urkia, Matti, toimittaja.
146: Railo, Pekka, taloudenhoitaja, filosofian-     Turkka, Arvi, toimittaja.
147:   maisteri.                                    Turunen, Varma Kosto, toimitsija.
148: Rantala, Viljo, maatyöläinen.                  Tuurna, Arno, kaupunginjohtaja, vara-
149: Rantamaa, Antti J., kappalainen.                  tuomari.
150: Raunio, Eino, toimistonhoitaja.                Törngren, Ralf, filosofiemagister.
151: Reinikainen, Oskari Brynolf, lääkintöhalli-
152:   tuksen pääjohtaja.                           W ainio, Jalo Veikko, lehtori.
153: Rytinki, Eino Jaakko, pienviljelijä.           Valanne, Teuvo, toimitusjohtaja.
154:                                                Valta, August, toimitsija.
155: Saarinen, Yrjö R., diploomi-insinööri.         Welling, Yrjö, maanviljelijä.
156: Salmela-Järvinen, Martta Helena, liittosih-    Wenman, Karl J., bonde.
157:   teeri.                                       Vesterinen, Vihtori, maanviljelijä.
158: Salmenoja, Johan Pietari, sotataloudentar-     Wickman, Albin, predikant.
159:   kastaja.                                     Vilhula, T. N., agronoomi.
160: Salmiala, Bruno A., professori.                Virkkunen, Paavo, lääninrovasti, teologian-
161: Salo, Sulo, pienviljelijä.                       tohtori.
162: Salovaara, Väinö V., kiinteistöjohtaja, kul-   Wirranniemi, Uuno Antti, maanviljelijä.
163:   kulaitosten ja yleisten töiden ministeri.    Wirtanen, .Actos Kasimir, typograf.
164: Saukkonen, Tauno, iillaanviljelijä.            Voionmaa, Väinö, professori.
165: Schildt, Yrjö, maanviljelijä.                  Väisänen, Jalmari, maanviljelijä.
166: Sillanpää, Miina, talousneuvos.
167: Simonen, Heikki, maanviljelijä.                Östenson, Ebba, fi,losofiemagister.
168: Sinisalo, Väinö Viljam, työmies.               Österholm, John, skolråd.
169:                                                         •••
170:                  Eduskunnan Jasenet
171:       vaalipiirittäin lueteltuina
172:          vuoden 1944 varsinaisilla valtiopäivillä.
173: 
174:         Uudenmaan läänin                       Linkomies, Edwin, professori, paam1ms·
175:            v a a l i p ii r i.                    teri, Helsingin kaupungista. S. 1894.
176:                                                Linna, Jalmari, pienviljelijä, Lohjan pi-
177: Andersson, Sven Gunnar, ombudsman, Hel-           täjästä. S. 1891.
178:   singfors. F., 1896.                          Railo, Pekka Bertel Jakob, taloudenhoi-
179: Bonsdorff, Elsa, rektor, Borgå socken.            taja, filosofianmaisteri, Helsingin kau-
180:   F. 1883.                                        pungista. S. 1888.
181: von Born, Ernst Viktor Lorentz, gods-          Salmela-Järvinen, Martta Helena, liitto-
182:   ägare, friherre, Pernå socken. F. 1885.         sihteeri, Helsingin kaupungista. S. 1892.
183: Frietsch, Carl Olof, byråchef, filosofiedok-   Salovaara, Väinö V., kiinteistöjohtaja, kul-
184:   tor, Helsingfors. F. 1901.                      kulaitosten ja yleisten töiden ministeri,
185: Furuhjelm, Ragnar, professor, Helsing-           Helsingin kaupungista. S. 1888.
186:   fors. F. 1879.                               Syrjänen, August, kansakoulunopettaja,
187: Hannula., Mandi, kunnallisneuvos, Helsin-         kunnallisneuvos, Kuusankosken kun-
188:   gin kaupungista. S. 1880.                       nasta. S. 1883.
189: Hilden, Uno, agronom, Ingå socken. F. 1890.
190: Huhta, Vihtori, sanomalehdentoimittaja,        Tuominen, Jorma, kauppalanjohtaja, yh-
191:   Lohjan kauppalasta. S. 1882. ·                 teiskuntatieteidenkandidaatti, Hyvinkään
192: Härmä, Laura, rouva, Helsingin kaupun-           kauppalasta. S. 1909.
193:   gista. S. 1891.                              Turkia, Matti, toimittaja, Helsingin kau-
194: Kallia, Rauno Gustaf Ilmari, varatuomari,        pungista. S. 1871.
195:   Helsingin kaupungista. S. 1901.              Valanne, Teuvo, toimitusjohtaja, Helsin-
196: Kauppi, Kalle, professori, opetusministeri,       gin kaupungista.. S. 1886.
197:   Helsingin kaupungista. S. 1892.              Valta, August, toimitsija, Helsingin kau-
198: Kilpi, Sylvi-Kyllikki, filosofianmaisteri,        pungi,sta. S. 1892.
199:   Helsingin kaupungista. S. 1899.              Virkkunen, Paavo, lääninrovasti, teolo-
200: Kullberg, Henrik, jordbrukare, Strömfors         giantohtori, Helsingin kaupungista. S.
201:   socken. F. 1891.                               1874.
202: Kuusisto, August, pienviljelijä, Vihdin        Wirtanen, Atos Kasimir, typograf, Hel-
203:   pitäjästä. S. 1883.                            singfors. F. 1906.
204: Lampinen, Juho Emil, maanviljelijä, Por-       östenson, Ebba, filorsofiemagister, fru,
205:   voon pitäjästä. S. 1882.                       Helsingfors. F. 1894.
206: Lehto, Lempi Sofia, toimitsija, Helsingin      Österholm, John, skolråd, Helsingfor~
207:   kaupungista. S. 1896.                          F. 1882.
208: 6                                 Eduskunnan jäsenet.
209: 
210:     Turun läänin eteläinen                   Murtomaa, Lauri, pienviljelysneuvoja, Ko-
211:           vaalipiiri.                          kemäen pitäjästä. S. 1899.
212:                                              Mustasilta, Frans, pienviljelijä, Hämeen-
213: Erich, Mikko, filosofiantohtori, lakitiedet-   kyrön pitäjästä. S. 1879.
214:   tenkandidaatti, Helsingin kaupungista.     Pohjala, Kyllikki, sairaanhoitajatar, Nak-
215:   s. 1888.                                     kilan pitäjästä. S. 1894.
216: Holmberg, Einar, redaktör, filosofiekandi-   Rantala, Viljo, maatyöläinen, Punkalaitu-
217:   dat, Åbo. F. 1878.                           men pitäjästä. S. 1892.
218: Honka, Aarne Uno Johannes, lehtori, Tu-      Sillanpää, Miina, talousneuvos, Helsingin
219:   run kaupungista. S. 1889.                    kaupungista. S. 1866.
220: Johansson, Hugo, folkhögskollärare, filo-    Soini, Kalle, agronoomi, maanviljelys-
221:   sofiemagister, Finström socken, Åland.       neuvos, Tampereen kaupungista. S. 1884.
222:   F. 1900.                                   Tanner, Väinö, toimitusjohtaja, valtiova-
223: Jokinen, Kalle, kansanhuollon johtaja,         rainministeri, Helsingin kaupungista.
224:   Perniön pitäjästä. S. 1900.                  s. 1881.
225: Karvetti, Einari, maanviljelijä, agronoomi,
226:   Naantalin maalaiskunnasta. S. 1897.
227: Ketonen, Arvo, toimitusjohtaja, päätoi-           Hämeen läänin eteläinen
228:   mittaja, Turun kaupungista. S. 1888.                        v a a 1 i p i i r i.
229: Korvenoja, Kaarle August, maanviljelijä, Eerola, Albert, maanviljelijä, kunnallis-
230:   agronoomi, Perttelin pitäjästä. S. 1891.       neuvos, Tuuloksen pitäjästä S. 1874.
231: Kulovaara, Urho, kansakoulunopettaja, Kivisalo, Väinö, palstatilallinen, Hämeen-
232:   Turun kaupungista. S. 1889.                    linnan maalaiskunnasta. S. 1882.
233: Lehtokoski, Aino, rouva, Helsingin kau- Lehtonen, Oskari, lakitiedettenkandidaatti,
234:   pungista. S. 1886.                             varatuomari, oikeusministeri, ·Lahden
235: Lindström, Gottfrid, arbetare, Dragsfjärd        kaupungista. S. 1889.
236:   socken. F. 1887.                           1 Malkamäki,    Aino, kansakoulunopettaja,
237: Perho, Kustaa, kirvesmies, Maarian pitä-         Janakkalan pitäjästä. S. 1895.
238:   jästä. S. 1885.                              Nikula, Akseli, tohtori, Helsingin kaupun-
239: Pilppula, Juho Erland, maanviljelijä,            gista. S. 1884.
240:   kunnallisneuvos, IJaitilan pitäjästä. S. Pitkäsilta, Anselm, vaatturi, Lahden kau-
241:   1886.                                          pungista. S. 1879.
242: Saarinen, Yrjö Reino, diploomi-insinööri, Raunio, Eino, toimistonhoitaja, Forssan
243:   Turun kaupungista. S. 1899.                    kauppalasta. S. 1909.
244: Törngren, Ralf, filosofiemagister, Åbo. Salmiala, Bruno Aleksander, professori,
245:   F. 1899.                                       Helsingin kaupungista. S. 1890.
246:                                                Sinisalo, Väinö Viljam, työmies, Riihi-
247:      Turun läänin pohjoinen                      mäen kauppalasta. S. 1892.
248:                v a a l i p i i r i.            Teittinen,  Sulo J., maanmittausinsinööri,
249:                                                  Lahden kaupungista. S. 1882.
250: Aarniokoski, Paavo, maanviljelijä, talou~­ Toivonen, Otto, luennoitsija, Hämeenlin-
251:   neuvo<s, Kankaanpään pitäjästä. S. 1893.       nan kaupungista. S. 1884.
252: Cederberg, Kaarlo Reino Gerhardus, agro-
253:   noomi, majuri, Kokemäen pitäjästä.               Hämeen läänin pohjoinen
254:    s. 1897.                                                   v a a l i p i i r i.
255: Joukanen, Kalle, maanviljelijä, kunnallis-
256:   neuvos, Kankaanpään pitäjästä. S. 1892. Aattela, Hugo Emil, toimittaja, Tampereen
257: Kirra, Kalle Johannes, maanviljelijä, Huit-      kaupungista. S. 1897.
258:   tisten pitäjästä. S. 1893.                   Eskola, Valfrid, kunnallisneuvos, Jämsän
259: Kuusela, Walter, pienviljelijii, Hankilah-       pitäjästä. S. 1889.
260:    den pitäjästä. S. 1903.                     Hakkila, Väinö Pietari, pormestari, laki-
261: Kylänpää, Kustaa, lääninrovasti, N oor-          tiedettenkandidaatti, Tampereen kau-
262:   markun pitäjästä. S. 1881.                     pungista. S. 1882. (Puhemies).
263: Malmivuori, Johan Emil, postimies, Rau- Heikkilä, Matti, maanviljelijä, kunnallis-
264:   man kaupungista. S. 1887.                      neuvos, Pälkäneen pitäjästä. S. 1890.
265:                                   Eduskunnan jäsenet.                                   7
266: 
267: Heiniö, Sulo, diploomi-insinööri, Tampe-      Tuurna, Otto Arno, kaupunginjohtaja,
268:   reen kaupungista. S. 1888.                    varatuomari, Viipurin kaupungista.
269: Hiilelä, Amanda Katariina,. :vahastonhoi-       s. 1894.
270:   taja, Tampereen kaupungista. S. 1891.
271: Horelli, Toivo, pankinjohtaja, varatuomari,
272:   Jyväskylän kaupungista. S. 1888. (Toi-          Viipurin läänin itäinen
273:   nen varapuhemies).                                    v a a l i p i i r i.
274: Kujala, Edvard, pienviljelijä, Ruoveden       Huittinen, Kaapro, maanviljelijä, Kurki-
275:   pitäjästä. S. 1884.                           joen pitäjästä. S. 1893.
276: Lumme, Alpo, lastensuojelutyön johtaja,       Ikonen, Toivo, maanviljelijä, Antrean pi-
277:   Tampereen kaupungista. S. 1890.               täjästä. S. 1891.
278: Mansner, Toivo Jalmar, sanomalehdentoi-       Kuittinen, Juho, taloUinen, toimitsija,
279:   mittaja, Tampereen kaupungista. S. 1909.      Ensosta ( Jääsken pitäjä). S. 1889.
280: Voionmaa, Väinö, professori, Helsingin        Leppälä, Juhani, maanviljelijä, kunnallis-
281:   kaupungista. S. 1869.                         neuvos, Sortavalan maalaiskunnasta. S.
282:                                                 1880.
283:                                               Lonkainen, Jussi, sanomalehdentoimittaja,
284:                                                 Viipurin kaupungista. S. 1890.
285:    Viipurin läänin läntinen                   Luukka, Eemil, kunnallisneuvos, Muolaan
286:           v a a l i p i i r i.                  pitäjästä. S. 1892.
287:                                               Miikki, Matti, maanviljelijä, Ruokolahden
288: Andersson, Kauko Kalervo, sähkötyömies,         pitäjästä. S. 1889.
289:   Kymin pitäjästä. S. 1913.                   Niukkanen, Juho, maanviljelijä, Kirvun
290: Annala, Vilho, filosofiantohtori, Helsingin     pitäjästä. S. 1888.
291:   kaupungista. S. 1888.                       Nokelainen, Toivo, pienviljelijä, Vuoksen-
292: Hackzell, Antti, toimitusjohtaja, vara-         niskalta (Ruokolahden pitäjä). S. 1887.
293:   tuomari, Helsingin kaupung~sta. S. 1881.    Oksala, Arvi, diploomi-insinööri, Helsingin
294: Inkinen, Aapo, maanviljelijä, Kuolemajär-       kaupungista. S. 1891.
295:   ven pitäjästä. S. 1898.                     Paavolainen, Erkki, kansanopistonjohtaja,
296: Juutilainen, Jere, maalari, Lappeenrannan       :filosofianniaisteri, Kanneljärven pitä-
297:   kaupungista. S. 1889.                         jästä. S. 1890.
298: Kallio, Kaiku, rovasti, Lappeenrannan kau-    Paksujalka, Juho, maanviljelijä, Hiitolan
299:   pungista. S. 1890.                            pitäjästä. S. 1883.
300: Kekkonen, Urho Kaleva, lakitieteentoh-        Pitkänen, Matti, maanviljelijä, Sortavalan
301:   tori, Helsingin kaupungista. S. 1900.         maalaiskunnasta. S. 1885.
302: Kemppi, Antti, maanviljelijä, Viipurin        Pärssinen, Matti, maanviljelijä, Pyhäjär-
303:   maalaiskunnasta. S. 1893.                     ven pitäjästä Vp. l. S. 1896.
304: Kupari, Ville, kirvesmies, Kymin pitä-        Raatikainen, Jussi, toimittaja, Sortavalan
305:   jästä. S. 1900.                               kaupungista. S. 1898.
306: Lindman, David Bernhard, taloudenhoi-         Saukkonen, Tauno, maanviljelijä, Parik-
307:   taja, Viipul'in kaupungista. S. 1891.         kalan pitäjästä. S. 1902.
308: Moilanen, Kaapro, sanomalehdentoimittaj a,    Tuomivaara, Eino Aarne, maamieskoulun-
309:   kunnallisneuvos, Viipurin kaupungista.        johtaja, agronoomi, Uudenkirkon pitä-
310:   s. 1878.                                      jästä. S. 1887.
311: Pyy, Juho, maanviljelijä, Viipurin maa-       Welling, Yrjö, maanviljelijä, Kirvun pitä-
312:   laiskunnasta. S. 1884.                        jästä. S. 1885.
313: Reinikainen, Oskari Brynolf, lääkintöhalli-
314:   tuksen pääjohtaja, Helsingin kaupun-          Mikkelin läänin vaalipiiri.
315:   gista. S. 1885.
316: Salmenoja, Johan Pietari, sotataloudentar-    Asikainen, Albin, maanviljelijä, Mikkelin
317:   kastaja, Helsingin kaupungista. S. 1893.      pitäjästä. S. 1873.
318: Suurkonka, Anton, maanviljelijä, Valkea-      Hakala, Kalle, sanomalehdentoimittaja,
319:   lan pitäjästä. S. 1886.                       Mikkelin kaupungista. S. 1880.
320: Tllkia, Elias, maanviljelijä, kunnallisneu-   Halonen, Toivo, pienviljelijä, Säämingin
321:   vos, Lappeen pitäjästä. S. 1877.              pitäjästä. S. 1893.
322: 8                                  Eduskunnan jäsenet.
323: 
324: Luostarinen, Aino, emäntä, Kerimäen pi-       Koponen, Albin, peltiseppä, Lieksan kaup-
325:   täjästä. s. 1889.                             palasta. S. 1881.
326: Pesonen, Edvard, asioitsija, Sysmän pitä-     Kukkonen, Antti, maanviljelijä, Pielisen-
327:   jästä, S. 1904.                               suun pitäjästä. S. 1889.
328: Pohjannoro, Arvo, rovasti, Kerimäen pi-       Pennanen, Pekka, maanviljelijä, kunnal-
329:   ;iästä. S. 1904.                              lisneuvos, Kesälahden pitäjästä. S. 1872.
330: Rantamaa, Antti J., kappalainen, Jorois-      Soininen, Heikki, maanviljelijä, Polvijär-
331:   ten pitäjästä. S. 1904.                       ven pitäjästä. S. 1891.
332: Schildt, Yrjö, maanviljelijä, Sysmän pitä-    Tervo, Samuli, piirisihteeri, Joensuun kau-
333:   jästä. S. 1899.                               pungista. S. 1871.
334: Svento, Reinhold, sanomalehdentoimittaja,     Tolppanen, Matti, maanviljelijä, Pyhäselän
335:   Helsingin kaupungista. S. 1881.               pitäjästä. S. 1882.
336: Syrjälä, Helena, seminaarinlehtori, Hei-      Turunen, Varma Kosto, toimitsija, Helsin-
337:   nolan kaupungista. S. 1883.                   gin kaupungista. S. 1913.
338: Tolonen, Juho Fredrik, pienviljelijä, Keri-   Väisänen, Jalmari, maanviljelijä, Pälkjär-
339:   mäen pitäjästä. S. 1882.                      ven pitäjästä. S. 1893.
340: 
341:     Kuopion läänin läntinen
342:            v a a l i p i i r i.                    Vaasan läänin itäinen
343:                                                          v a a l i p i i r i.
344: Heljas, Lennart Albert, kirkkoherra, Kuo-
345:   pion maalaiskunnasta. S. 1896.              Bryggari, Tuomas, kivityömies, Helsingin
346: Hiltunen, Onni, toimistonhoitaja, Varkau-       kaupungista. S. 1881.
347:   den kauppalasta. S. 1895.                   Heikinheimo, Oska1i Fredrik, lääkintöneu-
348: Hirvensalo, Lassi Olli, agronoomi, maan-        vos, Keuruun pitäjästä. S. 1873.
349:   viljelysneuvos, Iisalmen maalaiskun-        Koivulahti-Lehto, Hilma, pienviljelijä, Vir-
350:   nasta. S. 1882.                               tain pitäjästä. S. 1881.
351: Hurtta, Mikko, pormestari, lakitiedetten-     Leinonen, Artturi, päätoimittaja, Vaasan
352:   kandidaatti, Kuopion kaupungista. S.          kaupungista. S. 1888.
353:   1896.                                       Möttönen, Eino, maanviljelijä, Karstulan
354: Kämäräinen, Kalle, maanviljelijä, Kiuru-        pitäjästä. S. 1904.
355:   veden pitäjästä. S. 1892.                   Pekkala, Mauno, ylijohtaja, Helsingin kau-
356: Kämäräinen, V. H., maanviljelijä, Kiuru-        pungista. S. 1890.
357:   veden pitäjästä. S. 1887.                   Peltonen, Onni Evert, veturinkuljettaja,
358: Kääriäinen, Heikki, maanviljelijä, Iisalmen     Jyväskylän kaupungista. S. 1894.
359:   maalaiskunnasta. S. 1872.                   Raatikainen, Uuno, myymälänhoitaja, Pih-
360: Löthman-Koponen, Tilda, v. t. kansanopis-       tiputaan pitäjästä. S. 1900.
361:   tonjohtaja, Kuopion maalaiskunnasta.        Vesterinen, Vihtori, maanviljelijä, Lau-
362:   s. 1874.                                      kaan pitäjästä. S. 1885.
363: Mäkeläinen, Onni, pienviljelijä, Tervon       Vilhula, Taavi Nikolai, agronoomi, Jyväs-
364:   pitäjästä. S. 1889.                           kylän kaupungista. S. 1897.
365: Nurminen, Elli, toimitsija, Helsingin kau-
366:   pungista. S. 1899.                             Vaasan läänin eteläinen
367: Paasonen, Armas, rautatieläinen, Kuopion               v a a 1 i p i i r i.
368:   kaupungista. S. 1885.
369: Takala, Juho, kansakoulunopettaja, Var-       Estlander, Ernst, professor, Helsingfore.
370:   kauden kauppalasta. S. 1902.                  F. 1870.
371:                                               Helenelund, Edvard, jordbrukare, Solv
372:     Kuopion läänin itäinen                      socken. F. 1885.
373:           v a a l i p i i r i.                Ikola, Jaakko, päätoimittaja, filosofian-
374:                                                 maisteri, Vaasan kaupungista. S. 1887.
375: Brander, Akseli, agronoomi, Kiteen pitä-      Jern, Levi, jordbrukare, kommunalråd,
376:   jästä. S. 1876.                               Korsholm socken. F. 1893.
377: Kettunen, Pekka, tilallinen, Pielisensuun     Koivisto, Juho, maanviljelijä, kunnallis~
378:   pit:.iijästä. S. 1890.                        neuvos, Kurikan pitäjästä. S. 1885.
379:                                        Eduskunnan jäsenet.                                          9
380: 
381: Mangs, Josef, jordbrukare, Närpes socken.        Lehtonen, Kustaa Fredrik, agronoomi, Ka-
382:   F. 1883.                                         jaanin kaupungista. S. 1883.
383: Nikkola, Iisakki, maanviljelijä, Ilmajoen        Lindqvist, Hjalmar, kirvesmies, Haukipu-
384:   pitäjästä. S. 1888.                              taan pitäjästä. S. 1887.
385: Pentta.la, Isak, talonomistaja, Seinäjoen        Lohi, Kalle Aukusti, maanviljelijä, kun-
386:   kauppalasta. S. 1883.                            nallisneuvos, Ranuan pitäjästä. S. 1872.
387: Tarkkanen, Emil Mikael, maanviljelijä,           Määttä, Kalle, maatalous- ja metsätietei-
388:   kunnallisneuvos, Laihian pitäjästä. S.           denkandidaatti, Oulun kaupungista. S.
389:   1886. (Ensimmäinen vara puhemies).               1900.
390: Wenman, Karl Johan, bonde, Närpes soc-           Niskanen, Heikki, maanviljelijä, Nivalan
391:   ken. F'. 1895.                                   pitäjästä. S. 1896.
392:                                                  Nurmesniemi, Eero, maanviljelijä, Kärsä-
393:                                                    mäen pitäjästä. S. 1882.
394:    Vaasan läänin pohjoinen                       Pyörälä, Juho, maanviljelijä, Vihanuin pi-
395:           vaalipiiri.                              täjästä. S. 1883.
396:                                                  Rytinki, Eino Jaakko, pienviljelijä, Pudas-
397: Fagerholm, Karl-August, direktör, Hel-             järven pitäjästä. S. 1903.
398:   singfors. F. 1901.                             Salo, Sulo, pienviljelijä, Puolangan pitä.
399: Haga, Edvard, jordbrukare, kommunalråd,            jästä. S. 1887.
400:   Vörå socken. F. 1893.                          Simonen, Heikki, maanviljelijä, Alavieskan
401: Hästbacka, Johan Emil, sparbanksdirek-             pitäjästä. S. 1902.
402:   tör, ekonomieråd, Terijärvi socken. F.         Turkka, Arvi, toimittaja, Oulun kaupun-
403:   1872.                                            gista. S. 1894.
404: Kalliokoski, Viljami, maanviljelijä, maa-        Wainio, Jalo Veikko, lehtori, Auran pitä-
405:   talousministeri, Halsuan pitäjästä. S.           jästä. S. 1894.
406:   1894.                                          Wirranniemi, Uuno Antti, maanviljelijä,
407: Kleemola, Kauno, maamieskoulunjohtaja,             Kuusamon pitäjästä. S. 1890.
408:   agronoomi, Kannuksen pitäjästä. S.
409:   1906.
410: Lepistö, Leevi Matti, pienviljelijä, Taho-           I.1 a p i n l ä ä n i n v a a l i p i i r i.
411:   lammin pitäjästä. S. 1901.
412: Turja, Ernsti Aleksanteri, maanviljelijä,        Hannula, Uuno, päätoimittaja, filosofian-
413:   kunnallisneuvos, Lapuan pitäjästä. S.            maisteri, Kemin kaupungista. S. 1891.
414:   1882.                                          Junes, Antti maanviljelijä, kunnallisneu-
415: Wickman, Albin, predikant, Terijärvi               vos, Alatornion pitäjästä. S. 1874.
416:   socken. F. 1896.                               Kaijalainen, Lauri, päätoimittaja, Rova-
417:                                                    niemen kauppalasta. S. 1900.
418:                                                  Kekäläinen, 0. H., kirvesmies, Kemin kau-
419:    0 ulun    1ä ä n i n   v a a l i p i i r i.     pungista. S. 1883.
420:                                                  Koivuranta, Janne, maanviljelijä, kunnal-
421: Arhama, Kusti, maanviljelijä, Sotkamon             lisneuvos, R.ovaniemen kauppalasta. S.
422:   pitäjästä. S. 1885.                              1885.
423: Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja, Kajaa-       Lahtela, Matti Oskari, maanviljelijä, Ke-
424:   nin kaupungista. S. 1895.                        mijärven pitäjästä. S. 1881.
425: Kivioja, Vilho Heikki, kirkkoherra, Kala-        Peltonen, Martti Hermanni, asioitsija, Hel-
426:   joen pitäjästä. S. 1896.                         singin kaupungista. S. 1901.
427: 
428: 
429: 
430: 
431:                                                                                                     2
432:                              1. Tiistaina 1 p. helmikuuta 1944
433:                                                              kello 12.
434: 
435:                      Päiväjärjestys.                               mukaan on nimenhuudon tapahduttua to-
436:                                                                    dettava, ketkä edustajat nyt ovat jääneet
437:    Ilmoituksia:                                                    valtiopäiville saapumatta, niin pyydän, että
438:                                                             Siv.   edustajat nimenhuudossa kuuluvasti vas-
439:    1) Pu:hemielhen ja kalhden vampuhe-                             taavat, kun heidän nimensä !huudetaan.
440: miehen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     11
441:   2) Kans<liatoimikunnan nel'jän jä-                                 Pyydän sihteeriä toimittamaan nimen-
442: senen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13    huudon.
443: 
444:                                                                      Sihteeri toimittaa nimenhuudon.
445: 
446:            Ikäpuhemiehen a.lkajaissana.t.                            Tämän jälkeen lausuu
447: 
448:   Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpu-                              I k ä p u h e m i e s: Totean, että luette-
449: hemies edustaja M i i n a S i ll a n p ä ä                         lossa mainitut edustajat Aattela, Hackzell,
450: julistaa täysistunnon alkaneeksi.                                  Koivulahti-Lehto, Leppälä, Paasonen ja
451:                                                                    M. H. Peltonen eivät ole saapuneet valtio-
452:    Tämän jälkeen lausuu                                            päivi•lle.
453:    I k ä p u h e m i e s: VaJtiopäiv·ä;järjestyk-
454: sen 25 §: n mukaan tulee minun iältäni                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
455: vanhimpana eduskunnan jäsenenä johtaa
456: tässä täysistunnossa puhetta, kunnes edus-                         1) Puhemiehen ja kahden val.'a.puhemiehen
457: kunta on keskuudestaan valinnut puhemie-                                            vaali.
458: hen ja kaksi varapuhemiestä ja nämä ovat
459: eduskunnan edessä antaneet säädetyn juh-                             I k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa puhemie-
460: lallisen vakuutuksen. Tämän vuoksi olen                            hen vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin
461: eduskunnan työjärjestyksen 2 § :n 1 mo-                            vaali, on toimitettava umpilipuin ja nou-
462: mentin mukaisesti asettunut puhemiehen                             dattamalla työjärjestyksen 2 §: n 2 mo-
463: paikalle.                                                          mentin ja 4'5 § :n 2 moment.in säännöksiä.
464:    Pyydän eduskunnan sihteeriä tulkitse-                           Edustajat panevat vaalilippunsa uurnaan
465: maan lausuntoni ruotsiksi.                                         nimenhuudon mukaan, joka toimitetaan
466:                                                                    aakkosjärjestyksessä.
467:                                                                      Avustajiksi vaalis.sa pyydän seuraavat
468:                                                                    edustajat: Hiltunen, Salo, Pohjala ja
469:                        Nimenhuuto.                                 Ö.sterholm.
470:   Ikäpuhemies: Työjärjestyksen 3 § :n                                Vaalitoimitus alkaa.
471: mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava
472: valtiopäiväjärjestyksen 23 § :ssä mainitun                           I k ä p u h e m i e s: Vaalin tulos juliste-
473: edustajaluettelon mukaan sellaisena kuin                           taan.
474: sanottu luettelo oli viime valtiopäivien ·lo-
475: pussa. Kun minun työjärjestyksen 3 § :n                              Sihteeri lukee:
476: 12                             Tiistaina 1 p. helmikuuta 1944.
477: 
478:   Xänestyksessä: ovat saaneet ääniä ed.           siis oikeutettu ryhtymään edustajatehtä-
479: Hakkila 147, ed. Voionmaa 32 ja ed. Pek-          viään hoitamaan.
480: ka;la 6 sekä edustajat Tanner, Virkkunen,
481: Reinikainen ja Hurtta kukin yhden; sitä
482: paitsi on jätetty 4 tyhjää vaalilippua.             Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen
483:                                                   varapuhemiehen vaali.
484:   Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä                    Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat
485: ed. Hakkila on saanut ehdottoman enem-            edustajat: Kilpi, Nurmesniemi, Pohjan-
486: mistön annetuista hyväksytyistä äänistä,          noro j.a Kallia.
487: on eduskunnan p u h e m i e h e k s i 1!944
488: vuoden v-altiopäiville siis valittu pormestari      Vaalitoimitus alkaa.
489: Väinö H a k k i l a.
490:                                                     I k ä p u h e m i e s: Vaalin tulos juliste-
491:                                                   taan.
492: 
493:    I k ä p u h e m i e s: Ilmoitan, että ed.        Sihteeri lukee:
494: Leppälä on minulle ilmoittautunut ja on
495: siis oikeutettu ryhtymään edustajatointaan          Xänestyksessä ovat saaneet ääniä ed.
496: hoitamaan.                                        Horelli 122, ed. von Born 29, ed. M. Han-
497:                                                   nula 9, edustajat Oksala, Virkkunen ja
498:                                                   Hackzell kukin 2 sekä edustajat Pennanen,
499:                                                   Moilanen, Furuhjelm, :Sa;lmiala, Koivu-
500:  Ikäpuhemies: Nyt seuraa ensim-                   ranta, Mansner, Kuittinen ja Kirra kukin
501: mäisen varapuhemiehen vaali.                      yhden, minkä lisäksi on jätetty 7 tyhjää
502:                                                   äänilippua.
503:   Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavia
504: edustajia: Aarniokoski, Kivioja, Nikula ja          I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksesså
505: Kullberg.                                         ed. Horelli on saanut ehdottoman enem-
506:                                                   mistön annetuista hyv·äJksytyistä äänistä, on
507:      Vaalitoimitus alkaa.                         eduskunnan       t ois ek si   v a r a p u h e-
508:                                                   m i e h e k s i vuoden 1'944 valtiopäiville
509:   I k ä p u h e m i e s : Vaalin tulos juliste-   valittu pankinjohtaja Toivo H o r e ll i.
510: taan.
511: 
512:      Sihteeri lukee:
513:                                                    Puhemiehen ja. vara,puhemies.ten juhlalliset
514:   Xänestyksessä ovat saaneet ääniä ed.                            va:kuutukset.
515: Tarkkanen 171, ed. von Born 4, ed. Kekko-
516: nen 3, ed. Kukkonen 2 ja ed. Koivisto 2              I k ä p u h e m i e s: Kehoitan puhemiestä
517: sekä edustajat U. Hannula, Horelli ja Pek-        ja varapuhemiehiä kutakin vuoronsa mu-
518: kala kukin yhden, minkä lisäksi on jätetty        kaan antamaan eduskunnan edessä valtio-
519: 4 tyhj·ää vaalilippua.                            päiväjärjestyksen 2.5 §: ssä säädetyn juh-
520:                                                   lallisen vakuutuksen.
521:   I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä
522: ed. Tarkkanen on saanut ehdottoman enem-            Kaikki edellä olevat ikäpuhemi•ehen lau-
523: mistön annetuista hyväksytyistä äänistä, on       sunnot on eduskunnan sihteeri tulkinnut
524: eduskunnan ensi mm ä i seksi vara-                ruotsiksi.
525: p u h e m i e h e k .s i vuoden 1944 valtiopäi-
526: viHe siis valittu maanviljelijä, kunnallis-         Puhujakorokkeelle astuen lausuvat
527: neuvos E. M. T a r k k a ne n.
528:                                                     Puhemies H a k k i l a : Minä Väinö Hak-
529:                                                   kila v11kuutan, että minä puhemiestoimessa
530:                                                   tahdon voimieni mukaan puolustaa Suo-
531:   I k ä p u h e m i e s: Ilmoitan, että ed.       hen kansan, eduskunnan ja hallituksen oi-
532: Hackzell on minulle ilmoittautunut ja on          keutta pel'Ustuslakien mukaan.
533:                                  Kansliatoimikunnan vaali.                                     13
534: 
535:   Ensimmäinen varapuhemies T a r k k a-        2) Kansliatoimiikunnan neljän jäsenen vaali.
536: n en: Minä Emil Mikael Tarkkanen va-
537: kuutan, ett·äJ minä puhemiestoimessa tahdon       Puhemies: Päiväjärjestykseen sisäl-
538: voimieni mukaan puolustaa Suomen kan-          tyy myös neljän jäsenen valitseminen kans-
539: ~an, eduskunnan ja hallituksen oikeutta        liatoimikuntaan. Pyydän tekemään ehdo-
540: perustuslakien mukaan.                         tuksia.
541: 
542:    Toinen varapuhemies H o r e 11 i: Minä
543: Toivo Horelli vakuutan, että minä puhe-
544: miestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-
545: lustaa Suomen kansan, eduskunnan j-a hal-        Ed. R e i n i k a i n e n: Yhdeksi jäseneksi
546: lituksen oikeutta perustuslakien mukaan.       kansliatoimikuntaan pyydän ehdottaa ed.
547:                                                Lonkaisen.
548:   I k ä p u h e m i e s: Pyydän herra puhe-      Ed. P i l p p u 1 a:  Ehdotan yhdeksi
549: miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa         kansliatoimikunnan jäseneksi ed. Leppälän.
550: ja ry;htymään toimeensa.
551:                                                  Ed. Furuhjelm:             Jag föreslår rdm.
552:                                                Bonsdorff.
553:              Puhemiehen puhe..                   Ed. H e i n i ö: Pyydän ehdottaa kanslia-
554:                                                toimikuntaan ed. M. Hannulan.
555:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu
556:                                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
557:    Puhemies Hakkila: Arvoisat edus-
558: tajat! Kiitän luottamuksesta, jota olette        P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa ovat
559: minulle osoittaneet valitsemalla minut edel-   jäseniksi kansliatoimikuntaan ehdottaneet:
560: leen Eduskunnan puhemieheksi. Olemme           ed. Renikainen ed. Lonkaisen, ed. Piippula
561: äsken päättyneillä valtiopäivinä havainneet    ed. Leppiillän, ed Furuhjelm ed. Bonsdorf-
562: vakaasti suoritetun työmme menestyneen ja      fin ja ed. Heiniö ed. M. Hannulan.
563: sen -arvokkaiden tuloksien muodostuneen          Selonteko myönnetään oikeaksi.
564: tekijänsä parhaaksi kiitokseksi. Jatkaes-
565: samme nyt jälleen edustajatehtäviemme             P u h e m i e s: Kun useampia kuin neljä
566: suorittamista tunnemme vastuumme ja vel-       ehdokasta ei ole esitetty, on eduskunnan
567: vollisuutemme. Näillä vaalikauden viimei-      katsottava yhtyneet heistä ja siis kanslia-
568: sillä valtiopäivillä päättyy se tehtävä,       toimikuntaan valinneen edustajat L on-
569: jonka viime vaaleissa saimme kansalta suo-     k a i s e n, L e p p ä l ä n, B o n s d o r f f i n
570: ritettavaksemme. Siitä on muodostunut          ja M. Hannulan.
571: raskas ja vaikea velvO>llisuus, joka meidän
572: on ollut parhaan kykymme mukaan täytet-
573: tävä. Se on vaatinut ja vaatii edelleen              Ilmoitus valtiopäivien ava.jaisista ..
574: meiltä tyyntä harkintaa ja mitä suurinta
575: asiallisuutta.                                   Puhemies:        Juhlamenojenohjaajalta
576:                                                on saapunut kirjelmä, jonka sihteeri lukee.
577:    Jag tackar de ärade riksdagsmännen för
578: det förtroende de visat mig genom att åter       Sihteeri lukee:
579: välja mig till riksdagens talman. J ag är               ,Eduskunnan
580: övertygad om att vårt ansvarsfulla arbete,           Juhlamenojenohjaaja
581: utfört sakligt och i gott samförstånd skall
582: lyckas. Jag hoppas i Utövandet av mitt                 Helsingissä,
583: vä'rv från Eder sida få åtnjuta samma          29 päivänä tammikuuta 1944.
584: tillmötesgående som förut.
585:                                                         Eduskunnan Puhemiehelle.
586:   Puhemiehen puhetta kuuntelevat edusta-
587: jat seisten.                                     Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että
588:                                                vuoden 1944 varsinaiset Valtiopäivät juh,-
589:  14                            Tiistaina 1 p. helmikuuta 1944.
590:                                                                       ---~---~------
591: 
592: 
593: 
594: 
595: lallisesti avataan keskiviikkona 2 päivänä         Sihteeri lukee:
596: helmikuuta 1944, tulee Tasavallan Presi-
597: dentti mainittuna. päiv·änä, sen jälkeen                  ,,T,asavallan PresidentHle.
598: ~uin E d u s kun t a ta l o s s a on pidetty
599: JUmalanpalvelus, Eduskunnan istuntosa-            Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin
600: lissa julistamaan Valtiopäivät avatuiksi.       että Eduskunta on voimassa olevan valtio~
601: Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja           päiväjärjestyksen 25 § :n mukaisesti tänä
602: Tasavallan Presidentin määräyksestä kut-        päivänä toimittanut puhemiehen ja kahden
603: sun kunnioittaen 'T e i d ä t, Herra Puhe-      varapuhemiehen vaalit vuoden 11944 v·arsi-
604: mies sekä Eduskunnan Varapu!hemiehet ja         naisten valtiopäivien ajaksi ja että täten
605: Edustajat jumalanpalvelukseen, ilmoittaen       on valittu:
606: samalla, että jumalanpalvelus alkaa kello        p u h em i eh ek si         pormestari      Väinö
607: 12 ja että juhlamenot Eduskunnan istunto-       Hakkila;
608: salissa tapahtuvat heti kirkonmenojen pää-
609: tyttyä.                                           e n s i m m ä i s e k s i . v a r a p u h e m i e-
610:                     Rafael Hakkarainen."        h e k s i kunnallisneuvos E. M. Tarkka-
611:                                                 n en; sekä
612:                                                   toiseksi      varapuhemieheksi
613:         ,Riksdagens                             pankinjohtaja Toivo H o r e 11 i.
614:       Ceremonimästare
615:                                                    Helsingissä 1: päivänä helmikuuta 1944.
616:     Helsingfors,
617: den 29 januari 1944.
618:                                                          Till Republi}{1ens President.
619:            Till Riksdagens Talman.
620:                                                    Riksdagen har äran härmed anmäla .aJtt
621:    Sedan Republikens President meddelat,        R1'ksdagen jämlikt 25 § i riksdagsordni~gen
622: att 1944 års lagtima Riksdag skaH högtid-       denna dag förrätta:t va'l av talman och
623: ligen öppnas onsdagen den 2 februari            tvenne vicetalmän för 1944 års 1a~tima
624: 1944, kommer Republikeng, President sagda       riksdag och a;bt därvid utsetts:
625: da.g, efter det gudstjänst i R i k s d a g s-      till ta l m a n borgmästaren Väinö H a k-
626: h u se t förrättats, att i Riksdagens ses-      k i la;
627: sionssal förklara Riksdagen öppnad. I egen-
628: skap av tilHörordnad ceremonimästare och          till f ö r s te v i c et a l m a n kommunal-
629: på UJppdrag av Republikens President har        rådet E. M. Tarkka n e n; samJt
630: jag äran härmed inbjuda E d e r, Herr             tiH •a n d r e v i c ·e t a l m a n bankdirek·
631: Talman, och Riksdagens. Vicetalmän och          tören Toivo H o r e ll i.
632: Riksdagsmän till gudstjänsten samt tillika
633: anmäla, att gudstjänsten vidtager kl. 12          Helsingfors den 1 februari 1944."
634: och att ceremonin i Riksdagens sessionssal
635: äger rum omedelbart därefter.                     Kirjelmä hyväksytään.
636: 
637:                     Rafael Hakkarainen."
638:                                                   Puhemies: Sitten kun valtiopäivien
639:                                                 avajaiset ovat päättyneet, kokoontuu edus-
640:  Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten         kunta täysistuntoon huomenna kello 15,30.
641:                 vaalista.
642:    P u h e m i e s: Tarkistamista varten esi-
643: tellään äsken toimitettuja eduskunnan pu-         Täysistunto lopetetaan kello 13,29.
644: hemiehen ja varapuhemiesten vaaleja kos-
645: keva Tasavallan Presidentille osoitettu kir-                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
646: jelmä, jonka sihteeri lukee.                                         E. H. I. Tammio.
647:            Valtiopäiväjumalanpalvelus
648:                     keskiviikkona helmikuun 2 päivänä 1944
649:                                             kello 12.
650:    Sittenkuin puhemies, varapuhemiehet ja          vanha, mutta yhäti yhtä pätevä vastaus:
651: eduskunnan jäsenet sekä muut kutsuvieraat          ,Ellette usko, niin ette kestä". Ratkaisu
652: olivat asettuneet paikoilleen eduskunt'atalon      on selvä ja mutkaton: on nojauduttava j'a
653: valtiosaliin, joilika pohjoispäähän oli sijoi-    saadaan nojautua siihen voimaan,. jonka
654: t€1ttu tilapäinen alttari, saapuivat valtio-      Jumal·a antaa niille, jotka häneen uskovat.
655: saliin tasavallan presidentti ja valtioneu-        Siinä on voiman lähde, siinä kestämisen pet-
656: voston jäsenet sekä muut presiderutin seu-        tämätön perustus.
657: rueeseen kuuluvat henkilöt.                          Uskon varassa, luottaen Jumalan armol-
658:                                                   liseen apuun on 1tämä paljon kokenut kan-
659:   Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjuma-         samme joutunut kautta historiansa taistele-
660: lanpalveluksessa avusti Suomen Laulu kant-        maan ja se on kestänyt j.a voittanut usein
661: tori Ossi Elokkaan johtamana, alttaripal-         ylivoimaisilta näyttäneet vaikeutensa. Tä-
662: veluksen suorirt,ti rovasti Väinö Forsman ja      män kansan jäsenissä on ollut kautta ai-
663: urkujen soitosta huolehti rtirehtööri John        kain pelottornia sodan sankareita, ja paljon
664: Sundberg.                                         sitkeitä, lannistumattomia työn sankareita,
665:                                                   korven raatajia. ja pellon raivaajia, mutta
666:     Valtiopäiväsaarnan piti suomeksi ja ruot-     heidän katkeamattomas8a, mLkottomassa rin-
667: siksi kansanedustaja, rovasti Kaiku K a 1-        tamassaan on ollut myös paljon uskon san-
668: l i o, aiheenaan Jes. 7: 9.                       kareita, hiljaisia. ja uskollisia, jotka ovat
669:                                                   ottaneet elämänsä kohtaloineen ,Jumalan
670:   Saarna kuului seuraavasti:                      ikädes1tä, nöyrästi tyytyneet hänen tahtoonsa
671:                                                   ja Saarijärven Paavon tavoin ki~tollisin ja
672:    Ellette usko, niin ette kestä. J esaja 7: 9.   luottavaisin mielin saaneet todeta: , Vaikka
673:    Tämä profeetta J esajan Her11an käskystä       koettaa, eipä hylkää Herra !"
674: sanoma sana kuninkaalleen vihollisen anka-           Näin on ollut ennen, kun on uskottu ja
675: rasti ahdistaessa isänmwata tulee mieleen,        kestertty.
676: kun me raskaan sodan aikana kokoonnumme              Onko niin nytkin 1
677: aloittamaan uusia valtiopäiviä Jumalan kas-          Niin saa olla ja niin on oleva: uskon va-
678: vojen edessä. Kestämisestä ja voi,ttami..-        rassa eteenpäin! -        Uskon ihmeellinen
679: sesta oli silloin kysymys, kun nämä sanat         voima tukee ja kannattaa itse asiassa kaik-
680: kerran vuosituhansia sitten lausutWn.             kea myönteistä elämäntoimintaa: ellemme
681: Mutta kestämisen perustana oli silloin usko       uskoisi, että työllämme on jotain arvoa ja
682: siihen sanaan, jorulm Herra profeetan             merkitystä, emme sitä jaksaisi tehdä, eLlei
683: kautta lähetti ahdinkoon joutuneelle kansal-      yrittäjä uskoisi suunnitelmiinsa, ei hän
684: leen.                                             uskaltaisi edes aloittaa, ellei sotajoukko
685:    Kestämisestä ja voittamisesta on kysy-         uskoisi menestymisen ja voiton mahdolli-
686: mys nytkin, kun Suomen kansan on pakko            suuksiin, olisi se jo etukäteen tuomittu
687: .taistella elämästään 1tai kuolemastaan, kun      häviämään. Näin vaikuttaa kaikkialla us-
688: sillä muuta vaihtoehtoa ei ole.                   kon voima, uskon, jonka kohteena on tämä
689:    Kestämmekö me~ - Tähän kysymykseen             ajallinen elämäntoiminta suurissa ja pie-
690: annetaan meille tänään vuosituhansia              nissä mittasuhteissaan.
691: 16                         Keskiviikkona 2 p. helmikuuta 1944.
692:                                                            ------
693: 
694:     Tämä kaikki on kuitenkin vain inhimil-      reksi, ei lukumäärältään,     vaan uskossa,
695: listä ja saattaa romahtaakin, kun ankara        jonka varassa se kestää.
696: koettelemus kohtaa. Kestävyytensä ja eh-
697: dottoman lujuutensa saa uskomme, kun se            Men tron kan icke i vårt liv vara blott
698: otetaan vastaan Jumalan lahjana ja kun          passiv, utan den bör vara drivkraften till
699: sen varassa opitaan näkemään J uma!lan          kärlekens verk, ti1l sådana gärningar, vilka
700:  johdatus ja ·hänen suunnitelmansa omassa       i denna tid alldeles särskil t behövas, för
701: elämässämme ja kansamme kohtaloissa, kun        att vi gemensamt stödande varandra må
702: saadaan uskoa armolliseen Jumalaan, jonka       hålla ut och lyckligt övervinna alla svårig-
703: käsissä on elämämme ja tulevaisuutemme.         heter. Aposteln Jakob säger synnerligen
704:  Turvallista on ottaa elämä Jumalan kä-         träffande: ,;Mina bröder, vartill gagnar
705: destä ja antaa 1se hänen johdettavakseen.       det, om man säger sig hava tro, men icke
706:    Kun yritämme katsella eteenpäin, emme        har gärningar? Icke kan väl tron frälsa.
707: tosiaankaan näe pitkälle. Näinä vaikeina        honom? Om någon, vare sig en broder eller
708: aikoina saattaa joku epäröiden ajatella tu-     en syster, saknade Mäder och vore utan
709: levaisuutta: minkälainen kohtalo odottaa        mat för dagen, o0h någon av eder då sade
710: meitä ja meidän kansaamme?-                     till denne: ,Gå i frid, kläd dig varmt och
711:    Pois kaikenlainen epäilys! ,Ellette usko,    ät dig mätt" - vartill gagnade detta,
712: niin ette kestä.'' Tulevaisuus on kokonaan      såframt han icke därjämte gåve honom,
713: Jumalan kädessä, joka jakaa meille sen          vad hans kropp behövde? Så är ock tron
714: mukaan kuin hän näkee parhaaksi. Jos            i sig själv död, om den icke har med sig
715: itsekkyytemme, syntiemme ja kiittämättö-        gärningar. - 'Tron utan gärningarna är
716: myytemme tähden olemme ansainneet ku-           till intet gagn!" (Jak. 2: 14-17: 20.)
717: ritusta, on meidän se nöyrästi otettava vas-       Gärningar behövas, gärningar frågar
718: taan parannukseksemme. Mutta jos Ju-            denna tid efter, gärningar, vilka stiga ur
719: mala rakkaudessaan kohtelee meitä parem-        trons grund såsom trons frukter och vilka
720: min kuin olemme ansainneet, on meidän           i pr:aktiken förverkliga den socia:la [J'ätt-
721: katuvin ja nöyrin mielin annettava kunnia       färdighetens och den kristliga kärlekens
722: armolliselle Juma1alle. - Mitä ikinä tule-      fordringar.
723: vaisuus tuoneekin mukanaan, ei koskaan             Vi ha varit tvungna att ytterligt noggrant
724: käy toisin kuin Jumala sallii! Tällaisen        reglementera det timliga livets förhällan-
725: uskon varassa uskaltaa elää ja jaksaa elää.     den och att i många stycken utsträcka
726: Elämäämme kannattavat Jumalan voimat,           reglementeringen till områden och ikläda.
727: jotka kasvattavat ja vaihvistavat uskoamme,     den former, vilka kunna kännas tryckande
728: niin että siitä tulee ei ainoastaan ajallista   och vilka förefalla att i alltför hög grad
729: elämäämme ylläpitävä sisäinen voiman-           begränsa den enskildes frihet. Men därtill
730: ·lähde, vaan myös - ja ennen kaikkea -          ha vi varit tvungna, för att varje enskild
731: kantava voima, jonka varassa saamme ottaa       medborgares liv skulle kunna tryggas under
732: vastaan Jumalan suurimmankin lahjan,            denna tid, som djupt berör oss ana gemen-
733: meidän sielumme pelastuksen Jeesuksessa         samt. Att förmå se vår plikt i rä.tt ljus och
734: Kristuksessa, Vapahtajassamme. ,Sillä niin      att utan knot vilja foga oss i den, är
735: on Jumala maailmaa rakastanut, että hän         möjligt genom ett för denna tid och dess
736: antoi ainokaisen Poikansa, ettei yksikään,      krav öppet sinne, där kärlekens frukter
737: joka häneen uskoo, hukkuisi, vaan hänellä       kunna växa upp på trons grund.
738: olisi iankaikkinen elämä." (J oh. 3: 16.)
739: Tällaisen uskon varassa uskaltaa ei ainoas-        Meidän on tehtävä tänä aikana anka-
740: taan elää vaan myös kuolla.                     rasti työtä tullaksemme itse toimeen, mutta
741:    ,Herra, lisää meiHe uskoa!'' (Luuk.          myös auttaaksemme toisiamme, erikoisesti
742: 1:7: 5.) Tätä rukousta on meidän syytä          juuri heikompiosaisia, tulemaan toimeen.
743: paljon rukoilla, sillä kokemuksemmehan on       Tämän oikeasta näkemisestä ja toteuttami-
744: se, että usko usein on heikkoa. Mutta tätä      sesta riippuu oleellisesti kansamme kestä-
745: pyytäessämme toteutuu varmasti Jeesuksen        miskyky. Siinä pannaan usko koetukselle
746: lupaus: ,Anokaa, niin teille annetaan -         teoissa. Kunpa olisi tässä kansassa paljon
747: sillä jokainen anova saa." (Matt. 7: 7,8.)      Runebergin laulaman Saarijärven Paavon
748:    'Tätä tietä kasvaa tämä pieni kansa suu-     mieltä, joka kykeni monien koettelemusten
749:                                Valtiopäiväjumalanpalvelus.                             17
750: 
751: jälkeen hyvän sadon saatuaan ja vaimonsa 1 rimmista elämänvoimista: uskolle ja rak-
752: haJutessa leipoa kerrankin puhtaan ruki- kaudelle.
753: hisen leivän, tälle sanomaan:               · ,Uskokaa Herraan, Jumalaanne, niin te
754:                                              olette hyvässä turvassa!" (2 Aikak. 20: 20.)
755:      ,Vaimo, vaimo, sit'ei kuri kaada,         ,Rakasta Herraa, sinun Jumalaasi, kai-
756:      Joka toista hädässä ei hylkää.          kesta sydämestäsi ja låhimmäistäsi niin-
757:      Pane leipään puoleks p.etäjäistä,       kuin itseäsi!" (Matt. 22: 37, 39.)
758:      V eihän naapurimme touon halla."          Näillä tunnuksin alkakaamme valtiopäi-
759:                                              vätyömme Jumalan edessä. Näillä tun-
760:    Tätä mieltä tarvitaan tänäkin aikana.- nuksin kulje eteenpäin tietäsi, Suomen
761:    Yhteisvoimin, toinen toistamme tukien, kansa, te kotien asukkaat ja rintaiDiemme
762: me jaksamme Ja me kestämme. Tässä vartioväki, Jumalaan uskossa luottaen. Tu-
763: maassa ei saa olla yhtään unohdettua, ei 'levaisuus mitä tuoneekin tullessaan, se .tuo
764: yhtään orpolasta, ei yhtään leskeä, ei yh- sen vain Jumalan kädestä, hänen, joka ei
765: tään köyhää ja kärsivää, jota ei muistet- ole meitä unohtanut eikä hylkää meitä.
766: taisi ja tuettaisi kristillisen rakkauden ja Hänen olkoon kunnia ja valta nyt ja
767: yhteiskunnallisen vanhurskauden hengessä. iankaikkisesti. Amen.
768:    Sanoimme alussa, että kysymys on kestä-
769: misestä ja voittamisesta.                      Jumalanpalveluksen päätyttyä tasavallan
770:    Kestämmekö siis ja voitammeko?            presidentti, valtioneuvoston ja eduskunnan
771:    Me kestämme ja me voitamme, kun sy- jäsenet sekä kutsuvieraat siirtyivät edus-
772: dämemme ja elämämme saa avautua kah- kunnan istuntosaliin, jossa valtiopäivien
773: deUe Jumalan meille lahjoittamista suu- avajaiset tapahtuivat.
774: 
775: 
776: 
777: 
778:                                                                                         3
779:                   Valtiopäiväin avajaiset
780:                             Eduskunnan istuntosalissa
781:                                   helmikuun 2 p:nä 1944.
782:             Pöytäkirja, joka laadittiin 1944          panossaan nyt kuudennet varsinaiset val-
783:          vuoden varsinaisten valtiopäivien            tiopäivänsä. Ellei Eduskuntaa hajoiteta
784:          avajaisissa Eduskunnan istuntosa-            tahi vaaleja vielä kerran ole pakko lykätä,
785:          lissa keskiviikkona 2 p. helmikuuta          päättyy Eduskunnan toimikausi siten hei-
786:          1'944.                                       näkuun alussa 1945 kestettyään tasan kaihta
787:                                                       säännöllistä vaalikautta vastaavan ajan.
788:    Oltuaan läsnä eduskuntatalon valtiosa-                 Kolmen vuoden vaalikausi ei sellaisenaan
789: lissa pidetyssä, kello 12 alkaneessa valtio-          ole minkään ehdottomien, itsestään selvien
790: päiväjumalanpalveluksessa tulivat tasaval-            välttämättömyyksien sanelema. Se perustuu
791: lan presidentti Risto Ryti sekä eduskun-              lainsäätäjän käytännölliseen harkintaan,
792: nan puhemiehet ja jäsenet istuntosaliin.              jossa maamme yleisiin olosuhteisiin ja
793: Eduskunnan jäsenet ja eduskunnan oikeus-              eduskuntalaitoksemme historialliseen kehi-
794: asiamies asettuivat paikoilleen eduskunnan            tykseen on kiinnitetty huomiota. Mutta
795: istuntosalissa. Valtioneuvoston jäsenet ja            va·ltiopäiväjärjestyksen määräyksistä ei
796: apulaisoikeuskansleri saapuivat heUJe pulhe-          luonnollisesti ilman pakottavia syitä ole
797: miehen vasemmalle puolelle varatuille pai-            poikettava. Sodan luomat asialliset, käytän-
798: koille. Tämän jälkeen asettui puhemiehen-             nölliset ja teknilliset syyt ovat kumminkin
799: korokkeen oikeanpuoleiselle sivulle edus-             tehneet vaalien lykkääiDisen nykyoloissa
800: kunnan puhemies, pormestari Väinö Hak-                välttämättömäksi.
801: kila seurassaan alJekirjoittanut eduskunnan               Eduskunta on tosin valittu toisissa olo-
802: sihteeri.                                             suhteissa kuin missä se on joutunut toimi-
803:                                                       maan ja toisenlaisia tehtäviä varten kuin
804:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,          mitä se on joutunut hoitamaan, mutta siitä
805: saapui juhlamenojenohjaajan saattamana                huolimatta se varmaan edelleen nauttii sa-
806: istuntosaliin tasavallan presidentti asettuen         maa kansan luottamusta, jonka perusteella
807: korokkeelle puhemiehen viereen.                       se edustajanvaltuutensa 1939 sai. Suomen
808:                                                       kansan harkitseva, vakaa luonne ja suh-
809:   T a s a v a 11 a n p r e s i d e n t t i tervehti    teellisuuteen perustuva vaalijärjestelmämme
810: eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi           ovat vaikuttaneet, että muutokset eduskun-
811: seuraavin sanoin:                                     nan kokoonpanossa eri vaaleissa yleensä
812:                                                        ovat jääneet verrattain pieniksi. Tosin ovat
813:   Herra Puhemies,                                      olosuhteet nyt kokonaan toiset kuin monien
814:                                                        aikaisempien vaalien aikoihin. Nykyisen
815:   Suomen kansan edustajat!                             Eduskunnan koko tJ"Ö on suoritettu maail-
816:                                                       mansodan raivotessa ja pääosa siitä meidän
817:    Sen jälkeen kun lailla edustajanvaalien             itsekin ollessamme ankarassa sodassa. Nämä
818: siirtämisestä 3 päivältä joulukuuta 1943               ajan valtavat tapahtumat ovat suuresti vai-
819: on säädetty, että edustajanvaalit, jotka oli-          kuttaneet koko kansamme henkiseen asen-
820: sivat vuonna 1944, toimitetaan vasta vuonna            teeseen ja ajatustapaan. Mutta Eduskunta,
821: 1945, alottaa Eduskunta nykyisessä kokoon-             joka jokaisella hermosäikee.Uään on elänyt
822: 20                          Keskiviikkona 2 p. helmikuuta 1944.
823: 
824: kansansa mukana sen kaikissa koettelemuk-         teen lopullisesta kohtalostaan, asemastaan
825: sissa, on myös selvästi tajunnut tämän            ja rajoistaan. Kysymyksen ollessa suurten
826: kansassa tapahtuneen henkisen muutoksen.          kansojen kohtaloista eivät pienten edut ei-
827: Sen vuoksi se arvokkaasti ja oikealla ta-         vätkä oikeudetkaan paljoa merkitse. Kan-
828: valla on voinut edustaa Suomen kansaa             sainväliset sopimuksetkaan eivät takaa tur-
829: joutuessaan sen puolesta tekemään ras-            vallisuutta. Vielä varsinaisten sotatoimien
830: kaimpia ja kohtalokkaimpiakin päätöksiään.        kerran päätyttyäkin täytyy monilla tahoilla
831: Syvä vastuuntunto, vakavuus ja vilpitön           pelätä yllätyksiä ja sekasorron syntymistä.
832: yleisen edun vaarin ottaminen ovat aina           Nekään Euroopan kansat, jotka tähän
833: leimanneet sen toimintaa. Eduskunta on            saakka ovat onnistuneet ~symään sodan
834: auliisti myötävaikuttanut siihen, että hal-       ulkopuolella ja säilyttämään hyvät suhteet
835: litus tarpeeHisin valtuuksin on voinut hoi-       kaikille tahoille, eivät tunne itseään tur-
836: taa sodan nostamia monenlaisia vaikeita ja        vallisiksi, vaan katsovat välttämättömäksi
837: kiireellisiä kysymyksiä, mutta se ei myös-        edelleen ponnistaa voimansa sotilaallisen
838: kään ole unohtanut niitä velvollisuuksiaan,       valmiutensa lisäämiseen voidakseen sen tur-
839: jotka sille kuuluvat hallituksen toimenpi-        vin säilyttää rauhansa ja koskemattomuu-
840: teiden valvojana ja tarpeen tullen arvoste-       tensa, kunnes turvallinen oikeustila kan-
841: lijana. On luonnollista, että sellaisten suur-    sainvälisissä suhteissa jälleen on syntynyt.
842: ten historiallisten tapahtumien aikoina,             Me olemme nykyisen maailmansodan yh-
843: joissa me nyt elämme, sekä kansan että            teydessä jo kahdesti joutuneet asein puo-
844: Eduskunnan keskuudessa esiintyy erilaisia         lustamaan vapauttamme, kerran olemme
845: mielipiteitä asioiden parhaimmista hoito-         kokeneet erikoisrauhankin vaikutuksia. Eri
846: tavoista ja oikeimmista ratkaisuista. Omas-       vaiheissa olemme ystäviltämme saaneet
847: ta puolestani uskon, että kansan erilaiset        merkityksellistä apua ja kannatusta, joka
848: ajatukset ja käsitykset suunnilleen niiden        on meitä rohkaissut ja tehokkaasti tukenut
849: voimaa vastaavassa suhteessa esiintyvät           ja jolle osaamme antaa täyden arvon. Tä-
850: Eduskunnassakin, jolla siten vaalien lyk-         hän saakka olemmekin kaikesta selviyty-
851: kääntymisistä huolimatta edelleen on täy-         neet. Toisin kuin useat muut pienet kan-
852: det asialliset edellytykset hyvin ja oikein~      sat voi Suomen kansa edelleen itse päättää
853: täyttää valtiosäännön mukaiset tehtävänsä.        asioistaan. Alueemme ei ole sotanäyttä-
854:    Eduskunnalla on jälleen edessään pitkä         mönä, ja puolustusvoimamme seisovat edel-
855: ja vastuullinen työkausi. Tärkeitä, sisäis-       leen horjumattomina suojaamassa itsenäi-
856: ten olojemme vastaiseen kehitykseen suu-          syyttämme ja turvaamassa työmme ja ko-
857: resti vaikuttavia kysymyksiä joutuu näil-         tiemme rauhaa. Mutta nykyisessä vaiheessa
858: läkin valtiopäivillä sen käsiteltäväksi. Ajan-    meidänkin asemamme jälleen on vakava.
859: kohtaisia valtiotaloudellisia, sosiaalisia, ta-   Tilanne vaatii meiltä suurta valppautta,
860: J.oudellisia ja kansanhuoltoa koskevia kysy-      rohkeutta, kylmäverisyyttä ja päättäväi-
861: myksiä ei varmaan tule Eduskunnan päivä-          syyttä. Päämäärämme on sama kuin en-
862: järjestyksistä puuttumaan. Eduskunnan             nenkin: säilyttää ja turva ta kansamme va-
863: toimintaa varjostaa edelleen sodan kehitys        paus ja valtakuntamme itsenäisyys. Tie
864: ja sen vaikutukset asemaamme ja oloi-             tämän päämäärän saavuttamiseen voi olla
865: himme. Tästä johtuvat ongelmat tulevat            vaikea, ehkä pitkäkin. Sen varrella voimme
866: monella tavalla vaatimaan Eduskunnan              kohdata monenlaisia vaikeuksia ja koette-
867: huomiota, harkintaa ja toimenpiteitä.             lemuksia. Ne meidän on pystyttävä voitta-
868:    Maailmansota näyttää viidentenä vuote-         maan, sillä vaikka suurvaltain välienselvit-
869: nansa kehittyvän yhä kovemmaksi, katke-           telyt ratkaisevasti saattavat vaikuttaa Eu-
870: rammaksi ja häikäilemättömämmäksi, val-           roopan, jopa koko maailman olojen muo-
871: tavat ja tuhoisat ratkaisutaistelut nä.yttä-      dostumiseen, on jokainen kansa kumminkin
872: vät lähenevän huippukohtaansa. L"ukuisat          lähinnä itse vastuussa kohta:tostaan. Siten
873: Euroopan maat, jotka tähänkin mennessä            meidänkin mahdollisuutemme päämääräm-
874: ovat paljon kärsineet soaasta, ovat jälleen       me saavuttamiseen oleellisesti riippuvat
875: vaarassa joutua uusien taistelujen näyttä-        omasta kestävyydestämme, puolustustahdos-
876: möiksi ja uusien hävitysten kohteiksi ja          tamme, arvostelukyvystämme ja kyvys-
877: niiden kansat uusiin, raskaisiin koettele-        tämme ratkaisevissa tilanteissa pysyä tiu-
878: muksiin ja entistä suurempaan epätietoisuu-       kasti koossa sekä valmiudestamme suuriin-
879: --~--~------- ____________ y_~a~lt~io~p_ä_i,_•äin~a~v_a_ja_is~.____________________________2_1
880: 
881: kin uhrauksi1n tulevaisuutemme hyväksi.          under pågående världskrig oc'h tili över-
882: Luottamuksemme oikeamieliseen Kaitsel-           vägande del medan också vi själva ha be-
883: mukseen sekä uskomme oikeuden lopulli-           funnit oss i ett hårt krig. Dessa tidens
884: seen voittoon antavat meille tyyntä var-         väldiga skeenden ha i hög grad verkat på
885: muutta ja uskallusta.                            hela vårt folks andliga inriktning och tän-
886:    Toivottaen EduskunnaHe sen vaativassa         kesätt. Men Riksdagen, som med varje
887: ja vastuunalaisessa työssä menestystä ja         nervfiber har levat med sitt folk i alla
888: Korkeimman johdatusta julistan vuoden            dess prövningar, har också klart förstått
889: J!944 valtiopäivät avatuiksi.                    denna hos folket inträffade andliga för-
890:                                                  ändring. Därför har den värdi.gt och på
891:     Herr Talman,                                 ett riktikt sätt kunnat företräda det finska
892:                                                  folket, även då den på folkets vägnar har
893:    Representanter för Finlands folk!             haft att fatta sina tyngsta och mest
894:                                                  skickelsedigra beslut. Djup ansvarskänsla,
895:    Efter att genom lagen om uppskjutande ailvar och en redbar strävan att beakta
896: av riksdagsmannaval av den 3 december det allmänna bästa har alltid präglat dess
897: 1943 har stadgats, att de riksdagsmannaval, verksamhet. Riksdagen har beredvilligt
898: som skulle äga rum år 1944, skola förrättas medverkat till att regeringen med stöd av
899: först år 1945, börjar denna Riksdag sin nödiga fullmakter har kunnat lösa de måno-a
900: sjätte ordinarie riksdag. Om Riksdagen oli~artade och brådskande frågor, so~
901: inte upplöses, eller om valen inte ännu en knget har st.ällt den inför men den har
902: gång måste uppskjutas, kommer Riksdagens inte heller glömt sina skvldiO'heter att
903: mandat sålunda att utgå i början av juli övervaka och vid behov utöva" kritik av
904: 1945 efter att ha omfattat en tiårymd ;1 regeringens åtgärder. Naturligt är. att det
905: motsvarande jämt två valperioder.              1 under tider av sådana stora historiska
906:    Att valperioden har fastställts till tre år J skeenden, som vi nu genomleva, både bland
907: har inte dikterats av några absoluta, själv- . folket och i Riksdagen framträder olika
908: klara nöd:vändigheter. Det har betingats åsikter om huru frågorna på bästa sätt
909: av lagstiftarens praktiska prövning, vid skola skötas och hur de riktigast skola av-
910: viiken avseende har fäs.ts vid vårt lands göras. För min del tror jag, att de olika
911: allmänna förhållanden och vid vår folk- t~_nkesätt och uppfattningar, som göra sig
912: representations historiska utveckling. Men gallande hos folket, på ett sätt som ungefär
913: utan t.ving·ande skäl bör man givetvis ej motsvarar deras styrka, framträda i Rrks-
914: avvika från riksdagsordningens bestämmel- dagen, viiken sålunda trots att valen två
915: ser. Saklika, praktiska och tekniska orsa- gånger uppskjutits, har alla sakliga förut-
916: ker,. som uppkommit. tili följd av kriget, sättningar att väl och på ett riktigt sätt
917: ha dock gjort. det nödvändigt att. valen fullgöra. de uppgifter, som enligt stats-
918: under nuvarande förhållanden måste upp- förfa.ttningen tillkomma den.
919: skjutas.                                           Riksdagen står åter inför en lång och
920:    Riksdag,en har visserligen blivit vald ansvarsfull arbetsperiod. Också denna Riks-
921: under andra förhållanden än de, under dag kommer att ställas inför betydelsefulla
922: vilka den har kommit. att arbeta, och för frågor, som komma att djupt gripa in i
923: andra uppgifter än de, den har kommit den framtida utvecklingen av våra inre
924: att. lösa, men trots detta åtnjuter den förhållanden. Aktuella statsfinansiella,. so-
925: säkerligen fortfarande hos folket samma ciala, ekonomiska och folkförsörjningsfrågor
926: förtroende, på basen av vilket den år 1939 komma säkerligen icke att saknas på Riks-
927: erhöll sina fullmakter. Det finska folkets da.gens da.gordning. Riksdagen.s verksamhet
928: sansade lynne och vårt på proportionella överskuggas fortfarande av frågan om kri-
929: val baserade valsystem ha haft tili följd, gets utveckling och dess verkningar på vår
930: att förändringarna i riksdagens samman- ställning och våra förhållanden. De härav
931: sättning vid de olirka valen överhuvud ha betingade problemen komma på många-
932: blivit relativt små. Visserligen äro för- handa sätt att kräva Riksdagens uppmärk-
933: håHandena nu helt annorlunda än vid: ti- samhet,. prövning och åtgärder.
934: derna för många föregående val. Den nu-            Världskriget synes under sitt femte år
935: varande Riksdagens hela arbete har utförts bli allt hårdare, allt mer förbittrat och
936: 22                        Keskiviikkona 2 p. helmikuuta 1944.
937: 
938: hänsynslöst. De väldiga och ödeläggande avgörande sätt kan komma att inverka på
939: avgörande striderna synas närma sig sin !örhållandenas utveckling i Europa ja till
940: kulmen. Många europeiska länder, som re- och med i hela världen, bär dock varje
941: dan härförinnan ha lidit mycket av kriget, nation i första hand själv ansvaret f·Ör sina
942: löpa åter fara att bli skådeplats för nya öden. Så bero även våra möjligheter att
943: strider och nya ödeläggelser och deras folk uppnå vårt mål i väsentlig grad på vår
944: att råka in i nya, tunga prövningar och i egen uthållighet, försvarsvilja, o.mdömes-
945: en allt större ovisshet om sitt slutliga öde , förmåga, förmåga att i avgörande situatio-
946: och sina gränser. Då de stora folkens öden ner hålla fast samman och på vår bered-
947: stå på spel, väga inte de svagas intressen villighet att bära även stora offer för vår
948: och inte ens deras rätt mycket i vågskålen. framtid. Vår förtröstan på en rättrådig
949: Inte heller internationella traktater garan- Försyn och vår fasta tro på det rättas
950: tera trygghet. Ännu efter det de egentliga slutliga seger skänka oss en lugn känsla av
951: krigshandlingarna ha upphört, måste man säkerhet och tillförsikt.
952: på många håll befara överraskningar och          Tillönskande Riksdagen framgång och
953: uppkomsten av kaotiska förhållanden. Inte den Högstes ledning i dess krävande och
954: ens de europeiska länder, som hittills ha ansvarsfulla värv förklarar jag 1944 års
955: lyckats hålla sig utanför kriget och kunnat Riksdag öppnad.
956: bibehåll goda förbindelser åt alla håll,
957: känna sig trygga, utan anse det vara nöd-        Avauspuheeseen     vastasi    eduskunnan
958: vändigt att fortfarande spänna sina kraf- puolesta
959: ter för att stärka sin militära beredskap
960: för att i skydd av den kunna bevara sin          Puhemies H a k k i l a ·lausuen:
961: fred och sin integritet, tills ett tryggat
962: rättstillstånd har återinträtt i de inter-       Kunnioitettava Herra Tasavallan Pre-
963: nationella relationerna.                       sidentti!
964:    I samband med det nu pågående världs-
965: kriget ha vi redan två gånger varit tvungna       Eduskunnan nyt alkava työkausi liittyy
966: att med vapen i hand värna vår frihet, läheisesti viime viikon lopulla päättyneiden
967: och en gång ha vi även fått pröva på valtiopäivien työhön. Monia tärkeitä asioita
968: verkningarna av en separatfred. Under on valiokunnissa ehditty joko kokonaan
969: olika skeden ha vi av våra vänner fått valmistelevasti käsitellä tai on niissä aina-
970: mottaga betydande hjälp och stöd, som kin ehditty huomattavassa määrässä aloit-
971: har uppmuntrat och på ett effektivt sätt taa useiden tärkeiden kysymysten poh-
972: stött oss och som vi förstå att till fullo dinta. Viime valtiopäivillä saatiin valmiiksi
973: uppskatta. Hittills ha vi också rett oss. keskussairaalalaki. Nyt on vuorossa kun-
974: I motsats tiU vad fallet är med många nallisten terveyssisarten toiminnan järjes-
975: andra små folk, kan det finska folket fort- tämistä koskeva lainsäädäntö, laki kunnan
976: farande självt besluta i sina angelägen- kätilöistä ja esitys laiksi kunnallisista. äi-
977: heter. Vårt territorium är inte krigsskåde- tiys- ja lastenneuvoloista. Edelleen odot-
978: plats, och våra försvarskrafter stå fort- taa ratkaisuaan kalastuslainsäädännön uusi-
979: farande orubbliga, värnande vår självstän- minen, poronhoitolaki ja kirjanpitolaki
980: dighet och tryggande vårt arbete och våra muita pienempiä asioita mainitsematta-
981: hems fred. Men under nuvarande skede kaan. Kun mainittujen lakiesitysten lisäksi
982: är också vår ställning återigen allvarlig. tulevat ha1lituksen näille valtiopäiville jät-
983: Läget kräver av oss stor vaksamhet, dristig- tämät uudet esitykset, niin saamme olla
984: het, kallblodighet och beslutsamhet. Vårt varmoja siitä, että istuntokantemme alku-
985: mål är detsamma som tidigare: att bevara puolen työurakka on runsaana tiedos-
986: o0h trygga vårt folks frihet och vårt rikes samme.
987: självständighet. Vägen t~ll detta mål kan        Valtiopäivien päättyessä kiintyy huomio
988: vara svår, kanske också lång. På denna väg eduskuntatyöhön, koska silloin on arvioita-
989: kunna svårigheter och prövningar av vissa suoritetun työn tulos ja samoin
990: många olika slag möta oss. Dem böra vi uusien valtiopäivien alkamiseen liitetään
991: vara i stånd att övervinna, ty även om toiveita uusista saavutuksista, kaivatuista
992: uppgörelsen emellan stormakterna på ett reformeista ja odotetaan yleensä oloihin
993:                                   Valtiopäiväin avajais,et.                               23
994: 
995: saatavan kehityksen vaatimia parannuksia        valtiopäivinä muodostuisi isänmaallemme
996: ja ajankohtaista edistystä. Poliittisesti va-   onnelliseksi.
997: kava aika tekee sen lisäksi eduskunnan            Kiittäen niistä ystävällisistä sanoista,
998: aseman tärkeäksi ja sen vastuun hyvin           jotka olette omistanut eduskunnalle, ja toi-
999: suureksi. Kansanvaltainen valtiopäiväjär-       vottaen Teille ja työllenne valtakunnan
1000: jestys, joka perustuu historia1liseen kehi-     päämiehenä menestystä, on minulla kunnia
1001: tykseemme, on koettelemusten kestäessä          eduskunnan puolesta tervehtiä Teitä, Herra
1002: osoittanut lujuutensa, ja se takaa kansan       Tasavallan Presidentti.
1003: ja kansanedustuksen sananvallan maan
1004: asioista päätettäessä. Kansamme luonteen          Kun tämä oli tapahtunut, poistui tasa-
1005: mukaisesti eduskuntamme on tottunut nou-        vaUan presidentti juhlamenojenohjaajan
1006: dattamaan tyyntä harkintaa, eivätkä sen         saattamana istuntosalista, minkä jälkeen
1007: ratkaisut näin ollen tapahdu huomiota he-       valtioneuvoston jäsenet ja apulaisoikeus-
1008: rättävällä tavalla. Ei ole kuitenkaan vä-       kansleri sekä eduskunnan puhemies ja jäse-
1009: hintäkään syytä epäillä, etteikö parlamen-      net ynnä oikeusasiamies ja kutsuvieraat
1010: taarinen työ ja eduskunnan tekemät rat-         lähtivät salista.
1011: kaisut nojautuisi kansamme ehyeen kan-
1012: natukseen. Siitä vakuuttuneina toivomme                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
1013: hartaasti, että toimintamme nyt alkaneilla                         E. H. I. Tammio.
1014:                 2. Keskiviikkona 2 p. helmikuuta 1944
1015:                                        kello 15,30.
1016: 
1017:               Päiväjärjestys.                           llmoi ttau tuneita edustajia.
1018: 
1019:   Ilmoituksia:                                   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että puhe-
1020:                                                miehelle on eilen ilmoittautunut ed. Koivu-
1021:                                                lahti-Lehto sekä tänään edustajat Aattela
1022:                                                ja M. H. Peltonen, ja ovat he siis maini-
1023:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.       tusta ajankohdasta tulleet oikeutetuiksi
1024:                                                ryhtymään edustajantointaan hoitamaan.
1025: 
1026: 
1027:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1028:                                                        Uusia hallituksen esityksiä.
1029: edustajat von Born, Estlander, Fagerholm,
1030: Hakala,    Heljas,  Hiltunen,   Holmberg,
1031: Huhta, Jokinen, Kalliokoski, Karvetti,           Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
1032:                                                lan presidentin kirjelmän ohella viime tam-
1033: Kauppi, Kekkonen, Kilpi, Kirra, Kulo-
1034: vaara, Kupari, Lindqvist, Linkomies, Sal-      mikuun 28 päiva1tä ovat eduskunnalle saa-
1035:                                                puneet hallituksen esitykset n: o 1-6, jotka
1036: miala, Salovaara, Svento, Tanner, Valanne,
1037:                                                nyt on edustajille jaettu.
1038: Virkkunen, Wirtanen ja Voionmaa.
1039: 
1040: 
1041:                                                               Valitsijamiehet.
1042:               Ilmoitusasiat:                      Puhemies: Ilmoitetaan, että suhteel-
1043:                                                lisia vaaleja koskevien määräysten 13 § : n
1044:               Lomanpyynnöt.                    mukaan tulee eduskunnan valitsijamieheksi
1045:                                                edesmenneen ed. Luoma-ahon jälkeen va-
1046:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä     litsijamiesten varajäsen ed. Heiniö.
1047: istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Sal-
1048: miala, yksityisasiain takia ed. Jokinen sekä
1049: sairauden takia ea. Lindqvist.
1050:                                                Nimenhuuto lippuäiänestyksis,sä ja vaaleissa.
1051: 
1052:                                                P u h e m i e s:  Puhemiehistö ehdottaa,
1053:   Puheenvuoron saatuaan lausuu              että eduskunta työjärjestyksen 46 §: n sään-
1054:                                             nökseen nojautuen päättäisi nimenhuudon
1055:   Ed. T e r v o: Eduskunnan valitsijamie- lippuäänestyksissä ja vaaleissa toimitetta-
1056: het kokoontuvat tässä huoneessa heti tämän vaksi yhtaikaa kahdessa paikassa istunto-
1057: täysistunnon päätyttyä. Kokouksessa vali- , salissa siten, että puhemiehestä vasemmalla
1058: taan valitsijamiesten puheenjohtaja ja va- olevalla uurnalla äänestävät ne edustajat,
1059: rapuheenjohtaja alkanutta työkautta var- joilla on paikkansa istuntosalin keskikäytä-
1060: ten.                                        vän vasemmalla puolella ja oikeanpuolei-
1061:                                             sella uurnalla kaikki käytävän oikealla puo-
1062:                                             lella istuvat edustajat.
1063:                                                                                            4
1064: 26                           Keskiviikkona 2 p. helmikuuta 1944.
1065: 
1066:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.        ehdottaa, että suuren valiokunnan jäsen-
1067:                                                luku määrättäisiin 45: ksi.
1068:                                                   Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1069:      Lakimääräisten valiokuntien jäsenluiku.
1070: 
1071:    P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa
1072: työjärjestyksen 10 §: n 2 momentin nojalla,     Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimit-
1073: että lakimääräisten-valiokuntien jäsenluku                      taminen.
1074: määrättäisiin olemaan seuraava: valtiova-
1075: rainvaliokunnan 21, pankkivaliokunnan 13          P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suuren
1076: sekä muiden, nimittäin perustuslakivalio-       valiokunnan jäsenten vaali toimitetaan
1077: kunnan, lakivaliokunnan ja ulkoasiainva-        ensi perjantaina pidettävässä istunnossa ja
1078: liokunnan, 17 kunkin.                           on ehdokaslistat tätä vaalia varten jätet-
1079:                                                 tävä eduskunnan sihteerille viimeistään
1080:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.         kello 12 huomenna, torstaina.
1081: 
1082: 
1083:      Ylimääräisten vaHokuntien asettaminen.     Tarkis,tajain ja heidän varamiestensä vaalin
1084:                                                                 toimittaminen.
1085:    Puhemies: Nojautuen työjärjestyk-
1086: sen 10 §: n 3 momenttiin, puhemiehistö eh-        P u he m i e s: Ilmoitetaan, että valtio-
1087: dottaa, että eduskunta lakimääräisten va-       päiväjärjestyksen 85 § :ssä mainittujen vii-
1088: liokuntien lisäksi päättäisi asetettavaksi      den tarkistajan ja heidän varamiestensä
1089: seuraavat ylimääräiset valiokunnat: laki-       vaali toimitetaan ensi perjantaina pidettä-
1090: ja talousvaliokunnan, talousvaliokunnan, si-    vässä täysistunnossa.
1091: vistysvaliokunnan, työväenasiain valiokun-
1092: nan, maatalousvaliokunnan, kulkulaitosva-
1093: liokunnan ja puolustusasiainvaliokunnan
1094: sekä että jäsenluku näissä kussakin mää-          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
1095: rättäisiin 1'7: ksi.                            täysistunto on ensi perjantaina kello 1'5.
1096: 
1097:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1098:                                                   Täysistunto lopetetaan kello 15,45.
1099: 
1100:          Suuren valiokunnan jäsenluku.                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
1101:   P u h e m i e s: Niinikään puhemiehistö                             E. H. I. Tammio.
1102: työjärjestyksen 10 § :n 2 momentin nojalla
1103:                  3. Perjantaina 4 p. helmikuuta 1944
1104:                                            kello 15.
1105: 
1106:               Päiväjärjestys.                       Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
1107: 
1108:   Ilmoituksia:
1109:                                            Siv.
1110:   1) Suuren valiokunnan vaa:li .....        32      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1111:   2) Eduskunnan tarkistajain ja hei-              edustajat Kallia, Pekkala ja Wir.tanen.
1112: dän varamiestensä vaali ........... .
1113:                                              ~·
1114: 
1115:            Esitellään:
1116:                                                                  Ilmoitusasiat:
1117:    3) Hwllituksen esitys n: o 1 lai~si
1118: rangaistusmääråyksestä annetun lam                              Lomanpyynnöt.
1119: muuttamisesta ................... .         33
1120:    4) Hallituksen esitys n:o 2 laiksi                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
1121: rikosasiain käsitteleruisestä rangais-            män päivän istunnosta sairauden takia
1122: tusmääräyksin eräillä sotilashallin-              ed. Kallia ja virkamatkan takia ed. Pekkala,
1123: nossa olevilla alueilla ............. .           tiistain istunnosta yksityisasiain takia. ed.
1124:    5) Hallituksen esitys n: o 3 laiksi       "    Kirra ja huomisesta keskiviikkoon ulko-
1125: verojen sekä erinäisten valtioille tule-          maanmatkan takia ed. von Born.
1126: vien maksujen periruisestä täysin
1127: markoin ......................... .
1128:    6) Hallituksen esitys n:o 4 laiksi        "
1129: eräistä sotatilan aiheuttamista poik-               Puhemies: Sihteeri lukee eduskunnan
1130: keussäännöksistä verolakeihin ..... .             valitsijamiehiltä saapuneet kaksi kirjelmää.
1131:    7) Hallituksen esitys n: o 5 laiksi       "
1132: oikeudesta käyttää mittaamis- ja pun-
1133: nitsemisvälineitä, vai~kei niitä ole                Valitsijamiesten puheenjohtaja ja vara-
1134: uudelleen vaattu ................. .         36                  puheenjohta.ja.
1135:    8) Hallituksen esitys n:o 6 laiksi
1136:  autovastuulaissa säädettyjen korvaus-              Sihteeri lukee:
1137: ten enimmäismäärien korottamisesta
1138:                                              "    ,Eduskunnan valitsijamiehet.
1139:     Pöydällepanoa varten                                  Helsingissä,
1140:          esi teBään:                               2 päivänä helmikuuta 1944.
1141:    9) Pel1Ustuslakivaliokunnan mi~­                          N:o 1.
1142: tintö n:o 108 (11943 vp.) yhden laki-
1143: ja kahden toivomusaloitteen johdosta,                         E d u s k u n n a II e.
1144: jotka koskevat edustajanvaaleista an-
1145: netun lain muuttamista ........... .                Eduskunnan valitsijamiehet .täten kun-
1146:                                              "    nioittaen saattavat eduskunnan ,tietoon, että
1147:                                                   he näillä valtiopäivillä ovat puheenjohta.-
1148: 28                                    Perjantaina 4 p. helmikuuta 1944.
1149: 
1150: jakseen valinneet ed. S u u r k o n g a n ja             Tuominen            ehdokaslistasta n: o 1
1151: varapuheenjohtajakseen ed. M o i l a s e n.              Koivisto                             ,    2
1152:                                                          Paksujalka                 "         ,
1153:            Valitsijamiesten puolesta:                    Vilhula                    "              "
1154:                                                          Pennanen                   ,"             "3
1155:                  Anton Suurkonka.                        Österholm                            ,
1156:                                                                                     "              "
1157:                                 Viljo Rantala."
1158:                                                                       Laki valiokuntaan:
1159: 
1160:                 Valiokuntien jäsenet.                   jäseniksi:
1161: 
1162:      Sihteeri lukee:                                     Erich           ehdokaslistasta n : o 1
1163:                                                          Tervo                            ,
1164:                                                          Pesonen               "               "
1165: ,Eduskunnan valitsijamiehet.                                                   "          " "
1166:                                                          Kettunen
1167:                                                          Peltonen, M. H.       "          " "
1168:         Helsingissä,                                                           "          " "
1169:  4 päivänä helmikuuta 1944.                              Andersson, K.
1170:                                                          Härmä                 "          "    "
1171:            N:o 2.                                                              "          " 2"
1172:                                                          Asikainen
1173:                                                          Kivioja                "          "
1174:                 E d u s k u n n a 11 e.                                        ",         "
1175:                                                          Nurmesniemi
1176:   Eduskunnan Valitsijamiehet kunnioittaen                Paksujalka                        ,. "
1177:                                                          Nikula                 "              "
1178: saattavat Eduskunnan ,tietoon, että he tä-
1179: nään ovat valinneet jäsenet ja varajäse-                 Soininen               "           " "
1180: net asetettaviksi päätettyihin valiokuntiin.             Hurtta                 "          " 3"
1181: Valituiksi ovat tulleet:                                 von Born               "           "
1182:                                                          Heikinheimo            "          ," "
1183:                                                          Frietsch               "              "
1184:                                                                                     "              "
1185:             Perustuslakivaliokuntaan:
1186:                                                        varajäseniksi:
1187: jäseniksi:
1188:                                                           Hakala             ehdokaslistasta n: o 1
1189:      Lumme               ehdokaslistasta n: o 1           Kuusela
1190:      Kilpi                                                Malmivuori                "              "
1191:                                                                                     "              2"
1192:                                                                                               ))
1193: 
1194: 
1195:      Koponen                     "            " "         Brander
1196:      Toivonen                    "            " "         Pärssinen                 "         "
1197:      Lonkainen                   "            " "         Salo                      "         " "
1198:                                  "            ,., "                                 "           "3
1199:      Raatikainen, U.                                      Tuurna
1200:      Kuusela                     "            " "         Kullberg                  "         "
1201:                                               ,. "                                  "         " "
1202:      Kleemola                                     2
1203:      Leinonen                    "                                UlkoasiainvaliOikuntaan:
1204:      Määttä                      "            " "
1205:      Möttönen                    "            " "       jäseniksi:
1206:      Saukkonen                   "            " "
1207:      Takala                      "                "       Voionmaa           ehdokaslistasta n: o 1
1208:      Hackzell                    "            ",, "3      Reinikainen                         " ,,.
1209:      Estlander                   "                        Salmenoja                 "
1210:      Kallia
1211:                                  ))
1212:                                               " "         Sillanpää                 "         " "
1213:      von Born                    "            " "         Pekkala                   "         " "
1214:                                               " "         Fagerholm                 "         " "
1215: varajäseniksi:                                            Lonkainen                 "         , "
1216:                                                           Hannula, U.               "           2"
1217:      Kivisalo             ehdokaslistasta n: o 1          Karvetti                   "        " ,
1218:      Lindman                                              Kukkonen                  ,"
1219:                                  "            "   "                                                "
1220:                                      V ahokuntien vaalit,                                         29
1221: ·~---- -·--~---------------
1222: 
1223: 
1224: 
1225: 
1226:  I-1einonen         ehdokaslistasta n:o 2         Österholm          ehdokaslistasta n:o 3
1227:  Niukkanen                                        Honka
1228:  Ketonen                  "            "    "                               "        " "
1229:  Hackzell                 "            ",   "3
1230:  Österholm                "
1231:                           "            " "                  PaDJkkivaliokuntaan:
1232:  Horelli
1233:  Frietsch                              " "
1234:                           "            " "       jäseniksi:
1235: varajäseniksi:                                    Salmenoja          ehdokaslistasta n:o 1
1236:                     ehdokaslistasta n:o 1
1237:                                                   Karjalainen                               ,
1238:  Railo                                            Kupari                    "        ,"     ,
1239:  Peltonen, 0.                                     Nokelainen                "
1240:  Kilpi                    "            " "                                  "
1241:  Hirvensalo               "            .," 2"
1242:                                                   Kuusela                             "     ,"
1243:                                                   Lindman                   "        ,,"    ,
1244:  Leppälä                  "                                                 "
1245:                           "            "    "     Asikainen                                 2
1246:  Vesterinen
1247:                           "            "          Inkinen                   "
1248:                                             "3
1249:  Ikola
1250:                           "            "          Määttä                    "        " "
1251:  Östenson                                   ,     Pyörälä                   "        " "
1252:                           "            "                                     "       "
1253:                                                   Turja                              '}     3"
1254:                                                   Törngren                   "
1255:         Va.Itiovarainvaliokuntaan:
1256:                                                   Eerola                    ,"       " "
1257:                                                                                      " "
1258: jäseniksi:
1259:                                                  varajäseniksi:
1260:  Lehtokoski         ehdokaslistasta n:o 1
1261:  Rantala                               .,         Toivonen           ehdokaslistasta n:o 1
1262:  Kuusisto                  "                "     Kettunen                  ,        ,
1263:  Aattela                  ,"             ,"       Andersson, K.                             "
1264:  Welling                               "          Pärssinen                 "        " 2"
1265:  Hiltunen                 "            " ,"       Tolppanen                 ,"       " ,
1266:                           "            "          Johansson                          " 3
1267:  Turkia
1268:  Bryggari                 "                "      Hurtta                    "        ,."
1269:  Pekkala                  "            ., "                                 "               "
1270:  Huittinen                "               2"
1271:  Kämäräinen, K.           "                                   Talousvaliokuntaan:
1272:  Lohi                     "                 "
1273:  Pilppula                 "              "       jäseniksi:
1274:  Tarkkanen                "            " "
1275:  Vesterinen               "            "    "     Reinikainen        ehdokaslistasta n:o 1
1276:  Teittinen                "            " "        Lumme
1277:  Moilanen                  "             3"       Penttala                  ,"       ,,     "
1278:  Furuhjelm                ",                      Tolonen                               "
1279:  Oksala                                ;;
1280:                                             "     Aarniokoski               "        "n ,"
1281:  Hästbacka                "            ,. "       Kuittinen                 "
1282:  Soini                    "               "       Nurminen                  "        '~
1283:                                                                                             "
1284:                           "            " "        Kemppi                    "               2"
1285: ''arajäseniksi:                                   Luostarinen               "n       "
1286:                                                   Luukka
1287:                                                                                      ~'
1288:                                                                                               "
1289:   Peltonen, 0.      ehdokaslistasta n:o 1         Pärssinen                 "         "      ,"
1290:   Lepistö                                         Saukkonen                 "         ,,"
1291:   Raatikainen, J.         "             " "       \Virranniemi              "                 "
1292:   Karjalainen             "            ",; "      Pohjala                   "        ",.    "3
1293:   Junes                   "               2"      Bonsdorff                 "
1294:   Suurkonka               "            .,         Heikinheimo               "        "., "
1295:   Hannula, M.             "                "      Helenelund                "               "
1296:                                                                                      ~'
1297:                           "            " "                                  "               "
1298: 30                                Perjantaina 4 p. helmikuuta 1944.
1299: 
1300: varajäseniksi:                                         Railo           ehdokaslistasta n: o 1
1301:                                                        Kaijalainen                      " 2
1302:      Raunio          ehdokaslistasta n: o 1            Kleemola              "
1303:      Lehtokoski                                        Löthman-Koponen       "          " "
1304:      J uutilainen          ",         " "              Heljas                "          " "
1305:      Löthman-Koponen       ,           " "2            Rantamaa              "          " "
1306:      Pitkänen                         ",               Syrjälä               "          " ",
1307:      Pyörälä                "             "            Kallio                "          " 3
1308:      Pohjannoro             "          " "3            östenson              "          "
1309:      Holmberg               "          "               Paavolainen           "          " "
1310:                               "           " "          Holmberg              "          " "
1311:                                                                                 "         " "
1312:           Lwki- ja talousvaHokuntaan:                 varajäseniksi:
1313: jäseniksi:                                             Raunio            ehdokaslistasta n: o 1
1314:                                                        Huhta
1315:      Kulovaara        ehdokaslistasta n: o 1           Lehto                    "         "     "
1316:      Linna                             ,               Miikki                   "         ,"    "2
1317:      Mansner                "              "           Takala                   "
1318:      Salmela-Järvinen       ",         " "             Soininen                 "          "    ",
1319:      Kujala                            " "             Honka                    "          "    3
1320:      Kääriäinen             "          " "             Österholm                "          ",
1321:      Wenman                  "         " "                                      "               "
1322:      Heljas                  "         " 2"
1323:      Lahtela                 "         "                       Maa.talousvaliokuntaan:
1324:      Luukka                  "         " "
1325:      Tukia                   "         " "            jäseniksi:
1326:      Ketonen                 "         "   "
1327:                              "         ", "            Eskola           ehdokaslistasta n : o 1
1328:      Pitkäsilta                                        Lepistö
1329:      Kylänpää                "             "3                                 "          " "
1330:                              "          "              Halonen
1331:      Jern                                              Mustasilta             "          " "
1332:      Tuurna                  "          " "                                   "          " "
1333:      Haga                    "          " "            Koivulahti-Lehto
1334:                               "            " "         Simonen                "          " "
1335:                                                        Kämäräinen, V. H.      "          " "
1336: varajäseniksi:                                                                "          " "2
1337:                                                        Koivuranta
1338:      Kivisalo          ehdokaslistasta n : o 1         Ikonen                 "           "
1339:      Kekäläinen                                        Lampinen               "          " "
1340:      Jokinen                  "            "    "      Murtomaa               "           " "
1341:      Arhama                   "            "    2"     Vilhula                "           " "
1342:                               "            "           Tolppanen              "           " "
1343:      Junes                                                                    "           " "3
1344:      Heiniö                   "            "    "      Korvenoja
1345:                                            "                                  "           "
1346:      Heikkilä                 "                 3"     Hilden
1347:                                                                               "           " "
1348:      Mangs                    "            "           Heikkilä
1349:                               "            "    "      Mangs                  "           " "
1350:                                                                                 "          " "
1351:                Sivistysvaliokuntaan:                  varajäseniksi:
1352: jäseniksi:                                             Väisänen          ehdokaslistasta n: o 1
1353:                                                        Pyy
1354:      Kilpi             ehdokaslistasta n : o 1         Tolonen                  "          "    "
1355:      Syrjänen                                          Määttä                   "          "    2"
1356:      Malkamäki                "            "    "      Niskanen                 "          "
1357:      Wirtanen                 "             "   "      Kleemola                 "          "     "
1358:      Andersson, G.            "            ""   ",,    Eerola                   "          "    3"
1359:      Juutilainen              "                        Kullberg                 "          "
1360:                               "             "   "                               "          "     "
1361: 32                          Perjantaina 4 p. helmikuuta 1944.
1362: 
1363:      Puheenvuoron saatuaan lausuvat            maan puheenjohtajaa ja varapuheenjoh-
1364:                                                tajaa.
1365:   Ed. E s t l a n d e r: Pyydän perustus-
1366: lakivaliokunnan jäseniä kokoontumaan heti        Ed. L a h t e l a: Kulkulaitosvaliokunnan
1367: täysistunnon jälkeen valitsemaan puheen-       jäseniä pyydetään kokoontumaan valiokun-
1368: johtajaa ja varapuheenjohtajaa.                nan huoneeseen 10 minuuttia tämän istun-
1369:   Jag anhåller att grundlagsutskottets med-    non päättymisen jälkeen vahtsemaan pu-
1370: lemmar behagade sammanträda omedelbart         heenjohtajansa ja varapuheenjohtajansa.
1371: efter det plenum avslutats.
1372:                                                  Ed. T u r j a: Puolustusasiainvaliokunta
1373:   Ed. A sika i ne n: Lakivaliokunnan Ja-       kokoontuu 15 minuuttia tämän istunnon
1374: seniä pyydetään kokoontumaan valiokunnan       päätyttyä.
1375: huoneeseen heti tämän istunnon päätyttyä
1376: valitsemaan puheenjohtajan ja varapuheen-
1377: johtajan.                                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1378:   Samalla ilmoitan, että pankkivaliokunnan
1379: jäseniä pyydetään kokoontumaan valiokun-              1) Suuren valiokunnan vaali.
1380: nan huoneeseen puolen tunnin kuluttua tä-        P u he m i e s:   Nyt .tulee toimitetta-
1381: män istunnon päätyttyä valitsemaan valio-      vaksi suuren valiokunnan jäsenten vaali.
1382: kunnan puheenjohtajan ja varapuheen-           Vaalia varten on jätetty neljä ehdokaslis-
1383: johtajan.                                      taa, jotka vaalilipuksi yhdistettyinä on
1384:   Ed. S i ll a n p ä ä: Pyydän ulkoasiain-     jaettu edustajille. Asiantuntijaksi vaaliin
1385: valiokunnan Jasema kokoontumaan heti           olen pyytänyt professori Lars V. Ahlforsin.
1386: täysistunnon päätyttyä valitsemaan puheen-       Pyydän niitä edustajia,. jotka asiamie-
1387: johtajan ja varapuheenjohtajan.                hinä ovat jättäneet ehdokaslistat sihteeriHe,
1388:                                                nimittäin ed. Kaijalainen, W ainio, Honka
1389:   Ed. T u r k i a: Valtiovarainvaliokunnan     ja Lepistö, a,vustamaan vaalissa.
1390: jäsenet kokoontuvat heti tämän istunnon           Sittenkun vaaliliput on annettu ja avattu,
1391: päätyttyä valitsemaan puheenjohtajan ja        jatketaan istuntoa.
1392: varapuheenjohtajan.
1393:                                                  Vaaliin ryhdytään.
1394:   Ed. Heikinheimo: Talousvaliokunta
1395: kokoontuu 15 minuuttia tämän istunnon
1396: päätyttyä.                                       2) Eduskunnan ta.rkis,ta.ja.in ja heidän
1397:                                                          varamiestensä vaali.
1398:    Ed. K ä ä r i ä i n e n: Laki- ja talous-
1399: valiokunta kokoontuu 1/ 2 tuntia tämän           P u h e m i e s: Työjärjestyksen 12 §: n
1400: istunnon päätyttyä toimittamaan puheen-        mukaan on eduskunnan valtiopäivien alussa
1401: johtajan ja varapuheenjohtajan vaalia.         valittava valtiopäiväjärjestyksen 85 §: ssä
1402:                                                mainitut viisi tarkistajaa sekä niiden vara-
1403:    Ed. L ö t h m a n-K o p on en: Sivistys-    miehet. Ellei eduskunta voi valittavista
1404: vcaliokunta kokoontuu 15 minuuttia tämän       yhtyä, on vaali lykättävä ja toimitettava
1405: istunnon päättymisen jälkeen valiokunta-       suhteellista vaalitapaa koskevien määräys-
1406: huoneeseensa valitsemaan puheenjohtajaansa     ten mukaan.
1407: ja varapuheenjohtajaansa.                        Kehoitan esittämään ehdokkaita j.a huo-
1408:                                                mautan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on
1409:    Ed. Musta silta: Maatalousvaliokunta        samailla ehdotettava varamies.
1410: kokoontuu valiokuntahuoneeseen heti tämän
1411: istunnon päätyttyä, jossa valitaan valio-
1412: ku;nnalle puheenjohtaja ja varapuheenjoh-        Keskustelu:
1413: taJa.
1414:                                                  Ed. Reinikainen: Pyydän ehdottaa
1415:   Ed. B r a n d e r: Työväenasiainvaliokunta   tarkistajiksi ed. Lonkaisen ja varalle ed.
1416: kokoontuu 20 minuuttia tämän istunnon          Kilven sekä ed. Railon ja vamlle ed.
1417: jälkeen valiokunnan huoneeseen valitse-        Erichin.
1418:                                          V erolakeja.
1419: 
1420:   Ed. Kukkonen: Pyydän saada eh-                 5) Ehdotuksen laiksi verojen sekä erinäisten
1421: dottaa yhdeksi tarkistajaksi ed. Kiviojan           valtiolle tulevien maksujen periruisestä
1422: ja varamieheksi ed. Heljaksen.                                   täysin ma.rkoin
1423: 
1424:   Ed. H o r e 11 i: Ehdotan yhdeksi tarkis-      sisältävä hallituksen esitys n:o 3 esitellään
1425: tajaksi ed. Virkkusen ja. varalle ed. Hon-       ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen
1426: gan.                                             mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n-
1427:                                                  taan.
1428:    Ed. F u r u h j e l m: J ag föreslår till
1429: justeringsman rdm. Estlander och till supp-
1430: 1.ea.nt rdm. Österholm.                          6) Ehdotuksen laiksi eräistä sotatilan aiheut-
1431:                                                   tamista. poikkeussäännöksistä verolakeihin
1432:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1433:                                                  sisältävä hallituksen esitys n: o 4 esitellään
1434:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Rei-            valiokuntaan lähettämistä varten.
1435: nikainen ehdottanut tarkistajiksi ed. Lon-
1436: kaisen ja ed. Railon sekä varamiehiksi             P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa
1437: ed. Kilven ja ed. Erichin, ed. Kukkonen          asian lähetettäväksi valtiovarainvaliokun-
1438: tarkistajaksi ed. Kiviojan ja varamieheksi       taan.
1439: ed. Heljaksen, ed. Horelli tarkistajaksi
1440: ed. Virkkusen ja varalle ed. Hongan sekä
1441:                                                    Keskustelu:
1442: ed. Furuhjelm tarkistajaksi ed. Estlanderin
1443: ja varalle ed. Österholmin.
1444:                                                    Ed. R y t i n k i: Viime vuonna voimassa
1445:                                                  ollut laki eräistä sotatilan aiheuttamista
1446:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 poikkeussäännöksistä verolakeihin on ollut
1447:                                                  niin tulkinnanvarainen, että eräässä Oulun
1448:   P u h e m i e s: Kun useampia kuin viisi       läänin kunnassa on kunnan verotuslauta-
1449: tarkistajaa ja näiden varamiehet ei ole          kunta verottanut m. m. sotaleskien ja ala-
1450: ehdotettu, on eduskunnan katsottava yhty-        ikäisten sotaorpojen huoltoeläkkeitä, joiden
1451: neen valittavista ja valinneen tarkistajiksi     käsitykseni mukaan olisi pitänyt olla vero-
1452: edustajat L o n k a i se n, Ra i l o n, Kivi-    tuksesta vapaat. Eräät sotalesket ovat ve-
1453: o ja n, V i r k k u sen ja E s t l a n d erin    rotuksesta valittaneet maaherraan, mutta
1454: sekä varamiehiksi edustajat K i l v e n,         asianomaisiLta valittajilta tiedustellessani
1455: E r i c h i n, H e l j a k s en, H on g a n ja   viime tammikuun 25 päivänä ei maaherra
1456: ö s t e r h o 1 m i n.                           ollut vielä antanut asiasta päätöstä. Koska
1457:                                                  sotaleskien ja sotaorpojen huoltoeläketulo-
1458:                                                  jen pitäisi olla verotuksesta vapaat, jota
1459:                                                  käsitystäni laki myöskin tarkoittaa, niin
1460: 3) Ehdotuksen laiksi rangaistusmääräyksestä      toivon, että asianomainen valiokunta sel-
1461:        annetun lain muuttamisesta                ventää lakia niin, ettei laki jää tulkinnan
1462:                                                  varaan siihen nähden, onko sotaleskien ja
1463: sisältävä hallituksen esitys n: o 1 esitellään   sotaorpojen huoltoeläketulot katsottava ve-
1464: ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen           rotuksesta vapaiksi. Jos huoltoeläketulot
1465: mukaisesti 1 a k i v a l i o kun t a a n.        eivät olisi tämän lain mukaan verotuksesta
1466:                                                  vapaita, minkä täällä herra valtiovarain-
1467:                                                  ministeri kai tiennee ilmoittaa, toivon, että
1468:                                                  valtiovarainvaliokunta selventää ja korjaa
1469: 4) Ehdotuksen laiksi rikosasiain käsittelerui-   maini.tun epäkohdan, niin että sotaleskien
1470: sestä rangaistusmääräyrksin eräillä sotilas-     ja sotaorpojen huoltoeläketulot ovat vero-
1471:         ha.Ilinnossa olevilla alueilla           tuksesta vapaita.
1472: 
1473: sisältävä hallituksen esitys n:o 2 esitellään      Ed. P a a v o l a i n e n: Hallitus esittää,
1474: ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen           että tänä vuonna toimitettavassa verotuk-
1475: mukaisesti l a k i v a 1 i o k u n t a a n.      sessa ei olisi verotettavina tuloina pidettävä
1476:                                                                                                    5
1477: 34                          Perjantaina 4 p. helmikuuta 1944.
1478: 
1479: vuonna 1943 nostettua korvausobligatioiden tarkoittanut. Valtiovarainvaliokunnan olisi
1480: korkoa maaliskuun 12 päivän 1940 ja maa- näin ollen syytä ottaa harkittavaksi, miten
1481: liskuun 12 päivän 1942 väliseltä ajalta. kysymyksessä olevassa asiassa päästäisiin
1482: Tämän mukaan tulisivat ennen kuluvan mahdollisimman suureen oikeudenmukaisuu-
1483: vuoden alkua nostetut korvausobligatioiden teen ja vältettäisiin se, että korvauksen-
1484: korkotulot olemaan verovapaat kahden vuo- saajat joutuvat erilaiseen asemaan, kuten
1485: den ajalta. Ehdotusta on perusteltu koh- käy, jos hallituksen esitys sellaisenaan hy-
1486: tuussyillä. Kun korvausobligatioiden korot väksytään.
1487: 12 päivältä maaliskuuta 1940 alkaen mak-         Mutta hallituksen esitykseen sisältyy toi-
1488: setaan korvaukseen oikeutetuille hänen kor- nenkin vielä suurempi kohtuuttomuus. Siinä
1489: vausta nostaessaan kaikki yhdellä kertaa, ei tehdä mitään eroa, millaisesta omaisuu-
1490: kohottaa tämä ylenevän veroasteikon joh- desta saatu korkotulo on kysymyksessä, vaan
1491: dosta suhteettomasti verovelvollisen tulo- siinä esitetään verotettavaksi kaikki kor-
1492: veroa, jotapaitsi vuoden 1940 korot samalla vausobligatioista saadut korot, olkoot ne
1493: joutuvat verotettaviksi, vaikka siirtoväki mitä laatua tahansa. Näin ollen nekin
1494: oli sanotulta vuodelta vapautettu kaikkien jotka ovat saaneet korvauksen menettä~
1495: verojen suorittamisesta. Tällaisen kohtuut- mästään koti-irtaimistosta, tulisivat maksa-
1496: tomuuden välttämiseksi on hallitus ottanut maan veroa tuhoutuneesta koti-irtaimis-
1497: lakiehdotukseen säännöksen korvausobliga- tosta saamastaan korvausobligatiotulosta.
1498: tioiden korkojen verovapaudesta. Ehdotettu Kuri muualla valtakunnassa koti-irtaimis-
1499: verovapaus koskee siis viime vuonna saatua tosta ei makseta mitään veroa, olisi aivan
1500: korvausobligatioiden korkoa, joka ,tulisi ole- kohtuutonta, että kotinsa menettäneet kar-
1501: maan verovapaa tänä vuonna maksettavassa jalaiset vielä sen lisäksi, että he ovat saa-
1502: tulo- ja omaisuusverossa sekä kunnallis- neet perin alhaisen korvauksen koti-ir.tai-
1503: verossa.                                       mistostaan ja henkilökohtaisesta vaatetuk-
1504:    Hallituksen esityksestä ei kuitenkaan käy sestaan, saisivat kannettavakseen rasituk-
1505: selville, miten on meneteltävä tämän vuo- sen, jota ei ole asetettu paremmassakaan
1506: den aikana nostettavien korvausobligatioi- asemassa olevien kansalaisten kannetta-
1507: den koron verotukseen nähden. Jos kuten vaksi. On näin ollen ilmeistä, että tässä
1508: tuntuu ilmeiseltä myöskin vuoden perästä , on kohtuuttomuus, joka olisi oikaistava.
1509: on tarkoitus säätää samanlainen kahden l         Kun olen vakuuttunut, että valtiovarain-
1510: vuoden verovapaus, joudutaan siihen, että 1 valioilrnnt.a asiaan perusteellisesti tutustut-
1511: ne ilman omaa syytään vahinkoa kärsimään tuaan ei voi hyväksyä haHit;uksen esitystä
1512: joutuneet, jotka vasta tänä vuonna saavat sel1aismaan, olisi sen otettav•a harki1ttava:ksi
1513: korvauksen ja sen ohella joutuvat nosta- oikaisun tekeminen. Omasta puolestani
1514: maan korvausobligatioiden koron samalla luulen, että ainoa :keino esi,ttämieni kohtuut-
1515: kertaa neljältä vuodelta, saisivat ensi vuonna tomuu:ksien poistamiseksi on se, et't'ä kor-
1516: yhdellä kertaa suorittaa veron kahden vuo- vausobligatioista saadUJt ja vastedes saat>a-
1517: den korkotuloista. Tällöin jouduttaisiin sii- vwt kor:lmtlulo:t olisi kokonaan vapautettava
1518: hen kohtuuttomuuteen, jota halhtus nyt verosta. 'Tämän kannan on omaksumlJt
1519: antamallaan esityksellä juuri tahtoo välttää. myöskin valtioneuvoston asettama. pa1aute-
1520: Jotta ne, jotka vasta tämän vuoden aikana tun alueen neuvottelukunta. Lisäksi voi-
1521: saavat korvauksen, .tulisivat samaan ase- daan asettaa :kysymy:ksenalaiseksi, onko sen-
1522: maan kuin ne, jotka ovat saaneet korvauk- ~a~atuinen tulo, josta tässä on kysymys, ol-
1523: sen aikaisemmin, se on, maksaisivat ainoas- lenkaan ka1tso1t,tava verona.laiseksi tuloksi.
1524: taan yhdeltä vuodelta veroa korvausobliga- K!un eräät muutkin palmxtetun alueen asuk-
1525: tioista saadusta tulosta, pitäisi heitä varten kaiden verotuskysymykset, kuten esim.
1526: vastaavasti säätää ensi vuonna kolmen omaisuudenluovutusveron suorittaminen,
1527: vuoden verovapaus. Ja jos oletetaan, että ovat vielä ratkaisematta ja odottavat hal-
1528: on sellaisia tapauksia, että korvausta ei ole lituksen ja eduskunnan kannanottoa, ei
1529: nostettu vielä tämänkään vuoden aikana, mielestäni ole syytä kiirehtiä määräämään
1530: kävisi tilanne vieläkin omituisemmaksi. veroa korvausobligatioiden korosta. Kun
1531: Minusta näyttääkin, että hallituksen esityk- toiselta puolen hallituksen esityksen käsit-
1532: sellä ei päästä siihen kohtuullisuuteen ja teleminen on kiireellinen eikä siedä vii-
1533: tasapuolisuuteen, jota hallitus ilmeisesti on vytystä, ei voida jäädä odottamaan halli-
1534:                                            V erolakeja.                                           35
1535: 
1536: tuksen muita esityksiä. Tässä vaiheessa on         saakka valtion hallussa. Käytännössä tuot-
1537: kysymyksessä oleva veroesitys esittämi'hläni       ,taa velallisen koron verottaminen vaikeuk-
1538: perusteilla ratkaista,va siten, että korvaus-      si~a, sirJlä kun kunna.Hisverotuksessa korko-
1539: obligatioista saat·ua korkotuloa ei olisi pi-      menoja ei saa veronalaisesta tulosta vähen-
1540: det;tävä verotettavana tuloJJJa. Pyydän sul-       tää enempää kuin puolet ja silloinkin kor-
1541: kea tämän valtiovarainvaliokunnan suosiol-         keintaan 15·,000 markkaa, joutuu useissa ta-
1542: liseen huomioon.                                   pauksissa velaninen maksamaan veroa sel-
1543:                                                    laisestatkin korosta, joka ei koskaan ole ol-
1544:    ~altiovarainministeri     T a n n e r:   Ed.    lurt hänen hallussaan. Lakiesityksessä h:aUi-
1545: Paavolainen ei 1lmeisesti ole oikein huolelli-     tuksen esittämässä muodoss1akaan ei ole ky-
1546: sesti lukenut tätä esitystä, koska hän             symys mistään suurista rahamä:ä.ristä, mutta
1547: puhuessaan ensi vuonna tapahtuvasta ve-            voi kuitenkin sattua niin, e'ttä joissakin ta-
1548: rotuksesta, kuvittelee tämän lain voivan           pauksissa verovelvollinen joutuu kärsimään
1549: siihen jotain vaikuttaa. Tämä laki pyr-            suuriakin aineellisia tappioita. rkorvausobli-
1550: kii järjestämään viime vuonna saatuihin            ga1tioita. ja niiden korkoja verote:ttaessa.
1551: tuloihin kohdistuvaa verotusta, joka verotus       Ennen kai,krkea on tässä kysymys kuitenkin
1552: suoritetaan tänä vuonna. Ne korkotulot,            psykologisesta tekijästä ja sen merkitys
1553: joita tänä vuonna tullaan kantamaan, jou-          palautetun alueen väestön mieEa}an kehi-
1554: tuva,t vasta ensi vuonna verotuksena,laisiksi      tyksessä ei ole niinkään vähäinen. Myös-
1555: ja. niistä päätetään jossakin uudessa laissa,      kin on palautetun alueen taksoitusv~ran­
1556: jonka säätäminen ehkä on tarpeellinen.             omaist.en taholta kiinnirt.etty jo huomiota tä-
1557:    Mitä ed. Paavolaisen muihin toivomuk-           hän vaikeuteen, kun \Caltiokont;tori ilmoittaa
1558: siin tulee, varsinkin täyden verovapauden          korva.ukset sekä pääoman että korot sa-
1559: myöntämiseen korkot·uloille, niin sentapai-        massa ilmoituksessa, niin pi1äisi näiden kor-
1560: nen ehdotus tehtiin myöskin valitioneuvos-         vauksia saaneiden verovelvoHisten nyt ,tulo-
1561: tossa, muuta si1t'å ei :katsottu voitavan ot,taa   ilmoitus,ten yhteydessä tehdä ero, mikä on
1562: huomioon. Nähdäkseni tämä saatuihin kor-           vuoden 1941 ja mikä vuoden 1942 korkoa ja
1563: koihin kohdistuvca vero on järjeste,ttävä          mikä vuonna 1943 suoritet:tua korkoa. Tästä
1564: vuosi vuodelta, riippumat1ta siitä, mitenkä        tulee vaikeuksia. Senvuoksi, kun tässä on
1565: onraisuudenh:wvutusveron aikana.an käy.            kysymys verrattain pienistä korkotuloista
1566: Näihinhän ei voi paiata enää myöhemmin.            ja niiden 1korkojen verot:tamisesta, olisi asia
1567:                                                    käytännöllisyyden vuoksi hoidetta,va niin,
1568:    Ed. L uutkika: Minäkin pyysin puheen-           että myöskin vuoden 1943 korvausobliga-
1569: vuoron kiinnitlt'ärukseni valtiovarainvaliokun-    tioiden korko olisi myönnettävä verova-
1570: nan huomiota liakiesity,ksen korvausobliga-        paa•ksi.
1571: tioiden verotusta koskevaan kohtaan. Kor-
1572: vausobligatioist;a maksettava korko ei <liene         Ed. P a a. v o 1 a i n e n: Ministeri Tanne-
1573: l•uonteeltaan juuri samanlaista kuin sellai-       rin puheenvuoron johdosta pyydän hruo-
1574: nen korko, joka maksetaan esim. tavalli-           mautrtaa, että olen ollut täysin selviJrlä siitä,
1575: sesta ve1asta. Kun tkorvautkseen oikeute-          e.ttä tässä on kysymys tänä vuonna suori-
1576: tulla. ~ei ole oJ:lut mahdoHisuutta käyttää        tettavasta verosta ja että se siis koskee
1577: omaisuutta, on obliga:tioilla maksettavaa          viime vuoden aikana saatua tuloa. Sen
1578: korkoa pidet,tävä rkorvauksena omaisuruden         piti kyllä käydä lausunnostani ilmi. Mrutta
1579: kä.yttömahdoHis~ksien menettämises•tä eikä         minun lausunrtoni tarkoituksena oli osoittaa,
1580: omaisuuden käytön omistajaUeen tuoittama           e:ttä tämä sama kysymys tulee vuoden pe-
1581: hyöty ole sellaista, että se on verotettavaa       rästä uudelleen esiHe, ja on senvuoksi tar-
1582: tuloa. Jos obligation korkoa pidetään vero-        peellista, että eduskunta ja valtio-varain-
1583: .tuiksessa velallisen saamana korkotulona, on      valiokunta; jo nyt ovat selvillä siitä, miten
1584: siitä seuralllikseua., ett·ä sama korkotulo        asiat ensi vuonna järjeste>tään. Minä luu-
1585: eräissä tapauksissa tulee vero1tettavaksi ikah-    lin osoi,ttaneeni ·larusunnossani, ett:ä jos hal-
1586: .teen ke:t~taan, koska velkoj~an on myös ma:k-     lituksen esitys seHaisenaan hyväksytään,
1587: settaV1a veroa saamastaan •korkotUJlosta.          joudutaan ensi vuonna vielä vai:keampa<an
1588: Obligation koron kaksinkerrtainen verotta-         pulaan kru:in missä nyt ollaan, ja senvuoksi
1589: minen on sitäJkin vähemmän paikwllaan ikun         on minusta tarpeellista, että tämä kysymys
1590: nämä ikortkovarat ovat olleet maksupäivään         loppuun saakka harkitaan, jota nähdäJkseni
1591: 36                                Perjantaina 4 p. helmikuuta 1944.
1592: 
1593: hallitus ei esitystä antaessaan ole riittävässä              Suuren valiokunnan vaalin tulos.
1594: määrässä tehnyt.
1595:   Mi·tä sitten tulee siihen, onko verovapaus              P u h e m i e s: Julistetaan suuren valio-
1596: myönnettävä kokonaan vai vain osittain,                kunnan vaalin tulos lukemalla vaalista
1597: luulen, että toin lausunnossani esiHe riittä-          ;tehty pöytäkirja.
1598: vän painavia näkökohtia :täyden verovapau-
1599: den puolesta ja minä toivon, että valtio-                 Sihteeri lukee:
1600: varainvaliokunta. kiinnittää näihin vakavaa
1601: huomiota.                                                 ,Eduskunnan suuren valiokunnan vaa-
1602:                                                        lissa 4 päivänä helmikuuta 1944, jota vaalia
1603:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              varten oli jätetty neljä ehdokaslistaa, on
1604:                                                        kunkin     ehd()lkaslistan hyväksi antanut
1605:     Puhemiehistön     ehdotus    hyväksytään           äänensä:
1606: ja asi·a lähetetään v a l t i o v a r a i n v a-
1607: 1 i o k u n t 'a a n.                                    listan n:o 1 hyväksi 64 äänestäjää
1608:                                                                       2           7
1609:                                                             "     " 3       "    43      "
1610: 7) Ehdotuksen laiksi oikeudesta käyttää                     "     " 4       "    80      "
1611: mittaa.mis- ja punnitsemisvälineitä, vaikkei             eli" yhteensä
1612:                                                                   "     194 "äänestäjää. "
1613:          niitä ole uudelleen vaattu,
1614:                                                          Vaalijärjestyksen 7 § :n mukaan osa-
1615: sisihltävä hallitUJksen esitys n :o 6 es1tellään       maarla järjesteltäessä huomataan, että
1616: ja lähetetään puhemiehistön ehdotuk-                   ehdokaslistojen ehdokkaista on valittu
1617: sen mukaisesti 1 a k i- j a t a, 1 o u s v ·a 1 i o-
1618: kunt aan.                                                       listasta n: o 1 15 jäsentä
1619:                                                                               2  1 jäsen
1620:                                                                     "     " 3 10 jäsentä
1621:                                                                     "     " 4 19
1622: 8) Ehdotuksen laiksi autovastuulaissa sää-                            "       "            "
1623:    dettyjen korvausten enimmäismäärien                   Vaalijärjestyksen 11 §: n mukaan on
1624:               korottamisesta                           näin ollen eri ehdokaslistoista valittu seu-
1625:                                                        raava määrä varajäseniä:
1626: sisäiltävä hallituksen esitys n: o 6 esiltellään
1627: ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen                        listasta n :o 1       6 varajäsentä
1628: mukaisesti 1 a lk: i v a 1 i o k u n t a a n.                             "       2 1 varajäsen
1629:                                                                   "
1630:                                                                   "       "       3 4 varajäsentä
1631:                                                                   "       " 4 7            "
1632:                  Pöydällepano:                           Ylläolevan mukaan on tullut valituksi:
1633: 
1634:    Pöydäl.läpanoa varten esitellään ja pan-                        Ehd()lkaslistasta n: o 1
1635: naan pöydälle puhemiehistön ehdotuk-
1636: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-             J ä s e n i k s i edustajat:
1637: istuntoon:
1638:                                                                  Arhama,
1639:                                                                  Hannula, U.,
1640:                                                                  Inkinen,
1641: 9) Edustajanvaaleista annetun lain muutta-                       Joukanen,
1642:                    mista                                         Kirra,
1643:                                                                  Koivisto,
1644: koskevien yhden 1wki- ja kahden toivomus-                        Luostarinen,
1645: aloitteen johdosta laadittu perustuslrukiva-                     Möttönen,
1646: liokunnan mietintö n:o 108 (1943 vp.).                           Murto maa,
1647:                                                                  Nurmesniemi,
1648:                                                                  Pyörälä,
1649:                                         Suuren valiokunnan yaali.                                37
1650: ---------~--------------
1651: 
1652: 
1653: 
1654: 
1655:           Rantamaa,                                           Tolonen,
1656:           Rytinki,                                            Hiltunen,
1657:           Syrjälä,                                            Raatikainen, U.,
1658:           Wirranniemi,                                        Pesonen,
1659:                                                               Simonen,
1660: V a r a j ä .s e n i k s i edustajat:                         Härmä,
1661:                                                               Kupari,
1662:           Lahtela,                                            Valta,
1663:           Lampinen,                                           Welling,
1664:           Lohi,                                               Huhta,
1665:           Pilppula,                                           J_,indqvist,
1666:           Teittinen,                                          Eskola,
1667:           Paksujalka.                                         :Malkamä'ki,
1668:                                                               Lehto,
1669:              Ehdokaslistasta n: o 2                           Linna .
1670: 
1671: .Jäseneksi edustaja Wainio.                           Varajäseniksi edustajat:
1672: 
1673: V a r a j ä s e n e k s i edustaja Nikkola.                   Erich,
1674:                                                               Salmela-Järvinen,
1675:             Ehdokaslistasta n: o 3                            'I'urunen,
1676:                                                               Kääriäinen,
1677: Jäseniksi edustajat:                                          Väisänen,
1678:                                                               Perho,
1679:           Pennanen,                                           Kettunen.
1680:           Jern,
1681:           Horelli,                                      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1944.
1682:           Haga,
1683:           Paavolainen,                                                       Lars V. Ahlfors."
1684:           östenson,
1685:           Honka,                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
1686:           Kullberg,
1687:           Pohjala,                                      Ed. P e n n a n e n: Suuri valiokunta
1688:           Heikkilä.                                   kokoontuu puolen tunnin kuluttua tämän
1689:                                                       täysistunnon päättymisen jälkeen valitse-
1690: Varajäseniksi edustajat:                              maan itsellensä puheenjohtajaa ja vara-
1691:                                                       puheenjohtajaa.
1692:           Hackzell,
1693:           Frietsch,
1694:           Johanson,                                     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
1695:           V alanne.                                   täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
1696: 
1697:              Ehdokaslistasta n: o 4
1698: 
1699: J ä s e n i k s i edustajat:                            'räysistunto lopetetaan kello 16,08.
1700: 
1701:           Kulovaara,                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
1702:           :M:äkeläinen,
1703:           Kuittinen,                                                      E. H. I. Tammio.
1704:           Nurminen,
1705:                      4. Tiistaina 8 p. helmikuuta 1944
1706:                                              kello 14.
1707: 
1708:                 Päiväjärjestys.                     kaesteen vuoksi edustajat 1\f. Hannula ja
1709:                                                     Lepistö sekä yksityisasiain takia edustajat
1710:   Ilmoituksia:                                      Kettunen ja K. Andersson, tästä päivästä
1711:                                              Siv.   10 päivään helmikuuta yksityisasiain takia
1712:   Ensimmäinen käsittely:                            ed. Brander, tästä päivästä toistaiseksi
1713:                                                     virkatehtävien takia ed. Pohjannoro, tämän
1714:    Ehdotus laiksi edustajanvaaleista                viikon ajaksi yksityisasiain vuoksi ed.
1715: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . .    40    Turja, tästä päivästä helmikuun loppuun
1716:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-          lääkärintodistuksena osoitetun sairauden
1717: kunnan mietintö n:o 108 (1943 vp.);                 takia ed. Vesterinen sekä ensi perjantain
1718: ed. Nikulan y. m. ,lak. al. n: o 2                  istunnosta yksityisasiain takia ed. Tervo ja
1719: (1941 vp.) ; ed. Kivimäen y. m. toiv.               hautajaisten takia ed. Tarkkanen.
1720: al. n: o 1 (1939 v,p.) ; ed. Furuhjelmin
1721: y. m. toiv. al. n: o 2 (1939 \"]).).
1722: 
1723:                                                              Uusia hallituksen esityksiä.
1724:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.              Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
1725:                                                     lan presidentin kirjelmän ohella helmikuun
1726:                                                     4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
1727:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            hallituksen esitykset n:o 7-10, jotka nyt
1728: edustajat K. Andersson, Annala, Arhama,             on edustajille jaettu.
1729: Asikainen, von Born, Brander, Eerola,, Fa-
1730: gerholm, Hakala, lVL Hannula, Heljas,
1731: Hirvensalo, Holmberg, Huittinen, Hurtta,            Suuren valiokunnan ja erikoisvaliokuntien
1732: Joukanen, Juutilainen, Kallio, Karvetti,               puheenjohtaja.t ja va.rapuheenjohtajat.
1733: Ketonen, Kettunen, Kirra, Kleemola, Kor-
1734: venoja, Kullberg, Kylänpää, Lampinen,                 Puhemies: Ilmoitetaan, että
1735: K. F. Lehtonen, 0. Lehtonen, Lepistö,
1736: Lindman, Lindström, Linkomies, Löthman-               suuren valiokunnan puheenjoh-
1737: Koponen, Mangs, Mansner, Miikki, Nikkola,           tajaksi on valittu ed. Koivisto ja vara-
1738: Nokelainen, Pohjannoro, Pärssinen, Soini-           puheenjohtajaksi ed. Ku l o v a a r a;
1739: nen, Syrjälä, Syrjänen, Teittinen, Tukia,
1740: Turja, Turkia, Tuurna, Wenman, Vesteri-               p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n n a n pu-
1741: nen ja Wirtanen.                                    heenjohtajaksi ed. H a c k z e ll ja varapu-
1742:                                                     heenjohtajaksi ed. L u mm e;
1743:                                                       1 a kiva l i o kunnan puheenjohtajaksi
1744:                 Ilmoitusasiat :                     ed. H u r t t a j·a varapuheenjohtajaksi ed.
1745:                                                     Erich;
1746:                 Lomanpyynnöt:
1747:                                                       ulkoa s i a i n valiokunnan puheen-
1748:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          johtajaksi ed. Voionmaa ja varapu-
1749: istunnosta sairauden takia ed. Turkia, mat-         heenjohtajaksi ed. K u k k o n e n;
1750: 40                                Tiistaina 8 p. helmikuuta 1944.
1751: 
1752:   v a ~ t i o v a r a i n v a l i o k u n n a n pu-      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
1753: heenjohtajaksi ed. F u r u h j e l m ja. vara-        perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 108
1754: puheenjohtajaksi ed. T a r k k a n e n;               viime valtiopäiviltä.
1755:   p a n k kiva l i o kun n a n puheenjohta-
1756: jaksi 1ed. Salme no j a ja varapuhe.en-                 Keskustelu:
1757: johtajaksi ed. A s i kai n en;
1758:                                                          Ed. N i k u 1 a: Herra puhemies !
1759:   t a l o u s v a l i o k u n n a n puheenjohta-      Kysymys edustajanvaaleista annetun lain
1760: jaksi ed. Reinikainen ja varapuheen-                  muuttamisesta niin, että suhteellisuusperi-
1761: johtajaksi ed. L u u k k a;                           aate tulisi vaaleissa mahdollisimman tar-
1762:                                                       koin toteutetuksi ja että kaikki kansalaiset
1763:     l a k i- j a ta l o u s v a l i o kun n a n pu- ja kansalaispiirit saisivat oikeutta saman
1764: heenjohtajaksi ed. K u ja 1 a ja varapu- mitan mukaisesti, on jälleen tullut edus-
1765: heenjohtajaksi ed. T u u r n a;                       kunnan käsiteltäväksi, eikä nytkään perus-
1766:                                                       tuslakivaliokunnan kannanotosta päättäen
1767:    s i v i s t y s v a l i o kun n a n puheenjcYh- viimeistä kertaa.
1768: tajaksi ed. K a i j a l a i n e n ja varapu-             Perustuslakivaliokunta myöntää mietin-
1769: heenjohtajaksi ed. Kilpi;                             nössään, että kaikki puolueet eivät saa ny-
1770:                                                       kyisen vaalijärjestelmän vallitessa aina sitä
1771:    m a a t a l o u s v a l i o k u n n a n puheen- edustajamäärää, joka vastaisi niiden koko.
1772: johtajaksi ed. V i l h u 1 a ja varapuheen- maassa saamaa äänimäärää. Epäoikeuden-
1773: johtajaksi ed. Esko 1 a;                              mukaisuus myönnetään siis olevan olemassa.
1774:                                                       Mutta valiokunnan mielestä ei ole esiinty-
1775:     työväenasiainvaliokunnan nyt sellaisia epäkohtia, jotka puolustaisi-
1776: puheenjohtajaksi ed. T ö r n g r en ja va- vat ed. Furuhjelmin toivomusaloitteessa ja
1777: rapuheenjohtajaksi ed. B r y g g a r i;               minun lakialoitteessani esitetyllä tavalla
1778:                                                       toteuttamaan nykyistä suurempaa suhteelli-
1779:     k u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n pu- suutta. Mainittu sanonta jää mielestäni
1780: heenjohtajaksi ed. Hirven s a 1 o ja va- varsin epämääräiseksi tai oikeastaan käsit-
1781: rapuheenjohtajaksi ed. L i n n a; sekä                tämättömäksi. Minkälaisia epäkohtia valio-
1782:                                                       kunta vaatisi, ennenkuin se katsoisi olevan
1783:    ,puolustus asiainvaliokunnan syytä ryhtyä epäoikeudenmukaisuutta pois-
1784: puheenjohtajaksi ed. H ei n i ö ja varapu- tamaan, sen valiokunta jättää sanomatta.
1785: heenjohtajaksi ed. 0. Peltonen.                          Kun vaalilaki alunperin säädettiin, oli
1786:                                                       lainsäätäjän tarkoitus jakaa yhteiskunnal-
1787:                                                       lista ja valtiollista vaikutusvaltaa yhtä suu-
1788:                                                       ressa määrin kaikille määrätyn iän saavut-
1789:     Puheenvuoron saatuaan lausuu                      taneille kansalaisille. Vasta käytäntö on
1790:     Ed. K o i v i s t o: Suuri valiokunta ko- myöhemmin näyttänyt, että tätä tarkoitus-
1791: koontuu huomenna keskiviikkona kello 11. perää ei ole täydellisesti saavutettu. Kun
1792:                                                       suuret puolueet ,tuovat pienempien puoluei-
1793:                                                       den kustannuksella vaaleista vaaleihin edus-
1794:                                                       kuntaan huomattavasti suuremman edus-
1795:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:              tajamäärän kuin heidän äänestäjämääränsä
1796:                                                       edellyttäisi ja pienemmät puolueet taas
1797: Ehdotus laiksi edustajanvaaleista annetun vastaavassa määrässä vähemmän, luulisin
1798:                  lain muuttamisesta.                  sen jo sinänsä muodostavan sellaisen epä-
1799:                                                       kohdan, jonka korjaamiseen jokaisen oikeu-
1800:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- denmukaisen kansanedustajan olisi pyrit-
1801: tintö n:o 108 (1943 vp.) ja otetaan en- tävä. Meidän suurin puolueemme, sosiali-
1802: s i mm ä i se en käsittelyyn siinä val- demokraattinen puolue on tahtonut ohjel-
1803: mistelevasti käsitelty ed. Nikulan y. m. lak. massaan korostaa ajavansa vähäväkisten
1804: al. n:o 2 (1941 vp.), joka sisältää yllä- 1 etuja yhteiskunnas~.a, mutta nyt. esi~läole­
1805: mainitun lakiehdotuksen.                            \ vassa kysymyksessa perustuslak1vahokun-
1806:                                      Edustajan-vaalit.                                 41
1807:                -------------------------
1808: nan sosialidemokraattiset jäsenet ovat anta- risessa elämässä pienet puolueet omal.ta
1809: neet puolueitsekkyyden tukahduttaa maini- osaltaan ja suhteellisilla voimillaan rikas-
1810: tun periaatteen, mikäli se koskee vähäväki- tuttavat ja täydentävät yhteistyötä koko
1811: sempiä puolueita maassamme ja asettuneet kansakunnan hyväksi. Jos eduskuntamme
1812: suurvaltapolitiikan etupiiriperiaatteen kan- suuret puolueet panevat käden sydämelleen,
1813: nattajiksi ja ajajiksi, kun on kysymys voit- on heidän varmaan totuuden nimessä myön-
1814: taa ansiottomasti muutamia edustajapaik- nettävä, että meidän yksilöllisesti ajatteleva
1815: koja pienempien puolueiden kustannuk- ja verraten korkealla sivistystasolla oleva
1816: sella. Eikö perustuslakivaliokunnan sosiali- kansammekin on varsinkin vaikeimpina
1817: demokraattisten jäsenten omatunto tosiaan- hetkinään, kuten esim. parlamentaarisen
1818: kaan sanonut heidän tekevän vääryyttä . elämämme alkutaipaleella ja itsenäisyy-
1819: äänestäessään aloitteiden hylkäämisen puo- temme alkuvaiheissa saanut suurelta osal-
1820: lesta? Minusta ainakin tuntuisi sosiali- taan kiittää kriisien onnellista selvittelyä
1821: demokraattien parlamentaarinen asema ole- juuri keskustan ja yleensä pienempien vä-
1822: van jo siksi luja, että heillä olisi varaa littävien puolueiden olemassaolosta ja siitä
1823: luopua tästä yleisten periaatteittensa vastai- panoksesta, minkä nämä ovat voimistaan
1824: sesta kannasta vaalilakikysymyksessä, minkä antaneet vaikeuksien välttämiseksi.
1825: vuoksi toivonkin, että sosialidemokraattinen     Perustuslakivaliokunnan mietinnön sana-
1826: eduskuntaryhmä suhtautuu myönteisesti muodosta päättäen suurempien puolueitten
1827: esilläolevaan vaalilain oikeudenmukaistutta- edustajat ehkä eivät ole pääasiassa tarkoit-
1828: miseen. Ja saman toivomuksen kohdistan taneet nyt olemassaolevia pieniä puolueita,
1829: myös maalaisliiton eduskuntaryhmään. Mi- vaan pelkäävät, että syntyisi uusia sellai-
1830: nusta olisi maalaisliiton syytä kiinnittää sia, mutta juuri nyt toimivien pienempien
1831: tähän asiaan huomiota jo hyvissä ajoissa puolueiden taholtahan kyseessä olevilla
1832: ennenkuin yksi eduskuntaryhmä saa enem- aloitteilla on korostettu olemassaolevia epä-
1833: mistön eduskunnassa, sillä siinä vaiheessa kohtia ja toivottu, että eduskunta tämän
1834: se on jo liian myöhäistä. On todettava, epäoikeudenmukaisuuden korjaisi tekemällä
1835: että mainittuja kahta ryhmää lukuunotta- tässä suhteessa tarvittavat muutokset vaali-
1836: matta kaikki muut eduskuntaryhmät suh- lakiin. Aloitteiden tekijät ja heidän taka-
1837: tautuvat myönteisesti esilläolevan valtiolli- naan olevat eduskuntaryhmät ovat kyllä
1838: sen elämämme epäkohdan korjaamiseen.           puolestaan valmiit antamaan suuremmille
1839:    Perustuslakivaliokunta, tai oikeammin puolueille takeet siitä, että valtiollisessa
1840: sen enemmistö, jonka lienevät muodostaneet elämässä merkityksettömiä ryhmiä ei parla-
1841: sosialidemokraattien ja maalaisliiton edus- mentaarisessa mielessä oteta lukuun. Se val-
1842: tajat, pelkää, että syntyisi pieniä puo- tion komitea, jonka työhön minun lakialoit-
1843: lueita, joiden omat työskentelymahdollisuu- teeni pohjautuu, mainitseekin 13. 2. 1937
1844: det olisivat vähäiset, mutta jotka heiken- jättämässään mietinnössä, että mainitun
1845: täisivät ja vaikenttaisivat eduskunnan ja epäkohdan välttämiseksi olisi säädettävä,
1846: hallituksen toimintaa, väittävätpä, että ko- ,että voidakseen kilpailla 20 lisäpaikasta,
1847: kemus olisi tämän jo osoittanut. Tätä väi- puolueen on saatava vähintään yksi niistä
1848: tettä ei ole kuitenkaan millään tavoin pe- 180 paikasta, jotka eri keskuslautakunnat
1849: rusteltu. Olen seurannut kansamme valtiol- määräävät, taikka saatava koko maassa niin
1850: lista elämää verraten läheisesti koko edus- suuri äänimäärä, että puolue tämän nojalla
1851: kunnan olemassaolon ajan, mutta missään on oikeutettu saamaan vähintäin kolme lisä-
1852: kansakuntamme vaikeassakaan kriisivai- paikkaa. Nämä ehdot ovat komitean mie-
1853: heessa, puhumattakaan arkipäiväisestä elä- lestä riittävän tehokkaat. Jos niitä tahdo-
1854: mästä, en minä ole tätä haittaa voinut taan lieventää tai ehkä vielä koventaa, voi
1855: todeta, joten pidänkin mainittua väitettä tämä tapahtua lakiehdotuksen muita sään-
1856: ilman asiallista pohjaa olevana. Jos kan- nöksiä muuttamatta", sanoo komitea. Pe-
1857: sainvälisissä yhteiskunta- ja kultturielä- rustuslakivaliokunnan nyt antamaan mie-
1858: mässä myönnetään pienten kansojen kyke- tintöön liitetyissä vastalauseissa on myös
1859: nevän omalla työllään ja toiminnallaan huomautet.tu, että näitä takeita voidaan
1860: rikastuttamaan yleismaailmallista kulttuu- vielä komitean mietinnöstäkin tiukentaa,
1861: ria, niin samassa suhteessa vaatii loogilli- jos se katsotaan valtiollisen elämämme ter-
1862: suus myöntämään, että myös parlamentaa- veyden kannalta välttämättömäksi. Sosiali-
1863:                                                                                        6
1864: 42                             Tiistaina 8 p. helmikuuta 1944.
1865:          ------~-----------
1866: 
1867: 
1868: 
1869: 
1870: demokraattien enempaa kuin maalaisliiton-      tuslakivaliokunnan mietinnössä, päinvastoin
1871: kaan eduskuntaryhmillä ei ole mielestäni       seurauksena, että syntyisi pieniä puolueita,
1872: näinollen aihetta eikä asiallista pohjaa aset- joiden omat työskentelymahdollisuudet oli-
1873: tua vastustamaan perustuslakivaliokunnan       sivat vähäiset, mutta jotka, kuten kokemus
1874: mietintöön liittyvissä vastalauseissa esitet-  on osoittanut, heikentäisivät ja vaikenttai-
1875: tyä toivomusta 'suuremman suhteellisuuden      sivat eduskunnan ja hallituksen toimintaa.
1876: aikaansaamiseksi vaalilakiin ja toivonkin        lVIiksi nykyistä suurempaan suhteellisuu-
1877: heidän äänestävän tämän periaatteen puo-       teen sitten pyritään? Ed. Furuhjelm toi-
1878: lesta. Kun ensimmäinen vastalause on ki-       vomusaloitteensa perusteluissa mainitsee,
1879: teyttänyt sen määrättyyn ponteen, joka on      että erikoisesti pienet puolueet kärsivät va-
1880: kaikilla edustajilla nähtävänä, ehdotan,       hinkoa nykyisestä järjestelmästä. Kuiten-
1881: että eduskunta hyväksyisi sen.                 kin hän heti myöntää, että myöskin suuret-
1882:                                                kin puolueet voivat kärsiä vääryyttä eräissä
1883:    P u h e m i e s: Pyydän huomauttaa, että olosuhteissa. Tällä tunnustuksenaan hän
1884: toivomusaloitteiden ponsien käsittely kuu- nähdäkseni vähentää esittämänsä peruste-
1885: luu asian kolmanteen käsittelyyn.              lun asiallista merkitystä. Toisissa vaaleissa
1886:                                                saattaa joutua kär~imään toinen puolue,
1887:    Ed. T a k a l a: Herra puhemies ! Perus- toisissa vaaleissa taasen .toinen. Hait.ta ta-
1888: tuslakivaliokunta on antanut hylkäävän sautuu kuitenkin siitä, että jos puolue
1889: mietinnön kaikista niistä laki- ja toivomus- yhdessä vaalipiirissä kärsii ehkä aiheetto-
1890: aloitteista, jotka vuodesta 1939 lähtien on mankin häviän, niin toisessa vaalipiirissä
1891: jätetty eduskunnalle ja jotka tähtäävät sama puolue saattaa saada tappionsa takai-
1892: suhteellisuuden suurempaan huomioonotta- sin vieläpä samoissa vaaleiss'a. Tällaisia esi-
1893: miseen eduskuntavaaleissa.                     merkkejä käytännössä voisi luetella useita.
1894:    Kun asia nyt menee suureen valiokun-           Haitta ei siis ole sellainen, että sen täh-
1895: taan, pyydän kiinnittää suuren valiokunnan den olisi syytä vaalilakia muuttaa, mistä
1896: jäsenten huomiota asiaan. Tämän tapaisia voisi olla seurauksena vielä suuremm~n
1897: aloitteita ovat pienet puolueet tai niiden haitan syntyminen.
1898: yksityiset edustajat jatkuvasti tehneet ja        Ed. Nikula mainitsee aloitteensa aiheut-
1899: olen vakuutettu siitä, e.ttä näitä tullaan tajaksi, kuten äskeisessä puheenvuoross.aan-
1900: vastakin tekemään välittämättä siitä, onko kin, s.aman pääsyyn kuin ed. Furuhjelm.
1901: muutosesityksiin lopultakaan olemassa to- Hänenkin mielestään suhteellisuusperiaa-
1902: della ·asiallisia syitä. Hallituskin on saatu .tetta ei ole tarpeeksi pitkälle toteutettu.
1903: useita kertoja tarttumaan asiaan. Tällöin Tästä johtuu, että jos jollakin puolueella,
1904: poliittiset suhdanteet ovat olleet sellaiset, kuten hän sanoo, on jossakin vaalipiirissä
1905: että pienet puolueet ovat vähemmän asialli- niin vähän kannattajia, ettei puolueen kan-
1906: sillakin syillä voineet vaikuttaa hallituksen nata yrittää aikaansaada omaa vaaliliittoa,
1907: kantaan. Eduskunnassa nuo esitykset ovat eivät siihen lukeutuvat .tässä vaalipiirissä
1908: säännöllisesti löytäneet hautansa.             asuvat kansalaiset voi millään tavalla käyt-
1909:    Nyt on kuitenkin niin, et.tä suhteellisuus tää ääntään oman aatesuuntansa hyväksi.
1910: voimassaolevan vaalilakimme mukaan on Jos taas jostakin vaaliliitosta ei tule yhtään
1911: viety verrattain pitkälle. Aivan tarpeeksi valituksi, menevät kaikki sen hyväksi an-
1912: pitkälle, jopa niin pitkälle, että suhteelli- netut äänet hukkaan, mikä on omiaan la-
1913: sen vaalitavan päähaitta on silloin tällöin mauttamaan kansalaisten valtiollisia harras-
1914: ,tullut meikäläisissäkin olosuhteissa näky- tuksia ja äänioikeutettujen vaikutus vaali-
1915: vun.                                           tulokseen jää liiaksi sattuman varaan.
1916:    Suhteellisen vaalitavan haitaksi valtio- Tähän voidaan huomauttaa, että suhteelli-
1917: tieteitten käsikirja mainitsee pienten puo- suutta ei milloinkaan eikä minkään vaali-
1918: lueiden syntymisen, mikä on omansa vai- järjestelmän puitteissa voida absoluuttisesti
1919: keuttamaan tarpeellisen eduskuntaenemmis- toteuttaa. Suurilta puolueilta, vaikka ne
1920: tön muodostamista ja alentamaan edus- vaalipiirissä saavat useampiakin edustajia
1921: kunnan työkykyä. Myöskin perustuslaki- eduskuntaan, saattaa mennä hukkaan enem-
1922: valiokunta kiinnittää huomiota siihen hait- män ääniä kuin pieniltä puolueilta, jotka
1923: taan, jonka aloitteissa ehdotetut muutokset eivät saa viedyksi läpi ainoatakaan edus-
1924: aiheuttaisivat. Tästä olisi, sanotaan perus- , tajaa. Tällaisia tapauksia sattuu jokaisissa
1925:                                        Edustajanvaali t.                                     43
1926: --~-------     -----------
1927: 
1928: 
1929: edustajavaaleissa ja useissa vaalipiireissä. niin luen heidän kirjoituksestaan asiallisim-
1930: Sitäpaitsi puolueet voivat mennä vaaliliit- man kohdan. Se kuuluu näin: ,Ne perus-
1931: toon. Tällöin ed. Nikulan mainitsema haitta teet, joilla va<liokunta ehdottaa myös ed.
1932: vähenee .tai kokonaan katoaa. Keskittämällä Furuhjelmin toivomusaloitteen hylä.ttäväksi,
1933: äänet pieni puolue voi päinvastoin hyötyä ei kestä kriitillistä tarkastelua - - - "
1934: suuremman puolueen kustannuksella, sillä
1935: suurissa puolueissa ei eri ehdokkaille voi          Puhe m i e s: Pyydän :huomauttaa, että
1936: niinkään ääniä keskittää kuin pienissä puo- molemmat vastalauseet koskevat toivomus-
1937: lueissa, missä voidaan, vaikka kortilla il- aloitteita.
1938: moi,ttaa valitsijoille se, kenelle äänet on
1939: keskitettävä. Tällöin harrastuksen lamau-           Puhu j a: Minä huomautan herra puhe-
1940: tumisesta ei voida puhua.                        miehelle, että tässä on myöskin käsitelty
1941:    Tulevaisuudessa vaaliliittoja tultaneekin ed. Nikulan lakialoitetta, tässä I vasta1au-
1942: solmiamaan entistä enemmän puolueitten seessa. Ainoa perustelu, jonka valiokunta
1943: kesken. Tällaista voi päätellä siitä yksi- vakavammin esittää, on se, että syntyisi
1944: mielisyydestä, mikä vuosikausia on vallin- pieniä rpuolueita, jotka eivät menestyisi,
1945: nut maan parl.amenttaarisessakin elämässä mutta kuitenkin vaikenttaisivat eduskunnan
1946: suurten isänmaalle tärkeiden asioiden rat- ja hallituksen toimintaa. Kun kuitenkin
1947: kaisuissa.                                     1
1948:                                                  jo sen komitean ehdotuksen mukaan, johon
1949:    Ed. Nikulan y. m. ehdotukseen sisähyvä 1 kysymyksessä oleva aloite tähtää, vaali-
1950: lakia·loite, joka lienee sama, mikä sisältyy liitoilta vaadittaisiin määrätty äänimäärä,
1951: ed. Furuhjelmin komitean mietintöön, sisäl- ennenkuin ne pääsisivät osallisiksi niiden
1952: tää kovin monimutkaisen menetelmän. Tä- 20 edustaja;paikan jakoon, joiden avulla
1953: män huomion voi tehdä jokainen tähän täydellisempi suhteellisuus toteutettaisiin,
1954: lakiesi<tykseen tutustuessaan.                   on perustelu paikkansapitämätön, ja näitä
1955:    Muodolliselta, :kannalta katsoen herättää vaatimuksia voitaisiin huomattavasti koven-
1956: huomiota se, että esitykseen siS'ärltyy koko- taa, kuten valiokunnassa jo lausuimmekin.
1957: naiS'ta 566 pykälää, jotka on erotettu toisis- Tällä menettelyllä estettäisiin liiallinen
1958: taan kirjaimiLla. Tämä tällainen ehdotus ;puolueiden lukumäärän lisäytymincn, mutta
1959: lienee harvinainen Suomen lainsäädännössä. toteutettaisiin myös perustuslain vaa-
1960:    Ed. Kivimäen toivomusaloite, joka täh- tima suhteellisuus. Jos nyt kuitenkin
1961: tää koruceamman asteen vaaliliittoihin eli näitä äänimäärävaatimuksia edelleen ko-
1962: vaalirenkaisiin saman vaaEpiirin alueella, vennettaisiin, niin seuraisi siitä, että re-
1963: on mielestäni huomionarvoisin näistä aloit- formi menettäisi merkityksensä ja aina-
1964: teista. Sen mukaan voisi jokainen puolue kin sen epäitsekkään merkityksen, jota mo-
1965: asettaa saman ehdokasmäärän kuin vaali- lemmissa vastalauseissa tehostetaan. Sekä
1966: piirissä - - -                                   I että II vastalauseessa väitetään, että ,,va-
1967:                                                  liokunnan hylkäävän kannan on sanellut
1968:    Puhemies: Toivomusaloitteen käsittely suurten puolueiden halu saada edelleenkin
1969: kuuluu kolmanteen, tämä on lakialoi>tteen !hyötyä pienten puolueiden kustannuksella
1970: ensimmäinen käsi<ttely.                          vastoin perustuslain henkeä". Nämä ovat
1971:                                                  varsin asiattornia ylisanoja, jotka vastalau-
1972:    P u h u j a: Perustuslakivaliokunnan mie- sujat ovat sisällyttäneet .perustuslakivalio-
1973: tintöön sisältyy kaksi vastalausetta. En- kunnan asiakirjaan. Tarvitsee vain viitata
1974: simmäisen v.astalauseen ensimmäisenä alle- Baltian maiden ja Puolan esimerkkiin.
1975: kirjoittajarra on ed. HaekzeUin nimi. Se Viimeksimainitussa maassa varsinkin oli
1976: herättä1ä mielestäni sikäli huomiota, että ed. useita kymmeniä puolueita ja hallituksen
1977: Hackzell kuuluu puolueeseen, joka tähän asema niin heikko, että se lopulta johti
1978: asti on näkyväs,ti pyrkiny.t vahvistamaan diktatuuriin, kuten myöhemmin Baltian
1979: hallitusvaltaa eduskunnan v.aikutusvailan valtioissakin. Etu, minkä mahdollisesti
1980: kustannuksella. Suuremman suhteellisuu- pienet rpuolueet. saisivat suuremman suh-
1981: den toteuttaminen eduskuntavaatleissa joh- teellisuuden toteuttamisen kautta, tulisi voi-
1982: taisi käy;tännössä kuitenkin hallituksen ase- tetuksi par lamen ttaristisen hallitusta van
1983: man heikkenemiseen. Mutt•a e:ttä en tekisi :heikentämisen kustannuksella. Aloitteen te-
1984: vastai]auseen aUekirjoittajille vääryyttä, kijät tietävät hyvin, että vaalijärjestel-
1985:                                 Tiistaina 8 p. helmikuuta 1944.
1986: 
1987:  mämme suosii vähän ja tuskin ollenkaan             grundlagsutskottets kallsinniga ställnings-
1988:  suuria puolueita verrattuna niiden maiden         tagande. Man lägger märke till att grund-
1989:  vaalijärjestelmiin, joissa noudatetaan enem-      lagsutskottet i sitt betänkande nämner, att
1990:  mistövaaleja. Siellä suurikin viihemmistö         detta ärende har remitterats till utskottet
1991:  jää aina paikkaa vaille. Suhteellisella vaali-    den 19 sepember 1939, d. v. s. för drygt
1992:  tavalla enemmistövaaleihin nähden on rat-         fyra år sedan. När utskottet efter så lång
1993:  kaisevasti enemmän hyviä puolia. Ei tar-          väntan äntligen har behandlat frågan om
1994:  vita uusintavaaleja, kun varamies astuu           ändring av vallagen, ett stort oeih v1ktigt
1995:  poistuneen paikalle. Vwhemmistö myöskin           spörsmål, tycker man att det hade kunnat
1996:  saa äänensä kuuluville.                           kosta på sig en något allvarligare och
1997:     Meillä Suomessa vaalipiirit ovat kovin         fullständigare behandling. Det är en sak,
1998:  suuria. Harvoista vaalipiireistä valitaan         vars vikt understrykes av att den många
1999:  vä1hemmän kuin kymmenen edustajaa. Täl-           gånger varit före både i form av regerings-
2000:  löin jo suhteellisen pieni vähemmistö voi         propositioner och enskilda initiativ i riks-
2001:  tuoda kustakin vaalipiiristä edustajan edus-      dagen. En statskommitte har utarbetat ett
2002: kuntaan.                                           reformförslag och i flere sammanhang har
2003:    Meillä on tällä hetkellä 6 puoluetta. Jos       saken dryftats såsom en demokratisk sam-
2004: katsomme, että kolmen puolueen järjes-             hällsangelägenhet av stor betydelse. Grund-
2005: telmä maassa olisi parlamentaariselta kan-         lagsutskottet har dock begagnat sig av det
2006:  nalta katsoen suotavin ja siis tavoiteHava        allra kortaste formuläret och med några
2007:  ihannetila, niin on meillä nyt kolme puo-         ord till motivering förkastat alla tre mD-
2008:  luetta liikaa. Tämä antaisi viitteen vaali-       tionerna. Det kan icke hjälpas, att man
2009: lain muuttamiseen aivan toiseen suuntaan           redan i denna snäva och ytliga behandling
2010: kuin m]hin aloitteessa pyritään. V aalipii-        av ärendet skönjer brist på saklig motive-
2011: rejä olisi pienennettävä jopa kolmen edus-         ring. Utskottet har uppenbarligen endast
2012: tajan vaalipiireiksi, kuten Santeri Alkio          velat befria sig så snabbt som möjligt från
2013: ehdotti aikoinaan nyt voimassa olevan vaa-         en sak, som har karaktären av en obehag-
2014: Jilakimme periaatteita selviteltäessä. Kol-       lig, länge obesvarad samvetsfråga. Man
2015: men edustajan vaalipiireillä olisi se etu,         måste fastslå, att betänkandet är mycket
2016: että valitsijat tuntisivat nykyistä parem-        svagt och det förmår endast bristfälligt
2017: mm ne henkilöt, joita joutuvat eduskun-            dölja det verkliga motivet som när man
2018: taan äänestämään. Nyt tulee samasta puo-           nämner saken vid sitt rätta namn, inte kan
2019: lueestakin samassa vaalipiirissä valituksi        kallas annat, än den gamla [partiegoismen
2020: miehiä, joita ja joiden toimintaa suurin          som alltid fällt utslaget i denna fråga.
2021: osa valitsijoista ei ensinkään tunne. He             Det är både känt och omvittnat att vårt
2022: joutuvat monta kertaa äänestämään aivan            nuvarande valsystem hereder ele stora par-
2023: toista henkilöä kuin se tai ne, jotka tule-       tierna tillfälle att göra förtjänster på ele
2024: vat valituiksi. .Minä myönnän, että vaali-        smås bekostnad. De stora partierna, som
2025: piirien pienentämiselläkin olisi varjopuo-        också annars har möjlighet att göra sig
2026: 1ensa, joista voisi tärkeimpänä mainita sen,      gällande i valstriden, har aldrig skålmts för
2027: että nurkkakuntaintressit saattaisivat päästä     att slå vakt om det nuvarande mättvi~a
2028: liian paljon vaikuttamaan ehdokkaita mää-         systemet, utan hållit tillgodo med de vins-
2029: rättäessä ja se taasen saattaisi vaikuttaa        ter, som det har inbragt dem. Det skäl,
2030: eduskunnan työkykyyn alentavasti.                 varmed den nuvarande anordningen för-
2031:    Edellä sanotun perusteella suosittelen         svarats, nämligen att man bör förhindra
2032: suurelle valiokunnalle aloitteiden hylkää-        uppkomsten av små partier, som kunele för-
2033: mistä ja perustuslakivaliokunnan kannan           svaga basen för regeringsbildandet är, som
2034: hyväksymistä.                                     envar vet, bara ett svepskäl, ty olägenhe-
2035:                                                   terna kan lätt undv~kas genom restriik:tiva
2036:    Ed. Österholm: Herr talman! Det                bestämmelser, såsom statskommitten ihar
2037: är ett gammalt önskemål som genom de              föreslagit i sitt betänkande. Detta påpekas
2038: tre föreliggande motionerna ånyo har              också klart o0h tydligt i reservationerna.
2039: bragts under omprövning i riksdagen ty-              Saken ihar också en annan sida. Vårt
2040: värr med samma negativa resultat som all-         nuvarande valsystem utestänger i praktiken
2041: tid förr, åtminstone om man får döma av           ele små partierna från möjlighet att till-
2042:                                           Edustajanvaalit.                                              45
2043:                                     ~   ~----~-~   ----   ~-~~~~~-~-   ---------~-~--~~~~---~-----
2044: 
2045: 
2046: 
2047: 
2048: godogöra sig sina röstresurser i alla delar                      Ed. K a ll i a: Herra puhemies! - Niin-
2049: av landet. I de valkretsar, där någon                        kuin edellinen puhuja jo lausui, on tärllii
2050: eller några av de mindre partierna icke är                   suhteellisuuden parempaa toteuttamista kos-
2051: företrädda av egna kandidater i valen, är                    keva asia jo hyvin vanha, se on yhtä vanha
2052: deras medlemmar oc'h valmän överhuvud                        kuin tämä yksikamarinen eduskuntalaitas-
2053: hänvisade till att antingen ge sin röst åt                   kin on. Kun näin on asianlaita, niin tämä
2054: ett annat partis kandidater eller att hålla                   aloite jo sinänsä todistaa, että kysymys on
2055: sig borta från valet. Detta sakförhållande                   vakavasta epäkohdasta, joka ei ole suinkaan
2056: strider på ett iögonenfallande sätt mot de                   tuulesta temmattu (Eduskunnasta: Juuri
2057: demokratiska principer, som ligger till                      niin!). Tämä asia on ollut esillä mitä mo-
2058: grund för vår folkrepresentation och vår                     ninaisimpien aloitteiden muodossa eri val-
2059: samhällsordning överhuvud. Det är inte                       tiopäivillä eri vuosikymmenien kuluessa.
2060: för mycket sagt, om man säger, att det                       Muutamia kertoja ovat hallitukset tehneet
2061: nuvarande valsystemet gör den allmänna                       esityksiä asian korjaamiseksi, ja viimeksi
2062: och lika rösträtten illusorisk. Den finns i                  on valtioneuvoston asettama komitea laati-'
2063: teorin men existerar i verkligheten icke på                  nut ehdotuksen vaalilain muutoksiksi, joilla
2064: samma sätt för alla landets medborgare.                      tämä sUJhteellisuus paremmin toteutettaisiin.
2065: Den reform som länge påyrkats och som                        Ja täJhän valtion komitean mietintöön pe-
2066: det nu är fråga om, skulle i sina konsekven-                 rustuu juuri nyt kysymyksessä oleva laki-
2067: ser undanröja även denna orättvisa, som                      aloitekin. Tähän asti yritykset ovat olleet
2068: utgör en svår anklagelse mot vårt nuva-                      aivan turhia; niin taitaa olla 'laita tälläkin
2069: rande valsystem.                                             kertaa. Mutta vaikka näin on, sallittaneen
2070:    Den tanke som ligger till grund för mo-                   minun kuitenkin muutamin sanoin asiaa
2071: tionerna, är både rättvis o0h demokratisk.                   tässä käsitellä.
2072: De partier, som konsekvent motsätter sig                         Ensinnäkin perustuslaki on säätänyt, että
2073: reformen, gör ändå anspråk på att fram-                      Suomessa valtiolliset vaalit suoritetaan suh-
2074: för andra föra demokratins talan. I detta                    teellista vaalitapaa noudattamalla. Tätä
2075: fall får demokratin stå tillbaka för de                      suhteellisuutta ei ole toteutettu, vaan se on
2076: egna egoistiska intressena. Det är skäl att                  jäänyt puolitiehen. Nyt perustuslakivalio-
2077: klart framhålla detta faktum. Ingen skall                    kunta. ehdottaa nämä aloitteet, joista ky-
2078: kunna säga, att det är av sakliga skäl                       symys on, hylättäviksi. Mutta on erinomai-
2079: yrkandet på proportionalitetens tillvara-                    sen mielenkiintoista huomata, että kaikki
2080: tagande gång på gång avvisas. Därför                         se vähä, mitä perustuslakivaliokunta mie-
2081: kommer också kravet på ändring av val-                       tintöönsä on perusteluiksi pannut, ei suin-
2082: lagen i det syfte, som det är fråga om,                      kaan perustele suhteellisuuden poisjättä-
2083: inte att kunna avlivas genom att lagför-                     mistä, vaan nimenomaan, suoraa tietä,
2084: slaget nu av:böjs på grund av majoritetens                    enemmistövaaleja. Ja se, mitä ed. Takala
2085: :hänsynstagande till egna intressen. Detta                   täällä äsken puhui, paljastikin koko totuu-
2086: yrkande kommer att stå kvar på dagord-                       den. Siihen näköjään pyritäänkin. Mutta
2087: ningen, tills det blir löst på ett förnuftigt                minä haluaisin sanoa: kun kerran näin
2088: och rättvist sätt. Det är icke något vackert                 asianlaita on, että sopii sitten tehdä aloit-
2089: kapitel i vår parlamentariska ;historia, som                 teita enemmistövaalien aikaansaamiseksi,
2090: bildas av vallagsreformens öden. Den kan                     niin silloin asia on oikealla pohjalla eikä
2091: ha som överskrift ,,De obotfärdigas förhin-                  vastustettaessa suhteellisuuteen pyrkiviä
2092: der", ty därom är det fråga,. och om in-                     aloitteita enemmistövaalipuolusteluilla. Pe-
2093: genting annat. Under den rubriken faller                     rustuslaki olisi siinä tapauksessa, että enem-
2094: också den föregående talarens försvarstal                    mistövaaleihin kerran .mennään, muutet-
2095: för den nuvarande ordningen. Ännu åter-                      tava. Mutta niin kauan kuin se on muut-
2096: står dock denna gång föiihoppningen att                      tamatta, on väärin, jos eduskunta vastustaa
2097: riksdagen kunde vara med om en hem-                          suhteellisuuden todellista toteuttamista.
2098: ställan i saken, om icke lagmotionen god-                        Kun ylpeillen puhutaan ja kirjoitetaan
2099: kännes. Det återstår att se, om även detta                   Suomen valtiollisesta järjestelmästä, maini-
2100: medgivande skall vägras, då hemställnings-                   taan aina yhtenä sen etuna suhteelliset vaa-
2101: motionerna föredras för avgörande.                           lit. Mutta totuushan kuitenkin on, että se
2102: 46                             Tiistaina 8 p. helmikuuta 19H.
2103: 
2104:  on, se suhteellisuus, meidän eduskuntavaa- 21 paikkaa 22 paikan sijasta, 1 paikka liian
2105: leissamme erittäin illusoorinen. Kun pe- vähän. Kokoomus sai 20 21 :n sijasta, yh-
2106: rustuslakivaliokunta asettuu hylkäämään den paikan vajaus. IKL sai 14 17: n si-
2107: kysymyksessä olevia aloitteita, niin on ainoa jasta, 3 paikka.a liian vähän. Edistyspuo-
2108: perustelu, joka vähänkään vakavammin esi- lue sai 7 13 : n sijasta, menettäen siis 6
2109: tetään, se, että syntyisi pieniä puolueita, paikkaa. Pienviljelijäpuoiue sai yhden 4: n
2110: jotka eivät menestyisi, vaan kuitenkin vai- paikan sijasta, siis jääden 3 p·aikkaa liian
2111: keuttaisivat eduskunnan ja hallituksen toi- vähälle, ja k,ansanpuolue sai yhden pai:kan,
2112: mintaa. Ei ole epäilystäkään siitä, että niinkuin sen pitikin saada. Vuoden 1936
2113: tämä on keksittyä ja haettua puhetta, sillä vaaleissa siis sosialidemokraatit ja maalais-
2114: jos suJhteellisuus toteutettaisiin sillä tavalla lii1t1to saivat yhteensä 14 pail\Jkaa liikaa,
2115: kuin mistä nyt on kysymys, ei syntyisi jotka mainitut 14 pai•kkaa olivat viideltä
2116: lisää puolueita, vaan nykyiset usein kool- eri puolueelta poissa. Ja mitä sitten vii-
2117: taan keskikokoiset puolueet saisivat oikeu- meisiin toimitettuihin eduskuntavaaleihin,
2118: tensa läpi ja eräät nykyään pieninä kulke- vuoden 1939 vaa:leihin tulee, saivat sosiali-
2119: vat puolueet olisivatkin kooltaan keskiko- demokraatit 85 paimkaa 81 sijasta, siis neljä
2120: koisia. En voi sille mitään, että ei ole paikkaa liikaa, kun <t1aasen maalaisliitto sai
2121: löydettävissä perustuslakivaliokunnan enem- 56 paiikkaa 46 paikan sijasta. eli siis 10
2122: mistön menettelylle mitään muuta perus- paikkaa liikaa. Tätä, minkä sanoin maa-
2123: telua kuin se, joka vastalauseessakin jo ·l'aisliiton kohda.Jta, ei miksikään muuta se
2124: huomautetaan, se nimittäin, että päätöksen seikka, että mawlaisliitto sittemmin on kuo-
2125: on sanellut suurten puolueiden halu saada lemantapa·uksen johdosta joutunut 'luovut-
2126: edelleenkin 'hyötyä pienempien puolueiden tamaan edistyspuolueelle yhden paikan.
2127: kustannuksella vastoin perustuslain henkeä. Kokoomm>p,uolue sai 25· paikkaa 27 :n si-
2128:    Ed. Taka1a äskeisessä puheenvuorossaan jasta jääden siis 2 paikkaa liian vr&hälle.
2129: koetti väittää, että nykyisen vaalijärjestel- Ruotsalaiset saivat 18 paikkaa. 20: n sijasta,
2130: män mukaan myöskin suuret puolueet saat- menettäen siis 2 paikkaa. Isänmaallinen
2131: taisivat joissakin tapauksissa kärsiä nykyi- kansanliike sai 8 edustajapaikkaa 14:n si-
2132: sen vaalilain johdosta. Tarkas:tetaa:npa jasta, menet.täen siis 6 pa1mkaa. Edistys-
2133: hiemasen, mitenkä tämän asian 1aita todel- puolue sai 6, kun sen olisi tuHut saada 8,
2134: lisuudessa on. Vuoden 1933 eduslmntavaa- menettäen sekin siis 2 pailkkaa ja pienvil-
2135: leissa saivat sosialidemokraa;tit 78 paiil~kaa, jelijäpuolue sai 2 paikkaa. sensij'aan, että
2136: kun suhteellisuuden mukaan heidän olisi sen olisi tullut saada 4, näinollen sekin
2137: tul•lut saada 75, siis 3 liilma. Maalaisliitto kärsien kahden paikan häviön. Näin vuo-
2138: sai 53, piti oUa 45, siis 8 paikkaa liika:a. den 1939 vaaleissakin maalaisliitto j,a so-
2139: Kokoomus ja isänmaaHinen kansanliike, sialidemkoraatilt S'aivat 14 pa:i'kka.a •liikaa,
2140: jotka. sillä kertaa olivat va.aliliitossa saivat jortka nämä 14 paikkaa olivat poissa viideltå
2141: 32, olisi pitänyt olla 34, vajaus siis 2 paik- muulta ryhmältä, enemmistö isänmaal1i-
2142: kaa. Ruotsalaiset saivat 21 paikkaa 22: n se1ta kansanliikkeeltä.
2143: sijast'a ja jäivät siis yhtä paikkaa. >liian vä-     Täällä on sekä perustuslakivaliokunnan
2144: hälle. Edistyspuolue sai 11, vaikka sille mietinnössä että ed. Takal:an äskeisessä pu-
2145: olisi 1muulunut 15, sai siis 4 liian vähän. heenvuorossa koetettu väittää, että syntyisi
2146: Pienviljelijäpuolue sai 3 seitsemän sijasta epä1ukuinen joukko uusia puolueita, jotka
2147: menettäen myöskin neljä paikkaa, kun lo- sitten päiäsisivät tänne eduskurutaan ja häi-
2148: puksi silloinen kansanpuolue sai ka,ksi paik- ritsisivät valtakunnan asioitten hoitoa. Tämä
2149: kaa niiiJikuin si!lle olisi kuulunutkin. Näin on erinomaisen kauniiLta kuuluvaa mutta
2150: ollen kaksi su111rinta puoluetta vuonna 1933 aivan onttoa puhetta, siHä kun ne takeet
2151: sai yhteensä 11 paikkaa liikaa, jotka olivat toteutetaan, joita ed. Nikulan Lakialaitteessa
2152: näiltä äskenluettelemiltani muilta puolueilta tässä kohden ehdotetaan, ja jos niitä vielä
2153: poissa. Vuoden 1936 vaaleissa oli tilanne seu- vähän ki:ristettäisiinkin. mikä minun mie-
2154: raava: Sosialidemokraatit saivat 83 paik- lestäni olisi terveellistä; niin varmasHkaan
2155: kaa, olisi pitänyt saada 77, siis 6 paikkaa ei yksikään puo•lue tulisi tänne eduskun-
2156: liikaa. Maalaisliitto sai jälleen 53 paikkaa, taan niin pienenä, että sitä enää voisi pik-
2157: olisi pitänyt silloinkin saada 45 paikkaa, siis kupuolueeksi nimittää. Totuus tässä asiassa
2158: taasen 8 paikkaa liikaa. Ruotsalaiset saivat oiJikin se, että pienenpuo~eisetkin puolueet,
2159:                                         Edustajanvaalit.                                         47
2160: 
2161: keskikokoiset puo-lueet ova.t saaneet luovut-      ja tulla niiden perusteella hylkäävälle kan-
2162: taa heille oikeudenmukaisesti kuuluvia             nalle. Mietinnön -lopussa on tosin huomau-
2163: pai'kkoja kahdelle suurimmalle puolueelle.         tus, ettei nykyisissä oloissa voi ajatella teh-
2164: Jos ;taas sitä pidetään erinomaisena asiana,       täväksi mitään vwltiosäännön muutoksia ja
2165: niinkuin ed. Takala tääJHä. jo antoi ymmär-        e.ttä senkin vuoksi olisi aloite hylättävä.
2166: tää, niin silloin on minun mielestäni syy;tä       Mutta jos tämä huomautus koskee myös
2167: kel'!takaikkiaan •lähteä avoimesti enemmistö-      toivomusaloittei.ta, niin silloin se on varsin
2168: vaalien tieHe, eikä koettaa ylläpitää sellaista
2169:         1
2170:                                                    löysällä perusteella tehty. Toivomusponsia
2171: järjestelmää, joka. on sen irvikuva, mitä          toki uskaltaa sentään puoltaa vaikeissakin
2172: perustuslaki asiasta määrää. Eikä voi siHe         oloissa, sinä nehän käsitellään vasta sitten
2173: mitään, että kun perustuslakivaliokunnassa         kun nykyinen tilanne on ohi. Misså mää-
2174: ja nyt täälläkin kuulee, mitä suurempien           rin mie1tinnön viimeinen ·lause koskee myös-
2175: puolueiden taholta tässä asiassa on sanot-         kin niitä, sen nä,emme kolmannessa käsit-
2176: tavana, niin 'tulee hyvin läheltä mieleen,         telyssä, ja. on mielenkiintoista todeta,
2177: että se on aivan samanlaista kuin kuulisi          kuinka silloin suuret puolueet suhtautu-
2178: jonkrun Churchillin tai RooseveHin puhu-           vat tähän kysymykseen periaatteeHisesti
2179: van pienten kansojen mitättömyydestä sil-          yleensä.
2180: loin kun on suurista J{ysymys. ,Ja jos näin
2181: aja,teUaan sisäpolitiikassa, niin silloin ei ole      Ed. F u r u h j e l m: Behandlingen av
2182: asia o~kein j1ärjestetty. ,Ja minun täytyy         den motion, som går under mitt namn, hör,
2183: sanoa, että kun vuosi vuodeLta. 11-14 paik-        såsom herr talmannen redan framhöll, :till
2184: kaa eduskunnassa on annettu toisille ryh-          tredje 'läsningen. J ag skall därför ic'ke
2185: mille kuin niille, joiUe ne ·kuuluisiv•at, niin    ingå på den nru: närmare, men då hr Takala
2186: Lä.mä ei ole •liioin mikään merkity;ksetön         hade ett minst sagt egendomligt omdöme
2187: seikka meidän valtiollisessa elämässämme.          om e:tt uttalande i motiveringen till motio-
2188: Olen varma siitä, et.tä jos suhteellisuutta        nen i fråga, så bär jag få säga några. ord
2189: olisi to.teutettu aikoinaan ja esimerkiksi         med anledning därav. Det yttrande, som
2190: noissa. kolmissa vaaleissa, joista esitin lu-      harr syftade på, föH sig ungefär på det
2191: kuja, se olisi oHut toteutettuna, niin moni        sättet, at.t ett parti, som för nä,rvarande har
2192: vaihe Suomen historiassa olisi oHut hieman         gagn av det nuvarande systemet, kan råka
2193: toisen näköinen ja minä olen varma siitä,          i en sådan situation, a1tt det för lorar på
2194: että se olisi ollut paremmalla. pohjalla kuin      sarnrna. systern.
2195: on oUu:t.                                             Hr Takal'a säger, a:tt detta försvagar mo-
2196:                                                    tiveringen av initiativet. Det är väl sna-
2197:    Ed. H e i n i ö: Kun perus'tuslakivalio-        rare tvärtom. Det är ju rä:ttvisa refOT-
2198: :kunnan mietintö on näin niukkasanainen            men avser. Om en orättvisa drabbar ett
2199: ed. Nikulan aloitteesta kuin se on, niin toi-      sto11t parti, bör den naturligtvis med samma
2200: voisin, että perustuslakiva:liokunnan enem-        skäl korrigeras, som om den drabbar ett
2201: mistöön kuuluva1t käy.ttäisivät puheenvuo-         litet. Här är sålunda ingalunda fråga om
2202: roja ja selittä.isivät, minkä vuoksi ovat tul-     någonting, som slmlle rninska styrkan av
2203: leelt hylkäävälle kannalle. Muuten täytyy          de motiv, som äro framhMlna tili förmån
2204: olettaa, että heitä sitoo ryhmäpäätös, joka        för min mo>tion.
2205: täss'ä tapauksessa ei ole kunniaksi ja kau-
2206:                         1
2207: 
2208: 
2209: nistrukseksi ryhmälle. TääHä ed. Takala               Ed. Kivi o j a: Ei maita olla suurelle
2210: tosin jo yritti puolustaa tätä mietintöä,          vwliokunnalle suosittelematta sitä kantaa,
2211: mutta härrkin takertui vanhoihin, jossakin         jota ai:kaisemmin olen edustanut jo monia
2212: käsikirjassa olleisiin väitteisiin, tutkimat.ta    vuosia sitten täUaisia asioita täällä käsitel-
2213: ed. Nikulan aloi.tetta, jossa on otettu huo-       täessä ja joka kantani silloin ei tul1ut hy-
2214: mioon aikaisemmat väitteet, joihinka hän           väksytyksi.
2215: uudelleen palasi.                                    Minun mielestäni nyt suuren valiokun-
2216:    Tämä va-ltion komitean ehdotus, jonka ed.       nan pitäisi se kanta hyväksyä ja kirjoit-
2217: Nikula aloitteeseensa on ottanut, on huo-          taa lakialoite sellaiseksi, että otteella äänes-
2218: mattavasti parempi kuin aikaisemmat, ja            täjät saisivat äänestää sen vaalipiirin eh-
2219: sen vuoksi l:lEsi ollut syytä sitä vwkavasti       dokkaita, jossa äänestävät eikä välttämättä
2220: käsitellä eikä tyy.tyä vanhoihin fraaseihin        kotivaalipiirinsä ehdokkaita. ,T os tä.mä sal-
2221:  48                           Tiistaina 8 p. helmikuuta 1944.
2222:                        -----                             -~-------~---~-------------
2223: 
2224: 
2225: 
2226: 
2227:  littaisiin niin suurimmat epäkohdat olisivat    elämään tuotavana, mutta sen sijaan ovat
2228:  poissa ja näihin käsilläoleviin aloitteihin     saaneet paljon hajaannusta ja riitaa aikaan.
2229:  silloin ei olisi paljon aihetta. Esimerkiksi    Kun nämä kuitenkaan eivät ole pitemmälle
2230:  jos sallittaisiin Lapin tai Oulun läänin        menestyneet, niin se näyttää viittaavan sii-
2231: vaalipiirissä aSIUvan äänivaltaisen käyttää      hen, että meidän kansamme laajatkin ker-
2232: otteella äänioikeutensa esimerkiksi Uuden-       rokset käsittävät tämän vaaran, mikä on
2233: maan vaalipiirissä, niin varsin monet siellä     siitä, että kansa pirstoutuu pieniin puo-
2234: asuvat edistysmieliset ja ruotsalaiset jär-      lueisiin ja että kansa tämän vuoksi suosii
2235:  jestäisivät kesäilomansa juuri siksi aja:ksi    suuria puolueita. Minä siis käsitän, että
2236: ja kävisivät Helsingissä äänestämässä, ve-       tämmöinen pieni ,vääryys", jos sitä nimeä
2237: tämässä piirun Uudenmaan iäänin vaJalilip-       on oikein edes käyttää, on hyvin oikeu-
2238: puun, jossa ovat ne puolueet jotka siellä        tettu, kun sillä palveliaan suuremman ko-
2239: heidän kotipaikallaan puuttuvat. Minusta         konaisuuden, nimittäin koko kansan yh-
2240: tuntuu, että tämän ehdotuksen hyväksymi-         teistä etua. Suuri puolue, olkoon se vaikka
2241: nen ei olisi mahdotonta ja jos se hyväksyt-      vähemmänkin vastuuntuntoinen valtiolli-
2242: täisiin, niin varsin monet sadat, kenties tu-    seen elämään alkaessaan, niin sille :tulee
2243: hannet sitä oikeuttaan käyttäisi ja tämä         vastuuntuntoa, kun se joutuu vastaamaan
2244: vääryys, josta nyt on ääntä pidetty, olisi      maan hallituksesta y. m. Sen sijaan pieni
2245: suureksi osaksi poistunut näin yksinkertai-     puolue ei voi koskaan .tuollaista vastuuta
2246: sella keinolla.                                 edes suuremmasti toivoakaan, ja sen vuoksi
2247:                                                 pienellä puolueella, jos se on sellaisesta vä-
2248:     Ed. Kivi s a l o: Kun ed. Heiniö pyysi,     hemmän vastuuntuntoisesta väestä kokoon-
2249:   että ne, jotka ovat perustuslakivaliokunnan   pantu, ei :tulekaan tuoHaista vastuuta. Ku-
2250:  mietinnön kannalla, sanoisivat jotakin eväs-   ten sanottu, minä en voi tätä lausuntoani
2251:  tykseksi, niin minun on huomautettava, että    esittää perusteltuna, mutta voin sen tehdä
2252:  minulla ei ole mitään perusteltua lausun-      joku toinen kerta, mutta sen kuitenkin tor-
2253:  toa, koska en aikonut käyttää puheenvuoroa     juu jyrkästi, että mikään puolueitsekkyys
2254:  koko tässä asiassa. Mutta minä pyydän tor-     olisi kantaani sanellut. Samalla ilmoitan,
2255:  jua sen ed. Nikulan syytöksen, että tässä      että meidän ryhmämme ei ole tässä asiassa
2256:  olisi ainakaan minun kantaani vaikuttanut      tehnyt minkäänlaista päätöstä, joka ryh-
2257:  mikään puolueitsekkyys. Kyllä minä mie-        mämme jäseniä tässä asiassa sitoisi. Me
2258:  lelläni saisin edistyspuolueelle sen edustaja- olemme kukin itse harkinneet tämän asian
2259:  paikkamäärän, minkä osalta se vaaleissa on     tällä tavoin oikeaksi.
2260:  saanut kannatusta, mutta minun kantani on
2261:  määrännyt se, että on koetettava varoa,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2262:  mikäli se meistä riippuu, ettei kansakunta
2263:  hajoaisi pieniin puolueisiin ja nurkkakun-     Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
2264:  taisuus pääsisi valtiollisessa elämässä vai- julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
2265:  kuttamaan. Jos kansakunta pirstoutuu s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
2266:  pikku puolueisiin, joista jokainen nykii
2267:  etuja omalle tahollensa, mutta kukaan ei
2268:  vastaa valtiosta kokonaisuudessaan, niin
2269:  semmoinen tila on surkea ja tekee meidän Tarkistajain puheenjohtaja ja. vara.puheen-
2270: taistelumme itsenäisyytemme puolesta ehkä                       johta.ja.
2271: ajanoloon mahdottomaksi. Viron esimerkki        P u he m i e s: Ilmoitetaan, että edus-
2272: on siinä suhteessa varoittava, se on vielä kunnan tarkistajat ovat valinneet puheen-
2273: pienempi kansa ja siellä saattoi olla pari- johtajakseen ed. V i r k k u s en. ja vara-
2274: kolmekymmentäkin puoluetta, ja sen vuoksi puheenjohtajakseen ed. L o n k a 1 s en.
2275: myöskään ei Viron demokratia kestänyt, se
2276: .luhistui ensin ja sitten meni maan itsenäi-
2277: syys. Meilläkin on tällaiseen nurkkakuntai-
2278: suuteen hyvää taipumusta, sitä on ilmen-        puhemies: Edustajille jaetut halli-
2279: nyt melkein jokaisessa isommassa puo- tuksen esitykset voitaneen nyt esitellä va-
2280: lueessa että niissä on ollut lohkeamassa liokuntaan lähettämistä varten.
2281: tuollai~ia pieniä ryhmäkuntia, joilla ei ole
2282: mitään uutta ja positiivista valtiolliseen      Hyväksytään.
2283:                            Kirkkoa koskevia hallituk.sen esityksiä.                                    49
2284: 
2285: Vuoden 1944 varsinaisten kunnanvaltuutet-          tuksen mukaisesti          l a k i-   Ja   t a l o u s-
2286: tujen ja 'kaupunginvaltuutettujen vaalien          v a l i o k u n t a a n.
2287:         siirtämistä vuoteen 1945
2288: 
2289: tarkoittava hallituksen esitys N: o 7 esitel-          Kirkon keskusrahastosta annetun lain
2290: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-                        muuttamista
2291: tuksen mukaisesti laki- ja talous v a-
2292: 1 i o k u n t a a n.                               tarkoittava hallituksen esitys n:o 10 esitel-
2293:                                                    Jään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
2294:                                                    tuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a l o u s v a-
2295: Eräitä muutoksia ja. lisäyksiä Suomen evan-        l i o k u n t a a n.
2296:    kelis-luterilaiselle kirkolle annettuun
2297:                  kirkkolakiin
2298: 
2299: tarkoittava hallituksen esitys n: o 8 esitel-        P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
2300: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-         täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
2301: tuksen mukaisesti l a k i v a l i o k u n t aan.
2302: 
2303: 
2304: Evankelis-luterilaisten seurakunta.in papiston        Täysistunto lopetetaan kello 15,17.
2305: palkkauksesta ja virkataloista sekä lukkari-
2306:   urkurien palkkauksesta. ja virkataloista                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
2307:       annettujen lakien muuttamista.
2308:                                                                               E. H. I. Tammio.
2309: tarkoittava hallituksen esitys n: o 9 esitel-
2310: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
2311: 
2312: 
2313: 
2314: 
2315:                                                                                                          7
2316:                   5.     Perjantaina ll p. helmikuuta 1944
2317:                                             kello 14.
2318: 
2319:                Päiväjärjestys.                                     Ilmoitusasia:
2320: 
2321:   Ilmoituksia:                                                    Lomanpyynnöt:
2322:                                             Siv.
2323:        Toinen käsittely:                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
2324:                                                    istunnosta yksityisasiain takia edustajat
2325:    1) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-             Hiilelä, Hästbacka ja J. Raatikainen, sai-
2326: sen kustannuksista annetun lain 20 § :n            rauden takia edustajat Nikkola, Cedertberg,
2327: muuttamisesta ................... .          52    Hilden ja Rantrumaa sekä virkatehtävien
2328:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-          vuoksi ed. Salmiala, tämän viikon ajaksi
2329: nan mietintö n: o 1; sivistysvaliokun-             sairauden takia ed. Löthman-Koponen, ensi
2330: nan mietintö n:o 12 (1943 vp.); ed.                tiistain istunnosta yksityisasiain takia edus-
2331: Toivosen y. m. lak. al. n:o 7 (1943 vp.).          tajat U. Hannula, Soini ja Ikonen,. tästä
2332:    2) Ehdotus laiksi edustajanvaaleista            päivästä ensi keskiviikkoiltaan yksityisasiain
2333: annetun lain muuttamisesta ....... .               takia ed. Koivuranta, viikon ajaksi yksi-
2334:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-      "    tyisasiain takia ed. Rytinki, ensi viikon
2335: nan mietintö n:o 2; perustuslakivaliO-             ajaksi Y'ksityisasiain takia edustajat Lepistö
2336: kunnan mietintö n:o 108 (1943 vp.);                ja Pyörälä, tämän kuun 17 päivästä 25 päi-
2337: ed. Nikulan y. m. lak. al. n: o 2                  vään edustustehtävien vuoksi ed. Syrjänen,
2338: (1941 vp.); ed. Kivimäen y. m. toiv.               tämän kuun 16 päivästä 29 päivään Ahve-
2339: al. n:o 1 (1939 vp.); ed. Furuhjelmin              nanmaan maakuntapäivien kevätistuntokau-
2340: y.m. toiv. aL n:o 2 (1939 vp.).                    den takia ed. Johansson sekä toistaiseksi
2341:                                                    lääkärintodistuksella osoitetun sairauden
2342:                                                    perusteella ed. Niukkanen.
2343:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
2344: 
2345: 
2346:                                                         Eduskunnan tietoon saatettuja valtio-
2347:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                      neuvoston päätöksiä.
2348: ensimmäinen varapuhemies Tarkkanen sekä
2349: edustajat K. Andersson, Cederberg, Heik-             P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
2350: kilä, Heiniö, Helenelund, Hiilelä, Hilden,         koituksessa kuin talouselämän säännöstele-
2351: Hästbacka, Kemppi, Kirra, Kleemola, Koi-           misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä
2352: vuranta, Kuusisto, Kylänpää, K. F. Lehto-          toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä on
2353: nen, Linkomies, Luostarinen, Löthman-Ko-           säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle
2354: ponen, Mangs, Moilanen, Nikkola, Niukka-           osoitettuina, saapuneet seuraavat mainitun
2355: nen, Paavolainen, Pohjannoro, J. Raatik~i­         lain nojalla annetut valtioneuvoston pää-
2356: nen, Rantamaa, Rytinki, Salmiala, Schildt,         tökset:
2357: Soini, Suurkonka, Turja, Turkka, Wen-
2358: man, Vesterinen ja Wirtanen.                         Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tam-
2359:                                                    mikuuta 1944 nestemäisten polttoaineiden
2360:                                                    säännöstelystä;
2361: 52                          Perjantaina 11 p. helmikuuta 1944.
2362: 
2363:   Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tam-      2) Ehdotus laiksi edustajanvaaleista annetun
2364: mikuuta 1944 :kauran luovutusvelvollisuu-                  lain muuttamisesta.
2365: desta vuonna 1943 alkavana satokautena
2366: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
2367: misesta;                                       n: o 2 ja otetaan t o i s e e n käsi t te-
2368:                                                1 y y n siinä sekä perustusla:kivaliokunnan
2369:  Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tam-       mietinnössä n:o 108 (1943 vp.) valmistele-
2370: mikuuta 1944 vuotien luokittelusta ja ylim-    vasti käsitelty ed. Nikulan y. m. lak. al.
2371: mistä hinnoista;                               n:o 2 (1941 vp.), joka sisältää yllämainitun
2372:                                                lakiehdotuksen.
2373:  Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tam-
2374: mikuuta 1944 paloöljyn säännöstelystä;           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
2375:                                                suuren valiokunnan mietintö n:o 2.
2376:   Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tam-
2377: mikuuta 1944 kahvin, kahvinkorvikkeen,            Keskustelu:
2378: kahvinvastikkeen ja teen säännöstelystä;
2379: sekä                                             Ed. Erich: Herra puhemies! - 'l'ä-
2380:                                               män asian ensimmäisessä käsittelyssä on
2381:    Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tam- voimakkaasti korostettu pienempien mutta
2382: mikuuta 1944, joka sisältää poikkeuksen elinvoimaisten ja yhteiskuntakelpoisten puo-
2383: työpalkkojen säännöstelystä annetusta pää- lueiden merkitystä valtiollisessa elämässä.
2384: töksestä.                                     Vaikka minä olen periaatteessa samalla
2385:                                               kannalla kuin ed. Nikula ja eräät muut
2386:    Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt edustajat, niin minusta on kuitenkin vaa-
2387: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne rallista mennä tässä suhteessa niin pitkälle
2388: edustajille.                                  kuin aloitteessa on ehdotettu, koska siitä
2389:                                               saattaisi koitua arveluttavan suuria vahin-
2390:                                               koja itse parlamentaariselle elämälle ja par-
2391:                                               lamentin arvovallalle. Tämä nähdäkseni on
2392:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:       myös ollut määräävänä sosialidemokraatti-
2393:                                               sen valiokuntaryhmän kielteiselle asennoi-
2394: 1) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kus- tumiselle tähän kysymykseen nähden. Se
2395: tannuksista annetun lain 20 § :n muuttami- ei ole suinkaan johtunut, niinkuin täällä
2396:                     sesta.                    on väitetty, mistään nurjamielisyydestä
2397:                                               sellaisenaan pienempiä ryhmiä kohtaan, ei
2398:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö missään tapauksessa sitä ryhmää .kohtaan,
2399: n:o 1 ja otetaan toiseen käsitte- johon ed. Nikula lukeutuu. Tämä ryhmä-
2400: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie- hän on itsenäisen Suomen aikana näytel-
2401: tinnössä n: o 12 (1943 vp.) valmistelevasti lyt varsin huomattavaa osaa Suomen val-
2402: käsitelty ed. Toivosen y. m. lak. al. n:o 7 1 tiollisessa elämässä. On ollut aikoja, jolloin
2403:  (1943 vp.), joka sisältää yllämainitun laki- sitä on voitu verrata samalla tavalla vaaka-
2404: ehdotuksen.                                   mestariin kuin kansallisvapaamielistä ja li-
2405:                                               beraalista puoluetta Ruotsissa aikanaan.
2406:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on        Se että minä lähinnä olen taipuvainen
2407: suuren valiokunnan mietintö n: o 1.           yhtymään     siihen lausuntoon, jonka ed. 'l'a-
2408:                                               ikala antoi viime istunnossa, lukuunotta-
2409:                                               matta lausunnon loppuosaa, jossa ymmär-
2410:    Keskustelua ei synny.                      tääkseni suositeltiin yhden miehen vaali-
2411:                                               piirejä ja enemmistövaaleja, mikä minusta
2412:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan olisi taka-askel ja pyyhkisi pois kokonaista
2413: ehdotukseen lakialoitteen hylkäämisestä.      kolme eduskunnan nykyisestä kuudesta
2414:                                               eduskuntaryhmästä, johtuu juuri minun
2415:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- kansanvaltaisesta        vakaumuksestani.    On
2416: taan päättyneeksi.                            usein huomautettu, että todellinen kansan-
2417:                                        Edustajan vaalit.                                     53
2418: 
2419: valta ei ole vallattomuutta, vaan syvän          yhden edustajan eduskuntaan valituksi.
2420: edesvastuuntunteen kirkastamaa kansanko-         Siitä olisi tuskin meidän valtiolliselle elä-
2421: konaisuuden osallistumista omien kohtaloit-      mällemme hyötyä, kuten puolueittemme
2422: tensa ratkaisuun. Tällainen kansanvalta          aikaisempi historia osoittaa. Eiväthän sel-
2423: edellyttää yleensä puolue-elämää, taistelua-     laiset puolueet kuin kristillinen työväki,
2424: kin eri puolueiden välillä, koska valtiolliset   vuoden 1917 vaaleissa esiintynyt kansan-
2425: ja yhteiskunnalliset asiat puoluetoiminnan       puolue, myöhempi 30-luvun kansanpuolue
2426: kautta tulevat monipuolisemmin ja rik-           ja pienviljelijäin puolue ole jättäneet juuri
2427: kaammin valaistuksi. Mutta kaikkia mieli-        mitään jälkeä meidän parlamentaariseen
2428: piteiden eroavaisuuksia ja viva;hdUiksia on      historiaamme, mutta aikanaan ne ovat kyl-
2429: mahdotonta ottaa huomioon, vielä vähem-          läkin olleet omiaan aikaansaamaan varsin
2430: män kunnianhimoisten yksilöiden pyyteitä,        suurta hajaannusta ja epävarmuutta.
2431: jotka omassa puolueessaan mielestään eivät          Luullakseni ei maailmassa ole yhtään
2432: ole päässeet kyllin huomattavaan asemaan         ainoata valtiota, jossa suhteellinen vaalitapa
2433: ja sen takia ryhtyvät perustamaan uusia          olisi toteutettu niin onnellisesti kuin täällä
2434: puoluemuodostuksia.                              meillä. Verrattuna Ruotsin vaalijärjestel-
2435:    Jos liiallinen homogenisuus, samaistumi-      mään meidän on oikeudenmukaisempikin,
2436: nen on vahingoksi kehitykselle, niin liialli-    sillä paljon pienemmät vaalipiirit Ruotsissa
2437: nen heterogenisuus, erilaistuminen, on ai-       tekevät pienille puolueille mahdottomaksi
2438: nakin yhtä suureksi haitaksi. Ranskan kol-       saada ainoatakaan edustajaa valtiopäiville
2439: mannen tasavallan historia, varsinkin lop-       valituksi. Sellaisena ailkana kuin nykyinen
2440: puaikoina on siitä mitä valaisevin todis-        olisi lisäksi varsin arveluttavaa ryhtyä ko-
2441: tus. Niinpä vuonna 19·32 valitussa edus-         keilemaan perusteellisilla muutoksilla voi-
2442: tajakamarissa oli 18 eri eduskuntaryhmää,        massaolevaan hallitusmuotoon. Nykyisenkin
2443: joista suurimman, sosiaaliradikaalisen, edus-    järjestelmän puitteissa pienillä puolueilla
2444: tajien lukumäärä oli 160, pienimmän, kes-        on, jos ne todellakin ovat elinkykyisiä, mah-
2445: kustatasavaltalaisen, vain 6. Mikään puo-        dollisuus saada ainakin joitakin edustajia
2446: lue ei ollut kyllin vahva yksin muodos-          valituksi. Kun nämä harvat edustajat ta-
2447: taakseen hallitusta. Kun monenlaiseen puo-       vallisesti ovat puolueensa valioväkeä, niin
2448: luejuonitteluun tulivat vielä lisäksi monet      he laadullaan saattavat vaikuttaa asioitten
2449: persanalliset intriigit johtavien valtiomies-    käsi.ttelyyn huomattavasti enemmän kuin
2450: ten välillä, oli tästä seurauksena, että hal-    joku toinen, ehikä paljon suurempi ryhmä
2451: lituksen vaihdokset olivat kolmannessa ta-       paljaalla lukumäärällään.
2452: savallassa hyvin yleinen ilmiö, jopa niin           Minä pyydän, herra puhemies, kannattaa
2453: yleinen, että monet hallitukset olivat val-      suuren valiokunnan ehdotusta.
2454: lassa vain muutamia päiviä ja että keski-
2455: määrin laskettiin viimeisinä aikoina halli-         Ed. Takala: Ed. Erichin puheenvuo-
2456: tuksen eliniän kestävän 5 tai 6 kuukautta.       ron johdosta, jossa hän kosketteli minun
2457: Tämä oli omiaan antamaan erinomaiset             antamaani lausuntoa .täällä viime kerralla,
2458: aseet käsiin niille, jatka taistelivat vuonna    tahtoisin huomauttaa, että en suinkaan
2459: 1875 säädettyä tasavaltaista hallitusmuotoa      suositellut enemmistövaaleja, kuten hän
2460: vastaan, koska sen kautta voitiin osoittaa,      otaksui, vaan päin vastoin puolu::tin suh-
2461: että kansanvalta ei ollut pystynyt luomaan       teellista vaalitapaa, tuoden sen etuja esiin.
2462: lujaa, elinikykyistä Ranskaa. Tämä 1875          Sitä paitsi pidin vaalipiirejä liian suurina
2463: vuoden hallitusmuoto Ranskassa, jota aika-       ja suosittelin kolmen miehen vaalipiirejä.
2464: naan kehuttiin parhaimmaksi ja esimerkil-
2465: lisimmäksi kaikista tasavaltalaisista halli-
2466: tusmuodoista, ei ole kestänyt kovien koet-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2467: telemusten kokeita läheskään niin hyvin
2468: kuin meidän hallitusmuotomme vuodelta              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
2469: 1919.                                            dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-
2470:    Jos nyt kysymyksessä olevat aloitteet hy-     ehdotuksen hylkäämisestä.
2471: väksyttäisiin, on ainakin hyvin mahdollista,
2472: että kääpiöpuolueita tulisi maassamme syn-         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
2473: tymään, jotka yrittäisivät saada ainakin         taan päättyneeksi.
2474: 54                          Perjantaina 11 p. helmikuuta 1944.
2475: 
2476:   P u he m ies: Istunnon alussa ilmoitetut       Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
2477: valtioneuvoston päätökset voitaneen nyt          saatettu asetus maksua.jan lykkäyksestä
2478: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.         eräissä tapa.uJksi.ssa annetun asetuksen
2479:                                                                 muuttamisesta,
2480:      Hyväksytään.
2481:                                                  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
2482:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-       n:o 1;
2483: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a-
2484: kivaliokuntaan:
2485:                                                  Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
2486:                                                  saatettu valtioneuvoston päätös ulkomailta
2487: Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tammi-
2488:  'kuuta 1944 nestemäisten polttoaineiden         tuotujen kuorittujen, halka.istujen herneiden
2489:               säännöstelystä;                            ylimmistä myyntihinnoista,
2490: 
2491: Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tammi-        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
2492: kuuta 1944 kauran luovutusvelvollisuudesta       n:o 2;
2493: vuonna 1943 alkavana satokautena annetun
2494:  va.Itioneuvoston päätöksen muuttamisesta;
2495:                                                  Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
2496: Valtioneuvoston päät.ös 20 päivältä tammi-       saatettu va.ltioneuvoston päätös keskitetystä
2497:     kuuta 1944 vuotien luokittelusta ja          lii!kenteestä annetun valtioneuvoston pää-
2498:            ylimmistä hinnoista;                               töksen muuttamisesta,
2499: Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tammi-        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
2500:    kuuta 1944 paloöljyn säännöstelystä;          n:o 3; sekä
2501: Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tammi-
2502: kuuta 1944 kahvin, lkahvinkorvikkeen, kah-
2503: vinvastikkeeu ja teen säännöstelystä; sekä       Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
2504:                                                  saatettu valtioneuvos.ton päätös •polttoa1neita.
2505: Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tammi-            koskevasta ilmGitusvelvollisnudesta,
2506: kuuta 1944, joka sisältää poikkeuksen työ-
2507: palkkojen säännöstelystä annetusta pää-          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
2508:                   töksestä.                      n:o 4.
2509: 
2510:   Puhemies: Kun edustajille on jaettu
2511: perustuslakivali()kunnan mietinnöt  n: o           P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
2512: 1-4, voitaneen ne nyt esitellä pöydälle-         täysistunto on ensi tiistaina. kello 14.
2513: panoa varten.
2514: 
2515:      Hyväksytään.
2516:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 14,25.
2517:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
2518: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
2519: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
2520: täysistuntoon:                                                         E. H. I. Tammio.
2521:                     6. Tiistaina 15 p. helmikuuta 1944
2522:                                             kello 14.
2523: 
2524:                Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
2525:                                                    liikenteestä annetun valtioneuvoston
2526:   Ilmoituksia:                                     päätöksen muuttamisesta .......... .          65
2527:                                             Siv.      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
2528:        Kolmas käsittely:                           kunnan mietintö n: o 3; mainittu pää-
2529:                                                    tös (1943 vp.).
2530:    1) Ehdotus laiksi kansakoululaitok-                6) Valtioneuvoston päätös 13 päi-
2531: sen kustannuksista annetun lain 20 § : n           vältä !tammikuuta 1944 polttoaineita
2532: muuttamisesta ................... .          60    koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta ..
2533:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-              A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "
2534: nan mietintö n:o; 1 sivistysvaliokun-              kunnan mietintö n:o 4; mainittu pää-
2535: nan mietintö n:o 12 (1943 vp.); ed                 tös (1943 vp.).
2536: Toivosen y. m. lak. al. n:o 7 (1943 vp.),
2537:    2) Ehdotus 'laiksi edustaj·anvaaleista
2538: annetun lain muuttamisesta ....... .                           Esitellään:
2539:    Asiakirjat: Suuren valiokun-               "
2540: nan mietintö n: o 2; perustuslakiv&lio-               7) Ed. Kekkosen y. m. lak. al. n:o 1
2541: kunnan mietintö n:o 108 (1943 vp.);                laiksi valtiopäiväjärjestyksen 6 §: n
2542: ed. Nikulan y. m. lak. al. n: o 2                  muuttamisesta ................... .           66
2543: (1941 vp.) ; ·ed. Kivimäen y. m. toiv.                8) Ed. Raunion y. m. lak. al. n:o 2
2544: al. n:o 1 (1939 vp.); ed. Furuhjelmin              laiksi valtiopäiväjärjestyksen 6 ja
2545: y. m. toiv. al. n:o 2 (1939 vp.).                  7 §: n muuttamisesta ............. .          67
2546:                                                       9) Ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 3
2547:                                                    laiksi eräiden alueiden valtakunnan
2548:                                                    yhteyteen palauttamisen aiheuttamista
2549:        Ainoa käsittely:                            poikkeussäännöksistä tulo- ja omai-
2550:                                                    suusverosta annettuun lakiin annetun
2551:   3) Asetus 30 päivältä joulukuuta                 lain muuttamisesta ............... .
2552: 1943 maksuajan lykkäyksestä eräissä                   10) Ed. Aattelan y. m. lak. al. n:o4        "
2553: tapauksissa annetun asetuksen muut-                laiksi valtion viran tai toimen halti-
2554: tamisesta ........................ .         65    jain oikeudesta eläkkeeseen annetun
2555:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-          lain muuttamisesta ............... .
2556: kunnan mietintö n: o 1; mainittu ase-                 11) Ed. Österholmin y. m. lak. al.          "
2557: tus (1943 vp.).                                    n:o 5 laiksi kansanopistojen valtion-
2558:   4) Valtioneuvoston päätös 16 päi-                avusta ~annetun lain muuttamisesta ..          ,
2559: vältä joulukuuta 1943 ulkomaalta tuo-                 12) Ed. Heiniön y. m. lak. al. n:o 6
2560: tujen kuorittujen halkaistujen her-                laiksi valtion polttoainevarastosta ..        68
2561: neiden ylimmistä myyntihinnoista ...                  113) Ed. Aarniokosken y. m. lak. al.
2562:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "    n:o 7 laiksi metsästyslain muuttami-
2563: kunnan mietintö n:o 2; mainittu pää-               sesta ............................ .
2564: tös (1943 vp.).                                       14) Ed. Eskolan y. m. lak. al. n:o 8        "
2565:   5) Valtioneuvoston päätös 30 päi-                laiksi viljelyspalstojen luovuttamisesta
2566: vältä joulukuuta 1943 keskitetystä                 tilattoman väestön käytettäväksi ....
2567:                                                                                                   "
2568: 56                            Tiistaina 15 p. helmikuuta 1944.
2569: 
2570:                                              Siv.                                              Siv.
2571:    15) Ed. Kivisalon y. m. lak. al. n:o 9              28) Ed. Kiviojan toiv.al. n:o 8
2572: laiksi siirtoväen pika-asutustoiminnan              ulkomailla käytäntöön otetun tai muu-
2573: johdosta tilailta poisjoutuvien työn-               tetun sukunimen hyväksymisestä Suo-
2574: tekijäin asuttamisesta annetun lain                 messa ........................... .         76
2575: muuttamisesta ................... .           68       29) Ed. Hongan y. m. toiv. al. n:o 9
2576:    16) Ed. Kiviojan lak. al. n: o 10                toimenpiteistä valtion viran Ja toi-
2577: laiksi kansaneläkelaitoksen lwkkautta-              men haltijain palkkauksen sitomiseksi
2578: misesta .......................... .          71    elinkustannusindeksiin ............ .
2579:    17) Ed. Jokisen y. m. lak. al. n:o 11               30) Ed. Frietschin y. m. toiv. al.        "
2580: laiksi merimieslain 26 §: n muuttami-               n:o 10 valtion viran ja toimen halti-
2581: sesta ............................ .                jain palkkauksesta annetun lain 2 §: n
2582:    18) Ed. Jokisen y. m. lak. al. n:o 12       "    2 kohdan muuttamisesta siten, että
2583: laiksi     merimiesten     vuosilomalain            palkkaukset sidotaan elinkustannusin-
2584: muuttamisesta ................... .                 deksiin .......................... .
2585:    19) Ed. Joukasen y. m. rah. •al. n: o 1     "       31) Ed. Nifulan y. m. toiv. al. n:o       "
2586: määrärahan osoittamisesta Karvian-                  11 esityksen antamisesta viran tai toi-
2587: joen perkaustöiden jatkamista varten                men haltijain oikeutta eläkkeeseen
2588:    20) Ed. Hirvensalon y. m. rah. al.          "    koskevan lain 5 § :n muuttamisesta ..
2589: n: o 2 määrärahan osoittamisesta Iisal-                32) Ed. Furuhjelmin y. m. toiv. al.
2590: men vesistön tulvavedenpinnan jär- ·                n:o 12 esityksen antamisesta valtion
2591: jestely;töiden alullepanemista va:vten              viran tai toimen haltijain oikeudesta
2592:    21) Ed. Kallian toiv. al. n:o 1 esi-
2593:                                                "    elålkkeeseen annetun lain muuttami-
2594: tyksen antamisesta reservistä palve-                sesta ............................ .
2595:                                                        33) Ed. K. Anderssonin y. m. toiv.        "
2596: lukseen kutsuttujen äänioikeutettujen
2597: kansalaisten oikeuttamisesta äänestä-               al. n: o 13 eräiden valtionrautateiden
2598: mään otteilla maan rajojen ulkopuo-                 palveluksessa olevien henkilöiden työ-
2599: lellekin    sijoitetussa   suomalaisessa            suhteen muuttamisesta virkasub!teeksi
2600:                                                        34) Ed. Wickmanin y. m. toiv. al.         "
2601: joukko-osastossa .................. .
2602:    22) Ed. Erichin y. m. toiv. al. n:o 2       "    n:o 14 esityksen antamisesta kansa-
2603: esityksen antamisesta armeijan oikeus-              koululaitoksen kustannuksista anne-
2604: asiamiehen toimen pernstamisesta ...                tun lain 5 § :n 2 momentin ja 1'5 § :n
2605:    23) Ed. Lumpeen y. m. toiv. al.
2606:                                                "    3 momenrtin muuttamisesta ........ .
2607:                                                        35) Ed. Luukan y. m. toiv. al. n:o        "
2608: n: o 3 äitienpäivän määräämisestä kan-              15 esityksen antamisesta valtion lai-
2609: salliseksi juhlapäiväksi ............ .       72    varahastosta annetun lain muuttami-
2610:    24) Ed. Teittisen y. m. toiv. al. n:o 4          sesta rannikkomerenkulkua silmällä
2611: esityksen antamisesta määräalaan koh-               pitäJen ........................... .
2612: distuvan omistusoikeuden turvaami-                     36) Ed. Raunion y. m. toiv. al. n:o       "
2613: seksi ............................ .                16 Jokioisten Rautatie Osakeyhtiön
2614:    25) Ed. Simosen y. m. toiv. al. n:o         "
2615:                                                     osakkeiden hankkimisesta valtiolle ..
2616: 5 sotatapaturmia koskevien asiakirjain                 37) Ed. U. Hannulan toiv. al. n:o 17      "
2617: lähettämisestä korkeimpaan oikeuteen                määrärahasta postitalon rakentamista
2618: postin välityksellä ................ .              v·arten Kemiin ................... .
2619:    26) Ed. Sillanpään y. m. toiv. al.          "       38) Ed. Pohjannoran toiv. al. n:o 18      "
2620: n:o 6 esityksen antamisesta kihloissa               tarpeellisten säännösten antamisesta
2621: oltaessa tai avioliittolupauksin siitetyn           siitä, mihin väestörekisteriin eri paik-
2622: lapsen sekä äidin oikeudellisesta ase-              kakunnilla asuvat aviopuolisot ja hei-
2623: masta, milloin isä on sodassa kuollut         73    dän alaikäiset lapsensa on merkittävä       77
2624:    27) Ed. Sillanpään y. m. toiv. al.                  39) Ed. Kuparin y. m. toiv. al. n:o
2625: n:o 7 esityksen antamisesta avioliiton              19 metsästysmaiden vuokrauksen sal-
2626: ulkopuolella syntyneen lapsen oikeu-                limisesta ainoastaan metsästysseuroille
2627: desta siihen sukunimeen, jota äiti lap-                40) Ed. Hongan y. m. toiv. al. n:o        "
2628: sen syntyessä on velvollinen käyttä-                20 toimenpiteistä tyttölyseoiden lehto-
2629: mään ........................... .            74    rinvirkojen järjestämiseksi ........ .
2630:                                         Toivomusaloitteita.                                        57
2631: 
2632: 
2633:                                              Siv.                                                Siv.
2634:    41) Ed. Kukkosen y. m. toiv. al. n:o                  54) Ed. Pyöräiän y. m. toiv. al.
2635: 21 koululaitoksen liikuntakasvatuksen                n: o 34 puutavarakaupassa vallitsevan
2636: ja terveysopin opettajain ja edusta-                 hintajärjestelmän tasoittamisesta ...        78
2637: jain aseman järjestämisestä ....... .         77         55) Ed. Kullbergin y. m. toiv. al.
2638:    42) Ed. Pohjalan y. m. toiv. al. n :o             n:o 35 toimenpiteistä palkkioiden suo-
2639: 22 toimenpiteistä yhtenäisen ja jär-                 rittamiseksi määrätyn vähimmäismää-
2640: jestelmällisen hengellisen hoidon ai-                rän yli tuotetusta maidosta ....... .
2641: kaansaamiseksi maamme sairaanhoi-                        56) Ed. Määtän y. m. toiv. al. n:o        "
2642: tolaitoksissa ..................... .                36 toimenpHeistä maatwloudellisten
2643:    43) Ed. Lumpeen y. m. toiv. al. n:o         "     neuvontajärjestöjen yhdistämiseksi ja
2644: 23 raittiusopetuksen uudistamisesta ..               neuvontatyön keskittämiseksi ..... .
2645:    44) . Ed. Löthman-Koposen y. m.             "         57) Ed. Määtän y. m. toiv. al. n:o
2646: toiv. al. n: o 24 määrärahasta vapaan                37 :toimenpiteistä kotitalousneuvoja-
2647: kansansivistystyön järjestämisen ja                 koulutuksen lisäämiseksi .......... .
2648: johtamisen tehostamiseksi ......... .                    58) Ed. Wickmanin y. m. toiv. al.         "
2649:    45) Ed. Teittisen y. m. toiv. al. n:o       "    n: o 38 toimenpiteistä taloustyötä hel-
2650: 25 suurviljelmien perustamisesta val-                pottavien parannusten aikaansaami-
2651: tion viljelyskelpoisille maille uusien              seksi maaseudun kodeissa ......... .
2652: asutustilojen      m uodostamistar koituk-               59) Ed. Juneksen y. m. · toiv. al.        "
2653: sessa ............................ .                n: o 39 kiinteän mieskotiteollisuuskou-
2654:    46) Ed. Tolppasen y. m. toiv. al.           "    lun perustamisesta Peräpohjolaan ..
2655: n: o 26 pulavuosina rahansijoitusta                      60) Ed. Lampisen y. m. toiv. al.          "
2656: varten pakkomyynnissä ostettujen                    n:o 40 korotetusta määrärahasta koti-
2657: maatalouskiinteistöjen pakkolunasta-                 teol1lisuusyhdistysten ja niiden •ase-
2658: misesta asutustarkoituksiin käytettä-               massa toimivien muiden aluejärjestö-
2659: viksi ........................... ..                 jen toiminnan tukemiseksi ........ .
2660:    47) Ed. Soinisen y. m. toiv. al. n:o        "         61) Ed. Luostarisen y. m. toiv. al.       "
2661: 27 tutkimuksen toimittamisesta raaka-               n: o 41 toimenpiteistä käytännöllisen
2662: puun saantiin soveltuvista yhtiöiden                 lastenhoidon op€tuksen järjestämiseksi
2663: ja yksityisten metsistä ........... .               kotitalousoppilaitoksiin ........... .
2664:    48) Ed. Lepistön y. m. toiv. al. n:o        "         62) Ed. Lahtelan y. m. toiv. al.          "
2665: 28 selvityksen hankkimisesta kauran                 n: o 42 määrärahasta emäntäkoulun
2666: viljelyksen lisäämisen mahdollisuuk-                perustamiseksi Kemijärvelle ....... .
2667: sista ............................ .                     63) Ed. Inkisen y. m. toiv. al. n:o       "
2668:    49) Ed. Lampisen y. m. toiv. al.            "    43 toimenpiteistä ajanmukaisen ~aJa­
2669: n: o 29 esityksen antamisesta laiksi                taloudellisen ammattiopetuksen jär-
2670: salaojitusavustuksista ja -lainoista ..             jestämiseksi ..................... .
2671:    50) Ed. Kääriäisen y. m. toiv. al.          "         64) Ed. Juneksen y. m. .toiv. al.         "
2672: n:o 30 toimenpiteistä karjanlaidunta-               !ll: o 44 kalanviljelyslaitoks.en rakenta-
2673: mismahdollisuuksien       laajentamiseksi           misesta Tornionjoen vesistöön ..... .
2674:    51) Ed. Pyyn y. m. toiv. al. n:o 31         "         65) Ed. Wirranniemen y. m. toiv.          "
2675: lisäyksestä vuoden 1944 tulo- ja meno-              al. n: o 45 eräiden itär.ajan kuntien
2676: arvioon palautetulla alueella sodassa               asukkaiden vapauttamisesta nahan ja
2677: tuhoutuneiden ja rappiolle joutunei-                villan luovutusvelvollisuudesta ..... .
2678: den puutarhojen uudelleen perusta-                       66) Ed. Koivurannan y. m. toiv.
2679: mista ja kunnostamista varten ..... .               al. n: o 46 monilapsisten pientilallis-
2680:    52) Ed. Pek!kalan y. m. toiv. al.           "    ten vapauttamisesta nahan ja villan
2681: n: o 32 toimenpiteistä maatalouskerho-              luovutusvelvollisuudesta ........... .
2682: neuvojaopiston aikaansaamiseksi ....                     67) Ed. Tolppasen y. m. toiv. al.         "
2683:    53) Ed. Lampisen y. m. toiv. al.            "    n:o 47 tutkimuksen toimittamisesta
2684: n:o 33 toimenpiteistä lantavarojen                  Koitereen järven ja Koit.ajoen veden-
2685: talteenottolait.teiden aikaansaamiseksi             pinnan säännöstelemisestä ......... .
2686: ja lannanhoidon parantamiseksi pien-                     68) Ed. Lahtelan y. m. toiv. al.          "
2687: viljelmillä ....................... .         78    n: o 48 määrärahasta Kemijärvestä
2688:                                                                                                    s
2689: 58
2690: - - - - - - - - - - - - -Tiistaina
2691:                           - - - -15 p. helmikuuta 1944.
2692:                                    -- - - - - - - - - ----------------
2693:                                             Siv.                                             Siv.
2694: lasikevan Kemijoen niskan perkaa-               ' asevelvollisuusikäisen kuolemaa koske-
2695: mista varten ..................... .         78 van ilmoitusvelvollisuuden poistami-
2696:    69) Ed. U. Raatikaisen y. m. toiv.             sesta ............................ .        79
2697: al. n: o 49 esityksen antamisesta työ-               81) Ed. Koiviston y. m. toiv. al. n:o
2698: aikalain muuttamisesta ............ .        7!l 61 esityksen antamisesta hevosottolain
2699:    70) Ed. !Sillanpään y. m. toiv. al.            muuttamisesta ostojärjestelmään pe-
2700: n: o 50 toimenpiteistä maataloustyö-              rustuvaksi ....................... .
2701: väen ja voarsinkin karjanhoitoalalla                 82) Ed. Lepistön y. m. toiv. al. n:o      "
2702: työskentelevien työajoo järjestämi-               62 esityiksen antamisesta hevosten ja
2703: seksi ........................... ..                              o~ttamisesta sotavoiman
2704:    71) Ed. Jokisen y. m. toiv. ·al. n:o       " ajoneuvojen
2705:                                                   tarpeisiin annetun lain muuttamisesta       80
2706: 51 toimenpiteisrtä muutettujen sään-                 83) Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n:o
2707: nösten antamiseksi meripalveluksessa              63 tientekorasituksen tasoittamisesta
2708: olevalle tai hänen omaisilleen tapatur-                                                        "
2709: man johdosta suoritettavasta kerta-                  84) Ed. Heikkilän y. m. toiv. al. n:o
2710: kaikkisesta korvauksesta ........... .            64 maantien rakentamisesta Tyköiän
2711:    72) Ed. Rantalan y. m. toiv. al.
2712:                                               " tilan kohdalta Tyrvännön pitäjästä
2713:                                                   Tampereen-Hämeenlinnan maantielle
2714: n:o 52 toimenpiteistä maaseudun                   Pälkäneen pitäjässä .............. .
2715: asunto-olojen parantamiseksi ....... .
2716:                                               "      85) Ed. Aarniokosken y. m. toiv. al.      "
2717:    73) Ed. Tuomisen y. m. toiv. al.               n:o 6"5 maantien rakentamisesta Niini-
2718: n:o 53 toimenpiteistä sodasta palaa-              salon pysii>kiltä Karvian pitäjän Kan-
2719: vien asuntokysymyksen järjestämi-                 tin kylään ....................... .         ,,
2720: seksi ........................... ..
2721:    74) Ed. Tolppasen y. m. rtoiv. al.         "      86) Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n:o
2722: n:o >54 maaseudun asunto-olojen pa-               66 määrärahasta Kemijärven kirkon-
2723: rantamista varten annettavien avus-               kylän-Luusuan maantien rakennus-
2724: tusten ja lainojen saootiehtojen tar-             töiden loppuun saattamista varten ..
2725: kistamisesta ..................... .                 87fEd. Lahtelan y.m. toiv.al. n:o         "
2726:    7·5) Ed. Ikosen y. m. toiv. al. n:o 55     " 67 maantien rakentamisesta Sallan
2727: toimenpiteistä kansaneläkelaitoksen va-           kunnan Kursunkylästä Ahvenselkään
2728:                                                                                                "
2729: kuutusmaksujen perimistavan muut-                    88) Ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al.
2730: tamiseksi . . ...-................... .           n:o 68 määrärahasta Kittilän-Nili-
2731:                                               " v,a,aran-Kiistaloo kylätien ottami-
2732:    76) Ed. Vallan y. m. toiv. al. n:o 56
2733: toimenpiteistä puolustuslaitoksen so-             seksi valtion hoitoon ............. .
2734: danaikaisessa palveluksessa oleville                 89) Ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al.       "
2735: suoritettavaa ruokarahaa ja maksu-                n:o 69 maantien rakentamisesta So-
2736: ajan lykkäystä koskevien säännösten               dankylän Kelujärveltä Savukosken
2737: ulottmnisesta myös kotikuntansa ulko-             Tanhuan kylään ................. .           ,,
2738: puolella rtyöskenteleviin työvelvolli-               90) Ed. Lahtelan y. m. toiv. al.
2739: siin ............................. .              n:o 70 liikennepaikoille johtavien tu-
2740:    77) Ed. Lumpeen y. m. toiv. al. n:o        " loteide:n ja maanteitä yhdistävien tei-
2741: 57 sotaorpojen työhuollosta annetun               den ottamisesta valtion hoitoon ....
2742: lain muuttamisesta ............... .                                                           "
2743:    78) Ed. Tuomisen y. m. toiv. al. n:o       " 71 91)    Ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n:o
2744:                                                        Pohjois-Lapin tieolojen järjestämi-
2745: 58 esityksen antamisesta laiksi sotata-           sestä ............................ .
2746: paturmalain muuttamisesta ....... .                                                            "
2747:    79) Ed. Kiviojan toiv. al. n:o 59          " 72 92)    Ed. Lahteloo y. m. toiv. al. n:o
2748:                                                       ikyläteiden kunnossapitovelvollisuu-
2749: sotapalveluksessa kuolleen omaisten               den laajentamisesta ............... .
2750: eläkeoikeuden laajentamisesta ..... .                                                          "
2751:    80) Ed. Kiviojan toiv. al. n:o 60          " n:o93)73Ed.    österholmin y. m. toiv. al.
2752:                                                             toimenpiteistä maaseudU'Il. ja
2753: asevelvollisuuslain soveltamisasetuk-
2754: sessa rekisteriviranomaiselle määrätyn                      ..
2755:                                                    1 ::~rr~o~ :~~~i~~:~:~~e~ . :.a~~:~i~
2756:                                                                                                "
2757:                                         Pöydällepanoja.                                             59
2758: 
2759: 
2760:    Pöydällepanoa varten                                                                           Siv.
2761:         esitellään:                                virkataloista sekä lukkari-urkurien
2762:                                             Siv.   palkkauksesta ja virkataloista annet-
2763:    94) PerustusJ..akivaliokunnan mie-              tujen lakien muuttamisesta . . . . . . . . .    81
2764: tintö n:o 5 sen johdosta, että edus-
2765: kunnan tietoon oo saatettu valtioneu-
2766: voston päätös tupakan säännöstelystä         81
2767:    95) Perustuslakiva1iokunnan mie-                  Puhetta johtaa puhemies H a k k i •1 a.
2768: tintö n:o 6 sen johdosta, että edus-
2769: kunnan tietoon on saatettu valtio-
2770: neuvoston päätös leipäviljan, peru-
2771: nan ja k;auran luovutusvelvollisuuden                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2772: täytäntöönpanoa varten suoritettavista             edustajat Cederberg, Eskola, Hakala, Halo-
2773: tarkastuksista . . .................. .            nen, U. Hannula, Heiniö, Helenelund, Hel-
2774:    96) Perustuslakivaliokunnan mie-           "    jas, Hilden, Hirvensalo, Honka, Ikola, Iko-
2775: tintö n: o 7 sen johdosta, että edus-              nen, Johansson, Kekäläinen, Kemppi, Koi-
2776: kunnan tietoon on saatettu valtio-                 vulahti-Lehto, Koivumnta, Kylänpää, K.
2777: neuvoston päätös huoneistojen käy,tön              Kämäräinen, Lepistö, Lindqvist, Linkomies,
2778: tehostamisesta ................... .               Löthman-Koponen, Möttönen, Niukkanen,
2779:    97) Perustuslakiv;aliokunnan mie-          "    Perho, Pohjannoro, Pyörälä, J. Rawtikai-
2780: tintö n:o 8 sen johdosta, että edus-               nen, Rantamaa, Rytiniki, Salovaara, SchHdt,
2781: kunnan tietoon on saatettu valtio-                 Simonen, Sinisa:lo, Soini, Tervo, Tuurna,
2782: neuvost·on päätös huoneenvuokrasään-               Wainio ja Vesterinen.
2783: nöstelystä annetun valtioneuvoston
2784: päätöksen muuttamisesta .......... .
2785:    98) Perustuslakivaliokunnan mie-           "
2786: tintö n: o 9 sen johdosta, että edus-
2787: kunnan tietoon on saatettu valtio-
2788: neuvoston päätös eräistä tuotannon                                  Ilmoitusasiat:
2789: ja kaupan raj·oiUamista koskevista toi-
2790: menpiteistä ...................... .                               Loman pyynnöt.
2791:    99) La:kivaliokunnan mietintö n:o 1        "
2792: hallituksen esityksen johdosta laiksi                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavwt tästä
2793: sotaväen rikoslain ja yleisen rikoslain            istunnosta sairauden vuoksi edustajat Hei-
2794: muuttamisesta ................... .                niö ja Halonen ja yksityisasiain takia ed.
2795:    100) Valtiovarainvaliokunnan mie-          "    Siniswlo, .tännän viikon ajaksi sairauden
2796: tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-             vuoksi edustajat Tervo, Heljas, Koivulahti-
2797:  dosta •laiksi verojen sekä erinäisten             Lehto, Wainio ja Löthman-Koponen sekä
2798:  valtiolle tulevien maksujen perimi-               yksityisasiain takia edust·ajat Simonen ja
2799: sestä täysin markoin ............. .               Rantamaa, kolmen viikon aj·a·ksi lääkärin-
2800:    101) Laki- ja talousvaliokunnan            "    todistukseHa osoitetun sairauden .takia ed.
2801:  mietintö rr:o 1 hallituksen esityksen             Cederberg ja samoin toistaiseksi ed. Lind-
2802:  johdosta laiksi oikeudesta käyttää                qvist.
2803: mittaamis- ja p11nnitsemisvälineitä,
2804:  vaikkei niitä ole uudelleen vaattu ..
2805:    102) Laki- ja talousvaliokunnan            "
2806:  mietintö n :o 2 hallituksen esityksen                         Uusi hallituksen esitys.
2807:  johdosta vuoden 1944 varsinaisten
2808:  kunnanv.altuutettujen ja kaupungin-                 Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
2809:  valtuutettujen vaalien siirtämisestä              lan presidentin kiTjelmän ohella tämän
2810:  vuoteen 1945 .................... .               kuun 11 päivihltä on eduskunnalle saapunut
2811:    103) Laki- ja talousvaliokunnan            "    hallituksen esitys n: o 11, joka nyt on
2812:  mietintö n:o 3 hallituksen esityksen              edustajille jaet!tu.
2813:  johdosta evankelis-luterila:isten seura-
2814:  kuntain papiston palkkauksesta ja
2815: 60                                 Tiistaina 15 p. helmikuuta 1944.
2816: 
2817:             Ilmoittautunut edustaja.                      Keskustelu:
2818: 
2819:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että ed. P a a-            Ed. H a c k z e 11: Herra puhemies!
2820: s on en on eilen ilmoittautunut puhemie-                 Koska kuulun niihin perustmslakivaliokun-
2821: helle ja on siis tullut oikeutetuksi ryhty-              na:n jäseniin, jotka eivät ole voineet hy-
2822: mään edustajatointaan hoitamaan.                         väksyä valiokunnan enemmistön jyrkästi
2823:                                                          torjuvaa kantaa edustajanvaaleista annetun
2824:                                                          lain muuttamiseen nähden, pyydän puoles-
2825:                                                          tani saada •lyhyesti selittää siitä vastalau-
2826:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 setta, jonka ed. Kanian kanssa olen liittä-
2827:                                                          nyt valiokunnan mietintöön.
2828: 1) Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen kus-                  Ed. Nik!U'lan y. m. lakialoite ja ed. Furu-
2829: tannuksista annetun lain 20 § :n muuttami-               hjelmin y. m. ltoivomusaloite tähtäävät val-
2830:                   sesta.                                lan samaan, nimittäin sellaisten vaaliTefor-
2831:                                                         misuunnitelmien läpiviemiseen, joiden vii-
2832:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            meisenä valmisteluasteella on oHut profes-
2833: Toivosen y. m. lak. al. n:o 7 (1943 vp.),                sori Furuhjelmin johdolla työskennellyt
2834: jota on va:lmistelevasti käsitelty sivistysva-          valtioneuvoston vuonna 1936 kysymystä
2835: liokunnan mietinnössä n:o 12 (1943 vp.) ja              harkitsemaan asettama komitea. Olen k3Jt-
2836: suuren valiokunnan mietinnössä n: o 1, esi-             sonut edustajanvaaleista annetun lain
2837: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t<t e 1 y y n.       muuttamisen näillä valtiopäivillä olevan
2838:                                                         vaikeaa lähinnä kysymyksen laajuuteen
2839:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      nähden. Kun mielestäni ei vielä ole asian
2840:                                                         kaikkia puolia selvitetty eiikä jätettykään
2841:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa                 selvitettävibi olen sen tähden .tyytyny•t eh-
2842: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-              dottamaan toivomusta hallitukseHe sen puo-
2843: ehdo1m'ksen hy·lkä.ämisestä.                            lesta annettavasta esityksestä vaalHain
2844:   Lalkiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             muuttamiseksi.
2845: taan pääittyneeksi.                                        Asian viime viikolla ollessa •täällä esillä
2846:                                                         ed. Nikulan l•aki·a•loi:tteen ensimmäisen käsit-
2847:      Asia on loppuun käsitel•ty.                        telyn yhteydessä perusteli ed. KaHia sel-
2848:                                                         vässä ja vwkuU<ttavassa lausunnossaan niitä
2849:                                                         syitä, jotka tekevät muutoksen aikaansaa-
2850: 2) Ehdotus laiksi edustajanvaaleista annetun            misen nykyiseen vaalilrukiimme välttämättö-
2851:             lain muuttamisesta.                         mäksi. Hän osoitti m. m. numerotiedoiUa.
2852:                                                         meidän viimeisistä vaaleistamme, kuinka
2853:    YHämainitun •lakiehdotuksen sisältävä ed.            kaksi suurta puoluettamme ov3Jt nykyisen
2854: Nikulan y. m. lalk. al. n:o 2 (1941 vp.),               puutteeHisen vaalilain avulla saaneet edus-
2855: jota on y;almistelevasti käsitelty perustus-            kuntaan liikaa edustaji•a: vuoden 1933 vaa-
2856: lalkivaliokoonw mietinnössä n: o 108 (1943              leissa 11 pai·kkaa, vuoden 1936 vaaleissa 14
2857: vp.) ja suuren valiokunnan mietinnössä                  paikkaa ja vuoden 1939· vaaleissa myös 14
2858: n :o 2, esitellään k o 1m a n teen käsi t-              paiik>kaa, muitten puolueitten kärsiessä vas-
2859: t e'l y y n sekä a i n o a a n ik ä s i <tt e 1 y y n   taavia menetybiä.
2860: samassa yhteydessä käsitellyt ed. Kivimäen                 Kuten tunnettua johtuu tämä epäkohta
2861: y. m. toiv. al. n:o 1 (1939 vp.) ja ed. Fu-             siitä, ettei suhteellinen vaalitapa meillä ai-
2862: ruhjelmin y. m ..toiv. a.t n:o 2 (1939 vp.).            kanaan vaalHakia säädet•täessä tullut lop-
2863:                                                         puun asti toteutetuksi, va:an että kymmenet-
2864:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskus-              tuhannet sellaisissa vaalipiireissä kirjoissa
2865: telu asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen             olevat valitsijat, joissa heidän äänensä ei-
2866: päätetään kolmannessa käsittelyssä lakieh-              vät riitä ehdokkaitten läpiviemiseen, jäävät
2867: dotuksesta ja sitten ainoassa käsittelyssä              vaille mahdollisuutta ääninään vaikuttaa
2868: tehdään päätös toivomusa:loirtteista n: ot 1            va:alien tulokseen. Meidän vaa:lilakimme ei
2869: ja 2, molemmak 1939 y;altiopäiviltä.                    suinkaan ole ollut ainoa, johon alussa on
2870:                                                         jäänyt tämän tapainen puutteellisuus, vaan
2871:   Menettelytapa hyvä:ksy.tään.                          on saman syyn takia monessa muussakin
2872:                                         Edustajanvaalit.                                       61
2873: 
2874: maassa ollut pa:kko kiinnittää huomiota vaa-        täysin yksinvaltaisesti ehkä määräämään
2875: lilakien epätäydellisyyteen ja voimme to-           yksi ainoa puolue. TäUöin olisi vaalila-
2876: deta, useissa asianomaisissa maissa vaali-         kimme kansalaisille .taikaama oikeus vaaHen
2877: lakeja myös muutetun täyde1lisemmän oi-            k&utta eri puolueina vaikuttaa isänmaan
2878: keudenmukaisuuden saavuttamiseksi.                  asiain hoitoon ja johtoon menettänyt mer-
2879:    Meillä jätti haHi.tus vuoden 1921 valtio-       kityksensä. Ei luulisi kenenkään haluavan
2880: päiville esityksen vaa:lilwkimme kosketelluu        edesauttaa tällaisen tilanteen syntymistä
2881: puutteellisuuden parantamiseksi, mutta ei          karlrkine siitä meidän oloissamme aiheutu-
2882: tämä esitys johtanut tulokseen, yhtä vähän         vine seurauksineen, vaan tuntuisi siltä, e•ttä
2883: kuin vuoden 1925 valtiopäiville annettu            ajoissa olisi ryhdyttävä ainakin kaikkiin
2884: samaan tähdännyt entisestään parantunut            lain hengen mukaisiin ja lain sallimiin kei-
2885: hallituksen rurus~ esitys. Mainitsemani pro-       noihin tämän vaaran torjumiseksi.
2886: fessori Furuhjelmin komitean työn kautta              Mutta asialla on myös tärkeä moraalinen
2887: on aikaisempia vaalilain muutosehdotuksia          puolensa, ja siitä tässä tänään lähinnä on-
2888: edelleen selvennetty ja voi1taneen katsoa          kin kysymys, kun nyt vain pyritään vaati-
2889: vaalilain parannusehdotuksen meillä täten          mattomimpaan tulokseen, nimittäin pyy-
2890: tulleen viimeisteHyksi lopulliseen ja oikeru-      tämään haHituksen esitystä.
2891: denmukaisempaan muotoon. Totuus onkin                 Kun meillä valtiollisen elämämme suu-
2892: tässä - kuten monessa muussakin yhtey-             ·rena murroskautena luotiin uusi järjestys,
2893: dessä - osoittautunut melko yksinkertai-           oli johtavana periaatteena, että kaikki oli
2894: seksi. 180 edustajaa voitaisiin valita ku-         saatava mukaan maa;ta .rakentamaan positii-
2895: ten ennenkin ja vain 20 edustajan paikkaa          visessa mielessä. Jokaiselle tahdottiin sekä
2896: jätettäisiin tasattavalk:si puolueiden kesken      antaa oikeus että asettaa vdvollisuus val-
2897: niiden koko maassa sa;amien yhteisten ääni-        voa etujaan osallistumalla valtiollisiin vaa-
2898: määrien mukaisesti. Näitä lisäedustajan            leihin, eli kuten silloin sanottiin: meillä on
2899: paikkoja jaett&essa pidettäisiin kiinni siitä,     ennen muuta tärkeää, että kaikki ovat mu-
2900: että jokainen vaalipiiri saisi ennakolta mää-      kana ja ettei harvalukuisempiakaan aate-
2901: rätyn osansa koko maan 200 edustajapaikan          ryhmiä estetä ottamasta osaa eduskunnan
2902: kokonaismäärästä.                                  työhön.
2903:    Tämän tapaista muutosehdotusta vastaan             Tällöin laadittu valtiopäiväjärjestys ja
2904: ei vaalireformin vastustajain taholta ole          lruhinnä sen 4 § määrää vaalitavan suh-
2905: voitu muuta asiaHista väi1ttää, kuin että         teeUiseiksi, muttei anna tarkempia määräyk-
2906: meiHä tämän kautta s&attaisi syntyä moni-          siä tästä suhteellisuudesta. Samalla laa-
2907: •lukuinen määrä pieniä puolueita, jotka oli-      dittiin meillä vaalilaki senai'lruisten par-
2908: siva.t hait•tana valtiolliselle elämällemme.       haitten esikuvien mukaan ja vaikka olisi
2909: Asiallisesti ei tämä väite pidä paikkaansa,       huomattukin jotain vaillinaisuutta jääneen,
2910: sillä ·tämä vaara on väUettävissä - kuten         ei kiinnitetty siihen riittävää huomiota, sillä
2911: professori Furuhjelmin komitean mietinnös-        asian ratkaisulla oli silloin kiire ja voitiin
2912: täkin selvästi käy ilmi- asettama<lla ehtoja      niissä oloissa katsoa kutakuinkin selvi.ttä-
2913: puolueiden kokoon nähden, jolloin muuta-          vän sillä, mikä rtuli päätetyksi.
2914: man edustajan kokoiset puolueet jo alusta             Maailma on kovin paljon sen jä•lkeen
2915: tehtäisiin mahdottomiksi. Kun näin ollen          muutilunut. Maamme on tullut itsenäiseksi
2916: voidaan ·luoda .tämän tapaiset varmat ta-         ja elämämme kehittynyt samassa tahdissa
2917: keet, ovat peloittelut sillä, että meillä muka    kuin kulttuurimaissa yleensä. Jokainen yk-
2918: voisi syntyä epämääräinen luku keskenään          silö on kaikissa elämänsä suhteissa tullut
2919: kinastelevia kääpiöpuolueita, myös täysin         entistään p&ljon enemmän riippuvaksi vai-
2920: aiheettomat, eikä luulisi niitä vakavissaan       tiosta ja siksi hänellä myöskin on valtiolle
2921: enempää voitavan ·toistaa.                        enemmän asi•aa ja sanottavaa. Näin ollen
2922:    Vaara ei siis piile eikä voi piillä pienen     tuniuu ,tilanne myös niistä, joitten suut
2923: pienissä puolueissa vaan objektiivisesti ar-      epäoikeudenmukaisesti tukitaan, entistään
2924: vosteHessa on vaaran paikka siinä, että ny-       paljon raskaammalta. Asian ydin on mo-
2925: kyistä menettelyä jatkettaessa puolueet vä-       raalinen; tahtov.a;tko suuret puolueet edel-
2926: hitellen supistumista.an supistuvat ja jä:lelle   leen saada ansiotonta hyötyä pienten puo-
2927: Jaa kenties vain kaksi puoluetta tahi sit-        lueiden kustannuksella vastoin perustusla-
2928: ten lopulta jää kaikista valtiomme asioista       kiemme henkeä ja vastoin kaikkea sitä hen-
2929: 62                            Tiistaina 15 p. helmikuuta 1944.
2930: ------------=-----~------------------------
2931: 
2932: 
2933: keä, joka kansaamme ja yleensä pieniä kan-        bestämningar, sådana som både i kom-
2934: soja elähdy.ttää niitten taistelussa tärt:ä ny-   mitteförslaget och i reservationerna till
2935: kyä. En tahtoisi luulla asian näin olevan,        grundlagsutskottets betänkande närmare
2936: vaan uskaltaisin vielä toivoa, että edus-         berörts.
2937: kunta voisi liiittyä valiokunnan mietintöön         V ad som under sådana förhållanden är
2938: liitetyissä vasta'lauseissa esitettyihin toivo-   att invända eller under diskussionen in-
2939: muksiin, joista puolestani ehdotan I vasta-       vänts mot reformen, är fullständigt bety-
2940: lauseen ponnen hyväiksymistä, jossa pon-          delselöst och framstår blott som oskäliga
2941: nessa erikoisesti korostetaan välttämäMö-         förevändningar, som svepskäl för att
2942: myyttä ryhtyä varokeinoihin liian pienien         kunna stjälpa en reform, som i rättvisans
2943: P'llO'lueitten syntymistä vastaan.                namn kräver avstående av en obehörig för-
2944:                                                   mån, som tillkommer vissa partier till följd
2945:    Ed. v on B o r n: Herr talman! I frå-          av den nuvarande ofullkomliga proportio-
2946: gan om en revision av vallagen för riks-          nella valmetoden. Den rättskänsla och
2947: dagsmannaval ha ju alla de skäl och om-           självövervinnelse, som behövdes för att
2948: ständigheter, som motivera en ändring             reformen skulle kunna föras i hamn, tyc-
2949: i föreslagen riktning, upprepat framlagts         kes icke vara att uppbringa bland riks-
2950: och på ett övertygande och bindande sätt          dagens största partier, vilket är beklagligt
2951: påvisats såväl i riksdagen som eljes i of-        och för dem rent av nedsättande.         Det
2952: fentligheten. Det är knappast nödigt att          förefaller nästan, som om de i detta av-
2953: här ytterligare rekapitulera desamma. Jag         seende skulle skatta åt den åtminstone för
2954: tillåter mig endast att understryka, att den      vårt folk främmande uppfattningen, att
2955: påyrkade reformen för det första är klar          makt går före rätt. Och man synes på det
2956: och enkel. Den vållar inga svårigheter vid        hållet vara så mån om sitt privilegium, sin
2957: tillämpningen och inget omak eller nya            frä:lserätt, att man icke vill vara med ens
2958: besvär för valmännen. Själva valförrätt-          om en hemställan till regeringen om sakens
2959: ningen försiggår alldeles på samma sätt           ytterligare beredning, vilket dock hade
2960: som hittills.                                     varit ägnat att i närvarande stund bidraga
2961:    För det andra är reformen överensstäm-         till stärkande av samförståndet och sam-
2962: mande med rättvisa Dch billighet. Den av-         hörighetskänslan inom vårt folk.
2963: ser som känt, att varje parti skall bliva            Utan att vidare uppehålla mig vid en
2964: företrätt i folkrepresentationen genom det        i och för sig klar och riktig sak, ber jag,
2965: antal rilksdagsmannamandat, som motsvarar         Herr talman, hänvisande till den tili
2966: partiets vid valet manifesterade röststyrka       grundlagsutskottets     betänkande fogade
2967: i landet och innebär alltså ett förfullstän-      andra reservationen, få föreslå, att riks-
2968: digande av den proportionella valmetoden,         dagen måtte godkänna en hemställan i sa-
2969: på viiken vår vallag bygger, något som            ken av det innehåll, som i sagda reserva-
2970: ingen rättänkande människa skäligen bör           tion påyrkas. Då emellertid en hemställan
2971: kunna motsätta sig. Det kan dock icke             i den form rdm. Hackzell föreslagit innebär
2972: vara som sig bör eller ägnat att tillfreds-       i sak detsamma som den av mig oberopade
2973: ställa rättsmedvetandet, att t. ex. vid valen     reservationen, ber jag för enkelhets skull få
2974: jag tror år 1933, då i medeltal varje vald        understöda hans förslag.
2975: riksdagsman hade omkring 5,500 röstande
2976: bakom sig, uträknat för hela landet, ag-             Ed. F u r u h j e 1m: Då jag är den
2977: rarrepresentanterna kommo in med i runt           tredje i ordningen, som har fått ordet
2978: tal 4,500 röster per kandidat, medan det          i denna diskussion, finner jag att jag blivit
2979: för framstegspartiet erfordrades 7,500 och        förekommen i allt det väsentliga jag tänkt
2980: för småbrukarpartiet icke mindre än 12,200        säga i denna fråga. J ag kan därför
2981: röstande för att få en kandidat vald.             inskrärrka mig till ett alldeles kort ytt-
2982:    För det tredje kunna alla befarade             rande.
2983: olägenheter av reformen, bl. a. den för-             Jag ville polemisera mot utskottets moti-
2984: menta ogynnsamma följden, att flere nya           vering, viiken otvivelaktigt hör till det
2985: små partier tili ingen nytta för det poli-        allra svagaste som överhuvudtaget i riks-
2986: tiska livet skulle uppkomma, med lätthet          dagen presterats. Utskottet påstår att inte
2987: bortelimineras genom lämpliga begränsande         sådana missförhållanden förekommit, som
2988:                                      Edustajan vaalit.                                      63
2989: 
2990: skulle göra det nödvändigt att på det sätt     utskottsmajoriteten redan från början va-
2991: motionärerna föreslå åvägabringa en större     rit färdig att utan några betänkligheter av-
2992: proportionalitet än för · närvarande. Och      böja aHa förslag till ändringar i vailagen.
2993: dock har det påvisats, att vid tidigare val    I varje faU är den mOitivering utsJwttet an-
2994: ett parti kunnat erhålla ända till 10 man-     för för sin avböjande ståndpunkt väl ,torf-
2995: dat mera än det antal, vartill röstsumman      tigt. Det är egentligen endast två argu-
2996: skulle berättigat medan andra partier er-      ment utskottet anför mot reformen, och
2997: hållit åtskilliga mandat för litet. Är icke    båda äro orikitiga. Först påstår utskottet
2998: detta ett uppenbart missförhållande ~ Är       att en vallagsreform i enlighet med crdm.
2999: det inte ett uppenbart missförhållande         Fruruhjelms oeh Nikulas motioner s:lrnlle
3000: i det nuvarande syste.met, att partier, som    leda tin uppkomsten av små partier, v:iHm
3001: icJke äro små, utan viktiga politiska fakto-   skulle försvaga och fö:rsvåra riksdagens oeh
3002: rer, bliva betydligt underrepresenterade       regeringens verlksamhet. Det har do0k på-
3003: i riksdagen ~ De motsvara en utbredd           visats i den statskommitte, som sysslat med
3004: opinion bland väljarna, men kunna inte         detta ärendes utredning, att så icke är fa:l-
3005: göra sig gällande i enlighet med sin styrka.   let. Detta har även här redan tidigare ut-
3006: Utskottets påstående har således ingen         retts både av grundlagsutskottets ord-
3007: grund för sig alls. Lika grundlöst är det      förande och rdm. Furuhjelm. I verklig-
3008: andra motivet, att reformen skulle vara        heten skulle reformen betyda, att de små
3009: ägnad att gynna uppkomsten av små par-         par.tierna något tillväxa och de sltora par-
3010: tier. Det har redan påvisats, att så inte      tierna samma mån minskas. En li;ten ut-
3011: är fallet. Man kan åtminstone i lagen.         jämning av partiernas styrkeförhållanden
3012: intaga stadganden, som göra det omöjligt       skulle sålunda kunna åvägabringas, något
3013: för ett mycket litet parti att bliva repre-    som säkerligen komme att runderlätta r1ks-
3014: senterat i riksdagen.                          dagens och regeringens verksamhet. En
3015:    Gentemot en del yttranden, som tidigare     utveclrling alltså rakt motsa~tt den utskot-
3016: fällts i denna fråga, ville jag göra ett par   tets majoritet förutspår.
3017: påminnelser. Det har sagts, att den reform,       Det andra argumentet utskottet anför är
3018: som föreslås enligt det kommiWibetän-          att den föreslagna reformen skuHe inne-
3019: kande, till vilket där hänvisats, skulle       bära en längtgående, på statsskicket inver-
3020: vara invecklad. Det är inte alls fallet.       kande ändring av det slag, som för närva-
3021: Såsom rdm. von Born redan har framhållit,      rande bör undvi:kas. Ett sådant påstående
3022: sker valet på samma sätt som förut, och        röjer minst sagt bristande sinne för pro-
3023: uträkningen vållar inte någon nämnvärd         portioner. Här är icke fråga om någon
3024: möda för den centralnämnd, som har att         vittbä.rande, på statsskicket invel'kande
3025: verkställa densamma.                           ändring, endast om justering av vaUagen,
3026:    Rdm. Erich yttrade vid senaste plenum,      så a,tt dessa bestäJ.mmelser bättre skulle mat-
3027: då han också motsatte sig reformen, att        svara vår författnings grundsatser om pro-
3028: han inte kände något land, där det pro-        por,tionellt valsätt. En sådan justering
3029: portionella valsystemet vore fullkomligare     vore på:kallad av råJt,tvisa och biUighet,
3030: än hos oss. Det finnes emellertid ett så-      men därom har utskot1tets majori,tet ingen-
3031: dant land oeh ett ganska nära beläget, det     ting att säga. Under den diskussion som
3032: är Danmark. Där företages en utjämning         försiggått vid de olilka skedena av ärendets
3033: medels tilläggsmandat, som är att jämföra      behandling i plenum, har icke heller några
3034: med det system motionärerna nu rekom-          mer vägande motiv kunnart; anföras mot
3035: menderat.                                      reformen. Motståndarna ha ieke ens nöd-
3036:     Jag ber att få förena mig om rdm.          torftigt förmått skyla den verkliga beve-
3037: Hackzells förslag.                             kelsegrunden tiH sitt stwllningstagande.
3038:                                                Omsorgen om det egna pa11tiets fördel synes
3039:    Ed. J e r n: Herr talman! Då grund-         väga mer än rä:ttvisans krav. Ma!k:thud
3040: lagsutskottet ända sedan sep,tember 1939       borde dock icke få utslaget gentemot rllit-
3041: haft denn:a fråga på sitt bord, hade utskot-   ten. I vårt Iand borde vi haVia lärt oss,
3042: tet verkligen bort kunna något grundligare     vart det leder om mruk!t går före rwtt. I
3043: fördjupa sig i spörsmålet, då det omsides      synnerhet den närvarande tiden borde
3044: togs till behandling. Av allt att döma har     mana envar a,tt noga beakta vad rätten
3045: 64                             Tiistaina 15 p. helmikuuta 1944.
3046: 
3047: kräver, så att man icke hemfaller åt för-           Äänestys ed. Hackzellin ehdotuksesta.
3048: tryckspolitik. Man hade hoppats att åt-
3049: minstone någon röst från de stora partierna         Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan
3050: skulle höjts till förmån för den föreslagna       ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
3051: reformen. Detta har icke skett, men ännu          taa, on ed. Hackzellin ehdotus hyväksytty.
3052: är det icke för sent för någon llitt giva sitt
3053: stöd åt en rättvis sak.                             P u h e m i e s: Äänestyksessä on an-
3054:    Även jag ber, herr ta!lman, få understöda      nettu 90 jaa- ja 44 ei-ääntä, 5 tyhjää;
3055: rdm. Hackzells förslag.                           poissa 60.
3056:    Ed. E r i c h: Vad rdm. von Borns och
3057: Jerns yttranden vidkommer ber jag att få            Puheenvuoron saatuaan lausuu
3058: framhålla att åtminstone den socialdemo-
3059: kratiska riksdagsgruppens inställning tili          Ed. von Born: Jag anhåller om öppen
3060: denna fråga ingalunda är dikterad av              omröstning.
3061: maMbegär eller hänsyn tiH partisynpunik:-
3062: ter, utan av frmktion från att om man går           P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
3063: längre i tillämpningen av det proportio-          pyydetty. Kehoitan niitä nouse.maan sei-
3064: nella systemet än den nuvarande lagen             saalleen, jotka kannattavat avointa äänes-
3065: gör, detta kunde föranleda stor förvirring        tystä.
3066: i partilivet och medföra oöverskåd:liga, för
3067: riket mycket allvarliga följder. Om där-            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
3068: emot regeringen framkommer med ett så-
3069: dant förslag, som, utan att denna fara              P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
3070: förekommer, förverkligar de tankar, vilka         mitettavaksi.
3071: här yttrades i denna fråga, är jag över-
3072: tygad om att den socialdemokratiska gt"Up-           Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
3073: pen kommer att upptaga ett förslag av             leen.
3074: detta slag till utförlig och eventuellt positiv
3075: prövning.                                           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3076:   Jag är rdm: Furuhjelm tacksam för att
3077: han rättade ett av mig vid senaste plenum            Aarniokoski, Aattela, G. Andersson, K.
3078: begånget fel.                                     Andersson, Arhama, Asikainen, Brander,
3079:                                                   Bryggari, Hiilelä, Hiltunen, Huhta, Huit-
3080:   Ed. K a 11 i a: Ed. Ericlhin puheenvuoron       tinen, Härmä, Inkinen, Joukanen, J unes,
3081: johdosta on vain todettava, että jos kerran       Juutilainen,    Kaijalainen,   Karjalainen,
3082: asia on niinkuin hän äsken sanoi, niin so-        Kekkonen, Kettunen, Kilpi, Kirra, Kivi-
3083: sialidemokraattisen ryhmän on äänestettävä        salo, Kleemola, Koivisto, Koponen, Kujala,
3084: tämän toivomusponnen puolesta.                    Kukkonen, Kuusela, Kuusisto, V. H. Kä-
3085:                                                   märäinen, Kääriäinen, Lahtela, Lampinen,
3086:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         Lehto, Lehtokoski, Leinonen, Lindman,
3087:                                                   Lindström,     Linna,    Lohi,  Lonkainen,
3088:   P u h e m i e s: KeSkustelussa on ed.           Lumme, Luostarinen, Luukka, Malkamäki,
3089: Hackzell ed. von Bornin kannattamana eh-          Malmivuori, Mansner, Miikki, Murtomaa,
3090: dottanut,    että  perustuslakivaliokunnan        Mustasilta, MäJkeläinen, Määttä, Niskanen,
3091: 1 vastalauseen ponsi hyväksyttäisiin. Kut-        Nokelainen,     Nurmesniemi,     Nurminen,
3092: sun tätä ed. Hackzellin ehdotukseksi.             Paksujalka, M. H. Peltonen, 0. Peltonen,
3093:      Selonteko myönnetään oikeaksi.               Penttala, Perho, Pesonen, Pitkänen, Pitkä-
3094:                                                   silta, U. Raatikainen, Railo, Rantala, Rau-
3095:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa          nio, Salmela-Järvinen, Salmenoja, Salo,
3096: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lalki-       Saukkonen, Sillanpää, Soininen, Suur-
3097: ehdotuksen hylkäämisestä.                         konka, Tanner, Tarkkanen, Toivonen, Tolo-
3098:                                                   nen, Tolppanen, Tukia, Tuominen, Turkia,
3099:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        Turklka, Turunen, Valta, Welling, Vilhula,
3100: taan päättyneeksi.                                Wirranniemi, Wirtanen ja Väisänen.
3101:                                       Valtioneuvo.ston päätöksiä.                                     65
3102: 
3103:     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Kukaan ei pyydä pulheenvuoroa.
3104: 
3105:   Annala, Bonsdorff, von Born, Eerola,                    Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
3106: Erieh,. Estlander, Frietsefu, Furuhjelm,
3107: Hackzell, Haga, M. Hannula, Heikinheimo,                  Asia on loppuun käsitelty.
3108: Heikkilä, Holmberg, Horelli, Hurtta, Häst-
3109: backa, J ern, Kallia, Kallio, Karvetti,
3110: Kauppi, Ketonen, Kivioja, Korvenoja,                   4) V·altioneuvoston päätös 16 päivältä joulu-
3111: Kullberg, K. F. L~htonen, 0. Lehtonen,                 kuuta 1943 ulk(}maalta tuotujen kuorittujen
3112: Mangs, Moilanen, Nikkola, Nikula, Oksala,              halkaistujen herneiden ylimm.istä myynti-
3113: Paavolainen, Pennanen, Pohjala, Saarinen,                                hinnoista.
3114: Salmiala, Syrjälä, Teittinen, Tuomivaara,
3115: Turja, Törngren, W enman, Wickman,                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
3116: Virkkunen, V oiorumaa, Östenson ja Öster-               tintö n:o 2 ja otetaan ainoaan kä-
3117: holm.                                                   s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
3118:                                                       1
3119:                                                         yllämainittu päätös (1943 vp.).
3120:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 57
3121: {ldustajaa:                                              P u ih. e m i e s: Käsittelyn pohjana on
3122:                                                        perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 2.
3123:   Cederberg, Eskola, Fagerholm, Hakala,
3124: Halonen, U. Hannula, Heiniö, Helenelund,                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
3125: Heljas, Hilden, Hirvensalo, Honka, Ikola,
3126: Ikonen, Johansson, Jokinen, Kalliokoski,                 Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
3127: Kekäläinen,    Kemppi,    Koivulahti-Lehto,
3128: Koivuranta, Kuittinen, Kulovaara, Kupari,                Asia on loppuun käsitelty.
3129: Kylänpää, K. Kämäräinen, Lepistö, Lep-
3130: pälä, Lindqvist, Linkomies, Löthman-
3131: Koponen, Möttönen, Niukkanen, Paasonen,
3132: Pekkala, Pilppula, Pohjannoro, Pyy, Pyö-               5) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulu-
3133: rälä, Pärssinen, J. Raatikainen, Rantamaa,             kuuta 1943 keskitetystä liikenteestä annetun
3134: Rein~kainen, Rytinki, Salovaara, Schildt,                valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
3135: Simonen, Sinisalo, Soini, Svento, Syrjänen,
3136: Takala, Tervo, Tuurna, W ainio,. V alanne ja              Esitellään .perustuslakivaliokunnan mie-
3137: Vesterinen.                                            tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan kä-
3138:                                                        s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
3139:    P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä            yllämainittu päätös (1943 vp.).
3140:  on annettu 93 jaa- ja 49 ei-ääntä.
3141:                                                          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
3142:    Eduskunta on hyväksynyt perustuslaki-               perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 3.
3143:  valiokunnan mietinnön.
3144:                                                          Keskustelua ei synny.
3145:    Asia on loppuun käsitelty.
3146:                                                          Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
3147: 
3148:   3) Asetus 30 päivältä joulukuuta 1943 mak-             Asia on loppuun käsitelty.
3149:   suajan lykkäyksestä eräissä tapauksissa anne-
3150: .         tun asetuksen muuttamisesta.
3151:                                                        6) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä tam-
3152:      Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           mikuuta 1944 polttoaineita koskevasta ilmoi-
3153:  tintö n:o 1 ja otetaan ainoaan kä-                                tusvelvollisuudesta .
3154:  .s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
3155:  yllämainittu asetus (1943 vp.).                          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
3156:                                                        tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan k ä-
3157:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
3158:  perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 1.              yllämainittu päätös (1943 vp.) .
3159:                                                                                                       9
3160: 66                            Tiistaina 15 -p. helmikuuta 1944.
3161: 
3162:   P u h e m i e s: Käsittelyn JPOhjana on        keitten julistuksessa on yleensä tarkoituk-
3163: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 4.         senmukaisella propagandana ollut aina ta-
3164:                                                  vattoman suuri sija. Mutta olosuhteitten
3165:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.               kehitys on nyt sotavuosien aikana oHut
3166:                                                  sellainen, että nuorisomme on teoillaan
3167:      V aliakunnan ehdotus ihyväksytään.          osoittanut valtioLlisen ja yhteiskunnallisen
3168:                                                  kypsyneisyytensä ja eikä sen jälkeen, mitä
3169:      Asia on loppuun käsitelty.                  maassa nyt sotien aikana on tapahtunut,
3170:                                                  voida enää oikeudenmukaisilla perusteilla
3171:                                                  kieltää nuorisoitamme valtiollista aam-
3172:                                                  oikeutta.    Mikäli valtiollinen äänioikeus
3173:   P u he m i e s: Edustajien tekemät aloit-      myönnetään nuoremmille kuin 24 ikävuo-
3174: teet ovat näihtävinä keskuskansliassa.           den täyttäneille, pakottaa se kyllä valtiolli-
3175:                                                  set puolueet kohdistamaan suuremmassa
3176:                                                  määrässä kuin tähän saakka huomionsa va-
3177:                                                  listustyöhöil juuri nuorison parissa, mutta
3178: 7) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen     nähdäkseni ei tällaisesta työn uudesta suun-
3179:            6 § :n muuttamisesta                  taamisesta ole mitään vahinkoa.
3180:                                                     On muuten mielenkiintoista palauttaa
3181: sisältävä ed. Kekkosen y. m. lak. al. n: o 1     mieliin, millä perusteilla vuoden 1905-
3182: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.     1906 valtiopäivillä vastustettiin äänioikeus-
3183:                                                  ~kärajan alentamista 21 vuoteen.       Silloin
3184:   P u !h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-      valtiopäivien perustuslakivaliokunnassa esi-
3185: taa asian lwhetettäväksi perustuslakivaHo-       tettiin erikoisesti kolme syytä, joiden kat-
3186: kuntaan.                                         sottiin vaikuttavan siihen, että 21 ja 24
3187:                                                  ikävuoden välillä oleville henkilöille ei
3188:                                                  äänioikeutta olisi myönnettävä ja nämä
3189:      Keskustelu:                                 syy,t olivat seuraavat: Perustuslakivalio-
3190:                                                  kunta katsoi, että vaalioikeuden käyttämi-
3191:    Ed. K e ik: k o n e n: Herra puhemies ! Se    nen edeLlyttää: 1) tahtoa ja kykyä arvos-
3192: aloite, jonka 33 maalaisliiton kansanedus-       tella, mitä yhteiskunnan etu vaatii, 2) saa-
3193: tajaa on allekirjoittanut valtiollisen: ääni-    vutettua kokemusta todellisen elämän vaa-
3194: oikeusikärajan alentamisesta 21 vuoteen,         timuksista ja elämän velvoituksista sekä
3195: on eräässä mielessä erikoislaatuinen ja sen      3) solmittuja siteitä, jotka kiinnittävät yk-
3196: vuoksi ansaitsee jo tässä vaiheessa muuta-       sityisen muihin yhteiskunnan jäseniin, mui-
3197: man sanan. Maalaisliiton eduskuntarYJhmä         hin kansanryhmiin ja yhteiskuntaan koko-
3198: on näet tähän saakka ollut vastustavalla         naisuudessaan. Saattaa olla mahdoHista,
3199: kannalla valtiollisen äänioikeuden ikärajan      että vuosisadan alkupuolella katsottiin, että
3200: alentamista koskeviin aloitteisiin. Kun asia     näitten syitten perusteella äänioikeutta ei
3201: oli edellisten valtiopäivien aikana esillä,      olisi annettava alle 24-vuotiaille. Mutta
3202: vain muutamat maalaisliiton ryhmän jäse-         kun nyt kokonaan uusissa olosuhteissa tar-
3203: net kannattivat ikärajan alentamista sil-        kastellaan niitä vaatimuksia, jotka perus-
3204: loin. Mutta kun asiasta on maalaisliiton         tuslakivaliokunta silloin vaalioikeuden käyt-
3205: ryhmässä myöhemmin keskusteltu, on voitu         tämiselle asetti, niin tuskinpa kukaan voi
3206: havaita, että ne epäilykset, joita on esitetty   kieltää, että niiltä nuorilta miehiltä, jotka
3207: valtiollisen ikärajan alentamista vastaan,       ovat ase kädessä olleet puolustamassa isän-
3208: ovat huomattavasti vähentyneet. Tavallisin       maan itsenäisyyttä, puuttuu tahtoa ja ky-
3209: väite, joka on näissä keskusteluissa esitetty,   kyä arvostella, mitä yhteiskunnan etu
3210: on ollut se, että valtiolliset äärimmäisyys-     kansalaisilta vaatii, enempää kuin että
3211: liikkeet ovat 1920-luvulla ja myöhemminkin       heiltä puuttuisi saavutettua kokemusta to-
3212: antaneet yleensä ulospäin sen kuvan, kuin        dellisen elämän vaatimuksista ja e~ämän
3213: heillä olisi juuri nuorten parissa eniten        velvollisuuksista. Liioin ei voida väittää,
3214: kannatusta. Missä määrin tämä kuva on            että näiLtä miehiltä puuttuisi siteitä, jotka
3215: edes ollut oikea, on vaikea ratkaista sen        kiinnittävät yksityisen muihin yhteiskun-
3216: vuoksi, että valtiolHsten äärimmäisyysliik-      nan jäseniin, muihin kansanryhmiin ja
3217:                                         Lakialoi tteita.                                     67
3218: 
3219: yhteiskuntaan      kokonaisuudessaan,     sillä että äänio~keusikäraja alennettaisiin 21 vuo-
3220: juuri rintamillahan nuoret miehet ovat saa- teen, mutta maalaisliitto on aina vastusta-
3221: neet tietoisuuden yhteenkuuluvaisuudesta nut tähän asti tällaista pyrkimystä. On
3222: toisiin kansalaisiin, muihin kansanryhmiin sentähden iloHa todettava, että silläkin ta-
3223: ja yhteiskuntaan. Tällä tavoin ovat nuo hoHa vihdoinkin palataan oikeudelliseen
3224: perustelut, jotka vuonna 1906 saatettiin puoleen ja tunnustetaan, että nämä aloit-
3225: esittää vaUioHisen äänioikeuden kieltämi- teet, jotka tällä puolen on ~tehty, ovat oi-
3226: sen puolesta alle 24-vuotiailta, muuttuneet keita ja asiallisia. Täytyy sentähden ilolla
3227: nykypäivinä mitä voimakkaimmaksi vetoo- todeta ed. Kekkosen lausuma nyt ikäsite'ltä-
3228: mukseksi sen puolesta, että näille ikäpol- vänä olevan asian yhteydessä.
3229: ville on myönnettävä valtiollinen vaali-
3230: oikeus.                                            KeskusteLu julistetaan päättyneeksi.
3231:    Mitä erityisesti maalaisliittolaisten asen-
3232: teeseen tähän kysymykseen tulee, lienee            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksy,tään
3233: syytä palauttaa mieliin, että vuoden 1905- ja asia lähetetään p e r u s t u s l a k i v a-
3234: 1906 valtiopäivillä monet myöhemmin maa- 1 i o k u n t a a n.
3235: laisliiton toiminnassa suuresti ansioituneet
3236: henkilöt olivat 21 vuoden kannalla. An-
3237: saitsee mainita, että m. m. silloinen edustaja 1 8) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen
3238: Kyösti Kallio kannatti 21-vuoden ikärajaa                  6 ja 7 § :n muuttamisesta
3239: ja lausui siitä, että sitä olivat toivoneet
3240: myös monet hänen valitsijansa. Samalia sisältävä ed. Raunion y. m. laik. al. n:o 2
3241: tavaHa myöskin kansanedustaja Pekka esiteHään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3242: Anttonen, joka Karjalan maalaisliittotoi- ehdotuksen mukaisesti perustus l a iki-
3243: minnassa on hyvin ansioitunut, kannatti v a l i o k u n ta a n.
3244: 21 vuoden ikärajaa (Ed. Jokinen: Entäs
3245: puhuja itse! Ed. Hiltunen: Entäs myö-
3246: hemmin!).                                        9) Ehdotuksen laiksi eräiden alueiden valta-
3247:    Tämän aloitteen varsinaisena tarkoituk- kunnan yhteyteen palauttamisen aiheutta-
3248: sena on osoittaa hallitukselle, että se voi mista poik:keussäännöksistä tulo- ja omai-
3249: laskea eduskunnassa nyt olevan tarvittavan suusverosta annettuun lakiin annetun lain
3250: määräenemmistön äänioikeusikärajan alen-                          muuttamisesta
3251:  tamisen puolesta. Asia on hoidettava en-
3252:  nen tulevia vaaleja ja sen vuoksi on jo slliä:Ltävä ed. Luukan y. m. lak. al. n:o 3
3253:  tässä vaiheessa syytä esittää hallitukselle esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3254:  vakava toivomus, että se antaisi ensi tilassa ehdotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r ra i n-
3255:  eduskunnalle esityksen valtiopäiväjärjestyk- v a 1 i o ik u n t a a n.
3256:  sen muuttamisesta niin, että valtiollisen
3257:  äänioikeuden ikäraja alennettaisiin 21 vuo-
3258:  teen.                                           10) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toi.·
3259:                                                   men haltijain oikeudesta eläkkeeseen anne-
3260:    Ed. L u mm e: On ilolla todettava, että                  tun lain muuttamisesta
3261: käsitykset äänioikeusikärajan <vlentamisesta
3262: saavat yhä laajempaa kaamatus1ta edus-            sisältävä ed. Aa:tte1an y. m. }aik. al. n:o 4
3263: kuntapiireissä. Kun näin on ja jotta tämä         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3264: uudistus todella saataisiin jo ensi vaaleihin     ehdotuksen mukaisesti v a 'l t i o vara i n-
3265: mennessä toteutetuksi, niin pyytäisin yhtyä       v a ~ i o k u n t a a n.
3266: siihen ed. Kekkosen lausumaan toivomuk-
3267: seen, että halHtus mahdollisimman pian
3268: antaisi esity1ksen asiasta. Mitään suurem-        11) Ehdotuksen laiksi kansanopistojen val-
3269: pia va1mistuksia esityksen antamiseen ei             tionavusta annetun lain muuttamisesta
3270: tarvita.
3271:                                                   sisältävä ed. Österholmin y. m. lak. al. n:o 5
3272:   Ed. J o k i n e n: Sosialidemokraattisen        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
3273: ryhmän taholta on tehty jo 'USeita aloittei~ta,   ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o vara i n-
3274: 68                              Tiistaina 15 p. helmikuuta 1944.
3275: 
3276: v a 1 i o kuntaan, jonka tulee pyytää lau-         suuteni, ellen niistä tässä yhteydessäkin jo-
3277: sunto s i v i s 't y s v a l i o k u n n a lt a.   takin sanoisi. Asia on seuraava.
3278:                                                       Kylmäkoskella sijaitseva Jokihaaviston
3279:                                                    ka:r:tano otettiin kokonaisuudessaan pika-
3280:      12) Ehdotuksen laiksi valtion polttoaine-     asutukseen ja muodostettiin siitä 17 pika-
3281:                    varastosta                      asutustilaa. Se oli osaksi kai rappiotila ja
3282:                                                    osaksi se otettiin senvuoksi, että omistaja
3283: sisältävä ed. Heiniön y. m. 'lak. a,l. n:o 6       asui toisessa •läänissä. Tämän vuoksi kar-
3284: esitellään ja 'iähetetään puhemiesneuvoston        tanon neljä muonamiestä joutuivat tilalta
3285: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-     pois ja näille sekä lisäksi sodassa kaatuneen
3286: v ·a l i o k u n t 'a a n.                         muonamiehen Eino Aholan leskelle, Helvi
3287:                                                    Aholalle, joUa on neljä lasta, vanhin 12 ja
3288:                                                    nuorin 5 vuotias, erotettiin asuntotila-
3289: 13) Ehdotuksen laiksi metsästyslain mnutta·        aineiksi yhteensä 10 ha: n maa-alue. He
3290:                   misesta                          saivat sen haltuunsa ja viljelivät sitä vuo-
3291:                                                    sina 1941 ja 1942. Mutta luovutetun alueen
3292: sisältävä ed. Aarniokosken y. m. lak. al.          takaisinvallattua karjalaiset menivät pois ja
3293: n: o 7 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-       senjälkeen ei kar.tanoa enää tarvittu pika-
3294: voston ehdotuksen mukaisesti laki- j a ta-         asutukseen, jonka vuoksi se vuokrattiin en-
3295: 1 ous v a~ iokun,t aan.                            tiselle omistajalle herra Lennart Wirzeniuk-
3296:                                                    selle. Heti kun herra Wirzenius oli saanut
3297:                                                    kartanon huostaansa, nimittäin kevä&llä
3298: 14) Ehdotuksen laiksi viljelyspalstojen luo-       1943, hän ilmoitti näille muonamiehille,
3299: vuttamisesta tilattoman väestön käytettäväksi      että heille annettu maa otetaan kartanon
3300:                                                    viljelykseen ja että he eivät saa sitä enää
3301: sisältävä ed. Esk:O'lan y. m. ·la:k. al. n: o 8    viljellä. Näin menettivät nämä muonamie-
3302: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston         het ja leski Ahola oikeuden, jota olivat saa-
3303: ehdotuksen mukaisesti maat a l o usva-             neet nauttia kaksi vuotta. Muonamiehet
3304: Hokun taan.                                        menettivät myös työpaikkansa, sillä karta-
3305:                                                    noon on otettu uudet muonamiehet.
3306:                                                       Edellä mainituista muonamiehistä kolme
3307: 15) Ehdotuksen laiksi siirtoväen pika-asutus-      on siirtynyt pois paikkakunnalta, mutta
3308: toiminnan johdosta tiloilta poisjoutuvien          Kalle Tienhaara, joka on ollut kartanossa
3309: työntekijäin asuttamisesta annetun lain            yli 30 vuotta ja jonka ikä lähentelee 70
3310:               muuttamisesta                        vuotta ja jolla köyhäinhoitolain mukaan on
3311:                                                    oikeus saada kartanosta voimiensa mukaista
3312: sisältävä ed. Kivisa.lon y. m. lak. al. n:o 9      työtä vastaan elatus kuolinpäiväänsä asti,
3313: esitellään valiO'kuntaan lähettämistä va:r:ten.    hän ei enää vanhana miehenä ole voinut
3314:                                                    siirtyä muualle. Hän on saanut kartanosta
3315:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-         poisjouduttuaan asunnon ja työtä Kylmä-
3316: taa asian 'lähetettäväksi maa;ta·lousva1iokun-     kosken kunnan omistajalta Tipurin tilalta,
3317: taan.                                              jonka kunta on hankkinut kunnalliskodiksi
3318:                                                    muodostamista varten. Leski Helvi Ahola,
3319:                                                    jonka mies on kaatunut sodassa, ei myös-
3320:      Keskustelu:                                   kään neljän alaikäisen lapsensa kanssa ole
3321:                                                    voinut siirtyä muualle. Hän on kuitenkin
3322:   Ed. K i v i s a l o: Herra puhemies! Aloit-      saanut asua kartanon huoneissa, mutta
3323: teita valiokuntiin lähetettäessä ei ole ollut      asumusoikeus ei ole ajan oloon taattu.
3324: tapana paljon puhua enkä minäkään ole                 Kun pika-asutustoimikunta oli erottanut
3325: aikaisemmin näissä lähetetilaisuuksissa mi-        edelämainitun 10 ha:n maa-alueen näille
3326: tään puhunut vaikka olenkin eri valtiopäi-         muonamiesperheille, niin Kylmäkosken ase-
3327: villä tehnyt useita aloitteita. Mutta esillä-      veliyhdistys ryhtyi puuhaamaan rouva
3328: olevan aloitteen aiheuttajana on niin tör-         Aholalle ja hänen lapsilleen omaa asuntoa.
3329: keitä ja raakoja vääryyksiä, että minä kat-        He toimeenpanivat hirsitalkoot, joilla kart-
3330: soisin huonosti täyttäväni edustajanvelvolli-      tui hirsiä iso kasa. Aseveljet sahauttivat
3331:                                        Lakialoi ttei ta.                                     69
3332: 
3333: myös hirsiä laudoiksi, joita oli tarkoitus      kihaaviston kar.tanon peHoilla ja osaksi
3334: käyttää Helvi Aholalle ja hänen J.apsiHeen       juuri siinä osassa, mikä muonamiehiltä oli
3335: asuntoa rakennettaessa. Mutta kun maa            otettu, siellä oli satamäärin kauraseipäitä,
3336: otettiin pois, niin nämä hirret, jotka ovat      jotka ·olivat korjaamatta, jotka olivat syk-
3337: olleet jo pitkän ajan kasassa, mätänevät        syn ja talven monissa sateissa painuneet
3338: siihen paikkaan, ellei saada maata mihin        märkään maahan mataliksi ja J.eveiksi lä-
3339: asunnon voi rakentaa.                           jiksi, eikä niitä olisi kauraseipäiksi luul-
3340:    Mutta ei sillä hyvä, että herra Wirzenius    lutkaan, ellei läjien keskeltä olisi :törröttä-
3341: on ottanut näiltä muonamiehiltä ja sodassa      nyt pitkät seipäät ylöspäin. Edelliseltä
3342: kaatuneen miehen turvattomalta leskeitä         syksyltä tiedetään mainitun kartanon vil-
3343: maan, minkä pika-asutustoimikunta on             jelystöistä, että oli jäänyt suuri määrä kau-
3344: heille antanut. Lisäksi tapahtui, että kun       raa niittämättä ja tämä niittämättä jäänyt
3345: rouva Aho1a oli ostanut eräru1tä poismene-      kaura oli sitten keväällä täytynyt polttaa,
3346: vä1tä karjalaiselta hirsiä rakennusta varten    jotta maata voitiin muokata uudelle touoHe.
3347: niiden hirsien lisäksi, mitkä oli talkoilla     1\tlinä en tiedä, kuinka hyvin nämä muona-
3348: saatu ja maksanut näistä hirsistä karjalai-     miesperheet ovat viljelleet puheena olevaa
3349: selle 2,000 markkaa, niin nämä hirret on        10 hehtaarin palaa kahtena vuotena, mutta
3350: sittemmin otettu talon käyttöön ja käytetty     JOka tapauksessa he ovat kuitenkin sadon
3351: siltapalkeiksi, eikä rouva Aholalle ole siitä   aikanaan korjanneet.
3352: maksettu mitään korvausta. Köyhä leski             Herra Wirzenius vastusti minkä hän
3353: ne1jän pienen lapsensa kanssa on menettä-       suinkin voi pika-asutusjärjestelyjen aikana,
3354: nyt ainoilla rahoillaan kotiansa varten         ettei Jokihaaviston kartanoa olisi <>tettu
3355: hankkimansa hirret.                             pika-asutukseen. Kaikkensa menettäneet
3356:    Asiasta on käänny,tty useitten viran-        karjalaiset olisivat hänen puolestaan saa-
3357: omaisten puoleen, mutta kaikkialla sano-        neet jäädä ilman kotia ja kontua. Kun
3358: taan, että asiassa ei voi mitään tehdä. La-     hän nyt on saanut kartanon haltuunsa, ja
3359: kia on selitetty sillä tavalla, että juuri      häne1lä lisäksi on Loimaalla toinen kai vielä
3360: tämä 10 ha:an maa-alue, mikä jätettiin          suurempi kartano, ei luulisi hänelläkään
3361: pakkolunastamatta pika-asutukseen karta-        olevan otsaa anastaa pieniä maatilkkuja,
3362: noa otettaessa, se onkin herra "\Virzeniuksen   jotka on annettu, toinen ikänsä kartanossa
3363: omaa maata, jotavastoin muu osa karta-          raataneelle muonamiehelle ja toinen turvat-
3364: nosta kuuluukin valtiolle. Viranomaiset         tomalle leskiäidille, jonka on huolehdittava
3365: ovat kyllä myöntäneet, että rouva Aholan        ne1jän pienen lapsen elatuksesta ja jonka
3366: karjalaiselta ostama:t hirret kuuluvat hä-      mies on kaatunut taistelussa maan kunnian
3367: nelle, eikä herra Wirzeniukselle, mutta ovat    ja vapauden puolesta. On käsittämätöntä,
3368: samalla selittäneet, ettei asian hoitaminen     kuinka kahden suuren kartanon omistaja
3369: kuulu heille, eivätkä he voi mitään tehdä       voi olla noin ahne.
3370: sen oikaisemiseksi. Kun rouva Ahola lapsi-         Herra Wirzeniuksen menettely tässä
3371: neen asuu kartanon huoneissa, ei hänkään        asiassa on katkeroittanut mieliä paikka-
3372: ole uskaltanut oikeuttaan hakea esim. haas-     kunnan porvarillistenkin keskuudessa, niin
3373: tamalla herra Wirzeniuksen oikeuteen,           ainutlaatuinen se on. Selvää myös on, että
3374: koska häntä tässä tapauksessa vaanii vaara,     moisella menettelyllä palvel,laan Suomen
3375: että tulee häädetyksi talon asunnosta tai       vihoHisten tarkoitusperiä ja kaivetaan poh-
3376: tehdään hänen elämänsä niin tukalaksi,          jaa maan itsenäisyydeltä, jota poikamme
3377: ettei hän voi siinä asua.                       tulilinjoilla koettavat henkensä uhalla puo-
3378:    Eräs virkaherra, jolle minä asiasta pu-      lustaa. Moskovan radio on kehoittanut
3379: huin, on selittänyt tätä asiaa sillä tavaJla,   maanomistajia olemaan luovuttamatta mai-
3380: että tämä 10 ha:n maa tulee muka parem-         taan pika-asutukseen. Minä en tiedä,
3381: min viljellyksi, kun niitä viljelee kartanon-   kuinka hartaasti herra "\Virzenius on kuun-
3382: omistaja eikä mainitut muonamiehet. Paitsi      nellut Moskovan radiota, mutta sen minä
3383: sitä, että tämä perustelu ei riitä selvien      tiedän, että viimeistä piirtoa myöten hän
3384: oikeuksien riistämiseen näiltä muonamies-       on koettanut siinä lausuttua kehoitusta nou-
3385: perheiltä, ei se perustelu ole edes totta.      dattaa.
3386: Tätä osoittaa se, että kun minä kävin pai-         On vaikea löytää huonojen tekojen suu-
3387: kalla viime tammikuun 23 päivänä, niin ,Jo-     resta valikoimastakaan tekoa, jota voisi ver-
3388: 70                             Tiistaina 15 p. helmikuuta 1944.
3389:                                                            -··-~~----~--------------
3390: 
3391: 
3392: 
3393: 
3394: rata siihen menettelyyn, jonka alaiseksi          netun maatilkun ja anasti vielä lisäksi hä-
3395: nämä muonamiesperheet ovat joutuneet.             nen ainoilla rahoillaan kotinsa rakentamista
3396: Maailmankuulu Machiavellikin, jota Lut-           varten ostamansa hirret. Tämä on mitä
3397: her aikanaan nimitti perkeleen kaksoisvel-        jyrkimmin vastakkaista sille, mitä äitien
3398: jeksi, hänkin neuvoi ruhtinastaan olemaan         päivänä puhuttiin, mutta kukaan ei ole
3399: koskematta alamaistensa omaisuuteen. Hän          siihen kiinnittänyt huomiota.
3400: sanoi, että ihminen unohtaa helpommin                Tänäkin vuonna kai myös vietetään ai-
3401: isänsä väkivaltaisen kuoleman kuin omai-          tien päivää, kun se aika tulee. Ja me, jotka
3402: suutensa menettämisen. Herra vVirzenius           olemme allekirjoittaneet ed. Lumpeen laa-
3403: ei ole kammonnut rikkoa edes itse Machia-         timan aloitteen, että äitien päivä määrättäi-
3404: vellin kehoitusta. Jeesuksen vertaus rik-         siin kansalliseksi juhlapäiväksi, jolloin sini-
3405: kaasta miehestä, jolla oli paljon karjaa,         ristiliput, kristinuskon sekä sinisten jär-
3406: mutta joka, kun hänelle tuli vieraita, teu-       viemme ja valkoisten hankiemme tunnus-
3407: rasti näiden syötäväksi köyhän naapurinsa         kuvat liehuvat kautta maan äitien kun-
3408: ainoan lampaan, tämä rikas mies on kautta         niaksi, me toivomme, että tämä asia äi-
3409: vuosituhansien ollut yleisen inhon aiheena.       tien päivään mennessä saataisiin todellakin
3410: Mutta yhtään kauniimpaa ei ole se, että           jä:rjestetyksi niin, e:ttä paljon vääryyttä
3411: kahden suuren kartanon rikas omistaja riis-       kärsinyt äiti saisi oikeuden mukaisen hyvi-
3412: tää köyhäitä turvattomalta leskeHä hänen          tyksen.
3413: ainoan maatilkkunsa, ja hänen ainoilla ra-
3414: hoillaan kotinsa rakentamista varten osta-            Ed. J o k i n e n: Tällaisia tapauksia on
3415: mansa hirret ja käyttää ne siltapalkeiksi         paljon eri puolilla maata, joista ed. Kivi-
3416: hevostensa ja 1lehmiensä tallattaviksi.           salo täällä äsken mainitsi. Esimerkiksi
3417:    Tähän asiaan on saatava korjaus. Tällai-       meillä Perniössä on siirtoväen pika-asutus-
3418: set tapaukset on muuallakin maassamme es-         .tilat joutuneet takaisin entisille maanomis-
3419: tettävä. Laki siirtoväen pika-asutuksen           tajille ja ne rakennustarpee:t, joita siirto-
3420: vuoksi tilailtaan pois joutuvien työntekijäin     väen pika-asutusrakennuksia varten han-
3421: asuttamisesta on täydennettävä ja sen nou-        kittiin, ovat siellä teloiUaan ja mädänty-
3422: dattamista on tähänastista tarkemmin val-         neet, joten niitä rakennustarpeita ei enää
3423: vottava, jotta sen tarkoitus myös saavute-        voida käy,ttää minkäänlaisiin tarkoituksiin.
3424: taan. Kun tämä laki, kuten kertomastani           Tämä maiden myöntäminen maanomistaji<lle
3425: on selvinnyt, on kaikesta päättäen vailli-        takaisin on karkoittanut rintamamiesten us-
3426: nainen, niin on sen täydentäminen väLttä-         kon siitä, että maata rintamamiehille tul-
3427: mätöntä. Sitä on myös laajennettava niin,         taisiin sovinnollista tietä antamaan, ja se
3428: että tilalta pois joutuneen työntekijän           onkin herättänyt hyvin paljon sellaisia va-
3429: maan saanti siinä tapauksessa, että hän on        kavia, sanoisinko epävakavia, tunteita siitä,
3430: kaatunut sodassa, •turvataan hänen leskel-        että maanomistajat ovat itsekkyydessään
3431: leen ja lapsiUeen, niinkuin tavallisesti          niin ahnaita, ettei tässä maassa rintama-
3432: muutkin oikeudet turvataan.                       miehelle maata sovinnollista tietä missään
3433:    Näillä huomautuksiHa minä pyydän eväs-         tapauksessa voida antaa. Ellei valtiovalta
3434: tää esillä olevaa aloitetta valiokuntaan ja       ryhdy toimimaan tässä asiassa, niin minä
3435: toivon, ettei valiokunta leikittelisi sen         olen vakuutettu siitä, että kun rintamamie-
3436: kanssa eikä vätys:telisi, vaan ottaisi sen täy-   het palaavat takaisin rintamalta, niin tästä
3437: dellä vakavuudella. Tämä on huomioon              asiasta syntyy niin vakava selkkaus tässä
3438: otettavaa nykyisen vakavan tilanteenkin           maassa, että meidän maamme maanomista-
3439: vuoksi, vaikkei muutenkaan köyhien ihmis-         jat muistavat kaiken tämän ahneutensa,
3440: ten kärsimykset ketään liikuttaisikaan.           jota he tämän sodan päivinä ovat tässä
3441:    Kun meiHä viime keväänä vietettiin äi-         maakysymyksessä osoittaneet.
3442: tien päivää, jolloin puhuttiin paljon va-r-
3443: sinkin vähävaraisten ja monilapsisten äitien        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3444: surujen lieventämisestä, niin vastoin tätä
3445: eräs rikas kartanonherra Hämeessä anasti            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
3446: juuri äitien päivän lähestyessä turvatto-         ja asia lähetetään m a a t a 1 o u s v a 1 i o-
3447: malta monilapsiselta leskiäidiltä tälle an-       kun t aan.
3448:                                         Toi vomusaloittei ta.                                     71
3449: 
3450: 
3451:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-          22) Esityksen antamista armeiJan oikeus-
3452: ton ehdotuksen mukaisesti työväen-                      asiamiehen toimen perustamise,sta
3453: asiainvaliokuntaan:
3454:                                                     koskeva ed. Erichin y. m. toiv. al. n:o 2
3455:                                                     esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
3456: 16) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelaitoksen
3457:             lakkauttamisesta                          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
3458:                                                     taa asian lähetettäväksi perustuslakivwlio-
3459: sisli!ltävä ed. Kiviojan lak. al. n: o 10;          kuntaan.
3460: 
3461: 
3462: 17) Ehdotuksen laiksi merimieslain 26 § : n           Keskustelu:
3463:               muuttamisesta
3464:                                                        Ed. E r i c h: Herra puhemies! Vaikka
3465: sisältävä ed. Jokisen y. m. lak. al. n:o 11;        tämä sama eduskunta kerran aikaisemmin,
3466: sekä                                                vuonna 1942 on hylännyt armeijan oikeus-
3467:                                                     asiamiehen viran perustamista !koskevan
3468:                                                     aloitteen, en :luulisi, että eduskunta suhrtau-
3469: 18) Ehdotuksen laiksi merimiesten vuosiloma-        tuu itse ajatukseen sellaisenaan vastenmie-
3470:             lain muuttamisesta                      lisesti. Perustuslakivaliokunnan ja edus-
3471:                                                     ikunnffil kielteinen kanta vuonna 1942 joh-
3472: sisältävä ed. Jokisen y. m. lak. al. n: o 12.       tui ymmärtääkseni kahdesta syystä. En-
3473:                                                     sinnäkään ei aloitteen tekijä ollut eikä voi-
3474:    Esitel,lään ja lähetetään puhemiesneuvos-        nut olla eduskunna!lle niin sanottu persona
3475: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-          gra,ta, mie~uinen henkilö. Hänen myöhem-
3476: r a i n v a l i o kun t aan, jonka tulee pyy-       mät vaiheensa, syyte ja: tuomio valtiopetok-
3477: tää lausunto m a a t a l o u s v a l i o kun-       sesta, osoittivat eduskunnan käsityksen mie-
3478: n alta:                                             hestä oiikewksi. Ja toiseksi oli lähtökohta,
3479:                                                     kuviteltu ristiriita armeijan johdon ja
3480:                                                     niin sanotun alemman miehistön välillä,
3481: 19)   Määrärahan osoittamista Karvianjoen           väärä. Meillä onneksi tällaista ristiriitaa
3482:       perkaustöiden jatkamista varten               ei esiinny mu111ta k!uin jossa:kin verrattain
3483:                                                     harvassa poikikeustapauksessa. MeHlä ei
3484: tarkoittava ed. Joukasen y. m. rah. al. n: o 1;     ole ammattia:rmeijaa, jossa sotilaat ovat
3485: sekä                                                vain suuren koneiston sieluttornia osia.
3486:                                                     Meillä on, kuten Suomen marsa:likika sekä
3487:                                                     julkisesti että yksityisesti on lausunut, kan-
3488: 20) Määrärahan osoittamista Iisalmen vesis-         san armeija, jonka yksityiset jäsenert ovat
3489: tön tulvavedenpinnan järjestelytöiden alulle-       eläviä, tietoisia ja yksilöllisiä tekijöitä ko-
3490:              panemista varten                       konaisuudessa, päänä kaikikien ihailema
3491:                                                     marsalkka itse.
3492: tarkoittava ed. Hirvensalon y. m. rah. a;l.            On ruotsalainen sananparsi eli oikeam-
3493: n:o 2.                                              min ohje, joka kuuluu: ,Man sJ.mll ej kasta
3494:                                                     ut barnet med badvattnet", 'lasta ei ole hei-
3495:                                                     tettävä pois kylpyveden mukana. - Jos
3496: 21) Esityksen antamista reservistä palveluk-        a;loirtteen ta;kana oleva aj,atus sellaisenaan on
3497: seen kutsuttujen äänioikeutettujen kansa-           kannatet,tava, ei ajatuksen kehittämistä oi-
3498: laisten oikeuttamisesta äänestämään otteilla        keaan suuntaan ole jätettävä, olkoon sen
3499: maan raJOJen ulkopuolelle,kin sijoitetussa          ensimmäinen henkiinherättäjä minkälainen
3500:         suomalaisessa joukko-osastossa              kansalainen ~tahansa. A~kaisemmassa ailoit-
3501:                                                     teessa on yksi oikea ajatus, jos:kin sitä on
3502: koskeva ed. Kallian toiv. al. n: o 1 esitellään     ai:ka kehnosrti k€hit€tty. Itse demokraatti-
3503: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-            sen valtion perusolemuksesta johtuu, että
3504: sen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a l i o-   armeija ja eduskunta, Iakiasäätävä ja val-
3505: kun taan.                                           t·wkunnan itsenäistä e'lämää turvaavat eli-
3506: 72                            Tiistaina 15 p. helmikuuta 1944.
3507: 
3508: met, eivät sais~ olla vierait'a toisilleen. Lä-   ehdotetulle uude1le eduskunnan luottamus-
3509: heinen vuorovaikutus niiden välillä on ikum-      mieheLle. Työtä ei häneltä suinkaan puut-
3510: mankin kannailta ikatsottuna hedelmällinen        tuisi, mutta työtaakka ja:kaantuisi tasaisem-
3511: ja terveeHinen. Eduskunnalle on välttämä-         min ja työ ,tulisi entistään pä,tevämpää, ilrnn
3512: töntä tuntea armeijassa vaHitsevia mieli-         lain ylimmät valvojat saisivat mahdollisuu-
3513: aloja, ja ikoska eduskunta lopultakin armei-      den rajoittua kysymyksiin, joita he tieto-
3514: jaa koskevat asiat ra:tkaisee, on pai~alloon,     jensa ja ilwkemuSJtensa puolesta täysin hal-
3515: että armeija tuntee eduskunnan aikomukset         litsevat.
3516: jo .rauharrkin aikana ja että se sodan aiilmna       Pyydän niinol~en sulikea tämän aloitteen,
3517: on vieläkin }äheisemmässä kosketuksessa           jonka ikantavuus on paljon suurempi, kuin
3518: eduskunn&n kanssa. Armeijan oikeusasia-           puusta katsoen voisi näyttää, ja jonka to-
3519: mies on mitä tehoikikaiu tw1laisen vuorovai-      teuttaminen ei tulisi rahallisesti liian rasit-
3520: kutuksen välittäjä, jos toimeen saadaan la-       tavaksi, varsinkin huomioonottaen, että pa:l-
3521: kia, mutta samaHa myös sotalaitosta ja so-        jon vähemmänkin tärkeitä virkoja perus-
3522: tilaallisia asioita tunteva henkilö. Sellaisia    tetaoo. tai ylläpidetään, eduskunnan ja pe-
3523: miehiä ,ei meiLlä tosin ole kovin mnnta,          rustuslakivalioikunna:n suosioon. On myös-
3524: mutta !kuitenkin r~ittävästi, varsinkin sota-     kin syytä harkita, onko ehdote,tw nimi so-
3525: ylioikeudessa. Nykyisenä aikana, jolloin          velias, va~ olisiko rtyydy,ttävä lyhempään,.
3526: melkoinen osa alioikeUJksien käsi1ttelemistä      joka lähinnä vastaisi Ruotsissa käytännössä
3527: ·asioista nn siimynyt kenttäoiikeuiksiin, on      olevaa vastaavaa: nimitystä.
3528: iis:Wksi myöskin laajassa juristikunnassa
3529: huomattavasti lisääntynyt tietoisuus soti-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3530: laallisista ,asioista.
3531:     Toinen tärkeä tosia8ia, joka voimakkaasti       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
3532: puhuu aloitteen puolesta, on, että niin hy-       ja rusia lähetetään perustus 1 a iki v a-
3533: vin oikeuskanslerin kuin oikeusasiamiehen         li o lk u n .t a a n.
3534: työtaaklka on suuresti Esääntynyt. Viimeik-
3535: simainituHa on käsiteltävänään m. m. van-
3536: kien IJmntelut, jotka 1tosin usein ovat pe-
3537: rusteettomia, mutta joskus saattavat olla         23) Äitienpäivän määräämistä kansalliseksi
3538: aiheellisiakin, ja joihin kaikissa tapauksissa                   juhlapäiväksi
3539: on vakavasti suhtauduttava. Er,äät herra
3540: oikeusministerin 'lupaamalt uudistukset tule-     tarkoittava ed. Lumpeen y. m. toiv. aL
3541: vat varmaankin jruuri tämän vi,raston :työ-       n:o 3 esitellään ja lähetetään puhemies-
3542: :taa;kkaa huomruttavasti lisäämään. Kun oi-       neuvoston ehdotuksen .mukaisesti p e r u s-
3543: keuskanslerin ja oikeusasiamiehen velvolli-       t u s l a k i v a l i o k u n t a ·a n.
3544: suuksiin kuuluu myös voimassaoievan 'lain
3545: ja sen soveltamisen valvominen, vieläpä             Esitellään ja lähetetään puhemies-
3546: tarpeen tullen ,aloitteen ehdottaminen de         neuvoston ehdotuksen mukaisesti laki-
3547: lega ferenda haHitulkselle, on väärin ilmor-      valiokun taan:
3548: mittaa heitä myöskin sotilasluontoisiHa
3549: asioilla, jotka esim. virkojen nykyisille ttai-
3550: taviolle haitijoille lienevåit verrattain vie-    24) Esityksen antamista määräalaan kohdis-
3551: raita.                                                tuvan omistusoikeuden turvaamiseksi
3552:     Nämä asiat: sotilashallinnon valvominen,
3553: kruntelujen ratkaiseminen, toimiin ryhtymi-       tarkoittava ed.    Teittisen y. m.    toiv. aL
3554: nen lain tulkinnan yhtenäistyttämi8eksi so-       n:o 4; sekä
3555: taväen riikos1ain ja oikeudenkäyntijärjestel-
3556: män tärkeillä aloilla s~kä ehkä vielwkin
3557: enemmän ehdotusten tekeminen de lega
3558: ferenda, joka meioHä erityisesti sotaväen         25) Sotatapaturmia ·koskevien asi111kirjain
3559: rikoslain vanhanaikaisuuden vuoksi kiireel-       lähettämistä korkeimpaan oikeuteen postin
3560: H8enä on tullut päiväjärjestykseen, kuului-                       välityksellä
3561: sivat meillä, ilruten Ruotsissa, jossa tämä
3562: toimi on neli8enkymmentä vuotta vanha,            tarkoittava ed. Simosen y. m. toiv. al. n:o 5.
3563:                                         Toi vomusaloittei ta.                                     73
3564: 
3565: 26) Esityksen antamista kihloissa oltaessa           oikeuden. Nuoremman polven kannalta,
3566: tai avioliittolupauks.in siitetyn lapsen sekä        jolka on aivan syytön vanhempien mahdolli-
3567: äidin oikeudellisesta asemasta, milloin isä on       siin harha-askeliin, tämä oli vielä vaka-
3568:                 sodassa kuollut,                    vampi ihuononnus kuin ensinmainittu.
3569:                                                         Aloitteentekijäin kesken pohdittiin vaka-
3570: tarkoittava ed. Sillanpään y. m. toiv. al.           vasti kysymystä, eikö olisi syytä toivomus-
3571: n: o 6 esitellään valiokuntaan läihettämistä         aloitteessa suositella täydellistä palaamista
3572: varten.                                             molemmissa viitatuissa suhteissa v·anhem-
3573:                                                     man lain kannalle. Lopulta katsottiin kui-
3574:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-          tenkin ta:rlkoituksenmulkaiseksi rajoittua
3575: taa asian lähetettäväJksi lakivali<:1kuntaan.       toistaiseksi niihin tapauksiin, joissa naista
3576:                                                      ja lasta kohdannut tai kohtaava vääryys on
3577:                                                      erityisen ilmeinen.
3578:   Keskustelu:                                           Ne suhteet, joita sota-aikana solmitaan
3579:                                                     rintamamiehen ja kotirintamalla olevan
3580:    Ed. E r i c h: Herra puhemies ! Aloite,          naisen välillä, eivät suinkaan, kuten usein
3581: jonka eduskunnan suuresti kunnioitettava            väitetään, läheskään aina ole kevytmielisyy-
3582: neiti ikäpresidentti, harrastettuaan koko            den ja hetkellisen innostuksen leimaamia.
3583: pitkän elämänsä ajan ylenmäärin vain                Tarkoitus on usein niin miehen kuin nai-
3584: hyviä ja oikeita asioita, on tehnyt ja johon        senkin puolelta täysin vakava ja vilpitön.
3585: eräät muutkin edustajat ovat yhtyneet, on           Tällaisissa oloissa ei yleensä varsin ankara-
3586: laajoissa piireissä hartaasti odotettu ja           kaan moralisti tuominne ennen vihkimistä
3587: erittäin ajankohtainen.                             kihlakumppanien        kesken     tapahtunutta
3588:    Voimassaoleva ,avioliittolaki ei suinkaan        vuodeyhteyttä .tavallisena kevytmielisenä
3589: ole joka tavalla onnistunut. Silloinen laki-        salavuoteutena, vaan antanee tällaiselle
3590: valiokunta pyyhiki pois eräitä hyviä kohtia         suhteelle jokseenkin saman siveellisen arvon
3591: hallituksen esityksestä, joka sekin liian           kuin jos se olisi jo vihkimisellä vahvistettu.
3592: kovakouraisesti suhtautui siihen asti voi-          Jos mies sitten kaatuu rintamalla taistel-
3593: massaolleeseen avioliittolainsäädäntöön, var-       lessaan lkorkeampien isänmaallisten ja yleis-
3594: vinkin vanhaan naimiskaareen.            Nimen-     inhimillisten arvojen puolesta, tuntuu mel-
3595: omaan naisen kannalta katsottuna avio-              kein hänen muistonsa häpäisemiseltä, että
3596: liittolaki eräissä suhteissa huonontaa naimis-      morsian jää usein aivan ansiottomasti hal-
3597: kaarta. Niinpä poistettiin aikoinaan laista         veksitun, avioliiton ulkopuolella äidiksi tul-
3598: n. s. tuomioavioliitto, jolla tarkoitettiin sitä,   leen naisen asemaan ilman avio-oikeutta ja
3599: että nainen, jonlka mies oli maannut avio-          ilman oikeutta miehen nimeen sekä että
3600: lupauksin, tai myös sulhasen raskaaksi saat-        lapsi ei tule perinnöstä osalliseksi, vaan se
3601: tama morsian oli tuomioistuimen päätök-             joutuu sukulaisille, monesti hyvin kaukai-
3602: sellä julistettava miehen aviovaimoksi mie-         sille niin sanotuille ,nauraville perillisille",
3603: hen vastustuksesta huolimatta, jos nainen           jotka tuskin ovat vainajaa tunteneetkaan
3604: itse sitä tahtoi. Tällaisella tuomiolla avio-       lapsen saadessa tyytyä aviottoman lapsen
3605: vaimoksi tullut vaimo sai täyden naima-             vaatimattomaan kuulkautiseen elatusapuun.
3606: osan tai, niinkuin nykyään sanotaan, avio-          Tätä tuskin yleensäkään voi puolustaa ja
3607: oikeuden miehen omaisuuteen. Mutta jos              kaikkien vähiten nykyisissä oloissa sodan
3608: mies jatkuvasti karttoi vihkimistä, ei hän          riehutess·a sitä puolustavat muut kuin ehkä
3609: päässyt samasta syystä osallise<ksi naisen          jotkut hyvin ahdasmieliset Tartuffet, joit-
3610: omaisuuteen. Nykyinen lalk:i myöntää näissä         ten tekohurskaan pinnan alla piilee usein
3611: tapauksissa ainoastaan kohtuullisen kor-            paljon todellisia paheita.
3612: vauksen, jos nainen sitä tuomioistuimessa              Tässä asiassa olisi oikeastaan lakialoite-
3613: vaatii ja jos hänen onnistuu kanteensa to-          kin ollut pailkallaan. Pari seikkaa näytti
3614: teennäyttää. Samalla uudesta avioliitto-            kuitenkin olevan esteenä. Ensinnäkään ei
3615: laista poistettiin ne erittäin tärkeät ja lap-      aloitteetekijäillä ollut riittävästi aikaa ja
3616: sen oikeudellista asemaa voimakkaasti tur-          tilaisuutta syventyä kysymykseen vaikut-
3617: vaavat säännökset, joiden mukaan edellä-            taisiko ja kuinka ehdotettu muutos erinäi-
3618: mainituissa olosuhteissa syntyneet lapset           siin muihin lainpaikkoihin muutoksia. Ja
3619: saivat aviolapsen oikeuden, m. m. perintö-          toiseiksi ei ollut selvää, olisiko laki säädet-
3620:                                                                                                  10
3621: 74                             Tiistaina 15 p. helmikuuta 1944.
3622: 
3623: tävä irrallisena, väliaikaisena la:kina vai       kosketella, sillä kun ed. Kivioja on valio-
3624: avioliittolain erinäisiin kohtiin tehtävinä       kunnan jäsen, niin voimme hänen kanssaan
3625: väliaikaisina muutoksina tai lisäyksinä. On       myöhemmin keskustella siitä lakivaliokun-
3626: senvuoksi pidettävä tarkoituksenmukaisem-         nassa.
3627: pana, että hallitus tämän asian tutkii ja
3628: antaa siitä eduskunnalle esityksen ja että          Keskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.
3629: tämä yleisen mielipiteenkin vuoksi tapah-
3630: tuisi mahdollisimman pian.                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
3631:   Lopuksi on oleva välttämätöntä, että laJki      ja asia lähetetään laki v al i oku n 1t aan.
3632: on oleva taannehtiva ainakin marraskuun 30
3633: päivään 1939, ehkä pitempäänkin aikaan
3634: taaksepäin sekä että se ulottuu joka ta-          27) Esityksen antamista avioliiton ulkopuo-
3635: pauksessa rauhan solmiamiseen, mahdolli-          lella. syntyneen lapsen oikeudesta siihen
3636: sesti jonkin verran sen ylikin. Muussa ta-        sukunimeeu, jota äiti lapsen syntyessä on
3637: pauksessa ei parannuksella lakiin saavu-                     velvollinen käyttämään,
3638: teta sitä pyrkimystä, jota se tarkoittaa,
3639: vaan jäädään puolitieten.                         ~tarkoittava ed. Sillanpään y. m. toiv. a:l.
3640:                                                   n: o 7 esitellään valiokuntaan rähettämistä
3641:   · Ed. K i v i o j a: Edellisessä puheessa oli   varten.
3642: paljon perää, mutta ei joka kohdassa. Mi-
3643: nulla on kuitenkin tilaisuus lakivaliokun-          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
3644: nassa asiaa yksityiskohtaisemmin käsitel-         taa asian läheteibtävruksi l·akivaliokuntaan.
3645: täessä, mikäli se nyt lähiaikoina ja elossa
3646: ollessamme sille asteelle joutuu, osoittaa;
3647: että nykyisessä lainsäädännössä tällaisen           Keskustelu:
3648: lapsen oikeus on turvattu. Silloin kun
3649: avioliittolalki annettiin, annettiin myöskin         Ed. K i v i o j a: Tästä asiasta täy;tyy
3650: tukku muita lakeja ja asetuksia. Siellä           tässä vaiheessa hiUJkan puhua siitä syystä,
3651: löytyy kyllä pieni ja melkeinpä riittävä          että asia tuli esille viime syksynä sanoma-
3652: viittaus siihen, että avioliittolupauksin         lehdessä. Siirrä aloitteen ensimmäinen alle-
3653: siitetyllä lapsella on aviolapsen oikeus.         kirjoittaja esi,tti,. eittä nykyisiä 'lainsäämnök-
3654: Heillä on oikeus nimeen ja perintöön sen          siä ei ole olemassakaan, vaan että ne ovat
3655: lauseen mukaan. Tuntui edellisestä pu-            pappien ilkeyttä, mitä väitettään hän ei ole
3656: heesta, että sitä kohtaa ei ollut huomattu,       julJkisuudessa peruuttanut. Asianlaita on
3657: mutta käytännössä se on kyllä tullut esille.      kuitenkin niin kuin hänen aloiibteestamsa,
3658:     Mitä sitten tulee tällaisen naisen oikeu-     joka. käynee peruutuiksesta, nwkyy, että laki
3659: teen kaatuneen sulhasensa nimeen, niin sii-       on olemassa. Mutta kun ,tästä asiasta aloite
3660: täkin on jo tämän sodan aikana käytän-            tehdään, niin olisi SIUOnut, että se olisi ol-
3661: nössä saatu se kokemus, että lääninhallitus       lut paremmin valmistettu. Moitteen perus-
3662: aina suostuu tällaiseen nimenmuutokseen,          teluihin on kirjoitettu i:käänkuin koiko Suo-
3663: vaikka se muitten nimenmuutossäännösten           messa olisi sama käytäntö, mutta niin ei
3664: mukaan olisi hylättävä. Mutta kun on esi-         ole asianlaita. Se lainsäännös, mikä nyt on
3665: tetty perusteluksi, että sulhanen on ollut        voimassa, on aivan täydellisesti itäsuoma-
3666: sen niminen ja kaatunut, niin kaikki muut         laisen käytännön mukainen. Mikä laissa
3667: seikat sivuuttaen lääninhallitukset ovat          on säädetty, on siellä ny.t jo ikäy,tännössä,
3668: suostuneet tällaiseen nimenmuutokseen.            ja paljon ennen, ikimuistoisista ajoista asti,
3669:                                                   :täJtlainen ·lapsi siellä on saaurut sen sukuni-
3670:    Ed. Erich: Jos asia on niin kuin ed.           men, mikä äidiol1ä oli naima1:tomana olles-
3671: Kivioja lausui niin minä olen hyvin iloi-         saan. Länsi"suomalainen kielialue taas on
3672: nen siitä, että lääninhallitukset tulkitsevat     aivan toisella pohjaHa. Siellähän sukunimi
3673: lakia enemmän sen hengen kuin kirjaimen           on varsin myöhäinen tulokas; ennen ei ol-
3674: mukaan, sillä eihän lain kirjaimen mukaan         lut sukunimeä ollenkaan ja siitä kai johtuu,
3675: siihen ole oikeutta.                              että iJ:run sukunimi on näin myöhään ;tu:lluJt
3676:    Mitä ed. Kiviojan lausunnon edelliseen         käytäntöön, äidirn tyttönimi unohtuu, leski
3677: osaan tulee, niin en tahdo siihen enempää         ~äyttää miehensä nimeä.            Jos hän saa
3678:                                        Toivomusaloittei ta.                                    75
3679: 
3680: aviottoman lapsen, niin paikika>kunnan kie-        oli sanottu, että ~apselle tJulee sukunimeksi
3681: len käytännön mukaan länsisuomalaisella            se, mitä äiti käy•ttää lapsen syntyessä, eikä
3682: :kielialueeHa lapsikirn saa sen sukunimen,         oteta huomioon, että äidin nimi saattaa
3683: mitä äiti käytti ja kuitenkin lain mukaan          muuttua.
3684: rekisteriin on merkittävä toinen sUJkunimi,
3685: niinlmirn .j,täsuomalaisella kielialueella on.        Ed. Lumme: Ed. Kivioja mainitsi itä-
3686: Tätä maamme kielialueiden erotusta. alo1t-         suomalaisen kielialueen ja länsisuomalaisen,
3687: teen perusteluissa ei ole otettu huomioon,         mutta niillä ei 'tässä asiassa ole mitään te-
3688: va•an on kirjoitettu, niinkuin koko Suomessa       kemistä, si:Hä tutustuessa lakiin, se on niin-
3689: olisi länsisuomalainen käytäntö. Ja sitten         kuin ed. SiUanpään aloitteessa mainitaan.
3690: edeHeen on tässä alo~t,teessa se heikkous,         Minä, joutuessani yli 20 vuotta olemaan
3691: että siinä ·esitetäälll lapselle se sukunimi,      lasten valvojana ja olemaan monien tuhan-
3692: mikä äidiUä on lapsen syntyessä siinäkin           sien aviottomien lasten asioitten kanssa te-
3693: tapauksessa, että äidin S>ulrunimi pian muut-      kemisissä, monet vuodet olen ajatellut usein-
3694: tuu. On sellaisia ~tapauksia, että vaimo jät-      kin 1tätä ristiriitaa ja oikeastaan lasten
3695: tää kunnon miehensä ja ilähtee maailmalle,         eräällä tavaHa pri:ikkaamista, joka johtuu
3696: .saa siellä aviottomia lapsia j.a niiden syn-      tämän iain määräyksistä. Saattaa olla, että
3697: tyessä käyttää miehensä sukunimeä. Mi-             joku leskivaimo, joka saa aviottoman lap-
3698: nusta tuntuu, että naisasianajajien kannal-        sen, hän kenties on ollut naimisissa jo 15-
3699: takaan ei sopisi näin pitkälle mennä, että         20 vuotta, saa: aviottoman lapsen. Silloin
3700: tässä tapa.uksessa tuo avioton lapsi sa.isi        lapselle tulee nimi, joka vaimolla oli pari-
3701: miehen sukunimen. Mutta aloitteen sam.a-           kymmen!tä vuotta sitten naimattomana. Kun
3702: muoto vie niinkin pitik;äHe, että kun sitten       lapsi tulee kouluun ja siHä äitinsä tyttöni-
3703: mies huoruuden perusteella saa •avioeron ja        mellä esiintyy, niin taita.mattomat opetta-
3704: o~eusistuin velvoittaa tuon naisen ot<ta-          jatkin saattavat osoit-taa lapsen aviot,tomuu-
3705: maan alkuperäisen stUkunimensä käytän-             den. Toiset lapset myös ihmettelevät, minkä
3706: töön, niin aloitteen mukaan ~apsen on käy-         tähden lapsi on eri niminen kuin äiti j. n. e.
3707:  tettävä sitä nimeä, mikä äidillä oli lapsen       On jo kyllin aika, et,tä tuo asia järjestyy ja
3708: syntyessä. Eikö siinä tule mitään risti-           tässä aloit-teessa nimenomaan sanotaan, että
3709:  riitoja kun lapsi kouluun menee ja siHä           lapsi saisi sen nimen, jota äiti lapsen syn-
3710:  on silloin miehen sukunimi, joka ei kuiten-       tyessä on käyttänyt. ,Jos äiti menee naimi-
3711:  kaan ole hänen ·isänsä, ja äidillä on o1ik:eu-    siin, niin silloin tuo nimi ei tule seuraa-
3712: den päätöksen mukaan eri su[nurimi? -              ma'an ja se on hyvin ymmärrettävää. Minä
3713:  Tällainen asia olisi ollut va:lmisteltava. huo-   yhdyn siis tähän a:loitteeseen ja toivon että
3714:  lellisemmin ja minä en ole siinä kieltänyt        se tulee myönteisesti ratkaistuksi.
3715:  apuani, mutta minä valitan, että se apu ei
3716:  kelvannut. Koetetaan asia nyt lakivalio-             Ed. Kivioja: Ed. Lumme on ollut
3717: kunnassa panna oikeiHe raiteille.                  parikymmentä vuotta 'lastenhuollon johta-
3718:                                                    jana Länsi-Suomessa, mutta jos hän menee
3719:     Ed. E r i c h: Mikäli minä olen tätä a;loi-    rtai on vaikkapa vuoden itäsuomalaisella
3720: tetta nähnyt, niin kai ed. Kivioja on vää-         :kielialueella, esim. Kajaanin kihiakunnassa,
3721: rässä ainakin tässä jälkimmäisessä osassa          niin hän huomaa, että jos siellä koeittaa
3722: .lausuntoaan. Eiköhän aloitteessa ole sa-          1änsisuoma1aista kielenkäyttöä, niin se loU'k-
3723: nottu sillä !tavalla, et.tä lapsella tulee ole-    kaa siellä ikieliikorvaa, käytäntöä ja tun-
3724: maan se nimi, jota äiti on velvollinen kan-        teita. Tämä on vaikea kysymys 'lakivalio-
3725: tamaan, esim. a:vioeron jälkeen. Mitä :taas        kunna11a, kummalle puolelle se kallistuu.
3726: -edelliseen puoleen .lausuntoa tulee, niin lwki    Kun aviottomien lasten la;ki säädettiin, niin
3727: aviolii,ton ulkopuolel,la syntyneistä lapsis,ta,   hallituksen esitys oli hyvin lyhytsanainen
3728: annettu 27 päivänä heinii:kuuta 1922 sisäl-        tässä. kohdin, mutta näyttää että siinä ta:r-
3729: ,tää tätä asiaa koskevat määr.äykset ja lkyl-      koitettiin ~änsisuomalaista ikielenkäy.ttöä,
3730: ·läihän tämä laki on säädetty koko vaitaikun-      mutta silloinen lakivaliokunta kirjoitti itä-
3731: taa eikä erikoisesti itä- tai länsisuomalaista     suomalaisen kielenkäytännön mWkaisesti
3732: kielialuetta varten.                               tuon lakipykä:län. Minä luU'len, että asia
3733:                                                    oli harkittu sukututkimusseuran asiantun-
3734:   Ed. Kivi o j a: Min.ä kävin lukemassa            temuksella ja että tätä asiaa on hyvin vai-
3735: aloitteen ja minun muistiini jäi, että siinä       kea muutt·aa.
3736: 76                                Tiistaina 15 p. helmikuuta 1!J44.
3737: 
3738:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Esitellään ja lä:hetetään puhemiesneuvos-
3739:                                                         ton ehdotuksen mukaisesti v a 1t i o v a-
3740:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                 r a i n valiokuntaan, jonka 'tulee pyy-
3741: ja asia lähetetääu 1 a k i v a 1 i o ik u n :t a a n.   tää     lausunto    sivistysvaliokun-
3742:                                                         nalta:
3743:   EsiteHään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3744: ton ehdotuksen mukaisesti 1 a k i v a l i o-
3745: kuntaan:
3746:                                                         34) Esityksen antamista kansakoululaitoksen
3747: 28) Ulkrunailla käytäntöön otetun tai muu-              kustannuksista annetun lain 5 § :n 2 momen-
3748: tetun sukunimen hyväksymisestä Suomessa                   tin ja 15 § :n 3 momentin muuttamisesta
3749: 
3750: koskeva ed. Kiviojan toiv. al. n: o 8.                  ;tarkoiitta~a   ed. Wickmanin y. m. ,toiv. al.
3751:                                                         n:o 14.
3752:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3753: ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-                 Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3754: rain valiokuntaan:                                      :ton ehdotuksen mukaisesti va 1 t i o v a-
3755:                                                         rain valiokuntaan:
3756: 29) Toimenp.iteitä valtion viran ja toimen
3757: haltijain palkkauksen sitomise,ksi elinkustan-
3758:                 nusindeksiin                            35) Esityksen antamista v~altion laivarahas-
3759:                                                         tosta annetun lain muuttamisesta rannikiko-
3760: koskeva ed. Hongan v. m. toiv. al. n:o 9;                       merenkulkua silmällä pitäen
3761: 
3762: 30) Valtion viran ja toimen haltijain palk-             tarkoittava     ed.   LuUJkan   y. m.   toiv.   aL
3763: kauksesta annetun lain 2 § :n 2 kohdan                  n:o 15.
3764: muuttamista siten, että palkkaukset sidotaan
3765:            elinkustannusindeksiin                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3766:                                                         ton ehdotuksen muikaiseSiti v a 1t i o v a-
3767: tarkoiittava ed. Frietschin y. m. toiv. al.             r a i n valiokuntaan, jonka tulee pyy-
3768: n:o 10;                                                 tää lausunto k u 1 !k u 'lait o s v a 1 i o k u n-
3769:                                                         nalta:
3770: 
3771: 31) Esityksen antamista viran ta.i toimen
3772: haltijain oikeutta eläkkeeseen koskevan lain
3773:             5 § :n muuttamisesta                        36) Jokioisten Rautatie Osakeyhtiön osak-
3774:                                                                keiden hankkimista valtiolle
3775: tarkoittava     ed.   Nikulan y. m. toiv. al.
3776: n:o 11;                                                 koskeva ed. Raunion y.m. toiv. al. n:o 16.
3777: 
3778:                                                            EsiteHään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3779: 32) Esityksen antamista valtion vir,an tai
3780:                                                         ton ehdotuksen mukaisesti v a ·1 t i o v a-
3781: toimen haltijain oikeudesta eläkkeeseen an-             r a i n valiokuntaan:
3782:          netun lain muuttamisesta
3783: 
3784: tarkoittava ed. Furuhjelmin y. m .•toiv. al.
3785: n:o 12; ja
3786:                                                         37) Määrärahaa postitalon rllikentamista var-
3787:                                                                        ten Kemiin
3788: 33) Erääden valtionrautateiden palveluksessa
3789: olevien henkilöiden työsuhteen muuttamista              koskeva ed. U. Hannulan toiv. al. n: o 17.
3790:                virkasuhteeksi
3791:                                                           Esiitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3792: koskeva ed. K. Anderssonin y. m. toiv. a:l.             ton ehdotuksen mukaisesti laki- j a ta-
3793: n:o 13.                                                 lousvaliokuntaan:
3794:                                        Toivomusaloi ttei ta.                                       77
3795: ------------------------~~~
3796: 
3797: 38) Tarpeellisten säännösten antamista siitä,          45) Suurviljelmien perustami.sta valtion vil-
3798: mihin väestörekisteriin eri paikkakunnilla             jelyskelpoisille maille uusien asutustilojen
3799: asuvat aviopuolisot ja heidän alaikäiset                         muodostamistarkoituksessa
3800:           lapsensa on merkittävä,
3801:                                                        koskeva ed. Teittisen y. m. toiv. al. n:o 25;
3802: tarkoittava ed. Pohjanuoron toiv. al. n:o
3803: 18; ja
3804:                                                        46) Pulavuosina rahansijoitusta varten pak-
3805:                                                        komyynnissä ostettujen maatalouskiinteistö-
3806: 39) Metsästysmaiden vuokrauksen sallimista             jen prukkolunastamista asutustarkoituksiin
3807:        ainoastaan metsästysseuroille                                  käytettäviksi
3808: 
3809: tarkoittava ed.    Kuparin    y. m.   toiv.   aL       tarkoittava ed. Tolppasen y. m. toiv. al.
3810: n:o 19.                                                n:o 26;
3811: 
3812:    Esitellään ja ·lähetetään puhemiesneuvos-
3813: ,ton ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a-        47) Tutkimuksen toimittamista raakapuun
3814: liokuntaan:                                            saantiin SQveltuvista yhtiöiden ja yksityisten
3815:                                                                           metsistä
3816: 
3817: 40)   Toimenpiteitä tyttölyseoiden lehtorin-           koskeva ed. Soinisen Y·· m. toiv. al. n:o 27;
3818:           virkojen järjestämiseksi
3819:                                                    1
3820: koskeva ed. Hongan y. m. toiv. al. n: 0 20;            48) Selvityksen haUJkkimi,sta kauran viljelyk-
3821:                                                             sen lisäämisen mahdollisuuksista
3822: 
3823: 41) KoululaJ.toksen liikuntakasvatuksen ja             tarkoittava ed. Lf\pistön y. m.      toiv. al.
3824: terveysopin opettajain ja edustajain aseman            n:o 28;
3825:                 järjestämistä
3826:                                                        49) Esityksen ·antamista laiksi salaojitus-
3827: koskeva ed. Kukkosen y. m. 1toiv. al. n:o 21;
3828:                                                                 avustuksista ja -lainoista
3829: 
3830: 42) Toimenpiteitä yhtenäisen ja järjestel-             tarkoittava ed. Lampisen y. m. toiv. al.
3831: mällisen hengellisen hoidon aikaansaamiseksi           n:o 29;
3832:        maamme sairaanhoitolaitoksissa
3833: 
3834: koskeva ed. Pohjalan y. m. :toiv. al. n: o 22;         50) Toimenpiteitä karjanlaiduntamismahdol-
3835:                                                                lisuuksien laajentamiseksi
3836: 
3837:                                                        koskeva ed. Kääriäisen y. m. toiv. al. n:o 30;
3838:       43) Raittiusopetuksen uudistamista
3839: 
3840: koskeva ed. Lumpeen y. m. toiv. al. n: o 23;           51) Lisäy.stä vuoden 1944 tulo- ja meno-
3841: ja                                                     arviQon palautetulla alueella sodassa tuhon-
3842:                                                        tuneidea ja rappiolle joutuneiden puutarho-
3843:                                                        jen uudelleen perustamista ja kunnostamista
3844: 44) Määrärahaa vapaan kansansivistystyön
3845:                                                                           varten
3846: järjestämisen ja johtamisen tehQstamisek:si
3847:                                                        tarkoittava ed'. Pyyn y. m. toiv. al. n: o 31;
3848: koskeva ed. Löt1hman-Koposen y. m. toiv. al.
3849: n:o 2·4.
3850:                                                         52) Toimenpiteitä maatalouskerhoneuvoja-
3851:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                      opiston aikaansaamiseksi
3852: ton ehdotuksen mukaisesti maa ta 1 o u s-
3853: valiokuntaan:                                          koskeva ed. Pekkalan y. m. toiv. al. n:o 32;
3854: 78                            'Tiistaina 15 p. helmikuuta 1944.
3855:                                                            ----------------------------
3856: 53) 'l'oimenpiteitä lantavarojen talteenotto-     61) Toimenpiteitä käytännöllisen lastenhoi-
3857: laitteiden aikaansaamiseksi ja lannanhoidon       donopetuksen järjestämiseksi kotitalousoppi-
3858:         parantamiseksi pienviljelmillä                             laitoksiin
3859: 
3860: tarkoittava ed. Lampisen y. m. toiv. al.          koskeva ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n: o 41 ;
3861: n:o 33;
3862: 
3863:                                                   62) Määrärahaa emäntäkoulun perustamiseksi
3864: 54) Puutavarakaupassa vallitsevan hinta;jär-                     Kemijärvelle
3865:           jestelmän tasoittamista
3866:                                                   koskeva ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n: o 42;
3867: tarkoittava ed. Pyöräiän y. m. toiv. al.
3868: n:o 34;
3869:                                                   63) Toimenpiteitä ajanmukaisen kalatalou-
3870: 55) Toimenpiteitä palkkioiden suorittami-          dellisen ammattiopetuksen järjestämiseksi
3871: seksi määrätyn vähimmäismäärän yli tuote-
3872:               tusta maidosta                      koskeva ed. Inkisen y. m. toiv. al. n: o 43;
3873: 
3874: koskeva ed. KulLbergin y. m. toiv. al. n: o 35;
3875:                                                      64) Kalanviljelyslaitoksen rakentamista
3876:                                                              Tornionjoen vesistöön
3877: 56) Toimenpiteitä maataloudellisten neuvon-
3878: tajärjestöjen yhdistämiseksi ja neuvontatyön
3879:                                                   tarkoittava ed. Junekseny. m. toiv. al. n:o4;
3880:                keski ttämiseksi
3881: 
3882: tarkoittava ed. Määtän y. m. toiv. al. n: o 36;
3883:                                                   65) Eräiden itärajan kuntien asukkaiden
3884:                                                   vapauttamista nahan ja villan luovutusvel-
3885: 57) Toimenpiteitä kotitalousneuvojakoulutuk-                     vollisuudesta
3886:               sen lisäämiseksi
3887:                                                   koskeva ed. Wirranniemen y. m. toiv. al.
3888: tarkoittava ed. Määtän y. m. toiv. al. n: o 37;   n:o 45;
3889: 
3890: 
3891: 58) Toimenpiteitä taloustyötä helpottavien        66) Monilapsisten Ilientilallisten vapautta-
3892: parannusten aikaansa;amiseksi maaseudun           mista nahan ja villan luovutusvelvollisuu-
3893:                  kodeissa                                           desta
3894: tarkoittava ed. Wickmanin y. m. toiv. al.
3895: n:o 38;                                           koskeva ed. Koivurannan y. m. toiv. al.
3896:                                                   n:o 46;
3897: 
3898: 59) Kiinteän mieskotiteollisuuskoulun perus-
3899:           tamista Perä-Pohjolaan                  67) 'l'utkimuksen toimittamista Koitereen-
3900:                                                   järven ja Koitajoen vedenpinnan säännöste-
3901: tarkoittava ed. Juneksen y. m. toiv. al.                           lemisestä
3902: n:o 39;
3903:                                                   tarkoittava ed. Tolppa;sen y. m. toiv. al.
3904:                                                   n:o 47; sekä
3905: 60) Korotettua määrärahaa kotiteollisuus-
3906: yhdistysten ja niiden asemassa toimivien
3907: muiden aluejärjestöjen toiminnan tukemi-          68) Määrärahaa Kemijärvestä laskevan Ke-
3908:                    seksi                               mijoen niskan perkaamista varten
3909: 
3910:  koskeva ed. Lampisen y. m. toiv. al. n: o 40;    koskeva ed. La:htelan y. m. toiv. al. n: o 48.
3911:                                            Toi vomusaloitteita.                                       79
3912: 
3913: 69) Esityksen antamista työaikalain muutta-             75) Toimenpiteitä kansaneläkelaitoksen va-
3914:                   misesta                               kuutusmaksujen periruistavan muuttamiseksi
3915: 
3916: ta~koittava ed. U. Raatikaisen y. m. toiv. al.          tarkoittava ed. Ikosen y. m. toiv. al. n:o 55;
3917: n: o 49 esitellään ja lähetetään puhemies-
3918: neuvoston ehdotuksen mukaisesti                t y ö-
3919: v ä e n a s i a i n v a l i o k u n t a a n.            76) Toimenpiteitä puolustuslaitoksen sodan-
3920:                                                         aikaisessa palveluksessa oleville suoritettavaa
3921:                                                         ruokarahaa ja maksnajan lykkäystä koske-
3922: 70) Toimenpiteitä maataloustyöväen ja var-              vien säännösten ulottamisesta myös kotikun-
3923: sinkin karjanhoitoalalla työskentelevien työ-           tansa ulkopuolella työskenteleviin työvel-
3924:             ajan järjestämiseksi                                           vollisiin
3925: 
3926: tarkoittava ed. SillaniPään y. m. toiv. al.             ta11koittava ed. Vallan y. m. toiv. al. n: o 56;
3927: n: o 50 esitellään ja lähetetään puhemies-
3928: neuvoston ehdotuksen mukaisesti t y ö-
3929: v ä en a s i a i n v a l i o k u n t a a n, jonka       77) Sotaorpojan työhuollosta annetun lain
3930: tulee pyytää lausunto maatalous v a-                                   muuttamista
3931: l i o k u n n a l t a.
3932:                                                         tarkoittava ed. Lumpeen y. m. toiv. al.
3933:   Esitellään ja lwhetetään puhemiesneuvos-              n:o 57;
3934: ton ehdotuksen mukaisesti työ v ä e n-
3935: as i a i n valiokuntaan:
3936:                                                         78) Esityksen antamista laiksi sotatapatur-
3937:                                                                    malain muuttamisesta
3938: 71) Toimenpiteitä muutettujen säännösten
3939: antamiseksi meripalveluksess'a olevalle tai             tarkoittava ed. Tuomisen y. m. toiv. al.
3940: hänen omaisilleen tapaturman johdosta suo-              n:o 58; sekä
3941:  ritettavasta kertakaiikkisesta korvauksesta
3942: 
3943: tarkoittava ed. Jokisen y.m. toiv. al. n:o 51;            79) Sotapalveluksessa kuolleen omaisten
3944:                                                                 eläkeoikeuden laajentamista
3945: 
3946:                                                         tarkoittava ed. Kiviojan toiv. al. n :o 59.
3947: 72) Toimenpiteitä maaseudun asunto-olojen
3948:              parantamiseksi
3949:                                               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
3950:                                            ton ehdotuksen mukaisesti p u o l u s t u s-
3951: tarkoittava ed. Rantalan y. m. toiv. al. ! a 8 i a i n v a 1i 0 kuntaan:
3952: n:o 52;
3953: 
3954:                                                         80) Asevelvollisuuslain soveltamisasetuksessa
3955: 73) Toimenpiteitä sodasta palaavien asunto-             rekisteri viranomaiselle määrätyn asevelvolli-
3956:         kysymyksen järjestämiseksi                      suusikäisen kuolemaa koskevan ilmoitusvel-
3957:                                                                      vollisuuden poistamista
3958: tarkoittava ed. Tuomisen y. m. toiv. al.
3959: n:o 53;                                                 tarkoittava ed. Kiviojan toiv. al. n: o 60;
3960: 
3961: 
3962: 74) Maaseudun asunto-olojen parantamista                81) Esityksen antamista hevosottolain muut-
3963: varten annettavien avustusten ja laino~en                 tamisesta ostojärjestelmään perustuvaksi
3964:         saantiehtojen tarkistamista
3965:                                                         koskeva ed. Koiviston y. m. toiv. al. n: o 61;
3966: koskeva ed. Tolppasen y. m. toiv. al. n:o 54;           sekä
3967: 80                            Tiistaina 15 p. helmikuuta 1944.
3968:                                                                ----------------------------
3969: 82) Esityksen antamista hevosten ja ajaneu-       89) Maantien rakentamista Sodankylän Ke-
3970: vojen ottamisesta sotavoiman tarpeisiin an-          lujärveltä Savukosken Tanhuan kylään
3971:          netun lain muuttamisesta
3972:                                                   tarkoittava ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al.
3973: koskeva ed. Lepistön y. m. toiv. al. n: o 62.     n:o 69;
3974: 
3975: 
3976:      83) Tientekorasituksen tasoittamista         90) Liikennepaikoille johtavien tuloteiden ja
3977:                                                   maanteitä yhdistävien teiden ottamista val-
3978: tarkoittava ed. Lahtelan y. m. toiv. al.                          tion hoitoon
3979: n: o 63 esitellään ja lähetetään puhemies-
3980: neuvoston ehdotuksen mukaisesti laki- j a         tarkoittava ed. Lahtelan y. m. toiv. al.
3981: t a l o .u s v a l i o k u n t a a n.             n:o 70; sekä
3982: 
3983:   Esitellään ja läJhetetään pU!hemiesneuvos-
3984: ton ehdotuksen mukaisesti lk: u l k u l a i-        91) Pohjois-Lapin tieolojen järjestämistä
3985: tosvaliokuntaan:
3986:                                                   tarkoittava ed. Lahtelan y. m.         toiv. al.
3987:                                                   n:o 71.
3988: 84) Maantien rakentamista Tyköiän tilan
3989: kohdalta Tyrvännön pitäjästä Tampereen-
3990: Hämeenlinnan maantielle Pälkäneen pitä-            92) Kyläteiden kunnossapitovelvollisuuden
3991:                   jässä                                          laajentamista
3992: 
3993: tarkoittava ed. Heikkilän y. m. toiv. al.         tarkoittava ed. Lahtelan y. m. toiv. al.
3994: n:o 64;                                           n:o 72 esitellään ja läilietetään puhemies-
3995:                                                   neuvoston ehdotuksen mukaisesti l a k i- j a
3996:                                                   t a 1 o u s v a li o k u n t a a n.
3997: S5) Maantien rakentamista Niinisalon pysä-
3998:    kiltä Karvian pitäjän Kantin kylään
3999:                                                   93) Toimenpiteitä maaseudun ja saariston
4000: tarkoittava ed. Aarniokosken y. m. toiv. al.            postiyhteyksien parantamiseksi
4001: n:o 65;
4002:                                                   koskeva ed. Österholmin y. m. toiv. al.
4003:                                                   n: o 73 esitellään ja lähetetään puhemies-
4004: 86) Määrärahaa Kemijärven kirkonkylän-            neuvoston ehdotuksen mukaisesti kulku-
4005: Luusuan maantien rakennustöiden loppuun           1 a i t o s v a 1 i o kunta a n.
4006:            saattamista varten
4007:                                                     P u h e m i e s: Hallituksen esitys n: o 11
4008: koskeva ed. Lafutelan y. m. toiv. al. n: o 66;    voitaneen esitellä valiokuntaan lähettämistä
4009:                                                   varten.
4010: 
4011: 87) Maantien rakentamista Sallan kunnan             Hyväksytään.
4012:       Kursnnkylästä Ahvenselkään
4013: 
4014: tarkoittava ed. Lahtelan y. m. toiv. al.          Ehdotuksen laiksi tasavallan presidentin
4015: n:o 67;                                           armahdusoikeuden väliaikaisesta laajentami-
4016:                                                                     sesta
4017: 
4018: 88) Määrärahaa Kittilän-Nilivaaran-Kiis-          sisältävä hallituksen esitys n:o 11 esitellään
4019: talan kylätien ottamiseksi valtion hoitoon        ja läilietetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
4020:                                                   sen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o-
4021: koskeva ed'.   Kaijalaisen y. m. toiv.      al.   k.untaan.
4022: n:o 68;
4023:                                       Pöydällepanot.                                          81
4024: 
4025:               Pöydällepanot:                   100) Ehdotuksen ·lttiksi ·verojett sekä ·eriiläis~
4026:                                                ten . 'Valtiolle tulevien maksujen per.imisestä
4027:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                        täysin markoiti. · ·
4028: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
4029: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan           sisältävän hallituksen esityksen . johdosta
4030: täysistuntoon:                                 laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
4031:                                                n:o 1;
4032: 94) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
4033: on saatettu valtioneuvoston päätös tupakan
4034:                                                101) Ehdotuksen laiksi oikeudesta käyttää
4035:                sännöstelystä,
4036:                                                mittaamis- ja punnitsemisvälineitä, vaikkei
4037: laadittu perustuslrukivaliokunnan mietintö             niitä ole uudelleen vaattu,
4038: n:o 5;
4039:                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta
4040:                                                laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
4041: 95) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon      n:o 1;
4042: on saatettu valtioneuvoston päätös leipävil-
4043: jan, perunan ja kauran luovutusvelvollisuu-
4044: den täytäntöönpanoa varten suoritettavista     102) Vuoden 1944 varsinaisten kunnanval-
4045:               tarkastuksista,                  tuutettujen ja .kaupunginvaltuutettujen vaa-
4046:                                                        lien siirtämistä vuoteen 1945
4047: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
4048: n:o 6;                                         koskevan hallituksen esityksen johdosta
4049:                                                laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
4050:                                                n:o 2; sekä
4051: 96) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
4052: on saatettu valtioneuvoston päätös huoneis-
4053:        tojen käytön tehostamisesta,
4054:                                                103) Evankelis-luterilaisten seurakuntain pa-
4055: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö      piston palkkauksesta ja virkataloista sekä
4056: n:o 7;                                         lukkari-urknrien palkkauksesta ja virkata-
4057:                                                    loista annettujen lakien muuttamista
4058: 
4059: 97) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon      koskevan !hallituksen esityksen johdosta
4060: on saatettu valtioneuvoston päätös huoneen-    laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
4061: vuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvos-     n:o 3.
4062:        ton päätöksen muuttamisesta,
4063:                                                  P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu
4064: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö      lakivaliokunnan mietinnöt n: ot 2 ja 3, voi-
4065: n:o 8;                                         taneen ne esitellä pöydällepanoa varten.
4066: 
4067:                                                  Hyväksytään.
4068: 98) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
4069: on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä          Pöydä1lepanoa varten esitellään ja pan-
4070: tuotannon ja kaupan rajoittamista koske-       . naan ;pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
4071:            vista toimenpiteistä,                 sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
4072:                                                  istuntoon:
4073: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
4074: n:o 9;
4075:                                                 Ehdotuksen laiksi rangaistusmääräyksestä
4076: 99) Ehdotuksen laiksi sotaväen rikoslain ja           annetun lain muuttamisesta
4077:       yleisen rikoslain muuttamisesta
4078:                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta
4079: sisältävän hallituksen esityksen johdosta      laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 2;
4080: laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 1;      sekä
4081:                                                                                               11
4082: 82                          'Tiistaina 15 p. helmikuuta Hl44.
4083: 
4084: Ehdotuksen laiksi rikosa&iain käsittelePJ.i·     P u h e m i e s:  Eduskunnaill seuraava
4085: sesti rangaistumiiräyksin eräillä S()tilas·    täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
4086:         hallinnossa olevilla aineilla
4087: 
4088: sisältävän hallituksen esityksen johdosta        Täysistunto lopetetaan kello 16,14.
4089: laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 3.
4090:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
4091:                                                                   E. H. 1. Tammio.
4092:                     7. Perjantaina 18 p. helmikuuta 1944
4093:                                                   kello 14.
4094:                  Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
4095:                                                            7) Elhdotukset laeiksi evankelis-lu-
4096:    Ilmoituksia:                                         terilaisten seurakuntain papiston palk-
4097:                                                  Siv.   kauksesta ja virkataloista sekä luk-
4098:   Ensimmäinen käsittely:                                kari-urkurien palkkauksesta ja virka-
4099:                                                         taloista annettujen lakien muuttami-
4100:    1) Ehdotukset laiksi sotaväen ri-                    sesta ............................ .          85
4101: koslain muuttamisesta ja laiksi rikos-                     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousva-
4102: lain muuttamisesta ............... .              84    liokunnan mietintö n:o 3; hallituksen
4103:    A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan              esitys n:o 9.
4104: mietintö n:o 1; hallituksen esitys
4105: n:o 140 (1943 vp.).
4106:    2) Ehdotus laiksi rangaistusmää-                             Ainoa käsittely:
4107:  räyksestä annetun lain muuttamisesta              ,
4108:    A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan                  8) Valtioneuvoston päätös 2 pal-
4109: mietintö n:o 2; hallituksen esitys                       vältä joulukuuta 1943 tupakan sään-
4110: n:o 1.                                                  nöstelystä ....................... .          88
4111:    3) Ehdotus laiksi rikosasiain kä-                       Asiakirjat: Perustuslakivalio-
4112: sittelemisestä        rangaistusmääräyksin              kunnan mietintö n: o 5; mainittu pää-
4113: eräillä      sotilashallinnossa       olevilla          tös (1943 vp.).
4114: alueilla .......................... .             85       9) Valtioneuvoston päätös 9 päi-
4115:    A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan               vältä joulukuuta 1943 leipäviljan, pe-
4116: mietintö n: o 3; hallituksen esitys                      runan ja kauran luovutusvelvollisuu-
4117: n:o 2.                                                  den täytäntöönpanoa varten suoritet-
4118:    4) Ehdotus laiksi verojen ja erinäis-                tavista tarkastu:ksista ............. .
4119: ten valtiolle .tulevien maksujen peri-                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
4120: misestä täysin markoin ........... .               ,    kunnan mietintö n:o 6; mainittu pää-
4121:    A s i a k i r j a t : V al tiovarainvalio-           tös (1943 vp.).
4122: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen                        10) Valtioneuvoston päätös 16 päi-
4123: esitys n:o 3.                                           vältä joulukuuta 1943 huoneistojen
4124:    5) Ehdotus laiksi oikeudesta käyttää                 käytön tehostamisesta ............. .         89
4125: mittaamis- ja punnitsemisvälineitä,                        Asiakirjat: Perustuslakivalio-
4126: vaikkei niitä ole uudelleen vaattu ..             ,     kunnan mietintö n: o 7; mainittu pää-
4127:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousva-              tös (1943 vp.).
4128: liokunnan mietintö n:o 1; hallituksen                      11) Valtioneuvoston 'Päätös 16 päi-
4129: esitys n:o 5.                                           vältä joulukuuta 1943 huoneenvuokra-
4130:    6) Ehdotus laiksi vuoden 1944 var-                   säännöstelystä annetun valtioneuvos-
4131: sinaisten kunnanvaltuutettujen ja                       ton päätöksen muuttamisesta ..... .           ,
4132: kaupunginvaltuutettujen vaalien siir-                      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
4133: tämisestä vuoteen 1945 ........... .              ,     kunnan mietintö n: 0 8; mainittu pää-
4134:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousva-              tös (1943 vp.).
4135: liokunnan mietintö n:o 2; hallituksen                      12.) Valtioneuvoston päätös 13 päi-
4136: esitys n:o 7.                                           vältä. tammikuuta 1944 eräistä tuo-
4137: 84                            Perjantaina 18 p. helmikuuta 1944.
4138: 
4139:                                            Siv.    aja'ksi virkatehtävien vuoksi ed. Kallio ja
4140: tannon ja kaupan rajoittamista kos-                sairauden takia ed. Kemppi sekä yksityis-
4141: kevista toimenpiteistä ............. .        89   asiain takia edustajat Soininen, Junes,
4142:   Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-             Arhama ja Kaijalainen, ensi tiistain istun-
4143: kunnan mietintö n:o 9; mainittu pää-               nosta yksityisasiain takia edustajat Tolppa-
4144: tös (1943 vp.).                                    nen ja Teittinen, sekä toistaiseksi lääkärin-
4145:                                                    todistuksena osoitetun sairauden takia
4146:                                                    edustajat .l(Qponen,      Löthman-Koponen,
4147:      Pöydällepanoa var,ten                         Halonen ja Hilden.
4148:          esite:llään:
4149:    13) Perustuslakivaliokunnan mie-                Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistä-
4150: tintö n: o 10 sen johdosta, että edus-              ruisrahaston valtuuskunnan toiminnasta
4151: lkunnan tietoon on saatettu valtioneu-                           vuonna 1943.
4152: voston päätös, joka sisältää eräitä
4153: !huoneistojen lämmittämistä koskevia                  Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
4154: määräyksiä ...................... .           90   nalle on saapunut kertomus ruotsalaisen
4155:    14) Valtiovarainvaliokunnan mie-                kirja;Hisuuden edistäruisrahaston valtuus-
4156: tintö n: o 2 hallituksen esityksen joh-            kunnan ioiminn:asta vuonna 1943, jOika nyt
4157: dosta laiksi eräistä sotatilan aiheutta-           on edustajiHe jaettu.
4158: mista poikkeussäännöksistä verolakei--
4159:  hin ............................. .
4160:    15) Pankkivaliokunnan        mietintö      "
4161:                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
4162:  n:o 1 Suomen Pankin tilintarkasta-
4163:  jain johtosäännön muuttamisesta                      Ed. K o i v i 8 't o: Suuren valiokunnan
4164:                                               "    kokous on tänään tämän istunnon pää-
4165:                                                    :tyttyä.
4166:      Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
4167:                                                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat.
4168:                                                    1) Ehdotukset laiksi sotaväen rikoslain
4169:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          muuttamisesta ja laiksi rikoslain m~uttami­
4170: edustajat Aarniokoski, Cederberg, Hakala,                             sesta.
4171: Halonen, Heljas, Johansson, Kemppi, Kilpi,
4172: Kivioja, Koivulahti-Lehto, Korvenoja, Kuu-             Esitellään ialkivaliakunnan mietintö n:o 1
4173: sisto, Kylänpää, Lehto, Lepistö, Lindqvist,        ja otetaan e n s i m mä i s e en k ä s i tt e-
4174: Lindström,    Lumme, Löthman-Koponen,              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
4175: Malkamäki, Malmivuori, Nikula, NiUikka-            till'ksen esitys n:o 140 (1943 vp.), jdka sisäl-
4176: nen, Paasonen, Pennanen, Pilppula, Pitkä-          tää yllämainitut lakiehdotukset.
4177: nen, Paasonen, Pärssinen, Rantamaa, Ry-
4178: tinki, Saarinen, Salmela-Järvinen, Salo,             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
4179: Simonen, Syrjänen, Tervo, Tolppanen ja             lakivaliokunnan mietintö n: o 1.
4180: Vesterinen.                                           Puheenvuoroja ei pyydetä.
4181:                                                       La!kiehdotusten ensimmamen käsittely
4182:                  Ilmoitusasiat:                    julistetaan päättyneeksi ja asia; lähetetään
4183:                                                    8 u u :r e e n v a li o lk u n ta a n.
4184:                  Lomanpyynnöt.
4185: 
4186:     Vapautusta eduslkuntatyöstä saavat tästä 2) Ehdotus laiksi rangaistusmääräyksestä
4187:  istunnosta sairauden takia ed. Salo ja yksi-       annetun lain muuttamisesta.
4188:  tyisasiain takia edustajat Malmivuori,
4189:  Lumme, Pennanen, Aarniokoski, Lindström,      Esitellään lwkivaliokunnan mietintö n: o 2
4190:  Nikula, Pärssinen ja Malkamäki, viikon 1 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä s i :tt e-
4191:                               Papiston ja l~kkariurkurien palkkaus.                                85
4192:                                                                  -------------------------
4193: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty haJoli-      5) Ehdotus laiksi oikeudesta käyttää mit-
4194: tuiksen esitys n:o 1, joka sisä1tää yllämai-         taamis- ja punnitsemisvälineitä, vaikkei niitä
4195: ni~un lalkiehdotuiksen.                                          ole uudelleen vaattu.
4196: 
4197:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on       Esitellään laiki- ja talousvaliokunnan mie-
4198: la;kivaliokunnan mietintö n: o 2.                    tintö n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
4199:                                                      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
4200:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      telty halUtuksen esitys n:o 5, joka sisä·ltä:ä
4201:                                                      yllämainitun lakiehdotuksen.
4202:    Laikiehdotuiksen ensimmäinen käsittely ju-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
4203: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 1.
4204: s u u r e en v a l i o k u n t aan.
4205:                                                        Puheenvuoroja ei pyydetä.
4206: 
4207:                                                         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
4208: 3) Ehdotus laiksi rikosasiain käsittelemisestä
4209:                                                      julistetaan päättyneeksi ja asia Jähetetään
4210: rangaistusmääräyksin eräillä sotilashallin-          s u u r e e n v a 1i o k u n ;ta a n.
4211:            nossa olevilla alueilla.
4212: 
4213:    Esitellään laikivaliolrunnan mietintö n: o 3
4214: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i rt t e-   6) Ehdotus laiksi vuoden 1944 varsinaisten
4215: 1 y y :n siinä valmistelevasti käsiteLty halli-      kunnanvaltuutettujen ja kaupunginvaltuu-
4216: tuksen esitys n: o 2, joka sisältää yllämai-         tettujen vaalien siirtämisestä vuoteen 1945.
4217: nitun lakiehdotuksen.
4218:                                                         Esitellään ~aiki- ja taJousvaliOikunnan mie-
4219:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana             on    tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
4220: lakivaliokunnan mietintö n: o 3.                     k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-
4221:                                                      telty hallituksen esitys n :o 7, joika sisrultää
4222:    Puheenvuoroja ei pyydetä.                         yllämainitun lakiehdotuksen.
4223: 
4224:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsi,ttely ju-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana orn
4225: listetaan piiättynee:ksi ja asia lähetetään          ,}a;ki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 2.
4226: s u u r e e n v a ·l i o ik u n :t a a n.
4227:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
4228: 
4229:                                                         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
4230: 4) Ehdotus laiksi verojen ja erinäisten val-         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
4231: tiolle tulevien maksujen perimisestä täysin          s u u r e e n v a l i o ik u n :ta a n.
4232:                   markoin.
4233: 
4234:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          7) Ehdotulrset laeiksi evankelis-luterilaisten
4235:  tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen                 seurakuntain papiston palkkauksesta ja vir-
4236:  käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       kataloista sekä Iukkari-urkurien palkkauk-
4237:  telty hallituksen esitys n: o 3, joka sisältää      sesta ja virkataloista annettujen lakien
4238:  yllämainitun Jwkiehdo:tuiksen.                                     muuttamisesta.
4239: 
4240:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                      Esitellään Iaki- ja talousvaliokunnan mie-
4241:  vwltiovarainvruliokunnan mietintö n :o 1.           tintö n: o 3 ja otetaan e :n s i mm ä i s e e n
4242:                                                      käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
4243:    Kukaan ei halua puheenvuoroa.                     telty hallituksen esitys n: o 9, joJka sisältää
4244:                                                      yHämainitut laikiehdotuikset.
4245:   · Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
4246:  julistetaan päärttyneeksi ja asia lähetetään          Puhemies: Käs~ttelyn pohjana on
4247:  suure en v a Hoikuntaa n.                           laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 3.
4248: 86                           Perjantaina 18 p. helmikuuta 1944.
4249: ----------------------------------
4250:      Keskustelu:                                     Kun siis kirkkohallituksen perustamisky-
4251:                                                   symyksellä on jonkinmoinen avainasema eri
4252:    Opetusministeri K a u p p i: Herra puhe-       kysymysten käsitte'lyjärjestykseen nähden,
4253: mies ! Koska nyt on esiUä ensimmäiseksi           ja kun tällaisen keskusviraston perustami-
4254: valiokunnasta tullut lakiehdotus siitä ryh-       nen, jos se tll!pahtuu, sitäpaitsi tietää huo-
4255: mästä, joka sisältyi eduskunnalle äsken           mattavaa muutosta evankelis-luterilaisen
4256: annettuihin kirkkolainsäädäntöä koskeviin         kirkon :tähänastiseen hallintojärjestelmään
4257: !hallituksen esityksiin, sal'linee herra puhe-    sekä tulee vaikuttamaan myös jossakin
4258: mies minun käyttää tätä tilaisuutta te!h-         määrin kirkon ja valtion välisiin suhteisiin,
4259: däkseni selkoa siitä, millaisessa suhteessa       haluaisin, vaikka asia siltä kohdalta vielä
4260: toisiinsa ovat viime kirkolliskokouksen työn      on valiokunnassa,. hiukan selostaa sanottua
4261: tuloksena eduskunnalle jo nyttemmin tul-          kysymystä.
4262: leet ja vielä tulematta olevat esitykset.            Yli puolen vuosisadan aikana on kirkon
4263: Tästä näet riippuu osittain se aikajärjestys,     piirissä esiintynyt pyrkimyksiä itsenäisen,
4264: jossa eduskunnan on aihetta niitä käsi-           johtavan kirkollisen hallintoelimen luomi-
4265: tellä.                                            seen. Ensimmäinen näkyvä tulos tästä pyr-
4266:    Eduskunnalle jätetty esitys eräistä muu-       kimyksestä oli piisrpainkokousta koskevien
4267: toksista ja lisäyksistä kirkkolakiin, jonka       säännösten hyväksyminen vuoden 1898 kir-
4268: esityksen vähäisenä seuralaisena käsilläole-      kolliskokouksessa sekä niiden täytäntöön-
4269: vaa asiaa koskeva esitys on, sisältää 8 eri       saattaminen 10 vuotta myöhemmin hallitsi-
4270: rJ~hmää,. joista kukin voidaan käsitellä toi-     jan vahvistettua ne. Tämä uusi elin oli
4271: sista riip1pumatta. Toiset ovat laadultaan        kuitenkin luonteeltaan vain neuvotteleva,
4272: pelkästään muodollisia,. kun taas toisilla on     eikä se aikaansaanut minkäänlaista muu- '
4273: laajakantoinen merkitys.         Viimeksimaini-   tosta kirkossa jo vanhastaan vallinneeseen
4274: tuista on epäHemättä tärkein ryhmä, joka          !hallitus- ja ihallintojärjestelmään. Käsitel-
4275: sisältää säännökset kirkkohallitUJksen perus-     täessä .piispainkokousta koskevia säännöksiä
4276: tamisesta. Kun saattaa ehkä olla eri mieliä       kävi kuitenkin ilmi, että eräissä kirkolli-
4277: siitä, onko tällaisen keskusviraston perusta-     sissa piireissä oli .tahdottu mennä paljon pi-
4278: miseen nykyoloissa aihetta, on !hallituksessa     temmälle kuin mitä piiSipainkokouksesta sit-
4279: katsottu tarkoituksenmukaiseksi odottaa           temmin säädettiin. Kuopion pappeinko-
4280: eduskunnan ratkaisua sanotusta asiasta en-        kouksen päätöksen mukaan vuodelta 1890,
4281: nenkuin päätetään eräitten muitten kirkol-        jolloin aloite piispainkokousta koskevasta
4282: Hskokouksen loppuun käsittelemien asiain          lainsäädännöstä tehtiin, esitettiin kolman-
4283: esittämisestä eduskunnalle. Viimeksimaini-        nelle yleiselle kirkolliskokoukselle vaihto-
4284: •tunlaisia asioita on ensiksikin lähinnä muo-     ehtoinen ehdotus, että perustettaisiin eri-
4285: dollista laatua oleva kirkolliskokouksen eh-      tyinen virasto, joka harjoittaisi ylintä val-
4286: dotus, että kaikki ne kirk,kolain rpykälät,       vontaa asioissa,. jotka koskevat kirkkoa ko-
4287: joissa vielä käytetään vanhentuneita nimi-        konaisuudessaan.       Valtiollisen itsenäisyy-
4288: tyksiä valtion elimistä, muutettaisiin nyky-      temme ensimmäisinä vuosina esitettiin mel-
4289: oloja vastaaviksi. Toinen sellainen on kir-       koisen voimakkaasti vaatimus kirkollisen
4290: kollisvirkakunnan palkkauskysymys, j.osta         keskuselimen perustamisesta. Kahdeksan-
4291: kirkolliskokous on antanut siltä pyydetyn         nessa yleisessä kirkolliskokouksessa vuonna
4292: lausunnon ja siinä yhteydessä tehnyt oman         1918 tehtiin tässä tarkoituksessa kaksikin
4293:                                                     1
4294: 
4295: 
4296: ehdotuksensa asiasta. Palkkausjärjestelyn         aloitetta. Kirkolliskokouksen asettama kirk-
4297: toimeenpano on nimittäin suunniteltu kirk-        kolakikomitea saikin sitten 2 päivänä touko-
4298: kohallituksen tehtäväksi, jos sellainen pe-       kuuta 1B21 valmiiksi laajan mietinnön,
4299: rustetaan. Samaan ryhmään kuuluu edel-            jossa komitea ehdotti erityisen pysyväisen
4300: leen kirkolliskokouksen ehdotus, että perus-      kirkkohaUituksen perustamista.          Seuraa-
4301: tettaisiin parppien ja kanttoriurkurien elä-      vassa yleisessä kirkolliskokouksessa v. 1923
4302: kelaitos ja että 70-vuoden ikään tulleet pa-      hyvä:ksyttiin ehdotus erinäisin muutoksin.
4303: pit ja kanttoriurkurit olisivat velvolliset       Kun tämän ehdotuksen toteuttaminen olisi
4304: eroamaan viroistaan. Kaikki nämä asiat            tietänyt huomattavia kustannuksia, ei halli-
4305: ovat jollakin tavoin riippuvaisia kirkko-         tus kuitenkaan antanut esitystä eduskun-
4306: hallituskysymyksen kohtalosta.                    nalle, vaan ilmoitti v. 1933 kdkoontuneelle
4307:                             Papiston ja lukkariurkurien palkkaus.                               87
4308: 
4309:  kirkolliskokoukselle, että asia oli jätetty       yU!tenäisyyden saavuttaminen sekä hengel-
4310:  raukeamaan.                                       listen asiain johdossa Elttä hallinnollisella
4311:    Kysymys kirkollisen keskuselimen perus-         ja taloudellisella ala:lla näyttää sitä vastoin
4312:  tamisesta ei kuitenkaan joutunut pois päi-        hyvin perustelevan kirkkohallituksen ai-
4313: väjärjestyksestä. Vuoden 1933 kirkollisko-         kaansaamista. On he!I>osti käsitettävää, että
4314: kouksessa tehtiin tässä tarkoituksessa taas        samojen asioiden jakautuminen kuuden eri
4315: kaksi uutta aloitetta. Molemmissa pyrittiin        tuomiokapitulin kesken ei voi olla tuotta-
4316: alentamaan kirkkoha1lituksen kustannuksia,         matta melkoista hajanaisuutta. Kirkollis-
4317: jottei tämä seikka olisi esteenä mainitun          kokoukset kokMntuvat säännönmukaisesti
4318: hallituksen aikaansaamiselle. 'Sanotun kir-        viiden vuoden väliajoin eikä n. s. piispain-
4319: kolliskokouksen asettaman kirkkolakikomi-          kokouksella pelkästään neuvottelevana e'Li-
4320: tean ehdotusta käsiteltiin kirkolliskokouk-        menä ole valtaa tuomiokapitulien yli. Ja
4321: sessa v. 19·38. Tällöin mielipiteet suuresti       kuitenkin käsittää kirkko ·601 seurakuntaa,
4322: hajaantuivat, mutta kun yleisesti oltiin           joiden netto-omaisuus on yihteensä noin
4323: sitä mieltä, ettei ehdotusta kirkkohallituk-       puolitoista miljardia markkaa ja joiden
4324: sen luomisesta saisi kokonaan hy.lätä, an-         jäsenmäärä käsittää noin 96 prosenttia koko
4325: nettiin kysymys uudelleen kirkkola;kikomi-         maan väestöstä. Ennen sotaa oli 491 seura-
4326: tean valmisteltavaksi.        Tämän valmista-      kunnan hallussa yli 346,000 ha maata eli
4327: mana asia sitten tuli esille viime lokakuussa     siis 1.1 % koko maan maaomaisuudesta.
4328: kokoontuneessa kirkolliskokouksessa.               Seurakuntien maaomaisuudesta on kuiten-
4329:    Kirkkohallituskysymyksen ollessa esil'lä        kin tuntuva määrä joutunut pika-asutuksen
4330: kirkolliskokouksessa, on sitä koetettu rat-        ja vapaaehtoisten myyntien kautta pois seu-
4331: kaista kahdella eri linjalla. Huomattavin          rakuntien omistuksesta, joten niiden maa-
4332: kannatus on ollut sillä ajatuksella, että          omaisuus tällä hetkellä on äskenmainittua
4333: kirkkohallitus olisi oleva itsenäinen erilli-      lukua huomattavasti pienempi, mutta joka
4334: nen virasto. Tältä pohjalta. lähtien on tehty     tapauksessa se on nykyjäänkin verraten
4335: erilaisia ehdotuksia viraston kokoonpanosta.      suuri. Täsmällisiä lukuja ei ole käytettä-
4336: Toisaalta taas on esitetty ratkaisua n. s.        vissäni. Vuonna 1942 seurakunnat saivat
4337: piispainkokouksen linjalla, toisin sanoen,        metsätaloudestaan tuloa läJhes 38 milj.
4338: että piispainkokousta olisi sopivasti muu-        markkaa. On siis kysymys huomattavista
4339: tettava ja laajennettava. Ensinmainitulle         omaisuusarvoista, joiden tarkoituksenmu-
4340: linjalle asettui m. m. viimeksi toiminut          kaista käyttöä ei tällä !hetkellä ohjaa eikä
4341: kil'kkolakikomitea. Nyt esillä dleva ehdotus      valvo mikään yhtenäinen kirkollinen elin.
4342: on kompromissin tulos, jonka mukaan kirk-         Tässä mielessä olisi kirkkohallituksella tär-
4343: kohallituksessa olisi edustettuna sekä pa-        keä tehtävä.
4344: pisto että maallikkoaines ja niiden yläpuo-          Kirkkohallituksen perustaminen, jota kir-
4345: lella n .. s. laajennettu piispainkokous, jossa   kolliskokous ·ehdottaa lähes yksimielisesti, ei
4346: myöskin maaHikoilla olisi edustus.                merkitse sitä, että valtion ja kirkon väliset
4347:    Jo edellä sanotusta on jossakin määrin         suhteet olennaisesti muutettaisiin. Varsinai-
4348: selvinnyt, että kirkollisen keskuselimen ai-      nen lainsäädäntö ja laajakantoiset periaat-
4349: ilmansaamista on perusteltu pääasiallisesti       teelliset kysymykset jäisivät edelleen halli-
4350: !ka:hdella syyllä. Ensiksikin ja varsinkin        tuksen ratkaistaviksi, vain ·osa opetusminis-
4351: aikaisemmin on katsottu, että kirkko tar-         teriölle nykyjään kuuluvista asioista siirtyisi
4352: vitsee itsenäisen johtavan elimen siinä ta-       kirkkohallitukselle. Tällaisia, itsessään vä-
4353: pauksessa, että kirkon ja valtion väliset         hempimerkityksisiä asioita, jotka tulisivat
4354: suhteet jolloinkin katkeaisivat. Toiseksi on      siirtymään, ratkaistiin opetusministeriössä
4355: tahdottu aikaansaada suurempaa yhtenäi-           v. 1938 206 kappaletta ja v. 1943 135 kap-
4356: syyttä kirkon sisäiseen toimintaan niin hy-       paletta. Sen sijaan olisi kirkkohallituksen
4357: vin U!engellisellä kuin hallinnollisella ja ta-   annettava lausunto tärkeistä kirkollisista
4358: loudellisella alalla. Edellisessä katsannossa     asioista opetusministeriölle, mikä seikka tie-
4359: ei kirkkohallituksen aikaansaaminen nyky-         tää huomattavaa parannusta nykyiseen jär-
4360: jään <Jle tarpeen. Kirkon ja valtion väliset      jestelmään, jolloin lausunto on aina ollut
4361: suhteet ovat hyvät, ja valtiovalta on mo-         hankittava kuudesta eri tuomiokapitulista.
4362: nella tavalla osoittanut täysin ymmärtä-             Nykyisissä poikkeuksellisissa oloissa voi-
4363: vänsä sen arvokkaan työn, jota kirkko suo-        daan kuitenkin täydellä syyllä kysyä, onko
4364: rittaa kansakunnan elämässä. Suuremman            aihetta perustaa tällainen uusi virasto ja
4365: 88                            Perjantaina 18 p. helmikuuta 1944.
4366: 
4367: onko sillä oleva riittävästi tehtävää, ihuo- 1 t e l y y n snna valmistelevasti käsitelty
4368: mioon ottaen kustannukset noin 800,000 yllämainittu päärtös (1943 vp.).
4369: mark,kaa,. jotka virasto tulee vaatimaan.
4370: Myönnettävä on, että nykyiselläkin koneis-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana .on pe-
4371: tolla asiat saadaan kulkemaan. Mutta poik- :r.ustusla!kiva:liokunnan mietintö n:o 5.
4372: keuksellisten olojen voidaan sanoa vaativan-
4373: kin tämän viraston perustamista, koska kir-       Kuika:an ei pyydä puheenvuoroa.
4374: kolle niiden vuoksi on tullut ja se tulee
4375: saamaan uusia, vaikeasti ratkaistavia teh-        Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
4376: täviä. Mikäli kirkkohallitus myös kykenee
4377: saamaan aikaan uudistuksia seurakuntien           Asia on loppuun käsitelty.
4378: taloudenhoidossa, tulee se varmaan, kun
4379: otetaan huomioon ne suuret omaisuusarvot,
4380: joihin äsken viittasin, monin verroin hank- 9) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä joulu-
4381: kimaan takaisin ne kustannukset, jotka se kuuta 1~43 leipäviljan, perunan ja kauran
4382: aiheuttaa. Uskoisin myös, että kirkkohalli- luovutusvelvollisuuden täytäntöönpanoa var-
4383: tuksen tehtävät sen toiminnan aikana yhä              ten suoritettavista tarkastuksista.
4384: tulevat ~isääntymään, varsinkin kun kirkol-
4385: liskokous muutetun kirkkolain mukaan voi          EsiteHään perustuslakivaliokunnan mie-
4386: uskoa sille kirkkolrukikomitean y. m. komi- tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan k~sit­
4387: teain monia tehtäviä kirkolliskokousten väli- t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
4388: aikoina.                                       lämainittu päätös (1943 vp.).
4389:    Ed. V i r k k u n e n: Niinkuin herra ope-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
4390: tusministeri mainitsi, nyt käsiteltävän:ä ole-      rustuslll!kivaiiQikunnan mietintö n: o 6.
4391: villa erinäisten la!kien muutosehdotuksilla
4392: ei ole mitään itsenäistä merkitystä, vaan
4393: niiden säätäminen tulee ainoastaan siinä              Keskustelu:
4394: :tapall]lksessa kysymykseen, että :lakiv:aliokun-
4395: nan ny;t käsiteltävänä o1evat esitykset kirk-          Ed. Jokinen: Herra puhemies! Val-
4396: kolain muutoksiksi tulevat hyväksytyiksi.           tioneuvoston päätös :leipäviljan, perunan ja
4397: Näin ollen ei liene asi:an:mukaista, että suuri     kauran •luovutusvelvollisuuden täytäntöön-
4398: va:liokunta •tätä eriik:ois·asiaa ryhtyy käsitte-   panoa varten suoritettavista tarkastuksista,
4399: lemään, ennenkuin pääasia on sen käsitel-           joka annettiin 9 päivanä joulukuuta 1943,
4400: tävänä. Min:ä sentähden lausun suurelle             on mielestäni sikäli epäonnistunut, että
4401: vaoliokunnalle toivomuksen, että se panisi          siinä ei selvästi määriteHä, missä tapauk-
4402: ~ruki- ja talousvaEokunnan mietinnön pöy-           sissa tarkastukset tai n. s. inventariot pi-
4403: dälle siksi, kunnes iJ.aik:ivaliokunnan mie-        täisi suorittaa. Kansanhuoltoministeriön an-
4404: tintö, joka tulee sisältämään pääasiat, tulee       tamien ohjeiden mukaan on tarkastus toi-
4405: suuressa valiokunnassa käsiteltäväksi. Itse         mitettava vain niissä tapauksissa, jolloin
4406: p'ääasioista, joista herra opetusminisrteri         kansanhuoltolautakunta epäilee viljaa sala-
4407: puhui, minulla ei ole syytä tässä yhteydessä        tun tai muuten väärin käytetyn. Mutta
4408: mitään sanoa.                                       niissä :tapwuksissa, jolloin ItäMaisia epäilyk-
4409:                                                     siä ei ole olemassa, ei inventariota tarvitse
4410:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           suorittaa.
4411:    Laildehdotusten ensimmamen käsittely                Tämä tulkinta ei ole mielestäni oi:ik:ea ei-
4412: julistetaan päätrtyneelksi ja asia lähetetään       vätkä kansanhuoltolautakunnat voi käsi.tYJk-
4413: s u u r e e n v a 1 i o k u n rt a a n.             seni mukaan näin menetellä ilman, ettei
4414:                                                     siitä synny huomattavia riitoja kansanhuol-
4415:                                                     lon ja !kuntalaisten välHle. On lllimittäin
4416: 8) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä joulu-         selvää, että jos samassa kylässä on useam-
4417:     kuuta 1943 tupakan säännöstelystä.              pia taloja ja kaikilta on jäänyt viljan
4418:                                                     luovutus täyttämättä, perusluovutusmää-
4419:    Esitellään perustusla:kiva:liO'kunnan mie-       rään asti, kansanhuo1to menee suorittamaan
4420: tintö n:o 5 ja otetaan ainoaan käsit-               tarkastuksen vain muutamissa taloissa ja
4421:                                      Huoneenvuokrasäännöstely.                                     89
4422: 
4423: jättää toisiin·· .taloihin menemättä. · Näin            Puh .e m i e s: Käsittelyn puhjana 9n pe-
4424: syntyy vaikea tilanne, jossa kuntalaiset ryh-         rustuslwkivaliokunnan mietintö n: o .· 7..
4425: miitetään kahteen karsinaan : rehellisiin ja
4426: epärehellisiin kansalaisiin. Kun kuitenkaan             Keskustelua ei synny.
4427: ei mikään ~huo1tolautaiJrun,ta voi tie-
4428: tää aivan tarkalleen, kuka kansalaisista elää           Valiokunnan ehdotus hyväJksytään.
4429: prikuHeen määräysten mukaisesti, niin tar-
4430: kastukset on käsitykseni mukaan suoritet-               Asia on loppuun käsitelty.
4431: ,tava ikaiikiHa 'tiloilla, joissa luoVUJtus on jää-
4432: nyt täyittämättä. Näitä t·arkastuiksia tulee
4433: ilru1uvana vuonna toimitett·ava:ksi · varsin          11) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä joulu-
4434: runsaasti, sillä ainakin Ete'J.ä- ja Lounais-         kuuta 1943 huoneenvuokrasäännöstelystä an-
4435: Suome.ssa ei kauran luovutusta voitu täyt-            netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
4436: tää jokaisella; .tila:lla. Tähän ei o!l.e yksinään                       sesta.
4437: syynä heik!ko kaurasato, vaan se ikauran-
4438: !l.uovutusjärjestelmä, joika k>uluva.na vuonna            Esitellään perustuslwkivaliokunnan mie-
4439: on voimassa. 'Tämä järjestelmä on mieles-             tintö n:o 8 ja otetaan ainoaan käsirt-
4440: täni heikosti perusteltu eikä käsitykseni mu-         rt e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
4441: kaan ole elinkelpoinen enää seuraavana                yllämainittu päätös (1943 vp.).
4442: vuonna. Tästä järjestelmästä myös johtuu,
4443: että ·luovu;tusmäärät hehtaarilta :tulevat niin         P '11 he mies: Käsittelyn pohjana on pe-
4444: k<irlkeiksi. Kaikkein eniten tästä kärsivät           rustusla:kivaliokunnan mietintö n: o 8.
4445: ne pienet karjanomistajat, joiila ei ole kwu-
4446: raa viljelyksessä, koska he eivät saa ikarjal-          Puheenvuoroja ei pyydetä.
4447: !l.een rehua oHenikaan. Paitsi kotitalouspor-
4448: saiHe annetaan valtioo viljavaraSton kauraa             Valiokunna.n ehdotus hyväksytään.
4449: niillä pa:ikkrukunnilla, mihin valtion vilja-
4450: varasto pyynnösrt;ä on irroittanut kauraa               Asia on ilppuun käsitelty.
4451: tätä itarvetta varten. Myöskin kotitarve-
4452: myllyt, jotlka nyt ovrut suurin piil'ltein
4453: !kaikki ·avoiruna, puhuvat sen puolesta, että
4454:  inventariort olisi :toimitettava ikaiikiUa ti-       12) V aitioneuvoston päätös 13 päivältä tam-
4455: loilla, jotka eivät saa vHjan.luovutusta täy-         mikuuta 1944 eräistä tuotannon ja kaupan
4456: tetyksi.                                                 rajoittamista koskevista toimenpiteistä.
4457:     Pyydän myöskin •lopuksi ministeriötä
4458:  kiinnittämään huomiota siihen, että karja-              Esitellään perustuslakiva1iokunnan mie-
4459:  inventariot tehtäisiin vasta toukokuun 15            tintö n:o 9 ja otetaan ainoaan käsit-
4460:  päivän jälkeen, jotta pimeitten sikojen lu-          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
4461: !lrumäärä nykyisestään huomattavasti vä-              ~ämain~ttu päätös (1943 vp.).
4462:  henisi.           -
4463:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
4464:    Keslrustelu julistetaan päättyneeiksi.             rustuslrukivaliokunnan mietim:tö n: o 9.
4465:    V aHokunnan ehdotus hyväksytään.                     Puheenvuoroja ei pyydetä.
4466:    Asia on loppuun käsitelty.                           Va!liokunnan ehdotus hyväksytään.
4467:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
4468: 10) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä joulu-
4469: kuuta 1943 huoneistojen käytön tehostami-               P '11 h e m i e s: Kertomus ruotsalaisen
4470:                    sesta.                             kirjallisuuden edistämisr:ahaston valtuus-
4471:                                                       kunnan 'toiminnasta vuonna 1943 voitaneen
4472:    Esitellään perustuslwkivaoliokunnan mie-           nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
4473: tintö n:o 7 ja otetaan ainoaan ikäsit-                ten.
4474: t e l y y n siinä va:hnisitelevasti käsitelty
4475: yllämainittu päätös (1943 vp.).                         Hyväksytään.
4476:                                                                                                    12
4477: 90                             Perjantain~ 18 p~    helmikuuta 1944.
4478: 
4479: Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistä-        sen miJikaisesti eduskunnan seuraavaan täys:-
4480:  misrahaston valtuuskunnan toiminnasta              istuntoon:
4481:               vuonna 1943
4482: 
4483: esitel•lään ja lähetetään puhemiesneuvoston         Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
4484: ehdotuksen mukaisesti s i v i s ;t y s v a i i o-   saatettu valtioneuvoston päätös nestemäisten
4485: kun taan.                                                   polttoaineiden säännöstelystä,
4486: 
4487:                                                     laadittu perustus·la!kivaliokunnan mietintö
4488:                Pöydällepanot:                       n:o 11;
4489:   Pöydällepanoa val'iten esite1lään ja pan-         Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
4490: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotulk-           saatettu v.altioneuvoston päätös paloöljyn
4491: sen mukaisesti ·eduskunnan seuraavaan                              säännöstelystä,
4492: täysistuntoon:
4493:                                                     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
4494: 13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon           n:o 12;
4495: on saatettu valtioneuvoston päätös, joka
4496: sisältää eräitä huoneistojen lämmittämistä
4497:             koskevia määräyksiä,                    Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
4498:                                                     saatettu valtioneuvoston päätös kahvin, kah·
4499: laadittu perustusla:kiva:liokunnan mietintö         vinkorvikkeen, kahvinvastikkeen ja teen
4500: n:o 10;                                                             säännöstelystä,
4501: 
4502:                                                     laadittu perustuslakivali01kunn:an mietintö
4503:   14) Ehdotuksen laiksi eräistä sotatilan           n:o 13; ja
4504:      aiheuttamista poiktkeussäännöksistä
4505:                 verolakeihin
4506:                                                     Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
4507: sisältävän hallituksen esiltyksen johdosta          saatettu valtioneuvoston päätös, joka sisältää
4508: laadittu valtiovarainva:liokunnan mietintö          poikkeuksen työpalkkojen säännöstelystä an-
4509: n:o 2; ja                                                        netusta päätöksestä,
4510: 
4511:                                                     :la,adi•ttu   perustusla!kiv;wlio'l~unnan   mietintö
4512: 15) Suomen Pankin tilintarkastajain johto-
4513:          säännön muuttamisesta
4514:                                                      n:o 14.
4515: 
4516: laadittu pankkivaiiDikunnan mietintö n: o 1.
4517:                                                       Puhemies:         Eduskunnan seura:ava
4518:   Puhemies: Kun edustajille on jaettu               täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
4519: myös perustuslakivaliolkunnan mietinnöt
4520: n:ot 11-14, voittaneen nekin esitellä pöy-
4521: dä1lepanoa varten.
4522:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14,41.
4523:   Hyväksytään.
4524:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                                Pöytäddrjan vakuudeksi:
4525: naan pöydä;lle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                    E. H. I. Tammio.
4526:                      8. Tiistaina 22 p. helmikuuta 1944
4527:                                               kello 14.
4528: 
4529:                 Päivä.järjestys.                                                                 Siv.
4530:                                                      kall!Punginvaltuutettujen vaalien siir-
4531:   Ilmoituksia:                                       tämisestä vuoteen 1945 ........... .         94
4532:                                               Siv.      Asiakirjat: Suuren valiokun-
4533:        Toinen       käsittely:                       nan mietintö n:o 8; laki- ja talousva-
4534:                                                      liokunnan mietintö n:o 2.; hwllituksen
4535:     1) Ehdotukset laiksi sotaväen ri-                esitys n:o 7.
4536: koslain muuttamisesta ja laiksi rikos-
4537: lain muuttamisesta ............... .           93
4538:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                        Ensimmäinen käsittely:
4539: nan mietintö n: o 3; lakivaliokunnan
4540: mietintö n: o 1; hallituksen esitys                    7) Ehdotus laiksi eräistä sotatilan
4541: n:o 140 (1943 vp.).                                  aiheuttamista poikkeussäännöksistä ve-
4542:    2) Ehdotus laiksi rangaistusmää-                  rolakeihin ....................... .
4543: räyksestä annetun lain muuttamisesta            ,,     Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-        "
4544:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                     kunnan mietintö n: o 2; hallituksen
4545: nan mietintö n: o 4; lakivaliokunnan                 esitys n:o 4.
4546: mietintö n: o 2; hallituksen esitys
4547: n:o 1.
4548:     3) Ehdotus laiksi rikosasiain lkä-
4549: sittelemisestä      rangaistusmääräyksin                    Ainoa käsittely:
4550: eräillä      sotilashallinnossa    olevilla
4551: alueilla .......................... .                  8) Ehdotus Suomen Pankin tilin-
4552:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                "    tarkastajain johtosäännön muuttami-
4553: nan mietintö n :o 5; lakivaliokunnan                 sesta ............................ .
4554: llllietintö n: o 3 ; lli.allituksen esitys             Asiakirjat: Pankkivaliokunnan               "
4555: n:o 2.                                               mietintö n:o 1.
4556:     4) Ehdotus laiksi verojen ja erinäis-              9) Valtioneuvooton 1päätös 2 päi-
4557: ten vwltiolle tulevien maksujen peri-                vältä joulukuuta 1943·, joka sisältää
4558:  ruisestä täysin markoin ........... .               eräitä !huoneistojen lämmittämistä kos-
4559:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                "    kevia määräyksiä ................. .          95
4560: nan mietintö n: o 6; valtiovarainvalio-                Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
4561: kunnan mietintö n: o 1; hallituksen                  kunnan mietintö n: o 10; .mainittu
4562: esitys n: o 3.                                       päätös (1!943 vp.).
4563:     15) Ehdotus laiksi oikeudesta käyttää              10) Valtioneuvoston .päätös 20 päi-
4564: mittaamis- ja punnitsemisvälineitä,                  vältä tammikuuta 1944 nestemäisten
4565:  vaikkei niitä ole uudelleen vaattu ...        94    polttoaineiden säännöstelystä ...... .
4566:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                       A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "
4567: nan mietintö n: o 7; laki- ja talousva-              kunnan mietintö n: o 11; mainittu
4568: liokunnan mietintö n: o 1; il:J.allituksen           päätös.
4569: esitys n: o 5.                                         11) Valtioneuvoston päätös 20 päi-
4570:     6) Eihdotus laiksi vuoden 1944 var~              vältä tammikuuta 1944 paloöljyn
4571: sinaisten kunnanvaltuutettujen ja                    säännöstelystä .................... .
4572:                                                                                                    "
4573: 92                             Tiistaina 22 p. helmikuuta 1944.
4574:                                                               --------------------------
4575:                                             Siv.                  Ilmoitusasiat:
4576:   Asiakirjat: Perustuslakivalio-
4577: kunnan mietintö n: o 12; mainittu                                Lomanpyynnöt.
4578: päätös.
4579:   12) Valtioneuvoston päätös 20 päi-                  V apruutusta eduskuntatyöstä saavaJt tästä
4580: vältä tammikuuta 1944 kahvin, ka:h-                istunnosta sairauden takia edustajat Ho-
4581: vinkorvikkeen, kahvinvastikkeen ja                 relli, Railo, Bonsdorff, Takala ja Kettunen,
4582: teen säännöstelystä ............. ; ..        95   sekä yksityisasiain ,takia edustajat Eerola,
4583:   Asiakirjat: PerustUslakivalio-                   Erich, Lehto, Mustasilta ja Soini, tästä päi-
4584: kunnan mietintö n: o 13; mainittu                  västä 24 päivään virkatehtävien vuoksi
4585: päätös.                                            ed. Tuurna ja yksityisasiain takia ed.
4586:   13) Valtioneuvoston päätös 27 päi-               Inkinen, ensi perjantain istunnosta yk-
4587: vältä joulukuuta 1943, joka sisältää               sityisasiain takia ed. Heikinheimo, tämän
4588: puikkeuksen työpalkkojen säännöste-                viikon ajaksi läheisen omaisen kuoleman
4589: lystä annetusta päätöksestä ....... .              vuoksi ed. Kivisalo, yksityisasiain takia
4590:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "    edustajat Joukanen, Hi1Jtunen, Kuusela,
4591: kunnan mietintö n:o 14; mainittu                   Lohi ja Niskanen ja kotipaikkaikunnan pom-
4592: päätös.                                            mituksen vuoksi edustajat Turkka ja
4593:                                                    Määttä sekä toistaiseksi lääkärin todistuk-
4594:                                                    sena osoitetun sairauden takia edustajat
4595:                                                    Tukia ja Paasonen.
4596:      Pöydällepanoa varten
4597:           e s i t e lil ä ä n:
4598:                                                    Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvos-
4599:   14) Lakivaliokunnan mietintö n: o 4                            ton päätöksiä.
4600: hallituksen esityksen joihdosta laiksi
4601: ulosottolain ,voimaanpanemisesta anne-                P u h e m i e s: Ilmo1tetaan, että siinä
4602: tun asetuksen muuttamisesta ....... .         96   tarkoituksessa kuin \talouselämän säännös-
4603:   15) Lakivaliokunnan mietintö n: o 5              telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
4604: hallituksen esityksen johdosta laiksi              vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä
4605: autovastuulaissa säädettyjen korvaus-              on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-
4606: ten enimmäismäärien korottamisesta                 helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai-
4607:                                               "    nitun lain nojrulla annetut valtioneuvoston
4608:                                                    päätökset:
4609:      Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.          Va!ltioneuvoston päätös 13, päivältä tam-
4610:                                                    mikuuta 1944 eräistä väestön toimeentulon
4611:                                                    ja maan talouselämän turvaamista ttarkoit-
4612:                                                    tavista toimenpiteistä; ja
4613:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4614: toinen varapuhemies Horelli sekä edustajat           Valtioneuvoston päätös 27 päiväLtä tam-
4615: Arhama, Bonsdorff, Cederberg, Eerola,              mikuuta 1944 hevosenkenkien ja kengitys-
4616: Erich, Haga, Halonen, Hilden, Hiltunen,            naulojen säännöstelystä annetun valtioneu-
4617: Hurtta, Inkinen, Johrunsson, Joukanen,             voston pääWksen muuttamisesta.
4618: Junes, Juutilainen, Kaijalainen, Kallio,             Nämä va:ltioneuvoston päätökset on nyt
4619: Kemppi, Kettunen, Kivisalo, Koponen,               saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
4620: Kukkonen, Kuusela, Lehto, Lindqvist, Lohi,         edustajille.
4621: Löthman-Koponen, Mustasilta, Määttä, Nis-
4622: kanen, Niukkanen, Paasonen, Pennanen,
4623: Pilppula, Pohjaila, Pyörälä, Railo, Schildt,         Puheenvuoron saatuaan lausuu
4624: Sillanpää, Soini, Soininen, Svento, Syrjäilä,
4625: Syrjänen, Ta!kala, Teittinen, Tolppanen,             Ed. Koivisto: Suuren valiokunnan
4626: Tukia, TurJa, Turkka, Tuurna ja Vesteri-           kokous on huomenna keHo 10.
4627: nen.
4628:                                       Sotaväen rikoslaki.                                       93
4629: 
4630:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
4631:                                                    heenvuoroa.
4632: 1) Ehdotukset laiksi sotaväen rikoslain muut-
4633: tamisesta ja laiksi rikoslain muuttamisesta.         Yksityiskohtaisessa käsilttelyssä hyväiksy-
4634:                                                    tään keskustelutta 1 ja 13 §, voimassaolo-
4635:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö         säännös sekä lakiehdotuksen johtolause ja
4636: n: o 3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t .t e-    nimike.
4637: •l y y n siinä sekä l.wkivaliokunnan mietin-
4638: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-        Lakiehdotuksen toinen käsittely juiiste-
4639: tuksen esitys n:o 140 (1943 vp.), joka si-         taan pää.ttyneeksi.
4640: sältää yHämainitut lakiehdo.tukset.
4641: 
4642:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           3) Ehdotus laiksi rikosasiain käsitteleruisestä
4643: suuren valiokunnan mietintö n: o 3. Ensin          rangaistusmääräyksin eräillä sotilashallin-
4644: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen                nossa olevilla alueilla.
4645: ryhdytään •la:kiehdotusten yksityiskohtaiseen
4646: käsittelyyn.                                          Esitellään suuren valiO'kunnan mietintö
4647:                                                    n : o 5 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
4648:   Yleiskeskustelua ei synny.                       I yy n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
4649:                                                    nössä n: o 3 valmistelevasti käsiteLty halli-
4650:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-       tuksen esitys n: o 2, jdka sisältää yllämaini-
4651: tään ikeskustelutta ensimmäisen lwkiehdo-          tun lakiehdotuksen.
4652: tuiksen 11 §, 1 •luvun nimike, 16-21 ja
4653: 29 §, 2 luvun nimike, 33 ja 37 §, 3 luvun            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
4654: nimike, 47 §, 6 •luvun nimike, 75 §, 7 luvun       suuren valiokunnan mietintö n: o 5. Ensin
4655: nimike, 84 §, 8 luvun nimike, 90 §, 9 luvun        sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
4656: nimike, 99 §, 11 luvun nimike, 105 §,              ryhdytään laikiehdotuksen yksityiskohtai-
4657: 12 luvun nimike, 114 ja 116 §, 13 luvun            seen käsittelyyn.
4658: nimike, 134 §, 16 luvun nimike, 144 §, 17
4659: luvun nimike, iakiehdotuiksen johtol81use ja         Yleiskeskustelua ei synny.
4660: nimike sekä samoin toisen lakiehdotuksen
4661: 14 a §, 2 luvun nimiike, lain soveltamis-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
4662: säännös sekä lakiehdotuksen johtolause ja          tään keskustelutta 1-12 §, lakiehdotuksen
4663: nimike.                                            johtolause ja nimike.
4664: 
4665:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-           Lll)kiehdotuksen toinen ikäs1ttely juliste-
4666: taan päättyneeksi.                                 taan päättyneeksi.
4667: 
4668: 
4669:                                                    4) Ehdotus laiksi verojen ja erinäisten val-
4670:  2) Ehdotus laiksi rangaistusmääräyksestä          tiolle tulevien maksujen periruisestä täysin
4671:        annetun lain muuttamisesta.                                  markoin.
4672: 
4673:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             Esitellään suuren valiokunnan mietintö         •
4674: n : o 4 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i t t e-   n: o 6 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
4675: I y y n siinä s~kä lakivaliokunnan mietin-         1 y y n siinä sekä valiiov111rainvaliokunnan
4676: nössä n:o 2 valmistdevasti käsitelty halH-         mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsiteLty
4677: tu:ksen esitys n:o 1, jdka sisältää yllämai-       hallituksen esitys n: o 3, jO'ka siswltää yllä-
4678: niltun iaikiehdotuksen.                            mainitun lakiehdotuksen.
4679: 
4680:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
4681: suuren valiokunnan mietintö n: o 4. Ensin          suuren valiokunnan mietintö n: o 6. Ensin
4682: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen     sallitoon asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
4683: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen        ryhdytään lakiehdOftuks·en yksi.tyiskohtai-
4684: käsittelyyn.                                       seen käsittelyyn.
4685:     94                                Tiistaina 22 p. helmikuuta 1944.
4686: 
4687:          Yleiskeskustelua ei synny.                          Yleiskeskustelua ei synny.
4688:          Yksityisikohtaisessa käsittelyssä hyvä:ksy-        Ybityiskohtaisessa käs~ttelyssä hyväksy-
4689:     tään ikesikustelutta 1-3 § ; <lakiehdotuksen          tään ik.eskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen
4690:      johto181USe ja nimike.                               johtolause ja nimike.
4691: 
4692:       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-              Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
4693:     taan päättyneeksi.                                    taan päättyneeksi.
4694: 
4695: 
4696:     5) Ehdotus laiksi oikeudesta käyttää mittaa-          7) Ehdotus laiksi eräistä sotatilan aiheutta-
4697:     mis- ja punnitsemisvälineitä, vaikkei niitä             mista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
4698:                ole uudelleen vaattu.
4699:                                                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
4700:        Esitellään suuren valiokunnan mietintö             tintö n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
4701:     n:o 7 ja otetaan ·toiseen käsitte-                    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti !kä-
4702:     [ y y n siinä sekä <laki- ja talousvaliokun-          sitelty hallituksen esitys n: o 4, joka sisäl-
4703:     nan mietinnössä n:o 1 valmistelevasti käsi•           tää yllämainitun lakiehdotuksen.
4704:     telty hallituksen esitys n: o 5, joka sisältää
4705:     yllämainitun lakiehdotuksen.                            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
4706:                                                           valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2.
4707:        Puhemies: Käsittelyn pohjana on
4708:     suuren valiokunnan mietintö n: o 7. Ensin
4709:     sal-litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäo1keen        Kes·kustelu:
4710:     ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
4711:     seen käsittelyyn.                                        Valtiovarainministeri T a n n e r: Tämän
4712:                                                           lakiehdotuksen 2 § :n mukaan verotettavana
4713:       Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-              tulona ei ole pidettävä asevelvollisuuslain
4714:     heenvuoroa.                                           nojalla sotapalvelukseen kutsutuille tai
4715:                                                           vapaaehtoisina sotapalveluksessa oleville
4716:        Yksi tyiSikoMaisessa käsittelyssä hyväksy-         valtion varoista suoritettavaa päivärahaa,
4717:     tääm. keskuste:lutta lakiteksti, voimassa.olo-        kotiuttamisrahaa ja erikoiskorvausta. Sen
4718:     säännös, lakiehdotuksen johtolause ja ni-             jällkeen kun tätä koskeva hallituksen esitys
4719:     mike.                                                 on annettu, on puolustuslaitoksen taholta
4720:                                                           esitetty toivomus, että sama verovapaus
4721:       Lakiehdotuksen toinen käsi,ttely juliste-           olisi ulotettava myöskin aktiivipalveluk-
4722:     taan päättyneeksi.                                    sessa oleviin upseereihin ja miehistöön.
4723:                                                           Nähdäkseni tämä toivomus olisi otettava
4724:                                                           varteen ja jos suuri valiokunta harkitsee
4725:     6) Ehdotus laiksi vuoden 1944 varsinaisten            oikeaksi siihen yhtyä, on sen käytettävänä
4726:     kunnanvaltuutettujen ja kaupunginvaltuu-              asiaa selvittävä sanamuoto pykälän uusiksi
4727:     tettujen vaalien siirtämisestä vuoteen 1945.          määräyksiksi.
4728: 
4729: •      Eesitellään suuren valiokunnan mietintö              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4730:     n : o 8 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i t t e-
4731:     1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan           Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
4732:     mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
4733:     halliJtuJksen esitys n: o 7, joka sisä;ltä:ä Y'llä-   suureen valiokuntaan.
4734:     mainitun lakiehdotuksen.
4735: 
4736:       Puhemies: Käsittelyn pohjana on                     8) Ehdotus Suomen Pankin tilintarkastajain
4737:     suuren valiokunnan mietintö n: o 8. Ensin                    johtosäännön muuttamisesta.
4738:     saHitaan asiasta yleiskesikustelu, sen jälkeen
4739:     ryhdytään Lakiehdotuksen yksityiskohtai-                 Esitellään pankikivaliokunnan mietintö
4740:     seen käsittelyyn.                                     n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
4741:                                   Valtioneuvoston päätö~siä.                                    95
4742: 
4743: 1 y y n siinä. valmistelevasti käsitelty yllä-   11) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tam-
4744: mainittu ehdotus.                                  mikuuta 1944 paloöljyn säännöstelystä.
4745: 
4746:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
4747: pankkivaliokunnan mietintö n:o 1.                tintö n: o 12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
4748:                                                  t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
4749:   Keskustelua ei synny.                          yllämainittu päätös.
4750: 
4751:   Mietintö hyväksytään.                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
4752:                                                  perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 12.
4753:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee pyy-
4754: tää, että hallitus julkaisisi johtosäännön         Kukaan ei. pyydä puheenvuoroa.
4755: muutoksen asetuskokoelmassa.
4756:                                                    Valiokunnan ·ehdotus hyväksytään.
4757:   Hyväksytään.
4758:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
4759:   Asia on loppuun käsitelty.
4760: 
4761:                                                  12) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tam-
4762: 9) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä joulu-      mikuuta 1944 kahvin, kahvinkorvikkeen, kah-
4763: kuuta 1943, joka sisältää eräitä huoneistojen       vinvastikkeen ja teen säännöstelystä.
4764:     lämmittämistä koskevia määräyksiä.
4765:                                                     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
4766:    Esitellään perustuslaJkivaliokunnan mie-      tintö n:o 13 ja otetaan ainoaan käsi t-
4767: tintö n:o 10 ja otetaan ai;noaan käsi t-         t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
4768: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      yllämainittu päätös.
4769: yllämainittu päätös (1943 vp.).
4770:                                                    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
4771:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on          perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 13.
4772: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 10.
4773:                                                    Keskustelua ei synny.
4774:   Keskustelua ei synny.
4775:                                                    Valiokunnan ehdotus hyvälksytään.
4776:   V aliakunnan ehdotus hyväiksytään.
4777:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
4778:   Asia on loppuun käsitelty.
4779: 
4780:                                                  13) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä joulu-
4781: 10) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tam-      kuuta 1943 joka sisältää poikkeuksen työ-
4782: mikuuta 1944 nestemäisten polttoaineiden         palkkojen säännöstelystä annetusta päätök·
4783:                säänöstelystä.                                       sestä.
4784: 
4785:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
4786: tintö n: o 11 ja otetaan a i n o aan käsi t-     tintö n: o 14 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
4787: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
4788: yllämainittu päätös.                             yllämainittu päätös.
4789: 
4790:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
4791: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 11.         perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 14.
4792: 
4793:   Keskustelua ei synny.                            Keskustelua ei synny.
4794: 
4795:   V aliQikunnan ehdotus hyväksytään.               Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
4796: 
4797:   Asia on loppuun käsitelty.                       Asia on loppuun 1käsitelty.
4798: 96                            Tiistaina 22 p. helmikuuta 1944.
4799: 
4800:    P u: h' e m i e s: Edustajille jaetut kaksi   14) Ehdotuksen laiksi ulosottolain voimaan-
4801: valtioneuvoston päätöstä voitaneen· nyt esi-       panemisesta annetun asetuksen muutta-
4802: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.                           misesta.
4803: 
4804:      Hyväksytään.                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta
4805:                                                  laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 4;
4806:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-       sekä
4807: ton ehdotuksen mukaisesti p eTu s t u s-
4808: ia:k i v a.U o kuntaan:
4809:                                                  15) Ehdotuksen laiksi autovastuulaissa saa-
4810: Valtioneuvoston päätös 13 päivältä tammi-        dettyjen korvausten enimmäismäärien korot-
4811: kuuta 1944 eräistä väestön toimeentulon ja                        tamisesta
4812: maan talouselämän turvaamista tarkoitta-
4813:          vista toimenpiteistä; sekä              sisältävän hallituksen esityksen johdosta
4814:                                                  laadittu lakivalidkunnan mietintö n: o 5.
4815: Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tammi-
4816: kuuta 1944 hevosenkenkien ja kengitysnau-
4817: lojen säännöstelystä annetun valtioneuvoston
4818:           päätöksen muuttamisesta.                 P u h e ,m i e s: Eduskunnan seuraava
4819:                                                  täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
4820: 
4821: 
4822:                Pöydällepanot:
4823:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 14.28.
4824:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
4825: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
4826: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
4827: täysistuntoon:                                                      E. H. I. Tammio.
4828:                  9. Perjantaina 25 p. helmikuuta 1944
4829:                                             kello 14.
4830: 
4831:                Päiväjärjestys.                                                            Siv.
4832:                                                      6) Ehdotus laiksi vuoden 1944 var-
4833:   Ilmoituksia:                                    sinaisten kunnanvaltuutettujen ja
4834:                                            Siv.   kaupunginvaltuutettujen vaalien siir-
4835:       Kolmas käsittely:                           tämisestä vuoteen 1945 ........... . 102
4836:                                                      Asiakirjat: Suuren valiokun-
4837:    1) Ehdotukset laiksi sotaväen rikos-           nan mietintö n: o 8; laki- ja talousva-
4838: lain muuttamisesta ja laiksi rikoslain            liokunnan mietintö n:o 2; hallituksen
4839: muuttamisesta ................... .               esitys n:o 7.
4840:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
4841: nan mietintö n: o 3; lakivaliokunnan
4842: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                   Toinen käsittely:
4843: 140 (1943 vp.).
4844:                                                      7) Ehdotus laiksi eräistä sotatilan
4845:    2) Ehdotus laiksi rangaistusmää-               aiheuttamista poikkeussäännöksistä ve-
4846: räyksestä annetun lain muuttamisesta       101    rola;keihin ....................... .     103
4847:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                      Asiakirjat: Suuren valiokun-
4848: nan mietintö n: o 4; lakivaliokunnan              nan mietintö n: o 9; valtiovarainvalio-
4849: mietintö n:o 2; hallituksen esitys                kunnan mietintö n: o 2; hallituksen
4850: n:o 1.                                            esitys n:o 4.
4851:    3) Ehdotus laiksi rikosasiain kä-
4852: sittelemisestä     rangaistusmääräyksin
4853: eräillä    sotilasha1linnossa   olevilla            Ensimmäinen käsittely:
4854: alueilla ......................... .
4855:    Asiakirjat: Suuren valiokun-             "        8) Ehdotus laiksi ulosottolain voi-
4856: nan mietintö n:o 5; lakivaliokunnan               maanpanemisesta annetun asetuksen
4857: mietintö n: o ,3; hallituksen esitys              muuttamisesta ................... .
4858: n:o 2.                                               Asia k i r j a t:  Lakivaliokunnan      "
4859:                                                   mietintö n :o 4; hallituksen esitys
4860:    4) Ehdotus laiksi verojen ja eri-              n: o 1150 (1943 vp.).
4861: näisten valtiolle tulevien maksujen                  9) Ehdotus laiksi autovastuulaissa
4862: perimisestä täysin markoin ........ .             säädettyjen korvausten enimmäismää-
4863:    Asiakirjat: Suuren valiokun-             "
4864:                                                   rien korottamisesta ............... .
4865: nan mietintö n: o 6; valtiovarainvalio-             Asiakirjat:         Lakivaliokunnan     "
4866: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen                mietintö n: o 5; hallituksen esitys
4867: esitys n:o 3.                                     n:o 6.
4868:    5) Ehdotus laiksi oikeudesta !käyt-
4869: tää mittaamis- ja punnitsemisvälineitä,                  Ainoa käsittely:
4870: vaikkei niitä ole uudelleen vaattu ..
4871:    Asia k i r j a .t: Suuren valiokun-      "       10) Puhemiesneuvoston         ehdotus
4872: nan mietintö n: o 7; laki- ja talousva-           täysistuntojen ja v:aliokuntain sekä
4873: liokunnan mietintö n: o 1; hallituksen            tarkistajain työsuunnitelmaksi vuoden
4874: esitys n:o 5.                                     1944 varsinaisilla valtiopäivillä .....
4875:                                                                                             "
4876:                                                                                              13
4877: 98                                   Perjantaina 25 p. helmikuuta 1944.
4878: 
4879: P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4880:                tellään:
4881:                                                        Siv.   1) Ehdotukset laiksi sotaväen rikoslain muut-
4882:      11) Perustuslakivaliokunnan             mie-             tamisesta ja laiksi rikoslain muuttamisesta.
4883: tintö n :o 15 hallituksen eduskunnalle
4884: antaman kertomuksen j()lhdosta niistä                            Yllämainitut lrukiehdotukset sisältävä
4885: toimenpiteistä, joihin eduskunnan te-                         hallituksen esitys n:o 140 (1943 vp.), jota
4886: kemät muistutukset valtiovarainhoi-                           on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan
4887: dosta ja tilinpidosta vuonna 1940 ovat                        mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan
4888: antaneet aihetta . . . . . . . . . . . . . . . . . .   104    mietinnössä n:o 3, esitellään k o l m a n-
4889:                                                               t e e n k ä s i t t e l y y n.
4890:      Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
4891:                                                                 Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
4892:                                                               tetyt lakiehdotukset voidaan nyt joko hy-
4893:                                                               väksyä tai hylätä.
4894:   Nimenihuudossa merlkitään poissaoleviksi
4895: toinen varapuhemies Horelli sekä edustajat
4896: G. Andersson, Arhama, Bonsdorff, Ceder-                         Keskustelu:
4897: berg, Eerola, Heikinheimo, Hilden, Hiltu-
4898: nen, Hurtta, Johansson, Joukanen, Junes,                        Ed. Nikula: Herra puhemies! -
4899: Kaijalainen, Kallio, Kettunen, Kivisalo,                      Hallituksen esitys laiksi sotaväen dkoslain
4900: Kleemola, Koponen, Korvenoja, Kuusela,                        ja yleisen rilkoslain muuttamiseksi on, mi-
4901: Lehtokoski, Lindqvist, Lohi, Löthman-                         käli se sotaväen rikoslakia koskee, kimppu
4902: Koponen, Määttä, Niskanen, Niukkanen,                         mitä erilaisimpia asioita, joilla ei ole paljon
4903: Paasonen, Paavolainen, Pekkala, Saukko-                       mitään muuta yhteistä kuin se että ne
4904: nen, Soininen, Suurkonka, Svento, Syrjä-                      kuuluvat sotaväen rikoslain alaan. Tällai-
4905: nen, Tukia, Tuomivaara, Turkka, Törn-                         sen esityksen antaminen eduskunnalle mer-
4906: gren, W ainio, Vesterinen ja östenson.                        kitsee siis sitä, että soaväen rikoslaki on
4907:                                                               mitä moninaisimman paikkaamisen tar-
4908:                                                               peessa. Eikä tämä ole ainoa, eikä nähtä-
4909:                                                               västi viimeinenkään, vaan on eduskunta
4910:                     Ilmoitusasiat:                            koko sota-ajan saanut tuon tuostakin pai-
4911:                                                               kata sotaväen rikoslakia. Täten onkin mai-
4912:                     Loman pyynnöt.                            nitusta laista tullut sellainen kokoelma,
4913:                                                               että tavallisen kansalaisen on sitä verraten
4914:    Vapautusta eduSkuntatyöstä saavat tästä                    vaikea hallita, toisin sanoen saadakseen jos-
4915: istunnosta sairauden takia ed. Horelli ja                     tain määrätystä asiasta selvyyttä, on sitä
4916: ed. Bonsdorff, virkamatkan takia ed. Pek-                     tutkittava ei ainoastaan alkuperäisestä
4917: kala, perheessä sattuneen sairauden takia                     sotaväen rikoslaista, vaan sen lisäksi lukui-
4918: ed. Törngren ja yksityisasiain takia ed.                      sista korjauksista, täydennyksistä ja lisä-
4919: Tuomivaara ja ed. G. Andersson, viikon                        laeista. Näin ollen pitäisinkin erittäin suo-
4920: ajaksi lääkärin todistuksena osoitetun sai-                   tavana, että oikeusministeriö toimittaisi
4921: rauden taJkia ed. Kettunen, maaliskuun 3                      sotaväen rikoslain kodifioinnin sen alku-
4922: päivästä 9 päivään yiksityisasiain takia ed.                  asteelta tähän asti.
4923: Brander, tästä päivästä maaliskuun 2 päi-
4924: vään ulkomaanmatkan takia ed. Lehto-                             Tämän lisäksi haluaisin kiinnittää huo-
4925: koski ja ensi viikon ajaksi virkatehtävien                    miota toisee:rrkin seikkaan. Sen jä:lkeen,
4926: takia ed. Kivioja.                                            kun sotaväen rikoslaki oli la;adittu, havait-
4927:                                                               tiin mainittu laki jo sen alkuelinkautena
4928:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                             varsin puutteelliseksi, käsitteiltään epäsel-
4929:                                                               välksi, ehkäpä virheelliseksikin, sillä seu-
4930:   Ed. K o i v i s t o: Suuri valiokunta ko-                   rauksella, että jo rauhanaikana asetettiin
4931: koontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä.                    tietäälkseni ytksihenkinen valti001 komitea
4932:                                                               uudist,amaan mainittua lakia ja taisipa ko-
4933:                                                               mitean mietintökin jo valmistua, mutta esi-
4934:                                        Sotaväen rikoslaki.                                      99
4935: 
4936: tystä eduslruniU:l!He ei asiasta liene annettu.    mattaviin ajatuksiin, joita edellinen puhuja
4937: Sitten tuli väliin sota, ensin talvisota ja        esitti, pyytäisin niihin lisätä vielä erään
4938: myöhemmin nyt käytävä sota. Sotien an-             toivomuksen.
4939: tamien kokemusten valossa lienee mainittu             Lakivaliokunnan mietinnön perusteluissa
4940: komitean mietintö nyt katsottava vanhen-           on muuan kohta, joka ei saisi jäädä ansait-
4941: tuneeksi. Näin ollen on valmistauduttava           semaa:nsa huomiota vaille. Neljännessä kap-
4942: sodan päätyttyä sotaväen rikoslain perin-          paleessa valiokunta selvittää, miksi se on
4943: pohjaiseen uudistamiseen. Tämän vuoiksi            laajentanut ehdoH::Sen rangaist'UStuomion
4944: olisi mielestäni asiaan nyt jo kiinnitettävä       täyttämisen mahdollisuutta alaikäisiin, jotka
4945: sikäli huomiota, että se !kokemus, minkä           ovat vannoneet sotilasvalan ja vasta sen jäl-
4946: sota meille antaa, ajoissa ja tuoreel,taan         keen tehneet rikoiksen. SamaHa va:liolkunta
4947: otettaisiin talteen. T·uomioistuimien päätök-      pitää suotavana, että hallitus harkitsisi voi-
4948: sethän kyllä säilyvät arkistoissa, mutta so-       taisiinko ja millä edeHytyksiUä sekä missä
4949: ltaväen rikoslain käyttäjien ja toimeenpa-         laajuudessa sovelluttaa ehdollisia rangais-
4950: nijoitten henkilökohtaiset vaikutelmat ja          tustuomioita myöskin täysi-ikäisiin sotaväen
4951: kokemukset häviävät ja muistikuv·at häipy-         rikoslain fdaisiin henkilöihin.
4952: vät sodan muikana. Knn juuri näillä vai-              Valiokunta ei pidä sotilaskurin ja järjes-
4953: kutelmillll! ja kdkemuksilla on minusta erit-      tyksen kannal1ta ehdottomasti välttämättö-
4954: täin suuri merki,tys tätä lakia uudis,tet-         mänä, että sotaväen rikoslain mukaan tuo-
4955: taessa, olisi mielestäni oikeusministeriön         mitut aina jäävät ehdollisia rangaistustuo-
4956: nyt jo kiinnitettävä tarpeellista huomiota         mioita koskevan lain tarjoamia etuja vaille,
4957: asian lmikinpuoliseen va·lmist•amiseen ja va-      kuten nykyään on asianiaita. Tämä on
4958: laisemiseen. Siksi herääkin ajatus, eikö           s~täpaitsi    ristiriidassa sen periall!tteen
4959: olisi syytä nyt sodan vielä ja:tkuessa aset-       kanssa, jonka eduskuntakin puolestaan on
4960: taa vaLtion !komitea sotaväen rikoslain            hyväksynyt väliai'kaiseHa säännöksellä tuo-
4961: uudistamista varten. Edellinen komitea oli         mion täytäntöönpanon lykkääntymisestä
4962: tietääkseni, !kuten jo mainitsin, yksijäseni-      määrätyin: edellytyksin korkeintaan vuo-
4963: nen. Sotaväen rikoslakia ikäyttelevien kent-       deksi eteenpäin. Se on edeHeen hyvin huo-
4964: täoikeuksien tuomiot ovat kuitenkin, lrnten        nosti sopusoinnussa niiden eri,ttäin pitkälle
4965: kaikki tietävät, varsin kirjavia, samoin           armahtavaisuudessa menevien peria:a,tteiden
4966: eroavat alioikeuksien ja ylioikeuden päätök-       kanssa, jotlka kuvastuvat eduskunnan ke-
4967: set usein huomattavasti toisistaan, mikä           sällä 1941 sä:ätämä:ssä laissa eräiden sota-
4968: seikka ei yksinomaan eikä pää:asiassalman          rilkoUisten besorgaajien armahtamisesta
4969: riippune alioikeuksien jäsenten tilapäis-          määrätyin ehdoin. Tällaiset ristiriidat ovaJt
4970: luonteesta tä:llaisessa toimessa, vaan oleel-      arvelut1tavia ja herattävät helposti maallik-
4971: liselta osaLta sotaväen rikoslain epäkypsyy-       kopiireissä epäluottamusta lainsäädännön
4972: destä, käsitteitten moninaisuudesta ja             johdonmukaisuutta kohtaan.
4973: muista sellaisista seikoista. Tästä näkökoh-          T-äydellä syyHä voi kysyä, eivätkö muu-
4974:  dasta <lährtien pitäisinkin suotavana, että       tama;t rikokset ole sen 'luontoisia, että niistä
4975: täHainen komitea olisi useampijäseninen,           sotaväen rikoslain alaisiHe sodan aikana
4976:  jonka kautta eri näkökannat ja kokemuk-           tuomittu ran~ais,tus ei ainakaan saisi olla
4977:  set tulisivat mahdol:lisimman tarkoin huo-        ankarampi kuin rintaman takana: oleviHe
4978:  mioidui!ksi, vaiik!ka komiteatyön myöhem-         siviilihenkilö:ille. Se :tosiasia, että sota vä-
4979:  mässä vaiheessa ja muhan pal·attua yksi           iittömimpään .läheisyyteensä 'luo oman ilma-
4980:  henkilö luonnollisesti suorittaisiikin tärkeim-   piirinsä, joka eräissä suhteissa on ylväämpi
4981:  män kokoavan rtyön !komitean lopullisesti         ja ja1ostavampi, mutta toisissa erä:änlaisille
4982:  tarkistettavaksi.                                 seikaannuksiHe oikeuskäsitteissä al>ttiimpi
4983:     Herra puhemies! Toivon siis, että oi-          kuin normaalioloissa, on otettava huomioon.
4984:  keusministeriön toimesta suoritetaan sota-        Ympäristön vaikutus on yleensä tunnus-
4985:  väen rikoslain kodifiointi sekä että lähi-        tettu erittäin suureksi ja erityisesti se on
4986:  aikoina asetetaan vwltion komi•tea sotaväen       sitä rintamana, jossa eräänlainen samais-
4987:  rikos•lain uusimista varten.                      :taminen käsi~teissä tusikin on vältettävissä.
4988:                                                    Jos nyt sotapalveluksessa oleva tekee rikok-
4989:   Ed. E r i c h: Herra puhemies! Samalla           sen, joka vaarantaa isänmaan tai valtakun-
4990: kun minä kaikin puolin yhdyn niihin huo-           nan laillista haHitusmuotoa ja yhteiskunta-
4991: 100                           Perjantaina 25 p. helmikuuta 1944.
4992: 
4993:  järjestystä tai jos hän osoätaa miehuuden         niHekin on sovelluttaa voimassa olevaa lakia
4994:  puutetta tai levittää tyytymättömyyttä jou-       kaikessa ankaruudessaan. HeiHä on vain
4995:  koissa tai järkyttää erityisesti sodassa vält-    kaksi mahdollisuutta. He voivat, jos he
4996:  tämätöntä lmria ja järjestystä tai lmnnioi-       ovat erinomaisen tai·tavia lain tulkitsijoita,
4997:  tusta esimiestä kohtaan, on luonnollista että     olla välittämwttä kirjoitetun lain kirjaimesta
4998:  hänet tuomita:an tavallista ankarampien oi-       ja enemmän liittyä sen henkeen ja taJ.'Ikoi-
4999:  keusnormien mukaan. Sensijaan ei lähes-           tukseen ja siUoin lievemmissä tapauksissa
5000:  kään aina ole pa:iika:llaan soveHuttaa häneen    soveHuttaa ei asianomaista l·ainkohtaa, va:an
5001: kovempia rangaistuksia, miHoin rikoksella          sotaväen rikoslain 157 § :n 2. momenttia.
5002:  ensisijassa loukataan yksityisen kansalaisen      Tämä edellyttää kumminkin tavatonta not-
5003: etua ja oikeusturvaa ja yleinen vaarallisuus      keutta ja joustavuut.ta lain tulkinnassa, ei:kä
5004:  on paljon pienenmpi. Tähän jälkimmäi-             nuori tuomari, jolla ei ole vielä tuomarin
5005: seen ryhmään kuuluvat varsin monet omai-           kokemThSta eikä elämänkokemustakaan ta-
5006: suus-, eräät siveellisyysrikokset ja kaikki       kanaan, uskaHa 1tuoHaiseen kokeiluun an-
5007: pienemmät rikokset ja rikkomukset, joHei          tautua, koska siitä he:lposti voi oHa seurauk-
5008: niiden kohteena ole jokin sotilaallisesti tär-    sena muistutus ylemmän tuomioistuimen
5009: keä etu. Eihän esim. ole oikeudenmukaista,        puolelta. SiHoin. ei jää muuta mahdolli-
5010:  että kotirintamalla pimennJ71ksen ja pommi-      suutta kuin sovelluttaa voimassa olevan lain
5011: tusten aikana ;tapahtunut vieraan omaisuu-        kirjainta ja tuomita lieventävien asianhaa-
5012: den anastaminen rangaistaan lievemmin             rojen vallitessa lievimpään rangaistukseen,
5013: kuin rintamalla ja sen takanakin, jos rik-        mill'kä se tuntee. TämäJkin rangaistus on
5014: koja on sotaväen rikoslain alainen. Edelli-       tavallisesti pelottavan ankara, mutta siihen
5015: nen rikos osoittaa tekij.ässääm. hyvin pitkä:He   on .tuomittava vasten tuomarin omaa va-
5016: kehittynyttä ja paatunutta yhteiskunnan           :]m.umusta ja oikeuskäsitystäkin. Hän voi
5017: vastaista ajatussuuntaa. Jälkimmäiset rin-        luonnollisesti neuvoa tuomittua, armahdus-
5018: tamaHa syntyvät useimmiten siten, että ti-        teitse pyytämään, että ·rikkomus annetaan
5019: ~aisuus tekee varkaan, i:lman ennakoilista        hänelle anteeksi, mutta ehdollista Tangais-
5020: h:al'kintaa, vain hetkellisen mielijohteen vai-   tustuomiOita hän ei voi sovelluttaa, koska
5021: lrntuksesta, tai koska rikoksen tekeminen on      :laki sen nimenomaan kieltää.
5022: niin helppoa, kiusaus suuri ja ilmitulemisen         Näistä mainitsemistani syistä on lakiva-
5023: vaara suhteellisen pieni, •tai milloin näyttää    liokunnan perusteluissa esitet.ty ajatus eh-
5024: epäselvältä, onko joku omaisuus tai omai-         dottomasti oikea. Sen paikkansapitävyyden
5025: suuskompieiksi hylättyä, n. s. herratonta         voi kiistää vain se, joka muumiomaisesti
5026: omaisuutta, joka kuuluu kaikille tai ei ke-       tuijottaa laiu pykäliin ja pitää niitä yhtä
5027: nellekään tai kenelle vain, vai onko siihen       erehtymättöminä kuin Jumalan sanaa. Sel-
5028: vielä kenties yksityinen omistus. Aivan           lainen osoittaa kalikkeutunutta ymmärtä-
5029: yhtä kohtuutonta on, että sotamies, joka sa-      mättömyyttä todeHisen elämän vaatimru'k-
5030: laisesti tuo mukanaan pal•atessaan lomalta        siHe, jopa ikiittämättömyyttä niitä miehiä
5031: jonkun pienemmän määrän laittomia elin-           kohtaan, jotka meidän kaikkien puolesta
5032: tarvikkeita itselleen ja tovereiHeen iloksi,      taistelevat rintamalla. Jos nämä eksyvät
5033: saisi arukammman rangaistuksen kuin koti-         tekemään jonkun pienemmän hairahdu:ksen,
5034: rintamalla esiintyny;t vel.tostunut ja vain       niin on kerrassaan kohtuutonta, että sen
5035: omaa mukavuuttaan ajatteleva hamstraaja,          seuraamukset koituvat heille paljon anka-
5036: niinkuin sekin, että sotamies, joka harvoin       ramm~ksi kuin sille, joka elää ikotiTintaman
5037: saa näJköpiiriinsä viinaa, sitä saatuaan päih-    verrattain mukavissa j,a rauhallisissa oloissa.
5038: dyttää itsensä ja tekee jorrkun vähäisen             Kaiken yllälausutun perusteella minä,
5039: kolt.tosen saaden siitä puolentoista vuoden       herra puhemies, pyytäisin hallitusta vaka-
5040: kuritushuonerangaistuksen, niinkuin eräs          vasti harkitsemaa,n niitä ajatuksia, joita
5041: konkreettinen tapaus osoittaa, jota vastoin       lakivaliokunnan mietinnön perusteluissa on
5042: ,t•avallinen mies" rintaman täHä puolen           esitetty, ja siis tutkituttamaan, voidaanko
5043: rangaistaan vain vähäiseHä sa:kkorangais-         ja missä laajuudessa ehdonalaisten rangais-
5044: tuksella.                                         tustuomioiden sovelluttaminen tehdä mah-
5045:    Monella konkreettisella esimerkillä voisi      dolliseksi kaikkiin sot,aväen rikoslain a:}ai-
5046: valaista: tätä :kohtuuttomuutta ja osoittaa,      siin henkilöihin, sekä että jos tämä johtaa
5047: kuinka vastenmielistä kenttäoikeuden jäse-        myönteiseen tulokseen, hallitus antaisi siitä
5048:                                  Laki rangai•stusmääräyksestä.                               101
5049: 
5050: eduskunnalle esityksen, jolla muutettaisiin         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
5051: kesäkuun 20 päivänä 1918 annettua ~akia
5052: ehdollisesta rangaistustuomiosta.                    Lakiehdotuksen kolm·as käsitteiy juliste-
5053:                                                   'taan päättyneeksi.
5054:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5055:                                                     Asia on 1oppuun käsHeLty.
5056:   Eduskunta hyväksyy ila:kiehdotuikset.
5057: 
5058:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-        4) Ehdotus laiksi verojen ja erinäisten val-
5059: taan päättyneeksi.                                tiolle tulevien maksujen periruisestä täysin
5060:                                                                    markoin.
5061:   Asia on loppuun käsiteLty.
5062:                                                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
5063:                                                   hallituksen esitys n: o 31, jota on valmiste-
5064:  2) Ehdotus laiksi rangaistusmääräyksestä         levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
5065:        annetun lain muuttamisesta.                mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan
5066:                                                   mietinnössä n: o 6, esitetlään k o •l m a n-
5067:   Yllämainitun lrukiehdotuksen sisältävä          t e e n k ä s i t t e l y y n.
5068: hallituksen esitys n: o 1, jota on valmiste-        Pu h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
5069: levasti käsitelty lrukivaliokunnan mietin-        tetty laJkiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
5070: nössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-         syä tai hylä:tä.
5071: nössä n:o 4, esitellään k o 1m a n teen
5072: k ä s i t t e l y y n.                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5073:   Pu h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
5074: tetty la:kiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
5075: syä tai hylätä.                                     Lakiehdotuksen kolmas käsitteiy juliste-
5076:                                                   taan päättyneeksi.
5077:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5078:                                                     Asia on 1oppuun käsiteLty.
5079:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
5080: 
5081:                                                   5) Ehdotus laiksi oikeudesta käyttää mit-
5082:   Lakiehdotuksen kolmas käsitteiy juliste-        taamis- ja punnitsemisvälineitä, vaikkei niitä
5083: taan päättyneeksi.                                            ole uudelleen vaattu.
5084:   Asia on loppuun käsitelty.                          Yllämainitun · lrukiehdotuksen sisältävä
5085:                                                   haU1tuksen esitys n:o 5, jota on valmiste-
5086:                                                   levasti käsitelty •la:ki- ja talousvaliok-unnan
5087: 3) Ehdotus laiksi rikosasiain käsitteleruisestä   mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan
5088: rangaistusmääräyksin eräillä sotilashallin-       mietinnössä n: o 7, esitellään k o l m a n-
5089:            nossa olevilla alueilla.               .t e e n k ä s i t t e l y y n.
5090:   Yllämainitun laJkiehdotuksen sisältävä            Pu h e m i e s: Toisessa :käsittelyssä pää-
5091: hallituksen esitys n: o 2, jota on valmiste-      tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
5092: levasti ikä.sitelty lakivaliokunnan mietin-       syä tai hylwtä.
5093: nössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mietin-
5094: nössä n:o 5, esitellään k ol m a n teen             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5095: k ä s i t t e 1 y y n.
5096:                                                     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen
5097:   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
5098: tetty laJkiehdotus voidaan nyt joko hyväk-           Lakiehdotuksen kolmas käsitteiy juliste·
5099: syä tai hylä:tä.                                  ta•an päättynee:ksi.
5100: 
5101:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                         Asia on 1oppuun käsi•teLty.
5102: 102                          Perjantaina 25 p. helmikuuta 1944.
5103:                                                             --------------------------
5104: 6) Ehdotus laiksi vuoden 1944 varsinaisten      eivät ole kaikin aJOlll päässeet kunnan-
5105: kunnanvaltuutettujen ja kaupunginvaltuu-        valtuuston kolkoulksiin, vaikka heiHe on
5106: tettujen vaalien siirtämisestä vuoteen 1945.    kutsu sinne lähetetty huoli.nm;tta siitä, että
5107:                                                 heillä ei ole ollut muuta estettä kuin se,
5108:    Yllämainitun lrukiehdotuksen sisältävä että he ovat oHeet armeijan kirjoissa. Näh-
5109: hallituksen .esitys n:o 7, jota on valmiste- tävästi siellä on tahdottu pi'tää kiinni siitä,
5110: levasti käsitelty laki- ja talousva:liokunnan että sieHä miehen olo on tärkeämpi ikuin
5111: mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan ikunnanvrultuuston !kokouksessa.
5112: mietinnössä n: o 8, esiteHääm. k o 1m a n-         Jos ny.t suoritettaisiin vaalit, niin jäisi-
5113: t e e n k ä s i .tt e l y y n.                  vät monet kyvYJkkäät kunnallismiehet va-
5114:                                                 litsemat'ta ja tämä olisi väärin ja samalla
5115:     Pu h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa- suuri vahinko maan tulevaisuutta katsel·len,
5116: tetty lwkiehdotus voidaan nyt joko hyväk- sillä nämä miehet tuntisivat varmasti joutu-
5117: syä tai hylätä.                                 vansa alennustilaan, kun heidän oikeutensa
5118:                                                 tulisi rajoitetuksi. On myöskin muistet-
5119:                                                 tava, että meiHä on vielä suuri jouikko
5120:                                                 maamme kuntia, joibka ova;t sotatoimialueilla
5121:                                                 Karj·a:lassa. samoin kuin koko Itä-Suomessa.
5122:    Keskustelu:
5123:                                                 Täällä ei ole kunnwnvalturustolla toiminta-
5124:                                                 oikeutta, vaan :täällä on sotilasha:llinto, jdka
5125:     Ed. K u i .t t i n e n: Laki kunnallisvaa- määrää kunnan esikunnan ja hoitoikunnan
5126: lien siirtämisestä on jo toisen kerran käsi- avulla kunnallisasioista. Näissä kunniss•a
5127: teltävänä eduskunnassa tämän sodan ai- vaalien suorittammen on vieläkin hanka-
5128: kwna. Nyt ehdottaa hallitus vawlilt siirret- lamprua ja sanoisinko melkein mahdotonta,
5129: täväksi vuoteen 1945. Vaalien siirtäminen siHä näissä kunnissa ja näiden kuntien
5130: vuodesta toiseen ei ole mikään erikoisesti monet asukkaat ovat vielä kotikuntansa ul-
5131: kannatettava asia, sillä Suomen kansan pe- kopuolella ja heidän osallistumisensa vaa-
5132: rusajatus ja se suuri henkinen voima, mikä leihin ei ole miHään tavalla järjestettävissä.
5133: meidän pienellä kansallamme on, lähtee Tämä puhuu myöskin sen puolesta, että
5134: juuri siitä, että se saa määrllittyinä aiko1na vaalit on siirrettävä.
5135: ja pienen vä:liajan jälkeen omalla vakaaHa · Olen nämä huomautukset halunnut vielä
5136: harkinnalla ilman toisen prukotusta lausua kerran mainita siitä syystä, ettei kansal,ai-
5137: mielipiteensä vaalilipun avuHa siitä, miten sille tulisi väärää käsitystä siitä, että hal-
5138:  ja millä tavaUa hän haluaa tätä maata hal- litms ja eduskunta eivät haluaisi enää vaa-
5139: lita ja kunna;llisasioita hoitaa. Ja tällä toi- ieja suorittaa, kun kerran itse ovat paikan
5140: menp1teeHä hän yksilönä rakentaa rungon saaneet, missä istua. Totuus on kuitenkin
5141: parlamentaarisen elämämme ympärille. se, että niin pian kuin olotila sen sallii, niin
5142:  Tämä korkea perusajatus on näin sodan vaalit on suoritettava niin ikunnalliseHa
5143:  aikana joutunut pahasti runnelluksi, sillä kuin myös valtiollisella alalla, sillä meidän
5144: sota on laittanut monia ylipääsemättömiä periaatteemme on, että !kansamme tahto on
5145:  esteitä, joista muutamia tulkoon tässä mai- olev•a korkein la!ki, vaikka si,tä sodan aikana
5146:                                                                 1
5147: 
5148: nituksi.                                        on pitänyt vähän kaventaa. Näistä edellä
5149:     Suurin osa kunnallisista äänestäjistä on maini,tuista syistä on tämäkin !kunnallisvaa-
5150: siellä itärajalla vartioimassa vihollista, lien siirtäminen hyväksy.ttävä. Nämä syyt
5151:  ettei se pääse vaalijärjestystämme muutta- tulkoon myöskin kansalaisten tiedoksi.
5152: maan ja myöskin meidän hallitusmuo-
5153: toamme toiseksi tekemään. Nämä miehet               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5154:  eivät pääse äänestämään, sillä rajalle tulisi
5155:  aukko ja ilman heidän mielipidettään vaa-
5156:  lit eivät olisi taas täydellisiä. Tämä on          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
5157:  yksi niitä kaikkein painavimpia syitä, min-
5158:  kätähden vaalit on siirrettävä.                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
5159:     Kokemus on myöskin osoittanut sen, taan päättyneeiksi.
5160:  että jo aikaisemmin valittuna olevat nuo-
5161:  ret kunnanvaltuutetut sotaväessä olleina           As1a on loppuun käsitelty.
5162:                                              Sotatila.                                          103
5163: 
5164: 7) Ehdotus laiksi eräistä sotatilan aihentta- ·      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5165:   mista poikkenssäännöksistä verolakeihin.
5166:                                                      P u he m i e s:  Keskustel·ussa on ed.
5167:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          Mansner ed. Erichin kann111ttamana ehdot-
5168: n:o 9 ja otet&an toiseen käsirtte-                 tanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
5169: 1 y y n siinä s~kä valJtiovarainvaliokunnan        kunnan ensi perjantain täysistuntoon. Kut-
5170: mietinnössä n: o 2 valmistelevaSiti käsitelty      sun tätä ed. Mansnerin ehdotukseksi.
5171: haLlituksen esitys n: o 4, joka sisältää yllä-
5172: mainitun lakiehdotuksen.                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
5173:   P u h e m i e s: Käsitte-lyn pohjana on            P u h e m i e s: Kun muuta ehdot,usta
5174: suuren vaiiDikunnan mietintö n: o 9. Ensin         ei ole .tehty, eduskunta hyväksynee ed.
5175: saUirtaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen     Mansnerin ehdotuksen.
5176: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
5177: seen käsittelyyn.                                    Asia pannaan. pöydälle eduskun-
5178:                                                    nan ensi perjantain täysistuntoon.
5179:   Yleiskeskustelussa ei kulman pyydä pu-
5180: heenvuoroa.
5181:                                                    9) Ehdotus laiksi autovastuulaissa säädetty-
5182:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        jen korvausten enimmäismäärien korottami-
5183: tään ikeskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen                             sesta.
5184: johtol81use ja nimike.
5185:                                                       EsiteHään lakivaliokunnan mietintö n: o 5
5186:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-         ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i tt e-
5187: taan päättyneeksi.                                 1 y y n siinä va,lmistelevasti käsi,te1ty halli-
5188:                                                    tuksen esitys n:o 6, joka sisältää yllämai-
5189:                                                    niJtun lakiehdotuksen.
5190: S) Ehdotus laiksi ulosottolain voimaanpane-
5191: misesta annetun asetuksen muuttamisesta.             Puhemies: Käsittelyn pohjana               on
5192:                                                    lakivaliokunnan mietintö n:o 5.
5193:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 4
5194: ja otetaan en. s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5195: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
5196: tuksen es~tys n:o 150 (1943 vp.), joka si-            Asi,an ensimmäinen käsittely julistetaan
5197: sä;ltää yllämainitun ·lakiehdotuksen.              päättyneeksi ja asia 'lähetetään s u u r e e n
5198:                                                    v a l i o kun •t a a n.
5199:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
5200: lakivaliokunnan mietintö n: o 4.
5201:                                                    10) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistunto-
5202:                                                    jen ja valiokuntain sekä tarkistajain työ-
5203:   Keskustelu:                                      suunnitelmaksi vuoden 1944 varsinaisilla
5204:                                                                  valtiopäivillä.
5205:    Ed. M a n s n e r: Ehdotan, herra puhe-
5206: mies, että tämä asia pantaisiin pöydälle              Puh e mies: Käsittelyn pohjan·a on
5207: ensi viikon perjantaina pidettävään rtäys-         päiväjärjestyik8€ssä mainiJttu puhemiesneu-
5208: istun,toon.                                        voston ehdotus. Ensin esitellään työsuun-
5209:                                                    nitelman alussa olevat py~kälät ikuikin. jär-
5210:   Ed. E r i c h: Minä kannatan ed. Mans-           jestyksessä ja senjälkeen kutakin validkun-
5211: nerin tekemää ehdotusta.                           t.aa koskeva osa erikseen.
5212: 
5213:    P u h e m i e s: K'llll on tehty ehdotus          Menettelytapa hyväksy;tään.
5214: asian pöydälle panosta ja tätä ehdotusta on
5215: kan.natettu, on asia menevä pöydälle. Ke-            Esitellään ja hyväksyrtään keskustelutta
5216: hoitan. seuraavia puhujia •lausumaan mieli-        1-4 § sekä perustuslaikiva;liOikuntaa, laiki-
5217: piteensä pöydäHepanon ajasta.                      valiQikuntaa, v81ltiovarainvalidkuntaa, pan:k-
5218: 104                          Perjantaina 25 p. helmikuuta 1944.
5219: 
5220: ikivaliokunt:aa, talousvali<Ykuntaa, laki- ja    ·voitaneen sekin esitellä pöydällepanoa var-
5221: talousvali<Ylmntaa, sivistysva:liokuntaa, maa-    ten.
5222: talousV'ailiokuntaa, työväenasiainvaliolmntaa,
5223: puolustusasiainvaliokuntaa ja kulilmlaitosV'a-     Hyväiksytään.
5224: li<Ykunta:a koskevat osat.
5225:                                                    PöydäHepa:noa varten esitellään ja pan-
5226:   Asia on loppuun käsitelty.                     naa:n puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
5227:                                                  kaisesti pöydälle eduskunnan seuraavaan
5228:                                                  täysistuntoon:
5229: 
5230: 
5231:                Pöydällepa.not:                   Ehdotuksen laiksi tasavallan presidentin
5232:                                                  armahdusoikeuden väliaikaisesta laajentami-
5233:    Pöydällepanoa varrten esitellään ja pan-                        sesta
5234: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
5235: sen m~aisesti eduskunna:n seuraavaan .täys-      sisä·ltävän haHituksen esityksen johdosta
5236: istuntoon:                                       laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
5237:                                                  n:o 16.
5238: 11) Hallituksen eduskunnalle antaman kerto-
5239: muksen johdosta niistä toimenpiteistä, joihin      P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
5240: eduskunnan te·kemät mnistntukset valtiova-       täysistunto on ensi tiistaina kello 11.
5241:   rainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1940
5242:            ovat antaneet aihetta,
5243: 
5244: .J.aadittu perustusla:kiva1iokunnan mietintö       Täysistunto ·lopetetaan ikello 14,42.
5245: n:o 15.
5246:                                                                    Pöytäikirjan vakuudeksi:
5247:   P u h e m ies: Kun edustajiHe on jaettu
5248: perustuslaikivalidlmnnan mietintö n:o 16,                             E. H. I. Tammio.
5249:                     10. Tiistaina 29 p. helmikuuta 1944
5250:                                               ke1lo 11.
5251: 
5252:                 Päiväjärjestys.                             Ainoa käsittely:
5253:                                                                                            Siv.
5254:    Ilmoituksia:                                       5) Kertomus niistä toimenpiteistä
5255:                                              Siv.   joihin eduskunnan tekemät muistu~
5256:        Kolmas käsittely:                            tukset valtiovaraiOO.oidosta ja tilin-
5257:                                                     pidosta vuonna 1940 ovat antaneet
5258:    1) Ehdotus laiksi eräistä sotatilan              aihetta .......................... . 108
5259: ailheuttamista poikkeussäännöksistä ve-               Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
5260: rola;keihin ....................... . 106           kunnan mietintö n: o 15; mainittu
5261:    Asia ik: i r ja t: Suuren valiokun-              kertomus (1943 vp.).
5262: nan mietintö n:o 9; valtiovarainvalio-
5263: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen
5264: esitys n:o 4.                                             PöydäHepanoa varten
5265:                                                                esite 11 ä ä n:
5266:                                                        6) Perustusllllkivaliokunnan mietintö
5267:        Toinen käsitteJy:                            n:o 17 sen johdosta, että eduskunnan
5268:                                                     tietoon on saatettu valtioneuvoston
5269:   ' 2) Ehdotus 'laiksi kunnan viranhal-             päätös kauran luovutusvelvollisuu-
5270:   tijain neuvotteluoikeudesta ....... .             desta vuonna 1943 alkavana satokau-
5271:      Asiakirjat: Suuren valiokun-             "     tena annetun valtioneuvoston päätök-
5272:   nan mietintö n: o 10; laki- ja talous-            sen muuttamisesta ............... . 109
5273:   valiokunnan mietintö n:o 12 (1943                    7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
5274: ~ vp.); hallituksen esitys n:o 36 (1943             n: o 18 sen johdosta, että eduskunnan
5275:   vp.) ..                                           tietoon on saatettu valtioneuvoston
5276:      3). Ehdotus laiksi autovastuulaissa            p~ät~ y-uot~en luokittelusta ja ylim-
5277:   säädettyjen korvausten enimmäismää-               mmta h1nno1sta ................... .
5278:   rien ikorottamisessta . . ............ .             8) Talousvaliokunnan mietintö n: o 1 "
5279:      Asiakirjat: Suuren valiokun-             "     hallituksen esityksen johdosta laiksi
5280:   nan mietintö n: o 11 ; lakivaliokunnan            kunnallisten terveyssisarien toiminnan
5281:   mietintö n:o 5; hallituksen esitys                j~_rj~stämisestä koskevaksi lainsäädän-
5282:   n:o 6.                                            noksi ............................ .
5283:                                                        9) Talousvaliokunnan mietintö n: o 2 "
5284:                                                     hallitukse~ . ~~it~ksen johdosta laiksi
5285:                                                     kunnan ikat1loista ................. .
5286:    Ensimmäinen käsittely:                              10) Talousvaliokunnan        mietintö "
5287:                                                     n:o 3 hallituksen esityksen johdosta
5288:    4) Ehdotus laiksi tasavallan presi-              laiksi äitiys- ja lastenneuvoloista ....
5289:  dentin armahdusoikeuden väliaikai-
5290:                                                                                                  "
5291:  sesta laajentamisesta ............. . 107
5292:    Asiakirjat: Perustuslakivalio-                     Puh~tta   johtaa puhemies H a k k i l a.
5293:  kunnan mietintö n:o 16; hallituksen
5294:  esitys n:o 11.
5295:                                                                                                  14
5296: 106                             Tiistaina 29 p. helmikuuta 1944.
5297: 
5298:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            2) Ehdotus laiksi kunnan viranhaltijain
5299: edustajat Hästbacka, Jounes, Koponen, Lind-                  neuvotteluoikeudesta.
5300: qvist, Lohi, Löthman-Koponen, Paasonen,
5301: Paksuja1ka, Pilppula, Tolppanen, Turkka              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
5302: ja Vesterinen.                                    n:o 10 ja otetaan toiseen käsitte-
5303:                                                   1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
5304:                                                   mietinnössä n:o 12 (1943 vp.) V'almis:te-
5305:                                                   levasti käsitelty hallituksen esitys n: o 36
5306:                Ilmoitusasiat:                      (1943 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-
5307:                                                   ehdotuksen.
5308:                Lomanpyynnöt.
5309:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
5310:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi        suuren valiokunnan mietintö n:o 10. En-
5311: päiväksi yksityisasiain ;takia ed. Häs:tbacka     sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen
5312: ja 1 päivästä maaliskuuta 8 päivään maa-          jältkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
5313: liskuuta ulkomaanmatkan takia ed. Oksal-a.        kohtaiseen käsittelyyn.
5314: 
5315:                                                     Yleiskeskustelua ei synny.
5316:          Uusia hallituksen esityksiä.
5317:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
5318:                                                   tään kes:kustelutta 1-9 §, lakiehdotuksen
5319:   Puhemies: Hmoitetaan, että .tasaval-            johtolause ja nimike.
5320: lan presidentin kirJelmän ohella kuluvan
5321: helmikuun 25 päivältä ovat eduskunnalle
5322: saapuneet hallituksen esitykset n:ot 12 ja          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
5323: 13, jotka nyt on edustajille jaettu.              taan päättyneeksi.
5324: 
5325: 
5326: 
5327:                                                   3) Ehdotus laiksi autovastuulaissa säädetty-
5328:                                                   jen korvausten enimmäismäärien korottami-
5329:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                              sesta.
5330: 
5331: 1) Ehdotus laiksi eräistä sotatilan aiheutta-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
5332:   mista poikkeussäännöksistä verolabihin.         n:o 11 ja otetaan toiseen ik:äsitte-
5333:                                                   1 y y n siinä sekä 'laki- ja talousva:liokunnan
5334:    YHämainitun lakiehdotuks·en sisältävä          mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty
5335: hallituksen esitys n: o 4, jota on valmistele-    haHituik:sen esitys n: o 6, joka sisältää yllä-
5336: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-      mainitun lakiehdotuksen.
5337: tinnössä n :o 2 ja suuren valiokunnan mie-
5338: tinnössä n: o 9, esitellään k o l m a n t e e n      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
5339: k ä s i t 1t e l y y n.                           suuren valiokunnan mietintö n: o 11. En-
5340:                                                   sin sa:Hitaan asiasta yleiskeskustelu; sen
5341:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-            jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
5342: tetty la;kiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        kohtaiseen käsittelyyn.
5343: syä tai hylätä.
5344: 
5345:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     Yleiskeskustelua ei synny.
5346: 
5347:   Eduskunta hyväksyy la:kiehdotuksen.                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
5348:                                                   ·tään ik:eskustelutta 1--4 §, lakiehdotuksen
5349:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       johtolause ja nimike.
5350: ta·an päättyneeksi.
5351:                                                     Lakiehdotuksen .toinen käsittely juliste-
5352:   Asia on loppuun käsitelty.                      taan päättyneeksi.
5353:                            Tasavallan presidentin armahdusoikeus.                            107
5354: 
5355:   4) Ehdotus laiksi tasavallan presidentin       tuslakivaliokunta puolestaan on kaikilla
5356:       armahdusoikeuden väliaikaisesta            äänillä yhtä vastaan katsonut voivansa
5357:               laajentamisesta.                   puoltaa lakiesityksen hyväksymistä ja viit-
5358:                                                  taa se mietinnössään aikaisemminkin, silloin
5359:    Esitellään perustusla!kivaliokunnan mie-      tapahtuneeseen tämäntapaiseen erikoislain-
5360: tintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen             säädäntöön, kun siihen on katsottu olleen
5361: käsi t te ·l y y n siinä valmistelevasti käsi-   aihetta yleisen oikeustajunnan estämättä.
5362: telty halHtuksen esi.tys n:o 11, joka sisäl-     Lain voimassaoloaika tulisi kestämään 1 päi-
5363: tää yllämainitun la:kiehdotuksen.                vään ,tämän vuoden heinäkuuta eli siis vain
5364:                                                  muutaman kuukauden. Herra oikeusminis-
5365:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on         teri oli perustuslakivaliokunnassa antamassa
5366: perustus}akivaliokunnan mietintö n: o 16.        lisätietoja hallituksen esitykseen ja ilmoitti
5367:                                                  hän tällöin, että lakia oli tarkoitus sovel.taa
5368:                                                  lähinnä yhteen syytteenalaiseen henkilöön,
5369:   Keskustelu:                                    nimittäin Oskari Tokoihin.
5370:                                                     Tiedossani on, että Washingtonin lähe-
5371:    Ed. H a c k z e ll: Her:va puhemies! Ku-      tystömme on omasta puolestaan ja eräiden
5372: ten hallitus esityksessään eduskunnalle to-      Amerikan suomalaisten järjestöjen sekä
5373: tea:a, on vuoden 1918 tapausten oikeudeUi-       huomattavien Amerikan suomalaisten pyyn-
5374: nen selvittely jo miltei loppuun saatettu,       nöstä ehdottanut kysymyksessä olevaan toi-
5375: osittain tuomioitten, osittain monilukuisten     menpiteeseen ryhtymistä hallituksemme ta-
5376: armahdusten kautta. Rangaistusuhka koh-          holta ja tällöin viitannut Oskari Tokoin
5377: distuu nyttemmin oikeasta;an vain eräisiin       Suomen hyväksi Amerikassa tekemään suuri-
5378: harvoihin ma:amme u&opuolella oleviin hen-       arvoiseen työhön. Koska tämä Oskari To-
5379: kilöihin. Hallitus on nyt esityksellään tah-     koin toiminta on ollut monelle perus.tuslaki-
5380: tonut varata eräiHe tähän ryhmään kuulu-         v:aliokunnaan jäsenelle hyvin tunnettu, on
5381: ville mahdollisuuden päästä rangaistusuh-        tätä kysymystä käsitykseni mukaan valio-
5382: kasta vapaiksi siten, että tasavallan presi-     kunnassa yleensä pidetty, mikä tämän valio-
5383: dentti nyt ehdotetun lain noja:lla saisi val-    kunnan kohdalta ehkä voi tuntua oudolta,
5384: :tan armoa antamalla vapauttaa heidät syyt-      lähinnä poliittisluontoisena.
5385: teestä ja edesvastuusta. Tässä on siis ky-          Pidän luonnollisena, että sekä suuri valio-
5386: symyksessä n. s. abolitio eli armahduksen        kunta että eduskunta hyväksyvät tämän
5387: muodossa tapahtuva rikosasiaa koskevan oi-       lakiehdotuksen.
5388: keudenkäyntimenetteiyn        lakkauttaminen,
5389: tosin ei täysin tyypinisessä muodossaan.            Ed. v on B o r n: I grundlagsutskottet
5390: Meidän itsenäisyytemme aikana on edus-           var jag av den uppfattningen, att den am-
5391: kunta joutunut pariin otteeseen säätämään        nesti, som här är i fråga, skulle kunna be-
5392: lakeja syytteen lakkauttamisesta ja lisäksi      viljas först efter det yttrande av högsta
5393: on myös korkeimman vallan haltija vuonna         domstolen införskaffats. Då jag emellertid
5394: 1918 päättänyt tällaisesta menettelytavasta.     icke var i tillfälle att deltaga i ärendets
5395: Näiden lainsäädäntötoimenpiteiden kautta         slutliga behandling i grundlagsutskottet,
5396: on meillä tämäntapaista armahdusta an-           blev icke detta förslag där framställt vid
5397: nettu eräille ryhmille vuoden 1918 kapi-         andra behandlingen. J ag ·ber nu endast att
5398: naan osallistuneille maataan vastaan toimi-      få framhålla, att min uppfattning varit
5399: neille Ahvenanmaan asukkaille ja n. s.           den, att ett dylikt tillägg hade bort göras
5400: Mäntsälän kapinaan osallistuneille. Näissä       i lagen.
5401: tapauksissa on abolitio tarkoittanut kaik-
5402: kien määrättyyn syyllisyysluokkaan kuulu-           Ed. Salmiala: Periaatteellisesti olen
5403: neiden rangaistusuhkan poistamista eikä          samaa mieltä kuin ed. von Born. Käsityk-
5404: niin ollen mitään anomuksia ole tarvittu         seni mukaan abolitio koskee niin syvästi
5405: eikä myöskään yksityiskohtaista harkintaa.       oikeusjärjestystä ja oikeussuojaa, että sel-
5406:    Nyt kyseessä oleva laki on siinä suhteessa    lainen poikkeus, mitä nyt määrätyistä syistä
5407: erilainen, että se edellyttää tasavallan pre-    ehdotetaan, pitäisi olla siinä määrin har-
5408: sidentin puolelta tapahtuvaa yksityiseen         kittu, että myöskin se asiantuntemus, mitä
5409: tapaukseen kohdistuvaa harkintaa. Perus-         korkein oikeus edustaa, tulisi huomioon ote-
5410: 108                          Tiistaina 29 p. helmikuuta 1944.
5411: 
5412: tuksi. Olisin sen vuoksi toivonut, että asia    kaikkien tosiasiallisten viime vuosia koske-
5413: olisi lopullisesti ratkaistu yksityistapauk-    vien tietojen puuttuessa.
5414: sessa vasta sitten kun korkeimman oikeuden
5415: lausunto on asiasta saatu.                        Ed. E r i c h: Minä ihmettelen jonkun
5416:                                                 verran sitä, että eräät edustajat, jotka eivät
5417:   Ed. K a ll i a: Ilmoitan perustuslakivalio-   aikanaan suinkaan olleet kovin .tarkkoja
5418: kunnassa tehneeni sen ehdotuksen, josta ed.     Mäntsälän kapinallisten armahtamiseen näh-
5419: von Born tässä mainitsi, mutta jäin ilman       den, ny:t asettuvat näin muodolliselle kan-
5420: kannatusta.                                     nalle, kun tämän armahduksen hyväksymi-
5421:                                                 nen on kysymyksessä. Ed. Saariselle minä
5422:    Ed. .S a a r i n e n: Suomen kansalla        pyytäisin huomauttaa, että kyllä ed. Saari-
5423: yleensä ei ole tietoa niistä toimenpiteistä,    nen varmasti on saanut vääriä tietoja siitä,
5424: joihinka Oskari Tokoi on viime vuosina          että Oskari Tokoi Amerikassa toimittamas-
5425: ryhtynyt Amerikassa maamme hyväksi.             saan sanomalehdessä vielä olisi kantanut
5426: Suuren yleisön tiedot perustuvat Oskari         nurjaa kilpeä isänmaataan vastaan pari
5427: Tokoin toimintaan hiukan varhaisemmilta         vuotta sitten. Olisi syytä, että ed. Saarinen
5428: ajoilta, jolloin hän oli vastuussa erään        tarkistaisi nämä tiedot, sillä Oskari Tokoi
5429: Amerikan suomalaisten keskuudessa ilmes-        on paljoa aikaisemmin esiintynyt erittäin
5430: tyvän lehden toimittamisesta ja sisällöstä.     lämpimänä Suomen asian ajajana.
5431: Vielä muutama vuosi ennen talvisodan al-
5432: kua tuon lehden sisältö oli laadultaan sel-        Ed. Kuusi s .t o: Koska minulla oli
5433: lainen, että se ei mitenkään puolusta armah-    tilaisuus tavata ·Oskari Tokoita talvisotamme
5434: duksen myöntämistä Oskari Tokoille. Sen         jälkeen pitkällä matkallani Amerikassa, ja
5435: jälkeen tilanne on paljon muuttunut ja          niin oHen erittäin •läheltä voin seurata hänen
5436: yksityisten henkilöiden mielipiteet niinkuin    .työtään kuin myöskin sitä lehteä, jonka
5437: kokonaisten ·ryhmienkin käsitykset muut-        toimituksessa hän on, niin en voinut olla
5438: tuneet, ja tämä on tietysti mahdollista myös    pyytämättä puheenvuoroa. Minun ,täytyy
5439: Oskari Tokoihin nähden. On pidettävä sel-       sanoa, että Tokoi on tehnyt kaikkensa Suo-
5440: vänä, että hallitus tehdessään kysymyksessä     men hyväksi ja keräsi varoja sekä tavaraa
5441: olevan esityksen on vakuutettu siitä, että      kaikilla voimillaan. Minulla myös on aivan
5442: tällä toimenpiteellä hyödytetään maata.         toinen käsitys siitä sanomalehdestä, jonka
5443: Puolestani käsittäisin niin, että tämän toi-    toimittajana hän on kuin ed. Saarisella.
5444: menpiteen hyväksyminen on hallituksen           Minä olen sitä lehteä seurannut yli 20
5445: mielestä omiaan helpottamaan Oskari To-         vuotta aivan säännöllisesti eikä tämä lehti
5446: koin toimintaa maamme hyväksi Ameri-            ole ollut Suomea ja sen i.tsenäisyyttä vas-
5447: kassa. Kaikilla Suomen kansalaisilla on         taan, päinvastoin jo ennen talvisotaa ja
5448: tällä hetkellä erinomainen mahdollisuus         kaikkina aikoina hyvin ystävällinen Suomea
5449: osoittaa kaikki kykyjään, joilla he voivat      kohtaan. Muuten huomautan, että Oskari
5450: maataan palvella. Jos Oskari Tokoi to-          Tokoi ei ole ollut eikä ole vieläkään tämän
5451: siaan tahtoo hyvittää osan siitä rikkomuk-      lehden päätoimittaja.
5452: sestaan, jonka hän aikanaan on isänmaa-
5453: taan vastaan tehnyt, niin hänellä siihen          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5454: on nyt erinomainen tilaisuus ja kenties
5455: vielä suurempi tilaisuus olemalla maan ra-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittey ju-
5456: jojen ulkopuolella kuin sisäpuolella. Jos,      Hsteta:an päättyneeksi ja asia lähetetään
5457: kuten sanottu, nyt esillä olevan esityksen      s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
5458: hyväksyminen on omiaan helpottamaan
5459: Oskari Tokoin toimintaa tässä mielessä ja
5460: jos hallitus oil vakuutettu siitä, että hän     5) Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin
5461: myöskään Suomeen saapumisenaan ei miten-        eduskunnan tekemät muistutukset valtiova-
5462: kään voi isänmaataan vahingoittaa, niin on      rainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1940 ovat
5463: olemassa edellytyksiä tämän esityksen hy-                     antaneet aihetta.
5464: väksymiselle. Kuten sanottu, tavallisen
5465: edustajan ja tavallisen Suomen kansalaisen         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
5466: on mahdotonta tässä asiassa ottaa kantaa        tintö n:o 15· ja otetaan ainoaan käsit-
5467:                                   Valtioneuvoston tiedonanto.                                   109
5468: 
5469: t e l y y n snna valmistelevasti käsitelty         7) Sen johdosta, että edusrkunnan tietoon on
5470: yllämainittu kertomus (1943 vp.).                  saatettu valtioneuvoston päätös vuotien luo-
5471:                                                         kittelusta ja ylimmistä hinnoista,
5472:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
5473: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 15.          laadittu perustuslakiva:liokunnan mietintö
5474:                                                    n:o 18;
5475:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5476:                                                    8) Ehdotuksen laiksi kunnallisten terveys-
5477:   Mietintö hyväksytään.                            sisarien toiminnan järjestämisestä koskevaksi
5478:                                                                   lainsäädännöksi
5479:   Asia on -loppuun käsitelty.
5480:                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
5481:   Puh e m i e s: Kun edustajille on jaettu         laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 1;
5482: hallituksen esitykset n:ot 12 ja 13, voita-
5483: neen ne nyt esitellä va:liokunta:an lähettä-
5484: mistä varten.                                         9) Ehdotuksen laiksi kunnan kätilöistä
5485: 
5486:   HyväJksytään.                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
5487:                                                    laadi.ttu talousv:aliokunnan mietintö n: 0 2;
5488:                                                    sekä
5489: 
5490: Ehdotuksen laiksi avioliittolain muuttami-
5491:                                                      10) Ehdotuksen laiksi äitiys- ja lasten-
5492:                   sesta
5493:                                                                   neuvoloista
5494: sisältävä hallituksen esitys n:o 12 esitellään     sitältävän haHituksen esityksen johdosta
5495: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-           laadittu 'talousvaliokunnan mietintö n:o 3.
5496: sen mukaisesti l a k i v a l i o k ru n t•a a n.
5497: 
5498:                                                            Valtioneuvoston tiedonanto.
5499: Ehdotuksen laiksi eräistä koulutoimen järjes-
5500:             telyistä sota-aikana                      Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
5501:                                                    tyksen esittää pääministeri valtioneuvoston
5502: sisä:ltävä haHituksen esitys n: o 13 esitel-       tiedonannon.
5503: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
5504: tuksen mukaisesti sivistys v a 1 i o kun-             Kun asia mieles·täni on sen Laatuinen, että
5505: taan.                                              Be olisi käsiteltävä suljetuissa istunnoissa,
5506:                                                    olen antanut tyhjentää ja sulkea kuuntelu-
5507:                                                    parvet ja esitän työjärjestyksen 58 § : n
5508:                Pöydällepanot:                      mukaisesti eduskunnan päätettäväksi, hy-
5509:                                                    väksyykö eduskunta tämän menettelytavan.
5510:   Pöydällepanna varten esitellään ja pan-          Ehdotukseen asian käsittelystä suljetuissa
5511: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-           istunnoissa liittyy puhemiesneuvoston esit-
5512: sen mukaisesti ensi perjantain täysistun-          tämä ·lisäys, että jos asia käsitellään sulje-
5513: toon:                                              tuissa istunnoissa, pöytäJkirj.at istunnoista
5514:                                                    julkaistaan heti, kun puhemiesneuvosto kat-
5515:                                                    soo sopivaJksi niiden julkaisemisen.
5516: 6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on          Puhemiehen ehdotus ja siihen liittyvä
5517: saatettu valtioneuvoston päätös kauran luo-        puhemiesneuvoston ehdotus hyvä:ksytään.
5518: vutusvelvollisuudesta vuonna 1943 alkavana
5519:     satokautena annetun valtioneuvoston
5520:           päätöksen muuttamisesta,
5521:                                                                     Pöytä:kirjan vrukuudeksi:
5522: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö [
5523: n:o 17;                                                                E. H. I. Tammio.
5524:      Väliltä ovat poissa pöytäkirjat 10. täysistunnon loppuosasta ja 11. ,täysistunnosta,
5525: jolloin on suljetuissa istunnoissa käsitelty valtioneuvoston tiedonantoa valtiollisesta
5526: tilanteesta.
5527:                 12. Perjantaina 3 p. maaliskuuta 1944
5528:                                           kello 14.
5529: 
5530:               Päiväjärjestys.                                                              Siv.
5531:                                                    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
5532:   Ilmoituksia:                                  mietintö n:o 1; hallituksen esitys
5533:                                          Siv.   n:o 123 (1943 vp.).
5534:       Kolmas käsittely:                            6) Ehdotus laiksi kunnan käti-
5535:                                                 löistä ............................ . 118
5536:    1) Ehdotus laiksi kunnan viranhal-              A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
5537: tijain neuvotteluoikeudesta ....... . 112       mietintö n:o 2; hallituksen esitys
5538:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                 n:o 124 (1943 vp.).
5539: nan mietintö n:o 10; laki- ja talous-              7) Ehdotus         laiksi kunnallisista
5540: valiokunnan mietintö n:o 12 (1943               äitiys- ja lastenneuvoloista ........ .
5541: vp.); hallituksen esitys n:o 36 (1943             Asiakirjat: Talousvaliokunnan "
5542: vp.).                                           mietintö n: o 3; hallituksen esitys
5543:    2) Ehdotus laiksi autovastuulaissa           n:o 125 (1943 vp.).
5544: säädettyjen korvausten enimmäismää-
5545: rien korottamisesta ............... .
5546:    Asiakirjat: Suuren valiokun-        "               Ainoa käsittely:
5547: nan mietintö n: o 11 ; lakivaliokunnan             8) Valtioneuvoston päätös 20 pal-
5548: mietintö n:o 5; hallituksen esitys              vältä tammikuuta 1944 kauran luovu-
5549: n:o 6.                                          tusV'elvollisuudesta vuonna 1943 alka-
5550:                                                 vana satokautena annetun v:altioneu-
5551:                                                 vosston päätöksen muuttamisesta ....
5552:       Toinen käsiUely:                             A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
5553:    3) Ehdotus laiksi tasavallan presi-          kunnan mietintö n: o 17; mainittu
5554: dentin armahdusoikeuden väliaikai-              päätös.
5555: sesta laaj,entamisesta ............. .   113       9) Valtioneuvoston päätös 20 päi-
5556:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                 vältä tammikuuta 1944 vuotien luokit-
5557: nan mietintö n:o 12; perustuslakiva-            telusta ja ylimmistä hinnoista ..... . 119
5558: liokunnan mietintö n: o 16; hallituk-             A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
5559: sen esitys n:o 11.                              kunnan mietintö n: o 18; mainittu
5560:                                                 päätös.
5561: 
5562:   Ensimmäinen käsittely:                                   Esitellään:
5563:    4) Ehdotus laiksi ulosottolain voi-             10) Kertomus hallituksen toimenpi-
5564: maanpanemisesta annetun asetuksen               teistä vuonna 1943 ............... .
5565: muuttamisesta ................... .
5566:                                                                                             "
5567:   Asia, kirjat:      Lakivaliokunnan   "
5568:                                                    Pöydällepalloa varten
5569: mietintö n: o 4; hallituksen esitys                     esitellään:
5570: n:o 150 (1943 vp.).
5571:    5) Ehdotus kunnallisten ,terveys-              11) Valtiovarainvaliokunnan mie-
5572: sisarten toiminnan järjestämistä kos-           tintö n: o 3 hallituksen esityksen joh-
5573: kevaksi lainsäädännöksi ........... . 115       dosta laiksi hinnantasausrahastosta ..
5574:                                                                                            "
5575: 112                          Perjantaina 3 p. maaliskuuta. 1944.
5576: 
5577:                                          Siv. ·       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5578:    12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
5579: tintö n : o 4 lakialoitteen johdosta,             1) Ehdotus laiksi kunnan viranhaltijain
5580: joka koskee metsästyslain muutta-                           neuvotteluoikeudesta.
5581: mista ........................... . 119
5582:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
5583: tintö n:o 5 lrukialoitteen johdosta,              YHämainitun la;kiehdotuksen sisältävä
5584: joka sisältää ehdotuksen laiksi meri-           hallituksen  esitys n:o 36 (1943 vp.), jota
5585: lain muuttamisesta ............... .            on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-
5586:                                           " valiokunnan mietinnössä n:o 12 (1943 vp·.)
5587:                                                 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 10,
5588:                                               ' esitellään    k o 1m a n t e en    käsi t t e-
5589:                                                 lyyn.
5590:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
5591:                                                   P u h e m i e s: Toisessa käsitt·elyssä pää-
5592:                                                 tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
5593:                                                 syä tai hylätä.
5594:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
5595: edustaj•at Brander, Erich, Fagerholm, Ha-         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5596: kala, Halonen, Hei'rokilä, H€ljas, Hirven-
5597: salo, Holmberg, Honka, Jokinen, Karjalai-
5598: nen, Karvetti, Kivioja, Koivulahti-Lehto,         Eduskunta hyvälksyy 'lakiehdotuksen.
5599: Koponen, Korv·enoJa, Kylänpää, K. F. Leh-
5600: tonen, Lindqvist, Linkomies, Löthman-Ko-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
5601: ponen, Ma:1kamäki, Mirkki, Niukkanen, Ok- t·aan päättyneeksi.
5602: sala, P21asonen, Pekkala, Pohjannoro, Ran~
5603: tama,a, Schildt, 'Tuomivaara, Turja, Tuurna,      Asia on loppuun käsite1ty.
5604: Törngren ja Wenman.
5605: 
5606: 
5607:                                                  2) Ehdotus laiksi autovastuulaissa säädetty-
5608:                                                  jen korvausten enimmäismäärien korottami-
5609:                Ilmoitusasiat:                                       sesta.
5610: 
5611:                                                     YUämain~tun     lakiehdotuksen sisältävä
5612:                Loman pyynnöt.
5613:                                                  hallituksen esitys n:o 6, jota on va.lmistele-
5614:                                                  vasti käsitelty laikiva1iolrnnnan mietinnössä
5615:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä       n: o 5 ja suuren va:liokunnan mietinnössä
5616: istunnosta yksityis•asiain takia edustajat       n: o 11, esitellään k o l m a n te •e n ikä s i t-
5617: Hirvensalo, Miikki ja Rantama:a, ensi 'tiis-     telyyn.
5618: tain istunnosta yksityisasiain ta;kia edusta-
5619: jat U. Hannula, Paksuja1ka, Pyörälä ja
5620: Syrjälä, tämän kuun 3 päivästä 7 päivään           Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
5621: edustustehtävän vuoksi ed. Pohjannoro, tä-       tetty lrukiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
5622: män kuun 7 päivästä 11 päivään yksityis-         syä tai hylätä.
5623: asiain ta:kia ed. Ikonen ja 'toistaiseksi lää-
5624: kär,intodistU'ksen perusteella ed. Niukkanen.      Kulman ei pyydä puheenvuoroa.
5625: 
5626:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
5627: 
5628:   Ed. Koi v i s t o: Suuri valiokunta ko-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
5629: koontuu heti tämän istunnon päätyttyä.           taan päättyneeksi.
5630: 
5631:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
5632:                                   Ulosottolain muuttaminen.                                  113
5633: 
5634: 
5635:   3) Ehdotus laiksi tasavallan presidentin         sevan itsensä ja puolisonsa sekä veLallisen
5636:       armahdusoikeuden väliaikaisesta              täydellisen elatuksen varassa olevien omien
5637:               laajentamisesta.                     tai aviopuolison lasten ja ottolasten tai ve-
5638:                                                    la;llisen työkyvy:ttömien vanhempien e·latuk-
5639:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          seen. Sama koskee myös eläkettä, mikäli
5640: n:o 12 ja otetaan toiseen käsitte-                 sitä voidaan ulosmitata. Asetuksella on
5641: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan         vahvistettu ne määrät, jo;bka velallisen on
5642: mietinnössä n:o 16 valmistelevasti käsitelty       katsottava. tarvitsevan itsensä ja edellämai-
5643: hallituksen esitys n: o 11, joka sisältää yllä-    nittujen omaistensa e1atukseen, velallisen
5644: mainitun ·Lakiehdotuksen.                          osalta 30 markaksi ja kunkin omaisen koh-
5645:                                                    da;1ta 7 markaksi päivää kohti. Jos ve-
5646:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  laHisen asunto ja koti tai väliaikainen
5647: suuren valiokunnan mietintö n:o 12. Ensin          asuinpaikka ulosmi·ttauksen tapahtuessa on
5648: sa1litaan asiasta yleiskeskrustelu, sen jälkeen    sellaisella paikkakunnalla, jonka elantokus-
5649: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-           tannusten kalleuden tähden verovelvollisen
5650: seen käsittelyyn.                                  tuloa on, sen mukaan kuin siitä erikseen
5651:                                                    on säädetty, tulo- ja omaisuusverotuksessa
5652:   Yleiskeskustelussa e1 kukaan pyydä pu-           vähennettävä, on edeHämainittruja määriä
5653: heenvuoroa.                                        vähennyksen suuruudesta riippuen kuiten-
5654:                                                    kin korotettav,a 20, 30 tai 40 %: na.
5655:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           Nämä määrät perustuvat siihen muutok-
5656: tään keskustelutta 1 ja 2 §, l~akiehdotuksen       seen, jonka eduskunta teki ulosottolain 4
5657: johtolause ja nimike.                              ·Luvun 6 §: ään kesällä 1941. Aikaisemmin-
5658:                                                    han velalliselle oli jätettävä ulosmittaa-
5659:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-         matta vähintään 15 markkaa yksinäiselle ja
5660: taan päättyneeksi.                                 30 markkaa perheelliselle päivää kohti ja
5661:                                                    oli tästä nimenomaan määräys laissa, mistä
5662:                                                    taas aiheutui, ettei riittävän joustavasti
5663:                                                    voitu ottaa huomioon rahanarvossa tapah-
5664: 4) Ehdotus laiksi ulosottolain voimaanpane-
5665:                                                    tuneita vaihteluita.
5666: misesta annetun asetuksen muuttamisesta.
5667:                                                        Nyt sen sijaan, niinkuin edellä on mai-
5668:                                                    nittu, annetaan 'asetuksella ta.rkemmat mää-
5669:    Esitellään la;kivaliokunnan mietintö n: o 4
5670:                                                     räykset siitä, mikä vähin määrä velallisen
5671: ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
5672:                                                    ja hänen perheensä elatukseen on jätettävä
5673: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
5674:                                                    ulosmittaamatta.
5675: tuksen esitys n:o 150 (1943 vp.), joka si-
5676:                                                        Tämä johtui siitä, että jo ennen talvi-
5677: sä1tää yllämainitun lwkiehdotuksen.
5678:                                                    sotaa oli ulosmittauksessa velallisen käyt-
5679:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana           on    töön erotetta:vwksi määrätty palkanosa aivan
5680: lakivaliokunnan mietintö n: o 4.                   liian vähäinen varsinkin seHaisen perheel-
5681:                                                    Esen kohdalta, jolLa oli elätettävänä lapsia
5682:                                                    tai muita läheisiä omaisia. Monet 'tällaiset
5683:                                                     perheet oli ulosottotoimin saatettu mitä
5684:   Keskustelu:                                      vaikeimpaan asemaan.
5685:                                                        Tämä:n totesi hallituskin eduskunnaUe an-
5686:   Ed. Mansner: Herra puhemies! -                    tamansa .lakiesityksen perusteluissa, joissa
5687: V oimassaolevan ulosottolain 4 luvun 6 § : n        m. m. sanotaan: ,Vaikeimpaan asemaan
5688: mukaan velallisen paikasta tai, jos hän on          ovat joutuneet sururiperheiset velalliset,
5689: sen jo nostanut, hänen haHussaan olevasta           laissa kun ei säädetä perheenjäsenten luku-
5690: rahasta on jätettävä ulosmittaamatta sen            määrää otettavaksi huomioon pa;lkan ulos-
5691: verran, mikä vastaa 2 /3 siitä, mitä palkasta       mittauksessa. Voimassaoleviin säännöksiin
5692: tulee ulosmittauksen ja seuraavan palkan-           olisi näinollen tehtävä sellainen muutos,
5693: mak:suajan väliselle :ajalle, kuitenkin vähin-      että ulosmittaamatta jätet!tävää vähintä
5694: tään niin pa·ljon kuin velallisen, sen mu-          palkan , määrää korotettaisiin ja samalla
5695: kaan kuin ·asetukseHa määrätään, katso-             otettaisiin huomioon velallisen eläJtettävänä
5696: taan seuraavaan ma;ksupäivään asti tarvit-          olevan perheen suuruus."
5697:                                                                                                15
5698: 114                          Perjantaina 3 p. maaHskuuta 1944.
5699: 
5700:    Sitä ihmeeHistlmmä1tä tuntuu, että edus-       niin, että ne olisivat oikeammassa suhteessa
5701: kuntaan on nyt tuotu saman ministerin,            vallitsevaan hintatasoon.
5702: nimittäin oikeusministeri Lehtosen ~B:llekir­        Hallitus esittää edelleen, että se osa pal-
5703: joittama esitys, jonka hyväksyminen tietäisi      kasta tai eläikkeestä, joka on jätettävä ulos--
5704: huomattavaa huononnusta nykyisin voimas-          mi~aamatta, on laskettava veroja ja mak-
5705: saolevaan vuonna 1941 kesällä muutettuun          SUJa ulosottotoimin perittäessä siitä mää-
5706: lakiin ja joka esitys on suoranaisessa risti-     räst~, joka on jäänyt jälelle, kun tulo- ja
5707: riidassa niiden perustelujen ilrenssa, joita      omaisuusveron ennakon pidättäminen on ta-
5708: ministeri Lehtonen toukokuussa 1941 anta-         pahtunut. Esityksen tähän kohtaan on
5709: massaan lakiesityksessä esitti.                   1aikiva:lioikuntakin kwtsonut voivansa yhtyä
5710:    Nyt käsiteltävänä olevaUa hallituksen          koska, niinkuin valiokunta perusteluissaa~
5711: esityksellä pyritään näet sellaiseen muutok-      lausuu, se pitää ehdotettua. muutosta vero-
5712: seen, että milloin kysymyksessä on ulosmit-       jäämien pa!kkoperinnän tehostamisen kan-
5713: tauksen toimittaminen valtiolle tai lmnnaHe       nalta ·tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-
5714: maksettava:ksi pantujen maksujen taikka           sena.
5715: toimituskirjan 1lunastuksen suorittamiseksi,         Missä määrin tämän kohdan hyväksymi-
5716: ei ulosottolain 4 luvun 6 § :n säännöstä ulos-    nen todella tehostaa verojäämien pakkope-
5717: mittaamatJta jäte'tltävästä palkan tai eläkkeen   ri:nltää, on vaikea sanoa. Ehkä joissakin
5718: vähimmästä määrästä tarvitse ottaa huo-           suurituloisten luokissa sillä saattaisi olla
5719: mioon, vaan ulosoton määräksi voidaan             jotain käytännöllistä merkitystä. Mutta
5720: määrätä pa:lkasta tai elä:kkeestä 1fs riippu-     minä omasta puolestani en siihen kuiten-
5721: rn8!tta siitä, jääkö velalliselle miten vähän     kaan paljon 1uota. Joka 1tapauksessa on
5722: tahansa itsensä ja perheensä elatukseen.          varma, että eräissä rbapauksissa. 1tämän mää-
5723: Hallitus vetoaa siihen, että velvollisuus         räyksen voimaansaattaminen huonontaa ai-
5724: suorittaa veroa edellyttää, että mwksuun-         na;kin sellaisten henkilöiden asemaa, jotka
5725: pantu vero voidaan verovelvolliselta myös         joutuvat elättämään itseään enemmän
5726: periä. Se on tietysti totta, mutta jos lain-      taikka vähemmän sesonkityöllä tai tilapäis-
5727: säätäjä ei samwHa huolehdi siitä, että veroa      ansioilla ja jotka veron ennakkoperintään-
5728: pannaan vain todella maksukykyisille, voon        kin nähden ovat epäedullisemmassa ase-
5729: jatkuvasti pi,tää voimassa verolaikeja, joiden    massa kuin säännöllisessä työssä, määrätyn
5730: mukaan köyhyyttäkin on verotettava, ka-           työnantajan palveluksessa olevat henkilöt.
5731: toaa tältä perusteluita pohja. Oikea tie             Missään tapauksessa ei tämä muutos ole
5732: olisi korjata verolait sellaisiksi, ettei veroa   käsittääJkseni laadultaan sellainen, että sen
5733: kannetJtaisi sellaisista tuloista, jotka eivät    .takia olisi ulosottolain voimaanpanoasetusta
5734: riitä edes vä:lttämättömimpään toimeentu-         nyt muutettava, joten edelläesittämiHäni
5735: loon. Niin kauan kuin asia ei ole näin, ei        perusteilla rohkenisin suurelle valiokun-
5736: myöskään voida mielestäni muuttaa ulos-           nalle suositella koko tämän hallituksen esi-
5737: otto1wkia, joka nyt edes vaatimattomassa          tyksen hylkäämistä.
5738: muodossa turvaa velallisen vapaaseen käyt-           Ulosottotoimen järjestely kaipaisi mieles-
5739: töön kaikkein välttämättömimpään elämi-           täni eräiLtä muiltakin osiltaan jonkinlaista.
5740: seen tarvittavan palkan osan.                     uudelleenjärjestelyä, varsinkin mikäli rtulee
5741:    LakivaUokunta onkin asettunut aivan oi-        ulosottopa:lkkioiden perintään. Siinä suh-
5742: kealle kannalle, kun se ei ole hyväksynyt         teessahan menettely useilla pai,kkakunniHa
5743: hallituksen tätä tarkoittavaa esitystä, vaan      on hyvin kirjavaa. eikä missään tapauksessa
5744: on sitä mieltä, että veiailisille elantokustan-   mielestäni voida pitää oikeuden- ja kohtuu-
5745: nuksia varten turva!ttU toimeentulominimi         denmukaisena sitä, että ulosottoapulainen
5746: olisi edelleenkin pysytettävä myös verojen        voi periä palkkion jokaisesta kantamasiJaan
5747: ja maksujen pakkoperinnän ulkopuolella.           osamaksuerästäJkin sellaisissa tapauksissa,
5748:    Tässä yhteydessä lienee syytä kiinnittää       jolloin veronmaksaja itse käy tämän osa-
5749: hallituksen huomiota siihen tosiasiaan, että      maksun suorittamassa asianomaiselle ulos-
5750: elantokustannukset ovat melkoisesti kohon-        ottoapulaise'lle, ja sellaisissa tapauksissa,
5751: neet senkin jälkeen kun hallitus tammi-           jolloin veron maksamatta jääminen ei johdu
5752: kuussa 1943 korotti elantokustannuksia            haluttomuudesta, vaan joistakin muista yli-
5753: varten turvattua toimeentulominimiä, joten        voimaisista esteistä. Mielestäni hallituksen
5754: nykyisiä vähimmäismääriä olisi korotettava        olisi syytä kiinnittää huomiotoon erikoisesti
5755:                                    Kunnalliset terveyssisaret.                               115
5756: 
5757: tähän seikkaan ja antaa selLainen esitys,            Keskustelu:
5758: jossa myöskin ulosottopalkkioiden perin- .
5759: nästä annettaisiin tarkemmat ja täsmälli-             Ed. R e i n i k a i n e n: Viimeksi kulu-
5760: semmät ohjeet niin etteivät useast.Hdn vä-         neina vuosina on yhä selvemmin alettu
5761: hävaraiset velalliset joudu maksamaan koh-         ymmärtää kansan terveydenhoitotyön suuri
5762: tuuttoman suuria ulosottopalkkioita perit-         merkitys. Aletaan ymmärtää, että kansan
5763: tävään veromäärään verraten.                       terveydenhoitotyö on pienen kansamme
5764:                                                    olemassaolon perusedellytyksiä. Kuten tun-
5765:    Ed. E r i c h: Useat niistä näkökohdista,       nettua, ovat tätä työtä maassamme tähän
5766: mitkä edellinen puhuja lausunnossaan toi           saakka hoitaneet suurelta osalta yksityiset
5767: esille, ovat epäilemättä hyvin varteen otet-       hyväntekeväisyysjärjestöt. Niin on ollut
5768: tavia. Hallitus on nähtävästi lähtenyt esi-        tärkeä keuhkotaudin vastustaminen, niin on
5769: tyksessään siitä periaatteesta, että nykyi-        ollut lastenhoito, äitiysneuvolat ja monet
5770: senä kovin raskaana aikana yksityisedun            muut. On itsestään selvää, että jos missä,
5771: aina on väistyttävä yhteisen edun tieltä.          niin kansan terveydenhoitotyössä vaaditaan
5772: Tämä periaate on sellaisenaan oikea, mutta         määrätietoisuutta ja keskitettyä johtoa. Se
5773: snna voidaan mennä äärimmäisyyksiin,               kuuluu valtiovallalle.
5774: joita pitäisi välttää jos suinkin mahdollista.        Tähän pyrkivät nyt esilläolevat kolme
5775: Lakivaliokunta on jonkun verran koettanut          talousvi'J,liokunnan mietintöä. Nämä kolme
5776: mietinnössään niitä aikaisemmin lieventää,         lakia muodostavat yhden kokonaisuuden.
5777: mutta onko se onnistunut, sitä on vaikea           Toinen täydentää toista, ja ne ovat yhdessä
5778: mennä sanomaan. Sillä niinkuin edellinen           käsiteltävät. Nyt jo me voimme aavistaa
5779: puhuja jo huomautti, eräissä kansankerrok-         näiden lakien suuren merkityksen, mutta
5780: sissa tämä esitys, laiksi tulleena, saattaisi      tulevaisuus vasta tulee näyttämään, miten
5781: nykyisessäkin muodossaan vaikuttaa var-            tärkeitä nämä kolme lakia tulevat olemaan
5782: sin raskaasti ja haitallisesti. Minusta olisi      tämän kansan olemassaololle.
5783: suotavaa että herra oikeusministeri tai joku          Nämä lait tulevat nyt myöskin hyvään
5784: muu hallituksen jäsenistä tässä istunnossa         aikaan, ne tulevat täydentämään sitä kan-
5785: lausuisi, mitä hallitus puolestaan arvelee         santerveydenhoito-organisatiota, joka tähän
5786: edellisen puhujan esittämästä ehdotuksesta,        maahan on luotu. Kuten tunnettua, jo
5787: että esitys hylättäisiin kohtuuttomana, tai        viime vuonna voitiin lääkintöhallitukseen
5788: ellei asianomaisilla olisi tilaisuutta näin        perustaa erityinen kansanterveydenhoito-
5789: äkkiä lausua mielipidettään, se tapahtuisi         osasto tarpeellisine toimihenkilöineen, ja
5790: ainakin suuressa valiokunnassa tätä asiaa          viime vuoden alusta astui voimaan laki ylei-
5791: käsiteltäessä.                                     sestä lääkärinhoidosta, joka perusteellisesti
5792:                                                    vaikuttaa meidän lääkärioloihimme ja kan-
5793:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             santerveydenhoitotyöhön. Tämä laki lak-
5794:                                                    kauttaa vanhan piirilääkärilaitoksen, tilalle
5795:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-        tulee lääninlääkärit, ja kunnanlääkärien
5796: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          tehtävät perusteellisesti muuttuvat.      On
5797: s u u r e e n v a l i o k u n t aan.               syytä mainita, että tämän lain syntysanat
5798:                                                    lausui tavallinen kansan mies, eräs talon-
5799:                                                    poikassäädyn edustaja. Yli neljäkymmentä-
5800: 5) Ehdotus kunnallisten terveyssisarten toi-       vuotta takaperin hän ajatteli tämänsuun-
5801:    minnan järjestämistä koskevaksi lain·           taista järjestelmää, joka nyt tässä maassa
5802:                säädännöksi.                        yksimielisesti on katsottu välttämättömäksi
5803:                                                    toteuttaa.
5804:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö              Tämän uuden järjestelmän mukaan maa-
5805: n: o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-     herralla tulee siis olemaan nyt käytettävä-
5806: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty   nään ensi kertaa asiantunteva lääkäri ja
5807: hallituksen esitys n:o 123 (1943 vp.), joka        hänellä on myös tarkastava terveyssisar ja
5808: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              myöskin tarkastava kätilö. Tällä tavalla
5809:                                                    nämä lait, jotka nyt toivottavasti .tulevat
5810:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-              voimaan, tulevat täyttämään sen tärkeän
5811: lousvaliokunnan mietintö n: o 1.                   tehtävän, jota ne edellyttävät.
5812: 116                          Perjantaina 3 p ..maaliskuuta 1944.
5813: 
5814:   Talousvaliokunta on tehnyt näihin lakei-       hempien sairaanhoitajattarien palkkaukseen
5815: hin vain vähäisiä muutoksia. Se on laki-         terveyssisaret .tulevat monessa suhteessa jää-
5816: ja talousvaliokunnan lausunnon mukaisesti        mään vaille niitä etuja, joita hoitajattaret
5817: valtion osuutta kunnille nostanut kaikkialla     nauttivat pysyvissä toimipaikoissaan.
5818: 2/3:sta 3j4:aan ja jonkun verran nostanut           Mitä sitten muihin luontaisetuihin tulee,
5819: sekä kätilöiden että terveyssisarten palk-       olisi pyrittävä siihen, että terveyssisarien
5820: koja. Minä olen vakuutettu, että nämä lait       asunto-olot vastaisivat heidän työnsä arvoa.
5821: tulevat eduskunnassa saamaan yhtä hyvän          Huoneiston o-lisi oLtava yksinkertainen,
5822: vastaanoton kuin ne ovat saaneet valio-          mutta silti viihtyisä ja sisustukseltaan sel-
5823: kunnissa.                                        lainen, että terveyssisar tuntisi todella sen
5824:                                                  omaksi kodikseen. Kun lain mukaan ter-
5825:    Ed. C e d e r he r g: Herra puhemies!         veyssisarelle on varattava kalustettu huone,
5826: Vaikkakin terveyssisarjärjestelmä on ver-        on vaara tarjolla, että koti menettää per-
5827: rattain lyhyen ajan toiminut, on se jo ly-       soonallisuuden leiman, joten tuntuu siltä,
5828: hyen toimintakautensa aikana kyennyt näyt-       että olisi vakavassa mielessä harkittava sitä
5829: tämään, mihin se pystyy ja miten tärkeä          vaihtoehtoa, että huoneisto luovutettaisiin
5830: tekijä se on terveydellisiä oloja ajateltaessa   kalustamattomana ja terveyssisar saisi esim.
5831: ja suunniteltaessa etenkin maaseudulla.          mk 100: - kuukaudessa kodin sisustuksen
5832:    Kun terveyssisartyö pantiin alulle Man-       hankkimiseen ja uusimiseen. Täten vapau-
5833: nerheim-liiton toimesta, sai se ensin alkuunsa   tettaisiin kuntien viranomaiset velvollisuu-
5834: suurta vastustusta, jopa ymmärtämyksen           desta sisustaa terveyssisarien asunto ja ky-
5835: puute vallitsi ammattihenkilökunnankin pii-      symys tarvittavan sisustuksen välttämättö-
5836: rissä. Nyt on tilanne muuttunut aivan toi-       myydestä ei jäisi joidenkin henkilöiden
5837: seksi, kiitos olkoon Mannerheim-liiton voima-    mielivaltaisuudesta riippuvaiseksi, sillä ky-
5838: peräisen ja ;tarmokkaan työn ja ennen kaik-      symys asunnon viihtyisyydestä on luonnol-
5839: kea terveyssisarkunnan itsensä, joka on          lisesti perin vaihtelevainen käsite, riippuen
5840: suurella uhrautuvaisuudella ja ammatti-          usein henkilön yhteiskunnallisesta sivistys-
5841: pätevyydellään saavuttanut kaikkien kan-         tasosta. Asia on erittäin suurimerkityksel-
5842: sankerrosten täydellisen arvonannon ja luot-     linen sen vuoksi, että terveyssisar, joka
5843: tamuksen. Sensijaan, että muutamia vuosia        suorittaa päivittäin raskaan ja edesvastuul-
5844: sitten kunnat epäröivät ja suorastaan vas-       lisen .työn, kaipaa kotia, jossa hän tuntee
5845: tustivat ottaa palvelukseensa terveyssisaria,    todella viihtyvänsä.
5846: nyt ammattipätevistä terveyssisarista on            Mitä sitten terveyssisarien ikärajaan tulee,
5847: huutava puute ja tulee vielä pitkän aikaa         jolloin he ovat oikeutettuja eroamaan, pi-
5848: olemaan, sillä koulutusta ei ole vielä par-      täisin ehdottoman tärkeänä, että terveys-
5849: haallakaan tahdolla voitu järjestää niin         sisarille myönnettäisiin oikeus, samoin kuin
5850: voimaperäiseksi, että se kykenisi tyydyttä-      sairaanhoitajattarilla on nykyisin voimassa
5851: mään yhä kasvavaa kysyntää. On näin              olevan eläkelain mukaan oikeus saada vas-
5852: ollen suurella tyydytyksellä todettava, että     taava eläke jo viidenkymmenenkolmen vuo-
5853: terveyssisartoiminta on saamassa lailliset       den ijässä. Kantaani perustelen sillä, että
5854: muodot ja tulee siten takaamaan terveys-         terveyssisaren työ on ruumiillisesti siksi
5855: sisarille vankan työpohjan. Ennenkuin laki       kuluttavaa, että hän tuskin jaksanee suo-
5856: kuitenkin saa vakiintuneet muodot, olisi         rittaa .tehtäväänsä sillä tarmolla, mikä on
5857: erinäisiin kohtiin vielä saatava parannuksia,    .työn menestymisen kannalta ehdottomasti
5858: ennenkuin lopulliset muodot hyväksytään.         välttämätöntä.      Ihminen, joka on var-
5859:    Tällöin on ensinnä mainittava palkkaus-       haisesta aamusta alkaen, voipa sanoa kai-
5860: kysymys, joka kaipaa ehdottomasti kor-           killa ilmoilla liikkeellä, suorittaa pitkiä
5861: jausta. Talousvaliokunta ehdottaa mietin-        'matkoja kaikkia kulkuvälineitä käyttäen,
5862: nössään parannusta sikäli, että terveyssisar     useinkin päiväkaudet huonon ja epäsään-
5863: saa peruspalkkana vähintään sen määrän,          nöllisen ravinnon varassa, ei tahdo jaksaa
5864: joka tulee valtion viranhaltijalle kahdek-       yli viidenkymmenenkolmen, kuten jo tähän-
5865: sannessa palkkausluokassa. Tätä on pidet-        astinen lyhyt kokemus on osoittanut. Sen
5866: tävä erittäin kohtuullisena ja suorastaan        vuoksi en lainkaan ihmettele, vaikka ter-
5867: välttämättömänä, kun ottaa huomioon, e.ttä       veyssisaret vanhemmiten hakeutuisivat hel-
5868: verrattaessa terveyssisarien palkkausta van-     pompiin toimiin ja niin monet kuin suinkin
5869:                                   Kunnalliset terveyssisaret.                                 117
5870: 
5871: 
5872: siir.tyvät perheenäideiksi, jolloin luonnolli-     utbildning som senare övertagits av staten.
5873: sesti sellaista kotia täytyy vilpittömästi         Det arbete, som utförts i bygderna av dessa
5874: onnitella, se kun saa kotinsa hoitajaksi ja        pioniärer, kan ej skattas nog högt. Det var
5875: lastensa äidiksi niin monipuolisesti koulu-        kanske lyckligt att privat initiativ fick
5876: tetun henkilön. Jotta juuri terveyssisar-          utföra detta pioniärarbete; det kunde ut-
5877: alalle saataisiin runsaasti tehtävistään huo-      föras med större smidighet och anpassning.
5878: lehtivaa ainesta, olisi asialle varmasti suurta    Nu har detta socialhygieniska arbete vuxit
5879: hyötyä siitä, jos virkaikäraja ei olisi niin       ut i sådan omfattning att det bör genom
5880: korkea ja mahdollisuus häämöittäisi jo vä-         lagstiftning ordnas, verksamheten förenhet-
5881: hän aikaisemminkin päästä helpompaan elä-          ligas och inom alla kommuner hälsosystrar
5882: mäntahtiin.                                        anställas.
5883:     Mitä sitten vastaiseen järjestelyyn käy-          Det lagförslag som här föreligger har
5884: tännössä tulee, olisi erittäin tärkeätä, että      utformats dels av en för ändamålet tillsatt
5885: työssä jatkuvasti olisivat mukana myös va-         statskommitte och fått sin slutgiltiga av-
5886: paaehtoiset järjestöt, jotta työ ei saisi liian    fattning genom beredning vid medicinal-
5887: kangistuneita muotoja, sillä niin pian kuin        styrelsen. Härvid ha samtliga organisa-
5888:  työtä ruvetaan katsomaan vain pelkkien            tioner, som tidigare handhaft utbildning
5889: lakipykälien perusteella, menettää se suu-         och anställning av hälsosystrar, fått ge sina
5890:  relta osaltaan arvonsa, ja tämä olisi erittäin    utlåtanden, likaså läkarföreningar, kommu-
5891:  valitettavaa juuri ehkäisevää terveyden-          nala sammanslutningar m. fl. Lagförslaget
5892:  hoitoa suoritettaessa. Joka .tuntee tämän         har all tså varit synnerligen väl berett.
5893:  työn, on täysin vakuutettu siitä, että mitä          Ekonomiutskottet har också praktiskt ta-
5894:  laajemmat kansankerrokset todella saadaan         get endast i ett par punkter avvikit från
5895:  työhön mukaan, sitä suuremmat edellytyk-          regeringens proposition, och detta gäller
5896:  set sillä on onnistua. En epäile, että lää-       lönen för hälsosystrar, viiken höjts till 8: de
5897:  kintöhallitus omaksuu tämän kannan, eten-         löneklassen, jämte fri bostad, värme och
5898:  kin kun .tämän .työn johdossa on suuresti         lyse.
5899:  ansioitunut ja sosiaalisesti valveutunut mies,       En hälsosyster har längre utbildning än
5900:  lääkintöneuvos Severi Savonen, joka var-          en avdelningssköterska på sjukhus och ett
5901:  masti tekee voitavansa tämän ajattelutavan        betydligt .tyngre arbete. J ag har varit i
5902:  levittämiseksi edelleen.                          tillfälle att se igenom en del månadsrap-
5903:     Kun ny.t tämä kansallemme erittäin .tär-       porter, vilka visa att det ingalunda är
5904:  keä työmuoto saa lopulliset uomansa ehkä          8 timmars dagar utan ofta en medelarbets-
5905:  pitkiksikin ajoiksi, on syytä näin ollen muo-     tid på 16 rtimmar. Under dessa tider, då
5906:   vata se sellaiseksi, että se todella vastaa      ofta kommunalläkare och sjuksköterskor i
5907:  tarkoitustaan ja että ennenkaikkea terveys-       stor utsträckning äro inkallade, ha hälso-
5908:  sisaret, jotka 'ansaitsevat täyden tunnus-        systrarna haft en mycket dryg arbetsbörda
5909:  .tuksen ei ainoastaan Kanta-Suomessa, vaan        och stort ansvar. De för närvarande brist-
5910:   myöskin Itä-Karjalan loppumattomissa erä-        fälliga kommunikationerna försvåra också
5911:   maissa suorittamastaan raskaasta työstä,         arbetet. Cykeln är ofta det enda trafik-
5912:   todella saisivat tuntea, että heidän työlleen    medlet som måsrte anlitas också på rätt
5913:   annetaan arvo, jota se ehdottomasti ja           långa sträckor.
5914:   varauksetta ansaitsee.                              Det är att hoppas att då normala tider
5915:                                                    inträda hälsosystrarna åter skola få ägna
5916:    Ed. Bonsdorff: Under de senaste                 sig mera åt de förebyggande vårduppgif.ter,
5917:  årtiondena har ett utomordentligt frukt-          vilka efter denna kristid äro i behov av
5918:  bringande arbete utförts av de privata orga-      ökad uppmärksamhet och vaksamhet.
5919:  nisationer, som rtagit initiativ till den före-      De lagkomplex, som nu föreligga till
5920:  byggande hälsovården på landsbygden,               behandling -      utom hälsosysterverksam-
5921:  främst av Föreningen för tuberkulosens             heten -, nämligen lagen om barnmorskor-
5922:  bekämpande, Mannerheims barnskyddsför-             nas verksamhet, viiken förutsätter ökad
5923:  bund och Samfundet folkhälsan i Svenska           kompetens och utvidgad rådgivningsverk-
5924:  Finland. Dessa organisationer ha jämte            samhet i moderskaps- och barnavård, samt
5925:  kommunerna anstäl~t hälsosystrar och gett         lagen om rådgivningsbyråer i moderskaps-
5926:  dem särskild utbildning för detta kall, en        och barnavård, vid vilka kommunaUäkaren
5927: us                           Perjantaina 3 p. maaliskuuta 11)44.
5928: 
5929: med biträde av kommunens hälsosyster och          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä.<litelty
5930: barnmorska ger a vgi~tsfria råd, ställer          hallituksen esitys n:o 124 (1943 vp.), joka
5931: landsbygdens hälsofråga på ett be.tydligt         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
5932: högre plan. Utskottet har ansett rättvist
5933: att kommunerna för dessa lagars verkstäl-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
5934: lighet skall komma i åtnjutande av stats-         lousvaliokunnan mietintö n: o 2.
5935: bidrag av 3/4 av de kontanta kostnaderna.
5936:    Skulle frågan om hemsystrar eller hem-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
5937: vårdarinnor också småningom kunna lösas
5938: så att landsbygdens husmödrar vid fall av           Asian ensimmäinen käsittely julistetaan
5939: överansträngning eller sjukdom kunde få           päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
5940: pålitlig hjälp att sköta hem och barn, skulle     v a 1 i o k u n t a a n.
5941: Jetta också befria hälsosystrarna från en
5942: del vårduppgi:fter och vara av stor bety-
5943: delse för landsbygdens husmödrar.
5944:    Om 1andsbygdens bostadsfråga även kunde          7) Ehdotus laiksi kunnallisista äitiys- ja
5945: ägnas större uppmärksamhet, vore en säker                      lastenneuvoloista.
5946: grund lagd för att de strävanden till en
5947: förbättrad folkhälsa här berörda rådgiv-
5948: ningsverksamhet avser skulle leda till ett           Esitellään talousvaliokunnan mietintö
5949: bättre resultat.                                  n:o 3 ja otetaan ensimmäiseen kä-
5950:                                                   si t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
5951:    Ed. T o 1 on en: Kun rahan arvo ei             hallituksen esitys n:o 125 (1943 vp.), joka
5952: likikään ole vakiintunut sellaiseksi, että        sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
5953: tietäisimme, minkälainen arvo sillä ensi
5954: vuonna on, niin senvuoksi tuntuisi tarpeet-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
5955: tomalta käydä tässä terveyssisarten rpalk-        talousvaliokunnan mietintö n:o 3.
5956: kauskysymykse.ssäkään enempää punnitse-
5957: maan, kuin minkä jo lain valmistelijat ja            Keskustelua ei synny.
5958: valiokunta on tehnyt. Oikeastaan samasta
5959: syystä en katsoisi olevan tarpeellista myös-        Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
5960: kään ryhtyä palkkaa lisäämään sen johdosta,       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
5961: että uskomme terveyssisarten itsensä kalus-       suureen valiokuntaan.
5962: tavan huoneet. Minä olen kuullut puhut-
5963: tavan asianomaisten taholta, että he koet-
5964: tavat järjestää niin, että osan huonekalus-
5965: toa tulee jokaisella terveyssisarella olla        8) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tam-
5966: suhteellisesti samanlaista ja silloin kai tulee   mikuuta 1944 kauran luovutusvelvollisuu-
5967: asia käytännössä järjestetyksi sillä tavalla,     desta vuonna 1943 alkavana satokautena an-
5968: että kun ehkä huone ja keittiö pääasiassa         netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
5969: tulee asunnoksi, niin niistä on toinen oma                           sesta.
5970: ja toinen yhteiskunnan kalustama. Sen-
5971: vuoksi tuntuu tarpeettomalta tehdä muu-              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
5972: tosta tässäkään suhteessa.                        tintö n:o 17 ja otetaan ainoaan kä-
5973:                                                   sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty
5974: . Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            yllämainittu päätös.
5975:   Asian ensimmäinen käsittely julistetaan           P u :he m ies: Käsittelyn pohjana on
5976: päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n     perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 17.
5977: v a 1i o k u n t a a n.
5978:                                                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
5979:      6) Ehdotus laiksi kunnan kätilöistä.
5980:                                                      V aHokunnan ehdotus hyväksytään.
5981:   Esitellään talousvaliokunnan mietintö
5982: n: o 2 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä-        Asia on loppuun käsitelty.
5983:                              Hallituksen kertomus vuodelta 1943.                                119
5984: 
5985: 9) Valtioneuvoston päätös 20 päivältä tam-         ständigheten att censuren hade överskridit
5986:    mikuuta 1944 vuotien luokittelusta ja           sina lagliga befogenheter. För att saken
5987:             ylimmistä ·hinnoista.                  måtte komma i ett rätt ljus, är det på-
5988:                                                    kallat, att utskottet införskaffar dessa di-
5989:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-         rektiv, som bildar ett utmärkt material för
5990: tintö n:o 18 ja otetaan ainoaan k ä-               bedömande av censurens handhavande.
5991: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
5992: yllämainittu päätös.                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5993: 
5994:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
5995: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 18.
5996:                                                        Kertomus lähetetään p e r u s t u s 1 a k i-
5997:   Keskustelua ei synny.                            v a l i o k u n ta a n ja, mikäli se koskee
5998:                                                    suhteita ulkovaltoihin, ulkoa s i a i n v a-
5999:   V aHokunnan ehdotus hyväksytään.                 1 i o k u n ,t a a n.
6000: 
6001:   Asia on loppuun käsitelty.
6002:                                                                   Pöydällepanot:
6003: 
6004:   10) Kertomus hallituksen toimenpiteistä             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
6005:               vuonna 1943                          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
6006:                                                    sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
6007: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.       istuntoon:
6008: 
6009:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
6010: taa kertomuksen lähetettäväksi perustus-           11) Ehdotuksen laiksi hinnantasausrahastosta
6011: lakivaliokuntaan ja, mikäli se koskee suh-
6012: teita ulkovaltoihin, ulkoasiainvaliokuntaan.       sisältävän hallituksen esityksen johdosta
6013:                                                    iaadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
6014:                                                    n:o 3;
6015:   Keskustelu:
6016:                                                           12) Metsästyslain muuttamista
6017:    Ed. ö s t e r h o 1 m: Då grundlagsutskot-
6018: tet skrider till behandling av regeringens         koskevan lakialoitteen johdosta laadittu
6019: berättelse för förra året, kommer utskottet        laki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o 4; ja
6020: av allt att döma ha anledning att ägna
6021: uppmärksamhet också åt informationsverket
6022: och dess verksamhet under redogörelseåret.         13) Ehdotuksen laiksi merilain muuttami-
6023: Vid sådant förhållande vill jag uttala                               sesta
6024: önskan, att grundl.agsutskottet denna gång
6025: skulle för rätt bedömande av informations-         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
6026: verket och censurens handhavande inför-            laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5.
6027: skaffa de direktiv, som från informations-
6028: verkets censuravdelning har utfärdats ,tiU
6029: tidningspressen. På grundvalen av dessa
6030: direktiv kan utsko.ttet göra sig en rätt             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
6031: föreställning om de allmänna riktlinjer in-        täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
6032: formationsverket och censurens övervakare
6033: ha följt under året och också i detalj
6034: kontrollera, huruvida censurens handha-
6035: vande har försiggått i överensstämmelse              Täysistunto lopetetaan kello 14,50.
6036: med de lagligen gällande förutsättningarna.
6037: I sitt betänkande angående regeringens                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
6038: berättelse för år 1942 hade nämligen grund-
6039: lagsutskottet anledning att påtala den om-                              E. H. I. Tammio.
6040:                        j
6041:                       j
6042:                      j
6043:                     j
6044:                    j
6045:                   j
6046:                  j
6047:                 j
6048:                j
6049:               j
6050:              j
6051:             j
6052:            j
6053:           j
6054:          j
6055:         j
6056:        j
6057:       j
6058:      j
6059:     j
6060:    j
6061:   j
6062:  j
6063: j
6064:                   13. Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1944
6065:                                            kello 14.
6066: 
6067:                Päiväjärjestys.                      Ensimmäinen käsittely:
6068:                                                                                               Siv.
6069:   Ilmoituksia:                                       6) Ehdotus laiksi hinnantasausra-
6070:                                            Siv.   hastosta ........................ .. 124
6071:       Kolmas       käsitteiy:                        A s i a k i r j a t: Va:ltiovarainvalio-
6072:                                                   kunnan mietintö n: o 3; hallituksen
6073:    1) Ehdotus laiksi tasavallan presi-            esitys n:o 151 (1943 vp.).
6074: dentin armahdusoikeuden väliaikai-                   7) Ehdotus laiksi metsästyslain
6075: sesta laajentamisesta ............. .      123    muuttamisesta ................... .
6076:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                      Asiakirjat: Laki- ja talousva- "
6077: nan mietintö n: o 12 ; perustuslakiva-            liokunnan mietintö n: o 4; ed. Aarnio-
6078: liokunnan mietintö n: o 16; hallituk-             kosken y. m. lak. al. n:o 7.
6079: sen esitys n:o 11.                                   8) Ehdotus laiksi merilain muutta-
6080:                                                   misesta .......................... . 125
6081:                                                      A s i a iki r j a t: Laki- ja talousva-
6082:       Toinen käsittely:                           liokunnan mietintö n:o 5; ed. Jokisen
6083:                                                   y. m. lak. al. n:o 12 (1939 vp.).
6084:    2) E:hdotus laiksi ulosottolain voi-
6085: maanpanemisesta annetun asetuksen                      Pöydällepanoa varten
6086: muuttamisesta ................... .                         esitellään:
6087:   Asiakirjat: Suuren valiokun-              "
6088: nan mietintö n: o 13; lakivaliokunnan                9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
6089: mietintö n: o 4 ; ha:lli tuksen esitys            n: o 19 sen johdosta, että eduskunnan
6090: no: 150 (1943 vp.).                               tietoon on saatettu valtioneuvoston
6091:    3) Ehdotus kunnallisten terveys-               päätös hevosenkenkien ja kengitys-
6092: sisarten toiminnan järjestämistä kos-             naulojen säännöst~lystä annetun val-
6093: kevaksi lainsäädännöksi ........... .      124    tioneuvoston päätöksen muuttamisesta
6094:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                       10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6        "
6095: nan mietintö n:o 14; talousvaliokun-              hallituksen esityksen johdosta eräistä
6096: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys           muutoksista ja lisäyksistä Suomen
6097: n:o 123 (1943 vp.).                               evankelis-luterilaiseltle kirkolle annet-
6098:    4) Ehdotus laiksi kunnan käti-                 tuun kirkkolakiin ................. .
6099: löistä ........................... .                 11) Lakivaliokunnan mietintö n: o 7       "
6100:   Asiakirjat: Suuren valiokun-              "     hallituksen esityksen johdosta laiksi
6101: nan mietintö n:o 15; talousvaliokun-              avioliittolain muuttamisesta ....... .
6102: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys               12) Perustuslakivaliokunnan mie-          "
6103: n:o 124 (1943 vp.).                               tintö n: o 20 sen johdosta, että edus-
6104:   5) Ehdotus       laiksi kunnallisista           kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
6105: äitiys- ja lastenneuvoloista ......... .          voston päätös eräistä väestön toimeen-
6106:   Asiakirjat: Suuren valiokun-              "     tulon ja maan talouselämän turvaa-
6107: nan mietintö n: o 16; talousvaliokun-             mista tarkoittavista toimenpiteistä ..
6108: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys               13) Sivistysvaliokunnan mietintö          "
6109: n:o 125 (1943 vp.).                               n:o 1 määrärahaa vapaan kansan-
6110:                                                                                                16
6111: 122                             Tiistaina 7 p. maaliskuuta 1944.
6112:                                                  ----------------------------------
6113:                                          Siv.    t. k. 16-18 päivinä ed. Linna ja 'toistai-
6114: sivistystyön järjestämisen ja johtami-           seksi lääkärin todistuksen nojaUa ed. Lei-
6115: sen tehostamiseksi tarkoittavan toivo-           nonen.
6116: musaloitteen johdosta ............. . 125
6117:    14) Sivistysvaliokunnan mietintö
6118: n: o 2 hallituksen esityksen johdosta                Puhemiehen muistosanat presidentti
6119: lai.ks~. eräis~ä koulutoimen järjeste-                     P. E. Svinhufvudista.
6120: lyista sota-aikana ................. .
6121:    1!5) Maatalousvaliokunnan mietintö               Puhemies: Arvois:at kansanedustajat!
6122: n:o 1 asutuslain muuttamista tarkoit-            Presidentti P. E. Svinhufvudin kuolema on
6123: tavan lakialoitteen sekä neljän asu-             syvästi järkyttä.nyt mie1iämme. Parhaassa
6124: tustoimintaa koskevan toivomusaloit-             miehuudeniässään presidentti Svinhufvud
6125: teen johdosta .................... . 126         tuli Suomen eduskunnan jäseneksi. Hänet
6126:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö             valittiin uuden eduskunnan ensimmäisen
6127: n: o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka          puhemiehen vastuunalaiseen tehtävään. Hä-
6128: koskee määrärahaa V uorma- ja Hete-              nen suurta kykyään tarvittiin, kun entiselle
6129: järvien kuivattamistöitä varten ....             pohjalle oli ra!kennettava pa~ljon uutta, tar-
6130:     17) Maatalousvaliokunnan mietintö "          vittiin uusia muotoja, kokemusta j:a taitoa.
6131: n: o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka          Eduskuntalaitaksellamme oli onni saada
6132: koskee yleislhyödyllisten asutusY'htiöi-         johtoonsa ·luja vakaumuksen mies, jolm ei
6133: den oikeutta ostaa ja vapaasti käyttää           koskaan horjunut, ei epäröinyt eikä väistä-
6134: pika-asutuksesta vapaata maata asu-              nyt vastuuta. Hänen •ainainen rauhalli-
6135: tustarkoituksiin . . ................ .          suutensa ja koruton sydämellisyytensä ta-
6136:                                             "    roasivat hänelle edustajain täyden kanna-
6137:                                                  tuksen ja luottamuksen. Eduskunnan en-
6138:   Puhetta johta1a puhemies H a k k i 1 a.        simmäisestä luottamusmiehestä tuli vähitel-
6139:                                                  len koko kansalle ·laillisuustaistelumme ver-
6140:                                                  tauskuva. Svinhufvudin eduskuntatyölle
6141:                                                  antoi leimansa väsymätön maamme oikeuk-
6142:   Nimenhuudossa merkitään poissao1eviksi         sien puo1taminen ja jatkuva :taistelu lailli-
6143: edustajat G. Andersson, von Born, Bran-          suuden puolesta. Tiede·ttiin, että sanojen
6144: der, Hackzell, Halonen, U. Hannula, Iko-         takana oli mies, joka pysyi niissä ja vastasi
6145: nen, Kirra, Kleemola, Koponen, Eujala,           niistä sekä oli valmis vakaumuksensa puo-
6146: Kuusela, Leinonen, Lepistö, Lindqvist,           lesta :uhrauksiin ja v;aaroihinlcin, kun isän-
6147: Linna, Löthman-Koponen, Mansner, Moila-          maan asia sitä vaati. K•ansamme surressa
6148: nen, Nikkola, Niukkanen, Oksala, P:aasonen,      suuren isänmaanystävän poistumista edus-
6149: Paksuja!lka, Pohjannoro, Pyörälä, Rytinki,       kunta lmnnioittaa ensimmäisen ansioitu-
6150: Salovaara, Svento, Syrjälä, 'Tuurna, 'Vick-      neen puhemiehensä suurta muistoa.
6151: man ja Wirranniemi.
6152:                                                     Puhemiehen muistosanoja edustajat kuun-
6153:                                                  televat seisten.
6154: 
6155:                Ilmoitusasiat:                      Hetken hiljaisuus.
6156: 
6157:               Loman pyynnöt.
6158:                                                     Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
6159:    Vapautusta eduskuntatyöstä sa1avat tästä
6160: istunnosta Svinhufvudin hautajaisten joh-           P u h e m i e s: I]moitetaan, että siinä
6161: dosta ed. Hackzell, läheisen omaisen hau-        tarkoituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä
6162: tauksen .takia ed. Wickman, sekä y;ksityis-      syyskuuta 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel-
6163: asiain takia edustajat Lepistö, Wirranniemi      laisena kuin se on muutettuna 2 päivänä
6164: ja Rytinki, ensi perjantain istunnosta mat-      maaliskuuta 1940 annetussa laissa, on sää-
6165: kan takia ed. Virkkunen, viikon ajaksi sai-      detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
6166: rauden t:rukia edustajat Svento ja Kleemola      tettuna, saapunut mainitun lain nojalla
6167: sekä edustustehtävän vuoksi ed. Nikkola,         18 päivänä helmikuuta 1944 annettu
6168:                            Tasavallan presidentin armahdusoikeus.                             123
6169: 
6170:   Asetus tiedoitustoiminnan tarkastamisesta          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
6171: sodan aikana annetun asetuksen muutta-            mi.tä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
6172: misesta.                                          reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
6173:                                                   siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
6174:    Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan         nan ~hdotus hyväksytään, päätetään la:ki-
6175: tietoon jakamalla se edustajille.                 ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
6176:                                                   sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-
6177:                                                   listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
6178:                                                   tös tehtävä la;kiehdotuksen hyväksymisestä
6179:                                                   jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
6180:   Eduskunnan tietoon saatettuja valtio-
6181:                                                   lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
6182:           neuvoston päätöksiä.
6183:                                                   päiviin tai•kka sen hylkäämisestä. Ensin
6184:                                                   sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa
6185:    Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä ~r­     on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka ha-
6186: koituksessa kuin .talouselämän säännöstele-       lutaan asiassa tehdä.
6187: misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä
6188: toukokuuta 1941 annetun Lain 7 § :ssä on            Mt.mettelytapa hyväksytään.
6189: säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle
6190: osoitettuina, saapuneet seuraavat maini•tun         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
6191: lain noja1la annetut valtioneuvoston pää-
6192: tökset:                                             Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
6193:                                                   mielisesti.
6194:   Valtioneuvoston päätös 17 päivältä hel-
6195: mikuuta 1944 polttopuun luovutusvelvolli-           Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
6196: suudesta; sekä
6197:                                                     Lakiehdotuiksen kolmas käsittely juliste-
6198:   Vahioneuvoston päätös 17 päivältä helmi-        taan päättyneeksi.
6199: kuuta 1944 tarvikkeid.en ·luovuttamisesta
6200: ulkomaise1le sotaväelle annetun valtioneu-          Asia on loppuun käsitelty.
6201: voston päätöksen muuttamisesta.
6202: 
6203:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt           2) Ehdotus laiksi ulosottolain voimaanpane-
6204: saatettu eduskunnan 1tietoon jakam~lla ne         misesta annetun asetuksen muuttamisesta.
6205: edustajiUe.
6206:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
6207:                                                   n: o 13 ja otetaan .t o i se e n k ä s i t t e-
6208:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                    I y y n siinä sekä lrukivaliokunnan mietin-
6209:                                                   nössä n:o 4 v:almistelevasti käsitelty halli-
6210:   Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan         tuksen esitys n:o 150 (1943 vp.), joka si-
6211: kokous on huomenna keskiviikkona kello 10.        sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6212: 
6213:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
6214:                                                   suuren valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin
6215:      Päiväjärjestyksessä olevat 81Siat:           sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen jälkeen
6216:                                                   ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
6217:   1) Ehdotus laiksi tasavallan presidentin        seen käsittelyyn.
6218:       armahdusoikeuden väliaikaisesta
6219:                                                     Yleiskeskustelussa ei kukaa.n pyydä pu-
6220:              laajentamisesta.
6221:                                                   heenvuoroa.
6222:    YHämainitun lakiehdotuksen sisäLtävä              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
6223: ha1li>tuksen esitys n:o 11, jota on valmistele-   tään keskustelutta 27 §, lrukiehdotuksen joh,
6224: vasti käsitelty perustuslrukivaliokunnan mie-     tolause ja nimike.
6225: tinnössä n: o 16 ja suuren valiokunnan mie-
6226: tinnössä n: o 12, esitellään k o •1 m a n teen      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
6227: käsiU e l yyn.                                    taan päät:tyneeksi.
6228: 124                           Tii•staina 7 p. maali•skuuta 1944.
6229: ----------------------------------
6230: 3) Ehdotus kunnallisten terveyssisarten toi-      5) Ehdotus laiksi kunnallisista äitiys- ja
6231:   minnan järjestämistä kos'kevaksi lain-                      lastenneuvoloista.
6232:               säädännöksi.
6233:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
6234:      Esitellään suuren valiokunnan mietintö       n:o 16 ja otetaan toiseen käsitte-
6235: n:o 14 ja otetaan toiseen käsitte-                1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
6236: !1. y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-    nössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty halE-
6237: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty halli-     tuiksen esitys n:o 125 (1943 vp.), joka si-
6238: tuksen esitys n:o 123 (1943 vp.), joka sisäl-     sältää yllämainitun ·lakiehdotuksen.
6239: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
6240:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
6241:   Puh e m i e s: Käsitte!l.yn pohjana on          suuren va:li6kunnan mietintö n:o 16. En-
6242: suuren valiokunnan mietintö n:o 14. En-           sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
6243: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen jäl-   keen ryhdytään lll!kiehdotuksen yksityiskoh-
6244: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-        taiseen käsittelyyn.
6245: taiseen käsittelyyn.
6246:                                                     Yleiskeskustelua ei synny.
6247:   Yieiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
6248: heenvuoroa.                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
6249:                                                   tään keskustelutta 1-16 §, lakiehdotuksen
6250:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
6251:                                                   joht<Ylause ja nimike.
6252: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-
6253: sen 1-21 §, johtolause ja nimike, toisen            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
6254: lakiehdotuksen 15 §, voimaantulosäännös,          taan päättyneeksi.
6255: johtolause ja nimike sekä kolmannen laki-
6256: ehdotuksen 6 §, voimaantulosäännös, johto-
6257: lause ja nimike.
6258:                                                     6) Ehdotus laiksi hinnantasausrahastosta.
6259:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
6260: taan päättyneeksi.                                   Esitellään vaLtiovarainvaliokunnan mie-
6261:                                                   tintö n: o 3 ja otetaan en s i mm ä i s e e n
6262:                                                   k ä s i t t e 1 y y n sjjnä valmistelevasti kä-
6263:       4) Ehdotus laiksi kunnan kätilöistä.        sitelty hallituksen esitys n:o 151 (1943
6264:                                                   vp.), joka sisältää yllämainitun la!kiehdo-
6265:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         tU'ksen.
6266: n:o 15 ja otetaan toiseen käsitte-
6267: 1 y y n siinä sekä •talousvaliokunnan mietin-       Puhemies:         Käsitte~yn pohjana on
6268: nössä n: o 2 vahnistelevasti käsitelty h3:lli-    valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 3.
6269: tuksen esi.tys n:o 124 (1943 vp.), joka sisäl-
6270: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
6271:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            Lakiehdotuksen ensimmamen käsi>ttely
6272: suuren valiokunnan mietintö n: o 15. En-          julistetaan päättyneeksi ja asia !lähetetään
6273: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-   s u u r e en v a .U o k u n t aan.
6274: keen ryhdytään la:kiehdotuksen yksi>tyiskoh-
6275: taiseen käsittelyyn.
6276:   Y·leiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo-       7) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttami-
6277: roja.                                                               sesta.
6278:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
6279: tään keskustelutta 1-20 §, lakiehdotuksen            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
6280: johtolause ja nimike.                             tintö n: o 4 ja otetaan e n s i m mä i s e e n
6281:                                                   ikä s i t te l y y n siinä vll!lmistelevasti käsi-
6282:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        telty ed. Aarnikosken y. m. lak. at n:o 7,
6283: taan piiättyneeksi.                               joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6284:                                        Merilain muuttaminen.                                     125
6285: 
6286:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                            Pöydällepanot:
6287: laki- ja t:wlousvaliokunnan mietintö n:o 4.
6288:                                                          PöydäHepanoa varten esitellään ja pan-
6289:   Kukaan ei pyydä puheenvumoa.                        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
6290:                                                       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
6291:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                istuntoon:
6292: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6293: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
6294:                                                       9) Sen johdosta, että edus•kunnan tietoon on
6295:                                                       saatettu valtioneuvoston päätös hevosenken-
6296: 8) Ehdotus laiksi merilain muuttamisesta.             kien ja kengitysnaulojen säännöstelystä an-
6297:                                                       netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
6298:    Esi•tellään laki- ja talousvaliokunnan mie-                            sesta,
6299: tintö n: o 5 j·a otetaan e n s i m m ä i s e e n
6300: k ä s i t t e •l y y n siinä valmis1televasti käsi-   laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
6301: telty ed. Jokisen y. m. lak. al. n:o 12 (1939         n:o 19;
6302: vp.), joka sisältää yHämainitun lakiehdo-
6303: tuksel\1..
6304:                                                       10) Eräitä muutoksia ja lisäyksiä Suomen
6305:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                evankelis-luterilaiselle kirkolle annet.tuun
6306: lwki- ja t·alousvaliokunnan mietintö n:o 5.                            kirkkolakiin
6307: 
6308:   l>uheenvuoroa ei pyydetä.                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta
6309:                                                       laadittu lwkivaEokunnan mietintö n: o 6 ;
6310:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsitte1y
6311: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6312: s u u r e e n v :a l i o k u n t a a n.               11) Ehdotuksen laiksi avioliittolain muutta-
6313:                                                                         misesta
6314:   P u he mies: EdustajiHe jaettu asetus
6315: ja kaksi valtioneuvoston päätöstä voitaneen           sisältävän hallituksen esityksen johdosta
6316: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-           laadittu 'lakivalio·kunnan mietintö n: o 7 ;
6317: ten.
6318: 
6319:   Hyväksytään.                                        12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
6320:                                                       on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä
6321:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-            väestön toimeentulon ja maan talouselämän
6322: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-             turvaamista tarkoittavista toimenpiteistä,
6323: lak i val i ok u n,ta1an:
6324:                                                       laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
6325:                                                       n:o 20;
6326: Asetus 18 päivältä helmikuuta 1944 tiedoi-
6327: tustoiminnan tarkastamisesta sodan aikana
6328:      annetun asetuksen muuttamisesta;                 13) Määrärahaa vapaan kansansivistystyön
6329:                                                       järjestämisen ja johtamisen tehostamiseksi
6330: Valtioneuvoston päätös 17 päivältä helmi-
6331: kuuta 1944 polttopuun luovutusvelvollisuu-            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
6332:                 desta; sekä                           dittu sivistysvaliokunnan mietintö n : o 1;
6333: 
6334: Valtioneuvoston päätös 17 päivältä helmi-
6335: kuuta 1944 tarvikkeiden luovuttamisesta               14) Ehdotuksen laiksi eräistä koulutoimen
6336: ulkomaiselle sotaväelle annetun valtioneuvos-                  järjestelyistä sota-aikana
6337:        ton päätöksen muuttamisesta.
6338:                                                       sisältävän haMituksen esityksen johdosta
6339:                                                       laadit,tu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2;
6340: 126                          THstaina 7 p. maali-skuuta 1944.
6341: 
6342:         15) Asutuslain muuttamista            17) Yleishyödyllisten asutusyhtiöiden oikeutta
6343:                                               ostaa ja vapaa.sti käyttää pika-asutuksesta
6344: tarkoittavan lakialoitteen sekä                    vapaata maata asutustarkoituksiin
6345: 
6346:               asutustoimintaa                 koskevan toivomusaloitteen johdosta iaa-
6347:                                               dittu maata!lousvaliokunnan mietintö n:o 3.
6348: koskevan neljän toivomusa!loitteen johdosta
6349: laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
6350: n:o 1;
6351:                                                 P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
6352:                                               täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
6353: 
6354:   16) Määrärahaa Vuorma- ja Hetejärvien
6355:          kuivattamistöitä varten
6356:                                                 Täysistunto lopetetaan keHo 14,40.
6357: koskevan toivomusa:loitteen johdosta laa-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
6358: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
6359: 2; ja                                                              E. H. I. Tammio.
6360:                14.    Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1944
6361:                                         kello 14.
6362: 
6363:               Päiväjärjestys.                                                           Siv.
6364:                                                  Asiakirjat: Suuren valiokun-
6365:   Ilmoituksia:                                 nan mietintö n:o 18; laki- ja talous-
6366:                                         Siv.   valiokunnan mietintö n: o 4; ed. Aar-
6367:       Kolmas käsittely:                        niokosken y. m. lak. al. n:o 7.
6368:                                                  7) Ehdotus laiksi merilain muutta-
6369:   1) Ehdotus laiksi ulosottolain voi-          misesta .......................... ·      131
6370: maanpanemisesta annetun asetuksen                Asiakirja.t: Suuren valiokun-
6371: muuttamisesta ................... . 129        nan mietintö n:o 19; laki- ja talous-
6372:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-        valiokunnan mietintö n:o 5; ed. Joki-
6373: nan mietintö n:o 13·; lakivaliokunnan          sen y. m. lak. al. n:o 12 (1939 vp.).
6374: mietintö n: o 4; hallituksen esitys
6375: n:o 150 (1943 vp.).
6376:    2) Ehdotus kunnallisten terveys-              Ensimmäinen käsittely:
6377: sisarten toiminnan järjestämistä kos-
6378: kevaksi lainsäädännöiksi ........... .            8) Ehdotukset eräiksi muutoksiksi
6379:   Asiakirjat: Suuren valiokun-             "   ja lisäyksiksi Suomen ·evankelis-luteri-
6380: nan mietintö n:o 14; talousvaliokun-           laiseUe kirkolle annettuun kirkk{lla-
6381: nan mietintö n: o 1 ; hallituksen esitys       kiin ............................. .
6382: n:o 123 (1943 vp.).                               Asia k i r j a t:       Lakivaliokunnan
6383:    3) Ehdotus laiksi kunnan käti-              mietintö n: o 6.; hallituksen esitys
6384: löistä ........................... . 130       n:o 8.
6385:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   9) Ehdotus         laiksi   avioliittolain
6386: mm mietintö n: o 15-; talousvaliokun-          muuttamisesta ................... . 133
6387: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys            A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan
6388: n:o 124 (1943 vp.).                            mietintö n: o 7; hallituksen esitys
6389:    4) Ehdotus         laiksi kunnallisista     n:o 12.
6390: äitiys- ja lastenneuvoloista ......... .          10) Ehdotus laiksi eräistä koulutoi-
6391:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-   "   men järjestelyistä sota-aikana ..... .
6392: nan mietintö n:o 16; talousvaliokun-              A s i a k i r j a t:    Sivistysvaliokun- "
6393: nan mietintö n: o 3 ; hallituks.en esitys      nan mietintö n:o 2; hallituksen esi-
6394: n:o 12,5 (1943 vp.).                           tys n:o 13.
6395:                                                   11) Ehdotus laiksi asutuslain muut-
6396:       Toinen käsittely:                        tamisesta ........................ . 134
6397:                                                   A s i a k i r j a t:      Maatalousvalio-
6398:    5) Ehdotus laiksi hinnantasausra-           kunnan mietintö n:o 1; ed. Eskolan
6399: hastosta ......................... . 131       y. m. 1ak. al. n:o 15 (193.9 vp.); ed.
6400:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                Lohen y. m. toiv. al. n:o 35 (1939
6401: mm mietintö n: o 17; valtiovarainva-           vp.); ed. Rytingin y.m. toiv. al. n:o
6402: liokunnan mietintö n:o 3'; hallituksen         36 (1939 vp.); ed. Koivurannan
6403: esitys n:o 151 (1943 vp.).                     y. m. toiv. al. n:o 49 (1941 vp.); ed.
6404:    6) Ehdotus laiksi metsästyslain             Eskolan y. m. toiv. al. n:o 50 (1941
6405: muuttamisesta ................... .            vp.).
6406:                                          "
6407: 128                         Perjantaina 10 p. maali·skuuta 1944.
6408: 
6409:         Ainoa käsittely:                             19) Työväenasiainvaliokunnan mie-
6410:                                            Siv.   tintö n :o 1 kansanelä;kelaitoksen lak-
6411:    12) VaLtioneuvoston päätös 27 päi-             kauttamista tarkoittavan lakialoitteen
6412: vältä tammikuuta 1944 hevosenken-                 johdosta sekä toivomusaloitteen joh-
6413: kien ja :roengitysna.ulojen säännöste-            dosta, joka tarkoittaa kansanäänestyk-
6414: lystä annetun valtioneuvoston päätök-             sen toimittamista samasta asiasta           136
6415: sen muuttamisesta ............... . 134
6416:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
6417: kunnan mietintö n: o 19 ; mainittu
6418: päätös.                                             Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
6419:    13) Valtioneuvoston päätös 13 päi-
6420: vältä tammikuuta 1944 eräistä väes-
6421: tön .toimeentulon ja maan talouselä-
6422: män turvaamista tarkoittavista toi-                 Nimenhuudossa merhtään poissaoleviksi
6423: menpiteistä ...................... .              edustajat Heiniö, Heljas, Honka, Ikonen,
6424:    Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-   "       Juutilainen, Karvetti, Kemppi, Kleemola,
6425: kunnan mietintö n:o 20; mainittu                  Koivuranta, Koponen, Korvenoja, Kupari,
6426: päätös.                                           Kylänpää, Leinonen, Linna, Luostarinen,
6427:    14) Ehdotus toivomukiSeksi määrä-              Löthman-Koponen, Mangs, Nikkola, Niukka-
6428: rahasta vapaan kansansivistystyön jär-            nen, Paasonen, Pilppula, Pitkänen, Pohjan-
6429: jestämisen ja johtamisen tehostami-               noro, Raunio, Schildt, 1Syrjälä, Virkkunen,
6430: seksi ............................ .              Wirranniemi ja Wirtanen.
6431:    Asia k i r j a t:    Sivistysvaliokun- "
6432: nan mietintö n: o 1 ; ed. Löthman-
6433: Koposen y. m. toiv. al. n:o 24.
6434:    15) Ehdotus toivomukseksi määrä-                               Ilmoitusasiat:
6435: rahasta Vuorma- ja Hetejärvien kui-
6436: vattamistöiden jatkamista varten ... 135                         Lomanpyynnöt.
6437:    A s i a k i r j a t:  Maatalousvalio-
6438: kunnan mietintö n: o 2; ed. Rytingin                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
6439: y. m. toiv. al. n:o 88 (1943 vp.).                istunnosta yksityisasiain takia edustajat
6440:    16) Ehdotus :toivomukseksi yleis-              Raunio ja Juutilainen ja tästä päivästä ensi
6441: hyödyllisten asutusyhtiöiden oikeu-               keskiviikkoiltaan ed. Koivuranta sekä viikon
6442: desta ostaa ja vapaasti käyttää pika-             ajaksi lääkärintodistuksena osoitetun sai-
6443: asutuksesta vapaata maata asutustar-              rauden takia ·ed. Wirranniemi.
6444: koituksiin ....................... .
6445:    Asia k i r j a t:     Maatalousvalio-  "         P u he mies: Vapautusta ·eduskunta-
6446: kunnan mietintö n:o 3·; ed. Kullber-              työstä pyytää ed. Kemppi syyllä, jonka p.e-
6447: gin y. m. toiv. al. n:o 54 (}941 vp.).            rusteella puhemiesneuvosto ei lomaa voi
6448:                                                   puoltaa.
6449:       Pöydällepanoa varten                          .Anomus !hylätään.
6450:            esitellään:
6451: 
6452:    17) Maatalousvaliokunnan mietintö
6453: n:o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka            Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
6454: koskee määrärahaa :K;emijärvestä las-                              päätös.
6455: kevan Kemijoen niskan perkaamista
6456: varten .......................... .        136      P u h e m i e s: Ilmoitetaan, etltä siinä tar-
6457:    18) Maatalousvaliokunnan mietintö              koituksessa kuin taloueslämän säännöstele-
6458: n:o :5 hallituksen esityksen johdosta             misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä
6459: laiksi lisämaan antamisesta Kemijär-              toukokuuta 1941 annetun iain 7 § : ssä on
6460: ven ja Sallan kunnissa sekä Kuusa-                säädetty, on eduskunnalle puhemiehelle
6461: mon kunnan Liikasen kylässä oleville              osoitettuna saapunut mainitun lain nojalla
6462: liian pienille tiloille .............. .          24 päivänä helmikuuta 1942 annettu
6463:                                             "
6464:                                    Kunnalliset terveyssisaret.                                  129
6465: --------------------------------------
6466:   Valtioneuvoston päätös 24 päivältä helmi- 1 P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
6467: kuuta vuonna 1944 tuotetusta kotimaisesta tetyt lakiehdotukset voidaan ny.t joko hy-
6468: viljasta ja perunasta maksettavista hin- väksyä tai hylätä.
6469: noista.
6470: 
6471:    Tämä va:ltioneuv:oston päätös on nyt saa-         Keskustelu:
6472: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
6473: tajille.                                              Ed. Pohjala: Herra puhemies! Kun
6474:                                                    nyt nämä uudet terveydenhuoltolait tänään
6475:                                                    täällä eduskunnassa hyväksytään, on syytä
6476:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                    lausua erikoinen tunnustus maamme lääkin-
6477:                                                    töhallitukselle, joka erinomaisella kaukonä-
6478:     Ed. Koivisto: Suuri valiokunta ko- köisyydellä näinä vaikeina aikoina on suo-
6479:  koontuu heti' tämän täysistunnon päätyttyä. raviivaisesti tarttunut kiinni kansamme ole-
6480:                                                    massaolon ydinkysymykseen. Olisi vain toi-
6481:                                                    vottavaa, että myöskin kuntien taholta käy-
6482:                                                    tännöllisiä järjestelyjä tehostettaisiin ja kii-
6483:                                                    ruhdettaisiin, jotta työ terveydenhuollon
6484:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           alalla pääsisi täyteen vauhtiin. Tämä on
6485:                                                    erikoisen tärkeä nyt sodan raivotessa maas-
6486: 1) Ehdotus laiksi ulosottolain voimaanpane- samme. Samoin jäUeenrakennustyössämme
6487: misesta annetun asetuksen muuttamisesta. on kansamme terveys se pohja, josta kaikki
6488:                                                    muu työ saa alkunsa. Terveydenhuoltoon
6489:    Yllämainitun lakiehdO'tuksen sisältävä uhratut varat tuovat varmasti' pääomalle
6490: hallituksen esitys n:o 150 (1943 vp.), jota kaikkein korkeimman koron.
6491: on valmistelevasti käsitelty ,lakivaliokunnan        Kun pääsemme siihen, että lait kaikessa
6492: mietinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan laajuudessaan ovat astuneet voimaan, täy-
6493: mietinnössä n:o 13, esitellään k o 1m a n- tynee ota:ksua, että niinhyvin työtehon kuin
6494: t e e n k ä s i t t e l y y n.                     työntekijän kanna~ta asia on päässyt hy-
6495:                                                    vään alkuun.
6496:    P u h e m i e s: Toisessa käsi>ttelyssä paa-      On kuitenkin huomattava, että työtä tu-
6497: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- lee alussa haittaamaan se, että useimpien
6498: syä tai hylätä.                                   terveyssisarten työpiirit tulevat olemaan
6499:                                                   sangen laajat, j.oten ei voida odottaa heidän
6500:    Keskustelua .ei synny.                         kykenevän niissä huolehtimaan kaikista lain
6501:                                                   edellyttämistä tehtävistä ~etenkin senjälkeen,
6502:    Eduskunta hyväksyy ~akiehdotuksen.             kun kuntiin yleisemmin saadaan myöskin
6503:                                                   neuvoloita, joiden hoito melko suuresti lisää
6504:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- terveyssisa:rten työtä.
6505: taan päättyne.eksi.                                  Toivottavaa on, että terveyssisarten kou-
6506:                                                   lutusta joka tavalla tehostetaan niin, että
6507:    Asia on loppuun käsitelty.                     terveyssisa.rverkomo saataisiin niin tiheäksi
6508:                                                   kuin laki ~edellyttää. On välttämätöntä,
6509:                                                   että kunnat ai,nakin toistaiseksi' jatkuvasti
6510:                                                   palkkaavat dia:konissoja ja kiertäviä sai-
6511: 2) Ehdotus kunnallisten terveyssisarten toi- raanhoitajia kotisairaanhoitoa varten; sa-
6512:     minnan järjestämistä koskevaksi lain-         moin olisi kodinhoitajatar.toiminta saatava
6513:                     säädännöksi.                  yleiseksi.
6514:                                                      Terveyssisarlain yhteydessä haluaisin eri-
6515:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal- koisesti kiinnittää hallituksen huomiota sii-
6516: lituksen esitys n:o 123 (1943 vp.), jota on hen, että nyt hyväksyttävän terveyssisarlain
6517: valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan 17 ja 10 § : ien mukaan on terveyssisar -
6518: mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan samoinkuin kätilö kätilölain mukaan- ikä-
6519: mietinnössä n:o 14, esitellään kolman- lisän ja ,eläkkeen saamista varten oikeutettu
6520: t e e n k ä s i t t e l y y n.                  , lukemaan hyväkseen koko sen ajan, jonka
6521: 
6522:                                                                                                 17
6523: 130                           Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1944.
6524: 
6525: hän on ollut koulutettuna terveyssisarena          toisessa käsittelyssä on hyväksynyt. Ruot-
6526: tai sairaanho~tajana valtion, toisen kunnan,       salainen teksti tulee sujuva tarkistajain
6527: kuntayhtymän, yhtiön taikka muun yhtei-            päätöksellä.    Välistä eduskunta kolman-
6528: sön tai valti<mapua saaneen laitoksen palve-       nessa käsittelyssä -     mutta hyvin har-
6529: luksessa.                                          voin - kyllä on antanut sellaisen luvan,
6530:    Valtioneuvoston päätöksen mukaan 28             että tarkistajat saavat tuollaisen pienen
6531: päivältä toukokuuta 1925, joka koskee kun-         muodollisen korjauksen tehdä. Jos nyt
6532: nan, uskonnollisen yhdyskunnan tai yksi-           eduskunta sellaisen antaisi, niin näistä.
6533: tyisestä toimesta valtion palvelukseen siir-       laeista eräissä pykälissä poistuisi pahanlai-
6534: tyneen henkilön oikeutta palvelusajan luke-        nen muodollinen töksähdys.
6535: miseen eläkkeen saamista varten ovat eräät
6536: valtion palveluksessa olevat henkilöt, niiden        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6537: joukossa myös sairaanhoitajat, oikeutettuja
6538: eläklmen saamista varten laskemaan hyväk-            Lakiehdotukset hyväksytään.
6539: seen 3/4 siitä ajasta, jonka he, täytettyään
6540: 30 vuotta ovat olleet sellaisesa kunnan, us-         Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
6541: konnollisen yhdyskunnan tai yksityisessä           taan päättyneeksi.
6542: toimessa kuin sanotussa päätöksessä tarkem-
6543: min mainitaan.                                       Asia on loppuun käsitelty.
6544:    Sitävastoin saavat valtioneuvoston pää-
6545: töksen mukaan 28 päivältä huhtikuuta
6546: 1927, tarkoittava erinäisiä muutoksia kun-
6547:  nan, uskonnollisen yhdyskunnan tai yksi-              3) Ehdotus laiksi kunnan kätilöistä.
6548: tyisestä ,toimesta valtion palvelukseen siir-
6549:  tyneen henkilön oikeudesta palvelusajf!ln lu-       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
6550:  kemiseen ,eläkkeen saamista varten 28 päi-        hallituksen esitys n: o 124 ( 1943 vp.), jota
6551:  vänä toukokuuta 1925 annettuun valtioneu-         on valmistelevasti käsitelty talousvaliokun-
6552:  voston päätökseen eräät lääkärit ja eläin-        nan mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokun-
6553:  lääkärit siirtyessään valtion palvelukseen        nan mietinnössä n: o 15, esitellään k o 1-
6554:  eläkettä varten lukea hyväkseen ei ainoas-        m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
6555:  taan ·%, vaan koko sen ajan, minkä he 30
6556:  vuotta täytettyään ovat olleet kunnan, yh-          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
6557:  tiön, yhteisön taikka yksityisen laitoksen        tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
6558:  palveluksessa.                                    syä tai hylätä.
6559:     Olisi varsin suotavaa, että tämä oikeus
6560:  tulisi myöskin valtion toimissa olevien sai-        Keskustelua ei synny.
6561:  ra3Jnhoitajien osaksi. Tämä tuntuu täysin
6562:  oikeutetulta ja sitäpaitsi asettaisi suhteelli-     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
6563:  sesti samassa .toimessa työskentelevät sai-
6564:  raanhoitajat samaan asemaan, joten pitäi-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
6565:  sin erikoisesti suotavana, että hallitus hno-     taan päättyneeksi.
6566:  mioisi nämä näkökohdat.
6567:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
6568:    Ed. K i v i o j a: Näissä laeissa, sekä
6569: tässä että seuraavassa asiassa, on sattunut
6570: eräitä pieniä muodollisia vikoja, joita ei
6571: ole huomannut asianomainen valiokunta                4) Ehdotus laiksi kunnallisista äitiys- ja
6572: eikä suuri valiokuntakaan. Tämän lain                           lastenneuvoloista.
6573: 13, 17 ja 21 §: ssä ja seuraavan lain 13 ja
6574: 16 §: ssä olisi ollut pieniä muodollisia kor-        Yllämainitun 1akiehdotuksen sisältävä
6575: jauksia. Siinä on viitattu saman lain erää-        hallituksen esitys n:o 125 (1943 vp.), jota
6576: seen toiseen pykälään aivan samalla tavalla        on valmistelevasti käsitelty talousvaliokun-
6577: kuin viitataan jonkun toisen lain pykäliin.        nan mietinnössä n: o 3 ja suuren valiokun-
6578: Suomalaista tekstiä eivät tarkistajat ilman        nan mietinnössä n: o 16, esitellään koi-
6579: muuta saa muuttaa, koska eduskunta sen             m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
6580:                                     Merilain muuttaminen.                                     131
6581: 
6582: 
6583:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
6584: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-             dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-
6585: syä tai hylätä.                                       ehdotuksen hylkäämisestä.
6586: 
6587:   Keskustelua ei synny.                                 Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
6588:                                                       taan päättyneeksi.
6589:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
6590:                                                   1
6591:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
6592:                                            1 7) Ehdotus laiksi merilain muuttamisesta.
6593: taan päättyneeksi.
6594:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
6595:   Asia on loppuun käsitelty.
6596:                                                   1 n:o 19 ja otetaan toiseen käsitte-
6597:                                                   1 l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
6598:                                                     mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty
6599:                                                     ed. Jokisen y. m. lak. al. n:o 12 (1939 vp.),
6600:  5) Ehdotus laiksi hinnantasausrahastosta.
6601:                                                     joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6602:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
6603:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
6604: n: o 17 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
6605:                                                       suuren valiokunnan mietintö n: o 19.
6606: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
6607: mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty
6608: hallituksen esitys n:o 151 (1943 vp.), joka
6609: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                   Keskustelu:
6610: 
6611:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on           Ed. J o k i n e n: Herra puhemies! Nyt
6612: suuren valiokunnalli mietintö n:o 17. En-       esillä oleva esitys merrlain 253 §: n muutta-
6613: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjäl-  misesta tarkoittaa suuren epäkohdan pois-
6614: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-      tamista. Lain nykyinen sisältö on nimittäin
6615: taiseen käsittelyyn.                            sellainen, että se merkitsee hyvin suurta
6616:                                                 vääryyttä meriväelle. On nimittäin otet-
6617:    Yleiskeskustelua ei synny.                   tava huomioon, että kaikki merimiestä kos-
6618:                                                 kevat lait ovat kytketyt merilain 252 ja
6619:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- 253 §: ään siten, että niihin nojautuvat
6620: tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen · korvaus- ja muut riitajutut on käsiteltävä
6621: johtolause ja nimike,                           tuomioistuimessa, jossa sanotun lain 252 §: n
6622:                                                 mukaan tulee oHa läsnä kaksi meriasioita
6623:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- tuntevaa ja niihin perehtynyttä henkilöä
6624: taan päättyneeksi.                              asiantuntijoina. Tästä ovat selvät määräyk-
6625:                                                 set merilain 89 §: ssä, merimiehen työajasta
6626:                                                 annetun 'lain 28 §: ssä ja merimiesten vuosi-
6627:                                                 lomalain 22 § :ssä. Kun merilain 253 § :ssä
6628: 6) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttami- määrätään, että riitajutussa suorittaa kan-
6629:                      sesta.                   , taja asiantuntijain palkkion etukäteen, joh-
6630:                                                 tuu siitä, että vääryyttä kä:rsinyt merimies
6631:    EsiteHään suuren valiokunnan mietintö hakiessaan oikeutta tuomioistuimessa jou-
6632: n:o 18 ja otetaan toiseen käsLtte- tuu etukäteen ottamaan huomioon laskel-
6633: 1 y y n siinä sekä laki- ja ta'lousvaliokunnan missaan, että hänen on suoritettava monia
6634: mietinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty satoja markkoja yksistään asiimtuntijoille.
6635: ed. Aarniokosken y. m. lak. al. n:o 7, joka Nykyisin määräävät raastuvanoikeudet täl-
6636: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           laisissa riitajutuissa asiantuntijoille palk-
6637:                                                 kiota kustakin istunnosta 100-200 mark-
6638:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kaa kumma:llekin asiantuntijalle. Kun jo-
6639: suuren valiokunnan mietintö n: o 18.            takin työsuhteesta johtunutta riitajuttua
6640:                                                 saatetaan usein vielä pitkittää tarpeettoman
6641:    Keskustelua ei synny.                        kauan, tulee kysymykseen niin suurien
6642: 132                         Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1944.
6643: --------------------------~                     ----------------------------------
6644: asiantuntijapalkkioiden suorittaminen, ettei    sia ja ylityökorvauksia tai kun sopimus-
6645: monikaan tavallinen merimies katso voi-         rikoksia ei lainmukaisesti hyväksytä tai
6646: vansa niistä selviytyä. Esitän yhden ainoan     korvata merivahingossa mennyttä omai-
6647: esimerkin. Helmikuun 25 päivänä 1942 lä-        suutta, on merimiehen pakko turvautua
6648: hetti Suomen Oslossa oleva pääkonsulin-         tuomioistuimeen. Mutta se ei yleensä ole
6649: virasto ylilääkäri lVIotsveltin kehoituksesta   hänelle mahdollista, eHei hänellä ole huo-
6650: porilaisen Hacklinin laivalla ,Otto H" 'läm-    mattavia rahavaroja tai heidän järjestönsä
6651: mittäjänä olleen Lehmuslahden kotimaahan        ota asioita hoitaakseen. Kun kerran muissa
6652: sairaanhoitoa varten, koska häntä ei voitu      merilain alaisissa asioissa asiantuntijapalk-
6653: hoitaa Norjassa. Merimieslain mukaan oli        kiot maksetaan yleisistä varoista, on oikein
6654: tämä :sairastunut merimies oikeutettu saa-      ja kohtuullista, että ne maksetaan myös
6655: maan laivanvarustajalta vapaan matkan           kaikissa sellaisissa jutuissa, jotka johtuvat
6656: kotimaahan ja sairaanhoitokulut kotimaassa      merimiehen työsuhteista tai perustuvat ~e­
6657: korkeintan 6 viikon ajalta. Kun konsulaa-       rimieslakiin, merimiesten vuosilomalakiin
6658: tin kotimaahan lähettämä merimies sitten        tai lakiin merimiehen työajasta.
6659: aikanaan merimieslain perusteella vaati sai-        Haluaisin vielä kiinnittää huomiota erää-
6660: raanhoitokuluja, kieltäytyi Hacklin-yhtymä      seen tärkeään seikkaan. Meillä on aina seli-
6661: niitä maksamasta. lVIerimies oli tällöin pa-    tetty pyrittävän soveltamaan samanlaista
6662: kotettu turvautumaan tuomioistuimeen.           merimieslainsäädäntöä kuin muissakin poh-
6663: Juttu oli ensimmäisen kerran esill~ Porin       joismaissa. Ainakin joka kerta, kun meri-
6664: raastuvanoikeudessa tammikuun 28 päivänä        miestä koskeviin säännöksiin koetetaan
6665: 1943. Laivanvarustajan asiamies teki tie-       saada parannuksia, vetoavat työnantajia lä-
6666: tysti kaikkensa pitkittääkseen jutun käsitte-   hellä olevat asiantuntijat siihen, että meillä
6667: lyä ehkä juuri tarkoituksella näännyttää        ei voida poiketa siitä, mikä on voimassa
6668: merimies. Lopulta keksittiin asiassa kar-       muualla pohjoismaissa. Niin on tässäkin
6669: kaussyyte korvausvaatimukselle vastave-         asiassa tehty. Tosiasia on kuitenkin se, että
6670: doksi ja seuraus oli se, että jutun käsit-      Ruotsin merimieslain, merimiesten vuosi-
6671: telyä pitkitettiin niin kauan, että se oli      lomalain ja työaika:lain alaisissa riita-
6672:  esillä kaikkiaan 7 eri kertaa ja päättyi       jutuissa kantajan ei tarvitse maksaa mi-
6673: raastuvanoikeudessa vasta helmikuun 17          tään asiantuntijapalkkioita eikä Ruotsissa
6674: päivänä. Tässä jutussa määrättiin merilain      sellaisten juttujen käsiteltävänä ollessa oi-
6675: 253 § : n perusteella merimiehemme asian-       keudessa tarvitse dlla saapuvillakaan meri-
6676: tuntijoille etukäteen maksamaan kaikkiaan        asiantuntijoita. Olisi siis korkea aika saat-
6677: 2,200 markkaa.                                  taa meillä asiat samalle kannaHe kuin ne
6678:    Kun oikeutta hakevan merimiehen mak-         ovat Ruotsissa.
6679: settavaksi saattaa tulla yksin asiantuntija-        Mikäli olen merimiesten ammatillisten
6680:  pa'lkkioina siis näin suuria summia, puhu-     järjestöjen taholta saanut kuulla, ollaan
6681:  mattakaan muista menoista, niin harva me-      merimiesten keskuudessa sillä kannalla, että
6682: rimies, ellei hän saa tukea muualta, uskaltaa   heitä koskevissa r~itajutuissa meriasiantun-
6683:  kääntyä oikeuden puoleen. Sitäpaitsi on         tijoista olisi syytä kokonaan luopua, koska
6684: otettava huomioon, että merilain 253 §: n       raastuvanoikeuksissa meriasiantuntijat var-
6685: mukaan maksetaan asiantuntijapalkkiot           sinkin pienemmissä kaupungeissa ovat usein
6686:  muissa kuin riitajutuissa yleisistä varoista   vanhoja merikapteeneita, jotka saattavat
6687:  ja kuitenkin useimmissa merilain alaisissa     olla hyviä merenkulun teknillisiä tunti-
6688:  jutuissa esiintyy pääomarikkaat yhtymät,        joita, ~utta eivät tunne ollenkaan tai hy-
6689:  jotka pystyisivät maksamaan suurempia          vin puutteellisesti merimiestä koskevaa so-
6690:  asiantuntijapalkkioita. On suorastaan ih-      siaalista lainsäädäntöä. Tällaiset asiantunti-
6691: meellistä, että merimiehen oikeuden saami-       jat, jotka eivät tunne merimieslakia, saat-
6692:  sen tieHe on asetettu sellainen este, kuin     tavat sitten se'littää karkuriksi merimiehen,
6693:  asiantuntijapalkkioitten etukäteen maksa-       jonka Suomen konsuli lääkärin määräyk-
6694:  minen. Saatetaan väittää, ettei merimie-       sestä lähettää ulkomaan paikasta kotimaa-
6695:  hen ole pakko kääntyä tuomioistuinten puo-     han saamaan sairaanhoitoa. Yhtähyvin
6696: 'leen. Ei tietenkään. Mutta kun monet lai-       voisi hevoslääkäri esiintyä asiantuntijana
6697: vanvarustajat eivät maksa merimiehille lain     esimerkiksi merenkulkusääntöjä koskevissa
6698:  mukaisia lomakorvauksia, sairauskorvauk-       asioissa.
6699:                               Koulutoimen järjestely sota-aikana.                                 133
6700: 
6701:    Merimiehet toivovat, että aikaansaataisiin          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
6702: erikoinen työasioita käsittelevä tuomiois-          julistetaan päälttyneeiksi ja. asia lähetetään
6703: tuin, jossa asiantuntijoina voitaisiin kuulla       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
6704: niin laivanvarustajien kuin merimiestenkin
6705: järjestöjen edustajia. Tällöin saataisiin me-
6706: rimiestä koskevien työsuhteista johtuvien             10) Ehdotus laiksi eräistä koulutoimen
6707: riitojen käsittelyyn todellista asiantunte-                 järjestelyistä sota-aikana.
6708: musta, mutta kun sel'laiseen ei voida pikai-
6709: sesti päästä, on merilakia muutettava esi-             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
6710: tyksen mukaisesti, niin että riitajutuissa,         n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
6711: jotka perustuvat merimieslakiin, merimies-          s i t t ·e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
6712: ten vuosHomalakiin tai lakiin merimiehen            hallituksen esitys n: o 13, joka sisältää yllä-
6713: työajasta, kantajan ei tarvitse maksaa meri-        mainitun lakiehdotuksen.
6714: asiantuntijain palkkiota, vaan että ne suo-
6715: ritetaan yleisistä varoista.                          P u h e m ies: Käsittelyn pohjana            on
6716:    Kun valiokunta on esittänyt tässä koh-           sivistysvaliokunnan mietintö n: o 2.
6717: dassa ponnen, että hallitus ryhtyisi .toi-
6718: menpiteisiin asiantilan korjaamiseksi, niin
6719: en tahdo asiassa tehdä minkäänlaista muu-             Keskustelu:
6720: tosehdotusta, vaan toivon että hallitus ryh-
6721:  tyy kiireellisiin toimenpiteisiin asiantilan          Opetusministeri K a u p p p i: Lakiehdo-
6722: korjaamiseksi siten, että merimiehet saa-           tuksen 2 § : n 2 momentissa annetaan asian-
6723: vat heille kuuluvassa asiassa oikeutta.             omaiselle ministeriölle valta ryhtyä erinäi-
6724:                                                     siin toimenpiteisiin sodan johdosta kotipai-
6725:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              kaltaan poistuvien oppilaiden huoltamiseksi.
6726:                                                     Sitä varten ministeriö ehdotuksen mukaau
6727:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-            voi velvoittaa oppilaitoksen ylläpitäjän pe-
6728: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-       rustamaan joko omia oppilaitaan tai muual-
6729: dotuksen hylkäämisestä.                             ta siirtyviä oppilaita varten oppilaskodin
6730:                                                     sekä järjestämään heiUe maksutonta tai
6731:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          alennettuun hintaan annettavaa muuta kou-
6732: taan päättyneeksi.                                  lumajoitusta. Tätä majoitustoimintaa kos-
6733:                                                     k·evaa säännöstä laaditta.essa oli ainakin mi-
6734:                                                     nulla sellainen mielikuva, että tuohon .toi-
6735:                                                     mintaan voisi sisältyä tarvittaessa myös sel-
6736:                                                     laista kuin ruoan antamista, joka varsinkin
6737:          Poisto päiväjärjestyksestä.                vähävaraisiin kotiseudultaan loitolle siirty-
6738:                                                     viin oppilaihin nähden saat.taa käydä jois-
6739:   P u h e m i e s:   Päiväjärjestyksestä pois-      sakin tapauksissa välttämättömäksi, sa-
6740: tetaan 8) asia.                                     maan tapaan kuin muonitustoimenpi.teet
6741:                                                     muittenkin väestönsiirtotoimien yhteydessä.
6742:                                                     Myöhemmin on kuitenkin havaittu, että sa-
6743: 9) Ehdotus laiksi avioliittolain muuttami-          naan ,majoitus" sen merkityksen mukaan,
6744:                   sesta.                            joka sille on v&kiintunut erityisesti sotilas-
6745:                                                     käytössä, saatettaisiin tässäkin yhteydessä
6746:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 7       tulkita niin ahtaasti, ettei siihen voisi kuu-
6747: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   lua minkäänlaisessa tapauksessa muoni.tusta.
6748: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      Jos näin tapahtuisi, niin ne valtuudl:lt, jotka
6749: tuksen ·esitys n:o 12, joka sisältää yllämai-       käsiteltävänä olevan lain avulla on tarkoi-
6750: nitun lakiehdotuksen.                               tus antaa, eivät ,tulisi riittämään asioiden
6751:                                                     tarkoituksenmukaista hoitamista varten.
6752:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   Sen vuoksi suosittelen suuren valiokunnan
6753: lakivaliokunnan mi~tintö n: o 7.                    harkittavaksi sellaista sanamuodon selven-
6754:                                                     nystä, että 2 § : n 2 momentin loppuun lisät-
6755:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          täisiin sanat ,ja muonitusta". Tällöin
6756: 134            Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1944.
6757:        -------------                                         ~-----~      ---
6758: 
6759: 
6760: asianomainen :ministeriö - se ministeriö,         te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
6761: jonka alainen oppilaitos on - voisi riidat-       lämainittu päätös.
6762: tomasti velvoittaa oppilaitoksen ylläpitäjän
6763: tarvitta,essa järjestämään esim. kDulukodissa       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
6764: oppilaille myös ruokaa, milloin ei muulla         perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 19.
6765: tavoin selviydyttäisi. Tämän 'luontoisia ta-
6766: pauksia ei ,todennäköisesti esiintyisi kovin        Puheenvuoroa e~ pyydetä.
6767: usein.
6768:                                                     Valiokunnan ,ehdotus hyväksytään.
6769:    Ed. K a i j a l a i n en: Se ehdotus, jonka
6770: herra opetusministeri äskeisessä lausunnos-         Asia on loppuun käsitelty.
6771: saan teki ja jota hän suurelle valiokunnalle
6772: suositteli, on näin ensi kuulemaita sellai-
6773: nen, että sen johdosta vielä tässä vaiheessa      13) Valtioneuv-oston päätös ~3 päivältä tam-
6774: on vaikea mitään lopullista sanoa. Kuiten-        mikunta 1944 eräistä väestön toimeentulon
6775: kin minua jossain määrin arveluttaa, jos          ja maan talouselämän turvaamista tarkoitta-
6776: siihen mennään, sillä vaikuttaa siltä, että                   vista toimenpiteistä.
6777: joudutaan sellaisille teille, jotka tuskin ovat
6778: tarkoituksenmukaisia. Minullakaan ei Dle             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
6779: mitään sitä vastaan, että suuri valiokunta        tintö n: o 20 ja otetaan ainoaan käsi t-
6780: asiaa harkitsee, mutta omasta puolestani          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
6781: ,toivoisin, että valiokunta hankkisi hyvin pe-    1ämainittu päätös.
6782: rusteellisen selvityksen ennenkuin se rat-
6783: kaisunsa asiassa tekee.                             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
6784:                                                   rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 20.
6785:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6786:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
6787: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
6788: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
6789: 
6790:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
6791: 11) Ehdotus laiksi asuttlslain muuttamisesta.
6792: 
6793:   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö        14) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta
6794: n:o 1 ja otdaan ,ensimmäiseen kä-                 vapaan .kansansivistystyön järjestämisen ja
6795: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty                 johtamisen tehostamiseksi.
6796: ed. Eskolan y. m. lak. al. n:o 15 (1939 vp.),
6797: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           Esitellään sivistysvaliokunnan mi,etintö
6798:                                                   n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
6799:  P u h e mies: Käsittelyn pohjana           on    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
6800: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 1.              Löthman-Koposen y. m. toiv. al. n: o 24,
6801:                                                   joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
6802:   Keskustelua, ,ei synny.
6803:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
6804: julistetaan päättyneeksi ja ;asia lähetetään      sivistysvaliokunnan mietintö n: o 1.
6805: s u u r e ,e n v a U o k u n t a a n.
6806:                                                     Keskustelu:
6807: 12) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä tam-
6808: mikuuta 1944 hevosenkenkien ja kengitys-            Ed. ö s te r 'h. o 1m: Det är :beklagligt,
6809: rumlojen säännöstelystä annetun valtioneu-        att kulturutskottet har kallt avvisat rdm.
6810:       voston päätöksen muuttamisesta.             Löthman-Koponens framställning i detta
6811:                                                   ärnne. Det synes mig nämligen som om
6812:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-        frågan om en ändamålsenlig organisering
6813: tintö n:o 19 ja otetaan ainoaan käsit-            och ledning av det fria folkbildningsarbetet
6814:                                         Asutustoimin ta.                                    135
6815: 
6816: hade påkallat en större uppmärksamhet.            Koponen aloitteessaan ehdottaa, sisältyy
6817:  Utskottet hänvisar viss·erligen till att riks-   niihin samoihin kysymyksiin, jotka vaatisi-
6818:  dagen nyss har hemställt om att r·egerin-        vat yksityiskohtaisempaa selvittelyä. Huo-
6819:  g,en måtte utreda frågan om hur ungdo-           mautan vielä siitä, että valiokunta tässä
6820:  mens samhälleliga uppfostran och vård än-        käsityksessään sai tukea myöskin kuule-
6821:  damålsenligast borde ordnas. Det synes           mansa asiantuntijan lausunnosta.
6822:  mig ·emellertid som om det vore en annan
6823:  sak än rdm. Löthman-Koponens motion av-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6824: .ser. Riksdagens hemställan tog ju - om
6825:  j.ag minns rätt - mer fasta· på den sociala        Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
6826:  sidan av problemet med utgångspun:kt i           seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
6827:  ungdomsbrottsligheten samt migdomsledar-
6828:  frågan framför allt med tanke på ungdoms-          Asia on loppuun käsitelty.
6829:  rörelsen och dess behov av ledning. Här
6830:  är det fråga om det fda folkbildningsar-
6831:  betet och det är ju en annan sak, och följ-      Hi) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta
6832:  aktligen anser jag att motionen hade för-        Vuorma- ja Hetejärvien kuvattamistöiden
6833:  tjänat en annan behandling än den fått.                     jatkamista varten.
6834:     Jag ber att få påminna om a.tt det är
6835:  väl snart ett tiotal år sedan professor             Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
6836:  Zachris Castren på uppdrag av undervis-          n: o 2 ja otetaan a i no aan käsi t te-
6837:  ningsministeriet utförde ·en omfattande och      i y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
6838:  vittsyftande utredning av det fria folkbild-     Rytingin y. m. toiv. al. n:o 88 (1943 vp.),
6839:  ningsarbetets förutsättningar i vårt land        joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
6840:  {)Ch där det framställdes intressanta förslag
6841:  {)m dess modernisering. Hela detta stora          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana       on
6842:   problemkomplex har, såvitt jag vet, sedan       maatalousvaliokunnan mietintö n:o 2.
6843:  icke blivit bearbetat och professor Castrens
6844:  stora arbete har inte kommit vårt folkbild-        Puheenvuoroa ei pyydetä.
6845:   ningsarbete till godo. Det gällde åtminstone
6846:   delvis just den fråga som rdm. Löthman-           Valiokunnan ehdotus aloitteen raukeami-
6847:   Koponen berör i sin framställning. Frågan       sesta hyvä:ksytään.
6848:   om en ändamålsenlig organisation av det
6849:   fria folkbildningsarbetet och utbildningen        Asia on loppuun käsitelty.
6850:   av studieledare är nog en sak av aktuell
6851:   betydelse, som måste komma till behandling
6852:   i riksdagen i någon form i den allra när-       16) Ehdotus toivomukseksi yleishyödyllisten
6853:   maste framtiden.                                asutusyhtiöiden oikeudesta ostaa ja vapaasti
6854:      J ag har, herr talman, icke för avsikt,      käyttää pika-asutuksesta, va.paata. maata asu-
6855:   att nu framställa något motförslag tili ut-                   tustarkoituksiin.
6856:   skottets betänkande, men jag har i alla fall
6857:   ansett det vara påkallat att göra detta ut-       Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
6858:   talande då jag icke är riktig.t tillfreds med   n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
6859:   kulturutskottets behandling av saken.           1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
6860:                                                   Kullbergin y. m. toiv. al. n:o 54 (1941 vp.),
6861:    Ed. Kai j a 1 aine n: Edustaja öster-          joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
6862: holmin lausunnon johdosta minä vain huo-
6863: mautan, että valiokunta on ollut asiaa käsi-       P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana      on
6864: tellessään johdonmukainen sille, mitä se sa-      maatalousvaliokunnan mietintö n: o 3.
6865: mansisältöisestä asiasta aikaisemmin on lau-
6866: sunut ja johon myöskin eduskunta on yh-             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
6867: tynyt. Valiokuntahan on nuorisokysymyk-
6868: sen selvittämisestä lausunut hallitukselle          Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
6869: toivomuksen, johon toivomukseen eduskunta         ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-
6870: on yhtynyt, ja se, mitä edustaja Löthman-         sestä.
6871: 136                          Perjantaina 10 p. maaliskuuta 1944.
6872: 
6873:   Asia on loppuun käsitelty.                     18) Ehdotuksen laiksi lisämaan antamisesta
6874:                                                  Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuu-
6875:    P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtio-   samon kunnan Liikasen kylässä oleville liian
6876: neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä va-                    pienille tiloille
6877: liokuntaan lähettämistä varten.
6878:                                                  sisältävän hallituksen esityksen   johdosta
6879:   Hyväksytään.                                   laadittu maatalousvaliokunnan      mietintö
6880:                                                  n:o 5; ja
6881:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
6882: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
6883: lakivaliokuntaan:                                 19) Kansaneläkelaitoksen lakkauttamista
6884: 
6885: Valtioneuvoston päätös 24 päivältä helmi-        tarkoittavan lakialoitteen sekä
6886: kuuta 1944 vuonna 1944 tuotetusta kotimai-
6887: sesta viljasta ja perunasta maksettavista
6888:                  hinnoista.                       kansanäänestyksen toimittamista samasta
6889:                                                                   asiasta
6890: 
6891:                                                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta
6892:                Pöydällepanot:                    laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
6893:                                                  n:o 1.
6894:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
6895: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
6896: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
6897: istuntoon:                                       täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
6898: 
6899: 
6900: 
6901: 17) Määrärahaa Kemijärvestä laskevan Kemi-         Täysistunto lopetetaan kello 14,46.
6902:       joen niskan perkaamista varten
6903:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
6904: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
6905: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 4;                           E. H. I. Tammio.
6906:                  15. Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1944
6907:                                           kello 14.
6908: 
6909:               Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
6910:                                                     Asiakirjat: Suuren valiokun-
6911:   Ilmoituksia:                                   nan mietintö n:o 22; maatalousvalio-
6912:                                           Siv.   kunnan mietintö n: o 1; ed. Eskolan
6913:       Kolmas käsittely:                          y.m. lruk.al. n:o 15 (1939 vp.); ed.
6914:                                                  Lohen y. m. toiv. al. n:o 35 (W39
6915:    1) Ehdotus laiksi hinnantasausra-             vp.); ed. Rytingin y. m. toiv. al. n:o
6916: hastosta ......................... .      143    36 (1939 vp.); ed Koivurannan y. m.
6917:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                  toiv. al. n: o 49 ( 1941 vp.); ed. Esko-
6918: nan mietintö n: o 17; valtiovarainva-            lan y. m. toiv. al. n:o 50 (1941 vp.).
6919: liokunnan mietintö n:o 3; hallituksen
6920: esitys n:o 151 (1943 vp.).
6921:    2) Ehdotus laiksi metsästyslain                 Ensimmäinen käsittely:
6922: muuttamisesta ................... .
6923:    Asiakirjat: Suuren valiokun-            "        7) Ehdotukset laiksi lisämaan anta-
6924: nan mietintö n: o 18; laki- ja talous-           misesta Kemijärven ja Sallan kun-
6925: valiokunnan mietintö n:o 4; ed. Aar-             nissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen
6926: niokosken y. m. lak. al. n:o 7.                  kylässä oleville liian pienille tiloille . .       145
6927:    3) Ehdotus laiksi merilain muutta-               A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
6928: misesta .......................... .      144    nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
6929:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                  n:o 33 (1943 vp.); ed. Lahtelan y. m.
6930: nan mietintö n:o 19; laki- ja talous-            lak. al. n:o 9 (1943 vp.).
6931: valiokunnan mietintö n:o 5; ed. Joki-               8) Ehdotus laiksi kansaneläkelaitok-
6932: sen y. m. lak. al. n:o 12 ~1939 vp.).            sen lakkauttamisesta . . . . . . . . . . . . . .   146
6933:                                                     A s i a k i r j a t:  Työväenasiain va-
6934:                                                  liokunnan mietintö n:o 1; ed. Kivi-
6935:                                                  ojan lak. al. n:o 10; ed. Ikolan toiv. al.
6936:       Toinen käsittely:                          n:o 67 (1943 vp.).
6937: 
6938:   4) Ehdotus laiksi avioliittolain
6939: muuttamisesta .................... .                     Ainoa käsittely:
6940:   Asiakirjat: Suuren valiokun-             "
6941: nan mietintö n:o 20; lakivaliokunnan                9) Ehdotus toivomukseksi määrära-
6942: mietintö n:o 7; hallituksen esitys               hasta Kemijärvestä laskevan Kemijoen
6943: n:o 12.                                          niskan perkaamista varten . . . . . . . . . .      147
6944:   5) Ehdotus laiksi eräistä koulutoi-               Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
6945: men järjestelyistä sota-aikana ..... .           nan mietintö n: o 4; ed. Lahtelan y. m.
6946:   Asiakirjat: Suuren valiokun-             "     toiv. al. n: o 48.
6947: nan mietintö n: o 21; sivistysvaliokun-
6948: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
6949: n:o 13.                                            Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
6950:   6) Ehdotus laiksi asutuslain muut-
6951: tamisesta ........................ .
6952:                                                                                                      1S
6953: 138                         Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1944.
6954:                                                         ----------------------------
6955:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
6956: edustajat von Born,. Haga, M. Hannula,          tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
6957: Kirra, Kleemola, Koivuranta, Koponen,           eikä tehdä päätöstä.
6958: Kääriäinen, Linna, Luostarinen, Löthman-
6959: Koponen, Mansner, Niukkanen, Paasonen,            Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
6960: Paksujalka, Pitkänen, Pohjala, U. Raati-        näin kuuluvat:
6961: kainen, Raunio, Rytinki, !Schildt, Simonen,
6962: Tervo ja \Virranniemi.
6963:                                                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
6964: 
6965:                                                     Ja1kinetilanne maaseudulla, jossa työt
6966:                                                 ovat suurelta osalta ulkotöitä, on tunne-
6967:                Ilmoitusasiat:                   tusti ollut vaikea. Erikoisesti se on sitä
6968:                                                 Pohjois-Suomessa, jossa perheet ovat suuri-
6969:               Lomanpyynnöt.                     lukuisia ja karjat, joista perheet voivat
6970:                                                 saada jalkineisiin tarvittavan vuodan,
6971:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-        yleensä niin pieniä, että nykyisten vuodan-
6972: män päivän istunnosta sairauden takia           luovutusmääräysten vaHitessa vain mitätön
6973: edustajat Paksujalka ja Mansner sekä yksi-      osa jalkinetarpeesta voidaan tyydyttää
6974: tyisasiain takia ed. Pitkänen, täksi ja ilmo-   omasta karjasta saadulla vuodalla. Monin
6975: mispäiväksi yksityisasiain takia ed. U. Raa-    paikoin jalkinepula on jo vakavasti vai-
6976: tikainen, tämän viikon ajaksi sairauden ta-     keuttanut juoksevien maataloustöitten te-
6977: kia ed. Kleemola sekä yksityisasiain takia      hokasta suorittamista, puhumatta:kaan siitä
6978: edustajat Tervo, Rytinki ja Simonen sekä        hankaluudesta ja esteestä, minkä tämä pula
6979: 15 päivästä 23 päivään tätä kuuta virka-        on aiheuttanut metsätöille ja ·1asten koulun-
6980: matkan takia ed. Cederberg.                     käynnHle.
6981:                                                      Tällaisten olosuhteitten vallitessa herät-
6982:                                                 tää hämmästystä se jalkineitten jakclume-
6983:                                                 netelmä, josta äsken on saatu tietoja. Ou-
6984:           Uusi haiiituksen esitys.              lun ja Lapin läänin osalta. Saamiemme
6985:                                                 tietojen mukaan on Oulun läänissä jaetta-
6986:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-          vaksi määrätty noin 15,000 paria jalkineita.
6987: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan         Näistä jalkineista kuitenkin vain noin 6,900
6988: maaliskuun 10 päivältä on eduskunnalle           paria eli lähes 46 % on 'lähetetty jaetta-
6989: saapunut hallituksen esitys n: o 14, joka        vaksi asianomaisilla paikkakunnilla olevien
6990: nyt on edustajille jaettu.                       jakeluliikkeitten välityksellä, yli puolet
6991:                                                  noin 54 % jalkinemäärästä eli noin 8,100
6992:                                                  paria on sensijaan Helsingissä, Tampe-
6993:                                                  reella, Turussa., Lahdessa, Porissa ja Kuo-
6994:                                                  piossa olevissa kenkä:kaupoissa, joista ne on
6995: Ed. Määtän y. m. kysymys, joka koskee jalki-     ostettavissa vain Oulun läänin asianomai-
6996: neiden jakelua Oulun ja Lapin läänien asuk-      sen kunnan kansanhuoltolautakunnan anta-
6997: kaille, ja kansanhuoltoministerin siihen an-     malla. ostoluvalla. Siten on esim. Kuusa-
6998:                 tama vastaus.                    mon kuntaan jaettavaksi myönnetystä jal-
6999:                                                  kinemäärästä 600 paria eli lähes 40% jaet-
7000:    P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-     tavasta määrästä eräässä Helsingin kenkä-
7001: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,        kaupassa, Kärsämäen kuntaan myönnetystä
7002: puhemiehelle osoitettuna, saapunut kansan-       jalkinemäärästä 500 paria eli lähes 90 %
7003: huoltoministeri Ellilän vastaus ed. Määtän       eräässä Tampereen kenkäikaupassa, Kuiva-
7004: y. m. kysymykseen, joka koskee jalkineiden       niemen kuntaan myönnetystä ja:lkinemää-
7005: jakelua· Oulun ja Lapin läänien asukkaille.      rästä 350 paria eli yli 80 % eräässä Helsin-
7006:                                                  gin kenkäkaupassa, Puolangan kuntaan
7007:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen             myönnetystä jalkinemäärästä 300 paria eli
7008:  jaettu edustajille ja otetaan eduskunnan        noin 45 % eräässä Porin kenkäkaupassa
7009:  pöytäkirjaan.                                    j. n. e. Samoin on osa Utsjoen, Inarin,
7010:                         Jalkineiden jakelu Oulun ja Lapin lääneissä.                        139
7011: 
7012: 
7013: Enontekiön, Savukosken, Sallan, Kemijär-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
7014: ven, Kittilän, Muonion ja Kolarin kuntiin
7015: myönnetystä jaikinemäärästä eräissä Hel-             Herra Puhemies on kansanhuoltoministe-
7016: singin kenkä:kaupoissa, Sodankylän ja Pel- rille osoitetussa kirjelmässä 11 päivältä hel-
7017: kosenniemen kuntiin kuuluvia jalkineita mikuuta 1944, valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
7018:  eräässä Lahden kenkäkaupassa, Ylitornion 1 momentissa mainitussa ,tarkoituksessa, lä-
7019: kuntaan kuuluvia jalkineita eräässä Tam- hettänyt jäljennöksen edustaja K. Määtän
7020:  pereen kenkwkaupassa sekä Petsamon kun- y. m. Herra Puhemiehelle jättämästä kir-
7021:  taan kuuluvia jalkinei.ta eräässä Turun jallisesti laaditusta kysymyksestä, jossa
7022: kenkäka1.1passa. Sanomattakin on selvää, valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
7023: mitä suuria vaikeuksia ostolupien saajilla tattavaksi on esitetty seuraava kysymys:
7024:  on jalkineitten hankkimisesta näin etäällä
7025:  olevista jakelupaikoista. Voipa sanoa, et.tä               Onko hallituksen tiedossa, että jal-
7026:  esim. Kuusamon tai Puolangan sYJ-·jäkylä-                kineiden jakelu Oulun ja Lapin :lää-
7027:  läiselle on suoranainen mahdottomuus hank-               nien osa:lta on järjestetty tav·alla,
7028:  kia jalkineita Helsingin tai Porin kenkä-                joka aiheuttaa väestölle suuria vai-
7029:  kaupasta, puhumattakaan niistä hankaluuk-                keuksia ja jos on, niin mihin toimen-
7030: .sista, joita tällainen järjestely aiheuttaa La-          piteisiin hallitus on ryhtynyt tai ai-
7031:  pin läänin asukkaille kun utsjokelaisten                 koo ryhtyä tämän epäkohdan kor-
7032:  ynnä muitten Taka-I1apin asukkaiden on                   jaamiseksi?
7033:  hankittava kenkänsä Helsingistä, petsamo-
7034:  laisten Turusta j. n. e.                             Kun kysymys koskee minun virka-alaani
7035:      Nykyisen jalkinetilanteen vallitessa on, :kansanhuoltoministerinä, saan kunnioittaen
7036:  kuten sanottu, läänien asukkaissa herättä- kirjallisesti vastata seuraavaa:
7037:   nyt ikävää huomiota edellä selostettu jalki-        Lokakuussa 1943 siirryttiin tärkeimpien
7038:   neitten jakelun järjestely. Kansanhuolto- käyttöjalkineiden jakelussa seHaiseen me-
7039:   viranomaisilla täytyy olla keinoja tällaisen nettelyyn, että niitä sai kaupoista vain
7040:   ilmeisen epäkohdan poistamiseksi. Asia on kansanhuoltolautakuntien antamiHa ostolu-
7041:   lisäksi kiireellinen, sillä jokainen menetetty villa. Samalla kansanhuoltolautakunnille
7042:   päivä tietää työvoiman menetystä kansa- annettiin rajoittavat ohjeet ostolupien luo-
7043:   kunnan toimeentuloHe välttämättömien teh- vuttamisesta jalkineita tarvitseville. Kan-
7044:   tävien suorittamisessa.                          sanhuoltoministeriö antoi myöskin tehtaille,
7045:      Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tukku- ja keskusliikkeille määräyksen, että
7046:   tin nojalla pyydä.mme senvuoksi saada niiden oli erityisesti huolehdittava jaLkinei-
7047:   Herra Puhemiehen välityksellä esittää hal- den toimittamisesta maaseudulla toimiville
7048:   1ituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi liikkeille niiden aikaisempien ostojen osoit-
7049:   seuraavan kysymyksen:                            tamassa suhteessa. Myös kaupungeissa toi-
7050:                                                    miville jalkinealan liikkeille annettiin sel-
7051:              Onko hallituksen tiedossa, että lainen ohje, että niiden oli osaltaan pyrit-
7052:           jalkineiden jakelu Oulun ja Lapin tävä tyydyttämään maaseudun jalkinetar-
7053:           •läänien osaclta on järjestetty tavalla, vetta. Lisäksi kansanhuoltoministeriö varasi
7054:           joka aiheuttaa väestölle suuria vai- 10 % kenkätehtaitten valmistuksesta toimi-
7055:           keuksia, ja jos on, niin mihin toimen- tettavaksi ministeriön määräysten mukai-
7056:           piteisiin hallitus on ryhtynyt tai ai- sesti m. m. palautetun alueen ja itäisen ra-
7057:           koo ryhtyä ,tämän epäkohdan korjaa- jaseudun sekä Pohjois- ja Keski-Suomen
7058:           miseksi?                                 kuntiin.
7059:                                                       Tämän uuden jakelumenetelmän alkaessa
7060:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1944. ostoluvalla voitiin ostaa jalkineita alueelli-
7061:                                                    sitta rajoituksitta kaikkialla maassa. Kui-
7062:    K. Määttä.               Lauri Kaijalainen.      tenkin kansanhuoltolautakunnat varsin ylei-
7063:    U. A. vVirranniemi. Eino Rytinki.                sesti, vastoin ministeriön nimenomaisia
7064:    J. Pyörälä.              Uuno Hannula.           määräyksiä, jakoivat kaikki saamansa osto-
7065:    Antti Junes.             Heikki Niskanen.        luvat muutamissa viikoissa, jopa eräissä ta-
7066:    Eero Nurmesniemi. K. Arhama.                     pauksissa muutamissa päivissä:kin, vaikka
7067:    S. Salo.                 M.  0. Lahtela.         niiden jakelun oli määrä 'kestää kevääseen
7068: 140                         Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1944.
7069: 
7070: 1944 saakka. Tämän johdosta jalkineiden           Nykyisissä oloissa ei voida kaikkialla
7071: kysyntä entisestään huomattavasti lisääntyi maassa saada kauppoihin sellaisia jakelu-
7072: ja kauppojen varastot hupenivat arvelutta- varastoja, että ostoluvan saajien olisi mah-
7073: vasti, varsinkin kun tehtaat alkusyksystä dollista mistä liikkeestä hyvänsä ostaa ha-
7074: eivät pohjausaineiden puutteen vuoksi pys- luamansa jalkineet. Suurissakin jalkine-
7075: tyneet toimittamaan kauppoihin sanottavia myymälöissä numerolajitelmat vaikeuttavat
7076: jalkinemääriä. TäHöin paikaHiset kansan- jalkineiden tasaisesti jatkuvaa myyntiä.
7077: huoltolautakunnat varsin yleisesti kielsivät Mitä laajempi jakeluverkosto on ja mitä
7078: kuntainsa alueella toimivia liikkeitä luovut- enemmän pieniä jakelupisteitä muodoste-
7079: tamasta jalkineita muuta kuin oman kan- taan, sitä suuremmaksi muodostuvat vai-
7080: sanhuoltolautakunnan myöntämiä ostolupia keudet numerolajitelmien suhteen. Jo tämä
7081: vastaan. Tilanteen auttamiseksi ja turva- seikka puhuu voimakkaasti nykyisen jalki-
7082: takseen ostoiuvan saajille mahdollisuuden neiden jakelumenetelmän puo·lesta. Kun
7083: jalkineiden ostoon, kansanhuoltoministeriö kansanhuoltoministeriö on lisäksi nyttem-
7084: mäåräsi kutakin maaseutukuntaa varten min määrännyt, että jalkinetehtaitten vas-
7085: lisäostopaikan, mikäli oman kunnan a.lueella taisesta tuotannosta pidätetään a.ikaisem-
7086: jalkineita ei ollut riittävästi saatavana. Tä- man 10 % :n asemesta 25 % kansanhuolto-
7087: ten esim. eräitä Pohjois- ja Itä-Suomen ministeriön määräysten mukaisesti sellai-
7088: kuntia varten osoitettiin lisäostopaikat sel- sille paikkakunnille toimitettavaksi, joissa
7089: laisista suuremmista kaupungeista, lähinnä jalkineiden tarve paikallisiin varastoihin
7090: Helsingistä, joissa silloin oli jalkineita saa- nähden on suurin, voidaan täten entistä
7091: tavissa.                                        suuremmassa määrin toimittaa jaikineita
7092:    Kun kukin kansanhuoltolautakunta on kauppoihin sellaisten kuntien alueella,
7093: saanut tiedon sille määrä.tystä lisäostopai- joissa jalkineita ei muuten riitä jaettujen
7094: kasta,     mikä    kansanhuolto•lautakunnassa ostolupien lunastamiseen.
7095: merkitään ostolupaan, luvan saajalla on           Jo joulukuun 1943 loppuun mennessä oli
7096: mahdollisuus, mikäli omaHa paikka.kunnalla ostolupia vastaan myyty kaikkiaan noin
7097:  ei ole sopivia jalkineita saatavana, tilata 47% kansanhuoltolautakunniHe jaettavaksi
7098:  ne postitse osoitetusta paikasta. Nykyisen annetuista määristä. Nykyinen jalkineiden
7099:  jakelumenetelmän aikana on siis jokaisella valmistus huomioon ottaen on kenkien
7100: ostoluvan saajalla mahdollisuus ostaa tar- saanti turvattu kaikkia niitä ostolupia vas-
7101:  vitsemansa jalkineet, joiden valmistuksessa ,taan, jotka kansanhuo:ltn1autakunnilla on
7102:  nykyään noudatetaan niin laatuun kuin toukokuussa 1944 päättyvän jakelukauden
7103:  malliinkin nähden yhtenäisiä määräyksiä. aikana oikeus ;antaa.
7104:  Postitse jalkineita toimitettaessa ostajalle     Kuten edellä lausutusta käy ilmi, on jal-
7105:  koituu noin 20 markan lisäkulut, mikä me- kineiden jakelu sen jälkeen kun ostolupien
7106:  noerä vielä pienenee, kun useampien osta- käyttöön on siirrytty, voitu hoitaa niin,
7107:  jien jalkineet, kuten yleistä on, toimitetaan että kai·kkien ostoluvan saaneiden henkilöi-
7108: samassa lähetyksessä. Postits•e tilaamisesta den on mahdollista luvan nojalla hankkia
7109:  johtuvat kulut ovat pieniä verra.ttuna nii- jalkineet. Jalkineiden kauppaantoimitta-
7110:  hin kustannuksiin ja haittoihin, jotka ken- mistapa on pyritty saamaan entisten kaup-
7111:  kien ostajiHe aiheutuisivat tuloksettomista pasuhteiden mukaiseksi määräämällä, että
7112:  ostoma.tkoista.                                tehtaiden ja liikkeiden on toimitettava niitä
7113:     Siitä, että noudatettu jakelumenetelmä on vähittäismyyntiin samoilla perusteilla. kuin
7114:  osoittautunut käytännössä oikeaan osu- aikaisemminkin. Sillä järjestelyllä, että jal-
7115:  neeksi, on todistuksena sekin, että eräistä kineita on voitu ostaa paitsi pai:kallisista
7116:  ~munista, joissa olevista liikkeistä jalkineet ja:keluli~kkeistä myös ostolupaan merki-
7117:  olivat aikaisemmin loppuneet, on myöhem- tystä, toisella paikkakunnalla sijaitsevasta
7118:  min saapunut kansanhuoltoministeriölle il- liikkeestä, on ainoastaan pyritty varmista-
7119:  moituksia, että kaikilla ostoluviHa on jo maan ja·lkineiden saantimahdollisuus siinä-
7120:  saatu jalkineet hankituiksi. Useat kansan- kin tapauksessa, ettei sopivan kokoisia tai
7121:  huoltolautakunnat ovat pyytäneetkin oi- laa.tuisia jalkineita ole paikaHises·ta jwkelu-
7122:  ke!ltta uusien ostolupien antamiseen, koska liikkeestä saatavissa. Kun viime kuukau-
7123:  kunnan alueella on jälleen tullut jalkineita. sina jalkineiden valmistus on pohjausainei-
7124:  kauppoihin.                                    den saannin helpotuttua jatkuvasti lisään-
7125:                          Jalkineiden jakelu Oulun ja Lapin lääneisså.                       141
7126: 
7127: tynyt, on tämä yhdessä sen seikan kanssa,          nämnd. Samtidigt som detta förfarande
7128: että yhä suurempi osa teht·aiden tuotan-           togs i bruk, gåvos folkförsörjningsnämn-
7129: nosta jaetaan ministeriön määräämiin kun-          derna inskränkande föreskrifter angående
7130: tiin, ollut omiaan parantamaan jalkineiden         beviljandet av inköpstillstånd för skodon.
7131: toimittamista myös pienemmille paikkakun-          Folkförsörjningsministeriet gav även fabri-
7132: nille. Kansanhuoltoministeriö onkin tä-            kerna, parti- och centralaffärerna order att
7133: män johdosta antanut määräyksen, että              särskilt se till, att skodon levererades till
7134: ja·lkineiden myynnissä ei saa noudattaa mi-        landsortens affärer i proportion till dessas
7135: tään paikallisia rajoituksia. Kuitenkin on         tidigare inköp. Också städernas affärer i
7136: sellaisia kuntia. varten, joiden alueella ei ole   skobranschen anmodades att för sin del
7137: riittävästi jalkineita saatavana, lisäostopaik-    söka tillgodose landsbygdens behov av sko-
7138: kaa koskevat määräykset edelleen voimassa.         don. Dessutom reserverade folkförsörj-
7139:    Hallitus tulee jatkuvasti seuraamaan jal-       ningsministeriet 10 % av skofabrikernas
7140: kinetilanteen kehitystä ja mahdollisuuksien        produktion för leverans enligt ministeriets
7141:  mukaan ryhtymään tilanteesta aiheutuviin          föreskrifter till bl. a. kommunerna inom det
7142: toimenpiteisiin jalkineiden jakdun turvaa-         återförenade området och de Östra gräns-
7143:  miseksi.                                          trakterna samt norra och mellersta Fin-
7144:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra           iand.
7145:  Puhemiehen tietoon.                                    Då detta nya distributionssystem togs i
7146:                                                    bruk, kunde skodon inköpas med inköps-
7147:    Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1944.          tillstånd överallt i landet utan lokala be-
7148:                                                    gränsningar. Emellertid utdelade folkför-
7149:        Kansanhuoltoministeri IL J. Ellilä.         sörjningsnämnderna synnerligen allmänt,
7150:                                                     mot ministeriets uttryckliga order, alla er-
7151:                                                     hållna inköpstillstånd inom några veckor,
7152:        Till Riksdagens Herr Talman.                 i en del fall t. o. m. inom några dagar,
7153:                                                     ehuru meningen var, att distributionen
7154:    I den 11 fehruari 1944 dagtecknad skri-          skulle fortgå ända till våren 1944. Till
7155: velse till folkförsörjningsrilinistern har Ni,      följd härav ökades efterfrågan på skodon
7156: Herr Talman, i det syfte, som i 3'7 § 1 mom.        ansenligt, varför affärernas lager betänk-
7157: av riksdagsordningen säges, översänt av-            ligt reducerades, i synnerhet som fabri-
7158: skrift av ett av riksdagsman K. Määttä              kerna under början av hösten på grund av
7159: m. fl. till Eder avlämnat skriftligen av-           bristen på sulmaterial icke voro i stånd att
7160: fattat spörsmål, i vilket vederbörande med-         utsända nämnvärda mängder skodon i han-
7161: lem av statsrådet förelägges följande fråga         deln. Av denna orsak förbjödo de lokala
7162: till besvarande:                                    folkförsörjningsnämnderna synnerligen all-
7163:           Är regeringen medveten om, att            mänt affärerna att överlåta skodon mot
7164:         distributionen av skodon med av-            andra inköpstillstånd än av den egna kom-
7165:         seende å Uleåborgs och Lapplands            munens folkförsörjningsnämnd utgivna.
7166:         län är ordnad på ett sätt, som åsam-        För att upphjälpa situationen och bereda
7167:         kar befolkningen stora svårigheter,         dem, som erhållit inköpstillstånd, möjlig-
7168:         och om så är fallet, vilka åtgärder         het att inköpa skodon, bestämde folkför-
7169:         har regeringen vidtagit eller ärnar         sörjningsministeriet en tilläggsinköpsplats
7170:         den vidtaga för avlägsnande av detta        för varje landsortskommun, för det fall att
7171:         missförhållande?                            tillräckligt med skodon icke fanns inom den
7172:                                                     egna kommunen. Sålunda anvisades såsom
7173:     Enär spörsmålet berör det ämbetsområde          inköpsorter för exempelvis vissa kommuner
7174:  jag såsom folkförsörjningsminister har mig         i norra och östra Finland sådana större
7175:  ombetrott, får jag vördsamt i saken av-            städer, närmast Helsingfors, där skodon för
7176:  giva följande skriftliga svar:                      tillfället kunde erhållas.
7177:     Sedan oktober månad 1943 tillämpas i                Då varje folkförsörjningsnämnd fått
7178:  fråga om de viktiga:ste bruksskodonen ett           uppgift på den för densumma bestämda
7179:  sådant förfarande, att dylika skodon er-            tilläggsinköpsplatsen, vilken av folkför-
7180:  hållas från affärerna endast med inköps-           sörjningsnämnden antecknas på inköpstill-
7181:  tillstånd, som utgivits av folkförsörjnings-       ståndet, har inköpstillståndets mottagare
7182: 142                         Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1944.
7183: 
7184: möjlighet att, såframt lämpliga skodon icke       Redan vid utgången av december månad
7185: kunna uppbringas på den egna orten, be- 1943 hade mot inköpstillstånd sålts sam-
7186: ställa sådana per post från den anvisade manlagt omkring 47 % av de mängder, som
7187: platsen. Under tiden för nugällande distri- anvisats folkförsörjningsnämnderna för di-
7188: butionssys.tem har således envar, som er- stribution. Med beaktande av skodonstill-
7189: hållit inköpstillstånd, möjlighet att inköpa verkningen för närvarande är tillgången på
7190: skodon, vid vilkas tillverkning för när- skoplagg tryggad i fråga om alla de inköps-
7191: varande enhetliga bestämmelser angående tillstånd, som folkförsörjningsnämnderna
7192: såväl kvalitet som modell äro gällande. Då äga rätt att utgiva under den med maj
7193: skodon tillsändas köparen med posten, åsam- månad 1944 utgående distributionsperioden.
7194: kas honom tilläggskostnader om ungefär            Såsom av det ovansagda framgår, har
7195: 20 mark, vilket utgiftsbelopp ytterligare distributionen av skodon, sedan inköpstill-
7196: minskas, då, såsom ofta sker, flera. kö- stånd tagits i bruk, kunnat skötas så, att
7197: parens skodon expedieras i samma försän- alla, som erhållit inköpstillstånd, ha kun-
7198: delse. Kostnaderna för rekvisition per nat anskaffa skodon med stöd av detta.
7199: post äro små i jämförelse med de kostna- , Sättet för skodonens utsändande i handeln
7200: der och olägenheter köpare av skodon skulle har man sökt bringa i överensstämmelse
7201:  få vidkännas genom resultatlösa inköps- med tidigare handelsförhållanden genom
7202:  resor.                                         bestämmelsen, a tt fabriker och affärer skola
7203:      Att det tillämpade distributionssystemet leverera skodon för minutförsäljning en-
7204:  i praktiken visat sig ha träffat det rätta ligt samma grunder som tidigare. Genom
7205:  framgår av, att från en del kommuner, att ordna det så, att skodon ha kunnat
7206:  vilkas affärer tidigare hade sålt slut sina inköpas såväl i de lokala distributionsaffä-
7207:  skolager, senare ingått meddelande till folk- rerna som i affärer på sådan annan ort,
7208:  försörjningsministeriet, att skodon redan som finnes angiven på inköpstillståndet,
7209:  erhållits mot samtliga inköpstillstånd. har man endast sökt möjliggöra erhållandet
7210:  Flera folkförsörjningsnämnder ha ocksä av skodon i de fall, att skodon av lämpligt
7211:  anhållit om rätt att utgiva nya inköpstill- slag eller nummer icke finnas i den lokala
7212:  stånd, då affärerna i lwmmunen åter fått distributionsaffären. Då tillverkningen av
7213:  in skodon.                                     skodon under de senaste månaderna ökats
7214:      Under nurådande förhållanden är det till följd av att tillgången på sulmaterial
7215:   icke möjligt att överallt i landet förse alla varit större och då dessutom en allt större
7216:   affärer med sådana distributionslager, att del av fabrikernas produktion tilldelas av
7217:   de, som erhållit inköpstillstånd, skulle folkförsörjningsministeriet bestämda kom-
7218:   kunna göra sina skoinköp i viiken affär muner, har distributionen av skodon för-
7219:   som helst. X ven i större skoaffärer för- bättrats även med avseende å de mindre
7220:   svåra nummersortiment,en en fortlöpande orterna. Folkförsörjningsministeriet har
7221:   jämn försäljning. Ju vidsträcktare distri- även med anledning härav ·bestämt, att inga
7222:   butionsnätet är och ju flere små distribu- lokala begränsningar få förekomma vid för-
7223:   tionspunkter det finnes, desto större bli säljningen av skodon. Likväl äro bestäm-
7224:   svårigheterna med avseende å nummersor- melserna om tilläggsinköpsplats i kraft för
7225:   timenten. Redan denna omständighet ta- sådana kommuner, inom vilka tillräckligt
7226:   lar kraftigt för det nurådande skodistribu- med skodon icke finnes.
7227:   tionssystemet. Då folkförsörjningsministe-       Regeringen kommer även framdeles att
7228:    riet dessutom numera bestämt, att av sko- följa med utvecklingen av skosituationert
7229:   fabrikernas framtida produktion 25 % mot och i mån av möjlighet skrida till nödiga
7230:   tidigare 10 % skall reserveras för leverans åtgärder för tryggande av distributionen av
7231:    enligt folkförsörjningsministeriets order skodon.
7232:   tili sådana orter, på vilka behovet av sko-      Detta får jag vördsamt bringa Eder.
7233:   don med avseende å de lokala lagren är Herr Talman, till kännedom.
7234:   störst, kunna skodon i större mängder än
7235:    tidigare tillsändas affärerna inom sådana       Helsingfors den 3 mars 1944.
7236:    kommuner, där tillräckligt med skodon för        Folikförsörjningsminister K. J. Ellilä.
7237:    försäljning mot utdelade inköpstillstånd
7238:    eljes icke finnes.
7239:                                       Hinnan tasausrahasto.                                    143
7240: 
7241:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     kunnan mietinnössä n:o 4 ja suuren valio-
7242:                                                    kunnan mietinnössä n: o 18, esitellään k o 1-
7243:   Ed. Koivisto: Suuren valiokunnan                 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n. ·
7244: kokous on huomenna keskiviikkona kello 10.
7245:                                                      Keskustelu:
7246: 
7247:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 Ed. A a r n i o k o s k i: Kun laki- ja ta-
7248:                                                     lousvaliokunta sekä suuri valiokunta ovat
7249:    1) Ehdotus laiksi binnantasausrabastosta.        hylänneet esillä olevan tekemämme laki-.
7250:                                                     aloitteen, niin siitä huolimatta ja vaikka
7251:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä laki- ja talousvaliokunnan mielestä ei aloit-
7252: hallituksen esitys n:o 151 (1943 vp.), jota teella ,tarkoitettu lain muutos olekaan ,to-
7253: on valmistelevasti käsitelty valtiovarainva- dellisen tarpeen vaatima", saanen muuta-
7254: liokunnan mietinnössä n: o 3 ja suuren va- malla sanalla kosketella sitä.
7255: liokunnan mietinnössä n: o 17, esitellään              Aloitteen tarkoitus nojautuu pääasiassa
7256: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.          siihen, että lain kirjain olisi entistä enem-
7257:                                                     män tullut vastaamaan asian käytännöllistä
7258:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää- puolta siinä muodossa, että riistan pyytä-
7259: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- minen olisi saanut kestää laissa säädetyn
7260: syä tai hylätä.                                     koko pyyntiajan, sillä asian nykyisellään
7261:                                                     ollen on riista ja eräinä vuoden aikoina
7262:                                                     pyydetyt turkisnahat merkittävä jo pyynti-
7263:                                                     aikana .. Kun ottaa huomioon, että monilla
7264:     Keskustelu:                                     paikkakunnilla varsinkin Pohjois-Suomessa
7265:                                                      on suunnattoman pitkät matkat viedä riista
7266:     Ed. E s t 1 a n d e r: Jag ber att få före- merkittäväksi, niin tietää se osaltaan sitä
7267: slå, att detta lagförslag måtte få förfalla. lyhyempää riistan pyyntiaikaa. Saatetaan
7268: Jag hänvisar i sådant avseende till den väittää, että lainmuutoksella olisi tullut jat-
7269: avvikande mening jag bifogat grundlags- kettua riistan metsästysaikaa ja että yhtenä
7270:  utskottets utredning i ämnet.                       ensimmäisenä arkipäivänä !PYYntiajan lo-
7271:                                                      puttua ei joka tapauksessa olisi voitu pyy-
7272:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             dettyä riistaa merkitä. Näihin väitteisiin
7273:                                                      on sanottava, että metsästysajan alkupuo-
7274:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Est- lella ja mikä pahinta, ennenkuin metsästys-
7275:  lander ehdottanut, että lakiehdotus hylät- aika aikaakaan, käyvät monet eränkävijät
7276:  täisiin. Tätä ehdotusta ei ole kannatettu, riistan pyyntiin eikä heitä ole voitu estää
7277:   joten se raukeaa.                                  riistaan ja nahkoihin jätetyillä erikoismer-
7278:                                                      kinnöilläkään. Pyyntiajan lopussa sitävas-
7279:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                  toin on riista niin vähentynyt, ettei se enää
7280:                                                      houkuttele metsälle lähtemään ja kun pyy-
7281:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              täjän on mielessä pidettävä myöskin jo
7282:                                                      usein mainittu riistan merkitseminen, mikä.
7283:      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- luonnollisesti olisi alkanut pyyntiajan lo-
7284:  taan päättyneeksi.                                  puttua seuraavan arkipäivän aamuna.
7285:                                                         Mitä sitten tulee siihen ma!hdolliseen väit-
7286:      Asia on loppuun käsitelty.                      teeseen, ettei joka tapauksessa aloitteessa
7287:                                                      varattuna merkintäpäivänä olisi saatu riis-
7288:                                                      taa merkityksi varsinkaan Pohjois-Suo-
7289:   2) Ehdotus laiksi metsästyslain muuttami- messa, jossa on pitkät matkat, niin aioit-
7290:                         sesta.                       teemme kuitenkin olisi parantanut tilan-
7291:                                                      netta sikäli, että metsästäminen olisi saanut
7292:      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed. tältä osalta jatkua mahdollisimman pitkälle
7293:   Aarniokosken y. m. lak. al. n:o 7, jota on luvallisena pyyntiaikana ja näin ollen olisi
7294:    valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio- , saatu laki enemmän käytäntöä vastaavaksi.
7295: 144                           Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1944.
7296:                                                                   ----------------------
7297:    Kun lakiaioitteemme tulee nyt todennä-           Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
7298: köisesti hylätyksi ja kun laki- ja talousva-      ehdotettu toivomusponsi hyväksytään.
7299: liokunta mietinnössään on lausunut julki
7300: m. m. sen ajatuksen, että annettavan ase-           Asia on loppuun käsitelty.
7301: tuksen yhteydessä voidaan puheenaolevaan-
7302: kin asiaan kiinnittää huomiota, niin pyy-
7303: dän hallitukselle lausua vaatimattomana           4) Ehdotus laiksi avioliittolain muuttami-
7304: toivomuksena, että hallitus huomioisi mah-                          sesta.
7305: dollisimman pian kyseisen asian, sillä vaikka
7306: se näyttää ehkä pieneltä, on sillä kuitenkin         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7307: huomattava käytännöllinen merkitys.               n: o 20 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
7308:                                                   l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
7309:                                                   nössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty halli-
7310:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tuksen esitys n: o 12, joka sisältää yllämai-
7311:                                                   nitun lakiehdotuksen.
7312:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
7313: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
7314: ehdotuksen hylkäämisestä.                         suuren valiokunnan mietintö n: o 20. Ensin
7315:                                                   sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
7316:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
7317: taan päättyneeksi.                                seen käsittelyyn.
7318:                                                     Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
7319:   Asia on loppuun käsitelty.                      heenvuoroa.
7320:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
7321:                                                   tään keskustelutta 10 §, 12 §, 72 §, 76 §,
7322:  3) Ehdotus laiksi merilain muuttamisesta.        lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
7323: 
7324:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.        Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
7325: Jokisen y. m. lak. al. n: o 12 (1939 vp.),        taan päättyneeksi.
7326: jota on valmistelevasti käsitelty laki- ja
7327: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 5 ja suu-
7328: ren valiokunnan mietinnössä n: o 19, esi-         5) Ehdotus laiksi eräistä koulutoimen järjes-
7329: tellään osittain k o 1m a n teen, osittain                    telyis,tä sota-a.i,kana.
7330: a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
7331:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
7332:                                                   n: o 21 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
7333:    P u lh e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu   1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
7334: asiasta kokonaisuudessaan. Senjälkeen pää-        tinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty
7335: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-         hallituksen esitys n: o 13, joka sisältää yllä-
7336: tuksesta ja senjälkeen tehdään ainoassa kä-       mainitun lakiehdotuksen.
7337: sittelyssä päätös laki- ja talousvaliokunnan
7338: mietinnössä ehdotetusta toivomusponnesta.           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
7339:                                                   suuren valiokunnan mietintö n:o 21. Ensin
7340:   Menettelytapa hyväksytään.                      sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
7341:                                                   ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
7342:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   seen käsittelyyn.
7343:                                                     Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
7344:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa          heenvuoroa.
7345: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-
7346: ehdotuksen hylkäämisestä.                           Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksi-
7347:                                                   tyiskohtaiseen käsittelyyn.
7348:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
7349: taan päättyneeksi.                                  1-4 § hyväksytään keskustelutta.
7350:                                          .AJsutustoiminta.                                           145
7351:   -------------------------------------~--
7352: 
7353: 
7354: 
7355: 
7356:                       5 §.                              Puhemies: Käsittelyn pohjana                 on
7357:                                                       suuren valiokunnan mietintö n: o 22.
7358:   Keskustelu:
7359:                                                         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
7360:    Ed. Railo: Sivistysvaliokunnan mie-                ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-
7361: tintöön liitetyn vastalauseen mukaisesti ja           ehdotuksen hylkäämisestä.
7362: siinä esitetyillä perusteilla ehdotan, että
7363: 5 § hyväksyttäisiin vastalauseessa esitetyssä           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
7364: muodossa.                                             taan päättyneeksi.
7365: 
7366:   Ed. S y r j ä ne n: Kannatan ed. Railon
7367: tekemää ehdotusta.
7368:                                                       7) Ehdotukset laiksi lisämaan antamisesbt
7369:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuu-
7370:                                                       samon kunnan Liikasen kylässä oleville liian
7371:   P u :he m i e s: Keskustelussa on ed. Railo                      pienille tiloille.
7372: ed. Syrjäsen kannattamana ehdottanut, että
7373: pykälä hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan               Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
7374: mietinnön vastalauseen mukaisena. Kutsun              n: o 5 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä-
7375: tätä ed. Railon ehdotukseksi.                         s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
7376:                                                       hallituksen esitys n: o 33 ( 1943 vp.) ja ed.
7377:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Lahtelan y.m. lak. al. n:o 9 (1943 vp.),
7378:                                                       jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
7379: 
7380:   Äänestys ja päätös:                                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana            on
7381:                                                       maatalousvaliokunnan mietintö n: o 5.
7382:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
7383: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
7384: on ed. Railon ehdotus hyväksytty.
7385:                                                   1     Keskustelu:
7386:   Puhemies: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
7387: nousemaan seisaalleen.                            ! Ed. P e k kala: Ehdotan, että tämä
7388:                                                     asia. 'Pa~tai~iin pöydälle eduskunnan ensi
7389:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  1 perJantam Istuntoon.
7390:                                                   '
7391:   P u h e m i e s: Vähemmistö.                        Ed. Reinikainen: Pyydän kannat-
7392: 
7393:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
7394:                                                   !
7395:                                                   - taa ed. Pekkalan tekemää ehdotusta.
7396: 
7397: kunnan ehdotuksen.                                      Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan
7398:                                                       päättyneek..si.
7399:   6 ja 7 §, lakiehdotuksen johtolause ja
7400: nimike hyväksytään keskustelutta.                       P u he mies: Keskustelussa on ed. Pek-
7401:                                                       kala ed. Reinikaisen kannattamana ehdot-
7402:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            tanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
7403: taan päättyneeksi.                                    kunnan ensi perjantain täysistuntoon. Kut-
7404:                                                       sun tätä ed. Pekkalan ehdotukseksi.
7405: 
7406: 6) Ehdotus laiksi asutuslain muuttamisesta.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
7407: 
7408:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei
7409: n: o 22 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Pek-
7410: 1 y y n snna sekä maatalousvaliokunnan                kalan ehdotuksen.
7411: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty
7412: ed. Eskolan y. m. lak. al. n: o 15 (1939 vp.),          Asia p anna a n p ö y d ä ll e eduskun-
7413: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            nan ensi perjantain täysistuntoon.
7414:                                                                                                      19
7415: 146                           Tiistaina 14 p. maaliskuuta 1944.
7416: 
7417: 8) Ehdotus laiksi kansaneläkelaitoksen lak·        tuon saman aloitteen, jonka työväenasiain-
7418:               kauttamisesta.                       valiokunta - - -
7419:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-          P u h e m i e s: Huomautan puhujalle,
7420: tintö n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen                että nyt ensimmäisessä käsittelyssä on ky-
7421: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   symys lakialoitteesta eikä toivomusaloit-
7422: telty ed. Kiviojan lak. al. n: o 10, joka          teesta, jonka käsittely kuuluu kolmanteen
7423: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              käsittelyyn.
7424: 
7425:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on              Puhu j a: Otan huomioon. Kuten sa-
7426: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.          nottu, olin tehnyt tämän toivomusaloitteen,
7427:                                                    jonka valiokunta kuitenkin on kytkenyt
7428:                                                    vasten minun käsitystäni ja tekemääni
7429:   Keskustelu:                                      huomautusta ed. Kiviojan lakialoitteeseen,
7430:                                                    jonka takia katson, että minulla on tilai-
7431:    Ed. Ikola: Herra puhemies! - Nyt                suus, koska minun asiani on yhdistetty
7432: on eduskunnalla ilo saada uudemman ker-            lakialoitteeseen huomauttaa tästä omasta
7433: ran käsiteltäväkseen se aloite, jonka edus-        asiastani sen Y'hteydessä - -
7434: kunta hylkäsi mielestäni arvottomalla ta-
7435: valla vuosi sitten, nimittäin aloite, että           Puhemies:        Huomautan puhujalle,
7436: Suomen äänivaltaiset kansalaiset saisivat          että tämä hänen oman asiansa, nimittäin
7437: tuoda julki käsityksensä meidän nykyi-             toivomusaloitteen käsittely kuuluu tämän
7438: sestä kansaneläkelaitoksestamme. Olen teh-         asian kolmanteen käsittelyyn. Nyt on ky-
7439: nyt useita aloitteita, niinkuin arvoisat edus-     symyksessä lakialoite.
7440: tajat hyvin muistavat, nykyisen epäonnis-
7441: tuneeksi osoittautuneen kansaneläkelaitok-           P u h u j a: Aivan, herra puhemies. Minä
7442: sen toiminnan joko keskeyttämiseksi tai lak-       tahdonkin vain perustella suurelle valio-
7443: kauttamiseksi ja paremman pohjan löytä-            kunnalle käsitystäni aloitteestani (Vasem-
7444: miseksi samaa tarkoitusta varten, nimittäin        malta: Eihän toivomusaloite mene suureen
7445: työkyvyttömyyden ja varattoman vanhuu-             valiokuntaan!). Kun nämä asiat nyt tule-
7446: den turvaamiseksi yhteiskunnan avulla              vat läihetettäväksi suureen valiokuntaan,
7447: huoltoperiaatteen pohjalla ja ehdottamani          niin toivon, että suuressa valiokunnassa
7448: kansalaiseläkkeen nimellä. Kun kaikki nuo          suhtaudutaan tä;hän asiaan jo vakavasti ja
7449: parasta tarkoittavat aloitteet eduskunta on        otettaisiin se perusteellisesti käsiteltäväksi
7450: yliolkaisesti hylännyt, ei minulla ole enää        eikä, niinkuin tähän asti ja niinkuin työ-
7451: ollut muuta mahdollisuutta kuin se, jonka          väenasiainvaliokunnassakin on tapahtunut,
7452: eduskunta vuosi sitten, kuten sanoin, mi-          että aloitteeni oli jo etukäteen tuomittu kyl-
7453: nuun nähden mielestäni arvottomalla ta-            mäitään tapettavaksi. Minä sen takia va-
7454: valla iliylkäsi ja jonka nyt olen sen takia        kavasti toivonkin, että suuri valiokunta
7455: joutunut uudistamaan.                              suhtautuisi asiallisesti minunkin tekemääni
7456:    Kun tämä sama asia vuosi sitten olisi           ehdotukseen, ja toivon, että huomioidaan
7457: eduskunnassa tullut esiin ja olin valmis           perusteluni ja tullaan myöskin esittämääni
7458: perustelemaan tekemääni ehdotusta, nousi           lopputulokseen.
7459:  ed. Toivonen sosialisteista ylös ja teki ehdo-
7460: tuksen, että asia pantaisiin pöydälle seu-           Puhemies:        Huomautan puhujalle,
7461: raavaan istuntoon, kuten sitten tapahtui-          että suuri valiokunta ei käsittele toivomus-
7462: kin, niin etten saanut tilaisuutta ehdotus-        aloitetta.
7463: tani perustella, koska pyytämäni ja mi-             Puhuja (poistuessaan puhujalavalta):
7464: nulle myönnetyn ulkomaanmatkaloman ta-             Herra puhemies, minä olen jo lopettanut.
7465: Ida, jonka m. m. sanottu ed. Toivonen y. m.
7466: olivat saaneet viime hetkessä tietää, en voi-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7467: nut seuraavassa istunnossa olla läsnä. Se
7468: oli mielestäni asiatonta ja arvotonta temp-           Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
7469: puilua, jota silloin heti teille, herra puhe-      julistetaan rpäättyneeksi ja asia lähetetään
7470:  mies, valitinkin. Siksi olen nyt uudistanut       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
7471:                                  Valtioneuvoston tiedonanto.                                147
7472: 
7473: 9) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Kemi-        Täysistunto keskeytetään kello 14,30.
7474: järvestä laskevan Kemijoen niskan perkaa-
7475:                 mista varten.
7476: 
7477:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö                Täysistuntoa jatketaan
7478: n: o 4 ja otetaan ainoa a n k ä s i t te-
7479: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                        kello 17.
7480: Lahtelan y. m. toiv. al. n:o 48, joka sisältää
7481: yllämainitun ehdotuksen.                           Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
7482: 
7483:  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana        on
7484: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 4.
7485:                                                          Valtioneuvoston tiedonanto.
7486:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
7487:                                                     P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
7488:   Eduskunta hyväksyy maatalousvaliokun-          tyksen esittää pääministeri valtioneuvoston
7489: nan ehdotuksen.                                  tiedonannon.
7490:                                                     Kun asia mielestäni on sellainen, että se
7491:   Asia on loppuun käsitelty.                     on käsiteltävä suljetuissa istunnoissa, olen
7492:                                                  antanut sulkea kuunteluparvekkeet ja esi-
7493:   P u h e m ies: Edustajille jaettu halli-       tän työjärjestyksen 58 §: n mukaisesti
7494: tuksen esitys n:o 14 voitaneen nyt esitellä      eduskunnan        päätettäväksi,  hyväksyykö
7495: valiokuntaan lähettämistä varten.                eduskunta tämän menettelytavan. Ehdo-
7496:                                                  tukseen asian· käsittelystä suljetuissa istun-
7497:   Hyväksytään.                                   noissa liittyy puhemiesneuvoston ehdottama
7498:                                                  lisäys, että jos asia käsitellään suljetuissa
7499: Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista ri-      istunnoissa, pöytäkirjat istunnoista j,ulkais-
7500: kosasiain oikeudenkäyntiä ja rangaistusten       taan iheti, kun puhemiesneuvosto katsoo
7501: täytäntöönpanoa koskevista yleisen lain sään-    sopivaksi niiden julkaisemisen.
7502:    nöksistä annetun lain muuttamisesta
7503:                                                    Puhemiehen ehdotus ja siihen liittyvä
7504: sisältävä hallituksen esitys n: o 14 esitel-     puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
7505: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
7506: dotuksen mukaisesti 1 a k i v a 1 i o kun-
7507: taan.
7508: 
7509: 
7510:   P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään
7511: nyt ja jatketaan sitä kello 17.                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
7512: 
7513:                                                                      E. H. I. Tammio.
7514:      VäliLtä ovat poissa pöytäkirjat 15. täysistunnon loppuosasta ja 16. täysistunnosta,
7515: jolloin on suljetuissa istunnoissa käsitelty valtioneuvoston tiedonautoa poliittisesta
7516: tilanteesta.
7517:                   17. Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1944
7518:                                               kello 14.
7519: 
7520:                Päiväjärjestys.                        Ensimmäinen käsittely:
7521:                                                                                                 Siv.
7522: Ilmoituksia:                                           5) Ehdotukset eräiksi muutoksiksi
7523:                                              Siv.   ja lisäyksiksi Suomen evankelis-luteri-
7524:        Kolmas käsittely:                            laiselle kirkolle annettuun kirkkola-
7525:                                                     kiin ............................. .
7526:     1) Ehdotus laiksi avioliittolain                   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
7527:  muuttamisesta ................... .         150    mietintö n: o 6; hallituksen esitys
7528:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-           n:o 8.
7529:  nan mietintö n: o 20; lakivaliokunnan                 6) Ehdotukset laiksi lisämaan anta-
7530:  mietintö n: o 7; hallituksen esitys                misesta Kemijärven ja Sallan kun-
7531:  n:o 12.                                            nissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen
7532:                                                     kylässä oleville liian pienille tiloille .. 153
7533:     2) Ehdotus laiksi eräistä koulutoi-                Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-
7534:  men järjestelyistä sota-aikana ..... .      151    nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
7535:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-           n:o 33 (1943 vp.); ed. Lahtelan y.m.
7536:  nan mietintö n:o 21; sivistysvaliokun-             lak. al. n:o 9 (1943 vp.).
7537:  nan mietintö n: o 2 ; hallituksen esitys
7538:  n:o 13.
7539:                                                           Pöydällepanoa varten
7540:     3) Ehdotus laiksi asutuslain muut-                        esitellään:
7541:  tamisesta ........................ .
7542:     Asiakirjat: Suuren valiokun-
7543:                                               "        7)    Sivistysvaliokunnan mietintö
7544:  nan mietintö n: o 22; maatalousvalio-              n: o 3 koululaitoksen liikuntakasva-
7545:  kunnan mietintö n: o 1; ed. Eskolan                tuksen ja terveysopin opettajain ja
7546: 'Y· m. lak. al. n:o 15 (1939 vp.); ed.              edustajain aseman järjestämistä tar-
7547:  Lohen y. m. toiv. al. n:o 35 (1939                 koitttavan toivomusaloitteen johdosta
7548:  vp.); ed. Rytingin y. m. toiv. al. n:o                8) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "
7549:  36 (1939 vp.); ed. Koivurannan y. m.               n: o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka
7550:  toiv. al. n:o 49 (1941 vp.); ed. Esko-             tarkoittaa määrärahan myöntämistä
7551:  lan y. m. toiv. al. n:o 50 (1941 vp.).             Kemijärven       kirkonkylän-Luusuan
7552:                                                     maantien rakennustöiden loppuun-
7553:                                                     saattamista varten ............... .
7554:                                                        9) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "
7555:        Toinen käsittely:                            n: o 2. toivomusaloitteen johdosta, joka
7556:                                                     tarkoittaa määrärahan myöntämistä
7557:   4) Ehdotus laiksi kansaneläkelaitok-              Kittilän-Nilivaaran-Kiistalan kylä-
7558: sen la:kkauttamisesta ............. .        152    tien ottamiseksi valtion hoitoon .....
7559:                                                                                                  "
7560:   A s i a k i r j a t: :Suuren valiokun-
7561: nan mietintö n: o 23; työväenasiain-
7562: valiokunnan mietintö n: o 1; ed. Kivi-                Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
7563: ojan lak. al. n:o 10; ed. Ikolan toiv. al.
7564: n:o 67 (1943 vp.).
7565: 150                          Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1944.
7566:                                                             --------------------------
7567:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           Keskustelu:
7568: edustajat Annala, Asikainen, Cederberg,
7569: Frietsch, Haga, Helenelund, Holmberg,                Ed. P o h j a n no r o: Hallituksen esitys
7570: Hurtta, Jokinen, Kalliokoski, Kauppi, Ke-         eräistä muutoksista avioliittolakiin on pai-
7571: tonen, Kleemola, Koponen, Korvenoja,              kallansa. Siinä on varsinkin kaksi muu-
7572: Kylänpää, Lepistö, l'flalmivuori, Murtomaa,       tosta, joista toinen tietää sitä, että /henki-
7573: Niukkanen, Paasonen, Perho, Pohjala,              Löiden kesken, joista toinen on ollut naimi-
7574: Rytinki, Saarinen, Salmenoja, Tervo, Turu-        sissa toisen takenevassa tai etenevässä pol-
7575: nen, Tuurna ja W enman.                           •~essa olevan sukulaisen kanssa, on avioliitto
7576:                                                   kielletty, jollei tasavallan presidentti, mil-
7577:                                                   loin tuo sukulainen on kuollut eikä aikai-
7578:                                                   semmasta .avioliittosta ole la;psia elossa,
7579:                 Ilmoitusasiat:                    erittäin painavista syistä anna siihen lupaa.
7580:                                                   Toinen muutos tietää sitä, että kuuromy-
7581:                 Lomanpyynnöt.                     kätkin, milloin kuuromykkyys ei ole perin-
7582:                                                   nöllistä, ilman Tasavallan Presidentin lll(paa
7583:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä- voivat päästä toistensa kanssa avioliittoon.
7584: män päivän istunnosta sairauden vuoksi Olisi kuitenkin ollut toivottavaa, että halli-
7585: ed. Pohjala sekä yksityisasiain takia edus- tus olisi lakiesitykseensä sisällyttänyt eräitä
7586: tajat Salmenoja, Malmivuori, Turunen ja muitakin helpotuksia avioliittoon pääsemi-
7587: Asikainen, ensi tiistain istunnosta yksityis- seksi. Allekirjoittaneen y. m. erästä täl-
7588: asiain takia edustajat Johansson ja Murto- laista helpotusta koskevan lakialoitteen
7589: maa, oikeusasiain takia ed. Kirra ja lähei- viime istuntokaudella lakivaliokunta eh-
7590: sen omaisen hautauksen johdosta ed. Aar- dotti hylättäväksi, mutta lausui mietintönsä
7591: niökoski, maaliskuun 23 ja 24 päiväksi yksi- · perusteluissa, että voitaisiin harkita, eikö
7592: tyisasiain takia ed. Brander, ensi viikon olisi syytä varsin monimutkaista avioliit-
7593: ajaksi virkatehtävien takia ed. Kylänpää toon kuuluttamistapaa tehdä yksinkertai-
7594: ja yksityisasiain vuoksi ed. Koivisto sekä semmaksi ja sitä lyhentää niin, että kuu-
7595: kolmen viikon ajaksi lääkärin lausunnon lutus tapahtuisi vain ainoan kerran eikä
7596: perusteella sairauden takia ed. Perho.            kolme kertaa, niinkuin avioliittolaki kirkol-
7597:                                                   lisesta kuuluttamisesta säätää. Kirkkolaissa
7598:                                                   ei ole estettä vain ainoan kerran kuulutta-
7599:                                                   miselle. Pyytäisin tämän muutostoivomuk-
7600:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                   sen jättää herra oikeusministerin harkitta-
7601:                                                   vaksi.
7602:    Ed. Koivisto: Suuri valiokunta ko-
7603: koontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä.           Ed. Erich: Nyt käsiteltävänä oleva
7604:                                                   muutosehdotus avioliittolakiin on seurauk-
7605:                                                   siltaan laajakantoisempi ja tärkeämpi kuin
7606:                                                   luullaankaan. Muutoksia on joka suh-
7607:       Päiväjärjestyksessä olevat rusiat:          teessa pidettävä suurina parannuksina.
7608:                                                   Kun voimassaoleva laki aikoinaan säädet-
7609: 1) Ehdotus laiksi avioliittolain muuttami- tiin vuoden 1929 valtiopäivillä, jäi siihen
7610:                     sesta.                        erinäisiä kohtia, jotka eivät suinkaan käy-
7611:                                                   tännössä sovellutettuna tulleet merkitse-
7612:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä mään edistystä, vaan pikemmin taaksepäin-
7613: hallituksen esitys n: o 12, jota on valmistele- menoa. Nimenomaan ne muutokset, joita·
7614: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä nyt on tehty 72 ja 76 §: ään, ovat erikoi-
7615: n:o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä sesti aviovaimon kannalta katsottuna huo-
7616: n: o 20, esitellään k o 1 m a nt e e n k ä s i t- mattavia parannuksia. Aviovaimon tulee
7617: te lyyn.                                          olemaan huomattavasti heLpompi päästä
7618:                                                   vapaaksi sellaisesta miehestä, joka teke-
7619:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa- mättä aviorikosta tai muuta lain mainitse-
7620: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- maa avioeroon oikeuttavaa tekoa, kummin-
7621: syä tai hylätä.                                   kin koko elämällään tekee avioliiton sietä-
7622:                                                                             151
7623:                                        - - - - - - - - - - -------------------
7624: 
7625: mättömäksi ja avioliiton arvoa ja tarkoi-         jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
7626: tusta vastaamattomaksi. On annettava eri-         lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
7627: koinen tunnustus hallitukselle siitä, että se     päiviin taikka sen hylkäämisesta. Ensin
7628: on niin nopeasti rientänyt tässä suhteessa        sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa
7629: noudattamaan niitä toivomuksia, joita             on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
7630: eduskunta vuoden 1941 valtiopäivillä lau-         taan asiassa tehdä.
7631: sui.
7632:    Mitä tulee ed. Pohjanuoron äsken käyt-           Menettelytapa hyväksytään.
7633: tämään puheenvuoroon, niin minä pyydän
7634: puolestani siihen täydellisesti yhtyä. Se           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
7635: monimutkai<suus, johon hän viittasi, on to-
7636: dellakin aivan tarpeeton ja olisi poistettava.      Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
7637: Minäkin sulkisin tämän hallituksen huo-           mielisesti.
7638: mioon.
7639:    Näillä valtiopäivillä ovat ed. Sillanpää ja      Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
7640:  eräät muut edustajat tehneet myös erään
7641: tärkeän aloitteen, joka koskee tavallaan pa-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
7642:  laamista takaisin silhen tilaan, mikä vallitsi   taan päättyneeksi.
7643:  ennen nykyistä avioliittolakia, siis vanhaan
7644:  naimiskaareen. Kun tämä muutosehdotus              Asia on loppuun käsitelty.
7645:  on kauttaaltaan aviovaimolle eduksi ja
7646:  omiaan suojaamaan hänen oikeudellista ase-
7647:  maansa, niin pyytäisin tämänkin jo tässä
7648:  yhteydessä sulkea hallituksen suopeaan huo-      3) Ehdotus laiksi asutuslain muuttamisesta.
7649:  mioon.
7650:                                                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
7651:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Eskolan y.m. lak. al. n:o 15 (1939 vp.),
7652:                                                   jota on valmistelevasti käsitelty maatalous-
7653:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              valiokunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren
7654:                                                   valiokunnan mietinnössä n: o 22, esitellään
7655:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        k o l m a n t e e n käsi t t e l y y n sekä a i-
7656: taan päättyneeksi.                                noaan käsittelyyn samassa yhtey-
7657:                                                   dessä käsitellyt ed. Lohen y. m. toiv. al.
7658:    Asia on loppuun käsitelty.                     n:o 35 (1939 vp), ed. Rytingin y. m. toiv.
7659:                                                   al. n:o 36 (1939 vp), ed. Koivurannan y. m.
7660:                                                   toiv. al. n:o 49 (1941) vp) ja ed. Eskolan
7661: 2) Ehdotus laiksi eräistä koulutoimen jär-        y. m. toiv. al. n:o 50 (1941 vp).
7662:           jestelyistä sota-aikana.
7663:                                                     P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
7664:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-     asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
7665: lituksen esitys n: o 13, jota on valmistele-      tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
7666: vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-       sesta ja sitten ainoassa käsittelyssä maa-
7667: nössä n: o 2 ja suuren valiokunnan mietin-        talousvaliokunnan mietinnössä valmistele-
7668: nössä n: o 21, esitellään k o 1 m a n t e e n     vasti käsitellyistä toivomusaloitteista.
7669: käsi t t e 1 y y n.
7670:                                                      Menettelytapa hyväksytään.
7671:    P u ih e mies: Käsittelyn pohjana on,
7672: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
7673: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
7674: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-        Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
7675: nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-          käsittelyssä tekemäsään päätöksessä lakieh-
7676: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-           dotuksen hylkäämisestä.
7677: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-
7678: listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
7679: tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä         taan päättyneeksi.
7680: 152                            Perjantaina 17 p. maaliskuuta 1944.
7681: 
7682:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-              asiaa ei päästetä kansanäänestykseen, niin
7683: seen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.             kansa panee sen itse. Minä uskallan ennus-
7684:                                                     taa, että ensi vaaleissa, kuinka pian joutu-
7685:    Asia on loppuun käsitelty.                       nevatkin, kansa ottaa edustajaehdokkailta
7686:                                                     sellaisen lupauksen, että he toimivat tätä
7687:                                                     lakia vastaan (Eduskunnasta: Ei ota!)
7688: 4) Ehdotus laiksi kansaneläkelaitoksen lak-         eikä kansa anna ääniään niille, jotka eivät
7689:               kauttamisesta.                        aio sitä vastaan toimia. Minä puhun tässä
7690:                                                     asiassa aivan syrjäisenä, sillä ensi vaaleissa
7691:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           minun nimeäni ei enää listoilla ole. Mutta
7692: n: o 23 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     minä olen varma siitä, että kansassa on
7693: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan         paljon enemmän kuin kaksisataa sellaista,
7694: mietinnössä n: o 1 valmistelevasti käsitelty        jotk·a tälläkin edellytyksellä suostuvat ilmn-
7695: ed. Kiviojan lak. al. n: o 10, joka sisältää        sanedustajiksi rupeamaan (Eduskunnasta
7696: yllämainitun lakiehdotuksen.                        naurua). Ja kun kerran kansa edustajia
7697:                                                     aselttaessaan 1tuon näkökohdan o•ttaa huo-
7698:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on    mioon, niin saamme olla varmat siitä, että
7699: suuren valiokunnan mietintö n:o 23.                 silloin asia lähtee nopeasti kaatumaan. Mutta
7700:                                                     kun nytkin on jo tila;isuus siihen tulokseen
7701:                                                     päästä, niin minä, herra puhemies, ehdo-
7702:   Keskustelu:                                       tan, että käsittelyn pohjaksi hyväksyttäi-
7703:                                                     siin lakialoitteeni n: o 10.
7704:     Ed. Kivi o j a: Herra puhemies! Olin
7705:  silloin, kun kansaneläkelakia laadittiin,            Ed. I k oJa: Pyyydän kannattaa ed.
7706:  niitä harvoja edustajia, jotka vastustivat         Kiviojan tekemää ehdotusta.
7707:  mainittua lainsäädäntöä. Vuosien varrella
7708:  käsitykseni ei ole ollenkaan muuttunut.               Ed. N i s k a n en: Yhtyen niihin perus-
7709:  Päinvastoin olen saanut lisätodisteita sii-        teluihin, joita ed. Kivioja täällä asiassa
7710:  hen, että silloin tuntemani epäilyk..<Jet olivat   esitti, pyydän kannattaa hänen tekemäänsä
7711:  aiheellisia. Kun meillä nyt on tällainen           ehdotusta.
7712:  laki voimassa, jolla ei ole kannatusta kan-
7713:  san laajoissa piireissä - sen kuulee kai-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7714:  kissa piireissä, ylimmistä alimpiin, työn-
7715:  antajien ja työntekijöiden piirissä - niin            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ki-
7716:  minä en saata käsittää, miksikä sitä lakia         vioj.a ed. Ikolan kannattamana ehdottanut,
7717:  pitäisi väkisin pönkittää pystyssä. Kielto-        että käsitttelyn pohjaksi hyväksyttäisiin
7718: lailla kansanäänestyksen osoittamana oli            lakialoitteen n: o 10 lakiehdotus. Kutsun
7719:  paljon suurempi kannatus, mutta ei kansan          tätä ed. Kiviojan ehdotukseksi.
7720: enemmistön kannatusta. Se kaadettiin.
7721:  Miksikä ei tätä myöskin saisi panna ku-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
7722: moon, kun kansa ei sitä kerran kannata?
7723:     Minä en nyt ollenkaan puutu siihen puo-
7724: leen, kuinka hyvä laki se on. Minä lähden             Äänestys ja päätös:
7725: sen kansanvaltaisen periaatteen kannalta,             Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-
7726:  että kansan pitää saada, mitä se tahtoo,           ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää
7727: tahtokoon hyvää tai huonoa. Jos se ei huoli         ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Kiviojan
7728: näin hyvää lakia, niin ei sitä pidä vängällä        ehdotus hyväksytty.
7729: kansalle tyrkyttää ( ed. Heiniö: Pitää va-
7730: listaa!). Tietysti tästä voisi pitkätkin pe-          Puhemies: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
7731: rustelut esittää, mutta mielestäni asia on          nousemaan seisoalleen.
7732: siksi selvä, että se ei pitempiä perusteluja
7733: tässä enempää kuin aloitteessakaan kaipaa.            Ed. K i v i o j a pyytää koneäänestystä.
7734: :M:inä ennustan, että aivan siihen tulokseen,.
7735: jota minä tähän asti olen ollut edesautta-            Puhemies: Koneäänestystä on pyy-
7736: massa, ennenpitkää kuitenkin tullaan. Kun           detty. Esitän vastattavaksi ,jaa" tai ,ei".
7737:                                        Pöydällepanot.                                    153
7738: 
7739:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                   Pöydällepanot:
7740: 104 jaa- ja 28 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 58.
7741:                                                   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
7742:    Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
7743: jaiksi suuren vca:liokunnan ehdotuksen.         sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
7744:                                                 täysistuntoon:
7745:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
7746: ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-
7747: ehdotuksen hylkäämisestä.                       7) Koululaitoksen liikuntakasvatuksen ja
7748:                                                 terveysopin opettajain ja edustajain aseman
7749:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                     järjestämistä
7750: taan päättyneeksi.
7751:                                                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
7752:                                                 dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3;
7753: 
7754:          Poisto päiväjärjestyksestä.
7755:                                                 8) Määrärahan myöntämistä Kemijärven
7756:   Puhemies:        Päiväjärjestyksestä pois-    kirkonkylän--Luusuan maantien rakennus-
7757: tetaan 5) asia.                                      töiden loppuunsaattamista varten
7758: 
7759:                                                 tarkoittavan  toivomusaloitteen    johdosta
7760: 6) Ehdotukset laiksi lisämaan antamisesta       laadittu kulkulaitosvaliokunnan    mietintö
7761: Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuu-         n:o 1; ja
7762: samon kunnan Liikasen kylässä oleville liian
7763:              pienille tiloille.                 9) Määrärahan myöntämistä Kittilän-Nili-
7764:                                                 vaaran-Kiistalan kylätien ottamiseksi val-
7765:    Esitellään maatalousvaliokUnnan mietintö                    tion hoitoon
7766: n:o 5 ja otetaan ensimmäis,een kä-
7767: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitel-        tarkoittavan toivomusaloitteen     johdosta
7768: ly,t hallituksen esitys n:o 33 (1943 vp.) j.a   laadittu kulkulaitosvaliokunnan    mietintö
7769: ed. Lahtelan y. m. lak .al. n:o 9 (1943 vp.),   n:o 2.
7770: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
7771: 
7772:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana      on      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
7773: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 5.           täysistunto on ensi tiistajna kello 14.
7774: 
7775:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
7776: 
7777:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely           Täysistunto lopetetaan kello 14,30.
7778: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
7779: s u u r e e n v a 1 i o k u n rt a a n.                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
7780:                                                                     E. H. I. Tammio.
7781: 
7782: 
7783: 
7784: 
7785:                                                                                           20
7786:                     18.     Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1944
7787:                                                kello 14.
7788: 
7789:                 Päiväjärjestys.                                                               Siv.
7790:                                                        5) Ehdotus toivomukseksi määrära-
7791:   Hmoi,tuksia:                                       hasta Kittilän-Nilivaaran-Kiistalan
7792:                                               Siv.   kylätien ottamiseksi valtion hoitoon .. 162
7793:        Kolmas käsittely:                               Asiakirjat:          Kulkulaitosvalio-
7794:                                                      kunnan mietintö n:o 2; ed. Kaijalai-
7795:   1) Ehdotus laiksi kansaneläkelaitok-               sen y. m. toiv. al. n:o 68.
7796: sen lakkauttamisesta ............. .          157
7797:   Asiakirjat: Suuren valiokun-
7798: nan mietintö n:o 23; työväenasiain-                        Pöydällepanoa varten
7799: valiokunnan mietintö n: o 1; ed. Kivi-                          esitellään:
7800: ojan lak. al. n: o 10; ed. Ikolan toiv. al.
7801: n:o 67 (1943 vp.).                                    6) Perustuslakivaliokunnan mie-
7802:                                                    tintö n:o 21 sen johdosta, että edus-
7803:                                                    kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
7804:        Toinen käsittely:                           voston päätös polttopuun luovutusvel-
7805:                                                    vollisuudesta ..................... .      163
7806:    2) Ehdotukset laiksi lisämaan anta-                7) Perustuslakivaliokunnan mie-
7807: misesta Kemijärven ja Sallan kun-                  tintö n: o 22 sen johdosta, että edus-
7808: nissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen                kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
7809: kylässä oleville liian pienille tiloille ..   161 voston päätös tarvikkeiden luovutta-
7810:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                    misesta ulkomaiselle sotaväelle anne-
7811: nan mietintö n: o 24; maatalousvalio-              tun valtioneuvoston päätöksen muut-
7812: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen                tamisesta ........................ .
7813: esitys n:o 33 (1943 vp.); ed. Lahtelan                8) Perustuslakivaliokunnan mie-          "
7814: y. m. lak. al. n:o 9 (1943 vp.).                   tintö n:o 23 sen johdosta, että edus-
7815:                                                    kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
7816:         Ainoa käsittely:                           voston päätös vuonna 1944 tuotetusta
7817:                                                    kotimaisesta viljasta ja perunasta
7818:    3) Ehdotus .toivomukseksi koululai-             maksettavista hinnoista ........... .
7819: rtoksen liikuntakasvatuksen ja terveys-               9) Perustuslakivaliokunnan mie-          "
7820: opin opettajain ja edustajain asema.n              tintö n: o 24 sen johdosta, että edus-
7821: järjestämisestä ................... .         162 kunnan tietoon on saatettu asetus tie-
7822:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokun-          d:oitustoiminnan tarkastamisesta sodan
7823: nan mietintö n:o 3; ed. Kukkosen y. m.             aikana annetun asetuksen muuttami-
7824: toiv. al. n:o 21.                                  sesta ............................ .
7825:    4) Ehdotus toivomukseksi määrära-                  10) Valtiovarainvaliokunnan mie-         "
7826: hasta Kemijärven kirkonkylän-Luu-                  tintö n: o 4 kahden toivomusaloitteen
7827: suan maantien rakennustöiden lop-                  johdosta, joista toinen koskee toimen-
7828: puun saattamista varten .......... .               piteitä valtion viran ja toimen halti-
7829:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-      "   jain palkkauksen sitomiseksi elinkus-
7830: kunnan mietintö n: o 1; ed. Lahtelan               tannusindeksiin ja toinen valtion vi-
7831: y. m. toiv. al. n:o 66.                          1 ran ja toimen haltijain palkkauksesta
7832:  156                               Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1944.
7833: 
7834:                                                    Siv.                                                         Siv.
7835:   annetun lain 2 §: n 2 kohdan muutta-                       20) Työväenasiainvaliokunnan mie-
7836:   mista siten, että palkkaU:kset sidotaan                 tintö n: o 3 toivomusaloitteen joh-
7837:   elinkustannusindeksiin . . . . . . . . . . . . . 163    dosta, joka tarkoittaa kansaneläkelai-
7838:      11) Valtiovarainvaliokunnan mie-                     toksen vakuutusmaksujen perimista-
7839:   tintö n: o 5 lakialoitteen johdosta, joka               van muuttamista . . . . . . . . . . . . . . . . . .   164
7840:   sisältää ehdotuksen laiksi valtion vi-
7841:   ran tai toimen haltijain oikeudesta
7842:   eläkkeeseen annetun lain muuttami-
7843:  sesta ............................ .                        Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
7844:      12) Valtiovarainvaliolnuman mie-                "
7845:  tintö n: o 6 toivomusaloitteen johdosta,
7846:   joka koskee esityksen antamista laiksi
7847:  siirtoväen tekemien hevoskauppojen                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
7848:  purkamisesta ..................... .                     edustajat Aarniokoski, K. Andersson, Bran-
7849:      13) Valtiovarainvaliokunnan mie-                "    der, Cederberg, Eskola, Heikinheimo, He-
7850:  tintö n: o 7 toivomusaloitteen joh-                      lenelund, Heljas, Ikonen, J ern, Johansson,
7851:   dosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä                    Kaijalainen, Kallio, Karjalainen, Kemppi,
7852:  jälleenrakennukseen tarvittavien ra-                     Ketonen, Kirra, Koivisto, Koponen, Kukko-
7853:  kennuspuiden luovuttamisesta ilmai-                      nen, Kuusela, Kylänpää, Leinonen, Lind-
7854:  seksi Kuusamon kunnan sodan joh-                         qvist, Lohi, Löthman-Koponen, Niukkanen,
7855:  dosta tuhoutuneen alueen väestölle ..                    Paasonen, Perho, Pitkäsilta, Soininen,
7856:      14) Valtiovarainvaliokunnan mie-
7857:                                                      "    Törngren ja W ainio.
7858:  tintö n: o 8 toivomusaloitteen joh-
7859:  dosta, joka koskee jälleenrakennustar-
7860:  vikkeiden kuljetuksesta aiheutuvien
7861:  maarahtien maksattamista valtion va-
7862:  roista itärajan hävitetyllä alueella                                        Ilmoitusasiat:
7863:  kaukana rautatiestä asuvalle väestölle
7864:     15) Sivistysvaliokunnan mietintö                 "                      Lomanpyynnöt.
7865:  n: o 4 toimenpiteitä tyttölyseoiden leh-
7866:                                                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
7867:  torin virkojen järjestämiseksi tarkoit-
7868:                                                           män päivän istunnosta sairauden vuoksi
7869:  tavan toivomusaloitteen johdosta ....
7870:                                                     "     edustajat Törngren ja Ketonen sekä yksi-
7871:     16) Sivistysvaliokunnan mietintö                      tyisasiain takia ed. Kuusela, tämän ja huo-
7872:  n: o 5 toimenpiteitä yhtenäisen ja jär-                  mispäivän ajaksi yksityisasiain takia ed.
7873:  jestelmällisen hengellisen hoidon ai-                    K. Andersson, ensi torstain istunnosta yk-
7874:  kaansaamiseksi maamme sairaanhoi-                        sityisasiain takia ed. Kaijalainen, tämän
7875: tolaitoksissa tarkoittavan toivomus-                      viikon ajaksi sairauden vuoksi ed. Löthman-
7876: aloitteen johdosta ................ . 164                 Koponen, lääkärintodistukseHa osoitetun
7877:     17) Maatalousvaliokunnan mietintö
7878:     1
7879:                                                           sairauden vuoksi ed. Karjalainen ja yksi-
7880:  n: o 6 viljelyspalstojen luovuttamista                   tyisasiain takia ed. Lohi sekä toistaiseksi
7881: tilattoman väestön käytettäväksi tar-                     sairauden vuoksi ed. Lindqvist.
7882: koittavan lakialoitteen johdosta ....
7883:     18) Maatalousvaliokunnan mietintö               "
7884: n: o 7 toimenpiteitä eräiden maata-
7885: loustuotteiden tuotannon edistämi-                                 Uusia hallituksen esityksiä.
7886: seksi sekä toimenpiteitä palkkioiden
7887: suorittamiseksi määrätyn vähimmäis-                         P u h c m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
7888: määrän yli tuotetusta maidosta kos-                       lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
7889: kevien toivomusaloitteiden johdosta ..                    maaliskuun 17 päivältä ovat eduskunnalle
7890:     19) Työväenasiainvaliokunnan mie-               "     saapuneet hallituksen esitykset n:o 15-17,
7891: tintö n: o 2 merimiesten vuosilomalain                    jotka nyt on edustajille jaettu.
7892: muuttamista tarkoittavan lakialoitteen
7893: johdosta ......................... .
7894:                                                    "
7895:                              Kansaneläkelaitoksen lakkauttaminen.                            157
7896: 
7897: Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistä-         yhtä valtaisella ryminällä kuin aikoinaan
7898:    ruisvarojen valtuuskunnan toiminnasta            kieltolakihumpuuki.
7899:                vuodelta 1943.                          Kun alunperin jo ennen tämän lain sää-
7900:                                                     tämistä vastustin nykyiselle sekamuotoi-
7901:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että Suoma-        selle vakuutusperiaatteelle rakentuvaa jär-
7902: laisen Kirjallisuuden Seuran kirjelmän              jestelmää, niin rohkenen, herra puhemies,
7903: ohella kuluvan maaliskuun 17 päivältä on            vielä kerran lyhyesti esittää sen kehnot
7904: eduskunnalle saapunut kertomus suomalai-            puolet ja sen täysin epäonnistuneen yrityk-
7905: sen kirjallisuuden edistämisvarojen valtuus-        sen käytäntöön soveltamisessa.
7906: kunnan toiminnasta vuodelta 1943, mikä                 Nykyinen kansaneläkelakimme on seka-
7907: kertomus on edustajille nyt jaettu.                 sikiö sikäli, että vakuutusperiaatteeseen on
7908:                                                     koetettu kytkeä myös puolittain huoltoperi-
7909:                                                     aate siten, että valtio ja kunnat maksavat
7910:                                                     myös osansa, josta m. m. sitten muodostu-
7911:      Päiväjärjestyltsessä olevat asiat:             vat n. s. lisäeläkkeet alimpien eläkkeiden
7912:                                                     saajille. Mutta se on kummallinen seka-
7913:   1) Ehdotus laiksi kansaneläkelaitoksen            sikiö myös organisatiojärjestelyltään siinä,
7914:             lakkauttamisesta.                       että samalla kun se koettaa esiintyä muka
7915:                                                     itsenäisenä, omat kustannuksensa kanta-
7916:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.        vana vakuutuslaitoksena, se kuitenkin teet-
7917: Kiviojan lak. al. n:o 10, jota on valmistele-       tää kaikki varsinaiset vakuutustoimensa,
7918: vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan            vakuutusmaksujen määräämisen, perimisen
7919: mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan             ja vielä ulosototkin kunnilla ja muilla val-
7920: mietinnössä n: o 23, esitellään k o l m a n-        tion elimillä kuten postilla ilmaiseksi, il-
7921: t e e n k ä s i t t e l y y n sekä a i n o a a n    man mitään korvausta. Ja sitten .tämä ·lai-
7922: k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä käsi-      tos kuitenkin selvittää, kuinka halvaksi
7923: telty ed. Ikolan .toiv. al. n:o 67 (1943 vp.).      muka sen kustannukset tulevat, vaikka to-
7924:                                                     dellisuudessa tuon laitoksen vuosikustan-
7925:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan kesku~­         nukset ovat tietääkseni huomattavasti suu-
7926: telu asiasta kokonaisuudessaan, senjälkeen         remmat kuin muitten vakuutuslaitosten,
7927: päätetään kolmannessa käsittelyssä lakieh-          jotka todella itse kustantavat kaikki ku-
7928: dotuksesta ja sitten ainoassa käsittelyssä         lunsa ja tekevät itse myös työnsä. Kun-
7929: työväenasiainvaliokunnan mietinnössä val-           nallismiehet hyvin tietävät, kuinka paljon
7930: mistelevasti käsitellystä ed. Ikolan toivo-         työtä ja kustannuksia nämä kuntien nis-
7931: musaloitteesta n: o 67 vuoden 1943 valtio-         koille ilman korvausta pannut kansaneläke-
7932: päiviltä.                                          laitoksen vakuutusmaksujen määrääminen,
7933:                                                    maksuunpano, ulosottamiset ja ·läpi vuoden
7934:   Menettelytapa hyväksytään.                       jatkuva tilien, kyselyjen ja oikaisujen yhtä-
7935:                                                    mittainen paperisota maksaa. Ne nousevat
7936:                                                    monin paikoin 10~20%: iin, jopa paljon
7937:   Keskustelu:                                      ylikin siitä, mikä maksuunpanossa on ko-
7938:                                                    koonsaatu. Ulosottomiesten toimituspalkkio
7939:    Ed. I k o 1 a: Herra puhemies! Minä en          voi nousta suuremmaksi maksajalle kuin
7940: voi myöntää oikeaksi sitä menettelyä, että         koko hänen vakuutusmaksueränsä. Suu-
7941: toivomusaloitteeni neuvoa-antavan kansan-          rissa tehtaissa ja liikelaitoksissa on täy-
7942: äänestyksen toimeenpanosta kansaneläkelai-         dytty hankkia suuria kalliita u1kolaisia
7943: ,toksen perusteista on yhdistetty ed. Kivi-        erikoiskirjanpitokoneita ja palkata konttori-
7944: ojan lakialoitteeseen kansaneläkelaitoksen         väkeä yksinomaan tämän kansaneläkelaitok-
7945: kumoamisesta, koska ne kaiken järjen ni-           sen tilinpitoa varten. Niin työnantajille
7946: messä ovat kaksi aivan eri asiaa, joita ei         kuin työntekijöille on tästä järjestelmästä
7947: olisi lupa panna samaan kirjoitukseen, ku-         tavattoman paljon huolta, vaivaa ja harmia.
7948: ten va:ltiopäiväjärjestyksessä sanotaan. Vain      Samoin maaseudun takalistojen pienelä-
7949: niille ne voivat olla sama asia, jotka läh-        jillä, joilla kuluu pieksunpohjia ja aikaa
7950: tevät siitä ajatuksesta, että jos kansa saisi      elämässään enempi näiden kuittilappujen
7951: käsityksensä asiasta sanoa, niin se kaatuisi       juoksemiseen kuin koskaan voivat toivoa-
7952: 158                         Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1944.
7953:                                                         ------            ---------~-
7954: 
7955: 
7956: 
7957: 
7958: kaan rahoistaan mitään vanhanpäivän elä-        eläkerahaston heidän vanhuudenpäiviensä
7959: kettä saavansa. Näin ovat kunnat, valtion-      turvaamiseksi - kuten hiljakkoin olen leh-
7960: laitokset ja yksityiset pakolla vakuutetut      distä uutisen lukenut. Mutta on se meille
7961: kansalaiset tämän byrokraattisen laitoksen      muille syytinkiläisille vähän ihmeellinen ru-
7962: komennettavana ja riepoteltavana, joutu-        sina tämän meidän koko kansan yhteisen
7963: vat tekemään kaikki sen n. s. kenttätyöt        puHamme päällä.
7964: omalla kustannuksellaan, kun samaan ai-            Olen edeltä mahdollisimman lyhyesti ja
7965: kaan tämän muka itsenäisen laitoksen pää-       vain ylimalkaisesti huomauttanut nykyisen
7966: konttorissa herrat tirehtöörit odottavat vain   eläkelaitoksemme epäonnistuneesta pohjasta
7967: valmista eteensä tuotavaksi, rahat ja tili-     ja rakenteesta ja siitä, miten kallis ja han-
7968: tykset. Vieläpä he saattavat julkisesti moit-   kala se on niin valtiolle, kunnille ja teolli-
7969: tiakin kunnanmiehiä ja vakuutettujansa          suuslaitoksille kuin yksityisille vakuutuksen
7970: tietämättömiksi ja taitamattomiksi, kun         maksajillekin ja että laitoksen varsinaiset
7971: nämä eivät ymmärrä tai tiedä tämän moni-        työt suorittavat valtion ja kuntien viran-
7972: mutkaisen lain määräyksiä noudattaa. Tie-       omaiset ja että jo nytkin valtio ja kunnat
7973:  dämme kaikki, kuinka kymmenettuhannet          maksavat huomattavasti osuuttansa eläk-
7974: ihmiset ovat joutuneet maksetut kuitit kä-      keisiin sekä että nyt on valtion vero-
7975:  dessä juoksemaan moneen kertaan näyttä-        rahoista, kuten sanottu, asetettu 50 mil-
7976: mässä, että he ovat maksunsa jo kerran suo-     joonaa käytettäväksi Esäeläkkeitten korot-
7977:  rittaneet, mutta kuitenkin joutuneet mak-      tamiseen. Näin on ensi askel otettu sille
7978:  samaan sen vielä toisen, jopa kolmannen-       tielle, että valtion on vuodesta vuoteen jat-
7979: kin kerran ja sitten taas. yrittämään saada     kettava ja yhä (lisättävä määrärahoja eläk-
7980: liikamaksunsa selvitetyksi ja takaisin. Sa-     keitten korottamiseen. Tämä osoittaa myös,
7981:  moin on hyvin yleistä, että työläiset tahal-   että se perusta, jolle kansaneläkelakimme
7982: lisesti hävittävät palkanpidätyskuittinsa,      säädettiin, on pettänyt, sillä inflation ta-
7983: luullen siten voivansa salata verotettavia      Ida sen rahastot ovat pahasti huvenneet ja
7984:  tulojaan, mutta joutuvatkin lopuksi kui-       menettäneet käypää arvoaan, jota ei va-
7985:  tenkin maksamaan ei vain heiltä jo pidä-       kuutusmaksuilla eikä edes valtion vuosit-
7986:  tetyn maksun vaan myös työnantajansa           taisiHa suurillakaan määrärahoilla pystytä
7987:  osuuden vakuutusmaksusta, joten monet          ymmärtääkseni ainakaan pitkään aikaan pa-
7988: vähävaraiset työläiset maksavat laitokselle     lauttamaan.
7989: todellisuudessa huomattavasti enempi, kuin         Nähdäkseni me olemme asian pakosta jo
7990:  heidän tililleen maksuja karttuu.              lähteneet si:lle tielle, jota alunperin olen
7991:     Viime vuoden lopulla tehtiin tähän lakiin   pitänyt parhaimpana, nim. täydelle huolto-
7992:  tosin suuri joukko muutoksia, joilla näitä     periaatten pohjalle, mikä tarkoittaa sitä,
7993:  pahimpia epäkohtia koetettiin korjata,         että valtio ja kunta yhteisvoimin lmnnallis-
7994: mutta mitään todella suurempia ja mer-          ten huoltO'lautakuntiensa kautta huolehtisi
7995: kittävämpiä parannuksia ei siihen kuiten-       työkyvyttömistä ja kunnollisten kansalais-
7996: kaan saatu. Sen sijaan nousivat vakuutus-       ten varattomasta vanhuudesta ilman mitään
7997: maksut tämän vuoden alusta kaksinkertai-        vakuutusmaksuja ja tätä monimutkaista
7998: siksi, jopa toisille enempikin. Tämän vuo-      järjestelmää. Ja hulttioista täytyy vasta-
7999:  den menoarvioon otettiin 50 miljoonan          kin vankiloitten, työlaitosten ja hyvän kun-
8000: markan määräraha lisäeläkkeitten korotta-       nallisen köyhäinhoitomme pitää huolta niin-
8001: miseksi, syystä, että eduskunta teki sen ar-    kuin ennenkin.
8002: veluttavan päätöksen, että se sitoi alimmat        Kun siis valtion ja kunnan viranomaiset
8003: eläkkeet jollain tavoin elinkustannusindek-     jo nykyisin hoitavat ilman korvausta va-
8004: siin. Laskelmieni mukaan ei täten koro-         kuutusmaksujen määräämisen ja perimisen
8005: tettava:t työkyvyttömyyseläkkeet kuitenkaan     sekä tilitykset ja valtio joutuu vuosi vuo-
8006: tule keskimäärin nousemaan tänä vuonna          delta yhä enempi maksamaan lisäeläkkeitä
8007: tuskin enempään kuin ehkä noin 5 mark-          ja kun työväenasiainvaEokuntakin on jo
8008: kaan päivässä. Kun laitoksen eläkkeet ovat      yksimielisesti hyväksynyt ed. Ikosen toivo-
8009: näin heikoissa kantimissa, niin ymmärrän        musaloitteen hallitukselle, että se tutkitut-
8010: hyvin, että kansaneläkelaitos on omalle         taisi, miten kansaneläkelaitoksen nykyi-
8011: henkilökuunalleen päättänyt hiljattain pe-      sestä hankalasta vakuutusmaksujen peri-
8012: rustaa vielä oman yksityisen ja erillisen       mise,tä päästäisiin ja sen asian yhteydessä
8013:                              Kansaneläkelaitoksen lakkauttaminen.                             159
8014: 
8015: 
8016:  on lausuttu toivomuksia, että koko kuitti-        taan niinkuin ei koko asiasta olisi lupa
8017: systeemistä olisi luovuttava ja kuntien ehkä       edes puhuakaan. Ja kuitenkin nykyinen
8018:  vakuutusmaksutkin ennakkoon maksettava            kansaneläkelaitos koko kansassa ja kai-
8019:  ja kunnanverotuksessa sitten jälleen koot-        kissa sen piireissä tunnetaan ja tuomitaan
8020:  tava, niin siitä ei enää ole pitkä askel eikä     täysin epäonnistuneeksi, tarkoitustaan vas-
8021:  suurikaan muutos siirtymiseen kokonaan            taama:ttomaksi, hankalaksi ja harmilliseksi
8022:  huoltoperiaatteen pohjalle.                       laitokseksi niin yleisesti, etten ole tavan-
8023:      Kun sosialistien puolueohjelmassa on          nut muualta kuin täältä eduskunnasta ja
8024:  huo1toperiaate ja he monasti yhä vieläkin         tietysti itse tuon 1aitoksen oksilla istuvia
8025:  vakuuttavat pitävänsä sitä parempana, niin        palkan- ja luottamustoimen nauttijoita,
8026:  minä en käsitä, miksikä ne täällä eduskun-        jotka olisivat siihen tyytyväisiä.
8027:  nassa pitävät niin härkäpäisesti kiinni ny-          Tästä asiasta puhuminen tuntuu olevan
8028:  kyisestä täysin epäonnistuneesta eläkemuo-        täällä eduskunnassa melkein samanlainen
8029:  dosta ja jyrkästi torjuvat ehdotukset siir-       tabu elikkä siunattu ja voideltu asia kuin
8030:  tymisestä huoltoperiaatteen kannalle. Kun         kieltolaki aikanaan. Silloinkin eduskunnan
8031:  nytkin kansanäänestystä asiasta ehdotan,          suuri enemmistö ja puolueet vihaisilla puo-
8032:  niin en suinkaan tarkoita, että työkyvyttö-       luekokouspäätöksiHään vannoivat ja va-
8033:  myyden ja varattoman vanhuuden huollosta          kuuttivat edustavansa kansan tahtoa. Täällä
8034: ·yhteiskunnan toimesta olisi luovuttava,           eduskunnassakin saattoi olla edustajia,
8035:  vaan ainoastaan löydettävä sille parempi          jotka hienoinen ohranjyvä silmässä äänes-
8036:  pohja, käytännöllisempi ja järjellisempi toi-     telivät ja kannattivat kieltolakia toistakym-
8037:  meenpanomuoto. En voi nimittäin käsittää          mentä v""Uotta, kunnes kansa sai tilaisuuden
8038:  nykyisen lakimme lähtökohtaa, sitä, että          lausua käsityksensä ja tahtonsa asiasta,
8039:  koko kansa, sanotaan nyt, että ainakin noin       jolloin koko humpuukipeli romahti. Sil-
8040:  90% sellaisista kansalaisista, jotka aikovat      loin kansa sai nähdä senkin huvittavan
8041:  huolehtia ja yhdeksän kymmenestä varmaan          asian, että monet kieltolain innokkaat enti-
8042:  myös huolehtivat itsestään ja vanhuuden           set kannattajat juoksivat kuin oravat Alko-
8043:   päivistään eivätkä siis koskaan tule mitään      holiliikkeen raha- ja luottamuspaikoille.
8044:   apua odottamaan :tai saamaan tuolta lai-            Kansaneläkelaki koskee läheisemmin koko
8045:   tokselta, miksi kytkeä kaikki nämä, kansan       kansaa ja jokaista sen yksilöä kuin aikoi-
8046:   suuri enemmistö, tällaiseen pakkotilaan          naan kieltolaki, syystä että jokainen 18
8047:   koko elämänsä ajaksi kuin kahlekoirat vain       vuotta täyttänyt ihminen on siihen lailla
8048:   sen takia, että yhteiskunta voisi huolehtia      ja ulosmittauksilla sidottu elämäniäkseen.
8049:   prosentuaalisesti vähälukuisesta pienestä        Se parannus on alkuperäiseen 'lakiin nyt
8050:   joukosta puutteeseen joutuneita kansalai-        toki tehty, että kuolleelta ei enää pakolla
8051:   siaan. Yhteiskunnan apu on jokaiselle re-        peritä vakuutusmaksuja.
8052:   helliselle ja yrittävälle suomalaiselle ihmi-       Kun eduskunta ja puolueet kynsin ham-
8053:   selle vastenmielistä. Mutta terveet ja itses-    pain haluavat ylläpitää ja jatkaa nykyistä
8054:   tään huolehtivat kansalaiset ovat kyllä val-     kansaneläkelaitosta, niin olen tehnyt nyt
8055:   miit yhteisvoimin auttamaan niitä kova-          tämän aloitteeni, että lmultaisiin tässä kiis-
8056:   osaisia, jotka ilman omaa syytä ovat työ-        takysymyksessä myös äänivaltaisia maan
8057:   kykynsä menettäneet, ja niitä kunnollisia        kansalaisia ensi vaaleissa, niitä valitsijoita,
8058:   kansalaisia, jotka vanhuuden takia ovat          jotka meidät tänne ovat valinneet maan
8059:    ansiokykynsä menettäneet. Heille järjes-        asioita hoitamaan ja mahdollisesti vikaan
8060:    tettäköön valtion ja kunnan toimesta, ilman     menneitä korjaamaan. Se olisi vain neu-
8061:   vakuutusmaksuja, suosittelemani n. s. kan-       voa-antava kansanäänestys ja voisi tapah-
8062:    sa:laiseläke.                                   tua ulkopuolella puoluerajojen siten, että
8063:       Olen tehnyt eduskunnalle vuosien var-        äänestyslipussa erikseen olevassa sarek-
8064:   rella monenkinlaisia ehdotuksia nykyisen         keessa kansalaiset voisivat viivalla merkitä
8065:   vik&.anmenneen kansaneläkelaitoksen toi-          joko jaa tai ei vastauksena kysymykseen,
8066:    minnan joko 'lakkauttamiseksi nyt sodan         haluavatko he nykyisen kansaneläkelaitok-
8067:    ajaksi tai kokonaan kumoamisestakin, lm-        sen toimintaa edelleen jatkettavaksi.
8068:    ten ed. Kivioja nyt esilläolevassa aloittees-      Olen täällä sosialistien taholta kuullut
8069:    saan on tehnyt, mutta ne on kaikki yliolkai-    sanottavan, ettei kansa näin korkeita asioita
8070:    sesti hyljätty, jopa esiinnytty minua koh-      muka ymmärrä eikä osaa äänestää. Se on
8071: 160                          Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1944.
8072: 
8073: mielestäni kovin ylimielistä puhetta herro-          Herra puhemies! Samalla kun minä lo-
8074: jen kansanedustajain taholta, kun he pitä-        petan, pyydän kiittää herra puhemiestä
8075: vät valitsijoitaan niin tyhminä, etteivät         siitä, että olette niin ystävällisesti ja rau-
8076: nämä muka ymmärrä omalta kohdaltaan ja            hallisesti kuutmellut puheeni loppuun.
8077: omista asioistaan mitään, ei rahanarvon           (Puhemies koputtaa.)
8078: alentumista, ei eläkkeittensä mitättömyyttä,
8079: ei muuta kuin maksaa vain ja uskoa itsensä          Ed. J o k i n en: Ed. Ikola piti saman
8080: ummessa silmin valtion leipiin 50 vuoden          puheensa, jonka hän viime vaalien edellä
8081: takaa ja äänestää vain ilman yritystäkään         jo esitti ja jolla hän kannattajia lähti etsi-
8082: itse ymmärtää mitään koko himphampusta.           maan. Me jokainen tiedämme, millä ta-
8083: Kyllä minulla on toisenlainen käsitys Suo-        valla tämä puhe tehosi kansaan, sillä pu-
8084: men kansasta ja valitsijoistamme ja myös          huja ei ainakaan varsin suuria joukkoja
8085: siitä kauniisti puhutusta kansanvrullastakin,     ehdotuksensa taakse voinut hankkia. Huoli-
8086: jota kansalle aina silloin tällöin niin rat-      matta kuitenkin siitä, että ed. Ikola on
8087: kaisevaksi ja 1tähdelliseksi selitetään. Olen     ottanut elämäntehtäväkseen kansaneläkelai-
8088: sitä mieltä, että kun on sellainen suuri,         toksen nurin kankeamisen, tosin huonolla
8089: kaikkia koskeva yhteiskunnallinen kysymys         menestyksellä, pyydän ed. Ikolalle huo-
8090: ja rasitus, kuin nyt on tämä meidän kan-          mauttaa, että hänen numeronsa kuntien
8091: saneläkelaitoksemme, josta me kaikki edus-        saamista kustannuksista kansaneläkelaitok-
8092: tajat varmaan olemme kuuHeet ja myös tie-         sen maksujen perimisen johdosta eivät pidä
8093: dämme kansalaisten ja valitsijaimme olevan        paikkaansa (Ed. Ikola: Erehdys!). Tähän
8094: aivan yleisesti toista mieltä kuin eduskunta      asti eivät nämä menot ole vielä missään
8095: olla jurraa vain vuodesta vuoteen, eikä           voineet ylittää 1 % kunnissa maksuunpan-
8096: Bduskunta monista aloitteista huolimatta ja       nusta määrästä eivätkä siis ole 20 %, ku-
8097: julkisen sanan palstoilla yhtämittaa esite-       ten ed. Ikola täällä mainitsi. Toiselta puo-
8098: tyistä valituksista huolimatta saa mitään         lelta kansaneläkBlaitos on tuonut hyvin
8099: selvyyttä eikä parannusta aikaan, vaan            huomattavasti tuloja kunnille, koska mak-
8100: lainsäätäjät ja kansan vrultava enemmistö         sukuitit ovat olleet taksoituslautakuntien
8101:  ovat jyrkästi vastakkain, niin silloin olisi     käytettävissä ja tätä tietä on myöskin
8102: käytettävä mielestäni juuri neuvoa-antavaa        kuntien verotus saatu huomattavasti tar-
8103: kansanäänestystä, tarjottava kansalaisille        kemmaksi, joten voitaneen hyvällä omalla-
8104: ja valitsijoillemme vapaus ja tilaisuus           tunnolla sanoa, että kunnilla on tähän
8105: tuoda julki käsityksensä asiasta, niin että       saakka ollut tästä laitoksesta pikemminkin
8106: nykyisestä ristiriidasta selviydyttäisiin ja      tuloja kuin menoja.
8107: löydettäisiin kansalaisia paremmin tyydyt-
8108: tävä Ta:tkaisu.                                     Ed. Niskanen: Kannatan ed. Ikolan
8109:     Kun siis nyt, herra puhemies, ehdotan         tekemää ehdotusta.
8110: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuspon-
8111: teni neuvoa-antavan kansanäänestyksen toi-          Ed. Kivi o j a: Herra puhemies! En
8112:  meenpanosta, kun eduskunta ensi kerran           aio olla monisanainen, mutta en kuitenkaan
8113:  uudelleen va:litaan, niin jos ei eduskunta       malta olla mainitsematta esimerkkiä, joka
8114:  tätä ehdotusta hyväksy, niin on minun            valaisee hyvin, mihin tämä laitos kelpaa
8115:  vain todettava, että tämän eduskunnan jä-        ja mihin se ei kelpaa. Meidän maassamme
8116:  senet eivät siis sani, vaan pelkäävät kan-       näet ei ole mitään koko maata käsittävää
8117: sanäänestyksen toimeenpanoa ja tulosta.           yhteistä väestörekisteriä. Kun kansaneläke-
8118:  ,Jos eduskunta hylkää tämän ehdotuksen,          laitos perustettiin, niin silloin luultiin, että
8119: niin ei arvostelukykyisille kansalaisille jää     kansaneläkelaitoksen kortistosta tulisi aina-
8120:  enää muuta keinoa ja mahdollisuutta käsi-        kin sen ikäisiin ihmisiin nähden tuollainen
8121:  tyksensä ja tahtonsa esille tuomiseen tässä      yleisrekisteri, mutta ei sitä valtiokaan ole
8122:  asiassa kuin se, josta ed. Kivioja on täällä     voinut käyttää. Yksi esimerkki, ja varsin
8123:  jo aikaisemminkin huomauttanut, että va-         valitettava siitä, että tämän laitoksen kor-
8124: rritsijain on syytä ensi vaaleissa vaatia edus-   tista ei joko kelpaa tai sitä ei anneta val-
8125:  tajaehdokkailta selvää julkista kannanottoa      tion käytettäväksi on esimerkiksi täm~i,
8126:  tähän kysymykseen ja äänestää sitten sen         että meidän seurakuntamme mies kaatui jo
8127:  mukaan, mitä mieltä asiasta ovat puolesta        tämän sodan alkaessa kesällä 1941 ja siitä
8128:  tai vastaan.                                     sotilaspiiriesikunta suvaitsi ilmoittaa vasta
8129:                    Kemijärven, Sallan ja Kuusamon asutustoiminta.                          161
8130: 
8131: joulukuun alussa 1942 kirkkoherranviras- 1 Ed. Ikola: pyytää koneäiinestystä.
8132: tolle ja sieltä omaisille. Se on varsin vali-
8133: tettavaa, että kaatumistapauksista niin hi-      P u h e m i e s: Xänestyksessä on annettu
8134: taasti tulee tietoja. Kun kysyttiin, mikä 87 jaa- ja 38 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 66.
8135: tuohon oli syynä, etteivät ilmoittaneet en-
8136: nemmin, niin vastaus oli se, että sen mie-       Puheenvuoron saatuaan lausuu
8137: hen mukana ei sattunut olemaan tietoja
8138: hänen kotipaikastaan eikä näin ollen osattu      Ed. Ikola: Pyydän avointa äänes-
8139: mihinkään siitä ilmoittaa ennenkuin omai- tystä.
8140: set rupesivat tiedustelemaan, kun vuosikau-
8141: siin ei mitään kirjeitä ollut häneltä saapu-     P u h e m i e s: Avoin ta äänestystä on
8142: nut. Jos kansaneläkelaitoksella olisi kor- pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka
8143: tista, niin puolustusvoimat voisivat myös kannattavat avointa äänestystä, nousemaan
8144: tällaisissa tapauksissa kysyä, minkä seura- seisaalleen.
8145: kunnan jäsen sellainen kaatunut on, jolla
8146: ei ole kotipaikkaa tiedossa. Hän oli sen         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
8147: ikäinen, että kansaneläkelaitoksen maksuja
8148: oli jo kannettu häneltä ja kortistoon olisi      Puhemies: Ei ole kannatusta.
8149: T>itänyt nimi tulla ja siitähän saisi pikai-
8150: sen tiedon. Mutta tällainen laitos se on,        Eduskunta on hyväksynyt työväenasiain-
8151: sellainen, että se vain muilta vaatii tietoja, valiokunnan mietinnön.
8152: mutta mitään se ei itse anna kenellekään.
8153: Kun siitä kerta ei mitään hyötyä. ole, niin      Asia on loppuun käsitelty.
8154: joutaahan se kaatua.
8155:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8156:                                                2) Ehdotukset laiksi lisämaan antamisesta
8157:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa       Kemijärven ja Sallan knnnissa sekä Knusa-
8158: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-     mon knnnan Liikasen kylässä oleville liian
8159: ehdotuksen hylkäämisestä.                                   pienille tiloille.
8160: 
8161:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8162: taan päättyneeksi.                             n: o 24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te-
8163:                                                1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
8164:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.        mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitellyt
8165: Ikola ed. Niskasen kannattamana ehdotta-       hallituksen esitys n:o 33 (1943 vp.) ja ed.
8166: nut, että toivomusaloite hyväksyttäisiin.      Lahtelan y. m. lak. al. n: o 9 ( 1943 vp.),
8167: Kutsun tätä ed. Ikolan ehdotukseksi.           jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
8168:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
8169:                                                suuren valiokunnan mietintö n:o 24. En-
8170:                                                sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
8171:                                                keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
8172:   Äänestys ja päätös:                          taiseen käsittelyyn.
8173: 
8174:   Joka hyväksyy työväenasiainvaliokunnan         Yleiskeskustelussa   ei   pyydetä   puheen-
8175: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,   vuoroja.
8176: on ed. Ikolan ehdotus hyväksytty.
8177:                                                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8178:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä    tään keskustelutta 1-18 §, lakiehdotuksen
8179: nousemaan sei:soalleen.                        johtolause ja nimike.
8180: 
8181:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                 Eduskunta päättää yhtyä suuren valio-
8182:                                                kunnan ehdotukseen ed. Lahtelan laki-
8183:   Puhemies:       Vähemmistö.                  aloitteen hylkäämisestä.
8184:                                                                                            21
8185: 162                           Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1944.
8186: 
8187:   Lakiehdotusten toinen käsittely juli'lte-        t e l y y n suna valmistelevasti käsiteltv
8188: taan päättyneeksi.                                 ed. Kaijalaisen y. m. toiv. al. n :o 68, jok~
8189:                                                    sisältää yllämainitun ehdotuksen.
8190: 
8191:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
8192: 3) Ehdotus toivomukseksi koululaitoksen            kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2.
8193: liikuntakasvatuksen ja terveysopin opettajain
8194:     ja edustajain aseman järjestämisestä.            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
8195:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
8196: n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       Eduskunta hyväksyy kulkulaitosvaliokun-
8197: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
8198:                                                    nan mietinnön.
8199: Kukkosen y. m. toiv. al. n:o 21, joka si-
8200: sältää yllämainitun ehdotuksen.                      Asia on loppuun käsitelty.
8201: 
8202:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             Puhemies: Edustajille jaetut halli-
8203: sivistysvaliokunnan mietintö n: o 3.               tuksen esitykset n:ot 15, 16 ja 17 sekä Suo-
8204:                                                    malaisen kirjallisuuden edistämisvarojen
8205:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                        valtuuskunna.n kertomus vuodelta 1943 voi-
8206:                                                    taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
8207:   Eduskunta hyväksyy sivistysvaliokunnan           mistä varten.
8208: ehdotuksen.
8209:                                                      Hyväksytään.
8210:   Asia on loppuun käsitelty.
8211: 
8212: 
8213:                                                      Ehdotuksen laiksi eräiden rangaistusten
8214: 4) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Ke-                 enentämisestä sodan aikana
8215: mijärven kirkonkylän--Luusuan maantien ra-
8216: kennustöiden loppuun saattamista varten.           sisältävä hallituksen esitys n: o 15 esitellään
8217:                                                    ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
8218:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-          sen mukaisesti laki v a l i o kuntaan.
8219: tintö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
8220: t elyyn      siinä valmistelevasti käsitelty
8221: ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n :o 66, joka si-
8222: sältää yllämainitun ehdotuksen.                    Ehdotuksen laiksi Tasavallan pt•esidentin
8223:                                                    oikeuttamisesta sotatilan aikana antamaan
8224:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  Helsingin yliopistoa koskevia poikkeuksellisia
8225: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o l.                              säännöksiä
8226: 
8227:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                sisältävä hallituksen esitys n:o 16 esitel-
8228:                                                    lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
8229:   Eduskunta hyYäksyy kulkulaitosvaliokun-          tuksen mukaisesti perustus 1 a kiva-
8230: nan mietinnön.                                     l i o k u n t a a n.
8231: 
8232:       Asia on loppuun käsitelty.
8233: 
8234:                                                    Ehdotuksen laiksi vapunpäivän järjestämi-
8235:                                                      sestä työntekjäin vapaapäiväksi eräissä
8236: 5) EhdotmJ tohomukseksi määrärahasta Kit-                          tapauksissa
8237: tilän-Nilivaaran-Kiistalan kylätien otta-
8238:           miseksi valtion hoitoon.                 sisältävä hallituksen esitys n:o 17 esitellään
8239:                                                    ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
8240:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-           sen mukaisesti työväenasiain valio-
8241: tintö n: o 2 ja otetaan ainoa a n käsi t-          k unta a n.
8242:                                          Pöydällepanot.                                      163
8243: 
8244: Suomalaisen kirjallisuuden edistäruisvarojen       10) Toimenpiteitä valtion viran ja toimen
8245:    valtuuskunnan kertomus vuodelta 1943               haitilain palkkauksen sitomiseksi elin-
8246:                                                                kustannusindeksiin ja
8247: esitellään ja lähetetään puh€miesneuvoston
8248: ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-   valtion viran ja toimen haltijain pa]kkauk-
8249: ku n taan.                                         sesta annetun lain 2 § :n 2 kohdan muutta-
8250:                                                       mista siten, että palkkaukset sidotaan
8251:                                                               elinkustannusindeksiin,
8252:                Pöydäll€panot:
8253:                                                    koskevan kahden toivomusaloitteen johdosta
8254:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-          laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
8255: naan puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-              n:o 4;
8256: kaisesti pöydälle
8257: 
8258:   eduskunnan     seu r aavaan        täysistun-
8259:                                                    H) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toi-
8260: toon:                                              men haltijain oikeudesta eläkkeeseen annetun
8261:                                                                 lain muuttamisesta
8262: 6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
8263: saatettu valtioneuvoston päätös polttopuun
8264:                                                    sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
8265:           luovutusvelvollisuudesta,
8266:                                                    valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 5;
8267: 
8268: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
8269: n:o 21;                                            12) Esityksen antamista laiksi siirtoväen
8270:                                                       tekemien hevoskauppojen purkamisesta
8271: 
8272: 7) Sen johdosta, ettii eduskunnan tietoon on       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
8273: saatettu valtioneuvoston päätös tarvikkeiden       valtiov,arainvaliokunnan mietintö n: o 6;
8274: luovuttamisesta ulkomaiselle sotaväelle an-
8275: netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
8276:                     sesta,                         13) Toimenpiteitä jälleenrakennukseen tarvit-
8277:                                                    tavien rakennuspuiden luovuttamisesta ilmai-
8278: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö            seksi Kuusamon kunnan sodan johdosta
8279: n:o 22;                                                    tuhoutuneen alueen väestölle
8280: 
8281:                                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8282: 8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on        dittu    valtiovarainvaliokunnan   mietintö
8283: saatettu valtioneuvoston päätös vuonna 1944        n:o 7;
8284: tuotetusta kotimaisesta viljasta ja perunasta
8285:           maksettavista hinnoista,
8286: 
8287:  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö         14) Jälleenrakennustarvikkeiden kuljetnksesta
8288:  n:o 23; sekä                                      aiheutuvien maarahtien maksattamista val-
8289:                                                    tion varoista itärajan hävitetyllä alueella
8290:                                                        kaukana rautatiestä asuvalle väestölle
8291:  9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
8292:  saatettu asetus tiedoitustoiminnau tarkasta-      koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
8293:    misesta sodan aikana annetun asetuksen          valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8;
8294:                 muuttamisesta,
8295: 
8296:  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö         15)    Toimenpiteitä tyttölyseoiden   lehtorin
8297:  n:o 24; ja                                                   virkojen järjestämiseksi
8298: 
8299:    ensi viikon ensimmäiseen Is-                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8300:  tuntoon:                                          dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4;
8301: 164                         Tiistaina 21 p. maaliskuuta 1944.
8302: 
8303: 16) Toimenpiteitä yhtenäisen ja järjestel-      19) Merimiesten vuosilomalain muuttamista
8304: mällisen hengellisen hoidon aikaansaamiseksi
8305:        maamme sairaanhoitolaitoksissa           tarkoittavan lak~aloitteen johdosta laadittu
8306:                                                 työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 2;
8307: tarkoittaNan toivomusaloitteen johdosta laa-    seka
8308: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 5 ;
8309:                                                 20) Kansaneläkelaitoksen vakuutusmaksujen
8310:                                                         periruistavan muuttamista
8311: t 7) Viljelyspalstojen luovuttamista tilatto-
8312:         mau väestön käytettäväksi               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8313:                                                 dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
8314: tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu    n:o 3.
8315: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 6;
8316:                                                   P u h ~e m i e s: Eduskunnan seuraava
8317:                                                 täysistunto on ensi torsta.ina kello 11.
8318: 18) Toimenpiteitä eräiden maataloustuottei-
8319: den tuotannon edistämiseksi sekä toimen-
8320: piteitä palkkioiden suorittamiseksi määrätyn
8321: vähimmäismäärän yli tuotetusta maidosta           Täysistunto lopetetaan kello 14,47.
8322: 
8323: koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
8324: dittu maa,ta,lousvaliokunnan mietintö n: o 7;                      E. H. I. Tammio.
8325:                 19. Torstaina 23 p. maaliskuuta 1944
8326:                                          kello H.
8327: 
8328:               Päiväjärjestys.                  Jokinen, Junes, Kaijalainen, Karjalainen,
8329:                                                Kemppi, Kirra, Koivisto, Koponen, Kuu-
8330:   Ilmoituksia:                                 sela, Kuusisto, Kylänpää, Lehtokoski, Lei-
8331:                                         Siv.   nonen, Lindqvist, Lohi, Löthman-Koponen,
8332:        Ainoa käsittely:                        Mangs, Niukkanen, Paasonen, Paavolainen,
8333:                                                Pekkala, Pennanen, Perho, Pilppula, Ran-
8334:    1) Valtioneuvoston päätös 17 pai-           tala, Saarinen, Salmenoja, Salmiala, Simo-
8335: vältä helmikuuta 1944 polttopuun               nen, Soininen, Svento, Takala, Tanner,
8336: luovutusvelvollisuudesta ........... . 170     Törngren ja Vesterinen.
8337:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
8338: kunnan mietintö n: o 21; mainittu
8339: päätös.
8340:    2) Valtioneuvoston päätös 17 päi-                         Ilmoitusasiat:
8341: vältä helmikuuta 1944 tarvikkeiden
8342: luovuttamisesta ulkomaiselle sotaväelle                      Loman pyynnöt.
8343: annetun valtioneuvoston päätöksen
8344: muuttamisesta ................... . 171           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
8345:    Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-        istunnosta yksityisasiain takia edustajat
8346: kunnan mietintö n: o 22; mainittu              Pennanen, Salmiala, Junes, Rantala ja Jo-
8347: päätös.                                        kinen, ensi tiistain istunnosta samoin ed.
8348:    3) Valtioneuvoston päätös 24 päi-           Raunio sekä tämän ja ensi viikon ajaksi
8349: vältä helmikuuta 1944 vuonna 1944              lääkärintodistuksena osoitetun sairauden pe-
8350: tuotetusta kotimaisesta viljasta ja pe-        rusteella ed. Leinonen.
8351: runasta maksettavista hinnoista .... 172
8352:    Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
8353: kunnan mietintö n: o 23; mainittu
8354:                                                Ed. KiYiojan kysymys, joka koskee metsä-
8355:  päätös.
8356:    4) Asetus 18 päivältä helmikuuta            ajoissa maksettavia palkkoja, ja ministeri
8357:  1944 tiedoitustoiminnan tarkastami-                Kaasalaisen siihen antama vastaus.
8358:  sesta sodan aikana annetun asetuksen            P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
8359:  muuttamisesta ................... .           tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,
8360:    Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-    "
8361:                                                puhemiehelle osoitettuna, saa,punut minis-
8362:  kunnan mietintö n:o 24; mainittu              teri Kaasalaisen vastaus ed. Kiviojan kysy-
8363:  asetus.                                       mykseen, joka koskee metsäajoissa makset-
8364:                                                tavia palkkoja.
8365:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.         Tämä kysymys on nyt vastauksineen
8366:                                                jaettu edustajille ja otetaan eduskunnan
8367:                                                pöytäkirjaan.
8368:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
8369: edustajat Aarniokoski, A11hama, Brander,       tin mukaan ei asiassa sallita keskustelua
8370: U. Hannula, Heikinheimo, Jern, ,Johansson,     eikä tehdä päätöstä.
8371: 166                           Torstaina 23 p. maaliskuuta 1944.
8372: 
8373:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                 Jaa mitään todelliseksi pa:lkwksi he-
8374: näin kuuluvat:                                           voseHe, sekä jos näin on, mihin ,toi-
8375:                                                          menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
8376:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                     mainitun epäkohdan korjaamiseksi~
8377: 
8378:                                                      Vastauksena tähän kysymykseen Hmoitan
8379:    Viime marmskuun lopussa velvoitettiin           kunnioittaen seuraav•aa:
8380: Keski-Pohjanmaalta, m. m. Ka!lajoelta, jouk-         Viime marraskuun lopussa määrättiin,
8381: ko hevosia ajomiehineen, rekineen ja va:l-         kuten kysymyksen tekijä toteaa, Keski-
8382: jaineen metsäajoihin Kittilän sydänmaiHe           Pohjanmaalta ja tällöin m. m. Kalajoelta
8383: ja luva.ttiin paitsi kunnollista palkkaa myös      joukko hevosia ajomiehineen ja -varustei-
8384: uusia valjaita ja ajoneuvoja, kun kotoisia ei      neen metsäajoihin Perä-Pohjolaan. Suurin
8385: ole ollut tilaisuus uusia pitkiin aikoihin.        osa blajokelaisia määrättiin Kittilän kun-
8386: Saapuneiden :tietojen mukaan mitään näistä         taan Veitsiluoto Oy: n Tunturilehto-nimi-
8387: ei ole toteutunut, ei edes uusia ruomra saa-       selle metsätyömaalle.
8388: tavissa. Kaikki ansio väitetään menev·än              Jo ennenkuin edustaja Kivioja oli jättä-
8389: ylettömän kalliin hevosen ruuan ostamiseen,        nyt Herra Puhemiehelle edellä mainitun
8390: mutta· vapaaehtoisille ajureille ma:ksettavan      kysymyksen, suorittivat maan metsätyö-
8391: sama!l<la työmaalla niin paljon enemmän,           pääHi!kkö, vuorineuvos Lauri Kivinen, pa~k­
8392: että jää vielä jotakin nettoansioksikin. Kun       kaneuvoston toiminnanjohtaja, hallitusneu-
8393: asiassa tuntuu olevan epäJkohta, rohkenen          vos Olavi Honka ja ylitarkastaja Esko
8394: valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-          Hell€m sekä Kotij. E : n liikenneosastosta
8395: tiin viita1ten esittää asianomaisen hallituk-      majuri A. Ilmarinen ja luutnauti E. Roiha
8396: sen jäsenen vasta,ttavaksi· kysymykseen,           29. 1.-2. 2. 44 välisenä aikana tarkastuksen
8397:                                                    Veitsiluoto Oy: n ja Ab. Kemi Oy: n m€tsä-
8398:            Ovatko metsäajoihin velvoitettujen      työmailla Hmakkiselässä, Lehmiselässä, Pe-
8399:         paLkat niin pienet ja saatavissa ole-      rävaarassa ja Kumpukivalossa. Edustaja
8400:         vat hevosen rehut niin kalliit, ·että ei   Kiviojan esittämän kysymyksen johdosta
8401:         jää mitään todelliseksi paHmksi he-        palkkaneuvoston piiritarkastaja suori,tti
8402:         vose-:He, sekä jos näin on, mihin .toi-    vielä eriikseen tarkastuksen alussa maini-
8403:         menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         tulla VeitsHuoto Oy: n Tunturilehto-nimi-
8404:         mainitun epäkohdan korjaamiseksi?          sellä työmaalla.
8405:                                                       Viimeksi suoritetun tarkastuksen mukaan
8406:   Helsingissä helmikuun 12 päivänä 1944.           Tunturil€hdon työmaaHa oli helmikuun
8407:                                                    20-21 päivinä 13 kalajokelaista ja 5 paik-
8408:                           Vilho H. Kivioja.        k·akunnalta kotoisin olevaa hevosmiestä.
8409:                                                    Ajoma1tka työmaalla on 2 lf2 km: stä aina
8410:                                                    7 km: iin, keskimatkan o:llessa 4 lf2 km. Tar-
8411:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.               kastuspäivinä ka;lajokelaiset ajoivat 4 lf2
8412:                                                    km: n matkalta. Lunta oli noin 80-90 sm.,
8413:    Helmikuun 12 päivänä 1944 päivätyllä            mutta varsitiet olivat jäädytetyt.
8414: kirjeellä Herra Puhemies on valtiopäiväjär-           Työmaalla olivat käytännössä palkkaneu-
8415: jestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa          voston Lappia varten hyväksymät taksat.
8416: tartk:oituksessa lähettänyt kulkulaitosten ja      Tukeista maksettiin 3: 50 ensimmäiseltä
8417: yleisten töiden ministerille jäljennöksen ed.      lm1:ltä, Jdlometrinousun oHessa - : 40. Pi-
8418: Vilho H. Kiviojan jättämästä kysymyk-              notavarata·ksa oli 26 : -       ensimmäiseltä
8419: sestä, joka koskee metsäajoissa maksettavia        km: Itä ja kilometrinousu 4: 25. Hanka-
8420: palkkoja.                                          luusrahaa oli työmaalle määrätty 2-7 mk.
8421:    Viitaten valtiopä.iväjärjestyksen 37 § :n       Joulukuun hankaluusraha oli keskimäärin
8422: 1 momenttiin edustaja Kivioja on esittänyt         2: 68, tammikuussa se oli ,tilien mukaan
8423: hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-         vastaavasti 3: 98. Tukkien ajossa hanka-
8424: ~·a:ksi seuraavan kysymyksen:
8425:                                                    luusraha oli noin 35 penniä j3 :'lta.
8426:            Ovatko metsäajoihin velvoitettujen         Hankwlusrahaa oli helmikuun alusta edel-
8427:          paLkat niin pienet ja saatavissa ole-     leen korotettu, kun lumimäärä oli- Kitti'län
8428:          vat hevosen rchut niin kalliit, että ei   seuduilla yleensä huomattavasti noussut.
8429:                                    Metsäajoissa maksettavat palkat.                             167
8430:                                                                  -------·
8431: 
8432: Ajomiesten työhalun lisäämiseksi oli yhtiön            taisiin säännöllisesti vähintään 2 matkaa
8433: taholta otettu käytäntöön myöskin ahke-                päivässä. Tällöin, :laskemalla hevosen osuu-
8434: ruusrahan -eli kirirahan maksaminen. As-               deksi päiväansiosta %, myöskin ajomiesten
8435: teikko o-li siinä seuraavanlainen:                     ansiot muodostuisivai päivänormeja vastaa-
8436:                                                        viksi.
8437:                 Pinotavaranajo                            Elinkustannuksista näillä työmailla ha-
8438:                                                        vaittiin tarkastuksrssa, että kaurajauhot
8439: Päivittäinen työsaavutus      Ahkeruusraha p-m3:lta    maksoivat 8: 30, heinät 4: 50 ja rehnsellu-
8440:            7 p-m3                  1:-                 loosa 7: 20 kg. Kaurajauhoja sai yhtiöltä
8441:            8                       2:-                 rajattomasti, joten hevosmiehillä oli tilai-
8442:            9    "                  3:-                 suus ruokkia hevosensa ·ajon raskauden mu-
8443:           10    "                  4:-                 kaan. T·ehtyjen pistokokei!Uen mukaan to-
8444:           11    "                  5:-                 dettiin hevosmiesten käyttävän päivässä
8445:                 "                                      noin 12 kg heinää ja 10 kg kaurajauhoja.
8446:   Edellä olevasta selvityksestä havaitaan,             Tämä keskimääräin€11 heinä- ja jauhomäärä
8447: että taksoihin oli tehty kaikki luvalliset             maiksaa edellä mainittujen hintojen mukaan
8448: korotukset, jotapaitsi hankaluusrahaa oli              137: - päivässä. Työmaan kaikki hevos-
8449: maksettu palkkaneuvoston hyväksymien oh-               miehet kuuluvat sieHä o<levaan ruokakun-
8450: jeitten puitteissa.                                    taan. Miehen päivittäisestä muonasta keit-
8451:   Kalajokelaisten hevosmiesten ansiot tällä            toruuan ja korvikkeen hinta on ruokakun-
8452: työmaalla ovat vaihdelleet huomattavasti.              nan kirjanpidon mukaan 20: - . Miesten
8453: Joulukuussa ne olivat huonot, tammikuussa              korteillaan ostamien muiden ravintoaineit-
8454: jo kohtalaiset, ja helmikuussa ansiot näyt-            t·en hinta voidaan arvioida vastaavasti 20
8455: tivät vieläkin nousseen. Saatujen tietojen             mk:'ksr, joten miehen muorra maksaa päi-
8456: mukaan ansiot muodostuivat joulukuussa                 vässii noin 40 mk. Esimerkkeinä eräitten
8457: seuraaviksi :                                          elinta.rvikkeitten hinnoista mainitta;koon .
8458:                                         Päivittäinen   että leipä maksaa työmaalla 12: 50, peru-
8459: Hevosmäärä                 Ansio
8460:                                          keskiansio    na,t 5: 50, voi 57: 40, kauraryynit 10: 65,
8461:      1
8462:     11
8463:     14
8464:                 400:-
8465:                 300: --377:
8466:                 200: --284:-
8467:                                    -J1285:-            sokeri 27: 40, sianliha 63: -
8468:                                                        26: 80 kilolta.
8469:                                                                                          ja herneet
8470: 
8471:                                                            Näitä tarvi·kehintoja arvosteltaessa voi-
8472:                                                        daan katsoa, että ruokatarpeet mainitulla
8473:   Tammikuussa ansiot muodostuivat seu-                 työmawlla ovat kohtalaisen halvat, kun ote--
8474: raaviksi:                                              taan huomioon, et,tä tarvikkeitten kU'ljetus
8475:                                         Päivittäinen   työmaalle tapahtuu ensiksikin autoilla Ro-
8476: Hevosmäärä                 Ansio
8477:                                          keskiansio    vaniemeltä Kittilään, jonne on matkaa noin
8478:      9          414: --480:-)                          160 km, ja sieltä edelleen hevosilla 42 km
8479:     10          300: --380:- } 371:-                   työmaalle.
8480:      2          220: --250:- '                             Ka:lajoen työvoimapäällikön lupaamia val-
8481:                                                        jastarvikke:ita on työma:aMa oleville jaettu
8482:                                                        mahdollisuuksien muk.aan, pääasiassa mäki-
8483:    Paikkakuntalaisten päivittäiset ansiot oli-         vöitä. Tämän myönsivät myöskin ajomie-
8484: vat samojen taksojen mukaan noin 100 mk                het. Yhtiön puolesta ilmoitettiin, etteivät
8485: korkeammat.                                            ajajat olleet huolineet peräpohjalaisia re-
8486:    Ajomatkan ollessa 4% km krulajokelaiset             kiä, vaan olivat mieluummin ajaneet mu-
8487: tekivät y1leensä keskimäärin 1% ajomatkaa              kanaan tuomillaan ajoneuvoilla. T.arkastuk-
8488: päivässä, paikkakuntalaisten suorittaessa              sissa tehtyjen havaintojen mukaan siirto-
8489: säännöllisesti ainakin 2 päivittäistä ajomat-          hevosten ajovarusteet oiJ.ivat huonot. Myö-
8490: kaa. 4% km:n, vieläpä 5-6 km:n matkan                  hemmin muutamat kalajokelaiset ovat otta-
8491: ollessa kysymyksessä on säännöllisissä oloissa         neet käytäntöön peräpohjalaisia rekiä ja
8492: tapana laskea, että hevosmies ennättää päi-            päässeet huomattavasti aikaisempaa parem-
8493: vittäin tehdä 2-3 ajomatkaa. Näin ollen                mHle ansioiHe. Hevosten kunto oli yleensä
8494: kalajokelaistentammikuussa osoittamaa ajo-             a:lle keskitason.
8495: tehoa voidaan jo pitää kohtalaisena, mutta                 Kuten alussa huomautettiin, keskipohja-
8496: hyviin ansiotuloksiin pääsemiseksi vaadit-             laisia siirtohevosia on lukuisilla muillakin
8497: 168                           Torstaina 23 p. maaliskuuta 1944.
8498: -----------------------------------                         -------------
8499: Pohjois-Suomen metsärtyömaiHa. Niillä suo-           Med hänvisning till 37 § 1 m01n. riks-
8500: ritettujen tarkastuksien yhteenvetona voi-        dagsordningen har riksdagsmannen Kivioja
8501: daan sanoa, että sekä työnantajat että työn-      till vederbörande regeringsmedlems besva-
8502: tekijät ovat olleet tyytyväisiä ltyösaavutnk-     rande framställt följande spörsmål:
8503: siin sen jälkeBn, kun alkuvaikeuksista oli                 Äro lönerna för de till utförande
8504: selviydytty. Lisäksi on huomattava, että il-             av skogskörslor förständigade så låga
8505: mojen vwkaantuessa, päivän pidcntyessä ja                och det för hästarna tillbudsstående
8506: ajomiesten taidon lisääntyessä kysymyksessä              fodret så dyrt, att ingenting blir
8507: olevat metsätyöansiot varmasti nousevat                  övrigt som verklig lön för hästen,
8508: vielä entisestäänkin. Kaikki siirtohevostyö-             samt, därest så är fallet, vilka åtgär-
8509: maita koskevat valituk'Set kohdistuvatkin ai-            der ämnar Regeringen vidtaga för
8510: kaan ennen 15. 1. 44, jolloin ei vielä ollut             avhjälpande av nämnda missförhål-
8511: selviydytty alkuhankailuuksista ja ansiot                lande?
8512: jäivät verraten pi'Clliksi.
8513:    Ajotyövoiman siirtäminen Keski-Pohjan-            Som svar på detta spörsmå:l får jag vörd-
8514: maalta P·erä-Pohjolaan on nykytilanteessa         samt anföra följande:
8515: oHut erittäin tärkeä ja suorastaan välttä-           I slutet av sistlidne november månad
8516: mätön toimenpide, koska Keski-Pohjan-             förordnades, såsom framställaren av spörs-
8517: maaMa on runsaasti hevostyövoimaa verrat-         målet fastslår, från mellersta Österbotten
8518: tuna alueen omien metsätöiden tarpeeseen,         och härvid bl. a. från Kalajoki ett antal
8519: sensijaan että Perä-Pohjolassa hevostyövoi-       körkarlar med hästar och utrustning att
8520: maa on suhteellisesti hyvin vähän. Siirto-        utföra skogskörslor i det nordligaste Fin-
8521: hevosten avulla saadaan Perä-Pohjoloassa          land. Största delen av Kalajokiborna för-
8522: ajetuksi huomattavat määrät sellaista lmi-        ordnades till Veitsiluoto Oy. tillhöriga,
8523: vaa pinotavaraa, joka muuten jäisi ajamatta       Tunturilehto benämnda skogsarbetsplats i
8524: ja joka kulutukseen saatuna melkoisesti           Kittilä kommun.
8525: helpottaa maan nykyistä polttoainetilan-             Redan innan riksdagsman Kivioja tili
8526: netta. Viranomaisten taholta. jatkuvasti          Herr Talmannen inlämnat förenämnda
8527: seurataan metsäajoissa val•litsevia olosnh··      spörsmål, förrättade landets skogsarbets-
8528: teita ja tehdään, mitä voidaan, epäkohtien        chef, bergsrådet Lauri Kivinen, verksam-
8529: poistamiseksi.                                    hetsledaren för prisrådet, regeringsrådet
8530:    iSiitä huolimatta, että metsäajoista ja täl-   Olavi Honka och överinspektören Esko
8531: löin myös siirtohevosia koskevista kysymY'k-      Hellen samt majoren A. Ilmarinen och löjt-
8532: sistä huolehtii viime kädessä PlVI: n Huolto-     nanten E. Roiha från Staben för hem-
8533: päällikön esikunta, olen katsonut työvoima-       trupperna under tiden 29. 1.-2. 2. 44
8534: asioita hoitavana hallituksen jäsenenä ai-        inspektion på Veitsiluoto Oy. och Ab. Kemi
8535: heelliseksi saattaa edellä sanotun Herra Pu-      Oy. tillhöriga skogsarbetsplatser i Ilmakki-
8536: hemiehen välityksellä kysymyksen tekijän          selkä, Lehmiselkä, Perävaara och Kumpuki-
8537: tietoon.                                          valo. Med anledning av det av riksdags-
8538:                                                   man Kivioja framställda spörsmålet för-
8539:              Ministeri Väinö Kaasalainen.         rättade distriksinspektören vid lönerådet
8540:                                                   ytterligare en särskild inspektion på om-
8541:                                                   förmälda. Tunturilehto benämnda, Veitsi-
8542:                                                   luoto Oy. tillhöriga skogsarbetsplats.
8543:       Till Riksdagens Herr Talman.                   Enligt den senast förrättade inspektionen
8544:                                                   funnos den 20'-21 februari på Tunturi-
8545:    :Medelst skrivelse av den 12 februari 1944     lehto skogsarbetsplats 13 kalajokibor och
8546: har Herr Talmannen i avsikt, som om-              5 på orten hemmahörande körkarlar. Kör-
8547: nämnes i 37 § 1 mom. riksdagsordningen,           sträckan på arbetsplatsen utgör från 21/2
8548: till ministern för kommunikationsväsendet         km till och med 7 km, i det den genom-
8549: och allmänna arbetena översänt en avskrift        snittliga körsträckan utgör 4 1/2 km. Un-
8550: av ett av riksdagsmannen Vilho H. Kivi-           der dagarna för inspektionen utförde kala-
8551: oja inlämnat spörsmål angående de löner,          jokiborna körslor på en 4 1/2 km lång
8552: vilka skola erläggas för utförande av skogs-      sträcka. Snö fanns till en höjd av 80--90
8553: körslor.                                          cm, men huvudvägarna hade nedisats.
8554:                                  Metsäajoissa maksettavat palkat.                             169
8555: 
8556:    På arbetsplatsen tillämpades av lönerå-                                           Genomsnittlig
8557: det för Lappland godkända taxor. För                Antal hästar       Förtjänst     dagsförtjänst
8558: stock erlades mk 3 : 50 för den första kilo-               9        414: --480:- l
8559: metern, i det ökningen per kilometer ut-                  10        300:--380:- ( 371:-
8560: gjorde - : 40. Taxan för klenare rund-                     2        220: -· -250: - )
8561: virke utgjorde mk 26: - för den första
8562: kilometern, och ökningen per kilometer
8563: var mk 4: 25. I s. k. svårighetspenning hade            Dagsförtjänsten för ortsborna u:tgjorde
8564: för arbetsplatsen fastställts 2-7 mk. Svå-          enligt samma taxor ca. 100 mk mer.
8565: righetspenningen för december månad ut-                 Då körsträckan utgjorde 4 11 2 km, ut-
8566: gjorde i genomsnit:t 2: 68, för januari må-         förde kalajokiborna i allmänhet i genom-
8567: nad utgjorde densamma enligt räkenska-              snitt 1112 körtur om dagen, i det orts-
8568: perna resp. 3: 98. Vid släpning av stock            borna regelbundet utförde åtminstone 2
8569: utgjorde svårighetspenningen ca. 35 penni           dagliga körturer. Ä ven vid en körsträcka
8570: per f3.                                             av 4 11 2 km, :till och med då fråga är om
8571:    Svårighetspenningen hade från och med            en körsträcka av 5-6 km, brukar man
8572: ingången av februari månad ytterligare              under normala förhållanden beräkna, att
8573: höjts, då snömängden i Kittilätrakten i             en körkarl dagligen hinner utföra 2-3
8574: allmänhet i betydande mån ökats. För                körturer. Sålunda kan den av kalajoki-
8575: höjande av körkarlarnas arbetsiver hade             borna under januari månad ådagalagda
8576: från bolagets sida jämvä1 erläggande av             köreffektiviteten redan anses som skäligen
8577: s. k. flitpenning tagits i bruk. Skalan för         god, men för erhållande av en god för-
8578:  densamma var som följer:                           tjänst skulle regelbundet erfordras minst
8579:                                                     2 körturer om dagen. Härvid, då man för
8580:                                                     hästen beräknar 21 3 av dagsförtjänsten,
8581:        Körslor av klenare 1·undvirhe.               skulle jämväl körkarlarnas förtjänst komma
8582:                                                     a t.t matsvara dagsnormern.a.
8583: Daglig arbetsprestation    Flitpenning per 1m3          I fråga om levnadskostnaderna fram-
8584:           71m3                   1:-                gick vid inspektionerna, att på dessa ar-
8585:           8 "                    2:-                betsplatser kostade havremjölet mk 8: 30,
8586:           9 "                    3:-                höet 4: 50 och fodercellulosan 7: 20 per kg.
8587:          10 "                    4:-                Havremjöl erhölls av bolaget i obegränsade
8588:          11 "                    5:-                mängder, varför körkarlarna voro i till-
8589:                                                     fälle att utfodra sina hästar i överens-
8590:   Av ovanstående utredning framgår, att             stämmelse med den ansträngning körslorna
8591: i taxorna företagits samtliga tillåtna för-         medfört för hästarna. Enligt utförda stick-
8592: höjningar, varförutom svårighetspenning             prov konstaterades, att körkarlarna dag-
8593: erlagts inom ramen för de av prisrådet              ligen använde ca. 12 kg hö och 10 kg
8594: godkända anvisningarna.                             havremjöl. Denna genomsnittsmängd hö
8595:   Körkarlarnas från Kalajoki förtjänst på           och mjöl kostar enligt ovan angivna pris
8596: denna arbetsplat.s har i betydande mån              mk 137: - om dagen. Samtliga körkarlar
8597: varierat. I december var förtjänsten dålig,         på arbetsplatsen tillhöra matlaget därstä-
8598: i januari redan medelmåttig och i februari          des. Priset för den till körkarlarnas för-
8599: syntes förtjänsten ytterligare ha stigit.           plägnad hörande kokta maten samt för
8600: Enligt de uppgifter, vilka erhållits, gestal-       surrogatkaffet utgjorde enligt matlagBts
8601: tade sig förtjänsten under december må-             bokföring 20: - om dagen. Priset för de
8602: nad på följande sätt:                               övriga livsmedel, vilka körkarlarna på sina
8603:                                     Genomsnittlig   kort inköpt, kan uppskatt.as till resp. 20 mk,
8604: Antal hästar         Förtjänst      dagsförtjänst   varför körkarlarnas förplägnad per dag
8605:         ]_       400:-        )                     uppgår till ca. 40 mk. Som exempel på
8606:       11         300: --377:- ( 285:-               prisen för vissa livsmedel må nämnas, att
8607:       14         200: --284:- J                     brödet kostar på arbetsplatsen 12: 50, po-
8608:                                                     tatisen 5: 50, smöret 57: 40, havregrynen
8609:     Under januari månad gestaltade sig för-         10: 65, sockret 27: 40, svinköttet 63: -
8610:  tjänsten på följande sät,t:                        och ärterna 26: 80 per kg.
8611:                                                                                                 22
8612: 170                  Torstaina 23 p. maaliskuuta 1944.
8613:                 --------
8614: 
8615:    Vid bedömandet av dessa livsmedelspris        man i nordligaste Finland få betydande
8616: kan man anse, att livsmedlen på nämnda           mängder körslor av sådant torrt klenare
8617: arbetsplats äro tämligen billiga, då man         rundvirke utförda, vilka annars icke hleve
8618: tager i betraktande, a:tt transporten av livs-   utförda och vilka, då rundvirket utsläppes
8619: medlen till arbet.splatsen för det första        i allmän förbrukning, i avsevärd mån av-
8620: försiggår med bil från Rovaniemi till Kit-       hjälper den rådande bränslesituationen i
8621: tilä, till vilken ort vägen är ca. 160 km,       landet. Från myndigheternas sida följer
8622: och därifrån vidare med häst till arbets-        man fortgående med de i skogskörslor rå-
8623: platsen 42 km.                                   dande förhållandena, och för missförhållan-
8624:    Av arbetskraftschefen i Kalajoki ut-          denas avhjälpande företagas samtliga till-
8625: lovade seldonsförnödenheter ha åt de på          budsstående åtgärder.
8626: arbetsplatsen varande utdelats i mån av             Trots att Försörjningschefens vid för-
8627: möjlighet, huvudsakligen hindertyg. Detta        svarsministeriet stab i sista hand drager
8628: medgavs jämväl av körkarlarna. Från bo-          försorg om skogskörslorna och härvid jäm-
8629: lagets sida uppgavs, att körkarlarna icke        väl om frågor rörande förflyttade hästar,
8630: brytt sig om att använda i nordligaste           har jag, i egenskap av den regeringsmed-
8631: Finland brukliga slädar, utan hellre ut-         lem, som handhar arbetskraftsärenden, fun-
8632: fört körslorna med av dem medhava for-           nit nödigt att bringa det ovan anförda ge-
8633: don. Enligt vid inspektionerna gjorda            nom Herr Talmannens förmedling till
8634: iakttagelser voro de förflyttade hästarnas       framställarens av spörsmålet kännedom.
8635: körredskap dåliga. Senare hade några av
8636: kalajokiborna börjat använda på ort.en                        Minister Väinö Kaasalainen.
8637: brukliga slädar och uppnått bet.ydligt
8638: bätt.re förtjänst än tidigare. Hästarnas
8639: kondition var i allmänhet under medel-
8640: måt.tan.                                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8641:    Såsom i början påpekades, finnas för-
8642: flyttade hästar från mellersta Österbotten       1) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä helmi-
8643: jämväl på talrika andra arbetsplatser i            kuuta 1944 polttopuun hwvutusvelvolli-
8644: norra Finland. Som sammandrag av de                               suudesta.
8645: förrättade inspektionerna kan sägas, att
8646: såväl arbetsgivarna som arbetstagarna varit         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
8647: nöjda med arbetsresul:taten, sedan de första     tintö n: o 21 ja otetaan a i n o aan k ä-
8648: svårigheterna övervunnits. Vidare är det         s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
8649: att märka, att i det väderleksförhållandena      yllämainittu päätös.
8650: blivit stabilare, dagarna längre och kör-
8651: karlarnas skicklighet större, kommer för-          P n th e m i e s: Käsittelyn pohjana on
8652: tjänsten för ifrågavarande skogsarbeten att      perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 21.
8653: alltmer ökas. Samtliga klagomål rörande
8654: arbetsplatser, där förflyttade hästar an-
8655: vänt.s, hänföra sig även till tiden före           Keskustelu:
8656: 15. 1. 44, då man ännu icke övervunnit
8657: de första svårigheterna och då förtjänsten          Ed. .H n r t ta: Valtioneuvoston kysy-
8658: var jämförelsevis ringa.                         myksessäoleva päätös polttopuun luovutus-
8659:    Förflyttningen av arbetskraft från mel-       velvollisuudesta lienee nykyisissä poikkeuk-
8660: lersta Österbotten till nordligaste Finland      sellisissa oloissa tarpeen vaatima. Sen har-
8661: för utförande av körslor har nnder nu            kitsematon käytäntöön sovellnttaminen voi
8662: rådande förhållanden varit en synnerligen        kuitenkin lukuisissa tapauksissa johtaa sel-
8663: viktig och direkt nödvändig åtgärd, emedan       laisiin ilmeisiin kohtuuttomuuksiin, joita
8664: i mellersta Österbotten finnes rikligt med       olisi vältettävä. Kaikillehan on tunnettua,
8665: hästarbetskraft i anseende till behovet av       miten vaikeata ja suuria kustannuksia vaa-
8666: skogsarbeten därstädes, varemot det i nord-      tivaa poHtopuiden hankinta nykyisin on.
8667: ligaste Finland finnes i proportion till         Samoin lienee tunnettua, ettei polttopuita
8668: behovet mycket litet sådan arbetskraft.          saada hankituksi rajahintoihin, vaan tule-
8669: 1VIed tillhjälp av förflyttade hästar kan        vat halot kulutuspaikkakunnille tuotuina
8670:                               Polttopuun luovutusvelvollisuus.                            171
8671: 
8672: säännöllisesti maksamaan huomattavasti yli toimisto sitten takavarikoikin halkoja yksi-
8673: vahvistettujen hintojen.       On näin ollen tyisiltä asunto-osakeyhtiöiltäkin ja luonnol-
8674: kohtuutonta, että polttopuun kuluttaja, lisesti rajahintoihin. Takavarikoimansa ha-
8675: joka on ostanut pystymetsän ja siitä hak- lot on .puutavaratoimisto ilmeisesti käyttä-
8676: kauttanut ja kuljetuttanut polttopuunsa nyt rautateiden kulutusta varten, mutta
8677: kulutuspaikkakunnalle, jonne tuotuna ja erään konkurssiasian yhteydessä kävi ilmi,
8678: täysin laillisesti hankittuna, polttopuun että rautateiden puutavaratoimisto oli myy-
8679: hinta, kaikki sen hankkimisesta olleet kus- nyt erään halkoerän eräälle varsin hämärä-
8680: tannukset thuomioituna, tuntuvastikin ylit- peräiselle yhtiölle, jonka konkurssipesästä
8681: tää vahvistetun hinnan, kuitenkin jou- ei mitään jako-osinkoa ole odotettavissa ja
8682: tuu luovuttamaan halkonsa luovutuspai- jonka toimitusjohtaja vuorostaan oli edel-
8683: kalla luovutusvelvo1lisuudeu täyttämishet- leen myynyt halkoja kiskurihintaan ja
8684: kellä voimassa olevasta vahvistetusta, halko- tullut siitä tuomituksi rangaistukseen. En
8685: jen hankint&kust.amluksia vastaamattomasta, tahdo väittää, että puutavaratoimisto olisi
8686: hinnasta. Tällaista kohtuutonta luovutus- luovuttanut yksityiseltä kuluttajalta taka-
8687: velvollisuutta peläten moni kuluttaja ehkä varikoituja halkoja tuolle hämäräperäiselle
8688: itse ei yritäkään käyttää mahdollisuuksiaan yhtiölle enkä myöskään sitä, että tuon yh-
8689: polttopuun hankkimiseksi omatoimisesti, tiön toimitusjohtaja olisi edelleen kiskuri-
8690: vaan luottaa siihen, että hän asianomaisen hintaan myynyt juuri puutavaratoimistolta
8691: polttoainepäällikön välityksellä saa tarvitse- saamansa samat halot, koska en tunne asian
8692: mansa halkomäärän vahvistetusta rajahin- yksityiskohtia, mutta kertomani tapaus
8693: nasta toisen yritteliään kuluttajan omatoi- osoittaa, mihin voidaan joutua, ellei valtio-
8694: misesti paljon suuremmin kustannuksin neuvoston nyt käsiteltävänä olevaa päätöstä
8695: hankkimasta varastosta. Kokonaan eri asia varovaisesti harkiten käytännössä sovelleta.
8696: on, jos luovutukseen velvoitettu itse on On myös vaadittava, että päätöksen sovel-
8697: hankintakaupalla rajahinnan ylittäen hank- tamismääräykset laaditaan sellaisiksi, ettei
8698: kinut itselleen sittemmin luovutettavaksi luovutusvelvollisen tarvitse tuntea oikeu-
8699:  määrättävän halkoerän. Luvattoman kor- tensa tulleen liian räikeästi loukatuksi.
8700: kealla hinnalla hankitun polttopuun raja-
8701: hinnalla luovuttamisesta johtuvaa tappiota         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8702: ei tällöin voitane kohtuuttomuudeksi katsoa.
8703:  Luovutusvelvollisuuden pelkkä mahdolli-           Eduskunta hyväksyy valiokunnan ehdo-
8704: suuskin näin ollen on omiaan ehkäisemään tuksen.
8705:  liian korkeitten hintojen maksamista ja tar-
8706:  peettoman suurien varastojen keräämistä.          Asia on loppuun käsitelty.
8707:     Valtioneuvoston puheenaolevan päätöksen
8708:  8 §: n mukaan antaa kansanhuoltoministeriö
8709:  tarkemmat määräykset päätöksen soveltami- 2) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä helmi-
8710:  sesta. Tiedossani ei ole, onko ministeriö jo kuuta 1944 tarvikkeiden luovuttamisesta ulko-
8711:  antanut päätöksen soveltamista koskevat maiselle sotaväelle annetun valtioneuvoston
8712:  määräyksensä, joten en tiedä, minkälaisia                 päätöksen muuttamisesta.
8713:  tapauksia varten päätös on etupäässä tar-         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
8714:  koitettu. Kun tietooni kuitenkin on tullut tintö n:o 22 ja otetaan ainoaan kä-
8715:  eräs halkojen luovuttamista koskeva tapaus, s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
8716:  jossa asianomaiset viranomaiset eivät näh-
8717:  däkseni ole menetelleet kyllin huolellisesti yllämainittu päätös.
8718:  ja riittävää harkintaa käyttäen, on syytä         P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on
8719:  siihen tässä yhteydessä kajota, jotta vas- perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 22.
8720:  taisuudessa vältyttäisiin samanlaisesta me-
8721:  nettelystä.                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
8722:     Rautateiden puutavaratoimistolla oli ai-
8723:  kaisemmin oikeus yksityiseltäkin kulutta-         Eduskunta hyväksyy valiokunnan ehdo-
8724:   jalta valtion tarpeisiin takavarikoida poltto- tuksen.
8725:   puita rautateiden tanetta varten. Tätä
8726:  oikeuttaan käyttäen rautateiden puutavara-        Asia on loppuun käsitelty.
8727: 172                            Torstaina 23 p. maaliskuuta 1944.
8728: 
8729: 3) Valtionem·oston päätös 24 päivältä helmi-           Ed. E s t l a n d e r: Aberopande min re-
8730: kuuta 1944 vuonna 1944 tuotetusta kotimai-          servation ber jag att få föreslå att före-
8731:   sesta viljasta ja perunasta maksettaYista         liggande förordning måtte enligt riksda-
8732:                    hinnoista.                       gens beslut upphävas.
8733: 
8734:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             Ed. Österholm: Herr talman! Den
8735: tintö n: o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä-         förordning som grundlagsutskottet förordar
8736: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty   till godkännande, är ett tidsdokument, som
8737: yllämainittu päätös.                                belyser de förhållanden, under vilka det
8738:                                                     offentliga ordet verkar i krigstidens Fin-
8739:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on               land. Det är icke svårt att förstå den
8740: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 23.           tanke, som ligger till grund för önskan,
8741:                                                     att de vita fläckarna skall försvinna ur
8742:                                                     tidningarnas spalter. Såsom i reservatio-
8743:   Keskustelu:                                       nen till betänkandet på,pekas är det me-
8744:                                                     ningen att sopa igen spåren av censurBns
8745:    Ed. K u ll b e r ,g: J ag ber, herr talman,      hand i nyhetsmaterialet och artikeluttalan-
8746: få föreslå, att detta ärende bordlägges till        den. Allmänheten skall invaggas i känslan
8747: riksdagens· följande plenum.                        av att allt är i sin ordning med den läs-
8748:                                                     ning tidningarna erbjuder. Av mörklägg-
8749:    Ed. Hilden: Jag her att få under-                ningen skall ingenting märkas; den skall
8750: stöda rdm. Kullbergs förslag.                       ha sin gång uian att allmänheten har en
8751:                                                     aning om den hårda censur, som dessa
8752:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tider trycker det offentliga ordet.
8753:                                                        I själva verket är det icke fråga om
8754:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Kull-              någonting nytt. Censuren har redan länge
8755: berg ed. Hildenin kannattamana ehdotta-             med självtagen rätt förbjudit tidningarna
8756: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduslmn-         att framträda med blanka ytor till upp-
8757: nan seuraavaan täysistuntoon. Kutsun eh-            lysning för allmänheten om att censuren
8758: dotusta cd. Kullbergin ehdotubeksi.                 företagit strykningar. Förordningen lega-
8759:                                                     liserar sålunda ett förbud, som redan till-
8760:   Selonteko myönnetään oik(l.{l.bi.                 lnmpats. En annan sak är om föl'budet
8761:                                                     mot de vita fläckarna är effektivt. 'I'id-
8762:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei          ningsläsarna har lätt att genomskåda me-
8763: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kull-           ningen med de omotiverat instuckna an-
8764: bergin ehdotuksen.                                  nonserna och bilderna, som nu skall täcka
8765:                                                     de blanka ytorna i spalterna. Inom kort
8766:   Asia p anna a n p ö y d ä ll B eduskun-           får vi kanske en ny förordning, som för-
8767: nan seuraavaan täysistuntoon.                       bjuder även detta förfarande. Det är för-
8768:                                                     vånansvärt att den del av riksdagen, som
8769:                                                     brukar ha eller åtminstone säger sig ha
8770: 4) Asetus 18 päivältä helmikuuta 1944 tie-          omsorg om demokratin som sin speciella
8771: doitustoiminnan tarkastamisesta sodan aikana        uppgift, i så ringa grad slår vakt om det
8772:      annetun asetuk§en :muuttamisesta.              offentliga ordets ställning i vårt land un-
8773:                                                     der tlessa tider. Den mörkläggning som
8774:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          tränger sig in över samhället och som redan
8775: tintö n:o 24 ja otetaan ainoaan kä-                 har gjort så stor skada, borde dock kunna
8776: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty   hållas en smula tillbaka. Ett uttryck för
8777: yllämainittu asetus.                                den alltfö1· långt drivna mörkläggningen
8778:                                                     är också förordningen om de vita fläckarna.
8779:    P n he mies: Käsittelyn pohjana on               lVIärkligt är det att socialdemokraterna i
8780: l)erustuslakivaliokunnan mietintö n: o 24.          grundlag.sutskottet har varit med om att
8781:                                                     godkänna denna förordning, som drar löje
8782:                                                     övcr våra censurförhållanden både här
8783:   Keskustelu:                                       hemma och framför allt i utlandet. Grund-
8784:                                      Tiedoi tustoiminta.                                173
8785: 
8786: lagsutskottets förord är svagt motiverat.        Ed. K i l p i: Herra puhemies! Esillä
8787: Det heter i betänkandet endast att det för- oleva asetus siitä, että sanomalehdet eivät
8788: farande, som genom förordningen förbju- 1 saa jättää tyhjiä paikkoja silloin, kun
8789: dits, medför enligt vunnen erfarenhet men- niiden uutisista tai artikkeleista on jotain
8790: liga följder. Vilka är de menliga följderna, sensuroitu, ei ole suuren suuri asia ja sen
8791: Dm man får lov att fråga? Detta hade ut- vuoksi en ole perustuslakivaliokunnan mie-
8792: skottet bort klargöra, om dess motiv över- tintöön kirjoittanut vastalausettani, vaikka
8793: huvudtaget skall tillerkännas något värde. olinkin samaa mieltä kuin ed. Estlander ja
8794: Förordningen borde enligt min mening icke äänestinkin asetuksen hylkäämisen puolesta.
8795: godkännas; den är av nöden varken för Mutta jonkun huomautuksen tämä valtio-
8796: statens trygghet eller för några andra sam- neuvoston uusi toimenpide sensuurin ko-
8797: hällsintressen. Den enda uppgift den tjä- ventamiseksi kuitenkin aiheuttaa.
8798: nar är att ytterligare öka allmänheteru;          Pääkaupunkilaislehdet ovat silloin tällöin
8799: okunnighet om vad som sker och huru dess jättäneet tyhjiä paikkoja, kun sensuuri on
8800: uppfattning förvillas.      Jag understöder, niitä niiden mielestä liian kovasti kohdellut.
8801: därför, herr talman, förslaget att riksda- Eniten tätä tyhjien paikkojen jättämistä
8802: gen måtte besluta att förordningen skall on harjoittanut Svenska Pressen, mutta
8803: upphävas. I detta förslag inneligger också yhteen aikaan Ajan Suunta harrasti myös-
8804: en omtanke, om riksdagens värdighet och kin asiaa. Nyttemmin se käyttää tyhjän
8805: anseende. Jag anser nämligen, att en lag- paikan korvauksena ilmoitusta, jossa sano-
8806: stiftning av denna art, är ägnad att ned- taan, että vaikka Ajan Suunta ei nykyi-
8807: sätta lagstiftarens auktoritet.                senä aikana voikaan sanoa kaikkea, mitä
8808:     Då jag denna gång inskränker mig till mieli tekee, kehoitetaan sitä kuitenkin tilaa-
8809:  detta uttalande, heror det visst inte på att maan. Asetusta on kuitenkin nimitetty
8810:  det för ögonblicket icke skulle finnas anled- Lex Svenska Presseniksi sen vuoksi, että
8811:  ning till anmärkningar mot censurens ut- mainitun lehden tyhjät .paikat herättävät
8812:  övning av sitt ömtåliga värv. Tvärtom har huomiota ulkomailla, etupäässä tietysti
8813: censuren under de senaste tiderna utövats Ruotsissa, mutta sitä eivät Ajan Suunnan
8814:  på ett sätt, som fört med sig allvarliga tyhjät paikat ole tehneet.
8815:  faror för vårt land och folk. Men det be-        Sanomalehden sensurointi saa sävynsä
8816:  gränsade ämnet för dagens diskussion, för- useimmassa tapauksessa siitä pikkusenso-
8817:  ordningen om de vita fläckarna, påkallar rista, jonka kohtalo ja pääsensori ovat sille
8818:  kanske att inte gå utanför ramen av för- suoneet. Jos paikalla on pedanttinen ja
8819:  ordningen, och så har ju riksdagen att i virkaintoinen herra saattaa hän kiukuttaa
8820:  en nära framtid räkna på ett tillfälle, då niin paljon toimittajia, että nämä mielen-
8821:  frågan om censuren kan dryftas i hela sin osoituksellisesti jättävät tyhjiä paikkoja.
8822:  vidd. Jag tänker på regeringens berät- Joskus saattaa olla kysymys tärkeistä pe-
8823:  telse för 1943, som nu behandlas i grund- riaatteellisistakin seikoista. Toimittaja kat-
8824:  lagsutskottet. När den föredrages i riks- soo oikeudekseen taistella määrätyn aatteel-
8825:  dagen skall det yppa sig anledning att lisen katsomuksen puolesta ja kun sensuuri
8826:                                               l
8827:  skärskåda detta viktiga samhällsspörsmål. kieltää häntä ilmaisemasta periaatteellista
8828:  J ag vill nu begagna tillfället att uttala kantaansa, hän ainakin haluaa osoittaa
8829:  önskan att grundlagsutskottet skall ägna mieltään tyhjää paikkaa näyttämällä, keino,
8830:  frågan om informationsverkets funktion i jota meillä ahkerasti käytettiin venäläisen
8831:  allmänhet och censuren i synnerhet all den sortovallan aikana.
8832:  uppmärksamhet den förtjänar, och att ibe-        Mitä Svenska Presseniin tulee, niin mie-
8833:  handlingen av ärendet måtte skrida fram lestäni sitä kohtaan usein on osoitettu tiu-
8834:  med något större snabbhet än då berättel- kempaa sensuroimisen halua kuin suomen-
8835:  sen för år 1942 förelåg för handläggning kielisiä lehtiä kohtaan, nähtävästi sen
8836:  i utskottet. Jag thoppas också, att det , vuoksi, että se menee Skandinaviaan toi-
8837:  offentliga ordet skall erhålla det stöd av sella tavalla kuin suomenkieliset lehdet.
8838:  grundlagsutskottet, som det oundgängligen Ankaruuteen Svenska Presseniä kohtaan
8839:  behöver i sin kamp för rätten att i vårt ovat johtaneet myöskin ne määrättyjen
8840:  mörklagda land tjäna nyhetsförmedlingens kansalaispiirien vetoomukset, kansalaispii-
8841:  och opinionsbildningens hårt beträngda sak. ! rien, joilla yleensä on viime aikoina tässä
8842: 174                            Torstaina 23 p. maaliskuuta 1944.
8843: 
8844: maassa ollut etuoikeutena olla aktiivisia ja        riippua muutami'>ta minuuteista. Tärkeitä
8845: lausua mielipiteitä ja joita hallitus tällä         uutisia saapuu varsin myöhään ja poliitti-
8846: hetkellä tuntuu kuuntelevan herkemmin               sen tilanteenkin vaihtuessa sattuu jatku-
8847: kuin muita, esiintyvät ne sitten Svin-              vasti niin, että lehden johtavakin artikkeli
8848: hufvudin muiston nimessä tai muuten huo-            voidaan kirjoittaa taikka muuttaa vasta
8849: lestuneina siitä, että hallitus noudattaisi         myöhäisinä tunteina. Jos tällöin lehden
8850: muuta kuin heidän suosimaansa politiikkaa.          sensori kieltää uutisen taikka kirjoituksen
8851: Ei olisi ollut syytä Svenska Presseninkään          julkaisemi'3en, aiheuttaa se erittäin paljon
8852: kurittamiseksi kuunnella näitä piirejä lii-         teknillisiä vaikeuksia, joiden yksityiskohtia
8853: kaa, sillä se on puolustanut reippaasti ja          ei tässä voi ruveta selvittämään ja saattaa
8854: pirteästi demokraattista vwpautta.                  aiheuttaa myöskin lehden seuraavan päivän
8855:    Sitäpaitsi eivät tällaiset toimenpiteet ase-     numeron viivästymisen. Lehden sivujen
8856: tusten ja lakien voimalla auta mitään,              kanssahan ei voida ruveta odottelemaan,
8857: koska niin kauan aikaa kuin sanomalehdet            vaan lehden koko teknillisen prosessin on
8858: katsovat olevansa vapaiden mielipiteiden            useimmissa tapauksissa saatava jatkua
8859: tulkkeja eikä vain vallassa olevan katso-           silläkin uhalla, että sensori kieltää jonkun
8860: muksen julistajia niinkuin diktatuurimaissa,        kirjoituksen julkaisemisen. Kun poistetun
8861: keksitään keinoja noiden määräysten kier-           kirjoituksen tilalle sitten on hankittava
8862: tämiseksi. Seuraavina johdonmukaisina toi-          täyteaineistoa, merkitsee se erittäin suurta
8863: menpiteinä olisi, että kiellettäisiin lehteä        vaivaa ja ajanhukkaa, jonka jokainen sano-
8864: ilmestymästä ilman pääkirjoitusta tai että          malehtialalla työskentelevä tietää. Uusi
8865: pääkirjoituksen sisällys tarkasti määrättäi-        asetus merkits€e siten tässäkin suhteessa
8866: siin. Tai olisi kiellettävä määrätynlaisten         lisääntyviä vaikeuksia julkiselle sanalle,
8867: ilmoitusten asettaminen määrätyille pai-            jonka liikkuma-ala ei nykyisin muutenkaan
8868: koille.                                             ole kovin suuri. Olisi senvuoksi ollut toi-
8869:    'l'oivoisin, ettei hallitus enää jatkaisi täl-   vottavaa, että hallitus ennen esityksensä
8870: laisten asetusten antamista ja kumoaisi             antamista olisi neuvotellut myöskin jonkin
8871: pian tämän nykyisenkin pikkumaisen ja               alan asiantuntijan kanssa, mitä ilmeisesti
8872: naurettavan asetuksen. Meidän maassamme             nyt ei ole tapahtunut. Koko asetusta pidän
8873: on tarpeeksi yritetty jo ehkäistä terveen           puolestani määrätyn ahtaan ajatusmaail-
8874: mielipiteen muodostusta ja harrastettu yh-          man ilmaisuna, jota vailla Suomen yhteis-
8875: teensulautumisen edistämistä diktatuurimai-         kunta vallan hyvin olisi voinut tulla toi-
8876: den malliin, mikä ei sovi Suomen kansan             meen itselleen vahinkoa tuottamatta.
8877: luonteelle.                                            Kannatan ed. Estlanderin ehdotusta,
8878:    Suomalaiset sanomalehtimiehet, - tarkoi-         vaikka en uskokaan, että se tulee hyväksy-
8879: tan myöskin ruotsinkielisiä -         ovat tar-     tyksi, mutta toivon, että hallitus poistaa
8880: peeksi edesvastuuntuntoisia harrastaakseen          myöhemmin tällaisen asetuksen.
8881: maansa etua ja heidän kanssaan tullaan
8882: neuvottelemalla toimeen.         Ainoat, joita        Ed. K a ll i a: Pyydän, etJt~ tämän asian
8883: tässä maassa on syytä pitää kurissa, on             käsittely pannaan pöydälle eduskunnan
8884: diktatuurijärjestelmien ihailijat ja Quisling-      seuraavaan istuntoon.
8885: sy-steemien odottajat. Ne ovat vahingollisia
8886: sekä sisäpoliittisesti että ulkopoliittisesti.        Ed. Hu h t a: Kyseessäoleva valtioneu-
8887: Sen sijaan länsivaltioissa ja Ruotsissa mei-        Yoston päätös on jo kuukausi sitten tai
8888: hin suhtauduttaisiin paljon myötämielisem-          oikeammin sanoen 18 p: nä helmikuuta
8889: min, jos sallittaisiin mielenilmai'3uja demo-       saatettu sanomalehdistön tietoon ja nou-
8890: kraattisten ajatusten puolesta.                     datettavaksi, joten eduskunta taas, kuten
8891:    :Mutta asialla on myöskin eräs tärkeä            usein ennenkin, seisoo jo tapa·htuneen tosi-
8892: asiallinen puolensa, jota tuskin ne eduskun-        asian edessä tai, kansanomaisemmin sanot-
8893: nan ja hallituksen jäsenet, joille sanoma-          tuna, on asetettu seinää vasten, joten asia
8894: lehtiala ja kirjapaino ovat vähemmän tun-           on siis käytännöllisesti ollut jo kuukausi
8895: nettuja, ovat voineet huomioida. Varsinkin          takaperin lukossa.
8896: suurten lehtien toimituksissa ja kirjapai-            Painovapaus on yksi kansan alkeellisim-
8897: noissa vallitsee yön tunteina tavaton kiire.        pia perusoikeuksia ja siihen olisi ainakin
8898: Lehden valmistuminen ja postiin saanti voi          demokraattisissa maissa suhtauduttava mitä
8899:                                         Tiedoi tustoiminta.                                    175
8900: 
8901: hellävaraisimmin. Mutta meidän tiedoitus-          dessa suurten ratkaisujen aikaa. Ofisi mitä
8902: laitoksemme, jolle tässä kohdin on uskottu         turmiollisinta, jos hallitus kulloisenkin het-
8903: oikeuden vaaka, ei ole painoasiain käsitte-        ken ohimeneviä sisäpoliittisia etuja ajatel-
8904: lyssä lainkaan arkaluontoinen. Olen jo             len estäisi sensuurinsa avulla oikeiden tie-
8905: ehtinyt iässäni kosketuksiin Bobrikoffin           tojen leviämisen kansalaisten keskuuteen
8906: aikaisten ennakkosensuurien kanssa, jonka          maailman tapahtumista ja niitä hallitsevan
8907: suurlakossa 1905 kansa itse lopetti, samoin        kehityksen suunnista ja tekijöistä. Halli-
8908: vv. 1914--1918 sotasensuurin kanssa, ja            tukselta ei puutu neuvonantajia, jotka vaa-
8909: näiden kokemusteni perusteella olen tullut         tivat sensuurin kiristämistä ja epämiellyt-
8910: käsitykseen, ettei itsenäisen Suomen sen-          tävien tosiasioiden salaamista. Olisi toivot-
8911: suurin paljoakaan tarvi:tse edeltäjiään hä-        tavaa, että näitä neuvonantajia ei kuunnel-
8912: vetä. Kyseessäoleva valtioneuvoston päätös         taisi. Sensuurioloihimme on -         monesti
8913: tietää, kuten edellisessä puheenvuorossa on        kyllä aiheettomastikin - kiinnitetty ulko-
8914: jo mainittu, valkoisten plänttien jättämisen       mailla suurta huomiota. Meidän asiamme
8915: parsittujen paikkojen tilalle. Tämä on             nyt ja vastaisuudessa vaatii myötätuntoa
8916: mielestäni lapsellinen toimenpide, sillä ei-       vapaiden demokratioiden taholta, ja siksi
8917: hän valkoinen pläntti voi olla mitään sota-        ei ole samantekevää, minkälainen käsitys
8918: salaisuuksien paljastamista, joiden estämi-        oloistamme annetaan ulospäin. Sensuurin
8919: seksi sensuuri on perustettu, sillä emme-          kiristäminen olisi huono palvelus maal-
8920: hän me ole mitään ajatustenlukijoita, jotka        lemme.
8921: voisimme näistä valkoisista plänteistä saada
8922: joitakin käsityksiä sinne tai tänne. Toisel-         Ed. Hurt ta: Kannatan ed. Kallian
8923: takaan puolen ei tällainen tyhjä paikka to-        tekemää ehdotusta.
8924: sin paljoakaan merkitse, mutta olisihan se
8925: toki omiaan muistuttamaan sanomalehtien              Keskustelu    pöydällepanosta   julistetaan
8926: lukijoita meidän edesmenneestä demokra-            päättyneeksi.
8927: tiaan pohjautuvasta painovapaudesta ja
8928: myös siitä, etteivät sanomalehdet sentään            P u he m i e s: Kuskustelussa on ed.
8929: niele kakistelematta kaikkea sitä, mitä viral-     Kallia ed. Hurtan kannattamana ehdotta-
8930: linen ta;ho kulloinkin määrää asioista, jotka      nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
8931: eivät millään tavalla vahingoita eivätkä si-       nan seuraavaan täysistuntoon. Kutsun tätä
8932: vuakaan yhteistä puolustusasiaa. Olen va-          ed. Kallian ehdotukseksi.
8933: kuutettu, että tässä maassa ei ole ainoata-
8934: kaan sanomalehtimiestä, joka tarkoituksella          Selonteko myönnetään oikeaksi.
8935: koettaisi vaikeuttaa isänmaan suurta asiaa,
8936: vaikka niistä teistä, joita me kuljemme, ol-          Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
8937: laankin eri mieltä ja toisinaan kovin riite-       ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kallian
8938: leviä. Siksi orisikin toivonut, että ainakin       ehdotuksen.
8939:  perustuslakivaliokunnassa olisi syntynyt
8940: suurempikin rakoutuma, joka olisi ollut              Asia p a nn a a n p ö y d ä ll e eduskun-
8941:  omiaan muistuttamaan luisuvalla pinnalla          nan seuraavaan täysistuntoon.
8942: kulkevalle tiedoituslaitokselle siitä, ettei de-
8943:  mokratia vielä sittenkään ole tässä maassa
8944:  ainakaan lopullisesti kuollut.
8945:    Kannatan ed. Estlanderin vastalausetta,           Puhemies:          Eduskunnan seuraava
8946:  että 18 p: nä helmikuuta 1944 annettu ase-        täysistunto on en.-;i tiistaina kello 14.
8947:  tus olisi kumottava.
8948: 
8949:    Ed. Kekkonen: Käsiteltävänä oleva
8950: asetuksenmuutos merkitsee muodollisesti              Täysistunto lopetetaan kello 11,42.
8951: katsoen sensuurin koventamista. Sen ei
8952: kuitenkaan tarvitse merkitä asiallisesti sen-                       Pö;rtäkirjan vakuudeksi:
8953: suurin kiristämistä ja olisi toivottavaa, että
8954: sitä ei tapahtui'likaan. Kansamme elää lä-                             E. H. I. Tammio.
8955: hemmässä tai kaukaisemmassa tulevaisuu-
8956:                    20. Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944
8957:                                                kello 14.
8958: 
8959:                 Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
8960:                                                         A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
8961:    Ilmoituksia:                                      liokunnan mietintö n:o 2; ed. Jokisen
8962:                                               Siv.   y. m. lak. al. n:o 12.
8963:        Kolmas käsittely:
8964: 
8965:    1) Ehdotukset laiksi lisämaan anta-                      Ainoa käsittely:
8966: misesta Kemijärven ja Sallan kun-
8967: nissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen                      6) Valtioneuvoston päätös 24 pal-
8968: kylässä oleville liian pienille tiloille ..   187     vältä helmikuuta 1944 vuonna 1944
8969:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                       tuotetusta kotimaisesta viljasta ja pe-
8970: nan mietintö n: o 24; maatalousvalio-                 runasta maksettavista hinnoista .... 190
8971: kunnan mietintö n: o 5; hallituksen                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
8972: esitys n: o 33 (1943 vp.); ed. Lahtelan               kunnan mietintö n:o 23; mainittu
8973: y. m. lak. al. n:o 9 (1943 vp.).                      päätös.
8974:                                                         7) Asetus 18 päivältä helmikuuta
8975:                                                       1944 tiedoitustoiminnan tarkastami-
8976:                                                       sesta sodan aikana annetun asetuksen
8977:   Ensimmäinen käsittely:                              muuttamisesta .......•............ 195
8978:                                                         A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
8979:    2) Ehdotukset eräiksi muutoksiksi                  kunnan mietintö n:o 24; mainittu
8980: ja lisäyksiksi Suomen evankelis-luteri-               asetus.
8981: låiselle kirkolle annettuun kirkkola-                   8) Ehdotukset toivomuksiksi toi-
8982: kiin ............................. .          188    menpiteistä valtion v1ran ja toimen
8983:    A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan             haltijain palkkauksen sitomiseksi elin-
8984: mietintö n: o 6; hallituksen esitys                  kustannusindeksiin ............... . 203
8985: n:o 8.                                                  Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
8986:    3) Ehdotus laiksi valtion viran tai               kunnan mietintö n:o 4; ed. Hongan
8987: toimen haltijain oikeudesta eläkkee-                 y. m. toiv. al. n:o 9; ed. Frietschin
8988: seen annetun lain muuttamisesta ....          190    y. m. toiv. al. n: o 10.
8989:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-              9) Ehdotus toivomukseksi esityksen
8990: kunnan mietintö n: o 5; ed. Aattelan                 antamisesta laiksi siirtoväen tekemien
8991: y. m. lak. al. n:o 4; ed. Nikulan y. m.              hevoskauppojen purkamisesta ..... .
8992: toiv. al. n:o 11; ed. Furuhjelmin y. m.                 Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-    "
8993: toiv. al. n: o 12.                                   kunnan mietintö n:o 6; ed. Pyyn y. m.
8994:    4) Ehdotus laiksi viljelyspalstojen               toiv. al. n:o 11 (1943 vp.).
8995: luovuttamisesta' tilattoman väestön                     10) Ehdotus toivomukseksi toimen-
8996: käytettäväksi .................... .                 piteistä jälleenrakennukseen tarvitta-
8997:    Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-        "     vien rakennuspuiden luovuttamisesta
8998: nan mietintö n: o 6; ed. Eskolan y. m.               ilmaiseksi Kuusamon kunnan sodan
8999: lak. al. n:o 8.                                      johdos~ tuhoutuneen alueen väestölle 204
9000:    5) Ehdotus laiksi merimiesten vuo-                   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
9001: silomalain muuttamisesta ......... .                 kunnan mietintö n: o 7; ed. \Virran-
9002:                                                "
9003:                                                                                                  23
9004: 178                                            Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
9005: ---------------------------
9006:                                            Siv.                                                                  Siv.
9007: niemen y. m. toiv. al. n:o 12 (1943                                          17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9
9008: vp.).                                                                   hallituksen esityksen johdosta laiksi
9009:    11) Ehdotus toivomukseksi jälleen-                                   eräitten rangaistusten enentämisestä
9010: rakennustarvikkeiden kuljetuksesta ai-                                  sodan aikana ..................... . 207
9011: heutuvien maarahtien maksattamisesta                                        18) Valtiovarainvaliokunnan mie-
9012: valtion varoista itärajan hävitetyllä                                   tintö n:o 9 lakialoitteen johdosta, joka
9013: alueella kaukana rautatiestä asuvalle                                   sisältää ehdotuksen laiksi eräiden
9014: väestölle .........•................ 204                                'l:tlueiden valtakunnan yhteyteen pa-
9015:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                              lauttamisen aiheuttamista poikkeus-
9016: kunnan mietintö n:o 8; ed. Wirran-                                      säännöksistä tulo- ja omaisuusverosta
9017: niemen y. m. toiv. al. n:o 13 (1943                                     annettuun lakiin annetun lain muut-
9018: vp.).                                                                   tamisesta ........................ .
9019:    12) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                         19) Valtiovarainvaliokunnan mie-      "
9020: piteistä tyttölyseoiden lehtorin virko-                                 tintö n:o 10 toivomusaloitteen joh~
9021: jen järjestämiseksi ............... .                                   dosta, joka tarkoittaa esityksen anta-
9022:    Asiakirjat:           Sivistysvaliokun- "                            mista vähävaraisten, pysyvän vamman
9023: nan mietintö n:o 4; ed. Hongan y. m.                                    saaneiden sotainvaliidien vapauttami-
9024: toiv.al. n:o 20.                                                        sesta valtion, kunnan ja seurakunnan
9025:    13) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                    veroista ......................... .
9026: piteistä yhtenäisen ja järjestelmälli-                                                                             "
9027: sen hengellisen hoidon aikaansaami-
9028: seksi maamme sairaanhoitolaitoksissa                                      Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
9029:    A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokun- "
9030: nan mietintö n:o 5; ed. Pohjalan y. m.
9031: toiv. al. n: o 22.                                                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9032:    14) Ehdotukset toivomuksiksi toi-                                    edustajat Eerola, Frietsch, Ikola, Jern,
9033: menpiteistä eräiden maataloustuottei-                                   Koivuranta, Koponen, Korvenoja, K. F.
9034: den tuotannon edistämiseksi sekä toi-                                   Lehtonen, Leinonen, Lohi, Niukkanen,
9035: menpiteistä palkkioiden suorittami-                                     Paasonen, Perho, J. Raatikainen, Raunio,
9036: seksi määrätyn vähimmäismäärän yli                                      Salmiala, Soini, Svento, Tuurna ja Törn-
9037: tuotetusta maidosta ............... .                                   gren.
9038:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-            "
9039: nan mietintö n: o 7; ed. Hildenin
9040: toiv. al. n:o 35 (1,943 vp.); ed. Kull-                                                Ilmoitusasiat:
9041: bergin y. m. toiv. al. n: o 35.
9042:    15) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                                   Lomanpyynnöt.
9043: piteistä kansaneläkelaitoksen vakuu-
9044: tusmaksujen perimistavan muuttami-                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
9045: seksi ............................ . 206                                istunnosta virkatehtävien takia ed. Tuurna
9046:    Asiakirjat: Työväenasiainva-                                         ja yksityisasiain takia ed. Svento, ensi per-
9047: liokunnan mietintö n:o 3; ed. Ikosen                                    jantaiksi yksityisasiain takia ed. Lehto sekä
9048: y. m. toiv. al. n: o 55.                                                tämän viikon ajaksi sairauden takia edus-
9049:                                                                         tajat Salmiala, Törngren ja J ern.
9050: 
9051:       Pöydällepanoa varten
9052:           esitellään:                                                           Uusia hallituksen esityksiä.
9053:   16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8                                      Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
9054: hallituksen esityksen johdosta laiksi                                   lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
9055: eräistä poikkeuksista rikosasiain oikeu-                                maaliskuun 23 päivältä ovat eduskunnalle
9056: denkäyntiä ja rangaistusten täytän-                                     saapuneet hallituksen esitykset n:ot 18-23,
9057: töönpanoa koskevista yleisen lain                                       jotka nyt on edustajille jaettu.
9058: säännöksistä annetun lain muuttami-
9059: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   207
9060:                               Kuljetustilanne Lapin läänissä.                                179
9061: 
9062:   Eduskunnan tietoon saatettuja valtio-           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
9063:           neuvoston päätöksiL                   jaettu edustajille ja otetaan eduskunnan
9064:                                                 pöytäkirjaan.
9065:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
9066: tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
9067: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-   tin mukaan ei asioista sallita keskustelua
9068: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä     eikä tehdä päätöstä.
9069: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-
9070: helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai-      Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
9071: nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston      ovat näin kuuluvat:
9072: päätökset:
9073:   Valtioneuvoston .päätös maaliskuun 2              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
9074: päivältä 1944 kauran ja perunan luovutus-
9075: velvollisuudesta vuoden 1944 sadosta i              Kuljetustilanne Lapin Jäänissä on jo kuu-
9076:                                                 kausimääriä ollut niin vaikea, että ajottain
9077:    Valtioneuvoston päätös samalta rpäivältä     on eräillä paikkakunnHla ollut puutetta
9078: leipäviljan    perusl uovutusvelvollisuudesta   m. m. elinta;rpeista, kun tavaraa ei o:le aika-
9079: vuoden 1944 sadosta annetun valtioneuvos-       naan saatu ioimitetuksi. Syynä tähän ei
9080: ton päätöksen muuttamisesta;                    varsinaisesti ole autojen puute, kuten saat-
9081:                                                 taisi otaksua, vaan lähinnä ja aivan rat-
9082:   Valtioneuvoston päätös samalta päivältä       kaisevasti aiheutuu kuljetuspulma siitä,
9083: kuivaparistojen ja radiotarvikkeiden sään-      ettei autoja varten ole !käytettävissä riittä-
9084: nöstelystä; sekä                                västi p0'1ttoainetta.
9085:                                                     Suurin osa Lapin Jäänissä olevista kulje-
9086:   Valtioneuvoston päätös kuluvan maalis-        tusautoista on, sen mukaan kuin aHekir-
9087: kuun 10 päivältä tuoreen sillin tulliva.pau-    joittaneeHe on ilmoitettu, asennettu pilkkei-
9088: desta.                                          den käyttöä varten. Näin on asianlaita ai-
9089:                                                 nakin Pohjolan sk.-piirin alueel:la, jonka
9090:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt         keskuspaikka on Rovaniemi. Siir;tyminen
9091: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne        pilkk'!liden 'käyttöön näyttää tapahtuneen
9092: edustajille.                                    siten, ettei enna~kolta ole kiinnitetty tar-
9093:                                                 peellista huomiota pilkkeid:en valmistukseen.
9094:                                                 Joka tapauksessa oHaan nyt siinä, että pilk-
9095: Ed. Kaijalaisen kysymys, joka koskee kulje-     keitä tuodaan lääniin sen ulkopuolelta ja
9096: tustilannetta Lapin läänissä, ja ministeri      .tuonti on niin vähäistä, että on tapauksia,
9097: Osaran siihen antama vastaus; ed. Linnan        jdhloin esim. jokin KH-auto on seissyt jopa
9098: y. m. kysymys, joka koskee asutuslainsäädän-    !kolmatta kuukautta yksinomruan siitä syystä,
9099: nön muuttamista, ja ed. Mustasillan y. m.       ett'Eli ole pilkkeitä. Kun otetaan huomioon
9100: kysymys, joka koskee lunastuslakien ulko-       kuljetusviHineiden vähyys, on itsestään sel-
9101: puolelle jääneitä vuokra-alueita, sekä maa-     vää, mitä tällainen asiantHa väestön huol-
9102: talousministeri Kalliokosken niihin antamat     Iolle aiheuttaa. Tuniuu myös ,luonnotto-
9103:                  vastaukset.                    malta, että niitä pilkelähetyksiä varten,
9104:                                                 joita autojen pohtoaineeksi on saatu, on jär-
9105:   P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-    jestettävä kuljetusautoja toimittamaan pilk-
9106: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,     keitä e·ri paikka:kunnille mawkunnassa, jonka
9107: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-     pinta-alasta valtaosa on metsiä. AsiaHisem-
9108: teri Osaran vastaus ed. Kaijalaisen kysy-       paa olisi hoitaa pilkekysymys läänin
9109: mykseen, joka koskee kuljetustilannetta         aluee1la, jotta kuljetusvälineet tulisivat tar-
9110: Lrupin läänissä, sekä maatalousministeri        ikoituksenmukaisemmin käytetyiiksi.
9111: Kalliokosken vastaukset ed. Linnan y. m.            PilketeO'llisuutta ei Lapin lääniin ole tois-
9112: kysymykseen, joka koskee asutuslainsäädän-      taiseksi syntynyt kuin aivan vähäisessä mää-
9113: nön muuttamista, ja ed. Mustasillan y. m.       rässä. Ryhtymättä tässä ratkaisemaan ky-
9114: kysymykseen, joka koskee lunastuslakien         symystä, aiheutuuko tämä pilk!keille vahvis-
9115: ulkopuolelle jääneitä vuokra-alueita.           tetuista hinnoista, jotka ainakin Lapin lää-
9116: 180                            Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
9117: 
9118: nin olosuhteet huomioonotta·en tuntuvat 'liian     taja Lauri Kaijalaisen Herra Puhemiehelle
9119:  alhaisilta, on tosiasia, että Lapin läänin        jättämästä kirjalEsesti laaditusta kysymyk-
9120:  prl<ketuotanto on nykyisin vain muutamia          sestä, jossa ha:mtuksen asianomaisen jäse-
9121:  saltoja hehtoja päivässä. Tuntuu ~lmeiseltä,      nen vastattavaksi on esitetty seuraava ky-
9122:  että valtion olisi kiireellisesti puututtava      symys:
9123:  tähän asiaan ja ryhdyttävä järjestämään                    Onko   Hallituksen    tiedossa,   että
9124:  pilketuotantoa. Ku<ljetusasiain hoidosta vas-           va~kea kuljetustilanne Lapin läänissä
9125:  tuussa olevien viranomaisten taholta on                 aiheutuu lähinnä autojen polttoaine-
9126:  asiaan kiinnitetty huomiota jo noin vuosi               kysymyksen huonosta järjestelystä,
9127:  sitten ja ehdotet,tu, että metsähaHitus ryh-            ja jos on, niin mihin toimenpiteisiin
9128:  tyisi huolehtimaan pi1lkkeiden valmistami-              Hallitus on ryhtynyt tai aikoo Tyh-
9129:  sesta, mutta mitään toimenpiteitä ei sen                :tyä ·tämän epäkohdan korjaamiseksi?
9130:  johdosta ol·e näkynyt.
9131:     Ti·lanne on kehittymässä varsin huoles-           Kun kysymys koskee minun virka-ala:ani
9132:  tuttavaksi paitsi sen vuoksi, että tavaraa on     kansanhuO'ltoministeriöön määrättynä minis-
9133:  päässyt ruuhkautumaan, myöskin siitä              terinä, saan kunnioitta,en kirjallisesti vas-
9134:  syystä, että kulumassa o'levina kevätkuu-         twta seuraavaa:
9135:  kausina on moni~le paikkakunnille läänin             Lapin ,läänin vaikea kuljetustilanne, jo-
9136:  alueclla saatava kulje:tetuksi suuret määrät      hon hallitus jo eri yhteyksissä on joutunut
9137:  heinää sen vuoksi, että rehnsato läänissä         kiinnittämään huomiotaan, johtuu pohjal-
9138:  tuli viime vuonna huono ja karjanrehusta          taan siitä, että sodan syttyessä otettiin
9139:  on näin ollen puutetta. EHei autojen              aJlueelta puolustuslaitoksen käyttöön olosuh-
9140:  polttoainekysymystä pikaisesti selvitetä,         teisiin nähden enemmän autoja kuin yleensä
9141:  muodostuu tilanne kestämättömäksi. Kun            muualta Suomesta, syystä, että autot tääHä
9142:  pilketuotannon järjestäminen läänin alueel-       olivat verrattain hyväkuntoisia ja armeijan
9143:  la vaatii aikaa, o1lisi ·ensi aluksi pyrittävä    käyttöön sopivia. Myöhemmin on vähitel-
9144:  siihen, että pilkkeitä ~toimitettaisiin lääniin   len kyetty 1isäämään läänin autokalustoa
9145:  muua'lta siinä määrin, että käytettävissä         siivtämällä Etelä-Suomen liikennepiireistä
9146:  olevat autot voitaisiin pitää säännöllisesti      SA-autoja ja palauttamaHa kenttäarmei-
9147:  ~iikenteessä.                                     jasta kalustoa yksityisille autonomistajiUe.
9148:     Edellä lausutun nojalla pyydän kun-            Lapin lääniin ottojen jw1keen jäänyt auto-
9149:  nioittaen, Herra Puhemies, valtiopäiväjär-        ka,lusto sekä sinne muualta siirretyt tai pa-
9150:  jestyksCii 37 §: n 1 mom. viitaten esittää        lautetut autot ovat, kut•en muuallakin Suo-
9151:  hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-        messa, pitkäaikaisen ja raskaan ku<lutuksen
9152:  vaksi seuraavan kysymyksen:                       jälkeen nykyään suhteellisen huonokuntoi-
9153:                                                    sia, minkä ohella autokumitilanne lisää vai-
9154:            Onko Hallituksen tiedossa, että         keuksia. Lapin läänin ylipit:ki:Hä matkoilla
9155:          vaikea kuljetustilanne Lapin 'läänissä    tulevat haitalliset tekijät vielä pahemmin
9156:          aiheutuu lähinnä autojen polttoaine-      esille kuin muun Suomen kuljetuksissa.
9157:          kysymy-ksen huonosta järjestelystä,          PO'lttoaineen suhteen on Lapin lääni
9158:          ja jos on, niin mihin toimenpiteisiin     osoittautunut sangen vaikeasti hoidetta-
9159:          Ha:llitus on ryhtynyt tai aikoo Tyh-      vaksi. Tämä koskee nimenomaisesti pil-
9160:          tyä •tämän epäkohdan korjaamiseksi?       kettä, johon autojen kulutus yhä suurem-
9161:                                                    massa määrässä on suuntautunut. Auto-
9162:       Helsingissä helmikuun 10 päiYänä 1944.       hiiltä Lapin läänissä on sen sijaan valmis-
9163:                                                    tettu niin paljon, että sitä on säännöllisesti
9164:                          Lauri Kaijalainen.        riittänyt lähetettäväksi etelämmäksikin.
9165:                                                       Pi1kkeen valmistaminen on yl<eensä py-
9166:                                                    ritty jättämään yksityisen yritteliäisyyden
9167:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              varaan, ja onkin kysyntä suurin piirtein
9168:                                                    .siten tuHut tyydytetyksi. Perä-Pohjolan
9169:     Herra Puhemies on kirjelmässä 11 päi-          nykyisistä erikoisista olosuhteista johtuen
9170:  viiJltä helmikuuta 1944, valtiopäiväjärjestyk-    oilkkeen valmistusta ei sie'Hä kuitenkaan
9171:  sen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tar-          ~lle saatu sellaiseen laajuuteen, kuin pai-
9172:  koituksessa, läheWinyt jäljennöksen edus-         ~~allinen :kysyntä ·edeHyttäisi.  Asian näin
9173:                                Kuljetustilanne Lapin läänissä.                             181
9174: 
9175: ollen onkin Rovaniemelle val.tiovaHan toi-               vidtaga för avhjälpande av detta
9176: mesta säännöllisesti toimi•tettu pi•lkettä ete~          missförhållande ~"
9177: ~ämpänä olevista tuotantolaitoksista.
9178:    Jotta paikaHinen pilkevalmistus saatai-          Då spörsmålet berör det ärnbetsområde
9179: siin !lisääntymään ja tyydyttämiiän kysyn- jag såsom till folkförsörjningsminisrteriet
9180: nän ja jotta päästäisiin pitkistä kuljetuk- förordnad minist•er har mig ombettrott, får
9181: sista, on valtiovaHan puolelta katsottu vält- jag vördsamt i saken avgiva följande skrift-
9182: tämättömäksi ryhtyä pilkkeen valmistusta itiga sva·r:
9183: harjoittamaan. Metsäha1lituksella on ny-            Den svåra •transportsituationen i Lapp-
9184: kyisin rakenteilla kaksi prlketehdasta Perä- lands län, vHken regeringen redan tidigare
9185: Pohjolan tärkeimpien teiden varsiLle. Raa- i olika sammanhang fäst avseende vid, be-
9186: ka-aineeksi tarvittavat koivurangat on jo Tor ytterst på den omständigheten, att på
9187: tehtaita var.ten vrurattu ja kuljetus määrä- detta område vid in'ig·ets utbrott uttogs et.t
9188: paikkoihin on käynnissä. Lisä!ksi on !lää- större antal bi:lar till försvarsmaktens bruk:
9189: nissä hiljattain valmistunut yksityisen hal- än vad i allmänhet uttogs annorstädes i
9190: lussa oleva pilketehdas. Edelleen on Rova- Finland, emedan bilarna härstädes voro i
9191: niemelle määrä>tty muodostettava:ksi huo- jämförelsevis gott skick: och lämp<liga för
9192: mattavaa suuruusluokkaa oleva pysyvä pil- armen. Senare har man småningom lyckats
9193: kevarasto varavarastoksi ja on suuri osa öka länets bilbestånd genom att från södra
9194: siitä jo saapunut Rovaniemelle. Mikäli nä- Finlands trafikdistriM överföra SA-bi·lar
9195: mäkään toimenpiteet eivät osoittaudu riit- och genom att från fä~tarm€m åtei~ställa
9196: täviksi, on valtiovallan vietlä muitakin teitä bilar till de enskilda bi:läga:rna. De bilar,
9197: tartuttava asiaan.                                som kvarblivi•t i Lapplands län •efter uttag-
9198:     Kuten edellä olevasta selviää, on hallitus ningarna, samt de bilar, vi<lka överfö·rts dit
9199:  jo eri keinoin pyrkinyt helpottamaan La- från andra orter eller återstäUts, äro, såsom
9200: pin läänin vaikeata kuljetustilannetta ja tu- även i övriga delar •av Finland, tiU följd
9201: lee hwllitus jatkuvastikin seuraamaan tilan- 1 av 1långvarig och påfrestande användning
9202:  teen kehitystä ja ryhtymään siitä aiheutu- J för närvarande i rela:tivt dåJligt skick, var-
9203: viin toimenpiteisiin.                             jämte. bilringssituationen bidrager till att
9204:     Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra öka svårigheterna. På de ytterligt långa
9205:  Puhemiehen tietoon.                            1 sträckorna i Lapplands län framträda de
9206:                                                   men1iga faiktorerna i långt högre grad än
9207:     Helsingissä, kansanhuoltoministeriössä, vid transporrterna annorstädes i Finland.
9208:  maaEskuun 14 päivänä 1944.                          I fråga om bränsleförsörjningen har
9209:                                                   Lapplands län visat sig synne11ligen svår-
9210:                       Ministeri N. A. Osura.      skött. Detta gäller i synnerhet i fråga om
9211:                                                   bilved, vilken i allt högre grad börjat tagas
9212:                                                   i bruk som bilbränsle. Bilkol har däremot
9213:         'l'ill Riksdagens Herr Talman.            tHlverka.ts i Lapplands län i så stora mäng-
9214:     I skrivelse av den 11 februari 1944 har der, att man jämväl kunnat regelbundet
9215:  Ni, Herr Talman, i det syfte, som i 37 § sända dylikt söderut.
9216:  1 mom. av ·riksdagsordningen säges, över-           Ti<ltlverkningen av bilv·ed har man i a11-
9217:  sänt avskrift av ett av riksdagsman Lauri        mänhet    strävat tiU att överlämna åt den
9218:  Kaijalainen tiH Eder avlämnat skriftligen        privata    företagsamheten, och dterfrågan
9219:  avfattat spörsmål, i vilket vederbörande re- på bilved har även i stort sett kunnat till-
9220:  geringsmedlem förelägges följande fråga fredsstäHas på denna väg. På grund av
9221:                                                   de säregna förhållanden, som för närva-
9222:  till besvarande:                                 rande råda i det nordligast·e Finland, har
9223:          ,Har Regeringen sig bekant, att         där icke kunnat åstadkommas en sådan tiH-
9224:        den svåra transportsituationen i          verkning av bilved, som den lokala efterfrå-
9225:        Lapplands Iän närmast beror på, att       gan skulle förutsätta. Under sådant för-
9226:        bilarnas bränsleförsörjning är illa       hå:Hande har även genom statsmaktens för-
9227:        organiserad, och, därest så är förhål-    sorg bilved rege1bundet 'levererats till Rova-
9228:        landet, vi1ka åtgärder har Regerin-       niemi från produk!tionsinräNningar i de
9229:        gen vidtagit eller ämnar Regeringen       sydligare delarna av landet.
9230: 182                           Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
9231: 
9232:   För att åstadkomma en sådan ökning av           lain suhteen tarpeellisia muutoksia. Kun
9233: den lokala tillverkningen av bilved, att ef-      ottaa huomioon ne varsin monet suuret
9234: terfrågan kan .tiHfredsställas, och för att       puutteellisuudet, joita asutuslakiin sisältyy,
9235: långa transpo:tter må kunna undviikas, har        ei sen muuttamista olisi viivyteltävä sitä-
9236: man från statsmaiktens sida ansett det nöd-       kin vähemmän kun varsinaista asutustoi-
9237: vändigt :att begynna ti11verka bilved. Forst-     mintaa on ainakin jossakin määrin harjoi-
9238: styrelsen har som bäst två bilvedsfabriker        tettava myös poikkeuksellisissa oloissa. Asu-
9239: under uppförande vid de vikrtigaste vä-           tuslain tarkistamista ei missään tapauk-
9240: garna i nordligaste Finland. Den till rå-         sessa ole lykättävä sodan jälkeen tapahtu-
9241: ämne erforderliga långveden av björk har          vaksi vaan päinvastoin olisi se suoritettava
9242: redan ·reserverats för fabriikerna, och trans-    jo sodan aikana ja kiireellisesti jotta sitä
9243: porten av veden till bestämmelseorterna ·är       voidaan heti sodan päätyttyä ryhtyä käy-
9244: i gång. Dessutom finnes i länet en nyli-          täntöön soveltamaan.
9245: gen färdigbliven, i enskild persons ägo va-          Edelläolevaan viitaten ja nojautuen val-
9246: rande hilvedfabdk. Vidare har det för-            tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mom. saamme
9247: ordnats, att i Rovanitlilli -ska.U som ·reserv-   täten kunnioittaen esittää asianomaisen
9248: förråd inrätA:as ett stående bilvedsförråd av     hallituksen jäsenen vastattavaksi seuraavan
9249: betydande stovlek, och en stor del därav          kysymyksen:
9250: har redan :transporterats till Rovaniemi. I
9251: fall icke ens dessa åtgärder visa sig· tiH-                Missä vaiheessa vuoden 1936 asu-
9252: fyllest, måste statsmakten ingripa ännu på               tuslainsäädännön muuttamista kos-
9253: annat sätt.                                              keva asia nykyisin on?
9254:    Såsom av det ovanförda framgår, har re-
9255: geringen ·redan genom olika åtgärder sökt           Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1944.
9256: lindra den svåra transpor:tsituationen i
9257: Lapplands Iän, och regeringen kommer              Jalmari Linna.         Frans Mustasilta.
9258: även framdeles att följa med utvecklingen         Matti Lepistö.         Jalmari Väisänen.
9259: av situationen och skrida till av saken pä-       Mikko W. Erich.        Hilma Koivulahti-
9260: kaUade åtgärder.                                  Viljo Rantala.           Lehto.
9261:                                                   Heikki Simonen.        Toivo Halonen.
9262:   Ovanstående får jag vördsamt briuga             Mauno Pekkala.         Heikki Kääriäinen.
9263: Eder, Herr Talman, till kännedom.                 Onni Peltonen.         V. H. Kämäräinen.
9264:                                                   Urho Kulovaara.        Onni Mäkeläinen.
9265:   Helsingfors, i folkförsörjuingsministeriet,     Edv. Kujala.           Walter Kuusela.
9266: den 14 mars 1944.
9267:                     Minister N. A. Osara.             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
9268:                                                     Herra Puhemiehelle antamassaan 7 päi-
9269:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              vänä helmikuuta 1944 allekirjoittamassaan
9270:                                                   kirjelmässä ovat kansanedustajat Jalmari
9271:    Marraskuun 6 päivänä 1941 asetti valtio-       Linna y. m., nojautuen valtiopäiväjärjes-
9272: neuvosto prof. Jutilan puheenjohdolla työs-       tyksen 37 §: n 1 momenttiin, pyytäneet
9273: kentelevän toimikunnan, jonka tehtävänä oli       saada Herra Puhemiehen välityksellä halli-
9274: paitsi muuta voimassa olevan v. 1936 an-          tuksen ~sianomaisen jäsenen vastattavaksi
9275: netun asutuslain muuttaminen olevia oloja         esittää seuraavan kysymyksen:
9276: paremmin vastaavaksi. Toimikunnan tuli
9277: samalla harkita mitä siirtoväen pika-asutus-               Missä vaiheessa vuoden 1936 asu-
9278: lain toimeenpanossa saatuja kokemuksia on                tuslainsäädännön muuttamista kos-
9279: käytettävä hyväksi asutuslakia tarkistet-                keva asia nykyisin on~
9280: taessa. Edellämainittu toimikunta on siis
9281: työskennellyt jo huomattavasti yli kaksi            Vastaukseksi tähän kysymykseen, jonka
9282: vuotta, mutta julkisuuteen ei ole annettu         Herra Puhemies on lähettänyt allekirjoitta-
9283: mitään tietoa siitä, joko toimikunta on edes      neelle maatalousministerille, saan kunnioit-
9284: ryhtynyt käsittelemään varsinaisen asutus-        taen lausua seuraavaa:
9285:                                      Asutuslainsäädän tö.                                  18~
9286: 
9287: 
9288:    Valtioneuvosto asetti marraskuun 6 päi-          Voimassa olevan vuoden 1936 asutuslain
9289: vänä 1941 asutuslainsäädäntötoimikunnan          säännöksien puitteissa on pyritty saatta-
9290: laatimaan ehdotukset asutustoiminnan jat-        maan annetut ohjeet tarkoituksenmukaisiksi
9291: kamiseksi parhaillaan käytävän sodan jäl-        sekä muutoinkin jouduttaruaan ja tehosta-
9292: keen ja siirtoväen pika-asutuslain keskeyt-      maan sanotun lain nojalla suoritettavia
9293: tämisestä aiheutuviksi toimenpiteiksi. Toi-      toimenpiteitä.
9294: mikunta on antanut ensimmäisen mietin-              Valtioneuvosto ei sitävastoin ainakaan
9295: tönsä vuoden 1943 puolivälissä. Toimikun-        toistaiseksi ole katsonut voivansa nykyisissä
9296: nan sanotusta mietinnöstä käy nimittäin          oloissa ryhtyä vuoden 1936 asutuslain sään-
9297: ilmi, että toimikunta on jakanut tehtä-          nösten yleiseen tarkistukseen, erittäinkin
9298: vänsä kahteen osaan, joista ensimmäinen          kun sanotun lain täydellinen tarkistaminen
9299: sisältää toimenpiteet maan hankkimiseksi         on alussa mainitun toimikunnan tehtävänä.
9300: sotavammaisille, rintamasotilaille ja eräille
9301: muille henkilöille poikkeusajan asutustoi-         Helsinigssä maaliskuun 21 päivänä 1944.
9302: mintana ja toimenpiteet siirtoväen pika-
9303: asutuslain kumoamiseksi sekä toinen toi-          Maatalousministeri Viljami Kalliokoski.
9304: menpiteet vuoden 1936 asutuslain säännös-
9305: ten tarkistamiseksi varsinaista normaali-
9306: ajan asutustoimintaa silmälläpitäen. Toimi-            Till Riksdagens Herr Talman.
9307: kunnan mainittu mietintö n:o 1 käsittää
9308: edellisen osan.                                     I en till Herr Talmannen inlämnad skri-
9309:    Maatalousministeriö on jatkuvasti kiin-       velse av den 7 februari 1944 hava dess
9310: nittänyt erityistä huomiota valmistaviin         undertecknare, riksdagsmännen Jalmari
9311: toimenpiteisiin, jotta asutustoiminta saatai-    Linna m. fl., med stöd av 37 § 1 mom.
9312: siin heti sodan jälkeen asianmukaiseen ja        riksdagsordningen anhållit om a tt genom
9313: tehokkaaseen käyntiin. Tässä tarkoituksessa      Herr Talmannens förmedling till veder-
9314: ministeriö m. m. asetti toukokuun 6 päi-         börande regeringsmedlems besvarande fram-
9315: vä:nä 1943 n. s. aautushallintotoimikunnan,      ställa följande spörsmål:
9316: jonka tehtävänä on suunnitella asutushal-                  I vilket skede är för närvarande
9317: linnon uudelleen organisoiminen. Sanottu                frågan om ändring av kolonisations-
9318: toimikunta saanee työnsä lähiaikoina suori-             lagstiftningen av år 1936?
9319: tetuksi ja on sen suunnitelmia osittain se-
9320: lo&tettu julkisuudessakin. Lisäksi on maa-          Som svar på detta spörsmål, vilket Herr
9321: talousministeriön asutusasiainosasto ryhty-      Talmannen översänt till unde:rtecknad
9322: nyt laatimaan suunnitelmia vastaista asu-        lantbruksminister, får jag vördsamt anföra
9323: tustoimintaa varten sekä selvittämään van-       följande:
9324: hoja keskeneräisiä töitä. On pantu käyn-            Statsrådet tillsatte den 6 november 1941
9325: tiin    laajasuuntainen     viljelyskelpoisten   en kolonisa:tionslagstiftningskommission för
9326: alueitten tutkimustoiminta käyttämällä hy-       utarbetande av förslag till fortsättande av
9327: väksi paikallista asiantuntemusta. On myös       kolonisationsverksamheten efter det nu på-
9328: ryhdytty toimenpiteisiin kuivatussuunni-         gående kriget och till vidtagande av de
9329: telmien laatimiseksi, että niin pian kun         åtgärder, vilka föranledas av inställandet .
9330: työvoimaa on saatavissa viljelyskelpoisten       av snabbkolonisationen av den förflyttade
9331: alueitten kuivattamiseen, sanottuihin töihin     be:folkningen. Kommissionen har avlåtit
9332: voitaisiin ryhtyä viipymättä. Samoin on          sitt första betänkande i mitten av år 1943.
9333: ryhdytty toimenpiteisiin sellaisten yhte-        Av detta kommissionens betänkande fram-
9334: näisten viljelyskelpoisten alueitten selvit-     går nämligen, att kommissionen uppdelat
9335: tämiseksi, joilla koneellinen raivaus käy        sin uppgift på två delar, av vilka den första
9336: päinsä ja joilta on tarkoituksenmukaista         delen innefattar de åtgärder, vilka såsom
9337: ennakolta poistaa kasvava metsä. Sitä va-        en av undantagsförhållandena betingad
9338: paaehtoista asutustoimintaa, joka sodan ai-      kolonisationsåtgärd skola vidtagas för an-
9339: kana erittäinkin sotainvaliidien, sotaleskien    skaffande av jord åt krigsinvalider, front~
9340: ja heidän perheittensä sekä sotaorpojen          soldater och vissa andra personer, ävensom
9341: hyväksi on mahdollista, on kaikin tavoin         de åtgärder, vilka skola vidtagas för upp-
9342: tuettu ja edistetty.                             hävande av lagen om snabbkolonisation av
9343: 184                             Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
9344: 
9345:  den förflyttade befolkningen, och den              revision av stadgandena i kolonisations-
9346:  andra delen de åtgärder, vilka skola vid-          lagen av år 1936, i synnerhet då en full-
9347:  tagas för revision av stadgandena i kolo-          ständig revision av nämnda lag ankommer
9348:  nisationslagen av år 1936 med fäst av-             på den i början omförmälda kommissionen.
9349: seende på den egentliga kolonisationsverk-
9350: samheten under normala förhållanden. Om-              Helsingfors den 21 mars 1944.
9351:  förmälda betänkande N: o 1 omfattar den
9352:  första delen.                                        Lantbruksminister Viljami Kalliokoski.
9353:     Lantbruksministeriet har fortgående fäst
9354: särskilt avseende vid de preliminära åt-
9355:  gärderna, på det att kolonisationsverksam-             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
9356:  heten omedelbart -efter kriget behörigen
9357:  och på ett effektivt sätt måtte fås i gång.           Eduskunta on 13 päivänä joulukuuta
9358:  I detta syfte tillsatte ministeriet bl. a. den     1938 päättänyt lausua Hallitukselle toivo-
9359:  6 maj 1943 en s. k. kolonisationsförvalt-          muksen, että Hallitus kiireellisesti hankkisi
9360:  ningskommission, vilken det åligger att            perusteellisen selvityksen niistä vuokrasuh-
9361:  reorganisera      kolonisation..;;förvaltningen.   teista, jotka ovat jääneet tähänastisten
9362:  Sagda kommission torde få sitt arbete slut-        vuokra-alueiden lunastamista koskevien la-
9363:  fört inom de närmaste tiderna, och för en          kien ja tontinvuokralain ulkopuolelle sekä
9364:  del av dess planer har redan offentligen           mainitun selvityksen perusteella ryhtyisi
9365: redogjorts. Dessutom har lantbruksministe-          asian vaatimiin toimenpiteisiin.
9366:  riets kolonisationsavdelning påbörjat ut-             Tämän toivomuksen perusteella onkin jo
9367: arbetandet av planer för den framtida ko-           julkisuudessa mainittujen tietojen mukaan
9368: lonisationsverksamheten samt utredningen            Hallituksen toimesta asutusviranomaisten
9369: av tidigare, oavslutade arbeten. En vitt-           keräämän tilaston kautta viime vuoden
9370: omfattande undersökningsverksamhet be-              ajalla ryhdytty toimenpiteisiin asian-
9371: träffande odlingsbara områden har med               mukaisen selvityksen aikaansaamiseksi ky-
9372: anlitande av den lokala sakkännedomen               seenalaisten vuokrasuhteiden lukumäärään
9373: igångsatts. Man har jämväl vidtagit åt-             nähden.
9374: gärder för utarbetande av planer beträf-               Julkisuudessa kuitenkaan ei ole vielä mi-
9375: fande uttorkningsverksamheten, på det att           tään tietoa annettu siitä, minkä luontoisia
9376: man omedelbart, så snart arbetskraft står           vuokrasuhteita tutkimus on koskenut eikä
9377: till buds för uttorkning av till odling dug-        myöskään siitä, milloin tutkimuksessa toi-
9378: liga marker, kunde begynna med nämnda               mitettu tilasto tulee täysin valmiiksi ja jul-
9379: arbeten. Likaledes har man vidtagit åt-             kisuuteen saatettavaksi.
9380: gärder för utredande av sådana tili odling:            Kun mielestämme tämä asia olisi kiireel-
9381: dugliga, sammanhängande marker, på vilka            lisesti loppuun saakka järjestettävä lunas~
9382: maskinell uppröjning är möjlig och från             tusoikeuden laajentamisen muodossa, jonka
9383: vilka det är ändamålsenligt att på förhancl         perusteella vuokra-alueiden haltijain epä~
9384: avlägsna den där växande skogen. Den                varma asema tulisi mitä pikimmin oikeuden
9385: frivilliga kolonisationsverksamhet, som un--        mukaiselle kannalle saatettua, tämä olisi
9386: der kriget kan bedrivas i synnerhet i               välttämätöntä jo näiden useasti kehnojen
9387: fråga om krigsinvalider, krigsänkor ocb             asunto-olojen parantamisenkin vuoksi, jol-
9388: deras familjer samt krigsvärnlösa, har man          laisiin toimenpiteisiin vuokra-alueiden hal-
9389: på allt sätt understött och främjat.                tijoilla ei lukuisissa tapauksissa ole mah-
9390:    Inom ramen för stadgandena i gällande            dollisuuksia ryhtyä, koska vuokramiehen
9391: kolonisationslag av år 1936 har man strä-           epävarma asema on esteenä rakennustoi-
9392: vat till att göra de utfärdade anvisnin-            mintaa varten kiinnitysluotan sekä toden-
9393: garna fullt ändamålsenliga, .och även i             näköisesti myöskin valtion tuen saamiseen
9394: övrigt har man sökt påskynda och effek-             asunto-olojen parantamiseen nähden.
9395: tivisera de åtgärder, vilka skola genom-               Tämän asian järjestäminen on tärkeä ja
9396: föras med stöd av nämnda lag.                       kiireellinen senkin vuoksi, että parhaillaan
9397:    Däremot har statsrådet åtminstone icke           on valmisteilla oman maan hankinta so-
9398: tills vidare ansett sig under nuvarande för-        dassa invaliideiksi tulleille sekä kaikille
9399: hållanden lnmna vidtaga med en a]Jmiin              maata haluaville rintamamiehille. Kun in-
9400:                                        Vuokra-alueet.                                     185
9401:                 ----~-------------------------------------
9402: 
9403: 
9404: 
9405: 
9406: valiideissa ja rintamamiehissäkin epäile-               oikeuden laajentamisen perusteella
9407: mättä on sellaisia, joiden asuinrakennukset             asuinrakennuksilla     varustettujen
9408: sijaitsevat vuokramaalla, tulisi oman maan              alueiden vuokramiehet saavat lunas-
9409: hankkiminen näille vuokramiehille ainakin               taa asumansa ja viljelemänsä alueet
9410: osaksi tällä tavoin ratkaistuksi. Siihen kat-           omikseen?
9411: soen, että rintamamiehiä on kaatunut tai
9412: muuten kuollut, olisi välttämätöntä että           Vastaukseksi tähän kysymykseen, jonka
9413: p. o. vuokra-alueiden lunastusoikeus ulote-     Herra Puhemies on lähettänyt allekirjoitta-
9414: taan kaikkien vuokramiesten leskille ja rin-    neelle maatalousministerille, saan kunnioit-
9415: taperillisille.                                 taen esittää seuraavaa:
9416:    Kaikkeen edellä olevaan viitaten pyy-           Käsitellessään vuonna 1938 tontinvuokra-
9417: dämme täten valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n     lakia lausui Eduskunta toivomuksenaan,
9418: 1 momentin mukaan esittää asianomaisen          että Hallitus hankkisi perusteellisen selvi-
9419: Hallituksen jäsenen v,astat,tavaksi seuraavan   tyksen niistä vuokrasuhteista, jotka jäävät
9420: kysymyksen:                                     tähänastisten vuokra-alueiden lunastusla-
9421:                                                 kien ja tontinvuokralain ulkopuolelle sekä
9422:          Minkälaisia vuokra-alueita Halli-      mainitun selvityksen perusteella ryhtyisi
9423:       tuksen hankkima selvitys lunastusla-      asian vaatimiin toimenpiteisiin. Vahvis-
9424:       kien ulkopuolelle jääneistä vuokra-       taessaan tontinvuokralain 17 päivänä maa-
9425:       alueista koskee ja milloin hankittu       liskuuta 1939 päätti Tasavallan Presidentti
9426:       selvitys tullaan julkisuuteen saatta-     antaa mainitun selvityksen hankkimisen
9427:       maan; sekä                                asianomaisen ministeriön tehtäväksi.
9428:          aikooko Hallitus ryhtyä sellaisiin        Selvityksen hankkiminen on ollut maa-
9429:       toimenpiteisiin, että lunastusoikeuden    talousministeriön asutusasiainosaston tehtä-
9430:       laajentamisen perusteella asuinra-        vänä. Asiaa koskevan tiedustelun toimeen-
9431:       kennuksilla varustettujen alueiden        pano on kuitenkin sotien ja pika-asutustoi-
9432:       vuokramiehet saavat lunastaa asu-         minnan takia lykkääntynyt, niin että siihen
9433:       mansa ja viljelemänsä alueet omik-        on voitu ryhtyä vasta puolivälissä viime
9434:       seen.                                     vuotta. Selvitystä varten tarvittavan ai-
9435:   Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1944.       neiston keruun on asutusasiainosasto anta-
9436:                                                 nut asutuslautakuntien tehtäväksi. Asian
9437: Frans Mustasilta.   Jalmari Linna.              tärkeyden takia on asutuslautakuntia kehoi-
9438:             Kalle Jokinen.                      tettu suorittamaan keruutyö perusteellisesti
9439:                                                 ja huolellisesti annettujen ohjeiden mukai-
9440:                                                 sesti.
9441:     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 Selvityksen hankkiminen on kohdistettu
9442:                                                 sekä asuntopalstoihin että viljelystiloihin,
9443:    Herra Puhemiehelle antamassaan 25 päi-       ja on tällöin otettu huomioon myös ne lu-
9444: vänä helmikuuta 1944 allekirjoittamassaan       nastuslakien alaiset vuokra-alueet, joita ei
9445: kirjelmässä ovat kansanedustajat Frans          syystä tai toisesta ole itsenäisiksi tehty.
9446: Mustasilta, Jalmari Linna ja Kalle Joki-        Tietojen keruu on tämän mukaisesti suori-
9447: nen, nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37       tettu kaikista seuraavan laatuisista vuokra-
9448: § :n 1 momenttiin, pyytäneet saada Herra        alueista:                 -
9449: Puhemiehen välityksellä Hallituksen asian-         1) Sellaisista vuokratuista asuntopals-
9450: omaisen jäsenen vastattavaksi esittää seu-      toista ja -tonteista samoinkuin mäkitupa-
9451: raavat kysymykset:                              alueista, joilla on vuokramiehen oma asuin-
9452:           1) Minkälaisia vuokra-alueita Hal-    rakennus, jossa vuokramies vakinaisesti
9453:        lituksen hankkima selvitys lunastus-     asuu; ja
9454:        lakien ulkopuolelle jääneistä vuokra-       2) kaikista vuokratuista viljelystiloista,
9455:        alueista koskee ja milloin hankittu      niihin luettuina torpat ja kokonaistilat ti-
9456:        selvitys tul1aan julkisuuteen saatta-    lan suuruuteen katsomatta, joilla vuokra-
9457:        maan; sekä                               mies vakinaisesti asuu ja jota hän viljelee,
9458:           2) aikooko Hallitus ryhtyä sellai-    siis myös sellaisista, joilla on vuokrananta-
9459:        siin toimenpiteisiin, että lunastns-     jan omistamat rakennukset.
9460: 
9461:                                                                                           24
9462: 186                          Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
9463:                                                 ------------------------------------
9464:    Tietojen keruu kohdistuu sekä kaupun-        med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
9465: keihin ja kauppaJoihin että maaseutuun.         gen, anhållit att genom herr Talmannens
9466:    Tietoja ei kerätä sensijaan seuraavan laa-   förmedling till besvarande av vederbörande
9467: tuisista vuokra-alueista:                       medlem av Regeringen få rikta följande
9468:    1) Asuntopalstoista tai -tonteista, joilla   spörsmål:
9469: olevat asuinrakennukset omistaa vuokran-                 1) Vilka slags legoområden avser
9470: antaja;                                               den av Regeringen införskaffade ut-
9471:    2) huvilapalstoista, joilla vuokramies ei          redningen över de utanför inlösnings-
9472: vakinaisesti asu, vaan käyttää niitä vain             lagarna lämnade arrendeområdena
9473: kesänviettopaikkanaan;                                och när kommer den anskaffade ut-
9474:    3) vuokra-alueista, joilla ei ole asuinra-         redningen att publiceras; samt
9475: kennusta ja joita alueen ulkopuolella asuva              2) ämnar Regeringen skrida tili
9476: vuokramies käyttää viljelyspalstana, laitu-           sådana åtgärder, att på grund av
9477: mena, teollisuusalueena, varastoalueena               utvidgning av inlösningsrätten lego-
9478: y. m. s. tarkoituksiin; ja                            tagare på områden med bostadsbygg-
9479:    4) vuokra-alueista, joista on ennen mää-           nader få inlösa av dem bebodda och
9480: räajan umpeenkulumista lunastusasia pantu             odlade områden?
9481: vireille, tiheissä asumusryhmissä ennen
9482: 10 päivää maaliskuuta 1937 ja varsinaisella        Som svar på detta spörsmål, som Herr
9483: maaseudulla ennen vuoden 1938 loppua,           Talmannen tillsänt undertecknad lantbruks-
9484: vaikka lunastustoimi ei olisikaan vielä päät-   minister, får jag högaktningsfullt anföra
9485: tynyt.                                          följande:
9486:    Poikkeuksellisten olojen ja osittain myös       Vid behandlingen av lagen om tomtlega
9487: liikennevaikeuksien takia ei keruutyö ole       år 1938 hemställde Riksdagen, att rege-
9488: sujunut samalla joutuisuudella kuin nor-        ringen skulle införskaffa en grundlig ut-
9489: maalioloissa. Saapuneet ilmoitukset ovat        redning om de legoförhållanden, vilka
9490: myös useasti olleet puutteellisia tai epäsel-   stanna utanför de hittillsvarande lagarna
9491: viä, joten niitä on täytynyt palauttaa täy-     om inlösen av legoområden och lagen om
9492: dennettäväksi. Tähän mennessä on vuokra-        tomtlega samt med stöd av sagda utred-
9493: suhteita koskevia ilmoituksia saapunut asu-     ning vidtaga av saken påkaliade åtgärder.
9494: tusasiainosastoon 419 kunnasta yhteensä         Vid stadfästandet av lagen den 17 mars
9495: noin 19,500 kappaletta. Mikäli niissä olo-      1939 om tomtlega beslöt Republikens Pre-
9496: suhteissa, joiden aikana keruutyötä jatku-      sident att uppdraga införskaffandet av
9497: vasti suoritetaan ja kertynyttä materiaalia     nämnda utredning åt vederbörande mi-
9498: tarkastetaan ja järjestetään asianmukai-        nisterium.
9499: sella tavalla, ei tapahdu sellaisia muutok-        Införskaffandet av utredningen har åle-
9500: sia, jotka haittaisivat tätä toimintaa, voi-    gat lantbruksministeriets · kolonisationsav-
9501: daan keruutyö saada suoritetuksi ensi ke-       delning. Verkställandet av förfrågan i ären-
9502: sään mennessä ja hankittu selvitys välittö-     det har likväl på grund av krigen och
9503: mästi senjälkeen saattaa julkisuuteen. Täl-     snabbkolonisationsverksamheten uppskjutits,
9504: löin voidaan myös ryhtyä harkitsemaan           så att densamma kunnat påbegynnas först
9505: niitä toimenpiteitä, joihin asia antaa ai-      i medlet av senaste år. Insamlandet av det
9506: hetta.                                          för utredningen erforderliga materialet har
9507:                                                 kolonisationsavdelningen ombetrott koloni-
9508:   Helsingissä maaliskuun 21 päivänä 1944.       sationsnämnderna. På grund av sakens vikt
9509:                                                 hava kolonisationsnämnderna uppmanats att
9510:  Maatalousministeri Viljami Kalliokoski.        enligt givna föreskrifter utföra ett grund-
9511:                                                 ligt och omsorgsfullt insamlingsarbete.
9512:                                                    Införskaffandet av utredningen har in-
9513:       Till Riksdagens Herr Talman.              riktats såväl på bostadsparceller som på
9514:                                                 odlingslägenheter, och ha härvid beaktats
9515:    I en till herr Talmannen den 25 februari     även de legoområden, underkastade lagarna
9516: 1944 överlämnad och av dem undertecknad         om inlösning, vilka av en eller annan orsak
9517: skrivelse hava riksdagsmännen Frans Mus-        icke blivit självständiggjorda. Insamlandet
9518: tasilta, Jalmari Linna och Kalle Jokinen,       av uppgifter har i enlighet härmed utförts
9519:                                        Vuokra-alueet.                                     187
9520: 
9521: beträffande alla legoområden av följande        efter bringas tili offentligheten. Härvid
9522: ~lag:                                           kan man även begynna pröva de åtgärder,
9523:    1) Sådana utarrenderade bostadsparceller     vilka ärendet föranleder.
9524: och -tomter liksom ock backstuguområden,
9525: på vilka finnes legotagaren tillhörig bo-          Helsingfors den 21 mars 1944. .
9526: stadsbyggnad, vari denna är varaktigt
9527: bosatt; och                                        Lantbruksminister Viljami Kalliokoski.
9528:    2) alla utarrenderade odlingslligenheter
9529: däri, oavsett lägenhetens storlek, inberäk-
9530: nade även torp och hela lägenheter, på
9531: vilka legotagaren varaktigt är bosatt oc4 Ed. Kemppi tuomitaan poissaolon: vuoksi
9532: som han odlar, således jämväl sådana, på           menettämään osa edustajapalkkiostaan.
9533: vilka finnas legogivaren tillhöriga byggna-
9534: der.                                               P u h e m i e s: Sen johdosta, että ed.
9535:     Insamlingen av uppgifter avser såväl Kemppi ilman myönnettyä lupaa ja esittä-
9536: städerna och köpingarna som landsbygden. mättä hyväksyttävää estettä on tämän is-
9537:     Uppgifter insamlas däremot icke angående tuntokauden kuluessa ollut useita kertoja
9538: legoområden av följande slag:                    poissa eduskunnan istunnoista, viimeksi
9539:     1') Bostadsparceller eller -tomter, på vilka kuluvan maaliskuun 21 ja 23 päivänä, eh-
9540: finnas legogivaren tillhöriga bostadsbygg- dottaa puhemiesneuvosto, että eduskunta
9541: nader;                                           nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 17 §: ään
9542:     2) villaparceller, på vilka legotagaren päättäisi tuomita ed. Kempin menettämään
9543: icke är varaktigt bosatt utan använder edustajapalkkionsa kolmelta päivältä eli
9544: desamma blott som sommarbostad;                  975 markkaa edustajapalkkiostaan.
9545:     3) legoområden, där ingen bostadsbygg-
9546: nad finnes och vilka utom området bosatt           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
9547: legotagare använder såsom odlingsparcell,
9548: betesmark, industriområde, upplagringsom-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
9549:  råde m. fl. sådana ändamål; och
9550:     4) legoområden, beträffande vilka före
9551:  utgången av utsatt tid inlösningsärende an-
9552:  hängiggjorts på områden med tät bosätt-           Puheenvuoron saatuaan lausuu
9553:  ning före den 10 mars 1937 och på den
9554:  egentliga landsbygden före utgången av år         Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
9555:  1938, oaktat inlösningsåtgärden ännu icke kokous on huomenna kello 12.
9556: skulle hava slutförts.
9557:     Tili följd av undantagsförhållandena och
9558:  delvis även på grund av trafiksvårigheter
9559:  har insamlingsarbetet icke förlupit med 1            Päiväjärjestyksessä olevat ~t:
9560:  samma skyndsamhet som under normala
9561:  förhållanden. De inkomna meddelandena 1) Ehdotukset laiksi lisämaan antamisesta.
9562:  hava ofta även varit bristfälliga eller otyd- Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuu-
9563:  liga, varför man varit tvungen att åter- samon kunnan Liikasen kylässä oleville liian
9564:  sända desamma för komplettering. Hittills                       pienille tiloille.
9565:  hava sammanlagt 19,500 uppgifter från j
9566:  419 kommuner angående legoförhållanden            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät
9567:  inkommit till kolonisationsavdelningen. Så- hallituksen esitys n:o 33 (1943 vp.) ja ed.
9568:  vida i de förhållanden, under vilka insam- Lahtelan y. m. lak. al. n:o 9 (1943 vp.),
9569:  lingsarbetet fortfarande utföres och det in- joita on valmistelevasti käsitelty maatalous-
9570:  komna materialet på behörigt sätt granskas valiokunnan mietinnössä n: o 5 ja suuren
9571:  och ordnas, icke inträffa sådana ändringar, valiokunnan mietinnössä n: o 24, esitellään
9572:   vilka skulle tillskynda denna verksamhet k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
9573:   olägenhet, kan insamlingsarbetet slutföras
9574:  :före instundande sommar och den in-              P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
9575:   förskaffade utredningen omedelbart där- asiasta kokonaisuudessaan ja sen jälkeen
9576: 188                          Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
9577: -------------------------------------
9578: päätetään kolmannessa käsittelyssä laki-           Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 §: n
9579: ehdotuksista. Käsittelyn pohjana on, mitä        säännöksestä, jonka mukaan muut kuin
9580: tulee hallituksen esitykseen pohjautuvan         evankelis-1 u terilaiseen uskontunnustukseen
9581: lakiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi,     kuuluvat eivät saa ottaa osaa tämän asian
9582: suuren valiokunnan mietinnössä siitä esi-        käsittelyyn.
9583: tetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan eh-
9584: dotus hyväksytään, päätetään lakiehdotuk-
9585: sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,              Keskustelu:
9586: mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistami-
9587: sesta kiireelliseksi hylätään, on päätös teh-       Ed. E r i c h: Herm ensimmamen vara-
9588: tävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettä-      puhemies! Päinvastoin kuin kaikkein useim-
9589: väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-        piin lakivaliokunnan mietintöihin tässä
9590: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin     eduskunnassa liittyy tähän mietintöön vas-
9591: taikka sen hylkäämisestä.                        talause. Vaikka vastalauseen allekirjoitta-
9592:                                                  jat kuuluvat samaan ryhmään kuin minä,
9593:   JHenettelytapa hyväksytään.                    olen minä kuitenkin ollut valiokunnan
9594:                                                  enemmistön kannalla, jolla hallituskin oli
9595:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                  ollut yksimielisesti, sosialidemo!kra•at!tiset
9596:                                                  ministerit mukaanluettuina.
9597:                                                      Ei ole mitään syytä asettua kielteiselle
9598:   Toisessa käsittelyssä päätetty hallituksen     kannalle yleisen kirkolliskokouksen melkein
9599: esitykseen pohjautuva lakiehdotus juliste-       100-prosenttisesti hyväksymään päätökseen
9600: taan kiireelliseksi yksimieli'lesti.             nähden kirkkohallituksen perustamisesta.
9601:                                                  Tämä päätöshän ei muodollisesti velvoita
9602:   Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksi-          eduskuntaa, joka lainsäädäntövaltansa su-
9603: mielisesti.                                      vereenisuudella voi hyväksyä tai hylätä
9604:                                                  kirkolliskokouksen ehdottamat lait. Mutta
9605:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa         päätöksen siveellinen velvoittavaisuus on
9606: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-       mielestäni muodollista hylkäämisoikeutta
9607: aloitteeseen sisältyvän lakiehdotukseen hyl-     suurempi. Käsittääkseni eduskunta vain
9608: käämisestä.                                      harvoissa poikkeustapauksissa on moraali-
9609:                                                  sesti oikeutettu ottamaan kielteisen asen-
9610:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-       teen kirkolliskokouksen toivomuksiin näh-
9611: taan päättyneeksi.                               den. Tällaisia tapauksia esiintynee todelli-
9612:                                                  suudessa tuskin koskaan. Saattaisi mieles~
9613:   Asia on loppuun käsitelty.                     sään konstruoida sellaisen tapauksen, että
9614:                                                  kirkolliskokous, kirkon autonomiaa liian
9615:   Puhetta ryhtyy johtamaan ensimmäinen           laajasti tulkiten, päättäisi asioista, jotka
9616: varapuhemies Ta r k k a n en.                    eivät sen toimivaltaan kuulu. Tällaisissa-
9617:                                                   tapauksissa luonnollisesti jo hallituksen
9618:                                                  asenne päätökseen nähden olisi kielteinen.
9619:                                                  Kun noita tapauksia tuskin on todellisuu-.
9620: 2) Ehdotukset eräiksi muutoksiksi ja lisäyk-      dessa esiintynyt, saattaa pikemminkin aja-
9621: siksi Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle   tella, että tarkoituksenmukaisuussyistä hal-
9622:           annettuun kirkkolakiin.                 litus ja eduskunta eivät katsoisi voivansa
9623:                                                  hyväksyä kirkolliskokouksen päätöksiä, var-
9624:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 6    sinkin jos ne tulevat valtiolle taloudellisesti
9625: ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-           rasittaviksi.
9626: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       'rätii viimek'limainittua vaaraa ei nyt
9627: tuksen esitys n: o 8, joka sisältää yllämai-      käsiteltävänä olevassa esityksessä ole. On
9628: nitut lakiehdotukset.                            suuresti harhaanjohtavaa kuvitella, että
9629:                                                   valtiolle ehdotetusta uudistuksesta koituisi
9630:    Ensimmäinen varapuhemies:                      menoja.
9631: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-           Kirkko tulee itse omassa piirissään tämän
9632: tintö n:o 6.                                      asian täydellisesti hoitamaan. Sehän ei ole-
9633:                                         Kirkkohallitus.                                      189
9634: 
9635: sellaisiinkaan menoihin, joita se ei ole mil-     suurella myötätunnolla. On sanottu, että
9636: lään tavalla itse aiheuttanut, viime aikoina      yleinen kirkolliskokous on kokoonpanoltaan
9637: pyytänyt valtiovallan apua. Valtakunnan           hyvin vanhoillinen, että maallikkoaineksena
9638: osapuilleen 600 seurakunnasta on noin 20%         ei ole siinä paljon mitään sananvaltaa ja
9639: niin pieniä ja köyhiä, karussa ulkosaaris-        että se ei edusta kirkkoa kokonaisuudessaan.
9640: tossa tai muuten luonnon antimista osatta-        Tässä on paljon perää. Mutta samoinkuin
9641: miksi jääneillä seuduilla sijaitsevia, niin       säätyvaltiopäivät aikanaan huolimatta yksi-
9642: ,että ne eivät voi omilla voimillaan tulla        puolisesta kokoonpanostaan kumminkin pe-
9643:  toimeen. Kuten tunnettua on niiden elämi-        rustuslain omalla pyhyydellä edustivat koko
9644: sen mahdollisuudet kuitenkin järjestetty          Suomen kansaa kunnes eduskuntamuutos
9645: niin, että parempiosaiset seurakunnat riittä-     tuli kirkolla:kaan ei ole tällä hetkellä sen
9646: villä avustuksilla niitä tukevat ilman että       edustavampaa orgaania kuin yleinen kirkol-
9647:  valtiovallan apuun on tarvinnut turvautua.       liskokous.                    ,
9648:  Samoin on kirkko suurin uhrauksin huo-              Ehdotetun uuden keskuselimen perusta-
9649: lehtinut Karjalan kirkkojen uudelleen ra-         minen on huomattava askel eteenpäin juuri
9650: kentamisesta.                                     maallikkoaineksen lisäämiseksi kirkossa.
9651:     Myöskään ei ole lupa unohtaa kirkon           Tässä suhteessa ei siis pitäisi olla mitään
9652: osallisuutta meidän molempiin vapausso-           syytä muistutuksiin. Toinen etu on se, että
9653: tiimme. Monelle tuskassa ja ahdistuksessa         monet kirjavanimiset asteet, joita nykyään
9654:  elävälle on kirkon julistus ollut lohdutuksen    kirkon piirissä tavataan, tulisivat tarpeetto-
9655:  ja tulevaisuuden uskon lähteenä. Sen             miksi hallinnon keskittyessä yhden ainoan
9656:  edustajat ovat miehekkäästi täyttäneet           orgaanin käsiin. Huomattavaa on myös,
9657:  oman tärkeän kutsumuksensa rintamalla.           että valiokunnalle esitettyjen valaisevien ja
9658:  Seuraukset ovat selvästi havaittavissa. Se       vakuuttavien tietojen mukaan tarkoitettu
9659: kireä suhde, joka 10 vuotta sitten vallitsi       uudistus ei, päinvastoin kuin vastalausujat
9660:  kirkon ja erikoisesti työväenluokan välillä,     ilman mitään perusteluita väittävät, tulisi
9661:  on suuresti muuttunut. Meidän eduskunta-         aiheuttamaan huomattavampaa nousua kir-
9662:  ryhmässämme on, niinkuin Ruotsin valtio-         kollisessa veroäyrissä.
9663:  päivien molempien kamarien eduskuntaryh-            Nykyhetkellä ehkä vieläkin suuremmassa
9664:  missä useita jäseniä, joiden asenne kirkkoon     määrässä kuin talvisodan päivinä ja niiden
9665:  nähden on kauttaaltaan positiivinen ja           jälkeen olisi vältettävä kaikkea mikä herät-
9666:  mitään vihamielisyyttä ei ole havaittavissa      tää katkeruutta ja luo hajaannusta kansan
9667:  niissäkään, joilla saattaa olla varsin toisen-   keskuuteen. Jos nyt eduskunta asettuisi
9668:  lainen käsitys elämän syvimmistä ongel-          kielteiselle kimnalle kirkolliskokouksen aloit-
9669:  mista kuin kirkolla. -                           teeseen nähden, tulkittaisiin tämä epäi-
9670:     Vielä 15 vuotta sitten olisi .pidetty mel-    lemättä kirkollisissa piireissä epäoikeute-
9671:  kein synnillisenä sitä, että kirkonmies          tuksi ja ansaitsemattomaksi epäluottamuk-
9672:  kävi työväentalolla. Nyt esitelmöi Kuopion       seksi. Kun nähdäkseni mitään järjellisiä
9673:  suuresti kunnioitettu piispa sosialidemo-        syitä ei ole voitu esittää hallituksen esi-
9674:  kraattisten naisten järjestämissä luento-        tystä vastaan, niin minä toivon että suuri
9675:  tilaisuuksissa. Tällainen on omiaan herättä-     valiokunta ja eduskunta hyväksyen laki~
9676:  mään luottamusta ja keskinäistä ymmärtä-         valiokunnan suuren enemmistön myönteisen
9677:  mystä.                                           kannan tulee hyväksymään ehdotetun lain.
9678:     Isänmaan puolesta on yli 30 pappia va-
9679:  paustaistelussa menettänyt henkensä. Hei-          Ed. Pyörä l ä: Pyydän, että tämä asia
9680:  dän joukossaan on meidän kaikkien suuresti       pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun-
9681:  kunnioittama ja kaipaama edustajatove-           toon.
9682:  rimme kirkkoherra Havas ja ainakin yksi
9683:  eduskunnan aikaisemmista jäsenistä. Kun-           Ed. Paksu j a l k a: Kannatan ed. Pyö-
9684:  nia heidän muistolleen.                          räiän tekemää ehdotusta.
9685:     Kun kirkko ja sen palvelija täten ovat
9686:  ymmärtäneet ajan vaatimuksia ja monessa            Ensimmäinen varapuhemieR:
9687:  suhteessa tarkistaneet aikaisempaa kan-          Kun on tehty ehdotus asian pöydällepa-
9688:   taansa, on syytä suhtautua siltä puolelta       nosta ja sitä on kannatettu, on asia pantava
9689:   lausuttuihin toivomuksiin mahdollisimman        pöydälle. Pyyelän seuraavia puheenvuoron
9690: 190                             Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
9691:                            ---                                      ·---------------   -----------
9692: käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepano-            Keskustelua ei synny.
9693: ajasta.
9694:                                                        Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
9695:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
9696: päättyneeksi.                                       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
9697:   Ensimmäinen varapuhemies:
9698: Keskustelussa on ed. Pyörälä ed. Paksu-             5) Ehdotus laiksi merimiesten vuosilomalain
9699: jalan kannattamana tehnyt ehdotuksen, että                        muuttamisesta.
9700: asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-
9701: toon.                                            Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
9702:                                               tintö n:o 2 ja otetaan ensimmäiseen
9703:   Selonteko myönnetään oikeaksi.              k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
9704:                                             1
9705:                                             . telty ed. Jokisen y. m. lak. al. n:o 12, joka
9706:   Ensimmäinen varapuhemies: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
9707: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, niin asia
9708: pantaneen pöydälle seuraavaan istuntoon.         Ensimmäinen varapuhemies:
9709:                                               Käsittelyn pohjana on työväenasiainvalio-
9710:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun- kunnan mietintö n: o 2.
9711: nan seuraavaan istuntoon.
9712:                                                  Keskustelua ei synny.
9713: 
9714: 3) Ehdotus laiksi valtion vira11 tai toimen            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
9715:   haltijain oikeudesta eläkkeeseen annetun          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
9716:              lain muuttamisesta.                    s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
9717: 
9718:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
9719: tintö n: o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en           6) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä helmi-
9720: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   kuuta 1944 vuonna 1944 tuotetusta koti-
9721: telty ed. Aattelan y. m. lak. al. n :o 4, joka      maisesta viljasta ja perunasta maksettavista
9722: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                                 hinnoista.
9723: 
9724:   Ensimmäinen varapuhemies:                            Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
9725: Käsittelyn p()hjana on valtiovarainvaliokun-        tintö n: o 23 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
9726: nan mietintö n: o 5.                                t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
9727:                                                     yllämainittu päätös.
9728:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
9729:                                                       Ensimmäinen varapuhemies:
9730:   Asian ensimmäinen käsittely julistetaan           Käsittelyn pohjana on perustuslakivalio-
9731: päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n       kunnan mietintö n:o 23.
9732: v a 1i o k u n t a a n.
9733:                                                       Keskustelu:
9734: 4) Ehdotus laiksi viljelyspalstojen luovutta-
9735:   misesta tilattoman väestön käytettäväksi.            Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman! För
9736:                                                     ett halvt sekel tillbaka använde jordbru-
9737:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie-             karna den odlade jorden huvudsakligast
9738: tintö n:o 6 ja otetaan ensimmäiseen                 för spannmålsodling och landet var i stor
9739: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   utsträckning självförsörjande i fråga om
9740: telty ed. Eskolan y. m. lak. al.. n: o 8, joka      hrödsäd. J ordbruket inriktades sedermera
9741: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               efterhand i en motsatt riktning alltefter
9742:                                                     som vetenskapliga rön gav vid handen att
9743:   Ensimmäinen varapuhemies:                         större lönsamhet låg uti att övergå från
9744: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokun-            vegetabilisk tili animalisk produktion. Det
9745: nan mietintö n: o 6.                                var de låga spannmålsprisen på världs-
9746:                           Kotimaisen viljan ja perunan hinnat.                      191
9747:                                                --------------------------------
9748: marknaden som var en av huvudorsakerna medel, ty det nuvarande systemet med
9749: till att vårt lands jordbruk i så hög grad växlande bestämmelser frän det ena året
9750: förändrades från vegetabilisk till animalisk tili det andra har skapat en ojämnhet i
9751: produktion. De ekonomiska faktorerna de- produktionssystemet, som icke blott väckt
9752: lade växtodlingen i första hand mellan de misstroende till statsmakten utan jämväl
9753: tre huvudgrupperna säd, rotfrukter och havt menlig inverkan på utnyttjandet av
9754: vallväxter, varjämte även samma faktorer produktionsmöjligheterna av ibrödsäd.
9755: var bestämmande för trädesbrukets omfatt-       Med dessa anmärkningar som grund skall
9756: ning. Man kom då genom vetenskapliga jag kasta en kort återblick pä vad över-
9757: rön tili den uppfattningen, att det icke gängen till mer animalisk produktion och
9758: lönade sig att låta jorden vila och hålla prissättningarna på olika alster av jord-
9759: trädesbruk, och de teoretiska beräkningarna bruket havt för inverkan pä brödsädespro-
9760: gav även vid handen, att något nämnvärt duktionen. Från att landet under äldre
9761: framsteg för landets jordbruk icke kunde tider, då icke frost förstörde skörden, i
9762: ske så länge man såg rågskylar på den stort sett var självförsörjande i fråga om
9763: odlade jorden.                               brödsäd, nedgick brödsädesproduktionen
9764:    Lantbruket, som i sin gamla form var succesivt, så att den inhemska produktionen
9765: fotat på egenhushållningens grund och ut- rörde sig omkring 40 % före världskriget
9766: gjorde en garanti för att landets befolkning 1914. Detta medförde även att jordbru-
9767: både i krig och fred hade bröd, fick genom karna alltmer blevo beroende av statsmak-
9768: förändringen i mer animalisk riktning ka- tens så växlande syn pä samhä:llsspörsmålen
9769: raktären av byteshushållning. Lantbruket som blott i ett avseende varit konsekvent,
9770: blev genom nämnda förändringar i stor nämligen att man tror att livsmedelspro-
9771: utsträckning sammanförd med de in- duktionen skall kunna uppehållas och bäst
9772: dustriella näringarna, och har mer och mer ordnas genom att inkludera jordbrukarna
9773: lagt an på produktion för marknaden. Det inom konstlade skrankor med en massa
9774: blev en lem i byteshushållningens stora lagar, och genom ett administrativt kon-
9775: system, oeh drogs så småningom in uti den trollsystem, med en massa tjänstemän som
9776: stora världshushållningen. Det fördes ut till stor del äro främmande med den upp-
9777: ur sin lokala intresseavgränsning och alJt gift de blivit anförtrodda.
9778: efter som de sociala spörsmålen tili följd      Under och efter världskriget 1914-18
9779: av städernas, arbetarklassens och tjänstc- 1 kom man emellertid till insikt om att en
9780: mannakårens ökning fick även jordbru- nedgång uti landets brödsädsproduktion
9781: karna känning av de växlande världskon- icke var lycklig för landet. Man ansåg att
9782: junkturerna och det politiska maktspelet bröds.ädsproduktionen bör skyddas mot den
9783: mellan olika intressegrupper.                utländska konkurrensen, vilket var orsaken
9784:    Även föreliggande statsråds beslut om till att man införde spannmälstull, först
9785: grundpris på råg, vete och korn samt där- blott 8 penni per kg, vilken efterhand höj-
9786: med sammanhängande andra prissättningar des så att den från oeh med år 1931 ut-
9787: på alster av jordbruket, premier och sub- gjorde, för råg 1: 25 per kg. Detta upp-
9788: ventioner för stabilisering av liv.smedels- hjälpte brödsädsodlingen och man kom så
9789: prisen visar hur olika intressen fått fäste långt, att vårt Iand höll på att bli själv-
9790: uti det politiska livet och hur begränsat försörjande i fråga om brödsäd, dä nu
9791: man ännu under denna hårda tid ser på pågående krig bröt ut 1939.
9792: samhällsspör.smälen. J ag gör denna an-        Jag skall nu lämna nägra sifferuppgifter
9793: märkning i hopp om att regeringen vid på hur råg- och veteodlingen hastigt ökades
9794: uppgörandet av budgetförslaget för år under åren 1925-34, till följd av förhöjda
9795: 1945 skall frångä premierings- och subven- pris genom spannmålstullarna.
9796: tionssystemet för livsmedelsproduktionen       Under 5-års perioden 1925-29 var
9797: och höja de fasta prisen för olika alster av rågtullen 50 penni per kg och skörden
9798: jordbruket sä att prisen komma att reglera uppskattades till 1,521,931;800 kg. Medel-
9799: produktionen av jordbruksalster efter vad priset per kg var 2: 40 och värdet
9800: man anser Jandet behöva. Detta för att få mark 3,715,264,000: -. Rågimporten ut-
9801: en stadga uti landets produktion av livs- gjorde under nämnda period 1925-1929
9802: 192                          Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
9803: 
9804: 818,043,848 kg. :M:edelpriset var 1: 90 och         Om fördelningen mellan den inhemska
9805: inklusive tullen 2: 40 och värdet således        produktionen och importen av socker har
9806: mark 1,996,018,375: -.                           jag tillsvidare inga siffror att anföra. Men
9807:    Följande 5-års period 1930--34 var            clet är ju för alla bekant, att här föreligger
9808:  rågskörden 1,764,564,800 kg. Rågtullen          en av de största skillnader mellan produk-
9809:  höjdes till 1: 25 per kg och medelpriset        tion och iniport.
9810:  in~lusive tullen var 2: 02 per kg. Värdet          J ag har lämnat dessa sifferuppgi:fter,
9811: beräknades till 3,519,483,000: -.                emedan jag anser att produktions- och im-
9812:    Rågimporten hade minskats under :före-        portvolymerna böra ligga till grund vid
9813: nämnda perioder med 523,073,726 kg och           bestämmandet av grundpriserna vid fast-
9814: behovet av valuta :för rågimporten med           ställandet av produktionsvolymen för olika
9815: 1,287,403,160: -.                                alster av jordbruket, ty detta ,har tidigare,
9816:    Veteimporten hade under nämnda perio-         ~åsom redan bevisats med siffror, varit
9817: der minskats med 206,248,186 kg och beho-        drivfjädren, då man önskat få brödsädes-
9818: vet av utländsk valuta med 930,677,000           odlingen ökad.
9819: mark.                                               Genom kriget har den statliga planhus-
9820:    Genom den ökade produktionen av råg           hållningen, hur full den än är av brister
9821: och vete minskades importen under sist-          och motsättningar, gått upp för statsmak-
9822:  nämnda 5-års period per år på :följande         ten som en nödvändighet, ehuru begreppet
9823: sätt:                                            planhushållningens former synes ha med-
9824:    Råg och vete minskats med 145,864,662         fört en otydlighet för att icke säga ett
9825: kg per år, och behovet av utländsk valuta        virrvarr · bland allmänheten, icke minst
9826: :för importen av dessa tvenne sädesslag          bland jordbrukarna. Går man till att jäm-
9827: minskats med 443,616,032 mark per år.            föra de olika metoderna för planhushåll-
9828:    Kriget och därmed förenade ytliga syn         ningen, så innebär det ryska systemet, att
9829: på reglementeringarnas för- och nackdelar,       den enskilda enbart har att fullgöra statens
9830: som medfört att vi fått en massa lagar,         befallningar, uttryckta i femårsplanen, och
9831: med vilka man tror att statsmakten skall         det tyska systemet, som önskar leda före-
9832: kunna reglera näringslivet med maktmedel         tagaren, d. v. s. påvisa de allmänna mål,
9833: Dch att bl. a. sätta lantbruksproducenterna     som måste eftersträvas, men ger företaga-
9834: under en sträng kontroll, har till väsentlig     ren frihet att själv i sitt företag bestämma
9835: grad medfört, att produktionen för livs-         hur det skall genomföras. Det sistnämnda
9836: medel nedgått och trots de stränga ranso-       systemet är till formen ändamålsenligt, ty
9837:  neringarna icke nu uppgår till mer än           det har till syfte att icke upphäva friheten
9838: 64 % av landets behov.                           och organisationernas intressen, utan att
9839:    Då förbrukningen av olika slags livsme-      vara ett stöd för medborgarnas gemen-
9840: del beräknas procentuellt utgöra mer än         samma liv, att bemästra faror utifrån, som
9841: hälften av brödsäd, är det självfallet att      kanske annars kunnat bli ödesdigra för hela
9842: statsmakten bör fästa huvudvikten vid att       folket.
9843: få brödsädsproduktionen i främsta rummet            J ag skall då med några exempel nämna
9844: ökad. Förbrukningen av olika livsmedel           att det är självfallet, att de grundpris :för
9845: beräknas utgöra följande tal nämligen:          olika jordbruksalster, som ingår i statsrå-
9846: spannmål 52%, mjölk och smör 23 %,               dets föreliggande beslut och därmed sam-
9847: potatis 12, socker 6 %, fisk 5% och grön-        manhängande premieringssystem, fråntager
9848: saker 2% alltså 100 %.                           vårt lands jordbrukare nästan all frihet,
9849:    Nämnda livsmedel :fördelar sig mellan        livsmedelsproduktionen in på fel spår, och
9850: eget lands produkter och importen senaste       kränker den enskildes självständighets-
9851: åren på följande sätt:                          ~'änsla. Den har tillkommit genom en ytlig
9852:                         Inhemsk       Köpt      t>yn på samhällsspörsmålen, och hur de
9853:                       produktion:   uti:från:   olika produktionsgrenarna ingripa i var-
9854: Spannmål ......... .     64%         36%        andra, vilket icke kan rättvist ordnas
9855: Mjölk och smör ..... .   91%          9%        :~·enom statlig kontroll till vad landets väl-
9856: Grönsaker ......... .    92%          8%        färd kräver.
9857: Fisk .............. .    95%          5%           Man kan med skäl säga att vår plan-
9858: Potatis ............ .   98%          2%        lmshållning, varuti föreliggande prisupp-
9859:                            Kotimaisen viljan ja perunan hinnat.                         193
9860: 
9861: 
9862:  gifter även ingår, icke är grundad på lång numera är medveten om att de som full-
9863: sikt eller vuxit fram ur det ekonomiska följt den föreskrivna odlingsplanen bli
9864: livets egenart, utan fastmer drivits fram av bestraffad:e med stora utt:agningar av havre,
9865:  maktbefogenheter grundade .på teoretiska medan de som hållit sig till stråfoderodling
9866:  beräkningar, som äro svåra att förena med nästan gå fria från havreleveranser till
9867:  det 1praktiska livet, och således i många staten. Det rhar sagts att de, som urakt-
9868: .avseenden stå på sidan av de ekonomiska låtit att fylla sin hektarkvot av brödsädes-
9869:  livets regionala problem. Vårt lands folk- odlingen, äro skydiga att fylla den med
9870: hushållning är delad på för många avdel- andra alster av jordbruket. Detta hör även
9871:  ningar med självbestämmande handlings- till de teoretiska bestämmelser som icke
9872:  rätt, som ofta korsa varandra. :Man kan kommer att genomföras i praktiken, ty de
9873:  i detta avseende i många fall säga, att den som har inställt sitt jordbruk på fröodlin-
9874:  ena handen föga vet vad den andra gör och gen, böra knappast nu lämnas ersättning
9875:  hur bestämmelserna motarbeta varandra.          av andra produkter, åtminstone icke av
9876:      Jag har redan lämnat en uppgift om att stråfoder, som finnes ymnigt i den fria
9877:   mer än hälften av vår dagliga kost består marknaden.
9878: .av spannmålsprodukter. Lantbruksministe-          Jag har redan betonat att tilläggspremie-
9879:   riet har ytterligare understrukit, att en systemet för spannmålsodlingen samt andra
9880:   tillräcklig brödproduktion därför utgör det subventioner för jordbrukarna borde, om
9881:  -effektivaste vapnet i kampen mot hungern, icke helt, ändock i stor utsträckning slopas
9882:  .samt att brödet är vårt billigaste livsme- och i stället bestämmas högre fasta pris på
9883:   del, och driver i detta sammanhang pro- de jord:bruksalster som staten önskar få
9884:   paganda för en ökad sädesodling, samtidigt jordbrukarna att odla, således på brödsäd.
9885:   som man även erkänner, att fröodlingen Jag vill ytterligare understryka att såväl
9886:   är mer lönsam än spannmålsodlingen. Tror premieringen, som vissa subventioner för
9887:   nu vedei'börande myndigheter, att jord:bru- 1 olika ändamål, främst gynnar de bättre
9888:   karna av känsloskäl för att fylla behovet lottade jord:brukarna, ty de som kim driva
9889:   av livsmedel skall följa anvisningarna om sitt jord:bruk över den uppskattade medel-
9890:   behovet av en ökad sädesodling, då man skörden får del av de förhöjda prisen för
9891:   erkänner att fröodling av spånadslin mot- ökad spannmålsodling. :Men småbrukarna
9892:   svarar 4 gånger rågpriset, vicker- och kommer icke nämnvärt att få del av de för-
9893:   peluschkerfrö 2.5 gånger, för kålrotsfrö 1 höjda prisen, ty de ha i stor utsträckning
9894:   20 gånger, för turnipsfrö 15 gånger råg- 1 fått gå man ur huset i försvarets tjänst
9895:    priset. Lägger man härtill att t. ex. odlin- och dessutom lämna sin enda häst till för-
9896:    gen av lin och timotejfrö kräver avsevärt 1 svaret, och kunna således icke uppehålla
9897:   mindre arbetskraft än odlingen av råg, i sitt jordbruk så att de komma i åtnjutande
9898:    vete, korn och havre, kan man icke sporra ! av den extra premieringen, tY de höra till
9899:    jordbrukarna till ökad sädesodling. Det är den gruppen av odlare, som stå vid den
9900:    dessa sakförhållanden, som böra ordnas fastställda minimigränsen, t. o. m. under
9901:    genom rättvisa grundpris mellan olika denna gräns. Dylika gottgörelser liksom
9902:   {)dlingsväxter, ty man kan icke rättvisligen utdelandet av vackra diplom för fullgjorda
9903:    fordra att en jordbrukare skall övergå från leveransbestämmelser är blott ägnat att
9904:    animalisk odling till vegetabilisk odling, då väcka missnöje bland jordbrukarna inbör-
9905:    detta skulle medföra för honom avsevärda des, ty det är i de flesta fall de bättre
9906:    ekonomiska förluster.                         lottade och i många fall sådana, som icke
9907:       Jag befarar även att odlarna, som nu behövt träda i försvarets tjänst, som bli
9908:    fullgjort sina pålagda fordringar att an- belönade, sådana som t. o. m. fått behålla
9909:    vända 16 % av sin odlade areal för spann- sitt folk och hästar hemma, ty den som
9910:    målsodling, blir tveksam att använda så innehar bättre hästar, tjänliga för ihäst-
9911:    stor procent av åkerarealen för brödsäd, då aveln, får behålla sina hästar, till viiken
9912:    de ser att odlingen av animaliska produkter grupp även de bättre lottade jordbrukarna
9913:    ger bättre ekonomiskt utbyte, och befarar hör.
9914:    även att de som ställt sitt jordbruk på         J ag har härmed velat få fram, att vårt
9915:    fröodling, icke äro villiga att öka odlingen lands folkhushållning är en tvångshushåll-
9916:   .av brödsäd. Detta så mycket mer som man ning med många brister som borde rättas,
9917:  194                           Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
9918:   -------~------~--
9919: 
9920: 
9921: 
9922: 
9923:  och mera inriktas på en ändamålsenlig            se huomautus huomioon, josta jo edellä
9924:  planhushållning och minskade tvångsåtgär-        olen maininnut.
9925:  der, och ge jordbrukarna större frihet att          Näin on siis valtion viljavarastolle an-
9926:  handla på eget ansvar. Detta kunde ske           nettu oikeus maksaa liukuvasti 10-20 o/o
9927:  även i statens intresse om man tager sikte       lisähintaa sellaisessa kunnassa tuotetusta
9928:  på de anvisningar jag nu gett och inför          viljasta ja perunasta, joka kuuluu Oulun
9929:  högre fasta priser för olika slags alster av     tai Lapin lääniin taikka osaksi tai koko-
9930:  jordbruket och slopar det fördärvliga pre-       naan valtakunnan yhteyteen palautettuun
9931:  mieringssystemet, som väckt så stort miss-       tai Suomesta vuokrattuna olleeseen aluee-
9932:  nöje bland jordbrukarna.                         seen. Toivoa nyt sopii, että valtion vilja-
9933:     Jag hoppas således, att regeringen vid        varastolle todella annetaan sellaiset ohjeet,
9934:  uppgörandet av budgetförslaget för 1945          joidenka mukaan se voi tuota 20 %: n lisä-
9935:  skall finna för gott- att frångå sta;bilise-     hintaa maksaa noilla kalliimmasti tuotetta-
9936:  ringssystemet för alster av jordbruket och       villa paikkakunnilla, ettei se jäisi vain pa-
9937:  införa motsvarande fasta pris som tryggar        peripykäläksi, jota ei käytännössä nouda-
9938:  odlingen av de mest behövliga livsmedlen.        tettaisi.
9939:  Ty endast på den vägen kan viljan i den              Mitä tulee siihen, että tuo mainittu lisä-
9940:  ekonomiska poHtiken g·e övertygelse åt vårt      hinta 10-20 % on myös maksettava n. s.
9941:  lands modernärings utövare.                      silvottujenkin kuntien alueella tuotetusta
9942:                                                    viljasta ja perunasta, kaipaa se hieman pe-
9943:      Ed. Saukkonen: Herra puhemies!                rusteluja. Kun sotatoimet v. 1941 alkoivatr
9944:   Kun vastaavanlainen valtioneuvoston 17           joutui tuo Moskavan pakkorauhan rajalinja
9945:   päivänä kesäkuuta 1943 antama päätös            miltei kauttaaltaan omien puolustusvoimain
9946:   vuonna 1943 tuotetusta kotimaisesta vil-         tallattavaksi ja tuli taistelussa niin viholli-
9947:   jasta ja perunasta maksettavista hinnoista      sen ilmapommitusten kuin tykistötulenkin
9948:   oli eduskunnan käsiteltävänä, lausuttiin         runtelemaksi. Rakennuksia huomattavasti
9949:   eduskunnan puolelta perustuslakivaliokun-        tulipalon kautta tuhoutui, pellot ja metsät
9950:   nan mietinnön mukaisesti hallitukselle toi-     kranaattien myllerryskentäksi, evakuointi-
9951:   vomus, että se 10% :in lisähinta, jonka val-     matkalla osa karjasta sortui tauteihin tai
9952:   tion viljavarasto maksaa sellaisessa kun-        muuten tuhoutui j. n. e. Työpaikoissa ei
9953:   nassa tuotetusta viljasta ja perunasta, joka     taasen ole eroa kunnan alueella rajaviivan
9954:   kuuluu Oulun tai Lapin lääniin tai valta-        kummallakaan puolella. Näin ollen ei siis.
9955:   kunnan yhteyteen palautettuun tai Suo-           silvottujen kuntien Suomen puolinenkaan
9956:   mesta vuokrattuna olleeseen alueeseen, mak-      osa ole luovutetulla alueella ollutta osaa
9957:   settaisiin myös Moskovan pakkorauhan sil-        paremmassa asemassa.
9958:   pomienkin kuntien alueilla tuotetusta vil-          Lisäksi on syytä mainita, että aikaisem-
9959:   jasta ja perunasta ja että tuo 10 % : in         min viljan hintoja koskevien asioiden kä-
9960:   lisähinta, huomioonoHaen itäisen rajaseudun      sittelyn yhteydessä kiinnitettiin huomiota
9961:   ja varsinkin Lapin alueen tuotantoalueilla       täällä eduskunnassa siihen, että valtion
9962:   maksettavat huomattavasti korkeammat työ-        viljavarastolla on ostohinnastossaan liian
9963:   palkat maataloudessa, ei vastaa sitä tuo-        paljon hinta- ja laatuluokkia, ettei niistä
9964:   tantokustannusten kalleuden eroa muuhun          ostoasiamiehinä toimivat liikkeet tahtoneet
9965:   Suomeen verraten. Myöhemmin saatiin to-          saada enää kunnolla selvää ja että niitä
9966:   deta, että valtioneuvosto antoi harkinnan        näin ollen olisi ryhdyttävä pikaisesti vä-
9967:   ja ratkaisun kyseessäolevasta asiasta kan-       hentämään. Siis toimenpiteellä, että kun-
9968:   sanhuoltoministeriölle, joka otti huomioon       nan alueella, jonka pakkorauhan rajalinja
9969:   nuo osaksi silvotut kunnat, mutta sitävas-       on halkaissut, maksettaisiin saman laatu-
9970:   toin ei lisähinnan korotusta.                    vaatimuksen täyttävästä viljasta toisella
9971:      Nyt esilläolevasta valtioneuvoston päätök-    puolella perushinta ja toisella se 10-20 % : a
9972:   sestä, joka tarkoittaa kuluvana vuonna           km·otettuna, ei olisi edistänyt edellä mainit-
9973:   tuotetun kotimaisen viljan ja perunan hin-       semaani eduskunnan pyrkimystä yksinker-
9974:   tojen vahvistamista, saadaan havaita, että       taisempiin hintoihin pääsemiseksi.
9975:   ne on muuten vahvistettu edellisen vuoden           Esimerkin vuoksi voin vielä mainita, että
9976:   aikana maksettujen perushintojen mukai-          ostoasiamiesliikkeenä toimivan liikkeen pää-
9977: • siksi, mutta otettu nyt päätöksen 4 § :ssä       viljavarasto voi sijaita Kanta-Suomen puo-
9978:                                        Tiedoi tustoimin ta.                                   195
9979: 
9980: lella olevan kunnan alueella, ja tähän sa-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
9981: maan varastoon ja vieläpä samaan laariin- perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 24.
9982: kin kootaan samanlaatuista viljaa pakko-
9983: rauhan rajaviivan molemmilta puolin, ja              Viime istunnossa ed. Estlanderin ed.
9984: jollei hinta näille olisi sama - koska tuo- österholmin kannattamana tekemä ehdotus,
9985: tantokustannukset ja vaikeudet ovat olleet että asetus kumottaisiin, otetaan huomioon.
9986: samat molemmilla puolin- olisi menettely
9987: perin nurinkurista. Tämän on nyt valtio-
9988: neuvosto viime vuonna tapahtuneen edus-              Keskustelu:
9989: kuntakeskustelun mukaisesti huomioinutkin,
9990: joka on mielihyvin todettava.                        Ed. H a c k z e 11: Herra puhemies! -
9991:     Kuitenkaan huomautuksetta ei voi si- Asetus tiedoitustoiminnan tarkastamisesta
9992: vuuttaa päätöksen 7 §: n viimeistä moment- sodan aikana annetun asetuksen muuttami-
9993: tia, jossa sanotaan, että varhaisperuna ei · sesta sisältää sen määräyksen, että tarkas-
9994: kuulu· tähän hintapäätökseen. Siinä on to- tusviranomaisen kieltämän kirjoituksen tai
9995: sin kansanhuoltoministeriölle annettu oikeus sen osan paikkaa ei saa painotuotteessa
9996: vahvistaa varhaisperunan ylimmät hinnat, jättää tyhjäksi. Perustuslakivaliokunta on,
9997:  jos se katsoo sen tarpeelliseksi, mutta koska sen yhden jäsenen ollessa eri mieltä, asettu-
9998: val'haisperunaa ei laajemmalti voida vil- nut sille kannalle, ettei asetusta olisi lm-
9999:  jellä syystä, että siihen aikaan eivät varsi- mottava. Valiokunnassa oltiin sitä mieltä,
10000: naiset maataloustuottajat muiden kesäkii- että tämän asian käsittelyn yhteydessä ei
10001:  reiden takia ehdi sellaisen viljelyyn, olisi ollut syytä käydä tarkastamaan sensuurin
10002: se tilwpäisilmiönä, varsin pientä artikkelia toimintaa yleensä, koska valiokunnassa kä-
10003:  edustavana, mutta hyvin huomattavasti sittelyn alaisena oleva hallituksen kertomus
10004:  elinkustannusindeksiä mma kuukausina sen toimenpiteistä vuodelta 1943 velvoittaa
10005:  yleistilanteen kannalta katsoen kohottavana, valiokunnan sanotussa yhteydessä perehty-
10006:  ollut kytkettävä tähän hintapäätökseen.           mään m. m. sensuuria koskeviin kysymyk-
10007:     Kun mainitun varhaisperunan vaikutuk- siin niiden koko laajuudessa.
10008: sesta elinkustannusindeksi siis nousee ja            Nyt kysymyksessä olevan asetuksen anta-
10009:  sen johdosta yleisindeksi, ja koska yleis- misen syynä on ollut, kuten valiokunnassa
10010:  indeksin perusteella määrätään miltei mel- on selvitetty, että valkoisten tyhjien paik-
10011:  kein kaikki palkat maassa, on tästä taas kojen jättäminen lehteen on omiaan anta-
10012:  seurauksena palkkatason nousu. Näin ollen maan aihetta monenlaisten väärien ja mieli-
10013:  niin vähäpätöinen artikkeli kuin varhais- kuvituksellisten huhujen syntymiseen ja
10014:  peruna on tehnyt myyräntyön hinta- ja leviämiseen. Valtiovallalla on ollut syytä
10015:  palkkasulun rintamassa. Tämän aiheuttama ryhtyä tähän toimenpiteeseen aikana, jolloin
10016:  turmiollinen vaikutus olisi siis kansanhuol- sen muutenkin on taisteltava kaikenlaisia
10017:  toministeriössä tarkasti huomioitava ja es- levottomuutta herättäviä huhuja vastaan.
10018:  tettävä.                                          Tällaisten huhujen levittäminen on jo lais-
10019:                                                    sakin kielletty. Kokemus on osoittanut, että
10020:     Keskustelu julisteta:an päättyneeksi.          lehdistössä esiintyvät tyhjät paikat on saa-
10021:                                                    tettu panna mitä mielikuvituksellisimpien
10022:     Valiokunnan ehdotus hyväksytään.               huhujen pohjaksi, huhujen, joille herkkä-
10023:                                                    uskoisten ja levottomien ihmisten mielissä
10024:     Asia on loppuun käsitelty.                     juuri tuo konkreettinen valkoinen läiskä on
10025:                                                    omiaan antamaan erikoista uskottavuutta.
10026:                                                      On väitetty, että valkoiset tYJhjät paikat
10027:   7) Asetus 18 päivältä helmikuuta 1944 tie- välttämättä olisi saatava säilyttää sentäh-
10028:  doitustoiminnan tarkastamisesta sodan aikana den, että yleisö vain tällaista tietä saa tie-
10029:          annetun asetuksen muuttamisesta.          don sensuurin maan arvoa muka alenta-
10030:                                                    vasta toiminnasta ja että valtiovalta nyt
10031:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- kysymyksessä olevalla tavalla haluaa peittää
10032:  tintö n:o 24 ja otetaan ainoaan k ä- sensuurin toimenpiteiden jäljet ja salata
10033:  s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yleisöltä totuuden. Ei voitane kuitenkaan
10034:  yllämainittu asetus.                              kieltää sitä tosiseikkaa, että erinäiset lehdet
10035:  196                            Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
10036: 
10037:   m. m. viime aikoina ovat yksinpä pääkirjoi-         Ei siis voitane tulla muuhun johtopää-
10038:   tuksissaankin esittäneet valituksia sensuu-       tökseen, kuin että nyt esillä oleva valtioneu-
10039:   rin liiallisesta ankaruudesta. Yleisö ei siis     voston päätös on jätettävä voimaan.
10040:   saata olla tietämätön sensuurista, ja on
10041:   yleisö varmaan myös tietoinen siitä, että             Ed. v o n B o r n: Herr talman! I likhet
10042:   näinä raskaina aikoina ei saa lausua kaik-         med föregående talare kan icke heller jag
10043:   kea, mitä ehkä tahtoisi, ja että eri lehdet        i allo dela den uppfattning, som från olika
10044:   näin ollen usein joutuvat mataloimaan              håll vid senaste plenum här framfördes i
10045:   ääntään.                                           denna fråga, och jag ber att få med ett
10046:      Oikeutta tyhjien paikkojen jättämiseen          ;par ord motivera min ståndpunkt.
10047:   on edelleen pidetty tarpeellisena toimitus-           För min del skulle jag icke göra så stort
10048: . teknillisistä ja periaatteellisista syistä. On    ·nummer av det föreliggande nya stadgan-
10049:   esim. vältetty sitä, että yön tunteina toimi-      det, vilket jag icke heller direkt motsatt
10050:   tukseen saapuu myöhään tärkeitä uutisia            mig i grundlagsutskottet. Enligt min tanke
10051:   ja jos silloin uutisten julkaiseminen kielle-      kan stadgandet dock anses principiellt be-
10052:   tään, aiheuttaa se paljon teknillisiä vai-         rättigat eller åtminstone försvarligt. Om
10053:   keuksia. Tähän on sanottava, kuten asiaa           vi en gång ha och måste ha censur under
10054:   perustuslakivaliokunnassa käsiteltäessä, että      krigstid och den, såsom sig bör och såsom
10055:   maassamme on vain harvoja lehtiä, jotka            man väl har rätt att utgå från, handhaves
10056:   eivät ole tällaisista vaikeuksista selviyty-       med lojalitet och samhällets bästa för ögo-
10057:   neet. Kun tyhjiä paikkoja on esiintynyt            nen, så är det ändå en onödig eller mindre
10058:   vain määrätyissä parissa kolmessa lehdessä,        lämplig demonstration att lämna luckor
10059:   vaikka poistoja joudutaan tekemään kai-            överallt, där censuren haft något att säga
10060:   kissa, on ilmeistä, että syynä tyhjiin paik-       till om. Detta kan också lätt, såsom här
10061:   koihin ovat etupäässä muut seikat ja lä-           redan framhållits, giva anledning till be-
10062:   hinnä puuttuvasta hyvästä tahdosta johtu-          skäftigt ryktessmideri och än yttermera un-
10063:   vat. Asiaatunteva1ta taholta onkin - ja            derblåsa oron och förvirringen bland den
10064:   ilmeisesti täydellä syyllä -        vakuutettu,    stora allmänheten under rådande bryd-
10065:   että tyhjät paikat helposti voidaan sekä           samma förhållanden. Långt viktigare är
10066:   aamu- että iltapäivälehdissä välttää.              det då att söka se till, att censuren verkli-
10067:     Mitä sitten tulee asian periaatteelliseen        gen ha;ndhaves med urskiljning, korrekt
10068:   puoleen, on väitetty, että toimittaja saattaa      och opartiskt, viktigare i varje fall än att
10069:   katsoa joutuneensa kärsimään vääryyttä ja          hålla fast vid tidningarnas rätt att upp-
10070:   haluaa tällöin osoittaa mieltään jättämällä        visa så att säga fotspåren av censurens
10071:   kielletyn kirjoituksen tilalle tyhjän paikan.      händer.
10072:   Tällainen mielenosoituskeino on kuitenkin             Jag vill också framhålla, att stadgandet
10073:   aivan tarpeeton, sillä asetus tiedoitustoi-        innebär blott det, att platsen efter en stru-
10074:   minnan tarkastamisesta edellyttää, että tar-       ken artikel eller notis icke får lämnas tom.
10075:   kastajan toimenpide voidaan alistaa tiedoi-        Där bör alltså kunna sättas in ungefär vad
10076:   tuslaitoksen tarkastettavaksi ja tiedoitus-       som helst annat. Man kan uppenbarligen
10077:  laitoksen päätöksestä voidaan vielä valittaa        i stället för en vrakad ledare sätta in en
10078:  valtioneuvoston kansliaan. Tällaiset vali-         ]:>ild av ledaren för informationsväsendet, •
10079:  tukset käsitellään sitten erittäin kiireeili-      statsministern, eller av vederbörande tid-
10080:  sessä järjestyksessä. Kirjoittajalla, joka          ningscensor eller någon annan. Man kan
10081:   periaatteellisessa suhteessa katsoo joutu-         lägga in en annons eller varför icke, såsom
10082:  neensa kärsimään vääryyttä, on siis asetuk-        man emellanåt ser i en del tidningar, an-
10083:  sen takaama mahdollisuus saattaa asiansa            teckna, att platsen utgör ledig annonsplats.
10084:  ylempien viranomaisten tutkittavaksi. Val-          Stadgandet är sålunda i själva verket bra
10085:  koisen paikan jättäminen tietäisi siis kah-        nog ineffektivt, och motsvarar knappast
10086:  den eri valitusmuodon hyväksymistä. V ali-         sitt syfte. Men kan det tillämpas på nyss
10087:  tusoikeus takaa sen, ettei pikkumaisuus             anförda sätt - varom tvivel icke torde
10088:  määrätyn mielipidesuunnan edustajia koh-            råda - så bör det å andra sidan icke heller i
10089:  taan voi tulla kysymykseen. Tyhjän paikan           praktiken medföra alltför mycket svårighe-
10090:  jättämisellä ei siis voi olla mitään periaat-       ter för tidningarna. J ag hyste från början
10091:  teellista oikeutusta.                              den uppfattningen, att stadgandet i själva
10092:                                      Tiedoi tustoimin ta.                                  197
10093: 
10094: verket kunde leda till vissa komplikationer        Kieltoa noudattikin maan sanomaleh-
10095: för tryckerierna, ifall någonting i sista mi-   distö jonkin aikaa, mutta vähitellen alkoi-
10096: nuten måste tagas ut ur den färdigsatta         vat eräät kaikkein ,demokraattisimmat"
10097: tidningen, men de sakförståndiga förkla-        lehdet, ne samat, joilla jos ed. Kilpeä saa
10098: rade, såsom ock grundlagsutskottets ord-        uskoa, on eniten vastuuntuntoa, häikäile-
10099: förande nyss antydde, att detta dock högst      mättömästi rikkoa sanottua kieltoa. Auk-
10100: sällan behövde bliva fallet, då en tidnings-    koja alkoi ilmestyä lehtiin ja sitä enemmän,
10101: redaktion så gott som alltid har på lager       mitä ,dernokraattisempia" lehdet olivat.
10102: sådant, som kan stoppas in i stället. Det       Eikä seuraamuksia kuulunut. Tällöin Ajan
10103: är troligt, att det förhåller sig så. Och       Suunnan päätoimittaja kääntyi sensuuri-
10104: kan man ytterligare förfara såsom här för-      viranomaisten . puoleen tiedustellen, oliko
10105: utsatts med bilder och annonser, så bör ju      sanottu kielto näinollen kumottu. Hän sai
10106: saken utan större svårighet kunna ordnas        kielteisen vastauksen. Tiedusteluunsa, saako
10107: även i sista minuten.                           näinollen Ajan Suuntakin jättää aukkoja,
10108:    J ag är som sagt icke någon vän av en        koska niiden peittämisestä, siinä tietysti
10109: rent demonstrativ inställning till censuren,    ed. Kilpi on oikeassa, on jonkin verran
10110: en inställning, som bl. a. tar sig uttryck i    vaivaa, sai päätoimittaja niinikään kieltei~
10111: de vita fläckarna i tidningarnas spalter,       sen vastauksen. Jäljelle jäi näin ollen vain
10112: och jag kan därför vara med om förelig-         toteamus, että muut saivat seuraamuksitta
10113: gande stadgande, även om jag finner det         rikkoa tuota kieltoa, Ajan Suunta ei
10114: föga ändamålsenligt och utan nämnvärd              Ja vastoin sitä, mitä ed. Kilpi täällä
10115: praktisk betydelse.                             viime istunnossa yritti Ajan Suunnasta
10116:                                                 väittää nyt kysymyksessä olevassa suh-
10117:                                                 teessa, on totuus se, että Ajan Suunnassa
10118:    Ed. K a ll i a: Herra puhemies! Tämän        viimeksi oli aukkopaikka 17 päivänä tam-
10119: asian ollessa eduskunnan viime istunnossa       milmuta 1942, siis enemmän kuin 2 vuotta
10120: esillä eräät puheenvuoron käyttäjät, erit-      sitten, ja tämä huolimatta siitä, että Ajan
10121: täinkin edustajat Österholm ja Kilpi, koet-     Suuntaa on sensuuri ahdistellut varmasti
10122: tivat antaa asiasta sellaisen käsityksen kuin   pahemmin kuin mitään muuta lehteä Suo-
10123: nyt olisi kysymyksessä jokin uusi ilmiö         messa, minkä muuten sensuuriviranomaiset
10124: sodan-aikaisen sensuurin vaiheissa. Samoin      itsekin myöntävät, ainakin yksityisessä kes-
10125: he yrittivät selitellä, että sensuuri erikoi-   kustelussa.
10126: sesti rasittaisi puoluedemokraattista lehdis-      Nämä kaksi viimeksi esittämääni tosiseik-
10127: töä, ja heitä säestivät m. m. edustajat         kaa muuten asettavat ed. Kilven totuuden-
10128: Huhta ja Kekkonen. Ed. Kilpi lisäksi koetti     rakkauden varsin outoon valoon, vai oliko
10129: tehdä tästä asiasta kirjapainoteknillisesti     hänen taholtaan ehkä ik:ysymyskin marksi-
10130: voittamattoman vaikean asian.                   laisen dialektiikan käytöstä, joka, kuten
10131:    Kaikki nämä kolme seikkaa ovat paik-         tunnettua, ei paljon totuudesta välitäkään.
10132: kaansapitämättömiä, ja kun ei ole asiallista,      On siis ensinnäkin todettava, että nyt
10133: että sellaiset perättömät väitteet jäävät       käsiteltävänä oleva asetus ei suinkaan si-
10134: oikaisematta eduskunnan pöytäkirjoihin,         sällä mitään uutta, vaan ainoastaan palaut-
10135: sallittaneen minun seuraavassa lyhyesti se-     taa jo ennen voimassa olleen järjestelmän
10136: littää, miten asia todellisuudessa on.          ja vakauttaa sen. Näin ollen voidaan ehkä
10137:    Mitä ensinnäkin sensuurin aikaansaamien      toivoa, että eri lehdet nyt tulisivat saman-
10138: aukkojen kieltämisen alkuvaiheisiin tulee,       arvoisiksi lain edessä ja että häviäisi pois
10139: on asia niin, että jo alkuvuodesta 1942         se viime aikoihin saakka voimassa ollut olo-
10140: maan melkein kaikkien sanomalehtien pää-        tila, että se mikä on sallittua n. s. demo-
10141: toimittajien yhteisessä informatiotilaisuu-     kraattisille lehdille on ollut kiellettyä sel-
10142: dessa silloinen sensuurin päällikkö ilmoitti,   laiselta lehdeltä kuin esim. Ajan Suunta,
10143: että aukkojen jättäminen oli siitä alkaen       joka kuitenkin on isänmaan kohtalon het-
10144: ehdottomasti kielletty. Varmemmaksi va-         killä aina löydetty tukemasta hallituksen
10145: kuudeksi hän vielä lisäsi, että kiellon nou-    ja eauskunnan yksimielisiä, kansallista lu-
10146: dattamatta jättämisestä tulee lehdille seu-     juutta osoittavia ratkaisuja, niinkuin äs-
10147: raamuksia, jopa saattaa seurata lenden lak-     keisen Suomea vastaan suunnatun rauhan-
10148: kauttaminenkin.                                 offensiivinkin aikana selvästi havaittiin.
10149: 198                          Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
10150: 
10151:    I.ähinnä tästä syystä, vaikka en voikaan      on käytettävä ed. Kekkosen vaatimuksesta,
10152: olla lainkaan tyytyväinen sensuurin toimin-      että demokraattista sananvapautta lehdis-
10153: taan yleensä, kannatan perustuslakivalio-        tössä on lisättävä. Sillä vuonna 1938 herra
10154: ikunnan kantaa, että käsiteltävänä oleva         Kekkonen laittomasti lakkautti toista kym-
10155: asetus jätetään voimaan.                         mentä lehteä ja taisi senkin tehdä demokra-
10156:    Alussa mainitsemistani, viime istunnossa      tian nimessä.
10157: esilletulleista seikoista vielä muutama sana.       Sensuurin toiminnasta on aivan lyhyesti
10158:    Ed. Kilpi väitti, että asetuksen noudat-      sanottava, mikäli koskee eri lehtiä, että
10159: taminen olisi kirjapainoteknillisistä syistä     ,Ajan Suunta" on maan kaikista lehdistä,
10160: kovin vaikeata. Entisenä sanomalehtimie-         jopa ,Svenska Pressen" mukaan lukien,
10161: henä täytyy minun kuitenkin sanoa, että          eniten ollut sensuurin hampaissa. Meidän
10162: voittamattomia vaikeuksia asia ei tuota, ei      ta:holtamme ei ole vain ed. österholmin ta-
10163: edes iltapäivälehdissä, joilla sentään on        voin aina maristu joka mahdollisessa ja
10164: huomattavasti suurempi kiire lehden pai-         mahdottomassa tilaisuudessa ja huudettu
10165: noonmenohetkellä kuin aamulehdillä. Ei           ,pimennyksestä". Me näet ymmärrämme,
10166: Suomen maassa ole ainoatakaan lehteä,            että maassa pitää sota-aikana olla sensuuri,
10167: jolla ei olisi aina säästössä jotakin ladottua   joka huolehtii siitä, ettei valtakuntaa vaa-
10168: tekstiä, jolla täyttää aukko. Ja sitäpaitsi      ranneta sopimatttomilla kirjoituksilla, ja
10169: on käytettävissä monia muitakin teitä,           vaikka olemmekin satoja kertoja olleet eri
10170: m. m. se, jota Ajan Suunta on käyttänyt          mieltä sensuurin kanssa siitä, mikä on vaa-
10171: vastaavissa tapauksissa, niinkuin ed. Kilpi      rallista ja mitä ei, olemme sittenkin vaien-
10172: jo niin perin huomaavaisesti viime istun-        neet. Mutta nyt, kun täällä viime istun-
10173: nossa täällä esitti, nimittäin lehden oman       nossa useampaankin kertaan suvaittiin väit-
10174: ilmoituksen paneminen poisotetun tilalle.        tää, että sensuuri nimenomaan olisi kolmas-
10175: Ei Ajan Suunnalla ole tähän menetelmään          lehtien kimpussa, on syytä osoittaa asian
10176: mitään patenttia, vaan se on aivan ilmai-        todellinen laita.
10177: seksi muittenkin lehtien käytettävissä, niin        Ja se on se, että ,Ajan Suunnan" suh-
10178: ettei ole tarpeen valitella vaikeuksia siinä     teen on tuskin kulunut viikkoakaan kahden
10179: suhteessa.                                       vuoden aikana, jolloin ei sensuuri olisi ker-
10180:    Kun ed. Kilpi selosti tuota Ajan ;Suun-       ran tai useammin kieltänyt lehden pääkir-
10181: nan ilmoituksen sisältöä epätyydyttävästi,       joituksen tai poliittisen pakinan julkaise-
10182: luen sen tässä, ettei eduskunnan pöytäkir-       mista joko kokonaan tai vain suuremmin tai
10183:  joihin jää vääriä tietoja. Se kuuluu seu-       pienemmin poistoin sen sallinut. Tässä suh-
10184: raavasti: , Tilatkaa ja kehoittakaa naapu-       teessa on menty suorastaan pikkumaisiin
10185: reitannekin tilaamaan Ajan Suuntaa!              otteisiin. Samaan aikaan kun sensuuri on
10186: Vaikka se ei nykyisissä olosuhteissa sisäl-      sallinut anglosaksis-ruotsalaisen valhepropa-
10187: täi<;ikään kaikkea sitä, mitä olette oikeu-      gandan vapaasti valuttaa myrkkyään leh-
10188: tettu siltä odottamaan, se kuitenkin yrittää     distön ja radion kautta kansamme keskuu-
10189: lausua totuuden. Se ansaitsee valvovien          teen, on se varsin voimakkaalla kädellä
10190: isänmaallisten kansalaisten tuen."               estänyt valtakuntaa lujittavan kirjoittelun
10191:    Herra puhemies sallinee minun tässä yh-       erikoisesti ,Ajan Suunnassa". Ja erikoi-
10192: teydessä kosketella myöskin kysymystä siitä,     sesti on ollut kiellettyä osoittaa tuon vie-
10193:  mitkä lehdet ovat sensuurista eniten kärsi-     raan propagandan vaarallisuus ja alkuperä.
10194:  neet, koskapa viime istunnossakin sitä seik-       Tästä muutama esimerkki. Maaliskuun
10195: kaa annettiin käsitellä, tosin perin nurin-      17 päivänä 1943 ei ollut lupa kirjoittaa
10196:  kurisia väitteitä esittäen.                     siitä, kuinka anglosaksien taistelu hyödyttää
10197:    Ed. Huhta puheenvuorossaan ankarasti          vihollistamme      Neuvostoliittoa,  enempaa
10198: vaati suurempaa vapautta tässä suhteessa.        kuin varoittaa siitä mahdollisuudesta, että
10199: Hän teki aikanaan itsensä erikoi-:esti tun-      anglosaksit voivat uhrata Suomenkin Neu-
10200: netuksi vastustamaHa Karjalan kannaksen          vostoliitolle, niinkuin Puolan suhteen jo
10201: linnoittamista, ja kun tämän rinnalle panee      silloin alkoi olla selvää. Tammikuun 14 päi-
10202: sen seikan, että hän nyt vapaasti haluaa         vänä 1944 oli saman asian koskettelu kerta
10203: saada jatkaa politiikkaa, joka johtaisi sa-      kaikkiaan kiellettyä. Vuonna 1943 oli huo-
10204:  maan tulokseen, on tästä sanottava, että se      nojen elokuvien turmiollisuudesta puheen
10205:  on varsin kuvaavaa. Ja sitä samaa sanaa          ollen kielletty sanonta ,amerikkalainen elo-
10206:                                        Tiedoi tustoimin ta.                                  199
10207:                     -   --·--··~---·------------·----
10208: 
10209: 
10210: 
10211: 
10212: kuva''. Oli sanottava ,vierasmaalainen elo-         :Meidän maamme sensuurissa on paljon
10213: kuva", tahtoi tai ei. Tämän kuun 14 päi-          korjaamisen varaa. Tämä tilaisuus ei kui-
10214: vänä oli kiellettyä kirjoittaa hallituksen ja     tenkaan ole sitä varten, että tätä asiaa koko
10215: ~duskunnan politiikkaa tukevalla tavalla          laajuudessaan käsiteltäisiin. Sitä on erik-
10216: rauhankysymyksestämme huolimatta siitä,           seen käsiteltävä, jotta se saadaan korja-
10217: ~ttä seuraavana päivänä eduskunta yksi-           tuksi isänmaalliseen suuntaan ja pannuksi
10218: mielisesti hylkäsi ryssän rauhanehdot halli-      sensuuri taistelemaan väärää vihollispropa-
10219: tuksen yksimielisen ehdotuksen mukaisesti.        gandaa vastaan. Tämän suuren vaatimuk-
10220: Kiellettyä oli silloinkin vastustaa meille        sen rinnalla on nyt esillä oleva kysymys
10221: lännestä tyrkytettyjä rauhantekoon tähtää-        aukkojen jättämisestä pikku juttu, jonka
10222: viä neuvoja ja osoittaa, että ne oli tehty        puolestani olen valmis hyväksymään ennen-
10223: niiden maiden etujen mukaisesti, mistä ne         kaikkea sen vuoksi, jotta laki alkaisi olla
10224:  tulivat, eikä Suomen etuja silmällä pitäen.      maan kaikille lehdille sama. Ja toinen pe-
10225: .Ja huolimatta eduskunnan äskenmainitusta         rustelu, joka minun kantaani tässä asiassa
10226: päätöksestä oli tämän kuun 20 päivänä             on vaikuttanut, on se, että on käynyt sel-
10227: kiellettyä vaatia vihollispropagandan lopet-      väksi, että maassa on olemassa sanomaleh-
10228: tamista maassamme. Suomalaisesta SS-va-           dentoimittajia, jotka leikittelevät laatimalla
10229:  paaehtoispataljoonasta, jonka olemassaolo        kirjoituksensa sellaisiksi, että niistä var-
10230: ·on ratkaisevasti vaikuttanut m. m. Suomen        masti otetaan joku lause pois, ja sitten jät-
10231:  elintarvikehuoltoon, oli vuonna 1943 kiel-       tävät niiden paikoille aukot, koettaen sillä
10232: lettyä kirjoittamasta. Siitä huolimatta sai       saada aikaan kuvan siitä, että sensuuri rie-
10233:  rehtori Eirik Hornborg täysin valheellisella     huisi sanomalehtien palstoilla hirvittävällä
10234: tavalla ,Nya Argus"-lehdessä häpäistä mai-        tavalla. Tämänhän tunnusti jo ed. Kilpikin
10235:  nittua pataljoonaa ja ,Svenska Pressen"          P.duskunnan viime istunnossa.
10236: .säestää häntä tässä.
10237:     Ja milloin ei ole ollut suurista asioista        Ed. Holmberg: Det är icke något
10238: kysymys, on sensuurin homma ollut kaut-           skäl att uttala sig om censuren i allmänhet
10239:  taaltaan pikkumaista näpertelytyötä. Niinpä      i detta sammanhang. Det kan vara på det
10240:  minä voin sellaisesta mainita esimerkkinä,       sättet, att det är vissa saker som får näm-
10241:  että kun vuoden 1943 kuluessa kirjoitin          nas och vissa saker som icke få nämnas och
10242:  ~,Ajan Suuntaan" artikkelin omalla nimel-        det har allmänheten i stort sett funnit sig i.
10243:  läni ja sensuuri sen muuten hyväksyi, piti       Men saken blir en annan då ett ledande
10244: .siitä ottaa pois viimeinen lause, joka olikin     uttalande i en tidning genom censurens in-
10245:  tavattoman vaarallinen. Se näet kuului:          gripande göres helt och hållet meningslöst
10246: .,,Tämä pitäisi jo anglosaksisissakin maissa      eller förändras till sitt innehåll. Det har
10247: ymmärrettämän."                                   hänt några gånger - jag har sett sådana
10248:     Isänmaalliselta kannalta on sanottava,        stympade artiklar - och därmed begås en
10249:  -että sensuuri on saanut paljon pahaa            oerhörd orätt mot en redaktör. Man kan
10250:  :aikaan. On ollut täysin käsittämätöntä,         förhindra honom att säga en viss sak, men
10251:  kuinka herra pääministeri, joka on sensuu-       man kan icke tvinga honom att säga en sak
10252:  rin lähin esimies, on katsonut voivansa har-     som han icke gillar. Jag anser att upprätt-
10253:  rastaa sellaista sensuuripolitiikkaa, joka on    hållandet av respekten för rätt och sanning
10254:  {)llut ensi sijassa täJhdätty juuri sitä kir-    är någonting, som särskilt horde ligga rege-
10255:  joittelua vastaan, joka on tukenut herra         ringen om hjärtat. Om man nu igensopar
10256:   pääministerin omaa politiikkaa, sellaisena       spåren efter censurens framfart i en artikel,
10257:  kuin se perustuu eduskunnan, hallituksen         ingiver man givetvis läsaren den upp-
10258:  ja tasavallan presidentin kannanottoihin.        fattningen, att censuren icke har haft
10259:   Täysin epäloogillisella tavalla on herra pää-   något att anmärka mot artikeln i fråga.
10260:  ministeri tällä tavalla pannut sensuurin         Här kan man i flere fall komma till en
10261:   taistelemaan herra pääministeriä itseään        verklig samvetsnöd för redaktionen och
10262:   Nastaan. Mutta sallittaneen sanoa, ettei        1·edaktörerna och man skall inte tro, att
10263:   tämä ole ainoa herra pääministerin poliitti-     det alltid är så synnerligen lätt att i sista
10264:  .sen uran otteista, joita en ainakaan minä       stund ändra en artikel. Det kan hända att
10265:  ymmärrä.                                          författaren till artikeln är horta och man
10266: 200                          Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
10267: 
10268: får lov att återgiva den i en stympad form.      Kansalaisvapauksien perustava arvo taju-
10269: Rdm. von Born omnämnde att man kunde          taan meillä Suomessa elävärumin kuin ehkä
10270: sätta in en massa andra saker, t. ex. landets useimmissa muissa maissa. Me olemme puo-
10271: ledares porträtt i stället. Jag är övertygad  lustaneet niitä vuosisataisessa taistelus-
10272: om at,t om man på redaktionen gör detta få    samme tsaariajan Venäjää ja sen sensuuria
10273: vi snart en ny förordning angående cen-       vastaan, eikä taistelumme ole ollut turha.
10274: suren som förbjuder o.ss detta.               Tältä pohjalta on kohonnut se valtio, joka
10275:    J ag kan icke förstå varför man icke kan   nykyisissäkin vaikeuksissa on näyttänyt
10276: rent ut erkänna att censuren har funnit       elinkelpoisuutensa. Kansanvalta ja siihen
10277: vissa saker omöjliga. Ty nog vet allmän-      nojautuva itsenäisyys ovat meidän kallein
10278: heten i varje fall att censuren härjar i      valtiollinen perintömme. Nyt on kuitenkin
10279: pressen. J ag för min del skulle anse det     virinnyt erimielisyyttä siitä, miten meidän
10280: \-ara mycket olyckligt, om riksdagen skulle   arvokkaita vapauksiamme tulisi käyttää.
10281: godkänna denna förordning. Det kan på-        Kansanvallan ehdottomaksi edellytykseksi
10282: stås att den är av mindre betydelse, men      on väitetty sellaista kirjoitusvapautta, jo-
10283: den hetyder i princip oerhört mycket, eme-    hon sodan oloissakaan eivät kohdistu muut
10284: dan den är ett svårt ingrepp mot pressens     kuin suoranaisia sotasalaisuuksia koskevat
10285: frihet.                                        rajoitukset. Tällaisen käytännön on, tosin
10286:    För resten kunde jag tillägga en detalj     aivan väärin, sanottu vallitsevan suurissa
10287: med anledning av vad en föregående talare      demokratioissa. Pitäisihän toki olla tunnet-
10288: yttrade. Nyligen har tidningarna fått ut-      tua, että sielläkin rajoitetaan noita vapauk-
10289: tala sig om censuren. På den ort där jag      sia ja että siellä muun ohessa maata va-
10290: arbetar ha artiklar mot censuren katego-       hingoittavien tietojen ja selvitysten levittä-
10291: riskt förhjudits. De ha icke fått införas.    lllinen estetään. Meillä on erinäisissä pii--
10292: Så pass stor är den frihet som pressen i       reissä vaadittu täysin vapaata tiedoitustoi--
10293: den punkten har.                               mintaa, jotta kansalaiset vaivatta pystyisi-
10294:                                                vät seuraamaan tilanteen kehitystä. Siitä
10295:    Ed. Kukkonen: Hera puhemies! -             seuraa ilman muuta, että jokaiselle pitäisi
10296: Tiedoitlistoiminnan tarkastamisesta sodan suoda tilaisuus harjoittaa mieleistänsä kri-
10297: aikana annetun asetuksen muuttaminen on tiikkiä ja myös oman käsityksensä mukaista
10298: synnyttänyt vilkkaan keskustelun eduskun- propagandaa puhein ja kirjoituksin. Tämä
10299: nassa jo aikaisemmin ja tänään eikä ainoas- käsitys nojautuu nähtävästi olennaiselta
10300: taan eduskunnassa, vaan sen ulkopuolella- osaltaan perinnäiseen epäluottamukseen hal-
10301: kin. Muutos, kuten ed. von Born äsken sa- litusta ja hallitsevia kohtaan. Olikin aika,
10302: noi, sinänsä ei kuulu suurten kysymysten jolloin tämä kanta oli asiallinen. Vieras
10303: luokkaan. Sanomalehtien oikeuksiin on jos- hallitus vieraine pyyteineen ei ansainnut
10304: lms puututtu paljon rajumminkin. Mutta toisenlaista suhtautumista silloisiin sensuu-
10305: kun muutoksen vastustajat ovat kielteiselle riviranomaisiin. Mutta se aika on onnek-
10306: kannalleen esittäneet perusteluja, joita en semme ohi. Meitä hallitsevat nyt omat mie-
10307: yleensä, vielä vähemmän vallitsevissa het omien lakiemme mukaan, joita me edus-
10308: oloissa, voi pitää pätevinä, haluan niiden tajat itse säädämme. Sensuurikin on suo-
10309: johdosta lausua muutaman henkilökohtaisen malainen. Täytyy senvuoksi ihmetellä, että
10310: huomautuksen.                                  muutamat edustajatkin, m. m. vastalauseen
10311:    Tämän asian yhteydessä on usein vedottu tekijä, ovat paikaltaan hievahtamatta kivet-
10312: demokratiaan. Monet niistä, jotka ovat vaa- tyneet siihen asenteeseen, jossa me muut-
10313: tineet asetuksen muutoksen kumoamista, tai kin olimme kolme vuosikymmentä sitten ..
10314: joko täydellistä tai miltei täydellistä sano- Samaa luottamuksen puutetta ja samoja
10315: malehtikirjoittelun vapautta, esiintyvät mie- sanakäänteitä, joita käytimme silloin, vil-
10316: lellään kansanvallan asianajajina. Demo- jellään vieläkin omia miehiä vastaan, joi-
10317: kratia ei muka suvaitse minkäänlaisissa olo- den asema ei ole kadehdittava, vaikka he
10318: suhteissa oikeuksiensa rajoittamista, ei sil- saisivat asiallisenkin kohtelun. Terveen
10319: läkään tavalla, mistä puheenolevassa ase- demokratian olemukseen semmoinen menet-
10320: tuksessa on kysymys. Valkeat läiskät on tely ei voi kuulua etenkään aikana, jolloin
10321: saatava säilyttää, sitä muka vaatii, kuten vihollinen vaanii tilaisuutta tuhotakseen
10322: äsken edellinen puhuja mainitsi, sanoma- koko kansanvallan ja meidät sen mukana.
10323: lehtien vapaus.                                Olisi jo aika totuttautua siihen, että halli-
10324:                                        Tiedoi tustoiminta.                                    201
10325: 
10326: tus ei ole mikään välttämätön paha, jota           heitä valtuuksia vaille, ainakaan niin kauan
10327: täytyy aina vastustaa. Demokratian tarpei-         kuin sodan luomaa kriitillistä aikaa kestää.
10328: siin ei senvuoksi kuulu myöskään tapa              Valitettavasti huolettomampi aika ei vielä
10329: evätä hallitukselta valtuudet kutsua järjes-       ole käsillä.
10330: tykseen niitä kirjoittajia, joilta kansakun-          Olen vakuuttunut siitä, että niille leh-
10331: nan elinarvoja koskevissa kysymyksissä             dille, joilla on hyvää tahtoa mukautua
10332: puuttuu väLttämätön itsehillintä.                  yleisedun vaatimuksiin, annettu asetus ei
10333:    On vaikea lyhyesti määritellä, mitä kan-        tuota häiriötä. Sen on ed. Hackzell äskei-
10334: sanvalta on. Mutta helppoa on nähdä, mitä          sessä lausunnossaan täysin pätevästi osoit-
10335: se julkisen keskustelun alalla ei ole. Kan-        tanut. Niitä taas, joilta tämä tahto puut-
10336: sanvalta ei ole kurittomuutta. Jos se va-          tuu, on sopivin keinoin ojennettava. Se on
10337: joaa tuhatpäisen joukon mielivallaksi, se on       ymmärtääkseni kansanvaltaa.            ·
10338: kieltänyt itsensä. Ellei se kaikessa toimin-          Suosittelen perustuslakivaliokunnan mie-
10339: nassaan tunnusta kuria ja järjestystä              tinnön hyväksymistä.
10340: ohjeekseen, sitä varsin pian uhkaa anarkia
10341: ja perikato. Yhtä arkoja kuin olemme yksi-            Ed. K i 1 p i: Täällä on lausuttu useam-
10342: löllisistä vapauksistamme, yhtä tarkoin mei-       massa puheenvuorossa, että lehden toimi-
10343: dän niitä käyttäessämme tulee täyttää vel-         tukselle ei teknillisesti tuota vaikeuksia,
10344: vollisuutemme yhteiskuntaa kohtaan koko-           vaikka tyhjät paikat kielletään. Nämä pu-
10345: naisuudessaan.                                     hujat unohtavat, että toimittajat tahtovat
10346:    Uhanalaisessa asemassa valtio nyt odottaa       kirjoittaa päivän kysymyksistä ja että sa-
10347: meiltä itsehillintää ja pidättyväisyyttä,          nomalehti tahtoo kertoa päivän uutisista.
10348: alistumista kohtuulliseen kuriin. Hyvyys on        Kiireessä kirjoitettu uusi pääartikkeli tai
10349: usein hyve, höllyys ei koskaan. Myöskin            joku varalta pidetty toisarvoisia asioita kä-
10350: kysymyksen ollessa tiedoitustoiminnasta ja         sittelevä artikkeli alentaa lehden ajankoh-
10351: julkisesta keskustelusta pätee lause: mie-         taista arvoa. Valtion tiedoituslaitoksen joh-
10352: luummin kuri ilman hyvyyttä, kuin hyvyys           tajan tai sensorin kuvan asettaminen on
10353: ilman kuria. Tätä tosiasiaa minulla on ollut       tietysti hauska korvike sekin, mutta ei se
10354: tilaisuus korostaa joskus ennenkin. Se ta-         kai tunnu oikein mukavalta toimituksen
10355: pahtui toistakymmentä vuotta sitten, kun           mielestä. Ed. Kallian puolustama lehti vil-
10356: kommunismi suistettiin julkisesta elämäs-          jelee, niinkuin hän itse täällä tunnusti,
10357:  tämme ja demokratiaakin vastaan maas-             ilmoitusta, jonka ed. Kallia luki. Sanoin
10358: samme kävi navakka tuuli. Silloinen lii-           viime kerralla, että tyhjien paikkojen kiel-
10359: kehtiminen sivuutti liian keveästi itsekurin       täminen ei hyödytä mitään, koska tätä ase-
10360: sekä toiminnassaan ja kirjoituksissaan että        tusta voidaan kiertää. Ed. von Born ja
10361:  teoissaankin. Nyt on demokratian asia             ed. Kallia ovatkin täällä suositelleet erilai-
10362:  muistaa, mistä se silloin vastustajaansa          sia kiertämiskonsteja. Nähtävästi lakimie-
10363:  moitti. Kansanvallan ja samalla koko yh-          hinä he ymmärtävät asian paremmin.
10364:  teiskunnan parasta its.epuolustusta on se,        Maallikon mielestä tuntuu turhalta mää-
10365:  että vastuuttomuus viimeisiä kuitujaan            rätä asetusta, jonka kiertämistä jo edus-
10366:  myöten kitketään pois kansalaiselämästä.          kunnan puhujalavaltakin niin monella ta-
10367:  Ohjeeksi ei sovi ,minä kirjoitan mitä             paa on suositeltu kierrettäväksi. Toivotta-
10368:  mielin", vaan ,minä teen mitä yhteisetu           vasti sanomalehdet nyt oikein kilpaa alka-
10369:  vaatii". Mitä se vaatii, sitä ei luonnollisesti   vat keksiä hauskoja ilmoituksia ja hauskoja
10370:  ratkaise sokea auktoriteettiusko, ei edes         kuvia kiellettyjen uutisten ja artikkelien
10371:  usko hallituksen erehtymättömyyteen, mutta        tilalle.
10372:  vielä vähemmän yksilöllinen mielivalta.              Tyhjän paikan asettaminen olisi ollut
10373:  Kansakunnan itsesäilytysvaisto kehoittaa          myöskin mielenosoitus pikkumaisia sensoreja
10374:  meitä antamaan hallitukselle valtuudet täs-       kohtaan, sillä he ovat ainoat, joilla tässä
10375:  säkin suhteessa valvoa yhteistä parasta,          maassa näyttää olevan valta tehdä mitä
10376:  joka niin helposti näkyy monelta yksilöitä        mielivät. Tämän päivän Sosialidemokraa-
10377:  unohtuvan. Jos valtuuksia käytettäisiin           tista kiellettiin esim. n. s. toinen artikkeli.
10378:  epätarkoituksenmukaisesti, voidaan -        ja    lyhyt artikkeli pääkirjoituksen jälkeen, sa-
10379:  sehän on täysin eduskunnan omassa val-            masta asiasta ja miltei samoja ajatuksia
10380:  lassa - miehet vai,htaa, mutta ei jättää          esitellen, minkä Iltasanomat nyt juuri jul-
10381:                                                                                                 2G
10382: 202                          Tiistaina 28 p. maaliskuuta ~44: _
10383: 
10384: kaisevat. :Miten tällainen on mahdollista,      icke värd att godkännas, utan borde enligt
10385: on hyvin vaikea käsittää. Minä olen edel-       miu mening upphävas.
10386: leenkin sitä mieltä, että tämä asetus tyh-         Oensuren har, som det har sagts i dag,
10387: jistä paikoista on aivan tarpeeton.             länge besvärats av de vita fläc~arnas
10388:                                                 stumma, men ändå uttrycksfulla VIttnes-
10389:    Pääministeri L i n k o m i e s: Ed. Kilipi   börd om tidningspressens existensvillkor
10390: on väittänyt, että Suomen Sosialide~okraa­      och arbetsförhållanden i dagens Finland.
10391: tista on tämän päivän numerosta kielletty       M:en censuren har inte stått handfallen
10392: toinen artikkeli, joka kosketteli samaa ai-     utan kategoriskt förbjudit de vita fläckarna,
10393: hetta kuin Iltasanomain tämänpäiväinen          såsom rdm. Kallia här tidigare i dag fram-
10394: pääkirjoitus. Mikäli minä tiedän, o~ u_~k~:     hållit. Det förtjänar påpekas, att det
10395: ministeriö lausunut toivomuksen, ettei tasta    t. o. m. har gått så långt att åtminstone en
10396: asiasta jota Iltasanomain tämänpäiväinen        ansvarig redaktör har fått lov att för de
10397: pääkirjoitus käsittelee, kirj~it~ttaisi sano:   vita fläckarnas skull inställa sig hos stats-
10398: malehdissä ja Suomen Sosialidemokraatti         polisen och erhållit varning för den ohör-
10399: on lojaalis~sti noudattanut ulkoasiainmin~s­    samhet, som de vita fläckarnas förekomst
10400: teriön toivomusta. Sille, että Iltasanomam      ansetts vittna om. Det hände långt före
10401: toimitus on menetellyt epälojaalisesti toivo-   förordningens tillkomst. Det vore värt,
10402: mukseen nähden, ei näytä mitään mahta-          tycker jag, att ur rättslig synpunkt under-
10403: van.                                            söka, i vilken mån ett sådant förfarande
10404:                                                 har något lagligt stöd eller i viiken grad
10405:                                                 det är att betrakta som ett utslag av själv-
10406:    Ed. Wirtanen: Sen jälkeen, kun               rådighet och maktmissbruk. Att censuren
10407: eduskunta on antanut lausunnon, jossa sen-      icke varit på den säkra sidan ur laglighe-
10408: suuria on tuomittu siitä, että se on men-       tens synpunkt, då den förbjudit de vita
10409: nyt liian pitkälle, siitä huolimatta hallitus   fläckarna, framgår därav, att denna för-
10410: on valmis yhä enemmän laajentamaan sen-         ordning ansetts nödvändig. Antingen har
10411: suurin valtuuksia ja sitten vielä tällä ta-     censuren förut handlat olagligt eller också
10412: valla aivan epäasiallisesti. Minä kiinnit-      är denna förordning överflödig. Då grund-
10413: täisin huomiota siihen, mitä lausui täällä      lagsutskottet granskar censurens funktion
10414: ed. Holmberg. Mutta kaikkein vakavin            i samband med behandlingen av regerin-
10415: epäkohta tässä on se! ~ttä ~ens~u:i täl~ä       gens berättelse för år 1943, torde utskottet
10416: tavalla poistamalla miehvaltamestl JOStakm      ha anledning att uttala sig om laglig'heten
10417: artikkelista osia ja samalla kieltämällä val-   av det förbud, som före förordningens till-
10418: koiset täplät, se voi antaa aivan väärän        komst utfärdats och tillämpats beträffande
10419: kuvan siitä, mitä kyseessä oleva sanoma-        av de vita fläckarna. I frågan om censu-
10420: lehti on tarkoittanut. Näin on useissa ta-      rens funktion i övrigt erbjuder det sig till-
10421: pauksissa tapahtnnutkin jo, niin että erä~t      fälle att framdeles återkomma.
10422: toimittajat ovat joutuneet vastaamaan ai-
10423: van päinvastaisista ajatuksista, koska sen-        Ed. F r i et s c h: Herr talman! Det för-
10424: suuri on hyväksynyt artikkelien huonot          tjänar i detta sammanhang att såsom ka-
10425: kohdat mutta kieltänyt niiden hyvät puo-        raktäristiskt för vårt censurväsende om-
10426: let. Mielestäni eivät ainakaan >sosialide-      nämnas, .att den till grundlagsutskottets be-
10427: mokraatit voisi myötävaikuttaa tällaisen        tänkande fogade reservationen, som är un-
10428: mielivallan edistämiseen.                       dertecknad av rdm. Estlander, icke har
10429:                                                 fått publiceras i vår tidningspress. Den har
10430:   Ed. ö s t e r h o l m: Vid föregående ple-    endast fått bli nämnd. Och detta har man
10431: num hade jag tillfälle uttala min mening        att tacka vår censur för!
10432: om denna förordning. J ag betecknade den
10433: som ineffektiv, emedan det finns andra            Ed, v o n B o r n: Om man är rädd för,
10434: typografiska arrangemang för att antyda         såsom rdm. Holmberg här framhöll, att en
10435: att censuren företagit strykningar i texten.    artikel, om den stympas av censuren, kom-
10436: ~fag karaktäriserade förordningen som löje-     mer att giva ett alldeles skevt uttryck för
10437: väckande för censuren och nedsättande för       författarens uppfattning och mening, så
10438: lagstiftarens auktoritet. Förordningen är       kan man säkerligen tänka sig, att några
10439:                                     Virkamiesten palkkau.;;.                                203
10440: 
10441: tankstreck insättas, där sammanhanget och         kysymystä ja tullut kielteiseen tulokseen.
10442: logiken eljes skulle komma att brista. Då         Edelleen lausuu valtiovarainvaliokunta mie-
10443: är ju platsen i alla fall icke lämnad tom,        tinnössään, että samat syyt kuin aikaisem-
10444: och censuren bör knappast ha anledning            min puhuvat nytkin kielteisen ratkaisun
10445: att förbjuda sådant.                              puolesta ja että rahanarvon alenemisen joh-
10446:                                                   dosta virkamiesten paikoissa tarvittavat ko-
10447:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            rotukset parhaiten voidaan panna toimeen
10448:                                                   vuotuisten kalliinajanlisäysten muodossa.
10449:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Est-      Tähän käsitykseen en voi yhtyä.
10450: lander ed. Österholmin kannattamana eh-              Kuten kokemus on osoittanut, on vuotuis-
10451: dottanut, että asetus kumottaisiin. Kutsun        ten kalliinajanlisäysten määrääminen ai-
10452: tätä ed. Estlanderin ehdotukseksi.                heuttanut jo useamman kerran eduskun-
10453:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nassa jyrkkää erimielisyyttä varsinkin sen-
10454:                                                   vuoksi, että vasemmiston taholla on haluttu
10455:   Äänestys ja päätös:                             käyttää sitä tilaisuutena vallitsevan ja ver-
10456:                                                   raten äskettäin hyväksytyn palkkausjärjes-
10457:   Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan           telmän järkyttämiseen eräitten palkkaluok-
10458: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-        kien hyväksi ja toisten vahingoksi. Lisäksi
10459: taa, on ed. Estlanderin ehdotus hyväksytty.       tulee se epäkohta, että budjetin yhteydessä
10460:                                                   määrättävät kalliinajanlisäykset säännölli-
10461:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu              sesti myöhästyvät, eivätkä läheskään kulje
10462: 108 jaa- ja 45 ei-ääntä, 10 tyhjää, poissa 36.    yhtärintaa rahanarvon muutosten kanssa.
10463:                                                   Niinpä maamme virkamiehistö tuntisikin
10464:   Eduskunta on hyväksynyt perustuslaki-           taloudellisen asemansa paljon turvatum-
10465: valiokunnan ehdotuksen.                           maksi, jos sen palkkaus sidottaisiin indek-
10466:                                                   siin, jonka määräsuuruiset vaihtelut aiheut-
10467:   Asia on loppuun käsitelty.                      taisivat vastaavia muutoksia palkkaukseen.
10468:                                                   Kun otetaan huomioon, että miltei kaikilla
10469:                                                   muilla talouden aloilla rahan arvon alene-
10470: 8) Ehdotukset toivomuksiksi toimenpiteistä        minen herkästi tuntuu ja otetaan huomioon,
10471: valtion viran ja toimen haltijain palkkauksen     ei ole oikeuden mukaista, että sitä ei yhtä
10472:      sitomiseksi elinkustannusindeksiin.          herkästi oteta huomioon virkamiesten palk-
10473:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-        kauksessa. . Tämän vääryyden tekee vielä
10474: tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsi t-            ilmeisemmäksi se, että työläisten palkat on
10475: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt      määrätty elinkustannusindeksin mukaan
10476: ed. Hongan y. m. toiv. al. n: o 9 ja ed.          liukuviksi. Mielestäni ei ole valtion edun
10477: Frietschin y. m. toiv. al. n:o 10, jotka sisäl-   mukaista, että virkamiehistöämme kohdel-
10478: tävät yllämainitut ehdotukset.                    laan tavalla, jota ·ei leimaa tasapuolisuus
10479:                                                   eikä oikeudenmukaisuus.
10480:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
10481: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 4.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10482: 
10483:                                                     Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokun-
10484:   Keskustelu:                                     nan ehdotukseen toivomusaloitteiden hyl-
10485:                                                   käämisestä.
10486:    Ed. Honka: Herra puhemies! Nyky-
10487: hetki ei ehkä ole erikoisen suotuisa sellai-        Asia on loppuun käsitelty.
10488: sen kysymyksen käsittelyyn, kuin on virka-
10489: miesten palkkauksen sitominen elinkustan-
10490: nusindeksiin, ja siitä johtuneekin, että val-     9) Ehdotus toivomukseksi esityksen autami·
10491: tiovarainvaliokunta on kaksi tätä kysymystä       sesta laiksi siirtoväen tekemien hevoskauppo·
10492: tarkoittavaa aloitetta hylännyt. Valiokunta                      jen purkamisesta.
10493: perustelee hylkäävää kantaansa sillä, että
10494: eduskunta on niinkin äskettäin kuin syys-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
10495: istuntokaudella vuonna 1942 harkinnut tätä        tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsit-
10496: 204                           Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
10497: 
10498: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokun-
10499: Pyyn y. m. toiv. al. n:o 11 (1943 vp.), joka       nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
10500: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  misestä.
10501: 
10502:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             Asia on loppuun käsitelty.
10503: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 6.
10504: 
10505:   Keskustelua ei synny.                            12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
10506:                                                      tyttölyseoiden lehtorinvirkojen järjestä-
10507:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokun-                               miseksi.
10508: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
10509: misestä.                                               Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
10510:                                                     n: o 4 ja otetaan a i no aan käsi t t e-
10511:   Asia on loppuun käsitelty.                      i l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
10512:                                                     Hongan y. m. toiv. al. n: o 20, joka sisältää
10513:                                                     yllämainitun ehdotuksen.
10514: 10) Ehdotus toivomukscksi toimenpiteistä 1
10515: jälleenrakennukseen tarvittavien rakennus-     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana             on
10516: puiden luovuttamisesta ilmaiseksi Kuusamon 1 sivistysvaliokunnan mietintö n: o 4.
10517: kunnan sodan johdosta tuhoutuneen alueen 1
10518:                   väestölle.               1   Keskustelua ei synny.
10519:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           Sivistysvaliokunnan ehdotus hyväksytään.
10520: tintö n: o 7 ja otetaan ainoaan käsi t-
10521: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      Asia on loppuun käsitelty.
10522: \Virranniemen y. m. toiv. al. n:o 12 (1943
10523: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
10524:                                                    13) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
10525:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  yhtenäisen ja järjestelmällisen hengellisen
10526: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 7.           hoidon aikaansaamiseksi maamme sairaan-
10527:                                                                 hoitolai toksissa.
10528:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10529:                                                      Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
10530:   Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokun-            n: o 5 ja otetaan ainoaan käsi t te-
10531: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-          1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
10532: misestä.                                           Pohjalan y. m. toiv. al. n: o 22, joka sisältää
10533:                                                    yllämainitun ehdotuksen.
10534:   Asia on loppuun käsitelty.
10535:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana      on
10536:                                                    sivistysvaliokunnan mietintö n: o 5.
10537: 11) Ehdotus toivomukseksi jälleemakcnnus-
10538: tarvikkeiden kuljetuksesta aiheutuvien maa-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10539: rahtien maksattamisesta valtion varoista itä-
10540: rajan hävitetyllä alueella kaukana rauta-            Valiokunnan mietintö hyväksytään.
10541:           tiestä asuvalle väestölle.
10542:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
10543:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
10544: tintö n: o 8 ja otetaan ainoaan käsi t-
10545: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.    14) Ehdotukset toivomukseksi toimenpiteistä
10546: Wirraniemen y. m. toiv. al. n: o 13 (1943          eräiden maataloustuotteiden tuotannon edis-
10547: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.       tämiseksi sekä toimenpiteistä palkkioiden
10548:                                                    suorittamiseksi määrätyn vähimmäismäärän
10549:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                      yli tuotetusta maidosta.
10550: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 8.
10551:                                                       Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
10552:                                                    n: o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
10553:                                  Maidon tuotantopalkkiot.                               205
10554:                  ----------------
10555: 
10556: l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed.   kommer AIV-fodermetoden att vinna sprid-
10557: Hildenin toiv. al. n:o 35 (1943 vp.) ja        ning av sig själv, utan vare sig propaganda
10558: ed. Kullbergin y. m. toiv. al. n:o 35, jotka   cller annat, emedan då arbetet inom hus-
10559: sisältävät. yllämainitut ehdotukset.           djursskötseln blir lönande. Och härtill åt-
10560:                                                går inga produkter dugliga till människo-
10561:  P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana    on    föda för att citera utskottet. Det är på
10562: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 7.          AIV-fodret vi måste bygga vår mjölkpro-
10563:                                                duktion under nuvarande tider. På detta
10564:                                                sätt få vi den behövliga äggvitan i vår
10565:                                                foderstat. Men härtill behövs det litet
10566:   Keskustelu:                                  stödåtgärder från statens sida. Det är att
10567:                                                beklaga att inte utskottet haft blicken
10568:     Ed. Kullberg: Herr talman! Det             öppen för den omständigheten. Frälnst för
10569: förefaller som om agrarutskottet skulle        småbruket i vårt land hade produktions-
10570: .ägnat mindre uppmärksamhet åt de motio-       premier för mjölk, som produceras utöver
10571:  ner, som nu föreslås till avböjande. Vis-     minimigränsen, varit av stor betydelse,
10572: .serligen är tonen inte helt negativ i ut-     emedan AIV-foderberedningen bland lan-
10573: .skottets betänkande, men bra litet säges i    dets småbrukare är mindre allmän än vad
10574:  positiv anda. Vi böra dock icke glömma,       fallet är inom det större jordbruket. Och
10575: att mjölkhushållningsprodukterna i vår         har vi inte inom vår husdjursskötsel blicken
10576:  dagliga föda spela en lika viktig roll som    öppen för de synpunkterna, så kan under
10577: brödsädesprodukterna - barnen exempel-         nuvarande förhållanden en ökning av
10578:  vis näras under de första uppväxtåren till    mjölkproduktionen i vårt land ej åstadkom-
10579: huvudsaklig del med mjölk. Men medan           mas. Och det är detta jag önskade få sagt
10580:  brödsäden medelst produktionspremier upp-     i samband med behandlingen av nu före-
10581: muntrats redan under en längre tid, har        liggande motioner.
10582:  ingenting i motsvarande syfte gjorts för
10583: främjande av mjölkproduktionen.           Och   Ed. S a a r i n e n: Täällä ei ole kansan-
10584: .dock vore även mjölkproduktionen i vårt huoltoministeriä, mutta pääministeri on ja
10585: land i behov av liknande stödåtgärder om lausuisin erään pienen toivomuksen tämän
10586:  vi skola få den att öka. Tillstöter inom asian yhteydessä. PosHtoimistot korvaavat
10587: den närmaste framtiden ett regnfattigt år, maidon tuottajille määräysten mukaisen
10588: kommer mjölkproduktionen katastrofalt att lisäkorvauksen siltä maidon osalta, jonka
10589:  nedgå.                                       tuottajat ovat kotoaan myyneet, mutta vain
10590:     Utskottet har i sitt betänkande fäst upp- täysinäisiä ostokortteja vastaan. Jos sen
10591: märksamheten på den omständigheten att sijaan korteista on yksikin kuponki poissa,
10592: en premiering av mjölk, som produceras niin postikonttorit määräysten mukaan ei-
10593:  utöver minimigränsen, kunde medverka till vät ole velvolliset tätä lisäkorvausta suo-
10594: att till människoföda dugliga lantbrukspro- rittamaan. Tämä määräys aiheuttaa tyyty-
10595:  dukter i större utsträckning skulle komma mättömyyttä sekä kuluttajain että tuotta-
10596: att utfodras åt husdjuren. Men utskottet jain piirissä. Tuottajat ·eivät ole halwk-
10597: har alldeles förbisett den synpunkten, att 1 kaita myymään maitoa sellaista korttia vas-
10598: en premiering av överskottsmjölken skulle taan, josta osa on poistettu, koska ne me-
10599: leda till en ökad användning av AIV-foder, nettävät koko kortin osalta lisäpalkkion.
10600: Dch under nuvarande tider är en produk- Sillä tavalla vaikeutetaan taas kuluttajain
10601:  tionsökning tänkbar endast som en följd maidonhankkimismahdollisuuksia.
10602: av att AIV-foder i större utsträckning än       On myönnettävä, että postitoimistoille,
10603: hittills tages i bruk vid husdjurens ut- joilla on muutenkin paljon työtä, tuottaa
10604: fodring. Och det är 1hit man medelst mo- lisäpuuhaa se, että he joutuvat huomioi-
10605: tionerna velat komma. AIV-fodermetoden maan ne pikku kupongit, joita korteista on
10606: är en billig och för våra förhållanden ända- leikattu, mutta kumminkin tuntuisi siltä,
10607: målsenlig konserveringsmetod.       Och ett että tämä lisätyö ei olisi niin suuri, ettei
10608: bättre medel att få användningen av ' sitä voitaisi suorittaa, kun tiedetään, missä
10609: AIV-fodret att öka finnes ej än produk- määrin tyytymättömyyttä tuo määräys ai-
10610: tionspremier för överskottsmjölken. Då 1 heuttaa. Minä pyytäisin kansanhuoltomi·
10611: 206                            Tiistaina 28 p. maaliskuuta 1944.
10612: 
10613: nisteriötä harkitsemaan, olisiko mahdolli- Ehdotuksen laiksi Suomen hallitusmuodon
10614: suutta tässä suhteessa muuttaa annettua              54 § :n väliaikaisesta muuttamisesta
10615: määräystä ja silläkin tavoin helpottaa erit-
10616: täinkin kaupunkilaisten, nyt juuri maalle sisältävä hallituksen esitys n: o 19 esitel-
10617: muuttaneiden, maidonsaantimahdollisuutta. . lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
10618:                                                tuksen mukaisesti p e r u s t u s laki v a-
10619:   Keskustelu julistetaan pää·ttyneeksi.      1
10620:                                                1 i o k u n t a a n.
10621: 
10622:   Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan               Esitellään ja lruhetetään puhemiesneuvos-
10623: ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämi-          ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
10624: sestä.                                             rainvaliokun taan:
10625: 
10626:   Asia on loppuun käsitelty.
10627:                                                    Ehdotuksen laiksi valtakunnan yhteyteen
10628:                                                    palautetulla alueella ennen vuotta 1940 mak·
10629:                                                    suunpannun tulo- ja omaisuusveron jäämien
10630: 15) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä                      perimättä jättämisestä
10631:    kansaneläkelaitoksen vakuutusmaksujen
10632:         periruistavan muuttamisesta.               sisältävä hallituksen esitys n : o 20 ;
10633: 
10634:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-          Ehdotuksen laiksi perintö- ja lahjavero-
10635: tintö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-         vapaudesta eräissä tapauksissa
10636: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
10637: Ikosen y. m. toiv. al. n: o 5'5, joka sisältää     sisältävä hallituksen esitys n: o 21; sekä
10638: yllämainitun ehdotuksen.
10639: 
10640:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           Ehdotuksen laiksi aluksesta saadun tulon
10641: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 3.          verottamisesta eräissä tapauksissa sekä toi-
10642:                                                       menpiteistä merenkulun edistämiseksi
10643:   Keskustelua ei synny.
10644:                                                    sisältävä hallituksen esitys n: o 22.
10645:   Eduskunta hyväksyy työväenasiainvalio-
10646: kunnan mietinnön.                                      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
10647:                                                    ton ehdotuksen mukaisesti p a n k kiva-
10648:   Asia on loppuun käsitelty.                       1 i o kuntaan:
10649: 
10650:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-      Ehdotuksen laiksi eräistä säästöpankkien va-
10651: tuksen esitykset n:ot 18-23 sekä neljä             kuusrahastoa koskevista poikkeussäännöksistä
10652: valtioneuvoston päätöstä voitaneen nyt esi-
10653: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.            sisältävä hallituksen esitys n: o 23.
10654:   Hyväksytään.                                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
10655:                                                    ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
10656:                                                    laki valiokuntaan:
10657: Ehdotukset laeiksi rikoslain ja irtolaislain       Valtioneuvoston päätös 2 päivältä maalis-
10658: sekä rangaistusten täytäntöönpanosta ja ri-        kuuta 1944 kauran ja perunan luovutusvel-
10659:    koslain voimaanpanemisesta annettujen                vollisuudesta vuoden 1944 sadosta;
10660:            asetusten muuttamisesta
10661:                                                    Valtioneuvoston päätös 2 päivältä maalis-
10662: sisältävä hallituksen esitys n: o 18 esitel-       kuuta 1944 leipäviljan perusluovutusvelvolli-
10663: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-         suudesta vuoden 1944 sadosta annetun valtio-
10664: tuksen mukaisesti 1 a kiva 1 i o kuntaan.              neuvoston päätöksen muuttamisesta;
10665:                                        Pöydällepanot.                                     207
10666: 
10667: Valtioneuvoston päätös 2 päivältä maalis-       18) Ehdotuksen laiksi eräiden alueiden valta-
10668: kuuta 1944 kuivaparistojeu ja radiotarvik-      kunnan yhteyteen palauttamisen aiheutta-
10669:         keiden säännöstelystä; sekä             mista poikke11Ssäännöksistä tulo- ja omai-
10670:                                                 suusverosta annettuun lakiin annetun lain
10671: Valtioneuvoston päätös 10 päivältä maalis-                    muuttamisesta
10672: kuuta 1944 tuoreen sillin tullivapaudesta.
10673:                                                 sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
10674:                                                 valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 9;
10675:                                                 sekä
10676:               Pöydällepanot:
10677:   Pöydälle:panoa varten esitellään ja pan-      19) Esityksen antamista vähävaraisten, pysy-
10678: naan .pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-       vän vamman saaneiden sotainvaliidien va-
10679: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan              pauttamisesta valtion, kunnan ja seura-
10680: täysistun toon:                                               kunnan veroista
10681: 
10682:                                                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta
10683: 16) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista     laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
10684: rikosasiain oikeudenkäyntiä ja rangaistusten    n:o 10.
10685: täytäntöönpanoa koskevista yleisen lain sään-
10686:     nöksistä annetun lain muuttamisesta
10687:                                                   Puhemies:         Eduskunnan seuraava.
10688: sisältävän hallituksen esityksen johdosta       täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
10689: laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 8;
10690: 
10691: 17) Ehdotuksen laiksi eräitten rangaistusten      Täysistunto lopetetaan kello 16,10.
10692:         enentämisestä sodan aikana
10693:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
10694: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
10695: laadittu la:kivaliokunnan mietintö n: o 9;                         E. H. I. Tammio.
10696:                21. Perjantaina 31 p. maaliskuuta 1944
10697:                                           kello 14.
10698: 
10699:               Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
10700:                                                     A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
10701:   Ilmoituksia:                                   mietintö n: o 8; hallituksen esitys
10702:                                           Siv.   n:o 14.
10703:        Toinen käsittely:                            6) Ehdotus laiksi eräitten rangais-
10704:                                                  tusten enentämisestä sodan aikana . .               218
10705:    1) Ehdotus laiksi valtion viran tai             A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan
10706: toimen haltijain oikeudesta eläkkee-             mietintö n: o 9; hallituksen esitys
10707: seen annetun lain muuttamisesta ....      210    n:o 15.
10708:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                     7) Ehdotus laiksi eräiden alueiden
10709: nan mietintö n:o 25; valtiovarainva-             valtakunnan yhteyteen palauttami-
10710: liokunnan mietintö n:o 5; ed. Aattelan           sen aiheuttamista poikkeussäännöksistä
10711: y. m. lak. al. n:o 4; ed. Nikulan y. m.          tulo- ja omaisuusverosta annettuun
10712: toiv. al. n:o 11; ed. Furuhjelmin y. m.          lakiin annetun lain muuttamisesta . .               222
10713: toiv. al. n: o 12.                                 A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
10714:    2) Ehdotus laiksi viljelyspalstojen           kunnan mietintö n:o 9; ed. Luukan
10715: luovuttamisesta tilattoman väestön               y.m.lak.al. n:o 3.
10716: !käytettäväiksi .................... .    211
10717:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
10718: nan mietintö n:o 26; maatalousvalio-                      Ainoa käsittely:
10719: kunnan mietintö n: o 6; ed. Eskolan
10720: v. m. lak. al. n:o 8.                              8) Ehdotus toivomukseksi esityksen
10721: ~ 3) Ehdotus laiksi merimiesten vuo-             antamisesta vähävaraisten, pysyvän
10722: silomalain muuttamisesta . . ........ .          vamman saaneiden sotainvaliidien va-
10723:    Asiakirjat: Suuren valiokun-            "     pauttamisesta valtion, kunnan ja seu-
10724: nan mietintö n: o 27; työväenasiain-             rakunnan veroista . . . . . . . . . . . . . . . .   223
10725: valiokunnan mietintö n:o 2; ed. Joki-              Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
10726: sen y. m. lak. al. n:o 12.                       kunnan mietintö n:o 10; ed. Ranta-
10727:                                                  maan y. m. toiv. al. n: o 7 (1943 vp.).
10728:   Ensimmäinen käsittely:
10729:    4) Ehdotukset eräiksi muutoksiksi                  Pöydällepanoa varten
10730: ja lisäyksiksi Suomen evankelis-luteri-                   esitellään:
10731: laiselle kirkolle annettuun kirkkola-
10732: kiin ............................. .       ,        9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10733:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan          n: o 11 toivomusaloitteen johdosta,
10734: mietintö n:o 6; hallituksen esitys               joka tarkoittaa myyjän oikeuttamista
10735: n:o 8.                                           saamaan palautetulla alueella ennen
10736:    5) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-           maaliskuun 13 päivää 1940 .tehtyihin
10737: sista rikosasiain oikeudenkäyntiä ja             metsäkauppasopimuksiin sisältyvistä
10738: rangaistusten täytäntöönpanoa koske-             puista hakkuuaikana ikäyvän hinnnan                 224
10739: vista yleisen lain säännöksistä anne-               10) Laki- ja ·talousvaliokunnan mie-
10740: tun lain muuttamisesta ........... .      218    tintö n: o 6 toivomusaloitteiden joh-
10741:                                                                                                        27
10742: 210                         Perjantaina 31 p. maaliskuuta 1944.
10743: -------------------------
10744:                                          Siv.      Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
10745: do.sta, jotka tarkoittavat tientekorasi-        tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
10746: tuksen tasoittamista ......... , .... . 224     tajille.
10747:    11) Perustuslakivaliokunnan mie-
10748: tintö n: o 25 hallituksen esityksen joh-
10749: dosta laiksi Tasavallan presidentin               Puheenvuoron saatuaan lausuu
10750: oikeuttamisesta sotatilan aikana anta-
10751: maan Helsingin yliopistoa koskevia                Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
10752: poikkeuksellisia säännöksiä . . .....•.         kokous on heti tämän täysistunnon pää-
10753:                                           "     tyttyä.
10754: 
10755:   Puhetta johtaa puhemies Hakkila.                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10756:                                                 1) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen
10757:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          haltijain oikeudesta eläkkeeseen annetun
10758: toinen varapuhemies Horelli sekä edustajat                   lain muuttamisesta.
10759: Heikinheimo, Heikkilä, Helenelund, Honka,
10760: Ikola, J ern, Kekkonen, Ketonen, Koponen,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10761: Kuittinen, Lehto, K. F. Lehtonen, Leino-        n:o 25 ja otetaan toiseen käsitte-
10762: nen, lVIalmivuori, lVIurtomaa, Niukkanen,       1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
10763: Paasonen, Perho, Pitkänen, Salmiala,            mietinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty
10764: Schildt, 1Suurkonka, Tuurna, Törngren,          ed. Aattelan y. m. lak. al. n:o 4, joka sisäl-
10765: Welling, W enman ja Östenson.                   tää yllämainitun lakiehdotuksen.
10766:                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana             on
10767:                                                 suuren valiokunnan mietintö n: o 25.
10768:                Ilmoitusasiat:
10769:               Lomanpyynnöt.                       Keskustelu:
10770:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         Ed. A a t te l a: Herra puhemies! Ajan-
10771: istunnosta perheessä sattuneen sairausta-       kohta ei suinkaan ole kaikkein sopivin aloit-
10772: pauksen johdosta ed. lVIurtomaa, suojelus-      teessani esitetyn asian käsittelylle. Toiselta
10773: kuntajärjestön vuosikokouksessa läsnäolon       puolen on kuitenkin huomattava, että juuri
10774: vuoksi edustajat Honka, Horelli, Suurkonka      nyt valtiovalta joutuu vetoamaan valtion
10775: ja Tuurna sekä yksityisasiain vuoksi edus-      viran tai toimen haltijain uskollisuuteen ja
10776: tajat Welling, Malmivuori ja W enman.           työhaluun. lVIaan asemahan on sellainen,
10777:                                                 että juuri tällä hetkellä joudutaan kysy-
10778:                                                 mään, millä tavoin valtion viran tai toimen
10779: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston     haltijat velvollisuutensa ja tehtävänsä täyt-
10780:                  päätös.                        tävät. On varmasti valtiolle etua siitä, että
10781:                                                 valtiovalta muistaa palvelijoitaan. Onkin
10782:   Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-    tyydytyksellä todettava, että viime vuosina
10783: koituksessa kuin talouselämän säännöstele-      valtiovalta on osoittanut enenevässä mää-
10784: misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä    rässä hyvää tahtoa virkailijoitaan kohtaan.
10785: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä on       On kuitenkin · vielä heidän asemassaan
10786: säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle         eräitä sellaisia epäkohtia jotka olisi korjat-
10787: osoitettuna, saapunut mainitun lain nojalla     tava. Tällaisina epäkohtina voin tässä yh-
10788: 16 päivänä maaliskuuta 1944 annettu             teydessä m. m. mainita sen, että viran tai
10789:                                                 toimen haltijalle ei makseta korvausta me-
10790:    Valtioneuvoston päätös 16 päivältä maa-      netetystä vuosilomaedusta, ja sellaisena epä-
10791: liskuuta 1944 keskitetystä liikenteestä an-     kohtana on myöskin pidettävä aloitteessani
10792: netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-       kosketeltua asiaa, monista muista tässä yh-
10793: sesta.                                          teydessä puhumatta.
10794:                                         Kirkkohallitus.                                         211
10795: 
10796: 
10797:     Kuten aloitteen perusteluissa mainitaan,         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10798: suoritetaan maan kaupunkikunnissa kau-
10799: punkien viran tai toimen haitijoille elä-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
10800: kettä sen palkan mukaan, jota asianomai-           ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-
10801: nen eläkkeelle siirtyessään saa. Eläkkeen          ehdotuksen hylkäämisestä.
10802: määrää laskettaessa on siis otettu huomioon
10803: ne mahdolliset ikälisät ja muut palkanlisät,         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
10804: joita asianomainen viran tai toimen haltija        taan päättyneeksi.
10805: toimessaoloaikanaan on saanut, ja näin las-
10806: ketusta palkasta asianomainen saa eläkettä
10807: 60%. Samanlainen menettely on myöskin              3) Ehdotus laiksi merimiesten vuosilomalain
10808: käytännössä Skandinavian maissa. Suomen                          muuttamisesta.
10809: valtio muodostaa tässä suhteessa poikkeuk-
10810: sen, ja olisikin näin ollen erittäin toivot-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
10811:  tavaa, että tämä poikkeus lakkaisi olemasta       n: o 27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
10812:  voimassa ja että myöskin valtion viran tai        1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
10813:  toimen haitijoille maksettaisiin eläkettä         mietinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty
10814:  ottaen eläkkeen määrää laskettaessa huo-          ed. Jokisen y. m. lak. al. n: o 12, joka sisäl-
10815:  mioon myöskin ne palkanlisät, joita asian-        tää yllämainitun lakiehdotuksen.
10816:  omainen ikälisien muodossa on saanut. · Tä-
10817:  män aloitteen toteuttaminen ei siis vielä           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
10818:  merkitsisi sitä, että valtion eläkkeiden mää-     suuren valiokunnan mietintö n: o 27. Ensin
10819:  räämisessä mentäisiin yhtä pitkälle, kuin         sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
10820:  on asianlaita Ruotsissa ja mikä on asian-         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
10821:  laita myöskin maamme kaupunkikunnissa,            käsittelyyn.
10822:  koska valtion viran tai toimen haltijat saa-
10823:  vat muunlaistakin palkanlisää kuin ikäli-           Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
10824:  sänsä. Sellaisina on mainittava m. m. vi-         heenvuoroa.
10825:   rantekorahat, erinäiset matkakorvaukset
10826:   j. n. e. Pitäisin oikeana ja kohtuullisena         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
10827:   sitä, että eduskunta hyväksyisi nyt käsitel-     tään keskustelutta 5, 10 ja 11 §, lakiehdo-
10828:   tävänä olevan lakialoitteen.                     tuksen johtolause ja nimike.
10829: 
10830:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
10831:                                                    taan päättyneeksi.
10832:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
10833:  ehdotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-       Puhetta ryhtyy johtamaan ensimmäinen
10834:  ehdotuksen hylkäämisestä.                         varapuhemies T a r k k a n e n.
10835: 
10836:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
10837:  taan päättyneeksi.                                4) Ehdotukset eräiksi muutoksiksi ja lisäyk-
10838:                                                    siksi Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle
10839:                                                              annettuun kirkkolakiin.
10840:  2) Ehdotus laiksi viljelyspalstojen luovutta-        Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 6
10841:    miseksi tilattoman väestön käytettäväksi.       ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
10842:                                                    l y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
10843:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö         tuksen esitys n: o 8, joka sisältää yllämai-
10844:  n: o 26 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   nitut ehdotukset.
10845:  I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
10846:  mietinnössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty         Ensimmäinen varapuhemies:
10847:  ed. Eskolan y. m. lak. al. n: o 8, joka sisäl-    Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
10848:  tää yllämainitun lakiehdotuksen.                  tintö n:o 6.
10849:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana       on      Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 61 § :n
10850:  suuren valiokunnan mietintö n: o 26.              säännöksestä, jonka mukaan muut kuin
10851: 212                    Perjantaina 31 p. maaliskuuta 1944.
10852:                 --------
10853: 
10854: evankelis-luterilaiseen uskontunnustukseen            Minä pyysin puheenvuoron huomauttaak-
10855: kuuluvat eivät saa ottaa osaa tämän asian         seni siitä, että asian käsittelyssä näyttää
10856: käsittelyyn.                                      jääneen huomioon ottamatta eräitä seikkoja,
10857:                                                   jotka olisi pitänyt ottaa huomioon. Kirkko
10858:                                                   elää lainsäädännössänsä vielä kovin van-
10859:   Keskustelu:                                     hoissa ajoissa. Muistaakseni edellisellä ker-
10860:                                                   ralla, kun oli kivkkolain muutokset esillä,
10861:    Ed. Kivi o j a: Ensimmäinen ryhmä nyt          eikä siitä kovin monta vuottakaan ole, huo-
10862: käsillä olevia muutoksia on sangen suuri          mautin siitä, että tällaiset sanontatavat Imu-
10863: asia ja saattaa mennä ohi vähemmällä. h~~­        luvat jo menneisyyteen kuin tämäkin:
10864: miolla, kuin mitä se oikeastaan ansaitsisi.       ,Muutetaan toisin kuuluvaksi." Mutta siitä
10865: Minäkään en aio nyt siinä kohdassa kauan          huolimatta sama sanonta kertautuu esityk-
10866: viipyä. Mainitsen vain tästä ensimmäisestä        sen 1 sivun 2 palstalla kaksi kertaa. Jos
10867: kohdasta, joka tarkoittaa kirkkohallit~en         laki muutetaan toisin kuuluva,ksi, niin ei
10868: perustamista, että jos olisin ollut kirkon        suinkaan se voi kuulua samalla tavalla?
10869: edustajana kirkolliskokouksessa, niin tuskin      Sehän on selvää, että kun se muutetaan,
10870: olisin katsonut tätä ajankohtaa kaikkein          niin se on toisin kuuluva. 1Sanonta ,toisin
10871: sopivimmaksi tämän kysymyksen ratkai-             kuuluva" on aivan tarpeeton painolasti
10872: suun viemiselle. Kun asiaa on jo niin pal-        siinä. Mutta tämä seikka, että siitä on
10873: jon ennemmin ja rauhallisempina aikoin.a           ennen , huomautettu ja s·e aina vaan ker-
10874: suunniteltu eikä silloin ole katsottu sopi-        tautuu, se osoittaa jotakin sellaista kalk-
10875: vaksi viedä asiaa päätökseen, niin kuinka         kiutumista kirkolliskokouksen taholla, josta
10876: nyt näin levottomissa oloissa olisi tullut         olisi kuitenkin yritettävä päästä.
10877: sen aika~ Mutta kun kirkon edustajat ovat              Samanlaisia esimerkkejä tässä käsilläole-
10878: sen hyväksyneet melko suurella yksimieli-          vassa esityksessä on paljon muitakin. Esi-
10879: syydellä, niin katson, että kansanedusta-          merkiksi tässä toisella sivulla ja seuraavalla
10880: jana, täällä valtiovallan taholla lakia tar-       sivulla 146 '§ :ssä, johonka on pitänyt tehdä
10881: kastettaessa, ei minulla ole siihen asiaan         loppuun muutos, se, mikä aiheutuu perus-
10882: sen enempää syytä puuttua. Antaa sen               tettavasta kirkkohallituksesta, on jäänyt
10883: mennä niinkuin kirkon edustajat ovat tar-          koko pykälän alkupuoli muuttamatta, vaik-
10884:  koittaneet, siitä huolimatta, että siitä näyt-    ka se olisi tarvinnut muutosta niin, että
10885:  tää tulevan yhtäkkiä kovin laaja ja kallis        kirkkolaki olisi tullut yhtäpitäväksi muitten
10886:  virasto. Kirkko itse suorittaa sen me-            lakien, esimerkiksi uuden avioliittolain
10887:  not, huomautetaan esityksen perusteluissa.        kanssa. Täällä on kyllä eräässä toisessa
10888:  Mutta kirkolla ei ole tietystikään varoja,        pykälässä jo vihdoin saatu yhdenmukaisuus
10889:  ellei niitä kerätä kansalta.                      avioliittolain määräyksen kanssa toimeksi,
10890:     Tosin voidaan myöskin huomauttaa siitä         mutta tämä pykälä on käyty läpi niin, sa-
10891:  näkökohdasta, että jossakin suhteessa voi-        noisinko, hutiloimalla komiteoissa, valiokun-
10892:  daan säästää siitä, mitä tuo laitoksen laa-       nassa ja kirkolliskokouksen täysistunnossa,
10893:  juus nyt näyttäisi menoja edellyttävän.            ettei siinä ole huomattu muuta kuin tuo
10894:  Voi olla minun nähdäkseni ainakin luval-          kärpänen kirkkohallitus, mikä on ollut ajet-
10895:  lista, että yksi noista kirkkoneuvoksista sa-      tavana, ja pykälä on jäänyt muuten aivan ·
10896:  malla toimii kirkkohallituksen sihteerinä, ja      muuttamatta, vaikka siihen olisi ollut hyvä
10897:  näin päästään Y'htä virkamiestä vähem-             tilaisuus. Kun tämä laki nyt muutetaan
10898:  mällä. Tässä ei kyllä sitä sanota, mutta           tällaiseksi, niin luulisi, että se tällaisenansa
10899:  pidän sitä mahdollisena. Tämä on, niin-            on voimassa, mutta tämä jää aivan vanhen-
10900:  kuin monet muutkin laitokset nykyaikana,           tuneessa muodossa voimaan esim. kastettu-
10901:  vähän liian laveasti suunniteltu. Eikö olisi       jen kirjaan nähden. Ei riitä siinä, että sii-
10902:  hiukan pienempi voinut käydä päinsä ja             hen merkitään äidin ikä, nykyään pitää
10903:  hiukan halvemmilla kustannuksilla~ Voi             merkitä isän ikäkin sekä vihkimäaika, kuten
10904:  olla niinkin, että tämä laitos vielä paisuu        Tilastollinen Päätoimisto vaatii. Tällaisista
10905:   ja tulevaisuudessa aiheuttaa suuremmat            on annettu määräykset, mutta kirlwllisko-
10906:  kustannukset, mutta minun puolestani asia          kous ei ole ollenkaan huomannut, että se
10907:  saa mennä vastustuksetta. Enkä aio näitä           olisi sopinut tässä yhteydessä panna kirkko-
10908:   muitakaan esitykseen sisältyviä ehdotuksia        lakiinkin. Sitten aviokuulutettujen luet-
10909:   vastustaa.                                        telo ja vihittyjen kirja ovat tässä vielä ai-
10910:                                         Kirkkohallitus.                                       213
10911: 
10912: van vanhaan asuunsa vahvistettuina. Ei            ehkä sen vasta kolmen kuukauden kulut-
10913: tässä .tunneta ollenkaan niitä monia sarak-       tua vahvistaa ja sillä ajalla ennätetään sit-
10914: keita, mitä nykyaikana aviokuulutusluette-        ten asiat niin järjestää, että se ei tule
10915: lossa ja vihittyjen kirjassa on. Tässä vain       yhtäkkiä, niinkuin voisi tulla, jos se heti
10916: puhutaan, että merkitään niiden nimet,            vahvistetaan.
10917: jotka kuulutetaan ja kuulutusta otettaessa           Mutta toiselta puolelta voi tuo kirkkohal-
10918: läsnäolleiden nimet. Ei nykyaikana enää           lituksen kohta painostaa asiaa siihen, että
10919: juuri puhemiestä ole milloinkaan kun kuu-         se pitää vahvistaa heti seuraavana perjan-
10920: Jutusta otetaan eikä sen nimeä merkitä siinä      taina senjälkeen kuin nyt täältä tarkistajat
10921: ollenkaan, se kohta olisi saanut jäädä pois,      ovat toimittaneet sen valtioneuvostolle.
10922: ja sijaan maininta noista monista sarak-          Mutta vaaliasiassa se tekee kovin suurta
10923: keista, joi.ta avioliittolain yhteydessä mää-     hankaluutta, kun toimeenpanoa laissa ei ole
10924: rättiin olemaan vihittyjen kirjassa ja kuu-       tarkemmin säädetty. Ei missään seurakun-
10925: lutettujen kirjassa. Vihittyjen kirjaan tä-       nassa ole ennätetty, vaikka niissä papin-
10926: män mukaan merkitään vain vihkijänä ol-           vaali on tulossa, ryhtyä järjestämään vaali-
10927: leen papin nimi, mutta ei todistajia ollen-       lippujen painattamista ja uurnan hankki-
10928: kaan kirkkolain mukaan, vaikka avioliitto-        mista.
10929: laki ne määrää. Ja ei niistä muista, mistä           Minun mielestäni asiat menevät silloin
10930: siellä puhutaan, että on ilmoitettava toi-        oikein, kun niitä ei turhaa viivytetä. Tätä
10931: seen seurakuntaan ja ilmoitettava holhous- ·      asiaa on täällä pidetty pöydälläkin ja sit-
10932: lautakunnalle eräissä tapauksissa, niin niitä     tenkin tuntuu, että se menee liian nopeasti
10933: ei ole merkittävä tämän uudenkaan kirkko-         siinä suhteessa, ettei vielä tänä päivänä ole
10934: lain mukaan.                                      edustajan saatavissa eduskunnan kirjastossa
10935:    Sellaisia esimerkkejä voisi täältä poimia      kirkolliskokouksen pöytäkirjaa, valiokun-
10936: pitkin matkaa, mikä osoittaa sitä, että tämä      nan mietintöä ja kirkkolakikomitean mie-
10937: ei ole kirkolliskokouksessa huolellisesti val-    tintöä, jotta näkisi, mitenkä tämä vaali-
10938: mistettu. Sanottakoon mitä sanotaan, niin         uurna-asia oikein on tarkoitettu järjestää.
10939: tämä pitää paikkansa.                             Onko niin, että seurakuntien pitää tällai-
10940:    Mvös .tämän lain voimaantulossa on sel-        sena aikana vaaliuurnat peilistä laittaa,
10941: lain~n kohta, josta voi sanoa, että sitä ei ole   vaikkei ole peltiä tällä kertaa saatavana
10942: täysin valmiiksi ajateltu. Minun nähdäk-          tärkeämpäänkään tarkoitukseen, vai onko
10943: seni tämä tulee voimaan heti, kun presi-          niin, että joku vaalilautakunta kirkon lä-
10944: dentti on sen vahvistanut, ja se on asetus-       hellä lainaa vaalimuuan seurakunnalle; ne
10945: kokoelmassa julkaistu. Mitään ylimeno-            ovat valtion teettämiä ja jos valtio ottaa
10946: kautta ja muuta säädöstä ei siinä ole.            sen asenteen, ettei anna tavaraansa seura-
10947: Mutta asianlaita on se, että nyt jo sanoma-       kunnalle, niin seurakunnan pitää laittaa
10948: lehtien kertoman mukaan monet tuomioka-           omat uurnat. Tällaisia kysymyksiä voisi
10949: pitulit ovat määränneet papinvaalin tapah-        esittää paljon. Ne voisivat saada vastauk-
10950: tuvaksi toukokuussa -        ja taitaa jo olla    sensa ja valaistuksensa, jos olisi kirkollis-
10951: kesäkuuliekin määrättyjä -         ja saattaa     kokouksen toimitusvaliokunta myös pitänyt
10952: käydä niin, että tämä laki täällä hyväksy-        senverran kiirettä, että olisi eduskunnan
10953: tään ja presidentti sen allekirjoittaa ja se      kirjastossa ollut asianomaisten ja halukkai-
10954: asetuskokoelmassa julkaistaan esim. jonain        den saatavissa asiakirjat, että olisi voitu tu-
10955: perjantaipäivänä, ja seuraavana pyhänä on         tustua siihen, mitenkä tällaiset asiat jär-
10956: jo määrätty vaalipäivä, niin ei perjantaista      jestetään. Tuntuu siltä, että tiimä osaksi
10957: sunnuntaihin mikään seurakunta ennätä             voi johtua siitä, että tällaisia asioita tär-
10958: hankkia vaaliuurnaa eikä painattaa vaali-         keissä komiteoissa ja valiokunnissa käsitte-
10959: lippuja. Silloin vaali on laiton, jos se toi-     lemässä on liian oppineita miehiä, mutta ei
10960: mitetaan vanhan lain mukaan ilman vaali-          sellaisia kenttämiehiä, jotka olisivat olleet
10961: uurnaa ja vaalilippuja. Mutta tässä ei ole        vaalitoimituksessa ja muussa kenttätyössä
10962: otettu sitä ollenkaan huomioon. Mahdolli-         mukana. Niin minusta näyttää, että sellai-
10963: sesti asia voidaan ehkä jotenkin siten hoi-       set kenttäkysymykset, jotka olisivat tär-
10964: taa, että tämä täällä hyväksytään ja jäte-        keitä, ovat jääneet unohduksiin.
10965: tään valtioneuvoston pöydälle ja annetaan            Sama on asianlaita 326 §: ssä tämän esi-
10966:  piispainkokoukselle tieto, että presidentti      tyksen 5 sivulla. Siinä puhutaan kirkonko-
10967: 214                           Perjantaina 31 p. maaliskuuta 1944.
10968: 
10969: kouksen päätöksen alistamisesta. Se meni            Silloin, kun hänen nimensä listasta löytyy,
10970: ennen hallituksen tutkittavaksi, nyt kirkko-        annetaan oikea lippu hänelle ja kun hän
10971: hallitukselle. Jos jossakin seurakunnassa           äänestysvelvollisuutensa täyttää ja salaisuu-
10972: on tällainen päätös tehty näihin aikoihin           tensa säilyttää ja tuo uurnaan lipun, niin
10973: ja se saavuttaa lain voiman vasta sen jäl-          ei tarvitse uudestaan siinä tungoksessa,
10974: keen kun tämä uusi kirkkolain muutos on             jolloin taas uusia rynnistäjiä on esille pyr-
10975: tullut voimaan, niin ei oikein tiedä, me-           kimässä, palata takaisin asiaa tutkimaan ja
10976: neekö se entistä tietä vai uutta tietä. Va-         katsomaan, kuinka monta ääntä hänellä oli.
10977: litusosoituskin on voitu antaa entisen tien         Minun mieLestäni on asia tullut monessa
10978: mukaan. Olisi siis tuokin, ainakin minusta          suhteessa sillä tavalla hoidetuksi, että siinä
10979: tuntuu, pitänyt tämän asian yhteydessä jär-          on muistutuksen sijaa, eikä menne niin
10980: jestää.                                             yksinkertaisesti kuin sen olisi voinut jär-
10981:    Sitten näkyy tästä esityksestä, joka nyt         jestää. Mutta kun meidän pitää kirkollis-
10982: on esillä ja hyväksytyksi tulee, että papin-        kokousten päätökset sellaisinaan joko hy-
10983: vaaliasiassa lipun kääntöpuolelle tehtävää          väksyä tai hylätä, niin ei tässä mitään
10984: merkintää ei ole pohjaan asti ajateltu. Jo-          muuta mahdollisuutta ole kuin hyväksyä.
10985: kainen, joka on siinä kenttätyössä ollut            Mutta olen kuitenkin katsonut velvollisuu-
10986: vaalin toimittajana tai notaarina tahi mo-           dekseni huomauttaa tällaisista seikoista,
10987: lempina useampia kertoja mukana, tietää              että vasta, kun kirkkolakia muutetaan, niin
10988: sen hälyn ja tungoksen, mikä siinä vallit-           muutettaisiin sitä siten, 'ettei kirjoitettaisi
10989: see eikä ole niin tarkkaa järjestystä kuin           lakia niin, että teetetään sellaista turhaa
10990: ennen, jolloin sai nimenhuudon toimittaa.            työtä, jota voisi välttää.
10991: Silloin ne tulivat oikeassa järjestyksessä
10992: esille, mutta nyt pitää ottaa vaalintoimit-            Ed. K. A n d e r s s o n: Koko lakivalio-
10993: tajan vastaan äänestäjät siinä järjestyk-           kunta on ollut niiden epäilysten takana, jot-
10994: sessä kuin ne tulevat; jos ovat piireihin           ka valiokunnan mietintöön liitetyssä vasta-
10995: jaettuna, niin siinä järjestyksessä kuin sen        lauseessa esitetään. Vain eräänlaiset hieno-
10996: piirin väki sitten tulee, ja saa käännellä          tunteisuus- ja kainoussyyt estivät valiokun-
10997: vaaliluetteloa edestakaisin, se tulee käännel-      nan asettumasta muutosehdotusta vastaan.
10998: täväksi moneen kertaan. Kun tämä laki               Oikeastaan vain se seikka, että ehdotus on
10999: nyt tässä muodossa hyväksytään - siihen-            kirkolliskokouksen enemmistön sanelema,
11000: hän ei voi mitään muutoksia enää saada              hellytti lakivaliokunnan hyväksymään esi-
11001: aikaan - niin ensinnä täytyy hakea nimi             tetyn ensimmäisen muutosehdotuksenkin.
11002: vaaliluettelosta, että nähdään, onko tuo            Minun käsittääkseni ei kuitenkaan saisi
11003: ilmoittautuja äänioikeutettu, ja annetaan           asiaa käsitellä niin kevytmielisesti, että
11004:  hänelle vaalil:Uppu ja hän menee sitten            hyväksyttäisiin lain muutos, jonka välttä-
11005: salaisuuteen äänioikeuttansa käyttämään.            mättömyyttä ei edes valiokunnaUe ole to-
11006:  Sillä välillä voi tulla toisia äänestäjiä ja       distettu.
11007: täytyy kääntää monta lehteä vaaliluetteloa             Ed. Erich täällä asian aikaisemmassa kä-
11008:  ja antaa niille vaalilippu. Sitten tämä en-        sittelyssä puhui eräänlaisesta moraalisesta
11009: tinen tulee taas takaisin tuomaan lippunsa          velvoituksesta. Huomautan, että sillä ei ole
11010: uurnaan. Taas uudelleen täytyy vaaliluet-           mitään tekemistä tämän asian hyväksymi-
11011: teloa selata ja katsoa, montako ääntä hä-           sen tai hylkäämisen kanssa. Kirkollisko-
11012:  nellä on ollut ja merkitä lipun kääntöpuo-         kouksen asiana on tosin määritellä, oma
11013: lelle ja sitten se leimata ja panna uurnaan.        kantansa, vaikka suurella enemmistölläkin,
11014:  Näin joudutaan vaaliluetteloa moneen ker-          mutta myöskään eduskuntaa ei voida kiel-
11015:  taan selailemaan edestakaisin. Kenttämies          tää määrittelemättä omaa kantaansa, vaikka
11016: olisi tämänkin asian ratkaissut yksinkertai-        se olisi vastakkainenkin, - ei edes moraali-
11017: sesti ja päässyt vähemmällä vai~alla. Olisi-        sista syistä! Piispa Sormusen puheilla työ-
11018: han voitu niin laki kirjoittaa, että painate-       väenjärjestöjen tilaisuuksissa ja tällä asialla
11019:  taan kolmenvärisiä vaalilippuja. Niille,           ei ole keskenään minkäänlaista yhteyttä.
11020:  joilla on yksi ääni, painatetaan jotakin           Tämä lienee kai ilman muuta selvää.
11021:  väriä ja niille, joilla on kaksi ääntä, painate-      Minä en tässä yhteydessä katso välttä-
11022:  taan toista väriä ja kolmen äänen äänestä-          mättömäksi puuttua asiaan tämän pitem-
11023:  jälle painatetaan kolmannen värinen lippu.          mälti. Minä vain toivon, että suuri valio-
11024:                                        Kirkkohallitus.                                   215
11025: 
11026: kunta tarkoin harkitsisi tätä asiaa käsitel- · tarpeellisia muotoja kansankirkon laajene-
11027: lessään, tokko se voi mennä niin :pitkälle, valle ja syventyvälle toiminnalle. Voidaan
11028: että se olisi valmis tätä hyväksymään. Ku- mainita suuri joukko lainsäädännön kautta
11029: ten vastalauseessa esitetään, ajankohta ei kirkon elämässä suoritettuja uudistuksia,
11030: missään tapauksessa ole sopiva tämän ehdo- joiden merkityksen vasta nykyaika on täy-
11031: tuksen hyväksymiseen, vielä vähemmin, sin osoittanut. Näitä uudistuksia on esim.
11032: koska sen välttämättömyyttä ei ole, kuten yleisen kirkolliskokouksen kehittäminen kir-
11033: jo sanoin, edes lakivaliokunnalle todistettu. kon todelliseksi edustuslaitokseksi, kirkko-
11034:                                                 valtuusmiesten ja kirkkohallintokunnan
11035:     Ed. E r i c h: Minä annan tietysti ed. asettaminen, piispainkokouksen elin, kirkon
11036: Anderssonin kernaasti pitää oman vakau- rakkaudentyötä ja nuorisotoimintaa koske-
11037: muksensa. Mutta hänen muistinsa, kumma vat uudistukset sekä, aivan viimeaikaisia
11038: kyllä, näyttää pettävän, kun hän sanoo, uudistuksia mainitakseni, sotilaspapiston
11039: että koko lakivaliokunta olisi suhtautunut ja kenttäpiispan uusi asema sekä ennen-
11040: epäilevästi tähän lakiehdotukseen. Jos ed. kaikkea kirkon keskusrahaston luominen,
11041: Andersson muistelee asioita vähän tarkem- jolla viimeksimainitulla on seurakuntien
11042: min, niin johtunee mieleen, kuinka esim. keskinäisessä yhteistoiminnassa laadultaan
11043: ed. Nikula ja ed. Frietsch puhuivat varsin perustava merkitys. Nämä mainitut ja mo-
11044: voimakkaasti ehdotuksen hyväksymisen puo- net muut viime vuosikymmeninä tai aivan
11045:  lesta.                                         viimeisinä aikoina kirkon toimintaa tehos-
11046:                                                 taneet uudistukset ovat osoittaneet, mitä ra-
11047:     Ed. V i r k kun en: Herra varapuhe- kentavaa työtä kansankirkon keskuudessa
11048:  mies! Tunnettua on, että ulkomaiset asian- on suoritettu siinä tarkoituksessa, että
11049:  tuntijat esittävät suorastaan esimerkkiä an- kirkko voisi paremmin palvella kansaa.
11050:  tavaksi valtion ja kirkon keskinäisiä suh-       Kirkolliskokouksen miltei yksimielisesti
11051:  teita Suomessa sellaisina, miksi ne ovat his- päättämän kirkkohallituksen luominen, jota
11052:  torian kehityksessä ja viimeisten 80 vuoden koskeva lainsäädäntö nyt odottaa eduskun-
11053:  aikana suoritetulla lainsäädännöllä muodos- nan ja tasavallan presidentin vahvistusta,
11054:  tuneet.     Ulkomaalaisessa kirjallisuudessa ei muuta kirkon ja valtion välistä suhdetta
11055:  voidaan lukea sellaisia lausuntoja, kuin ettei millään tavalla periaatteellisesti. Suhteet
11056:  ole mitään toista maata, jossa valtio ja pysyvät entisellään, vain jotkut jotenkin
11057:  kirkko olisivat niin luontevissa, toistensa toisarvoiset käytännölliset tehtävät siirtyvät
11058:   pyrkimyksiä tukevissa väleissä, kuin Jaita opetusministeriöstä kirkkohallituksen rat-
11059:  on Suomessa.                                   kaistaviksi.
11060:     Suomen evankelis-luterilainen kirkko on        Kirkkohallituksen perustaminen on kir-
11061:   valtiosta eräissä tärkeissä kohdissa riippu- kon keskuudessa vanha pyrkimys. Se on jo
11062:   vainen, mikä asiantila näkyy myös esillä puolen sadan vuoden vieriessä ajoittain yhä
11063:   olevan asian kä:sittelemisestä.     Toisaalta uudelleen kohonnut päiväjärjestykseen.
11064:   omistaa kansankirkko sisäisen toimintansa Vuoden 1923 kirkolliskokous jo päätti puo-
11065:   järjestämisessä varsin laajan, kirkon toi- lestaan kirkkohallituksen asetettavaksi, mut-
11066:   minnalle hedelmällisen itsenäisyyden, mistä ta kun silloisen lakiehdotuksen mukaan kus-
11067:   edustavimpana esimerkkinä on kirkon oma tannukset kirkkohallituksen perustamisesta
11068:   edustuslaitos, sen yleinen kirkolliskokous. ja ylläpitämisestä olisivat olleet valtion suo-
11069:   Taloutensa kansankirkko myös hoitaa suu- ritettavat, ei silloinen hallitus tahtonut tätä
11070:   rimmalta osalta itsenäisesti. Se kannatus, taloudellista kohtaa hyväksyä eikä antanut
11071:   minkä se valtiolta saa, on vähäinen, eikä mi- kirkkolain valmistetuista muutoksista edus-
11072:   tenkään verrattavissa siihen ulkonaiseen kunnalle esitystä. Sen jälkeen on seuraa-
11073:   palvelukseen, minkä kansankirkko valtiolle vissa kirkolliskokouksissa tämä asia yhä ol-
11074:   suorittaa yleisen väestökirjanpidon sekä lu- lut jatkuvien valmistelujen ja toimenpitei-
11075:   kuisten muiden ulkonaisten palvelusten den alaisena, jolloin on pyrkimyksenä ollut
11076:   täyttämisessä. Se lainsäädännöllinen raken- osaksi yksinkertaistuttaa kirkkohallituksen
11077:   nustyö, mikä kirkon hyviiJksi on suoritettu kokoonpano ja siten vähentää sen kustan-
11078:   aina siitä lähtien kuin nykyinen kirkkolaki nukset, osaksi luoda siitä sellainen kansan-
11079:   vuonna 1869 tuli voimaan, siis noin kahden kirkon korkein hallituselin, jonka kustan-
11080:   miespolven aikana, on tarkoittanut luoda nukset kirkko itse kokonansa suorittaisi.
11081: 216                           Perjantaina 31 p. maaliskuuta 1944.
11082: 
11083: Viimeisten vuosien kirkollinen kehitys on          teiskirkon taloudellisia toimia niin tehok-
11084: tehnyt entistä selvemmäksi suunnitellun            kaasti, että sekä näiden seurakuntien että
11085: kirkkohallituksen välttämättömyyden, jota          kirkon yhteinen talous on lähtenyt kulke-
11086: vailla ei ole katsottu kirkon enää voivan          maan uusia menestyksenisiä uria. Siinä on
11087: seurakuntien yhteisiä asioita hoitaa.              tietoisemmin kuin ennen käyty toteutta-
11088:    Kirkkohallituksen välttämättömyys pe-           maan sitä kristillistä periaatetta, että pa-
11089: rustuu ensi sijassa siihen, voidaan sanoa,         rempiosaisten tulee tukea heikompia ja että
11090: todelliseen mullistukseen, jonka uusi kirkol-      jos yksi jäsen yhteiselimistössä kärsii, se
11091: linen ja myös siviililainsäädäntö on vaikut-       tuottaa vaurioita kaikille jäsenille ja eli-
11092: tanut kansankirkon keskinäisissä taloudelli-       mistölle kokonaisuudessaan.
11093: sissa suhteissa. Suomen evankelisluterilais-          Mutta näiden uusien taloudellisten tehtä-
11094: ten seurakuntien lukumäärä on melkein              vien laajetessa on myös käynyt selvästi
11095: kuusisa•taa, joitakin vaille. Aikaisemman          ilmi, että sitä uutta yhteishyvän ja keski-
11096: kirkollisen lainsäädännön mukaan kaikki            näisen avustuksen aikakautta, joka kansan-
11097: nämä paikallisseurakunnat hoitivat talou-          kirkolle nykyisin on avautunut, ei voida
11098: delliset asiansa täysin itsenäisesti .tietämättä   menestyksellä hyväksi käyttää ilman erityi-
11099: juuri mitään yhteisen kirkon taloudesta ja         sen ylimmän kirkollisen elimen johtoa. Kir-
11100: siihen millään tavoin osaa ottamatta. Kun          kon keskusrahaston nelihenkisellä johtokun-
11101: eristäytyminen yksinomaan oman seurakun-           nalla ei ole lain mukaan niitä valtuuksia
11102: nan asioihin kuitenkin ajan pitkään kävi           eikä mahdollisuuksia, joita kirkolla täytyy
11103: mahdottomaksi, on viimeisinä aikoina käy-          olla, jos se mieli voida sille tätä nykyä kuu-
11104: ny.t välttämättömäksi yhä selvemmin luo-           luvia uusia tehtäviä ja velvollisuuksia täyt-
11105: pua •tuosta eristäytymisen periaatteesta.          tää. Ilman suunnitellun kirkkohallituksen
11106: Eduskunta on itse tehnyt vaikutusvaltaisen         toimintaa ei kirkon keskusrahastDn säätä-
11107: aloitteen puheenaolevan eristäytymisen lo-         misellä taTikoitettu Suomen seurakuntien
11108: pettamiseksi. Vuonna 1938 eduskunta hal-           keskinäinen avustustyö yhtä vähän kuin
11109: litukselle esitti toivomuksen siitä, että          muukaan taloudellinen yhteistoiminta kir-
11110: uudelleen otettaisiin harkittavaksi, miten         kossa voi saavuttaa näille toimille edellytet-
11111: köyhimpiä evankelisluterilaisia seurakuntia        tyä tarkoitusta. Tämän tosiseikan on viime
11112: nykyistä tehokkaammin ja .tarkoituksenmu-          vuosina aloitettu, muutoin erittäin lupaava
11113: kaisemmin voitaisiin tukea laajentamalla           työ kumoamattomasti osoittanut.
11114: seurakuntien keskinäistä avustamista. Hal-            Mutta lisäksi tulee, että kansankirkon yh-
11115: litus kiirehti asiaa ja suoritettujen valmis-      teiset taloudelliset harrastukset ja tehtävät
11116: tustöiden pohjalla annettiin 5 päivänä jou-        yhä vain laajenevat ja moninaistuvat. Vii-
11117: lukuuta 1941 laki kirkon keskusrahastosta,         me syksynä kokoontunut kirkolliskokous
11118: jolla on luotu pohja Suomen seurakuntien           teki kaksi aloit.etta, jotka voivat menestyä
11119: myös yhteistaloudelle sen yksityistalouden         ainoastaan sillä ehdolla, että on olemassa
11120: rinnalla, jota jokainen paikallisseurakunia        ylin elin, joka näitä aloitteita voi toteut-
11121: sen ohella entiseen tapaan harjoittaa. Tä-         taa. Toinen aloite koski noin 10 miljoonan
11122: mä lainsäädäntö on tuottanut hyvin syvälle         markan lahja-avustuksen hankkimista vuo-
11123: käyvän, mutta ajanmukaisen ja tulokselli-          sittain 10 vuoden kuluessa Karjalan so-
11124: sen muutoksen aikaisemmin toisistaan eris-         dassa hävitettyjen seurakuntien jälleenra-
11125: tettyjen seurakuntien taloudellisessa elä-         kentamiseksi. Toinen päätös oli yhtä laa-
11126: massa. Niiden parin vuoden aikana, joina           jakantoinen. Suomen seurakuntien puo-
11127: kirkon keskusrahasto on toiminut, on jo eh-        lesta kirkolliskokous päätti valtiolle tarjota
11128: tinyt käydä ilmi, miten nostava ja paran-          lainan, joka suunnittelujen mukaan tulisi
11129: tava sen toiminta on ollut vähävaraisten           olemaan noin 110-120 miljoonan suurui-
11130: seurakuntien ja koko kansanki11kon talou-          nen ja joka valtiolle tarjottaisiin niin edul-
11131: dellisessa elämässä. Tätä nykyä on, niin-          lisin ehdoin, ettei valtio vielä ole toista näin
11132: kuin ed. Erich viime istunnossa maini·tsi,         edullista lainaa voinut ottaa. Kun on to-
11133: hyvään määrään toistasataa sellaista seura-        teutettava näin suuret, kirkon aikaisempiin
11134: kuntaa, jotka eivät ainakaan vielä kykene          toimiin katsoen kuulumattoman suuret yh-
11135: itsenäisesti hoitamaan talouttaan. Kirkon          teistaloudelliset yritykset, on ilmeistä, että
11136: keskusrahasto on voinut avustaa tällaisia          ne valtuuksiltaan rajoitetut elimet, joita
11137: seur.akuntia ja tukea eräitä muitakin yh-          kirkolla nykyisin on käytettävänä, eivät
11138:                                         Kirkkohallitus.                                      217
11139: 
11140: kykene täyttämään mainittuja kirkon kan-          tussa piispainkokouksessa myöskin maalli-
11141: nalta katsoen tavattomia tehtäviä. Ainoas-        kot yhtä lukuisasti ja täysivaltaisesti kuin
11142: taan siten, että kirkolle luodaan uusi joh-       sen pappisjäsenet tulevat toimimaan ei ai-
11143: tava, rtarpeellisin valtuuksin varustettu         noastaan kirkkohallituksen välittömässä,
11144: elin, nämä ajanmukaiset tarkoitusperät voi-       vaan myös kirkon hengellisen elämän joh-
11145: daan täyttää kirkolliskokouksen laatimien         dossa. Minun silmissäni tulee tällä laajen-
11146: suuntaviivojen mukaisesti.       Suunniteltua     netulla kirkkohallituksella, sen takia että
11147: kirkkohallitusta odottavat jo heti sen pe-        siihen kuuluu maallikkoja yhtä paljon kuin
11148: rustamisen jälkeen mi..tä laajakantoisimmat       pappeja, olemaan uranuurtava merkitys
11149: toimet, jotka ilman sitä ovat vaarassa jou-       Suomen kirkon tulevalle kehitykselle. Siltä
11150: tua tuuliajolle.                                  varalta, että kirkkohallitusta koskeva lain-
11151:    Kirkkohallituksen tulee vielä toteuttaa        säädäntö .tulee kuluvana vuonna toteute-
11152: eräs periaatteellinen tarkoitusperä, josta        tuksi, viime kirkolliskokous jo etukäteen
11153: paljon on puhuttu kirkolliskokouksessa ja         valitsi ne 12 maallikkoa, jotka· tulevasta
11154: joka kiinnittää puoleensa ansaittua huo-          syksystä lähtien, jos laki hyväksytään, tuli-
11155: miota sekä kirkon varsinaisessa piirissä,         sivat osallistumaan lisättyyn piispainko-
11156: että sen ulkopuolella. Sillä tavoin kuin nyt      koukseen. Näiden 12: n joukossa on myös-
11157: käsiteltävänä oleva lainsäädäntö suunnitte-       kin eduskunnalla edustajansa. Edustaja
11158: lee kirkkohallituksen kokoonpanon, se tulee       Luukka on lisätyn piispainkokouksen vara-
11159: olemaan huomattavassa määrässä maallik-           jäsen.
11160: kovaltainen, minun käsitykseni mukaan                Kirkkohallitus tulee, kun se säädetään,
11161: suuremmassa määrässä maallikko- kuin pap-         toteuttamaan paljon niistä pyrkimyksistä,
11162: pisvaltainen. Voidaan sanoa, että kansan-         jotka eduskuntakin on kansankirkon talou-
11163: kirkon nykyisen papiston ainakin määräävä         delliseen kehitykseen katsoen pitänyt tär-
11164: enemmistö ja erityisesti sodan ankarassa          keänä. Toivon, että suuri vali.okunta ja
11165: käytännössä paljon oppinut nuori papisto          eduskunta kokonaisuudessaan myötävaikut-
11166:  tervehtii uutta kirkkohallitusta asettaen sii-   taa tämän sekä kirkolle että seurakunnille
11167:  hen .toivon, että sen toiminnan kautta kan-      ja - voidaan kait sanoa - koko maaliekin
11168: sankirkon maallikot parhaitten edustajiensa       tärkeän lainsäädännön toteuttamiseen. Tah-
11169: kautta tulevat olennaisella tavalla vaikutta-     don myös lausua erityisen tunnustu..lumn
11170:  maan myös koko kirkon johtoon. Tämä tu-          opetusministerille siitä kaikin puolin valai-
11171:  lee tapahtumaan lähinnä kahdella tavalla.        sevasta lausunnosta, minkä hän asian ol-
11172:  V arsinaise.n kirkkohallituksen käytännölli-     lessa ensi kerran esillä tältä paikalta esitti.
11173:  nen johto tulee - se on minun käsitykseni        Opetusministerin lausunto oli omiansa sel-
11174:  -olemaan maallikkomiehen käsissä. Ark-           ventämään koko tätä laajakantoista kysy-
11175:  kipiispa tulee olemaan pääasiassa kunnia-        mystä. On syytä merkitä tämä mielihyvin
11176:  puheenjohtaja. Suomen kirkko tulisi täten        ja pitää sitä hyvässä muistissa.
11177:  tulevaisuudessa .tarjoamaan saman kuvan
11178:  kuin Unkarin luterilainen kirkko, jossa             Ed. Pohjannoro: Kun tämä asia oli
11179:  myös maallilclw on yhtyneen kirkon ulko-         ensimmäisen kerran ensimmäisessä käsitte-
11180:  naisen toiminnan johdossa. Mutta ei ai-          lyssä käytti asiasta puheenvuoron myöskin
11181:  noastaan kirkon ulkonaiseen taloudelliseen       ed. Erich. Siinä puheenvuorossansa ed.
11182:  johtoon vaan myös sisäiseen hengelliseen         Erich lausui tunnustuksen Kuopion piis-
11183:  johtoon tulevat maallikot kirkkohallituksen      palle, piispa Sormuselle hänen työstänsä ja
11184:  tultua toteutetuksi huomattavasti vailmtta-      erikoisesti hänen suhteestansa Suomen työ-
11185:  maan. Tämä .tulee tapahtumaan laissa sää-        väestöön. Samaten hän lausui tunnustuk-
11186:  detyn n. s. laajennetun piispainkokouksen        sen varsinkin nuoremman papistomme suh-
11187:  luomisella. Piispainkokoukseen kuuluvat          teesta työväestöön. Minä pyytäisin tältä
11188:  tähän asti lain mukaan piispat ja kustakin       puolen sallia lausua tunnustuksen sanat ed.
11189:  tuomiokapitulista pappisjäsen, siis 12 hen-      Erichille tästä hänen puheenvuorostansa.
11190:  kilöä. Kirkkohallitusta koskevan lainsää-
11191:  dännön mukaan siihen tulee kuulumaan li-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11192:  säksi yhtä monta maa.llikkoa, kaksi jokai-
11193:  sesta hiippakunnasta, yhteensä heitäkin 12.         Ehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
11194:   Omasta puolestani panen erittäin suuren         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11195:  merkityksen tähän tosiasiaan, että laajennc-     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
11196:                                                                                           28
11197: 218                            Perjantaina 31 p. maaliskuuta 194-1.
11198: 
11199: 5) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista rikos-        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana          on
11200: asiain oikeudenkäyntiä ja rangaistusten täy-        lakivaliokunnan mietintö n: o 9.
11201: -täntöönpanoa koskevista yleisen lain sään-
11202:     nöksistä annetun lain muuttamisesta.
11203:                                                       Keskustelu:
11204:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 8
11205: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      Oikeusministeri L e h t on e n: Lakivalio-
11206: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      kunta on muuttanut hallituksen esitystä
11207: tuksen esitys n:o 14, jDka sisältää yllämai-        m. m. siten, että tuomitun kuolemanrangais-
11208: nitun lakiehdotuksen.                               tuksen täytäntöönpano ei olisi mahdollinen
11209:                                                     välittömästi alioikeuden päätöksen perus-
11210:    Ensimmäinen varapuhemies:                        teella siinäkään tapauksessa, että oikeus on
11211: Käsittelyn pohjana Dn lakivaliokunnan mie-          ollut yksimielinen sekä rangaistustuomiosta
11212: tintö n:o 8.                                        että sen välittömästä täytäntöönpanosta.
11213:                                                     Tätä muutosta täytyy !pitää ehdottomana
11214:                                                     huononnuksena.
11215:   Keskustelu:                                           Vihollisen viimeisten terrorihyökkäysten
11216:                                                     jäiestä osoittautui, että ns. sotarosvot
11217:     Ed. E r i c h: Herra ensimmamen vara-           ,puhdistivat" huoneistoja ja, varastivat
11218: puhemies ! Säädettävänämme oleva laki on            vaurioituneista huoneistoista tai liikkeistä
11219: ankarimpia, mitä hallitus, jonka olosuhtei-         omaisuutta jo pommituksen kestäessä tai
11220: nen pakosta usein on täytynyt eduskun-              aivan heti hälytysten loputtua, sillä aikaa
11221:  nalle antaa drakoonisia esityksiä, on harkit-      kuin huoneistojen haltijat vielä olivat pom-
11222: tavaksemme tuonut. Kun voimassa olevan              misuojissa tai eivät vielä olleet ennättäneet
11223: n. s. siviilirikoslain mukaan, niinkuin sitä        niistä .palata asuntoihinsa. Kerrotaan sel-
11224: ,on tapana sanoa erotuksena sotaväen rikos-         laisestakin tapauksesta, että eräässä talossa
11225: laista, kuolemanrangaistus voi olla seuraa-         pommin aiheuttamasta ilmanpaineesta sur-
11226:  muksena vain törkeämmän laatuisesta                mansa saaneelta naiselta oli varsin pian
11227:  maanpetoksesta ja murhasta, tulee niiden           pommituksen päätyttyä anastettu saappaat
11228:  rikosten lukumäärä, joista tähän äärimmäi-          jalasta. 'Tä1laisten varkauksien ja ruumiin-
11229: seen rangaistukseen voidaan tuomita, huo-           ryöstöjen suorittajina on ilmeisesti kokonai-
11230:  mattavasti lisääntymään. Ei ole kuiten-            sia koplakuntia, jotta suurempiakin tava-
11231:  kaan syytä pelätä, että ankaruus tässä ta-         roita, kuten mattoja, lamppuja, radioita
11232:  pauksessa ei olisi sopusoinnussa yleisen oi-       j. n. e. voidaan saada nopeasti poiskulje-
11233:  keustajunnan kanssa. Edellä mainitsemieni          tettua.
11234:  rikDsten ohella tämän lain tarkoittamat ri-            Lakivaliokunta on nyt kuitenkin sitä
11235:  kokset ovat karkeimman luonteisia ja yh-           mieltä, että sellaisissakin tapauksissa, jol-
11236:  teiskunnan vastaisiruman mielen ilmauksia,         loin alioikeuden kaikki jäsenet ovat yksimie-
11237:  mitä yleensä saattaa ajatella (Eduskun-             lisia sekä syyllisyydestä että rangaistustuo-
11238: nasta: Se on vasta seuraava asia!). An-             miosta ja tuomion välittömän täytäntöön-
11239:  teeksi herra puhemies.                             panon tarpeellisuudesta, tuoHaisiliekin var-
11240:                                                     kaille eli sotarosvoille pitäisi varata tilai-
11241:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              suus asian tutkituttamiseen sekä hovioikeu-
11242: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          dessa, jonne juttu alistamalla olisi saatet-
11243: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.              tava, että korkeimmassa oikeudessa, jonka
11244:                                                     tarkastettavaksi taas hovioikeuden päätös
11245:                                                     olisi alistettava. Tämän lisäksi olisi tuomi-
11246:   6) Ehdotus laiksi eräitten rangaistusten          tulla oikeus anoa armoa tasavallan presi-
11247:         enentämisestä sodan aikana.                 dentiltä. Juttu lykkääntyisi siten useita
11248:                                                     lmUJkausia, jopa kokonaisen vuodenkin.
11249:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 9           Sellaisille törkeille rikoksille, joita viime
11250: ja otetaan ·e n s i m mä i s e e n k ä s i t t e-    aikoina on esiintynyt, pitää saada tehokas
11251: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      sulku ja se saadaan vain, jos asiat nopeasti
11252: tuksen esitys n: o 15, joka sisältää yllä-          tutkitaan ja ratkaistaan sekä tuomiot viipy-
11253: L1ainitun lakiehdotuksen.                           mättä pannaan täytäntöön. Muutama r i-
11254:                           Rangaistusten enentäminen sodan aikana.                             219
11255:                                                              -----------------------------
11256: p e ä s t i t o i m e e n p a n t u kuolemanran-   muodossa. Kun kuolemaan tuomituille tä-
11257: gaistus on parempi peloite kuin kymmenen           hänkin saakka aina on, lukuunottamatta
11258: kuolemantuomiota puoli vuotta myöhem-              eräitä törkeimpiä sotilasrikoksia, varattu
11259: min. Jo tietoisuus siitä, että alioikeuksilla      tilaisuus anoa tuomioonsa armoa, on rikok-
11260: on tilaisuus ja mahdollisuus tuomita kuole-        sentekijän oikeusturvallisuus tullut myös-
11261: manrangaistus ja määrätä se heti täytän-           kin siten huomioonotetuksi. Jos halutaan,
11262: töönpantavaksi, vaikuttaa rikollisiin peloit-      voidaan siitä varmemmaksi vakuudeksi ot-
11263: tavammin, kuin jos tuota tuomiota kulje-           taa lakiehdotuksen 3 ·§: n uudeksi momen-
11264: tellaan oikeudesta toiseen kuukausimääriä.         ti.ksi tarpeellinen säännös. Tällä tavoin tll.-
11265:    Tuomitun rangaistuksen tarkoituks·ena           lisi kuolemaan tuomitun rikoksentekijän oi-
11266: onkin vaikuttaa paitsi itseensä rikoksente-        keusturvallisuus täysin taatuksi. Sitä vas-
11267: kijään, myöskin koko yhteiskuntaan varoit-         toin ei, jos lakivaliokunnan ehdotus hyväk-
11268: tavasti ja sen kautta rikoksia ehkäisevästi.       sy.ttäisiin, y h te iskun n a n oikeusturval-
11269: Tämä rangaistuksen yleisestävä tarkoitus           lisuus tulisi riittävästi suojelluksi. Ja sii-
11270: va.atii, varsinkin, kun on kysymys ·törkeistä      hen kuitenkin on luonnollisesti ensisijassa
11271: rikoksista, ei ainoastaan tutkimuksen no-          pyrittävä.
11272: peata sumittamista, vaan myöskin rangais-              Suuri valiokunta palauttanee lakiehdo-
11273: tuksen täytäntöönpanoa ennenkuin rikok-            tuksen tässä kohdin hallituksen esityksen
11274: sella tehty loukkaus on hävinnyt yleisestä         mukaiseksi.
11275: tietoisuudesta. Tästä riippuu rangaistus-
11276: uhkan yleisestävä teho. Mitä tehokkaampi              Ed. Erich: Herra puhemies! Säädet-
11277: on uhka, sitä vähemmän tarvitsee itse ran-         tävänä oleva laki on ankarimpia, mitä hal-
11278: gaistusta soveltaa käytäntöön.                     litus, joka nykyisten olosuhteiden pakosta
11279:    V astaava.nlainen säännös myöskin kuole-        on usein meille jättänyt erittäin drakooni-
11280: manrangaistuksen täytäntöönpanosta välit-          sia esityksiä, on harkittavaksemme antanut.
11281: tömästi alioikeuden tuomion perusteella,           Kun voimassaolevan lain mukaan kuoleman-
11282: tuomiota ylisotatuomioistuimen tarkastetta-        rangaistus voi olla seurauksena vain tär-
11283:  vaksi alistamatta rtai tuomitulla olematta        keimmän laatuisesta maanpetoksesta ja
11284:  oikeutta siitä valittaa, on 30 päivänä joulu-     murhasta, tulee niiden rikosten lukumäärä,
11285:  kuuta 1941 annetussa laissa eräistä väliai-       joissa .tähän äärimmäiseen rangaistukseen
11286:  kaisista poikkeuksista sotatuomioistuimista       Y·oidaan tuomita, huomattavasti lisäänty-
11287:  ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun la-         mään. Ei liene syytä pelätä, ett·ei tämä
11288:  kiin.     Tuomitun kuolemanrangaistuksen          olisi täysin sopusoinnussa yleisen mielipi-
11289:  täytäntöönpanosta on mainitun lain 12 § :n        teen kanssa. Edellä mainitsemieni rikosten
11290:  mukaan viipymättä ilmoitettava oikeusmi-          ohella tämän lain tarkoittamat rikokset ovat
11291:  nisteriölle. Sen mukaan kuin oikeusminis-         kehnoimman luonteen ja yhteiskunnan vas-
11292:  teriö on voinut todeta, ei tuomioistuimille       taisiruman mielen ilmauksia, mitä yleensä
11293:  uskottua val.taa määrätä rangaistuksen täy-       voi ajatella. Aikana ja tilanteessa, jotka
11294:  täntöönpanosta ole ilman riittävää aihetta        kaikilta yhteiskunnan jäseniltä vaativat ta-
11295:  tai väärin käytetty, jotenka oikeusturvalli-      vallista suurempaa uhrimieltä, avuliai-
11296:  suus ei sen !kautta ole joutunut vaaraan.         suutta ja myötätuntoa sekä, jos siihen suin-
11297:  Ei ole suinkaan syytä pelätä, etteivät myös       kin on ma.hdollisuutta aktiivistakin avun-
11298:  siviilituomioistuimet, määrätessään kuole-        antoa ahdinkoon joutuneille, sanalla sanoen
11299:  manrangaistuksen välittömästä täytäntöön-          elävää tietoisuutta siitä, että kaikkien uh-
11300:  panosta, osoittaisi siinä yhtä suurta harkin-     rien ja kärsimysten pitäisi olla yhteisiä ja
11301:  takykyä ja yhtä :tunnollista varovaisuutta        erityisesti välittömiltä kärsimyksiltä henki-
11302:  kuin sotatuomioistuimet, joille puheenaoleva      lökohtaisesti säästyneitä velvoittavi.a, esiin-
11303:  valta on annettu muissakin kuin varsinai-         tyy konnia, jotka päinvastoin käyttävät
11304:  sissa sotilasrikoksissa. Voidaankin {)lla ai-      juuri samaa ahdinkoa hyväkseen hyötyäk-
11305:  van varmoja siitä, että alioikeudet käyttäi-      seen rikoksellisella toiminnallaan. On ker-
11306:  sivät tuo'ta oikeuttaan vain erikoisen tär-        rottu, että esim. täällä pääkaupungissa on
11307:  keissä ja täysin selvissä tapauksissa. Juuri       rikosliigoja, joiden jäsenet seuraavat merk-
11308:  sellaisia tapauksia varten ehdotetun lain          kejä taivaalla, yrittäen niistä ennustella tu-
11309:   puheenaoleva säännös eli sen 3 § tarvitaan        leeko rauhallinen yö vai tuhoyö ja viime-
11310:  .saada säädetyksi hallituksen esittämässä          mainitussa tapauksessa ennakolta määritte-
11311: 220                         Perjantaina 31 p. maaliskuuta 1944.
11312: 
11313: levät konnantöittensä tekopaikan ja sen tu-      kein ja paikallaan on myöskin, että :toden-
11314: levat uhrit. Tällaiset olennot ovat itse aset-   näköisillä syillä epäilty henkilö heti on van-
11315: tuneet yhteiskunnan ulkopuolelle. Lainsää-       gittava ja että tämän lain alaiset syytteet
11316: täjän ainoaksi tehtäväksi jää yrittää tehdä      tuomioistuimissa käsitellään erittäin kiireel-
11317: voitavansa yhteiskunnan suojelemiseksi heitä     lisinä. Yleinen oikeusturvallisuus ei siedä
11318: vastaan. Yksinomaan rangaistuksen yleis-         p~tkiä lykkäyksiä.
11319: estävä ja peloittava puoli on hänen lakia           Sitä vastoin on esityksen 3 § aiheuttanut
11320: säätäessään otettava huomioon. Vaikka ri-        keskus'telua, joskaan ei mitään erimieli-
11321: koksen järkyttämää oikeustilaa ei voitaisi-      syyttä valiokunnassa.       Rikoslainsäädäntö
11322: kaan entiselLeen palauttaa, tulee järkyttä-      meillä on yleensä viime vuosina pyrkinyt
11323: jän ainakin heti saada .tuntea mahdollisim-      joutuisuuteen ja yksinkertaisuuteen. Täs-
11324: man perus·teellisesti pahantekonsa kaikki        täkin syystä on oikeusastei.tten lukumäärä,
11325: seuraukset. Milloin rikos on olluJt erityi-      tärkeimpiä rikoksia lukuunottamatta, supis-
11326: sen raaka, täysin paa:tunutta luonnetta          tettu kahdeksi. Mitään valituksia oikeus-
11327: osoittava, on yhteiskunta kaikiksi ajoiksi       turvallisuuden vaarantamisesta tämän kaut-
11328: tuollaisista .tuholaisista vapautettava. Heitä   ta ei ole ainakaan julkisuudessa kuulunut.
11329: kohtaan yhteiskunnalla ei ole pienimpiä-         Ainoa haitallinen seuraus on ollut hovioi-
11330: kään velvollisuuksia.                            keuksien työpaljouden lisääntyminen, sen-
11331:    Mutta yleinen oikeustajunta. vaatii myös,     vuoksi, että niiden on viimeisenä oikeusas-
11332: että jollei rikos ole niin suuri, että kai·k-    teena toimiessaan ja edesvastuun kantaes-
11333: kein korkeinta rangaistusta siihen sovellet-     saan täytynyt tutkia rikosjutut tavallista
11334: taisiin, rangaistus kui.tenkin on oleva tun-     tarkemmin ja tunnollisemmin. Ainakin yh-
11335: tuvasti kovempi kuin vastaavissa tapauk-         den uuden hovioikeuden perustaminen esi-
11336: sissa on laita normaalisina aikoina.             merkiksi niin, että Kuopioon pysyväisesti
11337:    Lakivaliokunta on hyväksynyt ne yleiset       jäisi hovioikeus senkin jälkeen, kun Viipu-
11338: kriminaaliset periaatteet, jotka sisältyvät      rin hovioikeus on palannut oikeaan koti-
11339: hallituksen esityksen 1 §: n 1 momenttiin.       kaupunkiinsa, olisi varmasti oikeusturvalli-
11340:  Sitä vastoin valiokunta on 2 momenttiin         suuden kannalta katsoen erittäin suotavaa.
11341: nähden mennyt hallituksen esityksestä huo-          Huomattakoon, että pari oikeusastetta ri-
11342: mattavasti pitemmälle. Olisi mielenkiin-         kosasioissa muualla maailmassa yleensä kat-
11343: toista kuulla herra oikeusministerin mieli-      sotaan riittäväksi.       Niinpä esimerkiksi
11344:  pide muutoksesta, mikä lakivaliokunnassa        Ranskassa ja niissä maissa, joissa ranska-
11345: tehtiin. Valiokunta katsoi, että sellaisetkin    lainen oikeudenkäynti on ollut esikuvana,
11346: tämän lain tarkoittamat rikokset, joista ei      alioikeudesta - ,le tribunal" - aina on
11347: säännöllisissä oloissa seuraisi kansalaisluot-   valitusoikeus ylempään - ,cour d'appel"
11348: tamuksen menettäminen, on niistä syistä,         -     nimiseen ituomioistuimeen, mutta vii-
11349: joihin rangaistuksen enentäminen yleensä-        meksi mainitun tuomio on yleensä lopulli-
11350: kin perustuu, pidettävä siksi törkeinä, että     nen. Ainoastaan milloin tuomittu tai joku
11351: kansalaisluottamus aina on tuomittava me-        muu prosessiin osallistunut arvelee voivansa
11352: netetyksi. Tämä häpeän Kaiuin merkki on          osoittaa tuomiovirheen tai väärän lain so-
11353:  ainakin ajaksi painettava rikoksentekijään,     veltamisen alemmissa oikeuksissa, voi asian
11354: silloinkin kun rikoksen seuraukset ovat vä-      saattaa ,cour de cassati~JJtion" nimisen ylem-
11355:  hemmän tuhoisia, koska yhteiskunnan vas-        män oikeuden tutkittavaksi.
11356:  tainen tarkoitus kuitenkin on sama.                Kysymyksessä oleva esitys tehostaa ja yk-
11357:     Tästä johtuu paitsi muuta, että rikok-       sinkertaistuttaa tarkoittamiensa rikosten oi-
11358: sentekijän viaton aviopuoliso voi saada ri-      keudellista käsittelyä ennen kaikkea sen
11359:  koksentekijästä avioliittolain 73 §: n 2 mo-    kautta, .että itse tuomiosta yksimielinen ali-
11360: mentin mukaan paikalla avioeron. Valio-          oikeus voi niinikään yksimielisellä päätök-
11361: kunnan ehdottama kovennus saavuttanee            sellä poistaa alis:tamisoikeuden ylempään
11362:  tällä kohtaa eduskunnan kannåtuksen.            asteeseen ja evätä valitusoikeuden .tuomi-
11363:    Valiokunta on hyväksynyt hallituksen eh-      tulta.. Ha!Htuksen esityksen mukaan tämä
11364:  dotuksen 2, 4 ja 5 §: n muuttamatta. Lain       sääntö olisi poikkeukseton, joten alioikeu-
11365: säännösten· soveltaminen sotarikollisiinkin      den päätös aina olisi lainvoimainen edellä-
11366:  on aivan luonnollinen asia, mutta siitä on      mainituilla edellytyksillä.
11367:  kuitenkin laissa erikseen mainittava. Oi-          Käsittelyn jouduttamiseksi lakivaliokunta
11368:                          Rangaistusten enentäminen sodan aikana.                        221
11369: 
11370: on yleisesti hyväksynyt saman periaatteen. Minä en oikein käsitä, kuinka näiden asi'Ol-
11371: Tällöin on pidetty silmällä myöskin edus- den käsittely herra oikeusministerin mie-
11372: kunnan aikoinaan Kauhajoella säätämän lestä voisi viipyä vuoden tai ehkä enemmän-
11373: yhtä ankaran lain antamia kokemuksia, kin, jos tämä mahdollisuus säilytettäisiin,
11374: joita vastaan ei tiettävästi painavampia kun laissa nimenomaan on lausuttu, että
11375: muistutuksia ole esitetty, ja luonnollisesti nämä asiat on tuomioistuimissa kiireellisinä
11376: myöskin sitä, että jos milloin sattuisi niin, käsi teitävä.
11377: että rangaistusseuraamus rikoksen laatuun        Vaikka valiokunnan mietintöön ei liity
11378: nähden tuntuisi liian ankaralta, tasavallan vasta1ausetta, on valiokunnassa esiintuotu
11379: presidentillä on mahdollisuus armosta ja epäilyksiä siitä, meneekö esitys kenties yh-
11380: suosiosta armahtaa rikoksentekijä tai vä- dessä suhteessa liian laajalle ja käsit.teleekö
11381: hentää hänelle määrätty tuomio.                se mahdollisesti sellaisiakin tekoja, joissa
11382:    Kuten herra oikeusministeri äsken huo- yhteiskunnanvastainen tarkoitus ei ole il-
11383: mautti, on valiokunta kuitenikin tehnyt yh- meinen eikä teko sellaisenaan ehdottomasti
11384: den poikkeuksen. Elinkautinen kuritus- osoita asosialista mieltä. Erimielisyyttä
11385: huonerangaistuskin on tuomionpurkuteitse ei ole ollut siitä, .että henkilöön kohdistunut
11386: tai armahduksen kautta korjattavissa, jos väkivalta samoin kuin uhkaus, joka tarkoit-
11387: syyllinen myöhemmin havaitaan vähemmän tanee ei ainoastaan kiristämistä, vaan myös-
11388: syylliseksi tai ikenties aivan syyttömäksi, kin rikoksella uhkaamista, ja vihdoin toisen
11389: jolloin kohtalokas erehdys on tuomioistui- omaisuuden anastaminen kuuluva·t lain alle.
11390: melle sattunut. Mutta kuolemanrangais- Sitä vastoin on joku valiokunnan jäsen kat-
11391: tUiksen tuLtua täytäntöönpannuksi ei mikään sonut lainsäätäjän menevän liian pitkälle,
11392: maallinen mahti enää voi sen seurauksia jos hän panee yhtäläisyysmel1kin näiden
11393: muuttaa. Senvuoksi olisi valiokunnan mie- kolmen juuri mainitsemani rikoksen sekä
11394: lestä tämän äärimmäisen rangaistuksen koh- omaisuuden hävittämisen ja vahingoittami-
11395: dalla tehtävä poikkeus. Se olisi alistettava sen välille. Vastalausetta ei kuitenkaan
11396: ennen täytäntöönpanoa korkeamman asteen ole valiokunnan mietintöön liittetty. On
11397: tutkLttavaksi. Tätä kysymystähän on muu- huomautettu, ·että hävittäminen ja vahin-
11398:  ten arvosteltava ·ei ainoastaan tuomitun, goittaminen aniharvoin edustavat itsekkäitä
11399: vaan myös tuomarin kannalta. Ihmishenki lainvastaisia pyy.teitä, jotka yleensä ovat ri-
11400:  nauttii kaikkialla voimakkaampaa oikeus- kokselliselle toiminnalle luonteenomaisia, ja
11401:  turvaa kuin mikään muu lain suojaama in- että ne määrätyissä olosuhteissa saattavat
11402:  himillinen oikeus tai etu. Tämän vuoksi olla väLttämättömät suurempien etujen ja
11403:  tuomari yleensä ·viimeiseen saakka koettaa arvojen pelastamiseksi esim. juuri pommi-
11404:  välttää äärimmäisen rangaistuksen anta- tuksen aikana. Mutta toisaalta voidaan tä-
11405:  mista tietoisena siitä, minkä edesvastuun hän huomauttaa, ettei mikään järkevä tuo-
11406:  hän itse ottaa kannettavakseen. Poikkeuk- mioistuin rtuomit.se rangaistukseen silloin,
11407:  sen .tekeminen kuolemanrangaistukseen näh- kun hävittämi:seHä tai vahingoittamisella on
11408:  den vapauttaisi alioikeuden jäsenet tä&tä , ollut edellämainittu hyvä tarkoitus, eikä se
11409:  raskaasta edesvastuusta, samalla kuin se an- liioin tuomitse tämän, vaan tavallisen lain
11410:  taisi syytetyllB viimeisen tilaisuuden osoit- mukaan, jos teko on tuottamuksellinen eikä
11411:  taa viattomuuttaan, jos hän siihen pystyy. tahallinen. Vaikka raja tuottamuksen ja
11412:  Minä myönnän, että siinä, mi.tä herra oi- tahallisuuden välillä onkin häilyvä, niin
11413:  keusministeri äsken lausui, on sangen pal- minä uskon, että meidän tuomioistuimillam-
11414:  jon perää ja että todennäköisesti alioikeus me kuitenkin on melkoisen hyvät psykolo-
11415:  vermttain harvoissa tapauksissa tulisi kuo- giset edellytykset .tämän rajan vetämiseen.
11416:  lemantuomion julistaessaan, yksimielisesti- Olisi muuten väärin, jollei tämä laki ulot-
11417:  km, kieltämään valitusoikeuden taikka pois- tuisi esim. ilclmnoi:tten kivittäjiin ja muihin
11418:  tamaan alistusoikeuden. Siitä huolimatta omaisuuden hävittäjiin, joiden toiminta,
11419:  minusta kumminkin periaa.tteellisista syistä olkoon, että se on luonteeltaan toisen laa-
11420:  olisi toivottavaa, että tämä lainkohta hyväk- tuista kuin edellä kuvattu, kumminkin joh-
11421:  syttäisiin    lakivaliokunnan ehdottamassa tuu ilkivaltaisuudesta ja vahingoittamisha-
11422:   muodossa, kaska kuolemanrangaistusta kum- lusta vahingon aikaansaamisen itsensä
11423:  minkin on pidettävä nykyisessä yhteiskun- vuoksi, mitkä ominaisuudet ovat melkein
11424:   nassa hyvin poikkeuksellisena ilmiönä. yhtä asosia.alisina pidettäviä.
11425: 222                           Perjantaina 31 p. maaliskuuta 1944.
11426: 
11427:    Omaisuuden hävittäjien ja vahingoitta-          köistä sotarosvousta, vaan on tullut komen-
11428: jien asettaminen ankaramman lain ulko-             netuksi esim. pommisuojasta sammutustöi-
11429: puolelle voisi sitä paitsi johtaa eräisiin hy-     hin ja joutuu rikkomaan siellä omaisuutta,,
11430: vin epäloogillisiin seurauksiin. Hävittämi-        niin joku hermostunut omaisuuden omistaja
11431: sen ja vahingoittamisen kohteena saattaa           heti panee hänet syytteeseen ja siis tällai-
11432: olla esim. maanpuolustukselle tärkeä etu tai       nenkin hyväätarkoittava ihminen joutuu
11433: omaisuus. Jollei näihin rikoksentekijöihin         rangaistuksi. Minä en ole varma, että
11434: voida sovelluttaa rikoslain 12 lukua, varsi-       kaikki maan oikeusistuimet ovat niin täysin
11435: naista maanpetoslukua, vaan ne kuuluvat            päteviä, koska tämä käsittää myöskin soti-
11436: tavallisiin yleisvaarallisiin rikoksiin, joutui-   lasrikoksia, että he voisivat täysin objektii-
11437: sivat rikoksentekijät nauttimaan kohtuutto-        visesti tulkita tätä lakia lainsäätäjän tär-
11438: mia ja ansaitsemattomia etuja Iievemmän            koittamassa mielessä. Minä pelkään sitä,
11439: tuomion muodossa.                                  että sattuu tapauksia, jolloinka täysin via-
11440:    Mainitsemistani syistä ei valiokunnan           ton ihminen, joka yhteiskuntaa säilyttä-
11441: enemmistö ole pitänyt suotavana tässä koh-         vässä mielessä ja kaikin puolin parasta tar-
11442: dassa poiketa hallituksen esityksestä. V a-        koittaen tekee kaikkensa, mutta ei ymmärrä,
11443: liokunta luottaa, kuten jo lausuin, tuomio-        miten sitä pitäisi tehdä, joutuu särkemääir
11444: istuimien oikeamielisyyteen ja järkevään           jotakin omaisuutta, niin hän joutuu silloin
11445: harkintaan eikä näe olevan syytä pelätä,           syytteeseen. Minä olin lakivaliokunnassa,
11446: että laki johtaisi väärinkäy.töksiin.              kuten ed. Erich äsken mainitsi, toista mieltä,
11447:    Lopuksi ansaitsee, herra puhemies, erään        juuri näiden kahden sanan johdosta, siis
11448: huomautuksen johdosta, joka lakivaliokun-          ,hävitetty" tai ,vwhingoitettu", mutta en
11449: nassa tehtiin, mainita, että jos rikoksente-       katsonut olevan tarpeellista koketeerata vas-
11450: kijät ovat alaikäisiä ja vajaälyisiä olematta      talauseena, mutta tässä esitän käsitykseni
11451: mielipuolia, heihin luonnollisesti, ilman että     tueksi lakimiestenkin mielipiteitä ja m. m.
11452: sitä laissa nimenomaan sanotaan, sovelle-          Helsingin kaupungin oikeuspormestarin
11453: taan sitä lievennettyä rangaist:usasteikkoa,       lausunnon, hän on tässä kysymyksessä mi-
11454: josta säädetään rikoslain 3 luvun 2 ·§ :ssä,       nun kanssani täysin yhtä mieltä. Minä jät-
11455: minkä nojalla ikansalaisluottamuksen menet-        täisin siis suurelle valiokunnalle harkitta-
11456: tämisen sijasta alaikäinen tuomitaan ole-          vaksi, että eikö näitä kahta sanaa ,hävi-
11457: maan määrätyn ajan todistajaksi kelpaa-            tetty tai vahingoitettu" ilman vaaraa voida
11458: mattomana. Sanomattakin on selvää, että            poistaa, koska ne ovat voimassaolevassa
11459: säädettävänä oleva laki ei aiheuta mitään          laissa. Siellä sanotaan, että jos joku ta-
11460: muutosta aikaisemmin säädettyyn lakiin             hallaan hävittää tai vahingoittaa omai-
11461: nuorista rikoksentekijöistä.                       suutta, niin tuomitaan sen ja sen mukaiseen
11462:    Lakivaliokunnan mietintö kestää luullak-         rangaistukseen, mutta että tämmöisessä ta-
11463: seni arvostelun sekä suuressa valiokunnassa        pauksessa, kuin tämä lakiesitys määrää,
11464: että eduskunnassa.                                 olisi rikos aina tuomittava erittäin raskaut-
11465:                                                    tavien asianhaarojen vallitessa tehdyksi,
11466:    Ed. M. H. Peltonen: Minä olisin,                sitä en pidä suotavana.
11467: herra puhemies, mielelläni tähän edellisen
11468: puheenvuoron käyttäjän lausuntoon tehnyt             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11469: eräitä reunahuomautuksia.
11470:    Kukaan tuskin on muuta mieltä kuin                Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
11471: sitä, että tämä lakiehdotus sinänsä on tar-        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11472: peellinen juuri nimenomaan sotarosvouksia          suureen valiokuntaan.
11473: tarkoittavassa mielessä, mutta eiköhän tässä
11474: ole menty vähän liian pitkälle ja joudu-           7) Ehdotus laiksi eräiden alueiden valta-
11475: taan kenties sellaiseen tilanteeseen, että         kunnan yhteyteen palauttamisen aiheutta-
11476: lailla voidaan vaikuttaa enemmän pahaa,            mista poikkeussäännöksistä tulo- ja omai-
11477: kuin on tarkoitettu poistaa pahaa lain teke-       suusverosta annettuun lakiin annetun lain
11478: misellä. Jos tämä laki tällaisenaan hyväk-                       muuttamisesta.
11479: sytään, niin voi olla se mahdollisuus hyvin
11480: lähellä, että joku sellainen ihminen, joka ei         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
11481: ole tarkoittanut harjoittaa minkään nä-            tintö n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen
11482:                                 Sotainvaliidien verovapaus.                               223
11483:                                                        ------
11484: 
11485: käsi t t e l y y n suna valmistelevasti käsi-   hintatason mukaan, mutta todellisuudessa
11486: telty ed. Luukan y. m. lak. al. n: o 3, joka    usein huomattavasti alle senkin ajan hinta-
11487: sisältää yHämainitun lakiehdotuksen.            tason. Tämä epäkohta tasoittuu, jos aloite
11488:                                                 tältä kohdaltaan hyväksyttäisiin.
11489:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on             Yhteisöjen verotuspaikkaa koskeva kohta
11490: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 9.        on vastalauseessa siksi hyvin perusteltu,
11491:                                                 etten katso enää tarpeelliseksi siitä tällä
11492:                                                 kertaa enempää puhua. Huomautan vain,
11493:                                                 että useimmat epäkohdat ovat tulleet siitä,
11494:   Keskustelu:                                   kun määräaika ei ole käynyt yksiin vero-
11495:                                                 ilmoitusten jättöajan kanssa. Tämäkin epä-
11496:    Ed. Luukka: Valtiovarainvaliokunta           kohta poistuu, jos lakialoite siinä kohden
11497: esittää mietinnössään nyt käsiteltävänä ole-    hyväksytään. Perustelut, että asia voi kor-
11498: van lakialoitteen hylkäämistä. Mietintöön       jautua valitustietä, osoittavat, etteivät an-
11499: liittyy valiokunnan vähemmistön laajalti        netut määräykset ole olleet oikeaan osu-
11500: perusteltu vastalause. Yhtyen valiokunnan       neita. Lainsäätäjän tarkoitus ei liene, että
11501: vähemmistön mielipiteeseen saan asian tässä     verovelvollisten täytyy valittamalla hankkia
11502: vaiheessa vielä esittää huomioitavaksi seu-     itselleen oikeutta. Parempi on muuttaa ve-
11503: raavaa.                                         rolait siten, että mahdollisimman monelle
11504:    Lakialoitteen tarkoituksena on tasoittaa     voitaisiin asettaa oikeudenmukainen verotu_s
11505: niitä epäkohtia, jotka aiheutuvat verotus-      sekä määrään että myöskin verotuspaik-
11506: lakien epäoikeudenmukaisuudesta eri veron-      kaan nähden.
11507: maksajain kesken. Lakialoitteen hyväksy-           Suosittelen suurelle valiokunnalle käsitte-
11508: misellä poistetaan epätasaisuudet omaisuus-     lyn pohjaksi valtiovarainvaliokunnan mie-
11509: verotuksessa omaisuuden verotuksen koh-         tintöön liittyvää vastalausetta.
11510: dalla. Voimassaolevien verotuslakien mu-
11511: kaan henkilöt, jotka ovat päässeet palaa-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11512: maan palautetulle tai vuokratulle alueelle,
11513: ovat vapaat siellä olevan omaisuuden osalta 1 Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
11514: verotuksesta vuosien 1942--44 tulosta ase- julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11515: tettavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa. s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
11516: Tämä koskee myöskin heidän korvausobli-
11517: gatioitaan. Sitävastoin eivät sallalaiset,
11518: metsäpirttiläiset, rautulaiset, kivennapalai-
11519: set, terijokelaiset, uusikirkkolaiset ja ulko- 8) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-
11520: saarien asukkaat, jotka eivät ole päässeet sesta vähävaraisten, pysyvän vamman saa-
11521: palaamaan, pääse tästä lainsuomasta helpo- neiden sotainvaliidien vapauttamisesta val-
11522: tuksesta osallisiksi vaan joutuvat maksa-         tion, kunnan ja seurakunnan veroista.
11523: maan omaisuusveroa saamistaan korvaus-
11524: obligatioista. Edellämainitut kotipaikka-        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-,
11525: kuunaltaan vielä poissaolevat korvauksen tintö n:o 10 ja otetaan ainoaan kä-
11526: saajat joutuvat tällä tavoin huonm:npaan s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11527: asemaan kuin muun Suomen veronmaksa- ed. Rantamaan y. m. toiv. al. n:o 7 (1943
11528: jat, koska heidän tulee maksaa omaisuus- vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
11529: veroa m. m. asuntoirtaimistoista saamistaan
11530: korvausobligatioista, vaikka asuntoirtaimisto    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on .
11531: muihin veronmaksajiin nähden on verova- valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 10.
11532: paata omaisuutta. Korvausobligatiot eivät
11533: ole verrattavissa muihin obligatioihin, sillä    Keskustelua ei synny.
11534: muut obligatiot on hankittu vapaaehtoisesti.
11535: Mutta tässä on suuri menetys kohdannut           Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokun-
11536: niitä, jotka ovat saaneet suurimmissa omai- nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
11537: suuksissa vain osan korvausta, ja nekin, misestä.
11538: jotka ovat saaneet n. s. täyden korvauksen,
11539: saavat sen vain nimellisesti vuoden 1939         Asia on loppuun käsitelty.
11540: 224                          Perjantaina 31 p. maaliskuuta 1944.
11541:                                                               ~------·
11542: 
11543: 
11544: 
11545: 
11546:   Puhemies: Kun edustajille on jaettu            sen mukaisesti ensimmäiseen pääsiäisen jäl-
11547: €duskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus         keen pidettävään täysistuntoon:
11548: vuodelta 1943, voitaneen se nyt esitellä.
11549: 
11550:   Hyväksytään.                                   9) 1\'lyyjän oikeuttamista saamaan palaute-
11551:                                                  tulla alueella ennen maaliskuun 13 päivää
11552:                                                  1940 tehtyihin metsäkauppasopimuksiin sisäl-
11553: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus         tyvistä puista hakkuuaikana käyvän hinnan
11554:              vuodelta 1943
11555:                                                  tarkoittavan   toivomusaloitteen johdosta
11556: esitellään.                                      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
11557:                                                  n:o 11;
11558:   Puhemies: Esitellään sanottu kerto-
11559: mus, joka on annettu pankkivaliokunnalle
11560: valtiopäiväjärjestyksen 50 § :n mukaisesti.         10) Tientekorasituksen tasoittamista
11561: Eduskunta päättänee tehdä asiasta ilmoi-
11562: tuksen pankkivaliokunnalle.                      tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
11563:                                                  laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
11564:   Hyväksytään.                                   n:o 6; ja
11565: 
11566:    P u h e m i e s: Eduskunnalle jaettu val-
11567: tioneuvoston päätös keskitetystä liikenteestä    11) Ehdotuksen laiksi Tasavallan presidentin
11568: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-        oikeuttamisesta sotatilan aikana antamaan
11569: misesta voitaneen nyt esitellä valiokuntaan      Helsingin yliopistoa koskevia poikkeuksellisia
11570: lähettämistä varten.                                               säännöksiä
11571: 
11572:   Hyväksytään.                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta
11573:                                                  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
11574:                                                  n:o 25.
11575: Valtioneuvoston päätös 16 päivältä maalis-·
11576: kuuta 1944 keskitetystä liikenteestä annetun
11577:   valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta          Puh e m i e s:    Eduskunnan seuraava
11578:                                                  täysistunto on ensi maanantaina kello 18.
11579: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
11580: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
11581: v a l i o k u n t a a n.
11582:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 15,38.
11583: 
11584:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
11585:                Pöydällepanot:
11586:                                                                       E. H. I. Tammio.
11587:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
11588: .naan .pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
11589:                     22.     Maanantaina 3 p. huhtikuuta 1944
11590:                                        kello 18.
11591: 
11592:                   Päiväjärjestys.                                                      Siv.
11593:                                              nan mietintö n:o 29; lakivaliokunnan
11594:  I 1 m o i rt u k s i 'a.                    mietintö n:o 9; hallituksen esitys
11595:                                       Siv.   n:o 15.
11596:       Kolmas käsittely:                         6) Ehdotus laiksi eräiden alueiden
11597:                                              valtakunnan yhteyteen palauttamisen
11598:    1) Ehdotus laiksi valtion viran tai       aiheuttamista      poikkeussäännöksistä
11599: toimen haltijain oikeudesta eläkkee-         tulo- ja omaisuusverosta annettuun la-
11600: seen annetun lain muuttamisesta .... 226     kiin annetun lain muuttamisesta ....      232
11601:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                 Asiakirjat: Suuren valiokun-
11602: nan mietintö n: o 25; valtiovarainva-        nan mietintö n:o 30; valtiovarainva-
11603: liokunnan mietintö n:o 5; ed. Aatte-         liokunnan mietintö n:o 9; ed. Luu-
11604: lan y. m. lak. al. n:o 4; ed. Nikulan        kan y. m. lak. al. n: o 3.
11605: y. m. toiv. al. n:o 11; ed. Furuhjelmin
11606: y. m. toiv. al. n:o 12.
11607:    2) Ehdotus laiksi viljelyspalstojen       Pöydällepanoa varten esi-
11608: luovuttamisesta tilattoman väestön                    tellään:
11609: !käytettäväksi .................... . 227       7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
11610:    Asiakirjat: Suuren valiokun-              n:o 26 sen johdosta, että eduskunnan
11611: nan mietintö n: o 26; maatalousvalio-        tietoon on saatettu valtioneuvoston
11612: kunnan mietintö n: o 6; ed. Eskolan          päätös kuivaparistojen ja radiotarvik-
11613: y. m. lak. al. n:o 8.                        keiden säännöstelystä ............. .
11614:    3) Ehdotus laiksi merimiesten vuo-           8) Perustuslakivaliokunnan mietintö  "
11615: silomalain muuttamisesta ......... .         n:o 27 sen johdosta, että eduskunnan
11616:    Asiakirjat: Suuren valiokun-         "    tietoon on saatettu valtioneuvoston
11617: nan mietintö n: o 27; työväenasiain-         päätös tuoreen sillin tullivapaudesta
11618: valiokunnan mietintö n:o 2; ed. Joki-           9) Perustuslakivaliokunnan mietintö  "
11619: sen y. m. lak. al. n: o 12.                  n: o 28 hallituksen esityksen johdosta
11620:                                              laiksi .Suomen hallitusmuodon 54 § :n
11621:         Toinen käsittely:                    väliaikaisesta muuttamisesta ....... . 233
11622:                                                 10) Perustuslakivaliokunnan mie-
11623:    4) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuk-       tintö n: o 29 sen johdosta, että edus-
11624: sista rikosasiain oikeudenkäyntiä ja         kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
11625: rangaistusten täytäntöönpanoa koske-         voston pä&tös kauran ja perunan luo-
11626: vista yleisen lain säännöksistä anne-        vutusvelvollisuudesta vuoden 1944 sa-
11627: tun lain muuttamisesta ........... . 228     dosta ............................ .
11628:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                 11) Perustuslakivaliokunnan mie-     "
11629: nan mietintö n:o 28; lwkivaliokunnan         tintö n: o 30 sen johdosta, että edus-
11630: mietintö n:o 8; hallituksen esitys           kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
11631: n:o 14.                                      voston päätös leipäviljan perusluovu-
11632:   ·5) Ehdotus laiksi eräitten rangais-       tusvelvollisuudesta vuoden 1944 sa-
11633: tusten enentämisestä sodan aikana ..         dosta annetun valtioneuvoston pää-
11634:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-  "     töksen muuttamisesta ............. .
11635:                                                                                         "
11636:                                                                                         29
11637: 226                          Maanantaina 3 p. huhtikuuta 1944.
11638: 
11639:                                         Siv.       P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu_
11640:    12) VaLtiovarainvaliokunnan mie-             asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
11641: tintö n:o 12 hallituksen esityksen joh-         tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-
11642: dosta laiksi valtakunnan yhteyteen              tuksesta ja sitten ai.noa;ssa käsittelyssä val-
11643: palautetulla alueella ennen vuotta              tiovarainva>liokunnan mietinnössä valmiste-
11644: 1940 maksuunpannun tulo- ja omai-               levasti käsitellyist'ä toivomusaloitteista n: ot
11645: suusveron jäämien perimättä jättämi-            11 ja 12.
11646: sestä ............................ . 233
11647:    13) Valtiovarainvaliokunnan mie-                Menettelytapa hyväksytään.
11648: tintö n: o 13 hallituksen esityksen
11649: johdosta laiksi perintö- ja lahjavero-
11650: vapaudesta eräissä !tapauksissa ..... .           Keskustelu:
11651:    14) Sivistysvaliokunnan mietintö      "
11652: n: o 6 raittiusopetuksen uudistamista             Ed. F u r u h j e l m: Med hänvisning tili
11653: tarkoittavan toivomusaloHteen joh-              vad som har yttr.ats i den hemställnings-
11654: dosta ............................ .            motion, som är undertecknad av bland
11655:                                            "    andra mig, ber jag att få föreslä att kläm-
11656:                                                 men i hemställningsmotionen måtte god-
11657:                                                 kännas.
11658:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
11659:                                                  Ed. Niku 1 a: Ehdottaessaan kysymyk-
11660:                                               sessä olevan lakialoitteen ja samaa asiaa
11661:                                               koskevat toivomusaloitteet hylättäväksi mai-
11662:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi nitsee valtiovarainvaliokunta, että mikäli
11663:  edustajat Kekkonen, Ketonen, Koponen, eläkkeet ·osoi.tta;utuvat nykyisenä poikkeuk-
11664: Leinonen, Paasonen ja Perho.                  sellisena. aikana riittämättömiksi, voidaan
11665:                                               korjaus saada aikaan voimassaolevan lain
11666:                                               puitteissa myöntämällä eläkkeen saajille
11667:                                               kohtuullinen kalliinaj·anlisä ja näin onkin 1
11668:                   Ilmoitusasia:               sanotaan, kuluvan vuoden alusta lukien jo
11669:                                               menetelty. Myönnettävä on, että valtio tä-
11670:                   Loman pyyntö.               .ten on osoitta.nut hyvää twhtoa turv&ta eläk-
11671:                                               keellä olevien viran ja toimen haltijain van-
11672:    Vapautusta eduskuntatyöstä saa viikon huudenpäivät. Mutta kuten näistä aloit-
11673: ajaksi pääsiäisen jälkeisestä kokoontumi- teista käy esiin, tuntevat ikysymyksessä ole-
11674: sesta alkaen sairauden takia ed. Kivioja.     vat valtion palvelijat tästä huolimatta
11675:                                               olonsa nykyisinä vaikeina aikoina epävar-
11676:                                               maksi ja ennenkaikkea tuntevat he j-äävänsä
11677:                                               epäedullisempaan asemaan kuin kaupunki-
11678:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:       kuntien ja seurakuntien eläkkeellä olevat
11679:                                               viran ja toimen haltijat, joiden eläke ei alita.
11680: 1) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen 60 sadalta loppupalkasta, siis peruspalkka
11681:    haltijain oikeudesta eläkkeeseen annetun   ja ikälistä yhteenlaskettuna. Jos tarkas-
11682:               lain muuttamisesta.             tamme esim. palkkaluokkaa, jossa pohja-
11683:                                               palkka on tammikuun 1 päivästä 1943 voi-
11684:    Yllämainitun iakiehdotuksen sisältävä ed. maanastuneen lain mukaan 20,700 ja lisä-
11685: Aa;ttelan y. m. lak. al. n:o 4, jota on val- tään siihen kaikki ikälisät, saadaan koko-
11686: mistelevasti käsitelty valtiovarainvali<*run- naispalka:ksi 25,500, tästä on eläkkeensaaja
11687: nan mietinnössä n: o 5 ja suuren valiokun- oikeutettu saamaan 60 % :n mukaan perus-
11688: nan mietinnössä n: o 25, esitellään k o 1- palkas.ta eläkettä 12,420, mutta ikälisät mu-
11689: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n sekä a i- ka.anluettuna voisi hän saman perustecn
11690: n o aan käsi t te l y y n samaasa ·yhtey- mukaan saada 15,300, vajaus hänen epä-
11691: dessä käsitellyt ed. Nikulan y. m. toiv. al. edukseen merkitsee siis 2,880 markkaa, mikä
11692: n:o 11 ja ed. Fl!.~hjelmin y. m. toiv. al. tällaiselle pienipaikkaiselle on suuri raha.
11693: n:o 12.             ·~                        Kun hänen eläkkeensä lasketaan vain ;poh-
11694:                                   Virkamiesten eläkeoikeus.                                  227
11695: 
11696: japalkasta joutuu hän todellisuudessa saa-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11697: maan ainoastaan 48.7 % eläkkeen kohtuulli-       95 jaa- ja 69 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 28.
11698: seksi ka,tsottavan 60 % :n asemesta. Ja
11699: sama suhde on yleensä tästä ylöspäin kohoa-        Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-
11700: vissa palkkaluokissa vaihdellen 44.6 ja          valiokunnan ehdotuksen.
11701: 52.7 %: n välillä. Kun valtio siis myöntää
11702: epäkohdan olevan olemassa ja yrittää sitä          Asia on loppuun käsitelty.
11703: korjata tilapäisillä kalliinajanlisillä, olisi
11704: mielestäni ollut asiallisempaa pyrkiä järjes-
11705: tämään kysymys lakia muuttamalla, mutta
11706: koska se näyttää kohtaavan asianomaisen          2) Ehdotus laiksi viljelyspalstojen luovutta-
11707: valiokunnan puoleLta vastustusta, on syytä         misesta tilattoman väestön käytettäväksi.
11708: lausua se toivomus, että hallitus valtion vi-
11709: ran ja toimen haltijain eläkkeitä järjestäes-      Yllämainitun lakiehdotuksen ~isältävä ed.
11710: sään pyrkisi kohottamaan kalliinajanlisät        Eskolan y. m. lak. al. n:o 8, jota on val-
11711: siksi korkeiksi, että ne vastaisivat 60% iko-    mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan
11712: konaispalkasta, siis peruspalkka ja ikälisät     mietinnössä n: o 6 ja suuren valiokunnan
11713: yhteenlaskettJuina. Viran ja toimen haltijat     mietinnössä n: o 26, esitellään osittain k o 1-
11714: ovat pitkäaikaisella uskollisella työllään tä-   m a n te e n, osittain a i n o a a n k ä s i t-
11715: män huomaavaisuuden valtiolta kyllä an-          telyyn.
11716: sainneet.
11717:                                                    P u h e m i e s: Ensin s&llitaan keskustelu
11718:    Ed. A a t t e l a: Koska eduskunta ei ole     asiasta kokonaisuudessaan, sen järkeen pää-
11719: hyväksynyt lakialoitettani, pitäisin suota-      tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-
11720: vana ja välttämättömänä, että ainakin se         tuksesta ja sitten tehdään ainoassa käsitte-
11721: toivomusponsi, joka sisältyy ed. Furuhjel-       lyssä päätös maatalousvaliokunnan mietin-
11722: min toivomusaloitteeseen, tulisi eduskun-        nössä ehdotetusta toivomuksesta.
11723: nassa hyväksytyksi. Tämän toivomuspon-
11724: nen hyväksymiseen ei nähdäkseni nykyinen           Menetely.tapa hyväksytään.
11725: ajankoht&ka.an ole esteenä ja näin ollen kan-
11726: natan ed. Ful'IU!hjelmin tekemää ehdotusta.        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11727:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Eduskunta päättää pysyä 8!Sian toisessa
11728:                                                  käsittelyssä tekenUj.ssään päätöksessä lakieh-
11729:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Fu-             dotuksen hylkäämisestä.
11730: ruhjelm ed. Aattelan kannattamana ehdot-
11731: tanut, että ·toivomusaloitteen n:o 12 ponsi        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
11732: hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed. Furuhjel-       taan päättyneeiksi.
11733: min ehdotukseksi.
11734:                                                    Maatalousvaliokunnan toivomusponsi hy-
11735:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 väksytään.
11736:   Eduskunta päättää pysyä 8!Sian toisessa
11737: käsittelyssä iekemässään päätöksessä lakieh-       Asia on loppuun käsitelty.
11738: dotuksen hylkäämisestä.
11739:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
11740: taan päättyneeksi.                               3) Ehdotus laiksi merimiesten vuosilomalain
11741:                                                                muuttamisesta.
11742: 
11743:   Äänestys ed. Furuhjelmin ehdotuksesta.            YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
11744:                                                  Jokisen y. m. lak. al. n:o 12, jota on valm.is-
11745:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan          televasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan
11746: ehdotuksen, ään·estää ,jaa"; jos ,ei" voit-      mietinnössä p.:o 2 ja suuren valiokunnan
11747: taa, on ed. Furuhjelmin ehdotus hyväk-           mietinnössä ~: o 27, esitellään k o l m a n-
11748: sytty.                                           t e en käsi :t:.t e l y y n.
11749: 228                          Maanantaina 3 p. huhtikuuta 1944.
11750: 
11751:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-           sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
11752: tetty la;kiehdotus voidaan ny,t joko hyväk-      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
11753: syä tai hyltätä.                                 seen käsittelyyn.
11754: 
11755:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
11756:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.               Yleiskeskustelu:
11757: 
11758:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          Ed. M. H. P e 1 t on en: Tulin jo asian
11759: taan päättyneeksi.                               ensimmaiSessä    käsittelyssä   evästäessäni
11760:                                                  suurta valiokuntaa viitanneeksi lain ensim-
11761:   Asia on loppuun käsitelty.                     mäisen pykälän sanoihin ,hävitetty tai va-
11762:                                                  hingoitettu". Katsoin tarpeelliseksi, että
11763:                                                  ne sanat olisi poistettava, koska ne sisältä-
11764: 4) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista rikos-   vät hyvin suuren vaaran oikeusturvallisuu-
11765: asiain oikeudenkäyntiä ja rangaistusten täy-     den kannalta. Tulin silloin jo perustel-
11766: täntöönpanoa koskevista yleisen lain sä.än-      leeksi näiden sanojen vaarallisuutta, joten
11767:     nöksistä annetun lain muuttamisesta.         en tässä vaiheessa katso olevan syytä laa-
11768:                                                  jemmin tähän kysymykseen puuttua. Uudis-
11769:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö        tan siis silloin tekemäni esityksen teke-
11770: n:o 28 ja otetaan toiseen käsi trte-             mällä tällä kertaa täsmällistetyn esityksen,
11771: l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-       että nämä sanat ,hävitetty tai vahingoi-
11772: nössä n:o 8 valmistelevas.ti käsitelty halli-    tettu" tästä lain ensimmäisestä pykälästä
11773: tuksen esitys n:o 14, joka sisä1tää yllämai-     poistettaisiin.
11774: nitun l.akiehdotuksen.
11775:                                                    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
11776:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
11777: suuren valiokunnan mietintö n:o 28. Ensin          Eduskunta rylhtyy lakiehdotuksen yksi-
11778: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen   tyiskohtaiseen käsittelyyn.
11779: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
11780: seen käsittelyyn.                                  1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
11781: 
11782:   Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
11783: heenvuoroa.
11784:                                                                       3 §.
11785:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
11786: tään keskustelutta 2 §, lakiehdotuksen joh-        Keskustelu:
11787: tolause ja nimike.
11788:                                                    Oikeusministeri L e h t on e n: Viittaa-
11789:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-       malla siihen lausuntoon, jonka annoin asian
11790: taan päättyneeksi.                               ensimmäisessä käsittelyssä, pidän tarpeelli-
11791:                                                  sena, että lakiehdotuksen 3 § hyväksytään
11792:                                                  hallituksen esityksen mukaisena, jos vastai-
11793:   5) Ehdotus laiksi eräitten rangaistusten       suudessa tahdotaan saada rikolliset ainek-
11794:         euentämisestä sodan aikana.              set niin tehokkaasti kuin se lainsäännöksillä
11795:                                                  on mahdollista pidätetyiksi suorittamasta
11796:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö       sellaisia törkeitä rikoksia, joista nyt on ky-
11797: :n,:o 29 ja otetaan toiseen käsitte-             symys, tai saada pannuksi täytäntöön myös
11798: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-       kuolemantuomio välittömästi alioikeuden
11799: nössä n:o 9 valmistelevasti käsitelty halli-.    tuomion langettamisen jälkeen sellaisissa
11800: tuksen esitys n: o 15, joka sisältää yllä~       selvissä tapauksissa, joissa alioikeus on ollut
11801: mainitun lakiehdotuksen.                         yksimielinen sekä syyllisyydestä että tuo-
11802:                                                  miosta ja rangaistuksen täytäntöön panosta.
11803:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on             Ehdotan siis, että tämä pykälä hyväk-
11804: suuren valiokunnan mietintö n:o 29.' Ensin       syttäisiin halfituksen esityksen mukaisena.
11805:                          Rangaistusten enentäminen ·sodan aikana.                          229
11806: 
11807:   Ed. Koivisto: Minä pyydän kannat-              sen esitys. Uskallan sen vuoksi toivoa, että
11808: taa ed. Lehtosen tekemää ehdotusta.              eduskunta hyväksyisi hallituksen esityksen.
11809:                                                  Nykyinen tilanne vaatii poikkeuksellisen
11810:   Ed. Valan ne: Kannatan ed. Lehtosen            ankaria toimenpiteitä valtiovallan puolelta.
11811: tekemää ehdotusta.
11812:                                                     Ed. E r i c h: Minä voin vakuuttaa, että
11813:    Ed. S a l m i a l a: Pyydän myös saada        lakivaliokunta on ollut tämän lain yleis-
11814: kannattaa herra oikeusministerin tekemää         estävään tarkoitukseen nähden aivan sa-
11815: ehdotusta.                                       malla kannalla kuin edellinen arvoisa pu-
11816:    Käsitykseni mukaan rakentuu hallituksen       huja. Mutta lakivaliokunta ei ole voinut
11817: ehdotus oikeille periaatteille. Se on myös-      olla huomioon ottamatta sitä, että tuomio-
11818: kin oikeusturvallisuuden kannalta välttä-        istuimet tässä maassa ovat pakostakin jon-
11819: mätön. Rangaistuksen on pakko vaikuttaa          kun verran eri tavalla kokoonpantuja, mitä
11820: yleispreventiivisesti, ja sellaisina aikoina,    tulee pätevyyteen. Jos kaikki tuomioistui-
11821: jolloinka rikoksen teko on helppoa ja kiin-      met olisivat verrattavissa pääkaupungin
11822: nijdutuminen on vähäistä, täytyy rikoslain       raastuvanoikeuden eri osastoihin, niin ei
11823: rangaistusuhanaan pystyä mahdollisimman          olisi mitään vaaraa, vaikkapa tämä jyr-
11824: voimakkaasti estämään rikollista rikokselli-     kempi kanta hyväksyttäisiin. Mutta kun
11825: sen päätöksen tekemisestä ja rikoksen suo-       lakimiehistä on puute, johtuu siitä pakosta-
11826: rittamisesta. Jos rangaistus seuraa mah-         kin, että .varsinkin nämä kenttäoikeudet
11827: dollisimman nopeasti tekoa, on rangaistus-       ovat kokoonpanaltaan suhteellisesti heikon-
11828: uhalla suuri vaikutus. Jokainen lykkäys on       puoleisia. Tästä syystä on mielestäni hyvin
11829: omiansa ·heikentämään rangaistuksen tehoa        tärkeätä, että lakivaliokunnan tekemä ja
11830: ja vaikutusta. Ne, jotka ovat sitä mieltä,       suuren valiokunnan hyväksymä muutos esi-
11831: että ensimmäisen oikeusasteen päätöksen          tykseen tulee hyväksytyksi. Minä muuten
11832: nojalla ei voitaisi panna täytäntöön kuole-      hyvin vakavasti epäilen sitä, että monikaan
11833: manrangaistusta, lähtevät ilmeisesti siitä,      tuomioistuin olisi alistamatta kuolemantuo-
11834: että oikeusturvallisuuden kannalta on vält-      miota korkeimman oikeusasteen tutkitta-
11835: tämätöntä, että tuomitulla on tilaisuus          vaksi. Kuolemanrangaistus on siksi vakava
11836: saada asiansa uudelleen tutkituksi ja harki-     asia, että alioikeus mielellään tahtoo päästä
11837: tuksi. Käsitykseni mukaan tarjoaa meidän         viimeisestä edesvastuusta. Mitä sitten tulee
11838: voimassa oleva oikeutemme kuitenkin mah-         armahtamiseen, niin sehän on selvä, että
11839: dollisuuden rikoksentekijälle saada asiansa      se tie on avoinna, mutta tämä tie on kui-
11840: uudelleen taikka vielä kerran harkituksi.        tenkin poikkeuksellinen tie, jota ei saa
11841: Hänellä on tilaisuus aina hakea armoa            pitää ainoana kejnona, niinkuin se ed.
11842: tasavallan presidentiltä, ja 4 päivänä maa-      Salmialan lausunnon mukaan tulisi ole-
11843: liskuuta 1921 annettu asetus sanoo nimen-        maan.
11844: omaan, että kuolemanrangaistusta ei mis-
11845: sään tapauksessa voida panna täytäntöön,            Ed. K a ll i a: Kun nimenomaan tii.ssä
11846: ennenkuin tuomitun armahdushakemus on            kaupungissa on aivan selvästi olemassa
11847: lopullisesti tutkittu. Tasavallan presiden-      rikollisjoukkueita, jotka ovat syntyneetkin,
11848: tin armahdusoikeuden käyttäminen ja sii-         jotta ne käyttäisivät rikollisessa toiminnas-
11849: hen sisältyvä asian tutkiminen on mieles-        saan hyväksi pommituksia ja pimennysti-
11850: täni riittävänä takeena siitä, ettei ole pel-    lanteita, ei asiata voida mitenkään baga-
11851: koa, että syytön voisi tulla tuomituksi ja       tellisoida. Onhan tunnettua, että on sellai-
11852: hänen rangaistuksensa täytäntöön pan-            sia tapauksia, että kun palavasta talosta
11853: nuksi.                                           kannetaan pelastettua omaisuutta kadulle
11854:    Olen siis sitä mieltä, että oikeusturvalli-   ja mennään hakemaan uutta sieltä vaa-
11855: suuden kannalta ei ole välttämätöntä aset-       rassa olevasta kodista, niin toisen kerran
11856: tua sille kannalle, mille suuri valiokunta       alas tultaessa ei olekaan enää kadulla sitä,
11857: on asettunut. Kun yhteiskunta nykyisissä         mitä sinne pari minuuttia aikaisemmin tuo-
11858: oloissa tarvitsee mitä voimakkainta oikeus-      tiin. Ja on sattunut sellaisia tilanteita,
11859: turvaa ja kansalaiset oikeussuojaa, on           että kun esim. pelastettua omaisuutta on
11860: välttämätöntä, että rikoslain käyttö on          tuotu kadulle, jostakin sivulta tulee joku
11861: nopea ja tehokas, ja tähän tähtää hallituk-      henkilö ja sanoo, että ,kas, tuossahan se
11862: 230                           Maanantaina 3 p. huhtikuuta. 1944.
11863: 
11864: minun turkkini onkin", ja yrittää lähteä              Ed. M. H. P e l t on e n: Lakivaliokun-
11865: sen kanssa. Jos ei tämäntapaisiin tapauk-          nan jäsenet eivät nähtävästi muista, että
11866: siin saada tehokasta sulkua, niin varmasti-        olemme hyväksyneet noin puoli vuotta taka
11867: kin, jos pommitukset jatkuvat tässä kau-           perin lain, mikä sen nimi nyt lienee ollut,
11868: pungissa, tulee seurauksena olemaan <Jman-         jolla voidaan panna rangais_tui täytäntöön,
11869: käden tuomioita heti, kun joku saadaan             ilman että on edes tilaisuutta odottaa ar-
11870: verekseltään teosta kiinni, ja siihen ei           monanomuksen ratkaisua.
11871: pitäisi asioita päästää kehittymään. Tämän            En ole nyt ollenkaan varma siitä, onko
11872: vuoksi minä pitäisin erittäin välttämättö-         kuolemanrangaistus sitten se ainoa au-
11873: mänä, että herra oikeusministerin ehdotus          tuaaksi tekevä keino, johonka nykyinen
11874: tulisi hyväksytyksi.                               oikeusministeri on yksinomaisesti nojautu-
11875:                                                    nut. Kyllä kai niitä on joitakin muitakin
11876:    Ed. Kivi o j a: Lakivaliokunnan mie-            keinoja, sillä ellei niitä olisi tai jos kuole-
11877: tintö oli yksimielinen käsittääkseni siitä         manrangaistus olisi ainoa keino, niin kai
11878: syystä, että siellä ei kiinnitetty huomiota        rikollisuus olisi huomattavasti vähentynyt
11879: siihen, mistä ed. Salmiala täällä mainitsi,        sen jälkeen kuin nykyinen rangaistusten
11880: että kuolemaantuomitulla on oikeus anoa            koventamissysteemi astui voimaan. Edus-
11881: armoa ja että tuomiota ei voida panna täy-         kunta ei ole minun muistaakseni koko tä-
11882: täntöön, ennenkuin tuomitun armonanomus            män sodan eikä edellisenkään sodan jälkeen
11883: on ratkaistu. Jos tämä olisi valiokunnalle         tehnyt paljon mitään muuta kuin koventu-
11884: esitetty tai se olisi hallituksen esityksen        nut rangaistuksia ja huipentanut ne aina
11885: perusteluista näkynyt, niin minä luulen,           kuolemanrangaistuksiin saakka. Ehkä myö-
11886: että valiokunnassa olisi oltu silloin sitä         hemmin sitten löydetään jokin muukin
11887: mieltä, että hallituksen esitys olisi hyväk-       keino rikollisuuden vastustamiseksi kuin
11888: sytty. Mutta kun asiaa käsiteltiin, niin           nykyisen herra oikeusministerin omaksuma
11889: oltiin siinä luulossa, että kuolemantuomio         patenttikeino.
11890: pannaan heti täytäntöön, siinä ei ennätä
11891: valittaa eikä anoa armoa, ja siitä syystä,            Ed. F r i e t s c h: J ag kan ieke underlåta
11892: kun se ei tätä harkinnut, niin tämä mie-           att uttala min förvåning över att rdm. Sal-
11893: tintö tuli tällaiseksi kuin se tuli. Mutta         miala uttalade sig om rättssäkerheten på så-
11894: nyt tämän keskustelun jälkeen, minä luu-           dant sätt han här gjorde. Det förefaller mig
11895: len, jos lakivaliokunta vielä käsittelisi asiaa,   ganska naivt att tro, att den brottsliga vid
11896: niin mietintö ei olisi enää näin yksimieli-        brottets begående skulle avskräckas av den
11897: nen.                                               omständigheten, att hans .eventuella döds-
11898:                                                    dom icke skuUe få dler kunna överiklagas.
11899:    Ed. E r i c h: Kyllä ed. Kivioja aivan          En sådan nyans kan säkerligen icke vara av
11900: hyvin tietää, että joka ainoassa tuomiossa         den betydelse, att den i ocli för sig skulle
11901: on mahdollisuus hakea armahdusta presi-            kunna avhålla den bro.ttsliga från att begå
11902: dentiltä, ja hän tietää myö.s, kun itse on         sitt brott. Rättssäkerheten kan alltså icke,
11903: ollut säätämässä lakia, että se kuuluu kuo-        såsom rdm. Salmiala här hävdade, bero el-
11904: lemaantuomitulle. Eihän lakivaliokunta voi         ler röna intryck av den ändring utskottet
11905: ruveta opettamaan jäsenilleen aivan yksin-         har företagit i lagförslaget.
11906: kertaisia lainopin aakikosia. Vielä oudom-
11907: paa olisi, jos hallitus esityksessään menisi           Ed. Salmia 1 a: Ed. Frietsch ei näh-
11908: opettamaan sitä, että armahduksen tie on           .tävästi ymmärtänyt sitä, mitä sanoin. Minä
11909: olemassa, jonka jokainen muutenkin tietää.         sanoin, että o1keusturvallisuus vaatii vält-
11910:    Mitä tulee ed. Kallian lausuntoon, niin         tämättä, että rangaistukset nykyisinä poik-
11911: kyllä kai ,bagatellisoida" sanan käyttämi-         keuksellisilla ,ailwina ovat mahdollisimman
11912: nen on jota kuinkin vähän paikallaan tässä         ankarat, nopeat ja tehokkaat. Ei voi olla
11913: asiassa. Silloin kun elinkautinen lmritus-         epäilystäkään siitä, ettei nopeasti seuraava
11914: huonerangaistus voi tulla tuomituksi pal-          rangaistus ja ankara rangaistus vaikuttaisi
11915: jaalla alioikeuden päätöksellä, ollaan baga-       estävästi rikollisen päätökseen. Jos hän tie-
11916: tellisoimisesta kaukana.     Ja mitä tulee         tää, että tekoa seuraa ankara ja nopea ran-
11917: omankädenoikeuteen, niin jos se on vain            gaistus, niin hän varmasti harkitsee mo-
11918: hätävarjelusta, ei siitä rangaistukseen            nasti tekoaan ennenkuin siihen ryhtyy. Ed.
11919: joudu.                                             J.i'rietsch panee pääpainon siihen, että pro-
11920:                          Rangaistusten enentäminen sodan aikana.                            231
11921: 
11922: s~i    olisi mahdollisimman monimutkainen          Ed. v on Born: Det bör dock ihåg-
11923: ja tarjoaisi kaikki normaaliset valituskeinot    kommas, att under upprörda tider kan nog
11924: syytetylle. Poikkeuksellisissa oloissa täytyy    också en nnderdomstol ha.ndla under affekt,
11925: tyytyä siihen, että oikeudenkäynti vie mah-      och det är en omständighet, som synes mig
11926: dollisimman nopeasti siihen tulokseen, joka      böra beaktas i detta sammanhang.
11927: yhteiskunnan kannalta on välttämätöntä,
11928: mimittäin rangaistusvaateen toteuttamiseen.        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11929: Riittää, että yhteiskunnalla on takeet siitä,
11930: että rangaistusvaade tulee asianmukaisesti          P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Leh-
11931: tutkituksi. Jos ensimmäinen oikeusaste yk-       tonen ed. Koiviston kannattamana ehdotta-
11932: simielisesti toteaa syyllisyyden ja yksimie-·    nut pykälän hyväksyttäväksi halHtuksen
11933: Esesti tuomitsee rangaistukseen, pitäisi sen     esityksen mukaisena. Kutsun tätä ed. Leh-
11934: olla yhteiskunnan taholta riittävä tae siitä,    t.osen ehdotukseksi.
11935: että syytetty on syyllinen. Täällä ihannoi-
11936: d.aan niitä maita, joissa jury on ratkaise-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
11937: massa syyteasioita. On tunnettua, että
11938: jury harvoin on niin sanoaks·eni ehdotto-
11939: masti oikeudenmukainen. J uryssä määrää            Äänestys ja päätös:
11940: suurelta osalta tunne, mutta juryn päätök-
11941: sestä ei voida valittaa. Sen päätös on en-         Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
11942: simmäisen oikeusasteen ratkaisu ja on lo-        dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
11943: pullinen. Ne, jotka täällä puolustavat nyt       on ed. Lehtosen ehdotus hyväksytty.
11944: toise.n asteen tutkintoa, unohtavat koko-
11945: naan, että juuri heidän ihannoimassaan             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11946: maassa ensimmäisen oikeusasteen päätös on        96 jaa- ja 85 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 14.
11947: lopullinen ja että siitä ei ole todellakaan
11948: minkäänlaista valitusmahdollisuutta. Mei-          Puhemies: Edusku.nt·a on hyväksy-
11949: dän raastuvanoikeutemme ja ikihlakunnan-         ny.t suuren valiolmnnan ehdotuksen.
11950: oikeutemme ovat varmasti oikeusturvalli-
11951: suuden kannalta yhtä varmoja kuin ovat             Puheenvuoron saatuaan lausuu
11952: juryt, jotka monessa maassa suurelta osalta
11953: ~n pantu kokoon poliittisten .näkökohtien          Ed. Lehtonen:           Pyydän    avointa
11954: mukaan. Eduskunta voi varmasti luottaa           äänestystä.
11955: meidän kihlakunnanoikeuksiemme lautakun-
11956: tiin ja meidän raastuvanoikeuksiimme.               Puh e mies: Avointa äänestystä on
11957:  Olen senvuoksi vakuutettu siitä, että se        pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
11958: kanta, jota herra oikeusministeri täällä on      vat avointa äänestystä, nousemaan seisoal-
11959:  puoltanut, on oikea ja että sen pohjalle voi-   leen.
11960:  daan turvallisesti rakentaa.
11961:                                                    Ku.n tämä on tapahtunut, toteaa
11962:    Ed. E r i c h: En halua herättää asiasta
11963: enää pitempää kesikustelua, mutta minun            P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
11964: täytyy kuitenkin huomauttaa edellisen pu-        mitettavaksi.
11965: hujan ·la:usu.nnon johdosta, että kyllä minä-
11966: kin uskon meidän ituomioistuintemme objek-          Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
11967: tiivisuuteen. Mutta ed. Haimialalta jäi huo-     leen.
11968: maamatta se, että nimenomaan kihlakun-
11969: nanoi.keuksissa verra,ttain harvoin istuu va-      ,Jaa" äänestävät seur-aavat edustajat:
11970: kinainen tuomari, jolla on elämänkoke-
11971: musta ja syvää laintuntemusta. Nykyään             Aarniokoski, Aattela, G. Andersson, K.
11972: istuvat käräjiä tavallisimmin hovioikeuden-      Andersson, Bonsdorff, von Born, Erich, Es-
11973: auskultantit, joilla on epäilemättä py:tiki-     ~ola, Estlander, Fagerholm, Frietsch, Fu-
11974: mys oikeaan, mutta useinkaan eivät kyky          ruhjelm, Haga, Hakala, Halonen, Helene-
11975: ja voima.t ja elämänkokemus kulje rinnan         lund, Hiilelä, Hiltunen, Holmberg, Huhta,
11976: hyvän pyrkimyksen ja hyvän tahdon                Härmä, HästJbacka, Jern, Johansson, Joki-
11977: kanssa.                                          nen, Juutilainen, Karjalainen, Kekäläinen,
11978: 232                        Maanantaina 3 p. huhtikuuta 1944.
11979: 
11980: Kettunen, Kilpi, Kivisalo, Koivulahti-Lehto,     4 ja 5 §, lakiehdotuksen johtolause ja
11981: Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kupari,          nimike hyväksytään keskustelutta.
11982: Kuusela, Kuusisto, V. H. Kämäräinen, Kää-
11983: riäinen, Lehto, LehtDkoski, Lepistö, Lind-       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
11984: man, Lindqvist, Lindström, Linna, LDnkai-      taan päättyneeksi.
11985: nen,    Lumme, Malkamäki, Malmivuori,
11986: Mangs, Mansner, Mustasilta, Mäkeläinen,
11987: Nikula, Nokelainen, Nurminen, Pekkala, M.      6) Ehdotus laiksi eräiden alueiden valta-
11988: H. Peltonen, 0. Pe1tDnen, Penttala, Peso-      kunnan yhteyteen palauttamisen aiheutta-
11989: nen, Pitkäsilta, Pyy, U. Raatikainen, Railo,   mista poikkeussäännöksistä tulo- ja omai-
11990: Rantala, Raunio, Reinikainen, Salmela-Jär-     suusverosta annettuun lakiin annetun lain
11991: vinen, .Salmenoja, Salovaara, Sillanpää, Si-                 muuttamisesta.
11992: monen, Sinisalo, Svento, Syrjänen, Tanner,
11993: Tervo, Toivonen, Tolonen, Tuominen, Tur-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11994: kia, Turkka, Turunen, Törngren, Valta,         n: o 30 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
11995: 1Nelling, W enman, Wickman, \Virtanen,         1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
11996: Voionmaa, Väisän~m, ÖstensOJl ja Öster-        mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty
11997: holm.                                          ed. Luukan y. m. la:k. al. n:o 3, joka sisäl-
11998:                                                tää yllämainitun lakiehdotuksen.
11999:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12000:   Annala, Arhama, Asikainen, Brander,            Puhemies:       Käsittelyn pohjana on
12001: Cederberg, Eerola, Hackzell, M. Hannula,       suuren valiokunnan mietintö n:o 30.
12002: U. Hannula, Heikinheimo, Heikkilä, Heiniö,
12003: Heljas, Hilden, Hirvensalo, HDnka, Horelli,      Puheenvuoroja ei pyydetä.
12004: Huittinen, Ikola, Ikonen, Inkinen, Jouka-
12005: nen, Junes, Kaijalainen, Kallia, Kallio,         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
12006: Kalliokosiki, Karvetti, Kauppi, Kemppi,        dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-
12007: Kirra, Kivioja, Kleemola, Koivisto, Kor-       dotU'ksen hylkäämisestä.
12008: venoja, Kullberg, Kylänpää, K. Kämäräi-
12009: nen, Lahtela, Lampinen, K. F. Lehtonen,          LakiehdDtuksen toinen käsittely juliste-
12010: 0. Lehtonen, Leppälä, Linkomies, Lohi,         taan pää;ttyneeksi.
12011: Luostarinen, Luukka, Löthman-KDponen,
12012: Miikki, Moilanen, Murtomaa, Määttä, Möt-
12013: tönen, Nikkola, Niskanen, Niukkanen, Nur-
12014: mesniemi, Oksala, Paavolainen, Paksujalka,                    Pöydällepanot:
12015: P·ennanen, Pilppula, Pitkänen, Pohjala,
12016: PDhjannoro, Pyörälä, Pärssinen, Rantamaa,         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
12017: Saarinen, Salmiala, Saukkonen, Soini, Soi-     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
12018: ninen, Suurkonka, Syrjälä, Takala, Tarkka-     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
12019: nen, Teittinen, Tolppanen, Tukia, Tuomi-       istuntoon:
12020: vaara, Turja, Tuurna, W ainio, V alanne,
12021: Vesterinen, Virhula, Virkkunen ja Wirran-      7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
12022: niemi.                                         on saatettu valtioneuvoston päätös kuivapa-
12023:                                                ristojen ja radiotarvikkeiden säännöstelystä,
12024:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 14
12025: edustajaa:                                     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
12026:   Bryggari, Hurtta, Kekkonen, Ketonen,         n:o 26;
12027: Koivuranta, KopDnen, Kukkonen, Leinonen,
12028: Paasonen, Perho, J. Raatikainen, Rytinki,
12029: Salo ja Schildt.                               8) Sen johdosta, että eduskunnan tiet6on
12030:   Puhemies: Avoimessa äänestyksessä            on saatettu valtioneuvoston päätös tuoreen
12031:                                                           sillin tulliva.paudesta,
12032: on annettu 96 jaa- ja 89 ei-ääntä.
12033:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
12034: kunnan ehdotuksen.                             n:o 27;
12035:                                         Pöydällepanot.                                      233
12036: 
12037: 9) Ehdotuksen laiksi Suomen hallitusmuodon       13) Ehdotuksen laiksi perintö- ja lahjavero-
12038:     54 § :n väliaikaisesta muuttamisesta               vapaudesta eräissä tapauksissa
12039: sisältävän hallituksen esityksen johdosta        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
12040: iaadittu perustuslakivaliokunnan mietintö        laadittu valtiovarainvali~kunnan mietintö
12041: n:o 28;                                          n:o 13; sekä
12042: 
12043: 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
12044: on saatettu valtioneuvoston päätös kauran            14) Raittiusopetuksen uudistamista
12045: ja perunan luovutusvelvollisuudesta vuoden
12046:               1944 sadosta,                      tar:moirttavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12047: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö        dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6.
12048: n:o 29;
12049: 
12050: 11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon          Puhemies:       Eduskunnan seuraava
12051: on saatettu valtioneuvoston päätös leipäviljan   täysistunto on huomenna kello 11.
12052: perusluovutusvelvollisuudesta vuoden 1944
12053: sadosta annetun valtioneuvoston päätöksen
12054:                muuttamisesta,
12055:                                                    Täysistunto lopetetaan ikelLo 19,02.
12056: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
12057: n:o 30;                                                          Pöytäkirjan vamudeksi:
12058:                                                                      E. H. I. Tammio.
12059: 12) Ehdotuksen laiksi valtakunnan yhteyteen
12060: palautetulla alueella ennen vuotta 1940
12061: maksuunpannun tulo- ja omaisuusveron
12062:        jäämien perimättä jättämisestä
12063: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
12064: laadittu valtiovarainvalio1pmnan mietintö
12065: n:o 12;
12066:                                                                                                 j
12067:                                                                                             j
12068:                                                                                         j
12069:                                                                                     j
12070:                                                                                 j
12071:                                                                             j
12072:                                                                         j
12073:                                                                     j
12074:                                                                 j
12075:                                                             j
12076:                                                         j
12077:                                                     j
12078:                                                 j
12079:                                             j
12080:                                         j
12081:                                     j
12082:                                 j
12083:                             j
12084:                         j
12085:                     j
12086:                 j
12087:             j
12088:         j
12089:     j
12090: j
12091:                       23. Tiistaina 4 p. huhtikuuta 1944
12092:                                              !kello 11.
12093: 
12094:                 Päiväjärjestys.                                                               Siv.
12095:                                                       6) Valtioneuvoston päätös 2 pal-
12096:   11 m o i t u k s i a.                             vältä maaliskuuta 1944 kauran ja pe-
12097:                                              Siv.   runan luovutusvelvollisuudesta vuo-
12098:   Ensimmäin:en käsittely:                           den 1944 sadosta ................. . 237
12099:                                                        A s i a k i r j a t: Perustusllllkivalio-
12100:    1) Ehdotus laiksi Suomen hallitus-               kunnan mietintö n:o 29; mainittu
12101: muodon 54 § : n väliaikaisesta muutta-              päätös.
12102: misesta .......................... . 236               7) Valtioneuvoston päätös 2 päi-
12103:    A s i a k i r j a t: Perustuslakiva~lio­         vä'ltä maaliskuuta 1944 leipävilj'an pe-
12104: kunnan mietintö n: o 28; hallituksen                rusluovutusvelvollisuudesta         vuoden
12105: esitys n:o 19.                                      1944 sadosta annetun valtioneuvoston
12106:    2) Ehdotus laiksi valtakunnan yh-                päätöksen muuttamisesta ......... .
12107: teyteen pal,autetulla alueella ennen                   A s i a k i r j a t: PerustusLakivalio-   "
12108: vuotta 1940 maksuunpannun tulo- ja                  kunnan mietintö n: o 30; mainittu
12109: omaisuusveron jäämien perimättä jät-                päätös.
12110: :tämisestä ........................ .                  8) Ehdotus toivomukseksi raittius-
12111:    A s i a ik: i r j 1a t: Valtiovarainvalio- "     opetuksen uudistamisesta ......... .
12112: kunnan mietintö n: o 12; hallituksen                   Asia ik i r j a t:    Sivistyslakivalio-  "
12113: esitys n:o 20.                                      kunnan mietintö n: o 6; ed. Lumpeen
12114:    3) Ehdotus laiksi perintö- ja lah-               y. m. toiv. al. n:o 23.
12115: javerovapaudesta eräissä tapauksissa
12116:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "
12117: kunnan mietintö n: o 13 ; harllituksen
12118: esitys n: o 21.                                       Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
12119: 
12120: 
12121: 
12122:         Ainoa käsittely:                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
12123:                                                     edustajat Kekkonen, Kivioja, Koivuranta,
12124:   4) Valtioneuvoston päätös 2 pal-                  Leinonen, Niukkanen, Paasonen, Perho,
12125: vältä maaliskuuta 1944 kuivaparisto-                Rantamaa, Salovaara ja Tolppanen.
12126: jen ja radiotarvikkeiden säännöste-
12127: lystä ............................ .
12128:   A s i a k i r j a t: Perustuslakiva:lio-    "
12129: kunn:an mietintö n:o 26; mainittu                                  Dmoitusasiat:
12130: päätös.
12131:   5) Valtioneuvoston päätös 10 päi-                 Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvos-
12132: vältä maaliskuuta 1944 tuoreen sillin                             ton päätöksiä.
12133: tullivapaudesta ................... .
12134:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "        Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että suna
12135: kunnan mietintö n: o 27; mainittu                   tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
12136: pää1tös.                                            telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
12137: 236                             Tiistaina 4 p. huhtikuuta 1944.
12138: 
12139: vänä toukDkuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä           P u h ·e m i e s: Käsittelyn pohjana on
12140: on säädetty, Dvat eduskunnalle, puhemie-           valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 12.
12141: helle DSDitettuina, saa.puneet seuraavat mai-
12142: nitun lain nojalla. 23 päivänä maaliskuuta           Puheenvuoroa ei pyydetä.
12143: 1944 annetut valtioneuvoston päätökset:
12144:                                                       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12145:   Valtioneuvoston päätös polttopuiden ylim-        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12146: mistä hinnoista annetun valtioneuvoston            s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
12147: päätöksen muuttamisesta, annettu 23 päi-
12148: vänä maaliskuuta 1944; ja
12149:                                                    3) Ehdotus laiksi perintö- ja lahjaverovapau-
12150:    Valtioneuvoston päätös 23 .päivältä maa-                 desta eräissä tapauksissa.
12151: liskuuta 1944 vuonna 1944 tuotettujen eräi-
12152: den aikaisten kevätviljalajikkeiden Slemen-           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
12153: ten hinnoista.                                     tintö n: o 13 ja otetaan ensi mm ä i se e n
12154:                                                    k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
12155:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt            telty hallituksen esitys n:o 21, joka sisäl-
12156: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne           tää yllämainitun lakiehdotuksen.
12157: edustajille.
12158:                                                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on
12159:                                                    valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 13.
12160: 
12161:                                                      Keskustelua ei synny.
12162:       Päiväjärjestyksessä olevat lllsiat:
12163:                                                       I,akiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12164: 1) Ehdotus lail!:si Suomen hallitusmuodon          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12165:    54 § :n väliaikaisesta muuttamisesta.           s u u r e e n v a l i Dk u n ta a n.
12166: 
12167:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
12168: tintö n: o 28 ja otetaan e n s i mm ä i se e n     4) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä maalis-
12169: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-   kuuta 1944 kuivaparistojen ja radiotarvikkei-
12170: telty hallituksen esitys n: o 19, joka sisältää                den sä.ännöstelystä.
12171: yllämainitun lakiehdotuksen.
12172:                                                       Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
12173:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana Dn              tintö n:o 26 ja otetaan ainoaan käsi t-
12174: perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 28.          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
12175:                                                    lämainittu päätös.
12176:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12177:                                                      P u h e mies: Käsittelyn pohjana on
12178:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely             perustusla:kivaliokunnan mietintö n: o 26.
12179: j.ulistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12180: s u u r e e n v a l i o kun t a a n.                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
12181: 
12182:                                                      Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
12183: 2) Ehdotus laiksi valtakunnan yhteyteen              Asia on loppuun käsitelty.
12184: palautetulla alueella ennen vuotta 1940
12185: maksuunpannun tulo- ja omaisuusveron
12186:       jäämien perimättä jättämisestä.              5) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä maa-
12187:                                                    liskuuta 1944 tuoreen sillin tullivapaudesta.
12188:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
12189: tintö n: o 12 ja otetaan ensi mm ä i s e en           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
12190: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-   tintö n: o 27 ja otetaan a i no a a n ikä s i t-
12191: telty hallituksen esitys n: o 20, joka sisältää    t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
12192: yllämainitun lakiehdotuksen.                       lämainittu päätös.
12193:                                 Raittiusopetuksen uudistaminen.                                237
12194:                                                            -------
12195: 
12196:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
12197: perustuslakiv,aliokiunnan mietintö n:o 27.        Lumpeen y. m. :toiv. al. n: o 23, joka sisäl-
12198:                                                   tää yllämainitun ehdotukSen.
12199:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
12200:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
12201:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.                 sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6.
12202: 
12203:    Asia on loppuun käsitelty.
12204:                                                      Keskustelu:
12205: 6) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä maalis-
12206: kuuta 1944 kauran ja perunan luovutusvel-            Ed. Lumme: Herra puhemies!- Nyt
12207:     vollisnudesta vuoden 1944 sadosta.            käsiteltävänä olev,a 21 edustajan allekirjoit-
12208:                                                   tama toivomusaloite raittiusopetuksen uudis-
12209:      Esitellään .perustuslakivaliokunnan mie-     tamisesta   päättyy toivomukseen, että halli-
12210:  tintö n:o 29 ja otetaanainoaan ikäsit-           tus  ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin rait-
12211:  t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-  tiusopetuksen     saattamiseksi tyydyttävälle
12212:  lämainittu päätös.                               kannalle kaikissa maan kouluissa ja että
12213:                                                   tätä opetusta annettaisiin myös muissa kuin
12214:      Puhemi,es: Käsittelyn pohjana on kouluhallituksen alaisissa kouluissa ja oppi-
12215: . perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 29.       laitoksissa ja että yliopistossa tapahtuvassa
12216:                                                   opettajavalmistuksessa myös omistettaisiin
12217:      Keskustelua ei synny.                        ·tarpeellinen  huomio raittiusopetuksen :tar-
12218:                                                   peisiin.
12219:      Valiokunnan ehdotus hyväksytään.                Sivistysvaliokunta on käsitellyt aloitteen
12220:                                                   ja ehdottaa nyt eduskunnan päätettäväksi
12221:      Asia on loppuun käsitelty.                   toivomuksen, ·että hallitus hal.'lkitsisi, miten
12222:                                                   koulunuorison keskuudessa voitaisiin edis-
12223:                                                   tää ja kehittää sellaista toimintaa, joka tu-
12224:                                                   kisi kouluissa eri aineiden yhteydessä an-
12225:   7) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä maalis- nettavaa raittiuskasvatusta.
12226:   kuuta 1944 leipäviljan perusluovutusvelvolli-      Totean tyydytyksellä, että sivistysvalio-
12227:   suudesta vuoden 1944 sadosta annetun valtio- iikunta on suhtautunut aloitteeseen myöntei-
12228:         neuvoston päätöksen muuttamisesta.        sesti. Saatan myös hyväksyä valiokunnan
12229:                                                   esittämän toivomusponnen, sillä epäilemättä
12230:      Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- raittiusopetuksen tueksi tarvitaan koulu-
12231:   tintö n:o 30 ja otetaan ainoaan käsit- nuorison vapaata toimintaa.
12232:   t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-     Yli 200: sta oppikoulusta on noin 60: ssä
12233:   lämainittu päätös.                               raittiusyhdistys, mutta kaikissa oppikou-
12234:                                                   luissa ei edes sallita Huomen Opiskelevan
12235:      P u h ,e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe- Nuorison Raittiusliiton edustajan puhuvan.
12236:   rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 30.          Ammattikouluissa, kauppakouluissa ja opis-
12237:                                                   toissa, teollisuuskouluissa, teknillisessä opis-
12238:      Puheenvuoroja ei pyydetä.                     tossa ynnä monissa muissa ammattikou-
12239:                                                    luissa, joita aloite myös koskee, ei anneta
12240:      Valiokunnan ehdotus hyväksytään.              minkäänlaista raittiusopetusta. Hyväksyes-
12241:                                                   säni valiokunnan toivomuksen, minun täy-
12242:      Asia on loppuun käsitelty.                    tyy kuitenkin valittaa, että valiokunta on
12243:                                                    keveästi sivuuttanut itse pääasian, nimit-
12244:                                                    täin raittiusopetuksen saattamisen tyydyt-
12245:   8) Ehdotus toivomukseksi raittiusopetuksen tävälle kannalle esimerkiksi oppikouluissa.
12246:                     uudistamisesta.                Tooiasia nimittäin on, että raittiusopetuk-
12247:                                                    sen antaminen useissa oppilrouluissa mitä
12248:      Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö suurimmassa määrässä laiminlyödään. Tästä
12249:    n:o 6 ja otetaan ainoaan käsi.tte- tulee vakuuttuneeksi tiedustelemalla asiaa
12250: 238                            Tiistaina 4 p. huhtikuuta 1944.
12251: 
12252: oppilailta. Useissa. tapauksissa ta~s, jolloin   tehtäviin. On kuitenkin käsitettävissä, että
12253: opetusta väkijuomien vaikutuksesta anne-         tällainen yhdistäminen ei ole tarkoitustaan
12254: taan, se tapahtuu tavalla, joka ei suinkaan      vastaaVia, sillä tärkein osa sosialialkoholo-
12255: ole omansa oppilaissa edistämään opetuksen       giasta on luonteeltaan yhteiskuntasiveel-
12256: tarkoi.tusta. Näistä seikoista saa räikeitä      listä, eikä suinkaan terveysopillista.
12257: todisteluja m. m. 1Suomen Akateemisen            · Kun tätä asiaa käsitellään, niin tulee
12258: Raittiusliiton toimesta ylioppilaiden kes-       muistaa, että kysymys on niiden mahdolli-
12259: kuudessa suoritetuista tiedusteluista sama-      suuksien käyttämisestä nuorison raittiuskas-
12260: ten kuin siitä selvityksestä, jonka lehtori      vatuksessa, joitili itse valtiolla on. Kansan
12261: Hilja Vilkemaa äskettäin on suorittanut.         raittiutemme heikko kohta on sivistyneis-
12262: Monet opettajat itse myöntävätkin, että          tömme ymmärtämätön ja kylmä suhde rait-
12263: raittiusopetus on hoitamaton sarka. Ja           tiusasiaan. Yhteiskunnallinen ajattelu on
12264: missä syy? Yksi syy on siinä, että tämä          sivistyneistömme keskuudessa yleensäkin
12265: opetus on tärkeältä osalta annettava mui-        heikko, mutta aivan erityisesti se on sitä,
12266: den aineiden yhteydessä, mistä on seurauk-       kun on kysymys asiasta, jossa voodittaisiin
12267: sena, että eri aineiden opettajat sivuuttavat    hillitsemään nautintohalua ja omaksumaan
12268: sen edellyttäen, että joku toinen sitä käsit-    elintapoja, jotka ovat sopusoinnussa kansa-
12269: telee. Ei kukaan opettaja pidä sitä omana.       kunnan todellisten tarpeiden kanssa. Se ei
12270: asianaan eikä vastaa sen antamisesta. Kun        voine johtua muusta kuin väärästä kasva-
12271: tällöin ei myöskään voida tarkastaa, onko        tuksesta, siitä, ettei sellainen kasvatustekijä
12272: opetusta am1ettu, jää se kokonaan anta-          kuin koulu ole antanut riittävää asiallista
12273: matta tai tulee käsitellyksi ainoastaan jos-     pohjaa vakaumuksen muodostumiselle tässä
12274: sakin ehkä hyvin epäoleellisessa yhteydessä      asiassa.
12275: mikäli mnisteta,an.                                 En ole tässä yhteydessä halunnut puut-
12276:    Toinen seikka on se, että kun muiden ai-      tua maan yleiseen raittiustilanteeseen, joka
12277: neiden alalla opettajilta vaaditaan tiettyä      varsinkin nuoren elämän kannalta on mitä
12278: pätevyyttä, sitä ei vaadita tässä aineessa.      valitettavin. Sekin asia olisi syytä ennen
12279: En suinkaan vaadi, että r-aittiusopetus olisi    pitkää ottaa täällä eduskunnassa keskuste-
12280: annettava erillisenä, itsenäisenä aineena,       lun alaiseksi, sillä nykyinen suuntaus ei
12281: mutta katson, että jos tällä opetuksella totta   tiedä hyvää. Jos koulujen raittiusopetus
12282: tarkoitetaan, se on järjestettävä niin, että     saataisiin oikeille raiteille, niin tulisi nuori
12283: sitä opettavat nykyaikaiseen alkoholikysy-       polvi vähitellen ikuin rokotettua alkoholin
12284: mykseen perehtyneet, persoonallisesti rait-      houkutuksia vastaan. Opetusministeriölle,
12285: tiit ja raittiuskasvatusta harrastavat hen-      kauppa- ja teollisuusministeriölle, kouluhal-
12286: kilöt. Niin ei läheskään kaikissa tapauk-        litukselle ynnä muille asiaan kuuluville vi-
12287: sissa nyt valitettavasti ole asianlaita. On      ranomaisille jätämme asian toivoen sille no-
12288: hämmästyttävää valiokunnan mietinnössä           peata etenemistä.
12289: lukea, että yliopistossa tapahtuvassa oppi-
12290: koulujen opettajain valmistuksessa tämä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12291: asia olisi huomioitu. Sehän merkitsee siis
12292: sitä, että jo parin vuosikymmenen ajan
12293: uudistuvasti yliopistolle kohdistettu vaati-       Mietintö hyväksytään.
12294: mus on aiheeton, ja että m. m. ne valtion
12295: komiteat, jotka tähän seikkaan ·ovat kiinnit-      Asia on loppuun käsitelty.
12296: täneet huomiota, ovat ajaneet asiaa, joka
12297: jo on järjestyksessä. Niin ei kuitenkaan           Puhemies: Edustajille j'aetut kaksi
12298: ole asian .laita. Kasvatusopin tutkintoon tai    valtioneuvoston päätöstä voitaneen nyt esi-
12299: muuhun yliopistolliseen tutkintoon, jonka        tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
12300: oppikoulun opettajan tulee suorittaa, ei
12301: sisälly kurssia sosiaalisessa alkohologiassa.
12302: Mitä tulee yliopiston voimistelulaitokseen,        Hyväksytään.
12303: jossa koulujen terveysopin opettajat valmis-
12304: tuvat, lakkautettiin sosiaalisen alkohologian      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
12305: tuntiopettajan toimi ja tämän aineen opet-       ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a-
12306: taminen yhdistettiin hygienian opettajan         kivaliokuntaan:
12307:                                Valtioneuvoston päätöksiä.                             239
12308: 
12309: Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maalis-       Puhemies:     Eduskunnan seuraava
12310: kuuta 1944 polttopuiden ylimmistä hinnoista   täysistunto on ensi viikon keskiviikkona
12311: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-     ikell.o 14.
12312:                misesta; sekä
12313: 
12314: Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maalis-      Täysistunto lopetetaan kello 11,23.
12315: kuuta 1944 vuonna 1944 tuotettujen eräiden
12316: aikaisten kevätviljalajikkeiden siementen                    Pöytäkirjan V18kuudeksi:
12317:                 hinnoista.
12318:                                                                  E. H. I. Tammio.
12319:      Väliltä ovat poissa pöytäkirjat 24. ja 25. täysistunnosta, jolloin on suljetuissa istun...
12320: noissa. käsitelty valtioneuvoston tiedonantoa valtioHisesta tilanteesta.
12321:                 26. Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1944
12322:                                        kello 14.
12323: 
12324:               Päiväjärjestys.                                                              Siv.
12325:                                                  Asiakirjat: Suuren valiokun-
12326:   Ilmoituksia:                                nan mietintö n: o 35; valtiovarainva-
12327:                                        Siv.   liokunnan mietintö n: o 13; hallituk-
12328:       Toinen käsi t.tely:                     sen esitys n: o 21.
12329: 
12330:     1) Ehdotukset eräiksi muutoksiksi
12331: ja lisäyiksiksi 'Suomen evankelis-luteri-       Ensimmäinen käsittely:
12332: laiselle kirkolle annettuun kirkkola-           6) Ehdotus laiksi Tasavallan presi-
12333: kiin ............................. . 247      dentin orkeuttamisesta sotatilan aikana
12334:     Asiakirjat: Suuren valiokun-              antamaan Helsingin yliopistoa ikoske-
12335: nan mietintö n:o 31; lakivaliokunnan          via poikkeuksellisia säännöksiä ..... . 249
12336: mietintö n: o 6; hallituksen esitys             A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
12337: n:o 8.                                        kunnan mietintö n: o 25; hallituksen
12338:     2) Ehdotukset laeiksi evankelis-lu-       esitys n:o 16.
12339: terilaisten seurakuntain papiston palk-
12340: kauksesta ja virkataloista sekä luk-
12341: kari-urkurien palkkauksesta ja virka-                 Ainoa käsittely:
12342: taloista annettujen lakien muuttami-
12343: sesta ............................ . 248         7) Ehdotus toivomukseksi myyjän
12344:     Asiakirjat: Suuren valiokun-              oikeuttamisesta saamaan palautetulla
12345: nan mietintö n: o 32; Jaki- ja talous-        alueella ennen maaliskuun 13 päivää
12346: valiokunnan mietintö n:o 3; hallituk-         1940 tehtyihin metsäkauppasopimuk-
12347: sen esitys n:o 9.                             siin sisältyvistä puista hakkuuaikana
12348:     3) Ehdotus laiksi Suomen hallitus-        käyvän hinnan ................... .
12349:                                                  A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-    "
12350: muodon 54 § :n väliaikaisesta muutta-
12351: misesta .......................... .      ,   kunnan mietintö n: o 11; ed. Pitkäsen
12352:     Asiakirjat: Suuren valiokun-              y. m. toiv. al. n:o 10 (1943 vp.).
12353: nan mietintö n:o 33; perustuslrukiva-            8) Ehdotukset toivomuksiksi tien-
12354: liokunnan mietintö n:o 28; hallituk-          tekorasituksen tasoittamisesta ja kylä-
12355: sen esitys n:o 19.                            teiden kunnossapitovelvollisuuden laa-
12356:                                               jentamisesta ..................... .
12357:   · 4) Ehdotus laiksi valtakunnan yh-            Asiakirjat: Laki- ja talousva-             "
12358: teyteen palautetulla alueella ennen           liokunnan mietintö n: o 6; ed. Lahte-
12359:  vuotta 1940 maksuunpannun tulo- ja           lan y.m. toiv.al. n:ot 63 ja 72.
12360: ~~3:isuu~veron jäämien perimättä jät-
12361: tamiSesta ........................ . 249
12362:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                   Pöydällepanoa varten
12363:  nan mietintö n:o 34; valtiovarainva-                  esitellään:
12364:  liokunnan mietintö n: o 12; hallituk-
12365:  sen esitys n:o 20.                              9) Työväenasiainvaliokunnan mie-
12366:     5) Ehdotus laiksi perintö- ja laJi-       tintö n:o 4 hallituksen esityksen joh-
12367:  javerovapaudesta eräissä tapauksissa ,       dosta, jcrka sisältää ehdotuksen laiksi
12368:                                                                                              31
12369: 242                                        Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1944.
12370: 
12371:                                                                 Siv.      Valtioneuvoston päätös 16 päivältä maa-
12372: vapunpäivän järjestämisestä työnteki-                                  liskuuta 1944 eräistä väliaikaisista poik-
12373: jäin vapaapäiväiksi eräissä tapauk-                                    keuksista kalastusoikeutta rajoittavista mää-
12374: sissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251    räyksistä ; ja
12375: 
12376:                                                                           Valtioneuvoston päätös 30 päivältä maa-
12377:                                                                        liskuuta 1944 eräistä siirtoväen toimeentu-
12378:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                              lon turvaamista tarkoittavista toimenpi-
12379:                                                                        teistä.
12380: 
12381:                                                                          Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
12382:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                               saatettu eduskunnan tietoon ja'kamalla ne
12383: ensimmäinen varapuhemies Tarkkanen sekä                                edustajille.
12384: edustajat Honka, Joukanen, Ketonen, Ki-
12385: vioja, Kleemola, Koivulahti-Lehto, Kopo-
12386: nen, Kullberg, Kylänpää, Lumme, t.uostari-                             Ed. U. Raatikaisen y. m. kysymys, joka kos-
12387: nen, Mansner, Niukkanen, Paasonen, M. H.                               kee omaan talouteen varattavien lihamäärien
12388: Peltonen, Pohjannoro, Pyy, Tuominen ja                                 yhtenäistämistä, ja. ministeri Auran siihen
12389: Tuurna.                                                                              antama vastaus.
12390: 
12391:                                                                          P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
12392:                        Ilmoitusasiat:                                  tyksen ilmoitetaan, että 'eduskunnalle on.
12393:                                                                        puhemiehelle osoitettuna, saapunut minis-
12394:                       Loman pyynnöt.                                   teri Auran vastaus ed. U. Raatikaisen y. m.
12395:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi                              kysymykseen, joka koskee omaan talouteen
12396: päiväksi virkatehtävien takia edustajat                                varattavien lihamäärien yhtenäistämistä.
12397: Tuurna ja Tuominen, ensi tiistain istun-
12398: nosta yksityisasiain takia ed. Kukkonen,                                 Tämä kysymys on vastauksineen jaettu
12399: sairauden vuoksi viikon ajaksi ed. Poh-                                edustajille ja otetaan eduskunnan pöytä-
12400: jannoro sekä lääkärin todistuksena osoite-                             kirjaan.
12401: tun sairauden perusteella toistaiseksi ed.
12402: Lumme.                                                                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
12403:                                                                        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
12404:                                                                        eikä tehdä päätöstä.
12405:             Uusia hallituksen esityksiä.
12406:                                                                          Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
12407:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-                           näin kuuluvat:
12408: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
12409: huhtikuun 5 päivältä ovat eduskunnalle
12410: saapuneet hallitukseJ:~, esitykset n: o 24-27,                             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12411: jotka nyt on edustajille jaettu.
12412:                                                                           Viitaten kansanhuoltoministeriön päätök-
12413:                                                                        seen, joka sisältää tarkempia määräyksiä
12414:                                                                        lihan säännöstelystä, annettu 31 päivänä
12415:       Eduskunnan tietoon saatettuja valtio-                            tammikuuta 1944, esiintuomme seuraavaa:
12416:              neuvoston päätöksiä.                                         Jo kauan aikaa mainitun päätöksen an-
12417:                                                                        tamisen edellä on pienkarjan omistajien,
12418:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-                       jotka eivät ole varsinaisia lihan luovutus-
12419: koituksessa kuin talouselämän säännöstele-                             velvollisia, ja tilapäisesti ruokakuntansa
12420: misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä                           lihan tarvetta varten karjaa pitävien kes-
12421: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä on                              kuudessa herättänyt oikeutettua tyytymät-
12422: säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle                              tömyyttä se epäoikeudenmukainen määräys,
12423: osoitettuina, saapuneet seuraavat mainitun                             että he saavat teurastuttamistaan eläimistä
12424: lain nojalla annetut valtioneuvoston pää-                              pidättää . lihaa enintään 1112 kiloa ruoka-
12425: tökset:                                                                kuntansa jäsentä ja kuukautta kohden, kun
12426:                            Omaan talouteen varatut lihamäärät.                              243
12427: 
12428: sitävastoin sellaiset karjan haltijat, jotka     kinlainen, hoitosuoja. Kaikki nämä vaikeu-
12429: ovat karjansa suuruuden perusteella varl!i-      det tuntien pidämme tarpeellisena, että
12430: naisia lihan luovutusvelvollisia, saavat li-     kaikki omaksi tarpeekseenkin karjaa pitä-
12431: haa enintään 2 kiloa ruokakuntansa jäsentä       vät pienet yrittäjät saisivat vaivoistansa
12432: ja kuukautta kohden. Kaikille pienkarjan         saman hyödyn kuin heitä suuremmat yrit-
12433: omistajille ja talouseläimen kasvattajille on    täjät.
12434: mainittu määräys ollut outo, jopa suoras-           Edellä sanotun perusteella pyydämme
12435: taan käsittämätön.kin. Mistä syystä hei-         valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
12436: dän ruokakuntansa jäsenten saama liha-           tiin viitaten hallituksen asianomaisen jäse-
12437: määrä on 1/2 kiloa pienempi kuukaudessa          nen vastattavaksi esittää seuraavat kysy-
12438: kuin lihan luovutusvelvollisten karjan hal-      mykset:
12439: tijain~ Asiaan on odotettu korjausta, mutta                1. Mistä syystä karjan haltijain,
12440: turhaan.                                                jotka eivät ole lihan luovutusvelvolli-
12441:    Viime tammikuun 31 päivänä antamal-                  sia, ja yhden ruokakunnan tarvetta
12442: Iaan päätöksellä on kansanhuoltoministeriö              varten talouseläimen kasvattajien
12443: jättänyt, kuten päätöksen 1 § :n 1 momen-               sekä yhteissian pitäjien lihaosuus on
12444: tin 1, 2 ja 3 kohdasta käy ilmi, entiset                11/2 kiloa ruokakunnan ja ruoka-
12445: määräykset voimaan. Saman päätöksen                     kuntien jäsentä ja kuukautta koh-
12446: 1 § :n 1 momentin 4 kohdassa määrätään                  den, vaikka isompien karjojen omis-
12447: lisäksi, että sellaiset henkilöt, jotka ovat            tajat, lihan luovutusvelvolliset, saa-
12448: ruokakuntiensa tarvetta varten yhteisesti               vat 2 kiloa henkeä ja kuukautta
12449: hankkineet alle 6 kuukauden ikäisen sian,               kohden?
12450: saavat enintään 11/2 kiloa tämän sian li-                  2. Aikooko hallitus ryhtyä toimen-
12451: haa heidän ruokakuntiensa jäsentä ja kuu-               menpiteisiin pienkarjan haltijain,
12452: kautta kohden.                                          talouseläimen kasvattajien ja yhteis-
12453:    Kun pienkarjan omistajien ja yhtä ruo-               sian ,pitäjien liha-annosten korotta-
12454: kakuntaa varten talouseläimen kasvattajien              miseksi samaan määrään kuin mitä
12455: sekä vielä lisäksi yhteissian pitäjien liha-            lihan luovutusvelvolliset saavat~
12456: osuus on jäänyt edelleen 1/2 kiloa pienem-
12457: mäksi kuin lihan luovutusvelvollisten kar-         Helsingissä maaliskuun 8 päivänä 1944.
12458: jan haltijain, niin olisi suotavaa, että hei-
12459: dän ruokakuntansa ja ruokakuntiensa jäse-        Uuno Raatikainen.   Heikki Simonen.
12460: net saisivat myös 2 kiloa eli saman määrän       Hugo Aattela.       Jalmari Linna.
12461: kuin lihan luovutusvelvolliset karjan halti-     Valfrid Eskola.     Alpo Lumme.
12462: jat. Tämä toimenpide olisi mielestämme           Toivo Nokelainen.   Väinö Sinisalo.
12463: tarpeen vaatima seuraavista syistä. Se kii-      Edvard Pesonen.     Väinö Kivisalo.
12464: hoittaisi pienkarjojen omistajia, talouseläin-   Otto Toivonen.      Jere Juutilainen.
12465: ten kasvattajia ja yhteissikojen pitäjiä         Eino Rainio.        Frans Mustasilta.
12466: uusiin ponnistuksiin ja heidän lukumää-          0. H. Kekäläinen.   Pekka Kettunen.
12467: ränsä lisääntyisi. Lisäksi se poistaisi vii-                   Samuli Tervo.
12468: meksimainittujen karjan omistajien keskuu-
12469: dessa olevan tyytymättömyyden ja kaikki
12470: eläinten kasvattajat saisivat nauttia samoja         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12471: oikeuksia. Edelleen on otettava huomioon,           Herra Puhemies on kirjelmässä 9 päi-
12472: ettil melkein kaikki sellaiset karjan pitäjät,   vältä maaliskuuta 1944, valtiopäiväjärjes-
12473: jotka eivät ole lihan luovutusvelvollisia, ja    tyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa
12474: talouseläimen kasvattajat sekä yhteissian        tarkoituksessa,  lähettänyt     jäljennöksen
12475: pitäjät ovat paljon vaikeammassa asemassa        edustaja Uuno Raatikaisen ym. Herra Puhe-
12476: eläimen pitoon nähden kuin suurempien            miehelle jättämästä kirjallisesti laaditusta
12477: karjojen omistajat. Varsinkin talouseläi-        kysymyksestä, jossa asianomaisen hallituk-
12478: men kasvattajilta ja yhteissian pitäjiltä        sen jäsenen vastattavaksi on esitetty seu-
12479: puuttuu laitumet ja eläinsuojat. Eläimen         raavat kysymykset:
12480: hoito tulee niin ollen kohtuuttoman kal-
12481: liiksi, koska ruoka on vaikeasti löydettä-               1. Mistä syystä karjan haltijain,
12482: vissä ja lisäksi täytyy laittaa, ainakin jon-          jotka eivät ole lihan luovutusvelvolli-
12483: 244                         Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1944.
12484: 
12485:       sia, ja yhden ruokakunnan tarvetta         tarpeen. Tästä johtuu, että täysin ~.mava­
12486:       varten talouseläimen kasvattajien.         ramen ruokakunta voi joutua olemaan ly-
12487:       sekä yhteissian pitäjien lihaosuus on      hyempiä aikoja jopa kokonaan ilman lihaa,
12488:       1% kiloa ruokakunnan ja ruokakun-          sillä tällainen ruokakunta ei saa lainkaan
12489:       tien jäsentä ja kuukautta kohden,          lihakortteja. Tosiasiassa lienevät kuitenkin
12490:       vaikka isompien karjojen omistajat,        useimmat täysin omavaraiset karjan halti-
12491:       lihan luovutusvelvolliset, saavat 2 ki-    jat yleensä tuottaneet lihaa sallittuun enim-
12492:       loa henkeä ja kuukautta kohden?            mäisvaraukseen oikeuttavan määrän.
12493:          2. Aikooko hallitus ryhtyä toimen-          Omaa taloutta varten varattavien liha-
12494:       piteisiin pienkarjan haltijain, talous-    annosten suuruutta määrättäessä on lisäksi
12495:       eläimen kasvattajien ja yhteissian pi-     kiinnitetty huomiota siihen, että karjan
12496:       täjien liha-annosten korottamiseksi        haltijalla, joka tuottaa lihaa .myös toisia
12497:       samaan määrään kuin mitä lihan luo-        varten, tulee olla suurempi osuus tuotta-
12498:       vutusvelvolliset saavat?                   maansa lihaan kuin sillä, joka tuottaa lihaa
12499:                                                  vain oman ruokakuntansa kulutustarvetta
12500:    Kun kysymykset koskevat minun virka-          varten. Täysin omavarainen !karjan haltija
12501: alaani kansanhuoltoministeriöön määrättynä       on useimmiten myös lihan luovutusvelvol-
12502: ministerinä, saan kunnioittaen kirjallisesti     linen ja näinollen tuottaa lihaa myös yleistä
12503: vastata seuraavaa:                               kulutusta varten. Osaksi omavarainen sitä-
12504:    Lihan säännöstelystä voimassa olevien         vastoin tuottaa lihaa yleensä vain oman
12505: määräysten mukaan karjan haltijat jaetaan,       ruokakuntansa tarvetta varten. Samoin on
12506: sikäli kuin on kysymys lihan varaamisesta        huomattava, että täysin omavarainen kar-
12507: omaa tarvetta varten, täysin omavaraisiin         jan haltija tai hänen ruokakuntaansa kuu-
12508: ja osaksi omavaraisiin. Täysin omavarai-          luva hoitaa useimmiten eläimen koko sen
12509: sena pidetään sellaista karjan haltijaa ja        kasvu- ja lihotusajan. Osaksi omavaraisen
12510: hänen ruokakuntaansa kuuluvaa, jolla on           omatoimisuus eläimen hoitamisessa sen si-
12511: ruokinnassaan nautaeläimiä ja lampaita vä-        jaan supistuu useasti säännöstelymääräys-
12512: hintään !kahta nautayksikköä vastaava             ten edellyttämään ruokinta-ajan vähimmäis-
12513: määrä tai enemmän kuin yksi sika. Ne kar-         rajaan, kahteen kuukauteen. Myöskin on
12514: jan haltijat ja heidän ruokakuntiensa jä-         huomattava, että täysin omavaraisen kar-
12515: senet, joilla on mainittuja määriä vähem-         jan haltijan ruokakuntaan kuulunee keski-
12516: män karjaa, ovat lihan suhteen osaksi             määrin otettuna suhteellisesti runsaammin
12517: omavaraisia. Tähän ryhmään kuuluvat näin          raskaan ja erittäin raskaan työn tekijöitä
12518: ollen myös n. s. talouseläimen kasvattajat.       kuin osaksi omavaraisen, varsinkin talous-
12519:    Lihan suhteen täysin omavaraisen kar-          eläimen kasvattajan ruokakuntaan. Täysin
12520: jan haltijan oman ruokakuntansa tarvetta          omavaraisen ja osaksi omavaraisen karjan
12521: varten varattavaksi sallitun lihan enimmäis-      haltijan liha-annosten eri suuruisiksi mää-
12522: määrä on ollut lihasäännöstelyn alkqajoista       räämiseen on siis ollut useita perusteltuja
12523: eli vuoden 1941 alusta lähtien ruokakun-          syitä.
12524: nan jäsentä ja kuukautta kohden % !kiloa             Maamme porsastuotannon viime aikaisen
12525: suurempi kuin osaksi omavaraisen karjan           lisääntymisen johdosta määrättiin kuiten-
12526: haltijan varattavaksi sallittu lihan enim-        kin marraskuun 10 päivänä 1943 anne-
12527: mäismäärä. Käytännössä sanottu eroitus            tulla, tarkempia määräyksiä lihan säännös-
12528: muodostuu kuitenkin mainittua määrää              telystä sisältäväliä !kansanhuoltoministeriön
12529: pienemmäksi. Osaksi omavarainen saa ni-           päätöksellä, että talouseläimen kasvattaja,
12530: mittäin varata lihaa aina ·enimmäismäärän,         joka aikaisemmin sai varata lihaa ruoka-
12531: lukuunottamatta alipainoisesta siasta tehtä-      kuntaansa kuuluville oman perheensä jäse-
12532: vää 1ihavarausta, kun sen sijaan täysin            nille, saa varata lihaa kaikkia ruokakun-
12533: omavarainen saa varata enimmäismäärän             taansa kuuluvia varten. Samalla tehtiin
12534: vain siinä tapauksessa, että hänelle jää          yhteisten sikojen pito sallituksi niin, että
12535: tämä määrä lihaa yli luovutusvelvollisuu-          enintään kolme eri ruokakuntaan kuuluvaa
12536:  den täyttämiseen tarvittavan määrän. Hä-          voi hanl>:;kia yhteisen taloussian.
12537:  nen on siis ensisijaisesti täytettävä lihan          Porsastuotannon ollessa riittävän eli siis
12538:  luovutusvelvollisuutensa ja vasta ·toissijai-     kysyntää vastaavan, on talouseläimien kas-
12539:  sesti hän saa varata oman ruokakuntansa           vattamisella katsottava olevan varsin suuri
12540:                      Omaan talouteen varatut lihamäärät.                                 245
12541:                 -----
12542: 
12543: merkitys maamme lihatalouden parantami-                Riksdagens Herr Talman.
12544: sessa. Näinollen on tärkeätä, että harrastus
12545: talouseläimien pitämiseen säilyy voimak-          I skrivelse av den 9 mars 1944 har Ni,
12546: kaana. Tämän edellytyksenä on, että se         Herr Talman, i det syfte, som i 37 §
12547: etu, joka talouseläimen kasvattamisella saa-   1 mom. riksdagsordningen säges, översänt
12548: vutetaan, on riittävän suuri. Talouseläimen    avskrift av ett av riksdagsman Uuno Raati-
12549: kasvattajan ja korttitaloudessa elävän liha-   kainen m. fl. till Eder avlänmat skriftligen
12550: annoksilla tulee siis olla melkoinen ero.      avfattat spörsmål, vari följande frågor
12551: Varsinkin viime kuukausina on kuitenkin        föreläggas vederbörande medlem av rege-
12552: korttiannoksien määrä suhteessa edelliseen     ringen till besvarande:
12553: vuoteen suuresti lisääntynyt, mikä on vas-
12554: taavasti supistanut omatoimisella lihan tuo-            1. Av viiken orsak är den kött-
12555: tannolla saavutettavaa lisäetua. Tähän               ranson, som tillkommer boskapsinne-
12556: seikkaan on kansanhuoltoministeriössä kiin-          havare, vilka icke äro överlåtelseskyl-
12557: nitetty huomiota jo tämän vuoden tammi-              diga i fråga om kött, och uppfödare
12558: kuussa, jolloin tarkoituksenmukaisuusnäkö-           av svin för ett matlags behov samt
12559: kohtien katsottiin vaativan lihan suhteen            personer, som gemensamt uppföda
12560: osaksi omavaraisten karjan haltijain liha-           svin, endast 11/2 kilogram per må-
12561: annoksen suurentamista. Sanottua ajankoh-            nad för medlem av matlaget eller
12562: taa, jolloin lihan kauppaan tulosta ja kort-         matlagen, medan innehavare av
12563: tiannosten suuruudesta lähikuukausien ai-            större kreatursbesättningar, de över-
12564: kana ei ollut täyttä varmuutta, ei kuiten-           låtelsepliktiga, få 2 kilogram per
12565: kaan pidetty asian järjestämiselle sopivana,         månad och person~
12566: minkä vuoksi ratkaisua siirrettiin parilla              2. Ämnar regeringen vidtaga åt-
12567: kuukaudella. Nyt kun korttiannokset ovat             gärder för höjande av köttransonen
12568: jatkuvasti näyttäneet pysyneen runsaina ja           för småboskapsägare, uppfödare av
12569: kevätporsaiden hankinta-aika on juuri alka-          hushållsdjur och personer, som ge-
12570: massa, on lihan suhteen osaksi omavaraisten          mensamt uppföda svin, så att den
12571: liha-annosten korottaminen osoittautunut             motsvarar de överlåtelsepliktigas
12572: tarkoituksenmukaiseksi. Sen johdosta ikan-            ranson~
12573: sanhuoltoministeriö onkin maaliskuun 27
12574: päivänä 1944 antamallaan päätöksellä nos-         Då spörsmålet berör det ämbetsområde
12575: tanut lihan suhteen osaksi omavaraisten        jag såsom till folkförsörjningsministeriet
12576: karjan haltijain liha-annoksen huhtikuun       förordnad minister har mig ombetrott, får
12577: 1 päivästä 1944 lukien 11/2 kilosta 2 kiloon   jag vördsamt i saken avgiva följande
12578: ruokakunnan jäsentä ja kuukautta kohden.       skriftliga svar :
12579:    Kuten edellä olevasta selviää, on liha-        Enligt gällande bestämmelser angående
12580: annosten suuruutta määrättäessä kiinni-        reglementeringen av kött indelas boskaps-
12581: tetty erityistä huomiota lihan tuotannon       innehavarna med avseende å rättigheten att
12582:  ja ikauppaan saannin lisäämiseen. Hallitus    reservera kött för eget behov i helt själv-
12583: on myös nyttemmin, kun lihan kauppaan          försörjande och delvis självförsörjande.
12584: tulo on jatkuvasti osoittautunut varsin run-   Såsom helt självförsörjande anses sådan
12585: saaksi, päättänyt oikeuttaa osaksi omavarai-   boskapsinnehavare och till hans matlag hö-
12586: set karjan haltijat ja heidä.n ruokakun-       rande person, som utfodrar nötkreatur och
12587: taansa kuuluvat va1·aamaan omaa talout-        får motsvarande minst två nötenheter eller
12588: taan varten yhtä suuret liha-annokset kuin     flera än ett svin. De boskapsinnehavare
12589: mitä täysin omavaraisille karjan haitijoille   och medlemmarna av deras matlag, vilka
12590: kuuluu.                                        ha mindre boskap, äro delvis självförsör-
12591:    Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra       jande i fräga. om kött. Till denna grupp
12592: Puhemiehen tietoon.                            höra sålunda även uppfödarna av s. k. hus-
12593:                                                hällsdjur.
12594:  Helsingissä,  kansanhuoltoministeriössä,         Den IDilximimängd kött, som i fräga om
12595: maaliskuun 29 päivänä 1944.                    kött helt självförsörjande boskapsinne-
12596:                                                havare · får · reservera för sitt matlags be-
12597:                     Ministeri Jalo Aura.       hov, har allt sedan tiden för köttreglemen-
12598: 246                         Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1944.
12599: 
12600: teringens införande eller närmare bestämt          Då produktionen av grisar under se-
12601: sedan början av år 1941, varit 1/2 kilo-        naste tid ökats, bestämde folkförsörjnings-
12602: gram stDrre per månad och medlem av mat-        ministeriet likväl genom beslut av den 10
12603: laget än den delvis självförsörjande bo-        november 1943 med närmare bestämmelser
12604: skapsinnehavarens maximiranson. 1 prak-         om reglementeringen av kött, att uppfödare
12605: ;tiken kommer denna skillnad dock att vara      av hushållsdjur, vilken tidigare fick reser-
12606: mindre. Den delvis självförsörjande fär         vera kött endast för de .till ma.tlaget hö-
12607: nämligen alltid reservera maximimängden,        rande medlemmarna av hans familj, finge
12608: utom i det fall, att kött reserveras av un-     reservera kött för alla till hans matlag hö-
12609: derviktigt svin, då däremot den helt själv-     rande personer. Samtidigt tilläts gemen-
12610: försöt'jande fär reservera maximimängden        sam uppfödning av svin sålunda, att till
12611: endast i det fall, att han har en så stor       högst tre matlag hörande personer kunde
12612: mängd kvar sedau överlåtelseskyldigheten        anskaffa gemensamt hushållssvin.
12613: fullgjorts. Han bör således i första hand          Då produktionen av grisar är .tillräckligt
12614: fullgöra sin överlåtelseskyldighet och får      stor så att den motsvarar efterfrägan, bör
12615: först i andra hand göra reserveringen för       uppfödningen av hushållsdjur anses ha
12616: sitt matlag. Härav följer, att ett helt         synnerligen stor betydelse för landets kött-
12617: självförsörjande matlag kan komma att           hushållning. Under sådana förhållanden är
12618: vara kortare tider t. o. m. helt och hållet     det viktigt, att intresset för uppfödning av
12619: utan kött, då ett sådant matlag alls icke       hushållsdjur bevaras. En förutsättning
12620: får köttkort. Faktiskt torde likväl de flesta   härför är, att den fördel, som ernås genom
12621: självförsörjande boskapsinnehavare i all-       uppfödning av hushållsdjur, är tillräck-
12622: mänhet ha producerat så. myeket kött, att       ligt stor. Det bör således vara en kännbar
12623: de fått reservera maximimängden.                skillnad mellan de köttransoner, som till-
12624:    Vid fastställandet av storleken av kött-     komma uppfödare av hushållsdjur, och till
12625: ransonerna för det egna hushållet har man       korthushåll hörande personers ransoner.
12626: även utgått från, att en boskapsinnehavare,     Särskil t under den senaste tiden ha emeller-
12627: som producerar kött även för andras räk-        tid kortransonerna varit betydligt större än
12628: ning, bör ha större andel i det producerade     under senaste år, vilket innebär en mot-
12629: köttet än den, vars produktion kommer en-       svarande minskning av den förmån, som
12630: dast det egna matlaget till godo. En helt       uppfödarna av djur kunna komma i åtnju-
12631: självförsörjande boskapsinnehavare är för       tande av. Denna omständighet har folkför-
12632: det mesta även överlåtelseskyldig i fråga       sörjningsministeriet fäst avseende vid redan
12633: om kött och producerar sålunda kött jäm-        i januari månad detta år, då ändamålsen-
12634: väl för allmän förbrukning. En delvis           lighetssynpunkter ansågos påkalla en ök-
12635: självförsörjande dä.remot producerar i re-      ning av de delvis självförsörjande boskaps-
12636: geln kött endast för sitt eget matlags be-      innehavarnas köt.transoner. Emellertid an-
12637: hov. Likaså är att märka, att en helt           sågs icke denna tidpunkt, då full visshet
12638: självförsörjaude boskapsinnehavare eller        ännu inte förelåg om köttillgången och kort-
12639: till hans matlag hörande person oftast skö-     ransonernas storlek under de närmaste må-
12640: .ter djuret under hela uppfödningstiden.        naderna, lämplig för en omreglering, var-
12641: En delvis självförsörjande kommer däremot       för avgörandet framsköts ett par månader.
12642: ofta att deltaga i djurets skötsel endast       Nu, då det visat sig, att så rikligll ranso-
12643: under den i reglementeringsbestämmelserna       ner kunnat. utdelas på kort och då tiden
12644: förutsatta minimitiden om två månader.          för anskaffning av vårgrisar är inne, har
12645: Observeras bör även, att till de helt själv-    det befunnits ändamålsenligt att höja kött-
12646: försörjande boskapsinnehavarnas matlag          ransonerna för de delvis självförsörjande
12647: torde höra i medeltal förhållandevis flere      boskapsinnehavarna. Fördenskull har folk-
12648: personer med tungt eller synnerligen tungt      försörjningsministeriet även genom beslut
12649: arbete än till de delvis självförsörjandes,     av den 27 mars 1944 höjt ransonen för
12650: särskilt hushållsdjursuppfödar,nas matlag.      de i fråga om kött delvis självförsörjande
12651: Att helt självförsörjande och delvis själv-     boskapsinnehavarna från 11/2 kilogram
12652: försörjande boskapsinnehavares köttranso-       till 2 kilogram. Denna bestämmelse träder
12653: ner fastställts olika stora har således i       i kraft den 1 april 1944.
12654: flera avseenden varit motiverat.                   Såsom av det ovansagda framgår har
12655:                             Muutoksia ja lisäyksiä kirkkolakiin.                           247
12656: 
12657: 
12658: man vid fastställandet av köttransonernas         sessa käsittelyssä tehdä, voitaneen asian
12659: storlek särskilt lagt an på att åstadkomma        toinen käsittely julistaa päättyneeksi.
12660: en ölming av köttproduktionen och att få
12661: ut kött. i handeln. Regeringen har även
12662: numera, då det visat sig, att rikligt med           Keskustelu:
12663: kött fortlöpande utkommit i handeln, be-             Ed. P a k s u j a l k a: Herra puhemies !
12664: slutat berättiga de delvis självförsörjande       Kun tämä esillä oleva muutosesitys kirkol-
12665: .boskapsinnehavarna och medlemmarna av            lislakiin on nyt tullut ratkaisuvaiheeseen,
12666: deras ma.tlag att för sitt hushåll reservera      niin haluaisin lausua sen johdosta muuta-
12667: lika stora köttransoner, som de helt själv-       man sanan.
12668: försörjande erhålla.                                 Vaikka onkin myönnettävä, että tässä
12669:    Ovanstående får jag vördsamt bringa            ehdotetaan parannuksia nyt voimassa ole-
12670: Eder, Herr Talman, till kännedom.                 vaan kirkollislakiin, niin siitä huolimatta
12671:                                                   kuitenkin täytyy sanoa, että on kohtia,
12672:   Helsingfors, i folkförsörjningsministeriet,     joita ei voi tällä hetkellä vaikenemaHa
12673: den 29 mars 1944.                                 sivuuttaa. Kun tämä oli lakivaliokunnassa
12674:                       Minister Jalo Aura.         käsittelyn alaisena, lausuin jo silloin epäi-
12675:                                                   lykseni, että oliko tarpeellista lähteä tänä
12676:                                                   ajankohtana pystyttämään kirkkohallitusta,
12677:                                                   koskapa on tähänkin asti tultu toimeen
12678:                                                   ilman sellaista keskusvirastoa. Sitä on kyllä
12679:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                    kovasti puolusteltu ja pidetty tärkeänä, että
12680:                                                   sellainen virasto olisi saatava. M. m. ed.
12681:   Ed. Koivisto: Suuri valiokunta ko-              Virkkunen ollessaan lakivaliokunnassa asian-
12682: koontuu tänään heti toisen täysistunnon           tuntijana samoin ensimmäisessä käsittelyssä
12683: päätyttyä.                                        antamassaan lausunnossa piti sitä erittäin
12684:                                                   tärkeänä, mainiten m. m. että tämän lain
12685:   Puhetta ryhtyy johtamaan toinen vara-           hyväksymisen jälkeen tulevat pääsemään
12686: puhemies H o r e ll i.                            maallikotkin kirkollishallituksen kautta vai-
12687:                                                   kuttamaan kirkollisten asiain hoitoon. Minä
12688:                                                   uskallan kuitenkin olla tästä toista mieltä,
12689:                                                   sillä vaikka kirkkohallitus perustetaankin,,
12690:      Päiväjärjestyksessä olevat a&at:             niin siihen ei jää tilaisuutta maallikkoedus-
12691:                                                   tajille päästä, koska siihen valitaan vain
12692: 1) Ehdotukset eräksi muutoksiksi ja lisäyk-       arkkipiispan lisäksi kuusi jäsentä ja vaikka
12693: siksi Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle    laissa sanotaankin, että ne valitaan kirkko-
12694:           annettuun kirkkolakiin.                 neuvoston jäsenistä, niin ei niihin tule pää-
12695:                                                   semään todellinen maallikko eikä maaseura-
12696:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         kuntien kirkkoneuvoston jäseniä, vaan ne
12697: n: o 31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   tulevat valituiksi kaupunkiseurakunnista,
12698: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-        siis todellisia virkamiehiä, jota myös laki
12699: nössä n:o 6 valmistelevasti käsitelty halli-      tulee edellyttämään.
12700: tuksen esitys n: o 8, joka sisältää yllämai-         Mielestäni on liiaksi pitkälle pyritty
12701: nitut lakiehdotukset.                             tässä korostamaan kirkkohallitusta ja teke-
12702:                                                   mään siitä tärkeä virasto, sillä että sen
12703:    Toinen varapuhemies: Käsitte-                  tehtäviin on koottu sellaiSia asioita, jotka
12704: lyn pohjana on suuren valiokunnan mie-            tuomiokapitulissakin olisi mielestäni voitu
12705: tintö n: o 31. Kun käsiteltävänä olevat           hoitaa. Kun kirkollisten asiain hoidossakin
12706: muutokset ja lisäykset kirkkolakiin on sel-       olisi pyrittävä entistä mutkattomampaan
12707: laisinaan joko hyväksyttävä tai hylättävä         hoitoon, niin se ei olisi edellyttänyt enää
12708: ja koska suuren valiokunnan yhdyttyä kan-         uusien virastojen luomista, ja tuomiokapi-
12709: nattamaan sanottujen muutosten ja lisäys-         tulin BBettamista vain lausunnon antajaksi,
12710: ten hyväksymistä, ehdotusta niiden hylkää-        silloin kun ne olisivat voineet olla täysin
12711: misestä ei valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n        päteviä asiantuntijoita ja ratkaisemaan
12712: 4 momentin mukaan voida nyt asian toi-            asioita.
12713: 248                           Perjantaiua 14 p. huhtikuuta 1944
12714: 
12715:      Mitä tulee kirkollishallituksen vuotuisiin 2) Ehdotukset laeiksi evaukelis-luterilaisteu
12716: .kustannuksiin, joka on tässä esityksessä seurakuutaiu papiston palkkauksesta ja virka-
12717:  mainittu, on vain tapin aukaisua uusille taloista sekä lukkari-urkurien palkkauksesta
12718:  menoerille ja joka sellaisenaan tulee ole-            ja virkataloista annettujen lakien
12719:  maan riittämätön. Sitä tulevat osoittamaan                      muuttamisesta.
12720:  jo lähimmät vuodet, puhumattakaan sen
12721:  pitemmälle. Siihenhän on totuttu, että jos         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12722:  jotakin asiaa lähdetään voimakkaasti täällä     n: o 32 ja otetaan t o i s e e n k ä s i tt e-
12723:  eduskunnassa läpiajamaan, on kustannuk- 1 y y n siinä sekä laki- ja. talousvaliokunnan
12724:  set aina esitetty sellaisiksi, etteivät ne ole mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitelty
12725:  vaikeuttamassa asian myönteistä ratkaisua. hallituksen esitys n: o 9, joka sisältää yllä-
12726:  Niin on myöskin tässä. Se tieto, että valtio mainitut lakiehdotukset.
12727:  pääsee vapaaksi näistä mainituista kustan-
12728:  nuksista, ei paljon lohduta maaseurakunta-         Toinen varapuhe m i .e s: Käsitte-
12729:  'laisia, ja jota laki edellyttää, ei tiedä      lyn   pohjana on suuren valiokunnan mie-
12730:  muuta kuin että eduskunnassa menee pa- tintö n:o 32. Ensin sallitaan asiasta yleis-
12731:  remmin vain tämä asia läpi. Siis edus- keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-
12732:  kunta hyväksyy tämän lain ja seurakunnat tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
12733:  maksavat lain aiheuttamat menot.
12734:      Kun nyt kirkollislakiin on lähdetty ker-       Yleiskeskustelua ei synny.
12735:   ran muutoksia tekemään, niin on siinä kui-
12736:  tenkin jäänyt riittävästi huomioimatta seu-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12737:  rakuntien lähempää hoitoa tarkoittavat •tään keskust.elutta ensimmäisen lakiehdo-
12738:   muutosesitykset. Vaikka onkin myönnet- tuksen 14 ja 15 §, johtolause ja nimike,
12739:   tävä, että tässä esitetään parannuksia nyt toisen lakiehdotuksen 16 §, johtolause ja
12740:   voimassa olevaan lakiin, niin siitä huoli- nimike sekä kolmannen lakiehdotuksen 18 §,
12741:   matta olisi toivonut, että seurakunnan johtolause ja nimike.
12742:   asiain hoidossa olisi pyritty entistä suurem-
12743:   paan keskitykseen, sillä kun meillä on vielä       Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
12744:   tämänkin lain hyväksymisen jälkeen ole-· taan päättyneeksi.
12745:   massa      kirkkovaltuusto,    kirkkoneuvosto,
12746:   kirkkohallintokunta, joiden kaikkien kan-          Puhetta ryhtyy johtamaan puhemies
12747:   nanilmaisu on saatava varsin useassa ta- Hakkila.
12748:   pauaksessa, ennenkuin päästään asioita lo-
12749:   pullisesti päättämään ja niitä korkeampaan
12750:   orgaaniin esittäm~Hin, niin on se omiaan 3) Ehdotus laiksi Suomen hallitusmuodon
12751:   hidastuttamaan vain asiain hoitoa. Sen              54 § :n väliaikaisesta muuttamisesta,
12752:   vuoksi olisi toivottavaa, että alapäässäkin
12753:   olisi saatu keskitystä pitemmälle aikaan,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12754:   kuin mitä nyt on tässä ehdotettu. Mutta         n: o 33 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
12755:   kun tässä ei ole tilaisuutta enää mitään 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
12756:   ehdotuksien tekoon, niin toivottavaa olisi, mietinnössä n:o 28 valmistelevasti käsiteltv
12757:   että seuraavassa kirkolliskokouksessa otet- hallituksen esitys n: o 19, joka sisältää ylUi-
12758:   taisiin harkittavaksi tämä kirkkoneuvoston mainitun lakiehdotuksen.
12759:   ja kirkkQhallinnon yhdistäminen, että sillä        P u he m ies: Käsittelyn pohjana on
12760:   saataisiin sitä tietä vähäisempi keskitys ai- suuren valiokunnan mietintö n:o 33. Ensin
12761:   kaan. Olen käyttänyt tämän .puheenvuoron sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
12762:   huomauttaakseni, ettei tämä ole mikään ryhdytään Iakiehdotuksen yksityiskohtai-
12763:   huomattava saavutus kirkollislainsäädän- seen käsittelyyn.
12764:   :Z:?ss~· jos tämä hallituksen muutosesitys
12765:    talla1senaan hyväksytään.                         Yleiskeskustelua ei synny.
12766:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12767:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12768:    Ehdotusten toinen käsittely julistetaan        tään keskustelutta 54 '§, voimassaolosään-
12769:  päättyneeksi.                                    nös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
12770:                                       Helsingin yliopisto.                                     249
12771: 
12772:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- 1 6) Ehdotus laiksi Tasavallan presidentin
12773: taan päättyneeksi.                           oikeuttamisesta sotatilan aikana antamaan
12774:                                                   Helsingin yliopistoa koskevia poikkeuksellisia
12775:                                                                    säännöksiä..
12776: 4) Ehdotus laiksi valtakunnan yhteyteen pa-
12777: lautetulla alueella ennen vuotta 1940 mak-           Esitellään perustuslakivaliokunnan :nii'e-
12778: suunpannun tulo- ja omaisuusveron jäämien         tintö n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen
12779:            perimättä jättämisestä.                k ä s i t t e 1 y y n siinä Yalmistelevasti käsi-
12780:                                                   telty hallituksen esitys n: o 16, joka sisältää
12781:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         yllämainitun l&'kiehdotuksen.
12782: n:o 34 ja otetaan toiseen käsitte-
12783: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
12784: mietinnössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty      perustuslakiV!aliokunnan mietintö n: o 25.
12785: hallituksen esitys n: o 20, joka sisältää yllä-
12786: mainitun lakiehdotuksen.                            Keskustelua ei synny.
12787:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
12788: suuren valiokunnan mietintö n: o 34. Ensin        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
12789: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä1keen    suureen v a 1 i o kuntaan.
12790: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
12791: seen käsittelyyn.
12792:   Yleiskeskustelua ei synny.                      7) Ehdotus toivomukseksi myyJan oikeutta-
12793:                                                   misesta saamaan palautetulla alueella ennen
12794:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-       maaliskuun 13 päivää 1940 tehtyihin metsä-
12795: tään ikeskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen      kauppasopimuksiin sisältyvistä puista hak-
12796: johtolause ja nimike.                                      kuuaikana käyvän hinnan.
12797: 
12798:    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          Esitellään valtiovarainvali·okunnan mie-
12799: .taan päättyn.eeksi.                              tintö n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
12800:                                                   ~ e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
12801:                                                   Pitkäsen y. m. toiv. al. n:o 10 (1943 vp.),
12802: 5) Ehdotus laiksi perintö- ja lahjaverovapau-     joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
12803:          desta eräissä tapauksissa.
12804:                                                     Puhe 111 ies: Käsittelyn pohjana on
12805:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 11.
12806: n:o 35 ja otetaan toiseen käsitte-
12807: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          Kukaan ei halua puheenvuoroa.
12808: mietinnössä n: o 13 valmistelev,asti käsitelty
12809: hallituksen esitys n:o 21, joka sisältää yllä-      Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokun-
12810: mainitun lakiehdotuksen.                          nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
12811:                                                   misestä.
12812:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
12813: suuren vailokunnan mietintö n: o 35. En-            Asia on loppuun käsitelty.
12814: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
12815: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
12816: taiseen käsittelyyn.                              8) Ehdotukset toivomuksiksi tientekorasituk-
12817:  · Yleiskeskustelua ei synny.                     sen tasoittamisesta ja kyläteiden kunnossa-
12818:                                                        pitovelvollisuuden laajentamisesta.
12819:   Yiksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
12820: tään keskustelutta 1-6 §, lakiehdotuksen , Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
12821: johtolause ja nimike.                        tintö n:o 6 ja otetaan aino,aan käsit-
12822:                                              t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed.
12823:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- Lahtelan y. 111. toiv. al. n: ot 63 ja 72, jotka
12824: taan päättyneeksi.                           sisältävät yllämainitut ehdotukset.
12825:                                                                                                  32
12826: :250                           Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1944.
12827: --------------------------~------
12828: 
12829: 
12830:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           tettavaksi tuotantopalkkiota, mikäli se me-
12831: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6.          nee yli 80 % :n keskisadosta, 2 markkaan
12832:                                                     kilolta, mutta samalla hallitus esittää aleu-
12833:    Puheenvuoroja ei pyydetä.                        nettavaksi 1 mk kilolta, mikäli se menee
12834:                                                     yli 100 %: n keskisadosta. Kun tätä asiaa
12835:    V aHokunnan mietintö hyväksytään.                nyt tullaan valiokunnassa harkitsemaan,
12836:                                                     niin minusta on erikoisesti kiinnitettävä
12837:    Asia on loppuun käsitelty.                       huomiota siihen, mitä tämä vaikuttaa mei-
12838:                                                     dän leipävi1jatuotantoomme yleisesti, siis
12839:    Puhemies: EdustajiUe jaetut halli-               lisääntyykö tämän kautta tai väheneekö,
12840: tuksen esitykset n:ot 24-27 ja kaksi val-           taantuuko QP Sillä minusta on hyvin tär-
12841: tioneuvoston päätöstä voitaneen nyt esitellä        keätä juuri yleiseltä kannalta että tuotanto
12842: valiokuntaan lähettämistä varten.                   lisääntyy. Me tiedämme, että meidän leipä-
12843:                                                     viljan saanti ulkomailta tulee ehkä olemaan
12844:    Hyväiksytään.                                    ensi vuonna vähäisempi kuin mitä nykyään.
12845:                                                     Olisi toivottavaa, että hallitus olisi voinut
12846:                                                     antaa sellaisen esityksen, että korotetaan
12847: Ehdotuksen laiksi valtion eräisiin palaute-         80-100%: iin kyllä kahteen markkaan,
12848: tulla alueella oleviin kiinteistöihiu saaman        mutta ei alenneta yhdellä markalla niiltä,
12849: omistus- tai erottamisoikeuden toteamisesta         jotka ylittävät 100%: ttia. Olisin siis sitä
12850:                                                     mieltä, että maatalousvaliokunta harkitsisi
12851: sisältävä hallitlliksen esitys n: o 24 esitellään   asiaa, eikö voitaisi tehdä siten, että pide-
12852: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-            tään se yli 100 %: n entisellään ja koro-
12853: sen mukaisesti 1 a k i v a li o k u n ta a n.       tetaan tämä 80-100%: iin markalla ki-
12854:                                                     lolta. Sillä minusta tämä on hyvin vaa-
12855:                                                     rallista nyt ruveta alentamaan niiltä palk-
12856: Ehdotuksen laiksi eraisim tullilain säännök-        kiota, jotka ovat koettaneet tätä maata lei-
12857:        siin tehtävistä poikkeuksista                vällä varustaa. Minä toivon, että maatalous-
12858:                                                     valiokunnan herra puheenjohtaja ja jäsenet
12859: .sisältävä hallituksen esitys n:o 25 esitellään     ottavat tämän huomioon .
12860: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
12861: sen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a 1 i o-     Ed. T ei t t i n en: Minä haluaisin ehdot-
12862: k u n ta a n, jonka tulee ,pyytää lausunto          taa, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
12863: v a 1 ti o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 1 t a.   tain istuntoon.
12864:                                                       Ed. J u n e s: Pyydän kannattaa ed.
12865: Ehdotuksen laiksi leipäviljan tuotannon tu-         Teittisen ehdotusta.
12866:    kemisesta satovuosina 1944-1945 ja                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12867:                 1945-1946
12868:                                                       P u h e m i e s: Kun hallituksen esitystä
12869: sisältävä hallituksen esitys n: o 26 esitellään     ei ole yksimielisesti lä:hetetty valiokuntaan,
12870: valiokuntaan lähettämistä varten.                   on se pantava pöydälle. Asia pantaneen
12871:                                                     pöydälle ensi tiistain istuntoon.
12872:    P u h e m i e s:   Puhemiesneuvosto ehdot-
12873: ltaa asian lähetettäväksi maatalousvaliokun-          Hyväksytään.
12874: taan.
12875:                                                       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiis-
12876:                                                     tain istuntoon.
12877:   Keskustelu:
12878:                                                       Ehdotuksen laiksi tielain muuttamisesta
12879:   Ed. K i r r a: Hallituksen esityksen joh-
12880: dosta leipäviljan tuotannosta satovuosina           sisältävä hallituksen esitys n:o 27 esitellään
12881: 1944-1945 ja 1946, minä tahtoisin kiin-             ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
12882: nittää maatalousvaliokunnan :huomiota sii-          sen mukaisesti 1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o-
12883: hen, että hallitus esittää tällä kertaa koro-       kun ta'a.n.
12884:                                Valtioneuvo·ston päätöksiä.                              251
12885: 
12886:   Esitellään ja lähetetääh puhemiesneuvos-    n:o 4 esitellään .pöydällepanoa varten ja
12887: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-    pannaan puhemiesneuvoston ehdotuksen
12888: laki valiokuntaan:                            mukaisesti pöydälle eduskunnan seuraavaan
12889:                                               täysistuntoon.
12890: Valtioneuvoston päätös 16 päivältä maalis·
12891: kunta 1944 eräistä väliaikaisista poikkeuk-     Puhemies:        Eduskunnan      seuraava
12892:      sista kalastusoikeutta rajoittavista     täysistunto on tänään kello 15.
12893:               määräyksistä; ja
12894: Valtioneuvoston päätös 30 päivältä maalis-
12895: kuuta 1944 eräistä siirtoväen toimeentulon      Täysistunto lopetetaan kello 14,35.
12896:  turvaamista tarkoittavista toimenpiteistä.
12897:                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
12898:               Pöydällepa.no:                                     E. H. I. Tammio.
12899: 
12900: 9) Ehdotuksen laiksi vapunpäivän järjestä-
12901: misestä työntekijäin vapaapäiväksi eräissä
12902:                 tapauksissa
12903: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
12904: laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
12905:                     27. Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1944
12906:                                                    kello 15.
12907: 
12908:                   Päiväjärjestys.                         päivä on pitkäaikaisen ja verraten yleisen
12909:                                                           käytännön mukaan muodostunut työnteki-
12910:   Ilmoituksia:                                            jäin vapaapäiväksi, jota heidän keskuudes-
12911:                                                   Siv.    saan on totuttu viettämään myös juhlapäi-
12912:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t te 1 y:                vänä". Tämä pitää paikkansa. Mutta nyt
12913:                                                           kun tässä ehdotetaan tämän vapunpäivän
12914:    E'hdotus laiksi vapunpäivän järjes-                    järjestämistä vapaapäiväksi niin joutuu
12915: tämisestä työntekijäin vapaapäiväksi                      kysymään, onko tämä ajankohta nyt kaik-
12916: eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . 253   kein sopivin vapunpäivän järjestämiseksi
12917:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-                  yleiseksi vapaapäiväksi. Meillä Suomessa
12918: liokunnan mietintö n: o 4; hallituksen                    on ennestään enemmän vapaapäiviä kuin
12919: esitys n:o 17.                                            missään muissa maissa. Kun ottaa tämän
12920:                                                           huomioon ja samalla ottaa huomioon kaikki
12921:                                                           ne suunnattomat rasitukset ja taakat, jotka
12922:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.                 sota jo on tuonut kansamme kannettaviksi
12923:                                                           ja joita taakkoja ei millään muilla keinoilla
12924:                                                           voida keventää kuin laajentamalla tuotan-
12925:                                                           toa, on pakko todeta, että meidän tällä
12926:   Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-                   hetkellä ennen muuta olisi harkittava,
12927: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                kuinka tuotantoa jatkuvasti voitaisiin yllä-
12928: edelliseen täysistuntoon.                                 pitää ja lisätä. Jokainen vapaapäivä vä-
12929:                                                           hentää tuotantoa, jo yksin teollisuustuotan-
12930:                                                           toa ainakin 80 milj. markkaa. Hallituksen
12931:                                                           ei näin ollen mielestäni olisi ollut syytä
12932:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:                    pitää kiirettä, vaan olisi hallituksen velvol-
12933:                                                           lisuus ollut perusteellisesti valmistaa tätä
12934: Ehdotus laiksi vapunpäivän järjestämisestä                asiaa. Olisi käsitykseni mukaan ollut ase-
12935:     työntekijäin vapaapäiväksi eräissä                    tettava komitea harkitsemaan kysymystä
12936:                 tapauksissa.                              vapaapäivistä koko laajuudessaan, jolloin
12937:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-               olisi ollut mahdollista päästä asiasta edes
12938: tintö n:o 4 ja otetaan ~ensimmäiseen                      jonkinlaiseen systeemiin. Näin on mene-
12939: k ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-          telty ja yritetty menetellä muissa maissa,
12940: telty hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää            kun on ollut puhe vapaapäivien lisäämi-
12941: yllämainitun lakiehdotuksen.                              sistä. Valitan, ettei näin ole tapahtunut.
12942:                                                           Kun minun nyt kuitenkin on pakko ottaa
12943:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on                    kanta tässä vapunpäivän vapaapäiväksi
12944: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.                 määräämistä koskevassa asiassa, niin en
12945:                                                           puolestani tahdo tätä vastustaa hallituksen
12946:                                                           esittämässä muodossa. Valitan vain, kuten
12947:    Keskustelu:                                            jo sanoin, että asia on ennenaikaa ja val-
12948:                                                           mistamattomana tuotu tänne.
12949:    Ed. H a c k z e ll: Herra puhemies! Hal-                  ,Sitten en voi olla kiinnittämättä huo-
12950: lituksen esityksessä todetaan, että ,vapun-               miota siihen, että kun työväenasiainvalio-
12951: 254                         Perjantaina 14 p. huhtikuuta 1944.
12952: 
12953: kunta on tätä asiaa käsitellyt, se ei ole                     Pöydällepa.no:
12954: nähnyt tarpeelliseksi kuulla työnantajain
12955: edustajia, joita työnantajia tämä asia nyt        P u he mies: Kun edustajille on jaettu
12956: sentään hyvin läheltä koskee. Ei ole han-       valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14,
12957: kittu maataloustuotannon alalta asiantunti-     voitaneen se nyt esitellä pöydällepanoa var-
12958: joita eikä myöskään teollisuuden taholta.       ten.
12959: Näin ei mielestäni olisi pitänyt asiaa valio-     Hyväksytään.
12960: kunnassa käsitellä.
12961:                                                   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
12962:    Ed. v on B o r n: Jag är för min del i       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
12963: huvudsak av samma uppfattning som den           sen mukaisesti edusfunnan seuraavaan
12964: föregäende talaren. Jag tycker att !hela        täysistuntoon
12965: reformen kunde få anstå tili nästa är. 1
12966: varje fall ifrägasätter jag, om det är rik-     Esityksen antamista valtion laivarahastosta
12967: tigt, säsom regeringen föreslagit, att jord-    annetun lain muuttamisesta rannikkomeren-
12968: bruksarbetarna skulle ställas i en särskild               kulkua silmällä pitäen
12969: kategori i jämförelse med andra arbetare.
12970: Jordhruksarbetarna ha ju dessa tider fått       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta
12971: bära en tyngre arbetsbörda än många             laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö,
12972: andra, och skola andra a11betare ha ledigt      D:O 14.
12973: första maj, borde också jordbruksarbetarna
12974: beredas ledighet den dagen.
12975:                                                   P u h e mies:     Eduskunnan seuraava
12976:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
12977: 
12978:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
12979: listetaan päättyneeksi ja asia liilhetetään       Täysistunto lopetetaan kello 15,12.
12980: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
12981:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
12982:                                                                     E. H. 1. Tammio.
12983:                        28.       Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1944
12984:                                                    kello 14.
12985: 
12986:                   Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
12987:                                                              Asiakirjat: Suuren valiokun-
12988:   Ilmoituksia:                                            nan mietintö n:o 33; perustuslakiva-
12989:                                                   Siv.    liokunnan mietintö n: o 28; hallituk-
12990:         Kolmas käsittely:                                 sen esitys n:o 19.
12991:                                                              6) Ehdotus laiksi valtakunnan yh-
12992:    1) Ehdot~ !aiks~ eräistä .Poik~eu~­                    teyteen palautetulla alueella ennen
12993: sista rikosasmm mkeudenkayntla Ja                         vuotta 1940 maksuunpannun tulo- ja
12994: rangaistusten täytäntöönpanoa koske-                      omaisuusveron jäämien perimättä jät-
12995: vista yleisen lain säännöksistä anne-                     tämisestä ........................ . 262
12996: tun lain muuttamisesta ........... . 256                     Asiakirjat: Suuren valiokun-
12997:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                           nan mietintö n:o 34; valtiovarainva-
12998: nan mietintö n:o 28; lakivaliokunnan                      liokunnan mietintö n:o 12; hallituk-
12999: mietintö n: o 8; hallituksen esitys                       sen esitys n:o 20.
13000: n:o 14.                                                      7) Ehdotus laiksi perintö- ja lahja-
13001:    2) Ehdotus laiksi eräitten rangais-                    verovapaudesta eräissä tapauksissa ..
13002:                                                              Asiakirjat: Suuren valiokun-          "
13003: tusten enentämisestä sodan aikana .. 257
13004:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                           nan mietintö n: o 35; valtiovarainva-
13005: nan mietintö n:o 29; lakivaliokunnan                      liokunnan mietintö n:o 13; hallituk-
13006: mietintö n:o 9; hallituksen esitys                        sen esitys n:o 21.
13007:                                                              8) Ehdotus laiksi eräiden alueiden
13008: n:o 15.
13009:                                                           valtakunnan yhteyteen palauttamisen
13010:    3) Ehdotukset eräiksi mu~toks~i                        aiheuttamista      poikkeussäännöksistä
13011: ja lisäyksiksi Suomen evankel~-luten­                     tulo- ja omaisuusverosta annettuun la-
13012: laiselle kirkolle annettuun kirkkola-                     kiin annetun lain muuttamisesta .... 263
13013: kiin ............ · · · · · · · · · · · · · · · · · ·        Asiakirjat: Suuren valiokun-
13014:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                       "   nan mietintö n:o 30; valtioyarainva-
13015: nan mietintö n: o 31; lakivaliokunnan                     liokunnan mietintö n:o 9; ed. Luu-
13016: mietintö n:o 6; hallituksen esitys                        kan y. m. lak. al. n: o 3.
13017: n:o 8.
13018:     4) Ehdotukset laeiksi evankelis-lu-
13019: .terilaisten seurakuntain papiston palk-                         Toinen käsittely:
13020:  kauksesta ja virkataloista sekä luk-                        9) Ehdotus laiksi Tasavallan presi-
13021: kari-urkurien palkkauksesta ja virka-                     dentin oikeuttamisesta sotatilan aikana
13022:  taloista annettujen lakien muuttami-                     antamaan Helsingin yliopistoa koske-
13023: sesta ............................ . 262                  via poikkeuksellisia säännöksiä ..... .
13024:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
13025:  nan mietintö n: o 32; laki- ja talous-                   nan mietintö n: o 36; perustuslakiva-
13026:  valiokunnan mietintö n:o 3; hallituk-                    liokunnan mietintö n: o 25; hallituk-
13027:  sen esitys n:o 9.                                        sen esitys n:o 16.
13028:     5) Ehdotus laiksi Suomen hallitus-                       10) Ehdotus laiksi vapunpäivän
13029:  muodon 54 §: n väliaikaisesta muutta-                    järjestämisestä työntekijäin vapaa-
13030:  misesta ........................ · ..                ,   päiväksi eräissä tapauksissa ....... .
13031:                                                                                                      "
13032: 256                             Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1944.
13033: 
13034:                                               Siv.                                            Siv.
13035:   Å s i a kirjat:    Suuren valiokun-                   18) Työväenasiainvaliokunnan mie-
13036: nan mietintö n: o 37; työväenasiain-                 tintö n: o 5 toivomusaloitteen joh-
13037: valiokunnan mietintö n:o 4; halli-                   dosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
13038: tuksen esitys n: o 17.                               muutettujen säännösten antamiseksi
13039:                                                      meripalveluksessa oleville tai heidän
13040:                                                      omaisilleen tapaturman johdosta suo-
13041:         Ainoa käsittely:                             ritettavasta kertakaikkisesta korvauk-
13042:                                                      sesta ............................ .     269
13043:   11) Ehdotus .toivomukseksi esityk-                    19) Kulkulaitosvaliokunnan mie-
13044: sen antamisesta valtion laivarahastosta              tintö n:o 3 toivomusaloitteen joh-
13045: annetun lain muuttamisesta rannikko-                 dosta, joka tarkoittaa toimenpiteisiin
13046: merenkulkua silmällä pitäen . . . . . . . .   264    ryhtymistä maaseudun ja saariston
13047:    Å s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-           postiyhteyksien parantamiseksi
13048: kunnan mietintö n:o 14; ed. Luukan
13049:                                                                                                 "
13050: y. m. toiv. al. n: o 15.
13051:                                                        Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
13052: 
13053:             Esitellään:
13054:                                                         Nimenhuudossa me11kitään poissaoleviksi
13055:    12) Hallituksen esitys n: o 26 laiksi             edustajat K. Andersson, Brander, Erich,
13056: leipäviljan tuotannon tukemisesta sato-              Fagerholm, Halonen, Ikonen, Inkinen, Kal-
13057: vuosina 1944-1945 ja 1945-1946 ..              ,     liokoski, Kilpi, Kleemola, Koponen, Kukko-
13058:                                                      nen, Kullberg, Kuusela, Lumme, Määttä,
13059:                                                      Möttönen, NiUikkanen, Paasonen, Pohjan-
13060:       Pöydällepanoa varten                           noro, Rytinki, Salovaara, Simonen, Tervo,
13061:           esitellään:                                Tuurna, \Venman ja Österholm.
13062:     13) Valtiovarainvaliokunnan mie-
13063:  tintö n: o 15 lakialoitteen johdosta,                              Ilmoitusasiat:
13064:  joka sisältää ehdotuksen laiksi kan-
13065: .sanopistojen valtionavusta annetun                                Loman pyynnöt.
13066: .lain muuttamisesta ............... . 268
13067:     14) Valtiovarainvaliokunnan mie-                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
13068:  tintö n:o 16 toivomusaloitteen joh-                 istunnosta virkamatkan takia cd. Salovaara
13069:  dosta, joka tarkoittaa esityksen anta-              ja yksityisasiain takia edustajat Erich, Ha-
13070:  mista kansakoululaitoksen kustannuk-                lonen, Inkinen ja Kuusela, tästä päivästä
13071:  sista annetun lain 5 § : n 2 momentin               24 päivään yksityisasiain takia ed. Rytinki,
13072:  ja 15 §: n 3 momentin muuttamisesta                 10 päivän ajaksi ulkomaanmatkan takia ed.
13073:     15) Valtiovarainvaliokunnan mie-    "            Österholm, kuukauden ajaksi läwkärintodis-
13074:  tintö n: o 17 lakialoitteen johdosta,               tuksella osoitetun sairauden perusteeHa ed.
13075: joka sisältää ehdotuksen laiksi val-                 Tervo sekä huhtikuun 21 päivästä kuukau-
13076:  tion polttoainevarastosta .......... . ,            den loppuun virkamatkan takia ed. Oksala.
13077:     16) Sivistysvaliokunnan mietintö
13078:  n: o 7 hallituksen esityksen johdosta
13079:  laeiksi kansakoulutoimen järjestys-                      Päiväjärjestyksessä olevat Miat:
13080:  muodon perusteista ja kansakoululai-
13081:  toksen kustannuksista annettujen la-                1) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista rikos-
13082:  kien muuttamisesta ............... . 269            astam oikeudenkäyntiä ja rangaistusten
13083:     17) Sivistysvaliokunnan mietintö                 täytäntöönpanoa koskevista yleisen lain
13084:  n:o 8 suomalaisen ja ruotsalaisen kir-              säännöksistä annetun lain muuttamisesta.
13085:   jallisuuden edistämiseksi myönnetty-
13086:  jen määrärahain hoitoa koskevien ker-                 Yllämainitun lakiehdotwksen sisältävä
13087:   tomusten johdosta ............... .   ,            hallituksen esitys n:o 14, jota on valmiste-
13088:                               Muutoksia ja lis.äyksiä kirkkolakiin.                          257
13089: 
13090: levasti käsitelty ~akivaliokunnan mietin-        n:o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä
13091: nössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin-        n:o 31, tJsitellään ko.lmanteen ikäsit-
13092: nösSä n:o 28, esitellään k o ~ m a n teen        t e lyyn.
13093: k ä s i t t e l y y n.
13094:                                                     Ensimmäinen varapuhemies:
13095:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-    Hallituksen esityksessä ehdotetut muutok-
13096: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        set ja lisäykset kirkkolakiin voidaan nyt
13097: syä tai hylätä.                                  joko hyväksyä tai hylätä. Päätös tehdään
13098:                                                  erikseen kustakin ehdotuksesta. Ensin sal-
13099:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.               litaan yleiskeskustelu asiasta.
13100: 
13101:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
13102:                                                     Yleiskeskustelu:
13103:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
13104: taan päättyneeksi.                                  Ed. P yö r ä 1 ä: Kun nyt tämä lakiesi-
13105:                                                  tys kirkkolain muutoksista ja lisäyksistä on
13106:      Asia on .loppuun käsitelty.                 tullut kolmanteen käsittelyyn ja tulee to-
13107:                                                  dennäköisesti hyväksytyksi täällä eduskun-
13108:                                                  nassa, niin siitä huolimatta katson velvol-
13109: 2)    Ehdotus laiksi eräitten rangaistusten      Hsuudekseni muutamalla sanalla puuttua
13110:          enentämisestä. sodan aikana.            asiaan vielä tässä vaiheessa, varsinkin kun
13111:                                                  kuulun niihin edustajiin, jotka eivät katso
13112:   Yllämainitun ~akiehdotwksen sisältävä          lainmuutoksen tarkoittamaa kirkkohallituk-
13113: hallituksen esitys n: o 15, jota on valmiste-    sen perustamista niin tärkeäksi, että sitä
13114: levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-        olisi ollut syytä täHaisena poikkeuksellisena
13115: nössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mietin-        aikana ruveta toteuttamaa.n. Onhan kyllä
13116: nössä n:o 29, esitellään k o l m a n teen        ymmärrettävää, että kirkko tämän lain-
13117: käsittelyyn.                                     muutoksen kautta pyrkii luomaan kehityk-
13118:                                                  sen vaatimia uudistuksia kirkon ·hal-lintoon,
13119:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-           niin siinä valossa lienee tämä pyrkimys
13120: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        katsottava oikeaksi. Siitä voidaan olla eri
13121: syä tai hylätä.                                  mieltä, onko ·elettävä ajankohta sopiva täl-
13122:                                                  laisen laajakantoisen uudistuksen toimeen-
13123:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                    panolle. On otettava huomioon, että uuden
13124:                                                  keskusviraston perustaminen vaatii huomat-
13125:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.          tavasti varoja, jotka tullaan kantamaan
13126:                                                  maan seurakunnilta. Olen sen lisäksi sitä
13127:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       mieltä, että arvioidut kirkkohallituksen pe-
13128: taan päättyneeksi.                               rustamiskustannukset ·eivät riitä, vaan ne
13129:                                                  tulevat todellisuudessa kohoamaan paljon
13130:      Asia on loppuun käsitelty.                  suuremmiksi. Kokemus osoittaa, että me-
13131:                                                  not virastojen kohdalla yleensä pyrkivät
13132:                                                  vuosi vuodelta kohoamaan. Meidän pitäisi
13133:                                                  muistaa eikä ummistaa silmiämme sille tosi-
13134:   Puhetta ryhtyy johtamaan ensimmäinen           asialle, että kansakunta huokaa nyt ylen
13135: va.rwpuhemies T a r k k a n en.                  raskaan verotaakan alla, ja kuka tietää,
13136:                                                  kuinka paljon vielä saamme lisää rasituk-
13137:                                                  siä käytävän puolustussotamme seurauk-
13138: ~) Ehdotukset eräiksi muutoksiksi ja lisäyk-     sena, joitten menojen välttämättömyyttä ei
13139: siksi Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle   kukaan isänmaallinen kansalainen kieUä.
13140:           annettuun kirkkolakiin.                Tästä johtuu kysymään, onko kirkkohalli-
13141:                                                  tuksen perustaminen todella niin tärkeä ja
13142:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-    ajankohtainen, etteikö sitä olisi voitu vielä-
13143: litaksen esitys n: o 8, jota on valmistele-      kin lykätä tuonnemmaksi, kun sitä ei ole
13144: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä      sodan . edellisinäikään vuosina katsottu · tar-
13145: 
13146:                                                                                              33
13147: 258                           Tiistaina 18 p. huht~kuuta 1944.
13148: 
13149: pee1liseksi perustaa, vaikka kysymys on ol-        Men även ett annat nytt organ med starkt
13150: lut vireillä noin 50 vuotta. Kun kaiken          inslag av iekmän, som delvis är en förut-
13151: lisäksi ottaa huomioon, että viimeinen kir-      sättning för att en kyrkostyrelse kan till-
13152: kolliskokous on päättänyt monia muita huo-       sättas, har skapandet av det s. ik:. förstärikta
13153: mattavia menoeriä maan seurakuntien kan-         biskopsmötet varit. Det förstärkta biskops-
13154: nettavaksi, niin tuntuu siltä, että kirkko-      mötet består av det redan tidigare existe-
13155: hallitusasia olisi saanut jäädä odottamaan       rande biskopsmötet, förstärikt med av kyr-
13156: aikaa parempaa.                                  komötet utsedda lekmannaledamöter och
13157:    Kun tämä asia oli esillä kirkolliskokouk-     dessas suppleanter. Dessa lekmän väljas.
13158: sessa, niin maaseutuseurakuntien maallikko-      tvenne från varje stift. Till förstärkta
13159: edustajat, seurakuntien johtomiehet, vaka-       biskopsmöt~t höra även kyrkostyrelsens le-
13160: vat talonpojat, muutamaa poikkeusta lu-          damöter. Förstärkta biskopsmötet handhar,
13161: kuunottamatta, olivat kirkkohallituksen pe-      förutom den i lag stadgade religiösa verk-
13162: rustamista vastaan nykyisenä ajankohtana.        samheten, även ärenden rörande den fria
13163: M. m. piispa Lehtonen lakiehdotuksen lähe-       ikyrkliga verksamheten, då så kräves. Men
13164: tekeskustelussa puhui voimakkaasti sitä vas-     detta organ har också omhänderhavandet
13165: taan. Osa papistoakin oli epäävällä kan-         av viktiga ärenden rörande kyrkans för-
13166: nalla. Kuitenkin loppujen lopuksi lakiesi-       valtning och ekonomi. Man behöver icke
13167: tys hyväksyttiin suurena enemmistöllä.           draga i tvivelsmål behovet av detta kyrkliga
13168:    Minä olen vakuutettu siitä, että ~tämä kir-   organ, men man undrar om icke detsamma
13169: kollishallinnon uudistus tä:Ilä ajankohdalla     kommer i fortsättningen även i sin nya
13170: ei ole maaseudun vakavan seurakuntia tu-         gestalt att i alltför hög grad bliva en kie-
13171: kevan kirkkokansan toivomuksen mukainen,         rikai institution, Iät vara att ett viss antal
13172: vaan se tulee seurakuntiin vastenmielisenä,      lekmän kunna få säte och stämma i det
13173: jota uudistusta ei tervehditä ilolla. Olisin     förstärkta biskopsmötet. Vi erinra om att
13174: odottanut, että eduskunta olisi ottanut tässä    de tidigare biskQpsmötena ingått som del
13175: asiassa toisen kannan kuin kirkolliskokous.      i det förstärkta biskopsmötet. Som bekant
13176:                                                  har kyrkfolket, d. v. s. lekmännen, ingen.
13177:    Ed. Wickman: Herr talman! Då nu               möjlighet att inverka på domkapitlens sam-
13178: propositionen med förslag tili särskilda         mansättning. Val av biskop och assessorer-
13179: ändringar i ikyrkolagen ·för evangelisk-         förrättas ju såsom hekant av prästerslmpet.
13180: lutherska kyrkan i Finland föreligger tili       Församlingarna ha därvid icke något att
13181: tredje behandling, må det tillåtas mig att       säga om. Enligt min mening borde en re-
13182: säga några ord i anledning av dessa kyriko-      form i syfte att bereda församlingarna och
13183: lagsändringar.                                   lekmannaelementet i kyrkan möjlighet att
13184:    Då som bekant riksdagen icke kan vid-         de1taga i val av medlemmar i domkapitel~
13185: taga några ändringar i de av kyrkomötet          med det första ske. Ä ven lekmän borde
13186: antagna lagändringarna, utan blott att en-       ikunna inväljas i domkapitlet. En sådan
13187: dera godkänna eller förkasta dessa, har det      reform är troligen under. kommande, men.
13188: synts mig onödigt att i ett ,tidigare skede      det skadar ju ej att i detta sammanhang
13189: behandla de föreliggande frågorna. Då            yrka på att saiken påskyndas.
13190: frågan särskilt berör de aktiva kyrkliga           Det förstärkta biskopsmötet har bl. a.
13191: lekmannaelementen må det vara tillåtet för       även att tillsätta ikyrkostyrelsen, som består-
13192: en lekman att något skärskåda de aktuella        av ordförande, som är ärkebiskopen, samt
13193: kyrkolagsändringarna.                            av sex ledamöter, som ka1las ecklesiastikrå-
13194:    iMan fäster sig genast vid, när man går       det. Kyrkostyrelsen är att betrakta som en
13195: genom lagändringarna, att flere av dessa         högkyriklig instans för tillvaratagande och
13196: teoretiskt avse bl. a. aU giva lekmannaele-      bevakande av ik:yrkans ekonomisika intres-
13197: mentet inom kyrkan större inflytande i           sen. Detta organ blir ett dels rådgivande
13198: fråga om kyrkans liv särskilt i fråga om         sådant i ekonomisika frågor och dels ett för-
13199: ekonomin än tidigare, så avser 'hl. a. ska-      valtande organ såsom t. ex. i egenskap av'
13200: ~pandet av kyrlmstyrelsen att införa lek-        styrelse för kyrkans centralfond. Man kan
13201: män i den kyrikliga förvaltningsapparaten        ej förneka att även detta kyrkliga organ
13202: i en utsträckning som tidigare iCike varit       synes komma att hava fullt upp att göra ..
13203: fallet.             ·    ·                       Å andra sidan kan man med fog fråga, hu-
13204:                              Muutoksia ja lisäyksiä kirkkolakiin.                         259
13205: 
13206:   ruvida tidpunkten för skapandet av detta Det är att hoppas att kyrkans åldriga tjä-
13207:   dyra ämbetsverk är väl vald. Visserligen nare snart erhålla en lagstadgad trygghet
13208:   ta.las det om i propositione.n, att kostna- för levnadsaftonen genom en ändamålsen-
13209:   derna för kyrkostyrelsen och förstärkta lig och rättvis pension, ty de äro värda en
13210: . biskopsmötet årligen skulle stiga tiU en- sådan.
13211:   dast ungefär 800,000 mark, men man får           Bland de reformer, som ingå i förelig-
13212:   taga för givet att dessa beräkningar komma . gande lagförslagssamling, är frågan om
13213:   att korrigeras uppåt.                        · kyrkans diakoniverksamhets förvandling tili
13214:       Personligen anser jag dock att kostnads- en obligatorisk sådan värd att annoteras.
13215:   frågan icke får vara det avgörande i fråga Diakonin är praktisk kristendom, d. v. s.
13216:   om ställningstagandet till här nämnda kyrkan stadd i barmhärtighetsverksamhet i
13217:   kyrkliga reformfrågor. Huvudfrågan är: syfta att giva a.v kristlig kärlek betingad
13218:   kan man anse, att vår kyrkas och Guds sak andlig · och lekamlig hjälp åt samhällets
13219:   gagnas om en kyrkostyrelse och ett :för- nödlidande. Församligarnas redskap och
13220:   stärkt biskopsmöte skapas? Man kan svara förmedlare av hjälpen och goda råd äro
13221:   ja, om garantier givas för att till ledamöter diakonissorna. Dessa utbildas vid dill!ko-
13222:   i dessa organ väljas icke blott lag.Moka och nissanstalterna och är deras utbildning nu-
13223:   allmänt välmeriterade personer, utan per- mera mycket grundlig och tidsenlig. Men
13224:   soner, som förutom att de äga dessa deras utbildning kostar oerhört mycket.
13225:   egenskaper, äve.n äro kända som kristligt- Man kan med skä;l fråga sig, huruvida icke
13226:   och kyrkligtsinnade, sådana som nitälska statsmakten borde effektivt understöda ut-
13227:   för kyrkans och dess Herres sak. Om deuna bildningsanstalter ekonomiskt, ty den verk-
13228:    reform verkligen medför, att sådana lek- samhet den kyrkliga diakonin utövar är
13229:   manna:krafter mobiliseras i högre utsträck- icke blott en religiös kyrklig barmhärtig-
13230:    ning än förut i vår kyrkas gärning i fäder- hetsgärning, utan en humanitär verksamhet
13231:    neslandet, är vår kyrka att ·lyckönska till av social natur. Här skulle statsmakten
13232:    de nya organen. I denna tid bör allt större ha ett ubnärkt tillfäHe att visa, att den i
13233:    medborgarkretsar inrangeras i den andliga motsats till många moderna stater i vår
13234:    kamp, som syftar tili att rädda icke blott tid är en kristen sådan genom att ekono-
13235:   enskildas själar, utan hela folkets själ. miskt understöda fo1kkyrkans sociala ar-
13236:    Folkkyrkans och överhuvudtaget alla krist- bete.
13237:    na samfunds verksamhet i sa:mhället är vär-     I föreliggande proposition finnes bl. a.
13238:    dig att både uppskattas och befordras av även förslaget om införandet av hemlig
13239:   statsmakten.                           ·       omröstning vid vai av präster, kantor och
13240:       Då kyrkans lagstiftande organ kyrkomö- kantor-orgelnister m. fl. val. Redan tidi-
13241:    tet ansett här berörda kyrkliga organ nöd- gare har bruket av röstande med fullmak-
13242:    vändiga, kan knappast riksdagen ha något ter avskafbts. Det måste betecknas som
13243:    att invända mot denna ,Jagstiftning. Man e.n stor vinning att spektaklet med fullmak-
13244:    kan ju hava vissa olika uppfattningar rö- ter och offentliga val i kyrkan avskaffats.
13245:    rande detaljerna och tid.punkten för refor- Med tillfredsställelse konstateras att det rör
13246:    mernas genomförande, men · i sa:k är väl sig i rätt riktning inom vår kyrka.
13247:    riksdagen lika enig som kyrkomötet var, då      Det ingår även andra lagändringsförslag
13248:    reformen där antogs, hoppas vi.               i propositionen, som man kunde i detta
13249:       En sak, som man i detta sammanhang sammanhang kommentera. 1Så ikan nämnas,
13250:    :frågar sig, är: vart tog frågan om att avskaffandet av förstärkta ik:yrkofull-
13251:    prästerskapets och kantors-orgelnisternas mäktige är på sin plats. Det finnes knap-
13252:    pensionering vägen? Det är många som past något så viktigt församlingsarbete som
13253:    vänta .på denna reform och anse, att även icke skulle av kyrkofullmäktige i sin van-
13254:    den kunde verka i viss mån förnyande och liga sammansättning ilmnna sakligt och rätt
13255:    sporrande i det kyrkliga Evet. Överallt i behandla, och då hestämmelserna om kvali-
13256:    samhället har man strävat tili att bereda :ficerad majoritet för vissa fall införts i la-
13257:    gamla trotjänare en välbehövlig och tryg- gen måste man anse, att nödig trygghet
13258:    gad Ievnadsafton. Vår kyrka har i denna även i denne förvaltningsdetalj skapats.
13259:    detalj icke följt med utveeklingen såsom        Herr t~an! J ag har tnåhända enligt
13260:    exempelvis fallet är med :Sveriges kyrka. mångens mening väl utför:ligt stannat inför
13261: 260                           Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1944.
13262: 
13263: denna fråga, som dessutom icke mera kan          kelman mukaan 120,000 markkaa ja lisäksi
13264: vare sig till innehäll eller form i detta sam-   vuokrarahaa 36,000 markkaa kummallakin.
13265: manhang ändras. J ag har gjort det därför        Keskusrahaston johtaja saa jo nykyään va-
13266: att jag anser att hland de viktigaste sam-       kinaisen palkan, joten hänen vuosipalk-
13267: hä:llsfaktorerna i vårt land nu, liksom förr,    kansa ei Esää menoja. Määräaikaisille
13268: vi måste rä:kna kyrkan och dess religiösa        kirkkoneuvoksille maksettaisiin vuosipalk-
13269: och sociala arhete. De lagändringar, som         kana vain 12,000 markkaa, siis 1,000 mark-
13270: riksdagen nu på kyrkomötets förslag i dag        kaa kuussa, ja erikseen palkkio kokous- ja
13271: antager, äro av den natur, att de komma att      matkapäiviltä. Koko kirkkohallituksen, siis
13272: ytterligare förankra vår kyrkas liv och          kaikkine jäsenineen, on lask'8ttu tarvitsevan
13273: verksamhet i folklivet. Allt som syftar till     kokoontua 20 kertaa vuodessa ja silloin nel-
13274: att hereda rum för vidsträcktare folklager       jältä jäseneltä, siis muilta kuin vakinai-
13275: att under ansvar deltaga i vårt fo1ks and-       silta, kuluvan siihen 8 päivää kerrallaan,
13276: liga återupphyggnadsarbete, måste hä1sas         mistä tulee kaikkiaan siis vuodessa 160 päi-
13277: med glädje. Det är väl knappast för myc-         vää jäsentä kohti. Päiväraha on merkitty
13278: ket eller djärft sagt om man uttalar, att        325 marka;ksi, minkä lisäksi tulevat mat-
13279: man har rätt att motse, att även i vårt land     kakulut. Puheenjohtajalle ja varapuheen-
13280: härefter de stora och hreda folklagren skola     johtajalle palkkioiksi kummallekin on ehdo-
13281: i egenskap av va:kna lekmän såsom fallet är      tettu 12,000 markkaa vuodessa. Kun tähän
13282: i Sverige tillföra vår kyrka nya och frukt-      lisätään vakinaisten jäsenten ikä- ja perhe-
13283: härande krafter och impulser. •Måtte de          lisät 30,000 markkaa, kirjaajan ja puhtaak-
13284: nya lagändringarna hidraga till detta!           sikirjoittajan palkat, yhteensä S4,000 mark-
13285:                                                  kaa, vahtimestarin palkka 48,000 markkaa,
13286:    Opetusministeri K a u p p i: Herra vara-      vuokra, valo ja lämpö 72,000 markkaa, sekä
13287: puhemies! Tätä asiaa käsiteltäessä on eri        käyttövarat 50,000 markkaa, saadaan kirk-
13288: yhteyksissä aikaisemmin ja myöskin .tänään       kohallituksen koko vuotuismenoiksi 72'6,000
13289: lausuttu, että kirkkohallituksen perustami-      markkaa. Siihen lisättynä laajennetun piis-
13290: nen on jokseenkin aiheetonta kustannusten        painkokouksen menot, jotka olivat 54,000
13291: lisäämistä, ja epäilty myöskin esitettyjen       markkaa, tulee loppusummaksi 780,000
13292: kustannuslaskelmien kestävyyttä, jopa niin,      markkaa vuotta kohti.
13293: että on arveltu l.aaditun nämä laskelmat            Kun ajattelee nyt mainittuja eriä ja
13294: tahallaan todellista alhaisemmiksi, jotta        vielä ottaa huomioon, että kirkkohallitus
13295: asia paremmin menisi läpi.                       voidaan yhdistää - ja näin mielestäni on-
13296:    Kun nyt asia on kolmannessa käsittelyssä,     kin tehtävä - kirkon keskusrahaston toi-
13297: jossa lopullisesti päätetään esityksen hyväk-    mistoon, jollainen toimisto joka tapauksessa
13298: symisestä tai hylkäämisestä, pidän velvolli-     täytyy olla, niin on mielestäni tunnustet-
13299: suutenani lyhyesti mainita, miten kustan-        tava, että kirkolliskokouks·essa tehty laskel-
13300: nuslaskelmat on tehty. Käsilläni on asiaa        ma on pikemmin runsas kuin niukka. Sa-
13301: kirkolliskokoukselle valmistelleen valiokun-     man arvostelun olen saanut myös parilta
13302: nan tekemä laskelma. Sen mukaan ensiksi-         asiantuntijalta. Kiiruhdan lisäämään, että
13303: kin laajennetun piispainkokouksen, johon         tämän laskelman esittäminen ei sisällä, että
13304: kuuluu, paitsi kirkkohallituksen vakinaisia      välttämättä pitäisi maksaa esim. kaikkina
13305: jäseniä, 28 jäsentä, tämän laajennetun piis-     palkkaerinä niin paljon, kuin tuohon ~as­
13306: painkokouksen on laskettu .tarvitsevan ko-       kelmaan on otettu.
13307: koontua kaksi kertaa vuodessa. Päivärahat,          Kirkon keskusrahaston johtokuntana tu-
13308: matka- y. m. kulut tekisivät yhteensä 27,000     lee uuden järjestelyn mukaan toimimaan
13309: markkaa kokoukselta, siis 54,000 markkaa         kirkkohallitus, joten nykyiset keskusrahas-
13310: kaikkiaan.                                       ton johtomenot siltä osalta vähenevät.
13311:    Kirkkohallitukseen tulisi palkattavaksi       Kustannukset maksaa, niinkuin jo on mai-
13312: kaksi vakinaista ja kolme määräajwksi va-        nittu, kirkko itse, toisin sanoen ne otetaan
13313: littua jäsentä. Edelliset yhdessä kirkon         verotuksella seurakunnilta. Miljoonan mar-
13314: keskusrahaston johtajan kanssa muodosta-         kan vuosimeno merkitsee vajaata penniä
13315: vat vakinaisesti työskentelevän niin sanoak-     kutakin kirkollista v·eroäyriä kohti. Sillä·
13316: seni työvaliokunnan. Heillä - noilla kah-        kysymykseHä, maksaako nämä kustannuk-
13317: della jäsenellä - olisi vuosipa1kkana las-       set ki11kko vai valtio, on vähäinen merkitys,
13318:                              Muutoksia ja lis.äyksiä kirkkolakiin.                          261
13319: 
13320: sillä samasta kansantaloudesta ne joka ta-       man pian voitaisiin ·antaa eduskunnan käsi-
13321: pauksessa otetaan. Pääasia, se, mistä rat-       teltäväksi.
13322: kaisu riippuu, on suorittaako kirkkohallitus
13323: siinä määrin hyödyllistä ja niin sano&kseni         Ed. Hiltunen: Kun täältä vasem-
13324: tuottavaa työtä, että sen kustannuksiin tä-      malta on seurannut tämän asian käsittelyä
13325: mä määrä kannattaa sijoittaa. Niin suuren        ja kuullut niitä eri mielipiteitä, mitä kir-
13326: laitoksen kuin kirkon hallintokustannusten       kollishallituksen perustamisesta on lausuttu,
13327: lisäyksenä 800,000 markkaa vuodessa sellai-      niin täytyy yhtyä niihin ajatuksiin, mitä
13328: senaan on suhteellisen pieni erä.                täällä ed. Pyörälä on asiasta lausunut. Mi-
13329:    Asetettavan kirkkohallituksen, jos sellai-    nusta tuntuu, että tämä uusi hallitus ei
13330: nen nyt hyväksytään perustettavaksi, teh-        millään tavalla tee asioitten käsittelyä kir-
13331: täväksi jää näyttää, kuinka monenkertai-         kollisissa piireissä joustavammaksi, vaan
13332: sina se nämä kustannukset voi hankkia ta-        päinvastoin saattaa olla mahdollisena seu-
13333: kaisin.                                          rauksena se, että asiat kulkevat entistä
13334:                                                  mutkikkaampia teitä kuin tähän asti. V ar-
13335:    Ed. K i v i o j a: En malta olla mainit-      sinkin seurakuntaväen keskuudessa kuulee
13336: sematta esimerkkiä siitä, kuinka tuollaiset      hyvin usein lausuttavan, että taasen tuli
13337: asiantuntijalaskelmat eivät pidä paikkaansa.     uusi lisärasitus kannettavaksi, vaikka toi-
13338:    Silloin kun käsiteltiin tässä kamarissa -     selta puolen on myönnettävä, että, mikäli
13339: siitä Qn joitakin vuosia - la:kia kirkon kes-    se koskee seurakuntia, niin vaikutus vero-
13340: kusrahastosta, niin täällä esitti sitä valmis-   äyriin on kovin pieni ja mitätön, ja niin-
13341: taneen komitean laskelmista ed. Virkkunen        kuin täällä opetusministeri mainitsi kustan-
13342: numeroita m. m. "Kalajoen seurakunnan            nuksista, eivät nekään tulle kovin suuriksi.
13343: kohda:lta. Tarkka numero näkyy tietysti          Mutta jos toiselta puolen otetaan huomioon
13344: senaikaisista eduskunnan pöytäkirjoista ha-      se seikka, että pienistä pisaroista karttuu
13345: kemalla sieltä ed. Virkkusen lausunnon,          suuri kasa, joka tuntuu jo kaikissa veroissa,
13346: mutta mikäli muistan, niin hän ennusti Ka-       niin sen jälkeen tulee ajatelleeksi, että oli-
13347: lajoen seurakunnalta vuosittain menevä~          sikohan tällä kertaa ollut tarpeeHista tä-
13348: äyrien perusteella keskusrahastolle pari         män elimen perustaminen. Eikö olisi ollut
13349: kolme tuhatta markkaa. Ja sitä on mennyt         paljon parempi, ettei asiasta tällä kertaa
13350: enemmän, tässäkin huhtikuun aikana äy-           olisi tehty mitään päätöksiä, vaan kysymys
13351: rien perusteella hiukan yli 17,000 ja met-       olisi saanut jäädä tuonnemmaksi, ellei sitä
13352: sänmyyntirahaa sitten vähän yli 18,000.          suorastaan olisi hylätty.
13353: Minun mielestäni tämä on hyvä esimerkki
13354: siitä että tuollaiset komiteain suorittamat
13355: ~ask~lmat seurakuntien maksurasituksesta           Ed. K i v i o j a: Ed. Virkkusen lausun-
13356: eivät sitten pidä paikkaansa, kun tulee käy-     toa on täydennettävä sillä huomautuksella,
13357: täntö.                                           että ei ainoastaan veroäyrien määrä ole
13358:                                                  noussut, vaan myöskin äyrikertoin on nous-
13359:    Ed. V i r k k u n e n: Minun eduskun-         sut. Ne laskelmat, mitä hän esitti, perus-
13360: nalle muutamia vuosia sitten ilmoittamani        tuivat muistaakseni siihen, että kannetaan
13361: numerot ovat täysin oikeat, sillä ne perus-      2 penniä äyriltä. Nyt kannetaan jo 7 pen-
13362: tuvat senaikuisten veroäyrien lukumäärään        niä.
13363: Kalajoen seurakunnassa. Nyt illuutamien
13364: vuosien kuluttua kirkollisten veroäyrien           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
13365: luku on tietysti suuresti kasvanut ja siitä
13366: johtuu myös, että asianomaisen seurakun-           Ensimmäinen ehdotua, toinen ehdotus1
13367: nan ma:ksu on noussut.                           kolmas ehdotus, neljäs ehdotus, viides eh;
13368:   Kun minulla on puheenvuoro, pyydän             dotus, kuudes ehdotus, seitsemäs ehdotus ja
13369: yhtyä siihen ed. Wickmanin lausuma~n toi-        kahdeksas ehdotus hyväksytään keskuste;
13370: vomukseen, että .papiston ja kantt~ri-urk~­      lutta.
13371: rien palkkauslaki ja samaten papiston Ja
13372: kanttori-urkurien eläkelaki, jotka molem-           Esityksessä ehdotettujen muutosten ja
13373: mat ovat kirkolliskokouksen lähettäminä          lisäysten kolmas käsittely julistetaan päät-
13374: hallituksen valmisteltavina, mahdollisim-        tyneeksi.
13375: 262                            Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1944.
13376: 
13377:   Asia on loppuun käsitelty.                     ' kustelu ja sen kuluessa on esitettävä kaikki
13378:                                                    ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
13379: 
13380:                                                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
13381:  Puhetta ryhtyy       johtamaan     puhemies
13382: Hakkila.                                            Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
13383:                                                   simielisesti.
13384: 4) Ehdotukset laeiksi evankelis-luterilaisten           Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
13385: seurakuntain papiston palkkauksesta ja
13386: virkataloista sekä lukkari-urkurien palk-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
13387: kauksesta ja virkataloista annettujen lakien      taan päättyneeksi.
13388:               muuttamisesta.
13389:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-           Asia on loppuun käsitelty.
13390: lituksen esitys n: o 9, jota on valmistele-
13391: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
13392: mietinnössä n: o 3 ja suuren valiokunnan          6) Ehdotus laiksi valtakunnan yhteyteen
13393: mietinnössä n: o 32, esitellään k o 1m a n-       palautetulla alueella ennen vuotta 1940
13394: t e e n k ä s i t t e l y y n.                    maksuunpannun tulo- ja omaisuusveron
13395:                                                         jäämien perimättä jättämisestä.
13396:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää"
13397: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt joko hy-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
13398: väksyä tai hylätä.                                hallituksen esitys n:o 20, jota on valmiste-
13399:                                                   levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
13400:   Keskustelua ei synny.                           mietinnössä n:o 12 ja suuren valiokunnan
13401:                                                   mietinnössä n: o 34, esitellään k o 1m a n-
13402:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.              t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
13403:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-          P u h e m i e s: Toisessa käsi.ttelyssä pää-
13404: taan päättyneeksi.                                tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
13405:   Asia on loppuun käsitelty.                      syä tai hylätä.
13406: 
13407:                                                         Keskustelua ei synny.
13408: 5) Ehdotus laiksi Suomen hallitusmuodon
13409:    54 § :n väliaikaisesta muuttamisesta.                Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
13410: 
13411:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
13412: hallituksen esitys n: o 19, jota on va:lmiste-     taan päättyneeksi.
13413: ievasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
13414: mietinnössä n:o 28 sekä suuren valiokun-                Asia on loppuun käsitelty.
13415: nan mietinnössä n: o 33, esitellään k o 1-
13416: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
13417:                                                    7)     Ehdotus laiksi perintö- ja lahjavero-
13418:   Käsittelyn pohjana on, mitä tulee lwkieh-                 vapaudesta eräissä tapauksissa.
13419: dotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren
13420: valiokunnan mietinnössä siitä esitetty eh-           1:l.lämainitun lakiehdotuksen sisältävä
13421: dotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hy-         hallituksen esitys n: o 2•1, jota on va:lmis-
13422: vä;ksytään, päätetään :lakiehdotuksen hyväk-      televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
13423: symisestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdo-      mietinnössä n:o 13 ja suuren valiokunnan
13424: tus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-      mietinnössä n: o 35, esitellään k o 1m a n-
13425: seksi hylätään on päätös tehtävä lakiehdo-        t e e n k ä s i t t e l y y n.
13426: tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
13427: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-         P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
13428: viin varsinaisiin valtiopäiviin taikka sen        tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
13429: hylkäämisestä. Ensin sahlitaan asiasta kes-       syä tai hylätä.
13430:                           Vapunpäivä työntekijäin vapaapäiväksi.                             263
13431: 
13432: 
13433:   Keskustelu:                                    mietinnössä n : o 25 valmistelevasti käsitelty
13434:                                                  hallituksen esitys n: o 16, joka sisältää yllä-
13435:    Ed. Koivisto: Valtiovarainvaliokun-           mainitun lakiehdotuksen.
13436: nan mietinnössä on lakitekstin uudessa
13437: 5 § :ssä korehtuurivirhe, joka suuressa va-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on
13438: liokunnassa on jäänyt korjaamatta. .Sano-        suuren valiokunnan mietintö n:o 36. En-
13439: tun pykälän neljännellä rivillä oleva en-        sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjäl-
13440: simmäinen ,ja" pitäisi ilmeisesti olla ,jo".     keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
13441: Tarkistajat kiinnittänevät huomiota asiaan       taiseen käsittelyyn.
13442: ja korjannevat sen.
13443:                                                     Yleiskeskustelua ei synny.
13444:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13445:                                                    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
13446:   Eduskunta hyväksyy <lakiehdotuksen.            tään keskustelutta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen
13447:                                                  johtolause ja nimike.
13448:   Lakiehdotuksen ikolmas käsittely juliste-
13449: taan päättyneeksi.
13450:   Asia on loppuun käsitelty.
13451:                                                 ! taanLakiehdotuksen
13452:                                                          päättyneeksi.
13453:                                                                        toinen käsittely juliste-
13454: 
13455: 
13456:                                            1 10) Ehdotus laiksi vapunpäivän järjestämi-
13457:                                               sestä työntekijäin vapaapäiväksi eräissä
13458: 8) iEhdotus laiksi eräiden alueiden valta- 11                  tapauksissa.
13459: kunnan yhteyteen palauttamisen aiheutta- 1
13460: mista poikkeussäännöksistä tulo- ja omai-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
13461: suusverosta annettuun lakiin annetun lain n:o 37 ja otetaan toiseen käsitte-
13462:               muuttamisesta.                  1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
13463:                                                  mietinnossä n: o 4 valmistelevasti käsitelty
13464:    Yllämainitun Jakiehdotuksen sisältävä ed.     hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää yllä-
13465: Luukan y. m. lak. al. n: o 3, jota on valmis-    mainitun lakiehdotuksen.
13466: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
13467: mietinnössä n:o 9 ja suuren valiokunnan             P u he mies: Käsittelyn pohjana on
13468: mietinnössä .n: o 30, esitellään k o 1m a n-     suuren valiokunnan mietintö n:o 37. En-
13469: t e e n k ä s i t t e l y y n.                   sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
13470:                                                  keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
13471:   Keskustelua ei synny.                          taiseen käsittelyyn.
13472:   Eduskunta päättää pysyä asian toisessa
13473: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-          Yleiskeskustelu:
13474: aloitteen hylkäämisestä.
13475:                                                    Ed. v on Born: Herr talman! För
13476:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      min del ber jag få uttala mitt gillande av
13477: taan päättyneeksi.                              stora utskottets ståndpunkt, att, därest
13478:                                                 första maj göres till en obligatorisk fridag,
13479:   Asia on loppuun käsitelty.                    lantarbetarna ieke skola försättas i en oför-
13480:                                               1 månligare ställning än övriga arbetare.
13481:                                                 Men å andra sidan kan jag icke underlåta
13482: 9) Ehdotus laiksi Tasavallan presidentin att beklaga, att stora utskottet icke funnit
13483: oikeuttamisesta sotatilan aikana antamaan det möjligt att föreslå avböjande för denna
13484: Helsingin yliopistoa koskevia poikkeuksellisia gång av hela det föreliggande lagförslaget
13485:                  säännöksiä.                    och alltså låtit förhåUandena tillsvidare
13486:                                                 förbliva sådana de äro. Den nuvarande
13487:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö tidpunkten - det måste envar medgiva -
13488: n:o 36 ja otetaan toiseen käsitte- är långtifrån lämplig för en reform som
13489: lyyn siinä sekä perustuslakivaliokunnan denna, även om den i övrigt kan ha visst
13490: 264                            Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1944.
13491: 
13492: fog för sig såsom grundad på gammal sed              Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokun-
13493: och delvis jämväl på hävd. Och särskilt i          nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
13494: år synes en sådan fridag vara mindre på-           misestä.
13495: kallad än eljes. Första maj infaller näm-
13496: ligen denna gång på en måndag och alltså             Asia on Joppuun käsitelty.
13497: sista april på en söndag. Kunde då icke
13498: denna söndag lika väl firas i stället för
13499: första maj och en arbetsdag sålunda sparas         12) Ehdotuksen laiksi leipäviljan tuotannon
13500: för det arbete, som dessa tider är nödigare          tukemisesta satovuosina 1944-1945 ja.
13501: än någonsin på lantbrukets område lika väl                         1945-1946
13502: som på andra. Och vill man icke vara med
13503: härom, tycker jag, att vi i varje fall kunde       sisältävä hallituksen esitys n: o 26 esitel-
13504: undvara två fridagar återigen i följd, nå-         lään va:liokuntaan lähettämistä varten.
13505: got som vi lmappast ha råd till just nu,
13506: och att vi i stället för att festa kunde begå        P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
13507: första maj i år såsom en det frivilliga ar-        taa asian lähetettäväksi maatalousvaliokun-
13508: betets dag, som en a:llmän medborgerlig tal-       taan,
13509: :kodag. Med ttndra ord, i:fall det förelig-
13510: gande lagförslaget blir antaget 1 borde da-
13511: gen enligt min tanke genom talkoorganisa-            Keskustelu:
13512: tionerna och andra organisationer ordnas
13513: som en dylik talkodag i hela riket. Huru              Ed. J u n e s: Herra puhemies! Esillä~
13514:  mycket kunde icke på detta sätt åstadkom-         olevan halli1Juksen esityksen sisältö laiksi lei.,
13515:  mas och viiken heder vore det icke för vårt       päviljan tuotannon tukemisesta satovuosiksi
13516:  folk, ifall det visade sig mäktigt ett sådant     1944-1946 näkyy pääasiassa olevan saman-
13517:  allvar, en sådan offervilja och aH.mänanda        suuntainen kuin nykyään voimassa olevas-
13518:  under dessa prövande tider.                       sakin laissa. Vaikka lain tarkoituksena on
13519:                                                    kai ollut ja tietysti tulisi edelleen olla tu-
13520:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        kea kaikkia valtakunnan viljelijöitä yhden~
13521:                                                    mukaisesti samanlaisten perusteiden mq-
13522:                                                    kaan, huolimatta sijaitsevatko heidän ti-
13523:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
13524: tään keskustelutta 1-3 §, soveltamissään-          lansa ·esimerkiksi Suomenlahden rannalla
13525:                                                    tai Lapin perukoilla, niin olosuhteiden pa-
13526: nös, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
13527:                                                    kosta on sanotun lain tarkoitus ainakin La-
13528:                                                    pin läänissä jäänyt ja tulee vastakin jää-
13529:   La:kiehdotuksen toinen käsittely jul:tste-       mään, ellei sen käytäntöön soveltamista jol-
13530: taan päättyneeksi.                                 lakin tavalla muuteta, pelkäksi kuolleeksi
13531:                                                    kirjaimeksi. Se tulee jäämään sellaiseksi
13532:                                                    syystä, että siellä pohjoisessa peltoalojen
13533:                                                    pienuuden, väkirehnkasvien viljelyksen me-
13534: 11) Ehdotus toivomukseksi esityksen anta-          nestymättömyyden samoinkuin AIV-rehun
13535: misesta valtion laivarahastosta annetun             valmistukseen tarvittavan sopivan raaka-
13536: lain muuttamisesta rannikkomerenkulkua             aineen puutteen vuoksi oHaan pakotettuja
13537:               silmälläpitäen.                      eläimille käyttämään . ohraa, jota ei tuke-
13538:                                                    mispalkkioita määrättäessä liene otettu huo-
13539:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         mioon. Näin ollen ja vaikka viljelijä on
13540: tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsi t-            siellä voinut tuottaa tukemispa:J.kkioon oi-
13541: t e 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty ed.   keutettua viljaa huomattavankin määrän,
13542: Luukan y. m. toiv. al. n:o 15, joka sisältää       hän ei saisi siitä kuitenkaan korvausta,
13543: yllämainitun ehdotuksen.                           koska sitä osaa, jonka hän olosuhteiden pa-
13544:                                                    kosta ja valtioneuvoston suostumuksella on
13545:   P u h e m i e s: K,äsittelyn pohjana on          käyttänyt eläinten ruokintaan, ei katsota
13546: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 14.           tulleen säännösteltyyn kulutukseen.
13547:                                                       Tästä syystä on tilanne muodostunut
13548:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                siellä sellaiseksi, että kun esim. Lapin lää-
13549:                              Leipäviljau tuotannon tukeminen.
13550: --------------------------~----------
13551: 
13552: ni.n eteläisessäkin osassa on suuria pitäjiä, tuisivat kuinkaikin tarkoituksenmukaisilta."
13553: joista ei ikuulemani mukaan yksikään vilje- Esim. leipäviljan viljelysala voidaan mää-
13554: lijä saisi eikä pääsisi osalliseksi lain tarkoit- rätä laajennettavaksi kuinka suureksi ta-
13555: tamasta tukipalkkiosta, jollei niihin jollain hansa ja vieläpä voidaan kylvääkin niin
13556: tavalla muutoksia saada, niin kako läänissä- suuret alat kuin on määrätty, mutta työvoi-
13557: kin se melkein supistuu yhden käden sor- man ja lannoitusaineiden puutteen takia
13558: milla luettaviin viljelijöihin.                    mppeutuneet pellot eivät kasva, jollei vil-
13559:    Tällaista tulosta silloin, kun viljan vilje- jelijä ponnista äärimmäisyyteen saakka
13560: lystä yleensä koetetaan saada ikohoamaan kaikki voimansa peltojen kasvukunnon ko-
13561: mahdollisimman suureksi ja tietysti kaik- hottamiseen. Tätä hän taas ei useimmissa
13562: kialla maassamme, ei suinkaan lailla ole tar- tapauksissa pysty tekemään, vaikka hänellä.
13563: koitettu aikaansaada. Ja jokaisen täytynee olisi siihen hyvää tahtoa, jollei hän saa
13564: myöntää, ettei se ole oikeudenmukaista;kaan tuotteistaan sellaista hintaa, joka kohtuu-
13565: sikäläistä viljelijää kohtaan, joka muuten- della korvaa hänen työnsä ja vaivannä"
13566: kin joutuu työskentelemään niin paljon vai- könsä.
13567: keammissa olosuhteissa kuin maanviljelijä            Erityisen suuria ponnistuksia vaatii lisä-
13568: muualla maassa. Jos sielläkin olisi mahdol- alueiden saaminen viljan viljelykselle, ta-
13569: lisuuksia kannattavin edellytyksin tuottaa pahtukoonpa tämä laajentaminen sitten en-
13570: esim. kunnollista kauraa tai edes AIV-re- nen raivatuilla viljelyksillä tai uusilla
13571: huksi sopivaa raaka-ainetta, niin tilannehan alueilla. Onhan selvää, että tänä kaiken-
13572: olisi aivan toinen. Kun näitä mahdolli- laisten vaikeuksien, m. m. työ- ja vetovoi-
13573: suuksia ei voida kuitenkaan yleisemmin pa- mapuutteen aikana, viljelijällä on suuri
13574: rantaa eikä olosuhteita siinä suhteessa houkutus jättää peltonsa mieluummin edel-
13575: muuttaa, niin täytyisi ne ottaa huomioon leen. heinän kasvulle kuin ryhtyä niitä
13576: sHloin, kun tämän luontoisia lakeja sääde- muokkaamaan, lannoittamaan ja panemaan
13577: tään.                                             viljan kasvuun, jollei hän saa näistä lisä-
13578:    Asiaan on kuulemani mukaan kyllä nyt töistä välttämättömäksi katsomaansa kor-
13579: aivan viime hetkessä valtioneuvostossakin vausta. Vaikeudet ovat vielä suuremmat
13580: kiinnitetty huomiota ja ilmeisesti pyrittä- ja kustannukset korkeammat, jos tahdotaan
13581: neen siihen saamaan jonkinlaista oikaisua. saada vaikkapa helpostikin raivattavaa
13582: Miten se on mahdollista, kun ei siitä laissa uutta maata vHjelykselle. Juuri näistä
13583: ole suoraan sanottu, on minulle toistaiseksi syistä olisi kaikesta tuotannon lisäyksestä
13584: epäselvä. Hyvä olisi, jos niin tapahtuisi. ehdottomasti maksettava korkeampi hinta,
13585: Kaiken varalta kuitenkin rohkenen pyytää kuin mitä aikaisemmin tuotetusta leipävil-
13586: maatalousvaliokuntaa kiinnittämään huo- jamäärästä, vieläpä niin, että kuta suu-
13587: miota edellä sanottuun ja joko alentamaan rempi tuotannon lisäys on, sitä suurempi
13588: Lapin läänin kohdalta 1 § :ssä mainitun hinta lisää tuotetuista määristä olisi suori-
13589: prosenttimäärän esim. 50:ksi tai ainakin tettava.
13590: mietinnön perusteluissa selittämään asian           Viime vuonna hallitus ja eduskunta mie-
13591: niin, että siellä katsotaan säännösteltyyn lestäni lruksivätkin tässä asiassa aivan oi-
13592: kulutukseen käytetyksi myöskin se leipävil- kealle linjalle. Silloinhan määrättiin 1 :inar-
13593: jamäärä, mikä tuotetusta viljasta kansan- kan lisäpalkkio kilolta sille leipäviljamää-
13594: huoltoministeriön luvalla on saatu ja vasta- rälle, joka ylittää 80 % kunkin pitäjän
13595: kin saadaan käyttää eläinten ruokintaan.          tai alueen keskimääräisestä hehtaarisadosta
13596:                                                   sekä 3 markan lisäpalkkio kilolta sille mää-
13597:    Ed. Teit t i ne n:       Herra puhemies! rälle, joka ylittää koko tuon keskimääräisen
13598: Uskoisin jokaisen jo nykyisin ilman muuta satomäärän.
13599: käsittävän, että elintarviketuotannon lisää-        Ei tietääkseni ole vielä yksityiskohtaisia
13600: minen olisi meillä aivan välttämätöntä. Se tietoja, kuinka paljon näitä tuotantopalk-
13601: on välttämätöntä ennenkaikkea n. s. kulut- kioita viime vuoden aikana on jouduttu
13602: tajain ikannalta katsoen.                         maksamaan. Olen kuitenkin ottanut asiasta
13603:    Tuotannon lisäykseen ei kuitenkaan selvää eräiltä paikkakunnilta ja tullut huo-
13604: päästä yksinomaan vetoamalla tuottajain maamaan, etteivät monetilman maanviljeli-
13605: hyvään tahtoon eikä myöskään yksinomaan jät tule niissä saamaan tuota korkeampaa
13606: säännöstelymääräyksiUä, vaikkapa ne tun- palkkiota. Ja se on suuri vahinko. Vahinko
13607:                                                                                             34
13608: 266                          Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1944.
13609: 
13610: ei ole suurin niille maanviljelijöille, jotka sen palkkion, joka heille on oikein laissa
13611: jäivät tuosta korkeammasta palkkiosta osat- vahvistettu. Jos nyt laki hallituksen esi-
13612: tomiksi. Suurin vahinko on tullut koko tyksen mukaisesti muutettaisiin, niin ran-
13613: Suomen kansalle, sillä tuon korkeamman- gaistaisiin niitä, jotka ovat tuotantoaan
13614: kin palkkion avulla tuotettu vilja olisi sit- kaikkein enimmän lisänneet tai suunnitel-
13615: tenkin tu'llut monissa tapauksissa halvem- leet sitä lisättäväksi.
13616: maksi kuin se vilja, minkä olemme joutu-          Lainsäädäntö näyttää, valitettavasti kyllä
13617: neet ostamaan ulkomailta.                       usein menevän siihen suuntaan, että ne saa-
13618:     Päästäksemme siihen, että ensi satokau- vat hyötyä, jotka kaikkein enimmän kieroi-
13619: tena saisimme entistä enemmän viljaa levat ja pyrkivät vapautumaan velvolli- •
13620: <Jmasta maasta, olis tuotantopaUclcioon näh-, suu:ksistaan, kun taas ne, jotka pyrkivät
13621:  den pysyttävä samalla linjalla kuin viime edistämään yleistä hyvää ja hyvin täyttä-
13622:  vuonnakin, eli siis että suuremmasta tuo- vät velvollisuutensa, joutuvat kärsimään
13623: tannon lisäyksestä maksettaisiin suurempi vahinkoa. Näin tärkeässä ja arkaluontoi-
13624:  palkkio.                                       sessa asiassa ei kuitenkaan millään pi.täisi
13625:     Viljan perushinnat on ensi satokautena niin menetellä. Jos eduskunta siihen me-
13626:  määrätty samoiksi kuin viime vuonnakin. nisi, tuntuisi se jossain määrin lainsäädän-
13627:  Hallitus itsekin myöntää esityksessään, että nölliseltä huijaukselta.
13628:  nuo hinnat ovat suhteeliisen alhaiset. Työ- , Kun viime vuonna oli esillä kysymys vii-
13629:  kustannukset ja muutkin kulut ovat viime jan tuotantopalkkioista, ·lausuttiin täällä
13630:  vuodesta kuitenkin nousseet, joten tuo- sellainenkin väite, että nuo palkkiot tulevat
13631:  tantopalkkioita olisi tästäkin syystä suu- yksinomaan suurvi·ljelijäin hyväksi. Siinä-
13632:  rennettava, mutta erittäinkin o1isi niitä hän ei ole mitään perää, sillä niitä voivat
13633:  suurennettava sen takia, että saataisiin saada yhtä hyvin pien- kuin suurviljelijät-
13634:  enemmän ja mahdollisimman paljon viljaa kin, kunhan vain lisäävät leipäviljan tuo-
13635:  omasta maasta. Mielestäni pitäisi palkkion tantoaan. Vaikka esim. joku suurperhei-
13636:  silloin, kun tuotanto on yli 80 % pitäjän nen pienviljelijä ei voisi myydä viljaa
13637:  tai alueen keskimäärästä, olla vähintään ollenkaan, voi hän silti saada viljelyspalk-
13638:  2 ma11kkaa kilolta, ja silloin kun tuotanto kion, koska omaan kulutukseen varattu vii-
13639:  ylittää alueen keskimäärän, 4 markkaa ki- jakin otetaan paikkiota määrättäessä huo-
13640:  lolta. Viime vuodelta myönnetty 1 ma11kan mioon. Ja vaikkapa olisi niinkin, että
13641:  palkkio oli liian alhainen ja olisi se ehdot- hyöty tulisi rpääasiassa suurviljelijöille, niin
13642:  tomasti korotettava 2 markaksi, jotta se on perin tyhmää nykytilanteessa sitä ka-
13643:  kiihoittaisi mahdollisimman laajat tuottaja- dehtia, sillä nythän on aivan lähellä kysy-
13644:  piirit lisäämään tuotantoaan. Myöskin mys, saammeko leipää, vai joudummeko nä-
13645:  3 markan palkkio olisi nostettava 4 mark- kemään nälkää. Sitä paitsi maanviljelys ei
13646:  kaan, jotta se kiihoittaisi tuotannon lisää- ole niin loistava elinkeino, että siUä vielä
13647:  miseen äärimmäiseen mahdolliseen.               nyt kysymyksessä olevien tuotantopalli:kioi-
13648:      Koska olen vakuutettu siitä, että nämä denkaan avulla erikoisesti rikastuisi, ei edes
13649:  lisäykset olisivat elintarvikkeiden tuotan- osapuilleenkaan samalla tavalla kuin esim.
13650:  non kannalta meille kaikille, erittäinkin nykyisin korvike- ja sotakorviketehtailijat.
13651:  kuluttajille eduksi, rohkenen sulkea tämän Ja kuitenkin on sodankin aikana leipä yhtä
13652:  ehdotukseni maatalousvaliokunnan ja koko tärkeä kuin tykit ja ammuksetkin. Sitä
13653:  eduskunnankin huomioon.                         paitsi, jos joku maanviljelijä sattuisi jota-
13654:      Arveluttavinta hallituksen esityksessä kin etua saamaan, niin kyllä hänenkin tu-
13655:  minusta on kuitenkin se, että hallitus eh- lonsa muodossa tai toisessa verotetaan val-
13656:  dottaa lain muutettavaksi jo ensi satokau- tiolle.
13657:  -deksi sellaiseksi, että tuotantopalkkio olisi    Tuotannon lisääminen on myöskin ainoa
13658:   sama, se on 2 markkaa kilolta kaikesta lisä- pätevä keino salakaupan vastustamisessa, ja
13659:   tuotannosta, vaikka viime syksynä hyv&k- siinä kiskottavien tolkuttomien hintojen
13660:  ,sytyn lain mukaan kunnan keskimäärää alentamisessa. Senkin luulisi jo selvinneen
13661:   suuremmasta lisätuotannosta palkkio on jo jokaiselle.
13662:   aikaisemmin määrätty 3 markaksi. 'Siinä          Tällä haavaa ovatckin ne, olkoot sitten
13663:   :uskossa maanviljelijät ovat myöskin suun- suurviljelijöirtä, pienviljelijöitä taikka vain
13664:   nitelmansa tehneet, että he todella saavat palstaviljelijöitä, jotka elintarviketuotantoa
13665:                               Leipäviljan tuotannon tukeminen.                             267
13666: ------------------------~--~-----
13667: 
13668: lisäävät, kansan hyväntekijöitä, joita ei pi-     maamme eri osissa minäkin vuonna. Ne
13669: täisi kiristää ja ahdistaa, vaan päinvastoin      osoittavat, että ,tuotantokustannuksissa on
13670: auttaa ja tukea, että he kykenisivät mah-         niin suuri ero, että vastaavanlainen ero tu-
13671: doUisimman suuressa määrässä tätä tuo-            lisi olla tuotteiden hinnoissa, maksetta-
13672: tantoaan harjoittamaan.                           koonpa se palkkion muodossa tai perushin-
13673:     Muuten olen sitä mieltä, että kaikista        tana.
13674: vaikeuksista huolimatta leipäviljan, vieläpä         Tilaston mukaan olivat vuonna 1939 maa-
13675: muidenkin elintarvikkeiden tuotantoa voi-         taloustyöpalkat Oulun läänissä 15 % %
13676: daan maassamme lisätä sekä sen suuntai-           korkeammat ja Lapin läänissä 68 % kor-
13677: :silla toimenpiteillä, joista nyt on kysymys,     keammat kuin esim. Turun ja Porin lää-
13678: että myöskin niillä keinoilla, joita olen         nissä, jossa ne olivat maamme eteläosan
13679:  aikaisemmin jo monasti täällä suositellut,       työpalkkojen keskitasossa. Sama ero jatkui
13680: kun vain suhdaudutaan niihin myöntämie-           edelleen vuonna 1941 vielä suuremmassa
13681: lisesti.                                          mitassa. Oulun läänissä olivat maatalous-
13682:                                                   työpalkat vuonna 1941 27.7% korkeammat
13683:    Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Täällä      ja Lapin läänissä 91.1 % korkeammat kuin
13684: jo ed. Junes kiinnitti huomiota siihen seik-      Turun ja Porin läänissä. Vuonna 1941
13685: kaan, että Pohjois-Suomessa, jossa pää-           maksettiin ainoastaan Oulun läänissä tuo-
13686: asiassa voidaan viljellä vain ohraa, ei päästä    tetusta ohrasta 10 penniä enemmän ja La-
13687: käsiteltävän lakiesityksen edellyttämästä         pin läänissä 20 penniä enemmän kilolta
13688: tuotantopalkkiosta osallisiksi, jos se järjes-    kuin muussa osassa maata tuotetusta. Se
13689: tetään sen mukaan kuin hallitus sitä edel-        ei muodostanut edes 10% :n korotusta La-
13690: leen suunnittelee. Se on hyvin valitettava        pin läänissä. Jos me työpalkkatilastojen
13691: seikka, kun ajattelee, että maassamme pi-         perusteella laskemme, mitä hehtaaria kohti
13692: täisi kaikkialla saada tuotantoa lisätyksi ja     työkustannukset tulivat ma;ksamaan ja mitä
13693: että kaikkien, jotka samanlaista ammattia         saatiin valtion määräämillä hinnoilla oh-
13694: harjoittavat, pitäisi saada myöskin samassa       rasta, niin saamme seuraavat tulokset:
13695: suhteessa hyvitystä tuotteistaan.         Tämä       Tuotantokustannukset hehtaaria kohti
13696: palkkiojärjestelmä on kuitenkin hyvin             ovat olleet vuonna 1941 Turun ja Porin
13697: naivi kaikille niille seuduille maata, joissa     läänissä 4,490 markkaa 20 penniä, Oulun
13698: tuotantokustannukset ovat maan keskitason         läänissä 5,724 markkaa 90 penniä ja Lapin
13699: tuotantokustannuksia korkeammat, kun              läänissä 8,570 markkaa 60 penniä. Vuoden
13700: palkkion suuruudessa ei ole minkäänlaista         1941 viljasato on valtiovallan toimesta ar-
13701: eroa, joka tasoittaisi maamme eri osien tuo-      vioitu keskimäärin olleen vain 1,003 kiloa
13702: tantokustannuksia. Jo se perushinta, mikä         hehtaaria kohti. Jos tästä vähennetään sie-
13703: viljasta maksetaan maassamme, on järjes-          menmäärä pois, niin jää myytäviilksi vil-
13704: tetty niin, että se ei vastaa maamme eri          jaksi vain 800 kiloa hehtaarilta. Määrätyn
13705: osien tuotantokustannuksia, ja kun tässä ei       luovutushinnan mukaan Turun ja Porin
13706: siihen kiinnitetä väähääkään huomiota, niin       läänissä saatiin ohrasta hehtaarituloksena
13707: tilanne yhä enemmän pahenee, vaikka sen           2,480 markkåa, ja kun tuotantokustannuk-
13708: pitäisi päinvastoin parantua.                     set olivat 4,490 markkaa 20 penniä, oli ta;p-
13709:     Kun Perä-Pohjolassa, Oulun läänissä ja        piota jokaiselta hehtaarin alalta 2,010 mark-
13710: Lapin läänissä voidaan pääasiassa tuottaa         kaa 20 penniä. Oulun läänissä tappio oli
13711:  vain ohraa, olen minä tehnyt laskelmia siitä,    sanottuna vuonna 3,164 markkaa 90 penniä
13712:  minkälaisiksi tulokset ovat ohran viljelemi-     ja Lapin läänissä 4,930 markkaa 60 penniä
13713:  sessä muodostuneet viimeisinä kolmena vuo-       hehtaarilta. Tällainen on tilanne, jos ote-
13714:  tena Perä-Pohjolan kannalta ja myöskin           taan se satomäärä, minkä valtio itse on las-
13715:  koko maan viljantuottajain kannalta asiaa        kenut keskimäärin saadun koko maassa.
13716:  arvioiden. Kun tämä palkkiojärjestelmä           Jos ohrasatomäärä otetaan laskuperusteena
13717:  pilaa tätä ennen käytännössä ollutta huo-        niin korkeaksi kuin se erikoisen hyvänä sa-
13718:  noa hintajärjestelmää, niin sallittaneen mi-     tovuonna 1938 tuli, joHoin lasketaan tul-
13719:  nun esitellä tässä eräitä laskelmieni perus-     Jeen myytävää ohraa keskimäärin koko
13720:  teella saatuja tuloksia. Maamme viralli-         maassa 1,500 kiloa ha, niin olisi Turun ja
13721:  sessa tilastossahan on valtiovalta itse toden-   Porin läänissä tullut voittoa hehtaaria kohti
13722:  nut, minkälaiset työpalkat ovat olleet            ainoastaan 159 markkaa 80 penniä. Tämän
13723: 268                            Tiistaina 18 p. huhtikuuta 1!:144.
13724: 
13725:  satomäärän mukaankin olisi tullut Oulun          sekin rpaha varjopuoli, että toiset maatalous-
13726:  läänissä 924: 90 ja Lapin läänissä 3,620: 60     harjoittajat, vaikka niillä olisi kuinka hyvä
13727:  tappiota hehtaaria kohti.                        halu saada tuotantoa lisätyksi, eivät työvoi-
13728:     Vuosi 1942, vaikka viljan hintaa koro-        man puutteen vuoksi sitä voi tehdä, kun
13729:  tettiin, ei tuo vähääkään parempaa tulosta.      niiden varsinainen oma ja palkattu työ-
13730:  Viljan hintahan oli koko maassa v. 1942 oh-      väki on sattunut olemaan sellaista, joka ky-
13731:  raHe 3: 80 ja Oulun ja Lapin läänissä mak-       kenee maanpuolustustehtäviin tai muihin
13732:  settiin 10 %: n lisähinta. Näiden hintojen       määrättyihin pakkotöihin ja ei ole tilai-
13733:  mukaan, jos vuoden 1942 satotulokseksi las-      suutta saada tilalle. uutta työvoimaa, niin
13734:  ketaan se, mikä oli valtion oman laskelman       sen on mahdotonta saada tuotantoa lisätyksi
13735:  mukaan 1,288 kiloa hehtaaria kohti keski-        niin paljon, että pääsisi osalliseksi palk-
13736:  määrin koko maassa, tulee myytäväksi vil-        kioon. Sen täytyy hoitaa sillä työvoimalla,
13737:  ja:ksi, kun siemenet vähennetään, 1,068 ki-      jonka työ tulee paljon kalliimmaksi ja koet-
13738:  loa hehtaaria kohti. Tämän satomäärän ja         taa annettujen määräysten mukaan tuottaa
13739:  makettujen ohran hintojen mukaan· tuli           viljaa ja kärsiä tappiota, sekä jäädä tästä
13740:  tappiota Turun ja Porin läänissä 1,694 mk,       palkkiosta osattomaksi, koska ei ole kyen-
13741:  Onlun läänissä 3,262: 20 ja Lapin läänissä       nyt lisäämään tuotantoa siinä määrässä
13742:  6,728: 40 hehtaaria kohti.                       kuin esityksessä olevat perusteet edellyttä-
13743:     Samanlaiset ta;ppioluvut tulevat vielä        vät. Tämä on siis huonoin järjestelmä,
13744:  vuodelta 1943, vaikka silloin viljan hinta       mitä maan päällä voidaan armon vuonna
13745:  nostettiin niin, että ohran luovutushinta oli    1944-1946 toteuttaa.
13746:  muualla maassa 4: 55 ja Lapin ja Oulun
13747:  läänissä 5 mk kg. Vaikka laskelman perus-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13748:  teeksi otetaan keskimäärä siitä viljasadosta,
13749:  mikä saatiin vv. 1931-1935, 1938-1939,             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
13750:  1941-1942, niin tappio muodostuisi vielä         ja asia lähetetään m a a t a l o u s v a 1 i o-
13751:  vuonna 1943: kin. Kun vuodelta 1943 ei ole       kun t aan.
13752: vielä sanottu, paljonko keskimääräinen sa-
13753:  totulos on ollut hehtaaria kohti, niin olen
13754: käyttänyt laskelmien perusteena sitä sato-                       Pöydällepanot:
13755: tulosten keskimäärää, mikä mainittuina               Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
13756: vuosina on tullut, koska vuoden 1943 sato         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotu..~­
13757:  ei siitä yli missään tapauksessa voi mennä.      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
13758: Tämän mukaan tuli Turun ja Porin lää-             istuntoon:
13759: nissä tappiota 1,029: 80, Oulun läänissä
13760: 2,750: 80 ja Lapin läänissä 5,684: 40 heh-
13761: taaria kohti. Nämä ovat murheellisia nu-          13) Ehdotuksen laiksi kansanopistojen val-
13762: meroita maatalouden harjoittajain kannalta,         tionavusta annetun lain muuttamisesta
13763: ja kun palkkiojärjestelmällä ei yritetäkään
13764: tasoittaa sitä suurta eroa, mikä maamme eri       sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
13765: osien tuotantokustannuksissa on, eikä sitä        valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 15;
13766: ole tasoitettu itse viljan perushinnalla, ja
13767: kun tästä palkkiojärjestelmästä, niinkuin
13768: ed, Junes täällä mainitsi, jäävät osattorniiksi   14) Esityksen antamista kansakoululaitoksen
13769: Pohjois-Suomen ohranviljelijät, - niin on         kustannuksista annetun lain 5 § :n 2 momen-
13770: käynyt tähän asti ja niin nähtävästi käy          tin ja 15 § :n 3 momentin muuttamisesta
13771: vastakin - niin ei voi muuta kuin valit-
13772: taa, että valtiovalta hoitaa maataloutta tällä    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13773: tavalla. Hallituksen olisi pitänyt antaa sel-     dittu    valtiovarainvaliokunnan mietintö
13774: lainen esitys, että perushinta nostetaan niin     n:o 16;
13775: korkeaksi, että se vastaa tuotantokustannuk-
13776: sia kaikkialla maassa ja vasta sitten kun         15) Ehdotuksen laiksi valtion polttoaine·
13777: perusvika on korjattu palkkiojärjestelmällä,                     "arastosta
13778: voitaisiin ldihoittaa tuottamaan vielä enem-
13779: män.                                              sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
13780:    Tässä palkkiojärjestelmässähän on vielä        valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 17;
13781:                                        Pöydällepanot.                                     269
13782: 
13783: 16) Ehdotukset laeiksi lmnsakoulntoimen         19) Toimenpiteisiin ryhtymistä maaseudun
13784: järjestysmuodon perusteista ja kansakoulu-      ja saariston postiyhteyksien parantamiseksi
13785: laitoksen kustannuksista annettujen lakien
13786:                muuttamisesta                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13787:                                                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3.
13788: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
13789: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 7;
13790: 
13791:                                                   P u h e m ies:     Eduskunnan seuraava
13792: 17) Suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuu-
13793:                                                 täysistunto on ·ensi perjantaina kello 14.
13794: den edistämiseksi myönnettyjen määrärahain
13795:                    hoitoa
13796: 
13797: koskevien kertomusten johdosta Jaadittu si-
13798: vistysvaliokunnan mietintö n: o 8;                Täysistunto ,lopetetaan kello 15,35.
13799: 
13800:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
13801: 18) Toimenpiteitä muutettujen säännösten
13802: antamiseksi meripalveluksessa oleville tai                         E. H. I. Tammio.
13803: heidän omaisilleen tapaturman johdosta
13804: -suoritettavasta kertakaikkisesta korvauk-
13805:                    sesta
13806: 
13807: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
13808: ,dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
13809: n:o 5; sekä
13810:                    29.     Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1944
13811:                                             kello 14.
13812: 
13813:                  Päiväjärjestys.                          Ainoa käsittely:
13814:                                                                                                Siv.
13815:   I 1 m o i t u k s i a.                             6) Kertomukset suomalaisen ja ruot-
13816:                                              Siv. salaisen kirjallisuuden edistäm.ise!ksi
13817:         Kolmas käsitte'ly:                        myönnettyjen määrärahain hoidosta
13818:                                                   vuonna 1943 ..................... . 283:
13819:    1) Ehdotus laiksi Tasavallan presi-               A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokun-
13820: dentin oilreuttamisesta sotatilan ai.k:ana        nan mietintö n:o 8; kertomukset
13821: antamaan Helsingin yliopistoa koske-              suomalaisen ja ruotsalaisen kirjalli-
13822: via poikkeuksellisia säännöksiä . . ... 272 suuden edistämisvarojen valtuuskun-
13823:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-          tain toiminnasta vuonna 1943.
13824: nan mietintö n: o 36; perustuslakiva-                7) Ehdotus 'toivomukseksi esitY'ksen
13825: liokunnan mietintö n: o 25; hall1tuk-             antamisesta !kansakoululaitoksen kus-
13826: sen esitys n: o 16.                               tannuksista annetun !lain 5 § :n 2 mo-
13827:     2) Ehdotus laiksi vapunpäivän jär-            mentin jru 15 § :n 3 momentin muut-
13828: jestämisestä työntekijäin vapaapäi-               trumisesta . . ...................... . 284
13829: väksi eräissä tapauksissa . . ........ . 273         A s i a ik i r j a t: Valtiovarainvalio-
13830:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-         kunnan mietintö n:o 16; ed. Wick-
13831: nan mietintö n: o 37; työväenasiain-              manin y. m. toiv. al. n:o 14.
13832: valiokunnan mietintö n:o 4; halli-                    8) Ehdotus toivomukseksi toimen-
13833: tuksen 'CSitys n:o 17.                            piteistä muutettujen säännösten anta-
13834:                                                   miseksi meripalveluksessa olev:iHe rtai
13835:     Ensimmäinen käsittely:                        heidän omaisilleen tapaturman joh-
13836:                                                    dosta suoritettavasta kertalroilcldsesta
13837:     3) Ehdotukset \laiksi k.ansakoulun            korvauksesta ..................... . 285
13838:  järjestysmuodon perusteista annetun                  A s i a k i r j a t:  Työväenasiainva-
13839:  lain muuttamisesta ja laiksi lisäyksistä          liokunnan mietintö n:o 5·; ed. J<rkisen
13840: kansakoululaito>ksen ikustannu>ksista an-          y. m. toiv. al. n:o 51.
13841:  nettuun lakiin ................... . 277             9) Ehdotus toivomukseksi toimen-
13842:     A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokun-       piteistä maaseudun ja saariston posti-
13843:  nan mietintö n:o 7; hallituksen esi-              yhteyksien parantamiseksi ......... .
13844:  tys n:o 117 (1943 vp.).                              A s i a k i r j a 1t: K ulkulaitosvrulio- "
13845:     4) Ehdotus laiksi kansanopistojen              kunnan mietintö n: o 3 ; ed. Öster-
13846:  valtionavusta annetun lain muuttami-              holmin y. m. toiv. al. n: o 73.
13847: sesta ........................... .. 281
13848:     A s i a k i r j a t: V altiovarainvaiio-
13849:  kunnan mietintö n:o 15; ed. öster-                     Pöydällepanoa varten
13850:  holmin y. m. lak. al. n: o 5.                                    esitellään:
13851:      5) Ehdotus laiksi valtion polttoaine-
13852:  varastosta ....................... .                 10) Perustuslakivaliokunnan mie-
13853:      A s i a k i r j a t: ValJtiovarainvalio- "    tintö n: o 31 sen johdosta, että edus-
13854:   kunnan mietintö n:o 17; ed. Heiniön              kunnan tietoon on sa;atettu vrutioneu-
13855:   y. m. lruk:. al. n: o 6.                          voston päätös keskLtetystä liikenteestä
13856:                               Perjantaina 2<1 p. huhtikuuta 1944.
13857: 
13858:                                            Siv.   Rytinki, Saarinen, Salovaara, Saukkonen,
13859:  annetun valtioneuvoston päätöksen                Simonen, Soininen, Tervo, Toivonen, Törn-
13860:  muuttamisesta ................... . '286         gren, Wenman ja Österholm.
13861:     11) Perustuslakiva;liokunnan mie-
13862:  tintö n:o 32 sen johdosta, että edus-
13863:  kunnan tietoon on saat·ettu valltioneu-
13864:  voston päätös polttopuiden ylimmistä                            Ilmoitusasiat:
13865:  hinnoista annetun valtioneuvoston pää-
13866:  töksen muuttamisesta ............. .                            Loman pyynnöt.
13867:     12) Perustuslakivali01kunn:an mie-       "
13868:  tintö n:o 33 sen johdosta, että edus-               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
13869:  kunnan tietoon on saatettu valtioneu-            istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
13870:  voston päätös vuonna 1944 tuotettujen            Määttä, Pyy, Soininen, Kilpi, Aarniokoski,
13871:  eräiden aikaisten kevätvilj alaj ikkeiden        Toivonen ja Cederberg, matkalla sattuneen
13872:  siementen hinnoista .............. .             esteen vuoksi ed. G. Andersson ja virkateh-
13873:     13) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "         tävien takia ed. K. F. Lehtonen, kuluvan
13874:  tintö n:o 7 hallituksen esityksen joh-           viikon ajaksi yksityisasiain vuoksi ed. Nur-
13875:  dosta kirkon keskusrahastosta annetun            mesniemi, ensi tiistain istunnosta virkateh-
13876:  lain muuttamisesta ............... .             tävien vuoksi edustajat Teittinen ja Heljas
13877:     14) Valtiovarainvaliokunnan mie-         "    sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Helene-
13878:  tintö n: o 18 hallituksen esityksen joh-         lund ja Kirra sekä ensi viikon ajaksi yksi-
13879:  dosta laiksi aluksesta saadun tulon ve-          tyisasiain vuoksi ed. Arhama.
13880:  rottamisesta eräissä tapauksissa sekä
13881:  toimenpiteistä merenkulun edistämi-
13882:  seksi ............................ .
13883:     15) Valtiovarainvaliokunnan mie- "              Puheenvuoron saatuaan lausuu
13884:  tintö n:o 19 toivomusaloitteen joh-
13885: ·dosta, joka koskee eräiden valtionrau-             Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
13886:  tateiden palveluksessa olevien henki-            kokous on heti tämän täysistunnon päätyt-
13887:  löiden työsuhteen muuttamista virka-             tyä.
13888:  suhteeksi ........................ .
13889:     16) Pankkivaliokunnan         mietintö   "
13890:  n:o 2 hallituksen esityksen johdosta                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13891:  laiksi eräistä säästöpankkien vakuus-
13892:  rahastoa koskevista poikkeussäännök-             1) Ehdotus laiksi Tasavallan presidentin
13893:  sistä ............................ .             oikeuttamisesta sotatilan aikana antamaan
13894:     17) Maatalousvaliokunnan mietintö       "     Helsingin yliopistoa koskevia poikkeukselli-
13895:  n:o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka                          sia säännöksiä.
13896:  koskee määrärahaa Virolahden ja Per-
13897:  najan lkalastajakouluja varten             ,,       Ylläolevan lakiehdotuksen sisältävä halli-
13898:                                                   tuksen esitys n:o 16, jota on valmistele-
13899:                                                   vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
13900:                                                   tinnössä n:o 25 ja suuren valiokunnan mie-
13901:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-            tinnössä n: o 36, esitellään k o l m a n te en
13902: mies T a r k k a n e n.                           k ä s i tt e 1 y y n.
13903:                                                     Ensimmäinen varapuhemies:
13904:                                                   Toisessa käsittelyssä päätetty }akiehdotus
13905:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.
13906: ·edustajat Aarniokoski, Cederberg, Frietsch,        Puheenvuoroa ei haluta.
13907:  Haga, Ikola, Joukanen, Kallio, Kilpi, Kopo-
13908: nen, Korvenoja, Kullberg, K. F. Lehtonen,           Lakiehdotus hyväksytään.
13909: Lumme,      Luostarinen, Mangs,       Miikki,
13910: 1\fäättä, Niukkanen, Nurmesniemi, Oksala,           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
13911: Pa:asonen, Paavolainen, Pohjannoro, Pyy,          taan päättyneeksi.
13912:                              Vapunpäivä työntekijäin vapaapäiväksi.                          273
13913:                                                                     ------
13914:    Asia on loppuun käsitelty.                      Ammattiyhdistysten Keskusliitto CSAK)
13915:                                                    viime syksynä teki asiasta aloitteen valtio-
13916:                                                    neuvostolle, piti SAK esikuvana lähinnä
13917:     2) Ehdotus laiksi vapunpäivän järjestämi- Ruotsin vastaavaa lainsäädäntöä. Meillä-
13918:       sestä työntekijäin vapaapäiväksi eräissä     kin on vapunpäivän pitämisestä vapaapäi-
13919:                        tapauksissa.                vänä ollut säännöksiä vuonna 1934 anne-
13920:                                                    tussa laissa kauppaliikkeitten ja toimistojen
13921:       Ylläolevan lakiehdotuksen sisältävä halli- työoloista, mutta pitkäaikaisesta käytän-
13922:    tuksen esitys n: o 17, jota on valmistele- nöstä huolimatta ei lainsäädäntöä ole tähän
13923:    vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan mennessä ulotettu koskemaan varsinaisia
13924:    mietinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan työntekijöitä eli työ- ja oppisopimussuh-
13925:    mietinnössä n: o 37, esitellään k o l m a n- teessa o'levia henkilöitä yleensä. Nyt käsi-
13926:    t e e n k ä s i t t e 'l y y n.                teltävänä olevalla lailla tämä puute korja-
13927:                                                   taan, joskaan lakiehdotus ei ole läheskään
13928:       Ensimmäinen varapuhemies: niin täydellinen, kuin työväen taholla toi-
13929:    Toisessa käsittelyssä päätetty l3!kiehdotus vottaisiin. Ensiksikin esityksen mukaan ar-
13930:    voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.          kipäiväksi sattuva vappu annetaan työnte-
13931:                                                   kijöille palkattomana vapaapäivänä. Kuu-
13932:                                                   kausipaikkaiset työntekijät saanevat tosin
13933:       Keskustelu:                                 palkan tä'ltäkin päivältä, mutta suuret tun-
13934:                                                   tityöläisjoukot jäävät kokonaan palkkaetua
13935:       Ed. Tuominen: Herra varapuhe- vaille. Työväenasiainvaliokunnan mietin-
13936:    mies! - Hallituksen esitys laiksi vapunpäi- nössä on todettu, että ehdotetun lain vai-
13937:    vän järjestämisestä työntekijäin vapaapäi- kutuspiirin ulkopuolelle jäävät vielä huo-
13938:    väksi eräissä tapauksissa tulee nyt toden- mattavat työntekijäryhmät, jotka joutuvat
13939:    näköisesti hyväksytyksi eduskunnan yksi- olemaan vapunpäivänä työssä heidän saa-
13940:    mielisellä päätöksellä. Uuden sosiaaliminis- matta, kuten ei sunnuntaityöstä muuten-
13941:    terin ensimmäinen lakiesitys on siten saa- kaan, siitä mitään eri hyvitystä, joten eri
13942:   nut varsin suopean vastaanoton eduskuru1an työntekijäryhmät joutuvat lain tarkoitta-
13943:   taholta. Eduskuntakäsittelyn aikana on la- maan etuun nähden erilaiseen asemaan.
13944:   kiehdotukseen tehty kuitenkin se muutos,           Näin on asianlaita esim. niihin laajoihin
13945:   että lakia on soveUettava tämän, vuoden työntekijäryhmiin nähden, jotka toimivat
13946:   toukokuun 1 päivästä myös maatalouden liikennelaitosten ja ravintoialiikkeiden pal-
13947:   yhteydessä toimitettavissa töissä, vaikka veluksessa sekä kotitaloudessa. Nämä ja
13948:   hallitus oli tältä osalta ehdottanut lain voi- monet muut työntekijät joutuvat olemaan
13949:   maantulon lykkääntyväksi ensi vuoteen. vapunpäivänäkin työssä saamatta siitä mi-
13950:   Tämä muutos on ilmeinen parannus ja olisi tään eri hyvitystä. Lakiehdotuksen 2 § : n
13951:   ollut väärin maataloudessa pitkiä työpäiviä mukaan maksetaan korotettu palkka arki-
13952:   tehneitä työntekijöitä kohtaan, ellei heitä päiväksi sattuvana vapunpäivänä suorite-
13953:   edes tässä laissa dlisi täysin rinnastettu tusta työstä ainoastaan silloin, kun työstä
13954:   muihin työntekijöihin.                         on maksettava työaikalainsäädännön yleis-
13955:       Lakiehdotus sinänsä on työväen taholla ten säännösten mukaan korotettu palkka
13956:   otettu suurella tyydytyksellä vastaan. Vap- sunnuntaina tehtävästä työstä.
13957:   pua on työväki kautta maailman viettänyt           Tällainen epäoikeudenmukaisuus tulee
13958:   jo puolen vuosisataa yleisenä juhlapäivänä, aiheuttamaan tyytymättömyyttä työväen
13959:   joka on antanut työväelle uskoa ja voimaa pnrmssa. Sen vuoksi olisi kosketeltu epä-
13960:   monien tärkeiden sosiaalisten uudistusten tasaisuus saatava korjatuksi.             Työväen-
13961:   toteuttamiseen. lVI. m. 8 tunnin työaikavaa- asiainvaliokunnassa olisi ainakin työväen
13962: 1 timus on alkuaan tuotu vappujuhlissa esiin     edustajain taholla ollut halua lain saatta-
13963:   ja sitä käytettiin pitkän aikaa näitten juh- miseen sellaiseksi, että vapunpäivänä teh-
13964:   lien yhtenä keskeisimmistä tunnuksista ja dystä työstä suoritettavaan korotettuun
13965:   tavoitteena, joka järjestyneen työväen voi- palkkaan nähden eri työntekijäryhmät tu-
13966:   malla on sittemmin toteutettu.                 lisivat mahdollisimman samanlaiseen ase-
13967:      Ruotsissa vapunpäivä:la:ki on jo joku maan. V aHokunnan voimasuhteet eivät kui-
13968:   vuosi sittel'l saatu aikaan. Kun Suomen tenkaan antaneet myöten tämän kaltaisen
13969: 
13970:                                                                                             35
13971: 274                         Perjantaina 2l p. huhtikuuta 1944.
13972: 
13973: uudistuksen toteuttamiseen. - Muuten va- nähden eri työntekijäryhmät tulevat mah-
13974: liokunta näyttää viimeisessä kokoonpanos- doilisimman samanlaiseen asemaan.
13975: saan muodostuneen väriltään enemmän
13976: taantumukselliseksi kuin sen edeltäjä. Li-        Ed. B r y g g a r i: Kannatan ed. Tuomi-
13977: säksi valiokunnassa kuultu asiantuntija sen tekemää ehdotusta.
13978: hallitusneuvos V ehilä tähdensi sitä, ettei
13979: tä!llaisessa erikoislaissa, joksi vapunpäivä-     Ed. H a c k z e 11: Herra puhemies!
13980: laiki on katsottava, olisi omaksuttava ylei- Asian ensimmmsessä käsittelyssä olin jo
13981: sestä työaikalainsäädännöstä poikkeavaa pe- tilaisuudessa lyhyesti lausumaan mielipi-
13982: riaatetta, vaan olisi siihen saatava ensiksi teeni kyseessä olevasta hallituksen esityk-
13983: muutos, jota sovellettaisiin sitten erikois- sestä. Vaikka en sellaisenaan vastustaisi-
13984: la:keihin, sellaisiin kuin vapunpäivä- ja itse- kaan lakia vapunpäivän määräämisestä va-
13985: näisyyspäivälakeihin.                           paapäiväksi, katson, että koko kysymys en-
13986:     Professori Levonin johdolla toiminut, nenaikaisena ja tarpeellisesta kokonaisuu-
13987: työaikalainsäädännön tarkistamista valmis- destaan irrallisena on jätetty eduskunnan
13988: tanut komitea on jo vuonna 1941 jättänyt käsiteltäväksi. Työvoimakysymys ei ole kos-
13989: hallitukselle mietintönsä, jossa m. m. pyhä- kaan vielä ollut maassamme niin vaikea
13990:  ja y'lityöstä on ehdotettu uusia säännöksiä kuin tätä nykyä ja on siis niinollen ollut
13991: nykyisten epätasaisuuksien poistamiseksi. väärin ja epäjohdonmukaista juuri nyt
13992: Tämä tärkeä uudistustyö näyttää kuitenkin käydä laatimaan lakia, joka oikeuttaa ja
13993: hautautuneen hallitukseen. Ilmeisesti tar- kehottaa monia kymmeniä tuhansia työ-
13994: vitaan asiassa toimenpiteitä myös eduskun- läisiä olemaan poissa työstä tärkeänä ja
13995: nan taholta toivomusponnen hyväksymisen kiireellisenä työaikana. Näistä työläisistä
13996: muodossa. Vuoden 1942 valtiopäivillä edus- on lisäksi huomattava osa sellaisia, jotka
13997: kunta hyväksyi yksimielisesti itsenäisyys- koskaan eivät edes ole tottuneet pitämään
13998: päivälainsäännösten tarkistamisen yhtey- tätä päivää vapaapäivänä, sillä vappuhan
13999: dessä 'toivomusponnen, jossa kehoitetaan on tähän mennessä ollut ,työväelle ylimää-
14000: hallitusta ensi tilassa ryhtymään toimenpi- räisenä vapaapäivänä vain pääasiallisesti
14001: teisiin sellaisten muutosten aikaansaami- kaupunkipaikoissa ja teollisuuspaikkakun-
14002: seksi itsenäisyyspäivän viettämisestä annet- nilla. Tilanne olisi huoletta voinut tämän-
14003:  tuun lakiin, että sunnuntaisin tehdystä luontoisena jatkua vielä nykyisen vaikean
14004:  työstä suoritettavaan korotettuun pa1kik:aan pulakauden yli.
14005: nähden eri työntekijäryhmät tulevat mah-          Lain laatimista siihen oikeana ajanhet-
14006:  dollisimman samanlaiseen asemaan. Tämä kenä. olisi voitu pitää voittona ja saavutuk-
14007:  toivomus ei ainakaan vielä ole johtanut mi- sena työväenluokalle. Tänään läpivietynä
14008:  hinkään tulokseen. Sen tarkoittama lain- on se merkki tämän hetken tosiolojen piit-
14009:  muutos ei liioin ole sovellettavissa vapun- taamattomuudesta. Lain laatimiselle on
14010:  päivälakiin eikä muihin työaikalainsäädän- nyt pantu kova kiire, jottei suinkaan lai-
14011:  nön alaan kuuluviin erikoislakeihin. Sen- minlyötäisi järjestää niitä kahta peräk-
14012:  vuoksi työväenasiainvaliokunnassa tehtiin käistä vapaapäivää, jotka viikon päästä
14013:  ehdotus jonkinverran yleisempää laatua ole- odottavat. Ed. von Born on täällä koetta-
14014:  van toivomusponnen liittämisestä valiokun- nut pelastaa tilannetta ehdottamalla tämän
14015: nan mietintöön, mutta ehdotus tuli hylä- vuoden vapunpäivän vietettäväksi yleisenä
14016:  tyksi yhden äänen enemmistöllä. Rohkenen talkoopäivänä, mutta valitettavasti hänen
14017: odottaa, että eduskunnassa voidaan saada äänensä tuskin pääsee riittävästi kuuluviin.
14018:  päinvastainen enemmistö aikaan.                  Olen kuitenkin pyytänyt tämän puheen-
14019:     Edellä esitetyn perusteella ja viitaten vuoron         pääasiallisesti  huomauttaakseni
14020:  työväenasiainvaliokunnan mietintöön liitty- herra sosiaaliministerille siitä, että meillä
14021:  vään ensimmäiseen vastalauseeseen, saan, vapaa-, juhla,- ja pyhäpäivien kohdalla on
14022:  herra varapuhemies, ehdottaa, että edus- joka suhteessa liian paljon kirjavuutta ja
14023:  kunta hyväksyisi toivomuksen, että hallitus että sosiaaliministeriön käsitykseni mukaan
14024: ensi tilassa ryhtyisi toimenpiteisiin sellais- olisi läheisessä tulevaisuudessa asiaa perus-
14025:  ten muutosten aikaansaamiseksi työaika- teellisesti tutkittava ja siitä selvät mää-
14026:  lainsää"däntöön, että sunnuntaisin tehdystä räykset saatava aikaan. Tiedän kyllä, että
14027:  työstä suoritettavaan korotettuun palkkaan uusi työaikalaki on ministeriössä valmistel-
14028:                           Vapunpäivä työntekijäin vapaapäiväksi.                       275
14029: 
14030:  tavana, ja toivon että siinä tullaan otta- nisteriö vastaa tuotannosta tässä maassa,
14031: maan huomioon kysymykset kaikkina eri mutta kysymys vapaapäivistä ja niitä kos-
14032: juhla-, vapaa- ja sunnuntaipäivinä tehtä- kevan kysymyksen järjestämisestä koko laa-
14033: västä erilaatuisesta työstä maksettavista juudessaan vaatii lähivuosina ratkaisua ja
14034: palkoista, kysymykset siitä, mitkä palkat on saatava esille. Kuten jo sanoin, ovat
14035: voidaan erikseen huomioida kuukauspal- palkkaseikat entistä yksityiskohtaisemmin
14036: koissa, mitkä taas jäävät niiden ulkopuo- selvitettävät, mutta samassa yhteydessä ei
14037: lelle, y. m. tämänlaatuisista seikoista. Sa- voida välttyä tutkimasta sitä seikkaa, onko
14038: malla kun voin todeta, että asian tähän järkevää ja mahdollista säilyttää kaikki
14039: puoleen sentään jo on yritetty puuttua, en vapaapäivät ennallaan. En voi vapaapäi-
14040: saata olla korostamaita sitä, että meillä vien kohdalla tässä käydä varsinaisesti mi-
14041: nyt on niin sanoakseni työttömiä päiviä tään ehdottelemaan, mutta harkittavaa olisi
14042: enemmän kuin muissa maissa ja että tämä mielestäni, eikö voitaisi saada työpäiväksi
14043: monilukuisuus varmasti sotaa seuraavina joku viikon työtä pahasti rikkova kirkolli-
14044: vuosina, mutta luultavasti yleensä tulevai- nen juhlapäivä ja eikö esimerkiksi voitaisi
14045: suudessa, huolestuttavasti tulee painamaan ottaa harkinnan alaiseksi, että maassamme
14046: tuotantoamme verrattuna muiden maiden vallitsevan vaikean tilanteen vuoksi viettäi-
14047: vastaaviin mahdollisuuksiin. Kun maassam- simme toistaiseksi esimerkiksi vappua ja
14048: me ei vielä ollut nykyistä lomalakia, voitiin itsenäisyyspäivää vain joka toisena tai kol-
14049: katsoa vapaapäiväkysymyksen olleen epä- mantena vuonna. Lisäksi vapaapäiviä kos-
14050: tyydyttävästi ratkaistu. Mutta nyt, kun kevan kysymyksen tutkiminen vapauttaisi
14051: meillä kaikki normaalioloissa nauttivat meidät varmaan hyvin pitkiksi ajoiksi sen-
14052: määräaikaista, yhtäjaksoista kesälomaa, on tapaisista aloitteista kuin näillä valtiopäi-
14053: täysi syy tutkia mitä mahdollisia uudesti- villä esille tuotu kysymys äitienpäivän jär-
14054: järjestelyjä vapaapäivien suhteen saattaa jestämisestä uudeksi yleiseksi tätä kansaa
14055: aiheutua sekä tästä yleisestä yhtäjaksoisesta onnellistuttavaksi vapaapäiväksi (Ed. Kivi-
14056: lomasta että edellämainitsemistani, muita salo: Sehän on sunnuntaina!).
14057: vapaapäiviä tällä ajanjaksolla koskevista        Täällä ed. Tuominen huomautti siitä, että
14058: seikoista. Niin työväkemme kuin myöskin olisi järjestettävä asiat niin, että myöskin
14059: monien muiden piirien oikeutettuna vaati- vapunpäivästä täällä maksettaisiin täysi
14060: muksena on pidettävä elintason nostamista palkka työläisille, vaikka he eivät työtä
14061: meillä taloudellisesti pitemmälle päässeiden teekään. JVIiten ja onko tämä mahdollista,
14062: vastaavanlaisten maiden elintasoa vastaa- .sen näyttää tulevaisuus. Mutta minun on
14063: vaksi, mutta tällä tiellä ei pitkälle päästä nyt sentään tässä ed. Tuomiselle huomau-
14064: veroja lisäämällä ja omaisuuksia tasoittele. tettava, ettei missään maailmassa makseta
14065: malla, vaan ainoastaan siten, että kaikki työväelle palkkaa sellaisesta vapaapäivästä,
14066: pyörät tässä maassa pyörivät samassa tah- jolloin hän ei tee työtä. Tätä ei edes tehdä
14067: dissa ja samassa määrin kuin tavoitteek- Ruotsissakaan, jossa sentään on melko pit-
14068: semme omaksutuissa maissa. Ikävä kyllä källe päästy. Ja minun täytyy nyt kyllä
14069: on asian laita se, että kun pyörät kerran suuresti epäillä, jaksaako tämä verrattain
14070: pannaan määräpäiviksi seisomaan, seisoo köyhä ja yhä köyhtymässä oleva maa täl-
14071: tuotanto myös samalla. Sitä ei voida muulla laista ylellisyyttä harjoittaa.
14072: kuin työllä saada syntymään.                     Mitä tulee ed. Tuomisen y. m. vastalau-
14073:    En suinkaan tällä havittele vapaapäivä- seessa esitettyyn toivomukseen, on täällä
14074: tilanteen samaistamista esimerkiksi Eng- ·ennenkin esitetty samanlaatuinen toivomus
14075: lannin kanssa, jossa sunnuntaipäivän lisäksi kuten myös ed. Tuominen siitä mainitsi,
14076: vapaapäiviksi lain mukaan luetaan vain enkä minä puolestani pitäisi tarpeellisena
14077: pitkäperjantai ja joulupäivä. Paitsi näitä sitä nyt tässä yhteydessä toistaa. Työ-
14078: on siellä kyllä neljä muuta vain osittaista aikalakia uusittaessa on vielä monta muuta
14079: vapaapäivää, nimittäin toinen pääsiäispäivä seikkaa otettava huomioon, eikä kysymyksen
14080: ja toinen joulupäivä sekä heiluutaipäivä jonkin puolen erikseen korostamiseen niin-
14081: ynnä elokuun 1 päivä, jotka neljä viimeksi muodoin mielestäni olisi aihetta.
14082: mainittua ovat n. s. bank holidays, pankki-
14083: vapaapäiviä, eli vapaapäiviä vain rajoite-      Kesku,stelu julistetaan päättyneeksL
14084: tussa merkityksessä. Tosin ei sosiaalimi-
14085: 276                          Perjantain:1 21 p. huhtikuuta 1944.
14086: 
14087:   Ensimmäinen varapuhemies:                        Aattela, K. Andersson, Annala, Bryg-
14088: Keskustelun kuluessa on ed. Tuominen ed.         gari, Erich, Fagerholm, Hakala, Halonen,
14089: Bryggarin kannattamana ehdottanut, että          Hiilelä, Hiltunen, Huhta, Härmä, Jokinen,
14090: työväenasiainvaliokunnan mietintöön liite-       Juutilainen, Kallia, Karjalainen, Kekäläi-
14091: tyn I vastalauseen ponsi hyväksyttäisiin.        nen, Kettunen, Kivisalo, Koivulahti-Lehto,
14092: Kutsun tätä ed. Tuomisen ehdotukseksi.           Kuittinen, Kujala, Kulovaara, Kupari,
14093:                                                  Kuusela, Kuusisto, V. H. Kämäräinen,
14094:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Kääriäinen, Lehto, Lehtokoski, Lepistö,
14095:                                                  Lindman, Lindqvist, Lindström, Linna,
14096:    Ensimmäinen varapuhemies:                     Lonkainen, Malkamäki, Malmivuori, Mans-
14097: Mitä ed. Tuomisen ehdotuksen tulee, voi-         ner, Mustasilta, Mäkeläinen, Nurminen,
14098: daan siitä työjärjestyksen 43 §: n 3 momen-      Pekkala, 0. Peltonen, Penttala, Perho, Pe-
14099: tin mukaan päättää ehdotusta pöydälle pa-        sonen, Pitkäsilta, J. Raatikainen, U. Raati-
14100: nematta.                                         kainen, Railo, Rantala, Raunio, Salmela-
14101:                                                  Järvinen, Salmenoja, Salmiala, Sillanpää,
14102:   Ensin päätetään lakiehdotuksesta.              Sinisalo, Svento, Tanner, Tolonen, Tuomi-
14103:                                                  nen, Tuomivaara, Turkia, Turunen, V alta,
14104:   Lakiehdotus hyväksytään.                       Welling, Voionmaa ja Väisänen.
14105:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14106: taan päättyneeksi.
14107:                                                     Arhama, Asikainen, Bonsdorff, von Born,
14108:   Äänestys ed. Tuomisen ehdotuksesta:            Eerola, Estlander, Furuhjelm, Hackzell,
14109:                                                  M. Hannula, U. Hannula, Heikinheimo,
14110:   Joka hyväksyy ed. Tuomisen ehdotuksen,         Heikkilä, Heiniö, Helenelund, Heljas, Hil-
14111: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on sanottu     den, Hirvensalo, Holmberg, Honka, Horelli,
14112: ehdotus hylätty.                                 Huittinen, Hästbacka, Ikonen, Jern, Johans-
14113:                                                  son, Kaijalainen, Kalliokoski, Karvetti,
14114:   Ensimmäinen varapuhemies:                      'Kemppi, Ketonen, Kirra, Kivioja, Koivisto,
14115: Äänestyksessä on annettu 65 jaa- ja 77 ei-       Koivuranta, Kukkonen, Kylänpää, K. Kä-
14116: ääntä, 4 tyhjää; poissa 53.                      märäinen, Lampinen, 0. Lehtonen, Leino-
14117:                                                  nen, Leppälä, Linkomies, Lohi, Luukka,
14118:   Ensimmäinen varapuhemies:                      Löthman-Koponen, Moilanen, Murtomaa,
14119: Eduskunta on hylännyt ed. Tuomisen eh-            Möttönen, Nikkola, Niskanen, Paksujalka,
14120: dotuksen.                                         Pennanen, Pilppula, Pitkänen, Pohjala,
14121:                                                   Pyörälä,    Pärssinen,  Rantamaa,     Salo,
14122:       Puheenvuoron saatuaan lausuu                Schildt, Soini, Suurkonka, Syrjälä, Takala,
14123:                                                   Tarkkanen, Teittinen, Tolppanen, Turja,
14124:   Ed. T u omine n:          Pyydän     avointa    Tuurna, W ainio, V alanne, Vesterinen,
14125: äänestystä.                                      Wickman, Vilhula, Virkkunen, Wirran-
14126:                                                   niemi ja Östenson.
14127:   Ensimmäinen varapuhemies:
14128: Avointa äänestystä on pyydetty. Kehoitan           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 53
14129: niitä, jotka kannattavat avointa äänestystä,     edustajaa:
14130: nousemaan seisoalleen.
14131:                                                     Aarniokoski, G. Andersson, Brander, Ce-
14132:       Kun tämä on tapahtunut, toteaa             derberg, Eskola, Frietsch, Haga, Hurtta,
14133:                                                  Ikola, Inkinen, Joukanen, J unes, Kallio,
14134:   Ensimmäinen varapuhemies:                      Kauppi, Kekkonen, Kilpi, Kleemola, Ko-
14135: Avoin äänestys tulee toimitettavaksi.            ponen, Korvenoja, Kullberg, Lahtela, K. F.
14136:                                                  Lehtonen, Lumme, Luostarinen, Mangs,
14137:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-       Miikki, Määttä, Nikula, Niukkanen, Noke-
14138: leen.                                            lainen, Nurmesniemi, Oksala, Paasonen,
14139:                                                  Paavolainen, M. H. Peltonen, Pohjannoro,
14140:       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:      Pyy, Reinikainen, Rytinki, Saarinen, Salo-
14141:                                           Kansakoulut.                                        277
14142: 
14143: vaara, Saukkonen, Simonen, Soininen, Syr-         että kansakouluhuoneistoja olisi luovutet-
14144: jänen, Tervo, Toivonen, Tukia, Turkka,            tava nuorisotoimintaa varten yleensä eikä
14145: Törngren, Wenman, Wirtanen ja Öster-              vain 18 vuotta nuorempien käytettäväksi,
14146: holm.                                             kuten hallituksen esityksessä ehdotetaan.
14147:                                                      Esityksen muk-aan tulisi kansakoululla
14148:    Ensimmäinen varapuhemies: olemaan hallitseva asema niiden nuorten
14149: Avoimessa äänestyksessä on annettu 69 jaa- ohjaamisessa ja kasvattamisessa, jotka ovat
14150: ja 77 ei-ääntä, jota paitsi on annettu 1 ei- päättäneet koulunkäyntinsä, mutta eivät ole
14151: lippu, jossa on ed. Kilven nimi, mutta täyttäneet vielä 18 vuotta. Heidät pidet-
14152: koska hän ei ole täällä istunnossa, niin täisiin koulun yhteydessä siirtämällä heidät
14153: lippu tuntuu erehdyksessä annetulta, ja on entisten oppilaiden luetteloon, kunnes täyt-
14154: se hylätty.                                       tävät 18 vuotta t•aikka siirtyvät toiseen
14155:                                                   kouluun tai laitokseen. Tänä aikana koulu
14156:    Eduskunta on hylännyt ed. Tuomisen seuraisi heidän askeleitaan niin tarkkaan,
14157: ehdotuksen.                                       että myöskin kurinpidollises.sa suhteessa
14158:                                                   entiset oppilaat tulisivat koulun määräys-
14159:    Asia on loppuun käsitelty.                   ! val·lan •alaisiksi, jolloin heihin sovellettai-
14160:                                                   siin samoja säännöksiä kuin koulussa olles-
14161:                                                 1 saan. Kuten esitykseen liittyvästä asetus-
14162: 3) Ehdotukset laiksi kansakoulun järjestys- ehdotuksesta käy selville, heitä voitaisiin
14163: muodon perusteista annetun lain muuttami- rangaista nuhteilla, paikallaan seisottami-
14164: sesta ja laiksi lisäyksistä kansakoululaitok- sella, luok•asta poistamisella -         viimeksi-
14165:      sen kustannuksista annettuun lakiin.         mainittu rangaistus kai siinä tapauksessa,
14166:                                                   jolloin entinen oppilas tekee rikkomuksen
14167:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö käydessään koululla, - kotimuistutuksena
14168: n:o 7 ja otetaan ensimmäiseen kä- tai jälki-istunnolla. Kun otetaan huomioon,
14169: si t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty että näitä rangaistusmuotoja olisi sovellet-
14170: hallituksen esitys n:o 117 (1943 vp.), joka tava sellaiseen nuorisoon, joka on täyttänyt
14171: sisältää yl·lämainitut lakiehdotukset.            oppivelvollisuutensa ja alkaa suunnitella ja
14172:                                                   ohjata elämäänsä itse, joutuu vakavasti
14173:    Ensimmäinen varapuhemies: epäilemään, että kansakoulu joutuisi tässä
14174: Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan suorittamaan sellaista tehtävää, jota se ei
14175: mietintö n: o 7.                                  voisi täyttää, ei ainakaan siinä mielessä,
14176:                                                   mihin esityksellä on tarkoitus pyrkiä. Että
14177:                                                   esitystä valmisteltaessa todellakaan ei kaik-
14178:    Keskustelu:                                    kia asiaan vaikuttavia seikkoja ole ajateltu
14179:                                                   loppuun saakka, osoittaa myöskin se, että
14180:    Ed. K a i j a l a i n e n: Herra puhemies! samat rangaistussäännökset koskisivat myös-
14181:  Hallituksen esitys laeiksi kansakoulutoimen kin niitä tapauksia, jolloin koulunkäyn.
14182: järjestysmuodon perusteista ja kansakoulu- tinsä päättänyt tällainen oppilas on solmi-
14183: laitoksen kustannuksista annettujen lakien nut avioliiton, niinkuin lakiemme mukaan
14184: muuttamisesta on saanut sivistysvaliokun- on mahdollista, milloin nainen on täyttänyt
14185: nassa olennaisissa kohdin aivan toisen sisäl- 17 vuotta. Ei varmaankaan ole ol•lut tar-
14186: lön, kuin mitä halUtus on .tarkoittanut. koituksena kehittää kansakoulun .toimintaa
14187: Tämä koskee nimenomaan ensimmäistä laki- nuorison hyväksi siihen suuntaan, että kou-
14188: ehdotusta, joka tarkoittaa kansakoulun teh- lun rangaistusseuraamus esim. kotimuistu-
14189: tävän laajentamista sillä tavoin, että kansa- tuksen muodossa voisi kohdistua johonkin
14190: koulu voisi ulottaa vaikutuksensa myös nuoreen aviovaimoon tai että tällaista hen-
14191: koulunkäyntinsä päättäneeseen nuorisoon kilöä rangaistaisiin sulkemalla hänet kou-
14192: määrättyyn ikärajaan saakka. Jälkimmäi- lulle muutamaksi tunniksi arestiin.
14193: sen lakiehdotuksen suhteen valiokunta sitä-          Ei voitane tietenkään olla eri mieltä siitä,
14194: vastoin on yhtynyt kannattamaan hallituk- etteikö mvöskin kansakouluUa olisi mahdol-
14195: sen esitystä, ehdottaen siihen kuitenkin lisuuksia "työskennellä myöskin niiden nuor.;.
14196: muutamia t·arkoituksenmukaiseksi havait- ten hyväksi, jotka ovat jo koulunkäyntinsä
14197: tuja muutoksia, joista huomattavin on se, päättäneet. Niinhän on jo nytkin havaitta-
14198: 278                         Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1944.
14199: 
14200: vissa sellaisissa tapauksissa, jolloin opettaja Tällöin on kuitenkin unohdettu, kuten va-
14201:  on myöskin nuorisotyöhön innostunut ja liokunnan mietinnössä huomautetaan, että
14202:  omaa siihen edellytyksiä. .Maamme kansa- 1    . yhteiskunnassamme tällä välin tapahtuneen
14203: koululaitoksen opettajakunnan hyväksi on- kehityksen vaikutuksesta kansakoulun ase-
14204: kin tunnustuksena mainittava, että monet ma ympäristöön..sä nähden on suuresti muut-
14205: sen keskuudesta ovat huomattavalla harras- tunut. Nämä muutokset koskevat lähei-
14206: :tuksella mukana nuorisotyössä ja ovat sitä sesti myös nuorisoa ja sen harrastuksia. On
14207: ilman lain pakkoa tai velvoitusta. Halli- paljon sellaisia myöskin varhaisnuorisolle
14208: tuksen esityksen mukaan joutuisi opettaja- soveltuvia työmuotoja, joita kohtaan nuo-
14209: kunta kokonaisuudessaan sellaisten tehtä- riso tuntee mielenkiintoa ja liittyy mukaan
14210: vien eteen, mistä nyt on kysymys. Nuoriso- usein omasta vapaasta tahdostaan. Mainit-
14211: huollosta joutuisivat vastuuseen myöskin takoon tässä eräänä esimerkkinä eri sivis-
14212: sellaiset opettajat, joiden opettajakutsumus tysjärjestöjen harjoittama ja ohjaama opin-
14213:  rajoittuu vain varsinaiseen koulutyöhön. tokerhotoiminta. Erittäin ripeätä kehitystä
14214:  On unohdettu, ettei nuorisotyöhön ole sove- Dn viime aikoina osoittanut sotilaspoikatyö,
14215: lias kuka :tahansa, eikä siihen riitä yksin- joka on ulottanut vaikutuksensa pitkin
14216: omaan opettajapätevyys, ellei asianomai- maata ja jossa pojat innolla ovat mukana.
14217: sel:ta ole myös niitä ominaisuuksia, joita Tässä vain pari esimerkkiä monien sellais-
14218: toiminta nuorten parissa ja heidän hyväk- ten harrastusten joukosta, joita nuorille on
14219: seen välttämättä edellyttää. Kun hallituk- heidän vapaahetkinään tarjolla. Niiden pa-
14220: sen esityksessä kansakoulun laajennettu riin on syytä nuorisoa ohjata ja tässä voi
14221: tehtävä on lisäksi suunniteltu siten, että myöskin kansakoulu mahdollisuuksiensa
14222: nuoret tulisivat koulunkäyntinsä päätet- mukaan eri järjestöjen kanssa olla mukana,
14223: tvään olemaan vielä kaksi vuotta kouluunsa ei missään erikoisasemassa, vaan tasavertai-
14224: sidottuja, joutuu esityksen tarkoituksen- sena muiden rinnalla ja antaen tukensa
14225: mukaisuus yhä enemmän kyseenalaiseksi. nuorisolle yleensä eikä kohdistaen huomio-
14226: Niin opettaja kuin entinen oppilaskin ase- taan vain määrättyyn osaan siitä.
14227: tetaan siinä määrätyn pakon eteen. Vallit-         Ehdottaessaan poistettavaksi hallituksen
14228: sisi eräänlainen holhoussuhde, joka holhot- esityksestä sellaiset säännökset, joiden mu-
14229: :tavasta tuntuisi sitä vastenmielisemmältä, kaan varhaisnuoriso dlisi alistettava kansa-
14230: mitä hartaammin hän kouluvuosien lähe- koulun valvontaan ja johdettavaksi sillä ta-
14231: tessä loppuaan oli odottanut sitä päivää, voin kuin esityksessä ehdotetaan, valiokunta
14232: jolloin koulunkäynti päättyy ja jolloin hän on kiinnittänyt huomiota myöskin ensim-
14233: katsoo myös koulun määräysvallan hänen mäisen lakiehdotuksen 7 § : ssä lueteltuihin
14234: suhteensa päättyvän. Kysymys ei aina ole erinäisiin etuihin, joita e~tisellä oppilaalla
14235: suinkaan siitä, missä määrin oppilas kou- olisi sinä aikana, jolloin hän koulunsa pää-
14236: lussa ollessaan on tuntenut harrastusta opis- tettyään olisi vielä koulun kirjoissa. Hä-
14237: kelua kohtaan, vaan hyvin usein myöskin nellä olisi oikeus m. m. saada neuvoja työ-
14238: siitä, minkälainen suhde opettajan ja oppi- alan valinnassa sekä lääkärin ja hammas-
14239: laan välillä on vallinnut. Tiedämme jokai- lääkärin hoitoa samalla tavalla kuin kou-
14240: nen omasta kokemuksesta, että :tähän liittyy lun oppilaat. :Mitä tulee työalan valintaan
14241: monia erilaisia tekijöitä, joita ei tässä ole koskevaan ohjaukseen, on asiantuntijain ta-
14242: tarpeellista ryhtyä lähemmin erittelemään. holta tämän johdosta huomautettu, ettei mi-
14243: Lopputulos on, että koulunkäyntinsä päät- tään tätä koskevia säännöksiä olisi otettava
14244: täneet nuoret useimmissa tapauksissa usko- lakiin ennenkuin ammatinvalinnan ohjausta
14245: vat asiansa ja huolensa kernaammin jolle- suunnitelleen komitean ehdotukset ovat tul-
14246: kin muuHe kuin entiselle opettajalleen. leet käsitellyiksi, jolloin myöskin kansakou-
14247: Heidän alistamisensa koulun Yalvontaan ja lulle on tarkoitus antaa määrättyjä tehtäviä
14248: silmälläpidon alaisiksi johtaisi ilmeisiin tässä suhteessa. Lääkärin. ja hammaslääkä-
14249: mahdottomuuksiin. Samalla koulun varsi- rin hoitoa koskevan kohdan johdosta on
14250: naiselle tehtävälle aiheutettaisiin häiriötä. huomautettava, että voimassaolevan lain
14251:    On ,ganottu, että hallituksen esitvs mer- mukaan kansakoulun oppilailla ei ole oi-
14252: kitsee palaamista entiseen käytäntÖön, jol- keutta lääkärin eikä hammaslääkärin hoi-
14253: loin kouluasetuksessa oli säännöksiä koulun toon. Kansakoululaitoksen kustannuslain
14254: osallistumisesta varhaisnuorison huoltoon. 15 §: n 2 momentissa, sellaisena kuin se on
14255: _____________________
14256:                 Kansakoulut. _____________________ _ ..:.._                                 279
14257: 
14258: 18 päivänä kesäkuuta 1937 annetussa laissa,       sakouluha11innossa tarpeellinen toimenpide.
14259: säädetään ainoastaan, että valtio korvaa          Eduskunta on jo yli kymmenen vuotta
14260: maalaiskunnille kaksi kolmannesta kunnan          sitten, tarkemmin sanoen vuoden 1932 val-
14261: niistä kansakoululaitoksen todellisista vuosi-    tiopäivillä, lausunut toivomuksen, että täl-
14262: menoista, jotka johtuvat oppilaiden ham-          laiseen keskitykseen olisi syytä pyrkiä. Sen
14263: mas- ja terveydellisestä hoidosta. Maalais-       avulla voidaan kunnan kaikissa kouluissa
14264: kunnille ei sitä vastoin ole missään säädetty     päästä samoihin oppikirjoihin ja samojen
14265: velvollisuutta antaa kansakoulun oppilaille       periaatteiden mukaiseen varojen käyt-töön.
14266: lääkärin tai hammaslääkärin hoitoa, vaan          Monissa kunnissa onkin tällaista lautakun-
14267: on sen antaminen tähän saakka jät-etty riip-      taa vastaava kouluvaliokunta jo_ olemassa,
14268: puvaksi kuntien vapaaehtoisesta a'loitteesta,     mutta niiden toimintaa on vaikeuttanut se,
14269: ja on, milloin kunnat ovat sitä antaneet,         ettei niillä ole ollut riittävää tukea lain-
14270: niillä, kuten edellä on sanottu, ollut oikeus     säädännössä. Hallitus on asettunut sille
14271: saada siitä korvausta. Kaupunkikuntien            kannalle, että kansakoululautakuntien aset-
14272: suhteen ei taas asiasta ole ollut mitään sään-    taminen olisi jätettävä kuntien harkinnasta
14273: nöstä, joten lääkärin ja hammaslääkärin           riippuvaksi. Kun kuntien omaltakin kan-
14274: hoidon antaminen kansakoulun oppilaille           nalta on perusteltua syytä tehostaa kansa-
14275: kaupung-eissakin on ollut kuntien vapaaeh-        koulujen hallintoa, olisi kansakoululauta-
14276: toisuuden varassa. Mainittakoon lisäksi,          kunta asetettava kaikkiin kuntiin, kuten
14277: että tämän säännöksen valtiolle aiheutta-         valiokunta mietinnössään ehdottaa.
14278: mista kustannuksista ei kouluhallituksen ti-         Pitäen silmällä kansakoulun varsinaista
14279: litoimisto ole voinut antaa mitään täsmäl-        tehtävää ja sen rajoitettuja mahdollisuuk-
14280: listä arviolas:kelmaa.                            sia laajentaa toimintaansa myöskin nuoriso-
14281:   · Valiokunta on poistanut esityksestä myös      työtä koskevaksi, valiokunta on koettanut
14282: säännöksen, jonka mukaan maalaiskunta             saada lakiehdotuksen säännökset sellaisiksi,
14283: voisi asettaa, milloin katsoo sen tarpeelli-      että niiden pohjalla tapahtuva toiminta
14284: seksi, kansakoulutoimensa yhtenäistä johta-       voisi muodostua tarkoituksen mukaiseksi.
14285: mista ja valvontaa varten kansakoululauta-        Omasta puolestani en usko, että näillä
14286: kunnan ohella myös yliopettajan. Esityk-          laeilla nuorisokysymyksen kannalta mitään
14287: sen perusteluissa on viitattu siihen, että täl-   erikoista saadaan aikaan, mutta niiden
14288: lainen järjestelmä on olemassa muissa poh-        muutost•en jälkeen, mitä. valioJmntaikäsit-
14289: joismaissa. lVIitään vakuuttavaa sen tueksi       •telyssä niihin on tehty, ne joka tapauk-
14290: ei kuitenkaan ole esiintuotu, eikä liioin se,     sessa tarjoavat kansakoulun uudelle tehtä-
14291: mitä valiokunta on sen suhteen saanut tie-        välle asiallisemman perustan kuin miten
14292: tää läntisistä naapurimaistamme, kehoita          hallitus on sen suunnitellut.
14293: siirtymään samanlaiseen käytäntöön myös-             Valiokunnan muuten yksimieliseen mie-
14294: kin meillä. Kun yliopettajat omaisivat sa-        tintöön liittyy myöskin vastalause, joka
14295: man pätevyyden kuin nekin opettajat, joi-         koskee erästä kohtaa mietinnön peruste-
14296: den työtä heidän tulisi valvoa, eivät yliopet-    luissa. Valiokunta on asettunut sille kan-
14297: tajat saavuttaisi sitä arvovaltaa, mitä hei-      nalle, että kansakoulun järjestysmuodosta
14298: dän toimintansa kansakoulujen tarkastajina        annetussa asetuksessa oleva kielto, joka
14299:  edellyttäisi. Tämä ·on käynyt selvästi ilmi      koskee oppilaan liittymistä jäseneksi sellai-
14300: siitä vastustuksesta, mitä yliopettajia kos-      seen yhdistykseen tai muuhun yhtymään,
14301:  keva suunnitelma jo ennakolta on kansa-          jonka tarkoituksiin kuuluu valtiollisiin
14302:  koulun opettajien keskuudessa herättänyt.        asioihin vaikuttaminen, olisi tarpeettomana
14303:  Esitystä valmisteltaessa ei ole kiinnitetty      kumottava. Tällaista säännöstä ei asetuk-
14304:  riittävää huomiota myöskään siihen, että         sessa ole alkujaan ollut. Se otettiin siihen
14305:  maassamme on laajoja kuntia, joissa yli-         niinä vuosina, jolloin poliittiset harrastuk-
14306:  opettajan aika kuluisi niin tarkoin jo yksis-    set oppikoulunuorison keskuudessa aiheut-
14307:  tään matkoihin, ·että hänellä tuskin olisi ai-   tivat keskug,telua täällä eduskunnassa ja
14308:  kaa suorit-taa lainkaan omia opettajantehtä-     jolloin sitä vastaan vaadittiin määrättyjä
14309:  viään.                                           toimenpiteitä. Kielto oppilaan liittymisestä
14310:     Mitä sensijaan tulee kansakoululautakun-      valtiollisiin järjestöihin ulotettiin tällöin
14311:  taan, on sellaisen asettaminen riittävän         koskemaan myöskin kansakoulujen oppi-
14312:  keskityksen saamiseksi maalaiskuntien kan-       laita, vaikka heidän keskuudessaan ei tiet·
14313: 280                          Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1944.
14314: 
14315: tävästi ollut havaittavissa sellaisia ilmiöitä,   frågan .om den samhälleliga ungdomsvår-
14316: joiden olisi voitu katsoa häiritsevän koulu-      den, så har det legat närmast till hands att
14317: työtä. On myös huomattava, että kouluhal-         skolstyrelsen därvid tänkt sig att de organ,
14318: lituksella ei ollut tilaisuutta antaa asiasta     över vilka den förfogar, skola utföra denna
14319: lausuntoaan. Kouluhallituksen kansanope-          uppgift. Men när man försöker fördjupa
14320: tusosaston päällikkö, kouluneuvos Salmela         sig något i frågan om den samhälleliga
14321: on ilmoittanut, että häneltä tiedusteltiin        ungdomsvården, förstår man mycket lätt,
14322: opetusministeriön taholta toimenpiteen tar-       att folkskolan i dess nuvarande form åt-
14323: koituksenmukaisuutta puhelimitse, jolloin         minstone inte kan åtaga sig denna uppgift.
14324: hän asettui suunniteltua kieltoa vastusta-        Det är så med frågan om ungdomsvården,
14325: maan. Siitä huolimatta puheena oleva sään-        att det är en helt och hållet ny samhällelig
14326: nös otettiin asetukseen. Kansakouluiässä          uppfostringsuppgift, som här föreligger.
14327: olevat nuoret eivät yleensä osoita vielä          Den har icke tänkts såsom hörande tili
14328: harrastusta poliittista toimintaa kohtaan,        folkskolans uppgift då den kom till i tiden.
14329: mutta häiriöitä kysymyksessäoleva kielto          Den har uppkommit genom utvecklingen
14330: sitävastoin on aiheuttanut sellaisissa ta-        efter detta. Och för denna uppgift är var-
14331: pauksissa, jolloin kansakoulun oppilas on         ken folkskolan eller folkskolans lärare
14332: esimerkiksi vanhempiensa mukana ollut             särskilt beredda, och i vår tid har man
14333: jonkun lakiemme salliman valtiollisen jär-        kommit underfund med att denna uppgift
14334: jestön juhlatilaisuudessa ja tullut sen joh-      är så viktig, att den kräver folk med
14335: dosta koulun toimesta mainitun kiellon no-        specialutbildning. I alla kulturländer har
14336:  jalla rangaistUJksi. Kun myöskin kouluhal-       man också ägnat denna sa.k ingående upp-
14337: lituksen taholla tällaista kieltoa ei pidetä      märksamhet, och det är av stort intresse
14338: tarkoituksenmukaisena, on valiokunta aset-        att se att man i England under krigets.
14339: tunut sen suhteen epäävälle kannalle.             påfrestning har varit tvungen att slå in på
14340:                                                   en synnerligen radikal och effektiv ung-
14341:    Ed. Holmberg: Herr talman! Den                 domsvård utförd genom avlönade funktio-
14342: uttömmande utredning av denna frågas be-          närer. Det är samma tankar som hos oss
14343: handling i kulturutskottet, som dess ärade        kommit fram, då man har talat om nöd-
14344: ordförande här nyss lämnade, gör att man          vändigheten av att staten skall skrida tili
14345: icke har något skäl att vidare ingå på            utbildande av ungdomsledare. Detta be-
14346: denna sida av saken.                              grepp, ungdomsledare, har dock fattats
14347:    Det är av intresse att konstatera, att         något olika. Vanliga ungdomsledare, alltså
14348: denna proposition, av vilken nu när den           ledare av föreningar, olika sammanslutnin-
14349: har genomgått kulturutskottets skärseld,          gar, som ungdomen har, kan naturligtvis
14350: icke finnes kvar annat än några rudiment,         icke utbildas i någon statlig anstalt. Dessa
14351: i0ke dess mindre väckt ett oerhört intresse.      ledare äro alldeles tillfälliga; ena året fin-
14352: Utskottet har behandlat den ingående så-          nas de, andra året finnas de icke. Ena
14353: väl inom utskottet självt som i delegation        året ha de intresse för uppgiften, andra
14354: och ägnat den en från alla sidor grundlig         året ha de förlorat intresset för densamma.
14355: undersökning. Det beror på att syftemålet         Det är just detta som gjort, att kulturella
14356: med denna proposi,tion avgjort är riktigt,        föreningar även hos oss i stort sett stått
14357: men att de medel, som föreslås för att nå         och stampat på samma punkt.
14358: detta syftemål, ha befunnits oanvändbara.            V ad vi behöva på detta område som stöd
14359:    Propositionen sönderfaller i tvenne olika      för dessa ledare av bildningsarbetet är
14360: huvudavdelningar: den ena avser ungdo-            specialutbildade ungdomskonsulenter eller
14361: mens vård, vården av den ungdom, som              ku1turkonsulenter, eller vad man vill kalla
14362: har genomgått folkskolan, men ännu icke           dem. Dessa kulturkonsulenter måste få en
14363: nått 18 års ålder, den andra avser en viss        utbildning, som till sitt innehåll skall vara
14364: omgestaltning inom gränserna för folk-            minst lika grundlig som folkskollärarnas
14365: skoleorganisationen. Jag skall här endast          utbildning och helst ännu grundligare, om
14366: sysselsätta mig med den förra delen av            det går för sig. Till dessa kulturkonsulen-
14367: frågan.                                            ters uppgift bör icke höra att · leda ung-
14368:    Genom 81tt skolstyrelsen fått i uppdrag        domsföreningar, ungdomens sammanslut-
14369: att åtaga sig att försöka lösa den svåra          ningar överhuvud, utan de skola stå tili
14370:                                      Valtion polttoainevarasto.                                   281
14371: 
14372: ;tjänst med råd och anvisningar, om ledarna            Ensimmäinen varapuhemies:
14373: icke kunna den teknik, som behöves för               Käsittelyn pohjana on valtiovarainvalio-
14374: detta arbete. Särskilt, alldeles särskilt, böra      kunnan mietintö n:o 15.
14375: dessa ungdomskonsulenter ägna sig åt den
14376: i form av studiecirkelverksamhet, ty det               Keskustelua ei synny.
14377: är alldeles klart, att vårt samhälle icke
14378: kommer att ha råd att upprätta ett så stort             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
14379: antal skolor för ungdomen att det skulle             julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14380: räcka tili för alla dess bildningsbehov, utan        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
14381: vi måste stöda oss på studiecirkelverksam-
14382: heten, som hos oss tillsvidare icke är syn-
14383: nerligen långt utvecklad.                                5) Ehdotus laiksi valtion p{)lttoaine-
14384:    När vi nu ha kommit därhän, att vi ha                             varastosta.
14385: i undervisningsministeriet från maj månad
14386: en person, som är speciellt anställd för den            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
14387: samhälleliga ungdomsvården, är det alltså            tintö n: o 17 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
14388: att emotse, att denna funktionär så fort             k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
14389: som möjligt griper sig an med frågan i               telty ed. Heiniön y. m. lak. al. n:o 6, joka
14390: dess helhet, så att man icke genast i början         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
14391: splittrar sig på små tillfälliga uppgifter,
14392: utan försöker uppgöra ett omfattande                   Ensimmäinen varapuhemies:
14393: program med klara riktlinjer. Jag är över-           Käsittelyn pohjana on valtiovarainvalio-
14394: tygad om att vi icke kunna komma från                kunnan mietintö n:o 17.
14395: detta. Vi måste gripa oss an med denna
14396: uppgift. Om vi tänka på de s. k. ungdoms-
14397: skolorna., folkhögskolorna och fackskolor av           Keskustelu:
14398: olika sla.g torde de besökas av ungefär 5%
14399: a.v ungdomen i skolåldern. Hela den övriga.             Ed. H ei n i ö: V altiovarainvaEokunta
14400: skolungdomen går utan all hjälp och allt             on käsitellyt aloitteeni ehdotukseksi laiksi
14401: direkt stöd fram samhällets sida. Här                valtion polttoainevarastosta ja tullut kiel-
14402: mäste ovillkorligen göras någonting. Och             teiseen tulokseen sillä perusteella, että hal-
14403: som sagt, denna uppgift är alldeles natur-           lituksen taholta on luvattu antaa samasta
14404: lig, den har kommit fram på frivillighetens          asiasta uusi lakiesitys. Näinollen on syytä
14405: väg i alla kulturländer. Men ju längre det           toivoa, että asia, jota olen tahtonut ajaa,
14406: har gått det mer har ma.n på detta område            on myöskin menossa eteenpäin. Kun kui-
14407: liksom på många andra områden konstate-              tenkin olen aloitteen tehnyt, haluaisin sitä
14408: rat, att skall man komma tili verkligen              vielä tässä jonkin verran perustella osoit-
14409: gripbara resultat, måste man ha special-             taakseni sen välttämättömyyden ja tarpeel-
14410: utbildat och avlönat folk för uppgiften.             lisuuden ja samaHa lausua toivomuksen,
14411:                                                      että hallitus mahdollisimman nopeasti käsit-
14412:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               telisi kysymyksen ja antaisi esityksen edus-
14413:                                                      kunnalle.
14414:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely                Eduskunnalle antoi hallitus aikanaan
14415:  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         1940 esityksen laiksi valtion polttoaineva-
14416: 's u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              rastosta ja, kuten muistamme, .tämä laki
14417:                                                      jätettiin lepäämään maaliskuussa 1941. Jos
14418:                                                      silloiset lepäämään äänestäjät olisivat ar-
14419: 4) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtion-           vanneet, että eduskunnan työkausi jatkuu
14420:     avusta annetun lain muuttamisesta.               varsin pitkäUe yli odotetun vaaliajan, niin
14421:                                                      tuskinpa he olisivat äänestäneet näin tär-
14422:      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         keätä lakia lepäämään, vaan hyväksyneet
14423: tintö n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen                 sen sellaisenaan. Nyt on laki ollut siis kol-
14424: ik: ä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-   misen vuotta lepäämässä ja joutunee aina-
14425: telty ed. Österholmin y. m. lak. al. n: o 5,         kin vuoden ehkä parikin lepäämään, ja
14426:  joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          näin ollen tuottamaan sen haitan ja harmin.
14427:                                                                                                    36
14428: 282                          Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1944.
14429: 
14430: minkä valtion polttoainevaraston järjestelyn      samalla tavalla. Kun oli kysymys palkata
14431: keskeneräisyys ilmeisesti tuottaa. Hallitus       vakituisesti tällaisia henkilöitä, niin eivät
14432: olisi voinut tietysti ottaa tämän asian esille    monetkaan halunneet lähteä rautatiehalli-
14433: ilman muuta uudelleen, nähtyään, että             tuksen puutavaratoimiston palvelukseen,
14434: lepäämään jättämiskysymys meni yli sen            koska, kuten he sanoivat, tämä toimi tulisi
14435: ajan, mihinkä se oli tarkoitettu, mutta näh-      olemaan kuitenkin tilapäinen, ja he tietysti-
14436: tävästi arvovaltasyistä tai ehkä muista           kin ovat mieluummin valitsemassa itselleen
14437: syistä on tämä esitys jäänyt antamatta,           vakinaisen toimen. Näin ollen on siis koko
14438:  ja on, kuten sanottu, yhä edelleen anta-         laitoksen toiminta tässä laajennetussa muo-
14439: matta. Kun oli syytä olettaa, että hallitus       dossa ollut puutteellista siinä mielessä, ettei
14440: tuskin tulisi esitystä tekemään, tein tällai-     ole saatu sellaista henkilökuntaa, kuin mitä
14441: sen lakialoitteen, ottaen siihen itse lain        mahdollisesti johtokunta oli siihen ajatellut.
14442: sellaisessa muodossa kuin se oli ~epäämään        Ei myöskään teknillistä välineistöä ole voitu
14443: jätetyssä itakiesityksessä, joten siltä kan-      siinä määrin hankkia, kuin mitä olisi ollut
14444: nalta katsoen asian pitäisi olla hyvin val-       tarpeen täHaiselle laitokselle. Siitäkin on
14445: mistettu ja perinpohjin tutkittu.                 olemassa useita esimerkkejä. Keskustelles-
14446:     Voidaan kysyä, onko tällainen laki sitten     sani eräitten entisten johtajien kanssa he
14447: niin kiireellinen? Eikö nykyinen olotila          ovat huomauttaneet, että he eivät voineet
14448: yhtä hyvin voisi jatkua ja nykyinen rauta-        hankkia autoja riittävässä määrässä, kun
14449: tien puutavaratoimisto hoitaa vastaavasti         olettivat, että tämä murroskausi on hyvin
14450: asiat? Tähän on vastattava täysin kieltei-        lyhyt, jolloin suuri automäärä joutuisi tar-
14451: sesti ja seuraavista syistä. Rautatieh&lli-       peettomana rautatiehallituksen puutavara-
14452: tuksen puutavaratoimisto sellaisenaan on          toimistolle. Ei myöskään erilaisia laitteita,
14453: tosin vakituinen laitos supistetussa muO-         satamiin nostolaitteita y. m. hankittu, vaan
14454: dossa. Sen tehtävänä oli halkojen hankinta        yritettiin selviytyä aina vain tilapäisyyden
14455: vain valtionrautateille, mutta kuten muis-        leimalla. Kaikki tämä siis on ollut omiaan
14456: tamme talvisodan aikana hallitus asetuk-          vaikeuttamaan rautatiehallituksen puutava-
14457: sella väliaikaisesti laajensi rautatiehallituk-   ratoimiston työskentelyä. Jos olisi aikanaan
14458: sen puutavaratoimiston oikeuksia ja toi-          laki hyväksytty, niin nyt olisi ~aitolt.sen
14459: mintaa. Näin ollen lepää koko tämä toi-           palveluksessa vakinainen johtajisto, vaki-
14460: minta siis tilapäisyyden varassa. Tällainen       nainen alempi henkilökunta ja, kuten sa-
14461: tilapäisyys ei kuitenkaan ole monestakaan         nottu, monessa muussa mieless-ä täydellinen
14462: syystä mikään suositeltava olotila. Päin-         työskentely. Tämä olisi ehkä nyt jo vai-
14463:  vastoin siitä on ollut nyt, sen on osoittanut    kuttanut myöskin sen, että tulokset olisivat
14464: kokemus, hyvin paljon harmia. Ensiksikin,         olleet paremmat, kuin mitä ne ovat nykyi-
14465:  jos ajattelemme, millä tavalla tämä tilapäi-     sin nykyisen rautatiehallituksen puutavara-
14466: syys vaikuttaa itse toimihenkilöihin, on          toimiston toimiessa. En millään tavalla
14467:  myönnettävä, että toiminnan johtajia on          tahdo moittia sen työskentelyä, sillä näissä
14468:  ollut vaikea saada. Nyt tänä lyhyenä ai-         vaikeissa olosuhteissa se on tehnyt voita-
14469: kana on ollut jo kolme henkilöä ja täytyy         vansa, mutta kuten sanottu, puutteelliseksi
14470:  vielä valittaen sanoa sekin, että nämä hen-      se on jäänyt edellä kerrotnista seikoista
14471: kilöt on komennettu tuohon virkaan. He            riippuen.
14472:  ovat samalla pidättäneet oikeuden hoitaa             Millä tavalla ehdotettu polttoainevarasto
14473:  omaa vakinaista virkaansa tuon tilapäis-         olisi sitten paremmin kyvykäs hoitamaan
14474: viran ohessa. On hyvin ymmärrettävää,              tätä. tärkeää tehtävää, valtion polttoainei-
14475:  millä tavalla viran hoito tästä kärsii ja        den hankintaa, ja millä tavalla se tulisi
14476:  että työt eivät suinkaan tule sillä ripeydellä   olemaan muutos aikaisempaan, siitä muu-
14477:  ja sillä tarmolla ja laajuudella hoidetuiksi      tama sana.
14478: kuin mitä tällainen suuri toimisto edellyt-           Kuten tunnettua, rautatiet ovat ostaneet
14479:  täisi. Mutta ei vain se, että nämä asian-        itselleen halot, polttoaineen yleensä itse, sa-
14480:  omaiset johtajat olisivat tilapäisluontoisesti   maten on armeija ostanut, ovat monet kou-
14481: kiinnitetyt puutavaratoimistoon, samaUa ta-       lujen rehtorit, virastojen taloudenhoitajat
14482: vaHa ovat heidän apulaisensakin, joita on         kukin tahollaan ja sieltä, mistä ovat k&tso-
14483: sinne komennettu kymmenittäin ja myös             neet edullisiiDllla:ksi halkojen oston. Tästä
14484: alemmat työnjohtajat, metsätyönjohtajat,          on ollut seurauksena, että tällaista laajaa
14485:                                    Valtion polttoainevarasto.                                 283
14486:                                                            ----------------------------
14487: liikemiestoimintaa on joutunut harjoitta-             Kun valtiovarainvaliokunta, kuten sa-
14488: maan varsin suuri osa tätä virkamiehistöä,         nottu, on tullut kielteiselle kannalle siitä
14489: joka kuitenkaan ei ole siihen varsinaisesti        syystä, et.tä valtioneuvostosta on odotetta-
14490: totutettu, siis ilman kokemusta, ja täytyy         vissa tällainen lakiesitys, niin toivon, että
14491: .sanoa, että monasti ovat tuskin olleet sel-       tämä valtiovarainvaliokunnan ilmoitus on
14492:  villä tällaisesta ,toiminnasta. On sen vuoksi     otettava täysin vakavasti ja että tällainen
14493: .selvää, että keskitetty ammattimiehille jä-       lakialoite on lähiaikoina odotettavissa, koska
14494: .tetty toiminta tuottaa varmasti paremmat          jokainen kuukausi, jokainen vuosi, mikä
14495:  tulokset ja asianomaiset virkamiehet jät-         kuluu nykyisen järjestelmän vallitessa,
14496:  täessään polttoaineiden ostamisen, saavat         tuottaa valtiolaitoksille tappiota ja tuot-
14497:  tilaisuuden hoitaa omia asioitaan, eikä se-       taapa vielä sekaannusta yleensäkin koko
14498:  kautua työhön, joka on heille täysin vie-         taloudelliselle elämälle. Siitähän on esi-
14499:  rasta.                                            merkkinä se, että nykyisin rautatiehallituk-
14500:     Eräs näkökohta, joka myöskin tällaista         sen puutavaratoimisto on ollut pakotettu
14501:  keskusvarastaa puolustaa, on se, että kun         pakko-otolla ottamaan puutavaraa liikkeiltä,
14502: .sen hoitaa yksi laitos, niin se voi määritellä    teollisuudelta, puuhiomoiden tarpeeksi va-
14503:  kuljetukset paremmin ja edullisemmin, ta-         rattuja paperipuita, tällä tavalla vaikeut-
14504:  loudellisemmin kuin mitä .tällä hetkellä on       taen teollisuutta ja myöskin välillisesti
14505:  asianlaita. Saattaahan olla, että joku hä-        vientiä, ja tämä vain siitä syystä, että ny-
14506:  meenlinnalainen virkamies on ostanut puita        kyisen järjestelmän vallitessa ei ole kyetty
14507:  jostakin Orivedeltä ja täältä kuljetetaan ne      hoitamaan asiaa riittävällä teholla ja riit-
14508:  Hämeenlinnaan, kun .taas joku tamperelai-         tävän hyvin tuloksin. Kaikki tämä siis
14509:  nen on voinut ostaa sillä välin eteläpuo-         edellyttää, että valtioneuvostolla on syytä
14510:  lelta. Tällä tavalla kuljetukset tulevat ris-     kiirehtäå esityksensä antamista ja mieluim-
14511:  tiin. Tämä jos mikään on omiaan kallistut-        min ;antaa se jo tänä keväänä, •etenkin kun
14512:  tamaan halkojen hankintaa ja tuottamaan           asia on aikanaan ollut komiteassa ja asiaa
14513:  tarpeetonta työtä rautatielaitokselle. Tällai-    on varsin paljon tutkittu ennen edellisen
14514:  set ristiin kuljetukset voitaisiin välttää.       esityksen antamista. Tässä siis ei ole enää
14515:  Mutta erikoisen tärkeänä on pidettävä sitä,       kysymys muusta kuin korkeintaan sodan
14516:   että nyt on jouduttu polttoaineita käyttä-        aikana saatujen kokemusten tkeräämisestä
14517:   mään tavalla, joka on katsottava täysin           ja kokemusten mukaan ottamisesta halli-
14518:  kansantaloudelliseksi tappioksi. Nimittäin         tuksen esitystä laadittaessa. Toivon siis,
14519:   rautatiehallitus pitää välttämättömänä, niin-     että asianomainen ministeristö kiireh tisi
14520:  kuin on luonnollistakin, että veturihaloiksi      asian käsittelyä.
14521:  on saatava täysin priimahalkoja ja tätä
14522:   varten tekee voitavansa hankkiakseen niitä,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14523:   mutta halkoja ostettaessa tulee tietystikin
14524:   muuta halkoa varsin paljon joukkoon, joka           Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
14525:  ei sellaisenaan kelpaa rautatiehallituksen        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14526:   tarkoituksiin, ei ainakaan täysin vastaa-        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
14527:   vasti. Sen sijaan saattavat nämä yksityiset
14528:   vi:rlli:amieshankinnat viedä siihen, että han-
14529:   kitaan priimahalkoja, sanokaamme keskus-         6) Kertomukset suomalaisen ja I'uotsalaisen
14530:   lämmitykseen ja .teollisuuslaitoksiin, nimit-      kirjallisuuden edistämiseksi myönnettyjen
14531:   täin valtion teollisuuslaitoksiin, joissa kui-        määrärahain hoidosta vuonna 1943.
14532:   tenkin voisi yhtä hyvin käyttää toisarvoista
14533:   halkotavaraa ja tällä tavalla säästää rauta-        Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
14534:   teitä varten juuri tuon paremman, priima         n : o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
14535:   polttoaineen.                                    I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ker-
14536:      Tällaiset epäkohdat voidaan välttää, jos      tomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kir-
14537:   halkojen hankinta, polttoainehankinta yleen-     jallisuuden edistämisvarojen valtuuskun-
14538:   säkin, on keskitetty yksiin käsiin.              tain toiminnasta vuonna 1943.
14539:      On monia muita tärkeitä näkökohtia, joi-
14540:   hinka en tässä yhteydessä halua palata,           Ensimmäinen varapuhemies:
14541:   vaan viittaan aloitteeseeni, jossa on näihin     Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
14542:   viittaukset ja näistä lyhyesti mainittu.         mietintö n: o 8.
14543:  284                          Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1944.
14544: 
14545:    Keskustelua ei synny.                          sökta och illa valda. Då det säges t. ex.
14546:                                                    att det ej rått brist på sökande i skär-
14547:    Mietintö hyväksytään.                          gårdens skoldistrikt, kan det nämnas bl. a.
14548:                                                   att en stor procent av vår lärarkår är
14549:    Asia on loppuun käsitelty.                     hemma i skärgården och redan ·av den an-
14550:                                                   ledningen gärna söker tjänst på sin hemort.
14551:                                                   Att det, finnes skoldistrikt i det inre av
14552:  7) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-       landet, som även hava vissa svårigheter och
14553:  sesta kansakoululaitoksen kustannuksista an-     besvärligheter för dem, som där söka tjänst,
14554:  netun lain 5 § :n 2 momentin ja 15 § :n          borde icke få inverka i den riktningen, att
14555:          3 momentin muuttamisesta.                man för den skull skulle vålla orätt mot
14556:                                                   en annan del av :lärarkåren, som enligt
14557:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-        rättvisa borde få del av de förmåner som
14558: tintö n:o 16 ja otetaan ainoaan käsit-            lagen giver åt de lärare som :tjänstgöra i
14559: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.   skärgården. Jag föreslår, herr talman, att
14560: Wickmanin y. m. toiv. al. n:o 14, joka si-        motionen godkännes. Jag ber att få kom-
14561: sältää yllämainitun ehdotuksen.                   plettera mitt förslag med det att det skulle
14562:                                                   godkäi:mas i enlighet med den reservation,
14563:   Ensimmäinen varapuhemies:                       som är bifogad statsutskottets betänkande.
14564: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvalio-
14565: kunnan mietintö n: o 16.                             Ed. R a i l o: Niinkuin sivistysvaliokun-
14566:                                                    nan mietinnössä huomautetaan, ei tämän
14567:                                                    epäkohdan korjaaminen, mikä aloitteessa
14568:    Keskustelu:                                     on ehdotettu, ole suinkaan yksinäinen ilmiö,
14569:                                                   vaan se liittyy moneen samanlaiseen epä-
14570:     Ed. W i c km a n: Det är med förvåning        kohtaan ympäri maata, ja olisi aivan epä-
14571:  och beklagande man nödgas konstatera, att        oikeudenmukaista niitä opettajia kohtaan,
14572:  stats- och kulturutskottets majoritet icke        jotka sisämaan kunnissa elävät ja toimivat
14573:  ansett sig kunna förorda ett godkännande         vielä paljon vaikeammissa olosuhteissa, saa-
14574:  av föreliggande hemställningsmotion. Mo-         matta sitä etuisuutta, mitä tässä nyt ehdo-
14575:  tionen avser, såsom av motiveringen fram-        tetaan, jos tämä etuisuus myönnettäisiin
14576:  går, att bereda rättvisa åt en del lärare,       erikoisesti saaristokunnille sellaisissakin ta-
14577:  som arbeta under synnerligen svåra förhål-       pauksissa, jolloin saaristokunnat itse voisi-
14578:  landen särskilt i vissa folkskoledistrikt i      vat tämän asian hyvin järjestää, kun mit-
14579:  skärgården. Som bekant ha lärarna i så-          kään varattomuusnäkökohdat eivät ole siinä
14580:  dana skoldistrikt, som tillhöra kommuner,        esteenä. Senvuoksi sivistysvaliokunta ei
14581:  som helt äro belägna i skärgården, ena-          voinut tässä yhteydessä tällaista korjausta
14582:  handa förmåner i ekonomiskt avseende som         ehdottaa. Jos asiaa ryhdytään korjaamaan,
14583:  lärarna i kommun, som enligt lagen den           se olisi korjattava ympäri maata ja yhden-
14584:  8 juni 1926 angående kostnaderna för folk-       mukaisesti koko koululaitoksessa. ·
14585:  skolorna räknas till gränstrakterna och lan-
14586: dets fattigaste delar. Nu vore det både              Ed. Furuhjelm: Jag ber att få un-
14587:  rätt och billigt att även sådana lärare, som     derstöda rdgsm. Wickmans förslag, a;tt den
14588: ,tjänstgöra i skärgårdsdistrikt komme i åt-       till statsutskottets betänkande fogade reser-
14589: njutl:).nde av här nämnda ekonomiska för-         vationen skulle godkännas.
14590: måner, även om deras verksamhetsområden
14591: trllhöra kommun, vars centrum är på fast-           Ed. L e h t o k o s k i: SaaristoseuduiHa
14592: landet. Dä jag anser att det önskningsmål         kansakoulunopettajat, varsinkin ne, jotka
14593: motionen framfört, är av sådan natur, att         asuvat kaukana ulkosaaristossa, ovat mo-
14594: varje räktänkande riksdagsman borde kunna         nessa suhteessa hyvin vaikeassa asemassa.
14595: omfatta detsamma, dristar jag mig föreslå         Ensiksikin he ovat osan vuotta kokonaan
14596: att motionen godkännes. De invändningar           eristettyinä muusta maa:iimasta, ei ole myös-
14597: kultur- och statsutskottens majoritet gjort       kään puhelinta läheskään kaikissa paikoissa
14598: mot ett godkännande borde icke få inverka         käytettävissä, ja jos ajattelee esim. lasten
14599: i negativ riktning. De förefalla mig både         kouluttamista, niin sekin on monissa pai-
14600:                                 Merimiesten tapaturmakorvaus.                                  285
14601: 
14602: koissa hyvin vaikeata. On senvuoksi ym-            te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
14603: märrettävää, että saaristokuntien kansa-           Jokisen y. m. toiv. al. n: o 51, joka sisältää
14604: koulunopettajat odottavat nykyistä oikeu-          yllämainitun ehdotuksen.
14605: denmukaisempaa palkkausjärjestelyä siten,
14606: että he pääsisivät osallisiksi niistä lisä-          Ensimmäinen varapuhemies:
14607: määrärahoista, joita varattomien ja har-           Käsittelyn pohjana on työväenasiainvalio-
14608: vaanasuttujen kuntien kansakoulunopetta-           kunnan mietintö n:o 5.
14609: jille muissakin paikoin annetaan.
14610:    Kun tähän asti on jakoperuste ollut sel-             Puheenvuoroa ei haluta.
14611: ~ainen, että vain pieni osa saaristokuntien
14612:                                                         Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
14613: kansakoulunopettajista on päässyt osalli-
14614: seksi näistä lisäpalkkioista, niin on se sel-           Asia on loppuun käsitelty.
14615: lainen kohta, johon kouluhallituksen ja
14616: .asianomaisen asioiden ylimmän hoitajan
14617: olisi mahdollisuuksien mukaan puututtava           9)    Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
14618: ja saatava asiaan tarpeellisia korjauksia.              maaseudun ja saariston postiyhteyksien
14619:    Kannatan myös ed. Wickmanin ,tekemää                            parantamiseksi.
14620: ehdotusta.
14621:                                                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
14622:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsit-
14623:                                                    t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
14624:    Ensimmäinen varapuhemies:                       Österholmin y. m. toiv. 'al. n:o 73, joka si-
14625: Keskustelun kuluessa on ed. vVickman ed.           sältää yllämainitun ehdotuksen.
14626: Furuhjelmin kannattamana ehdottanut, että
14627: toivomusaloite hyväksyttäisiin vastalauseen          Ensimmäinen varapuhemies:
14628: mukaisesti. Kutsun tätä ed. Wickmanin              Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliO-
14629: ehdotukseksi.                                      kunnan mietintö n: o 3.
14630:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
14631:                                                         Keskustelu:
14632:   Äänestys ja päätös:                                Ed. W i c km a n: Under hänvisning till
14633:                                                    den tili utskottets betänkande fogade reser-
14634:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan            vationen får jag, herr talman, föreslå, att
14635: hylkäävän ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos          denna motion godkännes.
14636: ,ei" voittaa, on ed. Wickmanin ehdotus
14637: hyväksytty.                                          Ed. Johansson: Jag ber att få un-
14638:                                                    derstöda rdgsm. Wickmans förslag.
14639:   Ensimmäinen varapuhemies:
14640: Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 23 ei-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14641: ääntä, 4 tyhjää; poissa 77.
14642:                                                      Ensimmäinen varapuhemies:
14643:   Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-            Keskustelun kuluessa on ed. Wickman ed.
14644: valiokunnan ehdotuksen.                            Johanssonin kannattamana ehdottanut, että
14645:                                                    toivomusaloite hyväksyttäisiin. Kutsun tätä
14646:   Asia on loppuun käsitelty.                       ed. Wickmanin ehdotukseksi.
14647: 
14648: 8) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä                 Se·lonteko myönnetään oikeaksi.
14649: muutettujen säännösten antamiseksi meri-
14650: palveluksessa oleville tai heidän omaisilleen
14651: tapaturman johdosta suoritettavasta kerta-              Äänestys ja päätös:
14652:           kaikkisesta korvauksesta.
14653:                                                      Joka hyväksyy kulkulaitosvaliokunnan
14654:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-        mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
14655: tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   on ed. Wickmanin ehdotus hyväksytty.
14656: 286                        Perjantaina 21 p. huhtikuuta 1944.
14657: 
14658:  Ensimmäinen varapuhemies:                     13) Kirkon keskusrahastosta annetun lain
14659: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä nousemaan seisoal-                  muuttamista
14660: ~een.
14661:                                                koskevan hallituksen esityksen johdosta
14662:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa               laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
14663:                                                n:o 7;
14664:  Ensi mmä i ne n       varapuhemies:
14665: Vähemmistö.
14666:                                                14) Ehdotuksen laiksi aluksesta saadun tulon
14667:   Eduskunta on yhtynyt kulkulaitosvalio-       verottamisesta eräissä tapauksissa sekä toi-
14668: kunnan ehdotukseen toivomusaloitteen hyl-          menpiteistä merenkulun edistämiseksi
14669: käämisestä.
14670:                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta
14671:   Asia on loppuun käsitelty.                   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
14672:                                                n:o 18;
14673: 
14674:                                                15) Eräiden valtionrautateiden palveluksessa
14675:               Pöydällepanot:                   olevien henkilöiden työsuhteen muuttamista
14676:                                                               virkasuhteeksi
14677:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
14678: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
14679: sen mukaisesti eduskunnan ensi tiistaina       valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19;
14680: pidettävään täysistuntoon:
14681:                                                16) Ehdotuksen laiksi eräissä säästöpankkien
14682: 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon          vakuusrahastoa koskevista poikkeus-
14683: ~n saatettu valtioneuvoston päätös keskite-                    säännöksistä
14684: tystä liikenteestä annetun valtioneuvoston
14685:           päätöksen muuttamisesta,             sisältävän hallituksen esityksen johdosta
14686:                                                laadittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 2;
14687: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö      sekä
14688: n:o 31;
14689:                                                 17) Määrärahaa Vironlahden ja Pernajan
14690: 11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon               kalastajakouluja varten
14691: on saatettu valtioneuvoston päätös poHto-
14692: puiden y Iiromistä hinnoista annetun valtio-   koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
14693:     neuvoston päätöksen muuttamisesta,         maatalousvaliokunnan mietintö n:o 8.
14694: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
14695: n:o 32;
14696:                                                   Ensimmäinen varapuhemies~
14697:                                                Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
14698: 12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon      tiistaina kello 14.
14699: on saatettu valtioneuvoston päätös vuonna
14700: 1944 tuotettujen eräiden aikaisten kevät·        Täysistunto ilopetetaan kello 15,48.
14701:     viljalajikkeiden siementen hinnoista,
14702:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
14703: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
14704: n:o 33;                                                            E. H. I. Tammio.
14705:                  30.    Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1944
14706:                                        kello 14.
14707: 
14708:              Päiväjärjestys.                                                             Siv.
14709:                                                A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
14710:   Ilmoitu·ksia:                              mietintö n:o 2; hallituksen esitys
14711:                                       Siv.   n:o 23.                                 ·
14712:       Toinen käsittely:                         6) Ehdotus laiksi kirkon keskusra-
14713:                                              hastosta annetun lain muuttamisesta 292
14714:    1) Ehdotukset laiksi kansakoulun             A s i a k i r j a t: Laki- ja ,talousva-
14715: järjestysmuodon perusteista annetun          liokunnan mietintö n: o 7; hallituk-
14716: lain muuttamisesta ja laiksi lisäyk-         sen esitys n: o 10.
14717: sistä kansakoululaitoksen kustannuk-
14718: sista annettuun lakiin ........... . 288             Ainoa käsittely:
14719:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
14720: nan mietintö n: o 38; sivistysvaliokun-         7) Valtioneuvoston päätös 16 pm-
14721: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys       vältä maaliskuuta 1944 keskitetystä
14722: n:o 117 (1943 vp.).                          liikenteestä annetun valtioneuvoston
14723:    2) Ehdotus laiksi kansanopistojen         päätöksen muuttamisesta ......... .
14724: valtionavusta annetun lain muuttami-            Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-    "
14725: sesta ............................ . 291     kunnan mietintö n: o 31; mainittu
14726:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-     päätös.
14727: nan mietintö n:o 39; valtiovarainva-            8) Valtioneuvoston päätös 23 päi-
14728: liokunnan mietintö n:o 15; ed. öster-        vältä maaliskuuta 1944 polttopuiden
14729: holmin y. m. lak. al. n:o 5.                 ylimmistä hinnoista annetun valtio-
14730:    3) Ehdotus laiksi valtion poltto-         neuvoston päätöksen muuttamisesta .
14731:                                                 Asiakirjat: Perustuslakivalio-          "
14732: ainevarastosta ................... .
14733:    Asiakirjat: Suuren valiokun-          "   kunnan mietintö n: o 32; mainittu
14734:  nan mietintö n:o 40; valtiovarainva-        päätös.
14735:  rainvaliokunnan mietintö n:o 17; ed.           9) Valtioneuvostson päätös 23 päi-
14736:  Heiniön y. m. lak. al. n :o 6.              vältä maaliskuuta 1944 vuonna 1944
14737:                                              tuotettujen eräiden aikaisten kevät-
14738:                                              viljalajikkeidcn siementen hinnoista
14739:                                                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
14740:   Ensimmäinen käsittely:                     kunnan mietintö n:o 33; mainittu
14741:                                              päätös.
14742:    4) Ehdotus laiksi aluksesta saadun           10) Ehdotus toivomukseksi eräiden
14743: tulon verottamisesta eräissä tapauk-         valtionrautateiden palveluksessa ole-
14744: sissa sekä toimenpiteistä merenkulun         vien henkilöiden työsuhteen muutta-
14745: edistämiseksi ..................... . 292    misesta virkasu1hteeksi ........ : . . .
14746:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-                                                 ·~
14747:                                                 A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
14748: kunnan mietintö n:o 18; hallituksen          kunnan mietintö n:o 19; ed. K. An-
14749: esitys n:o 22.                               derssonin y. m. toiv. al. n:o 13.
14750:    5) Ehdotus laiksi eräistä säästö-            11) Ehdotus .toivomukseksi määrä-
14751: panldrien vakuusrahastoa koskevista           rahasta Virolahden ja Pernajan ka-
14752: poikkeussäännöksistä ............. .         lastajakouluja varten ............. . 297
14753:                                         "
14754: 288                           Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1944.
14755: ---------------------------------                             ----------------------------
14756:                                             Siv.   tunnon ·alkuosasta matkalla sattuneen esteen
14757:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-          vuoksi ed. von Born, tämän viikon ajaksi
14758: nan mietintö n:o 8; ed. Österholmin                yksityisasiain takia ed. Eerola, ensi perjan-
14759: y.m. toiv.al. n:o 43 (1943 vp.).                   taiksi yksityisasiain takia ed. 0. Peltonen
14760:                                                    ja tästä päivästä t. k. 28 päivään ulkomaan-
14761:                                                    matkan takia ed. Törngren.
14762:       Pöydällepanoa varten
14763:            esitellään:
14764: 
14765:    12) Perustuslakivaliokunnan mie-                          Uusi hallituksen esitys.
14766: tintö n:o 34 sen johdosta, että edus-
14767: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
14768: voston päätös eräistä väliaikaisista               lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
14769: poikkeuksista kalastusoikeutta rajoit-             huhtikuun 21 päivältä on eduskunnalle saa-
14770: tavista määräyksistä ............. . 297           punut hwllituksen esitys n:o 28, joka nyt
14771:    13) Lakivaliokunnan mietintö n: o               on edustajille jaettu.
14772:  10 hallituksen esityksen johdosta
14773: 1aiksi rikoslain ja irtolaislain sekä
14774:  rangaistusten täytäntöönpanosta ja ri-
14775: 1mslain voimaanpanemisesta annettu-                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
14776: jen asetusten muuttamisesta ...... .
14777:    14) Lakivaliokunnan mietintö n:o     "            Ed. K u 1 o v a a r a: Suuri valiokunta
14778:  11 määräalan ostajan oikeuden tur-                kokoontuu huomenna kello 10.
14779:  vaamista tarkoittavan toivomusaloit-
14780: teen johdosta .................... .
14781:                                               "
14782:                                                         Päväjärjestyksessä olevat asiat:
14783:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.           1) Ehdotukset laiksi kansakoulun järjestys-
14784:                                                    muodon perusteista annetun lain muuttami-
14785:                                                    sesta ja laiksi lisäyksistä kansakoululaitoksen
14786:                                                          kustannuksista annettuun lakiin.
14787:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
14788: .edustajat: Arhama, von Born, Eerola, Hele-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14789: nelund, Heljas, Huittinen, Hur.tta, Häst-          n: o 38 ja otetaan t o i s e e n käsi t t e-
14790: backa, Kirra, Koponen, Korvenoja, Kull-            1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
14791: berg, Lumme, Löthman-Koponen, Mansner,             tinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty hal-
14792: NiukkaUBn, Oksala, Paasonen, Pilppula,             lituksen esitys n:o 117 (1943 vp.), joka
14793: J. Raatikainen, Rytinki, Salmela-Järvinen,         sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
14794: Salmenoja, Takala, Teittinen, Tervo, Tuomi.
14795: vaara, Tuurna, Törngren, Wickman, Wirta-             P u h e m i B s: Käsittelyn pohjana on
14796: nen, Östenson ja Österholm.                        suuren valiokunnan mietintö n: o 38. Ensin
14797:                                                    sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
14798:                                                    ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
14799:                                                    käsittelyyn.
14800:                 Ilmoitusasiat:
14801:                 Lomanpyynnöt.                        Yleiskeskustelu:
14802: 
14803:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-             Ed. R a i 1 o: Herra puhemies! Olen
14804: män päivän istunnosta virkatehtävien vuoksi        mielihyvin .todennut sen yksimielisyyden,
14805: .edustajat Tuomivaara, Tuurna ja SaJruen-          millä sivistysvaliokunta ja suuri valiokunta
14806: .oja, 'läheisen omaisen kuoleman vuoksi ed.        ovat jo torjuneet ja eduskunta toivotta-
14807: Rytinki sekä yksityisasiain vuoksi edustajat       vasti torjuu käsiteltävänä olevaan hallituk-
14808:  Hästbacka, Östenson ja Takala, tämän is-          sen esitykseen solutetun pyrkimyksen tasa-
14809:                                         Kansakoulut.                                      289
14810: 
14811: suuntausholhoojajärjestelmän soveltamiseksi piirissä. Siksi tulee eri järjestöpiirien vä-
14812: koulunkäyntinsä päättäneen nuorison oh- lillä vallitseva kilpailu nuorisosta jatku-
14813: jauksessa. Samaan tähtääviä mielipiteitä ja maan niin kauan kuin kansanvaUaisissa
14814: aloitteita on jo aikaisemminkin esitetty ja oloissa toiqlimme, ja siksi tätä kilpailua
14815: punnittu valtion avustaman vapaan kansan- mahtikäskyin häiritsevät tasasuuntausjohta-
14816: sivistystyön toimintapiirissä. Maamme oloi- jat joutuisivat auttamattomasti välikäteen.
14817: hin ja kansanvaltaisiin toimintamuotoihimme Mutta muistettava on, että ,tämä erillinen
14818: .soveltumattomina nämä suunnitelmat on toiminta ja sitä varten eri tavoin järjes-
14819: kuitenkin tähän saakka sammutettu jo alku- täytyminen eivät suinkaan estä kaikille yh-
14820: asteellaan. TäUä kertaa on kouluhallitus teisten pyrkimysten ja päämäärien tunnus-
14821: rientänyt esittämään varsin heikosti perus- tamista ja niiden hyväksi toimimista. Päin-
14822: tellun ja hatarasti valmistellun ehdotuksen vastoin tuo erilaisuus useimmiten kehittää
14823: mainitun pyrkimyksen osittain toteuttami- ja yleistää tietoisuutta noiden yhteisten
14824: -seksi. Ja maan hallitus, joka kouluasioissa pyrkimysten olemassaolosta ja lujittaa nii-
14825: on ,tottunut 'luottamaan kouluhallituksen den puolesta tapahtuvaa taistelua. Tämän
14826: harkintakykyyn ja esityksiin, ei myöskään huomaamme helposti, jos otan vertailuesi-
14827:  ole osannut pitää varaansa, vaan on kai- merkin uskonnon a~lalta.
14828: kessa kiireessä antanut esityksen, joka lä-        Tietääkseni kaikilla korkealle asteelle ke-
14829:  hemmin tarkastettaessa ei vastaa tarkoitus- hittyneillä uskontojärjeste1millä ja kirkkO-
14830:  taan eikä hyväksyttynä suinkaan poistai!'li, kunnilla on pohjimmaltaan sama päämäärä,
14831:  vaan varmasti pahentaisi nuoriso-ohjauk- ihmissielun autuaaksi saattaminen, ja joukko
14832: sessa esiintyviä heikkouksia ja epäkohtia.      maan päällä tapahtuvaa elämää ja valmis-
14833:     Nuorisotoiminnan ja erikoisesti juuri tautumista varten hyväksyttyjä saman suun-
14834: varhaisnuorisoon kohdistuvan toiminnan oh- taisia eetilitisiä elämänohjeita, kieltoja ja
14835:  jauksen ja siihen liittyvän vapaan kansan- käskyjä, joiden oikeuden ja pätevyyden
14836:  sivistystyön entisestään ,tehostaminen on kaikki uskovaiset ,tunnustavat, joskaan ei-
14837: *lpäi'lemättä tarpeen. Mutta tämän toimin- vät aina jaksa niitä seurata. Tästä huoli-
14838:  nan ja sen tehostamisen menestymisen en- matta kukin kirkkokunta, vieläpä saman
14839:  simmäisiä ehtoja on, että sen annetaan kirkkokunnan eri uskonlahkotkin, tarvitse-
14840:  €delleenkin kehittyä eri yhteiskuntapiirien, vat oman järjestökoneistonsa ja papistonsa.
14841:  *lri katsomus- ja eturyhmien erilaiset tar- Ja usein nekin kauhistuvat toistensa väärä-
14842:  peet, pyrkimykset ja järjestömuodot kan- ! oppisuutta, vaikkakin päämäärä ja eetil-
14843:  sanvaltaisesti huomioon ottaen. Liian ilmei- 1 liset ja käytännölliset elämänohjeet kaikilla
14844:  nen tasasuuntaus ja esim. kouluhallituksen ovat suurin piirtein samat.
14845:  ohjeiden ja määräysten mukaisesti toimivat        Samoin on asianlaita myös yhteiskunta-
14846:  yliopettajaholhoojat varmastikin lamauttai- ja sivistyselämän ja siinä esiintyvien eri-
14847:  sivat ja hämmentäisivät enemmän kuin edis- laisuuksien ja epätasaisuuksien synnyttä-
14848:  täisivät aatteellista ja käytännöllistä nuo- män jakautumisen kanssa. Pohjimmaltaan
14849:  risotoimintaa. Monessa tapauksessa ne joh- yhteiset päämäärät ja pyrkimykset ilmene-
14850:  taisivat myös· avoimiin ristiriitoihin vapaan vät siinäkin erilaisina, eri tavoin peruste1-
14851:  järjestötoiminnan kanssa, ennenkaikkea sen tavina ja eri voimaisina eri yhteiskunta-
14852:  vuoksi, että koulunkäyntinsä päättäneetkin piirien keskuudessa. Tämä sen vuoksi, että
14853:   nuoret jäisivät vuosikausiksi koululaisten ne eivät koskaan ole irrallisia ilmiöitä, ne
14854:   vapaata toimintaa rajoittavien säännösten eivät ole kellekään yksinomaisia ja ainoita
14855:  .alaisiksi.                                    vaikuttimia tai pyrkimyksiä. Ne ilmenevät
14856:      Yhteisten pyrkimysten ja samantapaisten ja vaikuttavat kunkin osalta yhdistyneinä
14857:   :toimintamuotojen ohella on kullakin jär- hänen muihin elämänehtoihlnsa, yhdisty-
14858:   jestöryhmällä myös omia erikoispyrkimyksiä neinä hänen taloudelliseen ja yhteiskunnalli-
14859:   ja toimintamuotoja, joiden toteuttamisessa seen asemaansa, opilliseen sivistykseensä ja
14860:   ja kehittämisessä ne tarvitsevat myös nuo- . käytännölliseen kokemukseensa. Sen vuoksi
14861:   rison apua. Lisäksi ne kaikki pyrkivät on oltava erittäin varovaisia, kun on kysy-
14862:   myös huolehtimaan siitä, että niiden aattei- mys kansansivistystyönkin alalla järjestö-
14863:  .siin ja pyrkimyksiin perehtyneitä ja niiden toiminnassa esiintyvän hajanaisuuden ja
14864:   puolesta toimimaan innostuneita nuoria erioppisuuden arvoste1usta ja ,tasasuuntauk-
14865:   kasvaa ja kouliutuu niiden omassa toiminta- sen sen tilalle suosittelemisesta. Niinpä ovat
14866: 
14867:                                                                                             37
14868: 290                            Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1944.
14869: 
14870:  viime vuosien kokemukset meillä aikaisem-         tuvat epäluulot ja ristiriidat ja aikaan-
14871:  mista epäilyksistä huolimatta osoittaneet,        saadaan parhain mahdollinen yhteistulos.·
14872:  että myös sosialidemokraattisen työväen-             Hallituksen esityksen yksityiskohtien ar-
14873:  liikkeen piirissä tapahtunut taloudellinen,       vostelussa yhdyn lyhyesti siihen, mitä sivis-
14874:  yhteiskunnallinen ja sivistystoiminta on          tysvaliokunnan mietinnön perusteluissa ja
14875:  kasvattanut tämän työväenliikkeen jäsenet         valiokunnan puheenjohtajan · eduskunnan
14876:  ja kannattajat vakuuttuneiksi siitä, e.ttä        viime istunnossa esittämässä [ausunnossa
14877:  maamme itsenäisyyttä ja kansanvaltaisia           siitä on sanottu. SivistysvaHokunnan mie-
14878:  toimintavapauksiamille on tarvittaessa puo-       tintöön liittyvän vastalauseen johdosta ha-
14879:  [nstettava ja kannattaa puolustaa. 1Vlutta        luan kuitenkin vielä esittää eräitä asiaa
14880:  omasta kokemuksestani tiedän, että tämän          selventäviä näkökohtia.
14881:  vakaumuksen· juurruttamiseksi ja peruste-            Vastalauseen allekirjoittajat eivät pidä
14882:  luksi eivät ole kelvanneet ja riittäneet yk-      nuorisokasvatuksen periaatteisiin soveltu-
14883:  sinomaan ne näkökohdat ja tunneailahtelut,        vana, että kansakoulun järjestysmuodosta
14884:  jotka aikaansaavat saman tuloksen toisten         annetusta as.etuksesta poistettaisiin säännös,
14885:  etu- ja katsantokantaryhmien keskuudessa.         joka kieltää oppilaita liittymästä jäseniksi
14886:  Sama on asianlaita moniin muihinkin yhteis-       yhdistykseen, jonka tarkoituksena on vai-
14887:  tuntoa ja yhteisvoimaa edellyttäviin· yhteis-     kuttaa valtiolliseen toimintaan. Näin aja-
14888:  kunnallisiin ja sivistyspyrkimyksiin nähden.      t~l,lessaan vastalauseen allekirjoittajat kui-
14889:  Vaikkakin pyrkimyssuunta ja lopullinen            tenkin unohtavat, ettei mainittu säännös
14890:  päämäärä useimmiten ovat yhteisiä, saatta-        ole tullut puheena olevaan asetukseen nuo-
14891:  vat toimintamuodot ja ennen kaikkea toi-          risokasvatuksen periaatteiden tulki tsemis-
14892:  mintaan kannustavat perusteet suuresti            tai soveltamistarkoituksessa, vaan rinnak-
14893:  vaihdeHa. Siitä on seurauksena, että nämä         kaisilmiönä sen johdosta, että vastaavaa
14894:  eri toimintaryhmät tarvitsevat kukin omat         määräystä tarvittiin eräänä murroskautena
14895:  innoittajansa ja ohjaajansa ja niin myös          poliittisen kiihoituksen lopettamiseksi oppi-
14896:  oman toimintavapautensa. Kuta korkeam-            koululaisten keskuudessa. Kansakouluihin
14897:  malle sivistystasolle kohoudutaan ja kuta         sovellettuna sitä ei olisi tarvittu siLloinkaan,
14898: tasavertaisemmiksi muutenkin kehitytään,           ja mitään asialiasta perustetta sen edelleen
14899:  sitä enemmän ja sitä paremmalla menestyk-        asetuksessa säilyttämiseksi ei ole olemassa;
14900:  sellä voidaan kaikessa sivistystyössä käy.ttää    eihän ole oletettavissa, että kansakoulu-
14901: myös yhteisiä ohjaajia ja opettajia. Tois-        :lapset liittyisivät" valtiollisiin yhdistyksiin
14902: taiseksi olemme kuitenkin vielä kaukana            niiden toimintaa tai menettelytapoja muut-
14903: ihannetilasta tässä suhteessa.                    taakseen, vaan ainoastaan lapsille soveltu-
14904:     Mitä edellä olen sanonut, pätee myös          vaan toimintaan osaHistuakseen.
14905: koulunkäyntinsä juuri päättäneen nuorison             Mielestäni on kasvatuksellisesti nurin-
14906: innoittamiseen ja ohjaukseen nähden. Sen-         kurista, että valtiollista toimintaa kansan-
14907: kin on annettava maastoutua ja kehittyä           valtaisessa yhteiskunnassa pidetään siinä
14908: yhteiskunta- ja valtioelämässämme esiinty-        määrin rumana ja salattavana, ettei koulu-
14909: vää Quontaista jakautumisryhmittelyä va-          laisten sallita olla missään tekemisessä sen
14910: paasti seuraten. Tällä en .tietenkään tar-        ja siitä huolehtivien järjestöjen kanssa.
14911: koita, etteikö yhteiskunnan olisi autettava,      Väärin on mielestäni sekin, että muussakin
14912: tuettava ja rohkaistava nuorisotoimintaa ja       nuorisotoiminnassa usein ylpeillään sillä,
14913: sen ohjausta, enkä myöskään sitä, että tätä       ettei siihen ole millään tavoin yhdistetty
14914: hajanaisuutta olisi keinotekoisesti ylläpidet-    valtiolHsten ja yhteiskunnallisten kysymys-
14915: tävä ja lisättävä. Päinvastoin olen sitä          ten selvittelyä eikä nuorison kasvattamista.
14916: mieltä, että yhteiskunnan on nuorisotoimin-       valtiolliseen toimintaan. Tämä on mieles-
14917: taa monin tavoin tuettava ja että vapaa-          täni varsin [yhytnäköistä viisautta ja peri-
14918: ehtoista yhteistoimintaa eri järjestöryhmien      aatteellisuutta.
14919: kesken ja niiden ja koulun välillä on jat-           Nyt kysymyksessä olevan kiellon edelleen
14920: kuvasti kehitettävä. Mutta kaikki tuo on          voimassa pitäminen aikaansaa vain käsit-
14921: ohjattava tapahtumaan ja se on annettava          teiden sekaannusta ja turhia ristiriitoja.
14922: kehittyä ensisijaisesti oma-aloitteisuuden ja     Näin ennen kaikkea sen vuoksi, että se
14923: vapaaehtoisuuden pohjalla. SHloin välte-          kohdistuu suuresti eri ,tavoin eri yhteis-
14924: tään pakollisesta tasasuuntaukseSita aiheu-       kuntapiirien keskuudessa järjestettyyn las-
14925:                                  Kansanopistojen valtionapu.                               291
14926: 
14927: 
14928: ten ja varhaisnuorison toimintaan. Työ- · siihen si~ältyvän kehoituksen kysymyksessä
14929: väenliikkeen keskuudessa, missä valtiollista olevan krellon asetuksesta poistamiseksi.
14930: toimintaa ja sitä varten järjestäytymistä on
14931: opittu pitämään kunniassa ja tavanaan                Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14932: keskeisimpänä, on käytäntö monestakin
14933: syystä johtanut siihen, että myös nuoriso-        .. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14934: ja muu sivistystoiminta on keskittynyt po- taan keskustelutta ensimmäisen 'lakiehdo-
14935: liittisten työväenyhdistysten omistamille tuksen, 2, 7. ja; 9 a §, lakiehdotuksen johto-
14936: työväentaloille ja liittyy muodoUisesti näi- lause Ja mmrke, samoin toisen ~akiehda­
14937: den yhdistysten toimintaan. Työväen soitto- tuksen 5 a §, johtolause ja nimike.
14938: kunnat, lauluseurat, näyttämö- ja lausunta-
14939: ryhmät, opintokerhot, voimistelu- ja urheilu-        Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
14940: seurat, raittiusyhdistykset, nais- ja lasten- taan päättyneeksi.
14941: osastot ovat edeUeen valtaosaltaan poliit-
14942: tisten työväenyhdistysten alaosastoja ja sel-
14943: 'laisina puheena olevan asetuksen mukaan 2) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtion-
14944: koululaisilta suljettuja, samalla kun vastaa-          avusta annetun lain muuttamisesta.
14945: vat toimintamuodot porvariston keskuu-
14946: dessa ovat muodollisesti puolueettomia ja            Esi,telJään suuren valiokunnan mietintö
14947: sellaisina koululaisillekin avoimia. Tästä n: o 39 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
14948: johtuvat ristiriidat eivät ole poistettavissa I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
14949: vain siten, että opettajat ja viranomaiset miet~!lnössä n: o 15 va[misteJevasti käsitelty
14950: nykyään useimmiten tulkitsevat asetusta ed. Osterholmm y. m. lak. al. n.: o 5 joka
14951: 'luontevasti, eivätkä enää yl,eisemmin ldi- sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.'
14952: vaile sen johdonmukaisen noudattamisen
14953:  puolesta, sillä aina on myös niitä, jotka           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
14954: sen muistavat ja menevät sen tulkinnassa suuren vaEokunnan mie,tintö n:o 39.
14955: pitemmällekin kuin mitä asetuksen sana-
14956:                                                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
14957: muoto edellyttää, esim. kieltämällä koulu-
14958: 1aisia lainkaan käymästä työväentalolla.             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
14959: Myös lainkuuliaiset vanhemmat ja järjes- ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
14960: töjen toimihenkilöt joutuvat tuon kiellon
14961: vuoksi usein ikävään välikäteen. Omasta              Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
14962: kokemuksestani muistan, kuinka minä vä- taan pää,ttyneeksi.
14963: hän ennen talvisotaa jouduin kieltämään
14964:  omalta pojaltani ja edustaja Kilven pojalta
14965:  jäseneksipääsyn yhdistykseen, jossa itse olin        3) Ehdotus laiksi valtion polttoaine-
14966: puheenjohtajana ja ed. Ki~pi varapuheen-                             varastosta.
14967:  johtajana ja jonka nuorisojaoston toimin-
14968: taan meidän kummankin pojat olivat loma-             Esitellään suuren va:liokunnan mietintö
14969: aikanaan miel.tyneet, ja jota toimintaa ed. n: o 40 ja ote,taan t o i s e e n k ä s i t t e-
14970: Kilpi ohjasi ja me molemmat vaivoimme.         il y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
14971:     Ei voine olla terveiden kasvatusperi- mietinnössä n: o 17 valmistelevasti käsitelty
14972:  aatteiden mukaista eikä kodin ja koulun ed. Heiniön y. m. lak. al. n: o 6, joka sisäl-
14973: yhteistyötä kasvatustyössä edistävää, että tää yi]lämaini.tun lakiehdotuksen.
14974:  järjestyneen työväen riennoissa toimimaan
14975:  ja juhlimaan innostuneet vanhemmat pako-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
14976:  tetaan eristämään kouluikäiset lapsensa suuren valiokunnan mietintö n :o 40.
14977:  näiHe sopivasta toiminnasta ja juhlimisesta         Puheenvuoroa ei pyydetä.
14978:  samassa toiminta- ja ilmapiirissä, varsinkin
14979:  kun vaihtoehtona useimmiten on vain katu            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
14980:  ja kuja ja siEllä omin päin oppiminen.        ehdotukseen Jakiehdotuksen hylkäämisestä.
14981:    Puolestani toivon, että eduskunta hyväk-
14982: syy sivistysvaliokunnan mietinnön muutta-           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
14983:  mattomuna ja että hallitus ottaa vakavasti taan päättyneeksi.
14984: 292                              Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1944.
14985: --------------------------------
14986: 4) Ehdotus laiksi aluksesta saadun tulon                 Lakiehdotuksen ensimmameri käsittely
14987: verottamisesta eräissä tapauksissa sekä toi-           jUJlistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
14988:    menpiteistä merenkulun edistämiseksi.               suureen valiokuntaan.
14989: 
14990:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
14991: tintö n: o 18 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       7) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä maa-
14992: k ä s i t t e 1 y y n siinä va,lmistelevasti käsi-     liskuuta 1944 keskitetystä liikenteestä anne-
14993: telty hallituksem. esitys n: o 22, joka sisältää       tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
14994: yHämainitun lakiehdotuksen.                                               sesta.
14995: 
14996:   Puhemies: Käs~ttelyn pohjana on                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
14997: vautiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18.               tmtö n: o 31 ja otetaan ainoaan k ä s i t-
14998:                                                        t e !l y y n snna valmistelevasti käsitelty
14999:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                          yllämainittu päätös.
15000: 
15001:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                    P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on
15002: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 31.
15003: suureen v a 1 i o kuntaan.
15004:                                                          Puheenvuoroa ei haluta.
15005: 
15006:                                                          Vailiokunnan ehdotus hyväksy,tään.
15007: 5)     Ehdotus laiksi eräistä säästöpankkien
15008:        vakuusrahastoa koskevista poikkeus-               Asia on loppuun käsitelty.
15009:                   säännöksistä.
15010: 
15011:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö               8) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maa-
15012: n: o 2 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä-          liskuuta 1944 polttopuideu ylimmistä hin-
15013: s i t te 1 y y n siinä va:lmisteleva.s,ti käsi,telty   noista annetun valtioneuvoston päätöksen
15014: hallituksen esitys n: o 23, joka sisältää yllä-                      muuttamisesta.
15015: mainitun lakiehdotuksen.
15016:                                                           Esitellääm. perustuslakivaliokunnan mie-
15017:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                      tintö n: o 32 ja otetaan a i no a a n k ä s i ;t.
15018: pankkivaliokunnan mietintö n: o 2.                     te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
15019:                                                        yllämainittu päätös.
15020:      Keskustelua ei synny.
15021:                                                          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
15022:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                 perustus:lakivaliokunnan mietintö n: o 32.
15023: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
15024: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
15025:                                                          Keskustelu:
15026: 
15027:                                                           Ed. J o k i ne n: Herra puhemies ! Val-
15028: tl) Ehdotus laiksi kirkon keskusrahastosta             tioneuvoston päätös polttopuiden yllimmistä
15029:        · annetun lain muuttamisesta.                   hinnoista tarkoittaa tällä kertaa Kannaksen
15030:                                                        radan varrella olevia halkojen hintoja.
15031:    Esitellään laki- ja ta\lousvaliokunnan mie-         Mutta kun nykyjään myydään polttopuiksi
15032: tintö n: o 7 ja otetaan ensi mm ä i se e n             huomattavan patljon muutakin puutavaraa
15033: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      kuin halkoja, niin olisi hyvirn tarpeellista,
15034: telty hallituksen esitys n: o 10, joka sisältää        että kansanhuoltoministeriö myöskin näille
15035: yllämainitun lakiehdotuksen.                           polttopuiile määräisi tarkemmat hinnan
15036:                                                        määrittelyt, kuin mitä tähän asti niistä on
15037:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on               annettu. Tästä epämääräisyydestä myöskin
15038: laki- ja talousvaliokunnai!l mietintö n: o 7.          johtuu, et.tä polttopuidern hintanormeja on
15039:                                                        hyvin monilla paikkakunnilla huomatta-
15040:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    vasti ylitetty. Tahdon tuoda esille vaiJ+
15041:                           Rautateiden henkilöiden työ- ja virkasuhde.                           293
15042: 
15043: yhden asian poHtopaperipuiden kohdalta,              te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
15044: jossa ehkä ka:ikkein eniten on nä:Ltä hintoja        K. Anderssonin y. m. ,toiv. ru. n: o 13, joka
15045: kierretty. Kun tähän kiertämiseen on olilut          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
15046: mahdollisuus, niin ovat hyvin useat metsän-
15047: omistajat antaneet tehdä kaikki halkopuut              Puhemies: Käsittelyn pohjana on
15048: pyöreiksi puiksi, joita ei o~e yhtään kuo-           valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 19.
15049: r:Lttu, ja näin on seJ.vä halkopuu hyväk-
15050: sytty polttopaperipuuna, josta on peritty
15051: 75 % korkeampi hinta kuin mitä on kansan-              Keskustelu:
15052: huoltoministeriön haloille määräämä hinta-
15053: normi. Kun tällainen toimenpide on joka                 Ed. Kuu s i s t o: Edusklmta on usein
15054: tapauksessa selvästi vastoin lain käsitystä          pyrkinyt korjaamaan valtion viran- ja toi-
15055: ja aikaansaattaa hyvin paljon vaikeuksia             menhailtijain asemaa. Tällä kertaa olisi ky-
15056: niiHä paikkakunnilla, joissa polttopuun              symyksessä kaikkein vähäväkisimmät heistä,
15057: tarve ja kysyntä on varsin suuri, niin minä          nimittäin vaunun siivoojat ja veturien puh-
15058: toivoisin, että kansanhuoltoministeriössä tä-        distajat, jotka lisäksi ovat naispuolisia työn-
15059: hän epäkohtaan kiinnitettäisiin vakavaa              tekijöitä. Vastauksessaan hallituksen esityk-
15060: huomiota ja annettaisii:n tarkempi määrit-           seen kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioksi
15061: tely siitä, mikä puu todella on poHtopaperi-         eduskunta päätti esittää hallitukselle toivo-
15062:  puuta ja mikä voidaan sellaiseksi määri-            muksen, jonka mukaan makuuvaunupalve-
15063: tellä.                                               lijat saatettaisiin työsopimussuhteesta virka-
15064:                                                      suhteeseen vaHioon nähden. Tämän päätök-
15065:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               sen eduskunta hyväksyi aivan yksimieli-
15066:                                                      sesti. Nämä tässä esitety,t n. s. sopimus-
15067:   V aEokunnan ehdotus hyväksytään.                   paikkaiset valtion pailveHjat ovat aivan yhtä
15068:                                                      huonossa asemassa kuin makuuvaunupalve-
15069:   Asia on loppuun käsi,teUy.                         lijat. Päinvastoin viimeksimainituthan voi-
15070:                                                      vat saada pikkusen palvelusrahoja hake-
15071:                                                      malla matkustavaisille korviketta ja suorit-
15072: 9) Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maa-           tama.lla muita palveluksia, jota vastoin nämä
15073: liskuuta ,1944 vuonna 1944 tuotettujen eräi-         eivät saa koskaan mitään tuoHaista palve-
15074: den aikaisten kevätviljalajikkeiden siementen        lusrahaa. Näinollen minusta on aivan joh-
15075:                   hinnoista.                         donmukaista ja kohtuullista, että eduskunta
15076:                                                      päättäisi tässä hyväksyä samanlaisen ,toivO-
15077:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           muksen hallitukselle, kuin se hyväksyi ta-
15078: tin tö n: o 33 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   lousarvion käsittelyn yhteydessä makuu-
15079: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty          vaunupalvelijoihin nähden.
15080: y1lämainit:tu päätös.                                   Tähän viitaten ehdotankin, herra puhe-
15081:                                                      mies, e.ttä eduskunta hyväksyisi valiokun-
15082:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             nan mietintöön liitetyn vastalauseen ehdo-
15083: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 33.             tuksen.
15084: 
15085:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                       Ed. K. Andersson: Herra puhemies!
15086:                                                -Jok'ikinen ikansanedustaja on joutunut ja
15087:    Vailiokunnan ehdotus hyväksytään.           joutuu kosketuksiin myöskin valtion rauta-
15088:                                                teiden eri toimenhaltija- tai ,työtyyppiryh-
15089:    Asia on loppuun käsiteJ.ty.                 mien kanssa. Sen vuoksi tuntuukin oudolta,
15090:                                                jopa käsittämättömältä, että valtiovarain-
15091:                                                valiokunnassa löytyy jäseniä, vieläpä enem-
15092:  10) Ehdotus toivomukseksi eräiden valtion- mistö, jotka silmät ummessa ovat va1miit
15093:  rautateiden palveluksessa olevien henkilöiden hylkäämään erään heikoimmassa asemassa
15094:    työsuhteen muuttamisesta virkasnhteeksi     olevien rautatieläistemme parasta tarkoitta-
15095:                                                van aloitteen. ValtiovarainvaHokunnan hyl-
15096:    Esi1ellään valtiovarainvaliokunnan mie- käävän mietinnön johdosta ei kä:y.tännön
15097:  tintö n:o 19 ja otetaan ainoaan käsit1:- 1 mies, joka käytännössä joutuu näitä palkka-
15098: 294                            Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1944.
15099:                                                                ----------------------------
15100: asioi,ta selvittelemään, voi sanoa mitään           kilöt palkkaussuhteisiinsa nähden olisivat
15101: muuta, kuin että valiokunta hylkäävää mie-          rinnastettuja virkasuhteeseen. Sel:laistakin
15102: tintöä Jaatiessaan ja hyväksyessään ei ole          on tapahtunut vielä kaiken lisäksi, että
15103: ollut ~ainkaan selvillä siitä, mitä tarkoit-        siitäkin huolimatta, vaikka he ovat kuu-
15104: tava asia sen käsiteltävänä ja päätettävänä         kausipalkkalaisia, heidät on lähimpien esi-
15105: on olrlut (Vasemmalta: Kyllä sitä sel vitet-        miesten toimesta määritelty jopa tuntipalk-
15106: tiin !). Selvitettiin, kyllä minä sen uskon,        kalaisiksikin, riippuen tässäkin tapauksessa
15107: mutta se ei nähtävästi tehonnut valiolmn-           siitä, mikä on katsottu valtiolle edullisim-
15108: nan enemmistöön.                                    maksi, minkä on katsottu ,tuottavan eniten
15109:    Tällä kertaahan ei ole kysymys miljoo-           hyötyä.
15110: nista. Puheena olevassa aloitteessahan on              Aina eivät esimiehet ole o1leet olevinaan
15111: tyydytty ehdottamaan, että eduskunta päät-          selvillä edes siitä, ovatko siis puheena ole-
15112: täisi hallitukselle lausua vain toivomuksen,        vat toimihenkilöt kuukausipalkkalaisia vai
15113: että hal:litus ensi vuoden tulo- ja meno-           tuntipalkalla työskenteleviä. Vuoden 1942
15114: arvioesityksen yhteydessä ottaisi harkitta-         aikana suoritetun n. s. kolmannentoista kuu-
15115: vakseen kysymyksen valtion rautateiden              kauden pa.ilkan suorittamisen yhteydessä
15116: palveluksessa olevien vaunu- ja asemasiivoo-        heidän palvelussuhteensa tulkinnat olivat
15117: jain, makuuvaunupalvelijain ja naispualis-          kaikkein räikeimmät, heidän palvelussuhtei-
15118: .ten veturinpuhdistajain nykyisen palkkaus-         taan kuu tulkittiin sHloin jo mitä kirja-
15119: suhteen valrtion toimeufialtijain palkkaus-         vimmin. Vaikkakin heillä oli määrätyn suu-
15120: suhdetta, siis virkasuhdetta vastaavakisi ja,       ruinen eri osastojen johtajien harkinnan
15121: jos hallitus katsoisi siihen olevan aihetta,        mukaan määrätty kuukausipalkka, heidät,
15122: ryhtyisi asiassa tarvittaviin .toimenpiteisiin.     kuten jo sanoin, useissa tapauksissa määri-
15123: Kysymys on siis lähinnä ollut ja on vain            teltiin tuntipalkalla työskentcleviksi työläi-
15124: siitä, miten puheenaolevien valtion rauta-          sik.si. Tässä kohden tekisikin mieli huo-
15125: teiden toimihenkilöiden oikeudet palkan             mauttaa, että mainitunlainen ,tulkinta ei
15126: lisäksi säädetään määräytyväksi. Itse palkka        minun käsittääkseni voinut perustua edes
15127:  ei siis tässä tapauksessa muodDsta pääasiaa.       tietämättömyyteen, vaan sen sanelivat ko-
15128: Pääasian muodoo.tavat ne oikeudet ja muut           konaan jotkin toiset syyt, joista eivät asian-
15129: edut, joihin virkasuhde valtioon oikeuttaa.         omaiset palvelussuhteen tulkitsij,at itsekään
15130: Ja si.lloin kun on kysymyksessä m. m. val-          aina tuntuneet o1leen riittävän hyvin sel-
15131: rtion rautateiden henkilökunta, ei valtio-          villä. Tulkoon tässä huomautetuksi, että
15132: va1lan käsittääkseni olisi syytä kitsastella        puheena olevat toimihenkilöt eräässä aikai-
15133: palkkaan liittyvien vähäisten Jisäoikeuksien        semmassa vaiheessa määriteltiin virkasuh-
15134: myöntämisessä sellaisiilekin, jotka palve-          teessa valtioon oleviksi, koska heille suori-
15135: Junsa laatuun ja paJkkauksensa alhaisuu-            tettiin jo vuonna 1942 n. s. perhelisää sen
15136: teen katsoen ovat näihin lisättyihin oikeuk-        mukaan kuin valtion viran- ja toimenhalti-
15137: siin nähden jo moraalisestikin oikeutetum-          jaHekin suoritettiin. Tämä ilo kuitenkin
15138:  pia kuin jotkut paremmin palkatut toimen-          :loppui hyvin lyhyeen, sillä tämä voitto-
15139: haltijaryhmät                                       osinko 100 markkaa kuukaudessa, mikäli
15140:     A:loitteessa mainittujen toimihenkilöiden       sitä ehdittiin suorittaa vuoden 1943 aikana-
15141: palkkaussuhteen muuttaminen virkasuh-               kin, ulosmitattiin asianomaisten thlipus-
15142: teeksi Dlisi välttämätöntä jo ykisinDmaan           seista takaisin. EdeLlisen eli vuoden 1942
15143: senkin vuoksi, että sanotut toimihenkilöt           aikana suoritet.tua perhelisää ei kuitenkaan,
15144: vapautuisivat siitä mielivallasta, jonka koh-       kiitos asianomaisten ammatillisten järjes-
15145:  teena he ovat jatkuvasti oUeet. A:siahan on        töjen valpp.auden, peritty takaisin, vaan
15146: siten, että heidän palkkaussuhteensa on             asianomaisten annettiin edes sen verran
15147: toisissa tapauksissa ollut määritelty virka-        maistaa viran ja toimen haltijain saamasta
15148:  suhteeksi, vaikka se sitä ei ole ollut, toisissa   kakusta. Ken hyvänsä tietää, että palkka-
15149:  taas työsuhteeksi riippuen siitä, minkälai-        taso, jota valtio palkkalaisiiusa soveltaa, ei
15150: sen tulkinnan esimies kussakin tapauksessa           ole kehuttavimpia, ja heukillö, joka käytän-
15151:  on katsonut valtiolle, .työnantajalle, edulli-     nössä joutuu valtion pa~veluksessa olevien
15152:  simmaksi. Eikä edellämainitussa tulkin-            pa.lkka-asioitten kanssa tekemisiin, tietää,
15153:  nassa olla päädytty vain siihen, että mai-          että nykyään noudatettavia alhaisiakin
15154:  nitut kuukausipalkkaa nauttivat toimihen-          palkkoja pyritään eräissä tapauksissa vielä
15155:                        Rautateiden henkilöiden työ- ja virkasuhde.                     295
15156: 
15157: 
15158: jopa kaventamaan, missä siihen suinkin tula- ja menoarvioesityksen käsittelyn yh-
15159: tarjoutuu mahdollisuus.                         teydessä hyväksyi aloitteen mukaisen toivo-
15160:     Jouduin kerran erään ratajakson päälli- muksen hallitukselle esitettäväksi, jos kohta
15161: kön kanssa neuvottelema!l!n naispuolisten rajoittikin sen käsittämään vain makuu-
15162: työntekijäin palkoista valtioneuvoston pa:lk- vaunupailvelijain palvelussuhteen vastaisen
15163: kakustannusindeksin nousun johdosta mää- määrittelyn. Niinkuin aloitteesta ja nyt
15164: räämän palkankorotuksen toimeenpanemisen valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-
15165: {)llessa kysymyksessä, jolloin suorastaan tystä vastalauseestakin käy selvästi ilmi,
15166: hämmästyin todetessani, millä .tavalla joku sopivat valiokunnan ja eduskunnan aikai-
15167: saman työnantajan palveluksessa oleva, semman päätöksen perus.telut aivan yhtä
15168: mutta paremmin palkattu ja paremmin, hyvin myöskin tässä puheena olevien asema-
15169: ehkä ansiottornin Dikeuksin, varustettu toi- ja vaunusiivoojien sekä naispuolisten vetu-
15170: mihenkilö katsoo voivansa määriteil:lä joiden- rinpuhdistajien palvelussuhteen muuttami-
15171: kuiden .toisten valtion palveluksessa olevien seksi virkasuhteeksi. V aliakunnan mielestä
15172: palkat ja niiden perusteet. Kun sanottujen kuitenkin _h~idän ;työnsä on muka senlaa-
15173: työntekijäin valtuutettuna vaadin valtio- .tuista, että pailkkauksen järjestäminen kun-
15174: neuvoston päätöksen mukaisen 4% :n koro- kin toimihenkilön todellista työmäärää vas-
15175: tuksen .toimeenpanemista myöskin naispuo- taavaksi muodostuisi virkasuhteen puitteissa
15176: listen työntekijäin palkkoihin, vastasi pu- vaikeammaksi kuin nykyisen. Tässä kohden
15177: heena oleva ratajakson päällikkö, että jos valiokunnan enemmistö mietinnössään yrit-
15178: hänen täytyy maksaa, jos hänen täytyy tää näy.tellä jonkinilaisen asiantuntijan osaa,
15179: korottaa heidän palkkansa neljä,lilä prosen- joustavamman työsopimussuhteen vallitessa.
15180: tilla, niin hän antaa heille heti lopputilin.      Edellä olevan johdosta onkin sanottava,
15181: 1\IIinä puolestani lisäsin, että Te voitte tie- että valiokunnan enemmistön asiantuntemus
15182: tysti sellaistakin kokeilla, mutta Dikeutta rajoittuu tässä tapauksessa melkein ole-
15183: siihen ei Teillä missään ;bapauksess.a ok mattomaksi, jos se vakavissaan kerran on
15184:  Kun hän itsekin vihdoin huomasi uhmaa- sitä mieLtä, ettei esimerkiksi naispuolisten
15185:  vansa val.tioneuvoston selvää määräystä, veturinpuhdistajien tai vaunu- ja asema-
15186:  luopui hän kui,tenkin aikeestaan, joka käy- siivoojien nykyistä palvelussuhdetta voitaisi
15187: tännössä toteutettuna olisi merkinnyt sitä, muuttaa virkasuhteeksi. Ha•luan tiedustella
15188:  että lukuisilta työläisiltä olisi mielivaltai- valiokunnan enemmistöltä, mikä sen estää
15189:  sesti riistetty elämisen ja työnteon mahdol- ja mitkä ovat ne perustavimmat syyt, joi-
15190:  lisuus.                                        hin valiokunta hylkäävää päätöstä tehdes-
15191:     Se joustavuus, jolla aloit.teessa .tarkoi- sään on turvautunut. Mietinnöstä ne eivät
15192:  tettujen toimihenkilöiden palkkausta on käy selville. Valiokunnan olisi pitänyt tie-
15193:  hoidettu ja jolla valtiovarainvaliokunnan tää, että nykyään veturien puhdistuk&lsta
15194:  enemmis.tö kerskuu, ei perustu oikeamieli- huolehtivat melkeinpä yksinomaan juuri
15195:  syyteen eikä väilttämättömyy;teen. Kun tyy- naispuoliset veturinpuhdistajat, joita val-
15196:  tymättömyys asianomaisten keskuudessa jo tionrautateiden palveluksessa käytännölli-
15197:  palkkauksensa sekä siitä määräy.tyvien oi- sesti katsoen on huomattavasti enemmän
15198:  keuksien epätasaisuuteen on ilmeinen, ja kuin miespuolisia veturinpuhdistajia. V alia-
15199:  aloitteessa mainittujen toimihenkilöiden oi- kunnan olisi pitänyt lisäksi vielä .tietää
15200:  keudellinen asema sietäisi viipymätöntä sekin, että rautateittemme pa;lveluksessa on
15201:  kohentamista, ei valtiovarainvaliokunnaUa suuri määrä sellaisiakin naispuolisia vetu-
15202:  olisi luullut olevan pienintäkään eikä, kuten rinpuhdistajia, jotka jo parin vuosikymme-
15203:  rtässä tapauksessa, haetuintakaan aihetta nen ajan ovat työskenneLleet nykyisessä teh-
15204:  asettua aloitteen hyväksymistä vastaan. tävässään veturinpuhdistajina. Mikä estää
15205:   Siinähän vain, kuten jo sanoin, ehdotetaan siis heille antamasta veturinpuhdistajan
15206:  toivomusponnen hyväksymistä, jossa. asian nimitystä? Ei mikään muu kuin sinnikäs
15207:  mahdolilisesti aiheuttamiin toimenpiteisiin halu olla tunnustamatta heidän arvokasta
15208:   ryhtyminen jätettäisiin hallituksen harkit- työtään ja tässä .tapauksessa valtiovarain-
15209:   tavaksi.                                      valiokunnan ynseä suhtautuminen asiaan
15210:      Tyydytyksellä on tässäkin yhteydessä tai suoranainen asiantuntemattomuus. Pu-
15211:   kuitenkin pantava merkille se, että va.ltio- huminen todellista työmäärää vastaavasta
15212:   varainvaEokunta viimeksi kuluvan vuoden 1 palkkauksesta ja sen suorittamisen vaikeu-
15213: 296                            Tiistaina 25 p. huhtikuuta 1944 .
15214:                                           ..
15215: desta tässä puheena oleville, jDs palvelus-        nujen puhdistajat ja asemien siivoojat.
15216: suhteensa muutettaisiin virkasuhteeksi, on,        V ailiokunnan enemmistö ei ole kuitenkaan
15217: ehlei älyttömyyttä, niin asianomaisiin koh-        perusteellisen keskustelun yhteydessä anne-
15218: distettua ironiaa. Voidaan näet yhtä hyvin         .tuista selityksistä huolimatta :tahtonut näille
15219: tiedustella sitä, vastaako myöskin kunkin          työläisryhmille oikeutta myöntää. ValiO-
15220: viran- tai toimenhaltijan todellinen tyÖ-          kunnan mietinnön perustelujen 2 palstan
15221: määrä asianomaiseHe palkkalain puiHeissa           lopussa ilmenee harhauttava käsitys; siinä
15222: suoritettua palkkaa virkasuhteessaan mää-          sanotaan näin: ,Mitä ,taas muihin aloit-
15223: räytyvine muine oikeuksineen ja etuineen.          teessa tarkoitettuihin rautatieläisten hen-
15224: Jos eduskunta kerran hyväksyy hallituk-            killöryhmiin tulee, on heidän ;työnsä sen-
15225: selle ailoitteen mukaisen toivomuksen, VDita-      laatuista, että m. m. palkkauksen järjestä-
15226: neen pitää varmana, että halmukselle ei             minen kunkin ,toimihenkilön todellista työ-
15227: ainakaan tuottaisi vaikeuksia puheenaole-           määrää vastaavaksi muodostuisi virkasuh-
15228: vien toimihenkilöiden eri palkkaluokkiin            teen puitteissa huomattavasti vaikeammaksi
15229: sijoittaminen, ja vieläpä siten, että kunkin        kuin nykyisen tässä mielessä joustavamman
15230:  todellinen työmäärä, josta valiokunta näyt-        työsopimussuhteen vallitessa.
15231:  tää pitävän hyvää huolta, vastaa hänelle              EdeUisessä puheenvuorossa jo osoitettiin-
15232: suoritettavaa pa:lkkaa. Niinhän ,täytyy ny-         kin, et,tä tämä kohta valiokunnan mietinnön
15233: kyisenkin palkkaussysteemimme mukaan olla           perusteluissa ei ole asianmukainen. Aloit-
15234:  asian laita. AJoite tarkoittaakin vain mai-        teen sisältämä toimenpide ei aiheuta mitään
15235:  nittujen toimihenkilöiden palkkauksen ja           vaikeuksia sen enempää kuin nykyinenkään
15236:  siitä määräytyvien muiden oikeuksien ,täs-         menettely töiden ja palkkojen järjestelyssä,
15237:  mällistämistä. Heidän palkkaussuhteensa            vaan siinä toteutuisi oikeus näille huonom-
15238:  muuttaminen työsuhteesta virkasuhteeksi ei         massa asemassa oleville. Se ei Dle moraali-
15239:  aiheuta, huoma.ttakoon, valtiolle edes lisä-       nen, se on aivan rehellinen oikeuskysymys.
15240:  menoja, mutta poistaa asianomaisten kes-           Moraalista oikeutta mita.taan vähän toisen
15241:  kuudesta sen ,tyytymättömyyden, jonka ny-          punnituksen mukaan kuin eduskunnan pää-
15242:  kyinen palkkasysteemi, sen epäoikeuden-            töksillä.
15243:  mukainen Juonne on synnyttänyt.                       On toivottavaa, että eduskunta tässä
15244:     Minä uskallan toivoa, että eduskunta hy-        asiassa .tulee vastalauseen esityksen mukai-
15245:  väksyy siHe nyt ehdotettavan toivomuksen,          sel:le kannaLle. SillDin nämäkin työläiset
15246:  vielä parempi, jos se tekisi sen mahdolli-         tuntisivat kansanvallassa itsellään olevan
15247:  simman yksimielisesti. Siten paraimmalla           sellaisen oikeussuhteen, jota niillä on oikeus
15248:   ja näkyvimmällä tavalla kunnioitettaisiin          odottaa.
15249:  myöskin sitä työtä, jota aloitteessa mainitut         Minä toivon, että eduskunta hyväksyy
15250:  naispuoliset toimihenkitlöt suorittavat yhteis-    vastalauseen esityksen. Yhdyn sitä kannat-
15251:  kunnalle yhtä välttämättömänä kuin ketkä           tamaan.
15252:  tahansa muutkin valtion palveluksessa ole-
15253:   vat toimihenkilöt.                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15254:     Herra puhemies! Minä pyydän kannat-
15255:   taa ed. Kuusiston tekemää ehdotusta.                Puhemies: Keskustelussa on ed. Kuu-
15256:                                                    sisto ed. K. Anderssonin kannattamana.
15257:    Ed. B r y g g a r i: Sosialidemokraatit ei-     ehdottanut, että eduskunta hyväksyisi val-
15258: vät ole unohtaneet niitä vaikeuksia, mitä          tiovarainva.liokunnan mietintöön liite.tyssä
15259: sota on aiheuttanut uudistusten ,toteutta-         vastatlauseessa olevan toivomusponnen. Kut-
15260: misessa. Tästä on osittain aiheutunutkin           sun tätä ed. Kuusiston ehdotukseksi.
15261: se, että meidän taholtamme on tavattoman
15262: vähän aloit,teita tehty. Nyt käsiteltävänä            Selonteko myönnetään oikeaksi.
15263: oleva toivomusaloite on kui·tenkin sen1aa-
15264: ,tuinen, että se ei olisi kysynyt valtiolta
15265: lisämenoja, vaan olisi näiden henkilöiden             Äänestys ja päätös:
15266: kohdalta, joita aloite koskee, ollut oikeuden
15267: ;toteuttamista. Kysymyksessä ovat kaikkein           Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
15268: huonoimmin palkatut, kaikkein vaikeim-             mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
15269: massa taloudellisessa asemassa elävät vau-         on ed. Kuusiston ehdotus hyväksytty.
15270:                                      Vakuutustarkastus.                                    297
15271: 
15272: 
15273:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                    Pöydällepanot:
15274: 68 jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 58.
15275:                                                    Pöydäillepanoa varten esiteHään ja pan-
15276:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kuusiston          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
15277: ehdotuksen.                                      tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
15278:                                                  täysistuntoon:
15279:   Asia on loppuun käsitelty.
15280: 
15281:                                                  12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
15282: 11) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta           on saatettu valtioneuvoston päätös eräistä
15283:   Virolahden ja Pernajan kalastajakouluja        väliaikaisista poikkeuksista kalastusoikeutta
15284:                   varten.                                  rajoittavista määräyksistä,
15285:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö      laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
15286: n: o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   n:o 34;
15287: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
15288: österholmin y. m. toiv. al. n:o 43 (1943 vp.),
15289: joka sisäiltää yHämainitun ehdotuksen.
15290:                                                  13) Ehdotukset laeiksi rikoslain ja irtolais-
15291:  P u h e m ies: ··Käsittelyn pohjana on          lain sekä rangaistusten täytäntöönpanosta ja
15292: maatalousvaliokumran mietintö n: o 8.              rikoslain voimaanpanemisesta annettujen
15293:                                                             asetusten muuttamisesta
15294:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15295:                                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta
15296:   Valiokunnan ehdotuksen mukaisesti aloite       laadittu lakivaliokunnan mietintö n :o 10;
15297: katsotaan rauenneeksi.                           sekä
15298: 
15299:   Asia on loppuun käsitelty.
15300:                                                  14) Määräalan ostajan oikeuden turvaamista
15301:   Puhemies: Edustajille jaettu halli-
15302: tuksen esitys n:o 28 voitaneen nyt esitellä      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15303: valiokuntaan lähettämistä varten.                dittu ilakivaliokunnan mietintö n: o 11.
15304: 
15305:   Hyväksytään.
15306:                                                    P u h e mies:   Eduskunnan seuraava
15307:   Ehdotuksen laiksi vakuutustarkastuksen         täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
15308:              kustantamisesta
15309: 
15310: sisältävä hallituksen esitys n:o 28 esitellään
15311: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-           Täysistunto lopetetaan kello 15,03.
15312: sen mukaisesti v a 1 t i o vara i n v a 1 i o-
15313: kun ta a n, jonka tulee pyytää lausunto                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
15314: työväenasiain va1 iok unnal ta.
15315:                                                                          Aku Kostia.
15316:                                                                             v. t.
15317: -:;
15318:                   31. Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1944
15319:                                              kello 14.
15320: 
15321:                 Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
15322:                                                     nan mietintö n: o 42; pankkivaliokun-
15323:   Ilmoituksia:                                      nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys
15324:                                              Slv.   n:o 23.
15325:        Kolmas       käsittely:                        6) Ehdotus laiksi kirkon keskusra-
15326:                                                     hastosta annetun lain muuttamisesta         313
15327:     1) Ehdotukset laiksi kansakoulun                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
15328: järjestysmuodon perusteista annetun                 nan mietintö n: o 43; laki- ja talous-
15329:  lain muuttamisesta ja laiksi lisäyk-               valiokunnan mietintö n: o 7; hallituk-
15330:  sistä kansakoululaitoksen kustannuk-               sen esitys n: o 10.
15331: l!ista annettuun lakiin ............ .       300
15332:     Asiakirjat: Suuren valiokun-
15333:  nan mietintö n: o 38; sivistysvaliokun-              E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e ly:
15334:  nan mietintö n: o 7; hallituksen esitys               7) Ehdotukset laeiksi rikoslain,
15335:  n:o 117 (1943 vp.).                                rangaistusten täytäntöönpanosta ja
15336:     2) Ehdotus laiksi kansanopistojen               rikoslain voimaanpanemisesta annet-
15337:  valtionavusta annetun lain muuttami-               tujen asetusten sekä irtolaislain muut-
15338: -sesta ....................... · · · · · ·   310    tamisesta ........................ .        :114
15339:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                       A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
15340:  nan mietintö n: o 39; valtiovarainva-              mietintö n:o 10; hallituksen esitys
15341:  liokunnan mietintö n: o 15 ; ed. Öster-            n:o 18.
15342:  holmin y. m. lak. al. n: o 5.
15343:     3) Ehdotus laiksi valtion poltto-
15344: ainevarastosta ................... .                       Ainoa käsittely:
15345:     Asiakirjat: Suuren valiokun-              "
15346: nan mietintö n:o 40; valtiovarainva-                   8) Valtioneuvoston päätös 16 pal-
15347:  rainvaliokunnan mietintö n: o 17; ed.              vältä maaliskuuta 1944 eräistä väli-
15348:  Heiniön y. m. lak. al. n:o 6.                      aikaisista poikkeuksista kalastusoi-
15349:                                                     keutta raj.oiHavista määräyksistä ... 316
15350:                                                        A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
15351:        Toinen käsittely:                            kunnan mietintö n: o 34; mainittu
15352:                                                     päätös.
15353:    4) Ehdotus laiksi aluksesta saadun                  9) Ehdotus toivomukseksi esityk-
15354: tulon verottamisesta eräissä tapauk-                sen antamisesta määräalan ostajan
15355: sissa sekä toimenpiteistä merenkulun                oikeuden turvaalllliseksi ........... .
15356: edistämiseksi . . .................. . 311             A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan   "
15357:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                     mietintö n: o 11; ed. Teittisen y. m.
15358: nan mietintö n: o 41; valtiovarainva-               toiv. al. n: o 4.
15359: liokunnan mietintö n: o 18; hallituk-
15360: sen esitys n: o 22.                                    PöydäUepanoa varten
15361:    5) Ehdotus laiksi eräistä säästö-                        esitellään:
15362: pankkien vakuusrahastoa koskevista
15363: poikkeussäännöksistä ............. . 313              10) Perustuslakivaliokunnan mie-
15364:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                     tintö n: o 35 hallituksen esityksen joh-
15365:  300                          Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1944.
15366: 
15367:                                             Siv.      Eduskunnan tietoon saatettuja valtio-
15368:  dosta laiksi eräisiin tullilain säännök-                     neuvoston päätöksiä~
15369:  siin tehtävistä poikkeuksista ...... .     317
15370:     11) Lakivaliokunnanmietintö n:o 12                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
15371:  haHituksen esityksen johdosta laiksi              tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
15372:  valtion eräisiin palautetulla alueella            rtelemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
15373:  oleviin kiinteistöihin saaman omistus-            vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä
15374:  tai erottamisoikeuden toteamisesta                on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-
15375:                                              "     helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai-
15376:                                                    nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston
15377:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.          päätökset:
15378: 
15379:                                                      V wltioneuvoston päätös 13 päivältä huhti-
15380:                                                    kuuta 1944 eräistä paperi- ja kaivospuun
15381:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         sekä koivupropsin käyttö- ja kuljetusrajoi-
15382:  toinen varapuhemies Horelili sekä edus-           tuksista; ja
15383:  tajat K. Andersson, Arhama, Cederberg,
15384:  Eerola, Fagerhoilm, Heikkilä, Heljas, Hii-          Vailtioneuvoston päätös 14 päivältä huhti-
15385:  lelä, Hurtta, Joukanen, Kivioja, Koponen,         kuuta .työntekijäin vuosilomien järjestämi-
15386:  Lampinen, 0. Lehtonen, Linkomies, Lumme,          sestä vuonna 1944.
15387:  Luukka, Löthman-Koponen, Miikki, Niukka-
15388:  nen, Oksala, Paasonen, 0. Peltonen, Perho,          Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
15389:  Pitkänen, Pohjala, Pärssinen, Rantamaa,           saa.tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
15390:  Salo, Salovaara, Soini, Suurkonka, Svento,        edustajille.
15391:  Tervo, Törngren, Vesterinen ja Österholm.
15392:                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
15393: 
15394:                 Ilmoitusasiat:                       Ed. K o i v i s t o: Suuri valiokunta ko-
15395:                                                    koontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä.
15396:                Loman pyynnöt.
15397: 
15398:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             Päväjärjestyksessä olevat asiat:
15399:  istunnosta edustustehtävän vuoksi edusta-
15400:  jat Linkomies, 0. Lehtonen, Horehli ja            1) Ehdotukset laiksi kansakoulun järjestys-
15401:  Heikkiilä, perheessä sattuneen sairauden ta-      muodon perusteista annetun lain muuttami-
15402:  kia ed. Perho sekä yksityisasiain takia edus-     sesta ja laiksi lisäyksistä kansakoululaitok-
15403:  tajat Soini, Pitkänen, Vesterinen, Lampi-             sen kustannuksista annettuun lakiin.
15404:  nen ja K. Andersson, täksi ja ensi viikon
15405:  ajaksi virkatehtävien vuoksi ed. Rantamaa            YHämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
15406:  ja ensi keskiviikon istunnosta yksityisasiain     ilituksen esitys n:o 117 (1943 vp.), jota on
15407:  ltakia edustajat Kaijalainen, U. Han'hula,        valmistelevasti käsiteilty sivistysvaliokunnan
15408:  Koivuranta, Pyörälä ja KekWläinen.                mietinnössä n: o 7 ja suuren valiokunnan
15409:                                                    mietinnössä n: o 38, esitellään k o l m a n-
15410:                                                    t e e n k ä s i tt e l y y n.
15411:            Uusi hallituksen esitys.                  P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
15412:                                                    tetyt lakiehdotukset voidaan ny,t joko hy-
15413:     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasa-       väksyä tai hylätä.
15414:   vallan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
15415:   huhtikuun 27 päivältä on eduskunnalle saa-
15416: . punut haHituksen esitys n: o 29, joka nyt          Keskustelu:
15417:   on edustajiHe jaettu.
15418:                                                      Opetusministeri K a u p p i: Herra puhe--
15419:                                                    mies! Siitä, mitä selviää asiakirjoista ja
15420:                                         Kansakoulut_                                     301
15421: 
15422: täällä eduskunnassa esitetyistä keskustelu- sivat entisillle oppilailleen noin kaamean
15423:  lausunnoista, käy iJLmi, että kaikki, jotka vaaraill.isiksi heti, kun nykyinen lakimä~
15424:  ovat ilmaisseet käsityksensä, hyväksyvät räinen kansakouluaika on päättynyt!
15425: yksimielisesti käsiteltävänä olevan hallituk-      Mitä tulee toiseen, lievempään äsken mai-
15426: sen esityksen perustarkoituksen. Se on: nitsemistani epäluuloista, on sen torjumi-
15427: saada kansakoulunopettajisto kykynsä mu- seksi mainittava lain sisällyksestä. Esityk-
15428: kaan entistä yleisemmin ja tehokkaammin seen kuuluu lakiehdotus, - tarkoitan nyt
15429: osaltaan antamaan kansakoulun suoritta- vain järjestysmuotolain muutosta - laki-
15430:  neelle nuorisolle, sen harrastuksille ja itse- ehdotus, johon sisältyy rulussamainittu pää-
15431: kasvatukselle sellaista apua ja .tukea, jota ajatus, sekä 7 § :ssä olevia tarkempia käy-
15432: tuo nuoriso, eritoten viime aikoina todet~ tännölHsiä määräyksiä sen suhteen siswllyk-
15433: tujen ilmiöiden valossa arvostdlen, tarvit- sestä, jossa entiset oppilaat tulisivat ole-
15434: see entistä tähdellisemmin. Myös on näh- maan entiseen kouluunsa. Sitäpaitsi on lii-
15435: -däkseni yksimieJisyys vallaHa siitä, että tetty esitykseen asetusluonnos. Puhun nyt
15436: tässä työssä on saatava koulu, nuoriso- ja itse lakiehdotuksesta.
15437: sivistysjärjestöt sekä lasten ja nuorison          Siitä on huomautettava, että kansakou-
15438: suojelutoimenpiteet hyvään yhteisvaikutuk- lujen opettaja.t veivoitetaan tässä lakiesi-
15439: seen toistensa kanssa.                           tyksessä paljon enempään kuin tähän asti
15440:    Kuitenkin on eduskunnassa esiintynyt ja pwljon enempään, kuin useimmat heistä
15441: voimakasta epäluuloa haHituksen esityksen ovat tähän saakka vapaaehtoisestikaan teh-
15442: tarkoituksia kohtaan. Esityksen •taka-a on neet. Mutta niitä kansakoulujen 18 vuotta
15443: uumoiU,tu pyrkimystä jonkinmoiseen tasa- nuorempia entisiä oppilaita, joita lakiehdo-
15444: suuntauskasvatukseen, pois meillä vanhas- tus koskee, se ei velvoita juuri mihinkään.
15445: taan juurtuneesta kansanvaltaisesta yhteis~ He eivät o•le velvollisia menemään kertaa-
15446: kunnan rakenteesta ja sen pohjana olevasta kaan kouluun tai muualle entisen opettajan
15447: ajatustavasta. Toiselta taholta, missä ei luokse, ei osallistumaan kerho- .tai muihin
15448: nimenomaan ole lausuttu näin pitkälle me- tilaisuuksiin, joita opettaja kenties järjes-
15449: nevää ajatusta, on katsottu ehdotetun jär- täisi, eikä niiden nuorisojärjestöjen työhön,
15450: jestelmän sitovan kansakoulujen entiset joissa hänen entinen opettajansa kenties
15451: -oppilaat iliiaksi entisiin opettajiinsa ja an- toimii johtohenkilönä. Koko järjestelmä
15452: tavan näille liian suurta määräämisvaJ,taa rakentuu s:iJlle aja.tukselle, että opettajan
15453: heihin nähden kehitysasteella, johon ·tämä omasta henki,lökohtaisesta harrastuksesta ja
15454: määräysvalta ei enää soveHu.                     hänen saavuttamastaan oppilaan vapaa,.
15455:    Mitä tulee edE;llliseen vastustuksen perus- ehtoisuuteen pohjautuvasta vaikutuksesta
15456: teeseen, niin sen aiheettomuutta pitäisin oppilaaseen jää riippumaan koko tulos. On
15457: meidän oloissamme itsestään selvänä asiana. ollut tarkoitus saada kansakoulunopettajat
15458: Meidän kansakoulunopettajissamme ja uu- nimenomaan tuntemaan velvollisuudekseen
15459: siksi opettajiksi valmistuvissa on, niinkuin varttuneemmankin nuorison harrastusten
15460: tiedetään, kaikkiin eri puoilueisiin kuuluvia auttaminen ja opastaminen, niin että lai-
15461: henki,löitä, samoin tarkastajissa ja muissa minlyöntiä .tässä kohden voidaan todella
15462: kouluviranomaisissa, joten ei ole hevin aja- katsoa virka vel voililisuulrsien täyttämä,ttä
15463: teltavissa, että heidän suhtautumisensa oppi- jättämiseksi ja tarkastuksissa kiinnittää sii-
15464: ~isiin olisi pakotettavissa · johonkin meillä    hen huomiota. Tästä on odotettu ja odotet-
15465:                                                1
15466: suorastaan veriin menneen demokmattisen tavissa huomattavaa voiman lisää nuoriso-
15467: järjestelmän vastaisiin tasasuuntauksiin. työhön, varsinkin kun kansakoulunopetta-
15468: Näiden samojen opettajien vaikutuksen jain on tämän mukaan velvollisuus myös
15469: alaisenahan meidän koko oppivelvollisuus- erikoisesti valmistautua tällaisiin kasvatus-
15470: ikäinen nuorisomme on joutunut tähän asti tehtäviin. Kun asianlaita kerran on näin,
15471: ja joutuu vasta olemaan ei vähempää kuin raukeavat huomautukset siitä, että koulusta
15472: yleensä kahdeksan vuotta herkimmässä ke- päässyt henkilö, joka ei erikoisella mielty-
15473: hitysiässään. Tämän viimemainitun vaiku- myksel,lä ajattele entistä opettajaansa, jou-
15474: tuksen vaarallisuutta ei kuitenkaan ole tuisi pakosta tämän vaikutuksen alaiseksi
15475: täällä ilmoitettu pelättävän, eikä tietysti ja edelleen sietämään hänen opetustaan.
15476: ole ollut syytäkään pelätä. Miksi nuo sa-          Eduskunta on toisessa käsittelyssä, hy-
15477: mat opettajat yhdellä nykäyksellä muuttui- väksyen uudelleen laaditussa muodossa laki-
15478: 302                          Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1944.
15479:                                                                    ----
15480: 
15481: 
15482:  ehdotuksen edellä puheena olleen pääaja-         pakoittavasti huomiota, on ensiluokkaisen
15483:  tuksen, jättänyt pois laista äsken viitatut      tärkeätä, että saadaan entistä paljon tehok-
15484:  yksityiskohtaiset määräykset. Tällöin on         kaammin liikkeel·le kaikki ne sinänsä varsin
15485:  jäänyt pois säännös siitä, että entinen oppi-    suuret ja kunnioitettavat voimat, jotka
15486:  [as pidetään kahdeksantoista vuoden ikään        kansakoulun taholla ovat käytettävissä.
15487:  saakka entisten oppilaiden luettelossa, mikä     Tämän kasvatustyön onnistumisen perus-
15488:  määräys tarkoittaa pelkkää rekisteröintiä        edel,lytyksiin kuuluu myös, että siihen kaik-
15489:  eikä sinänsä merkitse paljon pääasiaan           kien kansalaispiirien taholta suhtaudutaan
15490:  nähden. Asianisesti merkitsevä seikka on,        myötämielisesti ja luottamuksellisesti. Jos
15491:  että valiokunta on poistanut laista sen peri-    sivistysvaliokunnan käyttämä sanamuo.to on,
15492:  aatteen, joka tarkoitti entisten oppilaiden      niinkuin näyttää, sellainen, että eduskun-
15493: 18 ikävuoteen saakka asettamista lääkärin         nassa kaikki piirit voivat suhtautua siihen
15494:  ja hammaslääkärin hoitoon nähden saamaan         epäluuloitta, niin on itse asian takia syytä
15495:  saman edun kuin kansakoulun oppilaat             hyväksyä tämä sanamuoto riippumatta siitä,
15496: saavat. Tämän takia pääasiallisesti ikä-          pitääkö sitä sinänsä mahdollisimman onnis-
15497:  rajan asettaminen oli vä1lttämätön. On va-       tuneena vaiko ei. Ei ole epäilystä siitä,
15498:  hinko, ettei ole pidetty mahdolEsena halli-      että kun lisätään kansakoululakiin nyt pu-
15499:  tuksen suunnittelemaan tapaan ,tehostaa          heena oleva tärkeä periaate, vaikkapa sel-
15500: täten yhteiskunnallista terveydenhuoltoa.         laisena kuin se on sivistysvaliokunnan mie--
15501: Tällä maksuttomalla lääkärinhoidolla oHsi         tinnössä, niin sen pohjalla saadaan käytän-
15502: sen varsinaisen merkityksen lisäksi myös          nöllinen toiminta varhaisnuorisokasvatuk-
15503: ollut huomionarvoista vaikutusta nuorison         sen entistä paremmaksi toteuttamiseksi kan-
15504:  henkiseen huoltoon. Mutta asian painopiste       sakoulun tahoilta joka .tapauksessa nyt käyn-
15505: ei ole ~tässä kysymyksessä. Tämä huomat-         tiin; ja se on pääasia. Varhaisnuorison
15506: tavin asiallinen ero hallituksen esityksen ja     nykyinen t:Ha on sellainen, että viivytte-
15507: eduskunnan hyväksymän tekstin väE:llä on         lyyn ei todellakaan ole varaa.
15508: lopul,takin toisarvoinen. Niinkuin ed. Kai-          Lain säännösten nojalla voidaan antaa
15509:  jalainen mainitsi ei kansakoulun oppilaiden-     asetuksella tarkempia ohjeita ja määräyk-
15510: kaan lääkärin ja hammaslääkärin hoito ole        siä periaatteen käytännöllisestä toteuttami-
15511: vielä Jopullisesti järjestetty, vaan se on       sesta. Työ ja kokemus ovat tätä tehtävää
15512: paraikaa kehittymässä ja säädetty nykyään        haitavilla viranomaisillla ja kaikilla tähän
15513: ei nimenomaan itse laissa, vaan lain nojalla     työhön osaHistuviHa piireillä parhaana op-
15514: vahvistetuissa 1lukuisissa kunnallisissa ohje-    paana. Ja olen varma siitä, että löydetään
15515: säännöissä. Tämä kysymys on senvuoksi             noille tarkemmille ohjeille vuorostaan myös-
15516: kokonaisuudessaan vielä vastaisuudessa otet-     kin sellainen muoto, joka mahdollisimman
15517: tava järjestettäväksi.                           tehokkaasti torjuu ennakko- ja epäluuloja
15518:    Vaikka eduskunta on poistanut laista itse     sekä yhdistää ne hyvät voimat, jotka on
15519: työtapoihin viittaavat määräykset, se on         tarkoitus koota varhaisnuorison kasvatuk-
15520: kuitenkin omassa sanamuodossaan 2 § : n          sen hoitamiseen nykyisenä, täHe nuorisolle
15521: 2 momentiksi pannut kansakoulujen tehtä-         monessa kohdin vaarallisena ja kohtalok-
15522: väksi yhteistoiminnassa nuorison hyväksi         kaana aikana, yhdistää nämä voimat hedel-
15523: toimivien järjestöjen kanssa tukea ja auttaa     mälliseen yhteistyöhön. Jokainen apu tähän
15524: koulunkäyntinsä päättäneen nuorison jat-         .työhön on varmasti tervetullut.
15525: kuvaa opiskelua ja sivistysharrastuksia.             Toisessa lakiesitykseen sisältyvässä uudi!-
15526: Tällä periaatteelJa se on tehnyt mahdolli-       tusehdotuksessa, nimittäin kansakauhulauta-
15527: seksi työn suunnittelun ja suorittamisen         kuntien perustamisessa kansakouluhallinnon
15528: niissä muodoissa, joihin se paraiten voidaan     hoidon ,tehostamista ja parempaa keskittä-
15529: asettaa.                                         mistä varten, sivistysvaliokunta on mennyt
15530:    Se uusi pääperiaate, jonka sisällyttämistä    pitemmäHe kuin hallituksen esitys. Viime-
15531: kansakoululakiin ha:llitus esityksellään ..on    mainitussa 'tahdottiin varovaisesti asettaa
15532: tarkoittanut, on sivistysvaliokunnassa muo-      kansakoululautakunnat ensinnä vapaaehtoi-
15533: vattu sellaiseen asuun, jossa se ei herätä       sina kokeiltavaksi ja vasta sen jälkeen
15534: eduskunnassa niitä epäluuloja, joista ahlSsa     mennä niiden pakolliseen yleistämiseen.
15535: oli puhe. Sille varhaisnuorison kasvatus-        Mutta valiokunta ja nyt eduskunta toisessa
15536: asialle, joka nykyoloissa vaatii erityisen       käsittelyssä on tehnyt ne suoraa päätä
15537:                                            Kansakoulut.                                       303
15538: 
15539: pakollisiksi. Kun niiden avuUa ilmeisesti           suhteen on sekä maaseudulla että kaupun-
15540: saadaan aikaan asiain hoidon suurempaa              geissakin jatkuvasti vaikeuksia ja hankauk-
15541: keskitystä ja tehoa, ei tämän uudistuksen          sia, jotka erittäinkin tänä työvoiman puut-
15542: hyväksymistä vas.taan ole syytä asettua.           teen aikana erikoisen selvästi, jopa joskus
15543:    Yliopettajan toimien perustaminen edes          räikeästikin esiintyvät. Tässä yhteydessä
15544: kokeeksi on herättänyt epäluuJ.oja ja vas-          on aihetta lausua julki toivomus, että no-
15545: tustusta sekä opettajien että muulta taholta.      peasti selvitettäisiin se jännitystila ja epä-
15546: Kun kuitenkin kansakoululautakuntaan on            selvyys, mikä nykyisin vallitsee kansakou-
15547: määrätty pakollisesti kuulumaan yksi kansa-        lulaitoksen ja ammattikoululaitoksen vä-
15548: koulunopettaja, niin tämän opettajajäsenen         lillä kumpaisenkin koulumuodon toiminnan
15549: tehtäväksi joutuu käytännössä o[ennainen           kohdistuessa huomattavalta osalta saman-
15550: osa siitä, mitä Y'liopettajalle oli tarkoitettu.   ikäiseen ja samaan nuorisoon. Ei ole hyÖ-
15551: Vaikka Skandinavian maissa jo paljon käy-           dyksi eikä liioin kunniaksi kasvatustyölle
15552: tännössä ollut yEopettajajärjestelmä sellai-       se, voisimme sanoa ,taistelu nuorisosta",
15553: sena, että yliopettajalla olisi jonkin verran       joka on virinnyt toteutettaessa kansakouhm
15554: suuremmat valtuudet ja mahdol[isuudet              jatko-opetusta ja ammattikoulujen tarjoa-
15555: järjestää opettajien työtä esimerkiksi juuri       maa käytännöllistä eilämään valmennusta.
15556: varhaisnuorison kasvatukseen nähden, olisi         Tähän ,taisteluun" on todella saatava pi-
15557: ansainnut ainakin kokeilemista meidänkin           kainen rauha, joka tarjoaa kysymyksessä
15558: oloissamme, niin sivistysva1iokunnan hyväk-        olevalle nuorisoUe :sellaisen jatko-opetus-
15559: symä kansakoululautakunta opettajajäseni-          muodon, mikä merkitsisi sille mahdollisim-
15560: lleen 1tietää, kuten sanottu, sellaisenaankin      man tehokasta apua ja valmennusta elä-
15561: nykyisiin mosuhteisiin tuntuvaa paran-             mään ja joka .toivottavasti saavuttaisi myös
15562: nusta. Näin ollen minulla puolestani ei ole        mahdollisimman suuressa määrin kotien
15563: mitään !lakien hyväksymistä vastaan siinä          ymmärtämyksen ja kannatuksen.
15564: muodossa, minkä ne eduskunnassa ovat saa-             Joskaan kansakoulun velvollisuuksien ja
15565: neet.                                              tehtävän laajentaminen ei toteudu haJli-
15566:                                                    tuksen esittämässä muodossa, merkitsee nyt
15567:    Ed. K a ll i o: Herra puhemies ! Kun            hyväksyttävän kansakoulutoimen järjestys-
15568: nämä kansakoululaitostamme koskevat lain-          muodon perus.teista annetun lain 2 §: n toi-
15569: muutokset ja lisäykset nyt ilmeisesti tule-        nen kohta siinä kokonaan uudestaan kirjoi-
15570: vat hyväksyttäviksi ja oleellisissa kohdin         tetussa muodossa, minkä se sai sivistys-
15571: toisenlaisina kuin hallitus oli ehdottanut,        valiokunnassa, kansakoulun tehtävän laajen-
15572: on nähdäksemme syytä lyhyesti kosketella           tumista, mutta aivan toisella perustrulla ja
15573: eräitä näkökohtia asiassa.                         aivan kokonaan uuden näkemyksen valossa.
15574:    Hallitus oli lähtenyt. epäilemät<tä kiitettä-   Kansakoulun tehtävä nähdään tä.ssä paljon
15575: vältä lähtökohdalta ja tarkoittanut nuoriso-       avarampana, joustayampana ja vapautu-
15576: huollon parasta esittämällä kansakoulun vi-        neena siitä nuorison yläpuolelle jatkuvasti
15577: rallisen ja pakollisen huolenpidon ulottu-         a:settuvasta viranisesta holhooja- ja kurin-
15578: maan nuorisoon aina 18 ikävuoteen saakka.          pitäjäasenteesta, jolla lain pakkomääräys-
15579: Mutta asiaa perusteellisesti harkittaessa          ten nojalla on vallassaan paitsi muuta myös
15580: sivistysvaliokunnassa ja sen jaostossa on          nuorison elämän ja käytöksen valvonta,
15581: tultu niihin kiel!teisiin johtopäätöksiin,         jota hallituksen esittämä muoto edellytti.
15582: jotka valiokunnan mietinnössä on esitetty.         Lain nyt saama muoto tarjoo kansakouJ.ulle
15583: Suunnitelmaa sellaisenaan ei yik:sinkertai-        oikeutuksen ja velvoituksen ,tukea ja auttaa
15584: sesti olisi voitu toteuttaa. Kansakoulu pyrki      koulunkäyntinsä päättäneen nuorison jat-
15585: ottamaan vastuulleen enemmän kuin mihin            kuvaa opiskelua ja sivistysharrastuksia yh-
15586: sen voimatt ja mahdollisuudet olisivat riit-       teistoiminnassa nuorison hyväksi .toimivien
15587: täneet. Oppivelvollisuuden ulottuessa ny-          järjestöjen kanssa. Tähän asti on kansa-
15588: kyisin jo 16 ikävuoteen asti on kansakoulu-        koulu huolehtinut lapsista ja varhaisnuori-
15589: l·aitoksella nykyisilläänkin, :lähinnä jatko-      sosta vain koulun piirissä koulusääntöjen
15590: opetuksessa, oma probleemansa, jota ei ole         mukaisesti kuin kateederilta käsin. Koulu
15591: kyetty kauttaaltaan kyllin tehokkaasti ja          on helposti saattanut muodostua omaksi
15592: samalla käytännöllisesti ratkaisemaan ja to-       rajoitetuksi piiriksi, jossa tallataan vanhoja
15593: teuttamaan. Kansakou~un jatko-opetuksen            latuja noudattaen totunnaisia menetelmiä
15594: 304                         Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1944.
15595: ----------------------------------~            ------------------------------------
15596: ja kuljetaan kehässä, joka arvaamattoman riinsä kuuluvassa koulussa vähintään kerran
15597: pian voi kadottaa elävän kosketuksen ympä- kahdessa vuodessa. Maassamme oli luku-
15598: ristöönsä. Uuden ilainsäännöksen mukaan vuonna 1938-1939 eli siis viimeisenä nor-
15599: on koulun" niin sanoaksemme astuttava alas maailina rauhanvuonna maalaiskansakouluja
15600: kateederilta, •tultava ulos seiniensä sisäpuo- 5,765 yläkowlua, 5,802 alakoulua sekä [isäksi
15601: lelta ja tarjottava mahdollinen apunsa 5,302 jatkokoulua. Yhtä tarkastajaa koh-
15602: nuorison hyväksi .tasavertaisessa yhteistoi- den tuli siis 144 yläkoulua ja jokseenkin
15603: minnassa nuorisojärjestöjen ka~sa. Tämä saman verran alakouluja. Opettajia oli
15604: merkitsee jotain aivan uutta kansakoulun 7,503 yläkoulun ja 4,080 alakoulun eli yh-
15605: historiassa. Koulusuojienkin, joiden avarat teensä 11,583 opettajaa. Tarkastajaa koh-
15606: tilat ja suuret käyttöarvot useasti ovat den keskimäärin siis 289. Oppilaita oli
15607:  jääneet käyttämättömiksi, on nyt kansa- vastaavana aikana yläkouluissa 233,248, aJa-
15608: koululaitoksen kustannuksista annetun lain kouluissa 114,196 ja jatkokouluissa 78,531,
15609:  uuden 5 a § : n mukaisesti entistään enem- yhteensä 425,975. Kutakin maalaiskansa-
15610:  män avauduttava nuorison hyväksi suori- koulujen :tarkastajaa kohden tuli siis 10,649
15611:  tettavalle työhle.                            oppilasta. Nämä luvut osoittavat, kuinka
15612:     Nyt on huomattava, että tämä kaikki ei .tavattoman suuri ja vaativa on kansakou-
15613:  suinkaan merkitse uusia velvoituksia vain luntarkastajan tehtävä. Lienee jokseenkin
15614:  opettajille, kuten helposti pintapuolinen ar- selvää, että hänen henkilökohtaisen vaiku-
15615:  viointi pysähtyy [uulemaan. Uudet säädök- tuksensa kouluihin, opet.tajiin ja oppilai-
15616: set avaavat velvoituksia koko kansakoulu- siin täytyy jäädä verrattain rajoitetuksi.
15617: laitokselle sinänsä, erityisesti myös johto- Se pedagoginen ohjaus ja tuki, minkä tar-
15618:  kunnille, tarkastajiille ja kouluhallinnolle. kastaja ennättää antamaan monelile yksi-
15619:  Kun näiden uusien lainsäännösten Juomalila näiselile maalaiskansakoulun opettajalle, jää
15620:  pohjalla nyt lähdetään toimimaan, on lau- pakostakin melko vähäiseksi. Paitsi varsi-
15621: .suttava hallintoviranomaisille vakava toi- naista opetustyön tarkastusta ja henkilÖ-
15622:  vomus, että asetuksia ja hallinnoii.Hsia oh- kohtaista kosketusta kouluihin on tarkas-
15623: jeita annettaessa oltaisiin mahdolilisimman tajan hoidettava suuri kansliatyö, mikä var-
15624:  joustavia ja joka suhteessa tarpeellisessa sinkin viime aikoina on suuresti kasvanut.
15625:  määrin varovaisia, jottei annettaisi johto- Tuntuukin siltä, että niin laajassa laitok-
15626:  kunnille ja opettajille määräyksiä, joihin sessa kuin kansakoululaitos oppivelvonisuu-
15627:  uudet lainsäännökset helposti houkuttelevat, den toteuttajana onkin, tarkastustoimi ei
15628:  mutta joiden toteuttaminen kentällä ei ole olisi oikeassa suhteessa työhön ja sen laa-
15629:  yhtä heilppoa.                                juuteen. Kouluhalilituksen kansanopetus-
15630:     Toivottavasti •tämä kaikki ny.t merkitsee osaston osastopäällikkö Salmela lausuukin
15631:  uutta edistysaskelta siinä pyrkimyksessä eräässä sivistysvaliokunnalle antamassaan
15632:  nuorison kaikinpuoliseen huoiltoon, mikä asiantuntijalausunnossa näin:. , Työn vwl-
15633:  nykyään monin muodoin pyytää sekä huo- vonta ei liene millään alalila niin vähäistä
15634:  miota että toteuttamista. Kansakoulu saa kuin kansakoulutoimessa ja se onkin mah-
15635:  nyt kokonaisuudessaan uudella .tavalla dollista vain siksi, että opettajisto yleisesti
15636:  uusien näkemysten valossa tuoda oman pa- ottaen koettaa hyvin suorittaa tehtävänsä,
15637:  noksensa tähän työhön, jossa epälukuiset mntta myös tosiasiat vaativat sen •tehosta-
15638:  kansakoulunopettajat kautta vuosikymme- mista." Kansakoulujen tarkastajien luku-
15639:  nien ovat yksityisesti omasta harrastukses- määrän huomattava Esääminen olisi epäile-
15640:  ,taan suurella antaumuksella ja uhrautu- mättä toimenpide, jota kansakouluilaitos
15641:  vaisuudella toimineet.                        olisi jo kauan kaivannut, mutta joka hetki
15642:     Lopuksi vielä yksi asia. Sivistysvalio- hetkeltä on tullut yhä tarpeellisemmaksi.
15643: ckunta hylätessään hallituksen esittämän Laajennettu tarkastajajärjestelmä olisi to-
15644:  yliopettajajärjestelmän kohdistaa huomiota dennäköisesti kustannuksiinsa nähden edul-
15645:  kansakoulujen tarkastajain lukumäärän li- lisempi kuin hallituksen esittämä yliopet-
15646:  säämiseen. Tässä valiokunta on koskettanut tajajärjestelmä. HaLlituksen oilisi syytä
15647:  hyvin tärkeään kohtaan kansakoululaitok- kiinnittää tehokasta huomiota kansakoulu-
15648:  sessamme. Maalaiskansakouilujen tarkastus- jen tarkastusjärjestelmään ja suunnitella
15649:   piiriä on maassamme kaikkiaan 40. Tarkas- tarkastuspiirien perusteellista uudestaan-
15650: ;tajilla on velvonisuus käydä kussakin pii- järjestelyä.
15651:                                         Kansakoulut.                                     305
15652: 
15653: 
15654:    Ed. P a a v o l a i n e n: Herra puhemies! massa ja eduskunnan toisessa käsittelyssä
15655: Sen johdosta, että olen liittänyt sivistys- hyväksymässä muodossa niin suuresti muut-
15656: valiokunnan mietintöön perusteluja koske- tunut, että sitä voidaan monessa suhteessa
15657: van eriävän mielipiteeni, pyydän käsityk- pitää melkein uutena esityksenä. Tämä
15658: seni .tueksi saada esittää seuraavaa.          muodonvaihdos on ollut seurauksena siitä
15659:    Kysymys, missä määrin varhaisen ja arvostelusta, joka opettajien ja kasvatta-
15660: varttuneemmankin nuorison kasvatuksen jien taholta tuli haHituksen esitystä vas-
15661: kannalta on suotavaa, että se ottaa osaa taan. Mutta merkillepantavaa on, että mis-
15662: puoluetoiminnan värittämään vaJtiolliseen sään aikaisemmassa vaiheessa ei miiltään
15663: toimintaan, on vähäisessä määrässä päivän taholta oltu esitetty muutettavaksi asetuk-
15664: :probleemi. Sitä ei mielestäni myöskään ole sen 14 §: ää, vaan oli pidetty sitä halli-
15665: :pidettävä poliittisena riitakysymyksenä, tuksen esityksen mukaisesti tarkoitustaan
15666: joksi sitä on pyritty julkisessa sanassa ja vastaavana.
15667: ~duskunnassa käytetyissä puoheenvuoroissa-        Kaikki asiantuntijapiirit ovatkin pitäneet
15668: kin selittämään. Siitä huolimatta sivistys- ,tarpeelilisena suojella nuorisoa liian aikaisin
15669: valiokunnassakin suoritetussa keskustelussa joutumasta yksipuolisesti ja ahtaasti rajoit-
15670: kävi ilmi, että yksinpä tämän ammatti- tavan· puoluetoiminnan piiriin, joka on
15671: valiokunnan jäsenet käsittelivät 1tätä ensi- omiaan haittaamaan sitä sielullista kehi-
15672: luokkaisen tärkeätä kasvatuskysymystä po- tystä, mikä on nuoruusiän oleel,lisin .tarve.
15673: liittisena, josta johtuen valiokunnan enem- Ei mikään nuorisokasvatus voi onnistua,
15674: mistö suosittelee kumottavaksi nykyisessä jos laiminlyödään ottaa huomioon ne psykO-
15675: kansakouJun järjestysmuotoasetuksessa ole- logiset tekijät, jotka määräävät kasvatuk-
15676: vaa säännöstä, jonka mukaan kansakoulun sen suunnan ja sen sisällön. Siinä suh-
15677: oppilas ei saa liittyä jäseneksi yhdistyk- teessa ei nykyisin tarvitse hapuilla tunte-
15678: seen .tai muuhun yhtymään, jonka tarkoi- mattomiHa teillä. Sekä tieteisoppi että käy-
15679: tuksiin kuuluu valtiollisiin asioihin vaikut- täntö ovat osoittaneet, että ane 17 vuotisen
15680: taminen, eikä ottaa osaa valtiolliseen .toi- nuorison keskuudessa ei juuri tunneta tar-
15681: mintaan koulussa tai sen ulkopuolella.         vetta karsinoitua joittenkuitten määrätty-
15682:    Antaessaan esityksensä laeiksi kansa- jen puoluetunnuksien mukaan, koska poliit-
15683: koulutoimen järjestysmuodon perusteista ja tiset harrastukset eivät yileensä, poikkeuksia
15684: kansakouluJaitoksen kustannuksista anne- lukuunottamatta, kiinnosta tässä iässä ole-
15685: tun lain muuttamisesta ja oheenliittäen via nuoria. Kokonaan toiset, kasvatukselli-
15686: ehdotuksen hallinnolliseksi asetukseksi edus- sesti paljon arvokkaammat kysymykset
15687: kunnan tiedoksi, hallitus ei katsonut tar- askarruttavat nuorten mieliä. Ne ovat löy-
15688: peelliseksi •tehdä kyseessä olevan asetuksen dettävissä elämänkatsomuksellisten ja aat-
15689: kohtaan mitään muutosta, vaan esittää sen teelilisten, mielialaa avartavien ja tahtoa
15690: jätettäväksi muuttamatta. On syytä palaut- kasvattavien ongelmien piiristä. Ensin on
15691: taa myöskin mieliin, että missään vaiheessa pyrittävä kasvattamaan hyvä ihminen,
15692: ei kasvattajien taholta ole esitetty toisen- 1 hyvästä ihmisestä saattaa tulla kunnon kan-
15693: laista kantaa. Harva ilakiesitys on ollut 1 sa•lainen, mutta tuskin hyvää kansalaista
15694: niin suuressa määrin perinpohjaisen har- voidaan kasvattaa, jos hänet jo lapsena
15695: kinnan kohteena varsinaisen ammattiväes- pannaan jonkun valtiollisen puolueen ahtai-
15696: tön keskuudessa kuin kysymyksessäoleva siin puitteisiin. Puoluetoiminnalle saat·taa
15697: hallituksen esitys, joka useiden kuukausien olla houkuttelevaa muodostaa jo nuoria
15698: aikana jo ennen eduskuntakäsittelyä joutui [apsiosastoja, mutta lasten ja va!'haisnuo-
15699: läpikäymään mitä perusteellisimman selvit- rison kehityksen kannaJta tällainen kasva-
15700: telyn. Sitä on käsitelty moniSsa opettajien tus olisi varmasti mitä turmiollisinta. Tämä
15701: kokouksissa ja se joutui varsin perusteel- koskee poikkeuksetta kaikkia puolueita.
15702: lisen käsittelyn aJaiseksi tammikuun alussa      V arttuneemmankin nuorison kasvatuksen
15703: kokoontuneen opettajaneuvoston istunnoissa. on oltava vapaata kaikesta puoluemielestä.
15704: Osoituksena siitä perinpohjaisuudesta, jo11.a Tämä oli sen nuorisokasvatuksen perus-
15705: hallituksen esitystä on kasva.ttajien ja opet- ajatus, jonka voimallinen julistaja oli San-
15706: tajien keskuudessa pohdittu on sekin, että teri Alkio, eräs nuorisokasva·ttajiemme kaik-
15707: hallituksen esitys opettajien toivomuksen kein selvänäköisimpiä edustajia. Hänen
15708: mukaan on sivistysvaliokunnan ehdotta- esittämänsä ajatukset ja kasvatuksen sisäiltö
15709: 
15710:                                                                                          39
15711: 306                          Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1944.
15712: ----------------------------
15713: eivät ole vanhentuneet, koska ne nojaavat         nossa vain pariin kohtaan. Hän mainitsi
15714: tarkkaan nuorison sielunelämän tuntemuk-           ensiksikin, että laki veivoittaisi vain opet·
15715: seen. Nuorisokasvatus on oleva puoJuee-           tajia. Nyt on kuitenkin niin, että joka.
15716: tonta. Jouduttaisiin kokonaan harhateille,        tutustuu hallituksen esitykseen liitettyyn
15717: jos nuoriso liian varhain pyrittäisiin karsi-      asetusehdotukseen, saa ky:llä aivan selvän
15718: noiroaan ajankohtaisiin toisilleen vihamieli-     käsityksen siitä, että tämä tuEsi velvoitta-
15719: siin leireihin.                                    maan myöskin oppilaita, sillä ei kai muuten
15720:    Kun hallituksen esityksen mukaan ase-          näitä rangaistussäännöksiä olisi käsitettävä.
15721: tuksen kysymyksessä oleva kohta olisi säily-       kuin siten, että ne vissillä tavalla sitovat
15722: tettävä muuttamattomana, on hailituksen           koulunkäyntinsä päättäneet oppilaat edel-
15723: tarkoituksena varmaan ollut säitlyttää se         leen kouluun vielä kahden vuoden ajaksi.
15724: terve ja luontaisiin vaistoihin nojautuva          Näin olilen puhe siitä, et.tä tääl,lä edus-
15725: nuorisokasvatus, joka tähän asti on osoit-        kunnassa olisi jonkinlaista aiheetonta epä.
15726: tautunut hedelmällisimmäksi. Minä saatan          luuiloa hallituksen esityksen suhteen ole-
15727: täydellisesti yhtyä siihen, mitä sivistysvalio-    massa, on mielestäni aivan aiheetonta. Sana
15728: kunta mietintönsä perusteluissa sanoo, kun         epäluulo sopii kyllä siinä suhteessa esim.
15729: se erikoisesti tahtoo korostaa sitä, että          sivistysvaliokunnahle, että esityksen miltei
15730: kansakoulun on suhtauduttava tasapuoli-            jokainen säännös puutteellisen valmiste-
15731: sesti kaikkiin nuorison hyväksi .toimiviin        lunsa vuoksi aiheutti monia epäilyksiä ja
15732: järjestöihin asettamatta niistä mitään eri-        jouduttiin aina kysymään, että mitä tällä.
15733: koisasemaan. Jos tätä periaatetta noudate-        oikeastaan tarkoitetaan.
15734: taan, ei ole pelkoa siitä, et.tä tämän kautta         Mitä sitten tulee siihen, mistä opetus-
15735: joudutaan sentapaisiin tuloksiin, joihin          ministeri mainitsi, kun hän lausui, että
15736: täälilä asian toisessa käsittelyssä esim. ed.     kansakoulusta päässeet oppilaat, ne, jotka
15737: Railo viittasi.                                    oli tarkoitus pitää koulun kirjoissa vielä
15738:    Kun <tämän puoJ.ueettomuuden periaat-          18 ikävuoteen saakka, olisivat terveyden-
15739: teen .toteuttamisella, joka on lausuttu valio-    hoidollisessa suhteessa menettäneet jotakin,
15740: kunnan perustelujen mainitsemassani koh-          niin viittaan vain siihen, mitä asian ensim...
15741: dassa, voidaan mielestäni välttää kaikki se       mäisessä käsittelyssä sen johdosta huomau-
15742: haitta, mikä puolueellisesta nuorisokasva-        tettiin. Hallituksen esityksestä saa sen käsi-
15743: tuksesta voi olla, olisi mielestäni riittävä,     tyksen, että kansakouilun oppilailla voimassa
15744: että eduskunta .tyytyisi sanomaan vain            olevan !lain mukaan olisi oikeus saada lää-
15745: tämän. Sen vuoksi minä, herra puhemies,           kärin ja hammaslääkärin hoitoa. Kuten j(}
15746: ehdotan, että mietinnön perusteluista pois-       aikaisemmin on mainittu, ei missään ole
15747: tettaisiin viidennen kappaleen viimeinen          säädetty kansakoulun oppilailla olevan lää-
15748: Jause, joka kuuluu: ,valiokunta huomauttaa        kärin ja hammaslääkärin hoitoon oikeutta.
15749: myös siitä, että nykyisessä järjestysmuoto-       Kansakoululaitoksen kustannuslain 15 §: n
15750: asetuksessa oleva säännös, joka koskee nuo-       2 momentissa seHaisena kuin se on 18 päi-
15751: rison liittymistä valtiollisiin järjestöihin,     vältä kesäkuuta 1937 annetussa laissa sää-
15752: ja jonka hallitus on suunnitellut pidettä-        detään ainoastaan, että va[tio korvaa maa-
15753: väksi edelleen voimassa, olisi tarpeettomana      laiskunnille 2/3 kunnan niistä kansakoulu-
15754: kumottava."                                       ilaitoksen todellisista vuosimenoista, jotka
15755:                                                   johtuvat oppilaiden hampaiden ja tervey-
15756:    Ed. Kaijalaine n: Herra opetusmi-              dellisestä hoidosta. Maalaiskunnille ei sitä.
15757: nisteriä on syytä oikeastaan onniteilla sen       vastoin ole säädetty velvollisuutta antaa
15758: johdosta, että hän tässä kovin myöhäisessä        kansakoulun oppilaille lääkärin tai hammas-
15759: vaiheessa rohkeni kaikesta huolimatta käydä       lääkärin hoitoa. Kaupunkikuntien suhteen-
15760: niin reippaatl:la tavalla puolustamaan esi-       ei taas asiasta ole mitään säädöstä, joten
15761: tystä, joka todellakin on ollut perin huo-        !lääkärin ja hammaslääkärihoidon antami-
15762: nosti valmisteltu, niin puutteellisesti, että     nen kansakouluoppilaille kaupungeissa on
15763: ei olisi ollut ~ainkaan ihme, jos eduskunta       ollut kuntien vapaaehtoisuuden varassa.
15764: kaiken sen perusteella, mitä asiaa selvitet-         Ed. Paavolaisen äskeisen lausunnon joh-
15765: täessä on käynyt ilmi, olisi tullut koko-         dosta Eenee syytä vielä huomauttaa, että
15766: naan kielteiseen päätökseen.                      sellaista säännöstä, jota vastaan hän .tääHä.
15767:   Kajoan herra opetusministerin lausun-           puhui, ei kansakoulun järjestysmuotoase-
15768:                                         Kansakoulut.                                          307
15769: 
15770: tuksessa alkujaan ole ollut. Se on siihen       aina toimimaan kaikissa suhteissa vapaam-
15771: otettu poikkeuksellisissa olosuhteissa, tar-    min. Jos nyt opettajain holhousvalta ulo-
15772: kemmin sanoen niinä vuosina, jolloin täällä     .tetaan myös kouil.unsa päättäneisiin, joutuu
15773: eduskunnassakin hyvin paljon puhuttiin          opet,taja epäilemättä monenlaisiin ristiriitoi-
15774: oppikoulunuorison politikoimisesta. Tämä        hin sekä lasten vanhempien että myöskin
15775: säännös ulotettiin koskemaan myös kansa-        niiden järjestöjen kanssa, jotka vapaata
15776: koulun oppilaita ja mentiin tähän siitä         kansansivistystyötä järjestävät, sillä opet-
15777: huolimatta, että kouluhanituksella ei ollut     tajan täytyisi silloin velvollisuutensa mukai-
15778: tilaisuutta antaa asiasta lausuntoa. Sen        sesti huoJehtia siitä, ettei oppilas osaLlistuisi
15779: mielipidettä tosin tiedusteltiin puhelimitse    mihinkään sellaiseen, jota opettaja koulun
15780: ja asianomainen koUluneuvos asettui tällai-     periaatteiden mukaan ei voisi hyväksyä.
15781: sen kiellon säätämistä kansakouluoppilai-       Mutta olkoon opettaja minkä katsantokan-
15782: siin nähden vastustamaan ja sama koulu-         nan edustaja tahansa, niin harvoin hänen
15783: neuvos ollessaan asiantuntijana vaJiokun-       skaalansa on niin laaja, että hän kykenee
15784: nassa oli edelleen samalla kannalla. En         niin vapaasti liikkumaan kaikkien yhteis-
15785: muista oliko ed. Paavolainen siinä vaJio-       kunnan eri harrastuspiirien ja pyrkimys-
15786: kunnan kokouksessa, jolloin valiokunta kuuli    piirien alalla, ettei syntyisi ristiriitoja siitä,
15787: kouluneuvos Satlmelaa, mutta joka tapauk-       mihin toimintaan oppilas saa osallistua ja
15788: sessa muistan, että kouluneuvos Salmela oli     missä piirissä toimia. Ja sentakia on kyllä
15789: sitä mieltä, ettei kysymyksessä olevaa sään-    suuri syy epäillä, että tässä tUlisi holhous'"'
15790: nöstä olisi enää syytä asetuksessa säilyttää.   järjestelmä, joka häiritsisi kansakoulun
15791: Se on poikkeuksellisten olojen aikaansaama      ·työtä ja aiheuttaisi ristiriitoja kodin ja
15792: ja kaikki se, mitä nuorison keskuudessa sen     koulun välille vielä lasten koulunkäynnin
15793: jälkeen on tapahtunut, puhuu sen puolesta,      päätyttyäkin.
15794: ettei tällaisia säännöksiä olisi tarpeeJlista
15795: pitää enää voimassa.                              Ed. K i 1 p i: Herra puhemies! Haluan
15796:                                                esittää muutamia huomautuksia ed. Paavo-
15797:    Ed. Ra i 1 o: Herra opetusministeri lau- laisen il.ausunnon johdosta.
15798: sunnossaan kiinnitti huomiota siihen, että       Se kansakoulun järjestysmuodosta anne-
15799: on epäilty ja vastustettu opettajain vaiku- tun asetuksen kohta, jota sivistysvaliokunta
15800: tuksen ulottamista koulunkäyntinsä päättä- ~toivoo ,tarpeettomana poistettavaksi ja ed.
15801: neen nuorison kasvatukseen, vaikka samat Paavolainen tahtoo säilyttää, on peräisin
15802: opettajat ovat, niinkuin hän sanoi, kah- lapualaisajoilta, niinkuin sivistysvaliokun-
15803: deksan vuoden aikana opettaneet samoja nan puheenjohtaja jo täällä huomautti.
15804: oppilaita ilman että heitä on syytetty tasa- Vaikka se oli tähdätty sinimustajärjestöä
15805: suuntauksesta. Asia on kuitenkin siten, vastaan, jo.tka niihin aikoihin saivat huliga-
15806: että kouluissahan vallitsee täydellinen tasa- nismiUaan epäjärjestystä ja levottomuutta
15807: suuntaus, ja siihen ovat kaikki tottuneet aikaan ja vaikka kansakoululapsien keskuu-
15808: ja sen ovat kaikki ymmärtäneet ja .tunnus- dessa ei yleensä ollut sinimustia, koska
15809: ,taneet. Kouluissa kasvatus ja opetus ta- ainoastaan oppikoulunuorison keskuudessa
15810: pahtuu yhteiskunnan järjestämänä ja kus- fascistisella propagandana oli jonkinverran
15811: .tantamana ja sil,loin on tietysti vaikea ope- maaperää, atlettiin sitä kohdistaa myöskin
15812: tusta järjestää ilman yksityiskohtaista sään- kansakoululapsiin ja erikoisesti niihin lap-
15813: nöstelyä ja ohjausta ylhäältä päin. Ja siksi siin, jotka kävivät työväentalolla.
15814: tämä kansakoulunopettajain niinkuin mui-         Työväenliikkeessä on etenkin maaseuduHa
15815: denkin opettajain kasvatustyö on yksityis- tapana, että kokonaiset perheet isovanhem-
15816: kohtiaan myöten sekä opetusaineeseen että mista lapsiin saakka puuhaavat aatteelli-
15817: menetelmiin nähden määrätty, ja koulu- sessa ja sivistyksellisessä toiminnassa mu-
15818: hallitus antaa jatkuvasti ohjeita tässä suh- kana ,työväentalolla. Lapset kuuluvat las-
15819: teessa.                                        ten osastoihin ja nuorisoyhdistyksiin sekä
15820:    Vapaassa kansansivistystyössä tapahtuva voimisteluseuroihin, ovat mukana näyttele-
15821: kasvatustoiminta on aina asetettu vasta- misharrastuksissa ja yleensä ohjelmatoimin-
15822: kohdaksi koulukasvatukseHe. Vapaassa kan- nassa, vanhempien antautuessa enemmän
15823: sansivistystyössä, johon koulunsa päättä- yhteiskunnatllisiin harrastuksiin. Nämä Jap-
15824: neitä on pyrittävä ohjaamaan, on pyritty 1 set, jotka jo aikaisin vedetään mukaan va-
15825: 308                         Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1944.
15826:                ------------~-                     ------------------------------
15827: listukselliseen toimintaan ja kasvatetaan tahan jo ed. Kaijalainen huomautti - ja
15828: aktiivisiksi yhteiskunnan kanflalaisiksi, ovat että se voidaan kumota, on vaikea ymmär-
15829: - se täytyy jokaisen myöntää - parasta tää, että eräät valiokunnan porvarilliset
15830: nuorisoainesta ja niistä :tulee juuri niitä jäsenet halusivat asetuksen määräyksen
15831: hyviä ihmisiä, joita meidän yhteiskuntamme säilytettäväksi. Sekä ed. Paavolainen että
15832: kaipaa ja jota ed. Paavolainenkin sanoi ed. Löthman-Koponen ovat tunnettuja kan-
15833: toivovansa. Ne eivät myöhemminkään eksy sanvalistusihmisiä eikä heidän kannanot-
15834: vaaralHsille moraalittomille teille, koska toansa voi ilmeisesti olla muuta syytä kuin
15835: aatteellinen toiminta, ihanteet ja periaat- selvä itsekkyys. Nuoret olisi estettävä millä
15836:  teet y;leensä ovat paras turva kaikkea tur- keinoin tahansa kuulumasta työväenjärjes-
15837:  melusta vastaan. Tämän ovatkin vaiistu- töihin ja työväen lapsi- ja nuorisojärjestöt
15838:  neet nykyaikaiset sosialipedagogit, jonka 1 olisi kouluhuoneiden vuokraus- y.m. asioissa
15839:  erikoisesti ovat joutuneet pohtimaan syitä asetettava huonompaan asemaan kuin por-
15840:  asutuskeskuksien ja kaupunkien nuorison varilliset nuorisojärjestöt, koska ne mUJka
15841:  turmeltumiseen, todenneet. Koko itsenäi- ovat puolueettomia. Valitan, että aikana,
15842:  syytemme ajalta ei tiedetä tapausta, jolloin jolloin niin paljon puhutaan kansan yhte-
15843:  sosialidemokraattisen työväen lapsi- tai näisyydestä ja yksimielisyydestä, ollaan
15844:  nuorisojärjestöihin kuuluneet nuoret olisivat valmiit puolustamaan asetuksia, joiden
15845:  esiintyneet väkivaltatekoja tehden tai häi- henki on ollut katkeruutta ja eripuraisuutta
15846:   ritsevästi toisin ajattelevien kokous- tai aikaansaava.
15847:   juhlatilaisuuksissa, niinkuin sinimustat te-
15848:  kivät, mutta sensijaan talvisodan aikana            Ed. H o 1mb e r g: Jag ber i korthet att
15849:   tarpeeksi selvästi tunnustettiin kaikissa yh- få förena mig om rdm. Paavolainens utta-
15850:   teiskuntapiireissä, että työväenjärjestöissä lande och förslag beträffande frågan om
15851:   harjoitettu valistustyö oli ohjannut oikealla uteslutandc från bestänkandet av förbudet
15852:   tavalla työläisnuorisoa suhteessaan maamme för folkskolbarn att deltaga i politisk verk-
15853:   itsenäisyyteen ja vapauteen. Tästä huoli- samhet. Kulturutskottets ordförande an-
15854:   matta työväentaloilla käyviä lapsia on tuon- förde här som ett skäl varför detta stad-
15855:   tuostakin rangaistu kouluissa siitä, että he gande kunde utgå vara det, att det hade
15856:   ovat olleet n. s. poliittisissa tilaisuuksissa. tillkommit under undantagsför hållanden.
15857:   Ja vielä aivan äskettäin sattui, että eräs Inte kan väl någon anse de nuvarande för-
15858:   kansakoulunopettaja osoitti mieltään oppi- hållandena vara normala. Det är sådana
15859:   lasta kohtaan, jonka vanhempien tiedettiin undantagsförhållanden som vi knappast
15860:   olevan aktiivisia työväenjärjestöjen jäseniä. någonsin tidigare hava genomlevat och här
15861:    Takavuosina sattui taas esim. Mäntymäellä kan uppkomma vilka svårigheter som helst.
15862:    vappukokouksessa, että ratsastava poliisi De förekomma icke nu för tillfället, men
15863:    kyseli lasten ikää ja koulunkäyntiä, ja jos kunna när som helst stå för oss. Ur den
15864:    nämä myönsivät olevansa koululaisia, hei- synpunkten anser jag, att det vore klokast
15865:    dät karkoitettiin työväen vappujuhlasta, a tt bibehålla detta förbud, men det skall
15866:    vaikka he olivat saapuneet sinne vanhem- tillämpas förnuftigt; aldrig har det varit
15867:    piensa kanssa. Saatettiin tehdä niin humo- meningen att det skulle tillämpas så uppåt
15868:    ristisia eroja, että 6-vuotias sai jäädä isänsä väggarna som man har hört av flere ut-
15869:    ja äitinsä seuraan, koska ei ollut kansa- talanden från socialdemokratiskt håll. Det
15870:    koululapsi, mutta 7-vuotiaan oli poistut- har tydligen varit en missuppfattning av
15871:    tava, koska hän oli kansakoulun oppilas, förordningens innehåll, som det hela be-
15872:    kun taas 16-vuotiaan oppikoululaisen oli rott på.
15873:    poistuttava, mutta sensijaan nuorempi veli,
15874:    joka nokkelasti hoksasi sanoa olevansakin          Ed. M a 1 k a mäki: Herra opetusminis-
15875:    jossakin tehtaassa työssä, sai jäädä. Kun teri valitti, ettei hallituksen esitystä yli-
15876:    kaikkia tällaisia esimerkkejä asetuksen vää- opettajajärjestelmästä ole hyväksytty, ja
15877:    rinkäyttämisestä kerrottiin valiokunnassa viittasi siinä suhteessa muihin pohjoismai-
15878:    ja kun lisäksi kouluneuvos Salmela, joka hin. Minun täytyy senjohdosta huomaut-
15879:    oli asiantuntijana       sivistysvaliokunnassa taa, että yliopettaja on Skandinavian maissa
15880:    kuultavana, kysyttäessä sanoi, että asetus osittain jonkinlainen tarkastajan korvike,
15881:    hänenkin mielestään oli tarpeeton - asias- koska niissä maissa ei ole suhteellisesti niin-
15882:                                        Kansakoulut.                                       309
15883: 
15884: kään paljon tarkastajia kuin meillä. Meillä    laisiin nähden se esitetään kumottavaksi.
15885: lienee ainakin 40 kansakouluntarkastajaa jo    Tässä on ristiriita, joka myöskin olisi otet-
15886: nyt, mutta esimerkiksi Norjassa ei ole ollut   tava huomioon.
15887: kymmentäkään tarkastajaa koko maassa ja           Kun täällä on viitattu kouluneuvos Sal-
15888: Ruotsissakin on kansakouluntarkastajain        melan asiantuntijalausuntoon, niin minä
15889: lukumäärä suhteellisesti pienempi kuin         pyydän huomauttaa, että olen ollut jokseen~
15890: meillä. Silloin on ymmärrettävää, että         kin kaikissa valiokunnan kokouksissa läsnä,
15891: näissä maissa on yliopettajajärjestelmä.       mutta en tosiaankaan muista, että kou~u­
15892: Mutta meillä on siis nyt jo tarkastajia        neuvos Salmela olisi tähän puoJeen asiasta
15893: suhteellisesti enemmän kuin edellämaini-       puuttunut. Se on mahdollista, että koulu-
15894: tuissa maissa, ja asiat niin ollen ainakin     neuvos Salmela on lausunut käsityksensä
15895:  yhtä hyvällä kannalla kuin niissäkin. Jos     tästä asiasta jaostossa, mutta ei minun
15896:  tarkastajia vielä tulevaisuudessa voidaan     muistaakseni valiokunnassa (Ed. Kilpi:
15897:  lisätä, ei ole mitään syytä mennä yliopet-    Valiokunnassa, koska vastasi minun kysy-
15898:  tajajärjestelmään, koska yksi opettaja ei      mykseeni. Ed. Paavolainen ei ollut saapu-
15899:  voi olla niin monipuolinen, että hän ky-       vil,la). No, se on voinut tapahtua semmoi-
15900:  kenisi toimimaan menestyksellä sekä nuo-       sessa istunnossa, jossa minä en oJe ollut
15901:  risokysymyksen sieluna, käytännöllisten        mukana, mutta niinkuin minä sanoin, minä
15902:  asiain tuntijana ja hoitajana että muiden      en ainakaan muista kuulleeni kouluneuvos
15903:  opettajain työn valvojana ja vielä lisäksi     Salmelan tätä koskevaa lausuntoa.
15904:  hoitamaan oman opettajavirkansa, niinkuin
15905:  hallituksen esitys edellytti.                     Ed. Kaijalainen: Ed. Paavolaisen
15906:                                                  viimeisen lausunnon johdosta pyydän vielä
15907:    Ed. Kai j a l aine n: Ed. Holmbergille uudelleen huomauttaa, että kouluneuvos
15908: pyydän vain lyhyesti huomauttaa, että Sa,lmela esitti kielteisen kantansa asetuksen
15909: minä varsin hyvin tiedän, että nytkin johdosta nimenomaan va~iokunnan istun-
15910: elämme       poikkeuksellisissa   olosuhteissa. nossa. Mutta jotta mitään väärinkäsitystä
15911: Mutta näillä nykyisillä poikkeuksellisilla ei syntyisi, oJen vielä jälemmin tiedustellut
15912: oloilla ei kuitenkaan, kuten ed. Holmberg- hänen mielipidettään asian johdosta, jolloin
15913: kin vallan hyvin tietää, ole mitään teke- hän uudelleen vakuutti olevansa sitä mieltä,
15914: mistä niiden olosuhteiden kanssa, jolloin että kansakoulun oppilaita koskeva kielto
15915: puheena oleva kiistanalainen säännös ase- tarpeettomana joutaisi asetuksesta pois.
15916: tukseen otettiin.                                Kun on kysymyksessä sen ikäiset ihmiset
15917:                                                  kuin kansakoulunoppi.laat, niin heillä ei
15918:     Ed. P a a v o l a i n en: Minä pyydän ed. vielä ole harrastusta mihinkään politiik-
15919: Kilvelle ja muille vakuuttaa, että minun kaan eikä po-liittisiin järjestöihin, ja kun
15920: kantaani tässä kysymyksessä ei suinkaan nam on, niin on vallan tarpeetonta yllä-
15921: ole määrännyt mikään itsekkyys, enkä pitää sellaista kieltoa, mikä nyt asetuk-
15922: myöskään ole tällä kannanotollani vähim- sessa on olemassa. Minä sain hänen lausun-
15923: mässäkään määrässä tahtonut ajaa mitään nostaan sen käsityksen, että hän pitää suo-
15924: fascistista propagandaa. Minä olen otta- rastaan epäpedagogisena ylläpitää kieltoa,
15925:  nut tämän kysymyksen, niinkuin se käsit- johon ei ole asiallista syytä eikä :tarvetta
15926:  tääkseni on otettava, puhtaasti kasvatUJk- olemassa. Ja kun nyt sellaisessa asemassa
15927:  sellisena, ja siinä suhteessa ei voida päästä ' oleva henkilö kuin kouluhallituksen kansan-
15928:  siitä, että kasvatuskysymyksessä joudutaan opetusosaston päällikkö on asettunut tälle
15929:  harhateille, jos meillä muodostetaan poliit- kanna1le, niin ne, jotka tässä asiassa ovat
15930:  tisia lapsijärjestöjä, johon avautuu mahdol- olleet hänen kanssaan samaa mieltä, hml-
15931:  lisuus, jos sentapainen rajoittava määräys, lakseni eivät ole lainkaan huonossa seu-
15932:  joka nyt on asetuksessa, poistetaan. Jos rassa, kun ovat häneen yhtyen asettuneet
15933:  tämä asetuksen kohta poistetaan kansakou- sille kannalle, että monasti mainittua kieltoa
15934:  lun oppilaita koskevana, niin jää vielä kui- ei olisi enää asetuksessa säilytettävä.
15935:  tenkin avoimeksi kysymys, millä tavalla on
15936:  oppikouluissa meneteltävä. Oppikoulujen            Ed. P a a v o l a i n e n: Väärinkäsitysten
15937:  oppilaisiin nähden jää siis iä>llainen kielto välttämiseksi minä pyydän huomauttaa,
15938:  edeHeen voimaan, mutta kansakoulun oppi- etten minä oHenkaan epäillyt sitä, etteikö
15939: 310                         Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1944.
15940: 
15941: kouluneuvos Salmela olisi täällä mainittua      Eduskunta on siis hyväksynyt perustelut
15942: asiantuntijalausuntoa esittänyt. Minä tah- sivistysvaliokunnan ehdotuksen mukaisina.
15943: doin vain huomauttaa siitä, että minä
15944: en ole sitä asiantuntijalausuntoa kuullut.      Asia on loppuun käsitelty.
15945: Mutta jos asiantuntija on peruste1lut tätä
15946: kantaansa, niinkuin ed. Kaija~ainen täällä
15947: viimeksi mainitsi, niin silloin hän on minun 2) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtion-
15948: nähdäkseni puhunut varsin ristiriitaisesti.        avusta annetun lain muuttamisesta.
15949: Jos hän esitti siis, niinkuin asia aivan
15950: oikein on, että tämän ikäisellä varhais-        Yllämainitun ~akiehdotuksen sisältävä
15951: nuorisolla, josta on kysymys, ei ole harras- ed. Österholmin y. m. lak. al. n: o 5, jota on
15952: tuksia poliittiseen toimintaan, niin silloin valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
15953: pitäisi loogillisuuden vuoksi tlli.ila juuri kunnan mietinnössä n: o 15 ja suuren valio-
15954: siihen, että asetus jäisi voimaan. Jos kunnan mietinnössä n:o 39, esitellään osit-
15955: poistetaan rajoittava määräys, niin avau- tain k o 1m a n te en, osittain a i n o aan
15956: tuu mahdollisuus ulkopuolisille voimille .k ä s i t t e l y y n.
15957: vaikuttaa varhaisnuorisoon. Mutta siihen-
15958: hän asetuksella juuri on pyritty, ettei nuo-    P u h e m i e s: Ensin saHitaan keskustelu
15959: risokasvatukselle vieraat ja nuorisonkasva- asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
15960: tuksesta välinpitämättömät voimat voisi tetään kolmannessa käsittelyssä ~akiehdo­
15961: käyttää nuorison kokemattomuutta hyväk- tuksesta ja sitten .tehdään ainoassa käsitte-
15962: seen.                                        ilyssä päätös valtiovarainvaliokunnan mie-
15963:                                              tinnössä ehdotetusta toivomuksesta.
15964:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15965:                                                 Menettelytapa hyväksytään.
15966:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Paa-     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15967: volainen ed. Holmbergin kannattamana eh-
15968: dottanut, että perusteluista poistettaisiin      Eduskunta päättää pysyä asian .toisessa
15969: viidennen kappaleen viimeinen lause. Kut-      käsittelyssä tekemäs.sään päätöksessä laki-
15970: sun .tätä ed. Paavolaisen ehdotukseksi.        ehdotuksen hylkäämisestä.
15971:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15972:                                                taan pää.ttyneeksi.
15973:   Eduskunta hyväksyy toisessa käsittelyssä
15974: päätetyt lakiehdotukset.                         Vailtiovarainvaliokunnan ehdottama .toi-
15975:                                                vomus hyväksytään.
15976:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
15977: taan päättyneeksi.                               Asia on loppuun käsitelty.
15978: 
15979:                                                  3) Ehdotus laiksi valtion polttoaine-
15980:   Åänestys ed. Paavolaisen ehdotuksesta.                     varastosta.
15981: 
15982:   Joka hyväksyy perustelut sivistysvalio-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
15983: kunnan ehdottamassa muodossa, äänestää         ed. Heiniön y. m. lak. al. n: o 6, jota on
15984: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Paavolaisen    valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-
15985: ehdotus hyväksytty.                            kunnan mietinnössä n:o 17 ja suuren valio-
15986:                                                kunnan mietinnössä n: o 40, esitellään
15987:   Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä           k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
15988: nousemaan seisoaHeen.
15989:                                                  Keskustelu:
15990:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
15991:                                                  Ed. H ei n i ö: Haluan ilmoittaa, että
15992:   P u h e m i e s: Vähemmistö.                 olen eilen keskustellut ministeri Osaran
15993:                                   Merenkulun edistäminen.                                 311
15994: 
15995: 
15996: kanssa mahdollisesta hallituksen esityksestä     nan mietintöön liitettyyn vastalauseeseen
15997: valtion polttoainevarastoasiasta ja hän il-      viitaten ehdotan, että tämä 13 § poistet-
15998: moitti hallituksen tode1lakin valmistelevan      taisiin [aista. Jos tämä pykälä tulisi hyväk-
15999: lakiesitystä, joka pohjautuu ennen hyväk-        sytyksi, tietäisi se erittäin suurta verohel-
16000: -syttyyn, nyt J.epäämässä olevaan lakiesityk-    potusta kaikkein varakkaimmi1le veronmak-
16001: seen, johonka nyt .tulee joitakin muutoksia.     sajille, kun sen sijaan samalla kertaa monet
16002: Hän ilmoitti lakiesityksen tulevan edus-         hyvin vaikeissa oloissa olevat veronmaksa-
16003: kuntaan, sikäli kuin valtioneuvosto sen hy-      jat joutuvat äärimmäisyyteen saakka ve-
16004: väksyy, jo •toukoloman jäljestä, joten katson    roilla rasitetuiksi. Sehän toteuttaisi kyllä
16005: voivani tyytyä tähän ilmoitukseen ja [au-        vanhaa raamatullista ohjetta, että sille,
16006: -sua i1loni, että aloitteessani käsitelty asia   jolla pailjon on, sille enemmän annettakoon
16007: {)n mennyt tällä tavalla eteenpäin.              ja siltä, jolla vähän on, . se vähäinenkin
16008:                                                  otettakoon pois, mutta nykymaailmahan ei
16009:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           enää tällaista käsityskantaa hyväksy. Jos
16010:                                                  vaikka katselemme ·pörssilistaa, niin huoma-
16011:    Eduskunta päättää pysyä asian ,toisessa       taan, että juuri merenkulkuliikettä harjoit-
16012: käsittelyssä tekemässään päätöksessä laki-       tavien yhtiöiden osakkeet tällä haavaakin
16013: -ehdotuksen hylkäämisestä.                       ovat kaikkein korkeimmalla ja korkeam-
16014:                                                  massa arvossa kuin minkään muun yhty-
16015:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       män osakkeet niiden nimel,lisarvoon verrll!t-
16016: taan päättyneeksi.                               tuna. Ja aivan varmaan laivanvarustajat
16017:                                                  pystyvät myöskin merenkulun hoitamaan
16018:   Asia on loppuun käsitelty.                     sodan jälkeenkin. Jos valtionapua tai val-
16019:                                                  tion tukea siinä tarvitaan, olisi se käsi-
16020:                                                  tykseni mukaan annettava tykkänään toi-
16021: 4) Ehdotus laiksi aluksesta saadun tulon         sessa muodossa. Se vakaumus, joka minulla
16022: verottamisesta eräissä tapauksissa sekä toi-     on, perustuu siihen kokemukseen, mikä
16023:    menpiteistä merenkulun edistämiseksi.         viime maailmansodan jälkeen oli olemassa.
16024:                                                  Sodan jälkeenhän <tavaLlisesti monista sel-
16025:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö        Jaisista välineistä, joista sodan aikana on
16026: n:o 41 ja otetaan toiseen käsLtte-               suuri puute, tulee sodan jälkeen suuri
16027: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan       runsauden pula. Niinpä viime maailman-
16028: mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty    sodan jälkeen, vaikka sodan aikana laivoja
16029: hallituksen esitys n:o 22, joka sisältää yllä-   oli niin tavattoman vähän, että niiden
16030: mainitun lakiehdotuksen.                         hinnat nousivat äärimmäisyyteen saakka,
16031:                                                  sodan jälkeen niitä oli aivan polkuhintaan
16032:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on            tarjolla. Tunnen eräänkin yhtymän, joka
16033: suuren valiokunnan mietintö n: o 41. Ensin       osti vähän ennen sotaa laivan, maksaen
16034: saLlitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen   siitä 41;2 milj. markkaa ja oli laskenut,
16035: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-         että jos tämä laiva ennättää tekemään
16036: seen käsittelyyn.                                5 matkaa, niin Jaiva olisi ilmainen, mutta
16037:                                                  sota loppui heti kun ensimmäinen matka.
16038:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-         oli tehty ja laiva jouduttiin myymään ja
16039: heenvuoroa.                                      siitä saatiin vähän yli 800,000 markkaa.
16040:                                                  Uskon, että tämän sodan jälkeen .tulee käy-
16041:    Eduskunta ryhtyy J.akiehdotuksen yksi-        mään samalla tavalla, jonka vuoksi olisi
16042: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                      tarpeetonta lähteä tässä muodossa .tuke-
16043:                                                  maan näitä laivanvarustusyhtiöitä. Jos laki
16044:   1-12 § hyväksytään keskustelutta.              tässä muodossa tosiaankin hyväksytään,
16045:                                                  niin tulevat nämä yhtymät saamaan kol-
16046:                                                  me1la eri tavalla helpotusta. Ensinnäkin ne
16047:                     13 §.                        tulevat saamaan verohelpotuksen, sitten ne
16048:    Keskustelu:                                   tulevat saamaan koron niiUe varoille, jotka
16049:                                                   ne tallettavat Suomen Pankkiin, ja kolman-
16050:   Ed. T e i t t i n e n: Valtiovarainvaliokun-    neksi ne tulevat saamaan laivoja paljoP·
16051: 312
16052:   ------------------      __    __ 28 p. huhtikuuta 1944. ___
16053:                            Perjantaina
16054:                                .:__    :__:____:~---~~:__:___:__:_:.:__
16055: 
16056: 
16057: 
16058: 
16059: huokeammalla hinnaHa, kuin mitä tällä               asia1linen tarkoitus rajoitetun veronhuojen-
16060: kertaa on saatavissa ja kuin mitä ne ovat           nuksen kautta edistää lisätonniston hankki-
16061: laskeneet. Valtiovarainvaliokunnan mietin-          mista. On nimittäin huomattava, että uuden
16062: töön liitettyyn vastalauseeseen viitaten minä       tonniston hankkimiseen nykyoloissa liittyy
16063: siis ehdotan, että tämä pykälä poistetaan           huomattava· riski. Alusten rakennuskustan-
16064: [aista.                                             nukset raaka-aineen hankinnan vaikeutu-
16065:                                                     misen ja varsinkin ammattitaitoisen työ-
16066:   Ed. K. K ä m ä r ä i n e n: Pyydän kan-           voiman puutteen ja siitä aiheutuneen työ-
16067: nattaa ed. Teittisen tekemää ehdotusta.             palkkojen suhteettoman nousun takia ovat
16068: 
16069:    Valtiovarainministeri 'ranne r: Voidak-      !   normaaliolojen hintoihin nähden moninker-
16070:                                                     taistuneet. Kun alusten hinnat, kuten voi-
16071: seen käsittää tämän pykälän merkityksen             daan päätellä viime maailmansodan koke-
16072: on syytä jollakulla sanalla kuvata koko             muksista, rauhan jälleen palattua ilmeisesti
16073: lain tarkoitusta.                                   tulevat huomattavasti ilaskema~n, ei laivan-
16074:    Tämä laki on samalla kertaa sekä vero-           varustajilta voida odottaa pääoman kiinnit-
16075: tuslaki että maan kauppalaivaston ilisää-           tämistä uudishankintoihin, elleivät he mah-
16076: mistä edistämään tarkoitettu laki. Tulo- ja         dollisuuksien mukaan voi sota-ajan tuomia
16077: omaisuusverolain mukaan ei verotettavana            lisätuloja siihen tarkoitukseen käyttää.
16078: ,tulona pidetä irtaimen omaisuuden luovu-           Tähän nähden voidaan kysymyksessäolevan
16079: tuksesta saatua voittoa jos se on ollut luo-        säännöksen katsoa olevan omiaan edistä-
16080: vuttajan omana viittä vuotta pitemmän               maan yritteliäisyyden viriämistä sodan
16081: ajan. Tämmöiseksi ir.taimeksi omaisuudeksi          hävittämän tonniston uudelleen hankkimi-
16082: lasketaan myös laivat. Saman lain mukaan            seksi.
16083: ei verotettavaa tuloa ole myöskään aluksen             Mielestäni on tonniston lisääminen sodan
16084: tuhoutumisesta saatu vakuutuskorvaus.               jälkeen meihlä muodostuva erittäin tärkeäksi
16085: SäätämäHä aluksen luovutuksesta saadun              kysymykseksi. Suomihan on tähän men-
16086: kauppavoiton, siitä riippumatta, kuinka             nessä menettänyt Jähes puolet merikelpoi-
16087: kauan alus on ollut luovuttajan omana, ja           sesta tonnistostaan ja senvuoksi meillä tulee
16088: myös muutoin verovapaan vakuutuskor-                esiintymään suurta .tonniston tarvetta, jos
16089: vauksen veron alaiseksi, on alusten omis-           haluamme ulkomaankauppaamme menestyk-
16090: tajat asetettu muihin verovelvoHisiin näh-          sellä hoitaa. Tämän vuoksi olisi kaikki
16091: den poikkeusasemaan. Siten sellainen tulo,          ponnistukset kohdistettava siihen, että lai-
16092: joka toisten kädessä ei ole verotettavaa            vanvarustajat saadaan kehoitetuiksi hank-
16093: tuloa, on alusten omistajiin nähden mää-            kimaan uutta tonnistoa sikäli kuin siihen
16094: rätty verotettavaksi. Tämän verotuksen              suinkin työvoiman ja raaka-aineen muo-
16095: laivanomistaja kuitenkin voi välttää, jos           dossa esiintyy mahdollisuuksia. Näin oHen
16096: kauppavoitto tai vakuutuskorvaus käyte-             en pidä onnellisena sitä ajatusta, minkä
16097: tään lain säätämäl:tä tavalla uuden aluksen         edel:liset puhujat ovat täällä esiintuoneet,
16098: hankkimiseen. Laki ei siis tässä suhteessa          että tämä pykälä, joka muodostaa erään
16099: mitenkään poikkeuksellisesti suosi alusten          oleellisen osan hallituksen esityksessä, tulisi
16100: omistajia. Se vain uhkaamalla lisätyllä             poistettavaksi.
16101: verorasituksena pyrkii pakottamaan alusten
16102: omistajat hankkimaan uuden aluksen luo-                Ed. H a c k z e 11: Minä puolestani pidän
16103: vuttamansa tai menettämänsä aluksen tilaHe          tätä esitystä erittäin hyödyllisenä ja tar-
16104: ja siten säilyttämään maan twloudelle ja            peellisena. Minusta on syytä lisäksi koros-
16105: elinkeinoelämälle tärkeän tonniston niin            taa tässä erästä seikkaa, josta mainitaan
16106: suurena kuin se on mahdollista.                     vastalauseessa ja josta nytkin on mainittu,
16107:    Lain 13 §: ään sensijaan sisältyy vero-          nimittäin siitä, että :laivojen hinnat tulisi-
16108: helpotus. Vaikkakin tämän säännöksen                vat kovasti laskemaan. Siis laivoja nyt
16109: kautta tasapuolisuuden saavuttamiseksi vä-          ilmeisesti oletetaan tulevan olemaan liikaa.
16110: hemmän kuin 5 vuotta omistajan hallussa             Viime maai,lmansoc1an jälkeen .tilanne kyllä
16111: olleesta aluksesta saatu voitto tulee asete-        oli tällainen, mutta sehän johtui huomat-
16112: tuksi samaan asemaan kuin muukin satun-             tavalta osalta siitä, että sodan aikana tillat-
16113: nainen myyntivoitto tai vakuutuskorvauk-            tiin niin kovin paljon uusia laivoja ja
16114: sen kautta saatu voitto, on säännöksen pää-         laivatilauksia oli Amerikassa pitkän aikaa
16115:                                Säästöpankkien vakuusrahasto.                               313
16116: 
16117: 
16118: kaikilla veistämöillä pariksi vuodeksi eteen-        Äänestys ja päätös :
16119: päin. Osittain tämä johtui siitä, että Nor-
16120: jassa oli myöskin tämäntapainen laki, mutta       Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
16121: se velvoitti jokaisen laivanvarustajan heti     tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
16122: tilaamaan uuden laivan, kun häneltä enti-       ed. Teittisen ehdotus hyväksytty.
16123: nen meni ja hän sai vakuutussumman. Nyt
16124: rakennetaan kyllä paljon laivoja Ameri-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
16125: kassa, mutta nehän ovat kaikki senlaatui-       85 jaa- ja 29 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 78.
16126: sia, etteivät ne kelpaa meidän vesillämme
16127: ja on todettavissa, että Itämeren liikennettä     Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
16128: varten tarvittavasta tonnistosta nyt on tu-     kunnan ehdotuksen.
16129: houtunut suhteellisesti äärettömän paljon
16130: enemmän kuin maailmansodan aikana.                14-20 §, lakiehdotuksen johtolause ja
16131: Vaikka liikenne jossakin määrässä supis-        nimike hyväksytään keskustelutta.
16132: tuisikin, niin on minun käsittääkseni vallan
16133: ilmeistä, että tonniston puute joka tapauk-       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
16134: sessa tulee olemaan huomattava ja sen-          taan päättyneeksi.
16135: tähden juuri hallitus on tehnyt hyvin
16136: viisaasti, kun se on tähän asiaan tällä
16137: tavalla puuttunut.                              5)    Ehdotus laiksi eräistä säästöpankkien
16138:                                                       vakuusrahastoa koskevista poikkeus-
16139:    Ed. T e i t t i n e n: Mitä .tuohon vero-                     sääunöksistä.
16140: tukselliseen puoleen .tulee, niin sehän saa-
16141: vutetaan tällä laina ilman tätä 13 §: ää.          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
16142: Mutta tämä 13 § juuri on se, joka myön-         n: o 42 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
16143: tää erikoiset· verohelpotukset, joita minun     1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mie-
16144: käsitykseni mukaan olisi ehdottomasti vas-      tinnössä n: o 2 valmistelevasti käsitelty hal-
16145: tustettava.                                     itituksen esitys n: o 23, joka sisältää yllä-
16146:    Täällä ed. Hackzellkin myönsi, niinkuin      mainitun lakiehdotuksen.
16147: hallituksen esityksessäkin myönnetään, että
16148: laivojen hinta tulee tämän sodan päätyttyä        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
16149: huomattavasti laskemaan ja tä;llä kertaa        suuren vaEokunnan mietintö n: o 42. Ensin
16150: kun maai,lmassa rakennetaan vielä paljon        sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
16151: enemmän laivoja kuin viime maailman-            ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
16152: sodan aikana, sitä suurempi syy on nyt          käsittelyyn.
16153: odottaa hintojen laskua.
16154:                                                   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
16155:   Ed. H a c k z e ll: Tämän viimeisen joh-      heenvuoroa.
16156: dosta minun täytyy sentään huomauttaa,
16157: että jos rahat, jotka näin pannaan sääs-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
16158: töön, olisivat dollareita, silloin asianlaita   tään keskustelutta 1-5 §, lakiehdotuksen
16159: voisi olla näin. Mutta nämähän ovat mei-        johtolause ja nimike.
16160: dän markkojamme, ja mehän emme vielä
16161: varmaan tiedä, mikä arvo niillä on, kun           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
16162: [aivoja aikanaan tullaan tilaamaan. Sen me      taan päättyneeksi.
16163: vain tiedämme, että täyttä dollarinarvoa ei
16164: niillä ikävä kyllä tule olemaan.
16165:                                                 6) Ehdotus laiksi lrirkon keskusrahastosta
16166:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                annetun lain muuttamisesta.
16167: 
16168:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Teit-            Esitellään suuren va-liokunnan mietintö
16169: tinen ed. K. Kämäräisen kannattamana eh-        n: o 43 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
16170: dottanut, että pykä:lä poistettaisiin. Kutsun   1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun .
16171: tätä ed. Teittisen ehdotukseksi.                nan mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsi-
16172:                                                 telty hallituksen esitys n: o 10, joka sisältää
16173:    Selonteko myönnetään oikeaksi.               yllämainitun lakiehdotuksen.
16174: 
16175:                                                                                              40
16176: :314                          Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1944.
16177: 
16178:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           Ruotsissa ovat sellaisetkin henkilöt, jotka
16179: suuren valiokunnan mietintö n: o 43. Ensin          tuskin lainkaan niitä tuntevat, kehuneet
16180: saillitaan asiasta yileiskeskustelu, sen jälkeen    eräänlaisena Eldoradona ja kehoittaneet
16181: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         niitä meilläkin esikuvaksi otettavaksi. Hiu-
16182: käsittelyyn.                                        kan toisella kannalla oli kuitenkin Skånen
16183:                                                     ja Blekingen hovioikeuden presidentti
16184:    Yleiskeskustelua ei synny.                       Schly,ter, tunnettu sosialidemokraattinen
16185:                                                     oikeusoppinut, joka :taannoin kävi Suomessa
16186:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         tutustumassa meidän vankilaoloihimme.
16187: tään keskustelutta 4, 10-12 ja 14 §, laki-          Hän tuntee Ruotsin vankilaolot entisenä
16188: ehdotuksen johtolause ja nimike.                    monivuotisena oikeusministerinä erittäin
16189:                                                     tarkoin, ja hän lausui tyytyväisyytensä
16190:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          oloista täällä, vieläpä, että eräät piirteet
16191: taan päättyneeksi.                                  meidän vankilaoloissamme kelpaisivat Ruot-
16192:                                                     sissakin esikuvaksi. Elävä todistus on muu-
16193:                                                     ten minulla rtaskussani, kirje eräältä vähän
16194:                                                     yli vuoden kuritushuonerangaistukseen tuo-
16195: 7) Ehdotukset laeiksi rikoslain, rangaistusten      mitulta vangilta, joka aloittaa kirjeensä sa-
16196: täytäntöönpanosta ja rikoslain voimaanpane-         noilla: ,Förhållandena äro utomordentliga,
16197: misesta annettujen asetusten sekä irtolais-         behandlingen vänlig och maten god." Olo-
16198:             lain muuttamisesta.                     suhteet ova,t erinomaiset, kohtelu ystäväl-
16199:                                                     listä ja ruoka hyvää. (Ed. Aattela: Missä
16200:    Esitelilään lakivaEokunnan mietintö n: o 10      se on~). Tämä kirje on kirjoitettu Kannak-
16201: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-   sen varavankilasta.
16202: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         Mutta kaikki maailmassa on suhteellista.
16203: tuksen esitys n: o 18, joka sisältää yllä-          Olot vankilassa voivat muuttua sietämättö-
16204: mainitut lakiehdotuk.set.                           miksikin, jos vankilaviranomaiset suhtautu-
16205:                                                     vat sangen vastuunalaiseen ja raskaaseen
16206:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on    tehtäväänsä väärällä tavalla, ja jos he pie-
16207: lakivaliokunnan mietintö n: o 10.                   nillä neulanpistok.silla, joita ei niin paljon
16208:                                                     ulospäin näe, tahtovat tehdä vangin olon
16209:                                                     sietämättömäksi. Tällaisista neulanpistok-
16210:    Keskustelu:                                      sista ei tavallisesti pääse kantelemaan eikä
16211:                                                     valittamaan mihinkään muuhun asteeseen,
16212:    Ed. E r i c h: Herra puhemies! - Tätä            vaan ne saavat jatkua vuodesta vuoteen.
16213: esitystä on siinä ilmenevän humaanisen              Tällaisia epäkohtia vankilaoloissa esiintyi
16214: perusnäkemyksen vuoksi mieHhyvin terveh-            kaiketi runsaimmin 1920-luvulla ja ehkä
16215: ditty nykyisenäkin aikana, jolloin lainsää-         vähän sen jälkeenkin, jolloin erinäiset van-
16216: täjän kasvot yleensä ovat tavallista anka-          keinhoidolle sellaisenaan vieraat näkökoh-
16217: rammat ja rangaistuksen yleise.stävä puoli          dat usein pääsivät määräävään asemaan.
16218: pyrkii etualalle. Kovennetut rangaistukset          Nykyään niitä esiintyy harvemmin, mutta
16219: eivät nim. sellaisenaan vielä ole esteenä           kun niitä vieläkin on olemassa, niin minä
16220: itse rangaistustavan inhimillistyttämiselle.        pyydän, herra puhemies, kolmannessa käsit-
16221: Kuolemanrangaistuksen käyttäminen entistä           telyssä lausua eräitä toivomuksia.
16222: lukuisammissa tapauksissa ei tarvitse estää            Toiselta puolen on vankilan johtajia ja
16223: sitä, että ensi kerran hairahtuneita koh-           vartijoita, jotka ovat täydellisesti rtehtä,..
16224: dellaan lempeämmin kuin tähän saakka.               vänsä tasalla. Ei liene 1iikaa tunnustuk-
16225: Meillä on tullut melkeinpä sananparreKsi            sena mainita eduskunnan puhujalavalta
16226: puhua Suomen vankilaolojen suuresta kur-            sellaisina vankilanjohtajina Helsingin ja
16227: juudesta. Tässä puheessa saattaa olla yhtä          Turun ilääninvankilain johtajat, jotka ovat
16228: ja toista perää, mutta siinä on myös hyvin          kerrassaan mallikelpoisella tavaUa ~tehtä,..
16229: paljon liioiteltua. Minun mielestäni syytä          vänsä täyttäneet (Ed. Aattela: Entäs Ka-
16230: valituksiin oikeastaan on enemmän itse jär-         tajanokka ?) . On syytä huomauttaa myös-
16231: jestelmän eräissä toimeenpanijoissa kuin            kin siitä, että vankeinhoitolaitoksen pää-
16232: järjestelmässä sellaisenaan. Vankilaoloja           johtaja suhtautui erittäin myötämielisesti
16233:      Rikos- ja irtolaislain sekä rangaistu.sten täytäntöönpanoasetuksen muuttaminen.           315
16234: 
16235: tässä esityksessä ehdotettuihin muutoksiin        valiokuuta on täydelleen huomannut sen
16236: vankien oloissa.                                  epäloogihlisuuden, mikä edellämainitussa on,
16237:     Paraskaan laki ei kuitenkaan ole sata-        mutta minun täytyy myöntää, että laki-
16238: prosenttisesti sopusoinnussa yleisen oikeus-      valiokunta ei ole keksinyt umpikujasta
16239: tajunnan kanssa. Siihenkin voi jäädä auk-         pääsyä ja etteivät myöskään asiantuntijoina
16240: koja, ja täUaisia aukkoja on jäänyt ,tähän-       kuullut hyvin pätevät henkilöt ole voineet
16241: kin esitykseen ja myöskin lakiva;liokunnan        ,tehdä tässä suhteessa mitään positiivista
16242: mietintöön. Esitys tekee huomattavan ero-         ehdotusta. On kieltämättä hyvin vaikea
16243: tuksen ensikertaa tuomittuihin ja niinsanot-      tällaisen sovittavau välitien [öytäminen, ja
16244: tuihin uusintarikoksellisiin nähden, joihin       senvuoksi lakivaliokunta ei ole katsonut
16245: lain mukaan kuuluvat ne, jotka viitenä            ta.rpeelliseksi tässä suhteessa yrittää tehdä
16246: edellisenä vuotena ennen kysymyksessä ole-        mitään enemmän tai vähemmän hätiköityjä
16247: vaa rangaistusta ovat vapausrangaistukseen        muutosehdotuksia haUituksen esitykseen,
16248: tuomitut. Ensinmainitut, siis ensikertalai-       vaan on hyväksynyt sen sellaisenaan siinä
16249: set, voivat, jos he käyttäytyvät rangaistus-      vakaumuksessa, että vankilaviranomaiset
16250: laitoksessa hyvin, vankilaviranomaisten esi-      voivat pätevästi arvostella, milloin on ole-
16251: tyksestä päästä puolella heiUe kärsittäväksi      massa edelJytyksiä ehdolliseen vapauteen
16252: määrätystä rangaistusajasta, kun taasen           päästämiseen, ja että kun laista on saatu
16253:  viimemainittuihin nähden jää voimaan ny-         enemmän kokemusta, myöskin hallitus on
16254: kyinen periaate, että ennenkuin tämä on            ryhtyvä toimenpiteisiin tarkoitettujen auk-
16255:  mahdollista, on ainakin 2/3 rangais.tuksesta     kojen peittämiseksi.
16256: kärsittävä. Tämä on itsessään oikein ja               Vain yhteen kohtaan on lakivaliokunta
16257:  täysin sopusoinnussa niiden periaatteiden        tehnyt muutoksen hallituksen esityksessä.
16258:  kanssa, jotka tämä sama eduskunta ylei-           Hallituksen esityksen mukaan vaikeasti sai-
16259:  sesti on hyväksynyt ensi kertaa hairahtu-         raana olevaa henkilöä, joka on tuomittu
16260:  neisiin ja uusintarikollisiin nähden. Mutta       vapausrangaistukseen, ei ole vietävä ran-
16261:  yksityisissä tapauksissa, jos aikaisempi rikos    gaistusta kärsimään, ennenkuin hän on sai-
16262:  on ollut aivan vähäinen eikä uusi rikoS-          raudestaan toipunut. Lakivaliokunta on
16263:  kaan ole suuremman arvoinen, se saattaa           astunut askeleen pitemmälle. Se on ulot-
16264:  johtaa kohtuuttomuuteen. Vieläkin kohtuut-        tanut tämän saman säännöksen raskaana
16265:  tomampaa on kuitenkin seuraava: 6 kuu-            olevaan naiseen ja katsonut, että häntä on
16266:  kaudeksi tai sen aUe vapausrangaistukseen         suojeltava ehkä vieläkin enemmän kuin yk-
16267:  tuomitut pääsevät, kuten tunnettua, ny-           sinäistä henkilöä, koska on suotavaa, että
16268:  kyään lyhyemmälrlä rangaistuksella sovitta-       synnytys tapahtuu mahdollisimman normaa-
16269:  malla rikoksensa niinsanotulla vesileipä-         lisissa oloissa ja että hänellä on tilaisuus
16270:  rangaistuksella. Tällöin vastaa yhtä kuu-         riittävän kauan imettää rrasta. Minä luulen,
16271:  kautta 6 päivää, joten tuo maksimi kuusi          että tätä muutosta vastaan, jota erikoisesti
16272:  kuukautta, tulee olemaan 36 päivää kaiken         varHokunnan lääkärijäsenet - niitä on kaksi
16273:  kaikkiaan. Uuden [ain mukaan yhdeksi              lakivaliokunnassa - ovat puoltaneet, ei ole
16274:  vuodeksi tuomittujen rangai'3tus alenee           myöskään eduskunnassa mitään muistutta-
16275:  edeHämainituirlla edellytyksillä puoleen mää-     mista.
16276:   rätystä rangaistusajasta elikkä 6 kuukau-           Muuten valiokunta on täysin yhtä mieltä
16277:  teen. Epäoikeutettuun asemaan joutuvat            hallituksen kanssa siitä, että kaksi n. s. lisä-
16278:   näissä oloissa sellaiset vangit, joiden tuO-     rangaistusmuotoa, jotka nykyään ovat käy-
16279:   mio vaihtelee 6 kuukauden 1 päivän ja            tännössä, on jo aikansa elänyttä ja laista
16280:   11 kuukauden 29 päivän välHlä. Heidän            poistettava. Minä tarkoitan pimeään yksi-
16281:   on kärsittävä rangaistuksensa kokonaisuu-        tyiskoppiin sulkemista lisärangaistuksena.
16282:   dessaan. Näinollen on rikollinen edullisem-      Sen on havaittu vaikuttavan vapausrangais-
16283:   massa asemassa, jos hänet on tuomittu            tusta kärsivän näköön hyvin haitallisesti
16284:   1 vuodeksi vapausrangaistukseen kuin jos          ja on sentakia hygieenisistä syistä [aista
16285:   tuomio olisi esimerkiksi 11 kuukautta. En-       poistettava. Toinen taasen on n. s. raippa-
16286:   sinmainitussa tapauksessa hän sovittaa ran-      rangaistus, joka vielä ainakin muodollisesti
16287:   gaistuksensa 6 kuukauden vankeusrangais-         on laissa olemassa. Sitä on tosin viimei-
16288:   tuksella, jälkimmäisessä hänen on istuttava      sinä aikoina hyvin harvoin käy.tetty, mutta
16289:   koko määrätty aika 11 kuukautta. Laki-           jonkun kerran kumminkin. Tästä raippa-
16290: 316                                          Perjantaina 28 p. huhtikuuta 1944.
16291: ~--   - - - - · - ---------- ---- ---------·- --· -----
16292: 
16293: 
16294: 
16295: 
16296: ranga:istuksesta lausuivat asiantlmtijat, että                 8) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä maa-
16297: siitä ei ole ollut minkäännaköistä hyötyä,                     liskuuta 1944 eräistä väliaikaisista poikkeuk-
16298: vaan ainoastaan vahinkoa. <Se on omiaan                        sista kalastusoikeutta rajoittavista määräyk-
16299: katkeraiitamaan vankilassa rikkoneen mieltä                                        sistä.
16300: ja sitä on yleensä käytetty etupäässä vain
16301: semmoisiin henkilöihin nähden, jotka sit-                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
16302: temmin on todettu varsin vaikeiksi psyko-                      tintö n : o 34 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
16303: paateiksi, siis joihin nähden oikeastaan                       t e 1 y y n siinä va;lmistelevasti käsitelty yl-
16304: kaikkein vähiten tällaista rangaistuksen                       lämainittu päätös.
16305: muotoa pitäisi soveHuttaa. On kyhlä totta,
16306: että korkeimmassa oikeudessa on esiintynyt                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
16307: toisiakin, raipparangaistuksen säilyttämistä                   perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 34.
16308: puolustavia mielipiteitä, mutta minä luuli-
16309: sin, että varsinaisilla vankilamiehillä kum-                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
16310: minkin on tässä enemmän ja pätevämpää
16311: kokemusta kuin kaikkein taitavimmallakaan                        V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
16312: oikeusoppineella.
16313:    VaEokunnankin mielestä hallituksen esit-                      Asia on loppuun käsitelty.
16314: tämä n. s. työosuuden kohtuullinen vähen-
16315: täminen ja erityiseen rangaistusselliin sul-
16316: keminen tässä suhteessa paremmin johtaa
16317:                                                                9) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-
16318: toivottuun tulokseen kuin nuo varsin bar-
16319:                                                                sesta määräalan ostajan oikeuden turvaami-
16320: baariset raipparangaistukset.
16321:    Aivan kohtuulliseksi on vihdoin valio-                                        seksi.
16322: kunta havainnut sen kohdan hallituksen
16323: esityksessä, että ensi kerran vapausrangais-                      Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 11
16324: tukseen tuomitut eivät joudu kaikkein                          ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e 1l y y n
16325: raskaimpaan rangaistusluokkaan, nimittäin                      siinä valmistelevasti käsitelty ed. Teittisen
16326: n. s. pakkoluokkaan, vaan että he saavat                       y. m. toiv. al. n: o 4, joka sisältää yllämai-
16327: aloittaa ra11gaistuksen kärsimisen Jievem-                     nitun ehdotuksen.
16328: mästä eli oppiJluokasta. Kun ensi kertaa
16329: vapausrangaistukseen tuomitut saattavat                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
16330: olla enemmän hairahtuneita kuin rikoksel-                      lakivaliokunnan mietintö n: o 11.
16331: lisia luonteita, ei heille pidä määrätä luoki-
16332: tukseen sellaista rangaistuksen muotoa, joka                     Keskustelua ei synny.
16333: jo itsessään sisältää jonkinlaisen häpeän
16334: leiman, vaan on rangaistuksen parantavaa                         Mietintö hyväksytään.
16335: vaikutusta, sikäli kuin sitä on olemassa,
16336: silmäHäpitäen oikein, että tällainen henkilö                     Asia on loppuun käsitelty.
16337: saa aloittaa rangaistuksen kärsimisen lie-
16338: vemmässä luokassa, josta hän vähitellen                          P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-
16339: pääsee siirtymään kaikkein lievimpään eli                      tuksen esitys n: o 29 ja kaksi va!ltioneuvos-
16340: n. s. koeluokkaan.                                             ton päätöstä voitaneen nyt esitellä va;lio-
16341:    Minä uskon, että valiokunnan mietintö,                      kuntaan lähettämistä varten.
16342: joka siis oleeUisissa kohdissa on sama kuin
16343: hallituksen esitys, on eduskunnassa tuleva                       Hyväksytään.
16344: hyväksytyksi.
16345:                                                                Ehdotuksen lisäyksistä ja muutoksista vuo-
16346:   Keskustelu juEstetaan päättyneeksi.                                den 1944 tulo- ja menoarvioon
16347: 
16348:                                                                sisältävä hallituksen esitys n: o 29 esitellään
16349:    Lakiehdotusten ensimmamen käsittely                         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
16350: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                    sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-
16351: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                         kuntaan.
16352:                                         Pöydällepanot.                                         317
16353:                                                      ----------------------------------
16354:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-           laadittu perustuslakiva]iokunnan mietintö
16355: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-           n:o 35; sekä
16356: lakivaliokun taan:                               !
16357:                                                  1
16358: Valtioneuvoston päätös 13 päivältä huhti· 11) Ehdotuksen laiksi valtion eräisiin palau-
16359: kuuta 1944 eräistä paperi- ja kaivospuun tetulla alueella oleviin kiinteistöihiu saaman
16360:    sekä koivupropsin käyttö- ja kuljetus-
16361:                                           1 omistus- tai erottamisoikeuden toteamisesta
16362:             rajoituksista; sekä
16363:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
16364: Valtioneuvoston päätös 14 päivältä huhti-            laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 12.
16365: kuuta 1944 työntekijäin vuosilomien järjes-
16366:           tämisestä vuonna 1944.
16367: 
16368: 
16369: 
16370:               Pöydällepanot:                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
16371:                                                      täysistunto on ensi keskiviikkona kello 14.
16372:    PöydäMepanoa varten esitellään ja pan-
16373: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
16374: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
16375: istuntoon:
16376:                                                        Täysistunto :lopetetaan kello 16.
16377: 10) Ehdotuksen laiksi eräisiin tullilain sään-
16378:       nöksiin tehtävistä poikkeuksista                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
16379: sisältävän hallituksen esityksen     johdosta                            E. H. I. Tammio.
16380:                32. Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1944
16381:                                             kello 14.
16382: 
16383:                Päiväjärjestys.                                                               Siv.
16384:                                                      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
16385:   Ilmoituksia:                                     kunnan mietintö n: o 35; hallituksen
16386:                                             Siv.   esitys n: o 25.
16387:        Kolmas käsittely:                              6) Ehdotus laiksi valtion eräisiin
16388:                                                    palautetulla alueella oleviin kiinte~
16389:    1) Ehdotus laiksi aluksesta saadun              töihin saaman omistus- tai erottamis-
16390: tulon verottamisesta eräissä tapauk-               oikeuden toteamisesta ............. . 325
16391: sissa sekä toimenpiteistä merenkulun                 Asia k i r j a t:     Lakivaliokunnan
16392: edistämiseksi . . .................. .      320    mietintö n: o 12; hallituksen esitys
16393:    A s i a k i r j a rt: Suuren valiokun-          n:o 24.
16394: nan mietintö n:o 41; valtiovarainva-
16395: !liokunnan mietintö n: o 18; hallituk-
16396: sen esitys n: o 22.                                     Pöydällepanoa varten
16397:    2) Ehdotus laiksi eräistä säästä-                         esite 11 ä ä n:
16398: pankkien vakuusrahastoa koskevista
16399: po:i!kkeussäännöksistä ............. .      323       7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
16400:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                    n:o 36 sen johdosta, että eduskunnan
16401: nan mietintö n:o 42; pankkivaliokun-               tietoon on saatettu valtioneuvoston
16402: nan mietintö n: o 2; hallituksen esitys            päätös eräistä siirtoväen toimeentulon
16403:                                                    tu.rv~amista ,tarkoittavista toimenpi-
16404: n:o 23.
16405:    3) Ehdotus laiksi kirkon keskusra-              tmsta ........................... .
16406:                                             324       8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 13   "
16407: hastosta annetnn lain muuttamisesta
16408:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                    toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
16409: nan mietintö n: o 43; laki- ja talous-             koittaa esityksen antamista avioliiton
16410: valiokunnan mietintö n: o 7; hallituk-             ulkopuolella syntyneen lapsen oikeu-
16411: sen esitys n:o 10.                                 desta siihen sukunimeen, jota äiti lap-
16412:                                                    sen syntyessä on velvollinen käyttä-
16413:                                                    mään .......................... ..
16414:        Toinen käsittely:                              9) Maatalousvaliokunnan mietintö
16415:   4)   Ehdotukset laeiksi rikomain,                n: o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka
16416: rangaistusten täytäntöönpanosta ja                 koskee toimenpiteitä käytännöllisen
16417: rikoslain voimaanpanemisesta annet-                lastenhoidon opetuksen järjestämiseksi
16418: tujen asetusten sekä irtolaislain muut-            kotitalouso,ppilaitoksiin ........... .
16419: tamisesta . . . . . ................... .             10) Maata'lousvaliokunnan mietintö   "
16420:    Asiakirjat: Suuren valiokun-              "     n: o 10 toivomusaloitteen johdosta,
16421: nan mietintö n:o 44; [akivaliokunnan               joka koskee toimenpiteitä kotitalous-
16422: mietintö n:o 10; hallituksen esitys                neuvontakoulutuksen lisäämiseksi ... 326
16423: n:o 18.                                               11) Maatalousvaliokunnan mietintö
16424:                                                    n:o 11 määrärahaa emäntäkoulun pe-
16425:                                                    rustamiseksi Kemijärvelle koskevan
16426:   Ensimmäinen käsittely:                           toivomusaloitteen johdosta ........ .
16427:   5) Ehdotus laiksi eräisiin tullilain                12) Maatalousvaliokunnan mietintö
16428: säännöksiin tehtävistä poikkeuksista        325    n: o 12 kiinteän mieskoti teollisuus-
16429: 320                         Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1944.
16430: 
16431:                                            Siv.     Puheenvuoron saatuaan lausuu
16432: koulun perustamista Perä-Pohjolaan
16433: koskevan toivomusaloitteen johdosta        326      Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
16434:    13) Maatalousvaliokunnan mietintö              kokous on tänään heti toisen täysistunnon
16435: n: o 13 hallituksen esityksen johdosta            päätyttyä.
16436: laiksi leipäviljan tuotannon tukemi-
16437: .sesta satovuosina 1944-1945 ja
16438: 1945-1946 ...................... .                     Päväjärjestyksessä olevat asiat:
16439:     14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "
16440: tintö n:o 8 hallituksen esityksen joh-            1) Ehdotus laiksi aluksesta saadun tulon
16441: nosta kalastuslainsäädännön uudista-              verottamisesta eräissä tapauksissa sekä toi-
16442: misesta ......................... .                  menpiteistä merenkulun edistämiseksi.
16443:     15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "
16444:  tintö n: o 9 hallituksen esityksen joh-             Yllämainitun J.akiehdotuksen sisältävä
16445: nosta laiksi tielain muuttamisesta                hallituksen esitys n: o 22, jota on valmis-
16446:                                             "     televasti käsitelty va1tiovarainvaliokunnan
16447:                                                   mietinnössä n: o 18 ja suuren valiokunnan
16448:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.          mietinnössä n: o 41, esitellään k o l m a n-
16449:                                                   t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
16450: 
16451:                                                      P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää~
16452:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
16453: edustajat Annala, von Born, Erich, U. Han-        syä tai hylätä. Koska J.akiehdotus sisältää
16454: nula, Helenelund, Hiltunen, Honka, Hurtta,        ehdotuksen uudesta, joskin ehdollisesta ve-
16455: Jern, Junes, Kaijalainen, Karvetti, Kekruläi-     rosta, joka on tarkoitettu kannettavaksi
16456: nen, Ki:lpi, Koivuranta, Koponen, Korven-         yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on laki-
16457: oja, Kullberg, Lepistö, Löthman-Koponen,          ehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §: n 1
16458: Määttä, Paasonen, Paksujalka, Pyy, Pyö-           mo:mentin mukaan katsottava rauenneeksi,
16459: rälä, Rantamaa, Simonen, Tervo, Tuurna,           ellei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kan-
16460: Wainio, Vesterinen ja vVirranniemi.               nattanut 2/3 annetuista äänistä. Jos laki-
16461:                                                   ehdotus täten raukeaa, on asia palautettava
16462:                                                   valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykäJ.än
16463:                                                   2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.
16464:                Ilmoitusasiat:
16465:                                                     Menettelytapa hyväksytään.
16466:                Loman pyynnöt.
16467: 
16468:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi           Keskustelu:
16469: päiväksi virkatehtävien vuoksi ed. Annala
16470: ja yksityisasiain takia edustajat Vesterinen         Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman ! Enär
16471: ja Simonen sekä yksityisasiain takia ensi         uti föreliggande proposition bl. a. säges, att
16472: perjantaiaamuun ed. J unes ja tämän viikon        en avsevärd ekonomisk risk är att emotse
16473: ajaksi ed. Lepistö.                               till följd därav att prisen på fartyg efter
16474:                                                   kriget snabbt kunna sjunka, är det att
16475:                                                   befara, att sålunda i handelsflottan upp-
16476:                                                   komna tomrum icke tillräckligt snabbt
16477:           Uusi hallituksen esitys.                komma att fyllas utan ingripande från
16478:                                                   statsmaktens sida. De dragna s1utsatserna
16479:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasa-        av krigets följder kan i nämnt avseende
16480: vallan presidentin kirjelmän ohella viime         vara riktiga. Men jag kan icke förena mig
16481: huhtikuun 27 päivältä on eduskunnahle saa-        om vad som i fortsättningen säges till stöd
16482: punut haHituksen esitys n: o 30, joka nyt         för beviljande av nu ifrågavarande för-
16483: on edustajille jaettu.                            måner för rederibolagen, nämligen: ,då
16484:                                                   dessutom fartygens tidigare ägare i aJ.lmän-
16485:                                                   het placerat de medel de erhåillit för sådana
16486:                                   Merenkulun edistäminen.                                  321
16487: 
16488: far.tyg som gått förlorade, i annan real-        farten till den viktigaste led i transport-
16489: egendom eller på annat sätt i den fria          väsendets tjänst. Av större nationa,lekono-
16490: penningmarknaden, hava dessa placeringar         misk betydelse är utan allt tvivel att fästa
16491: ökat inflationen och förhindrat strävandena     större uppmärksamhet på förbättrande av
16492: att stabilisera penningvärdet. Endast i         transportvägarna inom landet och anskaf-
16493: sällsynta fall hava ifrågavarande medel         fande av rörlig materie.J. både för järn-
16494: blivit använda för sjöfartens främjande,        vägen och landsvägar, som förintats under
16495: vilket delvis berott på ovan berörda svårig-    kriget. Trafikproblemet inom det egna lan-
16496: heter i fråga om nyanskaffningar. I an-          dets gränser bör därför främst ligga i stats-
16497: seende därtill att prisen på fartyg procen-     maktens intresse samt uppehållas och ut-
16498: tuellt räknat stigit i mycket högre grad        vecklas så att det i största möjliga mån
16499: än priset på annan realegendom, som an-         betjänar det värdeskapande näringslivet
16500: skaffats i stället för fartyg, har tiH följd    genom att förkorta transportvägarna både
16501: härav även uppstått en avsevärd kapital-        för utförselvaror och den inre varudistri-
16502: ökning till förmån för sådana skeppsredare,     butionen. Ty ingen kommer utifrån och
16503: vilka i annan realegendom p~acerat det          forslar våra skogsalster och andra råämnen
16504: belopp eller den försäkringsersättning de       till hamnarna, eller utför den inre distri-
16505: erhållit för förlorat fartyg o. s. v.           butionen av importerade varor tiH konsu-
16506:    För en ytlig granskare av hithörande         menterna men väl att föra dem sjöledes.
16507: samhällsspörsmå;l kan anförda synpunkter        I detta nu borde man i främsta rummet
16508: till förmån för föreliggande lag te sig väl     ägna intresse åt de inhemska trafikmedlen,
16509: motiverad. Men ser man mer omfattande           ty kan vi icke få våra exportvaror i behöv-
16510: på frågan och jämför hur krigets verk-          lig mängd tiH hamnarna, ha vi icke att
16511: ningar träffat oEka näringsgrenar och vad       ge fartygen last, och då ha vi icke heller
16512: .som i främsta rummet hör till landets inre     valuta för att köpa livsmedel eller behövlig
16513: hushållning kan man icke komma till någon       råmaterial för den så nödvändiga föräd-
16514: annan slutsats än att som grund för ifråga-     Engsindustrin som t. ex. metall- och textil-
16515: varande eftergifter åt rederibolagen iligger    industrin kommer att vara efter kriget.
16516: en ytlig syn på landets nuvarande ekono-           Det inhemska tonnaget har icke heller
16517: miska resurser och samhällsspörsmål, och        någon större inverkan på frakterna, ty den
16518: därmed förenade återuppbyggnadsarbete.          följer i regeln även de fraktsatser, som
16519: Då denna anmärkning är riktad mot rege-         äro rådande för olika utförsel- och import-
16520: ringen och reservationen, som jag förenat       varor. Därmed vill jag icke hava sagt att
16521: mig om, icke .täcker vad jag just anförde,      det _är av underordnad betydelse för ett
16522: skall jag understryka några synpunkter,         iland att äga en handelsflotta. Men dess
16523: som jag anförde i statsutskottet t:ill stöd     betydelse bör jämföras med andra näringars
16524: för min avvikande åsikt.                        betydelse för det ekonomiska livet och även
16525:    Jag skall då till först fästa uppmärk-       nu i återuppbyggnadsarbetets tjänst och
16526: samheten på att det icke är den delen av        icke lösryckas genom en specielJ lag, som
16527: handeln som hör tiH varutransporten sjö-        ger rederierna fördelar framför andra
16528: ledes, som blivit mest lidande under nu         näringar. I stort sett kan man säga att
16529: pågående krig, ty rederierna ha fått full       rederirörelsernas främsta fördelar för ett
16530: ersättning för förlorade fartyg och frak-       land Egger därutinnan, att man kan betala
16531:  terna ha väl täckt kostnaderna och givit       fraktkostnaderna med landets egen valuta
16532: tillrächlig handelsvinst. Rederirörelsen kom-   och beskatta de vinster, som häDleda sig
16533: mer icke heller att höra tihl de affärs-        av denna verksamhet. Den sistnämnda för-
16534: grenar, som drabbas hårdast av krigets          delen faller ju till största delen hort genom
16535: verkningar, ty bolagen ha nu större möj-        denna lag och medför att skattetungan i
16536: lighet än de flesta andra näringsgrenar att     motsvarande grad ökas för andra skatte-
16537: göra avskrivningar och reservera medel för      betalare, icke minst för den värdeskapande
16538: kommande behov utan denna undantagslag.         produktionen. De reserverade medlen för
16539: Sjöfarten hör icke heller till landets rullra   anskaffningen av nytt tonnage torde icke
16540: viktigaste näringsgrenar, och icke heUer        heller i större utsträckning komma att
16541: ilirekt tiU vad man kallar värdeskapande        gynna den inhemska varvindustrin, ty av
16542: produktion. Man kan icke heller räkna sjö-      allt att döma komma dessa medel att an-
16543: 
16544:                                                                                            41
16545: 32~                         Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1944.
16546:   ----------------------------~------------------------------
16547: 
16548: 
16549: vändas för köp av båtar utifrån, vilket          subventioner för vissa narmgsgrenar och i
16550: även antytts uti regeringens proposition,        längden njuta rika fruk.ter av den fria
16551: och således utgöra kapitalexport tiH [änder      företagsamheten, samtidigt som man lägger
16552: som ha större möjlighet att bygga billiga        oändliga hinder i vägen för den fria före-
16553: båtar än vi ha, och således befrämja infla-      tagsamheten och smular sönder äganderät-
16554: tion, och icke motarbeta den. De sist-           ten genom en konfiskatorisk o0h godtycklig
16555: nämnda omständigheterna ha varit huvud-          beskattning för att gynna vissa intressen.
16556: orsaken till min avvikande åsikt i denna         Skatteskruven är redan så hårt tilldragen
16557: fräga. Härtill kommer vidare att jag hyser       för alla och ökade skatter komma nästan
16558: den åsikten, att det egna tonnaget efter         dagligen varför varje eftergift i syfte att
16559: kriget icke heller kommer att ha nägon           tillfredsställa vissa speciella intressen kom-
16560: större inverkan på fraktsatserna åtminstone      mer att rubba hela det övriga ekonomiska
16561: för exportalster av trä, ty de flesta trä-       livet.                                      ·
16562: varuköpen äro fob-köp, vi1ket innebär att           De föreslagna eftergifterna för rede-
16563: köparen av en vara fär densamma fritt            rierna äro även en enastående typ i finans-
16564: levererad ombord å fartyg i viss hamn.           politiken, och det torde kna:ppast kunna
16565: Detta innebär även att köparen anskaffar         påpekas motsvarande exempel i den tid vi
16566: fartyg i viss hamn och bestrider frakt-          nu leva i. Det finns visserligen Iänder där
16567: kostnaderna. Och då de utiländska köparna        man i samband med reglering av skatte-
16568: av varor i stor utsträckning äro intressen-      lagarna berättigat näringslivet att reser-
16569: ter i rederibolag, eller om så icke är, ha       vera ansenliga helopp för att stärka de in-
16570: intresse av att gynna det egna landet,           hemska näringarnas konkurrenskraft mot
16571: faller även frakterna bort från själva pris-     utlandet. Men avskrivningar äro i dylika
16572: överenskommelsen mellan köparen och säl-         fall allmänneliga och gälla icke en handels-
16573: jaren av en vara. Största betydelsen för         gren utan alla, och i främsta rummet som
16574: den inhemska rederiverksamheten faller på        ett stöd för den värdeskapande produktio-
16575: området för importen av olika varuslag.          nen. I propositionen säges vidare, att denna
16576: Huru stor betydelse rederinäringen har för       åtgärd är behövlig emedan tidigare ägare
16577: ett 1lands nationalekonomi, är svårt att i       i allmänhet såsom redan nämts placerat de
16578: siffror fastslå, då ju denna verksamhets-        medel de erhållit för sådana fartyg, som
16579: gren ligger utom de siffror som ingår uti        gått förlorade, i annan realegendo.m. Är det
16580: export- och importstatistiken, således utom      nu riktig att de, som inneha disponibelt
16581: handelsbalansen. :Men jag vill understryka       kapitwl, men icke kunnat placera det i
16582: att av så stor betydelse är icke rederirörel-    realvärden, skola betungas med en förhöjd
16583: sen, att ·den skulle vara berättigad tiH dessa   beskattning för att då tiden är inne bereda
16584: förmåner framom andra näringsgrenar,             möjlighet för dem att placera dessa medcl
16585: t. o. m. framom den värdeskapande produk-        på nytt i realvärden. Det är orättvist mot
16586: tionen i en tid då, såsom professor Cassel       andra näringsgrenar och icke minst mot
16587: uttrycker sig, nollorna i utgiftssiffrorna       landets jordbrukare. De få i stor utsträck-
16588: sväl<la år för år och budgeterna börja likna     ning lämna realvärden till staten under
16589: hav av såpbubblor. Men vi leva ju i ruset        pågående krig, såsom sin skog, kreatur och
16590: av en finansieringskonst som icke är bun-        t. o . .m. sin enda häst och det till ett pris,
16591: den av de reda tillgångarnas begränsning,        som understiger det nu gängse värdet med
16592: vilket fört vårt närings1iv i minsta detaljer    ca 30,000 mark, vilket är en stor förlust
16593: i ett system, enligt vHket staten reglerar       för en liten jordbrukare. Detta blott
16594: näringslivet och föreskriver vad varje med-      som ett litet exempel på hur staten genom
16595: borgare ska.H göra. och bestämmer viiken         de antydda åtgärderna nedsätter jordbrn-
16596: ersättning han skall ha. för sin insats a.tt     karnas framtidsmöjligheter som närings-
16597: växila in händelserna efter vad de auktori-      idkare, och gynna andra.
16598: tativa ledarna anse komma att gynna. vissa          Vid fasstäillande av riktlinjerna för lan-
16599: intressen, så.som i nu föreliggande fråga..      dets ekonomiska politik bör man hava sikte
16600: Men det bör ihåg·kommas att man icke i           på att vårt lands återuppbyggnadsarbete
16601: längden kan pålägga nya skatter på den           bäst främjas geno.m att stärka landets livs-
16602: värdeskapa.nde produktionen, jordbruket och      medelsförsörjning och icke genom dylika
16603: industrin, och bevilja skattelättnader och       åtgärder som nu ifråg,avarande. Jag gör-
16604:                                Säästöpankkien vakuusrahasto.                                  323
16605:                                                                     ------------·------------
16606: denna anmärkning med ,anledning av att                Keskustelu ·julistetaan päättyneeksi.
16607: man tyc<ks ha lyckats inbilla t. o. m. före-
16608: trädare för jordbruket, att ökningen av               Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
16609: landets handelsflotta är nödvändig för livs-
16610: medelsimporten. Den liberala synen på              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16611: samhällsspörsmålen är ju att välståndsök-        taan päättyneeksi.
16612: ningen bäst främjas genom importerade
16613: livsmedel och genom att folket ,övergår tili          Asia on loppuun käsitelty.
16614: andra näringar som gynnar handeln. Men
16615: detta ersätter icke att jordbruket får
16616: krympa samman i den mån det inte av egen         2)    Ehdotus laiksi eräistä säästöpankkien
16617: kraft kan hålla stånd emot en internationell           vakuusrahastoa koskevista poikkeus-
16618: konkurrens.                                                       säännöksistä.
16619:    Slutsatsen av det anförda blir alltså, att
16620: vi av ekonomisika skäl icke ha råd att göra        Yllämainitun lakiehdotU'ksen sisältävä
16621: dessa efterskänkningar tili rederierna, då       hallituksen esitys n: o 23, jota on valmiste-
16622: jordbruket och landets industrier behöva         levasti käsitelty pankkivaliokunnan mietin-
16623: bättre skydd mot den utländska konkurren-        nössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-
16624: sen efter krigets slut.                          nössä n:o 42, esitellään k o l m a n teen
16625:    Vi ha i främsta rummet att nu anpassa         k ä s i t t e l y y n.
16626: landets livsmedelsförsörjning, ty om kriget
16627: fortgår och nya avspärringar inträda, bör          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
16628: jordbruket vara ordnat efter vårt eget           tetty rlakiehdotus voidaan nyt joko hy-
16629: folks behov och icke med konstlade medel         väksyä tai hylätä.
16630: få hjälp utifrån. Den nu föreslagna efter-
16631: giften är ett belägg på att vi allt mer
16632: glider in på ett ,låt gå"-system för att              Keskustelu:
16633: fylla än det ena eller andra kravet utan
16634: någon som helst plan grundad på landets              Ed. Hästbacka: Herr Talman! Uti
16635: resurser nu eller i framtiden. Den nuva-         bankutskottets föreliggande betänkande
16636: rande ekonomiska politiken med ty åtföl-         säges bl. a. följande: , Vid handläggningen
16637: jande premieringar och subventioner och          av propositionen har utskottet såsom sak-
16638: skatteeftergifter har blivit en fara både för     kunniga hört bankdirektörerna K. J. Kal-
16639: friheten och den ekonomiska framåtskridan-       liala och J. Laherma samt riksdagsmännen
16640: det.                                             J. E. Hästbacka och J. Erl. Pilppula."
16641:    Jag vet att ingenting kan ändra det be-       Utskottet drar synbarligen därav följande
16642: slut statsutskottets flertal omfattat samt       slutsatser: ,Den i propositionen före-
16643: stora utskottet och riiksdagen under den         slagna temporära rlagstiftningen, vars syfte
16644: fortsatta behandlingen förenat sig om, men       är att på alla sparbankers gemensamma
16645: jag anfört min avvikande åsikt till riks-        ansvar trygga de sparbankers likviditet,
16646: dagens protokoll för att icke kunna beskyl-      vilka under nuvarande undantagsförhällan-
16647: las för att ha gynnat en verksamhetsgren,        den måhända råka i betalningssvårigheter,
16648: då jag är medveten om att det finns andra        har utskottet kunnat förorda till antagande,
16649: yrkesgrenar som efter krigets slut komma         i synnerhet som sparbankerna själva tagit
16650: att ha en mera betrycikt ekonomi än landets      initiativ tili en sådan lagstiftning, vilken,
16651: rederier. Jag vore tacksam om de, som            för sävitt utskottet erfarit, allmänt under-
16652: ha en annan syn på förhällandena, ville          stödes av sparbankerna i den i propositio-
16653: motivera sin åsikt tili protokollet, ty frågan   nen föreslagna formen."
16654: kommer väl i framtiden att upptas då skat-          Av anförda motivering i betänkandet
16655: tefrågorna behandlas i riksdagen. Det blir       får man den uppfattningen, att alla
16656: då fråga om staten har fortsatt råd att          nämnda sa.."kkunniga, som därjämte före-
16657: göra investeringar och hjälpa privata före-      träda ,Jandets sparbanker, skulle ha om-
16658: tag genom att avstå från vissa skattekällor.     fattat regeringens proposition om förslag
16659: Då förslaget om uteslutande av § 13 icke         tili ökning av sparbankernas garantifond
16660: vann mer än 29 röster i riksdagen, anser         tili täckande av sådana förluster, vilka
16661: jag det lönlöst att nu påyrka förkastande.       Sparbankernas      Central-Aktiebank     kan
16662: 324                         Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1944.
16663:                                                      ----------------------------
16664:  ikomma att tillskyndas genom att ha bevil-          Eduskunta hyväksyy ·lakiehdotuksen.
16665:   jat sådana 'krediter, so.m omnämnas i § 1 av
16666:  föreliggande lagförslag, samt även ha varit        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16667:  med om att lämna fullmakt för sparbanks-         taan päättyneeksi.
16668:  inspektionen och finansministeriet a.tt befria
16669:  vissa sparbanker från erläggande av un-            Asia on loppuun käsitelty.
16670:  derstödsavgifter, och betunga de övriga
16671:  sparbankerna, som höra till förbundet, med
16672:  motsvarande belopp.                              3) Ehdotus laiksi kirkon keskusrahastosta
16673:     Jag får helt kort meddcla, att jag icke             annetun lain muuttamisesta.
16674:  kunnat o.mfatta föreliggande lagförslag,
16675:  emedan jag anser lagändringcn stå i strid           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
16676:  med gällande lag om aktiebolag. I ett ak-        hallituksen esitys n: o 10, jota on valmiste-
16677:  tiebolag, som denna lag ju främst berör, är      levasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
16678:  bolagsman icke ansvarig med mera än den          mietinnössä n: o 7 ja suuren valiokunnan
16679:  eller de aktier, som han äger i bolaget.         mietinnössä n:o 43, esitellään k o l m a n-
16680:  Föreliggande lagändring rubbar denna             t e e n k ä s i t t e l y y n.
16681:  princip, då ju ansvarsskyldigheten för för-
16682:  luster icke .mätes efter aktionärernas andel       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
16683:  utan efter deras tillgångar, vilka höra till     tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväksyä
16684: sammanslutningen kring centralbaniken.            tai hylätä.
16685:     Jag har anfört bl. a. dessa synpunkter
16686:  för banktuskottet, då jag hördes som sak-          Keskustelua ei synny.
16687:  kunnig, och meddelat att jag även under
16688:  frågans förberedande behandling icke kun-          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
16689:  nat tillstyr<ka propositionen. Såsom ord-
16690:  förande i en sparbanksförening har jag an-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
16691: sett mig även sakna befogenhet, utan att ha       taan päättyneeksi.
16692:  inhämtat medlemssparbankernas åsikt, att
16693: binda de.m för utgifter, om vars storlek            Asia on loppuun käsitelty.
16694: man icke nu kan lämna exakta uppgifter
16695:  och bedöma om alla banker ens kan full-
16696:  göra vad ·lagen förpliktar. Såsom för-           4) Ehdotukset laeiksi rikoslain, rangaistusten
16697:  klaring till det sist antydda är det s'käl       täytäntöönpanosta ja rikoslain voimaanpane-
16698: att understryka, att de enskilda sparban-         misesta annettujen asetusten sekä irtolais-
16699: kernas betalningsskyldighet kommer att                        lain muuttamisesta.
16700: växla dels på grund av beviljade eftergifter
16701: och dels på hur olika banker hörande till            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
16702: Sparbanksförbundet komma att utvecklas,           n: o 44 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
16703: insättningarna och fonderna öka eller             1 y yn siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
16704: .minsika under den tid understödet åt ifrå-       nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty halli-
16705: gavarande sparbanker är i kraft.                  tuksen esitys n:o 18, joka sisältää yllä-
16706:     Av det relaterade framgår att jag varit       mainitut lakiehdotukset.
16707: emot föreliggande lag även i den i propo-
16708: sitionen föreslagna formen. Men jag kom-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on
16709: mer icke att göra förslag om lagförslagets        suuren valiokunnan mietintö n: o 44. Ensin
16710: förkastande, synnerligast som det vunnit          sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
16711: enhälligt understöd i såväl bankutskottet         ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
16712: som stora utskottet och även i riksdagen          seen käsittelyyn.
16713: under detaljbehandlingen. Det anförda är
16714: blott ett förtydligande till vad som fram-          Yleiskeskustelua ei synny.
16715: hållits i motiveringen          bankutskottets
16716: föreliggande betänkande.                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
16717:                                                   tään keskustelutta ·ensimmäisen lakiehdo-
16718:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tuksen 13 §, 2 luvun nim~ke, lakiehdotuk-
16719:                                           Pöydällepanot.                                      . 325
16720: 
16721: 
16722: sen johtolause ja nimike, toisen lakiehdo-            P u h e mies: Edustajille jtaettu halli-
16723: tuksen 2 luvun 1, 3, 6, 10, 13, 15, 17-18 §,        tuksen esitys n: o 30 voitaneen nyt esitellä
16724: 2 luvun nimike, 3 luvun 5, 7, 10-11 §, 3            valiokuntaan lähettämistä varten.
16725: luvun nimike, 4 luvun 4 ja 9 §, 4 luvun
16726: nimike, lakiehdotuksen johtolause ja ni-              Hyväksytään.
16727: mike, kolmannen lakiehdotuiksen 38 ja 49 §,
16728: lakiehdotuksen johtolause ja nimike, sekä
16729: neljännen lakiehdotuksen 29 §, lakiehdo-
16730: tuksen johtolause ja nimike.                        Ehdotukset laeiksi maatalous-, kotitalous- ja
16731:                                                       kotiteollisuusoppilaitoksista annettujen
16732:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-                      lakien muuttamisesta
16733: taan päättyneeksi.
16734:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 30, esitel-
16735:                                                     lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
16736:                                                     tuksen mukaisesti m a a t a 1 o u s v a 1 io-
16737: 5) Ehdotus laiksi eräisiin tullilain säännök-       k untaan.
16738:        siin tehtävistä poikkeuksista.
16739: 
16740:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
16741: tintö n: o 35 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
16742: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                           Pöydällepanot:
16743: telty hallituksen esitys n: o 25, joka sisältää
16744: yllämainitun lakiehdotuksen.                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
16745:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
16746:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-         sen mukaisesti
16747: rustuslakivaliokunnan .mietintö n: o 35.
16748:                                                         edu~kunnan ensi perjantain täys-
16749:   Keskustelua ei synny.                            . istuntoon:
16750: 
16751:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
16752: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään        7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
16753: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.             saatettu valtioneuvoston päätös eräistä siirto-
16754:                                                    väen toimeentulon turvaamista tarkoitta-
16755:                                                                 vista toimenpiteistä,
16756: 
16757: 6) Ehdotus laiksi valtion era1snn palaute-         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
16758: tulla alueella oleviin kiinteistÖihin saaman       n:o 36;
16759: omistus- tai erottamisoikeuden toteamisesta.
16760: 
16761:    Esitellään      lakivaliokunnan     mietintö    8) Esityksen antamista avioliiton ulkopuo·
16762: n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen kä-                 lella syntyneen lapsen oikeudesta siihen su-
16763: si t te 1 y y n siinä valmisteleVJasti käsitelty   kunimeen, jota äiti lapsen syntyessä on vel-
16764: hallituksen esitys n: o 24, joka sisältää yllä-                vollinen käyttämään,
16765: mainitun lakiehdotuksen.
16766:                                                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
16767:                                                    dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 13;
16768:   Puhemies: Käsittelyn pohjana               on
16769: lakivaliokunnan mietintö n: o 12.
16770:                                                    9) Toimenpiteitä käytännöllisen lastenhoidon
16771:   Keskustelua ei synny.                              opetuksen järjestämiseksi kotitalousoppi-
16772:                                                                      laitoksiin
16773:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
16774: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään        koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
16775: suureen valiokuntaan.                              dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 9;
16776: 326                          Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1944.
16777:                                                  ----------------------------------
16778: 10) Toimenpiteitä kotitalousneuvontakoulu-         en si   p e r j a n t a i n täysistuntoon:
16779:            tuksen lisäämiseksi
16780: 
16781: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-           14) Kalastuslainsäädännön uudistamista
16782: dittu maa talousvaliokunnan mietintö n: o 10 ;
16783:                                                  koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
16784:                                                  dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
16785: 11) Määrärahaa emäntäkoulun perustami-           n:o 8; sekä
16786:            seksi Kemijärvelle
16787: 
16788: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
16789: dittu maatalousmliokunnan mietintö n: o 11;        seura a vaan täysistuntoon:
16790: ja
16791:                                                  15) Ehdotuksen laiksi tielain muuttamisesta
16792: 12) Kiinteän mieskotiteollisuuskoulun perus-
16793:           tamista Perä-Pohjolaan                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta
16794:                                                  laadittu 1aki- ja talousvaliokunnan mie-
16795: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-         tintö n:o 9.
16796: dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 12;
16797: 
16798:                                                    P u h e mies: Eduskunnan seuraava
16799:   s e u r a a v a a n täysistuntoon:             täysistunto on tänään kello 15,30.
16800: 
16801: 13) Ehdotuksen laiksi leipäviljan tuotannon
16802:   tukemisesta satovuosina 1944-1945 ja             Täysistunto lopetetaan kello 14,45.
16803:                 1945-1946
16804: 
16805: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
16806: laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
16807: n:o 13;                                                              E. H. I. Tammio.
16808:                     33. Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1944
16809:                                                         kello 15,30.
16810: 
16811:                     Päiväjärjestys.                             P u he m ies: Käsittelyn pohjana on
16812:                                                                maatalousvaliokunnan mietintö n: o 13.
16813:      Ilmoituksia:
16814: 
16815:   Ensimmäinen käsittely:                                         Keskustelu:
16816:                                                         Siv.
16817:   1) Ehdotus laiksi leipäviljan tuo-                              Ed. Lampinen: Kun nyt on maa-
16818: tannon tukemisesta satovuosina 194~                            talousvaliokunnan mietintö n: o 13 lähete-
16819: 1945 ja 194·5-1946 . . . . . . . . . . . . . . . .      327    keskustelua varten suureen valiokuntaran
16820:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                      esillä, niin tahtoisin eräästä seikasta huo-
16821: nan mietintö n: o 13; hallituksen esi-                         mauttaa. Valiokunnan perusteluissa kyllä
16822: tys n:o 26.                                                    viitataan asiaan, jota tarkoitan, nimittäin
16823:   2) Ehdotus laiksi tielain 54 § :n                            sitä, että ne viljelijät, jotka ovat lisänneet
16824: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   332    leipäviljan viljelystä, jo viime vuonna yli
16825:   A s i a k i r j a t: La:ki- ja talous-                       100 %: n, tulisivat kärsimään siitä, että voi
16826: valiokunnan mietintö n: o 9; halli-                            tapahtua se, että hallituksen puolesta mää-
16827: tuksen esitys n:o 27.                                          rätään, kuinka suuri lisäprosentti kunkin
16828:                                                                viljelijän on eri kunnissa leipäviljaa viljel-
16829:                                                                tävä ensi satokautta varten. Tästä johtu-
16830:                                                                nee, että se, 65,000 hehtaarin alan viljelys,
16831:      Puhetta johta1a puhemies H a k k i 1 a.                   mikä on ajateltu lisättäväksi, jää miltei
16832:                                                                kokonaisuudessaan palkkiDta vaille. Se raja,
16833:                                                                mistä palkkiot maksetaan, näinollen nousee
16834:                                                                automaattisesti eikä yksin niiden viljelijöi-
16835:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                       den kohdalla, joiden leipävilja-ala jo viime
16836: -oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                    vuonna ylitti 100 %, vaan nekin, jotka ovat
16837: edelliseen täysistuntoon sekä lisäksi edusta-                  lähellä ruinimirajaa tai jonkun verran ylä-
16838:  jat von Born ja Erich.                                        puolella minimirajan, niin he eivät vielä
16839:                                                                tämänkään vuoden palkkiolle tule pääse-
16840:                                                                mään. Ja siinä suhteessa ei tämä lwki tällä
16841:                                                                kertaa millään lailla lisää viljelijöiden
16842:                                                                osalla palkkiota, vaan päinvastoin se vä-
16843:        Päväjärjestyksessä olevat asiat:                        hentää, jos kohta se muoto, minkä hallitus
16844:                                                                aluksi antoi, nimittäin että palkkio 2 mk
16845: 1)     Ehdotus laiksi leipäviljan tuotannon                    olisi koko tuolta osalta, joka ylitetään !kun-
16846:      tukemisesta satovuosina 1944-1945 ja                      nan viljelysalan keskisatoa 80 %: n ylä-
16847:                   1945-1946.                                   puolelle ja siitä eteenpäin. Näinollen mi-
16848:                                                                nusta olisi syytä ajatella, eikö olisi oikeus
16849:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie-                        ja kohtuus silloin, että hallitus todellakin
16850: tintö n: o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n               ottaisi harkitnksensa nyt ensi satokautta
16851: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-                        varten määrätyn pinta-alan suuruuden eri
16852: telty hallituksen esitys n:o 26, joka sisältää                 kunnissa siten, että se ei tulisi ylittämään
16853: yllämainitun lakiehdotuksen.                                   viime vuoden viljelysalan lähtökohtaa, josta
16854: 328                         Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1944.
16855: ----------------------------
16856: palkkio lähtisi kulkemaan. On huomattava,         kysymys valticon saada 65,000 ha:n ala vil-
16857: että ne kunnat, jotka viime vuonll!a jo ylit-     jelykseen ilman palkkiota viljelijäin viljel-
16858: tivät erittäin paljon varsinaista koko .maan      täväksi. Näin ollen minusta eduskunnan ne
16859: keskisatominimialaa, mikä oli noin 16.2 %         jäsenet, jotka ajattelevat, että tässä on vil-
16860: koko viljelysmaan alasta, ja ovat olleet          jelijälle tuntuva hyvitys, ja vaLtiolle rahal-
16861: erittäin epäedullisessa asemassa. l\feillähän     linen vahinko, niin on sanottava, että valtio
16862: on maassa kuntia, joissa koko viljelyspinta-      päinvastoin tästä hyötyy, on toteutunut se,
16863: a1an suuruus leipäviljalla oli 1943 keski-        kut,en eräs asiantuntija valiokunnassa sa-
16864: määrin airua 33 %: iin asti. Samalla ker-         noi, että tämä laki on kuin leipä aisan
16865: taa voi olla naapurikunta, miltei samanlai-       päässä, jota hevonen tavoittaa, ja se pysyy
16866: sissa olosuhteissa, missä koko kunnan vilje-      yhtä etäällä, vaikka hevonen juoksee kovaa-
16867: lyspinta-alasta .leipäviljan on vain alle 20,     kin. Näin käy myös tämän lain toteutta-
16868:  jopa 16--17 %. Tämä la.ki olisi ollut sille      misessa ja toivottavasti hallitus ymmärtää
16869: pohjalle rakennettava, että samanlaiset olo-      tämän asian ja huomioi sen, kun viljelys-
16870: suhteet omaavat seudut, ikuten Uusimaa,           alamääräyksiä eri kuntiin annetaan.
16871:  Häme ja Satakunta, olisivat samanlaisessa
16872: asemassa, mutta erittäin vaikeissa olosuh-
16873: teissa oleville voitaisiin poikkeukset huo-          I<Jd. T ei t t i n e n: Maatalousvaliokun-
16874: mioon ottaa, ja ruinimirajasta ylöspäin           nan mietintö on pantava tyydytyksellä mer-
16875: raja hyvin palkita. Ajatellaan esim., että        kille siinä suhteessa, että jos laki sen mu-
16876:  20 pros. peltoa1asta on pakko panna leipä-       kaisesti säädetään, se ei vähennä tuotanto-
16877:  viljalle ja siitä ylöspäin jokainen viljelijä,   palkkiota siitä, mitä viime syksynä laki ta-
16878: joka ylittää sadossa pitäjän minimisadon,         kasi ja vakuutti niille viljelijöille, jotka
16879: olisi tullut palkituksi. Silloin olisi todella    ovat kaikkein eniten tuotantoa lisänneet.
16880: voitu leipäviljan määrää nostaa, mutta nyt        Mielestäni ei kuitenkaan laki tässäkään
16881: on se valitettava puoli, ,että ne kunnat,         muodossa säädettynä riittävässä määrässä
16882:  joissa se on korotettu tavattoman korkealle      kiihoita ja aiheuta leipäviljan tuotannon
16883: ja kun niissä velvotetaan lisättäväksi vielä      lisäystä, niinkuin nykyisten olosuhteiden
16884: 3 pros. koko pinta-alasta, niin heidän palk-      vallitessa olisi välttämätöntä ja koko kan-
16885: kiomahdollisuutensa tavallista enemmän su-        san toimeentulon kannalta edullista. Kun
16886: pistuvat siitä huolimatta, että he juuri ovat     tilanne on se, mikä se tällä hetkellä on, olisi
16887: niitä viljelijöitä, jotka todellakin leipävil-    omasta maasta saatava irti niin suuri määrä
16888: _jan määrää lisäävät. Senpä tähden on             leipäviljaa kuin mahdollista, ja siihen pääs-
16889: syytä ajatella suuren valiokunnan, onko           tään vain asettamalla todellisesta tuotannon
16890: tässä se korjausmahdollisuus tehtävä, että        lisäyksestä maksetut palkkiot riittävän suu-
16891: olisi tuo raja 2 markkaa 100 prosentista pi-      riksi. Eduskunnan ei pitäisi tässä asiassa
16892: täjän sadosta ylöspäin muutettava 3: ksi tai      osoittaa saituruutta, sillä se voi kostaa hy-
16893: sitten perusteluissa vielä paremmin selven-       vinkin pahasti itsensä. Nyt on vielä kä-
16894: nettävä se, että todellakin hallitus huomioisi    sillä aika leipäviljan tuotannon lisäämiseen
16895: nämä seikat nyt, kun leipävilja-alasta mää-       tällä kasvukaudella, sillä vehnän, ohran,
16896: räykset eri pitäjille antaa, että niitä, joissa   herneen y. m. ala voidaan vielä ensi kesäksi-
16897: on jo kovin korkealle tuo leipäviljanalan         kin huomattavasti lisätä, kylvämällä kesan-
16898:  määrä nostettu, alennettaisiin, joten heillä     noksi tarkoitettuja alueita sanotuille vilja-
16899: olisi mahdollisuus silloin siitä huolimatta,      lajeille, vieläpä jossain määrin ottamalla li-
16900: että he ehkä vielä lisäävät viljelyksiä, saada    sää varrhoja heinänurmiakin viljan kasva-
16901: palkkio tästä toimenpiteestä. Minä olin           tukseen. Vähin, mitä tässä asiassa olisi teh-
16902: maatalousvaliokunnassa siinä suhteessa toi-       tävä, olisi mielestäni se, että maatalousva-
16903: sella kannalla, mutta en tahtonut vastalau-       liokunnan ehdottama kolmen markan palk-
16904: setta 'panna enkä olisi puheenvuoroa käyt-        kio siitä viljasta, joka on tuotettu pitäjän
16905: tänyt tälläkään kertaa, mutta kun en lähe-        keskiarvoa 120 % suuremmasta määrästä,
16906: tekeskustelussa saanut pyytämääni puheen-         korotettaisiin neljäksi markaksi tai vaihto-
16907: vuoroa, jolloin olisin tuonut tuon ajatuksen      ehtoisesti kolmen markan palkkiota alettai-
16908: esille, että tässä on kysymys myöskin ei lei-     siin maksaa jo kaikesta pitäjän keskiarvon
16909:  päviljan hinnan korottamisesta palkkioit-        ylituotetusta määrästä. Sillä perusteella
16910: ten ikautta, vaan myöskin samalla kertaa on       kun ed. Lampinen täällä mainitsi, eivät val-
16911: ------··-------··------=-
16912:                               Leipäviljan tuotannon tukeminen. ·                            32~
16913: 
16914: 
16915: tion maksettavat palkkiot sittenkään tule         on korotettu satoarviota huomattavasti,
16916: suuriksi.                                         mitä entiset arviot ovat olleet. Näin ollen
16917:    Vaikka meneteltäisiin edellä esittämälläni     olisi toivottavaa saada tämä alaraja aleu-
16918: tavalla, ei leipäviljaa tule meille läheskään     nettavaksi 70 % :iin, mistä tämä korvau&
16919: riittävästi vielä vähennnän tulee sitä liikaa.    alkaa, sillä tällä satoarviollahan viedään
16920: Sitäpaitsi kaikki tuotannon lisäyshän tulee       tämä palkkio, josta ed. Lampinen huo-
16921: juuri kuluttajien hyödyksi, joten kysymys         mautti. Arviollahan viedään 10-15% hy-
16922: on heidän kannaltaan kaikkein tärkein. Jo-        vin helposti kokonaan pois, niin että mi-
16923: kainenhan ymmärtää, että jos lailliseen           nusta tuntuu, että valiokunnan olisi pitä-
16924: käyttöön saadaan viljaa, niin korttiannokset      nyt vielä ottaa voimakkaampi ote, alentaa
16925: siitä lisääntyvät ·eikä tarvitse ostaa salakau-   alaraja 70% :iin ja poistaa 100% ylimää-
16926: pasta kallista viljaa niinkuin nykyisin ta-       räisenä rajapyykkinä.
16927: pahtuu.                                              Muuten minä yhdyn täydellisesti siihen,
16928:    Aikaisemmassa lähetekeskustelussa esit-        mitä ed. Teittinen täällä lausui, aikaisem-
16929: tämieni perustelujen nojalla rohkenenkin          massa lähetekeskustelussa ja nyt, että tämä
16930: ehdottaa, että suuri valiokunta ottaisi tä-       on hyvin lyhytnäköistä politiikkaa, että
16931: män kysymyksen vielä perusteellisesti har-        tässä kitsastenaan muutamalla pennillä ja
16932: kittavakseen.                                     markalla. U1komailta kyllä tuodaan mitä
16933:                                                   saadaan ja maksetaan siitä kaksi kertaa,
16934:    Ed. K i r r a: Minä jo kiinnitin tähän         jopa kaksi ja puoli kertaa enemmän kuin
16935: asiaan huomiota silloin kun tämä oli ensim-       mitä kotimainen vilja tulee palkkioineen
16936: mäisen kerran lähetekeskustelussa ja minun        olemaan. Onko tämä oikeata politiikkaa
16937: täytyy nyt todeta, että maatalousvaliokunta       tämmöisellä hetkellä, kun on epävarma ti-
16938: on kyllä pyrkinyt parantamaan huonoa hal-         lanne myöskin elintarvikkeiden saannista
16939: lituksen esitystä parhaansa mukaan, mutta         ja kannattavaisuuden kannalta. Minä toi-
16940: kuitenkin valiokunta on jäänyt vielä puoli-       voisin, että eduskunta kiinnittäisi sitäkin
16941: tiehen tässä asiassa. Minä tahtoisin erikoi-      suuremmalla syyllä valiokunnan huomiota
16942: sesti kahteen seikkaan kiinnittää huomiota.       tähän, ettei tämä läheskään näin heikkona
16943: Meillä on eduskunnan päättämällä lailla jo        mene läpi.
16944: aikaisemmin päätetty, että esim. tälle vuo-
16945: delle yli 100%: n tuoton viljelijöille on            Ed. V i l h ula: Ed. Kirran puheenvuo-
16946: luvattu 3 markkaa kilolta ja nyt se otetaan       ron johdosta minä pyydän huomauttaa
16947: pois. Valiokunta on ottanut huomioon jon-         vain, että maatalousvaliokunnan tähän hal-
16948: kinlaisen kompromissin ylentäen sen 120           lituksen esitykseen tekemä muutos tietää
16949: %: iin ja perustelee sitä sillä, että kun nyt     juuri sitä, että viljelijät, jotka ovat tuot-
16950: sen alapuoli nousee markalla, niin viljelijät     taneet yli 100 % pitäjän keskimääräisestä
16951: tulisivat saamaan suunnilleen saman raha-         sadosta, tulevat saamaan saman edun,
16952: maaran. Mutta minusta tämä on nappipe-            minkä he ovat saaneet nyt voimassaolevan-
16953: liä, sillä ei oikeastaan ole eduskunnan eikä      kin lain .pohjalla, siis lain pohjalla, jonka
16954: valtion arvon mukaista, että mitä on kerran       mukaan yli 100% menevästä osuudesta
16955: luvattu, niin se pitäisi myös täyttää cika        maksetaan 3 markan palkkio.
16956: pitäisi millään tavalla nyt muuttaa sitä
16957: prosenttimäärää 100: sta 120: een, vaan pi-          Ed. La h t e l a: Käsiteltävänä •oleva lei-
16958: täisi se olla entisellään.                        päviljan tuotannon tukemista koskeva hal-
16959:    Mitä tulee alaprosenttirajaan 80 %: iin,       lituksen esitys ja valiokunnan mietintö ei-
16960: niin kaikkialla on osoittautunut suurin piir-     vät ole sopusoinnussa hallituksen muiden
16961:  tein oikeaksi se, että tämä satoarvio, joka      toimenpiteiden kanssa. Hallitus on anta-
16962:  tehdään kasvuaikana, on osoittautunut            nut määräyksiä kaikkialla maassa tuottaa
16963:  tavattoman epävarmaksi. Mutta ei vielä           leipäviljaa enemmän kuin mitä edeHisenä
16964: sekään, mitä tehdään maalla, mutta täällä         vuonna on tuotettu. Sellaiset määräykset
16965:  Helsingissä sitten on eräitä seHaisia teoreet-   on jaettu kaikkialla maassa m. m. Lapin
16966: tisia herroja, jotka kirjoituspöydän ääressä      läänissäkin. Lapin läänissä tuotetusta vil-
16967:  arvioivat ja tasailevat näitä prosentteja ja     jasta maksetaan perushintana vain 10%
16968: muuttelovat niitä. Ainakin meidän paikka-         korkeampi hinta, mutta käsiteltävän lakiesi-
16969: kunnalla on käynyt sillä tavalla, että siellä     tyksen edellyttämää palkkiota ei makseta
16970: 
16971:                                                                                               42
16972: 330                         Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1944.
16973: 
16974: penniäkään korkeampana kuin mitä sitä mak-       omaisuus ja työn tulos ole valtakunnan suo-
16975: setaan muussa osassa maata, vaikka hallitus      jeluksessa läheskään samalla tavoin kuin
16976: itse on määrännyt, että maataloustöissä on       etelä-suomalaisten. Tämä on valitettavaa,
16977: maksettava Lapin alueella noin 40% kor-          minun täytyy sanoa vielä toistamiseen.
16978: keammat työpalkat kuin eteläosassa maata            Minä toivon, että suuri valiokunta, johon
16979: ja huomattavasti korkeammat myöskin Ou-          tämä asia nyt menee, hyväksyy lakiesityk-
16980: lun läänissä. Kaiken kohtuuden mukaan            sen valiokunnan mietinnössä olevan vasta-
16981: pitäisi myöskin tuotteista maksaa tuotanto-      lauseen mukaisena. Sekään ei vielä vastaa
16982: kustannuksia vastaava korkeampi hinta,           sitä, mikä ero on hallituksen määräämissä
16983: kun kerran pakolla määrätään viljelemään         työpaikoissa, mutta olisi se kuitenkin osoi-
16984:  enemmän kuin ennen ja määrätään, mikä           tus siitä, ·että jotakin tahdotaan tehdä nii-
16985: työpalkka on maksettava. Niinkuin jo mai-        denkin seutujen viljelijäin hyväksi, Joissa
16986: nitsin, on· viljan perushinnassa ainoastaan      hallitus ·on määrännyt maksamaan korkeam-
16987: 10% eroa, ja tässä palkkiohinnassa ei ole        pia tuotantokustannuksia.
16988: yhtään penniä eroa, vaikka hallituksen
16989: määräämissä työpaikoissa eroa on noin               Ed. K i r r a: Minä huomautan ed. Vil-
16990: 40 %. Tällainen toimenpide ei ole oikeu-         hulan lausunnon johdosta, kun hän lausui
16991:  denmukainen eikä ole omiaan kiihoittamaan       sen, minkä me kaikki muutenkin hyvin tie-
16992:  niiden alueiden maatalouden harjoittajia        dämme, että tämä ei alenna niiden saamaa
16993:  tuottamaan leipäviljaa, joissa on maksettava    viljelijäin palkkiomäärää, jotka tuottavat
16994: olojen pakosta korkeampia työpaikkoja.           viljaa 120 %: iin saakka, sehän on kaikille
16995: Jos he siitä huolirrnatta, että heidät on        sanomatta selvää. Mutta olisiko tämä sit-
16996: maksettay.a noin 40 % korkeammat työpai-         ten ollut jokin vahinko, jos maatalousvalio-
16997: kat, noudattavat hallituksen määräyksiä          kunta olisi hiukan parantanut tätä asiaa,
16998:  tuottamalla enemmän leipäviljaa kuin en-        sillä työpalkat nousevat jatkuvasti kaikesta
16999: nen, niin heidän täytyy kärsiä suuri tappio.     säännöstelystä huolimatta maaseudulla, jo
17000:  Siitähän ei päästä mihinkään. Hallituksen       tänä kesänäkin joudumme maksamaan huo-
17001:  puolelta on monta eri kertaa selitetty ja pi-   mattavasti korkeampia palkkoja kuin viime
17002: detty ikäänkuin ohjeena sitä, että sodan r-a-    vuonna, niin että se 100 % :n raja, mikä
17003:  situkset on tasattava ja ettei kukaan saa       kerran pantiin hallituksessa v. 1944, kun
17004: sodasta kärsiä eikä hyötyä enemmän kuin          sitä halutaan muuttaa yhtä mittaa, niin se
17005: toinen. Viljan tuotannossa joka tapauk-          herättää epäilystä valtiovallan toimenpitei-
17006: sessa täytyy hyötyä toisten enemmän kuin         siin nähden.
17007: toisten, koska perushinta ja palkkio tuotan-        Olisikohan maatalousvaliokunnan kan-
17008: tokustannuksiin verraten on toisille suu-        nalta katsottuna väärin, minä pyydän ky-
17009: rempi kuin t·oisille. Tällainen toimenpide       syä sitä puheenjohtajalta, vaikka olisi. jo~­
17010: €i anna vakuuttavaa käsitystä hallituksen        kin verran yläpäästä parannettu, vai pi-
17011: hyvästä tarkoituksesta hoitaa maan asioita       tääkö sen olla ihan paikallaan, niin ettei
17012: niin, että rasitukset ja tulot tulisi tasapuo-   tahdota antaa rahtuakaan parempaa hintaa
17013: lisesti jaetuiksi. Minä valitan, että maata-     niille, jotka kuitenkin koettavat kaikist_a
17014: lousva:liokunta ei ole tähän palkkiolakiin si-   nonnistuksista huolimatta tätä maata lei-
17015: sällyttänyt erilaista palkkiomäärää niiden       ~ässä pitää.
17016: seutujen viljelijöille, joissa on maksettava
17017: hallituksen määräysten mukaan korkeampia            Ed. L a m p i n e n: Sen johdosta, että
17018: työpaikkoja. Tässä mietinnössä on tosin          täällä on ollut ed. Vilhula sitä mieltä, ettei
17019: vastalause, mutta valitettavasti sen alla ei     tämä vaikuta ollenkaan, silloin kun 80
17020: ole muuta kuin kaksi nimeä. Kaikki muut           % :sta ylöspäin maksetaan 2 ~.arkka!l ja
17021: valiokunnan jäsenet näyttävät olevan sillä       siitä ylöspäin maksetaan 120 %: nn asti, sa-
17022: kannalla, että niin asiain pitää ollakin, että   moin se on samaa kuin aikaisempi laki oli
17023: ne, jotka voivat viljaa tuottaa halvemmilla      1 markka 100 % :iin ja siitä ylöspäin 3
17024: työkustannuksilla, niiden pitää saada pa-        markkaa. Samaten ed. Kirra ei ole selvillä
17025: rempi taloudellinen tulos kuin niiden, joi-      siitä, että se asia ei ihan niin ole. Minä
17026: den on maksettava korkeampia tuotantokus-        huomautin siitä, että useassa tapauksessa
17027: tannuksia. Tässä ei siis jaeta tasapuolisesti    täytyy viljelijän vilja-alan olla 15% suu-
17028: maan varoja eikä pohjois-suomalaisten            rempi kuin viime vuonna, ja siitä huoli-
17029:                                Leipäviljan tuotannon tukeminen.                               331
17030: 
17031: matta hänen palkkionsa nousee vasta sil-           kosketellaan, näillä alueilla saadaan jo vil-
17032: loin kuin tuo 15% on ylitetty. Tässä on            jasta perushintana 10% enemmän kuin
17033: kaksi eri kysymystä. Silloin ei tapahdu mi-        muualla Suomessa, ja edelleen mainittiin,
17034: tään vahinkoa viljelijälle, jos näin menetel-      että tätä tällaista erisuuruista palkkion
17035: lään kuin minä huomautin, että ministeriö          maksamista olisi hyvin vaikea käytännössä
17036: määrää pohjalähdön kunnissa samaksi kuin           toteuttaa, sen takia, että nuo raja-alueet
17037: oli viime vuonna, mutta jos sen palkkion           silloin olisivat hyvin vaikeasti hoidettavissa
17038: raja nostetaan 3% :ksi koko peltopinta-            ja valvottavissa. Edelleen huomautettiin,
17039: alasta tai noin 14-20% :ksi viljeltävästä          että kun tätä lakia käytännössä sovelletaan,
17040: maa-alasta, niin silloin eivät viljelijät tule     niin tosiasiallisesti tuo käytäntöön sovellu-
17041: saamaan sitä palkkiota, mikä niille edellisen      tus vie suunnilleen sellaiseen tulokseen
17042: lain aikana oli mahdollista saada, siitä huo-      palkkion saantiin nähden, kuin mitä ed. Ju-
17043: limatta, että palkat ova.t nousseet, ja on         nes täällä asian lähetekeskustelussa käyttä-
17044: sitä tarpeellista vieläkin nostaa, sillä eihän     mässään lausunnossa toivoi.
17045: maatalouden työpalkat ole kaupan- ja teol-
17046: lisuuden alalla työskenteleviin verrattuna            Ed. Esko 1 a: Minä puolestani valitan
17047: läheskään samat siitä huolimatta, että maa-        sitä, että eduskunnassa nyt aletaan jo en-
17048: taloudessa on työpäivä pitempi. Minulla ei         simmäisessä käsittelyssä repiä rikki maata-
17049: ole mitään vastaan sitä, että, kuten vappu-        lousvaliokunnan      asiallisesti yksimielistä
17050: lakia säädettäessä suuressa valiokunnassa          mietintöä. Tämä mietintö on syntynyt yk-
17051: huomautinkin, annetaan juhla vapaaksi,             simielisyyden merkeissä edellyttäen, että
17052: mutta samalla kertaa myös pitä·isi muitakin        sitä ei myöhemmissäkään vaiheissa missään
17053: puolia maatalouden kannalta järjestää niin,        suhteessa tulla muuttamaan. Jos ne esityk-
17054: että maataloustyöväki pääsisi ja olisi mah-        set, joita täällä on tehty, suuressa valio-
17055: dollinen pääsemään samanlaisiin oikeuksiin         kunnassa ja myöhemmin eduskunnassa yri-
17056: kuin muillakin aloilla työskenteleväliä työ-       tetään hyväksyä, taikka joku niistä, niin
17057: väellä on.                                         sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän on
17058:                                                    pakko tämä laki hylätä. He asiallinen muu-
17059:   Ed. V i 1 h u 1 a: Täällä käytettyjen pu-        tos, jonka maatalousvaliokunta teki, nim.
17060: heenvuorojen johdosta minä pyytäisin huo-          takaamaila viljelijöille tuon 3 markan hin-
17061: mauttaa, että varmasti jokainen maatalous-         nan siitä, mitä ne tuottavat yli 120% :n,
17062: mies näkisi hyvin mielellään, että näitä           johtui nimenomaan siitä syystä, että edus-
17063: palkkioita korotettaisiin, vieläpä suurem-         kunta aikaisemmalla päätöksellään oli tä-
17064: miksikin kuin mitä ne luvut ovat olleet,           män hinnan jo viljelijöille taannut. Ellei
17065: joita eräät edustajat ·ovat täällä vilautelleet.   näin olisi ollut, niin ryhmämme olisi hy-
17066: Mutta meidän täytyy ottaa huomioon sekin           väksynyt hallituksen esityksen. Hallitukse11
17067: seikka, niin tärkeä kuin esillä oleva kysy-        esitys hyväksyttynä merkitsee jo melkoisen
17068: mys koko kansakunnalle onkin, että se on           suurta menoerää valtion taloudessa. Näh-
17069: myöskin varsin huomattava rahakysymys,             tävästi tuo meno tulee olemaan 70-100
17070: ja jos näihin palkkioihin lisätään rahaa           milj. markkaa, josta maatalousvaliokunnan
17071: huomattavasti, niin varat täytyy jotakin           tekemä lisäys noin 30 milj. markkaa. Jos
17072: muuta tietä ottaa pois. Ja näin ollen lop-         vielä hyväksyttäisiin ed. Teittisen tekemä
17073: putulos, mikä näistä korotetuista palk-            toinen vaihtoehto, että yli 100 %: n tuote-
17074: kioista saataisiin, ehkä voisi jäädä sittenkin     tusta viljasta maksettaisiin 4 markkaa, se
17075: vähempimerkitykselliseksi kuin mitä kuvi-          tekisi käsitykseni mukaan lisäystä ehkä
17076: tellaan. Minä haluaisin ed. Lahtelan pu-           noin 80 milj. markkaa. No ·oltakoonpa nyt
17077: heenvuoron johdosta myös huomauttaa, että          mitä mieltä tahansa rahamäärän suuruu-
17078: maatalousvaliokunta yritti tutkia hänen            desta, niin ei se vielä sellaisenaan takaa,
17079: esittämäänsä kysymystä myöskin siltä kan-          että leipäviljaa tuotettaisiin vastaavasti
17080: nalta, jolta ed. Lahtela- sitä kosketteli. Ja      enemmän. Jos herroista joku, esim. ed.
17081: asiantuntijoilta tiukattiin, mitenkä tämä          Kirra, joka täällä esiintyy viisauden
17082: tällainen järjestely olisi käytännössä mah-        eksperttinä, takaisi, että tuo lisäys todella
17083: dollista ja valiokunta sai asiantuntijoilta        saataisiin, niin ei kellään varmasti olisi mi-
17084: selvityksiä, että näillä alueilla, joita valio-    tään sitä vastaan, vaikka tehty ehdotus hy-
17085: kunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa        väksyttäisiinkin. Mutta sitähän vakuutta
17086: 332                         Keskiviikkona 3 p. toukokuuta 1944.
17087: 
17088: ei kukaan voi antaa. Minä siis toivon, ,että       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17089: suuri valiokunta hyväksyy maatalousvalio-
17090: kunnan mietinnön muuttamattomana.                   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
17091:                                                  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
17092:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           s u u r e e n v a 1 i o k u n t a .a n.
17093:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
17094: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
17095: suureen valiokuntaan.
17096:                                                    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
17097: 2) Ehdotus laiksi tielain 54 § :n muuttami-      täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
17098:                    sesta.
17099: 
17100:    Esitellään laki- j.a talousvaliokunnan mie-
17101: tintö n:o 9 ja otetaan ensimmäiseen
17102: käsi t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-      Täysistunto lopetetaan kello 16,04.
17103: telty hallituksen esitys n:,o 27, joka sisäl-
17104: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
17105:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
17106:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
17107: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 9.                         E. H. I. Tammio.
17108:                      34. Perjantaina 5 p. toukokuuta 1944
17109:                                           kello 14.
17110: 
17111:                   Päiväjärjestys.                                                           Siv.
17112:                                                   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousva-
17113:    I l m o i t u k s i a.                       li~kunnan mietintö n:o 8; hallituksen
17114:                                                 esitys n:o 18 (1943 vp.).
17115:         Toinen käsittely:
17116:                                          Siv.
17117:     1) Ehdotus laiksi eräisiin tullilain
17118:  säännöksiin tehtävistä poikkeuksista 334                A i.n o a ikä s i t te l y:
17119:     Asiakirjat: Suuren valiokun-
17120:  nan mietintö n:o 45; perustuslakiva-            .. 6~. Valti~meuvoston päätös 30 pai-
17121:  liokunnan mietintö n:o 35; hallituk-          valta maaliskuuta 1944 eräistä siirto-
17122:  sen esitys n:o 25.                            väen toimeentulon turvaamista tar-
17123:                                                koittavista toimenpiteistä ......... . 343
17124:     2) Ehdotus laiksi valtion eräisiin             Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
17125:  palautetulla alueella oleviin kiinteis-       kunnan mietintö n:o 36; mainittu
17126:  töihin saaman omistus- tai erottamis-         päätös.
17127:  oikeudoo toteamisesta ............. .
17128:     Asiakirjat: Suuren valiokun-          "        7) Ehdotus toivomukseksi esityksen
17129:  nan mietintö n:o 46; lakivaliokunnan          antamisesta        avioliiton ulkopuolella
17130:  mietintö n:o 12; hallituksen esitys           syntyneen lapsen oikeudesta siihen su-
17131:  n:o 24.                                       kunimeen, jota äiti lapsen syntyessä
17132:                                                on velvollinen käyttämään ........ .
17133:     3) Ehdotus laiksi leipäviljan tuo-            A s i a k i r j a t:    Lakivaliokunnan  "
17134:  tannon tukemisesta satovuosina 1944           m~etintö n:o 13; ed. Sillanpään y. m.
17135:  -1945 ja 1945-1946 ............. . 335 t01v. al. n: o 7.
17136:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
17137:  nan mietintö n: o 4 7; maatalousvalio-           8) Ehdotus toivomukseksi toimen-
17138:  kunnan mietintö n:o 13; hallituksen           piteistä    käytännöllisen lastenhoidon
17139:  esitys n:o 26.                               opetuksen järjestämiseksi kotitalous-
17140:                                               oppilaitoksiin .................... . 345
17141:    4) Ehdotus tielain 54 §:n muut·ta-             Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
17142: misesta ......................... . 343 nan mietintö n: o 9; ed. Luostarisen
17143:    Asiakirjat: Suuren valiokun-               y. m. toiv. al. n:o 41.
17144:  nan mietintö n: o 48; laki- ja talous-
17145: valiokunnan mietintö n:o 9· hallituk-             9) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
17146:         . n: o 27.
17147: sen esitys                    '               teistä kotitalousneuvojakoulutuksen li-
17148:                                               säämiseksi ....................... .
17149:                                                  Asiakirjat: Maatalousvaliokun-           "
17150:                                               nan mietintö n:o 10; ed. Määtän
17151:    Ensimmäinen käsittely:                     y. m. toiv. al. n: o 37.
17152:                                                  10) Ehdotus toivomukseksi määrä-
17153:    5) Ehdotukset kalastuslaiksi, laiksi       rahasta emäntäkoulun perustamiseksi
17154: yleisen kalastusoikeuden laajentami-          Kemijärvelle . . .................. .
17155: sesta, laiksi rikoslain 33 luvun muut-           Asiakirjat: Maatalousvaliokun-           "
17156: tamisesta ja laiksi leimaverolain muut-       nan mietintö n:o 11; ed. Lahtelan
17157: tamisesta ........................ .     -1 y. m. toiv. al n: o 42.
17158: 334                          Perjantaina 5 p. toukokuuta 1944.
17159: 
17160:                                            Siv.        Päväjärjestyksessä olevat asiat:
17161:    11) Ehdotus toivomukseksi toimen-
17162: piteistä kiinteän mieskotiteollisuuskou-          1) Ehdotus laiksi eräisiin tullilain säännök-
17163: lun perustamiseksi Perä-Pohjolaan ..       347           siin tehtävistä poikkeuksista.
17164:    Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
17165: nan mietintö n:o 12; ed. Juneksen                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
17166: y. m. toiv. al. n: o 39.                          n:o 45 ja otetaan toiseen käsitte-
17167:                                                   1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
17168:                                                   mietinnössä n: o 35 valmistelevasti käsitelty
17169:       Pöydällepanoa varten                        hallituksen esitys n:o 25, joka sisältää yllä-
17170:            esitellään:                            mainitun lakiehdotuksen.
17171:    12) Työväenasiainvaliokunnan mie-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
17172: tintö n: o 6 toivomusaloitteen joh-               suuren valiokunnan mietintö n:o 45. Ensin
17173: dosta, joka tarkoittaa sotapalveluk-              sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
17174: sessa kuolleen omaisten eläkeoikeuden             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
17175: laajentamista .................... .              seen käsittelyyn.                          ·
17176:    13) Työväenasiainvaliokunnan mie-        "
17177: tintö n:o 7 toivomusaloitteen johdosta,             Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
17178: joka tarumittaa toimenpiteitä sodasta             heenvuoroa.
17179: palaavien asuntokysymyksen järjes-
17180: tämiseksi ........................ .                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
17181:                                             "     tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen
17182:                                                   johtolause ja nimike.
17183:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
17184:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
17185:                                                   taan päättyneeksi.
17186:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
17187: edustajat Aarniokoski, Hakala, Honka, In-
17188: kinen, Karvetti, Kekkonen, Ketonen, Koi-          2) Ehdotus laiksi valtion eräisiin palaute-
17189: vulahti-Lehto, Kuusisto, Lepistö, Löthman-        tulla alueella oleviin kiinteistöihin saaman
17190: Koponen, Nurmesniemi, Paasonen, Pesonen,          omistus- tai erottamisoikeuden toteamisesta.
17191: Rantamaa, Saarinen ja Tervo.
17192:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
17193:                                                   n: o 46 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
17194:                Ilmoitusasiat:                     1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
17195:                                                   nössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty halli-
17196:                Loman pyynnöt.                     tuksen esitys n: o 24, joka sisältää yllämai-
17197:                                                   nitun lakiehdotuksen.
17198:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
17199: istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Saari-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
17200: nen ja yksityisasiain vuoksi ed. Koivulahti-      suuren valiokunnan mietintö n: o 46. Ensin
17201: Lehto, ensi viikon ajaksi virkatehtävien          sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
17202: vuoksi ed. Lindström ja yksityisasiain takia      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
17203: edustajat Lahtela, Väisänen ja Kukkonen.          seen käsittelyyn.
17204: 
17205:                                                     Yleiskeskustelua ei synny.
17206: 
17207:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
17208:                                                   tään keskustelutta 1-17 §, lakiehdotuksen
17209:   Ed. Koivisto: Täksi päiväksi ilmoi-             johtolause ja nimike.
17210: tettu suuren valiokunnan kokous peruute-
17211: taan.                                               Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
17212:                                                   taan päättyneeksi.
17213:                Leipäviljan tuotannon tukeminen.                                             335
17214: --------------=-----=--------------------
17215: 
17216: 3)    Ehdotus lai,ksi leipäviljan tuotannon        vät, eivät käsitykseni mukaan oLe millään
17217:      tukemisesta satovuosim: 1944-1945 ja          tavalla hukkaan heitettyjä ja ne hyvin hel-
17218:                   1945-1946.                       posti voidaan säästää myöntämällä vähän
17219:                                                    vähemmän määrärahoja moniin sellaisiin
17220:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö tarkoituksiin, jotka tällä hetkellä eivät ole
17221: n:o 47 ja otetaan toiseen käsitte- ajankohtaisia ja useat Dvat kyseenalaisia,
17222: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliDkunnan ovatko ne edes aivan välttämättömiäkään.
17223: mietinnössä n: D 13 valmistelevasti käsitelty Tämän vuoksi I'ohkenen, herra puhemies,
17224: hallituksen esitys n: o 26, joka sisältää yllä- yksityiskohtaisessa keskustelussa ehdottaa,
17225: mainitun lakiehdotuksen.                           että se 3 markan palkkio 120 %: n ylituote-
17226:                                                  • tusta tuotannosta kohotettaisiin 4 markaksi.
17227:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
17228: suuren valiokunnan mietintö n:o 47. En-              Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman! Med
17229: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- anledning av de meningskiljaktigheter som
17230: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- uttalats rörande premiernas stor1ek för reg-
17231: taiseen käsittelyyn.                               lementerad spannmålskilogram anser jag
17232:                                                    mig ytterligare böra understryka några.
17233:                                                    synpunkter. Jag har tidigare vid plenum
17234:    Yleiskeskustelu:                                den 28 sistvikne mars utförligt behandlat
17235:                                                    denna fråga oeh framhållit bl. a. att man
17236:    Ed. T e i t t i n e n: Esillä oleva kysymys icke kan komma till någon inre jämvikt uti
17237: leipäviljan tuotannon tukemisesta ja sen livsmedelsproduktionen så länge det nu rå-
17238: kautta tuotannon lisäämisestä Dn käsityk- dande premieringssystemet är i kraft, och
17239: seni mukaan yksi kaikkein tärkeimpiä att det därför vore till nytta för landets
17240: asioita, mitä eduskunnalla on Dllut viime livsmedelsförsörjning och icke minst i fi-.
17241: aikoina ratkaistavanaan. lVIielestäni tähän nansiellt avseende tili nytta för landet att
17242: asiaan ei täällä ole kiinnitetty riittävää huo- slopa premieringssystemet beträffande livs-
17243: miota. Siitä huolimatta en voi olla teke- medelsproduktionen och övergå tili fasta
17244: mättä ehdotusta, että niille viljelijöille, pris för jordbruksalster samt ordna dessa
17245: jotka todella lisäävät tuotantoa, suoritetaan pris så att jordbrukarna skulle drivas tiU
17246: tästä tuotannon lisäyksestä riittävä palkkio. att odla de alster som landet i främsta rum-
17247: Olen nimittäin vakuutettu, että elintarvike- met behöver t. ex. brödsäd. J ag skall nu
17248: tilanne ei kestä loppuun saakka niin hyvänä förbigå att beröra de meningskiljak.tighe-
17249: kuin mitä se tällä hetkellä on ja että eri- t,er som kommit till uttryck mellan rege-
17250: koiset toimenpiteet siinä olisivat välttämät- ringens förslag och de av agrarutskottet
17251: tömät. En tee tätä esitystäni hankkiakseni gjorda förändringarna samt de under be-
17252: tuottajille etuja, sillä kun tuo prosentti ihandlingen ytterligare påyrkade förändrin-
17253: kunnan viljelys-alan määrästä on kohotettu gar, emedan jag anser att ieke något av
17254: niinkin korkealle, 120: een, niin monikaan de framställda ändringsförslagen leder till
17255: tuottaja ei siitä tule saamaan suurtakaan borgfred eller till inre jämvikt i landets
17256: hyötyä, mutta se kehoittaisi kaikkia tuotta- folkhushållning beträffande livsmedelspro-
17257: jia pyrkimään mahdollisimman suureen duktionen. Det värsta av allt vad syste-
17258: tuotantoon. Suurin hyöty siitä epäilemättä met åstadkommit är att folkantalet inom
17259: lankeaa kuluttajille. Se on selvää, että ku- det tärande ståndet ständigt ökas och blir
17260: luttajien leipäannos kaikkein ensiksi vähe- för stort i förhållande till det närande
17261: nee, elintarvikkeiden puute tulee heidän ståndet dem som ägna sig åt bearbetningen
17262: keskuudessaan ensiksi huomatuksi.            Ja, av jorden och framalstrar produkter av
17263: vaikkapa elintarvikepuutettakaan ei suora- densamma. I ett välordnat folkhushåll bör
17264: naisesti olisi, niin luulisillan kaikille kulut- oekså de styrandes antal stå i rimligt för-
17265: tajille olevan mieluisampaa, jos valtio hank- hållande till dem som skola styras, vilket i
17266: kisi heille viljaa, esim. 10 markan hinnalla, vårt land kommit ur led, ty den inproduk-
17267: kun sen sijaan joutuvat salakaupassa osta- tiva tjänstemannakåren ökas ständigt icke
17268: maan sitä ainakin kaksinkertaisella hin- blott i samband med behandlingen av de
17269: nalla siitä, joka salakaupassa lienee mini- ordinarie statsbudgetförslagen, utan även i
17270: mihinta. Ne miljoonat, jotka tähän menisi- samband med tilläggsbudgeterna.                Hu:~
17271: .336                         Perjantaina 5 p. toukokuuta 1944.
17272: 
17273: man än höjer premierna :för spanmnålso<l-          sin näring och icke stäncligt falla unclan för
17274: lingen kvarstår den otaliga inproduktiya           undra samhällsklasser, vilket lett till, så-
17275: tjäm:temannakåren som är förenad med sys-          som redan antytts, att tjänstemännen och
17276: temet som en tung börda på näringslivet,           jordbrukets ledare småningom bli till anta-
17277: och ökar ständigt skatterna både för staten        let lika många som jordbrukarna, som skola
17278: och kommunerna.                                    styras. Vi ha nu redan kommit så långt
17279:     Jag har undrat över att ingen uti agrar-       ned på det eikonomiska planet, att vi måste
17280: utskot.tet eller under den fortsatta behand-       på allvar börja tänka över nationalavkast-
17281: lingen i riksdagen och stora ntskottet kmn-        ningen och dess fördelning och förbrulming
17282: mit med förslag om införandet av fasta pris        till förnyelse genom underhåll av de olika
17283: på brödsäd och i allmänhet på alster av            \'Cl'ksamhetsgrenarna, även utläggen i pre-
17284:  jordbruket. Man tycks småningom även              mier för jordbruket. Det nu förevarande
17285: bland jordbrukarna leva sig in uti syste-          systemet att stimulera produktionen genom
17286:  met och godta vilka skattepålägg som helst'       premier för sädesodlingen är ett klasspoli-
17287: även för livsmedelsproduktionen ·och där-          tiskt system som icke kan uppehållas i
17288: med förcnade reglementeringskostnader,             längclen, ty det dräper verksamheten i en
17289:  som numera stiga till över 2 miljarder mark       nära framtid, och borde därför redan i tid
17290: i året.                                             frångås förrän det smular bort alla fram-
17291:     Det vore skäl för dem som har att ordna         tidsmöjligheter för landets ekonomiska
17292: vårt lands folkhushållning att närmare för-        bestånd och utveckling. Premieringssyste-
17293:  djupa sig uti 1600- och 1700-talets skrå-          met borde därför slopas och ·en återgång
17294:  väsende och hur man då tröttnade på det            till fasta priser vicltaga. Detta skulle så-
17295:  myckna rcglementerandet även rörande               som redan sagts minska ele årliga statsut-
17296:  livsmedlen, och hur man då slutligen               gifterna med över 2 miljarder mark i året,
17297:   tvangs wtt göra individens och samhällets         utan att nämnvärt höja levnadslmstnaderna
17298:  rätt gällande mot staten. Det är myGken            varmed skulle följa rätt ordnat att en stor
17299:  liirdom att hämta därav för dem, som tro           del av den inproduktiva tjänstemannakåren
17300:  att statsmakten skall kunna leda samhälls-         slmlle kunna överföras till produktiv verk-
17301:  utvecklingen och livsmedelsproduktionen            samhet, även för livsmedelsproduktionen.
17302:  genom reglementcringar. ,Statsförmynderiet         Detta icke minst för att få stadga uti lan-
17303:  klavband liksom nu det egna intresset,             dets livsmedelsproduktion, ty clet nuvarande
17304:  särskilt hos bonclen, och hindracle även           systemet med växlande bestämmelser från
17305:  framst•eg inom näringslivet genom qytvång,         det ena året till det andra har förorsakat en
17306:  skråtvång, stacls- och ståndsprivilegier.          ojämnhet i produktionen, som icke. blott ska-
17307:      Det vore skäl för clem som nu framställa       pat misstroende till statsma1;:ten utan jäm-
17308:   alla möjliga inskränkningar i näringsfrihe-       väl haft menlig inverkan på utnyttjandet
17309:  ten och eftergifter rörancle reglerandet av        av produktionsmöjligheterna för brödsäd.
17310:   arbetsdagens längd samt clärmed förenacle             Jag vill därför än en gång uppmana re-
17311:   lönepolitik att fördjupa sig i vacl så bety-       geringen at1t uppta de synpunkter, som jag
17312:   clande män som sir William Petty, och              nu och ticligare anfört i clenna sak, och i
17313:   Francois Quesnay framhöll om reglemente-          samband med uppgörandet av budgetförsla-
17314:   rings- och premieringssystemet på clen ti-        get för år 1945 framkomma med förslag om
17315:   den. Jag tror att ävcn de verkliga ledarna        slopande av premieringssystemet för alster
17316:   för vår folkhushållning, däri innefattande         av jordbruket och framlägga förslag till
17317:   livsmedelsförsörjningen,    inclustrivarutill-     fasta pris som matsvara produktionskost-
17318:   verkningen, samt löne- och finanspolitiken,        naderna för livsmeclel.
17319:   skulle komma ifrån det nuvarande ,låt gå
17320:   systemet ", som mecl premieringar och sub-           Ed. Simonen: Herra puhemies! Kun
17321:   ventioner förstör vacl som under de senaste       tämä sama laki on aikaisempina vuosina ol-
17322:   århundradena varit grundläggande för fol-         lut tääHä käsiteltävänä, olen sen käsittelyn
17323:   kets levnaclsstanclard och kulturella ut-         yhteydessä esittämissäni lausunnoissa ollut
17324:   veckling. Det vore även skäl för dem som          sillä kannalla, että tällä ei ratkaista leipä-
17325:   bruka jorclen att mer fördjupa sig i an-          viljan tuotantokysymystä siinä mielessä,
17326:   tyclda spörsmål, ty jag är övertygacl om att      että sen vaikutuksesta leipäviljan tuotan-
17327:   de skulle få mera råg i ryggen att försvara       tomme, ainakaan huomattavammin ko-
17328:                               Leipäviljan tuotannon tukeminen.                               337
17329: 
17330: hoaisi. Tästä käsityksestä ei näytä olevan        taan vastaavasti viljelijän 31 paiVaan hei-
17331: perusteltua syytä vieläkään [uopua. Olen          näkuuta 1945 mennessä vuoden 1944 sa-
17332: edelleenkin siinä käsityksessä, että leipä-       dosta 1luovuttamat sekä hänen omavarais-
17333: viljan tuotannon lisäämistä ei ratkaista          ruokakuntaansa va11ten sanotun satovuoden
17334: huippuviljelmiLlä, vaan niillä viljelmien         ajaksi varattavaksi sallitut leipäviljamää-
17335: enemmistöön kuuluviNa viljelmillä, joilla         rät. Tämä tekee oikeutta niille suuriper-
17336: joko suotuisten edellytysten puuttuessa tai       heisi~le pienviljelijöille, jotka muuten voisi-
17337: muista syistä ei ole viljan viljelystä aikai-     vat palkkiosta osalliseksi päästä, mutta
17338: semmin huomattavammin harrastettu. Tästä          oma kulutus, ellei sitä saisi lukea mukaan,
17339: ltoteamuksesta lähtien olenkin ollut sillä        olisi estävä tekijä.
17340: kannalla, että jos viljan tuotantoa näissä           Toiseksi myönteiseksi puoleksi tässä laissa
17341: oloissa, kuten erikoisesti toivottavaa olisi,     on merkittävä se, että jos tämän lain mu-
17342: pyrittäisiin ;tehokkaasti lisäämään, olisi tuo-   kaisilla kiihokkeilla, palkkioilla päästään
17343: tantopalkkioita maksettava kaikesta siitä vil-    edes siihen, että varsinaisten ennen vilijaa
17344: jasta, mikä yleiseen kulutukseen tuotetaan        tuottaneiden viljelmien tuotanto saadaan
17345: enemmän kuin edellisenä vuonna. Tällöin           pysytetyksi, entisellään, on päästy edes sii-
17346: pääsisivät palkkiosta osallisiksi kaikki ne       hen, mitä vähimmässä määrässä tältä lailta
17347: viljelijät, jotka todella Jisäisivät leipävil-    voidaan odottaa ja vaatia.
17348: jan ;tuotantoa, mikä ei ole mahdollista tä-          Mutta näiden lisäksi minä haluaisin edus-
17349: män ny,t käsiteltävänä olevan lain puit-          kunnan huomiota kiinnittää tämän lain
17350: teissa.                                           eraaseen erikoisempaan kohtaan. Maa-
17351:     Tästäkään käsityksestä ei näytä olevan        talousvaliokunnassa en ole voinut yhtyä
17352: perusteltua syytä luopua. Kun kuitenkaan          enemmistöön siitä tavasta, millä eri alueilla,
17353:  tämä käsitys ei ole saavuttanut eduskunta-       eri seuduihla, tätä lakia toteutetaan, vaan
17354:  piireissä huomattavampaa kannatusta, on          olen ed. Koivurannan kanssa ollut mukana
17355: keskustelu kohdistettava tämän nyt käsi-          allekirjoittamassa hänen vastalausettaan,
17356:  teltävänä olevan [,ain suomiin mahdolli-          jossa ehdotetaan, että valtakunnan yhtey-
17357: suuksiin. Tällöin on sanottava, että lain         teen palautetulla alueella sekä Lapin lää-
17358:  1 § :n määritelmä palkkion maksutavasta          nissä ja siihen verrattavissa osissa Oulun
17359:  aiheuttaa sen, että varsin suuri joukko vil-     lääniä maksetaan tuotantokustannusten kal-
17360:  jelijöi,tä ja juuri niitä viljelijöitä, joiden    leudesta riippuen pa!lkkiota valtioneuvos-
17361:  toivoisi leipäviljan tuotantoansa lisäävän,       ton harkinnan mukaan enemmän kuin
17362:  jää lain edellyttämistä palkkioista osatto-       edellä on sanottu, ei kuitenkaan yli 3 mar-
17363:  miksi, koska ne eivät voi kilpailla kun-          kan viljakiloa kohti. On nimittäin minun
17364:  tansa paremmilla 1tuotantoedellytyksillä va-      mielestäni oikein ja kohtuullista, että ai-
17365:  rustettujen viljelmien kanssa. On luonnol-        kana, jolloin yhteiskunta pakottaa maan-
17366:  lista, että se kiihoke, miksi tämän [ain mu-     viljelijät tuottamaan määrätyllä alalla vil-
17367:  kaan maksettava palkkio on ajateltu, me-          jaa, myöskin yhteiskunnan toimesta vara-
17368:  nettää tällöin arvonsa ja tehonsa. Ymmär-         taan samanlaiset edellytykset kaikilla
17369:  rettävä on, että näin käy suurelta osalta         alueilla 1tuottaa viljaa samanlaisesti. Tästä
17370:  pienviljelmien, jotka hyvin yleisesti sijait-     periaatteesta lähtien on minun mielestäni
17371:   sevat entisillä takamailla ja huomattavan        oikeudenmukaista, että silloin kun pidetään
17372:  osan niistä ollessa lisäksi niin nuoria, ettei    kiinni siitä, että Pohjolassakin, Oulun ja
17373:  niiden v:iJljelyskuntoakaan ole ehditty saada     Lapin lääneissä, joissa muuten viljan vilje-
17374:  suurempien tilojen viljelyskunnon tasolle.        lystä ei voida taloudellisesti kannattavasti
17375:     En siis odota tältä lailta erityisiä tulok-    harjoittaa, pakotetaan ihmiset viljelemään
17376:  sia, vallankaan ellei samanaikaisesti pidetä      viljaa, että siellä myös varrutaan niille mah-
17377:   huolta siitä, että nyt vallitsevan tilanteen     dollisuus saada erikoispalkkio siitä riskistä,
17378:   johdosta isännättömien v1ljelmien työv:oi-       mikä näille viljelijöille näin yhteiskunnan
17379:   matilanne saadaan edes joten kuten tyydyt-       toimesta pakotettuna viljaa tuottamaan
17380:   tävästi ratkaistuksi.                            koituu. Voidaan myöskin sanoa, että tässä
17381:     Kaksi myönteista puolta tässä laissa on.       lähdetään kokonaan uudelle ja oudolle
17382:   Toinen on se, mikä mainitaan lain 2 §: ssä,      tielle ja :aiheutetaan valtiolle lisäkustan-
17383:   nimittäin että satovuoden 1945-46 aikana         nuksia. Mutta jos me ajattelemme esim.
17384:   säännösteltyyn kulutukseen tuotetuksi lue-       Pohjois-Suomen yksistään jo rahtiavustuk-
17385: 
17386:                                                                                               43
17387: 338                         Perjantaina 5 p. toukokuuta 1944.
17388: 
17389: siakin, niin silloin herää toinen kysymys,      si:in sama peruste tuotteiden hinnoille, mikä
17390: kumpi on valtiolle edullisempaa, maksaako       on määrätty työpaikoille, ja rohkenen eh-
17391: rahtiavustuksia esim. Pohjolaan viedystä        dottaa yksityiskohtaisessa käsittelyssä, että
17392: viljasta, vaiko maksaa ltuotantopwlkkioita      1 § hyväksyttäisiin maatalousvaliokunnan
17393: siitä viljasta, joka tuolla Pohjolassa tuote-   mietintöön liittyvän vastalauseen mukai-
17394: taan edes omaa tarvetta varten.                 sena.
17395:    Tämän vastalauseen mukaista ehdotusta
17396: voidaan puolustella muillakin näkökohdilla.      Ed. K i r r a: Ed. Teittinen on täällä
17397: Mutta en tahdo eduskunnan aikaa tämän          kaiken aikaa tämän asian käsittelyssä edus-
17398: pitemmälle haaskata. Minä vain ilmoitan,       tanut sitä mielipidettä, että tämä palkkio
17399: että yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen    mikä nyt tällä hetkellä maat,alousvaliokun-
17400: yhtymään niihin, jotka ehdottavat, että        nan ehdotuksen mukaan on yli 120 %:n,
17401: 1 § saisi vastalauseessa ehdotetun muodon.     se olisi 4 markkaa kilolta, ja minun täytyy
17402:                                                sanoa, että tämä on verrattain kohtuullinen
17403:    Ed. L a h t e l a: Käsiteltävänä olevan ehdotus, sillä meillähän nyt vehnän raja-
17404: asian aikaisemmassa käsittelyssä olen osoit- hinta on 5: 40. Jos siihen lisätään tämä
17405: tanut, että jo ennen sotaa olivat maatalous- 4 markkaa, niin se on 9: 40 kilolta siitä
17406: työpalkat samoin kuin muutkin työpalkat vilj,asta, joka voidaan tuottaa yli 120%
17407: Pohjois-Suomessa ja itäisellä rajaseudulla keskisadosta. Tässä ei siis pyritä mihinkään
17408: paljon korkeammat kuin yleensä muualla erikoisiin etuisuuksiin, vaan tämä on hy-
17409: maassa ja että sen jälkeen kuin työpalkkoja vinkin maatalouden kannalta vaatimaton
17410: on alettu säännöstellä, ovat kaikki työpalkat pyyntö, ja minä luulen, että kuluttajainkin
17411: ja myös maatalousty.öpa1kat määrätty 40 % kannalta tämän pitäisi olla hyvin kanna-
17412: korkeammiksi Pohjois-Suomessa ja itäisellä tettava, sillä jos tuontivaikeudet tulevat
17413: rajaseudulla. Kun niin on, että valtiovalta hyvin vaikeiksi ensi syksynä ja talvena,
17414: on määrännyt työpalkat ja myös tuotteiden niin kuluttajalta kai se leipä ensimmäiseksi
17415: hinnat, niin tuotteiden hinnoissa pitäisi olla loppuu. Kyllä tuottaja syö viimeksi leipää.
17416: samanlainen ero kuin mikä on työpaikoissa. Mutta kun täällä on puhuttu niin paljon
17417: Ellei näin ole, niin teetetään niillä halvem- siitä, kuinka paljon ullmmainen vehnä mak-
17418: malla palkalla työtä, jotka joutuvat tuotta- saa, 15 markkaa kilolta ja sillä tavalla, ja
17419: maan viljaa sellaisilla paikkakunnilla, missä kun herra valtiovarainministeri on täällä
17420: valtiovallan toimesta on maksettava kor- saapuvilla, niin minä pyytäisin herra val-
17421: keampia palkkoja, ja se ei voi olla oikeu- tiovarainministeriitä kysyä, mitä on tullut
17422: denmukaista. Kun nyt on viljan perushin- maksamaan Suomeen tuotu leipävilja kes-
17423: noissa vain 10% :n hinnanero Pohjois-Suo- kimäärin kilolta, mitä tähän maahan on
17424: men ja Etelä-Suomen välillä, niin eihän se viime aikoina saatu, sillä eduskunnan, en-
17425: vastaa sitä eroa, mikä on valtion määrää- nenkuin se tekee päätöksen tässä asiassa, pi-
17426: missä työpallmissa. Valtion määräämät täisi tietää totuus, mitä m8iksaa ulkoa tuo-
17427:  työpalkat tosin o~ järjestetty niin, että tettu leipävilja kilolta rahteineen Suomen
17428: niillä on Pohjois-Suomen maataloustyöpalk- satamaan tuotuna. Jos herra valtiovarain-
17429:  koja alennettu siitä, mitä ne olivat ennen ministeri olisi hyvä ja vastaisi tähän ky-
17430:  maataloustyöpalkkojen määräämistä. Kun symykseen.
17431: m. m. metsähallituksen toimesta, joka edus-
17432: taa valtiota, maksetaan metsätöissä ja myös-      Ed. L a m p i n e n: Minäkin kannatan
17433:  kin muissa valtion töissä maksetaan kor- ed. Teittisen ajatusta ja samoin myös tulen
17434: keampia palkkoja kuin mitkä ovat maata- yksityiskohtaisessa käsittelyssä sitä kannat-
17435: loustyöpalkat, niin siellä on pakosta maa- tamaan. Mutta ellei hänen esityksensä mene
17436:  taloustyöväellekin maksettava samoja palk- täällä lävitse, niin minä pyytäisin vielä
17437:  koja kuin mitä maksetaan valtion töissä. huomauttaa, että ministeriö, joka määrää
17438:  Tästä seuraa se, että todellisuudessa palkka- sen lähtökohdan, mikä on eri pitäjien mi-
17439:  tason ero on suurempi Pohjois-Suomessa nimiala, määräisi, että se olisi sama kuin
17440:  kuin mitä valtion määräämä 40 %:n koro- viime vuonna. Ellei niin tehdä, niin silloin
17441:  tus muiden seutujen maataloustyöpalkkoi- se viljelysalan lisäys, mikä täksi vuodeksi on
17442:  hin nähden on. Minä toivon, että tässä määrätty, noin keskimäärin runsas 3 %, se
17443:  laissa, joka on käsiteltävänä, hyväksyttäi- jää kokonaan kaikkea palkkiota vaille ja
17444:                                 LeipäviJ.jan tuotannon tukeminen.                              339
17445: 
17446: 
17447: silloin se on myös ehdottomasti niiden maan-           Ed. V i l h u 1 a: Pyydän huomauttaa,
17448: viljelijäin osalta varsinkin, jotka nyt ova~         että se toivomus, minkä ed. Lampinen äsken
17449: heikompia satoja saaneet, tavatto~an. ~uuri          käyttämässään puheenvuorossa esitti, sisäl-
17450: tappio ja näin ollen en usko, er1 vilJelys-          tyy myös maatalousvaliokunnan mietinnön
17451: alan s~uruutta huomioiden, että leipäviljan          perusteluihin.
17452: viljelyksen lisääminen suurestikaan edistyy
17453: ja vallankin satomäärä pienenee.                        Ed. Jo k i n e n: Kun viime kerralla oli
17454:                                                      käsiteltävänä tukipalkkion myöntäminen
17455:                                                      leipäviljan tukipalkkioksi, niin silloin jo
17456:    Maatalousministeri K a ll i o k o s k i: Ed.      mainittiin siitä, että kun nämä palkkiot
17457: Lampisen lausunnon johdosta ja mui?enkin             maksetaan, niin ei minkäänlaista keinottelua
17458: tässä yhteydessä esitettyjen lausuntoJen ta-         enää tämän jälkeen syntyisi. Täällä ed.
17459: kia on minun aihetta lausua asiasta muu-             Teittinen mainitsi, että jos hänen systee-
17460: tama sana. Niissä näkökohdissa, joita ed.            minsä mukaiseen järjestelmään mentäisiin,
17461: Lampinen asian ensimmäisessä käsittelyssä            niin keinottelu loppuisi. Se ei kuitenkaan
17462: antamassaan lausunnossa esitti, on kyllä             pidä paikkaansa, sillä keinottelua on edel-
17463: useita sellaisia, jotka ovat varteenotettavia.       leen olemassa, sitä on leipäviljaan ja myös-
17464: Asia ei kuitenkaan ole niin, että niiden vil-        kin voihin nähden kaikkialla maassa varsin
17465: jelijäin, jotka ovat aikaisemmin maihd?ll~­          runsaasti rehoittamassa. Minusta olisi ollut
17466: simman suuressa määrässä lisänneet lerpa-            paljon tähdellisempää, että olisi kiinnitetty
17467: viljan tuotantoaan, asema huonontuisi ver-           huomiota niihin rappiotiloihin, joita maassa
17468: rattuna toisiin viljelijöihin, jotka eivät ai-       on varsin runsaasti jokaisessa kunnassa ja
17469: kaisemmin tätä tuotantoa ole samassa suh-            jotka eivät tuota leipäviljaa edes puolta
17470: teessa lisänneet. Mutta sen sijaan on kyllä          siitä määrästä, minkä kansanhuoltolauta-
17471: asianlaita niin, että niiden viljelijäin, jotka      kunnat ministeriön määräyksestä ovat heille
17472:  aikaisemmin ovat tehneet kaikkensa leipä-           määränneet leipäviljan luovutusvelvollisuu-
17473:  viljan tuotannon lisäämiseksi, asema joutuu         deksi. Näiden tilojen suhteen olisi ollut
17474: viljelystavoitteiden lisäämisen taki3; hu~­          ryhdyttävä johonkin pakkotoimiin ja ran-
17475:  nommaksi kuin se on ollut ennen, Ja her-            gaistava näitä tiloja siitä laiminlyönnistä,
17476: dän mahdollisuutensa palkkion saamiseen              että he ovat jättäneet tilansa rappiolle.
17477:  pienenee. Epäilemät~ä o~ ~yös ni~n, .että           Ja ellei tästä olisi ollut hyötyä, niin tilat
17478: leipäviljatuotann~n Ja yilJely~~vmttei~en            olisi otettava valtion haltuun ja tällä ta-
17479: lisääminen kaikkialla vmkuttaiSI palkkwta            valla olisi saatu myöskin maata rintamamie-
17480:  vähentävästi, ellei tavoitteisiin päästä, ja        hille joista niin tavattoman paljon on viime
17481:  maatalousministeriö velvollinen kiinnittä-          aikoina ainakin maataloustuottajien pii-
17482:  mään tähän asiaan kaikkea huomiota. Toi-            reissä puhuttu. Minusta tämä menettely-
17483:  saalta on kuitenkin tietysti selvää, että           tapa olisi ollut varsin oikeudenmukainen
17484:  maatalousministeriö ei voi mennä asiassa            ja se olisi varmasti pakoittanut monen vil-
17485:  pitemmälle kuin laki tekee mahdoll~seksi,           jelijän kiinnittämään huomiota enemmän
17486:  mutta lain puitteissa tullaan huolehtrmaan          vilj·anviljelyyn kuin tähän asti ja tällä ta-
17487: siitä ' että lisätystä .palkkiosta
17488:                          .         voisivat tulla
17489:                                               ....   voin olisi lisätty leipäviljan tuotantoa
17490:  osallisiksi mahdollisimman suuressa maa-            maassamme varsin runsaasti.
17491:  rässä ne, jotka tekevät parhaansa leipäy~~­
17492:  jan tuotannon .lisää~i~eksi)a suurena :r.nta-
17493:  miseksi. Samom mm1ster10 on velvollmen                Ed. Tei ttinen: Ed. Jokisen lausun-
17494:  äsken mainituissa rajoissa huolehtimaan             non johdosta pyytäisin vain huomauttaa~
17495:  siitä että eri viljelijäin ja eri paikkakun-        että minä en suinkaan sanonut, että jos
17496:  tien' viljelijäin mahdollisuudet palkkion           nämä palkkiot hyväksytään, niin keinottelu
17497:  saantiin mahdollisuuksien mukaan ovat yhtä          loppuu. Mutta sen minä olen sanonut, että
17498:  suuret. Täyteen tasaisuuteen tietysti ei ole        jokainen vilja:kilo, joka yleiseen k~lutuk­
17499:  mahdollista päästä, mutta niin paljon kuin          seen tuotetaan lisää, se vähentää kemotte-
17500:  se lainsäännösten puitteissa on mahdollista,        lua, ja kyllä minusta se käsitys on oikea
17501:  on maatalousministeriö velvollinen tässä            ja minä siinä edelleenkin pysyn.
17502:  suhteessa kohtuutta tekemään.                           Sitten mitä tulee näihin rappiotiloihin,
17503:                                                      niin ne valitettavasti yhä vaan lisääntyvät,
17504: 340                          Perjantaina 5 p. toukokuuta 1944.
17505: ----------------------
17506: mutta se johtuu sodasta ja sille ei voida 1 kuin on perusluovutus, vaan se on monta
17507: mitään, jollei saada järjestetyksi lisää työ- kertaa juuri isännän harkinnan varassa,
17508: voimaa, että näitä tiloja v<>idaan korjata. minkä se katsoo itselleen mahdollisimman
17509: Siinä täytyisi työvoimaviranomaisten jota- edullis·eksi. Meillähän on paljon tiloja,
17510: kin tehdä ja auttaa niitä maanviljelijöitä, jotka vilj,elevät esim. juurikasveja huomat-
17511: jotka eivät millään ,pysty tilaansa hoita- tavan paljon ja jättävät leipäviljan vilje-
17512: maan.                                             lyksen vähemmäksi, koska tämä viljelys-
17513:                                                   tapa tuottaa tuloja enemmän kuin leipä-
17514:    Ed. K i r r a: Ed. Jokisen lausunnon viljan viljelystapa. Sitten on myöskin ole-
17515: johdosta minä huomautan, että tämän pu- massa tiloja, jotka eivät voi maanlaadun
17516: heenvuo11on olisi pitänyt sovittaa jonkun perusteella viljellä leipäviljaa niin paljon
17517: toisen asian yhteyteen, sillä ei suinkaan ne kuin toinen maanviljelijä, koska heidän pel-
17518: tilat, jotka tuottavat yli 120% keskisadosta tonsa ovat senlaatuiset, ettei niillä ole so-
17519: enemmän viljaa, joista tässä nyt on kysy- piva viljellä leipäviljaa vastaavasti kuin
17520: mys ed. Teittisen ehdotuksen yhteydessä, taas toisella tilalla. Tässä nimittäin täytyy
17521: eivät ne kai ole rappiotiloja, kyllä ne ovat ottaa huomioon myös tilojen pellot. Ei
17522: kai kulttuuritiloja tässä maassa. Niin että kaikilla tiloilla ole leipäviljan viljelysmah-
17523: minusta ed. Jokinen käytti puheenvuoron dollisuutta samalla tavalla kuin toisilla, ja
17524: aivan sopimattoman asian kohdalla minun näin ollen tämä ed. Kirran ajatus on koko-
17525: nähdäkseni.                                       naan väärä. Jos oikeutta tehdään, niin mi-
17526:     Mitä tulee tähän ed. Teittisen ehdotuk- nustakin tämä ed. Simosen ajatus, että
17527: seen, niin se on hyvin pätevästi perusteltu. maksetaan palkkiota vain niille, jotka to-
17528: Mikäli tiedän ja maataloustuotantokomi- della lisäävät viime vuodesta leipäviljaa,
17529: teassa, jossa tuotantopalkkioita aikanaan on oikea ajatus ja sitä minun mielestäni
17530: harkittiin, niin siellä Helsingin maanvilje- myöskin kannattaa ajatella. Silloin tulee
17531:  lystalouden professori Pihkala oli ehdotta- todella kysymykseen leipäviljan lisääminen
17532: nut palkkiota 5 markkaa yli 100 % :n mene- eikä suinkaan tuotantopalkkion maksaminen
17533: västä keskituotannosta viljakilolta, joten ei siitä viljelmästä, jota on kaikkina aikoina
17534: tämä siis ole millään tavalla harkitsematon viljelty. Ei ole leipäviljaa lisätty esim.
17535: ehdotus. Ed. Teittinen päätyy 4 markkaan, Lounais-Suomessa monella viljelyksellä yh-
17536: mutta Helsingin maanviljelystalouden pro- tään, mutta siitä huolimatta maksetaan lei-
17537: fessori on silloin jo ajatellut, että pitäisi 1 päviljan tukipalkkioita varsin huomattavasti.
17538: olla vähintään 5 markkaa kilolta.                  Entiset viljelykset ovat olemassa ja minä
17539:     Muuten mitä tähän asiaan tulee, niin voin huomauttaa, että ·esim. tänä vuonna
17540: jos 'ei herra valtiovarainministeri katso voi- vaaditaan hyvin runsaasti sokerijuurikas-
17541: vansa vastata tähän minun kysymykseeni, ja sikurijuurikasviviljelyksien vähentämistä
17542:  niin minä pidän sen merkkinä siitä, että vielä leipävilja-alasta, jotta ei tarvittaisi
17543: tämä Suomeen ulkoa tuotu vilja maksaa viljellä leipäviljaa. Tällä tavoin siis pyri-
17544:  siis monta markkaa enempi kilolta, kuin tään irtaantumaan todella leipäviljan vil-
17545: mitä se ed. Teittisen ehdotuksen mukaan jelyksestä ja pyrkimään sellaisia tuotteita
17546:  tulisi maksamaan.                                 viljelemään, jotka tuottavat taloudellisesti
17547:                                                   .enemmän.
17548:     Ed. J o k i n e n: Minä pyydän ed. Teit-
17549:  tiselle vastata, että nämä tilat eivät suin-        Valtiovarainministeri T a n ne r: Kun
17550:  kaan ole riippuvaiset työvoiman puutteesta, ed. Kirra sitkeästi vaatii tietoa, mitä ulkoa
17551:  sillä ne ovat olleet rappiolla jo silloin, kun tuotu vilja meille maksaa, niin pyydän
17552:  sota alkoi ja jolloin työvoimaa oli riittävästi valistaa häntä huomauttamalla, että näillä
17553:  <>lemassa. Ei ole muuttunut suhde työvoi- kahdella asialla ei ole mitään tekemistä
17554:  maan nähden näillä tiloilla, vaan ne ovat toistensa kanssa, nimittäin ulkoa tuodun
17555:  olleet rappiotiloja ja ne pysyvät edelleen ja kotimaassa tuotetun viljan hinnoilla. Se,
17556:  rappiotiloina, vika on siis vain tilojen hoi- mikä ulkoa tuodaan, täyttää meillä vilja-
17557:  tajissa.                                          vajauksen, mutta vaikka kotimaassa tuote-
17558:     Pyydän myös huomauttaa ed. Kirralle, tulle viljalle kohotettaisiin hinta kaksinker-
17559:  ettei ole millään tavalla kyseessä siis se, että taiseksikin, ei se pystyisi vajausta täyttä-
17560:  joku tila tuottaa viljaa 120% enemmän mään. Merkillistä muuten, että ed. Kirra
17561:                                 Leipävi·ljan tuotannon tukeminen.                              341
17562: ------------------------~--~--~
17563: 
17564: nyt haluaa verrata koti- ja ulkomaisia vil-             Puhemies: Keskustelussa on ed. Lah-
17565: janhintoja keskenään. :Silloin, kun rukiin           tela ed. Ikosen kannattamana ehdottanut,
17566: hinta oli alle 1 markan, ei hän ollut halukas        että pykälä hyväksyttäisiin maatalousvalio-
17567: sitä tekemään.                                       kunnan mietintöön liitetyn vastalauseen
17568:                                                      mukaisena. Kutsun tätä ed. Lahtelan ehdo-
17569:    Ed. L a m p i n e n: Minä olisin vain ed.         tukseksi. Ed. Teittinen ed. Lampisen kan-
17570: Jokiselle huomauttanut, kun hän erinomai-            nattamana on ehdottanut, että 3 markan
17571: sena asiantuntijana esiintyy täällä kaikissa         tilalle merkittäisiin 4 markkaa. Kutsun
17572: asioissa, että hän ottaisi kerrankin rappio-         tätä ed. Teittisen ehdotukseksi.
17573: tilan hoitoonsa ja panisi sen loistokuntoon
17574: ja näyttäisi meille muillekin viljelijöille,·          Selonteko myönnetään oikeaksi.
17575: mitenkä peltoa viljellään.
17576:                                                         P u h e m i e s: Kun ehdotukset ovat eril-
17577:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          liset, äänestetään niistä erikseen suuren va-
17578:                                                      liokunnan mietintöä vastaan.
17579:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
17580: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                            Menettelytapa hyväksytään.
17581: 
17582: 
17583:                       1 §.                             Äänestykset ja päätökset:
17584: 
17585:   Keskustelu:                                          Äänestys ed. Lahtelan ehdotuksesta.
17586: 
17587:   Ed. Lahtela: Ehdotan, että 1 § hy-                   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
17588: väksyttäisiin maatalousvaliokunnan mietin-           tuksen, äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa, on
17589: töön liitetyn vastalauseen mukaisesti.               ed. Lahtelan ehdotus hyvä;ksytty.
17590: 
17591:   Ed. I k o n e n: Pyydän kannattaa ed.                P u h e m i e s: Ä-änestyksessä on annettu
17592: Lahtelan tekemää ehdotusta.                          103 jaa- ja 59 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 29.
17593: 
17594:                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
17595:   Ed .. T e i t t i n e n: Ehdotan, että 1 § : ään
17596: 3 markan tilalle merkitään 4 markkaa.                  Ed. Lahtela: Pyydän avointa äänes-
17597:                                                      tystä.
17598:   Ed. L a m p i n e n: Pyydän kannattaa
17599: ed. Teittisen tekemää ehdotusta.                       Puhemies: Avointa äänestystä on
17600:                                                      pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
17601:    Ed. S i m on e n: Olisin halunnut YleiS-          vat ·avointa äänestystä, nousemaan seisoal-
17602: keskustelussa käyttämääni puheenvuoroon              leen.
17603: viitaten vielä lisätä, että kun yhteiskunnan
17604: toimenpiteillä pakotetaan ihmiset tuotta-              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
17605: maan määrätyssä laajuudessa viljaa, on
17606: myös varattava kaikille samat edellytykset             P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
17607: tuotannon harjoittamiseen niin Etelä- kuin           mitettavaksi.
17608: Pohjois-Suomessakin. ,Erikoisesti me työ-
17609: väenliikkeessä olemme taistelleet sen puo-              Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
17610: lesta, että työstä on ma:ksettava kunnolli-          leen.
17611: nen palkka. Tässä on kysymyksessä palkan
17612: maksaminen laajoille pienviljelijäjoukoille            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17613: ja minä toivon, että sosialidemokraattinen
17614: eduskuntaryhmä ennenkaikkea on mukana                  Aattela, G. Andersson, K. Andersson,
17615: äänestämässä vastalauseen puolesta. Kan-             Bonsdorff, von Born, Bryggari, Eerola,
17616: natan siis ed. r--ruhtelan tekemää ehdotusta.        Erich, Eskola, Estlander, Fagerholm, Fu-
17617:                                                      ruhjelm, Hackzell, Haga, Halonen, M. Han-
17618:   Keskustelu julistetaan pääi tyneeksi.              nula, Heikinheimo, Heikkilä, Helenelund,
17619: 342                         Perjantaina 5 p. toulmkuuta 1944.
17620: 
17621: Hiilelä, Hiltunen, Horelli, Huhta, Hurtta,       P u he m i e s: Avoimessa äänestyksessä
17622: Härmä, Hästbacka, Jern, Johansson, Jo-         on annettu 100 jaa- ja 69 ei-ääntä.
17623: kinen, Juutilainen, Kallio'koski, Karjalai-
17624: nen, Kauppi, Kekäläinen, Kettunen, Kilpi,        Eduskunta on hyväiksynyt suuren valio-
17625: Kivisalo, Koivisto, Korvenoja, Kujala, Ku-     kunnan ehdotuksen.
17626: lovaara, Kupari, Kuusela, Kylänpää, V. H.
17627: Kämäräinen, Kääriäinen, Lehto, Lehtokoski,       Äänestys ed. Teittisen ehdotuksesta.
17628: 0. Lehtonen, Lindström, Linkomies, Linna,
17629: Lonkainen, Lumme, Malkamäki, Malmi-              Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
17630: vuori, Mangs, Mansner, Murtomaa, Mäke-         tuksen, äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa,
17631: läinen, Nikula, Nokelainen, Nurminen, Pek-     on ed. Teittisen ehdotus hyväksytty.
17632: kala, 0. Peltonen, Pennanen, Penttala,
17633:  Perho, Pesonen, Pitkäsilta, Pohjannoro, J.      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17634: Raatikainen, U. Raatikainen, Railo, Ran-       84 jaa- ja 71 ei-äärutä, 1 tyhjä; poissa 43.
17635: tala, Raunio, Salmela-Järvinen, Salmenoja,
17636: Sillanpää, Sinisalo, Soini, Syrjälä, Tanner,     Puheenvuoron saatuaan lausuu
17637: Teittinen, Toivonen, Tolonen, Tuominen,
17638: Turkia, Turkka, V alanne, Valta, \Velling,       Ed. Teit t in en:       Pyydän    avointa
17639: W enman, Wickman, Vilhula, Virkkunen,          äänestystä.
17640: Wirtanen, Voionmaa, östensön ja Öster-
17641: holm.                                             P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
17642:                                                pyydetty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-
17643:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         vat avointa äänestystä, nousemaan seisoal-
17644:                                                leen.
17645:   Annala, Arhama, Asikainen, Cederberg,
17646: Frietsch, U. Hannula, Heljas, Hilden, Hir-       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
17647: vensalo, Huittinen, Ikonen, Joukanen, Ju-
17648: nes, Kaijalainen, Kallia, Kemppi, Kirra,         P u h e m i e s: Avoin äänestys tulee toi-
17649: Kivioja, Kleemola, Koivuranta, Kukkonen,       mitettavaksi.
17650: Kullberg, K. Kämäräinen, Lahtela, Lampi-
17651: nen, K. F. Lehtonen, Leinonen, Leppälä,          Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-
17652: Lindqvist, Lohi, Luostarinen, Luukka,          loon.
17653: Miikki, Moilanen, Mustasilta, Määttä, Möt-
17654: tönen, Nikkola, Niskanen, Niukkanen, Nur-
17655: mesniemi, Oksala, Paavolainen, Paksujalka,       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17656: M. R. Peltonen, Pilppula, Pitkänen, Poh-
17657: jala, Pyy, Pyörälä, Pärssinen, Rytinki,           Aattela, G. Andersson, K. Andersson,
17658: Salo, Saukkonen, Simonen, Soininen, Suur-      von Born, Bryggari, Eskola, Estlander,
17659: konka, Takala, Tarkkanen, Tolppanen, Trto-     Fagel'lholm, Furuhjelm, Hackzell, Halonen,
17660: mivaara, Turja, ·Turunen, Tuurna, Törn-        Hiilelä, Hiltunen, Horelli, Huhta, Härmä,
17661: gren, W ainio, Vesterinen, Wirranniemi ja      Hästbacka, Jern, Johansson, Jokinen,
17662: Väisänen.                                      Junes, Juutilainen, Kalliokoski, Karjalai-
17663:                                                mm, Kauppi, Kekäläinen, Kettunen, Kilpi,
17664:                                                Kivisalo, Koivuranta, Kujala, Kulovaara,
17665:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 30       Kupari, Kuusela, V. R. Kämäräinen, Kää-
17666: edustajaa:                                     riäinen, Lehto, Lehtokoski, 0. Lehtonen,
17667:                                                Lindman, Lindqvist, Lindstr-öm, Linkomies,
17668:   Aarniokoski, Brander, Hakala, Heiniö,        Linna, Lonikainen, Lumme, Malk:amäki,
17669: Holmberg, Honka, Ikola, Inkinen, Kallio,       Malmivuori, Mansner, Mustasilta, Mäkeläi-
17670: Karvetti, Kekkonen, Ketonen, Koivulahti-       nen, Nokelainen, Nurminen, Pekkala, 0.
17671: Lehto, Koponen, Kuittinen, Kuusisto, Le-       Peltonen, Pennanen, Penttala, Perho, Peso-
17672: pistö, Lindman, Löthman-Koponen, Paaso-        nen, Pitkäsilta, Pyy, J. Raatikainen, U.
17673: nen, Rantamaa, Reinikainen, Saarinen, Sal-     Raatikainen, Railo, Rantala, Raunio, SaJ..
17674: miala, Salovaara, Schildt, Svento, Syrjänen,   mela-Järvinen, Salmenoja, Sillanpää, Simo-
17675: Tervo ja Tukia.          ·                     nen, Sinisalo, Soini, Tanner, Toivonen,
17676:                                  Tielain 54 § :n muuttaminen.                                  343
17677: 
17678: Tolonen, Tuominen, Turkia, Turkka, Turu-          1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
17679: nen, Valanne, VaUa, Welling, W enman,             mietinnössä n:o 9 valmistelevasti käsitelty
17680: Wickman, Voionmaa ja Österholm.                   hallituksen esitys n:o 27, j()ka sisältää yllä-
17681:                                                   mainitun lakiehdotuksen.
17682:    ,,Ei" äänestävät seumavat edustajat:
17683:    Arhama, Asikainen, Bonsdorff, Ceder-             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
17684: berg, Eerola, Haga, M. Hannula, U. Han-           suuren valiokunnan mietintö n: o 48. Ensin
17685: nula, Hei.ikinheimo, Heikkilä, Helenelund,        sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
17686: Heljas, Hilden, Hirvensalo, Holmberg,             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
17687: Huittinen, Ikola, Ikonen, Joukanen, Kaija-        seen käsittelyyn.
17688: lainen, Kallia, Kemppi, Kirra, Kivioja,
17689: KleemoLa, Koivisto, Korvenoja, Kukkonen,            Yleislkeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
17690: Kullberg, Kylänpää, K. Kämäräinen, Lah-           heenvuoroa.
17691: tela, Lampinen, K. F. Lehtonen, Leinonen,
17692: Leppälä, Lohi, Luostarinen, Luukka,                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväk-
17693: Mangs, Miikki, Murtomaa, Määttä, Möttö-           tään keskustelutta 54 §, lakiehdotuksen
17694: nen, Nikkola, Nikula, Nislkanen, Niukkanen,       johtolause ja nimike.
17695: Nurmesniemi,     Paavol,ainen, Paksujalka,
17696: Pi1ppula, Pitkänen, Pohjala, Pohjannoro,            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
17697: Pyörälä, Pärssinen, Rytinki, Salo, Saukko-        taan päättyneclmi.
17698: nen, Soininen, Suurkonka, Syrjälä, Takala,
17699: Ta:rlkkanen, Teittinen, Tolppanen, Tuomi-
17700: vaara, Turja, Tuurna, Törngren, Wainio,
17701: Vesterinen, Vilhula, Virkkunen, 'Virran-                   Poisto päiväjärjestyksestä.
17702: niemi ja östenson.
17703:                                                     P u h e m i e s:   Päiväjärjestyksestä pois-
17704:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 36          tetaan 5) 'asia.
17705: edustajaa:
17706:   Aarniokoski, Annala, Brander, Erich,
17707: Frietsch, Hakala, Heiniö, Honka, Hurtta,          6) Valtioneuvoston päätös 30 päivältä maa-
17708: Inkinen, Kallio, Karvetti, Kelkkonen, Keto-       liskuuta 1944 eräistä siirtoväen toimeentulon
17709: nen, Koivulahti-Lehto, Koponen, Kuittinen,          turvaamista ta:rkoittavista toimenpiteistä.
17710: Kuusisto, Lepistö, Löthman-Koponen, Moi-
17711: lanen, Oksala, Paasonen, M. H. Peltonen,             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
17712: Rantamaa, Reinikainen, Saarinen, Salmiala,        tintö n:o 36 ja otetaan ainoaan käsit-
17713: Salovaara, Schildt, Svento, Syrjänen,             t e l y y n siinä va1mistelevasti käsitelty
17714: Tervo, Tukia, Wirtanen ja Väisänen.               yllämainittu päätös.
17715: 
17716:   P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
17717: on annettu 86 jaa- ja 77 ei-ääntä.                perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 36.
17718: 
17719:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-             Puheenvuoroja ei pyydetä.
17720: kunnan ehdotuksen.
17721:                                                     Valiokunnan mietintö hyväksytään.
17722:   2-6 §, laJkiehdotuksen johtolause ja ni-
17723: mike hyväJksytään keskustelutta.                    Asia on loppuun käsitelty.
17724:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
17725: taan päättyneeksi.                                7) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-
17726:                                                   sesta avioliiton ulkopuolella syntrneen lapsen
17727:                                                   oikeudesta siihen sukunimeen, jota äiti lap-
17728: 4) Ehdotus tielain 54 § :n muuttamisesta.           sen syntyessä on velvollinen klyttämään.
17729: 
17730:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Esitellään  lakivaliokunnan      mietintö
17731: n: o 48 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   n: o 13 ja otetaan a i n o a a n lk ä s i t t e-
17732: 344                          Perjantaina 5 p. toukokuuta 1944.
17733: 
17734: l y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.       kasvattajaotteensa kokonaan. Näin voidaan
17735: Sillanpään y. m. toiv. al. n:o 7, joka sisäl-    vanhempien, ei yksin äidin, vaan myöskin
17736: tää yllämainitun ehdotuksen.                     isän synnit sälyttää lapsen kannettavaksi
17737:                                                  ja tämä ei mielestäni voi olla oikein. Las-
17738:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on         ten takia olisi lakiin siis saatava muutos.
17739: lakivaliokunnan mietintö n: o 13.                Ne tapaukset, joista mietinnössä puhutaan,
17740:                                                  että avioeron saaneelia äidillä ja hänen
17741:                                                  huollossaan olevilla lapsilla saattaa olla eri
17742:   Keskustelu:                                    nimi, eivät mielestäni ole verrattavia. Eräs
17743:                                                  asianajaja selitti minulle äsken, että tuo-
17744:     Ed. Sillan p ä ä: Avioliiton ulkopuo-        mioistuimet useimmissa tapauksissa myöntä-
17745: lella syntyneistä lapsista annetun lain vuo-     vät avioeron saaneelle vaimolle hyvin au-
17746: delta 1922 mukaan naimisissa olevan naisen       liisti oikeuden miehensä sukunimeen, var-
17747: ja lesken avioton lapsi aina saa sen nimen,      sinkin jos vaimo on niin kunnollinen, että
17748: joka äidillä oli naimattomana ollessaan.         hänelle voidaan uskoa lasten kasvatus.
17749: Tämä lainkohta on jäänyt perinnöksi van-         Kyllä hänellä silloin on myös sama nimi
17750: han ajan käytännöstä, jolloin avioton lapsi      kuin lapsilla. Kun kysymys kaikissa tapauk-
17751: aina kastettiin äidin ristimänimeen, jolloin     sissa on monimutkainen ja vaatii syvälli-
17752: äidin ristimänimi tuli myöskin lapsen su-        sempää tutkimista, esitinkin toivomuksen,
17753: kunimeksi, jolla lasta sitten kutsuttiin koko    että hallitus antaisi tutkia asiata ja valmis-
17754: elämänsä ajan. Lapsi leimattiin häpeäksi         taa siitä esityksen eduskunnalle. Lakivalio-
17755: äidilleen. Äidillä oli oma häpeänsä, isä         kunta näkyy kuitenkin yksimielisesti hy-
17756: kulki puhtaana kunnianmiehenä, voipa olla        länneen ehdotukseni, joten lienee tarpee-
17757: lainlaatijakin, joka piti huolen siitä, ettei    tonta täällä esittää mitään toivomuspontta
17758: hänen nimensä tahraantunut. Nykyisessä           hyväksyttäväksi. Se ei kuitenkaan saisi tar-
17759: laissa oleva säännös, jonka mukaan naimi-        peeksi kannatusta. Tämä aloitteeni jää siis
17760: sissa olevan, eronneen ja lesken lapsi on        huutavan ääneksi korvessa, kunnes tämäkin
17761: aina saava sen nimen, joka äidillä oli nai-      ajatus ehtii kypsyä niin, että siitä vielä
17762: mattomuna ollessaan, tähtää aivan samaan         voidaan saada hyvä:ksytty laki aikanaan.
17763: silostellussa muodossa.      Erotamme avio-
17764: liitossa olevat äidit, joilla voi olla lapsi        Ed. Kylän p ä ä: Jos minä oikein kuu-
17765: ulkopuolella avioliiton, jotka tapaukset lie-    lin ed. Sillanpään lausunnon, niin hän
17766: nevät sentään verrattain harvinaisia, ja         mainitsi, että avioliiton ulkopuolella synty-
17767: otamme vain leskeksi jääneet ja eronneet,        neestä lapsesta käytetään sukunimenä risti-
17768: joita on suurin ryhmä ja joiden lasten ta-       mänimeä (Ed. Sillanpää: Aikaisemmin käy-
17769: kia olisi lainmuutos aikaansaatava. Olen         tettiin!). Se ei ole mahdollista, (Ed. Sil-
17770: ollut tilaisuudessa tutustumaan useampiin        lanpää: Ei ole enää!) sillä vuodelta 1922
17771: leskiäiteihin, jotka ovat oll€et kunnon ih-      laki sukunimestä jo määräsi, että kaikilla
17772: misiä ja jotka harha-askeleestaan huoli-         pitää olla sukunimi, ja ellei sitä olisi, oli
17773: matta, jos sitä harha-askeleeksi voipi sanoa,    pappikin oikeutettu sen anrtamaan.
17774: koska he ovat tahtoneet saada oman lapsen
17775: kasvatettava:kseen, jota heillä ei ollut avio-      Ed. K i v i o j a: Ed. Sillanpään äskei-
17776: liitossa ollessaan, ovat olleet hyvin järkyt-    sessä lausunnossa kaipaa korjausta se
17777: tyneitä kun lapsi kastetaan äidin tyttöni-       kohta lausunnon alkupuolessa, jossa väi-
17778: meen. He pelkäävät että kun lapsi tulee          tettiin, että nykyinen laki on vanhan käy-
17779: vanhemmaksi, kouluikään, kysyy lapsi,            tännön kannalla. Koko Länsi-Suomessa ja
17780: miksi häntä ei koulussa kutsuta samalla          myöskin siellä, missä minä olen, on vanha
17781: nimellä kuin äitiä, jolla nimellä lasta on       käytäntö se, jota ed. Sillanpää tahtoisi nyt
17782: kutsuttu kouluikään saakka. Koulutoverit         lakiin tuoda. Ja vaikka laki on ollut nyt
17783: vainuavat asian ja saattavat olla hyvinkin       voimassa yli 20 vuoden, niin ei millään
17784: ilkeitä lapselle, joka ei kaikkien mielestä      saada vielä kansan kieltä meillä taivute-
17785: ole puhdasta syntyperää. Vielä,pä jotkut         tuksi sille kannalle, että se sanoisi lesken
17786: vanhoilliset opettajatkin saattavat siihen       aviotonta lasta hänen äitinsä tyttönimellä.
17787: antaa aihetta. Pahin on, että lapsi voi          Sitä sanotaan yleisesti, ja kunnan huolto-
17788: saada kärsiä niin paljon, että äiti menettää     viranomaiset myöskin kirjoittavat huolto-
17789:                                       Lastenhoidonopetus.                                    34fi.
17790: 
17791: 
17792: sopimuksiin, sillä sukunimellä, mitä äiti        taan sellaiselle lapselle miehen sukunimi,
17793: käytti lapsen syntyessä. Tämä on vanha           jonka miehen lapsi se ei ole.
17794: käytäntö. V. 1922 · tuli uusi käytäntö, se
17795: mikä tulee nyt kirkonkirjaan. Kun annet-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17796: tiin laki vuonna 1922, oli sen säädös kyllä
17797: Itä-Suomen kielialueella käytäntö ikivan-          Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdo-
17798: hoista ajoista saakka, senkin satun tietä-       tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
17799: mään. Mutta asianlaita on varmasti niin,
17800: että Suomessa eri kielialueilla on vanhas-         Asia on loppuun käsitelty.
17801: taan ollut eri käytäntö. Ja silloin, kun
17802: laki aviottomista lapsista annettiin, vahvis-
17803: tettiin lailla Itä-Suomen käytäntö yleiseksi.    8) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä käy-
17804: Mutta kestää vielä kauan, ennenkuin se           tännöllisen lastenhoidonopetuksen järjestä-
17805: tulee valtaan Länsi-Suomessa. Kun se nyt                miseksi kotitalousoppilaitoksiin.
17806: kerran näin kauan on ollut ja lakivalio-
17807: kunta on sen silloin harkinnut oikeaksi,            Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
17808:  (minä en ole silloin ollutkaan eduskunnassa     n: o 9 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
17809: enkä lakivaliokunnassa) on se silloin tehty      I y y n siinä valmistelevasti käsit·elty ed.
17810: harkinnan jälkeen; hallituksen esityksessä       Luostarisen y. m. toiv. al. n:o 41, joka si-
17811: sitä kohtaa ei näet ollut, se on lakivaliokun-   sältää yllämainitun ehdotuksen.
17812: nassa lisätty. Kai siihen on syitä ollut ja
17813: niitä nyt lakivaliokunnan mietinnössä esi-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
17814: tetään, että niistä syistä kuin asiaa silloin    maatalousvaliokunnan mietintö n: o 9.
17815: harkittiin, niin ei ole nytkään syytä lähteä
17816: sitä päätöstä purkamaan. On myöskin huo-           Puheenvuoroa ei pyydetä.
17817: mattava, että silloin, kun se lakivaliokunnan      Maatalousvaliokunnan ehdotus hyväilrsy-
17818: mietintö oli eduskunnassa toisessa käsitte-      tään.
17819: lyssä, silloin olisi ollut ed. SillanpääHäkin
17820: .tilaisuus esittää sitä muutosta, mitä hän nyt     Asia on loppuun käsitelty.
17821: tarkoittaa. Mutta hän ei edes yrittänyt-
17822: kään, olen sen tarkistanut pöytäkirjasta.
17823: Hän käytti siitä asiasta kyllä puheenvuo-        9) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä koti-·
17824: ron, aivan toisesta kohdasta, mutta silloin         talousneuvojakoulutuksen lisäämiseksi.
17825: hän tämän hyväksyi ja koska se on silloin
17826: hänelle kelvannut, niin sen täytyy hänelle          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
17827: nytkin kelvata.                                  n:o 10 ja otetaan ainoaan käsitte-
17828:    Ed. Kylänpään puheenvuorossa oli ereh-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
17829: dys; että sukunimilaki olisi annettu vuonna      Määtän y. m. toiv. al. n:o 37, joka sisältää:
17830: 1922. Se on vuodelta 1920.                       yllämainitun ehdotuksen.
17831:                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
17832:    Ed. P o h j a n no r o: Ed. Sillanpää on      maatalousvaliokunnan mietintö n: o 10.
17833:  tällä aioitteeliaan tahtonut saada korjatuksi
17834: vaikean ja raskaan· ristiriidan, mikä on ole-      Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
17835: massa aviottomien lasten kohdalla, joten         ehdotuk~een toivomusaloitteen hylkäämi-
17836: aloite tältä näkökannalta katsottuna on oi-      sestä.
17837: keaan osunut. Kyllä on aviottomalle lap-
17838: selle onnetonta, kun hän saa selville, ettei       Asia on loppuun käsitelty.
17839: hän olekaan sen niminen kuin toiset lapset,
17840: vaan hänen on kannettava äitinsä nimeä
17841: eikä saa kantaa äitinsä varsinaista suku-        10) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta.
17842: nimeä, vaan pitää kantaa semmoista nimeä,        emäntäkoulun perustamiseksi Kemijärvelle~
17843: jota ei lapsi tiedäkään, joka on äitinsä tyt-
17844: tönimi. Mutta toiselta puolen mathtaneeko          Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
17845: korjautua sillä tämä ristiriita, että anne-      n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
17846: 
17847:                                                                                              44-
17848:                              Perjantaina 5 p. toukokuuta 1944.
17849: 
17850: l y y n snna valmistelevasti käsitelty ed.        että aloite hyljätään koska ei ole saatu sel-
17851: Lahtelan y. m. toiv. al. n: o 42, joka sisäl-     vitetyksi sitä paikkaa, mihin tämä emäntä-
17852: tää yllämainitun ehdotuksen.                      koulu perustettaisiin, mikä näyttää nyt ole-
17853:                                                   van hylkäämisen perusteena. Aikaisem-
17854:                                                   missa lausunnoissa oli perusteena se, että
17855:  Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  ammattiviraston olisi pitänyt tehdä aloite,
17856: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 11.            eikä eduskunnan. Nyt siis on muutettu
17857:                                                   hylkäämisen peruste. Ammattivirastoharr
17858:                                                   meillä tosin tässä maassa on tälläkin alalla,
17859:   Keskustelu:                                     tarkoitan maataloushallitusta. Sinne on
17860:                                                   tehty useita anomuksia tästä asiasta jo ai-
17861:    Ed. Lahtela: Käsiteltävänä oleva toi-          kaisempina vuosina, ja tämä asia on ollut
17862: Yomusaloite koskee emäntäkoulun perusta-          eduskunnassa käsiteltävänä useampia eri
17863: mista Kemijärvelle. Maatalousvaliokunta           kertoja, ja maataloushallitusta on aina
17864: on sen ehdottanut hylättäväksi. Sitä tu-          kuultu asiassa asiantuntijana, eikä maata-
17865: losta, johon maatalousvaliokunta on pääty-        loushallitus ole tähän päivään asti tämän
17866: nyt, en minä paraalla tahdollanikaan ja:ksa       mietinnön mukaan vielä saanut selville, mi-
17867: ~märtää aikana, jolloin ammattikouluista,         hinkä tuo emäntäkoulu on perustettava.
17868: erikoisesti maatalous- ja kotitalousammatti-         Perä-Pohjola on siksi laaja, että sinne
17869: kouluista on maassamme huutava puute ja           sopii useampia emäntäkouluja koska siellä
17870: jolloin oppikouluja perustetaan kilvan sekä       yhteiskoulujakin jo on lähes kymmenen
17871: maaseudulle että kaupunkeihin. Minun on           olemassa. Niille on kyllä ooattu valita
17872: vaikea käsittää sellaista olotilaa, että          paikka, mutta ammattikoulun paikasta am-
17873: maassa, jonka pääelinkeino on toistaiseksi        mattivirasto riitelee itsensä kanssa. Perä-
17874: maatalous, on vain muutamia maatalous-            Pohjolan Marttaliitto jo 15-16 vuotta sit-
17875: .ammattikouluja, mutta sensijaan oppikou-         ten teki päätöksen, että emäntäkoulu on
17876: luja miltei jokaisessa kunnassa, joissakin        perustettava Kemijärvelle, ja varma olen
17877: useitakin.                                        siitä, että Kemijärven kunnassa löytyy niin
17878:     Tällaisen kehityksen pitäisi avata edus-      sopivia paikkoja, että niihin emäntäkoulu
17879: kunnan silmät näkemään, mihin ollaan me-          voidaan perustaa. Puuttuu ainoastaan hy-
17880: nossa. Oppikouluissa, niin hyviä kuin ne          vää tahtoa sen perustamiseksi. Kemijärven
17881: ovatkin, ei kasvateta millekään erikoisam-        !kunnassa on noin tuhatkunta eri maakirjaan
17882: mattialalle ihmisiä, niissä annetaan vain         merkittyä taloa olemassa nyt jo, ja siellä
17883:  yleissivistystä, ja sekin puoli on tosin hyvä.   on maatiloja myytävänä tätä tarkoitusta
17884: Mutta 5-luokkaisesta oppikoulusta päästyä,        varten, ja jos entiset maatilat eivät kelpaa,
17885:  joita vielä nykyäänkin perustetaan niin          siellä on enemmän kuin puol'et kunnan
17886:  runsaasti, ei ihminen vielä kykene tuotta-        alueesta valtion maata, joihin tuo koulu
17887:  maan itselleen ja muille sellaista työn tu-      voitaisiin sijoittaa. Ja varma olen siitäkin,
17888:  losta, jonka hän voi tuottaa, jos hän saa        ettei parempaa emäntäkoulun paikkaa löydä
17889:  käydä ammattikouluja. Minun täytyy ih-            maataloushallitus eikä maatalousvaliokunta
17890:  metellä maatalousvaliokuntaa sen vuoksi,          muistakaan kunnista, joten paikka ei siis
17891:  ettei ,tähän seikkaan ole kiinnitetty huo-       ole asiallinen hylkäämisen peruste. Hylkää-
17892:  miota, ja siihen että ammattikouluista, juuri     misen perusteena täytyy olla se, ettei maa-
17893:  maatalousammattikouluista koetettaisiin pi-      talousvaliokunta kiinnitä maan pääväestön
17894:  tää suurempaa huolta, kuin on tähän asti          ammattikouluihin riittävää huomiota, vaan
17895:  pidetty, vaan ammattikouluja koskeva aloite      antaa mennä asiain entistä latua siten, että
17896:  toisensa perästä hylätään, vaikka uusia op-      oppikouluja perustetaan kaikkiljille maaseu-
17897:  pikouluja ilerustetaan, niinkuin jo mainit-       dulle, joilla vieroitetaan maatalousväestöä
17898:  sin.                                              pois maatalousalalta. Tämä on väärä suun-
17899:     Tästä emäntäkouluasiasta on aloite ollut      taus, enkä minä voi pitää maatalousvalio-
17900:  jo vuodesta 1929 lähtien useampia kertoja         kunnan kantaa oikeana tässä kysymyksessä,
17901:  maatalousvaliokunnan käsiteltävänä, ja näh-      kun näen, että Perä-Pohjolaan ja muuall~
17902:  tävästi tämä ei ole vielä viimeinen. Minä         maaseudulle on perustettu näinä:kin vuosina
17903:  en käsitä, millä perusteella maatalousvalio-      useampia oppikouluja ja toisia on hank-
17904:  kunta on nyt tullut sellaiseen tulokseen,         keissa.
17905:                                        Pöydällepanot.                                       347
17906: 
17907:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             e n s i t i i s t a i n täysistuntoon:
17908:   Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
17909: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-            12) Sotapalveluksessa kuolleen omaisten
17910: sestä.                                                   eläkeoikeuden laajentamista
17911: 
17912:   Asia on loppuun käsitelty.                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
17913:                                                  dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
17914:                                                  n:o 6; ja
17915: 11) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä.
17916: kii,nteä.n mieskotiteollisuuskoulun perustami-
17917:     .        seksi Peri-Pohjolaan.
17918:                                                    seuraavaan täysistuntoon:
17919:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
17920: n:o 12 ja otetaan ainoaan ik:äsitte-             13) Toimenpiteitä. sodasta palaavien asunto•
17921: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.              kysymyksen järjestämiseksi
17922: Juneksen y. m. toiv. al. n:o 39, joka sisäl-
17923: tää yllämainitun ehdotuksen.                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
17924:                                                  dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
17925:  Puh e mies: Käsittelyn pohjana on               n:o 7.
17926: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 12.
17927:   Keskustelua ei synny.
17928:   Maatalousvaliokunnan ehdotus hyväksy-             P u h e m ies:   Eduskunnan seuraava
17929: tään.                                            ,täysistunto on ensi maanantaina ikello 18.
17930: 
17931:   Asia on loppuun käsitelty.
17932: 
17933: 
17934:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 15,49.
17935:                Pöydällepa.not:
17936:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
17937: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
17938: sen mukaisesti:                                                         E. H. I. Tammio.
17939:               35.     Maanantaina 8 p. toukokuuta 1944
17940:                                         kello 18.
17941: 
17942:               Päiväjärjestys.                   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
17943:   Ilmoituksia:
17944:        Ainoa !käsittely:                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
17945:                                        Siv.   edustajat Aarniokoski, Bonsdorff, Ceder-
17946:    1) Ehdotus toivomukseksi toimen-           berg, Haga, Hakala, Heljas, Hurtta, Ikola,
17947: piteistä sodasta palaavien asuntoky-          Jokinen, Kallio, Kalliokoski, Karvetti, Ket-
17948: symyksen järjestämiseksi ......... . 350      tunen, Kleemola, Eoivisto, Koponen, Kor-
17949:    Asiakirjat: Työväenasiainva-               venoja, Kukkonen, Kullberg, Kuusisto, Ky-
17950: liokunnan mietintö n:o 7; ed. Tuomi-          länpää, Lahtela, K. F. Lehtonen, Lepistö,
17951: sen y. m. toiv. al. n:o 53.                   Lindström, Linkomies, Löthman-Koponen,
17952:                                               Mangs, Mansner, Nikkola, Niukkanen, Paa-
17953:                                               sonen, Pekkala, Pohjannoro, Rantamaa,
17954:    Pöydällepanoa var.ten                      Raunio, Salovaara, Saukkonen, Schildt, Si-
17955:        esitellään:                            monen, Sinisalo, Teittinen, Tervo, Turja,
17956:                                               Turkka, Tuurna, Törngren, Wenman, V es-
17957:    2) Valtiovarainvaliokunnan mie-            terinen, Voionmaa, Väisänen ja Österholm.
17958: tintö n: o 20 hallituksen esityksen
17959: johdosta lisäyksistä ja muutoksista
17960: vuoden 1944 tulo- ja menoarvioon .. 352
17961:    3) Lakivaliokunnan mietintö n:o 14                       Ilmoitusasiat:
17962: toivomusaloitteen johdosta, joka tar-
17963: koittaa sodassa kaatuneen kihloissa                         Lomanpyynnöt.
17964: ollessaan tai avioliittolupauksin siittä-
17965: män lapsen ja tämän äidin oikeudel-              V a:pautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
17966: lisen aseman parantamista ........ .          istunnosta yksityisasiain takia edustajat
17967:    4) Perustuslakivaliokunnan mie- "          Mansner ja Sinisalo, tämän ja huomispäi-
17968: tintö n:o 37 sen johdosta, että edus-         vän istunnoista läheisen omaisen kuoleman
17969: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-         takia ed. Lepistö, ulkomaanmatkan ta:kia
17970: voston päätös eräistä paperi- ja kai-         ed. Bonsdorff, vi11kamatkan takia ed. Pek-
17971: vospuun sekä koivupropsin käyttö- ja          kala ja yksityisasiain takia ed. Nikkola.
17972: kuljetusrajoituksista ............. .
17973:    5) Perustuslakivaliokunnan mie-        "
17974: tintö n: o 38 sen johdosta, että edus-
17975: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                 Uusia hallituksen esityksiä.
17976: voston päätös työntekijäin vuosilomien          Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
17977: järjestämisestä vuonna 1944 ...... .      ,   lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
17978:    6) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         toukokuun 5 päivältä ·ovat eduskunnalle
17979: n:o 4 eräiden maanteiden rakenta-             saapuneet hallituksen esitykset n: ot 31 ja
17980: mista tarkoittavien toivomusaloittei-         32, jotka nyt on edustajille jaettu.
17981: den johdosta .................... .
17982:                                         "
17983: 350                          Maanantaina 8 p. toukokuuta 1944.
17984: 
17985:       Päväjärjestyksessä olevat asiat:           kaupungeissa, kuten esim. Helsingissä, huo-
17986:                                                  neenvuokralautakunnat kieltäytyneet otta-
17987: 1) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä so· masta kireän asuntotilanteen takia asun-
17988: dasta palaavien asuntokysymyksen järjestä- nonhakijoiden luetteloihin sellaisia nuoria
17989:                      miseksi.                    aviopareja, joilla ei ole yhtään lasta. Heillä
17990:                                                  ei siis ole toivoakaan asunnon saamisesta.
17991:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie- Tällaisen tilanteen jatkuminen vaikuttaa
17992: tintö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsit- hyvin haitallisesti rintamasotilaitten mieli-
17993: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. aloihin puhumattakaan sen moraalisista ja
17994: Tuomisen y. m. toiv. al. n:o 53, joka sisäl- väestöpoliittisista kielteisistä vaikutuksista.
17995: tää yllämainitun ehdotuksen.                       Rintamamiesten maansaanti- ja asutusky-
17996:                                                  symys on viime aikoina ollut rhyvin koroste-
17997:    P u h e mies: Käsittelyn pohjana on työ- tusti päiväjärjestyksessä ja sen hoitamiseen
17998: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.            on kiinnitetty myös valtiovallan taholta
17999:                                                  melkoista huomiota.        Sodasta paalavien
18000:                                                  asuntokysymyksen tyydyttävä järjestämi-
18001:     Keskustelu:                                  nen asutuskeskuksissa on yhtä polttava ja
18002:                                                  kiireellinen kysymys kuin rintamasotilait-
18003:     Ed. Tuominen: Herra puhemies! ten ja sotainvaliidien maansaanuin järjes-
18004: Asuntokysymys on asutuskeskuksissa muo- täminen. Äskettäin pidetty .Suomen Ase-
18005: dostunut sodan seurauksena erittäin vai- veljien Liiton liittokokous tähdensikin
18006: keaksi. Tuhoutuneitten asuntojen luku- erään päätöslauselmansa yhteydessä, että
18007: määrästä ei tosin ole saatettu julkisuuteen rinnan rintamasotilaitten ja heihin verrat-
18008: tietoja, mutta kun tiedetään, että talviso- tavien henkilöittten asutuskysymysten kans-
18009:  dan aikana tuhoutui n.s. Kanta"Suomen sa on ryhdyttävä ajamaan m. m. omakoti-
18010: alueella n. 5,000 asuntoa eikä sen jälkeen toimintaa, j,otta maaseudulta ja asutuskes-
18011:  asuntorakennust,oimintaa ole juuri sanotta- kuksista kotoisin olevat rintamasotilaat
18012: vasti ollut ja kun käynnissä olevankaan so- pääsisivät osallisiksi vastaavanlaisista so-
18013: dan aikana tapahtuneet vauriot eivät ole siaalisista eduista. Liittokokous vetosi niin
18014:  jääneet vähäisiksi lukuisten ikiivaitten ja valtion, kuntien kuin yhteisöidenkin apuun,
18015: keskitettyjen, asutuskeskuksiin suunnattu- jotta nämä avustustoimenpiteillään pyrkisi-
18016:  jen lentohyökkäysten vuoksi, on asuntoti- vät alentamaan omakotirakennusten raken-
18017:  lanne jatkuvasti kärjistynyt, etenkin kun nus- ja asumiskustannuksia.
18018:  siirtoväkikään ei ole kuin osittain voinut         Omakotirakennustoiminta ei kuitenkaan
18019:  palata takaisin ilwtiseudulle.                  riitä läheskään ratkaisemaan sodasta palaa-
18020:     Kun päästään armeijan kotiuttamisvai- vien asuntokysymyksen järjestämistä. Li-
18021:  heeseen, joka luonnollisesti on riippuvainen säksi ja ensi sijassa on päästävä käsiksi
18022:  suursodan kehityksestä, mutta myös erillis- laajaan yleishyödylliseen asuntotuotantoon.
18023:  rauhastamme, jos sellaiseen tuonnempana            Sota-aika, rakennusaine-, työvoima-, ra-
18024:  avautuisi tilaisuus, saattaa asuntokysymyk- hoitus- y. m. vaikeuksineen asettaa tietysti
18025:  sen hoitaminen muodostua asutuskeskuk- rajoituksia laajalle asuntotuotantotoimin-
18026:  sissa ylivoimaiseksi tehtäväksi, ellei sitä en- nalle, mutta siihen olisi kuitenkin varaudut-
18027:  nakolta ole ryhdytty järjestämään määrä- tava paitsi nykyistä enemmän rakennuslu-
18028:  tietoisesti ja pitkällä tähtäimellä.            pia myöntämällä ja asettamalla etusijalle
18029:     Sodan kestäessä on solmittu tuhansittain yleishyödylliset asuntoyhtymät, myös hank-
18030:  uusia avioliittoja, joissa mies on koko sodan kimalla yksityiskohtaisia tietoja asunnon-
18031:  ajan ollut rintamilla, useissa tapauksissa tarpeesta asutuskeskuksissa, lähinnä rinta-
18032:  talvisodasta lähtien. Tällaiset nuoret parit masotilaitten perheitä silmällä pitäen ja
18033:  eivät yleensä ole onnistuneet saamaan asun- valmistamaHa mahdollisimman seikkaperäi-
18034:  toa, eikä heillä liioin ole ollut varoja kodin nen suunnitelma asuntorakennustoimi>rmas-
18035:  perustamista varten.        Perhesuhteet ovat ta sotatointen päättymisen jälkeistä aikaa
18036:  muodostuneet hyvin epänormaaleiksi sen varten. Äskettäin kulkulaitosten ja yleis-
18037:  johdosta, että vaimot ovat joutuneet asu- ten töiden ministeriössä valmistuneessa val-
18038:  maan alivuokralaisina tai sitten vanhem- takunnallisessa rakennusohjelmassa on tiet-
18039:  piensa tai omaistensa luona. Onpa eräissä 1 tävästi asuntotuotannolle varattu kovin vaa-
18040:                                      Sota tapaturmat.                                       351
18041: 
18042: timaton osuus ja on se tarkoitettu vain lä-        Ehdotukset laeiksi sotatapaturmalain-
18043: hinnä kuluvaa vuotta varten.                             säädännön muuttamisesta
18044:    Asuntokysymykseen liittyy läheisesti ky-
18045: symys kodin 'perustamismahdollisuuksien sisältävä hallituksen esitys n: o 31, esitellään
18046: edistämisestä varattomille rin tamasotilaille, valiokuntaan lähettämistä varten.
18047: joilla sotatoimiin osallistumisen vuoksi ei .
18048: ole ollut tilaisuutta hankkia kodin perusta-
18049: mista varten, avioliiton solmimisesta huoli-     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
18050: matta, välttämättömiä varoja. V aitiovallan taa asian lähetettäväksi työväenasiainvalio-
18051: tukea tarvittaisiin tässäkin suhteessa huo- kuntaan, jonka tulee pyytää lausunto puo-
18052: mattavassa määrin kodinperustamisavustus- lustusasiain valiokunnai ta.
18053: ten, -lainojen tai -takuiden muodossa.
18054:    Työväenasiainvaliokunta on suhtautunut
18055: täysin myönteisesti nyt käsiteltävänä ole-       Keskustelu:
18056: vaan aloitteeseen, joka tarkoittaa edellä
18057: kosketeltuja toimenpiteitä sodasta palaavien     Ed. K i v i o j a: Minä toivon, että työ-
18058: asuntokysymyksen järjestämiseksi. Valio- väenasiainvaliokunta vielä tässä yhteydessä
18059: kunta on katsonut, että siihen liittyvät ky- kiinnittää huomiota siihen asiaan, jota käsi-
18060: symykset ovat niin monipuolisia ja laajoja, teltiin jo äskeisen toivomusaloitteen yhtey-
18061: että ne kaipaavat kuten aloitteentekijätkin dessä ja joka huomisessa päiväjärjestyksessä
18062: edellyttävät, jo ennakolta perusteellista tut- on ainoan käsittelyn asiana. Edellinen
18063: kimusta ja valmistelua.                        sosiaaliministeri nim., kun asiasta hänen
18064:    Rohkenenkin odottaa, että eduskunta kanssaan keskustelin, ilmoitti, että on te-
18065: yhtä yksimielisesti, kuin työväenasiainva- keillä lainmuutos juuri siihen suuntaan,
18066: liokunta, hyväksyy valiokunnan ehdottama:n kuin tarkoitan. Tämä esitys, mikä nyt va-
18067: toivomuksen, että hallitus kiireellisesti tut- Eokuntaan lähetettäväksi esiteltiin, on kai
18068: kituttaisi asutuskeskuksista olevien rintama- tulos niistä suunnitelmista, mitä edellinen
18069: sotilaiden pe:riheiden asunnon tarvetta sekä sosiaaliministeri mainitsi olevan. Mutta
18070: ryhtyisi kaikkiin tarpeellisiin toimenpitei- minä tässä kiireessä en ole kerinnyt löytää
18071: siin sodasta palaavien asuntokysymyksen sen lupauksen täyttymistä, että tuollaiset
18072: järjestämiseksi ja heidän kodin perustaruis- tapaukset, joihin aloitteessani olen viitan-
18073: mahdollisuuksiensa tukemiseksi. Eduskun- nut, olisi tullut huomioonotetuksi. Minä
18074: nan myönteinen ja yksimielinen suhtautu- toivoisin, että tässä yhteydessä asia vielä
18075: minen tämänkaltaiseen kysymykseen mer- käsiteltäisiin, sillä siinä mietinnössä, joka
18076: kittäisiin varmaankin kiitollisuudella muis- huomenna tulee esille, on asian käsittely
18077: tiin rintamasotilaiden taholla ja käsitettäi- jäänyt vajavaksi, kuten aion huomenna
18078: siin erääksi tunnustukseksi heidän suoritta- osoittaa.
18079: mistaan töistä, joista koko kansakunnallinen
18080: olemassaolomme on niin ratkaisevassa mää-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18081: rin riippuvainen.
18082:                                                  Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
18083:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.        ja asia lähetetään t y ö v ä en a s i a i n v a-
18084:                                               1 i o kun ta a n, jonka tulee pyytää lau-
18085:   Mietintö hyväiksytään.                      sunto p u o l u s t u s asiain v a 1 i o kun-
18086:                                               n a 1 ta.
18087:   Asia on loppuun käsitelty.
18088:                                               Ehdotuksen laiksi korvauslain muuttamisesta
18089: 
18090:    Puhemies: Edustajille jaetut halli-        sisältävä hallituksen esitys n: o 32 esitellään
18091: tuksen esitykset voitaneen nyt esitellä va-   ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
18092: liokuntaan lähettämistä varten.               sen mukaisesti v a ,1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
18093:                                               ku n taan.
18094:   Hyvä:ksytään.
18095: 352                         Maanantaina 8 p. toukokuuta 1944.
18096: 
18097:                Pöydällepanot:                        6) Eräiden maanteiden rakentamista
18098: 
18099:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-        tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
18100: Daan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-         laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18101: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan             n:o 4.
18102: täysistuntoon:
18103:                                                    P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
18104:                                                  myös lakivaliokunnan mietintö n:o 15, voi-
18105: 2) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1944 tulo-      taneen sekin nyt esitellä pöydällepanoa var-
18106:                ja menoarvioon                    ten.
18107: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
18108: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö          Hyväksytään.
18109: n:o 20;
18110:                                                  Ulkomailla käytäntöön otetun tai muutetun
18111: 3) Sodassa kaatuneen kihloissa ollessaan tai         sukunimen hyväksymistä Suomessa
18112: avioliittolupauksin siittämän lapsen ja tämän
18113:   äidin oikeudellisen aseman parantamista        koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
18114:                                                 1 dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 15 esi-
18115: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-     tellään ja pannaan pöydälle puhemiesneu-
18116: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 14;           voston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
18117:                                                  seuraavaan täysistuntoon.
18118: 
18119:  4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
18120: ·saatettu valtioneuvoston päätös eräistä pa-
18121:     peri- ja kaivospuun sekä koivupropsin
18122:         käyttö- ja kuljetusrajoituksista,          P u h e mies:    Eduskunnan seuraava
18123:                                                  täy-sistunto on huomenna ke11o 10,30.
18124: laadittu   perustuslakivaliokunnan mietintö
18125:  n:o 37;
18126: 
18127: .5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on       Täysistunto lopetetaan kello 18,25.
18128:  saatettu valtioneuvoston päätös työntekijäin
18129:    vuosilomien järjestämisestä vuonna 1944,
18130:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
18131:  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
18132: :n:o 38; ja                                                          E. H. I. Tammio.
18133:                     36. Tiistaina 9 p. toukokuuta 1944
18134:                                            kello 10,30.
18135: 
18136:                Päiväjärjestys.                            Ainoa käsittely:
18137:                                                                                           Siv.
18138:   Ilmoituksia:                                      6) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-
18139:                                                  sista vuoden 1944 tulo- ja menoar-
18140:       Kolmas       käsittely:                    vioon ........................... . 357
18141:                                            Siv.     Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
18142:     1) Ehdotukset laeiksi rikoslain,             kunnan mietintö n:o 20; hallituksen
18143: rangaistusten täytäntöönpanosta ja               esitys n:o 29.
18144:  rikoslain voimaanpanemisesta annet-                7) V aitioneuvoston päätös 13 päi-
18145: tujen asetusten sekä irtolaislain muut-          vältä huhtikuuta 1944 eräistä paperi-
18146: tamisesta ........................ .       354 ja kaivospuun sekä koivupropsin
18147:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                  käyttö- ja kuljetusrajoituksista ..... 360
18148: nan mietintö n:o 44; lakivaliokunnan                Asiakirjat: Perustuslakivalio-
18149: mietintö n :o 10; hallituksen esitys             kunnan mietintö n: o 37; mainittu
18150: n:o 18.                                          päätös.
18151:     2) Ehdotus laiksi eräisiin tullilain            8) Valtioneuvoston päätös 14 päi-
18152: säännöksiin tehtävistä poikkeu'ksista ..   356 vältä huhtikuuta 1944 työntekijäin
18153:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-         vuosilomien järjestämisestä vuonna
18154: nan mietintö n: o 45; perustuslakiva-           1944 ............................ .
18155: liokunnan mietintö n: o 35; hallituk-              Asia, kirjat: Perustuslakivalio-        "
18156: sen esitys n:o 25.                              kunnan mietintö n:o 38; mainittu
18157:                                                  päätös.
18158:    3) Ehdotus laiksi valtion eräisiin              9) Ehdotus toivomukseksi esityksen
18159: palautetulla alueella oleviin kiinteis-         antamisesta sodassa kaatuneen ikih-
18160: töihin saaman omistus- tai erottamis-           loissa ollessaan tai avioliittolupauksin
18161: oikeuden toteamisesta ............. .           siittämän lapsen ja tämän äidin oikeu-
18162:    Asiakirjat: Suuren valiokun-             "
18163:                                                 dellisen aseman parantamisesta .....
18164: nan mietintö n:o 46; lakivaliokunnan               A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan    "
18165: mietintö n: o 12; hallituksen esitys            mietintö n:o 14; ed. Sillanpään y. m.
18166: n:o 24.                                         toiv.al. n:o 6.
18167:    4) Ehdotus laiksi leipäviljan tuo-              10) Ehdotus toivomukseksi sotapal-
18168: tannon tukemisesta satovuosina 1944             veluksessa kuolleen omaisten eläkeoi-
18169: -1945 ja 1945-1946 ............. .         357 keuden laajentamisesta ........... . 361
18170:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                    A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
18171: nan mietintö n: o 47; maa talousvalio-          liokunnan mietintö n: o 6; ed. Kivi-
18172: kunnan mietintö n:o 13; hallituksen             ojan toiv. al. n:o 59.
18173: esitys n: o 26.                                    11) Ehdotukset toivomuksiksi eräi-
18174:    5) Ehdotus tielain 54 §: n muutta-           den maanteiden rakentamisesta ..... 364
18175: misesta .......................... .               Asia k i r j a t:    Kulkulaitosvalio-
18176:    Asiakirjat: Suuren valiokun-             "   kunnan mietintö n:o 4; toiv. al. n:ot
18177: nan mietintö n:o 48; laki- ja talous-           64, 65, 67 ja 69.
18178: valiokunnan mietintö n: o 9; hallituk-             12) Ehdotus toivomukseksi Suomen
18179: sen esitys n: o 27.                             kansalaisen ulkomailla käytäntöön
18180: 
18181:                                                                                            45
18182: _________________
18183: 354         Tiistaina 9 p. _______
18184:                            toukokuuta 1944.                  _::_                   ~-----------------~-
18185: 
18186: 
18187: 
18188: 
18189:                                                              Siv.   olemme olleet pakotettuja täällä säätämään
18190: ottaman sukunimen hyväksymisestä                                    viime aikoina ja, jotka ovat pelottaneet an-
18191: Suomessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   364    karuudellaan, tämä laki eroaa edukseen sen
18192:   A s i a k i r j a t:       Lakivaliokunnan                        kautta, että se on syvästi humaaninen laki.
18193: mietintö n: o 15; ed. Kiviojan toiv. al.                            Siitä kuultaa se käsi:tys, että rangaistuksen
18194: n:o 8.                                                              ainoana tarkoituksena ei ole olla yleisestävä,
18195:                                                                     pelottava taikka kostava toimenpide yhteis-
18196:                                                                     kunnan puolelta, vaan että rangaistuksella
18197:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                           on myös siveellisesti parantava ja ojentava
18198:                                                                     merkityksensä, joskin tämä merkitys sota-
18199:                                                                     aikana valitettavasti olosuhteiden pakosta
18200:                                                                     usein jää syrjäseikaksi.
18201:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                               Uusi laki poistaa nykyisestä laista eräät
18202: edustajat Bonsdorff, Hurtta, Ikola, Joki-                           sellaiset entiseen aikaan kuuluvat rangais-
18203: nen, Koponen, Kukkonen, Kupari, Kylän-                              tusmuodot, jotka eivät enää ole sopusoin-
18204: pää, Lahtela, Lepistö, Lindström, Linko-                            nussa yleisen oikeustajunnan kanssa, kuten
18205: mies, Mangs, Nikkola, Niukkanen, Paaso-                             raipparangaistu'ksen ja J71ksinäiseen koppiin
18206: nen, Pekkala, Pohjannoro, Tervo, Tuomi-                             sulkemisen. Se ottaa huomioon ja antaa
18207: nen, Virkkunen ja Väisänen.                                         arvoa sille tosiasialle, että muuten hyvinkin
18208:                                                                     paatuneella rikollisella saattaa olla määrät-
18209:                                                                     tyjä pieteetin tunteita lähimpiä omaisiaan
18210:                                                                     kohtaan, ja tämän vuoksi se tekee mahdol-
18211:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                            liseksi heille saada tavata kuolinvuoteella
18212:                                                                     olevia omaisiaan taikka osallistua omais-
18213: 1) Ehdotukset laeiksi rikoslain, rangaistusten                      tensa hautajaisiin. Edelleen laki tekee erit-
18214: täytäntö{)npanosta ja rikoslain voimaan-                            täin selvän erotuksen ensi kertaa rikkonei-
18215: panemisesta annettujen asetusten sekä irto-                         den ja uusintarilwllisten välillä. Ensinmai-
18216:            laislain muuttamisesta.                                  nituilla on mahdollisuus päästä jo kärsit-
18217:                                                                     tyään puolet rangaistusajastaan ehdonalai-
18218:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-                       seen vapauteen, mutta se edellyttää hyvästä
18219: lituksen esitys n: o 18, jota on valmistele-                        ja nuhteettomasta käytöksestä esillekäypää
18220: vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä                         mielenmuutosta ja katumusta. Uusinta-
18221: n: o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä                           rikolliseen nähden ei laki tee mitään muu-
18222: n : o 44, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-                 tosta voimaanpanolain nykyisiin säännök-
18223: t el yyn.                                                           snn.
18224:                                                                        Eräitä toivomuksia lienee syytä vielä esit-
18225:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                              tää tämän asian loppuvaiheessa. Jonkun
18226: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt joko hy-                           verran epäselväksi on jäänyt rikoslain voi-
18227: väksyä tai hyljätä.                                                 maanpanoasetuksen 38 §, mitä vangin työ-
18228:                                                                     hön tulee. Hallituksella olisi syytä antaa
18229:                                                                     asianomaisille viranomaisille ohjeita, joista
18230:    Keskustelu:                                                      selvästi kävisi ilmi, että vanki itse saa va-
18231:                                                                     lita sen työn, jota hän vankilassa tulee teke-
18232:    Ed. E r i c h: Herra puhemies! Hallituk-                         mään, jos hän niin haluaa ja jollei tämä
18233: sen esitys erinäisiksi muutoksiksi rangais-                         työ ole ristiriidassa yleisen vankilajärjes-
18234: tusten täytäntöönpanoa ja rikoslain voi-                            tyksen kanssa. Minä tarkoitan erikoisesti
18235: maansaattamista koskevaan asetukseen, joka                          n. s. henkisen työn tekijöitä, kirjailijoita,
18236: kaikesta päättäen tänään täällä hyväksy-                            taiteilijoita, tiedemiehiä j. n. e., joita joskus
18237: tään kolmannessa käsittelyssä, päättää var-                         saattaa vankiloihin joutua. Kokonaisuu-
18238: sin miellyttävänä tavalla meidän talvi-istun-                       denkin edun kannalta katsoen olisi tuskin
18239: tokautemme. Herra oikeusministeri, joka                             edullista panna heitä tekemään raskasta
18240: esitti tämän lain meille jo ennen joulua,                           ruumiillista työtä. Edelleen olisi hallituk-
18241: ansaitsee täyden tunnustuksen siitä tar-                            sen syytä huolehtia siitä, että eduskunnan
18242: mosta, jolla hän on tätä lakia eduskunnassa                         viime joulukuussa hyväksymä laki n. s. po-
18243: ajanut. Monista muista laeista, joita me                            liittisten vankien erinäisistä oikeuksista tu-
18244:       Ri:kos- ja j,rtolais1ain rangaist11,sten täytäntöön,panoa,setl.llk,sen muuttaminen.   355
18245: 
18246: lisi myöskin noud-a:tetuksi varsinkin kirjal- täisi vangin, kuolemaantuomitun, monilta
18247: lisuuden hankintamahdollisuuksiin ja sano- sielullisilta ja ruumiillisilta kärsimyksiltä
18248: malehtien tilaamiseen nähden, missä suh- 1 ja samalla se säästäisi myöskin täytäntöön-
18249: teessa on esitetty eräitä hyvinkin painavia panijan sielullisilta kärsimyksiltä, jotka
18250: muistutulrsia viimeisinä aikoina.                välttämättömästi liittyvät tavallisen kuole-
18251:     Vielä kehoittaisin hallitusta harkitse- manrangaistuksen täytäntöönpanoon. Joka
18252: maan, miten se tämän itsessään hyvän lain tapauksessa hallitus vakavasti harkinnee
18253: kautta syntynyt ristiriita olisi vältettävissä, asiaa, sillä nykyinen tilanne ei ole tyydyt-
18254: että henkilöt, jotka on tuomittu yli kuuden tävä.
18255: kuukauden, mutta alle vuoden vapausran-            Ja lopuksi vielä pieni toivomus. Eiköhän
18256: gaistukseen, joutuvat itse asiassa huonom- olisi korkea aika meidän hallituksellamme
18257: paan asemaan kuin ne, jotka on tuomittu tehdä Ruotsin kuninkaalliselle hallitukselle
18258: vuodeksi tai sitä kovempaan rangaistukseen. esitystä Dagens Nyheter-nimisen lehden pa-
18259: Kun vuoden tuomion saanut voi sovittaa nemisesta syytteeseen niiden jatkuvien häi-
18260: edullisissa oloissa rangaistuks€llsa 180 päi- käilemättömien kirjoitusten johdosta, joita
18261:  vällä, niin se, joka on saanut 11% kuukau- tämä lehti julkaisee meidän maastamme ja
18262: den vapausrangaistuksen_ei pääse paraim- Suomen parhaimmista miehistä niinkuin
18263: massakaan tapauksessa vähemmällä kuin Teistä, eduskunnan herra puhemies, minis-
18264: 350 päivällä, jollei hän turvaudu presiden- teri 'l'annerista, Suomen Marsalkasta ja vie-
18265: tin armahdukseen. Ei ole kumminkaan suo- läpä valtakunnan päämiehestä.
18266:  tavaa, että tämä armwhdustie tulisi täällä
18267:  melkeinpä er1koisoikeusinstanssiksi, niin-        Ed. K i v i s a l o: Tässä laissa on mie-
18268:  kuin viimeisinä ailwina on näyttänyt ole- lestäni erittäin tärkeä uudistus sekin, että
18269:  van.                                            vanki voi päästä ehdonalaiseen vapauteen
18270:     Tämän lain valmistamisen yhteydessä kärsittyään puolet hänelle tuomitusta ran-
18271:  olisi kenties ollut paikallaan ottaa käsitel- gaistuksesta. Tästä säännöksestä, joka on
18272:  täväksi hyvinkin paljon huomiota herättä- 9 §: ssä, ei selviä ainakaan maallikolle, kos-
18273:  nyt kysymys rikoslain voimaanpanoasetuk- keeko säännös niitäkin vankeja, jotka ovat
18274:  sen 1 luvun täydellisestä uudelleen kirjoit- ennen tämän lain voimaan astumista tuomi-
18275:  tamisesta. Meillähän ei ole valtakunnassa tut, vaiko vain niitä, jotka vastedes lain
18276:  pyöveliä, joka samoin kuin hänen huone- voimaanastumisen jälkeen tuomitaan. Minä
18277:  kuntansa nauttisi valtion päämiehen eri- toivon, että lakia tulkittaisiin niin, että se
18278:  tyistä suojelusta. :Meillä €i liioin ole giljo- koskisi myös ennen tuomittuja. Pidän tät~i
18279:  tiinia, jolla lain edellyttämä mestaus pan- sen vuoksi tärkeänä, että nyt kun työvoi-
18280:  taisiin täytäntöön. Kuitenkin on kuoleman- masta on kova puute varsinkin maatalou-
18281:  rangaistusten      lukumäärä     huomattavan dessa, pitäisi päästää ehdonalaiseen vapau-
18282:  suuri, ja sen jälkeen kun eduskunta on hy- teen vankeja niin paljon kuin mahdollista.
18283:  väksynyt lain sotarosvoista, niiden luku On tiedossani tapauksia, että joku tuollai-
18284:  varmasti tulee vieläkin lisääntymään. On nen pienviljelijä ei ole käsittänyt riittävän
18285:  pidettävä erittäin sopimattomana ja raais- vakavasti sota-ajan säännöksiä eikä siis työ- _
18286:   tavana, että tällainen tuomion täytäntöön- voimakutsuntojakaan ,eikä ole saapunut nii-
18287:   pano on uskottu sotamiehille, vieläpä rin- hin ajoissa ja saanut sen vuoksi pitkähkön
18288:   taman tälläkin puolen. Monellekin se saat- tuomion, josta tuomiosta kuitenkin on jo
18289:   taa olla hyvin vastenmielistä ja vaikka näin puolet kärsitty. Nämä ovat odottaneet jän-
18290:  ei olisikaan, on periaatteessa väärin, että j nityksellä tämän lain hyväksymistä ja odot-
18291:   maanpuolustajista tehdään samalla teloitta- taneet sitä, että sen voimaantultua pääsisi-
18292:   jia.    Tietääkseni onkin oikeusministeriö vät tekemään kevättoukojaan, joiden teki-
18293:   asiassa hankkinut eräitten meidän etevim- jöiksi ei nyt ole saatavissa palkkatyöväkeä-
18294:   pien lääkäriemme m. m. professori Ernst kään. Suljen siis tämän herra oikeusmi-
18295:   Ehrnroothin ja tohtori Reino Hämäläisen nisterin suosiolliseen huomioon, että koetet-
18296:   lausunnot. Minä en ole näihin pyöveli- taisiin niin paljon kuin mahdollista helpoit-
18297:   asiohllin ta:Memmin perehtynyt, mutta mi- taa tämänkin kautta maaseudulle tarvitta-
18298:   nusta tuntuu sangen mieluiselta se ajatus, van työvoiman puutetta.
18299:   että kuolemantuomio pantaisiin toimeen si-
18300:   nihapolla, kuten lienee ehdotettu. Se sääs-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18301: 356
18302: 
18303: 
18304:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18305: 
18306:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-         Lakiehdotus hyväksytään.
18307: taan päättyneeksi.
18308: 
18309:   Asia on loppuun käsitelty.                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
18310:                                                  taan päättyneeksi.
18311: 
18312:   2) Ehdotus laiksi eräisiin tullilain sään-       Asia on loppuun käsitelty.
18313:       nöksiin tehtävistä poikkeuksista.
18314: 
18315:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
18316: hallituksen esitys n: o 25, jota on valmiste-    3) Ehdotus laiksi valtion era1snn palaute-
18317:                                                  tulla alueella oleviin kiinteistöihin saaman
18318: levasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
18319:                                                  omistus- tai erottanrlsoikeuden toteamisesta.
18320: mietinnössä n: o 35 ja suuren valiokunnan
18321: mietinnössä n: o 45, ·esitellään k o l m a n-
18322: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
18323:                                                  hallituksen esitys n:o 24, jota on valmiste-
18324:                                                  levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
18325:   P u h ·e mies: Toisessa käsittelyssä pää-      nössä n: o 12 sekä suuren valiokunnan mie-
18326: tetty lakiehdotus voidaan jolm hyväksvä tai      tinnössä n: o 46, esitellään k o 1 m a n t e e n
18327: hylätä.                               •          k ä s i t t e 1 y y n.
18328: 
18329:       Keskustelu:                                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
18330:                                                 1 mitä. tule_e lakiehdotul~en julistamiseen kii~
18331:    E.d. v on Born: Den procedur, som är reelhseks1, suuren vahokunnan mietinnössä
18332: angiVen i ·§ 2 av lagförslaget angående ele siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
18333: utfärdade undantagsstadgandenas brin- nan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-
18334: gande till riksdagens kännedom och gransk- dotukse~ hyväksymisestä tai hylkäämisestä,
18335: ning, finner jag bra nog överflödig för att mutta JOS ehdotus lakiehdotuksen julista-
18336: icke säga oegentlig. Hela paragrafen hade misesta kiireelliseksi hylätään, on päätös
18337: enligt min tanke lika gärna kunnat utgå. tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jä-
18338: Tullagstiftningen hör ju till området för tettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
18339: den vanliga lagstiftningen och då en gång ~~~jestä. pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-
18340: i _lagstiftningsväg, aloltså ge~om denna lag, Vlm tmkka sen hylkäämisestä. Ensin· sal-
18341: v1ssa fullmakter ges at regermgen, borde de litaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa on
18342: också kunna få utnyttjas utan vidare esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
18343: kontroll och inblandning från riksdagens asiassa tehdä.
18344: sida. Här blir icke heller fråga om några
18345: grundlagstryggade rättigheter, för vilkas           Menettelytapa hyväksytään.
18346: åsidosättande enligt regerlngsformen er-
18347: fordras riksdagens medverkan. Det är vid            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18348: sådant förhållande ·en •onödig omgång och
18349: onödigt besvär för riksdagen, om de före-
18350: skrifter, ~om utfärdas enligt denna lag,            Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
18351: skola av r1ksdagen granskas och här genom- mielisesti.
18352: gå en omständlig behandling. Vi ha dessu-
18353:  tom erfarenhet om huru föga givande en             Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
18354: sådan handläggning i allmänhet är.
18355:     Jag har endast på detta. sätt, herr ,ta.J..
18356:  man, velat reservera mig mot denna anord-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
18357:  ning, som jag inte finner lämplig och taan päättyneeksi.
18358:  lycklig och som därför icke borde vinna
18359:  alltför mycken burskap för framtiden.              Asia on loppuun käsitelty.
18360:                                   Lisämenoarvio vuodelle 1944.                                 357
18361: 
18362: 4) Ehdotus laiksi leipäviljan tuotannon tuke-           y
18363:                                                     te l y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
18364:      misesta sa.tovuosina 1944-1945 ja              lituksen esitys n: o 29, joka sisältää yllä-
18365:                  1945-1946.                         mainitun ehdotuksen.
18366: 
18367:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
18368: hallituksen esitys n: o 26, jota on valmiste-         P u h e m ies: Kä.sittelyn pohjana on
18369: levasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-         valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 20.
18370: tinnössä n:o 13 ja suuren valiokunnan mie-          Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta koko-
18371: tinnössä n: o 47, esitellään k o 1m a n teen        naisuudessaan, minkä jälkeen esitellään me-
18372: k ä s i t t e 1 y y n.                              nopuoli pääluokittain ja luvuittain ja sit-
18373:                                                     ten tulopuoli osastoittain ja luvuittain, mo-
18374:                                                     lemmat vastaavine perusteluineen.
18375:    Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
18376: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
18377: syä tai hylätä.                                       Menettelytapa hyväksytään.
18378: 
18379:   Keskustelua ei synny.
18380:                                                       Yleiskeskustelu:
18381:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
18382:                                                        Ed. Pohjala: Herra puhemies! Tä-
18383:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          män valtion tulo- ja menoarvion yhteydessä
18384: taan päättyneeksi.                                  tahtoisin vielä kerran huomauttaa siitä vai-
18385:                                                     keasta tilanteesta, joka on aiheutunut
18386:   Asia on loppuun käsitelty.                        maamme yliopiston lastensairaalan raken-
18387:                                                     nustöiden hidastumisesta. Tänä vaikeana
18388:                                                     aikana ovat sairaspaikkojen puutteesta kär-
18389:                                                     sineet juu,ri enimmän lapset, jotka eivät ole
18390:   5) Ehdotus tielain 54 §:n muuttamisesta.          saaneet ääntään kuuluville. Tilanne on
18391:                                                     osittain helpottunut sillä, että sairaita lap-
18392:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä            sia on voitu sijoittaa Ruotsiin sairaanhoito-
18393: hallituksen esitys n: o 27, jota on valmiste-       laitoksiin. Niin erinomainen kuin tämä ti-
18394: levasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan        lapäinen toimenpide onkin ollut, ei voida
18395: mietinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan            kuitenkaan ajatella, että jatkuvasti maan
18396: mietinnössä n: o 48, esitellään k o l m a n-        sairaat lapset siirrettäisiin vieraaseen maa-
18397: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                      han hoitoa saamaan. Lapsissa on maamme
18398:                                                     tulevaisuus ja meillä ei ole varaa jättää sai-
18399:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-              raita lapsiamme hoitoa vaille. Niin vaikea
18400: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-           kuin tilanne monessa suhteessa onkin, olisi
18401:                                                     kuitenkin työvoimatilannetta helpotettava
18402: syä tai hylätä.
18403:                                                     juuri lastensairaalarakennusten lmhdalta,
18404:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     sillä kysymyksessä on tällä kertaa ei niin-
18405:                                                     kään paljon varojen saanti kuin työnteki-
18406:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                jäin saanti lastensairaalan rakennustöihin.
18407:                                                        Vielä tahtoisin huomauttaa, että usean
18408:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          kerran on valtion tulo -ja menoarvion yh-
18409: taan päättyneeksi.                                  teydessä kiinnitetty huomiota sairaanhoita-
18410:                                                     jatarkoulujen opettajien alhaiseen palkkata-
18411:   Asia on loppuun käsitelty.                        soon. Vakinaisen tulo- ja menoarvion yh-
18412:                                                     teydessä eduskunta nimenomaan lausui, että
18413:                                                     valtion sairaanhoitajataroppilaitoksen ope-
18414:                                                     tushenkilölmnnan palkkaus on vuoden 1943
18415:     6) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista           alusta lukien toimeenpannussa palkkausten
18416:       vuoden 1944 tulo- ja menoarvioon.             järjestelyssä osittain jäänyt alhaisemmalle
18417:                                                     tasolle kuin valtion sairaanhoitohenkilökun-
18418:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          nan palkkaus, vaikka suhteen pitäisi olla
18419: tintö n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   päinvastainen.
18420: 358                           Tiistaina 9 p. toukokuuta 1944.
18421:                                                              --------------------------
18422:    Tässä nyt käsiteltävänä olevassa valtion      raalat, luku XVII Mieli- ja hermosairaalat,
18423: tulo- ja menoarviossa on edellämainittujen       luku XVIII :Sairaanhoitajataropetus, luku
18424: palkkausten suhteen tehty korjauksia,            XXIV Palotoimi ja luku XXV Erinäiset
18425: mutta ne eivät suinkaan ole läheskään riit-      määrärahat, hyväksytään.
18426: tävät ja lisäksi on olemassa huomattavia
18427: epätasaisuuksia, joihin valtiova.rainvalio-
18428: kuntakin on kiinnittänyt huomiota. Ky-                              8 Pl.
18429: seessäolevien toimenhaltijain palkkojen pi-
18430: täisi olla oikeassa suhteessa ja verrattavissa     Luku 'VIII Leima- ja valmisteverokont-
18431: muiden vastaavanlaisten ammattiopetuslai-        tori, hyväksytään.
18432: tosten opettajien palkkatasoon. Sairaan-
18433: hoitajatarkoulujen opettajien työ edellyttää
18434: erikoista pätevyyttä opetus- ja kasvatustyö-                        10 Pl.
18435: hön sekä sellaista .opettajalta vaadittavaa
18436: tietopiirin laajuutta, jota sairaanhoitajatar-     Luku II Luterilainen kirkko, hyväksy-
18437:  koulutus yksistään ei pysty heille anta-        tään.
18438: maan. Tämä pätevyys on hankittava eri-
18439: kaisapintojen avulla. Nykyisen palkkauk-                           Luku 4.
18440:  sen aiheuttamat epäkohdat sairaanhoitaja-
18441:  tar- ja terveyssisarkoulutuksessa sekä ter-       Helsingin Yliopisto.
18442:  veydenhoito-opiston opettajiston palkkauk-
18443: sessa johtavat siihen, että avoinna oleviin
18444:  opettajien toimiin ei yleensä ole hakijoita       Keskustelu:
18445:  tai eivät koulut saa pitempiaikaisia toimen-
18446:  haltijoita. Olisi varsin suotavaa, että ensi      Ed. Österholm: Universitets anslags-
18447:  vuoden tulo- ja menoarviota laadittaessa        behov för de första nödtorftiga reparatio-
18448:  hu_omioitaisiin edellämainitut kohdat.          nerna av dess byggnader riktar uppmärk-
18449:                                                  samheten på den olycka, som har drabbat
18450:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      den lärda bildningens centrum i vårt land
18451:                                                  med dess många minnen. Skadegörelsen
18452:  ~duskunta ryhtyy ylimääräisen tulo- ja          träffade ju inte endast universitetets hu-
18453: menoarvion yksityiskohtaiseen käsittelyyn.       vudbyggnad, utan också inredningen. Med
18454:                                                  tanke därpå kan man icke undertrycka ett
18455:                                                  beklagande av att universitetsmyndighe-
18456:                                                  terna icke i tid har vidtagit försiktighetsåt-
18457:              Varsinaiset menot:                  gärden att bringa i säkerhet Edelfelts och
18458:                                                  Järnefelts väggmålningar i Solennitetssa-
18459:                     4 Pl.                        len. Dessa konstverk är oersättliga för den
18460:                                                  fosterländska odlingen i vårt land och
18461:   Luku I Valtioneuvoston kanslia, luku II        ntomordentligt värdefulla. De var utförda
18462: Tilastollinen Päätoimisto ja luku VI Eri-        på duk och hade ju med lätthet kunnat ta-
18463: näiset määrärahat, hyväksytään.                  gas ned och hringas i säkerhet för bomb-
18464:                                                  faran.    Universitetsmyndigheterna hade
18465:                                                  emellertid icke tagit exempel av andra insti-
18466:                     6 Pl.                        tutioners försiktighetsåtgärder att bringa
18467:                                                  sina värdeföremål i säkerhet. Inte heller
18468:   Luku VIII Erinäiset määrärahat, hyväk-         hade universitetet låtit sig varnas av de
18469: sytään.                                          två föregående bombangreppen mot Hel-
18470:                                                  singfors med åtföljande skadegörelser.
18471:                     7 Pl.                         Detta är en sorglöshet som inte kan för-
18472:                                                  bigås utan anmärkning.
18473:   Luku II Lääninhallitukset, luku III Kih-
18474: lakuntain hallinto ja maalaispoliisi, luku          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18475: XIII Maaseudun terveydenhoito, luku XV
18476: Läänin- ja yleiset sekä sukupuolitautien sai-       Luku hyväksytään.
18477:                                Lis·ämenoarvio vuodelle 1944.                             359
18478: 
18479:   Luku VII Kansakoululaitos, luku XIV         kustannuksista. Kun alueen pienviljeli-
18480: Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen    jöille ei suoriteta mitään korvausta siitä
18481: ja luku XV Erinäiset määrärahat, hyväk-       rappiosta, mikä heidän viljelysmailleen on
18482: sytään.                                       sodan johdosta aiheutunut, olisi käsitykseni
18483:                                               mukaan välttämätöntä, että heille suoritet-
18484:                                               taisiin sellaiset kunnostamispal:kkiot, että he
18485:                      11 Pl.                   niiden turvin voisivat mahdollisimman no-
18486:                                               peasti saada rappcutuneet viljelyksensä
18487:   Yleiskeskustelu:                            tuottaviksi. Tämä ei ole tärkeätä yksin-
18488:                                               omaan heidän oman taloutensa kannalta,
18489:     Ed. T a r k k a n e n: Tämän pääluokan    vaan koko maan elintarviketuotannon tur-
18490: 15 luvun 28 momentilla ehdotetaan, että       vaaminen vaatii sitä. Hallitus esittää siis
18491: palautetun alueen viljelysmaiden kunnosta-    tällekin vuodelle palkkioiden maksamiseksi
18492: mispalkkioiksi myönnettäisiin 7 miljoonaa     määrärahaa, mutta olisi samalla, kun nämä
18493: markkaa kuluvan vuoden aikana. Tähän          varat myönnetään, kunnostamispalkkioiden
18494: tarkoitukseen jo viime vuonna osoitettiin     yläraja korotettava 1,500 marka'ksi hehtaa-
18495: 15 milj. markkaa ja tuli käytetyksi siitä     rilta, minkä vudksi toivon, että hallituk-
18496: noin 12 milj. markkaa. Nyt tämä määrä-        sessa vahvistetaan ohjeet sen mukaisiksi.
18497: raha, joka esitetään, se osoittautui sellai-
18498: seksi, että se on välttämätön jatko sille toi-     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
18499: menpiteelle, joka viime vuonna jo aloitet-
18500: tiin. Tästä määrärahasta jaetaan puheena-          Luku V Maanmittausinsinöörikunta ja
18501: olevien     viljelysmaiden     kunnostamiseksi maanmittauskustannukset, luku VII Valtion
18502: alueen pienviljelijöille erityisiä palkkioita, 1 maataloudelliset opp.ilaitokset, luku VIII
18503:  joiden suuruus on vahvistettu korkeintaan 1 Yksityisluontoiset maataloudelliset oppilai-
18504: 1,000 markaksi kunnostettua hehtaaria koh- tdkset, luku IX Maataloudelliset tal'kastus-
18505:  den. Viime vuoden aikana onkin valtakun- laitokset, luku XII Hevostalous, luku XV
18506: nan yhteyteen palautetulla alueella. suori- Maa:talouden tukeminen, luku XVI Asutus-
18507:  tettu lähinnä näiden palkkiovarojen turvin toiminta, luku XX Ilmatieteellinen keskus-
18508:  huomattavan laajaa rappeutuneiden vilje- laitos ja luku XXIV Erinäiset määrärahat,
18509:  lysmaiden kunnostamistyötä, mikä on osal- hyväksytään.
18510:  taan nopeasti kohottanut maataloustuotan-
18511:  toa. Palkkioista ovat päässeet osallisiksi                        12 Pl.
18512:  melkein yksinomaan pienviljelijät, sillä
18513:  palkkioita voidaan myöntää kullekin yksi-         Luku III Tie- ja vesirakennusten piiri-
18514:  tyiselle viljelijälle korkeintaan 10 viljelys- hallinto, luku IV Hydrografinen toimisto,
18515:  maan hehtaarin kunnostamista varten, ja luku V Tie- ja vesirakennukset ja luku XII
18516:  toiselta puolen on huomattavaa, että ainoas- Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
18517:  taan pienviljelijöillä on nykyisissä olosuh-
18518:  teissa mahdollisuus saada kunnostamistyön
18519:   vaatimaa työvoimaa, sillä pientiloilla suo-                      13 Pl.
18520:   rittaa tämän työn viljelijä perheineen.
18521:      Kunnostamistyössä on tärkeimpänä tehtä-       Luku III Merenkulku- ja luotsipiirit,
18522:   vänä tu'kkeutuneitten ojien avaaminen sekä     luku  IV Merenkulkulaitoksen alukset, luku
18523:   pensaiden ja rikkaruohojen poistaminen. VI Merenkulkulaitoksen yhteiset menot,
18524:   Paikallisten maanviljelysseurojen suoritta- luku VIII Teknillinen korkeakoulu, luku
18525:   mien laskelmien mukaan kohosivat yksin- IX Muu teknillinen opetus, luku XI Kaup-
18526:   omaan ojituskustannukset valtakunnan yh- paopetus ja luku XVIII Erinäiset määrä-
18527:   teyteen palautetulla alueella vuonna 1943 rahat, hyväksytään.
18528:   noin 2,000 markkaan hehtaarilta. Senjäl-
18529:   keen ovat kustannukset yhä kohonneet ja
18530:   rappio jatkuvasti lisääntynyt, minkä vuoksi                       14 Pl.
18531:   kunnostaminen vaatii entistä enemmän
18532:   työtä. Tästä havaitaan, että kunnostamis-        Luku II Vakuutusoikeus, luku III Val-
18533:   palkkiot eivät peitä edes puolta todellisista tion tapaturmatoimisto, luku IV Sosiaali-
18534: 360                         Tiistaina 9 p. toukokuuta 1944.
18535:                           ----
18536: 
18537: vakuutus, luku XII Kasvatuslaitokset ja                         Pääomatulot.
18538: luku XX Erinäiset määrärahat, hyväksy-
18539: tään.                                                               6 Os.
18540: 
18541:                      14 a Pl.                     Luku VI Valtion lainat, hyväksytään.
18542: 
18543:   Luku IV Erinäiset määrärahat, hyväksy-          Asia on loppuun käsitelty.
18544: tään.
18545: 
18546:                      15 Pl.                     7) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä huhti-
18547:                                                 kuuta 1944 eräistä paperi- ja kaivospuun
18548:   Luku II Erinäiset määrärahat, hyväksy-        sekä ·koivupropsin käyttö- ja kuljetus.mjoi-
18549: tään.                                                             tuksista.
18550: 
18551:                      16 Pl.                        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
18552:                                                 tintö n: o 37 ja otetaan ainoaan käsi t-
18553:   Luku II Ylimääräiset eläkkeet, hyväksy-       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
18554: tään.                                           lämainittu päätös.
18555: 
18556:                      18 Pl.                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
18557:                                                 perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 37.
18558:   Luku I Rautatiehallitus ja luku VI Posti-
18559: ja lennätinlaitoksen linjahallinto- ja hoito-     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18560: menot, hyväksytään.
18561:                                                   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
18562: 
18563:                      19 Pl.                       Asia on loppuun käsitelty.
18564: 
18565:   Luku I Sijoitukset valtion liiketoimin-
18566: taan, metsätalouteen ja maatiloihin ja luku     8) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä huhti-
18567: IV Siirrot tulo- ja menoarvion ulkopuole1la     kuuta 1944 työntekijäin vuosilomien järjes-
18568: oleviin rahastoihin, hyväksytään.                          täm.isestä vuonna 1944.
18569: 
18570:                                                    Esite1lään perustuslakivaliokunnan mie-
18571:                                                 tintö n:o 38 ja otetaan ainoaan käsit-
18572:                      20 Pl.                     telyyn siinä valmistelevasti käsitelty yl-
18573:                                                 lämainittu päätös.
18574:   Luku I Perushankinnat, luku II Uudis-
18575: rakennukset ja luku III Erinäiset yleiset         Puhemies: Käsittelyn pohjana on
18576: työt, hyväksytään.                              perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 38.
18577: 
18578:   P u h e m i e s:   Esitellään tulot.            Puheenvuoroa ei pyydetä.
18579: 
18580:                                                   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
18581:               Varsinaiset tulot.                  Asia on loppuun käsitelty.
18582:                       4 Os.
18583:                                                 9) Ehdotus toivomuks~ksi esityksen antami-
18584:   Luku XI Muut sekalaiset tulot, hyväksy-       sesta sodassa kaatuneen kihloissa ollessaan
18585: tään.                                           tai avioliittolupauksin siittä:män la.psen ja
18586:                                                 tämän äidin oikeudellisen a.seman pa.ranta-
18587:                       5 Os.                                        misesta.
18588: 
18589:   Luku I Valtion rautatiet ja luku IV             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
18590: Posti- ja lennätinlaitos, hyväksytään.          14 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
18591:                             Sodassa kuolleen omaisten elä·keoikeus.                              361
18592: 
18593: snna valmistelevasti käsitelty ed. Sillan-         kin e1·ikseen korostettava. Jos tai kun niin-
18594: pään y. m. toiv. al. n: o 6, joka sisältää yllä-   kuin minä luulen, hallitus antaa t,oivomus-
18595: mainitun ehdotuksen.                               aloitteen mukaisen esityksen eduskunnalle,
18596:                                                    on säädettävällä lailla välttämättömästi
18597:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-       oleva taannehtiva vaikutus ainakin talviso-
18598: kivaliokunnan mietintö n:o 14.                     dan alkamiseen asti. Muussa tapauksessa
18599:                                                    joutuisivat monet tarkoitetun lain alaiset
18600:                                                    raskaiksi tulleet vaimot sekä lapset toisia
18601:   Keskustelu:                                      epäedullisempaan asemaan. Suljen tämän
18602:                                                    toivomusaloitteen, jonka tiedän vastaavan
18603:    Ed. E r i c h: Herra puhemies! Lakiva-          yleistä mielipidettä valtakunnassa, herra
18604: liokunta on yksimielisesti hyväksynyt ed.          oikeusministerin suosioon ja toivon häneltä
18605: Sillanpään y. m. toivomusaloitteen ja on           yhtä ripeitä otteita kuin siinä asiassa, mitä
18606: myöskin tässä asiassa asiantuntijana kuultu        eduskunta tässä istunnossa ensimmäisenä
18607: esittelijäneuvos Miettinen pitänyt tarkoitet-      käsitteli.
18608: tua lainsäädäntöä hyvin tarpeen vaatimana.
18609:    'Toivomusaloite siinä muodossa, minkä se          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18610: on lakivaliokunnassa saanut, jättää halli-
18611: tukselle mitä laajimman harkintavallan               Eduskunta hyväksyy valiokunnan mietin-
18612: n. s. sotamorsianten, joiden sulhanen on           nön.
18613: kaatunut rintamalla tai muutoin sotatoi-
18614: mien yhteydessä saanut surmansa ja hei-              Asia on loppuun käsitelty.
18615: dän lastensa aseman turvaamista tarkoitta-
18616: viin toimenpiteisiin nähden. Ennen kaik-
18617: kea on tietysti lapsen tulevaisuudesta             10) Ehdotus toivonmkseksi sotapalveluksessa
18618: huolta pidettävä.                                  kuolleen omaisten eläkeoikeuden laajentami-
18619:    Mitä taasen raskaaksi tulleeseen naiseen                           sesta.
18620: tulee, eivät läheskään kaikki tapaukset ole
18621: toisiinsa verrattavia. Toivomusaloite ei               Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
18622: suinkaan tarkoita epäsiveellisyyden tuke-          tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan käsit-
18623: mista ja kevytmielisyyden kannattamista ja         ,t e l y y n siinä valmisteleva.sti käsitelty ed.
18624: sellaisten suhteiden arvoon korottamista,          Kiviojan toiv. al. n: o 59, joka sisältää yllä-
18625: joissa tarkoitus ei ole ollut vakava. On           mainitun ehdotuksen.
18626: luonnollista, että rajankäynti kevytmielis-
18627: ten ja vakaviksi tarkoitettujen tapausten            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
18628: välillä on verraten vaikea. Suhteen vaka-          työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 6.
18629: vuutta ja tarkoituksen vilpittömyyttä to-
18630: distaa ennen kaikkea se, että kihlakumppa-
18631: nit jo ovat ottaneet kuulutuksen ja mies             Keskustelu:
18632: kuolee ennen vihkimistä. lVIilloin niin ei
18633: ole asianlaita, on kihlakumppanien ulko-              Ed. Kivioja: Suomen kansa on jou-
18634: naisella käyttäytymisellä, puheilla ja teoilla,    tunut käymään paljon sotia monen. vuosi-
18635: esim. sormuksen vaihdolla huomattavan              sadan aikana ja uhreja on aina vaadittu
18636: suuri merkitys. Vieläkin tärkeämpiä ovat           kansaltamme. Mutta mikäli tiedän, van-
18637: tietysti ne havainnot, joita ulkopuoliset hen-     hoina aikoina ei ole voitu suoraan sanoen
18638: kilöt todistajina oikeudessa valalla kuul-         ollenkaan hoitaa invaliideja eikä kaatunei-
18639: tuina voivat kertoa tehneensä naisen ja            den perheitä. Kun tässä sodassa nykyaikai-
18640: miehen välisestä suhteesta.                        sen tavan mukaan yritetään huoltoa, niin
18641:     Hallituksen harkittavaksi jää, missä mit-      tietysti on oikeus odottaa, että se tulisi
18642: takaavassa säädettävän lain sovelluttaminen        mahdollisimman tasapuoliseksi. Näin ei kui-
18643: on tarkoituksenmukaista ja onko naiselle           tenkaan valitettavasti ole asianlaita. Minä
18644: myönnettävä täydelliset aviovaimon oikeu-          en oikein tiedä, onko vika lainsäädännössä
18645: det vai ainoastaan rajoitetut sekä onko            vai sen soveltamisessa yksityistapauksiin.
18646: lapsi saava täydellisen perintöoikeuden vai        Mutta siten kuin lakia on sovellettu, on se
18647: ei. Erästä tärkeätä näkökohtaa on kuiten-          vienyt tuloksiin, joita ei voida hyväksyä.
18648: 
18649:                                                                                                  46
18650: 362                            Tiistaina 9 p. toukokuuta 1944.
18651: --------------~~--------------~--------------------------                        ··--··----------
18652: 
18653: 
18654: Tällä aloitteella, joka nyt on käsiteltävänä,      myöhemmin tapaturmatoimisto, vakuutus-
18655: tarkoitus on ollut poistaa eräs epäkohta           oikeus ja korkein oikeus ovat sillä linjalla,
18656: ja siihen minun täytyy nyt vielä kiinnit-          ettei hän olekaan antanut henkeään isän-
18657: tää huomiota, koska aloite on tullut hylä-         maan puolesta. Miksikä tämä on tällaista,
18658: tyksi. Minun mielestäni kyllä aloitteen voi-       tämä valtion elinten toiminta, että oikea
18659: sikin hylätä, jos jo nykyisen lain käytäntö        käsi ei tiedä, mitä vasen tekee? Ensin toi-
18660: saataisiin sellaiseksi kuin olen tarkoittanut,     sella linjalla sotamarsalkkaa myöten tode-
18661: ja minun mielestäni lakia kyllä niin voisi         taan, että hän on antanut henkensä isän-
18662: tulkita. Mutta tapaturmatoimisto, vakuu-           maan puolesta., ja kun hän kerran on an-
18663: tusoikeus ja varmaan myös korkein oikeus           tanut ·henkensä isänmaan puolesta, niin sil-
18664: ovat lähteneet esimerkeistä päättäen toi-          loinhan on oikeus odottaa hänen vaimollaan
18665: selle tielle. Minä tunnen hyvin läheltä ta-        ja lapsellaan, että he saavat myöskin eläk-
18666: pauksen, jolloin nuori kolmenkymmenen              keen. Mutta sitten jäiestäpäin todetaan,
18667: vanha terve mies tämän sodan alkuaikoina           ettei niin ollutkaan asianlaita, hän oli vain
18668: haavoittui käsivarteen niin pahasti, että          tavallinen syöpäpotilas. Eikö johdonmukai-
18669: päivä paistaa läpi käsivarren siihen tul-          suus veisi siihen, että valtion pitäisi näiltä
18670: leesta reiästä, ja häntä hoidetaan; aivan          jälkeenjääneiltä omaisilta vaatia myös sai-
18671: ensimmäisiä hoitotoimenpiteitä on veren-           raanhoitokulut, koska hänen sairaalassa
18672: siirto. Sairaskertomuksessa ei mainita sillä       olonsa etupäässä aiheutui syöpätaudista,
18673: kertaa, kenen verta siirrettiin ja oliko edes      jota ei edes todettu, sillä se käsivarsihaava
18674: tarkastettua verta. Mutta niistä verensiir-        olisi nähtävästi parantunut, mutta ei aivan
18675: Toista, mitkä paljon myöhemmin toimitet-           terveeksi? Sairaskertomuksesta näkyy, että
18676: tiin potilaan kuoleman edellä, mainitaan,          käsivarren liikuntakyky olisi jäänyt rajoit-
18677: että ne ovat olleet taTkastettua verta ja          tuneeksi, ja siitä ehkä, jos tuo potilas olisi
18678: vielä on verenantajan nimikin mainittu             jäänyt eloon, olisi aiheutunut hänelle it-
18679: sairaskertomuksessa. Tämä seikka, että en-         selleen koko elinajakseen jonkinlainen elin-
18680: simmäisessä tapauksessa sitä ei mainita, on        korko. Mutta nyt kun hän kuoli, niin valtio
18681: tietysti vähän epäilyttävää. Kun ei kerran         voittaa vielä senkin, ettei edes tuon elinko-
18682: uskalleta panna julkisuuteen, kenen veri oli       ron vertaista rahaa tarvitse maksaa hänen
18683: ja oliko se tarkastettua, niin ei tietysti ole     perikunnallensa, vaimolle ja lapselle. Kyllä
18684:  aivan väärin epäilläkään, että siinä siir-        tässä on ilmeinen epäkohta. Ja -eikö tasa-
18685: rettiin jotakin pilallista tai vaikkapa syöpfi.-   puolisuus vaatisi myöskin tarkastamaan
18686:  tautisen verta. Potilaan tila rupesi huonou-      kaikki sodassa kuolleet, koska tilastojen
18687: tumaan siitä huolimatta, että häntä täällä         mukaan syöpä on niin yleistä, että siinä
18688: sairaalassa hoidettiin ja että lhän sai myös-      sankarivainajien paljoudessa, mikä nyt on
18689: kin hoitoa jonkun aikaa Ruotsissa. Hän             olemassa, siinä on voinut olla monella
18690: huonontui ja huonontui ja verensiirroista          muulla hiipivä syöpä ,mahasylkirauhasissa
18691: huolimatta kuoli. Lääkäri pyysi omaisilta           ja niiden ympäristössä" ja se olisi ehkä
18692: luvan toimHtaa ruumiinavauksen, koska              muutaman vuoden päästä puhjennut julki
18693: hän ei ollut päässyt potilaan eläessä sel-          ja he olisivat siihen kuolleet. Jos valtio
18694: ville taudin oikeasta laidasta ja kuoleman         tahtoisi olla johdonmukainen, niin pitäisi
18695: syystä, ja omaiset antoivat siihen luvan.          toimittaa Tuumiinavaus kaikissa kaatuneissa
18696: Hän toimitti ruumiinavauksen ja antoi sit-          ja sitten lääketieteen sääntöjen mukaan
18697: ten kuolintodistuksen, että potila.alla oli        laskea, kuinka kauan salasyöpää potevat
18698: ollut syöpä mahasylkirauhasissa ja niiden          olisivat eläneet ilman kaatumista, ennen-
18699: ympäristössä, ja sitä hän ei ollut eläessä         kuin olisivat syöpään kuolleet, ja lakkaut-
18700: voinut todeta. Siitä huolimatta, että kuole-       taa sitten eläke siitä päivästä asti. Tämä
18701:  man syy tiedettiin heti kuolemanta;pauksen        olisi tasapuolista. :Mutta näin ei tehdä.
18702: jälkeen, piiriesikunta lähetti sankarihauta-       Monet sellaiset kaatuneet, j,otka varmaan
18703: jaisiin seppeleen, jossa kunnioitettiin san-       olisivat kuolleet syöpään, ovat jättäneet
18704: karia, joka on antanut henkensä isänmaan           perheellensä valtion eläkkeen, mutta tällai-
18705: puolesta, ja ylipäälliköltä tuli tavallinen        nen, jonka tauti satuttiin toteamaan hänen
18706: muistoadressi ,kaatuneen omaisille", jossa         kuoltuaan, hän ei jättänyt mitään eläkettä
18707: todettiin sama, että hän on antanut hen-           perillisillensä. Nämä voivat tulla myös kat-
18708: ]u•nsä isänmaan puolesta. Mutta sitten             keraan mielialaan siitä, että tulivat anta-
18709:                             :SodaS6a kuolleen omaisten eläkeoikeus.                           363
18710: 
18711: neeksi luvan ruumiinavauksen toimittami-           sen, johtuu myöskin eräiden muiden kor-
18712: seen. He eivät voi päästä siitä ajatuksesta,       vausten kieltäminen ja se ei ole eikä voi
18713: että jos eivät olisi antaneet tuota lupaa,         olla oikeudenmukaista. Me olemme täällä
18714: eivät olisi suostuneet tekemään lääketie-          säätäneet lain sotaleskien ja sotaarpojen
18715: teelle palvelusta, niin sairaalan ylilääkäri       työhuollosta; aseveljet antavat myöskin
18716: tai osaston lääkäri olisi joutunut antamaan        avustusta sotaleskille. Mutta kaikki tällai-
18717: sellaisen kuolintodistuksen, että hän riutui       nen avustus riippuu siitä, ovatko kaatuneen
18718: sen haavoittumisensa johdosta, ja silloin          omaiset saaneet valtion tapaturmatoimiston
18719: olisi eläke saatu. Mutta nyt kun he ovat           tai ylempien oikeusasteiden päätöksen joh-
18720: tehneet lääketieteellekin palveluksen, että        dosta tapaturmakorvausta. Ellei ole ylem-
18721: on osoitettu kuoleman syy niinkuin se vain         pien asteiden tai tapaturmatoimiston pää-
18722: selville saada voidaan, niin siitä ori seuran-     töstä, niinkuin tässä tapauksessa ei ole, niin
18723: nut heille itselleen tällainen vahinko, että       silloin ei anneta sotalesken eikä sotaorvon
18724: ovat· menettäneet eläkkeensä. Kun tätä             työhuoltoa, eivätkä aseveljet anna avus-
18725: asiaa nyt tutkii perinpohjaisemmin kuin            tusta. Tuntuisi kohtuudenmu'kaiselta, että
18726: mitä työväenasiainvaliokunta on tutkinut,          ainakin tällaisessa tapauksessa, jolloin ei
18727: niin. siinä löytyy paljon sanansijaa.              anneta yhtään avustusta, niin pitäisi voida
18728:     Kun tästä asiasta keskustelin edellisen        aseveljien auttaa ja jollakin muulla tavalla
18729: sosiaaliministerin kanssa, niin hän myönsi,        auttaa. Mutta tämä on niin merkillisesti
18730: että asiassa on perää ja että siinä komi-          kietoutunut yhteen niinkuin Simsonin ke-
18731: teassa, joka valmistelee muutoksia sotilas-        tut olivat hännästä toisissaan kiinni, niin
18732: tapaturmalakiin, otetaan myöskin tämä asia          tässä on myöskin kytketty yhteen valtion
18733: käsiteltäväksi. Eilen lähetettiin se hallituk-     korvaus ja sotaleskien työhuolto ja asevel-
18734: sen esitys, joka luuloni mukaan on tulos            jien korvaus, että ne voidaan kaikki myön-
18735: sen komitean työstä, työväenasiainvaliokun-         tää sen säännön mukaan, että jolla on, sille
18736:  taan, mutta minä en löytänyt siinä tässä           annetaan, ja jolle ei ole yhtään korvausta
18737:  suhteessa mitään selviä muutoksia ja niin-         myönnetty, niin sille ei myönnetä toista-
18738:  kuin jo sanoinkin, niin tuntuu, ettei lain-       kaan. Kyllä minun mielestäni tällaisissa
18739:  muutoksia oikeastaan tarvittaisikaan, vaan         tapauksissa, joita edellinen sosiaaliministeri
18740:  ainoastaan lain soveltamista, sillä tässä on      sanoi keskustelussamme raja:tapauksiksi, pi-
18741:  kysymyksessä varmasti sellainen tapaus, jo-        täisi edes joku näistä monista avustuksista
18742:  hon on vaikuttanut sodan erikoiset olosuh-         voida myöntää, ja minä ennustan, että
18743:  teet. Oletetaanpa, ,että tuo potilas olisi saa-    vaikka aloite tällä kertaa hylätään, niin
18744:  nut olla kotonaan, hänen ei olisi tarvinnut        siihen vielä täytyy palata, kunnes tähän
18745:  sotaan, hän olisi tullut jonakin päivänä sai-      asiaan jonkunlaista korjausta on saatu.
18746:  raaksi ja olisi kääntynyt lääkäriin ja silloin
18747:  ei olisi ollut mitään haavoittumista lääkä-         Ed. Heikinheimo: Ed. Kivioja on
18748:  riä erehdyttämässä. Lääkäri olisi ehkä voi-       esiintynyt täällä muutamia kertoja semmoi-
18749:  nut aavistaa olevan sisällä syövän ja hän         sella tavalla, että se on omiansa ollut herät-
18750:  olisi voinut saada senmukaisen hoidon, jol-       tämään hymyilyä edustajatoverien keskuu-
18751:  laista hän ei saanut sotilassairaalassa, kun      dessa, sen vuoksi, että hänen arvosteluky-
18752:  siellä kaikki huomio kiinnitettiin vai haa-       kynsä on esiintynyt verrattain lapsellisena.
18753:   voittumiseen ja koetettiin häntä hoitaa ja       Tämä esiintyminen kuitenkin minun mie-
18754:   huoltaa muulta kannalta, mutta ei syöpä-         lestäni ylittää kaiken sen, mitä minä puo-
18755:  potilaana, ja näin sodanaikaiset olosuhteet       lestani tähän saakka olen kuullut. Bän on
18756:  ja haavoittuminen johtivat lääkärit har-          nyt parin vuoden aikana ajanut erästä kor-
18757:   haan eikä voitu todeta oikeaa tautia. Mi-        vausasiaa, niin että minäkin olen saanut sii-
18758:   nun mielestäni tässä taas voi todeta terveen     hen tutustua, ja hän on kehittänyt sitä
18759:   järjen mukaan, että asiaan ovat siis vaikut-     asiaa ajaessaan oman lääkeopillisen teo-
18760:   taneet sodanaikaiset olosuhteet, ne ovat es-     riansa, jossa lääkärien asiantuntemuksella
18761:   täneet oikeaa tautia toteamasta ja hoita-        annetut lausunnot eivät paina mitään sii-
18762:   masta ja näinollen valtio on korvausvelvol-      hen verrattuna, mitä hänellä on omissa to-
18763:   linen nykyisenkin lain mukaan.                   distuksissaan, nim. aseveljien seppelten nau-
18764:      Sitten vielä tästä valtion asenteesta, että   hoissa ja armeijan yHmmän johdon terveh-
18765:   se kieltää tällaisessa tapauksessa korvauk-      dyssähkösanomissa. Ne ovat hänen mieles-
18766: 364                            Tiistaina 9 p. toukokuuta 1944.
18767:           --------------------
18768: tään lääketieteellisesti pätevämpiä kuin am-         Kulkulaitosvaliokunnan mietintö hyväk-
18769: mattimiesten antamat lausunnot. Ei tietysti        sytään.
18770: voi tulla kysymykseen, että tässä ryhtyisin
18771: arvostelemaan kysymyksessä olevaa sairaus-           Asia on loppuun käsitelty.
18772: tapausta ja sen johdosta annettua lausun-
18773: toa. Jos tahtoisin yhdellä sanalla arvioida
18774: ed. Kiviojan lausuntoa, niin se sana olisi         12) Ehdotus toivomukseksi Suomen kansa-
18775: sellainen, että herra puhemies varmasti ko-        laisen ulkomailla käytäntöön ottaman suku-
18776: puttaisi nuijallaan. :M:inä en tahtoisi tehdä            nimen hyväksymisestä Suome,ssa.
18777: sellaiseen itseäni syypääksi.
18778:                                                       Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
18779:    Ed. K i v i o j a: Ed. Heikinheimo nousi        15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
18780: korkeammalle jalustalle, kuin mitä hänen           siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kiviojan
18781: siipensä kannattavat. Syöpätaudista ei ole         toiv. al. n: o 8, joka sisältää yllämainitun
18782: vielä viimeistä sanaa sanonut ed. Heikin-          ehdotuksen.
18783: heimo eikä kukaan muukaan. Meillä on
18784: vuorineuvos Juseliuksen säätiö, missä sitä           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana         on
18785: asiaa on tutkittu, mutta viimeistä sanaa ei        lakivaliokunnan mietintö n: o 15.
18786: ole siitä sanottu, ja hän suorastaan vääris-
18787: teli minun lausuntoni ja kaikkea sitä, mitä          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18788: minä ennenkin asiassa olen lausunut. En
18789: sanaakaan ole puhunut aseveljien terveh-             r~akivaliokunnan mietintö hyväksytään.
18790: dyssähkösanomasta, kuten hän väitti totuu-
18791: denvastaisesti. Minä olen sanonut, että              Asia on loppuun käsitelty.
18792: piiriesikunta on pannut seppeleen nauhoihin,
18793: vaikka tiesi miehen syöpään kuolleeksi, on
18794: pannut, että hän on kaatunut isänmaan
18795: puolesta. Tämä on totta. Kun vertaa näitä
18796: hänen lausuntojaan tähän asiaan, niin täy-                 · Eduskuntatyön keskeytys.
18797: tyy sanoa, että häneltä - muuten kunnian-
18798: arvoiselta edustajalta -     tässä suhteessa         Puhemies: Nojautuen valtiopäiväjär-
18799: puuttuu paljon.                                    jestyksen 19 §: n säännöksiin puhemiesneu-
18800:                                                    vosto ehdottaa, että eduskunta päättäisi
18801:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             keskeyttää istuntonsa tämän täysistunnon
18802:                                                    päätyttyä ja kokoontua jatkamaan vuoden
18803:   Eduskunta yhtyy työväenasiainvaliokun-           1944 varsinaisia valtiopäiviä maanantaina,
18804: nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-          ensi kesäkuun 5 päivänä kello 14, ellei pu-
18805: misestä.                                           hemies katso olevan syytä jo sitä ennen
18806:                                                    kutsua eduskuntaa koolle.
18807:   Asia on loppuun käsitelty.
18808: 
18809:                                                      Keskustelu:
18810: 11) Ehdotukset toivomuksiksi eräiden maan-
18811:          . teiden rakentamisesta.                     Ed. U. H annula: Herra puhemies!
18812:                                                    Vastoin puhemiesneuvoston ehdotusta eh-
18813:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-          dotan, että eduskunta kokoontuisi loman
18814: tintö n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-   jälkeen kesäkuun 12 päivänä. Tätä ehdo-
18815: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt       tustani pyydän seuraavassa lähemmin pe-
18816: toiv. al. n: ot 64, 65, 67 ja 69, jotka sisäl-     rustella.
18817: tävät yllämainitut ehdotukset.                        Kysymyksessä on nyt niin sanottu kylvö-
18818:                                                    loma. Tarkoituksena on myös kansanedusta-
18819:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana         on    jille vara ta mahdollisuus osallistua siihen
18820: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 4.            tuotantokamppailuun, josta meidän jokapäi-
18821:                                                    väinen leipämme ensi kulutuskautena on
18822:   Keskustelua ei synny.                            lähinnä riippuvainen. Tämä ajatus on
18823:                ""--"   ____________
18824:                                   Eduskuntatyön
18825:                                     ______
18826:                                       "     ""
18827:                                                 keskeytys.
18828:                                                      ----------·-------"
18829:                                                                                             365
18830: 
18831: 
18832: oikea, ja täysin kannatettava. Valitettavasti     tajat, joille valtiopäivämiehen toimi on pää-
18833: vain puhemiesneuvoston ehdotuksella ei täy-       tehtävä, joutuvat loma-aikoina l;:okonaan
18834: sin saavuteta sitä tarkoitusta, johon pyri-       vaille tuloja. Mielestäni tämä ei voi olla
18835: tään. Tämän ehdotuksen mukaan loma al-            oikein. Se, mikä suodaan muille, pitäisi
18836: kaa hetkellä, jolloin suurin osa maata on         suoda myös kansanedustajille. Hallituksen
18837:  vielä lumen peitossa. Ehdotuksessa ei ole        olisi syytä ottaa harkittavaksi, eikö edusta-
18838: ollenkaan otettu huomioon sitä, että kevät        jan palkka olisi järjestettävä vuosipalkaksi
18839: on pahasti myöhässä. Ehdotuksen mukaan            nykyisen päiväpalkan asemasta. Olen va-
18840: loman tulisi päättyä kesäkuun 5 päivään           kuutettu siitä, että eduskunta-työ muodos-
18841: .mennessä, .toisin sanoen aikana, jolloin ai-     tuisi nykyistä paljon intensiivisemmäksi
18842:  nakin Pohjois-Suomessa normaalioloissakin        eikä silloin syntyisi myöskään ristiriitoja
18843:  vielä kylvötyöt ovat kesken. Eihän siellä        siitä, 'Onko ioma otettava tai ei.
18844: esimerkiksi perunoiden ja muiden juuri-
18845: kasvien istutusta voida normaalioloissakaan         Ed. K arvet t i: Pyydän saada kannat-
18846:  ennen kesäkun 10 päivää ajatellakaan. Ei         taa ed. U. Hannulan tekemää ehdotusta.
18847:  ole mielestäni kohtuullista, että loma jär-
18848:  jestetään aivan kuin tarkoituksella siten, et-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18849:  teivät kaikki edustajat voi tätä lomaa käyt-
18850:  tää siten kuin on suunniteltu. Kun tiettä-          P u 'h e mies: Keskustelussa on ed. U.
18851:  västi mitkään erinomaisen painavat syyt          Hannula ed. Karvetin kannattamana ehdot-
18852:  eivät estä loman jatkamista kesäkuun 12          tanut, että eduskunta kukoontuisi loman
18853:  päivään asti, olisi mielestäni eduskunnalla      jälkeen kesäkuun 12 päivänä. Kutsun tätä
18854:  täysi syy hyväksyä alussa tekemäni ehdo-         ed. U. Hannulan ehdotukseksi.
18855: tus.
18856:    Maalaisliiton eduskuntaryhmässä on kiin-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
18857: nitetty vakavaa huomiota siihen, että edus-
18858: kunta joutuu olemaan koolla lähes ympäri
18859: vuoden. Ryhmässä on esitetty ajatuksia,             Äänestys ja päätös:
18860: että olisi pyrittävä eduskunnan koollaoloai-
18861: kaa supistamaan. Mahdotonta ei pitäisi              .1oka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdo-
18862: olla asioiden käsittelyn keskittäminen syk-       tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
18863: syyn ja kevääseen, kuten tapahtui normaali-       on ed. U. Hannulan ehdotus hyväksytty.
18864: aikoina. Tämän päämäärän saavuttaminen
18865: riippuu ensi sijassa hallituksesta, mutta           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
18866: luulisi hallitU:ksenkin voivan valmistuttaa       102 jaa- ja 52 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.
18867: esitykset, niin ettei eduskunnan olisi pakko
18868: olla koolla kesäaikana, ei .ainakaan niin           Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneu-
18869: pitkiä aikoja kuin näinä vuosina" on tapah-       voston ehdotuksen.
18870: tunut. Tähän voidaan luonnollisesti esit-
18871: tää se vastaväite, että tällaisina poikkeuk-
18872: sellisina aikoina yleinen tilanne vaatii edus-
18873: kunnan pysyvää koossaoloa, mutta eduslmn-           Puhemies: Täysistunto on päättynyt.
18874: tahan on nopeasti kutsuttavissa leoolle sil-
18875: loin, lmn tuollainen tilanne syntyy. Kai-
18876: kille niille, jotka ovat valtion tai yhteis-
18877: kunnan palveluksessa, on taattu palkka              Täysistunto [opetetaan ~;:ello 11,45.
18878: myös loma-ajalta; vain kansanedustajat te-
18879:  kevät tässä suhteessa poikkeuksen. Niin                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
18880:  pian kuin kansanedustaja lähtee tällaiselle
18881: lomalle, lakkaa palkka juoksemasta. Ec1us-                             E. H. I. Tammio.
18882:                         37. Maanantaina 5 p. kesäkuuta 1944
18883:                                                           kello 14.
18884: 
18885:                     Päiväjärjestys.                                Turja ja yksityisasiain vuoksi ed. Rytinki,
18886:                                                                    tästä ja huomisesta istunnosta yksityis-
18887:    Ilmoituksia:                                                    asiain takia edustaj·at Vaianne ja Koivu-
18888:                                                          Siv.      ranta, kolmeksi päiväiksi yksityisasiain
18889:   Ensimmäinen käsittely:                                           vuoksi ed. Schildt, torstaihin asti ulkomaan-
18890:                                                                    matkan takia ed. Fagerholm, tämän viikon
18891:    1) Ehdotukset kalastuslaiksi, laiksi                            ajaksi yksityisasiain ta;kia edustajat Kivi-
18892: yleisen kalastusoikeuden laajentami-                               oja ja Karvetti sekä sairauden takia edusta-
18893: sesta, ~aiksi rikos1ain 33 luvun muut-                             jat W ainio ja Koponen, kahden viikon
18894: tamisesta ja laiksi leimaverolain muut-                            ajaiksi ulkomaanmatkan tähden ed. Nikkola
18895: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368    ja toistaiseksi lääkärintodistuiksella osoite-
18896:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousva-                         tun sairauden vuoksi edustajat Vesterinen
18897: liokunnan mietintö n: o 8; hallituksen                             ja Paasonen.
18898: esitys n:o 18 (1943 vp.).
18899: 
18900:                 Esitellään:
18901:                                                                            Uusia hallituksen esityksiä.
18902:   2) Ed. Kiviojan [ak. al. n: o 13 laiksi
18903: korvauksen suorittamisesta sotapalve-                                Puhemies: I·lmoitetaan, •että tasaval-
18904: luksesta aiheutuneen ruumiinvamman                                 lan presidentin kirjelmien ohella toukokuun
18905: tai sairauden johdosta annetun ~ain                                12 ja kesäkuun 2 päivältä ovat eduskun-
18906: muuttamisesta ................... .                                nalle saapuneet hallituksen esitykset n: ot
18907:                                                            "       33-41, jotka nyt on jaettu edustajille.
18908: 
18909:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1a.
18910: 
18911:                                                                    Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvos-
18912:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                         ton päätöksiä.
18913: edustajat von Born, Fagerholm, Helene-
18914: lund, Huittinen, Hurtta, Karvetti, Kivioja,                            P u h e m i e s: Ilmoi>tetaan, €ttä siinä
18915: Koivumnta, Koponen, Määttä, Nikkola,                                tarkoituksessa kun talous-elämän säännöste-
18916: Paasonen, Pennanen, Rytinki, SchHdt,                                lemisestä poikkeukseUisissa oloissa 6 päi-
18917: Svento, Turja, w,ainio, Valanne, V esteri-                          vänä toukokuuta 1941 annetun ·lain 7 § : ssä
18918: nen ja Väisänen.                                                    on säädetty, ovat eduskunnalle puhemieh€1le
18919:                                                                     osoit€ttuina saapuneet seuraavat mainitun
18920:                                                                   , lain noja'lla annetut va,1tioneuvoston pää-
18921:                      Ilmoitusasiat:                                 tökset:
18922: 
18923:                      Lomanpyynnöt.                                   Valtioneuvoston päätös 27 päiväLtä huhti-
18924:                                                                    kuuta 1944 kunnan palikkwamien kansan-
18925:  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-                             huollonjohtajien ja muiden ,toimihenkilöi-
18926: män päivän istunnosta oikeusasian takia ed.                        den asettamisesta kansanhuoltotoimistoihin;
18927: 368                              :Maanantaina 5 p. kesä,kuuta 1944.
18928: 
18929:   Valtioneuvoston päätös 27 päivältä huhti- 1 Keskustelu pöydällepanosta julistetaan
18930: kuuta 1944 eräiden :t_·uvikkeiden luov1Jctta- päättyneeksi.
18931: misesta arpajaisvoittoina sekä myyjäisissä
18932: ja huutokaupalla;                               P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
18933:                                               ed. Horelli ed. Tarkkasen kannattamana
18934:   va.ltioneuvoston päätös 27 päivältä huhti- ehdottanut, e:ttii asia pantaisiin pöydälle
18935: kuuta 1944 eräiden työsopimusten jatkumi- ensi viikon tiistain 'täysistuntoon. Kutsun
18936: sesta mawtalous:työssä; sekä                  tätä ed. Horellin ehdotu:kseksi.
18937: 
18938:   Valtioneuvoston pää,tös 4 päiväHä touko-               Selonteko myönnetään oikea:ksi.
18939: kuuta 1944 myJ"täväksi tarkoitetun poltto-
18940: turpeen laatuvaatimuksista ja turp,een kul-
18941: jetuksen säännöstelystä.                                  Puhemies: Kun muuta ·ehdotu.sta ei
18942:                                                        ole rtehty, eduskunta hyväksynee ed. Horel-
18943:                                                        lin ehdotuksen.
18944:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
18945: saatettu eduskunnan ~tietoon jakamalla ne
18946: edustajiUe.                                               Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi viikon
18947:                                                        tiistain täysistun toon.
18948: 
18949: 
18950:       Päväjärjestyksessä olevat asiat:                 2) Ehdotuksen laiksi korvauksen suodttami-
18951:                                                        sesta sotapalvelul<sesta aiheutuneen ruumiin-
18952: 1) Ehdotukset kalastuslaiksi, laiksi yleisen           vamman tai sairauden johdosta annetun lain
18953: kalastusoikeuden laajentamisesta, laiksi ri-                           muuttamisesta
18954: koslain 33 luvun muuttamisesta ja laiksi
18955:         leimaverolain muuttamisesta.                   sisältävä ed. Kiviojan lwk. al. n: o 13 esi-
18956:                                                        tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
18957:    Esitellään laki- ja talousvaEokunnan mie-           ehdotuksen mukaisesti .työväen asiain-
18958: tintö n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen                    v a 1 i o kuntaan, jonka tulee pyytää :tau-
18959: ikä s i t rt e 1 y y n ,siinä valmistelevasti :käsi-   sunrto p u o 1 u s t u S' a s i a i n v a 1 i o k 11 n-
18960: telty !hallituksen esitys n: o 18 (1943 vp.),          n a 1 ta.
18961: joka sisältää yHämainitut lakiehdotukset.
18962: 
18963:                                                          Puhemies: Edustajille jaetut valtio-
18964:    Puhe m i •e s: Käsi:ttelyn pohjana on               neuvoston päätökset voitaneen nyrt esit,ellä
18965: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 8.            vaEokuntaan lähettämistä varten.
18966: 
18967:   Keskustelu:                                            Hyväksytään.
18968: 
18969:   Ed. H o r e 1 .1 i: Pyydän, että rtämä asia
18970: pannaan pöydälle ensi viikon tiistain istun-             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
18971: toon.                                                  ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a-
18972:                                                        kivaUokuntaan:
18973: 
18974:   Ed. Tarkkanen: Pyydän saada kan-                     ValtionellYoston päätös 27 päivältä huhti-
18975: nattaa ed. Horellin tekemää ehdotusta.                 kuuta 1944 kunnan palkkaamien kansan-
18976:                                                        huollonjohtajien ja muiden toimihenkilöiden
18977:                                                          asettamisesta kansanhuoltotoimistoihin;
18978:   P u h e m i e s: Kun asiaa on pyydetty
18979: pöydä1le ja ehdotusta on kanmLtettu, on s·e            Valtioneuvo~ton päätös 27 päivältä huhti-
18980: pantava pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-               kuuta 1944 eräiden tarvikkeiden luovuttami-
18981: hujia lausumaan mielipiteensä pöydä1lcpa-              sesta arpajaisvoittoina ~;ekä myyjäisissä ja
18982: non ajasta.                                                           huutokaupalla;
18983:                                 Valtioneuvoston päätöksiä.                            369
18984: 
18985: Valtioneuvoston päätös 27 päivältä huhti~        P u. he m i e s: EduSikunnan seuraava
18986: kuuta 1944 eräiden työsopimusten jatkumi-      täysistunto on huomenna 'roello 14.
18987:         sesta maataloustyössä; sekä
18988: 
18989: Valtioneuvoston päätös 4 päivältä touko-
18990: kuuta 1944 myytäväksi tarkoitetun poltto-       Täysistonto lopetetaan kello 14,18.
18991: turpeen laatuvaatimuksista ja turpeen kulje-
18992:            tuksen säännöstelystä.                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
18993:                                                                   E. H. I. Tammio.
18994: 
18995: 
18996: 
18997: 
18998:                                                                                         47
18999:                   38.     Tiistaina 6 p. kesäkuuta 1944
19000:                                         kello 14.
19001: 
19002:              Pä.ivä.järjestys.                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19003:                                                 edustajat Cederberg, Eero1a, Fagerholm,
19004:   Ilmoituksia:                                  He:i!kkilä, Helenelund, Jokinen, Joukanen,
19005:                                        Siv.     Karvetti, Kilpi, Kirra, Kivioja, Koivula;hti-
19006:            Esite 11 ä ä n:                      Lehto, Koivuranta, Koponen, Lepistö, Lin-
19007:                                                 komies, Mansner, Murtomaa, Määttä, Nik-
19008:    1) Hallituksen esitys n: o 33 laiksi         kola, Niukkanen, Paasonen, Pekkala, Rau-
19009: varojen varaamisesta uudisraivauk-              nio, Rybi.nki, Salo, Schildt, Turja, Tuurna,
19010: sista ja.ettavia palkkioita varten .... 372     Wainio, Valanne, Wenman, Vesterinen ja
19011:     2) Hallituksen esitys n: o 34 laiksi        Väisänen.
19012: kunnan toimivallan väliaikaisesta laa-
19013: jw.tamisesta eräissä tapauksissa ....
19014:     3) Hallituksen esitys n:o 35 laiksi "                      Ilmoitusasiat:
19015: eräiden lainanottajien vapauttami-
19016: sesta vastaamasta Suomen Asuntohy-                             Lomanpyynnöt.
19017: poteekkipankin myöntämien kuoletus-
19018: lainojen kultaehdosta johtuvista sitou-           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
19019: muksista ..................•......              päiväksi yksityisasiain takia ed. Mansner,
19020:     4) Hallituksen esitys n: o 36 laiksi "      tämän viiikon ajaksi virkamatkan vuoksi ed.
19021:  tulon ja omaisuuden perusteella an-            Pekkala, läheisen omaisen hautajaisten
19022:  nettavasta II sotalainasta ......... .         vuoksi ed. MäätJtä, edustustehtävän vuoksi
19023:     5) Hallituksen esitys n:o 37 laiksi "       ed. Tuurna ja yksityisasiain takia edusta-
19024:  erinäisten valtion myöntämien laino-           jat Koivulahti-Lehto, Kirra, Heikkilä ja
19025:  jen sekä etukäteen suorittamien kor-           Joukanen sekä tämän kuun 15 päivään asti
19026:  vausten maksamatta olevan pääoman              yksityisasiain ta:kia 'ed. Lepistö.
19027:  perimisestä kerta kaikkiaan ....... . 381
19028:      6) Hallituksen esitys n: o 38 laiksi
19029:  korvausobligatioiden kuolettamisesta ..
19030:      7) Hallituksen esitys n:o 39 laiksi                Uusia hallituksen esityksiä.
19031:   erinäisille eläkekassoille maksettavasta
19032:  valtionavustuksesta ............... . 382        Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
19033:      8) Hallituksen esitys n:o 40 laiksi        lan prresidentin kirjelmän ohella kuluvan
19034:   ylimääräisestä varojen perusteella            kesäkuun 2 päivältä ovat edus!kunna1le saa-
19035:   suoritettavasta verosta ............ .        puneet haUituksen esity'kset n:ot 42 ja 43,
19036:      9) Hallituksen esitys n: o 41 laiksi "     jotka nyt on edustajille jaettu.
19037:   ylimääräisestä tuloveroota ......... .
19038:                                             "
19039:                                                      Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
19040:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
19041:                                                     Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä
19042:                                                  tal'lkoituksessa, kuin sotatilasta 26 päivänä
19043: 372                                 Tiistaina 6 p. kesäkuuta 1944.
19044: 
19045: syyskuuta 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel-            3) Ehdotuksen laiksi eräiden lainanottajien
19046: laisena kuin se on muutettuna 2 päivänä                vapauttamisesta vastaamasta Suomen Asun-
19047: maaliskuuta 1940 annetussa laissa, on sää-             tohypoteekkipankin myöntämien kuoletuslai- -
19048: detty, on eduskunnalle, puhemi·ehelle osoi-            nojen kultaehdosta johtuvista sitoumuksista
19049: tettuna, saapunut sanotun lain nojalla an-
19050: nettu                                                  sisältävä hallituksen esitys n: o 35 esitellään
19051:                                                        ja ,lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
19052:    Asetus 26 päivältä toukokuuta 1944 eräit-           sen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
19053: ten määräaikojen pitentämisestä.                       kun taan.
19054:    Tämä asetus on ny.t saatettu •eduskunnan
19055: tietoon jakamalla se •edustaji'Ue.
19056:                                                        4) Ehdotuksen laiksi tulon ja omaisuuden
19057:                                                          perusteella annettavasta II sotalainasta
19058: 
19059: ·Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston           sisäl1tävä hallituksen ·esitys n: o 36 esitellään
19060:                   päätös.                              valiokuntaan lähettämistä varten.
19061:      P ti h e m i e s: I·lmoitetaan, että siinä
19062:   tarkoittrksessa kuin talous•elämän säännös-            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
19063: . telemisestä poikkeuksellisissa oloissa '6 päi-       taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-
19064:   vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä           k.untaan.
19065:   on säädet1ty, on eduskunnalle, puhemiehelle
19066:   osoi:te1Jtuna, saapunut mainitun lain nojalla
19067:   annettu                                                Keskustelu:
19068: 
19069:   V aitioneuvoston päätös 19 päivältä tou-                Valtiovarainministeri T a n n e r: Herra
19070: kokuuta 1944 kuusitoista vuotta täyttänei-             puhemies l - Kun nyt valiokuntaan lähetet-
19071: den nuorukaisten käyttämisestä lämmittä-               tävä esitys on ensimmäinen kolmanteen
19072: jinä eräissä aluksissa.                                finanssiohjelma-an kuuluvista esityksistä
19073:                                                        lienee paibllaan sen yhteydessä ikäyttää
19074:     Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-            joku sana kokonaisohjelman va1aisemiseiksi.
19075:  tett'Q eduskunnan tietoon jakamalla se edus-               Tälle vuodelle on :tavanmuikaisesti hy-
19076:  tajille.                                              väksytty va·rsinainen ta'lousarvio, mutta jo
19077:                                                        syksyllä sitä esitettäessä ilmoitin sen
19078:                                                        suhteen erään varauksen. Huomautin, et-
19079:        Päväjärjestyksessä olevat asiat:                temme voi ummistaa silmiämme sihä tosi-
19080:                                                        asialta, ettei talousarvio tälläkään ikeDtaa
19081:  1) Ehdotuksen laiksi varojen varaamisesta             ole 'todellinen samassa. mielessä kuin nor-
19082:  nudisraivauksista jaettavia palkkioita varten         ma,aHaikoina. Mainitsin edelLeen, että siinä
19083:                                                        tapaU'ksessa, että sota edelleen jatkuu, on
19084: sisältävä ha'lhtU:ksen esi.tys n: o 33 esitel-         kevääHä jä1leen pakko kääntyä eduskunnan
19085: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-               puoleen ja esittää joittenkin ylimääräisten
19086: dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-           verojen kantamista ja mahdollisesti myös-
19087: v a 1 i o kuntaan, jonka tulee pyy.tää lau-            kin pakkolainan ottoa. Kun sota nyt edel-
19088: sunto m a a :t a ,1 o u s v a l i o k u n n a l t a.   leen jatkuu ja kun valtion menot m. m. sen
19089:                                                        johdo·sta ovat pysyneet suurina, onkin ollu1
19090:                                                        välttämätöntä tarkistaa tätä vuotta koske·
19091:  2)   Ehdotuksen laiksi kunnan toimivallan             via laskelmia ja valmistuttaa uusi finanssi
19092:       väliaikaisesta laajentamisesta eräissä           ohjelma valtion ~tulojen j·a menojen tasa·
19093:                     tapauksissa                        painossa pysyttämiseksi.
19094:                                                           Uuden finanssiohjelman laatiminen or
19095:  sisältävä hallituksen esitys n: o 34 esitellään       tälläkin kertaa tapahtunut kansantaloudelli
19096:  ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-              sessa neuvottelukunnassa ja sen alaelimissä
19097:  sen mukaisesti l a k i- j a t a 1 o u s v •a 1 i o-   Varsinaisen perustuvan työn suoritti mai
19098:  kuntaa n.                                             nitun neuvottelllikunnan finanssitoimikunta
19099:                                             Sotalaina.                                          373
19100:                                       ------------~-------------
19101: 
19102: 
19103: 
19104: 
19105: Laatimissaan laskelmissa se päätyi siihen          vamiseen ja toiselta puolen oli jonkun ver-
19106: tulokseen, että vaLtion kokonaismenot tänä         ran epävarmaa, voitaisiinko obligatiolaino-
19107: vuonna tulisivat nousemaan 30.5 miljardiin         jen myynnillä saavuttaa laskettu tulos 6
19108: markkaan. Tällöin edellytettiin, ettei tulisi      miljaardia markkaa. Obligatioiden myynti
19109: tapahtumaan mitään uutta ja odottama-              on t•osin tänä vuonna ainakin tähän asti su-
19110: tonta, mikä voisi k(jhottaa valtion menoja.        junut erinomaisen hyvin, niitä kun oli tä-
19111: Tulopuoleen nähden edellytti finanssitoimi-        hän päivään mennessä myyty 3,740 miljoo-
19112: kunta, että varsinaiset tulo.t ja tämän vuo-       naa, mutta myynnin tyydyttävästä jal:!ku-
19113: den aikana kertyvä sotalaina tuottaisivat          misesta ei tietenkään voi olla varmuutta.
19114: yhteensä 21 miljardia. Näiden laskelmien           Kun kerran uudella finanssiohjelmalla ha-
19115: nojalla todettiin vajauksen nousevan 9.5           lutaan täyttää syntyvä aukko, olisi varovai-
19116: miljardiin. Suunnitellessaan tämän vajauk-         sinta hankkia täysi varmuus ja laatia suun-
19117: sen täyttämiseksi vaadittavia toimenpiteitä        nitelmat sen mukaisiksi. Senvuoksi pidet-
19118: edellytti finanssitoimikunta, että valtio va-      tiin tärkeänä huolehtia tulojen hankkimi-
19119: pailta markkinoi1ta voisi obligatioita myy-        sesta jonikun verran runsaammassa mää-
19120: mällä saada lainaa 16 miljardia. Tällöin           rässä kuin finanssitoimikunnan alkuperäi-
19121: olisi peitettävä vajaus alentunut 3.5 mil-         set luskelmat edellyttävät. Tässä tarkoitul;,
19122: jardiin. Tämän vajaUJksen ehdotti finanssi-        sessa on hallituksessa pidetty tärkeänä, etJtä
19123: toimikunta täytettäväksi osittain ylimääräi-       jo tässä yhteydessä annettaisiin eduskun-
19124: sillä veroilla, osittain uudella sotalainalla.     nalle esitys myöskin ylimääräisestä varal'li-
19125: Ylimääräi.siä veroja ehdotettiin säädettä-         suusverosta. Oli selvintä ratkaista asia sil-
19126: väksi: Ylimääräinen tulovero, jonka tuo-           tä;kin kohdalta samaHa kuin ohjelmasta
19127: toksi arvioitiin 750 miljoonaa, ylimääräinen       yleensä pääteitään.     Eduskunnankin on
19128: metsävero, tuotto 200 miljoonaa ja uusi            hyvä tietää yhdellä kertaa kOiko totuus ja
19129: sotalaina, jonka .arvioitiin tuottavan 3,500       siten saada yleissilmäys valtion lähimmän
19130: miljoonaa. Sotalainasta joutuisi kuitenkin         ajan rahantarpeeseen. Neuvottelukunnan
19131: melkoinen osa kannettavaksi vasta seuraa-          kielteistä kantaa perustelevaan huomautuk-
19132: van vuoden puolella. Lisäksi ehdotettiin,          seen, ettei ylimääräistä varallisuusveroa
19133: e.t'tä rautateiden II luokan matkalippujen         saattaisi tämän kalenterivuoden aikana kan-
19134: hinta kortettaisiin, mistä lasketaan kerty-        netuksi, ei liene tar'Peellista kiinnittää ,;va-
19135: vän n'oin 50 miljoonaa. Näillä ylimääräi-          kavampaa huomiota. Se tullaan joka ta-
19136: sillä veroilla ja uudella sotalainalla olisi       pauksessa tarvitsemaan vuoden sisällä tästä
19137: laskelmien nmkaan syntyny-t vajaus tullut          lukien. Samalla tavalla meneteltiin :muu-
19138: peitetyksi. Yleensä kulkivat ehdotetut ve-         ten kahtena edellisenäkin vuotena siitä huo-
19139: rot ja sotalaina entisiä latuja, kuitenkin         limatta, että itse veronmaksu siirtyi seuraa-
19140: sillä tärkeällä poikkeuksena, että ylimääräi-      vaan ikalenterivuoteen.
19141: nen tulovero ehdotettiin ·tällä kertaa ulo-            Kun jonkinlainen, vaikka pienikin tulon
19142: tettavaksi myöskin yrhtymien :maksettavaksi,       lisäys osoittautui vielä ta1:1peelliseksi, har-
19143: joille olisi ollut asetet~tava 5 % : n vero nii-   kittiin eräässä yhteydessä tulojen •lisäämistä
19144: den tuloista. Mitä edellisenä vuonna hy-           siten, että ylimääräisessä tu1overossa yhty"
19145: väksyttyyn ylimääräiseen varallisuusveroon         mille suunniteltu 5 %: n vero 'korotettaisiin
19146: tulee, ehdotti finanssitoimikunta, että siitä      10% :ksi. Tämä olisi tiennyt 250 milj.
19147: päättäminen saisi jäädä myöhempään ai-             markan suuruista tulon lisäystä.
19148: kaan, kernaimmin talousarvion yhteyteen.               Neuv,ottelukunnan ehdotusten tultua jul-
19149: Nämä finanssitoimikunnan ehdotukset tuli-          kisuuteen, on uudesta finanssi'Ohjelmasta
19150: vat .suurin piirtein hyvä:ksytyiksi aluksi         virinnyt vilkas keskustelu eduskunnan tou-
19151: kansantaloudellisen neuvottelukunnan työ-          kolomalla ollessa. Yleensä on ehdotettua
19152:  valiokunnassa ja myiYhemmin itse laajassa         ohjelmaa pidetty onnistuneena, mutta pa-
19153: neuvottelukunnassa.                                riin lkohtaan nähden on esitetty arvostelua.
19154:     Tältä pohjalta oli uutta finanssiohjelmaa      'l'oisel.ta puolen ovat metsänomistajapiirit
19155: ryihdyttävä      hallituksessa valmistamaan.       ryhtyneet vastustamaan metsäveron uudel-
19156: Tällöin kiintyi aluksi huomio siihen, että         leen määräämistä kats•oen sen olevan poik-
19157: finanssittoi:mikunnan     laskelmat' ilmei.sesti   keuksellisen veron, joka kohdistuu vain
19158:  olivat jonkin verran optimisti<;ia. Erinäi-       määrättyyn omaisuuden lajiin. Sille on
19159: set menot olivat osoittaneet taipumusta kas-       näiden piirien ja varsinkin erään valtiolli-
19160: 374                             Tiistaina 6 p. kesäkuuta 1944.
19161: --------------------------------~                 ----------------------------------
19162: sen puolueen taholta annet.tu nimitys ,luo'k- tulosta kuin omaisuudesta suunnilleen tar-
19163: kavero". Myöskin elinkeinoelämän edusta- vittavat 500 miljoonaa markkaa. Hallitus
19164: jat ovat esiintyneet arvostelijoina. Heidän onkin 1opulta asettunut ehdottamaan tätä
19165: arvostelunsa on kohdistunut levinneeseen linjaa, jolloin ylimääräisen metsäveron voisi
19166: tietoon, että yihtymien ylimääräistä ltulo- tällä kertaa jättää pois ja yhtymille suun-
19167: veroa oli ajateltu ikorotettavaksi 10 %: iin. niteltu ylimääräinen tulovero pysyttää 5
19168:     Käsittääkseni on kumpaankin näistä prosenttina kuten kansantaloudellinen neu-
19169: suunnitelmista kohdistettu arvostelu ollut vottelukunta oli ehdottanut. Rahallinen
19170: suuressa määrin vailla asiallista perustetta. lopputulos olisi tällöin suunn111een sama
19171: Metsä on tällä hetkellä erittäin sopiva vero- kuin hallituksessa laaditut laskelmat osoit-
19172: tusobjekti. Metsäverotus on edelleenkin tavat tarvittavan.
19173: liian lievä ja uutta metsäverolakia odotet-          Täten järjestettynä tulisi uuteen kolman-
19174: taessa olisi ollut kohtuullista hyväJksyä met- teen finanssiohjelmaan kuulumaan vain yli-
19175: sään 'kohdistuva ylimääräinen vero. Metsä- määräinen tulovero, ylimääräinen varalli-
19176: veron voi myöskin helposti maksaa myy- suusvero ja uusi sotalaina, joka ttulee nyt-
19177: mällä metsäntuotteita, joilla on tyydy,ttävä kin olemaan näistä suurituottoisin ja sen
19178: hinta eikä ostajista ole puutetta, puutava- kautta ohjelman se1lkäranikana. Sen lisäksi
19179:  raa kun tarvitaan.                                on hallitus jo päättänyt panna toimeen
19180:     Mitä yhtymäin taholta tulleeseen arvos- kansantaloudellisen neuvottelukunnan eh-
19181:  teluun tulee, liikkuu sekin verrattain löy- dottaman .rautateiden 1toisen ·luokan matka-
19182:  hällä ;pohjalla. On otettava huomioon, että lippujen hinnan korotuksen, joka yhdea;;ä
19183:  viime vuonna uudistettu tulo- ja omaisuus- erinäisten muiden rautateillä kannettavien
19184:  verolaki on yhtymiin nähden varsinkin kor- maksujen 'kanssa voinee tuo.ttaa noin 100
19185:  keimmissa .tuloluokissa jon:kin verran lie- miljoonaa markkaa. Tämä tDisen luokan
19186:  vempi kuin aikaisempi verolaki. Kun sen matkalippujen hinnankorotus ei vaikuta
19187:  lisäksi suhdanneverolaki 'On suunniteltu jä- elin:kustannusindeksiin. Sitä ei ttässä yh-
19188:  tettäväksi pois, ei olisi voinut pitää koh- tej"dessä myöskään olisi aihetta käsitellä
19189:  tuuttomana sitä, .että y'htymät joutuisivat hinnankorotuksena, vaan tavallaan vero-
19190:  näiden helpotusten kompensoimiseksi väli- asiana.
19191:  aikaisesti suorittamaan ylimääräistä veroa.         On syytä mainita, että erillisenä finanssi-
19192:     Kun kuitenkin on miellyttävämpää vält- ohjelmaan kuulumat,tomana asiana tullaan
19193:  tää erimielisyyttä verotusasioissakin, jos toivottavasti vielä ennen kesälomaa anta-
19194:  siiihen vain on mahdollisuus, oli aihetta ryh- maan eduskunnalle esitys seurakuntien vel-
19195:  tyä tutkimaan, olisiko näiden erimielisyyttä v.ollisutidesta osallistua valtion menojen
19196:  ai:heuttaneiden kohtien tilalle löj"dettävissä peittämiseen. Eduskunnan t&holta on jo
19197:   toisia tulolähteitä, jolloin ne olisi voitu jät- aikaisemmin esitetty toivomus, että seura-
19198:  tää huomioon ottamatta.                           kunnat osallistuisivat omaisuudenluovutus-
19199:      Niiden poisjääminen olisi jättänyt ar- veron suorittamiseen. Hallituksessa laadit-
19200:   violta noin 500 miljoonan marlmn aukon, tiin tässä tarkoituksessa verolaki, joka on
19201:   jaka olisi ollut täytettävä. Verotuksen ol- oHut syksyllä pidetyssä ki:rtkolliskokouksessa
19202:   lessa jo äärimmäisen tiukan, oli vaikea löy- käsiteLtävänä lausunnon antamista varten.
19203:   tää muita paremmin soveltuvia verotusob- Kirlmllislk{Ykous on kuitenkin vastustanut
19204:   jekteja. Sen sijaan oli mahdollisuus har- verotusmuotoa, mutta on ilmaissut olevansa
19205:   kita lainmiksen lisäämistä, varsin'kin kun taipuvainen 'kannattamaan seurakuntien
19206:   on ollut havaittavissa, että yleisö psykolo- veivoittamista antamaan valtiolle ttässä tar-
19207:   gisista syistä mieluummin lainaa valtiolle, koitu:ksessa lainaa. Tämä asia on vielä hal-
19208:   jos se kerran pakolla on tehtävä, kuin mak- lituksessa harkittavana.
19209:   saa saman määrän verona. 'Sopiva tapa               Ellei setelirahoitukseen haluta turvautua,
19210:   hankkia puuttuvat 500 miljoonaa oli löy- voi valtio saada menojaan varten tarvitse-
19211:    dettävissä siten, että suunniteltua sotalai- miaan varoja pääasiassa vain kahta tietä,
19212:   naa nostettiin jonkin verran siitä, millä ta- veroilla ja maksuilla tai lainoilla. Muilla
19213:   solla se oli viime vuonna. Sen sijaan, että mahdollisilla finanssioimiskeinoiHa ikuten
19214:    nyt voimassa olevan sotalainalain mukaan esimerkiksi valtion omaisuuden myymisellä
19215:   kannetaan 5 % tulosta ja 3 % omaisuu- .ei meidän oloissamme voisi olla oleellista
19216:    desta, antaisi %% :n 'korotus niin hyvin , merkitystä. On selvää, että kulutuksen ja
19217:                                            Sotalaina.                                         375
19218: 
19219: pääomien käytön ollessa tarkoin säännöstel-        rässä !kasvavat myöskin obligatioiden omis-
19220: tyä ja rajoitettua kuten meillä nyt on la:i.ta,   tajien tulot iheidän n'OStamiensa korkojen
19221: valtion vero- ja lainatulojen volyymi riip-       muodossa. Kokonaisuutena ottaen ei yh-
19222: puu suuressa määrin toisistaan. Mitä               teiskunnan      Jtulevaisuudessa     kannettava
19223: enemmän siis kulloinkin liikkeessä olevaa          taallclra siis tämän !kautta lisäänny, vaan
19224: ostovoimaa vedetään pois verO'jen avulla,         kysymykseen tulee vain tulojen vastainen
19225: sitä vähemmän sitä on saatavissa binaus-          j•akaantuminen yhteiskunnan omassa pii-
19226: tietä. Ja päinvastoin, mitä pienemmät ve-         rissä. Ennenkuin sodan kustannukset voi-
19227: rot ovat, sitä enemmän olemassaolevasta           taisiin siirtää tulevien sukupolvien kannet-
19228: ostokyvystä -       ainakin teoreettisesti kat-   tavaksi, ·vaaditaan, että ne voisivat vähen-
19229: soen - on lainattavissa valtiolle.                tää tulevaisuudessa kansantuloa. Tätä ei
19230:    Julkisuudessa käydyissä finanss~poliitti­      kotimainen valtionvelka tee.
19231: SfflSa keskusteluissa on toisinaan -samalla           On myöskin sanottava, että niin ankara
19232: kuin on viitattu siihen, että suurissa sotaa-     kuin verotus meillä viime aikoina on ollut-
19233: ikäyvissä valtioissa verotulot eivät yleensä      kin, lienee vaikeata tosiasioilla osoittaa sen
19234: nouse iko:rkeammiksi kuin lainatulot - esi-       huomattavasti !heikentäneen •tai estäneen
19235: tetty epäilyksiä si~tä, että suhde mainittu-      yleiseltä kannalta välttämättömän tuotan-
19236: jen kahden rahoitusmuodon välillä ei meillä       non jatkumista :!Jai edistymistä niissä ra-
19237: olisi oikea, vaan että veroruuvia on liiaksi      joissa, jotka ny<kyisin vallitsevat työvoima-
19238: kiristetty sensijaan että olisi turvauduttu       ja raaka-aill'epula sekä monet muut vaikeu-
19239: enemmän lainaukseen. Tätä käsitystä on            det elinkeinoelämälle asettavat.
19240: ;perusteltu useillakin syillä. On katsottu            Toisaalta on kyllä myönnettävä, ettei
19241: .olevan kohtuullista, että nykypolven kan-        valtiovelan suuruus vielä toistaiseksi aseta
19242: nettavana olevaa taloudellfflta taakkaa !ke-      voittama.ttomia vaikeuksia sen hoitamiselle.
19243:  vennetään siirtämällä suuret sotakustan-             Verotus- ja lainaustien keskinäistä suh-
19244: nukset iainojen kautta 1tulevien sukupolvien      detta arV1ostelltaessa on kuit~nkin ensi si-
19245: maksettavaksi. Vapaaehtoisen lainaustoi-          jassa pidettävä mielessä ne rahanarvoa pal-
19246: minnan ansioksi on laskettu se, ·että se ot-      veleva:t toimelllPiteet, joihin valtion sodan-
19247:  taa rahoja sieltä, missä nii.tä on saatavissa,   aikaisessa finanssipolitiiJkassaan on pyrit-
19248: kun sensijaan omaisuusverotus kohdistuu           tävä. Valtion tulot on kerättävä :niin, että
19249: yili.tä raskaana epälikviidiin kuin likviidiin-   ne mahdollisimman suuressa määrässä sito-
19250: kin omaisuuteen. On myöskin väitetty,             vat ja hävittävät yleisön !hallussa olevaa
19251:  että verotus meillä on muodostunut niin an-      liiallista ostovoimaa. On selvää, että va-
19252: ikaraksi, että se he~entää !halua tulojen         paaehtoista lainausti~ä käyttäen ei tätä ta-
19253: hankkimiseen ja säästämiseen sekä estää .tai      V1oitetta läheskään riittävässä määrässä
19254:  ainakin vaikeuttaa tuotantotoimintaa ja si-      voida saavuttaa. Rahan arV1on säilymisen
19255:  ten horjuttaa koko kansantalouden ja myös-       kannalta on ,toisarvoinen merkitys sillä sei-
19256: kin valtiontalouden perustuksia. Vihdoin          kalla, saako vaWo raJhalaitoksilta niihin ker-
19257:  on viitattu sii!hen, että valtion rvelka ei      tyviä varoja käytettäväkseen, kun samat
19258:  meillä ole vielä niin suuri, että se antaisi     varat kuitenkin ovat jatkuvasti shekki- ja
19259:  aihetta huolestumiseen sen hoidon suhteen        talletustilien haltijain vapaasti käytettä-
19260:  tulevaisuudessa, varsinkin kun se valtavalta     VISsa. Toisin olisi asian !laita, jos obliga-
19261:  osalta on kotimaista velkaa.                     tioiHa voitaisiin si'toa IQStovoimaa itse tava-
19262:     Näiden esitettyjen mielipiteiden johdosta     roita ostavan ja tpalkkoja maksavan yleisön
19263:  on syytä tehdä seuraavat !huomautukset.          käsissä. Kokemus on meillä kuitenkin osoit-
19264:     Käsitys siitä, että turvautuminen valtio-     tanut, että tähän ·ei rvoida päästä. Kuvaa-
19265:  lainojen ottoon voisi siirtää sodan talou-       vaa on, että viime vuoden valtion lainoista,
19266:  dellista rasitusta tulevien sukupolvien kan-     lähes •6 miljaardista markasta, ainoastaan
19267:  nettavaikei perustuu melko laiHa väärään         10 a 12 P'VOSeil!ttia IQll sijoitettu muun kuin
19268:  näkemykseen. Asianlaitahan on tosin niin,        raha- .tai vakuutuslaitoksen haltuun.
19269:  että mitä enemmän •valtionvelka kasvaa,             Näin ollen pakottaaikin yleisesti hyväk-
19270:  sitä suuremmiksi nousevat siitä •tulevaisuu-     syttyjen l!'ahanarvopomttisten päämäärien
19271:  dessa kuole:tukset ja korkomenot, ja sitä        tavoittelu käyttämään sodan aikana mah-
19272:  enemmän valtion vastedes on otettava kan-        dollisimman suuressa määrässä veroruuvia
19273:  salaisilta veroa. Mutta vastaavassa mää-         valtion tulojen keräämisessä. Luonnollisesti
19274: 376                               Tiistaina 6 p. kesäkuuta 1944.
19275: 
19276: ei verotusta ole oikeus viedä niin pitkälle,         jäänei.tä tulo- ja omaisuusmääriä, jotka yh-
19277: että se tyrehdyttää tuotannollisen toimin-           teensä nousevat useampiin satoihin miljoo-
19278: nan. Huolenpito tuotantotoiminnan ylläpi-            niin markkoihin. Kun ottaa huomioon, että
19279: tämisestä, ·py;rkimys kii'hoittaa yritteliäi-        näistä määristä on jäänyt suorittamatta
19280: syyttä ja säästämishalua samoin'kuin useat           vero paitsi tulo- ja omaisuusverotuksessa
19281: käytännölliset vaikeudet, - ennen kaikkea            myöskin useassa tapauksessa su!hdannevero-
19282: ma:hdottomuus kehittää verotuskoneisto niin          tuksessakin, merkitsee tarkastusten tulos
19283: täydelliseksi, että kaikki veronalaiset tulot        valtiolle lisätuloja, jotka on :merkittävä
19284: ja omaisuud.et saataisiin lain mwkaan vero-          useammissa kymmenissä miljoonissa.
19285: tetuksi -·estävät kuitenkin ver·otuksen nos-            Varsin äänek!käänä !kuului joiku aika ta-
19286: tamista niin ankaraksi, että se sodan aikana         kaperin sanomalehtipalstoilla vaatimuksia,
19287: riittäisi pei!ttämään <vaLtion menot. Näin           että tämäntapaiset ilmitulleet virheellisyy-
19288: ollen on turvauduttava myöskin lainaustien           det veroilrtwitooissa olisi saatettava julki-
19289: käyttöön niin suuressa määrin kuin siihen            suuteen ja että siinä y:hteydessä asianomais-
19290: tarjoutuu mahdollisuuksia. Näinhän meillä            ten nimet myöskm olisi julkaistava. Tätä
19291: onkin tehty m. m. pakoklainoihin turvautu-           ei kuitenkaan ole pidetty ainakaan toistai-
19292: malla. On kuitenkin syytä tässä yhteydessä           seksi tarkoituksenmukaisena. Toistaiseksi
19293: korostaa, että sodanawaiset finanssipolitii-         ovat useat tapaukset vielä ik:eSken, osittain
19294: kan päämäärät edellyttävät vero- ja muiden           varolautakuntien hal'kittavana, osittain va-
19295: varsinaisten tuloj.en han~kimisen asetta-            lituksen alaisina, eikä tämänt:apaisista kes-
19296: mista ensimmäiselle sijalle ja lainatulojen          keneräisistä asioista mielellään lähde saat-
19297: vasta !toiselle sijalle.                             tamaan julkisuuteen tietoja. Tähän on sitä
19298:     Tärkeä seikka verotuksesta kyseenollen           vähemmän syy,tä, kun useimmissa tapauk-
19299: on myöskin kysymys siitä, missä määrin               sissa ei ole syytä edellyttää varsinaista ri-
19300: verotus on todella tehokasta. Tässä suh-             kollista menettelyä .esiintyneen. Useimmi-
19301: teessaihan meillä on tähän mennessä saavu-            ten on kysymyksessä vanhast<aan jatkunut
19302:  tettu varsin puutteellisia tuloksia. Kaikilla        tapa, jota ei tosin voi pitää hy.vänä kaup-
19303:  aloilla on ollut havaittavissa, että melkoi-         piastapana. Enimmäkseen on tehty .pois-
19304: nen osa tuloista ja omaisuudesta on voinut           toja suuremmassa määrin kuin la!ki edellyt-
19305:  väittää verotuksen.                                  tää. Toiset liikkeet ovat rakentaneet lku-
19306:     Nyttemmin on tässä suhteessa kuitenkin            lunkitiliin j. n. e. V a•in varsin harvoissa
19307: .suuremmat ma!hdollisuudet !kuin aikaisem-            tapauksissa on voitu todeta väärää kirjan-
19308: min päästä tyydyttävämpiin tuloksiin.                 pitoa tai muuta rikollista 1tapahtuneen.
19309:  Senjällkeen kun meillä verohallinnossa on               Joka tapauksessa voi todeta, että tämä
19310:  saatu aikaan huomattavia uudistuksia, on             tarkastus alkaa kantaa hedelmiä, vaikka
19311:  valtiovarainministeriön toimesta voitu ryh-          toiminta tällä alalla onkin vasta alussa eikä
19312:  tyä suorittamaan verotustarkastuksia en-             edes ensi !kierroksella ole ennätetty tarkas-
19313:  tistä tehokkaammin. Näihin tarkastuksiin             taa huomattavimpiakaan liiklkeitä. On jo-
19314:  on voitu ·ryhtyä vasta vuoden 1943 keväästä          tenkin V3Jrmaa, että liik'keiden taholla ote-
19315:  lähtien. Asian luonteesta johtuen on tar-            taan ajanmerkeistä vaaria ja että veroil-
19316: kastukset ensi sijassa kohdistettu kirjanpi-          moitukset jo :tänä vuonna ovat tulleet en-
19317:  tovelvollisiin verovelvollisiin, joiden verot-       tistä tarkemm:iksi. Jo pelkkä tarkastuksen
19318:  tamisessa veroLautakuntien ammattitaidon             uhka vaikuttaa tähän suuntaan.
19319:  puute on 'ollut huomattavin. Näiden tar-                Palaan lopuksi vielä kysymylkseen uudesta
19320:  kastulksien yhteydessä, jotika ovat käsittä-         finanssiohj elmasta.
19321:  neet sekä edellisen verovuoden että aikai-              Kahdesta aikaisemmasta finanssiohjel-
19322:  sempien vuosien verotusaineiston sekä niitä          masta on luullakseni kai'illkien käsityksen
19323:  koSkevan ;ldrj31Thpidon, on havaittu virheel-        mukaan ollut yksinomaan hyviä tuloksia.
19324:  lisyyksiä, jotka ovat varsin oleellisesti vai-       Valtion talous on saatu pysymään tasapai-
19325:  kuttaneet as~anomaisen verotukseen. Kun              nossa ja ,ennen kaikkea on lainaus Suomen
19326:  tämä työ on sangen laaja ja aikaa viepä,             Pankista, mikä on vaarallisin inflatoorinen
19327:  on suurimpiinkin verovelvollisiin kohdis-            tekijä, saatu :tyre'htymään. Niinpä voi to-
19328:  tuva tarkastustoiminta vielä kesken. Nyt             deta, ettei valtion luotto Suomen Pankista
19329:  jo ilmitenlkin voi ilmo~ttaa, että 'toimitetuissa    ole pitkään aikaan lisääntynyt, vaan on se
19330:  tarkastuksissa on paljastunut verottamatta           esim. :huhtikuusta 1943, jolloin se oli kor-
19331:                                           Sotalaina.                                       371
19332: 
19333: keimmillaan, alentunut noin miljaardilla         männa försäJmring, dels har man tillgripit
19334: ma11kalla. Tällä tiellä on sen vuoksi syytä      rent fiktiva vinster, vilka uppstått genom
19335: edelleenkin jatkaa ja siten pitää huolta ra-     nödtvungen lagerminskning eller på grund
19336: h~poliJtiikan vakaana :pitämisestä.              av att normala 11eparationer och under-
19337:    Nyt esitetty uusi finanssiohjelma on          hållsMgärder till följd av föl1hållandenas
19338: eräässä mielessä sovittelun tulos. Toivotta-     tvång i0ke kunnat verkställas. Den, som
19339: v~ti .eduskuntakin sen semmoisena ottaa          ordar om ,industriell högkonjunktur" un-
19340: vastaan ja myöskin ;@okonaisuutena hyväk-        der nuvarande förhållanden i Finland, han
19341: syy ryhtymättä sen yksityiskohtia muutte-        vet endera icke vad han pratar om eUer,
19342: lemaan.                                          han vill iCJke se fakta sådana de i verklig-
19343:                                                  heten äro. En högkonjunktur kan sanner-
19344:     Ed. F r i e ,t s c h: Herr talman! Rege-     ligen icke uppkomma så länge statsmakten,
19345: ringens nya skatteprogram kan, om det gäl-       i stället för att främja ,produktionen, på-
19346: ler att fälla ett sammanfattande omdöme,         lägg.er näringsli:vet skatter, vilka träffat
19347: knappast kallas lyckat; därtill innehåller       och allt fcmtfarande hårt träffa själva pro-
19348: det med hänsyn till både rprinciper och de-      duktionsimpitalets substans. Förverkligas
19349: talj·er alltf.ör många svagheter, ja rent av     det finansprogram regeringen nu framläg-
19350: betänkliga drag. Jag säger detta utan att        ger, förverkligas dert utan ändringar, så
19351: dämned på något sätt underska tta de             åstadkommes utan tvivel en rubbning av
19352: utomordentliga svårigheter finansministern       det ekonomiska livets jämvikt, som kan ha
19353: haft och ihar att bekämpa under nuvarandc        rätt så svåra f.öljder. Likaså har man att
19354: tendens i vår statshusihållning och vilka han    befara, att regeringen i icke ringa grad
19355: i dag ånyo skisserade.                           äventyrar s:in egen kamp för en stabilise-
19356:     Med herr talmannens begivande tillåter       ring av prisnivån och finska valutans re~
19357: jag mig att Wl .en början i korthet beröra       dan nu anfrätta bktiska värde. Det är
19358: regeringens proposi:tion N :o 40.                synes det mig riksdagens plikt att grund~
19359:     Den e:xtra inkomstbeskattning på juri-       ligt pröva de konsekvenser den extra irt-
19360: diska ·personer regeringen här föreslår är       kiomstheskattningen på juridiska personer
19361: betänklig för utv1e0klingen av landets nä-       komme att 'ha innan riksdagen slutligt tar
19362: ringsliv, det borde regeringen ha insett         ställning till il"egeringens förslag.
19363:  utan vidare, ätminstone ihar finansminis-          Ä<Ven i andra hänseenden är regeringens
19364:  tern själv redan för gans:ka länge sedan        finansprogram betänkligt. Det kan icke
19365: klart och tydligt deklarerat, at•t den direkta   framkalla annat än ovilja och vissa tvivel
19366: beskattningen i Finland redan nått en nivå,      på 11egeringens strävan till en riHtvis för-
19367:  som med hänsyn .till det allmänna bästa         delning av skattebördan, då regeringen :helt
19368:  i0ke me~ra tillåter någon höjning. En liJk-     avlyfter skogsskatten och sedan vill täcka
19369:  nande antydan gjorde ju minister Tanner         det sälunda upplk:ommande deficit genom
19370:  i dag i sitt anf.örande. Vid en grundlig        att låneprocenterna för det anc1ra krigslå-
19371:  granskning av industrins heskattnings-          net höjes tili 5 ljz procent för inkomsten
19372:  problem framgår det ogensägligt, att t. ex.     och 3 ljz pro0ent av förmögenheten. Ä ven
19373:  aktiebolagens skatteböDda redan nu uppnått      om skogsskatten ur vissa synpunkter ickc
19374:  ett maximum, som icke mera tål någon            varit lyckad, de.t måste ju medgivas, så
19375:  förskjutning uppåt utan att skada Uippkom-      kan det icke vara rät.t och riJktigt att för-
19376:  mer på .pnoduMionsmaskineriet över lag.         fara så som regeringen nu önskar göra.
19377:  Man hänvisar på olika håll och kanske           Det herr finansministern 'här i dag yttracle
19378:  :Drämst på :}ekmannahåll till att bolagen i     om up1plåning såsom finansieringsform kan
19379:  alla fall delar ut sina dividender. Härtill     ha sin riktighet. Det ä:r dock att märka
19380:  är i kortlhet att genmäla, att utdelningen      att en .tvångsup,plåning i nuet är liktydig
19381:  a:v de i stort sett blygsamma dividender det    med en skatt. Regeringen föreslår bl. a. att
19382:  med gällande di·videndbegränsning kan bli       låneskyldigheten Skulle inträda redan vid
19383:  fråga om till stor del berott på andra          en inkomst om 60,000 mark mot 70,000
19384:  omständigheter än uppkomsten, eller före-       mark tidigare. Detta är någonting som
19385:  fintHgheten av verkliga vinster i företa-       man bes.tämt måste protestera emot, synner-
19386:   gC~Sekonomisk mening. Dels ha vi här att       ligast om man såsom jag representerar de
19387:  göra med ett UJtslag av penningvärdets all-     fasta löntagarna. Regeringen har icke kun-
19388: 
19389:                                                                                             48
19390: 378                               Tiistaina 6 p. kesäkuuta 1944.
19391: 
19392:   nat motivera denna sänkning av mini.mi-           krav av första rang, att i skatt verkligen
19393:   gränsen :på ett klarare, eller lkanske jag får    in:fllyter så mycket som enligt la.gstiftarens
19394:   säga, fiffigare sätt än att det i propositio-     mening bör komma statsma;kien till del.
19395:   nen heter, att ,ilånel'ikyldigheten ihar man
19396:   ansett sig kunna föreslå att vidtaga redan           Ed. 0 k s a ~ a: Suomen !kansa ja edus-
19397:   v\id en inkomst av 60,000 mal'lk i stäUet för     kunta eivät luonnollisesti millään erikoi-
19398:   tidigare 70,000 m3irk". Regeringen säger          sella mielihyvällä ota vastaan tämäntapai-
19399:   inte ett ord om varför den anser, att man         sia finanssi<Yhjelmia kuin minkä hallitus
19400:   nu kan sänka denna gräns. Ovillkorligen           nyt on es1ttänyit. Mutta me ymmärrämme
19401:   frågar man sig: har regeringen då alls till-      myösikin, eitä ne OIVat välttämättömiä, niistä
19402:   börligt tagit hänsyn till 31tt den Okning av      ei kert'a !kaikkiaan ,päästä. Henirilökohtai-
19403:  bördan det här är fråga om drabbar trämst          sesti minä olen ollut mukana tätä finanssi-
19404:   och sannoliki tyngst de kretsar vars sk31tte-     ohjelmaa valmistelemassa ja olen yleensä
19405:   betalningsförmåga 'I.1edan nu är ansträngd        tyytyväinen siiihen ja hyväksyn ne .periaat-
19406:   till det yttersta ~ Den ökningen lägges i         teet, mitkä siinä esitetään. Erikoisesti mi-
19407:   myeket stor utsträckning på arbetare och          nua m[ellyttää kolmannessa finanssiohjel-
19408:   anställlda tjänstemän <>Ch utövare av fria        massa se, mikä siilhen ei sisälly, nimittäin
19409:   y;rken, viilka sannerligen äro hårt nog           siihen ei sisälly suhdannevero. Suhdanne-
19410:   beslkattade ändå.                                 verolaki, jota vastaan minä olen täällä edus-
19411:      Det skulle finnas myclket att säga om re-      kunnassa vuosi vuoden jälkeen aikaisemmin
19412:   gering~ens finansprogram men jag skall            puhunut ja toiminut, on nyt saanUJt väis-
19413:   1nslkränk31 mig till det jag här har sagt.        tyä ja minä luulen, että !hallitus niinkuin
19414:      Jag vill endast tillägga att om regerin-       myöskin elävä elämä, tulevat näkemään,
19415:   gens finansprogram, sådant det nu ser ut,         että se on ollut erinomaisen !hyödyllinen
19416:   är följden av att reg.eringen har fallit un-      teko. Minulla on sellainen usko, että tulo-
19417:   dan för ultimativa krav från vissa kretsars       ja omaisuusverotus tuottaa tästä lähtien
19418:   sida, kan man ifrågasätta, huruvida det           huomattavasti enemmän kuin se on tähän
19419:   icke vore bäitre att en gång taga risktm 'av      asti tuottanut, kun suhdannevero jätetään
19420:   sådana ultJimata och låta rä,ttvisan segra,       pois. Suhdannevero on muodostanut yrit-
19421:   icke endast hota om en sprängning av en-          täj[lle sellaisen kauhumomentin, joka on
19422:   hetsfronten. En enhetsfmnt, som upprätt-          vienyt heidä,t ,tahtoen tai tahtomattaan te-
19423:   håil.les g·enom !hot å ena sidan och undfal-      kemään sel:laisia tilinpäätöksiä, joissa voi-
19424:   lenhet å den andra kan varken ur politisk         tot ovat mahdollisimman iheikot ja pienet.
19425:   eller fosterländsk synpunkt vara så värst         Nyt kun tämä ikaU'hu on po'issa, niin nyt
19426:   myckei väl'd. Inser icke regeringen detta,        tulee todennäköisesti tilinpäätökset tehtä-
19427: · är det follkrepresentationens uppgift att         vwksi avoimemmin ja vaLtion tulot tulevat
19428:   åstadkomma en sådan insikt och att få den         tavallisessa tulo- ja omaisuusverotuksessa
19429:   vederbörligen beaktad. Det är riksdagens          olemaan paremmat kuin tähän asti. Minä
19430:   pHkt att tillse, att icke de bördor, som ipå-     pyydän esittää suuren tyydytykseni halli-
19431:   läggas medborgarna och vilka under rå-            tukselle siitä, että hallitus vihdoinkin on
19432:   dande lk:rigstillstånd icke kan avlyftas, bliva   hylännyt ja jättänyt pois sU:hdanneverotuik-
19433:   ojämnt och orättvist fördelade. J ag uttalar      sen, joka oli kaikkea muuta !kuin onnistu-
19434:   således en aJllmän för'hopplliing om att stats-   nut verotusmuoto sekä valtion että yrittä-
19435:   utsikottet skall taga finansprogrammets de-       ji,en \kannalta.
19436:   taljer och också dess :principer under all-          Ainoa asia, joka minussa herättää ja on
19437:   varligaste Ollllprövning.                         herättänyt epäilyksiä tämän kolmannen fi-
19438:      Till sist ber jag 'll!tt få instämma i herr    nanssiohjelman suhteen, on pääoman verot-
19439:   iinansministerns understrykande av vikten         taminen. Nyt ~hdotetaan, että sotalainasta
19440:   och den statsfinansiella betydelsen av en         on pääoman maksettava sotalainaa 3.5%
19441:   effektiviserad skatteuppbörd och en skärpt        entisen 3% :n asemasta, varallisuusveroa
19442:    övervaJkning av de skattskyldiga. Kravet         ehdotetaan lkannettavaiksi ja kun tulo- ja
19443:   på en rättvis fördellliing av skattebördan        omaisuusverokin kos~ee melkoisen anka-
19444:   motiverar en sådan modernisering av skaJt-        rasti omaisuuteen, niin minulla on sellainen
19445:   tegranskningen och själva beslkattningen,         usko, että omaisuuden osuus verotuksessa
19446:   men därutöver är det ett statsfinansiellt         on nyt viety ehkä liian pitkä.lle. Myöskin
19447:                                            Sotalaina.                                     379
19448: ---------------------------------- ---------------------------------
19449: käytännössä voi todeta, että ne henkilöt j'a    jaa alentamalla ei •tunnu meistä palkan-
19450: yritykset, mutta varsinkin ne henkilöt, joi-    nauttijoista miellyttävältä. Tosin kysymys
19451: den toimeentulo riippuu pääasiassa heidän       on lainasta eikä verosta, :mutta on huomau-
19452: {)mistamastaan omaisuudesta, köyihtyvät         tettava, että jos sotalainoja tulee useam-
19453: vuosi vuodelta. Tuskin löy,tyy sellaista        pia, niin valtiolla tulee olemaan vaikeuksia
19454: omaisuuden muotoa, joka !tuottaa niin pal-      niiden ajallaan suorittamisessa ja siten lai-
19455: jon, että sen tuotoHa voidaan malk:saa seikä    nastakin saattaa lopuksi ainalk:in osittain
19456: tulo- että omaisuusvero. Minä jättäisin siis    muodostua vero. On valitettavaa, että met-
19457: valtiovarainvaliokunnan harkittavaksi, onko     sävero jäi ohjelmasta pois, siillä asiantunti-
19458: mitään ~tehtävissä, jotta omaisuuteen koh-      jain [askelmien :mukaan vielä senkin jäl-
19459: distuvaa painostusta saataisiin jonkun ver-     keen kun veroperusteita on huomattavasti
19460: ran helpotetuksi.                               korotettu, on metsien verotus noin 20 %
19461:     Minä olen eri mieltä kuin edellinen         päivän hintoja alhaisempi. Ylimääräinen
19462: puhuja snna, että :raj'an alentaminen           metsien verottaminen olisi siis ainakin so-
19463:  70,000:sta 60,000:een olisi hyvin kohtalo-     dan aikana edelleen puolustanut paik-
19464: kasta tässä sotalainassa. Asia on nimit-        kaansa. Herra valtiovarainministeri on
19465: täin niin, e.ttä alennus koskee pääasiallisesti eräässä yhteydessä ilmoittanut, että suh-
19466:  vain sellaisia henkilöitä, joilila ei ole per- dannevero jää myöskin pois. Ed. Oksala
19467:  hettä eikä lapsia. Jos on lapsi'a, niin vero-  äsken käyttämässään ,puheenvuorossa mai-
19468:  tus tulee entistä huomattavasti keveä.m-       nitsi, että hänestä tuntuu miellyttäväitä
19469: mä:ksi, ja se on väestöpoliittisesti katsoen    tässä finanssidhjelmassa se jota ohjelmaan
19470:  tietysti suuri etu. Suurin pii11tein katsoen   ei sisäJlly, nimi.ttäin suhdannevero. Minä
19471: .siis hY'viiksyn ,tämän finanssioh,ielman, ja   toiselta puolen kyllä myönnän, että suh-
19472:  luulen, että se vastaa tarkoitustaan.          dannevero useampana vuotena kannettuna
19473:                                                 ja lkun vertailuvuodet, joiden perusteella
19474:                                                 vero määrätään, ovat jo niin kaukaiset, niin
19475:    Ed. H i 1 t u n e n: J,o kolmannen kerran että veron määrääminen tuottaa hyvin suu-
19476: tämän sodan 'aikana joutuu hallitus kään- ria teknillisiä vaikeuksia, niin toiselta
19477: tymään eduskunnan puoleen erikoisella ve- puolen on :myös :myönnettävä, että ajU~tus
19478: rotusohjelmailla sodasta aiheutuvien :meno- suhdannevoittojen verottamisesta sodan ai-
19479: jen rahoi,ttamiseksi. Vaikka tämä kolmas kana on oikea ja senvuoksi tuntuukin sitä
19480: finanssiohjelma onkin yksityiskohdiltaan jo ikävämmältä, että sota-aikaisen suhdanne-
19481: pääpiinteissään eduskunnalle tuttu, niin voiton verotUJksesta täytyy teknillistBn vai-
19482: kuitenikin eräät sen ylksi.tyiskohdat kiinnit- kewksien vuoksi luopua.
19483: tävät huomiota. Ensinnäkin on kiinnitet-           On kuitenkin olemassa toisia m:thdolli-
19484: tävä huomiota sotalainaan. Lrukiehdotusta snuksia päästä ~tähän asiaan käsiksi. Sodan
19485: tarkastaessaan huomaa, että palkannaUrtti- ' aikana syntynyt voitto ja omaisuuden li-
19486: jain osuus on entisestään hieman kiristy- säys .olisi verotettava ankarammin ikuin
19487: nyt. Toisen sotalainan lainarr>rosentti on muut. Finanssitoimikunta onkin ~tietääk­
19488: % prosenttia korkeampi kuin ennen ja li- seni :pohtinut sodan aikana tapahtuneen
19489: säksi    kun      }ainausraja on alennettu omaisuuden lisäyksen erikoista verotusta
19490: 70,000: sta :60,000: een, niin se ~tietää sitä, ai!ka :perusteellisesti. Tämä ajatus on mie-
19491: että rpalkannauttijain osuus huomattavasti llestäni oikea ja tervetullut ja senvuoksi
19492: kiristyy. Huomiota kiinnittää myöskin se, finanssitoimikuntaa siinä suhteessa onikin
19493:  että ohje1masta puuttuu kansantaloudelli- kannatettava ja olisi toivottavaa, ~että toi-
19494: sen neuvottelukunnan hyväksymä metsä- mikunta ajatusta edelleen kehittäisi. Va-
19495: vero. HaJllitUJksessa Jienee tämän verokysy- litettavasti finanssitoimikunta, peläten ve-
19496:  myksen ympärillä käyty verrattain perus- ron suuria teknillisiä toteuttamisvaikeuksia,
19497: teellinen keskustelu. Maa}aisliittolaiset mi- on siitä toistaiseksi luopunut. Asia .on kui-
19498: nisterit näyttävät saaneen tässä kohden tah- tenkin mielestäni sen luontoinen, että sitä
19499:  tonsa läpi. Sitä että metsävero ohjelmasta ei pitäisi laskea ihautautumaan, vaan asiaa
19500: tällä kertaa puuttuu, on pa1kannaut:tijain pitäisi edelleen kehittää. Kun va1ltion ra-
19501:  kannalta pidettävä valitettavana asiana. han tarve on niin suuri kuin se nykyisin
19502:  Ja että näin syntynyt vajaus on peitetty on, ei pitäisi jä;Mä:ä tällaista verakohdetta
19503:  osittain tuloon kohdistuvaa sotalainan ra- käyttämättä. Silloin kun valtio joutuu esi-
19504: 380                              Tiistaina 6 p. kesäkuuta 1 ~J!Il
19505: 
19506: mer:kiksi jokapäiväisen toimeentulon rajalla       heenvuorossa kiinnitetty ·huomiota siihen,
19507: olevia tuloja verottamaan niin raskaasti           että tulon nauttijain kohdalta tämä toinen
19508: kuin nJikyisin tapahtuu, niin että tänä päi-       sotalaina olisi rasittavampi kuin ensimmäi·-
19509: vänä esim. meille jaO&ton jäsenille jaetun         nen sotalaina, niin minä tahtoisin väittää
19510: erään taulukon mukaan jopa 70,000 mar-             tässä tilaisuudessa, että suurin piirtein kat-
19511: kan vuositulosta joudutaan maksamaan ve-           sottuna, muutamia yksityiskohtia lukuunot-
19512: roa 1/4 eli 24.6 %. Tästä huomataan, että          tamatta, tilanne on aivan päinvastoin, aivan
19513: veroprosentti on palkannauttijoilla eräissä        niinkuin ed. Oksala täällä jo puheenvuoros-
19514: kohdin jo tavattoman suuri ja ettei se mis-        saan mainitsi. Se, että tulon kohdalla on
19515: sään tapauksessa enää sietäisi lisäystä.           tulominimi, josta sotalainaa otetaan, las-
19516:    Tämä tänään eduskunnalle jätetty kolmas         kettu 60,000 markkaa, tietää sitä, että nyt
19517: finanssiohjelma on jälleen raskas lisärasi-        poikamies tai sellainen naimisissa oleva,
19518: tus 'Suomen kansalle. Mutta niissä oloissa,        jolla ei ole yhtään lasta, joutuu antamaan
19519: missä me tällä kertaa elämme, meillä ei ole        sotalainaa 1,650 markkaa, mutta jos on yk-
19520: mitään muuta mahdollisuutta kuin hyväk-            sikin 16 vuotta nuorempi lapsi, niin ei
19521: syä se lhuolimatta siitä, vaiklka sen yksityis-    joudu antamaan mitään sotalainaa tässä tu-
19522: kohdista saattaakin olla eri mieltä.               lorajassa. Jos tarkastamme entistä tulora-
19523:                                                    jaa 70,000 markkaa, niin ensimmäisestä so-
19524:                                                    talainasta joutui lapseton perhe tai poika-
19525:    Ministeri Reini k k a: 1\'Iinistcri Tan-        mies antamaan sotalainaa 2,000 markkaa,
19526:  ner jo täällä mainitsi, että runkona tässä        nyt vastaava määrä on 2,200 markkaa, siis
19527: hallituksen n. s. kolmannessa finanssiohjel-       200 markan nousu. Mutta jos on yksikin
19528:  massa on toinen sotalaina. Ja niinhän             16 vuotta nuorempi la1psi, niin ensimmäi-
19529: asianlaita onkin, sillä onhan toisen sotalai-      sestä sotalainasta joutui sellainen perhe an-
19530: nan arvioitu tuottavan kaikkiaan 3,800 milj.       tamaan 1,500 marklk:aa, nyt ei mitään. Ja
19531: markkaa. Olen edellisen puhujan kanssa             jos oli 'kaksi lasta, niin ensimmäisestä sota-
19532: aivan yhtä mie1tä siinä, että tämä sotalaina       lainasta joutui vielä antamaan 1,000 mark-
19533:  on hyvin raskas kannettava Suomen kan-           kaa, nyt ei myöskään mitään. Siis tässä
19534: salle. Mutta se on välttämättömyys. Niin           on huomattava helpotus.
19535: kauan kuin sotaa jatkuu, on poi<kkeukselli-          Menen tarkastuksessani vielä muutamiin
19536: sen suuria menoja, kuten tiedämme ja kun           korkeampiin tuloluokkiin. Jos on 75,000
19537: niitä ei verotuksella ja muilla valtion tu-        markkaa verotettavaa tuloa, niin poikamies
19538: loilla ole mahdollisuus kaikkia kattaa, niin      tai lapseton perhe joutui ensimmäisessä so-
19539: täytyy myös turvautua paklkolainaukseen,          talainassa antamaan lainan 2,250 ma11kkaa,
19540: koska vapaaehtoista lainaustietä ei riittä-       nyt 2,475 marl{lkaa, siis siinä on 225 mark-
19541: västi varoja ole saatavissa.                      kaa enemmän. J:VIutta jos· oli yksi la;psi,
19542:    Tämä sotalaina tuntuu Suomen kansan            niin joutui ensimmäistä sotalainaa anta-
19543: keskuudessa verrattain raskaalta ehkä sen-        maan 1,750 markkaa, mutta nyt ei yhtään.
19544: kin vuoksi, että se lankeaa verraten laajo-       Ja jos oli lk.aksi lasta, niin ensimmäisestä
19545: jen piirien kannettavaksi. Tilasto ensim-         sotalainasta joutui antamaan 1,250 markkaa
19546: mäisestä sotalainasta osoittaa, että ensim-       ja nyt ei mitään.
19547: mäistä sotalainaa asetettiin kaikkiaan               Ehkä jatkan vielä; tullaan vähän suu-
19548: 167,000 lainanantajalle, siitä omaisuuden         rempiin tuloluokkiin. TurlDn ollessa 80,000
19549: perusteella oli yhteensä noin 155,000 lai-        markkaa ensimmäistä sotalainaa joutui lap-
19550: nanantajaa, rahamäärälleen hiukan yli 3           seton perhe antamaan 2,500 markkaa, nyt
19551: miljardia marlrkaa, ja tulon 1perusteella oli     2,750 marklk:aa. Mutta jos oli yksi lapsi,
19552: lainanantajia 30,000 kap,paletta, rahamää-        niin ensimmäistä sotalainaa sai antaa 2,000
19553: rälleen 370 milj. markkaa. Arvattavasti           markkaa, nyt 1,250 markkaa, siis 750 mark-
19554: nyt tämä uusi sotalaina tulee j.okseenkin         kaa vähemmän. Jos oli kaksi lasta, ensim-
19555: samoihin lk:ansalaispiireihin vaikuttamaan ja     mäistä sotalainaa sai antaa 1,500 markkaa,
19556: sekä tulon että omaisuuden rperusteella lai-      nyt ei mitään. Ja jos oli kolme lasta, en-
19557: nanantajain lukumäärä suunnilleen näissä          simmäistä sotalainaa sai antaa 1,000 mark-
19558: ensimmäisen sotalainan osoittamissa tilasto-      kaa, nyt ei mitään. Tarkastetaan vielä
19559: numeroiden puitteissa liikkumaan.                 tuloluoffikaa, 100,000 markkaa.        Ensim-
19560:    Kun täällä kuitenkin on parissakin pu-         mäistä sotalainaa joutui lapseton perhe an-
19561:                                            Sotalaina.                                         381
19562: 
19563: tamaan '3,500 markkaa, nyt 3,850 markkaa,          loin vain ylksityishenkilöiden omaisuutta,
19564: siis ainoastaan 350 marklkaa enemmän.              jättäen yhtymien omaisuuden arvostelun
19565: Mutta jos :Oili yksi lapsi, niin ensimmäistä       ulkopuolelle. Mielestäni voitaisiin sotalaina-
19566: sotalainaa joutui antamaan 3,000 markik:aa         prosentti omaisuuden osalta tä1lä !kertaa
19567: ja nyt 2,350 markkaa, siis 650 markkaa             'korottaa aina 5 prosenttiin asti. Silloin
19568: vä;hemmän. Ja jos oli kaksi lasta, niin en-        voitaisiin kyllä jättää ainakin alimmat
19569: simmäistä sotalainaa joutui antamaan 2, 5001
19570:                                                    omaisuudet hieman alhais·emman prosentin
19571: marl.kkaa, jos oli kolme lasta, 2,000 maDkkaa,     varaan, erittäinkin sellaisissa tapauksissa,
19572: ja jos oli neljä lasta 1,500 markkaa, ja            jolloin pienemmän omaisuuden haltijalla on
19573: 5 lasta 1,000 mar~kaa. Mutta nyt tämän             !hyvin vähäis·et tulot. Alemmissa omaisuus-
19574: toisen sotalainan mukaan, jos on kaksi ,tai        luokissa pitäisi nähdäkseni jollain lailla
19575: useampia lapsia, ei joudu sotalainaa anta-         ottaa !huomioon myöskin verovelvollisen tu-
19576: maan yhtään. Kaiken tämän saa aikaan se,           lon ja omaisuuden suhde - ajattelen lä-
19577: että lapsivähennys nyt tässä toisessa sotalai-     hinnä juuri elämänsä loppupuoleHa olevia
19578: nassa on annetusta lainamäärästä kolmin-            vanhuksia, jotka ovat keränneet jonkun pie-
19579: kertainen ede1liseen sotalainaan verrattuna,        nen kapitaalin ja elävät tuon pienen kapi-
19580: eli 1,500 mark!kaa                                  taalinsa varassa, mutta joi1la ei ole enää
19581:     Tahtoisin sanoa, että !hallitus on mieles-      sanottavaa tulomäärää - ja silloin on koh-
19582: täni ottanut !hyvin huomioon tässä sota-            tuutonta !heille asettaa sotalainaa 3% :lkin
19583:  lainassa väestöpoliittiset näkökohdat ja           prosentin mukaan, vaan eräissä tämänlaa-
19584:  myös kansalaisten maksukyvyn antaa sota-           tuisissa tapauksissa pitäisi jonkinlaisen eri
19585:  lainaa valtiolle. Näillä esimerlkeillä toivon      asteikon mukaan asettaa heille vähäisempi
19586:                                                                               1
19587: 
19588: 
19589: {)Soittaneeni, että ne puhujat, jotka ovat          sotalaina kannettavaksi.
19590:  vastustaneet tämän 70,000 markan tulora-              Y!hdyn ed. Frietseihin lausuntoon mikäli
19591:  jan lasikemista 60,000 markkaan, eivät asian       se koski sen tulon alirajan alentamista,
19592:  myöhemmissä vaiiheissa, kuultuaan nämä se-         josta sotalainaa on annettava. Katson sen
19593:  litykseni, katso olevan syy.tä rpalata asiaan.     nykyoloissa epäoi:keudenmukaiseksi ja toi-
19594:                                                     v,oisin, että valtiovarainvaliokunta kiinnit-
19595:    Ed. H u r t t a: V eroruuvin jatkuvasti          täisi twhän seiklkaan suurta huomiota.
19596: kiristyessä on täällä useissa puheenvuoroissa
19597: aikaisemmin painostettu sitä, että verora-           Keskustelu julistetaan päättyneeik:si.
19598: situs on saatava tasaisemmin jakaautumaan
19599: eri verovelvollisten ryhmien kannettavaksi.            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
19600: Hallituksen kolmanteen finanssiohjelmaan           ja asia lä:hetetään valtiovara i n v a-
19601: sisältyvä sotalaina ei mielestäni tässä suh-       1 i o ik: u n t a a n.
19602: teessa tee oikeutta ikeskiluokaUe. Kun
19603: tässä hallituksen esitylksessä ehdotetaan se
19604: tulominimi, jonka perusteella sotalainaa on        5) Ehdotuksen laiksi erinäisten valtion myön- ·
19605: malksettava taikka annettava, aleunetta-           tämien lainojen sekä etukäteen suorittamieu
19606: vaksi 70,000 markasta 60,000 markkaan,             korvausten maksamatta olevau pääoman
19607: niin tulee :nähdäkseni tämä yhä suurem-                    periruisestä kerta kaikldaan
19608: massa määrin lisäämään keskiluokan kuor-
19609: maa. Jos aikaisemmat lhalhtuik:set ja nykyi-       sisältävä hallituksen esitys n: o 37 esitel-
19610: nenkin !hallitwksemme olisi määrätietoisem-        lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
19611: min ajanut hinta- ja palk:k:asulkua; niin          dotuksen mukaisesti v a l t i o vara i nv a-
19612: olisi tä;llä tulon alirajan alentamisella oikeu-   1 i o k u n t a a n.
19613: tuksensa. Mutta kun kokemus on osoittanut,
19614: että markan ostoarvo päivä päivältä aina
19615: vain laskee, niin katson, ettei ole oikeutet-       6) Ehdotuksen laiksi korvausobligatioiden
19616: tua perustetta mennä alentamaan sitä tu-                        kuolettamisesta
19617: l.ominimiä, jonka perusteella sotalainaa nyt
19618: olisi annettava. Puolestani katsoisin, että        sisältävä haHituksen esitys n: o 38 esitel-
19619: omaisuus kestää suuremman rasituksen kuin          lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
19620: mitä sotalainaehdotuiksessa sille nyt ehdote-      tuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
19621: taan .asetettavaksi. Tarkoitan lähinnä sil-        1i o k u n t a a n.
19622: 382                              Tiistaina 6 p. kesäkuuta 19-14.
19623: 
19624: 7) Ehdotuksen laiksi erinäisille eläkekassoille'   tijoille aiheuttaa. Käytäntöhän on useassa
19625:      maksettavasta valtionavustuksesta             tlllpauksessa vienyt siihen, kuten hallituksen
19626:                                                    esityksen perusteluissa mainitaan, että sel-
19627: sisältävä hallituksen esitys n: o 39 esitel-       laisen viran ollessa auiki ltai perustettuna,
19628: lään valiokuntaan :lähettämistä varten.            joka ~tuottaa osallisuuden erinäisiin elläke-
19629:                                                    kassoihin, maksetaan viran väliaikaiselle-
19630:                                                    hoitajalle palkan erotuksena virkaa vas-
19631:   P u !h e m i e s: PUJhemiesneuvosto ehdot-       taava [)alkika. On siis toivottavaa, että hal-
19632: taa asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-        lituksen esitys tulee sellaisenaan täällä hy-
19633: kuntaan.                                           väksytyksi.
19634: 
19635:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.
19636:   Keskustelu:
19637:                                                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
19638:    Ed. 0. P e 1t on en: Lausun ~tyytyväi­ ja asia [äJhetetään v a [ t i o v a r a i n v a-
19639: syyteni sen johdosta, että ha!llitus on an- 1 i o ik u n t a a n.
19640: tanut esityksen ~aiiksi erinäisrlle eläke'kas-
19641: soille menevän palkansäästön lrukikauttami-       Esitellään ja Jähetetään puhemiesneuvos-
19642: sesta ja vastaavan valtion avustuksen suo- ton ehdotuiksen mukaisesti v a l t i o v a-
19643: rittamisesta näille kassoille.                   rain valiokuntaan:
19644:    Siinä mi&essä, että hallitus antaisi ~edellä­
19645: mainitun lakiesityksen, olen tehnyt jo
19646: vuonna 1941 toivomusaloitteen, joka on val- 8) Ehdotuksen laiksi ylimääräisestä varojen
19647: tiovarainvaliokunnassa, mutta jota ei ole             perusteella suoritettavasta verosta
19648: siellä vielä 'loppuun käsitelty. Asia on ai-
19649: van kuten ihallituksen esityksen peruste- sisältävä hallituksen esitys n: o 40; ja
19650: luista ilmenee. Palkansäästöä koskeva laki-
19651: esitys on jo aiikansa elänyt eikä vastaa enää
19652: tarilroitustaan, silliä valtionavustusten mak-      9) Ehdotuksen laiksi ylimääräisestä
19653: saminen palkansäästön muodossa tuottaa                               tuloverosta
19654: asianomaisille viranomaisille paljon lisä-
19655: työtä ja aikaansaa myöskin muita hanka- sisältävä !hallituksen esit;ys n: o 41.
19656: luuksia. Myös viranhaltijat eivät ole tyy-
19657: tyväisiä mainittuun palkansäästön pidättä-
19658: miseen, koska palkanpidätys voi kohdistua
19659:  heihin epäoikeudenmukaisesti. Ei ole nimit-
19660:  täin mitään varmuutta siitä, että avoinna         P u ih e m i e s:    Eduskunnan seuraava
19661:  olevaan virlkaan aina nimitetään sen väli- täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
19662:  aikainen hoitaja, joten on täysin kohtuu-
19663: tonta ,pidättää ihänen palkastaan määrää,
19664:  joka vastaa kolmen !kuukauden peruspalk-
19665:  kaa kysymyksessädievasta virasta. Valtiolle       Täysistunto lopetetaan kel[o 15,19.
19666:  taasen nyt esitetty uudistus ei tule raihahli-
19667:  sesti merkitsemään paljon lisämenoja, var-
19668:  sinkin kun ottaa !huomioon sen kaksinkertai-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
19669:  sen työn, jonka pa~kansäästön pidättäminen
19670:  ja erikoispalkkion suorittaminen viran !hal-                            E. H. I. Tammio.
19671:                      39. Perjantaina 9 p. kesäkuuta 1944
19672:                                          kello 14.
19673: 
19674:                 Päiväjärjestys.                                                          Siv.
19675:                                                    7) Valtiovarainvaliokunnan mie-
19676:   I1 m o i t u k s i a.                         tintö n: o 21 hallituksen esityksen
19677:                                                 johdosta laiksi korvauslain muutta-
19678:             Esitellään:                         misesta ......................... ..     392
19679:                                          Siv.      8) Maatalousvaliokunnan mietintö
19680:    1) Hallituksen esitys n : o 42- laiksi       n: o 14 toivomusaloitteen johdosta,
19681: hevosten ja ajoneuvojen ottamisesta             joka koskee korotettua määrärahaa ko-
19682: sotavoiman tarpeisiin annetun lain              t1teollisuusyhdistysten ja niiden ase-
19683: muut;ta.J:nisesta ................... . 389     massa toimivien muiden aluejärjestö-
19684:    2) Hallituksen esitys n : o 43 laiksi        jen to1minnan tukemiseksi ......... .
19685: sotatilasta annetun lain muuttamisesta                                                      "
19686: ja laiksi sen korvauksen perusteista,
19687: joka sanotun lain mukaan on eräissä               Pulhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
19688: tapauksissa valtion varoista suoritet-
19689: tava ............................ . 392
19690:    3) Asetus 26 päivältä toukokuuta
19691: 1944 eräitten määräaikojen pitentä-                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19692: misestä .......................... .            ens~mmäinen varapuhemies    Tark!kanen sekä
19693:    4) Valtioneuvoston päätös 19 päi-      "     edustajat Aattela, K. Andersson, Annala,
19694: vältä toukokuuta 1944 kuusitoista               Arlhama, Brander, Eerola, Frietsch, U.
19695: vuotta täyttäneiden nuorukaisten käyt-          Hannula, Heikkilä, Helenelund, Hiilelä,
19696: tämisestä lämmittäjinä eräissä aluk-            Hirvensalo, Hurtta, Ikonen, Joukanen, Kai-
19697: sissa ............................. .           jalainen, Kallia, Kalliokos'ki, Karvetti,
19698:                                           "     Kauppi, Ketonen, Kirra, Kivioja, Koivu-
19699:                                                 lahti-Lehto, Koponen, K. Kämäräinen, 0.
19700:    Pöydällepanoa varten                         Lehtonen, Leinonen, Lepistö, Linkomies,
19701:         esitellään:                             Luostarinen, Mamgs, Mustasilta, Määttä,
19702:                                                 Möttönen, Nikkola, Paasonen, Pekkala, M.
19703:    5) Perustuslakivaliokunnan mie-              H. Peltonen, Pohjannoro, Rytink!i, Saari-
19704: tintö n:o 39 sen johdosta, että edus-           nen, Salmia.la, Salo, Takala, Tuurna, Wai-
19705: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-           nio, Vesterinen ja Väisänen.
19706: voston päätös myytäväksi tarkoitetun
19707: polttoturpeen laatuvaatimuksista ja
19708: turpeen kuljetuksen säännöstelystä ..
19709:    6) Perustuslakivaliokunnan mie-        "                   Ilmoitusasiat:
19710: 'tintö n:o 40 sen johdosta, että edus-
19711: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                         Loman pyynnöt.
19712: voston päätös kunnan palkkaamien
19713: kansanhuollonjohtajien ja muiden toi-              Vapaultustru eduskuntatyöstä saavat tästä
19714: mihenkilöiden asettamisesta kansan-             istunnosta virkamatkan ta:kia edustajat An-
19715: huoltotoimistoihin ................ .           nala ja Salmiala, perheessä sattuneen sai-
19716:                                           "
19717: 384                            Perjantaina 9 p. kesäkuuta 1944.
19718:                                                         ------------------------------
19719: rauden takia edusta,jat Mustasilta ja K.           Asetus Tutkin kanssa tehdyn kauppa- ja
19720: Andersson, sairauden takia ed. Salo, yksi-       ma1ksusopimuksen voimassaolaajan pitentä-
19721: tyisten asiain takia edustajat Brander, Kä-      misestä.
19722: märäinen, Kallia, Takala ja M. H. Pelito-
19723: nen, täksi päivä'ksi ja. ensi tiistaiksi yksi-      'Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
19724: tyisten asiain takia ed. Kaijalainen, tästä      ,tietoon jakamalla se edustajille.
19725: päivästä 19 päivään ulkomaanmatkan takia
19726: od. Kauppi, tästä päivästä 21 päivään ul-
19727: komaanmatkan takia ed. Aattela; ja tästä
19728: päivästä vi~kon ajaksi ulkomaanmatkan ta-        Ed. Turusen y. m. kysymys, joka koskee sota-
19729: kia ed. Frietsch.                                palvelustaau suorittavien ammattioppilaiden
19730:                                                  opintoja, ja kauppa- ja teollisuusministerin
19731:                                                             siihen antama vastaus.
19732: 
19733: Puhemiehen muistosanat edustaja Perhosta.          Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
19734:                                                  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on
19735:    Puhemies: Edustajatoverimme Kus-              puhemiehelle osoitettuna saapunut kauppa-
19736: taa Perho on poistunut keskuudestamme.           ja teollisuusministeri Ta:kin vasta1us ed.
19737: Pitkäaikminen sairaus oli viime vuosina hei-     Turusen y. m. kysymykseen, joka koskee
19738: kantanut hänen terveyit.tään, kunnes hänen       sotapalvelustaan suorittavien ammattioppi-
19739: elämänsä eilen äkkiä päättyi. Eduskunnan         laiden opintoja.       ·
19740: jäsenenä hän oli vuodesta 1929 alkaen yhtä-
19741: jaksoisesti kuolemaansa asti. Maataloustyö-        Tämä kysymys vasttauksineen on nyt
19742: läisenä ja kirvesmiehenä hän omakohtaisesti      jaettu edustajille ja otetaan eduskunnan
19743: oppi tuntemaan työväestön elämän vaikeu-         pöytäkirj a~an.
19744: det ja puubteet. Ha1rras itseopiskelu ja
19745: uuttera toiminta ammatillisessa ja poliitti-       Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
19746: sessa työväenliikkeessä johtivat moniin ,hä-     tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
19747: nelle uskottuiihin luottamustehtäviin sekä       eikä tehdä päätöstä.
19748: myöhemmin puolitoista vuosikymmentä kes-
19749: täneeseen valtiopäivätoimintaan, jonka vasta       Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
19750: kuolema katkaisi. Hänessä poistui riveis-        näin kuuluva:t:
19751: tämme jo viidestoista kamsanedustaja tämän
19752:  vaalikauden aikana. Eduskunnan jäsenet
19753:  omistavat hetken hiljaisuuden vainajan              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19754: muistolle.
19755:                                                     Armeijan johdon, valtioelinten ja eräi-
19756:   Puhemiehen muistosanoja          kuuntelevat   den yhteisöjen taholta on viime aikoina
19757: edustadat seisoaltarun.                          kiinnitetty paljon huomiota ,asepalveluk-
19758:                                                  sessa olevien opiskelijoiden ja koululaisten
19759:       Hetken hiljaisuus.                         asemaan. On pyritty järjestämään asiat
19760:                                                  niin, että nämä mahdollisimman tehok-
19761:                                                  kaasti ja samalla joustavasti voivat jatkaa
19762:                                                  opintojaan sodankin aikana. Määrättyjen
19763:                                                  tutkintojen suoritusvaatimuksiin nähden on
19764:         Eduskunnan tietoon saatettu asetus.      niinikään annettu helpoituksia. Useilla
19765:                                                  rintamalohkoilla toimii erikoisia rintama-
19766:    Puhemies: Ilmoitetaan, että hallituk-         kouluja oppikoululaisia varten. Myös tek-
19767: .sen oikeuttamisesta antamaan tarpeenvaa-        nillisiä opintoja harjoittaville on hankittu
19768: timia säännöksiä Suomen vientikaupan tur-        mahdollisuuksia opintojensa jatkamiseen
19769: vaamiseksi 30 päivänä joulukuuta 1942 an-        asepalvelustaan suorittaessaan.
19770: netun lain 2 §: ssä mainitussa tarkoituksessa       Nuoret ammattioppilaat, uuttaaja-, sor-
19771:  on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,      vari-, mallipuuseppä-, viilari-, kauppa-apu-
19772: saapunut sanotun lain nojalla 19 päivänä         lais-, kirjaltaja- ja monet muut oppilaat,
19773: toukokuuta 1944 annettu                          joutuivat asepalvelukseen kesken oppiai-
19774:                                 Ammattioppilaiden opinnot.                               385
19775: 
19776: 
19777: 11mansa ja joutuvat edelleenkin. Sodan pit-         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19778: kistyminen aiheuttaa sen, että he unohtavat
19779: helposti oppimansa. Lisäksi heille karttuu        Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
19780: ikää, useat menevä.t avioliittoon, joutuvat 1 momenttiin ovat kansanedustajat Varma
19781: perheenhuoltajiksi j. n. e. Kun sota joskus K. Turunen y. m. Herra Puhemiehen väli-
19782: päättyy, niin ei voida ajatellakaan, että tyksellä esittäneet Hallituksen asianomai-
19783: he jatkavat ammattiopintojaan alhaisella sen jäsenen vastattavaksi kysymyksen:
19784: oppilaspalkalla. Heidän on jättäydyttävä 1                ,Mihin toimenpiteisiin on ryhdytty
19785: suur·een sekatyöläisten ja kausityöläisten             tai aijotaan ryhtyä sotapalvelustaan
19786:  joukkoon, jotta voivat elättää perheensä.             suorittavien ammattioppilaiden opin-
19787:  Elleivät he sitä tee, niin silloin heidän on          tojen jatkamiseksi sodan aikana?"
19788:  kokonaan kätkettävä toiveet omasta per-
19789:  heestä ja omasta kodista. Seka- ja kausi-        Kysymyksen johdosta, jonka Herra Pu-
19790:  työläisiä taas on alinomaa uhkaamassa työt- hemies on lähettänyt allekirjoittaneelle
19791:  tömyys ja puute. Tällöin ·entinen lupaava kauppa- ja teollisuusministerille, saan kun-
19792:  ammattioppilas, ollessaan työttömänä seka- nioittavasti vastata seura8!vaa:
19793:  työläisenä, joutuu synkän totuuden eteen:        Korkeakouluissa opiskelijat, oppikoululai-
19794:  sota turmeli hänen elämänsä ja vielä enem- set, seminaarilaiset, teknillisten koulujen ja
19795:  mänkin, hänen lastensa tulevaisuuden. Tä- opistojen, kauppakoulujen ja -opistojen
19796:  ten tällä kysymyksellä on siis varsin laaja, sekä merenkulku- ja eräiden maatalous-
19797:  kauaksiulottuva sosiaalinen merkitys.          oppilaitosten oppilaat muodostavat kehitys-
19798:      Kuitenkaan ei liene aivan mahdotonta tasoltaan suhteellisen yhtenäisiä ryhmiä,
19799:  eräänlaisten täydennysammattikurssien jär- joiden vuotuiset oppiennätykset ovat mää-
19800:   jestäminen jo sodan aikana rintaman selus- rätyt. Näin ollen on, kun puolustuslaitos
19801:  tassa. Pät·evien ammattimiesten johdolla on suostunut opiskelua varten 1omautta-
19802:  näitä kursseja voitaisiin toimeenpanna, kun maan yhtaikaisesti tietyn määrän eri oppi-
19803:  taas etulinjassa palvelustaan suorittavat laitosten opiskelijoita, kouluviranomaisten
19804:   voisivat vuorotellen osallistua näille kurs- ollut suhteellisen helppoa järjestää heille
19805:   seille. Tämä on ollut mahdollista suurelle näiksi loma-ajoiksi säännöllisiä kursseja,
19806:   osalle oppikoululaisia. Yhtä hyvin se lienee jotka ovat joko auttaneet opiskelijoita päät-
19807:   mahdollista jo alkuopetuksen saaneisiin am- tämään opintonsa tahi ainakin edistäneet
19808:   mattioppilaisiin nähden. Näillä kursseilla niitä huomattavasti sekä samalla innosta-
19809:   oppilaat saisivat tuntuman entiseen ammat- neet jatko-opiskeluun asepalveluksen ohella.
19810:   tiinsa ja samalla lujitettaisiin heidän luot- Samoin on suurimmille näistä ryhmistä eli
19811:   tamustaan ·elämään. Kurssitoiminnalla tä- eräille korkeakoulujen opintoaloille ja oppi-
19812:   ten ei olisi ainoastaan sosiaalinen vaan koulun yläluokkalaisille, joiden vakinaisia
19813:   myös psykologinen merkitys.                   opettajia toimii puolustuslaitoksessa run-
19814:      Kun tiedossamme ei ole, mitä ammatti- saasti samoissa yksiköissä oppilaittensa
19815:   oppilaiden sodanaikaisen ammattiopetuksen kanssa, käynyt mahdolliseksi erityisen ope-
19816:    jatkamisen h~~ksi on te.ht~;. P.!.!~ämme tuksen järjestäminen rintamaoloissaldn.
19817:    kunnioittaen, vutaten valtwpmvaJarJestyk- Koko tämä toiminta on kuitenkin katsot-
19818:   sen 37 § :n 1 momenttiin, esittää halli.tuk- tava asepalveluksen lomaan jäävien vapaa-
19819:   sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi:       hetkien harrastukseksi, jota ei voida kovasti
19820:                                                 paisuttaa puolustuslaitoksen .tehtävää vaa-
19821:             Mihin toimenpiteisiin on ryhdytty rantamatta. Sama on asia myöskin ammat-
19822:           tai aijotaan ryhtyä sotapalvelustaan tikoulujen oppilaisiin ja ammattiopissa ol-
19823:           suorittavien ammattioppilaiden opin- leitten asemiesten opin ja harjoittelun jat-
19824:           tojen jatkamiseksi sodan aikana?      kamiseen nähden, jonka tärkeyttä puolus-
19825:       Helsingissä maaliskuun 31 päivänä 1944. tuslaitoksen taholta ·ei suinkaan ole unoh-
19826:                                                 dettu tai aliarvioitu.
19827:    Varma K. Turunen. Kalle Jokinen.               Joskin varsinaisten ammattikoulujen op-
19828:    Kauko Andersson.      M. H. Peltonen
19829:                                                 pilaita edellä mainittuihin muihin ryhmiin
19830:    Walter Kuusela.       Otto Toivonen.
19831:                           Samuli Tervo.         verrattuna on asepalveluksessa vähän (kou-
19832:    Eino Raunio.                                 lujen ilmoitusten mukaan kaikkiaan n. 900)
19833:     Toivo Mansner.        Vihtori Huhta.
19834:                           Jorma Tuominen.       näidenkin jakaantuessa useille eri aloille,
19835:    Viljo Rantala.
19836:                                                                                            49
19837: 386                           Perjantaina 9 p. kesäkuuta 1944.
19838: 
19839: on myöskin heille viime syksystä lähtien          lujen oppilaina. Kun lisäksi samalla alalla-
19840: puolustuslaitoksen opiskelijoille myöntä-         kin ammattioppilaiden lopulliset ammatti-
19841: mässä lomauttamiskiintiössä varattu ase-          taito- ja -tietovaatimukset työpaikoista ja
19842: palveluksessa olevien oppilaiden määrää           koulutusmahdollisuuksista riippuen ovat
19843: vastaava suhteellinen osuus. Näistä lomaut-       varsin erilaisia, ·ei 1omauttamiseen liitty-
19844: tamisista ovat toistaiseksi tulleet osallisiksi   villä kursseilla .tai rintamaoloissa koulutet-
19845: valtionrautateiden erilaisten oppilaskurs-        taviksi yleensä ole ollut olemassa yhtenäisiä.
19846: sien ja eräiden erikoisammattikoulujen op-        ryhmiä.
19847: pilaat.                                              Joskaan joukko-osastojen toimesta näin
19848:    Sitävastoin on sotatoimiyhtymien puit-         ollen ei ole järjestetty varsinaista jatko-
19849: teissa rintamaoloissa niin vähän saman alan       opetusta jo ammattioppinsa alottaneiden
19850: ammattikoulujen oppilaita, opettajien toi-        koulutuksen eteenpäinviemiseksi, on puo-
19851: miessa yleensä erikoisjoukoissa. tai erikois-     lustuslaitoksen eri yksiköissä jatkuvasti
19852: tehtävissä, ettei erityisiä rintamakouluja        käynnissä miesten harjaannuttaminen eri-
19853: heidän jatkokouluttamisekseen ole voitu pe-       laisiin puolustusnäkökohtia palveleviin ja
19854: rustaa. Sensijaan on näille ammattikoulu-         yleisluontoisempiinkin ammatti tehtäviin. Si-
19855: jen oppilaille ja itseopiskeluun pystyville       ten ovat miehet miltei kaikissa joukko-
19856: muillekin ammattioppilaille puolustuslaitok-      osastoissa jonkinverran per·ehtyneet raken-
19857: sen yleisen opintojen järjestelyä koskevan        nustöihin. Tähän toimintaan on useilla ta-
19858: neuvonnan lisäksi saatu käyntiin kirjeeili-       hoilla liittynyt myös teoreettista opetusta
19859: nen opinto-ohjaustoiminta. Alunperin yk-          erillisillä kursseilla. Eräissä erikoisjou-
19860: sinomaan teknillisten koulujen oppilaita          koissa ovat aliupseerit ja miehistö saaneet
19861: varten perustetun ,Teknillisen opinto-            täysin pätevän ja siviilitehtäviäkin vastaa-
19862: ohjaustoimiston" työalaa on nimittäin laa-        van ammattikoulutuksen, kuten esim. moot-
19863: jennettu niin, ·että toimisto nyt voi huoleh-     toroiduissa joukoissa monilla autonkuljet-
19864: tia myöskin rintamalla olevien kauppa- ja         taja-, traktorinkuljettaja-, autonasentaja-,
19865: maatalousalan opiskelijain sekä erilaisten        autopeltiseppä- ja sä.hiköasentajakursseilla,
19866: käsityö- ja teollisuusammattien oppilaiden        viestimuodostelmissa       puhelinmekanikk:o-,
19867: opiskelun ohjaamisesta yhteistoiminnassa          keskusasentaja- ja voimakoneenhoitajakurs-
19868: ammattikouluviranomaisten ja puolustus-           seilla sekä pioneerijoukoissa koneenasentaja-.
19869: voimain opintoasioista huolehtivien elinten       ja eläinlääkintäalalla ikengitysseppäkurs-
19870: kanssa.                                           seilla. Asiantuntevasti johdettujen puhde-
19871:    On myöskin suunniteltu erikoisesti rinta-      töitten muodossa on myös varsin monille
19872: maopiskelijoille soveltuvien ammattioppikir-      tarjoutunut tilaisuus yleisen kätevyyden ke-
19873: jojen juLkaisemista ja päässee tämä toi-          hittämiseen ja joillekin suoranaiseen am-
19874: minta työvoiman puutteesta huolimatta al-         mattityöhönkin joko kotiteollisuuden tahi
19875: kamaan lähiaikoina. Sitäpaitsi on puolus-         myöskin esim. parturi- ja ikelloseppäalalla.
19876: tusvoimien toimesta äskettäin jaettu jou-            Ammattitaidon kehittämistä tarkoittavia
19877: koille ammatinvalintaan opastavaa ohjekir-        järjestelyjä on siis puolustusvoimissa to-
19878: jasta, ja paraikaa on tekeillä ,Ohjekirja         teutettu niin laajassa mitassa kuin olevissa
19879: ammatillisten koulujen oppilaille".               oloissa on mahdollista ja toimenpiteitä on
19880:    Sellaiset käsityö- ja teollisuusalojen am-     tässä suhteessa tarkoitus kehittää edelleen.
19881: mattioppilaat taas, jotka oppisopimrrksen         Päämaja ei kuitenkaan katso olevan mah-
19882: perusteella ovat työssä ammattiin harjaan-        dollista    irroittaa    ammattioppilaitakaan
19883: tuakseen ja joiden oppiajat yleensä vaihte-       niistä palvelustehtävistä, joita he rintamalla
19884: levat kahdesta neljään vuoteen, ovat kutsu-       suorittavat, yli sen määrän, mitä jo on va-
19885: tut sotapalvelukseen varsin erilaisissa oppi-     pautettu puolustustalouden ja huoltotilan-
19886: saavutusten vaiheissa. Aivan toisiaan vas-        teen kannalta tärkeisiin ammattitehtäviin
19887: taavilla aloilla ovat ammattioppilaiden lu-       eri aloilla. Myöskään rintamilla ei nylcy-
19888: kumäärät myös suhteellisen vähäiset. Siten        hetkellä ole edellytyksiä sellaisten täyden-
19889: oli sodan edellä koko maassa lain edellyttä-      nyskurssien järjestämiseen rintaman selus-
19890: män oppisopimuksen telmeitä ammattioppi-          taan, joihin etulinjassa palvelustaan suo-
19891: laita lähes sadassa eri ammatissa yhteensä        rittavat ammattioppilaat vuorotellen voisi-
19892: enintään 800, joista suurin osa samalla oli       vat osallistua. Sensijaan puolustusvoimien
19893: iltaisin toimivien n. s. yleisten ammattikou-     omassa, sodankäynnin tarpeita palvelevassa
19894:                                   Ammattioppilaiden opinnot.                                     387
19895:  ------------------------
19896: koulutus- ja kurssitoiminnassa tullaan edel-       Hallitus on puolestaan pyrkinyt helpotta-
19897: leen huomioimaan ammattioppilaiden sivii-          maan ammattikoulujen oppilaiden ja am-
19898: lialoilla saama opetus ja kokemus. Opinto-         mattiopissa olleiden opintojen jatkamista jo
19899: ohjaustoimintaa jatketaan ja kehitetään            sodan aikanakin, mutta tärkeimpänä toi-
19900: edelleen. Eri alojen ammattikursseja on            menpiteenä Hallitus kuitenkin pitää laaja-
19901: tarkoitus järjestää eri rintamaosilla siinä        ikantoista ammattityöväen pikakoulutusta
19902: laajuudessa kuin se on mahdollista huo-            sodan päättymisvaiheessa.
19903: mioonottaen miesten vapaa-aikojen ja käy-
19904: tettävissä olevien opettajavoimien asettamat         Helsingissä kesäkuun 5 päivänä 1944.
19905: rajat.
19906:      Kun ammattioppilaiden kouluttamista ei        Kauppa- ja teollisuusministeri Uuno Takki.
19907: ,tätä tietä kuitenkaan ilmeisesti voida tehos-
19908:  taa niin, että se kaikkiin asepalveluksessa
19909: oleviin ammattitaidottorniin nuoriin nähden               Till Riksdagens H err 'l'alntan.
19910:  korvaisi rauhanaikaiset ammatin oppimisen
19911:  mahdollisuudet, on Hallitus suunnitellut             I · stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-
19912:  vastaisen demobilisation yhteydessä tapah-        .gen hava riksdagsmännen Varma K. Tu-
19913:  tuvaa yleistä n. s. pikakoulutusta varsinkin       runen m. fl. genom Eder, Herr Talman,
19914:  eri teollisuuden alojen työntekijöiksi pyrki-      förelagt vederbörande medlem av regerin-
19915:  jöille. :Sekä teollisuuden että työväenjär-        gen följande spörsmål tili besvarande:
19916:  jestöjen ja puolustuslaitoksen edustajilla on
19917:  ollut tilaisuus tutustua asiaa koskeviin alus-                ,Vilka åtgärder ha vidtagits eller
19918:  taviin suunnitelmiin. Tärkeänä näkökoh-                     komma att vidtagas i syfte att be-
19919:  tana niitä laadittaessa on pidetty koulutuk-                reda i krigstjänst inkallade yrkes-
19920:  sen järjestämistä niin, että työntekijä jo                  elever tillfälle att fortsätta sina stu-
19921:  sen alkaessa kohtuullisin palkkaeduin kiin-                 dier under krigstiden ~"
19922:  nitetään tuotantolaitoksen palvelukseen, jol-       lVfed anledning av spörsmålet, vilket Ni,
19923:   loin ei jäisi epävarmuutta taloudellisten        Herr Talman, tillsänt niig i min egenskap
19924:   olojen järjestämisestä ja paikansaannista        av handels- och industriminister, får jag
19925:   koulutuksen päättyessä. Tämä edellyttää          vördsamt avgiva följande svar:
19926:   luonnollisesti valtiovallan huomattavaa ta-        Studerandena vid högskolorna, lärdoms-
19927:   loudellista tukea koulutustoiminnalle, ·joka     skoleleverna, seminaristerna och eleverna
19928:   muuten suurimmaksi osaksi on jäävä teolli-       vid telmiska skolor och institut samt vid
19929:   suuslaitosten toimesta suoritettavaksi, sillä    handelsskolor och -institut ävensom vid
19930:   suuriin oppilasmääriin riittävien uusien ti-     navigMionsskolor och vissa lantbruksläro-
19931:   lojen saaminen tarkoitukseen sopiviin am-        verk bilda med avseende på utvecklings-
19932:   mattikouluihin ei ainakaan sodan aikana          stadiet jämförelsevis enhetliga grupper,
19933:   ole mahdollista. Pikakoulutussuunnitelma         för vilka det Imnskapsmått, som årligen
19934:   on otettu huomioon myös Hallituksen mui-         skall inhämtas, är särskilt bestämt. Under
19935:    den, vastaista demobilisatiota koskevien toi-   sådant förhållande har det varit jämförel-
19936:   menpiteiden yhteydessä.                          sevis lätt för skolmyndigheterna att, då
19937:       Pikakoulutuksen valmisteluihin ja mah-       försvarsväsendet samtyckt tili att bevilja
19938:    dollista osittaista toteuttamista varten jo     ett visst antal elever vid olika läroanstalter
19939:    tämän vuoden kuluessa on Eduskunta              samtidig studiepermission, under dessa
19940:    kauppa- ja teollisuusministeriön kohdalle       permissionstider anordna kurser, vilka an-
19941:    valtion vuoden 1944 tulo- ja menoarvioon        tingen 'berett eleverna möjlighet att avsluta
19942:    ottanut kolmen miljoonan markan arvio-,         sina studier eller varit ägnade att i hög
19943:    määrärahan (13 Pl. X: 5).                       grad främja studiearbetet och vilka ,tillika
19944:       Kuten edellä esitetystä selviää, on puo-     uppmuntrat till fortsatta studier vid sidan
19945:    lustusvoimien toimesta pyritty tekemään ja      av militärtjänsten. Likaså har det varit
19946:    tehdään edelleen kaikki mitä puolustuslai-      möjligt att för de största av dessa grupper,
19947:    ,toksen tehtävää vaarantamatta voidaan suo-     nämligen för studerandena inom vissa gre-
19948:    rittaa asepalveluksessa olevien vielä ammat-    nar av högskoleundervisningen och för ele-
19949:    titaidottomien nuorten vastaisen rauhan-        verna i lärdomsskolornas högsta klasser, av
19950:    ajan normaalin työskentelyn turvaamiseksi.      vilkas ordinarie lärare ett stort antal
19951: 388                           Perjantaina 9 p. kesäkuuta 1944.
19952:                                                                --------------------------
19953: tjänstgör inom försvarsväsendet vid samma        skilt för frontstuderande lämpade fack-
19954: enheter som eleverna, anordna särskild un-        läroböcker, och denna verksamhet torde
19955: dervisning även under frontförhållanden.          hots bristen på arbetskraft kunna påbörjas
19956: Hela denna verksamhet bör emellertid be-          under den närmaste tiden. På åtgärd av
19957: traMas såsom en fritidssysselsättning, som        försvarsmakten har nyligen i trupperna ut-
19958: hedrives i den mån militärtjänsten det med-       dela ts en bok för vägledning vid yrkesval,
19959: giver och som icke kan antaga alltför stora       och som bäst utarbetas en instruktionsbok
19960: proportioner utan att försvarsväsendets ar-       för yrkesskolornas elever.
19961: bete äventyras. Detsamma är förhållandet             De yrkeslärlingar inom hantverket och
19962: med avseende på fortsättandet av studier         -industrin, som i stöd av läroavtal arbeta
19963: och praktisering i fråga om de yrkesskole-        för att vinna insikter i yrket och vilkas
19964: elever och yrkeslärlingar, som befinna sig        lärotid varierar från ~två till fyra år, ha
19965: i militärtjänst, en fråga, vars vikt man          inkallats ,i krigstjänst på synnerligen olika
19966: inom försvarsväsendet ingalunda glömt             utbildningsstadier.     Antalet yrkeselever
19967: eller undervärderat.                              inom varandra helt motsvarande områden
19968:    Ehuru de elever vid de egentliga yrkes-        är även jämförelsevis lågt.. Sålunda fun-
19969: skolorna, som befinna sig i militärtjänst, i      nos före kriget i hela landet inom närmare
19970:  jämförelse med övriga ovan nämnda grup-          hundra olika yrken sammanlagt högst 800
19971: per äro rätt få (enligt skolornas uppgifter       sådana lärlingar, som ingått i lag förutsatt
19972: sammanlagt omkring 900) och dessutom             1äroavtal. Av dessa utgjordes största delen
19973: fördela sig på flera olika områden, har se-       av personer, som samtidigt voro elever vid
19974: dan senaste höst även åt dem givits en an-        de på aftonen arbetande s. k. allmänna yr-
19975: del i den permitteringskvot, som försvars-        kessko~orna.     Då därtill lfordringarna i
19976: väsendet beviljar studerandena och som är         fråga om elevernas slutliga yrkesskicklighet
19977: proportionell mot och motsvarar de inkal-         och -insikter även inom samma område i
19978: lade elevernas antal. Av dessa permitte-          hög grad variera beroende på arbetsplat-
19979:  ringar ha tills vidare eleverna vid olika        serna och utbildningsmöjligheterna, ha vid
19980: lärlingskurser vid statsjärnvägarna och           kurser i samband med permittering eller i
19981: vissa specialyrkesskolor blivit delaktiga.        s. k. frontskolor enhetliga grupper i regel
19982:    Däremot finnas inom militärförläggnin-        icke funnits för utbildning.
19983: garna vid fronten så få elever vid yrkes-            Ä ven om ·egentlig fortsättningsundervis-
19984: skolor inom samma område, - lärarna ar-           ning för vidare . utbildning av personer,
19985: beta i regel inom .specialtrupper eller i spe-    vilka redan påbörjat sin yrkesutbildning,
19986: cialuppdrag -      att särskilda frontskolor     sålunda icke anordnats på åtgärd av trupp-
19987: för deras fortsatta utbildning icke kunnat        förbanden, erhålla männen inom försvars-
19988: inrättas. I stället har man för dessa elever      väsendets skilda enheter ständig övning i
19989: och för yrkeslärlingar, som äro kapabla att      olika yrkesuppgifter, som tjäna försvars-
19990: bedriva självstudier, vid sidan av försvars-      ändamål, och även i uppgifter av allmän-
19991: väsendets allmänna studierådgivning ord-          nare art. Sålunda äro männen inom snart
19992: nat studiehandledning genom korrespon-            sagt alla truppförband i någon mån för-
19993: dens också på åtgärd av yrkesskolmyndig-         .trogna med byggnadsarbete. Till denna
19994: heterna. ,Byrån för rådgivning vid tek-           verksamhet har på många håll även anslutit
19995: niska studier", som ursprungligen grunda-        sig teoretisk undervisning vid olika kurser.
19996: des endast för handledning av elevernas          'Vid en del specialtrupper ha underbefälet
19997: vid de telmiska skolorna studier, har näm-        och manskapet erhållit en fullgod yrkes-
19998: ligen utvidgat sitt arbetsfält så, att den nu     utbildning, som är tillfyllest även för civila
19999: i samråd med yrkesskolemyndigheterna och          uppgifter, såsom t. ex. inom de motoriserade
20000: de organ vid försvarsmakten, på vilka sköt-       trupperna vid många kurser för bilchauf-
20001: seln av studieangelägenheterna ankommer,         förer, traktorförare, bilmontörer, bilplåt-
20002: kan handhava ledningen även av de vid            slagare och elektriska montörer samt i för-
20003: fronten varande personers studiearbete, som       bindelseformationerna vid kurser för tele-
20004: bedriva kommersiella eller lantbruksstudier       fonmekaniker, centralmontörer och kraf,t-
20005: eller utbilda sig inom vissa hantverks- och      maskinsmontörer ävensom i pioniärtrup-
20006: industrigrenar.                                  perna vid maskinmontörs- och inom veteri-
20007:    Man har även planerat utgivning av sär-       närområdet vid hov:slagarkurser. Vid utfö-
20008:                            Hevosten otto sotavoiman tarpeisiin.                          389
20009: 
20010: 
20011:  randet av fritidsarbeten under sakkunnig utbildning uppstår.             Detta förutsätter
20012: ledning har även mången varit i tillfälle självfallet, att sta tsmakten ger ett bety-
20013:  att i allmänhet utveckla .sin händighet, och dande ekonomiskt stöd åt utbildningsverk-
20014: somliga ha t. o. m. härvid funnit ett yrkes- samheten, som eljes till största delen kom-
20015:  arbete antingen inom hemslöjden eller mer att utövas av inelustriinrättningarna,
20016: exempelvis i barberar- eller urmakarbran- ty att bereda ett stort antal elever tillräck-
20017: schen.                                           ligt med nya utrymmen i för änelamålet
20018:    Åtgärder i syfte att möjliggöra utveck- lämpliga yrkesskolor är åtminstone uneler
20019: landet av yrkesskickligheten ha sålunda krigstid omöjligt. Snabbutbilelningsplanen
20020: inom försvarsmakten vidtagits i den mån har bea:ktats även i sambanel meel regerin-
20021: det under rådande förhållanden varit möj- gens övriga åtgärder rörande den framtida
20022: ligt och en vidare utveckling i detta hän- demobiliseringen.
20023: seende planeras. Högkvarteret anser det             För förberedelserna till snabbutbildnin-
20024: likväl icke möjligt att frigöra yrkeselever gen och för dess förverkligande till någon
20025:  från de uppgifter de utföra vid fronten ut- del redan under eletta år har Riksdagen
20026:  över det antal, som redan befrlats för så- under huvueltiteln handels- och inelustri-
20027: dana yrkesuppgifter inom olika områden, ministeriet i 1944 års statsförslag upptagit
20028: vilka äro av vikt för försvarshushållningen ett förslagsanslag om tre miljoner mark
20029: och försörjningen. Ej heller finnas viel (13 Ht X: 5).
20030: fronterna för närvaranele möjligheter att          Såsom av det ovan anförela framgår, har
20031: anordna sådana kompletteringskurser bakom man från försvarsmaktens siela sökt göra
20032: fronten, som i eldlinjen .tjänstgöranele yr- och gör fortfarande allt som utan att för-
20033: keselever i tur och ordning kunele taga svar.gväsenelet.s uppg·ifter äventyras, kan
20034: del i. Däremot kommer yrkeselevernas ci- göras för att tillförsäkra de i krigstjämt
20035: vila utbildning och erfarenhet fortfaranele varande unga, som ännu ej inneha någon
20036: att beaktas vid försvarsmaktens egen ut- 1 yrkeslmnskap, normala arbetsmöjligheter
20037: bilelnings- och kursverl:..samhet för tillgodo- uneler fredstiel. Regeringen har å sin sida
20038: seende av krigföringens behov. Stuelie- sökt underlätta yrkesskoleelevernas och yr-
20039: handledningsverksamheten kommer allt keslärlingarnas for,tsatta stuelier redan un-
20040: framgent att fortsättas och utvecklas. Yr- der krigstiel, men viktigast anser regeringen
20041: keskurser i olika branscher ha planerats viel dock vara, att en omfattande snabhutbild-
20042: ele skilela frontavsnitten i elen utsträckning· ning anordnas för yrkesarbetarna i krigets
20043: elet är möjligt meel beaktanele av männens slutskeele.
20044: fritid och ele tillbuclsståenele lärarkrafterna.
20045:    Då utbildningen av yrkeselever likväl           Helsingfors den 5 juni 1944.
20046: icke på denna väg uppenbarligen kan in- Handels- .och industriminister Utmo Takki.
20047: ·tensifieras så, a tt den i fråga om alla i
20048: krigstjämt varanele unga personer utan
20049: yrkeskunskap skulle ersätta möjligheterna
20050: tili yrkesutbilelning under fredstid, har re-
20051: geringen planerat en allmän s. k. snabbut-
20052: bilelning i samband med den framtida dec              Päväjärjestyksessä olevat asiat:
20053: mobiliseringen, särskilt för elem, som söka
20054: sig till olika industrier. Representanter för 1) Ehdotuksen lail;:si hevosten ja ajoneuvojen
20055: såväl industrin som arbetarorganisa.tionerna ottamisesta sotavoiman tarpeisiin annetun
20056: och försvarsväsendet ha beretts tillfälle att                 lain muuttamisesta
20057: taga del av ele förbereelanele planerna i sa-
20058: ken. En viktig synpunkt vid uppgörandet sisältävä hallituksen esitys n: o 42 esitel-
20059: av dessa har ansetts vara, att utbilelningen lään valiokuntaan lähettämistä varten.
20060: ordnas så, att arbetaren, redan elå utbilel-
20061: ningen vidtager, meel skäliga löneförmåner
20062: anställes viel en proeluktionsinrättning, var-     P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
20063: vid ingen osäkerhet beträffande de ekono- taa asian lähetettäväksi puolustusasiainva-
20064: miska förhållandena och erhållandet av liokun taan.
20065: motsvarande arbete efter slutförd yrkes-
20066: 390                           Perjantaina 9 p. kesäkuuta 1944.
20067: 
20068:   Keskustelu:                                     nykyisessä muodossaan sisältää hyvin ras-
20069:                                                   kaan eri'koisveroperiawteen eikä sitä tällai-
20070:    Ed. K o i v i s t o: Herra ,puhemies! Esi-     si:lla pi:kkuparannuksilla korjata, vaan on
20071: teltävänä dlevan lakiehdotuksen peruste-          sen perusta muutettava, niin että se eri-
20072: luissa myönnetään, että hevosottorasitusta        koisverosta muutetaan yhteisesti kannetta-
20073: ei voimassa olevan hevosottolain perusteella      vaksi. Väihintään 'Olisi oikeus odottaa halli-
20074: ole voitu tasaisesti jakaa niiden hevooten        tukselta sellaista toimenpidettä, että otettu-
20075: omistajain kannettavaksi, jotka lain yleisten     j.en hevosten arviohinnat korotettaisiin käy-
20076: periaatteiden mukaan olisivat ensi sijassa        pien hintojen tasane ja vuokrat tode1li-
20077: velvolliset hevosia luovuttamaan. Mitä en-        suutta vastaaviksi. Sillä to~menpiteellä edes
20078: sisijaisuudella tässä tarkoitetaan ei perus-      pyrittäisiin tekemään oikeUitta hevosten luo-
20079: teluista käy selvime. Voimassaoleva 'hevos-       vuttajille j3J lievennettäisiin niitä taloudel-
20080: ottolaki ei tunne mitään ensi- tai toissijai-     lisia menetyksiä, mitä nykyinen järjestelmä
20081: suutta vaan sen mukaan ovat 'luovutusvel-         yksityisille tuottaa.
20082: vollisia kaikki, jotka tässä maassa hevosia           Paraillaan eduskunnan harkittavana o1e-
20083: omistavat ja heidäu keskensä on luovutus-         vat ylimääräiset verolait aiheuttavat pailjon
20084: ve~vollisuus tasaisesti jaettava.      Edelleen   keskustelua ja varmaankin viLpitöntä pyr-
20085: sisä]tävät perustelut ~eräitä aivan oikein.       kimystä säätää ne niin, että verokuorma
20086: huomioituja epäkohtia nykyisen lain epä-          jakautuu tasaisesti kunkin kantokyvyn mu-
20087: oikeudenmukaisesta käytäntöön soveltami-          kaan. Hevosottolakiin ei tätä periaatetta ole
20088: sesta. Niinpä voidaan täysin yhtyä siihen         sisällytetty, vaan siinä saa sattuma Tat-
20089: toteamiseen, että sodan pitkittyessä on he-       kaista, kuka kantaa suuremman menetyk-
20090: vosottorasituksen suhiteellinen jako vuosi        sen, kuka [>ienemmän. On jo lukuisasti
20091: vuodelta vaikeutunut sen yhä laaje.mpana          esimerkkejä siitä, että hevosen omiSltaja on
20092: esiintyvän ilmiön kautta, että hevosottoa         sodassa menetettyjen alihintaan arvioitu-
20093: on pyritty väistämään ihevoskannan järjes-        jen, hevoslten kautta kärsinyt suuremman
20094: telyitlä, s. o. pyrkimällä pitämään vain otibo-   menetyksen kuin mihin hänen maksettavik-
20095: kelvottomia hevosia, jolloin hevosottorasitus     seen pannut kaikki ylimääräiset verot ja
20096: siirtyy vastaavassa määrässä muiden kan-          sotalainwt yhteensä ovat nousseet. Lakieh-
20097: netitavaksi. Näin todella käytännössä käy,        diOtuksen pyl1kimys säästää !hevosotolta ai-
20098: mitä pitemmäl~e aika kuluu ja sota: kestää.       noata hevosta on täysin hy,väksyttävä,
20099: ~ elvollisuutensa      rehellisesti täyttämään    mutta se ei riitä. Olisi myöskin turvattava
20100: vyrkivät joutuvat tässäkin niinkuin ny-           hevosen omistaja hevosottoviranomaisten
20101: kyään kaikessa muussakin kärsimään suu-           mieliva1lalta niin etteivät he voisi varata ja
20102: rimman rasituksen pinnarien päästessä vä-          aittaa esimerkiksi 80 tai 90 % hevosista,
20103: hä:llä tai ko'lmnaan vapautuessa ja juuri         kunihan ainoan jättävät. Tällaisiakin ta-
20104: tähän epäkdhitaan olisi kiinnitettävä mitä        pauksia on.
20105: suurin huomio niin tässä esilläolevassa               Hevosottolain suoma suoja siitokseen käy-
20106: asiassa kuin kaikissa muissakin samanlaa-         tettäviltä kantakirja:hevosilta pyritään tällä
20107: tuisissa asioissa. Tässä asiassa hallituksen      1a'kiehdotuksella ottamaan pois. Sillä anne-
20108: esittämä korjaus supistuu kuitenkin aivan         taan maamme hevosjalos'tukselle tuhoisa
20109: minimaa'liseksi, tekisi mieli sanoa vain kor-     isku. Hevosja:lostuksessamme olemme ehti-
20110: jausyritykseksi. Kun epäkohdat tunnetaan          neet saavuttaa jo huomattavia tuloksia. La-
20111:  ja ainakin osaksi tunnustetaankin, niin          kiehdotuksen hyväksyrmis'ellä tämä kehitys
20112: miksi ~ei esitetä täylttä korjausta'. Miksi ei    pysäytetään ja samalla 'koko ihevoskasvatus
20113:  puututa asian ytimeen~ Ei hevosottorasi-          tulee saamaan iskun, josta sen on vaikea
20114: tusta koskaan Vloida tasaisesti jakaa nykyi-      selviytyä. Kantakirja!tamm:at tulevat näin
20115: sen lain puitteissa edes eri kuntien kesken        vuosiksi tuomituiksi mahouteen, jonka seu-
20116: saatikka sitten kunnissa eri hevosten omis-       rauksena niiden vastainen:kin siitokseen
20117: ttajain kesken. Koko hevosottolain perusta        käyttömahdollisuus alenee. Hevosottoviran-
20118:  on nimittäin väärä, niin kauan kun se sä-         omaisten mielivallalle tulee avautumaan en-
20119: ~yttää tämän rasituks·en vain hevosia omis-        tistä suurempi ja arvokkaampi temmellys-
20120:  tavan kansanosan kannettavaksi eikä jaa          kenttä, kun he pääsevä!t ottamaan rvapaasti
20121:  sitä yhteisesti kannettavaksi niinkuin kaik-      arvokkaita kantakirjaihevosia.        Hevosen
20122:  kien sotamenojen tulisi olla'. Hevosottolaki     omistajien taloudeilHset menetykset vain
20123:                              Hevosten otto sotavoiman tarpeisiin.                              391
20124: 
20125: kasvavat ja rasituksen tasainen jako edel-          resta työrasituksesta j. n. e. Tämän tietysti
20126: leen vaikeutuu. Nyt ovat monet hevosen              voisi välttää toimittwmallla sijoituksen niin
20127: ();ffiistajat, menet~ttyään sodissa jo enemmän      pitkän matkan taalrse, ettei omistaja ole
20128: 'kuin puO'len lhevos.kantaansa, hankkineet ja       tilaisuudessa seuraamaan hevos-ensa vai-
20129: kasvattaneet tilalle jonkun kantakirjahevo-         heita, mutta ttuskin ikannatta~ ruveta tätä
20130: sen uskoen saa,vansa edes sen pitää. Mutta          varten pitkiin kuljetuksiin. Kolmanneksi
20131: nyt hekin joutuvat lhevosotioviranOllllaisten       saa hervosensa sotatoimiin luovuttanut sen
20132:  armoille. On lf;apaU:ksia, joissa viidestä he-     tuhoutuessa siitä ikorvauksena' korkeintaan
20133:  vosesta on neljä luovutettu ja olisi viimei-       50 % sen arvosta, mutta joutuu naapurille
20134:                                                     1
20135: 
20136: 
20137:  nenkin otettu, mutta !kun se sattuu ole-           korvaamaan rtäyden rvahingon, jos hevonen
20138:  maan kantakirjatamma, on se tähän asti             sattuisi hänen käytössään kuolemaan tai
20139:  säästynyt. Nyt senkin menet1tämiselle ava-         vahingoittumaan. Tä11öin voi syntyä ·esi-
20140:  taan tie. Valitusoikeuden käyttäminen ei           merkiksi seuraava menetys. Sotahevoseksi
20141:  paljoa auta, simä vwlitusten käsittely on hi-      on otettu 80,000 markan arvoinen hevonen,
20142:  dasta. Se olisikin saatava nopeammaksi,             josta korvauksena on 'luvattu 44,000 mark-
20143:  niin että esimerkiksi vuoden alussa tapah-         kaa, naapurilta saatu vuokralle 50,000 mar-
20144:  tooeesta otosta tehty va!litus tulisi ratkais-     kan :hevonen, ja jos mole:rrumat tuhoutuvat,
20145:  tuksi kylvöajaksi, että omistaja saisi, vali-      niin saa sotahevosen luovuttanut antaa naa-
20146:  tuksen tultua ratkaistu'ksi myönteises•ti, lhe-    purille koko saamansa korvaussumman p'lus
20147:  vosensa ikylvöjen tekoon, tai vastakkaisessa       6,000 markkaa omistaan ja lisäksi pitää ihy-
20148:  tapauksessa voisi ajoissa ryhtyä rahan han-        !Vänään oman 80,000 markan arvoisen hevo-
20149:  kintaan uuden hevosen ostamista varten,            sensa menetyksen. Yhteinen nienetys siis
20150:  jossa ei mitään hyödytä se ot.tot.odistus, joka    86,000 markkaa. Lakiehdotuksen 9 '§: n vii-
20151:  takaa hanelle korkeintaan 50 % otetun he-          meinen lause ei siis houkuttele !käyttämään
20152:  vosen hinnasta. Nyt valituskäsittelyt saatta-      samassa pykälässä suotua oikeutta. Se vain
20153:  vat viedä puoli vuotta ja enemmänkin, ja           antaa hevosen luovutusrasitusta välttele-
20154:  jos otto •On jo rtapa<htunut, niin muodostuu       välle paremman oikeuden kuin sen täyttä-
20155:  valituksen ratkaisun viipymisestä luovutta-        ·jä!lle.
20156:  jahle [isämenetys, joko siinä, että hän jou-           Lakiehdotuksen 16 § :n 4 momentissa
20157:  tuu tänä aikana olemaan ilman hevosta tai          määrätään ottopaikkaan tuotava hevonen
20158:   vuokraamaan sitä paljon korkeammasta               olemaan hyvin :kengitetty ja rvarustettu so-
20159:   päivävuokrasta kuin mitä frlän itse val<tiolta     pivilla ja kestävillä valja~lla sekä vahvoilla
20160:   saa, tai, siirtäessään ti1al1e tarvittavan he-     päitsillä. Olisi odottanut, ,että edes tämä
20161:   vosenostonsa valituksen ratJkwisun jälkeen,       määräys olisi laista jätetty pois, kun ei ker-
20162:   joutuu siitä hevosten hinnan yhä kohotessa         ran voida julkisessa kaupassa pitää saata-
20163:   maksamaan huomattavasti !korkeamman hin-          vana kengitys- ja valjastarpeita, ja tuskin
20164:   nan kuin millä hän ai'kaisemmin olisi hevo-        on sentään tarikoitus velJvoittaa niitä sala-
20165:   sen saanut.                                       kaupasta ostamaan. Sodan allussa hevosen
20166:       Lakiehdotuksen määräys, että sellaisen         omistaja:lla olleet kestävät va[jaat ja vah-
20167:   hevosen omistajan, jolla ei ole sotakelpoisia      vat päitset ovat jo aikoja sitten kuluneet
20168:   hevosia. suhteellista määrää, on annettava        loppuun, ja ostettaessa niitä sieltä, misrtä
20169:  fu.evosensa vuokralle sellaiselle, jota on sota-   niitä saa, ne saattavat maksaa neljänneksen
20170:   voimien hevosotolla rasitettu ankarammin,          puolustuslaitoksen lUipaamasta parhaan :he-
20171:   tuntuu teoreettisesti oikealta, mutta jää         vosen hinnasta.
20172:   varmasti käytännössä jokseenkin merkitystä            Hallituksen esitystä ei tulla ihevosen
20173:   vaille ja on lisäksi epäoilkeudenmukainen.        omistajain taholla rtyydytykse11ä tervehti-
20174:   Ensiksikin ihevosensa luovuttanut on me-           mään, :koska siellä odotetaan hartaasti :koko
20175:   nettänyt sota:kelpoisen hy,vän !hevosen ja        korjausta jo vuosikausia !kestäneeseen epä-
20176:   tilla;1le hänelle annetaan sotakelvoton, siis     kohtaan, se on, toivotaan tämän •erikoisrasi-
20177:   huonompi hevonen, jo&ta hänen on makset-           tuiksen siirtämistä koko yhteiskunnan kan-
20178:   tava sama vuokra kuin hän täysin työkel-           nettavaksi. Kun esitys nyrt on !kuitenkin
20179:   poisesta hevosestaan saa. T.oiseksi tulee hän      eduskunnalle jätetty, on se :käsite!ltävä val-
20180:   käyttämään naapurin hevosta tämän sil-             t~opäiväjärjestyksessä edellytetyllä tavalla
20181:   mien alla ja saa varmasti alituiseen muis-         ja siksi valiokuntaan:kin lä:hetettävä. Jok-
20182:   tutuksia hevosen huonosta !hoidosta ja suu-       seenkin samantekevää on, esiHääkö valio-
20183: 392                            Perjantaina 9 p. kesäkuuta 1944.
20184: 
20185: kunta lakiesityksen tässä muodossa hJ71lät-        esitellään ja. lähetetään puhemiesneuvoston
20186: tävä:ksi vai hyväksyttäväiksi, sillä hevosot-      ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
20187: tolain epäoikeudenmukaisuus ja epäkohdat           l i o k u n t a a n.
20188: jäävät senkin jälkeen olemaan. Toivoisin-
20189: kin valiokunnan kiinnittävän tämänkin esi-
20190: tyksen käsittelyn yhteydessä huomion itse                         Pöydällepanot:
20191: pääasiaan,    hevosottolain    perusteellisen
20192: muuttamisen tarpeellisuuteen.                         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20193:                                                    naan puheil11iesneuvoston ehdotulrnen mukai-
20194:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             sesti pöydälle eduskunnan seuraavaan täys-
20195:                                                    istuntoon:
20196: 
20197:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään            5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
20198: ja asia lähete,tään rp u o l u s t u s asiain-     saatettu valtioneuvoston päätös myytäväksi
20199: v a l i o k u n t a a n.                           tarkoitetun polttoturpeen laatuvaatimuksista
20200:                                                        ja turpeen kuljetuksen säännöstelystä,
20201: 2) Ehdotuksen laiksi sotatilasta annetun lain
20202: muuttamisesta ja laiksi sen kol'Vauksen            laadittu   perustus~akivaliokunnan   mietintö
20203: perust~ista, joka sanotun lain mukaan on           n:o 39;
20204:      eräissä tapauksissa valtion varoista
20205:                  suoritettava,                     6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
20206:                                                    on saatettu valtioneuyoston päätös kunnan
20207: sisältävä haJllituksen ·esitys n : o 43 esi tel-   palkkaamien kansanhuollonjohtajien ja mui-
20208: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-         den toimihenkilöiden asettamisesta kansan-
20209: tuksen mukaisesti p e r u s t u s l a 'k i v a-                huoltotoimistoihin,
20210: l i o kunta a n, jonka tulee pyytää ilau-
20211: sunto p u o l u s t u s asiain rv a l i o kun-     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
20212: n alta.                                            n:o 40;
20213: 
20214: 3) Asetus 26 päivältä toukokuuta 1944 eräit-       7) Ehdotuksen laiksi korvauslain muuttami-
20215:      ten määräaikojen pitentämisestä                                  sesta
20216: 
20217: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston         sisältävän haillituksen esityksen johdosta
20218: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-     laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
20219: v a l i ro k u n t a a n; sekä                     n:o 21; sekä
20220: 
20221: 4) Valtioneuvoston päätös 19 päivältä touko-       8) Korotettua määrärahaa kotiteollisuus-
20222: kuuta 1944 kuusitoista vuotta täyttäneiden         yhdistysten ja niiden asemassa toimivien
20223:   nuorukaisten käyttämisestä lämmittäjinä               muiden aluejärjestöjen toiminnan
20224:               eräissä aluksissa                                   tukemiseksi
20225: 
20226: esitellään ja lä:hetetään puhemiesneuvoston        koskewan toivomusaloitteen johdosta laa-
20227: ehdotuksen muka.isesti p e r u s t u s l a k i-    dittu maatalousvalidkunnan mietintö n:o 14.
20228: v a [ i o k u n t a a n.
20229:                                                      P u ih e m i e s: Kun ;edustajille on jaettu
20230:                                                    myös puolustusasiainvaliokunnan mietintö
20231:   . P u h e m i e s: Edustajille jaettu asetus     n: o 1, voitaneen se nyt esite1lä pöydälle-
20232: Turkin kanssa tehdyn kauppa- ja maksu-             panoa varten.
20233: sopimuksen voimassaolaajan iPiterutämisestä
20234: voitaneen nyt esitelllä valiokuntaan lähet-
20235: tämistä varten.
20236:                                                      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20237: Asetus 19 päivältä toukokuuta 1944 Turkin naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
20238: kanssa tehdyn :kauppa- ja maksusopimuksen , sen mukaisesti eduskunnar1 seuraavaan
20239:       Voimassaoloajan pitentämisestä        täysistuntoon
20240:                                       Pöydällepanot.                                  393
20241: 
20242: Toimenpiteitä asevelvollisuuslain soveltamis- 1 Puhemies:         Eduskunnan seuraava
20243: asetuksessa rekisteriviranomaiselle määrätyn, täysistunto on ensi tiistaina kello 14.
20244:   asevelvollisuusikäisen kuolemaa koskevan
20245:      ilmoitusvelvollisuuden poistamisesta
20246: 
20247: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-    Täysistunto lopetetaan kello 14,30.
20248: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
20249: 11:0 1.                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
20250: 
20251:                                                                  E. H. I. Tammio.
20252: 
20253: 
20254: 
20255: 
20256:                                                                                        50
20257:                     40. Tiistaina 13 p. kesäkuuta 1944
20258:                                            kello 14.
20259: 
20260:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
20261:                                                     6) Ehdotus :toivomukseksi asevelvol-
20262:   Hmoituksia:                                    lisuuslain soveltamisasetuksessa rekis-
20263:                                                  teriviranomaiselle määrätyn, asevelvo[-
20264:   Ensimmäinen käsittely:                         lisuusikäisen kuolemaa koskevan ilmoi-
20265:                                           Siv.   tusvelvollisuuden poistamisesta . . . . .    397
20266:   1) Ehdotukset kalastuslaiksi, laiksi              A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva-
20267: yleisen kalastusoikeuden laajentami-             liokunnan mietintö n: o 1; ed. Kivi-
20268: sesta, laiksi rikoslain 33 luvun muut-           ojan toiv. al. n: o 60.
20269: tamisesta ja laiksi leimaverolain muut-
20270: tamisesta.· ....................... .
20271:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousva-             Pöydällepanoa varten
20272: liokunnan mietintö n: o 8; ha'llituksen                     esitellään:
20273: €sitys n:o 18 (1943 vp.).
20274:    2) Ehdotus laiksi korvauslain muut-               7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
20275: tamisesta ....................... .. 396          n: o 22 hallituksen esityksen johdosta
20276:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-          laiksi vakuutustarkastuksen kustanta-
20277: kunnan mietintö n: o 21; ha~lituksen             mis.esta ......................... .         399
20278: €sitys n:o 32.                                       8) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
20279:                                                   tintö n:o 10 hallituksen esityksen joh-
20280:                                                  dosta [aiksi kunnan toimivallan väli-
20281:        Ainoa käsittely:                          aikaisesta laajentamisesta eräissä :ta-
20282:                                                  pauksissa ........................ .
20283:   3) Valtioneuvoston päätös 4 pm-                    9) Maatalousvalliokunnan mietintö         "
20284: vältä toukokuuta 1944 myytäväksi tar-            n: o 1'5 ,toivomusaloitteen johdosta,
20285: koitetun polttoturpeen laatuvaatimuk-            joka koskee lisäystä vuoden 1944 tulo-
20286: sista ja turpeen kuljetuksen säännös-            ja menoarvioon palautetulla alueella
20287: rtelystä .......................... .            sodassa tuhoutuneiden ja rappiolle
20288:    A s i a k i r j a t : Perustuslakiva!lio- "   joutuneiden puutarhojen uudeNeen
20289: kunnan mietintö n: o 39; mainittu                ,perustamis't'a ja kunnostamista varten
20290: päätös.                                                                                        "
20291:    4) Valtioneuvoston päätös 27 päi-
20292: vältä huhtikuuta 1944 kunnan palk-
20293: kaamien kansanhuollonjohtajien ja                  Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
20294: muiden toimihenkiiöiden rul'ettamisesta
20295: kansanhudLtotoimistoihin .......... .
20296:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivallio-  "
20297: kunnan mietintö n:o 40; mainittu                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20298: päätös.                                          edustajat Aattela, Frretsch, Haclonen, Hel-
20299:    5) Ehdotus toivomukseksi korote-              jas, Honka, Inkinen, Kaijal·ainen, Kauppi,
20300: tusta määrärahasta kotiteollisuusyhdis-          Koponen, Kulovaara, Kuusela, Kuusisto,
20301: tysten ja niiden asemassa toimivien              Kylänpää, Lepistö, Nikikola, Niukkanen,
20302: muiden aluejärjestöjen toiminnan tu-             Paasonen, Paksujalka, Salmela-Järvinen,
20303: kem.iseksi . . ...................... . 397      Saukkonen, Svento, Takala, Tuurna, Ves-
20304:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-       terinen ja Virkkunen.
20305: nan mietintö n:o 14; ed. Lampisen
20306: y. m. rtoiv. at n: o 40.
20307: 396                             Tiistaina 13 p. kesäkuuta 1944.
20308: 
20309:                Ilmoitusasiat:                       Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
20310:                                                  tettu ·eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
20311:                Loman pyynnöt.                    tajille.
20312: 
20313:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ,tästä
20314: istunnosta yksityisasiain takia ed. Svento,
20315: tästä päivästä 16 päivään edustustehtävän
20316: vuoksi ed. Virkkunen, tämän viikon ajaksi             Päväjärjestyksessä olevat asiat:
20317: edustustehtävän vuoksi ed. Kuusisto, tästä
20318: illasta viikon loppuun ed. Junes, tämän                   Poisto päiväjärjestyksestä.
20319: kuun 15 päivästä 19 päivään 'ttlkomaanmat-
20320: kan takia edustajat Hackzell ja von Born           Puhemies:         Päiväjärjestyksestä pois-
20321: sekä toistaiseksi lääkärintodistuksena osoite-   tetaan 1) asi,a.
20322: tun sairauden perusteella ed. Koponen.
20323:                                                  2) Ehdotus laiksi korvauslain muuttamisesta.
20324: 
20325:                                                     Esitellään 'valtiovarainvaliokunnan mie-
20326:                                                  tintö n: o 21 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
20327:                Uusi edustaja.                    k ä s i t te l y y n siinä valmiste1evasti käsi-
20328:                                                  telty ha:llituksen esitys n: o 32, joka sisältää
20329:    P u h e m i e s: Ilmoi<tetaan, että Helsin-   yllämainitun laki·ehdotuksen.
20330: gin kaupungissa asuv,a Pienvilj,elijäEiJton
20331: sihteeri Emil J o k i n e n, joka Turun lää-
20332: nin eteläisestä vaalipiiri&tä on valittu tule-     P u h e m i e s: Käs~ttelyn pohjana on
20333: maan edesmenneen ed. Perhon sijaan edus-         valtiov·arainvaliokunnan mietintö n: o 21.
20334: kunnan jäseneksi, on tänään esittänyt puhe-
20335: miehelle asianmukaisesti tarkastetun ja hy-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
20336: väksytyn edustajanvaltakirjansa ja siis tul~
20337: lut oikeutetuksi ryhtymään edustajantoin-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
20338: taan hoitamaan.                                  listdaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20339:                                                  s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
20340: 
20341:                                                  3) Valtioneuvoston päätös 4 päivältä touko-
20342:                                                  kuuta 1944 myytäväksi tarkoitetun poltto-
20343:         Uusia hallituksen esityksiä.             turpeen laatuvaatimuksista ja turpeen kulje-
20344:                                                             tuksen säännöstelystä.
20345:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, ,että tasaval-
20346: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan            Esitellään perustuslakivali01kunnan mie-
20347: kesäkuun 8 päivältä ovat eduskunnalle saa-       tintö n: o 39 ja otetaan ainoaa ill k ä s i t-
20348: puneet hallituksen esitykset n:ot 44-46,         t e) y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
20349: jotka nyt on edustajille jaettu.                 lämainittu päätös.
20350: 
20351: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
20352:                                                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
20353:                  päätös.
20354:                                                  perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 39.
20355:   Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
20356: koituksessa kuin eräisiin tullilain sään-
20357: nöksiin tehtävistä poikkeuksista 12 päivänä        Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
20358: toukokuuta 1944 annetun lain 2 § :ssä on
20359: säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle            Asia on loppuun käsitelty.
20360: osoitettuna, saapunut mainitun lain nojaHa
20361: 25 päivänä ,toukokuuta 1944 annettu              4) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä huhti-
20362:                                                  kuuta 1944 kunnan palkkaamien kansan-
20363:   Valtioneuvoston päätös eräisiin tullilain      huollonjohtajien ja muiden toimihenkilöiden
20364: säännöksiin tehtävistä poikkeuksi'lta.              asettamisesta kansanhuoltotoimistoihin.
20365:                                        Kotiteollisuusyhdistykset.                                  397
20366: 
20367:      Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              Aloitteeni perusteluiss-a on tämä pieni
20368:  tintö n: o 40 j·a otetaan -ainoaan ikä-               asia kyllä pätevästi esitetty ja se .täytyy
20369: .:s i t t ·e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   valiokunnan mietinnössäänkin, niinkuin nä-
20370:  yHämainittu päätös.                                   kyy, myöntää aiheelliseksi. Siitä huoli-
20371:                                                        matta on aloite esitetty hylättäväksi, enkä
20372:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                      minäkään esitä siinä mitään muuta loppu-
20373: perustus•lakivaliokunnan mietintö n: o 40.             tulosta. Mutta tekisi mieleni sanoa se,
20374:                                                        minkä sanoin valiokunnassa ja sa·ada se
20375:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                            kuulumaan puolustusministerinkin lmrviin,
20376:                                                        vaikka hän ei täällä näy olevan, että ne
20377:    Valioikunnan ehdotus hyväksytään.                   merkinnät kuolemasta ja poismuuttami-
20378:                                                        sest·a, jotka annetaan niillä korteilla rekis-
20379:    Asia on loppuun käsitelty.                          teriviranomaisten toimesta, joista asian yh-
20380:                                                        teydessä mainitaan, että ne ilmoitukset
20381: 5) Ehdotus toivomukseksi korotetusta määrä-            merkittäisiin myöskin lmtsuntaluetteloihin.
20382: rahasta kotiteollisuusyhdistysten ja niiden            Kortti on aina kortti ja se voi joutua huk-
20383: asemassa toimivien muiden aluejärjestöjen              kaan, mutta kun tieto pantaisiin sidottuun
20384:           toiminnan tukemiseksi.                       kirja·an, niin pysyisi ta1leHa se asia, mikä
20385:                                                        'kutsunlta.toimiston tietoon on saatettu. Nyt
20386:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö            on asianlaita se, että ne eivät ole pysyneet
20387: n:o 14 ja otetaan ainoaan käsitte-                     twHella ja on jouduttu samoja asioita mo-
20388: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.            neen kertaan ilmoittamaan. Tämä ~asia on
20389: Lampisen y. m. rtoiv. al. n: o 40, joka sisäl-         yksityiskohtaisesti ja pi'ellemmissä piireissä
20390: tää yHämainitun ehdotuksen.                            pappien !kesken ollut monesti puheena ja
20391:                                                        'ka·ikkialla todettu sama asianlaita, ei ainoas-
20392:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on                taan Kalajoella ja Kokikalan suoje'luskun-
20393:  maatalousvaliokunnan mietintö n:o 14.                 tapiirissä. Niissä luetteloissa, jntka mai-
20394:                                                        nitsin, on kyllä 'tyhjiä sarakkeita j·a reu-
20395:    Kuka·an ei halua puheenvuoroa.                      noja, 1että ne sinne voitaisiin merkitä ja
20396:                                                        asia aiheuttaisi juuri sen asetuksen muut-
20397:    Valiokunnan ehdotus hyväksytään.                     tamisen, josta minä tahdoin puhua. Mai-
20398:                                                        nitussa asetuksen kohdassa, jota olen esittä-
20399:    Asia on loppuun käsitelty.                          nyt muutettavaksi, sanotaan, että kutsun-
20400:                                                        ta,toimiston on merkittävä nämä ilmoituk-
20401:  6) Ehdotus toivomulrseksi asevelvollisuuslain         set ainoastaan kortistoon. Jos siihen li-
20402:  soveltamisasetuksessa rekisteriviranomaiselle         sättäisiin: ,myös kutsunta,luetteloon ", niin
20403:  määrätyn, asevelvollisuusikäisen kuolemaa             silloin paljon varmemmasti pysyisivät nämä
20404:     koskevan ilmoitusvelvollisuuden poista-             annetut tiedot tallella.
20405:                    misesta.                               Edelleen yksi asia, jonka tässä yhteydessä
20406:                                                         haluaisin huomauttaa on se, että kun puo-
20407:    Esitellään        puolustusasiainvaliokunnan         lustuslaitos · panee .asian:tuntijoitansa puo-
20408:  mietintö n:o 1 ja oteta:an ainoaan kä-                 lustusvaliokuntaan, niin ainakin minun
20409:  si t t •e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty      mielestäni olisi parempi, että he antaisivat
20410:  oo. Kiviojan toiv. al. n: o 60, joka sisältää          totuudenmukaisia tietoja 'kuin totuudesta
20411:  yllämainitun ehdotuik:seh.                             poikkeavia tietoja.. Tämän asian yhtey-
20412:                                                         dessä annettiin, sillä olin itse :kuulemassa,
20413:    P u h e m i e s: Imsittelyn pohjana on               sellainen totuudesta poikkeava tieto, ja sii-
20414:  puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.            hen viitata·an .tässä mietinnössäkin, ~että se
20415:                                                         on erinäisistä järjestel~toimenpiteistä ai-
20416:     Keskustelu:                                         heutunut tarkistus. Siellä lähemmin seli-
20417:                                                         tettiin, että tämä järjestelytoimenpide tar-
20418:    Ed. K i v i o j a: Asia on pienimpiä eikä            koittaa maan uudelleen jakamista suoje-
20419:  mietintökään ole suinkaan pahantahtoinen,              luskuntapiireihin, miikä tapahtui jo monta
20420:  mutta siitä huolimatta haluaisin tässä yh-             vuotta ennen nykyistä sotaa. Mutta sen-
20421:  teydessä lausua jonkin sanan.                          kin jälkeen annetuista ilmoituksista on
20422: 398                            Tiistaina 13 p. kesäkuuta 1944.
20423: 
20424: uudet vaadittu. Se ei siis ole voinut joh-       kausittain, niin on syytä sanoa, et,tä tämä
20425: tua siitä, että entiset ilmoitukset olisivat     työ on tavat·toman pieni ja mitätön, joten
20426: j:äänBet johonkin toiseen pnrnn, koska           ed. Kiviojan aloite on ollut kokonaan ti-
20427: niistä ilmoitUJksista, joita on annettu nykyi-   kusta asian tekemistä, ja hänen puheen-
20428: sen piirijaon voimassaollessa, on vaadittu       vuoronsa sellainen, jota ei olisi ollut syy
20429: uudet ilmoitukset, jo.tenka siinä suhteessa      pitä:ä. Kyllä me, rekisiteriviranomaiset,
20430: ·asiantuntijan, mietinnössä main:i:tun ev.ers-   nämä pienet velvollisuudet suoritamme, jos.
20431: .tin, asiantuntemus ei ollut totuudenmu-         suojelu:;~kuntapiirit va'ativat luetteloita täy-
20432: ka:inen.                                         dentämään. Ei vaadita edes kaikkien ka-
20433:     Tämän asian yhteydessä voisi tietysti        donneiden ja kuolleiden luetteloa. 19-50;...
20434: mainita monta muuta seikkaa, joissa täl-         vuotiaita on verrattain vähän kuolLeiden
20435: laisissa pikkuasioissa esiintyy puolustuslai-    luettelossa - Kalajoellakin - joten minun
20436: toksen hommissa juuri tuollaista, jota ei        mielestäni •ei tämmöisiä ehdotuksia. pitäisi
20437: saisi esiintyä, sillä puolustuslaitoksen pi-     edustajan, joka on rekisterinpitäjä, tehdä.
20438: täisi olla täsmällinen laitos. SamaHa kun
20439: maanviljelijöiltä, sielläkin, missä huonot         Ed. K i v i o j a: Minä pyrin aloitt•eessani
20440: heinävuodet tulevat, vaaditaan heinän luo-       juuri siihen, mitä ed. Pohjannoro tuntuu
20441: vutusta, samaan ·aikaan suorastaan pilven-       vastustavan, että puolustuslaitoksessa pi-
20442: piirtäjäkasat heiniä ajelehtii eri asemilla,     tää vallita järjestys. Se vaikuttaa suurBm-
20443: jopa palavat veturin kipinöistä. Se kuuluu       piinkin asioihin.
20444: tähän asiain hoitamistapaan. Minä jätän
20445: sanomatta, mihin sodan •lopputulos voi             Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
20446: mennä, jos aivan taDkka järjestely puuttuu.      seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
20447:    Ed. Heiniö: Ed. Kiviajalla on ollut             Asia on loppuun käsitelty.
20448: varmasti jotain aihetta tähän aloitteeSoeen.
20449: :Mutta tuntui valiokunnassa siltä, kuin hä-         Puhemies: Edustajille jaetut halli-
20450: nen asiansa olisi voitu hoita•a muulla tavoin,   tuksen esitykset n:ot 44, 45 ja 46 sekä val-
20451: t. s. käänt.ymällä suoraan puolustusministe-     tioneuvoston päätös voitaneen ny:t esitellä
20452: rin puoleen ja esittämällä hänelle asia. Ku-     valiokuntaan lähettämistä varten.
20453: ten tunnettua on kenraaE vVaiden tarmo-
20454: kas henkilö, joka ottaa varteen häne1le teh-       Hyväksytään.
20455: dy·t huomautukset. Tuntuu kuin olisi syytä
20456: muuttaa järjestelmää itse kutsuntaluette-
20457: ~oissakin ja toivottavasti saadut kokemuk-         Yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain
20458: set otetaan huomioon sodan jälkeen ja                            muuttamista
20459: 'tehdään ne parannukset, mihin katsotaan
20460: oloevan aihetta.                                 koskeva hallituksen esitys n : o 44 esitellään
20461:    Mitä tulee asiantuntijalausuntoon, en         ja llihetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
20462: minä ainakaan huomannut sen antavan ai-          sen mukaisesti t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n.
20463: hetta minkäänlais.een moitteeseen, sillä
20464: asiantuntijalausunto osoitti todellakin vir-
20465: heellisyyksiä syntyneen. senvuoksi, että eri-          Ehdotuksen laiksi kirkonlainasta
20466: näisiä suojeluskuntia oli siirretty 'toiseen
20467: piiriin ja myöskin senvuoksi, 'että erinäiset    sisältävä hallituksen esitys n:o 45 esitel-
20468: virkamiehet ·eivät olleet täysin työnsä j•a      lään ja lähewtään puhemiesneuvoston ehdo-
20469: tehtävänsä tasalla, joten se, mitä valio-        tuks·en mukaisesti valtiovara i n v a-
20470: kunta on tässä kirjoittanUJt tästä, näin ollen   1 i o ik u n t a a n.
20471: pitää paikkansa :täysin, eikä voitane niin
20472: ollen asiantuntijoita moittia vääristä ilmoi-    Eräitä muutoksia Suomen evankelis-luteri·
20473: tuksista.                                          laiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin
20474: 
20475:    Ed. Pohj annoro: Kun minäkin olen             koskeva hallituksen esitys n: o 46 esitellään
20476: r·ekisterinpitäjä ja joudun lähettämään          ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
20477: ikuolinilmoituksia suojeluskuntapiiriin kuu-     sen mukaisesti 1 a k i v a 1 i o kun t aan.
20478:                                          Pöydällepanot.                                      399
20479: 
20480: 
20481: Valtioneuvoston päätös 25 päivältä touko-          koskevan toivomusaloitteen johdosta laa~
20482:  kuuta 1944 eräisiin tullilain säännöksiin         dittu maata'lousv·alioknnnan mietintö n: o 15.
20483:           tehtävistä poikkeuksista
20484:                                                      Puhe m ·ies: Edustaji'lle jaettu valtio-
20485: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston         varainvaliokunnan mietintö n:o 23 voita-
20486: ehdotuksen mukaisesti p e r 'U s ;t u s 1 a k i-   neen niinikään esitellä pöydällepanoa var-
20487: v a 1i o k u n't a a n.                            ten.
20488:                                                      Hyväksytään.
20489: 
20490:                Pöydällepanot:                         Puhemies: Kun sanottu mietintö si-
20491:                                                    sältää tietoja, jotka on salassa pidettävä,
20492:    Pöydäl1epanoa varten esitellään ja pan-         olen antanut perustuslakivaliokunnan lau-
20493: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-           sunnon mukaisesti merkitä asiakirjan sa-
20494: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-         laiseksi.
20495: istuntoon:                                         Valtiontilintarkartajain vuodelta 1941 anta-
20496: 7) Ehdotuksen laiksi vakuutustarkastuksen          maan kertomukseen liittyvän konekirjoitetun
20497:              kustantamisesta                                    selostuksen johdosta
20498: 
20499: sisältävän hallituksen esityksen johdosta          laadi1ttu valitiov:arainvaliokunnan mietintö-
20500: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö          n: o 23 esiteHään ja pannaan pöydälle pu-
20501: n:o 22;                                            hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seu-
20502:                                                    raavaan täysistuntoon.
20503: 8) Ehdotuksen laiksi kunnan toimivallan
20504:    väliaikaisesta laajentamisesta eräissä
20505:                  tapauksissa
20506:                                                      P u h e m i ·e s: Eduskunnan seuraava
20507: sisä1tävän haHituksen esityksen johdosta           täysistunto on 'ensi perjantaina keUo 14.
20508: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
20509: n:o 10; sekä
20510: 9) Lisäystä vuoden 1944 tulo- ja meno-
20511: arvioon palautetulla alueella sodassa tuhou-         Täysistunto lopetetaan kello 14,27.
20512: tuneiden ja rappiolle joutuneiden puutarho-
20513: jen uudelleen perustamista ja kunnostamista                         Pöytäkirjan vakuudeksi~
20514:                    varten                                              E. H. I. Tammio.
20515: 1
20516: 
20517: 
20518: 1
20519: 
20520: 
20521: 1
20522: 
20523: 
20524:     1
20525: 
20526: 
20527:     1
20528: 
20529: 
20530:     1
20531: 
20532: 
20533:         1
20534: 
20535: 
20536:         1
20537: 
20538: 
20539:         1
20540: 
20541: 
20542:             1
20543: 
20544: 
20545:             1
20546: 
20547: 
20548:             1
20549: 
20550: 
20551:                 1
20552:                41.     Perjantaina 16 p. kesäkuuta 1944
20553:                  kello 14.                                                            Siv.
20554:                                                  6) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
20555:               Päiväjärjestys.                  3 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
20556:                                                vuonna 1943 koskeneen tarkastuksen
20557:   Ilmoituksia:                                 johdosta ........................ . 406
20558:                                                  7) Maatalousvaliokunnan mietintö
20559:  Ensimmäinen käsittely:                        n:o 16 :toivomusaloitteen johdosta,
20560:                                         Siv.   joka koskee tutkimuksen !toimittamista
20561:   1) Ehdotus laiksi vakuutustarkas-            Koitereen järven ja Koitajoen veden-
20562: tuksen kustantamisesta ........... . 404       pinnan säännöstelemisestä ......... .
20563:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                                                 "
20564: kunnan mietintö n: o 22 ; hallituksen
20565: -esitys n :o 28.
20566:    2) Ehdotus laiksi kunnan toimival-            Puhetta johtaa puhmnies· H a k iki l a.
20567: lan     väliaikaisesta    laajentamisesta
20568: eräissä tapauksissa ............... .
20569:    Asiakirjat: Laki- ja talousva- "
20570: liokunnan mietinrtö n:o 10; hallituk-            Nimenhuudossa merkitään poissaO'leviksi
20571: sen esitys n :o 34.                            edustajat Aattekt, von Born, Cederberg,
20572:                                                Frietsch, Hackzell, Hakala, Heljas, Huitti-
20573:                                                nen, Jtmes, Juuti1ainen, Kallio, Karvetti,
20574:        Ainoa käsittely:                        Kauppi, Kettunen, Kivisalo, Koponen, Kor-
20575:                                                venoja, Kuusisto,Kylänpää, Lumme, Löth-
20576:    3) Kertomus valtiovarain tilasta            man-Koponen, Mansner, Miikki, Niklkola,
20577: vuonna 1941 ja valtiontilintarkasta-           Paasonen, Pyy, Pärssinen, Schildt, Soini,
20578: jain kertomus samalta vuodelta ....            Svento, Tuurna, Vesterinen ja Virkkunen.
20579:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
20580: kunnan mietinnöt n:ot 23 ja 43
20581: (1943 vp.) ; mainitut kertomukset.
20582:    4) Ehdotus toivomukseksi lisäyk-
20583: sestä vuoden 1944 tulo- ja meno-                              Ilmoitusasiat:
20584: arvioon palautetulla alueella sodassa
20585: tuhoutuneiden ja rappiolle joutunei-                         Loman pyynnöt.
20586: den puutarhojen uudelleen perusta-
20587: mista ja kunnostamista varten ..... 406           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat .tästä
20588:    A s i a k i r j a t:   Maatalousvalio-      istunnosta virkatehtävien ;taikia ed. Kallio,
20589: kunnan mietintö n: o 15; ed. Pyyn              yksityisasiain takia edustajat Soini, Kettu-
20590: y. m. toiv. al. n:o 31.                        nen ja Pyy, 'ensi .tiistain istunnosta yksi-
20591:                                                tyisasiain takia ed. 0. Peltonen.
20592: 
20593:    Pöydällepanoa varten
20594:         esitellään:                            Ed. Kiviojan kysymys, joka koskee erään
20595:                                                keuhkotutkimuksen estymistä, ja puolustus·
20596:    5) Perustuslakivaliokunnan    mie-              ministerin siihen antama vastaus.
20597: tintö n:o 41 sen johdosta, että edus-
20598: kunnan tietoon on saatettu asetus                P u h e m i e s: Ulkopuolel-la päiväjärjes-
20599: eräitten määräaikojen pitentämisestä           tyksen ilmo~tetaan, että eduskunnalle, pu-
20600:                                          "
20601:                                                                                            51
20602: 402                           Perjantaina 16 p. kesäkuuta 1944.
20603: 
20604: hemiehelle osoitet'tuna, on saapunut puolus-         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20605: tusministeri Waldenin vastaus ed. Kiviojan
20606: kysymykseen, joka koskee erään keuhkotut-           Viimekuluneen maaliskuun 16 päivänä
20607: kimuksen estymistä.                              päivätyn kirjeen ohella Herra Puhemies on
20608:                                                  valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
20609:   Tämä kysymys on nyt vaatauksineen              tissa mainitussa tarkoituksessa lähettänyt
20610: jaettu edustajille · ja otetaan eduskunnan       hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
20611: pöytäkirjaan.                                    va;ksi edustaja Vilho H. Kiviojan maalis-
20612:                                                  kuun 14 päivänä 1944 jättämän seuraavan
20613:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n. 1 momen-      kysymyksen:
20614: tin mukaan ~ei asia$a saHita keskustelua            Miksi Kokkolan yhteislyseon lukioluok-
20615: eikä tehdä päätöstä.                             kien pojat estettiin käyttämästä tilaisuutta
20616:                                                  keuhkojensa filmitutkimukseen t. k. 2 p:nä?
20617:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat            Tämän johdosta minulla on kunnia lau-
20618: näin. kuuluvat:                                  sua seuraavaa:
20619:                                                     Kysymyksen esittäjä -edellyttää, kuten
20620:                                                  kyselyn ~perusteluista käy ilmi, etltä vapaa-
20621:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             ehtoisina palvelukseen astuville sotilas-
20622:                                                  pojille ei sotaväessä järjestettäisi keuhko-
20623:    Tuberkuloosi on maassamme liiankin laa-       jen tuberkuloositarkastusta. Tämän vuoksi
20624: ja.lle levinnyt tauti ja kaikki keinot sen       kyselyssä esitetään ihmetJtely sen johdosta,
20625: vastustamis€ksi kannatettavia. Sitä vastaan      että palvelukseen sotilaspoikina ilmoittau-
20626: valtio yleensä käsittäälkseni on yrittänyt       tuneet Kokkolan yhteislyseon lukioluok-
20627: taistella. Bitä käsittämättömämpää on, että      kien pojat määrättiin astumaan palveluk-
20628: valtion sotilasvimnomaiset estivät Kokko-        seen toiselle paikkakunnalle päivää aikai-
20629: lan yhteislyseon lukioluokkien poikien osal-     semmin kuin sanotussa koulussa toimeen-
20630: listumasta Ruotsista lahjaksi tarjottuun         pantiin Ruotsista lahjaksi järjestetty keuh-
20631: keuhkojen .filmaamiseen, mihin oiivat kou-       kojen fHmitutkimus, johon kysymyksessä-
20632: lussa lomakkeen täyttämällä ehtineet ilmoit-     olevat lukioluokkien pojat täten estyivät
20633: tautua helmikuun puoliväilissä, ja joka tar-     osallistumasta.
20634: kastus joillakin oli vanhempien suostumuk-          V apaaeMoisina pailvelukseen astuneet so-
20635: seen kirjoitettu ehdoksi pojan laskemiselle      tilaspojat oli lääkärintarkastuksiin nähden
20636: vapaaehtoisena it-joukkoihin. Sa;nottu fil-      määrätty asetettavi~ksi samaan asemaan
20637: maustarkastus tuli mainittuun kouluun            kuin asevelvolliset alokkaat, ja on näiden
20638: tämän maaliskuun 2 p:nä, mutta pojat             poikien lääkärintarkastus tämän mukaisesti
20639: vietiin Vaasaan jo 1 päiväksi. Terveyden-        suoritettu sekä asianomai!sessa suojeluskun-
20640: hoidon kannalta niin ensiluokkaisen tär-         tapiirissä että heidät vastaanottaneessa so-
20641: keässä asiassa kuin sanottu tuberkuloosi-        taväen joukko-osastossa. Mitä nimenomaan
20642: tarkastustilaisuus - jollaista heille sotilas-   keuhkojen tuberkuloositutkimukseen tulee,
20643: poikina tuskin tulee - ei luulisi voitavan       on huomat,tava, että Eduskunnan osoitettua
20644: väi1Jtäi1Jkään yhden päivän myöhästymistä        vuoden 1937 ja 1938 tulo- ja menoarvioissa
20645: mahdottomaksi niin harvojen poikien ky-          röntgenkoneiden hankkimista varten puo-
20646: seessä .ollen.                                   lustuslaitoksen käytettäväksi tarvittavat
20647:    Tähän nähden saan valtiopäiväjärjestyk-       määrärahat, on sotaväessä toimeenpantu
20648: sen 37 § :n 1 mom. nojalla esittää asian-        kaikkien a:lokkaiden keuhkojen tarkastus
20649: omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi        röntgenkoneilla ja kaikki vuosina 1942-
20650: kysymyksen,                                      1944 palvelukseen astuneet alokkaat on tut-
20651:                                                  kittu sarjaröntgenkuvausmenetelmää käyt-
20652:          miksi Kokkolan Y'hteislyseon lukio-     tiien. ~okkolasta palvelukseen ilmoittautu-
20653:       luokkien pojat estettiin käy,ttämästä      neiden sotilaspoikien joukossa oli yksi sel-
20654:       tilaisuutta keuhkojensa filmitutki-        lainen tapaus, jossa lääkärintarkastuksessa
20655:       mukseen t. k. 2 p :nä ~                    havaittiin epäilyttäviä oireita keuhkoissa,
20656:   Helsingissä maaliskuun 14 p: nä 1944.          mutta suoritetussa röntgentu:tkimuksessa
20657:                                                  todettiin hänetkin keuhkotuberkuloosista
20658:                         Vilho H. Kivioja.        vapaaksi. Kysymyksessä esiintuotu epäilys,
20659:                                      Eräs ikeuh1kotuikimus.                                    403
20660: 
20661:  ettei sotiiaspoikien osalta sotaväessä järjes-      rats att få sina lungor underkastade film-
20662:  tettäisi tuberkuloositutkimusta, on näin            undersökning den 2 i denna månad ~
20663:  ollen katsottava aiheettomaksi. Luonnollista           Med anledning härav har jag äran an-
20664:  tietysti onkin, ettei tätä tutkimus•ta, jota,       föra fiiljande:
20665:  kuten kysymyksen esittäjä huomauttaa, on
20666:  terveydenhoidon kannalta pidettävä ensi-               Ji'ramställaren av spörsmålet förutsätter,
20667:  luokkaisen tärkeänä, voida sotaväessä jättää        vilket även framgår av dess motivering, att
20668:  ulkomaan taholta järj·estetyn tilapäisen toi-       någon tuberkulosundersökning av lungorna
20669:  menpiteen varaan, v·aan on se toimeenpan-           icke skulle anordnas i krigsmakten åt de
20670:  tava niin että kaikki alokkaat tulevat siitä       soldatgossar, vilka i egenskap av frivilliga
20671:  osallisiksi.                                       inträtt i krigstjänst. På grund härav ut-
20672:     Edelläolevan lisäksi haluan esiintuoda,         talas i spörsmålet förundran däröver, att
20673:  ettei sotilasviranomaisten tarkoituksena           gossarna från Gamla.karleby samlyceums
20674:  edelläesitetystä huolimatta kuitenkaan ole         gymnasialklasser, vilka anmält sig i tjänst
20675:  ollut estää kyselyssä tarkoitettujen sotilas-      såsom soldatgossar, beordrades att inträda
20676:  poikien osallistumista Kokkolan yhteis-            i tjänstgöring på annan ort en dag före
20677: lyseossa järjestettyyn keuhkojen filmaami-          det i sagda skola föranstaltades en från
20678: seen, vaan johtui heidän palvelukseen astu-         Sverige såsom gåva anordnad filmundersök-
20679:  misensa päivää ennen tätä tilaisuutta siitä,       ning av lungorna, av viiken ifråga"arande
20680: että Kokkolan suojeluskuntapiirin esikunta          gymnasialklassers gossar därigenom hind-
20681: lääkärintarkastuksen ohella vain suoritti           rades att bliva delaktiga.
20682: sotilaspoikien joukko-osastoon lähettämisen            Soldatgossar, vilka i egenskap av frivil-
20683:  ja että heidät vastaanottanut joukko-              liga inträtt i tjänstgöring, hava beträffande
20684: osasto, jossa sotilaspoikien koulutus oli          läkarundersökning jämställts med värnplik-
20685: suunniteltu laajemmassa mittakaavassa aloi-.       tige rekryter, och har läkarbesiktningen av
20686: tettavaksi määriilpäivänä, ei ollut tietoinen      dessa gossar i enlighet härmed förrättats
20687: kysymyksessäolevasta Kokkolan yhteisly-            såväl i vederbörande skyddskårsdistrikt
20688: seossa järjestetystä tuberkuiloosi.tutkimuk-       som ock i den militära truppavdelning, som
20689: sesta, mistä eivät myöskään palvelukseen           mottagit dem. Vad särskilt beträffar tu-
20690: ilmoittautuneet pojat Kokkolan suojelus-           berkulosundersökning av lungorna, bör ob-
20691: kuntapiirin esikunnassa mitään maininneet.         serveras, att sedan Riksdagen i 1937 och
20692: Jos asianomainen joukko-osasto olisi saanut        1938 års strutsförslag ställt till försvarsvä-
20693: tiedon sanotusta tuberkuloositutkimuksesta,        sendets förfogande nödiga anslag för an-
20694: olisi sen toimesta kyselyssä tarkoitettujen        skaffande av röntgenapparater, har i krigs-
20695: sotilaspoikien palvelukseen astuminen siir-        makten samtliga rekryters lungor hlivit
20696: retty tämän tutkimustilaisuuden jälkeen            undersökta med röntgenapparater och att
20697: tapahtuvaksi.                                      alla de värnpliktiga, som under åren 1942
20698:                                                    -1944 inträtt i tjänst, hava blivit under-
20699:   Puolustusministeriössä 12 päivänä kesä-         sökta medelst serieröntgenfotografering.
20700: kuuta 1944.                                        Bland de soldatgossar, som från Gamla-
20701:       Puolustusministeri                          kar1eby anmälde sig i tjänst, fanns ett så-
20702:       Jalkaväenkenraali R. Walden.                 dant fall att vid läkarbesiktningen miss-
20703:                                                   tänkliga symptom observerades i lungorna,
20704:                                                   men vid verkställd röntgenundersökning
20705:       Till Riksdagens Herr Talman.                befanns även han vara fri från lungtuber-
20706:                                                   kulos. Den i spörsmålet framförda miss-
20707:    Medelst skrivelse av den 16 sistlidne          tanken, att beträffande soldatgossarna tu-
20708: mars har Ni, Herr Talman, i det syfte             berkulosundersökning ick·e skulle anordnats
20709: 37 § mom. 1 av ·riksdagsordningen omför-          i krigsmakten, måste sålunda anses sakna
20710: mäler översänt till vederbörande regerings-       fog. Det är givetvis narturligt, att denna
20711: ledamots besvarande följande av riksdags-         undersökning, vilken såsom framställaren
20712: mannen Vilho H. Kivioja den 14 mars 1944          av spörsmålet framhåller, ur hälsosynpunkt
20713: framstäl'lda spörsmål:                            bör anses vara synnerligen viktig, icke kan
20714:    Av viiken orsak hava gossarna på Gamla-        i krigsmakten lämna.s beroende av en från
20715: karleby samlyceums gymnasialklasser hind-         utrikes håll anordnad tillfällig åtgärd, utan
20716: 4.04                          Perjantaina 16 p. kesäkuuta 1944.
20717: 
20718: bör den verkställas sålunda, att alla ['ekry-       Keskustelu:
20719: wr bliva delaktiga av densamma.
20720:    Jag önskar ytterligare framhålla, att obe-       Ed. W i c k m a n: Statsutskottet har
20721: roende av vad ovan framförts det likväl           vid detta ärendes rbehandling begärt utlä-
20722: icke varit militärmyndigheternas avsikt att       tande av socialutskotwt. Vid frågans ibe-
20723: hindra ifrågavarande soldatgossar att del-        handling i socialutskottet framgick med all
20724: taga i den i Gamlakarleby samlyceum verk-         tydlighet genom ett sakkunnigutlåtande,
20725: ställda filmningen av lungorna, utan be-          att de smärre lokala försäkringsförenin-
20726: rodde deras inträde i tjänst dagen före           garnas verksamhet varit både nyttig och
20727: detta tillfälle därpå, att staben för Gamla-      i regeln välskött. Det synes vig därför
20728: karleby skyddskårsdistrikt förutom förrät-        vara orätt att genom en så radikal för-
20729: tandet av läkarbesiktningen endast ålåg           höjning av inspektionsavgiften för dessa
20730: att sända soldatgossarna till :truppen och        organisationer, som regcringen föreslagit,
20731: att den truppavdelning, som mottog dem            försvåra dessas verksam'het. Enligt min
20732: och i viiken deras utbildning enligt den          mening vore en avgift om ihögst lj 2 pro-
20733: uppgjorda planen i vidsträckt omfattning          mille eller 300 mark til1räcldig. Detta har
20734: sku1le begynna en viss dag, icke var under-       ett antal till socialutskottet hörande med-
20735: kunnig om ifrågavarande tuberkulosunder-          lemmar i ett från utskottets avvikande
20736: sökning i Gamlakarleby samlyceum, varom           mening även föreslagit. Jag hoppas att
20737: icke heller de i tjänst trädande gossarna         det utskott, tiH vilket ärendet går, beaktar
20738: gjort någon anmälan till staben för Gamla-        detta.
20739: karlelby skyddskårsdistrikt. Hade vederbö-
20740: rande truppavdelntng erhållit kännedom              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20741: om ifrågavarande tuberkulosundersölming,
20742: hade på dess åtgärd de i spörsmålet av-              Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
20743: sedda soldatgossarnas inträde i tjänst lJIT)p-    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20744: skjutits att äga rum efter detta besiktnings-     s u u r e e n v a 1 i o k u n .t a a n.
20745: tillfälle.
20746:                                                   2) Ehdotus laiksi kunnan toimivallan väli-
20747:    Försvarsministeriet den 12 juni 1944.               aikaisesta laajentamisesta eräissä
20748:                                                                   tapauksissa.
20749:             Försvarsminister
20750:        General av infanteriet R. Walden.             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan
20751:                                                   mietintö n :o 10 ja otetaan ensi mm ä i-
20752:                                                   s e e n k ä s i t te 1 y y n siinä valmistele-
20753:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                   vasti käsi tBlty hallituksen esitys n : o 34,
20754:                                                   joka sisältää yllämainitun ~akiehdotuksen.
20755:   Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
20756: kokous on heti tämän täysistunnon päätyt-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
20757: tyä.                                              laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 10.
20758:                                                     Puheenvuoroa ei pyyd'Ctä.
20759:        Päväjärjestyksessä olevat asiat:
20760:                                                      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
20761:    1) Ehdotus laiksi vakuutustarkastuksen         julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään
20762:               kustantamisesta.                    s u n 'r e e n v a l i o k u n t a a n.
20763: 
20764:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-        3) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1941
20765: tintö n:o 22 ja otetaan ensimmäi-                 ja valtiontilintarkastajain kertomus samalta
20766: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-                      vuodelta.
20767: vasti käsitelty halHtu!ksen esitys n: o 28,          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
20768: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.        tinnöt n:o 23 ja 43 (1943 vp.) ja otetaan
20769:                                                   a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n niissä valmis-
20770:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          televasti käsitellyt yllämainitut kertomuk-
20771: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 22.         set.
20772:            V,altiov.arrain til'a da ·--v.altiontilinta:z'kast<ajain kertomus vuonna .Hr-1'1.   405
20773:                    -          --        --
20774:                                        ---· -   -                --
20775: 
20776: 
20777: 
20778: 
20779:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana ovat     mauttanut. Tästä luonnollisesti kuitenkaan
20780: valtiovarainvaliokunnan mietinnöt n :ot 43     ei voi vetää sitä johtopäätöstä, että valio-
20781: (1943 vp.) ja 23.                              kunta olisi jollain tavoin tahtonut aliar-
20782:                                                vioida sotatalouden tarkastusviraston taikka
20783:    Kun asia mielestäni on sen laatuinen, valtiontilintarkastajien suorittamaa vai-
20784: ettei sitä ole julkisessa istunnossa käsitel- keata työtä. .Mutta valiokunta on katsonut
20785: tävä, olen antanut tyhjentää ja sulkea velvollisuudekseen tasapuolisesti arvostella
20786: kuunteluparvet ja esitän työjärjestyksen. niin hyvin puolustusministeriön selitykset
20787: 58 §: n mukaisesti eduskunnan päätettä- kuin selostuksessa tehdyt muistutukset.
20788: väiksi, hyväksyykö eduskunta tämän menet- , Muuten va:liokunta nimenomaan mietinnös-
20789: telytavan. Ehdotukseen asian käsittelystä sään lausuu, että tarkastustyö yleen.,;ä on
20790: suljetussa istunnossa liittyy puhemiesneu- suoritettu tunnustusta miSaitsevalla tavalla.
20791: voston ehdottarua lisäys, että, jos asia käsi- Lisäksi tahdon huomauttaa, että valiokunta
20792: teHään suljetussa istunnossa, asiaa koskeva ensimmäisessä mietinnöstää,n, joka viime
20793: pöytäkirja ja asiakirjat julkaistaan heti, syksyllä valmistui, !hyvin tärkeässä koh-
20794: kun puhemiesneuvosto katsoo sen sopivaksi. dassa on sangen selvässä muodossa antanut
20795:                                                tarka<;tusviranomaisille tukensa. Sen joh-
20796:    Puhemiehen ehdotus ja siihen liittyvä dosta, että valtiontilintarkastajien ilmoituk-
20797: puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttäneen. sen mukaan eräiden ylempien sotilasvira.n-
20798:                                                omaisten suhtautuminen sotatalouden tar-
20799:    Hyväksytään.                                kastusviraston suorittamaan puolustuslai-
20800:                                                tdksen twloudenhoidon, rahavarain käytön
20801:    Keskustelu:                                 ja tilinpidon tarkastamiseen on muodostu-
20802:                                                nut kielteiseksi, valiokunta, viitaten erää-
20803:    Ed. F u r u !h j e l m: Herra puhemies ! seen aikaisemmin tekemiiänsä huomautuk-
20804: Valtiovarainvaliokunnan mietintö valtiova- seen, laTh.'lui odottavansa, että sotatalouden
20805: rain tilasta ja valtiontilintarkastajien ker- tarkastuksen valtion virastoissa ja laitok-
20806: tomuksesta vuodelta 1941 oli eduskunnan sissa suorittamalle paikallistarkastustyöll~
20807: käsittelyn alaisena viime loka!kuun 22 päi- ei tulla viranomaisten taholta asettamaan
20808: vänä. Koska valiokunta esittämillään syillä esteitä, ja korosti erikoisesti sitä, että pu-
20809: ei ollut puuttunut mainittuun kertomuk- ·heenalevat hankaukset on vastaisuudessa
20810: seen liittyvän konekirjoitetun selostuksen pyrittävä välttämään mole1mninpuolisen
20811: sisältöön, eduskunta keskustelun jälkeen luottamukwllisen yhteistyön avulla.
20812: palautti asian valiokuntaan yksityiskohtai-
20813: sen lausunnon antamista varten puheena-           Ed. Estlander: Herrtalmant I sam-
20814: olevassa selostuksessa käsitellyistä asioista. manihang med relationen om statsverkets
20815: Tämän tehtävän valiokunta nyt on suorit- tillstånd föreligger numera det utlåtande,
20816: tanut, ja mietintö esiintyy samassa asussa som riksdagen från statsutskottet infordrat
20817: kuin mainittu selostuskin, toisin sanoen, rörande en tili statsrevisorernas berättelse
20818: konekirjoitettuna. Sangen runsas aika on ansluten redogö·relse, varjämte själva d:enna
20819: kulunut siitä ajankohdasta, jolloin tehtävä redogöreJse tillhandahällits riksdagens med-
20820: annettiin valiokunnalle, mutta syynä viipy- lemmar. E.fter tagen kännedom om dessa
20821: miseen on ollut, että valiokunna.n on täy- aktstycken nödgas man finna att beträf-
20822: tynyt ensi sijassa käsitellä lukuisia muita fande flere synnel'ligen väsentliga och för
20823: asioita, jotka eivät ole sietäneet lykkäystä. riksdagens bedömande a v statsverkets till-
20824:    Kuten mietinnöstä ilm:enee, valiokunta stånd oundgängliga uppgifter och omstän-
20825: on saanut vastaanottaa useita selityksiä, digheter icke sådan fullständig utredning
20826: jotka puolustusministeriö on antanut selos- eller klarhet vunnits, som ett sakligt avgö-
20827: tukseen sisältyvistä muistutuksista ja huo- rande skulle kräva. Anledningen härtill
20828: mautu:ksista. Valiokunta on ne, kuten val- har i utskottets hetänkande antytts, där-
20829: tiontilintarkastajien selostuksenkin, perus- emot icke vilka i riksdagsordningen förut-
20830: teellisesti harkinnut. Eräissä kohdin valio- sedda utvägar blivit av utskottet försökta
20831: kunta on tullut siihen tulokseen, että mi- för att göra det möjligt för utskottet att
20832: nisteriön antamat selitykset ovat olleet tyy- fullfölja sin uppgift. Den situation, som
20833: dyttäviä, ja on siitä mietinnössään huo- fått upp'komma, är så mycket betänkligm.e
20834: 406                            Perjantaina 16 p. kesäkuuta 1944.
20835: 
20836: som det här även rör spörsmål av största              Asia on loppuun käsitelty.
20837: princi,piella innebörd. Av skäl, som det
20838: är överflödigt att särskilt frarn!hålla, av-       4) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuo-
20839: står jag nu från vidare uttalande ell(lr           den 1944 tulo- ja menoarvioon palautetuUa
20840: yrkande. Jag understryker endast fö.I'hopp-        alueella sodassa tuhoutuneiden ja rappiolle
20841: ningen, att ri:ksdagen skall d'ramdeles finna      joutuneiden puutarhojen uudelleen perusta-
20842: möj'lighet att tillrättalägga ooh komplettera,            mista ja kunnostamista varten.
20843: där detta erfordras för att statsrevisionen
20844: må motsvara sin uppgift inom vårt stats-              Es1tellään maatalousvaliQkunnan mietintö
20845: liv.                                               n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t ,t e-
20846:                                                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
20847:      Ed. N i u lk k a n e n: Suurvaltain sota ja   Pyyn y. m. toiv. al. n:o 31, j6ka sisältää
20848:   samoin myöskin Venäjän ihyökkäys Suo-            yHämainitun eihdotu'ksen.
20849:   meen syksyllä 1939 alkoi paljon aikaisem-
20850:   min, kuin mitä pessimistisimmätkään hen-
20851:   kilöt maassamme olivat otaksuneet, noin           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
20852:   pari vuotta a~kaisemmin kuin mitä muun           maatalousvaliokunnan mietintö n: o i5.
20853:   muassa yleisesikuntakin oli arvioinut .. Tä-
20854:   ten jouduttiin vuonna 1939 sellaisen tilan-        Keskustelua ei synny.
20855:   teen eteen, että oli keinolla millä twhansa
20856:   improvisoitava se koneisto, joka hankki            Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
20857:   Suomen armeija<lle niin paljon varusteita        ehdotukseen toivomusaloitteen hyllkäämi-
20858:   ja taisteluvälineitä kuin niitä, ilkinä ehdit-   sestä.
20859:   tiin saada. Ja tämä koneisto oli vakko kes-
20860:   kittää kokonaisuudessaan puolustusministe-         Asia on loppuun käsitelty.
20861:   riöön. Siellä se toimi myöskin koko talvi-
20862:  sodan ajan ja kuten valtiovarainvaliokun-
20863:  nan mietinnössrukin mainitaan, niin ne saa-
20864:  vutukset, joita saatiin niin sodan aikana
20865:  kuin sodan edellä, ovat kunnioitettavat.                         Pöydällepanot:
20866:  Minä uskaltaisinkin väittää, että jos sitä-
20867:  kään ei olisi saatu aikaan, niin me emme            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20868:  tänäkään päivänä enää olisi tässä huoneessa       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
20869:  näistä asioista keskustelemassa. Kun tämä         sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
20870:  otetaan huomioon ja josta johtui luonnolli-       täysistuntoon:
20871:  sesti, että tarkkoja ja yksityiskohtaisia
20872:  ohjesääntöjä ja työjärjestyksiä osasto- ja        5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
20873:  toimistopäälliköille y. m. toimihenkilöille ei       saatettu asetus eräitten määräaikojen
20874:  ollut maJhdollista laatia, niin sen vuoksi mi-               · pitentämisestä,
20875:  nusta on tuntunut perin lapselliselta se
20876:  näpertely, johon niin sanottu sotatalouden        laadittu   perust~lakivaliokunnan     mietintö
20877:  tarkastusneuvosto on tehnyt itsensä syy-          n:o 41;
20878:  pääiksi näitä asiQita tutkiessansa. Se on
20879: saivarrellut vuosikausia aivan toisarvoisten       6) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna
20880:  asiain kimpussa ja sellaisten asiain kim-            1943 ko!!Jceneen tarkastuksen johdosta
20881: pussa, jotlka ovat puhtaasti muodollista laa-
20882:  tua, vaikka tämä neuvosto perustettiin sitä       laadittu pankkivaliokunnan mietintö n: o 3 ·
20883: varten, että se tarkastelisi lähinnä asiain        sekä                                       '
20884: asiallista puolta eikä muodoHisuuksista sai-
20885: ·vartelisi.                                        7) Tutkimuksen toimittamista Koitereen jär-
20886:                                                    ven ja Koitajoen vedenpinnan säännöstele-
20887:   Keskustelu julistetaan päättyueeksi.                               mistä
20888:   Valtiovarainvaliokunnan      mietinnöt   hy-     koskevan toivomusMoitteen johdosta laa-
20889: väksytään.                                         dittu maatalousvaliokunnan mietintön:o 16.
20890:                                       lPöydälle,panot.                                   407
20891: 
20892:   P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu       Ehdotuksen laiksi korvausobligatioiden
20893: myös pankkivaliOkunnan mietintö n: o 4                        kuolettamisesta
20894: ja valtiovarainvaliokunnan mietinnöt n:ot
20895: 24-26, voitaneen nekin esitellä pöydälle-       sisältävän ihallitu!ksen esityksen johdosta
20896: panoa varten.                                   laad1ttu valtiovarainvaliokunnan mietintö
20897:                                                 n:o 25; ja
20898:   Hyväksytään.
20899:                                                 Ehdotuksen laiksi ylimääräisestä tuloverosta
20900:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
20901: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
20902: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan            laadittu valtiovarainvaliOKunnan mietintö
20903: täysistuntoon:                                  n:o 26.
20904: 
20905: Längmanin testamenttirahastojen hoidosta ja
20906: niistä kertyneiden korkovarojen käyttämi-
20907:                    sestä                          P u :h e m i e s: Eduskunnan seuraava.
20908:                                                 täysistunto on ensi tiistaina k~llo 14.
20909: laadittu pankkivruliokunnan mietinto n:o 4;
20910: Ehdotuksen laiksi eräiden lainanottajien va-
20911: pauttamisesta vastaamasta Suomen Asunto-
20912: hypoteekkipankin myöntämien kuoletuslaino-
20913:   jen kultaehdosta johtuvista sitoumuksista       Täysistunto lopetetaan kello 14,27.
20914: 
20915: sisältävän !hallituksen esityksen johdosta                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
20916: laadittu valtiovarainvaliOkunnan mietintö                         E. H. 1. Tammio.
20917: n:o 24;
20918:                     42.     Tiistaina 20 p. kesäkuuta 1944
20919:                                              kello 14.
20920:                Päiväjärjestys.                                                                 Siv:;.
20921:                                                      Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
20922:   Ilmoituksia:                                     kunnan mietintö n :o 26; hallituksen
20923:                                                    esitys n: o 41.
20924:        Toinen käsittely:
20925:                                             Siv.
20926:    1) Ehdotus laiksi korvauslain muut-                     Ainoa käsittely:
20927: tamisesta ........................ . 410
20928:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-              7) Asetus 26 päivältä toukokuuta
20929: nan mietintö n: o 49 ; valtiovarainva-             1944 eräitten määräaikojen pitentä-
20930: liokunnan mietintö n: o 21; hallituk-              mfsestä ......................... .        411:
20931: sen esitys n: o 32.                                   Asiakirjat: Perustuslakivalio-
20932:    2) Ehdotus laiksi kunnan toimival-              kunnan mietintö n:o 41; mainittu
20933: lan     väliaikaisesta    laajentami-,;esta        asetus.
20934: eräissä tapauksissa ............... .                 8) Suomen Pankin hallintoa ja
20935:    Asiakirja :t: Suuren valiokun- "                tilaa vuonna 1943 koskeva tarkastus ,.
20936: nan mietintö n: o 50; laki- ja talous-                A s i a k i r j a t:   Pankkivaliokun-
20937: valiokunnan mietintö n:o 10; halli-                nan mietintö n:o 3; eduskunnan pank-
20938: tuksen esitys n: o 34.                             kivaltuusmiesten kertomus vuodelta
20939:    3) Ehdotus laik<;i vakuutustarkas-              1943.
20940: tuksen kustantamisesta ........... . 411              9) Ehdotus Längmanin testamentti-
20941:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-           rahastojen hoidosta ja niistä kertynei-
20942: nan mietintö n: o 51; valtiovarainva-              den korkovarojen käyttämisestä .... 412:
20943: liokunnan mietintö n:o 22; hallituk-                  A s i a k i r j a t:   Pankkivaliokun-
20944: sen esitys n: o 28.                                nan mietintö n :o 4.
20945:                                                       10) Ehdotus toivomukseksi tutki-
20946:                                                    muksen toimittamisesta Koitereen jär-
20947:   Ensimmäinen käsittely:                           ven ja Koitajoen vedenpinnan sään-
20948:                                                    nöstelemisestä ................... .        ,.
20949:    4) Ehdotus laiksi eräiden lainan-                  A s i a k i r j a i: Maatalousvaliokun-
20950: ottajien vapauttamisesta vastaamas-                nan mietintö n: o 16; ed. Tolppasen
20951: ta Suomen Asuntohypoteekkipankin                   y. m. toiv. al. n :o 47.
20952: myöntämien kuoletuslainojen kulta-
20953: ehdosta johtuvista sitoumuksista' ...
20954:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-   "           Pöydällepanoa varten
20955: kunnan mietintö n:o 24; hallituksen                           esitellään:
20956: esitys n: o 35.
20957:    5) Ehdotus laiksi korvausobliga-                   11) Lakivaliokunnan mietintö n:o
20958: tioiden kuolettamisesta ........... .              16 hallituksen esityksen johdosta
20959:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-            "     eräistä muutoksista Suomen evankelis-
20960: kunnan mietintö n: o 25 ; hallituksen              luterilaiselle kirkolle annettuun lk:irk-
20961: esitys n: o 38.                                    kola:kiin ......................... .         ,.
20962:    6) Ehdotus laiksi ylimääräi<>estä                  12) Val tiovarain valiokunnan mie-
20963: tuloverosta . . ..................... .            tintö n :o 27 hallituksen esityksen joh-
20964: 410                              Tiistaina 20 p. kesäkuuta 1944.
20965: 
20966: ·dosta laiksi tulon ja omaisuuden pe-                         Uusi hallituksen esitys.
20967:  rusteella annettavasta II sotalainasta      412
20968:     13) Valtiovarainvaliokunnan mie-                 P u ih e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
20969: tintö n:o 28 halltuksen esityksen joh-             lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
20970: ·dosta laiksi ylimääräisestä varojen pe-           kesäkuun 17 päivältä on eduskunnalle saa-
20971:  rusteella suoritettavasta verosta ....            punut hallituksen esitys n:o 47, joka nyt
20972:     14) Talousvaliokunnan mietintö            "    on jaettu edusta:jille.
20973:  n: o 4 hallituksen esityksen johdosta
20974: laiksi yleisestä lääkärinhoidosta anne-
20975:  tun lain muuttamisesta ........... .
20976:     15) Maatalousvaliokunnan mietintö         "         Päväjärjestyksessä olevat asiat:
20977: n: o 17 toivomusaloitteen johdosta,
20978:  joka ikoskee toimenpiteitä lantavarojen           1) Ehdotus laiksi konauslain muuttamisesta.
20979: talteenottolaitteiden ai•kaansaamiseksi
20980:  ja lannanhoidon parantamiseksi pien-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20981: viljelmillä ....................... .              n:o 49 ja otetaan toiseen käsiUe-
20982:                                               "    1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
20983:                                                    mietinnössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty
20984:                                                    'hallituksen esitys n:.o 32, joka sisäLtää yllä-
20985:    Puihetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.         mainitun lakiehdotulksen.
20986: 
20987:                                                      P u !h e m i e s: Käsitteiyn pohjana on
20988:                                                    suuren valiokunnan mietintö n: o 49. Ensin
20989:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
20990: .edustajat Aattela, K. Andersson, Brander,         rYihdytään asian yksityiskohtaiseen käsitte-
20991:  Frietscih, Halonen, Holmberg, Honka,              lyyn.
20992:  Hurtta, Hästbacka, Ikonen, K. Jokinen,
20993: .Joukarren, Juutilainen, Kallio, Karvetti,           Yleiskeskustelua ei synny.
20994:  Kleemola, Koivisto, Kuittinen, Luostarinen,
20995:  Miildri, Nikkola, Nokelainen, Paasonen,             Yksityiskohtaisessa käsi,ttelyssä hyväksy-
20996:  Paksujalika, 0. Peltonen, Pilppula, PohjaJla,     tään keskustelutta laJkiehdotuksen 5 §, voi-
20997:  Pohjannoro, Pyy, Pärssinen, Rantamaa,             massaolosäännös, laikiehdotuksen johtolause
20998:  Salmenoja, Saukkonen, Tanner, Tukia,              ja nimike.
20999: 'Turja, W ainio, Welling, Vesterinen, Vil-
21000: liula ja Väisänen.                                   Lakie!hdotuksen toinen käsittely juliste-
21001:                                                    taan päättyneeksi.
21002: 
21003:                                                    2) Ehd·otus laiksi kunnan toimivallan väli-
21004:                                                         aikaisesta laajentamisesta eräissä
21005:                 Ilmoitusasiat:                                     tapauksissa.
21006:                Lomanpyynnöt.                          Es1tellään suuren valiokunnan mietintö
21007:                                                    n: o 50 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
21008:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä        1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
21009:  istunnosta yksityisasiain :takia eid. Pohjala,    nan mietinnössä n:o 10 valmistelevasti kä-
21010:  virkatehtävien takia ed. Salmenoja ja mat-        sitelty hallituksen esitys n: o 34, joka sisäl-
21011: kaesteen takia ed. Vilhula, ensi torstain          tää yllämainitun la:kie!hdotuksen.
21012:  istunnosta väestönsiirtotehtävien vuoksi ed.
21013:  Teittinen, tämän viikon ajaksi yksityis-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21014: asiain takia ed. Paksujalka ja virkatehtä-         suuren valiokunnan mietintö n:o 50. Ensin
21015:  vien takia ed. Hurtta sekä toistais~ksi lää-      sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
21016: kärintodistu:ksella osoitetun sairauden takia      ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
21017: .ed. Hästbacka.                                    seen käsittelyyn.
21018: 
21019:                                                      Yleiskeskustelua ei synny.
21020:                                       Vakuutustarkastus.                                      411
21021: -~~-----~-----------------------~--------~~~-------
21022: 
21023: 
21024: 
21025:         i
21026:   Yksityiskoihtaisessa käsittelyssä hyväksy-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
21027: tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen          tintö n:o 25 ja otetaan ensi mm ä i-
21028: johtolause ja nimike.                             s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
21029:                                                   vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 38,
21030:   Lakieihdotuksen toinen käsittely juliste-       joka sisältää yJliilmainitun lakiehdotuksen.
21031: taan päättyneeksi.
21032:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pO'hjana on
21033:   3) Ehdotus laiksi vakuutustarkastuksen          valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 25.
21034:              kustantamisesta.
21035:                                                     Keskustelua ei synny.
21036:    Esitellään suuren vaiiokunnan mietintö
21037: n:o 51 ja otetaan toiseen käsitte-                   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
21038: 1 y y n siinä sekä val,tiovarainvaliokunnan       julistetaan päättyneeksi ja asia lmetetään
21039: mietinnössä n: o 22 va1mistelevasti käsitelty     s u u r e en v a l i o k: u n t aan.
21040: hallituksen esitys n:o 28, joka sis-ältää yllä-
21041: mainitun lakiehdotuksen.
21042:                                                            Poisto päiväjärjestyksestä.
21043:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21044: suuren valiokunnan mietintö n:o 51. Ensin           P u h e mies: Päiväjärjestyksestä pois·
21045: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen    tetaan 6 Y asia.
21046: ryhdy,tään !lakiehdotuksen yksityiskohtai-
21047: seen käsittelyyn.                                 7) Asetus 26 päivältä touk·okuuta 1944 eräit-
21048:                                                        ten määräaikojen pitentämisestä.
21049:   YJeiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
21050: heen.vuoroa.                                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
21051:                                                   tintö n:o 41 ja otetaan ainoaan k ä-
21052:   Y'ksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-      s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
21053: tään keskustelutta 1-7 §, lakiehdotuksen          yHämainittu asetus.
21054: johtolause ja nimike.
21055:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21056:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 41.
21057: taan päättyneeksi.
21058:                                                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21059: 4) Ehdotus laiksi eräiden lainanottajien va-
21060: pauttamisesta vastaamasta Suomen Asunto-            V aHokunnan ehdotus hyväksytään.
21061: l,ypoteekkipankiu myöntämien kuoletuslaino-
21062: ~en kultaehdosta johtuvista sitoumuksista.          Asia on loppuun käsitelty.
21063: 
21064:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-        8) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuo•na
21065: tintö n:o 24 ja otetaan ensi mm ä i-                       1943 koskeva tarkastus.
21066: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
21067: vasU käsiteLty hallituksen esitys n: o 35,     Esitellään pankkivaliokunnan mietintö
21068: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.  n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
21069:                                           ' 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty edus-
21070:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuo-
21071: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 24.   delta 1943.
21072:    Keskustelua ei synny.                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on
21073:                                                   _pankkivaliokunnan mietintö n: o 3.
21074:    La:kiehdotukse.n ensimmamen käsittely
21075: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         Keskustelua ei synny.
21076: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
21077:                                                     Mietintö hyvaksytään.
21078:    5) Ehdotus laiksi korvausobligatioiden
21079:               ku.olettamisesta.                     Asia on doppuun käsitelty.
21080: 412                                 Tiistaina 20 p. kesäkuuta 1944.
21081: 
21082: 9) Ehdotus Längmaniu testamenttirahastojen                             Pöydällepanot:
21083: hoidosta ja niistä kertyneiden korkovarojen
21084:                käyttämisestä.                              PöydällepanQa varten esitellään ja pan-
21085:                                                          naan pöydäll.e puhemiesneuvoston ehdotuk-
21086:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö                 sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
21087: n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-           täysistuntoon:
21088: 1 y y n siinä valmistelevairti käsitelty yllä-
21089: mainittu ehdotus.                                        11) Eräitä muutoksia Suomen evankelis-
21090:                                                          luterilaiselle kirkolle annettuun kirkkolakiin
21091:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohj·ana             on
21092: parukkivaliokunnan mietintö n: o 4.                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
21093:                                                          laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 16;.
21094:   Keskustelua ei synny.
21095:                                                          12) Ehdotuksen laiksi tulon ja omaisuuden
21096:   Valiokunnan mietintö hyväksytään.                        perusteella annettavasta II sotalainasta
21097: 
21098:   Asia on loppuun käsit~lty.                             sisältävän hahlitukseru esityksen johdosta
21099:                                                          'laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
21100: 10) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toi-               n:o 27;
21101: mittamisesta Koitereen järven ja Koitajoen
21102:       veden pinnan säännöstelemisestä.                   13) Ehdotuksen laiksi ylimääräisestä varojen
21103:                                                               perusteella suoritettavasta verosta
21104:    Esitel:lään maatalousvailiokunnan mietintö
21105: n: o 16 ja otetaan a i n o a a n k ä s i :t t e-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta
21106: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.              laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
21107: Tolppasen y. m. toiv. al. rn:o 47, joka sisäl-           n:o 28;
21108: tää yllämainitun ehdotuksen.
21109:                                                          14) Ehdotuksen laiksi yleisestä lääkärinhoi.-
21110:                                                              dosta annetun lain muuttamisesta
21111:  Puhemies: Käsittelyn pohjana on
21112: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 16.                    sisältävän haHituksen esityksen johdosta laa-
21113:                                                          dittu ta•lausvaliokunnan mietintö n: o 4; ja
21114:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21115:                                                          15) Toimenpiteitä lantavarojen talteenotto;.
21116:   Valiokunnan mietintö hyväksytään.                      laitteiden aikaansaamiseksi ja lannanhoidon
21117:                                                                  parantamiseksi pienviljelmillä
21118:   Asia on loppuun käsitelty.
21119:                                                          koskevan toivomusaloitteen johdQ&'ta laa-
21120:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu halli-             dittu maakalousvaliokunnan mietintö n: o 17.
21121: tuksen esitys n:o 47 voitaneen nyt esitellä
21122: valiokuntaan lähettämistä varten.                          P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu
21123:                                                          puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 2,
21124:   Hyväksytään.                                           voitaneen sekin nyt esitellä pöydällepanoa
21125:                                                          varten.
21126:       Ehdotuksen laiksi pakkolunastuksesta
21127:              puolustustarkoituksiin                        Hyväksytään.
21128: 
21129: sisältävä hallituksen esitys n:o 47 esiteHään              Pöydäll>epanoa varten esitellään ja pan-
21130: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-                 naan pöydäJlle puhemiesneuvoston ehdotuk-
21131: sen mukaisesti !la k i- j a t a 1 o u s v a '1i o-       sen mu!kaisesti eduskunnan seuraavaan
21132: k unta a n, jonka tulee pyytä lausunto                   täysistuntoon:
21133: p u o 1 u s t u s a s i ·a i n v a l i o kun n a 1 ta.
21134:                                                          Ehdotuksen laiksi hevosten ja ajoneuvojea
21135:                                                          ottamisesta sotavoiman tarpeisiin annetun
21136:                                                                      lain muuttamisesta
21137:                                       Pöydällepanot.                                   413
21138: --------------------------~-------~---
21139: 
21140: 
21141: sisältävän hallituksen ·esityksen johdosta     ,puhemies katso olevan syytä pitää istuntoa
21142: laadittu puolustusasiainV'aliokunnan mie-      jo aikaisemmin.
21143: tintö n:o 2.
21144: 
21145:                                                  Täysistunto lopetetaan kello 14,21.
21146:   Puhemies:         Eduskunnan seuraava
21147: täysistunto on ensi torstaina kello 14, eUei                   Pyötä:kirjan vaikuudeksi:
21148:                                                                   E. H. I. Tammio.
21149:                    43. Torstaina 22 p. kesäkuuta 1944
21150:                                              kello 14.
21151: 
21152:                Päiväjärjestys.                             Ainoa käsittely:
21153:                                                                                              Siv.
21154:   Ilmoituksia:                                        7) Ehdotus toivomukseksi toimen-
21155:                                             Siv.   piteistä lantavarojen talteenottolait-
21156:   Ensimmäinen käsittely:                           teiden aikaansaamiseksi ja lannanhoi-
21157:                                                    don parantamiseksi pienviljelmillä ..     418
21158:   1) Ehdotus eräistä muutoksista Suo-                 Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-
21159: men evankelisluterilaiselle kirkolle               nan mietintö n: o 17; ed. Lampisen
21160: annettuun kirkkolakiin ........... .        416    y. m. toiv. al. n: o 33.
21161:   Asiak ir j a t:       Lakivaliokunnan
21162: mietintö n: o 16; hallituksen esitys                     Pöydällepanoa varten
21163: n:o 46.                                                      esitellään:
21164:    2) Ehdotus laiksi ylimääräisestä
21165: tuloverosta . . .................... .                8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21166:   Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
21167:                                              "     n: o 29 hallituksen esityksen johdosta
21168:                                                    laiksi erinäisten valtion myöntämien
21169: kunnan mietintö n:o 26; hallituksen                lainojen sekä etukäteen suorittamien
21170: esitys n:o 41.                                     korvausten maksamatta olevan pää-
21171:    3) Ehdotus laiksi tulon ja omaisuu-              oman perimisestä kerta kaikkiaan ..      419
21172: den perusteella annettavasta II sota-                 9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21173: lainasta ......................... .        417    n: o 30 hallituksen esityksen johdosta
21174:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-          laiksi kirkonlainasta ............. .
21175: kunnan mietintö n: o 27; hallituksen                  10) Valtiovarainvaliokunnan mie-        "
21176: esitys n:o 36.                                     tintö n:o 31 hallituksen esityksen joh-
21177:                                                    dosta laiksi varojen varaamisesta
21178:    4) Ehdotus laiksi ylimääräisestä                uudisraivauksista jaettavia palkkioita
21179: varojen perusteella suoritettavasta ve-            varten .......................... .
21180: rosta ........................... .                   11) V al tiovarain valiokunnan mie-     "
21181:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "       tintö n:o 32 hallituksen esityksen joh-
21182: kunnan mietintö n: o 28; hallituksen               dosta laiksi erinäisille eläkekassoille
21183: esitys n: o 40.                                    maksettawsta valtionavustuksesta ..
21184:    5) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärin-              12) Perustuslakivaliokunnan mie-
21185: hoidosta annetun lain muuttamisesta                tintö n:o 42 sen johdosta, että edus-
21186:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan  "       kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
21187: mietintö n : o 4; hallituksen esitys               voston päätös eräisiin tullilain sään-
21188: n:o 44.                                            nöksiin tehtävistä poikkeuksista ....
21189:                                                       13) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
21190:    6) Ehdotus laiksi hevosten ja ajo-              n: o 1 sen johdosta, että eduskunnan
21191: neuvojen ottamisesta sotavoiman tar-               tietoon on saatettu asetus Turkin
21192: peisiin annetun lain muuttamisesta 418             kanssa tehdyn kauppa- ja maksusopi-
21193:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva-         muksen voimassaolaajan pitentämi-
21194: liokunnan mietintö n:o 2; hallituksen              sestä ............................ .
21195: esitys n: o 42.                                                                               "
21196: 4H>                               Torstaina ;22 1p. kesäkuuta 11}44.
21197: 
21198:   Puhetta johtaa puhemies Hakkila.                  1)     Ehdotus eräistä muutoksista Suomen
21199:                                                          evankelis-lutel'ilaiselle kirkolle annettuun
21200:                                                                          kirkko lakiin.
21201: 
21202:   Nimenihuudossa merkitään poissaolev·iksi             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 16
21203: edustajat Aarniokoski, Brander, Eskola,             ja otetaan ensimmäiseen. käsitte-
21204: Halonen, Heikkilä, Heljas, HurUa, Häst-             1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
21205: badka, Ikola, Joukanen, Kallio, Kivi'Oja,           tuksen esitys n:o 46, joka sisältää yHä-
21206: KQponen, Korveooja, Kujala, Kuusela,                mainitun lakiehdotuksen.
21207: Kylänpää, Leppälä, Linkomies, Lumme,
21208: Miikki, Möttönen, Nikkola, Niukkanen,                 Ensimmäinen vara,puhemies:
21209: Nokelainen, Oksala, Paasonen, Pruksujalka,          Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan
21210: Pennanen, Pohjannoro, Pyy, Pyörälä, Ran-            mietintö n:o 16. Huomautan va1tiopäivä-
21211: tamaa, Saukkonen, Tanner, Teittinen, Tu-            järjestyksen 61 §: n säännöksestä, jonka
21212: kia, W aini'O, W eHing, Vesterinen ja Väisä-        mu!k111an muut kuin evankelisluterilaiseen
21213: nen.                                                uSkontunnustukseen kuuluvat eivät saa
21214:                                                     ottaa osaa tämän asian käsittelyyn.
21215: 
21216:                                                          Kukaan ei halua puheenvuoroa.
21217:                  Ilmoitusasiat:
21218: 
21219:                  Lomanpyynnöt.                         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
21220:                                                     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21221:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä          s u u r e e n v a l i. o ik u n t a a n.
21222: istunnosta virkatehtävän takia ed. Kylän-
21223: pää sekä yksityisasiain takia edustajat                Puhemies H a k k i l a ry<htyy johtamaan
21224: PenUJanen, Lumme, Kuusela, Ikonen ja                 puhetta.
21225: W !!iinio, tämän viikon ajaksi sairauden ta-
21226: kia, ed. Halonen ja kesä:kuun loppuajaksi
21227: :ulkoma:anmatkan takia ed. Nikkola.                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
21228: 
21229:                                                        Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
21230:       Vuoden 1944 valtiopäivien jatkaminen.          kokous on heti tämän täysistunnon pää-
21231:                                                      tyttyä.
21232:    P u h e m i e s: Kun vuoden 1944 varsi-
21233: na·iset valtiopäivät tuilevat ensi sunnun-
21234: taina kesä:kuun 25 :päivänä olleeksi koossa
21235: lain edellyttämän ajan, 120 päivää, mutta
21236: -eduskunnan työn jatkaminen on tarpeen,              2) Ehdotus laiksi ylimääräisestä tuloverosta.
21237: ehdottaa puhemiesneuvosto, että eduskunta
21238: valtiopäiväjärjestytksen 19 § :ssä olevien              Esitellään valtiovarainva-liokunnan mie-
21239: .säännösten nojalla päättäisi jatkaa valtio-         tintö n: o 26 ja oteta:an ensi mm ä i se e !1
21240:  päiviä .toistaise!ksi sekä antaiså puhemies-        k ä s i t t e 1 y y n siinä va1mistelevasti käsi-
21241:  neuvoston tehtäväksi ehdottaa, milloin vuo-         telty ha11ituJksen esitys n: o 41, jl()ka sisäl-
21242: <den 1944 vwltiopäivät on lopetettava.               tää yllämainitun lakiehdotuksen.
21243:       Puhemiesneuvoston ehdotus 'hyväksytään.
21244:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21245:                                                      vrultiovarainvaliokunnan mietintö n: o 26.
21246: 
21247:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21248:         Päväjärjestyksessä olevat asiat:
21249:                                                        Lakiehdotuksen ·ensimmamen käsittely
21250:   Ensimmäinen vaTapuhemies T a r k k a-              julistetaan :päättyneeksi ja asia lähetetään
21251: n en ,ryhtyy johtamaan puhetta.                      suureen valiokuntaan.
21252:                                               Sotalaina.                                           417
21253: 
21254: 3) Ehdotus laiksi tulou ja omaisuuden perus-         4)    Ehdotus laiksi ylimääräisestä varojen
21255:     teella annettavasta II sotalainasta.                    perusteella suoritettavasta verosta.
21256: 
21257:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-              Esitellään valtiovarainvaHokunnan mie-
21258: tintö n:o 27 ja otetaan ensimmäiseen                 tintö n: o 28 ja ottJtaan e n s i an m ä i s e e n
21259: k ä s i .t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   k ä s i t t e l y y n· siinä valmistelevasti käsi-
21260: telty haHituksen esitys n:o 36, joka sisäl-          telty hallituksen esitys n: o 40, jolm sisäl-
21261: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                     tää yllämainitun lakie'hdotuks€n.
21262:    P u h e mies: Käsittelyn: pohjana on                P u h € m i e s: Käsittelyn pohjana on
21263: ·valtiovarainvaliokunnan mietintö n :Q 27.           valtiovarainvaJliokunnan mietintö n: o 28.
21264: 
21265:   Keskustelu:                                             Keskustelu:
21266:    Ministeri R e i n i k k a: Herra puhemies!           Ed. Ranta 1 a: Sen jälkeen kun halli-
21267: Y altiov,arainvarliokun ta on pääpiirteissään        tuksen n\ft ·esi1läolevaan finanssiohjelmaan
21268: hyväksynyt hallituksen: esityksen II sota-           kuuluvat esitykset on eduskunnalle jätetty
21269: laina;ksi. Valiokunnan tekemät muutokset             ja senkin jälkeen, kun valtiovarainvalio-
21270: tietävät lainauksen tehostamista ja tuotta-          kunta niistä on antanut mietintönsä, on
21271: vat kuten valiokuntakin on laskenut aina-            valtion tarvitsemien varojen tarve sangen
21272: kin 50 miljoonaa markkaa lisälainaa val-             suuresti lisääntynyt. Tätä .taustaa vastaan
21273: tioHe. Ainakaan valtiovarainministeri ei             asioita katselJen on nyt ilman muuta sel-
21274: voi muuta kuin kiittää valiokuntaa siitä,            vää, ett·ei hallituksen verolakiesityla;iin
21275: että valtio voi saa.da sotalainaa hiukan             voida ajatellakaan mitään lievennyksiä.
21276: enemmän kuin mitä se itse oli suunnitellut.          Päinvastoin olisi suuren valiokunnan munt-
21277: Eri mieltä voidaan olla vain siitä, ovatko           tuneen tilanteen vuoksi ha11kittava, voitai-
21278: ne keinot, joilla vaiiokunta tarkoittaa te-          siinko ja missä kohden niihin tehdä sellai-
21279: hostaa sotalainalakia yleiseltä kannalta iki-        sia muutoksia, j.otka vaikuttaisivat veron-
21280: vuttomimmin toteutettavissa ja juuri tässä           tuottoa lisäävästi ja jotka toisaalta ei-
21281: suhteessa voidaan olla valiokunnan teke-             vät veromnaks·aja.ini kannaltakaan tuottaisi
21282: mään yhteen muutosehdotukseen nähden                 näille ylivoimaisia suoritusvaikeuksia. Yh-
21283: tJriävällä kannalla. Valiokunta katsoo, että         tenä 'täJlaisena muutok'lena nyt esilläole-
21284: lapsivähennys voidaan halliturksen esittä-           vaan lakiesitykseen suositttJlisin siitä 5 §: n
21285:  mästä määrästä 1,500 markasta alentaa               poistamista. Tässä pykälässä mainitun
21286:  1,000 markkaan, mikä tietää lapseHisten             omaisuuden omistajat voivat yleensä suo-
21287:  perheiden kohdalta lisälainaa noin 45 mil;j.        rittaa siitä, nimittäin osakkeisrta ja osuuk-
21288:  markkaa. Valiokunnan suunnittelema lai-             sista, varojen perusteella suoritettavaa ve-
21289:  nan llsätuQtto otettaisiin siis pääasiassa sel-     roa samojen perusteiden mukaan kuin
21290:  laisilta perheiltä, joista se asianomaisten         muunkin rcaaliomaisuuden omistajat. Tämä
21291:  taloudellisen tilanteen huomioonottaen on           ehdotus on jo tJsitetrty vaitiovarainvaliokun-
21292:  kaikkein vaikeimmin irroitettavissa ja voi          nassa, mutta siellä se ei ole saanut riittä-
21293:  hvvin monille tuottaa kovin suuria vai-             vää kannatmsta.
21294:  k~uksia. Suuren valiokunnan on mieles-
21295:  täni syytä vakavasti harkita, onko sitten-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21296:  kään syytä ,l,apsivähennylksen: kohdalla poi-
21297:  keta hallituksen esityksestä, koska käsityk-           Lakiehdotuksen tJnsimmamen käsirttely
21298:  seni mukaan asianomaisille lainanantajille          julistetaan pää.ttyneeksi ja asia lähetetään
21299:  muutola;,en johdosta voi koitua paljon enem-        s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
21300:  män vaikeuksia kuin va1tio1le hyötyä.
21301:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              5) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärinhoidosta
21302:                                                             annetun lain muuttamisesta.
21303:     Lakiehdotuksen ensimmäin~m käsittely
21304:  julistetaan päättyneCiksi ja asia lähetetään           Esitellään talousvaliokunnan mietintö
21305: .s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.              n: o 4 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
21306:                                                                                                      53
21307: 418                            Torsttaina !22 p. :kesäkuuta 11944.
21308: ----~----------
21309: 
21310: 
21311: 
21312: 
21313: s i t t e l y y n snna valmis·televasti käsi-      sesti toimituttaisi selvityksen lannanihoidl()ll
21314: telty hallituksen esitys n:o 44, joka sisäl-       parantamismahdollisuuksista maassamme ja
21315: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                   sen perusteella ryhtyisi tai'Ipeellisiksi osoit-
21316:                                                    tautuviin toimenpiteisiin lantavarastojen
21317:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana       on      talteenottolaitteiden aikaansaamiseksi ja
21318: talousvaliokunnan mieti11ttö n: o 4.               lannanhoidon parantamiseksi pienviljel-
21319:                                                     millä.
21320:   Kuikaan ei pyydä puheenvuoroa.                       On kovin valitettavaa, että nyt vasta,
21321:                                                     kun on kulunut jo viisi vuoMa siitä, kun
21322:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely             sota alkoi vaikeuttaa tuontiamme, jolloin
21323: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         jo verrattain yleiseksi käynyttä väkilanto-
21324: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              jen käyttöä vilje1yskavien sadon lisääjinä
21325:                                                     oli tuntuvasti supistettava, aletaan ymmär-
21326:                                                     tää, miten tärkeätä olisi heti sodan alettua
21327: 6) Ehdotus laiksi hevosten ja ajoneuvojen           ollut ryhltyä turvaamaan peltojemme kär-
21328: ottamisesta sotavoiman tarpeisiin annetun          simää kasvin ravintoainevajausta paranne-
21329:             lain muuttamisesta.                     tulla kotoisten lantavarojen •talteel10tolla ja
21330:                                                     hoidolla. .Mlekirjoittanut teki yrityksen
21331:    Esitellään       puo1ustusasiainvaliokunnan      vuonna 1940 jätetyn toivomusaloitteen muo-
21332: mietillttö n: o 2 ja otetaan ensi mm ä i-           dossa ehdottamalla, että laadittaisiin suun-
21333: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-     nitelma maassamme kaikkialla löytyvien
21334: vasti käsitelty hallituksellt esitys n:o 42,       soiden käytöstä m. m. lannanhoitoa edistä-
21335: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          viin tarkoituksiin, huomautJtamalla aloit-
21336:                                                     teen perusteluissa m. m. siitä seikasta, jo-
21337:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on             hon asiantuntija·t tätä asiaa käsiteltäessä
21338: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 2.         ovat kiinnittäneet huomiota, että turvepeh-
21339:                                                     kun ja mudan ottopaikkojen puuttuessa
21340:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                         suurimmalta osalta viljelijöitä ja varsinkin
21341:                                                     pienviljelmiltä, olisi asia järjestettävä val-
21342:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely               tiovallan toimenpiteillä, niin että soiden
21343: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         käyttöä tähän tarkoitukseen tehostettaisiin.
21344: suureen v a 1 i o kuntaa 1l!.                       Tätä asiaa .ei silloin täysin ymmärretty,
21345:                                                     vaan aloite tuli hylätyiksi. Kun tiedän,
21346:                                                     että ne toimelliPiteet, joita tässä nyt esillä
21347: 7) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä             olevassa aloitteessa ·tarkoitetaan, ovat ai-
21348: lantavarojen talteenottolaitteiden aikaansaa-     . noita keinoja, joilla näissä oloissa voidaan
21349:   miseksi ja lannanhoidon parantamiseksi            huomattavassa määrin peltojemme kasvu-
21350:                pienviljelmillä.                     kunnon alenemista estää, toivoisin, ettei
21351:                                                     tämän kysymyksen järjestelyä nyt enää
21352:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö         viivytettäisi, vaan että vielä tänä kesänä
21353: n:o 17 ja otetaan ainoaan käsitte-                  ryhdyttäisiin asian vawtimiin toimenpitei-
21354: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         siin, joista ehkä kaikkein tärkein olisi tur-
21355: Lampisen y. m. toiv. al. n: o 33, joka sisäl-       vepehkun ja mudanottopaikkojen järjestä-
21356: tää yllämainitun ehdotuksen.                        minen niitä haluaville. Tiedossani on m. m.
21357:                                                     useita pienviljelijäin yhdistyksiä ja yhty-
21358:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            miä, jotka ovat halukkaita lannanhoitoa
21359: :naatalousvaliokunnan mietintö n:o 17.              paiikJkakunnallaan edistämlään, jos vaan saa-
21360:                                                     vrut käytettävwkseen suota, josta saa turve-
21361:                                                     pehkua nostaa.
21362:   Keskustelu:                                          On valitettavaa, että emme tällaisissa
21363:                                                     asioissa ole kyllin kaukonäköisiä. Se kai
21364:   Ed. Murto maa: Herra ~uhemies!                    johtuu siitä, että meistä edustajistakin vain
21365: Maatalousva.liokunnan mietintö ed. Lampi-           rwjoitettu osa tietää, mikä luova voima
21366: sen y. m. toiv()lffiusaJoitteen johdosta päät-      piilee tuossa halveksitussa ja usein piikal-
21367: tyy toivomukseen, että hallitus kiireelli-          lista hymyä herättävässä lantatunkiossa.
21368:                                          Pöydällepanot.                                      419
21369: -~~-----------------~----
21370: 
21371: 
21372: 
21373: 
21374: Ehkä siinä on osaksi samanlaista välinpitä-        10) Ehdotuksen laiksi varojen varaamisesta
21375: mätt-ömyyttäkin, jota arvoisrut pääkaupun-         uudisraivauksista jaettavia palkkioita varten
21376: kilaisemme ovat osoittanieet sillä, ettii nyt
21377: tänä keväänä ovrut jättäneet yli tuhajt vil-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta
21378: jelyspalstaa vuobaamatta ja kylYämitttä.           laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
21379: Eletään vain hetki kerrallaan eikä ajatella        n:o 31;
21380: vaikeuksia, ennenkuin olemme niiden kes-
21381: kellä. Olkoonpa valtiolliset asiat kuinka
21382: tärkeitä tahansa, mutta niistä ei jää het-         11) Ehdotuksen laiksi erinäisille eläkekas-
21383: keksiikään varjoon leipäkysymys, se on alku          soille maksettavasta valtionavustuksesta
21384: ja loppu kaikissa elämämme vaiheissa, ja
21385: sen vuoksi toivon, että hallitus ottaa vaka-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta
21386: vasti j·IJJ kiireellisesti tässä esitetyn toivo-   laadittu va.ltiovarainvaliokunnan mietintö
21387: muksen käsiteltäväkseen.                           n:o 32;
21388: 
21389:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21390:                                                    12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
21391:   Mietintö hyväksytään.                            on saatettu valtioneuvoston päätös eräisiin
21392:                                                         tullilain säännöksiin tehtävistä
21393:                                                                   poikkeuksista,
21394: 
21395:                                                    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
21396:                                                    n:o 42; ja
21397:                 Pöydällepanot:
21398:   Pöydälleparuoa varten esitellään ja pan-         13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
21399: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-           on saatettu asetus Turkin kanssa tehdyn
21400: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan               kauppa- ja maksusopimuksen voimassaolo-
21401: täysistuntoon:                                                ajan pitentämisestä,
21402: 
21403:                                                    laadittu   ulkoasiainvaliokunnan    mietintö
21404: 8) Ehdotuksen laiksi erinäisten valtion myön-      n:o 1.
21405: tämien lainojen sekä etukäteen suorittamien
21406:   korvausten maksamatta olevan pääoman
21407:         periruisestä kerta kaikkiaan                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
21408:                                                    täysistunto on ensi maanantaina kello 14,
21409: sisältävän hallituksen esityksen johdosta          ellei puhemies katso olevan syytä sitä en-
21410: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö          nen kutsua eduskuntaa istuntoon.
21411: n:o 29;
21412: 
21413:      9) Ehdotuksen laiksi kirkonlainasta             Täysistunto lopetetaan kello 14,25.
21414: 
21415: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
21416: laadittu vaHiovarainvaliokunnan mietintö
21417: n:o 30;                                                                E. H. I. Tammio.
21418:                 44.      Maanantaina 26 p. kesäkuuta 1944
21419:                                              kello 14.
21420: 
21421:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
21422:                                                       6) Ehdotus eräistä muut01ksista Suo-
21423:   Ilmoituksia:                                     men evankelisluterilaiselle kil'kolle
21424:                                                    annettuun 1kirkkulwkiin ........... .
21425:       Kolmas käsit.tely:                              Asiakirjat: Suuren valiokun-
21426:                                             Siv.   nan mietintö n: o 54; lakivaliokunnan
21427:    1) Ehdotus laiksi korvauslain muut-             mietintö n: o 16; hallituksen esitys
21428: tamisesta ........................ .        423    n:o 46.
21429:    Asia k i r j a t: Suuren valiOikun-                7) Ehdotus laiksi ylimääräisestä
21430: nan mietintö n:o 49; valtiovarainva-               tuloverosta . . .................... .     423
21431: liokunnan mietintö n: o 21; hallituk-                 Asiakirjat: Suuren valiokun-
21432: sen esitys n:o 32.                                 nan mietintö n: o 55; valtiovarainva-
21433:    2) Ehdotus laiksi kunnan toimival-
21434:                                                    liokunnan mietintö n:o 26; hallituk-
21435: lan     väliaikaisesta    laajentamisesta          sen esitys n: o 41.
21436: eräissä tapauksissa ............... .
21437:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-     "        8) Ehdotus laiksi tulon ja omaisuu-
21438: nan mietintö n: o 50; laki- ja talous-             den perusteella annettavasta II sota-
21439: valiokunnan mietintö n: o 10; halli-               lainasta ......................... .
21440:                                                       Asia k i r j a :t: Suuren valiokun-      "
21441: tuksen esitys n: o 34.
21442:    3) Ehdotus laiksi vakuutusta~kas-               nan mietintö n: o 56; valtiovarainva-
21443: tuksen kustantamisesta ........... .               liOJkunnan mietintö n: o 27; hallituk-
21444:    Asia k i r j a .t: Suuren valiokun-       "     sen esitys n:o 36.
21445: nan mietintö n:o 51; valtiovarainva-                  9) Ehdotus laiksi ylimääräisestä
21446: liokunnan mietintö n: o 22; hallituk-              varojen perusteella suoritettavasta ve-
21447: sen esitys n: o 28.                                rosta ........................... .        424
21448:                                                       Asiakirjat: Suuren valiokun-
21449:                                                    nan mietintö n: o 57; valtiovarainva-
21450:        Toinen käsittely:                           liokunnan mietintö n: o 28; hallituk-
21451:    4) Ehdotus laiksi eräiden lainan-               sen esitys n: o 40.
21452: ottajien vapauttamisesta vastaamas-                   10) Ehdotus laiksi yleisestä lääkä-
21453: ta Suomen Asuntohypoteekkipankin                   rinhoidosta annetun lain muuttami-
21454: myöntämien kuoletuslainojen kulta-                 sesta ............................ .
21455: ehdosta johtuvista sitoumuksista ....                 Asia k i r j a t: Suuren valiokun-       "
21456:    Asiakirjat: Suuren valiolmn-                    nan mietintö n: o 58; talousvaliokun-
21457: nan mietintö n: o 52; valtiovarainva-              nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys
21458: liokunnan mietintö n: o 24; hallituk-              n:o 44.
21459: sen esitys n: o 35.                                   11) Ehdotus laiksi hevosten ja ajo-
21460:    5) Ehdotus laiksi korvausobliga-                neuvojen ottamisesta sotavoiman tar-
21461: tioiden kuolettamisesta ........... .              peisiin annetun lain muuttamisesta ..
21462:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-              A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-    "
21463: nan mietintö n: o 53; val tiovarain va-            nan mietintö n: o 59; puolustusasiain-
21464: liokunnan mietintö n: o 25; hallituk-              valiokunnan mietintö n: o 2; hallituk-
21465: sen esitys n: o 38.                                sen esitys n: o 42.
21466: 422                             ~Ia.anantaina    26 [). kesäkuuta 1944.
21467:               ---------------------------
21468:   Ensimmäinen käsittely:                               Kivioja, Kleemöla., Koivulahti-Lehto, Koi-
21469:                                                Siv.    vuranta, Koponen, Korvenoja, Kuusela,
21470:    12) Ehdotus laiksi erinäisten val-                  Kylänpää, K. F. Lehtonen, Lepistö, Lep-
21471: tion myöntämien lainojen sekä etukä-                   pälä, Linikomies, Lohi, Löthman-Koponen,
21472: teen suori.ttamien !korvausten maksa-                  Miikki, Nokelainen, Paasonen, Paksujalka,
21473: matta olevan pääoman perimisestä                       0. Peltonen, Pennanen, Pitkänen, Pärssi-
21474: kerta kaikkiaan . . ................ . 428             nen, J. Raa-tikainen, Salmiala, Saukkonen,
21475:    A s i a k i r j a t: V altiovarain valio-           Tervo, Tukia, Turkka., Törngren, Wainio,
21476: kunnan mietintö n:o 29; hallituksen                    Welling, Vesterinen ja Väisänen.
21477: esitys n:o 37.
21478:    13) Ehdotus laiksi kirkonlainasta 429
21479:    A s i a k i r j a ;f;: Valtiovarainvalio-
21480: kunnan mietintö n: o 30; hallituksen                                  Ilmoitusasiat:
21481: esitys n: o 45.
21482:    14) Ehdotus laiksi varojen varaa-                                  Loman pyyntö.
21483: misesta uudisraivauksista jaettavia
21484: palkkioita varten ................. .                    Vapautusta eduskuntatyöstä saa täksi ja
21485:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-            "   huomispäiväksi oikeusasian vuolksi ed. Holm-
21486: !lrunnan mietintö n: o 31; hallituksen                 berg.
21487: esitys n: o 33.
21488:    15) Ehdotus laiiksi erinäisille eläke-
21489: kassoille makse.ttavasta valtionavustuk-               Edustaja Hagan vapauttaminen edustajan-
21490: sesta .............. · · · · · · · · · · · · · · ·                   toimestaan.
21491:    A s i a k i r j a .t: Valtiovarainvalio-        "
21492: kunnan mietintö n: o 32; hallituksen                      P u ih e m i e s: Ed. Haga on eduskun-
21493:  esitys n: o 39.                                       nalle osoi•tetussa, tälle päivälle päivätyssä
21494:                                                        kirje'lmässä anonut va-pautusta edustajan-
21495:                                                        toimestaan Juettuna ensi heinäkuun 1 päi-
21496:           Ainoa käsittely:                             västä, jolloin hän ryhtyy toimeen, minkä
21497:                                                        yhteydessä edustajantehtävien samanaikai-
21498:   16) Asetus 19 päivältä .toukokuuta                   nen hoitaminen ei ole mahdollista.
21499: 1944 Turkin kanssa ~tehdyn •kauppa-
21500: j~ ma;~s~sop~!lluksen voimassaoloajan                    Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
21501: p1tentam1sesta ................... .
21502:   Asiakirjat:             Ulkoasiainvalio-               AnamU:kseen suostutaan.
21503: kunnan mie;f;intö n: o 1; mainittu ase-
21504: tus.
21505:    17) Valtioneuvoston päätös 25 päi-
21506: vä1tä toukokuuta 1944 eräisiin tulli-                            Uusi hallituksen esitys.
21507: lain säännöksiin tehtävistä poiikkeu:k-
21508: sista ........................... ..                     P u he llll i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
21509:    A s i a k i r j a t: Perustusla:kivalio-            lan presidentin kirjelmän ohella tämän
21510: lkunnan mietintö n: o 42; mainittu pää-                kuun 22 päivältä 'On eduskunnalle saapu-
21511: tös.                                                   nut hallituksen esitys n:o 48, joka nyt on
21512:                                                        edustajille jaettu.
21513:       Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
21514: 
21515:                                                          Puheenvuoron saatuaan lausuu
21516: 
21517:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi    Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
21518:  edustajat Aarniolkoski, Brander, Fager- kokous on heti tämän täysistunnon päätyt-
21519:  holm, Halonen, U. Hannula, Holmberg, tyä.
21520:  Hurtta, Hästbaclm, Ikola, Ikonen, Johans- .
21521:  son, Kaijalainen, Kallio, Kettunen, Kilpi,
21522:                                   .K•orv.auslain muuttaminen.                                423
21523: 
21524:     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
21525:                                                   mietinnössä n: o 22 ja suuren va1iokunnan
21526: 1) Ehdotus laiksi korvauslain muuttamisesta.      mietinnössä n: o 51, esitellään k o 1m a n-
21527:                                                   t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
21528:    Y.llä:ma:initun lakiehdotuksen sisältävä
21529: hallituksen esitys n: o 32, jota on valmis-         Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
21530: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan       tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
21531: mietinnössä n:o 21 ja suuren valiokunnan          syä tai hylätä.
21532: mietinnös:gä 49, esitellään k o 1m a n teen
21533: k ä s i t t e 1 y y n.                              Keskustelua ei synny.
21534:                                                     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
21535:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
21536: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-           Laldehdotuksen kolmas käsittely juliste-
21537: syä .tai hylä:tä.                                 taan päättyneeksi.
21538:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                         Asia on loppuun käsitelty.
21539:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
21540: 
21541:   La;kiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               Poistoja päiväjärjestyksestä.
21542: taan päättyneeksi.
21543:                                                     P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä pois-
21544:   Asia on loppuun käsitelty.                      tetaan 4)-6) asiat.
21545: 
21546: 2) Ehdotus laiksi kunnan toimivallan väli-        7) Ehdotus laiksi ylimääräisestä tuloverosta.
21547:      aikaisesta laajentamisesta eräissä
21548:                 tapauksissa.                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21549:                                                   n:o 55 ja otetaan toiseen käsitte-
21550:   YHämainitun Jakiehdotuksen sisältävä            1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
21551: hallituksen esi-tys n: o 34, jota on valmis-      mietinnössä n: o 26 valmistelevasti käsitelty
21552: televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-      hallituksen esitys n: o 41, joka sisältää yllä-
21553: nan mietinnössä n:o 10 ja suuren valiokun-        mainitun lakiehdotuksen.
21554: nan mietinnössä n: o 50, esitellään k o 1-
21555: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                P u he m i e s: Käsittelyn ;pohjana on
21556:                                                   suuren valiolkunnan mietintö n: o 55. Ensin
21557:   P u h e m i e s: Toisessa 'käsittelyssä pää-    sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
21558: tetty [a!kiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
21559: syä tai hylätä.                                   seen käsittelyyn.
21560:                                                     Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
21561:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   heenvuoroa.
21562:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21563:                                                   tään keskuste'lutta 1-15 §, la!kiehdotuksen
21564:    J_~akiehdotuksen   kolmas käsittely juliste-   johtolause ja nimike.
21565: taan päättyneeksi.
21566:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
21567:    Asia on loppuun käsitelty.                     taan päättynee'ksi.
21568: 
21569:   11) Ehdotus laiksi vakuutustarkastuksen         8) Ehdotus laiksi tulon ja omaisuuden pe-
21570:               kustantamisesta.                       rusteella annettavasta II sotalainasta.
21571: 
21572:   Yllämainitun la:kiehdotu!ksen sisältävä            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21573: hallituksen esitys n :o 28, jo-ta on valmis-      n: o 56 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e-
21574: 424                          :M,ami,antaiua 2t6 ,p. kt>sä:kuuta '1944.
21575:                ~-~--~--
21576: 
21577: 
21578: 
21579: 
21580: 1 y y n siinä sekä valtiova:rainvaliokunnan        tinnössä n: o 4 valmistelevasti käsitelty hal
21581: mietinnössä n: o 27 valmistelevasti käsitelty      litutksen esitys n: o 44, joka sisältää yllä--
21582: hallituksen esitys n: o 36, joka sisältää yHä-     mainitun lakiehdotuksen.
21583: mainitun lakiehdotuksen.
21584:                                                      P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
21585:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                 suuren va1iokunnan mietintö n: o 58. En-
21586: suuren valiokunnan mietintö n: o 56. Ensin         sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
21587: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen     keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
21588: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-           kohtaiseen käsittelyyn.
21589: seen, käsittelyyn.
21590:                                                      Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
21591:   Yleiskeskustelussa    m pyydetä puheen-          heenvuoroa.
21592: vuoroja.
21593:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21594:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        tään keskustelutta 10 ja 14 §, 4 luvun ni-
21595: tään keskustelutta 1-18 §, lakiehdotuksen          mike, 16 §, 5 luvun nimike, 18 §, 6 luvun
21596: johtolause ja nimike.                              nimike, voimaantulo- ja soveltamissäännös,
21597:                                                    lakiehdotuksen johto1ause ja nimike.
21598:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
21599: taan päättyneeksi.                                   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
21600:                                                    taan päättynee!ksi.
21601: 
21602: 9)    Ehdotus laiksi ylimääräisestä varojen
21603:       perusteella suoritettavasta verosta.         11) Ehdotus laiksi heYosten ja ajoneu vojell'
21604:                                                    ottamisesta sotavoiman tarpeisiin annetun
21605:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                      lain muuttamisesta.
21606: n: o 57 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
21607: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21608: mietinnössä n: o 28 valmistelcvasti käsitelty      n: o 59 ja otetaan toiseen käsi t t c-
21609: haHituksen esitys n: o 40, joka sisältää yllä-     1 y y n siinä s{Jkä puolustusasiainvaliokun-
21610: mainitul1 la:kiehdotuksen.                         nan mietinnössä n: o 2 valmistelevasti kä-
21611:                                                    sitelty hallituksen esitys n: o 42, joka sisäl-
21612:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  tää yllämainitun lakiehdotuksen.
21613: suuren valiokunnan mietintö n: o 57. Ensin
21614: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21615: ryihdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-          suuren valiokunnan mietintö n:o 59. En-
21616: seen käsittelyyn.                                  sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
21617:                                                    keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
21618:   y,leiskeskustelussa ei pyy,detä      puheen-     taiseen käsittelyyn.
21619: vuoroa.
21620: 
21621:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          Yleiskeskustelu:
21622: tään .keskustelutta 1-15 §, lakiehdotuksen
21623: johtolause ja nimike.                                 Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Kä-
21624:                                                    siteltävänä oleva lakiesitys on siitä huoli-
21625:   Lwkiehdotuksen toinen käsittely juliS>te-        matta, että sitä on yritetty parantaa, jää-
21626: taan päättynee!ksi.                                nyt sangen puutteellis{Jksi. Lain 9 §: n 2
21627:                                                    momentissa ei ole viittaustakaan siihen,
21628:                                                    että hevosotto eri kuntien kesken olisi koe-
21629: 10) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärinhoidosta      tettava saada tasapuolisesti suoritetuksi he-
21630:        annetun lain muuttamisesta.                 vosmäärään nähden. Säännös, mikä tähän
21631:                                                    sisältyy, koskee vain saman kunnan sisällä
21632:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          olevien hevosenomistajain tasapuolista luo-
21633: n: o 58 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-    vutusvelvollisuutta, mutta ei ensinkään
21634: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mie-          sitä, että se olisi suoritettava tasapuolisesti
21635:                                                                                                425
21636: 
21637: kaikkien maassamme olevien kuntien hevo-           vosista mwksetaan. Tällainen säännös olisi
21638: senomistajain kesken. Nykyisin on käytän-          tarpeen, koska muutoin hevosen omistaja
21639: nössä käynyt sillä tavoin, että rajakun-           menettää hevosensa ilman omaa syytään
21640: nista, kun on ollut kiire hevosten ottoon,         sen vuoksi, että siitä on tunnusmerkki ka-
21641: on otettu suhteellisesti paljon enemmän he-        donnut puolustusvoimain käytössä ollessa.
21642: vosia puolustusvoimien käyttöön kuin si-           Kun hevosen hinnat ovat nousseet niin jyr-
21643: sempänä olevassa osassa maata olevista kun-        kässä tahdissa kuin ne ovat nousseet ja
21644: nista ja näitä hevosia ei ole palautettu sen-      kun m. m. 1941 maksettiin hevosesta vain
21645: kään jä1keen kun muualta maasta on eh-             korkeintaan 15,000 markkaa ja nyt siitä
21646: ditty saada hevosia, vaan ovat hevoset edel-       maksetaan aina 50,000 markkaa, niin on-
21647: leen jääneet puolustusvoimien käyttöön ja          han kohtuutonta, että hevosenomistaja
21648: on niitä siis paljon suuremmassa määrässä          menettää hevosensa vain sen takia, että
21649: puolustusvoimien käytössä sieltä, mistä            siitä on tunnusmerkki kadonnut, ja että
21650: niitä alkujaankin otettiin enemmän. Kun            siitä on maksettu omistajalle allhainen
21651: täydennysmääräyksiäkin on annettu, ei ole          hinta vaikka hevonen on ja elää tänäkin
21652: otettu huomioon sitä, minkä verran mistä-          päivänä Suomen armeijassa, samalla ta-
21653: kin kunnasta aikaisemmassa otossa on               valla kuin ne hevoset, joissa ovat tunnus-
21654: otettu, vaan on uusia määräyksiä annettu           merkit säilyneet ja joista nyt, jos ne kaa-
21655: samassa suhteessa kuin niille, joista on           tuvat tai katoavat, saadaan paljon kor-
21656: otettu vähemmän. Sellainen määräys, joka           keampi hinta.
21657: tasoittaisi tämän epäkohdan, olisi pitänyt            Puolustuslaitos on kieltäytynyt palautta-
21658: sisällyttää lakiehdotuksen 9 · § :n 2 moment-      masta hevosia, vaikka ne on todistettu
21659: tiin ja se olisikin siihen helposti voitu sisäl-   vielä elävän. Se ei ole käsitykseni mukaan
21660: lyttää, mutta se on nähtävästi jäänyt huo-         oikein, kun hevonen otetaan vuokralle, että
21661: maamatta. Siihen olisi tarvinnut lisätä sa-        vuokran esineestä n~aksetaan alhainen hinta
21662: nan suhteellisesti perään: ,eri kunnissa           ja vuokraesine pidetään, luovuttamatta
21663: olevan määrän ja kunkin kunnan hevosen-            sitä omistajalle. Jos esittämäni säännös
21664: omistajain kesken". Silloin asia olisi ai-         tähän lakiin olisi sisällytetty, niin olen
21665: van selvä ja voitaisiin sekin huomioon ot-         varma, että tarkemmin pidettäisiin armei-
21666: taa hevosia armeijalle luovutettaessa, että        jan taholta huolta siitä, etteivät hevosista
21667: niitä otetaan suhteellisesti eri kunnista.         tunnusmerkit häviä eikä hevosen omistaja
21668: :Mainitusta pykälästä puuttuu maarays              menetä siten hevostaan valtiolle.
21669: siitä, miten menetellään niihin hevosiin              Lakiesityksen 11 §: n 2 momentissa on
21670: nähden, jotka ovat armeijassa joko huonon          myös hyvin vajava määritelmä. Siinä tar-
21671: tunnusmerkin tai hevosiin kiinnitettyjen           koitetaan ottaa hevosia puolustuslaitoksen
21672: me~kien vaihtumisen vuoksi jääneet puo-            ta1:1koituksiin sellaisilta henkilöiltä, jotika
21673: lustusvoimille. Sellaisia tapaurksia on tie-       ovat tahalllisesti vähentäneet hevosiaan
21674: tääkseni sattunut hyvin useita, että hevo-         sen vuoksi, että joutuvat luovuttamaan
21675: nen on ilmoitettu kaatuneeksi tai kadon-           niitä puolustuslaitokselle. 'l'ämä momentti
21676: neeksi, mutta on todettu jälkeenpäin, että         on seuraavan sisältöinen ja kaipaisi täy-
21677: hevonen vielä elää ja on armeijan käytössä.        dennyksen: , Täydennysvara usta toimitet-
21678: Tässä py'~kälässä pitäisi olla seuraavan si-       taessa on noudatettava 9 § :n säännöksiä,
21679: sältöinen säännös: Hevonen, joka on otettu         kuitenkin niin, että jos hevosen omistajalla
21680: puolustusvoimien käyttöön jälkeen loka-            sen hevos- ja ajoneuvoluettelon mukaan,
21681: kuun 1 päivän 1939 tai vasta otetaan, on           jonka perusteella hevosvaraus on toimitet-
21682: omistajalleen palautettava, va~kka se olisi        tava, on vähemmän käyttöhevosia kuin
21683: ilmoitettu kaatuneen tai kadonneen, jos se         mitä hän säännöllisesti on pitänyt ennen
21684: todistettavasti vielä senkin jälkeen on puo-       15 § :n nojalla tapahtunutta hevosottoa,
21685: lustusvoimien käytössä ja omistaja vaatii          eikä hänen vähentynyt hevoskantansa pe-
21686: sen palauttamista sekä maksaa saamansa             rustu viljelyspinta-alansa pienenemiseen
21687: hinnan takaisin, ja mikäli sitä ei voida           tai muihin todellisen hevostarpeen vähene-
21688: jälemmin tapahtuneen kaatumisen tai ka-            miseen vaikuttaviin tekijöihin, voidaan,"
21689: toamisen vuoksi palauttaa, on siitä makset-        j. n. e. Tämän mukaan siis ei oteta huo-
21690: tava omistajalleen sellainen hinta, mikä           mioon sitä, onko jonkun hevoskanta vä-
21691: sinä aikana muille vastaavanarvoisista he-         hentynyt sen vuoksi, että hän on luovutta-
21692:                                                                                                54
21693: 426                         :M.a.anantaina 26 ,p. kesäkuuta ·1944.
21694: 
21695: nut puolustuslaitokselle a~kaisemmin kuinka      anmärkningar mot ett enhälligt utskotts-
21696: monta hevosta tahansa ja onko hänen he-          betäru.kande. Jag kan dock icke underlåta
21697: vosensa mahdollisesti kuolleet vastoin isän-     att göra en invändning mot den föränd-
21698: nän tahtoa. Mainittu säännös perustuu            ring, som försvarsutskottet vidtagit i 4
21699: yksinomaan vain siihen, jos hänen hevos-         1110m. av denna 9 §. Där stadgas nu, att
21700: tarpeensa ei ole vähentynyt, niin voidaan        hästägare, so111 icke har krigsdugliga häs-
21701: ottaa hevonen ja pwkottaa ostamaan, jos          tar till ett antal, so111 motsvarar hans
21702: ei ole hevosta. Tämä on käsitykseni mu-          proportionella överlåtelseplikt, skall åläg-
21703: kaan vajava ja tähänkin olisi voitu tehdä        gas att inom av utskrivningsnämnden
21704: pieni lisäys hyvin vähäisellä muutoksella,       föreskriven tid anskaffa krigsduglig häst.
21705: joka olisi selvittänyt tämän kysymyksen.         Hegeringen hade endast föresltagit, att han
21706: Tähän olisi pitänyt lisätä 9 riville sanan       i sådan händelse skulle lmnna åläggas att
21707: tarpeen jäLkeen sanat:          ,a~kaisempaan    ifall av behov giva sin häst på lega åt
21708: puolustusvoimien hevosottoon, hevosen kuo-       annan hästägare, som blivit oproportioner-
21709: lemaan" j. n. e., silloin olisi asia selvä.      ligt betungad geno111 uttagningen, en rätt
21710:    Näistä seikoista 11uuressa valiokunnassa      så acceptabel anordning. Utskottets för-
21711: puhuin ja pyysin asiaa pöydälle saadak-          slag går däremot enligt min tanke för
21712: seni tehdä täsmä1lisen ehdotuksen, mutta         långt och stricler mot den princip, som i
21713: suuressa valiokunnassa ei tähän seikkaan         allmänhet följts vid tvångsuttagningar för
21714: kiinnitetty huomiota niin paljon, että asia      krigsmaktens räkning, nämligen att man
21715: olisi edes pantu pöydälle.                       är skyldig att avstå vad man har, men
21716:    Nähdäkseni tämä laki ei paranna sitä          icke skylclig att anskaffa något, som man
21717: väärää peria:atetta, jolle hevosotto on          ej har, för att sedan överlåta detsamma
21718: yleensä järjestetty. Mutta kun kerran            till krigsmakten. I många fall kan för
21719: tätä lakia on alettu paikata, olisi tästä koe-   övrigt clet av utskottet föreslagna staclgan-
21720: tettava tehdä sellainen, että sitä käytän-       clet lecla till mycken obillighet. En hästä-
21721: nössä sovellettaisiin joka paikassa samojen      gare kan ha fått sitt hästbeståncl minskat
21722: periaatteiden mutkaan ja ettei ihmisten he-      av helt naturliga orsaker, genom att hans
21723: voset menisi miltei ilman, niinkuin ovat         hästar ticligare gått förloracle i kriget eller
21724: menneet, kun ne on ehditty ilmoittaa ka-         råkat ut för olycksfall eller sjukclom, utan
21725: donneiksi tai kaatuneiksi.                       att han varit i tillfälle att unclcr rådande
21726:    Minä siis, herra puhemies, ehdotan näillä     krigs- och dyrtidsföl'lhållanclen skaffa sig
21727: peusteilla, että tämä asia pantaisiin pöy-       nya i tillräckligt antal eller genom upp-
21728: dälle ensi perjantaina pidettävään täysis-       föclning av unghästar komp]ettera sitt häst-
21729: tuntoon, jotba mainittujen pykälien sana-        bestånd. Likaså lkan hans hästar ha blivit
21730: muoto voidaan ehdottaa täsmällisenä.             så pass gamla eller så utslitna, att de icke
21731:                                                  vidare duga till krigstjänst. Att han icke
21732:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      mer har så många krigsdugliga hästar, so111
21733:                                                  sig bör, behöver således ingaluncla allticl
21734:    P u h e m i e s: Keskustelussa ed. Lah-       bero på att han avsiktligt försöker undan-
21735: tela on ehdottanut, että asia pantaisiin         draga sig sin överlåtelseplikt. I alla cl~"!sa
21736: pöydälle ensi perjantain istuntoon, mutta        fall skulle han emellertid vara nöclsakad
21737: ehdotusta ei ole kannatettu, joten se rau-       att anskaffa nya krigsclugliga hästar, som
21738: keaa.                                            kunna uttagas för rnilitära ändamål. Ett
21739:                                                  sådant föreläggande är ju enligt lagförsla-
21740:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-         get obligatoriskt; hästägaren skall åläggas
21741: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                       (,velvoitettakoon") att inom viss tid an-
21742:                                                  skaffa krigscluglig häst. Finge ett sådant
21743:                                                  åläggancle bero på prövning i varje enskilt
21744:                      9 §.                        fall mecl beaktancle av alla på saken ver-
21745:                                                  kancle omständigheter, närmast alltså hu-
21746:   Keskustelu:                                    ruvicla ctt avsiktligt undandragande före-
21747:                                                  ligger, kunele man ännu möjligen accep-
21748:   Ed. v o n B o r n: Herr talman! Det            tera ett clylikt förfarande. 1\ien nu är det
21749: är ju mycket otacksamt att kom111a med           hela kategoriskt: har man icke 'krigsdug-
21750:                             illevo.s:ten otto sotavoimi€n t.ar;peisiin.                       427
21751: 
21752: 
21753: lig häst, skall man helt enkelt anskaffa           tuksen mukaan tällä hetkellä on l:Y2 -2
21754: sådan ;på order av uttagningsnämnde:n.             miljaardia markkaa. Hevosten varauk-
21755: Stadgandet synes mig därför i och för sig,         sessa ja otossa aiheutuu lisäksi varsin suu-
21756: oberoende av vad följden av underlåtelse i         ria epätasaisnuksia ja muitakin epäoikeu-
21757: detta fall blir, obilligt och principiellt be-     denmukaisuuksia. Kuta pitemmälle sota
21758: tänkligt och oriktigt. Det är som om en            on jatkunut, sitä merkittävämmäksi nämä
21759: bilägare, vars bil ej är krigsduglig, skulle       ovat tulleet. Tästä myöskin johtuu, että
21760: vara skyldig att anskaffa annan bil i stäl-        hallitus on katsonut tarpeelliseksi antaa
21761: let. För .min del skulle jag hålla på rege-        nyt esilläolevan täydennysesityksen voimas-
21762: ringens förslag i denna del, innebärande           saolevaan hevosottolrukiin. Myönnettävä on,
21763: att häst, som ej duger till krigstjänst, skall     että esilläolevakin esitys tuo mukanaan ai-
21764: kunna beordras tili annan arbetstjänst.            noastaan osittaisen parannuksen. Lähi-
21765: Eiler om man nödvändigtvis vill få in den          mainkaan lopullisesti asiaa ei saada korja-
21766: tan:ke, smn uppenbarligen föresvävat ut-           tuksi. Todennäköistä onkin, että tulevai-
21767: skottet, ehuru den icke på ett tillfredsstäl-      suudessa on siirryttävä hevosten otossa os-
21768: lande sätt kommit till uttryck, kunde man          tojärjestelmään. Nykyisen sodan kestäessä
21769: ordna saken så, att utvägen att komplet-           se kumminkin on mahdotonta. Sen sijaan
21770: tera hästbeståndet gjordes tili ett rent val-      tämä esilläoleva esitys hyväksyttynä mer-
21771: bart alternativ, alltså att en hästägare           kitsee jonkinmoista parannusta nykyiseen
21772: finge välja :a.ntingen att, där så mecl hän-       tilaan. Sen vuoksi mielestäni se on hyväk-
21773: syn tili föreliggande omständigheter prö-          syttävä. ·
21774: vas skäligt, anskaffa lkrigsduglig häst, eller        Mitä erikoisesti tulee ed. von Bornin esi-
21775: ock att finna sig i att hans häst blir ut-         tykseen, ei sitä mielestäni voida hyväksyä.
21776: tagen, i stället för till krigstjänst, till ar-    Hänen esittämänsä sanamuoto ,voidann
21777: betstjänst hos grannar, som blivit alltför         hänelle varata tilaisuus" on mielestäni tar-
21778: mycket betungade genom hästnttagningen.            peeton siitä syystä, että tällainen tilaisuus-
21779: Det är måhäncla så som man i ntskottet i           han hevosten omistajalla on ollut jo useita
21780: själva verket, att döma bl.a. av betänkan-         vuosia. Jos sensijaan säännös kirjoitetaan
21781: dets motivering, velat ha clet hela ställt,        lakiin siinä muodossa, kuin se on puolus-
21782: fastän stadgandets formulering kommit              tusasiainvaliokunnan mietinnössä, jonka
21783: att giva vicl handen något annat.                  suuri valiokunta on hyväksynyt, on toi-
21784:     För att emellertid bringa saken på rätt        veita, että sillä päästään kiinni juuri sel-
21785: och framför allt för att ett principiellt be-      laisiin hevosenomistajiin, jotka oyat tah-
21786: tänkligt stadgande må undvikas, tillåter           toneet keinottelomalla vcapautua hevosluo-
21787:  jag mig, Herr talman, föreslå, att första         vutusvelvollisuudesta ja siten sälyttää yhä
21788: meningen i 4 mom. måtte erhålla följande           suuremman taakan niiden hevostenomista-
21789: lydelse:                                           jien hartioille, jotka ovat katsoneet vel-
21790:     ,Har hästägarc icke krigsdugliga hästar        vollisuudekseen pitää sotakelpoisia hevosia
21791: till ctt antal motsvarande hans proportio-         ja siten tyydyttää armeijan hevostarpeen.
21792: nella överlåtelscplikt, kan honom bereclas         Varmaa on, ettei tämä puolustusasiainva-
21793:  tillfällc att inom av utskrivningsnämnaen         liokunnan esityskään tässäkään suhteessa
21794: föreskriven ticl anskaffa krigsduglig häst."       tuo lakiin lopullista parannusta, mutta se
21795:     Seclan skulle fortsättningen bliva den-        kumminkin antaa hevosottolautakunnalle
21796: samma som i utskottets betänkandc: ,In-            keinon, jolla se voi päästä kovistamaan
21797:  till dess sådan häst blivit anskaffacl"           niitä hevosenomistajia, jotka keinottele-
21798: 0. S. V.                                           malla ovat pyrkineet vapautumaan heidän
21799:                                                    osakseen kohtuulliseksi katsottavasta hevos-
21800:   Ed. Mangs: Jag ber att få understöda             tenpitovelvollisuudesta.
21801: rdm. von Borns förslag.
21802:                                                       Ed. v o n B o r n: Gentcmot den senaste
21803:    Ed. S a a r i n e n: Armeijan hcvostar-         talaren vill jag anmärka, att stadgandet
21804: peen tyydyttäminen nykyisellä tavalla tuo          i den nu föreliggande kategoriska formen
21805: hevosten omistajille varsin huomattavan            kommer att drabba alla såväl skyldiga som
21806: lisärasituksen, jopa niin suuren, että sen         oskyldiga, medan stadgandet enligt den av
21807: taloudellinen arvo ammattimiesten ilmoi-           mig föreslagna formuleringen skulle giva
21808: 428
21809: 
21810: 
21811:  uttagningsnämnden möjlighet att skilja               Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
21812:  mellan skyldig och oskyldig och ålägga den         nousemaan seisaalleen.
21813:  skyldiga en sådan överlåtelseplikt, varom
21814:  här är fråga.                                        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
21815: 
21816:    Ed. Saarinen: Ed. von Bornin kä-                   P u h e m i e s:   Vähemmistö.
21817: sitvs ei voi olla oikea. Saman momentin
21818: al~ssa nimenomaan sanotaan, että tämä                 Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
21819: saannös koskee niitä hevosenomistajia,              kunnan ehdotuksen.
21820: jotka eivät ole pitäneet hevosia suhteellista
21821: luovutusvelvollisuutta vastaavaa määrää.
21822: Siis jos hevosenomistajalta jo on armei-                                  11 §.
21823: jalle voitu ottaa se määrä hevosia, mikä
21824: hänen velvollisuudekseen kohtuullisesti on            Kesknsteln:
21825: katsottu voitavan määrätä, niin tämä sään-
21826: nös ei koske häntä. Se koskee nimenomaan               Ed. L a h t e l a: Ehdotan, että 11 §: n
21827: siis vain sel1aisia, joilta tähän mennessä ei       2 momentin 9 riville sanan ,perustu" jäl-
21828: ole voitu ottaa sitä hevosmäärää, mikä suh-         keen otettaisiin uusi välilause ,aikaisem-
21829: teellisesti häneltä katsotaan voitavan ottaa.       paan puolustusvoimien hevosottoon, hevo-
21830:                                                     sen kuolemaan tai" j. n. e. siten kuin mie-
21831:      Ed. .l\1 u s t a s i l t a: Kun minäkin tie-   tinnössä on kirjoitettuna. Siis lisättäisiin
21832: . dän, että hevosen omistajat ovat tavatto-         seuraavat neljä sanaa ,aikaisempaan puo-
21833:   man suuressa määrässä keinotelleet hevo-          lustusvoimien hevosottoon, hevosen kuole-
21834:   silla, esim. kantakirjaan merkityillä hevo-       maan".
21835:   silla, ja tällaisen keinottelun avulla pääs-
21836:   seet monetkin vapaaksi hevosen luovutus-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21837:   velvollisuudesta ja kun nyt tässä pykä-
21838:   lässä on osaksi korjattu tätä kohtaa, jotta          Puhemies: Keskustelussa on ed. Lah-
21839:   hevostenomistajilla ei enää tällaista mah-        tela ehdottanut, että 2 momentin 9 riville
21840:   dollisuutta ole olemassa, niin minä puoles-       sanan ,perustu" jälkeen lisättäisiin ,aikai-
21841:   tani katson tämän puolustusasiainvalio-           sempaan puolustusvoimien hevosottoon, he-
21842:   kunnan mietinnössä olevan kohdan paran-           vosen kuolemaan tai". Tätä ehdotusta e1
21843:   nukseksi tässä suhteessa ja toivon, että          ole kannatettu, joten se raukeaa.
21844:   eduskunta tämän yksimielisesti hyväksyisi.
21845:                                                       Pykälä hyväksytään.
21846:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21847:                                                        16, 22 ja 24 § sekä lakiehdotuksen joh-
21848:    Puhemies: Keskustelussa on ed. von               tolause ja nimike hyväksytään keE~kuste­
21849: Born ed. Mangsin kannattamana ehdotta-              lutta.
21850: nut, että 4 momentin ensimmäisen lauseen
21851: loppu ,vastaavaa määrää" sanojen jälkeen              LaJkiehdotuksen toinen käsittely juliste-
21852: kuuluisi näin: ,voidaan hänelle vamta ti-           taan päättyneeksi.
21853: laisuus ottolauta;kunnan määräämän ajan
21854: kuluessa hankkia sotakelpoinen hevonen".
21855: Kutsun tätä ed. von Bornin ehdotukseksi.
21856:                                                     12) Ehdotus laiksi erinäisten nltion myön-
21857:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tämien lainojen sekä etukäteen suorittamien
21858:                                                       korvausten maksamatta olevan pääoman
21859:                                                            periruisestä kerta kaikkiaan.
21860: 
21861:    Äänestys ja päätös:                                 Esitellään V~altiovarainvaliokunnan mie-
21862:                                                     tintö n: o 29 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
21863:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-            k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
21864: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,           telty hallituksen esitys n: o 37, joka sisäl-
21865: on e<:l.. von Bornin ehdotus hyvä:ksytty.           tää yllämainitun lakiehdotuksen.
21866:                                             :Kirkonlaina.                                        429
21867: 
21868:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on              15) Ehdotus laiksi erinäisille eläkekassoille
21869: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 29.               maksettavasta valtionavustuksesta.
21870: 
21871:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
21872:                                                     tintö n: o 32 ja otetaan en s i mm ä i s e e n
21873:                                                     ikä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-
21874:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              sitelty hallituksen esitys n:o 39, joka sisäl-
21875: julistetaan päättynet:!ksi ja asia lähetetään       tää yllämainitun laJkiehdotuksen.
21876: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
21877:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21878:                                                     valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 32.
21879:        13) Bhdotus laiksi kh-konlainasta.              Keskustelua ei synny.
21880: 
21881:    Esitellään valtiovarainvalioikunnan mie-            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
21882: tintö n: o 30 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21883: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-     s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
21884: sitelty hallituksen esitys n: o 45, joka sisäl-
21885: tää yllämainitun 1akiehdotuksen.
21886:                                                             Poistoja päiväjärjestyksestä.
21887:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
21888: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 30.             Puhe m i e s: Päiväjärjestyksestä pois-
21889:                                                     tetaan 16) ja 17) asia.
21890:   Keskustelua ei synny.
21891: 
21892:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittelv               Puhe m i e s: Edustajille jaettu halli-
21893: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetää~         tuksen esitys n: o 48 voitaneen nyt esitellä
21894: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.              valiokuntaan lähettåmistä varten.
21895:                                                        Hyväiksytään.
21896: 
21897: 14)    Ehdotus laiksi varojen varaamisesta
21898:       uudisraivauksista jaettavia palkkioita        Ehdotuksen laiksi rikoslain muuttamisesta
21899:                      varten.
21900:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 48 esitel-
21901:    l<jsitellään valtiovarainVJaliokunnan ,nne-      lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
21902: tintö n: o 31 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n     dotuksen    mukaisesti l a k i v a l i o k u n-
21903: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-     ta an.
21904: sitelty hallituksen esitys n:o 33, joka sisäl-
21905: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
21906:                                                       Puhemies:        Eduskunnan        seuraava
21907:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            täysistunto on tänään kello 20.
21908: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31.
21909: 
21910:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        Täysistunto lopetetaan kello 14,55.
21911:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
21912: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
21913: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                                    E. H. I. Tammio.
21914:                  45. Maanantaina 26 p. kesäkuuta 1944
21915:                                             kello 20.
21916: 
21917:                Päiväjärjestys.                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21918:                                                    ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o 1.
21919:   Il m o it u k s i a.
21920:                                                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21921:        Ainoa käsittely:
21922:                                         Siv.         Mietintö hyväksytään.
21923:    1) Asetus 19 päivältä toukokuuta
21924: 1944 Turkin kanssa tehdyn kauppa-                    Asia on loppuun käsitelty.
21925: ja maksusopimuksen voimassaolorajan
21926: pitentämisestä ................... . 431
21927:   Asiakirjat:          Ulkoasiainvalio-
21928: kunnan mietintö n:o 1; mainittu ase-               2) Valtioneuvoston päätös 25 päivältä touko-
21929: tus.                                                 kuuta 1944 eräisiin tullilain säännöksiin
21930:    2) Valtioneuvoston päätös 25 päi-                         tehtävistä poikkeuksista.
21931: vältä toukokuuta 1944 eräisiin tulli-
21932: lain säännöksiin tehtävistä poikkeuk-                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
21933: sista ............................ .               tintö n: o 42 ja otetaan ainoa a n k ä-
21934:    Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-   "        s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
21935: kunnan mietintö n: o 42; mainittu                  telty yllämainittu päätös.
21936: päätös.
21937:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
21938:                                                    perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 42.
21939:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
21940:                                                      Puheenvuoroa ei haluta.
21941: 
21942:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-              Valioikunnan ehdotus hyväksytään.
21943: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
21944: edelliseen täysistuntoon, sekä lisäksi edus-         Asia on loppuun käsitelty.
21945: tajat Aarniokoski, Kivioja, Kleemola, Le-
21946: pistö, 0. Peltonen ja Törngren.
21947:                                                      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
21948:                                                    täysistunto on huomenna kello 14.
21949:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
21950: 1) Asetus 19 päivältä toukokuuta 1944
21951: Turkin kanssa tehdyn kauppa- ja maksu-               Täysisunto lopetetaan kello 20,05.
21952: sopimuks.en voimassaoloajan pitentämisestä.
21953:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mie-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
21954: tintö n: o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
21955: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty                            E. H. I. Tammio.
21956: yllämainittu asetus.
21957:                       46. Tiistaina 27 p. kesäkuuta 1944
21958:                                          kello 14.
21959: 
21960:                  Pä.iväjärjestys.                                                       Siv.
21961:                                                    6) Ehdotus laiksi varojen varaa-
21962:   I 1 m o i t u k s i a.                        misesta uudisraivauksista jaettavia
21963:                                                 palkkioita varten ................. . 435
21964:        Toinen käsHtely:                            Asiakirjat: Suuren valiokun-
21965:                                         Siv.    nan mietintö n :o 62; valtiovarainva-
21966:   1) Ehdotus laiksi eräiden lainan-             liokunnan mietintö n:o 31; hallituk-
21967: ottajien vapauttamisesta vastaamas-             sen esitys n:o 33.
21968: ta Suomen Asuntohypoteekkipankin                   7) Ehdotns laiksi erinäisille eläke-
21969: myöntämien kuoletuslainojen kulta-              lmssoille maksettavasta valtionavus-
21970: ehdosta johtuvista sitoumuksista .... 433       tuksesta ......................... .
21971:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                   Asiakirjat: Suuren valiokun- "
21972: nan mietintö n:o 52; valtiovarainva-            nan mietintö n:o 63; valtiovarainva-
21973: liokunnan mietintö n:o 24; hallituk-            liokunnan mietintö n: o 32; hallituk-
21974: sen esitys n :o 35.                             sen esitys n:o 39; ed. 0. Peltosen
21975:                                                 y. m..toiv. al. n:o 18 (1941 vp.).
21976:     2) Ehdotus laåksi korvausobliga-
21977: tioiden kuolettamisesta ........... . 434
21978:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
21979: nan mietintö n: o 53; valtiovarainva-                Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1a.
21980: liokunnan mietintö n:o 25; hallituk-
21981:  sen esitys n: o 38.
21982:     3) Ehdotus eräistä muutoksista Suo-
21983:  men evankelisl uterilaisel1e kirkolle             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21984:  annettuun kirkkolakiin ........... .           edustajat Brander, Halonen, U. Hannula,
21985:     Asiakirja ·t: Suuren valiokun- "            Hästbacka, Ikola, Kaijalainen, Kekäläinen,
21986:  nan mietintö n: o 54; lakivaliDkunnan          Kivisalo,  Koivulahti-I~ehto,  Koivuranta,
21987:  mietintö n:o 16; hallituksen esitys            Koponen, K. F. Lehtonen, Leppälä, Noke-
21988:  n:o 46.                                        lainen, Paasonen, Paksujalika, Pitkänen,
21989:     4) Ehdotus laiksi erinäisten val-           Pyy, Pärssinen, U. Raatikainen, Saukkonen
21990:  tion myöntämien lainojen sekä etukä-           ja Vesterinen.
21991:  teen suorittamien korvausten maksa-
21992:  matta olevan pääoman perimisestä
21993:  kerta kaikkiaan ................. .                   Päväjä.Tjestyksessä olevat asiat:
21994:     Asiakirjat: Suuren valiokun-           "
21995:  nan mie.tintö n :o 60; valtiovarainva-         1) Ehdotus laiksi eräiden lainanottajien va-
21996:  liokunnan mietintö n:o 29; hallituk-           pauttamisesta vastaamasta Suomen Asunto-
21997:  sen esitys n:o 37.                             hypoteekkipankin myöntämien kuoletuslaino-
21998:      5) Ehdotus laiksi kivkonlainast·a .. 435   jen kultaehdosta johtuvista sitoumuksista.
21999:     Asiakirjat: Suuren valiokun-
22000:   nan mietintö n: o 61 ; vai tiovarainva-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22001:   liokunnan mietintö n:o 30; hallituk-          n: o 52 ja otetaan toiseen käsi t te-
22002:  sen esitys n:o 45.                             1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
22003:                                                                                              55
22004: 434                               Tiistaina 27· p. kesä:lmuta 19'44.
22005: 
22006: mietinnössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty       1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
22007: hallituksen esitys n: o 35, joka sisältää yllä-     nössä n: o 16 valmistelevasti käsitelty hal-
22008: mainitun lakiehdotuksen.                            lituksen esitys n: o 46, joka sisältää yllä-
22009:                                                     mainitun ehdotuksen.
22010:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
22011: suuren valiokunnan mietintö n:o 52. En-               Ensimmäinen varapuhemies:
22012: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
22013: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-          mietintö n:o 54. Kun !käsiteltävänä olevat
22014: kohtaiseen käsittelyyn.                             muutokset kirkkolakiin on sellaisinaan joko
22015:   Yleiskeskustelussa ei !kukaan pyydä pu-           hyväksyttävä tai hyljättävä ja koska suu-
22016: heenvuoroa.                                         ren valiokunnan yhdyttyä kannattamaan
22017:                                                     sanottujen muutosten hyväksymistä, ehdo-
22018:   Yksityiskohtaisess~a käsittelyssä hyväksy-        tusta niiden hylkäämisestä valtiopäiväjär-
22019: tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen            jestyksen 66 §: n 4 momentin mukaan ei
22020: johtolause ja nimike.                               voida nyt asian toisessa käsittelyssä tehdä,
22021:                                                     voitaneen asian toinen käsittely julistaa
22022:   Lakiehdotuksen toinen ikäsittely juliste-         päättyneeksi.
22023: taan päättyneeksi.
22024:                                                        Hyväksytään.
22025:       2) Ehdotus laiksi korvausobligatioiden          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
22026:                  kuolettamisesta.                   taan päättyneeksi.
22027:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22028: n: o 53 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        P u h e m i e s ryhtyy johtamruan puhetta.
22029: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
22030: mietinnössä n: o 25 valmistelevasti käsi-
22031: telty hallituksen esitys n: o 38, jolm sisäl-
22032: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    4) Ehdotus laiksi erinäisten valtion myöntä-
22033:                                                     mien lainojen sekä etukäteen suorittamien
22034:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              korvausten maksamatta olevan pääoman
22035: suuren valiokunnan mietintö n:o 53. En-                    periruisestä kerta kaikkiaan.
22036: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
22037: jäLkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22038: kohtaiseen käsittelyyn.                             n: o 60 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i t t e-
22039:   Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo-          1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
22040: roa.                                                mietinnössä n:o 29 valmistelevasti käsi-
22041:                                                     telty hallituksen esitys n:o 37, joka sisäl-
22042:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
22043: tään keskustelutta 1-10 §, lrukiehdotuk<:en
22044: johtolause ja nimike.                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on
22045:                                                     suuren valiokunnan mietintö n:o 60. En-
22046:   La1dehdotuksen toinen käsittely juliste-          sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
22047: taan päättyneeksi.                                  keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
22048:                                                     kohtaiseen käsittelyyn.
22049:   Ensimmäinen varapuhemies
22050: ryhtyy johtamaan puhetta.
22051:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
22052: 
22053:       3) Ehdotus eräistä muutoksista Suomen            Yiksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä,ksy-
22054:       evankelisluterilaiselle kirkolle annettuun     tään keskustelutta 1 ja 2 §, la;kiehdotuksen
22055:                      kirkkolakiin.                   johtolause ja nimike.
22056: 
22057:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
22058: n: o 54 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e--     taan päättyneeksi.
22059:                                           Kh'konlaina.                                        435
22060: 
22061: 
22062:      5) Ehdotus laiksi kirkonlainasta.              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
22063:                                                   tään keskustelutta 1-6 §, lakiehdotuksen
22064:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         johtolause ja nimike.
22065: n: o 61 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
22066: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
22067: mietinnössä n: o 30 valmistelevasti käsitelty     taan päättynee>ksi.
22068: hallituksen esitys n: o 45, joka sisältää yllä-
22069: mainitun lakiehdotuksen.
22070:                                                   7) Ehdotus laiksi erinäisille eläkekassoille
22071:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              maksett·a vasta valtionavustuksesta.
22072: suuren valiokunnan mietintö n: o 61. En-
22073: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
22074: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-           n: o 63 ja oteta;an t o i s e e n k ä s i t t e-
22075: kohtaiseen käsittelyyn.                           I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
22076:                                                   mietinnössä rn: o 32 valmistelevasti käsitelty
22077:   Yleis<keskustelussa ei kukaan pyydä pu-         hallituksen esitys n: o 39, joka sisältää yllä-
22078: heenvuoroa.                                       mainitun lakiehdotuksen.
22079: 
22080:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         P u he mies: Käsittelyn pohjana on
22081: tään keskustelutta 1-18 §, lakiehdotuksen         suuren valiokunnan mietintö n: o 63. En-
22082: johtolause ja nimike.                             sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen-
22083:                                                   jä~keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
22084:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        kohtaiseen käsittelyyn.
22085: taan päättyneetksi.
22086:                                                     Yleiskeskustelua ei synny.
22087: 
22088:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväJksy-
22089: 6) Ehdotus laiksi varojen varaamisesta uudis-     tään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen
22090:    raivauksista jaettavia palkkioita varten.      johto~ause ja nimike.
22091: 
22092:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
22093: n:o 62 ja otetaan toiseen käsitte-                taan päättyneeksi.
22094: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunruan
22095: mietinnössä n: o 31 valmistelevasti käsitelty
22096: hallituksen esitys n: o 33, joka sisältää yllä-
22097: mainitun lakiehdotuksen.                            P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
22098:                                                   täysistunto on ensi perjant:aina !kello 14.
22099:    P u h e m i e s: Käsittelyiil pohjana on
22100: suuren valiokunnan mietintö n: o 62. En-
22101: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
22102: keen ryhdytään laJkiehdotuiksen yksityiskoh-         Täysistunto lopetetaan kello 14,17.
22103: taiseen käsittelyyn.
22104:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
22105:   Yleiskeskustelussa    ei   pyydetä puheen-
22106: vuoroa.                                                                E. H. I. Tammio.
22107:                   47.     Perjantaina 30 p. kesäkuuta 1944
22108:                                              kello 14.
22109: 
22110:                 Päiväjärjestys.                                                            Siv.
22111:                                                   myöntämien kuoletuslainojen ikulta-
22112:   I 1m o i t u k s i a:                           ehdosta johtuvista sitoumuksista .... 446
22113:                                                      Asiakirjat: Suuren valiolmn-
22114:       Kolmas käsittely:                           nan mietintö n: o 52; valtiovarainva-
22115:                                             Siv. liokunnan mietintö n: o 24 ; hallituk-
22116:    1) Ehdotus laiksi ylimääräisestä               sen esitys n:o 35.
22117: tuloverosta . . .................... .      439
22118:                                                      7) Ehdotus laiksi korvausobliga-
22119:    A s i a k i r j -a t: Suuren valiokun-         tioiden kuoletta.misesta ........... .     ,,
22120: nan mietintö n: o 55 ; valtiovarainva~
22121: liokunnan mietintö n:o 26; hamtuk-                   Asiakirjat: Suuren valiokun-
22122: sen esitys n: o 41.                              nan mietintö n: o 53 ; valtiovarainva-
22123:    2) Ehdotus laiksi tulon ja omaisuu-            liokunnan mietintö n: o 25; ha:llituk-
22124: den perusteella annettavasta II sota-            sen esitys n: o 38.
22125: lainasta ......................... .                 8) Ehdotus eräistä muutoksista Suo-
22126:    Asiakirj-at: Suuren valiokun-             " ' men evankelisluterilaiselle kirkolle an-
22127: nan mietintö n:o 56; valtiovarainva-              nettuun kirkikolakiin ............. .
22128: liokunnan mietintö n: o 27; hallituk-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
22129:                                                                                             "
22130: sen esitys n:o 36.                               nan mietintö n:o 54; lakivaliokunnan
22131:    3) Ehdotus laiksi ylimääräisestä              mietintö n: o 16; hallituksen esitys
22132: varoj·en perusteella suoritettavasta ve-         n:o 46.
22133: rosta ........................... .         441      9) Ehdotus laiksi erinäisten val-
22134:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-         tion myöntämien lainojen sekä etukä-
22135: nan mietintö n: o 57; valtiovarainva-            teen S'llorittamien korvausten maksa-
22136: Hokunnan mietintö n:o 28; hallituk-              matta olevan pääoman perimisest,ä
22137: sen esitys n:o 40.                               kerta kaikkiaan .................. . 448
22138:    4) Ehdotus laiksi yleisestä lääkä-                Asiakirjat: Suuren valiokun-
22139: rinhoidosta annetun lain muurttami-              nan mietintö n:o 60; valtiovaminva-
22140: sesta ........................... .              liolmnnan mietintö n :o 29-; hallituk-
22141:    Asiakirjat: Suuren valiokun-              "
22142:                                                  sen esitys n:o 37.
22143: nan mietintö n: o 58; talorasvaliolmn-
22144: nan mietintö n: o 4; hallituksen esitys              10) Ehdotus Iaiksi kirkonlainasta 449
22145: n:o 44.                                             A s i a k i r j •a t: Suuren valiokun-
22146:    5) Ehdotus laiksi hevosten ja ajo-            nan mietintö n: o 61; valtiovarainva~
22147: neuvojen ottamisesta sotavoiman tar-             liokunnan mietintö n: o 30; hallituk-
22148: peisiin annetun lain muuttamisesta ..       442 sen esitys n:o 45.
22149:    Asiakirj-at: Suuren valiokun-                    11) Ehdotus laiksi varojen varaa-
22150: nan mietintö n: o 59; puo·lustusasiain-          misesta uudisraivauksista jaettavia
22151: valiokunnan mietintö n:o 2; hallituk-            palkkioita varten ................. .      ,
22152: sen esitys n: o 42.                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiolmn-
22153:    6) Ehdotus laiksi eräiden lainan-             nan mietintö n: o 62 ; valtiovarainva-
22154: ottajien vapauttamisesta vastaamas-              liokunnan mietintö n: o 31; hallituk-
22155: ta · Suomen Asuntohypoteekkipankin               sen esitys n: o 33.
22156: 438                                      Perjantaina :30 p. lmsäkuuta 194 4.      1
22157: 
22158: 
22159: 
22160: 
22161:                                                              Siv.   yksityisasiain ta!kia edustajat Tukia, K.
22162:    12) Ehdotus laiksi erinäisille eläke-                            Andersson, Soini ja Saarinen, ensi tiis-
22163: !kassoHle maksettavasta valtionavus-                                tain istunnosta yksityisasiain ta!killl ed.
22164: tuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449    Holmberg, tästä päivästä heinäkuun 4 päi-
22165:    Asia k i r j a t: Su'll.ren valiokun-                            vään läheisen omaisen hautauksen vuoksi
22166: nan mietintö n: o 63 ; V'altiovarainva-                             ed. U. Raatikainen ja virkatehtävien takia
22167: 1iokunnan mietintö n: o 32 ; hallituk-                              ed. Tuomivaara sekä tästä päivästä viikon
22168: sen esitys n: o 39; ed. 0. Peltosen                                 aj81ksi virallisten tehtävien vuoksi edustajat
22169: y. m. toiv. al. n:o 18 (1941 vp.).                                  Brander ja Kallio.
22170: 
22171:       Pöydällepanoa varten
22172:            esitellään:
22173:                                                                               Uusi hallituksen esitys.
22174:    13) Lakivaliokunnan mietintö n: o
22175: 17 hallituksen esit.yksen johdosta
22176: laiksi rikoslain muuttamisesta ..... . 450                            Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
22177:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö                                lan presidentin ikirjelmän ohella kuluvan
22178: n:o 18 hallituksen esityks·en johdosta                              kesäkuun 30 päivältä on eduskunnalle saa-
22179: laeiksi maatalous-, kotitalous- ja koti<-                           punut hallituksen esitys n: o 49, joka nyt
22180: lf.eollisuusoppilaitoksista annet.tujen ~a-                         on edustajille jaettu.
22181: kien muuttamisesta ............... .
22182:    15) :1\'fa.atalousvaliolmnnan mietintö "
22183: n:o 19 toimenpiteitä salaojituksen
22184: edistämiseks~ ja esityksen antamista                                    Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
22185: laiksi salaojitusavustuksista ja -lai-
22186: noista koskevien toivomusalDitteiden                                   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
22187:  johdosta ........................ .                                tarkoituksessa, kuin sotatilasta 26 päivänä
22188:                                                               "
22189:                                                                     syyskuuta 1930 annetun lain 40 § : ssä, sel-
22190:                                                                     laisena kuin se on muutettuna 2 päivänä
22191:                                                                     maaliskuuta 1940 annetussa laissa, on sää-
22192:       Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                        detty, on eduskunnllllle, puhemiehelle osoi-
22193:                                                                     tettuna saapunut sanotun lain nojalla 20
22194:                                                                     päivänä !kesäkuuta 1944 annettu
22195:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
22196: edustajat K. Andersson, Heljas, Hiltunen,                              Asetus 20 päivältä kesäkuuta 1944 Ikiel-
22197: Hästba0ka, Ikonen, Joukanen, Junes, Kal-                            losta matJkustaa eräille alueille ja oleskella
22198: lio, KalliOik:oski, Karjalainen, Kekäläinen,                        siellä annetun asetUiksen muuttamisesta.
22199: Kivioja, Koponen, Korvenoja, Kuittinen,
22200: Kylänpää, · Leppälä, Mansner, Moilanen,                               Tämä asetus on nyt S'aatettu eduskun-
22201: Määttä, Niukkanen, Paasonen, P!llavolainen,                         nan tietoon, jakamalla se edustajille.
22202: Paksujalka, Pohjannoro, U. Raatikainen,
22203: Saarinen, Soini, Svento, Tolppanen, Tukia,
22204: Tuomivaara, Turja, Welling, W enman,
22205: Vesterinen ja Virtanen.                                               Puheenvuoron saatuaan lausuvat
22206: 
22207:                                                                       Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
22208:                                                                     kokous on tänään heti kolmannen täysis-
22209:                       Ilmoitusasiat:                                tunnon päätyttyä.
22210:                       iLomanpyynnöt.
22211:                                                                       Ed. Hu r t t a: Lakivaliokunta kdkoon-
22212:                                                                     tuu heti tämän ensimmäisen täysistunnon
22213:   Var•autusta edu:;;kuntatyöstä saavat tä-
22214: män päivän istunnoista perheessä sattu-                             päätyttyä.
22215: neen sairauden takia ed. Hiltunen sekä
22216:                                   Ylimääräinen tulovero.                                    439
22217: 
22218:     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
22219:                                                 kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään
22220: 1) Ehdotus laiksi ylimääräisestä tuloverosta.   lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-
22221:                                                 misestä, mutta jos ehdotus lwkiehdotuk.sen
22222:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä        julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
22223: hallituksen esitys n: o 41, jota on vaLmis-     päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
22224: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan     sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
22225: mietinnössä n:o 26 ja suuren valiokunnan        vrualien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
22226: mietinnössä n: o 55, esi.tellään k o 1m a n-    tiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin
22227: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                  sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa
22228:                                                 on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka :ha-
22229:   P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-    lutaan asiassa tehdä.
22230: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
22231: syä tai hylätä.                                   Menettelytapa hyväksytään.
22232: 
22233: 
22234:   Keskustelu:
22235:                                                   Keskustelu:
22236:    Ed. Lehtokoski:          Ne muutokset,
22237: jotka ansiotyössä käyvien aviopuolisoiden          Ed. H u r t t a: Herra puhemies ! -
22238: yh teisveron käytäntöönottamiseksi hyväk-       Olen lakiehdotuksen aikaisemmassa käsit-
22239: syttiin vuonna 1943 valtiopäivillä, tietävät    telyvaiheessa kiinnittänyt eduskunnan huo-
22240: näiden nyt käsiteltävänä olevien lakien         miota siihen kohtuuttomuuteen, mikä . joh-
22241: mukaan edelleenkin korkeampaa verotusta         tuu lainanautovelvollisuutta koskevan vero-
22242: niille perheille, joista kumpikin puoliso       tettavan tulorajan alentamisesta ensimmäi-
22243: työskentelee kodin ulkopuolella. Tämä on        sen sotalainan 70,000 markan rajasta
22244: ehdottomasti väärin. Huomioonott<aen val-       60,000 markkaan. Tulorajan alentamiselle
22245: tion nykyisen rahantarpeen ei ole ollut kui-    voinee olla hyväksyttävät perusteet maa-
22246: tenkruan mahdollisuuksia tarpeellisten muu-     laisolojen omavaraisuustalouksia silmällä-
22247: tosten ·esittämiseen eikä niiden aikaansaa-     pitäen. Kaupungeissa ja yleensä asutus-
22248: miseen.                                         keskuksissa asuvien osalta siihen ei kuiten-
22249:                                                 kaan nykyoloissa ole ollut riittävän perus-
22250:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          teltua aihetta erittäinkin siitä syystä, että
22251:                                                 vaikkapa tuloraja olisi pysytetty ensim-
22252:   Eduskunta hyväksyy laikiehdotuksen.           mäistä sotalainaa koskevassa maarassa
22253:                                                 70,000 markassa, tietäisi se toisen sotalai-
22254:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      nan osalta itseasiassa kovennettua talou-
22255: taan päättyneeksi.                              dellista rasitusta, koska valtiovallan ker-
22256:                                                 rassa:an riittämättömät toimenpiteet mar-
22257:   Asia on loppuun käsitelty.                    kan arvon alenemisen estämiseksi eivät ole
22258:                                                 voineet pysyttää markan ostoarvoa lähes-
22259:                                                 kään sillä tasolla, mikä markalla oli ensim-
22260: 2) Ehdotns laiksi tulon ja omaisuuden perus-    mäistä sotalainaa annettaessa. Eduskunta
22261:     teella aunet.tavasta II sotalainasta.       on alentanut lainamäärästä alaikäisten las-
22262:                                                 ten osalta tehtävän vähennyksen hallituk-
22263:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä        sen esittämästä 1,500 markasta 1,000 mal1k-
22264: hallituksen esitys n: o 36, jota on valmis-     lman, minkä vähennyksen supistaminen tie-
22265: televasti käsitelty mltiovarainvalioik:unnan    tää lainanautovelvollisuuden huomattavaa
22266: mietinnössä n: o 27 ja suuren valiokunnan       koventamista perheellisten osalta. Esitin
22267: mietinnössä n: o 56, esitellään k o 1m a n-     aikoinaan myös, että lakiehdotukseen olisi
22268: t e e n k ä s i t t e l y y n.                  tehtävä lievennys sellaisten pienten omai-
22269:                                                 suuksien omistajien osalta, joilla ei ole sa-
22270:   P u he m i .e s: Käsittelyn pohjana on        nottavasti muita tuloja kuin omaisuutensa
22271: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-    niin vähäinen tuotto, ettei se yksinään riitä
22272: reelliseksi suuren valiokunnan mietinnössä      heidän joikapäiväiseen toimeentu]oonsa,
22273: 440                           Perjantaina :3'Q p. ke,säkuuta 194'4.
22274: 
22275:   vaan joiden siihen täytyy vuosittain kulut-         Koskettelen vielä erästä käytännölli:otii
22276:   taa pientä, pitkäaikaisella, ahkerana työllä     seikkaa, joka on aiheuttanut käytännössä
22277:  vanhojen päivien varalle säästettyä pää-          paljon harmia verovelvollisille. Sotalaina-
22278:  omaansa. Mietinnössään valtiovarainvalio-         laissa samoin kuin annetuissa ylimääräisiä
22279:  kunta tosin myöntää, että lainan antami-          veroja koskevissa laeissa on viittaus siitä,
22280:   nen tulee monelle näistä henkilöistä, VJarsin-   että näiden lakien suhteen on soveltuvilta
22281:  kin pienten kiinteistöjen omistajille, joiden     osilta sovellutettava tulo- ja omaisuusvero-
22282:   tulot ovat vähäiset ja jotka eivät voi omai-     lain säännöksiä. Tulo- ja omaisuusvero-
22283:  suuttaan myydä tai pantata, muodostu-             laissa on vuorostaan säännös, jonka mu-
22284:  maan varsin vaikeaksi. Mutta kun valtio-          kaan, milloin tal'kastuslautakunta lainvoi-
22285:  varainministeriö tähänastista käytäntöä           maisella päätöksellä on ratkaissut valituk-
22286:  seuraten voi kuitenkin myöntää mainituille        sen ja verovelvolliselle määrättyä lainaa tai
22287:  lairtavelvollisille helpotuksia lainan maksa-     veroa on alennettu tai lainamäärävs tai
22288:   misessa, ei valtiovarainvaliokunta ole tällä     vero kokonaan poistettu, on lainanantaja
22289:  kertaa katsonut olevan välttämätöntä eh-          tai verovelvollinen oikeutettu saamaan lii-
22290:   dottaa lakiin otettavaksi sanotunlaisia lai-     kaa maksamans~a veron takaisin. Käytän-
22291:   nanantajia koskevia erikoismääräy,ksiä.          nössä on tavattoman epäkäytännöllistä se,
22292:      On erittäin valitettavaa, että edusmunta      että takaisinmaksuvelvollisuus on kytketty
22293:  on tiukentanut perheellisten lainanautovel-       siihen, että ta11kastuslautakunnan päätöksen
22294:  vollisuutta siitä, mitä hallitus on esittänyt,    pitää olla lainvoimainen. Siitä aiheutuu
22295:   ja ettei lakiin myöskään ole saatu helpo-        suunnattomasti postia ja monenlaista hait-
22296:  tusta vaikeassa taloudellisessa asemassa          taa verovelvollisille. Tarkastuslautakunnan
22297: . olevien pienten o.maisuuksien omistajain         täytyy ensinnäkin lähettää päätöksensä vi-
22298:  kohdalta, vaikkakin on myönnetty laina-           ranomaisten toimesta asianomaisille valit-
22299:   velvollisuuden eräissä tarkoittamissani ta-      tajille tiedoksi ja tähän kirjeeseen on aina
22300:   pauksissa voivan johtaa ilmeisiin kohtuut-       liitettävä toinen kappale päätöstä mukaan,
22301:   tomuuksiin. Mielestäni olisi lakiehdotus ol-     jonlm sitten asianomainen poliisiviranomai-
22302:  lut laadittava valtiovarainvaliokunnan mie-       nen palauttaa takaisin tarkastuslauta.kun-
22303:   tintöön liitetyn II vastalauseen mukaisesti,     nalle merkinnällä siitä, milloin päätös on
22304:  koska silloin olisi suurin kohtuuttomuus          valittaj~alle annettu    tiedOiksi. Kuitenkin
22305:   tullut poistetuksi.                              nyt, kun henkilöt ovat tavattoman liikku-
22306:      Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä mai-      valla k!annalla ja poliisiviranomaisilla on
22307:   nittu valtiovarainministeriön omaksuma           ylenmäärin muita tehtäviä, käy niin, että
22308:  käytäntö eräiden verohelpotusten myöntä-          kuluu pitkiä aikoja ennenkuin viranomai-
22309:  misestä, jolla ei liene tukea kirjoitetusS'a      set palauttavat tarkastuslautakunnille pää-
22310:  laissa, ei ole yleisesti tunnettua. Tästä         tökset varustettuina mei~kinnöin siitä, mil-
22311:  syystä eivät monetkaan verohelpotuksen            loin päätökset ovat valittajille tiedoksian-
22312:   tarpeessa olevat ole osanneet käyttää sanot-     netut. Ja ennenkuin tarkastuslautakunta
22313:  tua tietä hyväkseen, vaan kääntyvät epä-          saa toisen kappaleen päätöksestään takai-
22314:   toivoissaan valituksineen asianomaisess'a        sin, ei tarkastusl,autakunta pysty antamaan
22315:   järjestyksessä tallkastuslautakuntien puo-       mitään todistusta siitä, että päätös olisi
22316:  leen. Tarkastuslautakunnat eivät kuiten-          lainvoimaiseksi tullut.
22317:  kaan muuta kuin ehkä aivan aniharvoissa              Nähdäkseni olisi ehdottomasti mentävä
22318:  tapauksissa voi menetellä toisin kuin mitä        siihen, että taikaisinmaksu olisi suoritettava
22319:  kirjoitetussa laissa on säädettynä. Tästä         heti, kun tarkastuslautakunta on antanut
22320:  syystä olisi toivottavaa, ·että valtiovarain-     päätöksensä, sillä valitusten suureen luku-
22321:  ministeriö antaisi esim. tarkastuslautaJkun-      määrään katsoen aivan pieni prosentti va-
22322:  nille sellaiset ohjeet, että tarkastuslauta-      littaa tarkastuslautakunnan päätöksistä ja
22323:  kunnat voisivat tapauksissa, jotka ne kat-        vielä vähemmät saavat muutosta taflkastus-
22324:  soisivat sen arvoisiksi, jättää valitukset        lautakuntien päätöksiin. Nähdäkseni tässä
22325:  asiallisesti ratkaisematta ja alistaa tämän-      on kysymys lähinnä valtion puheenvallast~a
22326:  luontoiset verohelpotusta tarvitsevien hen-       ja tahdottu ottaa huomioon se, että tarkas-
22327:  kilöiden valitukset suoraan valtiovarainmi-       tuslautakunnan päätös voi muuttua val-
22328:  nisteriön ratkaistaviksi. Näin säästyttäi-        tiolle edullisemmaksi. Käytäntö kuitenkin
22329:  siin monilta mutkallisuuksilta.                   osoittaa sen, että valtion puolesta ei juuri
22330:                                           Varalli-suusvero.                                   44L
22331:     -··   ·------··-- --   ·-·--------·--------------------
22332: 
22333: milloinkaan valiteta. Minä olen toiminut             3) Ehdotus laiksi ylimääräisestä varojen
22334: tarkastuslautakunnan puheenjohtajana jo                 perusteella suoritetta.vasta verosta.
22335: kahdeksatta vuotta ja tarkastuslautakun-
22336: nan antamista päätöksistä on koko tänä ai-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
22337: kana tehty valtion puolesta ehkä - eilen           hallituksen ·esitys n: o 40, jota on valmis-
22338: nyt pahasti erehdy - korkeintaan kolme             televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
22339: valitusta. Tästä syystä ei ole pienintäkään        mietinnössä n: o 28 ja suuren valiokunnan
22340: järkeä siinä, että takaisinmaksuvelvollisuus       mietinnössä n: o 57, esitellään ik o 1m a n-
22341: kytketään siihen, että tarkastuslautakun-          t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
22342: nan päätöksen pitäisi olla lainvoimainen.
22343: Tosin voi sattua niin, että valittaja, joka          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
22344: tarkastuslautakunnan päätöksen ,perusteella        tetty lakiehdotus voidwan nyt joko hyväk-
22345: tulee hakemaan takaisinsaantia ja hänelle          syä tai hylätä.
22346: maksetaan talmisin, ·edelleen valittaa tar-
22347: kastuslautaJkunnan päätöksestä ja asia
22348: muuttuu hänelle korkeimmassa hallinto-               Puheenvuoroja ei pyydetä.
22349: oikeudessa vieläkin edullisemmaksi ja että
22350: hän tulee sen perusteella saamaan vielä              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
22351: toisen kerran takaisinmaksun. Mutta kun
22352: valituksia on ainakin noin 10,000 kappa-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste~
22353: letta tässä vaitaJkunnassa ja useampien tu-        taan päättyneeksi.
22354: hansien valitusten osalta tulee myönteinen
22355: ratkaisu ta:r;kastuslautakunnasta, niin ei           Asia on loppuun käsitelty.
22356: merkitse mitään se seikka, jos sitten jon-
22357: kun korkeintwan sadan päätöksen osalta ta-
22358: kaisinmaksu tulisikin tapahtumaan toiseen
22359: kertaan. Nyt kun meidän pitäisi kaikissa
22360: asioissa pyrkiä mahdollisimman yksinker-           4) Ehdotus laiksi yleisestä lääikärinhoidosta
22361: taiseen menettelyyn ja kun suuri yleisö on                aunet.tru Iain muuttamisesta.
22362: hyvin kärkäs aina moittimaan viranomai-
22363: siamme virkavaltaisuudesta, olisi ehdotto-            Yllämainitun laJkiehdotuksen sisältävä
22364: masti päästävä siihen, että valittajilla ei        hallituksen esitys n: o 44, jota on valmis-
22365: olisi syytä moittia virastojen menettelyä          televasti käsitelty talousvaliokunnan mie-
22366: liian kankeaksi.                                   tinnössä n: o 4 ja suuren valiokunnan mie-
22367:    Tästä syystä jätän herra valtiovarainmi-        tinnössä n: o 58, esitellään k o 1m a n teen
22368: nisterin sydämelle, että hän ensi tilassa          k ä s i t t e 1 y y n.
22369: antaisi sellaiset ohjeet, että verovelvollisille
22370: on t:'tkaisinmaksu suoritettava heti tarkas-         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
22371: tuslautaJkunnan antaman päätöksen perus-           tetty. lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
22372: teella.                                            syä tai hylätä.
22373: 
22374:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Puheenvuoroa ei pyydetä.
22375: 
22376:   Lrukiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-        Eduskunta hyväksyy laJkiehdotuksen.
22377: simielisesti.
22378:                                                      !Jakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
22379:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.          taan päättyneeksi.
22380: 
22381:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
22382:   I;akiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
22383: taan päättyneeksi.
22384:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
22385:   Asia on loppuun käsitelty.                                             R II. I. Tammio.
22386: 442                          iPerjantaina 30 p. kesäkuuta 194'4.
22387: 
22388: 5) Ehdotus lai'k.si htn'osten ja ajoneuvojen     tava.<>ti on vielä senkin jälikeen puolustus-
22389: ottamisesta sotavoiman tarpeisiin annetun        voimien käytössä kuin siitä on korvaus
22390:             lain muut;tamise.sta.                maksettu, luovutetaan omistajalle, jos omis-
22391:                                                  taja sitä vaatii ja maksaa takaisin saa-
22392:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä         mansa hinnan. Onhan kohtuutonta, että
22393: hallituksen esitys n: o 42, jota on v;almiste-   hevonen, joka otetaan vuokralle, pidetään
22394: levasti käsitelty puolustusasiainvaliokunnan     valtion omaisuutena sillä perusteena, että
22395: mietinnössä n: o 2 ja suuren valiokunnan         vuokraesineeseen kiinnitetty tunnus- eli
22396: mietinnössä n: o 59, esitellään k o 1m a n-      tuntomerkki on hävinnyt hevosen ollessa
22397: t e e n k ä s i t t e 1y y n.                    puolutusvoimien eli vuokraesineen käyttä-
22398:                                                  jän hallussa.
22399:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on,                 Kun nyt jo sota-aikana on todettu, että
22400: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-     sellaisia hevosia elää ja ovat puolustusvoi-
22401: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä      mien käytössä, jotka on ilmoitettu kaatu-
22402: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-        neen tai kadonneen, niin on selvää, että
22403: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään            senjälke€'11 kuin sota päättyy ja hevosia
22404: lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-        aletaan palauttamaan, ilmenee paljon sel-
22405: misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen        laisia tapauksia, ·että hevoset, jotka on
22406: julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on       ilmoitettu kaatuneen tai kadonneen, tode-
22407: päätös tehtävä lakiehdotUJksen hyväksymi-        taan vielä elävän. Tällaiset tapaukset
22408: sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin        saattavat muodostua m. m. siten, että puo-
22409: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin        lustusvoimien käytössä oleva hevonen on
22410: valtiopäiviin taikka sen hylkäämisestä.          joutunut vihollisen haltuun ja puolustus-
22411: Ensin sallitaan asiasta keskustelu, ja sen       voimien vallattua se takaisin on hevonen
22412: kuluessa on esitettävä kaikki ehdotukset,        joutunut uudelleen Suomen armeijran käyt-
22413: jotka haluta,an asiassa tehdä.                   töön. Eihän hevosen omistus missään ta-
22414:                                                  pauksessa ole muuttunut valtiolle sillä pe-
22415:   Menettelytapa hyväiksytään.                    rusteella, että kaatumisesta tai katoami-
22416:                                                  sesta on ilmoitus ehditty tehdä omistajalle
22417:                                                  j'a maksaa hinta. Jos hevosen hinnat oli-
22418:   Keskustelu:                                    sivat samanlaisia tänä vuonna ja tulevana
22419:                                                  vuonna kuin ne olivat esim. v. 1941, niin
22420:    Ed. Lahtela: Herra puhemia'l l Sota           silloinhan kärsisivät kaikki hevosen omista-
22421: on jatkunut vuosikausia ja jatkuu edel-          jat samanlaisen menetyksen. Mutta kun
22422: leen ja hevoset on otettu ja otetaan edel-       nyt hevosten hinnat on nostettu lähes kol-
22423: leen puolustu.woimien tarpeisiin hevosten        minkertaisiksi siitä, mitä ne oliV'at v. 1941,
22424: ja ajoneuvojen otosta sotavoimien tarpee-        niin ·ei ole oikein, että se omistaja, jonka
22425: seen annetun lain mukaan vuokralle sillä         hevosessa ovat tuntomerkit säilyneet, saa
22426: edellytyksellä, ~että ne palautetaan omista-     hevosensa luonnossa takaisin, ja se omis-
22427: jalleen tarpeen lakattua tai maksetruan kor-     taja, jonka hevosesta ne ovat hävinneet
22428: v,aus, jos hevonen kaatuu tai katoaa, eikä       puolustusvoimien hallussa, vaikka hevonen
22429: sitä voida palauttaa. Hevoset ja ajoneu-         kuinka pätevästi todistetaan olevan vi.elä
22430: vot otetaan ainoastaan vuokralle eikä os-        elämässä ja olevan puolustusvoimien hal-
22431: teta. Sinä aikana ikun sota on jatkunut          lussa, menettää hevosensa valtiolle siitä al-
22432: vuosiikausi,a, nyt jo on sattunut tapauksia,     haisesta hinnasta, mikä siitä on hänelle
22433: että hevoseen kiinnitetyt tunnus- eli tunto-     maksettu. Kai hevosten palrauttaminen pe-
22434: merkit ovat hävinneet tai vaihtlmeet tai         rustuu siihen, että hevonen elää, eikä suin-
22435: hevonen on ilmoitettu kaatuneeksi tai ka-        kaan siihen, että jos sen tunnusmerkit ovat
22436: donneeksi, vaikka hevonen todistettavasti        säilyneet. Se on käsitykseni mUikaan ny-
22437: elää ja on edelleen puolustusvoimien käy-        ikyisen lain tarkoitus, vaikka puolustusvoi-
22438: tössä. Kun puolustusviranomaiset eivät           mat menettelevät aivan päinvastoin. Ja
22439: tällaista hevosta enää, senjälkeen kuin siitä    kun näin on, niin käsitykseni mukaan ·edus-
22440: on omistajalle korv>aus mruksettu, luovuta       kunnassa on kiinnitettävä asiaan sikäli huo-
22441: omistajilleen, on välttämätöntä, että halli-     miota, että eduskunta hyväksyy toivomuJk-
22442: tus huolehtii, että hevonen, joka todistet-      sen hallitukselle, että hallitus huolehtii, et-
22443:                            H.1evosten otto ,sotavoiman tarpei,siin.                           443
22444:                                                              ------~------------
22445: 
22446: 
22447: 
22448: tei tällainen toimenpide enää jatku ja että      sinä aikana, joHoin se todella kaatui tai
22449: ennen tehdyt virheet korjataan. Voi>han          kiatosi, muille maksetaan. Tämä käsityk-
22450: olla, että hevonen vasta senjälkeen todelli-     seni muikaan pitäisi olla oikeudenmukainen
22451: sesti kaatuu tai katoaa ehkä monien >'llO-       perioote.
22452: sien perästä kuin siitä on hinta maksettu.
22453: Kyllä kai hevosen omistajalla, jos hän to-          Ed. M u s t a s i l t a: Niinkuin mma JO
22454: distaa, että hevonen eli vielä senkin jäl-       tämän asian ollessa esillä täällä eduskun-
22455: keen, on oikeus saada sen ajan hinta, mil-       nassa asian toisessa käsittelyssä olen huo-
22456: loin se todella ika;atui tai katosi, eikä ole    mauttanut, on tämä käsiteltävänä oleva la-
22457: velvollisuus tyytyä sen ajan alhaiseen hin-      kiesitys, joka nyt lopullisesti tulee hyväk-
22458: taan, milloin se erheellisesti ilmoitetaan       sytyksi, huomattava parannus voimassa
22459: kadonneen tai kaatuneen. Jos sellainen           olevaan hevosottolakiin, sillä ,tällä nyt ai-
22460: periaate hyväksytään, että hevosen omis-         nakin huomattavassa määrässä asianomaiset
22461: taja menettää hevosensa sillä perusteella,       kunnallislautakunnat voiva.t hevosten omis-
22462: että sen lmatumisesta tai katoamisesta on        tajain keinottelut hevostensa sotakelpoisuu-
22463: tehty ilmoitus, niin nähdäkseni se ei ole        teen nähden suuresti rajoittaa. Tällainen
22464: oikea menettely. Tällaisten kaatuneiksi tai      keinottelun ehkäiseminen onkin välttämä-
22465: kadonneiksi ilmoitettujen hevosten omista-        tön sen vuoksi, että hevosotto puolustus-
22466: jat kärsivät siinä ilmeisen vahingon ver-        laitoksen tarpeisiin saataisiin nykyistä ta-
22467: rattuna niihin hevosten omistajiin, jotka        sapuolisemmin järjestetyksi.
22468: saavat hevosensa takaisin, vaikika heidän           Ed. Saarinen jo myöskin ;asian toisessa
22469: pitäisi ol1a täydelleen samanarvoisia niin       käsittelyssä täällä !huomautti siitä, ,että kei-
22470: kauan kuin heidän hevosensa elävät.              notteluun täytyy saada lailla este. Keinot-
22471:    Minä siis, herra puhemies, näillä perus-      telua todellisuudessa tässäkin asiassa on ol-
22472: teilla ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi        lut olemassa. Sitä todistaa eräskin .tapaus,
22473: seuraavan toivomUiksen:                          jO'llka satun Satakunnassa tietämään.
22474:    että hallitus huolehtisi siitä, että hevos-    Täällä on nimittäin eräällä maanomista-
22475: ten j'a ajoneuvojen ottamisesta sotavoimien      jana ollut tämän vuoden tammikuulLa
22476: tarpeisiin annetun lain nojalla 1o1mkuun 1       kuusi, helmi--maaliskuulla viisi ja huhti-
22477: päivän jälkeen 1939 otetut tai otettavat he-     ikuulla neljä hevosta. Näistä ei yhtään ole
22478: voset, joiden tuntomerkit ovat hävinneet         otettu puolustuslaitoksen tarpeisiin, sillä
22479: tai joiden on ilmoitettu kaatuneen tai ka-       omistaja on aina väittänyt hevostens;a ol,e-
22480: donneen, on palautettava omistajalleen sa,-      van n.s. kantakirjahevosia. Nyt kuitenkin
22481: massa järjestyksessä !kuin nekin hevoset,        ;asianomainen lkunnallislautakunta viime
22482: joiden tuntomerkit ovat säilyneet, jos he-       tammikuulla merkitsi luetteloon tältäkin
22483: vonen vielä sen jälkeen kun siitä on omis-       maanviljelijältä' sotakelpoisen       hevosen,
22484: tajalle ilmoitettu ja hinta maksettu, todis-     josta sitten asianomainen hevosenomistaja
22485: tettavasti on sotavoimien käytössä ja omis-      valitti lääninhallitukseen. En sitten tällä
22486: taja sitä va;atii sekä suorittaa saamansa        hetkellä tiedä, minkälaisen lopputuloksen
22487: hinnan taikaisin ; ja                            tämä 'asia ,tähän mennessä on saanut.
22488:    että mikäli tällaista hevosta ei voida jä-    Muuten tulkoon myöskin tässä vielä mai-
22489: lemmin tapahtuneen kaatumisen tai katoa-         nituksi, että kyseenalainen hevosten omis-
22490: misen vuoksi omistajalleen palauttaa, on         taja on kunnan hevosottomies ja on hän
22491: siitä suoritettava hänelle samansuuruinen        tämän tehtävänsä suorittamista varten va-
22492: hinta päivärahoineen kuin muillekin ;hevo-       pautettu suorittamasta sotapalvelusta re-
22493: senomistajiUe samanarvoisesta hevosesta          serviläisenä, vaikka hän muuten asevelvol-
22494: suoritetaan.                                     lisuuslain nojalla olisi ollut tähän velvolli-
22495:    Tämä toinen ponsi tarkoittaa sitä, että       nen. Kun siis tällaista on tapahtunut, niin
22496: jos hevonen on ilmoitettu esim. viime            toivottavaa on, että puolustusministeri,ön
22497: vuonna kaatuneeksi tai kadonneeksi eikä se       ta;holta nyt, kun lakiin tässä kohden tulee
22498: olekaan kaatunut. vaan kaatuu vasta tänä         parannus, tul1aan asiaan kiinnittämään to-
22499: vuonna senjäBmen kuin siitä on omista-           dellista huomiota, sellaista huomiota, että
22500: jalle maksettu hinta, niin hinta on mak-         kaikki hevosten omistajat tulevat joutu-
22501: settava samansuuruisena kuin mitä puo-           maan tasapuoliseen asemaan puolustuslai-
22502: lustusvoimien käyttöön otetusta hevosesta        toksen tarpeisiin luovutettaviin hevosiin
22503: 444                         :Perjantaina 30 p. kesäkuuta 1944.
22504: 
22505: nähden. Minä olisin muuten suonut, että         vauksen, niin ei ole kohtuullista, että hän
22506: puolustusministeri olisi tämän asian käsit-     saa vielä samanlaiset päivärahat kuin toi-
22507: telyn aikana ollut täällä eduskunnassa;         nen, sellainen hevosen omistaja, joka ei
22508: mutta häntä ei kuitenkaan näy täällä ole-       ole tätä korvausta saanut. Ed. Lahtelan
22509: van.                                            olisi pitänyt sisällyttää tähän ponteen sel-
22510:                                                 lainen maininta, että sellaiselle hevosen
22511:    Ed. Hirv.ensalo: Viitaten niihin             omi<Jtajalle ei enää tuollaista kaksinker-
22512: perusteluihin, joita täällä ed. Lahtela lau-    taista korvausta pääonrasta tulevien korko-
22513: sunnossaan esitti, pyydän saada kanllJattaa     jen muodoss.a ja päivärtahojen muodossa,
22514: ed. Lahtelan telmmää ehdotusta. Teen sen        voida maksaa. Ainakin toinen ponsi olisi
22515: sitäkin suuremmalla syyllä, kun minunkin        jätettävä pois. Kyllä se riittää ikorvauk-
22516: tiedossani on tapauksia, jolloin on käynyt      sena, kun hevonen on armeijan palveluk-
22517: ilmi, että armeijasta ei ole luovutettu niitä   sessa ollut, että saa hevosen hinnan koron
22518: hevosia, jotka todistettavasti ovat jonkin      pitää itsellään; ei hevosesta enää sitten mi-
22519: henkilön omistamia, mutta näistä hevosista      tään erikoista päivärahaa olisi suoritettava..
22520: on merkit ilmoitettu hävinneen j1a näin ol-
22521: len armeija ei ole katsonut voivansa niitä        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22522: enää luovuttaa niiden oikealle alkuperäi-
22523: selle omistajalle.                                 Ensimmäinen varapuhemies:
22524:                                                 Keskustelussa on ed. Lahtela ed. Hirven-
22525:    Ed. H ei n i ö: Ed. Lahtelan toivomus-       salon kannattamana ehdottanut eduskun-
22526: ponnessa toinen kohta on ehkä hieman tul-       nan hyväksyttäväksi seuraavan toivomuk-
22527: kinnan varainen, kun siinä sanota1an, että      sen: ,että hallitus huolehtisi siitä, että he-
22528: ,on suoritettava saman suuruinen hinta          vosten ja ajoneuvojen ottamisesta sotavoi-
22529: päivärahoineen kuin samanarvoisesta hevo-       man tarpeisiin annetun lain nojalla loka-
22530: sesta muille omistajille suoritetaan". Tästä    kuun 1 päivän jälkeen 1939 otetut tai otet-
22531: voi helposti saada sen käsityksen, kun pu-      tavat hevoset, joiden tuntomerkit ovat hä-
22532: hutaan muista hevosen omistajista, että         vinneet tai joiden on ilmoitettu kaatuneen
22533: olisi kysymys vapaista markkinoista ja          taikka kadonneen, on palautettava omista-
22534: siellä maksettavista hinnoista. Olen kysy-      jalleen samassa järjestyksessä kuin nekin
22535: nyt ed. Lahtelalta, tarkoittaako hän sitä       hevoset, joiden tuntomerkit ovat säilyneet,
22536: vaiko· sitä, mitä armeija suorittaa, ja hän     jos hevonen vielä sen jälkeen, kun siitä on
22537: sanoi, että viimemainittu on kysymyksessä,      omistajalle ilmoitettu ja hinta suoritettu,
22538: eikä ole kysymys vapailla markkinoilla suo-     todistettavasti on sotavoimain käytössä ja
22539: ritettavista hevos·en hinnoista.                omistaja sitä vaatii sekä suorittaa saamansa
22540:    Halusin tämän saada pöytäkirjaan mer-        hinnan takaisin ; j·a että, mikäli tällaista
22541: kityksi, ettei mitään epäselvyyttä tulisi,      hevosta ei voida jäljemmin tapahtuneen
22542: vaikka helposti tämä ponsi olisi ollut kor-     kaatumisen tai katoamisen vuoksi omista-
22543: jattavissa niinkin, ettei se antaisi tulkin-    jalleen palauttaa, siitä .on suoritettava hä-
22544: nalle tilaa.                                    nelle samansuuruinen hinta päivärahoi-
22545:                                                 neen, kuin muillekin hevosenomistajille sa-
22546:    Ed. Lampinen: Minäkin pyysin pu-             manarvoisesta hevosesta suoritetaan". Kut-
22547: heenvuoroa kannattaakseni ed. Lahtelan te-      sun tätä ed. Lahtelan ehdotukseksi.
22548: kemää ehdotusta sen !kokemuksen perus-
22549: teella, jolm minulla on tässä asiassa.            Selonteko myönnetään oike&ksi.
22550: 
22551:    Ed. 0. P e 1 t o nen: Minä en jaksa hy-         Ensimmäinen varapuhemies:
22552: väksyä tätä ed. Lahtelan tekemää toivo-         Mitä ed. Lahtelan ehdotukseen tulee, on
22553: muspontta, en ainakaan sellaisena kuin se       se, koska siitä ei ole valiokunnan lausuntoa
22554: tässä on kirjoitettu. Mitä tulee ensimmäi-      eikä ehdotusta ole esitetty myöskään puo-
22555: seen kohtaan, sen minä voisin hyväksyä.         lustusasiainvaliokunnan mietintöön liite-
22556: Mutta tämä toinen kohta voi johtaa koh-         tyssä vasta1auseessa, työjärjestyksen 43 § :n
22557: tuuttomuuteen. Asian laita on niin, että        3 momentin .mukaisesti pantava pöydälle
22558: jos hevosen omist,aja, jonka hevonen on so-     seuraavaan täysistuntoon, ellei eduskunta
22559: taväessä kadonnut, on saanut täyden kor-        sitä heti hylkää. Näin ollen on tässä istun-
22560:                            !H~wo.sten   otto sotavoiman tar,peis,iin.                     445
22561: 
22562: nossa lakiehdotuksen kolmannen käsittelyn         mola, Koivisto, Koivuranta, Kukkontm,
22563: päätyttyä erikseen äänestettävä sanotun ~eh­      Kullberg, K. Kämäräinen, Lahtela, Lam-
22564: dotuksen hyväksymisestä pantava-ksi pöy-          pinen, K. F. Lehtonen, Leinonen, Leppälä,
22565: dälle seuraavwan istuntoon taikka sen hyl-        Lohi, Luostarinen, Luukka, Löthman-Ko-
22566: käiimisestä.                                      ponen, Mangs, Miikki, Murtomrua, Mäkeläi-
22567:                                                   nen, Möttönen, Nikkola, Nurmesniemi, Ok-
22568:   Menettelytapa hyväiksytään.                     sala, Pilppula, Pitkänen, Pohjala, Pyy,
22569:                                                   Pyörälä, Rantamaa, Rytinki, Salmiala,
22570:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-      Salo, Saukkonen, Schildt, Simonen, Soini-
22571: simielisesti.                                     nen, Suu11konka, Syrjälä, Takala, Tarkroa-
22572:                                                   nen, Teittinen, Tuurna, Törngren, Wainio,
22573:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.         Vaianne Wickman, Vilhula, Väisänen, Ös-
22574:                                                   tenson ja Österholm.
22575:   Lakiehdotuksen roolmas käsittely juliste-
22576: taan päättyneeksi.                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22577:                                                     Aattela, G. Andersson, Bryggari, Eerola,
22578:   Äänestys ed. Lahtelan ehdotuksesta:             Eskola, F~agerholm, Hakala, Halonen, M.
22579:                                                   Hannula, Heikkilä, Helenelund, Hiilelä,
22580:   Joka hyvälksyy ed. Lahtelan ehdotuksen          Horelli, Huhta, Hurtta, Ikola, Jern, Jo-
22581: pantavaksi pöydälle seuraavaan istuntoon,         hansson, E. Jokinen, Juutilainen, Ketonen,
22582: äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on sanottu     Kilpi, Kivisalo, Koivulahti-Lehto, Kujala,
22583: ehdotus hylätty.                                  Kulovaam, Kupari, Kuusela, Kuusisto, V.
22584:                                                   H. Kämäräinen, Kääriäinen, Lehto, Lehto-
22585:   Ensimmäinen varapuhemies:                       koski, 0. Lehtonen, Lepistö, Lindman,
22586: Äänestyrosessä on annettu 67 jaa- ja 69 ei-       Lindqvist, Lindström, Linkomies, Linna,
22587: ääntä, 5 tyhjää; poissa 58.                       Lonkainen, Lumme, Malkamäki, Malmi-
22588:                                                   vuori, Mustasilta, Nikula, Nokelainen, Nur-
22589:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                    minen, Pekkala, 0. Peltonen, Penttala, Pe-
22590:                                                   sonen, Rantala, Reinikainen, Salmenoja,
22591:   Ed. L a h t e l a: Pyydän avointa äänes-        Sillanpää, Sinisalo, Tanner, Tervo, Toivo-
22592: tystä.                                            nen, Tolonen, Turkia, Turkroa, Turunen,
22593:                                                   V1alta, Virkkunen, Wirtanen ja Voionmaa.
22594:   Ensimmäinen varapuhemi·es:
22595: Avoin ta äänestystä on pyydetty. Kehoitan           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 53
22596: niitä, jotroa sitä kannattavat, nousemaan         edustajaa:
22597: seisomaan.
22598:                                                      K. Andersson, Annala, Arhama, Hack-
22599:   Kun ,tämä on tapahtunut, toteaa                 ~ell, Helj.as, Hiltunen, Honka, Hästbacka,
22600:                                                   Ikonen, K. Jokinen, Joukanen, Junes, Kal-
22601:  Ensimmäinen varapuhemies:                        lia, Kallio, Karjalainen, Kekäläinen, Ki-
22602: Avoin äänestys on toimitettava.                   vioja, Koponen, Korvenoja, Kuittinen, Ky-
22603:                                                   länpää, Mansner, Moilanen, Määttä, Niska-
22604:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-        nen, Niukkanen, Paasonen, Paavolainen,
22605: leen.                                             Paksujalk;a, M. H. Peltonen, Pennanen, Pit-
22606:                                                   käsilta, Pohjannoro, Pärssinen, J. Raati-
22607:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           kainen, U. Raatikainen, Railo, Raunio, Saa-
22608:                                                   rinen, Salmela-Järvinen, Salovaara, Soini,
22609:   Aarniokoski, Asikainen, Bonsdorff, von          Svento, Syrjänen, Tolppanen, Tukia, Tuo-
22610: Born, Brander, Cederberg, Erich, Estlan-          minen, Tuomi vaara, Turja, Welling, W en-
22611: der, Frietsch, Furuhjelm, U. Hannula,             man, Vesterinen ja Virranniemi.
22612: Heikinheimo, Heiniö, Hilden, Hirvensalo,
22613: Holmberg, Huittinen, Härmä, Inkinen,                Ensimmäinen var,apuhemies:
22614: Kaijalainen, Kalliokostki, Karvetti, Kauppi,      Avoimessa äänestyksessä on annettu 77 jaa-
22615: Kekkonen, Kemppi, Kettunen, Kirra, Klee-          ja 68 ei-ääntä.
22616: 446                            'P.erjantaina 31() p. k·esäkuuta 194 4.
22617:                                                                     1
22618: 
22619: 
22620: 
22621: 
22622:    Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Lah-            mietinnössä n: o 25 ja suuren valiokunnan
22623: telan ehdotuksen pantavaksi pöydälle seu-           mietinnössä n: o 53, esitellään ik o l m a n-
22624: raavaan istuntoon.                                  t e e n k ä s i tt e l y y n.
22625: 
22626:                                                       Ensimmäinen varapuhemies:
22627: 6) Ehdotus laiksi eräiden lainanottajien va-        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
22628: pauttamisesta vastaamasta Suomen Åsunto-            voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.
22629: hypoU.mkkipankin myöntämien kuoletuslaino-
22630: jen kulta.ehdosta johtuvista sitoumuksista.           Puheenvuoroa ei haluta.
22631:    Yllämainitun ltakiehdotuksen sisältävä             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
22632: hallituksen esitys n:o 35, jota on valmiste-
22633: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
22634: mietinnössä n: o 24 ja suuren valiokunnan           taan päättyneeksi.
22635: mietinnössä n: o 52, esitellään k o l ,m a n-
22636: t e e n ik ä s i t t e l y y n.                       .Asia on loppuun käsitelty.
22637: 
22638:   Ensimmäin·en varapuhemies:
22639: Käsittelyn pohjana on, mitä tulee lakieh-             8) Ehdotus eräistä muutoksista Suomen
22640: dotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-            evankelisluterilaiselle kirkolle annet~
22641: ren valiokunnan mietinnössä siitä ·esitetty                      tuun kirkkolakiin.
22642: ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus
22643: hyvälksytään, päätetään laki·ehdotuksen hy-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
22644: väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos           hallituksen esitys n: o 46, jota on valmis-
22645: ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii-          televasti käsitelty laikivaliokunnan mietin-
22646: reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-       nössä n:o 16 ja suuren valiokunnan mie-
22647: ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-          tinnössä n: o 54, esitellään k o l m a n t e e n
22648: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-           k ä s i t t e 1y y n.
22649: dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin taikka
22650: sen hylkäämisestä. Ensin sallitaan asiasta            Ensimmäinen varapuhemies:
22651: keskustelu, j1a sen kuluessa on esitettävä          Esityks-essä ehdotetut muutokset kirkkola-
22652: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa           kiin voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
22653: tehdä.                                                Huomautan uudelleen, että muut kuin
22654:                                                     evankelis-luterilaiseen usikontunnus.tuJkseen
22655:   Menettelytapa hyvwksytään.                        kuuluy;at eivät ole oikeutetut ottalll3Jal1 osaa
22656:                                                     tämän asian käsittelyyn.
22657:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22658: 
22659:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-          Keskustelu:
22660: simielisesti.
22661:                                                        Ed. Kivi s a l o: Herra puhemies! --
22662:   Lakiehdotus hyviiksytään Y'ksimielisesti.         Kun lakiehdotuksen kolmannessa käsitte-
22663:                                                     1yssä on sallittu edustajien esittää toivo-
22664:   Lakiehdotuksen lrolmas käsittely juliste-         muksia hallitukselle, niin minä, samalla
22665: taan päättyneeksi.                                  kuin ilmoitan hyviiksyväni esillä olevan
22666:                                                     lain, pyydän esittää tässä yhteydessä hal-
22667:   .Asia on loppuun käsitelty.                       litukselle toivomuiksen kirkkolain täydentä-
22668:                                                     miseksi eräässä kohdassa, joss'a se mieles-
22669:                                                     täni täydentämistä kaipaa. Se toivomus
22670:       7) Ehdotus laiksi korvausobliga,tioidcn       on minulle esitetty eräässä Etelä-Hämeen
22671:                 kuole.ttamisesta.                   pitäjässä, j.ossa se ilmenee nykyjään hyvin
22672:                                                     voimakkaana. Käsitän velvollisuudekseni
22673:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä            saattaa sen tällä tavoin hallituksen tietoon
22674: hallituksen esitys n:o 38, jota on valmis-          ja toivon, että sen taholla kiinnitetään
22675: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan         asiaan vakavaa huomiota. Ailromukseni oli
22676:                                          Xi l'kkdlaki.                                       447
22677: 
22678: tehdä siitä !kysely, mutta ikun se eräistä       neinä; pahoinpidellyt Rengon vanhaa pit-
22679: muodollisista syistä ei käynyt päinsä, niin      käaikaista ja yleistä arvonantoa nauttivaa
22680: esitän toivomukseni tässä yhteydessä.            kanttoria, J. Salorantaa sekä jatkuvasti
22681:   Jotta toivomukseni tulisi täysin ymmär-        rettelöinyt hänen kanssaan m. m. siten, et-
22682: retyksi, pyydän ensin saada k€r,toa eräitä       tei Saloranta tappelua välttääkseen ole voi-
22683: niistä tapauksista, jotka ovat syynä sen         nut mennä jumalanpalveluksen edellä sa-
22684: €Sittämiseen.                                    kastiin kysymään, mitkä virret veisataan,
22685:   Rengon kirkkoherm K. W. Elovaara oli           vaan on tämä tiedustelu täytynyt suorit-
22686: jo yli 10 vuoden ajan käyttäytynyt mo-           taa suntion välityksellä; tämän vuoden
22687: nissa yhteyksissä sopimattomasti. Tämä oli       helmikuussa potkimalla ajanut sakastis,ta
22688: todettu m. m. Tampereen tuomiokapitulin          opettaja Jalmari Kahrin, joka oli kanttori
22689: päätöksellä, sittemmin Turun hovioikeuden        Salorannan pyynnöstä .tämän estettynä ol-
22690: pääWksellä ja viimeksi tänä vuonna anne-         lessa lupautunut huolehtimaan kirkkomu-
22691: tulla Jrorkeimman oikeuden päätöksellä.          siikista ja veisuusta ja tullut siitä kirkko-
22692:                                                  herralle ilmoittamaan. Vielä hautausmaan
22693:    Ensimmäinen varapuhemies:                     portillakin !kirkkoherra Elovaara solvasi
22694: Huomautan, että puhujan ikoskettelema            opettaja Kahria tämän tarjoutuessa hau-
22695: asia tuskin on välittömässä yhteydessä kä-       tausveisuun toimittajaksi, jonka hän esti,
22696: siteltävänä olevan hallituksen €Sityksen         kuten oli estänyt kirkkoveisuunkin, eikä
22697: kanssa, jonka tarikoituksena on vain muut-       sillä kertaa toimitetussa jumalanpalveluk-
22698: taa kil'kkolaissa olevat vanhentuneet val-       sessa ollut lainkaan veisuuta; hän on myös
22699: tionelinten nimityks~>~. nykyisin käytänc        käyttänyt monasti virantoimituksessa sopi-
22700: nössä oleviksi.                                  matonta puhetapa;a, m. m. puhunut ldrkol-
22701:                                                  lisista toimituksista pilkallisesti. Hän on
22702:    Puhuja: H€rra puhe.mi€8! Tämän                monella muullakin tavalla omasta syystään
22703: lain 139 §: ssä, joka nyt on esillä, puhu-       rettelöinyt     seuraknutalaistensa     kanssa,-
22704: taan juuri niistä virheistä ja rikkomuksista,    .mutta kaikkea €i ole saatu todetuksi tuo-
22705: ja minä ajattelin juuri tämän täydennyk-         mioistuimen päätöksellä. Syy tähän on se,
22706: seksi tämän esittää.                             että joitakin aikoja ennen oikeudenkäyntiä
22707:    Niin, kirkkoherra Elovaara on osoittau-       noin pari sataa Rengon seumkuntalaista
22708: tunut sopimattomaksi toimeensa, ja se on         oli tehnyt anomuksen, jolla pyydettiin
22709: todettu oikeuksien päätöksellä. Ehkä minä        kirkkoherra Elovaaraa eroamwan toimes-
22710: sa·an niistä muutamia mainita. Hän on            twan, eikä kukaan niis,tä, joka oli tämän
22711: m. m. 17 päivänä .mwaliskuuta 1934 potki-        anomuksen allekirjoittanut, saanut todis-
22712: malla pahoinpidellyt työmies .Jussi Vaah-        taa oik€udessa. Mutta nämäkin ovat Ren-
22713: teramäkeä. V. 1935 keväällä hän on uh-           gon seurakuntalaisten tiedossa ja ovat kat-
22714: kaillut ampuma-aseella muurari Matti Häi-        keroittaneet heidän mieliään. Rengon seu-
22715: hästä. Vuoden 1937 vaiheiUa hän on haas-         raikuntaliaiset ovat tiettävästi siivoa, työte-
22716: tanut pankinjohtaja Aatu Anttilan kaksin-        liästä ja muutenkin kunnollista väkeä,
22717: taisteluun sekä käyttänyt Anttilasta sopi-        jotka ovat ansainneet parempaa kohtelua.
22718: matonta puhetapaa. Samana vuonna Kyösti          Senvuoksi moinen menettely on ollut
22719: Kallion tultua presidentiik.si hän on jättä-     omiwnsa horjuttamaan heidän luottamus-
22720: nyt lukematta yleisestä kirkkorukouksesta        taan kirkon arvomltaan, kirkon, jok>a käyt-
22721: tasavallan presidenttiä koskevan osan; 30        tää noin sopimatonta henkilöä vastuunalai-
22722: päivänä tammikuuta 1938 lyönyt kepillään         sessa toimess,a.
22723: maanviljelijä Yrjö Yli-Uotilaa; 13 päivänä          Moinen menettely on sopimatonta kenelle
22724: elokuuta 1938 solvannut työmiehen vaimoa         vain, mutta eritoten sielunhoitajalle, jonikia
22725: Jenny Tuomista; 5 päivänä maaliskuuta            tulisi käydä hyvällä esimerkillä muiden
22726: 1939 lyönyt· kepillään maantiellä opettaja       edellä. On melkein enemmän kuin tava-
22727:  Einari Kenttämiestä tämän palatessa suo-        tonta, että pappi häiritsee ikivanhaa maan-
22728:  jeluskunnan poikaosaston harjoituksista,        tierauha käymällä rauhallisten lkulkijain
22729:  joita oli ollut ohjaamassa; kesällä 1938 kes-   kimppuun. On myös tavatonta, että kir-
22730:  ken saarnansa ryhtynyt vihapäissään nuh-        konmies solvaa vakaumuksensa puolesta
22731:  telemaan tohtorinrouva Irene Karpiota            henkensä antaneita vainajia, jotka yli pari-
22732:  y. m., jotka saapuivat kirkkoon myöhästy-        kymmentä vuotta ovat levänneet siunatusFa
22733: 448                          Perjantaina 30 p. ,kesäkuuta 194 4. 1
22734: 
22735: 
22736: 
22737: 
22738: mullassa, ja suorastaan ennenkuulumatonta           Kun kil'lkkoherra Elovaaran sopimaton
22739: on, että pappi julkisessa rukouksessa j1akaa      käytös on ollut vuosikausia tiedossa, on he-
22740: valtion päämiehet vuohiin ja lampaisiin sen       rättänyt kummas,tusta, ettei hallituksen
22741: perusteella, mitä poliittista suuntaa kukin       eikä kirkon johdon taholta ole tehty kir-
22742: on kannattanut. Eikö kirkon ole oltava            kolliskokouksessa     ehdotusta kirkkolain
22743: poliittisten puolueiden yläpuolella~ Eikö         muuttamiseksi niin, että seurakuntalaiset
22744: -ole kirkon, joka vaatii kansalais·ilta yleistä   voisivat vapautua kirkon arvovaltaa ja
22745: siivollisuutta, arvoa alentavaa ja valtion-       kristillistä elämäntapaa polkevista vakinai-
22746: kin arvoa alentavaa, että sallitwan yhden         sista työntekijöistä. Onhan huomattava,
22747: papin menetellä vuosikausia tuolla tav;alla ~     että Rengon tapaus ei ole ainoa, johon olisi
22748:     Kirkkoherra Elovaara on nyttemmin kor-        ollut syytä vakavasti puuttua.
22749: keimman oikeuden päätöksellä tuomittu                Jos vastuullisessa ja a:rikaluontoisessa
22750: kahden vuoden virantoimituseroon. Ren-            valtion virassa toimiva virkamies olisi me-
22751: gon seurakuntalaiset ovat siitä hyvillään,        netellyt sillä tavalla kuin kirkkoherra Elo-
22752:  että ovat edes kahdeksi vuodeksi päässeet        vaara, olisi hänet jo varmaan aikoja sit-
22753: hänestä irti. Seurakunnan asiat ovat nyt          ten erotettu virastaan tai ainakin siirretty
22754:  hyvin. Sanankuulijain luku Rengon kir-           toiseen, hänen luonteelleen paremmin sopi-
22755: kossa on monikymmenkertaistunut nykyisen          vaan virkaan, esimerkiksi poliisiksi sellai-
22756:  v. t. kirkkoherran aikana. Mutta seura-          selle paikkakunnalle, jossa on paljon huli-
22757: kuntalaiset ovat levottomia sen johdosta,         kaanej'a, joiden siivolla pitiimiseksi ovat
22758:  että kirkkoherra Elovaara palaa parin vuo-       tarpeen tavallista repäisevämmät otteet.
22759: den kuluttua jälleen virkaansa ja loputto-        Sellaisessa virassa kirkkoherra Elovaaran-
22760:  mat rettelöimiset voivat uudelleen alkaa ja      kin ominaisuudet palvelisivat yleistä hy-
22761:  hävittää sen hyvän, mitä tämän kahden            vää ja koituisivat kansakunnalle siunauk-
22762: vuoden kuluessa saadaan rakennetuksi.             seksi. Sitävastoin papiksi hän on sopima-
22763: Rengon seurakuntalaiset toivovat sellaista        ton.
22764: lain muutosta, että saisivat kil'lkonkokouk-         Edelläsanotun perusteella minä pyydän
22765: sessa tai seurakunnassa toimitettavalla           esittää hallitukselle sen toivomuksen, että
22766:  yleisellä äänestyksellä päättää, pitävätkö       sen t~aholta valmistettaisiin ensiksi tulevalle
22767:  edelleen kirkkoherra Elovaaraa sielunhoi-        kirkolliskokoukselle    ehdotus     kirkkolain
22768:  tajanaan.                                        muuttamiseksi niin, että seur3Jkunnat voi-
22769:     Kun kirkkoherran virassa oleva mies re-       sivat vapautua edelläkerrotunlaisissa ta-
22770:  kisteriviranomaisena on katsottava eräällä       pauksissa joko kirkonkokouksen päätöksellä
22771:  tavalla valtionkin virkamieheksi, jonika         tai seurakunnissa toimitettavilla äänestyk-
22772:  kanssa kansalaiset joutuvat tekemisiin lu-       sillä sopimattomista työntekijöistään.
22773:  kuisissa muissakin kuin sielunhoitoa koske-
22774:  vissa asioissa, ja kun tämä asia muutenkin         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22775: on senluontoinen, ettei se koske ainoastaan
22776:  Rengon seurakuntaa, v;aan koko kirkon ar-          L3Jkiehdotus hyväksytään.
22777:  vovaltaa, eikä ylläkerrotunlaisen menette-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
22778:  lyn salliminen ole vaitionkaan arvon mu-         taan päättyneeksi.
22779:  kaista, niin tulisi kirkon ylimmän johdon
22780:  ja valtiovallankin kiinnittää siihen vaka-         Asia on loppuun käsitelty.
22781:  vata huomiota. Kun kirkkoherra Elovaaraa
22782:  ei ole erotettu, vaan ainoastaan kahdeksi
22783:  vuodeksi tuomittu virantoimituseroon, niin       9) EhdotutJ laiksi erinäisten valtion myöntä-
22784:  on laissa tässä ilmeinen puutteellisuus.         mien lainojen se,kä etukäteen suorittamien
22785:  Kun kirkkolain mukaan pappi voidaan tuo-           korvausten maksamatta olevan pääoman
22786:  mita ja on monasti tuomittukin virkaeroon               perimises.tä kerta kaikkiaan.
22787:  paljon vähemmänkin pahennusta tuotta-
22788:  neesta menettelystä, niin näyttää tässä ole-        11lämainitun lakiehdotuksen sisältävä
22789:  van puutteellisuus. Sen vuoksi kirkkolaki        hallituksen esitys n: o 37, jota on valmis-
22790:  olisi mielestäni täydennettävä niin, että sen    televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
22791:  tarkoitus todella myös saavutetaan ja että       mietinnössä n:o 29 ja uuren valiokunnan
22792:  mainittu laki tässäkin kohden tulee yhtä-        mietinnössä n: o 60, esitellään k o 1m a n-
22793:  pitäväksi muun sisältönsä kanssa.                t e e n k ä s i t t e l y y n.
22794:                                           Kir.konlaina.                                        449
22795: 
22796:   Ensimmäinen varapuhemies:                       kaikki ehdotU!kset, jotka halutaan asiassa
22797: Käsittelyn pohjana on, mitä tulee Lakieh-         tehdä.
22798: dot-rntsen julistamiseen kiireelliseksi suuren
22799: valiokunnan mietinnössä siitä esitetty eh-          Menettelytapa hyväksytään.
22800: dotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus
22801: hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22802: väksymisestä t•ai hylkäämisestä, mutta jos
22803: ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii-          Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
22804: reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä la-       simielisesti.
22805: kiehdotuksen hyväklsymisestä jätettäväksi
22806: lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-         Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
22807: dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin taikka
22808: sen hylkäämisestä. Ensin sallitaan asiasta          Lakiehdotuksen kolmas ik:äsittely juliste-
22809: keskustelu, ja sen kuluessa on esitettävä         taan päättyneeksi.
22810: kaikki ehdotUJkset, jotka halutaan asiassa
22811: tehdä.                                              Asia on loppuun käsitelty.
22812: 
22813:   Menettelytapa hyväksytään.
22814:                                                     11) Ehdotus laiksi varojen varaamisesta
22815:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           uudisraivanksista jaettavia palkkioita
22816:                                                                     varten.
22817:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
22818: simielisesti.                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
22819:                                                   hallituksen esitys n: o 33, jota on valmis-
22820:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.         televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
22821:                                                   mietinnössä n: o 31 ja suuren valiokunnan
22822:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        mietinnössä n: o 62, esitellään k o l m a n-
22823: taan päättyneeksi.                                teen käsittelyyn.
22824:   Asia on loppuun käsitelty.                        Ensimmäinen varapuhemies:
22825:                                                   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
22826:                                                   voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.
22827:      10) Ehdotus laiksi kirkonlainasta.
22828:                                                     Puheenvuoi;oja ei haluta.
22829:    Yllämainitun lakiehdotUJksen sisältävä
22830: hallituksen esitys n: o 45, jota on valmis-         Edusikunta hyväksyy lakiehdotuksen.
22831: teleWISti ik:äsitelty valtiovmainvaliokunnan
22832: mietinnössä n: o 30 ja suuren valiokunnan           Lakiehdotuksen ilmlmas käsittely juliste-
22833: mietinnössä n: o 61, esitellään k o l m a n-      taan päättyneeksi.
22834: t e en ik: ä s i t t el y y n.
22835:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
22836:   Ensimmäinen varapuhemies:
22837: Käsittelyn pohjana on, mitä tulee lakieh-
22838: dotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-       12) Ehdotus laiksi erinäisille elä:kekassoille
22839: ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty             maksettavasta valtionavustukse.sta.
22840: ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus
22841: hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
22842: väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos         hallituksen esitys n:o 39, jota on valmiste-
22843: ehdotus lakiehdotlllksen julistamisesta kii-      levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
22844: reelliseksi hylätään; on päätös tehtävä la-       mietinnössä n: o 32 ja suuren valiokunnan
22845: kiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi          mietinnössä n: o 63, esitellään ik: o l m a n-
22846: lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä           t e e n k ä s i t t e l y y n sekä a i n o a a n
22847: pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin taikka     k ä s i t te l y y n samassa yhteydessä käsi-
22848: sen hylkäämisestä. Ensin sallitaan asiasta        telty ed. 0. Peltosen y. m. toiv. al. n:o 18
22849: keskustelu, ja sen kuluessa on esitettävä         (1941 vp.).
22850:                                                                                                 57
22851: 450                           Perjantaina ,30 p . .kesäkuuta 1944.
22852:         ------------------
22853:   Ensimmäinen varapuhemies:                          eduskunnan t o i s e k s i s e u r a a v a a n
22854: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus        istuntoon
22855: voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.
22856:   Kuk.wan ei pyydä puheenvuoroa.
22857:                                                     13) Ehdotwksen lairksi ri.ikoslain muut-
22858:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                              tamisesta
22859: 
22860:   LakiehdotUJksen kolmas käsittely juliste-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta
22861: taan päättyneeksi.                                laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 17;
22862:                                                   sekä
22863:    Eduskunta päättää yhtyä valtiovarain-
22864: valiokunnan ehdotukseen ed. 0. Peltosen             eduskunnan e n s i t i i s t a i n istuntoon:
22865: y. m. toivomusaloitteen hylkäämisestä.
22866:   Asia on loppuun käsitelty.
22867:                                                   14) Ehdotukset la.e:iiksi maatalous-, kotita-
22868:   Ensimmäinen varapuhemies:                       lous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annet-
22869: Kun edustajille on istunnon alussa jaettu                 tujen lakien muuttamisesta
22870: hallituksen esitys n:o 49 ja ~tus kiellosta
22871: matkustaa eräille alueille ja oleskella siellä    sisältävän hallituksen esityllmen johdosta
22872: annetun asetuksen muuttamisesta, voita-           laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
22873: neen nämä nyt esi.tellä valiokuntaan lähet-       n:o 18; j'a
22874: tämistä varten.
22875:   Hyväksytään.
22876:                                                   15) Toimenpit.eitä salaojituksen edistämiseksi
22877:                                                   ja esityksen antamista laiksi salaojitusa:vus-
22878:       Ehdotuksen laiksi sotaväen rikoslain                    tuksiS~ta ja -lainoista
22879:                 muut.tamisesta
22880:                                                   koskevien ,toivomusaloitteiden johdosta ~aa­
22881: sisältävä hallituksen esitys n:o 49 esitel-       dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
22882: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-          19.
22883: dotulksen mukaisesti 1 a kiva l i o kun-
22884: t aan.
22885:                                                     Ensimmäinen varapuhemies:
22886:                                                   Eduskunan seura av,a istunto tOn tänään
22887:                                                                       1
22888: 
22889: 
22890: Asetus 20 päivältä kesäkuuta 1944 kiellosta       kello 16,15.
22891: ma,tkustaa eräille alueille ja oleskella siellä
22892:      annetun asetuksen muuttamise.sta
22893:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 15,36.
22894: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
22895: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
22896: valiokuntaan.
22897:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
22898: 
22899:                                                                            Aku Kostia,
22900:                 Pöydällepanot:
22901:                                                                                 v.t.
22902:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
22903: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
22904: sen mukaisesti
22905:                      48. Perjantaina 30 p. kesäkuuta 1944
22906:                                                       kello 16,15.
22907: 
22908:                    Päiväjärjestys.                           pohjautuvaa ehdotusta laiksi hevosten ja
22909:                                                              aJoneuvojen ottamisesta sotavoiman .tarpei-
22910:    I 1,m o i .t u k s i a.                                   siin sodan aikana annetun lain muuttami-
22911:                                                              sesta eduskunta päätti hyväksyä ed. Lah-
22912:           Ainoa käsittely:                                   telan tekemän ehdotuksen :toivomukseksi,
22913:                                                       Siv.   joka koskee sotavoiman tarpeisiin otettuja
22914:    1) Ed. Lahtelan ehdotus toivomulk-                        hevosia, pantavaiksi pöydälle seuraavaan
22915: seksi, joka koskee sotavoiman tarpei-                        istuntoon. Työjärjestyiksen 43 § :n 3 mo-
22916: siin otettuja hevosia . . . . . . . . . . . . . . .   451    mentin mukaan on mainittu ehdotus, joka
22917:                                                              viime istunnossa monistettuna edustajille
22918:                                                              jaettiin, nyt muuttamattomana hyväksyt-
22919:    Pöydällepanoa varten                                      .tävä tai hylättävä.
22920:         esitellään:
22921:                                                                 Puheenvuoroja ei haluta.
22922:   2) Lakivaliokunnan mietintö n:o 18
22923: hallituksen esityksen johdosta laiksi                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22924: sotaväen rikoslain muuttamisesta      452
22925:                                                                 Äänestys ja päätös:
22926: 
22927:                                                                Joka hyväksyy ed. Lahtelan ehdotuksen,
22928:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-                       äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on sanottu
22929: mies T a r k k a n e n.                                      ehdotus hylätty.
22930: 
22931:                                                                Ensimmäinen varapuhemies:
22932:                                                              Äänestyksessä on annettu 48 j•aa- ja 36 ei-
22933:                                                              ääntä, 6 tyhjää; poissa 109.
22934:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
22935: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa                      Eduskunta on hyväksynyt ed. IJ8-htelan
22936: edelliseen täysistuntoon.                                    ehdotuksen.
22937: 
22938:                                                                 Asia on loppuun käsitelty.
22939: 
22940:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22941: 1) Ed. Lahtelan ehdotus toivomukseksi, joka.
22942:    koskee sotavoiman tarpeisiin otettuja
22943:                  hevosia,                                                  Pöydällepano:
22944: 
22945: esitellään a i n o a a n ik ä s i t t e 1 y y n.               Pöydällepanoa vmten esitellään ja pan-
22946:   Ensimmäinen varapuhemies:                                  noon pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
22947: Käsiteltäessä viime istunnossa kolmannessa                   sen muiktaisesti eduskunnan seuraavaan is-
22948: käsittelyssä hallituksen esitykseen n:o 42                   tuntoon:
22949: 452                           Perj.antaina •3<() p. •kooä'h.'1lUJta 1944.
22950:                                                      ---------------------------
22951:   2) Ehdotuksen laiksi sot.-..väen ·rikoslain           Täysistunto lopetetaan kello 16,42.
22952:               muuttamisesta
22953: 
22954: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
22955: laadittu ~'akivaliokunnan mietintö n:o 18.                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
22956: 
22957:                                                                                   Aku Kostia,
22958:   Ensimmäinen varapuhemies:                                                           v. t.
22959: Eduskunnan seuraava istunto on tänään
22960: kello 17.
22961:                     49. Perjantaina 30 p. kesäkuuta 1944
22962:                                             kello 17.
22963: 
22964:                  Päiväjärjestys:                      Lakiehdotuareen ensimmmnen käsittely
22965:                                                    julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22966:   I 1 m o i t u k s i a.                           s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
22967: 
22968:  Ensimmäinen käsittely:
22969:                                            Siv.         2) Ehdotus laiksi sotaväen rikoslain
22970:   1) Ehdotus laiksi ri~oslain muutta-                             muuttamisesta.
22971: misesta ......................... . 453
22972:   Å s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan                Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o
22973: mietintö n:o 17; hallituksen esitys                18 ja oteta;an e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-
22974: n:o 48.                                            t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
22975:    2) Ehdotus laiksi sotaväen rikos-               hallituksen esitys n:o 49, joka sisältää yllä-
22976: lain muuttamisesta ............... .               mainitun lakiehdotuksen.
22977:   Å s i ak i r ja t:   Lakivaliokunnan "
22978: mietintö n:tO 18; hallituksen esitys                  Ensimmäinen varapuhemies:
22979: n:o 49.                                            Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mi(:-
22980:                                                    tintö n: o 18.
22981:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-
22982: mies T a r k k a n e n.                              Keskustelu:
22983: 
22984:                                                       Ed. E r i c h: Herra ensimmamen vara-
22985:                                                    puhemies ! Pikainenkin silmäys sotaväen,
22986:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-            samoinkuin yleisen rikoslain, ikiehitykseen
22987: oleviksi ne edustajat, jotk!a ottivat osaa         meillä viiden viimeisen vuoden ai~ana osoit-
22988: edellisiin ,täysistuntoihin.                       taa, kuinka tavattoman suuri sotatilan vai-
22989:                                                    kutus on ollut nimenomaan rikos~lain käy-
22990:                                                    täntöön. On pyritty välttämään kohtalo-
22991:                                                    kasta roomalaista sananpartta ,inter arma
22992:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             silent leges", silloin kun ~aseet puhuvat, vai-
22993:                                                    kenevat lait, ,toteutumista. On lähdetty
22994: 1) Ehdotus laiksi rikoslain muuttamisesta.         siitä käsityksestä, ~että kovakin laki on pa-
22995:    Esitellään la;kivaliokunnan mietintö n: o       rempi kuin sellainen mielivalta, johon
22996: 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   edellämainittu sananparsi viittaa.
22997: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty           Rikoslain koventaminen on johtunut
22998: hallituksen esitys n: o 48, joka sisältää yUä-     siitä, että sota~aikana lmnsalaisissa herää
22999: mainitun lakiehdotuksen.                           henkiin sellaisia ominaisuuksia, jotJka nor-
23000:                                                    maalioloissa esiintyvät enemmän uinuvina:
23001:    Ensimmäinen varapuhemies:                       sankaruutta, uhrimieltä, yhteishenkeä, isän-
23002: Käsittelyn pohjana on lakiV'aliokunnan mie-        maanrakkautta yhdeltä puolelta, mutta toi-
23003: tintö n:o 17.                                      selta puolelta myöskin julmuutta, omanvoi-
23004:                                                    tonpyyntiä, pehruutta ja muita asosiali-
23005:   Keskustelua ei asiasta viriä.                    sia ominaisuuksia. Kun ensinmainittujen
23006: 454                          Per:j.antaina ;3{) p. ke.sakulllta 194-4.
23007: 
23008: ominaisuuksien ullronaisia ilmaantumis.muo- ken, rangaistusmääräykset tulisivat rauhan
23009: toja palkitaan kansakunnan kiitollisuu- aikana olemaan samat kuin nykyään ja siis
23010: della, on jälkimmäisiin suhtauduttava an- säilymään sellaisinaan siinä muodossa,
23011: ·karan ajan kaikella vakavuudella. Se on minkä me annoimme niille llrevättalvella
23012: välttämätöntä myöskin silmälläpitäen tule- 1942. 71 § :ssä, joka säätää rangaistuksen
23013: via rauhanaikaisia oloja, jolloin vallatto- varsinaisille pelkureille, jollei rikos ole ta-
23014: mat ainekset py:rlkivät niin voittavassa kuin pahtunut sen toisen, kokonwan uudestaan
23015: voitetussaJkin valtiossa saamaan yliotteen j·a kirjoitetun mQffientin m~aan, enimmäis-
23016: siitä voi tulla koko valtiolle sisäisen häi- rangaistusta tosin on korotettu kahdella
23017: riön mitä tuhoisimpia seurauksia. Näitä Vliodella, siis kuudesta kahdeksaan vuoteen,
23018: ilmiöitä on siis 1Jarkattava realiteettien kyl- mutta minimirangaistus on edelleenkin hy-
23019: mässä valossa ja jätettävä teoriat toiseen vin lievä, !kuusi kuukautta vankeutta, joka
23020: aikaan, jolloin niiden toteuttamisella voi voidaan sovittaa 36 päivän vesileipärangais-
23021: olla enemmän mahdollisuuksia. Lainsää- tuksella.
23022: täjänkin on ·l'ähdettävä siitä, minkälaisia        Kovennukset kohdistuvat etupäässä alem-
23023: olot ovat, eikä siitä, minkälaisia niiden pi- pana mainittuihin tör1keämpää tai törkeintä
23024: täisi olla.                                     laatua oleviin, ma;anpetosta lähenteleviin
23025:    Hallituksen meille tänään jättämä ja la- klarkaamistapauksiin, jotka kaikki edellyt-
23026: kivaliokunnan asian erinomaiseen Jciireelli- tävät sodan aikana ja myöhemmin mainit-
23027: syyteen katsoen pikamarssissa käsittelemä tavissa raskauttavissa olosuhteissa sattu-
23028: esitys muutoksiksi sotaväen rikoslain 71, neita rikostapaulksia.
23029: 78 ja 79 § : ään ei pyri ikoventamaan lakia        71 § puhuu siitä, joka taistelussa tai sel-
23030: itsensä lain koventamisen vuoksi sellaise- laisen ollessa tulossa pelkuruudesta pake-
23031: naan. Esitys on tämän ]i1esäkuun aikana nee tai sitä yrittää tai muulla tavoin, josta
23032: syntyneen hetkittäin äärimmäisen lkriitilli- erinäisiä esimerkikejä mainitaan, jättää
23033: sen ja tälläkin hetkellä hyvin vakavan ja täyttämättä, mitä sotilaalta voidaan 'V'aa-
23034: ripeitä, päättäviä toimenpiteitä vaativan ti- tia. Lakiin on tehty sellainen muutos, että
23035: lanteen luoma. Esity!ksen perustelut eivät yrityskin tulisi olemaan rangaistava. V a-
23036: ole pitkiä eikä lakivaliokuntaiman ole pit- liokunnassa tämä muutos on herättänyt
23037: kää mietintöä ehtinyt kirjoittaa, tuskinpa melkoisia epäilyksiä, koska raja yrityksen
23038: olisi tahtonutkaan sitä tehdä. Lainsäätä- ja täytetyn rikoksen välillä näissä tapauk-
23039: jähän joutuu tässä liikkumaan varsin ar- sissa lienee sangen vaikea vetää, mutta mi-
23040: lmluontoisella alalla ja käsittelemään kysy- tään varsinaisia muutosehdotuksia ei asian
23041: myksiä, jotJka hipovat n. s. sotilassalaisuuk- kiireellisen käsittelyn vuoksi ole kuitenkiaan
23042: sien rajoja eivätkä ole senvuoksi soveliaita tehty. Yrityksen saattamista rangaistuk-
23043: toitottaa maailmalle. Rivien välistä voi jo- sen alaiseksi näissä tapauksiss,a puoltanee
23044: kainen ajatteleva kansalainen ikuitenkin ha- se, että jo yrityskin osoitti tekijässään hy-
23045: vaita, että tätä lainsäädäntöä ei ole lupa vin yhteiskunnan vastaista mielialaa tavat-
23046: lykätä, kuten perusteluiss'a oleva viittaus toman vaJkavana aikana j'a että seuraamuk-
23047: eräisiin j-o tapahtuneisiin hyvin jär1kyttä- sen täytyy olla toinen kuin jos olot olisi-
23048: viin tosiasioihin osoittaa. Siinä tarkoitetut vat säännölliset ja rauha vallitsisi lilllassa.
23049: ilmiöt eivät S8.1a toistua eikä levitä muille Toiseksi on nykyisenkin lain 71 § :n tun-
23050: rintaman osille. Kansakunnan terv·eys ja tema roskautt<avasti vaikuttava olosuhde se,
23051: elämä vaatii jyrkkiä, jopa äärimmäisiä!kin että teosta oli sotatoimille erikoisen haital-
23052: rangaistustoi.menpi.teitä.                      linen seuraus, nimenomaan ulotettu käsit-
23053:    Esityksen ja sitä tukevan Lakivaliokun- tämään myöskin 78 j,a 79 §: n :mainitsemat
23054: nan mietinnön mukaan ei sotaväen rikos- rikokset. Edelleen on kaikkiin näihin kol-
23055: laki normaalioloissa, jotka jo alkavat lkuu- meen pyikälään lisätty myös saman rikok-
23056: lua :meidän lapsuutemme aikojen muistoi- sen toistuminen, n. s. iteratio, jota ei pidä
23057: hin, tulisi sanottavasti nykyisestään kove. yhtäläisyysmerkein rinnastaa ilJavallisen
23058: nemaan. 78 § :n, jdlm käsittelee laivassa _uusintarikoksen ikanssa, koska rikoksen
23059: tai iliikekannalle pannussa sotaväen osas- iteratio koskee vain niitä, jotka aikaisem-
23060: tossa palvelemaan velvollista karkuria, ja min ovat syyllistyneet 70-71 § :n tarkoit-
23061: 79 § :n, jossa puhutaan yhteisestä kar.lrna- tamaan rikokseen tai sodan aikana tapah-
23062: missopimukses.ta !kahden tai useamman kes- tuneeseen karkiaukseen. Tällainen iteratio
23063:                                       Sotaväen rikoslaki.                                   455
23064: 
23065: 
23066: siinäkin tapauksessa, että siitä ei olisi sota-   muistettava, että yksilön vakaumuksen tu-
23067: toimille erittäin haitallisia seurauksia, ()n     lee väistyä yhteiskunnan oikeusjärjestyksen
23068: niin sel'vä todistus rikollisen egosentrisestä,   tieltä siinäkin tapauksessa, että ristiriita
23069: yhteiskunnallisiin velvollisuuksiin nähden        niiden välillä on olemassa. Ellei sitä tehdä,
23070: välinpitämättömästä 1Jai suorastaan kieltei-      joudutaan anal'kiaan ja sota-aikana täydel-
23071: sestä ajatustav.asta ja sitäpaitsi niin vaa-      liseen sekasortoon.
23072: rallinen esikuva muille pelkureille, että            Kiireessä säädetty laki on kieltämättä
23073: enimmäismngaistuksen ylärajan !kohotta-           ankara, mutta aika on vielä ankarampi,
23074: minen äärimmäiseen rangaistukseen ei              eikä lainsäätäjä ole oikeutettu seuraamaan
23075: tunnu olevan kohtuutonta. Ero tämän ri-           muuta oikeusohjetta kuin että valtakunnan
23076: koksen ja maanpetoksen välillä ei, mitä nii-      etu on oleva meidän ikorkein ,lakimme. Yk-
23077: den yleisvaarallisuuteen tulee, ole kovin-        silön arvo tällaisena aiika:ria on kokonaan
23078: ilman suuri. Rangaistuksen tulee tässä jos        riippuva siitä, onko hän valmis uhl'aamaan
23079: missään olla yleisestävä ja toisia pelottava.     kaiken sen, mikä Mnelle on Jmllista elä-
23080: Kun, kuten hallituksen esityksessä sano-          mässä, jotta kansakllllta saisi itse jatku-
23081: taan sattuvasti, eduskunta on katsonut            vasti elää. Täällä on eduskunnassa useita
23082: mahdolliseksi myöskin erinäisistä omaisuus-       edustajatovereita, jotka oVJat joutuneet an-
23083: rikoksista tuomita äärimmäisissä tapauk-          tamaan omaa henkeään paljon ikalliimman
23084: sissa kuolemanrangaistuJmeen, olisi aivan         uhrin, ainoan poikansa tai viidestä pojasta
23085: epäjohdonmukaista, jos ei samanlaista ran-        neljä isänmaan puolustuksen hyväksi, ku-
23086: gaistusta olisi säädetty mruksimirangaistulk-     ten muuan ryhmätoverini. Tuntuisi kovin
23087: seksi näissä rikoksissa, jotka yleisvaaralli-     oudolta, jos sel•laisia rintamalla olevia,
23088: suudeltaan ovat edellä tarkoittamiam.i pal-       jotkla näissä PY'kälissä on mainittu rikok-
23089: jon vakavampia ja joiden seul'aamuksena           sen tekijöinä ja jotka taistelevat samoja
23090: voi olla täydellinen rintamamurto.                arvoja Vlastaan, joiden puolesta toiset oVJat
23091:    Voidaan sanoa, että kaikki näihin rikok-       henkensä antaneet, kohdeltaisiin sen lem-
23092: siin langenneet kansalaiset eivät moraali-        peärumin !kuin hallituksen esitys edellyttää.
23093: seSti ole arvosteltavissa saman mittaJkaavan
23094: mukaan. Joukossa lienee sellaisia, jotka            Ed. P y y: Täällä edellisen puhujan
23095: uskonnollisista syistä tai n. s. rauhanaat-       lausunnossa mainittiin, ettei esillä ole-
23096: teen innostamina kieltäytyvät sotapalveluk-       vaa asiaa ole varaa lyik:ätä. Rohkenin
23097: sesta, va:iikka muuten olisiViat moitteettomia    pyytää puheenvuoron näin arkahwntoi-
23098: lmnsalaisia. Voi siinä olla jotain perää.         sessa :asiassa ja tuoda sen ajatuksen esille,
23099: Mutta joka tapauksessa on tällaisiin seik-        että tämän lain käsittely tapahtuu liian
23100: koihin nojautuvan puolustuksen oltava             nopeasti. Tässä olisi pitänyt jäädä edus-
23101: erinomaisen vahV'an.         Itsestään hyviä      kunnalle aikaa ja ryhmille aiklaa harkin-
23102: asioita ja aatteita hyvin usein käytetään         taan. Tämä ajm1lmhta on sellainen, että
23103: silmänlumeina ja sumuttamistarkoituksiin          ei voida !kirjaimellisesti sanoa onko syy-
23104:  psykologisesti, aivan samoin kuin itsensä        tetty tällaisen vaikean tilanteen vuoksi jou-
23105: silpomista tai itsensä tekemistä invaliidiksi     tunut jättämään asemapaikkansa pelkuruu-
23106:  jollakin muulla taV'al:la !käytetään fyysilli-   desta, onko hän sanan täydessä merkityk-
23107: senä sumutuskeinona. Ainoastaan sellaiset         sessä sotilaskarkuri. Toivoisin, että tämän
23108:  todistukset, jotka OV'at erittäin vakuuttavia    eduskunnan jäsenet olisivat useammat jou-
23109:  ja joilLa on jotakin pohjaa syytetyn aikai-      tuneet käymään lähempänä sotatoimi-
23110:  semmassa elämässä, voivat tässä suhteessa        alueita, joissa minä olen ollut kahteen ker-
23111:  vaikuttaa lieventävinä asianhaaroina. Täl-       taan seJkä joutunut siellä kosketuksiin kym-
23112:  laisia lievempiä tapauksia varten onkin          menien sotilaiden kanssa. M. m. 17 päi-
23113:  säädetty melkoisesti alennettu rangaistus,       vänä laUJantaina kun kotipitäjässä olin kah-
23114:  jotenka on turhaa sanoa, että 1aki kokonai-      den pommituksen välillä evakuoimassa,
23115:  suudessaan nojautuisi kuolemanrangaistuk-        niin sinne tuli kymmenkunta poikaa, jotJkla
23116:  sen periaatteeseen. Kuolemanrangaistus-          ilmoittivat, että he ovat asiallisesti olleet
23117:  hall tulee !käytäntöön ainoastaan äärimmäi-      kuusi päivää syömättä, kun huolto oli se-
23118:  semmassa ,elämässä, voivat tässä suhteessa       kaisin, neljä päivää he ovat olleet taiste-
23119:  ruus, ei mikään ylivoiman aiheuttama             lussa ja he eivät ole maatansa pettäneet,
23120:  pwkko on kysymJ!ksessä. On nimittäin             mutt~a he jäivät nyt tänne nukiku:rooan, kun
23121: 456                           Perjm:rtaina •30 p. ke·siikuwta 194'4.
23122: 
23123: me lähdimme ajamaan pois kodeista.mme.            olevan sellaisessa asemassa, että ne ovat
23124: Sellainen on .tilanne.                            harhailemru.sa metsissä, eivätkä !kuitenkaan
23125:    Edelleen mainitsen, että viisi päivää sit-     ole pettäneet maata eivätkä karanneet jou-
23126: ten satuin Kouvolassa keskustelemaan soti-        koistaan, niin ei heitä sen perusteella voida
23127: laiden kanssa, jotka olivat taistelusta ha-       tuomita. Siksi lakiin olisi saatava aikaan
23128: jonneet. He sanoivat, että edestä tuli            selvennys.
23129: tulta ja tanma tuli tulta, ei ollut kiveä
23130: missä voi itseään suojata. Sellainen on ti-          Ed. Heikinheimo: Kun tätä asiM
23131: lanne. He ovat harhiautuneet joukoistaan,         äskettäin    käsiteltiin     lakiva,liokunnassa,
23132: kulkevat siellä pitkin metsiä, niitä on siellä    saimme ikuulla puheenvuoron, joka oli
23133: kertoman mukaan satoja myöskin evrukko-           omiansa syvästi surettamaan jokiaista isän-
23134: kiaravaanien mukana, ja jos näitä ruvetaan        ma;an ystävää. Siinä ilmeni aivan selvä
23135: haravoimruan ja niille annetaan järkähtä-         haluttomuus ymmärtää sitä, mistä on ky-
23136: mätön tuomio, niin minun käsitykseni mu-          symys. Siinä lausuttiin niin liioiteltuja
23137: llman siinä menetellään väärin. Harkintaa         seikkoja tämän laiehdotuksen johdosta, että
23138: nykyään vaaditruan tämän lain :toimeenpa-         ne eivät voineet perustua minkäänlaiseen
23139: nossa. Olin juuri toissayönä kosketuksisoo        erehdY'kseen, vaan tahallisesti tahdottiin
23140: Luumäelle kootun joukko-osaston tähteiden         vääntää asia aivan toiseiksi kuin mitä se
23141: kanssa. Siellä lastattiin sairasjunaan haa-       on. Tämä on syvästi valitettavaa sellai-
23142: voittuneita.    Heidän joUikkonsa lyötiin         sena hetkenä, j;ota me nyt elämme, kun
23143: niin perusteellisesti hajalle, että eräs ma-      isänmaan oJ.:emassaolo, kansamme elämä on
23144: juri keräsi ryhmänjohtajiksi sotiLaita, jotka     mitä suurimmassa vaarassa.
23145: olivat hajaantuneet pitkin metsiä Talin              Äskeinen puheenvuoro ei kuulu samaan
23146: suunnalla, ja ooot harhailevat siellä met-        ryhmään. Sen voi hyvällä tahdolla, jota
23147: sissä tietämättä mihin menevät. Jos nyt           tietysti jokaiselta täytyy edellyttää, ikäsit-
23148: haravoitsijat sinne saakika joutuvat niitä        tää erehdykseksi. Lakiehdotuksessaharr pu-
23149: sissä tietämättä mihin menevät. Jos nyt           hutaan niistä, jotka pelkuruudesta pake-
23150: kiinniottamaan ja harkitsemattomasti me-          nevat, eivätkä ne esimerkit, joita puhuja
23151: nettelemään, tutikimatt:a edes perusteelli-       mainitsi, suinkMn todista, että 13sianomai-
23152: sesti syytä, niin se on valitettavaa. Kun va-     set henkilöt olisivat pelkuruudesta paen-
23153: lituksia on, että sotilaiden kohtelu on ollut     neet taikika olisivat olleet haluttomia puolus-
23154: vähemmän harkittua, niin silloin tämän            tamaan isänmaataan. Sellaisia ei llaiki en-
23155: lain mukaan j;oudutaan onnettomien ihmis-         sinkään koske. Sitäpaitsi onhan huomat-
23156: ten tuomits·emiseen ilman muuta. Eivät            tava, että niihinkin nähden, joita laki to-
23157: ne ole kaikki isänmaan pettureita, jotka          della koskee, on olemassa muitrukin ran-
23158: sinne ovat joutuneet, eivätkä ole millään         g~aistuksia eikä vain kuolemanrangaistus.
23159: tavoin tahtoneet pettää tätä ikanswa. Tä-         Lakiehdotuksessa puhutaan vankeudesta ja
23160: män lain käsittely on niin arkaluontoinen         kuritushuoneesta. Tässä on siis erittäin
23161: tällä hetkellä ja tällaisena 'aikana, että mi-    väljä tilaisuus valita kullekin sopiva ran-
23162: nusta olisi erittäin terveellistä useampien       gaistus, eikä tietysti kenelläkään meistä ole
23163: edustajien tehdä retki esim. Kouvolasta           oikeutta edellyttää, että ne sotatuomarit,
23164: eteenpäin. Siellä olisi tilaisuudessa näke-       jotka lakia tulevat sovelluttamwan, tahal-
23165: mään ei ainoastaan sotilaiden, vaan mui-          laan noudattaisivat jotakin väärää peri-
23166: denlkin hädäll'alaisten ihmisten asemaa ja        aatetta. Päinvastoin jokainen tuomari mie-
23167: olisivat joutuneet kosketuksiin niiden ih-        luummin mpauttaa !kuin tuomitsee, ja sil-
23168: misten kanssa, jpita aiotaan tuomita tällä        loin kun tuomit1Java on, käyttää mahdolli-
23169: lailla. Tämän asian käsittelyyn pitäisi olla      simman lievää rangaistusta, kunhan vain
23170: sen verran aikaa, ettei sitä muutamassa           laiki on olemassa, jonka tehokkuutta voi-
23171: tunnissa lyödä kiinni, VJaan annetaan ryh-        daan isänmaan pe1Jastamiseksi sovelluttoo.
23172: mille oi!keus harkita ja ilmoittaa kantansa.      Minun mielestäni on hyvin valitettav1aa se-
23173: Minä en ole tämän lain hyväksymisen kan-          kin, että tahdotaan tämän erittäin kiireel-
23174: nalla näin nopeassa tahdissa, mutta en ole        lisen lain nopeasti ratkaisuun johtamista
23175: myöskään puoltamassa niitä, jotka asiatto-        viivyttää sillä, että pyydetään asi1ata pan&-
23176: masti ovat maan puolustusvoimista paen-           m>aan pöydälle.
23177: neet.    Koska tiedän satojen ihmisten
23178:                                     Sotaväen rikosla:ki.                                    457
23179:                     -----------------------~--------~----
23180: 
23181: 
23182: 
23183: 
23184:    Ed. E r i c h: Ed. Pyyn mainitsemat ta-       sitti siten, että minä olisin tarkoittanut
23185: paukset ovat syvästi järkyttäviä ja säälit-      tykkänään järikyttää maamme puolustusta.
23186: täviä, mutta ne eivät oikeastaan lainkaan        Minä toistan sen lausunnon eduskmman
23187: !kuulu tämän lain piiriin. Niissä ei ole ky-     pöytäkirjaan, sikäli kuin ulkoa, siis ilman
23188: symys rikoksesta ,ensinkään, vaan päinvas-       konsepti'a annettua lausuntoa voi ulkomuis-
23189: toin teosta, jok,a herättää sääliä ja jonka      tista täsmälleen toistaa. Lausuin jotenkin
23190: lieventämiseksi yhteisikunnan tulee ojentaa      tähän tapaan, että, Trotski aikanaan loi
23191: auttava ja tukeva kätensä. Mitä tulee sii-       kurin puna-armeijaan samanlaisella menet-
23192: hen, että ylivoiman edestä on pakko pe-          telyllä, jota tässä laissa esitetään. Hän tii-
23193: räytyä, niin eihän sitä tal1koiteta tässä so-    visti tämän menettelytapansa lauseeseen,
23194: taväen rilroslain paikassa laisinrlman. Se-      että ,sotamies on pantava edestä tulevrun
23195: hän on ,asia, joka kuuluu välttämättömyy-        todennäköisen ja taikaa tulevan varman
23196: den pak!koon ja josta kukaan YJksityinen ei      kuoleman väliin". Suurin piirtein tämä
23197: ole edesvastuussa. Kaikkein vähi,mmän se         teema on tässä lakiesityksessä lyöty luk-
23198: on rikollista, jos se tapahtuu yEmmän j;oh-      koon. Tämän jälkeen lausuin, että jos
23199: doo antarrnasta määräyksestä. Ylimmän            tämä lakiesitys tällään hyväiksytään, niin
23200: johdon määräystä on ehdottomasti nouda-          koko Kannaksen armeija pitäisi ampua.
23201: tettava, sillä on rikollista niitä vas-          Siellähän oli paniikki senlaatuinen. Sinne
23202: tustaa.    On luonnollisesti peraa snna,         jäivät aseet, ajoneuvot, ampumatarpeet ja
23203: että tämän lain käsittely on tapahtunut          ne tapahtuivat 71 §: n 2 momentin tal'lkoit-
23204: pikamarssissa, mutta eihän se ole hallituk-     tanmUa tavalla, vaikuttaen erittäin haital-
23205: sen syytä eikä oikeastaan kenenkään muum-       lisesti sotatoimiin. Useamnmssa tapauk-
23206: kaan syytä, varan olosuhteiden. Nehän           sessa siis sellaisesta pelkuruudesta, jota
23207: ovat muuttuneet niin tavattoman nopeasti,       tämä laki tarkoittara. Joukkomuodostelmat
23208: että se, miikä eilen on näyttänyt tarpeetto-    olivat hajonneet, miehet eivät tienneet, IIDetä
23209: malta, saattaa tänään olla raivan välttämä-     totena, upseereita ei ollut saapuvilla, ja
23210: töntä ja elintärkeätä.                          miehistön valtasi paniikki, joka minun kä-
23211:                                                 sittääkseni on yhtä ikuin pelkuruus (Edus-
23212:   Ed. K a 11 i a: Pyysin puheenvuoron           kunnasta: Ei ole!). Ainakin tuomarin on
23213: myöskin ed. Pyyn puheenvuoron johdosta,         vaikea, kokemuksesta tiedän, kuinika tavat-
23214: vain sanorukseni, ettei yksikään niistä esi-    toman vaikeata, kienttäoikeudessa I'lauhalli-
23215: memeistä, jotka ed. Pyy esitti, sovellu nii-    semmissa oloissa tulkita, onko pako tapah-
23216: hin pykäliin, joista nyt on kysymys.            tunut pelkuruudesta, hermojen pettämi·
23217:                                                 sestä tai jostakin muusta syystä. Ja mikä
23218:    Ed. F r i et s c h: Minä yhdyn 'ed. Pyy-     ero on loppujen lopuiksi pelkuruuden ja
23219: hyn siinä, että tämän lain käsittely on ta-     hermojen romahtamisen välillä~
23220: pahtu"\ut tai tapahtuu liian nopeasti. La-         Tämä oli siis suurin piirtein lakivalio-
23221: kivaliokunnassa jäi ajan niukkuuden vuoiksi.    kunnassa antamani lausunnon sisältö. En
23222: yhtä ja toista selvittelemättä, esim., minkä    käsitä, että se olisi johtunut nyt sellaisesta
23223: vuoksi nykyisen lain 79 § :n viimeinen mo-      tarkoituksesta, että pyrikis[n harkiten vä-
23224: mentti on jätetty kokonaan pois. Mutta          hentämään puolustusvoimien taistelutehoa.
23225: ilmeistä on, että tämän esityksen antami-       Minulla on vain sellainen ikäsitys, että suo-
23226: seen on ollut sanoakseni luonnolliset syyt,     malainen sotilas ei ole aivan pelikillä pak-
23227: joihin eduskunnassa on maamme nykyi-            kokeinoilla pakotettavissa taistelemaan.
23228: sessä t1lanteessa kiinnitettävä huomiota ja     Kyllä hän taistelee, mikäli minä ymmärrän
23229: siis tämä esitys nyt hyväiksyttävä, vaikka-     ja vähäisestä kokemuksestani tiedänkin, va-
23230: kin se monessa suhteessa tapahtuu varsin        paaehtoisesti maansa puolesta, jos taistelu
23231: epäröiden.                                      tapahtuu järjestetyissä oloissa, siis hän tie-
23232:                                                 tää, ketä hän tottelee, ja yleensä vallitsee
23233:   Ed. M. H. P e 1 t on en: Herra puhe-          siis, S'anoisiniko, säännöstelty sota. Mutta
23234: mies! Minulla ei olisi ollut aihetta ottaa      epätoivoisissa oloissa ja tilanteessa ei tämli-
23235: puheenvuoroa lainkaan ilman ed. Heikin-         kään laki pelast,a armeijaa tappioita. Ja
23236: heimon äskeistä replHklkiä. Minä tunnus-        kun sen lisäksi lain ikäsittely ammatth~a­
23237: tan olevani se puhuja, joka lwkivaliolrun-      liokunnassa täytyi .tapahtua 15 minuutin
23238: nassa annoin sen l~ausunnon, jonlm hän kä-      ura:kalla, niin tästä oli seurauksena, ~että
23239:                                                                                             58
23240: 458                      .P.erj.antaina ·30 p. ke·säkuuta 19,44.
23241: ---------·--·------· - - - ' ' - - - - - - - - = - - - - - - - - - - - - ·
23242: 
23243: olin pakotettu kieltäytymään asian käsitte-        ruudesta. En usko sitä, en ole niin lapsel-
23244: lystä la:kivaliokunnassa, koska en tunne sen-      linen, että luulisin, että armeija saa tykkä-
23245: lootuista säännöstä, joka kiireessiikään vei-      nään toisen puolustuskunnon, jos juliste-
23246: voittaisi V'aliokunnan aikamääräisesti työs-       taan, että kuolema on .ta:kanapäin ja että
23247: kentelemään.                                       jokainen, joka on pelkuri, joutuu kuoleman
23248:                                                    omaiksi sen johdosta. Ei, suomalaisen soti-
23249:    Ed. Pyy: Ed. Heikinheimolle minä                1arul maine, koko maailmassa tunnettu, on
23250: joudun vastaamaan, että minä en kuulu              aivan toisenlainen. Mutta kun meidän ar-
23251: niihin miehiin, joka tahtoo heikentää puo-         meijamme ylin johto katsoo tällaisen hätä-
23252: lustuvoimien toimintaa. Mutta la:ki on             varakeinon tarpeelliseksi äärimmäisiä ta-
23253: edelleenkin, voin väittää, myös ryhmätove-         pauksia varten, niin eduskunnan puolelta
23254: riani ed. Erichiä vastaan siinä suhteessa,         olisi todellakin puukonisku niskaan sille
23255: vaLmistettu liian nopeasti. Tästä ei löydy         ootilasjohdol1e, joka on tällaista valtuutta
23256: lieventävää lainkohta~a niihin nähden, jotka       eduskunnalta pyytänyt.
23257: ovat juuri edellisissä puheenvuoroissa mai-
23258: nituissa tapauksissa joutuneet harhateille.           Ed. Erich: Ed. Heikinheimo äsken
23259: Tässä laissa joutuvat kaikki samanlaisen           jo antoi vastauksen ed. Pyylle. Minä vielä
23260: rangaistuksen aLaisiksi, jotkla ovat lähte-        painostan sitä, etteivät ne henkilöt, joista
23261: neet, jättäneet joukkonsa tai eivät ole nii-       ed Pyy mainitsi, ole rikollisia, eivätkä he
23262: hin voineet yhtyä. Laki olisi tietysti eh-         kuulu näiden pykälien piiriin eikä heihin
23263: dottomasti vaatinut juuri varauksia myös           nähden siis voi mitään lieventäviäkään
23264: lieventävissä tapauksissa ja siinä suhteessa       asianhaaroja olla. Mitä tulee ed. Matti
23265: minä olen rohjennut tähän puuttua sen              Peltosen äskeiseen puheeseen, niin minä en
23266: tuntemuksen perusteella, minkä olen saanut         ole hetkeäikään epäillyt enkä epäile, ettei
23267: lähellä linjoj1a itselleni koota, ja väittää       hän olisi innokas maanpuolustuksen ystävä,
23268: saan, että laki liian nopeasti käsitellään ja      niinkuin lmikki meidän ryhmämme jäsenet.
23269: muutamassa tunnissa asetetaan monen ih-            Mutta tällä kertaa on ed. Peltonen lukenut
23270: misen tuleva kohtalo lain edessä v:rukavU~Sti      lakitekstin hatamnlaisesti ja hänen puhues-
23271: uhattuun asemaan. Tässä suhteessa olen             saan lähtökohtansa o:n väärä, kun hän ver-
23272: ilmoittanutkin, että minä en voi olla tässä        taa meidän armeijan oloja Trotskin armei-
23273: vaiheessa tämän lain kokonaan hyvruksymi-          jan oloihin. Tämä vertaus ontuu liian pa-
23274: sen kannalla, ellei siinä anneta haDkinta-         hasti. Eivät ne ole rinnastettavissa toi-
23275: aikaa ja siinä sa:ada aikaan myös mainitse-        siinsa. Me ·elämme oikeusvaltiossa, mutta
23276: miani tapaU!ksia varten Hevennyiksiä.              se maa, mihin ed. Peltonen vertasi meitä,
23277:                                                    ei edusta oiikeusvaltiokäsitettä.
23278:     Ed. Heikinheimo: Ed. Peltonen
23279:  tunnustaa sanoneens·a, että jos tämä laki            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23280:  toteutettaisiin, olisi koko Karjalan kannak-
23281: sen armeija tuomittava kuolemaan. Se oli              Ijakiehdotuksen ensimmamen !käsittely
23282:  tämä, joka on niin ääretöntä liioittelua,         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23283:  että sitä ei voi uskoa hyvässä uskossa lau-       s u u r e e n v a l i o k u n t :a. a n.
23284: sutuksi (Eduskunnasta: Häväistys !). Siel-
23285: lähän on miehiä, jotka yhä edelleenkin sei-
23286: sovat alkuperäisillä puolustuslinjoilla, missä
23287: jo pari vuotta ovat seisoneet, silmä kovana          Ensimmäinen varapuhemies:
23288: vihollista vastaan. En voi uskoa sitäkään,         Seur:aava istunto on tänään kello 18,15.
23289: ettei ed. Peltonen tietäisi, että on erotus
23290: sentään olenmssa .taktillisen perääntymisen
23291:  ja pakenemisen välillä. Ja sitäpaitsi ed.
23292: Peltosen olisi pitänyt katsoa lakitekstiä,            Täysis1tunto ·l10petetaan kello 17,36.
23293: joka oli hänen edessään, ja nähdä, että
23294: siinä oli määrätty muitakin rangaistuksia                            Pöytäikidan vakuudeksi:
23295: tlikä vain tkuolemanrangaistus ja että, niin-
23296: kuin jo äsken mainitsin, tässä puhutoaan                                     Aku Kostia,
23297: v:ain pakenemisesta, joka tapahtuu pelku-                                       v.t.
23298:                 50.     Perjantaina 30 p. kesäkuuta 1944
23299:                                         klo 18,15.
23300: 
23301:              Päiväjärjestys:                   1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
23302:                                                nössä n:o 17 valmistelevasti käsitelty hal-
23303:   Ilmoituksia:                                 lituksen esitys n:o 48, joka sisältää yllä-
23304:                                                mainitun lakiehdotuksen.
23305:       Toinen käsittely:
23306:                                         Siv.     Ensimmäinen varapuhemies:
23307:   1) Ehdotus laiksi rikoslain muutta-          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
23308: misesta ......................... . 459        mietintö n:o 64. Ensin sallitaan asiasta
23309:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                 yleiskeskustelu, ja sen jälkeen ryhdytään
23310: nan mietintö n: o 64 ; lakivaliokunnan         lwkiehdotuksen yiksityiskohtaiseen käsitte-
23311: mietintö n:o 17; hallituksen esitys            lyyn.
23312: n:o 48.
23313:   2) Ehdotus laiksi sotaväen rikoslain
23314: muuttamisesta ................... .              Yleiskeskusteluss·a ei kukaan pyydä pu-
23315:   Asiakirjat: Suuren valiakun-         "       heenvuoroa.
23316: nan mietintö n: o 65; lakivaliokunnan
23317: mietintö n:o 18; hallituksen esitys               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
23318: n:o 49.                                        tään keskustelutta 2 §, lakiehdotuksen joh-
23319:                                                tolause ja nimike.
23320: 
23321:                                                  La!kiehdotuksen toinen käsittely juliste-
23322:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhe-         taan päättyneeksi.
23323: mie\1 T a r k ik a n e n.
23324: 
23325:                                                      2) Ehdotus laiksi sota.väen rikoslain
23326:                                                                muuttamisesta.
23327:   Nimenhuudon asemasta merkitään läsnä-
23328: oleviksi ne edustajat, jotka ovat ottaneet        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23329: osaa edellisiin istuntoihin.                   n: o 65 ja otetwan t o i s e e n k ä s i t t e-
23330:                                                1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mi·etin-
23331:                                                nössä n:o 18 valmistelevasti ikäsitelty hal-
23332:                                                lituksen esitys n:o 49, jolm sisältää yllä-
23333:                                                mainitun· 13Jkiehdotuksen.
23334:     Päiväjärjestyksessä olevat asiat.            Ensimmäinen varapuhemies:
23335:                                                Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
23336:  1) Ehdotus laiksi rikoslain muuttamisesta.    mietintö n:o 65. Ensin sallitaan asiasta
23337:                                                yleiskeskustelu, ja sen jälkeen ryhdytään
23338:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö       lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
23339: n:o 64 ja otetaan toiseen käsiUe-              lyyn.
23340: 460
23341: 
23342:   Yleiskeskustelussa ei ~kukaan pyydä pu-        Ensimmäinen varapuhemies:
23343: heenvuoroa.                                    EdUSikunnan seuraava istunto on ensi tiis-
23344:                                                taina kello 11.
23345:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
23346: ,tään keskustelutta 71, 78 jta 79 §, lakieh-
23347: dotuksen johtolause ja nimike.                   Täysistunto lopetetaan kello 18,20.
23348: 
23349:   La!kiehdotuksen toinen !käsittely juliste-                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
23350: taan päättyneeksi.
23351:                                                                     Aiku Kostia,
23352:                                                                          v. t.
23353:                     51. Tiistaina 4 p. heinäkuuta 1944
23354:                                             kello 11.
23355: 
23356:                Päiväjärjestys.                          Pöydällepanoa varten
23357:                                                             esitellään:
23358:   Ilmoituksia:
23359:                                                      5) Perustuslakivaliokunnan mietintö
23360:       Kolmas käsittely:                           n:o 43 sen johdosta, että eduskunnan
23361:                                            Siv.   tietoon on saatettu valtioneuvos·ton
23362:   1) Ehdotus laiksi rikoslain muut-               päätös eräiden tarvikkeiden luovutta-
23363: tamisesta ........................ .       462    misesta arpajaisvoittoina sekä myyjäi-
23364:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-          sissä ja huutokaupalla . . . . . . . . . . . . 470
23365: nan mietintö n :o 64 ; lakivaliokun-
23366: nan mietintö n :o 17; hallituksen esi-
23367: tys n:o 48.
23368:    2) Ehdotus laiksi sotaväen rikos-                Puhetta johtaa puhemies H a ik ik i l a.
23369: lain muuttamisesta ............... .
23370:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-    "
23371: nan mietintö n :o 65; lakivaliokunnan                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
23372: mietintö n :o 18; hallituksen esitys              edustajat Aarniokooki, K. Andersson, Ar-
23373: n:o 49.                                           hama, Cederberg, M. Hamnula, U. Han-
23374:                                                   nula, Helenelund, Heljas, Hirvensalo,
23375:                                                   Holmberg, Hurtta, Hästbacka, Ikonen,
23376:                                                   Jern, Johansson, Junes, Kallio, Karjalai-
23377:   Ensimmäinen käsittely:                          nen, Karvetti, Keklkonen, Ketonen, Kivioja,
23378:                                                   Kl<eemola, Eoponen, Korvenoja, Kukkonen,
23379:   3) Ehdotukset laeiksi maatalous-,               Kupari, Kuusela, Kylänpää, K. Kämäräi-
23380: kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitok-          nen, Kääriäinen, Leinonen, Leppälä, Lohi,
23381: sista annettujen lakien muuttami-                 Luostarinen, Löthman-Koponen, Mangs,
23382: sesta .................. · · · · ·. · · · · 469   Mansner, Määttä, Möttönen, Nikkola, Noke-
23383:   A s i a k i r j a t:  Maatalousvalio-           lainen, Paasonen, Pruksujalka, Pekkala,
23384: kunnan mietintö n :o 18; hallituksen              Pilppu1a, Pohjannoro, U. Raatikainen, Ran-
23385: esitys n :o 30.                                   tamaa, Rytinki, Salmiala, Saukkonen,
23386:                                                   Schildt, Svento, Tolppanen, Tukia, Tuomi-
23387:                                                   vaara, Turja, Tu:r1kka, Tuurna, Wenman,
23388:                                                   V·esterinen, Wickman, Wirtanen ja Voion-
23389:        Ainoa käsittely:                           maa.
23390:   4) Ehdotukset toivomuksiksi toi-
23391: menpiteistä salaojituksen edistämi-                               Ilmoitusasiat:
23392: seksi ja esityksen antamisesta laiksi
23393: salaojitusavustuksista ja -lainoista .. 470                       Lomanpyynnöt.
23394:   A s i a k i r j a t:    Maatalousvalio-
23395: kunnan mietintö n: o 19 ; ed. Hirven-                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
23396: salon y. m. toiv. al. n :o 44 (1943 vp.) ;        istunnosta äkillisen sairauden takia ed.
23397: ed. Lampisen y. m. toiv. al. n :o 29.             Aarniokoski, virkatehtävien takia ed. Ki-
23398: 462                           Tiistaina -4 p. heinäkuuta .HM4.
23399: 
23400: vioja, evalruoinnin ,takia ed. Nokelainen,        Eduskunta hyväksyy luiehdotuksen.
23401: läheisen omaisen sairauden takia ed. Wick-
23402: man, yksityisasiain takia edustajat Lep-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
23403: pälä ja Kupari s~ä kahden viikon ajaksi         taan päättyneeksi.
23404: lääkärintodistuksena OSiOitetnn sairauden
23405: takia ed. Ikonen.                                 Asia on loppuun käsitelty.
23406: 
23407: 
23408:                                                     2} Ehdotus laiksi sotaväen rikoslain
23409: Eduskunnan tietoon saa,tettn valtioneuvoston                  muuttamisesta.
23410:                  päätös.                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
23411:                                                 hallituksen esitys n:o 30, jota on valmis-
23412:    Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä            televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
23413: tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-       nössä n: o 18 ja suuren valiokunnan mie-
23414: telemisestä poikbuksellisissa oloissa 6 päi-    tinnössä n: o 65, esitellään ik o 1 m a n t e e n
23415: vänä toukokuuta 1941 annetun l!ain 7 § : ssä    k ä s i t t e 1 y y n.
23416: on säädetty, on eduskunnalle puhemiehelle
23417: osoitettuna saapunut mainitun lain nojalla        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
23418: annettu                                         tetty laki voidaan nyt joko hyväksyä tai
23419:                                                 hylätä.
23420:   ValtioneuV'oston päätös 15 päivältä kesä-
23421: kuuta 1944 sianvuotien säännöstelystä.
23422:                                                   Keskustelu:
23423:   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt swa-
23424: tettu edwk.unnan ,tietoon jwkamalla se              Ed. K. J olkinen: Herra puhemies!
23425: edustajille.                                    Hallituksen esitys sotaväen rikoslaiksi on
23426:                                                 tullut kolmanteen käsittelyyn eduskun-
23427:                                                 nassa. Kosika en ole samaa mieltä lain sa-
23428:             Valiokuntien jäsene.t.              namuotoon nähden, niin pyydän esittää
23429:                                                 eriävän mielipiteeni eduskunnan pöytäkir-
23430:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-      jaan.
23431: taa, että eduskrmta päättäisi jättää edus-          Vain ne sotilaat, jotka ovat tulirintaman
23432: kunnan valitsijamiesten tehtäväksi valita       kaikkein kuumimmilla paikoilla, tietävät,
23433: jäsenen työväenasiainvaliokuntaan edesmen-      että hyvillä hermoilla varustetulla sotilaal-
23434: neen ed. Perhon sijaan.                         lailcin on inhimillinen raj·ansa. Tätä rajaa
23435:                                                 eivät tunne niin tarkkaan aina ne, jotka
23436:   Hyväksytään.                                  ovat komentoportaissa rintaman selustassa.
23437:                                                 Olen ollut puheissa useiden etulinjan mies-
23438:                                                 ten ikianssa ja he ovat vakuuttaneet, ettei-
23439:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat.         vät toisten hermot ikestä ankaraa taistelua
23440:                                                 pitkää aikaan jatkuvasti, vaan menee her-
23441: 1) Ehdotus laiksi rik()slain muuttamises•ta.    mosto epäkuntoon. Jos nyt tämä mieli-
23442:                                                 puoliauuden rajaan asti hermostunut soti-
23443:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä        las jättää paikkansa, niin hänet voidaan
23444: hallituksen esitys n: o 48, jota on valmis-     tuomita kuolemaan. On myöskin hyvin vai-
23445: televasti käsitelty lakivaliokunillan mietin-   kea eri tilanteissa erittäinkin liikkuvan so-
23446: nössä n:o 17 j a suuren valiokunnan mie-
23447:                  1                              dankäynnin aikana todeta, mikä on sellai-
23448: tinnössä n:o 64, esitellään ko~manteen          sen täyttämättä jättämistä, mikä sotilaalta
23449: käsi Uelyyn.                                    voidaan vaatia kuten lain perusteluissa sa-
23450:                                                 not<aan. Olen myös sitä mieltä, ettei epä-
23451:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-   toivoon joutunutta henkilöä voida peloittaa
23452: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-       kuolemanrangaistuksen uhalla karkaamasta,
23453: syä tai hylätä.                                 koska se on sielullinen häiriö, vaan sen es-
23454:                                                 tämiseen on käytettävä kokonaan toisia me-
23455:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                 nettelytapoj,a.
23456:                                      Sotaväen rikosla'ki.                                   463
23457: 
23458:    On myös olemassa vaara, että helllkilöt,       1iaikin osiltaan, mutta lain mukaan vaadi-
23459: joiden hermosto ei kestä ~odan kauhuj'a,          taan juuri päällystön kohdalta suurinta
23460: kuolemanrangaistuksen pelossa karkaavat           harkintaa ja asianhaaroihin vetoomusta.
23461: tai jättäytyvät vihollisen puolelle. Suomen       Kymmeniä tuhansia sotilaita, työläisiä ja
23462: amneijan sotilaat ovat taisteUeet ilman ri-       pienviljelijäin poikia on saanut olla talvi-
23463: koslain pykäliä mainetta ansaitsevalla ta-       sodan tulikasteessa etuiinjoissa ja jälleen
23464: valla. He ovat sen tehneet vapaina Suo-           olleet jatkuvasti vuodesta vuoteen kor-
23465: men kansalaisina eivätkä niinkään paljon         suissa, joilta on :kysytty hermojen lujuutta,
23466: paikkakeinoja peläten. Ja totta onkin, että       ja jälleen varsinkin niiltä siirtoväkeen
23467: taistelujen ja1Jkuvan edellytyksen pohjana       kuuluvilta sotilailta kysytään, sillä heidän
23468: täytyy olla uhrimieli eikä peLko siitä, että      asemansa on helvetillinen, sillä he eivät
23469: joutuu lain rangaistavwksi.                       tunne edes, missä heidän perheensä tällä
23470:    Kun valiokunnat ovat yksimielisesti hy-       kertaa harhailee (Ed. Linkomies: Mitä se
23471: väksyneet nyt käsiteltävänä olevan lain,          tähän kuuluu~). - Se kuuluu tähäm. -
23472: niin en tee sen hylkäämisestä ehdotusta,         Mutta muutenkin, kun minä vähänkin olen
23473: koska sillä ei olisi minkäänlaista mahdol-       liilkuskellut myöskin, niinkuin edellinen pu-
23474: lisuutta tulla hyväksytyksi. Olen kuiten-        huja mainitsi tehneensä, sotilaiden parissa
23475: kin sitä mieltä, ettei lain koventamisella        ja antautunut !keskusteluihin, olen saanut
23476: ole tarkoitettua tulosta saatavissa, vaan että   kuulla miltei kuin yhdestä suusta, ettei
23477: se voi johtaa aivan päinv81Staiseen tulok-       meidän maan sotilasjohdossa haluta pyrkiä
23478: seen kuin mitä lain laatijat ovat ajatelleet.    siihen, että kaikki sotapalvelukseen kelvol-
23479: Niin ollen en voi olla hyväksymässä nyt          liset ja maanpuolustusvelvolliset olisivat
23480: esillä olewa lakia.                              samassa asemassa. Tuhansissa voitaneen
23481:                                                  laskea ne, joiden olemassaolo syystä tai toi-
23482:    Ed. P y y: Herra puhemies! Esilläole-         sesta on katsottu välttämättömäksi kotirin-
23483: van lain aikaisemmassa käsittelyssä tein         taman tehtävissä, jotka varmasti rinta-
23484: huomautuksen siitä, että laki saatetaan          malla olevatJkin voivat vuorostaan hoitaa
23485: naulata liian nopealla harkinnalla kiinni.       yhtä arvok!waalla tavana, tuhannet jo 4-5
23486: Siinä on käsitykseni muuttumaton. Laki-          vuotta etulinjoilla ainaisessa korsuelämässä
23487: esityksen perusteluissa sanotaan, että näi-      oleskelleet myöskin voisivat hoitaa lkotirin-
23488: hin rikoksiin muidenkin maiden lainsää-          tama-asioita. Lain perusteluissa on vedOittu
23489: täjät ovat suhtautuneet mitä ankiarimmin         muihin maihin. Kerran minä luin lehdistä
23490: ja niihin nojaten on meilläkin rangaistuk-       m. m. Brasilian sotalain toimeenpanosta,
23491: sia nJ1kyisestään tuntuvasti korotettava.        jossa sanottiin, että sotakelvollisten mies-
23492: Minä en tunne, kuinka ankarana missäkin          ten ministerejä myöten on vuorostaan ol-
23493: maassa on vastaavanlainen laki säädetty,         tava sodan sattuessa etuiinjoissa vähintäin
23494: sen tutkimiseen ja asiantuntijain lausun-        kuukauden. Meidän sotaväkemme kesken
23495: tojen hankkimiseen ei ole ollut tilaisuutta      on varmasti juuri suurena ja yhtenä tyy-
23496: eikä tarkoitukseni ole ollut sanoa, ettei        tymättömyyden syynä se, ettei kaikkiin so~
23497: lainsäädäntöä tässä suhteessa tarvita. Mutta     velleta kaikkia samoja vaativia sotatehtä-
23498: se, mitä tulin aiemmin huomauttaneeksi           viä, vaan kotirintamatehtäviin voi jokin
23499: liiallisesta lain käsittelyn hätäilystä, on      liike saada työnjohtoon tai muihin sellai-
23500: paikallaan. Kun tällä lain käsittelyn vä-        siin tehtäviin sotakelpoisia miehiä, jopa,
23501: liasteella olen tarkemmin esitystä tutkinut,     kuten tiedän, seUaisissakin paikoissa, joissa
23502: olen saanut liswksi sen käsitYJksen, että        ennen ovat työtä johtaneet naiset. Olen
23503: laista tulee, miltei voisi sanoa, eräänlainen    sellaista kuullut, mutta niihin en halua
23504: luokkalaki. Sillä lain toimeenpanosta 79         enää enempää kuluttaa aikaa, vaikka niihin
23505: §: n 3 momentissa sanotaan erikseen, että        viittasin, ja vai,kka niillä on suuri vaikutus
23506: ,upseeri tai alipäällystö, alipäällystöön        myöskin niihin, jotka jatkuvasti ovat saa-
23507: kuuluva sotilas, joka on syystä tai toisesta     neet uhrata elämänsä etulinjoilla ja koko
23508: tässä pykälässä mainittuun rikokseen osal-       käynnissä olevan sodan ajan joutuneet kat-
23509: listunut, on myöskin, milloin asianhaarat        somaan yhtä mittaa kuolemaa silmiin. On
23510: antavat aihetta, julistettava kelvottomaksi      kyseenalaista, noudatetaanko kenttäoikeuk-
23511: maan palvelukseen". Kyllä minä sen käsi-         sissa tai sotaoikeuksissa täysin oikeata tul-
23512: tän, että heihin voidaan soveltaa lakia muil-    kintaa juuri sotiJasta kohtaan, jonka her-
23513: 464                              Tiistaina 4 p. heinäJkuuta 1'944.
23514: 
23515:   mosto sattuu syystä tai toisesta pettämään,        vässä maan päälle syntyneessä helvetissä.
23516:   ja sovelletaanko häneen täyttä harkintaa           Eduskunnalla on oLlut aikaa ennen tutkia
23517:   ja asianhaaroihin vetoomusta, kuten laissa         kuukausia j:a vuosi:aJkin jonkin maamluovu-
23518:   erikseen sanotaan päällystöön kuuluvista.          tus1ain käsittelyä, vieläpä asettaa komi-
23519:  Minä kerran kuulin m. m. täydelleen ju-             teoita asi3:a harkitsemaan, mutta nyt sillä
23520:   riiJisia asioiba tuntevan ryhmätoverin ed.         ei näyttänyt olleen aikaa kuin muutamia
23521:   Erichin lausunnon, jossa hän mainitsi, et-         tunteja esillä olevan lain käsittelyyn,
23522:   tei hän täysin luota täy.teen oikeudelliseen       jonka voimaantultua - se on minun vahva
23523:   ja juriidiseen harkintaan, millä asioita kä-       käsitykseni - tulee tuomituksi ehkä satoja
23524:  sitellään kenttäoikelllksissa. Voisin lisätä,       nuoria miehiämme vuosiksi vankiloihin,
23525:   myö sotaoikeuksissa. Tämän lausunnon               parhaassa tapauksessa menettämään hen-
23526:   muistamkseni ed. Erich antoi jonkun                kensä. Sekö on heidän pa.!Jk,kansa 1 (Va-
23527:   muun rikoslain käsittelyn yhteydessä.              semmalta: Mikä se parhain tapaus on1) -
23528:   Tässä laissa olisin halunnut nähdä myös            Tarkoitan pahimmassa tapauksessa hen-
23529:   jonkinlaisen vetoomusoikeuden sotilaillekin,       kensä - vaikka onkin saattanut jo nämä
23530:  ennenkuin tuomio sarutetaan täytäntöön              jäljelle jääneet sotavuodet korsuissa olla
23531:  esilläolevan lain ankaruudella. Myönnän,            ka,tsomassa, kuten edellä viittasin, kuole-
23532:  että taisteluista karkaaminen ja pakenemi-          maa silmästä siLmään. Myöskin on ymmär-
23533:   nen on sotatoimille kohtalokas, jos tär-           rettävä nekin nuoret asevelvollisemme,
23534:  keissä tukikohdissa olevat sotilaat siihen          jotka viimeisissa kutsunnoissa ovat tulleet
23535:  syyllistyvät. Mutta onko aina oikein, että          aseisiin ja joista kuulee vanhojen - kuten
23536:  jos joukon johtaja sellaisessakin tapauk-           sanotaan - sotajermujen sanovan, että hä-
23537:  sessa, jossa harkitseva sotilas katsoo tilan-       dässä ne saattavat huutaa äitiään tai sis-
23538:  teen kestämättömäJksi j·a ·viime hetkessä           koaan, joka saattaa masentavasti vaikuttaa
23539:  väistää, väittää, ettei väistäminen ollut           muihinkin, puhumattakaan, että nämä l:ap-
23540:  vielä välttämätöntä, oikeus sen perusteella         set hälkeltyvät harkitsemattomiin pakoi<le-
23541:  katsoo jo ensi vaiheessa voivansa tuomita           misiinikin.
23542:  karkaamisesta ja pehlruruudesta. Ma;as-                V:ailim esillä oleva laki onkin lain kä-
23543: .samme on paljon huhuja, mutta e:iikö soti-          sittelyssä hätäilylaki omasta mielestäni,
23544:  laslaissa ja sen perusteissa voitaisi määri-        niin en katso olevan syytä ryhtyä teke-
23545:  tellä peruste, jonkia mukaan asiaa on tut-          mään hylkäävää esitystä tässä vaiheessa,
23546:  kittava. Varsinkin sellaisissa ·tapauksissa        koska voitaisiin jolt:akin taholta leimata,
23547:  kuin nykyisen hyökkäyksen alkuvaiheessa            että olen sotilaskarkurien suosija, ehkä
23548:  sai paljon kuulla puhuttavan esimerkiksi           epäisänmaallinen, mutta tarkoitukseni oli
23549:  Viipurin puolella, että päällystöä olisi ol-       :aiemmin, kuten nytkin, että lain olisi pi-
23550:  lut hyvin paljon punttauslomilla ja aiheut-        tänyt saada perusteellisempi käsittely sekä
23551:  tanut juuri menettelyHään kohtaloikkaita           varaukset o:iikeutensa puolustamiseen soti-
23552: seurauksia maalle. Paljouhan myös puhu-             laan kohdalta. Haluan ikuistaa eduskun-
23553: taan siitä, että vihollinen oli hyökkäyksen         nan pöytäkirjoihin, ettei .minua maalliik:-
23554: alkuvaiheessa saanut vallata maastoa pari-          kona tyydytä esillä oleva laki tällaisenaan,
23555: senkymmentä kilometriä ilman suurempaa              koska täyttä o1keusturvaa ei minun käsi-
23556: vastustusta. Nämä syyt on myös tutkit-              tykseni mukaan ole olemassa niill~kään,
23557: tava. Tutkitaanlm nämä tämän lain no-               jo1Jka ovat saattaneet harhautua sotilas-
23558: jalla, sitä en minä pysty sanolilaa;n. Jos          joukosta ilman kal'lkaamisen tarkoitusta.
23559: tämän1aatuiset tapaukset olisivatkin tapah-         Sillä vanhastaan on paljon puhuttu, ettei
23560: tuneita, olisi siis sotilasrikoslakiin saatava      meillä ole varsinaisella sotilaana paljon-
23561: selvä määräys /kaiken selvittämisestä ja            kaan vastaansanomi.sta itsepuolustuksek-
23562: asiallisten rangaistukseen saattamisesta.           seen asioissa varsinJkin aktiivipäällystön
23563: Joka tapauksessa esillä olevan lain käsit-          edessä, eivätkä monetkaan maallikksotilaat
23564: ,tely on suoritettu liiallisella kiireellä e:iikä   ymmärrä edes käyttää niitäkään asetuksen
23565: annettu tilaisuutta asianomaisHle valiokun-         sallimia oikeuksiaan, mitä voimassa olevat
23566: nille kuulla laajemmalti asiantuntemusta,           sotilaan oikeuksia suojelevat lait myötä-
23567: vaikka käsiteltävänä on laki, jonka tuomion         antavat. Varsinkaan niihin ei ole aikaa sy.
23568: alaiseksi saatetaan maamme parhaassa                ventyä sodan aikana, kun asiat ratkaistaar
23569: iässä olevat kansalaisemme, jotka palvele-          pääasiassa kenttä- tai sotilaso:iikeuksissa.
23570: vat raskaassa ja voimia ja he:vmoja kysy-
23571:                                      Sotaväen rikosla:ki.                                   465
23572: 
23573:     Ed. H e i k i n h e i m o: Herra puhemies!   on ankarammin rangaistava kuin yksinker-
23574: - Olen asian aikaisemmissa vaiheissa jyr-        taista rivimiestä, joka on s31anut muutaman
23575: kästi vastustanut sitä katsomuskantaa, jota      kuukauden koulutuksen ja joka ei näe edes-
23576: täällä tähän saakka on edustanut etupäässä       sään muuta kuin velvollisuuden täyttää
23577: ed. M. H. Peltonen, koska mielestäni se          annetut käskyt kerta kerraltaan (Vasem-
23578: tapa, jolla hän on kantaansa puolustanut,        malta: Onko anlkarampaa rangaistusta kuin
23579: selvästi osoittaa, että hänellä ei ole ollut     kuolemanrangaistus?). Minä en tiedä, us-
23580: aikaa syventyä asian laatuun. Tätähän            kaltaisimmeko toivoa, että tätä lakia sen
23581: nyt ei ole syytä ihmetelläkään, sillä tus-       ankarimmassa muodollisuudessa ei tässä
23582: kinpa koskaan on voitu mitään lakia sen          m31Msa koskaan toteutettaisi. Siihen ei
23583: ikiireellisemmin      eduskunnassa käsitellä,    meillä ole minkäänlaisia takeita. Mutta
23584: kuin tämä laki on käsitelty. En !kuiten-         voihan olla, että se saa jäädä paperille
23585: kaan voi hyväksyä sitä ääretöntä liioitte-       meidän lakikokoelmaamme osoittamaan sen
23586: lua, jota tässä asiassa on esiintuotu, en        kärsimyksen syvyyttä, jon!ka lävitse Suo-
23587: .myöskään niissä kahdeSSta edellisessä lau-      men kansan on täytynyt kulkea, ennen-
23588: sunnossa, joita olemme juuri kuulleet, esiin-    kuin pääsemme tänne sodan hävittämän
23589: tynyttä mustamaalausta. Eihän ole tieten-        Europan raunioiden reunalle rakentamaan
23590: ikään tarkoitus lakia sovelluttaa sillä ta-      valtakuntoo, joka on meidän mielemme mu-
23591: valla, kuin tässä on edellytetty. Ei ole oi-     kainen, jossa ihmisyys, kansalaisen onni ja
23592: kein, että lainsäätäjä lakia Jaatiessaan edel-   vapaus sa'avat vapaan tyyssijan, tulevat
23593: lyttää ilman muuta, että lakia sovelletaan       täyteen arvoonsa. En tiedä sitä vakuut-
23594: huolimattomasti, jopa puolueellisesti. Ym-       taa, mutta tällä toivolla koettakaamme täs-
23595: märrän sitä vastoin hyvin sen käsityksen,        säkin ankarMsa asiassa lohduttautua.
23596: että tämä laki on erittäin arkaluontoinen.
23597:  Sehän on suorastaan kaamea, se on niin-            Ed. E r i c h: Herra puhemies ! Vaikka
23598: sanoaksemme verellä kirjoitettu. Mutta           tarkoitukseni ei ollutkaan käyttää enää pu-
23599: kylmä järkeni sanoo, että näin täytyy ta-        heenvuoroa tässä istunnossa, niin ed. Pyyn
23600:  pahtua. Emmekä me siitä vastaa. Kun             lausunto pakottaa minut tekemään muuta-
23601: maailman militaristisin valtakunta hyok-         mia pieniä reunamuistutuksia.
23602: kää kimppuumme tahtoen meidät tuhota ja             Ed. Pyy viittaa johonkin minun aikai-
23603: me tahdomme elää, silloin ei meillä ole edes-    sempaan lausuntooni, jossa minä olen va-
23604: sämme mitään muuta keinoa kuin tekey-            littanut sitä, että kenttäoikeudet meillä ei-
23605: tyä mahdollisimman ik:ylmiksi, tunteetto-        vät ole kdkoonpanoltaan niin päteviä ja
23606: miksi myöskin omassa keskuudessamme, ja          ehkä eivät niin objektiivisia kuin niiden
23607: kiireellisyyttä on noudatettava tällaisissa      pitäisi olla. Syyhän ei ole itse oikeusjär-
23608: asioissa yhtä suurella syyllä kuin on kii-       jestyksessä sellaisenaan, vaan se johtuu
23609:  reesti han!kittava tykit ja tankit, joita so-   siitä, että syrjäisemmille seuduille on vai-
23610:  dan ylin johto katsoo tarvitsevansa maa-        keata saada päteviä, juriidisesti kouliintu-
23611: tamme puolustaessaan (Vasemmalta: TäUä           neita voimia kenttäoikeuksien jäseniksi.
23612: lailla niitä ei hanki ta !) .                    Mutta jos tällainen kenttäoikeus antaa tuo-
23613:     Tietysti l'aki kirjaimellisesti koskee sa-   mion, joka on liian an!kara tai päinvastoin
23614:  malla tavalla jokaikistä sotilasta ylimmistä    liian lempeä, niin siitähän on joko tuomi-
23615: ikenraaleista yksinkertaisimpaan rivimie-        tulla tai syyttäjällä tilaisuus valittaa sota-
23616:  heen saakka, mutta ilman muuta on selvää,       ylioikeuteen ja usein siitä eteenpäinkin.
23617: että ei voida lakia kaikkiin sotilaihin sa-      Niin ovat mahdolliset väärinkäytökset hel-
23618:  malla tavalla sovelluttaa. Jolle paljon on      posti torjuttavissa.
23619:  annettu, häneltä täytyy myöskin paljon             Ed. Pyy sanoo lukeneensa tällä toisen ja
23620:  Vlliatia. Siltä mieheltä, joka on monet vuo-    kolmannen käsittelyn väliajalla sotaväen
23621:  det, ehkäpä nuoruudestaan saakik:a saanut       rikoslakia tarkalleen. Siinä olisi kuitenkin
23622:  sotilaallisen kasvatuksen ja jonka teoista      ollut eräitä kohtia, jotka olisivat olleet hy-
23623:  tahi laiminlyönnistä tuhansien nuorten          vin silmäänpistäviä ja huomioon otettavia
23624:  miesten, tuhansien siviiHhenkilöitten elämä     tätä lakiesitystä käsiteltäessä. Ed. Pyy
23625:  riippuu ja arvaamattoman suuret taloudel-       ilmeisesti ei ymmärrä erotusta kolmen ri-
23626: liset ja valtll!kunnalliset edut, häneltä täy-   koksen välillä: pelkuruuden, karkaamisen
23627:  tyy vaatia niin paljon enemmän, että häntä      ja joukko-osastosta poistumisen, vBian hän
23628:                                                                                             59
23629: 466                             Tii·staina 4 .p. h~inii'kuut'a 1'94<4.
23630: 
23631: sekottaa nämä kokonaan toisiinsa, vaiiklka          sista oloista kokonaan kuumimpaan tuli-
23632: erotus on koko suuri. Tämä lakihan. kos-            leikkiin. Tämä on valitettava tosilliSia,
23633: !lree ainoastaan törkeintä näistä r:iikoksista,     mutta sen on lainsäätäjä ottanut huomioon
23634: nimittäin pelikuruutta, mutta määrätyissä           sanoe8Saian pykälässä: ,Jos sotaväkeen kuu-
23635: tapauksissa myös, nimittäin niissä, joista          luvaa henkilöä on rangaistava palvelusvel-
23636: mainitaan §: äin uusituissa viimeisissä mo-         vollisuutensa rilkkomisesta eikä hän ole ol-
23637: menteissa, karkaamista, jos nimittäin uusin-        lut palveluksessa kuutta kuukautta kauem-
23638: tadkos eli iteratio on kysymyksessä. Se ei          min, katsottaJkoon tämä rangaistusta mää-
23639: koske ollenkaan sellaisia tapauksia, joista         rättäessä lieventäväksi s·eikaksi, ellei häntä
23640: ed. Pyy asian ensimmäisessä käsittelyssä            jo ennen ole rangaistu samanlaisesta rik-
23641: mainitsi useita esimerkkejä. Nehän ovat             komuksesta." Tässä tehdään nimenomaan
23642: tekoja, jotllm eivät kuulu rikoslain piiriin,       siis näihin nuoriin ja koke.mattomiin näh-
23643: vaan joissa yhteiskunnan on autett:ava hä-          den sellainen poiikkeus, että heihin ei so-
23644:  tään joutuneita. Edelleen sanoo ed. Pyy,           vel1eta lakia kaikessa ankaruudessaan, vaan
23645: että nyt säädettävä laki on luokkallaiki. Ei        lieventäviä seiikkoja otetaan huomioon.
23646: ainakaan se kohta, minkä ed. Pyy luki, mil'"        Tuomio voi tulla varsin Hevä ja olla enem-
23647: lään tavalla viittaa siihen, että ylempi pääl-      män ojennuksen luontoinen kuin varsinai-
23648: lystö tuomittaisiin lievemmin kuin ,a]_ipääl-       nen rangaistus. Näihin seikkoihin olisi ed.
23649: lystö ja tavallinen sotamies. S~käli kuin           Pyyn pitänyt kiinnittää huomiota.
23650: minä olen ollut havaitsevinani, eivät mei-             Minun on muuten vaikeata käsittää,
23651: dän kenttäoiikeutemme ole sove1luttaneet            kuiruka ed. Pyy, joka on ollut mulmna kä-
23652: sotaväen rikoslllikia lempeämmin upseerei-          sittelemässä lakia rangaistusten koventami-
23653: hin kuin miehistöön. Päinvastoin, sikäli            sesta sodan aiheuttamissa poikkeuksellisissa
23654: kuin olen havainnut, jos suurempaa anka-            oloissa viime huhtikuussa täällä eduskun-
23655: ruutta on käytetty, niin se on kohdistu-            nassa ja myös sitä hyväksymässä mitään
23656: nut juuri upseertlihin, jotka OV'at tekeyty-        vastalausetta panematta, on hyväksy-
23657: neet syyllisiksi joihinkin rikkomuksiin so-         nyt kuolemanrangaistuksen seuraamuksena
23658: taväen rikoslakia vastaan. Minä voisin              omaisuusrikoksesta olosuhteiden ollessa mitä
23659: mainita esimerkkejä tästä, mutta en tahdo           raskauttavimmat - (Edusikunnasta: Sota-
23660: pitkittää tätä käsittelyä niillä.                   rosvousta!). Niin onkin, kyllä minä sen hy-
23661:     Vielä minä voin huomauttaa, että ed.            vin tiedän, se on Sotarosvoutta - !kuinka
23662: Pyyitä jäi huomaamatta sotaväen rikos1ain           hän voi katsoa, että omaisuus olisi kallis-
23663:  35 ja 34 §. 35 § S'anoo nimenomaan näin:           arvoise.mpi ja 1ail1a voimakkaammin tur-
23664: ,Jos se, joka on havaittu r:iikokseen syy-          vattava oikeushyvä kuin se oikeushyvä,
23665: pääksi, voi näyttää saaneensa siiihen esimie-       mitä nvt tahdotaan tällä ankarammaUa
23666: heltään käskyn, tuomittakoon ikäskynalai-           lailla tmvata. Sehän on koko kansakun-
23667: nen rangaistukseen ainoastaan siinä ta-             nan ja maan onni ja menestys, koska rikos
23668: pauksessa, että hän on po:iikennut käskystä         tässä tapauksessa voi johtaa niinkin koh-
23669: tai hänen havaitaan ilmeisesti käsittäneen,         talokkaaseen j:a koko meidän itsenäisyyt-
23670: että hän noudattamalla sitä tulisi rikko-           tämme järkyttävään seuraamUJkseen kuin
23671: maan lakia tai palvelusvelvollisuuttansa            rintamamurtoon. Kyllä rintamamurto, joka
23672: vastaan." Tässähän päinvastoin kuin mitä            uhkaa meitä kaikkia häviöllä, orjuudeHa ja
23673: ed. Pyy väittää, ylemmän esimiehen anta-            kuolemalla, kyllä se on paljon V'akaV'ampi
23674: ma käsky tekee teon, joka muuten olisi              tapahtuma IJroin kaikkiin meihin yksityisiin
23675: rangaistava, rangaistuksesta vapaaksi, kos-         kansalaisiin ~ahdistunut omaisuusrikos, ol-
23676: ka sotaväessä vaaditaan hyvin ehdotonta             koon että se on tapahtunut hyvin raskaut-
23677: !kuuliaisuutta aiemmalta miehistöitä ylem-          tavissa olosuhteissa.
23678: pien antamiin käskyihin nähden. Ja mitä                Minä olen myöntänyt ja myönnän edel-
23679: tulee 34 §: ään, niin se myös liittyy lähei-        leenkin, että tämän lain käsittely on tapah-
23680: sesti ed. Pyyn koskettelemiin tapauksiin.           tunut erinomaisessa piikamarssissa. Tuskin
23681: Hän huomautti asian aikaisemmassa käsit-            yhtään lakia on tässä eduskunnassa käsi-
23682: telyssä siitä, että sellaiset nuoret miehet,        telty sellaisella joutuisuudella kuin nyt ky-
23683: jotka joutuvat yht'älkkiä rintamalle, ovat          sym)llksessä oleva laJlci. Mutta minkä me
23684: ikäänkuin selkaisin ja hämmentyneitä siitä,         voimme sille, että olosuhteet ovat ikuten
23685: että heidät yht 'äikkiä temmataan rauhalli-         ovatY Ei se ole meidän syytämme. Edel-
23686:                                     tSotaväen rikosla'ki.                                  467
23687: 
23688: lisenä päivänä tulee tänne päämajasta eräs      suurempi huomioon ottaminen ik:enttäoikeu-
23689: hyvin etevä lakimies j:a tuo mukanaan tä-       dessa olisi erinomaisen suotavaa.          On
23690: män esityksen ja selittää lakivaliokunnan       myöskin huomattava, että on olemassa hy-
23691: puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle        vin paljon simuloiturukin mielisairautta tai
23692: vakuuttavasti, !kuinka tämä laki on juuri       esiintymistä sellaisena, kuin jäl1ki ei olisi
23693: aivan viimeisinä päivinä saatujen kokemus-      aivan selvä. Ei ole mwallikon helppo ar-
23694: ten mukaan osoittautunut ehdottomaksi           vioida, milloin on todellinen, mhlloin simu-
23695: vä:Lttämättömyydeiksi ja kuinka päämaja         loitu henkinen sairaus tai tauti kysymyk-
23696: toivoo, että se mahdollisimman nopeassa         sessä. Sen tähden olisi erittäin suotavaa,
23697: tahdissa säädettäisiin. L·ausuttiinpa sekin     että voitaisiin järjestää niin, että lääkärin-
23698: toivomus, että istunto pidettäisiin, ei tä-     lausunnot näissä vakavissa tapauksissa tu-
23699: nään tiistaina, vaan jo eilen maanantaina,      lisivat esittämään suuremprua osaa kenttä-
23700: jotta laki nopeammin tulisi voimaan. No,        oikeuksien tuo.mioissa kuin tähän saakika.
23701: tämä osoittaa, että sillä on todellinen, eikä
23702: vain keinotekoinen kiire. Toki ilmi meidän          Ed. B r y g g a r i: On valitettavaa, että
23703: täytyy jokaisen uskoa mitä meille pääma-        näin ankaraa Jwkia joudutaan tällaisella !kii-
23704: jasta sanotaan. Eihän me täällä olla min-       reellä käsittelemään. Mikäli olen saanut
23705: käänlaisia rintamastrategeja, emme me ole       tietooni lakivaliokunnan jäseniltä, niin oli
23706: muuta kuin kamarist:rategeja. Mutta me          sillä aikaa asian ik<äsittelyyn vain 15 mi-
23707: tiedämme, mitä rintamaHa tapahtuu. Mei-         nuutti,a. 15 minuutissa saatetaan ratkaista
23708: dän on toimittava tapahtuneiden elävien         sellainen laki, jonka nojalla voidoon ihmi-
23709: kokemusten, ei omien ilruvitelmiemme ja         nen tuomita kuolemaan. Se on sellaista
23710: mielitekojemme mukaan. Tottakai pääma-          menettelyä, jota ei voi vaitiollen sivuuttaa.
23711: jassa, senikin inhimillisistä puutteista huo-    On huomioonotettava, että tässäJhän voi
23712: limatta, on suuremmat mahdollisuudet tun-        esim. julis,taa kuolemantuomion henkilölle,
23713: tea asiat ikuin meillä täällä eduskunnassa.      joka jää jälelle joukostaan, joka heittää
23714:    Eräs seiikika ed. Pyyn lausunnossa an-       pois aseensa ja ampumatarvikkeensa, ja ne
23715: saitsee- vakavaa huomiota. Ei ole ensim-        voivat aiheutua syistä, joista .ehkä lainlaa-
23716: mäistä kertaa, ikun siitä täällä eduskun-       tija ei ole täysin selvillä. Huo.mioikaamme
23717: nassa mainitruan. On olemassa semmoisia         nyt esim. sitä perääntymistä, mikä Suomen
23718: tapauksia, joissa r:illclronutta henkilöä ei    armeijalla oli Viipurin seuduilla K•ann~
23719: voida pitää täysin edesvastuullisena teh-       sella. Näin kuumalla ilmalla monta vuo-
23720: dystä rikaksesta. Jotkut seiikat, heikot her-   rokautta monta kymmentä kilometriä päi-
23721: mot ja aikaisemmin 'loppuun kulunut her-        vässä marssien hänen jalikansa saattoivat
23722: mosto ovat kenties aikaansaaneet seHaisen       olla rikkinäiset ja hän saattoi olla loppuun
23723: mielenhäiriön, jota Jääkärit pystyvät pa-       saakka nääntynyt paitsi nälästä, .myös vä-
23724: remmin ymmärtämään kuin me, ja päte-            symY'ksestä. Ja jos tällainen henkilö heit-
23725: västi selittämään, ettei rikk:ojia voida pi-    täytyy syrjään, julistetaanko hänet kuole-
23726: tää rikollista tekoa tehdessään syyntakei-      :m.aa.n 7
23727: sina. Kun meillä oli lakivalioikunnassa kä-        Ed. Erich sanoi, kun minä yksityisesti
23728: siteltävänä muuan sotaväen rikoslain muu-       huomautin hänelle lain anlkaruudesta, että
23729: tos, niin eräs vanhempi sotatuomari, Vii-       kenttäoikeus on samanlainen kuin muut-
23730: purin hovioikeudenneuvos, oli kirjoittanut      kin oikeudet, että pitää olla oikeus ottaa
23731: eräälle valiokunnan jäseneLle kirjeen, jossa    apua itselleen. Minä kysyn, mistä on mah-
23732: hän hyvin voimwkkaasti painosti tätä seik-      dollisuus saada apua, jos tuhat miestä
23733: kaa ja huomautti siitä, että hänen tapansa      nääntyy tiepuoleen, j;a sen joukkueen joh-
23734: on, milloin asia on tämän Juontoinen, jos       taja on selittänyt, että se on näin haital-
23735: suinkin mahdollista, hankkia syytteessä ole-    lisesti vaikuttanut rintamaan ja että niille
23736: vasta lääkärin lausunto.                        on •annettava ankara tuomio. Mistä ne saa-
23737:    Sotaväen rikoslaki tuntee aivan samat        vat sitä oikeusapua? Se on mahdotonta.
23738: lievennysperusteet kuin yleinenikin rikos-      Minä tiedän, että on muutamat ikerrat yk-
23739: laki, silloin kun on kysymys henkilöstä,        silö kääntynyt asianajajan puoleen saadaJk-
23740: joka on niin ,säikähtänyt", ettei siitä ole     seen oikeusapua -         muun muassa ed.
23741: omien tekojensa herraa tai jos hän on !koko-    Erichin toimiston kautta -, mutta eihän
23742: naan ymmärrystä vailla. Näiden seikkojen        sitä ole mahdollista saada. Näin ollen oi-
23743: 468                            Tiistaina 4 ,p. heinäkuuta 194<4.
23744:                                                                    -----------------------
23745: keudenpäätös tulee liian yksipuolisesti huo-       Kuten sanottu, minua ei tyydytä tämän
23746: mioidUiksi.                                      esillä olleen lain käsittely tällaisessa muo-
23747:    Tässä vaiheessa ei ole tietääkseni mah-       dossa.
23748: dollista otta.a itselleen sitä edesvastuuta,
23749: että esittää lain hylättäväksi, jonka se kyllä      Ed. K a ll i a: Ed. K. Jokisen ja ed. Pyyn
23750: tarvitsisi, sil·lä ryhmä:rnme olisi tarvinnut    puheenvuoroissa ilmenee selvästi, että he
23751: tämmöistä ·asiaa vcarten saada hankita, mitä     eivät ole ottaneet huomioon sitä, että ne
23752: tämmöisen esityksen suhteen on tehtävä.          tapaukset, joita he mainitsivat, joissa soti-
23753: Minä tässä vaiheessa olen vain ilmoittanut       las on täysin menettänyt todellisuustajun-
23754: kantani, että tämä on v<alitettavaa hätäile-     tansa ja hermonsa, ne ovat lääkärin käsi-
23755: mistä ja hätiköimistä. Vuodesta 1941 al-         teltäviä asioita eikä tuomioistuinten. Minä
23756: kaen ollaan nykyisessä sodassa Ja nyt tulee      voin vakuuttaa, että tämänkin taisteluvai-
23757: pä&majasta tieto, että tarvitaan tällainen       heen aikana lukuisia tällaisia tapauksia on
23758: kuolemantuomiolaJki, joka on muutamassa          toimitettu suoraan lääkärinhoitoon, ilman
23759: päivässä saatava valmiiksi. Sellainen pää-       että oikeusistuimilla, kenttäoikeuksilla tai
23760: majan hätiköivä tiedonanto on lkaikkea           muilla, tulee olemaan mitään tekemistä sen
23761: muuta kuin hyväksyttävä. Minä en lähde           asian kanssa. Ed. Erich lisäksi huomautti,
23762: esittämään lain hylkäämistä, mutta olen          että myös niissä tapauksissa, joissa asia .me-
23763: sitä mieltä, että tämä on turmiollinen laki,     nee o~keuteen, voidaan vielä 'lääkärin lau-
23764: koska sitä ei ole voitu itsellemme selvittää,    sunto ottaa, ja lausui sen toivomuksen, että
23765: miten se käytännössä tulee sotamiehiin vai-      sitä enemmän tehtäisiin kuin tähän saakka
23766: kuttamaan, kun komentajat sanelevat pää-         on tehty. Tähän toivomukseen voi luon-
23767: töksen perusteen, joka päätös saattaa sisäl-     nollisesti yhtyä.
23768: tää kuolemantuomion.                                Ed. Pyyn lausunto vilisi erehdyksiä ja
23769:                                                  väärinkäsityksiä. Minä en ryhdy niitä
23770:    Ed. P y y: Minä en ryhdy julkiseen            kaikJkia tässä oikomaan. Minä vain aikai-
23771: väittelyyn ed. Eri0h 'in kanssa, siitä huoli-    sen niistä kolme. Ensinnäkin ed. Pyy kai-
23772: matta hän eräissä lainkohdissa antoi lau-        pasi säännöksiä valitusoikeudesta kysymyk-
23773: sunnon ja koetti peitota minun 'lausuntoni.      sessä olevista tapauksista. Eihän, ed. Pyy,
23774: Ne ihanteelliset näkökohdat, mihin Erich         sentään valitusoikeudesta voi panna joka
23775: viittasi, voida·an tietysti sovelluttaa käy-     pykälään säännöstä. Tämä on 1aki sota-
23776: tännössä silloin kun ollaan Thormaalisella       väen rikoslain eräitten pykälien muutt3Jmi-
23777: kannalla tai asemasodan vaiheessa. Mutta         sesta ja kyllä ne valitusoikeuspykälät löy-
23778: nyt on tämä hätähetJki synnyttänyt tämän         tyvät siellä laissa ennestään. Toisekseen
23779: lain ja tämän hätähetiken aikana ei ole var-     ed. Pyy väitti, että tätä ankaraa lakia nyt
23780: maa, että tätä l,aikia sovellettaessa käytän-    aiottaisiin soveltaa niihin, jotka ovat tämän
23781: nössä voidaan sovelluttaa niitä näkökohtia,      äsken alkaneen hyökkäysvaiheen aikana
23782: joihin ed. Erich vetosi. Ed. Bryggari jo         osoittaneet sot:apelkuruutta. Niinhän ei
23783: täällä viittasi eräisiin muihin väitteisiin,     kuitenkaan asian laita ole, vaan tätä anka-
23784: joten ,minun ei tarvitse niitä uudistaa,         rampaa lakia voidaan sovelluttaa vasta
23785: mutta kun ed. Erich vetosi siihen, että          siitä päivästä asti, jolloin se astuu voi-
23786: minä omaisuuden riikoslaissa olin valmis         maan, siis tapauksiin, jotka sattuvat sen
23787: hyväksymään kuolemantuomion ja tässä             jälkeen. Kolmanneksi 79 § :n 3 momentti,
23788: vastustan, niin sanoisin, että se on minusta     jossa puhutaan upseeriston j•a alipäällys-
23789: siellä paikallaan. Minä en ole kuoleman-         töön kuuluvien julistamisesta maan palve-
23790: tuomion ihannoitsija m1ssaan asteessa,           lukseen kelvottomiksi, ed. Pyy näyttää luu-
23791: mutta sellaisessa tapauksessa, kun on pom-       levan, että se on rangaistus, joka voidaan
23792: mitus ollut tai kun siirtovä:ki on pelastanut    yksinään määrätä. Asia ei ole niin, voon
23793: omaisuuttaan johonkin ja se sitten varas-        se on lisärangaistus, jotka voidaan tuomita
23794: tetaan ja saattaa, niinkuin Helsingin sano-      vain silloin, kun joku pykälän mukaan tuo-
23795: ma;lehdissä on nähty, monissa paikoissa          mitaan muuhun rangaistukseen. Näin ol-
23796: jopa sotilasautoilla varastettua omaisuutta      len tämä ei ole ainrukaan siihen suuntaan
23797: pois kuljettaa, niin tämä on ankarammin          mikään luolffialaki, vaan alipäällystöön ja
23798: rangaistava. Tämä on aivan eri asia, eikä        päällystöön kuuluville se on anikarampi.
23799: kuulu tähän asiaan.                                 Ed. Pyyn lausunnossa oli kuitenkin eräs
23800:                                      .Sotaväen ri·koslalki.
23801: 
23802: kohta, jdka minusta oli kailkkea huomiota        hekään ole siitä selvillä. Ed. BryggariUe
23803: ansaitseva, ja se on se, että täällä kotirin-    voin vakuuttaa, ettei ainoakaan velvolli-
23804: tamalla mahdollisesti saattaisi olla edelleen-   suudentuntoinen kenttäoikeus menisi tuo-
23805: kin syytä täällä toimivien joukko-.osastojen     mitsemaan kuolemanrangaistusta n. s. kar-
23806: vaihtamiseen rintamajoukkoihin. On kui-          kulaiselle niissä tapauksissa, jotka ed.
23807: tenkin otettava huomioon, että suuri osa         Bryggari mainitsi esimerkkeinä, vaan ne
23808: täällä palvelevista nyttemmin jo on inva-        joko jäävät rankaisematta tai kuuluvat jon-
23809: liideja tai muuten haavoittumisen vuoksi         kun lievemmän lainpaikan alle. Tässä on
23810: vähemmän sotakelpoisia. Niin on tehty jo,        aivan ilmeinen sekaannus käsitteissä ed.
23811: ja se on oikein, mutta epäilemättä olisi sitä    Bryggarilla. Mitä taas tulee siihen, ettei,
23812: samaa toimintaa edelleen jatkettava. Ja          ikuten ed. Pyy mainitsi, päämaja aikaisem-
23813: minä tahtoisin sanoa enemmänkin kuin ed.         min ollut katsonut olevan syytä tällaisen
23814: Pyy: minä olen täysin vaikuutettu siitä,         aloitteen tekemiseen, niin sehän todistaa
23815: että täällä kotirintamalla on asevelvollisia     vain, että päämaja ei ole sovelluttanut an-
23816: miehiä kotirintaman palveluksessa liian          karampaa lainsäädäntöä tarikoitettuihin ri-
23817: paljon. Täällä tultaisiin vähemmälläkin          koksiin, vaan on tahtonut käsitellä ne hel-
23818: toimeen. Voitaisiin saada melkoinen jouk-        lävaraisemmin, ikunnes suurempi ankaruus
23819: ko-osasto rintamalle niistä lisää. Tähän         osoittautui aivan välttämättömäksi ja eh-
23820: kannattaisi minun nähdä'kseni sotilasviran-      dottoman tarpeen vaatimaksi.
23821: omaisten kiinnittää vakavaa huomiota ja
23822: tässä suhteessa, mutta vain tässä suhteessa          Ed. K. J o k i n e n: Minä pyytäisin illli~
23823: ed. Pyyn lausunto oli asiallinen.                 nisteri Lehtoselle huomauttaa siitä, kun
23824:                                                   hän mainitsi, ettei tässä kamarissa ole riit-
23825:    Oikeusministeri Lehtonen:            Kuten     täviä edellytyksiä olemas~?a tämän lain laa-
23826: ed. Erich jo mainitsi, on tämä lakiehdotus        timiseen, että tämä ministeri Lehtosen aja-
23827: päämajassa laadittu. Se osoittaa, että asia       tus on kokonaan parlamentarismin vastai-
23828: on tärkeä ja sen yiksityiskohdat riittävästi      nen. Sillä tämä parlamentti, tämä kamari,
23829: harkittuja. Päämajan tarkoituksena on            sillä täytyy olla edellytyikset tutkia .ja laa-
23830: nyt säädettävän lain avulla saada tämän           tia myös kaikki ne lait, mitä tänne tuodaan,
23831: la;atuiset asiat hoidetuiksi paremmin ja          ja tämä kamari ilmi kantaa vastuun kai-
23832: juuri sotilaiden edut enemmän huomioon           kista niistä laeista, mitä täällä tehdään.
23833: otetuiksi kuin jos tapaukset jäisivät riip-       Näin ollen tämän kamarin velvollisuutena
23834: pumaan asianomaisten yksikköjen päällik-          on myös lausua kaikki ne mielipiteet, mitä
23835: köjen ehkä vähemmän harkittujen ja häti-         kukin edustaja asiasta ajattelee, ja edusta-
23836: köityjen toimenpiteiden varaan. Kuoleman-         jille olisi myös luotava mahdollisuus tut-
23837: rangaistus ei suinkaan ole mitään harvi-         kia ja syventyä ikaikikiin niihin kysymyk-
23838: naistra sotaväen rikoslaissa, vaan esiintyy se   siin, mitä lain valmistelussa pitäisi hu~
23839: siellä varsin monissa tapauksissa. Tuntuu        .mioon ottaa.
23840: varsin omituiselta, että tässä yhdessä ta-
23841: pauksessa kauhisteliaan sillä tavalla ikuin         Keskustelu julistetaan päättynee!ksi.
23842: täällä nyt esitetyistä lausunnoista voidaan
23843: päätellä. Täällä on minun käsittäwkseni             Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
23844: esiinnytty kovin varmassa äänilajissa sellai-
23845: sissa asioissa, joidenka ymmärtämiseen             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
23846: täältä kamarista käsin ei ole riittäviä edel-    taan päättyneeiksi.
23847: lytyksiä olemassa.
23848:                                                    Asia oo loppuun käsitelty.
23849:   Ed. E r i c h: Ed. Kallia vastasi jo ed.
23850: Pyyn lausuntoon. - Minä pyydän vakuut-
23851: taa, että minä olen täysin varma ed. Pyyn        3) Ehdotukset laeiksi maatalous-, kotitalous-
23852: ja ed. Bryggarin tarkoituksen vilpittömyy-        ja lkotiteollisuusoppilaitoksista annettujen
23853: destä ja isänmaallisuudesta. Mutta mi-                       latkien muuttamisesta.
23854: nusta näyttää, että kun sotaväen rikoslaki
23855: on ollut viime aikoihin asti melkein tunte-         Esitellään maatalousvaliokunnan mie-
23856: maton juristeillekin, ei ole ihme, etteivät      tintö n: o 18 ja otetaan en s i mm ä i se c n
23857: 470                             THstaina 4 .p. heinäkuuta 1'94>4.
23858: 
23859: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti !kä-   Valtioneuvoston påältös 15 päivältä kesä·
23860: sitelty hallituksen esitys n:o 30, joka sisäl-      kuuta 1944 sisanvuotien säännöstelystä
23861: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
23862:                                                    esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
23863:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            ehdotuksen mukaisesti p e r u s ;t u s 1 a k i-
23864: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 18.             valiokun taan.
23865:   Puheenvuoroja ei pyydetä.
23866: 
23867:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
23868: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23869: B u u r e en v a li o k u n t a a n.                                Pöydä.llepa.no :
23870:                                                      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
23871: 4) <Ehdotubet toivomnksibi toimenpiteistä          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
23872: salaojituksen edistämiseksi ja esityksen an-       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
23873:   tamise~~ta laiksi salaojitusavustuksista ja      täysistuntoon:
23874:                    -lainoista.
23875: 
23876:     Esitellään maat·alousvaliokunnan mie-
23877: tintö n:o 19 ja otetaan ainoaa :n ikä-             Ii) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
23878: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-       saatettu valtioneuvoston päätös eräiden tar-
23879: tellyt ed. Hirvensalon y. m. toiv. al. n:o 44      vikkeiden luovuttamisesta arpajaisvoittoina
23880: (1943 vp.) ja ed. Lampisen y. m. toiv. al.              &e<kä myyjäisissä ja huutokaupalla,
23881: n:o 29, jotka sisältävät yllämainitut eh-
23882: dotukset.                                          laadittu perustus1aikivalioikunnan mietintö
23883:                                                    n:o 43.
23884:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
23885: maatalousvaliokunnan mietintö n:o 19.
23886:                                                      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
23887:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    täysistunto on perjantaina heinäkuun 14
23888:                                                    päivänä kello 14, ellei puhemies katso ole-
23889:   Mietintö hyväksytään.                            van syytä sitä ennen pitää täysistuntoa.
23890: 
23891:   Asia on loppuun käsi.telty.
23892:                                                      Täysistunt.Q lopetetaan kello 12.
23893: 
23894:   P u he mies: Eduskunnalle jaettu val-                              Pöytäkirjan V181ku.udeksi:
23895: ti~meuvoston  päätös sianvuotien säännöste-
23896: lystä voitaneen nyt esitellä valiokuntaan                                E. H. I. Tammio.
23897: lähettämistä varten.
23898:   Hyväksytään.
23899:                     52. Perjantaina 14 p. heinäkuuta 1944
23900:                                          Kello 14.
23901: 
23902:                   Päiväjärjestys.                          Uusi hallituksen esitys.
23903: 
23904:   I 1 m o i t u k s i .a.                         Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
23905:                                          Siv.   lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
23906:   V~ltioneuvoston päätös 27 päivältä            heinäkuun 7 päivältä on eduskunnalle saa-
23907: huhtikuuta 1944 eräiden ~tarvikkeiden           punut hallituksen esitys n:o 50, joka nyt
23908: luovuttamisesta arpajaisvoittoina sekä          on edustajille jaettu.
23909: rnyyjäisissä ja huutokaupalla . . . . . . 472
23910:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
23911: kunnan mietintö n: o 43 ; mainittu
23912: päätös.                                         Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvos-
23913:                                                               ton pää.töbiä.
23914: 
23915:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.           P u he mies: Ilmoitetaan, että siinä
23916:                                                 tarkoituksessa, kuin talouselämän säännös-
23917:                                                 telemisestä poiikikeuksellisissa oloissa 6 päi-
23918:                                                 vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä
23919:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi        on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-
23920: edustajat Heiniö, Heljas, Holmberg, Jern,       helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai-
23921: Kalliokoski, Koponen, K. F. Lehtonen,           nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston
23922: Lohi, Lull!kka, Mangs, Paasonen, Pilppula,      päätökset:
23923: U. Raatik!a.inen, Schildt ja Tanner.
23924:                                                    Valtioneuvoston päätös 22 päivältä !kesä-
23925:                                                 kuuta 1944 lihan luovutusvelvollisuudesta;
23926:                                                 ja
23927:                   Ilmoitusasiat:
23928:                                                   Valtioneuvoston päätös 22 päivältä kesä-
23929:                   Lomanpyynnöt.                 kuuta 1944 konttorikoneiden säännöste-
23930:                                                 lystä.
23931:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
23932: istunnosta perheessä sattuneen kuolemanta-        Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
23933: paUJksen johdosta edustajat Kalliokoski ja      saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
23934: Jern, edustustehtävän vuoksi ed. Luukka         edustajille.
23935: sekä yksityisasiain .takia edustajat K. F.
23936: Lehtonen ja Holmberg ja viikon ajaJksi
23937: yksityisasiain trukia ed. Heiniö.                              Uusi edustaja.
23938: 
23939:                                                   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että lakitie-
23940:                                                 teen tohtori J. 0. S ö d e r h j e l.m, joka
23941:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                  Vaasan läänin pohjoisesta vaalipiiristä on
23942:   Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan       valittu tulemaan edustajantoimesta vapau-
23943: kokous on heti tämän täysistunnon päätyt-       tUJksen saaneen ed. Hagan sijaan eduskun-
23944: tyä.                                            nan jäseneksi, on tänään esittänyt puhe-
23945:                                                 miehelle asianmukaisesti· tarkastetun ja hy-
23946: 4,72                          Perdantaina 14 p. heinä:kuuta 19>44.
23947: 
23948: väksytyn edustajanvalta:kirjansa ja siis tul-       Ehdotuksen laiksi eräiden vuosina 1945-
23949: lut oikeutetuiksi ryhtymään edustajantoin-            1950 tuotettujen kotimaisten siementen
23950: taan hoitamaan.                                                vähimmistä hinnoista
23951: 
23952:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 50 esitel-
23953:                                                     lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
23954:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:              dotuksen mukaisesti m a a t a 1o u s v a 1 i o-
23955:                                                     kuntaan.
23956: Valtioneuvoston päätös 27 päivältä huhti-
23957: kuuta 1944 eräiden ta,rvikkeiden luovutia- .        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
23958: misesta arpajaisvoit.toina sekä myyjäisissi ja · tori ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
23959:                huutoka.upa.lla.                  lakivaliokuntaan
23960:    Esitellään perustuslaikivaliokunnan mie-         Valtioneuvoston päätös 22 päivältä kesä-
23961: tintö n:o 43 ja otetaan ainoaan k ä-                kuuta 1944 lihan luovutusvebollisuudesta; ja
23962: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
23963: yllämainittu päätös.                                Valtioneuvoston päätös 22 päivältä kesä-
23964:                                                     kuuta 1944 konttorikoneiden säännöstelys,tä.
23965:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
23966: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 43.
23967:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
23968:                                                     täysistunto on ensi tiistaina ikello 14.
23969:    Valiokunnan ehdotus hyväiksytään.
23970:    Asia on 'loppuun. käsitelty.
23971:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14,25.
23972:   Puhemies: Edustajille jaetut halli-
23973: tuksen €sitys n:o 50 ja ika:ksi valtioneuvos-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
23974: ton päätöstä voitaneen nyt esitellä valio-
23975: kuntaan lähettämistä varten.                                             E. H. I. T181mmio.
23976:    Hyväksytään.
23977:                            53. Tiistaina 18 p. heinäkuuta 1944
23978:                                                                kello 14.
23979: 
23980:                       Päiväjärjestys.                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
23981:                                                                        edustajat K. Andersson, Brander, Ceder-
23982:    I l m o i t u k s i a.                                              berg, Fagerholm, Hackzell, Hakala, Halo-
23983:                                                                        nen, Heikkilä, Heiniö, Helenelund, Heljas,
23984:          Toinen käsittely:                                             Huittinen, H urtta, J ern, Kallia, Kallio,
23985:                                                                 Siv.   Karvetti, Kivioja, Koponen, Kylänpää,
23986:   1) Ehdotukset laeiksi maatalous-,                                    K. F. Lehtonen, Lohi, Määttä, Nikkola,
23987: kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitok-                               NiUJkikanen, Paasonen, Pohjannoro, Pyörälä,
23988: sista annettujen lakien muuttami-                                      Pärssinen, J. Raatikainen, Ranta;maa, Ry-
23989: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474    tinki, Saukkonen, Soininen, Svento, Ta-
23990:    Asia k i r.j •a t: Suuren valiokun-                                 kala, Teittinen, Tuominen, Turja, Turkka,
23991: nan mietintö n: o 66 ; maruta1ousvalio-                                Welling, W enman ja Wirtanen.
23992: kunnan mietintö n: o 18; hallituksen
23993: esitys n:o 30.                                                                        Ilmoitusasiat:
23994: 
23995:      Pöydällepanoa varten
23996:           esitellään:                                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
23997:                                                                        män viikon ajaksi sairauden takia ed. Ky-
23998:    2) Maatalousvaliokunnan mietintö                                    länpää sekä yksityisasiain t·akia edustajat
23999: n: o 20 vähävaraisten ja monilapsis-                                   Rytintki, Pyörälä, Soininen, Pärssinen ja
24000: ten perheiden laidunkysymyksen jär-                                    Cederberg sekä ensi viikon ajaksi yksityis-
24001: jestämistä ja toimenpitei,tä karjan-                                   asiain takia edustajat Lohi ja Lahtela.
24002: laiduntamismahdollisuuksien loojenta-
24003: miseksi koskevien toivomusaloitteiden
24004: johdosta ........................ .
24005:    3) Perustuslakivaliokunnan mietintö "                                         Uusi hallituksen esitys.
24006: n:o 44 sen johdosta, että eduskunnan
24007: tietoon on saatettu valtioneuvoston                                      P u he m i e s: Ilmoitetaan, että edus-
24008: päätös eräiden työsopimusten jatkumi-                                  kunnalle on tasavallan presidentin kirjel-
24009: sesta maataloustyössä ............. .                                  män ohella tämän kuun 14 päivältä saapu-
24010:    4) Työväenasiainvaliokunnan mie-      "                             nut hallituksen esitys n:o 51, joka nyt on
24011: ,tintö n: o 8 hallituksen esityksen joh-                               edustajille jaettu.
24012: dosta laeiksi sotatapaturmalainsää-
24013: dännön muuttamisesta sekä samaa tar-
24014: koittavan lakialoitteen ja toivomus-
24015: aloitteen johdosta ................ . 475                              Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
24016:                                                                                         päätös.
24017: 
24018:                                                                           Puhemies: Ilmoitetaan, että snna
24019:     Puhetta johtaa puhemies H a tk k i l a.                            tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
24020:                                                                        telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
24021:                                                                        vältä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä
24022:                                                                                                                   60
24023: 474                            Tii•s.taina .18 p. heinäkuuta 1•944.
24024: ------------------~-----------------·-···-··------
24025: 
24026: 
24027: on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle        den yritysten veivoittamisesta jatkamaan
24028: osoitettuna, saapunut                             toimintaansa voitaneen nyt esitellä valio-
24029:                                                   ikuntaan lähettämistä varten.
24030:   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä ikesä-
24031: ikuuta 1944 eräiden yritysten veivoittami-           Hyväiksytään.
24032: sesta jatkamaan toimintraansa.
24033:   Mainittu valtioneuvoston päätös on nyt           Ehdotuksen laiksi tupakkavalmisteverosta
24034: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se                 annetun lain muuttamisesta
24035: edustajille.
24036:                                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 51 esitel-
24037:                                                   lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
24038:   Puheenvuoron saatu11an lausuu                   dotuksen mukaisesti v al t i o v a r a i n v a-
24039:                                                   1 i o k u n t a a n.
24040:    Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
24041: ikokous on tänään heti toisen täysistunnon
24042: päätyttyä.                                        Valtioneuvoston pääilis 29 päivältä kesä-
24043:                                                   kuuta. 1944 e.räiden yritysten veivoittami-
24044:                                                          sesta jatkamaan toimintaansa
24045:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
24046:                                                   esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
24047: 1) Ehdotukset Jaeiksi maatalous-, kotitalous-     ehdotuksen .mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
24048: ja kotiteollisuusoppilaitoksista annettujen       valiokuntaan.
24049:             lakien muuttamisesta.
24050: 
24051:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24052: n:o 66 ja otetaan toiseen käsitte-                               Pöydällepa.not:
24053: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
24054: mietinnössä n:o 18 valmistelevasti käsi-            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
24055: telty hallituksen esitys n:o 30, joka sisäl-      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
24056: tää yllämainitut lakiehdotuikset.                 sen mukaisesti
24057:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           eduskunnan        h u o m i se en   täysistun-
24058: suuren valiOkunnan mietintö n: o 66. En-          toon:
24059: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
24060: keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
24061: taiseen käsittelyyn.
24062:                                                   2) Vähävamisten ja monilapsisten perheiden
24063:   Yleiskeskustelussa ei ikuikaan pyydä pu-        laidunkysymyksen järjestämistä ja toimen-
24064: heenvuoroa.                                        piteitä k.arjanlaiduntamismahdollisuuksien
24065:                                                                  laajentamiseksi
24066:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväilrsy-
24067: tään ikeskustelutta ensimmäisen laikiehdo-        kOSikevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
24068: tulksen 4-6 ja 8 §, voimoontulosäännös,           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
24069: johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen       20; ja
24070: 4-6 ja 8 §, voimaantulosäännös, johto-
24071: lause ja nimike sekä kolmannen lakiehdo-
24072: tuksen 4-7 §, voimaantulosäännös, johto-          3) Sen johdosta, että edUSikunnan tietoon on
24073: lause ja nimike.                                  saatettu valtioneuvoston päätös eräiden työ-
24074:                                                     sopimusten jatkumisesta maatalous:työssä,
24075:   La:kiehdotusten toinen käsittely juliste-
24076: taan päättyneeksi.                                laadittu perustuslakivalio:kunnan mietintö
24077:                                                   n:o 44; sekä
24078:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-
24079: tuben esitys ja valtioneuvoston päätös eräi-        seuraavaan täysistuntoon:
24080:                                       Pöydäll~pan.ot.                                  475
24081: 
24082: 4) Ehdotukset laeiksi sotatapaturmalainsää-      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
24083:           dännön muuttamisesta                 täysistunto on :tänään kello 14,30.
24084: sisältävän hallituksen esityksen sekä samaa
24085: tarkoittavan lakialoitteen ja toivomusaloit-
24086: teen johdosta laadittu työväenasiainvalio-       Täysistunto lopetetaan kello 14,19.
24087: kunnan mietintö n:o 8.
24088:                                                               Pöytäkirjan vaikuudeksi:
24089:                                                                   E. H. 1. Tammio.
24090:                      54. Tiistaina 18 p. heinäkuuta 1944
24091:                                        kello 14,30.
24092: 
24093:                 Päiväjärjestys:                    iLa:ki- ja, talousvaliokunnan jäsenet.
24094: 
24095:   Il m o i t u ik s i a.                         P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
24096:                                                taa, että eduskunta päättäisi jättää edus-
24097:   Ensimmäinen ikäsittdy:                       ikunnan valitsijamiesten tehtäväksi valita
24098:                                         Siv.   varsinaisen jäsenen laki- ja talousvali.okun-
24099:    Ehdotukset laeiksi sotatapaturma-           taan ed. H a g a n sijaan.
24100: lainsäädännön muuttamisesta . . . . . . 477
24101:    Asiakirjat: Työväenasiainva-                  Hyväksytään.
24102: liokunnan mietintö n: o 8; hallituksen
24103: esitys n:o 31; ed. Kiviojan lak. al.
24104: n:o 13; ed. Tuomisen y. m. toiv. al.                  Päiväjärjestyksessä oleva asia:
24105: n:o 58.
24106:                                                   Ehdotukset laeiksi sotata.paturmalain-
24107:                                                        ,säädännön muuttamisesta.
24108:   Puhetta johtaa puhemies H a ik k i 1 a.
24109:                                                   Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
24110:                                                tintö n:o 8 ja otetaan ensimmäiseen
24111:                                                k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
24112:   Nimenhuudon asemesta merikitään läsnä-       tellyt hallituksen esitys n: o 31 ja ed. Ki-
24113: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat     viojan lak. al. n:o 13, j•otka sisältävät yllä-
24114: edelliseen täysistuntoon.                      mainitut lakiehdotukset.
24115:                                                  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
24116:                                                työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 8.
24117:                  Ilmoitusasiat:
24118:                                                  Keskustelua ei synny.
24119:                  Lomanpyynnöt.
24120:   Vapautusta edusikuntatyöstä saavat tä-          Lakiehdotusten ensimmamen käsittely
24121: män päivän istunnosta junavaurion vuoksi       julistetaan päättyneekai ja asia lähetetään
24122: edustajat Teittinen, Hackzell, Halonen,        s u u r e e n v a l i o ik u n t a a n.
24123: Heljas ja Rantamaa seikä tåJksi ja huomis-
24124: päiväksi läheisen omaisen hautauksen
24125: vuoksi ed. Niikkola.                             Puhemies: Eduskunnan seuraava
24126:                                                täysistunto on huomenna kello 11.
24127: 
24128:          8uuren valiokunnan jäsenet.
24129:    Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että suhteel-      Täysistunto lopetetaan ikello 14,35.
24130: lisia vaaleja koskevien määräysten 13 § : n
24131: mukaan tulee jäseneksi suureen valiokun-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
24132: taan ed. Hagan sijaan varajäsen ed.
24133: Hackzell.                                                           E. H. I. Tammio.
24134:                     55. Keskiviikkona 19 p. heinäkuuta 1944
24135:                                          tk:eUo 11.
24136: 
24137:                  Päiväjä.rjestys.              Kallio, Karvetti, Kivioja, Koponen, Kor-
24138:                                                venoJa, Kuusela, Kylänpää, K. F. Lehto-
24139:   I l m o i t u k s i a.                       nen, Linkomies, Lohi, Luukka, Määttä,
24140:                                                Nillliola, Paasonen, Paavolainen, Pesonen,
24141:        To~nen        tk:äsittely:              Pitkänen, Pohjannoro, Pyörälä, Pärssinen,
24142:                                         Siv.   J. Raatikainen, Rantama:a, Rytinki, Sauk-
24143:   1) Ehdotukset laem so'tata.paltur-           konen, Soininen, Tuominen, Turja, Turkka,
24144: malainsäädännön muuttamisesta . . . . 483      Wenman ja Wirtanen.
24145:    A s i a k i r j a t: SuUl'eJ.l vaJiokun-
24146: Dialll mietintö n: o 67 ; :työväenasiahlt-
24147: vaJ.ioku.nnran mietintö n:o 8; hallituk-
24148: sen esitys n: o 31; ed. Kiviojan lak. al.                     IlmoitusaJSiat:
24149: n:o 13; ed. Tuomisen y. m. toiv. al.
24150: n:o 58.                                                       Lomanpyynn()t.
24151: 
24152:                                                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ensi
24153:         Ainoa ik:äsit..tely:                   viikon ajwksi yksityisasiain vuoksi edus-
24154:                                                tajat J unes, Arhama, Koivuranta, Salo,
24155:    2) Vilhltioneuvoston päätös 27 pal'-        Nurmesniemi, K. Kämäräinen, Wirrannie-
24156: välltä huhtikuuta 1944 eräiden työsopi-        mi ja Möttönen.
24157: musten jatkumisesta maataloustyössä 484
24158:    A s i a iki r j a ;t: Perusltuslakivalio-
24159: kunnan mietintö n: o 44; ma.inittu
24160: päätös.                                        Ed. Kuuselan y. m. kysymys, joka koskee lei-
24161:    3) Ehdotukset toi.vomuksiks:i vähä-         päviljan, kauran ja perunan luovutusvelvol-
24162: varaisten ja monHapsis<ten perheiden           lisuutta, ,sekä kausanhuoltomini.sterin siihen
24163: laidu:nkysymyksen järjestämisestä seikä                        antama vastaus.
24164: toim.enpi.teisltä karjanlaidunrtJamismah-
24165: dollisuuksien laajentamiseksi ...... .            P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
24166:    A s i a k i r j a t:    Maatalousvalio- "   tytk:sen iLmoitetaan, että eduskunnalle on,
24167: knnnirun mietintö n: o 20 ; ed. Mäik:eläi-     puhemiehelle osoitettuna, saapunut kansan-
24168: oon y. m. •toiv. aJ. n:o 53 (1943 vp.);        huoltoministeri Ellilän vastaus ed. Kuuse-
24169: ed. Kääriäisen y. m. :toiv. al. n: o 30.       lan y. m. kysymykseen, joka koskee leipävil-
24170:                                                jan, kauran ja perunan luovutusvelvo1li-
24171:                                                suutta.
24172:                                                   Tämä kysymys on vastauksineen jaettu
24173:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.       edustajille ja otetaan eduskunnan pöytä-
24174:                                                kirjaan.
24175:                                                   Valtiopäiväjärjestytksen 37 §: n 1 momen-
24176:                                                tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
24177:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi       eikä tehdä päätöstä.
24178: edustajat Brander, Cederberg, Fagerholm,
24179: Heikkilä, Heiniö, Helenelund, Hiilelä,        Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
24180: Honika, Hurtta, Itkonen, Jern, Johansson, 1 näin kuuluvat:
24181:  480                          Keskiviikkona 19 p. heinä1muta 1944.
24182:                                                          1
24183: 
24184: 
24185: 
24186: 
24187:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                  Edellä olevaan viitaten pyydämme täten
24188:                                                      valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mom:n
24189:      Voimassa olevien ·valtioneuvoston pääJtös-,.. mukaan esittää asianomaisen Ha1lituksen
24190:    ten mukaan määrätään, että jokainen vilje- jäsenen vastattavaksi seuraavaJt kysymyk-
24191:   lijä, joka hallitsee viljelmää, jonka koko- set:
24192:    naispeltoala on vähintäin kaksi hehtaaria
24193:    taikka pienempikin, mikäli sillä vuonna                     Onko hallitus kiinnittänyt huomio-
24194:   1944 on viljelty leipäviljaa, ikauraa tai pe-             taan siihen epäoikeudenmukaisuu-
24195:   :runaa, on luovutusvelvollinen. Perusluovu-               teen, että leipäviljan, kauran ja pe-
24196:   tus määrätään siten, että n. k. sadonarvioi-              runan perusluovutus määrätään ilmo-
24197:    mislautakunnat paikan pääHä arvioivat jo-                mioiniatta pellon luokitusta; sekä
24198: . kaisen kunnan syömäviljan, kauran ja pe-                     aikooko Hallitus ryhrtyä toimenpi-
24199:    runan keskimääräisen sadon ja näiden lau-                teisiin tämän ilmeisen epä;kohdan
24200:   ·suntojen perusteella kansanhuoltoministeriö              poistamiseksi?
24201:    vahvistaa perusluovutuksen kiloissa heh-
24202:   taarilta. Perusluovutus on täiDän asti ollut Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1944.
24203:    samansuuruinen riippumatta siitä on!k:o
24204:    kasvuala ollut ensimmäisen, toisen tai kol- Walter Kuusela.                     V alfrid Eskola.
24205:    mannen ·luokan vilje•lysmaata. Näinollen                          Onni Mälk:eläinen.
24206:    perusluovutuksen täyttämisen edellytykset
24207:    ovat eri viljelijöille olleet erilaiset, riippuen
24208:    asinomaisen hallussa olevan maan laa-
24209:    dusta. Saman kunnan alueella sijaitsevien              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
24210:    viljelysmaiden laatu saattaa suuresti vaih-
24211:    della. Tunnettuaharr on, että viljelysmaan          Herra Puhemies on kansanhuoltoministe-
24212:    tuottoarvo määrätään luQikituksen ,perus- rille osoiootussa kirjelmässä 8 päivältä lmsä-
24213:   .teella. Muutamien tilojen maat ovat ehkä kuuta 1944, valtiopäiväjärj·estyksen 37 § :n
24214:    valtaosaltaan ensi luokan viljelysmaata ja 1 momentiss3l mainitussa rtarkoitU!k&essa,
24215:    toisten kokonaan toisen ja kolmannen luo- lähettänyt jäljennöksen kans,anedust~ja
24216:  ·kan viljelysmaata. Viittaamme ·vain valtio- Wa:lrter Kuwse1an ja eräiden muiden edus-
24217:    neuvoston viime vuoden kunnallisverotusta tajien Herra Puhemiehelle kirjalliseSiti jät-
24218:    varten antamiin ohjeisiin. Jos esimerkiksi tämästä kysymyksestä, jossa vastatrtav3Jk-
24219:    ensimmäisen luokan peltohclltaarin puhdas seni on es1tetty seurraavat kysymykset:
24220:    tuotto jossakin kunnassa määrättiin 1,000
24221:    markaksi, niin toisen luokan viljelysmaan
24222:                           1                                    Onko Halli:tus kihmi.lttänyt huo-
24223:    tuotto määrättiin 900 markaksi ja lkolman-               miot.aoo siihern epäoillooudenmukai-
24224:   .nen luolkan viljelysmaan 800 ma.rkaiksi. Ei              suuteen, että 1eipäviljan, kauran ja
24225:    voida näinollen millään tavailla pitää koh-              perunan perusluovutns määräitään
24226:    tuullisena, että perusluovutus säännöstel"               huomioirmatrta pellon luokitusta; sekä
24227:  . tyyn !kulutukseen olisi kilomäärältään sa-                  Aikooko HaUiws ryhtyä toimen-
24228:    mansuuruinen jokaiseHa luovutusvelvolli-                 piteisi:in tämän ilmeisen epärkohdan
24229:  . selta, ollenkaan huomioimatta hänen vilje-               poistamiseksi~
24230:    lyksess&än olevan pellon luokrt<usta. Eniten
24231:    tästä epäkohdasta joutuvat kärsimään n. s.          Tehityihirn kysym~ksiin saan kunn1oi;ttaen
24232:    pienviljelijät. Yleensä heidän omistamansa vastata seuraaV'a<a:
24233:    maat ovat sivu- ja takamaita, joissa maan           Kysymyksen tekijät ovat viitarmeelt sii-
24234:    laatu on heikompaa ja kasvuedellyrtykset hen, että vilj.ellyt maat ja luonnonniityt
24235:    muutenkin huonommat. Maassamme on lu- jaetaan, määrätmessä maartalousiki1nteistöjen
24236:    kuisia pienviljelijöitä, jotka eivät omista tuottoa verotUSita V18Jl'iten, kolmeen luokkaan
24237:    ollenkaan ensimmäisen luolkan peltoa. J ou- niiden :tuot1antoedellytysten perusteella,
24238:    tuessaan luovuttamaan peltohehtaarilta sa- mutta että 1eipäviljan, iJ,mumn ja perunan
24239:    mansuuruisen perusluovutuksen kuin ensi- perusluovutus on saanansuuruinen riippu-
24240:    luokan rintamaiden pellon omistajat, aiheu- m3Jtlta siitä, onko kasvuala ollut •Emsimmäi-
24241:    tetaan heille sellainen ylimääräinen raskas sen, toisen ltai kolmannen luokan vilj.elys-
24242:    rasitus, joka olisi ehdottomasti korjattava. maruta.
24243:                      Leipävilj.an, kauran ja perunan luovutusvelv·ollisuus.                       481
24244: 
24245:    Kunnallisverotuksest<HJ maalaiSikunnissa 20          Ne vaihltelut, jo5:ta viljelysmaan erilaiset
24246: p:ä;ivänä tammikuuta 1922 annetun asetuk-            rtuotantoedellytJ"kset aiheuihtavart, on taina-
24247: sen mukaan jaeltaan peUot, jollaisiksi lue-          kin jossakin määrin muulla tavoin otettu
24248: taan myös suovilj.elykoot, tuotantokykynsä           huomioon. Ensiksikin on satoluvut jatku-
24249: puolesta kolmeen luoikkoo.n sen Lkauroissa           vasti vahvistettu alem:miksi kuin miksi! kun-
24250: arvioidun satomäärän mukoon, jon!ka maan             nas:ta keskimäärin heht.aarilta sawtu neillto~
24251: a.rvioidaan vuoo:ittain heh!ta.aria kohden           sato on 'arvioitu, joten perustoona. ei ole pi-
24252: rtuorttav.an, kun käYJtertään paikikaikunnaU·a       dmty edes ~ookinkertaises1:a viljelysmaasta
24253: tavallista viljelystapaa j1a sato on keskin-         saatua satoa. LisälOO on sekä viljan että
24254: kertainen. Milloin maa kuitenkin on eJtäällä         perunan osalta asianomaisissa valtioneuvos-
24255: talon paikasta tai sitä melkoisessa määrässä         ton päätöksissä Jmnsanhuoltominisrteriölle
24256: haittaa kivisyys tai muut viljely~ ja lan-           varaJttu oikeus kunnan varsinaisen sa:tolu-
24257: no~tuskustannuiksia :roallistuttavart luonnon-       vun ohella joiJlakin alueilla vahvistaa
24258: suhltoot, on maa, joka tuotantoonsa nähden           alempi satoluku sellaisten vilj.elm1en osalta,
24259: kuuluisi I luokiman, luerttava II luokkaJan          joidm vilj·ellyn maa.n laatu on keskimää-
24260: sekä tuotantonsa puoJ,esta II luokkaan kuu-          räisrtä huonompi. Sadonarvioimistoimikun-
24261: luva maa III lu~kikaan.                              nan esityksen mukaisesrti sovellettiin vuo-
24262:    Harkittaessa, voitaisHniko verotuksessa           den 1943 leipäviljan perusluovutusvHlvol-
24263: käyte!ttyä luok~ust~a käyttää viljan ja pe-          lisuutta mwäräJttäessä aiempa;a sartolulma
24264: runan luovutusmääriä vahvist.etta;essa, on           varsinaisen satoi uvun ohella useahkossa
24265: ensiksikin todettava, ~että verotusta varten         :kUlllliassa,. Edelleen on kansanhuoltopiirien
24266: suoriterttavass'a luoikituiksessa pyritään siis      toimisrtoilla oikeus 'alentaa tahi kokonaan
24267: puhtaan tuoton muikaiooen peltojen luoki-            poistaa puuttuv,an viljan tahi perunamää-
24268: tukseen, joUoin maan luontaisen s:atoisuu-           rän asemesta määrätty vasltiketuoteluovutus,
24269: den lisäksi on otet,iJav,a huomioon tilusten         milloin vi,lj.elmän s1ruto kovan kuivuuden,
24270: sijainti ja niiden vä.ljelyksen vaikeus ja           haHrun, raesruteen ltail muun sellaisen luon-
24271: kalleus. LuovutusvelvoUisuuden pohja;ksi             nontapahtuman vuoksi taikka muusta näi-
24272: rtehtävän luoikirtuksen. sitävastoin tulisi pe-      hin verra.ttavasrtJa syystä on ,alueen arvioitua
24273: l'USitua yksinolll.Wall peHomaan rtodell:iseen       keskimääräistä hehtaarisatoa tuntuvasti
24274: viljavuuteen 'eli sado:rutuottokykyyn.               pienempi.
24275:     Edelleen on todettava, että verotusta wr-           Kysymys siåltä, miten luovutusmäärät
24276:  ten t·ehtyä maiden luokitusta; ja m~tausta          suurelllllliaSSta; määrin kuin nykyis:im. voitai-
24277: ei voida pirtää Iuoterttavana kaikissa kunnis-       siin jo etukäteen saattaa erilaisia tuotanto-
24278: samme. Maassamme on runsaasti ikunrtia.,             edellytyksiä v.asrta;aviksi, on useita k·ertoja
24279:  joissa verotusta varten suorioottava luokit-        ollut esillä kansanhuoltoministeriössä. Ai-
24280:  telu ei perootu maiden mitmukseen, vaan             van äsikett:äin on ollut harkirttavana seJ.lai-
24281:  v'erotusvir.anomaioot ovat t.ehneet sen vain        nen suunnitelma, etrtä J,eipäviljan osalta
24282: ikäytltäen      hyväkseen paliklkakuntaLaistten.     määrättäisiin kussakin kunnassa kolme eri
24283:  asian.rtu:rutemusta j·a muisti:tietoa. Niissäkin    satoluikua. Varsinaisen satoluvun lisäksi·,
24284:  tapauklsissa, joissa mittauksia on suoritettu,      joka pel"UStuisi kunnan arvioi1tuun keski-
24285:  niistä huolehtiminen on kust,annusten sääs-         määräiseen nettoootoon, määrättäisiin .tä-
24286:  tämiseksi monesti ·annettu seUaisilLe henki-        män suunnitelman mukaan sellaisten vil-
24287:  löille tai toimistoHle, joina ei ole ollut riit-    jelmien osaLta, joilla on keskitasoa pal'elll-
24288:  tävää asi,antuntemusta. Luoki:tteluperus-           mat edellytykset tuOittaa leipäviljaa, kor(}-
24289:  teita ei myöskään ole yhdenmukaisesti sov·el-       tettu sa,toluku ja niiden viljelmien osalta,
24290:  lettu. Muun muassa näistä syistä onkin              joiilla ileipävilj.an rtuotantoedellytyksert ovat
24291:  veroluokituiksen perusrteellinen uudistami-         heikommat, al·ennettu satoi uku. K ummassa-
24292:  nen parhaillaan harkittavana.                       kin tapauksessa olisi ylempään ja alem-
24293:     Edellä llllalilnituista syistä kansanhuolrto-    paan satoluokkaan kuuluvaksi määräJttävä
24294:  viranomaisert ovat pää;rtyneert siihen, ettei       yhtä paljon leipäviljan luovutusalaa. Suun-
24295:  veroluokituksen perustoolla päästäisi ny-           nitelman käytännöllinen            toteuttaminen
24296:  kyään voimassa ol·evia luovutusperusteita           aiheuttaisi kuitenkin eräitä vaikeuksia ja
24297:  oikeudenmulmisempaan           luovutusjärjestel-   lisäisi kansanhuoLtolautakuntien jo ennes-
24298: mään.                                                tään raskasta työtaakkaa. Senvuoksi ja var-
24299: 
24300:                                                                                                    61
24301: 482                           Keskiviikkona 19 p. heinä!kuuta 1944 .
24302: 
24303: sinikm kun nykyisessä t.il,anJteessa use.ista-        .odlingt>jord av första, ·andra elrler tredje
24304: kin sy;istä {)lll koetettam vä:lttää muuJtosten       klass.
24305: tekemistä jo ailiDelttuihin päätöksiin, k.an-             Jämlikt lför.ordningen den 20 januari
24306: saiDhuoltomini&t,eriö ei ole lmrt:&onut voivansa      1922 angående kommunalbeskattning i
24307: esittää ,tä,llaislta muutosta ~:uo:vurtusjärjes­      landskommunerna indelas åkrar, till vilka
24308: rtelmään.                                             hänföras även kärrodlingar, med ihänsyn
24309:    Kuten edellä olevasta !ilmenee, puheena            till sin produktionsförmåga i tre iklasser,
24310: ol~ewl&l  asiaan on Hallituk.setrll taholta jat-      efter den i havre uppskattade skördemän,gd
24311: kuvasti kiinniltetty huomiota, va.rsinkin,             jorden beräknas årligen avkasta per heik-
24312: ikooilm kysymys ei oae <ainorasrt:aan siitä., ~että   tar, då på orten vanlig odlingsmetod till-
24313: niille vilje,1ijöiHe, joiden viljelysmaan vil-        lämpas oeh skörden är mede1måttig. Är
24314: jelysedellytykoot ovaJt ik.eskimääräistä huo-          jorden Ekväl avlägset helägen från gården
24315: nJ()Immat, tehtäisim oikeutta, vaan myöskin           eller i betydande grad besvärad av stenig-
24316: siitä, että perusluovutus viJjelysedellytyst<en       het eller andra, odlings- och gödslingsk.ost-
24317: oHessa keskinkertaislta pa11emmat määräit:-           naderna fördyrande naturförhållanden, bör
24318: ltäisiin niitä vast,a,avaksi. Hallitus rt:,ulee       den, där densamma med hänsyn tiU av-
24319: jatkuvastikin kiinnittämään huomiota pu-              kastningen skulle höra till I klass, hänföras
24320: heena olevaan ru>ioo1n.                               till II klass samt med avseende å avkast-
24321:                                                       ningen till II klass hörande jord tiU III
24322:   Helsingissä 17 päivänä hei~näk111uta 1944.          klass.
24323:                                                           Vid prövning, hllil'Uvidra vid beslmmtnin-
24324:       Kansanhuoiltominist.eri K. J. Ellilä.           gen nyttjad klassificering kunde användas
24325:                                                       vid fastställeLse av överlåtelsemängderna
24326:                                                        fiir spannmål och potatis, måste för det
24327:        Till Riksdagens Herr Talman.                   första fastslås, att man vid den tlclassifice~
24328:                                                       ring, som siker för beskattningen, således
24329:   Herr Ta1mannen har i till folkförsörj-              strävar till en klassificering av åkrarna
24330: ningsministern riktad skriveLse av den                 enligt nettoav:kastningen, varvid [örutom
24331: 8 juni 1944 i det avseende, som nämnes                 jorden naturliga avkastningsförmåga ytter-
24332: i 37 § 1 mom. rik:sdagsordningen, sänt en             ligare skiftenas l~e och svårigheterna och
24333: avskri,ft av det av riksdagsman Walter                kostnadernas storlek vid deras ibebrukande
24334: Kuusela m. fl. ribdagsmän till Herr Tal-              skola heaktas. En klassificering, som sker
24335: mannen skriftligen inlämnade spörsmålet,               tiH grund för överlåtelseskyldigrheten, borde
24336: vari till besvarande framställts följande             däremot baseras uteslutande på åkerjor-
24337: frågor:                                                de.ns venkliga bördighet, d. v. s. Skördeav-
24338:                                                       kastningsförmåga.
24339:           Har Regeringen lfäst sin uppmäl'k-              Ytterligare måste det konstat.eras., att för
24340:        samhet vid det orättvisa i att grund-          rbeskattnin,gen utförd klassificering oc'h
24341:        överlåtelsen i &råga om :brödsäd,              mätniil!g av jord icke kan anses tillförlitlig
24342:        hav.re och potatis fastställes utan att        i aHa av våra kommuner. Det finnes i
24343:        ä.kerns klassificering beaktas; samt           landet ett flertal ikommuner, där den för
24344:           Ämnar Regeringen Sikrida till åt-           lbes'kattningen utfö.rda klassificeringen icke
24345:        gärder för avlägsnandet av detta               grundar sig på mätning av fälten, utan
24346:        uppenbara missförhållande?                     besk31ttningsmyndigheterna rha utfört den
24347:                                                       blott :med tillgodogörande av ortsbornas
24348:    På de framstä:llda frågorna får jag vörd-          kännedom och ur minnet lämnade uppgifter.
24349: samt avgiva följande svar:                            Även i de if.aH, då mätningar utförts, har
24350:    Framställarna av spörsmålet ha hänvisat            man för in:besparing av kootnader ofta
24351: till att, då lantbruks.fastigheternas avkast-         lämnat deras utförande åt sådana personer
24352: ning för beskattningen fastställas,. den               eller byråer, vilka icke haft nödig sakkun-
24353: od'lade jorden och naturängarna indelas i             skrup. Klassificeringsgrunderna ha icke
24354: tre klasser enligt deras produktionsförut-            iheller tiHämpats likformigt. Bland annat
24355: sättningar, men att grundöverlåteLsen av              av dessa orsaker är en grundlig förnyelse
24356: brödsäd, havre och p.otatis är lika stor              av beskattningsklassificeringen som bäst
24357: oberoende av, huruvida växtarealen varit              under priivning.
24358:                    Leipävilj<an, kauran ja ;perunan luovutusvelvollisuus.                  483
24359: 
24360:    Avovan nfunnda skäl ha folkförsörjnings-     fande brödsäd. I vartdera fallet skulle till
24361: myndigheterna funnit, att det icke vore         den högre och den lägre skördeklassen hän-
24362: möjligt att på grundvalen av heskattnings-      föras Eka stora överlåtelsearealer för bröd-
24363: iklassificeringen uppnå ett rättvisare över-    säd.    Planens pra:ktiska genomffuande
24364: låtelsesystem än det för närvarande gäl-        skulle likväl ha förorsakat vissa svärighete-t
24365: ~ande.                                          och dessutom ökat fdlkförsörjningsnämn-
24366:    De fluktuationer, som förorsakas av od-      dernas redan förut tunga arbetsbörda. Där-
24367: lingsjordens olika produktionsförutsättnin-     för och i synnerhet enär det i nuvarande
24368: gar, ha åtminstone i någon mån heaktats         situation av många orsaker bör försöka
24369: på annat sätt. För det första ha skörde-        undvikas, att ändringar göras i redan ut-
24370: talen fort~öpande faststäHts lägre än den       färdade beslut, har folkförsörjningsministe-
24371: mängd, vartill den i kommunerna i medeltal      riet ic'ke ansett sig kunna framställa en.
24372: per he.ktar erhållna nettoskörden uppskat-      dylik ändring i överlåtelsesystemet.
24373: tats, varför icke ens den på medelmåttig           Såsom av det ovan sagda framgär, har
24374: odling)SjOIId erhållna skörden tagits som       från Regeringens sida fortlöpande fästs
24375: grund. Dessutom har i fråga om såväl            uppmärksamhet vid ifrå.gavarande sak, i
24376: spannmål som potatis i vederbörande stats-      synnerhet som det icke endast är en frå.ga
24377: rädsbeslut reserverats rätt för folkförsörj-    om, att rättvisa Slkulle göras de odlare, vil-
24378: ningsministeriet a.tt jämsides med det ordi-    kas förutsättningar beträffande odlingsjor-
24379: narie skördetalet på vissa områden fast-        dens avkastningsförmåga äw sämre än me:..
24380: ställa ett lägre sköroetal för sådana odlin-    delmåttan, utan även därom, att grundöver-
24381: gars vidkommande, på vl'lka den odlade          låtelseskyldigheten, då odlingsförutsättnin-
24382: jo11dens beskaffenhet är sämre än medel-        garna äro bättre än mede:lmåttan, skuHe
24383: talet. I enliglhet med skördeuppskattnings-     motsvara dem. Regeringen kommer även i
24384: nämndens fJ>amstäl-ln.ing tillämpades vid       fortsättningen att ägna ifrågavarande sak
24385: fastställandet av grundöverlåtelseskyldig'he-   nödig up.pmärksamhet.
24386: ten i fråga om brödsäd av 1943 års skörd
24387: jämsides med det ordinarie skördetalet ett          Helsingfors den 17 juli 1944.
24388: lägre sådant i flera kommuner. Vidare äro
24389: folkförsörjningsdistriktshyråerna        berätti-    Folikförsörjningsminister K. J. Ellilä.
24390: gade a.tt sänka eller helt avlyfta i stället
24391: för felande spannmåls- eller potatismängd
24392: ålagd ersättningsövedåtelse, om skörden på
24393: odlirug till följd av stark torka, frost, hagel-        Valtiontilintarkastajain kertomus
24394: faU eller annan dylik natur:företeelse eller                      vuodelta 1942.
24395: av annat härmed jämförbart skäl' är avse-
24396: värt mindre än den för området i mede:ltal          P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että edm-
24397: uppskattade hektarskörden.                        ikunnalle on kuluvan heinäkuun 5 päivälle
24398:    Frå.gan därom, huru överlåtelsemäng- päivättynä saa;punut valtiontilintarkasta-
24399: derna i högre grad än hittills kunde redan jain kertomus vuodelta 1942, miikä kerto-
24400: på förhand bringas att motsvara olika pro- mus nyt on jaettu edustajille.
24401: duktionsförutsättningar, har flera gånger
24402: varit uppe i folkförsörjningsministeriet.
24403: Alldeles nyss var en sådan pian under                  Päiväjärjestyksessä :olevat asiat:
24404: prövning, att beträffande brödsäd tre olika
24405: skördetal sikul'le fastställas för varje kom- 1) Ehdotukset laeiksi sota,fapaturmalainsäiä-
24406: mun. Förutom det egentliga skördetalet,                      dännön muut,tamisesta.
24407: som skulle grunda sig på den för kommu-
24408: nen i medeltal uppslmttade nettoskörden,            Esitellään suuren valiokunna;n .mietintö
24409: skulle enligt denna pJan ett förhöjt skörde- n: o 67 ja otetaan t o i s e e n ik: ä s i t t e-
24410: tal ha fastställts för sådana odlingar, som I y y n siinä sekä työväenasiainvaliOkunnan
24411: ha bättre än medelmåttiga förutsättningar mietinnössä n: o 8 valmistelevasti käsitellyt
24412: att producera brödsäd, och ett nedsatt hallituksen esitys n: o 31 ja ed. Kiviojan
24413: skördetal för de odlingar, på vi~ka produk- lak. al. n:o 13, jotka sisältävät yllämaini-
24414:  tionsförutsättningarna äro sva,gare beträf- . tut lakiehdotukset.
24415:  484                         'Keskiviikkona 19 p. heinä kuuta 1'944.
24416:                                                          1
24417: 
24418: 
24419: 
24420: 
24421:     P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on             Selonteko myönnetään oilmaksi.
24422:  suuren valiokunnan mietintö n: o 67. En-
24423:  sin sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jäl-       Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei
24424:  keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Toi-
24425:  taiseen käsittelyyn.                               vosen ehdotuksen.
24426: 
24427:   YleiSkeskustelussa kukaan ei pyydä pu-              Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
24428: heenvuoroa.                                         nan seuraavaan täysistuntoon.
24429:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
24430: tään keskustelutta ensimmäisen lll!kiehdo-         3) Ehdotukset toivomuksiksi vähävaraisten
24431: tUlksen 1-4, 6, 11-16, 18, 24-25 ja 27 §,          ja monila.psisten perheiden laidunkysymyk-
24432: voimaantulo- ja soveltamissäännökset, johto-       sen järjestämisestä sekä toimenpiteistä kar-
24433: lause ja nimike sekä toisen 'lakiehdotuksen          janlaiduntamismabdollisuuksien laajenta~
24434: 1-1 a, 6-7, 12-15, 17, 19, 21, 23, 27-30                             miseksi.
24435: ja 43 §, voimaantulo- ja soveltamissään-
24436: nökset, johtolause j.a nimike.                        Esitellään maatalousvaliOilrunnan mietintö
24437:                                                    n: o 20 ja otetaan a i no 1a a n ik ä s i t te-
24438:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-           J y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed.
24439: dotukseen lakialoitteeseen sisältyvän laki-        Mäkeläisen y. m. toiv. al. n:o 53 (1943 vp.)
24440: ehdotuksen hylkäämisestä.                          ja ed. Kääriäisen y. m. toiv. al. n:o 30,
24441:                                                    jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
24442:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
24443: taan pää ttyneeksi.                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on
24444:                                                    maatalousvaliokunnan mietintö n: o 20.
24445: 
24446: 2) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä huh-
24447: tikuuta 1944 eräiden työsopimusten jatkumi-          Keskustelu:
24448:            sesta maa.taloustyössä.
24449:                                                       Ed. Mä k eläin en: Maatalousvalio-
24450:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-         kunnan esillä oleva mietintö on yksimieli-
24451: tintö n:o 44 ja otetaan ainoaan käsi t-            nen ja sentähden on syytä siihen tutustua
24452: t e l y y n siinä va1mistelevasti käsitelty yl-    perinpohjaisesti. Tässä istunnossa ei sii-
24453: lämainittu päätös.                                 hen ole tilaisuutta, siksi, että juna Savoon
24454:                                                    lähtee kello 12,10 ja Pohjanmaalle 25 min.
24455:   P u h e m i e s: Käsittelyn P'ohjana on          myöhemmin, ja edustajat luonnollisesti ha-
24456: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 44.          luavat matkustaa näissä junissa heille va-
24457:                                                    ratuissa vaunuissa kukin kotiin raktkaim-
24458:                                                    pansa luo. Tämän vuoksi ehdotan, että
24459:   Keskustelu:                                      tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
24460:                                                    seu1.1aavaan istuntoon, jotta asia voitaisiin
24461:   Ed. T o i v on en: Pyydän, että tämä             käsitellä rauhallisemmin ja tarpeellisella
24462: asia pannaan pöydälle ensi viikon ensim-           perusteellisuudella.
24463: mäiseen istuntoon.
24464:                                                      Ed. Kääriäinen: Pyydän saada
24465:   Ed. Lonkainen: Kannatan ed. Toi-                 kannattaa ed. Mäkeläisen tekemää ehdo-
24466: vosen tekemää ehdotusta.                           tusta.
24467:   Keskustelu    pöydällepanosta julistetaan          Keskustelu    pöydällepanosta julistetaan
24468: päättyneeksi.                                      päättyneeksi.
24469:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Toi-         P u h e mies: !Keskustelussa on ed. Mä-
24470: vonen ed. Lonkaisen kannattamana ehdot-            keläinen ed. Kääriäisen kannattamana eh-
24471: tanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-         dottanut asian pantavaksi pöydälle edus-
24472: kunnan seuraavaan täysistuntoon. Kutsun            drnnnan seuraavaan täysistuntoon. Kutsun
24473: tätä ed. ToiV'OSen ehdotukseksi.                   tätä ed. Mäkeläisen ehdotukseksi.
24474:                                       S o:ta ti1alåki.                                   485
24475: 
24476:   Selonteko myönnetään oikea;ksi.               Ehdotuksen laiksi sotatilasta annetun lain
24477:                                                 muuttamisesta ja laiksi sen ,korvauksen pe-
24478:    P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei       rusteista, joka sanotun lain mukaan on
24479: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Mruke-          'eräissä ta,pauksissa valtion varoista
24480: läisen ehdotuksen.                                               suoritettava,
24481: 
24482:   Asia p anna a n p ö y d ä 11 e eduskun-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
24483: nan seuraavaan täysistuntoon.                  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
24484:                                                n:o 45; sekä
24485: 
24486:                                                  Ehdotuksen laiksi tupakkavalmisteverosta
24487:                                                        annetun lain muuttamisesta
24488:              Pöydällepanot:                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
24489:                                                laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
24490:   Puhemies: Kun edustajille on jaettu          n:o 33.
24491: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 45
24492: ja valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 33,
24493: voitaneen ne nyt esitellä pöydällepanoa          Puhe m i e s:    Eduskunnan seuraava
24494: varten.                                        täysistunto on ensi ikeskiviikftmna kello 15.
24495:   Hyväiksytään.
24496:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-         Täysistunto lopetetaan ikello 11,20.
24497: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotlllk:-
24498: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
24499: täysistuntoon:                                                    E. H. I. T81mmio.
24500:                   56e Keskiviikkona 26 p. heinäkuuta 1944
24501:                                                    ikehlo 15.
24502: 
24503:                  Päiväjärjestys.                                  Ainoa ik~äsi:tte,ly:
24504:                                                                                                          Siv.
24505:    Ilmoituksia.                                              5) VaLtioneuvoston päätös 27 pal-
24506:                                                           vä;litä huhtikuuta 1944 eräiden työsopi-
24507:                                                           musten jatkumisesta maataloustyössä 490
24508:                                                    Siv.      A s i a ik i r j a rt: Perustualaiki valio-
24509:      1) Ehdotuikset laeilksi maa.ta:lous-,                !k:unlllan mietintö n :o 44; main1ttu
24510: tkotiltraJous- ja ik:ortiteollisuusoppilailtotk-          päätös.
24511: sislta annettujen 1atkien muurtt:ami-                        6) Ehdotuik:sert rtoivomuiksilksi vähä-
24512: sesta ............................ .               488    varai.Siten ja moniilapsisten perheiden
24513:      Asia ik: i r j a rt: Suuren valiokun-                laidun!k:ysym~ järjestäruiseSitä sekä
24514: !llla1ll mietintö n: o 66; maataJlousvalio-               :toimenpiteistä ikarjanJ.,aidulD.Itwrnismah-
24515: kunnan mietintö n: o 18; haJlituikoon                     dollisuuksien laajentamiseksi ...... . 500
24516: esitys il1l:o 30.                                            A s i :a ik i r j a rt:  Marutalousvalio-
24517:                                                           kunnam mietilD.Itö n:o 20; ed. MäJkeläi-
24518:      2) Ehdortuik:set Jaeiksi sotatapatur-                sen y. m. rtoiv. Wl. n:o 53 (1943 vp.);
24519: malainsäädännön muuttamisesta ....                        ed. Kääriäisen y. m. toiv. atl. n:o 30.
24520:      A s i :a !k: i r j a rt: Suuren valiokun,..    "
24521: ll1i8JI1 mietintö n: o 67; työväenasiain-
24522: vra;liolk:unnan mi·etintö n : o 8; hallituik-                          E si.tellään:
24523: 8eli1J esitys n:o 31; ed. Kiviojan lak. :aJ.
24524:                                                             7) V·altionti1illltartkastajain !kertomus
24525: llli:o 13; .ed. Tuomisen y. m. rtoiv. al.                 vuodelta 1942 ................... . 506
24526: llli:O 58.
24527:                                                                 Pöydällepanoa variten
24528:                                                                     esitellään:
24529:    Ensimmäilllien !k:äsiHeiy:                               8) PeruSitoolwkivaliotkUlllllan miertilntö
24530:                                                           11: o 46 sen johdosta, että eduskullllJall
24531:   3) Ehdotutkstert lai:ksi sotaJthlaSita an-              lti€1toon on saatettu as·etus ikie1losta
24532: neltUill lain muuttamisesta ja •l,aitksi sen              matkustaa eräille alueille ja oleskella
24533: ikorvauik:sen perusteista, mikä sotati-                   siellä an:ootun asetUJksen muurttami-
24534: iasta raiiDetun lain mu:kaan on eräissä                   sesta ............................ .
24535: \t:apauiksissa vraJtion varoista suoritet-                    9) Perustuslwki valiokunnan mietintö        "
24536: tava ............................ . 490                   n: o 4 7 sen johdosta, e:ttä edusk:Ulllllan
24537:     A s i a ik i r j a rt: Perustuslaik:i vwlio-          tietoon on saa.trettu valtioneuvoston
24538: ikunnwn mietintö 'lll: o 45 ; hall1tulmen                 päätös kontltoriJkoneiden säännöSite-
24539: esitys n: o 43.                                           lystä ........................... .
24540:                                                               10) Maatalousvaliokunnan mietillltö         "
24541:     4) Ehdotus laiiksi rtupaklmvailmislte-                n:o 21 haHitutksen ~esityksen johdosta
24542: verosta annetun lain muuttamisesta                        ilrailksi eräiden vuosina 1945-1950 tuo-
24543:     A s i a ik i r j a t: Valtiovarainvllllio-   "        tettujen kotimaisten siementoo vähim-
24544: ikuaman mietintö n: o 33; ha1lirtuikoon                   mistä hinnoista .................. .
24545: esitys n:o 51.                                                                                            "
24546: 488
24547: 
24548: 
24549:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.        ' televasti käsitelty maatalousvaliokunnan
24550:                                                   mietinnössä n: o 18 ja suuren valiokunnan
24551:                                                   mietinnössä n: o 66, esitellään k o l m a n-
24552:                                                   t e e n k ä s i t t e l y y n.
24553:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24554: edustajat Arhama, Brander, Furuhjelm,              P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
24555: likola, Junes, Karjalainen, Kekäläinen,          tetyt lakiehdotukset voidl!lan nyt joko hy-
24556: Kettunen, Kivioja, Koivuranta, Koponen,          väksyä tai hylätä.
24557: Kylänpää, K. Kämäräinen, V. H. Kämä-
24558: räinen, L·aihtela, Lepistö, Luukka, Mangs,         KUJkaan ei pyydä puheenvuoroa.
24559: Määttä, Möttönen, Niukkanen, Nurmes-
24560: niemi, Paasonen, Paavolainen, Pitkänen,             Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.
24561: Pohjala, Salo, Simonen, Svento, Tukia,
24562: W enman, Vil"kikunen, Wirtanen ja Väisä-           Lakiehdotusten kolmas !käsittely juliste-
24563: nen.                                             taan päättyneeksi.
24564: 
24565:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
24566: 
24567:                  Ilmoitusa-siat:
24568: 
24569:                  Lomanpyynnöt:                     2) Ehdotukset laeiksi sotatalpa.turmalain-
24570:                                                           säädännön muuttamisesta.
24571:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
24572: män päivän istunnoista yksityisasiain takia         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät
24573: ed. Virllliunen, tämän ja huomispäivän is-       hallituksen esitys n:o 31 ja ed. Kiviojan
24574: tunnoista samasta syystä edustajat Lepistö,      lak. al. n: o 13, joita on valmistelevasti kä-
24575: Svento, V. H. Kämäräinen ja ed. Wirta-           sitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-
24576: nen, tämän viikon ajaksi sairauden takia         nössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin-
24577: ed. Kivioja ja kahden viikon ajl!lksi lääkä-     nössä n: o 67, esitellään k o l m a n teen
24578: rintodistuksena osoitetun sairauden nojalla      k ä s i t t e 1 y y n sekä a i n o a a n k ä s i t-
24579: ed. Määttä.                                      t e l y y n samassa yhteydessä käsitelty ed.
24580:                                                  Tuomisen y. m. toiv. al. n:o 58.
24581:       Puheenvuoron saatuaan lausuvat                Puhemies: Ensin sallitaan keskus-
24582:                                                  telu asiasta kokonaisuudessaan ja sen ku-
24583:    Ed. iK o i v i s t o: Suuren valiokunnan      luessa on esitettävä kaikki ehdotukset,
24584: ilwkous on tänään heti toisen täysistunnon       jotka halutaan asiassa tehdä. Sen jälkeen
24585: päätyttyä.                                       päätetään kolmannessa käsittelyssä lakieh-
24586:                                                  dotuksista ja sitten ainoassa käsittelyssä ed.
24587:    Ed. Suur k on k a: Eduskunnan valit-          Tuomisen y. m. toiv. aloitteesta n:o 58.
24588: sijamiesten kokous pidetään huomenna                Käsittelyn pohjana on, mitä tulee halli-
24589: kello 10,30 eräiden valiokuntapaikkojen          tuksen esitylkseen pohjautuvan toisen laki-
24590: järjestelyä varten.                              ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
24591:                                                  ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty
24592:                                                  ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus
24593:                                                  hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-
24594:                                                  väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos
24595:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:        ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii-
24596:                                                  reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-
24597: 1) Ehdotukset laeiksi maatalous-, kotitalous-    ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
24598:  ja 'kotiteoUisuusoppilaitoksista annettujen     päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pi-
24599:             lakien muuttamisesta.                dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin taikka
24600:                                                  sen hylkäämisestä.
24601:   Yllämainitut laikiehdotukset sisältävä
24602: hallituksen esitys n: o 30, jota on valmis-         Menettelytapa hyväksytään.
24603:                                   Sotatapatumnalainsäädäntö.                                489;
24604: 
24605: 
24606:   Keskustelu:                                     vollisen oikeudesta saada korvausta sairau-
24607:                                                   den johdosta sikäli kuin hän on ty·Övelvol-
24608:     Ed. Tuominen: Herra puhemies! -               lisuuslain tai sotatilalain nojalla määrätty
24609: On ollut erittäin ilahduttavaa todeta, että       puolustusvoimien työhön. Samasta asiasta
24610: eduskunta on yksimielisesti toisessa käsit-       olin jättänyt näille valtiopäiville toivomus-
24611: telyssä hyväksynyt käsiteltävänä olevat           aloitteen, jonka valiokunta joutui käsittele-
24612: tärkeät lrukiesitJ'Ikset siinä muodossa, kuin     mään rinnan hallituksen esityksen kanssa.
24613: ne sisältyvät työväenasiainvaliokunnan mie-       Toivomusponnen esittäminen hallitukselle
24614: tintöön.                                          ei tämän jälkeen tästä asiasta ollut enää
24615:     Työväenasiainvaliokunta teki lakiesitys-      tarpeellinen, etenkin kun lakiesityksen kä--
24616: ten käsittelyn aikana niihin lukuisia muu-        sittelyn yhteydessä hyväksyttiin vielä sel-
24617: toksia, joita on pidettävä osittain paran-        vennys ja lisäys siihen säännijkseen, jalka
24618: nuksina ja osittain selvennyiksinä. Valio-        käsittelee työvelvollisen sairauskorvausta.
24619: kunnassa kiinnitettiin huomiota siihen, että      Nyt mainitunlainen työvelvollinen, joka vä-
24620: lakiesitysten erinäiset kohdat ik:aipaisivat      hintään 3 kuukautta sodan aikana on ollut
24621: vieläkin laajempaa selvittelyä ja tarkista-       puolustusvoimain työssä, sairastuessaan saa
24622: mista, jotta sotapalveluksessa ruumiinvam-        samanlaisen korvauksen kuin ruumiinvam-
24623: man tai sairauden saaneiden oikeudet ja           man ollessa kysymyksessä, jos sairauden
24624: edut tulisivat riittävässä määrin turva-          todennäköisillä syillä voidaan päätellä ai-
24625: tuiksi. Mutta kun valiokunnan tiedossa            heutuneen sanotun työn yhteydessä vallin-
24626: oli, että valtioneuvosto on asettanut komi-       neista erikoisista olosuhteista, taikka oleel-
24627: tean sotatapaturmalainsäädännön tarkista-         lisesti vaikuttaneen sen ilmaantumiseen.
24628: mise:ksi ja kodifioimiseksi, kehoittaen komi-        Kun sotatapaturmalainsäädäntö ei tähän
24629: teaa erikoisesti kiinnittämään huomiota           mennessä ole sisältänyt säännöstä työvel-
24630: korvausperustuksen oikeudenmukaisuuden            vollisen sairauskorvauksesta, ovat lukuisissa
24631:  ja yhdenmukaisuuden aikaansaamiseen sekä         tapauksissa työvelvolliset jääneet tätä etua
24632: korvausten riittäväisyyteen, ei valiokunta        vaille, vaikka varsinaisessa sotapalveluk-
24633:  tahtonut syventyä tässä vaiheessa kaikokien      sessa oleville on tämä oikeus myönnetty.
24634: säännösten tarkkaan yksityiskohtaiseen sel-       Uusi lainsäädäntö on siten omiaan lisää-
24635: vittelyyn, siitä huolimatta, että varsin lu-      mään osaltaan työvelvollisten turvallisuu-
24636:  kuisia muutoksia hallituksen esityksiin teh-     den tunnetta raskaan ja vaikean työnsä
24637:  tiinkin. On syytä uskoa, että mainittu ko-       seuraamuksia kohtaan ja siten vaikuttaa
24638:  mitea, johon puheenjohtajaksi on määrätty        siihen, että he tuntevat itsensä my·ös en-
24639:  professori Sipilä ja jossa juriidisen edus-      tistä enemmän yhdenvertaisiksi tässäkin
24640:  tuksen ohella ovat edustettuina sotapalve-       suhteessa, siis palvelukseensa nähden, muun
24641:  luksessa olevien eduista huolehtivat kolme       puolustusväkemme kanssa.         Toivottavasti
24642:  pääjärjestöä, Suomen Aseveljienliitto, So-       nyt hyväksyttävät lakiesitykset saavat
24643:  tainvaliidien Veljesliitto ja Siviili- ja Ase-   myönteisen vastaanoton koko sen laajan ja
24644:  velvollisten Invaliidien Liitto, tulee teke-     tärkeän puolustusrintaman taholta, johon
24645:  mään huolellista ja tu101ksellista työtä.        ne ulottuvat ja jonka kaikinpuolinen lujit-
24646:  Tämä työ kypsynee uudeksi ja yhdenmu-            taminen on tämän hetken ja vastaisuuden-
24647:  kaisEiksi sotatapaturmalainsäädännö1ksi, joka    kin tärkeimpiä tehtäviämme.
24648:  tulee poistamaan sen kirjavuuden ja kor-
24649:  vausperusteitten erilaisuuden, joka nykyi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24650:  sin vallitsee niissä lukuisissa Jaeissa, ase-
24651:  tuksissa ja valtioneuvoston päätöksissä,           Asian toisessa käsittelyssä päätetty halli-
24652:  jotka erinimisinä liittyvät ikysymyksessä        tuksen esitykseen pohjautuva· ensimmäinen
24653:  olevan lainsäädännön alaan.                      lakiehdotus hyväksytään.
24654:     Nyt käsiteltävänä olevat lakiesitykset tie-
24655:  tävät merkittävää kehitystä tätä päämää-           Toinen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
24656:  rää kohti, mutta puutteita ja aukkoja nii-       julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
24657:  hin vielä kuitenkin sisältyy.             ..
24658:     Omalta kohdalta on pantava niinikään            Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksi-
24659:  tyydytyksellä meDkille, että hallituksen toi-    mielisesti.
24660:  seen lakiesitykseen sisältyi säännös työvel-
24661:                                                                                               62
24662: 490                            Ke,skiviik'kona 2<6 p. heinälkuuta 194·4.
24663: 
24664:    Eduskunta päättää pysyä asian toisessa            5) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä huh-
24665: käsittelyssä tekemässään päätöksessä lruki-          tikuuta 1944 eräiden työsopimusten jatku-
24666: aloitteeseen n:o 13 sisältyvän lakiehdotuk-                    misesta maata.Ioustyössä.
24667: sen hylkäämisestä.
24668:                                                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
24669:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-           tintö n:o 44 ja otetaan ainoaan k ä-
24670: taan päättyneeiksi.                                  s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
24671:                                                      yllämainittu päätös.
24672:   Eduskunta yhtyy työväenasiainvaliokun-
24673: nan ehdotukseen toivomusaloitteen n: o 58              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
24674: hylkäämisestä.                                       perustuslwkivaliokunnan mietintö n: o 44.
24675: 
24676:   Asia on loppuun käsitelty.
24677: 
24678: 
24679: 3) Ehdotukset l·aiksi sotatilasta anne.tun lain
24680:                                                         Ed. Hackzell: Herra puhemies! -
24681: muuttamisesta ja laiksi sen korvauiksen pe-
24682:                                                      Kun eduskunnassa nyt käsiteltävänä ole-
24683: rusteista., mikä sotatila,sta annetun lain mu-
24684:                                                      vaa valtioneuvoston päätöstä eräiden työso-
24685: kaan on eräissä ta.pauksi,ssa ·v-altion varoista
24686:                                                      pimusten jatkumisesta maataloustöissä, joka
24687:                  suoritet,ta,va.
24688:                                                      on 17 päivaltä huhtikuuta 1944, perustus-
24689:                                                      lakivalio:kunnassa käsiteltiin, harkitsi va-
24690:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           liokunnan enemmistö ei olevan syytä tehdä
24691: tintö n:o 45 ja otetaan ensimmäiseen                 muistutuksia sitä vastaan. V aHokunnan
24692: k ä s i t t e .1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   vähemmistö ·taas ei puolestaan ole katso-
24693: telty hallituksen esitys n: o 43, joka sisäl-        nut voivansa hyväksyä päätöstä, vaan esit-
24694: tää yllämainitut lakiehdotukset.                     tää se mietintöön liittämässään vastalau-
24695:                                                      seessa, että se kumottaisiin. Perustuslaki-
24696:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on                 valiokunnan enemmistö, johon minäkin
24697: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 45.             kuulun, on asiaa ratkaistessaan ottanut huo-
24698:                                                      mioon lähinnä seumavat näkökohdat. Ky-
24699:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                          symyksessä oleva valtioneuvoston päätös on
24700:                                                      samansisältöinen kuin edellisenä vuonna
24701:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely             samasta asiasta annettu päätös. Tämä pää-
24702:  julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         tös oli voimassa viime kesän aikana ja ha-
24703: :s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              vaittiin se silloin tarpeenvaatimaksi eikä
24704:                                                      se myöskään antanut aihetta suurempiin
24705:                                                      erimielisyyksiin, mikä ilmeni siitäkin, ettei
24706:                                                      päätöksen soveltamista :vastaan tullut yh-
24707:  ·4) Ehdotus laiksi tup·liJklkia,va.lmiste•verosta   tään ainoata valitusta. Tällä nyt !kysy-
24708:         annetun lain muuttamisesta.                  myksessä olevalla valtioneuvoston päätök-
24709:                                                      sellä määrätään työntekijät pysymään työ-
24710:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           paikoissaan kuuden kuukauden ajan eli 1
24711: tintö n: o 33 ja ~otetaan en s i mm ä i s e en       päivään ensi tulevaa marraskuuta, eikä tä-
24712: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-              mäkään kuuden kuukauden aika ole työn-
24713: telty hallituksen esitys n: o 51, joka sisäl-        tekijöitä täysin sitova, koska työsuhde voi-
24714: tää yllämainitun lwlåehdotuksen.                     daan lopettaa ennen määräaikaa joko sopi·
24715:                                                      muksella tai työvoimapäällikön luvalla.
24716:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             Voidaan tietysti väittää, että saattaa löy-
24717: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 33.            tyä tapauksia, jolloin työntekijäin :asema
24718:                                                      on niin vaikea, että heidän kaikesta huo-
24719:   Keskustelua ei synny.                              limatta pitäisi päästä irti työsuhteistaan.
24720:                                                      'l'ähän voidwan kuitenikin toiselta puolelta
24721:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely               täydellä syyllä väittää, että palkkaseikat
24722: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          nyttemmin on valtiovallan toimenpiteiden
24723: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               kautta virallisesti järjestetty, joten työ-
24724:                                '_I1yös~pi~mukiset   ma.ataloustyössä.                            491
24725: 
24726: läisten oikeudet tässä täiikeässä suhteessa          maataloustuottajilta sadan prosentin tai
24727: ovat mahdollisuuksien mukaan turvatut.               enemmänkin tuotantoa, niin on myös ase-
24728: Ja jos sitten on kysymys työntekijäin huo-           tettava heidän käytettäväkseen mahdolli-
24729: nosta ja säännöttömästä kohtelusta, niin ei          simman tehokasta apua. Jos työväen py-
24730: työvoimapäällikkö ole ilmUJkana ja voi hänen         syminen paikoillaan tärkeimpänä työaikana
24731: ja häntä ylempien viranomaisten apuun                voitaisiin aikaansaada yiksityisiin työläisiin
24732: tällaisessa tapauksessa aina turvautua.              kohdistuvilla .työnantajan vaatimuksesta
24733: Kun valtiovalta, sitoessaan vakituisessa             tapahtuvilla työmääräyksillä, vähennettäi-
24734: maataloustyössä olevan maataloustyöläisen            siin, kuten jokainen käsittää, pohjaa täl-
24735: korkeintaan kuudeksi kuukaudeksi hänen               laisen toimenpiteen alaiseksi joutuneen työ-
24736: työmaahansa, samana siis on luonut hä-               läisen työn teholclmudelta. Hän tuntisi
24737: nelle ja hänen toiminnalleen edellämaini-            helposti joutuneensa isäntänsä miltei kOS-
24738: tun tapaisia takeita, tuntuu siltä, että             totoimenpiteen alaiseksi. Sensijaan yleinen
24739: asiassa on tehty ikaikiki se, .mitä kohtuu-          kielto ei koske häntä henhllökohtaisesti ja
24740: della on voitu. Sillä täytyyhän myöntää,             jättää hänen ja hänen isäntänsä välit !kai-
24741: että ainakin laajempi työpaikan vaihto               kenlaisista epäluuloista vapai!ksi.
24742: maataloudessa aina vaikeuttaa juoksevien-               Verrattuna kaikkeen muuhun on nyt ky-
24743: ikin töiden hoitoa, .mutta sen lisäksi se vai-       seessäoleva mltiovallan toimenpide sangen
24744: kuttaa ehkäisevästi pitemmälle meneviin              vaatimaton, ja on vaikea käsittää, miksi se
24745: suunnitelmiin, kuten nykyaikana perin tar-           on tahdottu tehdä riidanalaiseksi.
24746: peellisiin viljelysten voimaperäistämistoi-
24747: menpiteisiin, kylvösuunnitelmiin y. m.                  Ed. T o i v on en: Herra puhemies!
24748:     Vastalauseen allekirjoittajain pääväite          Kun en ole voinut yhtyä perustuslrukiva-
24749: on se, että kysymyksessäolevalla valtioneu-          liokunnan enemmistön käsitykseen maata-
24750: voston päätöksellä on pakkotoimenpiteitä             loustyöväestön työsopimusten pakollisen
24751: ulotettu pitemmälle kuin tarkoituksenmu-             jatkumisen tarpeellisuudesta, niin asian
24752: kaisuus ja välttämätön t arve olisi vaatinut
24753:                           1
24754:                                                      johdosta haluan lausua muutaman sanan.
24755:  ja ettei siis ole ollut mitään tosiasiallisia          Yli kaksikymmentä vuotta sitten edus-
24756: syitä ma::ttaloustyöntekijäin järjestämiseksi        kunnan hyväksymänä tuli voimaan työsopi-
24757: pakollisesti paikikoihinsa pysymään. Tä-             .muslaiki, joka kumosi siihen asti voimassa-
24758: män kantansa tueksi eivät vastalauseen al-           olleen elilllkeinolain määräykset työsopimuk-
24759: lekirjoittajat ole kuitenkaan mielestäni esit-       sista ynnä vanhan palkkaussäännön vuo-
24760: täneet mitään painavia syitä. Se, mitä he            delta 1865. Nykyajan työläinen nauttii
24761: .mainitsevat kesällä maataloudessa käyte-            normaalisissa oloissa siis täyttä työsopimus-
24762: tystä tilapäisestä lisätyövoi.masta, ei käsit-       vapautta. Häntä eivät sido mitkään orja-
24763:  tääkseni vähääikään vaikuta pääasiaan.              kontrahdit ja hän saa v;apaasti siirtyä
24764: Eikä myöskään paiikkaansa pidä heidän                minne haluaa tai mistä arvelee työtä itsel-
24765: väitteensä, että jos vakinaisen maatalous-           leen saavansa. Mutta vaikka Suomessa ei
24766: työvoiman muutteleminen pai!kasta toiseen            milloinkaan ole ollut varsinaista orjuutta,
24767:  olisi sallittua, niin pysyisi kaikesta huoli-       niin on työväestön asema vuosisatojen ku-
24768: matta maataloustyöväen lukumäärä samana,             luessa ollut orjuutta hipova. Tämän on
24769:  koska tämä työvoima ei kuitenikaan voisi            aikaansaanut ammattipakko ja varsinkin
24770:  hakeutua muille aloille töihin. Jokainen-           arukarat palkollissäännöt, .muuttokiellot, ku-
24771:  han tietää kuitenkin, ettei .mitään effektii-       ten nyt tämä esillä oleva valtioneuvoston
24772:  vistä ilmntrollia ole olemassa ja että jos          päätös.
24773:  yleinen muutteleminen olisi sallittua, suuri           Aluksi palikollispakiko koski vain tila-
24774:  määrä maataloustuotannolle tarpeellista vä-         tonta väestöä, joilla ei ollut maata, omaa
24775:  keä helposti voisi päästä luiskahtamaan             eikä vuokrattua, eiikä muutakaan omai-
24776:  joko kokonaan syrjään töistä tai taas voisi         suutta niin paljon, että siitä olisi mennyt
24777:  järjestäytyä töihin muille aloille ei!kä tätä       veroa kruunulle. Kustaa Vaasan aikana
24778:  työvoimaa sitten enää ikädenkäänteessä saa-         1500-luvun ensipuoliskolla palveluspakkoa
24779:  taisi maataloustöihin palautetuksi.                 tiukennettiin ja se ulotettiin koskemaan ta-
24780:     Kaikki tämänbapaiset toimenpiteet val-           lollistenkin lapsia mikäli katsottiin, että ta-
24781:  tiovallan taholta ovat luonnollisesti vasten-       lossa oli työvoimaa yli oman tarpeen.
24782:  mielisiä. Mutta jos nyt on pakko vaatia                Rikkomukset palveluspakkoa vastaan ran-
24783: 492
24784: 
24785: 
24786: gaistiin ankarasti, rikkoja joutui joko sota-     tettako ilman kirjallista irtisanomista, eikä
24787: palvelukseen tai pakkotyöhön. Palkollisella       ilman vähintään 5 päivän irtisanomisaikaa,
24788: ei ollut mitään oikeuksia, mutta kyllä vel-       vaikka työsuhde sopimuksen tai lain mu-
24789: vollisuuksia. Palkollisten ase.ma huononi         kaan muuten olisi päättyvä lyhyemmän
24790: vielä entisestään 1700-luvulla, !kun aateli-      irtisanomisajan kuluttua tai irtisanomisai-
24791: sille annettiin erikoisoikeuiksia palkollisten    kaa noudattamatta. Jos sovittu tai laissa
24792: pitämisessä ja kohtelemisessa. Silloin, niin-     säädetty irtisanomisaika on viittä päivää
24793: kuin nytkin, oli v:allalla sellainen käsitys,     pitempi, noudatettakoon sitä. Irtisano-
24794: että kun palvelijan asema tehtiin isännän         mista ei kuitenkaan tarvitse toimittaa, mil-
24795: mielivallasta riippuvaiseksi, niin se oli seikä   loin työsopimus on tehty enintään 5 päi-
24796: palvelijan etu että yhteiskunnan etu. Nyt         vä!ksi tai lyhyemmäksi ajaksi. Jos työ-
24797: ikun tahdotaan jatkaa työsopimuksia maa-          suhde siis loppuu .lyhyemmässä ajassa kuin
24798: taloudessa paJkollisesti, niin vedotaan juuri     viitenä päivänä, niin irtisanomista ei tar-
24799: samaan seikkaan kuin aatelisto ja kuningas        vita. Ei myöskään, milloin työsopimus-
24800: aikoinaan vetosivat, että sitä vaatii maan        suhde päättyy sen johdosta, että työntekijä
24801: etu ja työläisten etu. Työsopimusten pa-          työpaikalla tapahtuneen tulipalon, koneen
24802: kollista jatkamista on pidetty tarpeellisena      vahingoittumisen tai muun senkaltaisen,
24803: senvuoksi, että sen avulla voitaisiin estää       hänestä henkilökohtaisesti riippumattoman
24804: työntekijöitä     muuttamasta     työpaikkaa,     esteen takia ei ole saanut työtä tehdä eikä
24805: koska muuttojen aiheuttama liikehtiminen          muuta työtä hänelle ole voitu järjestää.
24806: estäisi maataloustöiden suoritusta ja hait-       Edellämainitusta irtisanomisajasta riippu-
24807: taisi k(jko elintarviketuotantoa.                 matta saadaan työsopimus kuitenkin pur-
24808:    Edelläesitetyt syyt eivät mielestäni ole       kaa noudattaen, mitä siitä erikseen laissa
24809: riittävän vakuuttavia eivätkä kysymyksen          on säädetty. Edelleen on päätöksessä mää-
24810: kokonaisuuteen katsoen siinä määrin pe-           rätty, ettei työsopimusta, jonka johdosta
24811: rusteltuja, että ne antaisivat aiheen esite-      maalaiskunnassa asuva työntekijä joutuu
24812: tyille palclmtoimenpiteille. Säännöllisissä       tekemään työtä !kaupungissa tai kauppa-
24813: oloissa tapahtuu maatalou_dessa kevätkau-         Jassa, saada tehdä ilman sen kunnan työ-
24814:  den kuluessa huomattava määrä työpaikko-         voimapäällikön lupaa, missä työntekijä
24815:  jen vaihdoksia. Kun maatalous joutuu             asuu tai on työssä. Työntekijällä, joka
24816: niinä aikoina varaamaan myöskin lisätyö-          asuu esikaupunkikunnaksi katsottavan maa-
24817: voimaa varsinaisia kesätöitä varten, on           laiS'kunnan alueella ja säännöllisesti käy
24818: luonnollista, että uusia työsopimuksia j•a        ansiotyössä kaupungissa tai kauppalassa,
24819: .myöskin työpaikan vaihdoksia tapahtuu            on kuitenkin oikeus edelleen ilman työvoi-
24820: näihin aikoihin. Kuluvana aikana tapah-           mapäällikön lupaa käydä siellä ansiotyössä.
24821: tuneet paikanmuutokset on näin ollen kat-         Tämä päätös on siis edelleen voimassa.
24822: sottava täysin normaalisiksi ilmiöiksi, mi-          V aitioneuvoston juuri mainitun päätök-
24823: käli niitä ollenkaan on tapahtunut. Kun           sen eräänä päätarkoituksena on siis sään-
24824: siirtyminen työpaikasta toiseen ei vähennä        nöstellä työpaikan vaihtoa siten, että riit-
24825: maataloustyöntekijäin kokonaislukua ja ikun       tävän pitkän, pakollisen irtisanomisajan
24826: tämän johdosta hukkaantunut työaika on            avulla varataan työnantajalle mahdollisuus
24827:  joka tapauksessa perin vähäinen, niin ei         hakea ja saada irtisanoutuneelle työnteki-
24828: voitane tulla muuhun tulokseen kuin että           jälle työmääräys entiseen työpaikkaansa, jo
24829: käsitys tämän johdosta tapahtuvasta elin-         ennenkuin työntekijä on ennättänyt siir-
24830: tarvetuotannon laskemisesta ja vaarantami-        tyä toiseen työhön. Päätöksellä pyritään
24831: sesta on suuresti liioiteltu.                     myöskin estämään maa- j·a metsätaloudessa
24832:     On myöskin hm~mioonotettava, että mar-        tai muissa maaseudun tuotannollisissa
24833: raskuun 19 päivänä 1942 on valtioneuvosto         töissä tarvittavan työvoiman tarpeeton siir-
24834: valtalain nojalla antanut päätöksen työ-          tyminen pois paikastaan.
24835: suhteiden päättymisen ja eräiden työsopi-             Mitä työntekijäin luvattomaan liikehti-
24836: musten tekemisen säännöstelystä. Tämän            miseen tulee, niin jo työsopimuslain mää-
24837: päätöksen nojalla älköön työsuhdetta, joka        räYikset antavat työsopimussuhteessa ole-
24838: perustuu työvelvollisuuslain alaisen työn-        ville riittävän varmuuden sopimusten jat-
24839: tekijän kanssa tehtyyn työsopimukseen,            kumisesta työehdoissa määrättyyn aikaan
24840: kummankaan sopimuspuolen toimesta lope-           saakka. Kun valtioneuvoston päätös mar-
24841:                                Työso.pimukset ma.a t.aloustyössä.                      493
24842: 
24843: raskuun 19 päivältä 1942, kuten edellä olen valtioneuvoston päätös voimassa, valtioneu-
24844: maininnut, sisältää erikoisesti sen, ettei  vosto siitä huolimatta piti välttämättömänä
24845: maalaisikunnassa asuva työntekijä saa       antaa lisäksi samanlaisen päätöksen kuin
24846: muuttaa kaupunkiin ilman ikotipai:kkaikun-  nyt käsiteltävänä oleva. Eduskunta toi-
24847: tansa työvoimaviranomaisten lupaa, ja kun   menpiteen yksimielisesti hyväksyi. Kun
24848: sanotun päätöksen mukaan ei työsopimusta    tilanne ei ollut parantunut, ryhtyi kulku-
24849: voida katkaista ilman säädettyä irtisano-   laitosten ja yleisten töiden ministeriö viime
24850: misaikaa, jona aikana ty.önantajalla on ti- kevättalvella toimenpiteisiin, että vastaava
24851: laisuus hakea halu:amalleen työntekijälle   valtioneuvoston päätös saateUaisiin voi-
24852: työvelvollisuusmääräys, niin on työvoima-   maan myöskin tämän satokauden alussa.
24853: viranomaisilla jo nykyist~m voimassaolevien Työvelvollisuusasiain toimikunta, jonka
24854: lrukien ja asetusten mukaan riittävä mah-   lausunto asiasta pyydettiin, yksimielisesti
24855: dollisuus rajoittaa ja säännöstellä työpai- puolsi esitystä. Päätöksen antamisesta läh-
24856: kan muuttoa silloin ikun siihen on todel-   tien työvoiman puute ja siitä maataloudelle
24857: lista aihetta olemassa. Tämän johdosta ei   aiheutuneet epäkohdat ovat käyneet yhä
24858: mielestäni ole olemassa mitään asiallisia   tuntuvammiiksi. Siitä syystä olisi tärkeää
24859: syitä, jotka puolustaisivat nyt ehdotettujenpuheenaolevan päätöksen jatkuva voimassa-
24860: pa:lcll:otoimenpiteitten jatkamista.        olo, koska työvoimaviranomaisten olisi muu-
24861:     Työntekijäin taholla täysin käsitetään, ten vaikea hoitaa varsinkin isännättömien
24862: että nykyinen poikkeuksellinen aika vaatii  tilojen työvoima-•asioita.
24863: myöskin työvoiman sijoittelussa käyttä-        Perustuslakivaliokunnan mietintöön liite-
24864: mään monia semmoisia toimenpiteitä, jotka   tyn vastalauseen johdosta pyydän tämän
24865: suuresti rajoittavat yksityisten vapautta.  johdosta esittää eräitä huomautuksia, osit-
24866: Siinä mielessä onkin työntekijäin taholta   tain samoja, mitä jo perustuslakivaliokun-
24867: osoitettu suhteellisen pitkälle menevää ym- nan herra puheenjohtaja teki.
24868: märtämystä. Tämän ehtona tulisi kuiten-        Vastal·auseen toisen kappaleen johdosta
24869:                                             on huomautettava, että kysymyksessä ole-
24870: kin olla, että varsinaisia pakkotoimenpiteitä
24871: ei ulotettaisi pitemmälle 'kuin mitä tarkoi-valla valtioneuvoston päätöksellä ei ole ko-
24872: tuksenmukaisuus ja välttämätön tarve vaa-   konaan estetty työpaikan vaihtoa, vaan on
24873: tii, jota käsittääkseni eivät vaadi mitJkäänse luvallinen, mikäli työnantaja ja työnte-
24874:                                             kijä keskenään ·asi:asta sopivat. Mikäli täl-
24875: tosi·asialliset syyt, ottaen huomioon edellä-
24876: mainittu voimassaoleva valtioneuvoston      laista sopimusta ei synny, on siirtyminen
24877: päätös .                                    vielä mahdollinen työvoimapäällikön suos-
24878:    •Kaiken edelläolevan johdosta katson, et-tumuksella. Tällaista työpaikan v:aihtoa
24879: tei ole olemassa mitään tosiasiallisia syitäonkin suuressa määrin tapahtunut. Työ-
24880: maataloustyöntekijäin työsopimusten pa-     paikan vaihto muodostuu maat·aloudessa
24881:                                             haitalliseksi, paitsi töiden välitöntä suorit-
24882: kolliseksi jatkamiseksi, vaan että jo nykyisin
24883: voimassaolevain asetusten perusteella on    tamista silmällä pitäen, myöskin siten, että
24884:  olemassa mahdollisuus työvoiman käytön     työvoiman pysyväisyyden epävarmuus es-
24885:  rajoittamiseksi tärkeysjärjestyksen vaati- tää maatalousyrittäjiä suorittamasta nyky-
24886:  malla tavalla. Edellä esitettyyn ja valio- aikana tarpeellista viljelyn tehostamista.
24887: kunnan mietintö·ön liitettyyn vastalausee-  Usein esim. heinänurmien kyntäminen vil-
24888:  seen viitaten ehdotan, että eduskunta päät-jalle tai perunaksi on oleellisesti riippu-
24889:  täisi i!rumota tämän valtioneuvoston pää-  vainen siitä, onko viljelijällä takeet riittä-
24890:  töksen.                                    västä työvoimasta viljelyskauden myöhem-
24891:                                             mässä vaiheessa.
24892:   Ministeri K a a salainen: Herra pu-          Vastalauseen neljännessä kappaleessa
24893: hemies! Työvoimaviranomaisilla ei ole min- kiinnitetään erityistä huomiota työpaikan
24894: käänlaista halua ryhtyä työvoiman sään- vaihtoihin kevätkauden kuluessa ja huo-
24895: nöstelyyn vain sen vuoksi, että pyritään mautetaan siitä, että tällaiset vaihdokset
24896: asioista määräilemään. Se, että työvoimaa ovat normaali-ilmiöitä. Maataloudessa val-
24897: täytyy säännöstellä, johtuu välttämättö- taosa työsopimuksista kuitenkin solmitaan
24898: ,myyden pakosta. V~ikka viime vuonna edellyttämällä, että työsuhde jatkuu kes-
24899: maan työvoimatilanne oli tuntuvasti pa- keytymättä aina marraskuun 1 päivään
24900: rempi kuin nyt ja vastalauseessa mainittu 1 saakka. Työsopimuslain 28 pykälässäkin
24901: 494
24902: 
24903: 
24904:  määrätään työsopimuksista maataloudessa              Vastalauseen esittäjät huomauttavat li-
24905:  seuraavasti: ,Jos työsopimus tarkoittaa           säksi, etteivät siirtymiset työpaikasta toi-
24906:  maanviljely,ksessä tai sen välittömässä yh-       seen vähennä maataloustyöntekijäin ikoko-
24907:  teydessä toimitettavaa työtä ja työntekijä       naislu:kua. Työvoimaviranomaiset tietävät
24908:  joko asuu työnantajan luona ja on hänen          kuitenkin kokemuksesta, että työpaikan
24909:  ruoassaan tai palkkaetuina saa asunnon ja         vaihtamisesta annettujen määräysten nou-
24910:  muita luontaisetuja, pidetään sopimus, ellei      dattamisen valvonta tuottaa käytännössä
24911:  työajasta ole erityisesti sovittu tai asian-     suuria vaikeuksia. Tästä johtuen on maa-
24912:  haaroista ilmeisesti käy selville, että asian-    taloustyöntekijäin työpaikkaan sitomisella
24913:  omaiset ovat muuta tarkoittaneet, tehtynä         maataloustyöntekijöiden vähentymistä es-
24914:  ensiksi tulevan marraskuun 1 päivään              tävä vaikutus.
24915:  saakka siitä lukien kuin työntekijä on ryh-          Edellä mainittiin toukokuun 1 päivän ole-
24916:  tynyt työhönsä."                                  van sen ajankohdan, jolloin myöhäisintään
24917:     Johtuen maatalouden työsuhteiden epä-          työpaikan vaihto maataloudessa voi tapah-
24918:  määräisyydestä, maataloustyönantajat yleen-       tua ilman maataloustuotannolle aiheutuvaa
24919:  sä pitävät tekemiään sopimuksia koko vuo-         vahinkoa. Kysymyksessä oleva valtioneu-
24920:  den kestävinä samalla kun työsopimukset           voston päätös työsopimusten jatkumisesta
24921:  työnantajien taholta yleensä pyritään teke-       maataloustöissä astui voima:an jo huhti-
24922:  mään vuodeksi. Työntekijät ovat yhä              kuun 27 päivänä eikä työpaikan vaihto sen
24923:  enemmän alkaneet tulkita tekemiään työ-           mukaan ole mainitun päivän jälkeen ilman
24924:  sopimuksia milloin tahansa irtisanottaviksi.     sopimusta tai työvoimapäällikön lupaa
24925:  On ilman muut'a selvää, että nykyisessä vai-     mahdollinen. Kulkulaitosten ja yleisten
24926:  keassa työvoimatilanteessa tuottaa melkoista     töiden ministeriö katsoi välttämättömwksi
24927:  haittaa se seikka, että ty·Öntekijät katsovat    S'aattaa· kyseessä olevan päätöksen mainit-
24928:  voivansa milloin tahansa viljelyskauden kii-     tuna ajankohtana voimaan turvatakseen jo
24929:  reisjmpinä ·aikoina irtisanoutua työpa:Ukas-     kylvötöiden suunnittelu- ja valmisteluajan-
24930:  taan. Työpaikan vaihto maataloudessa on          kohdruksi maatalousyrittäjille varmuuden
24931:  ollut yleisintä työsopimuslain edellyttämän      käytettävissä olleen työvoiman pysyväisyy-
24932: ajalllkohdan lisäksi todella juuri kevätkau-      destä.     Tätä pidettiin välttämättömänä
24933:  tena, kuten vastalauseessa mainitaan.            lisättyjen kylvötavoitteiden saavuttami-
24934: Mutta kevätkausi maataloustöiden suori-           seksi. Vaikkakin työpaikan vaihto touko-
24935: tusta arvosteltaessa supistuu kuitenkin           kuun 1 päivänä oli kielletty, antoivat työ-
24936:  ajankohtaan kelirikon .alkamisesta touko-        voimapäälliköt runsaasti muuttolupia ja
24937:  kuun 1 päivään saakka. Missään tapauk-           voidaan otaksua, että työpaikan vaihto ky-
24938: sessa käsitettä ,ikevätkausi", kun maata-         symy!ksessä olevana ajankohtana sai tapah-
24939: loustöistä on kysymys, ei voida tulkita niin      tua erikoisluvalla jokseenkin kaikissa elin-
24940:  pitJkä!ksi, kuin vastalauseen esittäjät ovat     tarviketuotannon ja maatalouden työvoima-
24941: tehneet. Vastalausehan on päivätty hei-           kysymyksen kannalta välttämättämissä ta-
24942: näkuun 14 päivänä ja ikuitenkin siinä käy-        pauksissa.
24943: tetään sanontaa ,kuluvana keväänä", mikä             Vastalauseen viidennessä kappaleessa al-
24944: lienee käsitettävä niin, että allekirjoittajat    lekirjoittajat viittaavat työsopimuslain ky-
24945: ovat katsoneet vielä heinäkuun puolivälin-        symyksessä olevan pykälän määräy!ksiin ja
24946: ikin olevan maataloustöiden suorituksen           valtioneuvoston päätöks·een ty·Ösuhteiden
24947: kannalta kevätJkautta.                            päättymisen ja eräiden työsopimusten teke-
24948:     Vastalauseen esittäjät vetoavat siihen,       misen säännöstelystä ja katsovat työvoima-
24949: että kevätkautena varataan maatalouteen           viranomaisilla olev:an kaikki mahdollisuu-
24950: erityistä lisätyövoimaa varsinaisia kevät-        det rajoittaa ja säännöstellä työpaikan
24951: töitä varten. Tämä huomautus ei kuiten-           vaihtoa maataloudessa. Maataloudessa val-
24952: kaan päde, koska työsopimusten jatkumi-           litsevista hatarista työsopimusoloista ja an-
24953: sesta annetut määräykset kosikevat juuri          nettujen määräysten riittämättömästä tun-
24954: sellaisia työntekijöitä, jotka ovat olleet jat-   temisesta johtuu kuitenkin, että työvoima-
24955: kuvasti, siis jo talven aikanakin, maata-         viranomaiset eivät ole voineet maatalous-
24956: loustöissä. Näin ollen on aivan ilmeistä,         työpaikkojen vaihtoa esitetyillä perusteilla
24957: ettei maataloudessa kevätkautena tapahdu          riittävästi valvoa. Maatalouden erikoisola-
24958: työpaikan vaihtoja kesällä tarvittavan apu-       suhteista johtuen työsuhde työnantajan ja
24959: työvoiman hankkimiseksi.                          työntekijän välillä muodostuu henkilökoh-
24960:                                Työso,pimuk-set ma.a talous.työssä.                         495
24961: 
24962: t:aisemmaksi kuin muilla työaloilla. Täl-        työvoimapäälliköt työvoimalain puitteissa
24963: löin erimielisyydet työsopimuksen päätty-        jo voivat estää työvoiman siirron kunnasta
24964: misestä häiritsevät työntekoa ratkaisevasti      toiseen ja työmääräYJksellä voidaan henkilö
24965: enemmän kuin millään muulla työalalla.           myös pidättää entisessä työpaikassaan.
24966: Tästä johtuen ei työmääräyksiä maatalous-        Ministeri Kaasalainen äsken huomautti
24967: työnantajain pyytäminä voida aina pitää          siitä, että työsopimukset tehdään yleensä
24968: tarkoituksenmuikaisina. Olosuhteet muodos-       syksy~hin marraskuun 1 päivänä.         Tämä
24969: tuvat usein sellaisiksi, mikäli työvelvolli-     onkin totta, mutta työväestö on kuitenkin
24970: suuslakia sovellutetaan, että sekä työntekijä    aina pyrkinyt ja pyl'kii siihen, että työ-
24971: että työnantaja keskinäisellä sopimuksella       sopimUJkset tehtäisiin keväällä 1 päivänä
24972: välien rikkoutumisen vuoksi ovat valmiit         toulmkuuta, koska se ajafilkohta on työn-
24973: Lopettamaan työsuhteen, mikä ilman työ-          tekijöille työsopimuksen kannalta edulli-
24974: voimapäällikön suostumusta;kin on täysin         sempi.
24975: mahdollista käsillä olevan valtioneuvoston          Ne kiertokirjeet, jotka ministeriö on työ-
24976: päätöksen mukaan.                                voimapäälliköille lähettänyt, eivät ole, kä-
24977:    Vastalauseen kuudennessa :kappaleessa al-     sitykseni mukaan, hataria, kuten ,ministeri
24978: lekirjoittajat kiinnittävät huomiota siihen,     äsken huomautti hataruudesta, vaan kyllä
24979: ettei erityisillä määräyksillä olisi rajoitet-   ne ovat erittäin tiukkoja ja niissä kehoite-
24980: tava yksityistä v.apautta enemmän kuin on        taan vieläpä lain kouraakin käyttämään,
24981: välttämätöntä. Aina on sekä työnantajia          jos joku henkilö jollakin tavoin estää tai
24982: että työntekijöitä, jotilm satunnaisista mie-    pyl'kii kieltäytymään niiden määräysten
24983: lijohteista ryhtyvät irtisanomaan tyi:isuh-      toteuttamisesta, joita työvoimapäällikkö on
24984: teen vaikka tähän toimenpiteeseen, myö-          heille antanut.      Kun työvoimapäällitköt
24985: hemmin asiaa perusteellisemmin harkit-           yleensä ovat maataloustuottajapiireihin
24986: taessa, enää ei ilmenisi aihetta. Valtio-        kuuluvia henkilöitä, niin ei hallituksella,
24987: neuvoston päätös työsopimusten jatkami-          käsitykseni mukaan, olisi ollut mitään syytä
24988: sesta maataloudessa sulkee tällaiset mah-        epäillä, etteivätkö työläiset olisi joutuneet
24989: dollisuudet kokonaan pois, mikä yleisen          työhön työvoimapäälliköiden toimesta.
24990: edun ja osapuoltenkin kannalta on varsin            Kokemus on myöskin osoittanut, että
24991: suuriarvoiseksi arvosteltava.      Kysymyk-      tämä laki onkin pääasiassa vain ollut työn-
24992: sessä olevalla valtioneuvoston päätöksellä       tekijöitä varten, sillä muut piirit ovat saa-
24993: työntekijät ovat työpaiiklman sidottuja 6        neet olla suurin piirtein rauhassa työvoi-
24994: ikuuikauden ajan. Tätä yksityisen vapau-         mapäälliköiden työmääräYJksiltä. Käytäntö
24995:  den rajoittamista on arvosteltava huomioon      on myöskin johtanut siihen hyvin useilla
24996: ottaen toisaalta nykyisen työvoimatilanteen      paik!kwkunnilla, etteivät työnantajat halua-
24997: mahdollisuuden elintarviketuotannossa ja         kaan käyttää vapaaehtoista työvoimaa,
24998: toisaalta on verrattava tätä yksilön vapau-      vaan kääntyvät heti työvoimaa tarvites-
24999:  den rajoitusta siihen asemaan, johon ase-       sMn työvoimapäällikön puoleen pyynnöllä,
25000:  rintamalla olevat hefilkilöt ovat joutuneet.    että se tai se henkilö komennetaan heille
25001: Kun ajatellaan nykyistä elintarvikkeiden         työhön. On luonnollista, että silloin tule-
25002: niukkuutta ja elintarviketilanteen vaka-         vat kysymykseen ensisijassa vain kunnol-
25003:  vuutta ensi talvena, ei voi tulla muuhun        liset työntekijät, jotka muutenkin ovat joka
25004:  tulokseen kuin että käsiteltävänä olevan        päivä jatkuvasti työssä. Ei siis edes ky-
25005:  päätöksen mukainen yksilön vapauden ra-         sytä tältä ikunnon työntekijältä, tulisiko
25006:  joitus on verraten pieni ja tapahtunut          hän tilalle työhön, eikä sovita työpalkasta
25007:  mitä pakottavimmissa olosuhteissa.              vaan se saa jäädä kokonaan vastaisen va-
25008:                                                  raan, ja jos työmies siitä tekee valituksen,
25009:    Ed. K. J o k i n en: Herra puhemies!          niin palkan ratkaisee työvoimalautakunta.
25010: Valtioneuvoston päätös eräitten työsopi-         Tämä menettely on, käsitykseni mukaan,
25011: musten jatkumisesta maataloustöissä, joka        työvoimalain hengen vastaista, sillä lain
25012: annettiin huhtikuun 27 päivänä, on nyt           mukaan pitäisi työvoimaa määrätä työhön
25013: vasta kahden ja puolen kuukauden jälkeen         vasta sitten kuin sitä ei vapaaehtoisella
25014: tullut eduskuntaan käsittelyä varten. Kä-        pyynnöllä saada. Nyt tällä valtioneuvos-
25015: sitykseni mukaan tämä V'altioneuvoston           ton päätöksellä tehdään kokonaan loppu
25016: päätös ei ole ollut tarpeen vaatima, koska       tuosta V'a paaehtoisen työn hausta. Sillä
25017: 496                         K,e,skiviikkollia 2<6 p. heinälkuuta 1944.
25018: 
25019:   jos joku henkilö on mennyt toisen työhön         komääräykseen, koska se on kerran :kansal-
25020:   pyynnöstä 6 päiväksi, niin on hänen teh-         listen tapojemme vastaista? Tästä var-
25021:   tävä kirjallinen irtisanominen työvoima-         maan johtuukin, että kun joku henkilö saa
25022:   päällik{)n kautta ja silloin hänet valtioneu-    työurakan esimerkiksi vaikka halkometsään,
25023:   voston päätöksen mukaan voidaan pidättää         niin hän hakkaa noita halkoja hyvin hi-
25024:   työssä samalla työmaalla aina marmskuun          taasti, jotta ei häntä määrättäisi heti toi-
25025:   1 päivään asti. Maaseudulla yleensä kesäi-       seen paikkaan työhön. Jos urakka on
25026:  sin suorittavat monet ammattimiehetkin            vaikka kahden kuukauden mittainen ja jos
25027:   heinä- ja elotöitä naapurien pelloilla tkii-     työntekijä sattuu saamaan tämän urakan
25028:   reimpinä aikoina. Nämä työt tehdään              valmiiksi kaksi viikkoa aikaisemmin, niin
25029:   yleensä joko heinä- tai perunamaiden vuok-       hän ei uskalla mennä työhön ollenkaan,
25030:   rana, polttopuista tai muista etuuksista,        koska hänen täytyy mennä työvoimapääl-
25031:   jotka tämä työntekijä on tilalta saanut.         likölle ilmoittamaan, että urakka on suori-
25032:   Näiden työpäivien aikana eivät nämä am-          tettu, ja se tietää uutta p'akikotyötä uudessa
25033:   mattimiehet katso, että heidän tuntipalk-        paikassa. Näinollen vapaita työmarkki-
25034:  kansa on normaalio1oissa 17 markkaa,              noita ei tällä tavoin kehity, koska_ työn-
25035:  koska hän tekee näitä töitä vain kaksi viik-      tekijä pelkää mennä vapaaehtoisesti työ-
25036:  koa tai sitäkin vähemmän ajan kesässä.            hön, kun siitä voi seurata työvoimapääl-
25037:  Nämä tällaiset henkilöt ovat myöskin hy-          likön rangaistus ja pakkotyö johonkin
25038:  vin kysyttyjä henkilöitä tilojen työhön ja        määrätylle työmaalle. Olen seurannut tätä
25039:  ei olisi oiikein eikä kohtuullista, että nyt      kysymystä erittäin suurella mielenkiinnolla
25040:  nämä henkilöt, jos nimittäin työnantaja           ja voin vakuuttaa, että tähän on työvoi-
25041:  niin tahtoo, pidätetään maataloudessa            malaki johtanut maataloudessa ja metsä-
25042:  työssä syksyyn asti, jolloin rwkennus- y. m.      töissä. Asia on tietysti erikseen puolustus-
25043:  ammattityöt ovat lopussa ja henkilö saa           laitoksen töissä, koska sinne ei vapaaeh-
25044:  tietysti työvoimapäälliköltä määräy;ksen          toista työvoimaa ole riittävästi saatavissa.
25045:  halkometsään. Mutta ei ole myöskään oi-           Jos työvoimasta on puute, niin määrättä-
25046:  kein, että maataloudessa vakituisesti työs-       köön työhön ne, jotka eivät muuten tee
25047:  kentelevät henkilöt pakotetaan vastoin            työtä, mutta annettakoon niiden olla rau-
25048:  omaa tahtoaan olemaan toisen työssä pak-         hassa, jotka jatkuvasti vapaaehtoisesti
25049:  kokeinoja käyttäen. Niillä tiloilla, joissa      työtä suorittavat. Ellei parannusta asiaan
25050:  on kunnollinen työnantaja, harvoin tapah-         tule, johtaa se siihen, että työteho vähenee
25051:  tuu muuttoja keväisin, mutta jos sellaisia       entisestäänkin ja sitä ei käsitykseni mukaan
25052:  tapahtuisikin, niin kyllä kunnollinen työn-      kai hallitus ole asetusta antaessaan tarkoit-
25053: .antaja päästää työntekijänsä lähtemään,          tanut.
25054:  sillä kukaan tavallinen kansalainen ei pidä         Kaikilla maatiloilla tarvitaan myöskin
25055:  toista työssään väkisin. Mutta sellaiset         kesällä enemmän työvoimaa ikuin talvella,
25056:  työnantajat, joilla on aina tapa jatkuvasti      joten esimerkiksi naistyövoimaa käytetään
25057:  rettelöidä työntekijöittensä kanssa, ovat        kesällä varsin runsruasti. Mutta naisilla on
25058:  tietysti kovasti mielissään nyt annetusta        muitakin tehtäviä hyvin runsaasti kuin
25059: valtioneuvoston päätöksestä. Se turvaa            olla jatkuvasti joka päivä toisen työssä, jo-
25060:  heille työvoimaa siitäkin huolimatta, että       ten heidän sitomisensa jonkun talon työhön
25061: työntekijäin kohtelu olisi kuinka huonoa ja       jatkuvasti tuottaa katkeruutta ja työn suo-
25062: väärinkäytöksiä sisältävää tahansa.               rituksen heikkenemistä hyvin useissa ta-
25063:     Käytännössä on nyt jo näkyvissä, että         pauksissa. Valtioneuvoston päätöksen 1 § :n
25064: työvoimalaki on ollut hyvin monella ta-           3 momentissa mainitaan, että edellä 1 mo-
25065: valla jarruttamassa jatkuvaa työn kehi-           mentissa tarkoitettujen voimassaolevien
25066: tystä, samaten myös työn tuloksia. Tämä           työsopimusten palkkaehdot on tarkistettava
25067: johtuu siitä, että tätä lakia on jatkuvasti       vahvistettujen palkkanormien mukaisiksi.
25068: sovellettu kunnollisiin työntekijöihin. Asia      Tuntuu siltä ikuin valtioneuvosto olisi läh-
25069: on nimittäin käytännössä sillä lailla, jota       tenyt sille tielle, ettei palkkaneuvoston
25070: aina tässä maassa on juhlapuheissaikin pu-        palkkanormeja tarvitsekaan muuten tarkis-
25071: huttu, ettei tämä kansa alistu pakkoon.           taa ja antaa indeksinmukaisia korotuksia
25072: Työvoimalaki on pwkkolaki. Kuinka nyt             kuin vasta tätä päätöstä sovellettaessa.
25073: pitäisi siis työntekijän alistua tuohon pak-      Käytäntö on myöskin osoittanut, ettei palik-
25074:                                Työsopimll'kset ma'Rtaloustyössä.                               497
25075:                       ~   -~---   ~~~--~--------------·-----------~~-----   - · - -·   --
25076: 
25077: ikaneuvoston päätöstii palrokanormien suh-        työtä paljon tärkeämpänä kuin makaamisen
25078: teen ole 'kaikkialla noudatettu siitäkään         siellä jokivarrella. Tästä oli seurauksena,
25079: huolimatta, että ed. Hackzell täällä mai-         että työvoimapäällikkö näytti voimaansa ja
25080: nitsi, että palkkaedut eivät enää mitään          määräsi poliisin viemään miehet tU!kinuit-
25081: merkitse, koska valtiovalta on palkat jär-        topaikalle.     Uittopäällikik:ö ei tarvinnut
25082: jestänyt. Tämä järjestely ei turvaa työn-         miehiä. Mutta kun poliisi kerran oli mie-
25083: tekijäin palkikoja kuitenikaan tasapuoli-         het tuonut, hän antoi kahdelle miehelle
25084: sesti koska normien yli- ja alirajan välillä      lopputilin ja otti nämä miehet kahdeksi
25085: on n'iin huomattavan suuri erotus. Esimer-        päiväiksi työhön saaden nämä lopputilin
25086: 1riksi ensimmäisellä pal~kausalucella on          seuraaV'ana päivänä. Mutta asia ei jäänyt
25087: :alaraja 6: 90, yläraja 10: 15, toisella paLk-    vielä tähänkään, vaan työvoimapäällikkö
25088: kausalueella alaraja 7: 90 ja yläraja             antoi haasteen miehille Perniön käräjille,
25089:  10: 90. Näiden palkkarajojen välissä on          jossa vaati rangaistusta työvoimamääräys-
25090: siis se valtiovallan säännöstely, josta ed.       ten laiminlyömisestä eikä oikeus voinut
25091: Hackzell täällä niin vuorenlujasti mainitsi;      .muuta kuin tuomita rangaistukseen, vaikka
25092: mutta erotus pallkoissa voi kuitenkin olla        totesi, että miehet olivat tehneet oikein teh-
25093:  noin 40 % eri tiloilla, joten ei mistään val-    dessään työtä, mutta laki oli lruki ja tuomio
25094: tiovallan palkkasäännöstelystä käytännössä        tuli.
25095:  voida näin varmassa äänilajissa, kuin ed.           Kun valtioneuvosto kehottaa nostamaan
25096:  HaC'kzell äsken mainitsi, puhua.                 syytteitä, jollei joku työläinen noudata työ-
25097:     Käytäntö on myöskin osoittanut, ettei         voimapäällikön monasti varsin järjettömiä
25098:  palkkaneuvoston päätöstä palkkanormien           määräyksiä, niin täytyy sanoa, että työ-
25099:  suhteen ole kaikkialla noudatettu, puhu-         mies on tällä kertaa lainsuojaton työmark-
25100:  mattakaan siitä, että viime helmikuussa          kinoilla ja sitä saadaan heitellä työvoima-
25101:  voimaantullut indeksinkorotus olisi suori-       päällikön määräyksestä minne halutaan.
25102:  tettu. Tämä korotus on useilla tiloilla tä-       Tämä ty~övoimalain työpakkotoiminta on
25103:  näkin päivänä tekemättä eikä palkkaneu-           annettu valtioneuvoston toimesta siinä mie-
25104:  vostolla näytä olevan aihetta edes sanoma-       lessä, että sen kautta lisättäisiin tuotantoa,
25105:  lehtikirjoituksissa kehottaa näitä tkorotuk-      mutta valtio on mennyt siitä ylitse, missä
25106:  sia työnant~ajan tekemään. Olisi oikein ja       aita on matalin ja jättänyt ne tuhannet
25107:  kohtuullista, että kun valtioneuvosto on          rappiotilat entisille omistajilleen, jotka
25108:  antanut työvoimapäälliköille kehotuksen,          ovat pitäneet ne edelleen tuottamattomina
25109:  että jos joku työläinen ei heti alistu työ-       ja myöskin, sanoisinko, suurelta osalta vil-
25110:  määräykseen, on hänet pantava syytteeseen.        jelemättöminä, sillä sitä n.s. palillwviljelystä
25111:  Näin onkin tehty käytännössä. Jokaisessa          ei ole saanut aikaan työvoimapäällikkö,
25112:  kunnassa on lukuisia työntekijöitä, jotka         vaikka sellainen laki onkin olemassa,
25113:  ovat saaneet sakkoja siitä, etteivät ole heti     vaikka sekin varsin hatara (Edusklm-
25114:  muuttaneet työmaata, puhumattakaan siitä,         nasta: Mistäs otat työvoimaan. Työ-
25115:  että nämä henkilöt on uhattu lähettää ko-         mies omistaa vain työvoiman ja toinen
25116:  tikunnan ulkopuolelle työhön. Tuon esi-           kiinteää omaisuutta. Olisi siis ollut maan
25117:   merkkinä esille yhden tapauksen tässä siitä,     edun m111kaista, että tähänkin omistus-
25118:   miten työvoimalakia meillä Suomessa työ-         oikeuteen olisi käyty käsiksi samalla tar-
25119:  läisiin eräillä paikkatkunnilla sovelletaan.      molla ja rangaistusuhalla kuin työvoi-
25120:     Perniön kunnan työvoimapäällikkö Viljo         maankin on käyty. Se olisi varmaan tuot-
25121:  Kivistö määräsi Perniön kunnan Kosken             tanut maalle suuremman hyödyn kuin pak-
25122:   asemalla Kause Oy: n tukki en lastauksesta       kotyö konsanaan. Vanha sananlasku sa-
25123:   kaksi miestä Rauma Oy: n tukinuittoon.           noo, ettei korppi vie korpilta silmää. Lie-
25124:   Kause yhtiön työnjohtaja kuitenkin kehoitti      köhän hallituskin tiissä suhteessa tahtonut
25125:   miehiä jäämään lastaustyöhön sanoen jär-         säästää omistavaa ryhmää samoilta toimen-
25126:   jestävänsä tämän asi'an. Kun tukkien las-        piteiltä, joita se on työväkeen nähden ulot-
25127:   taus oli erittäin tarpeellinen tehtävä ja        tanut? Sen jä.lkeen kun tämä palkkolaki
25128:   koska uitossa oli miehiä riittävästi miesten     annettiin, on työvoimatilanne muuttunut
25129:   tätä tuk!kipomolta tiedusteltaessa, niin mie-    huomattavan paljon, sillä Karjalasta on tul-
25130:   het eivät lähteneet uittoon, vaan jäivät         lut lisää työvoimaa lähes jokaiseen kun-
25131:   edelleen lastaustyöhön, koska pitivät tätä       taan huomattavan paljon. Näin ollen e1
25132:                                                                                                  63
25133:  498                         Keskivii!k'kona ,2,6 ~· iheinäikuut:a 194'4.
25134: 
25135:   siis enää ainakaan tänä päivänä pitäisi olla ovat pitemmän aikaa maataloustyössä, on
25136:   työvoiman puutetta olemassa. Eri asia on niistä syistä, jotka puheenvuorossani :m:ai-
25137:   sitten, ryhtyvätkö karjalaiset työhön sillä nitsin, annettu hyvin vähän työmääräyk-
25138:    palkalla, jolla muun Suomen työväki on siä. Työmääräyksiä on !käytetty etupäässä
25139:   saanut itsensä elättää, vai ulotetaanko hei- tilapäistyövoiman hankkimiseiksi, ja tila-
25140:   hin myöskin p81kkomääräyksiä samassa suh- päistyövoima on hankittu juuri niistä pii-
25141:   teessa muiden kansalaisten kanssa. Palk- reistä, joista ed. Jokinen toivoo sitä han-
25142:   lk:aneuvoston julkilausumassa tai radiotie- kittavankin. Ei ole kysymys mistään or-
25143:    dotuksessa mainittiin, että karjalaiset ase- juusjärjestelmän vakiinnuttamisesta mei-
25144:   tetaan työhön niillä palkoilla, jotka palk- dän kansanvaltaiseen yhteiskuntaamme,
25145:   kaneuvosto on kutakin aluetta varten mää- vaan on kysymys siitä, että muutaman kuu-
25146:    rännyt, ja näin ollen tuntuu, että siis näitä kauden ajan, tämän satokauden ajan, asiat
25147:    palkkanormeja karjalaisiin nähdenkin so- saataisiin jotenkin luistamaan.
25148:   vellettaisiin. KäsityJkseni mukaan tämä            Mitä tulee sitten siihen, että tällaisilla
25149:   valtioneuvoston päätös on tarpeeton ja se määräyJksillä työtehoa alennettaisiin, kuten
25150:   on jo a~kaansaanut o~eutettua .mielipahaa ' ed. Jokinen huomautti metsätöissä tapah-
25151:   <kansalaisten keskuudessa. Siksi se olisi käsi- tuvan, niin huomautan, ·että jos joku hen-
25152:   tykseni mukaan hylättävä. Kannatan ed. lkilö on määrätty metsätöihin tietyksi ajaksi
25153:    Otto Toivosen täällä tekemää hylkäämis- tai toistaiseksi, niin katsotaan tämän jat-
25154:   ehdotusta.                                      kuvan hakkuuvelvollisuuden päättyvän sil-
25155:                                                   loin, ikun hän on tietyn halikomäärän ha-
25156:      Ministeri K a a s a 1 aine n: Herra pu- kannut. Tämä on yleensä työmääräyksiin
25157:   hemies! Ed. K. Jokinen katseli niin vahvan merkitty.
25158:   suurennuslasin läpi työvoimalainsäädännön          Karjalaiset sijoitetaan töihin si!käli ikuin
25159:   vikoja, että on hyvin toivoton tehtävä ru- he vain saavat omaisensa ja tavaransa ko-
25160:   veta hänen käsitystään oikomaan. Sain koon ja viisikinsataa kilometriä jalkaisin
25161:   sen yleiskuvan, että vaikean työvoimatilan- marssittuaan ehtivät vähän parannella jal-
25162:   teemme aiheuttaa yksinomaan se, että on kojansa. Heistä saadaan työvoimaa. Mutta
25163:   olemassa työvelvollisuuslaki ja sen sovelta- ed. Jokisenkin pitäisi tietää, että karjalai-
25164:    jat. Jos arvellaan asiain sujuvan parem- nen työvoima ei nykyisissä oloissa miten-
25165:   min ilman tällaisia säännöstelyjä, niin ei ikään ratkaise työvoimakysymyksen pääpul-
25166:   minulla puolestani ole mitään sitä vastaan. mia.
25167:   Eduskunta kumotkoon lain ja pankoon pois
25168:   asianomaiset viranomaiset tehtävistään,            Ed. K. Jo iki n en: Minä toivoisin mi-
25169:   silloinhan asia on selvä. Mutta mikäli nisteri Kaasalaisen puheen jälkeen, koska
25170:   meidän pitää asioita hoitaa, niin me tar- ministeri mainitsi, että työvoimaa on otettu
25171:   vitsemme myös valtuuksia.                       juuri sieltä, jot!ka eivät tee työtä, että mi-
25172:      Eräitä huomautuksia teen. Toukokuun nisteriö tutkisi tätä asiaa ja minä olen va-
25173:   1 päivänä on voitu suorittaa työpaikan kuutettu, että ministeri Kaasalainen tulisi
25174:   vaihtoja nytkin, mutta valtioneuvooton aivan toisenlaiseen tulokseen tässä kysy-
25175:   päätöksellä pyritään siihen, ettei senjälkeen myksessä. Ainakin Lounais-Suomessa ovat
25176:   enää suoritettaisi työpaikan vaihtoja muuta saaneet olla yleensä työmääräyksien ulko-
25177:   kuin erikoistapauksissa, koska tämä vapaa puolella kaikki sellaiset henkilöt, jotka ei-
25178:   työpaikkojen vaihto suuresti häiritsisi tuo- vät koskaan normaaliaiikoinakaan ole pal-
25179:   tannollista toimintaa, ja sanoin, että nykyi- jon työtä tehneet. Mutta ne työntekijät ja
25180:   senä aikana varsinkin juuri heikommat vil- työläiset, jotka jatkuvasti joutuvat itsensä
25181:   jelijät, joilla ei ole yhtä hyviä houkutus- elättämään työnteolla, ne ovat aina työvoi-
25182:   keinoja kuin voimakkaammilla, joutuisivat mapäällikön käsiteltävinä.
25183:   tilanteesta kärsimään.       En maininnut         Mitä tulee halikomääräyiksiin yleensär
25184:   myöskään siitä, että työvoimaviranomaisten niin viime syksynä annettiin sellaisia hal-
25185:   ohjeet ovat hataria, nekin voivat olla ha- komääräyksiä, että ensimmäinen halkomää-
25186: . taria, mutta huomautin työvoimalainsää- räysurakka päättyi jouluun, toinen urruk!ka
25187:   dännön olevan siinä suhteessa hataran, että päättyi maaliskuun puolelle ja kolmas päät-
25188:   siitä aiheutuu tulkinnanvaraisuutta.            tyi keväällä. Ei ollut yhtään urakkaa, joka
25189:      Varsinaisille maataloustyöläisille, jotka annettiin yhdelle työmiehelle, vaan annet-
25190:                               'Työso:l)imulk,set ma'a talous työssä.                        499
25191:                 ------
25192: 
25193: tiin kolmessa erassa, ja tämän väliajan           kein !) . Minä vain kerron erään esimer-
25194: miehet usein pakoilivat, koska pelkäsivät,        kin ei kauempaa lkuin tämän viikon maa-
25195: että saavat uuden urakan, jos he menevät          nantaista. Eräällä p:i<kkutilallisella naapu-
25196: ilmoittautumaan ja se tietää uutta pwkiko-        rikylässäni oli pystyvä mies töissä, mutta
25197: työtä. Samoin ovat työvoimapäälliköt me-          sai käskyn armeijaan ja hän joutui hauk-
25198: netelleet sillä tavalla, josta mainitsin, että    ikimaan uuden tilalle. Tämä mies, joka
25199: miehet ovat siis pelänneet mennä ilmoittau-       joutui sotaväkeen, tyytyi olemaan 10 mar-
25200: tumaan työvoimapäälli*ölle, koska se on           kan tuntipalkalla, joka on kohtuullinen,
25201: tietänyt uutta määräystä toiseen paikkaan,        mutta tämä uusi mies, joka tuli -· tosin
25202: ja näin ollen vapaa työnhankinta on jää-          hänkin on hyvin pystyvä mies - vaati 15
25203: nyt vähäiseksi. Tämä on tuottanut var-            markkaa tunnilta ja työnantaja tuntien
25204: ,masti Lounais-Suomessa suurta häiriötä,          miehen hyväksi työmieheksi, suostui sen
25205: että kunnolliset työntekijät ovat jatkuvasti      maksamaan. Minä pyydän edustaja Joki-
25206: olleet työvoimapäällikön käsiteltävänä.           selta kysyä, sisältyykö tämä voimassaole-
25207:                                                   vaan pal!kkanormiin?
25208:    Ed. L o h i: Minun kokemukseni on ai-             Omasta kohdast·ani voin kertoa, että minä
25209: van päinvastainen kuin ed. K. Jokisen. Ai-        tarjosin eräälle .miehelle 100 marrnkaa päi-
25210: nakaan siellä Pohjois-Suomessa kunnolliset        vässä ja talon ylöspidon, mutta mies sanoi,
25211: työntekijät eivät ole joutuneet koskaan mi-       että hän saa 200 markkaa päivässä muualla,
25212: hinkään ristiriitaan eikä rettelöihin työvoi-     eikä tullut töihin.
25213: maviranomaisten kanssa (EduskunnaSta:
25214: Niin se on kairokialla!).                         Ed. K arvet t i: Kun ed. K. Jokinen on
25215:    Ed. Jokinen mainitsi myös, että palkka- ! antanut täällä sen kuvan, että asia yleensä
25216: normeja ei ole noudatettu. Se on totta. Lounais-Suomessa oli sillä tavalla, kuin hän
25217: Mutta niitä ei ole noudatettu ainakaan on sen esittänyt, niin minä tahdon kuiten-
25218: Pohjois-Suomessa sillä, että niihin olisi tyy- kin tässä huomauttaa, että asia ei suinkaan
25219: dytty. Jokainen työnantaja Pohjois-Suo- ole niin. Mutta kun edustaja Jokinen jat-
25220: messa tietää, että hän on joutunut maksa- kuvasti täällä ja esityksissään on esittänyt
25221: maan ja joutuu parastäikaa ;maksamaan sellaisen kannan, että asiat Perniössä, hä-
25222: monin paikoin kaksi kertaa sen palikan, nen kotipitäjässään, ovat aivan vinossa tä-
25223: mitä asetukset ja määräykset sisältävät hän työvoima-asiaan nähden, niin minä pi-
25224:  (Eduskunnasta: Oikein!). Tämä on totuus täisin toivottavana, koska ministeri kerran
25225:  (Eduskunnasta: Se on totuus!).                on saapuvilla, että asia Perniön osalta tut-
25226:                                                kittaisiin ja ettei täällä esitettäisi sellaisia
25227:    Ed. H a l on e n: Minä en tiedä, minikä mielipiteitä ja yleistettäisi niitä koko Lou-
25228: verran ed. K. Jokisen huomautuksissa työn-. nais-Suomea käsittäviksi, niinkuin nyt on
25229: tekijäin kannalta on oikein niillä seuduin tehty.
25230: mitä hän tuntee. Minusta tuntuu siltä,
25231: että Perniön työvoimapäällikön toimenpi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25232: teet eivät :ole kaikissa huhteissa oikeuden-
25233: mukaiset. Se huomautus, sikäli kuin se           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Toi-
25234: on oikein selostettu, on minusta aivan pai- vonen ed. K. Jokisen kannattamana ehdot-
25235: kallaan. Mikäli taas minä tunnen maaseu- tanut, että eduskunta päättäisi, että valtio-
25236: dun työvoimatilannetta, niin siellä v·arsin neuvoston päätös on kumottava. Kutsun
25237: harvoissa tapauksissa on tarvinnut kään- tätä ed. Toivosen ehdotukseksi.
25238: tyä t)"övoimapäällikön puoleen asiassa, vaan
25239: on vapaaehtoisilla sopimuksilla hyvin mo-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
25240: nessa tapauksessa asia saatu järjest,y1llään.
25241:    Mitä palkkoihin tulee, siinä minä olen
25242: lähempänä ed. Lohen käsitystä kuin ed. Jo-
25243: kisen (Eduskunnasta: Oikein!). Minulla           Äänestys ja päätös:
25244: nim. on jonkun verran omakohtaista koke-
25245: musta. Ne normeissa määrätyt palkat ei-          Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan
25246: vät ny>lcyisin pystyvälle työntekijälle tule ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
25247: kysymykseen (Eduskunnasta: Aivan oi- taa, on ed. Toivosen ehdotus hyväksytty.
25248:                             Keskiviikkona ·26 ;p. hci·nii:bmt:a 1944.
25249:                                         -------~---   ----·--   ------------------~-------   - --------------------
25250: 
25251: 
25252:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     kirjeellä on sanottu liitto kehoittanut maata
25253: 81 jaa- ja 53 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 59.     omistavia jäseniään kesäksi 1944 myöntä-
25254:                                                  maan laiduntamisoikeuksia metsä- y . .m.
25255:    Eduskunta on hyväksynyt perustuslaki- maillaan seudun vähävaraiselle väestölle en~
25256: valiokunnan ehdotuksen.                          tistä laajemmassa määrässä sellaisilla
25257:                                                  alueilla, joilla sen :katsotaan käyvän päinsä
25258:    Asia on loppuun käsitelty.                    aiheuttamatta sanottavia vahinkoja taimis-
25259:                                                  toille, metsäojituksille y. m. semmoisille.
25260:                                                  Samalla on kiertokirjeessä huomautettu,
25261: 6) Ehdotukset toivomuksiksi väbäYaraisteu että olisi syytä suosia eläinten omistajien
25262: ja monila.psisten perheiden la.idunlcysymyk- yhteistoimintaa laidunvaikeuksien lieventä-
25263: sen järjestämi·sestä sekä toimenpiteistä kar-    miseksi, etenkin yhteisten viljelyslaidunten
25264:   janlaiduntamismahdollisuuksien laajenta-       perustamista.
25265:                     miselksi.                       Tämän jälkeen valiokunta jatkaa mietin-
25266:                                                  töään seuraavasti: ,Edellä esitettyjen sekä
25267:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö nyttemmin muuttuneiden olosuhteiden joh-
25268: n: o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e- dosta ja kun valtiovallan taholta on jo ryh-
25269: l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ed. dytty toimenpiteisiin aloitteissa tarkoitetun
25270: lVIäkeläisen y. m. toiv. al. n:o 53 (1943 vp.) laidunkysymyksen tutkimiseksi ja järjestä-
25271: ja ed. Kääriäisen y . .m. toiv. al. n:o 30, miseksi, ei valiokunta katso eduskunnalla
25272: jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.        olevan aihetta ehdotettujen toivomusten
25273:                                                  päättämiseen. Näin ollen valiokunta kun-
25274:    puhemies: Käsittelyn pohjana on 1 nioittaen ehdottaa, että eduskunta hylkäisi
25275: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 20.           puheenaolevat aloitteet".
25276:                                                     Eduskunnan viime istunnossa ehdotin tä-
25277:                                                  män asian pantavaksi pöydälle seuraavaan
25278:    Keskustelu:                                   istuntoon. Tarkoituksenani silloin oli, että
25279:                                                  on otettava selvää siitä, perustuvatiko eräät
25280:    Ed. M ä k e l ä i n e n: Herra puhemies! maatalousvaliokunnan mietinnössä esitetyt
25281: Käsiteltävänä oleva maatalousvaliokunnan maininnat tosiasioihin vai ovatko nekin
25282: mietintö n: o 20 vähävaraisten ja monilap- vain sota-ajalle ominaista propagandaa,
25283: sisten perheiden laidunkysymytksen järjes- jossa totuutta pidetään niin suuressa ar-
25284: tämistä ja toimenpiteitä karjanlaidunta- vossa, että sitä ei yleensä sanota, vaan esi-
25285: mismahdollisuuksien laajentamiseksi kosike- tetään se muunnettuna.
25286: vien toivomusaloitteiden johdosta on mie-           Valiokunnan esillä olevassa mietinnössä
25287: lenkiintoinen asiakirja, jota on syytä yksi- oleva maininta siitä, että Suomen Puun-
25288: tviskohtaisesti lähemmin vähän tarkastella. jalGstusteollisuuden Keskusliitto on siinä
25289:  "Mitä ensiksikin valiokunnan kuulemiin maata omistaville jäsenilleen lähettänyt
25290: asiantuntijoihin tulee, on huomautettava edellämainitun kiertokirjeen, on oikea,
25291: siitä seikasta, että valiokunta ei ole vai- mutta valiokunta ei valitettavasti ole ot-
25292: vautunut kuulemaan asiantuntijoita, jotka 1 tanut selvää siitä asiasta, ovatko Suo-
25293: olisi kutsuttu niistä järjestöistä, joiden :kat- men Puunjalostusteollisuuden Keskuslii-
25294: sotaan nauttivan niiden piirien luotta- ton jäseninä olevat tunnetut puutavara-
25295: musta, joista tällä kertaa on kysymys. Oi- yhtiöt, firmat, joilla on huomattavan
25296: keus ja kohtuus olisi valiokunnalta tässä- suuria maa-aloja omistuksessaan eri puo-
25297: kin asiassa vaatinut tasapuolisuuden nou- lilla maata, noudattaneet tätä keskusliit-
25298: dattamista.                                      tonsa antamaa kehotusta laidunmaiden
25299:    Valiokunta antamassaan mietinnössä tah- vuokraamisesta seudun vähävaraiselle väes-
25300: too erikoisesti korostaa sitä asiaa, että Suo- tölle. Ja tämähän tällä kertaa on pääasia,
25301: men Puunjalostusteollisuuden Keskusliitto- eikä se, mitä mahdollisesti jossakin kierto-
25302: kin on pyrkinyt vapaaehtoisesti aikaansaa- kirjeessä on kehotettu tekemään. Yleensä
25303: maan helpotusta aloitteissa tarkoitettuihin tunnettu tosiasiahan on, että on kokonaan
25304: laiduntamisoloihin jo kuluvaa vuotta sil- eri asia luvata ja eri asia antaa. Valio-
25305: mälläpitäen. Metsäosastoilleen viime tou- kunta ei tässä suhteessa ole noudattanut
25306: kokuun 10 päivänä lähettämällään kierto- tarpeellista perinpohjaisuutta, vaan on ol-
25307:                                       Laiduntkysymys.                                   501
25308: 
25309: 
25310: 1ut aivan liian hyväuskoinen ja antanut vosia, ja jos miehiä ei ole tarpeeksi paljon
25311:  johtaa itsensä harhaan. Valiokunta on siis saatavana, niin sitten naisia. Vähääkään
25312: .a,ntamassaan, nyt esilläolevassa mietin- huolimatta siitä, antavatko he - virmat -
25313:  nössä katsonut asioita silmälasien läpi, kesälaidunta vähävaraisten lehmille tai ei.
25314:  jotka ovat olleet ruusunhohteiset, ja tämä       lVIaatalousvali(}kunnan esilläolevaa mie-
25315:  on varsin valitettava asiaintila. Tästä sei- tintöä ei näin ollen olisi hy.-äksyttävä,
25316: •kasta johtuu myöskin se, ettii valiokunnan vaan se olisi palautettava trukaisin maata-
25317:  mietinnöltä putoaa pohja pois ja se jää lousvalioknntaan. Tämän ehdotukseni teen
25318:  seisomaan - savijaloilla.                      kohteliaisuudesta, enkä mistään muista
25319:     Menomatkallani kotiini viime eduskun- syistä. Sillä pidän ilman muuta selvänä,
25320:  nan istunnon jälkeen tapasin Kuopion kau- että vähävaraisten ja monilapsi<Jten perhei-
25321:  pungissa eraan suuren puutavarayhtiön den lehmien Ja.itumen tarve on suorastaan
25322:  piirityönjohtajan- Kemi O.Y:n palveluk- huutava. Sillä jos leh.mänsä jotenkuten
25323:  sessa olevan. Kysäsin häneltä, että onko saattaa talven yli, on väärin, että niitä ei
25324:  teille annettu kehoitusta tänä kesänä vuok- kesällä saa laitumelle, vaikka maassamme
25325:  rata laidunta seutukunnan vähävaraisille on laitumia aivan riittämiin, kun asia vain
25326:  Iehmänomistajille, joilla ei itsellään Iai- oikealla tavalla järjestetään. .Ja Jajdun-
25327:  dunta ole. Tämän kysymykseni johdosta . asian järjestäminen pitäisi olla verrattain
25328:  piirityönjohtaja vastasi reippaasti, että ei vähäinen mitä monia muita asioita meillä
25329:  ainakaan tähän päivään mennessä sellaista tällä kertaa järjestettävänä on.
25330:  kehoitusta ole tullut.                           Lisäksi maatalousvaliokunta on verrat-
25331:     Minä en jatkanut ·tästä asiasta keskuste- tain hitaasti saanut käsitellyksi tekemäni
25332:  lua, sillä minä ajattelin itsekseni, että pit- toivomusaloitteen n: o 53 vuoden 1943 val-
25333:  källe Dn sota-aikana ehtinyt jo maatalous- tiopäivillä, joka aloite lähetettiin valioklm-
25334:  valiokuntakin, kun sen mietinnössä esitetyt taan valmistavaa käsittelyä varten helmi-
25335:  asiat eivät pidä yhtä totuuden kanssa. kuun 16 päivänä 1943. Näin ollen maa-
25336:  Tämä Kymi O.Y:n piirityönjohtajalta saa- talousvaliokunta tarvitsi aikaa toivomus-
25337:  mani tieto vie ma:atalousvali(}kunnan mie- aloitteeni käsittelyyn 1 vuoden 4 kuukautta
25338:  tinnöltä pois ne savijalatkin, jotka sillä 28 päivää. Mielestäni valiokunta tämän
25339:  vielä jäljellä olivat.                         asian kohdalla on noudattanut ohjetta:
25340:     1\faatalousvaliokunnan olisi pitänyt olla kiiruhda, mutta hitaasti. Valiokunta lie-
25341:  varovainen silloin kun se joutui mietinnös- nee ajatellut, ettei vähävaraisilla lehmän-
25342:  sään koskettelemaan asioita, jotka lähei- omistajilla pitäisi olla !kiirettä, vaan niillä
25343:  sesti koskevat puutavarayhtiöitä, joita kan- on aikaa odottaa, sillä nehän ovat siihen
25344:  san keskuudessa kutsutaan virmoiksi. Oli- tottuneet tässä yhteiskunnassa. On näet
25345:  sihan valiokunnan jäsenten muistissa pitä- otettava huomioon se, että aloitteeni, sa-
25346:  nyt olla vielä se keskustelu, joka eduskun- moinkuin edustaja Kääriäisenk:in tekemä
25347:  nassa suoritettiin muutamia. vuosia. sitten aloite, koskivat vähävaraisten, toisin sanoen
25348:   ja joika koski virmojen muodostamaa puu- kansan pohjakerrosten elämänmahdollisuuk-
25349:  tavaran hintain ja työpal•kkain alaspaina- sien parantamista koskevia asioita, jotka
25350:  misek<li muodostettua n. s. ostorengasta ja tässä yhteiskunnassa kantavat hartioillaan
25351:  sen noudattamia menettelytapoja. Tällä rasikasta elämäntaakkaa, joka on sutuista
25352:  kertaa kun on vähävaraisten laiduntamis- ja Jmolista varsin rikas, mutta iloja ja clii-
25353:   asioista kysymys, ~i virmojen menettely ole män nautintoja on siellä verrattain viihiin.
25354:  siinä sen kauniimpaa kuin aikoinaan oli Näiden raskasta elämäntaakkaa olisi mah-
25355:  puutavarain ostorenkaan toimintakin, sillä rlollisuuksien mukaan kevennettävä, sillä
25356:  virmat eivät näytä viimeksi kulnneina..kaan elämä yhteiskunnassa, varjon puolel1a, on
25357:   vuosina mitään oppineen, sillä niiden koiko varsin raskasta. Tällä kertaa on kysymyk-
25358:   toiminnan a ja o on voiton tavoittelu! Ne sessä asia, jonka korjaamiseen ovat · kai.tl~ki
25359:  viisi viUittävät siitä, saavatko vähävaraiset mruhdollisuudet olemassa. Sillä maassamme
25360:  lehmänomistajat lehmänsä kesäksi laitu- on laidunmaita täällä olevalle karjalle ai-
25361:  melle. Sillä tietäväthän he sen tosiasian, van riittämiin, kun vain löytyy nyt, lmn-
25362:  että kyllä työvoimaviran<>maiset pa;kkomää- samme kohtalon hetkellä, tosi isämnaalli'lta
25363:  räyksillä tarvittaessa heidän töihinsä mää- mieltä ja auttamisen halua kärsivää lähim·
25364:  räävät tarpeellisen määrän miehiå ja he- mäistä kohtaan. Mutta tätä mieltä näkyy
25365: 502
25366: 
25367: maatalousvaliokunnan jäseniltä hu{)matta-          nyt esillä olevassa laidunasiassakaan, vaan
25368: vassa määrässä puuttuvan ja se on varsin           että niidenkin ikantamaa raskasta kuormaa
25369: valitettava asiaintila nyt, jolloin kysymyk-       kevennettäisiin nyt ik:un siihen nähden on
25370: sessä on vähävaraisten ja lapsiri~iden             sopiva tilaisuus j·a varattaisiin heidän leh-
25371: perheiden toimeentulon helpottaminen si-           mil1een kesälaidun, mikä vaatimus ei toti-
25372: ten, että heidän omistamilleen leh.mille, yh-      sesti ole liian suuri.
25373: delle tai kahdelle kutakin perhettä kohti,
25374: järjestettäisiin kesä:laidun. Sillä varsin            Ed. V i 1 h u 1 a: Ed. Mäkeläisen pu-
25375: monessa tapauksessa on näissä lapsirik-            heenvuoron johdosta pyydän lausua tässä
25376: kaissa perheissä kasvatettu ja edelleenkin         muutaman huomautuksen. Maatalousva-
25377: kasvatetaan verrattain suuri osa maamme            liokunta mietinnössään lausuu esilläole-
25378: sankarillisesta armeijasta, joka on ja edel-       vasta pienkarjanomistajain laidunkysymyk-
25379: leenkin sen tulee varmasti tekemään, tais-         sestä ja sen järjestämisestä, että valiokunta
25380: tellut maamme ja kansamme itsenäisyyden            pitää sitä kansantaloudelliselta ja väestö-
25381: ja kansanvaltaisen vapauden ja riippumat-          poliittiselta kannalta erittäin tärkeänä.
25382: tomuuden puolesta herukeen ja vereen asti.         Mutta valiokunnan mietinnössä jälkeen-
25383:    Vähävaraisissa ja lapsirikkaissa perheissä      päin selostetaan sitten ne syyt, jotka ovat
25384: maaseudulla on aivan välttämätöntä pitää           johtaneet kuitenkin siihen, että tällä kertaa
25385: lehmä tai parikin, jos siihen suinkin on           on valiokunta tullut siihen tulokseen, ettei
25386: tilaisuutta, sillä sitä vaatii lasten, kasvav:an   ed. Makeläisen niin!kuin ed. Kääriäisenkään
25387: polven normaalinen kehittyminen ja ter-            aloitetta, jotka on käsitelty yhdessä, ole
25388: veen~i säilyminen.       :Maito on se ravinto-     katsottu olevan aihetta hyväksyä. Valio-
25389: aine, jonka tarpeellisuudesta ja tärkeydestä       kunta siis pitää puolestaan tätä kieltämättä
25390: ei tässä kamarissa tarvinne sen enempää to-        erinomaisen tärkeätä asiaa tärkeänä, ja on
25391: distella.    Siksi uskallankin toivoa, että        käsitellyt sen varsin vwkavasti. Ja tämä
25392: eduskunta hyväksyy ehdotukseni, että esillä        vakavuus näkyy siitä, että valiokunta pyysi
25393: oleva ·asia palautetaan takaisin maatalous-        kaHdd ne asiantuntijat kuullakseen, kaiken
25394: valiokuntaan uuden mietinnön antamista             kaikkiaan viisi kappaletta, joita valiokun-
25395: ,mrten. Sillä maata:lousvaliokuntakin on           nan jäsenet yleensä asiasta halusivat kuulla.
25396: saatava käsittämään se, että maassamme             Ketään, jota siellä esitettiin kuultavaksi, ei
25397: asuvien ja elävien vähävaraistenkin kan-           valiokunta kieltäytynyt kuulemasta. Mutta
25398: nalta esitettyjä tärkeitä asioita on käsitel-      täytyy sanoa, että sikäli kuin minä muis-
25399: tävä harkiten ja täysin asiallisesti. He           tan, niin yksikään näistä asiantuntijoista
25400: maan hiljaisina eivät pidäkään suurta              ei asettunut sille kannalle, että aloitteet
25401: melua itsestään ja eivät esitä vaatimuk-           olisi ollut sinäJ.L<~ä hyväksyttävä.
25402: siaan sillä melulla ja pauhulla, jolla va-            Mitä tulee sitten asian käsittelyaikaan
25403: rakkaat piirit tässä maassa etujaan ajavat.        maatalousvaliokunnassa, niin sen johdosta
25404: Sillä kun vara'kkaiden piirien asiat ovat          minä pyydän huomauttaa, että ellen minä
25405: täällä eduskunnassa käsiteltävinä, niin sil-       aivan väärin muista, niin niihin aikoihin
25406: loin pannaan ,kaikki pillit" soimaan.              kuin ed. Mäkeläinen vumma 1943 aloit-
25407: ,Niin rahalla on taivaallinen V{)ima, kun          teensa teki, asetti valtioneuvosto komitean
25408: sitä vain on tarpeeksi paljon", sanoo sanan-       valmistamaan juuri tätä samaa asiaa ja
25409: lasku ja niin kai se tässä maailllUlSsa on-        niin ollen ei maatalousvaliokunnalla ollut
25410: kin. Toivottavasti tällä kertaa enemmistö          enää mitään ai;hetta eduskunnan kautta
25411: eduskunnan jäsenistä on sillä kannalla,            esittää toivomusta hallitukselle, koska ker-
25412: että vähävaraiset perheet tarvitsevat omis-        ran hallitus oli jo toimenpiteisiin ryhtynyt
25413: tamilleen lehmillc kesälaitumen. Maata-             ja tämän komitean puheenjohtaja, tri Jää.'l-
25414: lousvaliokunnan mietinnön palauttaminen            keläinen, ilmoitti nyt ollessaan maatalous-
25415: taikaisin maatalousvali{)kuntaan tarkoittaa        valiokunnassa asiantuntijana, että komitean
25416: vain tilaisuuden varaamista sille valmistaa        mietintö asiasta valmistuu aivan lähiai-
25417: asiassa uusi ja paremmin totuudenmukai-            koina.
25418: siin asioihin perustuva mietintö.                     Mitä sitten tulee ed. Kääriäisen aloittee-
25419:    Toivon, että tä.'3Sä. eduskunnassa ei unoh-     seen, niin sen johdosta minä pyytäisin
25420:  dettaisi köyhän ja vähävaraisen ikansan-          huomauttaa, että. nimenomaan, niinkuin
25421: osml rn;;.;kaiden eHimiinehtojen lieventämifltii   tässä valiokunnan mietinnössä sanotaan,
25422:                                                                                                503
25423: 
25424:   niin nyttemmin on tilanne maassa sikäli          sälaitumilla on arvaamattoman suuri mer-
25425:   muuttunut, että sen luontoisen aloitteen         ldtys. Kuopion läänissä, jossa on 6 %
25426:   hyväksyminen kuluvalle kesälle ei €nää ol-       maasta vain viljeltyä maata, jos siellä nyt jo
25427:  lut mahdollista. Ja se, että asian käsittely      pannaan siirtolaislehmillekin heinät eteen,
25428:  viivästyi valiokunnassa, ei suinkaan johtu-       niin miten sitten siellä silloin käypi omille
25429:  nut siitä, että nimenomaan näitä asioita          eläimille talvella. Mutta siellä on sen ver-
25430:  olisi tahdottu viivästyttää, vaan siitä Y'k-      ran omille ja siirtoeläimille metsälaitumia,
25431:  sinkertaisesta syystä, että maatalousvalio-       että lehmät elo- ja syyskuun kuluessa jo
25432:  kunn1lnkin, niinkuin kaikkien muidenkin va-       lihovat ja :lypsäisivätkin. 'l'ämä nyt ei ole
25433:  liokuntien täytyy seurata eduskunnan työ-         oikein viisasta, ettei omista maista oteta
25434:   järjestystä, ja siinä määrätään, että valio-     maitoa silloin kun sitä on saatavissa. Lap-
25435:  kunnan pitää ensin käsitellä hallituksen esi-    sista täälTä maksetaan 1,000 markkaa no-
25436:  tybet, ja sitt·en sen pitää käsitellä lausun-    kasta tekopalkka'a, mutta mistä niille ottaa
25437:  not, mitJkä se joutuu antamaan muille va-        maitoa? Kun ei saada laiduntaa .metsissä,
25438:  liolmnnille ja edelleen sen pitäisi. käsitellä    joissa k~asvaa pihlajan tai pajun vesoja.
25439:  senluontoiset aloitteet, jotka koskevat bud-     Eikö ole parempi hoitaa lapsia, vaikka joku
25440:  jettia, niin aikaisin, että ne ehtisivät hal-    koivun vesa nypläytyy. Lehmä on tosin
25441:  1ituks€n tietoon ennen budjetin valmista-        niin herkkusuu, että se näpsii näitä puun-
25442: .mista. Ja kaikki nämä seikat myös ovat           taimia. Mutta siellä on nyt jo liikaa puita .
25443:  saaneet aikaan sen, ettei valiokunnan mie-       Onko se valtakunnan työvoiman hoitoa,
25444:  tintöä näistä aloitteista tämän aikaisemmin      että annetaan vesoja kasvaa niin paljon
25445:  ole saatu valmiiksi. Minä tahtoisin väit-        liikaa, että täytyy ihmisvoimin vesoa. Las-
25446:  tää myöskin, että kyllä kaikki nämä näkö-        kettakoon metsälaitumille lehmiä kassaroi-
25447:  kohdat ja seitkat, joita valiokunnan mietin-     maan, se on totta paras puutarhuri. Ei
25448:  niissä esitetään, ovat totuuden kanssa yhtä-     ole liika paljon, jos on kuutta hehtaaria
25449:  pitä.viä. Päinvastoin siis kuin mitä ystä-       kohti J~ksi lehmä ja vasikka, niin kyllä sii-
25450:  väni ed. Mäkeläinen halusi väittää, <Ji näitä    hen jää puutaimia riittävästi, kyllä metsä
25451:  voida epätotuuden mukaisiksi todistaa.           voittaa laitumen, ei lehmä ole koskaan met-
25452:  Puunjalostusteollisuuden Keskusliitto on         sänlaidunta vallannut. Kun näin ollen
25453: todella     jättänyt maatalousvaliokunnalle       asia on muuttunut näin paljon, niin minä
25454: käytettäväksi kirjelmän, jonka se on kai-         ehdotan, että asia tottansa palautetaan
25455: kille jäsenilleen \lähettänyt, ja tässä kirjel-   maatalousva:liokuntaan. Nyt asiantuntija
25456: mässä kehotetaan kaikkia tämän liiton jä-         Jääskeläinenkin ehkä on toista mieltä.
25457: seniä menettelemään siten pientilallisten         Sillä se muutti tämän asian. Siksi kanna-
25458: laidunkysymyksen järjestämiseksi näiden           tan Mä1keläisen ehdotusta.
25459:  jäsenten mailla kuin valiokunnan mietin-
25460: nössä sanotaan. Minä luulen, että vaikka             'l' o i ne n varapuhemies: Kun on
25461: eduskunta päättäisi lähettääkin nämä asiat        tehty ehdotus, että eduskunta pyytäisi
25462: uudelleen maatalousva:liokunnan käsiteltä-        asiasta uuden lausunnon maatalousvalio-
25463: viksi, niin ei sieltä paljon muunlaista mie-      kunnalta ja tätä ehdotusta on kannatettu,
25464: tintöä ilmeisestikään voi nimenomaan tässä        ja koska tämän ehdotuksen hyväksyminen
25465: vaiheessa saada, kuin mihin valiokunta nyt        keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, ke-
25466: on yksimielisesti tullut.                         hoitan seuraavia puhujia lausumaan mi€-
25467:                                                   lensä sanotusta ehdotuksesta .
25468:    Ed. Kääriäinen: Ed. Mäkeläinen
25469: tuntuu puolustavan omaa aloitettaan, kun            Keskustelu maatalousva:liokunnan uuden
25470: maatalousvaliokunnan puheenjohtaja on             lausunnon pyytämisestä julistetaan päätty-
25471: sallinut yhdessä käsitellä sitä. Mutta tämä       n<Jeksi.
25472: minun aloitteeni on aivan toinen ja tämä
25473: juuri onkin tärkeä nykyoloissa, kun siirto-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskus-
25474: väki on muuttanut asiat niin iso:iksi, ettei      telussa on ed. Mäkeläinen ed. Kääriäisen
25475: tämä koske vähäväkisiä ja suuriperheisiä,         kannatt·amana ehdottanut, että asia palau-
25476: va:an vara:kkaita!kin. Ja niin esimerkiksi        tettaisiin maatalousvaliokuntaan uuden
25477: Kuopion läänissä, jossa kuntien maan pin-         lausunnon antamista varten. Asiasta on
25478: ta-alaflta on 6 % viljeltyä maata, met-           äänestettävä.
25479: 504                           Kes1d:viikkona 26 ·p. heinäkuuta 194-l.
25480: 
25481:   Äänestys ;f.1. päätös:                          asetettu tohtori Jääskeläisen johdolla toi-
25482:                                                   mikunta, joka asian valmistelussa on pääs-
25483:    Joka haluaa jatkaa asian asiallista kä-        syt jo aika pitkälle. Tohtori Jääskeläinen:
25484: sittelyä, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,       ollessaan valiokunnassa asiantuntijana il-
25485: on ed. :M:ii!keläisen ehdotus hyväksytty.         moitti, että ellei olisi tullut tällaisia poik-
25486:                                                   keuksellisia viivytyksiä, mitä varsinkin.
25487:   T o i ne n v a r a p u he mies: Kehoi-          viime talven aikana pääkaupungissa sattui,_
25488: tan ,ei" -äänestäjiä nousemaan seisoalleen.       niin kenties aivan lähiaikoina olisi asian-
25489:                                                   omainen komiteanmietintö jo valmiina,.
25490:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  mutta näistä ja eräistä muista syistä se
25491:                                                   on viipynyt siinä määrin, että se voinee
25492:   T o i n en v a r a p u h e m i e s:   Vähem-    valmistua tulevana syksynä. Senvuoksi er
25493: mistö.                                            maatalousvaliokunta ole ed. Mäkeläison
25494:                                                   aloitteeseen nähden voinut ottaa muuta.
25495:   Koneäänestystä pyydetään.                       kantaa.
25496:                                                      Mitä ed. Kääriäisen aloitteeseen tulee,_
25497:   T o i ne n. varapuhemies:              Esitän   niin jos hän olisi tahtonut todella asialleen
25498: vastattavaksi ,jaa" tai ,ei".                     saada nopean ratkaisun, hän olisi voinut
25499:                                                   aloitteen toisten allekirjoittajien kanssa
25500:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänes-     mennä asianomaisen hallituk<>en jäsenen
25501: tyksessä on annettu 66 jaa- ja 42 ei-ääntä,       kanssa neuvottelemaan asiasta ja hallitusc:
25502: 4 tyhjää; poissa 87.                              olisi taloudellisen valtalain nojalla voinut
25503:                                                   antaa asiassa määräyksen jo viime keväänä
25504:   Eduskunta on näin ollen päättänyt jat-          ja nyt olisivat vähävaraisten perheiden.
25505: kaa asian asiallista käsittelyä.                  omistamat lehmät jo hallituksen määrää--
25506:                                                   millä laitumilla ehkä niillä tiloilla, joita
25507:       Puheenvuoron saatuaan lausuu                aloitteessa tarkoitetaan. Muuten Savossa
25508:                                                   on firmojen maita aidattu laitumiksi niille;.
25509:   Ed. Mäkeläinen:              Pyydän avointa     joilla ei ]aitumia ole. Vieläpä on niitetty
25510: äänestystä.                                       niistä heinää siirtoväen lehmille. (Ed ..
25511:                                                   Toivonen: Ei ainakaan Hämeessä ole niin
25512:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: On pyy-    menetelty). I.aidunta on muuallakin kuin
25513: detty avointa äänestystä.                         Hämeessä, edustaja Toivonen. -· Tämä
25514:                                                   asia ei ole vielä lopullisesti ratkaistu, en-
25515:       Ei ole kannatusta.                          nenkuin maansaantikysymys on saatu koko--
25516:                                                   naisuudessaan mtkaistuksi, mutta maan-
25517:       Asian asiallista käsittelyä jatketaan.      saantikysymys, edustaja Toivonen, on sel--
25518:                                                   lainen asia, ettei sitä vielä tiedä, milloin.
25519:    Ed. H a l o n e n: Minä annan täyden           siitä saadaan lainsäädäntö a:ilkaan.
25520: tunnustuksen näille kummallekin käsitel-
25521: tävänä olevalle aloitteelle niiden asiallisuu-    Ed. E s k o l a: :M:aatalousvaliokunnassa::
25522: desta, eikä valiokunta ole millään tavalla on ollut myöskin pieni vähemmistö, jo-
25523: sivuuttanut aloitteissa esiintyvää asiallista honka minä ja eräät muut ovat kuuluneet
25524: puolta.                                         sinä ajankohtana, jolloin valiokunta alkoi:
25525:    Mitä ensinnii!kin ed. l\Iäkeläisen aloittee- näiden     toivomusaloitteiden    käsittelyn.
25526: seen tulee, niin on huomautettava, että asia Meistä näytti siltä, että ed. Mäkeläison
25527: ei ole niin yiksinkertainen eikä selvä ratkais- aloite, jonka johdosta hallitus jo oli ryh-
25528: tavaksi jollakin eduskunnan hyväksymällä tynyt toimenpiteisiin, olisi ollut hylättävä,.
25529: ponnella, vaan siihen tarvitaan perusteel- mutta ed. Kääriäisen aloite, joka koski ]ai-
25530: linen komiteavalmistelu valtioneuvoston ta- dunolojen järjestelyä kuluvaa kesää var-
25531: holta, ennenkuin asiassa voidaan päästii ten, olisi ollut hyväksyttävä. Mutta niistä
25532: myönteiseen ratkaisuun. Ja niinkuin va- syistä, kuin valiokunnan puheenjohtaja
25533: liokunnan herra puheenjohtaja ed. Yi1hula tässä mainitsi, asian käsittely valiokun-
25534: huomautti, niin kysymyksessäolevaa asiaa nassa kesti niin kauan, että olot valtakun-
25535: valmistelemaan on jo vuoden 1943 ajalla 1 nassa sinä aikana perusteellisesti muuttui-
25536:                                          Laidl1Dikysymys .
25537:                                      .   ~--   --------·--------~----
25538: 
25539: 
25540: 
25541: 
25542: vat, joten näytti toivottomalta ja oikeas-         symylksen laita. Tällä kertaa olisi ollut
25543: taan tuloksettomalta asian tässä vaiheessa         erittäin tärkeää saada laidunasia järjestyk-
25544: ed. Kääriäisen aloitteen hyväksyminen.             seen jommallakummalla näistä aloitteista.
25545: Sitäpaitsi valiokunnassa kuultu asiantun-          Jos missään on huutava puute laiduntami-
25546: tija, tuomari Enäjärvi, mainitsi, että asian       sesta tällä hetkellä, niin se on juuri eräissä
25547: järjestäminen valtalain nojalla venyisi niin       kunnissa siirtolaisten karjalle. K'arja on
25548: pitkäiksi ja kävisi niin monimutkaiseksi,          kärsinyt nä1kää. Minä olen käynyt useissa
25549: että olisi hyvin kyseenalaista, olisiko sfitä      kunnissa Turun ja Porin läänissä. Ellei
25550: enää tänä vuonna mitään oleellista etua.           niissä laidunkysymys järjesty, niin on eh-
25551: Tämän vuoksi, va~kka me hyväksymme ed.             dottomasti valtiovallan tartuttava sillä ta-
25552: Kääriäisen aloitteen kaikissa suhteissa, niin      valla asiaan kiinni, että siirtoeläi1nistä suu-
25553: tänä ajankohtana se ei enää ehtisi tuottaa         rin osa teurastetaan, ennenkuin siirtolaiset
25554: sitä toivottua apua, jota aloitteentekijät         joutuvat kärsimään karjan takia teuras-
25555: ovat siltä toivoneet ja odottaneet. Toivot-        tappiota.
25556: tavasti ed. Kääriäinen uusii tämän aloit-
25557: teensa seuraavaa kesää varten niin hyvissä          Ed. l\f ä k e l ä i n en: Ed. Vilhulalle
25558: ajoin, että valiokunta ehtii sen kunnolli-       minä pyytäisin huomauttaa, että kyllä minä
25559: sesti ja asiallisesti käsitellä.                 sen puheenvuoron käsitän, sillä sehän on
25560:                                                  porvarin vanha keksintö, jolle ei ole pa-
25561:    Ed. Pyy: Minä en tähän keskusteluun tenttia haettu, että ensin viivytellään asiaa
25562: olisi halukkaasti sotkeutunut, mutta ed. valiokunnassa mahdollisimman kauan -
25563: Halosen puheenvuoro antoi aiheen siihen, jossa suhteessa varsinkin ed. Vilhula on
25564: koska hänellä näyttää olevan erittäin ihan- mestari - ja sitten se lähetetään komi-
25565: teelliset käsitteet varsinkin virmojen suh- teaan ja haudataan sinne. Meillähän oli
25566: tautumiseen myötätuntoisesti laiduntamis- aikanaan raamatunkäännöskomitea, joka
25567: kysymykseen. Minulla puolestani on siitä jatkuvasti istui vuosi vuodelta. Eräs por-
25568: aivan viimeaikaisia tuntemuksia, mikäli on varillinen edustaja huomauttikin, että se
25569: ollut kysymys karjalaisten lehmien laidun- kuuluu sivistyneeseen yhteiskuntaan, että
25570: tamisesta varsinkin Porissa päin. Olen raamatunkäännöskomitea istuu jatkuvasti.
25571: siellä kierrellyt ja siellä niiden laidunta- Mitä sitten ed. Vilhula mainitsi siitä, että
25572: minen on tapahtunut etupäässä pien- ja maatalousvaliokunnan mietintö olisi koko-
25573: keskitiloilla, sillä suurtilat ja metsävirmat naisuudessaan totta, niin täytyy sanoa, et-
25574: ovat siitä kieltäytyneet. Tämä on totuus. tei siinä ole totta kuin siteeksi. Kierto-
25575: Ne eivät ole millään tavalla suhtautuneet kirje, sen puheenvuorossani. myönsin, on
25576: myötämielisesti siinäikään tapauksessa, että lähetetty puutavarayhtiöille, mutta puuta-
25577: viranomaiset ovat kääntyneet hyväntahtoi- varayhtiöt eivät ole noudattaneet siinä an-
25578: sesti heidän kanssaan neuvottelemaan. nettua ikehoitusta laitumien vuokraamisesta
25579: M. m. mainitsen Noormarkun, jossa Ahl- ja siitähän tässä on kysymys, eikä siitä,
25580: ström Oy. omistaa puolet koko kunnan että on lähetetty kiertokirje.
25581: maista ja on kyseenalaista, elääkö sen mailla       Ed. Haloselle pyytäisin huomauttaa, että
25582: tällä hetkellä vielä yhtään siirtoeläintä.     • olisi ed. Halosen toki viisaana miehenä
25583:    Yleensä minä olen sitä mieltii laidunkvsv- maatalousvaliokunnan Jasenenä sopinut
25584: mykseen nähden, jota on käsitelty mi~nin käydä nyhjäsemässä valtioneuvoston jäse-
25585: toistakymmentä vuotta ollessani eduskun- ma kylkeen laidunasian järjestämiseksi,
25586: nassa useilla valtiopäivillä, että koskaan ei koska minulla siellä ei ole sukulaisia.
25587: ole täissä pienviljelijäin karjan laiduntamis-
25588: asiassa päästy tulokseen. Lausuttakoon              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25589: eduskunnassa minkälaisia toivomuksia ta-
25590: hansa tai :asetettakoon minkälaisia komi-
25591: teoita tai olkoonpa siellä Jääskeläiset tai         EdUSikunta yhtyy maatalousvaliokunnan
25592: muut puheenjohtajana, mihinkään tulok- ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämi-
25593: seen ei päästä, ennenkuin lainsäädäntö sii- sestä.
25594: hen puuttuu ja käytetään eräänlaista pak-
25595: kotoimenpidettä. Niin on laiduntamisky-             Asia on loppuun käsitelty.
25596:     7) V altiontilintarkasta.jain kertomus       9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
25597:                  vuodelta 1942                   on saa,tettn valtioneuvoston päätös konttori-
25598:                                                             koneiden säännöstelystä,
25599: tJsitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
25600: -ehdotuksen mukaisseti v a lt i o v a r a i n-   laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
25601: valiokuntaan.                                    n:o 47; sekä
25602:                                                    seuraavaan t ä y s i s t u n t o on:
25603: 
25604:                Pöydällepanot:                    10) Ehdotuksen laiksi eräiden vuosina 1945
25605:                                                   -1950 tuotettujen kotimaisten siementen
25606:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                   vähimmistä hinnoista
25607: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta
25608: sen mukaisesti                                   laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
25609:                                                  n:o 21.
25610:   huomiseen täysistuntoon:
25611: 
25612:                                                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edus-
25613:                                                  kunnan seura!ava täysistunto on tänään
25614: 8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on      kello 17,15.
25615: saatettu asetus kiellosta matkustaa eräille
25616: alueille ja oleskella siellä annetun asetuksen
25617:                 muuttamisesta,                     Täysistunto lopetetaan kello 17 ,05.
25618:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
25619: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
25620: n:o 46;                                                               E. H. I. Tammio.
25621:                    57.        Keskiviikkona 26 p. heinäkuuta 1944
25622:                                                         kello 17,15.
25623: 
25624:                    Päiväjärjestys:                             semaan uusi varajäsen lakivaliokuntaan ed.
25625:                                                                Kullbergin sijaan.
25626:    Il m o i t u k s i a.
25627:   Ensimmäinen käsittely:
25628:                                                         Siv.           Päiväjärjestyksessä oleva asia:
25629:    Ehdotus laiksi eräiden vuosina 1945
25630: -1950 tuotettujen siementen vähim-                             Ehdotus laiksi eräiden vuosina 1945-1950
25631: mistä hinnoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   507    tuotettujen si,ementen vähimmistä hinnoista.
25632:    A s i a lk i r j a t:  Maatalousvalio-
25633: kunnan mietintö n: o 21 ; hallituksen                             Esitellään maatalousvaliokunnan ,mietintö
25634: ,esitys n:o 50.                                                n: o 21 ja otetaan ensi mm ä i s e en k ä-
25635:                                                                s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
25636:                                                                telty hallituksen esitys n: o 50, joka sisäl-
25637:   Puhetta johta'a             toinen      varapuhemies         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
25638: H ore ll i.
25639:                                                                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
25640:                                                                lyn pohjana on maatalousvaliokunnan mie-
25641:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                       tintö n: o 21.
25642: oleviksi ne edustajat, jotJka osallistuivat
25643: -edelliseen täysistuntoon ja lisäksi edustaja                     Keskustelua ei synny.
25644: Kettunen.
25645:                                                                   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
25646:                                                                julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25647:                                                                s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
25648:                     Dmoitusasiat:
25649:                 Valiokuntien jäsenet.
25650:                                                                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edus-
25651:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Valio-                 kunnan seura'ava täysistunto on huomenna
25652: kuntapaikkojen järjestelyä varten pyytää                       kello 11.
25653: -ed. K u II b e r g vapautusta lakivaliokun-
25654: nan varajäsenyydestä.
25655:                                                                   Täysistunto lopetetaan kello 17,17.
25656:     Anomukseen suostutaan.
25657:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
25658:   T o i n e n va r a p u h e m i e s: Edus-
25659: kunnan valitsijamiehiä kehoitetaan valit-                                           E. H. I. Tammio.
25660: 1
25661: 
25662: 1
25663: 
25664: 1
25665: 
25666: 1
25667: 
25668:     1
25669: 
25670:     1
25671: 
25672:     1
25673: 
25674:     1
25675: 
25676:         1
25677: 
25678:         1
25679: 
25680:         1
25681: 
25682:         1
25683: 
25684:             1
25685: 
25686: 
25687: 
25688: 
25689:     .
25690:                 58.     Torstaina 27 p. heinäkuuta 1944
25691:                                         !kello 11.
25692: 
25693:               Päiväjärjestys.                      A s i a k i r j a 1t: PerustuslakivaEo-
25694:                                                kllillilOO. mietintö n: o 47 ; mainilttu
25695:   Ilmoituksia.                                 päätös.
25696:       Toinen käsirtteiy:
25697:                                         Siv.     Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
25698:   1) Ehdotukset laiksi wtatilasta an·
25699: netun lain muuttamisesta ja laiksi sen
25700: korvauksen perusteista, mikä sotati-
25701: lasta anneltun lain mukaan on eräissä            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25702: ta.pautksissa valtion varoiffia suoritet-      edustajat Arhama, Brander, Furuhjelm,
25703: tava ............................ . 510        Ikola, Junes, Karjalainen, Kekäläinen, Ki-
25704:    A s i a k i r j a lt: Suuren valiokun-      vioja, Koivuranta, Koponen, K. Kämäräi-
25705: nan mietintö n: o 68 ; perustuslakiva-         nen, V. H. Kämäräinen, Lahtela, Lepistö,
25706: liokunnan mietintö n: o 45 ; hamtuksen         Mangs, Määttä, Möttönen, Niukkanen, Nur-
25707: esitys n:o 43.                                 mesniemi, Paasonen, Pilppula, Pitkänen,
25708:    2) Ehdotus laiksi tupakkavalmiste-          Pohjala, Raunio, Salo, Simonen, Soini,
25709: verosta annetun ]·ain muuttamisesta            Svento, Tanner, Tukia, Tuominen, W en-
25710:    Asiakirjat: Suuren valioktl!n-         "    man, Wirranniemi, Wirtanen ja Väi<;änen.
25711: nan mietintö n:o 69; valtiovarainva~
25712: liokunnan mietintö n :o 33; hallituk-
25713: sen esitys n : o 51.
25714:    3) Ehdotus laiksi eräiden vuosina
25715: 1~45---:-1~50. tuo~ettujen siemenrten vä-
25716: hummsta hmnmsta ............... .                              Ilmoitusasiat:
25717:    Asiakirjat: Suuren valiokun-           "
25718: nan mietintö n:o 70; maatalousvalio-                           Loma.npyynnöt.
25719: kunnan mietintö n: o 21; hallituksen
25720: esitys n:o 50.                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ensi
25721:                                                viikon ajaksi yksityisasiain takia edustajat
25722:                                                Lohi, Paksujalka, Tolppanen ja Kirra.
25723:        Ainoa käsiUely:
25724: 
25725:   4) Asetus 20 päiväjltä kesäkuuta
25726: 1944 kielloslta llliatilruSitaa eräille                   Uusi hallituksen esitys.
25727: alueille ja oleskella siellä annetun ase-
25728: tUJksen muuttamisesta ............. . 511        Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
25729:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-      lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
25730: kunnan mietintö n:o 46; mainittu               heinäkuun 21 päivältä on eduskunnalle saa-
25731: asetus.                                        punut hallituksen esitys n: o 52, joka on
25732:    5) Valtioneuvoston päätös 22 päi-           nyt edustajil:le jaettu.
25733: väl.tä kesäkuuta 1944 konttorikoneiden
25734: säännöstelystä ................... .
25735:                                          "
25736: 510                            :ToMtlainra 27 p. heiniikuU:ta 1r944.
25737:                                                                     ----
25738: 
25739:       Eduskunnan tietoon saatet.tuja valtio-        Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
25740:               neuvoston päätö,ksiä.               taan päättyneeksi.
25741:    P u he mies: Ilmoitetaan, että siinä
25742: tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-          2) Ehdotus laiksi tupa.kk:avalmisteverosta
25743: telemisestä poiJkkeuksellisissa oloissa 6 päi-          annetun lain muuttamisesta.
25744: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä
25745: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25746: helle osoitettuina, Mapuneet seuraavat mai-       n: o 69 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i t t e-
25747: nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston        l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
25748: päätökset:                                        mietinnössä n: o 33 valmistelevasti käsitelty
25749:                                                   hallituksen esitys n:o 51, joka sisältää yllä-
25750:   Valtioneuvoston päätös 6 päivältä heinä-        mainitun lakiehdotuksen.
25751: kuuta 1944 velvollisuudesta sijoittaa siir-
25752: toväen karjaa .ja hevosia sekä luovuttaa             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
25753: rehua niiden elättämiseksi; sekä                  suuren valiokunnan mietintö n:o 69. Ensin
25754:                                                   sallitaan asiasta yleisikeskustelu, sen jäl-
25755:   V aitioneuvoston päätös 13 päivältä hei-        keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
25756: näkuuta 1944 leipäviljan, !kauran ja peru-        taiseen käsittelyyn.
25757: nan luovutusvelvollisuuden lieventämisestä
25758: tulvavahingon johdosta.                             Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
25759:                                                   heenvuoroa.
25760:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
25761: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
25762: edustajille.                                      tään keskustelutta 3 §, voimaantulosäännös~
25763:                                                   lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
25764: 
25765:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
25766:                                                   taan päättyneeksi.
25767: 1) Ehdotukset laiksi sota,tilasta annetun lain
25768: muuttamisesta ja laiksi sen korvauksen pe-
25769: rusteista, mikä sotatila.st,a annetun lain mu-    3) ,Ehdotus laiksi eräiden vuosina 1945-
25770: kaian on eräissä tapauksissa valtion varoista       1950 tuotettujen siementen vähimmistä
25771:                 suoritettava.                                      hinnois,ta.
25772: 
25773:    Esitellään suuren valiokunnan mietint()           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25774: n:o 68 ja otetaan toiseen ikäsitte-               n: o 70 ja otetaan t o i s e en ikä s i t t e-
25775: 1 y y n siinä sekä perustuslakiv:aliokunnan       i y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
25776: mietinnössä n:o 45 valmistelevasti käsi-          mietinnössä n: o 21 valmistelevasti käsi-
25777: telty hallituksen esitys n:o 43, joka sisäl-      telty hallituksen esitys n:o 50, joka sisäl-
25778: tää yllämainitut lakiehdotukset.                  tää yllämainitun lakiehdotuksen.
25779:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
25780: suuren valiokunnan mietintö n: o 68. En-          suuren valiokunnan ;mietintö n: o 70. En-
25781: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-   sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
25782: keen ryhdytään lakiehdotusten Jlksityiskoh-       jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
25783: taiseen käsittelyyn.                              kohtaiseen käsittelyyn.
25784:   Yleiskeskustelua ei synny.                        Yleiskeskustelua ei synny.
25785: 
25786:   Y·ksityiskohtaisess:a käsittelyssä hyväksy-       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
25787: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdo-          tään kesikustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen
25788: tuksen 18, 19, 22 ja 26 §, johtolause ja          johtolause ja nimike.
25789: nimike sekä toisen lakiehdotuksen 1-3 §,            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
25790: johtolause ja nimike.                             taan päättyneeksi.
25791:                             Asetu~si'a- j.a v·altioneuv·oston päätoksiä.                       öll
25792: ------------------------------~----                 -------~----------------------------
25793: 
25794: 4) .Asetus 20 päivältä kesäkuuta 1944 kiel-         töstä voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
25795: losta ma.t.kustaa eräille alueille ja oleskella     lähettämistä varten.
25796:   siellä annetun asetukse.n muuttamisesta.
25797:                                                       Hyväksytään.
25798:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
25799: tintö n: o 46 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
25800: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty          Sotasiil-tolaisten yhteiskunnaJiisesta huol-
25801: yllämainittu asetus.                                      losta annetun lain muuttamista
25802: 
25803:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            tarkoittava hallituksen esitys n: o 52 esitel-
25804: perustuslwkivaliokunnan mietintö n: o 46.           lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
25805:                                                     dotuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a l o u s-
25806:   Keskustelua ei synny.                             v a 1 i o k u n t a a n.
25807: 
25808:                                                       Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
25809:   VaHokunnan ehdotus hyväksytään.                   ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
25810:                                                     lakivaliokuntaan:
25811:    Asia on loppuun käsitelty.
25812:                                                      Valtioneuvoston päätös 6 päivältä heinä-
25813:                                                      kuuta 1944 velvollisuudesta sijoittaa siir-
25814:                                                      toväen karjaa ja hevosia sekä luovuttaa
25815: 5) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä kesä-               rehua niiden elättämiseksi; sekä
25816: kuuta 1944 konttorikoneiden säännö·stelystä.
25817:                                                     Vialt.ioneuvos,ton päätös 13 päivältä heinä-
25818:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          kuuta 1944 leipäviljan, kauran ja pennan
25819: tintö n:o 47 ja otetaan ainoaan kä-                    luovutusvelvollisuuden lieventämisestä
25820: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty                       tulva.vahingon johdosta.
25821: yllämainittu päätös.
25822:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
25823:  perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 47.             Puhemies:        Eduskunnan seuraava
25824:                                                      täysistunto on ensi tiistaina kello 15.
25825:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25826:    Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
25827:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 11,20.
25828:    Asia on loppuun käsitelty.
25829: 
25830:    P u h e mies: Edustajille jaettu halli-                            Pöytäkirjan v:akuudeksi:
25831:  tuksen esitys ja kaksi valtioneuvoston pää-                               E. H. I. Tammio.
25832:                            59. Tiistaina 1 p. elokuuta 1944
25833:                                              kello 15.
25834: 
25835:                  Yåiväjärjestys.                       6) Perustusla!kivaliokunnan mietintö
25836:                                                     n: o 50 sen johdosta, e.ttä eduskunnan
25837:   I l m o i t u k s i a.                            .tietoon on saatettu val.tioneuvoston
25838:                                                     päätös lihan luovutusvelvollisuudesta      514
25839:        Kolmas käsitrtely:                              7) P.erustuslaikivaliokun:n~ mietintö
25840:                                              Siv.   n:o 51 sen johdosta, etä ilduskunnan
25841:   1) Ehdotukset laiksi sotatila.sta an-             tietoon on saatettu v·a1tioneuvoston
25842: netun <lain muuttamises;ta ja laiksi sen            päätös eräiden yritysten veivoittami-
25843: !korvauksen perusteista, mikä sotati-               sesta jatkamaan toimintaansa
25844: [asta annetun lain mukaan on eräissä                                                            "
25845: tapauksissa valtion varoista suoritet-
25846: tava .............................. .
25847:     A s i arki r ja .t: Suuren valiokun-              Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
25848: nan mietintö n: o 68; perustuslwkiva-
25849: Uokunnan mietintö n:o 45; hallituk-
25850: sen esitys n:o 43.                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25851:     2) Ehdotus laiksi tu palkika valmiste-          edustajat Aarniokoski, Arhama, Cederberg,
25852: verosta annetun lain muuttamisesta ..               J~erola, Furuhjelm, Heikinheimo, Helene-
25853:     A s i arki r j at: Suuren valiokun-             lund, Hurtta, Härmä, Ikola, Juutilainen,
25854: nan mietintö n: o 69; valtiovarainva-               Kekäläinen, Kirra, Kleemola, Koponen,
25855:  liokunnan mietintö n: o 33; hallitwk-              Kullberg, Lehto, JJehtokoski, Lohi, Luos-
25856: sen esitys n:o 51.                                  ta:rinen, Miikk:i, Määttä, Nikkola, Nokelai-
25857:     3) Ehdotus laiksi eräiden vuosina               nen, Nurmesniemi, Oksala, Paasonen, Pak-
25858:  1945-1950 tuotettujen siementen vä-                sujalka, Pilppula, Pärssinen, Rytinki, Sal-
25859: himmistä hinnoista ............... .                mela-Järvinen, Salmenoja, Salo, Saukko-
25860:     Asia k i r j a .t: Suuren vaiiokun-             nen,     Simonen,   Syrjänen,    Tolppanen,
25861:  nan mietintö n:o 70; maatalousvalio-               Tuurna ja \Virranniemi.
25862:  ilrunnan mietintö n: o 21; hallituksen
25863: esitys n :o 50.
25864:                                                                    Ilmoitusasiat:
25865:     Pöydällepanoa varten
25866:          esi;tellään:                                              Loman pyynnöt.
25867:    4) Perustuslaikivaliokunnan mietintö               Vapautusta eduskunt!Utyöstä saavat tä-
25868: n: o 48 sen johdosta, että eduskunnan               män päivän istunnoista virkamatkan takia
25869: tietoon on saatet.tu valtioneuvoston                ed. Salmenoja ja yksityisasiain takia ed.
25870: päätös kuusitoista vuotta täy,ttäneiden             Simonen, tämän viikon ajaksi sairauden ta-
25871: nuorukaisten käyttämisestä lämmittä-                kia ed. Furuhjelm ja yksityisasiain takia
25872: jinä. eräissä aluksissa ............. .      514    edustajat Lehtokoski ja Rytinki sekä tästä
25873:    5) Perustuslakivaliokunnan mietintö              päivästä tämän kuun 10 päivään ulkomaan-
25874: n:o 49 sen johdosta., että eduskunnan               matkan takia edustajat Lehto ja Härmä.
25875: tietoon on saatettu v·altioneuvoston
25876: päätös sianvuotien säännöstelystä ....
25877:                                                "
25878:                                                                                                 6i}
25879: 514                               Tiistaina 1 p. elokuuta 1944.
25880: 
25881:          Uusia haUituksen esityksiä..             4) 1Sen johdosta, että edns.kunnan tietoon on
25882:                                                   saatettu valtioneuvoston päätös kuMitoista
25883:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasa-        vuotta täyttäneiden nuorukaisten käyttämi-
25884: vallan presidentin kirjelmän ohella viime             sestä lämmittäjinä eräissä aluksissa,
25885: heinäkuun 28 päivältä ovat eduskunnalle
25886: saapuneet hallituksen esitykset n: ot 53 ja       laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
25887: 54 sekä tasavallan presidentin tehtäviä hoi-      n:o 48;
25888: tavan pääministerin kirjelmän ohella tältä
25889: päivältä hallituksen esitys n:o 55, jotka
25890: kaikki nyt on jaettu edustajille.                 5) Sen johdosta, että edu81kunnan tietoon on
25891:                                                   saa,tettu valtioneuvoston päätös sian.vuotien
25892:                                                                   sä4nnöstelystä,
25893: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
25894:                  päätös.                          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
25895:                                                   n:o 49;
25896:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että snna
25897: tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
25898: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
25899: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä        6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
25900: on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle        saatettu valtioneuvoston päätös lihan luovu-
25901: osoitettuna, saapunut mainitun lain no-                        tusvelvollisuudesta,
25902: ja:lla annettu
25903:                                                   laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
25904:   Valtioneuvoston päätös 14 .päivältä hei-        n:o 50; sekä
25905: näkuuta 1944 siirtoväen viljavarauksista ja
25906: viljan luovutuksesta.
25907: 
25908:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-        7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
25909: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-       saatettu valtioneuvoston pä.ätös eräiden yri-
25910: tajille.                                               tysten veivoittamisesta jatkamaan
25911:                                                                   toimintaansa,
25912: 
25913:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
25914:                                                   n:o 51.
25915:          Poistoja päivä,järjestyksestä.
25916: 
25917:   P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä pois-         Puh ero ies:     Eduskunnan       seuraava
25918: tetaan 1)-3) asia.                                täysistunto on tänään kello 16.
25919: 
25920: 
25921:                Pöydällepanot:                       Täysistunto lopetetaan kello 15,25.
25922:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
25923: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
25924: sen mukaisesti eduskunnan huomiseen täys-                             E. H. I. Tammio.
25925: istuntoon:
25926:                               60. Tiistaina l p. elokuuta 1944
25927:                                                            kello 16.
25928: 
25929:                     Päiväjärjestys:                                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
25930:    I l m o i t u k s i a.                                            Ed. S a l m i a l a: Puuttumatta herra
25931:                                                            Siv~   puhemiehen ehdotukseen haluaisin vain
25932:    Esitellään:                                                    väärinkäsitysten välttämiseksi todeta, että
25933:                                                                   käsitykseni mukaan hallituksen esitys edus-
25934:    Hallituiksen esitys n:o 55 laiksi                              kunnalle Jaiksi tasavallan presidentin mää-
25935: tasavallan presidentin määräämisestä                              räämisestä ilman vaalia, joka esiteltiin tä-
25936: ilman vaalia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   &lti   män päivän ensimmäisessä istunnossa, ei
25937:                                                                   voi tulla salaiseksi sen kautta, että tämä
25938:                                                                   istunto julistetaan salaiseksi. Katson, että
25939:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                         tässä istunnossa tulevat salaisiksi vain
25940:                                                                   edustajain lausunnot ja ne mahdolliset
25941:                                                                   uudet ilmoitukset, mitkä hallituksen puo-
25942:                                                                   lesta asiassa esitetään, mutta se hallituksen
25943:   Nimenhuudon asemesta me:rtkitään läsnä-                         esitys, mikä ensimmäisessä istunnossa esi-
25944: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                        teltiin, pysyy sellaisena, joka ei ole salai-
25945: edelliseen täysistuntoon ja lisäksi edustaja                      nen ja johon nähden edustajilla on samat
25946: Heikinheimo.                               ·                      oikeudet kuin hallituksen esityksiin nähden
25947:                                                                   yleensä.
25948:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:                             Puhemiehen ehdotus ja siihen liittyvä
25949:                                                                   puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
25950:   Ehdotuksen laiksi tasa;vallan presidentin
25951:         määräämisestä ilmaJl vaalia                                 P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
25952:                                                                   taa asian lähetettäväksi perustuslakivalio-
25953: sisältävä haHituksen esitys n: o 55 esitel-                       kuntaan.
25954: lään valiokuntaan lähettämistä varten.
25955:    Puhemies: Kun asia on mielestäni                                 Keskustelu:
25956: sen laatuinen, että se toisen käsittelyn päät-
25957: tymiseen asti olisi käsiteltävä suljetuissa                          Pääministeri L i n k o m i e s: Herra pu-
25958: istunnoissa, olen antanut tyhjentää ja sul-                       hemies! Tasavallan presidentti Risto Ryti
25959: kea kuunteluparvet ja esitän työjärjestyk-                        on tälle päivälle päivätyssä valtioneuvos-
25960: sen 58 § : n mukaisesti edUSikunnan päätet-                       tolle osoittamassaan kirjeessä ilmoittanut
25961: täväksi, hyväksyy~kö eduskunta tämän me-                          luopuvansa tasavallan presidentin toimesta.
25962: nettelytavan. Ehdotukseen asian käsitte-                          Kirjeen sanamuoto on seuraava:
25963: lystä suljetuissa istunnoissa liittyy puhe-
25964: miesneuvoston ehdottama lisäys, että jos
25965: asia käsitellään suljetuissa istunnoissa,                           ,Valtioneuvostolle.
25966: pöytäkirjat istunnoista julkaistaan heti,
25967: kun puhemiesneuvosto katsoo sopivaksi nii-                           Harkitessani maamme nykyistä vaikeata
25968: den julkaisemisen.                                                ja uhanalaista ·asemaa olen johtunut siihen
25969:                                                                   vakaumukseen, että ylin toimeenpanovalta
25970:   Puhemiehen ehdotus ja siihen liittyvä                           sekä sotilas- että siviilihallinnon alalla olisi
25971: puhemiesneuvoston ehdotus hyväksyttä-                             tällä hetkellä keskitettävä samalle henki-
25972: neen.                                                             lölle. Tämän aikaansaamiseksi olen päättä-
25973: 516                                 Tiistaina 1 p. elokuuta 1944.
25974: 
25975: nyt luopua ta;;avallan presidentin toimesta.         kuin valtionpäämiehen tehtävien uskominen
25976: Päätökseni, johon myös on vaikuttanut se,            marsalkka Mannerheimille ei ole mahdol-
25977: että terveyteni monivuotisen ra.'9kaan vas-          linen, se on tullut tulokseen, että varsinai-
25978: tuun ja työtaakan johdosta on käynyt hor-            sen vaalin toimittaminen ei ole tarpeelli-
25979: juvaksi, ilmoitan täten kunnioittavasti Val-         nen, vaan että tasavallan presidentin toimi
25980: tioneuvostolle tiedoksi ja asianmukaisia toi-        olisi välittömästi ilman vaalia uskot-
25981: menpiteitä varten. Helsingissä 1 päivänä             tava Suom(m marsalkka Mannerheimille.
25982: elokuuta 1944.                                       Vaalia ei näet missään tapauksessa voitaisi
25983:                                                      hallitusmuodon mukaisesti ensinnä toimi-
25984:             Tasavallan Presidentti                   taa säännöllisessä järjestyksessä siten, että
25985:                                                      hallitusmuodon · mukaisseti ensinnä toimi-
25986:                 Risto Ryti.                          tettaisiin valitsijamiesten vaalit. Kun näin
25987:         Kansliapääl-likkö Bruno Kivikoski."          kieltämättä on asianlaita, ei· myöskään
25988:                                                      näytä tarkoituksenmukaiselta erikoislain-
25989:                                                      säädännöllä määrätä, että entiset valitsija-
25990:      Kun kirje oli esitelty valtioneuvostolle,       miehet tahi eduskunta toimittaisi tasaval-
25991:  valtioneuvosto päätti hallitusmuodon 25 § :n        lan presidentin vaalin. Yksinkertaisemmin
25992:  mukaisesti todeta, että pääministeri oli ryh-       päästään tul6kseen nimeämällä välittömiL"lti
25993:  tynyt hoitamaan tasavallan presidentin teh-         itse laissa se ainoa henkilö, joka uutena
25994:  täviä.                                              valtionpäämiehenä.      tulee    kysymykseen.
25995:      Syyt tasavallan :r--esidentin päätökseen        Eduskunnalle on tämän mukaisesti jätetty
25996: ilmenevät hänen kirjeestään. Hän on pi-              esitys laiksi, jolla tasavallan presidentin
25997:  tänyt nykyisissä oloissa välttämättömänä            toimi uskotaan Suomen marsalkka, vapaa-
25998:  tehdä mahdolliseksi ylimmän toimeenpano-            herra Mannerheimille. Presidentin toimi-
25999:  vallan yhdistämisen samalle henkilölle sekä         kautta hallituksen mielestä ei olisi tässä
26000: sotilas- että siviilihallinnon alalla. Kun           laissa rajoitettava lyhyemmäksi kuin halli-
26001:  tasavallan presidentti näet on käyttänyt            tusmuoto edellyttää. Hallitus toivoo, että
26002:  hallitusmuodon mukaista oikeuttaan sodan            eduskunta yksimielisesti yhtyy tähän rat-
26003:  aikana luovuttaa puolustusvoimien ylipääl-          kaisuun, jota hallitus pitää ainoana mah-
26004:  l:i!k!kyyden toiselle, on sotilas- ja siviilihal-   dollisena, ja että lakiesitys mahdollisimman
26005:  linto ollut toisistaan erotettuna. Perustel-        nopeasti eduskunnassa käsitellään. Heti
26006: lessaan päätöstään sillä, että olisi aikaan-         lain vahvistamisen jälkeen uusi tasavallan
26007: saatava korkeimman soti:las- ja siviilivallan        presidentti astuisi toimeensa antamalla
26008: keskittäminen yhdelle henkilölle, presidentti        eduskunnan edessä hallitusmuodossa sääde-
26009: Ityti samalla on osoittanut, kenelle hänen           tyn juhlallisen vakuutuksen.
26010: mielestään valtion päämiehen tehtävät olisi             Kun Suomen .marsalkalla puolustusvoi-
26011:  uskottava.                                          mien ylipääHi~ön tehtävän hoitamisesta on
26012:      Maassa ei oleilman kuin yksi henkilö, jolle     raskas työtaakka ja suuri vastuu, olisi saa-
26013: ylin toimeenpanovalta sekä sotilas- että             tettava mahdolliseksi sellainen järjestely,
26014: siviiliasioissa voidaan nykyisissä oloissa aja-      että hänellä olisi hallitusmuodon säännök-
26015: tella ikeskitettävän. Tämä mies on Suomen            sistä poiketen oikeus siirtää eräät tasaval-
26016: marsalkka, vapaaherra Mannerheim, joka               lan presidentin tehtävät joko kokonaan tai
26017: nauttii kaikkien kansalaispiirien taholta ja-        osittain pääministerille, joka ratkaisisi ne
26018: kamatonta arvonantoa ja ehdotonta luot-              samassa järjestyksessä kuin tasavallan pre-
26019: tamusta. Hän on ennenkin kohtaloJdr.aana             sidentistä on säädetty. Nämä asiat on esi-
26020: ajankohtana toiminut Suomen valtionpää-              tyksessä mainittu.
26021: miehenä valtionhoitajan ominaisuudessa.                 Tässä yhteydessä on mieluisa velvollisuu-
26022: Oli sen vuoksi itsestään selvää, että tasa-          teni lausua eronneelle tasavallan presiden-
26023: vallan presidentin tehtyä eroamispäätök-             tille Risto Rytilie Suomen kansan kiitokset
26024: sensä Suomen marsalkaltia tiedusteltiin, ot-         siitä suuriarvoisesta, historiaamme pysy-
26025: taisiko hän vastaan tasavallan presidentin           västi vaikuttavasta työstä, jonka hän en-
26026: toimen. Hän onkin ilmoittanut olevansa               sinnä pääministerinä ja sitten valtionpää-
26027: hallituksen ja eduskunnan toivomuksesta              miehenä on suorittanut vaikeimpana ai-
26028: ''almis asettumaan maansa käytettävä-ksi.            kana, minkä Suomen kansa tähän mennessii
26029:     Kun hallituksen mielestä muu ratkaisu            on elänyt. Hänen tavalliset mitat ylittävii
26030:                                 Tasavallan presidentin vaali.                                ii17
26031: 
26032: 
26033: työkykynsä, hänen esi-kuvallinen pelotto-          mieliJ>iteensä. lausua. 'l'asavallan presiden-
26034: muutensa ja epäitsekkyytensä sekä hänen            tin valitsee Suomen kansa, ja ennenkuin
26035: ennakkoluuloista vapaa avarakatseisuutensa         tasavallan presidentti voi luopua viras-
26036: yhtyneenä pettämättömään asiallisuuteen            taan keskellä toimikauttaan, täytyy Suomen
26037: tulevat alati säilyttämään hänen hahmonsa          kansallakin olla oikeus lausua a;Siasta sa-
26038: Suomen ·kansan huomattavimpien valtio-             nansa. Mielestäni tässä tapauksessa ei ole
26039: miesten joukossa.                                  noudatettu Suomen haHitusmuodon oikeata
26040:    Suomen marsal,kka :Mannerheim on teh-           henkeä. Suomen eduskunta ei ole saanut
26041: nyt erinomaisen suuren henkilökohtaisen            lausua asiasta mitään. Suomen hallitus on
26042: uhrauksen suostuessaan ylipäällrkön tehtä-         käsitykseni mukaan asettunut sille kan-
26043: vien lisäksi nykyiselHi kohtalokkaalla het-        naJle, että eduskunnalla ei ole asiassa mi-
26044: kellä ottamaan hoitaakseen tasavallan ;pre-        tään sanottavaa. Herra pääministerin lau-
26045: sidentin toimen. HäneUä on hänen käy-              sunto osoitti tämän selvästi. Hän esitti jo
26046: dessään raskasta tehtäväänsä suorittamaan          kiitokset tasavallan presidentille siitä, mitä
26047: oleva tukenaan Suomen kansan horjuma-              hän on presidenttikautenaan tehnyt. Sen
26048: ton kannatus.                                      ryhmän puolesta, johonka minulla on kun-
26049:                                                    nia kuulua, pyydän senvuoksi lausua, että
26050:    Bd. S a l m i a l a:   Herra puhemies!          ryhmä ei voi pitää Suomen hallitusmuodon
26051: Isänmaamme käy raskasta puolustustaiste-          ·hengen mukaisena sitä menettelyä, mikä
26052: lua, taistelua elämästä ja kuolemasta. Kan-        nyt on omruksuttu.
26053: swkunnan historia on osoittanut, että vai-            Suomen perustuslait ovat sillä kannalla.,
26054: keina aikoina tarvitaan ennen kaikkea kiin-        että uuden tasavallan presidentin valitse-
26055: teyttä valtiojohdossa. Kaikld muutokset            vat presidentin valitsijamiehet. Jo kerran
26056: valtion korkeimmassa elimistössä ovat vaa-         ennemmin on aikaisemmin valituille valit-
26057: raDisia. Niitä selitetään toisin kuin mitä         sijamiehille annettu uudet valtuudet. Kun
26058: niillä ehkä on tarkoitettu. ,Joka tapauk-        · näin tapahtui, asetuttiin sille kannalle, että
26059: sessa pidetään niitä heikikouden merkkeinä.        Suomen hallitusmuodossa on perusperiaat-
26060: Ne leimataan luopumiseksi siltä tieltä, jota       teena se, että tasavallan presidentin valit-
26061: kansakunta on siihen saakka kulkenut.              sevat valitsijamiehet. Mielestäni tämäkin
26062: Meidän hallitusmuotomme on omaksunut               puoli asiasta olisi pitänyt kokonaisuudes-
26063: sen periaatteen, että tasavallan presidentti       saan ottaa esille, ennenkuin lähdettiin sille
26064: valtakunnan korkeimman vallan haltijana            tielle, jonka hallitus nyt on oma:ksunut.
26065: on toimikautensa ajan kiinteästi .paikallaan.         Ryhmäni puolesta ajattelin lausua sen
26066: Hallitusmuotomme on t. s. sillä kannalla,          toivomuksen, että tasavallan presidentin
26067: että tasava;llan presidentti ei voi .mielival-     päätös olisi vielä saatava peruutetuksi.
26068: taisesti luopua virastaan. Hallitusmuodon          Sen jälkeen kun herra pääministeri jo lau-
26069: 25 § :ssä julkilausutaan se periaate, ettii        sui kiitokset tasavallan presidentille, tun-
26070: tasavallan presidentti voi luopua toimes··         tuu siltä, että tällaisen toivomuksen esit-
26071: taan vain, jos 'hänellä on pysyväinen este.        täminen enää on turhaa.
26072: Suomen itsenäisyyden aikana on käytäntö
26073: omaiksunut tämän tulkinnan. Niinpä kun              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26074: tätä edellinen presidentti Kyösti Kallio luo-
26075: pui virastaan keskellä toimikauttaan, esi-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
26076: tettiin eduskunnalle lääkärintodistukset         ja asia lähetetään p e r u s t u s l a k i v a-
26077: siitä, että hänen terveytensä oli niin huono,    1 i o k u n t a a n.
26078: että hän ei voinut enää pysyväisesti vir-
26079: kaansa hoitaa. Tällä perusteella vapautti
26080: eduskunta tasavallan presidentin toimes-           P u h e m i e s: ~Jduskunnan     seuraava
26081: taan. Uskallan olla sitä mieltä, että tasa-      täysistunto on tänään kello 17,30.
26082: vallan presidentinkin toimeen nähden pitää
26083: muuten paikkansa sama 'periaate kuin kaik-          Täysistunto lopetetaan kello 16,32.
26084: ikiin muihinkin vaalilla täytettäviin toimiin
26085: nähden; nimittäin, että vaalia ei voida yk-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
26086: sipualisesti purkaa. Purkaminen edellyt-
26087: tää, että myöskin toinen puoli saa asiassa                            E. H. I. Tammio.
26088:                            61. Tiistaina 1 p. elokuuta 1944
26089:                                                        kello 17,30.
26090: 
26091:                    Päiväjärjestys:                                    Päiväjärjestyksessä oleva asia:
26092: 
26093:    Ilmoituksia.                                                                Pöydällepano.
26094: 
26095:                                                                 Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
26096:     Pöydällepanoa varten                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
26097:          esitellään:                                          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
26098:                                                        Siv.   täysistuntoon
26099:    Perustuslalkivaliokunnan mietintö
26100: n:o 62 hallituksen esityksen johdosta                           Ehdotuksen laiksi tasanUan presidentia
26101: laiksi tasavallan presidentin määrää-                                mii.kiUlmisestii ilman vaalia
26102: misestä ilman vaa:lia . . . . . .. . . . . . . . . .   519
26103:                                                               sisältävän hallituksen esityksen johdosta
26104:                                                               laadittu perustuslakivaliokunnan . mietintö
26105:                                                               n:o 52.
26106:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
26107:                                                                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
26108:                                                               täysistunto on tänään kello 18,10.
26109: 
26110:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä..
26111: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                       Täysistunto lopetetaan kello 17,55.
26112: edellisiin täysistuntoihin.
26113:                                                                                 Pöytäkirjan vaikuudeksi:
26114:                                                                                    E. H. I. Tammio.
26115:                           62. Tiistaina 1 p. elokuuta 1944
26116:                                              kello 18,10.
26117: 
26118:                 Päiväjärjestys:                             Päiväjärjestyksessä oleva asia:
26119: 
26120:   Il m o i t u k s i a.                             Ehdotus laiksi tasavallan presidentin mää-
26121:                                                              räämisestä ilman nalia.
26122:   Ensimmäinen käsittely:
26123:                                              Siv.      Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
26124:    Ehdotus laiksi tasavallan presiden-              tintö n: o 52 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
26125: tin määräämisestä ilman vaalia . . . .        521   k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-
26126:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-          sitelty hallituksen esitys n:o 55, joka sisäl-
26127: kunnan mietintö n:o 52; hallituksen                 tää yllämainitun lakiehdotuksen.
26128: esitys n: o 55.
26129:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
26130:                                                     perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 52.
26131:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
26132:                                                       Puheenvuoroja ei haluta.
26133: 
26134:                                                        Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
26135:   Nimenhuudon asemesta me1~kitään läsnä-            julistetaan päättyneeksi, ja asia lähetetään
26136: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
26137: edellisiin täysistun toihin.
26138: 
26139: 
26140:                                                       P u h e m i e s: Eduskunnan         seuraava
26141:                                                     täysistunto on tänään !kello 19.
26142:                  Ilmoitusasia:
26143: 
26144:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
26145:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 18,15.
26146:   Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
26147: kokous on heti tämän täysistunnon päätyt-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
26148: tyä,
26149:                                                                          B. H. I. Tammio.
26150:                           63. Tiistaina I p. elokuuta 1944
26151:                                             kello 19.
26152: 
26153:                 Päiväjärjestys:                   1 y y n siinä sekä perustuslwkivaliokunnan
26154:                                                   mietinnössä n: o 52 valmistelevasti käsi-
26155:   II m o i t u k s i a.                           telty hallituksen esitys n:o 55, joka sisäl..
26156:                                                   tää yllämainitun lakiehdotuksen.
26157:        Toinen käsittely:
26158:                                            Siv.      Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
26159:     Ehdotus laiksi tasavallan presiden-           suuren valiokunnan mietintö n: o 71. En-
26160: -tin määrä-ämisestä ilman vaalia . . . .   523    sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
26161:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                  keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
26162:  nan mietintö n: o 71 ; perustuslakiva-           taiseen käsittelyyn.
26163:  liokunnan mietintö n: o 52; hallituk-
26164:  sen esitys n:o 55.                                 Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
26165:                                                   heenvuoroa.
26166:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
26167:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a,         tään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen
26168:                                                   johtolause ja nimike.
26169: 
26170:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
26171:   Nimenhuudon asemesta mel."kitään läsnä-         taan päättyneeksi.
26172: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
26173: edellisiin täysistuntoihin.
26174: 
26175:                                                     P u he m i e s: Eduskunnan seuraava
26176:                                                   täysistunto on huomenna kello 14.
26177:                  Ilmoitusa.sia.:
26178:   P u he mies: Puhemiesneuvostoa pyy-
26179: detään kokoontumaan heti täysistunnon               Täysistunto lopetetaan kello 19,07.
26180: päätyttyä.
26181:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
26182:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:                                  E. H. I. Tammio.
26183: 
26184:     Ehdotus .laibi tasavallan presidentin
26185:         määräämisestä ilman vaalia.
26186: 
26187:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
26188: n: o 71 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
26189:                                      64. Keskiviikkona 2 p. elokuuta 1944
26190:                                                                                                                  kello 14.
26191: 
26192:                          Päiviijä.rjestys.                                                                                                                          Siv.
26193:                                                                                                                            Asiakirjat: Perustuslaikivalio-
26194:   I 1 m o i t u k s i a.                                                                                                kunnan mietint{) n:o 49,; mainittu
26195:                                                                                                                         päätös.
26196:        Kolmas käsittely:                                                                                                   6) Valtioneuvoston pää·tös 22 päi-
26197:                                                                                                                  Siv.   vältä kesäkuuta 1944 lihan luovutus-
26198:   1) Ehdotukset laiksi sotatilasta an-                                                                                  velvollisuudesta .       0   0       0   0  529
26199:                                                                                                                                                                      •   0   •   0   0       0       0   0   ,       0   •   0   0   0
26200: 
26201: 
26202: 
26203: 
26204: netun lain muuttamisesta ja laiksi sen                                                                                     A s i a k i r j a t: PerustuslaJkivalio-
26205: korvauksen perusteista, mikä sotati-                                                                                    kunnan mietintö n :o 50; mainittu
26206: lasta annetun lain mukaan on eräissä                                                                                    päätös.
26207: tapauksissa valtion va>roista suoritet-                                                                                    7) VaLtioneuvoston pää,tös 29 päi-
26208: tava ............................ . 526                                                                                 vrultä kesäkuuta 1944 eräiden Y'ritys-
26209:    Asiaiki r ja t: Suuren valiokun-                                                                                     ;ten veivoittamisesta ja-tkamaan toimin-
26210: nan mietintö n:o 68; perustuslrukiva-                                                                                   taansa ....  0   •••••   0       0   •••••  530          0   0.              0.          0   0   •••         0
26211: 
26212: 
26213: 
26214: 
26215: [iokunnan mietintö n: o 45; hallituk-                                                                                      Asia k i r j a t: PerustuslaJkivalio-
26216: sen esi•tys n: o 43.                                                                                                    ikunnan mietintö n:o 51; mainittu
26217:    2) Ehdotus laiksi tupakkavwlmiste-                                                                                   päätös.
26218: verosta annetun lain muuttamisesta ..
26219:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-  "
26220: nan mietintö n: o 69; valtiovarainva-                                                                                              Esitellään:
26221: 'liokunnan mietintö n: o 33; ha1lituk-                                                                                     8) Hallituksen esi,tys n: o 53 laiksi
26222: gen esitys n: o 51.                                                                                                     viljelysmaiden väliaikaisesta vuokraa-
26223:    3) Ehdotus laiksi eräiden vuosina                                                                                    misesta siirtoväelle .....                               0   •       0       ••••••••
26224: 
26225: 
26226: 
26227:  1945~1950 •tuotettujen siementen vä-                                                                                      9) Hallituksen esitys n: o 54 Jaik:si                                                                         "
26228: himmistä hinnoista ..                    527             0   0   •   0   •   0   ••      0   •   0   •••
26229:                                                                                                                         työntekijäin    •tapa turmavakuutuslain
26230:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                                                                                muuttamisesta ..     0   •       0   ••••••                      0       0   ••••••••
26231: 
26232: 
26233: 
26234:  nan mietintö n: o 70 ; maa:talousvalio-                                                                                   10) Valtioneuvoston päätös 14 piii-                                                                           "
26235: kunnan mietintö n: o 21; hallituksen                                                                                    vä.Itä heinäkuuta 1944 siirtoväen vil-
26236: -esitys n: o 50.                                                                                                        javarauksista ja viljan luovutuksesta
26237:                                                                                                                                                                                                                                          ''
26238:         Ainoa käsitte-ly:
26239:    4) Valtioneuvoston päätös 19 pai-                                                                                      Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
26240: vältä toukokuuta 1944 kuusitoista
26241: vuotta      täyttäneiden     nuorukaisten
26242: ik!äyttämisestä lämmittäjinä eräissä                                                                                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26243: aluksissa    0   0   0   0   0   0   •   0   0   •••         0   0   •   0   ••      0   0   •   0   0   •   0          edustajat Aarniokoski, Eerola, F'uruhjelm,
26244:    A s i a k i r j a t: Perustuslwki valio-                                                                       "     Hakala, Huhta, Hurtta, Härmä, Ikola, Juu-
26245: ilmnnan mietintö n: o 48; mainittu                                                                                      tilainen, Karvetti, Kemppi, Kirra, Klee-
26246: päätös.                                                                                                                 mola, Koponen, Kuusisto, Lehto, Lehto-
26247:    5) Valtioneuvoston päätös 15 päi-                                                                                    koski, I1iiikomies, Lohi, Lonkainen, Luukka,
26248:  vältä kesäkuuta 1944 sianvuotien                                                                                       :Miikki, Määttä, Nokelainen, Oksala, Paaso-
26249: säännöstelystä               0   0   0   0   0   0   0   0   0   •   0   0   0   0   0   0   0   •   0   0   0   529    nen, Paksujalka, Pilppula, Piirssinen, J.
26250: 526                             Keskiviikkona 2 p. elokuuta 1944.
26251: 
26252: Raatikainen, Raunio, Rytinki, Salmenoja,              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26253: Syrjänen, Tolppanen ja Tuurna.
26254:                                                  1) Ehdotukset laiksi sotatilasta annetun lain
26255:                                                  muuttamisesta ja laiksi sen korvauksen pe-
26256:                Ilmoitusasiat:                    rusteista, mikä sota.tilasta annetun lain mu-
26257:                                                  kaan on eräissä ta.pa.u:ksissa. valtion '"aroista
26258:                L&manpyynnöt.                                     suoritettava.
26259: 
26260:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä
26261: män päivän istunnosta ed. Lonkainen sai-         hallituksen esitys n: o 43, jota on valmis-
26262: rauden takia ja ed. Raunio perheessä sat-        televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
26263: tuneen sairauden vuoksi.                         mietinnössä n:o 45 ja suuren valiokunnan
26264:                                                  mietinnössä n: o 68, esitellään k o l m a n-
26265:                                                  teen käsittelyyn.
26266:             V ali&kuntien jäsenet.                  P u h e m i e s: Bnsin sallitaan keskus-
26267:   P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan va-        telu asiasta kokonaisuudessaan. Sen jäl-
26268: litsijamiehiltä saapunut kirjelmä.               keen päätetään erikseen lakiehdotuksista.
26269:                                                  Käsittelyn pohjana on, mitä tulee jälkim-
26270:   Sihteeri lupee:                                mäisen lakiehdotuksen julistamiseen kiireel-
26271:                                                  liseksi, suuren valiokunnan mietinnössä siitä
26272: Eduskunnan valitsijamiehet.                      esitetty ehdotus. Jos suuren valiokunnan
26273:                                                  ehdotus hyväksytään, päätetään lakiehdo-
26274:          Helsingissä,                            tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,
26275: 27 päivänä heinä:kuuta 1944,                     mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julista-
26276:             N:o 3.                               misesta kiireelliseksi hylätään, on päätös
26277:                                                  tehtävä lakiehdotuksen hyviiksymisestä jä-
26278:              E d u s k u n n a ll e.             tettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
26279:                                                  jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-
26280:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-         viin taikka sen hylkäämisestä.
26281: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon,
26282: että he tänään ovat, Eduskunnan päätös-             Menettelytapa hyvä!ksytään.
26283: pöytäkirjansa 1 a § :n kohdalla kuluvan
26284: heinäkuun 4 päivänä, 1 b § : n kohdalla hei-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26285: näkuun 18 päivänä ja 1 a §: n mukaan sa-
26286: man kuun 26 päivänä antamien kehoitus-              Asian toisessa käsittelyssä päätetty en-
26287: ten mukaisesti valinneet jäsenen työväen-         simmäinen lakiehdotus hyväksytään.
26288: asiainvaliökuntaan edesmenneen ed. Perhon
26289: sijaan, jäsenen laki- ja talousvaliokuntaan          Jä;lkimmäinen l:akiehdotus       julistetaan
26290: edustajantoimesta vapautuksen saaneen ed.         kiireelliseksi yksimielisesti.
26291: Hagan sijaan ja varajäsenen lakivaliokun-
26292: taan se jäsenyydestä vapautuksen saaneen            Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksi-
26293: ed. Kullbergin sijaan, ja että valituiksi         mielisesti.
26294: ovat tulleet :
26295:    Jäseneksi työväenasiainvaliokuntaan ed.          Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
26296: E. Jokinen,                                       taan päättyneeksi.
26297:    jäseneksi laki- ja talousvaliokuntaan ed.
26298: K u ll b e r g, sekä                                Asia on loppuun käsitelty.
26299:    varajäseneksi lakivaliokuntaan ed. S ö-
26300: de r h j e 1m.
26301:                                                    2) Ehdotus laiksi tupakkavalmisteverosta
26302:          Valitsijamiesten puolesta:                     annetun lain muuttamisesta.
26303:              Anton Suurkonika.
26304:                                                      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
26305:                               Viljo Rantala.      hallituksen esitys n:o 51, jota on valmis.-
26306:                                                   televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
26307:                                   Siementen vähimmät hinnat.
26308: 
26309: mietinnössä n:o 33 ja suuren valiokun-              Keskustelu:
26310: nan mietinnössä n:o 69, esitellään k o 1-
26311: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                  Ed. T 0 i V 0 ne n: Herra puhemies r -
26312:                                                   Meillä voimassaolevan merimieslain 10
26313:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-      §: ään sisältyvä säännös, että alle 18-vuo-
26314: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-          tiasta henkilöä ei saa käyttää lämmittäjänä
26315: syä tai hylätä.                                   tai hiilimiehenä höyryaluksessa, perustuu
26316:                                                    Genevessä 1921 hyväksyttyyn kansainväli-
26317:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   seen sopimukseen, joka koskee laivassa läm-
26318:                                                   mittäjänä tai hiilimiehenä käytettävän
26319:   Eduskunta hyvä!ksyy lakiehdotuksen.             alinta ikärajaa. Tämä kansainvälinen so-
26320:                                                   pimus on saatettu voimaan Suomessakin
26321:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistc-        asetuksella joulukuun 19 päivänä 1925.
26322: taann päättynooksi.                               Edellämainittu kansainvälinen sopimus,
26323:                                                   sen 4 artikla, suo kuitenkin poikkeusta-
26324:   Asia on loppuun käsitelty.                      pauksessa oikeuden käyttää lämmittäjänä
26325:                                                    ja hiilimiehenä alle 18-vuotiastakin, mutta
26326:                                                   16 vuotta täyttänyttä henkilöä ehdolla, että
26327: 3) Ehdotus laiksi eräiden vuosina 1945-           alle 18-vuotiaita käytetään vähintään kahta
26328:    1950 tuotettujen siementen vähimmistä          yhtä 18-vuotiasta kohti ja vain siinä ta-
26329:                 . hinnoista.                      pauksessa, että satamassa ei ole saatavissa
26330:                                                   18 vuotta täyttäneitä henkilöitä. On otet-
26331:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä          tava huomioon, että lämmittäjän työ on
26332: hallituksen esitys n:o 50, jota on valmis-        yleensä raskasta, työpaikka on ,ahdas ja
26333: televasti käsitelty maatalousvaliokunnan          kuuma, joten alaikäisten terveys ja kehi-
26334: mietinnössä n: o 21 ja suuren valiokunnan         tys vaarantuu sellaisessa työssä.           Sen
26335: mietinnössä n: o 70, esitellään k o l m a n-      vuoksi on sekä merimieslaissamme että kan-
26336: t e e n k ä s i t t e l y y n.                    sainvälisessä sopimuksessa tahdottu torjua
26337:                                                   kysymY'ksessä olevasta työstä aiheutuva
26338:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-     vaara kieltämällä alle 18 vuotiaiden käyt-
26339: tetty 1a:kiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        täminen sellaisessa työssä. Merimieslakim-
26340: syä tai hylätä.                                   me ei salli edes sitä poikkeusta, joka sisäl-
26341:                                                   tyy kansainväliseen sopimukseen. Mikäli
26342:   Keskustelua ei synny.                           nykyisissä poikkeuksellisissa oloissa esiin-
26343:                                                   tyy vaikeuksia 18 vuotta täyttäneiden saa-
26344:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              miselle lämmittäjiksi johtuu se pääasialli-
26345:                                                   sesti siitä, että n. s. lähiliikennettä harjoit-
26346:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        tavat laivanomistajat eivät suostu maksa-
26347: taan päättyneeksi.                                maan sellaisia paLkkoja, että täysi-ikäiset
26348:                                                   ryhtyisivät työskentelemään lämmittäjinä,
26349:   .Asia on loppuun käsitelty.                     kun muissa töissä saavat paljon paremman
26350:                                                   palkan ja työaik,a muissa töissä on ,myös-
26351:                                                   kin lyhyempi, sillä monissa laivoissa lai-
26352: 4) Valtioneuvoston päätös 19 päivältä tou-        vaväen työaika on pitkä, heille jää varsi-
26353: kokuuta 1944 kuusitoista vuotta täyttänei-        naista lepoaikaa vain noin 6 tuntia vuoro-
26354: den nuorukaisten käyttämisestä lämmittä-          kaudessa. Kun valtioneuvosto on antanut
26355:            jinä eräissä a,Iuksissa.               jo toukokuun 19 päivänä 1944 päätöksen,
26356:                                                   jolla oikeutetaan sisävesi- ja rannikkolii-
26357:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-        kenteessä Suomen rajojen sisäpuolella käyt-
26358: tintö n: o 48 ja otetaan ainoaan käsi t-          tämään aluksen lämmittäjänä alle 18 vuot-
26359: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-   ta, mutta 16 vuotta täyttäneitä henkilöitä,
26360: lämainittu päätös.                                on se sekä merimieslain, että kansainväli-
26361:                                                   sen sopimuksen va..'>taista. Senvuoksi ovat
26362:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on              asiassa kuullut merenkulkijajärjestöt eh-
26363: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 48.         dottomasti vastustaneet poikkeussäännöstä.
26364: .528                          Keskiviikkona 2 p. elokuuta 1944.
26365: 
26366: Jo viime vuonna antoi valtioneuvosto sa-         asianomainen ministeri kiinnittää huomiota
26367: manlaisen päätöksen. Siihen kuten edellä-        tähän valiokunnan toivomukseen.
26368: mainittuunkin valtioneuvoston päätökseen            Kun valtioneuvosto on tekemällään pää-
26369: sisältyi erikoinen säännös siitä, että alle 18   töksellä antanut määräyksen 16 vuotta
26370: vuotiaat ov•at sanottuihin aluksiin lämmit-      täyttäneiden nuorukaisten käyttämisestä
26371: täjiksi otettaessa otettava laissa säädetyin     lämmittäjinä sisävesi- ja rannikkoliikentee-
26372: ottokatselmuksin, että heidän työajastaan        seen käytetyissä höyryaluksissa, niin sa-
26373: noudatetaan määrättyjä rajoituksia ja pi-        malLa on huomautettu, että kysymyksessä-
26374: J.etään merenkulkuhallituksen määräämää          olevaan päätökseen sisältyviä määräyksiä
26375: kirj81a heidän työajastaan. Näitä valtio-        otto- ja päästökatselmuksiin nähden on toi-
26376: neuvoston päätöksen säännöksiä ei kuiten-        mitettava sekä nuorukaisten työajasta ja
26377: kaan ole noudatettu viime vuonna juuri           siitä pidettävästä kirjasta on ehdottomasti
26378: ollenkaan. Esim. Oulu-yhtiön laivoissa ei        nouda.tettava sekä että päätOksen noudat-
26379: ainoatakaan alaikäistä otettu laillisin kat-     tamista tarkoin valvotaan ja rikkomlliksiin
26380: selmuksin, niinkuin valtioneuvoston päätös       syypäiksi itsensä tehneet henkilöt ilmoite-
26381: €dellyttää alle 18 vuotiaiden, mutta 16          taan syytteeseen pantavaksi. Tässä kohden
26382: vuotta täyttäneiden työhön ottamisesta ja        ministeriön taholta on kylläkin lausuttu
26383: työssä pitämisestä, ei myöskään Kemissä.         erittäin kaunis toivomus; mutta millä hal-
26384: :Merimi€skatselmusmiehet ovat siitä huo-         litus luulee voivansa valvoa, että tämä pää-
26385: mauttan€et, mutta ilman tulosta. Ei1kä           tös ja hallituksen ilrehotus tulee noudate-
26386: asiantuntijana     perustuslakivaliokunnassa     tuksi, kun merenkuluntark.astajat eivät ole
26387: :kuultu merenkulkuneuvos Söderman ollut          velvolliset tarkkaamaan sitä, noudate-
26388: sanottuun asiaan viime vuonna kiinnittä-         taanko työaikaa, pidetäänkö siitä kirjaa, tai
26389: nyt mitään erikoista huomiota. Työaika-          onko miehistön kohtelu muuten sellaista
26390: rajoitusta ei myöskään noudatettu. Kun           kuin lait ja asetukset edellyttävät. Kun
26391: valtioneuvoston päätös sisältää sen, että        sisävesiliikenteessä on vain yksi ammattien-
26392: nuorella alle 18 vuotta täyttäneellä Uim-        tarkastaja, niin ei hän, vaikika kuinka yrit-
26393: mittäjällä ei saa teettää vuorokausittain        täisi työtä tehdä, voi tarkastaa niitä tu-
26394: ~nempää kuin 12 tuntia työtä ja kun tätä         hansia laivoja, jotka maamme sisävesilii-
26395: määräystä rikotaan siinä määrin, että voi-       kennettä harjoittavat edes kertaa kesässä.
26396: daan sanoa, että eräiden laivayhtiöiden ta-      Siten epäkohdat saavat jatkua kaikista hal-
26397: holta ei sitä juuri nimeksikään noudateta,       lituksen hurskaista toivomuksista huoli-
26398: eivät herrat, joiden tehtävänä olisi val-        matta. Pitäisi olla ammattientarkastajia
26399: voa että valtioneuvoston päätöstä noudate-       edes senverran, että jokaisella laivalla voi-
26400: taan, ensinkään ole :kiinnittäneet huomiota      taisiin vähintäin kerran vuodessa tarkastus
26401: sellaisiin rikkomuksiin, niin on se ihmeel-      suorittaa ennen kuin voi ollenkaan tulla ky-
26402: listä. Se osoittaa vain, mitenkä tässä           symykseenkä.äll valvonta suna määräsB"ä
26403: maassa työläisten kohdalta asiat ovat sil-       kuin laki edellyttää. Muuten edellämaini-
26404: loin kun työnantajat niistä ilman tarkkaa        tut kauniit toivomukset jäävät vain pape-
26405: valvontaa vapaaehtoisesti saavat määrätä.        rille ja voidaan kylläkin vieraille sitten
26406: Laivoilla ei myöskään pidetty minkään-           osoittaa, että kyllä meillä kauniit määräylk-
26407: laista työaikakirjaa, vaikika laki ja valtio-    set ovat olemassa. Tämä on sitä tekopeliä,
26408: neuvoston päätös sen edellyttävät. Nyt to-       jota työläisiin nähden meidän maassamme
26409: sin on määrätty tässä päätöksessä työaika-       niin monessa asiassa harjoitetaan.
26410: kirja pidettäväksi ja siitä ovat myöskin vi-        En ole kuitenkaan ryhtynyt ehdottamaan
26411: ranomaiset erikoisesti ja erillisesti määrän-    tämän päätöksen kumoamista, vaikka olen-
26412: neet.                                            kin suuresti epäillyt mennä sen hyväksy-
26413:    Pidän kuitenkin välttämättömänä, että         miseen. Ja minun epäilykseni ovat johtu-
26414: valtioneuvoston päätöstä tässä kohdin eh-        neet juuri siitä valvonnan heikkoudesta,
26415: dottomasti noudatetaan. Perustuslakivalio-       joka tässä kohden on, sillä ilman valvon-
26416: kunta lausuukin mietinnössään, ikun valio-       taa ei tässä maassa, eikä missään muussa-
26417: kunnan saamien tietojen mukaan ei kuiten-        kaan maassa ole mitään työväensuojelula-
26418: kaan ole aina voitu riittävästi valvoa, että     kia, eikä määräystä saa.tu voimaan, enkä
26419: päätöksen määräyksiä olisi noudatettu, olisi     minä usko vastakaan saatavan, ei ole oi-
26420: valvonnan tehostamiseksi ryhdyttävä tar-         keastaan mahdollistakaan.
26421: ueellisiin toimenpiteisiin.     Toivon, että        Ne, joiden tehtävänä on tämän päätök-
26422:                                    Valtioneuvoston päätök·siä.                             529
26423: ---- - ---- -----------------~---- - - - - - - - - - = - - - - - - - -
26424: 
26425: sen noudattamisen valvominen, minä toivoi-      vät tarpeelliset lomakkeet olleet ajoissa val-
26426: sin, että he jaksaisisvat tehdä siinä määrin    mistuneet, niin että ensimmäinen vuosi jou-
26427: työtä, että jossain määrin edes tulisi val-     duttiin toimimaan ilman lomakkeita, ja
26428: votuksi niiden nuorukaisten edut ja oikeu-      mainitunlaisten kokemattomien miesten oli
26429: det, jotka tuota raskasta ty·ötään suorit-      niinmuodoin vaikea täyttää se, mitä heiltä
26430: tavat lämmittäjinä sisävesilaivoissa, että he   olisi voitu vaatia. Hänen ilmoituksensa
26431: saisivat lain ja tämän valtioneuvoston pää-     mukaan asia nyt vähitellen, sikäli kuin ke-
26432: töksen määräämät oikeudet, jotka heille         ritään opettaa ja neuvoa, saadaan järjes-
26433: kuuluvat.                                       tykseen, ja niin kai on nyt katsottava, että
26434:                                                 siinä järjestys vähitellen tulee. On ilmeistä,
26435:    Ed. K a ll i a: Ed. Toivosen lausunnon       että tarkastajain puute on suuri ja siinä
26436: johdosta kannattaa lausua pari sanaa. Hän       mielessä perustuslakivaliokunta myöskin
26437: tuntuu olevan siinä !käsityksessä, että tämä    huomautuksensa on tehnyt.
26438: valtioneuvoston päätös on syntynyt sen joh-
26439: dosta, että sisävesi- ja rannikkoliikenteessä     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26440: ei makseta lämmittäjille riittävää palkkaa
26441: ja että senvuoksi on ryhdyttävä ottamaan          V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
26442: alaikäisiä. Tämä hänen käsit)"ksensä on
26443: luonnollisesti väärä. Jokainen tietää, että       Asia on loppuun käsitelty.
26444: tämä valtioneuvoston päätös on syntynyt
26445: senvuoksi, että 18 vuotta täyttäneet tun-
26446: netuista syistä melko tarkkaan ovat sota-       5) V aitioneuvoston päätös 15 päivältä kesä-
26447: väessä. Sen vuoksi ei voi lausua mitään            kuuta 1944 sianvuotien säännöstelystä.
26448: epäilyksiä tämän vaLtioneuvoston päätök-
26449: sen tarpeellisuutta vastaan.                       Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
26450:   Mitä sitten tulee sen noudattamatta jät-      tintö n:o 49 ja otetaan ainoaan k ä-
26451: tämiseen, joista perustuslakivaliokunnalle      s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
26452: esitettiin eräitä epäämättömiä tosiasioita,     telty yllämainittu päätös.
26453: niin minun nähdäkseni se, mitä perustus-
26454: lakivaliokunta tästä seikasta lausuu, on hy-      P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
26455: vin vaatimattomasti ja liian huomaamatto-       perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 49.
26456: maHa tavalla sanottua. Yhtyisin sikäli ed.
26457: Toivoseen, että näihin epäkohtiin on todel-       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26458: lakin tehokkaasti käytävä kiinni ja asian-
26459: omaisen ministerin kiinnitettävä tähän            Valiakunnan ehdotus hyväksytään.
26460: seikkaan erittäin vaJkavaa huomiota.
26461:                                                 Asia on loppuun käsitelty.
26462:    Ed. H a c k z e ll: Minä olisin huomaut-
26463: tanut lähinnä samasta, josta edellinen pu-
26464: huja. Olisin sentään tahtonut vielä ed. 6) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä kesä-
26465: Toivoselle lisätä, että hän liiaksi korosti kuuta 1944 lihan luovutusvelvollisuudesta.
26466: sitä puolta, että tässä olisi matkassa paljon
26467: pahaa tahtoa ja halua loukata työläisten·       Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
26468: oikeuksia. Merenkulkuneuvos Söderman, tintö n:o 50 ja otetaan ainoaan kä-
26469: joka oli asiantuntijana perustuslakivalio- s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
26470: kunnassa, mielestäni !koko tyydyttävällä ta- teLty yllämainittu päätös.
26471: valla selvitti tämän asian kulkua ja antoi
26472: kuvan näistä henkilöistä, joiden oli nouda-     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
26473: tettava näitä määräyksiä. Hän puolestaan perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 50.
26474: esitti, kuinka puutteelliset alkutiedot heillä
26475: on j·a kuinka kokemattomia he ovat tämän-      Keskustelua ei synny.
26476: laatuiseen työhön, ja selitti, että päätöksen
26477: noudattamatta jättäminen ei suilllkaan ole     Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
26478: riippunut heidän pahasta tahdostaan, vaan
26479: juuri puutteellisista tiedoista. Lisäksi ei-   Asia on loppuun käsitelty.
26480:                                                                                            67
26481: 530                          Keskiviikkona 2 p. elokuuta 1944.
26482: 
26483: 7) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä kesä-     muun maatalousirtaimistonsa snna ka-
26484: kuuta 1944 eräiden yritysten veivoittami-       tastroofissa, joka siellä tapahtui. 12 §: n
26485:         sesta jatkamaan toimintaans.            säännös, että vuokramaksu on suoritettava
26486:                                                 työllä, on minun mielestäni maataloussiir-
26487:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-      toväkeen nähden kohtuuton. Siitä on jo
26488: tintö n: o 51 j·a otetaan ainoaan ikä-          kovin pitkä aika kuin Karjalan t·alonpoi-
26489: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   kaisväestö on tottunut tällaisiin torppari-
26490: telty yllämainittu päätös.                      ajan aikuisiin päivätöihin. Siellä ei tun-
26491:                                                 nettu edes torpparisystee,miä, sellaiset päi-
26492:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on        vätyöt olivat siellä voimassa vain lahjoitus-
26493: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 51.       maaherrojen aikwkautena.
26494:   Keskustelua ei synny.                            Minä kiinnitän valiokunnan huomiota
26495:                                                 näihin seikkoihin. Laki vaatii näissä suh-
26496:   V aliakunnan ehdotus hyväksytään.             teissa korjausta, jos aiotaan saada sillä ai-
26497:                                                 kaan niitä tuloksia, jotka koko maan elin-
26498:   Asia on loppuun käsitelty.                    tarviketilanteen kannalta epäilemättä olisi-
26499:                                                 vat toiv;ottavia.
26500: 
26501: 8) Ehdotuksen laiksi vilje.lysma.iden väliai-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26502:     kaisesta vuokraamisesta siirtoväelle
26503:                                                   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
26504: sisältävä hallituksen esitys n:o 53 esitel-     ja asia lähetetään m a a t a l o u s v a 1 i o-
26505: lään valiokuntaan lähettämistä varten.          k unta a n.
26506: 
26507:   P u h e mies: Puhemiesneuvosto ehdot-
26508: taa, että asia lähetettäisiin maatalousvalio-   9) Ehdotuksen laiksi työntekijäin tapatur-
26509: kuntaan.                                              ma.vakuntuslain muuttamisesta
26510: 
26511:                                                 sisältävä hallituksen esitys n: o 54 esitel-
26512:   Kes:kuste.lu:                                 lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
26513:                                                 dotuksen mU!kaisesti t y ö v ä e n a s i a i n-
26514:    Ed. Niukkanen: Se pyrkimys, jo-              v a l i o k u n t a a n.
26515: honka esitys tähtää, nimittäin että maata-
26516: loussiirtoväki mahdollisimman nopeasti saa-     10) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä hei-
26517: taisiin    auttamaan      maataloustuotantoa    näkuuta 1944 siirtoväen vilja.varauksista ja
26518: Länsi- ja Pohjois-Suomessa, johonJka sitä                   viljan luovutuksesta
26519: jo suuressa ,määrässä on siirtynyt, on tie-
26520: tysti oikea ja yleiseltä kannalta ensiluok-     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
26521: kaisen tärkeä. Koska näin on, niin sen          ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i-
26522: vuoksi minusta lakia ei pitäisi tehdä eräissä   v a l i o k u n t a a n.
26523: suhteissa sellaiseksi niinkuin tämä esitys on
26524: kirjoitettu. Tässä nimittäin on pidetty sil-
26525: mällä vain maanomistajien etua eikä ollen-
26526: kaan kiinnitetty huomiota siihen, minkälai-       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
26527: seksi muodostuisi maataloussiirtoväen ase-      täysistunto on ensi perjantaina kello 10.
26528: ma. 3 § : ssä oleva säännös, että vuokra-
26529: maaksi on ensisijaisesti otettava heikkotuot-
26530: toisia nurmia, siis mitään tuottamattornia
26531: takamaita, on minusta kohtuuton. 6 § :n           'fäysistunto lopetetaan ik:ello 14,37.
26532: säännökset siitä alasta, joka voidaan vuok-
26533: rata, ovat sen vuoksi epäonnistuneet, että                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
26534: Kannaksen väestöstä suurin osa menetti
26535: kylvösiemenensä, maanviljelyskalustonsa ja                           E. H. I. Tammio.
26536:                      65. Perjantaina 4 p. elokuuta 1944
26537:                                                  !kello 10.
26538: 
26539:                  Päiväjärjestys.                                       Ilmoitusasiat :
26540:   Il m o i t u k s i a.                                                 Lomanpyyntö.
26541: 
26542:        Kolmas ikäsitt.·ely:                              Vapautusta eduskuntatyöstä saa ensi tiis-
26543:                                                 Siv.   tain istunnosta yksityisasian takia ed.
26544:    1) EhdOitus ,laiksi tasavaRan presi-                Miikki.
26545: dentin määräämisestä ilman vaalia . .           531
26546:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
26547: nan m~etintö rn :o 71; perustuslakiva-                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26548: liokunnaDJ mietintö n: o 52; ihahlituk-
26549: sen esitys n :o 55.                                       1) Ehdotus laiksi tasavallan presidentin
26550:                                                                määräämisestä ilman vaalia.
26551: 
26552:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
26553:    PöydäEepanoa varrten                                hallituksen esitys n: o 55, jota on valmis-
26554:         esirteHään:                                    televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
26555:                                                        mietinnössä n: o 52 ja suuren valiokunnan
26556:     2) Työväoo8.Siairnva1iolkunnan mie-                mietinnössä n: o 71, esitellään k o 1m a n-
26557: t.inltö n: o 9 hahlirtUJks;e,n esityksmb joh-          t e e n k ä s i t t e 1y y n.
26558: dosta laiksi ltyönmekijäin ltapaturma-
26559: valruutuslain muuttamisesta ....... .           532       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
26560:     3) Moota1ousvaJiokunn3ill! mietiillltö             mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
26561: n: o 22 halliltuksen esityksen johdosta                reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
26562: la:iiksi viljelysmaidoo väliailkaisesJta               siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
26563: vuokraamisesta siirtoväelle ......... .                kunnan ehdotus hyväksy.tään, päätetään la-
26564:                                                  "     kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
26565:                                                        sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-
26566:                                                        listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
26567:   Puhetta johtaa puhemies H a k ik i l a.              .tös tehtävä lakiehdotuksen hyväiksymisestä
26568:                                                        jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
26569:                                                        lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin v·altio-
26570:                                                        päiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin
26571:    Nimenihuudossa ruemitään poissaoleviksi             sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa
26572: edustajat Asikainen, Furuhjelm, Heljas,                on esitettävä kai:kki ehdotukset, jotka ha-
26573: Härmä, Ikola, Inkinen, K. Jokinen, Kar-                lutaan asiassa tehdä.
26574: vetti, Kivioja, Koivuranta, Koponen, Lah-
26575: tela, Lehto, Leinonen, Lohi, Määttä, Paa-                 Menettelytapa hyväksytään.
26576: sonen, PaksujaLka, Pyy, J. Raatikainen,
26577: Rytinki, Simonen, Tolppanen ja Tukia.                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26578: 
26579:                                                          Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
26580:                                                        simielisesti.
26581: 532                             Perjantaina 4 p. elokuuta 1944.
26582: 
26583:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.         3) Ehdotuksen lailksi viljelysmaiden väli·
26584:                                                     aikaisesta vuokraamisesta siirtoväelle
26585:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26586: taan päättyneeksi.                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta
26587:                                                 laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
26588:   Asia on loppuun ikäsitelty.                   n:o 22.
26589: 
26590: 
26591:               Pöydällepanot:                      P u h e m i e s: Eduskunnan       seuraava
26592:                                                 täysistunto on tänään kello 14.
26593:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
26594: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
26595: sen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain
26596: täysistuntoon                                      Täysistunto lopetetaan ikello 10,15.
26597: 
26598:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
26599: 2) Ehdotuksen laiksi työntekijäin tapatnrma-
26600:         vaJmntnslain muuttamisesta                                   E. H. I. Tammio.
26601: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
26602: laadittu   työväenasiainvaliokunnan mie·
26603: tintö n:o 9; sekä
26604:                           66. Perjantaina 4 p. elokuuta 1944
26605:                                                           kello 14.
26606: 
26607:                     Päiväjärjestys.                               sidentiksi, vakuutan täten, että minä pre-
26608:                                                                   sidentintoimessani tulen vilpittömästi ja
26609:    I l m o i t u k s i a.                                         uskollisesti noudattamaan ja voimassa pi-
26610:                                                            Siv.   tämään tasavallan valtiosääntöä ja lakeja
26611:   Tasava:Uan presidentin juhlaillilllelll                         sekä kaikin voimin edistämään Suomen
26612: vakuutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533    kansan menestystä.
26613:                                                                      Jag Gustaf Mannerheim, so.m av Fin-
26614:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                         lands folk valts till president för republi-
26615:                                                                   ken Finland, försäkrar härmed, att jag
26616:                                                                   skall i utövningen av presidentuppdraget
26617:                                                                   redligt och troget iakttaga och upprätt-
26618:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                           hålla republikens konstitution och lagar
26619: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                        samt efter all min förmåga befrämja det
26620: edelliseen istuntoon.                                             finska folkets välfärd.
26621: 
26622:                                                                     Tasavallan Presidentin annettua juhlalli-
26623:                                                                   sen vakuutuksensa lausuu
26624:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:
26625:                                                                     P u h e m i e s: Kunnioitettava Herra Ta-
26626: Tasavalla.n Presidentin juhlallinen vakuutus.                     savallan Presidentti!
26627:                                                                      Tänään vahvistetun lain perusteella
26628:   Sittenkuin uusi tasavallan presidentti                          olette Te annettuanne hallitusmuodossam-
26629: Gustaf Mannerheim oli eduskunnan vara-                            me säädetyn juhlallisen vakuutuksen ryh-
26630: puhemiesten saattamana saapunut eduskun-                          tynyt hoitamaan tasavallan presidentin
26631: nan istuntosaliin ja asettunut korokkeelle                        tointa. Isänmaa on tänä valmvana aikana
26632: puhemiehen vasemmalle puolelle, lausuu                            asettanut kannettavaksenne uusia tehtäviä,
26633:                                                                   jotka vastaanottaessanne olette osoittanut
26634:   P u h e m i e s H a k ik i l a: Hallitusmuo-                    samaa suomalaisen miehen suurta velvolli-
26635: don 24 § : n ja tänään voimaan tulleen lain                       suudentuntoa, josta toimintanne koko
26636: tasavallan presidentin määräämisestä ilman                        maamme itsenäisyyden aikana on todis-
26637: vaalia 2 § :n säännösten .mukaan antaa uusi                       teena. Suurella yksimielisyydellä on kor-
26638: tasavallan presidentti tänään toimeensa as-                       kein luottamustehtävä uskottu Teille ja
26639: tuessaan eduskunnan edessä juhlallisen va-                        kansamme on ehyenä tukemassa Teitä. Tie-
26640: kuutuksen.     Sitä varten olen ikutsunut                         toisuus näin täydellisestä luottamuksesta
26641: eduskunnan tähän täysistuntoon ja pyydän                          koko kansakunnan puolelta on varmaan
26642: nyt Teitä, Herra Tasavallan Presidentti,                          omiaan antamaan Teille voimia suorittaes-
26643: antama:an hallitusmuodon 24 §: ssä sääde-                         sanne vastuunalaisia tehtäviänne. Se on
26644: tyn juhlallisen vakuutuksen.                                      perinteilleen uSikollisen, periaatteiden ja va-
26645:                                                                   kaumuksen kansan lujaa luottamusta. Suo-
26646:   Presidentti Mannerheim:                                         men kansa on yhtä hyvin sodan kuin rau-
26647: Minä Gustaf Mannerheim, jonka Suomen                              hankin aikana pysynyt uskollisena kansan-
26648: kansa on valinnut Suomen tasavallan pre-                          valtaiselle järjestelmälleen ja nähnyt siinä
26649: 534                            Perjantaina 4 p. elokuuta 1944.
26650: 
26651: v,apautensa ja itsenäisyytensä vankimman         tyisesti Suomen armeiJa ja sen viidettä
26652: turvan.                                          vuotta käymä taistelu.
26653:    Nuorella tasavanallamme <>n ollut onni          Korkeimpaan luottaen minä toivon ja
26654: saada päämiehikseen maansa palveluksessa         minä uskon, että Eduskunnan ja Hallituk-
26655: suuresti ansioituneita ja kokeneita valtio-      sen tukemana, ta;kanamme yksimielinen
26656: miehiä. Heidän työnsä on jättänyt syvät          kansa, meidän onnistuu turvata itsenäisyy-
26657: jäljet maamme historiaan. Rauhan aikana          temme ja kansallinen <>lemassaolomme.
26658: on ikehitys ollut nopeata ja sisäinen lujit-
26659: tuminen on ilahduttavasti ku~kenut rinnan           Riksdagens Herr Talman!
26660: rakentavan työn kanssa. Tässä työssä on             Jag ber att få framföra mitt uppriktiga
26661: Teillä, Herra Tasavallan Presidentti, ollut      tack för de vänliga ord Ni, Herr Talman,
26662: suuri osuutenne, jonka kansamme yksimie-         nyss r:iiktade till mig.
26663: lisesti tuntee j,a tunnustaa. Edeltäjänne,          Högtärade Folkrepresentanter l
26664: eronnut presidentti Risto Ryti, on lämpi-           Då jag nu för andra gången i en all-
26665: män isänmaanrakkauden innoittamana tai-          varsfylld stund av vårt fäderneslands his-
26666: dolla ja tarmolla hoitanut vaikeina aikoina      ,toria mottager statschefens åligganden, gör
26667: valtakunnan päämiehen tehtäviä. Velvol-          jag det väl medveten om det ansvar, som
26668: lisuutemme on esittää kiitollisuutemme hä-       därvid åvilar mig. De svårigheter vi
26669: nelle suorittamastaan tunnollisesta, uhrau-      måste övervinna för •att trygga vår fram-
26670: tuvasta ja epäitsekkäästä työstään.              tid äro stora. J ag tänJker i detta ögon-
26671:    Kunnioitettava Herra Tasavallan Presi-        blick med erkänsla på den kamp vår arme
26672: dentti. Ryhtyessänne nyt täl1keään tehtä-        för sedan fem år tillbalrn..
26673: väänne on minulla kunnia eduskunnan puo-            Förlitande mig på den Högste vill jag
26674: lesta esittää Teille eduskunnan 1kunnioitus      hoppas och tro, att det med stöd av Riks-
26675: ja toivottaa Teille onnea ja menestystä.         dag och Regering som ett enigt folk skall
26676:                                                  lyckas oss att bevara rikets självständighet
26677:   Tämän jälkeen l,ausuu                          och vår nationella tillvaro.
26678:    Tasa v a B a n P r e side n t t i: Edus-        Tasavallan presidentin sekä valtioneuvos-
26679: kunnan Herra Puhemies !                          ton jäsenten ja apulaisoikeuskanslerin pois-
26680:    Esitän parhaan kiitokseni Teidän mi-          tuttua istuntosalista julistaa
26681: nulle osoittamistanne ystävällisistä sanoista.
26682:    Arvoisat Kansanedustajat l                      Puhemies:        Eduskunnan seuraava
26683:    Vastaanottaessani nyt toisen kerran isän-     täysistunto on ensi tiistaina kello 15.
26684: maamme vaikeana kohtalonhetkenä valtion
26685: päämiehen tehtävät, teen sen syvästi tie-          Täysistunto lopeteta·an kello 14,10.
26686: toisena minulle asetetusta vastuusta.
26687:    Ne vaikeudet, jotka. meidän on voitet-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
26688: tava turvataksemme tulev,aisuutemme, ovat
26689: suuret. Mielessäni on tä1lä hetkellä eri-                           E. H. I. Tammio.
26690:                            67.   Tiistaina 8 p. elokuuta 1944
26691:                                              kello 15.
26692: 
26693:                  Päiväjärjestys.                    ll(ID,Koivulahti-Lehto, Koponen, Korven-
26694:                                                     oja, Kun&e1a, Lehto, Lehtokoski, K. F. Leh-
26695:   I l m o i t u k s i a.                            tonen, Lepistö, Lohi, Miikki, Moilanen,
26696:                                              Siv.   Määttä, Niskanen, Nurminen, Pärssinen,
26697:   Ensimmäin~en käsittely:                           Rytinki, Takala, Tuomivaara, Wainio ja
26698:                                                     Welling.
26699:     1) Ehdotus lai1ksi viljelysmaiden
26700:  väliaikaisesta vuokraamisesta siir,to-
26701: '"äelle ........................... . 536                          Ilmoitusasiat:
26702:     A s i a k i r j a ,t:  Maatalousvalio-
26703:  kunnan mietintö n: o 22; haHituksen                               Lomanpyynnöt.
26704:  es~tys n:o 53.
26705:     2) Ehdotus 1laiJksi työntekijäm ltapa-             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
26706: turmavakuutuslain muuttamisesta .. 539              istunnosta yksityisasi,ain vuoksi ed. U. Han-
26707:     A s i a k i r j a t:  Työväenasia:Lnva-         nula, tästä ja huomispäivän istunnoista
26708:  liOikunnan mi,etintö n : o 9; hallituksen          virkatehtävien takia ed. Tuomivaara, ensi
26709:  esitys n: o 54.                                    perjantain istunnosta yksityis~asiain takia
26710:                                                     ed. 0. Peltonen, täksi viikoksi yksityisasiain
26711:                                                     t~ak~a ed. Junes, ensi perjantaista seuraa-
26712:    PöydäB_epanoa varten                             vaan keskiviikkoon Y'ksityisasiain takia ed.
26713:         esiteHään:                                  Koivuranta, tästä päivästä 22 päivään tätä
26714:                                                     kuuta lääkärintodistuksena osoitetun sai-
26715:      3) P~eruSitusla.kivaliokunnan mre-             rauden perusteella ed. Pärssinen ja tois-
26716: tt:Lntö n :o 53 sen johdosta, että edus-            taiseksi samasta syystä ed. Furuhjelm.
26717: kunnan tietoon on ooatettu valtioneu-
26718: voston päiiltös leipäviljan, kauran ja
26719: peruna,n Juovutusvelvol<lisuuden lie-
26720: verrtämisestä tulvavahingon . johdosta       540             Uusia hallituksen esityksiä.
26721:      4) Perusturuaikiva;liokunnan· mie-
26722: rtillJtÖ n: o 54 sen johdosta, ~että edus-            Puhemies: Ilmoitetwan, että tasaval-
26723: lkunnan tietoon on s~aate,fltu valtioneu-           lan pl'esidentin tehtäviä hoitaneen päämi-
26724:  voston päwtös siirtoväen viJjavaraUik-             nisterin kirjelmän ohella kuluvan elokuun
26725: sista ja viljan luovutukse&ta ....... .             4 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
26726:                                               "     hallituksen esitykset n: ot 56 ja 57, jotka
26727:                                                     nyt on edustajille jaettu.
26728:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
26729: 
26730:                                                        Eduskunnan tietoon saatettuja valtio-
26731:                                                               neuvoston päätöksiä.
26732:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26733: edustajat Estlander, Furuhjelm, U. Han-                P-uhe m i e s: Ilmoiteta~an, että siinä
26734: nula, Helenelund, Ikola, Junes, Juutilai-           tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
26735: 536                               Tii•staina 8 p. elokuuta 1944.
26736: 
26737: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-       ole selvitetty tarkalleen, kuka tuon syys-
26738: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä         viljan kylvön suoritta;a. Puhutaan käy-
26739: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-            töstä syysviljan kylvöön, joten momentin
26740: helle osoitettuina, saapuneet seuraavat sa-         loppuosa olisi siihen tapaan kuuluva:
26741: notun lain nojalla annetut valtioneuvoston          ,Kaksinkertaisella siltä osin kuin vuok-
26742: päätökset:                                          maja on käyttänyt aluetta vuonna 1944
26743:                                                     syysviljan kylvöön ja muilta osilta puoli-
26744:   V aitioneuvoston päätös 27 päivältä hei-          toista kertaisena, mikäli vuokrasopimus on
26745: näkuuta 1944 liikelllteestä merialueella;           tapahtunut ennen ensi päivää lokakuuta."
26746:                                                     Tämä olisi siinä suhteessa erittäin tärkeätä,
26747:   Valtioneuvoston päätös 27 päivältä hei-           että siirtoväki saisi alueet haltuunsa jo
26748: näkuuta 1944 velvollisuudesta antaa maa-            niin aik&sin, että ne voisivat kynnöt suo-
26749: taLoutta koskevia tietoja; sekä                     rittaa ja samoin myöskin mahdollisesti tar-
26750:                                                     vittavan ojituksen ennen maitten jääty-
26751:   Valtioneuvoston päätös 27 päivältä hei-           mistä. Mutta jos vuokraus tapahtuu myö-
26752: näkuuta 1944 villan luovutusvelvollisuu-            hempään pakollisesti, voi mennä marras-
26753: desta.                                              kuuhunkin asti, niin silloin seuraavan vuo-
26754:                                                     den satotoiveet ehdottomasti ovat kokonaan
26755:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt             toiset kuin silloin, jos vuokraus tapahtuisi
26756: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne            jo ennen lokakuun 1 päivää. Ja näin ollen
26757: edustajille.                                        olisi toivottava·a, että vuokranantaja saisi
26758:                                                     hyvityksekseen laskea alueen puolitoistaker-
26759:                                                     taisena, joka vapaaehtoisesti tämän luovu-
26760:   Puheenvuoron saatuarun lausuu                     tuksen tekee ja tulisi yhden hehtaarin si-
26761:                                                     j.asta puolitoista hehtaaria luovutusoikeutta.
26762:   Ed. Koivisto: Suuren valiokunnan                  Siirtoväkeen nähden se ei taas vaikuta ol-
26763: kokous on heti tämän täysistunnon päätyt-           lenkaan mitään, hehän saavat alueet yhtä
26764: tyä.                                                suurina, olipa luovutus tapahtunut aikai-
26765:                                                     semmin tai myöhemmin. Sen johdosta on
26766:                                                     toivottavaa, että suuri valiokunta 4 §: n 2
26767:       Päiväjärjestyksessä ~olevat asiat:            momentin tältä osalta tarkistaisi. Samoin
26768:                                                     myös 1 § :ssä on mahdollisesti eräitä pie-
26769: 1) Ehdotus laiksi viljelys.maiden väliaikai-        niä puutteellisuuksia, joita suuri valiokunta
26770:     sesta vuokraamisesta siirtovä.elle.             voi tarkistaa.
26771:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie-                Ed. I k on en: Käsitellessään hallituk-
26772: tintö n: o 22 ja otetaan en s i mm ä i s e en       sen esitystä viljelysmaiden väliaikaisesta
26773: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   vuokra;amisesta siirtoväelle, on maatalous-
26774: telty hallituksen esitys n: o 53, joka sisäl-       valiokunta ollut sitä mieltä, että siirtoväen
26775: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    karjan sijoitus olisi ollut järjestettävä sa-
26776:                                                     manaikaisesti nykyistä paremmalle kan-
26777:  P u h e m i •e s: Käsittelyn pohj,ana on           nalle, sillä jos tahdotaan saada maatalous-
26778: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 22.              siirtoväki sijoitetuksi omaan ammattiinsa j·a
26779:                                                     sen omavaraisuus tehokkaasti turvatuksi,
26780:                                                     olisi sen saatava pitää karja jatkuvasti
26781:   Keskustelu:                                       omassa hoidossaan. Hallitus ilmoittaa kyllä
26782:                                                     esityksensä perusteluissa, että siirtoväen
26783:    Ed. Lampinen: Maatalousvaliokun-                 karjan huolto on järjestetty tai on tarlwi-
26784: nan käsittely esillä olevasta hallituksen           t.us järjestää muuta tietä, mutta tämä
26785: esityksestä oli jonkin verr.an kiireellinen ja      ilmoitus ei tee vakuuttavaa vaikutusta, kun
26786: siitä johtuu myöskin, että varsinkin 4 § :n         tietää, miten eri taVJalla eri viranomaiset
26787: 2 momentti ei tullut tarkoin siellä selvite-        hoitavat siirtoväen •asioita. Siitä on tuo-
26788: tY'ksi. Tämän johdosta minä pyytäisinkin            reena esimerkkinä valtioneuvoston päätös 6
26789: ehdottaa, että suuri valiokunta huomioisi           päivältä heinäkuuta ,velvollisuudesta sijoit-
26790: sen ja samalla kertaa selventäisi. Tässä ei         taa siirtoväen karjaa ja hevosia sekä luo-
26791:                           Viljelysmaiden vuokraaminen siirtoväelle.                           537
26792: 
26793: vuttaa rehua niiden elättämiseksi" ja tämä        omaisia, joten en siihen tahdo enempää
26794: nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys        puuttua. Toivottavaa v;aan olisi, että nämä
26795: saman kuun 28 päivältä. Kun mainitun              muistutukset     .asiJanomaisissa siirtoväen
26796: valtioneuvoston päätöksen mukaan sijoitus-        asioita hoitavissa elimissä huomioitaisiin.
26797: paikan ,viljelmän haltija saa kuivikkeiden
26798: ja rehnsuojan luovuttamisen korvaukseksi             Ed. P y y: Esillä olevan lain tarkoitus
26799: käyttää sen lannan, jonka sijoitettu eläin        on päästä nopeisiin toimenpiteisiin aina-
26800: tuottaa", niin käsiteltävänä olev·an hallituk-    kin syyskylvöihin nähden, mutta varsin-
26801: sen esityksen perusteluissa kirjoitetaan          kaan syysvilj•an kylvöihin nähden saamieni
26802: kauniisti siitä, miten maat olisi nyt syk-        tietojen mulman, joita olen siirtoväen kes-
26803: syllä vuokrattava myös keväällä 1945 suo-         kuudessa kierrellessäni saanut, ei tällä lailla
26804: ritettavia kevätkylvöjä varten", jotta siir-      tule olemaan sanottavaa merkitystä. Maa-
26805: toväki voisi m. m. toimittaa talvella l·annan-    talousvaliokurrtakin mietintönsä peruste-
26806: ajoa vuokraamilleen maille. Täytyy ky-            luissa huomauttaa, että siirtoväen karjan
26807: syä, mitä lantavaroja siirtoviljelijä ajaa        sijoitus ja huolto olisi järjestettävä ny-
26808: hänelle      vuokratulle     heikkotuottoiselle   kyistä paremmalle kannalle, joka kysymys
26809: maalle, kun valtioneuvosto on saman kuu-          olisi hoidettava samassa yhteydessä kuin
26810: kauden alkupuolella tekemällään päätök-           viljelysmaiden hankkiminen.
26811: sellä luovuttanut siirtoväen karjan lannan           Samasta asiasta, mistä ed. Ikonen edellä
26812: niiden viljelmien omistajille, jotka ovat         huomautti, oli minunkin tarkoitukseni huo-
26813: ottaneet siirtoväen karjaa laitumil1een ja        mauttaa, joten siihen en sen enempää ka-
26814: karj•asuojiinsa. Nämä ;kaksi hallituksen sa-      joa. Kuitenkin on vielä sanottava, että
26815: massa kuussa antamaa toisiUeen vastak-            maatalousvaliokunta mietinnössään huo-
26816: kaista asiakirjaa ovat tyypillinen näyte          mauttaa, että hallitus kiireellisesti puut-
26817: siitä, mihin joudutaan, kun eri viranomai-        tuisi asiaan ru1tamalla esityksen heinä- ja
26818: set eri ministeriöiden alaisina hoitavat siir-    laidunmaiden väliaikaisesta vuokraamisesta.
26819: toväen asioita. Oikea käsi ei todellakaan         Tämä vie oman aikansa varsinkin nyt, tun-
26820: tiedä, mitä vasen käsi telree.                    netuista syistä. Ennenkuin esitys on val-
26821:    Niin on käynyt tässäkin asiassa, kun siir-     misteltu ja eduskunnassa käsitelty, ei voine
26822: toväen viljelysmaiden saanti ja karjan si-        sen jälkeen sanottavasti tulla kysymykseen
26823: joitus aiotaan järjestää eri päätöksillä eri      syysviljan viljelys. Sillä ihyvin runsaissa
26824: viranomaisten toimesta. Maatalousvalio-           jopa enimmissä tapauksissa lienee siirto-
26825: kunnassa tehtiinkin ehdotus, että esillä ole-     väen asettaminen tapahtunut liian pieniin
26826: vaan lakiesitykseen olisi lisättävä heinä- ja     kuntiin sekä suurempiinkin liiallisesti on
26827: laidunmaan vuokraaminen. Valiokunnan              niitä sijoitettu, niin että esim. karja mo-
26828: enemmistö katsoi kuitenkin, ettei valiokun-       nissa tapauksissa lisääntyy saman mitä siir-
26829: nalla ollut edellytyksiä laskea, miten paljon     tokunna.'lsa on itsessään. Eikä siis tule
26830: maanvuokrausvelvollisuutta olisi ollut tä-        huomattavasti kysymykseen tässä vaiheessa
26831: män muutoksen johdosta lisättävä ja tyy-          maiden vuokr-aus eikä vastaa sitä odotettua:
26832: tyi sen vuoksi vain perusteluissa ja pon-         tulosta, mistä on kovin kauniisti puhuttu
26833: nessa huomauttama;an asiasta hallitukselle.       ja kirjoitettu. Kuitenkin siirtoväen ti-
26834: Mielestäni olisi kuitenkin suuren valiokun-       lanne, varsinkin karjan eteenpäin viennin
26835: nan harkittava, eikö sittenkin olisi lakiesi-     kannalta katsoen, on sen laatuinen, ellei
26836: tykseen lisättävä myöskin heinä- ja laidun-       heti ryhdytä kiireellisiin tasoitussiirtoihin,
26837: maan vuokraus. Sillä jos nämä asiat hoi-          menee siirtokarj·asta huomattava osa teu-
26838: detaan nykyisellä suuntauksena, voi käydä         raiksi. Viljelysalueiden saaminen monissa
26839: niin, että siirtoväki joutuu menettämään          paikoin on aivan kyseenalaista, sillä mer-
26840: omana yritteliäisyydellään ja kalliilla hin-      killistä siirtolaisten sijoitusta on tapahtu-
26841: nalla ostamansa eläimet.                          nut sanoisinko asioita tuntemattomasti tai
26842:    Siirtoväen nykyinen sijoitus on aiheut-        paperilta katsoen. Satakuntaan on sijoi-
26843: tanut ihmettelyä varsinkin siirtoväen             tettu suuret määrät siirtolaisia etupäässä
26844: omassa keskuudessa. Siitä on kuitenkin            sellaisiin pitäjiin, joissa ei voi sanottavasti
26845: maatalousvaliokunta mietintönsä peruste-          viljelyspalstoja luovuttaa ja eläinten eteen-
26846: luissa aivan yksimielisesti ,tukistanut" siir-    päin vieminen on kysymyksen alaista. Sen
26847: toväen sijoituksesta vastuussa olevia viran-      sijaan sielläkin sellaiset viljav.at pitäjät ku-
26848:                                                                                                68:
26849: 538                                 Tiistaina 8 p. elokuuta 1944.
26850: 
26851: ten Nak!kila, Ulvila, Harjavalta y. m., joi-        ettei ole mainittu, kuka nuo kylvöt toimit-
26852: hin on määrätty siirtoasukkaiksi pääasiassa         taa. Tarkoitus on luultavasti, että siirto-
26853: lmupunkilaisia, osoittlavat kuinka harkitse-        lainen, joka maan vuokraa, myös kylvöt
26854: matonta on sijoitus ollut. Tässä vaiheessa          suorittaa. Mutta jos nyt edellytetään, että
26855: en lrotso olevan enemmän syytä asiaan               siirtoväki kylvöt suorittaa, niin silloin jää
26856: puuttua, mutta katson oikeudekseni puut-            siirtolaisen toimenpiteestä kokonaan riip-
26857: tua asiaan kolmannen käsittelyn yhtey-              pumaan, tuleeko maanomistaja sa:amaan tä-
26858: dessä, jos sen omalta kohdaUani pidän tar-          män vuokra-alueen luovutuksen ka:ksinker-
26859: peellisena. Tosin olisin nähnyt, että lakiin        taisena vai tuleeko se vain yksinkertaisena.
26860: oHsi kiinteästi jo tässä vaiheessa karjan           On nim. lain sanamuodon mukaan silloin
26861: eteenpäin viennin kannalta k atsoen sovel-
26862:                                 1                   siten, että vaikka maanomistaja huomis-
26863: lettu heinä- ja laidunkysymyksen järjes-            päivänä vuokraa jollekin siirtolaiselle pelto-
26864: telyä. Mutta tuskin auttaa, jos lausunkin           kappaleen, mutta jos siirtolainen ei kylvä
26865: toiveen, että suuri valiokunta koettaisi löy-       siihen syysviljaa, v:aan katsoo, että on pa-
26866: tää pa.rantavan tien sitomalla nämä kysy-           rempi, ·että hän varaa sen leipäviljalle ensi
26867: mykset yhteen.                                      kevää!ksi, kevätvehnälle tai juurikasveiUe,
26868:                                                     niin silloin m~mnomistaja ei saa lukea muuta
26869:    Ed. Y i l h u l a: Ehdotus, jonka ed.            kuin yksinkertaisena tämän luovutertun
26870: Lampinen täällä teki, oli käsiteltävänä             alueen. Mutta jos joku t,oinen maanomistaja
26871: myös maatalousvaliokunnassa, ja kun valio-          vuokraa vaikkapa vain syyskuun lopussa
26872: kunta totesi, että tämän ehdotuksen hyväk-          jonkun alueen, jonka siirtolainen todella
26873: sy.minen tietäisi sitä, että siirtoväki saisi       kylvää vaikkapa kuinkakin epäonnistuneesti
26874: senkin perusteella vähemmän maata tämän             syysviljalle, nim tämä saisi lufuea alueen
26875: lain pohjalla käyttöönsä kuin kävisi, ellei         kaksink!ertaisena. Minusta tämä on hyvin
26876: tämän ehdotuksen mukaisena lakia hyväk-             epämääräinen säännös tässä laissa, ja olisi
26877: syttäisi, niin valiokunta puolestaan ei ha-         se ehdottomasti korjattava. Olisi saatava
26878: lunnut tätä muutosta tehdä. Mitä tulee              kiinteä ,aikamäärä, jota ennen luovutus lue-
26879: sitten samaan momenttiin ed. Lampisen eh-           taan kaksinkertaiseksi ja jota myöhemmin
26880: dottamaan toiseen muutokseen, niin sen              pidetään vain yksinkertaisena.
26881: johdosta minä pyydän huomauttaa, että                  Mutta kun kotimaisen l,eipäviljan saanti
26882: maat<alousvaliokunta käsitti, että saattaa          meidän maassamme on erinomaisen tärkeä
26883: olla tapauksia, vaikka ne ovat ehkä hyvin           ja leipäviljrua voidaan kylvää myös ensi
26884: harvinaisia, jolloin vuokranantaja vuokraisi        keväänä, niin minusta olisi ensi kevääseen
26885: siirtoväelle myös itse kylvämäänsä ruis-            nähden ne pellon vuokraukset, jotka teh-
26886: maata j'a näin ollen se sanonta, mikä maa-          dään riittävän aifuaisin tänä syksynä ja
26887: talousvaliokunnan ehdotukseen sisältyy, ei          jotka vuokr.amies voi kunnosta<a täysin kas-
26888: sulkisi uHmpuolelleen myösikään tällaista           vuk!elpoiseen kuntoon tämän syksyn ku-
26889: mahdollisuutta, minkä kyllä tekee se ehdo-          luessa, varustaa lantavarat ja muut sellai-
26890: tus, jonka ed. Lampinen täällä teki.                set, niin siinäkin tapauksessa "Olisi ma<an-
26891:    Ed. Ikosen mainitsemaan asetukseennäh-           omistajalle myönnettävä hyvitys siitä, että
26892: den on asia luonnollisesti niin, että hänen         niin 1aikaisin on vuokmuksen toimittanut.
26893: mainits,emans·a asetuksen kohta on muutet-           Siltäkin osalti!lan kannatan ed. Lampisen
26894: tava, jos aiotaan saada siirtoväen asiat tässä      ehdotusta j~a toivon, 'että suuri valiokunba
26895: kohden järjestykseen.                               ottaa sen huomioon.
26896: 
26897:    Ed. T ei t t i ne n: Minun käsitykseni              Ed. K. J o k i n e n: Minä olen suurin
26898: mukaan tämä laki on aivan välttämätön ja            piirtein samaa mieltä kuin ed. Pyy, että
26899: sillä ainakin osittain saavutetaan se tarkoi-       tällä lailla ,ei voida tätä asi,aa kokonaan
26900: tus, johon sillä pyritään. men kuitenkin            hoitoo. On hyvin valitettaVlaa, että useilla
26901: kiinnittänyt huomiota samaan 4 §: n 2 mo-           paik!kakunnilla siirtoväen karja on lähetetty
26902: menttiin, johon ed. Lampinen on huomiota            kokonaan muille paikkakunnille, kuin missä
26903: kiinnittänyt. Ja minusta tämä pykälä on             itse siirtoväki asuu. Tällaisissa tapauk-
26904: kaikissa suhteissa epämääräinen ja epä-             sissa on aiv;an mahdotonta edes aloittaa
26905: selvä. Ensinnäkin se on epäselvä siinä              kunnollista viljan viljelystä, jos kerran
26906: suhteessa ikuin ed. I,ampinen mainitsi, nim.        karja on kokonaan toisessa pitäjwssä eikä
26907:                                 Työntekijäin tapaturmavakuutus.                                  539
26908: 
26909: sitä voida siirtää, koskia ei ole itsellä lmr-      tällainen oleva, :niin maatalousvaliokunta ei
26910: jasuoj1a. Mutta myös karjan sijoitus tuot-          katsonut voivansa lähteä lakia tällä kohtaa
26911: tanoo hyvin monissa tapauksissa ·ensi tal-          muuttamaan.
26912: V'ena hyvin huomattavaa vaikeutta. Val-
26913: tioneuvoston päätöksen mulman voidaan                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26914: kesäa:iklana sijoittaa karjraa tiloille niin pal-
26915: jon, että se käsittää yhden nautayksikön               La;kiehdotuksen ensimmamen käsittely
26916: jokaista 1.3 hehtaaria kohden, ja talvella          julistetaan päättyneeksi ja asi·a lähetetään
26917: 1.5 peltohehta:aria kohden. Nyt on kuiten-          s u u r e e n v a li o k u n t a a n.
26918: kin niin, että esim. minun kotipitäjässäni
26919: P·erniössä on jo karj,aa niin paljon, että se
26920: ylittää nämä määräluvut, joten tämän pää-           2) Ehdotus lai:ksi työntekijäin ta,paturma-
26921: töksen mukaan sinne ei voisi sijoitt>aa kar-               vakuutuslain muuttamisesta.
26922: jrara ollenkaan. Kun alueelle on kuitenkin
26923: tuotu jo karjaa puolitoista tuhatta nauta-             Esitellään työväeruasiainvraliokunnan mie-
26924: yksikköä ja lisää vielä uhrataan tuoda, niin        tintö n: o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
26925: on selvää, että näiden valtioneuvoston te-          k ä s i t t e l y y n siinä valmiste1evasti kä-
26926: kemien päätösten puitteissa ei siis voida           sitelty :ruallituksen esitys n:o 54, joka sisäl-
26927: toimia. Jotain muita V'altuuksia ti<etysti          tää yllämainitun lakiehdotuksen.
26928: paikalliset viranomaiset ·tarvitsevat. K,un
26929: ilmrjan sijoitus on määrätty kansanhuolto-            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
26930: viranomaisten tehtäväksi tai tainakin osit-         työväenasiainvaliokullOOJl mietintö n: o 9.
26931: tain määrätty ne suorittamaan, niin olisi
26932: erikoisen hyvä tietää, millä valtuuksilla             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26933: voidaan toimia silloin kuin jouduman ylit-
26934:  tämään näitä numeroita, joita valtioneu-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
26935: voston päätöksessä mainitaan.                       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
26936:                                                     s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
26937:    Ed. N i u k k a n e n:    Maatalousvalio-          P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-
26938: kunt•a on tehnyt hallituksen esitykseen             tuksen esitykset n: o 56 ja 57 sekä kolme
26939: muutaman pienen korjauksen. Mutta minä              valtioneuvoston päätöstä voitaneen myös
26940: toivoisin, etJtä suuri valiokunta korjaisi          nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
26941: myös esity<ksen 3 § :n toisen momentin en-          ten.
26942: simmäisen lauseen. Jos tahdotaan päästä
26943: siihen, että maataloussiirtoväen työvoima             Hyvä!ksyrtään.
26944: saadaan mahdollisimman hyödyllisesti elin-
26945: tarviketuotannon hyväksi käytetyksi, niin
26946: minun mielestäni jokaiselle täytyy olla sel-                 A violiit.t&lain muuttamista
26947: vää, että tälle väestölle pitää voida anma
26948: vuokralle myöskin muita kuin heikkotuot-            tarkoittaVia hallituksen esitys n: o 56 esi-
26949: toisia nurmia, eli sellaisia maita, joita itse      tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
26950: maanomistaja ei ole viitsinyt ehkä kymme-           ehdotuksen mukaisesti laki v a l i o kun-
26951: neen vuoteen ollenkaan viljellä.                    taan.
26952:    Ed. V i 1 h u 1 a: Ed. Niukkasen käyt-
26953: tämän puheenvuoron johdosta minä pyy-               Ehdotuksen la.ik:si korvauslain mnut.tamisesta
26954: dän huomauttaa, että maatalousvaliokunta
26955: harkitsi myöskin hänen mainitsemaans·a              sisältävä hallituksen esitys n: o 57 esitel-
26956: 1ainkohtaa. Mutta kun valiokunnalle ilmoi-          lääm, ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
26957: tettiin, että kansanhuollollisia näkölwhtia         dotuksen mukaisesti v a l rt; i o vara i n v a-
26958: silmälläpitäen on erittäin rtärkeätä, että          1 i o k u n t a a n.
26959: lain sanamuoto tällä kohtaa on juuri sel-
26960: l•ainen kuin se on hallituksen esityksessä ja         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
26961: että edelleen työvoiman käyttöä silmällä-           ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
26962: pitäen olisi lain sanamuoto tällä kohdalla          lakivaliokuntaan:
26963: 540                              Tiistaina 8 p. elokuuta 1944.
26964:                                                             --------------------------
26965: Valtioneuvoston päätös 27 päivältä heinä-        4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
26966:    kuuta 1944 liikenteestä merialueella;         saatettu valtioneuvoston päätös siirtoväen
26967:                                                    viljavarauksista ja viljan luovutuksesta,
26968: Valtioneuvoston päätös 27 päivältä heinä-
26969: kuuta 1944 velvollisuudesta antaa maata-         laadittu perustuslakivaliokunnam. mietintö
26970:         loutta koskevia tietoja; ,sekä           n:o 54.
26971: Valtioneuvoston päätös 27 päivältä heinä-
26972: lkuuta 1944 villan luovutusvelvollisuudesta.
26973:                                                    P u he m i e s:  Eduskunnan      seuroova
26974:                                                  täysistunto on tänään kello 17.
26975:               Pöydällepanot:
26976:   Pöydällepw:noa varten esitellään ja pan-
26977: naan pöydälle puhemiesneuvosto;n 'ehdotuk-         Täysistunto lopetetaan_ kello 15.35.
26978: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
26979: täysistuntoon:                                                   Pöytäkirjan vaikuudeksi:
26980:                                                                     E. H. I. Tammio.
26981: 3) :Sen johdosta., että eduslkunnan tietoon on
26982: saatettu valtioneuvoston päätös leipäviljan,
26983: kauran ja peruna.n luovutusvelvollisuuden
26984:   lieventämisestä tnlva,vahingon johdosta,
26985: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
26986: n:o 53; sekä
26987:                       68. Tiistaina 8 p. elokuuta 1944
26988:                                             kello 17.
26989: 
26990:                Päiväjärjestys.                      Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
26991:                                                   oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
26992:   Ilmoituksia.                                    edelliseen täysistuntoon.
26993: 
26994:        Toinen käsittely:
26995:                                          Siv.
26996:    1) Ehdotus laiksi viljelysmaiden                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26997: väliaikaisesta vuokraamisesta siirto-
26998: väelle ........................... . 541 1) Ehdotus laiksi viljelysmaiden väliaikai-
26999:    Asia k i ja t: Suuren valiokunnan                sesta vuokraamisesta ·siirtovä~.>Ue.
27000:  mietintö n: o 72; maatalousvaliokun-
27001:  nan mietintö n: o 22; hallituksen esi-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
27002:  tys n:o 53.                                  n: o 72 ja otetaan ;t o i s e e n k ä s i t t e-
27003:    2) Ehdotus laiksi työntekijäin ta-         1y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
27004: :paturmavakuutuslain muuttamisesta 544 . mietinnössä n: o 22 valmistelevasti käsitelty
27005:    Asiakirjat: Suuren valiokun-               hallituksen esitys n: o 53, joka sisältää yl-
27006:  nan mietintö n: o 73 ; työväenasi•ain-       lämainitun lakiehdotuksen.
27007:  valiokunnan mietintö n: o 9 ; hallituk-
27008: sen esitys n:o 54.                               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
27009:                                               suuren valiokunnan mietintö n:o 72. En-
27010:                                               sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
27011:                                               jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
27012:         Ainoa käsittely:                      kohtaiseen käsittelyyn.
27013:    3) Valtioneuvoston päätös 13 pai-                Yleisk,eskustelua ei synny.
27014: vältä heinäkuuta 1944 leipäviljan,
27015: kauran ja perunan luovutusvelvolli-                 Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
27016: suuden lieventämisestä tulvavahingon             tyiskohtaiseen käsittelyyn.
27017: johdosta ......................... .
27018:   A s i a k i r j a t: Perustuslwkivalio-   "       1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
27019: kunnan mi,eti-ntö n: o 53 ; mainittu
27020: päätös.
27021:   4) Valtioneuvoston päätös 14 päi-                                  3 §.
27022: vältä heinäkuuta 1944 siirtoväen vil-
27023: javarauksista ja viljan luovutuksesta               Keskustelu:
27024:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-   "
27025: kunnan mietintö n:o 54; mainittu                    Ed. N i u k k a n e n: Koska on aivan
27026: päätös.                                          mahdotonta, että myöskään k·arjalainen
27027:                                                  siirtoväki voisi saada kasvamaan ruista,
27028:                                                  vehnää j'a perunaa heikkotuottoisilla nur-
27029:   Puhatta johtaa puhemies H •a k k i l a.        milla aikana, jolloin myöskin apulannan
27030:                                                  saanti on täysin epävarma, on 3 §: n 2 mo-
27031:                                                  mentin ensimmäis·essä lauseessa oleva sään-
27032: 542                             Tii,staina 8 p. elokuuta 1944.
27033: 
27034: nös aivan kohtuuton ja vaarantoo tämän             Ed. V i l h ula: Pyydän kannattaa ed.
27035: lain tarkoituksen. Sen takia minä, herra         Simosen ehdotusta.
27036: puhemies, ehdotan, että 3 § : n 2 momentin
27037: ensimmäinen lause, joka kuuluu ,vuokra-             Ed. Eskola: Minulla oli· samat epm-
27038: maaksi on ensisijaisesti otettava heikkotuot-    lykset kuin ed. Simosella j,a mll!atalousva-
27039: toisia nurmia", poistetaan.                      liokunrran herra puheenjohtajalla, joka
27040:                                                  kalllllatti ed. Simosen ·ehdotusta, mUJtta kun
27041:   Ed. L e p p ä 1 ä: Krannatan ed. Niukka-       m. m. Karjalan Liitto, jolla tässä orn ehkä
27042: sen rtekemää ehdotusta.                          suurin sananvaUa ja asiantuntemus, on
27043:                                                  kannaUanut tätä muutosehdotusta., niin en
27044:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           minä puolestani enää tämän jälkeen us-
27045:                                                  kalla ryhtyä kannattamaan ed. Simosen te-
27046:   Puhemies:         Keskustelussa on ed.         kemää ehdotusta.
27047: Niukloonen ed. Leppälän kannattamana eh-
27048: dottanut, että toisen momentin ensimmäi-            Ed. Koivisto: On huomautettava,
27049: nen 1ause poistettaisiin. Kutsun tä;tä ed.       että niitä epäJkohtia, joita ed. Simonen
27050: Niukkasen ehdotukseksi.                          luulee muutoksesta aiheutuvan, ei siitä tule
27051:                                                  olemaJan. Minulla on tässä edessäni maa-
27052:       Selonteko myönnetään oHmaksi.              talouden yleisjärjestöjen ja Karjalan Lii-
27053:                                                  ton erikoisvaliokunnan kirjelmä, jossa suo-
27054:                                                  sitellaan tätä muutosta ja sanotaan lopuksi:
27055:       Äänestys ja päätös:                        ,Huomautamme, että 8ellaisen peltomaan
27056:                                                  määrä, joka hyvin voidaan vuokrata kar-
27057:   .Joka hyvruksyy suuren valiokunnan ehdo-       jahtisille on siksi suuri, että nopeasti ta-
27058: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,        pahtuvan, vapaaehtoisesti vuokratun pelto-
27059: on ed. Niukkasen ehdotus hyväksytty.             alan huomioonottaminen puolentoistalrer-
27060:                                                  taisena ei tule estämään riittävää vuokra-
27061:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      maan sa;aJntia kaikille." Karjalaisten asias-
27062: 99 jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 55.     tahan tässä ennen kaiklrea on kysymys eikä
27063:                                                  jonkun yhden tai toisen pienviljelijän ja
27064:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-          naapurusten välisistä suhteista, jota kai ed.
27065: kunDJan ehdotuksen.                              Simonen tarkoitti.
27066:                                                     Ed. S i monen: Edellisren puhujan lau-
27067:                        4 §.                      sunto on tyypillinen esimerkki siitä kan-
27068:                                                  nasta, ookä eräillä ffillUlJtaloustuottajilla,
27069:   Keskustelu:                                    jotka yrittävät tästä muutoksesta hyötyä,
27070:                                                  on. Onhan kiistämättömästi selvää, että
27071:   Ed. S i m on e n: Suuren valiokunnan           siirtoväelle on edullisempaa maatalousvalio-
27072: mietinnön mulmisesti hyväksyttynä ,tämä          kunnan mietinnön mukaisena hyväksytty
27073: pykälä tietää sitä, että se asettaa eri vil-     pykälä kuin suuren valiokunnan ,ehdotus.
27074: jelijät erilaiseen asemaan toisiinsa verra-      Minulla on aivan äskettäin ollut kokemuk-
27075: ten, kun vapaaehtoiset sopimukset on teh-        sia siitä, miten vaikeata joku isäntä on ol-
27076: tävä syyskuun 25 päivään mennessä, ja            lut saada kotiinsa hoitaiiliaan omia talou-
27077: kun huomattava osa viljelijöistä on puo-         dellisia asioitaan siinii:kin tapauksessa, että
27078: lustusl:aitoksen palveluksessa, joten he eivät   ne ovat hyvin tärkeitä. Nyt syyskuun 25
27079: voi sieltä päästä vapaaehtoisen viljelyssopi-    päivään mennessä emme voi likimainkalan
27080: muksen tekoon. Näin ollen toiset viljeli-        niitä viljelijöitä, jotka ovat puolustuslai-
27081: jät, jotka muutoinkin jo OV'at edllisemmassa     toksen palveluksess:a., saada tekemään näitä
27082: asemassa heihin verrattuna, joutuvat tästä       vapaaehtoisia sopimuksia ja näin ollen ei
27083: muutoksesta hyötymään. Lisäksi tämä vai-         ole oikein, että niille, jotka muutoinkin
27084: keuttaa muutoinkin vuokrasuhteitten jär-         ovat edullisemmassa 1asemassa nykyisenä ai-
27085: jestelyä, joten minä, herra puhemies, eh-        kana vielä järjestetään tällainen etu, kuin
27086: dotan, että tämän pykälän 2 momellltti hy-       mikä tässä vuokrauslain muutoksessa on
27087: väJksyttäisiirn maatalousvaliokunnan mietin-     kysymyksessä. Minä siis toivoisin, että
27088: nön mukaisena.                                   eduskunta yMyisi tekemääni ehdotukseen.
27089:                           Viljely,smaiden vuokraaminen siirtoväelle.                           f43
27090: 
27091:    Ed. V i 1 h u l ta: Pyydän huomauttaa          Ja .tästä johtuen juuri suuri valiokunta
27092: siitä, että suuren valiokunnan ehdotus tie-       huomattavalla enemmistöllä tuli tähän muu-
27093: tää sitä, että siirtoväki saa lain lmutta vä-     tokseen, mikä nyt on lakiin otettu. Minä
27094: hemmän mawta käyttöönsä kuin mitä saisi           en ikäsitä si,tä, että marutalousvaliokuamrun
27095: maatalousvaliokunnan ehdotuksen mukai-            puheenjohtaja nyt asettuu tätä tavallaan
27096: sesti ja kun .minä olen maatalousvaliokun-        Vtastustamaan, vaikka hä:nenkin pitäisi kä-
27097: nassa ollut valiokunnan ehdotuksen kan-           sittää, että kaikkein täl'keintä on, että siir-
27098: nal1a, niin minä haluan täällä eduskunnas-        toväki saa vuokramaansa mahdollisimman
27099: sakin tätä nyt kannattaa.                         nopeasti, jotta se voisi vielä tänä syksynä
27100:                                                   kylvää ja kunnostaa maansa, ja siis ensi
27101:    Ed. T e i t t i n en: Käsitykseni mukaan       il\leväänä voisi päästä jonkinlaiseen tulok-
27102: hallituksen' esityksessä j·a maatalousvalio-      seen.
27103: kunnankin ehdotuksessa on kysymyksessä
27104: oleva pykälä aikalailla epäselvä ja epämää-          Ed. V i l h ula: Pyydän huomauttaa
27105: räinen, niinkuin minä koetin jo täällä edel-      siitä, että se, mitenkä siirtoväki viljelyk-
27106: lisessä istunnossa selittää. Suuren valio-        seen maata tänä syksynä ja ensi keväänä
27107: kunnan ehdottamassa muodossa se ~i­               saa, se riippuu r,atkais·evasti siitä, miten
27108: jaan on täysin selvä.                             siirtoväiki on maahan sijoitettu. Ja me tie-
27109:    Mitä sitten tulee siihen kumman mukaan         dämme, että se sijoitus, joka on tätä nykyä
27110: siirtoväki tulisi . s:~vamaan enemmän maata,      toteutettu, on sellainen, että peltoa monissa
27111: niin ,minun vakaumukseni on se, että suu-         niistä kunnista, joissa siirtoväkeä nykyään
27112: :ven valiokunnan ·ehdotuksen mukaan tulee         on, on hyvin vähän. Ja jos tämänkin pel-
27113: maata huomattaVJasti runsaammin siitä             l.on käJ'Ittöön ,asetetarun lisärajoituksia, sitä
27114: syystä, että ny;t on meillä niin lyhyt aika       vähemmän siirtoväiki tulee peltoa saamaan.
27115: enää asian järjestelemiseen ja jos asia jää       Asianlaita on niin kuim. ed. Koivisto sanoi,
27116: pakolla toimeenpantavaksi, niin siitä ei tule     että lukumäärälleen voidaan peltohehtrua-
27117: hyvää. Ainoastaan se, mikä sopimustietä           reja esittää huomattaVtat määrät, jotka oli-
27118: j·a vapaaehtois·ten vuokrasopimusten perus-       sivat siirtoväen käytössä, mutta ne eivät ole
27119: teella saadaan, vie tulokseen.                    niissä kunnissa, joissa siirtoväikeä nyt orn.
27120:                                                   Siirtoväkeä pitäisi siirtää ensiksi niiihin
27121:    Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan        kuntiin, missä ovat laajat pellot, mihin ei
27122: ehdotuksen tarkoituksena on kiihoittaa va-        nyt liene suuria mahdollisuuksia. Ja tästä
27123: paaehtoiseen vuokraukseen ja minä uslron,         nimenomaan johtuu se käsitys, mikä mi-
27124: että tässä asiassa pikainen apu on paras          nulla on ollut, että suuren valiokunnan eh-
27125: apu. Jos tässä jäädään pakkomenetelmän            dotus vähentää siirtoväCill rmwansaantimah-
27126: tielle, niin on hyvin luultama, ettei siirto-     dollisuuksia viljelystal'koituksiin. (Edus-
27127: laiset vielä ensi keväänäkään pääse näittä        kunnasta : Oikein.)
27128: palstojaan paljon viljelemään, knn sen si-
27129: j,aa;n suuren valiokunnan ehdotuksen hy-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27130: väksymisellä voi olla se mahdollisuus, ettii
27131: jo tänä syksynä saadaan syyskylvöön jo-              P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Si-
27132: tailn ja ainakin keväällä pääsevät viljele-       monen ed. Vi1hulan kannattama.rua ehdot-
27133: mään vuokrapalstojaan.                            'tanut, että toinen momentti hyväksyttäi-
27134:                                                   siin maatalousvaliokunnan ehdotuksen mu-
27135:    Ed. K i r r a: Kuten täällä jo huomau-         lmiserna. Kutsun tätä ed. Simosen >ehdo-
27136: tettiin, niin pääasia tässä olisi se, että saa-   tukseksi.
27137: taisiin mahdollisimman nopeasti vuokraus
27138: käyntiin, jotta siirtoväki niin paljon kuin         Selonteko myönnetään oiikewksi.
27139: mahdollista voisi jo tänä syksynä kunnos-
27140: taa näitä vuokraviljelyksiään. Siitä oo
27141: etua paitsi siirtoväelle itseHeen, myös maan        Äänestys ja pää:tös:
27142: elintarviketuotannolle ja näin ollen, niin-
27143: kuin täällä ed. Koivisto ja ed. Teittinen           J10ka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
27144: ovat huomauttaneet, niin vapaaeht.oisuuden        dotuksen, äämestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
27145: tie olisi tässä erittäin tarkoim. käytettävä.     twa, on ed. Simosen ehdotus hyväksytty.
27146: 544                                Tiistaina 8 p. elokuuta 1944.
27147: 
27148:    Puhe .mies: Kehoitan ,ei" -äänesJtäjiä          t e l y y n siinä valmistelevasti   käsitelty
27149:  nousemaan seisoalleen.                            yllänminittu päätös.
27150: 
27151:    Kun tämä 01~ tapahtunut, toteaa                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
27152:                                                    perustuslrukivaliokunnan mietintö n: o 53.
27153:    P u h e .m i e s: Vähemmistö.
27154:                                                      Keskustelua ei symny.
27155:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
27156: kunnan ehdotuksen.
27157:                                                      V aHokunnan ehdotus hyväksytään.
27158:   5-20 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
27159: mike hyväksytään keSikustelutta.                     Asia on loppuun käsitel·ty.
27160: 
27161:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
27162: taan päättyneeksi.
27163:                                                    4) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä hei-
27164:                                                    näkuuta 1944 siirtoväen viljavarauksista ja
27165:   2) Ehdotus laiksi työntekijäin tapaturmar-                  viljan luovutuksesta.
27166:         vakuutuslain muuttamisesta.
27167:                                                       Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
27168:    Esitellään suuren va1iokunn'3Jl mietintö        tintö n:o 54 ja otetaan ainoaan kä-
27169: n: o 73 ja otetaan t o i s ·e e n k ä s i t t e-   s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
27170: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan        telty yllämainittu päätös.
27171: mietinnössä n: o 9 valmistelevasti käsitelty
27172: hallituksen esitys n: o 54, joka sisältää yllä-      P u he m i e s: Käsi.lttelyn pohjana on
27173: mainitun lakiehdotuksen.                           perustuslaJkivalidkunnan mietintö n:o 54.
27174:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27175: suuren valiokunnan mietinJtö n:o 73. En-
27176: sin sallitaan asiasta yleisroeskustelu, sen
27177: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-           Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
27178: loohtaiseen käsittelyyn.
27179:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
27180:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
27181: heenvuoroa.
27182:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          P u h e m i e s:  Edllillkunnan seuraava
27183: tään keskustelutta 1 §, 1 luvun nimike,            täysistunto on ensi perjantaina kello 11.
27184: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
27185:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
27186: taan päättyneeksi.
27187:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 17,36.
27188: 
27189: -3) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä hei-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
27190: näkuuta 1944 leipäviljan, kauran ja perunan
27191: luovutusvelvollisuuden lieventämisestä tulva-                         E. H. I. Tammio.
27192:              vahingon johdosta.
27193: 
27194:    Esitellään perustuslakivaliokunn'3Jl mie-
27195: tintö n: o 53 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
27196:                       69.    Perjantaina 11 p. elokuuta 1944
27197:                                                 kello 11.
27198: 
27199:                   Päiväjärjestys.                     Mansner, Moilanen, Määttä, Niskanen, 0.
27200:                                                       Peltonen, Pilppula, Pohjannovo, Pärssinen,
27201:   1 l m 0 i rt u k s i a.                             J. Raaltikainen, Raunio, Saarinen, Saukko-
27202:                                                       nen, Schildt, Soini, Tanner, Tukia, Tövn-
27203:        Kolmas ik:äsi'ttely:                           gren, Wainio, Welling ja Wenman.
27204:                                                Siv.
27205:   1) Ehdotus laiksi vi1jeilysmaiden vä-
27206: liaikaisesta vuokra-amisesta siirtoväelle 546
27207:     Asia ik: i r ja lt: Suuren valiokun-
27208: nan mietillltö n : o 72; maaltalousvalio-                            Ilmoitusasiat:
27209: ik:un.nan mietintö n:: o 22; haillituksoo
27210: es1tys n:o 53.                                                       Lomanpyynnöt.
27211:     2) Ehdotus Jaiksi työntekijäin illa-
27212: paturmavakuutuslain muuttamisesta .. 554                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
27213:     A s i a k i r j a 1t: Suuren valiokun-            isturmosta yksityisasiain takia edustajat
27214: nan mietio:J.,tö n: o 73; ltyöväenasiainva-           Leppälä, Kettunen, K. Andersson ja K.
27215: !liokun!lJMl mietinltö n : o 9; hallitUJksen          Jokinen, tästä päivästä viikon ajaksi yksi-
27216: esitys n:o 54.                                        tyisasiain rtwkia ed. J. Raatikainen, tästä ja
27217:                                                       ensi keskiviikon istunnoista sairauden takia
27218:                                                       ed. Wainio, ensi keskiviikon istunnosta yk-
27219:    Pöydäl!lepanoa varten                              sityisasiain takia ed. Pyörälä ja virkateh-
27220:         esi,tellään:                                  tävien takia ed. Salmenoja, ensi viikon
27221:                                                       ajaksi virkatehtävien takia ed. Kivioja ja
27222:    3) V aJ1tiovarainvalliolkunn.an mietin.tö          yksityisasiain takia edustajat Kaijalainen
27223: n:: o 34 halliitwksen. esi,tyksen johdOSita           ja Soininen.
27224: laiksi korvauslain muuttamisesta                ,
27225:                                                                   V ali01kuntien jäsenet.
27226:   Puhetta johta:a puhemies H a k k i 1a.                 P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
27227:                                                       taa, että eduskunta rk,ehoittaisi valitsijamie-
27228:                                                       hiä valitsemaan jäsenet ja varajäsenet
27229:                                                       asianomaisiin valiokuntiin seuraavien val-
27230:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi              tioneuvoston jäseniksi nimitettyjen edusta-
27231: toinen varapuhemies Horelli sekä edustajat            jien sijaan:
27232: Aarniokoski, K. Andersson, Cederberg,
27233: Eerola, Furuhjelm, Hackzell, Helenelund,                  ed. Hackzellin SIJaan jäsenen perUSltus-
27234: Hiilelä, Hurtta, K. Jokinen, Joukanen, Ju-            lakivaliokunta;an ja ulkoasiainvaliokuntaan
27235: nes, Kallio, Karvetti, Ketonen, Kettunen,             sekä varajäsenen työväenooiainvaliokun-
27236: Kivioja, Koivuranta, Koponen, Korvenoja,              tll!an;
27237: Kullberg, Kuusela, K. F. Lehtonen, 0. Leh-
27238: tonen, Lepistö, Leppälä, Linkomies, Linna,               ed. von Bornin sijaan Jasenen perustus-
27239: I1ohi, Luostarinen, Malmivuori, Mangs,                larkivaliokunta;an ja lakivaliokuntaan;
27240:                                                                                                    69
27241: 546                                Perjantaina 11 p. elokuuta 1944.
27242: 
27243:   ed. Luukan sijaan jäsenen talousvalio-                Puhemies: Ensin sallitaan keskus-
27244: kuntaan ja laki- ja talousvaliokunta:an;             telu .asiasta kokonaisuudessaan j•a sen ku-
27245: sekä                                                 luessa on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka
27246:                                                      halutaan asiassa tehdä. Sen jälkeen pää-
27247:   ed. Hiltusen sijaan jäsenen valtiovarain-          tetään kolmannessa käsittelyssä li8kiehdo-
27248: V!aliokuntll!an ja varajäsenen puolustus-            tuksesta ja sitten 'ainoassa käsittelyssä maa-
27249: asiainvaliokuntaan.                                  talousvaliokunnan mietinnössä ehdotetusta
27250:                                                      toivomuksesta.     Käsittelyn pohjana on,
27251:    Hyväksytään.                                      mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
27252:                                                      reelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
27253:                                                      nössä siitä esitetty ehdotus. J.os suuren
27254:          Suuren valiokunnan jäsenet.                 Vlaliokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-
27255:                                                      tään lakiehdot"Q.ksen hyväksymisestä tai
27256:     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suhteel-      hyrkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-
27257: lista vaalitapaa koskevien määräysten 13             tuksoo julistamisesta kiireelliseksi hylätään,
27258: § : n mukaan tulee suuren valiokunnan jä-            on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksy-
27259: seneksi ed. Hackzellin sijaan Vlarajäsen ed.         misestä jätettäväksi lepäämään ensimmäi-
27260: F r i e t s c h ja ed. Hiltusen sijaan vara-         siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
27261: jäsen ed. Erich.                                     valtiopäiviin taikka sen hylkäämises,tä.
27262:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
27263: 
27264:                 Valitsijamiehet.
27265:                                                        Keskustelu:
27266:    P u h e m i e s: Vielä ilmoitetaan, että
27267: v~alitsijamieheksi ed. Hiltusen sijaan tulee            Ed. P a a v o lain en: Herra puhemies t
27268: suhteellista vaalitapaa lroskevien määräys-          - Kysymyksessä oleVIa laki viljelysmaiden
27269: ten 13 § :n mll!lroan varajäsen ed. H a-             väliaikiaisesta vuokraamisesta siirtoväelle
27270: kala.                                                on ensimmäinen huomaJttavampi lakiesitys,
27271:                                                       joka nY'kyisen tilanteen :aikana on valmis-
27272:                                                      tettu siirtoväen hyväksi. Tähän Lakiesityk-
27273:   Kertomus oikeusasiamiehen toiminnasta              seen on kiinnitetty varsin suuria toiveita
27274:              vuodelta 1943.                          j1a selitetty, että sen ·avulla voitaisiin suu-
27275:                                                      ressa määrin ratkaista yksi kaikkein tär-
27276:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että edus-          keimpiä kysymyksiä: miten saadaan siir-
27277: kunnan o1keusasiamiehen kirjelmän ohella             tynyt mll!atalousväestö tehokilmasti käyttä-
27278: kuluvan elokuun 10 päivälltä on eduskun-             mään työvoimansa, pelastetut eläimensä
27279: nalle saapunut kertomus oikeusasiamiehen             sekä työvälineensä maan tuot'8:lltoelämän
27280: toiminnasta vuodelta 1943, mikä kertomus             hyväksi. Minulla on se käsitys, että laki ei
27281: on nyt suomen- ja ruotsinkielisenä edUSita-          tee mahdolliseksi toteuttaa kaikkia näitä
27282: jille jaettu.                                        toimenpiteitä niin suuressa määrässä kuin
27283:                                                      on ku:viteltu. Syy;t, miksi näin on asian-
27284:                                                      laita, ovat mielestäni seur:aavat.
27285:       Päiväjärjestyksessä ·oleva,t asiat:               La;kiesitys annettiin ensinnäkin p·ahasti
27286:                                                      myöhästyneenä. HallitU'ksen esitys on päi-
27287: 1) Ehdotus laiksi viljelysmaiden väliaikai-          vätty heinäkuun 28 päivänä, jo!j)en oli jo
27288:     sesta vuokraamisesta siirtoväelle.               kulunut enemmän kuin kuukaUJSi siitä, jol-
27289:                                                      loin siirtoväki oli lähtenyt liikikeelle ja jol-
27290:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisäl,tävä            loin oli tiedossa. minkälaiseksi tilanne muo-
27291: hallituksen esitys n: o 53, jota on valmis-          dostuu. Kun tämä laki vasta nyt tänään
27292: televasti käsiteLty maJatalousvaliokunnan            valmistuu, ei liene mahdollisuuksia saada
27293: mietinnössä n: o 22 ja suuren valiokunnan            järj,estetyksi siirtoväelle maata syysviljan
27294: mietinnössä n:o 72, esitellään osittain k o 1-       kylvämistä varten ja tänä syksynä laissa
27295: m ·a n rt e e n, osittain a i no a a n lk ä s i t-   suunnitellut toimenpiteet jäävät suurim-
27296: telyyn.                                              malta osalta käyttämäJttä. L8!ki ehtii vai-
27297:                            Viljelysmaiden vuokraaminen siirtoväelle.                            547
27298: 
27299: kuntaa pää,asiallisesti vasta ensi keväänä.        riittämätön. Olisi senvuoksi :aivan välttä-
27300:     Myöskään ei lain sisältö jo!ka suhteessa       mäJtönrtä, että hallitus tarkistaisi näitä
27301: vastaa tarkoitUSitaan. Tämän lain mukaan           suunnitelmia ja uusia määräyksiä antaes-
27302: siirtoväelle viljelykseen joutuv;a maa-ala         saan ottaisi huomioon, että siirtoväen kar-
27303: on ensinnäkin varsin pieni ja maan lootu,          janrehun sa;amti tulee riittävässä määrässä
27304: joka us,eimmassa tapauksessa joutuu siirto-        turvatuksi.
27305: väen käytettäväksi, on huonotuotteista.               Maataloussiirtoväen aseman tyydyttävän
27306: Tärkeintä kuitenkin on, että tässä laissa ei       järjes1ielyn tiellä on kuitenkin eräs paha
27307: ole varattu mahdollisuuksila siirtoväelle          este, joka vaikuttaa varsin haitallisesii, oli
27308: käyttää heinä- ja laidunmaata, ni1nikuin           kysymys viljelysmaiden välitaikaisesta vuok-
27309: olisi pitänyt ja niinkuin lakia suunnitel-         raamisesta tai karjan säilymisestä siirto-
27310: taessa oli tarkoitus.                              väen omistuksessa ja joruka .merkitj'lksen
27311:     Siirtoväen !karjan säilyminen sii!'>toväen     eduskuntakin tänään myöntänee hyväksyes-
27312: omistuksessa on ensiluokkaisen tärkeä ky-          sään maatalousvalio!k:unniiJll ehdottaman
27313: symys, niinkuin maa1Jalousvaliakunta mi,e-         ponnen. Tämä on siirtoväen nykyinen
27314: tinnössään osoittaa ja niinkuin hallituksen-       sijoitus. Tähän on yleisesti kiinnitetty
27315: kin esitys tm•Jroittaa. Kun tähän lakiesi-         huomiota. Sijoitus ei tailroa viljelysmaiden
27316: tykseen ei ole otettu säädöstä, jonka kautta       saanttia eikä kiarjan säilyttämistä !kaikille,
27317: siirtoväelle olisi jo nyt tämän !kesän aikana      ei edes työmahdollisuuksia läheskään kai-
27318: voitu varata heinä- ja laidunmoota, ehdot-         kille siirtovälooen kuuluville. En halua
27319: taa m~tatalousvaliokunm, että eduskunta            puuttua niihin syihin, jotka ovat johtaneet
27320:  ponnessa lausuisi tämän periaatteen ja ke-        nykyiseen sij1oitu!k:seen. Riittää vain viit-
27321:  hoittrusi hallitusta huolehtimaan heinä- ja       iaus, että siihen ollaan yleisesti tyytymii>t-
27322:  laidunmaan varaamisesta väliai!k:aisesti siir-    tömiä, niin vastaanottajiem. kuin siirtoväen-
27323:  toväen käyttöön. Vaikka tämä ponsi hy-            km puolelt,a. Joka paikaooa !kysytään:
27324:  väksytään!kin, niinkuin ilmeistä on, ja           miksi nykyinen sijoitus on tällä tavalla jär-
27325:  va~kka hallitus yrittäisi sitä nopeastikin         jestetty. Yleisesti toivOitaan niinhyvin pai-
27326:  seuram, jää kysy.myksenalaiseksi, missä           kallisen väestön kuin myöskin siirtoväen ta-
27327:  määrin siirtoväen karja voidoon säilyttää         holla, että siirtoväen sijoituksessa suoritet-
27328:  sitä uhkoovasta vaarasta, että se tulee suu-       taisiin mahdollisimman pian tarkoituksen-
27329:  relta osalta teuraSJtetuksi. Tämä pelkio on        mukaisia siirtoja. Tämän ikysy.mj'lksen rat-
27330:  nimittäin hyvin yleinen siirtoväen keskuu-        kaisu on erinomaisen ikiireellinen siitä
27331:  dessa. Minulla on ollut aivan viime päi-          syystä, etttä se muodostaa avainkysymyksen
27332:  vinä tilaisuus olla mukana laajoissa neu-         koko siirtoväen nykyiselle probleemille.
27333:  vottelU!kokouksissa, joissa siirtoväen kun-        Tämän on mwart:alousvaliokunba mietintönsä
27334:  tien edustajat yhdessä ~asianomaisten läänin       perusteluissa riittävän selvästi tuonut esille,
27335:  virkamiesten kanssa ovat olleet koolla siir-       ja minä toivoisin, että hallitus ottaisi huo-
27336:  toväen ·asioita käsittelemässä. Tällöin on         mioon ne näikökohda;t, jotka maatalousva-
27337:   voinut panna merkille, että 'eri puolilla        liokunnaJJ. mietinnön perustelussa on tässä
27338:  maata asuvan siirtoväen keskuudessa on            suhteessa lausuttu.
27339:  hyvin yleisenä peliko, että siirtoväen karjaa         Maartatoussiii'Itoväki olisi sijoitettava ny-
27340:  ei voida elättää yli talven eikä säilyttää         kyistä laajemmalle alueelle ja erityisesti
27341:  siirtoväen omistuksessa. Tämä taas, kuten         sellaisiin ilruntiin, joissa on paremmat edel-
27342:   ymmärrettävää on, vaikuttaa hyvin haital-         lytykset viljelysmaan saantiin ilruin useissa
27343:   lisesti siirtoväen mielialaan. Sen vuoksi on     siirtoväen nykyisissä sijoituskunnissa on
27344:   tarpeen, että ikarj.an rehnkysymys soodaan       asi:anlai:m. Maatalousvaliokunta lausui pe-
27345:   hyvin nopeasti myönteisesti ratilmi&tuksi.        rusteluissaan, että siirtoväkeä olisi siis py-
27346:   Ennakkotiedot eivät tässä suhteessa olt:l k:o-    rittävä sijoittamaan etupäässä selltaisille
27347:   vin lupruavia. Olen saanut kuulla, että          seuduille, joilla on suuri1a viljelmiä, ja vä.
27348:   kansanhuoltoministeriössä on suunniteltu          hemmän pi,enviljelysvaltaisiin kuntiin. Sa-
27349:   varattavaiksi kutakin siirtoväen lehmää           moin olisi tasoitussiintoja tehtäessä huoleh-
27350:   varten noin 1,000 kiloa heinää ensi talvi-        dittava siitä, että karj'rua omistava siirto-
27351:   syöttökaudeksi ja hevosta kohden 2,000 !ki-       väki joutuu sellaisille alueille, j!Dilla on
27352:   loa. Ammattimiehet ov81t sitä mieltä, että        mahdollista saada siirtoväen käyttöön myös
27353:   tämä määrä nykyisissä oloissa on täysin           heinä- ja laidunmaita". Krm nyt on vält-
27354: 548                             Perjantaina 11 p. elokuuta 1944.
27355:                                                                ----
27356: tämätöntä, että tällaisiin rtaooitussiirtoihin        f,öreliggande proposition och propositionen
27357: ryhdytään, on ilmeistä, ettei näitä voida             om den sociwla omvårdnaden. Det v1ore
27358: suoritJta:a. niin nopeassa ajassa, että siirto-       därför skäl även för den nuvarande rege-
27359: väki voisi kiäyttää hyväkseen tämän lain              ringen att se till att den uppgjorda place-
27360: tarkoittamaa oilmutta saada vudkratu!ksi              ringsplanen icke fortskrider längre fram
27361: maata väliailmisesti. Kun näin on asian              efter de uppgjorda linjerna, ty om så sk:er
27362: laita, luulen osoittaneeni, että ne toiveet,         kommer detta att medföra S·tora misshällig-
27363: joita on ikiinnitetty tähän lakiin, ovat suu-      : heter och ojämnheter mellan ~mmunerna
27364: ressa määrässä liioiteltuja. Halli.tukselle        ; inbördes rörande tungan för de förflytbtade
27365: avautuu nyt, niinkuin aina ennenkin, siir-         1 och slutligen åsamlm staten oberäkneliga
27366: toväen aseman järjestelyssä ·ensiluokkaisen        ! kostn:ruder.
27367: tärkeä ja kiireellinen tehtävä. Siirtoväessä       ' Såsom exempel vill jag i !korthet fästa
27368: ja sen pelastetussa irtaimistossa on meillä        , uppmärksamheten på några synpunk.ter
27369: ~käytettävissä sellainen voimanlisä, että sen        som borde beaktas redan vid placeringen
27370: syrjäY'ttäminm maan ;tuotruntoelämän pal-             av de krigsförfJyttade, nämligen huruvida
27371: veluksesta olisi kohtaloikas virhe. Kun li-        : man i en kommun kan förse de förflyttade
27372: säksi siirtoväestö ei :mitään niin hartaasti         med den j1ord oom är avsedd med före-
27373: toivo, kuin että se pääsisi täällä jatkamaan         liggande lag och beakta den föreskrivn:a so-
27374: palautetulla alueella aloittama:amsa työtä,        • ciala omvårdnaden och ic:ke mirnst huru-
27375: olisi valtiovallan otettava täJmä rtlarjpus vas-   • vida en kommun har möjlighet att förse de
27376: taan. Se ei kuitenkaan voi tap.ahtua, ellei        : förflyttade med livsmedel.
27377: maataloussiirtoväki pääse itsenäiseen ja                 Det är självfallet att då man i det när-
27378: omatoimiseen työhön, johon se on tottunut            maste fördubblar en kommuns befollnring,
27379: ja jollaisessa se vain voi antaa kaiken voi-       . där trångboddhet redan är rådande som i
27380: mansa v:altakurnnan hyväksi.                         de Österbottnis!ka småbrulkarkommunerna,
27381:    Minä toivon, että hallitus kiinnittäisi en-     , där icke hel1er .översdwtt finnes vare sig
27382: tistä suurempaa huomiota siirtoväen kysy-            på odlad eller odl.ingsbar jord eller av livs-
27383: myksen järjestelyyn k{)!konaisuudessaan              medel över vad som ·erfordras för kommu-
27384: sekä erikoisesti niihin kohtiin, joihin on           nens egen befolkning, att där kommer att
27385: viitattu maatalousvaliokunnan ehdottamassa           uppstå sådana misshälligheter mellan de
27386: ponnessa j·a joilika eduskunta kai yksimieli-      , förflytillade 10ch tkommunens befolkning, som
27387: sesti tänään hyväJ\:syy.                             myndigheterna ha svårt ntt lkunna be-
27388:                                                      mästra. Dessa sa:kförhållanden ikommer att
27389:    Ed. H ä s .t b a s k a: Herr OOlman! Före-        bli värre i ikommuner, som ligga längre
27390: Hggrunde lag om temporär utarrendering av            borta från tarfiklederna, främst järn-
27391: odlingsmarker å.t den förflyJttade befolk-           vägarna, och dit möjligheten att få Jivs-
27392: ningen står i omedelbar anstulning till              medel under nuvarande förhållanden är
27393: placeringen av den evakuerade, samt tan-             så Wl ytterlighet begränsade, då bilarl1'a
27394: gerar lagen om den krigsförflyttades so-             äro upptagna för militära behov.
27395: cia1a omvårdnad. Ehuru jag vet att det                   Såsom redan 1antytts har man förbisett
27396: är en svår uppgi:Bt att placera de krigs-            a;tt fästa uppmärksamheten på dessa sak-
27397: förflyttade så att tungan skulle bli jämnt           förhålltanden och även på att uti s:må-
27398: fördelad på kommun:erna, borde man ändå              brukaskommuner ingen nämnvärd över-
27399: i någon mån sök.a få denna tunga jämt                loppsjord finns att tillgå för de förflyt-
27400: fördelade meHan de kiommuner, som komma              tade, ty jorden är fördelad redan till stor
27401: aJtt mottaga de förflyttade, och även ta             del i de österbottniska svensika kommu-
27402: hänsyn till vad riksdagen avsett med denna           nerna så att blott c: a 2 a 3 °/o av jord-
27403: lag om förseende av odlingsmarker och vad            brukarna ha odlad jord över 10 hektar.
27404: avsikten varit med lagen om den oociala              Det finns således ingen nämnvärd utsikt
27405: omvårdnaden.                                         att förse de f·örflyttade med odlingsmarker
27406:    Redan en ytlig överbliek över de förslag,         i dylilka ikommuner, vadan denoo lag kom-
27407: som den eller de som nu verkställa place-            mer att bli värdelös för dem som förflyt-
27408: ringen av de krigsförflyttade, ger vid h:an-         tats till dylika kommuner. Likaså kommer
27409: den att man vid utförande av denna upp-             lagen om den sociala omvårdnaden a'bt bli,
27410: gift icke beahlat vad regeringen avsett med         ty det är omöjligt 1att ·tänka sig en social
27411:                          Viljelysmaiden vuokraaminen siirtoväelle.                      549
27412: 
27413: 
27414: omvårdnad, om befolkningen nästan fö-             Den plan som uppgjorts för pleceringen
27415: dubbltas, på orter där icke ens ik:ommuna>l- är icke heller riktig, nämligen rutt reser-
27416: hem finnas. Trångboddheten är ju en av vera en del kommuner för en eventuell
27417: de österbottniska småbrukarhemmel1S stör- förflyttning från s:täderna i framtiden, ty
27418: sta ly.ten, och att ytterlig.are öka derula om i0ke en dylik utvidgad evakuering be-
27419: trångboddhet, kommer i de f.l€Sta småbru- hövs går dessa ikommuner fria från den
27420: !IDarhem att bli förenad med brist på näran- ·. stora tungan för den förflyttade befolk-
27421: de föda. Detta är en el"känd o.mständig- ' ningen.
27422: het, som i främsta rummet är orsailren till ·     Jag är övertygad om att ingen av de
27423: att lungsoten är så allmänt spridd i österbot.tniSika kommunerna vill lmdan-
27424: sveoolm österbotten. Demm pest kommer : draga sig sin andel av tungan för de eva-
27425: ytterligare artt öka om trångboddheten och i kuerade, men de kunna icike oberörda se
27426: brist på föda ök.as genom <Wtt ytterligare ! på hur myndigheterna nu fördelar denna
27427: pålägga dem en börda för de evakuerade. : tunga ojänmt och i strid med vad som av-
27428: Ä ven vid den omständigheten borde fästas       setts med berörda lagar. Jag vill hoppas,
27429: uppmäi'iksamhet på, att det blir svår i aM; regeringen sikall se tili att få de påpe-
27430: hemmen att ta emot en fördubblad folk- kade omständigheterna i tid rättade så att
27431: mängd, där man har blott ·en spisel att de icke medför förlust för staten genom
27432: tiLlgå vid .matlagningen, och dessutom. i behövliga omplaceringar, och överflyttnin-
27433: många hem sruknas möjlighet att ens tala gar till orter där de förflyttade kunna he-
27434: med de evakuerade. Sistnämnda förhållan- redas de förmåner som avses bl. a. med
27435: de kommer även i hög grad att verlka föreliggande lag.
27436: hindrande för gårdens folk att komma i ·
27437: behörig tid i arbeten som sikall utföras un-      Ed. Pyy: Herra puhemies! Herra
27438:  der dagens lopp.                               maatalousministeri joku aika sitten saneli
27439:    Såsom redan antytts ikommer svårigheten vetoomuksessaan m. m., että ,sotatapahtu-
27440: att förse de förflyttade med livsmedel i de main kehitys on pwkottanut hu.omattavan
27441: kommuner som ligg1a längre borta från määrän K.arjalan väestöä siirtymään uudel-
27442:  järnväg i brist på transport.medel om leen pois asuinsijoiltaan siirtoväen RJSema:n
27443: också livsmedel vore att tillgå på annan helpOittamiseiksi ja toimeentulon turvaami-
27444: ort. D~ är dessa omständigheter spm seksi niin palj.on kuin se näissä oloissa on
27445: även borde hea~tas, då man gör placerin- mahdollinen,           muodostuu      kotirintaman
27446:  gen av den förfly:ttade befolikningen.         uudelksi vaativaksi tehtäväksi". Tämä ve-
27447:    Som exempel kan nämna:s, att under nor- toomus on paiJmllaan. Sillä Kru-jalan ma'a-
27448:  mala tider hade man daglig postförbin- talousväiki .Jwetti ja uhrRJSi jälleenrakennus-
27449:  delse å sträckan Ga.mlakarleby-JyväSikylä, työnsä ohella kaikkensa voidrukseen helpot-
27450: men bilarna ha nu tagits så noggrannt ut taa voimakkaan viljelyksen kehi.tyksellä
27451: för försvarsändamål, att den post som i kansamme elintilannetta. Viljelykset saa-
27452: dag fredag sändes fråm Helsingfors fås tettiin parissa vuodessa ituotannollisesti
27453: efter nämnda busslinje tili ikommunerna jopa siihen !kuntoon, että maatalousminis-
27454: först måndag dtermiddag. Det är nrutur- teriön taholtrukin on tunnustettu vuoden
27455: ligt att transportmedlen böra uttagas för 1943 sadon saavuttaneen lähes normaa:li-
27456: militära behov, men dess·a omständigheter tason sekä V!armasti jos kuluvan vuoden
27457:  böra även beaJktas vid placeringen av de sa~o olisi saatu korjata, leipäviljan tuotan-
27458: förflyttade, om möjligheter finns att förse nossa ylitett:}~kin. lVIutta korjuuajan lähe-
27459:  dem med livsmedel och andra nödvändig- tessä joutui varsinik:in läntisellä osalla Kar-
27460: hetsvaror, samt a,tt man har möjlighet att jalaa, suuri osa väestöä lä:hetemään sellai-
27461:  bereda de förflyttade den jord som avses sella kiireeLlä, että tuskin 'ehti hattua pää-
27462:  med föreliggande .}ag och fylla vad som hänsä pistää, puhumattakaan, että maata-
27463: avses med den sociala omvårdnaden. Med lousmiehet olisivat voineet pelastaa maata-
27464: andra ord, man bör se tili att få tungan loudessa tarvittavan ,kaluston, jota nyt tar-
27465: för de förflyttade jämnare fördelad meUan vi,ttaisiin sidciili kuin olisi mahdollista saada
27466: ilrommunerna än som nu planeratB och som esillä olevan lain perustein viljelysmaita
27467:  redan påbörjats, varvid tungan lägges här- vuokratuksi.
27468:  dast på den österbottniska landsorten, i en      Siirtoväen aseman helpottamiseen tähtää
27469:  del kommuner som t. ex. i Vörå och Maxmo. esillä oleva laiki. Siirtoväen toimeentulpn
27470: 550                                Perjantaina 11 p. elokuuta 1944.
27471: 
27472: turvaaminen on ajanlmhtainen ja vaatii                 hallintoonsa, kyseenalaista on, rohikeneeko
27473:  erittäin kiireellisiä toimenpiteitä valtioval-        ryhtyä viljelemään, lkooka on tuntematonta
27474: lan puolelta sekä suurta ymmärtämystä                  kotieläintensä majoitus talv.eksi ja niille
27475:  kaikilta tahoiLta. Esillä oleva lwkiehdotus           rehunsaanti. Kaunista on eräiden lehtien
27476:  on tarkoitettu auttavana toimenp~teenä                lausumat teoreet.tiselta !kannaLta asioita
27477: maataloudessa toimeentulonsa kotiseuduilla             ta:Vkikaavie:n anta.milla tiedoilla, kuinka siir-
27478: saaneille. Enikä :minäkään ole tahtonut sa-            toväen ;asema on järjestyksessä. Kuitenkin
27479:  Ilj{)a, etteivä:tikö pyrkimykset olisi oikeita ja     jos niin luullaan, tunnetaan asioi·ta pinnal-
27480: hyviilksyttäviä, va:illclm llakiesityksen ensi kä-     lisesti. Käytännöllisesti !katsellen liikkuvat
27481: sittelyssä lyhyesti tein huomautuksia, ettei           ~ia;t aivan toiselLa pohjalla.       Tämän laa-
27482:  lain esityiksellä tässä vaiheessa saavuteta           tuista :arvostelua ei mieluusti kuule ne, ken
27483: toivottua tulosta. Varsinkaan syysviljan               luulee asioiden olevan tyydyttävässä kun-
27484: 1kylvöön tuskin on sanottaVIaa mahdolli-               nossa. Käytännöllisesti \klatsoen vaaditaan
27485: suutta, sillä lakiesityksen valmistelu lienee          nopeita ja ikiireellisiä toimenpiteitä valtio-
27486: nykyoloissa ollut :liian kiireellinen ja ehikä         vallalta, jos on tarkoitus myös esillä ole-
27487:  myöhäinen, kuten ed. Paavolainen jo ·edellä           van lain !kautta helpottaa ,tilannetta tuo-
27488:  huomautti. Ja monet tärkeät käytännölli-              tannollisesti. Kannaksen itäiseltä osalta
27489: set teJkijät ovat jääneet laJkiesityksessä huo-        saatt.oivat siirtolaiset saada viljelyksessä
27490:  mioimatta, joista ensi käsittelyn yhteydessä          tarvitsemaansa !kalustoa pelastetuksi, mutta
27491:  jo huomautettiin, m. m. erittäin tärkeistä            miLtei poikkeuksetta ei saatu läntiseltä
27492: ed. lktosen puolelta sekä allekirjoittanut.            Kannakselta, joka joutui vihollisen hyök:-
27493: Perustellakseni nyt laajemmin huomautu!k-              käyskohteeksi. Maatalousv&ki kuten muu-
27494: siani tässä vaiheessa, edelleen puutun                 kin väestö joutui lähtemään kodeistaan sel-
27495: asiaan.                                                laisissa oloissa, etteivät voineet mukaansa
27496:      Ne huomautukset, joita tehtiin, että maa-         ll>iuljettaa uutta, rauhan vuosina hankki-
27497:  t,aloussiirtoväestä on huomattavta määrä si-          maansa maanviljelysJm:lustoa. Puhumatta
27498:  joitettu pienvaraisiin kuntiin, joissa ei ole         muusta kuin eläimistä ja välttämättömisrtä
27499: mahdollisuuksia maiden vuoikrauksiin, joista           vaatetarvi:kkeista, lroska V1altiovallan toi-
27500: tulin ;maininneeksi m. m. minäkin Sata-                menpiteillä ei järjestynyt kuljetusmahdolli-
27501: kunnan rann:i!kkopitäjistä muutamia, joissa            suuksia, vaikka aiemmin oli annettu ym-
27502: normaalivuosina kuntien viranomaisten an-              märtää, että evaJkuoinnin sattuessa on
27503: tamien tietojen mu!kaan on pitänyt hank-               kaikki järjestyvä, että evakuointia varten
27504: kia rehuaineirta!kin kunnan vakinaisen kar-            on järjestetty yleiset paikalliset eV'akuoi-
27505:  jan talviruokinnan eteenpäin viemiseksi.              miskomiteat ja yleiset keskustoimikunnat,
27506: Mutta yleensähän on maataloussiirtoväik,eä             jotka toimikunnat useissa tapauksissa en-
27507: sijoitettu li:i:krua saman kunnan alueelle             sinnä pakenivat pailkalta. Nyt esilläolevan
27508: muutamissa lääneissä, sen sijaan viljavim-             laikiesityiksen perusteluissa sanotaan, että
27509: piin lääneihin Uudellema:alle ja Hämeeseen             maita vuokrattaessa olisi otettava huomioon
27510: on harvaan sijoitettu maatalousväkeä. Run-             siirtoväkeen !kuuluvan henkilön !käytettä-
27511: saita tapauksia voitaisiin esittää, että siillto-      vissä oleva oma työvoima, vetovoima, kylvö-
27512: ikarjan laiduntaminen on kohdannut jo voit-            siemen ja muu maatalonsirtaimisto eli toi-
27513: tamattomia va~keuksia ja levottomuutta siir-           sin sanoen maataloustuotantoa palvelevat
27514: tokarjan omistaj·ain keskuudessa, josta ed.            tekijät, jotka siirtoväkeen kuuluva toi mu-
27515: P,aavolaisen puheenvuorosta sain s-en ~äsi­            kanaan ja voi käyttää vuokra-alueensa hoi-
27516: tyksen, että olisi kiinnitetty jo erinäisten           tamiseen. Voidaan kysyä, millä tavalla ne
27517: lääninkomiteain kesken huomiota. Siirto-               tuhannet mru~~Jtaloussiirtolaiselt, jot'kia eivät
27518: väki on huolissaan, :miten saada karj,ansa             saaneet maata]JoUSkalustoaan mukaansa, sai-
27519: talveksi majoitetuksi ja mistä rehua. Lai-             sivat viljelystoimintansa !käyntiin, vaikka
27520: duntaminen olisi vtaatinut monissa pa~oissa            onnistuisivatkin saama;an vuokratuksi vilje-
27521: pikaisia         toimenpiteitä   ~tasoitussiir·tojen   lyspalstan. Millä tavalla kylvösiemenjuttu
27522: kautta. Esitetyistä vaatimuksista huoli-               järj·estyy heille, joilta myöskin jäivät .vil-
27523: matta puututaan viranomaisten taholta                  j~~Jt pelastamatta, jota viljaa jäi sivumen-
27524: asioihin hitaasti. J·os nyt liiallisesti asute-        nen sanoen ja tietojen mllliman juuri län-
27525: tuissa kunnissa jöku onnistuisi saamaan                tiselle Kromakselle runsaat määrät kulku-
27526: esillä olevan lain mukaan vuokra-alueen                välineiden puutteen vuoksi ja myöskin
27527:                            Viljelysmaiden vuokraaminen siirtoväelle.                           551
27528: 
27529: syystä, että evakuoimistoimintaa hoitavat          .talousrkiinteistöjen omistajain kanssa sopi-
27530: toimitsijwt jOko pelosta väistyivät paikoil-        maila. Tämä vapaaehtoisvuoikraus tuskin
27531: taan ttai sitten siirtyivät kiinnittämään huo-      jphtaa huomattaviin tul<Yksiin, vaikka lain
27532: miotaan oman omaisuutensa poissiirtoon.             mukaan vapa;aehtoinen luovutus otetaan
27533: Siten saivat m. m. valtiovallan toimesta           huomioon kaksin!ker1tais·ena.       Vapaaehtoi-
27534: lwljetusvälineiden omistajat, jotka oli J.ähe-     suuden perusteella ovat jo koettaneet mo-
27535: tetty evaikuoimruan, huseerata mielivaltai-         net siirto-maanviljelijät hankikia viljelys-
27536: sesti sellaisissa kuldetuksissa, mistä makset-      aluei1Ja hallintaansa, mutta vuokranmaksu-
27537: tiin 8-30,000 mlk Viipurin Lappeenrannan            vaatimukset ovat vapaaehtoisuustietä kovin
27538: väliltä.                                            k)orJmat. Sattumalta tapasin tällä viikolla
27539:    Jos edelleen tarkistaa lakiesity[{s·en pyr-      erään huomattavan viljelijän Viipurin puo-
27540: kimystä toimeentulon helpotuksen kannalta           lesta;, joka hankki vapaaehtoista vuoikrausta
27541: maatalousväestölle, niin <On huomautettava,         esim. Espoosta maata, jassa va;adittiin vil-
27542: että varsinhln sen jä·likeen kun suuri valio-       jelyshehttaaril.ta vuokraa kollro tilan vuok-
27543: kunta säly;tti lalkåin ja eduskunnan enem-          rauksesta 1,500 mik ha kohti. Aikaisemmin
27544: mistö sen hyväksyi, että ,heikkolmsvuisia          sain tietooni tapauben, että on vaadittu
27545: nurmimaita voidaan siirtoväelle Vll)okrata ",       vuokraa puolen heh:t·aarin alasta 2,000 mk.
27546: niin millä tavalla aiotaan järj.estää lannoi-       Sivumennen sanoen verotuksessa väitetään
27547: tusasiat? Peräti vähän ammattitaitoinen             peltohehtaarin tuottavan 4 a 500 mik vuosi-
27548: Karjalan maanviljelijä asettaa toiveita            tuottoa. Sanotunlaisia hin·toja jos va;adi-
27549: esimerkiksi rukiin ja syysvehnän tuotan-           taan vapaaehtoisuuden pohjalla, ei voine
27550: nolle ilman minkäänlaista lannoitusapua,           tulla kysymykseen ainakaan huomattav3JSSa
27551: eilkä siis halua ty.övoimaa turhalla tul6k-        määrin vapaaehtoinen vuokraus, sillä sano-
27552: sella käyttää. Karjalan .maanviljelijät ovat       tunlaisilla vuakrahinnoilla voi tulla kysy-
27553: valtaosalta pienviljelijöi·tä. Heidän lrallin-     mykseen vain pätevän ammattitaitoisen
27554: nassrua:n oli tilat, joissa tuhansissa rtapaulk-    juuriikasviviljelijän vuokraus, mutta selkään
27555: sissa oli valtaosana pdtoo. eikä metsiä,           ei vähäisessäikään määrin johda saamaan
27556: joilla metsätuloilla täällä !kanta-alueilla        työlleen kustannu!ksia, kun v;ain vuokra-
27557: saattavat viljelijät turvata .tpimeentuloaan.      alueen mahdollinen hallinta ikestää vupden.
27558: Meidän täytyi turvaia toimeentulomme ke-               Kun siis käyttännön ikanna;lta ikatselee
27559: hittämällä tuotantoa pelloista.. Emme yk-          asioita, ei esillä oleva laki johda toimenpi-
27560: sin tyytyneet nol'maalisissakaan oloissa kar-      teisiin niin nopeasti, että erikoisemmin tu-
27561: janlannoitteisiin, vaan runsaasti käyt·ettii:n     lisi kysymykseen syysviljan viljelys. Tu-
27562: apulannoitteita, j·oik:a ;tak.asi työntulokset.    hannet viljelijät ,tarvitsisivat aputoimenpi-
27563: Lisruksi on sanottava, jos esillä olevan lain      teitä maatalouskaluston haltuunsa sa:ami-
27564: mukainen vuokraviljelijä oma-ialoitteisesti        sessa, sillä pienviljelijllit eivät omin avuin
27565: saisi hanJkitu!ksi apu- ·tai muuta Jannoitetta,    pysty :niiltä hankkimaan, koska varansa oli-
27566: on kyseenalaista heiklrokasvuisten nurmi-          vat sijoittaneet kotipailko0illaan jälleenra-
27567: maiden tai rappiolle lasketuista tiloista          !kennus- ja ikalustonhankintatoimintaan,
27568: vuohattujen maiden viljely, jonka järkevä          eikä heillä runsaissa tapauksissa ole sie-
27569: maanviljelijä ottaa huomioon laskelmissaan         menviljaa, ellei kiireellisiin ha::nkintatoimiin
27570: vuoden ajalla. Hädässään jotkut voivat             ryhdytä valti!on toimenpiteillä. Siementen
27571: vähemmällä har'kinnalla turV'autua vuok-           hankinta on vap;aaehtoistoiminnan kautta
27572: l'aukseen näinkin lyhyeksi määrätyllä ~ajalla,     kyseenalaista, ikoska ikantaviljelijäin on lii-
27573: myöslkin siksi, että tietävät työvelvollisuus-     katuotanto voimassaolevien asetusten mu-
27574: viranomaisten ahdistavan muihin tehtäviin,         lkia,an täytynyt luovuttaa yleiseen kulutuk-
27575: joita on jo tapahtunut sellaisille!lcin, jotka     seen. Niistä, j<Ytka ovat onnistuneet vintti-
27576: ovat oma-aloitteisesti hankikineet heinätys-       tJavarana piilosille, tiedetään, että hinta on
27577: maita. On haluttu !kesken heinätystöiden           yleishuollon mukainen. Näin hanikittuja sie-
27578: ahdistaa työvelvollisena ·teollisuuden palve-      meniä ei kannata kylvää heik!lrokasvuisiin
27579: lukseen, joista erään tapauksen jo jätin va-       nurmimaihin eikä pitemmän aikaa rappiolle
27580: lituksena ministeri KaasaLaisen tietoon.           laskettuihin viljelmiin. Niiden mukaisista
27581:    Viljelysmaiden vuokraaminen on edelly-          maista saattaa tulla siirtoväelle vuokratut
27582: tetty ensi sijassa tapahtuvaksi siirtovälkeen      alueet, jota vielä J1ailla turvattiin.
27583: kuuluvien henikilöiden omatoimiseksi maa-              Kaikkeen viitaten olisi toivonut, että lain
27584: 552                             Perjantaina 11 p. elokuuta. 1944.
27585: 
27586: valmistelijat olisivat lkiinnittäneet jo lain-     tialueilla samalla tavalla ikiuin sota-wlueilla-
27587: valmisteluasteella suurempa:a huomiota viirt-      kin. Meidän karjalaisten ikäsityksen :mu-
27588: taamiini puutteisiin. J.os tässä vaiheessa         kaan pitäisi operatiivisten sotilaallisten .toi-
27589: vasta joudutaan valtiovallan puolelta huo-         menpiteiden ulottua pitemmälle, !kuin mitä
27590: mioimaan mainitut puutteet, niin rtosiasi:a        tähän asti on tapahtunut, se on hamaan
27591: on, ettei sanottavia tulaiksia saada syysvil-      siihen saakka, että meillä siirtoväellä ~n
27592: jan ·edistämiseksi siir,boväen !kesken paitsi      riittävä mahdollisuus ja elintila lrotialueel-
27593: harvemrnissa tapauiksissa, kene11ä sattuu          laJkin. Sitä samaa pa:kkomajoitusta, jota
27594: olema:an tarvittava maatalouskalusto pelas-        on sovellettu meidän kohdallrumme meidän
27595: tettU: ja on voinut kuljettaa muassruan jau-       ilrodeissamme Karjalassa, jossa sovun on
27596: hamatonta ruista. Kuitelllkin sopii esittää        aina ollut annettava riittävää sijaa, täytyy
27597: toiveensa, ~tä hallituiksen toimenpiteillä         voida tässä maassa jatkuvan sodan aiJ!mna
27598: ikiirehd~tään ikevätkylvöjä varten maan va-        sove~luttaa     myös meidän hyväksemme.
27599: rauksia säännöstetyllä vuokralla, että avus-       Kaikikeen siihen ei käsitykseni mukaan .tar-
27600: tetaan sellaisia pienviljelijöitä maatalou-        vita nä;in yksityiskohtaisia lainsä;ädännöHi-
27601: d€SSa rtarvittavan llmJuston hanlkinnassa,         siä toimenpiteitä, ilruin mitä esillä olevassa
27602: jotka eivät voineet hyvällä tahdollaanllman        laissa on säädetty, vaan oikeampaa olisi ol-
27603: pelastaa ennen hallitsemaansa kalustoa,            lut IWDtaa asianomaisille ministeriöille val-
27604: että heitä avusteman varaamaHa siemen-             tuUitus ryhtyä vruadittaviin toimenpiteisiin
27605: vilj'aa ja lannotteita.                            viljelysmaiden vuollcraamiseksi siirtoväelle.
27606:                                                    Sodan ja hädän aikana pitää asianomaisiLla
27607:    Ed. T u u r n a: Kun esillä olev•a ilakieh-     ministeriöhllä olla mahdollisuus ryhrtyä ti-
27608: dotus viljelysmaiden väliaiikaisesta vuokraa-      lanteen vaatimiin toimenpiteisiin, ministe-
27609: misesta siirtoväel!le käsi.ttää enSimmäiset        riöillä pitää olla Hikikumisalaa tilanteen ja
27610: lainsäädännölliset määräykset siirtoväen           sen tarpeiden :mukaan. Kun lähitulevai-
27611: aseman helpottamffielksi, pyydän saada,            suudess'a esitetään        poikkeusmääräyksiä
27612: herra puhemies, esittää eräitä reunamuis-          esim. kunnallisten !kysymysten selvittämi-
27613: tutuksia ja eräitä toivomuksia kyseessä ole-       seksi, verotuksen järjestämiseksi, oillreusis-
27614: van l<ainsäädännön johdosta.                       ,tJuinten toimiv,rul!lasta j. n. e., olisi syytä
27615:    Ensiksikin eräitä yleisiä näiköikohtia.         asianomaisille ministeriöille myöntää melko
27616:    Me siirtoväkeen kuuluvat olimme Karja-          avonainen valtuus !kysymyksessä olevien
27617: lassa jo YH: n aikana, siis ennen talviso-         poikilreusmääräysten antamiseksi. J/OS ·edus-
27618: taa, tottuneet siihen, että jokaisen kansa-        ikunta pidättää itselleen päätäutövallan jo-
27619: ilaisen y~ksityistäkin om:aisuutta oli va:arrun    kaisessa yiksityisessä tapauksessa, on tällai-
27620: hetkellä voitava lkäytrtää ja ikäytettävälkin      nen menettely omiaan hidastuttama:an ja
27621: yhteisesti, yhteiseksi hyväJksi. Sama on ol-       vailkewttamaan 'toimenpiteitä, ja kuitenikin
27622: lut !kokemus talvisodan aikana ja sruma on         on paras apu siirtoväen aseman helpotta-
27623: o1l<ut tapa ja tarve Karjaliossa myös sen <ta-     mis€ksi ja korjaamiseksi riippuvainen no-
27624: kaisin valtauksen jälkeen.                         peistla., joustavista toimenpiteistä. Nyt kun
27625:    Siksi meitä karjalaisia oudoksuttaa se          valta/kunnassa on pyritty ikesikittämään yik-
27626: hienovaraisuus, sanoisinklo al'lk:ailu, jolla      siin käsiin sotilas- ja siviiliha11into, on si-
27627: sovellutetaan. ny1kyisen tilanteen "\Caatimia      viiliha;llinnossa olevat auikot siir,toväen iky-
27628: :määräylksiä j.a toimenpiteitä varsinaisella       symystenlkin edesautt:amisclrsi pyrittävä
27629: ilootirintamalla. Tällöin ei riittävässä mää-      täy.ttålmään SIOtilashallinnoHisilla toimenpi-
27630: rin ilillsityks.eni mukaan huomioida, että nyt     teillä. Silloin on siirtoväeHICik:in annetta-
27631: vallitsee sota ja että sodan voima on mei-         vissa sitä tukea, mitä se m:ajoituiksensa,
27632: dät Karjalasta, kotiseuduJrtamme, ajanut           perheensä, karjansa ja omaisuutensa sijoit-
27633: tänne, sota, jota ei !käydä v;ain Karjalan         tamiseksi kiireellisesti tarvitsee.
27634: vuoksi, v:aan siiksi, että tämä kansa ikaiik-          Toiseksi pyydän saada yhtyä niihin mie-
27635: kineen voisi ja saisi elää. Meidät on soti-        lipiteisiin, joita täällä ~ed. Paavolainen
27636: laanisin toimenpitein, pääasiallisesti opera-      esiintoi.
27637: tiivisin evrulruatiotoimenpitein kuljetettu
27638: päämajan määräämille siirtokunta-alueille             Ed. S i m o n e n: Kun useilla edusta-
27639: ja meidän pitäisi s•aada osaJimemme valtio-        jilla on tällä lker,1Jaia kiire pois, en monta
27640: v8Jlian tukea näillä siirtokunta-ail;ueilla, ko-   sanaa aio lausua. Minä pyydän vain yhtyä
27641:                             Viljelysmaiden vuokraaminen siirtoväelle.                                553.
27642: 
27643: 
27644: erikoisesti :niihin toivom~iin, joita ed.             ovat 6,000-8,000 markkaa, joilla kai siir-
27645: Baavolainen ltääJiä puheenvuProssaan esitti.          toväiki on pwkotettu lehmänsä myymään,
27646: On syytä !kahteen seiik!kaan ikuiten!kin tässä        ehl.ei DIOpein toimenpitein saada aikaan sel-
27647: yhteydessä !kajota. Muutamilla paikoin                laista 'apua, että ikarja voidaan yli talven
27648: maassamme on heinää vielä suuret alat kor-            ajatella vietävälks.i.
27649: ja·amatta, työvoimaa ·ei ole ja on uhika, että            On ollut ikävä s€urata sitä tämän lain
27650: heinämaita jää suorasta;an korjaamatta.               käsittelyn yhteydessä yhä uudistuvaa me-
27651: Siirtoväellä olisi tilaisuus näitä heinämai-          nettelyä, mihin Maataloustuottajain Liitto
27652: takin JmrjatJa, olisi ollut, jos siirtotoimen-        on ryhtynyt asioitten 1ajamise1ksi määrä-
27653: pitein olisi aikanaan järjestetty heille sii-         .tystä luokkanäikökrumasta. Nimittäin se
27654: hen mahdollisuuksia. Lisäksi 10n sanottava,           ik:irj€lmä, jonka - - - -
27655: että vapa:aehtoista vuoikrausta vuoikratilojen
27656: vuokraamisen muodoss'a voitaisiin myös aja-            P u h e m i e s: Kehoitan puhujaa jatka-
27657: tehla ja sellaisia tapauiksia on ik:ai useita         maan puhujalavalta.
27658: ainaikin Pohjanmaalla sattunutikin. Olisi
27659: vain toivotJtavaa, että tällaisia toimenpiteitä           Puhuja: Vain pari sanaa. (Puhuja
27660: virastojen taho1ta myösikin ymmärrettäisiin           jatkaa lavalta.) Se ikirjelmä, jonka Maa-
27661: oikein. Minulla on ikuitenkin eräässä ta-             taloustuottajain Liitto Iähetti suuren valio-
27662: pauksessakin hyvin ikävä !k:roremus meidän            kunnan jäsenille, ei ollut minun mielestäni
27663: virlkamieste.mme asiain todellisuustajusta.           P'ai:kalla:an. Se ilk:ävällä tavalla paljasti sen
27664:  Oli viime sunnuntain aiikana kysymyksessä            kannan, miikä maataloustuottajilla on siir-
27665: erään tilan vWJ!kraaminen siirtoväelle, tilan,        tlloväen asioitten hoitamisessa, ja osoitti,
27666:  jonka ikaiikki omistajat ovat puolustmlai-           €ttä tällä tahoHia eletään lMkikaintressien
27667: lt.oiksen palveluksessa. Oli tarkoitus saada          vallassa ja unohdetaan ilmnsakunnan koko-
27668:  tilanomistaja vuokrasopimuksesta päättä-             naisuuden edut ja men€Stys. Siitä syystä
27669:  mään tai •ainakin puolustuslaitoksesta vain          juuri tämän ikirj€lmän permt€ella aikaan-
27670:  soittamaan asiamiehelleen, .mutta tätä tar-          saatu muutos lain 4 § : n 2 momenttiin,
27671: ikoitusta varten ei meidän ~ennätinlaitok­            min!kä edusikunta viime ker11alla hyväksyi,
27672:  sestamme saatu sähkösanomaa !kulilremaan.            oli ikävä \)soitus siitä, miikä henki meillä
27673:  Selitettiin, ja tietysti aivan oikein, että          tällä kerralla vielä vahl.:i!tsee, !kun on· ikysy-
27674:  säh!kösanomia voidaan puolus·tuslaitoikseen          mY'ksessä sen kansanosan sijoittaminen,
27675:  lähettää vain kl.lj()lemantapauksiss:a ja vaJm..      joka sittenlk:in "ll suurimmat uhrit nykyi-
27676:  vissa sairaustapauiksissa. Tällaisten ohjei-         senkin sodan a1tkana joutunut koko isän-
27677:  den antajat eivät todennäköisesti ole tajun-          maan hyvälksi antamaan. Minä en, vaikka
27678:  neet, että voi o1la muitaacin 'tärkeitä .tapauk-      en ikuulu siirtovåkeen, voi, jos halutaan oi-
27679:  sia ikuin SIRiraus- ja ikuo1emantapauiksia.          ik~eamielisesti asiaan suhtautua, hyväksyå
27680:  Vasta sitten, kun eräs hyvin korkeassa ase-          ,täJ1aista :menettelyä ja olisi toivottavaa,
27681:  massa oleva puolustuslaitokseen ikuuluva              että ikun hallituksessa vastaisia toimenpi-
27682:   henkilö tarttui ru>iaan, ·tämä ru>ia saatiin         teitä suunniteHaan, tämänsuuntaisil1e näkö-
27683:   järjestylkseen. Tahtoisin siis sanoa, että           k!annoillle ei s]el[ä annettaisi rii.ttävää tilaa.
27684:   näissä asioissa odottaisi myöskin virikamies-
27685:  ikunna1tamme joustavuutta asioitten hoi-                Ed. Eskola: Kun ·täihllä on vielä
27686:   dossa.                                              herra maatalousministeri saapuvilla, niin
27687:       Se ponsiehdotus, minkä ::rnaatalousvalio-       on syytä lausua hallituiksell€ toivomus, että
27688:   kunta ehdottaa täällä, on mie'lestäni hyvin         lain edellyttämät vuokratoimikunnat asatet-
27689:   tä:r1k!eä ja sitä tekisi mieli lkosiketella Laa-    taisiin toimeensa mahdollisimman pian nii-
27690:   jemmaltikin, mutta aausun vain hail[ituk-           hin !kuntiin, joissa se tarpeelliseksi havai-
27691:   selle lyhyesti sen toivomuksen, että siinä          taan. Tä::rnä sen vuoksi, vai!roka eduSkunta
27692:   esit·etty asia otettaisiin :mahdollisimman no-      onkin jwttänyt neuvotteluaiikaa aina syys-
27693:   peasti ikäsitel·tävälksi ja saatettaisiin järjes-   iimun 25 päivään, joll!ka kuluessa maanomis-
27694:   tyks•een. Nythän jo pyritään siirtoväen             taj·at ja vuokraajat voivat vapaaehtoisesti
27695:   Jroarjan avul1a hyötymään eri paikoilla ta-         sopi·a, niin minä arvel€n, että siinä yhtey-
27696:   vatto::rnasti. Kun esimerlkiksi lypsykarjan         dessä syntyy, varsinkin vuokramaksuun
27697:   hinnat olivat muutama viikko sitten 10,000          nähden, sellaisia 'erimielisyyksiä, että vuoik-
27698:   -15,000 ma:r1k!kJaa, niin tällä ilrertaa hinnat     l'a.toimillmnti€n olemassaolo on tarpeen.
27699:                                                                                                        7(}
27700: 554                            Perjantaina 11 p. elokuuta 1944.
27701:                                                                  ----
27702: Tämä siltä varalta, että mahdollisesti aio-         Asia on loppuun käsitelty.
27703: taan vu01kra toimikuntien :asettamista lykätä
27704: siihen asti kunnes tämä vapaaehtoisten so-          P u he m i e s: Edustajille jaettu oikeus-
27705: pimusten neuvotteluaika päättyy.                  asiamiehen kertomus toiminnastaan vuonna
27706:                                                   1943 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
27707:    Maatalousministeri K a 1 :t i o ik o s k i:    lähettämistä varten.
27708: EdelJ:isen lausunnon johdosta pyytäisin
27709: ilmoittaa, että luottaen siihen, että edus-         Hyväksytään.
27710: kunta hyväiksyy lain, maatalousministeriö
27711: on jo ryhtynyt toimenpitei<>iin vuokratoi-
27712: miikuntien asettamiseksi.                          Oikeusa·siamiehen kertomus toiminnastaan
27713:                                                                   vuonna 1943
27714:   Keskustelu julistetaan päättyneeiksi.
27715:                                                   esite1lään ja :Lähetetään puhemiesneuvj()Ston
27716:    Asian toisessa käs~btelyssä päätetty lalki-    ehdotuksen mukaisesti p e r u s ;t u s l a iki-
27717: .ehdotus julistetwan !kiireelliseksi yksimieli-   v a iJ. i o !k u n t a a n .
27718: -Sesti.
27719: 
27720:   Lakiehdotus hyväk.sytään yksimielisesti.
27721:                                                                   Pöydällepano:
27722:   Laikiehdotwksen ikolmas käsittely juliste-
27723: taan päättyneeksi.                                  Pöydällepanoa varten esiltellään ja pan-
27724:                                                   naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
27725:   Maatalousvalidrunnan mietinnössä ehdo-          sen mukaisesti edusiklu'T'nan seuraava'an
27726: tettu toivomusponsi hyväiksyltään.                täysiistuntoon
27727:   Asia on loppuun ikäsi·telty.
27728:                                                         3) ·Ehdotuksen laiksi korvauslain
27729:                                                                  muuttamisesta
27730:  2) Ehdotus laiksi työntekijäin tapaturma-
27731:        vakuutuslain muuttamisesta.                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
27732:                                                   dittu valtiovarainvaliolkunnarn mietintö
27733:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä          n:o 34.
27734: hallituksen esitys n:o 54, jota on valmis-
27735: televasti ikäsi telty työväenasiainvlioikunnan
27736: mietinnössä n :10 9 ja suuren valiokunnan            P u h e m i e s:   EdUSikunnan seuraava
27737: mietinnössä n: o 73, esitellään k o l m a n-      täysistlllllto on ensi ikesrkiviikkona !kello 15.
27738: teen käsiltteiyyn.
27739:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
27740: tetty lakiehdotus voidaan, nyt joko hyväk-          Täysistunto lopetetruan ikelao 12,10.
27741: syä tai hylätä.
27742:                                                                     Pöy.täkirjan vakuudeksi:
27743:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
27744:                                                                        E. H. 1. Tammip.
27745:   Eduskunta hyväiksyy [akiehdotuksen.
27746:   Laikiehdotukseh kolmas ~käsittely juliste-
27747: taan päättyneeksi.
27748:                  70. Keskiviikkona 16 p. elokuuta 1944
27749:                                             kello 15.
27750: 
27751:                Päiväjärjestys.                    jannoro, J. Raatikainen, Reinikainen, Sal-
27752:                                                   menoja, Soininen, Svento, Tanner, Turja ja
27753:   Ilmoitu!ksi!a.                                  Wainio.
27754:   E ns immäi ne n k äs iU ely:
27755:                                           Siv.
27756:   1) Ehdotus laiksi korvauslain muut-                            Dmoitusasiat:
27757: tamisesta ........................ . 556
27758:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                        Lomanpyynnöt.
27759: kunnan mietintö n:o 34; hallituksen
27760: esitys n:o 57.                                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
27761:                                                   män viikon ajaiksi yksityisasiain ·takia edus-
27762:                                                   taj,at Pennanen, Kulkkonen, Löthman-Kopo-
27763:    Pöydällerpanoa varten                          nen, Brander, Annala ja Kallio, täksi ja
27764:         esitellään:                               ensi viikoksi läheisten omaisten hautauksen
27765:                                                   takia ed. Kettunen, sekä tä:män kuun 16
27766:    2) Perustuslakivaliokunnan mietintö            päivä&tä 23 päivään yksityisasiain takia ed.
27767: n: o 55 sen johdosta, että eduskunnan             Nilkikola.
27768: tietoon on saatettu valtioneuvoston
27769: päätös velvollisuudesta sijoittaa siirto-
27770: väen karjaa ja hevosia sekä luovuttaa                            Valitsijamiehet.
27771: rehua niiden elruttämiseksi ......... .
27772:    3) Perustuslakivaliokunnan mietintö      "        Puhe m i 'e s: Umoitetaam, että suhteel-
27773: n:o 56 sen johdosta, että eduskunnan              lista vaalitapaa koskevien määräysten 13 § : n
27774: tietoon on saatettu valtioneuvoston               m~n tulee valitsijamieheksi edustajan-
27775: päätös velvollisuudesta antaa maata-              tormesta vapautuksen saaneen Hagan si-
27776: loutta !koskevia tietoja ............. .          ja:an varajäsen ed. Hu r t ta.
27777:                                             "
27778:                     ___.
27779:   Puhetta johtaa puhemies H a k !k i J a.           Puheenvuoron saatuaan lausuvat
27780: 
27781:                                                      Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
27782:                                                   kokous on tänään heti tämän istunnQn pää-
27783:                                                   ,ty•ttyä.
27784:    Nimenhuudossa merkitään poissaolevi!ksi
27785: edustajat Annala, Arhama, Brander, Fu-
27786: ruhjelm, He:ilklkilä, Heljas, Huittinen, Kai-        Ed. Su ur·kon!ka: Eduskunnan valit-
27787: jalainen, Kallio, Kalliolrosiki, K.auppi, Ket-    sijamiesten !kokous on tänään puoli tuntia
27788: tunen, Kirra, Kivioja, Koivuranta, Kopo-          täysistunnon päättymisen jälkeen eräiden
27789: nen, Korvenoja, Kuk!konen, Lepistö, Linko-        valio!kuntapaikik:ojen järjestelyä varten.
27790: mies, Löthman-Koponen, Mangs, Moilanen,
27791: Nik:kola, Oksala, Pennanen, Pilppula, Pph-
27792: 556                            Keskiviikkona 16 p. elokuuta 1944.
27793: 
27794:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             2) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
27795:                                                     saatettu valtioneuvoston päätös velvollisuu-
27796: 1) Ehdotus la.:iiksi korva,UiSlain muuttamisesta.   desta sijoittaa siirtoväen karjaa ja hevosia
27797:                                                     sekä luovuttaa rehua niiden elättämiseksi,
27798:    Esitellään va:Lt:Uovaooinvalio!kunnan mie-
27799: tintö n: o 34 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
27800: käsittelyyn siinä valmistelevasti !käsi-            n:o 55; sekä
27801: telty hallitUJksen esitys n:o 57, joka sisäl-
27802: tää yllämainitun 1a:kiehdotuksen.
27803:                                                     3) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
27804:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on             saatettu valtioneuvoston päätös velvollisuu-
27805: valtiovarainv&iakunnan mietintö n:o 34.              desta antaa maataloutta koskevia tietoja,
27806: 
27807:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     laadittu perustus1a:kivaJiokunnan mietintö
27808:                                                     n:o 56.
27809:    Laikiehdotuiksen ensi:mmamen !käsittely
27810: julistetaan päättynee~ksi ja asia ~ähetetään .
27811: s u ti r e e n v a ~ i o k u n t a a n.               P u he m i e s: Eduskunnan seuraava
27812:                                                     täysistunto on huomenna 1kello 11.
27813: 
27814: 
27815:                 Pöydällepa.not:
27816:                                                       Täysistunto ·lopetetaan kello 15,15.
27817:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
27818:  naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                           Pöytälkirjan vakuudeksi:
27819: ·sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
27820:  iäysistuntoon:                                                         E. H. I. Tammio.
27821:                          71.      Torstaina 17 p. elokuuta t944
27822:                                                   tkello 11.
27823: 
27824:                  Päiväjärjestys.                                 . Nimenhuudossa mertkitään poissaoleviksi
27825:                                                                  'edustajat Annala, Arhama, Bl'IIU1der, Fu-
27826:    Ilmoituksia:                                                  . ruhjelm, He1kkilä, HeUas, Hiltunen, Jo-
27827:                                                         ,1.        hansson, Kaijalainen, KaLlio, Kalliokosiki,
27828:        Toinen käsittely:                                           Kettunen, Kirra, Kivioja, Koivulahti-
27829:                                                             Siv. 1 Lehto, Koivuranta, Koponen, Korvenoja,
27830:    1) Ehdotus Jaiksi korvauslain muut~                             KuilclroJ}en, Lepistö, Linkomies, Luuildra,
27831: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558 Löthman-KPponen, Mangs, Moilanen, Nik-
27832:    Asia tk i r j a t: Suuren valiokun-                           ' ilrola, Niutkkanen, Oksa:la, Paasonen, Paavo-
27833: rum. mietintö n:o 74; valtiovarainva~                            : lainen, Pektkala, Pennanen, Pilppula, Poh-
27834: liokunnan mietintö n: o 34; hwllituk-                            . jannoro, Pärssinen, J. Raatiilminen, Reini-
27835: sen esitys n:o 57.                                               • kainen, Salmenoja, Soini, Soininen, Svento,
27836:                                                                    Tranner, Teittinen, Turja ja Wainio.
27837:          Ainoa tkäsit:tely:
27838: 
27839:    2) VaLtioneuvoston päätös 6 päi-                           Ilmoitusasiat:
27840: välltä heinäkuuta 1944 velvollisuu-
27841: desta sijoittaa siirtoväen karjaa· ja                         Lomanpyynnöt.
27842: hevosia selkä luovuttaa rehua niiden
27843: elättämiseksi ..................... .           Viapautusta eduskuntatyöstä saavat ensi
27844:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- " vihlron ajaksi yksityisasiain takia edustajat
27845: ilrunnan mietintö n.: o 55 ; mainittu        Pyörälä ja U. Hannula.
27846: päätös.
27847:     3) Valtioneuvoston päätös 27 päi-
27848: väLtä heinäkuuta 1944 velvollisuudesta                    VaJiokuntain ,jäsenet.
27849: antaa maataloutta koskevia tietoja .. 5591
27850:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-      P u h e m i e s: Luetaan valitsijamiehiJtä
27851: tkunnan mietintö n.:o 56; mainittu           saapunut !kirjelmä.
27852: päätös.
27853:                                                 Sihteeri lukee:
27854:      PöydäHepanoa varten
27855:               esilteHään:                    ,Eduskunnan vaHtsijmniehet.
27856: 
27857:    4) Perustuslwkivaliokunnan mietintö                                 Helsingissä,
27858: n:o 57 sen johdosta, että eduskunnan                            16 päivänä elokuuta 1944.
27859: tietoon on saatettu valtioneuvoston                                       N:o 4.
27860: päätös villan luovutusvelvollisuudesta 560
27861:                                                                          E d u s k u n n a ll e.
27862:                                                                 EdUSikunnan valitsijamiehet !kunnioittaen
27863:    Puhetta johtaa puhemies H a ik k i l a.                    saattavat Edusikunnan tietoon, että he
27864:                                                               täysistunnossa 11 päivänä iku:luvaa elokuuta
27865:                                                               päätöspöytäkirjan 1 §: n kohdalla s·aamansa
27866: 558                                  Torstaina 17 p. elokuuta 1944.
27867: 
27868: ikehoituksen mukaisesti ov,at valinneet jäse-~   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
27869: net ja varajäsenet asianomaisiin valiokun- taan päättyneeksi.
27870: tiin valtioneuvoston jäseniksi nimitettyjen
27871: edustajien sijaan, sekä ·että valituiksi ovat
27872: tulleet:                                       2) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä heinä-
27873:                                                      kuuta 1944 velvollisuudesta sijoittaa siirto-
27874:    Ed. Hackzeltin sijaan jäseneksi perustus-         väen karjaa ja hevosia sekä luovuttaa rehua
27875: laJkivalioikuntaml ed. 0. Lehtonen, jä-                         niiden elättämiseksi.
27876: seneksi u1Jkoasiainvaliok:untaan ed. L i n k o-
27877: m i e s ja varajäseneksi ty{)väenasiainvalio-           Esitellään perus.tuslailrivali()kunnan mie-
27878: kuntaan ed. V a l a n ne ;                           tintö n: o 55 ja otetaan a i no a 1a n ik ä-
27879:    ed. von Bornin sijaan jäseneksi perus-            s i t t e l y y n siinä v'a:lmistelevasti käsitelty
27880: tus1akivaliokuntaan ed. S ö d e r h j e 1m ja        yllämainittu päätös.
27881: jäsen$si [akivaliolkuntaan ed. J o h a n s-
27882: son;                                                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
27883:    ·ed. Luulkan sijaan jäseneksi taLousvrulio-       perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 55.
27884: ikiuntaan ed. P y ö r ä 1 ä ja jäseneksi laki-
27885: ja talousvaliokuntaan ed. S a 1 o;
27886:     ed. Hiltusen sijaan jäsen(llksi va1tiova-          Keskustelu:
27887: rainvaliokuntaan ed. S a 1m eno j a ja va-
27888: rajäseneksi puolustusasiainvaliokuntaan ed.             Ed. K. Jo ikinen: Siirtoväen eva-
27889: Paasonen; sekä                                       kuointi on suoritettu pääasiassa niiden en-
27890:     ed. Pyörälän sijaan, joka nyt on valittu         nak:olt>a tehtyjen suunnitelmien mukaan,
27891: jäseneksi talousvaliakuntaan, uudeksi vara-          joissa myöskin eräät !lmupungit ja kauppa-
27892:  jäseneksi talousvaliokuntaan ed. I n :k i-          ·lat on suunnite1tu ev,rukuoi.tavaksi. Kun
27893: nen.                                                 näissä ei kuiten!kaan ole Jrorjaa, niin tun-
27894:                                                      tuu siltä, että suureen ooaan maamme kau-
27895:             Va1itsijamiesten puolesta:               punkien ja kauppalain lähelJä olevia kun-
27896:                                                      tia ei tule sijoitettavaJks[ karjaa ollenkaan.
27897:                 Anton Suurkon!ka.                    Tästä juuri johtuukin, että eräisiin !kun-
27898:                                                      tiin on sijoitettu karjaa niin paljon, että
27899:                                Viljo Rantala."       iaitumen ja rehun saanti tulee hyvin vai-
27900:                                                      keaksi järjestää ensi talven aiik;ana, ellei
27901:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            sitä muualta näihin kuntiin kuljeteta. Tä-
27902:                                                      män takia olisi hyvin välttämätöntä, että
27903: 1) Ehdotus laiksi korvauslain muuttamisesta.          jonkinlaiseen karjan siirtoon niistä kun-
27904:                                                      nista, joissa nyt on karjaa sijoitettuna liian
27905:    EsiteHään suuren V·aliolkunnan mietintö           paljon, ryhdyttäisiin, jotta ikarjan majoitus
27906: n: iO 74 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     ja rehun hanklciminen niiHe karjoille ensi
27907: 1 y y n siinä sekä va1tiovarainval~okunnan           ,talven ailkana kävisi mahdolliseJksi.
27908: mietinnössä n: o 34 valmistelevasti käsitelty
27909: haJ.lituksen esitys n:o 57, joka sisältää yllä-         Ed. Saukkonen: Herra puhemies!
27910: mainitun lakiehdotuksen.                             - Viime kuukausien aikana tapahtuneen
27911:                                                      evakuoinnin johdosta, ovat karjalaista maa-
27912:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            talousväkeä koskevat kysymykset tulleet
27913: suuren vrulidl:unnan mietintö n: o 74. En-           taas ajankohtaisi1ksi. Todennä!köisesti on
27914: sin sallitaan asiasta yleiskesk--ustelu, sen jäl-    hallitus niitä koskevia asioita käsitelles-
27915: keen ryhdytään l,aJkiehdotuksen yksityiskoh-         sään ollut yksimielinen siitä, että on ryh-
27916: taiseen [käsittelyyn.                                dyttävä kaikkiin sellaisiin toimenpiteisiin,
27917:                                                      että maataloussiirtoväen toimeentulo omassa
27918:       Yleisik~kustelua   ei synny.                   ammatissaan tulee turvatuksi, sen karja
27919:                                                      säästetyksi polkumyynni1tä ja sen työvoi-
27920:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         ma sekä tuotantoedellytykset täysin käy;te-
27921: tään ikesikustelutta 34 §, lakiehdotuksen joh-       tyi,ksi - mikäli mahdol~ista - itsenäisinä
27922: tolause ja nimike.                                   yrittäjinä.
27923:                                   Siirtoväen karja ja hevoset.                                 559
27924: 
27925: 
27926:    Edellä sanottu tarkoitusperä oruk:in ym-        töksen vä!lillä, niinkuin olien jo sanonut,
27927: märrettävissä, ikun tiedetään, että palaute-       ilmeinen.
27928: tulla alueella oli jo hevosia ja varsoja yli           Siirtovälci kipeästi tarvitsisi keväällä
27929: 30,000 kappaletta, lehmiä, sonneja ja nuorta       karjansa talvella tuottaman lannan juuri
27930: ikarjaa yli 150,000, lampaita yli 50,000,          sen vuoksi, ilros<ka heille ei joudu vuokra-
27931: sikoja yli 20,000 ja <kanoja yli 50,000 ikap-      maaksi lain 3 § : n 2 momentin mukaan
27932: pa;letta, edustaa yhteensä yli 2 miljardin         kuin ensisijaisesti heiikkotuottoisia nurmia,
27933: markan suuruista rahallista arvoa. Siksipä         ja näihin •tällaisiin heiiklkptuottoisiin nur-
27934: onkin hallitus antanut esityksen edusikun-         miin ja n. s. ul!kolaitaviljelmien laitoihin ei
27935: nalle laiksi viljelysmaiden väliaikaisesta         juuri ilman lantaa kannruta siemeniä 'tuh-
27936: vuokra;amisesta siirtoväelle, joika lakiesitys     J;a;ta, puhumattakaan työnhukasta, joka ny-
27937: on jo loppuun käsitelty täällä eduskun-            kyisin alikaa olla jo kultaakin kalliimpaa.
27938: nassa, sekä valtioneuvosto antanut päätök-         Tämän vuoksi on perustusla:kivalioikunta
27939: sen velvollisuudesta sijoittaa siirtoväen ik!ar-   mainitsemiini epäkohtiin kiinnittänyt huo-
27940: jaa ja hevosia ja luovuttaa rehua niiden           miota ja yksimielisesti niistä mietinnössään
27941: elättämis~ksi, joka päwtös on nyt juuri !k:ä-      huomauttanut sekä !tullut lisäksi sellaiseen
27942: si·ttelyn alaisena.                                lopputuldkseen, että epälrohdat päåJtöstä
27943:    Kun lähemmin syventyy tämän valtio-             muuttamalla olisi helposti ilrorjattavissa.
27944: neuvoston päätöksen 1 §: n 2 momenttiin,               Koska kiistämättömästi näin on asian-
27945: jossa määrätään viljelmän haltijan omia            laita, niin edellä esittämääni npjaten, herra
27946: kotieläimiä koskevat rehnvaraukset nauta-          puhemies, rohkenen toivoa, että hallitus pi-
27947: yksikön kohda1ta 1 l;2 hehtaariksi, niin tu-       kaisesti ikorjaa mainitsemani epäkohdat
27948: lee siihen käsitykseen, että sitä on pidet-        päätöstään muuttamalla, niinkuin perustus-
27949: tävä liian koooeana. Asiaa !kun ·tarkaste-         lakivali<Jkunta on ehdottanut, ikun kerran
27950: lee ·tilaston valossa, huomaa sen tosiasian,       myöhemmin annettu ja hyväksytty lakieh-
27951: että Viipurin, Mikkelin, Kuopion, Oulun ja         dotus on vienyt pohjan pois varsinkin tältä
27952: Lapin 'lääneissä on jo yhtä muunnettua             valtioneuvoston päätötksen 7 § :ltä.
27953: peltopinta-alahehtaaria kohti elätetty yksi
27954: nautayksikkö. Näin ollen jos mielitään               Keskustelu ju:listeta;an päättynee:ksi.
27955: siirtoväen !karjalle pakko-ottomenetelmin
27956: halllkkia ensi talveksi heinää ja muuta ela-         Valiokunnan ehdotus hyvwksytään.
27957:  tusrehua, tuottaa melkoisia vaikeuksia pak-
27958:  ko-oton toimeenpano, ellei tuota puolen-            Asia on ~oppuun krusitelty.
27959: toista muunnetun peltopinta.-alahehtaarin
27960:  mää.rää alenneta.
27961:     Mitä tulee päätöksen 7 §: ään, tuntuu se
27962:  olevan ilmeisesti ris,tiriidassa edelliä maini-   3) V aitioneuvoston päätös 27 päivältä heinä-
27963:  tun viljelysmaiden väliaikaisesta VllJOkraa-      kuuta 1944 velvollisuudesta antaa maata-
27964:  misesta siirtoväelle koskevan lain j.a laki-                  loutta kosktwia tietoja.
27965:  esityksen perustelujen ikanssa. Nim. mai-
27966:  nitun lain 3 §: n 2 momentin alikuun jäi             Esitellään perustuslrukiv:aliOOrunnan mie-
27967:  lakiesitystä !käsiteltäessä ja äänestyksestä      tintö n: o 56 ja otetaan a i n o a a n k ä-
27968:  huolimatta lause: ,Vuokramaaksi on otet-          s i t t e [ y y n siinä valmistelevasti käsi-
27969:  tava ensisijaisesti heikikotuottoisia nurmia",    telty yllämainittu päätös.
27970:  ja lakiesityksen perusteluissa mainitaan
27971:  m. m., että näin sen vuoksi, jotta siirtoväki       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
27972:  v:oisi toimittaa talvella 'lannanajoa ja muu-     perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 56.
27973:  ten ajoissa varautua !k:evätkylvöihin. Nyt
27974:  kuitenkin tämän käsiteltävänä olevan pää-,          Keskustelua ei synny.
27975:  töksen 7 §: n mukBJan on siirtoväen karjan·
27976:  lanta jäävä karja- ja rehnsuojien sekä kui-         v,aliolkunnan, ehdotus hyvWksytään.
27977:  vikkeiden korvaukseksi karjaa rakennuk-
27978:  siinsa sijoittaneelle viljelmän haltijalle.         Asia on loppuun ikäsite1ty.
27979:  Näin ollen on ristiriita .mainitun lain pe-
27980:  rustelujen ja tämän valtioneuvoston pää-
27981: .560                           Torstaina 17 p. elokuuta 1944.
27982: 
27983:                Pöydällepano:                      P u he ;m i e s:  Edus:lrunnan seuraava
27984:                                                 täysistunto iOn ensi keskiviikkona k.ello 15.
27985:  4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
27986:     ·saatettu valtioneuvoston päätös villan
27987:             luovutusvelvollisuudesta,
27988:                                                   Täysistunto lopetetaan kello 11,23.
27989:  laadittu perustusla.kiva:liokunnan mietintö
27990:  n: o 57 esitellään pöydällepanoa varten ja                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
27991:  panlli8iaD, pöydälle puhemiesneuvooton ehdo-                       E. H. I. T~mio.
27992:  tuksen mulroisesti eduskunnan seuraavaan
27993:  täysistuntoon.
27994:                 72. Keskiviikkona 23 p. elokuuta 1944
27995:                                           keHo 15.
27996: 
27997:               Pä.iväjärjestys.                   tä:ksi ja huomiseksi päiväksi matkan takia
27998:                                                  ed. Virkkunen, vil'lkatehtävien takia ed.
27999:   Ilmoituksia.                                   Tuurna ja yksityisasirain takia ed. Turu-
28000:                                                  nen, huomispäiväksi vil'lkatehtävien vuoksi
28001:       Kolmas käsittely:                          ed. Tuominen ja tämän viikon ajaksi sai-
28002:                                           Siv.   rauden takia ed. Turja.
28003:   1) Ehdotus :laiksi korvauslain muut-
28004: tamisesta ........................ .      562
28005:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
28006: nan mietintö n:o 74; vaLtiovarainva-                      Uusia hallituksen esityksiä.
28007: liokunnan mietintö n: o 34; halHtuk-
28008: sen esitys n:o 57.
28009:                                                     Puhemies: Hmoitetaan, että tasaval-
28010:                                                  Jan presidentin kirjelmän ohella !kuluvan
28011:        Ainoa käsittely:                          eldkuun 18 päivältä omt eduskunnalle saa-
28012:                                                  puneet ha:lliituksen esitylkset n:ot 58 ja 59,
28013:   2) Valtioneuvoston päätös 27 päi-              jotkia nyt on edustajille jaettu.
28014: vältä iheinäikuuta 1944 villanluovutus-
28015: velvollisuudesta .................. .
28016:   Asiaiki r j a rt: Perustuslakivalio-     "
28017: kunnan mietintö n:o 57; mainittu                 Hallituksen esityksen n :o 76 peruuttaminen.
28018: päätös.
28019:                                                     P u h e m i e s: ILmoitetaan, että edus-
28020:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.         kunnalle .on tasavaLlan presidentin kirjel-
28021:                                                  män QhelJa kuluvan elokuun 21 päivältä
28022:                                                  saapunut halJituksen kirjelmä .tämän kuun
28023:                                                  18 päivältä vuoden 1943 valtiopäiville jä-
28024:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviiksi       tetyn hallituksen esityksen n:o 76 laiksi
28025: edustajat Eerola, Furuhjelm, U. Hannula,         1~haolojen säännöstelemisestä peruuttami-
28026: Inkinen, Joukanen, Kalliokoski, Karvetti,        sesta. Hallituksen !kirjelmä on jaettu pai-
28027: Kettunen, Koponen, K. F. Lehtpnen, Lohi,         nettuna edustajille.
28028: Luostarinen, Pohjannoro, Pyörälä, Ry-               Kun hallituksen esitys peruutetaan, on
28029: tinki, Salmiala, Saukkonen, Turja, Turu-         työjärjestyksen 54 § : n mukaan asian ik:ä-
28030: nen, Tuuma, VirkJkunen ja \Virranniemi.          sittellf ikesk:eytettävä siiJä asteella, missä se
28031:                                                  silloin on.
28032:                                                     Peruutus annettaneen tiedoksi perustus-
28033:                                                  latkivalidkunnalle, jonka valmisteltavana
28034:               Dmoitusasiat :                     sanottu esitys on.
28035:                Lomanpyynnöt.
28036:                                                    Hyväksytään.
28037:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
28038: päiväksi yksityisasiain takia ed. Salmiala,
28039:                                                                                                 71
28040: 562                            Keskiviikkona 23 p. elokuuta 1944.
28041: 
28042:   Perustusla.kivaliokunnan puheenjohtaja.       siin vaalien jäljestä pidettä~iin varsimisiin
28043:                                                 valtiopäiviin tai!kka sen hylkäämisestä.
28044:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että perus-     Ensin sallitaan asiasta keskustelu ja sen
28045: tusl:akivalidkunta on tänään valinnut pu-       kuluessa on esitettävä ikaik\ki ehdotukset,
28046: heenjohtaja!kseen ed. 0. L e h t o s en.        jotka halutaan asiassa tehdä.
28047:                                                   Menettelytapa hyväksytään.
28048: 
28049:               Valiokuntien ,jäsenet.              Kll!kaan ei pyydä puheenvuoroa.
28050: 
28051:    P u h e m i e s: Ed. Salmenoja, joka on        Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
28052: jäsenenä panikkivaliokunnassa ja v'altiova-     simielisesti.
28053: rainvaliokunnassa, on pyytänyt vapautusta
28054: ulikoasiainvaliokunnan jäsenyydestä.               Lrukiehdotu.~ hyväk.<iytään yksimielisesti.
28055: 
28056:   Anomu!ks.een suostutaan.                        Lakiehdotuksen !kolmas käsitt~ly juliste-
28057:                                                 taan päättyneeksi.
28058:   V alitsijamies·ten tehtäväksi jätetään
28059: uuden jäsenen Vlalitseminen vapautuksen            Asia on loppuun käsitelty.
28060: saaneen sijaan.
28061:       Puheenvuoron saatuaan lausuu              2) Valt.ioneuvoston päätös 27 päivältä heinä-
28062:                                                  kuuta 1944 villanluovutusvelvollisuudesta.
28063:    Ed. S u u r k o n :k a, Eduskunnan valit-
28064: sijamiesten kokous pidetään eduskunnan             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
28065: istuntohuoneessa huomenna ·torstaina kello      tintö n:o 57 ja otetaan ainoaan ikä-
28066: 10,30 eräiden valiokuntapaikkojen järjeste-     s i t t e 1 y y n siinä va1miste1evasti !käsi-
28067: lyä varten.                                     telty yllämainittu päätQs.
28068: 
28069:                                                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
28070:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:        perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 57.
28071: 
28072: 1) Ehdotus laiksi korvauslain muuttamisesta.       Puheenvuoroja ei pyydetä.
28073:    Yllämainitun lakiehdotuiksen sisältävä          Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
28074: hallituksen esitys n: o 57, jota on valmiste-
28075: levasti käsirtelty v•altiovarainvalio!kunnan       Asia on loppuun käsitelty.
28076: mietinnössä n:o 34 ja suuren valiOkunnan
28077: mietinnössä n: o 74, esiteUään k o 1m a n-
28078: t e e n k ä s i t t e l y y n.
28079:                                                    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
28080:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on        täysistunto on huomenna kello 11.
28081: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen
28082: kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
28083: nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren
28084: valiokunnan ehdotus hyväksytään, päälte-           Täysistunto ]ppetetaan kello 15,1<5.
28085: tään lakiehdotuksen hyväJksy;misestä tai hyl-
28086: käämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuk-                        Pöytäkirjan valkuudeJksi:
28087: sen julistamisesta kiiree1lise!ksi hylätään,
28088: on pää:tös tehtävä lrukiehdotuiksen hyväksy-                          E. H. I. Taanmio.
28089: misestä jätettäväksi lepäämään ensirnmäi-
28090:                        73. Torstaina 24 p. elokuuta 1944
28091:                                          kello 11.
28092: 
28093:                  Päiväjärjestys.               Ed. Kaijalaisen kysymys, joika ikoskee Inarin-
28094:                                                jä.rven veden säännöstelyä, ja .kulkulaitosten
28095:   1 1 m o i t u k s i a.                       ja yleisten töiden ministerin siihen antama
28096:                                                                   vasta.us.
28097:              Esitellään:
28098:                                         Siv.      Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
28099:   1) Hallituksen esitys n:o 58 määrä-          tyksen ilmoirtetaan, että eduskunnalle on,
28100: rahan myöntämisestä valtion viran tai          puhemiehelle osoitettuna, saapunut kulku-
28101: toimen haitijoille maksettaviin kor-           laiJtosten ja yleisten töiden ministeri Salo-
28102: vauksiin vuonna 1944 saamatta jää-             vaaran vastaus ed. Kaijala.isen kysymyk-
28103: neistä virkalomista ................ . 566     ~n, joka koskee Inarinjärven veden sään-
28104:    2) HalHtuksen esitys n:o 59 laiksi          nöstelyä.
28105: eräistä koulutoimen järjestelyistä sota-          Tämä !kysymys on nyt vastauk<:ineen
28106: aikana annetun 'lain muuttamisesta             jaettu edustajille ja otetaan eduskunnan
28107:                                          "     :pöytii'!drjaan.
28108:                                                   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
28109:   Puhetta joht&a puhemies Hakkila.             mentin mukaan ei asiasta sallita keskuste-
28110:                                                Jua eiikä tehdä päätöstä.
28111:                                                  Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
28112:    Nimenhuudossa merkitään poissaolevi:ksi     näin kuuluvat:
28113: edustajat K. Andersson, von Born, Eerola,
28114: Furuhjelm, U. Hannula, Huittinen, Häst-
28115: backa, Johraru3Son, Joukanen, Karvetti, Ket-         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28116: tunen, Kivioja, Koponen, Kullberg, Lah-
28117: tela, LehtOikosik.i, K. F. Lehtonen, Lohi,        A:Umkesästä 1942 [ähtien on Petsamon
28118: Luostarinen, Pilppula, Pitkänen, PyöräUi,      Nikkeli Oy harjoittanut Inarinjärven ve-
28119: J. Raatikainen, Raunio, Rytin!ki, Salmiala,    den säännöstelyä. Yhtiö ryhtyi tähän il-
28120: Saukkonen, Simonen, Soini, Tuominen,           man minkäänlaista lupaa. Toimenpiteen
28121: Turja, Turunen, Tuurn:a, Welling, Wirk-        seuraukset, joita ennakolta ei näytä lain-
28122: ikunen 'ja \Virranniemi.                       kaan harkitun, ovat mainirtun järven ranta-
28123:                                                asutukselle ja Ivalonjoen alajuolmun asuk-
28124:                                                kaiJle muodostuneet hyvin kohtalokkaiksi
28125:                  Dmoitusasiat :                sen johdosta, etä suurin osa niityistä ja
28126:                                                myöskin tekomaista on joutunut veden alle.
28127:                  Lomanpyynnöt.                 Säännöstelyhankkeen 1toimitusinsinöörin se-
28128:                                                lostuksen mukaan kohdistuvat säännöstely-
28129:    Vapautusta edUSik:untatyöstä saavat tästä   vahingot pääasiassa kDlmatta sataan ran-
28130: istunnosta. perheessä sattuneen sairauden      tatia·aan, ollen yksityisten maiden vahinko-
28131: vuoiksi ,ed. Raunio sekä ensi viikon ajaksi    alue yhteensä noin 3,000 ha, josta vilje-
28132: yksityisasiain taikia ed. Junes ja .Asikai-    lyskelpoista maata peltoineen ja niittyi-
28133: nen.                                           neen on nDin 2,300 ha. Suurimmat ovat va-
28134:                                                hingot Koppelon ja Veskoniemen kylissä
28135: 564                          Torstaina 24 p. elokuuta 1944.
28136: 
28137: sekä AkujärveUä, joissa on tiloja, joiden telyihin. Julkisuudessa onkin jo näkynyt,
28138: vahinkoalue on lähes 100 % tilan viljelys- että Inarinjärven vedenpinnan säännöste-
28139: kelpoisesta maasta.                          lyn aiheuttamia vahinkoja tutkimaan ase.
28140:    Tämä merkitsee sitä, että kysymyksessä tettu komitea on hiljattain ehdottanut,
28141: olevista ranta-asukkaista huomattava osa ebtä eräät autiotiQat pakkolunastettaisiin
28142: joutuu siirtymään pois tiloiltaan. Kun suu- säännöstelyn takia kotinsa ja toimeentulonsa
28143: rin osa Inarin kunnan asukkaista asuu In-a-. menettäne:itlle ja samalJ.a myös asutuslaki
28144: rinjärven rannoilla ja Ivalojoen alajuok- ulotettaisiin koskemaan myöskin Inarin
28145: sulla, koskee säännöstellyn vaikutus näin kuntaa. Nyt ·on kuitenkin huomattava, että
28146: ollen koko kuntaa. Inarin talonpoikaisasu- kysymys on asukkaista, jotka edellämaini-
28147: tus on menettänyt parhaat alueet tässä tuista syistä joutuvat aloittamaan elämänsii
28148: karussa Taka-Lapin kunnassa, jossa asutus- uud{)lleen. Se voi monelle heistä merkitä
28149: kelpoista maata on tunnetusti vähän ja voittamattomia vaikeuksia, silllä uudisasuk-
28150: toimeentulomahdol~isuudet yleensä riiukat.   kaan mahdollisuudet Taka-Lapissa ovat pe-
28151: Rantamaiden asukkaat, joiden on muutet- rin rajoitetut. Tämä seikkahan on juuri
28152: tava tiloiltaan muualle, ovart syvähle käy- niitä pääasiallisimpia syitä, joiden vuoksi
28153: vän elämänmuutoksen edessä, joka mo- asutustoimintaa ei tähän saakka ole sinne
28154: nelle heistä saattaa merkitä arvaamattomia lainkaan ulotettu. Voidaan myös viitata
28155: seurauksia.                                  siihen menetykseen, mikä asukkaille aiheu-
28156:    Tuntuu oudolta, että tällaiseen laaja- tuu siitä, että siirtyessään muualle heidän
28157: suuntaiseen vedensäännöstellyyn on ryh- on luovuttava myös kalastuksesta Inarin-
28158: dytty vesioikeuslain säännösten vastaisesti järvessä.
28159: ja hankkimatta ennakolta se~lvitystä toi-       Edellä lausutun pernstee1la ja viitaten
28160: menpiteen seurauksista myöskin siinä, mikä valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-
28161: koskee paikkakunnan asukkaiden etuja ja tiin pyydän kunnioittaen halJ.ituksen asian-
28162: oikeuksia.    Viimeksimainitussa suhteessa omaisen jäsenen vastattavaksi esittää seu-
28163: valtio ei käsitykseni mukaan ole menetel- raavan kysymyksen:
28164: lyt väes.töä kohtaan oikealla tavalla. Sen
28165: asiana olisi mielestäni oHut asettaa yhtiön            Miten on mahdol·lista, että Inarin-
28166: harkittavaksi, e~kö yhtiön Hsääntynyttä             järven   veden säännöste~lyyn on sal-
28167: voimantarvetta olisi voitu ·tyydyttää mui-          littu ryhtyä ilman vesioikeuslain
28168: den vesistöjen koskivoimilla ;tarvitsematta         edellyttämää lupaa ja hankkimatta
28169: ryhtyä näin laajassa mitassa raunioitta-            ennakolta tarpeelHsia selvityksiä
28170: maan vuosisatojen kuluessa maamme ka-.              toimenpiteen   vaikutuksista paikka-
28171: ruimmille seuduille muodostunutta talonpoi-         kunnan asukkaiden elämään ja toi-
28172:                                                     meentuloon?
28173: kaisasutusta. Tähän puoleen asiassa valtio
28174:  ei näytä mitään huomiota kiinnittäneen.        Helsingissä huhtikuun 3 päivänä 1944.
28175: Sen sijaan on valtioneuvosto hyväksynyt
28176: tie- ja vesirakennushallituksen Petsamon                    Lauri Kaijalainen.
28177: Nikkeli Oy:n kanssa Inarinjärven sään-
28178: nöstelystä tekemän sopimuksen, joka on
28179: tehty sen jälkeen kun säännöstely oli jo          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
28180: tapahtunut tosiasia ja jonka mukaan Pet-
28181: samon Nikkeli Oy: n on haettava vesioi-         Viime huht1kuun 3 päivänä päivätyn kir-
28182: keuslain edellyttämä lupa tähän säännös- jehriän ohella olette Te, Eduskunnan Herra
28183: telyyn Suomen valtiolle, joten Suomen Puhemies, valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n
28184: valtio on todellinen hakija ja Petsamon 1 momentissa mainitussa .ta11koituksessa hal-
28185: :N"ikke!li Oy vain toimeenpaneva elin. Val- lituksen asiano:maisen jäsenen vastattavaksi
28186: tio on siis suostunut selvittämään laitto- lähettällly:t kirjoituksen, jossa kansanedus-
28187: masti aloitetun suurisuuntaisen veden- taja Lauri Kaijalainen on esittänyt seuraa-
28188: säännöstelyn ottamalla koko hankkeen van kysymyksen:
28189: omiin nimiinsä ja vastattavakseen..      .
28190:    Kaiken ,tapahtuneen jälkeen voidaan tie-            Miten on mahdollista, että Inari-
28191:  tysti viitata korvausmenettelyyn ja erityi-        järven veden säännöstelyyn on sal-
28192: siin väestön hyväksi suoritettaviin järjes-         littu ryhtyä ilman vesioikeuslain
28193:                                Inarinjärven veden säännöstely.                              565
28194: 
28195:       edellyttämää lupaa ja hanikkimat.ta         tämän korvauskysymyksen selvittäminen jä-
28196:       el1lliWkolta tar~ellisia selvityksiä toi-   tettäisiin erityiselle toimikunnalle. -Tällai-
28197:       menpiteen vaikutuksista paikkakun-          nen toimikunta onkin asetettu ja on .tämä
28198:       nan asukkaiden elämään ja toimeen-          jo antanut mietintönsäkin, joka on joutu-
28199:       tuloon1                                     nut mruatalousministeriön käsiteltäväksi.
28200: 
28201:     Tämän johdosta saan nyttemmin ·kun-            Helsingissä 17 päivänä elokuuta 1944.
28202: nioittaen esittää seuraavaa:
28203:     Inarijärven padottamiseen on kylläkin jo Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
28204: ennen vesioikeuslain edellyttämän luvan an-
28205: tamista ryhdy.tty. Tämä seikka ei 'kuiten-                     Väinö V. SaZovaara.
28206: kaan ole ollut valtioneuvoston yhtä vähän
28207: kuin tie- ja vesirakennushallituksen:kaan
28208: tiedoS&'l. puheena olevaa säännöstelykysy-              Tiil Riksdagens Herr Talman ..
28209: mystä käsiteltäessä. Kun vesistötoimikunta
28210: nyttemmin, viime heinäkuun 18 päivänä,             Jämte skrivelsc av den 3 sistlidne april
28211: on myöntänyt väliaika:isen luvan Inarijär- har Ni, Riksdagens Herr Talman, i det
28212: sen säännöstelemiseen sitä varten laaditun syfte, som nämnes i riksdagsordningens
28213: suunnitelman mukaan päätöksessä lähem- 37 § 1 mom., till vederhörande regerings-
28214: min mainittuja ehtoja noudattaen, rauikeaa medlems besvarande översänt en skrive1se,
28215: tehty kysymys tältä osaltaan.                    vari riksdagsman Lauri Kaija!lainen fram-
28216:     :Mitä sitten tulee kyselyssä tehtyy11 väit- stäillt följande spörsmål :
28217: teeseen, ettei olisi hankittu ennakoLta tar-
28218: peellisia selvityksiä toimenpiteen vaikutuk-                Huru är det möjligt, att det till-,
28219: sista paikkakunnan asukJkaiden elämään ja                aåtits att skrida till en reglering av
28220: toimeentuloon, on todettava jo säännöstely-              vattenståndet i Enare sjö utan i
28221: suunnitelmaa käsitelleiden maanviljelysin-               vattenrättslagen förutsatt tillstånd
28222: smoonen kiinniHäneen tähän puoleen                       ()Ch utan att på förhand införskaffa
28223:  asiata erikoista huomiota. :MaataJoudelle               nödiga utredningar rörande åtgär-
28224:  ham{lkeesta aiheutuvasta vahingosta he ni-              dens inverkan på ortsbefolkningens
28225:  mittäin ovat lausuneet, että useimmilla. ,ti-           liv och utkomst?
28226:  loilla padotuksesta aiheutuva vahinko py-
28227:  sy.ttelee sellaisissa rajoissa, ettei sillä ole   På g.rund härav får jag numera vörd-
28228:  erikoisen tuntuvaa vaikutusta tilojen maJa- . samt anföra följande:
28229:  talouteen, mutta että eräillä tiloilla vil- · Tili uppdämningen av Enare sjö har vis-
28230:  jellyn ja viljelyskelpoisen alueen menetys sel'ligen redan före utgivandet av det i
28231:  on niin huomattava, että oli kysymyksen- vattenrättslagen förutsatta .tillståndet skri-
28232:  alaista, onko maanviljelyksen harjoittami- dits. Denna omständighet har Jikväi icke
28233:  nen tiloilla enä.ä mahdollista edes sellai- varit känd a.v statsrådet lika litet som av
28234:  sessa määrässä, että niillä ilman ostorehuja väg- . och vattenbyggnadsstyreilsen vid be-
28235:  voitaisiin pitää yhtä .tai kahta lehmää. handlingen av den ifrågavarande regle-
28236:  Näillä :tiloilla, jotka pääasiassa sijaitsevat ringsfrågan. Då vattendragskommiss.ionen
28237:  Koppelon !kylässä, oli theidän nähdäkseen ·numera, den 18 sistlidne juli, beviljat tem-
28238:   korvausta suoritettaessa vaihtoehtoisena porärt t:ifllstånd till reglering av Enare sjö
28239:  kysymyksenä joko viljelyskelpoiS(}n 'lisä- enligt den härför uppgjorda planen med
28240:   maan hankinta tai tilan siirto kokonaan iakttagande av i beslutet närmare angivna "
28241:   toiseen paikkaan.                              viUkor, förfalaer · det gjorda spörsmålet tili
28242:      Toimitusinsinööri N. V. Finsjön teikemän denna del.
28243:   aloitteen johdosta olikin tie- ja vesiraken-     Vad sedan vidkommer påståendet i spörs-
28244:   nushallitus sittemmin esittänyt kulknlaitos- målet a.tt på förhand icke skulle ha inför.:.
28245:  ,ten ja yleisten töiden ministeriölle, että skaffats nödiga utredningar rörande åtgär-
28246:   Inarijärven säännöstelystä kärsimään jou- dens inverkan på ortsbefolkningens liv och
28247:   tuville maanomistajille ·korvauksena luovu- utkomst, mäste det konstateras, att redan
28248:   tettaisiin val.tion Inarin pitäjän alueelia de Iantbruksingenjörer, som behand!lat reg-
28249:   omistamia viljelyskclpoisia maita, ja että leringsplanen, ha fäst särskild nppmärk-
28250:                                 Torstaina 24 p: elokuuta 1944.
28251: 
28252:  sainhet vid denna sida av saken. Om den             l) u he m i e s:   Puhemiesneuvosto ehdot-
28253:  skada, som kan åsamkas lantbruket av fÖ-          taa asian lähetettäväksi valrtiovarainvalio-
28254:  retaget, htt de nämligen uttalat, att deu:        rkuntaan.            ·
28255:  skada, som åsamkas flertalet lägenooter
28256:   genom uppdämningen, stannar inom sådana
28257:   grä.nser, att den icke har någon särskilt
28258:  kännbar inverkan på lantbruket, men att             Keskustelu:
28259:  :för vissa lägenheter förlusten av odJlat och
28260:   odlingsbart område är så betydandc, att             Ed. F r i et s c h: Herr taLman! Före-
28261:  det kan ifrågasättas, om bedrivande av            liggande proposition kan såtillvida hälsas
28262:  lantbruk på lägenheterna längre blir möj-         med en viss tillfredsställelse, att den inne-
28263:   ligt ens i sådan omfa.ttning att på dem          bär ett, ehuru icke särdeles långt steg
28264:   utan inköp av foder kan hållas en eller          framåt. Man är nu villig att tillerkänna
28265:   två kor. För clessa lägenheter.s vidkom-         statstjärustemännen en principiell rätt till
28266:   mande, vilka huvudsalcligen äro belägna i        ersättning av den art, som redan tidigare
28267:   Koppelo by, frarnställde sig enligt · deras      tiUkommit de privataruställda i stöd av för-
28268:   uppfattning som a!lternativ vid erlägg.andet     ordning. Men regeringerus !konkreta förslag
28269:   av ersättning antingen anskaffande av od-        ;·isar, lllltt statstjänstffillänncn fortfarande
28270:   lingsduglig .tillskottsjord eller heila lägen-   hli betydligt sämre ställda än arbetarna och
28271:   hetens förflyttning till annan ort.              de privatamrtä1lda. Ehuru man erkänner
28272:      På initiativ av förrättningsingenjör N. V.    den principella rätten, så ger man icke
28273:   Finsjö hade också väg- och vattenbygg-           st.atstjänstemännen samma rätt. Och dock
28274:   nadsstyrelsen sedermera föreslagit ministe-      är det i båda fallen sta·tsmakten som dik-
28275: , riet för kommunikationsväsendet och all-         terar vil!kioren! Regeringen har stannat
28276:   männa arbetena, att åt de jordii.gare, som       vid en kompromiss, som i intet avseende
28277:   komme att bliva lidande genom regleringen        är titlfredStäUande. Jag ut•talar förty en
28278:   av Enare sjö, skulle såsom ersättning över-      förlloppning om att statsutskottet måttc
28279:   iåtas staten tillhöriga odlingsdugliga jor-      ttiUrättalägga det som härutinnan prestc-
28280:   dar på Enare sockens område, oeh att ut-         rruts från regeringens sida.
28281:   rednhigen av denna ersättningsfråg.a skulle
28282:    överlämnas åt en särskild kommitte. En            K-eSkustelu julistetaan päättyneeksi.
28283:   sådan kommitte har även tillsatts och clen
28284:   har redan avgivit sitt betänkan.de, vtllket        Puhemiesneuvoswn ehdotus hyväksytään
28285:   är undcr handläggning i lantbruksministe-        ja asia lähetetään v a U i o vara i n v a-
28286:   riet.                                            liokuntaan.
28287: 
28288:    Helsingfors den 17 augusti 1944.
28289: 
28290:  Minister för kommunikationsväsen4et oeh           2) Ehdotuksen laiksi .eräistä koulutoimen
28291:   allmänna nrbetena Väinö V. SalotmaN~t.              jii.l-jestelyistä sota.~a,ikt\na an~tun lain
28292:                                                                       muutta.misesta
28293: 
28294:                                                    sisältävä hallituksen esitys n:o 59 esitel-
28295:                                                    Ui.M!· ja Jä;hetetään puhemiesneuvoston ehdo-
28296:                                                    tuksen .mu.lkaisesti s i v i srt y s v a 1i o kun-
28297:                                                    ta a n.
28298:       Päiväjärjestyksessä olevat a.si&t:
28299: 
28300:  1) :Mää.rärnhan myöntämistä valtion :viran                        Pöydällepano:
28301:  tai toimen ha:ltijoille JIUl!ksettaviin kor~­
28302:      siin 'tuonna 1944 s.'\aiiilatta jääneistä        iP u l1 e m i e s: Edustajille jaettu perus-
28303:                   vir.kalomista                    .tusi&ci:nlio!k.unnan mi~tinW n: o 59 voita-
28304:                                                    .ooen ny;t ..si·tel:lä pöydällepanpa v~rten.
28305:  rtarkoittava J1allituksen esitys n :o 58 ~tel­
28306:  Jään valiokuntaan .lähettämistä varten.             Hyväksytään.
28307:                                       Pöydällepano.                                   567
28308: 
28309: 
28310: Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on        P u h e m .i e s: Edusikunnan seuraava
28311: saatettu valtioneuvoston päätös liibnteestä   täysistunto on ensi tiistaina kello 15.
28312:                 merialueella,
28313: 
28314: laadittu perustuslakivaliOkunnan mietintö
28315: n:o 59 esitellään pöydäUepa:noa varten ja       Täysistunto lopetetaan kello 11,15.
28316: pannruan. puhemiesneuvoston ehdotuksen
28317: mlllkaisesti pöydälle eduskunnan seuraa-                     Pöytäkirjan vaikuudeksi:
28318: vaan täysistuntoon.
28319:                                                                  E. H. I. Tammio.
28320:                            74. Tiistaina 29 p. elokuuta 1944
28321:                                              kello 15.
28322: 
28323:                  Päiväjärjestys.                   Nilkkola, Pilppula, Pyörälä, Rantamaa,
28324:                                                    Raunio, Rytin!ki, Saarinen, Soini, Turja,
28325:   I l m o i t u k s i a.                           Valanne, 'Velling ja Yirranniemi.
28326: 
28327:             Ainoa käsittely:
28328:                                             Siv.
28329:   1) Valtioneuvoston päätös 27 pal-
28330: "vältä heinäkuuta 1944 Eikenteestä                                 Ilmoitusasiat:
28331: merialueella ...................... .       57Cf
28332:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                          LomantJYYJmöt.
28333: kunnan mietintö n: o 59; mainittu
28334:                                                       Vapautusta edus.kuntwtyöstä saavat tästä
28335: päätös.                                            istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Saa-
28336:                                                    rinen ja yksityisasiain takia ed. Heiniö ja
28337:                                                    ed. Yalanne, tämän viikon ajaksi yksityis-
28338:       Pöydällepanoa varten                         asiain ta:kia edustajat Soini, Rantamaa ja
28339:            esitellään:                             J.;ehto.
28340:    2) Laki- ja ta:lousvaliokunnan mie-
28341: tintö n: o 11 hallituksen es~tyksen
28342: johdosta laiksi pakkolunastuksesta                           Uusia hallituksen esityksiä.
28343: puolustustarikoituksiin ............ .      571
28344:    3) Laki- ja taJlousvaliokunnan mie-                Puhemies: Ilmoitetwan, että tasaval-
28345: tintö n: o 12 hallituksen esityksen                lan presidentin kirjeLmän ohella kuluvan
28346: johdosta sotasiirtolaisten yhteiskun-              elokuun 25'päivältä ovat edusknnnalle saa-
28347: nrullisesta huollosta annetun lain                 puneet halililtuksen esi(y1kset n: ot 60 ja 61,
28348: muuttamisesta .................... .               jotJm nyt on jaettu edust·ajille.
28349:    4) SivistysvaliokUlman mietintö n:o       "
28350: 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
28351: eräistä koulutoimen järjestelyistä sota-
28352: ai<kana annetun lain muuttamisesta                       Eduskunnan tietoon saatettu asetus.
28353:                                              "
28354:                                                       P u h e mies: Ilmoitetaan, että siinä
28355:                                                    ta1-koituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä
28356:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.           syyskuuta 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel-
28357:                                                    laisena kuin se on muutettuna 2 päivänä
28358:                                                    maaliskuuta 1941 oonetussa laissa, on sää-
28359:                                                    detty, on eduskunnwlle, puhemiehelle <ASoi-
28360:   Nimenhuudossa mei1l.dtään poissaoleviksi         .tettuna, saapunut mainitun lain nojalla 4
28361: edustajat Aarni.okos'k:i, Asikainen, Brander,      päiyänä elokuuta 1944 annettu
28362: Furuhjelm, Heikkilä, Heiniö, Huittinen,
28363: Joukanen, Junes, Kivioja, Koivisto, Kopo-             Asetus maiksuajan lykkäy'ksestä eraiSSa
28364: nen, Korvenoja, Ku,jala, Kuusela, Lehto,           tapauksissa annetun asetulksen muuttami-
28365: Lehtokoollti, Linkomies, J.;ohi, Möttönen,         sesta.
28366:                                                                                                72
28367: 570                              Tiistaina 29 p. elokuuta 1944.
28368: 
28369:   Tämä asetus on nyt saatettu eduskun-           istunnossa 23 pawana kuluvaa elokuuta
28370: nan tietoon jakamalla se edustajille.             päätöspöytäkirjan 1 c § : n kohdalla saa-
28371:                                                  mansa \kehoituiksen mukaisesti ovat valin-
28372:                                                  neet J a s e n e n u l k o a s i a i n v a l i o-
28373:       Eduskunnan tietoon saa,te.ttuja valtio-    ik unta a n sanotusta jäsenyydestä vapau-
28374:               neuvoston pää.töksiä.              tuksen saaneen ed. Sa1tnenojan sijaan, ja
28375:    P u h e m i e s: ILmoitetaan, että siinä       että valituksi on tuli'ut ed. Tanner.
28376: tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
28377: telemiseSitä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-             Valitsijamiesten puolesta:
28378: vänä touko'kuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä
28379: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-                       Anton Suurkonika.
28380: helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai-
28381: nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston                                     Viljo Rantala.
28382: päätökset:
28383:   V altionemoston päwtös 3 päivältä elo-
28384: kuuta 1944 tarjoilupaH\Iki,osta väkijuomain        Puheenvuoron saatuaan lausuu
28385: annis'kelua  toimittavissa     ravitsemisliik-
28386: keissä;                                             Ed. K u l o vaara: Suuri valiokunta
28387:                                                  :kokoontuu tänään heti toisen täysistunnon
28388:   V altioneuvos·ton pääiiös 10 päivältä elo-     pääty[,tyä.
28389: kuuta 1944 siirtoväen vapauttarrdsest;U. lihan
28390: luovutusvelvollisuudesta sekä lihan lisäluo-
28391: vutusvelvollisuudesta eräissä tapauksissa;            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
28392:   V aitioneuvoston päätös 11 päivä'ltä elo-      1) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä heinä-
28393: kuuta 1944 leipäviljan, kauran ja perunan           kuuta 1944 liikenteestä merialueella.
28394: luovutusvelvollisuudesta vuoden 1945 sa-
28395: dosta; sekä                                         Esitellään perustn.<Jlakivaliokunnan mie-
28396:                                                  tintö n: o 59 ja otetaan a i n o a a n k ä-
28397:    VJUltioneuv,oston päätös 11 päivältä elo-     s i t rt e 1 y y n siinä valrnistelevasti käsi-
28398: kuuta 1944 perunan säännöstelystä anne-          telty yllämainittu päätös.
28399: ttun valtioneuvoston päätöksen muuttami.-
28400: se~ta.
28401:                                                    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
28402:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt          perustusla!kivalioikunnan mietintö n:o 59.
28403: saatettu eduskunnan tietoon jwkamalla ne
28404: eduSit.ajil:le.
28405:                                                    Keskustelu:
28406: 
28407:               Valiokuntien jäsenet.                 Ed. E s 1t l a n d e r: Det sy:nes mig tvi-
28408:                                                  velaktigt om den åberopade lagen den 6
28409:   P u he m ies: I~uetruan valitsijrumiehiltä     maj 1941 bor:t av regeringen rtillämpas på
28410: saapunut kirjelmä.                               sätt som i föreliggande sbatsrådsbeslut har
28411:                                                  skett. Syftet har uppenbarligen varit aJl-
28412:   Sihteeri lukee:                                deles övervägande politiskt. Den inverkan
28413: Eduskunnan valitsijamiehet.                      beslutet kan kornma att utöva pä landets
28414:                                                  ekonomi, spm man tänkt sig kmma främja
28415:         Helsingissä,                             genom åtgärder i enlii.ghelt rned beslutet,
28416:  24 päiviinä elokuuta 1944.                      motväges säikerligen av de störingar, som
28417:            N:o 5.                                föra:n:ledes i medborgarnas näringsutövning.
28418:                                                  Slutresulta.tet torde därför bliva förlust-
28419:               'Ed u s kunnalle.                  bringande. Uegeringen hade bort, synes
28420:                                                  det mig, i proposition till riksdagen över-
28421:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen        sända sitt förslag, men ieke utfärda det-
28422: saattavat Eduskunnan tietoon, että he täys-      sam.ma i form av statsrådsbeslut.
28423:                                             Merenkulku.                                       571
28424: 
28425:   KeS~kustelu   julistetaan päättyneeksi.          Valtioneuvoston päätös 11 päivältä elokuutu
28426:                                                    1944 leipäviljan, kauran ja perunan luovu-
28427:   Vadidkunnan ehdotus hyväksytään.                 tusvelvollisuudesta vuoden 1945 sadosta; selkä
28428: 
28429:   Asia on loppuun käsit-elty.                      Valtioneuvoston päätö.s 11 päivältä elokuuta
28430:                                                    1944 perunau säännöstelystä annetun valtio-
28431:                                                        neuvoston pää.töksen muuttamisesta.
28432: 
28433:   P u he mies: Edustajille jaetut halli-
28434: tuksen esitykset, asetus ja valtioneuvoston
28435: päätökset voi•taneen nyt esitellä va1i<.llkun-                   Pöydällepanot:
28436: taan lähettämistä varten.
28437:                                                       Pöydällepanoa va:vten esitellään ja pan-
28438:   Hyväksytään.                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
28439:                                                    sen mukaisesti eduakunnan seuraavaan
28440:                                                    täysistuntQOn:
28441:  Ehdotuksen laiksi laillisesta tuomioistui·
28442:    mesta ja oikeudenkäynnistä eräissä
28443:                ta.pauksissa                         2) Ehdotulksen laiksi pakkolunastuksesta
28444:                                                              puolustustarkoituksiin
28445: sisältävä hallituksen esitys n: o 60 esitel-
28446: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta
28447: dotuksen mukaisesti 1 a k i valio kun-             laaditttu lwki- ja talousvaliokunnan mietintö
28448: taan.                                              n:o 11;
28449: 
28450:                                                    3) Sotasiirtolaisten yhteiskunnallisesta huol-
28451: Ehdotuiksen laibi meripaJveluksessa olevien              Iosta annetun lain muutt.amista
28452: henkilöiden tapaiui'Dlava.kuutubesta sodan
28453:     ailmna annetun lain muuttamisesta              tarlmittawn hallituksen esit.}"ksen johdosta
28454:                                                    laadilttu laki- ja talousvali()kunnan mietintö
28455: sisältävä hallitu!ksen esitys n:o 61 esitel-       n:o 12; sekä
28456: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
28457: dotUJksen mukaisesti työväenasia i n-
28458: v a l i o lk u n t ·a a n.                         4) Ehdotuksen laibi eräistä koulutoimen
28459:                                                      järjllilteiyistä sota-aikana annetun lain
28460:   Esitel1lään ja 'lähetetään puhemiesneuvos-                         munt.tamisesta
28461: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
28462: lakivaliokuntaan:                                  sisiiltävän hallituksen esityksen johdosta.
28463:                                                    laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9.
28464: Asetus 4 Iläivältä elokuuta 1944 ma.ksua.jan
28465: lykkäyksestä eräissä tapauksissa annetun
28466:          asetuksen muutta.misesta.;                  Puhemies: Eduskunnan              seuraava
28467:                                                    täysistunto on tänään kello 16.
28468: Valtioneuvoston päätös 3 päivältä elokuuta
28469: 1944 tarjoilupalkikiosta vli!kijuomain annis-
28470:   kelua toimittavissa ravitsemisliikkeissä;
28471:                                                      Täysistunto ],opetetaan kello 15,17.
28472: Vaitioneuvoston päätös 10 päivältä elokuuta.
28473: 1944 siirtoväen vapauttamise8ta lihan luo-                          Pöytäkirjan va:kuudeksi :
28474: vutusvelvollisuudesta sekä lihan lisäluovu·
28475:   tusvelvvllisuudesta eräissä ta.pauksissa;                            E. H. I. Tammio.
28476:                             75. Tiistaina 29 p. elokuuta 1944
28477:                                                kello 16.
28478: 
28479:                   Päiväjärjestys.                    s e e n k ii s i t t e 1 y y n snna valmistele-
28480:                                                      vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 47,
28481:   I l m o i t u k: s i a.                            jok.a sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
28482:   Ensimmäinen käsittely:                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
28483:                                            Siv.      laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 11.
28484:    1) Ehdotus laiksi paikkolunastuk-
28485: sesta puolustustarkoituksiin ....... . 573         Kukaan ei pyydä puheenvouroa.
28486:    Asiakirjat: Laki- ja talousva-
28487: liokunnan mietintö n: o 11 ; hallituk-             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
28488: sen esitys n:o 47.                              julist.etaan päättyneeksi, ja asia lähete-
28489:    2) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten          tään s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
28490: yhteiskunnallisesta huollosta annetun
28491: lain muuttamisesta ............... .
28492:    A s i a k i r j a t: Laki- ja t-alousva- " 1 2) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten yhteis-
28493: liokunnan mietintö n: o 12; hallituk-               kunnallisesta, huollosta annetun lain
28494: sen esitys n :j() 52.                                            muuttamisesta.
28495:    3) Ehdotus Laiksi· eräistä koulutoi-
28496:  men järjestelyistä sota-ailmna anne-              Esitellään laki- ja . talousvaliokunnan
28497: tun lain muuttamisesta ........... .            mietintö n: o 12 ja otetaan ·e n s i mm ä i-
28498:    A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokun- "    s e e n ik ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
28499:  m:m mietintö n:o 9; hallituksen esi-           vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 52;
28500:  tys n:o 59.                                    joka sisälitää yllämainitun lakiehdotuksen.
28501:                                                        P u h e m i e s: K·äsi•ttelyn pohjana on
28502:    Puhebta johtaa puhemies H a k k i 1 a.            laki- ja ta~ousvaliokunmm mietintö n:o 12.
28503:                                                        Keskustelua ei synny.
28504:                                                         LaJkiehdotuksen ensimmamen käsittely
28505:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-              julistetaan päätt;yneeksi, ja asia lähetetään
28506: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat           s u u r e e n v a 1i o ik u n t a a n.
28507: edelliseen täysistuntoon ja lisäksi ed. Turja.
28508: 
28509:                                                      3) Ehdotus laiksi eräistä koulutoimen järjes-
28510:                                                           telyistä sota-aikana. annetun lain
28511:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                              muuttamisesta.
28512: 
28513:     1) JiTh.dotus laibi pa.ltkolunastuksesta            Esitellään sivistysvailolkunnan mietintö
28514:              puol ustustarkoi tlliksiin.             n:o 9 ja otettaan ensimmäiseen kä-
28515:                                                      s i t t e l y y n siinä va:lmisteleVJaBti käsi-
28516:   Es1tellään laki- ja talousvaliokunnan              ·te1ty hallituksen esitys n:o 59, joka sisäl-
28517: mietintö n: o 11 ja otetaan ensi mm ä i-             tää yHämainitun lwkiehdotuksen.
28518: 574                           Tiistaina 29 p, elokuuta 1944.
28519: 
28520:    P u h e m i e s: !Käsittelyn pohjana on       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
28521: sivistysvaliokunnan mietintö n: o 9.           täysistunto on en.'li torstaina kello 11.
28522:   Puheenvuoroja ei haluta.
28523:    Lahlehdotuksen ensimmamen käsittely           Täysistunt() lopetetaan kello 16,06.
28524: julistetaan päättyneeksi, ja asia lähetetään
28525: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         Pöytäkirjan v~uudeksi:
28526:                                                                   E. H. I. Tammio.
28527:                      76. Torstaina 31 p. elokuuta 1944
28528:                                           kello 11.
28529: 
28530:                Päiväjärjestys.                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
28531:                                                 edustajat Aarnidkoski, G. Andersson, K.
28532:   Ilmoituksia:                                  Andersson, Asikainen, Brander, Furuhjelm,
28533:                                                 Hackzell, Hiilelä, Junes, Kal[io, Karvetti,
28534:        Toinen käsittely:                        Koivulahti-Lehto, Koponen, Korvenoja, Ku-
28535:                                                 jala, Kupari, Kuusela, Lehto, Lehto!kooki,
28536:    1) Ehdotus laiksi pakkolunastuk-             I~uu:kika, Mansner, Nikkola, Nisikanen, Pak-
28537: sesta puolustustarkoituksiin ........ .   576   sujalka, Perokala, Pitkänen, J. Raatikainen,
28538:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                 Rarrtamaa, Saarinen, Sa~ovaarn., Schildt,
28539: nan mietintö n: o 75; laki- ja talous-          Soini, Turklm, Vesterinen ja Voionmaa.
28540: valiokunnan mietintö n: o 11; halli-
28541: tuksen esitys n:o 47.
28542:    2) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten
28543: yhteiskunnallisesta huollosta annetun                           Ilmoitusasiat:
28544: lain muuttamisesta ............... .
28545:   Asia k i r j a t: Suuren valiokun-      "                    Lomaupyynnöt.
28546: nan mietintö n: o 76; laki- ja talous-
28547: valiokunnan mietintö n: o 12; halli-               Vapautust,a eduskuntatyöstä saavat tä!ksi
28548: tuksen esitys n: o 52.                          päiväksi sairauden vuo!ksi ed. Lehtokoski ja
28549:    3) Ehdotus laiksi eräistä koulutoi-          virkatehtävien vu<Yksi ed. Saarinen sekä tä-
28550: men järjestelyistä sota-aikana anne-            män viikon ajaksi ~ksityisasiain vuoksi
28551: tun lain muuttamisesta ........... .            edustajat Niklrola, Turk!ka, Pitkänen ja K.
28552:    Asiakirjat: Suuren valiokun-           "     Andersson, ensi viikon ajaksi y:ksityis-
28553: nan mietintö n:o 77; sivistysvaliokun-          asiain takia €dustajat Koivumnta, Pruksu-
28554: nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys         jaltka ja Tolppanen selkä syyskuun 5-13
28555: n:o 59.                                         päivään ulkomaanmatkan takia ed. G. An-
28556:                                                 dersson.
28557: 
28558:    Pöydällepanoa varten
28559:         esitellään:                                EduSikunnan tietoon saatettuja nltio-
28560:                                                            neuvoston päätöksiä.
28561:   4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
28562: n:o 35 hallituksen esityksen johdosta              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
28563: määrärahan myöntämisestä valtion vi-            tarkoituksessa kuin t'alouselämän säännös-
28564: ran tai toimen haitijoille maksettaviin         tel:emisestä poikkeuksellisissa 1oloissa 6 päi-
28565: korvauksiin vuonna 1944 saamatta                vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä
28566: jääneistä vi~kalomista ............ .           on säädetty, ovat eduskunnalle, puh€mie-
28567:                                                 helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai-
28568:                                                 nitun lain nojalla anne<tut Vialtioneuvoston
28569:                                                 päätökset:
28570:   Puhetta johtaa puhemies Hakkila.
28571:                                                   Valtioneuvoston päätös 17 päivältä elo-
28572:                                                 kuuta 1944 viljan säännöstelystä; ja
28573: 576                             Torstaina 31 p. elokuuta 1944.
28574: 
28575:    Valtioneuvoston päätös 21 päivältä elo-         sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
28576: kuuta 1944 kauppamerenkulun ohjaami-               keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
28577: sesta ja säännöstelemisestä pioikkeu!k.seUi-       taiseen käsittelyyn.
28578: sissa oloissa.
28579:                                                      Yleiskeskustelua ei synny.
28580:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
28581: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
28582: edustajille.                                       tään keskustelutta 1 §, lakiehdotuksen joh-
28583:                                                    tolause ja nimike.
28584:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely ju1iste-
28585:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           taan päättyneeksi.
28586:       1) Ehdotus laiksi palkkolunastuksesta
28587:              puolustustarkoituksiin.               3) Ehdotus laiksi eräistä koulutoimen jär-
28588:                                                        jestelyistä sota-aikana annetun l·ain
28589:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                          muuttamisesta.
28590: n:o 75 ja otetaan toiseen ikäsirtte-
28591: 1 y y n siinä sekä G.a!ki- ja talousvaliokun-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28592: nan mietinnössä n: o 11 valmistelevasti kä-         n: o 77 ja otetaan toiseen käsi t te-
28593: sitelty hallitlllksen esitys n:o 47, joka sisäl-   1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
28594: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                   tinnössä n:o 9 valmistelevasti käsitelty hal-
28595:                                                    -lituksen esitys n: o 59, j6ka sisältää )'llä-
28596:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          mainitun lakiehdotuksen.
28597: suuren val:Lo.kunnan mietintö n:o 75. En-
28598: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
28599: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-         suuren valiokunnan mietintö n:o 77. En-
28600: taiseen käsittelyyn.                               sin sallitaan asiasta yl:eiSikeskustelu, sen
28601:                                                    jälkeen .ryhd;ytään lak.iehdotuksen yiksityis-
28602:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-           kohtaiseen käsittelyyn.
28603: heenvuoroa.
28604:                                                      Yleiskeskustelua ej. synny.
28605:   Y'ksityiSikohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        Yksityiskohtaisessa käsittdyssä hyväksy
28606: tään keskustelutta 1-5 §, 1 luvun nimike,          tään keskustelutta 4 §, soveltamissäännös.
28607: 6-9 §, 2 luvun nimike; 10-11 §, 3 luvun            lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
28608: nimike, 12,----26 §, 4 luvun nimike, 27-36 §,
28609: 5 luvun nimike, 37-41 §, 6 luvun nim~ke,             Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
28610: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.               taan päättyneeksi.
28611:   Lakiehdotuksen ·toinen käsittely juliste-
28612: taan päättyneeksi.
28613:                                                             Poisto päiväjärjestyksestä.
28614: 
28615: 2) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten yhteiskun-       P u h e m i e s:   Päiväjärjesty~ksestä   pois-
28616:      naUisesta huollosta annetun lain              tetaan 4) asia.
28617:                muuttamisesta.
28618:                                                      P u h c m i e s: E-duskunnan         seuraava
28619:    Esitellään suuren vaJ.iokunnan mieti1lltö       täysistunto on tänään ikello 17.
28620: n:o 76 ja otetaan toiseen käsitte-
28621: 1 y y n siinä sekä laki.- ja talousvaliokun-
28622: nan mietinnössä n: o 12 vaJJmistelevasti kä-
28623: sitelty hallitlllksen esitys n:o 52, joka sisäl-     Täysistunrto lopetetaan kello 11,23.
28624: tää yllämainitun l8Jkiehdotuksen.
28625:                                                                     Pöytäkirjan V8Jkuudeksi:
28626:   P u h e m i e s: Käsittelyn pphjana on
28627: suuren valiokunnan mietintö n: o 76. En-                                 E. H. I. Tammio.
28628:                         77. Torstaina 31 p. elokuuta 1944
28629:                                                    kello 17.
28630: 
28631:                   Päiväjärjestys.                         2) V•altioneuvoston päätös 21 päivältä elo·
28632:                                                           kuuta 1944 kauppamel'eukulun ohjaamisesta
28633:   J:l m o i t u k s i a.                                    j1a säännöstelemisestä poikkeuksellisissa
28634:                                                                              oloissa
28635:               Esitellään:
28636:                                                    Siv.   esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
28637:   1) Valtioneuvoston päätös 17 päi-                       ehdotuksen mukaisesti perustus 1a k i·
28638: vältä elokuuta 1944 viljan säännöste-                     v a l i o k u n t a a n.
28639: lystä .............. · · · · · · · · · · · · · · · 577
28640:   2) Valtioneuvoston päätös 21 päi-
28641: vältä elokuuta 1944 kauppamerenku-
28642: lun ohj,aamisesta ja säännöstelemi-
28643: sestä poikkeuksellisissa oloissa ..... .
28644:                                                     "                    Pöydällepanot:
28645:     Pöydällepanoa varten                                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
28646:          esitelitään:                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuik:-
28647:                                                           sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
28648:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                    istuntoon:
28649: n: o 35 hallituksen esityksen johdosta
28650: määrärahan myöntämisestä valtion vi-
28651: ran ~tai toimen haitijoille maksetta-
28652: viin korvauksiin vuonna 1944 saa-
28653: matta jääneistä virkalomista . . .....                    3) Määrärahan myöntämistä valtion viran
28654:                                                     "     tai toimen haitijoille maksettaviin korvauk-
28655:                                                           siin vuonna 1944 sa.a.ma.tta jääneistä virka-
28656:                                                                              lomista
28657:    Puhetta johtaa puhemies H a k ik: i 1 a.               tarkoittavan hallituksen esityksen j,ohdosta
28658:                                                           laadittu •~altiovarainvaliokunnan mietintö
28659:                                                           n:o 35.
28660: 
28661:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                     P u h e m ies: Kun edustajille on jaettu
28662: oleviksi ne edustajat, jotik:a osallistuivat              myös maatalousvaliokunnan mietinnöt n:ot
28663: edelliseen täysistunt.oon, s~kä lisäiksi ed.              23 ja 24, voitaneen nekin nyt esitellä pöy-
28664: HackzeH.                                                  dällepanoa varten.
28665: 
28666:                                                                Hyväksytään.
28667:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
28668:                                                           nruan pöydälle puhemiesneuvos,ton ehdotuk-
28669:  1) Valtioneuvoston 'päätös 17 päivältä elo-              sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
28670:     kuuta 1944 vi!j,an säännöstelystä; ja                 täysistuntoon:
28671:                                                                                                      73
28672: 578                           T·or.stlaina 31 p. eloku'll!ta 1t944.
28673: 
28674: Esityksen antamista laiksi kruununtorppien          P u he m i e s:  Eduskunnan seuraava
28675: ja kylien jakama.ttomilla yhteismailla ole-       täysistunto on ensi tiistaina ik.el'lo 15.
28676:    vien vuokra.tilojen itsenäistyttämisestä
28677: koskevan toivomusaloitteen jphdosta 1aa-
28678: dittu :num.talousvaliokunnan mietintö n: o           Täysistunto lopetetaan kello 17,05.
28679: 23; ja
28680:                                                                       Pöytä!kirjan vaikuudeksi:
28681: Ehdotuksen laiksi siirtoväen pika-asutustoi-
28682: minnan johdosta tiloilta pois joutuvien työn-                            E. H. I. Tammio.
28683: tekijäin asuttamisesta annetun lain muutta-
28684:                    misesta
28685: sisäJ.tävän lakialoitteen johdosta laadittu
28686: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 24.
28687: 
28688: 
28689: 
28690: 
28691:       Väliltä ovat poissa pöytäkirj·at 78. ja 79. täysistunn<>sta, jolloin on suljetuissa
28692:  istunnoissa käsitelty valtioneuvoston tiedonautoa rauhanomaisten suhteiden palautta-
28693:  misesta Suomen ja NeuvostoliitQll välille.
28694:                80. Maanantaina 4 p. syyskuuta 1944
28695:                                          kello 14.
28696:            Päiväjärjestys.                                                                                    Siv.
28697:                                                    A s i a k i r j a ,t: V altiovarainvalio-
28698:   Ilmoituksia:                                  kunnan mietintö n:o 35; hallituksen
28699:                                                 esitys n: o 58.
28700:                                          Siv.      6) Ehdotus toivomukseksi esityksen
28701:       Kolmas käsittely:                         antamisesta laiksi kruununtorppien ja
28702:                                                 kylien jakamattomi1la yht€ismailla
28703:   1) Ehdotus laiksi pakkolunas.tuk-             olevien vuokratilojen itsenäisttyttämi-
28704: sesta puolustustarkoituksiin ....... . .580     sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581
28705:   A s i ak i r j att: Suuren valiokun-            A s i a k i r j a ,t: :iVIaatalousvaliokun-
28706: nan mietintö n: o 75; laki ja talous-           nan mietirutö n:o 23; ed. Turkan y. m.
28707: valiokunnan mietintö n: o 11 ; halli-           toiv. al. n:o 10 (1942 vp.).
28708: tuksen esitys n:o 47.
28709:   2) Ehdotus laiksi sotasii1'tolaisteu
28710: yhteiskunnallisesta. huol·losta annetun
28711: lain muuttamisesta ............... .                 Pöydällepanoa vart·en
28712:   Asia k i r j a. :t: Suuren valiokun-   "               esitellään:
28713: nan mietintö n: o 76; laki- ja talous-
28714: vaJiokunnan mi€tintö n :o 12; halli-              7) Lakivaliokunnan mietintö n:o 19
28715: tuksen esitys n: o 52.                          hallituksen esityksen johdosta laiksi
28716:   3) Ehdotus laiksi eräistii. koulutoi-         avioliittolain muuttamisesta . . . . . . . .                58~
28717: men järjestelyistä sota-aikana anne-
28718: tun lain muuttamisesta ........... .
28719:   A s i a.k i r j ait: Suuren valiokun-  "
28720: nan mietintö n:o 77; sivistysva1iokun-
28721: nan mietintö n: o 9; hallituksen esitys            Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
28722: n:o 59.
28723: 
28724: 
28725:   Ensimmäinen käsiittely:                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
28726:                                                 edustajat G. Andersson, Annala, Asikainen,
28727:    4) Ehdotus laiksi siirtoväen pika-           von Born, Brander, Cederberg, Furuhjelm,
28728: asutustoiminnan johdosta tiloilta pois          Hirvensalo, Honka, Hurtta, Joukanen, Kal-
28729: joutuvien työntekijäin asuttamisesta            lia, Karjalainen, Karvetti, Kemppi, Keto-
28730: annetun lain muuttamisesta ....... . 581        mm, Kilpi, Kirra, Kivioja, Koivulahti-
28731:    A s i a k i r j a t: Maattalousvaliokun-     Lehto, Koponen, Kuusisto, K. Kämäräinen,
28732: nan mietintö n :o 24; ed. Kivisalon             V. H. Kämäräinen, Kääriäinen, K. F. Leh-
28733: y. m. lak. al. n:o 9.                           tonen, Leinonen, Linkomies, Löthman-Kopo-
28734:                                                 nen, Mangs, Nokelainen, Oksala, Paasonen,
28735:                                                 Paavolainen, Pekkala, Pennanen, Pesonen,
28736:        Ainoa käsittely:                         Pilppula, Pyörälä, Pärssinen, J. Raatikai-
28737:                                                 nen, Sillanpää, Svento, Teittinen, Tuurna,
28738:    5) Ehdotus määrärahan myöntämi-              V alanne, \Venman ja Vesterinen.
28739: sestä valtion viran tai toimen haiti-
28740: joille maksettaviin korvauksiin vuonna
28741: 1944 saamatta jääneistä virka1omista
28742: 580                           :\laanantaina 4 p. syys1kuuta 1944.
28743: 
28744:                  Ilmoitusasiat:                    Menettelytapa hyväksytään.
28745: 
28746:                 Loman pyynnöt.                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
28747: 
28748:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-            Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
28749: män viikon ajaksi virkatehtävien takia ed.       mielisesti.
28750: Kivioja ja toistaiseksi lääkärintodistuksena
28751: osoitetun sail·auden takia ed. IJeinonen.          Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
28752: 
28753:                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
28754:                                                  taan päättyneeksi.
28755:             Uusi hallituksen esitys.
28756:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
28757:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
28758: lan presidentin kirjelmän ohella tämän
28759: kuun 1 päivältä on eduskunnalle saapunut         2) Ehdotus laiksi sotasiirtolaisten yhteis-
28760: hallituksen esitys n: o 62, joka nyt on jaettu      kunnallisesta huollosta annetun lain
28761: edustajille.                                                   muuttamisesta.
28762: 
28763:                                                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
28764:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                   hallituksen esitys n: o 52, jota on valmis-
28765:                                                  televasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
28766:   Ed. T a r k k a n en: Va1tiovarainvalio-       mietinnössä n: o 12 ja suuren valiokunnan
28767: kunta kokoontuu heti tämän istunnon pää-         mietinnössä n :o 76, esitellään k o 1m a n-
28768: tyttyä.                                          t e e n k ä s i t t e l y y n.
28769: 
28770:                                                    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
28771:                                                  tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
28772:        Päväjärjestyksessä olevat asiat:          syä tai hyljätä.
28773: 
28774:       1) Ehdotus laiksi pakkolunastuksesta         Puheenvuoroa ei pyydetä.
28775:              puolustustarkoituksiin.
28776:                                                    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
28777:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävii
28778: hallituksen esitys n:o 47, jota on valmL'l-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
28779: televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-     taan päättyneeksi.
28780: nan mietinnössä n: o 11 ja suuren valiokun-
28781: nan mietinnössä n: o 75, esitellään k o l-         Asia on loppuun käsitelty.
28782: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
28783: 
28784:    Puhemies: Käsittelyn pohjana ou,              3) Ehdotus lai,ksi eräistä koulutoimen jäl·-
28785: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen löi-        jestelyistä sota-aikana annetun lain
28786: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä                     muuttamisesta.
28787: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
28788: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
28789: lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-        hallituksen esitys n: o 59, jota on valmis-
28790: misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen        televasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-
28791: julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on       tinnössä n: o 9 ja suuren valiokunnan mie-
28792: päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-         tinnössä n: o 77, esitellään k o 1 m a n t e e n
28793: sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin        k ä s i t t e l y y n.
28794: vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
28795: tiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin          P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on,
28796: sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa     mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
28797: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-     reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
28798: taan asiassa tehdä.                              siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
28799:                               '·Koulutoimen jä.rje.stely sota-·aikana.                          581
28800: 
28801: nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-            viljelläkin kaksi vuotta. Oli täysin odotta-
28802: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-             matonta, että se heiltä yhtäkkiä otettiin
28803: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-         pois, kun laki tässä suhteessa sisälsi muo-
28804: listamisesta· kiireelliseksi hylätään, on pää-      dollisen puutteen. Heidän asumisoikeutensa
28805: tös tehtävä l1}kiehdotuksen hyväksymisestii         oli paikkakunnalla vallitsevan yleisen käsi-
28806: jätettäväksi lepäämään ,E)!h'limmäisiin vaa-        tyksen mukaan selvä, ja heidän pois joutu-
28807: lien jäljestä pidettäviin- ,Y.&rsinaisiin valtio-   misensa tiloiltaan on aiheuttanut mielten
28808: päiviin taikka sen hy-lkäämisestä. Ensin            katkeruutta muittenkin kuin asianomaisten
28809: sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa        itsensä keskuudessa, ja syystä kysyttiin,
28810: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-        kun kävin siellä paikan päällä, että minkä~
28811: taan asiassa tehdä.                                 hän vuoksi muonamies Kalle Tienhaaran
28812:                                                     pojat taistelevat siellä henkensä edestä
28813:   Menettelytapa hyväksytään.                        maan kunnian ja vapauden puolesta, kun
28814:                                                     heidän vanhalta isältään riistetään hänen
28815:   Keskustelua ei synny.                             maapalansa pois. Minä toivon, ettei tämä
28816:                                                     asia sellaisenaan kaatuisi tämän aloitteen
28817:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-      mukana, vaan tulisi täällä myönteiseen pää-
28818: mielisesti.                                         tökseen toisessa yhteydessä, kun mahdolli-
28819:                                                     sesti siirtoväen asioita ruvetaan uudistetulla
28820:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.           pika-asutuslailla järjestelemään. Joka ta-
28821:                                                     pauksessa on tämä asia niin, ettei se saa
28822:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          jäädä tällaisekseen kuin se nyt on.
28823: taan päättyneek~i.
28824:                                                        Ed. K. Jokin en: Olen aivan samaa
28825:   Asia on loppuun kä~itelty.                        mieltä kuin mitä täällä edellinen puhuja
28826:                                                     jo mainitsi. Ei ole oikein, että siirtoväen
28827:                                                     asutusta ryhdytään toimeenpanemaan muo-
28828: 4) Ehdotus laiksi siirtoväen pika-asutustoi-        mamiesperheitten kustannuksella, vaan olisi
28829: minnan johdosta tiloilta pois joutuvien työn-       suotavaa, että ne asuntotilat, joita heille
28830:     tekijäin asuttamisesta annetun lain             on järjestetty, säilyisisivät edelleen ja että
28831:                muuttamisesta.                       siirtoväelle varattaisiin asuntotiloja muualta.
28832: 
28833:    l~sitellään maatalousvaliokunnan mietintö          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28834: n:o 24 ja otetaan ensimmäiseen kä-
28835: sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty             Lakiehdotuksen ensimmäinen ·käsittely
28836: ed. Kivisalon y. m. lak. al. n:o 9, joka            julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
28837: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               suureen valiokuntaan.
28838: 
28839:  Puh e mies: Käsittelyn pohjana               on
28840: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 24.
28841:                                                               l'oisto päiväjärjestyksestä.
28842:   Keskustelu:
28843:                                                        P u h e m i e s:   Päiväjärjestyksestä pois-
28844:    Ed. Kivi s al o: Tahtomatta kuluttaa             tetaan 5) asia.
28845: aikaa pitkälti pyydän merkitä pöytäkirjaan
28846: valitteluni sen johdosta, ettei esillä oleva
28847: aloite tällä kertaa ole tullut valiokunnassa
28848: myönteiseen päätökseen. Tässä aloitteessa           6) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-
28849: tarkoitettujen muonamiesperheiden maan-             sesta laiksi kruununtorppieu ja •kylien jaka-
28850: saantioikeus on aikaisemmalla eduskunta-              mattomilla yhteismailla olevien vuokra-
28851: päätöksellä lyöty lukkoon ja he ovat jou-                    tilojen itsenäistyttämisestä.
28852: tuneet tiloiltaan pois ja saivat haltuunsa
28853: kukin eduskuntapäätöksellä tarkoitetun 2               Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
28854: hehtaarin asuntotila-alueen ja saivat sitä          n: o 23 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
28855: 582                            ~laanantaina   4 p. syy.SJknuta 11H4.
28856: 
28857: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ecl                        Pöydällepano:
28858: Turkan y. m. toiv. al. n:o 10 (1942 vp.),
28859: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
28860:                                                     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
28861:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana          on    sen mukaisesti eduskunnan huomiseen täys-
28862: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 23.              istuntoon                              ·
28863: 
28864:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          7) Ehdotuksen laik~i avioliittolain muutta-
28865:                                                                      misesta
28866:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
28867: seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.               sisältävän hallituksen esityksen johdosta
28868:                                                     laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 19.
28869:   Asia on loppuun käsitelty.
28870: 
28871: 
28872:   P u h e mies: J<jdustajille jaettu halli-           Puhemies:        Eduskunnan        seuraava
28873: tuksen esitys n: o 62 voitaneen nyt esitellä        täysistunto on tänään kello 21.
28874: valiokuntaan lähettämistä varten.
28875: 
28876:   Hyväksytään.
28877: 
28878: Lisäyksiä vuoden 1944 tulo- ja. men{)arvioon
28879:                                                       'räysistunto lop(\tetaan kello 14,20.
28880: koskeva hallituksen esitys n: o 62 esitellään
28881: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
28882: sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
28883: kun taan.                                                                 E. H. I. Tammio.
28884:   Väliltä ovat poissa pöytä:kirjat 81. ja 82. täysistunnoslla, jolloin on suljetuissa istun-
28885:                                                                             1
28886: 
28887: 
28888: 
28889: noissa ikäsitelty valtioneuvoston tiedonautoa rauhanneuvotteluja edeltäneistä toimen-
28890: piteistä.
28891:                             83. Tiistaina 5 p. syyskuuta 1944
28892:                                                            kello 14.
28893:                     Päiväjärjestys.                                             Ilmoitusasiat:
28894: 
28895:    Ilmoituksia:                                                                  Lomanpyyntö.
28896: 
28897:                                                           Siv.       Vapautusta eduskuntatyöstä saa kymme-
28898:    Ensimmäinen käsittely:                                         nen päivän ajaksi tästä päivästä lukien
28899:                                                                   läheisen omaisen kuolemantapauksen joh-
28900:                                                                   dosta ed. Kettunen.
28901:   1) Ehdotus laiksi avioliittolain
28902: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585
28903:   A s i a k i r j a t:  J...~akivaliokunnan
28904: mietintö n:o 19; hallituksen esitys
28905: n:o 56.                                                             Puheenvuoron saatuaan lausuu
28906: 
28907:                                                                     Ed. Koi v i s t o: Suuri valiokunta ko-
28908:     Pöydällepanoa varten                                          koontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä.
28909:          esitellään:
28910: 
28911:    2) Val tiovarain valiokunnan mietintö
28912: n:o 36 hallituksen esityksen johdosta                                  Päväjärjestyksessä olevat asiat:
28913: lisäyksistä vuoden 1944 tulo- ja meno-
28914: arvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586   1) Ehdotus laiksi avioliittolain muuttami-
28915:                                                                                     sesta.
28916: 
28917:                                                                      Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
28918:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.                         19 ja otetaan ensimmäiseen käsittelyyn
28919:                                                                   siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
28920:                                                                   esitys n: o 56, joka sisältää yllämainitun
28921:                                                                   lakiehdotuksen.
28922:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana   on
28923: edustajat Aarniokoski, G. Andersson, Ce-                          lakivaliokunnan mietintö n: o 19.
28924: derberg, Furuhjelm, Hackzell, Honka, Jo-
28925: hansson, Joukanen, J unes, Ka1lia, Karvetti,
28926: Kirra, Kivioja, Koivulahti-Lehto, Koponen,                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
28927: Korvenoja, Kuittinen, Kuusela, r~einonen,
28928: Linkomies, Mangs, Paksujalka, Pilppula,                              Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
28929: Pitkänen, Svento, Söderhjelm, Tuurna,                             julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
28930: W enman ja Väisänen.                                              s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
28931: 
28932: 
28933: 
28934:                                                                                                            74
28935: 586                           Tiistaina 5 p. syy,s·kuuta 1,944.
28936: 
28937:               Pöydällepano:                       P u he m i e s:  Eduskunnan seuraava
28938:                                                 täysistunto on tänään kello 14,30.
28939:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
28940: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
28941: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
28942: täysistuntoon:
28943:                                                   Täysistunto lopetetaan kello 14,13.
28944:   2) Lisäyksiä vuoden 1944 tulo- ja meno-
28945:                   arvioon                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
28946: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                            E. H. I. Tammio.
28947: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
28948: n:o 36.
28949:                   84. Tiistaina 5 p. syyskuuta 1944
28950:                                      kello 14,30.
28951:             Päiväjärjestys.                    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
28952:                                              oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
28953:  Ilmoituksia:                                edelliseen täysistuntoon sekä lisäksi ed.
28954:                                              Tuurna.
28955:                                       Siv.
28956:        Toinen käsittely:
28957:                                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
28958:   1)   Ehdotus laiksi avioliittolain
28959: muuttamisesta ................... . 587      1) Ehdotus laiksi avioliittolain muuttami-
28960:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                                 sesta.
28961: nan mietintö n: o 78; lakivaliokunnan
28962: mietintö n: o 19; hallituksen esitys            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28963: n:o 56.                                      n: o 78 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
28964:   2) Ehdotus laiksi siirtoväen pika-         I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
28965: asutustoiminnan johdosta tiloilta pois       nössä n: o 19 valmistelevasti käsitelty halli-
28966: joutuvien työntekijäin asuttamisesta         tuksen esitys n: o 56, joka sisältää yllämai-
28967: annetun lain muuttamisesta ...... .          nitun lakiehdotuksen.
28968:   Asiakirjat: Suuren valiokun- "
28969: nan mietintö n: o 79; maatalousvalio-          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
28970: kunnan mietintö n:o 24; ed. Kivisalon        suuren valiokunnan mietintö n: o 78. Ensin
28971: y.m.lak. al. n:o 9.                          sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
28972:                                              ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
28973:                                              seen käsittelyyn.
28974:        Ainoa käsittely:
28975:                                                Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-
28976:   3) Ehdotus määrärahan myöntämi-            heenvuoroa.
28977: sestä valtion viran tai toimen haiti-
28978: joille maksettaviin korvauksiin vuonna         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
28979: 1944 saamatta jääneistä virkalomista 388     tään keskustelutta 17, 20 ja 27 §, lakiehdo-
28980:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-    tuksen johtolause ja nimike.
28981: kunnan mietintö n:o 35; hallituksen
28982: esitys n: o 58.                                Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
28983:    4) Ehdotus lisäyksistä vuoden 1944        taan päättyneeksi.
28984: tulo- ja menoarvioon ............. . 592
28985:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
28986: kunnan mietintö n: o 36; hallituksen         2) Ehdotus laiksi siirtoväen pika-asutustoi-
28987: esitys n: o 62.                              minnan johdosta tiloilta pois joutuvien työn-
28988:                                                 tekijäin asuttamisesta annetun lain
28989:                                                            muuttamisesta.
28990: 
28991:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28992:                                              n: o 79 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
28993:                                              I y y n siinä sekä maatalou.waliokunnan
28994: 588
28995: 
28996: 
28997: mietinnössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty          Ed. F r i e t s c h: Herr talman! Blickar
28998: ed. Kivisalon y. m. lak. al. n:o 9, joka si-        man tillbaka på riksclagens arbetsprestatio-
28999: :sältää yllämainitun lakiehdotuk:sen.               ner uncler de gångna åren, så kan man
29000:                                                     knappast unclgå att frapperas av det rätt
29001:                                                     egenartade faktum, att Finlands rik:sdag
29002:   P u h e m i c s: Käsittelyn pohjana        on     mitt uncler ett ödesmättat skede i landets
29003: suuren valiokunnan mietintö n: o 79.                historia upprepacle gånger funnit både tid
29004:                                                     och kraft att ägna sig åt en - åtminstone
29005:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          vicl vissa tillfällen - grundlig ventilering
29006:                                                     a v ele statsanställdas lönefråga och anställ-
29007:   Eduskunta vhtvv suuren valiokunnan                ningsvillkor, ett ärende, som i anclra län-
29008: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.           ders parlament väl knappast spelar någon
29009:                                                     märkbar roll i parlamentens verksamhet,
29010:   lJakiehdotuksen toinen käsittely juliste-         om det nu spelar någon roll alls.
29011: taan päättyneck:si.                                    Vad detta intensiva intresse för tjänste-
29012:                                                     männens löner och arbetsvillkor ytterst kan
29013:                                                     bero på, är inte så alldeles lätt att avgöra.
29014: 3) Ehdotus määrärahan myöntämisestä val-
29015:                                                     Säkert är att intresset icke kan hänföras
29016: tion viran tai toimen haitijoille maksettaviin
29017:                                                     till en överdriven omtanke om rik:sens tjä-
29018: korvauksiin ,·uonna 1944 saamatta jääneistä
29019:                                                     nare och förtroendemän, vilkas arbetsbörda
29020:                  virkalomista.
29021:                                                     uncler kriget ökats proportionsvis mera än
29022:                                                     många andra medborgares samtidigt som
29023:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          c1eras levnadsvillkor starkt försämrats. Jag
29024: tintö n:o 35 ja otetaan ainoaan k ä-                behöver bara nämna statsjärnvägarnas
29025: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty   stora skara av arbetstagare som ett belägg
29026: hallitukiSen esitys n: o 58, joka sisältää yllä-    på att vad jag säger är riktigt: det är
29027: mainitun ehdotuksen.                                rik:sbekant huru tunga järnvägsmännens
29028:                                                     arbetsdagar varit under de senaste fem
29029:                                                     åren och huru otillfredsställande deras av-
29030:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on             löning är. Men de nämnas här icke därför
29031: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 35.           att ele skulle stå i en särklass för sig, utan
29032:                                                     som ett välkänt exempel på statens sätt att
29033:                                                     behandla sina tjänare.
29034:       Keskustelu:                                      Den proposition, som i dag föreligger för
29035:                                                     behandling, utgör såväl till sin uppläggning
29036:    J~d. Österholm: Jag ber, herr tal-               som vacl beträffar clet öde den rönt i stats-
29037: man, att få hänvisa till den kortfattade            utskottet ett förnyat bevis på riktigheten
29038: rescrvationen i utskottets betänkande och           av att det icke är omtanken om stats-
29039: att därutöver få tillägga, att hänvisningen         tjänstemännens och befattningshavarnas
29040: till statsverkets beträngda läge omöjligen          välbefinnande som närmast varit avgö-
29041: kan utgöra ett fullgott skäl för att beröva         rande. Ty om det verkligen varit en mecl-
29042: statstjänstemännen deras rätt till full er-         veten omtanke som varit utslagsgivande, så
29043: sättning för hela den frångångna semester-          skulle för clet första: regeringen icke kom-
29044: tiden. Statens anställda bör inte försättas         mit med en clylik halvmesyr och för det
29045: i en sämre ställning än anställda i kom-            andra: statsutskottet utan att snubbla över
29046: munernas och enskild tjänst. Är det så              den redan för länge sedan utslitna frasen
29047: att statsverkets finansiella läge är an-            om ,statens svåra finansiella ställning" ha
29048: strängt, så bör följderna därav bäras av            rättat det misstag regeringen råkat begå.
29049: samhället i dess helhet och inte på ett sär-        Ty det kan knappast vara fråga om annat
29050: skilt sätt gå ut över ele statsanställda.           än ett heklagligt misstag, då regeringen
29051:    .Jag anser, herr talman, att rik:sdagen          - vilken i propositionens motivering lagt
29052: borclc fatta sitt beslut i överensstämmelse         upp en rättsfråga - under åberopande av
29053: med reservationen, och föreslår följaktli-          ,rätt och billighet", som det uttryckligen
29054: gen, att för ändamålet måtte beviljas 200           säges i propositionens motivering, föreslår
29055: miljoner mark.                                      att statsjärnvägarna skulle erhålla ersätt-
29056:                                   Virkamie.sten virkalomat.                                   589
29057: 
29058: ning för endast hälften och i vissa fall            Valtiovarainministeri H i l t unen: Edel-
29059: ännu vida mindre av förlustiggången se-          liset puhujat ovat koettaneet osoittaa, että
29060: mester, medan det i samma motivering             oikeutta ja kohtuutta ei ole valtion viran
29061: betonas, att övriga arbetstagare i landet        ja toimen haitijoille osoitettu, kun heille
29062: med stöd av ett statsrådsbeslut skola utöver     ei ole annettu täyttä lomakorvausta. Puhu-
29063: sin ordinarie avlöning erhålla i lagen om        jat ovat myöskin olleet sitä mieltä, että
29064: arbetstagares semester stadgad ersättning,       valtion taloudelliseen tilaan ei kysymyksen
29065: motsvarande fulla löneförmåncr.                  ratkaisu vaikuta. Mutta asiahan on niin,
29066:    JVIed beaktande av det sätt frågan om         että meillä on paljon hyviä asioita, jotka
29067: :tjänstemännens dyrtidskompensation blivit       kaipaisivat kaikki rahaa. Minä en väitä,
29068: löst är en sådan orättvisa i förcliggande        etteikö tämä asia olisi tavallista tärkeämpi,
29069: fall icke i och för sig häpnadsväckande,         sillä valtion viran ja toimen haltijathan
29070: men försvarlig kan den icke anses vara.          ovat joutuneet monina vuosina menettä-
29071: Det kan icke vara försvarligt, .att regering     mään ainakin osan lon1astaan ilman kor-
29072: och riksdag låta rättssynpunkter maka åt         vausta ja sen vuoksi on valtiovalta halun-
29073: sig under finanslägets tryck samtidigt som       nut mahdollisuuksiensa rajoissa antaa tun-
29074: man åvälver enskilda arbetsgivare vida           nustusta valtion viran ja toimen haltijoille,
29075: större förplikteLser utan att skänka det         mutta se ei ole voinut kuitenkaan täyttä
29076: ekonomiska betryck, som på sina håll möj-        korvausta ehdottaa, koska tämä yhdessä
29077: ligen kan föreligga då det gäller landets        monien muitten kanssa vaikuttaa varmasti
29078: näringsliv, motsvarande beaktande. Rege-         valtion rahataloudelliseen asemaan.
29079: ringens konkreta förslag visar att staten           Täällä arvoisat edelliset puhujat ovat
29080: fortfar att behandla sina egna tjänare prin-     myöskin huomauttaneet siitä seikasta, että
29081: cipiellt sett sämre än vad man begär att         valtion viran ja toimen haltijat ovat joutu-
29082: enskilda arbetsgivare skola göra gentemot        neet huonompaan asemaan kuin yksityisten
29083: arbetare och anställda.                          työssä olevat. No, se tosin pitää osittain
29084:    Hänvisningen till statens finansiella be-     paikkansa, mutta vain osittain. Valtion
29085: tryck skall ingalunda bagatelliseras. Men        viran ja toimen haltijoilla on monia sellai-
29086: den kan, såsom rdm. Österholm redan på-          sia etuja, joita yksityisillä ei ole. Kun
29087: pekat, omöjligen vara ett fullgott skäl för      tässä on kysymys kokonaisesta sadasta mil-
29088: att man kommit till den lösning som här          joonasta markasta ja kun tiedämme varsin
29089: föreligger. Men man frågar sig, huruvida         hyvin, että meidän valtiollamme on hyvin
29090: icke vår statshushållning trots allt skulle      suuria rahallisia menoja edessä, jotka vaati-
29091: mäkta med att rättvisan i Jandet mätes ut        vat täyttä huomiota osakseen, niin minusta
29092: med samma mätt över glatta laget. För            tuntuu, että tällä kertaa ei voida mennä
29093: egen del har jag redan tidigare hävdat den       pitemmälle, kuin mitä valtiovarainvalio-
29094: uppfattningen, och gjort det många gån-          kunta ehdottaa.
29095: ger, att en underbetalad och socialt mer            Minun on tässä yhteydessä huomautet-
29096: eller mindre vanlottad tjänstemannaklass i       tava vielä eräästä seikasta. Henkisen Tvön
29097: längden kan medföra belastningar, vilka          Keskusliitto on eräässä julkilausumass~an
29098: man också rent statsfinansiellt har svårt att    piiästänyt julkisuuteen sen virheellisen tie-
29099: komma ifrån.                                     don, että edellinen hallitus olisi ollut valmis
29100:    Med hänsyn tlil vad jag här haft att          täyteen lomakorvaukseen. Niin ei kuiten-
29101: anföra, synes det i föreliggande fall icke       kaan ole asianlaita. Edellisessä hallituksessa
29102: finnas någon annan ,med rätt och billighet       silloinen valtiovarainministeri teki täsmäl-
29103: förenlig" lösning än ett godkännande av          leen samanlaisen ehdotuksen, kuin valtio-
29104: det förslag, som innehålles i den till stats-    varainvaliokunnan mietintö on lomakor-
29105: utskottets betänkande fogade reservationen.      vauksesta viran ja toimen haltijoille, mutta
29106: Jag hoppas, att riksdagen icke denna gång        silloinen valtioneuvoston enemmistö hylkäsi
29107: skall - som så ofta förr - betrakta och          valtiovarainministerin ehdotuksen. Kun asia
29108: behandla den s. k. tjänstemannafrågan som        sillä kertaa tuli hylätyksi, niin ei olisi ollut
29109: en politisk taktikfråga, utan verkligen Jåta     mitään aihetta nykyisen hallituksen enää
29110: rätt och billighet vara avgörande.               ottaa tätä asiaa uudelleen esille ellei se olisi
29111:    Jag ber alltså, herr talman, att få undel'-   katsonut, että valtion viran ja toimen hai-
29112: stöda det förslag, som här framställdes av       tijoille olisi tehtävä oikeutta niissä rajoissa
29113: rdm. Österholm.                                  kuin valtiolle tällä kertaa suinkin on mah-
29114: 590                          Tiistaina 5 p. syyskuuta 19 4·4.
29115:                                                           1
29116: 
29117: 
29118: 
29119: 
29120: dollista ja sen vuoksi tämä uusi esitys on    grund hade som sagt regeringens förslag
29121: annettu. Minä toivoisin, että valtiovarain-   bort omfattas.
29122: valiokunnan mietintö tässä suhteessa muut-       Då jag har mig bekant att man icke i
29123: tama ttomana hyväksyttäisiin.                 riksdagen kan vinna erforderligt understöd
29124:                                               för regeringens proposition, anser jag det
29125:    Ed. H ä s t b a c k a: Av stat.sutskottets onödigt att nu framställa förslag om pro-
29126: betänkande framgår icke att utskottet var     po."litionens godkännande. Samtidigt får
29127: delat uti trenne åsiktsgrupper, då förelig-   jag meddela, att jag icke heller kan omfatta
29128: gande proposition behandlades. En större      rdm. ÖsteL'holms förslag och de motiv, som
29129: grupp än den, som undertecknat reserva-       anförts av rdm. Frietsch för förslaget i
29130: tionen, stödde regeringens förslag och de     fråga.
29131: motiv som anfördes för propositionen, näm-
29132: ligen att hänsyn bör tagas till landets be-      Ed. T e i t t i n en: Ottaen huomioon sen
29133: tryckta ekonomiska förhållanden och såle- vaikean aseman, johon valtion virkamiehet
29134: des icke ges fulla löneförmåner för hela sodan johdo.<sta ovat joutuneet ja myöskin
29135: semestertiden, utan erläggas endast för sen etteivät ne menettämistään lomista ole
29136: hälften och till ett belopp av hög--st 3,000 tähän saakka saaneet mitään korvausta,
29137: mark för varje innehavare av tjänst eller olen minäkin sitä mieltä, että tällä kertaa
29138: befattning.                                   olisi maksettava täysi korvaus koko mene-
29139:    Jag hörde till den grupp i utskottet, som tetystä loma-ajasta. Jos hallituksen ja val-
29140: ansåg att man ickc skulle gå längre med tiovarainvaliokunnankin ehdotus sellaise-
29141: ifrågavarande ersättning än vad regeringcn naan hyväksytään, niin jää siihen minusta
29142: föreslagit, synnerligast som utskottet sak- yksi erittäin suuri epäkohta. Siinähän
29143: nade tillförlitliga uppgifter om till vilka nim. peruste1uissa i1menee, että on tarkoi-
29144: belopp ersättningen kommer att stiga om tui> maksaa virkamiehille korvausta siinä
29145:  gränsen 3,000 mark slopas.                   tapauksessa, jos ne pysyvät virassaan, ovat
29146:    Uti utskottet framhöll jag även bl. a. att virastossaan työssä, mutta ei silloin jos he
29147:  vi nu leva i en tid, då alla måste göra menevät maataloustöihin. Tässä tavallaan
29148:  uppoffringar för landets gemensamma siis maksetaan korvausta siitä, että virka-
29149:  bästa, icke minst öka sin arbetsplikt för miehet eivät menisi maataloustöihin. On
29150:  att kunna uppehålla livsmedelsproduktio- väitetty, että virkamiehethän saavat palk-
29151:  nen utan att därför erhålla full lön i form kaa maasseudulta siitä työstä, minkä he
29152:  av en skälig ersättning för produkterna. suorittavat. Mutta ne normit, jotka näiksi
29153:  Räknar man med alla de övertimmar som paikoiksi on vahvistettu, ovat sellaiset, että
29154:  jordbrukaren och hans familj, särskilt se palkka, minkä he sieltä saavat, kuluu
29155:  kvinnan, som i så många fall har fått ut- matkoihin ja niihin varusteisiin, mitä vir-
29156:  föra både sitt och mannens arbete under kamiesten täytyy tehdä mennäkseen suo-
29157:  produktionsperioden, så har denna grupp rittamaan tällaisia töitä. Virkamiehethän
29158:  av arbetare fått röna motgång och upp- eivät ole tottuneet suorittamaan sellaisia
29159:  offringar mer än någon annan samhälls- töitä kuin maataloustyöt, ja niille on pal-
29160:  grupp i landet.                              jon vaikeampaa suorittaa maataloustyötä
29161:     Då vi åter stå inför ett samhällsupp- erittäinkin tällaisina sateisina aikoina, mitä
29162:  byggande arbete, varför erfordras både nyt näyttää tulevan, kuin istua virastossaan
29163:  arbetskraft och pengar, som vi nu i så ja suorittaa sitä työtä, johon ovat tottu-
29164:  hög grad li.da brist på, är det icke skäl neet. Ja se tietenkin aiheuttaa sen, että
29165:  att försvåra detta uppbyggnadsarbete ge- virkamiehet tulevat pysymään täällä viras-
29166:  nom att betunga statskassan med större ut- toissaan eivätkä mene maataloustöihin.
29167:  gifter än vad regeringen ansett vara be- Tästä syystä minusta olisi vielä valtiova-
29168:  hövligt och rättvist.                        rainministeriön harkittava, joskaan ei täyttä
29169:     Jag anser därför att utskottet bort om- lomakorvausta myönnetä, niin maksettava
29170:  fatta regeringens proposition, icke minst kumminkin korvaus siltä ajalta kuin virka-
29171:  därför att de som varit bundna vid fronten miehet ovat maataloustöissä maaseudulla.
29172:  äro i större behov av vila och ersättning       Vaikkakin nyt valtiollinen tilanne meillä
29173:  för sina uppoffringar än de som haft och näyttää muuttuvan, mutta saamme olla
29174:  har sitt arbete bakom fronten. På deli:t:~ ' varmat siitä, että vaikeudet meiltä eivii.t
29175:                                     Virkamiesten vh1kaioma t.                                 591
29176: 
29177: tällä hetkellä vielä hetikään lopu. Elin-           jdka on herättänyt uutta katkeruutta vir-
29178: tarvikepula ei niin pian selviä, ja siitä           kam.iespiireissä.
29179: Byystä valtiovallan toimenpiteillä pitäisi            Tahtoisin vielä ,tähän lisätä, että !koska
29180: edistää niin paljon kuin mahdollista elin-          ymmärrän, ettei eduskunta tule hyväksy-
29181: tarviketuotantoa ja niitä töitä, joita sadon        mään ed. österholmin tekemää ehdotusta,
29182: korjaamiseksi vielä tänä syksynä on suori-          niin yhtyisin siihen, mitä ed. Kekkonen
29183: tettava. Siitä syystä minusta valtiovarain-         täällä lausui.
29184: ministeriön ja hallituksen olisi ehdottomasti
29185: harkittava, että tosiaankin suoritettaisiin            Ed. L o h i: KylUi:hän asia on niin, että
29186: korvaus virkamiehille siltäkin ajalta kuin          me elämme s~llaisessa ajankohdassa, että
29187: he ovat maataloustöissä.                            suuret kansalaisjoukot joutuvat kärsimään
29188:                                                     sellaisesta, josta he eivät tule saamaan
29189:     Ed. K e k k o n e n: Mielestäni valtioneu-      täyttä korvausta. Minä huomautan nimen-
29190: voston aikoinaan t~kemä päätös vuosiloman           omaan yhdestä seikasta. Nyt on tullut tun-
29191: vleisestä !kieltämisestä oli välhemmän tar-         netuiksi, että Pohjois-Suomessa on lMjoilla
29192: koituksenmukainen ja hätiköity. Se oli jon-         alueilla halla vienyt koko vuoden työn tu-
29193: kinlainen harhaan johtunut osoitus pyrki-           loksen. Siellä ei ole pidetty mitään vir!ka-
29194: myksestä n. s. täydelliseen mobilisatioon           ~omaa. Siellä on aamusta iltaan asti aMre-
29195: myös valtion viran ja toimen hailtijain             rasti työtä tehty pelloilla, ja halla on vie-
29196: osalta. Tämä toimenpide on minun ym-                nyt kaiken työn hedelmän. Onko kukaan
29197: märtääJkseni johtanut siihen, että eräissä          ajatellut, että valtio tai yhteiskunta kor-
29198: tapauksissa virastoissa ei ole voitu laskea         vaisi näille tämän ahkeran työn menetyk-
29199: 'lomaUe henki,löitä, jotka itse työn !kannalta      sen~ Virkamies saa pwlkan siltäkin ajMta
29200: kesän kuluessa hyvin olisivat joutaneet lo-         kun hän on työssä menetettynä loma-ai-
29201: malle. Mielestäni olisi nyt tällä erää pai-         kana, mutta mitä saa talonpoika, jolta halla
29202: kallaan, että viran ja toimen haltijoille voi-      vie kaiken9
29203: taisiin rauhan tultua varata pidätetty osa
29204: vuosilomasta, ja minä rohkenenkin esittää             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29205:  t-oivomuksen, että hallitus tekisi ensi tilassa
29206:  päätöksen, että virastot saisivat [askea sil-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ös-
29207:  loin, kun siihen vil'astotyön kannalta on          terholm ehdottanut, että vastalauseen eh-
29208:  olemassa mahdollisuuksia, viran ja toimen          dotus hyväksyttäisiin. Tätä ehdotusta ei
29209:  halt.ijoita lomalle siksi ajaksi, jolta he eivät   ole kannatettu, joten se raukeaa. Onko
29210:  tämän esityksen mulman voi saada kor-              selonteko oikea~
29211:  vausta. Minä olettaisin, että jos herra
29212:  pääministeri olisi täällä, hän olisi voinut          Puheenvuoron saatuaan lausuu
29213:  suoralta kädeltä antaa tämän tapaisen lu-
29214:  pauksen ja sen jälkeen ei eduskunnai:la olisi
29215:  ollut syytä vastustaa sitä ehdotusta, jonka           Ed. Frietsch: Jag ber att få påpeka,
29216:  valtiovarainvaliokunta nyt on teihnyt. Sil-        att jag i det andragande jag höll från
29217:  loin ei voisi enää nim. väittää, että tämä         talarstolen understödde rdm. Österholms
29218:  kon~ausmenettely millään tavalla olisi epä-
29219:                                                     förslag.
29220:  oikeudenmukainen.
29221:                                                       Puhemies: Ed. Frietsch kannatti,
29222:   Ed. F r i et s c h: Herra puhemies! --            mutta sitten hän seur,aavassa suomenkieli-
29223: Valtiovarain:ministeri ~ausui täällä, että          sessä lausunnossaan ~uovui kannattamasta
29224: valtio tahtoo antaa virkamiehilleen tunnus-         ed. Österholmin ehdotusta. (Ed. Frietsch:
29225: tuksen siitä, että he lomatta ovat joutuneet        Ei se ollut luopuminen, herra puhemies.)
29226: suorittamaan tehtäviään. Ja se on tietysti
29227: tyydytyksellä pantava merkille. Mutta !kun            Puhemies:        ·Ed.   Österholm    od.
29228: valtio antaa tunnustuksen, joka on verra-           Frietschin kannattamana on ehdottanut,
29229: ten mitätön, niin yksityisen täytyy valtio-         että vastalauseen ehdotus hyväksyttäisiin.
29230: neuvoston päätöksen mukaisesti antaa täysi          Kutsun tätä ed. Österholmin ehdotukseksi.
29231: korvaus. Siinähän on juuri se epäoikeu-
29232: denmukainen ja varsin huomattava ero,                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
29233: 592                             Tiistaina i)
29234: 
29235:   Åänestys ja päätös:                             telty hallituksen esitys n:o 62, joka sisäl-
29236:                                                   tää yllämainitun ehdotuksen.
29237:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
29238: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana nn
29239: taa, on ed. österholmin ehdotus hyväksytty.       valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36.
29240:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29241: nousemaan seisoalleen.
29242:                                                     Eduskunta hyvä:ksyy vaåtiov,arainva1io-
29243:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  kunnan mietinnön.
29244: 
29245:   P u h e m i e s:   Vähemmistö.                    Asia on 1oppuun käsitelty.
29246: 
29247:   Eduskunta on hyväksynyt V3!ltiovarain-
29248: valiokunnan mietinnön.
29249:                                                     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
29250:   Asia on loppuun käsitelty.                      täysistunto on ensi maanantaina kello 18.
29251: 
29252: 
29253: 4) Ehdotus lisäyksistä vuoden 1944 tulo- ja
29254:                menoarvio on.                        Täysistunto lopetetaan kello 15,03.
29255: 
29256:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
29257: tintö n: o 36 ja otetaan a i n o a a n k ä-
29258: s i t t e l y y n siinä va.lmistelevas.ti käsi-                      E. H. I. Tammio.
29259:                85. Maanantaina ll p. syyskuuta 1944
29260:                                             kello 18.
29261:               Päiväjärjestys.                    nes, Kaija.Iainen, Kallio, Karvetti, Kekäläi-
29262:                                                  nen, Ketonen, Kettunen, Koivuranta, Ko-
29263:   Ilmoituksia:                                   ponen, Korvenoja, Kujala, . Kuusela, Lam-
29264:                                                  pinen, Leht<1koski, J.Jeinonen, Leppälä,
29265:                                          Siv.    Lindqvist, Linlromies, Lohi, Määttä, Möt-
29266:          Kolmas Käsittely:                       tönen, Oksala, Pitkänen, Pärssinen, Ry-
29267:                                                  tinki, Saarinen, Salmiala, Saukkonen,
29268:    1) Ehdotus laiksi avioliittolain              Schi'ldt, Svento, Syrjänen, Tuomivaara,
29269: muuttamisesta ................... . 593          Turja, Welling, Wirtanen ja Väisänen.
29270:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
29271: nan mietintö n: o 78 ; lakivaliokunnan
29272: mietintö n:o 19; hallituksen esitys
29273: n:o 56.                                                           Dm.oitusasiat:
29274:    2) Ehdotus laiksi siirtoväen pika-
29275: asutustoiminnan johdosta tiloilta pois                           Loman pyynnöt.
29276: joutuvien työntekijäin asuttamisesta
29277: annetun lain muuttamisesta ....... . 596            Vapautusta eduskuntatyöstä soovat tästä
29278:  · Asiakirjat: Suuren valiokun·                  istunnosta yksityisasiain takia edustajat
29279: nan mietintö n: o 79 ; maatalousvalio-           Syrjänen, Kekäläinen, Junes, Rytinki ja
29280: kunnan mietintö n: o 24; ed. Kivisalon           K. Jokinen, tämän viikon ajwksi yiksityis-
29281: y.m. lak. al. n:o 9.                             asiain takia edustajat Leppälä ja H.uitti-
29282:                                                  nen, julkisen tehtävän suorittamista varten
29283:                                                  ed. Määttä sekä kolmen viikon ajaksi lää-
29284:       Pöydällepanoa varten                       kärintodistuksena osoitetun sairauden takia
29285:            esitellään:                           ed. Leht~koski.
29286: 
29287:    3) Työväenasiainvaliokunnan mie-                        Uusia hallituksen esityksiä.
29288: tintö n: o 10 hallituksen esityksen
29289: johdosta laiksi meripalveluksessa ole-             P u he mies: Ilmoitetaan, että tasa-
29290: vien henkilöiden tapaturmavakuutuk-              vallan presidentin 'kirjelmän ohella [{ulu.
29291: sesta sodan aikana annetun lain                  van syyskuun 6 päjvältä ovat eduskunnalle
29292: muuttamisesta ................... .              saapuneet ha'llituksen esitykset n: ot 63-66,
29293:                                             "    jotka nyt on edustajille jaettu.
29294: 
29295: 
29296:   Puhetta johtaa puhemies II a k k i l a.
29297:                                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29298: 
29299:                                                  1) I<;hdotus laiksi avioliittolain muuttami-
29300:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                           sesta.
29301: 'lldustajat G. Andersson, K. Andersson, Ce-
29302:  derberg, Furuhjelm, Haekzell, U. Hannula,         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
29303:  Hiilelä, Honka, Huittinen, K. Jokinen, Ju-      hallituksen esitys n: o 56, jota on VBI,plis-
29304: 
29305:                                                                                             7o
29306: 59!                           Maanant.aina 11 p. syys:kuuta 1944.
29307: 
29308: televasti käsitelty ~akiv·aliokunnan mietin-       asianaisilla ei ole tässä mitään sanomista.
29309: nössä n:o 19 ja suuren valiokunnan mie-            Tässä varmasti sorretaan naisia siihen enti-
29310: tinnössä n: o 78, esitellään k o l m a n t e e n   seen verrattuna. Minulle tämä kyllä vält-
29311: ik ä s it t e l y y n.                             tää. Mutta tahdon vain huomauttaa, että
29312:                                                    tässä ei ole aivan entiseen palattu. Pa-
29313:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-             remmin tässä on pidetty miesten puolta
29314: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-          kuin naisten. Jos entiselleen palattaisiin,
29315: syä tai hylätä.                                    pitäisi edes miehen seurakunnassa sanoa,
29316:                                                    mihin seurakuntaan hänelle on annettu
29317:                                                    avioliittotodistus.
29318:   Keskustelu:                                         Mutta muutenkin tämä nyt hyväksyttävä
29319:                                                    laki, jota minä en aiokaan esittää hylättä-
29320:    Ed. Kivi o j a: Käsiteltävänä oleva asia        väksi, enkä esittänyt lakivaliokunnassa-
29321: on jo hallituksen esityksen perusteluissa          kaan, jossa kyllä arvostelin tätä, sisältää
29322: mainittu pannuksi alulle aikoja sitten, ja         sellaisia säännöksiä, joiden käytäntöön so-
29323: että se nyt vasta tulee tänä aikana esille         veltamisessa tulee esiintymään vaikeuksia.
29324: on ihmeellistä. Meillä olisi varmasti ja odot-     20 § :ssä lisätään - nyt on tähän asti sota-
29325: taisi meiltä joitakin tärkeämpiä tehtäviä.         palvelukseen kutsuminen ollut aiheena yh-
29326: Tämä on monessa suhteessa aivan ehdon-             teen kuuluttamiseen - nyt lisätään, että
29327: vallan asia. Eräisiin kohtiin näissä muutok-       jos muut vakavat syyt puoltavat vihkimi-
29328: sissa en malta olla kiinnittämättä huo-            sen toimittamista ilman julkipanoaikaa,
29329: miota.                                             niin senkin saa tehdä. Olen ollut sitä mieltä
29330:    Tässä palataan tavallaan vanhalle kan-          muulloinkin sekä valiokunnassa että täällä,
29331: nalle siinä suhteessa, että kuulutus toimi-        että kaikki lait pitäisi kirjoittaa mahdolli-
29332: tetaan ainoastaan morsiamen seurakun·              simman täsmällisesti. Tämä sanamuoto ei
29333: nassa. Kun joitakin vuosia sitten lakivalio-       täytä sitä vaatimusta ja käytäntö tulee var-
29334: kunta käsitteli ed. Pohjanuoron aloitetta          maan menemään sellaiseksi, että toiset heik-
29335: avioliittolain muuttamiseksi, silloin kuul-        koluontoisemmat papit katsovat, että on
29336: tiin asiantuntijana pormestari Ehrnroothia,        aina vakavat syyt, kun asialliset oikein
29337: joka silloin katsoi, että kuuluttaminen voi-       hartaasti sitä pyytävtit, mutta t<>iset kat-
29338: taisiin toimittaa yhdessä seurakunnassa,           sovat, etteivät ne nyt ole joka kerta, ja
29339: mutta sen pitäisi olla sulhasen seurakunta,        siinä voidaan joutua sii,hen, että ne pitävät
29340: koska kokemus osoittaa, että esteitä ilmoi-        sen tavallaan vain papin ilkeytenä, kun ei
29341: tetaan, milloin ilmoitetaan, vain · miestä         suostu heti vihkimään, kun yksi kuulutus
29342: vastaan, mutta kokemuksen mukaan tuskin            on toimitettu, vaan pappi vaa.tii odotta-
29343: milloinkaan morsianta vastaan. Nyt on kui-         maan tuon seitsemän päivän julkipanoaja11.
29344: tenkin palattu sille kannalle, että· kuulute-      ,No, mitä ilkeyttä tämä nyt on. Onhan
29345: taan vain morsiamen seurakunnassa ja               niitä muitakin päästetty ja naapuriseura-
29346: tästä, enempää kuin muustakaan, lakivalio-         kunnan pappi päästää aina." Minä näen,
29347: kunta ei tällä kertaa pitänyt tarpeellisena        että tuossa tulee olemaan jonkinlainen epä-
29348: kuulla yhtään asiantuntijaa.                       kohta ja olisin suonut, että tämä laki olisi
29349:    Kuitenkin on väärin sanoa, että tässä           kirjoitettu · tässäkin suhteessa vähän täs-
29350: on palattu entiselle kannalle, sillä edelli-       mällisemmin, mutta lakivaliokunta piti niin
29351: sen lain, naimakaaren, aikana oli tapana,          hirveätä kiirettä, että siellä ei saanut
29352: muistaakseni sitä ei oltu laissa säädetty,         kuulla ketään asiantuntijaa, se täytyi hy-
29353: mutta tapana oli, että sulhasen naimakirja         väksyä. Ja pieni asiahan tämä nyt on joka
29354: kuulutettiin hänen seurakunnassaan. Sil-           tapauksessa, mutta en ole malttanut kuic
29355: loin sanottiin, mihin seurakuntaan hän on          tenkaan olla käyttämättä tilaisuutta sanoak-
29356: pyytänyt ,naimakirjaa", ja silloin saattoi-        seni sitä, mikä minun mielestäni tässä muu-
29357: vat ne naiset, joilla oli joitakin suhteita        toksessa hyväksytyksi tultuaan sitten tulee
29358: häneen, pitää varansa ja mennä siihen seu-         tapahtumaan käytännössä.
29359: rakuntaan, mihin hänen naimakirjansa
29360: vietiin, valvomaan etujansa. Nyt ei tule             Ed. P o h j a n n o r o: Tämä äskeinen
29361: mitään vastaavaa tehtäväksi. Naiset eivät          puheenvuoro oli tyypillistä ed. Kiviojaa.
29362: saa tietääkään. Minä ihmettelen, että nais-        Hän arvosteli sitä, että tällaiseen aikaan
29363: oikeusministeri on antanut avjoliittolain · tomasti ja muodollisista syistä etäisempään
29364: muutosehdotuksen. Ed. Kiviojan puheen~ . aikaan. Suuren yleisön kannalta ja avio-
29365: vuorosta voisi sanoa samaa, kun hän l'Y'h- : liittoon aikovien hyväksi tämä laki on sää-
29366: cyi tällaisesta pikku asiasta keskustelemaan. • detty. ja- se tulee poistamaan metkoisen suu-
29367: Laki on hyvä ja se vastaa niitä toiveita, • ren epäkohdan. Minä myös korostan sitä,
29368: mitä maan papistolla yleensä on, ehkä ed. · että nykyisen lain mukaan ei ole tilaisuutta
29369: Kiviojaa ja joitain muita lukuunottamatta. · tehdä mitään vaatimusta avioliittokuulutuk-
29370: Ennen kuin silloinen oikeusministeri antoi i sen estämiseksi tai sen keskeyttämiseksi
29371: tämän lakiesityksen, oli koolla joukko edus- eikä myöskään vaatimusta vihkimisen lyk-
29372: kuntapappeja, jotka antoivat yksimieli~e:;;ti käii.Il).isestä. Tällaista asiaa ei enää ajeta
29373: tästä laista myönteisen lausuntonSa. Ei pap~ton- luona, vaan se ajetaan maallisessa
29374: nykyään juuri voida esittää päteviä esteitä ; oikeudessa aivan toista tietä. Nykyisin on
29375: avioliitolle. lVIorsiusparihan antaa vakuu- : avioliittokuulutus kirkollisena toimituksena
29376: fuksen, jossa he vakuuttavat, ettei ole niitä i seurakunnallinen toimi enemmän kuin suo-
29377: esteitä olemassa, joita avioliitolla saattaisi : rastansa yhteiskunnallinen, vaikka jälkim-
29378: olla, ja nainen· ei voi milloinkaan esittää .; mäiseUäkin näkökohdalla on merkityksensä.
29379: papille sellaisia esteitä, ettei mies pääsisi : On tervehdittävä tyydytyksellä tätä lakia,
29380: naimisiin. Kansliassa juoksee naisia, jotka ; ja ne jotka tämän lain turvin pääsevät
29381: ilmoittavat, ettei saa panna kuulutuksiin . avioliittoon nopeammin kuin tähän saakka
29382: sitä ja sitä miestä, sillä heillä on suhteita. , ovat voineet päästä, tuntevat siitä varmaan
29383: E:inme me papit heidän suhteitaan ota huo- ] mielihyvää.
29384: mio·on, ne suhteet on hoidettava oikeudessa,
29385: eikä pappi ole tuomari niinkuin ei ole ed. . Ed. K i v i o j a: Ed. Pohjannorohan on
29386: Kiviojakaan:_ Tällaiset parit on pantava : kyllä 1liyvin tunnettu ylpeistä puheenvuo-
29387: kuulutukseen, eikä sitä voi estää kukaan:      ; roista ·ja äskeinenkin kyllä vahvistaa sitä
29388:    Nyt jätetään asianomaisen kirkkoherran : käsitystä.' Mutta hänen puheenvu{)ronsa
29389: harkintaan, saattaako hän vakavista syistä • ilmaisee myös sen, että hän ei tunne koko
29390: toimittaa vihkimisen heti kuulutuksen pää- j tätä asiaa, eikä ole syventynyt tämän kä-
29391: tyttyä, siis samana pyhänä heti kirkonme- ; siteltävänä olevan lain sanamuotoon, eikä
29392: U{)jen päätyttyä. Tällaisia vakavia syitä : hänen puheenvuoronsa ollerukaan selitä
29393: saattaa olla esim. sellaisia, että merimies 'tuota sanaa ,muut vaJkavat syyt". Meri-
29394: tulee satamaan ja hänen laivansa lähtee . miesasiat kyllä tunnetaan. Tunnetaan llllyös
29395: satamasta pian pois. Kirkkoherra voi sil- ·ne vaikeudet, mitkä johtuvat kahdessa seu-
29396: loin harkita myös tämän merimiehen ta- ' rakunnassa kuuluttamisesta. Mutta tässä
29397: pauksen sellaiseksi, että hänet on syytä heti joudutaan uusiin vaikeuksiin, ettii toiset
29398: vihkiä. Ei kaikkia merimiehiä voi sata- . papit pitävät vakavina syinä niitä, mitä toi-
29399: massa käydessä heti kuulutuksen jälkeen • set eivät pidä.
29400: vihkiä, mutta nyt jätetään asianomaisen
29401: kirkkoherran harkintaan, V{)idaanko tällru-        Ed. E'r i c h: Ed. Kivioja, jonka per-
29402: nen vihkiminen. toimittaa. Laki on paikal- soonassa papin rinnalla asuu hyvin voi-
29403: laan ja varmasti tulee käytännössä tuotta- maka.<: juristi, vieläpä oikein hiuksenhal-
29404: maan suurta helpotusta niihin hankaluuk- k{)ja-juristi, tietää kyllä, että lainsäädäntö
29405: siin, joita nykyään on {)lemassa.                pyrkii toteuttam{lan entistä laajemmassa
29406:                                                  muodossa n. s. vapaata harkintaa nimen~
29407:    Ed. V i r k k u ne n: Myöskin minä pidän omaan todistusten harkitsemiseen nähden.
29408: tätä lainsäädäntöä hyvin tarpeellisena ja Monta kertaa on eduskunnalle esitetty oi-
29409: ajanmukaisena. Kokemus on osoittanut erit- keudenkäymiskaaren 17 luvun muuttamista
29410: täinkin suuremmissa seurakunnissa., että niin, että tuomioistuimme jätettäisiin esi~
29411: avioliittoon aikoville tuottaa hyvin suurta tettyihin todistuksiin nähden entistä va~
29412: ikävyyttä pakko kuuluttaa heitä kahdessa paampi harkinta. Ne ovat kuitenkin vali-
29413: seurakunnassa. On aivan tuoreita selhd- tettavasti ajautuneet karille ikairkki täällä
29414: sia tapauksia, että maaseurakunnasta esim. eduskunnassa. ,T os sitten tu:lee laki, jossa
29415: Helsinkiin lähetetty avioliittokuulutus myö- vapaa harkinta toteutetaan, niinkuin tässä
29416: hästyy, joka sitten siirtää asianomaisten laissa, niin ed. Kiviojan, joka harrastaa
29417: aik{)man vihldmistilaisuuden aivan tarpeet- lainsäädännön kehittämistä, pitäisi ilomie~
29418: o96                                      M·~tanrunt.ain:a 11 .p. syyskuuta 1944.
29419:         - ·-·   ~~-------·---------·--            ---~----~---------     -----~-----~----------   ------. --- ----·----
29420: 
29421: 
29422: lin tervehtiä sitä. Tässähän tosin ei ole . aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen hyl-
29423: kysymys tuomioistuimista, joilla on . va,paa käämisestä.
29424: harkinta, vaan vih.kivästä papista... Minä
29425: en ollenkaan luule, ettei meidän papistolla . Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
29426: ole kyllin arvostelukykyä vää:ttääksoon, • taan päättyneeksi.
29427: milloin laissa tarkoitettuja erinomaisia
29428: syitä. on olemassa.                            Asia on loppuun käsitelty.
29429: 
29430:   Ed. K i v i o j a: Minulta jäi äBken vielä
29431: sanomatta, että ed. Pohjannoro ei tunne
29432: pappien mielialoja ainakaan meidän rovas.-
29433: Hkunnassamme.                                ·                                Pöydällepano:
29434: 
29435:   Keskustelu julistetaan päättynook.si.                         PöydäJ.'lepanoa varten esitellään ja pan-
29436:                                                               naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
29437:   Eduskunta hyväksyy lakiehc]l)tuksen.                      • sen· mulmisesti eduskunnan seuraavaan
29438:                                                             1
29439:                                                               täysistuntoon:
29440:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
29441: taan päättyneeksi.
29442:                                                               3) Ehdotuksen laiksi meripalveluksessa ole-
29443:   Asia on loppuun 'käsitelty.                                 vien henkilöiden tapaturmavakuutuksesta so-
29444:                                                                  dan aikana annetun lain muuttamisesta
29445: 
29446: 2) Ehdotus laiksi siirtoväen pika-asutustoi·                 sisältäväi1 hallituksen esityksen johdosta
29447: minnan johdosta tiloilta pois joutuviea työa-                laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
29448:    tekijäin asuttamisesta annetua laia                       n:ö 10.
29449:               muuttamisesta.        ·
29450: 
29451:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.      P u h e i e s:        m
29452:                                                                    EduskUnnan . seuraava
29453: Kivisalon y. m. la:k. al. n:o 9, jota on val- · täysistunto on huomenna kello 14.
29454: mistelevasti käsitelty maatalousvaliokunnan
29455: mietinnössä n: o 24 ja suuren valiokunnan
29456: mietinnössä n: o 79, esitellään k o 1m a n-
29457: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
29458:                                                   TäysistlUlto lopetetaan kello 18,29.
29459:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29460:                                                                 Pöytäkirjan vaikuudeksi:
29461:    Eduskunta päättää. pysyä :asian toisessa
29462: käsittelyssä tekemä.ssään päätöksefl6ä laki- ·                     E. H. 1. Tammio.
29463:                          86. Tiistaina 12 p. syyskuuta 1944
29464:                                                      kello 14.
29465:                   Pä.ivä.järjestys.                         Leppälä, Lindqvist, Lohi, :Moilanen, l\fäättä,
29466:                                                             Pitkänen, Pitkäsilta, · Pärssinen, Rytinki,
29467:  ·Ilmoituksia:                                              Saarinen, Sinisalo, Tanner, 'fuominen,
29468:                                                     Siv.    Turja, Welling, ·Wirtanen ja Väisänen.
29469:   Ensimmäinen käsittely:
29470:    1) Ehdotus laiksi meripalveluksessa
29471: O'levien henkilöid>en .tapaturmavakuu-                                     Ilmoitusasiat:.
29472: ttlksesta sodan aikana annetun ~ain ·
29473: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598                  Lomanpyynnöt.
29474:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-
29475: liokunnan mietintö n:o 10; hallituk-                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
29476: sen esi<tys n:o 61.                                         istunnosta. virkatehtävien vuoksi ed. Tuo-
29477:                                                             minen .j;.t. yksityisasiain takia ed. Pitkä-
29478:                                                             silta, viikon ajaiksi sairauden takia ed. Mus-
29479:               Esitellään:                                   tasilta ja toistaiseksi virkatehtävien vuoksi
29480:    2) Hallituksen esitys n: o 63 laiksi                     ed. U. Hannula.
29481: pakollisen väestönsiirron aiheutta-
29482: mista poikkeuksista vuoden 1943 tu- .
29483: J.on ja omaisuuden perusteella .toimi-                        EdDSJmnna.n tietoon ·saatettu ja valtio-
29484: tettavissa verotuksissa . . .......... .                              neuvoston päätöksiä.
29485:    3) Halmuksen esitys n:o 64 ~aiksi
29486: asutuslautakunnista       annetun, lain                        P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
29487: muuttamisesta ............. >..... . 599                    tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
29488:    4) Hallituksen esitys n:o 65 asevel-                     telemisestä ,poikkeuiksellisissa oloissa 6 päi-
29489: vollisille sotatilanaikaisen palveluksen                    vänä toukokuuta 1941 annetun Jain 7 § :ssä
29490: perusteelia myönnettävi<;:tä kodinpe- ·                     on !Säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-
29491: ruStamislainoista ................. .                       helle orroitettuina, saapuneet seuraavat mai-
29492:    5) Hallituksen esitys n : o 66 laeiksi "                 nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston
29493: sotaorpojen ja sotaleskien työhuollosta                     päätökset:
29494: annettujen lakien muuttamisesta                                Vaitioneuvoston päätös 24 päivältä elo-
29495:                                                             kuuta 1944 työsuhteiden päättymisen ja
29496:                                                             eräiden työsopimusten tekemisen säännös-
29497:    Puhetta johtaa puhemies Hakkila.                         telystä; ja
29498:                                                               Valtioneuvoston päätös 31 päivältä elo.
29499:                                                             kuuta .1944 huoneistojen käytön tehostami.
29500:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    sesta,
29501: edustajat G. Andersson, Cederberg, Fa-
29502: gerholm, Furuhjelm, !Iackzell, U. Hann~la,                    Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
29503: Heikki·lä, Holllka, Kaijalainen, Kallio, Kek-               saatettu eduskunnan tietoon jakamalla n~
29504: konen, Kettunen, Koivuranta, KopöJi.en,                     edustajille.
29505: Ktiln,erg, Kuusela, Lehtokoski, Leinonen,
29506: 598                             Tiistaina 12 p. sn·!ikuut:L 1H--i4.
29507:                                              --   ---·-·--------------~--·---··--   ··-------·-·--·-   -·--·----------
29508: 
29509: 
29510:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     tettu loppuun. Olipa eräissä tapauksiHsa
29511:                                                    suoritettu kantojakin. Kun kuntien vero-
29512:    Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunn:an tusviranomaiset siirtyivät uusiin sijoitus-
29513: kokous on heti tämän istunnon päätyttyä. paikkoihim.;a, on veronkantaa joissakin
29514:                                                     kunnissa jatkettu. Niissä neuyotteluko-
29515:                                                     kouksissa, jotka palautetun alueen neuvot-
29516:                                                     telukunnan toimesta järjestettiin viime
29517:                                                   · kuukauden alussa maan eri lääneissä ja
29518:      Päiväjärjestyksessä oleyat asi~t:.             joissa kuntien hoitokuntien edustaj:at oli-
29519:                                                 i vat saapuvilla; kävi selville, että karjalai-
29520: 1) Ehdotus l(liksi meripalveluksessa olevien silla :kunnallismiehillit on voimakas halu
29521: henkilöiden t·apa.t.urma.valmutuksesta sodan jatkaa verotuksen toimeenpanoa, osoittaen
29522:      aikana annetun lain muutbmise3ta.              siten kiitettävää huolenpito:a ja edc,was-
29523:                                                     tuuntuntoa valtakunnallisista eduista. Tä-
29524:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie- mä on tapahtunut siitä huolimatta, että
29525: tintö n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen verojen kantaminen !kaikilta toistamiseen
29526: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti kä- omaisuutensa ja toimeentulomahdollisuu-
29527: sitelty hallituksen esitys n: o 61, joka sisäl- tensa menettäneiltä kansalaisilta saattaa
29528: tää yllämainitun laikiehdotuiksen.                  johtaa kohtuuttamaan rasitukseen. Asian-
29529:                                                     omaiseil väestö1i kannalta asiaa arvostellen
29530:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on onkin sanottava, että se on ;jo joutunut mo-
29531: työväenasiainvaliokunnan .mietintö n: o 10. nin verroin raskaammin suorittamaan ve~
29532:                                                      ronsa niiden siirtojen muodossa, jo.tka toi-
29533:    Kukaan ei. pyydä puheenvuoroa.                    nen osaJle väestöä jo kolmas cvakuointi
29534:                                                      on aiheuttanut. On sen vuoksi pidettävä
29535:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely · varsin kohtuullisena sitä, että henkilö, joka
29536:  julistetaan päättynee:ksi ja asia lähetetään ·vuosilta 1943-<14 on oHut verovelvollinen
29537: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              valtakunnan yhteyteen palautetulla ;alueel-
29538:                                                     la, vapautetaan sanotuilta vuosilta valtiolle,
29539:                                                      kunnalle, seurakunnalle ma'ksettavista ve-
29540:  2) Ehdotuksen laiksi pakollisen vä$tönsiir- roista, ja .e'ttä jos tällaista veroa jo on mak-
29541: ron aiheuttamista poi'kkeuksista vu,ooeu 1943 settu, se asianomaiselle palautetaan. Täniä
29542:  tulon ja omaisuuden perusteella toimit.e.U.a.- . periaate on luonnollisesti sovellettava myös-
29543:                  vissa ve·rotuksissa                 kin niihin Poh;jois-Suomen asukkaihin,
29544:                                                      jotka viime päivinä, ovat joutuneet evakuoi-
29545:  sisältävä hallituiksen esitys n:o 6~ esitel- misen /kohteeksi.
29546: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                 On ikuitell!kin tapaulmia, joihin edellä-
29547:                                                      mainittua yleistä sääntöä ei voida kohtuu-
29548:     P u he mies: . Puhemiesneuvosto ehdot- della soveltaa. Kun 'htikki :pa1autetun
29549:  taa asian liiJhetettävä.ksi valtiovarainvwHo- alueen asukkaat eivät olleet vielä palan-
29550:  kuntaa.n.                                           neet kotiseudulleen, vaan Moskovan rauhan
29551:                                                      rajan tällä puolella asuen ja toimeentu,
29552:                                                      l0nsa ansaiteti kuitenkin jo viime vuonna-
29553:     Keskustelu:                                      kin, suorittivat veronsa kotilmntansn. hy-
29554:                                                      väksi, Dll pidettävä oi:keudenmL-vkaisen:a,
29555:     Ed. Paavo 1 aine n: Herra puhemies·! että he edelleenkin maksavat veronsa, ku-
29556:  Syistä, jotka hallituksen esityksen. per'lulte- ten tähänkin' asti. Eiväthän ne ole "rii-
29557:  luissa mainitaan ja jotka ov:at yleisesti tun- meksi tapahtuneen evakuoimiscn yhteydessä
29558:  netut, keskeytyi sekä kunnalUs'taksoitusten kärsineet mitään vahinkoa. Toisaa1ta OJl
29559:  että valtionverotusten ~oppuun sa.al't:ami~ t;aas sellaisia muualla maassa asuneita pa-
29560:  nen niissä seuduissa valtakuntaa, joissa lau.t<Jtun alueen asukkaita, joiden ei viran-
29561:  viime kesäkuussa suoritettiin väestönsiir- omaisten toimesta ollenkaan sallittu palata
29562:  toja. Kuitenkin oli kunnallisverotuksei!sa kotiseudulleen. SeHai'lia ovat niiden seutu-
29563:  melkein kaikissa evaikuoiduissa kunnissa jen asu!klkaat, joita ei sotatoimien läheisyy-
29564:  päästy jo siihen, että YerollepanD · oli saa- d~n . v~oksi päästetty ko.tikunta.ansa.; ja
29565:                            Asevelvollisten: 1k.odiD.perustamieJ,aina t.                  599
29566: 
29567: jotka jäivät siten osattomiksi niistä· vero-     S.a;malla kun lausun tyydytykseni halli-
29568: ynnä muista huojennuksista, jotka tulivat tuksen esityksen johdosta, pyydän saada
29569: palanneiden asukkaiden hyväksi. On syytä asianomaiselle valiokunnalle suositella sen
29570: harkita, voidaanko ja missä määrin näille hyväksymistä sekä ennenkaikkea.· sen no-
29571: suhteellisesti harvoille rajapinnan asuk- peata käsittelyä, koska nykyisen epämää-
29572: kaille täsSä yhteydessä suoda joitrukin huo- räisen välitilan jatkuminen on kaikille hai-
29573: jennuksia.                                    tallista.
29574:    On vielä eräs ryhmä veronmaksajia,
29575: joille yleistä verovapautta ei ainakaan ko-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29576: konaisuudessaan voida puoltaa. Sellaisia
29577: ovat esim. ne yhteisöt' ja laitokset, joiden     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksy-tään
29578: kotipaikka on ollut muualla maassa, mutta ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i il v a-
29579: jotka harjoittivat jotakin toimintaa palau- 1 i o k u n t a a n.
29580: tetulla .alueella. Kun tällaisten evakuoin-
29581: nin johdosta kärsimät tappiot eivät ole
29582: suhteellisesti läheskään yhtä suuret kuin
29583: niiden, jotka ovat kaikkensa menettäneet,      3) Ehdotuksen laiksi asutuslautakunnista
29584: on pidettävä kohtuullisena, että tällaisille            annetun lain muuttamisesta
29585: veronmaksajille annetaan vain osittaisia ve-
29586: ronhuojennuksia.                              sisältävä hallituksen esitys n:o 64 esitel-
29587:    Kuten edellisestä käy selville, esiintyy   lään   ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
29588: verotusta järjestettäessä useita erilaisessa  dotuksen    mukaisesti maata 1 o usva 1 i o-
29589: asemassa olevia veronmaksajia, joihin näh- kuntaan.
29590: den yhtenäisten määräysten soveltaminen
29591: johtaa epätasaisuuksiin, jopa kohtuutto-
29592: muuksiinikin. Tämän on hallitus huomioi- 4}       Ase.velvollisille sotatilanaikaisen palve-
29593:                                               luksen perusteelia myönnettäviä :kodinperus-
29594: nut antaessaan nyt käsiteltävänä olevan
29595:                                                                  tamisla.inoja
29596: esityksen. Sen perusteluista käy selville,
29597: että hallitus on suunnitellut erilaista me- · koSikeva haHituksen esitys n:o 65 esitellään
29598: nettelyä; täydellistä verosta vapauttamista, valiokuntaan lähettämistä varten.
29599: osittaisia verohuojennuksia, ja vaikkei sitä
29600: ~imenomaan sanota, ilmeisesti rnyös vero-
29601: jen täydellistä kantamista. Kun menettely        P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
29602: evakuoitujen asukkaiden verotuksessa ;tu- taa asian lähetettävä'ksi työväenasiainvalio-
29603: lisi näin ollen olemaan hyvin kirjavaa ja kuntaan.
29604: yksityistapauksista riippuvaa, sitä tuskin
29605: voidaan muuten järjestää kuin hallituksen
29606: esittämällä tavalla, säätämällä erikoinen       Keskustelu:
29607: valtuuslaki, joka jättää valtioneuvostolle
29608: mahdollisimman vapaat kädet. Jos halli-         Ed. L n mm e: Herra puhemies! On
29609: tus saa tällaisen valtuuslain, löydettäneen ilolla todettava, että eduskunnalle on Ja-
29610: yhteistoiminnassa evalmoitujen seutujen tetty esitys kodinperustamislainoista. Täl-
29611: kunnallisviranomaisten kanssa kussakin yk- laiset lainat ovat olleet jo monissa muissa
29612: sityistapauksessa sellainen ratkaisu, joka maissa monet vuodet .käytä.nnössä ja pide-
29613: kohtuudella tyydyttää s~kä. veronkantajia tään tätä aVIUstamistapaa onnistuneena.
29614: että veronmaksajia.                          Eräisiin hallit!Uksen esityksen kohtiin pyy-
29615:    Hallituksen    esityksen hyväksymisellä dän valiokUIUllan kuitenkin kiinnittämään
29616: päästään myös siihen, että saavutetaan yh- huomiota. Mielestäni on myÖs asetukseen
29617: tenäinen menettely sekä kunnan että val- jätetty asioita, joiden pitäisi· olla varsinai-
29618: tion verotuksessa. Oikeaan osuneena on sessa laissa.
29619: niinikään pidettävä sitä, että veroja kos-      Esityksen. mukaan saisivat kodinperusta-
29620: kevat säännökset ehdotetaan ulotettaviksi ruislainoja vain sellaiset kodit, joideri mies
29621: myöskin kuluvana vuonna tulon ja omai- on ollut armeijassa. Lain 2 § :ssä eräänä
29622: suuden. perusteella määrättävään sotalai- edellytyksenä sanotaan, että mies lukuun-
29623: naan.                                        ottamatta sää1mönmukaisita palvelusta va-
29624: 600   -                                                                                                                                           _______________________
29625:                                                                                                                                                                     ._   ___ __________
29626:                                                                                                                                                              Tii.st.aina 12 ,p. syysikuuta 1944.
29627:                                                                                                                                                                             ,
29628: 
29629: 
29630: 
29631: 
29632:           -
29633:               ~
29634:                   -
29635:                       -
29636:                           -
29637:                               -
29638:                                   -
29639:                                       -
29640:                                           ·
29641:                                               -
29642:                                                   -
29643:                                                       -
29644:                                                           -
29645:                                                               -
29646:                                                                   ~
29647:                                                                       -
29648:                                                                           -
29649:                                                                               -
29650:                                                                                   -
29651:                                                                                       ~
29652:                                                                                           -
29653:                                                                                               -
29654:                                                                                                   -
29655:                                                                                                       -
29656:                                                                                                           -
29657:                                                                                                               ·
29658:                                                                                                                   -
29659:                                                                                                                       -
29660:                                                                                                                           -
29661:                                                                                                                               -
29662:                                                                                                                                   ·
29663:                                                                                                                                       -
29664:                                                                                                                                           -
29665:                                                                                                                                               .
29666:                                                                                                                                                                                           ~
29667:                                                                                                                                                                                               -
29668:                                                                                                                                                                                                   -
29669:                                                                                                                                                                                                       -
29670:                                                                                                                                                                                                           -
29671:                                                                                                                                                                                                               -
29672:                                                                                                                                                                                                                   -
29673:                                                                                                                                                                                                                       -
29674:                                                                                                                                                                                                                           -
29675:                                                                                                                                                                                                                               -
29676:                                                                                                                                                                                                                                   -
29677:                                                                                                                                                                                                                                       -
29678:                                                                                                                                                                                                                                           -
29679:                                                                                                                                                                                                                                               -
29680:                                                                                                                                                                                                                                                   -
29681:                                                                                                                                                                                                                                                       ·
29682:                                                                                                                                                                                                                                                           -
29683:                                                                                                                                                                                                                                                               -
29684:                                                                                                                                                                                                                                                                   -
29685:                                                                                                                                                                                                                                                                       -
29686:                                                                                                                                                                                                                                                                           -
29687:                                                                                                                                                                                                                                                                               -
29688: kinaisessa väessä on marraskuun 30 päivän holhooja anoa lainaa. Siis nähtävästi kaikki
29689: 1939 jälkeen ollut puolustusvoimien palve- ne voivat tulla kyseeseen, jotka nuoresta
29690: l11:tksessa vähintään vuoden a.jan tai että iästään huolimatt<a pääsevät naimisiin.
29691: hänet edellämainitun päivämäärän jälkooen            Lainamääräksi esityksen perustelui.s.sa
29692: palveluksen aiheuttamah. vrunman tai sai- mainitaan 15,000 marldroa, vaikkakin se
29693: rauden vuoksi on vapautettu sot.apalveluk- asetuksella lopullisesti määrätään. Nykyi-
29694: sest.a. Onkohan :tämä nyt loppuun saakka. siin oloihin viitaten stunma on kovin ma-
29695: harkitt.ua? .Si1ten jaetaan Suon:~!l kodit ja 1 t~a .. E~en ltieduste~in T~mperoo~la eräistä
29696: Suomen m1ehet kahteen ·ryhmaan. Oru1an 1 lnkkelStä huoneka1uJen hmtaa. Pienen per-
29697: .tapa;.rksia, jolloin mi~ on o~lut ~im. sota- 1 heen pöytä; t.uolit, !kaappi j:a shenkki tule-
29698: teolliSuuden, rautateiden ta1 postm palve- vat maksamaan 10,000-15,000 markkaa
29699: luksess.a.. · Edelleen hän voi olla siviili-inva- riippuen laadusta. Sängyt ja seslonki mak-
29700: liidi j. n. e. Laki.han ei aseta, niinkuin sava.t 3,800 markkaa, lipasto 2,850 mark-
29701: eräissä toisissa ma.iS.'la, mitään terveydelli- kaa, kirjoituspöytä 3,000 markkaa j. n. e.
29702: siä vaatimuksia avun:saajille. Tällainen Kun ottaa huomioon kaikki vaatteet, keit-
29703: kahtiajako voi myös herättää ka;tkeruut.ta. tiökal'l.lSton y. m., niin kyllä hinta noll8€e.
29704:  ja sotilaissa lisätä rehentelyä, jota jo kyllin Lainamäärä olisi asetettava 20,000 markaksi
29705: ilmenee siviilimiehiä !kohtaan. Lain mu- vähintään. VaHokunnan on syytä saada
29706: kaan otetaan huomioon lmik.ki marraskuun lähempi selvyys, kuinka paljon esim. e~i
29707: 30 päivän 1939 jälkeen sidotut. avioliitot, vuonna on !käytettävLQ8ä varoja kodinperqs-
29708: s1is lähes viisi vuotta avioliitossa olleet voi- tamislaino1hin ja sen mukaan mä.äri:tellä
29709: va.t anoa lainaa. Hyvähän on olla jalo- m. m. annetJtavBJt lainat.
29710: mielinen. Mutta kun toisaalta Ruotsin oloi-          Mitä tulee lainan takaisin maksamiseen,
29711:  hin viitaten arvellaan avust.ettavia tulevan niin olisi se laissa kiinteästi määrit.eltävä.,
29712: kolmannes sidotuista avioliilt.oista, se on, eikä jätettävä asetuksen ja .sosiaaliministe-
29713: noin 6,000 vuotta kohti, niin olisi kyseessä , riön ratkaiSiuun. Tällöin ratkaisuun voivat
29714: 30,000 avioparin avustaminen. Jos kulle- vaikuttaa yhdet ja toiset sympatiat ja anti-
29715: kin annettaisiin 15,000 markan laina, niin patiat. Paikalliset lausunnot voivat myös
29716: olisi kyseessä 450 milj. markkaa eli vuotta paljon vaikuttaa. Saksassa esim. jokaisesta
29717: kohti 90 milj. markkaa. Hallitus peruste- lapsesta alenneta:an lainaa 25 sadalta. Sa-
29718: luissaa.n mainitsee, ettei• se voi noin suu- man suuntaisia vähennyksiä tehdään Hans-
29719: reen avustamiseen mennä, ja se onkin käsi- kassa, Italiassa, Unkarissa y. m. Väestöko-
29720: t.ettävissä. Tuhannet anojat jäävät siis il- mitea on ollru!t myös !tällä !kam1all~.
29721: man. Tällöin ei turinu aivan luonnolliselta,         Perusteluista enempää kuin laistakaan ei
29722: että avustamisen aikaraja asetetaan mar- ilmene, otetaanko lapsissa huomioon vau-
29723: raskuun 30 päiväksi 1939-, siis lähes viisi hempien entisiä lapsia, es~m. edellisestä
29724: V'uotta taaksepäin. Siten vain herätetään avioliitosta tai aviottomia lapsia. Sodan ai-
29725: turhia toiveita. Luonnollisempaa olisi se karu:!, nuoret sotalesket ovat menneet. uudel-
29726: asettrua esim. kesäkuulle 1941 tai tämän leen hyvin y:I.eisest.i naimisiin, ja heillä on
29727: vuoden alk-q;un. Tätä käsitystä tukisi myös pieniä lapsia. En;tä m1ten asia järjesty--y
29728: se hallituksen perusteluissa ollut aja.t.us, avioerotapauksissa7 Nykyään tapaa hyvin-
29729: että lairi.oja myönnettäisiin suhteellisen kin nuoria aviopuolisoita, jotka hakevat
29730: nuorille lainanhakijoille. Siten lailla edis- eroa. VHme V>Uonna tulin virassani tekeini-
29731: tettäisiin aikaista avioHiJttoon menoa.. Kui- siin kahden nuoren avioparin .Imussa, joissa
29732: tenkin lain 2 § :ssä edellytyksenä mainitaan tapauksissa kukaan aviopuolisoista ei ollut
29733: miehen ikä lkorkeinltaaan 35 vuodeksi ja vielä 21 vruotta täyttänyt.
29734: naisen 30 Vl\lodeksi. Ovatko he suhteellisen         Laki edellylt.tää 7 §: ssä, e;titä kaupun-
29735: nuoria? Tuskin. Ran8kassa ei kumpikaan ge.issa huolehtii kaupunginhamtus, kauppa-
29736: aviopuolisoist.a saa olla 30 eikä Unkarissa ~oissa kauppalanhallitus ja maalaisktumissa
29737: 32 vuotta vanhempi. Meillä riittäisi alussa ktumalllslootakunta : lainahakemusten vas-
29738: korkeimmaksi iäksi, jos varoja ei ole tar- taanottamisesta, lausunnon antamisesta ha~
29739: peeksi. edes va.ra.ttomiUe, 25 tai 28 \'Uotta. lkeinusten johdosta ja hakemusten .toimilttt.a-
29740: Tällöin :avustus juuri nuorille olisi tnlntu- 1nisesta sosiaaHminiB<terioon sekä muist~t
29741: vampaa. Lai'lsa mainitaan myös, että ala- lainaustoimintaan 1iittyv.ist.ä tehtävistä:
29742: ikäisen, siis alle 21 ·vu01tiaan puolest:a voi      Uskalta.isin "\"'aliokunnalle kuitenkin eh-
29743:                               'Aoovelvollisten kodin,pel'ustru.rnislHinat .                    601
29744: 
29745:  dotta.a. ~toista tietä., vaikkakin tiedän sen          .~!itus on nyt lähinnä, niinkuin minä
29746: :tuottavan huoltotyöntekijöille lisää velvolli-       l't~n~ asiamiesten palkkioita säästääkseen
29747: suuksia ja ennestäänkään niistä ei ole puu-           esityksen 7 § :ssä ehdottanut säädettäväksi,
29748: tetta. Luulen myös, että kwupunginhalli-              että näi~tä asiamiesten tehtävistä huolehtii
29749:  tuksilla · esim.. on yllin kyllin muutakin           kaupungissa kaupunginhallitus, kauppa-
29750:  työtä. Kodinperustamisl:ainojen jako kuu-            laissa kauppala.nha.llitus ja maalaiskunnissa
29751: luu mielestäni paremmin !lastensuojelu. ja            kunnallislauta1kunta. Näin pääsee tosin val-
29752:  huoltol:a.utakunnille. Niillähän jo ennestään        tio h~ukan pienemmillä menoilla, mutta
29753: on esim. perheeliisien äirtiysavustusten, sota-       kunnille asetetaan velvollisuus järjestää
29754: :orpojen · ja sotaleskien työhuolt-o, ammatti-        asiainhoito varsin kankeasti, suuritöisesti ja
29755:  opetusavustusten jako y. m., joissa joutuvat         myöskin suuria kustannuksia .tuottavaksi.
29756:  alituiseen kosketukseen näiden piirien ja            Ainakin &·uuremmissa kaupungeissa on kau-
29757: samoin sosiaaliministeriön kanssa. Varsinkin          punginhallitus liian laaja ja myöskin asian-
29758:  äitiysavustusten jako koskee nuoria koteja.          t.rmtema~ton elin tällaisten kysymysten kä-
29759: Säästettäisiin näin keskityksellä paljon kah-         sittelyä varten, varsinkin kun kaupungin-
29760: denkertaista työtä ja suuremmalla asian-              hallituksen tul€c 11in mukaan antaa lau-
29761: tuntemuksella näitä koteja käsiteltäisiin.           suntonsa ei ainoastaan hakijain varallisuu-
29762: Jos tehtävä vielä maaseudulla uskott:aisiin-         desta, vaan myöskin siitä, onko lainan
29763: kin kunnallislautakunnalle, joka moniaalla           hakijan henkilökohtaiset ominaisuudet sel·
29764: tekee huol!tolautakunnankin työt, niin aina-         la.iset, että heidän taloudellinen rtukemi-
29765: kin suuriuunissa klaupungeissa ja varsinkin          sensa tässli tar,koituksessa on yhteiskunnan
29766: siellä, anissä on lastensuojelulautakuntia,          kannalta tarkoiltnlfi!ennmk:aista. Se edellyt-
29767: työn keskityksenkin kannalta olisi tämä!kin          tää jo aika pitkälle menevää henkilöiden
29768: toimiala liitettävä muiden jo käytännössä            ja heidän asioi:ttensa ja ominaisuuksiensa
29769: olevien väestöpoliittisten asioiden yhrt.eyteen.     tuntemista, jollaista tuntemista ei voida
29770: . Toivot.tavasti valiokunta kiinnittää huo-          kaupunginhallitusilta edellyttää.
29771: miota näihin esittämiini näkökohtiin.                   Kunnallisista elimistä on, kuten ti@lä
29772:                                                      ed. Lumme maini~si, tietenkin huoltovirasto
29773:      Ed. Ra i 1 o: Minunkin mielestäni on            ja huoltolautakunta ja lastensuojeluvira_sto
29774:  valitett<..avaa, että hallitus ei ole katsonut      ja lastensuojelulautakunt~a, missii ne ovat
29775:  mahdolliseksi ulott:aa ehdotettujen kodin-          erikseen, parha.ita asiantuntijoita näissä
29776:  perustamislai.nojen myön.Jtämistä kaikkia           k:rsymyksissä, jotka. tässä yhteydessä ~tule­
29777:  niitä tarvitsevia koskevik:si, vaan on rajoit-      vat selvitetltäviksi. .Jos kaupunginhallitus
29778:  tunut ehdotuksissaan vain sotatilan aikana          joutuu autamaan niistä lausunnon, on sen
29779:  sotapalv~luksessa oleviin tai> olleisiin. Minä      ~kko ensin py-.rtää ruuoltoviraston ja huol-
29780:  yhdyn monessa suhlteessa. siihen, mitä ed.          tolaUJtalq:plnan ja lastensuojeluvkaston ja
29781:  Lumme •täällä sanoi, mutta puhee.nvuoron           l:astensuojel ulautalrnnna.n lausuntoa, ennen-
29782:  minä pyysin kiinnirttääkseni työväenasiain-        kuin se voi oman lausuntonsa .antaa, mikä
29783:  valiokunnan huomiota pariin yksityiskoh-           kaikki tekee käsirtJtelyn hitaaksi, kankeaksi
29784:  taan ·Iakiesityksessä. Toiseen niistä myös          ja kalliiksi. Senvuoksi olisi, jos nyt kun-
29785:  ed. Lumme jo kajosi.                                nianarkuussyiden katsotaan estävän asiain
29786:   .. Väestöpoliittinen komitea ehdotti mietin-      hoidon jättämisen huoltolautam.mtien teh-
29787:  llössåän, että lainahakemusten vastaanotta-        täväksi, joko palattava väestöpoliittisen ko-
29788: minen ja lausunnon antaminen niistä so-             mitean alkuperäiseen ehdotukseen ltai kir-
29789: sia:aliministeriölle olisi jätettävä kum1itt..ain   joi;t.ett;ava. lakiehdotuksen 7 § niin, että
29790:  tai alueittain asetettavien asiamiesten teh-       kaupungin tai kauppalan hallitus ja kun-
29791: täväksi, jotta vältyttäisiin liian raskaasta        nallislautakunnat voivat, jos haluavat, aset-
29792:  alkukoneistost:a ja myöski:n :t.urvautumasta       ·taa kunnallisen asiamiehen tai pienen asian-
29793: kunnalliseen huoltolautakuntaan, jota mo-           tuntijaelimen huolehtimaan 7 § :ssä maini-
29794: net vielä vanhalrta muistilta vieroksuvat,          tuista tehtävistä. Muuten joudutaan touhua-
29795:  vaikk,a. mi:ruun. käsitykseni; mukaan väärin,      maan liikaa ~..ai, niinkuin nykyään eräissä ,
29796: koska juuri huoltolautakunnat olisi kehi-           mqissa;kin tällaisissa asioissa, pakotetaan
29797: tettävä yleisiksi yhrteiskunnallisiksi huolto-      o~t kiertämään lakia virallisen elimen
29798: asiain hoirtajiksi, joiden puoleen käänty-          tähQlta ja toimesta, mikä ei ole lainsäätä-
29799:  mistä kenenkään ei tarvitsisi hävetä.              jän kannalta kan.mista.
29800: 
29801:                                                                                                76
29802: ()02                              Tii.st.aina 12 p. syysikuuta 1944.
29803:                                                                     ---------------------
29804: 
29805:       Samalla minä tahtoisin huomauttaa, että         35 : ksi ja naiselle 30 : ksi, <t11ntuu liian väl-
29806: 9 § :n 2 momentin sanamuo:to olisil mieles-           jältä. Me tiedämme, että tämän lain mer-
29807:  täni muute•ttava. Siinä vaaditaan takaisin-          kitys on siinä, että sillä voidaan saada nuo-
29808: maksun anteeksiannon ehdoksi aivan liian              rempien ihmist.e:n kesken avioliittoja. syn-
29809: pitkälle menevää selvitystä siitä, mitä kaik-         tymään kJuin muuten, ja senvuoksi voidaan
29810: kia vaikeuksia takaisinmaksu tässä tapauk-            hyvin säästää alentamalla tätä ylintä. ikä-
29811: sessa ~n:wttaisi lainanottajalle tta.i hänen          rajaa. Kun siinä voidaan säästää, niin voi-
29812: oikeudenomistajiUeen. Kun on kysymys                  taisiin minunkin käsit.tääkseni vak~.vasti
29813: varoista, jotka. on sijoi1tettu huonekaluihin         valiokunnassa ottaa harkittavaksi, eikö ol,isi
29814:  ja kodin perustamiseen, kun on kysymys               syytä poistaa si;tä rajoitusta, että-vaaditaan
29815: kuolemantapauksesta tai muista erittäin               asianomaisen olleen . marraskuun 30 päivi:in
29816: painavi,sta syistä, pitäisi mielestäni riittää,       1939 jälkeen puolustusvoimien palveluk.-
29817:  jos todetaan, ettii takaisinmaksu :tuottaa           sess:a. Kun on kysymys nuorenpuoleisista
29818: asianomaiselle suuria vaikeuksia. Onhan               mieshenkilöistä, niin on sentään verrattain
29819: aivan liikaa vaatia, etUi samalla todistetaan,        vähän tä&<;ii maassa olemassa ,tällä hetkellä
29820: että noiden ehkä 2,000 tai 3,000 tai 5,000           sellaisia m1ehiä, jotka eivät täytä tt.ä.tii vaa-
29821: rt:.ai 10,000 mk: n erien takaisinmaksu tuot-         timusta. Toisin sanoen, jos se rajoitus pois-
29822: taisi, niinkuin laissa sanotaan, niin suuria          tett,a.isiin, ni1in ei lainansaajain luklllmäärä
29823: vaikeuksia, €Mä lainansaaja tai hänen oi-             siitä vielä niin kovin paljon kasvaisi; siinä
29824: keudenomistajansa sen johdosita menettäisi-           saattaa olla kysymyksessä siviilitoimessaan
29825: vät mahdollisuuden itsensä tai omaistensa             invaliidiksi joutulliUt henkilö tai, niinkuin
29826: elättämiseen. Ennenkttrin joku todistaa, että        täällä jo sanoWin, rautatie1äinen tai sellai-
29827: lainansaaja taikka hänen oikeudenomista-              nen esim. sotatarviketeollisuuden palveluk-
29828: jam:;a mflnettää mahdollisuuden itsensä tai          sessa oleva, joka para.ista pyrkimyksistään
29829: -omaistensa elättämiseen, !tarvitaan jo aika         huolimatta ei ole edes vapaaehtoisena p.ääs-
29830: paljon uskallusta, kun on kysymys muuta-             syt rintamalle. Minun nähdäkseni 011 to-
29831: mista tuha.nsista markois.ta. Sen takia. tä-         siaankin syytä valiokunnan mitä vakav1m-
29832: män pykälän loppu olisi minun nähdäkseni             min harkita sirtä kysymystä, eikö tätt.ä ra-
29833: joka tapa,ukse&<;a si:ivotta.va.                      joitusta olisi mahdollista kokonaisuudes-
29834:                                                      saan poi.-.t.aa. ,Jos :taas se siihen jää, n1in
29835:     Ed. K a ll i a: Kun minä helmikuussa             minun mielestä.ni päivämäärä on muutet-
29836:  1942 Syväriitä lomalle tu1leena tein rtä,tä         tava esimerkiksi lokakuun 10 päiväksi 1939,
29837: asiaa koskevan toivomusaloitteen, niin se            koska silloin Suomen miehet asei~iin kut-
29838: tapahtui kyllä aivan selvästi niiden keslms-         suttiin, ja noiden päivämäärien välisinä
29839: :telujen perusteella, joita siellä kaukana           aikoina on moni jo saa.ttanurt 'vahingon-
29840: palvelevat miehet. kotiasioistaan kävivät. Ja        tapausten johdos-ta tulla invaliidiksikin.
29841: minä vakav:asti luulin siHoin. et1tä :tämå               Nämä ovat ne pääasiat, jotka minun näh-
29842: toivomusaloite nopeasti johtaisi raltkaisuun.        däkseni olisi valiokunnan otettava huo~
29843: Niin ,ei kuitenkaan ole ,tapahtunut. Toista          mioon. Sen lisäksi haluaisin kiinni-ttää
29844: Vtuotta kului, ni.in huhtikuussa. 1943 aloit-        v,ielä huomiota siihen, että se systeemi, jota
29845: teeni sitten hyläittiin täällä sillä pel'US!teeUa,   9 § :f!Sä ehd01tetaan, e.ttä siis vain hakemuk-
29846: että väestökomitea tutkii asiaa, ja kun              scsta voivat lainan saaj.at vapautua lainasta,
29847: kaksi ja puoli vuotta on kulunut, niin :meillä       jos he .saava,t 3 tai useampia lapsia,- on
29848: on nyt edessämme tämä esitys. Ja kuiten-             minusta epäkä;ytännöllistä, jopa alentavaa.
29849: kin itäytyy sanoa, eHä niinkuin ~ilanne nyt          Kyllä meidän oli<1i päästävä siihen systee-
29850: on muuttunut. niin tällä alkaa olla erin-            miin, että määrätty lapsiluku iltttomaat.ti-
29851: omaisen suuri· kiire. Näin oUen on lausut-           scsti lmolettaa tämän lainan.
29852: tava se toivomus, että valiokunta. tekisi no-           Mi,tä sitten ,tulee siihen huomautukseen,
29853: peata työti:i tätä asiaa käsi1teltäessä ja saat-     että kauppala- ja kunnallishallitukset eivät
29854: !taisi sen käyttökelpoiseen aSIUun.                  olisi oilreit.a elimiä tätä asiaa hoitamaan,
29855:    Minullakin oHsi valiokunnalle muutama             niin tahtoisin siihen huomauttaa, että !kuu-
29856: yksityisk-ohtainen huomautus, jonka suh-             luu kaiken kunnallispolitiikan alkeisiin se,
29857: teen paljossa yhtyisin siihen, mitä ed.              että nämä elimet juuri ovat tekemisissä
29858: l;umme täällä lausui. Ensinnäkin se, että            ulkopuolisten, tässä tapauksessa. valtion
29859: korkein ikäraja on määr}iHy mieh<>llii               kan&'>l:l.
29860:                             :Sot.ao.rp.oj·en j.a sotalesiiden työhuolto.                         603
29861:                        -~--"-~-----~---------                              ------------·~
29862: 
29863: 
29864: 
29865: 
29866:    Ed. F' r i e t s e h: Kun ed. Kallia täällä     ilciinnittäisi tähän asiaan erikoista huo-
29867: huomautti siitä, että asian käsittely on kes-      miota. Mikäli 'tiedän on sosiaaliministeriös-
29868: tänyt liian kauan, tah:tvoisin ilmoirttaa, että    säkin kasvamassa sotaorpojen 1työhuollon
29869: väestökomitean kodinperustamista koskeva           ikärajan ik:orottamisajatus. On mielenkiin-
29870: mietintö jätettiin lwlmikuussa 1943. Asiaa         toista uudelleen todeta se, että muille kuin
29871: tutkittiin väestökomirteassa jo 1939. Mutta        sotaarvoille annetaan myös ammattiopetus-
29872: sotien aiheuttamat keskeytykset ovat kui-          avustusta. 21 ikävuoteen, jopa eräissä ta-
29873: tenkin hai.ta.nneet tutkimustyötä ja huomat-       pauksissa vielä 21 vuotta täyttäneillekin.
29874: tavasti pitkittäneet ehdotuksen valmistu-          Tässä on ilmeinen ristiriita, joka olisi kor-
29875: mista. Väestökomitea lausuu kuitenkin              ja:tta.va sotaorpojen eduksi.
29876: mietinnössään toivovansa, että asia käsi-
29877: teltäisiin mahdollisimman nopeasti. Vali-             K<Jskust,elu julistetaan pä.ättyneeksi.
29878: tettavaa on tietysti, että on kestänyt niin
29879: kauan ennekiuin a.sia on joutunut eduskun-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
29880: ta:an.                                             ja asia lähetetään t y ö v ä e n a s i a i n v a-
29881:                                                    1 i o k u n ta a n.  ·
29882:    Keskustelu julistetaan päätJtyneeksi ja
29883: asia lähetetään :t yö v ä e n a s i a i n v a-        P ru h B rn ies: Edustajille jaetut kaksi
29884: 1 iokunrtaa n.                                     valtåoneuvoston pärutöstä voitaneen ny:t esi-
29885:                                                    tellä valiokunta!l:tn lähettämistä varten.
29886: 5) Ehdotukset la.ei ksi sotaorpojen ja sotales-
29887:                    1
29888:                                                       Hyväksytään.
29889:     kien työhuollosta annettujen lakien
29890:                muuttamisesta
29891:                                                      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
29892: sisältävä hallituksen esitys n: o 66 esitel-       ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
29893: lään valiokunt'tlan ~ähettämistä varten.           [akivaliokuntaan
29894: 
29895:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-         Valtioneuvoston päätös 24 päivältä elokuu.ta
29896: taa asian lähetettäväksi työväenasiainvaliu-       1944 työsuhteiden päättymisen ja eräiden
29897: kuntaan.                                             työsopimusten tekemisen sä.ännösteJy,stä;
29898:                                                                       sekä
29899: 
29900:   Kesrkustelu:                                     Valtioneuvoston pää,tös 31 päivältä elokuuta
29901:                                                     1944 huoneistojen käytön t·ehos,tamisesta.
29902:   Ed. L u mm e: Nyt un ·esillä laki sota-
29903: orpojen työhuollosta annettujen lakien
29904: muuttamisesta. Näillä. valtiopäivillä olen
29905: ollut mukana tekemässä aloitetta, jotta              Puhemies:         Eduskunnan seuraavu
29906: sotaorpojen työhuolto ulotet>taisiin nykyi-        täysistunto on ensi perjanJtaina kello 14.
29907: sestä korkeillltaan 19 ikävuodesta ainakin
29908: 21 ikävuoteen. Tätä muutosta ei ole tässä-
29909: kään esityksessä otettu huomioon. Monilla
29910: ammattialoilla kuitenkin nuoret pääsevät
29911: vasta 18, 19 ja. 20 vuotiaina opiskelemaa11.         'fäysistunto lopetetaan kello 14,48.
29912: Nykyisen lain mukaan valtionavustus lop-
29913: puu jo 19 vuotiaaseen ja arnmalttiopetuksen                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
29914: pitää alkaa ennenkuin nuori on 1t.äyttänyt
29915: 17 vuotta. Minä 1toivoisin, että valiokunta                                B. H. I. Tammio.
29916:                  87. Perjantaina 15 p. syyskuuta 1944
29917:                                             kello 14.
29918: 
29919:                Päiväj&rjestys.                    lainen, Paavolainen, Pilppula, Rytinki,
29920:                                                   Saarinen, Sillanpää, Simonen, Soini, Tu.rja,
29921:   Ilmoituksia:                                    Welling, Wenman ja Väisänen.
29922:                                       Siv.
29923:       Toinen käsittely:
29924:   1) Ehdotus laiksi meripalveluksessa                             Dmoitusasiat:
29925: olevien henkilöiden tapatunnavakuu-
29926: tuksesta sodan aikana annetun lain                EdWiikunnan tietoon saatettuja valtioneuvo.&-
29927: muuttamisesta ................... . 606                          ton päätöksiä.
29928:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                      P u h e mies: llmoitetaan, että siinä
29929: nan mietintö n:o 80; työväenasiain-               tarkoituksessa kuin talouselämän säännÖB-
29930: valiokunnan mietintö n:o 10; hamtuk-              telemisestä poilclreuksellisissa oloissa 6 päi-
29931: sen esitys n:o 61.                                vänä toukokuuta 194l annetun lain 7 §: ssä
29932:                                                   on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-
29933:                                                   helle osoitettuina, saa,puneet seuraavat mai-
29934:     Pöydällepanoa varten                          nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston
29935:                esi.tellään:                       päätökset:
29936:    2) Perustuslakivaliokunnan       mie-             Valtioneuvoston päätös 24 päivältä elo-
29937: tintö n:o 61 sen johdosta, että edus-             kuuta 1944 pienkuluttajien polttoaineen
29938: kunnan tietoon on saatettu asetus                 saannin turvaamisesta eräissä tapauksissa;
29939: maksuajan lykkäyksestä eräissä ta-                ja
29940: pauksissa annetun asetuksen muutta-
29941: misesta ......................... .                  Valtioneuvoston päätös 24 päivältä elo-
29942:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "    kuuta 1944 polttopuun luovutusvelvollisuu-
29943: n: o 37 hallituksen esityksen johdosta            desta annetun valtioneuvoston päätöksen
29944: laiksi pakolHsen väestönsiirron aiheut-           muuttamisesta.
29945: tamista poikkeuksista vuoden 1943                    Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
29946: twlon ja omaisuuden perusteella toi-              saatettu eduskunnan tietoon j,akamaHa ne
29947: mitettavissa verotu:ksissa . . ........ .         edustajille.
29948:                                              "
29949: 
29950:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                V a.pautus valiokunnan jäsenyydestä.
29951:                                                     P u h e m i e s: Ed. Furuhjelm on sai-
29952:                                                   rauden takia pyytänyt vapautusta valtio-
29953:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          varainvaliokunnan jäsenyydestä.   Puhe-
29954: edustajat Aarniokosld, Frietsch, Furuhjelm,       miesneuvosto puoltaa anomusta.
29955: Hackzell, U. Hannula, He1enelund, Hurtta,
29956: Joukanen, Kaij~tlainen, Kekäläinen, Ket-            Anomukseen suostutaan.
29957: tunen, Kivioja, Koivuranta, Koponen, Kor-
29958: venoja, Kuusela, Lehtokoski, Leinonen, Le-          Eduskunnan valitsijamiehiä ;kehotetaan
29959: pistö, I~ppälä, Lindqvist, Luostarinen,           valitsemaan uusi jäsen vapautuksen saa-
29960: Mangs, Miikki, Mustasilta, Määttä, Noiro-         neen sijaan.
29961: 606                            Perjantaina 15 ,p. snskuuta 19--14.
29962: 
29963:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                           Pöydällepanot:
29964: 1) Ehdotm! laiksi meripahelu1ksessa olevien          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
29965: henkilöiden ta,paturma,vak.uutuksesta sodan        naan pöydälle puhemiesneuvost()n ehdotuk-
29966:     ai,kana annetun lain muuttamisesta.            sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
29967:                                                    täysistuntoon:
29968:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
29969: n: o 80 ja otetaan ;t o i s e e n ikä s i t t e-   2) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
29970: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan        saatettu asetus maksuajan lykkäyksestä
29971: mietinnössä n:o 10 valmistelevasti käsi-           eräissä ta.pauksissa, annetun asetuksen muut- .
29972: telty hallituksen esitys n: o 61, joka sisäl-                         tamisesta,
29973: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
29974:                                                    laadittu perustUslakivaliokunnan mietintö
29975:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on               n:o 61; sekä
29976: suuren valiokunnan mietintö n:o 80. En-
29977: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
29978: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-            3) Ehdotuksen lahluii pa'kollisen väestön siir-
29979: kohtaiseen käsittelyyn.                            ron aiheuttamista poikkeuksista vuoden 1943
29980:                                                    tulon ja. omaisuuden pe.rusteella. toimHetta-
29981:   Yleiskeskustelua ei synny.                                    vissa verotuksissa
29982: 
29983:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        sisältävän hallituksen esityJksen johdosta
29984: tään keskustelutta 1 §, iakiehdotuksen so-         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
29985: veltamissäännös, johtolause ja nimike.             n:o 37.
29986: 
29987:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
29988: taan päättyneaksi.                                   Puheenvuoron saatuaan lausuu
29989: 
29990:    P u h e m i e s: Edustajille jaetut kaksi          Ed. Suur k on k a: Eduskunnan valit-
29991: valtioneuvoston päätöstä voitaneen nyt esi-        sijamiesten kokollil pidetään eduskunnan
29992: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.            istuntohuoneessa huomenna kello 10 eräit-
29993:                                                    ten valiokuntajäsenten paikkojen järjeste-
29994:   Hyväksytään.                                     lyä varten.
29995: 
29996:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvo.'l-
29997: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
29998: lakivaliokuntaan                                   täysistunto on huomenna kello 11.
29999: 
30000: Valtioneuvoston päätös 24 päivältä elokuuta
30001: 1944 pienkuluttajien polttoaineen saannin
30002:    turvaamisesta .eräissä tapauksissa; sekä
30003:                                                      Täysistunto lopetetaan kello 14,17.
30004: V aitioneuvoston päätös 24 päivältä elokuuta
30005: 1944 polttopuun luovutusvelvollisuudesta an-                         Pöytäkirjan vakuudeksi~
30006: netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
30007:                    sesta.                                               E. H. I. Tammio.
30008:                    88. Lauantaina 16 p. syyskuuta 1944
30009:                                             kello 11.
30010:                Päiväjärjestys.                                    Ilmoitusasiat :
30011: 
30012:   Ilmoituksia:,                                               Valiokuntien jäsenet.
30013:                                             Siv.     P u h e m i e s: Valitsijamiehiltä saapu-
30014:  Ensimmäinen käsittely:                            nut kirjelmä luetaan.
30015:   1) Ehdotus laiksi pakollisen väes-                 Sihteeri luk·ee:
30016: tönsiirron aiheuttamista poikkeuksist:a
30017: vuoden 1943 tulon ja omaisuuden pe-
30018: rusteella toimitettavissa .· verotuksissa 608      Eduskunnan valitsijamiehet.
30019:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
30020: kunnan mietintö n: o 37; ha:hlituksen                      Helsingissä,
30021: esitys n:o 63.                                     16 päivänä syyskuuta 1944.
30022:                                                              N:o 6.
30023:        Ainoa käsittely:
30024:   2) Asetus 4 päivältä clokU:uta 1944                          E d u s k u n n a ll e.
30025: maksuajan lykkäyksestä eräissä t~
30026: pauksissa annetun asetuksen muutta-                   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen
30027: misesta ......................... .                saattavat Eduskunnan tietoon, että he täys-
30028:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-    "     istunnossa 15 päivänä kuluvaa syyskuuta
30029: kunnan mietintö n:o 61; mainittu                   päätöspöytäkirjan 1 a §: n kohdalla saa-
30030: asetus.                                            mansa kehoitukscn mukaisesti ovat valin-
30031:                                                    neet jäsenen valtiovarainvaliO'kuntnan sa-
30032:                                                    notusta jäsenyydestä vapautuksen saaneen
30033:                                                    ed. Furuhjelmin sijaan, ja että valituksi
30034:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.          on tullut ed. F r i et s c h.
30035:                                                             Valitsijamiesten puolesta:
30036:                                                                 Anton Suurkonka.
30037:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
30038: edustajat Aaxniokoski, Furuhjelm, Hack-                                         Viljo Rantala.
30039: zell, U. Hannula, Helenelund, Hurtta, Jou-
30040: kanen, Kaijalainen, Kekkonen, Kekäläinen,
30041: Kemppi, Kettunen, Kivioja, Koivulahti-
30042: Lehto, Koivuranta, Koponen, Kuusela, Leh-            Puheenvuoron saatua:an lausuu
30043: tokoski, Lepistö, Lindqvist, Luostarinen,
30044: Mangs, Miikki, Mustasilta, N01kelainen,              Ed. Koi v i s t o: Suuren va:liokunnnan
30045: Pilppula, Rytinki, Sillanpää, Simonen,             kokous on heti tämän täysistunnon pää-
30046: Soini, Söderhjelm, Tuominen, Turja, Wel-           tyttyä.
30047: ling, W enman j:a Väisänen.
30048:                                  La.uant.aina lti .p. s;,Tyskunt·a ,19-4>4.
30049:                                -···-·-··------·--···--------------· ·-   ---------~-------   ---·---·-··-   -- .
30050: 
30051:      Päiväjärjestyksessä olevat asia.t:                              Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
30052:                                                                   naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
30053: 1) Ehdotus laiksi pa,kollisen yäestörisciirron                    sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
30054: aiheuttamista poik:keUk.sist<a vuoden 1943 tu-                    tä.ysistuntoon:
30055: lon ja omaisuuden perustoolla toimitettavissa
30056:                 va.rotuksissa.                                    Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on
30057:                                                                   saatettu valtion~uvoston päätös ·ka.uppame-
30058:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                        renkulun ohjaamistl8ta ja säätin&te.lemi-
30059: tintö n: o 37 ja otetaan e n s i mm ä i se en                            sestii poiklkeubellisissa oloissa,
30060: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti dcäsi-
30061: telty hallituksen esitys n:o 63, joka sisäl-                      laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
30062: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                                  n:o 62;
30063: 
30064:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on                         Sen johdosta, ettii eduskunnan tietoon on
30065: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37.                         saatettu valtioneuvoston päätös siirtoväen
30066:                                                                  vapauttamisesta lihan luovutusvelvollisuu·
30067:   Keskustelua ei synny.                                          desta sl"kä lihan lisäluovutu!tvelvollisuudesta.
30068:                                                                               erl.iissä tapauksis-<>n,
30069:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
30070: julistetaan pää.ttyneeksi ja asia lähetetään                     laadittu peru.<stuslakiva1iokunnan mietintö
30071: s u u r e e n v a 1 i o k u n t aan.                             n:o 63;
30072: 
30073:                                                                  Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
30074:  2) Asetus 4 päivältii elokuuta 1944 mabu-                       saatettu va.ltioneuvoston päätös tarjoilupalk·
30075: .ajan lykkäyksestä eräissä tapauksissa anne-                     kiosta. vitkijuomain ·anniskelua toimittavissa
30076:         tun asetuksen muuttamisesta.                                           ra,vitsemisliikkeissä,
30077: 
30078:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-                       laadittu perustuslakiva.lioknnnan mietintö
30079: tintö n: o 61 ja otetaan a i n o a a n ik ä-                     n :o 64; sekä.
30080: s i t t e 1 y y n siinä valmiste1evasti käsi-
30081: telty yllä mainittu asetus.                                      Esityksen antamista hevosottolain nmutta.
30082:                                                                    misesta ostojärjestelmään perustuvaksi
30083:   P u he m i e s: Käsittelyn poh#na on                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta
30084: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 61.                        laadittu puolustusasiainvaliolnmnan mie-
30085:                                                                  tintö n:o 3.
30086:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30087: 
30088:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
30089:                                                                    P u he mies: Eduskunnan seuraava
30090:   Asia on loppuun käsitelty.                                     täysistunto on ensi maanantaina kello 18.
30091: 
30092: 
30093:   P u he mies: Kun edustajille on jaettu
30094: perustuslakivaliokunnan mietinnöt n: ot 62,                          Täysistunto lopetetaan kello 11,17.
30095: 63 j:a 64 sekä puolustusasiainvaliokunnan
30096: mietintö n:o 3, voitaneen ne nyt esitellä
30097: pöydällepanoa varten.                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
30098:   Hyväksytään.                                                                         E. H. I. Tanunio.
30099:                    89. Maanantaina 18 p. syyskuuta 1944
30100:                                              kello 18.
30101: 
30102:                  Pä.iväjärjestys.                                                           Siv.
30103:                                                      5) Valtioneuvoston päätös 3 päi-
30104:   I 1 m o i t u k s i a.                           vältä elokuuta 1944 tarjoilupalkkiosta
30105:                                                    väkijuomain anniskelua toimittavissa
30106:       Kolmas käsi.ttely:                           ravitsemisliikkeissä ............... .
30107:                                             Siv.      Asiakirjat: Perustuslakivalio-
30108:   1) Ehdotus laiksi meripalveluksessa              kunnan mietintö n:o 64; mainittu
30109: olevien henkilöiden tapaturmavakuu-                päätös.
30110: tuksesta sodan aikana annetun lain                    6) Ehdotus toivomukseksi esityksen
30111: muuttamisesta .................... . 614           antamisesta hevosottolain muuttami-
30112:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                     sesta ostojärjestelmään perustuvaksi
30113: nan mietintö n: o 80; työväenasiain-                  Asiakirjat: Puolustusasiainva-
30114: valiokunnan mietintö n:o 10; hallituk-             liokunnan mietintö n :o 3; ed. Koivis-
30115: sen esitys n:o .61.                                ton y. m. toiv. al. n: o 61.
30116: 
30117:        Toinen käsitt~dy:
30118:   2) Ehdotus laiksi pakollisen väes-                 Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
30119: tönsiirron aiheuttamista poikkeuksista
30120: vuoden 1943 tulon ja omaisuuden pe-
30121: rusteella ·toimitettavissa verotoksissa      ,       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
30122:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                     edustajat Cederberg, Eskola, Furuhjelm,
30123: nan mietintö n:o 81; valtiovarainvalio-            Hackzell, U. Hannula, Heikkilä, Helene-
30124: kunnan mietintö n:o 37; hallituksen                lund, Junes, Karvetti, Kekäläinen, Keto-
30125: esitys n: o 63.                                    nen, Kettunen, Koivulahti-Lehto, Koivu-
30126:                                                    ranta, Koponen, Korvenoja, Kuusela, Leh-
30127:         Ainoa käsittely:                           tokoski, Mustasilta, Määttä, Nikkola, Piip-
30128:                                                    pula, Pyörälä, Pärssinen, Rytinki, Saukko-
30129:   3) Valtioneuvoston päätös 21 pal-                nen, Schildt, Sinisalo, Soini, Törngren,
30130: vältä elokuuta 1944 kauppamerenku-                 Welling, Wirranniemi, Wirtanen ja Väisä-
30131: lun ohjaamisesta ja säännöstelemisestä             nen.
30132: poikkeuksellisissa oloissa ........... .
30133:   Asiakirjat: Perustuslakivalio-
30134: kunnan mietintö n:o 62; mainittu                                  Ilmoitusasiat:
30135: päätös.
30136:   4) Valtioneuvoston päätös 10 päi-                          Uusi hallituksen esitys.
30137: vältä elokuuta 1944 siirtoväen vapaut-               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
30138: tamisesta lihan luovutusvelvollisuu-               lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
30139: desta sekä lihan lisäluovutusvelvolli-             syysiknun 14 päivältä on eduskunnalle saa-
30140: suudesta eräissä tapauksissa ....... .             punut hallituksen esitys n:o 67, joka nyt
30141:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-          on edustajille jaettu.
30142: kunnan mietintö n:o 63; mainittu
30143: päätös.
30144: 610                         Maanantaina 18 p. syyskuuta 1944.
30145: 
30146: Ed. Rytingin kysymys, joka koskee heinän        kuuluvissa maissa on eri suuri. Mainittu
30147: luovutusta., ja kansanhuoltoministerin siihen   epäkohta olisi korjattava ja heinän luovu-
30148:                antama vastaus.                  tus määrättävä maan luokituksen perns-
30149:                                                 teella, siis sadon sUIUruuden mukaan.
30150:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-             Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
30151: tylksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,      tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentltiin
30152: puhemiehelle osoitettuna, saapunut kansan-      saan asianomaisen val1tioneuvoston jäsenen
30153: huoltoministeri Ellilän vastaus ed. Rytin-      vastattavaksi esittää seuraavat kysymykset:
30154: gin kysymykseen, joka koskee heinän luo-
30155: vutusta.                                                  Onko hwllitus kiinnittänyt huomiota
30156:    Tämä kysymys vastauksineen on jaettu                siihen, että heinän luovutus luonnon-
30157: edustajille ja otetaan eduskunnan pöytä-               niilttyjen osalta armeijan tarpeisiin
30158: kirjaan.                                               on vaikea suorittaa, ja siihen, että
30159:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-             heinän luovurtus määrätään nykyi-
30160: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua              sin ottamatta huomioon pellon ja
30161: eikä tehdä päätöstä.                                   niityn luokitusta; sekä
30162:                                                           aikooko hallitus ryhtyä toimenpi-
30163:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat               teisiin näiden ilmenneiden epäkohtien
30164: näin kuuluvat:                                         poistamiseksi
30165:                                                   Helsingissä heinäkuun 15 päivänä 1944.
30166:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30167:                                                                              Eino Rytinki.
30168:    Oulun ja Lapin lääneissä on suurelle
30169: osalle karjaa heinät \tehtävä heikosti kasva-
30170: vista luonnonniityistä. Heinänteko näistä            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30171: ni1tyistä on hidasta ja ammattitaitoista työ-
30172: voimaa kysyvää. Kuluvan kesän aikana on           Herra Puhemies on kirjelmässä 18 päi-
30173: SIUUri puute sellaisesta ammattitaitoisesta     vältä heinäkuuta 1944, valtiopäiväjärjeSityk-
30174: työvoimasta, joka kykenee viikatteella niit-    sen 37 §:n 1 momentissa mainitussa 'tarkoi-
30175: tämään heinät, siUä siihen ei kykene käy-       tuksessa, lähettänyt jäljennöksen edustaja
30176: tettävissä oleva ammattitaidoton ja pää-        Eino Rytingin Herra Puhemiehelle jättä-
30177: asiassa naistyövoima. Kun näin on, niin         mästä kirjallisesti laaditusta kysymyksestä,
30178: luonnonni~tyistä jää pakostakin suurin osa      jossa asianomaisen hallituksen jäsenen vas-
30179: tekemättä, ellei saada heti ammattitaitoisia    tattavaksi on esitetty seuraavat kysymyk-
30180: niittomiehiä lomautetuksi vähintäänkin kuu-     set:
30181: kauden ajaksi heinäntekotöihin mainittui-
30182: hin Oulun ja Lapin ~ääneihin. Luonnon-                      Onko hallitus kiinnittänyt huo-
30183: niittyjen osalta ovalt maanomistajat velvol-            miota siihen, että heinän luovutus
30184: liset luovuttamaan armeijan tarpeisiin                  luonnonniittyjen osalta armeijan
30185: heiniä. Kun heinänteko luonnonniityistä                 tarpeisiin on vaikea suorittaa, ja sii-
30186: tulee maksamaan vähintäänkin !kaksi kertaa              hen, että heinän luoVIllitms määrätään
30187: niin paljon kuin heikoimmin kasvaneista                 nykyisin ottamatta huomioon pellon
30188: ketoheinikoista ja, ilruten edellä on mai-              ja niityn ~uokitusta; sekä
30189: nittu, jää snnrin osa niityiSitä tekemättä                  aikooko hallitus ryhtyä toimen-
30190:  tämän kesän aikana, niin olisi mielestämme             piteisiin näiden ilmenneiden eprukoh-
30191: oikeudenmukaista, että ~uonnonniilttyjen                tien poistamiseksi?
30192: osalta maanomistajat vapautettaisiin hei-          Kun kysymykset koskevat minun virka-
30193:  nänluovutuksesta armeijalle.                   alaani l:Dansanhuoltoministerinä, saan kun-
30194:    Nykyisessä heinänluovutusmääräyksessä        nioitJtaen kirjallisesti vastata seuraavaa:
30195:  on olemassa myöskin suuri epäkohta siinä,         Heinien pakko-otto puolustuslaitoksen
30196:  että luovuttajan on luovutettava sama          tarpeita varten rtoimitetaan 26 päivänä
30197:  heinämäärä ensimmäiseen, toiseen ja kol-       syyskuuta 1930 sotatilasta annetun lain
30198:  manteen 1111okkaan kuuluvista viljelyksistä,   noj-alla. Sanotun Jain mukaan tekee JYUO-
30199:  vaikka heinäsadon suuruus eri ~uokkiin         lrustuslaittos pakkotilauksen sen läänin ~lää-
30200:                                       Heinän luovutus.                                      611
30201: 
30202: uinhallituksen välityksellä, jonka alueel·ta     annetuilla ohjeilla on pyritty poistamaan
30203: tilaus on kokonaan tai osaksi 'täytettävä.       ne heinien pakko-otossa esiintyneet epäkoh-
30204: Lääninhallituksen tulee harkintansa mu-          dat, jotka aikaisemmin aiheutuivat luon-.
30205: kaan jakaa tilaus niiden kuntien kesken,         nonnii,ttyjen pinta-alan ottan1isesta, . huo-
30206: joista tilaus on täytettävä, sekä anil;aa kau-   mioon heinien pakko-ottomääriij, vahvistet-
30207: pungissa maistraatille ja maalla kunnallis-      taessa.                                       .
30208: lautakunnalle      tarpeelliset   määräykset        Kysymyksen perusteluissa on ·viitabtu sii~
30209: asiasta. Tilwuksen täyttäruisvelvollisuuden      hen, että heinien pakko-otto iuonnoniitty~
30210: jakaminen paikkakunnan väestön kesken            jen osalta tuottaa vaikeuksia erityisesti
30211: on asianomaisen maistraatin lfui kunnallis-      Oulun ja Lapin lääneissä. Luonnonniit-
30212: larutakunnan asiana.                             tyjä onkin runsaimmin juuri Lapin ja
30213:     Pakkotilauksen täytäntöönpano on siis        Oulun lääneissä sekä eräissä Kuopion lää•
30214: sotatilalain määräysten mukaan lääninhalli-      nin itäosan kunnissa. Lapin läänissä ei ki!Jlr.
30215: tusten ja kunnallislautakuntien teht.ävänä.      sanhuoltoministeriön ohjeita vastaan ole
30216: Käytäntö on kuitenkin viime vuosina muo-         tässä suhteessa voitu kuitenkaan menetellä
30217: dostunut sellaiseksi, että kansanhuoltoviran-    senvuoksi, että sanotussa läänissä ei vruo-.
30218: omaisten asiana on antaa pakkOitilausten         sma 1942 ja 1943 ole heinien pakko-ottoa
30219: suunnittelussa tarvittavaa apua. Niinpä          armeijan ,tarpeisiin ensinkään toimeen-
30220: kansanhuoltoministeriö laatii puolustuslai-      pantu. Oulun läänissä ei myöskään vuonna
30221: toksen pyynnöstä suunnitelman sii,tä, mistä      1942 toimeenpantu heinien pakko-ottoa.
30222: lääneistä pakkotilaus on täytettävä. Kan-        Vuonna 1943 pakko-otto taas oli sanotussa
30223: sanhuoltopiirien toimistot taas ovat avus-       läänissä suhteellisen Hevä, sillä. pakko-obto-
30224: •taneet lääninhallituksia jaettaessa pakko-      määrä oli vain 38 ikiloa peltoheinähehtaaria
30225:  tilaUs kuntien kesken ja kansanhuoltolauta-     kohden, mikä vastaa n. 2 % koko pelto-
30226: kunnat ovat vastaavas•ti kunnallislautakrun-     heinäsadosta.
30227: tien kanssa yhteistoiminnassa tehneet suun-         Heinien pakko-ottoja toimeenpantaessa
30228: nitelman kunnasta pakko-otettavaksi vah-         niittyjen luokitus voidaan jiilttää huomioi~
30229: vistetun heinämäärän jakamiseksi viljeli-        mrutta siitä syystä, että Iuopnoniittyjen
30230:  jäin kesken.                                    pinta-alaan perustuvaa heinien pakko-ottoa
30231:     Vuosina 1939-41, jolloin enempää heinä-      ei toimiteta. Jaettaessa pakko-ottomääriä
30232: aloista kuin kotieläinten lukumääristäkään       kuntien kesken ei peltojenka.an luokitusta
30233: ei ollUJt käytettävissä Juotettavia tilastoja,   ole ;tarpeen obta.a huomioon, koska pa!kko-
30234:  perustui heinien pakko-otto yksinomaan          ottojen perusteena on kunkin kunnan ar-
30235:  viljelmän muunne,ttuun heinäalaan, jolloin      vioitu peltoheinäsato ja heinän hehtaari-
30236: luonnonniityn katsottiin vastaavan puolta        sato on taas arvioitu .eri puolilla kuntaa
30237: peltoheinähehtaaria. Koska luonnonniityn         sijaitseviita ja erilaisessa kasvukunnossa
30238: aloista kuitenkin oli käytettävissä vain va-     olevilta koealoilta saail;uihin tuloksiin pe-
30239:  javaiset tiedot ja ikoska kotieläinten luku-    rustuen. Näinollen todellinen heinäsat() pa-
30240:  määrää ei edellä sanottuina Vlllosina otettu    remminkin kuin kunnan peltomaiden ja-
30241:  huomioon, ei luovutusvelvollisuUs läheskään     kautumien eri luokkiin osoittaa kulllllan
30242:  kaikissa tapauksissa vastannut viljelmien       luovutuskykyä.                 . .            .
30243:  luovutuskykyä.                                     Yksityisen viljelmän peltojen ~uokitmsta
30244:     Vuonna 1942 oli jo käytettävissä yleiseen    silmälläpitäen on otevtava ensinnäkin huo-
30245:  karjan lruettelointiin perustuva kotieläin-     mioon, että peltojen luokitus verotusta
30246:  tilasto ja kun myös heinäalat sanottuna         varten, jota Iuokitusta kysymyksessä ilmei-
30247:  vuonna oli selvitetty viljelmittäin, voitiin    sesti tarkoitetaan, ei perumu yksinomaan
30248: .sekä läänien j·a klllntien evtä myös yksi-      maaan luontaiseen kasvukykyyn, vaan että
30249:  tyisten viljelmien pakko-ottomäärät laskea      luokitukseen vaikutJtaa myös tilusten · si-
30250:  entistä tarkemmin perustein. Erityisesti        jainti ja niiden viljelyksen vaikeus ja kal-
30251:  on huomattava, että luovurtuslaskelmissa jo     leus. Jos peltomaiden Juokitusta käytmtäi-
30252:  tällöin jätettiin kokonaan huomioonotta-        siin luovutusperusteena, voitaisiin varsin-
30253:  matta luonuoniityn ala ja eMä tästä an-         kin kuivina kesinä joutua. ilmeisiin koh-
30254:  nettiin nimenomaise.t ohjeet kaikille kan-      tuuttomuuksiin. Niinpä saatiin esim. ke-
30255:  sanhuoltoviranomaisille. NäiUä jo kaksi         sällä 1941 Lounais-Suomen savimailla,
30256:  vuotta sitten kansanhuoltoviranomaisille        jotka suurelta osalta kuuluvat I veroluok-
30257:  ~12                          Maanantaina 18 p. syyskuuta 1944.
30258: 
30259:   k.aan, aivan yleisesti heiniistä vain 600-        juli 1944 i det syfte, S>Om i 37 § 1 mom.
30260:   800 kilon hehtaarisatoja. Useassa tapauk-         riksdagsordningen angives, översänt en av-
30261:  sessa taas alavilta meren- ja järvenranta-         skrift av riksdagsman Eino Rytinkis till
30262:   mailta, jotka Hikavetisyytensä vuoksi kuu-        Herr Talmannen ingivna skriftligt avfat-
30263:   luvat III veroluokkaan, saatiin sanottuna         tade spörmå:I, vari till vederbörande rege-
30264:   vuonna jopa keskinkertaista parempikin            ringsmedlems besvarande framstätlas föl-
30265:   heinäswto. Lisäksi on huomattava, että vil-       jande frågor:
30266:   jelySJUaiden Iuokitusta ei ole edes samassa
30267:  kunnassa aina tehty ehdottomasti samoja                    Har regeringen fäst sin uppmärk-
30268:   perusteilta ooudattaen. Kun vielä saman                 samhet vid att överlåtelsen av hö
30269:   viljelmän kaikki pellot !Useinkaan eivä,t               för armens behov är svår att full-
30270:  kuulu samaan veroluokkoo.n, olisi kunakin                göra i fråga om naturängar, och vid
30271:  Vlllonna selvitettävä, mihinkä veroluokkaan              att överlåtelsen av hö för närva-
30272:  kuuluvilla mailla viljelmän heinäviljelykset             rande faststä!lles utan att åkerns och
30273:  sijai1tsevat. Tähän taas ei ole käytännölli-             ängens klassificering beaktas; samt
30274:  sistä syistä mahdollisuuksia.                              ämnar :vegeringen skrida till åt-
30275:    · Edellä on jo mainittu, että Lapin ja                 gärder för avJägsnande av dessa
30276:  Oulun lääneissä, joiden olosuhlteita sil.mällä-          missförhållandena?
30277:  pitäen kysymys ·on tehty, ei kahtena vii-
30278:  meisenä vuonna ole heinien pakko-ottoa                Enär spörsmålet berör det ämbetsom-
30279:  joko lainkaan toimitetJtu tai on pakko-otto         råde jag såsom folkförsörjningsminister har
30280:  ollut suhtoolli&en lievä. Kun heinien pa'kko-       mig ombetrott, får jag vö:vdsamrt avgiva
30281: ()tto koko maassa vastasi vuonna 1942               följande skriftliga svar:
30282:  4.9% ja vuonna 1943 vain 3.t% k:oko-                  Tvångsuttagningen av hö för försvars-
30283:  naisheinäsadosta ja kun pakko-ottojen pe-          väsendets behov verkställes med stöd av
30284:  oosteen.a eläinmäärän lisäksi on ollut ar-         lag,en den 26 september 1930 om krigstill-
30285:  vioitu heinäsato, joka Veroluokitusta pa-          stånd. 1 överensstämmelse med sagda lag
30286:  remmin kuvastaa luovutuskykyä, hamtuk-             sker försvarsväsendets tvångsuttagning ge-
30287: sen käsiltyksen mukaan luokitukseen peoos-          nom förmedling av länsstyrelsen i det Jän,
30288:  tuva heinien pakko-otto olisi omiaan vain          inom vilket ut,tagningen helt eller delvis
30289:  vaikeuttamaan ja viivästyttämään pakko-            skall verkställas. Länsstyrelse skal[ enligt
30290: ottomenettelyä, mutta ei sen sijaan johtaisi        egen prövning fördela uttagningen på de
30291:  nykyistä järjestelmää parempaan tai oikeu-         kommuner, inom vilka den för uttagnin-
30292: denmukai.sempaan tulokseen.                         gen bestämda mängden skall fyllas, samt
30293:     Heinien luorutuksen yksi1tyiskohtaiset pe-      giver i stad magistrat och på landsbygden
30294: rusteet kuluvaa vuotta varten voidaan mää-          kommunalnämnd nödiga föreskrifter i sa-
30295: rätä vasta myöhemmin kun heinäsatoa kos-            ken. Fördelningen av skY'ldigheten att full-
30296: kevat arviot on saatu valmiiksi. Tällöin            göra uttagningen mellan invånarna på or-
30297: on heinien luoV'IUtnsmääriä vahvistettaessa         ten åligger vederbörande magistrat ehler
30298: otettMa huomioon myös siirtoväen karjan            kommunalnämnd.
30299: rehuntarpeen tyydyttäminen. Viimeksi mai-              V erkställigheten av tvångsuttagning är
30300: nittu voidaan hallituksen käsityksen mu-           sålunda jämlikt stadgandena i lagen om
30301: kaan nykyisen järjestelmän puitteissa hoi-         krigstillstånd en uppgift för länsstyrelserna
30302: taa pakko-ottomääriä korottamalla.                 och kommunalnämnderna. Under de se-
30303:     Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra          naste åren har dock et.t sädant förfarande
30304: Puhemiehen tietoon.                                blivit praxis, att folkförsörjningsmyndig-
30305:                                                    heterna ombe.trotts att lämna nödigt bistånd
30306:   Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1944.            vid planeringen av tvångsuttagningar. Så
30307:                                                    uppgjorde folkförsörjningsministeriet på
30308:    Kansanhuoltoministeri K. J. Ellilä.             anmodan av försvarsväsendet en pian i
30309:                                                    fråga om tvångsuttagningens fördelning
30310:        Till Riksdagens Herr Talman.                mellan de olika länen. FO'lkförsörjnings-
30311:                                                    distriktsbyråerna åter ha varit länsstyrel-
30312:   Herr Talmannen har i rtill folkförsörj-          serna behjälpliga vid fördelningen av
30313: ningsministeriet riktad skrivelse av den 18        tvångsuttagningen mellan kommunerna, och
30314:                                      Heinän luovutus.                                   61~
30315:                                                           ------------------------------
30316: 
30317: folkförsörjningsnämnderna ha på motsva- i sagda Iän var åter 1943 förhållandevis
30318: rande sätt i samarbete med kommunai- ilindrig, ty tvångsuttagningsmängden ut-
30319: nämnderna uppgjort pianerna för fördei- gjorde endast 38 ki,logram per vallhöhek-
30320: ningen mellan odlarna av den mängd hö, tar, vilket motsvarar c: a 2 % av hela vall-
30321: som fast&tällts för tvångsuttagning inom höskörden.
30322: kommunen.                                          Vid verkställigheten av tvängsuttag.,.
30323:    Under åren 1939-41, då tillförlitliga · ningarna av hö kan ängarnas klassificering
30324: statistiska uppgifter lika Htet stodo till lä.mnas obeaktad, emedan tvångsuttagning
30325: buds beträffande höareaierna som i fråga av hö icke alls sker på basen av naturän-
30326: om husdjurens antai, grundade sig tvågns- garnas areal. Vid fördeiningen av tvångs.
30327: uttagningen av hö uteslutande på odlingar- uttagningsmängderna på kommunerna är
30328: nas reducerade höareai, varvid 1 ha na- det icke .ens nödvändigt att beakta åkrar,..
30329: turäng ansågs motsvara en hrulv hektar hö- nas ldassificering, enär grunden för tvångs.-
30330: vall. Enär Hkväi endast bristfälliga upp- uttagningarna utgöres av varje särskild
30331: gifter stodo till förfogande över naturän- kommuns uppskattade vaNhöskörd och hek-
30332: garnas areruier och då antaiet husdjur un- tarskörden av hö åter är uppskattad på
30333: der förenämnda år icke beaktades, motsva- basen av resulta•t, erhållna på försöksom:
30334: rade överlåteiseskyldigheten icke i närmei- råden, som äro belägna i olika delar av
30335: sevis ab fall odlingarnas överHiJtelseför- kommunen och befinna sig i olika växt-
30336: mäga.                                           skick. Under sådana förhållanden utvisar
30337:    År 1942 stod redan en på en allmän hus- den verkliga höskörden bättre än en klas-
30338: djurs inventering grundad husdjursstatis- sificering av kommunens åkrar kommu:-
30339: tik till buds, och då även höa1:1eruierna sagda nens överiåte'lseförmåga.
30340: år hade utretts lägenhetsvis, kunde tvångs-       Med hänsyn ti1I kassificeringen av - de
30341: uttagningsmängderna för såväl länen och enskilda odiingarnas åkrar bör främst be-
30342: kommunerna som de enskilda odlingarna aktas, att åkrarnas kiassificering för be-
30343: uträknas på noggrannare grunder än tidi- skattningen, viiken kiassificering uppen.~
30344: gare. Särskilt bör beaktas, att redan då vid barligen avses i spörsmålet, ieke grundar
30345: uträkningen av överiå:teisemängder natur- sig enbart på jordens naturliga växtlighets.
30346: ängsareaierna ilämnades helt och hället obe- förmäga, utan att på klassifieeringen också
30347: aktade, och att uttrycMiga anvisningar inverkar skiftenas läge samt svårigheten
30348: härom gävos samtliga folkförsörjningsnämn- och kostnaderna vid odlingen av dem. Om
30349: der. Genom dessa redan för två år sedan åkerjordens klassificering skaY läggas tili
30350: tili foikförsörjningsmyndigheterna givna grund för överiåtelsen, kommer man sär~
30351: instruktioner strävade man att avlägsna skiU under :torra somrar till uppe_nbara
30352: de missförhållanden vid tvångsuttagningen orimligheter. Så erhölls t. ex. sommaren
30353: av hö, vilka tidigare föranleddes av att na- 1941 på lerjordar i Sydvästra-Finland,
30354: turängarnas arealer beaktades vid faststäl- vilka .tili en stor del höra til[ I skatteklas-
30355: landet av tvångsutta.gningsmängderna för sen, aHdeies allmänt endast 600-800 kilo-
30356: hö.                                             grams hektarskördar av hö. I flere fall er-
30357:    I spörsmå'lets motivering har hänvisning höH man på Iågiänta havs- och sjösträn.del',
30358: gjorts til+l att tvångsuttagningen av hö i vilka till föijd av sin alltför stora vatten-
30359: fråga om naturängar bereder svårigheter i halt höra tili III skatteklasse~ under sagda
30360: synnerhet i Uleåborgs och Lapplands län. år en höskörd, som tili och med var bättre
30361: Naturängar finnas ju även rikiigare just än medelmåttig. Ytterligare bör beaktas,
30362: i Lapplands och Uleåborgs Iän samt i vissa att en kiassificering av odlingsjorden icke
30363: kommuner i östra delen av Kuopio Iän. I ensi samma kommun alltid gjorts med iakt-
30364: Lapplands [än har ett förfarande i strid tagande av absolut samma grunder. ])å
30365: med folkförsörjningsministeriets anvisnin- dessutom samma odiings alla åkrar ofta
30366: gar, i detta avseende dock icke ens varit icke höra tili samma skattekla.ss, borde för
30367: möjligt, enär tvångsuttagning av hö för varje år utredas, viiken skatJtekiass den
30368: armens behov alis icke verkställts i sagda jord tillhör, på v~lken odlingens höodlingar
30369: Iän under åren 1942 och 1943. Ej heller finnas. Hä11till finnas dock av praktiska.
30370: i Uleåborgs Iän försiggingo tvångsuttag- skäl inga möjligheter.
30371: ningar av hö år 1942. Tvångsuttagningen           Ovan har redan framhållits, att i Lapp.,
30372:  >614                         Maanantaina l8 p. syyskuuta 1944.
30373:                                                            ------------------------
30374:   lands ooh • Uleåborgs län, med hänsyn till        .Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30375:  vilb. spörinnålet gjorts, under de två se-
30376:   naste åren tvångsuttagning av hö icke a;lls . ·Eduskunta hyväksyy ~akiehdotuben.
30377:  förekommit -eller varit förhållandevis lind- .
30378:   rig. Då .tvångsuttagningen av hö i hela            Lakiehdotuksen ko1mas käsittely juliste-
30379:  ~andet under år 1942 motsvarade 4.9% och · taan päättyneeksi.
30380:  1\r 1943 •endast 3.1 % av den totala hö-. ·
30381:  skörden, oeh enär förutom antalet djur den i
30382:  lippskattade höskörden, viiken bättre än            Asia on loppuun käsitelty.
30383:  skatteklassificeringen giver en bild av över- ·
30384:  låtels~förmågan, legat tiU grund för tvångs-
30385: <uttagningarna, vore enligt regeringens
30386:  uppfattni'ng en på klassifieeringen baserad · 2) Ehdotus laiksi pakollisen väestönsiirron
30387:  tvängsuttagni'ng av hö endast ägllild att aiheuttamista poikkeuksista vuoden 1943 tu-
30388:  föl'Svära ~eh 'fördröja tvångsuttagningsför- . lon ja omaisuuden perusteella toimitetta.-
30389:  farandet, men däremot icke leda till ett re- ·                vissa verotuksissa. ·
30390:  wltat, som vore bättre eEer rättvisare än ·
30391: det nuvårande systemet.                        · ' Esitellään suuren valiokunnan mietintö
30392:     Detaljerade grunder för överl'åtelsen av n: o 81 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
30393:  hö under det löpande året kunlUl faststäil- 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
30394:  las först senare; då de uppskattningar, som mietinnössä n: o 37 va1mistelevasti käsi-
30395: beröra hOOkörden, blivit färdiga. Därvid : telty hallituksen esitys n: o 63, joka sisäl-
30396: måste vid :fastställandet av överlåtelsemäng- tää yllämainitun Wdehdotuksen:
30397: ,derna- i fräga om hö även beaktas tillgodo- ·
30398: seendet av foderbehovet för den förflyttade • P u h e m i e s: :Käsittelyn pohjana on
30399: befolkningens boskap. Detta sistnämnda suuren valiokunnan mietintö n: o 81. En-
30400: kan enligt · regeringens åsikt inom ramen sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
30401:  för det· nuvarande systemet ordnas genom keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
30402: .att tvångsuttagningsmängderna höjas.            taiseen käsittelyyn .
30403:     Det förestående får jag vördsamt bringa
30404: till Herr Talmannens kännedom.                      Yleiskeskustelua ei synny.
30405:    HelsingforS den 8 september 1944.              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
30406:                                                 tään keskustelutta 1-3 § sekä lakiehdo-
30407:    Folkförsöi'jningsminister K. J. Ellilä.      tuksen johtolause ja nimike.
30408: 
30409:                                                   Lakiehdotuksen toinen 'käsittely· juliste-
30410:                                                 taan päättyneeksi.
30411:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30412: l) Ehdotus laiksi meripalveluksessa olevien
30413: henkilöiden tapa.turmavaikuutuksesta sodan
30414:     tdkana annetun lain muuttamisesta.                 Poistoja päiväjärjestyksestä:
30415: 
30416:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä         P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä pois-
30417:  hallituksen· esitys n: o 61, jota on valmis- tetaan 3)-6) asiat.
30418:  televasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan ·
30419:  ruietinnössä n: o 10 ja suuren valiokunnan
30420: .mietinnössä n: o 80, esitellään k o l m a n-
30421: .t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                   P u h e m i e s: Edustajille jaettu halli-
30422:                                                 tuksen esitys n: o 67 voitaneen ny;t esi-
30423:     P u he mies: Toisessa käsittelyssä pää- tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
30424: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
30425: ~yä tai hylätä.                                   Hyväksytään.
30426:                                Kihlatun naisen huoltoeläke.                           615
30427: 
30428: Ehdotuksen laiksi kihlatun naisen oikeudesta     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
30429:  sota,tapaturmalaissa tarkoitettuun huolto-    täysistunto on huomenna kello 14.
30430:                 eläkkeeseen
30431: sisältävä hallituksen esitys n:o 67 esitel-
30432: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
30433: dotuksen mukaisesti 1 a k i v a 1 i o k u n-    Täysistunto lopetetaan kello 18,14.
30434: t a a n, jonka tulee pyytää lausunto t y ö-
30435: v ä e n a s i a i n valiokun n alta.                          Pöytählrjan vakuudeksi:
30436:                                                                  E. H. I. Tammio.
30437:      Väliltä ovat poissa pöytäkirjat 90. ja 91. täysistunnosta, jolloin on suJjetuissa istun-
30438: noissa käsitelty valtioneuvoston tiedonanto valtiollisesta tilanteesta.
30439: 
30440: 
30441: 
30442: 
30443:                                                                                            78
30444:                  92. Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1944
30445:                                              kello 12.
30446: 
30447:                 Päivä.järjeatys.                    hjelm, Hackz.ell, U. Hannula, Hunt&, Junes,
30448:                                                     Kallio, Karvetti, Kekäläinen, Koivulahti-
30449:    11m o i t u ks i a.                              Lehto, Koivuranta, Koponen, Korvenoja,
30450:                                                     Kuittinen, Lehtokoski, K. F. Lehtonen,
30451:         A i n. oa k ä s i trt e 1 y:                Malka:mäki, Moilanen, Mustasilta, Määttä,
30452:                                              Siv.   Nillcltola, Nokelainen, Paksujalka, Pärssi-
30453:    1) Valtioneuvoston pääitös 21 päi-               nen, J. Raatikainen, Railo, Rantamaa, Rau-
30454: vältä elolruu:ta 1944 kauppamerenku-                nio, Rytinki., Salmiala, Soininen, Syrjälä,
30455: lun ohjaamisesta ja säännöstelemisesltä             Tolppanen, Turja, Welling, Wenman ja
30456: poikkeuksellisissa oloissa ........... . 620        Väisänen.
30457:    Asiakirja. t: Peru.stuslalrivalio-
30458: Jrunnan mietintö n: o 62; mainittu
30459: .päätös.                                                           Ilmoitusasiat:
30460:    2) Vallti.oneuvoston päätös 10 päi-
30461: vältä elokuuta 1944 siirtoväen vapaut-                            LomaDJpyynnöt.
30462: tamisesta lihan luovutusvelvoUisuu-
30463: desta sekä lihan lisäluovutusvelvolli-                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
30464: suudesta eräissä tapauksissa ....... .              istunnosta sairauden vuoksi edustajat Railo
30465:  · Asia k i r j a t: Perustuslakivalio- "           ja Mustasilta, tämän viikon ajaksi lähei-
30466: kunnan mietintö n :o 63; mainittu                   sen omaisen sairauden vuoksi ed. Salmiala,
30467: päätös.                                             yksityisasiain takia edustajat Nokelainen
30468:    3) Valtioneuvoston päätös 3 päi-                 ja Paksujalka ja oikeudenkäynnin tähden
30469: väl!tä elokuuta 1944 tarjoilupalkkiosta             ed. Turja sekä viikon ajabi yksityisasiain
30470: väkijuomain . anniskelua toimittav.issa             takia ed. Nikkola.
30471: ravitsemisliikkeissä ...... , ........ . 621
30472:    A s i a k i r j a t: Pel'IUStuslakivalio-
30473: kunnan mietintö n: o 64; mainittu
30474:  päätös.                                              Valtiovarainva.Iiokunnan puheenjohtaja.
30475:    4) Ehdotus toivomukseksi esityksen
30476: anlf:.amisesta hevosottolain muuttami-                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valJtio-
30477: sesta ostojärjestelmään perustuvaksi                varainvaliokunta on valinnut puheenjohta-
30478:    Asiakirjat: Puolustusasiainva- "                 jakseen ed. P e k k a l a n.
30479: liokunnan mietintö n: o 3; ed. Koivis-
30480:  ton y. m. toiv. al. n:o 61.
30481:                                                             Uusia hallituksen esityksiä.
30482:                                                       Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
30483:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.           lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
30484:                                                     syyskuun 14 päivältä ovat eduskunnalle
30485:                                                     saapuneet hallituksen esitykset n :ot 68 ja
30486:                                                     69, jotka nyt on edustajille jaettu.
30487:    Nimenhuudossa me:vkitään poissaoleviksi
30488: ·edustajat Aarniokoski, Cederberg, Furu-
30489: 620                         Ket~kiviikkona   20 p. syyskuuta 1944.
30490: 
30491:    Eduskunnan tietoon saatettuja valtio-         1 P u h e m i e s:   Käsittelyn pohjana on
30492:            neuvoston päätöbiä.                   1 perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 63.
30493:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
30494: tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-            Keskustelu:
30495: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
30496: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä           Ed. J e r n: Herr talma.n! Föreliggande
30497: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-          statsrådsbeslut torde vara förtjänt av att
30498: helle osoiltettuina, saapuneet seuraava.t mai-    något närmare synas i sömmarn:a. Att
30499: nitun lain oojalla annetut valtioneuvoston        befria den förflyttade befoHmingen från
30500: påältökset:                                       skyldighet att leverera kött synes kanske
30501:     Vw1tioneuvoston päätös 5 päivältä syys- och   vara rätt och billigt, men ändamålsenlig.t
30502: kuuta. 1944 suolan säännöstelystä; sekä                klokt är det alls icke. Ur allmän syn-
30503:                                                   punkt vore det tvärtom fördelaktigt om
30504:     V 811tioneuvoston päätös 5 päivältä syys- den förflyttade befo1lmingens boskap i
30505: kuuta 1944 pankeista ja muista rahalaitok- främsta rummet utnyttjas för iköttkonsum-
30506: sista seteleinä suoritettavien määrien rajoit- tion. Detta bör ju kunna ordnas utan att
30507: tamisesta eräissä tapauksissa.                    den förflyttade befolkningen behöver lida
30508:                                                   därpå. På grund av de strapatser den
30509:     Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt förflyttade befolkningens boskap lidit ge-
30510: saatettu eduskunnan tietoon jwkamalla ne nom transporter och umbäranden av olika
30511:  edustajille.                                     slag är deras produktion ju synnerligen
30512:                                                   minimal. Det går icke helle:t i en hast att
30513:                                                   få djurens produktion att stiga: Sådana
30514:        Pä.ivä.jä.rj estyksessä. olevat a.siait:   djur borde ju a:nvändas för köttkonsumtion
30515:                                                   och den bofasta jordbrubtbefolkningens
30516: 1) Valtioneuvoston pii.lltas 21 päivältä elo- djur sparas, vilket ur mjölkproduktionens
30517: kuuta 1944 kauppamerenkulun ohjaamisesta synpunkt skulle giva betydligt större ut-
30518:     ja säännöstelemisestä poikkeuksellisissa.     byte. Detta vore motiverat även ur den
30519:                          oloissa.        ·        synpunkten, att det mångenstädes visat sig
30520:                                                   vara synnerligen svårt att få den förflyt-
30521:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie- tade boskapen placerad. Frän olika orter
30522: tintö n: o 62 ja otetaan a i no a a n k ä- har man hört rapporter om att det är jäm~
30523: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti 'käsi- förelsevis lätt att få befolkningen placerad,
30524: telty yllä mainittu päätös.                     1 men så mycket värre att få rum för boska-
30525:                                                   pen. Där tvister förelrommit mellan de
30526:     P u h e m i e s: Käsittelyn PQhjana on ! evakuerade och den befoUrning, hos vilken
30527: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 62.         den placerats, ha dessa ofta haft sin upp-
30528:                                                   rinnelse i svårigheterna att få boskapen
30529:     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                 placerad och att erhålla utfordring åt den-
30530:                                                   samma. Ju närmare vi komma vintern
30531:   ;-Valiokunnan ehdotus hyväksytään.              dess större bli dessa svårigheter. Det blir
30532:                                                   då betydligt bekymmersammare både att
30533:     Asia on loppuun !käsiteLty.                   anskaffa stallrum och foder åt dessa djur.
30534:                                                   Dessa svårigheter bleve betydligt mindre,
30535:                                                   om denna boskap utnyttjas till köttkonsum-
30536: 2) Valtioneuvoston päätös 10 päivältä elo- tion. Det är självfallet att den förflyt-
30537: kuuta 1944 siirtoväen va.pauttamisesta lihan tade befolkningen ·härför skulle hållas ska-
30538: luovutusvelvollisuudesta sekä lihan lisäluo- delös. Detta kunde ju ske så att staten till
30539:    vutusvelvollisuudesta eräissä tapauksissa.     fullt pris inlöser de djur, som behövas för
30540:                                                   iköttkonsumtionen. Då den förflyttade be-
30541:     Esitellään perustuslaikivaliokunnan mie- folkningen framdeles ikan beredas varaktig
30542: tintö n:o 63 ja otetaan ainoaan k ä- boningsort, skulle statslll8!kten åter stöda
30543: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi- dem vid anskaffandet av nya djur. Med
30544: telty yllämainittu päätös.                        en sådan anordning tjänades bäst det all-
30545:                                   Asutuslain muuttaminen.                                     621
30546: 
30547: männa intresset utan att någon skulle lida         Asia on loppuun käsitelty.
30548: skada därav.
30549:    Sedan grundlagsutskottet enhälligt om-           P u he m i e s: Edustajille jaetut halli-
30550: fattat statsrådets beslut finner jag det få-     tuksen esitykset n: ot 68 ja 69 sekä kaksi
30551: fängt att föreslå dess upphävande. Jag           valtioneuvoston päätöstä voitaneen nyt esi-
30552: hemställer endast hos regeringen, att den        tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
30553: ville upptaga frågan till förnyad prövning.
30554:                                                    Hyväksytään.
30555:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30556:   V aHokunnan ehdotus hyväksytään.
30557:                                                  Ehdotuksen laiksi asutuslain muuttamisesta.
30558:   Asia on loppuun käsitelty.
30559:                                                  sisältävä hallituksen esitys n:o 68 esitel-
30560:                                                  lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
30561:                                                  dotuksen mukaisesti m a a t a 1 o u s v a l i o-
30562: 3) Valtioneuvoston päätös 3 päivältä elo·        kun taan.
30563: kuuta 1944 tarjoilupalkkiosta väkijuomain
30564: anniskelua toimittavissa ravitsemisliikkeissä.
30565: 
30566:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-       Ehdotuksen ammattiopintojen avustuslaiksi
30567: tintö n:o 64 ja otetaan ainoaan tk ä-
30568: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
30569: telty yllämainittu päätös.                       sisältävä hallituksen esitys n:o 69 esitellään
30570:                                                  valiokuntaan lähettämistä varten.
30571:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
30572: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 64.          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
30573:                                                  taa asian lähetettäväksi sivistysvaliokun-
30574:                                                  taan.
30575:   Keskustelua ei synny.
30576:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
30577:   .Asia on loppuun käsitelty.                      Keskustelu:
30578: 
30579:                                                     Ed. L u m m e: Pyydän ehdottaa, että
30580:                                                  asian käsittely siirrettäisiin tämän viikon
30581:                                                  viimeiseen .täysistuntoon.
30582: 4) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-
30583: aesta hevosottolain muuttamisesta ostojärjes-
30584:            telmään pe.rustuvaksi.                   P u h e m i e s: Kun asiaa ei ole yksimie-
30585:                                                  lisesti hyväksytty lähetettäväksi valiokun-
30586:    Esitellään      puolustusasiainvaliokunnan    taan, on se menevä pöydälle.
30587: mietintö n :o 3 ja otetaan ainoaan k ä-
30588: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      Kun :muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
30589: telty ed. Koiviston y. m. ·toiv. al. n:o 61,     kunta hyväksynee ed. Lumpeen ehdotuk-
30590: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.           sen.
30591: 
30592:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  Asia pannaan pöydälle                  tämän
30593: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 3.       viikon viimeiseen täysistuntoon.
30594: 
30595:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
30596:                                                  ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
30597:   Valiokunnan mietintö hyväJksytään.             lak i vali oik un taa n:
30598: 622                        Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1944.
30599: 
30600: V aitioneuvoston päätös 5 päivältä syyskuuta   Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
30601:        1944 suolan säännöstelystä; ja          saatettu valtioneuvoston päätös 1eipäviljan1
30602:                                                kauran ja perunan luovutusvelvollisuudesta
30603: Valtioneuvoston .päätös 5 päivältä syyskuuta              vuoden 1945 sados~
30604: 1944 pankeista ja muista rahalaitoksista se-
30605: teleinä suorite,ttavien määrien rajoittami-    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
30606:          sesta eräissä tapauksissa.            n:o 66; ja
30607: 
30608: 
30609:                 Pöydällepanot:                 Sen johdosta., että eduskunnan tietoon on
30610:                                                   saatettu valtioneuvoston päätös viljan
30611:   Puh e mies: Kun edustajille on jaettu                       säännöstelystä"
30612: perustuslakivaliokunnan mietinnöt n: ot
30613: 65-67, voitaneen ne nyt esitellä pöydälle-     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
30614: panoa varten.                                  n:o 67.
30615:       Hyväksytään.
30616:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-        P u h e m i e s: Eduskunnan      seuraava
30617: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-       täysistunto on tänään kello 18.
30618: sen mukaisesti tämän viikon viimeiseen is-
30619: tuntoon:
30620:                                                  Täysistunto lopetetaan kello 12,25.
30621: Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
30622: saatettu valtioneuvoston päätös perunan                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
30623:   säännöstelystä annetun valtioneuvoston
30624:          päätöksen muuttamisesta,                                  E. H. I. Tammio.
30625: 
30626: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
30627: n:o 65;
30628:                  93.      Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1944
30629:                                       kello 18 (18,25).
30630: 
30631:                 Päiväjärjestys.                   Puhemies: Hallituksen esitys n:o 70
30632:                                                 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
30633:   Il m o i t u k s i a.                         mistä varten.
30634:                                                   Hyväksytään.
30635: 
30636:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i ·l a.
30637:                                                 Ehdotuksen laiksi Suomen Tasavallan ja So-
30638:                                                 sialististen Neuvostotasavaltain Liiton sekä
30639:                                                 Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhty-
30640:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-         neen Kuningaskunnan välisen välirauhan-
30641: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat             sopimuksen voimaansaattamise·sta
30642: edelliseen täysistuntoon, sekä lisäksi ed.
30643: Raunio.                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 70 esitel-
30644:                                                 lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
30645:                                                 dotuksen muikaisesti u 1 k o a s i a i n v a-
30646:            Uusi hallituksen esitys.             1i o k u n t a a n.
30647: 
30648:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
30649: lan presidentin kirjelmän ohella tältä päi-       P u he mies:     Eduskunnan seuraava
30650: vältä on eduskunnalle saapunut hallituk-        täysistunto on tänään kello 19,30.
30651: sen esitys n:o 70, joka ny;t on edustajille
30652: jaettu.
30653:                                                   Täysistunto lopetetaan kello 18,32.
30654:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
30655:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi :
30656:   Ed. V o i on maa: Ulkoasiainvaliokunta
30657: kokoontuu heti tämän istunnon päätyttyä.                            E. H. I. Tammio.
30658:                        94. Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1944
30659:                                                       kello 19,30 (20,40).
30660: 
30661:                       Päiväjärjestys.                                       Päiväjärjestyksessä oleva asia:
30662: 
30663:     I l m o i t u k s i a.                                                            Pöydällepano.
30664:                                                                          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
30665:      Pöydällepanoa varten                                              naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
30666:           esitellään:                                                  sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
30667:                                                                 Siv.   täysistun toon
30668:    Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
30669: 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
30670: Suomen Tasavallan ja Sosialististen                                    Ehdotuksen laiksi Suomen Tasavallan ja So-
30671: Neuvostotasavaltain Liiton sekä Ison-                                  sia.Iististen Neuvostotasavaltain Liiton sekä
30672: Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhty-                                   Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhty-
30673: neen Kuningaskunnan välisen väli-                                      neen Kunin~askunnan välisen välirauhan-
30674: rauhansopimuksen voimaansaattami-                                             sopimuksen voimaansaattamisesta
30675: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
30676:                                                                        laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
30677:                                                                        n:o 2.
30678:     Puhetta johtaa puhemies H a :k k i l a.
30679:                                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
30680:                                                                        täysistunto on tänään kello 20,50.
30681: 
30682:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
30683: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                               Täysistunto ·lopetetaan !kello 20,43.
30684: edellisiin täysistuntoihin.
30685:                                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
30686:                                                                                           E. H. I. Tammio.
30687: 
30688: 
30689: 
30690: 
30691:                                                                                                                   79
30692:                    95. Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1944
30693:                                                       kello ·20,50.
30694: 
30695:                   Päiväjärjestys.                             sitelty ·halHtuksen esitys n: o 70, joka sisiH-
30696:                                                               tää yllämainitun lakiehdotuksen.
30697:   Ilmoituksia.
30698:                                                                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
30699:   Ensimmäinen käsittely:                                      ulkoasiainvali()lkunnan mietintö n: o 2.
30700:                                                       Siv.
30701:   Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan
30702: ja Sosialististen Neuvostotasavaltain                            Keskustelu:
30703: Liiton sekä Ison-Britannian ja Poh-
30704: jois-Irlannin Yhtyneen Kuningaskun-                              Ed. Erich: Herra puhemies! On täy-
30705: nm välisen välirauhansopimuksen voi-                          sin ymmärrettävissä, että hallituksen. esitys
30706: maansaattamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . .    627    tällä kerralla ei voinut olla paljonkaan
30707:   A s i a k i r j a t: Wkoasiainvalio-                        sanova, vielä vähemmän tyhjentävä. Se-
30708: kunnan mietintö n: o 2; hallituksen                           hän oli mahdotonta sen melkeinpä ilmiö-
30709: esitys n:o 70.                                                mäisen ikiireen takia, jota oli noudatettava.
30710:                                                               Mutta vaikka tämä myönnetään, olisi ilmi-
30711:    Puhetta j6htaa puhemies H a k k i l a.                     tenkin toivonut, että uuden n. s. valtalain
30712:                                                               soveltamista ja eduskunnan kontrollioi-
30713:                                                               keutta sen nojalla annettuihin asetuksiin
30714:                                                               olisi jonkun verran esityksessä selitetty.
30715:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsn·ä-                      Jollei ·tämäkään ollut mahdollista, olisi ai-
30716: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                    nakin odottanut, että jotkut hallituiksen jä-
30717: edellisiin täysistuntoihin.                                   senet olisivat eduskuntaryhmille antaneet
30718:                                                               tietoa näistä elintärtkeistä asioista. Päämi-
30719:                                                               nisteriä ei hänen joustavuudestaan huoli-
30720:                                                               matta ollut lupa rasittaa vierailuilla kai-
30721:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                               kissa eduskun.taryhmissä, mutta hallituk-
30722:   Ed. K u l o v a a r a: Suuri valiokunta                     sessa on kolme muuta:kin lakimiestä, jotka
30723: kokoontuu heti tämän täysistunnon pää-                        olisivat voineet tämän tehtävän ottaa. Edus•
30724: tyttyä.                                                       kunnan olisi pitäny:t saada ainakin summaa-
30725:                                                               risesti tietää, kuinka syviä leikkauksia pe-
30726:                                                               rustuslakiin, kansalaisten perustuslailla
30727:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:                       turvattuihin oikeuksiin ja vapauksiin ja
30728:                                                               yleiseen lainsäädäntöön voi .tulla tehtäväksi.
30729: Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Sosia-                    Jos esitys ilman ·lähempiä selvityksiä taikka
30730: lististen Neuvostotasavaltain Liiton sekä                     lisäyksiä olisi hyväksytty, olisi se ollut ver-
30731: Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhty-                      rattavissa blanco vekseliin, jonka hyväk-
30732: neen Kuningaskunnan välisen välirauhan-                       syjä ei olisi etukäteen tietänyt, kuinka tiih-
30733:        sopimuksen voimaansaattamisesta.                       .titieteellisiä summia mahdollinen haltija
30734:                                                                voisi siihen piirtää, ja sitten joutunut tuosta
30735:     Esitellään u1koasiainvaliokunnan mie-                     summasta vastaamaan.
30736:  tintö n:o 2 ja otetaan ensimmais.een                             Sellaisista aseleposopimuksen kohdista;
30737:  k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti kä-                jotka luonteeltaan ovat erityisen al'lkaluon-
30738: 628                            Keskiviikkona 20 .p. syyskuuta 1944.
30739:                                              -                 -        -----~--------·-----
30740: 
30741: 
30742: 
30743: 
30744: toisia, mainitsen pistokokeena 13 ja 20 ar-         Minimivaatimus on se, minkä ulkoasiain-
30745: tiklan. Mitä tarkoitetaan sotarikoksista            valiokunta on esirtykseen lisännyt, että ny-
30746: syytetyillä henkilöillä7 Kuka määrää, ketkä         kyistä va1tala~kia esikuvana pitäen .tarkoi-
30747: heihin kuuluvat, kuka toimii syyttäjänä ja          tertut asetukset on viipymä.trtä annettava
30748: minkä maan lain mukaan tällainen syytetty           eduskunnan joko voimassa pidettäviksi
30749: on tuomittava1 Kaikki tämä olisi oikeus-            <taikka kumotta viksi.
30750: turvallisuuden kannalta äärettömän tär-                Lausumani ei luonnollisesti sisällä mi-
30751: keätä tietää. Onko 20 artikla tulkittava sa-        tään epäluorttamuslausetta nykyis,tä halli-
30752: namuotonsa mukaisesti, se on, ulottuuko se          tusta kohtaan, joka on kokoonpantu ,taa-
30753: vain pidätettyihin henkilöihin vai myöskin          tuSiti isänmaallisista ja oikein ajattelevista
30754: niihin, jotka jo ovat saaneet lainvoimaisen         miehistä. Mut.ta kun vastaisista halli.tuk-
30755: tuomion, ja mikä edellisessä tapauksessa on         sista ei ole mitään trukeita olemassa ja .tu-
30756: se määräpäivä, jonka jälkeen syytteeseen-           levaisuus on entistä läpitunkemat.tomamman
30757: pano ei enää saa tulla kysymykseen~ Ja              esiripun peittämä, oli eduskunnalla oikeus
30758: edelleen, käsittääkö tämä meidän oikeus-            varutia edes jonkinlaisia perustuslaillisia ta-
30759: järjestyksenemme vieras ja sitä syvästi             keita lain vastaisesta sove1tamisesta tavalla,
30760: loukkaava säännös valtiopetoksesta .tuomit-         joka vastaa valtakunnan turvallisuutta,
30761: tujen ohella myöskin törkeimmä.t maanpet-           laillisen menon säilymistä ja länsimaisen
30762: turit, ehkäpä yksi•tyisluontoisetkin rikoksen-      oikeusjärjestyksen jatkuvaisuutta kaikista
30763: tekijä.U                                            nykyhetken surkeuksista huoliffi3Jtta sentään
30764:    Terveen ja oikean periaatteen on tähän           vapaassa ja suvereenisessa maassa. (Edus-
30765: verrattavassa ,tavattoman ajankohtaisessa           kunnasta: Hyvä l).
30766: kysymyksessä äskettäin lausunut Ruotsin
30767: sosiaaliministeri Möller. ,Ruotsi on" -               Keskustelu julistetaan pää,ttyneeksi.
30768: näin kuuluvat valtioneuvos Möllerin sanat
30769: - ,valmis <tarjoamaan .turvaoikeuden sel-             L!likiehdotuksen ensimmamen käsittely
30770: laisille valtiollisille pakolaisille, jotka eivät   julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
30771: ole syyllistyneet rtörkeään maanpetokseen           suureen valiokun.taan.
30772: onta.1!88. maassaan." Tämä.n periaatteen ra-
30773: joissa toteutettuna rohkenisin odottaa, että
30774: 20 artikla sovellettuna täällä meillä kenties
30775: ei ,tule tuottamaan voittamattomia ulkonai-           Puhemies:         Eduskunnan       seuraava
30776: sia ja sisäisiä vaaroja va1takunnalle.              täysistunto on ,tänään kello 22.
30777:    EsitY'ksen pahin puute oli siinä, että se
30778: kokonaan vaikeni siitä, millä tavalla edus-
30779: kunnan kontrollioikeus halHtuksen lain no-
30780: jalla antamiin asetuksiin nähden olisi to-            Täysistunto lopetetaan kello 21.
30781: teutettavissa. Jollei lakiin olisi .tullut sel-
30782: ventävää määräystä tässä suhteessa ulko-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
30783: asiainvaliO'kunnassa, en minä ainakaan olisi
30784: voinut olla mukana esitystä hyväksymässä.                                E. H. I. Tammio.
30785:                    96.        Keskiviikkona 20 p. syyskuuta 1944
30786:                                                        kello 22.
30787: 
30788:                    Päiväjärjestys.                              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
30789:                                                              Itään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-
30790:    1 1 m o i ·t u k s i a.                                   sen joh;tolause ja nimike.
30791:         Toinen käsiHely:                                       Lakiehdotuksen ,toinen käsittely juliste-
30792:                                                       Siv.   taan päättyneeksi.
30793:   Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan
30794: ja Sosialististen Neuvostotasavaltain
30795: Liiton sekä Ison-Britannian ja Poh-
30796: jois-Irlannin Yhtyneen Kuningaskun-                                         Pöydällepa.not:
30797: nan välisen välirauhansopimuksen voi-                          P u he m ies: Kun edustajille on jaettu
30798: maansaattamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . .   629    marutalousvaliokunnan mietintö n :o 25 ja
30799:   As i ak i r j alt: Suuren valiokun-                        työväenasiainvaliokunnan mietmtö n: o 11,
30800: nan mietintö n: o 82; ulkoasiainvalio-                       voitaneen ne nyt esitellä pöydällepanoa
30801: kunnan mietintö n: o 2; halli:tuksen                         vanten.
30802: esitys n:o 70.
30803:                                                                Hyväksytään·.
30804:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.                      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
30805:                                                              naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
30806:                                                              sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
30807:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                     täysistuntoon:
30808: ole.viksi ne edustajat, jotka osaloiistuivat
30809: edellisiin täysistuntoihin.                                  Ehdotuksen laiksi asutuslautakunnista anne-
30810:                                                                       tun lain muuttamisesta
30811: 
30812:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta
30813:                                                              laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
30814: Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja 8osia-                   n:o 25; sekä
30815: lististen Neuvostota.savaltain Liiton sekä
30816: Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhty-
30817: neen Kuningaskunnan välisen välirauhan-                      Ehdotukset laeiksi sotaorpojen ja, sotales.kieil
30818:        sopimuksen voimaansaattamisesta.                        työhuollosta annettujen laikien muutta-
30819:                                                                                 misesta
30820:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
30821: n:o 82 ja otetaan ;toiseen käsit-                            sisältävän hallituksen esityksen sekä samaa
30822: rt e 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan                tarkoittavan ,toivomusaloit,teen johdosta laa-
30823: mie;tinnössä n :o 2 valmiste1evas1j käsitelty                dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
30824: ihamtuksen esitys n: o 70, joka sisältää yllä-               n:o 11.
30825: mainitun lakiehdotuksen.
30826:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on                          P u he m ies:    Eduskunnan seuraava
30827: suuren valiokunnan mie;tintö n:o 82. En-                     täysistunto on ensi lauantaina kello 10.
30828: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
30829: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
30830: taiseen käsittelyyn.                                           Täysistunto lopetetaan kello 22,11.
30831: 
30832:   Yleiskeskustelussa ei kukaan halua pu-                                       Pöytäkirjan vakuudeksi :
30833: heenvuoroa.                                                                       E. H. I. Tammio.
30834:                  97.     Lauantaina 23 p. syyskuuta 1944
30835:                                           keHo 10.
30836: 
30837:                Päiväjärjestys.                            Ainoa käsittely:
30838:                                                                                               Siv.
30839:   Ilmoituksia.                                       5) Valtioneuvoston päätös 11 pm-
30840:                                                   vältä elokuuta 1944 perunan säännös-
30841:        Kolmas käsittely:                          telystä annetun valtioneuvoston pää-
30842:                                           Siv.     töksen muuttamisesta ............. . 636
30843:   1) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-                  A s i 'a k i r j a t: Perustuslakivalio-
30844: lan ja Sosi~lististen Neuvostotasaval-            kunnan mi,etintö n: o 65 ; mainittu
30845: tain Liiton sekä Ison-Britannian ja               päätös.
30846: Pohjois-Irlannin Yhtyneen Kuningas-                  6) Valtioneuvoston päätös 11 päi-
30847: kunnan välisen välirauhansopimuksen               vältä elokuUJta 1944 leipävHjan, kau-
30848: voimaansaattamisesta ............. . 634          ran ja perunan luovutusvelvollisuu-
30849:                                                   desta vuoden 1945 sadosta ......... .
30850:   Asia k i r j a t: Suuren valiokun-                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-   "
30851: mm mietintö n:o 82; ulkoasiainvalio-              kunnan mietintö n: o 66 ; mainittu
30852: kunnan mietintö n: o 2 ; hallituksen              päätös.
30853: esitys n:o 70.                                       7) Valtioneuvoston päätös 17 päi-
30854:   2) Ehdotus laiksi pakollisen väes-              vältä elokuuta. 1944 viljan säännöste-
30855: tönsiirron aiheuttamista poikkeuksista            lystä ............................ . 637
30856: vuoden 1943 tulon ja omaisuuden pe-                  A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
30857: rusteella toimitettavissa verotuksissa .. 635     kunnan mietintö n: o 67 ; mainittu
30858:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-           päätös.
30859: nan mietintö n: o 81; valtiovarain-                           Esitellään:
30860: vruliokunnan mietintö n:o 37; halli-
30861: tuksen esitys n: o 63.                              8) HaHituksen esitys n:o 69 am-
30862:                                                  . mattiopintojen avustuslaiksi ....... .
30863:                                                                                                "
30864:                                                      Pöydällepanoa varten
30865:   Ensimmäinen käsittely:                                  esitellään:
30866:    3) Ehdotus laiksi asutuslautakun-                 9) Perustuslakivaliokunnan mietintö
30867: nista annetun lain muuttamisesta ..       636     n: o 68 sen johdosta, että eduskunnan
30868:    Asia k i r j a t: Maatalousvaliokun-           tietoon on saatettu valtioneuvoston
30869: nan mietintö n:o 25; hallituksen esi-             päätös työsuhteiden päättymisen ja
30870: tys n:o 64.                                       eräiden työsopimusten tekemisen sään-
30871:                                                   nöstelystä ....................... .
30872:    4) Ehdotukset laei'ksi sotaorpojen                10) Maatalousvaliokunnan mietintö         "
30873: ja sota:leskien työhuollosta annettujen           n: o 26 toivomusaloitteen johdosta,
30874: lakien muuttamisesta ............. .              joka koskee suurviljelmien perusta-
30875:    Asia k i r j a ,t:  Työväenasiainva-
30876:                                            "      mista valtion viljelyskelpoisille maille
30877: liokunnan mietintö n: o 11; haHituk-              uusien asutustilojen muodostamistar-
30878: sen esi:tys n: o 66; ed. Lumpeen y. m.            koituksessa ...................... .
30879: toiv. al. n:o 57.                                                                              "
30880:  632                               Lauantaina 23 p. syyskuuta 1944.
30881: 
30882:     Puhetta johitala puhemies H a lk: lk: i J a.  syyskuutJa 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel-
30883:                                                   ilaisena ikuill! se on muutettuna 2 päivänä
30884:                                                   ma:a;li:sikuuita 1940 ·allllletussa laissa, on sää-
30885:                                                   detty, on edmkun!ooHe, puhemiehelle osoi-
30886:     Nime.nhuudo8Sai merlkiltään poissaoLeviitsi · tettuna saapunut
30887:  rtomen varapuhemies HoreUi sclm ·edustajart;        Asetus 14 päivältä syyskuuta 1944 mak-
30888:  Arurniokoski, Aat1lela, Arha.ma, Asik!aånen, suajan lykkäyksestä eräissä tapauksissa an-
30889:  Brander, Cederberg, Eerola, Eskola, Fager- netun asetuksen muuttamisesta..
30890:  holm, Frietsch, Furuhjelm, Hookooll, Ha-            Tämä asetus on nyt saatettu eduskurman
30891:  kala, Halonen, M. Hannula, U. Harrmula., tietoon jaikamaJJa se edustajHle.
30892:  Heilkinheimo, Heikikilä, Hemiö, Helenelund,·
30893:  Hcljas, Hilliclä, Hirvensalo, Huhta, Huitti-
30894:  nen, Hurtta, Hästbacka, Ikola, Jern, Johans-
30895:  son, K. Jokinen, Joukanen, June.s, Kallio,
30896:  Karjalainen, Karvetti, Kauppi, Ketonen, Ed. Eskolan kysymys, joka koskee esityksen
30897:  Kivioja, Kieemola, Koivisto, KoivulaMi- antamista kunnanjohtajista maalaiskunnissa,
30898:  I.Jehto, Koponen., Korvenoj·a, Kujala, Kull- ja sisäasiainministerin siihen antama vastaus.
30899:  berg, Kuusela, KuusiSito, Kylänpää, K. KID-
30900:  märämen, V. H. Kämäräinen, Lampinen,                P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
30901:  LehWkoski, K. F. Lehtonen, Lepistö, Lind- rtytksen ilmoilteltaan, ei1Jtä edUSikunna:Lle on,
30902:  ström, Linkomies, Linna, Lumme, Luukka, puhemieheLle osoiltettrmna., saapunut sisä-
30903:  Mangs, Miikki, Mustasilta, Mäkeläinen, asiainminister~ Hillilän vastaus ed. Eslrolrun
30904:  Määttä, Möttönen, Nikkola, Niskanen, Noke- !kysymykse~m, joka kosikee esjtyksen. alllit&-
30905:  lainen, Paksujalka, 0. Peltonen, Pennanen, mista. kunnanjohtajista maalaiskunnissa.
30906:  Pilppula, Pohjannoro, Pärssinen, J. Raati-          Tämä ikysymys on nyrt; vastauksineen
30907:  kainen, U. Raatikainen, Raunio, Rytinki, jaettu edus:!Jaji•Be ja Oiteltaan eduskunnm
30908:  Saarinen, Salmela-Järvinen, Salmiala, Sauk- pöytäkirjaan.
30909:  konen, Schildt, Soini, Soininen, Teittinen,         v,altiopäiväjärjesty;ksen 37 § :n L momen-
30910:  Tuominen, Tuomivaara, Turja, Tul'lkika, tin rmu:ikaan ei asiasta scllitta ikesikUS!telua
30911:  Tuuma, Vaianne., Welling, Wenman, Wick- eikä :tehdä päätöstä.
30912:  moo, Wirtanen, Väisä.nen•, ÖS!t.enson ja
30913:  Österholm.                                          Kysymys ja si·ihen aJlilletltu v>astaus o.valt
30914:                                                   näin 1kuuluvart:
30915:                   Ilmoitusasiat:
30916:                  Lomanpyynnöt.                             Eduskunnan Herra PuhemieheHe.
30917: 
30918:       Vapawtusta eduS'kuntatl:.yöstä saavai tästäi       Kunnrullishallinnon alaiset tehtävät ja
30919:    istunnosta sairauden rtalkia ed. Soini, viil"ka-   velvoitukset ovat viime vuosien aikana suu-
30920:   ltehtävien taJkia ed. Frietsch, yksiftyisasiam      resti lisääntyneet ja vaatimukset kasvaneet.
30921:   lta!kia edllSitajat Linkomi·es, Heikinheimo,        Niinpä ovat maalaiskunnatkin saaneet suo-
30922:    0. PeLtonen, Hästbacka, Tuurn:a, Tuomi-            ritettava:kseen yhä uusia toimeksiantoja val-
30923:   vaara, Raunio, Salmela-Järvinen, Kuusist.o,         tion taholta ja näin tulee todennäköisesti
30924:   Linna ja H uhta, tiisrmin, istunnoota virka-        edelleenkin tapahtumaan. Myös kuntain si-
30925:   tehtävien takia ed. He~niö, 1täs,tä päivästä        säisten asiain hoito on tuHut monipuoli-
30926:   28 päivään ybityisasiain takia ed. Brander          semmaksi ja vaatii entistä enemmän suun-
30927: · sekä ensi viikon aj·aksi yksityisasiain taikia      nitelmallisuutta ja keskitetympää johtoa.
30928:   ·ed. Pyörälä.                                          Maalaiskuntain kunnaHislain säännösten
30929:                                                       mukaan hoitavat kuntain asioita erinimiset
30930:                                                       lautakunnat kunnallislautakunnan ollessa
30931:        Edusikunnan tietoon saatettu asetus.           muodollisesti niiden vaJlvovana elimenä.
30932:                                                       Käytännössä jää valvonta kuitenkin .tois-
30933:     P u h e m i e s: Hmoiwtaan, että siioo ltar-      arvoiseksi. Eri lautakuntien toiminta on
30934:  koirt;u:Ime.<;rsa !kuin sotatlliasta 26 päivälllä    useimmiten täysin itsenäistä ja vailla tar-
30935:                                Maalaiskuntain kunnanjohtaja t.                              633
30936: 
30937: peellista yhtenäisyyttä. Kunnallislautakun-                Onko hallitus harkinnut sellaisen
30938: nan puheenjohtajallakaan, jonka tulisi olla             muutoksen esittämistä maatlaiskun-
30939: kunnan isäntä, ei O'le siihen riittävästi val-          tain kunnallislakiin tai esityksen an-
30940: tuuksia. Kunnallislautakuntain puheenjoh-               tamista erikoislaiksi, jolla kunnan-
30941: tajat valitaan sitäpaitsi useinkin toisessa             johtajan tai sitä vastaavan viran pe-
30942: miQlessä ja on tehtävä tarkoitettu luotta-              rustaminen maalaiskuntaan kävisi .
30943: mustoimena eli siis ilman palkkaa tai muu-              mahdolliseksi 1
30944: takaan korvausta hoidettavaksi. Tämä vaa-
30945: timus on kunnallisten tehtävien lisääntyessä       Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1944.
30946: moninkertaiseksi kohtuuton. Käytäntö on-
30947: kin johtanut siihen, että kunnan asiat hoi-                     Valfrid Eskola.
30948: detaan kunnantoimistoissa kunnankirjurin
30949: johdolla. Voidaanko kunnankirjuri valita,
30950: jos niin haluttaisiin, kunnaHislautakunnan            Eduskunnan Herra PuhemieheHe.
30951: puheenjohtajaksi ja siis epäviralliseksi kun-
30952: nanjohtajaksi ei liene täysin selvitetty vaik-      Eduskunnan Herra Puhemiehelle jäte-
30953: kakin eräissä kunnissa on näin menetelty.         tyssä, 15 päivälle kuluvaa syyskuuta päivä-
30954: Niin kauan kun kunnantoimisto hoitaa vaan        tyssä kirjoituksessa edustaja Valfrid Eskola
30955: juoksevat asiat, mutta suunnitelmien ja           on, valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
30956: aloi,tteiden teko ja päätösten täytäntöön-       menttiin viitaten, valtioneuvoston asian-
30957: pano on monien eri lautakuntien asiana, on        omaisen jäsenen vastattavaksi esittänyt
30958: kunnaUishallinnon toiminta tkankeata ja          seuraavan kysymyksen:
30959: hajanaista. Nykyinen kunnallinen elämä              ,Onko hallitus harkinnut sellaisen muu-
30960: kaipaa entistä keskitetympää johtoa, jO'lla       toksen esittämistä maalaiskuntain kunnallis-
30961: on riittävästi oikeuksia, mutta toisaalta en-     lakiin tai esityksen antamista erikoislaiksi,
30962: tistä suurempi vastuuvelvollisuus.                jolla kunnanjohtajan tai sitä vastaavan vi-
30963:    Näistä ja monista muista syistä olisi kii-    ran perustaminen maalaiskuntaan kävisi
30964: reimmiten päästävä siihen että myös maa-         mahdolliseksi?"
30965: laiskunnille varattaisiin mahdollisuus pe-          Vastaukseksi tähän kysymykseen saan
30966: rustaa kunnanjohtajan virkoja, kuten kau-        kunnioittaen lausua seuraavaa:
30967: pungeissa ja kauppruloissa, mikäli niin ha-         Juuri ennen sotien alkamista v. 1939 val-
30968: luavat.                                          mistui lainvalmistelukunnan ehdotus maa-
30969:    Kysymys kunnanjohtajan virkain perus-         laiskuntien kunnallislain muuttamisesta,.
30970: tamismahdollisuudesta myös maalaiskun-           joka tarkoitti n. s. kunnanjohtajajärjestel-
30971: tiin on O'llut jo pitemmän aikaa vireillä,       män aikaansaamista. Kunnallislakien koon-
30972: mutta jostain syystä ei asia ole kulkenut         taa koskeva kysymys oli samanaikaisesti jä-
30973: eteenpäin. Lainsäädännön valmistumista           tetty lainvalmistelukunnan valmisteltavaksi
30974: odotellessaan ovat eräät kunnat jo, kuten        ja jo ennenkuin kunnallisjärjestöjen lau-
30975: sanottu, ryhtyneet oma-aloitteisesti toimen-     sunnot ja muut tarpeelliset selvitykset
30976: piteisiin oman kuntansa kunnaHishallinnon        alussa mainitusta kunnallislain muuttamista
30977: keskittämiseksi ja tulokset ovat saatujen tie-   koskevasta ehdotuksesta oli hankittu, saa-
30978: tojen mukaan myönteisiä.                         tiin tietää, että lainvalmistelukunnassa har-
30979:    Kun asia niistä syistä, joihin edellä vii-    kittiin kunnanjohtajajärjestelmää tarkoitta-
30980:  tataan, on tullut ajankohtaiseksi ja kiireel-   vien säännösten sisällyttämistä suunnitel-
30981: liseksi, olisi hallituksen otettava harkitta-    tuun uuteen kunnallislakiin. Tämän joh-
30982: vatkseen sellaisen muutoksen aikaansaami-        dosta ehdotusta kunnanjohtajajärjestelmää
30983: nen maalaiskuntain kunnallislakiin, ,että        tarkoittavasta kunnallislain muuttamisesta
30984: kunnanjohtajan tai sitä vastaavan viran pe-      ei esitetty annettavaksi.        ·
30985: rustaminen maalaiskuntaan kävisi mahdol-            Lainvalmistelukunnan mietintö kunnallis-
30986: liseksi.                                         lainsäädännön koonnasta sekä ehdotus
30987:    Jotta haHituksen pyrkimyksistä saataisiin     uudeksi kunnallislaiksi ovat valmistuneet ja
30988: tietoja julkisuuteen, pyydän valtiopäivä-        otetaan kysymys sisäasiainministeriössä lo-
30989: järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten       pullisen ehdotuksen tekemistä varten käsi-
30990: esittää asianomaisen hallituksen jäsenen vas-    teltäväksi heti, kun kaupunkiliiton hallitus
30991: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                 on asiassa antanut lausuntonsa, mitä on kii-
30992:                                                                                             80
30993: 634                        _ _L_a_u_antaina 23 p. syyskuuta 1944.
30994: 
30995: rehditty. Muut tarvittavat lausunnot on jo             Puhoonvuoron saatuaa;n lausuu
30996: saatu.
30997:                                                       Ed. K u l o v a a r a: Suuri vailiDkunta
30998:    Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1944.           ~VIkoontuu tänään täysls.tU:lllliOtTh päältyttyä.
30999:       Sisäas.iaimnin!ist,eri Kaarlo Hillilä.
31000: 
31001:        Tili Riksdagens Herr Talman.
31002:    1 en till Riksdagens Herr Talman över-             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31003:  lämnad skrivelse av den 15 innevarande
31004: sep.tember månad har riksdagsman V alfrid 1) Ehdotus lai:ksi Suomen Tasa.vallan ja So-
31005:  Eskola med hänvisning 1till 37 § 1 mom. sialististen N euvostotasavaltain Liiton sekä
31006: riksdagsordningen förela~t vederbörande Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhtyneen
31007:  medlem av statsrådet följande spörsmål till kuningaskunnan välisen välirauhansopimuk-
31008:  besvarande:                                                sen voimaansaattamisesta.
31009:    ,Har regeringen övervägt förslag tili så-
31010: dan ändring av kommunallagen för lands-            Y1läanainitun lakiclldoturkoon sisäLtävä
31011: kommunerna eller sådan speciallag, som haHitu:ksen esitys n: o 70, jota 0:11 vaJ.misite-
31012: möjliggjorde inrä.ttande av en kommunal- levasti käsitte1ty ulkoasiainvalioJmnnam mie-
31013: direktörstjänst eller motsvarande tjänst i tinnössä n:o 2 ja suuren vaJ.iolmoo.am: mie-
31014: landskollillliUn ~"                             tinnössä n:o 82, esitell:ään osilttain ik o J.-
31015:    Såsom svar på detta spörsmål får jag         manrteen,         osittain ainoaan ikäsi:t-
31016: vördsamt anföra följande:                       t e l y y n.
31017:    Strax före krigsutbroiltet år 1939 full-
31018: h?rdades lagberedningens förslag tili änd-         P u h e :m i e s: EillSin sallita:aru: ikeskuatelu
31019: rmg av kommunallagen för landskommu- asiasta ikokonaisuudessoon, sen jälkeen pää-
31020: nerna, vilken gick ut på åstadkommande tetään kolma:nm,essa käsittelyssä ,asian toi-
31021: av ett s. k. kommunaldirektörssystem. Sam- sessa !käsittelyssä hyväksytysiä laJkiehdOit:u:k-
31022: tidigt hade frågan om kodifiering av kom- sesta ja sitten ainoassa !käsittelyssä ulko-
31023: munallagarna överlämnats .till lagberednin- asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäisessä
31024: gens behandling, och redan innan utlätan.. ponnessa olevasta ehdotuksesta.
31025: den av de kommunala organisationerna och           Knn vaJ.tiopäiväj.ärjestyksen 69 § :illJ 1
31026: annan nödig utredning angående det tidi- momentin mulro.an €Sillä o1eva Jakiehdotus
31027: gare nämnda förslaget till ändring av on ikäsite1tävä sillä järjeSityksessä kuin va;l-
31028: kommunallagen :blivit införskaffad fick rtiopäiväjärj·estydrsen 67 § :n 1 momentissa
31029: man kännedom om, a.tt lagberedning~n pla- säädetään, kuitenkin jättämäitJtä J.akiehdo-
31030: nerade införande av ett kommunaldirektörs- :tusta lepäämään, on sa:nottu ,laddehdort;us
31031: system i den tilltänk;ta nya kommunallagen. jos sitä koJ.mannessa käsittelyssä ikannrutt~
31032: ~ördenskull gjordes intet förslag om änd-
31033:                                                % annetuista äänistä, hyväksytllty, mutta
31034:                                                muussa tapa~U!ksessa se on hylätty.
31035: rmg av kommunallagen i syfte a:tt införa           Mitä ,ta;asen u:lkoasiain·valioikunnan: mie-
31036: kommunaldirektörssystem.                       tinnön ensimmäisessä p<mnessa olevaaili eh-
31037:    L.al?b~redningens betänkande angående
31038:                                                dotukseen våJlirauh.ansopimu.ksen hyväksy-
31039: k~d1f1ermg .av kommunallagstiftningen samt
31040:                                                misestä tulee, niin ikosika vaLtiosopimuksen
31041: f~rsl.aget till :t;Y kommunallag föreligga
31042:                                                hyväiksymiseen, jok·a sisiHtää val:taikunnan
31043: fard1ga, och fragan upp.tages till behand- aluoon vähentämisen, edllilkllllOOill ikrut&:>itlaan
31044: ling i ministeriet för inrikesärendena för valtiopäiväjärjestyksen, 69 § :n 2 momenti'lll
31045: framläggande av slutligt förslag så snart mu!kaan ~antaneen suostumuiksensa ainoas-
31046: stadsförbundets styrelse i saken avgivit ut- taam, j?s si?.. o~ :I.rannatta:rmt vähintään' %
31047: l~~a~de, vars avgivande påskyndats. övriga     a~etuista ruanista, <m. kysymyksessä oleva
31048: nod1ga utlåt.anden ha redan inkommit.          sop1mus hyväksyJtty, jos si:tä kannattaa sa-
31049:    Helsingfors den 20 september 1944.          nottu määrä annetuista äänistä, mutta
31050:                                                muussa tapauksessa se on hylätty.
31051: Minister för mr:i!kesärendeoo Kaarlo H illilä.
31052:                                                    Menffi.telyrt:apa hyvä:ksytä:ä.n.
31053:                       Väestönsiirr·on aiheuttamat poikkeukset verotuksessa.                      635
31054: 
31055: 
31056:   KukaaDJ ei pyydä puheenvuoroa.                     nuista veroista helpotuksia. Siirtoväki tu-
31057:                                                      leekin kiinnostuneena seuraamaan, miten
31058:   .Asian toäsessa käsittelyssä päät~ laki-           ajatellut ja hallituksen esityksessä luvatut
31059: ehdotus hyvälksytään yksiliilieHsesti.               verohuojennukset tällä kertaa toteutetaan.
31060:                                                      Aikaisemmat kokemukset eivät ole olleet
31061:   Ladriehdotuksen: kolmas käsittmy jUJliste-         joka suhteessa mieluisia. Muun Suomen
31062: taan päättynooksi.                                   alueella asunut siirtoväki on nimittäin jou-
31063:                                                      tunut tähän asti maksamaan veroa eräissä
31064:   UJJkoa.siailnvali()kulllll:an mietinnön ensim-     tapauksissa jopa enemmänkin kuin varsinai-
31065: m.ä.iseen ponteen sisä:Lt.yvä ehdotus hyväk-         set paikkakunnan asukkaat.
31066: syitään yksimielisesti.                                 Vuoden 1941 tuloista verotettiin täällä
31067:                                                      asuvaa siirtoväkeä siirtokuntien hyväksi
31068:  Asia on loppuun 1käsirtclty.                        8 mk veroäyriltä, vaikka Viipurin läänissä
31069:                                                      äyrin keskimääräinen hinta kaikki maalais-
31070:                                                      kunnat huomioiden oli vuodelta 1939 toi-
31071: 2) Ehdotus laiksi pa.kollisen väestönsiirron         mitetun taksoituksen mukaan vain 6: 72.
31072: aiheuttamista poikkeuksista vuoden 1943 tu-          Muuallakin maassa oli maalaiskuntien vero-
31073: lon ja omaisuuden perusteella toimitattavissa        äyrin keskimääräinen hinta . alle 8 mk: n.
31074:                verotuksissa.                         Tämä täällä asuneen siirtoväen ankara
31075:                                                      kunnallisverotus johtui osittain pyrkimyk-
31076:    Yllämai:nilltun hillåehdotlllksen sisältävä       sestä tukea Karjalan kuntien toimintaa ja
31077: hallituksen esitys n:o 63, jota on valmis-           siitä, ettei yhteisen veroäyrin määräämi-
31078: televasoti käsitel!ty val1tiovaramvalioku'l1Jl1an    sessä noudatettu perusteellista harkintaa.
31079: mietinnössä n:o 37 ja suuren valiokui1Il.Mli         Veroäyrin hinta määrättiin suhteellisen kor-
31080: mietmnössä n: o 81, esiteHäJän lk o 1m a il:-        keaksi tarkoituksella, että verotuksen perus-
31081: t·een käsiUeryyrn.                                   teisiin tehtäisiin yleisistä säännöksistä poik-
31082:                                                      keavia lievennyksiä. Karjalan asiain neu-
31083:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,           vottelukunta ehdottikin pääasiassa tällä   pe-
31084: mit:ä 1tulee lakiehdotulksen. julistamiseen kii-     rusteella veroäyrin hinnaksi 10 markkaa.
31085: reelliseksi·, suuren valiokunnan :mile:tilnnössä     Vaikka hallitus määräsi sittemmin äyrin
31086: siiltä esiltetty ehdotus. Jos suu11en valiokun-      hinnaksi 8 mk, jäi se sittenkin suhteettoman
31087: nan ehdotus hyvälksytään, päätetään. laki-           korkeaksi. Siirtoväen erikoisasema tuli näet
31088: ehdotuksen hyväJksymisestä tai hylk.äämi-            huomioiduksi vain sen siirtoväen kohdalla,
31089: ses:tä, mutta jos ehdotus Jakiehdotrilksen ju-       joka oli tilaisuudessa palaamaan takaisin
31090: listamisesta kiireelliseksi hylä~, on pää-           Karjalaan. Nämä saivat tehdä yleensä
31091: tös tehtävru kllciehdotu:ksen hyväksymisestä         50 %: n vähennyksen palautetulla alueella
31092: jätettäväksi lepäämään ell!Simmäisiin vwa-           saaduista verotettavista tuloista. Sitävas-
31093: Hen jäljestä pidettäviin varsinaisiin v:aJJtio-      toin ne siirtoväkeen kuuluvat, jotka eivät
31094: päivii:n taikka sen hy1käämisestä. Ensin             voineet palata entisiin kuntiinsa, eivät saa-
31095: saililitaan asiasta !keskustelu ja sen k:ulUR.SSa    neet tehdä vähennyksiä verotettaviin tuloi-
31096: on esirtJetltävä lkaiik:ki ehdotukset, jotka halu-   hinsa, vaan saivat ·täällä, kuten sanottu,
31097: tawn asiassa tehdä.                                  usein maksaa suurempaa veroa tuloistaan
31098:                                                      kuin paikkakunnan varsinainen väestö. Kun
31099:   Menattelytapa hyväksytään.                         samoilla metsätyömailla, tehtaissa, kontto-
31100:                                                      reissä ynnä muualla työskennellyt paikalll-
31101:                                                      nen, kotonaan elelevä väestö saattoi maksaa
31102:   Keskustelu:                                        ansaitsemistaan tuloista jopa joskus vain
31103:                                                      neljäkin markkaa veroäyriltä, verotettiin
31104:   Ed. Ikonen: Herra puhemies! Käsitel-               kotinsa menettänyttä karjalaista poikkeuk-
31105: tävänä oleva laki on avoin valtakirja halli-         setta 8 mk veroäyriltä. Kuitenkin juuri
31106: tukselle. Sen nojalla hallitus voi antaa             tämä siirtoväki saattoi olla monessa suh-
31107: poikkeavia määräyksiä vuoden 1943 tulon              teessa kaikkein heikoimmassa taloudelli-
31108: ja omaisuuden perusteella toimitettavista            sessa asemassa. Toiset heistä jäivät tänne
31109: v11rotuksista. Lain tarkoituksena on myön-           sen takia, että sotatoimet estivät palaami-
31110: tää evakuoidulle väestölle maksuunpan-               sen. Monet olivat taas menettäneet aikai-
31111: 636                           Lauantaina 23 p. syyskuuta 1944.
31112: 
31113: semmat     työpaikkansa    tehtaissa    ynnä       Keskustelua ei synny.
31114: muualla, jotka olivat tuhoutuneet, ja tämä
31115: oli paluun esteenä. Kuitenkin näiden kaik-          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
31116: kien oli maksettava veroa kotikuntaansa          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31117: 8 mk:n mukaan veroäyriltä.                       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
31118:    Tämä esimerkki osoittaa, ettei siirtoväen
31119: verotus joka kohdalla ole ollut tarkoituk-
31120: sen mukainen. Uskon kuitenkin, ettei mai-        4). Ehdotukset laeiksi sotaorpojen ja sotales-
31121: nitsemissanikaan tapauksissa ole ollut tar-           kien työhuollosta annettujen lakien
31122: koituksena asettaa siirtoväkeä raskaamman                       muuttamisesta.
31123: verotuksen alaiseksi kuin muitakaan veron-
31124: maksajia, mutta asioita ratkaistaessa ei ole        Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
31125: vain tullut huomioiduksi kaikkia näkökoh-        tintö n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen
31126: tia. Siksi onkin lausuttava hallitukselle        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
31127: sellainen toivomus, että nyt käsiteltävänä       telty hallituksen esitys n: o 66, joka sisäl-
31128: olevan lain perusteella annettavat verohel-      tää yllämainitut lakiehdotukset.
31129: potukset todella kaikki olisivat helpotuksia
31130: eikä korotuksia, kuten tähän asti on joskus        Puhemies: Käsittelyn pohjana on
31131: saattanut olla.                                  työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 11.
31132:    Evakuoitu väestö on joutunut kärsimään
31133: sellaisia menetyksiä eri muodoissa, että           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31134: ainakin kuluvan vuoden aikana olisi kaikki
31135: verot jätettävä perimättä. Menetyksissään           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
31136: se on jo joutunut maksamaan siksi korkean        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31137: ,veron", ettei se suinkaan joudu mihinkään       suureen valiokuntaan.
31138: etuoikeutettuun asemaan, vaikkei sen tar-
31139: vitsisikaan suorittaa verolipulla kannetta-
31140: vaa veroa. Myöhemmin on tietenkin har-
31141:                                                  5) Valtioneuvoston päätös ·11 päivältä elo-
31142: kittava, mit·en pitkäksi ajaksi on enim-
31143: män kärsineille edelleenkin verohelpotuksia      kunta 1944 perunan säännöstelystä annetun
31144: myönnettävä.                                      valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
31145: 
31146:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
31147:                                                  tintö n:o 65 ja otetaan ainoaan kä-
31148:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-     sittelyyn siinä valmistelevasti käsitelty
31149: simielisesti.                                    yllämainittu päätös.
31150: 
31151:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
31152:                                                  perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 65.
31153:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
31154: taan päättyneeksi.                                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
31155:   Asia on loppuun käsitelty.                       V aHokunnan ehdotus hyväksytään.
31156: 
31157:                                                    Asia on loppuun käsitelty.
31158: 3) Ehdotus laiksi a.sutuslauta:kunnista anne-
31159:          tun lain muuttamisesta.
31160: 
31161:    Esitellään maatalousvaliokunnan mie-          6) Valtioneuvoston päätös 11 päivältä elo-
31162: tintö n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen             kuuta 1944 leipäviljan, kauran ja perunan
31163: käsi t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   luovutusvelvollisuudesta vuoden 1945 sadosta.
31164: telty hallituksen esitys n: o 64, joka sisäl-
31165: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
31166:                                                  tintö n: o 66 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
31167:  Puhemies: Käsittelyn pohjana on                 t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
31168: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 25.           lämainittu päätös.
31169:                                           Amma ttiopinnot.                                     637
31170: 
31171:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
31172: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 66.               ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
31173:                                                      lakivaliokuntaan
31174:   Puheenvuoroa ei haluta.
31175:                                                      Asetus 14 päivältä syyskuuta 1944 maksoajan
31176:   V aHokunnan ehdotus hyväksytään.                   lykkäyksestä eräissä tapauksissa annetun
31177:                                                                asetuksen muuttamisesta.
31178:   Asia on loppuun käsitelty.
31179: 
31180:                                                                    Pöydällepanot:
31181: 1) Valtioneuvoston päätös 17 päivältä elo-             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
31182:     kuuta 1944 viljan säännöstelystä.                naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
31183:                                                      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
31184:    Esitellään . perustuslakivaliokunnan mie-         täysistuntoon:
31185: tintö n:o 67 ja otetaan ainoaan kä-
31186: si t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
31187: yllämainittu päätös.                                 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
31188:                                                      saatettu valtioneuvoston päätös työsuhteiden
31189:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on              päättymisen ja eräiden työsopimusten teke-
31190: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 67.                        misen säännöstelystä,    '
31191: 
31192:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
31193:                                                      n:o 68; ja
31194:   VaHokunnan ehdotus hyväksytään.
31195:                                                      10) Suurviljelmien perustamista valtion vil-
31196:   Asia on loppuun käsitelty.                         jelyskelpoisille maille uusien asutustilojen
31197:                                                                muodostaruistarkoituksessa
31198: 
31199:                                                      koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
31200:   8) Ehdotuksen ammattiopintojen avustus-            dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o
31201:                   laiksi                             26.
31202: sisältävä hallituksen esitys n:o 69 esitellään
31203: ja lähetetään puhemiesneuvoston efi.dotuk-             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
31204: ~en    mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o k u n-   täysistunto on ensi tiistaina kello 15.
31205: taan.
31206: 
31207:   P u he m ies: Edustajille jaettu asetus
31208: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-           Täysistunto lopetetaan kello 10,25.
31209: mistä varten.
31210:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
31211:   Hyväksytään.                                                          E. H. I. Tammio.
31212:                       98. Tiistaina 26 p. syyskuuta 1944
31213:                                                    kello 15.
31214: 
31215:                  Pä.iväjärjestys.                           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
31216:                                                           edustajat K. Andersson, Arhama, Asikai-
31217:   I 1m o i t u k s i a.                                   nen, Brander, Eerola, Furuhjelm, Hackzell,
31218:                                                           Halonen, U. Hannula, Heikinheimo, Heiniö,
31219:         Toinen käsittely:                                 Heljas, Hirvensalo, Ikola, Kaijalainen,
31220:                                                    Siv.   Kallio, Karvetti, Kirra, Kleemola, Koponen,
31221:   1) Ehdotus laiksi asutuslauta;kun-                      Kuusela, Lehto, Lehtokoski, Lepistö, Lind-
31222: nista annetun lain muuttamisesta . .               639    man, Lindström, Lohi, Mangs, Määttä, Möt-
31223:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                            tönen, Nikkola, Nurminen, Paasonen, Pen-
31224: nan mietintö n: o 83; maatalousvalio-                     nanen, Pilppula, Pohjala, Pohjannoro, J.
31225: lrnnnan mietintö n: o 25; hallituksen                     Raatikainen, Rytinki, Saarinen, Saukkonen,
31226: esitys n: o 64.                                           Simonen, 'Syrjälä, Tervo, Tuomivaara,
31227:    2) Ehdotukset laeiksi sotaorpojen                      Turkka, Tuurna, W ainio, Vesterinen, Wir-
31228: ja sotaleskien työhuollosta annettujen                    ran.niemi ja Väisänen.
31229: lakien muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .   640
31230:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
31231: nan mietintö n:o 84; työväenasiainva-
31232: liokunnan mietintö n:o 11; hallituk-                                     Dmoitusasia.t:
31233: sen esitys n:o 66; ed. Lumpeen y. m.
31234: toiv. al. n:o 57.                                                        Loman pyynnöt.
31235: 
31236:                                                              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
31237:          Ainoa käsittely:                                 istunnosta sairauden takia edustajat Hei-
31238:                                                           kinheimo, Paasone.n ja Kleemola, virkateh-
31239:    3) Valtioneuvoston päätös 24 pat-                      tävien vuoksi edustajat Kallio ja Heljas,
31240: vältä elokuuta 1944 työsuhteiden päät-                    yksityisasiain takia edustajat Eerola ja
31241: tymisen ja eräiden työsopimusten te-                      Syrjälä sekä kahden viikon ajaksi evakuoi-
31242: kemisen säännöstelystä ........... .               641    misasian vuoksi ed. Rytinki.
31243:    A s i a k i r j a t : P erustu~>la>ki valio-
31244: kunnan mietintö n: o 68; mainittu
31245: päätös.
31246:    4) Ehdotus toivomukseksi suurvil-
31247: jelmien perustamisesta valtion vilje-                          Päväjärjestyksessä olevat asiat:
31248: ly.skelpoisille maille uusien asutustilo-
31249: jen muodostaruistarkoituksessa ..... .                    1) Ehdotus laiksi asutuslautakunnista anne-
31250:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-           "             tun lain muuttamisesta.
31251: nan mietintö n:o 26; ed Teittisen y.m.
31252: toiv. al. n:o 25.                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31253:                                                           n: o 83 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
31254:                                                           I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
31255:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.                 mietinnössä n:o 25 valmistelevasti käsitelty
31256:                                                           hallituksen esitys n: o 64, joka sisältää yllä-
31257:                                                           mainitun lakiehdotuksen.
31258: 640                              Tiistaina 26 p. syys.kuuta 194-l.
31259: 
31260:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on         että lakitekstin kuudennelle riville PY'kä}än
31261: suuren valiokunnan mietintö n:o 83. Ensin         43 ·edelle asetettaisiin seuraavat sanat:
31262: sallitaan asiasta yleiskeskustelu. Sen jäl-       ,muUJt•tamisesta 18 päivänä elokuuta 1944
31263: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-        annetun lain" - - j. n. e.
31264: taiseen käsittelyyn.
31265:                                                     Ed. V a 1 ta: Kannatan ed. Koiviston te-
31266:   Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-          kemää ehdotusta.
31267: heenvuoroa.
31268:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31269:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31270: tään keskustelutta 5 ja 8 §, lakiehdotuksen         P u h e m i e s: Ji,eskustelussa on ed. Koi-
31271: johtolause ja nimike.                             visto ,ed. Vallan kannattamana ehdottanut,
31272:                                                   että pykälässä sanat ,mainitun lain 43 § : n
31273:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        nojalla" muutetaan sanoiksi ,main~tun •lain
31274: taan päättyneksi.                                 muuttamisesta 18 päiväJnä elokuuta 1944
31275:                                                   annetun Jain 43 §:n nojalla". Kutsun tätä
31276:                                                   ed. Koiviston ehdotukseksi .
31277: .2) Ehdotukset laeiksi sotaorpojeu ja sota-
31278:  leskieu työhuollosta annettujen lakien muut-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
31279:                    tamisesta.
31280: 
31281:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31282: n:o 84 ja otetaan toiseen käsi tte-                  Äänestys ja päätös:
31283: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
31284: mietinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty        Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
31285: hallituksen esitys n: o 66, joka sisältää yllä-   :tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
31286: mainitut lakiehdotukset.                          ed. Koiviston ehdotus hyväksytty.
31287: 
31288:   Puhemies:         Käsittelyn   pohjana on;'    P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
31289: ~uuren valiokunnan mietintö n: o 84.    Ensin nousemaan seisaalleen.
31290: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
31291:  ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
31292: ~een käsittelyyn.
31293:                                                  Puhemies: Enemmistö.
31294:    Yleiskeskustelua ei synny.
31295:                                                  Eduskunta on hyväksynYJt ed. Koiviston
31296:    Ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai- ehdotuksen.
31297: .seen käsittelyyn.
31298:                                                  3 §, lakiehdotuksen johtolause ja niiiJJike
31299:    Ensimmäinen lakiehdotus.                    hyväksytään   keskustelutta.
31300: 
31301:                                                     Toinen la:kiehdotus.
31302:                      1 §.
31303: 
31304:   Keskustelu:                                       Keskustelu:
31305: 
31306:    Ed. K o i v i s t o: Tähän pykälään on            Ed. K o i v i s t o: Samoilla perusteluilla
31307: päässyt jäämään eräs epätarkkuus, joka on         kuin edellisen lakiehdotuksen yhteydessä
31308: peräisin jo halUtuksen esityksestä. Tässä         mainitsin, .teen tässäkin ehdotuksen, että
31309: nimittäin viitataan 10 päivänä tammikuuta         pykållämevkin 43: n edelle tulisi sanat:
31310: 1941 annetun lain 43 § : ään. Sanotussa           muuttamisesta 18 päivänä elokuuta 1944
31311: laissa ei ole 43 § : ää ja ilmeisesti tarkoite-   annetun lain", ja että sitten pykä:lä 43-
31312: taan, niinkuin hallituksen esityksen perus-       merkin jälkeen sana ,mukaan" muutettai-
31313: reluissakin sanotaan, 18 päivänä elokuuta         siin sanaksi ,nojalla" siten kuin se on
31314: 1944 annettua la:kia. Sen johdosta ehdotan,       edeHisessäkin laikiehdotuksessa.
31315:                                         Asutustoiminta.                                        641
31316: 
31317: 
31318:   Ed. V .a 1 .t a: Kannatan ed. Koiviston te-     l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
31319: kemää ehdotUS:ta.                                 Teittisen y. m. toiv. al. n: o 25, joka sisiil-
31320:                                                   tää yllämainitun ehdotuksen.
31321:   Keskulilte1u julistetaan päättyneeksi.
31322:                                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on
31323:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Koi-        mallitalousva:lio'kunnan mietintö n: o 2fi.
31324: visto ed. Vallan !kanna.ttamana ehdottanut,
31325: että sanat ,sanotun lain 43 § : n mukaan"
31326: muutettaisiin sano~ksi ,sanotun r1ain muut-          Keskustelu:
31327: tamisesta 18 päivältä elokuuta 1944 anne-
31328: tun lain 43 § :n nojalla". Kutsun :tätä ed.           Ed. T e i t t i n € n:   On tyydytyksellä
31329: Koivist(m ehdotukseksi.                            merkittävä, että maatalousvaliokunta on
31330:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  ryhtynyt puO'ltamaan kysymy·ksessä olevaa
31331:                                                    aloitetta. Jos sen suuntaisiin toimenpitei-
31332:    Ed. Koiviston ehdotus hyväksytään.              siin todella tarmokkaasti ryhdytään, niin
31333:                                                    vie se varmaan asutustoiminnan uusille ta.r-
31334:    2 §, lakiehdotuksen johtlYlause ja nimike koituksenmukaisiJle ra.iteiHe. Nykyisin täy-
31335: hyväkeytään !keskustelutJta.                       tyy nimittäin katsoa. sen ajan olilvan ohi,
31336:                                                    jolloin a.sutettava.Ile lohkaistiin kappale
31337:    Puhe m i e s: Kun lakiehdotuksia ei ole usein aivan raakaakin maata, jossa hän sai
31338: muuttamattomina hyväksytty, p a l a u t e- ryhtyä tU'lemaan ,toimeen enemmän tai vä-
31339: t aan asia suureen valiokuntaan.                   hemmän omin voimin. Tulevaisuuden as.u-
31340:                                                    tustoiminnan pyrkimyksenä tulisi olla val-
31341:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                    mistaa asutettavaH€ kaikki sellaiset edellY-
31342:    Ed. K o i v i s rt o: Suuren valiokunnan tykset, että hän voi tosiaan tilallaan m~­
31343: kokous on heti tämän täysistunnon p:äätyt- nestyä, jos hän kohtuudenmukaisesti sitä
31344: tyä.                                               yrittää. Vähin vaatimus on, että tila.Ha on
31345:                                                    valmiina riittävästi kunnollista peltoa ja,
31346:                                                    mikäJ.i mahdollista, myöskin välttämättö-
31347: 3) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä elo· mimmät rakennukset. Harkintakysymys on
31348: kuuta 1944 työsuhteiden päättymisen ja sit·ten, mi ten ja missä muodossa hinta pe-
31349:                                                              1
31350: 
31351: 
31352: 
31353: 
31354: eräiden työsopimusten tekemisen säännöste- ritään takaisin. Siinähän on mahdol!lisuus
31355:                        lystä.                      ottaa väestöpoliittiset y. m. seikat huomioon.
31356:                                                       Vadiokunnan ehdottama ponsilauselma ei
31357:    Esit:e1lään perustuslakivaliokunnan mie- ole aivan sama, kuin mitä aloitteessa oli.
31358: tintö n: o 68 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- Olosuhteetkin ovat aloitteenteon jälkeen
31359: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl- suuresti muuttuneet. Nyt on ,tiedossa1 että
31360: läma,inittu päärtös.                               meHlä tU!lee lähitulevaisuudessa olemaan
31361:                                                    hyvinkin paljon asutettavia.          Vaikkapa
31362:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe- uudisraivauksiin ryhdy;ttäisiin kuinkakin
31363: rustuslakivaliokunnan mietinrtö n: 6 68.           tarmokkaasti, voidaan kaikki raivatut alueet
31364:                                                    heti asuttaa, joten valmista peltoa toden-
31365:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   näköiseSti ei tuile paljoakaan jäämään asu-
31366:    Vailiokunnan ehdotus hyväksytään.               tusmaan re.serviksi. Kuitenkin voi sattua,
31367:                                                    etteivät asukkaat haluaisi heti mennä rai-
31368:    Asia on loppuun käsitelty.                      vatuille paikoiHe, mutta silloin näi:tä alueita.
31369:                                                  1 ei saisi jättää pitemmäksi ajaksi serl~aisi-
31370:                                                  1 naan odottamaan asukkaita ,vaan olisi niitä
31371:  4) Ehdotus toivomukseksi suurviljelmien pe· ryhdyttävä viljelemään valtion . laskuun.
31372:  rustamisesta valtion viljelyskelpoisille maille 1 Ennemmin tai myöhemmin niihin kuitenkin
31373:  uusien asutustilojen muodostamistarkoituk- ilmestyy hallukkaita asukkaita ja ne tarvi-
31374:                        sessa.                      taan asutukseen.
31375:                                                       Muuten en pääse siirtä ajatuksesta, että
31376:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö normaaliajan asutusta varten me tarvit-
31377:  n: o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e- semme muodostaa valtion suurviljelmiä rum-
31378:                                                                                                 81
31379: 642                             Tiistaina 26 p. syy,s.k.auta 1944.
31380: 
31381: tusmaareserviksi, niinkuin &loitteen perus- ·      kevät tällaiset toimenpiteet mahdollisiksi:
31382: teluissa olen esittänyt. Mutta nämähän ovat          Asiaan on siis kiinnitetty huomiota ja
31383: yksityiskohtia, jotka voidaan olosuhteiden         kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin suun-
31384: mukaan harkita, kun asia [opullisesti val-         nitelman toteuttamiseksi on ryhdytty ilman
31385:  mistetaan. Pääasia onkin, että hallitus ottaa     eduskunnan toivomustaikin.
31386: kysymyksen koko Qaajuudessaan selvitettä-
31387: väkseen.                                              Ed. Kivi o j a: Minun mielestäni tässä
31388:                                                    asiassa eivät riitä ainoastaan suunnitelmat,
31389:    1\iaatalousministeri K a ll i o k o s k i: En   vaan tarvittaisiin tositoimia. Silloin kun
31390: ollut aikonut käyttää puheenvuoroa tämän           pika-asutusta viime kerra;Ha toteutettiin,
31391: asian yhteydessä, vaikka sellaiseen olisi          pantiin tiloja aivan viljelemättömille seu-
31392: aihettakin ollut. Mutta kun asiasta syntyi         duilile ja sinne valitut a<>ukkaat eivät suos-
31393: eduskunnassa keskustelu, katson velvollisuu-       tuneet ottamaan tiloja vastaan. Ne menet-
31394: dekseni muutamalla sana!lla puuttua asiaan.        tivät maansaantioikeutensa. Kyllä kai vas-
31395:    Haluan ensi:ksi sanoa, että jos toimenpi-       takin voidaan näin tehdä, että saatetaan
31396: teisiin, joita tässä maatalousvaliokunnan          siirtovä:ki maansaantioikeudettoma'ksi, että
31397: hyväksymässä ponnessa tarkoitetaan, ryh-           se pannaan viljelemättömille mail[e. Mutta
31398: dyttäisiin vasta sen jälkeen, kun tämä             se ei ole oikein, vaan pitäisi ministeriön
31399: aloite on eduskunnassa tulilut hyväksytyksi,       saada uudisraivauksia .pian toimeen. Ja
31400: niin varmasti aikaa olisi kulunu:t liian pwl-      minä suosittelen käsiteltäväksi maatalous.
31401:  jon hukkaan. 'rämä asia onkin maatalous-          ministeriössä ja kaikkialla, missä asiaa har-
31402: ministeriössä ja hallituksessa oivaHettu ja        rastetaan, sitäkin ,tietä, että järjestettäisiin
31403: asiaa sillä tavoin järjestämään, kuin tässä        - niinkuin mottiha:kkuittenkin avulla -
31404: ponnessa on edellytetty, on ryhdytty jo            vapaaehtoista työtä.       Miksi ei voitaisi
31405: paljon ennen kuin eduskunta käy tekemään           mennä myöskin nyt raivaamaan uudisvilje-
31406: nyt kysymyksessä olevaa päätöstä. Viime            lystä ja pantaisiin mottiojametrit ja mot-
31407: keväästä alkaen on maassa suoritettu laaja-        tikapanalat meille kaikille raivattavaksi?
31408: suuntaista vHjelyskelpoisten maiden tutki-
31409: mista, joka. ensisijaisesti kohdistuu tieten-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31410: kin va;ltion maihin, mutta jossa myös muut
31411:  jonkunkaan verran laajemmat viljelyskel-            Valiokunnan mietintö hyväksytään.
31412: poiset alueet selvitetään. Tähän mennessä
31413: ollaan selvillä, että myös valtion mailla,           Asia on loppuun käsitelty.
31414: jopa eduhlisestikin sijaiten, ~öytyy huoma,t-
31415: tavan suuria yhtenäisiä viljelyskelpoisia ja         Puhemies:         Eduskunnan seuraava
31416: viljelyksel·le kaikin puolin sopivia alueita.      täysistunto on ensi tiistaina kello 15.
31417: Teknillisten      suunnitelmien      laatimiseen
31418: nä.ille ailueille on tarkoitus myös aivan vä-
31419: mtömästi ryhtyä, niin että mahdollisuudet
31420: näiden alueiden kuivattamiselle, teiden ra,..        Täysistunto lopetetaan kelJlo 15,33.
31421: kentamiselle niihin sekä koneellisen rai-
31422: vauksen suorittamiseksi alueilla ovat ole-                           Pöytäkirjan vaikuudeksi:
31423: massa niin pian kuin työvoimatil.anne sen
31424: suinkin sallii ja kun muut edellytykset te-                              E. H. I. Tammio.
31425:                               99. Tiistaina 3 .P· lokakuuta 1944
31426:                                                                 kello 15.
31427: 
31428:                       Päivä.järjestys.                                  Ha.ekzcll, Hrulonen, U. Hannula, Helene-
31429:                                                                         lund, HiJtun~n, Johansson, Joukanen,
31430:    I 1 m o i t u k s i a.                                               Ka.1lia, Kalliokoski, Kemppi, Kileemola, Koi-
31431:                                                                         visto, Koponen, Kylänpää., Leinonen, Le.,.
31432:          Kolmas käsit.tely:                                             p:i.stö, Mansner, Pärssinen, Rytinki, Schildt,
31433:                                                                 Siv.    Soini, !I'akala, Tanner, Teittinen, Tuurna,
31434:    1) Ehdotus laiksi asutuslautakun-                                    Wenman, Wickman, Wirtanen ja Väisänen.
31435: nista annetun lain muuttamisesta . .                            644
31436:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
31437: nan mietintö n:o 83; maatalousvalio-
31438: kunnan mietintö n:o 25; hallituksen                                                    Ilmoitusasiat:
31439: esitys n: o 64.
31440:                                                                                        Loman pyynnöt.
31441: 
31442:           Toinen k ä s it te il y:                                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
31443:                                                                          istunn®a sairauden takia ed. Mansner ja
31444:   2) Ehdotukset Jaeiksi sotaorpojen                                      liikenne-esteen vuoksi ed. Johansson, tämän
31445: ja sotaleskien työhuollosta annettujen                                 ' viikon ajaksi sairauden takia ed. Kleemola
31446: lakien muuttamisesta ............. .                                     ja tästä päivästä 11 päivään tätä kuuta ul<-
31447:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                                   "
31448:                                                                          komaarunatkan takia ed. Kallia.
31449: nan mietinnöt n:ot 84a ja 84; tyÖ-
31450: väenasiainvaliokunnan mietintö n: o
31451: 11; hallituksen esitys n:o 66; ed.                                              Uusia hallituksen esityksiä.
31452: Lumpeen y. m. toiv. aL n:o 57.
31453:                                                                           P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
31454:                                                                         lan presidentin kirjelmän ohella viime syys-
31455:     Pöydällepanoa varten                                                kuun 28 päivältä ovat eduskunnalle saapu-:-
31456:          esi.t.eHää;n:                                                  neet haHituksen esitykset n:ot 71-73, jotka
31457:    3) Laki- ja l!:ailousvatliokunnan mie-                               nyt on edustajille jaettu.
31458: tmtö n:o 13 toivomumloi.t.teoo joh-
31459: dosta, joka t:a:rkoittallll p81Thtti1!1linaus-
31460: liiloottä koskev-run l;a;insäädä.nmön muut.                               Eduskunnan tietoon saate~tuja asetuksia.
31461: tamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   645
31462:                                                                           Puh~ mies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
31463:                                                                         koituksessa kuin Suomen Tasavallan ja SO-
31464:                                                                         Biali.stisten Neuvost.otasavaJltain Liiton sekä
31465:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a. ·                             Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin ,Yhty-
31466:                                                                         neen Kuningaskunnan välisen välirauhan'"
31467:                                                                         oopimttksen voimaansaattamisesta 23 päi-
31468:                                                                         vänä syyskuuta 1944 annetussa laissa on
31469:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle
31470: ensimmäinen varapuhemies Tarkkanen sekä                                 osoitettuina, saapuneet seuraavat mainitun
31471: edustajat Brander, Frietsch, Furuhjelm,                                 lain ~jaHa ·annetut· rusetuk<Jct:
31472: 644                            Tiistaina 3 p. lokakuuta 1944.
31473: 
31474:   Asetus 23 päivältä syyskuuta 1944 eräi-          Lakiehdotuksen 1wlmas käsittely juliste-
31475: den henkilöiden vapauttamisesta syytteestä       taan päättyneeksi.
31476: ja rangaistuksesta; ja
31477:   Asetus 23 päivältä syyskuuta 1944 valtio-         .Asia on loppuun käsitelty.
31478: neuvoston oikeuttamise.<Jta lakkauttamaan
31479: erinäiset yhteisöt.
31480:                                                   2) Ehdotukset laeiksi sotaorpojen ja sota-
31481:   Nämä asetukset on ny,t saatettu eduskun-
31482:                                                   lesk:ien työhuoll<tsta annettujen lakien muut-
31483: nan rt.ietoon jakam!IJ!laneed~~&-jfUe;' '
31484:                                                                      tamisesta.
31485: 
31486:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31487: J<jduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvos-     n: o 84 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i-
31488:                 ton päätöksiä.                    s e e n k ä s i ,tt. e 1 y y n siinä sekä saman
31489:                                                   valiokunnan mietinnössä n:o 84 ja työ-
31490:   p u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar- väenasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 11
31491: koituksessa kuin talouselämän säärinöstele- valmistelevasti käs~telty hallituksen esitys
31492: misestä poikkeuksellisis68. oloissa 6 päivänä l n:o 66, joka sisältää yHämainitut lakiehdo-
31493: toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ss~ on tukset.
31494: säädetty, ovat eduskumuvRe, puhemiehelle ·
31495: osoitettuina, saapuneet aeuraava.t mainitun          P u h e m i e s: Käsitt~lyn pohjana on
31496: lain nojalla annetut valtioneuvoston pää- , suuren vaHokunnan mietintö n:o 84a, jonka
31497: tökset:                                         . mukaan suuri valiokunta asian uudelleen
31498:                                                 . käsiteltyään on yhtynyt eduskunnan asi~.
31499:   Valtioneuvoston pää.tös 14 päivältä syys- tekemiin päätöksiin.
31500: kuuta 1944 polttoturpeen luovutuksen ja
31501: kulutuksen säännöstelystä; ja                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
31502: 
31503:   Valtioneuvoston päätä& 14 päivältä ayys-          P u h e m i e s: V aitiopäiväjärjestyksen
31504: kuuta 1944 huoneenvuokrasäännöstelystä            66 § : n 3 momentin mukaan julistetaan
31505: annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-         asian toinen käsittely päättyneeksi.
31506: mise.<Jta.
31507: 
31508:   Nämä va1tioneuvoston päätökset on nyt             P u h e m i e s: Edustajille jaetut kolme
31509: saatot.tu eduskunnan tietoon jakamalla ne         hallituksen esitystä sekä kaksi asetusta ja
31510: edustajilae.                                      kaksi va:ltioneuvoston päätöstä voitaneen
31511:                                                   nyt esitel~ä vacliokuntaan lähettämistä var-
31512:                                                   ten.
31513:       Päiväjärjestyksessä olevat a.sia.t:
31514:                                                     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
31515: 1) Ehdotus laiksi asutuslautakunni~ta anne~       ton ehdotuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a-
31516:          tun lain muuttamisesta.                  lousvaliokuntaan
31517: 
31518:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä           Ehdotuksen laiksi sellaisen kunnan asioiden
31519:  hallituksen esitys n:o 64, jota on valmis-       hoidosta, jonka alueelta väestö on sodan
31520: televasti käsitelty maatalousvaliokunnan            taikka sen seurausten johdosta poistettu,
31521: mietinnössä n: o 25 ja suuren valiokunnan
31522: mietinnössä n: o 23, esitellään k o 1 m a n-      sisältävä hallituksen esitys n:o 71.
31523: t e e n k ä s i rt t e ~ y y :n.          ·
31524:                                                      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoo-
31525:    P u h e m i e s: Toisessa l>;äsi~yasä pää-     ton ehdotu.ksen mukaisesti v a ~ -t i o v a-
31526: tetty lakiehdotus voidtuin nyt joko hyväksyä      r a i n valiokuntaan
31527: tai hylä;tä.
31528:                                                   Ehdotuksen laiksi lakkautuspalkan pidä.ttä·
31529:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     ·     misestä eräissä tapauksissa
31530: 
31531:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              sisäJitävä hallituksen esitys n:o 72.
31532:                                  Pappien ja kanttori-urkm·ien palkkau.s.                                                                646
31533:                       -   ----   ----~   ------ .. --- ------------- ._...,. ____   ---------------~---~----   ---
31534: 
31535: 
31536:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneu-                                                              Pöydällepano:
31537: voston ehdotuksen mukaisesti laki- ja
31538: ta 1 o u s valiokuntaan                                                     Pöydlhllepanoa varten esite'llään ja pan-
31539:                                                                          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
31540: J~hdotukset laeiksi evankelisluterilaisten seu-                          sen mukaisesti edusklmnan seuraavaan täys-
31541: rakuntien pappien ja kanttori-urkurien palk-                             istnntoon
31542: kauksesta, evankelisluterilaisen kirkon pa-
31543: peille ja kanttori-urkureille myönnettäYästii
31544: kasvatusavusta, evarrkelisluterila.isten seura-                           3) Punttilainausliikettä koskevan lainsäädän-
31545: kuntien virkataloista sekä eräiden kirkollis-                                           nön muuttamista
31546:          ten suoritusten perusteista
31547:                                                                           tarkoittavan ;toivomusaloitteen johdosta laa-
31548: sisältävä hallituksen esitys n: o 73.                                     dittu laki~ ja talousvaliokunnan mietintö
31549:                                                                           n:o 13.
31550: 
31551:   Esitellään ja. lähetetään puhemiesneuvos-
31552: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-                                  Puhemies:        Eduskunnan seuraava
31553: 1-akivaJiokuntaan                                                         täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
31554: Asetus 23 päivältä syyskuuta 1944 eräiden
31555: henkilöiden vapauttamisesta syytteestä ja
31556:              rangaistuksesta.;                                                Täysistunto lopetetaan keHo 15,17.
31557: Asetus 23 päivältä syyskuuta 1944 valtio-                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
31558: neuvoston oikeuttamisesta lakkauttamaan
31559:            erinäiset yhteisöt;                                                                                       B. H. I. Tammio.
31560: Valtioneuvoston päätös 14 päivältä syyskuuta
31561: 1944 polttoturpeen luovutuksen ja kulutuksen
31562:              säännöstelystä; sekä
31563: 
31564: Valtioneuvoston päätös 14 päh-ältä syyskuuta
31565: 1944 huoneenvuokrasäännöstelystä annetun
31566:  't'altioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
31567: 1
31568: 
31569: 1
31570: 
31571: 1
31572: 
31573:     1
31574: 
31575:     1
31576: 
31577:     1
31578: 
31579:         1
31580: 
31581:         1
31582: 
31583:         1
31584: 
31585:             1
31586: 
31587:             1
31588: 
31589:             1
31590: 
31591:                 1
31592: 
31593:                 1
31594:                     100. Perjantaina 6 p. lokakuuta 1944
31595:                                                 kello 14.
31596: 
31597:                  Päivä.järjestys.                        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
31598:                                                        edustajat Aarniokoski, Cederberg, Frietsch,
31599:   I 1 m o i t u k s i a.                               Furuhjelm, Hackze11, Hakala, Halonen,
31600:                                                        U. Hannula, Heiniö, Hästbacka, Ikola, Iko-
31601:        Kolmas käsittely:                               nen, Johansson, K. Jokinen, Kallia, Kallio-
31602:                                                Siv.    koski, Karvetti, Kekäläinen, Kemppi, Keto-
31603:   1) Ehdotukset laeiksi sotaorpojen                    nen, Kivioja, Kleemola, Koivulahti-Lehto,
31604: ja sotaleskien työhuollosta annettujen                 Koponen, Korvenoja, Kupari, Kuusisto,
31605: lwkien muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 648   KYil,änpää, Lehto, K. F. Lehtonen, Löthman-
31606:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                Koponen, Mangs, Miikki, Nokelainen, Paa-
31607: nan mietinnöt n: ot 84 a ja 84; työ-                   sonen, Paavolainen, PilppuJa, Rytinki, Sa.l-
31608: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 11;                 mia!l:a, Saukkonen, ·wainio, 'Venman, Veste-
31609: hallituksen esitys n: o 66; ed. Lum-                   rinen, Wirranniemi ja. Wirtanen.
31610: peen y. m. toiv. al. n: o 57.
31611: 
31612:                                                                       Dmoitusasiat:
31613:         Ainoa käsittely:
31614:                                                                      Lomanpyynnöt.
31615:    2) Ehdotus toivomukseksi panttilai-
31616: nausliikettä koskevan lainsäädännön                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat .tfu,-tä
31617: muuttamisesta ................... .                    istunnosta yksityisasiain takia edustajat
31618:    Asiakirjat: Laki- ja talousva-                "     Hästbacka, Halonen ja K. Jokinen sekä
31619: liokunnan mietintö n:o 13; ed. Räisä-                  yhden viikon aja:ksi yksityisasian tähden
31620: sen toiv. al. n:o 1 (1940 vp.).                        ed. Kemppi.
31621: 
31622:                                                                Uusia hallituksen esityksiä.
31623:     Pöydällepanoa varten
31624:          esitellään:                                      P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasa-
31625:                                                        vallan presidentin kirjelmän ohella kulu...
31626:    3) Perustuslakivaliokunnanmietintö                  van lokakuun 4 päivältä ovat eduskunnaJJe
31627: n: o 69 sen johdosta, että eduskunnan                  saaplmeet haUituksen esitykset n: ot 74-80,
31628: tietoon on saatettu valtioneuvoston                    jotka. nyt on edustajille jaettu.
31629: päätös polttopuun luovutusvelvollisuu-
31630: desta annetun valtioneuvoston päätök-
31631: sen muuttamisesta ................ .                     Puheenvuoron saatuaan htusuu
31632:                                                  "
31633:                                                           Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
31634:                                                        :kokous on ,tänään heti kolmannen täys-
31635:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i '1 a.             istunnon päätyttyii.
31636: 648                            Perjantaina 6 p. lokakuuta 1944.
31637: 
31638:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdDtuk-
31639:                                                    seen tDivomusalDitteen hJ71lkäämisestä.
31640: 1) J<Jhdotukset laeiksi sotaorpojen ja sotales-
31641: kien työhuollosta annettujen lakien muutta-          Asia on loppuun käsitelty.
31642:                     misesta.
31643: 
31644:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
31645: lituksen esitys n: o 66, jota Dn valmiste~le­        P u h e m i e s: Hallituksen esitys n: o 80
31646: vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan           voitaneen nyt esitellä valiokuntaan läheWi~
31647: mietinnössä n: o 11 ja suuren valiokunnan          mistä varten.
31648: mietinnöissä n:ot 84 ja 84 a, esitellään
31649: kolmanteen              käsittelyyn         sekä     Hyväksytään.
31650: a i i1 o a a n k ä s i t t e l y y n samassa yh-
31651: teydessä käsitelty ecl. Lumpeen y. m. toiv. al.    Valtion viran tai pysyvaisen toimen halti-
31652: n: 0 57.                                           jain nimittämiskirjoista sekä heidän oiken-
31653:                                                    destaan pysyä virassaan tai toimessaan anne-
31654:    Puhemies: Ensin sa!llitaan keskustelu                      tun lain muuttamista
31655: asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkoon pää-
31656: tetään kolmannessa käsittelyssä la'kiehdo-         tarkDi.ttava hatllituksen esitys n: o 80 esitel-
31657: tuksista ja sitten ainoassa käsittelyssä :työ..    lään ja .J.ähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
31658: väenasiainvaliokunnan mietinnössä vaimis-          tuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
31659: televasti käsitellystä ed. Lumpeen y. m.           l i o k u n t a a n.
31660: toivomusaloitteesta n: o 57.
31661:   Menettelytapa hyväksytään.
31662:                                                                    Pöydällepano:
31663:   Asian toisessa käsittelyssä päätetyt laki-
31664: ehdotukset hyväksytään.                              Pöydä!llepanoa varten esitellään ja pan-
31665:                                                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
31666:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-         sen mukaisesti eduskunnan ensi maanan-
31667: taan päättyneeksi.                                 tain täysistuntoon:
31668:   Työväenasiainvaliokunnan    mietinnössä
31669: ehdotettu toivomus hyväksytään.                    3) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
31670:                                                    saatettu valtioneuvoston päätös polttopuun
31671:   Asia on loppuun käsitelty.                       luovutnsvelvollisundesta annetun valtioneu-
31672:                                                          voston päätöksen muuttamisesta,
31673: 
31674:                                                    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
31675: 2) Ehdotus toivomukseksi panttilainauslii-         n:o 69.
31676: kettil. koskevan lainsäädännön muuttamisesta.
31677: 
31678:    Esitellään ~aki- ja talousvaliokunnan mie-        Puhemies:        Eduskunnan         seuraava
31679: tintö n: o 13 ja otetaan a i n Da a n k ä s i t-   täysistunto on tänään kello 15.
31680: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
31681: Räisäsen toiv. al. n:o J (1940 vp.), joka
31682: sisältää yHämainitun ehdotuksen.
31683:                                                      Täysistunto lopetetaan 'keUo 14,15.
31684:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
31685: laki- ja ,talousvaliokunnan mietintö n: o 13.                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
31686:   Kukaan ei pyydä puheenvuorDa.                                         E. H. I. Tammio.
31687:                             101.          Perjantaina 6 p. lokakuuta 1944
31688:                                                                   kello 15.
31689: 
31690:                        Päiväjärjestys.                                   jäsenen ulkoasiainvaliokunt.aan ja työväen-
31691:                                                                          asiainvaliokuntaan.
31692:    ll moi t u k s i a.
31693:                                                                            Hyväksytään.
31694:      PöydäHepanoa varten
31695:           esiteHään:
31696:                                                                   Siv.        Päiväjärjestyksessä oleva asia:
31697:   Perustuslakivaliokunnan                       mietintö
31698: n:o 75 hallituksen esityksen johdosta                                                    Pöydällepano.
31699: valtion viran tai pysyväisen :toimen
31700: haltijain nimittämiskirjoista sekä hei-                                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
31701: dän oikeudestaan pysyä virassaan tai                                     naan pöydäUe puhemiesneuvoston ehdotuk-
31702: toimessaan annetun lain muuttami-                                        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys...
31703: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   649    istuntoon
31704: 
31705: 
31706:     Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.                               Valtion viran tai pysyväisen toimen halti-
31707:                                                                          jain nimittämiskirjoista sekä heidän oikeu-
31708:                                                                          destaan pysyä virassaan tai toimessaan anne-
31709:                                                                                     tun lain muuttamista
31710:   Nimenhuudon asemesta merkitään ~äsnä­                                  koskevan    hallituksen esityksen johdosta
31711: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                               ~aadittu   perustuslakivaliokunnan mietintö,
31712: edeHiseen täysistuntoon.                                                 n:o 75.
31713: 
31714: 
31715:                                                                            P u h e m i e s: Eduskmman seuraava
31716:                                                                          täysistunto on tänään keUo 15,15.
31717:                          Ilmoitusasia:
31718: 
31719:                    Valiokuntien jäsenet.
31720:                                                                            Täysi~tunto lopetetaan kello   15,02.
31721:    P u h e m i e s: Puhemiesn<mvosto ehdot.
31722: ta.a, että eduskunta päättäisi kehoittaa va-                                              Pöytä:kirjan vakuudeksi:
31723: litsijamiehiä vallitsemaan vaJ.tioneuvoston
31724: jäseneksi nimitetyn ed. Fagerholmin sijaan                                                    E. H. I. Tammio,
31725: 
31726: 
31727: 
31728: 
31729:                                                                                                                      82
31730:                     102. Perjantaina 6 p. lokakuuta 1944
31731:                                              keHo 15,15.
31732: 
31733:                  Päiväjärjestys.                         k ä s i t t e :1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
31734:                                                          telty haJlituksen esitys n: o 80, joka sisältää
31735:   I l m o i t u k s i a.                                 yHämainitun lakiehdotuksen.
31736:   Ensimmäinen käsittely:                                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana. on
31737:                                              Siv.        perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 75.
31738:   Ehdotus laiksi valtion viran tai
31739: pysyväisen toimen ha:1tijain nimittä-                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
31740: miskirjoista sekä heidän oikeudestaan
31741: pysyä virassaan tai toimessaan anne-                       Lakiehdotuksen ensimmamen käsitt~ly
31742: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 651       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
31743:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio..               suureen valiokuntaa-n.
31744: kunnan mietintö n:o 75; hallituksen
31745: esitys n:o 80.
31746: 
31747:                                                            P u h e m i e s; Eduskunnan seuraava
31748:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.                 täysistunto on ensi maanantaina kello 15.
31749: 
31750: 
31751:    Nimenhuudon asemesta merkitään ~äsnä-1'
31752: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                 Täysistunto 1opet~taan kello 15,17.
31753: ,edellisiin täysistuntoihin.               1
31754:                                                                             Pöytä:kirjan vakuudeksi:
31755:                                                      1
31756:                                                                                 E. H. I. Tammio.
31757:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:
31758: 
31759: Ehdotus laiksi valtion viran tai pysyviiisen
31760: toimen haltijain nimittämiskirjoista sekä
31761: heidän oikeudestaan pysyä -virassaan tai toi-
31762:    messaan annetun lain muuttamisesta.
31763:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
31764: tintö n: o 75 ja otetaan e n s i m mä i se e n
31765:                       103. Maanantaina 9 p. lokakuuta 1944
31766:                                                                    kello 15.
31767: 
31768:                     Päiväjärjestys.                                            Pöydällep·anoa varten
31769:                                                                                     esirtelläiin:
31770:   I l m o i t u k s i a.                                                                                                  Siv.
31771:                                                                               9) Perus.tuslakivalio:kunnan mietintö
31772:        Toinen käsittely:                                                 n: o 70 sen johdos:ta, että eduskunnan
31773:                                                                   Siv.   tietOOiJ:l. on saatettu valtioneuvoston
31774:   1) Ehdotus ladlmi valtion viran tai                                    päältös · pienkuluttajien polttoaineen
31775: pysyvä:isen toimen haltijain nimittä-                                    soormin turvaamisesta erä.issä tapauk-
31776: miskirjoista sekä I1eidän oikeudest.aam.                                 sissa ........................... .. 675
31777: pysyä virnssa:an .tai toimessra:a:n awe-                                      10) Perustu&lakivaliokunllan mie-
31778: tun lain muuttamisesta ........... .                              654    tintö n: o 71 sen johdosta., että edus-
31779:   A s i :a; k i r j a 1t: Suuren valiokun-                               kunnan 'tietoon on s.aat,et,tu asetus
31780: rum. mietintö n:o 85; perustuslakiva-                                    maksuajan l;r~käyksest.ä eräissä ·ta-
31781: UokliDilan mietintö n:o 75; hallituk-                                    pauksis.<sa tvnnetun asetuksen muutta-
31782: sen esitys n:o 80.                                                       misesta ..............       0   ••••••••••••
31783: 
31784: 
31785: 
31786: 
31787:                                                                               11) Perustuslakiva;liokunnan mie-             "
31788:                                                                          ti!ntö n:o 72 sen johdosta, että edus-
31789:         Ainoa käsit.tely:                                                kunnan tietoon on sa:atetrtu v·altioneu-
31790:    2) VaLtioneuvoston päätös 24 pai-                                     voston päätös polttoturpeen luovutuk-
31791: vä1tä elo:kuwta 1944 polttopuun luovu-                                   sen ja kulutuksen säännöstelystä ....
31792:                                                                               1e) Perustuslakivaliokunn:an mie-             "
31793: tusvelvollisuudesta annetun V'a1tion~m­
31794: voston päätöksen muuttamisesta ....                                       t;iJllltö n:o 73 seill! johdosrt;a, että. edus-
31795:    Asia k i r j a rt: Perustusl·akivalio-                                'kuirunaJn 1tietoon on sai8/tettu val-tioneu-
31796: ikunnan mietintö ri : o 69; mainittu                                      voston päätös suolan säännöstelystä ..
31797:                                                                               13) Perustus;lakivaJiolmn.na,n mi-e-          "
31798: päåftös.
31799:                                                                          tilllltö n:o 74 sen johdosta, että edus-
31800:              Esi•tellään:                                                kunna:n tietoon on SOOJtettu valtioneu-
31801:                                                                           voston pää;tös pankeista ja muiSJta ra-
31802:    3) H81lliturosen esitys n: o 74 valtion                               halaitoksista setele.inä suoriltettavien
31803: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1945 ..                                    määrien rajoi,t.tamisesta eräissä · rt~a­
31804:    4) Hallituksen esitys n:o 75 valtio-    "                             pauksissa ..    0   ••••••••••••••••••••••
31805: 
31806: 
31807: 
31808: 
31809: neuvoston lainanottovaltuuksista .... 674                                     14) Peru.."t.uslakivaliokunnan mie-           "
31810:    5) Hallituksen esiJtys n : o 76 laiksi                                 ~tmtö n:o 76 sen johdosta, et,tä; edus-
31811: uUSii.oo virkojen ja toimien perusta-                                     kunnl/llll ti,etoon on saa:t1ettu valtioneu-
31812: misesta eräisiin virastoihin ja yleisiin                                  vooton päältös huoneenvuokrasäännös-
31813: laitoksiin ........................ .                                     telystä oo:ne:tun valtioneuvoston pää-
31814:    6) Hallituksen esitys n: o 77 laiksi    "                              töksen muuttamisesta ............. .
31815: makeisvalmisteverosta ............. .                                          15) Lwkivaliokunnan mieti·ntö n:o            "
31816:    7) Halliltuksm esitys n:o 78 laiksi     "                              20 hallituksen esityben johdoSita laåbi
31817: tulitikkuverosta .................. .                                     lahllisesta ,tuomioistuimesta ja o:itkeu-
31818:    8) Hallituksen esitys n:o 79 J•aiksi    "                              denkäynnistä eräissä tapauksissa ...        0
31819: 
31820: 
31821: 
31822: 
31823:  sOkerista suoritettavasta valmisteve-                                         16) Lakivaliokunnan mietintö n: o            "
31824:  rosta ......   0   •••   0.   0   ••••••••   0   0   0   •••••           21 hallituksen esityksen johdosta lai!lffii
31825:                                                                     "
31826: 654                             .Maanantaina 9 p. lokakuuta 1944.
31827: 
31828:                                                Siv. 1      Eduskunnan tietoon saatottuja valtio-
31829: kihlatun naisen     oikeud~a       sotatapa-                       neuvoston päätöksiä.
31830: turmalaissa tarkoitettnun huoltoeläk-
31831: keeseen .......................... .           675          P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että snna
31832:     17) Laki- ja !tailousvaJliokunmm mie-                tarkoituksessa kuin talouselänUin säännöste-
31833: tirrutö nJ: o 14 hallituksen esiltyksen joh-             iemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
31834: dosta laiksi sellaisen kllllOOlllJ asioiden              vänä toukokuuta 1942 annetun lain 7 § : ssä
31835: hoidosta, jonka ailueetlta väestö on so-                 on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-
31836: oon taikka sen seu:reumen johdosta                       helle osoitettuina, saapun~et seuraavat mai-
31837: poistettu ........................ .           676       nitun •lain nojalla annetut yaltioneuvoston
31838:     18) Maataitousvaliokunnan mietintö                   päätökset:
31839: n:o 27 ha1lituksen es~tykoon johdoot.a
31840: laiksi a.•mtuslain muuttamisesta                         Valtioneuvoston päätös 22 päivältä syys-
31841:                                                 "      kuuta 1944 kotimaassa valmistetun luulii-
31842:                                                      1 man vapauttamisesta säännöstelystä ja ta-
31843:                                                      I kavarikosta;
31844:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 'l 'a.           i
31845:                                                      1     V,altioneuvoston päätös 28 päivältä syys-
31846:                                                      l kuuta 1944 korsirehun luovuttamisesta val-
31847:                                                      1 tiolle   tai siirtoväelle ; sekä
31848: 
31849:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi      Valtioneuvoston päätös 28 päivältä syys-
31850: edustajat Aarniakoski, Arhama, Brander, kuuta 1944 'lihan säännöstelystä annetun
31851: Eerola, Furuhjelm, Hackz.ell, Hakala, U. 1 valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
31852: Hannula, Hilden, Huhta, Ikola, Ikonen, In-     Nämä valtioneuvoston päätökset on n:r1;
31853: kinen, Jern, Kallia, Kallio, Kemppi, Kettu- saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
31854: nen, Kirra, Kivisalo, Koponen, Korvenoja, edustajille.
31855: Kujala, Kullberg, Kulovaara, Kuusela,
31856: Kuusisto, V. H. Kämäräinen, Lampinen,
31857: K. F. Lehtonen, Linkomies, Luostarinen, i
31858: ::Malkamäki, Mangs, M'ansner, Miikki, Mur- Kansaneläikelaitoksen valtuutettujen toimin-
31859: tomaa, Määttä, Möttönen, Nikkola, Niukka-              takertomus vuodelta. 1943.
31860: nen, Nokelainen, Nurminen, Pekkala, Pilp-
31861: pula, Pitkänen, Pitkäsilta, Pyörälä, J. Raa-   Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
31862: tikainen, Railo, Rytinki, Saarinen, Salmela- nalle on saapunut viime kesäkuun 13 päi-
31863: Järvinen, Salmiala,, Saukkonen, Sinisalo, välle päivätty kansaneläkelaitoksen valtuu-
31864: Soini, Tukia, Turja, Turkka, W enman ja tettujen toimintakertomus vuodelta 1943,
31865: Vesterinen.                                  mikä kertomus on nyt painettuna· jaettu
31866:                                              edustajille.
31867:                 Ilmoitusasiat:
31868: 
31869:                  Lomanpyynnöt.                               Päiväjärjestyksessä olevat asialt:
31870:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä               1) Ehdotus laiksi valtion viran tai pysyvä.i-
31871: :istunnosta sairauden vuoksi ed. Railo, yksi-            sen toimen haltijain nimittämiskirjoista sekä
31872: tyisasiain vuoksi edustajat V. H. Kämäräi-               heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai toi-
31873: nen, MaJ.kamäki ja Nurminen sekä kunnal-                    messaan annetun lain muuttamisesta.
31874: listen tehtävien takia edustajat Sinisalo ja
31875: Huhta, täJksi ja huomiseksi päiväksi sairau-              Esitellään sumen valiokunnan mietintö
31876: den vuoksi ed. K. F. Lehtonen ja tämän vii-            n:o 85 ja otetaan toiseen !käsitte-
31877: kon ajaksi sairauden takia ed. Turkka.                 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
31878:                                                        mietinnössä n: o 75 valmistelevasti käsitelty
31879:                                                        ha:llituksen esitys n:o 80, joka sisältää yHä-
31880:                                                      1 mainitun ln:kiesit.yksen.
31881:                  Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -      Lähetekeskustelu.
31882: 
31883:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            joille asianomaisten valtioelinten on ollut
31884: suuren valiokunnan mietintö n: o 85. Ensin           osoitet:tava mitä tärkeintä huomiota, on val-
31885: salliiaan asiasta y1eiskeskustelu, sen jälkeen       tion tulo- ja menoarvio tänäkin vuonna
31886: :ry'hdytään •lakiehdotuksen Y'ksityislkohtaiseen     saatu vaJ.miiksi suunnilleen samoihin aikoi-
31887: käsittelyyn.                                         hin kuin viime vuosinakin yleensä. Päämi-
31888:                                                      nisterin vaihtuminen juuri niihin aikoihin,
31889:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-             jolloin talousarvio oli valmistumassa, ei tie-
31890: heenvuoroa.                                          tenkään ollut omiaan valmistumista joudut-
31891:                                                      tamaan, mutta arvio on sittenkin saatu pää-
31892:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä h:y·väby-         tökseen sillä tuloksella, mikä arvoisilla edus-
31893: tään keskustelutta 21 ~t §, lakiehdotuksen           tajilla nyt on edessään.
31894: johtolause ja nimike.                                   1\feillä on tullut tavaksi, että budjetti-
31895:                                                      käsittelyn pohjaksi luodaan katsalL'3 talous-
31896:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           elämän eri puoliin ja kehityssuuntaan ku-
31897: tMn päättyneeksi.                                    lumassa olevan vuoden aikana. Kun sään-
31898:                                                      nöllisissä oloissa voidaan edellyttää., että
31899:                                                      sama talouselämän kehi·tyssuunta jatkuu
31900: 2) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä elo-           jonkun aikaa eteenkinpäin, saadaan siten
31901: kuuta 1944 polttopuun luovutusvelvollisuu-           käsitys myös valtiotalouden mahdollisuuk-
31902:   desta annetun valtioneuvoston päätöksen            sista sinä vuonna, jonka tulo- ja menoa•rvio
31903:               muuttamisesta.                         esitetään. T·ällaisella katsauksella ei tällä
31904:                                                      kertaa ole samaa merkitystä kuin rauhan-
31905:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           omaisissa oloissa, sillä elämme paraikaa vaol-
31906: tintö n: o 69 ja otetaa.n a i n o a a n k ä s i t-   tiollista murroskautta, jonka vaikutukset
31907: t e 1 y y n siinä va1mistelevasti käsitelty yl-      mitä syvällisimmin tuntuvat sekä talouselä-
31908: lämainittu pä:ätös.                                  mässä että v·altiontalouden mahdollisuuk-
31909:                                                      sissa. Toistaiseksi on kuitenkin mahdotonta
31910:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             saada varmaa kuvaa näin syntyvistä muu-
31911: perustus•lakivaliokunnan mietintö n: o 69.           toksista, ja nehän suurelta osalta riippuvat
31912:                                                      siitä, kuinka kauan suursota vielä kestää ja
31913:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           miten kansainväliset suhteet sen jälkeen jär-
31914:                                                      jestetään. Kuitenkin on syytä esittää muu-
31915:   Validkunnan ehdotus hyväksytään.                   tamia piil'teitä oman maamme talouselämän
31916:                                                      uusimmista tuloksista.
31917:    Asia on loppuun käsitelty.                           l\Iitä ensinnäkin maatalouteen tulee, sen
31918:                                                      tuotto on nähtävästi kuluvana vuonna jon-
31919:                                                      kin ve11ran heikompi kuin viime vuonna.
31920: 3) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi          Rehnsato oli tosin runsas, mutta ~räissä
31921:               vuodelle 1945                          osissa maatamme, ennen kaikkea Pohjois-
31922:                                                      Suomessa, sattuneet ha:J.lat, niin myös
31923: sisältävä hallituksen esitys n: o 74 esitellään      eräissä osissa maatamme kasvuaikana val-
31924: valiokuntaan :lähettämistä varten.                   linneet epäsuotuisat sä:ät ovat vähentäneet
31925:                                                      maamme elintarvikehuollon kannaolta tuiki
31926:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-          tärkeän leipäviljan samaten kuin perunan
31927: taa. asian Iähet.ettäväksi va1tiovarainvalio-        satoa. Lisäksi tulee se vähennys, minkä
31928: kuntaaa.                                             luovutettujen alueiden menetys tuo muka-
31929:                                                      naan, sillä näiden alueiden satohan on vain
31930:                                                      osaksi saatu korjatuksi ja siirre,tyksi uuden
31931:    Keskustelu:                                       rajan tälle puolen palvelemaan väestön
31932:                                                      yleisiä .tarpeita. Tästä johtuva sadon vä-
31933:   Valtiovarainministeri II i l t unen: Herra         hennys voidaan arvioida ainakin 10 % :ksi.
31934: puhemies! Huolimatta siitä, että viime               Olemme niin ollen jatkuvasti, niinkuin
31935: viikkoina on niin hyvin sotilaallisella ikuin        yleensä ennenkin ja vilirsinkin kuluneina
31936: poliitJtisellakin alalla ollut edessä erittäin       sotavuosina, suuresti riippuvaiset ulko-
31937: suuria, nopeata ratkaisua vaativia tehtäviä,         mailta saatavista elintarvikkeista. Onneksi
31938: 656                             Maanantaina 9 p. lokakuuta 1944.
31939: 
31940: ·on asiat saatu järjestetyksi siten, että tuou-       m;yyttä, kun kotiuttaminen puolustusvoi-
31941:  timme Saksasta lakattua Ruotsi on lupau-             missa välirauhan sopimuksen mukaan tulee
31942:  tunut täyttämään elintarvikevajauksemme.             tapahtumaan. Työteht.äviä on kuitenkin
31943:  Täten meil1ä toivottavasti ei ainakaan tässä         niin runsaasti odottamassa, että siirtymä-
31944: .suhteessa ole voiHamattomia vaikeuksia               kauden vaikeuksien voittaminen ensisij,aBsa
31945:  edessämme. Ja sikäli kuin viime vuosien              on järjestelykysymys. ,Järjestelyvaikeudet
31946:  satojen heikkous on johtunut työvoimien              voinemme kuitenkin, kun tahto on hyvä,
31947:  niukkuudesta, voimme odottaa parempia tu-            voittaa. Suurempia vaikeuksia johtuu siitä,
31948:  loksia ensi vuonna.                                  että monilla aloilla ei töitä saada kunnolla
31949:       Myös teollisuutemme tuotantokyky on so-         'käyntiin, ennenkuin tarvittavat maka-aineet
31950:  dan ·aikana a·lentunut, pää·asiallisesti työ-        on hankittu, niinkuin jo mainitsin. Tämä
31951:  voiman ja monien rawka-aineiden niukkuu-             koskee ennenkaikkea rakennustoimintaa.
31952:  den: johdosta, mutta myös rakennusten ja             Vahingoittuneiden rakennusten korjaami-
31953:  koneistojen tarpeellisten korja1-1sten ja            nen ja varsinkin uusien asuintalojen ra-ken-
31954:   uudistusten puutteen takia. Niinpä arvioi-           taminen - huut·avan asuntopulan helpot-
31955:  daan, että kotimarkkinateollisuuden tuo-              tamiseksi - on kuitenkin 1ähiaikojen jäl-
31956:   tantovoly-ymi ·kuluvan vuoden alkupuolis-            leenrakennustyömme kiireellisimpiä teht.ä-
31957:   kolla oli noin neljännestä pienempi kuin             viä, joita mahdollisuuksien mukaan olisi
31958:   sodan edellinen normaalituotanto, jolla tar-         edistettävä. Kysymyksenalaista vain .on,
31959:   koitetaan vuoden 1935 tasoa. Vientiteolli-           voidaall!ko Tll!kennustoiminta tarvikkeiden
31960:   suuden tuotantovolyymi on vastaavasti las-           puutteen vuoksi saada riittävässä laajuu-
31961:   kenut noin puoleen norma'alituotannosta.             dessa heti käyntiin.
31962:   Työvoiman puute nyt kaiketi 'loppuu, mutta
31963:   muita vaikeuksia ei suinkaan vielä ole voi-             Ulkomaankauppa on kuluvana vuonna
31964:   tettu. Kotimarkkinateollisuuden elvyttämi-           tähän mennessä raha-arvoltaan ollut mel-
31965:   nen riippuu monien välttämättömien raaka-            kein yhtä vilkas kuin lähinnä edellisenä
31966:                                                        vuonna. Sikäli se maksutaseen kannalta on
31967:  .aineiden saannista, mikä on entistä epävar-          viime vuotista edullisempi, että tuotienem-
31968:   mempaa nyt kun kauppayhooydet ovat kat-
31969:   kenneet melkein kaikkiin ulkomaihin. Vien-           myys, jolm sotavuosina on pysytellyt hyvin
31970:    titeollisuus taas on vailla sellaisia valmii-        suurena, on pienentynyt. Mutta tämä on
31971:   -den tuotteiden varastoja, jotka ensimmäisen          toisaalta merkinnyt sitä, että olemme saa-
31972:    maailmansodan jälkeen helpottivat sen toi-           neet jonkin verran vähemmiin mei1l<e tar-
31973:                                                         peellisia tavaroita ulkomailta. Nyt ovat
31974:    mintaa siirtymäkautena, ja raaka-ainevaras-          niinkuin tunnetaan, ulkomaiset kauppasuh-
31975:    tojen niu~kuus on esteenä .täyden työtehon
31976:                                                         teemme supistuneet entistä vähempään,
31977:    aikaansaamiselle muuta kuin metsätyörinta-           mikä ei voi olla aiheuttamatta vaa:roja ja
31978:    maHa. Sitäpaitsi myös vientiteollisuuden             vaikeuksia koko tuortantoeliimii:llemme.
31979:    toiminta on riippuvaista toisaalta eräiden
31980:    ulkomaiLta 'tuotavien tarvikkeiden saannista,         Sitten muutama sana rahama1•kkinoista.
31981:    toisaalta vientimarkkinoiden avautumisesta,        Xiille on kuluvana vuonna, niinkuin yleen-
31982:    jälkimmäisessä suhteessa sotakorvausten            säkin menneinä sotavuosina, oHut tunnus-
31983:    suorittaminen tarjonnee mon~lle teollisuu-         omaista suuri rahan runsaus, joka on ollut
31984:    den haaroille ratkaisun. Vielä on muistet-         tietysti suu~elta osalta seurauksena v·al1ion
31985:    tava eräs vaikeus, joka on teollisen toimin-       lisääntyvien menojensa kautta levittämästä
31986:    nan nopean elpymisen tiellä. Suuri osa             ostovoimasta. Tätä rahanrunsautta valtio
31987:    teollisuutta on kuluneina ·vuosina palvellut       toisaalta on käyttänyt hyväkseen ottaak-
31988:    puolustustarkoituksia tai valmistanut eri-         seen rahamarkkinoilta, luottoa, osaksi suo-
31989:    laisia korviketuotteita. Tarvitaan sen vuoksi      raan yl,eisöltä, osaksi luottolaitdksi,lta. Tun-
31990:    melkoisia tuotantokoneiston muutoksia, en-         tuu sangen epätodennäköiseLtä, että tätä
31991:    nen kuin se täydellä voimalla voi pa:lv,ella       rahanrunsautta muuttuneissa oloissa jat-
31992:    rauhanomaista tuotantoa, ja nämä järjeste-         kuisi, kun jälleenrakentaminen ja tuotanto-
31993:    iJ.yt vaativat pai'haassakin tapa.uksessa aikaa.   koneiston käyntiinpano ja tehostaminen tu-
31994:        Työmal'lkkinat ovat lähiaikoina perinpoh-      lev-at va-atimaan paljon varoja. Ilmeisesti
31995:   jin· muuttumassa. Sota-aikana vallinneen            valtion luotonsaantimahdollisuudet rah~
31996:    vähitellen yhä kiristyneen työvoimien puut-        mal'kkinoilta lähiaikoina tulevat olemaan
31997:    teen jälkeen voi oloJa uhkaamassa työttö-          paljon huonommat kuin tähän nsti - näin
31998:                  Va 1tion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -    LähetekBskustelu.              657
31999: 
32000:  tietysti edellyttäen, ettei päästetä inflatiota     miamme pystymme voittamaan monet si-
32001:  irraHeen.                                           säiset vaikeudet. Kuten edellä olevasta
32002:     Talouselämän edessä olevista vaikeuksista        huomataan lähimmän ajan taloudelliset nä-
32003:  puhuttaessa on vielä mainittava sotakor-            kemykset eivät ole aivan valoisia.
32004:  vauksen suorittaminen. 6 vuoden aikana                Kun viime keväänä hyväksyttiin n. s. kol-
32005:  on Suomen suoritettava Neuvostoliitolle kor-        mas finanssiohjelma, laskettiin valtionta-
32006:  vauksia yhteensä 300 miljoonan Amerikan             louden kuluvana vuonna pysyvän tasapai-
32007:  dol•Jarin wrvosta, mikä sodan edellä vallin-        nossa ilman, että olisi pakko >turvautua. luo-
32008:  neidon vekselikurssien mukaan merkitsee             tanottoon Suomen pankista. Tämä toive
32009:  noin 2112 miljardin mavkan vuotuisma.ksua,          on kuitenkin pettänyt.          Viimekeväinen
32010:  mutta todellisuudessa lähes kaksi ker.taa           hyökkäysvaihe ja sen seuraukset ovat olleet
32011:  suurempaa summaa. Tämä korvaus on suo-              omansa heikentämään valtion taloudellista
32012:  ritettava tavaroissa. Niiden valmistaminen         asemaa. Kiihtynyt taisteluvaihe vaati puo-
32013:  tulee siis sitomaan huomattavan suuren             lustusmenojen       huomattavaa      lisäämistä.
32014: osan maamme tuotantovoimista. Ja kun                Puolustusmenot kuluvan vuoden alusta
32015:  tavarat on vietävä ulkomaille ilman vasti-         syyskuun loppuun mennessä ovat nousseet
32016:  kett-a, vähentää se vastaavasti mahdolli-          ennakkoarvion mukaan noin 17.s miljar-
32017:  suuksiamme tuoda ulkomailta niitä .tava-           diin mark:ka:an eli noin 3 miljardia mark-
32018:  roita, joita kipeästi ta•rvitsemme tuotanto-       kaa suuremmaksi kuin kolmatta finanssi-
32019: koneistomme kehittämiseksi, jopa sen käyn-          ohjelmaa laadittaessa edellytettiin. J_,isäksi
32020: nissä pitämiseksi, sama.ten kuin kansan             tulevat laajojen evakuoimisten ja siirto-
32021: jokapäiväisen kulutuksen tyydyttämiseksi.           väestön jatkuvan huollon aiheuttamat ku.<;-
32022: PonnistamaUa kaikki voimamme voimme                 tannukset, jotka eivät nekään ole vähäi-
32023: kuitenkin toivottavasti kestää tämänkin             sw. Joukkojen !kotiuttamisen takia puo-
32024: ylen raskaan taakan, mut.ta se on mahdol-           lustusmenoja vuoden loppu:klmkausina voi-
32025: lista vain pitämällä elintaso alempana kuin         taneen supistaa huomattavasti, vaikka epä-
32026: ennen sot·aa totuimme ajattel:emaa.n.               tietoista tietystikin on, mi&'lä määrin, koska
32027:     Sodan loppuminen maamme osalta, jota            Pohjois-Suomessa vielä sotatoimet jatkuvat
32028: niin suuresti on toivottu ja joka toivotta-         täydellä teholla. Vuoden loppuun illlen-
32029: vasti myös Pohjois-Suomen osalta tulee              nessä voidaan puolustusmenojen arvioida
32030: piakkoin tosiasiaksi, ei siis ta·loudelolisesti     kaikesta huolimatta nousevan noin 23 mil-
32031: merkitse palaamista rauhanomaisiin oloihin.         jardiin markkaan. On nim. muistettava,
32032: Jos sota-aika on ollut meille siinä suhteessa       että asepalveluksesta vapautuville suoritet- ·
32033: rasittava, näyttää. siirtyminen rauhaan ai-        tavat lmtiuttamisrahat lisäävät puolustus-
32034: nakin toistaiseksi muodostuvan yhtä ras-           menoja noin 1,300 milj. markalla. Näin
32035: lmaksi, eräissä. suhteissa vielä raskaammak-        ollen on kuluvalta vuodelta syntymässä va-
32036: sikin. Talouselämä. on monissa suhteissa            jaus. Tämän peittämiseksi on valtiova-
32037: sodassa paljon kärsinyt .eikä tuotantokoneis-      rainministeriön kansantalousosaston finans-
32038:  tomme ole läheskään valmis aikaansaamaan          sitoimikunta valmistanut ehdotuksen n. s.
32039: sitä .tuotantoa, johon pystyimme ennen so-         kolmannen finanssiohjelman täydentämi-
32040: taa. Joudumme ilmeisesti ainakin muuta-            seksi ja tulee asia ensi viikolla esiteltä-
32041: man vuoden elämään n. s. rauhankriisiä,            väksi kansantaloudelliselle neuvottelukun-
32042: joka tulee vaatimaan meiltä kaikissa suh-          nalle.
32043: teissa suuria ponnistuksia. Kauanko tätä               Valtiotalouden vaikeudet eivät tule nä-
32044: kriisiä eli siirtymäkautta tulee kestämään,        kyviin siitä tulo- ja menoarviosta, joka tä-
32045: riippuu ensi sijassa tt!kijöistä, joihin emme      nään esitellään eduskunnalle. Sillä tämä
32046: itse voi vaikuttaa, suurvaltain sodan jatku-       talousarvio on enemmän kuin mikään ai-
32047: misesta ja kansainvälisen kaupan ja muiden         kaisempi sodanaikainen, epätäydellinen.
32048: kansojen välisten suhteiden järjestymisestä        Niissä epävarmoissa oloissa, joissa nyt, vain
32049: sodan jälkeisenä aikana.. Sillä vain vapai-        kolme viikkoa välirauhansopimuksen teon
32050: den kauppasuhteiden vallitessa eri maiden          jälkeen elämme, ja kun tulevaisuutemme
32051: välillä Suomen tuotantoelämä pystyy par-           toistaiseksi on mitä suurimmassa määrässii
32052: haimpiin saavutuksiin. Mutta osaksi se             hämärän peitossa, ei talousarviolla ole
32053: riippuu meistä itsestämme, siitä, miten jän-       täyttä merkitystä. Nyt esitettävä talousar-
32054: nittämällä järjes-telykykyämme ja voi-             vio muodostaakin vain ensi vuoden talon-
32055:                                                                                                 83
32056: 658                           Maanantaina 9 p. lokakuuta 1944.
32057:  -------------~----·-·---------------'"-------------
32058: 
32059: 
32060:  denpidolle rungon, jonka ympärille voimme . tävä, sillä talousarvion ulkopuolella on
32061:  vuoden varrella annettavilla lisätalousar- kaksi suurta menoerää, jotka syvälti tule-
32062:  vioilla luoda tarpeellisen täydennyksen. vat vaikuttamaan valtion talouteen ei vain
32063:  Sodasta irroittautumisemme, jota budjettia ensi vuonna, vaan myöskin lähinnä seuraa-
32064:  valmisteltaessa ei vielä täysin voitu ottaa vana aikana.
32065:  huomioon, on siinä määrin muuttanut val-         Meidän on jälleen ollut pakko luovuttaa
32066:  tiotaloudellisiakin näköaloja, että tässä ta- Karjala viljelyksineen, metsineen, tehtai-
32067:  lousarviossa esitetyt luvut niin hyvin me- neen ja asuntoineen. Porkkalan vanha vil-
32068:  nojen kuin myös tulojen puolesta monessa jelysseutu on moniksi vuosikymmeniksi luo-
32069:  kohdin tulevat varmaan paljonkin muut- vutettu toisiin käsiin. Myös Pohjois-Suo-
32070:  tumaan.                                       messa olemme menettäneet tärkeän alueen.
32071:     Talousarvio kaikkine yksityiskohtineen Kaikkien näiden alueiden asukkaat, jotka
32072:  on kansanedustajilla edessään. Sitä ja sen elävät siirtoväestönä keskuudessamme, ovat
32073:  eri puolia on myös monipuolisesti ehditty menettäneet niin hyvin suurimman osan
32074:  valaista sanomalehdistössä. Näin ollen mi- omaisuudestaan kuin myös laaja.'3Sa mitassa
32075:  nun on tarpeetonta käydä sen moninaisia tähänastiset toimeentulomahdollisuutensa.
32076:  tulo- ja menoeriä käsittelemään. Tärkeäm- Ensimmäisiä tehtäviämme onkin siirtoväes-
32077:  pää on mielestäni koettaa selvitellä niitä tön auttaminen jaloilleen, jotta se pystyisi
32078:  aukkoja, joita on esilläolevassa talousar- huolehtimaan omasta toimeentulostaan ja
32079:  viossa, jotta siten saisimme kuvan valtio- samalla auttaisi yhteisen isänmaamme jäl-
32080:  talouden todellisesta asemal~ta.              leenrakentamisessa. Heille on varattava
32081:     Aluksi on syytä todeta, että budjettiin mahdollisuus aloittaa elämänsä uudelleen
32082:  merkityt tulot riittävät menojen peittämi- supistetun 1sanmaamme raJOJen sisä:llä.
32083:  seen. Uusia veroja ja entisten korotuksia Tämä merkitsee tietysti uutta, tuntuvaa ra-
32084:  ei tässä yhteydessä ole ollut tarvis esittää. situsta ensi sijassa valtiotaloudelle, mutta
32085:  Tulopuolelta on jätetty pois viime vuosina todellisuudessa kaikille kansalaisiUe. Twr-
32086:  paljon keskustelua synnyttäneen suhdanne- 1 vittavan summan suuruus riippuu olennai-
32087:  veron tuotto, joten näyttäisi siltä, että ve- sesti siitä, millä .tavoin siirtoväelle annetta-
32088:  rorasitusta olisi helpotettu. Suhdanneve- vat korvaukset päätetään suorittaa. Ensim-
32089:  ron poisjääminen ei kuitenkaan ole lopul- mäinen tehtävä on sen seikan selvittäminen,
32090: linen, sillä mielestäni periaatteessa niin oi- minkälaisia taloudellisia mahdollisuuksia
32091: keudenmukaista veroa kuin tämä vero on, meillä on ja missä muodossa siir.toväen me-
32092:  ei tee mieli lakkauttaa silloin, kun muuta netetyn omaisuuden korvaaminen tarkoituk-
32093:  verotusta on tehostettava ja kiristettävä.    senmukaisimmin voidaan suorittaa. Jo noin
32094:    On edelleen syytä mainita, että tulot on kolme viikkoa takaperin annettiin valtio-
32095: yleensä arvioitu hyvin varovaisesti. On varainministeriön kansantalousosaston fi-
32096: kyllä totta, että tulopuolellakin on eräitä nanssitoimikunnan asiaksi tällaisen selvityk-
32097: epävannoja kohtia. Ensiksikin on otettava sen ja sille rakentuvan toimintaohjelman
32098: huomioon, että siirtoväestön suurella jou- kih·eellinen valmistaminen. Tämä selvitys
32099: kolla ei vallitsevissa olosuhteissa voi olla toivotaun saatavan valmiiksi lähiaikoina. Jo
32100: mahdollisuuksia verojensa säännölliseen kuluvan ·vuoden a1kana tämä vaikea kysy-
32101: suorittamiseen, mikä aiheuttaa valtiolle mys olisi saUJtava ainakin eduskuntaan asti
32102: melkoista tulonvähennystä. Edelleen on ellei jo niinkin pitkälle, :että eduskuntakin
32103: hyvin epävarmaa, voiko tuonti ensi vuonna olisi saanut puolestaan asian valmiiksi.
32104: saada sellaiset mittasuhteet, että tullit Korvausten suorittamista varten siirtoväelle
32105: tuottaisivat edes tuloarvioon merkittyä suh- täytyy meidän jälleen suorittaa omaisuuden
32106: teellisen vaatimatonta summaa. :Mutta toi- luovutus tähän .tarkoitukseen. On huomat-
32107: selta puolen voidaan laskea, että verotuk- tava että niin kauan kuin siirtoväen tule-
32108: sen jatkuva tehOstaminen toivottavasti lisää vaisuus on epäselvä, tuntee tämä kovia ko-
32109: verotulojen kasvamista, johtaen samalla ve- 'kenut kansamme osa olevansa jollain tavoin
32110: rokuorman oikeudenmukaisempaan jakaan- valtiovallan unohtama. Suuresti paisuneet
32111: tumiseen. Näin ollen olen vakuuttunut siirtoväen huoltomenot vaativat osaltaan
32112: siitä, että valtion todelliset tulot tulevat korvauskysymyksen käsittelyn joudutta-
32113: riittämään menoarviossa näkyvien menojen mista.
32114: peittämiseen. Mutta tämä .tulos ei ole riit-     Toinen erittäin suuri meno, joka joutuu
32115:                                                                                          659
32116: 
32117: valtiotalouttamme rasittamaan, on ä..,;ken noussut runsaasti 51,800 miljoonaan. ,Ja
32118: mainitsemani sotakorvaus ynnä muut väli- tällä kertaa se on päälle 63 miljardia mark-
32119: rauhan ehdoissa määritellyt velvoitukset. kaa. Va:hlrka ottaakin huomioon, että velka
32120: Sotakorvaus on .tosin suoritettava •tava- nyt ilmaistaan huonommassa rahassa kuin
32121: roissa, enimmäkseen teollisuuden tuotteissa. ennen sotaa, on sen kasvu ollut erittäin
32122: :i\Iutta koska mikään liikeyritys ei voi har- suuri. Valtiovelan hoito alkaakin muodos-
32123: joi.t%a tuotantoa ilman korvausta, on asia tua vaikeaksi taakaksi valtiotaloudelle; on-
32124: järjestettävä siten, että Suomen valtio mak- han ensi vuoden talousarvioon yksin korko-
32125: saa sotakorva.uksiksi tarkoitettujen tuote- jen suorittamista varten otettu lähes 2,300
32126: määrien hinnan tuottajille ja hankkii sii- miljoonan markan määräraha. Kuoletuk-
32127: hen ta•rvittavat varat tavanmukaisin ra1hoi- siin on otettu vielä suurempi summa, mutta
32128: tuskeinoin, lähinnä veroilla ja lainoil-la. siihen ei ole syytä kiinnittää huomiota,
32129: Kun on kysymys niin suurista summista, sillä todellisuudessa on ikysymys vain hli-
32130: kuin äsken mainitsin, syntyy tästä raskas nankonverttauksesta, koska meillä ei vielä
32131: taakka vaLtiota.loudelle, jonka asema ei ensi vuonna ole varaa vaHionvelan toddli-
32132: muutenkaan ole helppo.                           seen vähentämiseen.
32133:      Edellisten lisäksi jälleenrakennustyön tu-    Päämääränä tulee tietenkin olla suureksi
32134: keminen, ootainvaliidihuolto ja muut sodan pa:isuneen valtiovelan lyhentäminen, mutta
32135: aiheuttamat yhteiskunnalliset menot niin- sen toteuttaminen on pa:kko lykätä tuon-
32136:  ikään tulevat melkoisesti lisääntymään tä- nemmaksi. l\Iutta niin välttämätön ja luon-
32137:  hänastisista määristään. :i\Iyös armeijasta. nollinen kuin valtion lainaus sota--aikana
32138:  vapautuvan työvoiman sijoittaminen kan- onkin, olisi nyt siir·ryttäcssä rauhan aikaan
32139:  santaloudellisesti hyödyl.Jiseen tuotannolli- · pyrittävä rajoittamaan se mahdolHsimman ·
32140:  seen toimintaan kysyy valtion tukea ja vähiin. Ja ennen kaikkea se olisi rajoitet-
32141:  ~pua. Siihen on aikanaan, luultavasti osaksi    tava rahamarkkinoilta saatuihin luottoihin.
32142:  jo kuluvan vuoden ai~ana, vara.ttava riit- Näin ei meillä kuitenkaan sotavuosina ole
32143:  tävä määrä valtion varoja. Toiselta puolen 1 aina .voitu menetellä. Yleisölt•ä .ia luotto-
32144:  voidaan lähteä siitä, että puolustusmenot ; laitoksilta saatuj~n lainojen lisäksi on
32145:  tulevat huomattavasti alenemaan siltä ta- melko suuressa määrässä turvauduttu 1uo-
32146:  solta, jolle ne kuluvana vuonna ovat nous- tonotrt.oon Suomen Pankista. Sitä myöten
32147:  ooet.                                           kuin wltion finanssipolitiikkaa kehitettiin,
32148:      Kuinka suuria lisämäärärahoja siten kaik- on tosin voitu tulla toimeen pienemmin lai-
32149:  kiaan tullaan tfllrvitsemaan, sitä on tällä nanotoin maa:n keskuspankista. Viime vuo-
32150:  hetkellä mahdotonta sanoa. Mutta sikäli den keskipaikkeilla ja taas kuluvan vuoden
32151:  kuin asiaa nyt voi arvostella, on kuitenkin alkupuolella näy.tti jo siltä, että olisi saa-
32152:  varmaa, etteivät talousarvioon merkityt tu- vutettu eräs finanssipolitiikkamme tärkeim-
32153:  lot tule riittämä:än puheena olevien lisäme- piä tavoitteita, se, että valtiontalous pysyi
32154:  nojen peittämiseen. Johtopäätös on siten tasapainossa ilman •luoionottoa Suomen
32155:  selvä, meidän on pakko etsiä vB~ltiolle uusia Pankista. Mutta menojen paisuminen viime
32156:  tulolähteitä. Valtion finanssioimiskeinot syksynä ja päättyneenä kesänä pakotti taas
32157:  ovat rajoitetut. Lisätulojen saamiselksi voi- turvautumaan vanhaan hätäkeinoon. Val-
32158:  daan joko ottaa käytäntöön uusia veroja ja tion luotonotto Suomen Pankista, joka rau-
32159:   maksuja sekä korottaa vanhoja tai ottaa han oloissa ei lain:kaan tule kysymykseen,
32160:   valtiolle uusia lainoja taikka käyttää mo- on vuosi vuodelta noussut aina 15.9 mil-
32161:   lempia keinoja rinnan.                         jS~rdiin viime vuoden päättye.<>sä ja nyt sen
32162:      T&rkastaikaamme näitä vaihtoehtoja. Viime kokonaismäärä on kohonnut 17 miljardiin
32163:   vuosien puolustustaistelun rahoittamiseksi markkaan.                               ·
32164:   ja yleensä menojen p.eittämiseksi valtio yhä      Valtion luotonotto keskusp·ankista on
32165:   lisääntyvässä määrässä on käyttänyt vero- van1ha valtatie inflatioon, rahan arvon huo-
32166:   .ttrksella koottuja varoja, siis kaikkein ter- nontumiseen. Tämä rahoituskeino on myös
32167:   veintä finanssimenetelmää. Samalla on kui- pääsyyllinen liikkeessä olevan setelistön no-
32168:   tenkin lainausta käytetty niin runsaasti, peaan k88V'amiseen sekä yleensä sota-aikana
32169:   että y;aJtionvelka, joka ennen sotaa, vuoden että eri.tyisesti viime kesä:kuusta lähtien.
32170:   1938 päättyessä, oli vain noin 3,400 miljoo- Kun ennen sotaa seteleitä oli liikkeessä jon-
32171:   naa markkaa, viime vuoden päättyessä oli kin verran päälle 2 miljardin markan ar-
32172: 660                           Maanantaina 9 p. lokakuuta 1944.
32173:         ----------------------
32174: vosta, sctclistö viime vuoden päättyessä oli        maan yleisten elinehtojensa saattamista
32175: lO.s miljardia mll!rkkaa. Ja kuluneen syys-         normaalisille raiteilleen ja. kun tavaraa jäl-
32176: ikuun päättyessä se jo kohosi 14.;; miljar-          leen runsaammin alkaa olla sa•a,tavissa, :eivät
32177: diin. Yhdeksässä kuukaudessa setelistö siten        kansalaiset enää voi eivätkä ehkä haluakaan
32178: on lisääntynyt 3.5 miljardia markka·a eli           säästää samassa määrin kuin tähän saakka.
32179: yli 30 prosenttia. Se on erittäin suuri              Silloin ei myöskään valtiolla ole mahdolli-
32180: nousu, joka vaatii hyvin vakavaa huomiota        . suutta vapaaehtoista tietä saada lainaa yhtä
32181: puoleensa, sillä jos nousu saa jatkua, muo-         vaivattomasti kuin sotavuosina. Toistaiseksi
32182: dostuu se uhkaksi rahan arvolle.                    näyttää kuitenkin olevan mahdollista tätä-
32183:    Kuulee tosin joskus väitettävän että ra-         kin tietä saada varoja vahion käytettäväksi.
32184: han arvon huonontu:mimm, inflatio, ei ole            Ja kie1tämättä voidaan vielä harkita pakko-
32185: vaarallista. 'rodellisuudessa Qn kuitenkin           lainan Dttamista kolmannen kerran, vaikka
32186: niin, että inf~latio ja sitä seuraava kaikkien       tämä tie ei mielestä.ni enää ole yhtä tarkoi-
32187: hintojen mullistmninen on omiansa aiheut-           tuksenm'U!kainen kuin· sotavuosina.
32188: tamaan talouselämälle mitä suurimpia vai-               Kun valtiotalous joka tapauksessa on
32189: keuksia. Se on myös raskasta kaikille pa1-           sa·atava tasapainoon, on niin ollen pak'lw
32190: kannauttijoille, joiden tulot aina jäävät jäl-      vielä entisestään kiristää verorin1via siitä
32191: keen hintojen jatkuvasti nouste&'ffi. Myös        . huolimatta, että verQkuorma useimmille ve-
32192: valtiotalouden kanmdta infl~atio samasta            ronmaksajil-le nykyisin on kovin raskas.
32193: syystä merkitsee jatkuvia budjettivaikeu:k-          Mitä keinoja tiillöin on ajateltava, se jää-
32194: sia. llahan arvon muuttuminen aiheuttaa              köön myöhemmän harkinnan varaan.
32195: samalla mitä monim:usnnpia muutoksia                    Vielii on mainittava, että valtiotalouden
32196: omistusoloissa, kohtuuttomi·a tappioita sääs-     . saattaminen järjestykseen sota-ajan aiheut-
32197: täville, aiheettomia voittoja monine -keinot-        tamien mullistusten jälkeen tulee vaatimaan
32198: telijoille. :Muistettava on myös, ettei voida        erityisiä ponnistuksia. Ei ole hyv~iksi sel-
32199: mie1in määrin säännöstellä inflntiota. Ellei         lainen päivästä päivään eläminen, johon
32200: sitä ajoissa torjuta, se riistäytyy irti vie-        sotavuosina on ollut pakko alistua, vaan
32201: den rahan arvon romaMamiseen ja ylei-                on mielestäni pyrittävä laatimaan valtio-
32202: seen kaaokseen. V,altion velvollisuus on             talouden hoidolle suunnitelma pitkäHä täh-
32203: kykynsä mukaan koettaa torjua tällaista              täimellä. Tällaisen s-anoisinko viisi- tai
32204: kansallisonnettomuutta ja samalla estää nii-        kymmenvuotisohjelman tärkeimpiä kysy-
32205: den suurien vääryyksien toistaminen, joi-           myksiä tulevat olemaan m. m. s-euraava,t:
32206: hin ensimmäisen maailmansodan jä~lkeen               miten lyhyaikaiset valtiolainat on konver-
32207: ajauduttiin. Tässä suhteessa valtion finans-         toitava pitkäaikais~ksi; millä tavaUa keskus-
32208: sipolitiikalla Qn tärkeä t~e'lrtävä rinnan           pankista otettujen luottojen ta:kaisin mwk-
32209: hinta- ja palkkasulun sekä sä•ännöstelyjär-          saminen on järjestettävä; ja millä tavoin
32210: j estelmän kanssa.                                   ja mistä päästä alkaen voidaan verotaak-
32211:    lJuotonotto vapailta rahamarkkinoilta on,        kaa keventää. Toistaiseksi, kun vielä eläm-
32212: niinkuin sanottu, aivan toisessa asemassa            me siirtymäkauden nikuvaiheissa ja ,tule-
32213: kuin .Jainaaminen keskuspanikilta, ja sitä         . Vl:).isuus on hämärän peitossa, ei tämän pit-
32214: voidaan tarpeen tullen edeHeenkin käyttää            källe tähtäävän finanssiohjelman laatimi-
32215: vallitsevissa poikkeusoloissa. Mutta on obet-        nen 'kuitenkaan vielä Qle kiireellinen, vaan
32216: tava lukuun se mahdollisuus ja rtodennäköi-          täytyy lykätä se toiseen aikaan, jolloin olo-
32217: syyskin, että kun jälleenrakennus pääsee             suhteet ovat jo vakaantuneet.
32218: vauhtiin ja talouselämä alkaa elpyä, tulee              Haluaisin vielä lopuksi korostaa sitä seik-
32219: varojen tarve näiden tarpeisiin olemaan              kaa, että vaikka edessämme on kokonainen
32220: niin suuri, että valtion lainansa:antimahdol-        vuori taloudellisia vaikeuksia, niin syytä
32221: lisuudet huononevat. On huomattava, että             epätoivoon ei Qle, eikä saakaan olla, sillä
32222: säästäväisyys sodan aikana on ollut puolit-          Suomi on tä:hän saakka ollut Euroopan har-
32223: tain pakollista, ikoska tavaran sruanti on ol-      vaan asutuimpia maita, joten meillä on
32224: lut rajoitettua. Va1tiolle on ollut verraten        vielä tarpeeksi toiminta- ja liikkuma·alaa
32225: helppQa vuorostaan ottaa näin kertyneet              sillekin väestöllle, joka o1osuht,eitten pakosta
32226: siiästövarat omaan käyttöönsä. Niin pian             on joutunut jättämään entiset asuinsijansa.
32227: kuin on päästy sellaiseen rauhantilaan, etHi        Viljelyskelpoista maa-alaa ei ole läheskään
32228: kansalaiset jälleen voivat ruveta ajattele-        .kaikkea vielä käytetty. Luonnonvaramme
32229:                 Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -Lähetekeskustelu.               661
32230: 
32231: uin-qv·at hyvin suurelta osaltaan vielä kos- Voipa. sanoa, että nyt esilläoleva esitys, nel-
32232: ke~attomina.      Senvuoksi on pidettävä huoli jään edeltäjäänsä verrattuna, on vielä sikäli
32233: siitä, että yritteliäisyyttä kiihoittamaHa saa- erikoisessa asemassa, että se on pantu ko-
32234: daan irti tämän maan kamarasta entistä koon ajankohtana, jolloin välirauhasta joh-
32235: suurempia arvoja ja siten luoda,an uusia tl:J-via uusia menoja ei vielä. lainkaan ole
32236: mahdollisuuksia kansalaisille. Vaikka olem- voitu varteenottwa. Tästä seikastahan hal-
32237: mekin sodassa. menettäneet paljon ·taloudel- lituskin lr~~omauttaa jo esityksensä johdan-
32238: lisia arvoja ja ennenlmikkea. korvaamatonta nossa ja siitä asiastahan myös herra valtio-
32239: nuorta elämää, kykenemme varmasti omin varainministeri äskeisessä lausunnossaan
32240: voimin selviytymään edessä olevista vai- antoi tyhjentävän selvityksen. Esitykseen
32241: keuksista, s~llä viime vuosina olemme näh- sisältyy kyllä äskeisinä sotavuosina tavan-
32242: neet, että tämän kansan venymisili:yky on omaisi.ksi tulleet menot ja myös eriiiden
32243: suurempi kuin kukaan on uskaltannt odot- 1 kiistojen jälkeen siihen merkityt ja nyt kai
32244: taa. lVIeidän on käytettävä. voimavarojamme j~ vakioerin~ . pidettävät >eri1~oisverotukset­
32245: tiistä eteenpäin entistä harkitummin ja te- 1 km,· mutta välirauhan teosta a1heutuvat ras-
32246: hokkaammin. Meillä ei ole varaa jättää 1 kaat velvoitukset jäävät selvitettäviksi vasta
32247: imnenkään kansalaisen. työvoimaa käyttä- l'lisihnenoarvioiden yhteydessä. Site~1 lisä-
32248: mättä, sillä työttömyys·mer•kitsee sekä kan- mimoarviot, joiden loppusummat normaali-
32249: santaloudellisesti että sosiaalisesti seUaista aikoina. olivat verraten vaatimattomat, tu-
32250: tuhlausta, että sen estämiseksi on valtio- levat vastedes sa,amaan yhä. kasvavan mer-
32251: va.1lan käytettävä kaikki keinonsa. Ennen- •kityksen valtion talouden hoidossa. Tätä
32252: kaikkea on meidän enemmän kuin ennen asiaintilan, niin valitettavaa kuin sitä sä,än-
32253: huolehdi:ttava tämän ma•an heikoimmassa nöllisen varainhoidon kannalta. katsoen on-
32254: asemassa olevan kansanosan elämänta·rpei- kin pidettävä, ei näissä oloissa voida vält-
32255: den tyydyttämisestä ja heidän yhteiskun- tää Mainitusta seikasta johtuu myös, että
32256: nallisen asemansa parantamisesta. Siinä budjetin t1arkastelu ja sen vertailu yksinpä
32257: su.hteessa olemme aikaisempina vuosina niin menneiden sotavuosionkin talousarvioihin,
32258: kovin paljon laiminlyöneet. Valtiovallan oli on nyt jokseenkin kaikkea pohjaa vailla.
32259: teoiUa osoitetava, että se tie, jota nyt läh- Tästä huolimatta voitaneen esityksen joh-
32260: demme kulkemaan eteenpäin, ei johda ta- dosta kuitenkin tehdä jo nytkin eräitä mer-
32261: kaisin entiseen penseyteen yhteiskunnalli- kinnöitä.
32262: sissa ja sosiaalisissa asioissa.                   Tulojen puolella kiintyy huomio lähinnä
32263:    Arvoisat edustajat t Se talousarvioesitys, veroihin. Käsillä olevassa talousarvioesi-
32264: joka teillä on edessänne, on sisällöltään· ka-· ty~ssä on kaikki verot varsinaisista .tu-
32265: ruimpia, mitä t·ämä.n maan eduskunnalle loista laskettuna 78.7 %. Vertailun vuoksi
32266: on jätetty. Kaikki sen nnmerot on ankara mainittakoon, että rauhanajan viimeisessä
32267: aika sanellut. Siellä ei ole jäänyt tilaa eli siis vuotta 1939 koskevassa talousarvio-
32268: kulttuurielämän, kansansivistystyön sama- esityksessä tämä prosenttiluku oli · 76.1.
32269: ten kuin sosiaalise:nkaan uudistustyön ra- Tästä huomaamme, ettei kunkin veromnak-
32270: hoittamiseen muuta kuin senverrart, mikä saja:n kohdalla raskaaksi tullut verotaakka
32271: on kaikkein välttämättömintä. Ne sosiaali- ole ·oleellisesti muuttanut sitä suhdetta, mikä
32272: set määrärahat, jotka talousarvioon sisälty- valtion varsinaisissa tuloissa on verotulojen
32273: vät, ovat joko vä1littömästi tai välillisesti ja muiden tulojen välillä. Sitävastoin on
32274: sodasta johtuvia. Sama pitää paikkansa· eri veroryhmien ke&kinäinen suhde huo-
32275: mvöskin muihin edellämainitsemiini määrä- mattavasti muuttunut siitä, mitä se oli
32276: r~lwihin nähden. Senvuoksi tämä talous- vielä rauhanajan viimeisessä talousarvioesi-
32277: arvio ei vastaaka•an sisältönsä puolesta niitä tyksessä. Vuoden 1939 talousarvioehdotuk-
32278: vaatimuksia, joita henkilökohtaisesti toisissa sessa oli näet välittömien verojen osuus kai-
32279: olosuhteissa eteenpäin pyrkivän kansanval- kista ve·rotuloist:a 28.2 %, välillisten 64.1 %
32280: taisen maan talousarviolle asetettaisiin.       ja leimaveron 7.7 %. :Esilläolevassa talous-
32281:                                                 arvioesityksesä on välittömien verojen osuus
32282:    T<.ld.. S a lm e n o j a: Herra puhemies t 52.4 %, välillisten verojen 45 % ja, ldma-
32283: Käsillä oleva ensi vuoden talousarvioesitys veron 2.6 %. Tiissii bskelmassa on, esillä-
32284: on osoitus poilrkeuksellisten olojen edelleen olevasta talousarvioesityksest~i. pulH:cn ollen,
32285: jatkumisesta valtion finanssien hoidossa. liikevaihtovel'O ln;;kettu viilillistc•n verojen
32286: 662                            Maanantaina 9 p. l(}kakuuta 1944.
32287: 
32288: joukkoon, koska se mielestäni kuuluu pa-           set kokonaisuudessaan, kuten heille suori-
32289: remmin sinne kuin sekaluontoisten verojen          tettava korvaus ja heidän maahan ja työ-
32290: ryhmään. Asetelmasta käy selville, että            hön sijoittamisensa, <>vat asioita, joiden pa-
32291: välittömien verotulojen osuus kaikista vero-       rissa eduskunta saa vielä ankarasti askar- ·
32292: tuloista on siis tullut varsin merkitykselli-      rella ennenkuin niistä aiheutuvat ja ennen
32293: seksi siitäkin huolimatta, että sotavuosina        muuta omistusoikeuteen varmaankin ki-
32294: voimaan saatettu liikevaihtov-ero lisää välil-     peästi koskevat kysymykset on saatettu tyy-
32295: lisenkin verotuksen painoa 3 miljardilla           dyttävään ratkaisuun.
32296: markalla, mikä on 26 % kaikista tämän ta-              Tällä kertaa tekisi mieli pysähtyä myös
32297: lousarvioesityksen verotuloista.                   perusteellisemmin 9 pääluokan, siis puolus-
32298:     Puheenaolevaa kehity·stä, siis välillis-       tuslaitosia koskevien menojen kohdalla.
32299: ten ja välittömien verojen keskinäisen.            Asian tässä vaiheessa ollen lienee kuitell'kin
32300: suMeen muuttumista, oi1 pidettävä myön-            tyydyttävä vain erään toivomuksen esittä-
32301: teisenä ilmiönä, koska välittömien ve-             miseen. Nimittäin sen, että jo ensi vuonna
32302: rojen suhteellisen osuuden lisääntymin~n           sclt:ä tässä että 19 ja 20 pääluokissa olevat
32303: on merkinnyt verorasituksen oikeudenmu-            puolustusmenot todella jäisivät siksi, miksi
32304: kaisempaa ja:..lmutumista ja verot~n pai-          ne on esitykseen merkitty. .Juuri näiden
32305: nopisteen siirtymistä niille krumalaisryh-         menojen, joista vain vähäinen osa, kuten
32306: mille, joilla eniten on veronmaksukykyii.          tiedämme, on oHut talousarviossa näkyvissä,
32307: Tätä suuntausta olisi edelleenkin kehitet-         supistumjsesta meille jää se reservi, jolla
32308: tävä ja huolehdittava siitii, ettei edessämme      voimme hoitaa. uudesta asemastamme johtu-
32309: olevien uusien velvoitusten taakkaa vähin          \'at rauhanteon velvoituksct.
32310: erin, esim. juuri välillisten verojen avu-Ua,          Kun sitten sivuutamme muut menojen
32311: taas siirretä yhteiskunnan vähempiosaisten         pääluokat, joissa lisäykset kuluvan vuoden
32312: kannettavaksi.                                     talousarvioon verrattuna, lukuunottamatta
32313:     Muiden tulojen kohdalla ei ole syytä           opetusministeriön pääluokan 60 milj. mar-
32314: enempää viipyä. Kuten ennenkin, niin saa-          lmn .lisäystä, ovat olosuhteisiin katsoen, ver-
32315: daan tämänkin esityksen mukaan valtion             raten vaatimattomat, niin tulemme sosiaali-
32316: muut varsinais€t tulot pääasiallisesti li~ke­       ministeriön pääluokkaan. Menojen lisäys
32317: laitoksist.a ja osing'Oista, näytellen viimeksi-   tämän pääluokan kohdalla on viimeisten
32318: mainittujen joukossa ~lkoholiliikkeen osinko       vuosien aikana ollut varsin tuntuva. Kun
32319: Tatkaisevinta osaa.                                esimerkLl;si vielä vuoden 1!J3!"l talousarvio-
32320:      Siirtyessämme tämän jälkeen talommrdo-        €Sityksessä puheenaolevan pääluoimu menot
32321: esityksen menopuolelle, kiintyy huomiomme          olivat vain 105 milj. markkaa, mikii oli 2%
32322:  ensiksikin 7 P'ääluokan eräisiin menoihin.         hudjetin koko loppusummasta, niin esillä ole-
32323:  Terveydenhoitoon on saatu tuntuvat lisä-          vassa talousarviossa menojen määrä on
32324:  määri1rahat, jotka johtuvat eduskunnan äs·         1,025 milj. markkaa, mikä on 5.s% talous-
32325: kettäin hyväksymistä tätä alaa koskevista          arvion loppusummasta. Viimeisestä rau-
32326:  uusista laeista. Niiden voimaantuloa on            hanvuodesta laskien nämä menot ovat siis
32327:  mielihyvällä tervehdittävii., koska täten ras-    suhteellisestikin nousseet noin kolmenker-
32328:  kaista olosuhteistamme huolimatta on viety        taiseksi. Sosiaalisen huollon edistymistä on,
32329:  päätökseen jo kauan suunni·teltu ja kipeän         nimenomaan työväenohjelman kannalta !kat-
32330: sosiawlisen tarpeen vaatima uudistusohjelma.       soen, pidettävä mitä miduisimpan1;1 ilmiönä.
32331:  Samassa pä:äluokassa on siirtoväen ja siir-        I,ä:hempi tutustumine11 tähän talousarvion
32332:  retyn omaisuuden huoltomenoja vai'ten va-          kohtaan osoittaa kuitenkin, että nyt kysy-
32333:  'l'attu 850 milj. markan määräraha. Tiimii         lll)"ksessä olevien menojen kasvaminen val-
32334:  mää.rä·raha on suuri, mutta tuskin se sit-         taosaltaan johtuu sodan seumamuksista.
32335:  tenkään riittää, ottaen huomioon !Cva'kuoin-       Niinpä yksi ainoa menomomentti, korvauk-
32336:  nin tavattoman laajuuden. Mitä muuten              set sodasta ja sotapalvehliksesta aiheutu-
32337:  t:imän määrärahan !käyttämiseen tulee, niin        ncesta ruumiinvammasta, on mäi.irä1tään
32338:  Dll tässä yhteydessä lausuttava se toivomus,       657 milj. markkaa. .eli 63 % koko sosiaali-
32339:  että ne virheet, jotka siirtoväen huollon          budjetin loppusummasta. On kumminkin
32340:  suhteen aikaisemmin tehtiin, voitaisiin t.ässä     tyydytyksellä merkittävä, mistä kiitos lä-
32341:  kansamme uudessa vaiheessa mahdollisuu-            hinnä. lankeaa sosialidemokraattisille sosia.a,
32342:  den nmknan viilttiiii. Siirtoväen kysymyk-         liministereille, että sodan aikm1a on rauhan-
32343:                 Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -     Lähetekeskustelu.
32344: 
32345: omaistakin sosiaalipolitiikkaa kailkcsta huo-      min, nähtävästi jo ensi vuoden alikupuolis-
32346: limatta sentään voitu kehittää. Siitä on to-       kolla. Tämän sisällj~ksen luomisessa vaa-
32347: distuksena m. m. äitiysavustuksiin ja perhe-       ditaan päätöksiä, - todennäköisesti niitä
32348: lisämenoihin ehdoteut suurehkot määrära-           joutuu tekemään huomattavammin vasta
32349: hat sekä parhaillaan eduskunnan käsiteltä-         valittava eduskunta - joiden toteuttami-
32350: vänä oleva kodinperustmnislainoja koskeva          sen onnistumisesta epäilemättä riippuu san-
32351: laki ja tähän tarkoitukseen ehdotettu 90           gen paljon. Se suomalainen sukupolvi,
32352: milj. markan suuruinen määräraha.                  joka nyt elää j•a joka on saanut vastatak-
32353:     Huolestuttavan huomion teemme valtion-         seen maansa kohtalosta raskaissa olosuh-
32354: velan korkoja ja kustannuksia sekä näiden          teissa, on pantu paljon päiBle. Tuskin
32355: velkojen kuoletuksia koskevien budjetin lu-        liioittelen vähääkään, kun_ sanon, että meillä
32356: kujen kohdalla. Korot ja kustannukset sekä         on nyt edessämme etsikkoaika, ·joka vaatii,
32357: knoletukset ovat yhteensä 5,843 milj. mark-        sallittakoon minun huomauttaa, porvarilli-
32358: kaa, mikä summa runsaasti ylittää viimei-          siltakin kansanaineksilta täydellistä mielen-
32359: sen rauhanajan talousarvion koko loppu-            muutosta - oletan sen jo tapahtuneenkin
32360: summan ja muodostaa esilläolevan talous-           - ei vain suhtautumisessa ulospäin - mikä
32361: arvion loppus~1mmasta kolmanneksen. Näitä          seikka on itsestään selviö - vaan myös
32362: kehoituksia, joita sotavuosina usein on val-       suhtautumisessamme sisäänpäin. Viimeksi
32363: tiovallalle annettu ja joissa m. m. on neu-        mainHuUa tarkoitan suhtautumistamme sii-
32364: vottu vä:lttäm_ään uusia veroja ja korvaa-         hen suureen kansalaisparveen, jdka jo on
32365: maan ne lainanotoilla, tuskin enää voidaan          tullut tai piakkoin tulee sodan askareista
32366:  suurestikaan varteen ottaa, jos mieli väi<Jtää     rauhan työhön. Tämän parven mielialaky-
32367: sitä uhkaa, mikä muiden tekijöiden ohessa          symys on nykyisen hetken suuri probleema.
32368: valtion yletitömällä velkaantumisella on           K•aikki ne jä:ttiläisasiat, jotlm piakkoin jou-
32369:  esim. rahamme arvon jonkinmoiseen säily-          tuvat tämän taikka uud€11 eduskunnan poh-
32370: m.iseen nähden. Tämä huomautus johtaa              dittava·ksi, on saatava ennakkoluulottomaan
32371:  siihen, että veroilla kaikesta päättäen tulee     ja ~teitä pelli:äämättömään radikaaliseen
32372:  lähivuosina olemaan nykyistäkin paina-            ratkaisuun. On ensinnäkin muistettava,
32373:  vampi osuus valtion menojen peittämisessä.        että invaliidien, leskien ja orpojen asioiden
32374:     Kolme viimeistä pääluokkaa, 18, 19 ja          hoidossa meillä ei ole mitään mahdollisuutta
32375:  20, ovat ni~tä, jotka ainakin, mutta tällä        tinkimiseen. Heidän toime:entulonsa, työ-
32376:  hetkellä vallan erikoisesti, kiinnittävät var-    mahdollisuutensa ja opetuksensa. on sa.atava
32377:  sinkin sosialidemokraatisten edustajien huo-      turvatuksi. Samoin niiden miesten asema,
32378:  mion puoleensa. Näissä pääluoldssahau -           jotika monien vuosien vaivoista palaavat kes-
32379:  ositooin tietysti myöskin muissa pääluokissa      kuuteemme tulirintamilta. Siirtoväen on
32380: -     esiintyvät ne menomomentit, joiden           saatava maata ja työtä ja heidän korvauk-
32381:  avuin valtio on hoitanut yleistä työtHan-         sensa on järjestett-ävä tyydyttävällä tavalla.
32382:  netta. Jo pikainenkin silmäys mainittuihin        Työvelvollisten ja muiden työvelvollisuus-
32383:  budjetin kohtiin - esim. juuri työttömyys-        lain a1aisten, joiden kohtelu useissa Y'ksi-
32384:  määrärahojen vähäisyyteen - osoittaa, että        tyistapaU!ksissa ansaitsisi oman ankaran lu-
32385:  rauhanteon johdosta aiheutunut-ta uutta ti-       kunsa, entisiin paikkoihin tai muuhun työ-
32386:  iannetta budjetin tätä osaa laadittaessa ei       hön sijoittaminen samoin kuin kohtuullis-
32387:  vielä ole voitu huomioonottaa. Sen vuoksi         ten palkkojen yleensä työväelle maksami-
32388:  ei tässä yhteydessä kysymykse.'!Sä olevien        nen on asi•a, jossa ei ole minkäänlaisen !kiis-
32389:  pääluokkien menoihin ole syytä lähemmin           telyn varaa. On jaettava oikeutta kaikille
32390:  puuttna. Sen sijaan mielestäni juuri tällä        niille, jotka sotiemme myrskyissä ovat jou-
32391:  kohtaa on sopivinta sanoa se, mitä esillä ole-    hmeet kantamaan kärsimysten raskaimman
32392:  vasta talousll!rviost.a johtuen ja valtiotalou-   kuorman. Työväen sana ja mielipide valta-
32393:  den hoitoon liitt;y-vistä kysymyksistä, nimen-    kunnan asiain hoidossa kokonaisuudessaan-
32394:   omaan työväen kannalta katsoen ja vastai-        kin on otettava paljon paremmin huomioon
32395:  suutta silmällä pitäen, yleensä on tässä yh-      kuin mitä •t:ähän sa•ak•ka on tapahttmut.
32396:  teydessä aihetta sanoa.                           Sosialidemokraatit- olen vakuuttunut siitä,
32397:     Esillä oleva talousarvioesitys niin tuloi-     - eivät tule kaiMamaan mitään est.ei•tä
32398:  neen kuin menoineenkin on vain kehä, jo-          työväen, sodasta kärsimiiån joutuneiden tai
32399:   hon voidaan valaa sisiillys vasta myöhem-        muiden vähäväkisten väestönosain oikeuk·
32400: 664                           1[aanantaina 9 p. lokakuuta 1944.
32401:                     ~~~~~~-                            - - - - ------ -----------   -------~-~-
32402: 
32403: 
32404: 
32405: 
32406: sien puolustamisessa, kaikista vähinm1in          nimittäin tiedä, kuinka paljon sotamme
32407: niiden kysymysten kohdalla, jotka oVlllt laa-     pohjoisessa vielä vaatii kustannuksia ja sen-
32408: dul,taan taloudellisia. Kun näin teemme,          tähden sekä edellisten vuosien :käytäntöä
32409: niin on tekojemme perustana Suomen kan-           nouda:ttaen ne ovatkin jääneet talousarvion
32410: san paras. Me käsitämme kansamme uuden            ulkopuolelle. M·äärittelemätön on myöskin
32411: aseman siten, että jos kykenemme järjestä-        Neuvostoliitoll-e suoritettavan sotakorvauk-
32412: mään työtä sitä tarvitseville, saamaan asun-      sen ensi vuoden osuuden suuruus j·a siksi
32413: toja kodittomille ja kunnollisen sosiaalisen      myöskään se ei sisälly käsiteltävänä olevaan
32414: huo1lon sitä kaipaaville, niin olemme }äpäis-     talousarvioon. Nämä menot ovat kuitenkin
32415: seet vaikeuksiemme suluista kenties pahim-        meidän oloissamme niin valtavia, e'ttä ne
32416: man. Tietenkin on selvää, että kun pu-            rwtkaisevasti vaikuttavat valtion talouden
32417: heena oleva toiminta on suoritettava rinnan       tilaan tulevana vuonna. Kun ne nyt ovat
32418: rask_aan .sotakorvauksen ja muiden välirau-       poissa talousarviosta ja Bräät muutkin me-
32419: hasta johtuvien velvoitusten kanssa, niin         not ovat saaneet jäådä toistaiseksi syrjään,
32420: sen toteuttaminen kysyy valtiolta samoin          niin :käsitelt-ävänä oleva talousarvio on vai-l-
32421: kuin myöskin valtion kansalaisilta jopa yli-      linainen ja siksi se onkin saatu verrattain
32422: inhimillisiä ponnistuksia. :Mutta näitä pon-      helposti tasapainoon, kuten hallitus perus-
32423: nisteluja emme voi välttää, koska niiden          teluissaan sanoo.
32424: tuloksesta ratkaisevasti riippuu ,terveen yh-        Mielipiteeni mukaan ei eduskunnalla voi
32425: teiskuntaelämämme jatkuminen ja -kuten            olla esitetyn talousarvion suhteen paljon-
32426: jdkainen ajatteleva kansalainen ymmärtää          kaan huomauttamista. ::VIikäli olen ehtinyt
32427: - lrenties myös koko tu]eyaisuutenune su-         siihen perehtyä, ·tuntuvat talousarvion sisäl-
32428: vereenisena kansana. Meiltä vaaditaan nyt         tämät menot ja tulot olevan asiallisesti pe-
32429: kykyä nähdä asiat sellaisina kuin ne alasto-      rusteltuja. Talousarvio hmtaa köyhtyneen
32430: mina ovat -edessämme ja tehdä niiden suh-         maan talousarvion leimaa. Sääs'täväisyyttä
32431: teen oikeat johtopäätökset. Itsekkyydelle         on hallitus koettanut noudattaa eikä se ole
32432: ja kylmille etulaskelmille ei huomispäivän        voinut ehdottaa mitään suurempia uusia
32433: yhteiskunnassamme ole mitään tilaa. Yhä           menoja, ellemme ota huomioon vä:lttämä-
32434: syvemmin meidän on kouraistuva omistus-           töntä siirtoväen huoltomenojen suurta kas-
32435: oikeuden pyhyyteen ja niiden, joilla on tu-       vua ja sotatapaturmalain aiheuttamia kor-
32436: loja yli siedettävän toimeentulon rajan, on       vauksia ja muidenkin sosiaalisten huoltome-
32437: valmistauduttava antamaan entistäkin suu-         nojen kasvua, jotka kaikki ovat ovat ym-
32438: remman uhrin yhteisen hyvän alttarHle. On         m:ä·rrettäviä.                        .
32439: tullut se aika, jolloin on 'astutta-va juhla-        Olen sitä mieltä, että talousarvio voidaan
32440: hymistysten korokkeelta arjen ankaraan            eduskunnassa hyväksyä varsin vähäisin
32441: maanantaihin, tekojen pariin.                     muutoksin ja siten luoda runko tulevan
32442:    Miten nämä teot suodtetaan, siinä suh-         vuoden valtion taloudellemme. Mutta kun
32443: teessa käsillä olevan tulo- ja menoarvioesi-      eduskunta näin tekee, niin ei ole unohdet-
32444: tyksen täydennyksillä tulee olemaifin mitä        tava sitä, että kysymys on vain osasta ensi
32445: k·auaskantoisin merkitys.                         vuoden menoja ja että eduskunta saa myös
32446:                                                   va1mistautua ehkä. useammankin kerran
32447:    Ed. 0 k s ala: Herra varapuhemies! Ku-         myöntämään lisämenoarviossa uusia suuria
32448: ten herra valtiovarainministeri ja edellinen      summia erilaisiin tarkoituksiin.
32449: puhuja ovat todenneet, ei tätä talousarviota,        Tässä yhteydessä pidän kuitenkin asian-
32450: joka nyt on käsittelyn alaisena täällä ed1L5-     mukaisena huomauttaa hallitukselle parista
32451: kunnassa, voida arvostella samalla tavalla        mielestäni varsin tärkeästä taloudellisesta
32452: kuin edellisten sotavuosien talousarvioita,       kysymyksestä. Ensiksikin kiinnittäisin huo-
32453: puhumattakaan rauhanajan talousarviosta.          miota siihen, että rahamme a,rvon säilyttä-
32454: Ymmärrettävistä syistä sisältää talousarvio       miseen on nyt pyrittävä määrätietoisemmin
32455: vain rungon valtion ensi vuoden menoistn          kuin viime aikoina on tuntunut tapahtu-
32456: ja sellaiset menot, jotka ovat kaikissa oloissa   neen. On voitu panna merkille eräitä U-
32457: välttämättömät, mutta siitä puuttuvat to-         miöit·ä, jotka antavat aihetta huoleen mar-
32458: dennäköisesti suurimmat menot, jotka luon-        kan arvon suhteen. Kun rahan arvon va-
32459: teeltaan kuitenkin ovat sellaisia, että niitä     kaana pitäminen on oleva vaikeinakin ai-
32460: ei tällä hetkellä voida arvioida. Nyt emme        koina ensikohtaison tärkeä iE'htävä, niin ei
32461:                 Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -Lähetekeskustelu.                  665.
32462: 
32463: otetta tähän suuntaan olisi missäiin oloissa       den olisivat stnn'enu1w t kuin JW o\·at Suo-
32464: hellitettävä.     Valtiovarainministui esitti      messa . .Me tarvitsemme paljon sellaisia tuot-
32465: täällä numeroita siitä, miten liikkeessä oleYa     teita, joita omassa maassamme ei sa~ada eikä
32466: setelistömme on kuluvan vuoden aikana li-          sopivqsti voida valmistaa, mutta jotka
32467: sääntynyt. Tämä ilmiö on otettRva huo-             meille ovat vi1lt'tåmättömiä, jotta voisimme
32468: mioon vakavana varoituksena rahan arvon            edes kohtuullista elintasoa pitää yllä. Näi-
32469: säilymistä silmälläpitäen.                         den tuotteiden vastapainoksi meidän on
32470:    Toinen ilmiö, josta valtiovarainministeri       täällä valmistettava vientitavaroita, joilla
32471: myöskin äsken mainitsi, ja joka osoittaa,          tuontimme maksetaan. Ulkomaankauppa
32472: että macimu arvo on entistä suuremmassa            on siis meidän taloudellemme aivan tarpeel-
32473: määrässä uhanalaisena, on se, että valtion         linen. Poliittisista tapauksista johtuen Yoi-
32474: velka Suomen Pankkiin on kuluvan vuoden            daan ulkomaankauppamme tällä hetkellä sa-
32475: aikana kasvanut enemmän kuin aikaisem-             noa olevan jokseenkin pysähdyksissä. Hal-
32476: min. V~.ltio on tämän vuoden kulues:sa             lituksen velvollisuus on nyt ryhtyä mäiit·ti-
32477: joutunut lisäämään luottoaan Suomen Pan-           tietoisiin ja nopeisiin toimenpiteisiin ulko-
32478: kista n. 1,700 milj. markalla.                     maanka.upan kehittämiseksi.
32479:    ~Iolemmat nämä i·lmiöt, seteiistön lisään-         Nykyisissä poliittisissa oloissa emme yoi
32480: tyminen ja valtion kasvanut luotto Suo-            tuontia ja vientiä harjoittaa muiden mai-
32481: men Pankista osoittavat, että rahamme              den kuin Ruotsin ja - mikäli välirauhan-
32482: arvo on entistä enemmän uhattuna. Nämä             ehtojen perusteella asiat saadaan järjeste-
32483: toteamukset antavat aihetta huoleen ja. mie-        tyiksi - myöskin Neuvostoliiton km1~ill.
32484: lestäni on täysi syy kehoitltaa hallitusta         Saksan markkinat, jotika sodan kestäe;;;sä
32485: miettimään kaikkia mahdollisia keinoja ra-         ovat olleet merkittävät, koska SaksiLlta
32486: han arvon varkauttamiseksi ja myöskin ryh-         toimme ja sinne veimme enemmän tavaraa
32487: tymään päättäväisiin toimenpiteisiin, jos          kuin kaikkiin muihin maihin vhteensä, oyat
32488: keinoja löydetään. Voi olla, että täytyy           nyt kokonaan katkenneet, ja e})ätietoi.sta on,
32489: käyttää verrattain radikaalisinkin otteita,        milloin kauppa Saksaan voi alkaa, ja epii-
32490: mutta niitäkin olisi harkittava eikä vai-          tietoista sekin, missä määrin Saksa sodan
32491: kep:ksia pelä'ttävä, mikäli sellaisista otteista   jälkeen pystyy osallistumaan kansainväli-
32492: ei seurauksena tulisi olemaan taloudellisen        seen ta varainvaihtoon. Poliittisista syistä
32493: elämän lamautuminen, mitä kaikin keinoin           on myöskin vaihtoh:auppamme Tans:kan
32494: tietysti on koetettava välttää. Rahan arvon        kanssa loppunut j~a samat seikat vaikutta-
32495: säilyminen on epäilemättä jä:rikevän talou-        vat, että kauppamme kaikkien muidenkin
32496: deJ.lisen toiminnan ensimmäinen ehto.              Euroopan mantereella olevien maiden ikanssa
32497:    Kun tuntee ne vaikeudet, jotka esiinty-         on ·tyrehtynyt, vaikka se on tähänkin nsti
32498: vät nY'kyjään valtion taloutta hoidettaessa,       ollut verrattain pieni. Sotilaalliset seikat
32499: niin syntyy aja·tus, että. valtiovarainminis-      tekevät mahdottomaksi kauppamme valta-
32500: teriöön ehkä sittenkin olisi t~arpeellista aset-   merentwkaisiin maihin ja. l~nglantiin, mi-
32501: taa kaksi ministeriä, kuten viime vuosina          käli tämä kauppa poliittisistakaan syistä
32502: on ollut tapana. On aiheellista syytä              olisi nykyään mahdollista. ,Jäljelle n~iin ol-
32503: ep'äillä, että yiksi mies ei pa,rhaalla tahdol-    len jäävät ainoastaan Ruotsi ja erikoisin
32504: laka-an ehdi perehtyä kaikkiin niihin erit-        sopimuksin Neuvostoliitto, joiden kanssa
32505:  täin tärkeisiin, muita myöskin varsin vai-        nykyisissäkin oloissa voimme ~ajatella kaup-
32506: keisiin kysym;}"ksiin, joita nyt valtion ta-       poihin ryhtyä. Kuitenkin on huomattan1,
32507:  loudenhoidossa esiintyy.                          että Ruotsista voimme todtmnäköisesti tänne
32508:    Käytän tätä ~tilaisuut'ta hyväkseni esit-       saada suhteellisen vähän tavaroita, koska
32509:  tää:kseni hallitukselle sen toivomuksen, että     mei1lä ei ole valuuttaa, millä ostomme sieltä
32510: se myöskin nyt ennaklkoluulottomasti ja            maksamme, vaan meidän on turvauduttava
32511:  rohkeasti ryhtyisi !toimenpiteisiin maamme        Ruotsista saatavaan luottoon. Vientiä Ruot-
32512:  tuotannon vakiinnuttamiseksi ja. lisäämi-         siin, jolla: tuontimme sieltä voisimme mak-
32513: seksi ja ulkomaankaupan elvyttämiseksi.            saa, on laajemmassa määrässä vaikea kehit-
32514: 1\fl:tamme taloudellinen rakenne on seHainen,      tää, koska RuotsiUa itseHään on niitä ta-
32515:  että tuonti ja vienti ovat meille välttämät-      varoita, joita Suomi vie maasta, jokn
32516:  tömiä. Ei ole montaik:aan maata maail-            Ruotsi ei siis tarvitse meidän pääasi•allisia
32517:  massa, joissa tuonti ja vienti asukasta koh-      vientituottdtammc. P~Timmr! luonnolliseGti
32518:                                                                                                84
32519: 666                         .Maanantaina 9 ~· lokakuuta 1944.
32520:                                                          ---~---~-~~-------   --------.~------
32521: 
32522: 
32523: 
32524: 
32525: viemään Ruotsiin mitä voimme ja yhtä ker- dän vapaaseen kauppaan menevä tuotan-
32526: naasti haluamme o.staa sieltä meille erittäin tomme on kaikissa ·ta.pauksissa ja varsinkin
32527: tärlkeitä tuott:eita, mutta toistaiseksi on pe- niin kauan kuin sotakorvauksia suoritamme
32528: lättävissä, että mainitsemistani syistä Ruot- siksi V<ii:häiset, että Neuvostoliitto voi, jos
32529:  sin kauppa pakostakin jää suhteellisen pie- se niin haluaa, ostaa huomattavan osan
32530: neksi.                                          siitä. Näi•tä toimituksiamme vastaan voi-
32531:     Neuvostoliitolle olemme välirauhasopi- simme Neuvostoliitosta saada monenlaisia
32532: mUksessa luvanneet kuuden vuoden aikana tavaroita, jotka ovat meille erittäin tarpeel-
32533: toimittaa sotakorvauksina huomatt•avat mää- lisia.
32534: rät tavaraa. Tavaroiden arvoksi on sovittu         Kauppasopimusta Neuvostoliiton ja Suo-
32535: 300 miljoonaa ikultadollaria, mutta muistet- men väli.Uä ei voitane saada aikaan .ennen
32536: taV'a on, että me emme korvausta suorita lopullista rauhantekoa. Tämä seiklka ei
32537: kultadollareissa - joita meillä ei muuten kuitenkaan mielestäni estä näiden maiden
32538: olekaan - vaan tavaroissa, jotka meidän välisen kaupan syntymistä ja kehittämistä.
32539:  on täällä valmistettava. Sotakorvauksen joh- Aikaisemmin Suomi ja Neuvostoliitto
32540: dosta tulee meillä siis ilman muuta olemaan on ollut keskenään pitkät ajat vel'rettain
32541: vientiä Neuvostoliittoon. Mutta tämä on vilkkaassa kauppavaihdossa ilman että on
32542:  sellaista vientiä, josta emme saa korvausta, ollut olemasstt kauppasopimusta näiden
32543: vaan meidän on tuo!tteet luovutettava Neu- maiden välil-lä. Näin voidaan asiat nyt-
32544: vostoliitolle ilmaiseksi. Mielestäni olisi tär- ikin hoitaa. Keskinäisillä neuvotteluilla on
32545:  keätä, että kun sotakorvall'ksia Neuvosto- mahdollista jär,iestäi\. tavaranvaihto kum-
32546: liitolle suoritet.aan, niin samalla saataisiin mankin ma,an tarpeita ja etuja silmälläpi-
32547: Neuvostoliiton kanssa aikaan vapaatakin täen. Otaksun, että hyvää tahtoa ei kum-
32548: ;tavaranvaihtoa. Meidän olisi tarpeellista mallakaan puo1e11a ole puuttuva. Tavaroi-
32549:  saada viedylksi sotakorvaussuoritusten li- den tarvetta esiintynee myöskin molemmilla
32550: sä:ksi Neuvostoliittoon tavaroita, joita pys- tahoilla. Hallituksella pitäisi näin ollen
32551: tymme tuottamaan ja myöskin voida tuoda olla mahdollisuudet saada aikaan jo väli-
32552: Neuvostoliitosta vientimme korvaukseksi sel- rauhan kestäessä tavaranvaihto Neuvosto-
32553:  laisia tavaroita, mitkä meille ovat välttä- liiton ja Suomen välillä, jo'lm ajan mit-
32554:  mättömiä. Sotakorvaustoimitrl'kset saatta- taan yhä laajenisi ja monipuolistuisi ja
32555: vat itsestään Neuvostoliiton ja Suomen ta- joka lopullisen rauhan .tultua voitaisiin sit-
32556:  louselämän ja tuotantolaitokset kosketuk- ten kauppasopimuksella v&kiinnuttoaa. Toi-
32557:  siin toistensa kanssa ja siinä yhteydessä voisin, että hallitus tässä mielessä ryhtyisi
32558:  olisi mielestäni sopiva käyttää tilaisuutta kaikkiin tarjolla oleviin toimenpiteisiin.
32559:  hyväkseen ja saada aikaan muutakin
32560: kaupallista yhteistoimintaa Neuvostoliiton         Ed. N i u k k a n e n: Herra varapuhemies!
32561: k<anssa. Edellytykset tällaiseen yhteistoi- Hallitus budjettiesityksensä yleisperuste-
32562: mintaan pitäisi olla hyvät. ~fitään vai- luissa :toteaa muun muassa, että viime aiko-
32563:  keuksia tavaroiden kuljettamiseksi maasta jen poliittiset tapahtumat merkitsevät val-
32564:  toiseen ei ole ja rahtikustannukset ovat tio- ja ·kansantaloudelle moneksi vuodeksi
32565: naapurimaasta toiseen mahdollisimman al- i eteenpäin mitä suurimpia vaikeuksia ja ra-
32566: hai-;et. Kun nyt tiedetään, miten muissa situksia ja että mskaat välirauhanehdot
32567:  maissa, jopa sangen 'kau:kaisissalkin, suun- sekä muu;t. sodan seuraukset tulevat hei!ken-
32568:  nitehlaan 1ialoudellista yhteistyötä Neuvosto- tihnään valtion taloudellista tilaa, että sota-
32569: liiton kanssa sodan jäl!keen, niin on mieles- korvaus meflkitsee suunnatonta rasitusta
32570: täni meidän maamme ryhdyttävä määrä- ;;. m. y. m. samansuuntaista ..Ja samanlaista
32571: tietoisiin toimenpiteisiin, jotta taloudellinen käsitystä on herra rahaministeri esittänyt
32572: kanssakäyminen Neuvostoliiton kanssa muo- täällä asiasta antamassaan lausunnossa.
32573: dostuisi nwnipuoliseksi ja hedelmälliseksi. Mutta vaikka näin puhutaan esityksen pe-
32574: .Jos me pystyn1me va:lmistamaan hyviä ja rusteluissa ja täällä pidety-issä puheissa -
32575: kelpoovia tavaroita, niin uskon, että Neu- jotka perustelut ovat kaunokirjoitusta -
32576: vostoliitto tulee niitä ostamaan meiltä yhtä ei uumeropuolella, joka on reaalista todelli-
32577: hyvin kuin se ostaa niitä muualtakin, koska suutta, toteudu tässäkään budjetissa tämä
32578: se tietää saavansa tavarat täältä mahdolli- käsitys. Ensi vuoden budjetin numerot on
32579:  simman pian ja halvoin rahrtimaiksnin. l\Iei- kaikesta huolimatta kirjoitettu aivan enti-
32580:                  Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -      Lähetekeskustelu.               667
32581: 
32582: :sen kaavan mU!kaan. On myönnettävä kyl-             tumassa. Ne myöskin selvemmin kuin mi-
32583: läkin, että niissä ei esiinny niin suuria vi-        kään kaunokirjoitus tai runoilu osoittavat,
32584:  rasto- y. m. kulutusmenojen lisäylksiä kuin         kui:n:ka suuri täytyy olla se kicltäymysten
32585: mikä on ollut ominaista meidän edellisten            määrä, jota erinäisiltä piireiltä tullaan vaa-
32586:  vuosien talousarvioille. Mutta budjetissa           timaan, ja kuinka suuria ovat ne ponnis-
32587: .esiintyy kuitenkin pit:kin linjaa. enemmän          tt~kset, joita vaaditaan koko kansa1ta, jotta
32588:  <tai vähemmän tarpeettomia harkinnan va-            se voisi jotenkin selvitä edessä olevista pe-
32589:  :raisia lisäyksiä virasto- y. m. sen tapaisiin      loi'ttavista vaikeuksista. lVIielestäni ei oman
32590:  menoihin. Sen sijaan sellaisia radikaa-             lmnsallllne kannalta ole tämän vuoksi ollut
32591:                                                      1
32592: 
32593: 
32594: lisia virast.o- y. m. sen tapaisten menojen          oikein, että hallitus esittää tässä tilanteessa
32595:  vähennyksiä, joihin meidän maassamme vä-             talousarvion, jonka numeropuoli oleellisissa
32596:  hän yli 10 vuotta sitten silloisen pula-a.jan       kohdissaan on täysin virheellinen, kuten
32597:  vallitessa ryhdyttiin, ei :tästä esityksestä        hallitus itsekin täällä :tunnustaa. Käsityk-
32598:  löydy, vaikkrukin varmasti tällä kertaa             ::;eni mukaan täLlainen o-ptimismi ei tällä
32599:  -edessä on paljon vaikeampi pula-aika, kuin         kertaa ilmeisesti ole viisasta uloskaan päin.
32600:  mitä se silloin olikaran. Samoin ei ·tästä          V•aiikkakin ha!Htuksien budjettiesitysten
32601:  esityksestä löydy niitä uusia tulolähteitä,         kiisittely on meillä viime vuosina sodan
32602: joi1la ne uudet suuret menot, joihin yleis-          yallitessa vahiovarainvaliokunnassa sekä
32603:  perusteluissa viitataan, voitaisiin peittää.        eduskunnassa ollut ,laadulta.illl melkein ko-
32604:   Kun kerran ollaan selvillä siitä, että nyt         konaan vain muodollista', minä rohkenen
32605:  kul!keudutaan kohti mitä vaikeimmin hoi-            kuitenkin valtiovarainvaliokunnalle lausua
32606:  -dettavaa: pula-a:ilk,a'll, olisi odottanut, että   sen toivomuksen, että tässä tilanteessa,
32607:  hallitus tälluista aikaa varten tehtävässä          11äissä täydellisesti muuttuneissa oloissa.,
32608:  talousarviossa olisi ottanut sellaisen määrä-       joihin olemme joutuneet, valiokunta. ottaisi
32609:  tietoisen ja rohkean ~lsenteen, mikä sellaista      nyt hallituksen esityksen asiallisen tarlkas-
32610:  aika<:'t varten valmistetta.van budjetin kä-        i u>kscn alaise:ksi ja mj.käli mahdollista tekisi
32611:  sittely edellyttää. Asiahan on siten, että          siinä siihen suuntaan käypiä muutoksia,
32612:  ,jos tähän ei budjettiin nähden pystytä,            joihin olen tässä .Jyhyesti viitannut.
32613:  meidän markkamme hyvin pian on täydel-
32614:   leen arvoton.                                         Ed. K. J o k i n e n: Herra varapuhemies!
32615:      Koska meidän käymämme sota on koko              l\iinä tahdon kiinnittää huomiota tässä
32616:   kansan yhteinen asia, jonka aiheuttamat            yleiskeskustelussa pariin kohtaan budje-
32617:   vauriot on mahdollisimman hyvin koko               tissa, nimittiiin 7 ja 9 pä-äluokkaan. 7 pää-
32618:   kansan kesken yhteisesti tasattava, olisi          luakan 5 momentilla on varattu 14,258,500
32619:  myöskin odottanut, että ensi vuoden talous-         m:arkkaa valtiollisen poliisin pall>~kausta V<H'-
32620:   arviosta olisi näkyn;rt, miten luovute.t.tujen     ten. Niin Jmuan 'kuin tämä laitos on ollut
32621:   a.lueiden vä€stölle ja muille sodast,a eniten      olemassa, on se ollut yleinen surun lapsi.
32622:   kärsineille tulevat korvaukset ja tämän väes-      :\Iaamme työvä;cstöllä. on varsin paljon synk-
32623:  tön uudelleen asuttaminen aiotaan järjes-           ldä muistoja tämän ,laitoksen toiminnasta,
32624:   tää. Samoin olisi odottanut, että siitä olisi      sillä tutkimustavat ovat olleet varsin väki-
32625:   näkynyt, mitenkä järjestyy rintamamiesten          valtaisi·a ja myöskin yksipuolisia. :Maas-
32626:    ja invaliidien ja heidän perheittensä asema.      samme on paljon kansalaisia, jotka ovat me-
32627:    Myöskin, niinkuin ed. Oksala huomautti,           nettäneet terveytensä poliisin tutikimussel-
32628:    olisi jo ollut syytä puolustusmenot mer-          lissä. lVIinuHa on tälläkin kertaa halhts.sani
32629:    kitä lähemmäksi todelli<>tmtta.        Ainakin    erään vangin kirje, jossa hän ilmoittaa,
32630:   Lapissa jatkuvan ankaran sodan kustannuk-          kuinka Turun poliisi on hänet lyömällä j·a
32631:   .set olisi täytynyt edes jossain määrin huo-       povkimalla runnellut niin pahoin, että hä-
32632:   mioida, eikä !) pääluokan momenteille mer-         nen terveytensä on koko iäksi mennyttä.
32633:   kitä vain rauhanajan numeroit.a. Tieten-           Kun sanotulle henkilölle ei vielä vankilas-
32634:   kin olisi myöskin Venäj·än sotakorvaus ol-         sakaan ole lääkärin määräyksestä huoli-
32635:    lut ensi vuoden osalta jollain tavalla ar-        matta annet<tu ·riittävää hoitoa, niin joutuu
32636:    vioitavissa. Talousarvion ja valtion tilin-       kysymään, eilkö maamme olekaan oikeusval-
32637:   ])äätöksen numerot ov·a.t ne, jotka osoit,ta-      tio, vaan saako viranomaiset jatkuvasti har-
32638:   vat, minkä·laiseksi va1tiotalous, veronmaksa-      joittaa mielivaltaista menettelyä~ Valtiol-
32639:   jien asema ja koko kansantalous on muodos-         linen poliisi on ollut jatkuvasti mTostclun
32640: 668                           Maanantaina 9 p. lokakuuta 194-1.
32641: 
32642: koh:tcena ei yksin meillä kotimaas~>a, vaan          Ed. I .. u m m e: Herra puhemies! Roh-
32643: siihen on kiinnitetty myöskin huomiota ul-        kenen kiinnittää arvoisan ha1lituksen, edus-
32644: komaan sanomalehdistössä. Tähän asiain-           kunnan ja varsinkin valtiovarainvaliokun-
32645: tilaan ei ole saatu parannusta etsiviin polii-    nan huomiota eräisiin talousarvion kohtiin.
32646: sin päällikön vaihdoksilla, vaan entiset me-         Perhelisämenoihin on merkitty lisäystä
32647: nettelytavat ovat aina jatkuneet tähän piii-      25 milj. markkaa, ollen niiden loppusumma
32648:  väärt asti. Kun t1etää, että suurin osa et-      75 milj. mar'kka,a. Tämä avustusmuoto on
32649: sivän poliisin henkilöistä on hyvin sup-          hyvin !tervetullut suurille perheiHB, joiksi
32650: peasti ja yksipuolisesti ajattelevia kansalai-    la~ketaan ne perheet, joissa on vähintään
32651: sia, sii~tä meillä on eläviä todisteita kautta    5 alle 16-vuotiasta lasta ja joita ei ole vero-
32652: koko Hsenäisyytemme ajan, mutta kaikkein          tettu määrättyä rajaa korkeammista tu-
32653: loistavimmat esimm'kit me saamme Lapuan           loista. Avustus on 800-1,400 mk vuodessa
32654: liikkeen nousun päiviltä, jolloin tässä           lasta kohti viidennestä lapsesta lukien.
32655: maassa etsivästä poliisista huolimatta eräät      Avustuksen suuruus riippuu asutuskunnan
32656: piirit saiva't tehdä mitä tahtoivat, kun taa-     elinkustannuksista ja avustus annetaan ensi
32657: sen toisilta kansalaisilta tahdottiin kieltää     tilassa ,luontaisavustuksena. Hallitus meno-
32658: vieläpii vapaa ajattelnkin tässä maassa. Sen      arviossaan ilmoittaa aikovansa koroittaa
32659:  jälkeen on ollut ,taasen tilaisuus niihdä et-    tätä pientä avustusta ja se olisikin erikoisen
32660: 'si.vän poliisin toimintaa aj,attelutavan toi-    suotavaa. lVfuJtta samassa. yhteydessä olisi
32661: sella puoldla. 'Nstäuån kamarista on po-          myös harkittava eikö olisi syytä kokonaan
32662: liisin toimesta jo toisen kerran teljetty         poistaa raja avustuksessa ja antaa se kai-
32663:  edustajia vankilaan, ilman että tänäkään         kille, joiHa on viisi alle 16-vuotiasta 1ast·a
32664:  päivänä olisi kansalle selvitetty ne rililko-    ja jotka tulevat avustusta anomaan. Väes-
32665: mu:kset, mi:tkä pakottivat Bsim. kuutosten        tön lisäämisen lninnaHa, jonka pohjalta
32666:  pidätykseen, ja heiltä on riistetty ne val-      koko avustaminen lähtee, se olisi suotavaa.
32667:  tuudBt, jotka kansa oli heille eduskunta-        ,Jopa olisi mielestäni valtion taholta avus-
32668: vaaleissa antanut (Oikealta: Uusi puolus-         tettava sellaisiakin perheitä, joilla on 4 &lle
32669:  taja!). Kun maassamme on olemassa. jä,r-         16-vuotista lasta.       Jos se ei käy päinsä,
32670:  jestyspoliisi, joka on va'rmaan tähänkin teh-    niin ainakin kaikkiin 5-lapsisiin perheisiin
32671:  tävään paljon pystyviimpi ja luulisin myös       se olisi ulotettava. Nyt jää ulkopuolelle
32672:  tasapuolisempi, niin herää kysymys, eikö         avustuksen ainakin kaupungeissa hyvin
32673:  olisi syytä harkita etsivän keskuspoliisin       pieni perhemäärä. Esim. Suomen lähinnä
32674: lakkauttamista tai, dlei siihen voida mennä,      suurimmassa kunnassa Tampereen kaupun-
32675:  niin olisi koko laitos perusteellisesti tuule-   gissa on tänä vuonna vain 33 sellaista per-
32676: tottava (Oikealta: Koko poliisilaitos!). Tä-      hettä, joiHa on vähintään 5 alaikäistä 1asta
32677: män takia: toivon, että valtiovarainvalio-        ja jää vaille avustuksen, koska heillä on
32678: kunta kiinnittää ttihän seilmaan vakavaa          yli 230 veroäyriä. Tuskin tämä verorajan
32679: huomiota.                                         poistaminen tuottaa niin suuria 1kus:tannuk-
32680:     Toinen kysymys, johon myös tahdon tässä       sia, että niiden tähden pitäisi jakaa moni-
32681: yhteydessä puuttua, on 9 pääluokan 8 koh-         lapsiset perheet kahteen jouk)won. Saat-
32682: dassa suojeluskuntajärjestöille varattu 60        taa myös tapahtua, elttä yhden veroäyrin
32683: milj. markan määräraha. Sota on lyönyt            tähden perhe menet,tää jopa 1,400 markan
32684:  tähän kansaan hyvin syvält arvet ja niitä        avustuksen. Herra sosiaaliministeri on ei-
32685: ei paranneta entisen politii!kan jatkamisella,    len pitämässään radiopuheessa maininnut
32686: vaan siihen vaaditaan nyt työtä j·a uhrauk-       myöskin, että leskiäideille, joilla on kolme
32687: sia jokaiselta kansanluokalta. Tämän j'ä:r-       alaikäistä '1asta, olisi annettava jonkinlaista
32688: jestön tarpeellisuudesta voidaan ol1a vaka-       perhelisäavustusta. Se olisilkin mitä suota-
32689: vasti 'eri mieltä, ja niin olisi tämäkin mää-     vinta.
32690: räraha käsiitykseni mukaan budjetista pois-          Äitiysavustuksiin on mel'kitty 57 milj.
32691:  tettava. Kun rahantarve tulevaisuudessa          markkaa. Täällä on jo aikaisemmin kiin-
32692:  tulee valtiolla olemaan hyvin suuri, niin        nitetty huomiota siihen, että tämäkin avus-
32693: olisi tämän takia kai'kki määrärahat käy-         tusmuoto olisi ulotettava kaikille äideille.
32694: tettävä mahdollisimman edullisesti ja ko~w        Yhä yleisemmäksi muodostuu jo se ikäsitys
32695: kansan etua silmälHipitäen.                       kautta kansankin. Täten vältyt'l:äisiin yhä
32696:                                                   uusiutuvasta perheiden jaosta rikkaisiin ja
32697:                  Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945.- LähetekeskusttJu.                   Gli9
32698: 
32699: 
32700: köyhiin.      Samalla kunnalliset Yinmomai-        teen paraniamllieksi. Xäi.stii en.siwmmneu
32701: set säästyisivät monilta kiusallisilta tilan-      oli vuosi sitten elokuun 1 päivänä Yoimaan-
32702: teilta. Paljon siten paperityötä ja virasto-       tullut väkijuomain hintain korotus, joka
32703: kankeutta!kin vältettäisiin.                       viinan kohdalla oli noin 20 %. Toinen oli
32704:    ,Ja erääseen yksityiskohtaan. Tuloarvion        kuluvan vuoden alussa maamme suurim-
32705: 214 sivulla mainitaan sosiaaliministeriön las-     missa kaupungeissa toimeenpantu ostajain
32706: tensuojelutarkastajan peruspalkkaa korotet-        valvonta väkijuomien vähittäismyynnissä.
32707:  tavaksi 85,500 markasta 90,000 markkaan eli       Ja kolmas viime vuoden kesäkuun 1 päi-
32708: siis 4,500 mm~kkaa vuodessa. Alkuaan oli           västä voimaantullut uusi anniskelukorvaus-
32709: lastensuojelutarkastajan vir•ka rinnastettu        järjestelmä. Neljäs suunniteltu toimeupide,
32710: kouluneuvoksen ja vanhemman hallitussih-           anniskeluravintolain henkilökunnan palk-
32711: teerin virkoihin, mutta myöhemmin pudo-            kanimen uudistus, toimeenpantiin vasta pari
32712: tettu kolme palkkaluokikaa alemmaksi. Tämä         kuukautta sitten, joten sen vaikutuk.'lesta
32713: järjestely on kohtuuton vastaaviin virkoihin       väkijuomain kulutukseen ravintoloissa ei
32714: verrattaessa. Niinpä esim. siihen verratta-        vielä voida esittää mitään asiallisia tietoja.
32715: visf<a oleva vankeinhoidontarkastajan virka           Mitä ovat nämä toimenpiteet vaikutta-
32716: <Jn edelleen palkkaukseen nähden rinnas-           neet~
32717: tettu vanhemman hallitussihteerin virkaan.            Viime vuonna väkijuomien kulutus kas-
32718: Nyt ,ehdot~taan virka korotettavaimi yhdellä       voi, ollen se 100 %: k.<.li. alkoholiksi lasket-
32719: palkkaluokalla. Se olisi korotettava aina-         tuna 11% suurempi kuin edellisenä vuonna,
32720: kin kahdella palkkruluokalla ellei si,tä voida,    ja ainoastaan 8.4 % pienempi kuin viimei-
32721: mikä olisi luonnollista, jälleen kouluneuvok-      senä rauhanvuonna. Mutta kun sitä lähem-
32722: sen ja vanhempien hallitussihteerien palkkR-       min tarkastellaan, niin huomataan, että
32723: tasolle viedä.      Lastensuojeluy<litarikastaja   viime vuonna kulutus oikeastaan on ollut
32724: olisi myös asetettava iköyhäinhoidonylitar-        suurempi kuin rauhanvuonna 1938, sillii
32725: lmstajan ·tasolle palkkauksessa. Huoltotyös-       viimemainittuna vuotena oli mukana noin
32726: sähän entistä enenimän lapsimaailma työn-          20 milj. litraa olutta, jota taas 1943 ei
32727: täytyy esille vaatien johtavilla paikoilla ole-    juotu. Kansamme nauttima alkoholi on
32728: vilta henkilöiltä mitä suurinta asiantunte-        juotu paaasiassa viinassa. Sen kulutus
32729: musta ja pätevyyttä.                               viime vuonna oli kokonaista 41.s % suu-
32730:    Valtion tuloarvio perustuu enemmän              rempi kuin vuonna 1942 ja 27.9 % suu-
32731:  kuin koskaan ennen ensi vuonna alkoholi-          rempi kuin vuonna 1938. Viime vuonna
32732: tuloihin. Huomatakseni on alkoholista ar-          juotiin yli 10 milj. litraa viinaa eli enem-
32733: vioitu tulevan yli 3 miljardia markkaa.            män kuin koskaan aikaisemmin jälkeen
32734: Viime vuonna sai valtio siitä noin 2.5 mil-        vuoden 1886. Vaikka ottaa huomioon väki-
32735: ,iardia markkaa. On täysi syy ja oikeus            luvun lisääntymisen on se sittenkin ylättä-
32736: siis tässä yhteydessä tältä paikalta koske-        vän suuri olletikin kun tällaisena aikana
32737: tella myös näitä ikäviä asioita.                   odottaisi kehitystä aivan päinvastaiseen
32738:     Siitä on vähän enemmän kuin vuosi, kun         suuntaan.
32739: sosiaaliministeri, vastatessaan ed. Voionmaan         Väkijuomien kulutuksen lisäys näkyy
32740: ynnä meidän muiden tekemään kyselyyn               myös juoppoudon lisääntymisestä. Poliisin
32741:  myönsi hallituksen pitävän raittiustilan-·        tietoon tulleet juopumustapaukset kasvoivat
32742:  netta epätyydyttävänä. Siinä yhteydessä           koko maassa lähes 10 %: lla edellisestä vuo-
32743:  hän mainitsi eräistä toimenpiteistä, joiden       desta. Jos tilastoissa huomioitaisiin myös
32744: avulla hallitus arveli voitavan saada eräät        Sotilaspartioiden toimittamat pidätykset,
32745:  epäkohdat vähenemään ja samalla myös              niin juopumustilasto varmaan nyt osoittaisi
32746:  väkijuomien kulutuksen supistumaan. Niin-         lukuja, jotka sivuuttavat rauhan aikaiset
32747:  ikään vastauksessa luvattiin, että hallitus       määrät. Erityisen silmään pistävää on juo-
32748:  ottaa tilanteen niin vaatiessa, harldttavak-      puneiden naisten lukumääriä osoittavat
32749: seen kaikki ne toimenpiteet, jotka kulloin-        luvut. Täällä Helsingissähän pidätettiin
32750:  kin ovat välttämättömät ja mahdolliset ti-        viime vuonna juopuneita naisia 3,371 ta-
32751:  lanteen parantamiseksi.                           pauksessa eli kolme kertaa niin monasti
32752:     Sikäli kuin olen voinut asioita seurata        kuin viimeisenä sodan edellisenä rauhan
32753:  on kuluneen vuoden aikana todella ryh-            vuotena. Joka kuudes Helsingissä pidä-
32754:  dytty eräisiin toimenpiteisiin raittiustilan-     te-tty juopunut oli nainen ja jos sotilaspidä-
32755: 670                           ~Iaanantaina 9 p.   lokakuuta 1944.
32756: 
32757:  tyksct lasketaan mukaan, niin nai::;tcn pidii- huononemisesta on osoittautunut täysin_
32758:  tylllict muodostavat yhden seitsemästä. Kun aiheelliseksi. Meidän täytyy todeta, että
32759:  ennen sotaa ainoastaan joka 16 pidätetty tilanne on huono ja että tähänastiset toi-
32760:  oli nainen, niin voidaan nyt puhua suoras- menpiteet eivät ole olleet riittävän tehok-
32761:  taan moraalisesta romahduksesta, jonka kaita ellei niitä suorastaan ole sanottava
32762:  kantavuudesta ovat täysin selvillä vain ne, kokonaan tehottomiksi.
32763:  joiden raskaana velvollisuutena on koettaa       En ole pyytänyt puheenvuoroa todetak-
32764:  päivästä toiseen korjata vahingot, mitä seni vain tämän vakavan tosiasian. Siihen
32765:  yhteiskunta lyhytnäköisenä armottomalla on minut erityisesti pakottanut väkijuoma-
32766:  menettelyllään on aikaansaanut. Valitetta- kysymyksen viimeisin vaihe. Suurella tyy-
32767:  vasti lii~n usein nämä vauriot ovat sellai- dytyksellä kuluneena kesänä kaikkialla ter-
32768:  sia, ettei niitä enää voida korjata eikä vehdittiin väkijuomaliikkeiden sulkemista.
32769:  myöskään korvata.                              Tämän toimenpiteen vaikutukset olivat
32770:     Alkoholistien lukumäärä on kasvanut. erinomaisen hyvät. Pian tästä kiellosta kui-
32771:  Jos ei ryhdytä hyvin jyrkkiin toimenpitei- tenkin luovuttiin, koska valtion ei katsottu
32772:  siin väkijuomien kulutuksen supistamisek.<>i, voivan selviytyä rahallisista vaikeuksistaan
32773:  sellaisiin, joiden vaikutus ulottuu myös juo- ilman alkoholituloja. Tiettävästi Suomessa
32774:  mareihin, tulee kaikesta päättäen lähivuo- on tapahtunut ensi kertaa, että hallitus on
32775: sina alkoholistien nyt jo mahtavaksi paisu- määrännyt väkijuomaliikkeet avattaviksi
32776:  nut ryhmä yhä kasvamaan. Viime aikoina Yalt.iotaloudellisiin syihin vetoamalla. Me,
32777: suuresti lisääntyneet sukupuolitautitapauk- jotka emme ole asiasta vakuutettuja, emme
32778: set ovat osaksi pantavat myös väkijuomien tiedä, oliko hallitus perusteellisesti harkin-
32779: syyksi. Asiantuntijat mainitsevat, että 90% nut muita keinoja sen rahamäärän saami-
32780:  tartuntatapauksista on syy-yhteydessä väki- seksi valtion tarpeisiin, joka nyt vedetään
32781:  juomiin. Juuri valmistunut tutkimus tie- sinne väkijuomakaupan välityksellä. Kan-
32782: 1iikennevahingoi<>ta vuodelta 1943 antaa santaloudellisen neuvottelukunnan finanssi-
32783: synkän kuvan kehityssuunnasta tällä alalla. toimikunnan lausunto ei suinkaan tehnyt
32784:  Liikenteessä olleiden moottorikuL\uneuvojen vakuuttavaa vaikutuBta. Finanssitoimikunta
32785: lukumäärään verraten ovat liikennevahingot totesi, että kiellon aiheuttamasta alkoholi-
32786: kasvaneet. ,Joka kymmenes näistä vahin- tulojen ehtymisestä syntyvä valtion tulojen
32787:  goista oli alkoholitapaus. Alkoholitapaukset vähennys, mikä vuotta kohden on vähin-
32788:  taas olivat senranksiltaan yleensä vaikeam- täin 3 1/2 miljardia markkaa, voitaisiin
32789: mat kuin muut. Niissä kuoli viime vuonna saada peitetyksi neljää eri tietä, nimittäin
32790: 48 ja loukkaantui 215 henkilöä. 'l'ieliiken- 1) joko ylimääräisen varallisuusveron ko-
32791:  nevahingoissa kuolleista kuoli 17.6 % alko- 1-ottamisella nelinkertaiseksi eli nykyisestä
32792: holitapauksissa.                                1 %: sta 4 %: iin verotettavasta brutto-omai-
32793:     Kysymys on nyt kuitenkin siitä, ovatko suudesta, tai 2) omaisuuteen kohdistuvan
32794: aikaisemmin mainitsemani alkoholihallinnon sotalainan korottamisella kaksinkertaiseksi
32795: toimenpiteet tilanteen parantamiseksi ai- eli 3 112 %:sta 7 %: iin, tai 3) tuloveron
32796: kaansaaneet käännettä parempaan päin. veropro.'3entin korottamisella ka:ksinkertai-
32797: Vastaus on kieltävä. Viime vuoden loppu- seksi, tai 4) korottamalla liikevaihtoveron
32798: puolen kokonaismyynti oli suurempi kuin veroprosentti 120 %: lla nykyistä korkeam-
32799: vuoden alkupuolen. Kuluvan vuoden alku- maksi. Kun kukin näistä teistä erikseen on
32800: puolella kulutus edelleen pysyi korkealla finanssitoimikunnan mielestä taloudellisesti
32801: ollen esimerkiksi viinaan nähden yhtä suuri mahdoton toteuttaa, finanssitoimikunta kat-
32802: kuin vastaavana aikana viime vuonna ja soi, että kiellon aiheuttamaa valtion tulojen
32803: 23.s % suurempi kuin vuonna 1938. Näin supistusta on mahdoton millään muilla kuin
32804: siitä huolimatta, että osan kesäkuuta väki- alkoholituloilla korvata.
32805: juomien myyntipaikat olivat suljettuina.          Julkisuudessa on kuitenkin mainittu ja
32806: Kulutusta kiihoittavat tekijät, joista nähtä- aivan oikein, että finanssitoimikunta ei ole
32807: västi liikkeBSSä olevan setelistön kasvu ottanut huomioon sitä mahdollisuutta, että
32808: oli tärkein, olivat voimakkaammat kuin sen mainitsemia eri teitä käytettäisiin sa-
32809: sitä pidättämään tarkoitetut toimenpiteet. manaikaisesti rinnakkain eikä kutakin erik-
32810: Alussa mainitsemassani eduskuntakyselyssä seen, toisin sanon vaikka kukin näistä teistä
32811: ilmennyt pelko raittiustilanteen jatkuvasta yk.'3inää.n olisikin taloudellisesti liian raskas,
32812:                 Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945.- Lähetekeskustelu .                671
32813:    .~----
32814: 
32815: 
32816: 
32817: niin sitä ne eivät ole, jos niitä käytetään      pittömyydestä, jotka näinä raskaina vuosina
32818: lievennetyssä muodossa rinnakkain. Jos siis      ovat kantaneet vastuuta valtiontaloudesta
32819: finanssitoimikunnan mainitsemista veron-         ja jotka ovat katsoneet tämän tien par-
32820: korotuksista otettaisiin käytäntöön kustakin     haaksi. :Mutta en kuitenkaan voi olla ilmai-
32821: esim. vain neljännes, mutta kaikki saman-        sematta syvää huolestumistani tällaisen rat-
32822: aikaisesti, niin päästäisiin silloin samaan      kaisun johdosta. Ja uskonkin kansamme
32823: kokonaistulokseen kuin kutakin tietä erik-       laajojen piirien olevan kantani takana.
32824: seen käyttämällä. Niinmuodoin jos ylimää-        Kansalaisten siv.eelliseen heikkouteen nojau-
32825: räinen varallisuusvero korotetaan ei nelin-      tuvan finanssipolitiikan tulosten täytyy olla
32826: vaan kaksinkertaiseksi sotalaina 4.4 %: iin,     tuhoisat, jos yleensä kansojen elämää hal-
32827: tulovero korotettaisiin 100 %: n asemesta        litsevat korkeammat periaatteet. Kustaa
32828: 25 %: lla ja liikevaihtovero 120 %: in ase-      III: nnen kuuluisan viinamonopolin surkeat.
32829: masta 30 % : lla nykyisestään saadaan ko-        vaikutuk'!et, Venäjän viinamonopolin koh-
32830: koon ne kolme ja puoli miljardia, jotka          talokkaat seuraukset - molemmissa tapauk-
32831: alkoholitulojen poisjäämisen kautta mene-        sissa yritettiin viinakaupalla korjata valtion
32832: tetään. Tällaisen verotuksen Suomen kansa        huonoja raha-asioita - ovat varottavia esi-
32833: kyllä ja'ksaa kantaa, kun tähän asti juo-        merkkejä. l\'Iinä sen vuoksi suosittelen halli-
32834: malla tuhlatut miljardit jäävät sen pakolli-     tukselle toista tietä, tietä, joka vapauttaa
32835: sen raittiinaolon takia sen taskuihin. Sellai-   valtion riippuvaisuudestaan alkoholituloi-
32836: nen verotus koskisi kyllä koko kansaa,           hin. 'l'oivon, että sille lähdetään, ennenkuin
32837: mutta se kertyisi suurelta osalta samoista       olemme joutuneet tilanteeseen, josta ei enää
32838: piireistä kuin alkoholiverokin. Tosin se kos-    päästä pois.
32839: kisi myös raittiusväkeä itseäänkin, mutta           Tällä hetkellä en näe muuta mahdolli·
32840: olen vakuuttunut, että raittiusväki o.'!allis-   suutta kuin väliaikaisen kiel•lon toimeen-
32841: tuisi mielelläänkin sen maksamiseen, tie-        panon. l\'Iiksi se on toimeenpantu ainoas-
32842: täessään siten omalta osaltaan tehokkaasti       taan muutamaksi päiväJksi Jouikkojen ko-
32843: myötävaikuttavan'!a koko kansan raitistut-       tiuttaminen tapahtukoon kansamme arvon-
32844: tamiseen.                                        mukaisella tavalla. SäästetJtäJköön meidät
32845:    On valittaen asiakirjoihin merkittävä,        siltä kurittomuudelta, joka varmasti tulee
32846: että valtiomme on katsonut voivansa täl-          rehoitta:maan, jos väkijuomain saantia ko-
32847: laisena aikana perustaa talouttaan kansa-        tiuttamisaikana sal•litaan. PolHtJtinen tilan-
32848: laisten siveellisiin heikkouksiin. Valtion ra-   teemme on ylen arka. Alkoholihöyryiset
32849: hallisten etujen ja kansanraittiuden väli-       miehet voivat aiheuttaa kestämättömi'ä ti-
32850: sessä ristiriidassa jälkimmäinen on joutunut     lant·eita. Onko se otettu huomioon~
32851: tappiolle, vakaumukseni mukaan suurek'!i            Entä mitä sitten kun kotiuttaminen on
32852: vahingoksi kansalle ja varmaan loppujen          suoritettu? M:e raitthL'wäen taholla emme
32853: lopuksi myös valtiolle itselleenkin.             ole ihmeitä odottaneet viinanostajien tark-
32854:    Millaiseksi tilanne on nyt muodostunut?       kailusta. l\'Iutta en kuitenkaan uskonut
32855: Tänä kesänä voimaantullut noin 30 prosen-        sitä niin merkityksettömäksi kuin miltä se
32856: tin hinnankorotus on arvatenkin jonkin           nyt näyttää. Asiantun:tijalt väittävät, että
32857: verran hillinnyt väkijuomain ostohalua,          suurin osa viinapuotien •asiakkaita on sala-
32858: mutta tyrehdyttänyt sitä se ei ole. Kulu-        kaupan harjoittajia, yhteiskunnallisen huol-
32859: tus on edelleen yllättävän korkea ja valtion     lon asiaklkaita ja tunnettuja juoppoja. Lie-
32860: alkoholitulot nousevat entisestään. Mitä         neclrö luvaton väkijuomain myynti koskaan
32861: suuremman osan ne muodostavat talous-            ollut meidän maassamme niih suuri ja sii-
32862: arviossamme, sitä vaikeampi on niistä myö-       hen anltautuneita niin paljon sekä siitä ran-
32863: hemmin luopua, sitä vaikeammak'!i tulee          gaistukseen joutuvia niin vähän ikuin ny-
32864: keksiä muita tulolähteitä niiden tilalle ja      kyään Y T·ämän epäkohdan poistamiseen on
32865: sitä enemmän valtion luuliotellut rahalliset     kiinnitetty liian vähän huomiota. Suurem-
32866: edut tulevat häiritsemään tervettä alkoholi-     milla pai:kikalrunnilla, joissa väkijuomain
32867: politiikkaa.                                     myynnissä noudatetaan ostajataJ.'1k,kailua,
32868:    Tämä tapahtuu ajankohtana, jolloin kan-       varmaan voitaisiin asiain tila ·tässä !kohden
32869: samme eiämä ja olemassaolo on vaakalau-          parantaa siten, että sellaisten henkilöiden
32870:  dalla. Olkoon minusta kaukana pieninkin         kohdalla, joille troikauksen, juoppouden,
32871: epäilys niiden henkilöiden tarkoitusten vil-     huoltoavustuksen väärinkäytön tai muun
32872: 672                            1\'laanantaina 9 p. lokakuuta 1944.
32873: 
32874: sellaisen syyn johdosta on mmettu myynti-          seisaustilassa, ja kansamme on tällä alalla
32875: kielto, henkilökortteihin tehtäisiin asiamnu-      kärsinyt vahinkoja, joita ei enää voida kor-
32876: kainen merkin:ti:i. Jos ·ti:imi:i ei käy päinsä    jata.
32877: nykyisten henkilötodistusta koskevien sään-           Olen katsonut voivani puhua näistä
32878: nösten mukaan, ei liene vaikeata saada nii-        asioista, jotka raskaana paina.va;t jokaisen
32879: hin muutosta. Täytyyhän täällä suurem-             kansamme tulevaisuudesta huolehtivan kan-
32880: pialkin lakien muutoksia tehdä. Jos todella        salaisen sydäntä, budjetin lähete>keskuste-
32881: henkilötarkkailun avulla tahdotaan edes jos-       lun yhteydessä, koska budjettiehdotukseen
32882: sakin määrin estää la~ton väkijuomakauppa          edelleen sisältyvät huomattava:t tulot väiki-
32883: ja pidättää n. s. väärinkäyttäjiä ostamasta,       juomista, niinkuin jo edellä mainitsin. Hal-
32884: {)n väkijuomamyymälöissä pidettävä !kortis-        litus siis edellyttää, että entinen meno, juo-
32885: toa kunkin ostajan ostoksista, siis toteutet-      minen ja juoppous kaikkine surullisine seu-
32886: tava tämä järjestelmä siinä ·laajuudessa           rauksineen tulee tässä maassa jatkumaan.
32887: kuin sitä alkuja,an ehdotettiin.                   On jotakin syviisti jä1'kyttävää ajatella,
32888:    Me olemme nykyisen järjestelmän aiikana         että niin täytyy tapahtua - sillä aina on
32889: koetelleet erilaisilla keinoma supistaa kulu-      tietty !katkeamaton suhde valtiolle odotet-
32890: tusta. Mainittavia tuloksia niillä ei ole saa-     tuvien alkohoBtulojen ja juoppouden, kur-
32891: vutettu. Kansamme keskuudessa on nyt               juuden, epätoivoisuuden, kärsimysten ja
32892:  sekä absoluuttisesti että suhteellisesti enem-    kuolemanuhrien välillä.
32893: män vä!kijuomia käyttäviä henkilöitä kl1in             Myös sen vuoksi olen kiinnittänyt asiaan
32894:  useaan vuosikymmeneen tätä ennen. Nais-           huomiota, että talousarvio sisältää määrä-
32895: ten juoppouden vyörynomainen kasvu on              rahan •raittiustyön kanna ttamiseksi. Mää-
32896: sitäpaitsi tilanteeseen iuonuit oman järkytti:i-   räraha on koroteJttu 4.5 milj. markasta 5
32897: vän lisäpiirteen, samoin alaikäisten painu-        milj. markkaan, mitkä on ilolla todettava.
32898:  minen näille teille.                              5 milj. markaHa tulisi raittiusväen kyetä
32899:     Mitä oikeastaan vielä pitää tapahtua,          vastustamaan sitä pahaa, minkä ainatkin
32900:  minkälaisiksi olosuhteet muuttua, ennen-          tuhat kertaa suuremmalla summalla han-
32901:  kuin herältään käsittämään, että jotakin to-      kittu väkijuoma tässä maassa kansallemme
32902:  della painavaa tässä asiassa on tehtävä?          saa aikaan. Nykyistä väkijuomalakia sää-
32903:  Eikö ole aika myöntää nykyisen väkijuoma-         dettäessä silloinen sosiaaliministeri Kilpe-
32904: järjestelmän epäonnistuneen? Sen tuli              läinen ilmoitti, että oli tarkoitus käyttää
32905:  ,paremmin !kuin kieltolain" toteuttaa kan-        5 % alkoho1iliikkeen ylijäämästä raittius-
32906:  s.anraittius. Se on vienyt •aivan päinvastai-      työn tukemiseen. Viime vu01tinen ylijä:ämä,
32907:  seen. Se on luonut asiain !tilan, joka. ei        joka on tänä vuonna käytettävissä, on 2,500
32908: anna toiveita ikäänteestä parempaan. Tä-           milj. ma•rkkaa. Siitä. 5% olisi 125 milj.
32909:  hän tieterukin huomautetaan, että olemme          markkaa, mutta raittiusmi:iäriiraha todelli-
32910:  eläneet poikkeuksellista aikaa. Siihen on          suudessa tänä vuonna on ainoastaan 4.5 milj.
32911: sanottava ensinnäkin, että huono keh~tys­          markkaa, eli vajaa 0.20 %. Minä ~en tee mi-
32912:  suunta oli vallalla jo vuosia ennen sodan         tään ehdotuksia raittiusmäärärahan korot-
32913:  puhkeamista, ja toiseksi, että juuri tämii        tamiseksi, sellainen on hallitukselle tehty.
32914:  kansamme elämän kohtalona~ka on antanut           l\1ainitsen ·ainoastaan raittiusväen taholta
32915: ainutlaatuis,et psykologiset ede1lyltylkset vä-    ehdotetun, että ra~ttiusmääräraha korotet-
32916:  kijuomain kulutuksen radikaaliseen supista-        taisiin ensi vuoden kohdalta 10 milj. mark-
32917:  miseen tähtääville ·toimenpiteille. Emme          kaan, jolloin se rahanarvon huomioon ottaen
32918:  ole unohtaneet toisenlaisen alkoholipolitii-      olisi vasta suunnillen siinä määrässä, missä
32919:  kan edullisia vaikutuksia nerljännesvuosisata     se oli sodan edelli:i. Tiedän, ettei raittius-
32920:  sitten. Toivoakseni ei ole liian myöhäistä        työtä !tehdä ensi tilassa rahan voimialla.
32921:  muuttaa lrurssia.                                 Raittiusasian ajaminen on aina ollut ja vas-
32922:     Tulee kysyneeksi myös, missä viipyy            takin on oleva etupäässä sille Jämmenneiden
32923:  vuoden 1938 alussa asetetun valtion alko-         kansalaisten vapaaehtoisen harrastukSen ja
32924:  holikomitean mietintö. Vuosia, jopa seitse-        uhrautuvan työn varassa. Mutta valtio ei
32925:  mättä sitä on valmistettu. Jos !komitealla        voi eikä saa ~tällaisessa kansan elämän te~r­
32926:  on jotakin todella positiivista .ehdotettavana,    v,eelle kehitykselle ensiarvoisessa !USiassa jät-
32927:  niin nyt sen ehdotukset olisivat tarp,een.         tää pahaa vastaan .faistelevia voimia riit-
32928:  Alkoholipolitiikkamme on liian kauan ollut        tävää tukea vaille tyytyen vain pahan har-
32929:                 Valtion tnlo- ja menoarvio vuodelle 1945. -     Lähetckeskuste1u.                673
32930: 
32931: jeituk:aesta hyötymään - vaikktllkin .tämä         viljelysylk:sikön taloudelliset edellytykset
32932: hyöty on vain näennäistä.                          ~-             Kia.ikki muu; m~tä on sii.tä yli,
32933:                                                    on luovutettava niill~, joilla. ei maata ole
32934:    Ed. E s k o 1 a: Herl'a puhemies ! Tämä         joko lainkaan, tai joiHa sitä on liian vähän.
32935: tilAismus on ~opiva ajatusten esittämiseen         Ainaltin on vaadittava, ett.ä lmrjalaiselle
32936: eduskunnan pöytä:kirjaan kaikesta, :mikä           siirtoväelle löytyy riittävästi tilaa Etelä-
32937: vaitaikuntaa koskee, siis myöskin aSutustoi-       Suom~ta ja niille rintamasotilaille ja näi-
32938: minnan vastaisista suuntaviivoista ja siitä,       hin verrattaviUe sekä työpaikkansa menet-
32939: mihin suuntaan sitä toivotaan våstaisuu-           täneille entisten tilojen !työläisille kuin
32940: dessa ohjattavan.                                  myöskin niille, joilla ennE:Stään on rnaa.t.a
32941:    Valtion harjoittama aikaisempi asutus-          liian vähän kullekin mikäli mahdol•lista
32942: toiminta on tähän asti ollut hajanaista ja         omilta paiklkakunniltaan.
32943: heikkoa. Itsenäisten tilojen lukumäärä ja             Myös maan hinta•kysymys on otebta,va
32944: viljellyn maan ala verrattuna koko maan           uuden tarkastelun ja harkinnan a.laiselmi ja
32945: viljelyskelpoiseen maahan on ollut ja on           siinä otettava olevat olot huomioon ja sen
32946: aivan liian vähäinen. Asutustoiminnan koko         ohella kaikki muut tcitijät, jotka tavalla
32947: suuntaus on ollut virheellinen ja väärä.          ·tai toisella ovat olleet vaikuttamassa nykyi-
32948: Siitä huolima.tta, että - mainitakseni jon-       sen tilanteen syntymiseen. Tällöin on en-
32949: kun esimerkin - esim. Kokkolasta Iisal-           sinnäkin todettava, että maan hinta on jat-
32950: meen vedettävän viivan eteläpuolella, mene-       kuvasti vuodesta toiseen, vuosikymmenestä
32951: tetty Ka·rjala ja Porkkalan alue pois luet-       vuosikymmeneen arvossa 'kohonnut, ollen
32952: tuina, on pelloksi raivattavaa viljelyskel-       kunakin ajankohtana tilan kannattavaisuutta
32953: poista maata ainwkin y<li 1.5 milj. ha j,a        arvostellen ollut kohtuuttoman korkea. Täl-
32954: siitä yksist:ään Uudenmaan läänissä tieto-        lainen kehitys on johtanut siihen, että maa
32955: jeni mukaan yli 350,000 ha, on uudisasutus        on muodostunut erittäin edulliseksi pää-
32956: tietoisesti ja harkiten pyritty ohjaamaan          oman sijoitusmuodoksi, jota hankkivat hin-
32957: Pohjois-Suomen karuille ja hallaisille            naHa millä tahansa ne, joilla on joko liikoja
32958: alueille. Etelä-Suomeen on, ellei oteta lu-       varoja tai kylliik:si kaukonäköisyyttä omien
32959: kuun jo suunniteltuja siirtoväen pika..:asu-      etujensa valvomiseen. Tästä syystä olisikin
32960: tust~loja, koko itsenäisyytemme aikana syn-       maan hinta tavalla tai toisella vaikiinnutet-
32961: tynyt uudisviljelystiloja luvattoman vähän.        tava pitempää ajanjaksoa silmällä pitäen.
32962: Tällaiseen kehitykseen ei ole muuta järjel-       Valtion vuotuiset yhä lisääntyvät menot ja
32963: limä selitystä !kuin s·e, että parhaimmat vil-    niiden peittämiseksi kannettavat verot ~tule­
32964: jelyskelpoiset maa.t Etelä-Suomessa ovat          vat ilmeisesti olemaan tulevaisuudessa niin
32965: yksityisten omistuksessa, kun sitä vastoin        suuret, ettei valtion rahatalous siedä suu-
32966: valtion maat ovat suurimmaksi osaksi Poh-         rempia menojen lisäyksiä.
32967: jois-Suomessa. Yksityismaan omistusoikeus             Jos asutustarkoituksiin ostetuista tai pak-
32968: on ollut tähän asti niin pyhä ja loukkaama-       kolunastukseHa otetu:is:ta maista edelleenkin
32969: ton, ettei siihen yleensä ole saanut koskea.      maksettaisiin ikäypä h'illlta, kohoaisivat val-
32970: Suurma-anomistajat ja heidän kannattajansa        tion menot suureksi paisuvail1 maan :tar-
32971: ovat tähän asti onnistuneet pyrkimyksis-          peen vuoksi ooUaisiin määriin, ~ttei valtion
32972: sään ja pelastuneet maan asutukselta suurin       talous voin~ niistä my()hemmirn kunnolla
32973: pHrtein kokonaan. Ny.t on kuitenkin tul-          se:lv.iyrt;y;ä. Sen vuoik:si on jo nyt ja varr'Sin-
32974: lut :aika, jolloin tästä luonnottomasta asiain-   .kin juuri nyt oteMava vrukawt.'lti hariki·tta-
32975: tilastJa on päästävä. Valtion asutustoiminta      vwksi eiik:ö ain:ruk·in suurempien yiks.iftyis:ten
32976:  ja uudisasutus yleensäkin on vastaisuudessa      maaQmaisuU'ksien omist:ajiUe o:I.isi asetettava
32977: kohdistettava ensi sijassa niille seuduilJe,      y,el vo:llisuus luovuttaa heill'e itselleen 'tar-
32978: joissa on luonnolliset edellytykset ma:atalou-    peettomia tai v·äbCilliDl!än tarpeelolisia liika-
32979: d(ll harjoittamiselle, eli siis Etelä-Suomen      maita jopa ilman ·lunastushin:t.a.akin. Maan-
32980: savipohjaisille viljelyskelpoisille maille. Tä-   omistajien taholta. ei tässä olisi suinikaBn
32981: hän on myös yksityismaan omistajien yhtei-        kysymyksessä miik:ää.n ~ahja valJtioJ!le .tai yh-
32982: sen hyvän nimessä nyt alistuttava. Kenel-         teiskunnaHe, va:an ajan vaatima erikoisvero
32983: läkään ei vastaisuudessa .ole siveellistä oi-     m. m. siiltä, että m.aan arvo on viime vuosina
32984: keuttakaan pit-ää omistuksessa:an maata           ikohtuu:t.toonaSJti ja nopeasti !kohonnut. Kun
32985: enempää kuin mitä välttämätön ta•rve ja           monet muUit väestöryhmä,t ovat tänä ailkiana
32986:                                                                                                  85.
32987: 674                                Maanantaina 9 p. lokakuuta 1944.
32988: 
32989: joutuneet taht.omatlta.an ja ilman omaa syy-              taa, e1Jtä valitakunnan ja varsinikim. vallition
32990: Ttää.n mooemtämään suurimman osan omai-                   asutustoiminta suuntautuu sehlaisil:le rai-
32991: suudestwan, toiset ikOikonmm, mUitta maan-                teiihle, joihin edehlä olen vii1Jamn,ut.
32992: omistajat miltei kaiken pelastaneeit, [uulisill               Hwllitus:ta 'On oooitel!tava siitä, että se 01.1
32993: myös suurmruam.omistajien oleva:n tyytyväi-               :pä.ättiinyJt, kuten olen lkuuhl:ut, ·wtaa :Jähi-
32994: siä, jos tällä pääsevät. Pahemmimik.in olisi'             aiikoi·oo edusikunnalle esiJtyiksen: iMksi, jolla
32995: vomut. ja kuka-ties voi vielä käydä. Kenel-               rappiothlat voidaan ottaa vwltioo hwltuun.
32996: !läkään ei näissä oloissa, joissa inYJt e1ämme,            Se on yiksi oiikea.UJn osunut ote, jolle on
32997: ole oikeutta. e:l!ää yiksinomarun itseään, vaail1         syytä odOittaa samansuuntaista~ ja1:11rnmista.
32998: ikoiko kansaa val1ten, sillä yksityisen edun
32999: on n.ä.issä oloissa väistytJtävä yhteisen edun               KeSJkustelu julistetwan piiättynooksi.
33000: tieltä..
33001:      Viime a~koin31 on määräJtyssä mre1essä ja                Puhemiesneuvoston ehdotus hyv~ytään
33002: tark<>ituksessa paljon puhutrt.u ja puuharotu             ja asia il.ähetetään v a ~ .t i o v a r a åJ n v a-
33003: vapaaehtoisoo maanluovutUJksen puolesta ja                1 i o k u 'l1i rt a a n.
33004: luultu sen avulla sawtwvan ihmeitä adiklll!M1.
33005:  Kaiikista ponlilisteluislta huo1imatJta oru tmos            Esåiteililään ja llihetetltään puhemilesneuvos-
33006:  ollut kuitenkin vcarsin Jaiha. Uudisvilje:lys-           ton ehdotuksen m uikaises!ti v a :l,t i o v a-
33007:  tiJloja ei täitä tietä ole saatu syntymääiru             r a i nv a!liok untaan:
33008:  juuri olilenikaan, va.iJJ.clm asi·an puolesta on
33009:  pantu soimaan selffi suuret ebtä pienet pillit.
33010:  Varsinikin yksityismaan omisrt:a.ja>t ovat oil.-            4) Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
33011:  loot asiaHe suorastaan kuuroja. T:ärrnä on
33012:  parhain ja koumam.tuntuvin todistus siitä-               ikoskeva haUituiksen esitys n: o 75;
33013:  kin, että asutustoimintaa siinä ~aajuudessa,
33014:  llrnin sitä va1tion on paiklko aivan [ähitu:le-          5) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja toi-
33015:  vaisuudessa harjoittaa, ei voida jättää va-              mien perustamisesta eräisiin virastoihin ja
33016:  paaehtoisuuden varaan. Koko puuha on                                 yleisiin laitoksiin
33017:  oHut suoraan sanoen humbuugia ja siksi se
33018:  lienee alunperin määrätyssä m~elessä tarikoi-            sisäi1tävru haJ.J.iltuksen es1tys n: o 7 6 ;
33019:  tettuikin. Ainoa ilmiluo ikelvoHiJsen maan saa-
33020:  miseksi asutustoimirutaa va.11ten riitltävästi
33021:  sie:1tä, missä ma:UJta:louden harjoilbtamiseJ.:le        6) Ehdotuksen laiksi makeisva.Imisteverosta
33022:  on 1lUolll1J()illiset edcllytyJkset, on riittävän rte-
33023:  hokas paiklkolunastus ta1 ainaik~n sen uhka.             sisältävä hrul:lituksen esitys n: o 77;
33024:   Sitä on vastaisuudessa myös e.Illtistä radi-
33025:   kaalisemmin hyvä!ksi ikäYJtettävä. Edelly-
33026:   tY'kset uuden as1.lltuksen rr.uomiseen, olipa               7) Ehdotuksen laiksi tuliti·kkuverosta
33027:  kysymys uusista viljelystiloista !tai asun:to-
33028:   ti'loista, ovat maassamme pa.remma.Jt ikum              siJsäJ.tävä ha1Htukse:ru esi:tys n:o 78; sekä
33029:   m:onissa muissa Euroop·oo maissa. Phmen-
33030:   tyny:t Suomi on vielä ikY'l.liiksi ltilava. antaak-       8) Ehdotuksen laiksi sokerista suoritetta-
33031:  seen 'leivän ja rtoianeentulon jopa mOilliinker-                    vasta valmisteverosta
33032:  taisehle väestömäärälle, :kunhan maa poo-
33033:   naa'n leipää ja särvil111:ä ,tuot~n:. Siinä             sisä1tävä :hai11ituiksen esitys n:o 79.
33034:  suhteessa: ei pitäisi olla aihetta huoleen ja
33035:  1l'evottomuuteen. Onkin oHut aivan rtarpee-
33036:   ~-onta ja mielestäni väärin, että on ollenkaan
33037:   ~ä:hdetty mittaamaan maita ja suum.n:iittele-              P u h e m i e s: IstulliiiDn alussa ilmo~tffi.ut
33038:   maan asutuksen Ia.ajenrta:mista. vierai!lle,            kolme va:ltioneuvoston päätöstä ja lkansam.-
33039:   meille kuUJlumattomille maille, siHoia1 kun             elälkelaitolks.en vwlituUJtettujen ,tJoiJmmtaike~to­
33040:   meidän rajojemme sisäll-ä on niin paljon                anus voitaneen nyt esitel·lä valiOikunta.an 1ä-
33041:   vielä tekemruttä. Tämä on si.täikin valitetta-          he1:itä:mist,ä val'iten.
33042:   vampaa, kun iiJässä puuhassa on oHut jopa
33043:   kansanedustajia muikana. On täysi syy odot-                Hyvwksytää:n.
33044:                                          · Pöydällepanot.                                         675
33045: 
33046: 
33047:   Esitellään ja tlähetetään puhemiesneuvos-          11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
33048: ton ehdotu!ks€l11 mukais€Siti per u s :t u s 1 a-     on saatettu valtioneuvoston päätös IJOltto-
33049: tkivaliokuntaan:                                          turpeen lnovutuksen ja kulutuksen
33050:                                                                     säännöstelystä,
33051: 
33052:  Valtioneuvoston pääitös 22 päiväUä syys-            laadittu    perustu&l~ivaliokunnoo    :mietinil:ö
33053:  kuuta 1944 kotimaassa valmistetun luulii-           >ll:O 72;
33054:   man vapauttamisesta säännöstelystä ja
33055:                taka,varikosta;
33056: 
33057:  Valtioneuvoston päätös 28 päivältä syys-            12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
33058:   kuuta 1944 korsirehun luovuttamisesta              on saatettu valtioneuvoston IJäätös suolan
33059:        valtiolle t.'li siirtoväelle; sekä                         säännöstelystä,
33060: 
33061:  Valtioneuvoston päätös 28 päivältä syys-            laadittu perustusi!a.kiva;liOikunlnan mieti:ntö
33062:  kuuta 1944 lihan säännöstelystä annetun             n:o 73;
33063:  valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
33064: 
33065:                                                      13) Sen johdosta, että edusknnnan tietoon
33066:   Esitellään ja 'Hm~tetään puhemiesneuvos-           on saatettu valtioneuvoston päätös 11ankeista
33067: ton ehdotuksen mukaisesti työväen~                   ja muista rahalaitoksista seteleinä suoritet-
33068: asiain vaJi o ku nlt aan                                tavien määrien ra.joittamisesta eräissä
33069:                                                                       tapauksissa.,
33070: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimin-
33071:         takertomus vuodelta 1943.                    laadittu perustuslakivalio:kunnan mietmtö
33072:                                                      n:o 74;
33073: 
33074: 
33075:                 Pöydällepanot:                       14) ,Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
33076:                                                      on saatettu valtioneuvoston päätös huoneen-
33077:    Pöydäll:lepanoa va11ten esiteHään ja panl-        vuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvos-
33078: naan pöydäilile puhemiesneuvoston ehdotuk-                  ton päätöksen muuttamisesta,
33079: sen mukaisesti eduskunnaill, seuraavaan rtäys-
33080: istun:toon:                                          laadittu :perustuslaikivaliokurman mietillltö
33081:                                                      n:o 76;
33082: 
33083: 9) Sen johdosta, että eduskunnan tie.toon on
33084: saatettu valtioneuvoston päätös pienkulutta-
33085:   jien polttoaineen saannin turvaamisesta             15) Ehdotuksen laiksi laillisesta tuomioistui-
33086:              eräissä tapauksissa,                         mesta ja oikeudenkäynnistä eräissä
33087:                                                     1                 ta11auksissa
33088: laadittu perusrtuslakivaliokunnan miet.ir.n tö       sisäilitävänJ ha:llituksen esi:ty!ksen johdosta
33089: n:o 70;                                              aaadi.ttu ~aildva1iokunnan mietintö n:o 20;
33090: 
33091: 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
33092: on saatettu asetus maksuajan lykkäyksestä            16) Ehdotuksen laiksi kihlatun naisen oikeu-
33093:    eräissä ta11auksissa annetun asetuksen              desta sotataiJaturmalaissa tarkoitettnun
33094:                muuttamisesta,                                     huoltoeläkkeeseen
33095: 
33096: laadittu perustusiaikivaliOik:Ullillan mie.tintö     sisä;ltävän ha:lliituksen esityksen johdosta
33097: n:o 71;                                              JaadiDtu lakivaJiolmnnan mietintö n: o 21;
33098:                                        Maanantaina 9 p. lo.kakuuta 1944.
33099:                                                                             ----
33100:    17) Ebdotuk8ea laibi sella.isea knbn                         ;laadittu   mMWousva:liakunnan    mi~intö
33101:    aseidea hoidosta., jäb tlltteel'- 'V~tö                      1\J:O 27.
33102:    on sodu bikka seil l!lhtätl.slea i&li-'osta
33103:                         }'OiB~U..
33104:                                                                    Puhemies:          Eduskunnan seuraava
33105: siM11äväTh      ha'l.lit~         (!Sit~         johdosta       täysi.stulllto oo hUOilllenna iJ.ml<Io 14.
33106: ~o.adittu iaJki- ja ,truJ.ouav-aili<k:u.ruJJ8Jli illiätilrutö
33107: n:o 14; sekä
33108: 
33109:                                                                   Täysistunto 'lopetetaan kello 17,17.
33110: 18) Ehdotuksen laiksi asnt.uslaia muuttami-
33111:                           se8tA
33112:                                                                                 Pöytäkirjafi v&kuud•i:
33113: sisä:Ltävän h:amtu:ksen           ~ity:koon      johdosta                          E. H. I. Tatnmio.
33114:                         104. Tiistaina 10 p. lokakuuta 1944
33115:                                                    kello 14.
33116: 
33117:                  Pä.iväjärjestys.                                                                  Siv.
33118:                                                          tapauksissa aunetuu asetuksen muut-
33119:   Ilmoituksia.                                           tamisesta ........................ . 679
33120:                                                             A 8 i a k i r j a t: :Perustuslakivalio-
33121:   Ensimmä-inen käsittely:                                kunnan mietintö n:o 71; mainittu
33122:                                                   Siv.   asetus.
33123:   1) Ehdotus laiksi laillisesta tuomio-                     7) Valtioneuvoston päätös 14 päi-
33124: ~tuimesta _ja oikeudenkäynnistä eräis-                   vältä syyskuuta 1a44 polttoturpeen
33125: sa tapauksisaa . . .................. . 678              luovutuksen ja kulutuksen säännöste-
33126:    A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan                 lystä ..........................•..
33127: mietintö n: o 20; hallituksen esitys                        A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
33128: n:o 60.                                                  kunnan mietintö n:o 72; mainittu
33129:    2) Ehdotus laiksi kihlatun naisen                     päätös.
33130: oikeudesta sotatapaturmalaissa tarkoi-                      8) Valtionenv08ton päätös 5 päi-
33131: tettuun huoltoeläkkeeseen ......... .                    vältä syyskunta 1944 suolan säännös-
33132:    A s i a k i r ja t:   Lakivaliokunnan                 telystä .............. ', ........... .
33133: mietintö n:o 21; hallituksen esitys                         A s i & k i :r j ~ t: Pc:l'ustusla$ivalio-
33134: n:o 67.                                                  kunnan mietintö n:o 73; mainittu
33135:    3) Ehdotl;IS laiksi sellaisen kunnan                  päätt»>.
33136: asioiden hoidosta, jonka alueelta                           9) Valtionenvoston p.ä.ätös 5 päi-
33137: väestö on sodan taikka sen seurausten                    vältä syyU;quta 1944 pankeista, ja
33138: johdosta poistettu ................ .                    muista l'M~ait.Q}Qiist• setelf.tinä suori-
33139:    Asia k i r j a. t: Laki- j~,t talousvu- "             te~~av_~en      ma~me.n     rajoittamisesta
33140: li<>kunnan mietintö n:o 14; hallituk-                    eraiSSa tapauks188a ............... .
33141: ilen esitys n:o 71.                                         A s.i a k i l' j a t: Perustuslakivalio-   "
33142:    4) Ehdotus laiksi asutuslain muut-                    kunnan mietintö n:o 74; mainittu.
33143: tamisesta ........................ .                     päätös.
33144:    A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun- "                10) Valtioneuvoston päätös 14 päi-
33145: nan mietintö n : o 27; hallituksen esi-                  vältä syyskuuta 1944 huoneenvuokra-
33146: tys n:o 68.                                              sään.nöstelystä Wtnet-qn valtioneuvos-
33147:                                                          ton päätijk.sen muutt&m:i8esta ....... . 680
33148:                                                             Asiakirjat: Perustul~la:kivaliQ­
33149:          Ainoa käsittely:                                kunnan mietintö n:o 76; mainittu
33150:                                                          päätös.
33151:    5) Valtioneuvoston päätös 24 päi-
33152: vältä elokuuta 1944 pienkuluttajien
33153: polttoaineen saannin turvaamisesta                         Puhetta johtaa puhemies II a k k i l a.
33154: erij.issä. tapauksi.l!aa ............... .
33155:     A 8 i a k i r j a t : P er"QStuslaki valio-    "
33156: kunnan mietintö n:o 70; mainittu
33157: päätös.                                                    Nimenhuudostia lncn'lkitään poiSBUolevi.Qi
33158:    6) Asetus 14 päivältä syyskuuta                       edustajat .J\l'hm:n~ vf)n l3orn, Bnmd1r,
33159: 1944 maksuajan lykkäyksestä eräissä                      Eerola, Furuhjelm, Haekooll, U. Hannu.!»-.
33160: 678                              'fiistaina 10 rp. lokakuuta 1944.
33161:                                    -----            ·--·----·-·~------
33162: 
33163: 
33164: 
33165: 
33166: Hiltunen, Ikola, Ikonen, Kallia, Kallio,               P u h e m i e s: Käsittel;yn pohjana on
33167: Kekkonen, Kemppi, Kirra, Koporum, Ku-                lakivaliokunnan mietintö n: o 21.
33168: jala, Kuusela, K. F. LeMonen, Moilanen,
33169: Määttä, Möttönen, Nikkola, Niukkanen, No-               Keskustelua ei synny.
33170: keLainen, Pyy, J. Raatikainen, Takala ja
33171: Turkka.                                                 Lakiehdotuksen ensimntamen käsittely
33172:                                                      julistetaan päättyneeksi ja 13Sia lähetetään
33173:                                                      s u u r e e n v a 1 i o k u n 'ta a n.
33174:                 Ilmoitusasiat:
33175:                  Loman pyyntö.                       3) Ehdotus laiksi sellaisen 1kunnan asioiden
33176:                                                      hoidosta, jonka alueelta väestö on sodan
33177:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa ~nsi per-             taikka sen seurausten johdosta poistettu.
33178: jantaiiksi yksityisasiain takia ed. Mim,tomaa.
33179:                                                         Esitellään Jaki- ja talousvaliokunnan
33180:                                                      mietintö n:o 14 ja otetaan ensimmäi-
33181:                                                      se e n ~r ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti
33182:                                                      käsitelty hallituksen esitys n :o 71, joka
33183:   Puheenvuoron saatuaan lalli!UU                     sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
33184:   Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
33185: kokous on huomenna kello 10.                            P u 'h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33186:                                                      la:ki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o 14.
33187:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33188:       Päiväjärjestyksessä olevat a.sia.t:
33189:                                                         Lakiehdotuksen ensimmamen käsibtely
33190:                                                      julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33191: 1) Ehdotus laiksi laillisesta tuomioistuimesta       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33192:  ja oikeudenkäynnistä eräissä tapauksissa.
33193: 
33194:     Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o           4) Ehdotus laiksi asutuslain muuttamisesta.
33195: 20 ja otetaan e n s i m m ä i s oe e n k ä s i t-
33196: ;t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-      Esitellä-än maatalousvaliokunnan mietintö
33197: lituksen esitys n: o 60, joka sisältää yllä-         n:o 27 ja otetaan ensimmäiseen kä-
33198: mainitun lakiehdotl:IJlrsen.                         si t te 1 y y n siinä valmisteleva$ti käsitelty
33199:                                                      hallitu1ksen esitys n:o 68, joka sisältää yllä-
33200:    P u h e m i e s: Käsitt-elyn pohjana on           maini,tun •lakiehdotuksen.
33201: lalkivaliokunnan mietintö n: o 20.
33202:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33203:   Keskustelua ei synny.                              maatalousvaliO'kmman mietintö n: o 27.
33204:   Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                   Keskustelua ei syJ.my.
33205: julistetaan päättyneeksi ja asia >lähetetään
33206: suure e n v a 1 i o kun t aan.                          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
33207:                                                      julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
33208:                                                      s u u r e e 11 v a 1 i o k u n t a a n.
33209: 2) Ehdotus laiksi kihlatun naisen oikeudesta
33210:  sotatapa,turmalaissa tarkoitettmm hu.olto-
33211:                  eläkkeeseen.                         5) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä elo-
33212:                                                        :kuuta 1944 pienkuluttajien polttoaineen.
33213:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o                  !Mlannin turvaamisesta eräissä
33214: 21 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä. s i t-                      tapauksissa.
33215: :te l y y n siinä V'Rlmistelevasti käsitelty hal-
33216: Htuksen esitys n: o 67, joka sisältäii yllä-            Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
33217: mainitun kukiehdotuksen.                             tintö n: o 70 ja otetaan a i n o 'a a n k ä-
33218:                                         Suolan säännöstely.                                       679
33219: 
33220: 
33221: s i 1. t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
33222: ylläma.init.tu päätös.                               yHämainittu päätös.
33223:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33224: perustuslwkivalidkunnan mietintö n: o 70.            perustuslakivarriolmnnan mietintö n: o 73.
33225:   Keskustelua: ei synny.
33226:                                                        Keskustelu:
33227:   Valiokunnan ehdotus hyvälksytään.
33228:                                                         Ed. K. Jokinen: Valtioneuvoston pää-
33229:   Asia on loppuun käsitelty.                         tös suolan säännöstelystä on käsitykseni
33230:                                                      mukaan niin epämääräinen, että kansan-
33231:                                                      h1wltolautakuntien on tämän johdosta sitä
33232: 6) Asetus 14 päivältä syyskuuta 1944 ma,k-           hyvin va:iik:ea käytännössä soveltaa. Oh-
33233:   suajan lykkäyksestä eräissä ta.pa.uksissa          jeissa mainitaan, että mikäli esimerkiksi
33234:     annetun asetuksen muuttamisesta.                 karjalle anne.toon suolaamattomia heiniä,
33235:                                                      niin silloin annetaan karjalle kansanhuolto-
33236:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           lautakunnasta suolanostolupa. Lautakun-
33237: tintö n: o 71 ja otetruan a i n o a a n k ä-         tien on kuitenkin !käytännössä aivan mah-
33238: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsiteLty    d()tonta todeta, missä ta:lossa ovat heinät
33239: yllämainittu asetus.                                 suolaamattomia ja missä eivät. Näinollen
33240:                                                      siis lautakuntien on annettava suolan osto-
33241:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                    lupa tietysti kaikille, jotka tulevat sitä
33242: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 71.            pyytämään ja ilmoittamaan, että heinäit
33243:                                                      ovat jääneet suolaamatta. Mikäli olen mi-
33244:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      nisteriöstä ottanut selvää, niin suolaama:t-
33245:                                                      tomiksi heiniksi ei myöskään lasketa lai-
33246:   V aHokunnan ehdotus hyvälksytään.                  rtumella oleVIOO ·ruohoa ja näille ei siis voida
33247:                                                      suolan ostoluP'aa antaa. Kun mitään tar-
33248:    Asia on loppuun käsitelty.                        kempaa määri.telmää ei ole olemassa, niin
33249:                                                      käytännössä tämä on tu<Yttanut varsin pa:l~
33250: 7) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä syys-          jon seka.vuutta eri kansanhuoltolautrukun-
33251:   kuuta 1944 polttoturpeen luovutuksen ja            tien kesken.
33252:          kulutuksen säännöstelystä.                     Mitä lihan suolaukseen annettuun suola-
33253:                                                      määrään tulee, niin se on myöskin liian
33254:    Esit~ään perustusla:kivaliokunnan mie-
33255:                                                      alhainen, joten aikaisemmin teurastettua
33256: tintö n:o 72 ja otetaan ainoaan kä-                  lihaa on eräissä paikoissa jo jonikun verran
33257: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      päässyt pilaantumaan, sillä 20 prosentin
33258: yllämainittu päätös.                                 suolamäärällä sian painosta ei voida kun-
33259:                                                      nollista suolausta suorit.taa.
33260:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33261: perustuslaJdvaliolmnnan mietintö n: o 72.              Keslmstelu julistet!llan päät.tyneeksi.
33262: 
33263:    Keskustelua: ei synny.                              Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
33264: 
33265:    Valiokunnan ehdotus hyväksytään.                    Asia on loppuun käsitelty.
33266: 
33267:    Asia on loppuun käsitelty.
33268:                                                      9) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä syys-
33269:                                                      Jmuta 1944 pankeista ja muista rahalaitok-
33270:  S) Valtioneuvoston pää.tös 5 päivältä syys-            sista seteleinä suoritettavien määrien
33271:      kuuta 1944 suolan säännöstelystä.                    rajoittamisesta eräissä tapauksissa.
33272: 
33273:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
33274: tintö n: o 73 ja otetaan a i n o a a n k ä-          tintö n :o 74 ja oteta·an ainoaa. n k ä-
33275: 680                                Tiist&ina 10 p.. lokak"Q.uta 1944.
33276: 
33277: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana ou
33278: yllämainittu päätös.                                  perustuslakivaHokunnan mietill!tö n: o 7~.
33279:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjaJla on               Kukaan ei pyydä puheenvuoroo.
33280: perustuslakivaliokunoon mietintö n: o 74.
33281:                                                         V i81liokunnan ehdotus hyväksytään.
33282:   Keskustelua ei synny.
33283:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
33284:    Valiokunnan ehdotus hyvä;ksytään.
33285: 
33286:   Asia on loppuun ikäsite1ty.
33287:                                                         Puhe m i e s:     Eduskunnan seuraava
33288: 10) Valtioneuvoston •päätös U päivältä syys-          täysistunto on ensi perjantaina kello 11.
33289: .kuuta 1944 hQoneenvuokrasäänniistelystä an-
33290:       netun valtioneuvoston pä.iltök~Wn
33291:               muuttamisesta.
33292:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14,18.
33293:     Esitellään perustuslakivaliokunnan lnie-
33294: tintö n:o 76 ja otetaan t~- i no aan k ä.-                              Pöyt·äkirjan va,kuq~i:
33295: s i t te 1 y y n siinä. valmistelevasti käsiJt.elty
33296: yllämainittu päiitös.                                                      E. H. I. Tammio.
33297:                     105. Perjantaina 13 p. lokakuuta 1944
33298:                                                  kello 11.
33299: 
33300:                  Piivä.jä.rjest;vs.                     P ö y d ä 11 e p a u o a v a r t e n e s i-
33301:                                                                         tellään:
33302:   I l m o i t u k s i a.                                                                              Siv ..
33303:                                                            5) Perustl!slakivaliokuunlln mietintö
33304:        Kolmas käsittely:                                n: o 77 sen johdo~ta, että eduskunnan
33305:                                                  Siv.   tietoon on saatettu valtioneuvoston
33306:   1) Ehdotus laiksi valtion viran tai                   päätös huoneistojen käytön tehostami-
33307: pysyväisen toimen haltijain nimittä-                    sesta ............................ .          683
33308: miskirjoista sekä heidän oikeudestaan                      6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
33309: pysyä viras.saan tai toimessaan anne-                   n:o 78 sen johdosta, että eduskunnan
33310: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .   682    tietoon on saatettu valtioneuvoston
33311:    .Asia k i :r ja t: Suuren valiokun-                  päätös kotimaassa valmistetun luu-
33312: nan mietintö n:o 85; perustuslakiva-                    liiman vapauttamisesta säännöstelystä
33313: liokllnnan mietintö n:o 75; ballituk-                   ja takavarikosta .................. .           ,..
33314: sel'l esitys n:o 80.                                       7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
33315:                                                         n: o 79 sen johdosta, että eduskunnan
33316:                                                         tietoon on saatettu valtioneuvoston
33317:                                                         päätös lihan säännöstelystä annetun
33318:         Toinen käsittely:                               valtioneuvoston päätöksen muuttami-
33319:                                                         sesta ............................ .
33320:                                                                                                         "
33321:    2) Ehdotus laiksi laillisEJSta t11omio-
33322: ~~uimesta _ja oikeudenkäynnistä eräis-
33323: sa tapauksiSSa .................... .
33324:    Asiakirjat: Suuren v~1iokun­                   "       Puhetta johtM puhemies H a k k i l a.
33325: nan mietintö n:o ~6; lakivaliokunnan
33326: mietintö n:o 20; hallituksen esitys
33327: n:o 60.
33328:    3) Ehdotus. laiksi sellaisen kunnan                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
33329: asioiden hoidoata, jonka alueelta                       toinen varapuhemies Horelli sekä edustajat
33330: väestö on sodan taikka sen seurausten                   Aattela., G. Andersson, Arhanw, Asikainen,
33331: johd~ta poistettu ................ .                    von Born, Cederberg, Eemla, Furuhjelm,
33332:                                                   "     Hackzell, Halonen, U. Hannula, Helene-
33333:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
33334: nan mietintö n: o 87; laki- ja talousva-                lund, Hiltunen, Hirvensalo, Honka, Hu:rtta,
33335: liokunnan mietintö n:o 14; hallituk-                    Johansson, J ouikanen, Kallio, Kekäläinen,
33336: sen esitys n : o 71.                                    Kemppi, Ketonen, Kivioja, Koivulahti-
33337:                                                         Lehto, Koponen, Korvenoja, Kujala, K. F.
33338:    4) Ehdotus laiksi asutuslain muut-                   Lehtonen, Lepistö, Lohi, Luukka, Malka-
33339: tal\l~e&ta ........................ .                   mäki, 1\langs, l\Iiikki, Mut'tomaa, Määttä,
33340:    A s i ~kirjat: Suuren valiokun-
33341:                                                   "     Ni.k'l\o~, Niukkanen, Pa.a.sonen, Pekkala,
33342: ntw mietintö n:o 88; maataloUBvli!Jio-                  Pitkänen, Pohjannoro, J. R-a-atikainen, Saa-
33343: k\ulnan mietintö n: o 27; hallituksen                   rinen, Salmiala, SaU:kJwnen, Schi·ldlt, Soini,
33344: esitys n:o 68.                                          Svento, Syrjänen, TaJkala, Tuomivaara,
33345:                                                                                                         8&
33346: ~82                             rerjantaina 13 p. lokakuuta 1!l44.
33347:                         ~~-
33348: 
33349: 
33350: 
33351: 
33352: Turkka, Tuurna, W enman, Vilhula, V1rk-           lituksen esitys n:o 60, joka sisältää yllä-
33353: kunen, Wirranniemi ja Voionmaa.                   mainitun lakiehdotuksen.
33354:                                                      P u he m i e s: Käsittelyn. pohjana on
33355:                                                   suuren valiokunnan mietintö n:o 86. En-
33356:                Ilmoitusasiat:                     sin sallitaan asiasta yleisikeskustelu, sen jäl-
33357:                                                   keen ryhdytään lakiehdoltuksen yksityiskoh-
33358:                Loman pyynnöt.                     taiseen käsittelyyn.
33359: 
33360:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-           Yleiskeskustelua ei synny.
33361: tyisasiain takia tästä istunnosta edustajat
33362: Vilhula, Aattela, Pitkänen, Tuomivaara,             Yksityiskdhtaisessa käs~ttelyssä hY\"äksy-
33363: Nikkola ja Syrjänen, ensi tiistaiksi ed.          tään keskustelutta 1-17 § ookä lakiehdo-
33364: Suurkonka, ensi tiistaiik.~i ja keskivi1koksi     tuksen johtolause ja nimike.
33365: ed. Pennanen ja ensi viikon ajaksi ed. Heik-
33366: kilä sekä kuukauden ajaksi lääkärintodis-           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
33367: tuksena osoitetun sairauden takia ed. Paa-        taan päättyneeiksi.
33368: sonen.
33369:                                                   3) Ehdotus laiksi sellaisen kunnan asioiden
33370:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           hoidosta, jonka alueelta väestö on sodan
33371:                                                     taikka sen seurausten johdosta poistettu.
33372: 1) Ehdotus laiksi valtion viran tai pysyväi-
33373: sen toimen haltijain nimittämiskirjoista sekä        Esit~llään suuren validkunrran mietintö
33374: heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai toi-      n: o 87 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
33375:    messaan annetun lain muuttamisesta.            1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokun-
33376:                                                   nan mietinnössä n: o 14 valmistelevasti kä-
33377:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä          sitelty hallituksen esitys n: o 71, joka sisäl-
33378: hallituiksen esitys n: o 80, jota on valmiste-    tää yllämainitun 1akiehdotuksen.
33379: levasti käsiteltty perustuslakivaliokunnan
33380: mietinnössä n:o 75 ja suuren valiokunnan             P u h e m i e s: K·äsittelyn pohjana on
33381: mietinnössä n:o 85, esitellään k o l m a n-       suuren valiokunnan mietintö n:o 87. En-
33382: t e en käsi t te 1 y y n.                         sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen j'äl-
33383:                                                   keen ryhdytään ]akiehdotuksen yksityiskoh-
33384:   Puhemies: Toisessa käsiHelyssä paa-             taiseen käsittelyyn.
33385: tetty lakiehdotus voidaan nyt jdko hyväk-
33386: syä tai hylätä.                                     Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
33387:                                                   heenvuoroa.
33388:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33389:                                                     YJrsittyiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
33390:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.              tään keskustelutta 1 ja 2 § sekä lalki~hdo­
33391:                                                   tuksen johtolause ja nimike.
33392:   Lakiehhotuksen kolmas käsittely juliste-
33393: taan päätt.yneeksi..                                La~kiehdotuksen    toinen käsittely juliste-
33394:                                                   taan päättyneeksi.
33395:   Asia on loppuun käsitelty.
33396:                                                   4) Ehdotus laiksi asutuslain muuttamisesta.
33397: 2) Ehdotus laiksi laillisesta tuomioistuimesta
33398:   ja oikeudenkäynnistil eräissä tapauksissa.         Esitellään suuren V'aliokunnan mietintö
33399:                                                   n: o 88 ja otetaan t o i. s e e n k ä s i tt e-
33400:    Esitel.J.ään suuren valiolnmnan mietintö       1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
33401: n:o 86 ja otetaan toiseen käsi tt e-              mietinnössä n:o 27 valmistelevasti käsi-
33402: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-        telty hallituksen esitys n :o 68, joka sisäl-
33403: nössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty hal-      tää yllämainitun lakiehdotuksen.
33404:                                          Pöydällepanot.                                     683
33405: 
33406:    P u h e m i e s: ~äsiMelyn pohjana on          6) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
33407: suuren valiokunnan mietintö n:o 88. En-           saatettu valtioneuvoston. päätös kotimaassa
33408: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-   valmistetun luuliiman vapauttamisesta sään-
33409: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-                 nöstelystä ja takavarikosta,
33410: taiseen käsittelyyn.
33411:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
33412: heenvuoroa.                                       n:o 78 ja
33413:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
33414: tään keskustelutta 22 §, 3 luvun nimike,
33415: 33, 35, 41-43 §, 6 luvun nimike, 87 §,            7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
33416: 11 ·luvun nimike, lakiehdotuksen soveltamis-      saatettu valtioneuvoston päätös lihan sään-
33417: säännös, johtolause ja nimiike.                   nöstelystä annetun valtioneuvoston päätöksen
33418:                                                                  muuttamisesta,
33419:   LakiehdotU!ksen toinen käsitt-ely juliste-
33420: taan päliittyneeksi.                              laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
33421:                                                   n:o 79.
33422:                Pöydällepanot :
33423:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-           Puh e m i e s:   Eduskunnan seuraava
33424: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-          täysistunto on ensi tiistaina kello 15.
33425: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
33426: täysistuntoon:
33427: 
33428: 5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on         Täysistunto lopetetaan ke1lo 11,20.
33429: saatettu valtioneuvoston päätös huoneistojen
33430:            käytön tehostamisesta,
33431: 
33432: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
33433: n:o 77;                                                              E. H. I. Tammio.
33434: 1
33435: 1
33436: 1
33437:     1
33438:     1
33439:     1
33440:         1
33441:         1
33442:         1
33443:             1
33444:             1
33445:             1
33446:                 1
33447:                 1
33448:                 1
33449:                     1
33450:                     1
33451:                     1
33452:                         1
33453:                         1
33454:                         1
33455:                             1
33456:                   106. Tiistaina 17 p. lokakuuta 1944
33457:                                             kello 15.
33458: 
33459:               Päiväjärjesty11.                                                                 Siv,
33460:                                                      6) Valtioneuvoston päätös 28 pal-
33461:   Ilmoituksia.                                     vältä syyskuuta 1944 lihan säännöste-
33462:                                                    lystä annetun valtioneuvoston päätök-
33463:       Kolmas käsittely:                            sen muuttamisesta ................ .        688
33464:                                             Siv.     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
33465:    1) Ehdotus laiksi laillisesta tuomio-           kunnan mietintö n:o 79; mainittu
33466: istuimesta ja oikeudenkäynnistä eräis-             päätös.
33467: sä tapauksissa .................... . 687
33468:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                Esitellään:
33469: nan mietintö n: o 86; lakivaliokunnan
33470: mietintö n: o 20; hallituksen esitys                  7) Ed. Pitkäsen y. m. rah. al n:o 3
33471: n:o 60.                                            määrärahan osoittamisesta el•inäisten
33472:     2) Ehdotus laiksi sellaisen kunnan             edellisen maailmansodan aikana Suo-
33473: asioiden hoidosta, jonka alueelta                  men kansalaisille koituneiden vahinko-
33474: väestö on sodan taikka sen seurausten              jen korvaamista vm•ten ........... .
33475: johdosta poistettu ................ .                 8) Ed. Törn~renin y. m. rah. al. n:o   "
33476:     Asia k i r j a t: Suuren valiokun-   "         4 ikorotetun määrärahan osoittamisesta
33477: nan mietintö n: o 87; laki- ja talousva-           avustukse1ksi ruotsalaiselle 1ka.nsalais-
33478:  liokunnan mietintö n: o 14; hallituk-             korkeakoululle .................... .
33479: sen esitys n:o 71.                                    9) Ed. Löthman-Koposen y. m. rah.      "
33480:     3) Ehdotus laiksi asutuslain muut-             al. n:o 5 määrärahan osoittamisesta
33481:  tamisesta ........................ .              käytännöllisen lastenhoito-opetuksen
33482:     Asia k i r j a t: Suuren valiokun-   "         järjestämiseksi kotitalousoppilaitoksiin
33483:  nan mietintö n: o 88; maatalousvalio-                10) Ed. Kleemolan y. m. rah. al.       "
33484:  kunnan mietintö n: o 27; hallituksen              n:o 6 määrärahan osoittamisesta val-
33485:  esitys n: o 68.                                   tion maataloudellisten oppilaitosten
33486:                                                    eräiden maatalousopettajain palkkauk-
33487:        Ainoa käsittely:                            sen korottamiseksi . . .............. .
33488:                                                       11) Ed. Kleemolan y. m. rah: al.       "
33489:   4) Valtioneuvoston päätös 31 pal-                n :o 7 määrärahan osoittamisesta yksi-
33490: vältä elokuuta 1944 huoneistojen käy-              tyisluontoisten maataloudellisten oppi-
33491: tön tehostamisesta ................ .        688   laitosten eräiden maatalousopettajain
33492:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-          palkkauksen korottamiseksi ........ . 689
33493: kunnan mietintö n: o 77; mainittu                     12) Ed. Hildenin y. m. rah. al.
33494: päätös.                                            n:o 8 määrärahan osoittamisesta opet-
33495:   5) Valtioneuvoston päätös 22 päi-                tajakandidaattien     valmistuskurssien
33496: vältä syyskuuta 1944 kotimaassa val-               järjestämiseksi jossakin alemmassa
33497: mistetun luuliiman vapauttarnisesta                ruotsinkielisessä maatalouskoulussa ..
33498: säännöstelystä ja takavarikosta ..... .               13) Ed. Lahtelan y. m. rah. al. n:o 9  "
33499:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "    määrärahan osoittamisesta emäntäkou-
33500: kunnan mietintö n: o 78; mainittu                   lun perustamiseksi Kemijärven kun-
33501: päätös.                                            taan ............................ .
33502:                                                                                                  "
33503: 686                           Tiietaina 17 p. lokakuuta 1944.
33504: 
33505:                                           Siv.                                                   Siv.
33506:   14) Ed. Lampisen y. m. rah. al.                       Pöydältlepanoa var,ten
33507: n:o 10 määrärahan osoittamisesta lai-                        esi-teBään:
33508: nan antamista varten Turengin raaka-
33509: sokeritehtaan rakentamiseksi ....... .    689           26) Sivistysvaliokunnan mietintö
33510:                                                      n:o 10 ha1lituksen es:Utyksen johdosta
33511:   15) Ed. Koiviston y. m. rah. al.                   ammattiopintojen avustuslaiksi ..... .      690
33512: n:o 11 määrärahan osoittamisesta lisä-                  27) Työväenasiainvaliokunnan mie-
33513: korvaukseksi puolustusvoimain käyt-                  tintö n: o 12 hallituksen esityksen
33514: töön vuokralle otettujen hevosten                    johdosta iaiksi aseve:lvollisille sotati-
33515: omistajille eräissä tapauksissa ..... .              lanaiikaisen palvelUJkseJt perusteella
33516:                                            "
33517:    16) Ed. Mustasillan y. m. rah. al.                myönne<ttävistä    kodinperustamislai-
33518: n: o 12 korotetun määrärahan osoitta-                noista ........................... .
33519: misesta uudis- ja laidunraivauspalk-
33520:                                                  1
33521: kioiksi ........................... .      ,     1
33522:    17) Ed. Pyöräiän y. m. rah. al.
33523: n: o 13 korotetun määrärahan osoitta-                  Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
33524: misesta pienempien jokien kesken-
33525: eräisten perkaustöiden jatkamiseen ..      ,
33526:    18) Ed. Horellin y. m. rah. al. n:o                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
33527: 14 määrärahan osoittamisesta koneelli-               edustajat Brander, Furuhjelm, Hackzell,
33528: sen ja taloudellisen tutkimuksen toi-                Halonen, U. Hannula, Heikkilä, Holmberg,
33529: mittamiseksi ratasuunnalla Helsinki-                 Honka, Hurtta, Johansson, Junes, Kekäläi-
33530: Nummela-Loimaa-Riste ......... .           ,         nen, Kemppi, Koponen, Kulovaara, Linna,
33531:    19) Ed. Kiviojan y. m. rah. al. n:o               Luukka, Löthman-Koponen, Malmivuori,
33532: 15 määrärahan osoittamisesta Ylivies-                Mansner, Moilanen, Paasonen, Pennanen,
33533: kan-Ryöppään satamaradan rakenta-                    Pitkäsilta, Pohjannoro, Pyy, Saarinen, Si-
33534: mista varten ..................... .                 monen, Tuurna, Törng1·en, '\Venman ja
33535:                                            "         Wirtanen.
33536:    20) Ed. Teittisen y. m. rah. al. n:o
33537: 16 määrärahan osoittamisesta Savon
33538: valtatien oikaisemista ja parantamista
33539: varten ........................... .       ,                        Ilmoit~siat:
33540: 
33541:    21) Ed. Lahtelan y. m. rah. al. n: o
33542: 17 määrärahan osoittamisesta Kemi-                                  Lomanpyynnöt.
33543: järven kirkonkylän-Luusuan maan-
33544: tien rakennustöiden jatkamista varten                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
33545:                                            "         män viikon ajaksi yksityisasiain vuoksi
33546:    22) Ed. Lahtelan y. m. rah. al. n:o               edustajat Junes ja Löthman-Kop001en sekä
33547: 18 määrärahan osoittamisesta tiever-                 virkatehtävien vuoksi ed. Pohjannoro.
33548: koston täydentämiseksi Kuusamon ja
33549: Posion kuntien alueella ........... .
33550:                                            "
33551:    23) Ed. Lahtelan rah. al. n:o 19
33552: määrärahan osoittamisesta maantien
33553: rakentamiseksi Sallan kunnan Kursun                           Uusia hallituksen esityksiä.
33554: kylästä Ahvenselkään ............. .
33555:                                            "           Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
33556:    24) Ed. Pyöräiän y. m. rah. al. n:o               lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
33557: 20 määrärahan osoittamisesta kylätei-                lokakuun 13 ja 14 päivältä ovat eduskun-
33558: den kuntoon saattamiseksi ......... .                nalle saapuneet hallituksen es1t.ykset n:ot
33559:                                            "         81-85, jotka nyt on edustajille jaettu.
33560:    25) Ed. Nurmesniemen y. m. rah. al.
33561: n: o 21 määrärahan osoittamisesta Tik-
33562: kalansalmen sillan rakentamista. var-
33563: ten ............................. .
33564:                                            "
33565:                               Asutuslain muuttaminen.                                               687
33566:                             ----
33567: 
33568:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                   viin taikka sen hylkäämisestä. Ensin salli-
33569:                                                  taan asiasta keskustelu ja sen kuluessa on
33570:   Ed. K o i v i s .t o: 'Suuren valiokunnan      esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
33571: kokous on huomenna kello 10.                     taan asiassa tehdä.
33572: 
33573:                                                     Menettelytapa hyväksytään.
33574:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33575:                                                     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33576: 1) Ehdotus laiksi laillisesta tuomioistuimesta
33577:   ja oikeudenkäynnistä eräissä tapauksissa.        Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
33578:                                                  simielisesti.
33579:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
33580: hallituksen esitys n:o 60, jota on valmiste-        Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
33581: levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
33582: nössä n:o 20 ja suuren valiokunnan mie-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
33583: tinnössä n:o 86, esitelläänkolmanteen            taan päättyneeksi.
33584: k ä s i t t e l y y n.
33585:                                                     Asia on loppuun käsäelty .
33586:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
33587: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
33588: syä tai hylätä.
33589:                                                  3) Ehdotus laiksi asutuslain muuttamisesta.
33590:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33591:                                                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
33592:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.             hallituksen esitys n:o 68, jota on valmiste-
33593:                                                  levasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-
33594:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       tinnössä n: o 27 ja suuren valiokunnan mie-
33595: taan päätt;yneeksi.                              tinnössä n: o 88, esitellään osi.ttain k o 1-
33596:                                                  m a n t e e n, osittain a i n o a a 11 k ä s i t <t e-
33597:   Asia on loppuun käsitelty.                     1 y y 11.
33598: 
33599:                                                     P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskus-
33600: 2) Ehdotus laiksi sellaisen kunnan asioiden      telu asiasta kokonaisuudessaan ja sen ku-
33601: hoidosta, jonka alueelta väestö on sodan         luessa on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka
33602:   taikka sen seurausten johdosta poistettu.      halutaan asiassa tehdä. Sen jälkeen pää-
33603:                                                  tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-
33604:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä         tuksesta ja sitten ainoassa käsittelyssä maa-
33605: hallituksen esitys n: o 71, jota on valmiste-    talousvaliokunnan mietinnössä esitetystä
33606: levasti käsitetty laki- ja talousvaliokunnan     toivomusponnesta. Käsittelyn pohjana on,
33607: mietinnössä n: o 14 ja suuren valiokunnan        mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
33608: mietinnössä n: o 87, esitellään k o lm a 11-     reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
33609: t e e n k ä s i U e l y y n.                     siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiolmn-
33610:                                                  nan .ehdotus hyväksytään, päätetään laki-
33611:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on,        ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
33612: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-     sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-
33613: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä      listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
33614: siitä esitetty ehdo-tus. Jos suuren valio-       tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
33615: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään la-        jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
33616: kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-        lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
33617: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-      päiviin taikka sen hylkäämisestä.
33618: listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
33619: tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä          M:enettelyta pa hyväksytään.
33620: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien
33621: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-       Puheenvuoroa ei pyydetä.
33622:                                Tiistaina 17 p. lokakuuta 1944.
33623: 
33624:   Asian toisessa käsittelyssä päätetty laki-      6) Valtioneuvoston päätös 28 päivält& &tys-
33625: ehdotus julistetaan kiiredliseksi yksimieli-      kuuta 1944 lihan säännöstelystä annetun
33626: sesti.                                              ·mltioneuvoston päätöksen muutta:tnisestL
33627: 
33628:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.            Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
33629:                                                   tintö n: o 79 ja otetaan a i no aan k ä-
33630:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
33631: taan päättyneeksi.                                yllämainittu päätös.
33632: 
33633:                                                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
33634:   Maatalousvaliokunnan mietinnössä ehdo-          perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 79.
33635: tettu toivomusponsi hyväksytään.
33636:                                                     Puheenvuoroa ei hahtta.
33637:   Asia on loppuun käsitdty.
33638:                                                     Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
33639: 
33640: 4) Valtioneuyoston päätös 31 päivältä elo-          Asia on loppuun käsitelty.
33641: kuuta 1944 huoneistojen ·käytön tehostami-
33642:                   sesta.                             P u he mies: Ilmoitetaan, että edusta-
33643:                                                   jien tekemät rahaasia-aloitteet ovat keskus-
33644:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-        kansliassa nähtävinä.
33645: tintö n: o 77 ja otetaan a i n o aan k ä s i t-
33646: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitdty           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
33647: yllämainHtu päätös.                               ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
33648:                                                   r a i n valiokuntaan:
33649:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
33650: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 77.         7) ~Iäärärahan osoittamista erinäisten edelli-
33651:                                                   sen maailmansodan aikana Suomen kansa-
33652:   Keskustelua ei synny.                           laisille koituneiden vahinkojen korvaamista
33653:                                                                       varten
33654:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
33655:                                                   tarkoittava ed. Pitkäsen y. m. rah. al. n:o 3;
33656:   Asia on loppuun käsitelty.
33657:                                                   8) Korotetun määrärahan osoittamista avus-
33658:                                                      tukseksi ruotsalaiselle kam•alaiskorkea-
33659: 5) Valtioneuvoston päätös 22 päivältä syys-                          koululle
33660: kuuta 1944 kotimaassa valmistetun luuliiman
33661: vapauttamisesta säännöstelystä ja takavari-       tarkoittava ed. Törngrenin y. m. rah. al.
33662:                    kosta.                         n:o 4;
33663: 
33664:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-       9) Määrärahan osoittamista käytännöllisen
33665:  tintö n:o 78 ja otetaan ainoaan käsit-           lastenhoito-opetuksen järjestämiseksi koti-
33666: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty                    talousoppilaitoksiin
33667: yllämainittu päätös.
33668:                                                   tarkoittava ed. Löthman-Koposen y. m. rah.
33669:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on             al. n:o 5;
33670: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 78.
33671:                                                   10) Määrärahan osoittamista valtion maa-
33672:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                        taloudellisten oppilaitosten eräiden maa-
33673:                                                   talousopettajain palkkauksen brottamisebi
33674:   VaHokunnan ehdotus hyväksytään.
33675:                                                   tarkoit;tava ed. Kleemolan y. m. rah. al.
33676:   Asia on loppuun käsitelty.                      n:o 6;
33677:                                       Rahaasia-aloi tteet.                                       689
33678: 
33679: 11) Määrärahan osoittamista yksityisluon-        18) lläärärahan osoittamista koneellisen ja
33680: toisten maataloudellisten oppilaitosten eräi-    taloudellisen tutkimuksen toimittamiseksi
33681: den maatalousopettajain palkkauksen korot-       ratasuunnalla Helsinki-Nummela-Loimaa
33682:                  tamiseksi                                         -Riste
33683: 
33684: ikoskeva ed. Kleemolan y. m. rah. al. n:o 7;     ;tarkoittava cd.    Horellin     y. m.   rah. al.
33685:                                                  n:o 14.
33686: 
33687: 12) Määrärahan osoittamista opettajakandi·       19) .l\liiäl"äi·ahan osoittamista Ylivieskan-
33688: daattien valmistuskurssien järjestämiseksi       Ryöppään satamaradan rakentamista varten
33689: jossakin alemmassa ruotsinkielisessä maa-
33690:              talouskoulussa                      tarkoittava ed.     Kiviojan y. m.       rall. al.
33691:                                                  n:o 15;
33692: koskeva ed. Hildenin y. m. rah. al. n:o 8;
33693:                                                  20) Määrärahan osoittamista Sal·on valtatien
33694:                                                      oikaisemista ja parantamista varten
33695: 13) Määrärahan osoittamista emäntäkoulun
33696:     perustamiseksi Kemijärven kuntaan            tarkoittava   ed.   Teittisen    y. m.   rah. al.
33697:                                                  n:o 16;
33698: tarkoittava ed. Lahtelan y. m. rah. a1. n:o 9;
33699:                                                  21) Määrärahan osoittamista Kemijärven
33700:                                                  kirkonkylän-Luusaan maantien rakennus-
33701: 14) Määrärahan osoittamista lainan anta-                  töiden jatkamista varten
33702: mista varten Turengin raakasokeritehtaan
33703:              rakentamiseksi                      tarkoittava ed.     I.~ahtelan   y. m.   rah.   al.
33704:                                                  n:o 17;
33705: tarkoittava ed.    Lampisen y. m. rah. al.
33706: n:o 10;
33707:                                                  22) Määrärahan osoittamista tieverkoston
33708:                                                  täydentämiseksi Kuusamon ja Posion kuntien
33709:                                                                    alueella
33710: 15) Määrärahan osoittamista lisäkorvauk-
33711: seksi puolustusvoimain käyttöön vuokralle        tarkoittava   ed.   Lahtelan     y. m.   rah. al.
33712: otettujen hevosten omistajille eräissä tapauk-   n:o 18;
33713:                     sissa
33714: 
33715: tarkoittava ed. Koiviston y. m. rah. al.         23) :i\Iäärärahan osoittamista maantien raken-
33716: n:o 11;                                          tamiseksi Sallan kunnan Korsun kylästä
33717:                                                                   Ahvenselkään
33718: 
33719:                                                  tarkoittava ed. Laht.elan rah. al. n: o 19;
33720: 16) Korotetun määrärahan osoittamista uudis-
33721:         ja laidonraivauspalkkioiksi
33722:                                                  24) Määrärahan osoittamista kyläteiden kun-
33723: tarkoittava ed. Mustasillan y. m. rah. al.                   toon saattamiseksi
33724: i1l :o 12;
33725:                                                  tarkoittava   ed. Pyöräiän y. m. rah. al.
33726:                                                  n:o 20; ja
33727: 17) Koroteton määrärahan osoittamista pie-
33728: nempien jokien keskeneräisten perkanatöiden      25) Määrärahan osoittamista Tikkalansalmen
33729:                jatkamiseen                               sillan rakentamista varten
33730: 
33731: tarkoittava ed.    Pyöräiän   y. m. rah. al.     tarkoittava ed. Nurmesniemen y. m. rah. al.
33732: n:o 13;                                          n:o 21.
33733:                                                                                                  87
33734: 690                            Tiistaina 17 p. loka;kuuta 1944.
33735:             ----~----                             ------------------
33736:   Puh e mies: Edustajille jaettu halli-         28) Ehdotuksen !lmma.ttiopintojeu avustus•
33737: tuksen esitys n:o 82 voitan~n nyt esitellä                       laiksi
33738: valiokuntaan lähettäm~ varten.
33739:                                                 sisältävän hallituk$en esityksen johdosta
33740:   Hyväksytään.                                  laadittu sivistysv,aliokunnan mietintö n:o
33741:                                                 10; ja
33742:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
33743: ,ton ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-     27) Ehdotuksen laiksi asevelvollisille sota-
33744: r a i n v a 1i o kun t aan, jonka tulee pyy-    tilanaikaisen palveluksen perusteella myiin-
33745: Itää     lausunto    sivistysvalio kun-              nettävistä kodinperustamislainoista
33746: nalta
33747:                                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta
33748: Muutoksia vuoden 1944 tulo- ja menoarvioon      laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
33749:                                                 n:o 12.
33750: koskeva hallituksen esitys n:o 82.
33751:                                                    P u he m i e s:    Eduskunnan seuraava
33752:                                                 täysistunt<> <>n ensi perjantaina kello 14.
33753: 
33754:               Pöydällepanot:
33755:                                                    Täysistunto ,lopetetaan kello 1'5,19.
33756:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
33757: naan pöydälle puhemiesneuv<JSton ehdotuk-
33758: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan                              Pöytäkirjan v·akuudeksi:
33759: täysistuntoon:                                                       E. H. I. Tammio.
33760:                   107. Perjantaina 20 p. lokakuuta 1944
33761:                                                kello 14.
33762: 
33763:                 Päiväjärjestys.                            Pöydällepanoa variten
33764:                                                                 esiteltlään:
33765:   Il m o i t u k s i a.                                                                             Siv.
33766:                                                         8) V atlitiovaraillva:liOikunnan mietintö
33767:                                                       :n: o 38 ·hallituksen esityksen johdos,ta
33768:                                                SiY.   ·la~ksi lakkautuspalikan pidä'flt:äanisestä
33769:    1) Ehdotus ~railksi 1kihla!tun naisen              eräissä· tapauksissa ............... . 697
33770: oikeudesta; sota.tapruturmal!aissa .tarkoi-              9) V al!tiovarainvatliOilmnnaJli mietill!tö
33771: tettuun huoltoeläkkeeseen ......... . 692             n: o 39 hallirtuksen esitY'ksen johdosta
33772:      A s i a ik i r j a rt: Suuren vaJioUrnn-         muutoksislta vuoden 1944 tuh ja me-
33773: nan ametiDJtö 'llJ: 0 89; laJkivailiokunnan.          noarvioon ....................... .
33774: mietintö lli: o 21 ; hailituksen esitys                  10) Puolustusasioonvaliokunll:a.n mie-      "
33775: lll :o 67.                                            tintö :n: o 4 toivom usaioi:tteen johdosta,
33776:                                                       joika ikosikoo es1tyamen antamista he?
33777:                                                       vosottolain muuttamisesta n:iin, etrt.ä
33778:   Eillisimmäinen ikäsit:te'ly:                        hevooten otto puolustusvoimille ja-
33779:                                                       kaantuisi enwrui. ta.sapuolisemmin'kun-
33780:    2) Ehd01tus ammatt:i:opmtojeru avus-               nan hevosten omistajien kesken ....
33781:                                                          11) K u:likulaitosvaliokunnan mie-          "
33782: tuslaiksi ........................ .
33783:    A s i a ik i r j a t.:    Sivistysmliobn-   "      tintö n:o 5 toivomusaloitteen johdosta,
33784: n.an. mietirutö n:o 1.0; hall:iltuben esi-            joika ta.nkoilttaa iitike:nlllepaikoille joh-
33785: tys n:o 69.                                           tavien tulO/teiden ja maanteitä yhdis-
33786:     3) Ehdotus ~iksi aseveilvo1il.isi!1le so-         tävien tteiden. ottamista valtion hoi-
33787: rtaJti,lanJaiikruisen paiveluben. perustooll.a        toon ............................ . 698
33788: myönn:ettäv1stä           ikodinperustamislai"
33789: noista ........................... . 693
33790:     A s i a k i r j a 1t:    Työväermsi:ainva-          Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
33791: aioiklmnJaru mietintö :n: o 12; ha:lliltUJksen
33792: esiltys n:o 65.
33793:                                                        Nimenhuudossa mer'kitään poissaoleviksi
33794:              Esi teHää:n:                            edustajat Aarniokoski, von Born, Brander,
33795:                                                    . Cederberg, Fagerholm, Furuhjelm, Hack-
33796:    4) H&lirtub.en esitys n:o 81 laiiksi              zell, Halonen, U. Hannula, Heikkilä, Hei-
33797: va:Ltion v~ra:n. tai ~toimen haltijam padik-         niö, Hilden, Hiltunen, Hurtta, Joukanen,
33798: kauksesta annetun lain muuttamisesta           694 Junes, Kalliokoski, Kauppi, Kekäläinen,
33799:    5) Hadllitll!ksen esitys lll: o 83 ilaibi         Ketonen, Koponen, Korvenoja, Kylänpää,
33800: .ra:ppiatilojoo paiklkolunasmmisesta asu-            Lepistö, Luukka, Löthman-Koponen, 1\fa.ns-
33801: tustarkoitukBiin .................. .                ner, Paasonen, Pohjannoro, Salmiala, Salo-
33802:    6) Ra:l!lituben esitys il1 : 0 84 ~wiksi     " vaara, Saukkonen, Schildt, Simonen, Suur-
33803: eräiden rikkomusten rankaisemisesta            697 konka, Tuurna, Törngren, W enman ja Väi-
33804:    7) H8lllituJksen esi•tys n: o 85 :laåbi:          sänen ..
33805: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta
33806:                                                 "
33807: 692
33808: 
33809:                 Ilmoitusasiat:                    s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
33810:                                                   hallituksen esitys n:o 69, joka sisältää yl-
33811:                 Loman pyynnöt.                    lämainitun lakiehdotuksen.
33812: 
33813:    Vapautusta eduskunta.työstä saavat tästä         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana -on si-
33814: päivästä ensi tiistaihin virkatehtävän vuoksi     vistysvaliokunnan mietintö n:o 10.
33815: ed. Heiniö, tästä päivästä ·viikon ajaksi ul-
33816: komaan matkan takia ed. Törngren, ensi
33817: viik<>n ajaksi matkan takia ed. Oksala sekii        Keskustelu:
33818: kahden viikon aja!ksi lääkärintodistuksella
33819: osoitetun sairauden takia cd. Mansner.               Ed. Kai j ala i 11 en: Herra puhemies!
33820:                                                   - Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
33821:                                                   ammattiepint-ojen avustuslaiksi täydentää
33822:                                                   merkittävällä tavalla sitä lainsäädäntöä,
33823:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                    j-oka ehdittiin saada valmiiksi ennen sotåa
33824:                                                   ja jolla teknillinen ja anunattiopetus uudis-
33825:   Ed. K o i v i s :t o: Suuren valiokunnan        tettiin. On epäilemättä ollut maallemme
33826: kokous on heti tämän täysistunnon päätyt-         eduksi, että ,tätä lainsäädäntöä on s-odasta
33827: tyä.                                              huolimatta ryhdytty panemaan täytäntöön
33828:                                                   ja kiinnitetty samalla huomiota myöskin
33829:                                                   muihin sellaisiin toimenpiteisiin, jotka avaa-
33830:       Päiväjärjestyksessä olevat asia,t:          vat uusia mahdollisuuksia käytännöllisen
33831:                                                   elämän eri ammatteihin valmistumista tar-
33832: 1) Ehdotus laiksi kihlatnn naisen oikettdesta     koittaville opinnoillc. Se valtava jälleen-
33833:  sotatapaturmalaissa tarkoitettuna huolto·        rakennustyö, miltä maatamme sodan pää-
33834:                 eläkkeeseen.                      tyttyä odottaa, edellyttää, paitsi ent.istä
33835:                                                   suurempaa teknillistä ja ammatillista val-
33836:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö          miutta, yhä lisääntyvässä määrin myöskin
33837: n:o 89 ja otetaan toiseen käsitte-                ammatillisen koulutuksen saanutta työvoi-
33838: lyyn siinä sekä lakivaliok1tll.l.lan mietin-      maa. Siihen tähtää osaltaan se lakiehdotus,
33839: nössä n:o 21 valmistcl.evasti käsitelty halli-    mikä hallituksen esitykseen sisältyy. Se ta-
33840: tuksen esitys n:o 67, joka sisältää yllämai-      soittaa tietä vähävaraisten ammattiopin-
33841: nitun lakiehdotuksen.                             noille ja poistaa siten erään niistä haitoista,
33842:                                                   jotka ammatillista koulutusta ovat vaikeut-
33843:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on          taneet.
33844: suuren valiokunnan mietintö n:o 89. En-              Ammattiopintoja tosin on maassamme
33845: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-   tuettu vuodesta 1926 lähtien paitsi suora-
33846: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-        naisin avustuksin valtionvaroista myös vuo-
33847: taiseen käsittelyyn.                              desta 1940 saakka lahjavaroin, mutta se on
33848:                                                   ollut vailla tarpeellista keskitystä; avus-
33849:   Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-          tusperusteet ovat olleet erilaisia, minkä
33850: heenvuoroa.                                       ohessa on puuttunut varmuus avustusten
33851:                                                   saantiin koko kouluajaksi. Tämä on luon-
33852:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-       nollisesti estänyt vähävaraisia ryhtymästä
33853: tään keskustelutta 1-5 § sekä ·lakiehdotuk-       harjoittamaan ammattiopintoja. Nyt tähän
33854: sen johtolause ja nimike.                         epäkohtaan saadaan korjaus ja käsitykseni
33855:                                                   on, että ammattiopintoja koskevia apura-
33856:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        hoja tullaan tästä lähtien hakemaan huo-
33857: taan päättyneeksi.                                mattavasti enemmän kuin mitä hallituksen
33858:                                                   esityksessä on edellytetty. Esityksessä on
33859:                                                   sitäpaitsi huomioitu myöskin :korkealwulu-
33860: 2) Ehdotus ammattiopiatojen avustuslaiksi.        opinnot. Niitä varten tullaan myöntämään
33861:                                                   erityisiä opintolainoja, joita määrätyissä
33862:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö         tapauksissa ei tarvitse suorittaa lainkaan
33863: n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä-                takaisin.
33864:    Kaiken kaikkiaan esitys on huolelli;Bcsti ~ Kun lmitenliin laina-asiain alkuunpano tie-
33865: valmisteltu, mutta kun kysymys on ensim-l tysti tapahtuu lainan hakijan kotikunnassa,
33866: mäisestä yhtenäisestä lainsäädännöstä tällä ehdotti hallitus säädeitäväksi, että kaupun-
33867: alalla voi ilmetä seikkoja, joiden vuoksi 1 geissa huolehtii kaupunginhallitus, kauppa-
33868: asiaa~ on myöhemmin .uudelleen palattava. loissa k~uppalanhalHtu~ ·ja maalaiskunnissa
33869: Pääasia tällä hetkellä on, että esitys mah- , kunnalhslautakunta lamahakemusten vas-
33870: dollisimman pian tulisi hyväksytyksi ja 1 ta.anottami-;esta, lausunnon antamisesta ha-
33871: laki pääsisi ;täyttämään tärkeää tehtä- kemusten ·johdosta ja hakemusten toimitta-
33872: väänsä.                                         l   misesta sosia.aliministeriöön. Näin oli halli-
33873:                                                     tuksen esitykSessä jaettu lainan myöntämis-
33874:    Keskustelu julistetaan päätt:yneeksi.         ,1 asian käsittely kahteen vaiheeseen, kunnal-
33875:                                                     liseen alkukäsittelyyn ja ministeriössä ta-
33876:    I.1aki<Jhdotuksen ensimmäinen käsittely ju- pahtuvaan lopulliseen käsittelyyn. Kun
33877: listetaan päätt.yneeksi ja asia liihetetäiin lainan myöntäjänä on valtio, on luonnol-
33878: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              lista, että päätös lainan myöntämisestä ta-
33879:                                                     pahtuisi val·tion elimessä. Mainittakoon
33880:                                                  1 tässä :yhteydess~, ~~0 !räissä m~ssa ma.~
33881: 3) Ehdotus laiksi asevelvollisille sotatilan-
33882:                                                  · on laman myontäJana: Ruotsissa valtio-
33883: aikaisen palveluksen perusteella myönnettä- pankki, Italiassa maakunnan hallitus, Un-
33884:                                                  '
33885:          vistä kodin},ernstamislainoista.
33886:                                                     karissa kansan- ja perheensuojelurahasto
33887:                                                     sekä Ranskassa paikallinen maataloudelli-
33888:    ~jsitellään työväenasiain valiokunnan mie-
33889:                                                     nen luottokassa. Ranskassa lainalle on an-
33890:                                                  1 nettu myös maaltapakoa vastustava luonne.
33891: tintö n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n 1
33892: k ä s i t te l y y n siinä va1mistelevasti käsi-       Hallituksen esityks~m käsittely työväen-
33893: telty hallituksen esitys n: o 65, joka sisäl- asiainvaliokunnassa muodostui sat.tumanva-
33894: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    raiseksi. Osa. valiokunnan jäsenistä ei ollut
33895:                                                     halukkaita hyväksymään tässä selostettuja
33896:                                                     kohtia hallituksen esityksen mukaan, vaan
33897:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on tahtoivat he asiassa mentäväksi kokonaan
33898: työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o 12. n. s. kunnalliselle linjalle ja siirtää koko
33899:                                                     laina-asian käsittelyn ja myöntämisen kun-
33900:                                                     tien lastensuojelulautakunnille tai sen osas-
33901:    Keskustelu:                                      tolle tai niiden puuttuessa huoltolautakun-
33902:                                                     nalle t-ai sen asettamalle osastolle. Valio-
33903:    Ed. F rietsch: Herr talman! Jag an- kunta ensi kä.sittelyssään asettui kuitenkin
33904: håller att detta ärende skulle bordläggas till kahden äänen enemmistöllä hallituksen esit-
33905: plenum instundande fredag.                          tämälle kannalle, mutta toisessa !käsittelyssä
33906:                                                     voitti mainittu n. s. kunnallinen linja vuo-
33907:    Ed. V a l a n n e: Herra puhemies ! Halli- rostaan kahden äänen enemmistöllä. J at-
33908: tuksen esitykseen asevelvollisille sotatilan- ketussa. toisessa käsittelyssä, jossa valiokun-
33909: aikaisen palveluksen perusteella myönnet- nan perustelut l1yväksyttiin, oli v-aliokun-
33910: tävistä kodinperustamislainoista on työväen- nan kokoonpano kuitenkin jälleen sellai-
33911: asiainvaliokunta tehnyt useita muutoksia. nen, että siinä oli huomattava enemmistö
33912: Hallitus oli esittänyt, että nämä lainat l1allituksen esittämän linjan kannattajia.
33913: myöntäisi sosiaaliministeriöön perustettava Valiokunnan kokouksissa vaihteli jäsenten
33914: kodinperustamislainatoimikunta ja perusteli läsnäolo siinii 1&1.ärin, että asian !käsittelyyn
33915: ehdotustaan sillä aivan oikealla syyllä, etti.i osaaottaneista valiokunnan jäsenistä 11 on
33916: kun lainoja valtion rahataloudellisen tilan 1 ottanut osittain osaa käsittelyyn ja 9 ollut
33917: vuoksi ei voida myöntää kun vain eniten mlL~ana koko ajan. Näistä yhdeksästä koko
33918: tarvitseville eikä siis kaikille lainaan oikeu- ajan mukana olleista on kuusi hallituksen
33919: tetuille, niin tarpeellinen keskitys asian esityksen kannalla. Täydellä syyllä voi siis
33920:  hoidossa vaatii, että lainat myöntää yksi sanoa, että asian käsittely valiokunnassa on
33921: elin. Tähän sosiaaliministeriöön muodostet- ollut sattumanvarai-;ta ja että valiokunnan
33922: tavaan lainatoimikuntaan on ollut aikomus mietintö edustaa ainoastaan sat,unnaista va-
33923:  kutsua jäseniksi päteviä asiantuntijoita. liokunnan :trantaa. Näin ollen on hyvin pe-
33924: 694                           Perjantaina 20 p. lokakuuta 1944.
33925: 
33926: rusteltua esi:tJtää suurelle valiokunnalle toi-   av vanhävdade lägenheter till kolonisations-
33927: vomus, että se puolestaan hyväksyisi halli-       ändamål, innesluter möjligheter till över-
33928: tuksen esityksen.                                 trädelser av vad man härintills an.sett
33929:                                                   :trygga den enskilda äganderätten. Men
33930:     Ed. W i c km a n:         J ag ·Understöder, framför allt ger den möjlighet att begå
33931: herr talman, rdm. Frietsch' försla.g.             orättvisor mot enskilda ägare av jord och
33932:                                                   särskHt mot de sämre lottade samhällsmed-
33933:     Puhemies: Kun on tehty ehdotus }{)lllmar, som icke haft råd under nuva.rande
33934: .asian pöydällepanosta ja tätä ehdotusta on förhållanden att hälla sitt jordbruk i den
33935: kannatettu, on asia menevä pöydälle. Ke- · form som man teoretiskt kan uppskatt.a ha
33936: hoitan seuraavia puhujia lausumaan mieli- varit möjligt. Det är ju många fattiga
33937: piteensä pöydällepanon ajasta.                    jordbrukare, som icke haft råd att helt
33938:                                                   ägna sitt a.rbete åt jordbruket under krigs-
33939:     Keskustelu pöydällepanosta julistetaan åren, utan nödga.ts nu och då söka sig till-
33940: päättyneeksi.                                     fällig bä:ttre förtjänst än vad jordbruket
33941:                                                   ger. Detta. för att kunna. fylla sitt behov
33942:     P. u h € m i e s:   Keskustelussa on ed. av kontanta medel, som i dessa tider er-
33943: Frietsch ed. '\Vickmanin kannaJtt.amana eh- fordras i stor utsträckning, dels för ända-
33944: doftanut, että JUsia pantaisiin pöydälle ensi mål som äro förenade moo själva jord-
33945: perjantain täysistuntoon. Kutsun tätä ed. bruksdriften, men dels också för ska.tte-
33946: Frietschin ehdotukS€ksi.                          betalningar och andra. da,gliga behov. En
33947:                                                   småbrukare, som icke haft stående inkom-
33948:     P u he mies: Kun muuta ehdotusta ei ster att ty sig till, vilket vissa mer gynnade
33949: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. i samhället haftJ såsom ministrar, riksdags-
33950: Frietschin €hdotuksen.                            män, affärsmän och löntagare av olika sla.g
33951:                                                   eller de som ha annan verksamhert på sidan
33952:      Asia p a n n a a n p ö y d ä ll fl ensi per- av sitt bedrivna jordbruk, ha. icke kunnat
33953:  jantain tä.ysistuntoon.                          uppehålla sitt jordbruk på samma nivå, som
33954:                                                   nämnda mer .gynnade samhällsmedlemma,r.
33955:                                                      Jag är ,emellertid fullt övertygad om at.t
33956:  4) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toi- största delen av de jordbrukare, vilkas
33957:   men haltijain palkkauksesta annetun lain         jordbruk står under medelnivän, ha gjort en
33958:                     muuttamisesta                 samhällstjänst av 8törre nationalekonomisk
33959:                                                    hetydelse för Jandet än de som hålla sitt
33960: sisältävä hallituksen esitys n:o 81 esitel- jordbruk över medelnivån, ty de som stå
33961:  lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh- på höjden med sitt jordbruk i dcssa tider
33962:  dotuksen mukaisesti valtiovara i n v a- ha icke drivit upp sitt jordbruk uteslu-
33963:  1 i o lk unta a n.                               tande på m'ldlagt eget arbete på själva
33964:                                                    jordbn1ket, utan med andra medel, till vii-
33965:                                                    ken grupp även flere riksdagsmän torde
33966:  5) Ehdotuksen laiksi rappiotilojen pakko- höra, såsom redan antytts.
33967:          lunastamisesta asu tustarkoi tuksiiu        Jag har redan nu velat understryka dessa
33968:                                                    förhållanden, ty de komma nog fram se-
33969:  sisältävä hallituksen esitys n:o 83 esitel- na.re om l.agen mot förmoda.n kommer a:tt
33970:  lään valiokuntaan lähettämistä varten.            godkännas ,a v riksdag€n.
33971:                                                       Jag vill ytterligare ännu understryka ett
33972:      P ,u h e m i e s: Puhemiesn()UV<JSto ehdot- par andra omständigheter, som icke i be-
33973:  taa asian lähetettäväksi ma.at.alousvaliolmn- hövlig grad beaMats vid utarbetandet av
33974:  taan.                                             propositionen, nämlig()n att vi 1.mder lkri-
33975:                                                    get de senaste fem åren leva.t i ett Un.dan-
33976:                                                    tagstillstånd som hårdast tryckt dtl sämre
33977:      Keskustelu:                                   lottade jordbruka.rna och i särskilt hög
33978:                                                    grad de jordbrukare, som kallats man ur
33979:      Ed. H ä s t b a c k a: Herr t.alman! Före- huset i krigsmännens led och fått lämna
33980:  liggande .förslag till la.g om tvångs.inlö.sen sitt jordbruk vind för våg utan ledni.ng
33981:                                  Rappiotiiojen pakkolunastus.                                  695
33982: 
33983: 
33984: ooh i saknad av arbetskraå Hårdast har,           utslrottet. skall grundligare lägga sig in uti
33985: .'Som anty;tts, småbrukarna träffats av denna     frågan än vad [antbruksmitiisteriet gjort,
33986:  hårda lott, där så väl manlig arbetskraft        och hoppas jag även att utskottet skall
33987:  som gårdens enda häst uttagits oeh maski-        komma tili den slutsatsen, att en lag from
33988:  nell arbetskraft icke stått att få eller kun-    denna i en tid som vi nu leva i, är till
33989:  nat användas på grund av jordens för-            skada · för alla, icke :rninst i nationalekono-
33990:  delning i smålotter, där nyskiften icke bli-     miskt avseende, men ockBå rutt den srtör sam-
33991:  vit utförda.                                     förståndet mellan jordbrukarna inbördes,
33992:     Dä.remot ha de jordbrukare, som förfo-        och deras förhållande till andra samhälls-
33993: gat över personlig arbetslkraft och maski-        klasser.
33994:  nell hjälpkraft, haf.t det gott ställt, kunnat
33995:  uppehålla sin .jordbruksdrift och draga
33996:  stora fördelar a.v sta.tens utdelade premier        Ed. Teittinen: Herra puhemies!
33997:  och subventioner av olika sl.ag för livs-        Rappiotilojen olemassaolo on epäkohta nor-
33998:  medelsproduktionen samt kunnat placera           maalioloissakin silloin, kun samalla aikaa
33999:  ikapital i jordbruket för framtida behov,        on suuri määrä maata haluavia, jotka tah-
34000:  vilket i obetydlig grad kom:tnit de sämre        toisivat sitä täydellä teholla viljellä, mutta
34001:  lottade jordhrukarna rtill del. De bättre        eivrut sittenkään saa sitä käytettäväkseen.
34002:  :situerade jordbrukarna ha i regeln även         Vielä vali.tettavampaa on, kun tällaisia ti-
34003:  haft bättre möjlighet att få .gödselmedel.       loja on nykyisenä aikana, jolloin elintarvik-
34004:  I brist på nämnda behövliga tillskott för        keiden puut.teen :takia ainakin kaikki val-
34005:  ruppehållandet av ett vårdat jordbruk har        mis peltomaa •tulisi olla mahdollisimman
34006:  en stor del av landets jordbruk blivit in-       tehokkaassa viljelyksessä. Asutuslakeja sää-
34007:  riktad på rovdrift för att tillfälligt få det.   dettäessä on kyllä kiinnitetty huomiota 'rap-
34008:  mesta från jorden. Ä ven detta. har ökat         piotiloihin, mutta tähänastiset toimenpiteet
34009:  de vanhävdade jordlotternas a.ntal och hår-      eivät ole pystyneet niitä hävittämään eikä
34010:  dast träffat de sämre lottade jordbrukarna       saa,ttamaan niille kuuluvia viljelyksiä. tar-
34011:  och särslkilt dem, som nödgats nedlagga sitt     koitul{senmukaiseen käyttöön. Talvisodan
34012:  arbete i krigets tjänst. De ha samma skyl-       jälkeen aloirtet.ussa pika-asutuksessa ne oli-
34013:  dighet per hektar-areal av sin jotd både         sivat tulleet ainakin suurimmaksi osaksi
34014:  av skog ooh odlad jord som de bä:ttre lot-       siirtoväen asuttamiseen ikäytetyiksi, mutta
34015:  tade, vilka dragi.t fördel av statens olika      pika-asutustahan ei ehdiltty tässäkään suh-
34016:  slag av premier och subventioner. Nu kom-        teessa .ta.rpeeksi pitkälle viedä, joten tällai-
34017:  mer denna lag i främsta rummet att rilrtas       sia .tiloja on nykyisinkin olemassa suuri
34018:  mot de jordbrukare, som mest lidit av kri-       määrä., niinkuin hallituksen esityksessäkin
34019:  get, dels personligen eller genom den            mainitaan.
34020:  osunda lagstiftning, som varit riktad mot           Kuvaavana esimerkkinä siitä, millaisessa
34021:  1andets modernäring .genom reglemen:te-          l\<unnossa eräät tilat voivat olla, esitettä-
34022:  ringslagarna.                                    köön erään työvoimapäällikön kevätkesällä
34023:     Då jag .genomögnade föreliggande pro-         1943 maatalousministeriön asutusasiainosas-
34024:  position kom jag till den slutsatsen, att de     tolle lähettämä kirje, jo'ka nimet poisjättäen
34025:  som uta.rbetat propositionen icke tänkt rtan-    kuuluu seuraavasti:
34026:  dren ut och beaktat vilka menliga följder           ,Kun L: n pitäjän L: n kylässä asuva
34027:  en lagstiftning som denna kan ha i en tid        maanviljelijä N. N. on jo usean vuoden
34028:  som denna, vars följder komma att sträcka        aikana laiminlyönyt maanviljelyksensä, siitä
34029:  sig långt framåt i tiden. Då jag åhörde          huolimatta, että hänelle on toimitettu työ-
34030:  herr Eskolas anförande fann jag ett motiv        voimaakin ja taloota ei ole saatu mitään
34031:  för lagen i fråga, som jag icke i denna          luovutukseen, vaan on vilja.t jääneet vieläpä
34032:  stånd vill beröra, men som jag anser att         korjaama;t.takin ja kun talossa kuitenkin on
34033:  agrarutskottet hör noga fästa uppmärksam-        pelitoa 40 hehtaaria, niin herättää paikka-
34034:  heten vid. .Att lantbruksministeriet icke        kunnalla tällainen viljeleminen tällaisena
34035:  fäst uppmärksamheten på den riktning,            aikana katkeria huomautuiksia, siitä syystä
34036:  socialisering av jorden, vartåt man strä-        kun toisia kiristetään sittenkin, vaikka
34037:  var med en dylik lagstiftning, måste på          kaikki luovnttavatkin ja enemmänkin, kuin
34038:  det djupaste beklagas. Jag vill hoppas att       m1tä on vaadittu.
34039: 696                           Perjantaina 20 p. lokakuuta 1944.
34040: 
34041:     Nyt ei ole t.alossa leipää talonväellekään,   vät samoja määräyksiä, tuottaisi tämä vain
34042: saatikka sitten työväelle, vaan ovat aiko-        pelkkää sotkua asiain käsittelyssä, erittäin-
34043: neet anoa itselleen kortit.                       kin kun näiden eri lakien toimeenpanoa
34044:     Olisimme tiedustaneet Maatalousministe-       hoitaisivat aivan eri elimet. Sitäpaitsi ne
34045: riön Asutusasiainosastolta eikö olisi mitään      elimet, erittäinkin vuokratoimikunnat, joi-
34046: mahdollisuutta kertakaikkiaan ostaa tila          den toimeenpantava;ksi rappiotilojen pakko-
34047: valtiolle ja jakaa se heti rintamamiehille        lunastukset on suunniteltu, ovat asetetut
34048: tai muille halukkaille maanottajille.             aivan väliaikaisiksi s. o. hoitamaan viljelys-
34049:     Kun tila kerran on kokonaan rappiolla         ten vuokrausta siirtoväelle ja lakkaavat ne
34050: pitäisi olla keinoja sen saattamiseksi jäl-       niin pian kuin tämä vuokr&ustoiminta on
34051: leen kunnolliseen viljelykseen. Työvoiman         päättynyt. Näin ollen olisi nyt kysymyk-
34052: vähyyden takia on sen hoit>O mull!tenkin yli-     sessäoleva laki säädettävä joko määrävuo-
34053: voimaista ja menevät työt vielä kokonaan          siksi tahi olisi siihen liitettävä määräys,
34054: hukkaan.                                          että se lakkaa olemasta voimassa heti, kun
34055:     Pyytäisimme Ministeriön kiireellistä toi-     vuokratoimikunnat ovat kukin alueellaan
34056: menpidettä asiassa, joko lähettämällä asu-        kaikiri nykyiset rappiotilat kiireellisesti kä-
34057: tustarkastajan ensi tilassa 1tai muuten ryh-      sitelleet ja pakkolunastuspäätökset saaneet
34058: tymään asiassa toinienpiteisiin.                  lainvoiman. Tätä t.atkoittava säännös hal-
34059:                  Työvoimapäällikkö N. N."         lituksen esityksestä puuttuu, jonkavuoksi se
34060:     Tähän työvoimapäällikön lausuntoon on         olisi siihen lisättävä.
34061: täysin yhtynyt vieläpä edellämainittua an-           Lakiesityksen 11 § : ssä on määräys, että
34062: karamminkin sanoin myöskin paikkakun-             sen jälikeen kuin kuulutus pakkolunastus-
34063: nan tuotantokonsulentti, joka samalla toimii      t.oimituksen aloittamisesta on julaistu, ei
34064: asianomaisessa piirissä työvoimapiirin pääl-      tilalta saa hakata metsää ilman vuokratoi-
34065: likkönä.                                          mikunnan lupaa. Se tietenkin tarkoittaa
34066:     Omasta puolestanikin .tunnen useita aivan     kieltää metsänmyynnin tilalta, mikä on
34067: samanlaisessa rappiokunnossa olevia :tiloja       täysin tarkoituksenmukaista.        Tällainen
34068: eri paikkakunnilla ja varmaan niitä tunte-        kielto olisi kuitenkin laajennettava koske-
34069: vat .toisetkin kansanedustajat. Näin ollen        maan kaikkia muitakin tilalta tapahtuvia
34070: ja kun lähiaikoina 1tullaan maata .tarvitse-      kiinteimistöä koskevia myyntejä, esim. ra-
34071: maan erikoisen paljon siirtoväen, rintama-        kennusten ja niihin kuuluvien laitteiden,
34072: sotilaiden y. m. asuttamiseen, niin ei liene      samoinkuin mudan, soran, sammalien y. m.
34073: muuta kuin yksi mielipide, että kysymyk-          myyntejä. Tällaisia tilan viljelemiselle tar-
34074: sessä oleva laki on välttämättömän tarpeel-       peellisia etuuksia voi tilalla olla hyvinkin
34075: linen ja hyvin kiireellinenkin.                   vähän ja voisi niiden myynti pahoin pil&ta
34076:     Mitä sitten itse ~aikiin tulee, niin on se    tilan. Myöskin olisi kiellettävä pakkolunas-
34077: käsitykseni mukaan suurin piirtein oikeaan        tuksen vireillä ollessa tekemästä uusia vuok-
34078: osunut. Kuitenkin .tarvitsisi se mielestäni       rasopimuksia, koska ne voisivat hyvin pa-
34079: eräitä täydennyksiä ja korjauksia.                hasti sotkea ja hidastut.taa arvioimisten toi-
34080:     Hallituksen esityksen perusteluista käy       mittamista. Kun laki on tarkoitettu panta-
34081: ilmi, että laki on ,tarkoitettu kerta kaik-       vaksi nopeasti täytäntöön, ei rappiotilan
34082: kiaan toimeenpantavaksi, mikä ajatus mi-          omistajan etu tällaisesta kiellosta mitään
34083: nustakin on aivan oikea. Kaikkien ny-             kärsisi. Se vain estäisi keinottelua ja lain
34084: kyisten rappiotilojen valtiolle luna:stami-       kiertämistä, jota aina kaikkiin lakeihin ja
34085: sen vulee käydä nopeasti, jotta ne mikäli         varmaan myöskin tähän lakiin nähden py-
34086: mahdollista saataisiin jo ensi kesäksi kun-       .ritään harjoittamaan, jos vain laki itse·
34087: nolliseen viljelykseen. Myöhemmin esiinty-        suo siihen mahdollisuuden.
34088: viin rappiotiloihin nähden ·taas tulee lähi-         Lakiesityksen 3 § : ssä on määräys, että
34089: aikoina säädettävät asutuslait saada sellai-      maatalousministeriö voi tarpeen vaatiessa
34090: 1\Jeen muotoon, että ne niiden nojalla saa-       täydentää vuokratoimikuntaa sopivaksi kat-
34091: daan asutukseen käytetyiksi, milloin uusia        somailaan henkilöllä. Tämä määräys on
34092: tällaisia tiloja ilmenee.                         erittäin tarkoituksenmukainen ja tarpeelli-
34093:     Jos olisi samalla kertaa voimassa sekä        nen. Sen avulla voi nimittäin maatalous-
34094: erikoinen laki ra.ppiotilojen pakko1unastuk-      ministeriö parhaiten valvoa vuokratoimi-
34095: sesta että asutuslai-t, jotka myös sisältäisi-    kuntien toimintaa ja saat:taa sen yhden-.
34096:                              Va1tiopäiväjärje.styksQn muuttaminen.                               697
34097: 
34098: mukaiseksi koko maa.ssa, niissäkin ta.pauk-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
34099: sissa., joissa vuokratoimikunta sattuu ole-        ja. asia 1ähetetään m a a t a 1 o u s v a 1 i o-
34100: m.a.a.n vähemmän pätevä tai haluton tehtä-         k unta a n.
34101: väänsä.
34102:     Myöskin a.rvioimistoimikunta ja :tarkas-
34103: tusoikeuskin tarvitsisivat eräissä tapauksissa      6) Ehdotuksen laiksi eräiden rikkomusteu.
34104: lisäapua.. Rappiotiloillakin voi olla, ja tie-                  ra ukaisemisesta.
34105: tämäni mukaan onkin, eräissä tapauksissa
34106: laitteita ja rakenteita, joiden arvioimiseen       sisältävä hallituksen esit;y""S n: o 84 esitellään
34107: arvioim.iStoimikuntien ja t.a1-ka.stusoikeuden     ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
34108: asiantuntemus ei aina riitä. Hintain arvioi-       sen mukaisesti pe r u s t u s 1 a k i v a 1 i o-
34109: miset olisi kuitenkin välttämättä saatava          kun t aan.
34110: tarkoituksenmukaisiksi ja paikkansa pitä-
34111: viksi. Rappiotilan omistajankin tulisi saada
34112: pakkolunastettavasta tilasta lain tarkoit-         7) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen
34113: tama kohtuullinen korvaus ja toiselta puo-                       muuttamisesta
34114: len taas olisi pidettävä huolta, e:ttei valtio
34115: joudu maksamaan niistä korkeampia hin-             sisältävä ha11Htuksen esitys n:o 85 esitel-
34116: wja kuin mitä. laki tarkoittaa. Näistä.            lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
34117: syistä olisi lakiin lisättävä määräys, että        tuksen mukaisesti perustus 1ak i v a-
34118: arvioimistoimikunta ja tarkastusoikeus ovat        1 i o k u n t a a n.
34119: oikeutetut erikoislaitteiden arvioimista var-
34120:  ten käyttämään asiantuntijoita. Asiantunti-
34121: jain käyttäminen välttämät.tömissä tapa;uk-
34122: sissa olisi myöskin omansa vähentämään                             Pöydällepanot.
34123:  valituksia ja riitaisuuksia arvioista ja
34124:  myöskin sitä tietä jouduttamaan asiain kä-          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
34125:  sittelyä ja tuottamaan hyötyä pakkolunas-         naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
34126: .tmstoimitusten käsittelylle.                      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
34127:     Hallituksen esityksen tarkoituksena on,        täysistuntoon:
34128:  että rappiotila pakkolunastetaan yleensä
34129:  kokonaisuudessaan. Näin tapahtuessa. me-
34130:  nettäisi tällaisen tilan omistaja. pa.itsi ti-    8) Ehdotuksen laiksi lakkaotuspalkan pidät-
34131:  lansa. myöskin asuntonsa, mikäli hän tilalla             tämisestä eräissä tapauksissa
34132:  asuu. Tämä ei ole kohtuuden mukaista,
34133:  sillä rappiotilan omistajaHekin pitäisi tehdä     sisältävän hallitu~en esityksen johdosta
34134:  oikeutta ja varata hänelle tilalla asunto         laadittu va'ltiovarainvaliokunnan mietintö
34135:  tontteineen, jos hän sellaista haluaa ja jos      n:o 38;
34136:  hänellä ei muualla asuntoa ole. Tä.tä tar-
34137:  koittava. määräys olisi mielestäni välttä-
34138:  mättä lakiin otettava. ja. sekin puoli asiassa.    9) ~Iuutoksia ,-uoden 1944 tulo- ja meno-
34139:  tyydyttävästi järjestettävä. Kun asutusta                            arvioon
34140:  harjoitetaan, niin ei sitä pidä harjoittaa
34141:  niin .radi.kaa1isesti, että tilattomia asutet-    koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
34142:  taessa tehdään tähänastisista tilallisista ei     dittu   valtiovarainvaliokunnan    mietintö
34143:  ainoastaan tila.ttomia vaan myöskin asun-         11:0   39;
34144:  nottomia.
34145:     Nämä ovat ne pääasialliset puutteellisuu-      10) Esityksen antamista hevosottolain muut-
34146:   det, jotka olen la.kiesi,tyksessä ensi luke-     tamisesta niin, että hevosten otto puolustus-
34147:   matta havainnut, ja toivon, että maatalous-      voimille jakaantuisi entistä tasapuolisemmin
34148:   valiokunta. ottaa ne suosiolliseen huomioonsa        kunnan hevosten omistajien kesken,
34149:   lakia lopulliseen muotoon smmnitellessaan.
34150:                                                    koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
34151:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
34152:                                                    n: 0 4; ja.
34153:                                                                                                    88:
34154: 698                           Perjantaina 20 p. lokakuuta 1944.
34155: 
34156: 11) Liikennepaikoille jffhtavien tuloteiden ja     P u he m i e s:   Eduskunnan seuraava
34157:   maanteitä yhdistä.vien teiden ottamista        täysistunto on ensi t.iistaina ikello 15.
34158:               ·valtion hoitoon
34159: 
34160: tarkoittavan toivoml.lBaloittoon johdosta laa-
34161: dittu kullrulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5.     Täysistunto lopetetaan 1kello 14,45.
34162: 
34163:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
34164:                                                                      E. H. I. Tammio.
34165:                     108. Tiistaina 24 p. lokakuuta 1944
34166:                                                  kello 15.
34167: 
34168:                 Päivä.järjestys.                                                                               Siv.
34169:                                                           Asiakirjat: Puolustusasiainva-
34170:   Ilmoituksia.                                         liokunnan mietintö n :o 4; ed. Lepis-
34171:                                                        tön y. m. toiv. al. n:o 62.
34172:        K o 1m a s käsi t t c 1 y:                         6) Ehdotus toivomukseksi liikenne-
34173:                                                 Siv.   paikoille johtavien tuloteiden ja maan-
34174:   1) Ehdotus laiksi kih1atun naisen                    teitä yhdistävien t-eiden ottamisesta
34175: oikeudesta sotatapaturmalaissa tarkoi-                 valtion hoitoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   705
34176: tettuun huoltoeläkkeeseen . . . . . . . . . .   700       Asia k i r j a t:    Kulkulaitosvalio-
34177:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                         kunnan mietintö n: o 5; ed. J.Jahtelan
34178: nan mietintö n: o 89 ; lakivaliokunnan                 y. m. toiv. al. n: o 70.
34179: mietintö n:o 21; hallituksen esitys
34180: n:o 67.
34181:                                                              Pöydällepanoa varten
34182:         Toinen käsittely:                                         esitellään:
34183: 
34184:   2) Ehdotus ammattiopintojen avus-                       7) Perustuslakivaliokunnan mie-
34185: tuslaiksi ........................ .             ,     tintö n: o 80 sen johdosta, että edus-
34186:   Asiakirjat: .Suuren valiokun-                        kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
34187: nan mietintö n: o 90; sivistysvaliokun-                voston päätös korsirehun luovuttami-
34188: nan mietintö n:o 10; hallituksen esi-                  sesta valtiolle tai siirtoväelle . . ..... 706
34189: tys n:o 69.                                               8) Maatalousvaliokunnan mietintö
34190:                                                        n: o 28 .toivomusaloitteen johdosta,
34191:                                                        joka koskee toimenpiteitä työvoiman
34192:   Ensimmäinen käsittely:                               järjestämiseksi maatalouteen vuoden
34193:   3) Ehdotus laiksi lakkautuspalkan                    1943 viljelyskautena .............. .
34194: pidättämisestä eräissä tapauksissa ..           701       9) Maatalousvaliokunnan mietintö         "
34195:   Asiakirjat: Valtiovarainvalio-                       n: o 29 toivomusaloitteen johdosta,
34196: kunnan mietintö n:o 38; hallituksen                    joka koskee toimenpiteitä lapsiavus-
34197: esitys n:o 72.                                         tusviljelmien kehittämiseksi maaseu-
34198:                                                        dulla yleiseksi monilapsisten pieneläjä-
34199:                                                        perheiden .tukemi.-;muodoksi ....... .
34200:         Ainoa käsittely:                                                                                         "
34201:   4) Ehdotus muut()ksista vuoden
34202: 1944 tulo- ja menoarvioon ......... .                     Puhetta johtaa puhemies H a :k k i l a.
34203:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-        "
34204: kunnan mietintö n: o 39; hallituksen
34205: esitys n: o 82.
34206:   5) Ehdotus toivomukseksi esityksen                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
34207: antamisesta hevosten ja ajoneuvojen                    edustajat Bonsdorff, Brander, Eerola, Fu-
34208: ottamisesta sotavoimain tarpeisiin an-                 ruhjclm, Hackzell, U. Hannula, Heiniö,
34209: netun lain muuttamisesta ......... .            705    Hirvensalo, Härmä, I·kola, .Johansson, Ju-
34210: 700                               Tiistaina 24 p. lokakuuta 1944.
34211: 
34212: nes,   Kaijrulaincn,   Kallio,  Kekäläinen,       nössä n:o 21 ja suuren valiokunnan mietin-
34213: Kemppi, Koponen, Kuusela, Lampinen,               nössä n: o 89, esitellään k o 1m a n te e n
34214: Lindström,Mangs, Mansner, Oksala, Paaso-          k ä s i U e 1 y y n.
34215: nen, Pärssinen, Reinikainen, Saarinen, Sal-
34216: miala, Teittinen, Turja., Tuurna, Törngren,         P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
34217: Welling, Vesterinen ja Österholm.                 tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
34218:                                                   syä tai hylätä.
34219:                                                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34220:                  Ilmoitusasiat:                      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
34221:                  Loman pyynnöt.                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34222:                                                   taan päättyneeksi.
34223:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yk-
34224: sityisasiain takia tästä istunnosta edusta-          Asia on loppuun käsitelty.
34225: jat Eerola, Kemppi ja Salmiala sekä tä-
34226: män viikon ajaiksi edustajat Vesterinen,
34227: Kaijalainen ja Hirvensalo.                         2) Ehdotus ammattiopintojen avustuslaiksi.
34228: 
34229:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietinti}
34230:                                                   n: o 90 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
34231:            Uusia hallitukstm esityksiä.           !l y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
34232:                                                   tinnössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty
34233:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-     hallituksen esitys n: o 69, joka sisältää yllä-
34234: lan presidentin kirjelmän ohella tU'levan         mainitun lakiehdotuksen.
34235: l~akuun 20 päivältä ovat eduskunnalle
34236: saapuneet hallituksen esitykset n:ot 86 ja           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
34237: 87, jotka nyt on edustajiHe jaettu.                ren valiokunnan mietintö n:o 90. Ensin
34238:                                                    sallitaan yleiskeskustel1t1 asiasta, sen jäl-
34239:                                                    keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
34240:                                                    kohtaiseen käsittelyyn.
34241:       Puheenvuoron saatuaan lausuvat
34242:   Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan            Yleiskeskustelu:
34243: kokous on heti tämän täysistunnon päätyt-
34244: tyä.                                                  Ed. ö s t e n s o n: Riksdagen har all or-
34245:                                                    sak att med .tillfredsställelse godkänna före-
34246:    Ed. S u u r k on k a: Eduskunnan valit-         ligga.nde 1lag·förslag om understöd för yr-
34247: sijamiesten kokous pidetään 'eduskunnan is-        kesstudier. Förslaget möjliggör en utvid-
34248: tuntohuonees..<>a tänään 15 min1t1uttia tämän      gad utdelning av dylika understöd och in-
34249: täysistunnon päätyttyä eräitten valiokunta-        nebär även flere förbättringar i förhål-
34250: paikkojen järjestelyä varten.                      lande till nu gällande utdelningsfärfarande.
34251:                                                    På en punkt synes det mig dock, som man
34252:                                                    icke ännu funnit en lycklig lösn:ing, nämli-
34253:                                                    gen beträffande det lokala orga.n, som ska.ll
34254:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:          sköta dessa frågor och viliket, enligt vad
34255:                                                    man har tänkt sig, skall bliva de s. k. ar-
34256: 1) Ehdotus laiksi kihlatun naisen oikeudesta       betsvårdsnämnderna. Dessa organ ha dock
34257:  sotatapaturmalaissa tarkoitettuun huolto-         cnkom tillsatts för att handlägga frågor
34258:                 eläkkeeseen.                       som heröra ·krig·sänkorna och de krigsvärn-
34259:                                                    lösa, de ha ·. fått sin sanunansättning med
34260:   Y.llämai.nitun lakiehdotuksen sisältävä          tanko därpå och det är naturligt att deras
34261: hallituksen esitys n:o 67, jota on valmiste-       intresse även framdeles kommer att främst
34262: levasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-          koncentrera sig på deras huvuduppgift.
34263:                                :.Lakkautuspal•kan pidättäminen.                             701
34264: 
34265: Dessa nänmder måste ju också betraktas 1 Lakiehdotuksen toinen käsit.tely juliste-
34266: som mer eller mindre temporära underav- taan päätt.yneeksi.
34267: delningar ltill vårdnämnderna ooh de
34268: komma väl småningom, när deras tklientel
34269: minskas, att helt uppgå i vårdnämnderna, 3) Ehdotus laiksi lakkautuspalkan pidättämi-
34270: som på en del orter redan nu lär ersätta                    sestä eräissä tapauksissa.
34271: dem. A~tt vårdnänmderna handhava i före-
34272: liggande lagförslag uppta.gna åligganden,           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
34273: kan icke anses ändamålsenligt, vilket ju t.intö n:o 38 ja otetaan ensimmäiseen
34274: även er:farenheten hittills har visat. Med k ä s i rt t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
34275: all respekt för det arbete, som vårdnämn- telty hallituksen esitys n: o 72, joka sisältää
34276: derna utföra, kan man icke begära att de yllämainitun lakiehdotuksen.
34277: med den kolossala arbetsbörda, som de nu
34278: ha och· viiken ständigt utökas med nya              P u he mies: Käsittelyn pohjana on
34279: uppdrag, skola ha tid och krafter att ä.gna valtiovarainvali6kunnan mietintö n: o 38.
34280: yrkesutbildningen och dess understödande
34281: det intresse och den omvårdnad som de               Keskustelua ei synny.
34282: otvivelaktigt påkallar. I § 3 av den nya
34283: lagen heter det, att den, som söker under-          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
34284: stöd, bl. a. bör vara lämplig för det yrkes- julistetaan päälttyneeksi ja asia lähetetään
34285: område han ämnar välja samt att han s u u r e e n v a l i o k u n ta a n.
34286: sannolikt skall [mnna erhålla sin utkomst
34287: på sagda yrkesområde. Redan en under-
34288: sökning av dessa föruisättningar betingar 4) Ehdotus muutoksista vuoden 1944 tulo- ja
34289: en större förtrogenhet med yrkesorientering                       menoarvioon.
34290: och arbetsmarknadsförhållanden än man
34291: ikan begära att en vårdnämnd med tusen              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
34292: andra uppgifter skall ligga inne med. I          tintö n: o 39 ja otetaan a i no a a n k ä-
34293: så måtto innebär det nya tillä.gget en för- s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
34294: bättring att ansökan också kan riktas till hallituksen esitys n:o 82, joka sisältää yllä-
34295: vederbörande anstalt, men å andra sidan mainitun ehdotuksen.
34296: saknar yrkesanstalterna den lokal- och per-
34297: sonkännedom som ookså är behövlig.                  Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on
34298:    Om jag inte är orätt underrättad, har valtiovarainvaliokunnan mietintö u: o 39.
34299: den kommitte, som haft sig förelagd upp-
34300: giften att utreda möjligheterna att effek-
34301: tivisera yrkesrådgivningen, inlämnat för-           Keskustelu:
34302: slag om att åtminstone i städer och större
34303: bosättningscentra skulle tillsättas för dett.a      Ed. H u r t t a: Herra puhemies ! Kä-
34304: ändamål kommunala yrkesundervisnings- siteltävänä olevassa esityksessä muutoksista
34305:  nämnder. Jag ville nu hemställa till rege- tulevan vuoden tulo- ja menoarvioon on
34306: :ringen om att då detta förslag behandlas, hallitus m. m. ilmoittanut suunnit.elleensa
34307: .regeringen ville överväga huruvida dessa Salmin !keskikoulun siirtämistä tulevan
34308: organ inte även kunde ombetros understöds- marraskuun 1 päivästä alkaen Siilinjärven
34309:  frågorna. Härmed skulle även åstadkom- kuntaan. Luovutetun alueen oppikoulujen
34310:  mas en koncentra.tion av varandra nä.rlig- sijoittamisen suhteen on hallitus esityk-
34311:  gande frågors behandling, en koncentration sensä perusteluissa. lausunut, että siirtoväen
34312: som överhuvud vore påkallad när det gäl- lapsille, jotka aikovat opiskella oppikou-
34313:  ler vår yrkesundervisning.                      luissa, on varattava siihen tila.isuus ja että
34314:                                                  tässä tarkoituksessa ovat luovutetun alueen
34315:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. . oppikoulut siirrettävät sellaisille paikka-
34316:                                                  kunnille, joille siirtoväkeä voidaan olettaa
34317:    Yksiiyiskoh taisessa käsittelyssä· hyväksy- huomattavarumin asettuvan ja joilla lisäksi
34318: tään keskustelutta 1-16 §, lakiehdotuksen koulun tarve on jo aikaisemmin ollut ilmei-
34319:  johtolause ja nimike.                         1 nen.
34320: 702                            Tiistaina 24 p. lokakuuta 1944.
34321: 
34322:    Salmin keskikoulun sijoittaminen Siilin-       lääninhallituks€n antaman tilaston mukaan
34323: järvelle täyttää sataproserut.tisesti nämä        sijoitetuista 1,061 henkilösrtä on jo yli 15()
34324: tarpeet ja asiallisesti oikeat näkökohdat,        muuttanut muualle ja suuriru osa jälelle-
34325: sillä salmilaisista on sijoitettu m. m. Lapin-    jääneistäkin, jotka ovat pääasiallisesti. ·teh-
34326: [ahdelle 1,510, Pielavedelle 900, Maanin-         das- ja rakennustyöläisiä, hakeutuu sieltä
34327: galie 565 ja Tervoon 5·59. Salmin kuntalai-       vähitellen pois niin pian kuin saavat
34328: set ovat niin ollen sijoitet-ut siten, että       asuntO- ja rt.yömahdollisuudet muuaJ,ta. Kou-
34329: Siilinjärvi muodostuu sijoituskuntien kes-        luun tulevia salmilaisia lapsia lienee Nil-
34330: iJruspaikaksi, jotapaitsi Salmin kunnan kaikki    siässä tällä kertaa vain 21.
34331: virastot ovat valinneet Siilinjärven keskei-         Sivistysvaliokunnan valtiovarainvaliokun-
34332: sen asemansa. vuoksi toimipaikabeen. Ark-         nalle antama lausunto Salmin keskikoulun
34333: kipiispa Herman asuu myös Siilinjärvellä          sijoittamisesta nä.yt.täli esittämilläni perus-
34334: ja Salmin kreikkala.is-kl:l!tolisen seurakunnan   ,teilla pohjautuvan virheellisiin rt.ietoihin,
34335: kirkkoherrakin saamieni tietojen mukaan           koska ei suurin osa salmilaisista suinkaan
34336: muuttaa Siilinjärvelle niin pian kuin asun-       ole sijoitettu Nilsiään eikä Nilsiällä muu-
34337: tokysymys saadaan järjestetyksi, joten ei         tenkaan tule olemaan salmilaisten sijoitus-
34338: keskikoululaisten uskonnonopetuskaan tule         kuntana merkittävämpää asemaa. Koska
34339: tuottamaan Siilinjärvellä vaikeutta.              siis tärkeimmät näkökohdat puoltavat Sal-
34340:    Paitsi sitä, että salmilaisten sijoitusta      min keskikoulun sijoittamista Siilinjärvelle
34341: silmälläpitäen Siilinjärvi ehdottomasti on        Siilinjärven keskeisen aseman vuoksi, ei
34342: sopivin koulupaikka heille, puoltavat myös        hallitus asiaa uudelleen pohdittuaan voine
34343: muut tärkeät seikat Sa1min keskikoulun            tulla muuhun tulokseen kuin että hallituk-
34344: sijoittamista juuri Siilinjärvelle eikä syr-      sen alkuperäinen suunnitelma Salmin keski-.
34345: jäiseen Nilsiään. Huomattava nimittäin on,        koulun sijoit•tamisesta Siilinjärvelle on pa-
34346: että keskikoulun perustaminen Siilinjärvellc      ras mahdollinen.
34347: ei ole mikään uusi asia, vaan on koulun
34348: perustamista sinne suunniteltu jo aikai-             Ed. H on k a: :Minäkin olen sitä mieltä,
34349: semmin, vaikkakin vuonna 1941 uudelleen           että valtiovarainvaliokunta oli~i tehnyt oi-
34350: alkanut sata silloin keskeytti koulun perus-      keammin, jos se olisi yhtynyt sinänsä vain
34351: tamissuunnitelmat. Ra.taosal>ta Alapitkä-         hallituksen esitykseen. Epäilemättä se peri-
34352: Pöljä-Siilinjärvi_;Toivala käy Kuopion            aate, ebtä siirtoväen koulut on sijoitettava
34353: oppikouluissa noin 70--73 oppilasta. Kuo-         niin, et'tä ne mahdollisimman hyvin pal-
34354: pion oppikouluissa on jo useiden vuosien          velevat juuri tätä siirtoväkeä itseään, on
34355: ajan vallinnut äärimmäisen suuri tilan            huomioon otettava ja oikea. Ja kun ottaa
34356: ahtaus, eivätkä koulut ole siitä syystä voi-      huomioon nimenomaan nyt tämän Salmin
34357: neet vastaanottaa läheskään kaikkia niihin        keskikoulun suunnitelrtua paikkaa, niin täy-
34358: maaseudulta pyrkiviä oppilaita. Kuopiossa         .tyy myöntää, että kyllä Siilinjärvi sitten-
34359: on myös rtavattoman suuri asuntopula, joten       kin sijaitsee paremmin keskustassa salmi~
34360: monen koululaisen koulunkäynti on kes-            laisten sijoituspaikkakuntaan nähden kuin
34361: keytynyt asuntovaikeuksien takia ja monen         Nilsiä. Minä olen täysin samaa mieltä
34362: on täytynyt asua kouluaikansa niin ahtaissa       edellisen puhujan ikanssa, että Salmin keski-
34363: oloissa, että siitä ei ole kärsinyt vain las-     koulu olisi sijoitet.tava Siilinjärvelle.
34364: ten koulutus, vaan myöskin heidän tervey-
34365: tensä. Keskikoulun perustaminen Siilinjär-
34366: velle olisi omiaan tuntuvassa määrässä hel-          Ed. Kivioja: Edelliset puhujat ovat
34367: pottamaan Kuopion koulujen tilanahtaurtta,        vain yksityisiä edustajia, emmekä me muut
34368: joten koulun perustamista Siilinjärvelle ei       voi lähteä heidän peräänsä. Kun meillä on
34369: vaadi vain siirtoväen, vaan myös kanta-           erikoisvaliokunta, sivistysvaliokunta, joka
34370: asukkaiden yhteinen etu. Keskikoulun pe-          on asian tutkinut, niin emmehän voi antaa
34371: rustamisella Nilsiään ei helpotettaisi Kuo-       epäluottamuslause:tta sille, vaan luottaa sii-
34372: pion koulutungosta eikä myöskään puheena-         hen, että valiokunta on tehnyt tunnol-
34373: olevan r31taosan kuDJtien lasten nykyisin         lista. työtä ja että hallituben on kiinni-
34374: vaikeata koulunkäyntiä. Salmilaisten sijoi-       tettävä huomio niihin näkökohtiin, joita
34375: tuskuntana ei Nilsiällä voi vastaisuudessa-       sivistysvaliokunta ja. sen peräisä valtio-
34376: kaan olla suurta merkitystä, koska sinne          varainvaliokunta esi.ttää..
34377:                          Muutoksia vuoden 1944 tulo- ja menoarvioon.                           703
34378: 
34379:    Ed. L öth man-Ko ponen: Minusta                hen seiklkaan, oliko hallituksen esi!tyiksessä
34380: !koulun pitää olla lapsia varten, ja Nilsiässä    mainitut koulujen sijoituspaiikkakunnat
34381: on siirtoväen lapsia, salmilaisia, jotka ovat     myöskin valiokunnan mietinnön peruste-
34382: ennen jo käyneet koulua Salmissa, 23, kun         luissa mainittuihin kmhteen sii11tokouluun
34383: tietääkseni ei ole kuin muutama näitä lap-        nähden riittävästi hal1k:Ltut. Eräät seikat
34384: sia Siilinjärvellä. .Siellä on ilmoitettu ole-    näyttivät osoittavan, että Salmin !keskikou-
34385: van neljä Salmin keskikoulua käynyttä             luun samaten !kuin Lahdenpohjan keskikou-
34386: ~asta. Salmilaisia on Nilsiässä toistatuhatta.,   luun nähden voisi tulla kysymykseen toi-
34387: Siilinjärvellä ei ole kuin 100 salmilaista. Ei    setkin sijoituspaikkakunnat kuin hallituksen
34388: suinkaan ne virastot ja se 1kunnalJinen kes-      esityksessä mainitut. Että halli.tuksen esi-
34389: kus, mikä on Salmin kunnasta nyt Siilin-          tyksen perustelujen sitomatta vielä olisi
34390:  järvelle asetettu, ei suinkaan se millään ta-    mahdollisuus näiden koulujen lopullisrta si-
34391: valla määrää 'koulun asettamista sinne. Ny-       joitusta rhal1kita, sisällytettiin valtiovarain-
34392: kyjään, mikäli tiedän, on Siilinjärvellä var-     valiokunnan mietinnön perusteluihin lau-
34393: sin vai:keat asunto-olot. Minusta .tämä koulu     suma, jonka mukaan mainittujen koulujen
34394: ei suinkaan tarvitse Kuopion koululasten ja       sijoittaminen voidaan, mikäli tarpeelliserksi
34395: Kuopion kouluja miLlään tavalla helpottaa,        havaitaan, suorittaa muullwkin kuin esityk-
34396: niin hyvä kuin se olisikin. Kuopioon on jo        sessä esitetyllä tavalla.
34397: määrätty Pitkänrannan koulu sijoitetta-
34398:  valksi. Kylläkai yksi koulu siellä voi tämän        Ed. H o n k a: Sivistysvaliokunta lausuu
34399: helpotuksen tehdä, jos .tarvitaan. Nilsiässä      tässä lausunnossaan, e.t.tä suurin osa Salmin
34400:  on asunto-olot, myöskin luokkahuoneitten         kunnan asukkaista on sijoitettu Nilsiään.
34401: saanti ja mahdollisesti ravinto- ja muut sei-     Mutta .tämä :tieto nähtävästi ei pidä paik-
34402: kat verrattain edulliset, niin edulliset kuin     kaansa. Minulla on tässä edessä Kuopion
34403: ne ny.t voivat ol.la tällaisen koulun sijoitta-   lääninhallituksesta annettu todistus, missä
34404:  mispailkkakunnalla.                              luetellaan seuraavia numeroita salmilaisten
34405:     Minä olen sitä mieltä, että onnellisimmin     sijoituksesta: Kaavilla 572 henkeä, Säynei-
34406:  asia ratkaistaan, jos se ratkaistaan salmi-      sissä 250, Lapinlahdella 1,510, Nilsiässä 1061
34407: ·laisen koulun sii~tona Nilsiän kirkonkylään.     ja Juanikoske1la 345, Pielavedellä 900, Tuus-
34408: Silloin myöskin olisi Salmin koulun siirtä-       niemellä 832, Tervossa 597, Maaningalla
34409:  misestä Nilsiään NilsiäHe apua. Sillä suun-      565. Sitåpaitsi on ilmoitettu, että Nilsiästä
34410:  nalla on semmoisia syrjäseutuja esim. Rau-       on muuttanut pois, niinkuin täällä jo mai-
34411:  tavaara, josta tuskin vuosikausiin pääsee        nittiin, toistasataa henkeä, joten jälellä
34412:  yhtään lasta oppikouluun, vaikka olisi           siellä on vain 900 ja näistä on valtavasti
34413:  kuinka suuret lahjrut ja muut henkiset mah-      suurin osa salmilaisia, joitakin pieniä poik-
34414:  dollisuudet, aineellisen puutteen tähden         keuksia luikuunotrtamatta. Nyt täällä ed_
34415:  eivät pääse. Tällä tavalla voisivat .nämä        Löthman-Koponen mainitsi, että Nilsiässä
34416:  rajakunnat siellä myöskin tulla autetuiksi       on sa1milaisia lapsia 23, oliko se 23 vai
34417:  oppikouluasiassa. Ja mehän tiedämme, että        mitä se oli, jotka ovat käyneet !tätä koulua.
34418:  Nilsiä itsekin on sillä .tavalla syrjäisessä     Mutta kylläkai näissä muissaikin kunnissa
34419:  asemassa, että sen rlapset ovat jääneet ver-     on näitä Salmi:n keskikoulua käyneitä lap-
34420:  rattain osattomiksi oppikoulusivistyksestä.      sia ja tottakai niitä rtäy;tyy olla enemmän.
34421:  Salmin koulu palvelee etupäässä Salmin           Ei kesk1koulussa kai ole niin vähän oppi-
34422:  lapsia. Kuitenkin otettakoon asiasta selvyys,    lailta, jotta 23 olisi vain enemmistö. Silloin
34423:  joka on totuudenmukainen ja sijoitettakoon       minusta on aivan luonnollista, että otetaan
34424:  !koulu todellalkin Nilsiään, silloin se auttaa   :huomioon myös tuo enemmistö eilkä vain
34425:  Nilsiänikin lapsia.                              vähemmistö, joka on sattunut asumaan Nil-
34426:                                                   siässä. Mitä tulee sitten siihen, että Nil-
34427:    Ed. R an;t ala: Käsiteltävänä oleva hal-       siässä on syrjäseutuja, jatka ovat olleet
34428: Jituksen esitys jouduttiin valiokunnissa kä-      lapsipuolen asemassa kouluoloihin nähden,
34429: sittelemään kovin nopeasti syystä, että va-       onhan kuitenkin totta, että J uarrkosik:en
34430: liokuntien tietoon saatettiin tällaista no-       koulu on verrattain lähellä Nilsiä.ä. ja siellä
34431: peata käsittelyä koskeva toivomus. Näin           on paremminkin kuulemma oppilaspuute,
34432: ollen ain&raan valtiovarainvaliokunnassa ei       ja senikään puolesta ei Nilsiä ole aivan ko-
34433: ehditcy riittävästi haDJk!kia valaistusta sii-    konaan syrjässä oppikouluista. Niinkuin jo
34434: '704                                           Tiistaina 24 p. lokakuuta 1944.
34435: ---·------·   --~----·------   ----   ----   -·---------------. --·---··---------~------~-
34436: 
34437: 
34438: .äsken sanoin, minusta olisi luonnollista että       Ed. Leppä l ä: Kun minusta on tun-
34439: tämä 'koulu sijoitetaan sellaiseen keskukseen,     tunut, €ttä Salmin keskikoulua haluttaisiin
34440:  johon eri puolilta näiden salmilaisten suori-     Nilsiään pääasiassa Nilsiän intressit huo-
34441: tuspaikoista on mR~hdollisimman mukavat            mioonottaen eikä niin paljon salmilaisten,
34442: kulkuyhteydet ja sellaisena on Siilinjärvi         niin on syytä minun täällä lukea pari sal-
34443: mielestäni sopivin.                                milaisten omaa todistusta siitä, missä he
34444:                                                    katsoisivut tämän koulun paikan olevan.
34445:     Ed. Hu r ;t rt a: Ed. Löt•hman-Koposen           Niinpä salmilainen opettaja Vilho Petro,
34446: tiedot sa1milaisten sijoituksista eivät ole joka on Salmin opettajayhdistyk'ien puheen-
34447: cai'Van viimeisten tietojen mukaisia. Minä johtaja ja Kuopion läänin Vapaan huollon
34448: viittaan vain siihen, mitä ed. Honka jo henkisentyöntekijä, sanoo tästä asiasta
34449: äskeisessä puheenvuorossaan lausui. Lisälksi näin:
34450: minulla on täällä jäljennös Siilinjärven siir-        ,Salmin keskikoulu on ollut voimakkaana
34451: ,toväen huoltojohtajan antamasta :todistuk- sivistystekijänä rajascudtm rahvaan kes-
34452: sesta, joka on päivätty kuluvan lokakuun kuudessa jo vuodesta 1917 alkaen. Sen vai-
34453: 21 päivänä. Siinä hän ilmoittaa, että Sal- kutus on alkanut tuntua elämän monella
34454: min kuntalaisia on oma-aloitteisesti siir,ty- eri alalla. Yksistään kreikkalaiskatolisia
34455: nyt Siilinjärven kuntaan jo ,tähän mennessä pappejakin on sen oppilai<>ta valmistunut
34456: 300 henkilöä, joiden joukossa on huomatta- toistakymmentä. Harrastus koulua kohtaan
34457: vasti keskikoulun oppilaita ja lisäksi on on nykyisissäkin oloissa elänyt voimak-
34458: siellä muita siirtolaisia jo noin 400 henkeä, kaana. Salmin keskikoululla on ollut kes-
34459: joten edustaja LötJunan-Koposen tiedot keinen asema salmilaisten keskuudessa. Sen
34460: ovat hyvin vanhentuneita (Ed. Löthman- on allekirjoittanut voinut myös todeta ny-
34461: Koponen: Eivät ole vanhentuneita!).                kyisissäkin vaikeissa oloissa henkisen huol-
34462:                                                    totyön tekijänä siirtoväen keskuudessa.
34463:                                                       Keskeisellä koululla tulisi olla myös kes-
34464:     Ed. T olon en: Salmin kunnan asuk- keinen sijoituspaikka. Asioita arvioidessa
34465: kaita pitäisi .tietämäni mukaan olla huo- ja salmilaisten siirtolaisten koulunkäynti-
34466: mattava joukko myös Heinävedellä ja Hei- mahdollisuuksia tarkikaillessa. tullaan kai-
34467: näveden paikallinen väestö tarvitsisi itsekin kessa tapauksessa päätymään Siilinjärven
34468: hyväksensä käyttää !kyseenalaista koulua. paikkaan. Siinä yhtyvät maantiet kaikilta
34469: Sen vuoksi minä 'toi voisin, että asianomaiset suunnilta. Sen ·läpi kulkee rautatiekin.
34470: viranomaiset kiinnittäisivät huomiota tähän Sellaisia etuisuuksia ei voi mikään muu
34471: puoleen asiasta, koska heinäveteläiset myös- kunta tarjota. Kun asutus on harvaa ja
34472: kin mielellänsä ottl:aisivat kyseenalaisen ikon- välimatkat ovat pitkiä, on tieyhteyksillä
34473: ilun.                                              verrattain suuri merkitys. Kuopiota voi-
34474:                                                    daan pitää läheisenä koulukaupunkina,
34475:     Ed. P e ik: k a 1 a: Kun näyttää siltä., ettei mutta Salmin keskikoululla on ollut ja tu-
34476: valtiovarainvaliokunnan mietintöä asiassa lee olemaan erikoisasema kreikkalaiskatoli-
34477: ole tulkittu täällä oikein, niin on syytä lu~ sen väestön keskuudessa. Siksi sen tulisi
34478: kea, mitä valtiovarainvaliokunta on lausu- olla salmilaisen väestön keskellä. Jos aja-
34479: nut. ,Esitystä käsitellessään valtiovarain- tellaan toista ehdolla olevaa paikkaa, Nil-
34480: valiokunta on, samoin kuin sivistysvalio- siätä, niin sillä on oppikoulu aivan vierellä,
34481: kuntakin ik:iinnittäny:t huomiota Salmin ja ,Juankosken tehta:an yhteiskoulu, vain 17
34482: LRJhdenpohjan keskikoulujen ehdotettuihin km Nilsiästä. Sijoittamalla kyseessä oleva
34483: sijoituspaikikakuntiin. Valtiovarainvaliokun- keskikoulu Nilsiään siirretään se toiseen lai-
34484: nan mielestä olisi hallituksen, sivistysvalio- taan asutusaluetta ja toisen samanlaisen
34485: ik:unn·an lausunnossa mainituista syistä,. koulun viereen. Välimatka esim. Pielav{)-
34486: vielä tal'lkistettava sijoitussuunnitelmaansa deltä Nilsiään on lähes 75 ik:m. Huomat-
34487: puheena olevissa suhteissa." Hallituksella tava ero. Siilinjärvi on keskellä näiden vä-
34488: on siis täysin vapaa harkintavalta tähän limatkojen keskustassa.
34489: sijoituspaikkaan nälhden ja siihen on sitäkin         Salmin kunnantoimiston siirtäminen Nil-
34490: suurempi syy, kun asia ilmeisesti on val- :siästä Siilinjärvelle on osoittautunut hyvin
34491: misteltu erittäin kiirecllisessä järjest;yk- tarkoitustaan vastaavaksi. Yhtä hyvin tar-
34492: sessä.                                             koitustaan vastaavaksi tulee osoittautumaan
34493:                               Hevosten otto sotavoimain tarpeisiin.                              705
34494:                                                                  --------
34495:   myös keskikoulun sinne sijoittaminen. Siir-       Ed. L ö t h m a n-K o p on en: Ed. Lep-
34496:   toväki yli laajan alueen on pitänytkin Sii- päiän täällä lukemat kirjelmät olivat varsin
34497:   linjärveä parhaimpana mahdollisena sijoi- yksipuolisia. Sellaisia kirjelmiä voisi itse
34498:   tuspaikkana, minkä pitäjiä kierrellessäni kukin meistä lukea täällä. Mutta sanoisin
34499:   olen omakohtaisesti tullut toteamaan."         sen vielä, että ei suinkaan tämäkääu oppi-
34500:      Toinen todistus on työvoimapäälliköltä, koulu ole sentään ihan niin ,pyhälle pai-
34501:   joka on myös tuntenut asioita. Hän on kalle" asetettu, että jos tarvis vaatii, sitä
34502:   sanonut näin: ,Salmin keskikoulun sijoi- ei voisi toisaalle siirtää. Molemmissa pai-
34503:   tusasian puolesta pyydämme lausua seuraa- koissa tulevat koulut olemaan vuokrahuo-
34504:  vaa:                                            neissa, tietääkseni Siilinjärvellä se saa kan-
34505:     Nilsiän pitäjään on alkuperäisen majoi- sakoulun, jossa on neljä luokkahuonetta
34506:  tussuunnitelman mukaan sijoitettu Tule- käytettävänä, mutta se saa Nilsiässä suu-
34507:  man kylä, jonka väkiluku on vain 1,200- remman tilan, koulun, jossa on kuusi luok-
34508:  1,300 henkeä. Kun Tuleman kyläläiset ovat kahuonetta.
34509:  kuitenkin suurimmalta osaltaan työläisiä,
34510:  virkailijoita tai muita vapaan ammatin har-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34511:  joittajia, joille syrjäinen maalaispitäjä ma-
34512:  joitukseen on ollut sopimaton, niin tämän         Mietintö hyväksytään.
34513:  tähden osa väestöä jo sijoittuessaan on aset-
34514:  tunut muualle, osa on sijoituttuaan muutta-
34515:  nut pois, suurimman osan vielä siirtyessä         Asia on loppuun käsitelty.
34516:  muualle, missä itse kukin saa ammattiaan
34517:  vastaavan työmaan. Maanviljelijäväkeä on
34518:  vielä tällä kertaa siellä, mutta nekin vuok- 5) Ehdotus toivomukseksi esityk~en antami-
34519:  railevat tiloja muualta ja muuttavat sitä sesta hevosten ja ajoneuvojen ottamisesta
34520:  mukaa kuin onnistuvat tiloja saamaan                sotavoimain tarpeisiin annetun lain
34521: muualta. Salmin kreikkalaiskatolisen seu-                       muuttamisesta.
34522: rakunnan virasto toimii Nilsiässä, mutta
34523: heti majoituksen järjestyttyä siirtyy sekin        Esitellään     puolustusasiain valiokunnan
34524: Siilinjärvelle, jota majoitusta sanotun seu- mietintö n:o 4 ja otetaan ainoaan k ä-
34525: rakunnan rovasti koettaa parhaillaan jär- s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
34526: jestää. Kunnan kaikki virastot sijaitsevat- ed. Lepistön y. m. toiv. al. n: o 62, joka si-
34527: kin Siilinjärvellä, joka kuntalaisten sijoi- sältää yllämainitun toivomuksen.
34528: tuskuntiin nähden onkin keskeisin.
34529:     Kun lisäksi Siinlinjärven kirkonkylä on       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
34530: järjestänyt oppilaiden majoituksia varten puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 4.
34531: tyydyttävät majoitusolot, on mielestämme
34532: Siilinjärvi Salmin keskikoululle keskeisin        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
34533: paikka, joka parhaiten voi tyydyttää varat-
34534: tomien salmilaisten lasten koulutuksen."          Eduskunta yhtyy puolustusasiainvalio-
34535:    Toivoisin, että asia tulee ratkaistuksi sal- kunnan ehdotukseen toivomusaloitteen hyl-
34536: milaisten parasta silmällä pitäen.              käämisestä.
34537: 
34538:    Ed. M i i k k i:      Sivistysvaliokunnassa      Asia on loppuun käsitelty.
34539:  tätä asiaa käsiteltäessä esitettiin useita sa-
34540: mansuuntaisia lausumia, joita ed. Leppälä-
34541: kin täällä esitti. Niitä esitettiin Siilinjär-    6) Ehdotus toivomukseksi liikennepaikoille
34542: ven ja Nilsiän puolesta. Myöskin heinäve-         johtavien tuloteiden ja maanteitä yhdistävien
34543: teläiset olivat lähettäneet kirjelmän. Kaikki          teiden ottamisesta valtion hoitoon.
34544: nämä kirjelmät olivat Salmin kuntalaisten
34545: lähettämiä. Sivistysvaliokunta näitä kirjel-         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
34546: miä harkittuaan katsoi, että asiaa parhaiten      tintö n: o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
34547: puoltaneet lausunnot olivat Nilsiän puo-          t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
34548: lesta annetut. Senvuoksi sivistysvaliokunta       Lahtelan y. m. toiv. al. n: o 70, joka sisäl-
34549: teki Nilsiään nähden myönteisen päätöksen.        tää yllämainitun ehdotuksen.
34550: 
34551:                                                                                                89
34552: 706                               Tiistaina 24 p. lokakuuta 1944.
34553:                                                        -------------------------------------
34554:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on               naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
34555: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5.                sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
34556:                                                        täysistuntoon:
34557:   Keskustelua ei synny.
34558: 
34559:   Mietintö hyväksytään.                                7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
34560:                                                        saatettu valtioneuvoston päätös korsirehun
34561:   Asia on loppuun käsitelty.                             luovuttamisesta valtiolle tai siirtoväelle,
34562: 
34563:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-           laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
34564: tuksen esitykset n:ot 86 ja 87 voitaneen               n:o 80;
34565: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
34566: ten.
34567:                                                        8) Toimenpiteitä työvoiman järjestämiseksi
34568:   Hyväksytään.                                         maatalouteen vuoden 1943 viljelyskautena
34569: 
34570:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
34571:  Ehdotuksen laiksi kuuromykkäin ammatti-               dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
34572:                  kouluista                             28; ja
34573: 
34574: sisältävä hallituksen esitys n:o 86 esitellään
34575: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-               9) Toimenpiteitä lapsiavustusviljelmien ke-
34576: sen mukaisesti sivistys v a 1 i o kun-                 hittämiseksi maaseudulla yleiseksi monilap-
34577: ta an.                                                 sisten pieneläjäperheiden tukemismuodoksi
34578: 
34579:                                                        koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
34580:       Ehdotuksen laiksi pienasuntolainoista            dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 29.
34581: 
34582: sisältävä hallituksen esitys n: o 87 esitel-
34583: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
34584: tuksen mukaisesti valtiovara i n valio-                  Puhemies:        Eduskunnan seuraava
34585: k u n t a a n, jonka tulee pyytää lausunto             täysistunto on ensi perjaintaina kello 14.
34586: t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n n a l t a.
34587: 
34588: 
34589:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 15,49.
34590:                  Pöydällepanot:                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
34591:       Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                               E. H. I. Tammio.
34592:                  109.      Perjantaina 27 p. lokakuuta 1944
34593:                                              kello 14.
34594: 
34595:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
34596:                                                       5) Ehdotus toivomukseksi toimen-
34597:   Ilmoituksia.                                     piteistä työvoiman         järjestämiseksi
34598:                                                    maatalouteen vuoden 1943 viljelys-
34599:       Ko<lmas käsittely:                           kautena ......................... . 718
34600:                                             Siv.      Asiakirjat: Maatalousvaliokun-
34601:   1) Ehdotus ammattiopintojen avus-                nan mietintö n:o 28; ed. Kullbergin
34602: tuslaiksi ........................ .        709    toiv. al. n:o 55 (1943 vp.).
34603:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                        6) Ehdotus toivomukseksi toimen-
34604: nan mietintö n: o 90; sivistysvalio-               piteistä lapsiavustusviljelmien kehittä-
34605: kunnan mietintö n:o 10; hallituksen                miseksi maaseudulla yleiseksi moni-
34606: esitys n:o 69.                                     lapsisten pieneläjäperheiden tukemis-
34607:                                                    muodoksi ....................... . "719
34608:                                                       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
34609:        Toinen käsittely:                           nan mietintö n:o 29; ed. Koivurannan
34610:                                                    y. m. toiv. al. n :o 52 (1943 vp.).
34611:   2) Ehdotus laiksi lakkautuspalkan
34612: pidättämisestä eräissä tapauksissa ..       710
34613:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                           Pöydällepanoa varten
34614: nan mietintö n: o 91; valtiovarain-                           esitellään:
34615: valiokunnan mietintö n :o 38; halli-
34616: tuksen esitys n: o 72.                                7) Maatalousvaliokunnan mietintö
34617:                                                    n: o 30 hallituksen esityksen johdosta
34618:                                                    laiksi rappiotilojen pakko1unastami-
34619:  Ensimmäinen            käsittely:                 sesta asutustarkoituksiin ......... .
34620:                                                       8) Maatalousvaliokunnan mietintö     "
34621:    3) Ehdotus ~aiksi asevelvollisille              n: o 31 toivomusaloitteen johdosta,
34622: sotatilanaikaisen palveluksen perus-               joka koskee toimenpiteitä tapaturma...
34623: teella myönnettävistä kodinperusta...              korvauksen ulottamiseksi metsä- y. m.
34624: ruislainoista ..................... .       711    ansiotöissä käytettäviin hevosiin ....
34625:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainva-              9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö  "
34626: liokunnan mietintö n: o 12; hallituksen            n :o 40 hallituksen esityksen johdosta
34627: esitys n:o 65.                                     laiksi vwltion viran tai toimen halti-
34628:                                                    jain palkkauksesta annetun lain muut-
34629:                                                    tamisesta ........................ . 720
34630:        Ainoa käsittely:                               10) Perustuslakivaliokunnan mie-
34631:                                                    tintö n: o 81 hallituksen esityksen
34632:   4) Valtioneuvoston päätös 28 päi-                johdosta laiksi valtiopäiväjärjestyksen
34633: vältä syyskuuta 1944 karsirehun luo-               muuttamisesta ................... .
34634: vuttamisesta valtiolle tai siirtoväelle     716                                                "
34635:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
34636: kunnan mietintö n: o 80; mainittu                    Puhetta johtaa puhemies H a k ik i 1 a.
34637: päätös.
34638: 708                         Perjantaina 27 p. lokakuuta 1944.
34639: 
34640:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi          Valtioneuvoston päätös 5 päivältä loka-
34641: edustajat Aattela, von Born, Cederberg,         kuuta 1944 leipäviljan, perunan ja kauran
34642: Fagerholm, Furuhjelm, Hackzell, U. Han-         luovutusvelvollisuuden täytäntöönpanoa var-
34643: nula, Heiniö, Heljas, Hilden, Hirvensalo,       ten suoritettavista tarkastuksista;
34644: Honka, Huittinen, Ikola, K. Jokinen, Junes,        Valtioneuvoston päätös 5 päivältä loka-
34645: Kaijalainen, Kallio, Kekäläinen, Ketonen,       kuuta 1944 lisäyksestä maitota~oustuottei­
34646: Kirra, Kivioja, Kivisalo, Koponen, Kor-         den ja sianlihan hintojen vakauttamiseksi
34647: venoja, Kuusela, Lepistö, Lohi, Malkamäiki,     sekä kauppaan saannin edistämiseksi suori-
34648: Mansner, Nikkola, Nokelainen, Oksala, Paa-      tettavista palkkioista ja avustuksista annet-
34649: volainen, Pohjala, Pyy, Pärssinen, U. Raa-      tuun valtioneuvoston päätökseen;
34650: tikainen, Raunio, Rytinki, Saarinen, Sini-         Valtioneuvoston päätös 19 päivältä loka-
34651: salo, Soininen, Toivonen, Turja, Tuurna,        kuuta 1944 koksin tullivapaudesta; sekä
34652: Törngren, Vesterinen ja Wirtanen.                 Valtioneuvoston päätös 28 päivältä syys-
34653:                                                 kuuta paperipuun ylimmistä hinnoista.
34654:                                                    Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
34655:                Ilmoitusasiat:                   saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
34656:                                                 edustajille.
34657:                Lomanpyynnöt.
34658:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-                     Valiokuntien jäsenet.
34659: män päivän istunnoista yksityisasiain takia
34660: edustajat Nokelainen, Kivisalo, Toivonen,          P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan va-
34661: Heiniö, Sinisalo ja Malkamäki.                  litsijamiehiltä saapunut kirjelmä.
34662: 
34663:                                                   Sihteeri lukee:
34664: Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia ja.
34665:         valtioneuvoston päätöksiä.              Eduskunnan valitsijamiehet.
34666: 
34667:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suna              Helsingissä,
34668: .tarkoituksessa kuin Suomen Tasavallan ja       24 päivänä lokakuuta 1944.
34669: Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton
34670: sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin                  N:o 7.
34671: Yhtyneen Kuningaskunnan välisen välirau-
34672: hansopimuksen voimaansaattamisesta 23 päi-                   E d u s k u n n a 11 e.
34673: vänä syyskuuta 1944 annetussa laissa on            Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen
34674: säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle       saattavat Eduskunnan tietoon, että he täys-
34675: osoitettuina, saapuneet seuraavat mainitun      istunnossa 6 päivänä kuluvaa lokakuuta
34676: lain nojalla annetut asetukset:                 päätöspöytäkirjan 1 §: n kohdalla saamansa
34677:    Asetus 12 päivältä lokakuuta 1944 eräi-      kehoituksen mukaisesti ovat valinneet mi-
34678: den rangaistusten täytäntöönpanosta; sekä       nisteriksi kutsutun ed. Fagerholmin sijaan
34679:    Asetus 13 päivältä lokakuuta 1944 sota-      jäsenet seuraaviin valiokuntiin ja että va-
34680: korvausteollisuuden järjestämisestä.            lituiksi ovat tulleet:
34681:    Nämä asetukset on nyt saatettu eduskun-         Jäseneksi ulkoasiainvaliokuntaan ed. 0.
34682: nan tietoon jakamalla ne edustajille.           Peltonen ja
34683:                                                    jäseneksi työväenasiainvaliokuntaan ed.
34684:    Puhemies: Ilmoitetaan, että suna             K. A n d e r s s o n.
34685: tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-          Edelleen valitsijamiehet ovat valinneet
34686: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-   nyt varsinaiseksi jäiseneksi tulleen ed. 0.
34687: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 §: ssä      Peltosen sijaan uuden varajäsenen ulko-
34688: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-        asiainvaliokuntaan ja on valituksi tullut ed.
34689: helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai-    Kuusisto.
34690: nHun lain nojalla annetut valtioneuvoston
34691: päätökset:                                               V ali tsij amiesten puolesta:
34692:    Valtioneuvoston päätös 5 päivältä loka-                   Anton Suurkonka.
34693: kuuta 1944 rullapuun ja kuituhaavan ylim-
34694: mistä hinnoista;                                                             Viljo Rantala.
34695: 
34696: 
34697: 
34698:       '-
34699:                                      Ammattiopinnot.                                     70!}
34700:                                                      ---------------------------------
34701:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                  heidän oppipaikoissaan heidän hutiloides-
34702:                                                 saan terotettiin sitä, ettei kukaan kysy,
34703:   Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan       kuinka monta tuntia on mennyt tässä
34704: kokous on tänään heti toisen täysistunnon       työssä, vaan heiltä kysytään sitä, kuka on
34705: päätyttyä.                                      sen työn tehnyt, olipa se tehty huonosti
34706:                                                 tai hyvin, niin tuona aikana työnteettäjä
34707:                                                 nimenomaan vakuutti, ettei tässä ole ky-
34708:     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           symyksessä minkäänlaiset laatuvaatimukset,
34709:                                                 vaan yksinomaan hinta, jonka tulee olla
34710: 1) Ehdotus ammattiopintojen avustuslaiksi.      mahdollisimman halpa, ja siten pakotettiin
34711:                                                 tekemään työ ala-arvoisesti, niin eipä ole
34712:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä        ihme, että ammattimiehistä on puute tänä
34713: hallituksen esitys n:o 69, jota on valmiste-    pmvana. Ja että työ saataisiin vieläkin
34714: levasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-      halvemmaksi, houkuteltiin oppipojat työ-
34715: tinnössä n: o 10 ja suuren valiokunnan mie-     ajan päätyttyä tekemään niitä omaan
34716: tinnössä n: o 90, esitellään k o l m a n teen   laskuunsa, viraapelissa, niinkuin sitä siihen
34717: k ä s i t t e l y y n.                          aikaan nimitettiin. Se johti siihen, että
34718:                                                 oppilas, joka oli ollut opissa pari vuotta
34719:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-   tai ehkä vain vuoden, jätti oppipaikkansa
34720: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-       ja ryhtyi itsenäiseksi työntekijäksi, koska
34721: syä tai hylätä.                                 hän huomasi, ettei hänen tarvitse uhrautua
34722:                                                 enempää, vaan voi hyvin täyttää, mitä
34723:                                                 teettävä yleisö haluaa.
34724:   Keskustelu:                                      Tällaiseen epäpätevyyden palvontaan,
34725:                                                 joka sai silloin vallan, oli kai syynä äkkiä
34726:    Ed. J u u t i 1 a i n e n: Herra puhemies!   rikastuneiden joukko, joka pääsi omista-
34727: Käsityöläispiireissä tervehditään tyydytyk-     maan taloudellisia arvoja, mutta joilta
34728: sellä nyt kyseessä olevaa lakiehdotusta.        puuttui paljon sitä, mitä rahalla ei voi
34729: Sen tarkoituksena on, kuten hallitus laki-      ostaa.
34730: ehdotukg.en perusteluissa mainitsee, kasvat-       Toinen seikka, joka on ammattitaitoa vä-
34731: taa ammattitaitajia, joista on puute hy-        hentänyt, on koneellistuminen. Mainitsen
34732: vinkin monella alalla. Tämä sama asia on        vain vaatturien ja suutarien ammatin.
34733: askarruttanut jo pitkän aikaa perusteelli-       Vaatteethan valmistetaan suurin piirtein
34734: sen ammattikasvatuksen saaneiden käsityö-       kokonaan tehdastyönä, mutta epäilen, kas-
34735: läisten, niin mestarien kuin kisällienkin       vatetaanko siellä samalla uusia ammatti-
34736: aivoituksia. Heidän rivinsä ovat suuresti       miehiä, joita kuitenkin tarvitaan. Eihän
34737: harventuneet ja luonnollista on, että he        meillä kaikilla ole tehtaan piirtäjien mää-
34738: ovat huolestuneina seuranneet sitä alen-        rittelemää vartaloa, jolle sopisi joku niistä
34739: nustilaa, johon ammattitaito on parin viime     neljästä eri pukumallista, joita tehdas val-
34740: vuosikymmenen aikana vajonnut. He oli-          mistaa, vaan pitää turvautua käsityöläisen
34741: sivat mielellään nähneet, että luonnollinen     ammattitaitoon. Samqin on jalkineiden
34742: lisäkasvu olisi tapahtunut ja täyttänyt hei-    saannin laita. Mutta työtä jää kuitenkin
34743: dän harventuneet rivinsä. Mutta niin ei         käsityöläisille vähän, ja kun se muodostuu
34744: ole tapahtunut. Syyt tähän ovat monet,          usein sesonkityöksi, on oppilaan pitäminen
34745: mutta kaikki sellaisia, etteivät ammatti-       hyvin hankalaa, koska oppilas olisi pidet-
34746: taitajat ole voineet niille mitään.             tävä jatkuvasti koko oppiaikansa, kuten
34747:    Yhtenä syynä on yleisön laatuvaatimus-       säännös nykyäänkin edellyttää.
34748: ten höltyminen. Se alkoi näyttäytyä en-            Yhtenä syynä ammattitaidon alennus-
34749: simmäisen maailmansodan jälkeen, ja pula-       tilaan on vielä osaltaan elinkeinovapaus.
34750: ajan jälkeen se oli määräävässä asemassa        Nykyisinhän ei ole mitään pätevyysvaati-
34751:  ja on niin ollut näihin päiviin asti. Kun      muksia, vaan kuka tahansa voi heittäytyä
34752: nuo entiset ammattimiehet saivat jo kou-        miksi ammatinharjoittajaksi hyvänsä. Tar-
34753: lussa ollessaan sellaisen kasvatuksen, että     vitaan vain rahaa -, esim. rikas täti kuo-
34754: kaikki, mikä ansaitsee tulla tehdyksi, an-      lee ja testamentteeraa omaisuutensa -
34755: saitsee tulla hyvin tehdyksi, ja kun heille     että voi ostaa liikkeen. Oppilaan ,tehtävät
34756: '710                         Perjantaina 27 p. lokakuuta 1944.
34757: 
34758: sellaisessa liikkeessä, jonka mestari ei itse    vähävaraisinta. Kun nyt kyseessä oleva
34759: ole ammattimies, ovat aputyöläisen ja koti-      laki myöntää avustusta korkeintaan 60 %
34760: apulaisen yhdistetyt toimet, sinänsä tärkeät,    koulutuskustannuksista, niin se ei tällai-
34761: mutta vähän merkitsevät ammattioppimi-           sissa tapauksissa riitä, vaan hänen pitäisi
34762: selle.                                           saada 100 %. Hänen pitäisi saada myös-
34763:    Tällaista nähdessään johtuu mieleen,          kin asunto ja ravinto muiden koulutus-
34764: ettei suutari ole pysynyt lestissään, joka       kulujen lisäksi, sillä ei maatyömiehen pal-
34765: neuvo oli vanhaan aikaan lain veroinen.          kalla voida kustantaa kaupunkiin ammatti-
34766: Silloin asiakas voi täydellä luottamuksella      oppilaita, etenkin jos perheessä on useam-
34767: kääntyä ammattiharjoittajan puoleen, jo-         pia lapsia, kuten tavallista on. Tämä laki
34768: kainen tiesi hänen olevan sen mitä sanoi-        on tarkoitettu pääasiassa sellaisia oppilaita
34769: kin olevansa. Hän oli ollut opissa sääde-        silmälläpitäen, jotka opiskelevat jossain val-
34770: tyn ajan, tehnyt työnäytteensä, n. s. kisälli-   tion tai valtion avustamassa ammattikou-
34771: näytteen, työskennellyt ammatissaan useissa      lussa. Kun käsityöammattikouluja on hy-
34772: paikoissa, ulkomaillakin ja tehtyään J?-~S­      vin harvoissa paikoissa, pitäisi asiaa kehit-
34773: tarinäytteen taidostaan, hyväksytty harJOit-     tää siihen suuntaan, että myöskin pienten
34774:  tamaan liikettä ja opettamaan taitoaan edel-    kaupunkien ja muidenkin yhdyskuntain
34775: leen uusille oppilaille. Minä luulen, että       opinhaluiset lapset tulisivat avustuksista
34776: johonkin tällaiseen entiseen meidänkin on        osallisiksi. Entiseen aikaan oppilaat asui-
34777: palattava, pätevyysvaatimuksineen ja työ-        vat mestarien luona ja saivat ravintonsakin
34778: näytteineen, voidaksemme ammattitaidon           sieltä, mutta nykyoloissa se ei enää tavalli-
34779: pitää korkealla tässä maassa. Vielä on mai-      sesti käy päinsä. Sen vuoksi voitaisiin
34780: nittava eräästä ehkäisevästä tekijästä tä-       ajatella, että paikkakunnalla olisi koulu-
34781: män kysymyksen myönteiseen suuntaan              koti, jonka seudun ammattiliikkeenharjoit-
34782: saattamiseksi. Se on tämä kiireinen elä-         tajat ja valtio yhdessä kustantaisivat. Tässä
34783: mäntahti, joka nyt vallitsee. Ei oppilas         kodissa, asunnon ja ruoan lisäksi, oppilaat
34784: halua olla pienellä palkalla neljä vuotta,       saisivat kansalaiskasvatusta, opetusta pii-
34785: kun hän tilapäistoimissa ja juoksupoikana        rustuksessa, laskennassa, eri ammattien
34786: saa heti paljon paremman palkan ja kun           teoreettisissa aineissa y. m. sellaisissa. Täl-
34787: niissäkin tapauksissa uran loppupää kajas-       lainen järjestely olisi maalta tulleiden poi-
34788: telee hyvin korkealla. Suuret johtajathan        kien kannalta tärkeä, etteivät elokuvat
34789: usein kertoilevat alkaneensa juoksupoikana,      jäisi yksin heidän kasvattajikseen loma-
34790: ja nykyajan pojat ottavat tämän huo-             hetkinä, joka mahdollisuus on olemassa,
34791: mioonsa. Tämä on sanottu kaupunkilais-           jos oppilas joutuu oppiaikansa asumaan
34792: pojista, joita ei yleensä saada ammatti-         itsenäisenä ja vieraassa paikassa. Myöskin
34793: oppiin. Sanotaan kyllä, että pojat seuraa-       vanhemmat voisivat silloin täydellä luotta-
34794: vat isäinsä jälkiä, joten luulisi, että am-      muksella lähettää lapsensa opinteille.
34795: mattilaisten pojista tulisi isänsä työn jat-
34796: kajia. Mutta niin käy vain harvassa ta-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34797: pauksessa. Käsityöläinen käyttää lapsensa
34798: oppikoulussa ainakin keskikuoluasteelle
34799: saakka, mutta useammassa tapauksessa yli-          Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
34800: oppilaaksi, ja eihän nykyisin kenenkään
34801: mieleen juolahda, että niinkin suuren oppi-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
34802: määrän omistaja, kuin keskikoulun käynyt,        taan päättyneeksi.
34803: jää vain käsityöläisammatilaiseksi. Siitä
34804: asiasta on niin isä kuin poikakin samaa            Asia on loppuun käsitelty.
34805: mieltä. Niinpä käykin sitten, ettei käsi-
34806: työläisammatteihin saada oppilaita juuri
34807: muualta kuin työmiesten ja erittäinkin           2) Ehdotus laiksi lakkautuspalkan pidättä-
34808: maataloustyömiesten lapsista, jotka lopet-              misestä eräissä tapauksissa.
34809: tavat koulunkäyntinsä kansakoul uasteella.
34810: Ja myönnettävä onkin, että varsinkin                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34811: maalta tulleet pojat ovat parasta oppilas-       n:o 91 ja otetaan toiseen käsi tte-
34812: ainesta, mutta he ovat myöskin kaikkein          1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
34813:                                      Kodinperustamislainat.                                    711
34814: 
34815: 
34816: mietinnössä n: o 38 valmistelevasti käsitelty         gånger större belopp för att tillgodose
34817: hallituksen esitys n: o 72, joka sisältää yllä-      samtliga låneansökningar. Att överlämna
34818: mainitun lakiehdotuksen.                              åt de lokala myndigheterna att avgöra
34819:                                                       vilka som skola erhålla lån och vilka icke,
34820:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              har regeringen ansett lätt leda till avse-
34821: suuren valiokunnan mietintö n: o 91. Ensin            värda ojämnheter och orättvisor i fråga om
34822: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        lånens beviljande.
34823: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-                 Undertecknad har i utskottet omfattat
34824: seen käsittelyyn.                                     principen om, att då det gäller en mer
34825:                                                       bestående och allmän bosättningslångivning,
34826:   Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-              denna borde handhavas av kommunala or-
34827: heenvuoroa.                                           gan, dock icke vårdnämnderna, samt att
34828:                                                       postsparbanken finge helt sköta den pen-
34829:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           ningtekniska detaljen av lånerörelsen. Det
34830: tään järjestänsä keskustelutta 1-5 §, laki-         · sistnämnda för att förhindra uppkomsten
34831: ehdotuksen johtolause ja nimike.                      av ett nytt kostsamt ämbetsverk.
34832:                                                          Angående frågan om viiken instans nu
34833:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            skall beviljas rätt att avgöra låneansöknin-
34834: taan päättyneeksi.                                    garna har jag emellertid denna gång nöd-
34835:                                                       gats frångå min principiella uppfattning
34836:                                                       och omfattar regeringens ståndpunkt. Jag
34837: 3) Ehdotus laiksi asevelvollisille sotatilan-         anser att det är mest ändamålsenligt, att
34838: aikaisen palveluksen perusteella myönnettä-           denna gång, låta socialministeriets bosätt-
34839:        vistä kodinperust.amislainoista.               ningslånekommission avgöra ansökningarna.
34840:                                                       Det synes mig vara fullkomligt omöjligt
34841:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-           att på något annat sätt rättvist fördela de
34842: tintö n:o 12 ja otetaan ensimmäiseen                  otillräckliga lånebelopp, som stå till för-
34843: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-     fogande för ändamålet.
34844: telty hallituksen esitys n:o 65, joka sisältää           För övrigt ber jag att få hänvisa tili den
34845: yllämainitun lakiehdotuksen.                          reservation som är bifogad socialutskottets
34846:                                                       betänkande. Det är måhända skäl att
34847:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on               erinra om att nuvarande socialminister
34848: työväenasiainvaliokunnan mi·etintö n: o 12.            Fagerholm i egenskap av sakkunning i ut-
34849:                                                       skottet förklarat sig omfatta sin föregån-
34850:                                                        gares åsikt i denna sak.
34851:   Keskustelu:                                             Det må tillåtas mig att utöver det sagda
34852:                                                        yttra ett par ord i en detalj som måhända
34853:    Ed. W i c km a n: Herr talman! Av so-               framdeles skall vinna större gehör än denna
34854: cialutskottets betänkande framgår att ut-              i denna lag vunnit, nämligen den sociala
34855: skottet icke varit enhälligt i fråga om sitt           och befolkningspolitiska synpunkten vid be-
34856: ställningstagande till föreliggande lag-               viljande av bosättningslån. Denna gång
34857: förslag. Det är särskilt i frågan om viiken            har man på grund av statens beträngda
34858: instans, som skulle bevilja bosättningslånen,          ekonomiska ställning endast kunnat taga
34859: som åsikterna i utskottet gått i sär. Vid              hänsyn tili de under krigstiden i krigtjänst
34860: första behandlingen fanns i utskottet en               varandes behov av bosättningslån, och har
34861: majoritet för regeringens åsikt att en vid             detta behov endast delvis kunnat beaktas.
34862: socialministeriet inrättad bosättningslåne-            Därvidlag har man nästan helt och hållet
34863: kommission skulle bevilja lånen. Som mo-               varit tvungen att förbise de befolknings-
34864: tiv för denna ståndpunkt anför regeringen,             politiska synpunkterna. J1agen hade bort
34865: att en koncentrering av låneansökningarnas             enligt min mening innehålla bestämmelser
34866: behandling är av nöden därför, att de för              om beviljande av direkt avdrag å lån eller
34867: ändamålet anslagna medlen, 90 miljoner                 inhibering av amorteringen vid barns fö-
34868: mark, icke förslå för att samtliga ansöknin-           delse åt låntagare, såsom man i många
34869: gar om lån kunde beviljas. Man har be-                 andra Iänder gör. Då så icke sker, enligt
34870: räknat att det skulle behövas drygt fyra               denna lag, anser jag mig ytterligare böra
34871: 712                          Perjantaina 27 p. lokakuuta 1944.
34872:       ---------------------
34873: understryka den tanken, som utskottet             asiat järjestämään ja että siellä on halua
34874: framfört i sin motivering, nämligen att           ja harrastusta perehtyä niihin tehtäviin,
34875: bosattningslånet framdeles skulle ordnas så       joita kunnille asetetaan. Täytyy kuitenkin
34876: att detsamma skulle på grundval av antalet        sanoa, että tässä suhteessa ei toiminta aina
34877: födda barn avkortas exempelvis med 1/4            ole vastannut odotuksia. Tehtäviä on kun-
34878: för varje fött barn samt att lånet helt           nille ilmeisestikin kasaantunut liian paljon
34879: skulle avskrivas vid det fjärde barnets           ja liian monenlaatuisia, jotta ne kykenisi-
34880: födelse. Ett sådant låneförfarande skulle         vät niistä selviytymään, varsinkin kun
34881: ha en dubbel betydelse både som ett eko-          maalaiskunnilla on hyvin vähän vakinaista
34882: nomiskt stöd och en social erkänsla från          virkamieskuntaa, joka ehtisi ja voisi asioita
34883: samhällets sida åt unga medborgare som            hoitaa. Kokemus osoittaa, että monet edus-
34884: fylla sin plikt mot det framtida släktet.         kunnan aikaisemmin hyväksymistä laeista
34885: Vårt land har behov av goda hem med               ovat jääneet kuolleeksi kirjaimeksi sen-
34886: talr;b friska barn .. De goda hemmen be-          vuoksi, että kunnat eivät ole mitään teh-
34887: höva förutom en god moral även en viss            neet lakien toteuttamiseksi. Näin on käy-
34888: ekonomisk grund att bygga på. · Särskilt          nyt esim. perhelisäavustusten jakamisessa,
34889: vid startandet eller grundandet av ett hem        joka niinikään on jäänyt kuntien tehtä-
34890: är det många gånger bekymmersamt med              väksi. Väestöliiton taholta lähetettiin hil-
34891: den ekonomiska sidan av bosättningsfrågan.        jattain eräs toimihenkilö maaseudulle tutki-
34892: Därför hälsas denna lag med tillfredsstäl-        maan, miten perhelisälakia on ryhdytty
34893: lelse som ett steg i rätt riktning.               soveltamaan ja tällä matkalla todettiin,
34894:    J ag ber att stora utskottet ville beakta      että oli kuntia, joissa ei lain olemassaolos-
34895: dessa tankar som delvis även ingå i reser-        takaan vielä tiedetty, vai~ka se on jo lähes
34896: vationen.                                         kaksi vuotta ollut voimassa, eikä oltu ryh-
34897:                                                   dytty minkäänlaisiin toimenpiteisiin sen
34898:    Ed.    Salmela-Järvinen:             Herra     suhteen. Kun väestöliiton edustaja oli
34899: puhemies! Työväenasiainvaliokunta on kat-         huomauttanut, että onhan tästä asiasta tul-
34900: sonut aiheelliseksi tehdä lakiehdotukseen         lut sosialiministeriöstä kiertokirjeet ja sel-
34901: sellaisen muutoksen, että vastoin hallituk-       vät ohjeet, oli hänelle vastattu, että kuka
34902: sen esitystä lainoja myöntämään tulisi kun-       niitä kai~kia sosialiministeriön kirjelmiä
34903: tien lastensuojelulautakunta, tai missä sel-      ehtii lukea, jos sen tekisimme, emme muuta
34904: laista ei ole, huoltolautakunta tai sen perus-    ehtisi tehdäkään. En tietenkään tahdo
34905: tama jaosto. Tätä muutosta valiokunta on          väittää, että kunnissa ylipäänsä suhtaudut-
34906: perustellut sillä, että täten järjestettynä       taisiin näin välinpitämättömästi näiden tär-
34907: asioiden hoito tulisi joustavammaksi ja no-       keiden lakien toimeenpanoon, mutta nämä
34908: peammaksi ja täten voitaisiin lainat jakaa        esimerkit mielestäni osoittavat, että lain toi-
34909: tasapuolisemmin, koska kunnissa lainan-           meenpaneminen työväenasiainvaliokunnan
34910: hakijat paremmin tunnetaan. Mietintöön            ehdottamalla tavalla johtaisi epätasaisuuk-
34911: liittyvässä vastalauseessa allekirjoittajat       siin ja epäoikeudenmukaisempaan jakoon
34912: ehdottavat lakiehdotuksen hyvä,ksyttäväksi        kuin hallituksen esitykseen sisältyvä suun-
34913: hallituksen esittämässä muodossa mainiten         nitelma.    Luonnollisesti niissä kunnissa,
34914: perusteluissaan, että jos asia järjestetään       JOISsa asioita hoidetaan, tulisivat esille
34915: työväenasiainvaliokunnan ehdottamalla ta-         kaikki lainanhakijat hyvinkin tarkkaan,
34916: valla, lainoja voi tulla myönnetyksi enem-        jota vastoin niissä kunnissa, joissa ei ryh-
34917: män kuin niitä määrärahan puitteissa voi-         dytä mihinkään toimenpiteisiin, ei ehkä ai-
34918: daan myöntää. Allekirjoittanut pyytää             noatakaan lainanhakijaa esiintyisi.
34919: myöskin suositella hallituksen esityksen hy-         Valiokunta on myöskin katsonut oikeaksi
34920: väksymistä, mutta hiukan toisin perustein.        alentaa lainaa hakevien miesten ikärajan
34921:    Me olemme viimeisinä aikoina täällä            35 vuodesta, joka on hallituksen ehdotus,
34922: edmkunnassa hyväksyneet monta lakia,.             30 vuoteen. siis samaan, mikä hallituksen
34923: joiden toimeenpano on uskottu joko koko-          ehdotuksessa on naisten ylin ikäraja. Va-
34924: naan tai osaksi kuntien viranomaisille, etu-      liokunta arvelee, että lainoja ilmeisesti tul-
34925: päässä juuri huoltolautakunnille. Tämä on        laan hakemaan enemmän kuin mitä siihen
34926: tehty siinä hyvässä uskossa ja luottamuk-         tarkoitukseen myönnetyn määrärahan puit-
34927: sessa, että kunnissa tosiaan kyetään nämä        ,teissa voidaan myöntää, joten ikäraja olisi
34928:                                     Kodinperustamislainat                                    713·
34929: -~--~-------------------                                   ---------------
34930: 
34931: alennettava, jotta lainaan oikeutettujen lu-       ta, kuten täällä jo edellisessä puheenvuo-
34932: kumäärää vähennettäisiin. Tämä ei kuiten-          rossa mainittiin, on ainoastaan siitä, mikä
34933: kaan ole aivan oikea lähtökohta kun ajat-          elin tulee ratkaisemaan sen, kuka on oikeu-
34934: telemme, että viimeisten viiden vuoden ai-         tettu lainan saamaan. Hallitus esittää, että
34935: kana monet nuoret miehemme ovat olleet            sen ratkaisisi kodinperustamislainatoimi-
34936: siinä asemassa, ettei heillä ole ollut tilai-     kunta. Hallituksen esitystä suosittelevat
34937: suutta solmia avioliittoa tai jos a vialiitto      vastalausujat eduskunnan hyväksyttäväksi.
34938: onkin solmittu, ei ole ollut mahdollisuutta        Valiokunta on tähän asiaan koettanut sy-
34939: perustaa omaa kotia. Kun siihen nyt tar-          ventyä mahdollisimman perusteellisesti ja
34940: joutuu tilaisuus, olisi myöskin tälle van-        niistä asiantuntijoista, joita valiokunnalla
34941: hemmalle ikäpolvelle, joka ilman omaa syy-         oli tilaisuus kuulla, huomattavat henkilöt
34942: tään on näin joutunut odottamaan, tarjot-         asettuivat valiokunnan esittämälle linjalle.
34943: tava tilaisuus saada sitä varten tällainen        Niinpä Postisäästöpankin toimitusjohtaja:
34944: kodin perustamislaina. Ja siinä mielessä          Teuvo Aura, Kaupunkikuntien Liiton sih-
34945: pyytäisin suositella hallituksen esitystä         teeri tuomari Simonen, silloinen työväen-
34946: myöskin tähän ikärajaan nähden.                   asiainvaliokunnan jäsen, nykyinen sosiaali-
34947:                                                   ministeri Fagerholm, ynnä monet valiokun-
34948:    Ed. B r y g g a r i: Herra puhemies!           nan ne jäsenet, jotka ovat kunnalliselä-
34949: Kodinperustamislainojen myöntämistä tar-          mään osallistuneet, olivat sitä mieltä, että
34950: koittava hallituksen esitys on hyvin suu-         lainat olisi joko myönnettävä taikka kiel-
34951: relle joukolle lainanhakijoista suuri petty-      lettävä kunnallisissa elimissä. Asiantunti-
34952: mys sen jälkeen kun laki tulee voimaan.           jat ja valiokunnan enemmistö asettuivat
34953: Se on pettymys sen vuoksi, että ainoastaan        tälle linjalle ennen kaikkea sen vuoksi, ettei
34954: noin 1/4 lainanhakijoista on tilaisuudessa,       muodostuisi asian käsittely niin kovin pit-
34955: sen määrärahan puitteissa, joka talousar-         käaikaiseksi, jollaiseksi se ehdottomasti tu-
34956: vioon on varattu, nim. 90 milj. markkaa,          lee, jos kodinperustamislainatoimikunta
34957: lainan saamaan. Tuntuukin oudolta, että           koko maatakäsittävästi joutuu asian ratkai-
34958: on lähdetty näin vakavassa asiassa tämmöi-       semaan. Eihän kodinperustamislainatoimi-
34959: sellä esityksellä alkamaan. Mieluummin            kunta voi mitenkään tuntea henkilöitä ja
34960: olisi pitänyt antaa asian olla niin kauan         niitten taloudellista asemaa eri puolilla
34961: odottamassa vuoroaan, että samanlaisessa          maata, vaan niiden täytyy ottaa asiasta sel-
34962: asemassa olevat, yhtä raskaan puolustus-          vyys kirjallisesti ja näin vyöryy tuo kir-
34963: velvollisuuden täyttäneet, olisivat olleet ti-   jallinen pinkka äärettömän korkeaksi en-
34964: laisuudessa saamaan lainan silloin kun he        nenkuin ollaan siinä vaiheessa, että kaikista
34965: sitä hakevat. Ei ole vaikea arvioida, min-       kunnista koko maassa ovat saapuneet en-
34966: kälaisen johtopäätöksen kaksi lainanhakijaa      siksi hakemukset ja sen lisäksi lausunnot
34967: tekee tästä käsiteltävänä olevasta esityk-       kenelle näitä lainoja suositellaan. Saattaa
34968: sestä, kun molemmat ovat yhtä köyhiä, mo-        olla siis, että kodinperustamislaina joutuu
34969: lemmat ovat yhtä kauan olleet asepalveluk-       annettavaksi vasta sitten, kun perheellä on
34970: sessa ja ovat siis yhtä suuressa rahantar-       jo kaksi lasta (Eduskunnasta: Kyllä se
34971: peessa ja ainoastaan yksi saa lainan ja          kunnissakin niin käy!). Kunnissa on mah-
34972: kolme hakijoista jää ilman. Tekisi mieli.        dollisuus ratkaista asia nopeammin. Se on
34973: sanoa, että tämä lakiesitys on keskosena syn-    aivan selviö, siellä ei lähdetä vyöryttämään
34974: tynyt. Kuitenkaan en ole työväenasiain-          monenlaisia lausuntohakuja, vaan siellä on
34975: valiokunnassa asettunut hallituksen esitystä     kunnallisilla elimillä asiamiehensä eri puo-
34976: vastustamaan, etteivät nämä väestöliitto ja      lilla kuntaa, jotka tietävät kunkin kohdalta,
34977: samaa asiaa tutkineet komiteat saa aihetta       minkäLainen hänen asemansa on (Eduskun-
34978: osoittamaan .eduskunnassa olevan nurjamie-       nasta: Oikein hyvä!). Minusta ei ole siis
34979: lisyyttä heidän harrastamaansa asiaa koh-        mitään perusteltua syytä lähteä suuren va-
34980: taan. Olen katsonut sinuun juuri sen takia,      liokunnan hyväksymään vastalausujain esit-
34981: kun sinä niin kovasti hääräät sen väestö-        tämää linjaa.
34982: liiton asiassa (Ed. Salmela-Järvinen: Älä            Muutoin on aihetta tässä yhteydessä huo-
34983: minulle pauhaa, en minä enää lainaa tar-         mauttaa, että sosiaaliministeriössä asioitten
34984: vitse!).                                         paljous muodostuu eräänlaiseksi ruuhkau-
34985:    Erimielisyys käsiteltävänä olevasta asias-    tumaksi jo nykyäänkin ja uusia ja uusia
34986: 
34987:                                                                                              90
34988: 714                         Perjantaina 27 p. lokakuuta 1944.
34989: ----------------------------
34990: asioita on aina tulossa. Parhaillaan on linjaa vastaan on se, josta tavallaan jo ed.
34991: eduskunnan käsiteltävänä - jos puhemies Bryggari täällä mainitsi, nimittäin, että
34992: sallii minun palauttaa mieleen näiden asioi- ilmeisesti määräraha ei tule riittämään ai-
34993: den paljouden - m. m. kaupunkien ja taa- nakaan ensimmäisenä vuonna niin, että
34994: javäkisten yhdyskuntien keskuuteen pien- kaikki hakijat voisivat saada tällaisen lai-
34995: asuntojen rakentaminen, joka lisää paljon nan. Kun niin on, on aivan välttämätöntä,
34996: työtä. Sota on aiheuttanut niin paljon so- että yksi ainoa elin myöntää ne lainat, sillä
34997: siaalisia tehtäviä, että siellä on asiallisesti kuka sen muuten sitten saattaa ratkaista oi-
34998: tehtävien ruuhkautumaa, jotenka senkin keudenmukaisesti, kuka saa ja kuka jää
34999: vuoksi olisi sopivampaa, ettei sinne lisää ehkä vuoden vielä odottamaan.
35000: asioitten hoitamista ja näin nopeasti hDi-        Tässä yhteydessä on tietysti ed. Brygga-
35001: dettavaa asiaa siirrettäisi. Tämä asiaintila rille sanottava, että kun hän puhuu tätä
35002: mielestäni antaisi aihetta ajattelemiseen määrärahan pienuutta vastaan, niin se ei
35003: eduskunnalle ja hallitukselle, eikö s D- kuulu tähän asiaan ollenkaan. Hänhän voi
35004: siaalihallitus olisi uudestaan budjetin yhteydessä ehdottaa lisättäväksi
35005: perustettava, joka aikoinaan lakkau- tarvittavan määrän.
35006: tettiin. Muutoin ei näitä asioita kyetä tar- '    Ainoa syy, joka hieman puhuu toiseen
35007: vittavalla tavalla hoitamaan.                   suuntaan, on se, josta ed. Bryggari vii-
35008:    Minä toivon, että suuri valiokunta hy- meksi mainitsi, nimittäin että sosiaali-
35009: väksyy työväenasiainvaliokunnan mietinnön ministeriöllä on paljon työtä. Se on totta.
35010: mukaisesti käsiteltävän asian. Silloin kye- Mutta toisaalta on myös totta se, mitä ed.
35011: tään asiat hoitamaan nopeammin, jousta- Salmela-Järvinen sanoi, että kunnilla on
35012: vammin ja paikallisen asiantuntemuksen liian paljon sellaisia tehtäviä, joita ne eivät
35013: mukaisesti.                                     monessakaan tapauksessa osaa tai halua
35014:                                                 kunnollisesti tehdä. Ja minä väittäisin ja
35015:    Ed. K a ll i a: Herra puhemies! Tärkein tahtoisin ed. Bryggarille sanoa, että on hel-
35016: niistä muistutuksista, jotka on tehty työ- pompi muuttaa sosiaaliministeriötä tässä
35017: väenasiainvaliokunnan mietintöä vastaan suhteessa paremmaksi kuin maan kaikkia
35018: esillä olevassa asiassa, on se, josta edelli- kuntia. Näinollen en voi puolestani tulla
35019: setkin puhujat tässä istunnossa ovat eniten mihinkään muuhun tulokseen kuin että työ-
35020: puhuneet, kysymys siitä, kuka ratkaisee nii- väenasiainvaliokunta on hyvin kepeillä pe-
35021: den lainojen antamisen. Minun nähdäk- rusteilla lähtenyt muuttamaan hallituksen
35022: seni työväenasiainvaliokunta ei ole kyennyt esitystä ,tässä suhteessa, ja on toivottava,
35023: mitenkään perustelemaan sitä muutosta, että suuri valiokunta palauttaa asian oi-
35024: jonka se on hallituksen esitykseen .tässä suh- keille raiteille tässä kohden.
35025: teessa t.ehnyt. (Eduskunnasta: Oikein!)           Edelleen minä tahtoisin kiinnittää huo-
35026: JDs näiden lainojen jako annetaan kuntien miota toiseen seikkaan, nimittäin tämän
35027: tehtäväksi ja vielä kuntien huoltolautakun- lain 9 §: ään. Siitä jo tavallaan ed. Wick-
35028: tien tehtäväksi, niinkuin tässä valiokunta man puhui tässä istunnossa. Kun maini-
35029: ehdottaa, on siitä monta huonoa seurausta. tussa pykälässä selitetään, että lainan saa-
35030: Ensimmäinen niistä on se, että kaikista jat voivat myöhäisemmässä vaiheessa hake-
35031: mahdollisista annetuista ohjeista huoli- muksesta saada lainan osittain tai kokonaan
35032: matta jako tulee olemaan erinomaisen epä- anteeksi, jos heille on syntynyt määrätty
35033: tasaista. Yksi kunta hyväksyy toisenlai- määrä lapsia, niin tämä on minun nähdäk-
35034: silla edellytyksillä lainoja kuin toinen, ja seni aivan alentava järjestelmä. Se pakot-
35035: kun se tulee tietoon, niin siitä seuraa sitten taa siis lainanhakijat anomaan, niinkuin jo-
35036: runsas määrä valituksia, jollaiset työväen- takin sellaista, joka heille ei kuulu, jonkin-
35037: asiainvaliokunta nyt edellyttää sitten teh- laista armoa tai suosionosoitusta. Olisi
35038: täväksi sosiaaliministeriölle. Koko mene- tässä suhteessa suositeltava suurelle valio-
35039: telmä tulee paljon monimutkaisemmaksi kunnalle sitä järjesbelmää, johon ed. Wick-
35040: kuin jos pysytään hallituksen linjalla, jol- mankin täällä viittasi, että jos esimerkiksi
35041: loin siis kunnalliset elimet antavat hake- neljä lasta perheeseen syntyy, niin tämä
35042: muksista ensin lausunnot ja sitten ne so- laina pyyhitään automaattisesti pois. Koska
35043: siaaliministeriö ratkaisee. Mutta kaikkein meidän täytyy muistaa, että tämän lain tar-
35044: tärkein syy, joka puhuu tätä kunnallista koitus Qn selvästi väestöpoliittista laatua,
35045:                                    Kodinperustamislainat.                                 715
35046:                                                             ---------
35047: 
35048: niin meidän täytyy siitä seikasta myös ve- toimrkuntaakin varten vahvistettava ohjeet,
35049: tää johtopäätökset, ja näitä johtopäätöksiä joiden perusteella lainoja tultaisiin lainan-
35050: on m. m. juuri se, että määrätty lapsiluku hakijoille myöntämään, koska on laskettu,
35051: lainan saaneessa perheessä vapauttaa per- että käytettävissä on määrärahaa vain noin
35052: heen kokonaan lainan takaisinmaksami- 1/4 siitä, mitä lainanhakijoita tulee ole-
35053: sesta.                                           maan. Ohjeet käsitykseni mukaan voidaan
35054:     Silloin kun tämä asia lähetettiin valio- antaa riittävän selvinä myöskin kunnalli-
35055: kuntaan, niin minä huomautin vielä eräästä sille viranomaisille ja siten vältytään asiain
35056: seikasta, nimittäin siitä, että 2 § : n toisessa ruuhka u tumis·esta sosiaaliministeriöön.
35057: momentissa on eräs päivämäärä, joka ei ole         Valiokunnassa oli kuultavana useita kun-
35058: ehkä aivan oikea. Siellä puhutaan henki- nallisen alan asiantuntijoita, ja nämä yksi-
35059: löistä, jotka ovat marraskuun 30 päivän mielisesti olivat sitä mieltä, että huoltolau-
35060: 1939 jälkeen olleet puolustusvoimain palve- takunnat ovat siinä määrin saaneet ammat-
35061: luksessa vähintäin vuoden ajan tai on edel- tikokemusta ja taitoa, että niiden harkin-
35062: lämainitun päivän jälkeen vamman tai sai- taan voidaan täysin luottaa. Näin ollen
35063: rauden vuoksi vapautettu sotapalveluksesta. työväenasiainvaliokunta katsoi tällaisen teh-
35064: Tämä päivämäärä ei ole ihan oikea sen- tävän antamisen niille mahdolliseksi.
35065: vuoksi, että on eräitä - ehkä ei kovinkaan         Mitä ikärajan alentamiseen tulee; on otet-
35066: monta - s.ellaista, jotka n. s. ,tilanteen" tava huomioon, että vaikkakin voi tulla lai-
35067: aikana, siis lokakuun 10 ja marraskuun 30 nanhakijana kysymykseen vain 30 vuotta
35068: päivän välillä vuonna 1939 ovat saaneet esi- täyttänyt herukilö, niin asianomaisen henki-
35069: merkiksi tapaturman kautta vamman sota- lön ikäraja ratkaistaan siitä ajankohdasta
35070: palveluksessa ollessaan, olosuhteissa, jotka lähtien, jolloin avioliitto on solmittu. Niinpä
35071: lähentelivät jo sotatilaa. Nämä henkilöt esim. joulukuussa 1939 29 vuotta täyttänyt
35072: olisi minusta asetettava samaan asemaan so- henkilö voi vielä tulla kysymykseen lainan-
35073: dassa vamman saaneiden kanssa ja siis suo- hakijana.
35074: sittdisin tässä suhteessa suurelle valiokun- ,     Toisaalta tällaisen rajoituksen tekeminen,
35075: nalle sitä, että päivämäärä muutettaisiin ikärajan alentaminen 35: sta 30 vuoteen, on
35076: esim. 10 päiväksi lokakuuta 1939, josta päi- tehnyt tarpeelliseksi se, että määrärahaa
35077: västä alkoi Suomen miesten kutsuminen ei ole läheskään riittävästi käytettävissä,
35078: sota palvelukseen.                               minkä vuoksi lainanhakijain piiriä olisi
35079:                                                  koe.tettava rajoittaa.
35080:     Ed. Tuominen: Kun työväenasiain-               Vielä tahtoisin huomauttaa esitetystä
35081: valiokunta on omaksunut sen kannan, joka ajankohdasta marraskuun 30 päivästä, joka
35082: käy ilmi työväenasiainvaliokunnan mietin- on otettu lakiesityksen 2 § : ään, että vas-
35083: nöstä, on pääperusteena pidetty sitä, että taava aikamäärä esiintyy useissa samanlai-
35084: lainojen myöntäminen tulisi tapahtumaan sissa laeissa, m. m. sotatapaturma1aissa. Sen
35085: nopeasti ja joustavasti. Näin ei voida edel- vuoksi yhdenmukaisuuden säilyttäminen
35086: lyttää tapahtuvan silloin, jos lainan ratkai- vaatii sen, että mainittu ajankohta pidetään
35087: see sosiaaliministeriön yhteydessä toimiva lain sovellutukseen nähden voimassa.
35088: kodinperustamislainatoimikunta, sillä on
35089: otettava huomioon, että käsiteltäväksi jou-        Ed. Ikonen: Työväenasiainvaliokun-
35090: tuu vuosittain tälle toimikunnalle vähintään nan mietintöön liitetyn vastalauseen perus-
35091: 6,000 lainahakemusta, s. t. s. noin 125 hake- telut tuntuvat mielestäni kovin haetuilta.
35092: musta viikossa. Tällöin on selvää, että lai- Pääperusteena on mainittu, että lainoja voi-
35093: nojen käsittely toimikunnassa tulisi muodos- daan myöntää enemmän kuin mitä on käy-
35094: tumaan aivan summittaiseksi ja päätökset tettävissä varoja, jos niitä myöntävät kun-
35095: tulisivat ratkaisevasti riippumaan kunnal- nalliset lautakunnat. Tätä kantaa sanoisin
35096: listen viranomaisten antamista lausunnoista. momentin orjuudeksi ja sen noudattaminen
35097: Minkä vuoksi näin ollen on tarpeen enää veisi vastalausujainkin ehdottaman menet-
35098: lt.ällaista toimikuntaa asettaa, koska varsi- telyn mukaan mahdottomuuteen. Jos ni-
35099: nainen .työ, lainojen myöntäminen, tulisi mittäin pidetään kiinni ehdottomasti siitä,
35100: siten hyvin huomattavassa määrässä hidas- että on jaettava juuri se rahamäärä, mikä
35101: tumaan. Toisaalta taasen on otet.tava huo- on budjetissa, niin olisi odotettava koko
35102: mioon, että sosiaaliministeriön olisi laina- vuosi, joulukuun viimeiseen päivään, ennen-
35103: 716                          Perjantaina 27 p. lokakuuta 1944.
35104: 
35105: kuin voitaisiin ryhtyä lainoja jakamaan,          mainitsi. Sillä ei se o~e minusta mikään
35106: vaikka lainat jakaisi sosiaaliministeriöön        synti eikä häpeä, jos joku valiokunnan jä-
35107: asetettu lainatoimikuntakin. Jos taas näitä       sen sattuu ensin omaksumaan jonkun mieli-
35108: lainoja jaetaan pitkin vuotta, kuukausittain,     piteen, mutta kuultuaan valiokunnan muit-
35109: esim. sikäli kuin lainanhakijoita ilmaantuu,      .ten jäsenten perustelut ja kuultuaan asian-
35110: niin aivan sama vaara on olemassa, olipa          tuntijain lausunnot, tuleekin sitten toiseen
35111: lainanjakajana sosiaaliministeriön lainatoi-      tulokseen. Pikemmin on pidettävä sitä tyh-
35112: mikunta tai kunnallinen toimikunta. Kum-          myytenä, että pitää edelleen jääräpäisesti
35113: massakin tapauksessa voi käydä niin, että         kiinni alkuperäisestä kannastaan, vaikka
35114: alkuvuodesta ollaan höllempikätisiä ja kun        huomaakin olleensa väärässä. Minä en tässä
35115: huomataan, että varat rupeavat loppumaan,         asiassa ollut ratkaisevassa käsittelyssä mu-
35116: niin loppuvuodesta täytyy tiukentaa ehtoja        kana, joten en voinut ottaa osaa äänestyk-
35117: tai päinvastoin. Nähdäkseni ei se järjes-         seen, mutta olen koko ajan ollut valiokun-
35118: telmä, jota vasta1ausujat ehdottavat, vie         nan enemmistön kannalla.
35119: siis lainavarojen käytössä kokonaissummaan
35120: nähden sen täsmällisempään tulokseen kuin            Ed. V a 1 a n ne: Koska ed. Ikonen täällä
35121: se menettely, jota valiokunta ehdottaa.           äsken mainitsi nimeni, niin pyysin puheen-
35122: Minun mielestäni on oikein, että lainoja          vuoron huomauttaakseni, että minä en ole
35123: jaetaan siksi joustavasti, ettei niitä tarvitse   sanonut, että valiokunnan kanta on ollut
35124: koko vuotta odottaa, vaan ne voidaan kuu-         häilyväinen, vaan että se on ollut ,satun-
35125: ·kausittain jakaa. Sosiaaliministeriön on         nainen", sattumanvarainen. Se on hiukan
35126: vain annettava ohjeet, ottaen huomioon,           toinen asia.
35127: minkä verran varoja on käytettävissä. Jos            Keskustelussa on esitetty täällä ainoas-
35128: sitten joitakin miljoonia jää budjettiin          taan niiden asiantuntijain lausuntoja, jotka
35129: käyttämättä, niin siitä ei ole suinkaan mi-       olivat valiokunnan enemmistön kannalla,
35130: tään vahinkoa. Jos taas joku kymmen tai           mutta ei niiden, jotka olivat toisella kan-
35131: parikymmentä miljoonaa puuttuu, niin kyllä        nalla, ja minä pyydän ilmoittaa, että so-
35132: eduskunnan täytyy ne lisäbudjetissa voida         siaaliministeri Fagerholm asiantuntijana
35133: myöntää. Mielestäni on pääasia se, ettei          kuultavana ollen oli hallituksen esityksen
35134: tänne Helsinkiin ministeriöihin ja keskus-        kannalla, siis valiokunnan vähemmistön kan-
35135: virastoihin koota kaikkia pikku asioita,          nalla, tässä asiassa. Minä edelleen olen
35136: vaan että ne ratkaistaan siellä, missä. on        sillä kannalla, minkä esitin siinä istunnossa,
35137: asiantuntemus, niinkuin tälläkin alalla on        jossa tätä asiaa käsiteltiin, että as·iassa olisi
35138: siellä, missä ovat lainojenhakijat. Keskuk-       palattava hallituksen esittämään kantaan,
35139: sesta, ministeriöstä on annettava vain ylei-      koska ei ole esitetty riittäviä perusteluja
35140: set ohjeet, joiden mukaan laina-asioita kä-       toiselle kannalle.
35141: sitellään.
35142:    Täällä on mainittu esimel\kkejä, miten           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35143: kunnallisviranomaiset ovat taitamattomia
35144: hoitamaan tämän tapaisia asioita. Sen takia          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
35145: ne muka pitäisi keskittää tänne He'sinkiin.       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35146: Mutta aivan päinvastaisiakin esimerkkejä          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
35147: voitaisiin mainita. Minä vaan viittaan esim.
35148: maaseudun asunto-olojen parantamislainoi-
35149: hin ja -avustuksiin. Nehän on koetettu hoi-       4) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä syys-
35150: taa yksinomaan täältä Helsingistä, ja edus-          kuuta 1944 korsirebun Iuovuttamisesta
35151: kunta tietää, mitenkä joinakin vuosina on                   valtiolle tai siirtoväelle.
35152: käynyt niin, että hoitokustannuksiin on käy-
35153: .tetty enemmän varoja kuin itse lainoihin.           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
35154: Tällaisia esimerkkejä voidaan siis luetella       tintö n: o 80 ja otetaan ainoaan k ä-
35155: niin puolelta kuin toiseltakin.                   s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
35156:    Kyllä minun täytyy suositella suurelle va-     yllämainittu päätös.
35157: liGkunnalle työväenasiainvaliokunnan enem-
35158: mistön ottamaa kantaa, joka ei ole ollut            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
35159: niinkään häilyvä, kuin ed. V alanne täällä        perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 80.
35160:                   Korsirehun luovuttaminen valtiolle tai si.irtovä·elle.            717
35161: 
35162: 
35163:   Keskustelu:                                 som denna, då varje sak som .gynnar sta-
35164:                                               tens verksamhet bör beaktas vid uppgöran-
35165:     Ed. H ä s t b a c k a: Herr talman! Före- det av evakueringsplanen för den förflyt-
35166: liggande fråga om överlåtelse av stråfoder tade befolkningen. Då nämnda anmärk-
35167: till staten eller den förflyttade befolknin- ningar klingat som för döva öron, vände
35168: gen är av den beskaffenhet att den kräver sig undertecknad jämte riksdagsmännen
35169: en mer ingående granskning av riksdagen J ern, Hilden, Holmberg och \Vickman samt
35170: än vad som framgår av grundlagsutskottets herr Teddy Björkman, nuvarande ord-
35171: betänkande. Detta icke blott i syfte att förande i kommitten för de evakuerade
35172: få en rättvisare fördelning av tungan för från Porkala området, den 2 augusti till
35173: den förflyttade befolkningen, utan även inrikesministeriets avdelning för den eva-
35174: för bevakande av statens allmänna intresse kuerade befolkningen med påyrkande om
35175: i syfte att minska onödiga transportkostna- vissa rättelser i evakueringsplanen, i den
35176: der och förbrukning av arbetskraft, som i riktning som tidigare blivit framfört till
35177: dessa tider äro hö.gst nödvändigt att upp- vederbörande, som ha att göra med dessa
35178: märksamma, då vi ha att fullgöra stora ärenden. Vi fingo även den 4 september
35179: uppgifter som ett olyckligt krig pålagt vårt skriftligt meddelande från inrikesministe-
35180: folk. Riksdagen har därför att nu se till, riet, att de funnit vår framställning vara
35181: att tjänstemännen vid ämbetsverken icke berättigad och lovade beakta våra önske-
35182: enbart har sina beräkningar klara på mål, vilket dock hittills blivit i .ganska
35183: pappren bl. a. i det syfte att kunna fylla ringa utsträckning utfört och som åstad-
35184: statens behov av stråfoder för olika behov, kommit fortsatt klander från de orättvist
35185: utan jämväl att beräkningarna vid praktisk betungade kommunerna. Detta klander har
35186: tillämpning kunna utföras rättvist med förnämligast kommit från V asa Iän, där
35187: hänsyn till stråfoderproducenterna inbör- tungan för de evakuerade hårdast betrycker
35188: des och med största fördel för staten. Så landsbygden och kommunerna ojämnt. Vi
35189: har icke tidigare skett och den placerings- ha senare åtskilliga gånger gjort ministe-
35190: plan, som uppgjordes under juli månad rierna uppmärksammade på berörda an-
35191: och sedan dess blivit i stort sett utförd, märkningar från ortsbefolkningen, rörande
35192: visar hur schablonmässigt de som utarbetat ojämnheten i placeringen av de evakuerade.
35193: planen för evakueringen utfört denna plan Som exempel kan nämnas att till kommu-
35194: utan att tänka på hur den kommer att ner, som har en avsevärd underproduktion
35195: orättvist hetunga de olika kommunerna och av stråfoder, har sänts flere hundra krea-
35196: medföra onödiga utgifter för staten, främst tur, medan de kommuner som ha flere
35197: såsom redan nämndes onödiga transport- miljoner kilogram överproduktion icke be-
35198: kostnader. Jag har redan i början av juli hövt mottaga varken personer eller kreatur.
35199: månad vid ett personligt besök på inrikes- Både folkförsörjnings- och inrikesministe-
35200: ministeriet gjort vederbörande uppmärk- riet ha erkänt, att så är förhållandet, och
35201: sammade på vilka ojämnheter och orättvisor lovat rät.ta dessa missförhållanden, men
35202: den uppgjorda evakueringsplanen kommer detta synes icke nämnvärt blivit beaktat,
35203: att åstadkomma mellan de olika landsde- trots erhållna löften om rättelse. J ag an-
35204: larna och mellan kommunerna inbördes ser mig böra i detta sammanhang för att
35205: inom en landsdel, samt även hur evakue- icke kasta skulden överhuvudtaget på alla
35206: ringsplanen kommer att medföra för staten lika, säga att den anmärkning jag här gjort
35207: onödiga transportkostnader. I brev av den om möjligheterna att få en ändring tili
35208: 17 juli har jag skriftligen gjort veder- stånd främst kan riktas mot Vasa läns av-
35209: börande myndighet uppmärksammad på att delning för de evakuerade. Såsom redan
35210: evakueringsplanen bör rättas i nämnt av- nämnts är detta Iän hårdast hetungat med
35211: seende för att lätta transporten för våra de evakuerade, och tungan för de evakue-
35212: järnvägar och biltransporten samt nöd- rade mycket ojämnt fördelad i förhållande
35213: vändigheten att uppehålla produktionen. till kommunernas förmåga att bära tungan.
35214: Den 11 augusti underströk jag ytterligare Detta gäller främst de svenska kommu-
35215: dessa sakförhållanden i riksdagen i hopp nerna, men också de finska kommunerna.
35216: om att vederbörande myndigheter skulle Som belägg för sistnämnda påstående vill
35217: noggrant beakta statens intresse i en tid jag blott anföra som ett exempel att
35218: 718                        Perjantaina 27 p. lokakuuta 1944.
35219: -------------------------                               ---------------~--------
35220: 
35221: 
35222: Kaustinen kommun, som har ett underskott och meddela de framställda önskemålen för
35223: på 227,800 kg. stråfoder, för kommunens honom. Även minister Luukka ansåg vår
35224: behov har fått sig tilldelade, enligt upp- framställning vara berättigad och gav or-
35225:  gift, 1,248 personer och 294 kreatur, me- der åt avdelninsgchefen, herr Virolainen,
35226:  dan grannkommunen Veteli som har ett att omedelbart meddela herr Hukkala om
35227: överskott av stråfoder på 767,000 kg. icke vår framställning och att ministeriet även
35228: haft sig tilldelat varken folk eller kreatur. ansåg vår framställning böra skyndsamt
35229: Dylika missförhållanden förekommer i beaktas. Av telefonsamtalet framgick att
35230: ännu högre grad inom den svenska bosätt- herr Hukkala sökte göra invändningar mot
35231: ningen. Då anmärkningar riktades även ministeriets yrkande, vilket föranledde mi-
35232: mot riksdagsmän, till vilkas uppgift vård- nister Luukka att säga till, att dylika in-
35233: ledarna anse det höra att söka få dessa vändningar icke borde få göras, enär de
35234: ojämnheter rättade mellan kommunerna in- äro ohållbara, samt att förflyttningen bör
35235: bördes, fann jag det nödvändigt att få vidtaga. 1 de mest betungade kommunerna
35236: tillförlitliga uppgifter om hur den för- har tillsvidare enligt uppgift ingen som
35237: flyttade befolkningen var fördelad i de hälst förflyttning påbörjats, utan fastmer
35238: svenska kommunerna i svenska österbot- ökningar planerats till dessa kommuner.
35239: ten, då meddelanden ständigt gjordes, att Då jag bekantgjorde detta för minister
35240: kommunerna äro orättvist belastade, sär- Luukka, sände han i går en man från mi-
35241: skilt vad beträffar kreaturen. 1 Gamla- nisteriet till V asa länsstyrelse för att söka
35242: karleby hölls därför den 16 dennes ett utreda, varpå det verkligen beror att mi-
35243: möte till vilket 21 representanter för kom- nisteriets order icke blivit beaktade.
35244: muner hade infunnit sig, varibland tre          Då denna frågas utredning står i ome-
35245: länsmän. Alla voro eniga därutinnan att delbar anslutning till placeringen av de
35246: fördelningen av tungan meUan kommu- evakuerade i ett län, som blivit hårdast
35247: nerna är ojämn och orättvis och att en betungat med evakuerade, och då den kan
35248: rättelse bör fås till stånd så fort som föranleda att en stor del av kommunerna
35249: möjligt. De, som hade tilldelats för litet i V asa län komma att få brist på foder
35250: kreatur, sade sig vara villiga att mottaga både för sina egna och de evakuerades
35251: av dem som blivit för hårt betungade, men kreatur, anser jag att denna fråga bör
35252: sade sig icke kunna taga initiativ till att ventileras av riksdagen förrän föreliggande
35253: begära från ministeriet att en utjämning fråga om stråfoderöverlåtelsen fastslås.
35254: skulle ske, utan ansågo att det ankommer J ag föreslår på den grund, att ä.rendet
35255: på vederbörande myndighet som har sif- bordlägges till första plenum efter det
35256: feruppgifter över större områden att före- uppehåll som riksdagen nu kommer att
35257: slå en utjämning mellan kommunerna. På taga, således närmare bestämt den 7 in-
35258: mötet uppgjordes sedan en förteckning över stundande november. Jag hoppas att ve-
35259: vilka kommuner som mötet ansåg vara mest derbörande ministrar då skola kunna lämna
35260: betungade, och till vilka kommuner åt- närmare uppgifter om förflyttningen av
35261: minstone en del kunde förflyttas. Då jag de evakuerade i landet, som ju äro mycket
35262: delgav nämnda uttalade önskemål om för- ojämnt fördelade. Detta för att komma
35263: flyttningar mellan vissa kommuner i Öster- ifrån den osäkerhet och det klander, som
35264: botten för avdelningscheferna vid såväl ständigt riktas mot dem som har sig an-
35265: folkförsörjnings- som inrikesministeriet, förtrott placeringen av den förflyttade be-
35266: medgavs att framställningen var fullt be- folkningen.
35267: rättigad. Jag meddelade även för avdel-
35268: ningschefen vid V asa länsstyrelse härads-      P u h e m i e s: Tämän asian käsittely
35269: hövding Hukkala, att ministeriet anser att keskeytetään.
35270: en utjämning av den förflyttade befolk-
35271: ningen bör vidtagas bl. a. i de nordligare 5) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä työ-
35272: svenska kommunerna i länet. Dett.a stötte        voiman järjestämiseksi maatalouteen
35273: emellertid på patrull hos herr Hukkala                vuoden 1943 viljelyskautena..
35274: varför undertecknad, Jern, Wickman och
35275: Björkman ansåg det bäst att följande dag        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
35276: den 18 dennes uppvakta minister Luukka _n:o 28 ja otetaan ainoaan käsitte-
35277:                                      Lapsiavustusviljelmät.                                    719
35278:                                                            ----------------------------
35279: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       Valtioneuvoston päätös 5 päivältä lokakuuta
35280: Kullbergin toiv. al. n: o 55 (1943 vp.), joka     1944 rullapuun ja kuituhaavan ylimmistä
35281: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                                 hinnoista;
35282: 
35283:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
35284: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 28.            Valtioneuvoston päätös 5 päivältä lokakuuta
35285:                                                   1944 leipäviljan, perunan ja kauran luovutus-
35286:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   velvollisuuden    täyntäntöönpanoa        varten
35287:                                                           suoritettavista tarka.stuksista.;
35288:   Valiokunnan ehdotus aloitteen raukeami-
35289: sesta hyväksytään.
35290:                                                   Valtioneuvoston päätös 5 päivältä lokakuuta
35291:   Asia on loppuun käsitelty.                      1944 lisäyksestä maitotaloustuotteiden ja
35292:                                                   sianlihan hintojen vakauttamiseksi sekä
35293:                                                   kauppaan saannin edistämiseksi suoritetta-
35294: 6) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä           vista palkkioista ja avustuksista annettuun
35295: lapsiavustusviljelmien kehittämisl'k'i maa-                valtioneuvoston päätökseen;
35296: seudulla yleiseksi monilapsi:,ten pieneläjä-
35297:          perheiden tukemismuodoksi.
35298:                                                   Valtioneuvoston päätös 19 päivältä loka-
35299:                                                     kuuta 1944 koksin tulliva.paudesta; sekä
35300:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
35301: n: o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
35302: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       Valtioneuvoston päätös 28 päivältä syys-
35303: Koivurannan y. m. toiv. al. n:o 52 (1943          kuuta 1944 paperipuun ylimmistä hinnoista,
35304: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
35305: 
35306:  Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
35307: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 29.
35308:                                                                  Pöydällepanot:
35309:   Puheenvuoroja ei pyydetä.
35310:                                                     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
35311:   Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
35312: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-           sen mukaisesti
35313: sestä.
35314:   Asia 011 loppuun käsitelty.                       seuraavaan täysistuntoon:
35315: 
35316:   P u h cm i e s: Eduskunnalle jaetut kaksi
35317: asetus!,; ja viisi valtioneuvoston päätöstä       7) Ehdotuksen laiksi rappiotilojen pakko-
35318: voitanee'l nyt esitellä valiokuntaan lähet-           lunastamisesta asutustarkoituksiin
35319: tämistä varten.
35320:                                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta
35321:   Hyväksytään.                                    laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
35322:                                                   n:o 30;
35323: 
35324:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
35325: ton ehdotuksen mukaisesti perustus-                 e n s i t i i s t a i n täysistuntoon:
35326: lakivaliokuntaan:
35327:                                                   8) Toimenpiteitä tapaturmakorvauksen ulot-
35328:                                                        tamiseksi metsä- y. m. ansiotöissä
35329: Asetus 12 päivältä lokakuuta 1944 eräiden
35330:                                                              käytettäviin hevosiin
35331:      rangaistusten täytäntöönpanosta;
35332:                                                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
35333: Asetus 13 päivältä lokakuuta 1944 sota-           dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
35334:     korviketeollisuuden järjestämisestä;          31; sekä
35335: '720                         Perjantaina 27 p. lokakuuta 1944.
35336:        ---------------------                                    --------------------
35337:    seuraavaan täysistuntoon:                     laadittu   perustuslakivaliokunnan mietintö
35338:                                                  n :o 81.
35339: 
35340: '9) Ehdotuksen laiksi valtion viran tai toimen
35341:      haltijain palkkauksesta annetun lain          Puhemies:        Eduskunnan seuraava
35342:                 muuttamisesta                    täysistunto on tänään kello 15,30.
35343: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
35344: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietinti)
35345: n:o 40; ja
35346:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 15,21.
35347: 10) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen
35348:               muuttamisesta                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
35349: :;isältävän hallituksen   esityksen johdosta                         E. H. I. Tammio.
35350:                   110. Perjantaina 27 p. lokakuuta 1944
35351:                                            bllo 15,30.
35352: 
35353:                Päiväjärjestys.                      telty hallituksen esitys n: o 85, joka sisäl,tää
35354:                                                     yllämainitun lakiehdotuksen.
35355:   Ilmoituksia.
35356:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
35357:   Ensimmäinen käsittely:                            perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 81.
35358:                                             Siv.
35359:   1) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
35360: tyksen muuttamisesta ............. . 721
35361:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
35362: kunnan mietintö n:o 81; hallituksen                    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
35363: esitys n: o 85.                                     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35364:   2) Ehdotus laiksi rappiotilojen pak-              s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
35365: kolunastamisesta asutustarkoituksiin ..
35366:   Asiakirjat: Maatalousvaliokun-          "
35367: nan mietintö n: o 30; hallituksen esitys               2) Ehdotus laiksi rappiotilojen pakko-
35368: n:o 83.                                                  lunastamisesta asutustarkoituksiin.
35369:    3) Ehdotus laiksi valtion viran tai
35370: toimen haltijain palkkauksesta anne-                   Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
35371: tun lain muuttamisesta ........... .                n: o 30 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-
35372:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
35373:                                                     s i t t e l y y n siinä va:mistelevasti käsitelty
35374: kunnan mietintö n:o 40; hallituksen                 'hallituksen esitys n: o 83, joka: sisältää yllä-
35375: esitys n: o 81.                                     mainitun lakiehdotuksen.
35376: 
35377:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
35378:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.            maatalousvaliokunnan mietintö n:o 30.
35379: 
35380:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
35381:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
35382: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat             Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
35383: edelliseen täysistuntoon, ja lisäksi ed. Le-        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35384: pistö.                                              s u u r e e n v a 1 i o k u n ta a n.
35385: 
35386: 
35387:                                                     3) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen
35388:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  haltijain palkkauksesta annetun lain
35389:                                                                    muuttamisesta.
35390:   1) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen
35391:               muuttamisesta.                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
35392:                                                     ,tintö n: o 40 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
35393:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          käsittelyyn siinä valmiste~evasti käsi-
35394: tintö n: o 81 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n    telty hallituksen esitys n: o 81, joka sisältää
35395: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-   yllämainitun lakiehdotuksen.
35396: 
35397:                                                                                                  91
35398: 722                        Perjantaina 27 p. lokakuuta 1944.
35399: 
35400:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on        P u he m i e s:  Eduskunnan seuraava
35401: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40.      täysistunto on tänään kello 16,15.
35402: 
35403:   Keskustelua ei synny.
35404: 
35405:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely         Täysistunto lopetetaan kello 15,33.
35406: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35407: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
35408:                                                                   E. H. I. Tammio.
35409:                      111. Perjantaina 27 p. lokakuuta 1944
35410:                                           kello 16,15.
35411: 
35412:                  Päiväjärjestys.                  'l   mietinnössä n: o 81 valmistelevasti käsiteltJ
35413:                                                        hallituksen esitys n: o 85, joka sisältää yllä-
35414:   I 1 m o i t u k s i a.                               mainitun lakiehdotuksen.
35415:        Toinen käsitrtely:
35416:                                            Siv.          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
35417:    1) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-                suuren valiokunnan mietintö n: o 92. Ensin
35418: tyksen muuttamisesta ............. . 723               sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
35419:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                        ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
35420: nan mietintö n: o 92 ; perustuslakiva-                 seen käsittelyyn.
35421: liokunnan mietintö n: o 81 ; hallituk-
35422: sen esitys n: o 85.                                      Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
35423:    2) Ehdotus laiksi rappiotilojen pak-                heenvuoroa.
35424: kol unastamisesta asutustarkoituksiin ..
35425:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-    "                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
35426: nan mietintö n: o 93; maatalousvalio-                  Itään keskustelutta 7 ja 13 §, voimaantulo-
35427: kunnan mietintö n:o 30; hallituksen                    ja soveltamissäännös, lakiehdotuksen johto-
35428: esitys n: o 83.                                        lause ja nimike.
35429:    3) Ehdotus laiksi valtion viran tai
35430: .toimen haltijain palkkauksesta anne-                    Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
35431: tun lain muuttamisesta ........... . 724               taan päättyneeksi.
35432:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
35433: nan mietintö n: o 94; valtiovarainvar
35434: liokunnan mietintö n:o 40; hallituk-                   2) Ehdotus laiksi rappiotilojen pakkolunasta.-
35435: sen esitys n:o 81.                                            misesta asutustarkoituksiin.
35436: 
35437:                                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35438:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.      n: o 93 ja otetaan ,t o i se e n k ä s i t t e-
35439:                                              I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan
35440:                                               mietinnössä n:o 30 valmistelevasti käsitelty
35441:                                            1 hallituksen esitys n :o 83, joka sisältää yllä-
35442:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä- mainitun lakiehdotuksen.
35443: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
35444: edellisiin täysistun toihin.                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on
35445:                                              suuren valiokunnan mietintö n:o 98. En-
35446:                                              sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
35447:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:        jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
35448:                                              kohtaiseen käsittelyyn.
35449:   1) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen              Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
35450:               muuttamisesta.                           heenvuoroa.
35451:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
35452: n: o 92 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        tään keskustelutta 1-26 §, lakiehdotuksen
35453: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan             johtolause ja nimike.
35454:                               Perjantaina 27 p. lokakuuta 1944.
35455:                   ------=---
35456:   Lakiehdotuksen ,toinen käsittely juliste- 1        Yleiskeskustelua ei synny.
35457: taan päättyneeksi.
35458:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
35459:                                                    tään keskustelutta 8 §, soveltamissäännös,
35460: 3) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen         lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
35461:     haltijain palkkauksesta annetun lain
35462:                muu tta.misesta.                      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
35463:                                                    taan päättyneeksi.
35464:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35465: n:o 94 ja otetaan toiseen käsitte-
35466: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
35467: mietinnössä n: o 40 valmistelevasti käsitelty        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
35468: ha:llituksen esitys n: o 81, joka sisältää yllä-   täysistunto on huomenna kello 11.
35469: mainitun lakiehdotuksen .
35470: 
35471:  . Puhemies: Käsittelyn pohjana on                   Täysistunto lopetetaan kello 16,25.
35472: suuren valiokunnan mietintö n:o 94. Ensin
35473: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjälkeen
35474: l'yhdytään .. lakiehdotuksen yksityiskohtai-                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
35475: seen käsittelyyn.                                                     E. H. I. Tammio.
35476: 
35477: 
35478: 
35479: 
35480:  ,.
35481:                      112. Lauantaina 28 p. lokakuuta 1944
35482:                                        kello 11.
35483: 
35484:                  Päiväjä.rjestys.                           Ilmoitusasiat:
35485:   I l m o i t u k s i a.                                    Lomanpyynnöt.
35486: 
35487:                                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
35488:                                              päiväksi virkatehtävien takia edustajat
35489:                                              Teittinen ja Kylänpää sekä yksityisasiain
35490:                                              takia_ edustajat Salmenoja, Turunen, Här-
35491:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.     mä, Nurminen, Lindström, G. Andersson,
35492:                                              Holmberg, Tervo ja 0. Peltonen, täksi päi-
35493:                                              väksi ja ensi tiistaiksi yksityisasiain vuoksi
35494:                                              edustajat Tuomivaara, Määttä, Simonen,
35495:                                              Kettunen, Takala ja Lehto, ensi maanan-
35496:                                              taiksi ja tiistaiksi yksityisasiain takia ed.
35497:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi     Hästbacka sekä ensi tiistaista kahden viikon
35498: edustajat Aarniokoski, G. Andersson, Bons-   ajaksi lääkärintodistuksena osoitetun sai-
35499: dorff, Cederberg, Estlander, Fagerholm,      rauden perusteella ed. Salmiala.
35500: Furuhjelm, Hackzell, Halonen, M. Han-
35501: nula, U. Hannula, Heikkilä, Helenelund,
35502: Heljas, Hilden, Hirvensalo, Holmberg,
35503: Honka, Huittinen, Hurtta, Härmä, Ikola,        Puheenvuoron saatuaan lausuu
35504: Johansson, K. Jokinen, Joukanen, J unes,
35505: Kaijalainen, Kallia, Kallio, Kalliokoski,      Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
35506: Karjalainen, Karvetti, Kekäläinen, Keto-     kokous pidetään tänään heti kolmannen
35507: nen, Kettunen, Kirra, Kivioja, Kivisalo,     täysistunnon päätyttyä.
35508: Koponen, Korvenoja, Kukkonen, Kulovaara,
35509: Kupari, Kuusela, Kylänpää, Lehto, K. F.
35510: Lehtonen, Lepistö, Lindqvist, Lindström,
35511: Linkomies, Linna, Lohi, Luukka, Malka-                 Uusi hallituli:sen esitys.
35512: mäki, Mangs, Mansner, Määttä, Nikkola,
35513: Niukkanen, Nokelainen, Nurminen, Oksala,       P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
35514: Paasonen, Paavolainen, 0. Peltonen, Piip-    lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
35515: pula, Pitkänen, Pohjala, Pohjannoro, Pyy,    lokakuun 27 päivältä on eduskunnalle saa-
35516: J. Raatikainen, U. Raatikainen, Raunio,      punut hallituksen esitys n:o 88, joka nyt
35517: Rytinki, Saarinen, Salmenoja, SaJovaara,     on edustajille jaettu.
35518: Simonen, Sinisalo, Soini, Soininen, Suur-
35519: konka, Syrjänen, Söderhjelm, Takala, Tan-
35520: ner, Teittinen, Tervo, Toivonen, Tuomi-
35521: vaara, Turja, Turunen, Tuurna, W enman,        P u h e m i e s: Edustajille jaettu halli-
35522: Vesterinen, Wickman ja \Virtanen.            tuksen esitys voitaneen nyt esitellä valio-
35523:                                              kuntaan lähettämistä varten.
35524:                                                Hyväksytään.
35525: 126                           Lauantaina 28 p. lokakuuta 1944.
35526: ---------------------------------                                  ··--------------
35527: 
35528: Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministe-         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
35529: riiiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-         tunto on tänään kello 12.
35530:       alasta annetun lain muuttamisesta
35531: 
35532: sisältävä hallituksen esitys n:o 88 esitel-
35533: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-         Täysistunto lopetetaan kello 11,11.
35534: tuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
35535: 1 i o k u n t a a n.
35536:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
35537:                                                                      E. H. I. Tammio.
35538:                   113. Lauantaina 28 p. lokakuuta 1944
35539:                                             kello 12.
35540: 
35541:                Päiväjärjestys.                          Päiväjärjestyksessä oleva asia:
35542:   Ilmoi.tuiksia.                                                Pöydällepano:
35543: 
35544:    Pöydällepanoa varten                           Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministe-
35545:         esitellään:                               riöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
35546:                                            Siv.           annetun lain muuttamisesta
35547:    Perustuslakivaliokunnan   mietintö
35548: n:o 84 hallituksen esityksen johdosta             sisäl!ävän hallituksen esityksen johdosta
35549: laiksi valtioneuvoston ministeriöiden             laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
35550: lukumäärästä ja yleisestä toimialasta             n: o 84 esitellään pöydällepanoa varten ja
35551: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . 727    pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
35552:                                                   tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
35553:                                                   täysistuntoon.
35554: 
35555:   Puhetta johtaa puhemies H a ik k i 1 a.           Puhemies: Eduskunnan seuraava
35556:                                                   täysistunto on tänään kello 12,15.
35557: 
35558:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
35559: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat          Täysistunto lopetetaan kello 12,05.
35560: edelliseen täysistuntoon.
35561:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
35562:                                                                      E. H. 1. Tanlmio.
35563:                           114. Lauantaina 28 p. lokakuuta 1944
35564:                                                             kello 12,1·5.
35565: 
35566:                       Päiväjä.rjestys.                                      Päiväjärjestyksessä oleva asia:
35567:    I l m o i ,t u k s i a.                                            Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöi-
35568:                                                                       den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
35569:    Ensimmäinen käsittely:                                                    annetun lain muuttamisesta.
35570:                                                              Siv.        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
35571:    Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-                                 tintö n: o 84 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
35572: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä                                k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
35573: toimialasta annetun lain muuttami-                                    telty hallituksen esitys n: o 88, joka sisältää
35574: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 729   yllämainitun lakiehdotuksen.
35575:   Å s i a k i r j a t:          Perustuslakivalio-
35576: kunnan mietintö n :o 84; hallituksen                                    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
35577: esitys n:o 88.                                                        perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 84.
35578:                                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
35579:                                                                          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
35580:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                             julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35581:                                                                       s u u r e e n v a l i o k u n .t a a n.
35582:                                                                         P u h e m i e s: Eduskunnan          seuraava
35583:                                                                       täysistunto on tänään kello 13.
35584:   Nimenhuudon asemesta me:vkitään läsnä-
35585: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                              Täysistunto lopetetaan kello 12,16.
35586: edellisiin .täysistuntoihin.
35587:                                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
35588:                                                                                            E. H. I. Tammio.
35589: 
35590: 
35591: 
35592: 
35593:                                                                                                                      92
35594:                   115. Lauantaina 28 p. lokakunta 1944
35595: 
35596:                Päiväjärjestys.                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on
35597:                                                   suuren valiokunnan mietintö n: o 95. Ensin
35598:   Ilmoituksia.                                    sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
35599:                                                   ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
35600:       Toinen käsittely:                           seen käsittelyyn.
35601:                                           Siv.
35602:    Ehdotus laiksi valtioneuvoston mi-               Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
35603: nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä            heenvuoroa.
35604: toimialasta annetun lain muuttami-
35605: sestaa............................         731      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
35606:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                   tään keskustelutta 1 §, lakiehdotuksen joh-
35607: nan mietintö n:o 95; perustuslakiva-              tolause ja nimike.
35608: liokunnan mietintö n:o 84; hallituk-
35609: sen esitys n: o 88.
35610:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
35611:                                                   taan päättyneeksi.
35612: 
35613: 
35614:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1a.
35615: 
35616:                                                                 Pöydällepanot:
35617:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-             Puhemies: Kun edustajille on jaettu
35618: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat        perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 83 ja
35619: edellisiin täysistuntoihin.                       maatalousva:liokunnan mietintö n: o 32 voi-
35620:                                                   taneen ne nyt esitellä pöydällepanoa varten.
35621: 
35622:                                                     Hyväksytään.
35623: 
35624:                                                      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
35625:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:             naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
35626:                                                   sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan ,täys-
35627: Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministeriöi-       istuntoon:
35628: den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
35629:        annetun lain muuttamisesta.
35630: 
35631:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           Ehdotuksen laiksi eräiden rikkomusten
35632: n: o 95 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-                rankaisemisesta
35633: I y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
35634: mietinnössä n: o 84 valmistelevasti käsitelty     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
35635: hallituksen esitys n: o 88, joka sisältää yllä-   laadittu perustusl&kivaliokunnan mietintö
35636: mainitun lakiehdotuksen.                          n:o 83; ja
35637: '732                      Lauantaina 28 p. lokakuuta 1944.
35638: 
35639: Maataloustuotteiden hintojen korottamista     P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
35640:                                             täysistunto on ensi tiistaina kello 10,30.
35641: koskevien kolmen toivomusaloitteen joh-
35642: dosta laadittu maatalousvaliokunnan mie-
35643: tintö n: o 32.
35644:                                               Täysistunto lopetetaan kello 13,05.
35645: 
35646:                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
35647:                                                                 E. H. I. Tammio .
35648: 
35649: 
35650: 
35651: 
35652:                                                                                 •
35653:                    tl6.     Tiistaina 31 p. lokakuuta 1944
35654:                                            kello 10.30.
35655: 
35656:                Päiväjärjestys.                      Ensimmäinen käsittely:
35657:                                                                                                 Siv.
35658:   Hmoituksia.                                       6) Ehdotus laiksi eräiden rikko-
35659:                                                   musten rankaisemisesta ........... .          735
35660:       Kolmas käsittely:                             A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
35661:                                            Siv.   kunnan mietintö n: o 83; hallituksen
35662:   1) Ehdotus laiksi lakkautuspalkan               esitys n: o 84.
35663: pidättämisestä eräissä tapauksissa ..       734
35664:   Asiakirjat: Suuren valiokun-
35665:                                                           Ainoa käsittely:
35666: nan mietintö n:o 91; valtiovarain-
35667: valiokunnan mietintö n: o 38; halli-                 7) Ehdotukset toivomuksiksi maa-
35668: tuksen esitys n: o 72.                            taloustuotteiden hintojen korottami-
35669:   2) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjes-            sesta ............................ .          736
35670: tyksen muuttamisesta ............. .                A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
35671:                                              "    nan mietintö n: o 32 ; toiv. al. n: ot
35672:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                    32-34 (1943 vp.).
35673: nan mietintö n:o 92; perustuslakivalio-
35674: kunnan mietintö n: o 81; hallituksen
35675: esitys n:o 85.                                    P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n e s i-
35676:    3) Ehdotus laiksi rappiotilojen pak-                           tellään:
35677: kol unastamisesta asutustarkoituksiin ..    735
35678:   Asiakirjat: Suuren valiodmn-                       8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
35679: nan mietintö n:o 93; maatalousvalio-              n:o 82 sen johdosta, että eduskunnan
35680: kunnan mietintö n:o 30; hallituksen               tietoon on saatettu asetus valtioneu-
35681: esitys n:o 83.                                    voston oikeuttamisesta lakkauttmnaan
35682:                                                   erinäiset yhteisöt ................. .
35683:    4) Ehdotus laiksi valtion viran tai                                                           "
35684: toimen haltijain palkkauksesta anne-
35685: tun lain muuttamisesta ........... .                 Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
35686:                                              "
35687:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
35688: nan mietintö n:o 94; valtiovarainva-
35689: liokunnan mietintö n:o 40; hallituk-
35690: sen esitys n:o 81.                                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
35691:                                                   edustajat Aattela, Arhama, Eerola, Eskola,
35692:   5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston               Estlander, Furuhjelm, Hackzell, Hakala,
35693: ministeriöiden lukumäärästä ja ylei-              Halonen, U. Hannula, Helenelund, Heljas,
35694: sestä toimialasta annetun lain muutta-            Hilden, Hiltunen, Hirvensalo, Holmberg,
35695: misesta ......................... .               Hurtta, Hästbacka, Ikola, Johansson, E. Jo-
35696:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
35697:                                              "
35698:                                                   kinen, Joukanen, Junes, Kaijalainen, Kar-
35699: nan mietintö n: o 95; perustuslaki-               jalainen, Kauppi, Kekäläinen, Ketonen,
35700: valiokunnan mietintö n:o 84; hallituk-            Kettunen, Kirra, Koivulahti-Lehto, Kopo-
35701: sen esitys n: o 88.                               nen, Korvenoja, Kujala, Kukkonen, Kuu-
35702: 734                              Tiistaina 31 p. lokakuuta 1944.
35703: 
35704: sela, Lehto, K. F. Lehtonen, Lindman,               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
35705: Linna, Lohi, Lumme, Luostarinen, Malmi-          mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
35706: vuori, Mangs, Mansner, Miikki, Mustasilta,       reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
35707: Määttä, Möttönen, Nikkola, 0. Peltonen,          siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
35708: Pohjannoro, J. Raatikainen, U. Raatikai-         kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään la-
35709: nen, Railo, Rytinki, Saarinen, Salmiala,         kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
35710: Saukkonen, Schildt, Simonen, Soininen,           sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
35711: Syrjänen, Takala, Tervo, Tuomivaara,             julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
35712: Turkka, W ainio, W enman, Vesterinen,            päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
35713: Wickman, Vilhula ja Wirtanen.                    sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
35714:                                                  vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
35715:                                                  tiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin
35716:                                                  sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa
35717:                 Ilmoitusasiat:                   on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka ha-
35718:                                                  lutaan asiassa tehdä.
35719:                Lomanpyynnöt.
35720:                                                     Menettelytapa hyväksytään.
35721:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-
35722: tyisasiain vuoksi tiilksi päiväksi ed. Luosta-      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
35723: rinen ja tästä päivästä viikon ajaksi ed.
35724: Tervo.                                             Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
35725:                                                  simielisesti.
35726:                                                     Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
35727:          Uusia hallituksen esityksiä.
35728:                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35729:   P u he m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-     taan päättyneeksi.
35730: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
35731: lokakuun 27 päivältä ovat eduskunnalle              Asia on loppuun käsitelty.
35732: saapuneet hallituksen esitykset n: ot 89-91,
35733: jotka nyt on edustajille jaettu.
35734:                                                    2) Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen
35735:                                                                muuttamisesta.
35736:  Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus
35737:               vuodelta 1943.                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
35738:                                                  hallituksen esitys n:o 85, jota on valmis-
35739:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että kirjel-     televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
35740: män ohella kuluvan lokakuun 28 päivältä          mietinnössä n: o 81 ja suuren valiokunnan
35741: on eduskunnalle saapunut valtioneuvoston         mietinnössä n: o 92, esitellään k o l m a n-
35742: oikeuskanslerin kertomus oikeuskanslerin         t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
35743: virkatoimista ja lain noudattamista koske-
35744: vista havainnoista vuodelta 1943.                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on,
35745:                                                  mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
35746:                                                  reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
35747:                                                  siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
35748:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:          kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään
35749:                                                  lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-
35750:       1) Ehdotus laiksi lakkautuspalkan          misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
35751:       pidättämisestä eräissä tapauksissa.        julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on
35752:                                                  päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
35753:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä         sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
35754: hallituksen esitys n:o 72, jota on valmis-       vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin
35755: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan      valtiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. En-
35756: mietinnössä n: o 38 ja suuren valiokunnan        sin sallitaan asiasta keskustelu ja sen ku-
35757: mietinnössä n: o 91, esitellään k o l m a n-     luessa on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka
35758: t e e n k ä s i t t e l y y n.                   halutaan asiassa tehdä.
35759:                                    Virkamiesten palkkaus.                           730
35760: -------------------------------                          -----------------------------
35761:   Menettelytapa hyvi1ksytään.                    4) Ehdotus laiksi valtion viran tai toimen
35762:                                                     haltijain palkkauksesta annetun lain
35763:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                 muuttamisesta.
35764: 
35765:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
35766: simielisesti_.                                   hallituksen esitys n: o 81, jota on valmiste-
35767:                                                  levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
35768:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.        mietinnössä n: o 40 ja suuren valiokunnan
35769:                                                  mietinnössä n: o 94, esitellään k o l m a n-
35770:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
35771: taan päättyneeksi.
35772:                                                    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
35773:   Asia on loppuun käsitelty.                     tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
35774:                                                  syä tai hylätä.
35775: 
35776:   3) Ehdotus laiksi rappiotilojen pakko-
35777:                                                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
35778:     lunastamisesta a.sutustarkoituksiin.
35779:                                                    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
35780:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35781: hallituksen esitys n: o 83, jota on valmiste-    taan päättyneeksi.
35782: levasti käsitelty maatalousvaliokunnan mie-
35783: tinnössä· n: o 30 ja suuren valiokunnan            Asia on loppuun käsitelty.
35784: mietinnössä n: o 93, esitellään k o l m a n-
35785: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
35786:                                                  5) Ehdotus laiksi valtioneuvoston ministe-
35787:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,       riöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi-
35788: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-          alasta annetun lain muuttamisesta.
35789: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
35790: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
35791: nan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-         hallituksen esitys n: o 88, jota on valmis-
35792: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-          televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
35793: sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-      mietinnössä n: o 84 ja suuren valiokunnan
35794: listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-    mietinnössä n: o 95, esitellään k o 1 m a n-
35795: tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä        t e e n k ä s i t t e l y y n.
35796: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
35797: lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-     P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
35798: päiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin          tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
35799: sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa     syä tai hylätä.
35800: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka ha-
35801: lutaan asiassa tehdä.                              Puheenvuoroa ei haluta.
35802: 
35803:   Menettelytapa hyväksytään.                       Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
35804: 
35805:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
35806:                                                  taan päättyneeksi.
35807:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
35808: simielisesti.                                      Asia on loppuun käsitelty.
35809: 
35810:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
35811:                                                    6) Ehdotus laiksi eräiden rikkomusten
35812:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-                   rankaisemisesta.
35813: taan päättyneeksi.
35814:                                                     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
35815:   Asia on loppuun käsitelty.                     tintö n:o 83 ja otetaan ensimmäiseen
35816: 73&                            Tiistaina 31 p. lokakuuta 1944.
35817: 
35818: k ä s i t t e 1 y y n snna valmistelevasti kä·      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
35819: sitelty hallituksen esitys n:o 84, joka si-      ton ehdotuksen mukaisesti valtio v a-
35820: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.              r a i n v a 1 i o kuntaan:
35821:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
35822: rustuslakivaliokunnan mietintö n: 0 83.          Ehdotuksen laiksi vuoden 1943 tulojen perus-
35823:                                                       teella suoritettavasta lisäverosta
35824:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                      sisältävä hallituksen esitys n: o 89;
35825:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
35826: julistetaan päättyneeksi. ja asia lähetetään     Ehdotuksen laiksi vuodelta 1945 maksuun-
35827: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                pantavan tulo- ja omaisuusveron
35828:                                                                korottamisesta
35829: 7) Ehdotukset toivomuksiksi maataloustuot-       sisältävä hallituksen esitys n:o 90; sekä
35830:       teiden hintojen korottamisesta.
35831:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö      Ehdotukset la.eiksi kiinteistön ja eräiden
35832: n:o 3~ ja otetaan ainoaan käsitte-                    kiinteistöosakkeiden hankkimisen
35833: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.                  ra.joi ttamisesta
35834: al. n:ot 3~-34 (1~43 vp.), jotka sisältä-        sisältävä hallituksen esitys n: o 91.
35835: vät yllämainitut ehdotukset.
35836:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            Esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
35837: maatalousvaliokunnan mietmtö n: o 3~.            voston ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
35838:                                                  lakivaliokuntaan
35839:   Keskustelu:                                    Kertomus oikeuskanslel"in virkatoimista ja
35840:   Ed. K. K ä m ä r ä i n e n: Minä ehdotan,      lain noudattamista koskevista havainnoista
35841: että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi vii-                   vuodelta 1943.
35842: kon ensimmäiseen istuntoon.
35843:   Ed. P y ö r ä l ä: Pyydän saada kannat-
35844: taa ed. Kämäräisen tekemää ehdotusta.                            Pöydä.llepano:
35845:   Keskustelu    pöydällepanosta    julistetaan     Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
35846: päättyneeksi.                                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
35847:                                                  sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain
35848:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. K.       täysistuntoon:
35849: Kämäräinen ed. Pyörälän kannattamana
35850: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
35851: ensi viikon ensimmäiseen istuntoon.              8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
35852:                                                  saatettu asetus valtioneuvoston oikeuttami-
35853:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    sesta lakkauttamaan erinäiset yhteisöt,
35854: 
35855:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei              laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
35856: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. K.           n:o 82.
35857: Kämäräisen ehdotuksen.
35858:   Asia pannaan pöydälle eduskun-                   P u h e m i e s: Eduskunnan      seuraava
35859: nan ensi viikon ensimmäiseen istuntoon.          täysistunto on tänään kello 14.
35860: 
35861:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-
35862: tuksen esitykset n: ot 89-91 sekä oikeus-          Täysistunto lopetetaan kello 10,50.
35863: kanslerin kertomus voitaneen nyt esitellä
35864: valiokuntaan lähettämistä varten.                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
35865:   Hyväksytään.                                                       E. H. I. Tammio.
35866:                        117. Tiistaina 31 p. lokakuuta 1944
35867:                                          kello 14.
35868: 
35869:                  Päiväjärjestys.                  Valtioneuvoston päätös 12 päivältä lo-
35870:                                                kakuuta 1944 kauppamerenkulun säännös-
35871:   I l m o i t u k s i a.                       telytoimenpiteistä aiheutuvista korvauk-
35872:                                                sista; ja
35873: 
35874:                                                  Valtioneuvoston päätös 19 päivältä loka-
35875:   Puhetta johtaa puhemies Hakkila.             kuuta 1944 työnantajan velvollisuudesta
35876:                                                ilmoittaa eräiden työsuhteiden lopettami-
35877:                                                sesta.
35878:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-          Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
35879: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat     saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
35880: edelliseen täysistuntoon, sekä lisäksi edus-   edustajille.
35881: tajat Aattela, Holmberg, Joukanen, Keto-
35882: nen, Kirra, Kylänpää, Saarinen ja \Vainio.
35883: 
35884:                                                  P u h e m i e s: Edustajille jaetut halli-
35885:                                                tuksen esitykset sekä valtioneuvoston pää-
35886:                  Ilmoitusasiat:                tökset voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
35887:                                                lähettämistä varten.
35888:          Uusia hallituksen esityksiä.
35889:                                                  Hyväksytään.
35890:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
35891: lan presidentin kirjelmien ohella kuluvan
35892: lokakuun 27 ja 31 päivältä ovat eduskun-       Ehdotukset Iaeiksi valtiopäiväjärjestyksen
35893: nalle saapuneet hallituksen esitykset n: ot        ja edustajanvaaleista, annetun lain
35894: 92 ja 93 sekä 97, jotka nyt on edustajille                    muuttamisesta
35895: jaettu.
35896:                                                sisältävä hallituksen esitys n:o 92 esitellään
35897:                                                ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
35898:   Eduskunnan tietoon saatettuja valtio-        sen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a l i o-
35899:           neuvoston päätöksiä.                 kun taan.
35900: 
35901:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että snna
35902: tarkoituksessa kuin talouselämän säännöste-    Ehdotuksen laiksi vuonna 1945 toimitetta-
35903: lemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-             vista edustajanvaaleista
35904: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä
35905: on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemie-       sisältävä hallituksen esitys n: o 93 esitellään
35906: helle osoitettuina, saapuneet seuraavat mai-   ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
35907: nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston     sen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a l i o-
35908: päätökset:                                     k un taan.
35909: 
35910:                                                                                               93
35911: 738                                         Tiistaina 31 p. lokakuuta 1944.
35912: --------------- · · · - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
35913: 
35914: 
35915: Ehdotuksen laiksi suojeluskuntajärjestöstä                               Puheenvuoron saatuaan lausuvat:
35916:        annetun lain kumoamisesta
35917:                                                                        Ed. Koi v i s t o: Suuren valiokunnan
35918: sisältävä hallituksen esitys n: o 97 esitel-                         kokous on tänään kello 17 ja huomenna
35919: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-                           kello 10.
35920: tuksen mukaisesti p u o 1 u s t u s asiain-
35921: v a 1 i o k u n t a a n.                                                Ed. H e i n i ö: Puolustusasiainvaliokun-
35922:                                                                       nan kokous on heti tämän istunnon pää-
35923:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                            tyttyä.
35924: ton ehdotuksen mukaisesti p ·e r u s t u s-
35925: lakivaliokuntaan:
35926:                                                                         P u h e m i e s: Eduskunnan                   seuraava
35927: Valtioneuvoston päätös 12 päivältä loka-                              täysistunto on tänään kello 16.
35928: kuuta 1944 kauppamerenkulun säännöstely-
35929: toimenpiteistä aiheutuvista. korvauksista; ja
35930: 
35931: Valtioneuvoston päätös 19 päivältä loka-                                 Täysistunto lopetetaan kello 14,09.
35932: kuuta 1944 tynöantajan velvollisuudesta
35933:        ilmoittaa eräiden työsuhteiden
35934:                 lopettamisesta.                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
35935:                                                                                                     E. H. 1. Tammio.
35936:                     ll8. Tiistaina 31 p. lokakuuta 1944
35937:                                        kello 16 (16,25).
35938: 
35939:                Päiväjärjestys.                          Päiväjärjestyksessä oleva asia:
35940:                                                                  Pöydällepano:
35941:   Ilmoituksia:
35942:                                                      Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
35943:    Pöydällepanoa varten                            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
35944:         esitellään:                                sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
35945:                                             Siv.   täysistuntoon:
35946:   Puolustusasiainvaliokunnan mietin-
35947: tö n:o 5 hallituksen esityksen joh-                Ehdotuksen laiksi suojeluskuntajärjestöstä
35948: dosta laiksi suojeluskuntajärjestöstä                     annetun lain kumoamisesta
35949: annetun lain kumoamisesta . . . . . . . .   739
35950:                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
35951:                                                    laadittu puolustusasiainvaliokunnan mie-
35952:                                                    tintö n:o 5.
35953:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
35954:                                                      P u he m i e s:  Eduskunnan seuraava
35955:                                                    täysistunto on tänään kello 16,35.
35956:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
35957: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
35958: edellisiin täysistuntoihin ja lisäksi ed.            Täysistunto lopetetaan kello 16,30.
35959: Railo.
35960:                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
35961:                                                                       E. H. I. Tammio.
35962:                      119. Tiistaina 31 p. lokakuuta 1944
35963:                                              kello 16,35.
35964: 
35965:                Päiväjärjestys.                      s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
35966:                                                     vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 97,
35967:   Ilmoituksia:                                      joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
35968:   Ensimmäinen käsittely:
35969:                                              Siv.     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
35970:    Ehdotus laiksi suojeluskuntajärjes-              puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 5.
35971: töstä annetun lain kumoamisesta . . . .       741
35972:    A s i a k i r j a t: Puolustusasiainva-            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
35973: liokunnan mietintö n: o 5; hallituksen
35974: esitys n:o 97.                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
35975:                                                     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
35976:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
35977: 
35978: 
35979:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
35980: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat            Puhemies:         Eduskunnan seuraava
35981: edelli~iin täysistuntoihin.                         täysistunto on tänään kello 17,30.
35982: 
35983: 
35984:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:
35985:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 16,37.
35986:   Ehdotus laiksi suojeluskuntajärjestöstä
35987:        annetun lain kumoamisesta.
35988:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
35989:   Esitellään  puolustusasiainvaliokunnan
35990: mietintö n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i-                                   E. H. 1. Tammio.
35991:                    120. Tiistaina 31 p. lokakuuta 1944
35992:                                         kello 17,30.
35993: 
35994:               Päiväjärjestys.                          Päiväjärjestyksessä oleva asia:
35995:   Ilmoituksia:                                   Ehdotus laiksi suojeluskuntajärjestöstä
35996:                                                       annetun lain kumoamisesta.
35997:       Toinen käsittely:
35998:                                         Siv.      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
35999:   Ehdotus laiksi suojeluskuntajärjes-          n: o 96 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
36000: töstä annetun lain kumoamisesta . . . . 743    I y y n siinä sekä puolustusasiainvaliokun-
36001:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                 nan mietinnössä n: o 5 valmistelevasti käsi-
36002: nan mietintö n:o 96; puolustusasiain-          telty hallituksen esitys n:o 97, joka sisältää
36003: valiokunnan mietintö n: o 5; hallituk-         yllämainitun lakiehdotuksen.
36004: sen esitys n:o 97.
36005:                                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
36006:                                                suuren valiokunnan mietintö n: o 96. Ensin
36007:                                                sallitaan yleiskeskustelu asiasta, sen jäl-
36008:                                                keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
36009:                                                kohtaiseen käsittelyyn.
36010:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
36011:                                                  Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
36012:                                                heenvuoroa.
36013:                                                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
36014:                                                tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-
36015:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-        sen johtolause ja nimike.
36016: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
36017: edellisiin täysistuntoihin.                      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
36018:                                                taan päättyneeksi.
36019:                                                  Puhe m i e s: Edustajille jaetut halli-
36020:                                                tuksen esitykset voitaneen nyt esitellä
36021:                                                valiokuntaan lähettämistä varten.
36022:                Ilmoitusasia:                     Hyväksytään.
36023:         Uusia hallituksen esityksiä.              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
36024:                                                ton ehdotuksen mukaisesti l a k i- j 1:t
36025:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-         t a l o u sv a 1 i o k u n t a a n:
36026: lan presidentin kirjelmän ohella tältä päi-
36027: vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
36028: sen esitykset n: ot 94--96, jotka nyt on
36029: edustajille jaettu.                            Ehdotuksen laiksi m~alaiskuntien kunnallis-
36030:                                                           lain muuttamisesta
36031: 
36032:                                                sisältävä hallituksen esitys n:o 94;
36033: 744                             Tiistaina 31 p. lokakuuta 1944.
36034:                                                   ---------------------------------
36035: Ehdotuksen laiksi kaupunkien kunnallislain 1 Puhe mies:         Eduskunnan seuraava
36036:               muuttamisesta                 täysistunto on ensi perjantaina kello 10,30.
36037: sisältävä hallituksen esitys n: o 95; sekä
36038: 
36039: 
36040:   Ehdotuksen laiksi kunnallisen vaalilain          Täysistunto lopetetaan kello 17,34.
36041:               muuttamisesta
36042:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
36043: ~isältävä   hallituksen esitys n: o 96.
36044:                                                                      E. H. I. Tammio.
36045:                121.     Perjantaina 3 p. marraskuuta 1944
36046:                                            kello 10,30.
36047: 
36048:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
36049:                                                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
36050:   Ilmoituksia:                                   kunnan mietintö n:o 82; mainittu
36051:                                                  asetus.
36052:       Kolmas käsittely:                              6) Ehdotus toivomukseksi toimen-
36053:                                            Siv. piteistä tapaturmakoTVauksen ulotta-
36054:   1) Ehdotus ·laiksi suojeluskuntajär-         i 11_1;is~ksi mets~- y. m. ansiotöissä käytet-
36055: jestöstä annetun lain kumoamisesta ..      746 tavnn hevosnn ................... . 750
36056:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-        . A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
36057:                                                1
36058: nan mietintö n:o 96; puolustmsasiain-            nan mietintö n: o 31; ed. Simosen
36059: valiokunna.n mietintö n: o 5 ; hallituk-       1 m. toiv. al. n:o 48 (1943 vp.).
36060:                                                  y.
36061: sen esitys n:o 97.
36062: 
36063:        Toinen käsittely:
36064:                                                      Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1a.
36065:    2) Ehdotus laiksi asevelvollisille
36066: sotatilanaikaisen palveluksen perus-
36067: teella myönnettävistä kodinperusta-
36068: ruislainoista ..................... .
36069:    Asiakirjat: Suuren valiokun-          "           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
36070: nan mietintö n: o 97 ; työväenasia in-            toinen varapuhemies Horelli sekä edustajat
36071: valiokunnan mietintö n:o 12,; halli-              Aarniokoski, G. Andersson, Arhama, von
36072: tuksen esitys n : o 65.                           Born, Cederberg, Estlander, Hackzell, Ha-
36073:    3) Ehdotus laiksi eräiden rikko-               kala, Halonen, U. Hannula, Heikinheimo,
36074: musten rankaisemisesta ........... . 747          Heikkilä, Helenelund, Heljas, Hirvensalo,
36075:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-          Hurtta, Hästbacka, Jern, Johansson, Jou-
36076: nan mietintö n: o 98; perustusiakiva-             kanen, Junes, Kallia, Kallio, Karjalainen,
36077: liokunnan mietintö n: o 83; hallituk-             Kauppi, Kekäläinen, Ketonen, Kettunen,
36078: sen esitys n: o 84.                               Kivioja, Koponen, Korvenoja, Kujala, Kull-
36079:                                                   berg, Kuusela, Kylänpää, K. F. Lehtonen,
36080:                                                   Lepistö, Linna, Lohi, Lonkainen, Malmi-
36081:        Ainoa käsittely:                           vuori, Mangs, Mansner, Mustasilta, Määttä,
36082:                                                   Möttönen, Nikkola, Niukkanen, Pekkala,_
36083:   4) Valtioneuvoston päätös 28 päi-               Pennanen, Pilppula, Pohjannoro, U. Raati-
36084: vältä syyskuuta 1944 korsirehun luo-              kainen, Rantanen, Rytinki, Saarinen, Sal-
36085: vuttamisesta valtiolle tai siirtoväelle           miala, Saukkonen, Schildt, Simonen, Suur-
36086:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "       konka, Syrjänen, Trukala, Tervo, Tolppa-
36087: kunnan mietintö n: o 80 ; mainittu                nen, Tukia, Tuomivaara, Turja, Turkia,
36088: päätös.                                           Turkika, Törngren, Valta, Wenman, Veste-
36089:   5) Asetus 23 päivältä syyskuuta                 rinen, Wickman ja Virkkunen.
36090: 1944 va:ltioneuvoston oikeuttamisesta
36091: lakkauttamaan erinäiset yhteisöt .... 750
36092: 
36093:                                                                                                 94
36094: 746                           Perjantaina 3 p. marraskuuta 1944.
36095: 
36096:                 Ilmoitusasiat:                     sesti pailclmnsa. On näin ollen valitettavaa,
36097:                                                    että näin tärkeä kasvatushaara joudutaan
36098:                 Loman pyynnöt.                     lakkauttamaan. Kun kuitenkin olosuhtei-
36099:                                                    den vuoksi näin tapahtuu, on syytä tässä
36100:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä         yhteydessä lausua julkisesti se kiitos, mrkä
36101: istunnosta yksityisasiain takia edustajat          on annettava sekä niille rivimiehille, jotka
36102: Valta, Lonkainen ja Heikinheimo.                   ova:t palkattomina neljännesvuosisadan teh-
36103:                                                    neet työtä, että myöskin lahjoittajille, jotka
36104:                                                    ovat uhrautuvaisesti tukeneet suojeluskun-
36105:                                                    tajärjestöä sen tärkeissä tehtävissä. Tällai-
36106:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            nen julkinen kiitos on paikallaan monesta-
36107:                                                    kin syytä, joten, vaikkakin tämän lain ku-
36108:  1) Ehdotus laiksi suojeluskuntajärjestöstä        moaminen tapahtuu niin sanoakseni hiljai-
36109:        annetun lain kumoamisesta.                  suudessa, on •kuite:rukin tällainen ikiitos teh-
36110:                                                    tävä julkisesti.
36111:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
36112: hallituksen esitys n: o 97, jota on valmiste-         Ed. K. J o k i n e n: Täällä ed. Heiniö
36113: Jevasti käsitelty puolustusasiainvaliokunnan       esitti julkisen kiitoksen suojeluskuntajärjes-
36114: mietinnössä n: o 5 ja suuren valiokunnan           tölle sen hautajaispäivänä. Minulla on kui-
36115: mietinnössä n: o 96, esitellään k o l m a n-       tenkin se käsitys, että maamme työväestö ei
36116: t e e n k ä s i t t e l y y n.                     millään ~tavoin yhdy tähän kiitokseen, vaan
36117:                                                    se mielihyvin toteaa, että sen ajatus suoje-
36118:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-      luskuntajärjestön lakkauttamisesta, joka on
36119: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-          koko itsenäisyytemme ajan ollut työväen
36120: syä tai hylätä.                                    ajatusmaailmassa, on nyt toteutunut, ja se
36121:                                                    me:Mitsee mielihyvin ja tyydytyksellä tä-
36122:                                                    män muistiinsa (Ed. Wainio: Vai niin!).
36123:   Keskustelu:
36124:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36125:    Ed. Heiniö: Kun lakiehdotus suoje-
36126: luskuntajärjestön lakkauttamisesta tänään            Eduskunta hyvä:ksyy lakiehdotuksen.
36127: joutuu kolmanteen käsittelyyn, missä se tul-
36128: laan hyvruksymään, ·on syytä huomauttaa,             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
36129: mitä suojeluskuntajärjestöä koskevan lain          taan päättyneeksi.
36130: 1 § :ssä mainitaan suojeluskuntajärjestöstä.
36131: Siinähän sanotaan: , Suojeluskuntajärjestö           Asia on loppuun käsitelty.
36132: on olemassa isänmaan ja sen laillisen yh-
36133: teiskuntajärjestyksen puolustukseksi ja kuu-
36134: luu osana tasavallan sotavoimaan. Sen teh-         2) Ehdotus laiksi asevelvollisille sotatilan-
36135: tävänä on rauhan aikana kansan puolustus-          aikaisen palveluksen perusteella myönnettä.-
36136: valmiuden sekä henkisen ja ruumiillisen                   vistä kodinperustamislainoista.
36137: kuntoisuuden edistäminen antamalla jäse-
36138: nilleen sotilaallista koulutusta sekä harjoit-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36139: tamalla liikunta:kasvatusta ja järjestön tar-      n: o 97 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-
36140: koitusperään sovellettua valistustoimintaa."       1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
36141: Tämän on eduskunta päätöksellään säätä-            mietinnössä n: o 12 valmistelevasti käsitelty
36142: nyt. Hallituksen esityksen perusteluissa sa-       hallituksen esitys n: o 65, joka sisältää yllä-
36143: notaan, että suojeluskunnat ovat tehneet           mainitun lakiehdotuksen.
36144: itsensä tarpeettomiksi ja voidaan nuo teh-
36145: tävät nyt siirtää aluejärjestölle. Kuitenkin,
36146: mikäli koskee ruumiillisen ikuntoisuuden              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
36147: edistämistä, liikuntakasva tusta, suo j eluskun-   suuren valiakunnan mietintö n:o 97. Ensin
36148: nilla varmastikin olisi edelleenkin ollut erit-    sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
36149: täin suuri ja tärkeä merkitys, sillä juuri         keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
36150: siinä mielessä ne ovat täyttäneet erinomai-        .taiseen käsittelyyn.
36151:                      Kol'sirehun ~uovuttaminen valtiolle tai siirtoväelle.                   747
36152: 
36153: 
36154:   Yleiskeskustelu:                                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
36155:                                                  tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
36156:   Ed. L u m m e: Pyydän ehdottaa, herra          johtolause ja nimike.
36157: puhemies, että tämän asian käsittely siir-
36158: rettäisiin eduskunnan ensi viikon ensimmäi-         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
36159: seen istuntoon.                                  ,taan päättyneeksi.
36160: 
36161:   Ed. E. Jokinen: Kannatan ed. Lum-
36162: peen tekemää ehdotusta käsillä olevan asian      4) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä syys-
36163: pöydälle panemisesta.                              kuuta 1944 korsirehun luovuttamisesta
36164:                                                            valtiolle tai siirtoväelle.
36165:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus
36166: asian pöydällepanosta ja sitä on kannatettu,        Esitellään perustus~akivaliokunnan mie-
36167: on asia pantava pöydälle. Kehoitan seuraa-       tintö n:o 80 ja otetaan ainoaan käsi t-
36168: via puhujia lausumaan mielipiteensä pöy-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
36169: dällepanoajasta.                                 yllämainittu päätös.
36170: 
36171:   Keskustelu    pöydällepanosta    julistetaan     Ensimmäinen varapuhemies:
36172: päättyneeksi.                                    Käsittelyn pohjana on perustuslakivalio-
36173:                                                  kunnan mietintö n:o 80.
36174:   P u h e m i e s:   Keskustelussa on ed.
36175: JJumme ed. E. JOik:isen kannattamana eh-
36176: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-      Keskustelu:
36177: kunnan ensi viikon ensimmäiseen istun-
36178: toon. Kutsun .tätä ed. !Jumpeen ehdotuk-            Ed. Paksuja 1 k a: Herra puhemies!
36179: seksi.                                           Kun tämä siirtoväen karjan rehnkysymys
36180:                                                  on nyt täällä eduskunnassa ratkaistavana
36181:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 ja vaikka se toivottavasti täällä nyt hy-
36182:                                                  väksytäänkin, niin siitä huolimatta haluai-
36183:   P u he m i e s: Kun muita ehdotuksia ei        sin lausua sen johdosta vielä muutaman
36184: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lum-         sanan.
36185: peen ehdotuksen.                                    Ensiksikin on sanottava, että hallitus on
36186:                                                  oikein arvioinut vaikean rehutilanteen,
36187:   Asia pannaan p ö y d ä 11 e eduskun-           mikä siirtoväen karjan ruokinnassa on ol-
36188: nan ensi viikon ensimmäiseen istuntoon.          lut ja ryhtynyt nyt esilläolevalla päätök-
36189:                                                  sellä sitä parantamaan. Mutta se ei mi-
36190:                                                  nun käsitykseni mukaan yksistään riitä
36191:                                                  eikä anna riittäviä takeita siitä, että tämä
36192:   3) Ehdotus laiksi eräiden rikkomusten          rehnkysymys saadaan todella tyydyttävällä
36193:              rankaisemisesta.                    tavalla ratkaistuksi, ellei sitä hallituksen
36194:                                                  taholta edelleen kiinteästi valvota, sillä pää-
36195:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö        töshän on aina päätös hyväksyttynäkin ja
36196: n: o 98 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te-   paperilla ja avunsaanti rehntilanteeseen tu-
36197: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan       lee nyt riippumaan siitä, millä tavalla tätä
36198: mietinnössä n: o 83 valmistelevasti käsitelty    päätöstä tullaan toteuttamaan. Jos ylei-
36199: hallituksen esitys n:o 84, joka sisältää yllä-   sesti kaikki kansalaiset, joilla rehua luovl,l-
36200: mainitun lakiehdotuksen.                         tettavana on, tulisivat suhtautumaan myö-
36201:                                                  tämielisesti siirtoväkeä kohtaan, niin ei täl-
36202:   Ensimmäinen varapuhemies:                      laista päätöstä nyt tarvitsisi tehdä. Mutta
36203: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan         valitettavasti asianlaita ei kuitenkaan niin
36204: mietintö n: o 98. Ensin sallitaan asiasta        ole ja sitä todistavat joku viikko takaperin
36205: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-     täällä käyneet lähetystöt, jotka olivat tul-
36206: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.       leet maakunnista hätäänsä tänne valitta-
36207:                                                  maan. Sillä vaikka ostolupia olikin sieltä
36208:   Yleiskeskustselua ei synny.                    saatu, niin ei kuitenkaan saatu niillä rehua.
36209: 748                      Perjantaina 3 p. marraskuuta 1944.
36210:                        ---
36211: 
36212:    Siis tällainen on tilanne ja vaikka tässä      kaa. Kun tämä sama henkilö palasi Kar-
36213: on myönnettävä, että tähän vaikeaan tilan-        jalaan ja joutui hankkimaan hevosen ti-
36214: teeseen on ollut osaltaan vaikuttamassa           lalle, sai hän tällä yhden työhevosen. Jos
36215: myöskin se, että siirtoväen sijoitukset ovat      nyt täytyy taas ryhtyä niin yleisesti myy-
36216: suurelta osalta epäonnistuneet, että kar-         mään niitä, painuvat niiden hinnat siksi
36217: joja vietiin sellaisille alueille, joissa rehn-   alhaisiksi, että karjalaiset eivät pysty enää
36218: varat olivat vähäiset, niin ei se ole ollut       uutta tilalle hankkimaan.
36219: yksistään vaikuttamassa tähän tilanteeseen           Näillä esimerkeillä olen halunnut lyhyesti
36220: vaan se, että myyjät ovat olleet pidätty-         osoittaa, miten vakava tämä rehnkysymys
36221: väisiä. Täällä viime perjantaina tämän            siirtoväkeen nähden on, ja lopuksi toivoo,
36222: asian käsittelyn yhteydessä ed. Hästbacka         että hallituksen taholta tämä hoidettaisiin
36223: aivan oikein huomautti, että siirtoväkeä          ja myöskin ne epäonnistuneet sijoitukset.
36224: on sijoitettu ruotsinkielisellekin alituotan-
36225: toalueelle, johon minä pyytäisin lisätä, että        Ed. K. Jokinen: Valtioneuvoston pää-
36226: kun siirtoväki ei ymmärrä sijoituspaikka-         tös korsirehun ottamisesta siirtoväelle ja
36227: kuntalaisten kieltä, on muutenkin niitten         puolustuslaitoksen tarpeisiin annettiin kä-
36228: olo jo tullut vaikeaksi puhumattakaan siitä,      sitykseni mukaan liian myöhään. Tästä on
36229: että ne pystyisivät hoitamaan nämä vai-           ollut seurauksena se, että määräykset niistä
36230: keat rehukysymykset. Kun siirtoväellä on          heinämääristä, mitä eri kunnat joutuvat
36231:  jälellä enää se vähäinen omaisuus, mitä on       antamaan, on annettu kunnille vasta viime
36232:  pitkin rautatien asemia turmeltumassa ja         päivien aikana. Tämä hitaus on myöskin
36233:  vähäinen eläinmäärä, niin olisi suotavaa,        johtanut siihen, että niistäkin kunnista,
36234:  että tämä eläinirtaimisto saataisiin kuiten-     joissa ei ole ollut heinää riittävästi edes
36235:  kin jossain määrin säilymään, että jos tämä      siirtoväelle varattavaksi, on otettu myöskin
36236:  siirtoväki tulee pääsemään joskus oman           huomattava määrä heiniä puolustuslaitok-
36237:  katon alle ja oman maapalstan omistajaksi,       sen tarpeisiin. Esim. Perniön kunnasta on
36238:  että sillä olisi edes jollakin tavalla mahdol-   otettu puolustuslaitokselle yli 200,000 ki-
36239:  lisuus päästä elämisen alkuun, sillä jos         loa, vaikka kunnassa on heinävajaus noin
36240:  siirtoväen on nyt pakko hävittää se, niin        miljoona kiloa. Aivan naapureina on sel-
36241:  se ei pysty enää uutta tilalle hankkimaan.       laisia kuntia, joissa ei ole siirtoväen kar-
36242:  Kuvaavana esimerkkinä pyytäisin tässä yh-         jaa ollenkaan, eikä näistä kunnista ole
36243:  teydessä mainita, miten siirtoväelle talvi-       otettu puolustuslaitokselle hehtaarin alalta
36244:  sodankin jälkeen oli lehmien kauppavaihto         sen enempää kuin niissäkään kunnissa,
36245:  epäedullinen ja taloudellisesti raskas, sillä     joissa on huomattavan paljon siirtoväen
36246:  kun rehnkauppaa käytiin silloin pitkät ajat       karjaa olemassa.
36247:  yksinomaan säännöstelyn ulkopuolella, niin           Kun kuljetusvälineistä on hyvin huomat-
36248:  nousivat niiden hinnat siksi korkeiksi -          tava puute, niin ei olisi käsitykseni mu-
36249:  aina noin 5-5: 50 markkaan kilo, ja ei            kaan järjellistä, että, Lounais-Suomesta
36250:  aina saanut silläkään - tästä johtui, että        viedään heinää Keski-Suomeen ja Keski-
36251:  jouduttiin silloin karjoja hävittämään ja         Suomesta joudutaan tuomaan heinää ta-
36252:  saatiin lehmille keskihinnaksi vähän yli          kaisin Lounais-Suomeen, koska ne voitai-
36253:  1,000 markkaa. Mutta kun nyt tämä Kar-            siin ottaa järjestelmällisen ja perusteelli-
36254:  jalan siirtoväki palasi takaisin kotiseudul-      sen tutkimuksen kautta sieltä, missä re-
36255:  leen ja joutui taas niitä takaisin hankki-        hua on lähimpänä saatavissa.
36256:  maan, niin joutui se maksamaan lehmistä,
36257:   joita nyt tuotiin täältä Länsi-Suomesta, niin     Ed. I k o n en: Herra puhemies! Valtio-
36258:   joutui se maksamaan siinä 6,000 a 7,000         neuvoston päätöksestä korsirehun luovutta-
36259:   markkaa keskihinnaksi. Parempi tilanne          misesta siirtoväelle tai valtiolle on perustus-
36260:  ei ollut hevosiinkaan nähden, valaistakseni      lakivaliokunta antanut lyhyimmän tyylin
36261:   sitä vain tällä yhdellä esimerkillä, sillä      mukaisen mietinnön ehdottaen, ettei pää-
36262:   eräskin karjalainen myi viisi kappaletta        töstä kumottaisi. Tästä lopputuloksesta ei
36263:   hyviä työhevosia sen vuoksi, ettei rehua        voida olla erimielisiä. Sen sijaan tuntuu
36264:   ollut saatavissa, ja niiden joukossa oli mu-    oudolta, ettei perustuslakivaliokunta ole
36265:   kana nuori kantakirjahevonenkin, ja sai         katsonut aiheelliseksi mietintönsä peruste-
36266:   niillä kaiken kaikkiaan vain 54,000 mark-       luissa vähimmässäkään määrin kosketella
36267:                     Korsirehun luovuttaminen valtiolle tai siirtoväelle.                      749
36268: 
36269: 
36270: tätä varsin kipeäksi käynyttä kysymystä.           vuttamisesta, joka nyt on käsiteltävänä,
36271: Onhan ainakin siirtoväen kohdalta rehu-            on annettu jo 28 päivänä syyskuuta, mutta
36272: kysymys muodostunut kysymykseksi siitä,            saamieni tietojen mukaan on kansanhuolto-
36273: voidaanko siirtoväen omistamia eläimiä             ministeriö vasta 26 päivänä lokakuuta eli
36274: viedä ollenkaan ensi kesään vai joudu-             noin kuukautta myöhemmin lähettänyt
36275: taanko ne teurastamaan.                            pakko-ottomääräykset       lääninhallituksille.
36276:     Valtioneuvostolla on käytettävänään ta-        Tämänkin jälkeen on tietysti täytynyt vielä
36277: louselämän säännöstelemistä varten valta-          odottaa parisen viikkoa, ennenkuin heinä-
36278: laki siitä nimenomaisesta syystä, että sen         kuun alusta alkaen vireillä olleessa karsi-
36279: avulla voitaisiin ratkoa kiireelliset asiat        rehujen luovutuksessa on siirtoväen koh-
36280: nopeasti ilman ennakoilista eduskunta-             dalta päästy käytännöllisiin tuloksiin. Eri-
36281: käsittelyä. Tämän rehnkysymyksen koh-              tyisesti ikävää tässä rehnkysymyksessä on
36282: dalta on kuitenkin sanottava, ettei halli-         vielä se, että säännöstelymääräyksille kuu-
36283: tus ole näitä valtuuksiaan käyttänyt. Tämä         liaisimmat siirtolaiset ovat joutuneet kaik-
36284: valtuuksien käyttämättä jättäminen ei liene        kein huonoimpaan asemaan. Heinänteon
36285: tapahtunut huomaamattomuudesta, sillä              aikana kierteli sanomalehdissä kansan-
36286: siksi usein on asiassa käännytty hallituksen       huoltoministeriön tiedoitus, jossa varoitet-
36287:  puoleen. Jo 3 päivänä heinäkuuta lähettä-         tiin siirtoväkeä vuokraamasta heinämaita
36288:  mässään kirjelmässä kiinnitti evakuoimis-         liian korkeilla hinnoilla. Kun oli tullut
36289: asiain tarkastaja valtioneuvoston huomiota         tiedoksi, että pidetyissä heinähuutokau-
36290:  siirtokarjan rehukysymykseen. Palautetun          poissa oli heinä tullut pystyyn ostettuna
36291:  alueen neuvottelukunta kävi 12 päivänä            maksamaan aina 3--4 markkaa kilolta,
36292:  heinäkuuta lähetystönä pääministerin pu-          ilmoitettiin kansanhuoltoministeriön taholta
36293:  heilla tästä asiasta. Kun rehnkysymyksestä        sanomalehdissä, että ministeriön mielestä
36294:  ei kuitenkaan kuulunut mitään, lähetti            markkaa oli pidettävä kohtuullisena huuto-
36295:  sama neuvottelukunta kuukautta myöhem-             kauppahintana, koska paalutetun heinän
36296:  min 12. 8. asiasta kirjelmän valtioneuvos-         rajahinta oli 1: 50 markkaa. Erityisesti
36297:  tolle. Asian jäädessä edelleen vaille huo-         varoitettiin juuri siirtoväkeä maksamasta
36298:  miota ja siirtoväen tiedustellessa, missä          liian korkeita hintoja, ja samalla luvattiin
36299:  viipyivät ratkaisevat toimenpiteet, kävi           siirtoväelle hankkia aikanaan rajahinnoilla
36300:  Karjalan Liiton lähetystö syyskuun alku-           korsirehua. Nyt on nähtävänä, että ne,
36301:  päivinä ministerien Ellilän, Kalliokosken ja       jotka huusivat heinähuutokaupoista heinää
36302:  Luukan luona tiedustelemassa asiaa. Neu-           vaikkapa ylihinnoilla, ovat voineet viedä
36303:   vottelu osoitti, etteivät eri ministeriöt         eläimensä hengissä eteenpäin, mutta valtion
36304:  olleet täysin tietoisia toistensa toimen-          toimenpiteisiin luottaneiden on jo varsin
36305:   piteistä, eikä näin ollen saatu riittävää sel-    monissa tapauksissa täytynyt kääntyä ter-
36306:   vitystä, missä asia oli kiinni. Kysymys           raseläinten ostajien puoleen. Että näin
36307:  luvattiin kuitenkin kiireellisesti selvittää ja    todellakin on jo suuremmassa määrässä
36308:   siitä tiedoittaa siirtoväelle. Parin päivän       käynyt, osoittaa m. m. valtioneuvoston pää-
36309:   perästä olikin sitten lehdissä jonkinlainen       tös, jolla hinnassa hyvitetään niitä, jotka
36310:   kansanhuoltoministeriön        selostus, miten    joutuvat myymään eläimensä teuraiksi.
36311:   asia on tarkoitus järjestää, mutta tämä           Tämä viimeksimainittu päätös on tietenkin
36312:   tiedonanto ei kelvannut eläinten syötäväksi.      otettava vastaan siirtoväen puolelta kiitolli-
36313:   Ne jäivät edelleen odottamaan korsirehuja.        suudella, mutta se ei kylläkään kykene
36314:   Kasanhuoltoministeriön tiedonannolla, jossa       korvaamaan sitä vitkastelua, jota siirtoväen
36315:   luvattiin pakko-otossa huomioida ne rehut,        rehnkysymyksen hoidossa on osoitettu.
36316:   joita viljelijät aikaisemmin vapaaehtoisesti      Siirtoväen kohdalta ennen muita pitää paik-
36317:   luovuttavat siirtoväelle, on ollut vaikutusta     kansa sanonta: parempi lehmä lypsää kuin
36318:   vain sellaisiin viljelijöihin, jotka muutenkin     tappaa.
36319:   suhtautuvat ymmärtäväisesti ja myötä-                Täytyy pitää valitettavana ja kansamme
36320:   mielisesti siirtoväkeen. Sen sijaan ne,            nykyisessä asemassa perin vaarallisenakin,
36321:   jotka koettavat päästä velvo1lisuuksiensa          jos muutkin siirtoväen asiat hoidetaan yhtä
36322:   täyttämisestä, eivät ole paljoakaan huomioi-       kankeasti ja hitaasti kuin tämä rehukysy-
36323:   neet tällaista kehoitusta.                         mys. Se ei ole lupaavaa sisäisen rinta-
36324:      Valtioneuvoston päätös korsirehun luo-          mamme eheänä pysymiselle.
36325: 750                         Perjantaina 3 p. marraskuuta 1944.
36326: 
36327:    Ed. Pyy : Minä käsitän, ettei tämän          kaan, ei ole pelättävissä, että sii_rtokarjaa
36328: asian arvostelu täällä johda tulokseen.         on syytä teurastaa, kun tasataan rehuvarat
36329: Asiasta on käännyttävä edelleenkin, ehkä        niissä paikoissa, missä niitä on huomatta-
36330: lähetystön kautta, valtioneuvoston puoleen.     vasti kasattu A. I. V.-rehuna pönttöihin.
36331: Mutta en voi olla kiinnittämättä huo-
36332: miota siihen, kun edustaja Ikonen edelli-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36333: sessä puheenvuorossaan juuri keskitti huo-
36334: miota siihen, että on mahdollista joutua          V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
36335: siirtokarjan teurastukseen. Minulla on
36336: se käsitys ollessani viime päivinä näiden         Asia on loppuun käsitelty.
36337: asioiden kanssa kosketuksissa Satakunnassa
36338: päin, ettei ole näin asianlaita. Jos valtio-
36339: valta käyttää todellakin järjestelytahtoa
36340: sillä tavoin, ettei siirtoväen karja joudu      5) Asetus 23 päivältä syyskuuta 1944 valtio-
36341: teurastettavaksi, on mahdollisuus ne pelas-       neuvoston oikcuttamisesta lakkauttamaan
36342: taa. On otettava huomioon se seikka, että                    erinäiset yhteisöt.
36343: ne maanomistajat, jotka ovat pönttöön
36344: huomattavat odelmikot kasanneet, ettei ole         Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
36345: tapahtunut yksinomaan odelmikon rehu-           tintö n: o 82 ja otetaan ainoaan käsi t-
36346: pönttöön kasaaminen, vaan pönttöön kor-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
36347: juu on tapahtunut ennen varsinaisen korsi-      yllämainittu asetus.
36348: rehun eli varsinaisen heinän tekoa varsi-
36349: naisista heinätyistä alueista ja nämä ovat        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
36350: säännöstelyn ulkopuolella. Sen lisäksi on       perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 82.
36351: huomattava, että juurikasvit aivan näihin
36352: saakka ovat olleet vapaat. Tosin valtio-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36353: neuvosto on aivan näinä päivinä kieltänyt
36354: lantun käytön karjalle, mutta otettakoon          Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
36355: huomioon vielä rehujuurikkaat, jotka ovat
36356: viime vuosina saaneet huomattavan vilje-
36357: lyksen osakseen maanviljelijäin keskuu-           Asia on loppuun käsitelty.
36358: dessa. Kun näitä on tavattomat kasat,
36359: joilla ruokitaan kanta-asukkaiden eläimiä,
36360: on syytä lausua valtiovallalle se toivomus,
36361: että näitä rehuvarastoja ruvetaan tasaa-        6) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
36362: maan myös siirtokarjan hyväksi. Silloin         tapaturmakorvauksen ulottamiseksi metsä-
36363: on mahdollista, että siirtoväen karja säilyy.     y. m. ansiotöissä käytettäJviin hevosiin.
36364: Edelleen on huomautettava, että rehun va-
36365: raaminen siirtokarjalle on saatettu eräillä        Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
36366: päätöksillä hankalaksi. On annettu maan-        n: o 31 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
36367: viljelijöille ensin määräys, että puolustus-    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
36368: laitokselle on varattava määränsä. Kun          Simosen y. m. toiv. al. n:o 48 (1943 vp.),
36369: siirtokarjan omistajat ovat kääntyneet kar-     joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
36370: sirehun omistajien puoleen ilmoittavat ne
36371: etteivät he voi luovuttaa koska on mää-          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
36372: rätty luovutus puolustuslaitoksen tarpei-       maatalousvaliokunnan mietintö n: o 31.
36373: siin. On selvästi sanottava siirtoviran-
36374: omaisille, että mikäli luovutetaan siirto-        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36375: karjalle, vähentää se luovutusvelvolli-
36376: snutta. Tilanne on nyt sellainen, että            Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
36377: eräissä kunnissa on jouduttu siihen, että       seen aloitteen hylkäämisestä.
36378: sisäruokintaa varten ei ole tähän asti saatu
36379: ollenkaan rehua siirtokarjalle. Minä siis         Asia on loppuun käsitelty.
36380: edelleen uskon, että jos valtiovalta käyttää
36381: sitä oikeutta, mikä sillä on valtalain mu-
36382:                                         Verolakeja.                                     751
36383: 
36384:               Pöydällepall!ot:                 Ehdotuksen laiksi vuodelta 1945 maksuun-
36385:                                                     panta.van tulo- ja omaisuusveron
36386:   Puh e m i e s: Kun edustajille on jaettu                    korottamisesta
36387: valtiovarainvaliokunnan mietinnöt n: o 41
36388: ja 42, voitaneen ne nyt esitellä pöydälle-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
36389: panoa varten.                                  laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
36390:                                                n:o 42.
36391:   Hyväksytään.
36392:   Esitellään ja pannaan pöydälle puhe-
36393: miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-        Puh em i ·e s:   Eduskunnan      seuraava
36394: kunnan seuraavaan täysllituntoon:              täysistunto on tänään kello 17.
36395: 
36396: 
36397:   Ehdotuksen laiksi vuoden 1943 tulojen
36398:    perusteella suoritettavasta lisäverosta       Täysllitunto lopetetaan kello 11,10.
36399: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
36400: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
36401: n:o 41; sekä                                                      E. H. I. Tammio.
36402:                  122. Perjantaina 3 p. marraskuuta 1944
36403:                                             kello 17.
36404: 
36405:                Päiväjärjestys.                   k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
36406:   Ilmoituksia.                                   telty hallituksen esitys n: o 89, joka sisäl-
36407:                                                  tää yllämainitun lakiehdotuksen.
36408:   Ensimmäinen käsittely:
36409:                                           Siv.     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
36410:    1) Ehdotus laiksi vuoden 1943 tulo-           valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 41.
36411: jen perusteella suoritettavasta lisäve-
36412: rosta ............................ . 753            Puheenvuoroja ei pyydetä.
36413:   Asia k i r j a t: V altiovarainvalio-
36414: kunnan mietintö n:o 41; hallituksen                 Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
36415: esitys n:o 89.                                   julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
36416:    2) Ehdotus laiksi vuodelta 1945               s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
36417: maksuunpantavan tulo- ja omaisuus-
36418: veron korottamisesta ............. .
36419:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-  "     2) Ehdotus laiksi vuodelta 1945 maksuun-
36420: kunnan mietintö n: o 42; hallituksen                  pantavan tulo- ja omaisuusveron
36421: esitys n:o 90.                                                korottamisesta.
36422:                                                     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
36423:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.         tintö n:o 42 ja otetaan ensimmäiseen
36424:                                                  k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
36425:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-          telty hallituksen esitys n: o 90, joka sisäl-
36426: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
36427: edelliseen täysistuntoon, sekä lisäksi edus-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
36428: tajat Kallia ja Mansner.                         valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 42.
36429:                                                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
36430:                 Ilmoitusasia:
36431:                                                     Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
36432:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                   julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
36433:                                                  s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
36434:   Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
36435: kokous on heti tämän täysistunnon pää-
36436: tyttyä.
36437:                                                    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
36438:                                                  täysistunto on ensi tiistaina kello 15.
36439:     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
36440:   1) Ehdotus laiksi vuoden 1943 tulojen
36441:    perusteella suoritetta.vasta lisä.verosta.      Täysistunto lopetetaan kello 17,07.
36442:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
36443: tintö n:o 41 ja otetaan ensimmäiseen                                 E. H. I. Tammio.
36444:                   123 Tiistaina 7 p. marraskuuta 1944
36445:                                         kello 15.
36446: 
36447:               Päiväjärjestys.                       A s i a k i r j a t: lVIaa talousvaliokun-
36448:                                                   nan mietintö n:o 32; toiv. al. n:ot
36449:   Ilmoituksia.                                    32-34 (1943 vp.).
36450:                                        Siv.
36451:       Kolmas käsittely:
36452:    1) Ehdotus laiksi eräiden rikko-                 Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
36453: musten rankaisemisesta ........... .    757
36454:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
36455: nan mietintö n:o 98; perustuslakiva-
36456: liokunnan mietintö n:o 83; hallituk-                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
36457: sen esitys n: o 84.                               edustajat Bonsdorff, von Born, Eerola, Es-
36458:                                                   kola, Hackzell, U. Hannula, Heikkilä, Hel-
36459:       Toinen käsittely:                           jas, Huittinen, Ikola, Ikonen, Junes, Kallio-
36460:                                                   koski, Ketonen, Kivisalo, Kleemola, Kopo-
36461:     2) Ehdotus laiksi asevelvollisille            nen, Lindström, Lohi, Määttä, Nikkola,
36462: sotatilanaikaisen palveluksen perus-              Paksujalka, M. H. Pelioruen, P,ennanen,
36463: te.ell3: I_llyönnettävistä kodinperusta-          Pilppu1a, Pyörälä, Pärssinen, Rydberg,
36464: miSlammsta . . .................... .             Saarinen, Salmiwla, Sundström, Teittinen,
36465:    Asiakirjat: Suuren valiokun-          "        Tervo, Tukia, Wiik, Virkkunen ja Wirran-
36466: nan mietintö n : o 97; työväenasiain-             niemi.
36467: valiokunnan mietintö n: o 12; halli-
36468: tuksen esitys n:o 65.
36469:    3) Ehdotus laiksi vuoden 1943 tu-                              Ilmoitusasiat:
36470: lojen perusteella suoritettavasta lisä-
36471: verosta ............. : . ........... . 761               Muutoksia edusta.jantoimissa.
36472:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
36473: nan mietintö n :o 99; valtiovarainva-              Puhemies: Sen jälkeen kuin kuluvan
36474: liokunnan mietintö n: o 41; hallituk-           marraskuun 3 päivänä annettu laki val-
36475: sen esitys n:o 89.                              tiopäiväjärjeSityksen muuttamisesta, jonka
36476:    4) Ehdotus laiksi vuodelta 1945              soveltamissäännöksen mukaan ne nykyään
36477: maksuunpantavan tulo- ja omaisuus-              koolla olevan 'eduskunnan entiset jäsenet,
36478: veron korottamisesta ............. . 762        joiden edustajantoimet valtiopäiväjärjes,tyk-
36479:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-        sen 7 ja 8 § :n säännösten johdosta, sellai-
36480: nan mietintö n: o 100; valtiovarain-            sena kuin lensiksimainittu lainkohta tätä
36481: valiokunnan mietintö n: o 42; halli-            ennen oli, ovat lakannoot, palaavat niihin
36482: tuksen esitys n: o 90.                          takaisin ja heidän sij,aansa tu'lleet edusta-
36483:                                                 jat poistuvat vastaavista ~edustajantoimista,
36484:        Ainoa käsittely:                         on marraskuun 4 päivänä julkaistu asetus-
36485:                                                 kokoelmassa ja silloin tullut voimaan, puhe-
36486:    5) Ehdotukset toivomuksiksi maa-           1 miesneuvosto ehdottafr, että eduskunta mai-
36487: taloustuotteiden hintojen korottami-
36488: sesta ............................ .
36489:                                         "
36490:                                               l nittuihin lainsäännöksiin nojautuen päät-
36491:                                                 täisi todeta, et1tä entiset edustajat W i i k,
36492: 756                              Tiistaina 7 p. marraskuuta 1944.
36493: 
36494: S u n d s t r ö m, R ä i s ä n e n, R y d b e r g,   Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia ja
36495: A m p u j a ja Me l t t i ovat viimeksimai-                 valtioneuvoston päätöksiä.
36496: n~tusta päivästä a}kaen täten palanneet
36497: edustajantoimiinsa ja tulleet siis oikeute-             P u h e m i e s: Hmoitetaan, että snna
36498: tuiksi ryhtymään edustajantehtäviään hoi-            tarkoituksessa kuin Suomen Tasavallan ja
36499: tamaan sekä että heidän sijaansa tulleet             Sosialististen Neuvos'totasavaltain Liiton
36500: edustajat Valta, Härmä, Nurminen, Railo,             sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin
36501: Huhia ja· Lindman ovwt sanottuna ajan-               Yhtyneen Kuningaskunnan välisen rau-
36502: kohtana poistuneet vastaavista edustajan-            hansopimuksen voimaansaattamisesta 23
36503: toimista.                                            päivänä syyskuuta 1944 annetussa laissa
36504:                                                      on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle
36505:                                                      osoitettuna, saapunut mainitun lain nojalla
36506:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.             annettu
36507: 
36508:    P u h e m i e s: Lisäksi ilmoitetaan, että          Asetus 26 päivältä lokakuuta 1944 väli-
36509: sittenkuin valtiopäiväjäTjestyksen muutta-           rauhansopimuksen kauppa-aluksia koske-
36510: misesta 3 päivänä kuluvaa marraskuuta an-            vien määräysten toimeenpanosta.
36511: netun lain nojalla ed. Lehdolle ed. Huo-                Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
36512: tarin jälkeen annettu valtakirja edustajan-          tietoon jalkamaHa se edustajiUe.
36513: toimeen on peruutettu, on ed. H u h ta,
36514: joka mainitun lain säännösten mukaan on                 P u he m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
36515: tuleva edustajaksi 'ed. Huotarin sijaan, 4           tarkoituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä
36516: päivänä marraskuuta esittänyt puhemie-               syyskuuta 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel-
36517: helle asianmukaisesti tarkastetun ja hyväk-          laisena kuin se on muutettuna 2 päivänä
36518: sytyn vartakirjansa ja tullut sanotusta              maaliskuuta 1940 annetussa laissa, on sää-
36519: ajankohdasta lähtien oikeutettrksi ryhty-            detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
36520: mään edustajantointansa hoitamaan.                   tettuna, _saapunut
36521:                                                        V aitioneuvoston päätös 26 päivältä loka-
36522:                                                      kuuta valokuvauskoneiden käytön rajoitta-
36523:                                                      misesta.
36524:                 Lomanpyynnöt:
36525:                                                        Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
36526:                                                      tettu eduskunnan tietoon jakamalla se
36527:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
36528: päiväksi yksityisasiain takia edustajat Virk-        edustajille.
36529: kunen ja Kivisalo sekä sairauden 'tähden                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
36530: ed. M. H. Peltonen, täksi ja huomiooksi              koituksessa kuin talouselämän säännöstele-
36531: päiväksi yksityisasiain takia ed. Ikonen,
36532:                                                      misestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päivänä
36533: kuluvan viikon ajaksi virkatehtävien takia           toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä on
36534: ed. Kleemola, viikon ajaksi yksityisasiain           säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle
36535: takia ed. Wirranniemi, tämän kuun 6-11               osoitettuina, saapuneet seuraavat mainitun
36536: päiviksi ulkomaanmatkan takia ed. Ryd-               lain nojalla annetut valtioneuvoston pää-
36537: berg ja kahden viikon ajaJksi ulkomaan-              töksel:
36538: matkan takia €d. Wiik.                                 Valtioneuvoston päätös 28 päivältä syys-
36539:                                                      kuuta 1944 eräiden työsopimusten väliaikai-
36540:                                                      sesta jatkumisesta; sekä
36541:         Uusia hallituksen esityksiä.
36542:                                                        Valtioneuvoston päätös 19 päivältä loka-
36543:                                                      kuuta 1944 huoneenvuokrasäännöstelystä
36544:   P u h e m ies: Ilmoitetaan, että tasava:l-         annetun valtioneuvoston päätö,ksen muutta-
36545: lan presidentin kahden kirjelmän ohella ku-          misesta.
36546: luvan marraskuun 3 päivältä ovat edus-
36547: kunnalle saapuneet hallituksen esitykset               Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
36548: n:o 98-101, jotka nyt on edustajille                 saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
36549: jaettu.                                              edustajille.
36550:                                      Kodinperustamislainat.                                    757
36551: ---------------------------~--
36552: 
36553:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
36554:                                                    ryhdytään lllikiehdotuksen yksityiskohtaiseen
36555:   1) Ehdotus laiksi eräiden rikkomusten            käsittelyyn.
36556:              rankaisemisesta.
36557: 
36558:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-        Yleiskeskustelu:
36559: lituksen esitys n: o 84, jota on valmistele-
36560: vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-          Sosiaaliministeri F a g e r h o l m: Herra
36561: tinnössä n: o 83 ja· suuren valiokunnan mie-       puhemies! Työväenasiainvaliokunta on mie-
36562: tinnössä n: o 98, esitellään k o l m a n t e e n   tinnössään, poiketen hallituksen esityksestä,
36563: k ä s i .t t e 1 y y n.                            ehdottanut, että kodinperustamislainojen
36564:                                                    myöntäminen olisi annettava paikallisten
36565:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,         huolto- ja lastensuojelulautakuntien tehtä-
36566: mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen ldi-       väksi. Kun menoarvioon ehdotetun määrä-
36567: reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä        rahan on laskettu peittävän vain osan to-
36568: siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-       dennäköisestä tarpeesta, sisältää työväen-
36569: nan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-         asiainvaliokunnan ehdottarua muutos sen,
36570: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,         että sanottujen lautakuntien, olematta kos-
36571: mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistami-        ketuksissa keskenään, tulisi harkita ja rat-
36572: sesta kiireelliseksi hylätään, on päätös teh-      kaista, ketkä maassamme eniten ovat kodin-
36573: tävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettä-        perustamislaino j en tarpeessa.
36574: väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-             Väestökomitea on valtioneuvostolle viime
36575: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin       vuonna antamassaan kodinperustamislainoja
36576: taikka sen hylkäämisestä. Ensin sallitaan          koskevassa mietinnössään ehdottanut, että
36577: asiasta keskustelu ja sen kuluessa on esitet-      paikallisten tehtävien hoito olisi uskottava
36578: tävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan             valtion palkkaamille asiamiehille ja laino-
36579: asiassa tehdä.                                     jen myöntäminen sosiaaliministeriölle. Sen
36580:                                                    johdosta, että tällainen järjestely olisi tul-
36581:   Menettelytapa hyväksytään.                       lut valtiolle kalliiksi, suunniteltiin sosiaali-
36582:                                                    ministeriössä paikallisten tehtävien siirtä-
36583:   Puheenvuoroa ei haluta.                          mistä kunnalliselle lautakunnalle, jolle
36584:                                                    myös olisi annettu lainojen myöntäminen.
36585:   Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-       Kun kuitenkin kodinperustamislainalakia
36586: simielisesti.                                      tarkoittavan ehdotuksen käsittelyn aikana
36587:                                                    kävi ilmi, ettei valtionvarojen nykyinen tila
36588:   Lllikiehdotus hyväksytään yksimielisesti.        sallisi lainojen myöntämistä edes kaikille
36589:                                                    asepalveluksensa suorittaneille, joiden ase-
36590:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         maa myös tässä kohden ensi sijassa olisi
36591: taan päättyneeksi.                                 helpotettava, katsoi hallitus oikeaksi ra-
36592:                                                    joittaa lainan saamiseen oikeutettujen pii-
36593:   Asia on loppuun käsitelty.                       riä, kuten esityksessä on tehty.
36594:                                                       Tästä oli seurauksena, ettei, kuten aikai-
36595:                                                    semmin oli suunniteltu, lainojen myöntä-
36596: 2) Ehdotus laiksi asevelvollisille sotatilan-      mistä katsottu voitavan antaa jonkin pai-
36597: aikaisen palveluksen perusteella myönnet-          kallisen elimen tehtäväksi. Keskitettyä kä-
36598:       tävistä kodinperustamislainoista.            sittelyä puolsi ei ainoastaan se seikka, että
36599:    EsitelHiän suuren valiokunnan mietintö          valtiovalta sen turvin pystyisi valvomaan,
36600: n:o 9-7 ja otetaan toiseen käsit.te-               että tarkoitukseen varattu määräraha tulisi
36601: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan        koko maassa samojen perusteiden mukai-
36602: mietinnössä n: o 12 va:lmistelevasti käsitelty     sesti jaetuksi eniten tarvitseville, vaan myös
36603: hallituksen esitys n:o 65, joka sisältää yllä-     se seikika, että kodin perustamiseen tarvit-
36604: mainitun lakiehdotuksen.                           tavien esineiden saanti sodan johdosta oli
36605:                                                    käynyt yhä vaikeammaksi ja että niiden
36606:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  hinta ja laatu tulisi vaatimaan jatkuvaa
36607: suuren valiokunnan mietintö n:o 97. Ensin          valvontaavaltiovallan taholta. HalU.tuksen
36608: 758                            Tiistaina 7 p. marraskuuta 1944.
36609: 
36610: ehdotuksen mukaan olisi paikallisten elin-         keutuvat •tämän lain pnrm ulkopuole1le.
36611: ten tehtävänä hankkia hakemusten ratkai-           Sen mukaan, mikäli heitä tunnen, he ovat,
36612: semiselle tarpeelliset tiedot ja sellaisten lau-   kuten sanoin, erittäin edesvastuullisia ja
36613: suntojen antaminen, joiden perusteella ko-         tunnollisia kansalaisia, ja kun otaksun, että
36614: dinperustamistoimilmnta voisi ne ratkaista.        heitä ei Dlisi kovin paljon, niin olisi näh-
36615: Käytännössä siis lainatoimikunnan toiminta         däkseni kovin suotavaa, että palattaisiin
36616: rajoittuisi siihen, että se valvoisi, että tar-    tässä kohdassa hallituksen esittämälle lin-
36617: koitukseen varatut varat tulisivat tasapuo-        jalle. Mikäli minulle on ilmoitettu, niin
36618: lisesti jae.tuiksi eri kuntien väestön kesken,     Ruotsin vastaavassa laissa ikäraja on 40
36619: sekä siihen, että se valvoisi, että lainanhaki-    vuotta, kokonaista 40 vuotta. Tulen yksi-
36620: jat saamiensa lainojen turvin saavat itsel-        tyiskohtaisessa keskustelussa palaamaan
36621: leen vaatimattoman, mutta mahdollisimman           asiaan.
36622: hyvän ja täydellisen kodin. Näin ollen se
36623: seimka, että lainoja myönnetään keskitetysti          Ed. L u mm e: Herra puhemies! Kun
36624: lainatoimikunnan toimesta, ei aiheuttane           eduskunta lähetti tämän hallituksen esityk-
36625: viivytystä ·hakemusten käsittelyssä, varsin-       sen työväenasiainvaliokuntaan, oli minulla
36626: kin, kun otetaan huomioon, että lainojen           tilaisuus esittää eräitä huomautuksia esityk-
36627: suorittaminen lainan saajille kuitenkin ta-        sen johdosta. Olen iloinen, että niitä osit-
36628: pahtuu keskitetysti postisäästöpankista kä-        tain on otettu huomioonkin.
36629: sin.                                                  Työväenasiainvaliokunta on muuttanut
36630:    Olen aikaisemmin työväenasiainvaliokun-         myös lakiesityksen 6 ja 7 § : n siihen suun-
36631: nan jäsenenä kannattanut n. s. kunnallista         taan, että kunnalliset huoltoelimet voivat
36632: linjaa ja olen edelleen samalla kannalla           ratkaista, keille lainat annetaan. Tämä
36633: lain lopulliseen järjestelyyn nähden, mutta        mielestäni on luonnollinen tie. Siksi minua
36634: olen tullut vakuuttuneeksi sii,tä, että tämän      ihmetyttää suuren valiokunnan ottama
36635: tilapäiseksi tarkoitetun lain •toimeenpano on      kanta. Kun kaikki muut kunnassa huolto-
36636: hoidettava 'keskitetysti, kuten hallituksen        ja väestöpolitiikkaa koskevat asiat hoitaa
36637: esityksessä on ehdotettu. Suuri valiokunta         huolto- tai lastensuojelulautakunta, niin
36638: onkin nähtävästi samoilla perusteilla, joita       miksi ei myös näitä laina-asioita. Ovathan
36639: edellä olen esi·ttänyt, palautunut hallituksen     jo paitsi kunnan omaa huoltotoimintaa
36640: esityksen kannalle, joten toivon eduskun-          myös sotaorpojen · ja sotaleski en työhuollon,
36641: nankin lopullisesti hyväksyvän tässä koh-          ammattiopetusavustusten, perheiisien ja
36642: den hallituksen kannan.                            äitiysavustusten jako valtion taholta mää-
36643:                                                    rätty huoltoelimille. Jos nyt on kyseessä
36644:    Ed. W a i n i o: Esityksessä asevelvolli-       15,000 markan avustuksen jakaminen, niin
36645: sille sotatilan aikaisen palveluksen perus-        ei tuo summa Dle niin suuri, etteivät huol-
36646: teella myö.nnettävistä kDdinperustamislai-         toviranomaiset pystyisi sitä ratkaisemaan.
36647: noista hallitus on 2. § : n 3 momentin mu-         Jos mennään hallituksen linjalle, joten kau-
36648: kaan esittänyt, että ikäraja olisi 35 vuotta.      punginhallitus, kauppalanhallitus tai kun-
36649: Valiokunnat ovat kuitenkin muuttaneet ikä-         nallislautakunta välittäisivät anomukset
36650: rajan 30 vuodeksi. Syy siihen on tietysti          sosiaaliministeriön ratkaistavaksi, niin näh-
36651: selvä. On sanottu, että lainan hakijoita tu-       tävästi huoltoviranomaiset kuitenkin jou-
36652: lee Dlemaan paljon enempi kuin mitä jaet-          tuisivat tekemään kaiken perustavan työn.
36653: •tava summa edellyttäisi, ja on sanottu, että      Työväenasiainvaliokunnan ehdotuksen mu-
36654: väestöpoliittiset syyt puoltaisivat valiokun-      kaan yksi elin hoitaisi koko asian. Halli-
36655: tien kantaa. Nyt on kuitenkin asianlaita           tuksen esitys veisi sen kolmen eri elimen
36656: kai siten, että meidän on otettava huomioon        käsiteltäviksi. Kyllä kuluisi aikaa ja käy-
36657: eräs luullll!kseni suhteellisen pieni joukko,      täisiin taas todella paperisotaa, josta olisi
36658: jonka olisi hyvä saada myöskin ikodinperus-        jo viimeinkin päästävä. Työväenasiainva-
36659: tamislainoja. Tarkoitan sellaisia nuorukai-        liokunnan ehdotuksen mukaan säästettäisiin
36660: sia, jotka aikoinaan menivät sotaan ja jotka       myös huo:rn.:'lttavasti, jopa ei tarvittaisi eri-
36661: erittäin edesvastuullisina ja sodan pi:kai-        koista kallista osastoa sosiaaliministeriöön-
36662: sempaa loppumista odotellen eivät ole sol-         kään. Mielestäni pitäisi antaa arvoa myös
36663: mineet avioliittoa. Nyt he ovat tulleet yli        työväenasiainvaliokunnan monien kokous-
36664: 30 vuoden vanhoiksi ja niinmuodoin sul-            ten ja asiantuntijain kautta saanutari käsi-
36665:                                     Kodinperustamislainat.                                    759-
36666: ------------------- ---------=----------
36667: 
36668: tykseen, eikä ratkaista kysymystä noin            tava. Nyt on aika sillä vähällä rahalla
36669: vain, niinkuin suuri valiokunta näkyy teke-       juuri kokeilla, kuinka kunnalliset viran-
36670: vän. Jos myöhemmin huomataan - jota               omaiset huoltoelimissä pystyvät ·sen vähän
36671: en usko - etteivät huoltoviranomaiset pys-        rahan jakamaan, ja sitten, kun tulee se
36672: tyisi tätä asiaa hoitamaan, niin sopiihan         vakinainen laki tehtäväksi, niin silloin,
36673: llikia muuttaa. Sosiaaliministeriö voi myös       elleivät ole pystyneet, niin palattakoon sil-
36674: antaa siksi tarkat ohjeet lainojen myöntä-        loin nykyisen hallituksen esityksen kan-
36675: miseksi, että niissä tapahtuu yhdenmukai-         nalle ja otettakoon heiltä valta pois. Mutta
36676: suutta.                                           jos ovat pystyneet hyvin ne toimittamaan,
36677:    Lopuksi en saata olla huomauttamatta           niin annettakoon heidän edelleen ne toimit-
36678: siitä, että laki olisi pitänyt ulottaa kaikkiin   taa. Muute.n yhdyn täydellisesti siihen,
36679: alle 30-vuotiaisiin kodin perustajiin, sillä      mitä edustajat Lumme ja Bryggari ovat
36680: ulkopuolelle jää nyt melko pieni ryhmä ja         täällä maininneet. Siinä ei ole mitään
36681: heidän joukossaan m. m. siviili-invaliidit.       erehdystä, jos niin menetellään.
36682: 
36683:    Ed. B r y g g a r i: Pyydän viitata niihin        Ed. lVI a n s n e r: 1\finä kyllä ytnmärrän
36684: perusteluihin, jotka esitin asian ensimmäi-       niitä puhujia, jotka haluaisivat tämän asian
36685: sessä käsittelyssä. Samalla haluan huo-           hoidettavaksi kunnallista linjaa noudattaen.
36686: mioida, että näyttää tuo hallitustuoli ole-       Itsekin hell'..1dlölmhtaisesti olen sitä mieltä,
36687: van liian paljon velvoittava, koska silloin       että tämä olisi joustavampi ja käytännöl-
36688: ei enää muista oikein, mikä on edustajan          lisempi tie. Mutta kun käytettävissä on
36689: mielipide, siirtyessään ministerin asemaan.       kuitenkin vain määrätty rahasumma, eikä
36690: Minun nähdäkseni ei ole mitään perustel-          ole tiedossa, että sitä voitaisiin huomatta-
36691: tua aihetta lähteä tässä asiassa toiselle kuin    vasti lisätä, p~lkään, etiä kunnallista linjaa
36692: mitä työväenasiainvaliokunta asian ratkai-        noudattaen saatettaisiin joutua sangen epä-
36693: semisessa on ehdottanut, nimittäin kunnal-        määräisin ja epätasaisin perustein ratkaise-
36694: liselle linjalle. Se seikka, että rahaa on        maan näitä 'asioita. Jos käytettävissä on
36695: liian vähän ja lainanhakijoita liian paljon,      vain kiint•eä määräraha, silloin tuntuisi ai-
36696: ei muutu toiseksi, vaikka lainan myöntä-          van 'luonnolliselta ja johdonmukaiselt-a se
36697: jänä olisi kodinperustamislainatoimikunta.        linja, jota hallitus edustaa ja johon täällä
36698: Senkin on annettava siitä vähästä rahasta         herra sosiaaliministeri puheenvuorossaan
36699: usealle hakijalle se, mitä määrärahan puit-       viittasi. Yhden ~limen suorittama:na tämä
36700: teissa on mahdollista. Sen on ennakolta           jatko voi rtodeUa tapahtua tasaisesti ja sa-
36701: tehtävä itsellensä työsuunnitelma, joka si-       manlaista mittapuuta käyttäen. Olen näin
36702: sältää, että lainoja annetaan vissien varal-      ollen sitä miehä, että eduskunnan olisi nyt
36703: lisuus- y. m. syiden perusteella, ja keneltä      asian tässä vaiheessa yhdyttävä siihen lin-
36704: se nämä tiedot hankkii? Kunnallisilta eli-        jaan, jota hallitus edustaa. Jos myöhem-
36705: miltä. Sen on tiedusteltava ne sieltä ja          min näyttää mahdolliselta näiden lainojen
36706: sitten sen jälkeen lähdettävä tekemään joh-       jakaminen hiukan väljemmin perustein,
36707: topäätös. Miksi ei silloin suoraan myön-          silloin voitaisiin siirtyä tä-He kunnalliselle
36708: netä ratkaisuoikeutta sille elimelle, joka tie-   linj:aHe.
36709: Jotkin hankkii? Silloin saataisiin asia pal-         Täällä on viitattu siihen, että :tämä me-
36710:  jon nopeammin, paljon suuremmalla asian-         nettely tietää asiain käsittelyn hidasta-
36711:  tuntemuksella ja joustavarumin ratkais-          mista. Minä en kuitenkaan jaksa uskoa,
36712: tuksi. Sen vuoksi olisi toivottavaa, että          että näin kävisi vaikka sosiaaliministeriö
36713: eduskunta hyväksyisi työväenasiainvalio-          tämän asian hoitaisikin, sillä asian tärkey-
36714:  kunnan mietinnön mukaisen kunnallisen            den ja kiireellisyyden huomioonottaen us-
36715:  linjan.                                          koisin ministeriön taholta pidettävän huolta
36716:                                                   siitä, että asiat ratkaistaan nopeasti ja että
36717:   Ed. P i t k ä ne n: Minun piti huomaut-         se virastokankeus, jota tässä pelätään, siten
36718: taa vain siitä seikasta, jota useat puhujat       voidaan välttää.
36719: ovat täällä maininneet perusteluksi sille,
36720: mitä hallituksen esitys ja suuri valiokunta          Ed. N i s k a n e n: Edellisen. puhu;)an
36721: on katsonut, että rahaa on vähän ja sen           kanssa minä olen asiassa aivan eri mieltä
36722: takia muka se olisi yhdestä paikasta jaet-        siinä suhteessa, kun hän sanoi, että epäta-
36723: 760                    _______
36724:                           Tiistaina 7 p. ___________
36725:                                           marraskuuta 1944.
36726:                                          ___.:.__           -·---------·---
36727: 
36728: saisin perustein j-ouduttaisiin ratkaisemaan        kemiään päätöksiä ministeriölle, jäisivät ko-
36729: nama laina-asiat, jos kunnalliselle linjalle        konaan ilman. Minua ihmetyttää, että ni-
36730: lähdettäisiin. Minun mielestäni asia on             menomaan kaukaisten seutujen edustajat
36731: sillä tavalla, että kuka sen paremmin tun-          tä~llä ajavat kiivaimmin kunnallista linjaa,
36732: tee kunnassa nuoret ihmiset kuin juuri kun-         vmkka on pelättävissä, että juuri nämä
36733: nan viranomaiset. Nehän tuntevat itsekul-           kunna,t joutuvat tällaisen järjestelyn vuoksi
36734: lakin kylällä oman kylänsä nuoret miehet            eniten kärsimään. Niin kauan aikaa kun
36735: ja naiset jo lapsuudesta asti. Tuntevat nii-        meidän järjestelmämme on nykyinen, jol-
36736: den kodit, kotikasvatuksen ja ovat täysin           loin siis määräraha ei ole riittävä, on pakko
36737: perillä siitä, minkälaisia ihmisiä näistä on        hyväksyä se kanta, jonka hallitus on otta-
36738: tullut j. n. e., jotavastoin valtion viranomai-     nut, mutta heti, kun voidaan saada riittä-
36739: silla täällä Helsingissä ei ole minkäänlaista       vän suuri määräraha, on välttämätöntä,
36740: tietoa minkälaisista kodeista ja minkälaisia        että siirrytään kunnalliselle linjalle, joka
36741:  ihmisiä nämä lainanhakijat ovat, jolleivät         käy,tännössä ja teoriassa on parempi.
36742:  he käänny kirjeenvaihdon kautta kunnan
36743:  viranomaisten puoleen, siis niiden elinten            Ed. Pitkänen:            Minä huomautan
36744:  puoleen, joille ne edustajat, jotka ovat kun-      edellisen puhujan lausunnon johdosta vain
36745:  nallisella linjalla, haluavat tämän toimival-      sen, että ei meillä kaukaisten seutujen edus-
36746:  lan jättää. Siis säästyttäisiin tässä siltä        tajien ja vieläpä evakuoitujen kuntien kun-
36747:  suurelta kirjeenvaihdolta, joka hidastuttaa        talaisten edustajina ole yhtään pelkoa siitä,
36748:  asiaa, eikä tehdä sitä missään tapauksessa         että täällä sosiaaliministeriössä niin puo-
36749:  selvemmäksi. Minun mielestäni käsi sydä-           lueellisesti käsiteltäisiin asioita, että annet-
36750:  melle edustajat ja antaa luottamus niille,         taisiin helsinkiläisille kaikki rahat, jotka
36751:   joille luottamus kuuluu, siis kunnallisille       ovat kaikkein lähimpänä niitä kärkkymässä.
36752:  viranomaisille eikä pyrkiä järjestämään            Minä uskon sentään, että sosiaaliministe-
36753:   Helsinkiin uutta virastoa, joka missään ta-       riössä katsellaan asioita tasapuolisesti,
36754:   pauksessa tätä asiaa ei voi ratkaista, jollei     vaikka päätösvalta olisi kunnallisilla eli-
36755:   se kunnallisilta viranomaisilta kysy minkä-       millä. Sosiaaliministeriöhän tarkastaa ja
36756:   laisia ihmisiä nämä ovat, jotka näitä kodin-      lopullisesti hyväksyy päätökset.
36757:   perustamislainoja haluavat.                          Kun on mainittu, että sosiaaliministeriön
36758:                                                      jakotoimenpiteet eivät hidastuta asiaa juuri
36759:     Ed. Kekkonen: Hallinnon tehokkuu-               san-ottavasti, niin sen täytyy olla ihan toi-
36760:  den kannalta ilmeisesti olisi parempi, jos         sin päin. Ensin virasto muodostetaan, sit-
36761:  tässä voitaisiin noudat,taa kunnallista lin-        ten se tuumii, millä perusteilla näitä. ruve-
36762:  jaa, toisin sanoen päätökset voitaisiin tehdä       taan jakamaan ja sitten antaa jonkinlaisen
36763:  niin matalassa hallintoportaassa kuin mah-          ohjelman maalaiskuntien tiedoksi. Siellä
36764:  dollista, ja mikäli tämä laki tulisi yleiseksi      maalaiskunnissa harkitaan ohjelmaa ja teh-
36765:  ja sikäli kuin määräraha olisi riittävän            dään siihen vähän muutosehdotuksia, sen-
36766:  suuri, olisi nähdäkseni noudatettava vält-          jälkeen muutetaan sitä taas sosiaaliminis-
36767:  tämättä kunnallista linjaa. Silloin olisi           teriössäkin ja sitten vasta sen perusteella
36768:  mahdollista poistaa ministeriöstä eräitä pää-       aletaan lähettää kaikenlaisia kaavakkeita
36769:  töksentekovelvollisuuksia, jotka tuottavat          ja harjoitetaan kirjeenvaihtoa kuntien huol-
36770:  kieltämättä sille suurta. työtä ja voivat           tolautakuntien kanssa. Tässä jos ei mene
36771:  myös hidastuttaa päätösten tekoa. Nyt on            aikaa niin ei missään. Kun nyt on las-
36772:  kuitenkin otettava huomioon, ettei määrä-           kettu, että tulisi 6,000 anomusta ja kun
36773:  raha ole niin suuri, että se riittäisi kaik-        siinä virastossa tulee olemaan kymmenen
36774:  kiin tapauksiin ja senvuoksi ministeriön pi-        ihmistä, jotka käsittelevät näitä kuutta,tu-
36775:  täisi joko jakaa kunnat eri ryhmiin ja               hatta anomusta, niin vuosia siinä kuluu en-
36776:  myöntää jokaiselle määräraha, jonka puit-            nenkuin ne on loppuun käsitelty.
36777:  teissa näitä lainoja myönnetään, taikka sit-
36778:   ten jouduttaisiin sellaiseen järjestelyyn,           Yleiskeskustelu julistetaan pää;ttyneeksi.
36779:  että ne kunnat, joissa kunnalliset elimet             Ryhdytään lakiehdotuksen y.ksityiskohtai-
36780:   toimivat nopeimmin, saisivat määrärahan ja         seen käsittelyyn.
36781:   ne kunnat, jotka eivät ehdi esim. evakuoin-
36782:   nin takia j. n. e. lähettää hyvissä ajoin te-        1' § hyväksytään keskustelutta.
36783:                                        Tulojen lisävero.                                    761
36784: 
36785:                    2 §.                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36786:   Keskustelu:                                     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed.
36787:                                                 Lumme ed. Bryggarin kannattamana ehdot-
36788:    Ed. W a i n i o: Pyydän saada ehdottaa,      tanut, että pykälä hyväksyttäisiin ,työväen-
36789: että tämän pykälän 3 momentti hyväksyt-         asiainvaliokunnan mietinnön mukaisena.
36790: täisiin hallituksen esityksen mukaisena.        Kutsun tätä ehdotusta ed. Lumpeen ehdo-
36791:                                                 tukseksi.
36792:   Puhemies: Puhuja tarkoitti 3) koh-
36793: taa?                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
36794:   P u h u j a: Kolmatta kohtaa, aivan oikein.
36795:                                                   Äänestys ja pää.tös:
36796:   Ed. Ranta maa: Kannatan ed. Wai-
36797: nion ehdotusta.                                   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
36798:                                                 dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
36799:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          on ed. Lumpeen ehdotus hyväksytty.
36800:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Wai-             P u h e m i ·e s: Äänestyksessä on annettu
36801: nio ed. Rantamaan kannattamana ehdotta-         80 jaa- ja 53 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 63.
36802: nut, että 3) kohta hyväksyttäisiin hallituk-
36803: sen esity,ksen mukaisena. Kutsun tätä ed.         Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
36804: W ainion ehdotukseksi.                          kunnan ehdotuksen.     -
36805:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  7-15 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
36806:                                                 mike hyväksytään keskustelutta.
36807:   Äänestys ja päätös:                              Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
36808:                                                 ,taan päättyneeksi.
36809:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
36810: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
36811: on ed. W ainion ehdotus hyväksytty.                3) Ehdotus laiksi vuoden 1943 tulojen
36812:                                                    pe.rusteella suoritetta.vasta lisäverosta.
36813:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
36814: nousemaan seisaalleen.                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36815:                                                 n: o 99 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
36816:   Kun ,tämä on tapahtunut, toteaa               1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
36817:                                                 mietinnössä n: o 41 valmistelevasti käsitelty
36818:   P u h e m i e s: Vähemmistö.                  halHtuksen esitys n:o 89, joka sisältää yllä-
36819:                                                 mainitun lakiehdotuksen.
36820:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
36821: kunnan ehdotuksen.                                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
36822:                                                 suuren valiokunnan mietintö n:o 99. En-
36823:    3-5 § hyväksytään keskustelutta.             sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
36824:                                                 jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
36825:                                                 kohtaiseen käsittelyyn.
36826:                     6 §.
36827:                                                   Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo-
36828:    Keskustelu:                                  roa.
36829:   Ed. L u m m e: Pyydän ehdottaa 6 § : n          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
36830: hyväksyttäväksi työväenasiainvaliokunnan        tään keskustelutta 1-12 §, lakiehdotuksen
36831: mietinnön mukaisena.                            johtolause ja nimike.
36832:    Ed. B r y g g a r i: Kannatan ed. Lum-     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
36833:  peen ehdotusta.                          1 taan päättyneeksi.
36834: 
36835:                                                                                                 96
36836: 762                             Tiistaina 7 p. marraskuuta 1944.
36837: 
36838: 4) Ehdotus laiksi vuodelta 1945 maksuun-                osoittaa, että palkkataso maataloudessa on
36839:    pantavan tulo- ja omaisuusveron                      alhaisempi kuin muissa elinkeinoissa, ryh-
36840:              korottamisesta.                            tyisi sellaisiin toimenpiteisiin, että maata-
36841:                                                         loudessa saataisiin työstä yhtä suuri kor-
36842:    EsiteLlään suuren valiokunnan mietintö               vaus, kuin mitä muissa elinkeinoissa vas-
36843: n: o 100 ja otetaan toiseen käsi t t e-                 taavasta työstä suoritetaan. Nämä aloitteet
36844: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan              valiokunta ehdottaa hylättäviksi. Tähän
36845: mietinnössä n: o 42 valmistelevasti käsitelty           kielteiseen tulokseen sanoo valiokunta tul-
36846: hallituksen esitys n : o 90, joka sisältää ylli:i-      leensa sen v_uoksi, että nämä aloitteet on
36847: mainitun lakiehdotuksen.                                tehty jo viime vuoden alussa, jonka jälkeen
36848:                                                         maataloustuotteiden hintoja korottamalla ja
36849:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on               palkkioita maksamalla on pyritty maata-
36850: suuren valiokunnan mietintö n: o 100. En-               louden tuotantoa edistämään. Näistä syistä
36851: sin sallitaan asiasta yleiS'keskustelu, sen jäl-        ei valiokunta pidä näitä aloitteita enää
36852: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-              ajankohtaisina eikä katso niiden antavan
36853: taiseen käsittelyyn.                                    aihetta toimenpiteisiin eduskunnan taholta.
36854:                                                            Näissä valiokunnan mietinnön peruste-
36855:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-                luissa ei ole sanottu edes sitä, katsooko va-
36856: heenvuoroa.                                             liokunta nykyiset maataloustuotteiden hin-
36857:                                                         nat tuotantokustannuksia vastaaviksi. Ja
36858:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             näissä valiokunnan perusteluissa ei ole lain-
36859: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-             kaan kiinnitetty huomiota siihen periaat-
36860: sen johtolause ja nimike.                               teeseen, että maatalouden harjoittajien ja
36861:                                                         maataloustyöväestön olisi saatava työstään
36862:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-              yhtä suuri korvaus, kuin mikä muissa elin-
36863: taan päättyneeksi.                                      keinoissa vastaavasta työstä palkkaa suori-
36864:                                                         tetaan. On vaikea käsittää, mistä syystä
36865:                                                         maatalousvaliokunta on tässä mietinnössään
36866: 5)     Ehdotukset toivomuksiksi maatalous-              näin huomaamattomasti sivuuttanut tämän
36867:       tuotteiden hintojen ·korottamisesta:              periaatteen, sillä sama valiokunta pari
36868:                                                         vuotta sitten oli yksimielisenä tämän peri-
36869:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö             aatteen kannalla. 15 päivänä heinäkuuta
36870: n:o 32 ja otetaan ainoaan käsitte-                     1942 perustuslakivaliokunnalle antamas-
36871: lyyn siinä valmistelevasti käs~tellyt toiv.            saan lausunnossa maatalousvaliokunta sa-
36872: al. n:ot 32-34 (1943 vp.), jotka sisältävät            .noo nam: ,Tavoitteena on pidettävä sel-
36873: yllämainitut ehdotukset.                               laisen keskimääräisen taloudellisen tuloksen
36874:                                                        saamista maataloudesta, että sen harjoittaja
36875:  P u h e mies: Käsittelyn pohjana on                    voi maksaa työväelleen ja saada itselleen
36876: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 32.                 samanlaisesta työstä muissa elinkeinoissa
36877:                                                        suoritettavaa palkkaa vastaavan korvauk-
36878:                                                        sen." Onhan tämä palkkakysymys toki
36879:      Keskustelu:                                       ajankohtainen yhtä hyvin nyt kuin se oli
36880:                                                         näiden aloitteiden tekoaikana. Ja se on
36881:    Ed. K. K ä m ä r ä i n e n: Herra puhe-             myöskin yhtä ajankohtainen kuin se oli hei-
36882: mies! - Käsiteltävänä olevaan maatalous-                näkuussa kaksi vuotta sitten, jolloin valio-
36883: valiokunnan mietintöön sisältyy kolme maa-              kunta tämän lausunnon antoi. Palkat maa-
36884: taloutta koskevaa toivomusaloitetta. Kah-               taloudessa niinkuin yleensä palkat kaikilla
36885: dessa niistä ehdotetaan maataloustuotteiden          . aineellisen ja henkisen elämän aloilla ovat
36886: hintojen korottamista tuotantokustannuk-                ajankohtaisia nyt ja aina jatkuvasti vuo-
36887: sia vastaaviksi. Yhdessä aloitteessa taas               desta toiseen. Tämän pitäisi olla selviö
36888: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toi-              ilman muuta ja sitä todistaa m. m. viime
36889: vomus, että hallitus toimituttaisi tutkimuk-           perjantain ,Uudessa Suomessa" ollut Hen-
36890: sen siitä, millaisia pal'kkoja maatalous ny-           kisen Työntekijäin Keskusliiton toiminnan-
36891: kyisillä tuotteiden hinnoilla harjoittajilleen         johtajan haastattelu, jossa hän sanoo, että
36892: ja työntekijöilleen maksaa ja jos tutkimus             henkisen työn tekijöitä kiinnostaa tällä het-
36893:                                 Maataloustuotteiden hinnat.                                  763
36894:                                                          ----------------------------
36895: kellä erikoisesti palkkakysymys ja siihen        palkkataso maataloudessa yleensä viime
36896: liittyvät seikat. Myöskin ruumiillisen työn      vuosina ollut 50 jopa 100 % vahvistettuja
36897: tekijöiden palkkojen korottaminen on tie-        pa1kkoja korkeampi. Samaa palkkanormien
36898: tääkseni nykyjään päiväjärjestyksessä. Kun       ylitystä sanotaan tapahtuvan useissa niuis~
36899: näin puolella jos toisellakin on- palkkaky-      sakin maakunnissa. Palkoista keskustel-
36900: symys päivänkysymys, niin on aivan luon-         lessa työväestön kanssa selitetään sillä ta-
36901: nollista, että talonpoikaiskansaakin kiinnos-    holla, että teoHisuustuotteet, m. m. kangas-
36902: taa kysymys palkasta (Keskeltä: Oikein ! )       tavarat, ova.t nykyisin niin korkeassa hin-
36903:     Maataloustuotteiden hinnoista puhut-         nassa, että valtion määräämillä palkoilla ei
36904: taessa on kyllä huomio kiinnitetty näiden        niitä pystytä ostamaan. Tämä työväestön
36905: tavaroiden ulkomaisiin hintoihin tai aikai-      esittämä perustelu on oikea. Monet teolli-
36906: sempiin hintoihin omassa maassa, sekä tuo-       suustuotteet, erittäinkin kangastavarat ovat
36907: tantokustannuksia vastaaviin hintoihin.          todella niin korkeassa hinna&<>a, ettei nii-
36908: Näistä nä;rökohdista lähtien ovat komiteat-      den omistajaksi vähillä rahoilla päästä.
36909: kin maataloustuotteiden hintoja tutkineet.       Myöskin metsätöissä ovat ansiomahdollisuu-
36910: Mutta tutkimusta ei ole vielä milloinkaan        det sellaiset, että maatalouden palkkanor-
36911: suoritettu siitä, minkälaisen palkan maata-      mit jäävät varsin huomattavasti niiden ala-
36912: loustuotteiden antamasta tulosta tekijöilleen    puolelle. Tästä syystä useimmissa maata-
36913: maksaa. Tämä palkkataso olisi kuitenkin          louksissa, joi&<>a käytetään vierasta työvoi-
36914: varmin ja samalla yhteiskunnallisesti oikeu-     maa, konjunktuuriviljelijöitä tietysti lu-
36915: denmukaisin peruste maa.taloustuotteiden         kuunottamatta, eivät maatalouden tulot
36916: hintojen määrittelyssä. Sillä maatalous-         riitä menojen suoritukseen. - Mutta saavat-
36917: tuotteiden tuotanto maassamme vaatii suh-        kohan maatalouden harjoittajat itse ja hei-
36918:  teellisesti paljon ihmistyötä ja siitä syystä   dän perheensä jäsenet meidän keskikokoi-
36919: palkat maataloudessa muodostav8Jt, veroja        silla ja pienviljelystiloilla, jollaisia viljel~
36920: lukuunottamatta, noin kaksi kolmannesta          miä meidän maataloutemme valtaiseLta
36921:  maatalouden menoista. Palkoista siis pää-       osalta ovat, tuon Lindgrenin komitean suun-
36922: -asiassa riippuvat maatalouden tuotantokus-      nitteleman tai hallituksen määräämien
36923:  tannukset. Jos palkkataso on alhainen,          palkkanormien suuruisen palkan? Maan-
36924: ovat tuotantokustannuksetkin alhaisia. Jos       viljelijänä sanon heti: eivät saa. Olen va-
36925:  taas palkkataso on korkea, ovat tuotanto-       kuuttunut siitä, että viljelijäperheen jäsen-
36926:  kustannuksetkin vastaavasti korkeammat.         ten oma ansio on hyvin paljon näide.n palk-
36927:      Kanslianeuvos Lindgrenin komitea, josta     kanormien alapuolella.
36928:  tässä valiokunnan mietinnön perusteluissa          Mutta millaiiJ-en palkkataso on nykyjään
36929:  puhutaan, määrittelee miehen päiväpalkaksi      työntekijöillä maamme teollisuuslaitoksissa?
36930:  maa.taloudessa omassa ruoassa 16 kiloa          Tarkempia tietoja niistä minulla ei ole.
36931:  ruista. Kun sanottu komitea laskee rukiin       Asiantuntevalta taholta olen kuitenkin saa-
36932:  tuotantokustannukset 5 markaksi 67 pen-         nut kuulla niiden olevan kaksi jopa kolme
36933:  niksi _kilolta, tulee siis sen mukaan oma-      kertaa maataloutta varten vahvistettuja
36934:  ruokaisen miehen palkaksi 90 markkaa päi-       palkkoja kol'keammat. Näitä maatalouden
36935:  vältä. Mutta kun valtioneuvosto määräsi         ja teollisuuden palkkoja ajatellessa ja ver-
36936:  rukiin hinnan alle komitean laskeman tuo-       taillessa toisiinsa joutuu kysymään, mistä
36937:  tantokustannuksen 5 mavkaksi kilolta, tulee     syystä näissä kahdessa meillä niin keskei-
36938:  miehen palka•ksi sen mukaan 80 markkaa          sessä -elinkeinossamme on palkkatasossa niin
36939:  päivältä.      Siis ammattitaitoisen miehen     kovin suuri ero. Onhan se elintarviketuo-
36940:  palkan on komitea ajatellut omassa ruoassa      tanto, jonka maa.taloudenharjoittajat ja
36941:  9 markaksi tunnilta. Tämän mukaan lienee        maataloustyöntekijät raskaan työnsä tulok-
36942:  sitten määrätty nykyiset palkkanormit           sena ja pitkiä työpäiviä tehden tuottavat,
36943:  maataloudessa. Tässä yhteydessä täytyy          kansantaloudenemme yhtä välttämätön kuin
36944:  kuitenkin sanoa, että niillä palkoilla, jotka   teollisuudenkin •tuotanto. Ilman maatalou-
36945:  valtioneuvosto on määrännyt, ei työväestöä
36946:   ole maatalouteen saatavissa. M. m. Poh-        den elintarviketuotantoa kansantaloutemme
36947:   jois-Savo&<>a, jossa ei ole olemassa muona-    ei pysyisi pystyssä. Ja ilman maataloutta
36948:   miesjärjestelmää, vaan palkat pitkäaikaisil-   ei meillä voisi olla teollisuuttakaan. Eikö
36949:  lekin työntekijöille ovat päiväpalkkoja, on     siis näissä kahdessa tärkeässä elinkeinossa
36950: 76~                           Tiistaina 7 p. marraskuuta 1944.
36951: 
36952:  pitäisi myös saada vastaavasta työstä yhtä •teiskunnasta on paras ja varmin keino pois-
36953:  suuri palkka Y                                taa ne syyt, joista nämä epäterveet ilmiöt
36954:     Tämä kysymys palkoista maataloudessa johtuvat.
36955:  ja teollisuudessa on läheisessä yhteydessä      Maaltapakoon on olemassa monia syitä.
36956:  sen päivänkysymyksen kanssa, jota sano- Yksi niistä ja samalla vaikuttavin syy on
36957:  taan maaltapaoksi.       Viime päivinä on mielestäni se .epätasaisuus, joka on olemassa
36958:  useissa sanomalehtikirjoituksissa kiinnitetty palkkatasossa maatalouden ja teollisuuden
36959:  huomiota tähän maaltapakoon. M. m. Suo- välillä sekä sen vaikutus maaseudun aineel-
36960:  men Sosialidemohaatissa oli pari viikkoa liseen ja henkiseen elämään. Ilman riittä-
36961:  s1tten Helsingin työvoimapäällikön Vihman viä •tuloja maatalous ja maaseutu ei pysty
36962:  haastattelu, jonka otsikko oli seuraavanlai- kilpailemaan elämän moninaisissa vaatimuk-
36963:  nen: ,Helsinki vetää jatkuvasti puoleensa sissa kaupunkien ja yleensä teollisuusyhdys-
36964:  väkeä. Päivittäin saapuu maaseudulta noin kuntien kanssa. Meidän kansanvaltaisen
36965:  400 henkeä. Myös muihin kaupunkeihin maan vapaissa oloissa, joissa jo perustus-
36966:  jatkuu väen siirtyminen." Tässä haastat- laki antaa jokaiselle kansalaiselle täyden
36967:  telussa työvoimapäällikkö Vihma sanoo, että vapauden valita asuinpaikka mistä tahansa
36968:  tämä laajaksi paisunut väestön siil'tyminen maan rajojen sisällä, seuraa myöskin vapaa
36969:  maalta Helsinkiin on aivan luonnoton, sekä valinta työpaikkoihin nähden. Tätä raja-
36970:  vaarallinen ja sen hoitaminen ja tulijoiden tonta vapautta kansalaiset tietysti hyväk-
36971:  työhön sijoittaminen tuottaa erittäin suuria seen käyttävät. Mutta maaseudun kansa-
36972:  vaikeuksia. Tämä maaltapako ei kuiten- ' .laisilla on kuitenkin syvä kiintymys maa-
36973:  kaan ole mikään uusi ilmiö, sillä onhan han ja isien ammattiin leivänkasvattajana.
36974:  kansalaisten siirtymistä maalta kaupunkei- Pelto ja maaseudun vapaa kaunis luonto ja
36975:  hin melkoisen huomattavassa määrässä ta- luonnossa piilevät voimat ovat toki luke-
36976:  pahtunut jo useiden vuosikymmenien ai- mattamille maaseudun kansalaisille paljon-
36977:  kana. Jo kymmenkunta vuotta sitten ker- kin mielenkiintoisemmat kuin tehtaitten
36978: .rottiin m. m. Tampereen tehtaissa olevan työsalit ja siellä olevat mekaaniset työvä-
36979:  rtyössä 500 karjakkoa. Tässä Tampereen lineet. Tarvitaan vain antaa maataloudelle
36980:  tapauksessa kiinnitti huomiota erikoisesti se samat mahdollisuudet kuin teollisuudella
36981:  seikka, että nämä tehtaan työntekijät oli- ja muilla elinkeinoilla on, niin maaseudun
36982:  vat sellaisia, jotka olivat saaneet ammatti- talonpoikaiskansa pysyy kotiseudullaan.
36983:  koulutuksen maatalouteen, mutta olivat jät- Siellä se raivaa ja rakentaa, kyntää, kylvää
36984:  täneet tämän ammattialansa ja pa:kolaisina ja korjaa, ja tuottaa siten kansakunnalle
36985:  maalta tulleet työhön tehtaaseen.             pian nykyistä enemmän niitä tuotteita,
36986:     Kun maaltapako kaupunkeihin saa tällai- joita me elääksemme joka päivä tarvit-
36987:  set muodot ja mittasuhteet, joista edellä on semme.
36988:  ollut puhe, on se luonnoton ja yhteiskun-       Herra puhemies! Käsiteltävänä olevan
36989:  nalle vaarallinen ilmiö. Maatalousministeri   aloitteeni mukaisesti ehdotan eduskunnan
36990:  Kalliokoski sanoi tästä asiasta muutama       hyväksyttäväksi   näin kuuluvan ponnen:
36991:  päivä sitten lehdille antamassaan haastatte- ,Että hallitus toimituttaisi kiireellisesti tut-
36992:  Jussa, näin: ,Maaseudulla ei ole varaa huo- kimuksen siitä, millaisen palkan maatalous
36993:  mattavassa määrässä menettää sitä työvoi- nykyisillä tuotteiden hinnoilla harjoittaji.l-
36994:  maa, joka kuuluu nykyisin sen piiriin ja leen ja työntekijöilleen maksaa, ja jos tut-
36995:  joka tekee mahdolliseksi sen, että maata- kimus osoittaa, että palkkataso maatalou-
36996:  loustuotantomme pystyy ratkaisevalta osalta dessa on alhaisempi kuin muissa elinkei-
36997:  vastaamaan      elintarvikkeiden saannista. noissa, ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin
36998:  Jollei huolehdita siitä, että väestö pysyy maataloustuotteiden hintojen korottami-
36999:  maaseudulla, ei maataloutemme pysty kun- seksi tai palkkioiden maksamiseksi, että
37000:  nialla suoriutumaan tästä tehtävästään." maataloudenharjoittajat ja työntekijät voi-
37001:  Maaltapaon ehkäisemiseen eivät kuitenkaan sivat saada työstään yhtä suuren korvauk-
37002:  riitä yksin sanomalehtikirjoitukset eivätkä sen kuin mitä muut elinkeinot harjoittajil-
37003:  puheet, vaan siihen tarvitaan paljon laaja- leen ja työntekijöilleen vastaavanlaisesta
37004:  kantoisempia toimenpiteitä yhteiskunnan työstä suorittavat."
37005:  puolelta. Tämän niinkuin monien muiden-         Ed. M ö t t ö n e n: Pyydän kannattaa
37006:  kin epäterveiden ilmiöiden poistamiseen yh- ed. K. Kämäräisen ehdotusta.
37007:                                         Armahduslaki.                                           765
37008: 
37009:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           ole tuota luopumusta tehneet monessakaan
37010:                                                  tapauksessa mistään muusta syystä kuin
37011:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. K.       yksinomaan voimien loputtua.          Tämän
37012: Kämäräinen ed. Möttösen kannattamana             vuobi olisi kohtuuden mukaista mennä ar-
37013: ehdottanut, että toivomusaloitteen n: o 32       mahduksessa paljon pidemmälle kuin mitä
37014: ponsi hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed.           hallitus esityksessänsä esittää. On lis~ksi
37015: K. Kämäräisen ehdotukseksi.                      otettava huomioon tapauksia, jolloin hen-
37016:                                                  kilö on saatettu tuomita armeijassa sattu-
37017:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 neista rikkomuksista ja pahoinpitelyistä.
37018:                                                  Tunnen tapauksia, että esim. valtion soti-
37019:                                                  laille jakamien väkijuoma-annosten vuoksi
37020:   Åänestys ja päätös:                            pahoinpitelyjä on tapahtunut ja henkilöt
37021:                                                  on tuomittu tietojeni mukaan kahdenkin
37022:   Joka hyväksyy maatalousvaliokunnan             vuoden vankeusrangaistukseen. Näissä ta-
37023: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,     pauksissa armahdus olisi paikallaan useam-
37024: on ed. K. Kämäräisen ·ehdotus hyväksytty.        paan vuoteen asti kuin mitä hal,Jitus esityk-
37025:                                                  sessään esittää. Tämän vuoksi toivon, että
37026:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      lakivaliokunta vakavasti harkitsisi tätä ky-
37027: 82 jaa- ja 44 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 69.     symystä ja menisi ehkä 4-5 vuoden täys-
37028:                                                  armahduksiin asti ja vasta sitä pidemmällä
37029:    Eduskunta on hyväksynyt maatalousva-          osa-armahduksiin. Toivonkin valiokunnan
37030: liokunnan mietinnön.                             kiinnittävän tähän asiaan huomiota.
37031:   Asia on loppuun käsitelty.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37032:    Puh e mies: Edustajille jaetut halli-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
37033: tuksen esitykset sekä asetus ja kolme val-       ja asia lähetetään l a k i v a l i o k u n t a a n.
37034: tioneuvoston päätöstä voitaneen nyt esitellä
37035: valiokuntaan lähettämistä valiten.
37036:                                                  Ehdotuksen laiksi kruununvoudin ja a.pu-
37037:   Hyväksytään.                                   laiskruununvoudin virkojen lakkauttami-
37038:                                                                    sesta
37039: 
37040: Ehdotuksen laiksi eräiden sotatuomioistui-       sisältävä hallituksen esitys n:o 99 esitel-
37041:     missa rangaistukseen tuomittujen             lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
37042:        henkilöiden armahtamisesta                dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
37043:                                                  1 i o k u n t a a n.
37044: sisältävä hallituksen esitys n:o 98 esitellään
37045: valiokuntaan lähettämistä valiten.
37046:                                                  Ehdotuksen laiksi Merimieseläkelaitoksen
37047:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-       asettamisesta suoritustilaan annetun lain
37048: taa asian lähetettäväksi lakivaliokuntaan.                     muuttamisesta
37049:                                                  sisältävä hallituksen esitys n:o 100 esitel-
37050:                                                  lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
37051:   Keskustelu:                                    dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a-
37052:                                                  1 i o k u n t a a n.
37053:    Ed. Raunio: Hallituksen esitys edus-
37054: kunnalle laiksi eräiden tuomioistuimissa
37055: rangaistukseen tuomittujen henkilöiden ar-       Ehdotuksen laiksi ammattimaisen rationali-
37056: mahtamisesta ei käsitykseni mukaan ole                 soimisliikkeen harjoittamisesta
37057: riittävä, huomioonottaen ne olosuhteet,
37058: missä olemme ja miten paljon armahduksia         sisältävä hallituksen esitys n:o 101 esitel-
37059: näinä aikoina on myönnetty. Ne sotilaat,         lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
37060: jotka inhimillisen uupumuksen ja hädän           dotuksen mukaisesti l a k i- j a t a l o u s.-
37061: hetkellä ovat luopuneet taistelusta, eivät       v a 1 i o k u n t a a n.
37062: 766                         Tiistaina 7 p. marraskuuta 1944.
37063: ----------------------------------            ---------------------------------
37064:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-    Valtioneuvoston päätös 19 päivältä l()ka.-
37065: ton ehdotuksen mukaisesti ·p e r u s t u s-   kuuta 1944 huoneenvuokrasäännöstelystä
37066: lakivaliokuntaan:                             annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
37067:                                                                 misesta.
37068: Asetus 26 päivältä loka.kuuta 1944 väli-
37069: rauhansopimuksen kauppa-aluksia koskevien
37070:        määräyksien toimeenpanosta;
37071:                                                 P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
37072: Valtioneuvoston päätös 26 päivältä loka-      täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
37073: kuuta   1944 valokuvauskoneiden käytön
37074:               rajoittamisesta;
37075: 
37076: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä syys·        Täysistunto lopetetaan kello 16,18.
37077: kuuta 1944 eräiden työsopimusten väli-
37078:         aikaisesta jatkumisesta.; sekä
37079:                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
37080:                                                                   E. H. I. Tammio.
37081:                       124. Perjantaina 10 p. marraskuuta 1944 ,
37082:                                                                 kello 14.
37083: 
37084:                        Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
37085:                                                                           5) Perustuslakivaliokunnan mietintö
37086:     I l m o i t u k s i a.                                             n: o 86 sen johdosta, että eduskunnan
37087:                                                                        tietoon on saatettu valtioneuvoston
37088:          Kolmas              käsitteily:                               päätös leipäviljan, perunan ja kauran
37089:                                                                 Siv.   luovutusvelvollisuuden täytäntöönpa-
37090:    1) Ehdotus         laiksi asevelvollisille                          noa var.ten suoritettavista tarkastuk-
37091: sotatilanaikaisen palveluksen perus-                                   sista ............................ . 771
37092: teella myönnettävistä kodinperusta-                                       6) Perustuslakivaliokunnan mietintö
37093: mislainoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        768    n: o 87 sen johdosta, että eduskunnan
37094:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                                         tietoon on saatettu valtioneuvoston
37095: nan mietintö n: o 97; työväenasiain-                                   päätös koksin tullivapaudesta ..... .
37096: valiokunnan mietintö n: o 12; halli-                                      7) Perustuslakivaliokunnan mietintö     "
37097: tuksen esitys n:o 65.                                                  n: o 88 sen johdosta, että eduskunnan
37098:    2) Ehdotus laiksi vuoden 1943 tu-                                   tietoon on saatettu valtioneuvoston
37099: lojen perusteella suoritetrt:avasta lisä-                              päätös kauppamerenkulun säännöste-
37100: verosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   769    lytoimenpiteistä aiheutuvista korvauk-
37101:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                        sista ............................ .
37102: nan mietintö n:o 99; valtiovarainva-                                      8) Perustuslakivaliokunnan mietintö     "
37103: liokunnan mietintö n:o 41; hallituk-                                   n: o 89 sen johdosta, että eduskunnan
37104: sen esitys n:o 89.                                                     tietoon on saatettu valtioneuvoston
37105:    3) Ehdotus laiksi vuodelta 1945                                     päätös työnantajan velvollisuudesta
37106: maksuunpantavan tulo- ja omaisuus-                                     ilmoittaa eräiden työsuhteiden lopet-
37107: veron korottamisesta . . . . . . . . . . . . . .                770    tamisesta ........................ .
37108:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                           9) Va<l tiovarainvaliokunnan mietintö   "
37109: nan mietintö n: o 100; valtiovarain-                                   n: o 43 va1tiovarain tilasta ja valtion-
37110: valiokunnan mietintö n: o 42; halli-                                   tilintarkastajain kertomuksesta vuo-
37111: tuksen esitys n:o 90.                                                  delta 1942 ....................... .
37112:                                                                           10) Maatalousvaliokunnan mietintö       "
37113:                                                                        n: o 33 toivomusaloitteen johdosta,
37114:                                                                        joka koskee esiltyksen antamista mää-
37115:      Pöydällepanoa varten                                              rärahasta tuotantopalkkioiden maksa-
37116:           esitellään:                                                  miseksi Pohjois-Suomessa kauppaan
37117:                                                                        tuotetuille karjataloustuotteille .....
37118:   4) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                     11) Maatalousvaliokunnan mietintö
37119: n: o 85 sen johdosta, että eduskunnan                                  n: o 34 toivomusaloitteen johdosta,
37120: tietoon on saatettu valtioneuvoston                                    joka koskee puutavarakaupassa vallit-
37121: päätös lisäyksestä maitotaloustuottei-                                 sevan hintajärjestelmän .tasoittamista
37122: den ja sianlihan hintojen vakauttami-                                     12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö     "
37123: seksi sekä kauppaan saannin edistä-                                    n: o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka
37124: miseksi suoritettavista palkkioista ja                                 tarkoittaa Pohjois-Lapin tieolojen jär-
37125: avustuksista annettuun valtioneuvos-                                   jestämistä ....................... .
37126: ton päätökseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          771                                              "
37127: 768                        Perjantaina 10 p. marrat~kuuta 1944.
37128: 
37129:   Puhetta johtaa ensimmamen varapuhe-          Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvos-
37130: mies T a r k k a n e n.                                     ton päätöksiä.
37131: 
37132:                                                   Ensimmäinen varapuhemies:
37133:                                                Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin
37134:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi      talouselämän säännöstelemisesä poikkeuksel-
37135: puhemies Hakkila, ensimmäinen varapuhe-        lisissa oloissa 6 päivänä toukokuuta 1941
37136: mies Horelli sekä edustajat Asikainen,         annetun lain 7 § :8sä on säädetty, ovat edus-
37137: Bonsdorff, von Born, Cederberg, Hackzell,      kunnalle, puhemiehelle osoitettuina, saapu-
37138: U. Hannula, Heikkilä, Heljas, Huittinen,       neet seuraavat mainitun lain nojalla anne-
37139: Ikola, Ikonen, K. Jokinen, Kalliokoski,        tut valtioneuvoston päätökset:
37140: Kauppi, Kleemola, Koivulahti-Lehto, Kor-
37141: venoja, Kuusela, Kuusisto, K. Kämäräinen,        Valtioneuvoston päätös 26 päivältä loka-
37142: Leinonen, Luukka, Määttä, Nikkola, Paavo-      kuuta 1944 vuotien säännöstelystä annetun
37143: lainen, Pilppula, Pitkänen, Pitkäsilta, Pyö-   valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta;
37144: rälä, Pärssinen, Raunio, Rydberg, Salmiala,    sekä
37145: Salovaara, Saukkonen, Söderhjelm, Tanner,
37146: Tukia, Welling, Wiik, Virkkunen, Wirran-         V aitioneuvoston päätös 26 päivältä loka-
37147: niemi ja östenson.                             kuuta 1944 maitotaloustuotteiden ja sianli-
37148:                                                han hintojen vakauttamiseksi sekä kaup-
37149:                                                paan saannin edistämiseksi suoritettavista
37150:                                                palkkioista ja avustuksista annetun valtio-
37151: Ensimmäisen varapuhemiehen muistosanat         neuvoston päätöksen muuttamisesta.
37152:             ed. Koposesta.
37153:                                                  Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt
37154:   Ensimmäinen varapuhemies:                    saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
37155: Alkaessamme tänään työmme saapui meille        edustajille.
37156: surusanoma, että keskuudestamme on tänä
37157: aamuna poistunut edustajatoverimme Albin
37158: Koponen. Hänet valittiin eduskuntaan
37159: vuonna 1907 ja hoiti hän edustajantehtä-           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37160: väänsä vuoteen 1918 saakka sekä sitten
37161: uudelleen vuodesta 1922 tähän saakka.          1) Ehdotus laiksi asevelvollisille sotatilan·
37162: Edustaja Koponen on ansiokkaasti ja tun-       aikaisen palveluksen perusteella myönnettä-
37163: nollisesti suorittanut tehtävänsä isänmaan            vistä kodinperustamislainoista.
37164: palveluksessa. Eduskunta hiljenee kunnioit-
37165: tamaan vainajan muistoa.                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
37166:                                                lituksen esitys n:o 65, jota on valmistele-
37167:   Hetken hiljaisuus.                           vasti käsitelty työväenasiainvaliokunnan
37168:                                                mietinnössä n: o 12 ja suuren valiokunnan
37169:   Ensimmäisen varapuhemiehen muistosa-         mietinnössä n: o 97, esitellään k o l m a n-
37170: noja kuuntelevat edustajat seisaaltaan.        t e e n k ä s i t t e l y y n.
37171: 
37172:                                                  Ensimmäinen varapuhemies:
37173:                                                Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
37174:               Ilmoitusasiat:                   voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.
37175: 
37176:               Loman pyynnöt.                     Keskustelua ei synny.
37177: 
37178:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-          Lakiehdotus hyväksytään.
37179: mä~   päivän istunnosta virkatehtävän takia
37180: edustajat Heljas, Kalliokoski, K. Jokinen        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37181: ja Bonsdorff sekä toistaiseksi lääkärinto-     taan päättyneeksi.
37182: distuksen perusteella ed. Leinonen.
37183:                                                  Asia on loppuun käsitelty.
37184:                                         Tulojen lisävero.                                      769
37185: 
37186: 2) Ehdotus laiksi vuoden 1943 tulojen perus-          Perusteluissa, jotka julkisuudessa mainit-
37187:      teella suoritettavasta lisäverosta.           tiin hallituksen menettelyn aiheuttaneen, sa-
37188:                                                    nottiin, että tulee omaisuudenluovutusvero
37189:    Yllämainitun Jakiehdotuksen sisältävä           ensi vuotena omaisuuksien omistajille. Niin
37190: hallituksen esitys n:o 89, jota on vaimis-         tuleekin, mutta se ei voi olla yhtä raskas
37191: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan        'kuin on kertavuotinen verosuoritus. Sehän
37192: mietinnössä n :o 41 ja suuren valiokunnan           tulee maksettavaksi vähintään viiden vuo-
37193: mietinnössä n :o 99, esitellään k o l m a n-       den aikana, ja jos omaisuuden luovutus on
37194: t e e n k ä s i t t e l y y n.                     20 %, silloin tulee ainoastaan 4 % : ia vuo-
37195:                                                    dessa vero o'lemaan. Mutta samanaikaisesti
37196:   Ensimmäinen varapuhemies:                        tulevat myö.-;kin palkkatulojen verorasituk-
37197: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         set jatkumaan, ne eivät pääty tähän, ja sen-
37198: voidaan nyt joko hyväksyä tai hylätä.              vuoksi se selitys ei ole riittäv-än perusteltua
37199:                                                    eikä oikein.
37200:    Keskustelu:                                        Ed. Tolonen: Kyllä minustakin tuo
37201:                                                    yhtäläinen tuloihin kohdistuva verotuksen
37202:      Ed. B r y g .g a r i: Hallituks{m omaksuma    lisäys on vähän ihmeellistä. Kyllä sen alle
37203:  menettely tulojen verottamiseen nähden on         painuvat ihmiset, jotka elävät yksinomaan
37204:   niin omituinen, että sitä ei voi vaitiol'len     ttrloistansa. Heidän vaikeuksiensa vähen-
37205:  sivuuttaa. Kuluvana vuotena ovat jo palk-         tämiseksi olisi hallituksen entistä tarmok-
37206:   katulojen ansaitsijat joutuneet maksamaan        kaammin käytävä käsiksi suuriin omaisuuk-
37207:   omaisuus- ja tuloveron muutetun lain sisäl-      siin. Niihin kuitenkin on lopulta joskus
37208:   töisenä, siis sen sisältöisenä, että miehen ja   käytävä. Koetettakoon sitä myöhästyttää
37209:   vaimon tulot on laskettu yhteen ja näin ol-      mitä pitemmälle tahansa, sitä vaikeam-
37210:   len joutuneet maksamaan lisättyä veroa.          maksi tilanne muuttuu. Näin ollen, kun
37211:   Samoin on kuluvana vuotena suoritettu n. s.      nyt suunnitellaan omaisuudenluovutusveroa,
37212:   pakkolainaus, joka sekin on kohdannut aika       niin sen pitäisi tapahtua etupäässä suur-
37213: . raskaasti myöskin pieniä tuloja ja pientä        omaisuuksia käsittävästi ja toisella tavalla
37214:   pääomaa. Ja nyt on käsiteltävänä lisävero-       lohkaisevaksi kuin edellisellä kerralla. Sen
37215:   tus taaskin yksipuolisesti paikkatuloja an-      pitäisi alkaa vähän korkeammista summista
37216:   saitsevilta.                                     kuin viime kerralla ja päättyä korkeampiiv
37217:      Kun tälle tielle hallitus lähtee sodan seu-   verop~osentteihin suurten omaisuuksien koh·
37218:   rausten kantamiseksi veronmaksun suorituk-       dalla.
37219:   sessa, ei voi vaieten si.-uuttaa sitä näkö-
37220:   kohtaa, että kuka tässä maassa oli kiih-           Va'ltiovarainministeri H i 1 t u n e n: Ar-
37221:   keämpi sotaan lähtijä ja sotaan vaatija, ei      voisien edellisten puheenvuorojen johdosta
37222:   suinkaan työväestö. Työväestö vastusti so-       minun on huomautettava, että jo aikaisem-
37223:   taan lähtemistä ja nyt sille siirretään mak-     min on omaisuusveroa korotettu 35 %: lla,
37224:   suvelvollisuudet. Se on "menettelyä, jossa       kun sensijaan tulon kohdalta ei veroa ole
37225:    hallitus on omaksunut väärän linjan. Jos        aikaisemmin vuoden 1943 tuloista ehdotettu
37226:   kerran tahdotaan oikeutta ja tasapuoli-          korotettavaksi. Tämä 20% :n korotus on
37227:   suutta noudaktaa, olisi pitänyt verottaa         ensi kerta. Vuoden 1941 ja 1942 tuloveroa
37228:    myöskin omaisuuden omistajia eikä ainoas-       korotettiin 50% :lla. Kun 1943 tuloveroa
37229:    taan tulojen ansaitsijoita (naurua). Minä       ehdotetaan nyt km,otettavaksi 20% :lla,
37230:    en ymmärrä sitä naurahtelua, joka tässä         niin se on tosiasiassa vielä pienempi kuin
37231:    vieressä tapahtuu - asiassa, joka on työ-       kahden edellisen vuoden. Tämä sama kos-
37232:    läisten keskuudessa melkoisen selvä asia.       kee myös 1944:n tuloa, joka kannetaan pe-
37233:       Minä en lähde esittämään lakiehdotusta       rusverona ilman korotusta. Kun vuonna
37234:    hylättäväksi, mutta olen tahtonut saattaa       1945 ehdotetaan 35% :n korotusta, niin
37235:    tämän käsitykseni hallituksen tietoon, että     sekin on pienempi kuin vuosilta 1941 ja
37236:    tältä linjalta on mahdollisimman pian kään-     1942 ehdotettu veron korotus.
37237:    nyttävä ja sodan rasitukset jaettava oikeu-        Edelleen minä huomautan, että meidän
37238:    denmukaisesti, ei siis yksistään paikkatulo-    veror,asituksemme, vaikka se onkin tavatto-
37239:    jen ansaitsijoita verottamalla, vaan myöskin    man raskas, on vieläkin verrannollinen
37240:    omaisuuksien omistajia.                         eräiden muiden maiden verorasitusten
37241:                                                                                                 97
37242: 770                        Perjantaina 10 p. marr8.6kuuta 1944.
37243: 
37244: kanssa. Minulla oli pari päivää takaperin       nyt on kohdistunut tuloihin, pidettävä täy-
37245: keskustelu Englannin asiainhoitajan Shep-       sin oikeudenmukaisena.
37246: herdin kanssa ja hän sanoi, että ne nume-
37247: rot verorasituksesta, jotka minä hänelle esi-      Ed. Lahtela: Kun täällä on herra
37248: tin, vastaavat suunnilleen verorasitusta        valtiovarainministeri läsnä, niin pyytäisin
37249: Englannissa. Edelleen minulla on edessäni       minä lausua hänelle sen toivomuksen, että
37250: eräitä vertailevia luikuja verorasituksesta     tätä veroa maksettavaksi sovellettaessa otet-
37251: Suomessa, Ruotsissa ja Tanskassa. Siinä         taisiin huomioon se seikka, että Pohjois-
37252: huomataan, että Ruotsissa ja Tanskassa          Suomessa on käyty sotaa jo pari kuukautta
37253: 4,000 kruunun ja 50,000 markan tulosta          ja sieltä on palkkatyöväki samoin kuin
37254: Suomessa maksetaan verQa 2.2 %, Ruotsissa       muukin väestö pa:kkoevakuoitu muualle ja
37255: 9 %, Tanskassa 7 %. 10,000 kruunun ja           omaisuus tuhottu. Sieliä on siis väestö
37256: 120,000 Suomen markan tulosta maksetaan         menettänyt elin- ja ansiomahdollisuutensa
37257: Suomessa veroa 18 %, Ruotsissa 17 %,            kauaksi aikaa ja se tilanne vieläkin jatkuu.
37258: Tanskassa 16 %. Ja 100,000 kruunun ja           Tälle väestön osalle ei pitäisi asettaa yli-
37259: 1,000,000 Suomen markan tuloista makse-         määräisiä veroja, sillä se väestön osa, joka
37260: 'taan Suomessa veroa 67 %, Ruotsissa 47%,       on pa:kkoevakuoitu, kantaa kaikkein ras-
37261: Tanskassa 37 % tulosta. Tästä huomataan,        kaimman verotuksen 'tässä maassa, lähes
37262: että meidän progressiivi on huomattavasti       yhtä raskaan kuin se väestönosa, joka on
37263: jyrkempi kuin näissä naapurimaissa. .&lim-      menettänyt kotialueensakin. Minä toivoisin,
37264: massa veroluokassa vero on meillä lievempi      että tämä otettaisiin huomioon veroja mak-
37265: kuin näissä toisissa maissa, mutta ylem-        suunpantaessa ja niistä vapautettaisiin
37266: missä huomattavasti raskaampi. MeiUä on         myöskin kaikki ne, jotka ovat Pohjois-Suo-
37267: otettu siis huomioon se seikka, että suu-       mesta pakkoevakuoidut, eivätkä ole voineet
37268: rempi tulo on raskaamman verotuksen aiai-       palata vielä kotiseudulleen.
37269: nen kuin se, joka on välttämätön toimeen-
37270: tulominimille. Edelleen meidän on huo-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37271: mattava, että Ruotsi on puolueeton maa, ja
37272: siitä huolimatta sen verorasitus on näinkin       Eduskunta hyvä:ksyy lakiehdotuksen.
37273: huomattava kuin tässä edellä olen esittänyt.
37274:                                                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37275:    E'd. Moi l a ne n: Ed. Bryggari kiinnitti    taan pä:ättyneeksi.
37276: valtiovarainvaliokunnassa jo huomiota sii-
37277: hen, että myöskin tässä yhteydessä olisi          Asia on loppuun käsitelty.
37278: ollut verotettava omaisuutta. Hän sai kyllä
37279: siellä jo selvityksen siitä, että omaisuutta
37280: on meillä verotettu tähänkin asti paitsi eri-
37281: tyisenä omaisuudenluovutusverona, myöskin       3) 'Ehdotus laiksi vuodelta 1945 maksuun-
37282: muulla tavalla varsin huomattavasti. Nämä       pantavan tulo- ja omaisuusveron korotta-
37283: vakuutukset eivät saaneet hänen käsitystään                       misesta.
37284: muuttumaan enkä minä luule, että myös-
37285: kään valtiovarainministerin esittämät nume-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
37286: rot, jotka osoittavat, miten perusteeton ·ed.   hallituksen esitys n:o 90, jota on valmis-
37287: Bryggarin lausunto näistä vermusasioista        televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
37288: on, saavat muuttumaan ed. Bryggarin käsi-       mietinnössä n:o 42 j.a suuren valiokunnan
37289: tystä. Edustajat Bryggari ja Tolonen ovat       mietinnössä n: o 100, esiteHään k o 1 m a n-
37290: liian hätäisiä näissä verotusasioissa. Meille   t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
37291: tulee aivan lähiaikoina aivan välttämättö-
37292: mäksi käydä myöskin omaisuuden verotta-           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
37293: miseen hyvinkin kovakouraisesti, ennenkuin      tetty [akiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
37294: kaikki ne rahatarpeet '~oidaan tyydyttää,       syä tai hylätå.
37295: jotka ovat odottamassa jo kohta ratkai-
37296: suaan.                                            Keskustelua ei synny.
37297:    Tällä kertaa on hallituksen esittämiä ve-
37298: romääriä ja myöskin sit·ä verotusta, joka         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
37299:                                         Pöydällepanot.                                      771
37300: 
37301: 
37302:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      6) Se11 johdosta, että eduskunnan tietoon on
37303: illan päättyneeksi.                              saatettu valtioneuvoston päätös koksin tulli-
37304:                                                                   va.paudesta,
37305:   Asia on loppuun käsitelty.
37306:                                                  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
37307:   P u h e m i e s: Edustajille jaetut valtio-    n:o 87;
37308: neuvoston päätökset voitaneen nyt esitellä
37309: valiokuntaan lähettämistä varten.
37310:                                                  7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
37311:   Hyväksytään.                                   saatettu valtioneuvoston päätös kauppame-
37312:                                                  renkulun säännöstelytoimenpiteistä aiheutu-
37313:   Esitellään ja läJhetetään puhemiesneuvos-                   vista korvauksista,
37314: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
37315: lakivaliokuntaan:                                laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
37316:                                                  n:o 88;
37317: Valtioneuvoston päätös 26 päivältä loka-
37318: kuuta 1944 vuotien säännöstelystä annetun
37319: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta; ja      8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
37320:                                                  saatettu valtioneuvoston päätös työnantajan
37321: Valtioneuvoston päätös 26 ·päivältä loka-        velvollisllndesta ilmoittaa eräiden työsuhtei-
37322: kuuta 1944 maitotaloustuotteiden ja sian-                      den lopettamisesta,
37323: lihan hintojen vakauttamiseksi sekä kaup-
37324: paan saannin edistämiseksi suoritettavista       laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
37325: palkkioista ja avustuksista annetun valtio-      n:o89;
37326:     neuvoston pää.töksen muuttamisesta.
37327: 
37328:                                                  9) Valtiovarain tilasta ja valtiontilintarkas-
37329:                                                      tajain kertomuksesta vuodelta 1942
37330:                Pöydällepanot:
37331:                                                  laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
37332:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-       n:o 43;
37333: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
37334: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
37335: istun.toon:                                      10) Esityksen antamista määrärahasta tuo-
37336:                                                  tantopalkkioiden maksamiseksi Pohjois-Suo-
37337:                                                    messa kauppaan tuotetuille karjatalous-
37338: 4) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on                       tuotteille
37339: saatettu valtioneuvoston päätös lisäyksestä
37340: maitotaloustuotteiden ja sianlihan hintojen      koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
37341: vakauttamiseksi sekä kauppaan saannin edis-      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 33;
37342: tämiseksi suoritettavista palkkioista ja avus-
37343:     tuksista annettuun valtioneuvoston
37344:                  päätökseen,                     11) Puutavarakaupassa vallitsevan hinta.jär-
37345:                                                            jest.elmän tasoittamista
37346: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
37347: n:o 85;                                          koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
37348:                                                  dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 34;
37349: ö) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on      ja
37350: saatettu valtioneuvoston päätös leipäviljan,
37351: perunan ja kauran luovutusvelvollisuuden
37352: täytäntöönpanoa varten suoritettavista tar-       12) Pohjois..LaJpin tieolojen järjestämistä
37353:                  kastuksista,
37354:                                                  tarkoittavan toivomusaloi.tteen johdosta laa-
37355: ~aadittu   perustuslakivaliokunnan mietintö      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6.
37356: n:o 86;
37357: 772                   Perjantaina 10 p. marrl!Bknuta 1944.
37358: 
37359:   Puhemies:         Eduskunnan seuraava     Täysistunto lopetetaan kello 14,30.
37360: täysistunto on ensi tiistaina kello 15.
37361:                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
37362:                                                                 E. H. 1. Tammio.
37363:                    125. Tiistaina 14 p. marraskuuta 1944
37364:                                                kello 1'5.
37365: 
37366:                 Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
37367:                                                         6) Valtioneuvoston päätös 19 pm-
37368:   I 1m o i t u k s i a.                              vältä lokakuuta 1944 työnantajan vel-
37369:                                                      vollisuudesta ilmoittaa eräiden työsuh-
37370:         Ainoa"'" käsittely:                          teiden lopettamisesta ............. . 775
37371:                                               Siv.      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
37372:    1) Kertomus valtiovarain tilasta                  kunnan mietintö n:o 89; mainittu
37373: vuonna 1942 ja valtiontilintarkasta-                 päätös.
37374: jain kertomus samalta vuodelta ....           774       7) Ehdotus toivomukseksi esitY'ksen
37375:    Asiakirjat: Valtiovarainvalio-                    antamisesta määrärahasta tuotanto-
37376: kunnan mietintö n:o 43; mainitutker-                 palkkioiden maksamiseksi Pohjois-
37377: ;tomukset.                                           Suomessa kauppaan tuote.tuille karja-
37378:    2) Valtioneuvoston päätös 5 päi-                  taloustuotteille ................... .
37379: vältä lokakuuta 1944 lisäyksestä mai-                   A s 1a k i r j a t: Maatalousvaliokun-     "
37380: totaloustuotteiden ja sianlihan ihinw-               nan mietintö n:o :53; ed. Kleemolan
37381: jen vakauttamiseksi sekä ikauppaan                   y. m. ,toiv. al. n:o 36 (1943 vp.).
37382: saannin edistämiseksi suoritettavista                   8) Ehdotus toivomukseksi puutava-
37383: palkkioista ja avustuksista annettuun                rakaupassa vallit'3evan hintajärjestel-
37384: valtioneuvoston päätökseen ........ .                män tasoittamisesta ............... .
37385:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "        Asiakirjat: Maatalousvaliokun-             "
37386: kunnan mietintö n: o 85; mainittu                    nan mietintö n:o 34; ed. Pyöräiän
37387: :päätös.                                             y. m. toiv. a,l.. n: 0 34.
37388:    3) Valtioneuvoston päätös 5 päi-                     9) Ehdotus toivomukseksi Pohjois-
37389: vältä lokakuuta 1944 leipäviljan, pe-              ' Lapin tieolojen järjestämisestä ..... . 776
37390: runan ja kauran luovutusvelvollisuu-                    Asiakirjat:             Kulkulaitosvalio-
37391: den täytäntöönpanoa va.r,ten suoritet-               kunnan mietintö n:o 6; ed. Lahtelan
37392: tavista tarkastuksista ............. .        775 y. m. toiv. al. n:o 71.
37393:    Asiakirjat: Perustuslakivalio-
37394: kunnan mietintö n: o 86; mainittu                           PöydäBepanoa varte.n
37395: päätös.                                                          esirte'llään:
37396:    4) Valtioneuvoston päätös 19 päi-
37397: vältä Jobkuuta li944 koksin tulliva-                     10) Perustuslakivaliokunnan mie-
37398: paudesta ........................ .                   tintö n:o 90 hallituksen esityksen joh-
37399:    A s i a ik i r j a t: Perustuslakivalio-    "     dosta laeiksi va1tiopä.iväjärjestY'ksen
37400: kunnan mietintö n :o 87; mainittu                    ja edustajanvaaleista annetun lain
37401: päätös.                                              muuttamisesta sekä näiden ~aikien
37402:    5) Valtioneuvoston päätös 12 päi-                 muuttamista 'tarkoittavan kahden la.ki-
37403: vältä lokakuuta 1944 kauppamerenku-                  ja yhden toivomusaloitteen johdosta .. 777
37404: lun säännöstelytoimenpiteistä aiheutu-                  11) Perustuslakivaliokunnan mie-
37405: vista korvauksista ................ .          ,,    tintö n: o 91 sen johdosta, että edus-
37406:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-           kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
37407: kunnan mietintö n:o 88; mainittu                     voston päätös valokuvauskoneiden käy-
37408: päätös.                                              tön rajoittamisesta ............... .
37409:                                                                                                    "
37410: 774                            Tiistaina 14 p. marraskuuta 1944.
37411: 
37412:                                           Siv. kuuta ulkomaanmatkan takia ed. Söder-
37413:   12) Perustuslakivaliokunnan       mie-        hjelm, samasta syystä tästä päivästä 24
37414: tintö n:o 92 sen johdosta, että edus-           päivään tätä kuuta ed. Virkkunen ja huo-
37415: ikunnan tietoon on saatettu v&litioneu-         misesta 25 päivään tätä kuuta ed. Frietseh,
37416: voston päätös eräiden työsopimusten             tämän kuun 20 päivään sairauden vuoksi
37417: ..-äliaikaisesta jatkumisesta ......... . 777 ed. Hilden, tämän viikon ajaksi sairauden
37418:    JJ3) Perustuslakivaliokunnan mie-            vuoksi ed. Wainio ja toistaiseksi lääkärin-
37419: tintö n: o 93 sen johdosta, että edus-        ' todistuksena osoitetun sairauden vuoksi ed.
37420: kunnan ;tietoon on saa;t~ttu valtioneu-         Halonen.
37421: voston päätös huoneenvuokrasäännös-
37422: ,telystä annetun valtioneuvoston pää-
37423: töksen muuttamisesta ............. .                       Uusia hallituksen esityksiä.
37424:    14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "
37425: tintö n:o 15 hallituksen esityksen joh-            Puhemies: Ilmoitetaan, e.ttä taaaval-
37426: dosta laiksi maalaiskunti(m kunnallis-          lan presidentin kirjelmien ohella kuluvan
37427: lain muuttamisesta ............... .       , marraskuun 10 ja 11 päivältä ovat edus-
37428:    15) r~aki- ja talousvaliokunnan mie-         kunnalle saapuneet halliruksen esitykset
37429: tintö n: o 16 hallituksen esityksen joh-        n:ot 102-109, jotka nyt on edustajille
37430: dosta laiksi \kaupunkien !kunnallislain         jaettu.
37431: muuttamisesta ................... .
37432:    16) LaJki- ja talousvaliokunnan mie-    " 1
37433: tintö n:o 17 haJlitu:ksen esityksen joh-      '        Päiväjärjestyksessä olevat a.sia.t:
37434: dosta lailksi kunnallisen vaalilain
37435: muuttamisesta ................... . 778 1) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna
37436:    17) Työväenasiain valiokunnan mie-           1942 ja valtiontilintarka.stajain kertomus
37437: tintö n:o 13 ikansanelwkela1toksen val-                         samalta vuodelta.
37438: tuutettujen toimintakertomuksen joh-
37439: dosta ........................... .                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37440:                                            "    tintö n:o 43 ja otetaan ainoaan k ä-
37441:                                                 s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitel-
37442:    Puhetta johtaa puhemies Hakkila.             lyt yllämainitut kertomukset.
37443: 
37444:                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on
37445:                                                 valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 43.
37446:   Nimenhuudossa ·merkitään: poissaoleviksi
37447: edustajat Hackzell, Halonen, Heiniö, Hel-          Puheenvuoroa ei haluta.
37448: jas, Hilden, Hurtta, Joukanen, Ketonen,
37449: Kettunen, Kirra, Koivulahti-Lehto, Leino-          Mietintö hyväksytään.
37450: nen, Luostarinen, Moilanen, Pohjala, Poh-
37451: jannoro, Rydberg, Räi.~änen, Salmiala,             Asia on loppuun käsitelty.
37452: Söderhjelm, Tuomivaara, Turja, W ainio,
37453: Vesterinen, Wiik, Virkkunen, Wirtanen ja        2) Valtioneuvoston pää.tös 5 päivältä loka-
37454: Österholm.                                      knuta 1944 lisäyksestä maitotaloustuotteiden
37455:                                                 ja sianlihan hintojen vaka.uttamiseksi sekä
37456:                                                 kauppaan saannin edistämiseksi suoritetta-
37457:                                                 vista palkkioista ja avustuksista annettuun
37458:                Dmoitusasiat:                             va.Uioneuvoston päätökseen.
37459: 
37460:                Loman pyynnöt.                      Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
37461:                                                 tintö n:o 85 ja otetaan ainoaan kä-
37462:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä      s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37463: istunnosta sairauden vuoksi ed. Koivulahti-     yllämainittu päätös.
37464: Lehto ja yksityisasiain takfa edustajat V es-
37465: terinen, Joukanen, Räisänen ja Tuomi-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana . on
37466: vaara, tästä päivästä 17 päivään tätä           perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 85.
37467:                                        V_a~tioneuvoston päätöksiä.
37468:            ____________________.________                                                            775
37469: 
37470:        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
37471:        Valiokunnan ehdotus hyväksytään.                 Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
37472: 
37473:        Asia on loppuun käsitelty.                       Asia on loppuun käsitelty.
37474: 
37475: 
37476:  3) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä loka-           6) Valtioneuvoston päätös 19 päivältä loka-
37477:  kuuta 1944 leipäviljan, perunan ja kauran            kuuta 1944 työnantajan velvollisuudesta
37478:  lnovutusvelvollisuuden täytäntöönpanoa var-            ilmoittaa eräiden työsuhteiden lopetta.-
37479:       ten suoritettavista ta.rkastnksista.                              misesta.
37480: 
37481:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
37482:  tintö n:o 86 ja otetaan ainoaan k ä-                 tintö n: o 89 ja otetaan a i n o a a n k ä-
37483:  s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     s i t :t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37484:  yllämainittu päätös.                                 yllämainittu päätös.
37485: 
37486:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                      P u he m ies: Käsittelyn pohjana on
37487:  perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 86.            perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 89.
37488: 
37489:        Keskustelua ei synny.                            Puheenvuoroa ei haluta.
37490: 
37491:        Valiokunnan ehdotu.<> hyväksytään.               V aHokunnan ehdotus hyväksytään.
37492: 
37493:        Asia on loppuun käsitelty.                       Asia on loppuun käsitelty.
37494: 
37495: 
37496: ~ 4)   Valtioneuvoston päätös 19 päivältä loka-       7) Ehdotus toivomukseksi esityksen antami-
37497:         kuuta 1944 koksin tullivapaudesta.            sesta määrärahasta tuotantopalkkioiden mak-
37498:                                                       samiseksi Pohjois~Suomessa kauppaan tno-
37499:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-                   tetuille karja.talonstuotteille.
37500:  tintö n: o 87 ja otetaan a i no aan k ä-
37501:  s i t t e l y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty      Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
37502:  yllämainittu päätös.                                 n:o 33 ja otetaan ainoaan käsitte-
37503:                                                       1 y y n siinä V1almistelevasti käsitelty ed.
37504:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             Kleemolan y. m. toiv. al. n:o 36 (1943 vp.),
37505:  perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 87.            joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37506: 
37507:        Puheenvuoroja ei pyydetä.                       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
37508:                                                       maatalousvaliokunnan mietintö n: o 33.
37509:        Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
37510:                                                         Keskustelua ei synny.
37511:        Asia on 'loppuun käsitelty.
37512:                                                         Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan
37513:                                                       ehdotukseen :toivomusalQitteen hylkäämi-
37514:  5) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä loka-          sestä.
37515:  kuuta 1944 kauppamerenkulun säännöstely-
37516:    toimenpiteistä aiheutuvista korvauksista.            Asia on loppuun käsitelty.
37517: 
37518:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
37519:  tintö n:o 88 ja otetaan ainoaan k ä-                 8) Ehdotus toivomukseksi pontavarakaupassa
37520:  s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        vallitsevan hintajärjestelmän tasoitta-
37521:  yllämainittu päätös.                                                    misesta.
37522: 
37523:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on                 Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
37524:  perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 88.             n: o 34 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
37525: 776                           Tiistaina 14 p. marraskuuta 1944.
37526: 
37527: l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       Ehdotuksen laiksi eräiden säästöpankkien
37528: Pyöräiän y. m. toiv. al. n:o 34, joka sisäl-       asettamisesta; poikkeushallinnon alaiseksi
37529: tää yllämainitun ehdotuksen.
37530:                                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 103 esitel-
37531:  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on              lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
37532: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 34.            tuksen mukaisesti p a n kk i v a 1 i o kun-
37533:                                                   t aan.
37534:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
37535: 
37536:   Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan            Ehdotuksen laiksi Helsingin Yliopiston jär-
37537: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-             jestysmuodon perusteista annetun lain
37538: sestä.                                                          ·muuttamisesta
37539: 
37540:   Asia on loppuv.n käsitelty.                     sisältävä hallituksen esitys n:o 104 esitel-
37541:                                                   lään ja 1ä!hetetään puhemiesneuvoston ehdo-
37542:                                                   tuksen mukaisesti perustuslaki v a-
37543:                                                   1 i o k u n t a a n.
37544: 9) Ehdotus toivomukseksi Pohjois~Lapiu tie-
37545:           olojen järjestämisestä.
37546:                                                   Varojen myöntämistä eräiden maatalousmi-
37547:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-         nisteriön asutusasiainosaston virkojen ja
37548: tintö n:o 6 ja otetaan ainoaan ik: ä-              toimien muuttamiseksi ja perustamiseksi
37549: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37550: ed. Lahtelan y. m. toiv. al. n:o 71, joka         tarkoittava hallituksen esitys n:o 105 esitel-
37551: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                 rään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
37552:                                                   dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
37553:   P u ih e m i e s: Käsittelyn pohjana      on    1 i o k u n t a a n.
37554: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6.
37555: 
37556:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                               Ehdotuksen merityöaikalaiksi
37557: 
37558:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-            sisältävä hallituksen esitys n:o 106 esitel-
37559: seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.             lään ja lähetetään ptthemiesneuvoston ehdo-
37560:                                                   tuksen mukaisesti työ v ä en a s i a i n v a-
37561:   Asia on loppuun käsitelty.                      1 i o k u n t a a n.
37562: 
37563:   P u he mies: Edustajille jaetut halli-
37564: tuksen esitykset voitaneen nyt esitellä valio-      Ehdotuksen laiksi perhelisälain muutta-
37565: kuntaan lähettämistä varten.                                       misesta
37566: 
37567:   Hyväksytään.                                    sisältävä hallituksen esitys n:o 107 esitel-
37568:                                                   lään valiokuntaan lähettämistä varten.
37569: 
37570:                                                     P u he mies: Puhemiesneuvosto ehdot-
37571: Ehdotuksen laiksi kunnallisille mielisairaa-      taa asian lähetettäväksi työväenasiainvalio-
37572: loille sekä tuberkulosia sairasta.vien hoito-     kuntaan.
37573: laitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja käyt-
37574: tökustannuksiin sodan aikana. annettavasta.
37575: va.Itionavusta annetun lain soveltamisajau          Keskustelu:
37576:                 pitentämisestä
37577:                                                     Ed. Lumme: Hallitus on antanut esi-
37578: sisältävä hallituksen esitys n: o 102 esitel-     tyksen perhelisälain muutoksista, joiden
37579: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-        muutosten mukaan huomattavasti avarre-
37580: tuksen mukaisesti t a l o u s v a 1 i o k u n-    taan saajien piiriä. Se on ilolla todettava.
37581: taan.                                             Olen jo aikaisemmin esittänyt toivomuksen,
37582:                                           Pöydällepanot.                                           777
37583: 
37584: että. perhelisä myönnettäisiin verotuksesta         10) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyk-
37585: ib.uolimatta kaikille niille perheille, joilla on     sen ja edustajanvaaleista annetun lain
37586: vähintään viisi alaikäistä lasta. Teen tä-                        muuttamisesta
37587: män toivomuksen taasen uudelleen. Jos
37588: tämä :laki nyt hyväksytään :hallituksen esi-        sisältävän hallituksen esityksen sekä näiden
37589: tyksen mukaisena, niin jää melko pieni              lakien muuttamisesta tarkoittavan kahden
37590: määrä enää perheitä ulkopuolelle tämän              laki- ja yhden toivomusaloitteen johdosta
37591: avustuksen. Kun esim. Tampereen kaupun-             laadittu perustuslakivalioktmnan mietintö
37592: gissa nykyjään on vain 33 sellaista per-            11:0 90;
37593: hettä, jotka jäävät ul.Jropuolelle, niin tuskin
37594: tulee tåmän lain toteutumisen jälkeen jää-            e n s i p e r j a n t a i n täysistuntoon:
37595: mään edes kymmentä perhettä. Olen myös
37596: vakuutettu, että on monia maalaiskuntia,
37597: joissa kaikki tulevat saamaan avustuksen,
37598: koska varallisuutta ei oteta enää :laisinkaan       11) :Sen johdost·a, että eduskunnan tietoon
37599: huomioon. Minä toivoisin, että valiokunta           on saatettu valtioneuvoston päätös valo-
37600: kiinnit.täisi tähän asiaan erikoista huo-             kuvauskoneiden käytön rajoittamisesta,,
37601: miota ja käyttäisi myös mahdollisesti asian-
37602:  tuntijain kokemuksia hyväksensä. Luulisin,         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintä
37603: että Maalaiskuntien Liitosta j'a Kaupunki-          n:o 91;
37604: liitosta voitaisiin asiasta esittää näkökohtia,
37605:  jotka puhuvat minun kantani puolesta. Sa-          12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
37606: malla tämä koko perhelisä kadottaisi n. s.          on saatettu valtioneuvoston päätös eräiden
37607:  köyhäinhoidollisen luonteensa ja tulisi juuri      työsopimusten väliaikaisesta, jatkumisesta,
37608:  väestöpoliittisena avustuksena käytäntöön.
37609:                                                     laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
37610:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              n:o 92; ja
37611: 
37612:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
37613: ja asia lähetetään työ v ä en a s i a i n v a-      13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
37614: 1 i o k u n t a a n.                                on saatettu valtioneuvoston päätös huoneen-
37615:                                                     vuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvos-
37616:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                ton päätöksen muuttamisesta,
37617: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
37618: rainva'liokun taan:                                 l·aadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
37619:                                                     n:o 93;
37620:     Ehdotuksen laiksi valtion ·polttoaine-            se uraa v aan täysistuntoon:
37621:                  varastosta
37622: 
37623: sisältävä hallituksen esitys u: o 108; ja           14) Ehdotuksen laiksi maalaiskuntien kun-
37624:                                                              nallislain muuttamisesta
37625: Lisäyksiä vuoden 1944 tulo- ja menoarvioon
37626:                                                     sisäl.tävän hallituksen esityksen j•Jhdosta
37627: sisältävä hallituksen esitys n:o 109.               laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietimä
37628:                                                     n:o 15;
37629: 
37630: 
37631:                 Pöydällepanot:
37632:                                                     15) Ehdotuksen laiksi kaupunkien kunnallis-
37633:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                       lain muutta.misesta
37634: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
37635: sen mukaisesti eduskunnan                           sisältäv-än hallituksen esityksen johdosta
37636:                                                     laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
37637:    seuraavaan täysistuntoon:                        n:o 16; ja
37638:                                                                                                    98.
37639: '178                         Tiistaina 14 p. marraskuuta 1944.
37640:                         ---
37641: UI) Ehdotuksen laiksi kunnallisen vaalilain    johdosta laadittu työväenasiainvaliokunnan
37642:               muuttamisesta.                   mietintö n:o 13.
37643: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
37644: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
37645: n:o 17; sekä                                   täysistunto on huomenna kello 14.
37646:    ensi p e r j a n tai n täysistuntoon
37647:                                                  Täysistunto lopetetaan kello 15,23.
37648:    17) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen
37649:             toimintakertomuksen                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
37650:                                                                     E. H. I. Tammio.
37651:                126. Keskiviikkona 15 p. marraskuuta 1944
37652:                                               klo 14.
37653: 
37654:              Päiväjärjestys.                        nen, Luukka, Malkamäki, Mansner, Paavo-
37655:                                                     lainen, Pohjala, Pohjannoro, Pyy, Raunio,
37656:   I l m o i t u k s i a.                            Rydberg, Räisänen, Salmiala, Söderhjelm,
37657:                                                     Tuomivaara, Turja, W ainio, V alanne, Wiik,
37658:   Ensimmäinen käsitte1y:                            Virkkunen ja Wirtanen.
37659:                                              Siv.
37660:   1) Ehdotukset laeiksi vwltiopäivä-
37661: järjestyksen ja edustajanvaaleista an-
37662: netun lain muuttamisesta ......... .         779                   Ilmoitusasiat:
37663:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
37664: kunnan mietintö n: o 90; hallituksen                               1-"omanpyynnöt.
37665: esitys n:o 92; ed. Kekkosen y. m. lak.
37666: al. n: o 1; ed. Raunion y. m. l:ak. al.                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
37667: n:o 2; ed. Kallian toiv. a;l. n:o 1.                istunnosta yksityisasiain takia edustajat
37668:    2) Ehdotus laiksi maaluiskuntien                 Malkamäki ja Holmberg ja sairauden takia
37669: kunnallislain muuttamisesta ....... .        783    edustajat Huhta ja Vaianne sekä tämän
37670:    A s i a k i r j a t: Laki- ja 'talous-           viikon ajaksi sairauden takia ed. Salmiala.
37671: valiokunnan mietintö n: o 15; hallituk-
37672: sen esitys n: o 94.
37673:    3) Ehdotus laiksi kaupunkien kun-
37674: nallislain muuttamisesta .......... .                   Puheenvuoron saatuaan lausuu
37675:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talous-      "
37676: valiokunnan mietintö n: o 16; hallituk-               Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
37677: sen esitys n: o 95.                                 kokous on tänään heti tämän täysistunnon
37678:    4) Ehdotus laiksi kunnallisen vaali-             päätyttyä.
37679: lain muuttamisesta ............... .         784
37680:    Asiakirjat: I~aki- ja t~tlous­
37681: valiokunnan mietintö n: o 17; haBi-                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37682: tuksen esitys n: o 96.
37683:                                                     1) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestyksen
37684:                                                     ja edustajanvaaleista annetun lain muutta-
37685:                                                                       misesta.
37686:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
37687:                                                        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
37688:                                                     tintö n:o 90 ja otetaan ensimmäiseen
37689:                                                     käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
37690:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            tellyt hallituksen esitys n: o 92 sekä ed.
37691: edustajat Annala, Bonsdorff, Cederberg,             Kekkosen y. m. lak. al. n: o 1 ja ed. Rau-
37692: Frietsch, F'uruhjelm, Hackzell, Halonen,            nion y. m. lak. al. n: o 2, jotka sisältävät
37693: M. Hannula, Heiniö, Helenelund, Heljas,             yllämainitut lakiehdotukset.
37694: Hiilelä, Hilden, Holmberg, Huhta, Hurtta,
37695: Ikonen, Joukanen, Kallia, Ketonen, Kettu-             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
37696: nen, Koivulahti-h~hto, Leinonen, Imostari-          perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 90.
37697: 780                        Ke,skiviikkona 1.5 p. marraskuuta 1.944.
37698:                          ··- --~~~-----------·----------- ~------ ---~~-~----
37699: 
37700: 
37701: 
37702:   Keskustelu:                                  1tosta, ova;t ilmeisesti tehneet sen siitä
37703:                                                 syystä, että he ovat pelänneet, että poli-
37704:     Oikeusministeri von B o r n: Herra pu- tiikka äänioikeuden sotilashenkilöille myön-
37705:  hemies! Kun perustuslakivaliokunnan esil- tämisen kautta tulisi liian paljon vede-
37706:  läoleva ehdotus eräässä tärkeässä kohdassa 1 tyksi armeijan riveihin tavalla, joka ei olisi
37707: poikkeatt hallituksen esityksestä, on ehkä onnellista, ei armeijalle eiliä maallemme.
37708:  paikallaan, että lausun pari sanaa asiasta. Tätä kantaa on m. m. puolustusministeri
37709:    Hallitus oli, niinkuin perustuslakivalio- edustanut. Tähän voidaan kuitenkin sanoa,
37710: kuntakin, yksimielinen siitä, että ääni-ikä-    että mainittu vaara suuressa määrin pois-
37711:  raja olisi alennettava 21 vuodeksi. Sitiivas- tetaan jo sen kautta, että, kuten pemstus-
37712: toin valtioneuvoston enemmistö asettui sille lakivaliokuntakin on ehdottanut, armei-
37713:  kannalle, että sotilashenkilöiden äänioikeus jassa palvelevalla olisi ainoastaan ääni-
37714:  jäisi pääasiassa entiselleen. Uusi muoto, oikeus mutta ei vaalikelpoisuutta. Sitä-
37715:  joka hallituksen puolelta ehdotettiin valtio- paitsi on myöskin selvää, että se seikka,
37716: päiväjärjestyksen sotapalveluksessa olevia että asevelvolliset ja muut sotilashenkilöt
37717: koskevaan kohtaan, ei tarkoittanut lain saavat äänestää, ei merkitse sitä, että puo-
37718: muutosta, vaan lain selvennystä. Kysy- luetoimintaa tai valtiollista propagandaa
37719: myksessäoleva kohta ei sisällöltään tähän saisi vapaasti harjoittaa puolustusvoimien
37720: saakka ole ollut selvä, ja lakimiehet ja keskuudessa, missä se voisi häiritsevästi
37721: asiantuntijat ovat tulkinneet sen eri ta- vaikuttaa sotilaallisen järjestyksen ja kurin
37722: valla. Toiset ovat katsoneet, että säädetty yllä pitämiseen.
37723:  rajoitus koskee kaikkia sotapalvelukseen         Se muutos, jonka perustuslakivaliokunta
37724: kutsuttuja, kuulukootpa ne sitten vakinai- on tehnyt köyhäinhoidon varassa oleviin
37725: seen väkeen, reserviin :tai nostoväkeen. nähden, on ainakin käytännöllisesti suu-
37726: Toiset taas ovat tulkinneet lain sillä 'ta- Tempaa merkitystä vailla, joten sen hyväk-
37727: valla, että rajo]tns koskee ainoastaan niitä, syminen ei liene omiaan herättämään arve-
37728:  jotka palvelevat vakinaisessa väessä. Jotta luja.
37729:  asia tulisi selväksi, mikä erittäin nykyisiin    Lyhyesti sanoen, sellaisena kuin lakiehdo.
37730: oloihin nähden on katsottu tärkeäksi, eh-       tus  nyt on perustuslakivaliokunnan yksi-
37731: dotti hallitus lainkohdalle sellaisen selven- mielisessä mietinnössä, voitaneen se, vaikka-
37732: tävän muodon, että reserviläiset, nostoväki kin hallitus esityksessään on edustanut
37733: ja n. s. sotilasvirkamiehet eivät kuuluisi sii- osittain toista kantaa, ilman suurempia
37734: hen ryhmään; joka olisi äänioikeutta vailla. epäilyksiä nyt hyväksyä, ja mitä pikemmin
37735: Tämä kai lähinnä vastaisi sitä käsitystä, ;tämä tapahtuu, sitä parempi, erittäinkin
37736: mikä yleisimmin oli vallitsevana ja monesta jos uusiin vaaleihin on ryhdyttävä jo lähi-
37737: syystä puollettavissa. Valtioneuvoston vä- aikoina.
37738: hemmistö oli taasen tahtonut kokonaan
37739: poistaa rajoitukset sotilashenkilöiden ääni-      Sådant förslaget tili ändring av riksdags-
37740: oikeuteen nähden, katsoen niinmuodoin, ordningen nu föreligger i ett enhälligt be-
37741: että sekä upseeristo, aliupseeristo ja asevel- tänkande från grundlagsutskottet, synes
37742: volliset saisivat äänestää, mikäli he muuten det kunna av riksdagen utan större tve-
37743: olivat siihen oikeutettuja. Tämä kanta, kan godkännas, trots att regeringen i sin
37744: jota minä oikeusministerinä olin puoltanut, proposition gått in för ett delvis annat. för-
37745: oli siis sama kuin valiokunnan ny,t omak- slag. Regeringen var emellertid delad i
37746: suma. Yksi rajoitus olisi kuitenkin tämän- sin uppfattning beträffande militärperso-
37747: kin kannan mukaan vielä ylläpidettävä, ni- nernas röstriitt. Den ståndpunk, som grund-
37748: mittäin että vakinaisessa väessä palveleva lagsutskottet. intagit, överensstämmer med
37749: ei saisi olla edustajana, toisin sanoen, olisi den, som minoriteten inom statsrådet om-
37750: esini. samassa asemassa kuin oikeusasiamies fattade oeh tili viiken bl. a. justitiemi-
37751: sekä korkeimman oikeuden ja hallinto- nistern för sin del anslöt sig, liksom även
37752: oikeuden jäsenet. Voin mainita, että pää- högkvarteret i inbegärt utlåtande förkla-
37753: maja siltä pyydetyssii lausunnossa oli rat. sig kum1a acceptera densamma. Den
37754: ilmoittanut voivansa hyväksyä rt:iillaisen omständigheten, att militärpersoner erhålla
37755: lainmuutoksen kokonai'Suudessaan.               endast rösträtt och icke komma att vara
37756:    Ne, jotka ovat vastustaneet tätä muu- valbara, kan anses i betydande mån minska
37757:           Valtiopäiväjärjestystä ja edustajan vaaleja koskevien lakien muuttaminen.        781
37758:          ----"--_..;_---'---'--··-·····--·-----·---·     ----·-----------------------
37759: 
37760: 
37761: faran för att de skola allt.för mycket dra-      ja nostomiehet olisi selitettävä vaalioikeu-
37762: gas in i politiken, såsom man på en del          tetuiksi. Tämä olisi ollut aivan oikea rat-
37763: håll fruktat för. Att de få del.taga i va-       kaisu, vaikka sillä tällä kertaa kotiuttami-
37764: len, innebär icke heller, att partiverksam-      sen jälkeen ei olisikaan ollut suurempaa
37765: het eller politisk propaganda skall få be-       käytännöllistä merkitystä. Vakinaisen väen
37766: drivas inom militärens led, där sådant           päällystön, upseerit ja aliupseerit, hallitus
37767: kunde störande inverka på ordningen och          sitävastoin olisi edelleen jättänyt vaalioi-
37768: den militära disciplinen. Beviljande av          keutta vaille, myöntäen sen vain sotilas-
37769: rösträtt åt dem, som åtnjuta fattigvård, är      virkamiehille. Upseerien äänioikeudesta on
37770: icke av större praktisk betydelse och så-        täällä eduskunnassa vuosien mittaan käyty
37771: lunda icke ägnat att ingiva betänkligheter.      monta kiistaa, aina päädyttäessä kielteiseen
37772:                                                  tulokseen. Siihen lienee vaikuttanut pää-
37773:    Ed. 0. L ehto ne n: Herra puhemies!           asiassa se kansanomaisuuden puute, jota
37774: - Äänioikeusikärajan alentaminen edusta-         puolustuksemme valitettavasti aikoinaan
37775: janvaaleissa 24 vuodesta 21 vuoteen on           eduskunnan enemmistön puolelta kärsi.
37776: ollut lainsäädännöllisenä riitakapulana vuo-     Katsantokunnoissa on tässäkin suhteessa
37777: desta 1906 lähtien, va1tiopäiväjärjestyk-        viime aikoina tapahtunut täyskäännös: up-
37778: semme ensi painoksesta alkaen. Eräitä ker-       seerien ja aliupseerien vaalioikeutta ei pe-
37779: toja on siitä jo hyväksytty laki lepäämään       rustuslakivaliokunnassa vastustettu enää
37780: yli vaalien, mutta uudessa eduskunnassa          lainkaan. Pientä keskustelua siellä ai-
37781: muutos ei ole saavuttanut tarvittavaa mää-       heutti vain kysymys varusmiesten vaalioi-
37782: räenemmistöä. Vasta viime vuosien suuret         keudesta, mutta kun valiokunnan valtava
37783: tapahtumat ovat muokanneet sekä yleisen          enemmistö oli tähänkin nähden myönteisellä
37784: mielipiteen että lainsäädäntöclintemme kan-      kannalla, tuli mietinnöstä lopputuloksel-
37785: nan muutokselle niin suopeaksi, että kun         taan tässäkin kohdin yksimielinen. Kysy-
37786: hallituksen tiettävästi yksimielistä ehdo-       mys varusmiesten vaalioikeudesta olisi tällä
37787: tusta ikärajan alentamisesta nyt käsitel-        hetkellä tosin ollut vailla käytännöllistä
37788: tiin perustuslakivaliokunnassa, asiaa pidet-     merkitystä, koska sotapalvelus meillä nyt
37789: tiin melkeinpä itsestään selvänä, niin että      alkaa jo 19-vuotiaana ja on rauhanomaisissa
37790: sen johdosta •ei käyty yhtään väittelypu-        oloissa loppuun suoritettukin ennen 21 vuo-
37791: heenvuoroakaan.      Perustuslakivaliokunnan     den täyttämistä. Upseerien ja aliupseerien
37792: mietinnössä sanotaankin esityksen nykyi-         ja muiden sotapalveluksessa vakinaisesti
37793: sissä oloissa olevan täysin perustellun.         olevien äänioikeus voi kyllä herättää kysy-
37794:    Kysymys sotapalvelusta suorittavien i:Uini-   myksen poHtikoivasta armeijasta, kuten
37795:  oikeudesta sitä vastoin on herättänyt eri-      herra oikeusministerikin täällä äsken huo-
37796: mielisyyttä. Ministeri von Born ilmoitti         mautti . Puolustuslaitoksen johdolla lienee
37797: valiokunnassa, että oikeusministeriössä oli      kuitenkin keinoja ja mahdollisuuksia asian
37798: ylimpien sotilasviranomaisten lausunnon          järjestämiseksi sillä tavoin, että pahimmat
37799: mukaisesti jo valmisteltu ehdotus hallituk-      haitat tässä suhteessa voidaan välttää. Näi-
37800: Sen esitykseksi, jossa valtiopäiväjärjestyk-     den keinojen kä.yttämiseen on perustuslaki-
37801: sen 6 § : n 2 momentin ensimmäinen kohta         valiokunnan mietinnössä viitattu. Mikään
37802: oli kokonaan poistettu ja sotapalvelusta         ei estä ottamasta nyt tehtävää muutosta
37803: suorittavalle siis tarkoitettu myöntää ra-       uudelleen harkittavaksi, jos sen seuraukset
37804:  jaton äänioikeus. Tämä ehdotus, jolla           osoittautuisivut odotetuista kovin paljon
37805:  alussa oli ollut hallituksen enemmistö ta-      poikkeaviksi.
37806: kanaan, oli kuitenkin saanut myös tiukkaa           Päämajan mielipidettä noudattaen on
37807: vastustusta osakseen sillä seurauksella, että    valtiopäiväjärjestyksen 7 §: ään perustus-
37808: tämä kohta oli palautettava takaisin, siihen     lakivaliokunnassa lisätty säännös siitä, että
37809:  asuun muotoiltuna, jossa se nyt käsiteltä-      vakinaisessa väessä palvelevaa ei voida va-
37810:  vässä hallituksen esityksessä esiintyy. Tuon    lita kansanedustajaksi. Sanamuoto edellyt-
37811:  asun on, kuten herra oikeusministeri täällä     tää, että tämänlaatuistu henkilöä ei voida
37812:  äsken ilmoitti, lähinnä sanellut selvennyk-     asettaa ehdokkaaksikaan.       ,Vakinaisessa
37813:  sen tarve ,vakinaisessa sotapalveluksessa       väessä palveleva" olisi tällöin määriteltävä
37814: Qlevan" käsitteeseen. Hallitus on katsonut,      vuoden 1932 asevelvollisuuslain säännösten
37815:  että sotapalveluksessa olevat rcserviläiset     mukaan.
37816: 782                        Ke,skiviikkona 15 p. marraskuuta 1944.
37817: 
37818:     Sen muuroksen ymmärtämiseksi, jonka pe-      4 kohdan niillä perusteilla, jotka mietin-
37819:  rustuslakivaliokunta on tehnyt valtiopäivä-     nöstä selviävät. Kun siis huoltolautakun-
37820:  järjestyk'len 6 § :n 2 momentin 4 kohtaan,      nan holhouksen alla olevat hoidokkaat,
37821:  on syytä lausua pari sanaa tämän sään-          jotka huoltolautakunnan on ilmoitettava
37822:  nöksen synnystä. Vuoden 1879 vaivaishoito-      asianomaiselle tuomioistuimelle holhouskir-
37823:  asetus, joka oli voimassa vielä silloin, kun    jaan merkittäviksi ja jotka siis voidaan
37824:  uutta valtiopäiväjärjestystä laadittiin, ei     hyvin saada selville vaaliluetteloja laadit-
37825:  puhunut holhouksenalaisuudesta, vaan edus-      taessa, joka tapauksessa valtiopäiväjärjes-
37826:  miehyydestä ja isäntävallasta sellaisiin köy-   tyksen 6 § : n 2 mom: n 2 kohdan mukaan
37827:  häinhoitolaisiin nähden, jotka olivat täyden    ovat äänioikeutta vailla, lienee muutos käy-
37828:  köyhäinhoidon varassa. Siinä vastalau-          tännölliseltä merkitykseltään vähäisek'!i
37829:  seessa, jonka eduskunnan uudistamiskomi-        Jaava. Sen vuoksi eivät valiokunnan vä-
37830:  tean jäsenet Hermanson y. m. vuonna 1906        hemmistöön jääneet jäsenet ole katsoneet
37831:  panivat komitean mietintöön, pidettiin epä-     olevan aihetta vastalauseenkaan tekoon. To-
37832:  johdonmukaisena myöntää äänioikeus sellai-      sin voi sekä tuomioistuimien että hoitolau-
37833:  selle henkilölle, joka nautti täyttä ja ali-    takuntien holhouksen alaisiksi määräämien
37834:  tuista huolenpitoa kunnalliselta vaivaishoi-    joukossa olla tapauksia, joissa holhokki hy-
37835:  dolta ja sen johdosta oli vaivaishoitohalli-    vin pystyisi suoriutumaan valtiollisen ääni-
37836:  tuksen edusmiehyyden alainen, jos äänioi-       oikeutensa käyttämisestäkin, mutta yksityis-
37837:  keus kielletään henkilöltä, joka on holhouk-    ten poikikeustapausten vuoksi ei ole syytä
37838:  sen alainen. Tämän aivan oikean periaat-        holhottaviksi julistettuja. sen useampiin
37839:  teen mukaisesti otettiin sitten valtiopäivä-    karsinoihin eritellä. Täysivaltaistenkin kan-
37840:  järjestykseen nyt puheenaoleva kohta. Vai-      salaisten joukossa voi olla sangen useitakin
37841:  vaishoitoasetus kumottiin vuonna 1922 an-       tapauksia, joissa asianomaisen käsitys ääni-
37842:  netulla köyhäinhoitolailla. Siinä hoidokas,     oikeutensa ja sen käyttämisen arvosta on
37843:  joka on otettu kunnan täyteen huolenpi-         vähintään kyseenalainen. Aina siis jää ra-
37844:  toon, jonka voidaan otaksua kestävän hä-        jatapauk'lia, joihin nähden lain säännökset
37845:  nen koko loppuikänsä, määrätään nimen-          tekevät yksityiselle joko tarpeetonta oi-
37846:  omaan köyhäinhoitolautakunnan holhouksen        keutta tai aiheetonta vääryyttä.
37847:  alaiseksi. Kun valtiopäiväjärjestys vuonna
37848:  1925 saatettiin nykyiseen asuunsa, muotoil-        Ed. 0 ks aJa: Vakinaisessa asepalveluk-
37849:  tiin puheenaoleva köyhäinhoitokohta suu-         sessa olevien äänioikeuteen nähden olen roi-
37850:  1·essa valiDkunnassa siihen asuun, jossa se      sella kannalla kuin oli herra oikeusminis-
37851: nyt on, tarkoituksella saattaa se paremmin       teri ja perustushvkivwliokunnan puheenjoh-
37852:  vastaamaan köyhäinhoitolain sanontaa. Tä-        taja. Jo aikaisempina vuosina, kun tämä
37853:  män sanamuodon mukaan äänioikeutta ja            asia oli esillä; eduSikunnassa, ~Ylen aina edus-
37854: samalla vaalikelpoisuutta vaille jäävät ei       tanut sitä kantaa, että vakinaisessa palve-
37855: vain ne köyhäinhoidossa olevat, jotka ovat       luksessa dievilla asevelvo1lisilla samoinkuin
37856: huoltolautakunnan holhouksen alaisia, vaan       upseeristolla ja aliupseeristolla ei ole ()lleva
37857: myös sellaiset hoidokkaat, jotka kunnallis-      ää:nioikeutta va1tioHisissll! vaa1eissa. Tätä
37858: kodissa tai muussa kunnallisessa köyhäin-        kantaa olen perustehlut sillä, että samalla
37859: hoitolaitoksessa tai vuosihoidokkeina ovat       kun äänioikeus annetaan mainituille hen-
37860: täyden köyhäinhoidon varassa, mutta joi-         kilöryhmi11e, samalla tuodaan politi:iJkka ar-
37861: hin nähden hoitolautakunta ei ole päätök-        meijan piiriin. Tääl!lä ovat edelEset pu-
37862: sellään todennut, että kunnan huolenpidon        hujat sanoneet, että löytyy keinoja, joiden
37863: voi otaksua kestävän heidän koko loppu-          mukaan .tämä politiikoiminen armeijassa voi-
37864: ikänsä. On huomattava, että äänioikeus           .taisiin ehkäistä, mutta minä en tiedä sel-
37865: puuttuu siis vain tällaisilta täyden köyhäin-    laisia keinoj·a löytyvän. Niin pian kuin ääni-
37866: hoidon varassa olevilta laitoshoidokkailta       oikeus on jollekin kansrulaisryhmälle an-
37867: eikä sellaisilta, jotka kotiinsa saavat kun-     nettu, niin heillä pitää oHa myös oikeus
37868: nalta ehkä pysyvääkin avustusta. Huomat-         pohtia valtioHisia kysymyksiä sHlä <tavalla
37869: tava on myöskin, että äänioikeuden puuttu-       ja siinä muodossa kuin he parhaaksi n:äJke-
37870: minen koskee hoidokasta vain henkilökoh-         vät, niin kauan kuin kansanvaltainen järjes-
37871: taisesti. Perustuslakivaliokunta on pienellä     tys maassa on va:Halla. Kun näin on, niin
37872: ääntenenemmistöllä päättänyt poistaa koko        armeijan sisässä muodostuu verrattain vai-
37873:                                 Kunnallislakien muuttaminen.                                783
37874: 
37875: 
37876: keita ristiriitoja, kun eri virka-asemissa hänen ikansalaisuutensa. Täm•än mukaisesti
37877: olevat upseerit ja aliupseerit joutuvat po- siis havaitaan, että jos laki säilyt()tään
37878: liittisiin kiistoihin keskenänsä, ja vielä vai- '6 § :n 2 momentin 2) kohdan osalta sel-
37879: keammaksi asia muodostuu poliittisesti rau- laisena kuin se on tässä kirjoitettuna, sil-
37880: hattomina aikoina, joHoin sivulta päin voi- 'loin se ei poista ulkomaalaisen vaalioi-
37881: daan koettaa tunikea poliittisia mielipiteitä keutta, niinkuin 1la.in !tarkoitus on, sillä
37882: asee!llisen voiman keskuuteen ja saada sitä ulkomaalainen tulee aina henkikirjoitetuksi
37883: määrätyn poliittisen aatesuunnan puolelle. niin ikuin uusi henkikirjoituslaki säätää.
37884: Että .tämä on mahdollista ja että !tällaisia Jotta saavutettaisiin sama tarkoitus, että
37885: pyrkimyksiä esiintyy, si~tä meiHä kaikilla ulkomaalaiselle ei suotaisi varulioikeutta en-
37886: ltlU!säkin eduskunnassa on kokemusta. Nämä nenkuin hän on riittävän pitkän aikaa ol-
37887: vaarat minusta ovat niin suuret, että ne lut maassa henkiikirjoitettuna, sen jälkeen
37888: rtekevät äänioikeuden antamisen vakinaiselle kuin hänet Suomen kansalaiseksi on otettu,
37889: väelle ja upseeristolle sangen arveluttavaksi olisi tarpeellista, että tähän 2 ikohtaan lisät-
37890:  ja ne ovat myös niin suuret, että useassa täisiin sanat ,Suomen ikansa1aisena" ja se
37891: muuten täysin :kansanvaltaisessa maassakin ,tulisi siHoin kuulumaan: ,Se, j~ka kolmena
37892:  on ä:änioikeus näiltä ikansa!laispiireiltä viime kuluneena vuonna ei ole Suomen kan-
37893: evätty. Kun poliittiseen :tulokseen, poliit- salaisena ollut 1tässä maassa henkikirjoitet-
37894: tiseen elämään yleensä ei näiden äänioikeu- tuna". Silloin tämän ~ainsä:ännöksen teho
37895: ltettujen äänimääräJt asiallisesti voi mitään ja :tarkoitus olisi saavutettu sen mukaisesti
37896:  vaikuttaa, niin minusta valtiollinen <J!lämä kuin mitä siHä alunperin on ajateltu.
37897:  ei vaarannu, vaikka äänioikeus jää anta- 1 Toivon, että suuri valiokunta ottaisi ~tä­
37898:  mattakin upseereille, aliupseereille ja vaki-1 män ehdotukseni huomioon.
37899:  naisessa palveluksessa olevaUe asevelvolli-
37900:  selle miehistölle. Minä pyydän siis suuren        Keskusrt:elu julistetaan päättyneoksi.
37901:  valiokunnan harkittavaksi jättää kysymyk-
37902:  sen, eiM voitaisi hyväksyä sittenkin ha:lli-      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely
37903:  rtuksen esitys.                                 julistetaan päättynee:ksi ja asia 1lähetetään
37904:                                                  suureen v a 1l i o kuntaan.
37905:     Ed. Kekkonen: Haluaisin kiinnilt-
37906:  :tää suuren valiokunnan huomiota esiHäole-
37907:  van lakiehdotuksen 6 § :n 2 momentin 2) 2) Ehdotus laiksi maalaiskantien kunnallis-
37908:  kohtaan. Sen mUJkaan on vaaEoikeutta                           lain muuttamisesta.
37909:  vaiHa se, joka kolmena viime ku1luneena
37910:  vuonna ei ole ,täs.r;;ä maassa ollut henkikir-    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
37911:  JOissa. Samantapainen säännös oli voi- tintö n: o 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
37912:  massa jo vuoden 1906 valtiopäiväjärjest)llk- k 'ä s i t t e ~ y y n siinä valmistelevasti käsi-
37913:  sessä ja sen tarkoituksena oli estää ulko- telty hallituksen esitys n:o 94, joka sisäl-
37914:  maala.inen, joka on saavuttanut Suomen tää yHämainitun lakiehdotuksen.
37915:  !kansalaisuuden, pääsemästä va;litsijaksi vä-
37916:  tlittömästi senjälkeen, kun hän oli kansalai-      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
37917:  suuden saavuttanut. Kun tämä lainkohta laiki- ja ta1lousv·aliokunnan mietirutö n:o 15.
37918:  nyt on käsiteltäyänä, on syytä täHöin kiin-
37919:   nittää huomiota siihen, että syyskuun 1           Puheenvuoroa ei pyydetä.
37920:   päivänä 1939 annetussa henkiki,rjoitus-
37921:  !laissa on säädetty, etJtä myöskin Suomessa       Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
37922:   asuva ulkomaa;lainen on vuosittain henkikir- julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37923:   joitettava siinä kunnassa, jossa hänellä tam- s u u r e e n v a 1 i o k u n t aan.
37924:   mikuun 1 päivänä on varsinainen asuin-
37925:   paikikansa ja kotinsa ja äskettäin, tämän
37926:   kuun 3 päivänä annetussa henikikirjoitus- 3) Ehdotus larksi kaupunkien kunnallislain
37927:   asetuksess.a säädetään nimenomaisesti, että                      muuttamisesta.
37928:   jokaisesta henkilöstä, joka merkitään henki-
37929:   kirjaan, henkilötietojen lisäksi on merkit-       Esitellään laki- ja talousvwliokunnan mie-
37930:   tävä, mikäli hän ei ole Suomen kansalainen, ltintö n: o 16 ja otetaan ensi mm ä i s e en
37931: 784                         Keskiviikkona 15 p. marra~kuuta 1944.
37932: 
37933: k 'ä s i .t;t e 1 y y n snna va:lmist·elevasti käsi- ' P u h e mies: Käsilttelyn pohjana on
37934: telty hallituksen ·esitys n:o 95, joka sisältää iJ.ruki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17.
37935: yllämainitun lakiehdotuksen.
37936:                                                          Kes~ustelua ei synny.
37937:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
37938: laki- ja talousva1ioikunnan mietintö n:o 16.             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
37939:                                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37940:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
37941:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
37942: julistetaan pääJttyneaksi ja asia lähetetään
37943: s u u r e e n v a 1 i o kun t a a n.                P u h e m i e s:  Eduskunnan s·euraava
37944:                                                   täysistunto on ensi perjantaina kel!lo 14.
37945: 
37946:   4) Ehdotus laiksi kunnallisen vaalilain
37947:              muuttamisesta.
37948: 
37949:    Esitehlään :laki- ja talousvaliokunnan mie-      Täysistunto iopetetaan keHo 14,40.
37950: tintö n: o 17 ja otetaan en s i mm ä i s e en
37951: käsi t t ·e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-                    PöytäkiTjan vakuudeksi:
37952: telty ha.Hituksen esitys n:o 96, joka sisäHää
37953: yillämainitun lakiehdotuksen.                                          E. H. 1. Tammio.
37954:                  127. Perjantaina 17 p. marraskuuta 1944
37955:                                              kello 14.
37956: 
37957:                  Piiväjärjeatys.                                                                Siv.
37958:                                                          6) Valtioneuvoston päätös 28 pat-
37959:   II m o i t u tk s i a.                           vältä syyskuuta 1944 eräiden työsopi-
37960:                                                    musten väliaikaisesta jatkuntisesta .. 788
37961:        Toinen käsittely:                                A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
37962:                                             Siv.   kunnan      mietintö n: o 92; mainittu pää-
37963:   1·) Ehdotukset laeiksi valtiopäivä-              ....,.,,
37964:                                                    ..,;:..                                .
37965: 
37966:  järjestyksen ja edustajanvaaleista an- ·                 7) Valtioneuvoston päätös 19 päi-
37967: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 787 vältä lokwkuuta 1944 huoneenvuokra-.
37968: . A s i ak i r j a1t: Suuren valiokun-               1säännöstelystä annetun valtioneuvos-
37969:  nan mietin.tö n :o 101; perustuslakiva-               ton päätöksen muuttamisesta ...... . 789
37970:  liokunnan mietintö n:o 90; hallituksen                   A s i a k i r j a t: Perustusla:kivalio-
37971:  esitys n:o 92; ed. Kekkosen y. m.la:k.                ·kunnan mietintö n: o 93; mainittu pää-
37972:  al. n:o 1; ed. Raunion y. m. laik. al.                tös.
37973:  n:o 2; ed. Kallian toiv. al. n:o 1..                ' 8) Kansaneläkelaitoksen valtuutet-
37974: · 2) Ehdotus laiksi maalaiskuntien                     tujen kertomus vuodelta 1943 ..... .        ,
37975: kunnallislain muuttamisesta ....... .                     A s i a k i r j a t:  Työväenasiainva~
37976:     A s i a k i r j a .t: Suuren valiokun-        "    liokunnan mietintö n: o 13; mainittu
37977:  nan mietintö n: o 102; laki- ja .talous-              •kertomus.
37978:  valiokunnan mietintö n:o 15; hallituk-
37979:  sen esitys n:o 94.
37980:     3) Ehdotus laiksi kaupunkien ikun-                     Pöydällepanoa varten
37981: nallislairi muuttamisesta. . . . . . . . . . . . 788                 esitellään:
37982:     A s i a k i r j a t: .Suuren valiokun-
37983: nan mietintö n:o 103; laki- ja talous-                    9) Perustuslakivaliokunnan mie-
37984:  valiokunnan mietintö n:o 16; hallituk-                tintö n: o 60 hallituksen •toimenpiteis-
37985: sen esitys n:o 95.                                     tään vuonna 1943 antaman kertomuk-
37986:     4) Ehdotus laiksi !kunnallisen vaali-              sen johdosta ..................... .
37987: lain muuttamisesta ............... .
37988:                                                   "       10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö "
37989:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                       n:o 3 hallituksen toimenpiteistään
37990: nan mietintö n :o 104; lwki- ja talous-                vuonna 1943 antaman !kertomuksen
37991: valiokunnan mietintö n:o 17; hallituk-                 johdosta, mi·käli se koskee suhteita
37992: sen esitys n:o 96.                                     ulkovaltoihin .................... .
37993:                                                           11) Lakivaliokunnan mietintö n:o         "
37994:                                                        22 hallituksen· esityksen johdosta laiksi
37995:           Ainoa käsi.ttely:                            eräiden sotatuomioistuimissa rangais-
37996:                                                       .tubeen tuomittujen henkilöiden ar~
37997:     5) Valtioneuvoston päätös 26 pal-                  mahtami8esta ......•.............·.. . ,
37998: vältä lokakuuta 1944 valokuvauskonei-                     12) Valtiovarainvaliokunnan mie~ .
37999: den käytön rajoittamisesta ....... , .            ,    tintö n:o 44 toivomusaloitt~en joh- .
38000:    .A s i a !k i r j a t: Perustuslakivali~            dosta,· joka koSkee Jokioisten RautatiQ .
38001: kUnnan mietintö n:o 91; mainitt-q .pää-                Osakeyhtiön osa:kkeiden hankkimista~ '
38002:  tös.             ·                                    valtiolle ......................... .       ,
38003:                                                                                                  99
38004: -- 786                       Perjantaina 17 p. marraskuuta 1944.
38005: 
38006:                                           Siv.         Pahemiehea muistosaDat edustaja
38007:      13) Valtiovarainvaliokunnan mie-                          Furuhjelmistli.
38008:   tintö n:o 45 hallituksen esityksen joh-
38009:   dosta laiksi makeisvalm.isteverosta ... 790        P u h e m i e s: Mieliimme on syvästi
38010:      14) Valtiovarainvaliokunnan mie-             järkyttänyt tieto edustajatoverimme Rag-
38011:   tintö n:o 46 hallituksen esityksen joh-         nar Furuhjelmin ltapaturmaisesta kuole-
38012:   dosta laiksi tulitikkuverosta ....... .         m81Sta. Hänen monipuoliseen kansalaistoi-
38013:      15) Valtiovarainvaliokunnan mie- "           mintaansa liittyy myöskin tieteellinen ja
38014:   tintö n:o 47 hallitnksen esitYkSen jOh-         \Tål.tiolitren 'cyönsi. Vuodesta 1917 alkaen
38015:   dosta laiksi sokerista suoritettavasta          yli neljännesvuosisadan ajan hän suoritti
38016:   valmistaverosta . . ................ .          edustajantehtävänsä hänelle ominaisella tar-
38017:      16) Maatalousvaliokunnan mietintö     "      molla, huolella ja tunnollisuudella. Edus-
38018:   n:o 35 toivomusaloitteen johdosta,              kunnan valtiovarainvllliokunnan pitkäaikai-
38019:   joka koskee tutkimuksen toimittamista           sena puheenjohtajana on professori Furu·
38020:   raakapuun saanliin soveltuvista yh-             hjelmin toiminta mainittava erittäin an-
38021:   tiöiden ja yksityisten metsistä ..... .         siokkaana suorituksena.        ·T81Sapuo1istl'na,
38022:      17) Maatalousvaliokunnan mietintö     "      rauhallisena ja sovittelutaitoisena puheen-
38023:   n: o 36 toivomusaloitteen .johd98ta,            johtajana saavutti hän valiokunnan jäsen-
38024:   joka koskee toimenpiteitä maatalous-            ten täydellisen luottamuksen ja arvon-
38025:   kerhoneuvojaopiston aikaansaamiseksi            annon.
38026:      18) Maatalousvaliokunnan mi~intö      "         Edustajatoverien keskuudessa vainajan
38027:   n :o 37 toivomusaloitteen johdosta,             humaaninen, ,leppoisa. henkilöllisyys teki
38028:   joka koskee toimenpiteitä. käsityön ja          hänet suosituksi. Hänen hutun:orillltajU'Ilsa
38029:   pienteollisuuden alalla toimivien yrit-         loi usein vaikeiden kysymyksien käsitte-
38030:   täjien luotonsaannin järjestämiseksi            lyyn ymmäl'ltävän ja keventyneen mieli-
38031:                                               "   alan.
38032:                                                      För de svenskspråkiga riksda.gsmännen
38033:      Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.       innebär pro:fessor Furuhjelms bortgång ett
38034:                                                   härt slag, i det att de förlorat, förntom en
38035:                                                   avhållen uppskattad arbetSkamrat, även
38036:                                                   sin grupps erlarna och pålitliga ledare.
38037:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi        Hans idoga arbete under mA:hga årtio-Ii-
38038:   edustaj81t Cederberg, Frietsch, Hackzell,       den, hans stora förmåga. och vii'rdeftilla
38039:   Halonen, Helenelund, Heljas, Hilden, Hil-       personliga egenskaper göra, rutt hans bort-
38040:   tunen, Holmberg, Hurtta, Ikonen, K. Jo-         gång blir en svår och oersättlig födust.
38041:   kinen, Kallio, Ketonen, Kilpi, Kuusisto,           Eduskunta tuntee suurta kiitollisuutta
38042:   Leinonen, Pekkala, Pohjannoro, Rydberg,         vainajan isänmaan hyväksi su:on"ttamasta
38043:   Saarinen, Salmia1a, Salovaara, Sundström,       arvo~a.:urta e~.~mänt!~?i ja s_ur~e s~n _en-
38044:   Söderhjelm, Turja, Wainio, Valanne, Wiik,       nenrukaista paattym1sta. Syvasti biva;ten
38045:   Virkkunen ja Wirtanen.                          hiljennymme kunnioittamaan hänen m.uis-
38046:                                                   toaan.
38047:                                                     Puhemiehen muistosanoja          kuuntelevat
38048:                  Umoitusasiat:                    edustajat seisoaltaan.
38049: 
38050:                  LomaapJ)'tutöt.                    Hetken hiljaisuus.
38051: 
38052:    V.a.pautusta e<Iuskuntatyestä. saavat ·tä-
38053:   män kuun 21 päivästä saman kuun 30. päi-
38054:   vään ed. Johansson osallistuakse-en Ahve-                      U uaia edutajia.
38055:   nanmaan maapäivien syyskokoukseen ja
38056:   ensi tiistain istunnosta yksityisasiain takia     P u h'e m i e s: Ilmoitan, että tOimittaja
38057:   ed. Tento.                                      Antti Ju:ho Kosonen, asuva "Pieli-
38058:                                                   sensuun kunnassa, joka Kuopion läinin
38059:                                -.   ;Kun_nalli&l~ien muutta.n;in~~. -· ·
38060: 
38061: 
38062: itäiMstå .· vaalipiiristä on , valittu tulemaan ' 'l y y n . siiQ.i- ~kä J)e'I!UStuslakivaliokwman
38063: edesmenneen edustaja Koposen sijaan, on · mie~nnössä n; 9 00 vebnistelevnsti k~i~llyt
38064: eilen esittänyt puhemiehelle asianmukai- . h;all:it"!JkseJl ellitya. n;() 92 se,kä .ed. Ke~
38065: .esti wkastetun ja hyväksytyn edqstajan- y,_m. lak. at n.:o 1 ja. ed,. Rauni()Jl.y, m.
38066: v.alta.k.irjansa ja siis tullut sanotusta päi- · 1~ •. aJ. R: o ~
38067: viistä oikeutetuksi ryhtymään ed.lJstajan• lakieh.d9tllkset. .. ·:.: .
38068:                                                                        mk3     ._tävät yllämaWblt
38069:                                                                                            .    ·... . .
38070: tomtansa h9itåmaan.                        .  . .                  ·                               ·
38071:   · Niinikään ilmoitan, että säästöpankinjoh~         P .q ~ e m .i e s ;' , K~ttelyn . pohjaD.fl .on
38072: taJ,a, pormestari Kun o F r e d r i k Ny~ suuren valiokunJ\a.JJ. mietintö n :o 101. •.En-
38073: m a n, asuva Helsingissä, joka Uudenmaan sin . ~lita.an .. ~-- yleiskesknstel~·; ._. -~
38074:  läänin vaalipiiristä on valittu tulemaan · ~~n ryhcJytää~1 haHituksen -esitykseen
38075: ·edustajaksi edetunenneen . edustaja Furu--:- ~,hjaum-,itll! l~otusten yksityif!k.ohf.ak.
38076:  hjelmin sijaan,. ou tänään puhemiehen~ ooen •l'W.i~~! .. .. .                                        ··
38077:  esittänyt a&iamnukaisesti tar~te4ln ja                                                              ..
38078:  hyväksytyn valtakirjansa ja siili tullut ~ ·         :YJe~~:nsi~u.&: ·ei synny.
38079:  päivästä alkaen oikeutetuksi ryhtymään
38080:  ooustajantointansa hoitamaan.                        ~ty~ohta~ k~ittelyssä hyväksy~
38081:                                                    tään ke:Mu.steluUa ensimmäisen lak~o­
38082:                                                     tuksen 6 ja 7 §~ 1 luvun nimike sekii" laki-
38083:                                                    ehdot~, johWla~e ja niJD.ike, .sap1-oin
38084:  Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuv..,_ toisen lakiehdotuksen 7 §, 2 luvun nimike,
38085:                   ton päätöksiä.                   la}[ie~t~n johtolause ja. nimik~..
38086: 
38087:                e
38088:   . p u h e m i "s: Ilmoitetaan, ett~ siinä            ;-~usku~ :i~t7y suuren valiokunnan eh-
38089: :tarkoituksessa kuin talouselämän säännöste-          dotukseen lakialaitteissa olevien lakiehdo-
38090: lemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-           tusten hylkäämisestä.         ·· · ·    · · ··
38091: vinä jwkokuuta. 1941 annetun 1lain 7 §: ssii
38092: on. säädetty, .ovat eduskunnltlle, puhemie-             Lakiehdotusten toinen käsittely _juiiste-
38093: helle osoitetltuipa, saapuneet seuraavat mai-         taan päättyneeksi.                 '·
38094:  nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston
38095:  päätökset:
38096:                                                       2) Ehdotus· laiW :iaaaJaisknntien kunnallis-
38097:    Valtioneuvoston päätös 2 päivältä nJar-                        lain .muuttamisesta.
38098:  niaskuuta 1944 huoneistojen käytön tehosta-
38099:  misesta annetun valtioneuvoston päätöksen               Esite>Hään nu:ren valiokunnan mietintö
38100:  muuttamisesta; ja                                    n:o 102 ja otetaan toiseen käsitte-
38101:                                                       l y y P aiinä Mikä lalld- ja talousvaliokunnan
38102:    V aitioneuvoston päätös 2 päivältä mar-            mietiD'llÖBSå n : o 16 valmistelevasti käsitelty
38103:  raskuuta 1944 lantun eläimille syöttämisen           ha:llituben esitys n:o 94, jalka sisältää )"1-
38104:  kieltämisestä.                                       ·lämainitun lakiehdotuksen.
38105: 
38106:    Nämä valtioneuvoston päältökset on nyt                · P u he m ie-s: IC.äsittelyn pohjana c0n
38107:  saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne             suuren valiokunmm. mietintö n:o 102. En-
38108:  edustajille.                                         'llin sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen
38109:                                                        jälkeen ljhdytääil lakiehdotuksen yksityis-
38110:                                                       kohtaiseen käsittelyyn.
38111:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38112:                                                         Yleielleal.u!dela:
38113:  1) Ehdotukset laeiksi valtiopAhijlrjesQk8i8D
38114:  ja edustajanvaaleista aBDetua laia muutta-              Ed. ven B &r»: ~nna lag .Jibom änq-
38115:                    misesta.                           ringen av kommunaUagen för städerna ar
38116:                                                       avsedd att antagae i den ordning, som för
38117:    Eaite!llään suu:ren va,Jiokwma.n mietintö          avrikelse !da ~ är stadgat. Detta
38118:  n:o lOI ja otetaan .toiseen kä:siUe-                 har Aett ieke därlör, att lagänd:ri.D.gea· i
38119:                                                     .   :'   ····•:   .....,..
38120: 788
38121:                            .
38122:                                    Pet·jantaitta 17
38123:                                ·-------··---     .. ______ _          ,.,   __
38124:                                                          p. marra.skuuta 1944.
38125: 
38126:  och för sig vore a.v grundlagsllft.t~r, · uuni                                    4) Ehdotus laiksi kunnallisen vaaliiala
38127:  emedan det föreslagna slutstadgandet inne-                                                   muuttamisesta.
38128:  håller bestämmelser, som ilmebära ett äter-
38129:  beytande av · lagligen uppkomna faktiska                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38130:  -och delvis även rättsliga. förh!Uanden, .sam-                                  n:o 104 ja otetaan toiseen kå;siUe-
38131:  tidigt som den koznmunerna i grmidlag tiU-                                      11 y 1 n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
38132: .försäkradi! medborge,.,Uga självstyrelsen där-                                  fll.ietinnössä n : o 17 valmistelevasti käsitelty
38133:  igenom trädes vä.J. när. Om nu :ffrigava-                                        hallituksen esitys n: 0 96, joka sisältää yalä-
38134:  1-"ande paragraf .i framtitJen skalll indras,                                   ma:ini!tun •lakiehdotuksen.
38135:  behöver det a11tså icke sk~ i grundlagsenlig
38136:  ordning blott av den anledning, 8itt ändrin-                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana. on
38137:  gen nu tinkommer i detina.' ·omtiing. Dl                                        suuren valiokunnan mietintö n:o 104, En-
38138:  i p.ropositionell8 motivering · ingenting fin-                                  sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu; sen jäl-
38139:  nes sagt om orsaken till att gJ;'Un.dJ.agsin-                                   keen ryhdytään lakiehdotwksen yksityiskoh-
38140:   gress i detta faH föresla«its, ha-r jag ve'lat                                 btiseen käsittelyyn.                         ·
38141:   få det a11förda antooknat. tiU p_rotoko1let
38142:  för <Undvikande av · eventuel!l···oklarhet och                                    Y~eiskeskustelua ei synny.
38143:  till vä:gledning för den .fn.nitida toltmingen.
38144:                                                                                    Yks~tyiskohtaisessa !käsittelyssä. hyväksy~
38145:    YiJ.eiskeskustelu Julistet~um .piii.tt_yneeksi.                               tään keskustelutta J.wkiehdotuksen 1.2 . ja.
38146:                                                                                  44 §, johtolause ja nimike.
38147:   Yksityiskohtaisessa Wittel)'llBii hyväksy-
38148: tään kesku~telutta. 10 §, voima.a.ntulo-. ja                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
38149: soveltamissäännös, ll~kiehdotuksen jOhto-                                        taan päättyneeksi. ·
38150: lause ja. nimike.
38151: 
38152:    ~ll!kiehdotWulen   ·toill.en käBittcly juliste-                               ö) Valtioneuvoston päätös 26 piihilltä loka-
38153: taan pää.ttyneeksi.                                                                 kuuta 1944 valokuvauskoneiden käytön
38154:                                                                                                  rajoittammises~
38155: 
38156: 
38157: 3) Ehdo*us laiksi ~upun"ien kunnallislain                                           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
38158:               muuttambe&ta.                                                      tintö n: o 91 ja otetaan a i n o a a n k ä. s i t-
38159:                                                                                  t e l y y n siinä valmistelevasti · käsitelty yl.,
38160:    Esi!OOllään suuren valiok.unntm mietintö                                      lämainittu päätös.                    ·
38161: n:o 103 ja otetaan toiseen käsi t te-
38162: 1 y y n siinä sekä laki- ja. tad.ousvaHokunnan                                     P u he mies: Käsittelyn pohjana on pe-..
38163: mietinnössä n : o 16 valtn.istel.evasti käsitelty                                rustusla.kivaliokunnan mietintö n: o 91.
38164: ha.nituksen esitys n:o 95. joka. sisältää yi-
38165: lämainitl\ln lakiehdotuksen.                                                       Keskustelua ei synny.
38166:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on                                            Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
38167: suuren vailiokunnan mietintö n:o 103. En-
38168: sin salliltaan asiasta yleiskeskust~Ylu; sen jäl-                                  Asia on loppuun käsitelty.
38169: keen ryhdytään lakiehdotUksen ybi~r-iskoh­
38170: taiseen käsittelyyn;
38171:                                                                                  6) Valtioneuvoston päätUs 28 piivillti sns-
38172:   Yileiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-                                        kuuta 1944 eräiden työsopimmusten viliaikai·
38173: heenvuoroa.                                                                                 · sesta jatkumisesta.-
38174: 
38175:     Yksityiskohtaisessa käsiitelyssä. hyväksy-         Esitellään . perustuslakivaliokunnan mie-
38176:  tään keskustelutta lL §,. voimaantul9- ;a. so- · tintö n:o 92 jå. otetaan ainoaan k ä 8 i t-
38177: .veltamissäännös, ··. Jakfehdorutmen· · j9h.tolauStl te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
38178: .~-a nimik~.        '· ' .. ; \            , .       lämainittu päätös.       ·
38179:                       .!···;· : ::   1;   ~.   ••       1.
38180: ~- Lakiehd~tu~en ··4:o1~en käs~y juliste-                                          Puhemies; Käsitte1Yn polija~·a on pe-
38181:  taan päättyneekSi.                                                              rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 92.
38182:                                                                                                  789
38183: 
38184: 
38185:  . Keskustelua ei synny.                               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos~
38186:                                                      ton ehdoti:rksen mukaisesti p e r u s t u s 1 u-
38187:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.                   kiy~liokuntaan:
38188: 
38189:   ~ia on . loppu11;n käsitelty.                       Valtioneavoston pUtöl!l 2 päivältä marras..
38190:                                                       kuuta 1944 huoneistojen käytön tehostami·
38191:                                                     · sesta annetun valtioneuvoston päätöksen
38192: 7) Vaitioneuvoston päätös 19 päivältä loka~                        •u•ttamis.esta; ja
38193:                                                            ....
38194: luuta 1944 hnoneeuvuokrasiUi.uuöstelystä au~
38195: netuu valtioneuvoston päätöksen muuttami~ · Valtio:.euvoston päpitös 2 päivältä marras-
38196:                  . sesta.                    kuuta· 1944 lautnD eläimille SJöttämisell
38197:                                                   ·         Jdeltimisestä.
38198:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
38199: tintö n :o93ja otetaan ainoaan k ä s ~ t-
38200: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-
38201: lämainittu päätös.
38202:                                                                     Pöydällepa.not:
38203:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana 001 pe-
38204: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 93.                 Pöydällepanoa ·va~ten. esitellään ja pan~
38205:                                                      naan pöydäl13 puhemiesneuvoston ehdotuk-
38206:   Keskustelua ei synny.                              sen mukaisesti eduskunnan s e u r a a v a a 11
38207:                                                      täysistuntoon:
38208:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
38209:   Asia on loppuun käsitelty.                         9) Hallituksen tobae,ipiteistä.än vnonna 1943
38210:                                                            antaman kertomuksen johdosta
38211: 
38212: 8) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen ker~          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
38213:           tomus vuodelt.a 1943.                      n:o 60;
38214:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
38215: tintö n: o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-    10) Hallitallsen toimeupiteistään vuonna 1943
38216: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yl-      antaman kertomuksen johdosta, mikäli se
38217: lämainittu ik:ertomus.                                      loskee snhteUa ulkovaltoihin,
38218: 
38219:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             laadittu   ulik:oasiainvaliokunnan     mietintö
38220: työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 13.            n:o 3;
38221:   Keskustelua ei synny.
38222:   Mietintö hyväksytään.                              11) Ehdotukset laeibi eräiden sotatuomio-
38223:                                                      istDimissa rangaistnllseen tuomittujen henki-
38224:   Asia on loppuun käsitelty.                                    16Wen armahtamisesta
38225: 
38226:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
38227:                                                      laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 22;
38228:   P u h e m i e s: Edustajille istunnon alussa
38229: jaetut kaksi valtioneuvoston päätöstä voi-
38230: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-            12) Jokio,isten Rautatie Osakeyhtiön osak-
38231: mistä varten.                                               keiden hankkimista valtiolle
38232: 
38233:   Hyväksytään.                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta
38234:                                                      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
38235:                                                      n:o 44;
38236:                                                   1'1) Toimeapiteiti. aaataloaalerhae1i'lo~
38237:                                                            opi1toa aikaaasaaaisebi
38238: sisältävän hallituksen· esityksen johdosta
38239: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö ' tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
38240: n: o · 45;             ··                   idttu maata.lousvaliokllnnan mietintö n : o 36;
38241:                           ··                sekä
38242:     14) Ehdotulaea laibl klltiUanrosta
38243:                                                   18) Toi.unpiteit• l18itJia ja pienteolli,..:.
38244: sisältävän hallituksen <~titykllert: · johdosta   dea alaDa toiMiYlen yrittäjien 1uotoa118&Hiil
38245: laadittu valtiovarainvaliökunnari mietintö                       järjestiaisebi
38246: n:o 46;
38247:                                                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
38248:                                                   dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 3'7.
38249: U) Ehdotuksen laiksi sokerista aaoritetta·
38250:          nsta valmieteYer.Mta
38251: 
38252: sisältävän hallituksen esityksen . johdosta         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava.
38253: laadittu valtiovarainva1Jokunnan · mietintö       täysiStunto on ensi tiistaina kello 15.
38254: n:o 47;
38255: 
38256: 18) Tutkimuksen toimittamista raakapuun             Täysistunto lopetetaan kello 14,28.
38257: saantiin aoveltuvista Jhtiöitlea ja. JbitJisten
38258: ·                  metaiata '        ·: '
38259:                                                                   Pöytä:kirjan vakuudeksi:
38260: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                            Aku Kostia.
38261: dittu maatalousvaliokunnan mietintö, Ii: o 35;                               v. t.
38262:                     128. TUstaina 21 p. marraskuuta 1944
38263:                                           kello 15.
38264:                  Päiväjärjest;ys.               f      6) Ehdotus 'laiksi m,akeisvahniste-
38265:                                                     verosta .......................... .           811
38266:   ll m. o i t u k s i a.                               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
38267:                                          Siv.       ktlllllan mietintö n: o 45; hallitWtsen
38268:       Kolmas          käsitte~y:                    esitys n:o 77.
38269:                                                        7) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta
38270:    1) Ehdotukset laeiksi valtiopäivä-                 A s i a k i r j a .t: V altiovarainvalio-     "
38271: järjestyksen ja edustajanvaaleista an-              kunnan mietintö n: o 46; hallituksen
38272: netun lain muuttamisesta ......... . 797            esitys n: o 78.
38273:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-               8) Ehdotus laiksi sokerista suori-
38274: nan mietintö n: o 101; perustuslakiva-              tettavasta valmistAverosta ......... .
38275: liokunnan mietintö n: o 90; hallituksen               A s i a k i r j a t: V altiovarainv.a:lio-    "
38276: esitys n: o 92; ed. Kekkosen y. m. ~ak.             kunnan mietintö n: o 47; hallituksen
38277: al. n:o 1; ed. Raunion y. m. lak. al.               esitys n:o 79.
38278: n:o 2; ed. Kalliran toiv. al. n:o 1.
38279:    2) Ehdotus laiksi maalaiskuntien
38280: kunnallislain muuttamisesta ....... . 800                   Ainoa käsittely:
38281:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
38282: nan mietintö n:o 102; laki- ja talo&s-                 9) Kertomus hallituksen toimenpi-
38283: valiokunnan mietintö n:o 15; hallituk-              teistä vuonna 1943 ............... .
38284: sen esitys n: o 94.                                    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
38285:    3) Ehdotus laiksi kaupunkien kun-                kunnan mietintö n: o 60; ulkoasiain-
38286: nallislain muuttamisesta .......... .    ,          valiokunnan mietintö n:o 3; mainittu
38287:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                     kertomus.
38288: nan mietintö n: o 103; laki- ja talous-                10) Ehdotus toivomukseksi Jokiois-
38289: valiokunnan mietintö n:o 16; hallituk-              ten Rautatie Osakeyhtiön osakkeiden
38290: sen esitys n:o 95:                                  hankkimisesta valtiolle ............ .         817
38291:    4) Ehdotus laiksi kunnallisen vaali-                A s i a k i r j a t: V a1tiovarainvalio-
38292: lain muuttamisesta ............... . 801            kunnan mietintö n:o 44; ed. Raunion
38293:    Asia k i r j att: Suuren valiokun-               y. m. toiv. al. n:o 16.
38294: nan mietintö n:o 104; l,aki- ja talous-                11) Ehdotus toivomukseksi tutki-
38295: valiokunnan mietintö n: o 17; hallituk-             muksen toimittamisesta raakapuun
38296: sen esitys n: o 96.                                 saantiin soveltuvista yhtiöiden ja
38297:                                                     yksityisten metsistä ............... .          ,
38298:                                                        A s i a k i r j a t:    Maatalousvalio-
38299:  Ensimmäinen käsittely:                             kunnan mietintö n: o 35; ed. Soinisen
38300:                                                     y. m. toiv. al. n:o 27.
38301:   5) Ehdotus 1aiksi eräiden sotatuo-                   12) Ehdotus toivomukseksi toimen-
38302: mioistuimissa rangaistukseen tuomit-                P!teistä m~talo_uskerhoneuvojaopiston
38303: tujen henkilöiden armahtamisesta ...                ailraansaamiSeksi ................. .          818
38304:   A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan    "            A s i a k i r j a t:    Maatalousvalio-
38305: mietillltö n: o 22; hallituksen esitys              kunnan mietintö n: o 36; ed. Pekkalan
38306: n:o 98.                                             y.m. toiv. al. n:o 32.
38307: 792                                 Tiistaina 21 p. marraskuuta 1944.
38308: 
38309:    13) Ehdotus toivomukSeksi toimen-                        nen, U. Raatikainen, Raunio, Rytinki, Sal-
38310: piteistä käsityön ja pienteollisuuden                       miala, Sillanpää, Simonen, Sundström,
38311: alalla toimivien yrittäjien luotonsaan-                     Svento, Tanner, Tervo, Turja, Turkka,
38312: nin järjestämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . .   818   W enman, V eSiterinen, Wickman, Vilhula,
38313:    A s i a k i r j a t: Maart;alou.svalio-                  Virkkunen, Wirranniemi, Wirtanen ja Väi-
38314: kunnan mietintö n: o 37; ed. Ketosen                        sänen.
38315: y. m. toiv. al. n:o 46 (1943 vp.).
38316: 
38317:       Pöydällepanoa varten                                                 nmoitusasiat:
38318:            esitellään:
38319:                                                                            Lomanpyynnöt.
38320:     14) Valtiovarainvaliokunnan mie-
38321: tintö n: o 48 hallituksen esityksen joh-                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ttälmi
38322: dosta laiksi MerimieSeläkelaitoksen                         päiväksi yksityisasiain takia edustajat Häst-
38323: asettamisesta suoritustilaan annetun                        backa, Kuusela, Koivulahti-Lehto, Aarnio-
38324: lain muuttamisesta ............... . 819                    koski ja Kylänpää, huomiseksi ja ylihuomi-
38325:     15) Perustuslaikiva:liokliDlOOill mie-                  seksi yksityisasiain takia ed. Erich sekä
38326: tintö n :o 94 haMiJtuiksellll es1tyksel11 joh-              tämän viikon ajaksi sairauden takia ed.
38327: dosta laiksi vuonna. 1945 ·toimi,teltta,..                  Sundström ja yksityisasiain takia ed. Löth~
38328: vista edustajanvaaleista ........... .                      man-Koponen.
38329:     16) Perustuslakiva;liolmrunoo mie-              "
38330: tmtö n :o 95 iha1liJtuksen esit.yiksen joh-
38331: d()8ta Jroksi Helsitngin yHopiston jär-
38332: j(>stysmuodon perusteiSta 8ltlnleltun iaiD
38333: muuttamisesta ................... .                                 Uusia hallituksen esityksiä.
38334:     17) Taloosvaliokunnaill mietirutö n:o           "
38335: 5 haUitukstm esiltyksen johdosta laiksi                       P u h e mies: Ilmoiltetaan, että tasaval-
38336: knm;na.l:lisill,]e mielisairaaloN!le sekä tu-               lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan
38337: berkulosia; ·aa.irastavioo ihoitolairtoksiille              marraskuun 16 päivältä ovat eduskunnalle
38338: vuotuisiiD kunnossa.piJto- ja käy:ttökus-                   saapuneet haillituksen esitykset n: ot 111-
38339: rt.a!runubiin sodan :a.ilkaloo :a.TI!Ille!ttalvasta         115, jotka nyt on edustajille jaettu.
38340: valtiooavusta oonetun la.m sovelitamis-
38341: ajan pitentämisestä ............... .
38342:                                                        "
38343: 
38344:                                                             Ed. Hirvensalon anodiparistojen jakelua
38345:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.                   koskeva kysymys ja ministeri Auran siihen
38346:                                                                          antama vastaus.
38347: 
38348:                                                              . P u h e m i e s: Ulkopuolel:la päiväjärjes-
38349:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  tyksen ilmoitetaan, etatä eduskunnalle on
38350: ensimmäinen varapuhemies Tarkkanen sekä                     puhemiehelle osoitettuna saapunut mini~
38351: edustajat Aarniokoski, Brander, Cederberg,                  teri Auran vastaus ed. Hirvensalon kysy-
38352: Eerola, Frietsch, Hackzell, Halonen, U.                     mykseen, joka koskee anodiparistojen jake-
38353: Hannula, Heiniö, Helenelund, Heljas, Hii-                   lua. Tämä kysymys on nyt vastauksineen
38354: ·Ielä, Hästbacka, Ikola, J ern, Johansson,                  jaettu edustajille ja otetaan eduskunnan
38355: Joukanen, Junes, Kaijalainen, Kirra, Klee-                  pöytäkirjaan.
38356: mola, Koivisto, Koivulahti-Lehto, Koivu-
38357: ranta, Korvenoja, Kuusela, Kylänpää, Lei-                      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §,n 1 mo-
38358: nonen, Lepistö, Lindström, Lumme, Löth-                     mentin mukaan ei asiasta sallilt.a keskus-
38359: man-Koponen, Mangs, Mansner, Määttä,                        telua eikä tehdä pärutöstä.
38360: Möttönen, Nikkola, Niskanen, Nurmesniemi,
38361: Oksala, 0. Peltonen, Penttalla, Pesonen,                      Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
38362: Pilppula, Pyörälä, .Pärssinen, J. Raatikai-                 näin kuuluvat:
38363:                                    Anodiparistojen jakelu.
38364: 
38365:     Edu8kunnan Herra· Puhemiehelle.              ran, mikä siel1ä €hdottomasti menee käyttö-
38366:                                                  kelvottomaksi.
38367:    Suomen maaseutuväestö oli suuremmoi-            ·Kun mielestäni on tarpeetonta näin SO"
38368: sella maltillisuudella alistunut kaikkiin nii"   dan aikana antaa sellaisia aseita kommu •
38369: hin ·"taikeuksilii, mitä sota kansallemme on     nistisia ajatuksia hautovil~e kansalaisiNe,
38370: aiheuttanut. Aivan erikoislaatuista mielen-      että· he häikäilemättömästi vä.äristelevät hy•
38371: malttia. on vaadittu etenkin sellaisilla seu-    viäkin tarkoituksia väittäen haHitu:ksen ha;.;
38372: duilla, missä sähköä ei ole ka.nsahiisten käy"   luavan pitää kansaa tahallaan pimeydessä;:
38373: tettävissä. Pitkät ja pimeät syksyn ja           niin pyydän Herra Puhemiehen välityksellä
38374: talven ilta- sekä aamupuhteet on nytkin          ja nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 87 § :n:
38375: t.a8s sivuutettu ja kevään valoisat ajat to-     1 momenttiin saattaa hallituksen a.sianomai-·
38376: s1n tuovat virkistystä kaikille sinne, missä     sen · jäsenen vastattavaksi seuraavat kysy-'
38377: maaseutuväestö arkisissa askareissaan raa-       mykset:
38378: ta.a. Mutta sitä mukaa kun kesän tu1o Ui-
38379: henoo, kasvaa kansassa myöskin halu saada                 1. · Tie:tää:kö Hallitus, että kauppa.;..
38380: vaivattomasti oikeita tietoja sekä oman                liikkeiden varastoissa on huoma.ttava;
38381: maan että ulkomaittenkin tapahtumista.                 määrä anodiparistoja, jotka nopeasti
38382: Nämä tiedot on jo syrjäisiimpiinkin k;riliin           vanhenevat ja ennen pitkää ovat täy-
38383: totuttu saamaan nopeasti. radion välityk-              dellisesti käyttökel vottomat.V
38384: sellä.                                      .             2. Aikooko Hallitus aivan ensi ,ti-
38385:    Siellä, missä radiokoneita ei voida kytkeä          lassa jakaa ka.nsanhuoltolautakuntien
38386: sähkövirtaan, eli siis siellä, missä muutoin-          kautta ostolupia niille maaseutujen
38387: kin on aina saa.tu pimeydessä elää, on tämä-           ra.dion omistajille, jotka anodipari."l-
38388: kin tiedonlähde nyt kumminkin täydelli-                tojen takavarikoimisen takia eivät
38389: sesti suljettu sen takia, että anodiparistoja          nykyisin voi laisinkaan radioitaan"
38390: ei ole saatavissa. Valtio on ne takavarikoi-            käyttää~
38391: nut, ja samalla luvannut niitä jakaa kan-          Helsingissä 8 päivänä ·toukokuuta 1944..
38392: sanhuoltolautakuntien välityksellä niiden
38393: tarvitsijoille. Ikävä totuus on kuitenkin se,                             L. 0. Hirvensalo.
38394: että niissä kauppaliikkeissä, joissa anodi-
38395: paristoja on säännöllisesti myytävänä ollut,
38396: on niitä nytkin jopa erittäin runsaastikin
38397: varastoissa. Mutta kun kansanhuoltolauta-            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38398: kunnilla ei ole oikeutta antaa ostolupia,
38399: niin jäävät anodiparistot turmeltumaan              Herra Puhemies on kirjelmässä 8 päivältä
38400: kauppiaitten notkuville hyllyille. Miten niu-    toukokuuta 1944 valtiopäiväjärjestyksen·
38401: kasti ostolupia ministeriöstä annetaan sitä      37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
38402: valaiskoon tässä yhteydessä ainoastaan yksi      sessa lähettänyt jäljennöksen edustaja L. 0.
38403: esimerkki: Iisalmen maalaiskunta, jossa          Hirvensalon Herra Puhemiehelle jättä-
38404: asukkaita on yli 12,000 ja jossa anodiparis-     mästä, kirjallisesti laaditusta kysymyksestä,
38405: tojen ·tarvitsijoita on noin 700, on saanut      jossa asianomaisen ha:llituksen jäsenen vas-
38406: jakaa.kseen ainoastaan 15 ostolupaa.             tattavaksi on esitetty seuraavat kysymyk-
38407:    Kun sähköistämättömällä maaseudulla           set:
38408: yleeMä tilanne on samanlainen jopa pai-                    1. Tietääkö Hallitus, että kauppa-·
38409: kotellen vieläkin onnettomampi, niin on                 liikkeiden varastoissa on huomattava
38410: selvää, miten vaikeaan asemaan kun:t.ien                määrä anodiparistoja, jotka nopeasti
38411: kansanhuollon johtajat tulevat joutuessaan              vanhenevat ja ennen pitkää ovat täy-
38412: määräämään, kuka on se onnellinen radion                dellisesti käyttökelvottomia?
38413: omistaja, joka saa anodin ostoluvan. Sa-                   2. Aikooko Hallitus aivan ensi ti-
38414: malla on selvää sekin, että naapurien vä-               lassa jakaa kansa-nhuoltolautakuntien
38415: lille syntyy suurta katkeruutta siitä, miksi            kautta ostolupia niille maaseutujen
38416: juuri tuon talon tai t<>rpan isäntä on osto-            radion omistajille, jotka anodiparis-
38417: luva.n saanut, mutta minulle sitä ei vain               tojen takavarikoimisen takia eivät
38418: anneta, vaikka kauppias melkeinpä rtyrkyt-              nykyisin voi lainkaan radioitaan
38419: tämällä luovuttaisi varastostaan pois tava-             käyttää V
38420: 
38421:                                                                                                10()-
38422:                               Tiiataina. !1 p. marrlldJkuuta 1944.
38423:                                                                      --------·-·····--··- .. ·-··-   ------·-·--··-~
38424: 
38425: 
38426: 
38427: 
38428:     Kun kysymykset koskevat minun virka-            taka\ta.rikkoon. Lisäksi antoi kansanhuolto-
38429: .alaani kansanhuoltoministeriöön määrättynä         ministeriö 8 päivänä maaliskuuta 1944
38430:  ministerinä, saan kunnioittaen kirjallisesti       tarkempia !llääräyk.siä kuivapari&tojen. .u,n.
38431:  vastata seuraavaa:                                 nöstelystä..
38432:     Sähköistämättömällii maaseudulla on ra-            Sen jälkeen ryhdyttiin jakanumn anodi•
38433: diovastaanottimien toiminta riippuvainen            paristoja säännöstelymääräysten mukau.ti
38434:  anodipa.ristoi.sta. Ennen sotaa tyydytettiin       ja saatilli niitä kauppaan heinäkuun lQP-
38435: .auurill osa. paristotarpeesta ulkomailta ta-       puun 1944 menneasä. yhteensä 69,089 b,p.
38436:  pahtuvalla tuonnilla. Kun sitten sodan alet-       pale.tta. Paristojen jakelu tapahtui tlite.n.
38437:  tua paristojen tuonti ulkomailta. suurelta         että kansanhuoltoministeriö ~ä.hetlti Qatlll"--
38438:  osalta keskeytyi, jäi })aristojen saanti etu-      pa.kaavakkeita       kansanhuolt.olautakwmille.
38439:  päässä kahden kotimaisen tehtaan tuotan-           jotka. antoivat niitä vastaanottimiea haiti-
38440:  non varaan.                                        joille. Nämä saivat Q8taa paristoja itse -v~
38441:     Toisaalta taas puolustuslailtoksessa paris-     litsemastaan kauppBJliikkeestä. Lunt ()i-
38442:  tojen. .tarve U.sää.n.tyi huomattavasti sodan      keuttivaJt osta.m.a.an koko maassa m:UM. liik-
38443:  aikana. Tämä tarve oli tietenkin tyydytet-         k~tä tahansa.. Tämän vuoksi, ja kun wh-
38444:  tävä ennen siviilitarvetta. MIUlSS& sodan          ~ lähettivät entisen kauppatavan mu..
38445: alkaessa ()llJ.eet paristovarastot riittivät kui-   kaan anodiparistot tukkuliikkeitten kawtta
38446:  tenkin jonkin ajan tyydyttämään sekä. puo-         vä.hittäisliikkeille, saattoi tapahtua, että
38447:  lustuslaitoksen että siviilikulutuksen tar-        jol1lakin paikkakunnalla jokunen pienempi
38448:  peen, mutta näiden varastojen tultua käy-          määrä paristoja jQutui · liikkeiden val'IS-
38449:  tetyiksi muodostui tilanne paristovas:taan-        toissa pilaautumaan senvuoksi, että sota-
38450: ottimien omistajille vaikeaksi. Kotimainen          aikana valmistettujen paristojen kestoaika.
38451:  tuotanto nousi kuitenkin •ajanmittaan sii-         on kovin lyhyt. Kuitenkin on huomattava,
38452:  hen määrään, että siviilikulutu:kseenkin voi-      että kaikki luetteloidut vasta.a.n.ottimien hal-
38453:  tiin toimittaa jonkin verran kotimaisia pa-        tijat olivat ti:laisuudessa saamaan ainakin
38454:  ristoja. _Paristojen kauppaan toimittaminen        yhden ostoluvan, mutta useat eivibt käyttä-
38455: tapahtui valmistajailta tukkukaupan kautta          m}et tätä oikeutta hyväkseen.
38456:  vähit:täiskauppaliikkeille. Sanotussa jake-           Sittemmin on paristojen jakelua koske.
38457:  lus.sa esiintyi kuitenkin sellaisia. paristojen    via määräyksiä muutettu siten, että tehtai-
38458:  puutteesta johtuvia epätasaisuuksia ja hin-        den tulee :toimittaa kansanhuoltoministeriön
38459:  taa koskevia väärinkäytöksiä, että vaJltio-        lähempien ohjeiden mukaan paristot mäJ:i,.
38460:  vallan oli pakko vuoden 1944 alkupuolella          rätyille vä.hittäiskauppaliikkeille, ja että
38461:  ryhtyä paristojen jakelun säännöstelyyn.           kansanhudltolautakuntien on, ennakolta
38462:     Kun säännöstelyä varten oli ,tarpeen            varmistauduttuaan, että liikkeen varastossa
38463:  saada setlvitys siitä, miten paristovastaan-       on paristoja, ostolupiin merkittävä sen
38464:  ottimet olivat jakaantunoot eri paikkakun-         liikkeen nimi, josta paristo saadaan o~ta.a.
38465:  nille ja kenen hallussa niitä oli, kansan-         Näin ollen ostajat saatuaan ostdluvan, tie-
38466:  huoltoministeriö antoi tammikuun il.opulla         tävät aina, mistä liikkeestä he saavat pa--
38467:  1944 kehoituksen sellaisille radiokuunteli-        riston.
38468:  joille, joilla ei o'llut rnahdoUisuuksia säh-         Kansanhuoltolautalrunnille on tähän men-
38469:  kövirran saantiin, ilmoittaa nimensä, osoit-       nessä ilmo:i<hta.utunut kaikkiaan 66,271 pa.-
38470:  teensa ja kuuntelulupam1meronsa asuin~             ristovastaanottimen hal.tijaa ja on näille
38471:  paikkakuntansa kansanhuoltolautaku11Th:'l1le.      jaettu viime lokakuun 15 päivään mennessä
38472:  Näin ilmoittautui helmi- ja maaliskuussa           yhteensä 83,589 anodiparistoa. Kuten mai-
38473:  1944 yhteensä noin 66,000 radiokuuntelijaa.        nitusta luvusta ilmenee, on osa vastaanot-
38474:  Saman aikaisesti valmistivat maassamme             timien haitijoista saanut jo toisen an,odi-
38475:  toimineet kaksi paristotehdasta, V anta 0 /Y       pariston säännÖSiteilyn voimaantulon jiU-
38476:  ja 0/Y Aira.m A/B, yhteensä vain noin              keen.
38477:  12,000 anodiparistoa.                                 Sodan vielä kestäessä kansanhudltominis-
38478:     Kuivaparistojen ja radiotarvikkeiden            teriö ryhtyi myös ;toimenpiteisiin noin
38479: säännöstelystä 2 päivänä maaHskuuta 1944            30,000 anodiparistoa käsittävän erän hank-
38480: annetulla valtioneuvoston päätöksellä julis-        kimiseksi Tanskasta maahamme siviiliku-
38481:  tettiin maassa olevat ja valmistettava.t sekii     lutusta varten, mutta ei mainittua tarvike-
38482: maahan tuotavat anodiparistot niiden ku-            erä.ä muut:tuneiden olosuhteiden vuoksi eh-
38483: [utuksen ja luovntukscn säännöstelemiseksi          dit-ty saada maahan tuoduksi. Myöskin oli
38484:       -----~~·-----·--·-~--·~·-······------
38485:                                               Anodiparistojen j:akelu. -----··--·-·· ····---~- ____ .. _______________7_96
38486: 
38487: 'Saksasta lliV888a valmiita anodipariato.ja.;                  mom. riksdagsordningen angh"CS. översänt
38488: mutta jäivät neldn toimittamatta välirau-                      en .avskrift av riksd~an L. 0. Hinen-
38489:  Ml!8&pimuben tultua voimaan.                                  salos till Herr Talmannen ingivna lilkriftligt
38490:     Kuivaparistojen kotimainen tuotanto kä-                    a:vfattade spörsmll. vari tiU vederbörande
38491: sittää otällä hauaa kuu.lamtta kohd~n                          regeringsmedlems bes'\.-arande irantAtäUas
38492:  120:,000 kpl. 4.5 voltin tukulampunpans..                     följande frigor:
38493: t0a,_ joita -voidaan käyttää myös rad.ioparis.
38494:  toina sekä 15,000 kpl. 120 voltin anodipa-                               1. Har regeringen fäst sin upp-
38495:  rist~. Paristojen valmistukseen nykyisin                              märk.samhet vid. att i affärernaa la-
38496:  käytettävissä olevat raaka-aineet eivä.t dle                          ger finnes en ansenlig mängd anod-
38497:  aaadultaa.n     rauhanaikaisiin verraJttavia.                         batteriu, som snabbt förildras och
38498: 'Tästä johtuu, että paristojen varastoiruis-                           efter en tid äro fuldständigt odug-
38499:  ja kulutusikä, mikä rauhan aikana oli lä-                             ligaY
38500:  hes yksi vuosi, on alentunut noin kolmeen                                2. Ämnar regeringen med det alli'a
38501:  kuukauteen. Nykyinen paristojen raaka-                                snaraste genom folkförsörjningsmi-
38502:  ainetilanne on muutenkin erittäin huoles-                             nisteriet giva inköpstillstånd åt de
38503: tuttava, sillä tarvittavia raaka-aineita on                            radioinnehavare pä landsbygden,
38504: "Vara&tossa vain muutami~n kuukausien tuo-                             vilka genom beslaget p! anodbatte-
38505: tantoa varten, jos nykyistä tuotantoa. yllä-                           rier nu ieke alls kunna använda sina
38506:  pidetään. ~komailta. ei myöskään ol~ ~i­                              radiomottagare?
38507:  veita nykytilanteessa. saada raaka-ameilta                      Enär spörsmllet berör delt ä.mbetsomräde
38508: ~nemmän kuin valmii.ta paristojakaan.                         jag shom tili folkförsörjningsmin·isteriet.
38509:     Kuten ede-llä esitetystä selviää, eduskun-                förordnad minister ha.r mig ombetrott, fär
38510:  takyselyn ensimmäisessä kohdassa mainit-                     jag vördsamt avgiva . följande skriftliga
38511:  tua anodiparistojen pilaantumista liiltkei-                  svar:
38512: -den varastoissa ei ole mainitta.vassa mää-                      På den oelektrifierade ilandsbygden är
38513:  rin tapahtunut. Niissä harvoissa tapauk-                     ny.ttjandet av radiomottagare beroende av
38514:  sissa, jolloin pila.antumisia o:r;t . ~o~ell~ ta-            anodbatterier.     Före kriget tillgodosågs
38515:  pahtunut, on. se JOhtunl;l:t ens.~I:J&~estl :pa-             största delen av vårt behov av batterier ge-
38516:  ristojen valmistukseen kaytettav1ssa oleVIen                 nom införsel från utlandet. Emedan im-
38517:  raaka-aineiden heik08ta iJ.aadusta.                          porten av batterier redan vid krigets början
38518:     Eduskuntakyselyn toisen kohdan johdosta                   till stor del avbröts, blev tillgången på bat-
38519:  hallitus toteaa, että kun puolustuslaitok.._"€n              terier främst beroende av tvä inhemska
38520:  anodiparistojen ;tarve tulee jatkuvasti vähe-                fabrikers produktion.
38521:  nemään voidaan mainittuja paristoja, si-                        Å andra sidan åter ökades :försvarsväsen-
38522:  käli k~in kotimaista tuotantoa voidaan                       dets behov av batterier märkbart under kri-
38523:  ylläpitää, entistä suuremmassa määrin luo-                   get. Detta behov måste naturiigtvis :till-
38524:  vuttaa siviilikulutukseen. Hallituksen pyr-                  godoses framom det civ-ila. De lager av
38525:  kimyksenä on myös käytettävissä olevin kei-                  batterier, som funnos i landet vid krigets
38526:  noin edistää paristojen valmistukseen tar-                   utbrott räckte likvä:l tiU att någon :tid till-
38527:  vittavien ra.aka-aineiden saantia sekä val-                  godose 'såväl försvarsväsendets som den ci-
38528:  voa mainittujen tarvikkeiden valmistuksen                    vila konsumtionens behov, men sedan dessa
38529:  kelvollisuutta. Erityisesti tulee hallitus                   lager förbrukats, blev Jäget för innehavare
38530:  huolehtimaan siitä, että niukka paristotuo-                  av batteriradioapparater svå11t. Den indlem-
38531:  tanto jaetaan tasaisesti kuluttajien kesken.                 ska produktionen nådde likväl med tiden
38532:     Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra                     ett sådant omfång, att även för den civila
38533:  J>uhemiehen tietoon.                                         konsumtionen inhemska. batterier kunde le-
38534:     Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1944.                  vereras i viss omfattning. Ba:tterierna. sän-
38535:                          Ministeri Jalo Aura.                 des ut i handeln av tillverkaren genom för-
38536:                                                               medling av partiaffärerna till minutaffä-
38537:                                                               rerna. I denna distribution uppkommo lik-
38538:        Till Riksdagens Herr Talman.                           väl tiU följd av bristen på batterier sådana
38539:                                                               ojämnheter och prismissbruk, att statsmak-
38540:   Herr Talmannen har i en skrivelse av                        ten i början av 1944 var tvungen att skrida
38541: den 8 maj 1944, i det syfte, som i 37 § 1                     till reglementering av batteridi<Jtributionen.
38542: 796                          Tiistaina 21.. p. mar.ra\'jk:uuta _1_!}_44:. _
38543: 
38544:    Emedan .de.t för regleimmteringen var            efter att pä förhand ,ha övertyg~t sig om>:
38545: nödvändigt att erhälla nppgifter om, huru           att _affi.ir har batterier på lager, pä inköps.:.
38546: batterimott:agarna fördelade ·sig pä olika          tiHstånden antookna namnet på den affär~
38547: orter, och vem som innehade dylika, upp,            i vilken batteriet får köpas. ~ålunda veta
38548: manade· ,:folkförsörjningsministeriet i slutet      köparna städse, då de mottagit inköpstill-
38549: av januari 1944 de radiolyssnare, vilka icke        stånd, i viiken affär de erhälla batteriet.
38550: hade möjlighet 8itt erhä:lla elektrisk ström,          Hos folkförsörjningsnämnderna. ha. hit-
38551: att meddela folkförsörjningsnämnden på              tills anmält sig sammanlagt 66,271 inne-
38552: boningsorten sitt n:amn, sin adre8s och ra-         havare av batterimo.ttagare, oeh till des8a
38553: diolicensens mimmer. Sålunda anmälde sig            ha intHl den 15 oktober utdelats samman..:
38554: under fehruari och mars 1944 cirlm 66,000           laglt 83,589 anodbatterier. Säsom av det
38555: radiolyssnare: Vid samma tidpunM tillver-           nämnda talet framgår, har en del av inne-
38556: kade landets två batterifahriker, Varta 0/Y         havarna av mottagare redan erhållit ett
38557: oeh '0 /Y Airam A/B, sammanlagt endast              andra anodbatt-eri sedan reglementeringen
38558: c:a 12,000 anodbatterier.                           trädde i kra:ft.
38559:    Genom statsrädets beslut av den 2 mars              Medan kriget ännu pågiek, skred folk-
38560: 1944 om reglementering av torreleinen:t och         försörjningsministeriet även till åtgärder
38561: radioartiklar förklarades alla anodbatJterier,      för anskaffning av ett parti om ungefär
38562: som finnas· i landet, här tillverkas eller hit      30,000 anodbatterier från Danmark för
38563: införas, i beslag för reglementering av de-         civilförbrukningen i vårt 1a.nd, men titl följd
38564: ras förbrukning och överlåtelse. Ytterli-           a v de förändrade förhålJ.andena hann sagda
38565: gare utfärdade folkförsörjningsministeriet          parti icke infö1~ hit. Ä ven från Tyskland
38566: den 8 mars 1944 närmare föreskrifter an-            hade färdiga anodbatteder utlovats, men
38567: gående reglementeringen av torrelement.             leveransen även av dem uteblev, då vapen-
38568:    Därefter vidtog en utdelning av anodba.t-        stilleståndsfördraget trädde i kraft.
38569: terier i enlighet med reglementeringsbe-               Den inhemska produktionen av torrele-
38570: stämmelserna, oeh till utgången av juli             ment omfattar för närvarande per mällad
38571: 1944 kommo sammanlagt 69,089 batterier              120,000 st. 4 ..5 volts ficklampsbatterier,
38572: ut i handeln. Di'ltributionen av hatterierna        vilka jämväl kunna användas säsom radio-
38573: skedde sålunda, att folkförsörjningsm~niste­        batterier, sam.t 15,000 st. 120 volts anod·
38574: riet sände inköpstillståndsblanketter till          batterier. Det rämaterial, som i detta nu
38575: i'olkförsörjningsnämnderna, vilka utdelade          står till buds för tillverkning av batterier,
38576: dem till innehavare av motta.gare. Dessa             är icke ;till kvaliteten jäm:förligt med det
38577: fingo köpa bat.terierna i affärer, som de            fredstida. Härav följer, att batteriernas
38578: själva valde. Tillstånden berättigade till          lagrings- oeh förhrukningsMder, som i
38579: inköp i vHken affär som helst i heia Jan-           fredstid var nära ett år, sjunkit till unge·
38580: det. Till följd härav, och då fabrikerna            fär tre månader. Den nuvarande situatio-
38581: enligt vanlig handelskutym sände anodbat-           nen i fråga om råmaterial för batterier är
38582: terierna genom förmedling av pa.rtiaffä-            iiven i övrigt ägnad at.t ingiva bekymmer,
38583: rerna till minutaffärerna, kunde det in-            ty nödiga råämnen finnas på lager endast
38584: träffa, att på någon ort en mindre mängd            för några månaders produktion, om denna
38585: batterier kom att förfaras i affärern.as la-        upprätthålles i hittillsvarande omfattning.
38586: ger, emedan de under krigstiden tillverkade         Hopp finn.es icke heller att under nuva-
38587: batteriernas hållbarhlltstid var mycket kort.       rande förhållanden erhålla råmaterial från
38588: Det bör likväl beaktas, att aHa registrerade        ntlandet, lika litet som färdiga batterier.
38589: innehavare av mottagare voro i ti1l:fä1le att          Såsom av det ovan framförda framgär,
38590: erhålla åtminstone ett inköpstillstånd, men         har den i spörsmålets första punkt nämnda
38591: att ett flertal icke bega.gnade sig av denna        förskämningen av anodbatterier i affärers
38592: riittighet.                                         lager icke förekommit i nämnvärd utsträck-
38593:    Sedermera ha :föreskrifterna om distribu-        ning. I de få fall, då dyHka verkligen
38594: tionen av batterier ändrats. såtillvida, att        förstörts, har det i främsta rummet berott
38595: fabrikerna i enlighet med folkförsörjnings-         av det för batteriernas tillverkning till
38596: ministeriets närmare föreskrifter skola le-         buds stående råmateria:lets dåliga kvalitet.
38597: verera batterierna tiU vissa minutaffärer,             Med anlcdning av spörsmålets andra
38598: och att folkförsörjningsnämnderna skola,            punkt konstaterar regeringen, att, emedan
38599:            Valtiopäiväjärjestyetä__ja edustajanvaaleja koskevien lakien muuttaminen.            .'197
38600: 
38601: 
38602: "försvarsväsendets behov av auodbatterier            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
38603: fortlöpande kommer att minskas, dylik~
38604: batterier, i den män den inhem.ska produk-           P u he m i e s: Ilmoitetaan, että sahottu
38605: tionen kan upprätthållas, i större utsträek-       täydennyavaali toimitetaan ensi perjantain
38606: ning än tidigare kunna överlätas för civil-        täysistunnossa.
38607: förbrukning. Regeringens strävan är även
38608: att med tiU förfogande stäende medel be-
38609: främja anska:ffningen av för tillverkningen
38610: av batterier nödiga råämnen samt att över-
38611: vaka att av nämnda förnödenheter endast              Puheenvuoron saatuaan lausuu
38612: dugliga alster produceras. S'ärskilt kom-
38613: mer regeringen att draga försorg därom,              Ed. K u l o vaara: Suuri valiokunta ko-
38614: att den knappa produktionen av batterier           koontuu huomenna kello 13.
38615: jämnt fördelas mellan förbrukarna.
38616:    Det fö~tående fär jag vördsamt bringa
38617: till Herr Talmannens kännedom.
38618:    Helsingfors den 14 november 1944.
38619:                                                         Päiväjärjestyksessä . olevat aaia.t:
38620:                        Minister J olo A ttra.
38621:                                                    1) Ehdotukset laeiksi valtiopäiväjärjestJbell
38622:                                                        ja edustajiUU'aaleista annetun lain
38623:         Suuren valiokunnan jäsenet.                               muuttamiseata.
38624:    P u h e m i e s: I:lmoitetaan, että jäseniksi      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät
38625: suureen valiokuntaan tulevat edustajailltoi-       hallituksen esitys n: o 92, ed. Kekkosen
38626: mesta poistuneiden edustajien Nurmisen,            y. m. lak. al. n:o 1 ja ed. Raunion y. m.
38627: Härmän, Vallan ja Lehdon sijaan suhteel-           lak. al. n: o 2, joita on valmistelevaati kä-
38628: lisia vaaleja koskevien määräysten 13 § : n        sitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
38629: mukaan varajäsenet edustajat S a 1 m e 1 a-        n: o 90 ja suuren valiokunnan mietinnössä
38630: J ä r v i n e n, T u r u n en, K ä ä r i ä i-      n:o 101, esitelläänkolmanteen käsi t-.
38631: n e n ja V ä i s ä n e n.                          te 1 y y n sekä a i n o a a n kä s i t t e 1 y y n
38632:                                                    valtiovarainvaliokunnan yllämainitussa mie-
38633:                                                    tinnössä käsitelty ed. Kallian toiv. al. n: o 1.
38634: 
38635:                                                       P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
38636: Tarkistajan valitseminen ed. Railon sijaan.        asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pää-
38637:                                                    tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdo-
38638:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tarkista-      tuksista ja sitten ainoassa käsittelyssä , ed.
38639: jan vaali edustajantoimesta poistuneen ed.         Kallian toivomusaloitteesta n:o 1. Käsitte-
38640: Railon sijaan toimitetaan ensi perjantain          lyn pohjana on, mitä tulee hallituksen esi-
38641: täysistunnossa.                                    tykseen pohjautuvan ensimmäisen lakieh-
38642:                                                    dotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
38643:                                                     ren valiokunnan mietinnössä siitä. esitetty
38644:                                                     ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus
38645: Valitsijamiehen varajäsenen täydennysvaali.         hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-
38646:                                                     väksymisestä tai .hylkäämisestä, mutta jos
38647:   Puhemies: Kun ehdokaslistalla n:o 3,             ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii-
38648: jolta edesmennyt ed. Furuhjelm on valittu           reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-
38649: eduskunnan valit&ijamieheksi, ei enää . Ole         ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
38650: varajäsentä, ehdottaa puhemiesneuvosto,             päämään ensimmäisiin vaalien jälje8tä pi-
38651: että eduskunta suhlteellisia vaaleja koske-        .dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin taikka.
38652: vien määräysten 13 § :n mukaan päättäisi           sen hylkäämisestä.                    ·
38653: toimitettavaksi tätä varten valitsijamiehen
38654: varajäsenen d:äydennysvaalin.            ·           Menettelytapa:. ]lyväksy~än,
38655:                                Tiistaina 21: .P·· marrukuuta .Ht44.
38656:  -·--·---··-·-·~--------
38657: 
38658: 
38659: 
38660:       Keslnntela:                                    jäsenet, jotka vuosikymmenien ajan. -oleuune-
38661:                                                      pitäneet asiaa vireillä tä&!ä eduskunnassa.•.
38662:       Ed. T o i v on en: Herra puhemies! Kun olemme lähteneet siitä oikeasta per.iaat-
38663:    nyt käymme hyväksymään .38 vuotta. 'ri- teesta, että km1 yhteiskunta asettaa jo 21-
38664:    reillä ollutta asiaa, niin tehkäämme se siinä · vuotiaalle kannettavaksi velvollisuuksia,.
38665:    vakaassa uskossa, että me tällä teolla hyö- joista koko va1tioelämäm.mekin osittain .on
38666:    dytämme Suomen kansaa. Kysysmys ääni- riippuvainen, niin yhteislrunnalla ei ole 'Oi-
38667:    oikeusikärajan alentamisesta 24 vuodesta 21 lreutta kieltää myöskään oi'kenksia näHtä.
38668:    vuoteen on siis ollut sangen pitkät ajat vi- ihmisiltä. Oikeuksista tärkeintä, joka· mei-
38669:    reillä. Sosialidemokraattiset kansanedus- dät asettaa tasaveroisina äänellämme vai-
38670:    tajat ovat pitäneet asiaa esillä siitäkin huo- kuttamaan valtioelämäämme sekä tuomaan
38671:   limatta, että porvarillisella taholla on vas- lta.nsaililemme henkistä ja taloudellista edis-
38672:    tustettu ·asiaa eri aikoina erilaisilla syillä:, tystä.
38673:    mutta hyvin haetuilla syillä. Kuten vii-            Minä uskon, että ne henkilöt, joille :tä:-
38674:    meksi, kun asia oli esillä eduskunnassa ja . män päätöksen kautta myönnetään: oikeus
38675:    eduskunnan: vähemmistö, noin 60 edustajaa, äänellään vaikuttaa eduskunnan kokoonpa-
38676:    käytti hyviilkseen valtiopäiväjärjestY'ksen noon ja jotka nyt nostetaan kansankoko-
38677:    määrävähemmistöpykälää saadakseen asian naispiirii.n, tulevat varmaan käyttämään
38678:    vielä silloin siirtymään yli vaalien, niin tätä tä;tä oikeuttaan oikealla tavalla kansamme
38679:    menettelyä puolusti esim. ,Pohjolan Sano- parhaaksi ja menestykseksi, ennenkaikkea.
38680:   1nat., seuraavalla sanonnalla: .,Se, että yhteiskunnallisten epäkohtien korjaamiseksi
38681:    Wiikin aloite ajåutui karille on kumminkin ja poistamiseksi. Minä luotan erikoisesti
38682:    ymmärrettävää. Entinen. ·edustaja Wiik is- nuorisoon, sillä nuorison omatunto on puh-
38683:   tuu nyt linnassa, eduskunnassa hän kuului taampi itsekkäistä. vaikutteista, monta ker-
38684:    n.s. kuutosryhmä.ä.n, jonka suhteet Mosko- :taa puhtaampi, kuin monien, jotka ovat jo-
38685:    vaan ovat tunnetut. Yhdessä tovereittensa paatuneet elämän taåsteluiss.a. Nuoriso ,tuleC'
38686:    kanssa ed. Wiik sai raskaan tuomion. Jos käsitykseni mukaan Glemaan mkeudenmu-
38687:    Wiikin aloite olisi hyväksytty, olisi maan kaisempi vä.iiryy:btä kärsivää vähävaraista
38688:   nuoriso joutunut kiitollisuuden velkaan väestönosaakin kohtaan kuin monet van-
38689:   äänioikeudestaan miehelle, jonka yhteis- hemman polven ihmiset. Tiedän kyllä, että
38690: · kunta oli tuominnut sen vuoksi, ettei hän tämänkin jälkeen luokkaedut törmäävät
38691:   nähnyt ·selvää rajaa oman isänmaansa ja vastakkain lainsäädännön alallakin, mutta.
38692:   sen perivihollisen välillä. Tuskinpa tämän minä uskon kuitenkin tämän uudistuksen
38693:   maan nuoriso olisi halunnut herra Wiikin kautta eduskunnan saavan sellaisen ko-
38694:   kä.destä ottaa sitä lahjaa, mitä sille tar- koonpanon, jotta ·tuo taistelu saa inhimil-
38695:   jottiin. Tämä ratkaisi useimman maalais- li$emmän muodon ja se on jo sellaisenaan
38696:   liittolaisen edustajan kannan." Näin edus- yhteiskunnallinen etu.
38697:   taja Uuno Hannulan lehti pääkirjoitukses-            Kun nyt eduskunta hyväksyy äänioikeus-
38698:   saan sanoo asiasta. Onko kuultu sen tör- ikärajan alentamisen 21 vuoteen, poistuu
38699:   keämpää parjausta toisesta ihmisestä ja kun siis päiväjärjestyksestä yksi riitakysymys.
38700:   se seri lisäksi oli valetta, eduskunta ei käsi- Tästä kysymyksestä muodostuu ikäänkuin
38701:   tellyt Wiikin aloitteen pohjalla, vaan ed. rajapyykki uuden ja vanhan välille. Jos
38702:   Toivosen: aloitteen pohjalla. Mutta ku.n taas katselee asiaa työväenluokan kannalta,
38703:   Toivosesta -ei voinut sanoa sillä tavalla, niin niin ei tämä ole suinkaan yksinomaan työ-
38704:   täytyi ryhtyä oikein emävaleisiin. Kun tä- väenluokan kysymys. Kaikille kansalais-
38705:   mänlaiseen törkeyteen tekee itsensä syy- ryhmillehän tässä annetaan samanlaiset oi-
38706:   pääksi mies, joka on lukenut Suomen yli- :keudet. Se on ollut kyllä merkillistä, että
38707:   opistossa ja on :muka 111ivistynyt mies, niin työvienluokka ja. erittäinkin sen nuoriso
38708:   se kuvaa porvarillisten kantaa tässä uiassa. ovat tämän rurian eteenpäm~miseksi jon-
38709:   Kun 60 edustajaa estivät ed. Toivosen aloit- tuneet kantamaan etumiehen taakal'l ja ws-
38710:   teen tulemasta laiksi näin törkeillä pems- tuun, jQs niin sanoisin. Ja kun aia ny't
38711:   teilla. niin ei ole ihme, että monet kansalai- ratkeaa, kuten minä toivon, äänioikeud-en
38712:   set lausuivat silloin ihmettelynsä porvaris-, myöntämiseen 21-vuotiaille, niin miehille
38713:   ton vanhoillisuudesta.                            kuin naisillekin, niin työn nuorison piirissä
38714:      Kun me sosialidemokraattisen puolueen tunnetaan voimakasta myötimielisyyttä
38715:            Valtiopäiväjärjestyetä ja edustajanv!laleja ko8kevien lakien muuttaminen.           79S
38716: 
38717: päätöstä kohtaan, ja monet nuorukaiset ja           ta ja poistamassa vääryyttä, joka jo kyllin
38718: neitoset päättävät yhä lujemmin rakentaa            kauan, 38 vuotta on saanut tässä asiassa.
38719: tätä Suom~ sellaiseksi, että täällä saadaan         määrätä. Suomen nuoret tulevat antamaan
38720: elää rauhassa ja että täällä on kaikilla kun-       meidän oteoliemme oman kunnioituksensa~
38721: mJil lt&JJSalaisiUa hyvit olot; se on ainakin       siitä olen varma. Ja me tarvitsemme sitä,
38722: sosialidemokraattisesti ajattelevan työn nuo-       sillä se antaa meille voimia kestämään ne
38723: rison kanta.                                        vaikeudet, joita edessämme on. Se nuoriso,
38724:     Se, että sotilaille, niin hyvin upseereille     joka nyt ·saa äänioikeuden, tulee o~aan
38725: kuin alipäällystöllekin sekä varusmiehille,         huomispäivän asioiden hoitajana. .Anta-
38726: nyt annetaan äänioikeus ei ole suinkaan             ka.amme heille tilaa, he hoitavat niitä
38727: väärin. Ei mielestäni pitäisi tehdä mitään          omantuntonsa ja käsitystensä mukaan. On-
38728: rajoituksia niidenkään ihmisten suhteen,            ko se tarkalleen sama kuin mitä me olemme
38729: jotka ovat maan palveluksessa sillä tavalla         tehneet, sitä en tiedä, mutta sen tiedän, että
38730: kuin sotilas on. Puheet siitä, että puolus-         he tekevät parhaansa.                      ·
38731: tuslai·tos sen kautta ryhtyy politikoimaan,
38732: on suuresti liioiteltua. Sitäpwitsi, jos puo-          Ed. R ä i s ä n e n: Panen tyydytyksellä
38733: h1Stuslaitoksessa politikoidaan, niin sitä teh-     merkille ed. Toivosen musunnon sekä pää-
38734: dään siitä huolimatta, vaikkapa äänioi-             asia-an nähden että myös siihen .nähden,
38735: keutta ei olisikaan. Eihän nykyajan ihmis-          että hän nyt tällä puheenvuorolla oikoi
38736: tä juuri voi pitää politiikan ulkopuolella; ih-     niitä herjauksia ja törkeilyjä, joita Sosia-
38737:  miset omaavaot ne mielipiteet, jotka ne kat-       listinen eduskuntaryhmä ja sen yksityiset
38738: sovat oibiksi, eivätkä siinä estävät toimen-        jäsenet ova;t saaneet osakseen sekä ·tässä
38739:  piteet paljon auta. Olenkin sitä mieltä, että      eduskunnassa että sen ulkopuole:Ila teke-
38740:  tässäkin kohden tehdään oikeutta.                  misiensä johdosta, ja joihin tekemisiin
38741:     Mitä sitten köyhäinhoitokohtaan tulee,          kuului myös se ed. Wiikin aloite sa:manlai-
38742:  joka myöskin nyt tulee poistetuksi valtio-         sessa asiassa, joka nyt on esillä ja joka.
38743:  päiväjärjestyksestä, on se mielestäni aivan        sillä tavalla kuin ed. Toivonen sanoi, ai-
38744:  oikea teko, sillä köyhyys ei ole rikos. Mutta      koinaan hylättiin.
38745:  tre ihmiset, jotka köyhyyden tähden ovat              Minun täytyy kuitenkin ed. Toivosen
38746:  joutuneet nauttimaan kunnallista köyhäin-          lausunnon johdosta vielä merkitä, että hän
38747:  hoitoa vakinaisesti kunnalliskodissa tai           ta.ht&i alleviivata omaa aloitettaan,. joka kä-
38748:  muuten täyden huollon varassa, ovat sen            siteltiin samalla ajalla kuin ed. Wiikinkin
38749:  vuoksi menettäneet äänioikeutensa; usein           aloite. No, minä suon ed. Toivoselle ttämän
38750:  kuitenkin väärän tulkinnankin vuoksi, vaik-        oman aloitteensa alleviivauksen, mutta ryh-
38751:  kapa laki sitä ei olisi edellyttänytkään. Esi-     mätoverini puolesta, joka ei ole täälilä, pyy-
38752:  merkiksi vuoden 1933 vaaleissa oli e1•äissä        dän ilmoittaa, että ed. Wiikin aloite oli
38753:   Etelä-Hänteen kunnissa merkattu "äänioi-          kuitenkin aikaisemmin tehty ja vielä minä
38754:  keutta vailla oleviksi sellaisiakin kansalai-      pyydän lisätä, että ed. Wiikin aloiJtteeseen
38755:  sia, jotka olivat -saaneet kunnalta avustusta      sisältyi enemmän, se oli parempi kuin ed.
38756:   pula-ajan vuoksi ~rheelleen, jotka kansa-         Toivosen aloite, koska sillä olisi myös pois-
38757:  ilaiset eivät kuitenkaan olleet täyden köy-        tunut kommunistipykälä. Sitä ed. Wiik
38758:   häinhoidon varassa. Asiaan saatiin tosin          myös tahtoi poistettavaksi, mutta sitä ei
38759:   korjaus, kun näiden henkilöiden puolesta          tahdottu poistaa, ·kun asia läksi ed. Wiikin
38760:   haettiin oikeutta ylemmiltä, viranomaisilta.      kädestä. Mutta ·se hyväksyttiin sen jäl-
38761:   Ja että näitä henkilöitä ei ollut vähän, sitä     keen - en ltiedä onko ;täällä ed. U. Han-
38762:   todistaa se, että eräässäkin kunnassa ääni-       nula - kun Moskovan välirauh&n johdosta
38763:   oikeus pablutui 165 henkilölle. Tämä oikeu-       piti ruveta. asiaa 'hoitamaan.
38764:   tensa hakeminen on kuitenkin vaivalloista
38765:   hommaa. sellaisille ihmisille, jotka eivät ole      ·Ed. l\: i v i o j a.: Koska ed. U. Hannula
38766:   tottuneet kiräjiä käymään eivätkä asiakir-        on täältä poissa, min täytynee tii3sä huo-
38767:   joja laatimaan. Nyt kun asia korjaantuu           mauttaa., että ed. ·Toivonen äskeisessä .pu-
38768:   tältikin 4li!Jaltaan, on uudistuta ·tfl'Vehdit~   heenvuorossaan llatnmi ·ed. Hannulan leh-
38769:   tävä ilomielin.                                   dessään kirjoittaneeu ·etnäwleen siitä, että
38770:      Ku.n hyväksyn esillä olevan lain muu-          täällä on käsitel•tY ed. Wiikin aloitetta,
38771:   toksen, teen sen hyvällä omallatunnolla;          vaikka käsiteltiin ed. Toivosen aloitetta -
38772:   olenhan näin ollut mukana luoma."ma oikeus·       tähän tapaan hän lausui. Nyt äskeinen ed.
38773:                                Ti~taina   21 p. marraskuuta 1944.
38774: 
38775: lläisäsen puheenvuoro iJ.maisi, ettei ed. Toi-        Menettelytapa hyväksytään.
38776: vonenkaan puhunut totta,
38777:                                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
38778:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38779:                                                      Lakiehdotus jul·istetaan kiireelliseksi yksi-
38780:    Asian toisessa käsittelyssä päätetty halli-      mielisesti.
38781: tuksen esitykseen pohjautuva ensimmäinen
38782: lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-          Lakiehdotus hyväksytään yksimie'lisesti.
38783: mielisesti.
38784:                                                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
38785: .. Sanottu    ~:akiehdotus   hyväksytään yksi-      taan päättyneeksi .
38786: mielisesti.
38787:                                                       Asia on loppuun .käsitelty.
38788:   Toinen esitykseen- sisältyvä lakiehdotus
38789: hyväksytään.
38790:     Eduskunta päättää pysyä asian toisessa          3) Ehdotus laiksi kaupuutien kuuuallillai•
38791: käsilttelyssä tekemässään päätöksessä laki-                       muuttamisesta.
38792: :a:Ioitteisiin n: ot 1 ja 2 sisältyvien lakiehdo-
38793: tusten .hylkäämisestä.                                  YHämamitun lakiehdotuksen sisältävä
38794:                                                     hallituksen esitys n: o 95, jota on valmiste-
38795:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-          levaati käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
38796: taan päättyneeksi.                                  mietinnössä n:o 16 ja suuren valiokunnan
38797:   Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokun-             mietinnössä n: o 103, esitellään k o 1 m a n-
38798:                                                     lt e e n k ä s i t t e 1 y y n.
38799: nan ehdotuksen toivomusaloitteen n: o 1
38800: hylkäämisestä.
38801:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on,
38802:   Asia on loppuun käsitelty.                        mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen
38803:                                                     kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
38804:                                                     nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren va-
38805: 2) Ehdotus laiksi maalaiskuntien kunnallis-         liokunnan ehdotus hyväksytään, päätetään
38806:            lain muuttamisesta.                      lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkää-
38807:                                                     misestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
38808:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä            julistamise~ta kiireelliseksi hylätään, on
38809:  hallituksen esitys n:o 94, jota on va:lmis-        päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi-
38810: televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-        sestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin
38811: nan mietinnössä n: o 15 ja suuren. valio-           vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-
38812: kunnan mietinnössä n: o 102, esitellään             tiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin
38813: k o l m a n t e en k ä s i 1tt e ll y y n.          sallitaan asiasta keskustelu ja sen kuluessa
38814:                                                     on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-
38815:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,         taan '~iSiassa tehdä.
38816:  mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-.
38817:  reelliseksi, suuren valiokunnan 'mietinnössä     Menettelytapa hyväkSytään.
38818:  siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
38819: .nan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh~                                                 1
38820:                                                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
38821:  dotuksen hyväksymisestä ltai hylkäämisestä,
38822:  mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistami-      Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yk-
38823:  sesta kiireelliseksi hylätään, on päätös teh- simielisesti.
38824:  tävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätet-
38825: _-täväksi.lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-     Lakiehdotus. hyväks~i\11 yksimielisesti.
38826:  jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin
38827:  taikka sen hylkäämisestä. Ensin sallitaan        Lakiehdotuksen kolmas. käsittely juliste-
38828:  asiasta keskustelu ja· sen kuluessa on esitet- taan päättyneeksi.
38829:  tävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
38830: ·asiassa tehdä.                         ·         Asia on loppuun ~lty:
38831:                                          Armahdilslaki.                                       801
38832: 
38833: · 4) Ehdotus laiksi kunnallisen vaalilain             Ed. E r i c h: Herra puhemies ! Kaikissa
38834:              muuttamisesta.                        niissä valtioissa, jotka ovat sekaantuneet
38835:                                                    toisen maailmansodan pyörteisiin, on~ käy-
38836:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä nyt tai käy vällit.tämättömäksi sellainen
38837: hallituksen esitys n: o 96, jota on valmiste- poikkeuksellinen lainsäädäntö, jota nyt kä-
38838: ievasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan siteltävänä oleva hallituksen esityskin tar-
38839: mietinnössä n: o 17 ja suuren valiokunnan koitltaa.
38840: mietinnössä n: o 104, esitellään k o l m a n-         Armahtamisen välttämättömyys johtuu
38841: t e e n k ä s i t te l y y n.                      lähinnä kahdesta seikasta. Ensinnäkin so-
38842:                                                    ta-aika luo oman erikoisen siveellisen mil-
38843:     Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä pää- jöönsä, joka suuresti poikkeaa tavallisen
38844: tettu lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk- elämän tahdista. Suurta kansallaiskuntoa
38845: syä tai hylätä.                                    ja uhrimieltä osoittavien hyveiden ohella
38846:                                                    myöskin ihmissielun pimeät voiinat hel-
38847:     Puheenvuoroa ei haluta.                        posti voivat saada ylivallan. Vanha sanan-
38848:                                                    parsi tilannevarkaista soveltuu ei ainOas-
38849:   · Eduskunta hyväksyy :lakiehdotuksen.            taan omaisuus-, vaan moniin muihin rikok-
38850:                                                    siin. Tilanne, poikkeukselliset · o1osUhteet,
38851:     Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- ympäristä, ovat sellaisia, että hyväkin mies
38852: taan päättyneeksi.                                 voi hairahtua toimimaan vastoin parempaa
38853:                                                  1 omaa iltseään. Omaisuusrikokset, eräänlai-
38854:     Asia on loppuun käsitelty.                     nen välinpitämättömyys ihmishengestä ja
38855:                                                    ruumiillisesta koskemattomuudesta, siveys-
38856:                                                    rikokset, juopottelu j. n. e. ovat tämän ti-
38857: li) Ehdotus laiksi eräiden sotatuomioistui- lannerikoHisuuden tavallisimpia ilmautu-
38858:   missa rangaistukseen tuomittujen henki-          mismuotoja. Toinenkin seikka on hyvin tär-
38859:               löiden armahtamisesta..              keänä otettava huomioon. Sota on kärsi-
38860:                                                    mystä ja ainaista jännitystä varsinkin rin-
38861:   . Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o tamaHa oleville. Jatkuva kuolemanvaara
38862:  22 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t- murtaa helposti heikomman hermoston.
38863:  t e ~ y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal- Tämä tosiasia voi viedä rikoksiin, jotka ei-
38864:  lituksen esitys n: o 98, joka . sisältää yllä- vät vielä sellaisinaan suinkaan osoita
38865:  mainitun ~akiehdotUksen.                          nurjamielistä suhtautumista isänmaahan ja
38866:                                                    yhteiskuntaan. Pelkuruus ja karkaaminen
38867:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ovat useimmissa tapauksissa hermostollis-
38868:  lakivaliokunnan mietintö n:o 22.                  ten häiriöiden aiheutrt:amia. Mutta niiden
38869:                                                    käsitteleminen ei kuulu tuomioistuimille,
38870:                                                    vaan psykiatreille.
38871:                                                       Sodan aikana on erinomaisen vaikeaa ot-
38872:     Keskustelu:                                    taa tällaisia rangaistusta lieventäviä tai sitä
38873:                                                    kokonaan poistavia asianhaaroja riilttävästi
38874:     Oikeusministeri K e k k o n e n: Syyskuun huomioon. Kurin ja järjestyksen ylläpitä-
38875:  19 päivänä 1944 solmitun välirauhansopi- minen armeijassa ja sen taistelukelpoisuus
38876:  muksen 20 artiklassa mainittu vapauttami- ovat ratkaisevasti etualalla. Yksil<Yhlisten
38877:  nen yhdistyneiden kansakuntien hyväksi näkökohtien, säälittävienkin, täytyy sen
38878:  suoritetun toiminnan takia on toteutettu edestä väistyä. Aivan toiseksi muuMuu !ti-
38879:  eräiden henkilöiden vapauttamisesta syyt- lanne sodan päätyttyä. Silloin lainsäätä-
38880:  teestä ja rangaistuksesta 23 päivänä syys- jän on hyvin pitkällekin menevillä asteet-
38881:  kuuta 1944 annetulla asetuksella. Täten taisilla armahdUksiHa otettava huomioon
38882:  ()n katsottava, että ajankohta kyseellisissä inhimillisesti ymmärrettäviä ja anteeksian-
38883:  asioissa on Suomen oikeuden osalta oleva nettavia tosiasioita. Se on täydelleen sopu-
38884:  syyskuun 23 päivä. Senvuoksi ttuntuu soinnussa yleisen oikeustajunnan kanssa ja
38885:  asianmukaiselta, että lakiehdotuksen 1 ja tasoittaa ristiriitaa sen ja sotaväen rikos-
38886:  7 § :ssä olevat määräajat muutetaan syys- lain säätämien liian kovien rangaistusten
38887:  kuun 19 päivästä syyskuun 23 päivään.              välillä.
38888: 
38889:                                                                                                lOL
38890: 802                         Tiistaina 21 p.   ma]:r~k~uta   1944.
38891: 
38892:    Vielä näiden :lisäksi on muuilon seikka puolesta, ja vä.lttti.mätt;ömä!tsi käynee myös
38893: muistettava. Ai.k&isemmin täsBä eduskun- ulottaa sitä eräisiin aivan toisilla perus-
38894: nassa hyväksytyn,. vUOden lS~ lloppUlln teilla rangaistuksiin tuomittuihin henkilöi-
38895: saä.kka. voimassaolevan n. s. väliai.kaisen SQ- hin .. Nyt säädettävänä oleva. laki ei n:im,it-
38896: tatuomioistuin-lain mukaan ovat vatsin mo- täin .. ·laisinkaan ulo~u ulkopuol!'!Ne. sotav~
38897: net sotaväen rikoslain mukaan !tuomitut ri'k~$lain. piirin, mutta se käsittää .t~lta
38898: henkidöt saaneet rangaistuksen täytäntöön- puolen myös kaikki ne, jot!ta on rangais.-
38899: pan~ lykkäystä yhdellä vuodeHa, jos eri-         tukseen tuomittu sotaväen rik~lain nojalla,.
38900: koiset. edellytykset ovatt olleet olemassa. siis ei ainoastaan rintamalla olleet varsi-
38901: Mutta laki on. mennyt vielä pitemmälle: naiset sotilaat, vaan myös työvelvolliset ja
38902: se on myöntänyt sen\tin mahdollisuuden, sen oswn siviiliväestöstä, joka sodan. aikana
38903: että riko~ tehnyt ja rikoksesta syyttee- voimassaotleiden lakien muk.aan .. o.n, tuo-
38904: seen joutuva h~nkilö voi saada lykkäystä mittu tekemistään rikoksista, ei sä.ännölli-
38905: :toistaiseksi, jos hänen säilyttämisensä sota- sissä, vaan sotatuomioistuimissa. Tätä jär-
38906: näyttämöllä tai muuten armeijan palveluk- jestelyä vastaan voi tehdä sapgen painavia
38907: sessa.. on pidetty erikoisen tärkeänä. Nyt muistutuksia, varsinkin, mitä siviiliväestöön
38908: ei t8.ilaista tarvetta enää ole. Lähitulevai- tulee. Tavallisen rikoslain alaiset siviili-
38909: suus tulee varmaan johtamaan siihen, että henkilöt jäävät armahdttksen ulkopuolelle,
38910: edellä mainiltsemani laki tulee kumotta- mutta sotav:äen rikoslain mukaan tu9mitut
38911: va.ksi, ja siitii on. seurauksena, että .täytän- siviHihenkilöt armahdetaan. Siis suhde
38912: töönpano on odottamassa niitä, joilta se muuttuu aivan päinvastaiseksi kuin mitä se
38913: toistaiseksi vielä on lykä.tty. Useimmissa Y~leensä on; yleensähän sotaväen rikoslaki on
38914: tapaqksissa tässä tapahtuu suuri vääryys. ankarampi kuin siviilirikoslaki. Huolimatta
38915: Kun miehet, jotka ovat täyttäneet kansa- tästä ristiriitaiselta tuntuvasta tosiasiasta
38916: la.i!l\'elvollisuutensa, pa'laavat omaistensa lakiv4lliokunta on kuitenkin asettunut tässä..
38917: luo, on · rikost'!lomioiden. täytäntöönpanija al'llUlhduksen llaajuuskysymykseli!Så samalle
38918: kenties jo kotiportilla heitä odotta.massa. kannalle kuin haUitus. Olisi nim. verrat-
38919: Heidän on lähdettävä kärsimään rangais- tain suuriin tulkintavaikeuksiin johtavaa~
38920:  tusta, johon heidät on .!tuomittu ehkä itses- eHeivät kaikki ne henkilöt, joihin samaa
38921: sään verrattain pienen hairahduksen joh- lakia, siis tässä .SQtavä.en rikoslakia, on.. so,..
38922: dosta. Tämä on sitä kat!terampaa, kun vellettu, myöskjn joutuisi saman ~ah­
38923: erään !toisen asi.a.n yhteydessä on armah- du'ksen piiriin.
38924:  dettu suuri määrä. henkilöitä, jotka on tuo-       Hallituksen esitys ulottuu 4. § :ssä mai-
38925: mittu paljon pitempään vapausrangaistuk- nituin poikkeuksin vain sellaisiin henkilöi-
38926: seen. Olisi omiaan herättämään mielen- hin, jotka on tuomittu 6 kuukaudeksi
38927: ma&ennusta, jos tapahtuneet tosiasiat sil- taikka sitä pienempään vankeusrangaistuk-
38928:  mien edessä ei nyt laajennettta,isi armah- seen sekä niihin muihin pienempiin ran-
38929:  dusta esim. sellaisiin karkureihin ulottu- gaistuksiin, jotka lakiehdotuksen 1 § :ssä
38930:  vaksi, joiden hermot !taistelun kuumassa mainitaan. Sen ulkopudlel,le jäävät niin-
38931:  pyörteessä ovat pettäneet ja jotka ovat muodoin kaikki kuritushuoneeseen tuomitut
38932:  paenneet rintamalta ja piileskelleet jossain ja kaikki ne, joiden vankeustuomio on 6
38933:  täällä kotimaassa tai Ruotsissa kenellekään kuukautta pitempi. Tä:llainen armahdus
38934:  mitään pahaa tekemäJttä.                         oli lakiva1iokunnan suuren enemmistön mie-
38935:    Edellä kuvatut tosiasiat ovat johtaneet 1 lestä aivan kohtuuttoman suppea. On en-
38936:                                                i
38937: nyt käsiteltävänä olevan esityksen antami- sinnwkin huomautettava, että tosiasiallinen
38938: seen. Sehän ei suinkaan ole lajissaan :en- eroavaisuus vankeus- ja kuritushuoneran-
38939: simmäinen itsenäisen Suomen tasavallan gaistuksen vä~illä meillä on suhteellisesti_
38940: historiassa. Armahduslwkeja on annettu pieni, usein melkeinpä olematon.. On vielä
38941:  Suomen tasava1lun olemassaolon aikana jo muistettava sotaväen Tikoslain suhtee1linen
38942: ky:mmenkunnan paikkeilla. Minä en myös- ankaruus,. josta jo olen huomauttanut. Va-
38943: kään luule .olevani haThaanjohtava ennus- liokunnan hankkimien tietojen mukaan
38944: taja lausuessani sen vakaumU'ksen, että niistä 3,317 henkilöstä, joita tämä laki Slmt-
38945:  tämä ·laki ei tule lähiaikoina jäämään ai- taisi tulla koskemaan; on kuritushuoneeseen
38946: noaksi eikä viimeiseksi. Hyvin monet sei- tuomittu suunnilleen 80 % ja vankeusran-
38947: kat puhuvat armahduksen laajentamisen gaistukseen noin 20 %. Ensinmainitut ei-
38948:                                           Armahduslaki.                                            803
38949: 
38950: 
38951: ~iilt   laisinkaan tulisi osallisiksi arma-hduk-     ylivoimaiselta. Jos suuressa väliokunna.ss3
38952: sMta ja jåJlkimmäisistä vain joku 6sa. Tii-          voidaan löytää joku sopiva peru8te tällai"
38953:  mähän ei mitenkään voi o-Na tyydyttävää.            selle jaoittelulle, minä olen ensimmäinen
38954:  Om&lta henkilökohtaiselta osaltani minä             puolestani siihen yhtymä®.
38955:  olisin. halukas menemään armahdttksesaa                Lain 2 ja 3 § siSältävät valiokunnan eh-
38956:  ylitä pitkälle kuin tasavallan. nykyinen kor-       dottamassa muodossa !kaksi muuta annah-
38957: fk{lasti kunnioitetun pre.sidentin, silloisen        dettavien ryhmäii. Valiokuntå ehdotJtaa
38958:  valtion hoi>Utjan armahdusmanifestissa 30           2 §: ssä, että kaksi vuotta pitempään mää-
38959:  päivältä lokakuuta 1918 tehtiin. Senhän             räaikaiseen vapausrang·aistukseen tftomittu-
38960:  armahduksen yläraja kulki huomattavasti             jen .rangaistus aleniSi puolella koko tuo-
38961:  korkeammS~lla kuin mitä lakivaliokunta eh-          mitusia määrästä. Jos niinollen kahdeksan
38962:  dottaa, nimittäin se ulottui aina neljän vuo-       vuoden vapausrangaistuksen saanut joutuu
38963:  ®n lmritushuonetuomioon saakka. Kun                 tämän armahduksen piiriin, niin hänen ran-
38964:  kuitenkin· enemmistö l&kivaliokunnassa · oli        gaistuksenSa Hman muuta tlllenee neljään
38965:  ~a&tavissa kahden vuoden armahduksen·               vuoteen, ja hyvällä käytöks~llä hän rangais-
38966:  puolelle, oli jo valiokunnan ehdottama              tustuomioiden       täytä.ntöönpa:noa;setukseen
38967:  muutos 1 §: ään katsottava huomattavaksi            viime kesänä tekeniäinme muutoksen joh-
38968:  pararmukseksi.                                      dosta pääsisi vielä puolella, siis kahdella
38969:     Erästä mahdollista; välimuotoa on valio-         vuodella:. Ja jos rangaistusta jo on alettu
38970:  kunnassa haahmoite1tu. Siitä teki ehdotuk-          panna •täytäntöön, niin. se osa, mikä. on täy-
38971:  sen ed. K. Andersson ja se on epäilemättä           täntöönpantu, luetta.isiin hänelle hyväksi,
38972:  periaatteessa hyvinkin huomioonotettava.            jotenka rangaistus saattaa mennä vielä sii-
38973:  T'åyden armahduksen yliraja tulisi ymmär-           täkin alemmaksi.
38974: täätkseni sen mukaan yleensä olemaan kah-               3 § suo erittäin rtuntu:van huojennuksen
38975: 'ilen vuoden vapausrangaistus. Määrätyissä          elinkautiseen vapausrangaistukseen tuomi-
38976:  rikoksissa se kuitenkin nousisi edellämai-          tuille, Elinkautinen vapausrangaistus muut.
38977:  nittuun korkeampaan maksimirajaan, siis            tuisi nimittäin kymmenen vuoden: rangais-
38978: 11eljään vuoteen. Tä!llaisia rikoksia olisivat       tukseksi ja hyvåJllä käytöksellä se olisi so-
38979:  erikoisesti pelkuruus -ja karkaaminen, jotka        vitettavissa, niinkuin edetlllä mainitt>iin, puo-
38980:  valiokunnassakin mainittiin, ja :niihin on         lella tästä eli viidellä vuodella.
38981:  vielä luonno1lisesti lisättävä n. s. omantun-         Lrukiehdotuiksen 4 § jättää jo esityksessä
38982:  nonarkuudesta johtunut uppiniskaisuuden            armahduksen ulkopuolelle kaikki ne henki-
38983:  osoittaminen pääHystöä kohtaan tai päälli-         löt, joiden tuomioon ~iittyy paitsi rangais-
38984:  kön antaman käsky;n täyttämättä jättämi-           tusta joku lisäseuraamus, todistajakelpaa-
38985:  nen. Jos tälle Iinjlblle mentäisiin, tulisi siis   mattomuus tai kansalaisluottamuksen me-
38986: ~lema:an ilmksi eri armahdusasteikkoa.        Se    nettäminen. Tämän Jainpaikan suhteen
38987: saattaa näyttää teoreettisesti hyvin oikeaita,      lausuttiin valiokunnassa aivan eriäviä
38988:  koska juuri mainitut rikokset eivät sellai-        mielipiteitä. Kun pykälän tarkoittama ar-
38989:  senaan osoita mitään rikokseHista mielen-          mahdus ikoo'kee melkein yksinomaan n. s.
38990:  l~tua ja luonnetta, vaan ovat poikkeuksel-         omaisuusrikoksellisia, on huomautettu, että
38991:  listen olojen synnyttämiä. Mutta kysymyk-          tämä sama eduskunta kesäliä. 1941 hyväk-
38992:  senalaista on, eikö samalla olisi otettava         syi mahdollisimman pitkälle menevän: ar-
38993:  täyttä aske'lta ja tehtävä tuon neljän vuo-        mahduksen juuri täl'laisHle ri'koksellisHle.
38994:  den maksimiraja kaikkia sotaväen rikoslain         Miksi olisi siis sovellettava ihan päinvastai-
38995:  mukaan tuomittuja rangaistuksia koske-             sia periaatteita nyt ?
38996:  v.aksi~ On olemassä useita sellaisia tapauk-          Edelleen on ·korostettu sitä, että juuri
38997:  sia, joissa tosiolot puhuisivat täUaisen laa-      sodan aikana tilaisuus tekee varlkaan eli
38998:  jennuksen puolesta. Minä ajattelen esim.           omaisuusrilikojan. OikeusneUvOs Kekomäki
38999:  erinäisiä pienempiä pahoinpitely- ja rtap~         mainitsi erään varsin: säälittäväri tapaukse:fi.
39000:  pelurikoksiä, joista on: saattanut määrä-          Jollakin rintamalla tai rinta.nian osalla oti
39001:  tyissä oloissa tulla hyvinkin ankaria ran-         elintarvikevarasto syttynyt hile~. Lie-
39002:  gaistuksia. On kuitertkin niin, että tuollai-      keistä oiivat muutamat sotamiehet pelasta-
39003:  nen luokittelu kahteen eri ryhmään tulee           neet joit'akin ruolbita.wroifa: ja fyjdy:tt"å:.
39004:  tuottamaan suuria vaikeuksia ja käytän-            neet niHtlä nälk'åänsa; Nämä sota1ftiehe't
39005:  nÖSSä sen toteuttaminen tuntuu melkein             tuomittiin kaikki kuritushuonetangaistuk:-
39006: 804                         Tiistaina 21 p. marraskuuta 1iH4.
39007: 
39008: seen ja menettämään kansalaisluottamuk- ' sitystä, ett.ä me tällä lainsäädännöllä pyr·
39009: sensa. He jäisivät kokonaan nyt säädettä- kisimme kiertämään sopimusvelvollisuut-
39010: vän armahduksen ulkopuolelle. Onkohan tamme ja siitä vapautumaan.
39011: tässä konkreettisessa tapauksessa oikeaa          ,Sotarikos" ja ,,sotarikollinen" käsitteistä
39012: suhdetta rikoksen ja rangaistuksen väH.llä' vaiiokunta ei ole tahtonut ottaa lakiin mi-
39013:    Mutta toiselta puolen on v6adittu, että tään. määritelmää, vaikka siitä oli jonkun
39014: kaikki omaisuusrikokset,,, nekin, joista ei verran puhetta ja eräillä tahoilla sitä suo-
39015: yleensä mene kansalaisluottamus, jätettäi- siteltiin. On tyydytty yleiseen kansain-
39016: siin aTIUahduksen ulkopuolelle. Tällaisia väliseen määritelmään, joka .tosin on verrat-
39017: r~koksia on kavaltaminen, petos ja varas-       tain ylimalkainen. Sen mukaan sotarikos
39018: tetun ~tavaran kätkeminen. Niistä menee on kansainvälisien sodankäyntitapojen ja
39019: vain olosuhteiden oHes8a. ·hyvin råsk:Mitta- sotalakien vastainen rikollinen teko, jonka
39020: vat, kansalaisluottamus. Tämän ankaram- tyypillisimpiä ilmausmuotoja ovat sotavan-
39021: man käsityksen edustaja:t · ovat korostaneet kien epäinhimHlinen kohtelu ja ei ainoas·
39022: sitä, että edelleen ja huolimatta rauhasta taan julmuus vaan tarpeeton ankaruus
39023: omaisuusrikokset osoittavat huolestuttavaa väestöä kohtaan sotajoukkojen valloitta-
39024: lisääntymistä. On edlllleen sanottu, että malla vieraalla alueella sekä yleensäkin ar-
39025: sellaisissakin piireissä, joHta sitä kaikkein. moton menettely siviiliväestöä kohtaan,
39026: vähiten voisi odottaa, koska niiden pitäisi jolleivät strategiset näkökohdat ja seikat
39027: olla muille esikuvana, on esiintynyt mitä tee sitä välttämättömäksi.
39028: räikeimpiä omaisuu8rikoksia, joihin syylli-        6 §: n on valiokunta kirjoittanut kQko-
39029: siä ei missään tapauk!ressa pitäisi armahtaa. naan uudeHeen. Lainpaikka on siten tul-
39030: Va!liokunta on, kulkien samaa keskitietä iJ.ut joustavammaksi ja tajutrtavamma:ksi
39031: kuin ha1litus, jättänyt kumminkin tämän kuin esitys. · AsiaUisesti valiokunnan suo-
39032:  pykälän ha.1lituksen esityks(ln varaan. Tässä sittelema, perusteluissa lähemmin kuvattu
39033:  meillä on rtaas:kin mitä valaisevin esimerokki :rangaistusten yhdistämis- ja .yhteenlaske-
39034:  siitä, kuinka vaikeata on säätää täysin oi- mismenetelmä on mutkattomampi ja tuomi-
39035:  lkeellista lakia. Sekä puolin että toisin esi- tullekin edullisempi kuin vastaava kohta
39036:  tetyt näkökohdat ovat nimittäin kieltämättä hallituksen esityksessä.
39037:  huomioonotetavia. Itse puolestani olisin          Armahduksen rajapäivästä on valiokun-
39038:  pikemminkin samalla linjaUa kuin vuoden nassa oltu jonkin verran eri mieltä. So-
39039:  1941 laki, siis pitemmä11le menevän armah- tamme Saksaa vastaauhan jatkuu edelleen-
39040:  duksen kannaLla, mutta minä myönnän, että kin, mutta vaikka siinä tapahtuvia sota-
39041:  silläkin on suuret vaaransa. Nämä rikokset väen rikoslain mukaan tuomittavia rikoksia
39042:  ovat niin erikoisluontoisia, että itseasiassa tietysti on periaatteessa arvosteltava sa-
39043:  kutakin rikosta 011 arvosteltava in concreto, malla tavaLla kuin tässä armahdettuja, niin
39044:  omana erikoistapauksena, mikä ~taas ei ole. ei kuitenkaan ole sopivaa mennä aiMJkaan
39045:  mahdollista, lain yleisissä puitteissa, vaan kovin pitkäLle u1kopuolelle hallituksen esi-
39046:  ainoastaan yksityisluontoisen armahduksen tyksessa ehdotetun päivämäärän. Herra oi-
39047:  kautta.                                         keusministerin juuri ennen BJinua käyttä-
39048:     Lain 5 § : ään on valiokunta tehnyt eri- mässä puheenvuorossa on vakuuttavasti
39049:  näisiä muutoksia. Tämä pykälä on valio- osoitettu, että ehdotettu päivämäärä, 19
39050:  kunnan ehdottamassa muodossa lyhyempi päivä syyskuuta 1944, kumminkaan ei ole
39051:  ja joustavampi. Asetuksessa mainitun soveliain päivämäärä, vaan että soveliaampi
39052:  Haagin sopimuksen lisäksi on nimiutäin olisi oikeusministerin mainitsema syyskuun
39053:  erinäisiä muita osittain hvvinkin tärkeitä 23 päivä. Tämä muutosehdotus oli hyvin
39054:  sopimuksia, kuten Geneve~ sopimus v: lta perusteltu ja minä suljenkin sen senvuoksi
39055:   1929, jotka on Suomessa Tatifioitu ja joi- suuren valiokunnan huomioon. Varomar
39056:   hin kaikkiin olisi pitänyt viitata, jos ker- tonta olisi mennä sen pitemmäUe, siHä ri-
39057:   ran yksi viittaus tehdään. On iuonno'l:lista, kolliset ainekset vielä jatkuvassa sodassa
39058:   että pykäJlässä on . erityinen huomautus Saksaa vastaan saisivat siitä yllytystä j8Jt-
39059:  siitä, että armahdus ei koske välirauhan so- kaa rikollista toimintaansa tulevan armah-
39060:   pimuksen mukaan tuomittuja tai tuomitta~ duksen toivossa.
39061:   via rikollisia. Toiselle sopimuskumppanilla .     Erinäisiä muitll)kin ennenkaikkea van-
39062:   ei mitenkään saa antaa sellaista väärää kä- keinhoidollisia näkökohtia on lakia säädet-
39063:                                          Armahduslaki.                                       805
39064: 
39065: täessä huomioonotettava, mutta minulla on          Ei ole varmaankaan kansan oikeustajunnan
39066: aihetta luulla, että eräät myöhemmät puhu-         mukaista, että nämä miehet, joista ainakin
39067: jat ,tulevat niihin taDkemmi.n kajoamaan.          toiset ovat tapelleet talvisodan ajan ja sit-
39068: Minä puolestani pyydän saada palata vielä          ten vuodesta 1941 alkaen sodan alusta koko
39069: lähemmin tähän asiaan sen · jälkeen, kun           a.jan ja jotka vielä tuomionsa saatuaan ovat
39070: suuren vaJiokunnan mietintö on valmistu-           jatkuvasti olleet sotatehtävissä, että heidät
39071: nut ja kolmannessa käsittelyssä esittää eri-       nyt, kun armeija kotiutetaan, viedään van-
39072: näisiä toivomuksia.                                kiloihin pitkäaikaista rangaistusta kärsi-
39073:                                                    mään, josta tällä armahduslailla vain puo-
39074:    Ed. Rantala: Herra puhemies! -                  let alennettaisiin. ··Näyttää siltä, että ran-
39075: lJakivaliokunta on esilläolevaa armahdus-          gaistusten ankaruus on usein riippunut
39076: lakiesitystä käsitellessään laajentanut eräi-      myöskin siitä, missä sotatuomioistuimessa
39077: den sotatuomioistuimissa tuomittujen suun-         asia on käsitelty, ehkä myöskin siitä, onko
39078: niteltua armahdusta. Sen sijaan, että halli-       tuomiosta valitettu sotaylioikeuteen. Ran-
39079: tuksen esityksessä on esitetty kokonaan ran-       gaistukset samanlaisista rikoksista ovat tä-
39080: gaistustaan     kärsimästä vapautettavaksi         ten tulleet epätasaisiksi. Lisäksi on otettava
39081: enintään kuuden kuukauden vankeusran-              huomioon, että sellainenkin rangaistus, joka
39082: gaistukseen tuomitut, on tämä valiokun-            sodan aikana on ollut ehkä tarkoituksen-
39083: nan mietinnössä ulotettu koskemaan enin-           mukainen ja niissä oloissa voitu puoltaakin,
39084: tään kahden vuoden vapausrangaistukseen            on nyt muuttuneissa olosuhteissa rauhan
39085: tuomituita. Tämä valiokunnan pyrkimys              tullessa muodostuva epätarkoituksenmukai-
39086:  armahduksen laajentamiseksi on mielihy-           seksi ja kohtuuttomaksi. Kun kaikkia näitä
39087: vin merkittävä. Armahduksen täten laa-             seikkoja ajattelee, ei voi olla tulematta sii-
39088: jentaminen tullee koskemaan huomattavan            hen tulokseen, että eduskunnan olisi nyt
39089: suurta sotatuomioistuimissa tuomittujen            oooitettava tässä armahdusasiassa mahdolli-
39090: joukkoa, josta lakivaliokunnan varapuheen-         simman humaanista ja oikeudenmukaista
39091:  johtaja ,äskeisessä lausunnossaan esitti joi-     kantaa ja laajennettava armal1dusta vielä
39092:  takin numerotietoja.                              huomattavasti valiokunnan ehd{)ttamasta.
39093:    Vaikka siis valiokunta ehdottaakin ar-              Kun toisa:alta ei voine olla oikeata, että
39094:  mahdettavien piiriä laajennettavaksi, olisi       esim. murhista, ryöstöistä, siveellisyys- ja
39095:  toivottavaa, että olisi voitu mennä pidem-        muista sellaisista rikoksista raskaampiinkin
39096:  mälle kuin valiokunta on ehdottanut. Kun          kuin kahden vuoden rangaistuksiin tuomi-
39097:  sodan aikana tuomittuihin on toisissa ta-         tut - pääsisivät kokonaan -rangaistustaan
39098:  pauksissa sovellettu paljon laajempaa ar-         ·kärsimästä, olisi esillä olev·assa laissa ar-
39099:  mahdusta kuin nyt kyseessä oleva, olisi ai-       mahduksen laajuus saatettava riippumaan
39100:  nakin eräisiin sotatuomioistuimissa tuomit-       rikoksen laadusta. J.Jain sanamuodon tässä
39101:  tuihin, riippuen rikoksen laadusta, johon         tarkoituksessa täsmälliseen muotoon puke-
39102:  asianomaiset ovat syyllistyneet, sovellettava     minen voi {)lla vaikeata, se on kyllä käsitet-
39103:  huomattavasti pitemmälle ulottuvaa armah-         tävä, ja sehän ilmeni m.m. ed. Erichin lau-
39104:  dusta. Tarkoitan ennenkaikkea niitä soti-         sunnosta. Mutta se ei saisi olla esteenä la.in
39105:  laita, jotka ovat tulleet tuomituiksi tai joita   saa:ttamiseksi sellaiseen muotoon, että se
39106:  odottaa tuomio pelkuruudesta tai karkaa-           paremmin kuin valiokunnan esittämässä
39107:  misesta. - Ajattelen ennen kaikkea niitä          muodossa vastaisi kohtuutta ja kansan
39108:  sotilaita, jotka viime kesänä sotatapahtu-        yleistä oikeustajuntaa. On mitä vakavim-
39109:  mien muodostuessa Karjrulan rintama!llam-         min toivottava, että suuri valiokunta, jolla
39110:  me joukoillemme niin raskaiksi kuin ne             on käytettävänä lainopillista asiantuntija-
39111:  muodostuivat, joutuivat väsymyksen ja her.         apua, laajentaisi lain soveltamispiiriä. Sa-
39112:  mojännityksen uuvnttamina siihen tilaan,           moin on toivottava, että nykyinen herra
39113:  etteivät jaksaneet pysyä paikoillaan. Sota-        oikeusministeri oma1ta osaltaan myöskin
39114:  tuomioistuimet ovat näiden tapausten joh-         harkitsisi tätä armahduksen laajentamis-
39115:  dosta antaneet raskaita tuomioita, jolloin        mahdollisuutta ja harkinnassaan tulisi sel-
39116:  eivät harvinaisia liene olleet 6-8 vuoden          laiseen tulokseen, että se voisi helpottaa
39117:  vapausrangaistustuomiotkaan,         sillonkin,    eduskuntaa tämän käsittääkseni tärkeän
39118:  lkun sotilas jättäytyessään pois etulinjasta       ratkaisun tekemiseSsä.
39119:  ei ole .lähtenyt pitemmälle kai'kumatkalle.
39120: 806                            Tiii!taina 21 p. mafraakuuta 1944.
39121:                                                                       ~~--~--------------   -·---~---~------~   -------
39122: 
39123:    Ed. R ä i s ä ne n: Herra puht)mies! Kä-         telemättä. Jos hallit$sen muutos olisi
39124: siteltävänä oleva hallituksen esitys, josta         saatu aikaisemmin j·a nyt istuva ha:]litwt
39125: lakivaliokunta ()n ~tanut mietintönsä, on           olisi saanut antaa tämän esityksen, niin
39126: eräs niitä (.lgityksiä, joilla pyritää!l korjaa-    luulen, että se olisi laveampi. Nykyise~
39127: maan kevytmielisesti aloitetun, onnetto-            haUituksessa on, huolimatta eräistä · kivet-
39128: masti päättyneen sodan seurauksia. Hal-             tymistä, joita ei vielä onnistuttu poista-
39129: litus ja eduskunta joutlJ,vat varmaan vielä         maan, enemmän ymmärtämystä ja asiantun~
39130: useasti pallaamaan näihin asioihin. Jrulki-         temusta tällaisen asian hoitoon nähden kuin
39131: suudessa on jo näkynyt m. m., että valtio-          edellisessä, tämän esityksen antaneessa.
39132: neuvoston kirjaajankonttoriin on poliittis-             LUJkivaliokunta on koettanut korjailla ha!l-
39133: ten vankien korvauskomitean puolesta jä-            lituksen esitystä. Lakiesitys ei kuitenkaan
39134: tetty auomus niiden vahinkojen korvaami-            vielä ole saanut sellaista sisältöä ja muo-
39135: sesta, joita .molempien sotiemme aikana po-         toa, kuin olisi ollut syj'ltä odottaa. On sen
39136: liittisista. syistä rangaistut, joko intemoidut     vuoksi aihetta uskoa, että uusi oike~minis­
39137: ta\ vapausrangaistuksiin tuomitut, ovat ta.-        teri, jQka on julkisuudessa antanut lupaa-
39138: äor.dellisesti kärsineet.                           van poliittisen mielenmuutoksen merkkej~
39139:    Näitä vahinkoja voidaan jossain mä:ärin          tarttuisi tähän asiaan sen nyt joutuessa
39140: ikorvata, jos hallituksessa ja eduskunnassa         suuren valiokunnan käsiteltäväksi, niin että
39141: on riittävässä määrässä oikeudentuntoa ja           tästä saataisiin laki, joka osaltaan rauhoit-
39142: hyvää tahtoa tapahtuneiden vääcyyksien oi-          taisi kansaa eikä si•tä ärsyttäisi, sililä siihen
39143: komiseen. On tietysti tapahtunut paljon             meillä ei ole enää varaa, ei ainakaan tällai-
39144: sellaistakin, jota ei mitenkään voida kor-          sen asian tiimalta.
39145: vata tai hyvittää. Niin on asianlaita nii-             Kuten tunnettu, on välirauhansopimuk-
39146: hin nähden, jotka vankiloissa ja kidurtus-          sen nojaUa vapautetltu syytteestä tai ran-
39147: •kammioissa ovat . menettäneet terv:eytensä         gaistusten käTSimisestä henkilöt, jotka ov~
39148: puhumattakaan teloitetuista, joita ei saa~a         voineet todistaa toimineensa myötältunnosta
39149: ~enkiin herätet,yibi.        Vääriä tutkijoita ja   lhdistyneiden kansakuntien asiaa kohtaan.
39150: tuomare~ta voidaan ja täytyykin yhteiskun-          Tällaiset henkilöt ova.t olleet syytteessä val-
39151: nan rangaista. eikä saHia niiden livistää           tio-, maan- ja sotapetoksesta, karkuruu-
39152: maasta, kuten nyt on tapahtunut. Ne,                desta, laiminlyönnistä ilmoittautua sotapal-
39153: jotka ovat menettäneet korvaamatonta, ei-           wlukseen y. m. teoista. Kuite~in on van-
39154: vät kuitenkaan sillä ttrle hyvitetyksi, mutta       kiloissa edelleen kärsimässä rangaistuksia
39155: yhteiskunnan terveyden kannaHa on vält-             sellaisia henkilöitä, jotka tosin on tuomittu
39156: tämätöntä, että tutkijain, syyttä;iäin ja tuo-      edellämainit11nlaisista rikoksista, mutta sen
39157: marien mantwleihin puetut vääryydenteki-            ohella tulleet tuomituiksi myöskin jostakin
39158: jät saavat rangaistuiksensa.            ·           mitättömästä varallisuusoikeudellisesta ri-
39159:    Esillä oleva hal.lituksen esitys laiksi eräi-    koksesta, varkaudesta, näpistelystä tai
39160: den sotatuomioistuimissa rangaistukseen             muusta sellaisesta teosta, joka välittömästi
39161: tuomittujen henkilQiden armahtamisest.a             'liittyy päätekoon ja on vain eräs osateko
39162: pyrkii sangen vaatimwttomalla tavalla kor-          siitä, ja joita ei senvuoksi ole laskettu va-
39163: jaamaan yleensä mielivaltaisesti .:lain miclt-       pauteen välirauhansopimuksen artiklan n<>:-
39164: k.aa käyttäneiden, suruNisessa maineessa            jalla. Niinpä on vanki·loissa niin sanottuja
39165: olevien sotatuomi()istuinten työtä. On syytä        metsäkaartilaisia, jotka henkensä pitimiksi
39166: muistaa, kun tästä ~iasta lakia sääqetään,          ovat joutuneet luvattomasti ottamaan itsel-
39167: että tässä eivät nyt ole armahduslainsää-           le~m elintarv~kkeita ynnä muita ltaTVi.k-
39168: dännön kohteena vain kommunistit ja so-             keita ja jotka ~n vuoksi on varsinaisen
39169: siaalidem<>kraa.tit tai työläiset yleensä, vaan     päärikoksen ohella tuomittu rangaistukseen
39170: n. s. paremman k~tnsan nuoriso, s. o. porva-        varkaudest,a, näpistelystä 1ai muU&ta sel-
39171: rillisten piirien ja talonpoikain poi·kia on        laisesta. teosta.
39172: samassa kadotuksessa, ehkä suhteellisesti               Nämä teot ovat itse asiassa pääolemuk·
39173: yhtä paljonkin. Tuomiot ovat ~u'q.reksi             seltaan samanlaisia ja tehty samanlaisia~
39174: osaksi täytänt.ÖÖJ:lpanematta t·ai vain osaksi      mqtiiveista. Käyttääksen} haJ!lituksen esityk-
39175: ~ärsittyjä.     Soti·laat · on tuomion ~tuaan       sen perustelujen sanontaa, nämä teo4 ,eivät
39176: viety uudestaan rintamille. Näidep. tuo-            tQdista varsinaista rikollista tahtoa, vas,n
39177: mioiden yli on nyt vedettävä roikka. Pihis-         ovat· pik~minkin johtuneet poiikkeukselli:
39178:                                         Armahdu8laki.                                      807
39179: 
39180: 'msta ulkonaisista olosuhteista". Kun ri- dasta, ilmoittautumispäivästä, erilaisiin tu-
39181: "lrokst'Dtekijät kuitenkin joutuvat ·~rUaisen loksiin: toinen saa tuomi<m, toinen pääsee
39182:  käsittelyn alaisiksi, osoittaa tänlä, että hal- vapaaksi, vaikka henkilöiden teot perusole-
39183:   litukSen armahdusesitys on liian suppea ja mukseltaan ovat aivan samanlaisia.
39184:  sitä on. laajennettava samassa hengessä, ! Sa:llirlitakoon minun esittää .muuan esi-
39185: _joka sisältyy. vi:Hirauhansopimukseen ja sen merkki kenttäoikeuksien tuomioista- tässä
39186: ·pmstee'lla annettuun armahduslakiin.            ei oire kysymys minkään sOtasalaisuuden
39187:     'Lisäksi on Otettava huomioon, että. vas- paljastamisesta.. Erään suojeluskunt:apiirån
39188:   taavanlaisia rikoksia on tehty mooista muis- kenttäoikeuden · päätös, joka on ännettu 31
39189:  takin moraalisesti hyvätksyttävistä motii- päivänä lokakuuta 1944 kuuluu: ,Koska
39190: -veista. Tällaisia ova.t esimerkiksi pasifistit jutussa on selvitetty, että syytetty,. reser-
39191:  ja 'muut rauhanystävät, jotka joko uskon- viin kuulunut sotamies N. on myötä.tun-
39192: ·nollisista syistä tai muuten eivät hyväksy nosta Sosialististen Neuvostotasa'Valtain Lii-
39193:   minkäänlaista sotaa, ja ovat tulleet tuomi- ton asiaa kohtaan jättänyt noudattamatta
39194:  tuiksi ja ovat edelleenkin vankiloissa, koska puolustusministerin kesäkuun 19 päivänä
39195:  <~vat kiel;täytyneet ottamasta osaa nykyisiin   1941 julkaliseman kutsun vnipymäJttä ilmoit-
39196:  BOtiin. Nämrek:ään henkilöt eivät ·pääsisi tautua sotapa1velukseen, niin kenttäoikeus
39197:  vapauteen enempää. välirauhansopimuksen nojautuen Suomen tasava:llan ja Sosialis-
39198:   kuin hallituksen ehdottaman lakiesityksen tisten Neuvostotasavaltain Liiton            sekä
39199:  perusteella. Kun nyt välirauhansopimuk- Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhty.
39200: -'Sen 20 artilclan mukaan yhdistyndden kan- neiden kuningaskuntain välisen rauhanso-
39201:  sakuntien hyviH{Si suorittamansa toiminnan pimuksen voimaan saattamisesta syyslrnun
39202:  tai yhdistyneiden kansakuntien asialle osoit- 23 päivänä 1944 annettuun lakiin. ja. simä
39203:   tanmnsa myötättmnon ~Utkia tuomitut ovat mainitun välirauhansopimuksen 20 aliik-
39204:  vapautetut tuomioistaan ja niiden seurna- Iaan sekä eräiden henkilöiden vapauttami-
39205:  muksista, on toki näille edeHämainitunlai- sesta syytteestä ja rangaistuksista samana
39206:  :sille periaatteen ja vapauden miehille suo- päivänä annetun asetuksen _.2 § : ään jättää
39207:  tava sama.. Hallituksen esitykseen sisälty- syytteen raukeamwan, mikäli se koskee N~n
39208:  vää armahdusoikeutta onkin ·laajeiul~tava sotapalveluksesta poisjäämistä maimtun ·vä-
39209:  tämänkin vuoksi.                                lirauhansopimuksen tekopäivään, syyskuun
39210:                                                  19 päivään saakka, mutta on muulta osal-
39211:      Hallituksen esityksessä ehdotetaan, -että taan tutkinut jutun ja katsonut siinä selvi-
39212:   armahdus ei koskisi syyskuun 19 ·päivän tetyksi, että N. siitä huolimatta, että hänet
39213:   1944 jälkeen sattuneita tekoja. Asia on oli puolustusministerin kesäkuun 19 päi-
39214:   kuitenkin niin, että jokin ooko, joka oo al- vänä 19:41 antamalla liUkekanna:Uepanokuu-
39215:  kanut ennen puheenaolevaa ajankohtaa, 1 lutuks~lla kutsuttu viipymättä ~ota.pal.ve­
39216: ·saattaa jatkua samanlaisena mainitun ajan- lukseen, on jäänyt palvelukseen saapumatta
39217:   kohdan jälkeenkin; Tällainen teko, n. s. vielä senkin jälkeen kuin välirauhansopi-
39218:  _jatkuva rikos, jota ei ole sekotettava jatket- mus oli syyskuun 19 päivänä 1944 Suoin~n
39219:   tuun eli pitkitJCttyyn rikokseen, on esim. ja edellämainittujen v-altioiden välillä pää-
39220:  ~otapalveluskutsun noudattamatta jättämi-       tetty, jatkaen palveluksesta poiSsaoloaan lo.
39221:   nen, luvaton poistuminen joukko-osastosta; kakuun 23 päivään saakk-a, jolloin tuli vi-
39222:   karkaaminen j. n. e. Jos joku henkilö ei ole ranomaisten toimesta pidätetyksi, mutta
39223:  noudattanut puolustusministeriön 19 päi- näyttämättä jääneen, että hän olisi sopinut
39224:   vänä kesäimuota 1941 julkaisemaa kutsua siitä toisten kanssa. Senvuoksi kenttäoi-
39225:  Mapua viipymättä sotapalvelukseen ennen keus harkitsee oikeaksi hylkäämällä syY-t-
39226:  -syyskuun 19 päivää 1944, niin hän ei tu- teen muun puolesta tuoiili.ta N :n sotavåeil
39227:  lisi osalliseksi hallituksen esityksen mukaan rikOSilalin 88 § : n 2 momentin ja 87 § : n
39228:  ~rmahduksesta, koska hänen oikeudenvas-         2 momentin nojalla tästä sotapalveluskut-
39229:   tainen tekoosa on jatkunut vielä syyskuun sun noudattamatta jättämisestä valtakun-
39230:   19 päivän 1944 jälkeenkin. Mutta jos hän nan sotavoiman ollessa 1iikekrimnirllepan-'
39231:   on ilmoittautunut palvelukseen esim. syys- tuna 2 vuodeksi kuritushuoneeseen. Tuo-·
39232:  kuun 18 päivänä 1944, niin hän ltu:lee ar- mittu N., jOka määrätäan vangittavaksi,
39233:  mahduksesta osalliseksi. Näin ollen joudu- passiteta·ail H: n keskus- ja lääninvanki~n
39234:  taan aivan sattumanvaraisesta ajankoh- rangaistusta kärsimään, .jos hän tyytyy
39235: 808                         Tiistaina 21 p. marr88kuuta 1944.
39236:                                                                 ---~-~---·    '
39237: 
39238: 
39239: 
39240: 
39241: päätökseen, mutta muuten .siellä säilytettä- . tava, että .kenttätuomioistuinten jUJtut ovat
39242: väksi, kunnes hänestä toisin määrätään."        valitusteitse pysähtyneet· jo sotaylioikeuteen
39243:    Tässä on ilmeisesti sellainen tapaus, että eivätkä ole voineet joutua korkeimman oi-
39244: sotapalvelukseen saapumatta jäänyt. hen- keuden tutkittaviksi, ja tälläkin tavalla on
39245: kilö, jonka on onnistunut vuosia piileskellä kavennettu kansalaisten oikeusturvaa.
39246: viranomaisia, ei ole uskaltanut rangaistuk-       Tästä kaikesta on johtunut, että kenttä-
39247: sen pelosta ilmoittautua senkään jälkeen, oikeuksien tuomiot ovat olleet kovin erilai-
39248: kun välirauhansopimus hyväksyttiin. Ja sia ja niiden käsittelytavatkin ovat olleet
39249: yhtä huonosti olisi hänelle tällaisen laintul- kovin edlaisia, j'a tästä tietysti ovat joutu-
39250: kinnan nojalla käynyt siinäkin tapauksessa. neet kärsimään asianomaiset tuomitut. Tä-
39251: Ei voi käsittää, että tavalliselta sotilaalta mänkin vuoksi on välttämätöntä, · että ta-
39252: vruaditaan niin suurta kekseliäisyyttä ja pahtuneita vääryyksiä, epätasai<muksia ja
39253: juridista ymmärtämystä, että osaisi keino- erehdyksiä korjattaisiin siten, että lakiehdo-
39254: telia itsensä rangaistuksesta vapaaksi sai- tuksen 6 kuukauden määräraja nostetaan
39255: v·artelemaUa, ja kuitenkin tiedetään, että ainakin 2 vuoteen, siis niinkuin valiokunta
39256: k!entJtäoikeudet ovat jatkuvasti tuominneet ehdottaa.
39257: henkilöitä rangaistukseen tällaisten jurii-       Lakiesityksen 4 § on aivan aiheeton ja
39258: disten saivru·telujen noJalla. Jottei tällai- perustelematon. Sen mukaan lyhytaikainen-
39259: nen tulkinta olisi mahdollista ja jotta kin kansalaisluottamuksen menetys tai to-
39260: kaikki henkilöt saisiv·at suurin piirtein sa- distajaksi kelpaamattomuus sulkee näet 6
39261: manlaisista teoista samanlaiset oikeusseu- kuukautta pitempää kuritushuonerangais-
39262: raamukset, on välttämätöntä, että armah- tusta kärsivän pois armahduksen piiristä,
39263: duslaissa otetaan huomioon myös syyskuun mikä tuntuu kohtuuttomuudelta sitäkin suu-
39264: 19 päivän 1944 jälkeen jatkuneet teot.          remmalla syyllä, kun kansalaisluottamuksen
39265:    Lakiesityksen 1 § : n mukaan armahduk- menetys ja todistajaksi kelpaamattomuu.s
39266: sesta tulisi osaHiseksi henkilö, joka on tuo- ovat vain lisärangaistuksia, joille ei ole an-
39267: mittu enintään 6 kuukauden vankeusran- nettava liian suurta merkitystä. Lakiesi-
39268: gaistukseen. · Tämä raja on ilmeisesti aivan tyksestä on siis poistettava sen. 4 §.
39269: liian alhainen· ja valiokunta on korott:anut-     Kaiken edelläesitetyn perusteella toivon
39270: kin sen 2 vuodeksi. Kun otetaan huo- suuren valiokunnan muuttavan lakiesitystä
39271: mioon, että sotaväen rikoslain mukaan ran- siten, että sen 1 § : n 1 momentiksi otetaan
39272: gaistukset ovat jo in abstracto siviilirikos- säännös, jonka mukaan määrätynlaisiin ri-
39273: lain rangaistuksia ankarammat ja että koksiin syyllistyneet vapautetaan kokonaan
39274: kenttätuomioistuimemme ovat yleensä pyr- kärsimästä rangaistusta siitä riippumatta,
39275: kineet antamaan niitä ·ankarimman mitan minkälaiseen rangaistukseen asianomainen
39276: mukaan, on tultu siihen, että tuomitut ovat on tuomittu tai voitaisiin tuomita. Halli-
39277: saaneet tavattoman ankaria rangaistuksia tuksen ja valiokunnan esityksessä oleva
39278: teoista, jotka kansan yleisen oikeustajun- 1 § siirtyy siten, jos tämä esitys hyväksy~
39279: nan mukaan eivät ole ansainneet tällaisia tään, saman pykälän 2 momentiksi. Laki-
39280: rangaistuksia.                                  ehdotuksen asianomaisiin pykäliin olisi
39281:    Vielä on otettava huomioon, että itse oi- otettava se 1tärkeä säännös, jonka mukaan
39282: keudenkäyntimenettely sotaoikeuksissa on myös syyskuun 19 päivän 1944 jälkeen
39283: sellaista, että syytetyt eivät ole saaneet jatkuneesta teosta tuomittava tai tuomittu
39284: nauttia kaikkea sitä oikeusturvaa, mitä kan. henkilö tulee armahduksesta osalliseksi, ja
39285: salaislle olisi pitänyt suoda. Niinpä ..on täl- 4 § on, kuten sanottu, kokonaan poistettava
39286: laisten asioiden kiireellisestä käsittelyjär- sek-ä 5 §: ään tehtävä kaikesta tästä joh-
39287: jestyksestä, juttujen lyhyistä lykkäysajoista tuva muodollinen muutos. Laki.esitys näin
39288: y. m. sellaisista puutteellisuuksista johtu- muutettuna tulisi kuulumaan seuraavasti:
39289: nut, että syytetyt eivät ole voineet tai en- ,1 §. Se, jonka sotatuomioistuin on ;tuo-
39290: nättäneet hankkia riittävästi· todisteita minnut tai vastaisuudessa tuomitsee ennen
39291: syyttömyydestään tai sitä lieventävistä syyskuun 19 päivää 1944 tehdystä valtio-.
39292: asianhaaroista. Heidän on monesti ollut maan- .tai sotapetoksesta, sotavoiman alt-
39293: mahdoton hankkia ammattiasianajajaakaan, tiiksi jättämisestä sodan aikana, pelkuruu-
39294: josta sentään saattaa olla syytetylle huo- desta, luvattomasta yhteydestä vihollisen
39295: mattavaa apua. Lisäksi on myös muistet- :kanssa, karkaamisesta, luvattomasta pois-
39296:                                         Armahduslaki.                                       80~
39297: 
39298: 
39299: 
39300: jäämisestä palveluksesta., sala.kapinasta, ka-   sopimukaiin sisält.yviä sotavankien kohtelua
39301: pinasta, yllytyksestä, metelistä, sotakuuliai-   koskevia sääntöjä tai jota on tarkoitettu
39302: muden rikkomisesta sekä vartiomiehelle,          19 päivänä syyskuuta 1944 :tehdyn väli-
39303: vartijalle ja kulkuvartiolle osoitetusta tot-    rauhansopimuksen 13 artiklassa.
39304: telemattomuudesta, palVelusvelvollisuuksien         Tämän jälkeen tulisi 5 § samanlaiseksi
39305: laiminlyömisestä sotilaan ollessa palveluk-      kuin lakivaliokunnan mietinnön 6 § ja 6 §
39306: sessa tai päivystäjänä, tai Suomen rajojen       samanlaiseksi kuin lakivaliokunnan mietin-
39307: yli kulkemista koskevien määräysten rikko-       nön 7 § sekä 7 § samanlaiseksi kuin halli-
39308: misesta, vapautetaan kärsimästä sanottua         tuksen esityksen 8 §.
39309: rangaistusta seuraamuksineen. Sama olkoon           Kmi en ole lakijuristi, vaan maallikko
39310: laki, vaikka rikos on jatkunut edellä mai-       pykäläasioissa, jätän suurelle valiokunnalle,
39311: nitun ajankohdan jälkeenkin.                     jolla itsellään on sekä asiallista että muo-
39312:    Se, jonka sotatuomioistuin on tuominnut       dollista pätevyyttä ja joka sitä voi saada
39313: tai vastaisuudessa tuomitsee ennen syys-         ulkoapäin, ehdotusteni lopulliseen muotoon
39314: kuun 19 päivää 1944 tehdystä tai sen jäl-        sorvaamisen ja parantamisen. Huonontaa
39315: keen jatkuneesta muusta kuin edellämaini-        niitä ei kuitenkaan saisi. Tähän lakiin si-
39316: tusta rikoksesta saamaan varoitu~sen, jär-       sältyvä amnestia olisi siis saatava niin laa-
39317: jestysrangaistukseen, sakkoon tai "enintään      jaksi kuin mahdollista. Erityisesti toivon,
39318: 2 vuoden vapausrangaistukseen, vapaute-          että tämän kamarin vasemmiston edustajat
39319: taan niinikään kärsimästä sanottua ran-          suhtautuisivat suuressa valiokunnassa kan-
39320: gaistusta seuraamuksineen. Jos osa ran-          san syvien rivien oikeustajunnan mukaisesti
39321: gaistuksesta on tämän lain voimaantullessa       tähän asiaan. He voisivat, oltuaan :tähän
39322: jo pantu täytäntöön, koskee vapautus jä-         saakka täällä eduskunnassa ja sen ulkopuo-
39323: Jellä olevaa osaa.                               lella yksimielisiä porvarien kanssa työväen
39324:    2 §. Sotatuomioistuimissa muusta kuin         etujen ja oikeuksien kustannuksella, nyt
39325: 1 § :n 1 momentissa mainitusta, ennen            vaatia porvareita vastalahjaksi olemaan yk-
39326: edellämainittua ajankohtaa tehdystä, tai         simielisiä heidän kanssaan esim. tässä
39327: sen jälkeen jatkuneesta rikoksesta vapaus-       asiassa, jonka toim€enpano paitsi sitä että
39328: rangaistukseen 2 vuotta pitemmäksi määrä-        se tietää monille vääryyttä kärsineille oi-
39329: ajaksi tuomitun tai vastaisuudessa tuomit·       keutta, ei merkitse rahallisia kuluja val-
39330: tavan henkilön rangaistus alennetaan puo-        tiolle ja yhteiskunnalle, vaan tuottaa päin-
39331: leen sen alkuperäisestä· määrästä. Se mitä       vastoin taloudellista helpotu..qa niille.
39332: on edellä sanottu, koskee myös sitä, jonka
39333: rangaistuksesta osa ,tämän lain voimaan-            Ed. K. A n d e r s s o n: Herra puhemies t
39334: tullessa on jo pantu täytäntöön.                 - Nykyistä edellinen hallitu.-; lähti liian
39335:    3 §. Sotatuomioistuimessa muusta kuin         varovaisesti liikkeelle sotatuomioistuimissa
39336: 1 § :n 1 momentissa mainitusta rikoksesta,       rangaistukseen tuomittujen henkilöiden ar-
39337: joka on tehty ennen edellämaini:ttua ajan-       mahtamiseksi. Se piti riittävänä jo sitä,
39338: kohtaa tai jatkunut sen jälkeen, kuritu.-;..     että vapautus rangaistuksen kärsiruisestä
39339: huoneeseen elinkaudeksi tuomitun tai vas-        suotaisiin vain sellaisille henkilöille, jotka
39340: taisuuudessa tuomittavan henkilön rangais-       sotatuomioistuin on tuominnut tai vastai-
39341: tus on katsottava ale:n:tuneen 6 vuodeksi        suudessa tuomitsee ennen 19 päivää syys-
39342: kuritushuonetta. Se osa rangaistuksesta,         kuuta 1944 tehdy.-,tä rikoksesta järjestys-
39343: joka lain voimaantullessa ehkä on jo pantu       rangaistukseen, sakkoon tai enintään 6 kuu-
39344: täytäntöön, on otettava myös huomioon            kauden vankeusrangaistukseen. ·Murhasta,
39345:  L·angaistusaikaa laskettaessa.                  Työstöstä ja varkaudesta taikka muista sel-
39346:    Hallituksen esityksen ja valiokunnan          laisista rikoksista, joista on säädetty lisä-
39347: mietinnön 4 § jäisi, kuten sanottu, pois         rangaistukseksi kansalaisluottamuksen ja ,to-
39348: kokonaan. Niissä oleva· 5 §, joka ehdotuk-       distajakelpoisuuden menettäminen, rangais-
39349: seni mukaan tulisi 4 §: ksi, saisi seuraavan-    tukseen tuomitut hallituksen esityksessä -
39350: laisen sanamuodon:                               minun mielestäni kylläkbLQjkein - jäte-
39351:    4 §. Tässä lai$Sa säädetty armahdus ei        tään armahduksen ulk-opuoleJJe. Niinikään
39352: koske sellaisesta rikoksesta tuomittua ran-      lain mukaan tulevat arma!lduksen ulkopuo-
39353: gaistusta, jolla samalla on louka;ttu Suo-       lelle jäämään myöskin sellaisista rikoksista
39354: messa voimaan'3aatettuihin kansainvälisiin       tuomitut, jotka teoillaan ovat loukanneet
39355: 
39356:                                                                                             102
39357: 810                         Tiistaina 21   p. tJUn.ras'kuuta l!Hi.
39358: 
39359: Suomessa voimaa.nsaat.ettuihin kansainväli- ' että lain 1 § olisi siten muutettava; että
39360: siin sopimuksiin sisältyviä, sotavankien koh- sotapalveluksesta kiel täytymisestä, karltaia-
39361: ltelua k<lskevia määräyksiä tai jota vålli- niisesta tai sotapelkuruudesta enintiili vii-
39362: rauhansopimuk.sen 13 artikla tarkoi•ttaa. den vuoden vapausrangaistukseen tuomitut
39363: Viimeksimainittuihin kohtiin nähden laki- täydellisesti armahdettaisiin, mutta kun asia
39364: valiokuntakin oli - ehkä vastoin tahtoaan päätettiin lähettää jaostoon, keskeytyi sen
39365: - yksimielinen. Sen sijaan lakiesityksen asiallinen käsittely valiokunnassa. Kun asia
39366: muihin kohtiin nähden ei lakivaliokunta, ja:O'Stökäsittelyn jälkeen tuli lakivaliokun-
39367: kuten sen mietinnöstäkin käy jo selville, taan uudelleen ja lopullisesti käsiteltäväksi,
39368: omaksunut suinkaan mitään avoimen lwu- uudimin siellä äsken mainitsemani ehdo-
39369: rari politiikkaa. Valiokunta kui·tenkin kat- tuksen, mutta sitä valiokunnan jäsenistä ei
39370: soi voivansa mennä armahdusasiassa edes 'kukaan yhtynyt kannattamaan, eivät edes
39371: hiukan pitemmälle kuin hallituksen esityk- omat' ryhmätoverinikaan. Heidän kielteisen
39372: sessä tehdään, vaikka käsitykseni mukaan kannanottonsa haluan tässä todeta sekä sy-
39373: alkujaan jo hallituksen esityksessä olisi pi- västi valittaen että suuresti ihmetellen.
39374: tänyt pyrkiä riittävän laajoihin armahdus-         Täällä valiokunnan varapuheenjohtaja
39375: toimenpiteisiin, ettei eduskunnan olisi mainitsi, ettei olisi mitään. käytännöllisiä
39376:  paikkailutoimenpitein tarvinnut puuttua mahdollisuuksia soveltaa lakia käytännössä
39377: koko a.rmahduskysymykseen, vaan että sillä siten, kuin minun lisäykseni lain 1 § :ään
39378: olisi ollut käsiteltävänään mitä täydellisin edellyttäisi. Hän mainitsi asian kyllä teo~
39379:  armahdusesitys. Sellainen esitys olisi puke- reettisesti olevan mahdollinen, mutta käy~
39380:  nut hallitustakin paljon paremmin kuin tännössä tuottavan hirvittäviä vaikeukSia;
39381:  esitys, johon eduskunta täällä tulee var- Minä en tiedä, miten tällainen käsitys voi-
39382:  masti •tekemään eräitä todennäköisesti huo- daan keksiä, sillä ei kai nyt lain käytän-
39383:  mattaviakin muutoksia ja jotka muutokset nössä soveltamista inillää:n tavoin vaikeuta
39384:  eroavat hallituksen esityksestä siinä, että ne se, jos sen 1 § : än otetaan riittävän selvä
39385:  merkitsevät parannuksia lakiin ja siis ar. määräys siitä, että esim: äskenmainittuihin
39386:  mahduksen edes osittaista laajentamista.       henkilöihin nähden ja heidän lakiemme
39387:     Kuten sanottu, valiokunta meni hiukan mukaan rikollisina pidettäviin tekoihi.nsa
39388:  pitemmälle kuin hallitus esityksessään. nähden armahduksen enimmäismäärä kor'o"
39389:  Jaostokäsittelyn jälkeen valiokunta. asettui •teU;aisiih aina viiden vuoden vapausrangais-
39390:  sille kannalle, että 1 § :ssä säädetyn koko- tukseksi. Minusta tämän pitäisi olla aivan
39391:  naisuudessaan anteeksiannettavan rangais- selvä juttu ja selvä se kai käytännössä on-
39392: tuksen enimmäismäärä olisi korotettava kuu- kin, mutta minun huomatakseni teoree-tti-
39393:  desta kuukaudesta vankeutta kahden vuo- sesti asiasta kyllä tietenkin voidaan kiis-
39394:  den vapausrangaistukseksi. Valiokunnassa tellä.
39395:  leijaili sellaisiakin käsityksiä, joiden mu-      Ehdotustani vastustettiin yksinomaan
39396:  kaan jo yhdenkin vuoden enimmaismäärä vain sillä perusteeNa, ettei aika vielä ole
39397:  olisi kyllin jalo armahdus! Ma.iui.tunlainen normaali ja että hallituksen toimesta var~
39398:  ,avarakatseisuus" ei kui·tenkaa.n saavutta- inaan tullaan myöhemmin antamaan ed\18-            ~
39399:  nut, kuten luonnollista, minkäänlaista kan- ;kunnalle uusia armahduslakiesityksiä. No
39400:  natusta. Sensijaan jaoston ehdottama kah- täHä. ei kuitenkaan ole vielä mitään tehty;
39401:  den vuoden enimmäismäärä hyväksyttiin vielä vähemmän joudutettu armahdusk)'sy~
39402:  lopulta melkein yksimielisesti.                myksen lopullista ·ratkaisemista ja sen siir-
39403:     Niinkuin ed. Erich :täällä jo mainitsi, tämistä historiaan todistukseksi jälkipolvil-
39404:  minä en kuitenkaan ole lakivaliokunnan lekin, että tässä ma.aSsa on harrastettu sel·
39405:  kantaan voinut yhtyä, vaikka mietinnössä laisiakin asioita kuin armahduskysymystä.
39406:  ei esiinnykään vastalauscttani. Jo hallituk- Ken vastustaa esim. viiden vuoden sUu-
39407: sen esityksen käsittelyn alkuvaiheessa esi- ruista~ kokonaisuudessaan anteeksiannetta.
39408:  tin kantani, ettei esityksen 1 §, sellaisena van rangaistuksen enimmäismääräii. sillä pe-
39409:  kuin se on hallituksen esityksessä, minua rusteella, ettei aika vielä ole norn1a.ali, hän
39410:  lainkaan tyydytä, vaan ebtä olisi ryhdyt- ei varmaan vieläkään edes pyri normaali-
39411:  tävä laajempiin armahdustoimenpiteisiin siin oloihin. Minä taas puoleståni ehdotus-
39412:  hallituksen esitystä kyllin radikaalisesti ja tani tehdessäni olen koko ajan lähtenyt
39413:  ennakkoluulottomasti muuttamalla. Esitin, ja edelh3enkin lähden yksinomaan juuri
39414:                                           Arma-hdt~tdaki.                                     811
39415: 
39416:  siitä, että mahdollisimman laaja ja täydel- matta, mutta kun tiedän - sen tietää muu-
39417:  linen arm~~;hdus sota-aikana ja sotatuomio- ten ed.. Räisä.nenkin - ettei eduskunta
39418:   istuimissa langetetuista rangaistuksista jQ.s vi~lä ol~ kyp~ _ottanlaan näin radikaalia
39419:   mikään j«lud_uttaa normaalisten olojen pa- askelta, pidän viiden:kin vuoden vapaus-
39420:   lautuJt~.ista .ainakin ODJassa maassamJlle. Kä- rangaistukseen ulotettua armahduata pa-
39421:  sitykseni mukaan armahduskysymystä -ei rempana kuin jos ei mitään annettaisi.
39422:  saisi monie:n muiden kysymysten ja asiain           EdUBkunta, ainakin sen enemmistö, tietää
39423:   tapaan käsitellä ja r~tkaista enää minään hyvin, että välirauhansopimuksen erään ar-
39424:  sankariteoria-kysymyksenä, vaan ennakko- iiklan mukaan sotapalveluksesta kieltäyty-
39425:   luulottomasti ja avarakatseisesti suurena neitä ei voida tuomita rangaistukseen ja
39426:   hum~isena kysymyksenä, jonka nopea ja           että jo mahdollisesti tuomitutkin olisi pääs·
39427:   täydellinen poistaminen päiväjärjestyksestä tettävä vapauteen. Minä en käsitä. intoa
39428:  pitäisi kuulua pienen _lrulttuurimaan sään- olla armahtam.atta myöskin sellaisia sota-
39429:   nölliseen elämänmenoon. Hallituksenkin palveluksesta kieltäy,tyneitä tai ka.ranneita·
39430:   esityksessä hapuillaan eräänlaista täyden - '!lliksi heitä kaikkia nimitämmekin - joi-
39431:  armahduksen linjaa, jos :niin saa sanoa, den armahdusasian me voisimme itse hoi-
39432: .-sillä 88,lllalla kun esitetään täydellinen ar- taa ilman minkäänlaista ulkonaista pakkoa..
39433:  mahdus· annettavaksi henkilölle, jonka ran- Jokainen hyvin tietää, että suuri osa mai-
39434:  gaistus ei ole kuuden kuukauden vankeus- nituista sotilaista on elämäänsä säästä-
39435:   rangaistusta pitempi, esitetään kuitenkin mä-ttä usean vuoden ajan uskollisesti seis·
39436:   kuritushuoneeseen elinkaudeksi tuomitun syt, maannut ja taistellut rintamalinjojen
39437:  rangaistus aleunettavaksi kymmeneksi vuo- loassa, mutta ei kai sen vuoksi, että me
39438:  .deksi kuri.tushuonetta, mikä voimassaol-evan tänään voisimme tuntea itsemme kyllin voi-
39439:   lain _mukaan merkitsee sitä, että kuritus- makkaiksi lyömään ,vihollisen" s. o. vastus-
39440:   huoneeseen elinkaudeksi 'tuomittu hyvin tamaan riittävän laajalle ulottuvaa armah-
39441:  käyttäydyttyään voi -rangaistuksensa lä- dusta.
39442:   päistä jo viidellä vuodella. Tässä suhteessa       Minä toivon, että suuri valiokunta tekisi
39443:   hallituksen esitystä lienee pidettävä väittä- lakiin sellaisen muutoksen, ~ttä sotatuomio·
39444:   vän pitkälle menevänä parannuksena.             istuimissa sotapalveluksesta !kieltäytyunisestä,
39445:      Sen sijaan sellaisiin henkilöihin nähden, karkaamisesta ta.i sotapelkuruudesta enin-
39446:  jotka syystä tai toisesta ovat kieltäytyneet tään viiden vuoden vapausrangaistukseen
39447:  so-tapalveluksesta, karanneet tai tehneet it- tuomitut vapautettaisiin sanottua rangais-
39448:  $ensä vikapääksi sotapelkuruuteen, ei halli- tusta kärsimästä. Muista rikoksista ran-
39449:   tuksen esityksessä kuljeta 1ninun mielestäni gaistukseen tuomittujen armahtamisesta
39450:  kyllin laveata linjaa. _Tuntuu tosiaankin minä, paremman esityksen puutteessa, olen
39451:  .suorastaan kaamealta ajatella sellaista valmis kyllä hyväksymään lakivaliokunnan-
39452:  asi~tilaa, että, kuten lakivaliokuntakin         kin esittämän kahden vuoden enirnmäis-
39453:  mietinnössään huomauttaa, armeijan kotiut- määrän. Toivottavasti suuri valiokunta ei
39454:  tamisen tapahduttua tuhansia rangaistus- lakivaliokunnan ;tavoin tyydy melkein mi-
39455:  tuomion antamisen tai rangaistuslaitoksesta tään sanomattorniin armahduksiin, vaan
39456:   rintamalle siirtämisen jälkeen moitteetto- riittävästi korottaa vailiokunnan ehdotta-
39457:  masti palvelleita - ja jos ovat haavoittu- maa enimmäisrajaa.
39458:   neet, ansio- tai vapaudenmitalein palkit-          Minun tuskin tarvinnee huomauttaa, -että
39459:   tuja - ;sotilaita olisi passitettava vanki- sosialidemolwaattinen eduskuntaryhmä pe:--
39460:   loihin kärsimään 'täytäntöönpanematta ole- rinteittensä mukaan ei kitsastele nytkään
39461:   via rangaistuksiaan. Sama ajatus on kos- armahdusasioissa, vaan on ·valmis ja tulee-
39462:  k1l>ttanut lakivaliokwmankin useimpien jä- kin puoltamaan 4-5 vuoden enimmiiis·
39463:  :aenten sisintä, vaikkakaan valiokunta ei määrää.
39464:  tahtonut riittävästi korottaa kokonaisuudes-        S()tapalveluksesta. kieltäytyneille, karan~
39465:  saan anteeksiannettavan rangaistuksen enim- neille tai sotapelkureillc annettavan ran-
39466:  mäismäärää.                                      gaistuksen enimmäismäärän tuntuvan ko-
39467:      Henkilökohtainen kantani on se, että sota- rottamisen, yhtä hyvin täydellisenkin ar-
39468:  palveluksesta kieltäytyneille, karanneille tai mahtamisen, puolesta voisi esittää puolta-
39469:  sotapelkureille olisi annettava täydellinen via todistuskappaleita. ja esimerkkejä
39470:   armahdus rangaL<ttuksen pituuteen katso- kuinka paljon tahan&'l.. Sotatuomioistuinten
39471: 812
39472: 
39473: 
39474:  pöytäkirjat varmaankin puhuisivat siinä mutta se on vielä täysin riittämätön puhee-
39475:  suhteessa todennäköisesti lahjomatont.a kiel- naolevan epäkohdan korjaamiseksi. Ja ar-
39476:  tään, mutta vielä voimallisemmin kuin mai- mahduksen ulkopuolelle jäisivät kokonaan
39477:   nitut pöytäkirjat tai mitkään yksityista- ne henkilöt, jotka on tuomittu sellaiseen ku-
39478: '-pa.ukset, enimmäismäärän korottamisen puo- ritushuone- tai kuutta kuukautta pitempään
39479:  lesta puhuu itse se kansallinen onnetto- vankeusranga.istukseen, josta on seurannut
39480:   muus, sota, jonka vuoksi puheenaolevat kansalaisluottamuksen tai rt:odistajakelpoi-
39481:   rangaistukset ovat langetetut tai vastaisuu- suuden menettäminen. Kun nyt säädetään
39482:   dessa vielä aiotaan langettaa. Ei suinkaan ; täHainen . armahduslaki, se olisi mielestäni
39483:   kukaan halua väittää, että sotapalveluk- · sota-ajan olosuhteet ja niissä tehdyt rteot
39484:  sesta kieltäytyneet, karanneet tai sota- ja langetetut tuomiot huomioonottaen, ,teh-
39485:   pelkurit _olisivat vaarallisia rikollisia, vielä tävä ma:hdol1lisimman la:aja;ksi ja ulotettava
39486:   vähemmän kai sitä, että heidän luonteensa muodossa tai toisessa kaikkiin sotatuomiois-
39487:   yleensäkään olisi rikollisiin tekoihin altis. tuimissa ehdotettuun ajankohtaan mennessä
39488:   Eikö heidän tekoansa, haluan huomauttaa, langetettuihin tai sitä ennen tehdyistä rik-
39489:   josta lakiemme mukaan on ollut rangaistus komuksista langetettaviin sotatuomioistuin-
39490:   seurauksena, päinvastoin ole sanellut elä- ten tuomioihin 'lukuunottamatta 5 § :n sään-
39491:   mää säilyttävä vaisto. Siitä syystä ainakaan nöksiä lakivaliokunnan esittämässä muo-
39492:   minä en voi olla puoltamatta heille niin dossa. Jos tämä armahduslaki jää näin
39493:   täydellistä armahdusta kuin olen lakivalio- suppean osittaiseksi, jollaiseksi sitä ön eh-
39494:   kunnassa esittänyt ja täälläkin tulen myö- dotettu, joutuvat sadat kansa1aisemm~,
39495:   hemmin esittämään, nimittäin täydellistä jotka pelkästään sotaolojen vuoksi ovat
39496:   armahdusta viiden vuoden vapausrangais- tulleet syöstyiksi rikollisten luokkaan ja
39497:   tukseen saakka. Käsitykseni mukaan mai- saaneet usein pitkäaikaisia tuomioita, istu-
39498:   nittu enimmäismäärä olisi vähin, johon maan edelleen tai kotiuduttuaan vankiloissa
39499:   eduskuntakin mainettaan enää mitenkään tai lmritushuoneissa ja heidän perheensä
39500:   tahraamatta voisi mennä.                         kokemaan yhä kärsimykSiä, joita he eivät
39501:      Vuoden 1918 tapahtumien jälkipolttoja, ole ansainneet. Sotatuomioistuinten tuo-
39502:   kuten täällä jo mainittiin, lääkittiin aina miot ovat olleet kovin epätasaisia, ja tuo-
39503:   neljän vuoden rangaistusmäärään saakka mittavan henkilön poliittisella tai rauhan-
39504:   ulotetulla     armahduksella.      Seuraavana mielisellä kannalla on tuolla sota:kiihkon
39505:   vuonna eli v. 1920 täydellinen armahdus kaudella ollut vaikutuksensa tuomioit-
39506:   ulotettiin kuuden vuoden rangaistusmää- ten pituuden ja laadun määräämiseen, ja
39507:   l'ään saakka. Edellytän, että eletty ja ko- j monien tuomittujen teon vaikuttimena on
39508:   via kolahduksia kansallemme tarjonnut nel- ollut väJlittömästi heidän poliittinen ja v.
39509:   jännesvuosisata olisi ainakin armahdus- 1941 aloitetun sodan yhdessä Natsi-Saksan
39510:   asioissa vienyt eduskuntaa kehityksessä edes kanssa käydyn sodan vastainen kantansa.
39511:   yhdellä vuodella eteenpäin.                      Esimerkei<>tä ei olle puutetta. Mainitsen
39512:                                                    tässä vain pari vankilasta kuulemaani esi-
39513:      Ed. Meltti: Olemme joutuneet vuosi- merkkiä. Muuan nuorukainen tuomittiin
39514:   kausia noudatetun sotapolitiikan jälkeen vuosikausiksi kuritushuoneeseen pellmruu-
39515:   välirauhan sdlmiamisen johdosta uuteen desta si:ksi, ettei hän poliittisen kantansa
39516:   tilanteeseen, jossa tehtyjen erehdysten kor- takia suostunut ampumaan taistelulinjalla,
39517:    jaaminen ja aiheutetun pahan hyvittäminen vaan suojautui maastoon. Eräitä henki-
39518:   on käynyt välttämättömäksi. Niinpä hal- löitä, kokonainen ryhmä, tuomittiin jossa-
39519:   >litus on jättänyt eduskunnalle esityksen kin Karhumäen suunnalla 7-8 vuoden
39520:   eräiden sotatuomioistuimissa rangaistukseen kuritushuonerangaistuksiin kapinoinnista,
39521:   tuomittujen henkilöiden armahtamisesta., ja jonka pohjasyynä olivat saamani käsityk-
39522:   tämä esitys on nj'"t käsitelty myös lakivalio- sen mukaan poliittiset mielipiteet. Näitä
39523:   kunnassa. Hallituksen armahdusesitys on täl1laisia tapauksia, joissa poliittiset mieli-
39524:   perin suppea, eikä se .laajene kovin paljon piteet, käsityskanta, että saksalaisten nat-
39525:   vielä ~rukivaliokunnan ,tekemistä muutos- sien asetovereina käyty sota oli suomalai-
39526:   ehdotuksistakaa:n. Tosin täydellinen ar- selle demokraatille sietämätön, olivat pe-
39527:   mahdus ulotetaan kahde-bi vuodeksi van- rustana rikoHisiksi tuomit.tuihin tekoihin,
39528:   keuteen tai kurittl.shuoneesee-n tuomittuihin, on hyvin pa1jon ja itse asiassa heidät olisi
39529:                                        Armahdualaki.                                      813
39530: 
39531: luettava poliittisten vankien luokkaan, jotka       Sitä paitsi on runsaasti sellaisia kansa-
39532: ~v8Jt nyt saaneet vapautensa ja täydet kan-      laisia, joiden tuomioitten täy;täntöönpano
39533: .aalaisoikeutensa. Monet taas tekevät te- on Jykätty, niitä, jotka mahdollisesti pii-
39534: konsa pe'lkästään sodankäynnin ylettömien leksivät yhä sotilaskarkureina ja joutuvat
39535:  NtSitusten ja sen •aiheuttaman hermostumi- tukalan asemansa takia tekemään edelleen-
39536: sen vaikutuksesta, mutta ovat saaneet teon kin vakavanlaa.tuisia rikoksia, kuten saamme
39537:  laadusta ja sotatuomioistuimen ankaruu- tuon tuosta lukea sanomalehdistä.. On
39538: cdesta riippuen hyvinkin raskaita rangais- myös niitä, jotka mielipiteittensä takia ovat
39539:  tuksia.                                         paenneet Ruotsiin ja joita saattavat odobtaa.
39540:   . Mutta onhan joukossa myös sellaisia rik- raskaatkin tuomiot. ,
39541:  komuksia, jotka normaaliaikoinakin luetaan         Edelleen on otettava huomioon, e.ttä. niin
39542:  suoranaisesti kriminaalisiksi, kuten väki- vankila- kuin kuritushuonel·angai&tuksetkin ·
39543:  valta- ja omaisuusrikokset. Näihin rikolli- ovat käj"tännössä olleet viime vuosina ras-
39544:  siin nähden on kuitenkin otettava huo- kaampia kuin koskaan itsenäisyytemme ai-
39545:  mioon, ettei valtaosaa heidän rikoksistaan kana ja sitä ennen. Olosuhteet ovat vai-
39546: -'Olisi tehty, jolleivät olosuhteet sodan joh- kuttaneet siihenkin, ja erääseen aikaan, aina
39547:  dosta olisi kehittyneet sellaisiksi kuin ne viime vuoden puoliväliin, näytti si'ltä kuin
39548:  ~ehittyivält.   Murha sinänsä kuuluu soti- vangin elämäUe ei olisi pantu penninkää:n
39549:  laan tehtäviin ja sodanaikaisessa. villiinty- arvoa, silloin kun silloisen oikeusministerin
39550:  misti!lassa, useimmiten alkoholin vaikutuk- 1 Lehtosen esityksestä poliittiset vangitkin
39551:  sen alaisina, monet .tulivat käytelleeksi asei- siirrettiin lrriminaalien luokkaan, tukka
39552:  taan niin, että joutuivat tuomituiksi vuosi- otettiin pois, marssitettiin 20 metrin väli-
39553:  kausiksi kuritushuoneeseen. Kaikinpuoli- matkoin natsityylisten ja natsimielisten
39554:  sen puurtteen ajankohtana taas varkaudet ja vartijain häpeämättömän komennon alaisina
39555:  muut omaisuusrikokset ovat olleet myös vankilain kolkoilla pihama~lla ja pakotet-
39556:  puhtaita ajanilmiöitä, ja monet ovat sen tiin elämään melkeinpä pelkällä ilmalla, ja
39557:  vuoksi joutuneet harhateiHe, joille he eivät lisäksi pahasti hajuavalla ilmalla. Nämä
39558:  normaalioloissa olisi joutuneet. He ovat pi'temmiksikin ajoiksi tuomitut vangit ovat
39559:  lisärangaistuksena menettäneet kansalais- joutuneet jo kestämään niin ankaran ran-
39560:  luottamuksensa ja todistajakelpoisuutensa, gaistuksen, että olisi tosiaan syytä niiden,
39561:  mutta haUituksen esityksen peruste'luistakin jotka lyhytnäköiseNä politiikallaan ovat
39562:  käy ilmi, ettei heitä voida aina •lukea varsi- myötävaikuttaneet nykyisen olotilan synty-
39563:  naisiin rikollisiin aineksiin. Heidän jou- miseen, ryhtyä perusteellisempii.n ja prkai-
39564:  kossaan lienee •ammattirikollisiakin, mutta siin korjauksiin niiden kohdalta, jotka ovat
39565:  käsitY'kseni mukaan useimmat heistä ovat joutuneet yksilöinä väärän systeemin uh-
39566:  pelkästään ajanilmiöitä, poikkeuksellisten riksi.
39567:  soctaolojen tuotteita. Heidän joukossaan on        Täyde1linen armahdus kaikille sotatuo-
39568:  tiettävästi sotilaskarkureita, eritoten rn. s. mioistuimissa tuomituille, ehkä joitakin
39569:  metsäkaartilaisia, jotka useimmiten Neu- erikseen törkeitä poikkeuksia lukuunotta-
39570:  vostoliittoa vastaan Saksan kanssa käydyn matta, on mielestäni ainoa oikea ratkaisu.
39571:  sodan vastustajina kieltäytyivät taistele- Mutta kun niin perUSiteellinen korjaus hal-
39572:  maata ja vetäytyivät armeijan riveistä pii- Htuksen esityksen ja lakivalliokunnan mie-
39573:  [opaikkoihin. He ovat joutuneet henkensä tinnön huomioonottaen tuskin saa riittä-
39574:  pitimiksi harjoittamaan varkautta, ja jot- vää kannatusta tämän eduskunnan taholta,
39575:  kut ovat saaneet kal'lkuruutensa lisäksi tuo- kehoitan suurta valiokuntaa, jossa ryhmäni
39576:  mioita useammista.kin varkauksista. Hei- ei ole edustettuna enempää .kuin muissakaan
39577:  dän konto1laan on myös muita kriminaali- valiokunnissa, ottamaan huomioon esittä-
39578:  siksi luettavia rikoksia. Mutta kaikkien mäni nälkökohdat ja ainakin laajentamaan
39579:  niiden perustana ja vaikuttimena ovat olleet tuntuvasti käsiteltävänä olevaa armahdus-
39580:  poliittiset mielipiteet ja haluttomuus sellai- lakia.
39581:  sen sodan käyntiin, jota viime vuosina on
39582:  käyty. Ja m. m. nämä henkilöt jäisivät             Ed. H e i k i n h e i m o: Armeijan henki,
39583:  kokonaan tämän armahduslain ulkopuolelle ffCn taistelukuntoisuuden välttämätön edel-
39584:  .kansalaisluottamuksensa ja todistajakelpoi- lytys, ei suinkaan pääasiallisesti eikä .etu-
39585:  suutensa menet1äneinä.                          päässä ole riippuvainen· rangaistuksen pe-
39586: 814
39587: 
39588:  losta, vaan se edellyttää isänmaallista komukseen; josta ei ole ollut eikä. voinut-
39589:  mieltä, .taistelumie1tä, uhrivalmiutta. Ja ka:a.n olla mitään arveluttavia setn'8;uk3ia.
39590:  kuitenkin: oikeus vaatii, että on olemassa armeijaUemme, ja kuitenkin sen johdOBt&,
39591:  määråityt rangaistukset niille, jotka eivät lain kirjaimen nojalla joutunut saamaan
39592:  tahdo noudattaa sitä velvollisuutta, jonka jopa useiden vuosien kuritushuonerangais-
39593:  heille isänmaan laki on asettanut. Sotaväen tuksen. Että armahdtm ei tällaisissa ta-_
39594:  rikoslakimme on laadittu sellaisissa olosuh- pauksissa voi tyydyttää siinäkään muodossa
39595:  teissa, jolloin ei osattu aavistaa, minkälai- kuin llllkivaliokunnan mietintö sitä ehdot-
39596:  sissa suhdanteissa sitä tultaisiin sovellutta- taa, se on ilmeinen asia.
39597:  maan. Sitäpaitsi on ilmeistä, että laki, ol-       Toiselta puolen tuntuu hyvin arvelutta-
39598:  koon kuinka tarkkaan laadittu tahansa, ei valta esim. eräissä omaisuusrikostapauksissa
39599:  koskaan voi soveltua aivan erehtymätw- mennä niin pitkälle kuin 'lakivaliokunta on
39600:  mästi jokaiseen yksityistapa.ukseen. Elämä ehdottanut. On henkilöitä, jotka eivät suin-
39601:  tarjoaa kaikissa tapauksissa- niin monta eri- kaan mistään omantunnon syistä, ei· ter•
39602:  laista olosuhde-tta ja tilannetta, että lakia veyssyistä, ei ruumiin eikä. sielun terveys-
39603:  ei niihin oikeudenmukaisesti voi kaikkiin syistä, vaan yksinomaan it.sekkäästä: pyrki-
39604:  soveihluttaa. Senvuoksi hallituksen esitys ar- myksestä hankkia itselleen etua toi8en kus-
39605:  mahduksen toimeenpanemisesta on täysin tannukse1la ovat käyttäneet hyväkseen isän-
39606:  oikeutettu.                                     maaR hädänalaista tilaa. Semmoiseen näh-
39607:     Valiokunta on katsonut voivansa mennä den on sangen arveluttavaa mennä armah-
39608:  paljon pitemmälle armahtamisessa kuin duksessa niinkin pitkälle !kuin lakivaHo•
39609:  hallitus on esittänyt. Tästä ei kuitenkaan kunta ehdottaa. Nämä kansalaiset eivät
39610:  voi tehdä sitä johtopäätöstä, että armah- suinkaan ole armahdettavila, vaan rangais-
39611: dusta voitaisiin rajattomasti jatkaa kuinka tavia. Täällä on sanottu, että tilaisuus te•
39612: pitkälle· hyvällBä. Hallitusmuotomme kaksi kee vaTkoon. Niin ·kyJ!lä. Meidän ikivanha
39613:  eri armahtamistapaa ovat tarkoitetut lain oikeusjärjestyksemme on aina ottanut huo-
39614: tukemiseksi ·eikä suinkaan sen kumoami- mioGn sen seikan, että joskus kiusaus jolle-
39615:  seksi. Jos me nyt armahdusasiassa meni- kin yksityiselle henkilölle voi tulla ylivoi-
39616: simme niin pitkälle kuin jotkut tässä esiin- maiseksi, nim että hän joutuu tekemään
39617: tyneet edustajat ovat halunneet, niin sillä rikoksen, jota hän tava1lisissa oloissa ei·
39618: me suorastaan tekisimme lain mitättömäksi. suinkaan olisi halunnut tehdä. Mutta toi-
39619: Sellainen menettely ·ei ainoastaan olisi hä- sissa tapauksissa tuo tilanne ei ensinkään
39620:  peällinen isku vasten kasvoja meidän mai- ole lieventävä asianhaam, vaan päinvaStoin
39621: nehikkaalle ja kunniakkaalle armeijallemme, raskauttava. Jos joku varastaa tulipalosta~
39622: vaan se olisi myös teko, joka vastaisuudessa niin hän saa siitä suuremman rangaistuksen
39623: voisi tuottaa hyvin arveluttavia seurauksia kuin jos hän olisi rikoksen tehnyt tavalli-
39624: kansamme elämässä.                               sissa olosuhteissa. Jos joku ilmapommituk-
39625:     On itsestään selvää; et.tä kun armah- sen, ilmahälYtyksen aikana tekee omaisuus-
39626: dusta laiHa pyydetään säännöstellä, niin rikoksell', josta tav·aHisissa oloissa ehkä olisi
39627: silloin ei voida missään tapauksessa armah- voinut päästä sakkorangaistuksella, hän
39628: dUS'lakia saada soveltumaan kaikkiin yksi- näissä olosuhteissa joutuu kärsimään siitä
39629: tyistapauksiin, niin että se jokaisessa koh- useamman vuodenkin .kuritushuonerangais-
39630: dassa soveltuisi täysin oikeudenmukaisesti tuksen. Tätä vaatii kansan oikeustajunta.
39631: niihin nähden, joita ranga:istus koskee, eikä Olisi suotavaa, että suuri valiokunta ottaisi
39632: se· voi tyydyttää kaikkia, ei kokonaisuutena huomioon kysymyksen siitä, onko omaisuus-
39633: oikeastaan ketäikään niistä, jotka tåltä lakia rikoksiin nähden mentävä armahtamisessa
39634: ovat säätämässä. Yksi olisi tahtonut yh- niin pitkälle, kuin lakivaliokun'Iioo mietin-
39635: dessä k:ohdassa armahduksen vähän laajem- nössä on ehdotettu, vai" olisiko·. jolla:kin ta-
39636: maksi, toinen toisessa kohdassa, taikka päin- vallia mahdollista muuttaa lakia· niin; että>
39637: vastoin suppeammaiksi. On tunnettu ta- se vähemmän koskisi törkeitä omaisuusri-
39638: pauksia, jolloin sotilas pelkästä ymmärtä- koksia. Toiselta puolelta. tietysti on sillä ,ta.
39639: mättömyydestä, tietämättömyydestä; huo- valla, että. me emme voi mennä kenenkään
39640: maaJhlrttomuudesta, tilapäisestä sairaaloi- mielestä kaikissa yksityistapauksissa tar-
39641: sesta ,ti1lasta, jota hän ei ole voinut <toteen- peeksi pitkälle armahtamisessa. Säädettä-
39642: näy.ttää, on tehnyt itsensä syypääksi rik- köön laki tällä kerralla kuinka väljä ta-
39643:                                          ArmahdUBlaki.                                       813
39644: 
39645: 
39646: ha.nsa, aina jää .oikeutettua tilaisuutta .vaa~   nyt. täs.'lä asiassa meidän kuutosten mu-
39647: tia suurempaa armahtamista joko sillä ta~         kaan.
39648: va.Ua; että säädetään uusi axmahduslaki toi~
39649: siss& oloissa·. jonkun ajan kuluttua, tahi sit~      Ed. S a a r i n e n: Ed. ~Ieltti mainitsi
39650: ten niin, että hallitusmuotomme määräämä          lausunnossam saaneensa kuulla jossakin
39651: yksityiskohtainen armahtaminen kohtaa             Karhumäen puolessa joukon sotilaita tul-
39652: yhtä ja. toista rikoksentekijää.                  leen tuomituiksi tehtävien 1aimin:lyömi-
39653:    Kaikissa tapauksissa mielestäni lakivalio-     sestä, ja oli tämä laiminlyönti tapahtunut
39654: kunnan mietintö on suurin piirtein sellai-        nimenomaan siitä syytä, että he eivät ha~
39655: nen, että. tällä kerralla se olisi hyväksyt-      lunneet taistella yhdessä rintamassa Natsi-
39656: tävä. Jos se menee jossakin tapauksessa           Saksan sotilaiden kanssa. Jos nykyisessä
39657: liian pitkälle, niin se asia on kyllä. valitet-   tilanteessa jouduttaisiin sellaiseen onnetto-
39658: tava, mutta tuskin kaiken kaikkiaan vältet-
39659:                                         ..        muuteen, että huomattava osa meidän ar"
39660: tä:vissä. Jos se on liian suppea, mm se           meijastamme kieltäytyisi ta.istelemasta sak-
39661: asia on ainakin myöhemmin oikaistavissa.          salaisia vastaan, niin kävisi niin, että· väli-
39662:     Toivon, että suuri valiokunta nämä sei-       rauhansopimus jäisi täyttämättä ja saksa-
39663:  kat huomioonottaen, käsittelee tämän asian.      laiset ajamatta maasta pois. Olisikohan ed.
39664:                                                   Meltti silloin valmis puoltamaan laajennet-
39665:                                                   tua armahdusoikeutta näille, kenties huo-
39666:    Ed. R äi s ä ne n: Kun ed. Heikinheimo         mattavaliekin armeijan osalle 1 On mahdo-
39667: ei nähtävästi muista, mitä välirauhansopi-        ton sellainen tilanne, {)ttä yksi.tyisen sota-
39668: muksen 20 artiklassa, jonka tämä edus-            miehen harkittavaksi jätetään, haluaako
39669: kuv.ta on hyväksynyt, sanotaan, niin pyy-         hän joissakin määrätyissä olosuhteissa täyt-
39670: dij.n · sen lukea: ,Suomi sitoutuu viipy-         tää esimiestensä käskyt tai ei. SeHaisesta
39671: mättä. kansalaisuudesta ja kansallisuudesta       armeijasta tulee ehdottomasti politikoiva
39672: riippumatta vapauttamaan kaikki ne hen-           armeija, joka ei kykene missään. olosuh-
39673: kilöt, joita pidetään vangittuina Yhdisty-        teissa toimimaan isänmaansa suojana, niin-
39674: neiden Kansakuntien hyväksi suoritta-             kuin tarkoitus on. Jos ed. Melttikin ajat-
39675: ma~ toiminnan tai Yhdistyneiden, Kan-             telee lausuntonsa loppuun saakka1 niin var-
39676: sakuntien asialle osoittamansa myötätim-          maan. hänkin tulee vakuutetuksi siitä, että
39677: non taikka heidän rodullisen syntyperänsä         hänen ehdottamallaan :tiellä joudutaan um-
39678: :takia, sekä myös kumoamaan kaikki diskri-        pikujaan, josta ulospääsyä ei ole. Armeija
39679: minatol)ris.ct lainsäädännöt ja niistä johtu.     on kasvatettava kuriin. Sen on toteltava
39680: vat ·rajoitqkset ". Lausunnossani, joka oli       kaikissa olosuhteissa niitä 1aillisia määräyk-
39681: evästykse11ä suurelle valiokunnalle, esitin,      siä, joita korkein valtiojohto ja sen alainen
39682: että samaa oikeutta, jonka eduskunta näin         esimiehistö sotilaille antavat..
39683: on hyväksynyt eräisiin nähden, myöskin
39684: sovellettaisiin toisiin, niihin, jotka eivät         Ed. M. H. Peltonen: Kooka useilla
39685:  muodollisesti kuulu tämän välirauhansopi-        puhujilla tuskin on täyttä käsitystä siitä,
39686:  muksen 20 artiklan alaisuuteen. Ja niitä         miten laajalle ta.i kuinka monta henkilöä •
39687:  ovat m. m. henkilöt sellaiset, joHa tunnetaan    nyt lakivaliokunnan mietintöön sisältyvä
39688:  pasifisteina, rauhan, ystävinä, ja myös ne,      armahduslakiesitys käsittää, niin haluan
39689:  jotka. esim. uskonnollisista syistä - ja niitä   parilla sanalla selventää tätä kysymystä.
39690:  ei ole niinkään vähän - ovat kieltäytyneet          Meillä on rangaistuksen täytäntöönpano
39691: sotatoimiin ryhtymästä.         Kyllä meidän      lykätty pyörein luvuin sanoen 10,000 hen-
39692:  nämä pitää vapauttaa ja siis niitäkin var-       kilön kohdalla, sen lisäksi keskeytetty ran-
39693:  ten laatia amnestialaki. Oli erityisesti ikä-    geistuksen kärsiminen noin 2,500 henkilön
39694:  vää. kuuHa ed. K. Anderssonin lausuntoa,         kohdall·a. Näistä kaiketi noin 90-95 %
39695:  se kun nähtävästi merkitsee sosialidemo-         tulee jo :tämän armahduslakiesityksen pii-
39696:  kraattisen ryhmän laajennettua kantaa tä-        riin, siis tämän perusteella jotakuinkin täy-
39697:  hän asiaan nähden, ja se kanta .on sellai-       dellisesti vapautetuiksi. Jää siis suhteelli-
39698:  nen, että tämä amnestia ei :tule nyt täy-        sen suppea määrä, joiden rangaistuksia ei
39699:  dellinen,. vaan hyvin supistettu, ja siihen      tämän lakiesityksen johdosta kokonaan tule
39700:  teidän, sosialidemokraattisen ryhmän edus-       poistetuksi; Mutta lakivaliokunnassa ilmoi-
39701:  tajat, ei olisi varaa mennä, joten tulkaa        tettiin oikelll!ministeriön taholta, että jokai-
39702:  816                          Tiistaina 21 p. marraskuuta 1944.
39703: 
39704:  sen tuomion saaneen asevelvollisen ja reser-      kolmekin vuotta, siitä huolimatta hän tulee
39705:   viläisen kohdalta kotiutettaessa toimitetaan     täydellisesti vapautetuksi.
39706:   asiakirjat oikeusministeriölle yksityisarmah-       Mitä 4 § : n kokonaan poisjättämiseen tu-
39707:   duksen myöntämistä varten, ja niinikään          lee, niin ei ainakaan minun oikeuskäsityk-
39708:  silloinen oikeusministeri mamitsi, että näitä     seni piiriin sovi sellainen armahdus, että
39709:   yksityisarmahduksia jo .tätä nykyä myön-         joku henkilö, joka on esim. armeijan vari-
39710:   netään noin 150-200 kappaletta viikoit-          koita ajanut tavaraa useampia autokuormin
39711:   tain. Tämä jälelle jäävä vankimäärä tulee        ja tullut sen johdosta tuomituksi vähänlai-
39712:   siis suhteellisen nopeasti loppuun käsitel-      seen kuritushuone- tai vankeusrangaistuk-
39713:   lyksi, ja niinkuin vakuutetaan, säännölli-       seen ja menettämään kansalaisluottamuk-
39714:   sesti niissä tapauksissa, joissa kyseessä on     sensa, tokko hän nyt on niin tuiki tärkeässä
39715:   puhtaasti sotilasrikos, armahdus myöskin         armahduksen tarpeessa?
39716:   myönnetään.
39717:      Meillä oli lakivaliokunassa perusteellisen       Ed. R ä i s ä n e n: Ed. Peltosen, M. lau-
39718:   harkinnan alaisena 1 §: n laajentaminen          smmon johdosta pyydän huomauttaa, että
39719:   niin, että siinä olisi lueteltu kaikki yksi-     se luetieloni rikoksista, joka sisältyy ehdo-
39720:   tyistapaukset tai rikosten yksilöiminen toi-     tukseni 1 § :n 1 momenttiin, ei ole yksi-
39721:   mitettu, mutta käytännössä se on jotakuin-       tyistä viisauttani, vaan sitä on oHut laati-
39722:   kin mahdotonta. Ed. Räil!läsen ehdotus,          massa kaksi korkeamman asteen juristia,
39723:   jonka hän äsken luki, jättää jo ensikuule-       jotka kumpikin ovat pätevämpiä lakimie-
39724:   malta minun käsittääkseni kaikkein syyttö-       hiä kuin ed. Martti Peltonen. Kaikki kun-
39725:   mimmän ryhmän, etten sanoisi täysin syyt-        nia teidän 'lakimiespätevyydellenne, mutta
39726:   tömän ryhmän tuomittuja kokonaan armah-          kuitenkin parempiakin on olemassa. Myön-
39727:   duksen ulkopuolelle. Tarkoitan sotaväen          nän, että siitä on saattanut jäädä eräitä
39728:   rikoslain 55 §: n mukaan tuomittuja, niin-       asioita pois, niinkuin tämäkin ilmiautovel-
39729:  sanottuja ilmiautovelvollisuutensa laimin-        vollisuuden laiminlyöminen, ehkä muitakin.
39730:   ~yöneitä. Käytäntö johtaisi ed. Räisäsen eh-
39731:                                                    Mutta kun lakivaliokunta ei ole ruvennut
39732:   dotuksen mukaan siihen, että sotilas tulisi      tällaiseen, ensi kädessä sille kuuluvaan työ-
39733:  armahdetuksi, mutta häntä suojellut vaimo,        hön, niin kyllä lakivaliokunnan jäsenten
39734:   isä, äiti tai veli jäisi edelleen rangaistusta   pitäisi antaa yksityiselle kansanedustajalle
39735:   kärsimään. Kenenkään tavallisen ihmisen          vähän kiitosta siitä, että hän eduskunnan
39736:   oikeuskäsitykseen ei mahdu se, että siis         ulkopuolella olevien juristien avulla ryhtyy
39737:   syytön omaisensa suojelija ja hänen rikok-       tekemään sellaista työtä, joka olisi ollut
39738:  sensa ilmiantamatta jättäjä jäisi edelleen        lakivaliokunnan tai sen jäsenten tehtävä.
39739:   rangaistuslaitokseen, silloin kun varsinaisen    Jos siihen sitten jää joku puutteellisuus,
39740:   rikoksen tehnyt saisi täydellisen armahduk-      niin se on korjattavissa esim. suuressa va-
39741:  sen. Monia muita ryhmiä ja rikoslaatuja,          liokunnassa, ja ed. M. Peltonen voi jollekin
39742:   joita en tällä hetkellä yhtäkkiä pysty luet-     suuren valiokunnan jäsenelle siitä huomaut-
39743: • telemaan, varmasti jää tämän ehdotuksen          taa, niin että ,remontti" siellä tehdään .
39744:   ulkopuolelle. On jo hyvin huomattava asia        Mitä nyt tuohon rikokseen, ilmiautovelvolli-
39745:  se, jos lakivaliokunnankin mietintö tässä         suutensa laiminlyömiseen tulee, niin siihen-
39746:   laajuudessa· tulee käytäntöön.                   hän ovat, niinkuin ed. Peltonen sanoi,· usein
39747:                                                    syypäinä vanhemmat tai omaiset. Tästä
39748:    Pari sanaa vielä siitä, että lakivaliokunta     ilmiautovelvollisuuden [aiminlyömisestä oli-
39749: .on muuttanut lakia siten, että useimmista         vat tuomiot - sikäli kuin voin niitä tar-
39750: rikoksista tuomitut henkilöt tulevat armah-        kata, kun olin oman tuomioni loppuajalla
39751: detuiksi siitä huolimatta, vaikka heidän           Turun läänin vankilan kansliassa ,ylimää-
39752: tuomionsa olisikin kahta vuotta korkeampi          räisenä virkamiehenä erinäisiä toimia var-'
39753: yhteenlask,ettuna tai yhdistettynä. Tuomio         ten" - aikaisemmin usein pari tai kolme
39754: lakiesityksen mukaan tulee puretuksi alku-         kuukautta, mutta harvoin yli kuuden kuu-
39755: tekijöihinsä ja joka ainoa rikos käsitellään       kauden ja tavallisesti isännät ja emännät
39756: erikseen. Jos joku on tuomittu siis kah-           - maalaisliittolaiset - kävivät ne ,lusi-
39757: deksi vuodeksi karkaamisesta ja siihen muu-        massa" muutamissa viikoissa. Mutta eräitä
39758: tamia viiden kuuden kuukauden rikoksia             muita asioita, tärkeämpiäkin kuin ed. M.
39759: lisää, tuomio saattaa olla kaiken kaikkiaan        Peltosen mainitsema, saattaisi olla :tähän
39760:                      V.erolaike,j a.                                                            817
39761: -----------------------       -'---
39762: 
39763: 
39764: 
39765: luetteloon lisättävä. En ole pahoillani jos         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
39766: ehdotustani tiivistetään ja parannetaan.          valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47.
39767: 
39768:                                                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
39769:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39770:                                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
39771:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely            julis·tetaan päättyneeksi ja asia ~ähetetään
39772: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
39773: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
39774: 
39775: 
39776:   6) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta.                  Poisto päiväj_ärjestyksestä.
39777: 
39778:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-          P u he m i e s:    Päiväjärjestyksestä pois-
39779: tintö n:o 45 ja otetaan ensi mm ä i-              tetaan 9) asia.
39780: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
39781: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 77,
39782: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
39783: 
39784:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             10) Ehdotus toivomukseksi Jokioisten
39785: valtiovarainvaliokunan mietintö n: o 45.               Rautatie Osakeyhtiön osakkeiden
39786:                                                             hankkimisesta valtiolle.
39787:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
39788:                                                      Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
39789:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely            tintö n: o 44 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
39790: julistetaan päättyneeksi ja asia ~ähetetään       t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
39791: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.            ed. Raunion y. m. toiv. al n:o 16, joka
39792:                                                   sisältää yllämainitun ehdotuksen.
39793:      7) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
39794:                                                   valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 44.
39795:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
39796: tintö n:o 46 ja otetaan ensi mm ä i-                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
39797: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-
39798: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 78,         Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokun-
39799: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.        nan ehdotukseen toivomusaloitteen hylkää-
39800:                                                   misestä.
39801:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
39802: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 46.           Asia on loppuun käsitelty.
39803:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
39804:                                                   11) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen
39805:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely            toimittamisesta raa.kapuun saantiin soveltu-
39806: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         vista yhtiöiden ja yksityisten metsistä.
39807: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
39808:                                                      Esitellään     maatalousvaliokunnan mie-
39809:                                                   tintö n:o 35 ja otetaan ainoaan kä-
39810: 8) Ehdotus laiksi sokerista suoritetta.vasta      s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
39811:              valmisteverosta.                     telty ed. Soinisen y. m. toiv. al. n:o 27,
39812:                                                   joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
39813:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
39814: :tintö n:o 47 ja otetaan ensi mm ä i-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana          on
39815: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-   maatalousvaliokunnan mietintö n: o 35.
39816: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 79,
39817: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          Puheenvuoroa ei pyydetä.
39818: 
39819:                                                                                                103
39820: 818                          Tii.staina :21 ip. marraskuuta 1944·.
39821:                       -----------=------------~---------------------
39822: 
39823: 
39824: 
39825:   Eduskunta yhtyy maatalousvaliokunnan           Ehdotuksen laiksi korotettujen tullien kan-
39826: ehdotukseen toivomusaloitteen hylkäämi-            tamisesta annetun lain voimassaoloajan
39827: sestä.                                                         pitentämisestä
39828: 
39829:   Asia on loppuun käsitelty.                     sisältävä haHituksen esitys n: e 111 esitel-
39830:                                                  lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
39831:                                                  dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a ,i n v a-
39832:                                                  1 i o k u n t a a n.
39833: 12) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä
39834:    maa,talouskerhoneuvojaopiston aikaan-
39835:                  saamiseksi.                     Ehdotuksen laiksi heinämaan ja laitumen
39836:                                                   väliaikaisesta vuokraamisesta siirtoväelle
39837:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
39838: n: o 36, ja otetaan a i n o aan k ä s i t t e-   sisältävä hallituksen esitys n:o 112 esitel-
39839: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
39840: Pekkalan y. m. ttoiv. al. n:o 32, joka sisäl-    dotuksen mukaisesti m a a t a !1. o u s v a l i o-
39841: tää yllämainitun ehdotuksen.                     kun taan.
39842: 
39843:  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
39844: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 36.             Ehdotuksen laiksi henkivakuutusyhtiön
39845:                                                    perustamisen ja voitonja.on väliaikaisesta
39846:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                         kieltämisestä annetun lain voimassaolo-
39847:                                                              ajan pidentämisestä.
39848:   Maa talousvaliokunnan mietintö hyväksy-
39849: tään.                                            sisältävä hallituksen esitys n: o 113 esitel-
39850:                                                  lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
39851:   Asia on loppuun käsitelty.                     tuksen mukaisesti :1 a k i v a 1 i o kun t a a n.
39852: 
39853: 
39854:                                                  Ehdotuksen laiksi työttömyyskassoista, joilla
39855: 13) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä         on oikeus saada a.purahaa valtionvaroista,
39856: käsityön ja pienteollisuuden alalla toimivien           annetun lain muuttamisesta
39857:   yrittäjien tuotonsaannin järjestämiseksi.
39858:                                                  sisältävä hallituksen esitys n:o 114 esitel-
39859:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö      lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
39860: n:o 37 ja otetaan ainoaan käsi tte-              dotuksen mukaisesti t y ö v ä en a s i a i n-
39861: ~ y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      v a !1. i o k u n t a a n.
39862: Ketosen y. m. toiv. al. n:o 46 (1943 vp.),
39863: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.           Ehdotuksen laiksi talouselämän säännöstele-
39864:                                                  misestä poikkeuksellisissa oloissa annetun
39865:  P u h e mies: Käsittelyn pohjana on                        lain muuttamisesta
39866: maatalousvaliokunnan mietintö n: o 37.
39867:                                                  sisältävä halli:tuksen esitys n: o 115 esitel-
39868:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                      lään ja 'lähetetään puhemiesneuvoston eh-
39869:                                                  dotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
39870:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.               1 i o k u n t a a n.
39871: 
39872:   Asia on loppuun käsitelty.
39873:                                                                  Pöydällepanot:
39874:    P u he m i e s: Edustajille jaetut hailli-
39875: tuksen esitykset voitaneen nyt esitellä va-        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
39876: liokuntaan lähettämistä varten.                  naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
39877:                                                  sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
39878:   Hyväksytään.                                   täysistuntoon:
39879:                                    Edustajan vaalit.                                       819
39880:                                                        -------~-----~-----~---~   ----------
39881: 
39882: 14) Ehdotuksen laiksi Merimieseläkelaitok-   17) Ehdotuksen laiksi kuunailisille mieli-
39883:   sen asettamisesta suoritustilaan annetun   sairaaloille sekä tuherkulosia. sairastavien
39884:             lain muuttamisesta               hoitolaitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja
39885:                                              käyttökustannuksiin sodan aikana annetta-
39886: sisältävän hallituksen esityksen johdosta    vasta valtiona.vusta annetun lain soveltamis-
39887: Jaadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö                 a.jan pitentä.misestä
39888: n:o 48;
39889:                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta
39890:                                              laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 5.
39891: 15) Ehdotuksen laiksi vuonna 1945 toimi-
39892:        tetta.vista edustajanvaaleista
39893: 
39894: sisä;ltävän hallituksen esityksen johdosta     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
39895: laadittu perustuslakivaJiokunnan mietintö    täysistunto on tänään kello 17,30.
39896: n:o 94;
39897: 
39898: 
39899: 16) Ehdotuksen laiksi Helsingin Yliopiston
39900: järjestysmuodon perusteista annetun lain       Täysistunto lopetetaan kello 17,20.
39901:               muuttamisesta
39902:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
39903: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
39904: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö                             E. H. I. Tammio.
39905: n:o 95; sekä
39906:                     129. Tiistaina 21 p. marraskuuta 1944
39907:                                        keHo 17,30.
39908:                  Päiväjärjestys.                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
39909:   1 l m o i t u k s i a.                       1) Ehdotus laiksi vuonna 1945 toim'itetta·
39910:                                         Siv.            vista edustajanvaa.leista.
39911:   Ensimmäinen käsittely:
39912:                                                   Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
39913:    1) Ehdotus laiksi vuonna 1945 toi-          tintö n: o 94 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
39914: mitettavista edustajanvaaleista ..... . 821    k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
39915:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     telty hallituksen esitys n:o 93, joka sisä:l-
39916: kunnan mietintö n: o 94; hallituksen           tää yllämainitun 'lakiehdotuksen.
39917: esitys n:o 93.                                   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
39918:    2) Ehdotus laiksi Helsingin yliopis-        perustusla.kiVIaliokunnan mietintö n: o 94.
39919: ton järjestysmuodon perusteista anne-
39920: tun lain muuttamisesta ........... . 822
39921:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-       Keskustelu:
39922: kunnan mietintö n: o 95; hallituksen
39923: esitys n:o 104.                                   Ed. Kivioja: Lienee turhaa huomaut-
39924:    3) Ehdotus laiksi Merimieseläkelai-         taa, mutta huomautan kuitenkin suurelle
39925: toksen asettamisesta suoritustilaan an-        valiokunnalle, että sen olisi syytä harkita,
39926: netun lain muuttamisesta ......... .           eikö olisi parempi lähteä eräälle toiselle
39927:    A s i a k i r j a t: VaUiovarainva:lio- "   linjalle kuin mihin nyt haUituksen esityk-
39928: kunnan mietintö n: o 48 ; hallituksen          sessä ja perustuslakivaliokunnan mietin-
39929: esitys n: o 100.                               nössä on lähdetty. Vika on nimittäin siinä,
39930:    4) Ehdotus laiksi kunnallisille mie-        että käytetään liian vanhoja henkikirjoja.
39931: lisairaaloille sekä tuberkulosia sairas-       Ne tuottavat joka kerta vaikeuksia äänes-
39932: tavien hoitolaitoksille vuotuisiin kun-        täjille. Teoriassaharr on selvää, kun sano-
39933: nossapito- ja käyttökustannuksiin so-          taan, minkä vuoden henkikirjaan vaaliluet-
39934: dan aikana annettavasta valtionavusta          telot pohjautmnat, mutta käytännössä asia
39935: annetun lain soveltamisajan pitentä-           menee siksi, että äänestäjät tulevat mo-
39936: misestä .......................... .           nessa tapauksessa aivan väärään vaalilau-
39937:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan  "   takuntaan ja sanovat, että mehän olemme
39938: mietintö n: o 5; hallituksen esitys n: o       olleet tässä piirissä niin kauan ja olemme
39939: 102.                                           olleet naimisissa niin kauan, miksi minun
39940:                                                siis pitäisi mennä sinne vanhaan paikkaan.
39941:                                                Tämä on yleinen ja ainainen ilmiö. Ja nyt
39942:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.       käytetään vielä monen vuoden vanhoja hen-
39943:                                                kikirjoja, jolloin vika on sitä suurempi, kun
39944:                                                tavallisissa vaaleissa, jolloin olisi käytetty
39945:                                                edel!lisen vuoden henkikirjoj1a. Sitten on
39946:   Nimenhuudon asemesbt merkitään läsnä-        vielä se seikka huomioon otettava, että siir-
39947: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat     toväki ei oikein ole selvillä, mihin se on
39948: edelliseen täysistuntoon.                      tuona vuonna hengillekirjoitettu. Tästä
39949:                                                johtuisi minun mielestäni se, että ensi vuo-
39950:                                                den vaalien pohjaksi pitäisi saada se hen-
39951: 822                            Tii.staina ·21 p. marras•kuuta 1944.
39952: 
39953: kikirjoitus, mikä on toimitettava ensi vuo-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
39954: den alussa. Ja minä •en pitäisi sitä mah-           perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 95.
39955: dottomana. Toimitetaan henkikirjoitus no-
39956: peasti ja sitten siitä tehdään vaaliluettelot         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
39957: ja silloin asia on paljon selvempi. Onhan              Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
39958: meillä jo käytännössä kokemusta siitä, että         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39959: kunnallisvaaUt joulukuun alussa toimite-            s u u r e en v a 11 i o kun t a a n.
39960: taan saman vuoden henkikirjan mukaan,
39961: vaikka henkikirjoitus päättyy säännöllisissä
39962: oloissa vasta toukokuussa. Jos pannaan              3) Ehdotus laiksi Merimieseläkelaitoksen
39963: henkikirjoitus päättymään tammikuussa,              asettamisesta suoritustilaan annetun lain
39964: niin miksi ei saataisi vaaElistoja valmiiksi                      muuttamisesta.
39965: jo hyvissä ajoin ennen heinäkuun ensim-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
39966: mäistä päivää, jolloin vaalit edellisen pää-        rtintö n: o 48 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
39967: töksen mukaan on suoritettava~ Sitten toi-          käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
39968: sekseen minusta tuntuu, että meidän                 telty hallituksen esitys n: o 100, joka sisäl-
39969: maamme on vähän vaarallista jatkuvasti              tää yllämainitun lakiehdotuksen.
39970: komeilla seNaisella vaalipiirillä, jonka alue
39971: jo on luovutettu. l\:Iinun mielestäni tämä-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
39972: kin on yksi seikka, joka on huomioon otet-          vatliovarainvaliokunnan mietintö n: o 48.
39973: tava. Pitäisi ottaa tilanne huomioon ja toi-
39974: mittaa henkikirjoitus ensin ja vasta sen jäl-         Keskustelua ei synny.
39975: keen tehdä vaalilistat ja pitää vaalii.                Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
39976:                                                     juHstetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39977:    Ed. K ui t t i n e n: Edellisen puheenvuo-       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
39978: ron johdosta on huomautettava, että jos läh-
39979: dettäisiin tälle rtielle, mitä hän nyt suositte-
39980: lee, niin karjaJlainen siirtoväki ei silloin        4) Ehdotus laiksi kuunailisille mielisairaa-
39981: saisi sitä edustajistoa tulemaan eduskun-           loille sekä tuberkulosia sairastavien hoito-
39982: taan, jonka se nyt perustuslakivaliokunnan          laitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja käyttö-
39983: ehdottamassa muodossa ehkä osittain saa.            kustannuksiin sodan aikana annettavasta
39984: Onhan tunnettu tosiasia, jos nyt uudelleen          valtionavusta annetun lain soveltamisajan
39985: pannaan henkikirjoitus käyntiin, karjalai-                          pitentämisestä.
39986: nen väestö on ympäri maata siirretty, niin
39987: heille on hyvin vaikea saada ensinnäkin                Esitellään talousvaliokunnan mietintö
39988: edustajaehdokkaita eri puolille piireihin ja        n: o 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
39989: niitten läpimeno •tiedetään etukäteen, että         s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsiteHy
39990: ne eivät missään tapauksessa tule valituiksi.       hallituksen esitys n: o 102, joka sisältää yl-
39991: Minä ainakin vastustan ed. Kiviojan ehdo-           lämainitun lakiehdotuksen.
39992: tusta.
39993:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
39994:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lousvaliokunnan mietintö n: o 5.
39995:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely                Keskustelua ei synny.
39996: julistetaan päättyneeksi ja asia 1lähetetään
39997: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                 Lakiehdotuksen ensimmamen käsitt~ly
39998:                                                     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
39999:   2) Ehdotus laiksi Helsingin Yliopiston            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
40000:    järjestysmuodon perusteista annetun
40001:             lain muuttamisesta.                       Puh e m i e s:    Eduskunnan seuraava
40002:                                                     täysistunto on ensi perjantaina keHo 14.
40003:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
40004: tintö n: o 95 ja otetaan en s i mm ä i se e n         Täysistunto lopetetaan kello 17,40.
40005: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
40006: telty hwllituksen esitys n: o 104, joka sisäl-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
40007: tää yllämainitun •lakiehdotuksen.                                        E. H. I. Tammio.
40008:                   130. Perjantaina 24 p. marraskuuta 1944
40009:                                                   kelJo 14.
40010:                  Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
40011:                                                             Asiaiki r j a;t: Suurm1 vruliOikun-
40012:                                                          nan mietintö n: o 110; perustuslruki-
40013:                                                  Siv.   vaJiokunnan mietintö n:o 95; ha:llituk-
40014:   1) Valitsijamiesten    varajäsenen                    sen esiltys n:o 104.
40015: vaali ............................ .             826        9) Ehdotus ·lailksi Merimieoolä:kelai-
40016:   2) Tarkistajan vaali ........... .             827    :toiksen aset;tamilsesta suoritustilaan aJn-
40017:                                                         netun lain muuttamisesta ......... .               839
40018:                                                             Asiaiki r ja t ·. Suuren vruliOJkun-
40019:         Toinen käsitte·ly:                              nan miertintö n: o 111; va;lrtiovarainva-
40020:                                                         :Hoikunnan m:iJet:iJntö n:o 48; hal1li!tuk-
40021:    3) Ehdo.tus laiksi eräiden sotatuo-                  sen ,esitys n::o 100.
40022: mioistuimissa rangaistukseen tuom:Ut-                       10) Ehdotus laiksi kunn,wJ.I1silile mie-
40023: tujen henkilöiden armahtamisesta ...                    lli!sai.raaloi:He seka ,tuberiku'losia sairas-
40024:    A s i a k i r j a 1t: Suuren va:li()lkun-      "     .tavien ho~tolaito:ksihle vnotu:iJsiin kun-
40025: nan mietintö n: o 105; twkivruliOikun-                  nossapito- ja käyt:töikus1 arunulksiin so-
40026: nan mietinrtö n:o 22; haUi;tuksen esi-                  dan rukana annettavasta valtionavusta
40027: tys n:o 98.                                             annetun lain sove:l1tamisajan pilten.tä-
40028:    4) Ehdotus •laiksi makeisvwlmis,te-                  misestä .......................... .
40029: verosta .......................... .             838        Asiatkirja t: Suuren vruliokun-                 "
40030:    Asiaiki r j a;t: Suuren va:lioikun-                  nan mietintö n: o 112; ta:lousvalioikun-
40031: na;n mieUrutö n:o 106; va.1tiovarainva-                 n:a:n mietintö n: o 5; haJ:Li:tuiffis,en esi:tys
40032: lio!Irnnnan mietiirutö n: o 45; h.a.Lliltul{-           n:o 102.
40033: sen esiltys n :o 77.
40034:    5) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta
40035:    Asiaiki r ja t: Suuren vatlioikun-             "              Ainoa käsittte:ly:
40036: nan mietintö n:o 107; vrultiovara.inva.-                   11) Kel'ltOilUus ha;1lituksen toimenpi-
40037: lioikUllllaill mietintö rn : o 46; ha.Hituik-           teistä vuonna 1943 ............... .
40038: s•en esiJtys n:o 78.                                       A s i a lk i r j a t: Perustuslaildv1!Jlio-      "
40039:    6) Ehdortus la.:iJksi: sok0rista. suori-             kunillan mietintö n: o 60; uilk:Dasiain-
40040: tettavasta. valmisteverosta ......... .                 vailiokunnan mietintö n: o 3; mainittu
40041:    A s i a. k i r j a t: Suuren va:liOikun-       "
40042:                                                         :kel'ltomus.
40043: nan miet:iJntö n : o 108; vwltiovarain,va.-
40044: liolkrmnan mietintö n: o 4 7; hwltlituk-
40045: sen esitys n:o 79.                                            Pöyd~llep.anoa   varteill
40046:    7) Ehdotus laiiksi vuonna 1945 toi-                                esiteHåän:
40047: mitettavista edust·ajanvaaleista ..... .
40048:    Asia k i r j a ,t: Suuren vaJioikun-           "        12) Perustuslakivaliokunnan mie-
40049: nan mie'tin1tö n: o 109; pe.rusrtusilaiki-              tintö n:o 96 sen johdosta, e.ttä edus-
40050: valioikun:nan mietintö n: o 94; hailll:iJtuik-          kunnan tietoon on saatettu vwltioneu-
40051: sen esitys n:o 93.                                      voSiton pääitös lantun eiäimiUe syö.ttä-
40052:    8) Ehdotus laiksi Helsingin yliopis-                 misen kieltämisestä ............... .              840
40053: ton järjestysmuodon perusteista anne-                      13) Valtiovarainvaliokunnan mie-
40054: tun lain muuttamisesta ........... .                    tintö n:o 49 ha:Hituksen esit]"loSf'.n joh-
40055:                                                   "
40056: 824                           !Perjantaina ,24 p. marraskuuta .1944.
40057: ----------
40058:                                              Siv.   kunnan va1itsijamiehiä vali•tsemaan valio-
40059: dosta 'laiksi kruununvoudhJ., ja apu!lais-          kuntiin uudet jäsenet ja varajäsenet seu-
40060: kruununvoudin virkojen •laktkauttrurni-             raavien edustajien sijaan:
40061: sesta ............................ . 840               V aitiopäiväjärjestyksen muuttamisesta 3
40062:    14) Pankkivalioikunnanmietintö n:o               päivänä marraskuuta 1944 annetun lain
40063: 5 hallituksen es]tylksen johdosta laiksi            mukaisesti edustajantoimesta poistuneiden
40064: eräiden säästöpanikkien aset.tamisesta              sijaan, nimittäin:
40065: poikkeushallinnon alaiseksi ........ .        ,        ed. Härmän sijaan jäsenen ilakivaLiokun-
40066:    1·5) Laki- ja .talousvruliOikunnan mie-          .taan ja varajäsenen iyöväenasiainva1iokun-
40067: tintö n:o 18 ha1lituksen esityksen joh-             taan, ed. Lehdon sijaan varajäsenen sivis-
40068: dOSita laiiksi evanlmlisluterilaisten seu-          tysvaliokuntaan, ed. Lindmanin sijaan va-
40069: rakuntien pappien ja kanttori-urku-                 rajäsenen perustuslakivaliokuntaan ja jä-
40070: rien palikikawksesta, evanilrelis:luteriJai-        senen pankkivaliokuntaan, ed. Nurmisen si-
40071: sen kirkon papeitHe ja tkanttori-urku-              jaan jäsenen talousvaliokuntaan, ed. Rai-
40072: reille myönnettäväSitä kasva.Jtusavusta,            lon sijaan varajäsenen ulkoasiainvaliokun-
40073: evanikelisluterilaisten seuratkunHen vir-           taan ja jäsenen sivistysvaliokuntaan sekä
40074: kataloista sekä eräiden kirkoHislten suo-           ed. Vallan sijaan jäsenen työväenasiain-
40075: ritusten perusteista ............... .               valiokuntaan ;
40076:                                               "        edesmenneen ed. Koposen SIJaan Jasenen
40077:                                                     perustuslrukivaliokuntaan; sekä
40078:                                                        valtioneuvoston jäseniksi kutsuttujen si-
40079:   Puhetta joh:taa puhemies H a k k :i il a.         jaan:
40080:                                                        ministeri Pekkalan sijaan jäsenen ulko-
40081:                                                     asiainvruliokuntaan ja jäsenen vmltiovarruin-
40082:                                                     valiokuntaan sekä ministeri Törngrenin si-
40083:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            jaan jäsenen pankkivaliokuntaan ja jäsenen
40084: edustajrut Bonsdorff, Frietsch, HackzeH,            työväenasiainvaliokuntaan.
40085: Halonen, U. Hannula, Heljas, Hiltunen,
40086: Johansson, Kallio, Ketonen, Koivuranta,               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
40087: Lampinen, Leinonen, Löthman-Koponen,
40088: Mansner, Möttönen, Pekkala, M. H. Pelto-              P u h e m Ii e s: Valiokuntapaikkojen jär-
40089: nen, Salo, SchiMt, Sundström, TakaJla,              jestelyä varten pyytäväit vapautusta ed.
40090: Tervo, Törngren, Wiik, Virkkunen, Wirran-           Söderhjelm perus,tuslakivail.iokunnan jäse-
40091: niemi ja Wirtanen.                                  nyydestä ja ed. Frietsch valtiovarainvalio-
40092:                                                     kunnan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto
40093:                                                     puoltaa anomuksia.
40094: 
40095:                 Ilmoitusasiat:                        Anomuksiin suostutaan.
40096: 
40097:                 Lomanpyynnöt.                          P u he m i e s: Eduskunta jättänee valit-
40098:                                                     sijamiesten tehtäväksi jäsenten valitsemi-
40099:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä           sen perustuslakiv3J1iokuntaan ja vmltio-
40100: päivästä ensi kuun 3 pä;ivään sairauden ta-         tiovarainvaliokuntaan vapautuksen saanei-
40101: kia ed. Wiik, huomisesta ensi perjantaihin          den sijaan.
40102: saakka yksityisasiain takia ed. Kauppi, huo-
40103: misesta viikon ajaksi yksityisas1iain takia           Hyväksytään.
40104: ed. Toivonen sekä ensi tiistaina yksityis-
40105: asiain takia ed. Huhta.
40106: 
40107: 
40108:                                                     Valtiontilintarkastajain ja heidän varamies-
40109:             Valiokuntien jäsenet.                       tensä valitseminen vuodeksi 1945.
40110: 
40111:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
40112: taa, että eduskunta päättäisi kehoittaa edu~-       taa, että eduskunta päättäisi kehoittaa va-
40113:                         Polttoaineiden han:kinta valtion .l!aito'ksille.                    825
40114: 
40115: litsijamiehiä valitsemaan hallitusmuodon              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
40116: 71 § :n 2 momentin mukaisesti vuodeksi
40117: 1945 viisi valtiontilintarkastajaa sekä vara-       Eduskunta on viime huhtikuussa käsi-
40118: miehen kuhlekin heistä.                          tellyt allekirjoittaneen y. m. lakialoitteen
40119:                                                  laiksi valtion polttoainevarastosrta, käsitte-
40120:   Hyväksytään.                                   lyn pohjana on ollut valtiovarainvaliokun-
40121:                                                  nan mietintö n:o 17. Kun valiokunnalle oli
40122:                                                  ilmoitettu, että valtioneuvostossa on par-
40123:                                                  haillaan harkittavana kysymys valtion lai-
40124:                                                  toksia varten tarvittavien polttoaineiden ja.
40125: Suomen Pankin tilinta.rka.sta.jain ja heidän     puutavaran hankinnan, kuljetuksen ja jake-
40126:        varamiestensä valitseminen.               lun uudelleenjärjestäminen, ei valiokunta
40127:                                                  katsonut aiheelliseksi siinä vaiheessa aset-
40128:   P u h e m i e s: Niinikään ehdottaa puhe-      tua puoltamaan aloitteen hyväksymistä,
40129: miesneuvosto, että eduskunta kehoittaisi         vaan piti asianmukaisempana jää,dä odot-
40130: valitsijamiehiä toimittamaan valtiopäivä-        tamaan hallituksen rt;oimenpidettä. Minis-
40131: järjestyksen 83 §: n 5 momentin mukaisesti       teri Osara Hmoitti yksityisesti samasta
40132: Suomen Pankin viiden tilintarkastajan ja         asiasta, mainiten, että lakiesitys olisi val-
40133: näiden varamiesten vaalin.                       miina esittelyä varten.
40134:                                                     Eduskunnan hylkäävästä päätöksestä la-
40135:   Hyväksytään.                                   kialoitteen käsirt;telyssä on nyt jo kulunut
40136:                                                   puoli vuotta, mutta vielä ei ole mainittua
40137:                                                   hallituksen lakiesitystä eduskunnalle jä-
40138:                                                   tetty ja kuten lakialoitteessa vwltion polt-
40139:                                                   toainevarastosta on osoi,tettu, on tuon va-
40140:            Uusi hallituksen esitys.               raston ja siihen liittyvien muiden kysymys-
40141:                                                   ten ratkaisulla kiireellinen [uonne etenkin
40142:   Puhemies: Umoitetaan, että tasaval-             nykyisissä oloissa.
40143: lan presidentin kirjelmän ohella tämän               Edellä olevaan viitaten pyydän valtio-
40144: kuun 16 päivältä on eduskunn3Jle saapu-           päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin vii-
40145: nut hallituksen esitys n: o 110 joka nyt on       taten esittää asianomaisen hallituksen jä-
40146: edustajittle jaettu.                              senen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
40147:                                                   sen:
40148: 
40149:                                                            Onko hallituksessa valmisteltavana
40150:  Ed. Heiniön kysymys, joka koskee esityksen              esitys vwltion laitoksia var,ten tar-
40151:  antamista polttoaineiden hankkimisesta val-             vittavien polttoaineiden ja puutava-
40152:  tion laitoksille, ja kansanhuoltoministerin             ran hankinnan, kuljetuksen ja ja-
40153:             siihen antama vastaus.                       ke~un    uudelleenjärjestämisestä ja
40154:                                                          myönteisessä tapauksessa, milloin
40155:     P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-           esitys asiasta Eduskunnalle on odo-
40156:  tyksen ilmoitetaan, että eduskunnal!le on,              tettavissa.
40157:  puhemieheMe osoitettuna, saapunut kansan-           Helsingissä lokakuun 10 päivänä 1944.
40158:  huoltoministeri Ellilän vastaus ed. Heiniön
40159:  kysymykseen, joka koskee es,ityksen anta-                                   Sulo Heiniö.
40160:  mista polttoaineiden hankkimisesta .:vaLtion
40161:  laitoksille.
40162:     Tämä kysymys on nyt vastauksineen                   Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
40163:  jaettu edustajiiHe ja otetaan eduskunnan
40164:  pöytäkirjaan.                                      Herra Puhemies on kansanhuoltominis-
40165:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-         terille !lokakuun 10 päivänä 1944 osoite-
40166:  mentin mukaan ei asiasta sallita keskuste-       tussa kirjelmässä valtiopäiväjärjestyksen
40167:  lua eikä 1tehdä päätöstä.                        37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
40168:     Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat        sessa 'lähettänyt jäljennöksen kansanedus-
40169:   näin kuuluvat:                                  taja Sulo Heiniön Herra Puhemiehelle jät-
40170: 
40171:                                                                                              104
40172: 826                         /Perjantaina :24 p . .marras1muta 19'44.
40173: 
40174: tämästä, kirjallisesti laaditU&ta kysymyk-              inrättningar   erforderligt bränsle
40175: sestä, jossa vastattavakseni on esitetty seu-           och virke och, i jakande fall, när
40176: raava kysymys:                                          är en proposition i saken till Riks-
40177:                                                         dagen att förvänta?
40178:           Onko hallituksessa valmisteltavana
40179:        esitys valtion laitoksia varten tarvit-     På det framställda spörsmålet har jag
40180:        tavien polttoaineiden ja puutavaran       härmed äran avgiva följande skriftliga
40181:        hankinnan, kuljetuksen ja jakelun         svar:
40182:        uudelleenjärjestämisestä ja, myön-          Enär den provisoriska organisationen av
40183:        teisessä tapauksessa, milloin esitys      anskaffningen av det för srtatens inrätt-
40184:        asiasta Eduskunna!lle on odotetta-        ningar erforderliga bräns1et och virket
40185:        vissa?                                    under nurådande förhållanden medför
40186:    Tehtyyn kysymykseen saan kunnioit1aen         växande olägenheter och frågan om en
40187: kirjallisesti vastata seuraavaa:                 omorganisation av dessa anskaffningar på
40188:   Kun valtion Jaitoksia varten tarvittavien      grund härav borde utan vidare dröjsmål
40189: polttoaineiden ja puutavaran hankintojen         definitivt avgöras, har Regeringen den 10
40190: väliaikaisesta järjestelystä aiheutuu ny-        november 1944 beslutat överlämna till
40191: kyisissä olosuhteissa kasvavia haittoja ja       Riksdagen ett förslag till lag om statens
40192: kysymys näiden hankintojen uudelleen jär-        bränsleförråd. Enligt det i propositionen
40193: jestämisestä olisi tämän vuoksi asiaa enem-      ingående lagförslaget skulle, för ombesör-
40194: pää viivyttämättä pysyväisesti ratkais-          jandet av anskaffningen, transporten och
40195: tava, Hallitus on marraskuun 10 päivänä          distributionen av bräns1e och annat virke
40196: 1944 päättänyt antaa Eduskunnaille esityk-       samt andra av statsrådet bestämda förnö-
40197: sen laiksi valtion polttoainevarastosta. Esi-    denheter, som erfordras för statens inrätt-
40198: tykseen sisältyvän 1akiehdotuksen mukaan         ningar, samt för ledning och övervakning
40199: olisi valtion laitosten tarvitsemien poltto-     av statens värmehushållning ävensom för
40200: aineiden ja puutavaran sekä valtioneuvos-        upprätthållande av nödigt beredskapslager
40201: ton määrättävien muiden tarvikkeiden han-        från ingången av år 1945 grundas eut
40202: kinnasta, kuljetuksesta ja jakelusta sekä        fast statens bränsleförråd.
40203: valtion lämpötalouden ohjaamisesta ja val-         Helsingfors å folkförsörjningsministeriet,
40204: vonnasta samoin kuin välttämättömän val-         den 16 november 1944.
40205: miusvaraston yHäpitämisestä huolehtimaan
40206: perustettava vuoden 1945 alusta vakinai-             Folkförsörjningsminister K. J. Ellilä.
40207: nen valtion po~.t,toainevarasto.
40208:    Helsingissä, kansanhuoltoministeriössä,
40209: 16 p:nä marrask. 1944.
40210:       Kansanhuoltoministeri K. J. Ellilä.             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40211:                                                      1) VaHtsijami~sten varajäsenen vaali.
40212:        Riksdagens Herr Talman.
40213:                                                    Puhe m ies: Päiväjärjestyksen ensim-
40214:   Herr Talmannen har i en till folkför-          mäisenä asiana on valitsijamiesten vara-
40215: sörjningsministern riktad skrivelse den 10       jäsenen valitseminen ehdokaslistalle n: o 3.
40216: oktober 1944 i sådant syftt, som är nämnt        Ketä ehdotetaan~
40217: i 37 § 1 mom. av riksdagsordningen, över-
40218: sänt en avskrift av riksdagsmannen Sulo             Puheenvuoron saatuaan [ausuu
40219: Heiniös ti1l Herr Talmannen inlämnade
40220: skriftligt avfattade spörsmål, vari fÖ'l~          Ed. J e r n: J ag ber att få föres[å rdm.
40221: jande fråga framställts till besvarande:         Holmberg.
40222: 
40223:           Har regeringen under beredning            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40224:        e'tt förslag angående omorganisa-
40225:        tion av anskaffningen, transporten          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. J ern
40226:        och distributionen av för statens         ehdottanut ed. Holmbergin.
40227:                                         1Armahdusla'ki.                                     827
40228: 
40229:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40230: ole tehty, on eduskunnan katsottava yksli-
40231: mielisesti valinneen valitsijamiesten vara-        P u he m i e s: Keskustellussa ed. Reini-
40232: jäseneksi ehdokaslistalle n: o 3 ed. H o l m-    kainen on ehdottanut tarkistajan varamie-
40233: b e r gin.                                       heksi ed. Huhdan.
40234:                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
40235: 
40236:   Puhemies: Suhteellisia vaaleja kos-               P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
40237: kevien määräysten 13 § :n mukaan tulee           ole tehty, eduskunnan on katsottava yhty-
40238: ed. H o lm b e r g vaUtsij.amieheksi edes-       neen tarkistajan varamieheksi val~tsemaan
40239: menneen ed. Furuhjelmin sijaan.                  ed. Huhdan.
40240: 
40241: 
40242:             2) Tarkistajan vaali.                3) Ehdotus laiksi eräiden sotatuomioistui·
40243:                                                  missa rangaistukseen tuomittujen henkilöi-
40244:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen  2)                    den armahtamisesta.
40245: asiana on tarkistajan vaali edustajatoi-
40246: mesta poistuneen ed. Railon sijaan. Ketä            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40247: ehdotetaan?                                      n: o 105 ja otetaan toiseen käsi t te-
40248:                                                  1y y n siinä sekä lakiva;liokunnan mietin-
40249:                                                  nössä n: o 22 valmistelevasti käsitelty halli·
40250:   Keskustelu:                                    tuksen esitys n: o 98, joka sisältää yllämaJ-
40251:                                                  ni.tun lakiehdotuksen.
40252:   Ed. R e i n i k a i n e n:   Pyydän esittää
40253: ed. Kilven.                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
40254:                                                  suuren valiokunnan mietintö n:o 105. En-
40255:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           sin sallitaan 'asiasta yleiskeskustelu, sen
40256:                                                  jälkeen ryhdytään aakiehdotuksen yksityis-
40257:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Rei-            kohtaiseen käsittelyyn.
40258: nikainen ehdottanut rt;arldstajaksi ed. Kil-
40259: ven.
40260:                                                    Yleiskeskustelu:
40261:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
40262:                                                     Oikeusministeni K e k k o n e n: Herra
40263:    P u h e m ,j e s: Kun muuta ehdotusta ei      puhemies! - Eräs kysymys, joka säännöl-
40264: ole tehty, on eduskunnan katsottava yksi-        lisesti ja välttämättömyyden pakosta tulee
40265: mielisesti valinneen .tarkistajaksi ed. Rai-     sodan päät:Jnttyä esille, on kysymys sotatuo-
40266: lon sijaan ed. Kilven.                           mioistuimissa tuomittujen henkilöiden ar-
40267:                                                  mahtamisesta. Sodan aikana armeijassa ta-
40268:                                                  pahtuneita ' rikoksia tuomittaessa on näet
40269:                                                  ollut otettava huomioon paitsi rikosten ran-
40270:                                                  kaisemisesta yleisesti voimassa olevat näkö-
40271:   P u h e m i e s: Kun tarkistajan varamies      kohdat myös kurin säHyttäminen a:rmei-
40272: on tullut tarkistajaksi, voitaneen nyt suo-      jassa ja armeijan taistelukyvyn ylläpitämi-
40273: Tittaa varamiehen vaali.                         nen. Rauhan tultua ei viime mainit111ihla
40274:                                                  näkökohdilola enää ole samaa merkitystä,
40275:   Hyväksytään.                                   joten sodan päätyttyä on välttämätöntä
40276:                                                  ryhtyä hark;irt;semaan, missä määrin sota-
40277:   Ketä ehdotetaan?                               tuomioistuimessa .annettuja rangaistuksia
40278:                                                  oLisi lievennettävä. Eduskunnassa on ny:t
40279:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                   esiHä ensimmäinen tällainen :laki ja voinee
40280:                                                  sanoa varmasti, että se ei ole suinkaan vii-
40281:   Ed. Reinikainen: Pyydän ehdottaa               meinen.
40282: ed. Huhdan.                                         Armahdusasioiden hoitaminen on erit-
40283: 828                         \Perjantaina ,24 p. marraskuuta .1944.
40284: 
40285: täin vaikea ja arkaluontoinen ;tehtävä. Näh-     kuuluvat rikokset. Tällaisella järjestelyllä
40286: däkseni siihen ryhdyttäessä pitäisi olla         voitetaan nimittäin se, että juuri ne rikok-
40287: selvillä jonkinlainen kokonaisohjelma, jota      set, joista rangaistaessa sodanaikaiset näkö-
40288: tietenk.in ajan mukaan on tarpeen vaa-           kohdat ovat erikoisesti olleet vaikuttamassa,
40289: tiessa muutettava. Mikäli ymmärrän, ei           joutuisivat tehokkaampien armahdussään-
40290: hallituksella ole dllut täHaista kokonais-       nöksien alaisiksi kuin muut sotatuomioistui-
40291: ohjelmaa siUoin kuin nyt käsiteltävänä           missa tuomitut rikokset. Jos taas yleinen ar-
40292: oleva esitys eduskunnalle on jä-tetty, ja        mahdus ulotetaan kovin pitkälle, pääsevät
40293: olettaisin, että osittain juuri sen seikan       armahduksesta osallisiksi monet kaikissa olo-
40294: takia eduskunnassa on esiiintyny.t erimieli-     suhteissa .törkeinä pidettäviin riko•ksiin syy-
40295: syyttä tämän •lainsäädännön yhteydessä.          päät henkilöt, esimerkiksi omaisuusrikoksia
40296: Minu1la on ollut täysin riittämättömästi         rtehneet, valtion omaisuuden anastajat
40297: aikaa ja mahdollisuuksia ;tällaisen koko-        j. n. e., ja se ei nähdäkseni voisi .tyydyt-
40298: naisohjelman suunnitteluun, mutta -rohke-        tää kansan y:leistä oikeustajuntaa. Sitä
40299: nisin alustavasti esittää eräitä näkökohtia      paitsi tällaisen lainsäädännön välttämättö-
40300: tällaisesta armahdusasioiden hoitamisesta        myys on erikoisesti välirauhansopimuksen
40301: siinä toivossa, että se voisi edistää tämän      •luomien olosuhteiden vuoksi vällttämätöntä
40302: asian ratkaisua tällä ke11taa eduskunnassa.      ja lainsäädännön kiireellisyys on juuri vä-
40303:     Ensiksikin kaikki sotatuomioistuimissa       lirauhansopimuksen luomien olosuhteiden
40304: tuomitut henkilöt olisi nyt sodan tosiasial-     vuoksi erikoisen tä:rkeä. Ni•inkuin tiede-
40305: lisesti päätyttyä määrättyyn rajaan saakka       itään, väJlirauhansopimuksen 20 artiklan
40306: armahdettava. Siitä onkin ny•t ;tämän 'laki-     mukaan ovat rangaistuksesta vapautuvat
40307: esityksen yhteydessä kysymys. Lakivalio-         sellaiset henki·löt, jotka ovat tehneet rikok-
40308: kunta on poiketen ha1lituksen ehdotuksesta       sen yhdistyneitten kansakuntien hyväksi
40309: ikorottanut sen ylärajan, jota pienemmät         tai niiden asialle o_soitetusta myötätun-
40310: rangaistukset olisivat kokonaisuudessaan         nosta. Nyt käy näitä asioita tutkittaessa
40311: armahdettavat, kahteen vuoteen. Tämän            sillä taval1la, että monta kertaa on erinomai-
40312: ylärajan sopivwisuudesta voidaan tietenkin       sen vaikea asiakirjojen perustee1la selvit-
40313: keskustelil.a, mutta luulisin, että tuo kahden   tää, mitkä motiivit ovat olleet vaikutta-
40314: vuoden yläraja tässä vaiheessa on sopiva.        massa esimerkiksi henkilön tekoon, joka on
40315:  Jos se korotetaan neljään vuoteen taikka        tuomittu karkaamisesta. Tähän mennessä
40316: vieläkin korkeammalle, ei voi olla täysin         asianomaisen esittelijän ilmoituksen mu-
40317: selviLlä tämän lainsäädännön vaikutuksista       kaan on ainoastaan yhdessä tapauksessa
40318: kokonaisuudessaan, ja on •luonnollista, että     käynyt kuulustelujen aikana jo se:lviUe,
40319: ·tällainen selvyys olisi syytä dlla olemassa,     että henkilö ei ole halunnut taistella Neu-
40320:  ennen kuin näin suuntaa määräävä muu-           vostoliittoa vastaan ja senvuoksi kieltäy-
40321: ,tos tehdään. Minä käsitän, että tii;llä ker-    tynyt palveluksesta. On luonnollisesti ym-
40322: taa ei ole aikaa tällaista selvitystä hankkia     märrettävääkin, että jos henkilö on joutu-
40323: sen vuoksi, että tä1lä asialla on nähdäk-         nut palveluksesta kieltäy:tymisen tai kar-
40324:  seni erittäin kiire. Voinkin mainita, että      kaamisen takia kuulusteJltavaksi, hän ei ole,
40325:  oikeusministeriössä ollaan starttiasennossa     vaikka asianlaita niin o1isi ollutkin hän
40326:  tätä 1lakia odotettaessa ja niin pian kuin       ei ole kuulustelussa ilmoittanut, että. hän
40327: saadaan selvyys siitä, minkä sisählön tämä        on tämän tekonsa tehny;t, koska on halun-
40328:  laki saa, ja että se myöskin tulee vahvis-       nut olla taistelematta Neuvostoliittoa vas-
40329:  tetuksi, oikeusministeriö ryhtyy ;toteutta-      taan, sillä tällainen tunnustus olisi dllut
40330:  maan lakia, niin että vankilasta voidaan         raskauttava asianhaara. Mutta jos asia-
40331: viipymättä vapauttaa kaikliii ne, jotka tUJle-   kirjoista havai.taan, että jotkin seikat hä-
40332:  vat tämän lain mukaan saamaan armah-            nen entisyydessään osoittavat, että hän on
40333:  duksen.                                          tehnyt tekonsa myötätunnosta Neuvosto-
40334:     Toiseksi tätä yleistä ~rmahtamista olisi      liittoa vastaan, si.Jlloin hänet tullaan va-
40335:  koetettava viipymättä täydentää tietyistä        pauttamaan rangaistuslaitoksesta. Jos esi-
40336:  rikoksista sotatuomioistuimissa tuomittujen      merkiksi hän on aikaisemmin tuomittu val-
40337:  henroilöiden osalta. Tä1laisia rikoksia ovat     tio- tai maanpetoksesta, hänet vapautetaan
40338: karkaaminen, luvaton poisjääminen palve-          rangaistuslaitoksesta, jos hän on karkaami-
40339: luksesta, pelkuruus ynnä tähän ryhmään           sesta tuomittu. Jos hän on vuonna 1940
40340:                                        IArmahdusla'ki.                                       829
40341: 
40342: 
40343: kuulunut Suomen ja Neuvostolii.ton rauhan        tinnön perusteluissa esitetty miellipide on
40344: ja ystävyyden seuraan, hänet myöskin va-         nähdäkseni täysin oikea, ja oikeusministe-
40345: pautetaan rangaistuslaitoksesta. Jos taas        riössä on tämä yleinen armahdus paraikaa
40346: mitään tällaista selvitystä ei ole olemassa,     valmisteltavana. Mutta on huomattava,
40347: ei häntä voida välirauhansopimuksen 20           kun tarkastellaan tätä yleistä armahdusta,
40348: artiklan perusteella vapauttaa, ja erikoi-       että se armahdus, joka nyt on käsittelyn
40349: sesti voidaan panna merkille, ebtä mikäli        alaisena, kellities pitäisi olla sellainen, että
40350: henkilö on kuulunut suojeluskuntaan ja           se ei mene kovin laajalle, koskapa tätä
40351: htin on tuomittu karkaamisesta, häntä ei         yleistä armahdusta ei voida missään ta-
40352: voida vapauttaa, sillä silloin ei ole kysy-      pauksessa ulottaa kovin ilaajalle. Joka ta-
40353: mys välirauhansopimuksen 20 artikilasta.         pauksessa pitäisi pitää huoli siitä, että
40354:    Näinollen havaitaan siis, että välirau-       yleisen armahduksen ja sotatuomioistui-
40355: hansopimuksen luoma olotila on johtanut          missa tuomittujen henkilöiden armahtami-
40356: täysin kestämruttömään tilanteeseen ja sen-.     sen välillä ei tulisi olemaan kov.in suur.ta
40357: vuoksi olisi välttämätöntä saada nopeasti        eroavaisuutta, sillä tällainen suuri eroavai-
40358: aikaan lainsäädäntö, joka asettaa kaikki sa-     suus ei nähdäkseni liioin voi tyydyttää
40359: masta rikoksesta tuomitut samanlaiseen ase-      yleistä oikeustajuntaa.
40360: maan, ja välttämätöntä näin oHen on, että           Voin tässä yhteydessä, kun armahdus-
40361: juuri näistä rikoksista, jotka mainitsin,        asioista on kysymys, mainita, että oikeus-
40362: säädetään armahdus, joka on huomatta-            ministeriössä on tehty päätös, joka hyvin
40363: vasti laajempi kuin tämä yleinen armah-          suurelta osaLta jo merkitsee monien henki-
40364: dus, josta nyt on kysymys, voisi olla. Minä      löiden armahtamista rikoksesta, jorika he
40365: käsittäisin, että juuri tähän tapaan - ed.       ovat suorittaneet sodan aikana. Oikeus-
40366: Räisänen m. m. suositteli tämäntapaista          ministeriö on tämän kuun 20 päivänä teke-
40367: menettelyä - asia olisi hoidettava, ja mi-       mäiLlään päätöksellä mää-rännyt, että kun
40368: nun ymmärtääkseni tämä olisi voitu yhdis-        rangaistusvanlri, joka kesken rangaistuksen
40369: tää myös nyt käsilläolevaan lainsäädän-          täytäntöönpanon oli siirretty rintamalle,
40370: töön. Kun hal<lituksen esitys ei ole täl-        palautetaan vankilaan, on hänelle luettava
40371: laista kuitenkaan sisältänyt ja kun nyt ky-      rangaistusajaksi se aika, jonka hän on ol-
40372: seessäoleval!la lailla on, niinkuin olen sa-     lut rintamml!la poissa rangaistus·laitoksesta.
40373: nonut, erikoisen kiire, niin rluulisin, että     Tämä merkitsee siis siltä, että varsin suuri
40374: tässä vaiheessa ei enää tällaista lisäystä       osa niitä henkiilöitä, jotka ovat sodan ai-
40375: nyt käsilläolevaan rlakiin va·litettavasti voi   kana tuomitut rangaistukseen, mutta ovat
40376: saada.                                           sittemmin siirretyt rintamapalvelukseen,
40377:    Kolmanneksi tulisi armahdustoimenpitei-       kokonaan vapautuu ranga;istuksesta ja sitä
40378:  den esineeksi myöskin syytteeseen pane-         suurempi· näiden henkilöiden lukumää-rä on
40379: matta jättäminen erruistä l1ikoksista, jotka     sen jälkeen, kun rtämä rangaistusten ar-
40380:  ovat tapahtuneet ennen 23 päivää syys-          mahtamista koskeva laki, joka nyt on
40381: kuuta 1944, ja silloin tulee erikoisesti ky-     käsittelynalaisena, tul,laan vahvistamaan.
40382: symykseen karanneitten ja luvattomasti           Mutta tämäkin seikka, johon :tässä mainit-
40383:  poisjääneitten henkiilöitten armahtaminen       sin, edel!lyrt;tää sitä, että nyt käsiteltävänä
40384:  tätä tietä. Oikeusministeriössä onlilln val-    ()leva laki voidaan nopeasti saada vahviste-
40385:  mistettu tätä koskeva hallituksen esitys ja      tuksi.
40386:  se on parastaikaa valtioneuvostossa käsitel-        Tässä olen muutamilla piirteillä esittä-
40387:  tävänä.                                          nyt jonkinlaisen kokonaisohjelman, jonka
40388:    Ja vihdoin neljäs toimenpide tässä kysy-      .toteuttamisella voitaisiin käsitykseni mu-
40389:  myksessä on, mikäli minä käsitän, yleinen        kaan tyydy;ttävästi hoitaa sodan perinnöt
40390:  armahtaminen siihen tapaan kuin !lakivalio-      täLlä alalla. Nähdäkseni olisi mitä tär-
40391:  kunta mietinnössään on esittänyt. Laki-          keintä, että nämä asiat saatai~i:in nopeasti
40392:  valiokuntahan lausuu, että valiokunta edel-      pois päiväjärjestyksestä ja että rlainsää-
40393:  lyttää, että käsiteltävänä olevassa esityk-      däntö saisi sellaisen sisäJllön, joka rtapaa
40394:  sessä säädettyä armahdusta ennen pitkää         sekä oikeuden että kohtuuden.
40395:  tullaan täydentämään yleisissä tuomioistui-         Lopuksi rohkenisin pyy;tää, että, sen lau-
40396:  missa rangaistukseen tuomittuja koskevalla      sunnon perusteella, minkä edellisessä istun-
40397:  armahduksella. Tämä lakivaliokunnan mie-         nossa esitin, tämän lakiehdotuksen 1 ja
40398: 830                         IP·erjantaina :24 p. marraskuuta 19'44.
40399: 
40400: 7 § :ssä olevat päivämäärät syyskuun 19          erilaisia, mutta eduskunta ei mielestämme
40401: päivä 1944 muutettaisiin syyskuun 23 päi-        menettele. kansan oikeustajunnan mukai-
40402: väksi 1944.                                      sesti, ellei se vapauta kokonaan niitä joiden
40403:                                                  syyllisyys on <>llut hermojen luhistumisesta
40404:    Ed. Räisänen: Herra puhemies! -               johtunut karkuruus. Unohtaa ei saa liioin
40405: Minua suuresti ihmetyttää se, että suuri         sitä, että tuomiot eri paikoissa ovat olleet
40406: valiokunta, joka täällä eduskunnassa sai         varsin el'ilaisia. "
40407: evästyksiä hallituksen esitykseen ja llaki-         Nyt on tunnettua, niinkuin viime istun-
40408: valiokunnan mietintöön nähden ni,iden ,re-       nossa antamassani lausunnossa jo sanoin,
40409: monteeraamiseksi ", on nama evästykset           että maassa on olemassa vielä epälukuinen
40410: kuitannut käden huitaisulla. Se ei yksin-        määrä n. s. metsäkaartilaisia, jotka eivät
40411: kertaisesti o:le kiinnittänyt niihin mitään      ole uskaltaneet tulla ihmisten ilmoille,
40412: huomiota, ei edes herra oikeusministerin         koska he joutuisivat pidätetyiksi ja myös·
40413: ehdotukseen, joka on jäänyt suuren valio-        kin tuomituiksi, jos amnestia jätetään sel-
40414: kunnan mietintöön panematta. Kun herra           llaiseksi, kuin nyt tässä hallituksen ja valio-
40415: oikeusministeri tässä ti~aisuudessa uudisti      kunnankin esityksessä esitetään. Sen mu-
40416: esityksensä, on siitä seurauksena, - jos se      kaanhan se ei tulisi koskemaan esim. kar-
40417: täällä hyväksytään, niin kuin se kai on hy-      kuruutta ja pelkuruutta, joka on jatkunut
40418: väksyttävä -, että asia palautuu takaiSiin       v•ielä sen jälkeen, kuin tuo välirauhan sopi-
40419: suureen valiokuntaan. Niin että, vaikka          mus tehtiin.
40420: herra oikeusministeri sanoi, että tätä asiaa         Edessäni on toinenkin sellainen kirjaJlli-
40421: ei ole viivytettävä, mikä kyllä on oikein        nen ,todistuskappale, ·joka tukee ensimmäi-
40422: lausuttu, niin se nyt kuitenl\lin tullee aina-   sessä käsittelyssä tekemiäni ehdotuksia.
40423: kin jonkun aikaa viipymään, sen verran           Tämä lehti, joka minulla on, on hal:Lituksen
40424: ainakin, kuin sen suuressa valiokunnassa         äänenkannattaja 1tai ainakin suuren osan·
40425: käyttämiseen menee aikaa. Se tietysti voi-       hallitusta äänenkannattaja; ainakin seitse-
40426: daan :tämän asian takia rtänäänkin siellä        män hrullituksen jäsentä on tämän äänen-
40427: käyttää, mutta v-iipymisen uhallakin olisi       kannattajan takana. Tämän nimi on SNS,
40428: suuren vwliokunnan tätä mietintöä muu-           Suomi-Neuvostoliitto-Seuran äänenkannat-
40429: tenkin ,remontteerattava ". Tulen yksityis-      taja. Herra oikeusministerin äänenkannat-
40430: kohtaisessa käsittelyssä uudistamaan ne esi-     taja on myöskin 1tämä lehti, stillä hänhän
40431: tykset, jotka tein asian ensimmäisessä käsi.t-   kuuluu Suomi-Neuvostolliitto-Seuran halli-
40432: t~lyssä evästyslausunnossani.                    tukseen. Tässä lehdessä on artikkeli - mi-
40433:    Sen jälkeen kun tein esitykseni, olen         nuvla on lehden näytenumero, n: 0 2 - ,
40434: saanut arvovaltaiselta taholta tukea niille.     huomattava artikkeli, jolla on nimenä
40435: Tämän päivän Suomen Sosialidemokraatti           ,Metsäkaartilaiset vaativat oikeutta! Hei-
40436: kirjoittaa 1toimituksellisessa artikkelissaan    dän asemansa on pikaisesti korjattava!"
40437: niiden näkökantojen puolesta, joita lausun-      Artikkeliin sisä1tyy eri puolilta maata lähe-
40438: nossani esit,in. Muutama lainaus Sosiali-        tettyjä kirjeitä, joissa tätä asiaa näiden
40439: demokrwatin kirjoituksesta: ,Omasta puo-         metsäka:artilaisten kannalta selostetaan.
40440: lestamme olemme täysin vakuuttuneita",           Kun näin arvovaltaiset voimat, mitkä tä-
40441: lausuu lehti ,että jos laki nyt esitetyssä       män lehden takana ovat, esittävät samoja
40442: muodossa saa eduskunnan hyväksymisen ja          ajatuksia, sillä hehän ovat sen hyväksyneet,
40443: tulee laiksi, se herättää maassa suurta mie-     kun ne ovat tässä lehdessä, kuin minä esi-
40444: ~enmasennusta ja muitakin ikäviä tunteita.       tin, joka en tähän seuraan kuulu, toivoisin,
40445: Niin sanottujen sotilaskarkurien joukossa on     että si!ltä taholta myös ja erityisesti oikeus-
40446: huomattava määrä nuoria poikia ja van-           ministerin ;taholta 1tämä asia saisi myötä-
40447: hempiakin miehiä, joiden kunnolllisuutta ja      tuntoa, sillä onhan se parempi, että kun
40448: kunnia1lisuutta ei ole koskaan aikaisemmin       nyt amnestialaki laaditaan, se laaditaan
40449: eikä sodankaan aikana voitu asettaa kyseen-      kerta ka,ikkiaan niin hyvä kuin se voidaan
40450: alaiseksi. Heidän ainoa syynsä on, että          llaatia, vaikka siitä muutaman päivän vii-
40451: asianomaisten hermorakenne on ollut sel-         vytyskin aiheutuisi, kuin että tehdään laki,
40452: lainen, ettei se kertakaikkiaan ole kestänyt     josta jo 1tiedetään ennakoLta, että se ei vas-
40453: siinä tulituiskussa, johon sodassa joudu-        taa tarkoitustaan. Olen aivan varma, että
40454: taan. Tuomittujen joukossa tietenkin on           jos tämä laki, amnestialaki, laadittaisiin
40455:                                                                                                831
40456: 
40457: esim. sellaiseksi kuin täältä vasemmiston ta-        olisi armahdus ulotettava ainakin 5 vuoden
40458: holta eräät edustajat ja minäkin olemme             vapausrangaistukseen saakka. Täällä tä-
40459: esittäneet, niin siihen sittenkin jäisi vielä       nään oikeusministeri antoi ymmärtää, ettei
40460: sellruisia asioita tai sellaisia puutteita, joit-   tämäkään enimmäismäärä vielä ratkaise ar-
40461: ten takia tarvittaisiin lisäamnestiaa. Sitä         mahduskysymystä era11sun rangaistuksiin
40462: paitsi oikeusministeri !lausunnossaan jo viit-      nähden. Minä jo tiistaina ensimmäisessä
40463: tasi, niinkuin la~ivaliokuntakin myös mie-          käsittelyssä mainitsin kantani olevan sen,
40464: tinnössään on es:Uttäny;t, että tämä sotilaita      että karkaamisrikoksista olisi armahdus an-
40465: koskeva amnestialaki vaatii täydennystä,            nettava kokonaisuudessaan rangaistuksen
40466: m. m. sellaisen amnestialain, joka koskee si-       pituuteen katsomatta. Minusta ei ole oi-
40467: viilituomioistuimissa tuomittuja.                   kein, että suuri va;liokunta on yhtynyt laki-
40468:    Olen siis sitä mieltä, että nyt, kun on          valiokunnan kantaan. Ei ole eduskunnan
40469: tilaisuus laatia kunnollisempi laki, kuin            arvon mukaista, että se hyväksyy suuren
40470: mikä sisältyy hal1ituksen esitykseen tai sitä       valiokunnan tekemän päätöksen, joka siis
40471: jo jonkin verran parantavaan lakivaliokun-          ei myöskään mene pitemmälle kuin kahden
40472: nan mieintöön, niin se olisi tehtävä. Se on         vuoden enimmäisrajaan saakka. On huo-
40473: maan sisäpoliittisen ra.uhoittumisenkin kan-        mattava, että tämä kahden vuoden enim-
40474: nalta, hyvät ja arvoisat edustajat, tuiki           mäismäärään ulottuva armahdus tulis'i kos-
40475: tarpeel1inen. Sen vuoksi toivon, että kun           kemaan kaikkia selJaisia rikolEsia, joille ei
40476: käymme asian yksityiskohtaiseen käsitte-            ole tuomi:ttu lisärangaistukseksi kansalais-
40477: Jyyn, saamme ni]]le ehdotuksiHe, joita täältä       luottamuksen tai todistajakelpoisuuden me-
40478: vasemmistosta tehdään, ei vain vasemmis-            nettämistä. Muutamat sotaylituoma11itkin
40479: ton kannatusta, vaan myöskin sieltä oi-              ovat hiukan humaanisemmaUa ja asialli-
40480: kealta.                                             semmalla kannahla kuin eduskunnan laki-
40481:                                                     valiokunta ja suuri va1liokunta. Eräät sota-
40482:    Ed. K. A n d e r s s o n: Herm puhemies!         ylituomarit ovwt ehdottomasti siUä kan-
40483: Täällä jo herra oikeusministeri mruinitsi,          nalla, että karkaamisrikoksista tuomitut
40484: että hallituksella ei ole aikaisemmin ollut         olisi kokonaan armahdettava. Minä en kä-
40485: mitään kokonaisohjelmaa armahduskysy-               sitä, mitä aihetta eduskunnalla olisi tiu-
40486: mystä käsitellessään. Minä olen myöskin             kasti pysytellä nimenomaan kahden vuoden
40487: huomannut tämän puutteen lakivaJliokun-              enimmäismäärän kannalila si1loin kun itse
40488: nassa ja sen vuoksi olen siellä yrittänyt           lain miekan käyttelijätkin näkeväit. tilan-
40489: saada ne välttämä!btömät muutokset lakiin,          teen jo muodostuneen sellaiseksi, ettei liian
40490: joita se kipeästi kaipaa,. Samoin kuin laki-        a,lhaisia armahduksia voida puoltaa.
40491: valiokunta antoi näytteen siitä, ettei sillä-           Meidän täytyy nimittäin ottaa huomioon
40492: kään näy olevan mitään kokonaisohjelmaa,            se, mihin tällä koko armahduslakiesityk-
40493: myöskin suuri valiokunta teki itsensä sa-           sellä oikeastaan yritetään pyrkiä, sillä sen
40494: malla tavoin tunnetuksi. Suuri valiokunta-          tarkoituksenahan on vapauttaa sehlaiset
40495: kaan ei nähnyt hrullittuksen esityksessä, siinä     henkilöt tekemistään rikoksista, jotka sodan
40496: muodossa kuin lakivaltiokunta oli sen vii-           erikoisissa dlosuhteissa ovat·· hairahtuneet
40497: meistelly,t, mitään moittimisen aihetta.            itekoihin, joista lakiemme mukaan heidät
40498: Suuri vruliokunta tietääkseni kai~illa porva-       'voidaan tuomita määTäaikaisiin vapausran-
40499: rillisten edustajien äänillä sosialidemo-           gaistuksiin. Lähimpänä tällaisena rangais-
40500: kraattien ääniä vastaan hyväksyi lakivalio-         määränä on sotatuomioistuimissa yleensä
40501: kunnan kannan. Minä olen tyydytyksellä              pidetty kahden vuoden vapausrangaistusta.
40502: pannu:t merkiHe 1tääl!lä oikeusministe11in an-      Nämä rikokset, nimittäin karkaamisrikok-
40503: taman ilmoituksen, että myöskin hallitus            set, ne ovat kuitenkin sota-ajaLle ominaisia
40504: on sitä mieltä, että mää:rätyistä rikoksista.       11ikoksia eikä meillä ole mitään syytä osoit-
40505: tuomituille voitaisiin antaa hiukan suu-            taa täällä mitään erikoista ,sankaruutta"
40506: rempi~in armahdus kuin mi,tä lakivalio·             olla armah:tamatta sellaisia, joiltle näin so-
40507: kunta on ehdottanut. Minä olen aikaisem-            dan ja monen vuoden taistelujen jälkeen
40508: min maininnut lakivaliokunnassa olileeni            armahdus ehdottomasti olisi annettava.
40509: sitä mieltä ja tehneeni ehdotuksenkin, että            Kuten jokainen tietää, karkaamisrikok-
40510: sotaprulveluksesta kieltäytymisestä, karkaa-        sista langetetut rangaistukset eivät suinkaan
40511: misesta, tai sotapelkuruudesta tuomituille          ole mitään vähäisiä. Moni edustaja, aina-
40512: 832                         !Perjantaina '24 p. marras'kuuta 1944.
40513: 
40514: kin siillä oikealla sivustalla, saattaa lyödä · seen nähden myöskin useat sotayilittuomarit
40515: rintoihinsa hyväksyen täydellisesti ilakiva- ovat suhtautuneet täys,in myönteisesti, vie-
40516: liokunnan ottaman kannan, koska siinä jo läpä hartaasti toivovat, että eduskunta ite-
40517: liikutaan kahden vuoden enimmäismää- kisi asiassa myönteisen ratkaisun.
40518: rassa. Mutta ei pidä unohtaa, arvoisat               Minä tulen ehdottamaan sotaväen rikos-
40519: edustajat, sitä, et,tä heinäkuun 4 päivänä lain 69, 70, 71, 78, 79, 82, 83, 84, 85, 87,
40520: itänä vuonna eduskunnan myötävaikutuk- 88, 98 ja 100 §: ään sellaiset muutokset,
40521: sella annettiin laki, jonka mukaan karkaa- joiden mukaan tällaisista lievistä rikoksista
40522: ruisrikoksista voidaan tuomita aina elinkau- rangaistut tulisivat täydeUisesti armahdet-
40523: deksi kuritushuoneeseen jopa kuolemanran- taviksi. Tälilöin tulisi kysymykseen huhu-
40524: gaistukseenkin. Minä en luule, enkä ole jen levittäminen, pelkuruudesta pakoon
40525: niin herkkäuskoinen, että kuvittelisin edes lähteminen, joka on jäänyt saapumatta lu-
40526:  itselleni, etteikö tätä tlainsäännöstä olisi vatta palvetlukseen tai arestista karkaami-
40527:  myöskin käytetty. Senpä vuoksi tuomiot set, sotalmuliaisuuden rikkomiset j. n. e.
40528:  viime aikoina, siis jäJlkeen heinäkuun 4 päi- Tästä samasta asiasta 1tulee haliitus kyllä
40529:  vän, ovat olleetkin tavallista 'ankarampia. myöhemmin antamaan esityksen, mutta ku-
40530:  Senvuoksi, koska ne ovat syntyneet el'ikoi- ten sanoin, minä en pidä eduskunnan arvon
40531:  sissa olosuhteissa, olisi nyt jo korkea aika mukaisena, ettei se itse uskalla eikä tahdo
40532:  ryhtyä niitä paikkaamaan. On otettava mitään päättää, eLlei hallitus ole joka
40533:  huomioon, että monet rangaistuksiin tuo- asiassa tikun kanssa näyttämässä, mitä sen
40534:  mituista heinäkuun 4 päivän jälkeen ov~at kulloinkin on 1tehtävä.
40535:  hyvin nuoria henkilöitä, pääasiassa kaik-
40536:  kein nuorimpiin ikäluokkiin kuuluneita,
40537:                                                            .
40538:                                                      Ed. Erich: Herra puhemies! Edelli-
40539:   joiden hermot eivii;t kestäneet sitä koette- nen puhuja on esittänyt la~ivruliokunnan
40540:  lemusta, minkä sotatapahtumat niille raset- kannan jonkin verran muunnetun totuuden
40541:  tivat.                                            värittämässä muodossa. Siitä voisi saada
40542:      Minä olisin valmis jo nyt kulkemaan sitä sen käsityksen, että ~a:kivaliokunta olisi
40543:  linjaa ja omaksumaan sen kannan, jota ny- yleensä suhtautunut vihamielisesti armah-
40544:   kyinen halilitus kokoonpanossaan tavoitte- duskysymykseen. Niin ei suinkaan nyt
40545:   lee. Täällä oikeusministeri mainitsi, että asianlaita ole ollut. Onhan muistettava,
40546:   hrumtus tulee jättämään myöhemmin edus- että ha!llituksen esityksessä ehdotettiin ali-
40547:   kunnalle esityksen, jossa koetetaan mennä rajaksi tulevalle armahdukselle kuuden
40548:   mahdollisimman suuriin armahduksi,in mää- kuukauden vankeusrangaistusta. Kun laki-
40549:   rätyistä rangaistuksista puheenollen. Minä vruliokunta siitä huolimatta nosti armah-
40550:   en millään tavoin käsitä sitä, jos eduskunta duksen ylimmän rajan, nimittäin ehdotto-
40551:   jäisi odottelemaan tällaisen esityksen anta- man armahduksen, kahteen vuoteen, on
40552:   mista ja viivyttelemään tava!llaan asian ko- siinä tapahtunut nelinkertainen korotus.
40553:   konaåsuudessaan ra;tkaisemista silloin, kun Erotus on tavattoman suuri, ja se tehtiin
40554:   sillä on tilaisuus asia ratkaista jo tänään ilman että voitiin mitään 1t:arkkaa tilastoa
40555:   aivan samojen perusteiden mukaan, kuin esittää siitä, keitä kaikkia armahdus tulisi
40556:    joihin hrullituskin esitystä antaessaan tulee kohtaamaan. Sitä olisi voitu hankkia enem-
40557:   turvautumaan. Minä tulen täällä yksityis- män, mutta laki oli todella kiireelilisesti
40558:   kohtaisessa käsilttelyssä tekemään asianmu- säädettävä, senhän nyt jokainen ymmär-
40559:   kaisen     muutosehdotuksen       lakies,ityksen tää, ja laki on nytkin kiireellisesti säädet-
40560:    1 §: ään. Voi käydä niin, jota minä kaik- tävä. Onhan lukemattomia koteja, joissa
40561:    kein vähimmin toivon, ettei eduskunta eh- odotetaan tätä ,lakia mitä suurimmalla jän-
40562:    dotustani tule hyväksymään, sitä ihmeelli- nityksellä, la;kia ja sen ~laajennusta. On
40563:    sempää, jos se sitten myöhemmin hallituk- muistettava kwikkien aikojen suurimman
40564:    sen esityksen pohjrulla tulee ottamaan sen sosiwlidemokraa:tin, Hj alma:r Brantingin,
40565:    mtkaisun, jota vasemmiston :taholla pyri- mieliJlausetta, että on tervehdittävä pienem-
40566:    Itään jo nyt aikaansaamaan. Se ehdotus, piäkin askeleitä eteenpäin tyydytyksellä,
40567:    jonka tulen tekemään, ta:rkoittaa yksin- silti unohtamatta suurempaa päämäärää,
40568:    omaan karkaaruisrikoksista ja muista sel- johon pyritään.
40569:    Iaisista rikoksista tuomittujen henkilöiden        Lakivaliokunnassa käsiteltävänä ollut hal-
40570:    kokona:an armahtamista, joiden armahtami- l,ituksen esitys oli heikosti valmisteltu. Ei
40571:                                           Armahduslaki.                                         833
40572: 
40573: 
40574: ollut paJljon aikaa sen valmistamiseen. , Siitä don sen johdosta vain huomauttaa, että jo-
40575: ei voi haililitusta syyttää. Mutta la:kiv.alio- kin osa noi:ta n. s. metsäkaartilaisia tulee
40576: kunnallakaan ei ol·lut mahdollisuuksia armahdettavaksi, riippuen siitä mikä tuo-
40577: mennä tekemään kovin suuria muutoksia. mio on ollut kussakin konkreettisessa ta-
40578: Ja si~loin, kun asia oli valiokunnassa käsi- pauksessa jo sen lakitekstin mukaan, joka
40579: teltävänä, halilituksen puolelta ilmoitettiin, sisältyy lakivaliokunnan ja suuren valio-
40580: että äärimmäinen yliraja, johon voitaisiin kunnan mietintöön, tosin vain pienehkö
40581: mennä, oli vuosi. Valiokunta ylitti sen toi- osa.
40582: sella vuodella. Kun valiokunnan vasem-                 Minusta tämä asia olisi nyt joka tapauk-
40583: misto, johon minäkin kuulun, oli sitä mieltä, sessa käsiteltävä hyvin nopeasti. Olisi saa-
40584: että olisi mentävä pi·temmälle, ei se valio- ;tava vielä tänään suuressa va;liokunnassa
40585: kunnassa tuntunut saavuttavan muilla ta- käsite.Itäväksi ne mahdolliset muutokset,
40586: hoilla sanottavampaa kannatusta. Minä luu- jotka eduskunnassa ehkä menevät läpi
40587: len että tämä johtuu suurelta osalta siitä, m. m. tuohon päivämäärään nähden, niin
40588: että ei ollut .tarpe~ksi aineistoa näyttää, että jo tiistaina kolmannessa käsittelyssä
40589: keitä kaiiffikia rikollisia la:ki olisi tullut kos- asia tulisi ratkaistavaksi.
40590: kemaan.                                                Laki ei siedä viivytystä, sitä odotetaan
40591:     Oikeusministeri äskeisessä lausunnossaan, jännityksellä hyvin monessa suomalaisessa
40592:  joka oli kauttaaltaan hyvin myötämi~linen kodissa, kuten huomautin.
40593:  armahdukseUe, osoitti pari sellaista lain-
40594:  paikkaa, joiden kohdwlla olisi syytä mennä            Ed. Ranta maa: Tässä asiassa on an-
40595:  valiokunnan ja suuren valiokunnan mietin- nettu puutteellinen kuva 1tämän asian kä-
40596:  nössä olevaa ylimmäistä rangalistusta pi- sittelystä suuressa valiokunnassa. Siellä o'li
40597:  temmälle.                                           paljon sellaisia, jotka tahtoivat, ottaen :huo-
40598:     Ed. K. Andersson luetteli vielä joukon mioon asian suuren merkityksen ja vaka-
40599:  muita pykätliä, joita minä en ollut tilai- vuuden, ottaa sen mahdoHisimman perus-
40600:  suudessa merkitsemään. Kenties ne olisivat teellisesti käsitel;täväksi, ja s·itä varten oi-
40601:  paikallaan. Minä en huomaa, että oikeus- keusministeriä pyydettiin asiantuntijaksi.
40602:  ministerin mainitseman Jainkohdan lisäksi Mutta kävi niin, että oikeusministeri Kek-
40603:  olisi muuta kuin yksi, nimittäin 98 §, jota konen nimenomaan suositteli suurelle valio-
40604:  on soveillettu rangaistuksia määrättäessä kunnalle lakivailioknnnan kantaa ja perus-
40605:  n. s. omantunnonaroille, jotka epäilemättä teli sitä sillä, että tällä asiwlla on kiire.
40606:  ovat toisessa asemassa kuin 1tavalliset ri- Erikoisesti vielä on sanottava, että kun me,
40607:  koksentekijät. Mutta jos niitä on useam- jotka pyysimme tämän asian jaostoon ja
40608:   pia, voidaan sitä tietysti ha1..Jrita. On erittäin toivoimme sen selviävän seuraavaan päi-
40609:   vaikea vetää, niinkuin olen huomautta- vään mennessä, niin meille huomautettiin,
40610:   nut, raja sellaisten tapausten välille, joissa että se ei ole mahdollista, kun sillä on kiire.
40611:   armahdus toderlla on siveellisesti suotava, Oikeusministerin [ausunnon jälkeen varsin-
40612:   joissa se on eräänlainen hyvitystoimenpide kin valiokunnan enemmistö, minun käsityk-
40613:   yhteiskunnan puolelta siitä, että syytetty seni mukaan, oli valmis 1lähtemään laki-
40614:   on tullut tuomituksi, niin ankaran ,lain kuin valiokunnan kannan hyväksymiseen. Tätä
40615:   sotaväen rikoslain säännösten mukaan ja seikkaa ei ole täällä esitetty, ja minun mie-
40616:   taas sellaisten tapausten, joissa ei todel'la Jestäni se on tärkeä, koska se osoittaa, että
40617:   ole syytä armahtaa rikoksen tehnyttä ja ko- ' suuressa valiokunnassa ei suotu meille,
40618:   Yaan rangaistukseen tuomittua.                     jotka olisimme halunneet asian jaostoon -
40619:      Minuakin ihmetyttää, samoin kuin ed. niitä oli useita muita kuin minä - ei suotu
40620:   Räisästä, että suuri valiokunta ei ole kiin- siihen ti:laisuutta, ilmeisesti juuri sen
40621:   nittänyt huomiota laisinkaan oikeusministe- vuoksi, että oikeusministeri suositteli [aki-
40622:   rin jo ensimmäisessä käsittelyssä tekemään valiokunnan kantaa suurelle vaEokunnalle
40623:   huomautukseen ajankohtaan nähden. Kyl- ja piti sitä nimenomaan sentähden tär-
40624:   lähän kaikki syyt puhuvat sen puolesta, keänä, että asia ei todellakaan siedä vii-
40625:   että pwivämäärä muutetaan syyskuun 19 vytystä.
40626:   päivästä syyskuun 23 päivään. Ed. Räisä-
40627:   sen lausunto oli sävyltään asia~linen ja suu-         Ed. 1\f u r t o m a a: Suuressa valiokun-
40628:   relta osal,ta paikkansa pitävä. Mutta tah- nassa kävi m. m. selville seHainen seikk,a,
40629: 
40630:                                                                                                  105
40631: 834                          Perjantaina 24 p. marraskuuta 1944.
40632:                                                          ------
40633: 
40634: että kun suurin osa rangaistukseen tuomi-           riippuen s<iitä, minkälainen ilmiauto tai
40635: tuista miehistä on suorittamassa rintama-          rp_uu toimenpide 'tuomioistuimissa on vai-
40636: palveluksel:la rangaistuksiaan ja kotiute-         kuttanut, niin olisi käsitykseni mukaan ar-
40637: taan näinä päivinä, niin siUoin heidät tu-         mahduksen ylärajaa, kaksi vuotta, vielä
40638: lisi pidätettäväksi ja suljettavaksi vanki-        huomattavasti korotettava.
40639: loihin ja vankiloissa ne eivät näitä miehiä            En tahdo ol~la tässä yhteydessä myöskään
40640: voisi kaikkia ottaa vastaan, ja siinä on yksi      huomauttamatta siitä rikoslain koventami-
40641: hyvin pätevä syy, mirrkä vuoksi tämä en-           sesta, joka Kannaksen viimeisten taistelujen
40642: simmäinen armahduslaki tarvitsisi käsitellä        aikana annettiin ja joka on johtanut niin
40643: kiireellisesti. Minä niinkuin ed. Rantamaa-        monen sotilaan lmolemantuomioon, että
40644: kin olen ,:k--yllä sitä mieltä, että tätä armah-   tämä esitys, jonka ha:llitus antoi ja edus-
40645: duslakiesitystä täytyy jatkaa ja niinhän oi-       kunta vahvisti, oli virheeUinen ja sekin
40646: keusministeri suuressa vruliokunnassa lupasi,      olisi minun mielestäni korjattava ja oi-
40647: että tullaan aivan lähiaikoina sitten tar-         keutta annettava niillekin, jotka ovat tä-
40648: kemmin selvittelemään, mitkä tapaukset             män lain täytäntöönpanon johdosta joutu-
40649: vielä tulevat arniahdettaviksi.                    neet tässä maassa hyvin huomattavasti kär-
40650:    Ed. Räisänen täällä moitti sitä, että teh-      simään. Minä tarkoitan niitä leskiä ja or-
40651: dään sellainen epätäydeHinen laki, miksei          poja, jotka tämän ,lain toteuttamisen joh-
40652: tehdä täydellistä, mutta kiireellissä tapauk-      dosta tässä maassa vielä elävät ja joiden
40653: sissa, viime aikoina esim. asutuskysymyk-          miehet on tuomittu kuolemaan niin pie-
40654: sessä on tehty sellainen ennakkolaki, laki         nestä rikkomuksesta, että siviilihallinnon
40655: rappiotilojen lunastamisesta vwltiolle, joka       aikana ei niistä olisi voitu rangaistusta an-
40656: on vain sellainen ennakkotoimenpide suu-           ,taa ollenkaan.
40657: rempien asutustoimenpiteiden yhteydessä.
40658: Minusta tässäkin on samantapainen asia               Ed. K. Andersson: Nii:Ue, jotka
40659: esiHä ja sen vuoksi minäkin tulin suuressa         täällä ovat puolustelleet suuren valiokunnan
40660: valiokunnassa siihen tulokseen, että tämä          kantaa, minä tahtoisin vain huomauttaa,
40661: on nyt hyväksyttävä siinä muodossa minkä           että kyllä suuri valiokunta ja jokainen
40662: se sai suuressa va1iokunnassa.                     yksityinenkin edustaja voi puuttua armah-
40663:                                                    duskysymykseen tarvitsematta aina odottaa
40664:                                                    hallituksen toimenpidettä.
40665:    Ed. K. J o k i n e n: Herra oikeusminis-
40666: teri mainitsi, että armahdus rauhansopi-              Ed. R ä 'i s ä ne n: Ed. Erichin 'lausun-
40667: muksen mukaan annetaan vain niille, jotka          non johdosta pyytäisin huomauttaa, että
40668: asiakirjoilla voivat osoittaa, etteivät he ole     tämä amnestialaki sellaisena, kuin se hy-
40669: tahtoneet taistella Neuvostoliittoa vastaan.       väksytään, tulee tietysti metsäkaartilaisia-
40670: Tählaisia henkilöitä, jotka rangaistukseen         kin jossakin määrin koskemaan, mutta
40671: perustuvilla asiakirjoilla voisivat osoittaa,      emme tiedä ollenkaan, kuinka pruljon jää
40672: että he juuri näillä motiiveilla ovat tehneet      sen ulkopuolelle, siUä ne ovat edelleen met-
40673: tämän karkauksensa tai jättäytymisensä             sissä, jonne niitä elä:tellään, ja odottavat
40674: pois armeijasta, on tässä maassa varsin vä-        koska ne pääsevät ihmisten ilmoille. Jos
40675: hän, jotka nim. ovat armeijan kirjoissa, jo-       tämä laki tehdään tällaisena, kuin se nyt
40676: ten siis armahdus rauhansopimuksen puit-           on suuren vruliokunnankin esittämässä muo-
40677: teissa herra oikeusministerin katsontakan-         dossa, mikä on sama kuin lakivaliokunnan
40678: nan mukaan jäisi varsin olemattomaksi.             esittämä muoto, niin siHoin nuo metsäkaar-
40679: Tässä maassa on kuitenkin ulkopuolella             tilaiset jäävät metsään talven kynsiin, sillä
40680: varsinaisen rangaistuksen ollut hyvin pal-         ne eivät uskalla tulla. Jos niitä ,jaaka-
40681: jon kanswlaisia, jotka ovat pitäneet tämän         taan" ja saadaan kiinni, niin ne pistetään
40682: sodan hul1luutena Neuvostoliiton kanssa ja         kuri.tushuoneisiin. Ed. l.Jehtonen, ent. oi-
40683: ovat sen takia jä:ttäytyneet ilmoittautu-          keusministeri, sanoi minulle eilen, tavates-
40684: matta armeijaan tai sitten karanneet rinta-        samme, muistuttaen vankilassa olostani,
40685: malta, ja minun käsitykseni mukaan hei-            että se o1i ,mukava paikka". Pyytäisin
40686: dätkin olisi <ilman muuta myöskin armah-           huomauttaa ed. Lehtosetle ja mui1lekin oi-
40687: dettava. Kun sotatuomioistuimissa on tä-           keiston edustajille, että eivät sanoisi täl-
40688: män lisäksi annettu varsin raskaita tuo-           ilaista arvostelua, ennenkuin ovaJt olleet
40689: mioita hyvin pienistäkin rikkomuksista             siellä.
40690:                                          Armahduslaki.                                        835
40691: 
40692: 
40693:   YJeiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      seuraamuksineen. Jos osa rangaistuksesta
40694:                                                  on 1tämän •lain voimaantullessa jo pantu
40695:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-         täytäntöön, koskee vapautus jälelläolevaa
40696: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                      osaa."
40697:                                                     Pyydän, herra puhemies, että tämä eh-
40698:                                                  dotukseni käsitellään tai äänestetään niistä
40699:                      1 §.                        erillisinä ehdotuksina.
40700: 
40701:   Keskustelu:                                       Ed. E r i c h: Viitaten herra oikeusminis-
40702:                                                  terin lausuntoon tässä ja aikaisemmassa kä-
40703:     Ed. K. Andersson: Ehdotan, herra             sittelyssä pyydän ehdottaa, että rivillä 3
40704: puhemies, että 1 § : ään otettaisiin uusi näin   olevat sanat ,syyskuun 19 päivää 1944"
40705: kuuluva 'toinen momentti: Mitä 1 momen-          muutettaisiin: ,syyskuun 23 päivää 1944".
40706: tissa on sanottu sovellettakoon myös siihen,     Mitä tulee molempiin tää~lä esitettyihin
40707: jonka sotatuomioistuin on tuominnut tai          muutoksiin, niin ne ovat siksi hätäisesti esi-
40708: vastaisuudessa tuomitsee ennen 1 momen-          tetyt, että ainakin minun lak,imiehenä on
40709: tissa mainittua ajankohtaa sotaväen rikos-       o1lut mahdotonta kontrolloida, mihin ne
40710: ilain 69 § :n 2 momentissa, 70, 71, 78, 79,      voisivat viedä. Ne saattavat kaivata jon-
40711: 82, 83, 84 ja 85 §: ssä, 87 § : n 2 momen-       kunverran parempaa valmistusta. Näin äk-
40712: •tissa 88 § :n 2 ja 3 momentissa, 98 § :ssä      kiä minä en voi varmuudel1la kantaani
40713: ja 100 § :n 2 moment,issa mainitusta rikok-      määritellä.
40714: sesta määräaikaiseen vapaus:rangaistukseen.
40715:                                                    Ed. T o i v o n e n: Kannatan ed. An-
40716:   Ed. R ä i s ä n e n: Teen amnestialain         derssonin tekemää ehdotusta. Samalla kun
40717: 1 §: ään muutosehdotuksen. Ensinnäkin eh-        minulla on puheenvuoro, kannatan myös
40718: dotan uuden 1 momentin, joka kuuluu:             ed. Erichin tekemää ehdotusta.
40719: ,Se, jonka sotatuomioistuin on 1tuominnut          Ed. M e l t t i: Kannatan ed. Räisäsen
40720: tai vastaisuudessa tuomitsee ennen syys-         tekemiä molempia ehdotuksia.
40721: kuun 19 päivää 1944 tehdystä valtio-, maan-
40722: tai sotapetoksesta, sotavoiman altti•iksi jät-      Ed. K o i v i s t o: Kun tärullä on tehty
40723: tämisestä sodan aikana, pelkuruudesta, lu-       ehdotus 1 § : ssä olevan päivämäärän muut-
40724: va;ttomasta yhteydestä viholilisen kanssa,       tamisesta, on syytä huomauttaa, että herra
40725: karkaamisesta, luvattomasta poisjäämisestä       oikeusministeri oli läsnä suuren valiokun-
40726: palveluksesta, salakapinasta, kapinasta, yl-     nan kokouksessa, eikä sanal•lakaan siellä
40727: lytyksestä, metelistä, sotakuuliaisuuden rik-    maininnut tästä muutoksesta. SuureUa va-
40728: komisesta sekä vartiomiehelle, vwltiolle ja      liokunnwlla oli siis syytä uskoa, että hän
40729: kulkupartiolle osoitetusta tottelemattomuu-      piti muutosta vähemmän tärkeänä.
40730: desta, palvelusvelvollisuuksien Jaiminlyömi-
40731: sestä sotilaan ollessa palveluksessa tai päi-       Ed. Räisänen: Ed. Erichin lausun-
40732: vystäjänä, tai Suomen rajojen ylikulke-          non johdosta pyydän huomauttaa, hän kun
40733: mista koskevien määräysten rikkomisesta,         lausui, et,tä tämä asia tulee niin hätäisesti
40734: vapautetaan kärsimästä sanottua rangais-         .tänne eduskuntaan, ettei hän ole voinut
40735: tusta seuraamuksineen. Sama olkoon ilaki,        1lakimiehenä tutustua riittävän perusteelli-
40736: vaikka rikos on jatkunut edellämaånitun          sesti siihen, että hänellä on vielä tilaisuus
40737: ajankohdan jälkeenkin".        2 momentti,       tutustua siihen, jos asia menee suureen va•
40738: jonka ehdotan ja joka on laissa olevan           Uokuntaan. Jos se sinne menee, ja jos hän
40739: 1 §: n parannus, kuuluu seuraavasti: ,Se,        hyväntahtoisesti auttaa vasemmiston mu-
40740: jonka sotatuomioistuin on tuominnut tai          kana minua tässä asiassa, niin hänellä on
40741: vastaisuudessa tuomitsee ennen syyskuun          tilaisuus vielä ehdotukseen tutustua. Onko
40742: 19 päivää 1944 tehdystä .tai senjälkeen jat-     hän suuren valiokunnan jäsen, en tiedä,
40743: kuneesta muusta kuin edellämainitusta J:'li-     mutta ellei niin ole, niin minäkin voin hä-
40744: koksesta saamaan varoituksen, järjestys-         nelle, lakimiehelle, antaa .tästä asiasta !lisä-
40745: rangaistukseen, sakkoon tai enintään viiden      valaistusta.
40746: vuoden vapausrangaistukseen, vapautetaan
40747: niinikään kärsimästä sanottua rangaistusta         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40748: 836                         Perjantaina 24 p. marraskuuta 1944.
40749: 
40750:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. K.       P u h e m i e s: Mielestäni ed. Räisäsen ja
40751: Andersson ed. Toivosen kannattamana eh-          ed. K. Anderssonin ehdotukset on katsot-
40752: dottanut, että pykä1ään otettaisiin uusi         tava yhtenäisiksi ja niistä äänestyksessä
40753: näin kuuluva 2 momentti: ,Mitä 1 momen-          ensin äänestettävä vastakkain. Sen jälkeen
40754: tissa on sanottu, soveUettakoon myös siihen,     asetetaan voittanut mietintöä vastaan ja
40755: jonka sotatuomioistuin on tuominnut tai          lopuksi äänestetään ed. Erichin ehdotuk-
40756: vastaisuudessa tuomitsee ennen 1 momen-          sesta erikseen mietintöä vastaan.
40757: tissa mainittua ajankohtaa sotaväen rikos-
40758: lain 69 §: n 2 momentissa, 70, 71, 78, 79,         Menettelytapa hyväksytään.
40759: 82, 83, 84 ja 85 §: ssä, 87 §: n 2 momentissa,
40760: 88 §: n 2 ja 3 momentissa, 98 §: ssä ja 100
40761: § :n 2 momentissa mainitusta rikoksesta mää-       Äänestykset ja päätös:
40762: räaikaiseen vapausrangaistukseen." Kutsun
40763: 'tätä ed. K. Anderssonin ehdotukseksi. -           Äänestys ed. Räisäsen ja ed. K. Anders-
40764:  Ed. Räisänen on ed. Meltin kannattamana         sonin ehdotuksista.
40765: ehdottanut, että 1 § tulisi kuulumaan seu-
40766:  raavasti: ,Se, jonka sotatuomioistuin on          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
40767:  tuominnut tai vastaisuudessa tuomitsee en-      Räisäsen ehdotuksen, äänestää ,jaa" ; jos
40768:  nen syyskuun 19 päivää 1944 tehdystä vrul-      ,ei" voittaa, on ed. K. Anderssonin ehdo-
40769:  tio-, maan- tai sotapetoksesta, sotavoiman      tus hyväksytty.
40770:  alttiiksi jättämisestä sodan aikana, pelku-
40771: ·ruudesta, luvattomasta yhteydestä viholli-        P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäj,iä
40772:  sen kanssa, karkaamisesta, [uvattomasta         nousemaan seisoalleen.
40773:  poisjäämisestä palveluksesta, salakapinasta,
40774:  kapinasta, ylly;ttelystä, metelistä, sotakuu-     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
40775:  liaisuuden rikkomisesta sekä vartiomie-
40776:  hille, vartiolle ja kullmvartioHe osoitetusta     Puhemies: Vähemmistö.
40777:  rtottelemattomuudesta, palvelusvelvollisuuk-
40778:  sien laiminlyömisestä sotilaan ollessa pahe-      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
40779:  luksessa tai päivystäjänä, tai Suomen rajo-     synyt ed. Räisäsen ehdotuksen.
40780:   jen ylikulkemista koskevien määräysten rik-
40781:  komisesta, vapautetaan kärsimästä sanottua        Äänestys ed. Räisäsen ehdotuksesta suu-
40782:  rangaistusta seuraamuksineen. Sama olkoon       ren valiokunnan ehdotusta vastaan.
40783:  laki, vaikka rikos on jatkunut edellämaini-
40784:   tun ajankohdan jälkeenkin.                       Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
40785:      Se, jonka sotatuomioistuin on tuomin-       tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
40786:   nut, tai vastaisuudessa tuomitsee ennen        on ed. Räisäsen ehdotus hyväksytty.
40787:   syyskuun 19 päivää 1944 tehdystä tai sen-
40788:   jälkeen jatkuneesta muusta kuin edellä-          P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
40789:   mainitusta rikoksesta saamaan varoi.tuksen,    nousemaan seisaalleen.
40790:   järjestysrangaistukseen, sakkoon tai enin-
40791:   tään viiden vuoden vapausrangaistukseen,          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
40792:   vapautetaan niinikään kärsimästä sanottua
40793:   ranga-istusta seuraamuksineen. Jos osa ran-       Puhemies: Vähemmistö.
40794:   gaistuksesta on tämän lain voimaantullessa
40795:   jo pantu täy.täntöön, koskee vapautus jä1-        P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksy-
40796:   jelläolevaa osaa." Kutsun tätä ed. Räisä-       nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
40797:   sen ehdotukseksi. - Ed. Erich ed. Toivo-
40798:   sen kannattamana on ehdottanut, että mää-         Koneäänestystä pyydetään.
40799:   räaika ,ennen syyskuun 19 päivää 1944"
40800:   muutetaan muotoon ,ennen syyskuun 23              Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
40801:   päivää 1944". Kutsun tätä ed. Erichin           tai ,ei".
40802:    ehdotukseksi.
40803:                                                     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40804:       Se1lonteko myönnetään oikeaksi.             104 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.
40805:                                           Armahduslaki.                                   837
40806: 
40807: 
40808:   Eduskunta on hyväksyny;t suuren valio-          nen, Lumme, Malkamäki, Malmivuori,
40809: kunnan ehdotuksen.                                Meltti, Mustasilta, Mäkeläinen, Paasonen,
40810:                                                   0. Peltonen, Penttala, Pesonen, PitkäsiUa,
40811:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                    Pyy, U. Raatikainen, Rantala, Raunio,
40812:                                                   Reinikainen, Rydberg, Räisänen, Swlmela-
40813:   Ed. K. Andersson: Pyydän avointa                Järvinen, Salmenoja, Simonen, Sinisalo,
40814: äänestystä.                                       Toivonen, Tolonen, Tuominen, Turkia,
40815:                                                   Turkka, Turunen, Welling, W enman ja
40816:   P u h e m i e s: Avointa äänestystä on          Voionmaa.
40817: pyydetty. Kehoitan niitä edustajia, jotka
40818: kannattavat avointa äänestystä, nousemaan           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 48
40819: seisoalle en.                                     edustajaa:
40820: 
40821:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    Brander, Frietsch, Hackzell, HaJlonen, U.
40822:                                                   Hannula, Heljas, Hiltunen, Huittinen, Jo-
40823:   P u h e m •i e s: Avoin äänestys tUllee !toi-   hansson, Joukanen, Kaillio, Karjala•inen,
40824: mitettavaksi.                                     Kauppi, Kekkonen, Kekäläinen, Ketonen,
40825:                                                   Koivuranta, Kukkonen, Lampinen, Leino-
40826:    Sihteeri lukee äänestysesi,tyksen uudel-       nen, Luukka, Löthman-Koponen, Mansner,
40827: leen.                                             Miikki, Möttönen, Niukkanen, Nokelainen,
40828:                                                   Oksala, Pekkala, M. H. Peltonen, Pärssi-
40829:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Swlo, Salovaara, Schildt, Sillanpää,
40830:    Aa:rniokoski, Annala, Arhama, Asikai-          Sundström, Svento, Syrjänen, Tanner,
40831: nen, Bonsdorff, von Born, Cederberg,              Teittinen, Tervo, Törngren, Valanne, Va:1ta,
40832: Eerola, Estlander, M. Hannula, Heikin-            Wiik, Virkkunen, Wirtanen ja Väisänen.
40833: heimo, Heikkilä, Heiniö, Helenelund, Hil-
40834: den, Hirvensalo, Holmberg, Honka, HoreUi,           P u h e m ·i e s: Avoimessa äänestyksessä
40835: Hurtta, Hästbacka, Ikola, Ikonen, Inkinen,        on annettu 89 jaa- ja 62 ei-ääntä.
40836: Jern, Junes, Juutilainen, Kaijalainen, Krul-
40837: lia, KaHiokoski, Karvetti, Kemppi, Kettu-           Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
40838: nen, Kirra, Kivioja, Kleemola, Koivisto,          kunnan ehdotuksen.
40839: Korvenoja, Kukkonen, KU!llberg, Ky·länpää,
40840: K. Kämäräinen, Lahtela, K. F. Lehtonen,
40841: 0. Lehtonen, Leppälä, Linkomies, Lohi,               Äänestys ed. Erichin ehdotuksesta:
40842: Luostarinen, Mangs, Moilanen, Mu:vtomaa,
40843: Määttä, Nikkola, Nikula, Niskanen, Nur-              Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
40844: mesniemi, Nyman, Paavolainen, Paksujalka,          dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
40845: Pennanen, Pilppula, Pitkänen, Pohjrula,            on €d. Erichin ehdotus hyväksytty.
40846:  Pohjannoro, Pyörälä, J. Raatikainen, Ran-
40847:  tamaa, Rytinki, Saarinen, Salmiala, Sauk-           Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestäjiä
40848:  konen, Soini, Soininen, Suurkonka, Syr-           nousemaan seisoalleen.
40849:  jä:lä, Tarkkanen, Tolppanen, Tukia, Tuomi-
40850:  vaara, Turja, Tuurna, \Vaånio, Vesterinen,          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
40851:  Wickman, Vilhula, Wirranniemi, östenson
40852:  ja Österholm.                                       Puhemies: Vähemmistö.
40853: 
40854:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Koneäänestystä pyydetään.
40855:    Aattela, Ampuja, G. Andersson, K. An-             Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
40856:  dersson, Bryggari, Erich, Eskola, Fager-          tai ,ei".
40857:  holm, Hakala, Hiilelä, Huhta, E. Jokinen,
40858:  K. Jokinen, Kilpi, Kivisalo, Koivulahti-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40859:  Lehto, Kosonen, Kuittinen, Kuja la, Kulo-
40860:                                       1
40861:                                                    74 jaa- ja 61 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 63.
40862:  vaara, Kupari, Kuusela, Kuusisto, V. H.
40863:  Kämä·räinen, Kääriäinen Lehtokoski, Le-             Eduskunta on hyväksynyt suuren vaJ.io-
40864:  pistö, Lindqvist, Lindström, Linna, Lonkai-       kunnan ehdotuksen.
40865: 83B                          Perjantaina 24 p. marraskuuta 1944.
40866:                                                                        -----
40867:   2-8 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-           6) Ehdotus laiksi sokerista suoritettavasta
40868: mike hyväksy.tään keskustelutta.                                 valmisteverosta.
40869: 
40870:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40871: taan päättyneeksi.                                  n: o 108 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
40872:                                                     1y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
40873:                                                     mietinnössä n: o 47 valmistelevasti käsitelty
40874: 4) Ehdotus     laiksi   makeisvalmisteverosta.      hallituksen esitys n:o 79, joka sisältää yllä-
40875:                                                     mainitun 'lakiehdotuksen.
40876:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              P u h e m ·i e s: Käsittelyn pohjana on
40877: n: o 106 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-     suuren valiokunnan mietintö n:o 108. En-
40878: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
40879: mietinnössä n: o 45 valmistelevasti käsitelty       jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
40880: hallituksen esitys n:o 77, joka sisältää yllä-      kohtaiseen käsit.telyyn.
40881: mainitun lakiehdotuksen.
40882:                                                       Yleiskeskustelua ei synny.
40883:   Puhemies Käsittelyn pohjana on suu-
40884: ren valiokunnan mietintö n:o 106. Ensin               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
40885: sallitaan asiasta y<leiskeskustelu, sen jälkeen     tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-
40886: ryhdytään lamiehdotuksen yksityiskohtai-            sen johtolause ja nimike.
40887: seen käsittelyyn.
40888:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
40889:   Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-            taan päättyneeksi.
40890: heenvuoroa.
40891:                                                     7) Ehdotus laiksi vuonna 1945 toimitetta-
40892:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                  vista edustajanvaaleista.
40893: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
40894: johtolause ja nimike.                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40895:                                                     n: o 109 ja otetaan toiseen käsi t te-
40896:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          1y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
40897: taan päättyneeksi.                                  mietinnössä n: o 94 valmistelevasti käsitelty
40898:                                                     hallituksen esitys n: o 93, joka sisältää yllä-
40899:                                                     mainitun lakiehdotuksen.
40900:       5) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.
40901:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
40902:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           suuren valiokunnan mietintö n:o 109. En-
40903: n:o 107 ja otetaan toiseen käsitte-                 sin sallitaan asiasta J~leiskeskustelu, sen
40904: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvailiokunnan         jälkeen ryhdytään ~akiehdotuksen yksityis-
40905: mietinnössä n:o 46 valmistelevasti käsitelty        kohtaiseen käsittelyyn.
40906: hallituksen esitys n: o 78, joka sisä1ltää yl·lä-
40907: mainitun lakiehdotuksen.                              Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
40908:                                                     heenvuoroa.
40909:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
40910: suuren valiokunnan mietintö n:o 107. En-              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
40911: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen          tään keskustelutta 1-16 §, lakiehdotuksen
40912: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-          johtolause ja nimike.
40913: kohtaiseen käsittelyyn.
40914:                                                       Lakiehdotuksen: toinen käsittely juliste-
40915:   Yleiskeskustelua ei synny.                        taan päättyneeksi.
40916: 
40917:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
40918:                                                     8) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston jär-
40919: tään keskustelutta lakiteksti, !lakiehdotuk-
40920: sen johtolause ja nimike.                           jestysmuodon perusteista annetun lain muut-
40921:                                                                     tamisesta.
40922:   Lakiehdotuksen rtoinen käsittely juliste-            Esi.tellään suuren valiokunnan mietintö
40923: taan päättyneeksi.                                  n: o 110 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
40924:                      Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1943.                          839
40925: 
40926: ~ y y n siinä sekä perustuslakivwliokunnan         l y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
40927: mietinnössä n: o 95 valmistelevasti käsitelty      nössä n: o 5 va:lmistelevasti käsitelty halli-
40928: hallituksen esitys n: o 104, joka sisältää         tuksen esitys n:o 102, joka sisältää yllä-
40929: yllämainitun lakiehdotuksen.                       mainitun lakiehdotuksen.
40930:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
40931: suuren valiokunnan mietintö n: o 110. En-          suuren valiokunnan mietintö n:o 112. En-
40932: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-    sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
40933: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-         keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
40934: taiseen käsittelyyn.                               taiseen käsittelyyn.
40935:   Yleiskeskustelua ei synny.
40936:                                                      Yleiskeskustelua ei haluta.
40937:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
40938: tään keskustelutta 12 §, lakiehdotuksen joh-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
40939: tolause ja nimike.                                 tään keskustelutta lakiteksti johtolauseineen
40940:                                                    ja nimike.
40941:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
40942: taan päät(yneeksi.                                   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
40943:                                                    taan päättyneeksi.
40944: 9) Ehdotus laiksi ?llerimieseläkelaitoksen
40945: asettamisesta suoritustilaan annetun lain          11) Kertomus     hallituksen toimenpiteistä
40946:               muuttamisesta.                                       vuonna 1943.
40947:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
40948: n: o 111 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-      Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
40949: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan         tintö n: o 60 sekä ulkoasiainvaliokunnan
40950: mietinnössä n:o 48 vaLmistelevasti käsi-           mietintö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä-
40951: telty hallituksen esitys n: o 100, joka sisäl-     s i t t e l y y n niissä valmistelevasti käsi-
40952: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                   telty yllämainittu kertomus.
40953: 
40954:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
40955: suuren valiokunnan mietintö n: o 111. En-          rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 60 ja,
40956: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-    mikäli kertomus koskee suhteita ulkovaltoi-
40957: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-         hin, ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
40958: taiseen käsittelyyn.                               Ehdotetaan meneteltäväksi siten, että kes-
40959:                                                    kustelu suoritetaan ja päätökset tehdään
40960:   Yleiskeskustelussa ei     pyydetä puheen-        erikseen kummastakin mietinnöstä.
40961: vuoroa.
40962:                                                      Menettelytapa hyväksytään.
40963:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
40964: tään keskustelutta 2 §, lakiehdotuksen joh-           Puhemies: Esitellään perustuslakiva-
40965: tolause ja nimike.                                 liokunnan mietintö.
40966:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
40967: taan päättyneeksi.                                   Keskustelu:
40968: 
40969: 10) Ehdotus laiksi kuunailisille mielisai-            Ed. Rauni o: Pyydän, että asia pan-
40970: raaloille sekä tuberkulosia sairastavien hoi-      taisiin pöydälle eduskunnan ensi perjan-
40971: tolaitoksille vuotuisiin kunnossarpito- ja         taina pidettävään täysistuntoon.
40972: käyttökustannuksiin sodan aikana annetta-
40973: vasta valtiona.vusta annetun lain sovelta-           Ed. K o s o ne n: Minä pyydän kannat-
40974:             misajan pitentämisestä.                taa ed. Raunion tekemää ehdotusta.
40975: 
40976:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö             Puhemies: Kun on tehty ehdotus
40977: n:o 112 ja otetaan toiseen käsitte-                asian pöydällepanosta ja tätä ehdotusta
40978: 840                        Perjantaina 24 p. marraskuuta 1944.
40979: 
40980: on kannatettu, pyydän seuraavia puhujia          12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
40981: lausumaan mielipiteensä pöydällepanon            on saatettu valtioneuvoston päätös lantun
40982: ajasta.                                              eläimille syöttämisen kieltämisestä,
40983: 
40984:   Keskustelu     pöydällepanosta   julistetaan   laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
40985: päättyneeksi.                                    n:o 96;
40986: 
40987:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Rau-
40988: nio ed. Kososen kannattamana ehdottanut,         13) Ehdotuksen laiksi kruununvoudin ja
40989: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain    apulaiskruununvoudin virkojen lakkautta-
40990: täysistuntoon. Kutsun tätä ed. Raunion                            misesta
40991: ehdotukseksi.
40992:                                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta
40993:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
40994:                                                  n:o 49;
40995:   P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
40996: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rau-
40997: nion ehdotuksen.                                 14) Ehdotuksen laiksi eräiden säästöpank-
40998:                                                  kien asettamisesta poikkeushallinnon alai-
40999:   Asia pannaan pöydälle eduskun-                                   seksi
41000: nan ensi perjantain täysistuntoon.
41001:                                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta
41002:    P u h e m i e s: Edustajille jaettu halli-    laadittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 5;
41003: tuksen esitys n: o 110 voitaneen nyt esi-        sekä
41004: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
41005: 
41006:       Hyväksytään.                               15) Ehdotuksen laiksi evankelisluterilaisten
41007:                                                  seurakuntien pappien ja ·kauttori-urkurien
41008:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-       palkka.uksesta, evankelisluterilaisen kirkon
41009: ton ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-       pa.peille ja kanttori-urkureille myönnettä-
41010: rain valiokuntaan                                västä ka.svatusavusta, evankelisluterilaisten
41011:                                                  seurakuntien virkataloista sekä eräiden :kir-
41012:                                                        kollisten suoritusten perusteista
41013: Lisäystä vuoden 1944 tulo- ja menoarvioon.
41014:                                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta
41015: koskeva hallituksen esitys n: o 110.             laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
41016:                                                  n:o 18.
41017: 
41018: 
41019:                                                    Puhemies:         Eduskunnan seuraava
41020:                                                  täysistunto on ensi tiistaina kello 15.
41021:                 Pöydällepanot:
41022:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
41023: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-           Täysistunto lopetetaan kello 15,56.
41024: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
41025: täysistuntoon:                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
41026:                                                                      E. H. I. Tammio.
41027:                  131. Tiistaina 28 p. marraskuuta 1944
41028:                                           kello 15.
41029: 
41030:               Päiväjärjestys.                      7) Ehdotus laiksi Merimieseläkelai-
41031:                                                 toksen asettamisesta suoritustilaan an-
41032:    I l m o i t u ik s i a.                    . netun lain muuttamisesta ......... . 851
41033:                                          Siv.      Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
41034:         Kolmas käsittely:                       nan mietintö n:o 111; valtiovarainva-
41035:                                                 liokunnan mietintö n:o 48; hallituk-
41036:    1) Ehdotus laiksi eräiden sotatuo-           sen esitys n: o 100.
41037: mioistuimissa rangaistukseen tuomit-               8) Ehdotus laiksi kunnallisille mie-
41038: tujen henkilöiden armahtamisesta .. 843 lisairaaloille sekä tuberkulosia sairas-
41039:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                 tavien hoitolaitoksille vuotuisiin kun-
41040: nan mietintö n:o 105; lakivaliokun-             nossapito- ja käyttökustannuksiin so-
41041: nan mietintö n: o 22; hallituksen esi-          dan aikana annettavasta valtionavusta
41042: tys n:o 98.                                     annetun lain soveltamisajan pitentä-
41043:    2) Ehdotus laiksi makeisvalmiste-            misestä ......................... .
41044: verosta .......................... . 849           Asia k i r j a t: Suuren valiokun-       "
41045:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                 nan mietintö n: o 112; talousvaliokun-
41046: nan mietintö n:o 106; valtiovarainva-           nan mietintö n: o 5; hallituksen esitys
41047: liokunnan mietintö n:o 45; hallituk-            n:o 102.
41048: sen esitys n:o 77.
41049:    3) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta. 850
41050:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-           Ensimmäinen käsittely:
41051: nan mietintö n:o 107; valtiovarainva-
41052: liokunnan mietintö n:o 46; hallituk-               9) Ehdotus laiksi kruununvoudin
41053: sen esitys n:o 78.                              ja apulaiskruununvoudin virkojen
41054:    4) Ehdotus laiksi sokerista suori-           lakkauttamisesta ................. .
41055: tettavasta valmisteverosta ......... .             A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio- "
41056:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-   "    kunnan mietintö n:o 49; hallituksen
41057: nan mietintö n: o 108; valtiovarainva-           esitys n:o 99.
41058: liokunnan mietintö n:o 47; hallituk-               10) Ehdotus laiksi eräiden säästö-
41059: sen esitys n:o 79.                               pankkien asettamisesta poikkeushal-
41060:    5) Ehdotus laiksi vuonna 1945 toi-           linnon alaiseksi .................. . 852
41061: mitettavista edustajanvaaleista ..... .            A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
41062:    Asiakirjat: Suuren valiokun-            " mietintö n: o 5; hallituksen esitys
41063: nan mietintö n :o 109; perustuslaki-             n:o 103.
41064: valiokunnan mietintö n: o 94; hallituk-            11) Ehdotukset laeiksi evankelis-
41065: sen esitys n :o 93.                             luterilaisten seurakuntien pappien ja
41066:    6) Ehdotus laiksi Helsingin yliopis-         kanttori-urkurien palkkauksesta, evan-
41067: ton järjestysmuodon perusteista anne-           kelisluterilaisen kirkon papeille ja
41068: tun lain muuttamisesta ........... .            kanttori-urkureille        myönnettävästä
41069:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "       kasva tusavusta, evankelisl u terilaisten
41070:  nan mietintö n :o 110; perustuslaki-            seurakuntien virkataloista sekä eräi-
41071: valiokunnan mietintö n:o 95; hallituk-           den kirkollisten suoritusten perus-
41072:  Ren esitys n: o 104.                           teista ........................... . 853
41073: 
41074:                                                                                           106
41075: 842                              Tiistaina 28 p. marra,skuuta 1944.
41076: 
41077:                                              Siv. 1                                            Siv.
41078:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousva-            tämisestä annetun lain voimassaolo-
41079: liokunnan mietintö n:o 18; hallituk-                  ajan pidentämisestä .............. .       856
41080: sen esitys n: o 73.                                      20) Sivistysvaliokunnan mietintö
41081:                                                       n: o 11 hallituksen esityksen johdosta
41082:                                                       laiksi   kuuromykkäin     ammattikou-
41083:         A i n o a k ä' s i t t e 1 y :                luista
41084:                                                                                                   "
41085:   12) Valtioneuvoston päätös 2 päi-
41086: vältä marraskuuta 1944 lantun eläi-                     Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
41087: mille syöttämisen kieltämisestä ..... .      854
41088:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
41089: kunnan mietintö n: o 96; mainittu
41090: päätös.                                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
41091:                                                       toinen varapuhemies Horelli ja edustajat
41092:                                                       Aarniokoski, G. Andersson, Cederberg, Fa-
41093:       Pöydällepanoa varten                            gerholm, Frietsch, Hackzell, Halonen, Hei-
41094:            esitellään:                                kinheimo, Heljas, Honka, Huhta, Hurtta,
41095:                                                       Johansson, Joukanen, Junes, Kallio, Kallio-
41096:    13) Valtiovarainvaliokunnan mie-                   koski, Kauppi, Kilpi, Kirra, Kupari, K. F.
41097: tintö n: o 50 hallituksen esityksen joh-              Lehtonen, Leinonen, Lepistö, Luostarinen,
41098: dosta laeiksi kiinteistön ja eräiden                  Löthman-Koponen, Mangs, Mansner, Nik-
41099: kiinteistöosakkeiden hankkimisen ra-                  kola, Pesonen, Pohjannoro, Rantamaa,
41100: joittamisesta ..................... . 855             Raunio, Rydberg, Salmela-Järvinen, Schildt,
41101:    14) Valtiovarainvaliokunnan mie-                   Sillanpää, Sundström, Tanner, Toivonen,
41102: tintö n: o 51 hallituksen esityksen joh-              Tuominen, Tuomivaara, Tuurna, W enman,
41103: dosta laiksi pienasuntolainoista .....                Wiik, Wirtanen ja Österholm.
41104:    15) Valtiovarainvaliokunnan mie-      "
41105: tintö n: o 52 hallituksen esityksen joh-
41106: dosta lis~yksistä vuoden 1944 tulo- ja
41107: menoarvioon ..................... . 856                              Ilmoitusasiat:
41108:     16) Perustuslakivaliokunnan mie-
41109: tintö n: o 97 sen johdosta, että edus-                              Lomanpyynnöt:
41110: kunnan tietoon on saatettu asetus vä-
41111: lirauhansopimuksen       kauppa-alulfsia                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat .tästä
41112: koskevien määräysten toimeenpanosta                   istunnosta sairauden vuoksi edustajat Ös-
41113:     17) Perustuslakivaliokunnan mie-     "            terholm, Pohjannoro ja Tuomivaara sekä
41114: tintö n: o 98 sen johdosta, että edus-                yksityisasiain takia edustajat Sillanpää,
41115: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                 Kalliokoski, Luostarinen, Tuominen, Mans-
41116: voston päätös maitotaloustuotteiden                   ner, Rantamaa, G. Andersson, Raunio,
41117: ja sianlihan hintojen vakauttamiseksi                 Lepistö ja Pesonen, tämän viHwn ajaksi
41118: sekä kauppaan saannin edistämiseksi                   sairauden vuoksi ed. Sundström ja yksi-
41119: suoritettavista palkkioista ja avustuk-               tyisasiain takia edustajat Junes ja Heikin-
41120:  sista annetun valtioneuvoston päätök-                heimo sekä ensi joulukuun 7 päivään ulko-
41121: sen muuttamisesta ............... .                   maanmatkan .takia ed. Frietsch.
41122:     18) Perustuslakivaliokunnan mie-     "
41123:  tintö n: o 99 sen johdosta, että edus-
41124:  kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                        Uusia hallituksen esityksiä.
41125:  voston päätös huoneistojen käytön te-
41126:  hostamisesta annetun valtioneuvoston                   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
41127: päätöksen muuttamisesta .......... .                  lan presidentin kirjelmän ohella marras-
41128:     19) I.akivaliokunnan mietintö n: o   "            kuun 24 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
41129:  23 hallituksen esityksen johdosta                    neet hallituksen esitykset n :ot 116--123,
41130:  laiksi henkivakuutusyhtiön perustami-                jotka nyt on edustajille jaettu.
41131:  sen ja voitonjaon väliaikaisesta kiel-
41132:                                        Armahduslaki.                                     843
41133: 
41134: 
41135: Eduskunnan tietoon saa.tettnja asetuksia ja                Valiokuntien jäsenet.
41136:        valtioneuvoston päätöksiä.
41137:                                                   P u h e m ies: Valiokuntapaikkojen jär-
41138:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan et.tä siinä     jestelyä varten pyytävät vapautusta ed.
41139: tarkoituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä      0. Peltonen ulkoasiainvaliokunnan jäsenyy-
41140: syyskuuta 1930 annetun lain 40 § :ssä, sel-     destä ja ed. Määttä perustuslakivaliokun-
41141: laisena kuin se on muutettuna 2 päivänä         nan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puol-
41142: maaliskuuta 1940 annetussa laissa, on sää-      taa anomuksia.
41143: detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
41144: tettuna, saapunut 16 päivänä marraskuuta          Anomuksiin suostutaan.
41145: 1944 annettu
41146:                                                   P u h e mies: Eduskunta päättänee ke-
41147:   Asetus maksuajan lykkäyksestä eramsa          hoittaa valitsijamiehiä valitsemaan uudet
41148: tapauksissa annetun asetuksen muuttami-         jäsenet mainituista valiokunnista vapautuk-
41149: sesta.                                          sen saaneiden sijaan.
41150: 
41151:   Tämä asetus on nyt saatettu eduskun-            Hyväksytään.
41152: nan tietoon jakamalla se edustajille.
41153:    Puhemies: Ilmoitetaan, että snna
41154: tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-         Puheenvuoron saatuaan lausuvat
41155: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
41156: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä        Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
41157: on säädet.ty, ovat eduskunnalle, puhemie-       kokous on huomenna keskiviikkona kello 13.
41158: helle QSOitettuina, saapuneet seuraavat mai-
41159: nitun lain nojalla annetut valtioneuvoston         Ed. S u u r k o n k a: Eduskunnan valit-
41160: päätökset:                                      sijamiesten kokous pidetään eduskunnan
41161:                                                 istuntosalissa keskiviikkona kuluvan mar-
41162:   Valtioneuvoston päätös 9 päivältä mar-        raskuun 29 päivänä kello 14. - Tässä ko-
41163: raskuuta 1944 toimenpiteistä työttömyyden       kouksessa toimitetaan vuodeksi 1945 valit-
41164: torjumiseksi;                                   tavien valtiontilintarkastajien ja näiden
41165:                                                 varamiesten vaali, Suomen Pankin tilin-
41166:    Valioneuvoston päätös 13 päivältä mar-       tarkastajain ja näiden varamiesten vaali
41167: raskuuta 1944 lisäyksestä lihan säännöste-      sekä valiokuntien täydennysvaaleja.
41168: lvstä annettuun valtioneuvoston päätök-            Ehdokaslistat valtiontilintarkastajain ja
41169: s"een; sekä                                     Suomen Pankin tilintarkastajain vaaleja
41170:                                                 varten on jätettävä valitsijamiesten pu-
41171:   Valtioneuvoston päätös 16 päivältä mar-       heenjohtajalle viimeistään samana päivänä
41172: raskuuta 1944 työpalkkojen ylimääräisestä       ennen kello 10, joka on ehdokaslistojen jät-
41173: korotuksesta.                                   tämistä varten tällöin tavattavissa edus-
41174:                                                 kuntatalossa edustajain työhuoneessa n:o 17
41175:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt         kello 9,30-10.
41176: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne
41177: edustajille.
41178:                                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41179:                                                 1) Ehdotus laiksi eräiden sotatuomioistui-
41180:                                                 missa rangaistukseen tuomittujen henkilöi-
41181:    Vultiovarainvaliokunnan puheenjohtaja.                  den armahtamisesta.
41182: 
41183:   Puhemies: Ilmoitetaan, että valtio-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
41184: varainvaliokunta on valinnut puheenjohta-       hallituksen esitys n:o 98, jota on valmis-
41185: jakseen ed. S a 1 me n o j a n valtioneuvos-    televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
41186: ton jäseneksi kutsutun ed. Pekkalan sijaan.     nössä n :o 22 ja suuren valiokunnan mie-
41187: 844                          Tiistaina 28 p. marraskuuta 1944.
41188: 
41189: tinnössä n: o 105, esitellään k o 1m a n-         vot eivät johtaisikaan mihinkään tulokseen.
41190: t € e n k ä s i t t e 1 y y n.                       Toiseksi lain 71 § :n mukaan ei se, joka
41191:                                                   raskauttavien asianhaarojen vallitessa on
41192:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-    osoittanut pelkuruutta voi päästä neljän
41193: .tetty lakiehdotu.<> voidaan nyt joko hy-         vuoden kuritushuonerangaistusta lievem-
41194: väksyä tai hylätä.                                mällä seuraamuksella. Ensi käsittelyssä ja
41195:                                                   myöhemminkin on jo huomautettu n. s.
41196:                                                   sotapsykoosista, yleisestä hermoston romah-
41197:   Keskustelu:                                     tamisesta sodan aikana, josta myöskin sel-
41198:                                                   västi käy ilmi, että tästä rikoksesta tuo-
41199:    Ed. E r i c h: Herra puhemitls! - Kol-         mitut eivät suinkaan aina itsessään ole
41200: mannessa käsittelyssä armahduslaki var-           luonteeltaan rikollisia. Näille olisi myön-
41201: maankin on tuleva täällä yksimielisesti hy-       nettävä laajempi armahdus kuin mikä on
41202: väksytyksi. Niidenkin, jotka pitävät myön-        mahdollista nyt säädettävän lain puitteissa.
41203: nettyä armahdusta liian suppeana, lientle         Samoista syistä olisi armahdus laajennet-
41204: suhtauduttava lakiin myötämielisesti siinä-       tava myöskin sotaväen rikoslain 78 ja
41205: kin muodossa, minkä se on lwkivaliokun-           79 § :ssä mainittujen karkurien kohdalle.
41206: nassa saanut ja mikä on sille toisessa käsit-        Kolmanneksi tekee lain 87 § mahdolli-
41207: ttllyssä hyväksytty, erikoisesti huomioon-        seksi tuomita ilman laillista syytä sotapal-
41208: ottamalla myöskin sen lupauksen tapaisen          veluksesta myöhästyneen kuudeksi, jopa
41209: lausunnon, jonka herra oikeusministeri            kymmeneksikin vuodeksi kuritushuonee-
41210: armahduksen laajentamisesta antoi edelli-         seen. Käsite ,laillinen este" on sangen ve-
41211: sessä istunnossa. Loppuvaiheessa litlneekin       nyvä. Liian suppeasti tulkittuna se voi
41212: vain de lege ferenda, säädet.tävän lain kan-      johtaa suuriinkin oikeuden loukkauksii:n.
41213: nalta esitettävä muutamia näkökohtia sekä         Armahdus olisi ulotettava ainakin sellai-
41214: samalla kajottava eräisiin nykyisen lain          siin tapauksiin, joissa myöhästyminen on
41215: kohtiin.                                          aiheutunut jostakin henkilökohtaisesti ym-
41216:     Lain ensimmäisen pykälän, siis täyden         märrettävästä seikasta, kuten kotioloista,
41217: armahduksen ulkopuolelle jäisivät koko-           taloudellisten olosuhteiden järjestämisen
41218: naan tai osittain m. m. seuraava.t rikokset:      välttämättömyydestä j. n. e. eikä suinkaan
41219: Ensiksi sotaväen rikoslain 55 § :ssä tarkoi-      laiminlyöminen osoita mitään halua sellai-
41220: tettu ilmiautovelvollisuuden laiminlyömi-         senaan vetäytyä pois kansalaisvelvollisuuk-
41221: ntln, josta voi seurata neljänkin vuoden ku-      siensa täyttämisestä.
41222: ritushuoneranga.istus. Ei edes läheinen              Neljänneksi on n. s. omantunnon arkoja,
41223: sukulaisuus ole mainittu lieventävänä,            jotka uskonnollisista taikka muista siveelli-
41224: vielä vähemmän rangaistusta poistavana            sesti hyväksyttävistä syistä karttavat sota-
41225: asianhaarana, kuten yleisessä rikoslaissa.        palvelusta, tuomittu lain 98 §: n nojalla
41226: ,Jos täyden armahduksen rajana olisi neljä        sotakuuliaisuuden rikkomisesta kahta vuotta
41227: vuotta, ulottuisi armahdus niihin, jotka,         paljon pitempiinkin rangaistuksiin. Näi-
41228: itse olematta rikoksessa osallisina, ovat         den armahtaminen olisi erittäin suotavaa,
41229: olleet siitä tietoisia .tai joiden tuomioistuin   milloin esitetyistä näytöksistä ja asianomai-
41230: katsoo olleen tai pitäneen olla siitä tie-        sen entisestä elämästä päättäen voi vetää
41231: toisia, mutta joiden luonto ei ole sallinut       sen johtopäätöksen, että hänellä on ollut
41232: isän tai äidin tai veljen tai sisaren tai         todellinen ja siveellises.ti arvokas syy kiel-
41233: pojan tai aviopuolison ilmiantamista. Ylei-       täytymiseensä eikä hän ole sitä esittänyt
41234: nen oikeustajunta varmaankin kernaasti             ainoastaan tällä verukkeella vapautuakseen
41235: soisi heille täyden amnestian. Mutta vie-         sotapalveluksesta.
41236: läpä, vaikka näitä piettlettinäkökohtia ei           Näitten pistokokeitten lisäksi on syytä
41237: olisikaan olemassa, on Suomen kansaan jo           huomauttaa eräästä aivan päinvastaisesta
41238: sortovuosilta juurtunut niin syvä inho             tapauksesta. Muutamat rikolliset, jotka
41239: ilmiautojärjestelmää kohtaan, että sillekin,       eivät armahdusta ansaitsisi, tulevat lmiten-
41240: joka paheksuu jotakin rikollista suunni-          kin nyt säädettävän lain mukaan sen saa-
41241: telmaa ja koettaa kehoittaa toista siitä luo-      maan. Niinpä, hyvin raskauttavia ta-
41242: pumaan, usein on voittamattoman vasten-            pauksia lukuunottamatta, armahdetaan esi-
41243: mielistä hänet ilmianta.a, vaikka hyvät neu·      mies, joka käyttää hänelle kuulumatonta
41244:                                        Armahduslaki.                                      845
41245: ------- -------------
41246: 
41247: 
41248: rangaistusvaltaa tai sen ylittää tai tuo-           Mutta vielä on vakavasti harkittava lain
41249: mitsee syyttömän järjestysrangaistukseen.        4 §: :ri oikeudenmukaisuutta. On selvää,
41250: Tällainen esimies voi nimittäin, vieläpä         että kun me vuoden 1940 valtiopäivillä hy-
41251: silloin, kun hän tahallisesti tuomitsee syyt-    väksyimme armahduslain ja sillä aivan
41252: tömäksi tietämänsä henkilön rangaistuk-          summaarisesti annoimme amnestian useim-
41253: seen, päästä niin vähäpätöisellä rangaistuk-     mille omaisuusrikollisille talvisodan ajalta,
41254: sella kuin kuuden kuukauden vankeusran-          menettelymme nyt melkein yhtä summaa-
41255: gaistuksella, sotaväen rikoslain 118 §: n        risen kielteisyy.tensä vuoksi tässä laissa on
41256: mukaan verrat.tuna 119 §: ään. Tätäkin           epäjohdonmukainen. Eiköhän ehdottomasti
41257: törkeämpää on, jos esimies laittomin kei-        non possumus kanta, armahduksen poik-
41258: noin koettaa taivuttaa alaisensa olemaan         keukseton evääminen, milloin kansalais-
41259: käyttämättä laillista valitusoikeuttaan tai      luottamus tai, nuorten rikoksentekijäin
41260: ei saata perille hänen kantelukirjelmäänsä,      kohdalla, todistajaksikelpoisuus on tuo-
41261: siis estää häntä käyttämästä jokaiselle kan-     mittu menetetyksi, johda useimmissa ta-
41262: salaiselle oikeusvaltiossa kuuluvia, mitä        pauksissa armottomuuteen, jota lainsäätä-
41263: perustavinta laatua olevia oikeuksiaan.          jän pitäisi välttää. Onko ehdottoman
41264: Tällainenkin herra armahdetaan. Samoin           nikotinistin, joka tuskiinsa etsii lieven-
41265: lääkäri, joka luonnollisesti suuresta palk-      nystä Työmieslaatikosta, jonka hän laitto-
41266: kiosta ottaa sairautta simuloivan henkilön       malla tavalla on saanut, kansalaismaine
41267: sairaalaan, vaikka tietää hänet terveeksi ja     yleisön silmissä niin tahrattu, että hänen on
41268: sillä tavalla vapautuisi sotapalveluksesta       menetettyään kansalaisluottamuksensa ja
41269:  tai joka on huolimaton kaikkein tärkeim-        oltuaan jo jonkun aikaa vankilasa, jäätävä
41270:  missä tehtävissään sairaiden ja haavoittu-      tästä armahduksesta aivan osattomaksi,
41271:  neiden hoitamisessa. Luullakseni tällaisia      vaikka hänen elämänsä ja vaelluksensa
41272:  lääkäreitä meillä ei koskaan ole esiintynyt,    muuten olisi saattanut olla aivan moittee-
41273:  mutta teoreettisesti on luonnotonta, että       ton tai onko kasvatuksellisiakaali näkö-
41274:  sellaiset armahdettaisiin, vaikka varsinkin     kohtia silmälläpitäen harkittua, että 16
41275:  ensinmainittu rikos, siis sairautta simu-       vuotias poikaviikari, joka kaksikymmentä
41276:  loivan ottaminen sairaalaan, oli luonteel-      suklaalevyä sisältävästä paketista anastaa
41277:  taan niin törkeä, että se lähentelee maan-      yhden ja sillä tyydyttää makeishimoaan
41278:  petosta.                                        saaden siitä tuomion ohella lisäseuraamuk-
41279:     Nyt myönnettävä armahdus on tavallaan        sena todistajakelvottomuuden, ei saa tätä
41280:  liian laaja, tavallaan liian suppea. Liian      hairahdustaan anteeksi nykyisen lain puit-
41281:  suppea armahdus on kuitenkin yleisen            teissa, vaikka sen saavat eräät paljon pa-
41282:  oikeustajunnan valossa vaarallisempi kuin       hempia kolttosia tehneet kavaltajat tai pet-
41283:  liian laaja, sillä jos jälkimmäisessä tapauk-   turit, joilta ei ole mennyt kansalaisluo.tta-
41284:  sessa joku kehno mies armahduksen turvin        musta tai todistajakelpoisuutta. Armah-
41285:  pääseekin linnasta, niin hän tavallisesti       dettuna tuollainen poika voisi välttyä itse
41286:  löytää sinne tiensä takaisin jo hyvin pian.      asiassa paljon pahemmilta seurauksilta,
41287:  Jotta _liian suppea armahdus ei katkeroit-       toveriensa pilkalta, ympäristönsä epäluu-
41288:  taisi niiden mieltä, jotka sellaisenaan ovat    loilta ja melkeinpä voittamattomilta vai-
41289:  nuhteettomia ja hyviä kansalaisia, mutta        keuksilta työpaikan saannissa, mitkä kaikki
41290:   jotka sotapsykoosin vaikutuksesta sotaväen      helposti myrkyttävät hänen herkän sie-
41291:   rikoslain kovin ankarien lainkohtien no-        lunsa ja johtavat hänet -todellisen rikolli-
41292:   jalla ovat saaneet hyvin ankaran tuomion,      suuden kaltevalle pinnalle. Jos hän taasen
41293:   ehdotan, herra puhemies, eduskunnan hy-         joutuu vaikkapa vain tutkintovankilassa
41294:  väksyttäväksi toivomusponnen, että halli-       saamaan sellitoverikseen jonkun n. s. -van-
41295:  tus tutkituttaisi ensi tilassa armahduksen       han tekijän - tämähän on sangen taval-
41296:  laajentamisen 'edellytyksiä sotatuomioistui-     lista nykyään vankila-ahtauden vuoksi -
41297:   messa tuomittuihin henkilöihin nähden           silloin jyrkkä alamäki on melkein aina hä-
41298:  sekä antaisi eduskunnalle sitä tarkoittavat      nen edessään. Kyllä kai lopultakin kuole-
41299:   esitykset. Samalla minä pyydän saada huo-       mattoman Eskon Nummisuutarien viiden-
41300:   mauttaa, että sosialidemokraattinen edus-       nessä näytöksessä niin vakuuttavana ta-
41301:   kuntaryhmä on yksimielisesti tällaisen pon-     valla suosittelema selkäsauna käräjätalon
41302:   nen hyväksymisen kannalla.                      porstuassa paremmin soveltuisi -tuollaisen
41303: E46                        Tiistaina 28 p. marraskuuta 1944.
41304: 
41305: rikoksen seuraamukseksi.       (Vasemmalta: tusta sovittava vanki jää rangaistuslaitok-
41306: Oikein!) Minä pelkään, että jollei tätä seen koko loppuiäkseen kun taas tämän
41307: lainkohtaa myöhemmin jotenkin revidoida, lain alaiset elinkautiset' pääsevät 10 vuo-
41308: niin mainittu Työmies-savukkeen intohi- della ja kun hyvällä käytöksellä siitäkin
41309: moinen polttaja ja suklaalevyn mielijä sa- menee puolet pois, 5 vuodella. Määräaikai-
41310: moin kuin se, joka hengissä pysyäkseen on 1 sesta vapausrangaistuksesta taasen yli 2
41311: laittomasti hankkinut itselleen hiukan elin- vuotta pitemmäksi ajaksi tuomitut saavat
41312: tarvikkeita, tuntee inhimillisen oikeustajun- puolet anteeksi ja hyvällä käytöksellä vielä
41313: tansa loukatuksi ja reagoi tällaista lakia toisen puolen, joten heidän kärsittäväkseen
41314: vastaan, kun he kuulevat, että kolme ja asiallisesti jää ainoastaan neljäsosa tuomi-
41315: puoli vuotta sitten armahde.ttiin suuria tusta rangaistuksesta. Yleisen rikoslain
41316: rikoks.entekijöitä melkein suoralta kädeltä, mukaan tuomi,tut saavat ainoastaan nauttia
41317: rikoksentekijöitä, joista aikanaan meidän viimeksimainittua etua sen muutoksen no-
41318: hartaassa muistissamme säilyvä edustaja- jalla, joka viime keväänä tehtiin rangais-
41319: toverimme Havas-vainaja ja komissari Pit- tuksen täytäntöönpanoasetukseen.
41320: känen lwkivaliokunnassa esittivät hyvinkin
41321:                                                 Tosin ei rikollinen voi vaatia itselleen
41322: pöyristyttäviä asioita. Olivatkoharr olosuh- huojennusta tai muita etuja. Joka rikkoo
41323: teet vuonna 1941 niin suuresti nykyisistä oikeusjärjestystä vastaan, saa kärsiä kaikki
41324: poikkeavat, että niillä voitaisiin puolustaa ne seuraamukset, joita laki, ankarampi tai
41325: menettelyn suurta eroavaisuutta ~             lempeämpi säätää. Eri asia on, että lain-
41326:    Kun tarkastelee 4 § :n yleisiä periaat- säätäjä määrätyistä syistä voi pitää koh-
41327: teita, ei teorian vaan konkreettisten oikeus- tuullisena yleisesti alentaa rangaistuksia.
41328: tapausten valossa, ei voi päätyä kuin sii- Tämähän sattuu silloin •tällöin joidenkin
41329: hen johtopäätökseen, että osalle lainpaikan tärkeimpien tapausten yhteydessä ja jos
41330: armahduksesta osattomiksi jääville pitäisi ct:uollainen yleinen amnestia myönnetään,
41331: antaa armahdus, mutta luonnollisesti vain niin se on tietääkseni aina käsittänyt kaikki
41332: osalle. Kun asialla kuitenkin on myös toi- rangaistustaan sovittavat eikä siitä ole
41333: nen puoli ja yleisen turvallisuuden vaaran- jaettu kahteen eri ryhmään, sotaväen ja
41334: tamisen mahdollisuus on otettava vakavasti yleisen rikoslain mukaan tuomittuihin. Täl-
41335: huomioon, on tehtävä kaikkea muuta kuin laista armahdusta yleisen rikoslain mukaan
41336: helppo ja yksinkertainen. Se kaipaa pe- tuomitut odottavat suurella jännityksellä.
41337: rusteellisempaa ennakkovalmistusta, kuin 'Myöskin vankeinhoidollisista syistä sitä
41338: mitä sille olisi voitu eduskunnan valiokun- olisi suositeltava, sillä niiden tietojen mu-
41339: nassa antaa. Pyydänkin tämän johdosta, kaan, joita sekä lakivaliokunta että valtio-
41340: herra puhemies, esittää eduskunnalle hy- varainvaliokunnan jaosto on saanut, on ti-
41341: väksyttäväksi vielä toisenkin toivomuspon- lanahtaus vankiloissa nykyjään tavattoman
41342: nen: ,että hallitus tutkituttaisi, olisiko suuri, sopivan :muonan hankkiminen kohtaa
41343: syytä laajentaa armahdusta käsitttämään suuria vaikeuksia ja muutenkin ovat olot
41344: myös osan 4 §: n mukaan armahduksesta vankiloissa sietämättömiä.
41345: osattomiksi jääneistä ja jos tutkimuksen
41346: tulos on myönteinen, antaisi siitä eduslmn-     Olisi kuitenkin etukäteen liian rohkeaa
41347: nalle esityksen".                             mennä   sanomaan, tulisiko tällaisen armah-
41348:    Toisessa käsittelyssä herra oikeusminis- duksen kulkea aivan samoja linjoja myö-
41349: teri on huomauttanut eräästä hyvin huo- ten kuin nyt säädettävän lain vai olisik()
41350: mioon otettavasta seikasta, johon myöskin ehkä joitakin toisia näkökohtia siihen so-
41351: lakivaliokunta~ on kiinnittänyt mietintönsä   vellettava. Tämän vuoksi ei olekaan asian-
41352: perusteluissa melkoista huomiota. Siviili- mukaista, että tällaista uutta lakia valmis-
41353: rikoslain eli yleisen rikoslain mukaan tuo- tetaan muualla kuin hallituksessa. Herra
41354: mitut henkilöt joutuvat paljoa pahempaan, oikeusministeri jo viittasi tähän mahdolli-
41355: paljoa kohtuuttomampaan asemaan kuin suuteen toisessa käsittelyssä, ja eräässä
41356: ne, jotka ovat tuomitut sotaväen tuomio- iltapäivälehdessä eilen oli kerrottu, että
41357: istuimen ja sotaväen rikoslain mukaan. oikeusministeriössä olisi valmistelun alai-
41358: Yleisen rikoslain mukaan tuomitut eivät sena yleisen rikoslain mukaan tuomittujen
41359: saiSI mitään huojennusta kohtaloonsa. henkilöiden armahtaminen. Minä toivon,
41360: Niinpä elinkautista kuritushuonerangais- , 'että tämä esitys. valmistuisi nopeasti ja
41361:                                           Armahdu.slaki.                                        847
41362: 
41363: että se, mikäli mahdollista, voitaisiin saada           Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva am-
41364: jo jouluun mennessä käsitellyksi.                   nestialaki on tarkoitettu tekemään oikeutta
41365:                                                     niille, jotka tällaisen demokratian armei-
41366:     Ed. R ä i s ä ne n: Herra puhemies! Se          jaan soveltamisen ja järjettömän sotapoli-
41367: levoton aika, missä maailma nyt, maail-             tiikan uhreina ovat joutuneet vankiloihin
41368: mansodan lähetessä loppuaan, elää, osoittaa         ja kuritushuoneisiin. Mutta niinkuin täällä
41369: kieltämättömiä vallankumouksellisen Wan-             jo aikaisemmissa istunnoissa on ministerin
41370: ,teen tunnusmerkkejä, varsinkin niissä              suulla tunnustettu, ei tämä laki merkitse
41371: maissa, jotka kuuluvat, niinkuin meidän-             amnestiaa kuin osalle sotatuomioistuinten
41372: kin sodassa hävinneen ja häviävän valta-            uhreja. Melkoinen osa jää ulkopuolelle ,tä-
41373: ryhmän puolelle. Kenelläkään, joka ilman             män lain ja joukossa myös erittäin vai-
41374: toiveajattelua katselee ympärilleen, ei voi         .keassa asemassa oleva ns. metsäkaartilais-
41375: jäädä epäselväksi, että esim. Saksassa tulee        ten ryhmä. Hallituksen taholta on sanottu
41376: tapahtumaan täydellinen vallankumous. Ny-           sekä täällä eduskunnasa että eilen kommu-
41377: kyinen pakkovalta romahtaa viimeistä piir-           nistisen puolueeen järjestämässä massa-
41378: toa myöten. Tuleeko tilalle uusi pakko-              kokouksessa Messuhallissa, että metsäkaarti-
41379: valta vai demokratia, se nähdään aikanaan.           laisten asia huomioidaan. Mutta miksi
41380:  Mikä Saksassa on mahdollista, on mahdol-           siinä viivytellään? Esitin täällä sellaisia
41381:  lista meilläkin, siitä huolimatta, että meillä      muutoksia hallituksen esitykseen, että met-
41382:  puhutaan niin paljon demokratiasta. Sa-             säkaartilaisetkin olisivat heti päässeet kor-
41383:  non: puhutaan, sillä tottahan on, että              pien kätköistä ihmisten ilmoille, mutta eh-
41384:  täällä on pahimman pakkovallan aikana               dotuksiani ei hyväksytty, ei yhtään. Jos
41385:  puhuttu mitä kovaäänisi~min de~okra­                se äärimmäiseen vasemmistoon kuuluva mi-
41386:  tiasta. Nyt pakkovallan luh1stuessa Ja rau-         nisteri, joka eilen esitti railakkaan ja vai-
41387:  hanajan lakien astuessa voimaan - vaik-             Jankumouksellisen puheen Messuhallin ko-
41388:  kapa rajoitetustikin - , ei :kuule muusta           kouksessa, olisi puheensa metsäkaarti'laisia
41389:  puhuttavankaan kuin demokratiasta. Kaikki           koskevan osan pitänyt muutamia päiviä
41390:  ovat olleet demokraatteja, kansanvaltaisen          sitten täällä eduskunnassa, mihin hänellä
41391:  hallitustavan puolustajia, nekin, jotka ei-         olisi ollut tilaisuus, olisi asia voinut saada
41392:  vät äskeisinä vuosina häikäilleet :käyttää          laillisissa muodoissa nopeasti myönteisen
41393:  keinoja, sekä laillisia että laittomia, uhkai-      ratkaisun. Oikeusministeri Kekkonen taas,
41394:  lua, pakatusta, kansalaisten turvasäilöön           maalaisliittolainen politikko, joka on viime
41395:  ottamista, vieläpä kansanedustajien kuri-           aikoina osoittanut huomattavia oikeaan
41396:  tushuoneeseen       kuskaamistakin päämää-          suuntaan kääntymisen merkkejä, vaikka
41397:  riensä toteuttamiseksi, päämääriensä, jotka         hänellä olisi ollut tilaisuus ja edellisen
41398:  todellisuudessa. olivat niin kaukana demo-          hallituksen antaman esityksen suhteen va-
41399:  kratiasta kuin taivas maasta, esittäytyvät          paat kädet laadituttaa amnestialaista kun-
41400:  nyt julkisin puhein ja elein mitä moitteet-         nollinen, ei sitä halunnut, vaan tyytyi vain
41401:  .tomimpina demokraatteina - mutta yhä               antamaan hyviä lupauksia jatkosta. En
41402:   vain sanoissa.                                     epäile, etteivätkö ne toteutuisi, mutta niillä
41403:      Sitä mieletöntä sotaa, joka nyt on kan-         alkaa olla kiire. Olisi näin ollen ollut pa.
41404:  samme osalta päättymässä, ei olisi kan-              rempi, jos ne olisi saatu jo täällä edus-
41405:  samme tarvinnut käydä, jos 'täällä sen aat-         kunnassa toimeksi, m. m. parlamentilliselta
41406:   tona ja sitä edeltäneenä aikana olisi vallin-      kannalta katsoen ja, mikä tärkeintä, asia
41407:   nut demokratia. Mutta sitä ei ollut, se oli        alkaisi nyt olla valmis. Nyt voidaan lisä-
41408:   kaapattu pois niin täydellisesti, että kansan      amnestian, jonka täytyy varmasti tulla,
41409:   mielialat pantiin paperille hallituksen toi-       väittää yhtä paljon olevan lähtöisin ulko-
41410:   mistoissa ja sitten juhlakokouksissa muka          parlamentaariselta taholta kuin esim. halli-
41411:   kansan välittöminä mielenilmauksina julki-         tuksesta ja eduskunnasta ja se ei lisää
41412:   paasatt.iin ja sellaisina sitten painettiin sa-    hallituksen eikä eduskunnan arvovaltaa,
41413:   manlaistettuihin sanomalehtiin. Sellaista          mutta vähentää kyllä ja siihen ei olisi
41414:   oli Suomen demokratia, ,klassillinen demo-         varaa. On merkillepantavaa eduskunnan
41415:   kratia", kuten Saksassa, silloisessa aseveli-      nykyisestä vasemmistDsta puhuen, että.
41416:   maassa siitä sanottiin hyväksyvässä mie-           siellä on niin vähän .tällaisiin asioihin kiin-
41417:   lessä.                                             nostuneita. Kysäisin eräältä vanhemmalta,
41418: 848                         Tiistaina 28 p. marraskuuta 1944.
41419: 
41420: sos. dem. ryhmän jäseneltä asiaa, ja hän reille, niille, jotka nyt ed. Erichin parla-
41421: sanoi, että kun täällä ollaan viimeistä. ker- mentaarisen työn seurauksena saavat pa-
41422: taa, niin ei jaksa olla kyllin kiinnostu- ikoilla metsissä vielä kauan senjälkeen kuin
41423: neesti mukana asioissa. Eräs nuorempi onneton sota Neuvostoliittoa vastaan on
41424: taas sanoi aivan kuin vahvistukseksi edelli- päättynyt. Totuuden nimessä on sanottava.
41425: selle puheelle, kun hänelle ihmettelin, miksi että tuota mestauslakia, jonka eduskunt~
41426: ryhmän taholla vallitsi niin suuri vaiteliai- muutamissa päivissä laati päämajan osoi-
41427: suus tässä tärkeässä asiassa, että ryhmän tuksen mukaan ja hyväksyi heinäkuun 4
41428: jäsenet eivät ole lainkaan ,kärryillä" -         päivänä, vastustivat toki muutamat sosiaali-
41429: aivan .tätä sanaa hän käytti -             tässä demokraatit. Mutta taaskin on lisättävä:
41430: asiassa.                                         eivät ryhmän kirjaviisaat tai oppineet, vaan
41431:     Amnestia-asiaa on hoitanut edustaja kansanmiehet, siitä huolimatta, että joutui-
41432: Mikko Erich sos. dem. ryhmän puolesta ja vat ed. Erichin ja muiden porvarien ahdis-
41433: tunnettuun tapaansa. Mutta miksi eivät teltavaksi puheenvuorojensa johdosta. Mi-
41434: ryhmän kellokkaat esiinny, vaikka tämä on ten paljon tämä sotilaskarkureiden mes-
41435: myös erittäin tärkeä asia työväen kan- tauslaki, joka ei luonnollisesti voinut pelas-
41436: nalta katsoen? Voisin laajentaa kysymyk- taa jo ajat sitten menetettyä sotaamme, ai-
41437: seni ja sanoa, miksi eivät ryhmän kellok- heutti kuolemantuomioita - ja nehän pan-
41438: kaat esiinny - jotain poikkeustapausta lu- tiin presidentti Rytin aikana melkein aina
41439: kuunottamatta - valtiollisten ja niihin ver- täytäntöön - sen saisi herra oikeusminis-
41440:  rattavien vankien asiassa, eivät nyt, eivätkä teri ilmoittaa eduskunnalle, teloituksista me-
41441: ole sitä aikaisemmin tehneet? Miksi ei esim. nevät luettelot oikeuskanslerinvirastoon.
41442:  ed. Voionmaa, Pekkala ja Reinikainen, niitä Hermonsa sodan ikauheuksissa menettäneet
41443:  ei edes nyt näy täällä, käy tässä asiassa pu- sotilaat harhailevat vielä Suomen metsissä
41444:  humaan? Eiköhän siksi, että tämä ja täl- ja ulkomaillekin, maanpakolaisen vaikeisiin
41445:  laiset asiat ovat ikäviä asioita, joihin puut- oloihin on tuota hirmulakia paettu, hirmu-
41446:  tuminen ei ainakaan tasoita tietä peh- lakia, jonka päämaja vaati, hallitus esitti
41447:  meälle ministerituolille, vaan !kyllä, jos aika ja eduskunta ed. Erichin johdolla lopulli-
41448:  muuttuu taantumukselliseksi, kuritushuo- sesti sääti. Sen aiheuttaman surkeuden ja
41449:  neen kovalle pallille. Minulla on koke- muidenkin syiden, joihin olen aikaisemmin
41450:  musta. Vankien ja erityisesti valtiollisten , viitannut, takia on nyt saatava uusi am-
41451:  vankien asian ajamisesta minua yli 3 vuotta nestialwki ja viivyttelemättä, ettei tapaus-
41452:  sitten ahdisteltiin kovasti valtiollisessa po- ten vyöry kävisi päittemme yli.
41453:  liisissa, joka vangitsi minut silloisen sisä-      Ed. Erich esitti toivomusponnen, parikin.
41454:  ministerin, eduskunnan nykyisen toisen va- Minä en tahdo niitä vastustaa, mutta sa-
41455:  rapuhemiehen toimeksiannosta. Minulla on non, että sittenkin luotan enemmän minis-
41456:  paperit tätä vangitsemisneuvoa osoitta- teri Kekkosen täällä lausumaan sanaan ja
41457:  massa, kunhan korkein oikeus vetää pois ju- ministeri Leinon Messuhallissa lausumaan
41458:  tun asiakirjojen yltä sen salaperäisyyden sanaan, että hallitus hyvin pikaisesti ja il-
41459:  verhon, jota siihen ei alunperin vedetty val- man niitä pitkiä tutkimuksia, joita ed.
41460:  takunnan asian suojaksi, vaan peittämään Erich esitti, antaa tästä verrattain selvästä
41461:  sitä häpeää, mitä tämä juttu ja sen käsit- asiasta uuden esityksen, uuden amnestia-
41462:  tely tuottaisi meidän, pönkillä:mme pysynei- lain.
41463:  densosialidemokraattisten kansanedustajain
41464:  vainoojille                                        Ed. M a 1m i v u o r i: Pyysin puheenvuo-
41465:     Mikko Erich ei ole oikea mies näitä ron kannattaakseni ed. Erichin tekemiä eh-
41466:  amnestia-asioita hoitamaan. Sitäpaitsi suu- dotuksia.
41467:  ren eduskuntaryhmän ei toki sopisi antaa
41468:  itsestään sellaista köyhyyden todistusta           Ed. E r i c h: Minä en tahdo ryhtyä kil-
41469:  amnestiassa, että amnestia-asiaa hoitaa sama pailemaan ed. Räisäsen kanssa voimasano-
41470:  mies, joka, niinkuin ed. Erich, oli vielä niin jen käyttämisessä, mutta minä huomautan
41471:  myöhään kuin viime kesä-heinäkuun vaih- vain, että kyllä kai jokainen tervejärkinen
41472:  teessa tässä samassa huoneessa hallituksen ihminen ymmärtää, että jos itse sodan ai-
41473:  käskynalaisena ajamassa sotaväen rikosla- kana ja sellaisessa tilanteessa kuin viime
41474:  kiin kuolemanrangaistusta sotilaskarku- kesänä vallinnut, on välttämätön säätää so-
41475:                                       Makei.svalmi.stevero.                                  849
41476: 
41477: taväen rikoslakiin ankaria pykäliä, niin se-         Åänestykset ja päätökset:
41478: hän ei millään tavalla ole esteenä sille, että
41479: sodan päätyttyä mennään hyvinkin pitkälle            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
41480: menevään armahdukseen.
41481:                                                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41482:                                                    taan päättyneeksi.
41483:    Ed. R ä i s ä ne n: Ed. Erich sanoi, että
41484: hän oli silloin, viime heinäkuussa tämän             Äänestys ed. Erichin 1) ehdotuksesta.
41485: mestauslain kannalla siinä mielessä, että
41486: laki oli tarkoitettu vaikuttamaan sodassa ja         Joka hyvä:ksyy ed. Erichin 1) ehdotuk-
41487: sodan aikana. Minä pyytäisin lukea tästä           sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
41488: ed. Erichin ylistyspuheesta tälle mestaus-         sanottu ehdotus hylätty.
41489: laille seuraavat sanat: ,Se on välttämätöntä
41490: myöskin silmälläpitäen tulevia rauhanai-             Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
41491: kaisia oloja" - kuunteleppas, Mikko - ,jol-        nousemaan seisaalleen.
41492: loin vallattomat ainekset pyrkivät niin
41493: voittavassa kuin voitetussakin valtiossa saa-        P u h e m i e s toteaa: Ei ole.
41494: maan yliotteen ja siitä voi tulla ikoko val-
41495: tiolle sisäisiä häiriöitä, mitä tuhoisimpia          Eduskunta on hyväksynyt ed. Erichin
41496: seurauksia. Ja näitä ilmiöitä on siis kat-         1) ehdotuksen.
41497: seltava realiteettien kylmässä valossa ja jä-
41498: tettävä teoriat toiseen aikaan, jolloin nii-
41499: den toteuttamisella voi olla enemmän mah-            Äänestys ed. Erichin 2) ehdotuksesta.
41500: dollisuuksia. Lainsäätäjäinkin on lähdet-
41501: tävä siitä, minkälaiset olot ovat, eikä, min-        Joka hyväksyy ed. Erichin 2) ehdotuk-
41502: kälaisia niiden pitäisi olla." Näin laususkeli     sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
41503: Mikko silloin. Olisi hyvä, jos hän muistaisi       sanottu ehdotus hylätty.
41504: nyt tämän puheenvuoronsa ja sen huomioon
41505:  ottaen toimisi.                                     Puhemies: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
41506:                                                    nousemaan seisoalleen.
41507:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41508:                                                      Puhemies toteaa: Ei ole.
41509: 
41510:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Erich       Eduskunta on hyväksynyt ed. Erichin 2)
41511: ed. Malmivuoren kannattamana ehdottanut,           ehdotuksen.
41512: että eduskunta hyväksyisi seuraavat pon-
41513: net: 1) että hallitus tutkituttaisi ensi tilassa     Asia on loppuun käsitelty.
41514: armahduksen laajentamisen edellytyksiä
41515: sotatuomioistuimissa tuomittuihin henkilöi-
41516: hin nähden sekä antaisi eduskunnalle sitä          2) Ehdotus    laiksi   makeisvalmisteverosta.
41517: tarkoittavat esitykset; ja 2) että hallitus
41518: tutkituttaisi, onko syytä laajentaa armah-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
41519: dusta käsittämään myös osan lain 4 § :n            hallituksen esitys n:o 77, jota on valmiste-
41520: mukaan armahduksesta osattomiksi jää-              levasti käsitelty valtionvarainvaliokunnan
41521: neistä, ja jos tutkimuksen tulos on myön-          mietinnössä n:o 45 ja suuren valiokunnan
41522: teinen, antaisi siitä eduskunnalle esityksen.      mietinnössä n: o 106, esitellään ik o 1m a n-
41523: Kutsun näitä ehdotuksia ed. Erichin ensim-         t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
41524: mäiseksi ja toiseksi ehdotukseksi.
41525:                                                      Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
41526:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
41527:                                                    syä tai hylätä.
41528: 
41529:   P u h e m i e s: Katson, että näistä ehdo-         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41530: tuksista voidaan pöydällepanematta äänes-
41531: tää tässä istunnossa.                                Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
41532: 
41533:                                                                                              107
41534: 850                            Tiistaina 28 p. marraskuuta 1944.
41535: 
41536:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          levasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
41537: taan päättyneeksi.                                  mietinnössä n:o 94 ja suuren valiokunnan
41538:                                                     mietinnössä n: o 109, esitellään k o 1m a n-
41539:      Asia on loppuun käsitelty.                     t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
41540: 
41541:        3) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
41542:                                                     mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen kii-
41543:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä            reelliseksi, suuren valiokunnan mietinnössä
41544: hallituksen esitys n: o 78, jota on valmiste-       siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valiokun-
41545: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan           nan ehdotus hyvä;ksytään, päätetään laki-
41546: mietinnössä n: o 46 ja suuren valiokunnan           ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
41547: mietinnössä n:o 107, esitellään k o 1m a n-         sestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen ju-
41548: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                      listamisesta kiireelliseksi hylätään, on pää-
41549:                                                     tös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä
41550:   P u h e mies: Toisessa käsittelyssä pää-          jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaa-
41551: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-           lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
41552: syä tai hylätä.                                     päiviin tai sen hylkäämisestä. Ensin- salli-
41553:                                                     taan asiasta keskustelu ja sen kuluessa on
41554:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                  esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
41555:                                                     asiassa tehdä.
41556:       Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
41557:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
41558:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41559: taan päättyneeksi.                                    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41560: 
41561:       Asia on loppuun käsitelty.                      Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
41562:                                                     mielisesti.
41563: 4)      ;Ehdotus laiksi sokerista suoritettavasta     Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
41564:                   valmisteverosta.
41565:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
41566: hallituksen esitys n: o 79, jota on valmiste-       taan päättyneeksi.
41567: levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
41568: mietinnössä n:o 47 ja suuren valiokunnan              Asia on loppuun käsitelty.
41569: mietinnössä n:o 108, esitellään k o 1m a n-
41570: teen käsittelyyn.
41571:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-       6) Ehdotus laiksi Helsingin yliopiston
41572: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-           järjestysmuodon perusteista annetun lain
41573: syä tai hylätä.                                                   muuttamisesta.
41574: 
41575:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
41576:                                                     hallituksen esitys n:o 104, jota on valmis-
41577:       Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.            televasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
41578:                                                     mietinnössä n: o 95 ja suuren valiokunnan
41579:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          mietinnössä n:o 110, esitellään k o 1m a n-
41580: taan päättyneeksi.                                  t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
41581:       Asia on loppuun käsitelty.
41582:                                                       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
41583:                                                     tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväksyä
41584:  5) Ehdotus laiksi vuonna. 1945 toimitetta-         tai hylätä.
41585:               vista edustajanvaaleista.
41586:                                                        Puheenvuoroja ei haluta.
41587:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
41588:  hallituksen esitys n: o 93, jota on valmiste-         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
41589:                          Kruununvoudin virkojen lakkauttaminen.                             851
41590: 
41591:   Lakiehdotuksen kolmas !käsittely juliste-     9) Ehdotus laiksi kruununvoudin ja. apu-
41592: taan päättyneeksi.                              laiskruunuuvoudin virkojen lakkauttamisesta.
41593: 
41594:   Asia on loppuun käsitelty.                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
41595:                                                 tintö n: o 49 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
41596:                                                 käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
41597: 7) ~Ehdotus laiksi 1\'Ierimieseläkelaitoksen    ;tel ty hallituksen esitys n :o 99, joka sisäl-
41598: asettamisesta suoritustilaan annetun lain       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
41599:               .muuttamisesta.
41600:                                                   P u he mies: Käsittelyn pohjana on
41601:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä        valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 49.
41602: hallituksen esitys n: o 100, jota on valmis-
41603: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
41604: mietinnössä n:o 48 ja suuren valiokunnan          Keskustelu:
41605: mietinnössä n:o 111, esitellään k o l m a n-
41606: t e e n k ä s i t t e l y y n.                     Ed. K y l ä n p ä ä: Hallituksen ,esitys
41607:                                                 laiksi kruununvoudin ja apulaiskruunun-
41608:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-          voudin virkojen lakkauttamisesta lienee oi-
41609: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-       kea ja ajankohtainen sen jälkeen kuin hal-
41610: syä tai hylätä.                                 linnon alalla ~tapahtuneet uudistukset ovat
41611:                                                 huomattavasti vähentäneet kruununvoudin
41612:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                 virkaan kuuluvia tehtäviä, vaikkakin epäi-
41613:                                                 len, voidaanko kaikkien kolmen viranomai-
41614:   Eduskunta hyväysyy lakiehdotuksen.            sen, kruununvoudin, henkikirjoittajan ja
41615:                                                 nimismiehen virkatehtävät jättää yhden ai-
41616:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      noan virkamiehen, nimismiehen, hoidetta-
41617: taan päättyneeksi.                              viksi, koska hallituskin esityks.ensä perus-
41618:   Asia on loppuun käsitelty.                    teluissa sanoo, että nimismiehen tehtävät
41619:                                                 ovat jatkuvasti lisääntyneet. Käsitykseni
41620:                                                 mukaan tulee henkikirjoittajan tehtävissä
41621: 8) Ehdotus laiksi kuunailisille mielisairaa,.   kihlakunnan suuruisessa piirissä aina ole-
41622: loille sekä tuherkulosia sairastavien hoito-    maaan työtä yhdelle virkamiehelle ja sa-
41623: laitoksille vuotuisiin kunnossapito- ja käyt-   moin nimismiehelle piirissään.
41624: tökustannuksiin sodan aikana, annettavasta         Mutta tarkoitukseni olikin tiedustella
41625: valtionavusta annetun lain soveltamisa.jan      etupäässä, mihin hallitus aikoo sijoittaa
41626:                 pi ten tämisestä.               nuo nyt viroissaan olevat virkamiehet.
41627:                                                 Laki ehdotetaan .tulemaan voimaan 1 päi-
41628:     YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä        vänä tammikuuta 1945. Hallituksen esi-
41629: hallituksen esitys n: o 102, jota on valmis-    tyksen perusteluissa sanotaan, että uudis-
41630: :t.elevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-    tusta niin pitkälle, että yksi hallinnollinen
41631: tinnössä n:o 5 ja suuren valiokunnan mie-       viranhoitaja hoitaisi kolmen nykyisen vi-
41632: tinnössä n: o 112, esitellään k o 1 m a n-      ran tehtävät, ei voitane toteuttaa, ennen-
41633: ,t e e n k ä s i t t e 1y y n.                  kuin rauhanajan edellytykset ovat olemassa
41634:                                                 ja että uudistuksen toimeenpano vaatii kui-
41635:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-   tenkin valmisteluaikaa. Aikooko hallitus
41636: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-       määrätä kruununvoudit toistaiseksi hoita,.
41637: syä .tai hylätä.                                maan henkikirjoittajain virkoja, jolloin
41638:                                                 henkikirjoittajat joutuisivat toimistaan va-
41639:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                 pautumaan, mikä taasen koskisi pahasti
41640:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.            heitä. Eikö :tässä ole vaaraa, että asian-
41641:                                                 .tunntemus henkikirjoittajakunnasta pois-
41642:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-      tettaisiin, mikä nykyoloissa siirtoväkineen
41643: taan päättyneeksi.                              ja muine erikoisine olosuhteineen olisi koh-
41644:                                                 talokasta. Mielestäni kruununvoudit olisi
41645:   Asia on loppuun käsitelty.                    ensi sijassa sijoitettava muihin valtion toi-
41646: 852                         Tiistaina 28 p. marraskuuta 1944.
41647:                                                    -------------------------------
41648: miin. Kun esimerkiksi lääninhallituksissa      ningen har til riksdagen inlämnat en skri-
41649: lienee avoimina esittelijän toimia, joita ei   velse, där det framhålles att tidpunkten
41650: viime aikoina ole täytetty, eikö näihin vir-   för reformen är illa vald, att utgifterna
41651: koihin voitaisi lakkautuspalkalle joutuvia     bleve större än besparingen och att det
41652: kruununvouteja sijoittaa. Näin useimmat        därför vore bäst at förkasta lagförslaget,
41653: henkikirjoittajat, jotka ovat perehtyneet      och häradsskrivarna äro i huvudsak av
41654: tehtäviinsä ja kunnan ja seurakunnan vi-       samma åsikt, men de föreslå, att lagen
41655: ranomaisiin, saisivat pysyä tehtävissään.      skulle träda i kraft tidigast hösten 1945
41656: Ja jos heillä ei ole tarpeeksi työtä nykyi-    eller närmast första november. Härads-
41657: sissä piireissään, laaj.ennettakoon niitä.     skrivarnas önskan är, att riksdagen skulle
41658:                                                besluta, om lagen nödvändigt måste an-
41659:                                                tagas, att verkställigheten uppskjutes antin-
41660:    Ed. H i l d en: Enligt föreliggande lag-    gen tills den nya länsindelningen blivit ge-
41661: förslag skola kronofogdetjänsterna i landet    nomförd, då samtidigt även häradena
41662: indragas från den 1 instundande januari        kunna regleras eller åtminstone till den
41663: och kronofogdarnas nuvarande tjänsteålig-      1 januari 1946, d. v. s. att lagen om in-
41664: ganden överföras delvis på länsstyrelserna,    dragningen av kronofogdetjänsterna skulle
41665: delvis på länsmännen. Lagförslaget har         träda i kraft den 1 januari 1946, ty ·till
41666: uppgjorts enligt ett betänkande, som en        dess borde väl läget i landet någorlunda
41667: kommitte under ordförandeskap av lands-        ha stabiliserats och möjligheterna vara
41668: kamreraren i Åbo Lehtonen utarbetat.           större att få nya tjänster.
41669: Kommitten har föreslagit, att de ledig-           J ag hoppas att stora utskottet noggrant
41670: blivna kronofogdarna skulle l'laceras till     låter undersöka den här saken, så att vi
41671: häradsskrivare och de nuvarande härads-        icke gå och förhasta oss. Det är nödvän-
41672: skrivarna, ett femtiotal, som äro tjänstför-   digt att vi få våra mantalslängder så väl
41673: rättande sedan år 1924, utan vidare för-       gjorda som möjligt, och kommer dit nya
41674: lora sina tjänster. Endast de tre härads-      män, som icke äro vana vid saken, är jag
41675: skrivare, som ännu äro ordinarie, skulle få    rädd att de misslyckas.
41676: behålla sina tjänster, men i stället skulle
41677: kronofogderna i dessa härad förlora sina         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41678: tjänster. Både landets kronofogdar och
41679: häradsskrivare anse, att tidpunkten för           Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
41680: verkställigheten av den planerade åtgärden     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
41681: :för närvarande är ytterst olämpligt vald.     s u u r e e n v a li o kun t a a n.
41682: Arbetslösheten bland de intellektuella är
41683: även annars stor, och genom denna åtgärd
41684: ökas den yttermera, då ett så stort antal
41685: statens tjänstemän bliva arbetslösa. Tid-      10) Ehdotu~ laiksi eräiden säästöpankkien
41686: punkten är även ur den synpunkten olämp-       asettamisesta poikkeushallinnon alaiseksi.
41687: lig, att mantalsskrivningen redan påbörjats
41688: och :förberedelser gjorts. Den börjar näm-       Esitellään pankkivaliokunnan mietintö
41689: ligen i december månad och sker nu enligt      n:o 45 ja otetaan ensimmäiseen kä-
41690: ett nytt och mer invecklat sätt, varvid även   si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
41691: den s. k. förflyttade befolkningen kommer      hallituksen esitys n: o 103, JOka sisältää
41692: att på särskilt sätt utmärkas. Nya äldre       yllämainitun lakiehdotuksen.
41693: ovana män skola sålunda sköta om mantals-
41694: skrivningen, som därigenom blir ännu mera        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
41695: misslyckad än den varit härtills. Riksda-      pankkivaliokunnan mietintö n: o 45.
41696: gens statsutskott har behandlat lagfö::sla-
41697: get och enligt uppgift i tidningarna slut-       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41698: ligt förordat antagandet av lagförslaget,
41699: oaktat utskottet för sin del anser att, så-      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
41700: som det uttrycker sig, den ekonomiska be-      julistetaan päättyneeks~ ja asia lähetc}tään
41701: hållningen blir minimal. Kronofogdeföre·       suureen valiokuntaan.
41702:                            Pappien ja kanttori-urkurien palkkaus.                            853
41703: 
41704: 11) Ehdotukset laeiksi evankelisluterila.isten    oleva 50,000-60,000 markkaa, valiokunnan
41705: seurakuntien pappien ja kanttori-urkurien         mietinnön mukaan 60,000-65,000 mark-
41706: pa.lkkauksesta, evankelisluterilaisen kirkon      kaa. Otaksutaan, että palkkausjärjeste-
41707: papeille ja kanttori-urkureille myönnettä-        lyssä kirkkoherran peruspalkka tulisi valio-
41708: västä kasva.tusavusta, evankelisluterilaisten     kunnan mietinnön mukaan määrättäväksi
41709: seurakuntien virkataloista sekä eräiden kir-      korkeimmaksi mahdolliseksi, eli 65,000
41710:       kollisten suoritusten perusteista.          markkaan, ja hän saisi vain 2 §: ssä mah-
41711:                                                   dolliseksi jätetyn virka-asunnon ilman ti-
41712:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan          lusetuja, tulisi hänen palkkansa vähene-
41713: mietintö n: o 18 ja otetaan e n s i mm ä i-       mään 23,860 markalla, hallitusken esityk-
41714: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-   sen mukaaan 28,860 markalla. Nyt sanot-
41715: vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 73,        taneen: seurakunnat kyllä tulevat päättä-
41716: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.        mään, että pappilaan jätetään virkatalosta
41717:                                                   tai pappilasta sen verran maata maaseura-
41718:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on           kunnissa, että siinä voidaan elättää hevo-
41719: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 18.      nen ja kaksi lehmää, ja enemmänkin olo-
41720:                                                   suhteiden mukaan, missä maata on. Minä-
41721:   Keskustelu:                                     kin toivon, että useissa seurakunnissa tulee
41722:                                                   näin tapahtumaan, mutta ei suinkaan kai-
41723:    Ed. K y l ä n p ä ä: Herra puhemies!           kissa. Ja entä siellä, missä ei ole maata
41724: Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi evan-      eikä edes sopivasti saatavissa maata~ Onko
41725: k:elisluterilaisten seurakuntien pappien ja       varmaa, että siellä varataan vastaavia etuja
41726: kanttoriurkurien palkkauksesta, evankelis-        papistolle ja kanttoreille, kun sitä ei laissa
41727: luterilaisen kirkon papeille ja kanttori-         sanota~ Minä epäilen. Hallituksen esityksen
41728: urkureille myönnettävästä kasvatusavusta,         perusteluissa sanotaan, että virkatalot ovat
41729: evankelisluterilaisten seurakuntien virkata-      muodostaneet papiston palkkauksen huo-
41730: loista sekä eräiden kirkollisten suoritusten      mattavan osan. Niin ne tekevät vieläkin,
41731: perusteista parantaa pienimpiä ja korkeim-        ainakin eräissä tapauksissa noin kolman-
41732: pia papiston palkkoja ja kanttoriurkurien         neksen, jonka siis sellaiset viran haltijat
41733: pienimpiä palkkoja, mutta ei kaikkia, var-        samoissa viroissa vastaisuudessa menettä-
41734: sinkaan keskisuuruisia, vaan päinvastoin voi,     vät. Jotkut papitkin voivat sanoa, että pap-
41735: jos viran haltijain virkatalon luontaisedut       pila, jossa on "viljelysmaata tai liian vähän
41736: vähennetään hallituksen esityksen mukai-          sitä, merkitsee papille taloudellista mii-
41737: sesti ja laki- ja talousvaliokunnan mietin-       nusta, jos he itse sitä viljelevät. Pitäjien
41738: nön mukaan pelkiksi virka-asunnoiksi, tulla       ~eskuksissa, joissa pappilat tavallisesti si-
41739: tapauksia, että palkat alenevatkin nykyi-         jaitsevat, on aina työläisiä ja pienviljeli-
41740: sestään, ja se tuskin on tarkoitus. Otan          jöitä, joilla ei ole maata taikka on sitä vä-
41741: esimerkin. Kirkkoherran peruspalkka seu-          hän, mutta joilla on lehmä tai pari, jotka
41742: rakunnassa, jonka jäsenmäärä on 4,000-            haluavat mielellään vuokrata lyhyemmäksi
41743: 5,000, on nykyjään 60,000 markkaa. Luon-          ajaksikin pienen maapalstan ja jotka eivät
41744: taisedut ovat samat kuin hallituksen esi-         laihduta maata, koska heillä on lantaa
41745: tyksessä laiksi evankelisluterilaisten seura-     vuokramaahansa suhteellisesti enemmän
41746: kuntien virkataloista 2 § :ssä sanotaan,          kuin suuremmilla viljelijöillä, jos papilla
41747: mutta lisäksi niin paljon viljelys. ja lai-       itsellään ei ole halua eikä aikaa ajatella eikä
41748: dunmaata, että siinä voidaan elättää hevo-        kärsiä samoja tappioita tai kokea samoja
41749: nen ja kaksi lehmää. Siihen asti :kunnes          ilojakin, mitä hänen seurwkuntansa enem-
41750: hankittavaksi päätetty maa-alue on saatu          mistö pääelinkeinossaan saa kokea. Omasta
41751: hankituksi ja laillisesti virkataloon liite-      kohdastani olen sitä mieltä, että papit kyllä
41752: tyksi, seurakunta toimittaa vuotuisesti           voivat viljellä semmoista pientä pappilaa,
41753: kirkkoherralle puheenalaisten tilusetujen         jonka vähimmäismäärästä toivoisin lakiin
41754: vastikkeita, joiden nykyisen rajahinnan           säännöstä,      taloudelliseksi   hyödykseen.
41755: mukainen arvo on 28,860 markkaa. Halli-           Mutta pääasia on siinä, että keskikokoisissa
41756: tuksen esityksen mukaan väkiluvun ollessa         maaseurakunnissa pappien palkkojakaan ei
41757: 4,000-6,000 on kirkkoherran peruspalkka           saisi alentaa silloin, kun niitä luvataan ko-
41758: 854                         Tiistaina 28 p. marraskuuta 1944.
41759: 
41760: rottaa. Tämä epäkohta tulisi vähimmällä         12) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä mar-
41761: kustannuksella korjattavaksi sillä, että pap-   riUlkuuta 1944 lantun eläimille syöttämisen
41762: pilaan jätettäisiin virkatalosta vähintään                     kieltämisestä.
41763: sen verran maata, mitä voimassa olevassa
41764: papiston virkatalolaissa on säädetty vähim-        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
41765: mäismäärä:ksi, nimittäin, että pappilassa       tintö n:o 96 ja otetaan ainoaan käsit-
41766: voitaisiin elättää hevonen ja kaksi lehmää.     telyyn siinä valmistelevasti käsitelty yl-
41767:   Toivon, että suuri valiokunta hyväksyisi      lämainittu päätös.
41768: papiston virkatalolain 2 §: n 1 vastalau-
41769: seessa esitetyssä muodossa. Muissa suhteissa      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
41770: olen kaikessa laki- ja talousvaliokunnan        rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 96.
41771: mietinnön kannalla.
41772:                                                   Keskustelu:
41773: 
41774:    Ed. K i v i o j a: Saman virkatalolain         Ed. Pyy: Valtioneuvoston päätös 2 päi-
41775: 9 §: ssä määritellään, mihinkä pappien hal-     vältä marraskuuta 1944 lantun eläimille
41776: linnasta vapautuvia maita käytetään. Siinä      syöttämisen lakkauttamisesta, joka suunnil-
41777: ei ole otettu ollenkaan huomioon rintama-       leen kuukauden kuluttua saa lainvoimaisen
41778: miehiä ja aseveljiä, jotka nykyään kirjel-      päätöksen, lienee tarkoitettu helpottamaan
41779: millä lähestyvät seurakuntien klrkkoval-        vaikeaa perunan puutteen tilannetta, mutta
41780: tuustoja ja pyytävät päästä osallisiksi pap-    käsitykseni on, ettei esityksellä enää päästä
41781: piloiden maista. Kun tämä hallituksen esi-      sanottaviin helpotuksiin, sillä sanottu esitys
41782: tys on heidät unohtanut kokonaan, niin          on mielestäni annettu liian myöhään ja pu.
41783: minä soisin, että suuri valiokunta tämän        heenaolevat kulutustarvikkeet on jo ehditty
41784: pykälän kohdalla kiinnittäisi asiaan huo-       suurin piirtein käyttää toisiin tarkoituksEn,
41785: miota.                                          joko eläinten ruokintaan tai muuhun.
41786:                                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41787:    Ed. W i c k m a n: Enligt min mening
41788: har lag- och ekonomiutskottet under sin be-       Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
41789: handling i stort sett kommit till ett till-       Asia on loppuun käsitelty.
41790: fredsställande resultat. Naturligtvis finnes
41791: det åtskilligt i detta förslag till reglemen-     Puhemies: Edustajille jaetut halli-
41792: tering av de kyrkliga tjänsteinnehavarnas       tuksen esitykset sekä asetus ja kolme valtio-
41793: löner, som man med skäl kan ställa sig kri-     neuvoston päätöstä voitaneen nyt esitellä
41794: tisk till. Jag tänker då främst på ordnan-      valiokuntaan lähettämistä varten.
41795: det av de kyrkliga boställena. Också kan
41796: man fråga sig huruvida tidpunkten för re-         Hyväksytään.
41797: formens genomförande är väl vald. Men
41798: då saken är av synnerligen stor vikt sär-
41799: skilt för till de lägre löneklasserna hörande   Ehdotuksen laiksi tasavallan 'Presidentin ar-
41800: tjänsteinnehavarna, måste man ändå med          mahdusoikeuden käyttämisestä annetun lain
41801: tillfredsställelse vara med om att denna              voimassaoloajan pitentämisestä
41802: lönereglering så fort som möjligt blir till-
41803: lämpad. Utan att ingå på någon detalj-          sisältävä hallituksen esitys n: o 116 esitel-
41804: granskning kan jag för stora utskottet re-      lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
41805: kommendera lag- och ekonomiutskottets be-       tuksen mukaisesti p e r u s l a k i v a 1 i o-
41806: tänkande.                                       k unta an.
41807: 
41808:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          Ehdotuksen laiksi valtakunnasta luovutetun
41809:                                                 tai vuokratun alueen siirtoväen henkikir-
41810:                                                          joituksista vuonna 1945
41811:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
41812: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään       sisältävä hallituksen esitys n:o 117 esitel~
41813: s u u r e e n v a l i o kun t a a n.            lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
41814:                                             Pöydällepanot.                                        856
41815: 
41816:  tuksen mukaisesti 1 a k i- ja ta 1 o usva-           Ehdotuksen laiksi köyhäinhoidollisesta koti-
41817:  1 i o k u n t a a n.                                    paikkaoikeudesta eräissä tapauksissa
41818: 
41819:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 123 esitel-
41820:  Ehdotuksen laiksi .Sosialististen Neuvosto-          lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
41821:  tasavaltain Liiton kansalaisten va.pauttami-         tuksen mukaisesti 1 a k i- ja t a 1 o u s v a-
41822:  sesta verojen ja kansaneläkemabun suorit-            1 i o k u n t a a n.
41823:          tamisesta eräissä tapauksissa.
41824:                                                         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
41825:  sisältävä hallituksen esitys n:o 118 esitel-         ton ehdotuksen mukaisesti p. e r u s t u s-
41826:  lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-           lakivaliokuntaan:
41827:  tuksen mukaisesti v a 1 t i o vara i n v a-
41828:  1 i o k u n t a a n.
41829:                                                       Asetus 16 päivältä marraskuuta 1944 mak-
41830:                                                       sua.jan lykkäyksestä eräissä tapauksissa an-
41831:  Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista,             netun asetuksen muuttamisesta;
41832:  joiden mukaan lisenssitoimikunnan virka.-
41833:  toimista ja toimituskirjoista on suoritettava.       Valtioneuvoston päätös 9 päivältä marras-
41834:  maksuja, annetun lain voimassaoloajan                kuuta 1944 toimenpiteistä työttömyyden
41835:                 pidentämisestä                                       torjumiseksi;
41836: 
41837:   sisältävä hallituksen esitys n:o 119 esitel-        Valtioneuvoston päätös 13 päivältä marras-
41838: . lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-          kuuta 1944 lisäyksestä lihan sääimöstelystä
41839:   tuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-      annettuun .valtioneuvoston päätökseen; 'se:kä
41840:   1 i o k u n t a a n.
41841:                                                       Valtioneuvoston päätös 16 päivältä marras-
41842:                                                       kuuta 1944 työpalkkojen ylimääräisestä ko-
41843:  Ehdotuksen laiksi eräiden työasiain hallin-                          rotuksesta.
41844:  non väliaikaisesta järjestelystä annetun lain
41845:           voimassaolon jatkamisesta
41846: 
41847:  sisältävä hallituksen esitys n: o 120 esitel-
41848:  lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-                         Pöydällepanot:
41849:  tuksen mukaisesti t yö v ä e n a s i a i n v a-
41850:  1 i o k u n t a a n.                                   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
41851:                                                       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
41852:                                                       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
41853:                                                       täysistuntoon :
41854:  Ehdotuksen laiksi äitiysa.vustuslain muutta-
41855:                    misesta
41856:                                                       13) Ehdotukset laeiksi kiinteistön ja eräiden
41857:  sisältävä hallituksen esitys n:o 121 esitel-         kiinteistöosakkeiden hankkimisen rajoitta-
41858:  lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-                              misesta
41859:  tuksen mukaisesti t y ö v ä e n a s i a i n v a-
41860:  1 i o k u n t a a n.                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta
41861:                                                       laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
41862:                                                       n:o 50;
41863:  Ehdotuksen laiksi merivakuutusliikkeen har-
41864:  joittamisoikeuden väliaikaisesta rajoittami-
41865:                     sesta                             L4) Ehdotuksen    laiksi   pienasuntolainoista.
41866: 
41867:  sisältävä hallituksen esitys n: o 122 esitel-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
41868:  lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-           laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
41869:  tuksen mukaisesti 1 a k i v a l i o k u n t a a n.   n:o 51;
41870: 856                         Tiistaina 28 p. marraskuuta 1944.
41871: 
41872: 15) Lisäyksiä vuoden 1944 tulo- ja meno-         18) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
41873:                  arvioon                         on saatettu valtioneuvoston päätös huoneis-
41874:                                                  tojen käytön tehostamisesta annetun valtio-
41875: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta          neuvoston päätöksen muuttamisesta,
41876: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
41877: n:o 52;                                          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
41878:                                                  n:o 99;
41879: 
41880: 
41881: 16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon        19) Ehdotuksen laiksi henkivakuutusyhtiön
41882: on saatettu asetus välirauhansopimuksen          perustamisen ja voitonjaon väliaikaisesta
41883: kauppa-aluksia koskevien määräysten toi-         kieltämisestä annetun lain voimassaoloajan
41884:                meenpanosta,                                     pidentämisestä
41885: 
41886: [aadittu perustuslakivali6kunnan mietintö        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
41887: n:o 97;                                          laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 23;
41888:                                                  sekä
41889: 
41890:                                                  20) Ehdotuksen laiksi kuuromykkäin am-
41891: 1'1) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon                    mattikouluista
41892: on saatettu valtioneuvoston päätös maito-
41893: taloustuotteiden ja sianlihan hintojen va.-      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
41894: kauttamiseksi sekä kauppaan saannin edis-        laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 11.
41895: tämiseksi suoritettavista palkkioista ja avus-
41896: tuksista annetun valtioneuvoston päätöksen
41897:                muuttamisesta,                      Puhemies:         Eduskunnan seuraava
41898:                                                  täysistunto on ensi perjantaina kello 13.
41899: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
41900: n:o 98;                                            Täysistunto lopetetaan kello 16,22.
41901:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
41902:                                                                      E. H. I. Tammio.
41903:                     132.   Perjantaina 1 p. joulukuuta 1944
41904:                                            kello 13.
41905:                 Päiväjärjestys.                                                               Siv.
41906:                                                     Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
41907:   I l m o i t u k s i a.                         kunnan mietintö n:o 60; ulkoasiain-
41908:                                           Siv.   valiokunnan mietintö n: o 3; mairuittu
41909:        Toinen käsittely:                         kertomus.
41910:    1) Ehdotus laiksi eräiden säästö-                7) Ehdotus lisäyksistä vuoden 1944
41911: pankkien asettamisesta poikkeushail-             tulo- ja menoarvioon ............. . 874
41912: linnon alaiseksi . . ................ .   860       A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
41913:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                  kunnan mietintö n: o 52; hrullituksen
41914: nan mietintö n:o 113; pankkivalio-               esitys n:o 109.
41915: kunnan mietintö n:o 5; halLituksen                  8) Asetus 26 päivältä lokakuuta
41916: esitys n: o 103.                                 1944 välirauhansopimuksen kauppa-
41917:                                                  aluksia koskewen määräysten toimeen-
41918:                                                  panosta ....................... ·. · 875
41919:   Ensimmäinen käsittely:                            A s i a k i r j a t: Perustuslakiv.aJlio-
41920:                                                  kunnan mietintö n: o 97; mainittu ase-
41921:     2) Ehdotus laiksi henkivakuutusyh-           tus.
41922: tiön perustamisen ja voitonjaon väli-               9) Valtioneuvoston päätös 26 päi-
41923: aikaisesta kieltämisestä annetun [ain            vältä lokakuuta 1944 maitotaloustuot-
41924: voimassaoloajan pidentämisestä .....             teiden ja sianlihan hintojen vakaut-
41925:     Asiakirjat:           Lakivaliokunnan    "   tamiseksi sekä kauppaan saannin edis-
41926: mietintö n:o 23; haUituksen esitys               tämliseksi suoritettavista palkkioista ja
41927: l. :o 113.                                       avustuksista annetun valtioneuvoston
41928:     3) Ehdotukset laeiksi kiinteistön ja         päätöksen muuttamisesta .......... .           ,
41929: eräiden kiinteistöosakkeiden hankki-                A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
41930: misen rajoittamisesta .........•..•• 861         kunnan mietintö n: o 98; mainittu
41931:     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-      päätös.
41932: kunnan mietintö n: o 50; hallituksen                10) Valtioneuvoston päätös 2 päi-
41933: esi,tys n: o 91.                                 vältä marraskuuta 1944 huoneistojen
41934:     4) Ehdotus laiksi pienasuntolai-             käytön tehostamisesta annetun vaLtio-
41935: noista .................... · · .. · · · · 863   neuvoston päätöksen muuttamisesta .
41936:     A s i a k i r j a t: ValtiovarainvrulQo-        A s i a k i r j a t: Perustuslakiva;lio-
41937: kunnan mietintö n: o 51; hallituksen             kunnan mietintö n:o 99; mainittu
41938: esitys n:o 87.                                   päältös.
41939:     5) Ehdotus laiksi kuuromykkäin
41940: ammattikouluista ................. .
41941:     A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokun-  "         Pöydällepanoa varten
41942: nan mietintö n:o 11; halilrltuksen esi-                    esitellään:
41943: tys n:o 86.
41944:                                                     11) Valtiovarainvaliokunnan mie-
41945:         Ainoa käsittely:                         tintö n:o 53 hallituksen esityksen joh-
41946:                                                  dosta laiksi korotettujen tullien kan-
41947:    6) Kertomus hallituksen toimenpi-             tamisesta annetun lain voimassaolo-
41948: teistä vuonna 1943 ............... .             ajan pitentämisestä ............... . 878
41949:                                            "
41950:                                                                                               108
41951: 858                             Perjantaina 1 p. joulukuuta 1944.
41952: ---------------------------
41953:                                             Siv.     tonen, Kivioja, Koivulahti-Lehto, Kuittinen,
41954:    12) Valtiovarainvaliokunnan mie-                  Kukkonen, Kuusisto, Kylänpää, K. F. Leh-
41955: tintö n:o 54 hallituksen esityksen joh-              tonen, Leinonen, Mangs, Niskanen, Noke-
41956: dosta laiksi Sosialististen Neuvosto-                lainen, M. H. Peltonen, Pennanen, Pilp-
41957: rtasavaltain Liiton kansalaisten vapaut-         •   pula, Pohjannoro, Rantamaa, Räisänen,
41958: tamisesta verojen ja kansaneläkemak-                 Schildt, Sillanpää, Sundström, Söderhjelm,
41959: sun suorittamisesta eräissä tapauk-                  Toivonen, Wenman ja Wiik.
41960: sissa ............................ . 878
41961:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
41962: tintö n:o 19 hallituksen esityksen joh-                             Dmoitusasiat:
41963: dosta laiksi ammattimaisen rationali-
41964: sointialiikkeen harjoittamisesta ..... .                            Lomanpyynnöt.
41965:    14) Maatalousvaliokunnan mietintö         "
41966: n: o 38 hallituksen esityksen johdosta                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
41967: laiksi heinämaan ja laitumen väliai-                 istunnosta sairauden takia ed. Kukkonen ja
41968: kaisesta vuokraamisesta siirtoväelle.                yksityisasiain takia edustajat Pennanen, Ki-
41969:    15) . Perustuslakivaliokunnan mie- "              vioja ja Kuittinen, tästä päivästä alkaen
41970: tintö n: o 100 sen johdosta, että edus-              ensi viikon loppuun sairauden vuoksi ed.
41971: kunnan tietoon on saatettu asetus                    Pohjannoro, viikon ajaksi sairauden takia
41972: maksuajan lykkäyksestä eräissä ta-                   ed. Ikola, ensi viikon ajaksi yksityisasiain
41973: pauksissa annetun asetuksen muutta-                  takia ed. Arhama, ensi maanantaista per-
41974: misesta .......................... . 879             jantaihin asti yksityisasiain takia ed. Paksu-
41975:    16) Perustuslakivaliokunnan        mie-           jalka sekä ensi tiistain istunnosta sairauden
41976: tintö n: o 101 sen johdosta, että edus-              takia ed. Karjalainen ja yksityisasiain ta-
41977: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-                kia edustajat Miikki, Syrjänen ja Pyörälä.
41978: voston päätös lisäyksestä lihan sään-
41979: nöstelystä annettuun valtioneuvoston
41980: päätökseen ...................... .                  Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1943.
41981:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-        "
41982: tinltö n:o 20 hallituksen esityksen joh-               Puhemies: Ilmoitetaan, että hallituk-
41983: dosta laiksi köyhäinhoidollisesta koti-              sen viime marraskuun 10 päivälle päivätyn
41984: paikkaoikeudesta eräissä tapauksissa .               kirjelmän ohella on eduskunnalle saapunut
41985:    18) ,Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "
41986:                                                      kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1943,
41987: tintö n:o 21 hallituksen esityksen joh-              joka kertomus nyt on jaettu edustajille.
41988: dosta laiksi valtakunnasta luovutetun
41989:  tai vuokratun alueen siirtoväen henki-
41990: kirjoituksesta vuonna 1945 ........ .
41991:    19) Valtiovarainvaliokunnan mie-           "         P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan va-
41992: tintö n: o 55 hallituksen esityksen joh-             litsijamiehiltä saapuneet kolme kirjelmää.
41993:  dosta laiksi niistä yleisistä perusteista,
41994:  joiden mukaan lisenssitoimikunnan
41995:  virkatoimista ja toimituskirjoista on                           Valiokuntien jäsenet.
41996: suoritettava maksuja, annetun lain
41997: voimassaolaajan pitentämisestä                         Sihteeri lukee:
41998:                                               "
41999:                                                      Eduskunnan valitsijamiehet.
42000: 
42001:                                                               Helsingissä,
42002:    Puhetta johtaa puhemies Hakkila.                      29 päivänä marras-
42003:                                                              kuuta 1944.
42004:                                                                N:o 8.
42005:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                         E d u s k u n n a 11 e.
42006: edustajat Aarniokoski, Annala, Frietsch,
42007: Hackzell, Halonen, Heikinheimo, Hurtta,                Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
42008: Hästbacka, Johansson, J unes, Karvetti, Ke-          nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon,
42009:                                    Valtiontilintarka·stajat.
42010: 
42011: että he tänään ovat täysistunnoissa kuluvan        V aHokuntapaikkojen ~~rjestelyn vuoksi
42012: marraskuun 24 päivänä päätöspöytäkirjan          vapautuksen saaneiden SIJaan:
42013: 1 ja 2 §: n kohdalla ja saman kuun 28 päi-         ed. Söderhjelmin sijaan jäseneksi perus-
42014: vänä päätöspöytäkirjan 1 d §: n kohdalla         tuslakivaliokuntaan ed. v on B o r n,
42015: annettujen kehoitusten mukaisesti valin-           ed. Frietschin sijaan jäseneksi valtiova-
42016: neet uudet jäsenet ja varajäsenet valiokun-      rainvaliokuntaan ed. Ny m a n,
42017: tiin seuraavien edustajien sijaan ja että           ed. 0. Peltosen sijaan jäseneksi ulko-
42018: valituiksi ovat tulleet:                         asiainvaliokuntaan ed. Salovaara, sekä
42019:     V aitiopäiväjärjestyksen .muuttamisesta 3      ed. Määtän sijaan jäseneksi perustuslaki-
42020: päivänä marraskuuta 1944 annetun lain            valiokuntaan ed. K a 11 i o k o s k i.
42021: mukaisesti edustajantoimesta poistuneiden
42022: sijaan:                                                   Valitsijamiesten puolesta:
42023:    ed. Härmän sijaan jäseneksi lakivalio-
42024: kuntaan ed. K o s o ne n,                                      Anton Suurkonka.
42025:    ·ed. Härmän sijaan varajäseneksi työ-                                   Viljo Rantala.
42026: väenasiainvaliokuntaan ed. Turunen,
42027:    ed. Lehdon sijaan varajäseneksi sivistys-
42028: valiokuntaan ed. U. Raatikainen,                 Vuoden    1945 valtiontilintarkastajat      sekä
42029:     ed. Lindmanin sijaan varajäseneksi pe-                   heidän varamiehensä.
42030: rustuslakivaliokuntaan ed. Tervo,
42031:    •ed. Lindmanin sijaan jäs·eneksi pankkiva-      Sihteeri lukee:
42032: liokuntaan ed. R a n t a l a,
42033:    ·ed. Nurmisen sijaan jäseneksi talousvalio-   Eduskunnan valitsijamiehet.
42034: kuntaan ed. M a l k a m ä ik: i,
42035:    ed. Railon sijaan varajäseneksi ulko-                 Helsingissä,
42036: asiainvaliokuntaan ed. W i r t a n e n,              29 päivänä marras-
42037:    ed. Railon sijaan jäseneksi sivistysvalio-           kuuta 1944.
42038: kuntaan ed. Hu h ta ja ed. Huhdan si-                      N:o 9.
42039: jaan uudeksi varajäseneksi samaan valio-
42040: kuntaan ed. K o i v u l a h t i - L e h t o,                   E d u s k u n n a 11 e.
42041:     ed. Vallan sijaan jäseneksi työväenasiain-
42042: valiokuntaan ed. F a g e r h o l m;                 Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
42043:     Edesmenneen ed. Koposen sijaan jäse-         nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon,
42044: neksi perustuslakivaliokuntaan ed. Kivi-         että he tänään ovat Eduskunnan päätös-
42045: s a l o ja ed. Kivisalon sijaan uudeksi vara-    pöytäkirjansa 3 §: n kohdalla kuluvan mar-
42046: jäseneksi samaan valiokuntaan ed. K u 1 o-       raskuun 24 päivänä antaman kehoituksen
42047: v a ar a;                                        mukaisesti valinneet Hallitusmuodon 71. § ;,n
42048:                                                  edellyttämät viisi v a l t i o n t i l i n t a r-
42049:    Valtioneuvoston jäseniksi kutsuttujen si-     k a s ta j a a sekä varamiehen kullekin
42050: jaan:                                            heistä varainhoitovuotta 1945 varten.
42051:    Ministeri Pekkalan sijaan jäseneksi ul-
42052: koasiainvaliokuntaan ed. F a g e r h o l m,        Valituiksi ovat tulleet:
42053:    Ministeri Pekkalan sijaan jäseneksi val-         Rantala, Viljo, maatyöläinen, kansan-
42054: tiovarainvaliokuntaan ed. 0. P e l t on en       edustaja, ja hänen varwmiehekseen Lonkai-
42055: ja ed. 0. Peltos·en sijaan uudeksi varajä-       nen, Jussi, sanomalehdentoimittaja, kan-
42056: seneksi samaan valiokuntaan ed. P a a s o-       sanedustaja,
42057: n en,                                              Tarkkanen, E. M., kunnallisneuvos, ja
42058:    Ministeri Törngrenin sijaan jäseneksi         hänen varamiehekseen Miikki, Matti, maan-
42059: pankkivaliokuntaan ed. Nyman,                    viljelijä,
42060:    Ministeri Törngrenin sijaan jäseneksi           Hästbacka, Johan Emil, talousneuvos,
42061: työväenasiainvaliokuntaan ed. F r i et s c h     ja hänen varamieheks·een Frietsch, earl
42062: ja ed. Frietschin sijaan uud~ksi varajäse-       Olof, filosofiantohtori,
42063: neksi samaan valiokuntaan ed. Öste n-              Karjalainen, Eetu, varastonhoitaja, kan-
42064: son;                                             sanedustaja, ja hänen varamiehekseen Le-
42065: 860                             Perjantaina 1 p. joulukuuta 1944.
42066: 
42067: pistö, Matti, pienviljelijä, kansanedustaja,       P u h e m i e s: Eduskunta päättänee saat-
42068: sekä                                             taa valtiontilintarkastajien vaalin tuloksen
42069:   Koivuranta, Janne, kunnallisneuvos, ja         hallituksen tietoon.
42070: hänen varamiehekseen Kämäräinen, Kalle,
42071: maanviljelijä.                                      Hyväksytään.
42072:           Valitsijamiesten puolesta:
42073:               Anton Suurkonka.
42074:                                                     Puheenvuoron saatuaan lausuu
42075:                           Viljo Rantala.
42076:                                                    Ed. Koi v 4 s t o: Suuren valiokunnan
42077: Suomen Pankin tilintarkastajat ja heidän         kokous on tänään kello 16.
42078:             varamiehensä.
42079: 
42080:   Sihteeri lukee:
42081: 
42082: Eduskunnan valitsijamiehet.                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42083:           Helsingissä,                            1) Ehdotus laiksi eräiden sää.stöpankkien
42084:       29 päivänä marras-                          asettamisesta poikkeushallinnon alaiseksi.
42085:          kuuta 1944.
42086:             N:o 10.                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42087:                                                  n: o 113 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
42088:              E d u s k u n n a 11 e.             1 y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mie-
42089:                                                  tinnössä n: o 5 valmistelevasti käsitelty hal-
42090:   Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-          olituksen esitys n:o 103, joka sisäLtää yllä-
42091: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon,          mainitun ~akiehdotuksen.
42092: että he tänään ovat Eduskunnan päätös-
42093: pöytäkirjansa 4 § :n kohdalla kuluvan mar-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
42094: raskuun 24 päivänä antaman kehoituksen           suuren valiokunnan mietintö n: o 113. En-
42095: mukaisesti valinneet Valtiopäiväjärjestyk-       sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
42096: sen 83 §: n 5 momentissa mainitut S u o-         keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
42097: men Pankin tilintarkastajat                      kohtaiseen käsittelyyn.
42098: ja näiden varamiehet.
42099:   Valituiksi ovat tulleet:                          Yileiskeskustelua ei synny.
42100:   Kuusisto, August, pienviljelijä, kansan-
42101: edustaja, ja hänen varamiehekseen Linna,           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
42102: Jalmari, pienviljelijä, kansanedustaja,          tään keskustelutta 1-8 §, lakiehdotuksen
42103:   Huittinen, Kaapro, maanviljelijä, ja hä-       johtolause ja nimike.
42104: nen varamiehekseen Lohi, Kalle Aukusti,
42105: kunnallisneuvos,                                   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
42106:   Moilanen, Kaapro, kunnallisneuvos, ja          taan päättyneeksi.
42107: hänen varamiehekseen V alanne, Teuvo, toi-
42108: mitusjohtaja,
42109:   Aattela, Hugo, toimittaja, kansanedustaja,
42110: ja hänen varamiehekseen Bryggari, Tuo-           2) Ehdotus laiksi henkivakuutusyhtiön pe-
42111: mas, kivityömies, kansanedustaja, sekä           rustamisen ja voitonjaon väliaikaisesta kiel-
42112:   Fränti, Aleksanteri, kunnallisneuvos, ja       tämisestä annetun lain voimassaoloajan
42113: hänen varamiehekseen Saarinen, Paavo, ta-                      pidentämisestä.
42114: loudenhoitaja.
42115:                                                     Esitel·lään ~akivaliokunnan mietintö n: o
42116:           Valitsijamiesten puolesta:             23 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
42117:                                                  t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
42118:              Anton Suurkonka.                    lituksen esitys n: o 113, joka sisältää yllä-
42119:                          Viljo Rantala.          mainitun ~akiehdotuksen.
42120:                             Kiinteistön hankkimisen rajoittaminen.                             861
42121: 
42122:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            vahinkoa. Kuten valtiovarainvaliokunnan
42123: lakivaliokunnan mietintö n: o 23.                   mietintöön liitetyssä vastalauseessakin huo-
42124:                                                     mautetaan, on kuntien tekemien kiinteistö-
42125:   Keskustelua ei synny.                             kauppojen asettaminen ~uvanhankkimisme­
42126:                                                     nettelyn ulkopuolelle johtanut eräiden kun-
42127:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              tien taholta ilmeiseen keinotteluun ja hin-
42128: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         tojen räikeäänkin korottamiseen. Kun esi-
42129: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              merkiksi kuntien kanssa tehtyihin .tontti-
42130:                                                     kauppoihin ei tarvitse viranomaisten suos-
42131:                                                     tumusta, on tästä o1lut seurauksena se, että
42132: 3) Ehdotukset laeiksi kiinteistön ja eräiden        tonttien myynti on eräillä paikkakunnilla
42133: kiinteistöosakkeiden hankkimisen rajoittami·        siirtynyt suurimmaksi osaksi kunnitlle. Tä-
42134:                     sesta.                          ten saamaansa erikoisasemaa hyväkseen
42135:                                                     käyttäen nämä ovat voineet korottaa maa-
42136:    Esitellään , valtiovarainvaliokunnan mie-        alueiden hinnat kohtuuttoman korkeiksi.
42137: tintö n: o 50 ja otetaan e n s ·i m m ä i s e e n   Niinpä on valtiovarainministeriöön teh-
42138: käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-      dyistä valituskirjelmistä käynyt ilmi, että
42139: telty haillituksen esitys n: o 91, joka sisäJltää   esim. eräs Hämeen läänissä sijaitseva kunta
42140: yllämainitut lakiehdotukset.                        on myynyt tonttialueita 80-100 markan
42141:                                                     hinnasta neliömetriltä samoilta paikoilta,
42142:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            missä niitä on saatu yksityisiltä 25-35
42143: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 50.           markalla neliömetriltä. Tällaiset tapaukset
42144:                                                     ovat tietenkin mitä suurimmassa määrässä
42145:                                                     omansa aiheuttamaan kauppahintojen nou-
42146:   Keskustelu:                                       sua myös yksityisten välisissä kaupoissa.
42147:                                                        Kun lisäksi otetaan huomioon, että kun-
42148:    Ministeri T u o m i o j a: Herra puhemies!       tien taholta on vieläpä pyritty kauppa-
42149: -    Valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt           kumppanin avuksi lain kiertämisessä, olisi
42150: hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-         tärkeätä, että kuntien, kuntayhtymäin ja
42151: tukset pääpiirteissään muuttamattomina.             seurakuntien tekemät kHnteistökaupat teh-
42152: Hallituksen ehdotusta, että luvan saaminen          dään viranomaisen luvasta riippuviksi, ku-
42153: kiinteistön ja kiinteistöosakkeen hankk·imi-        rten hallituksen esityksessä oli ehdotettukin.
42154: seen olisi tehtävä pakOiliiseksi myöskin
42155: niissä tapauksissa, joissa osapuolena on
42156: kunta, kuntayhtymä tai seurakunta, ei va-              Ed. T e i t t i n en: Viitaten valtiova-
42157: liokunta kuitenkaan ole pitänyt tarkoituk-          rainvaliokunnan mietintöön Hittämämme
42158: senmukaisena nykyisissä oloissa, johloin var-       vastalauseen perusteluihin suosittelen suu-
42159: sinkin kunnat joutuvat sekä hankkimaan              relle valiokunnaJlle lakiesityksen hyväksy-
42160: kiinteätä omaisuutta että luovuttamaan              mistä vastalauseen mukaisesti.
42161: sitä siirtoväelle ja muille asuntoa ja maata           Nyt kun rakennustoiminta ja sen joh-
42162: tarvitseville. Tätä val•iokunnan kantaa ei          dosta myöskin asuntotonttien osto ja
42163: voida pitää oikeaan osuneena. Luvan hank-           myynti olojen pakosta tulevat suuresti li-
42164: kimisvelvollisuuden ulottaminen mainittui-          sääntymään ja vi~astumaan, aiheutuisi mo-
42165:  hin julkisoikeudellisiin yhdyskuntiin ei estä      nia epäkohtia. Jos kunnilla olisi täysi oi-
42166:  eikä edes vaikentakaan sii11toväen asunnon-        keus tehdä vapaasti kaikenlaatuisia maa-
42167:  tai maantarpeen .tyydytJtämistä, koska lupa        omaisuuden kauppoja, kun sensijaan kai-
42168:  evätään vain niissä tapauksissa, kuin ki·in-       kilta yksity>isHtä, vieläpä yleishyödyllisi:ltä
42169:  teistön hankkimisen rajoittamista koskevan         yhtymiltäkin olisi välttämättömäänkin .tar-
42170:  ~ain 6 § :ssä mainitaan. Jos sen sijaan val-       peeseen tapahtuva rakennustonttien myynti
42171:  tiovarainvaliok,mnan kanta hyväksytään             ilman erikoislupaa kielletty. Kunni-Lle ja
42172:  eikä lupaa kiinteistön hankkimiseen vaa-           erikoisesti kaupunkikunnille tulisi tässä
42173:  dita, mikäli· luovuttajana tai luovutuksen         suhteessa monopooliasema, koska niiden
42174:  saajana on kunta, kuntayhtymä tai seura-           a;luei1ta saisi rakennustontteja paljon no-
42175:  kunta, voi tästä juuri siirtoväelle ja muille      peammin vähimmHlä muodollisuuksilla ja
42176:  asunnon tarvitsijoille aiheutua taloudellista      pienemmiHä kustannuksiila. Tämä olisi
42177: 862                           Perjantaina 1 p. joulukuuta 1944.
42178: 
42179: omiaan yllyttämään väestöä siirtymään yhä            Toisekseen siltä varalta, että joku· pel-
42180: enemmän kaupunkeihin ja taajaväkisiin             kää, että tonttihuutokaupoissa hinnat nou-
42181: yhdyskuntiin, mikä terveen kehityksen kan-        sevat, niin pyydän saada mainita, että
42182: nalta ei suinkaan olisi toivottavaa eikä suo-     Helsingin kaupunki tämän viikon maanan-
42183: tavaa. Tästäkin syystä tulisi lain olla sa-       taina möi toistakymmentä tonttia ilman
42184: manlainen kaikille maanomistajille, vaMiota       että yhdessäkään tapauksessa hinta nousi
42185: lukuunottamatta, niinkuin hallituksen esi-        arviohinnasta, ja tämä seikka, joka siis
42186: tyksessä onkin esitetty.                          osoittaa kilpailun poisjäämistä, johtuu
42187:   Valiokunnan perustelut, mikäli ne koske-        juuri siitä, että ensin on ollut hankittava
42188: vat kuntien maan hankkimista siirtoväelle,        kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
42189: ovat tämän lain perusteluna harhaan osu-          riön lupa. Sen on hankkinut itselleen yksi-
42190: vat, sillä nythän piakkoin valmistuu tätä         tyinen henkilö, ja hän sitten myöskin ton-
42191: tarkoitusta varten erityinen maanhankinta-        tin itselleen huutaa. Näin ollen ei siitä
42192: laki, joka järjestää sen kysymyksen, myös-        järjestelmästä, jota vastalauseen tekijät
42193: kin kaikki maan ostot kaikessa ,laajuudes-        suosiUelevat, näköjään ole mitään haittaa.
42194: saan.
42195: 
42196:    Ed. K i r r a: Kun herra valtiovarainmi-          Ed. Mansner: Päinvastoin kuin mitä
42197: nisteri on täällä saapuvilla, niin pyytäisin      herra apulaisvaltiovarainministeri äsken
42198: hänelle tehdä erään kysymyksen. Jos nyt           lausui, olisin sitä mieltä, että kuntien kiin-
42199: rakennetaan uusi asuntotalo joko yksityi-         teistökauppoja ei olisi tehtävä luvasta riip-
42200: sesti tai osakeyhtiön muodossa, niin on           puvaisiksi. Nythän on asia niin, että useilla
42201: käytäntö sellainen, että heti näitä osakkeita     kaupunkikunnilla on omassa hallinnassaan
42202: ensi kerralla myytäessä tai rakennusta            suhteellisen vähän maa-alueita, joka seikka
42203: myytäessä myöskin vaaditaan asianomainen          sangen suuressa määrässä rajoittaa niiden
42204: lupa. Toisaalta kun rakennustoimintaa pi-         normaalista asuntotoimintaa ja muutenkin
42205: täisi edistää myöskin yksityisten toimesta,       muodostuu esteeksi niiden normaalille ke-
42206: ollaan eräillä tahoilla sitä mieltä, että tämä    hitykselle. Jos kiinteistökaupat myöskin
42207: jarruttaa tätä kehitystä. Onko hallituk-          kuntien osalta tehtäisiin luvasta riippuvai-
42208: sessa harkittu sitä, etteikö voitaisi antaa       siksi, saattaisi käydä niin, että kuntien pyr-
42209: oikeutta ensimmäisen kerran kun näitä kiin-       kimyksiä hankkia lisää maaomaisuuksia
42210: teistöosakkeita myydään tai kun uusi kiin-        haltuunsa siten vahingollisella tavalla jar-
42211: teistö, joka on valmistunut, myydään, an-         rutettaisiin ja eräissä tapauksissa suoras-
42212: taa sen tapahtua ilman lupaa ja vasta seu-        taan estettäisiinkin. Kun erikoisesti kau~
42213: raavalla kerralla vaadittaisiin asianmukai-       pungeissa on asuntopula erittäin suuri, olisi
42214: nen lupa.                                         tarpeellista, että kunnilta olisi riittävästi
42215:                                                   maa-alueita käytettävissään, jotta ne voi-
42216:    Ed. K a ll i a: Minä pyydän saada yhtyä        sivat varata asuntotontteja, ei ainoastaan
42217: siihen, mitä ed. Teittinen puheenvuoros-          silmälläpitäen juuri tämän hetkistä tar~
42218: saan tässä lausui. Minä puolestani myös           vetta, vaan sitä aikaa, jolloin normaalisempi
42219: katson, että vastalauseessa esitetty järjes-      rakennustuotanto jälleen pääs·ee vauhtiin.
42220: telmä on ainoa oikea tässä tapauksessa.           Se, mistä ed. Teittinen mainitsi, että kau-
42221:    Pyytäisin saada niiden peruste'lujen li-       punkikunnat erikoisesti asetettaisiin tässä
42222: säksi, joita vastalauseen allekirjoittajat mie-   sellaiseen erikoisasemaan, joka johtaisi voi-
42223: tintöön liittämässään vastalauseessa esittä-      makkaisiin väestönsiirtoihin kaupunkeihin,
42224: vät, ·vielä huomauttaa parista seikasta,          ei tuskin voine olla vakavasti tarkoitettu.
42225: jotka tukevat heidän kannanottoansa.              En ainakaan minä usko, että sillä seikalla,
42226:    Ensinnäkin nykyään, ennenkuin päästään         jos kunnat ilman lupaa saisivat hankkia
42227: rakentamaan, tarvitaan kulkulaitosten ja          kiinteistöjä haltuunsa, tulisi olemaan sel-
42228: yleisten töiden ministeriön lupa, ennenkuin       laisia seurauksia kuin hän mainitsi, ei ai-
42229: rakennustarvikkeita myönnetään, ja tässä          na:kaan siinä määrin, että sillä olisi mitään
42230: on jo siis kontrollia aivan riittävästi. Ei       asiallista vaikutusta. Rohkenen sen vuoksi
42231: olisi . asianmukaista, jos olisi sekä läänin-     olla sitä mieltä, että asiassa olisi hyviik~
42232: hallituksesta että kulkulaitosten ja yleis-       syttävä valtiovarainvaliokunnan omaksuma
42233: ten töiden ministeriöstä haettava luvat.          kanta ja siis poistettava lakiesityksestä
42234:                     Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1943.                           863
42235: 
42236: kohta, joka sitoo kuntienkin kiinteistökau-          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
42237: pat lääninhallituksen luvasta riippuvaisiksi.     julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42238:                                                   s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
42239:     Ed. 0 k s a 1 a: Valtiovarainvaliokunnassa
42240: tai     oikeammin      valtiovarainvaliokunnan
42241: jaostossa esitti hallituksen edustaja esimerk-       4) Ehdotus laiksi pieuasuutolainoista.
42242: kejä viime, vai oliko se tämän vuoden
42243: ajalla tapahtuneista väärinkäytöksistä kun-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
42244: tien puolelta. Hän mainitsi, että on muis-        tintö n:o 51 ja otetaan ensimmäiseen
42245: taakseni kolmessa tapauksessa voitu todeta,       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-
42246: että kunnat ovat käyttäneet väärin sitä           sitelty hallituksen esitys n:o 87, joka si-
42247: oikeutta, mikä niillä on myydä ja ostaa va-       sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
42248: paasti maata, jolloin kunnat ovat saaneet
42249: huomattavan suurta aineellista voittoa.             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
42250: Myöskin hän ilmoitti, että on nyt jo tie-         valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 51.
42251: dossa samantapaisia tapauksia, joita tule-
42252: vaisuudessa odotetaan tapahtuvan. Hänen             Keskustelua ei synny.
42253: mielestään olisi jo näiden selvien väärin-
42254: käytösten takia tarpeellista, että kuntien           Lakiehdotuksen ensimmamen .:käsittely
42255: oikeuksia rajoitetaan. Tämä seikka jo mi-         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42256: nusta oikeuttaa ja velvoittaa la-atimaan          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
42257: lain niin, että kunnat eivät saa etuoikeu-
42258:  tettua asemaa aineellisen voiton tavoittami-
42259: seen ja sotkeakseen samalla maan rahapo-          Ii) !Ehdotus laiksi kuurom~kkäin ammatti-
42260: liittisia pyrkimyksiä. Eri asia on se, josta                        'kouluista.
42261:  täällä herra ministeri mainitsi, että kun-
42262: nat näillä tonteilla, joita ne saisivat              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
42263:  vapaasti myydä, voisivat periä liian kor-        n: o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä~
42264:  keita hintoja. Tähän puoleen minä puoles-        s i t te l y y n siinä va:lmistelevasti käsitelty
42265:  tani en ole tullut kiinnittäneeksi huomiota,     hallituksen esitys n: o 86, joka sisäJltää yllä-
42266:  mutta luulisin, että tämä asia saataisiin        mainitun lakiehdotuksen.
42267:  sopivalla tavalla hoidettua. Jos nimittäin
42268:  asia on niinkuin ministeri sanoi, niin vas-        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on si-
42269:  talauseessa oleva uusi kappale olisi sekin       vistysvaliokunnan mietintö n: o 11.
42270:  poistettava. Kunnat eivät silloin saisi
42271:  myydä tonttejakaan vapaasti, koska ne              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
42272:  niillä voisivat keinotelia liian korkeita hin-
42273:  toja. Mutta minä luulen, että valtiovalta           Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
42274:  tämän asian saa järjestykseen muullakin          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
42275:  tavalla kuin estämällä tonttien myymistä,        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
42276:   joka muista syistä taas on tarpeellista.
42277:                                                   6) Kertomus      ha.Ilituksen toimenpiteistä
42278:   Ed. T e i t t i ne n: Mitä tulee· ed. Oksa-                      vuonna 1943.
42279: lan huomautukseen siitä, että toinen kohta
42280: vastalauseessa olisi poistettava, niin tämä           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
42281: kohtahan juuri vaikuttaa sen, että kunnilla       tintö n: o 60 ja ulkoasiainvaliokunnan mie-
42282: ei ole mahdollisuutta nostaa tonttien hin-        tintö n: o 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t"
42283: toja, kun kaikille yksityisillekin tulisi oi-     rt e [ y y n niissä valmistelevasti käsiteUy
42284: keus myydä samanlaisia tontteja. Siinä            ylllämainittu kertomus.
42285: terve kilpailu pitäisi hinnat tasapainossa
42286: ja mitään epätervettä siinä ei tulisi esiin-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
42287: tymään.                                           perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 60
42288:                                                   ja, mikäli kertomus koskee suhteita ulko-
42289:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           valtoihin, ulkoasiainvaliokunnan mietintö
42290: 864                           Perjantaina 1 p. joulukuuta 1944.
42291: 
42292: n:o 3. Ehdotan meneteltäväksi siten, että        eläinlääkintäopetuksen järjestäminen, per-
42293: keskustelu suoritetaan ja päätökset tehdään      helisälain soveltaminen, äitiysavustusten
42294: erikseen kummastakin mietinnöstä.                laatu, vähävaraisten ~lasten ammattikasva-
42295:                                                  rtusavustukset, sensuuriviranoma:isiUe anne-
42296:   Menettelytapa hyväksytään.                     tut ohjeet, itse sensuuri, tiedoituslaitoksen
42297:                                                  toiminnan supistaminen, henkilökohtainen
42298:   P u h e m i e s: Esitellään asia perustus-     valistustoiminta sHtä taholta, vankien suo-
42299: lakivaliokunnan mietinnössä käsitellyiltä        jeleminen pommituksilta, suhtautuminen
42300: osalta.                                          eestiläisiin pakolaisiin, alokkaiden kohtelu,
42301:                                                  lääkintähoito ja ravinto-olot koulutuskes-
42302:                                                  kuksissa, eri kieliryhmien kohtelu, metsä-
42303:   Keskustelu:                                    työvoiman käyttäminen linnoitustöissä,
42304:                                                  työntekijäin kohtelu Hnnoitustyömailla,
42305:    Ed. Lumme: Herra puhemies!                    korviketuotannon supistaminen ja korvik-
42306: Eduskunta joutuu nyt tavrullista myöhem-         keiden hinnat, teoHisuustuotteiden hinnoit-
42307: min käsittelemään ke11tomusta hallituksen        telu, pellavan luovutusvelvollisuus, kankai-
42308: toimenpiteistä vuonna 1943. Jo maaliskuun        den saanti metritavarana j. n. e. Useassa ta-
42309: 3 päivänä eli lähes yhdeksän kuukautta           pauksessa saadut selvitykset ovat tyydyttä-
42310: sitten kertomus lähetettiin perustuslakiva-      neet valiokuntaa.
42311: liokuntaan. Valiokunnassa ei se kuitenkaan          Valiokunnan mietinnössä tehdään erinäi-
42312: ole viipynyt tähän saakka, s:Hlä jo syys-        siä huomautuksia, niinkuin jokainen edus-
42313: kuun 5 päivänä on valiokunta lopullisesti        taja itse voi todeta. Melko hellävaraisesti
42314: saanut mietintönsä valmiiksi. Kun UJlko-         valiokunta huomautuksensa tekee, vaikkapa
42315: asiainvaliokunnan mietintö hallituksen toi-      eräissä tapauksissa sanonta olisi saanut olla
42316: menpiteistä, mikäli ne koskevat suhteita         !lujempaakin. Osa niistäkin on syntynyt
42317: ulkovaltoihin, valmistui vasta marraskuun        äänestyksen tuloksena. Tulkoon huomioi-
42318: 15 päivänä, niin on katsottu luonnolliseksi,     duksi myös se, että valiokunta on käsitellyt
42319: ja niin ennenkin on tehty, että mietinnöt        kertomuksen ennen välirauhan tekoa.
42320: käsite1lään toistensa yhteydessä. Siitä joh-        Minä ,toivon, herra puhemies, että edus-
42321: tuu, että perustuslakiva1iokunnan mietintö       kunta hyväksyisi vruliokunnan mietinnön
42322: joutuu eduskunnan käsiteltäväksi vasta           sellaisenaan.
42323: kolme kuukautta valmistumisensa jälkeen.
42324: Mutta s]1ti ennätti kertomus olla valiokun-         Ed. Ampuja: Hallituksen toiminta
42325: nassa puolisen vuotta. Sen viipymiseen           jatkui vuoden 1943 aikana niiden toiveajat-
42326: oli myös erinäisiä syitä, jotka tulkoon          telujen merkeissä, mihin vähällä harkin-
42327: täällä mainittua. Valiokunnan puheenjoh-         nalla ja kaikki reaaliset tosiasiat sivuut-
42328: taja, varatuomari Antti Hackzell, joutui         taen antauduttiin 1939 syksyllä ja joihin
42329: kesken kertomuksen käsittelyä hrullituksen       lyhyen väliajan jälkeen entistä hurmahen-
42330: jäseneksi ja valiokunnan uusi puheenjoh-         kisemmin heittäydyttiin 1941 kesällä.
42331: taja taasen oli -ollut hallituksen jäsenenä         Perustuslakivaliokunta varsin suppeassa
42332: vuoden 1943 aikana, joten hän oli esteeili-      mietinnössään on kiinnittänyt huomiota
42333: nen käsittelemään kertomusta. Edelleen va-       vain toisarvoisiin seikkoihin hallituksen toi-
42334: liokunta entistä ta:rkemmin syventyi ker-        minnassa. Valiokunta esittää muistutuk-
42335: tomukseen ja hallituksen toimintaan. Mai-        siansa pakolaisten kohtelusta, jossa se il-
42336: nittakoonpa vain, että kertomusta kä&itel-       maisee ei voivansa hyväksyä hallituksen
42337: tiin parissakymmenessä valiokunnan ko-           sitä menettelyä, että se täällä olevia eesti-
42338: kouksessa ja asiantuntijoina kuultiin 15         läisiä pakolaisia ilmoitti Eestin miehitys-
42339: eri henkilöä. Sen ~lisäksi valiokunta hankki     viranomaisille. Tämä muistutus on epäile-
42340: huomattavan määrän kirjallisia selvityksiä.      mättä oikeutettu, sillä tällä menettelyllä
42341: Niistä asioista, joihin valiokunta erikoisesti   loukattiin tärkeältä osalta yleisesti tunnus-
42342: puuttui, mainittakoon seuraavat: profes-         tettua turvapaikkaoikeutta ulkomaalaisille
42343: sori Kompan 'laboratorion rtuhoutuminen,         kansalaisille. Syytä olisi ollut mielestäni
42344: voiteluöljyjen valmistaminen turpeesta,          perustuslakivaliokunnan myöskin kiinnit-
42345: rautatieristeyksien     turvallisuuskysymys,     tää huomiota siihen seikkaan, harjoitet-
42346: tanssikiellon    pysyttäminen,     kotimaisen    tiinko täällä oleviin eestiläisiin nähden
42347:                    Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1943.                    865
42348: 
42349: muuta painostusta. Eräät ilmiöt viittaavat kaa sähköjohtojen uudelleen rakentamiseen
42350: siihen, että sellaista olisi harjoitettu.      palautetulla alueella, kuinka paljon uusia
42351:    Valiokunta tekee muistutuksia myöskin sahalaitoksia perustettu j. n. e. Onpa ope-
42352: valtion tiedoitustoimintaan nähden ja to- tusministeri ehtinyt aivan viime vaiheessa
42353: teaa tarkastusviranomaisten eräissä tapauk- vielä toimittaa tuon Viipurin onnettoman
42354: sissa ylittäneen asetuksissa osoitettua toimi- hiippakunnankin entiseen pääkaupunkiinsa,
42355: valtaansa. Nuo muistutukset tarkoittavat josta tietysti on ollut myös omia kustannuk-
42356: epäilemättä sitä ahdasmielisyyttä, puo- sia. Yksin kemiallisia tutkimuksia Aunuk-
42357: lueellisuutta ja epätasaisuutta, mitä käytet- sen maanlaadusta on ehditty toimittaa tällä
42358: tiin eri mielipiteiden julkipäästämiseen alalla maataloushallituksen alaisissa tutki-
42359: maan sisäisessä politiikassa. Mutta epäile- muslaitoksissa. Kaikesta tästä näkyy, että
42360: mättä olisi muistutuksen aihetta myöskin hallituksella ei ole ollut epäilyksen häivää-
42361: siitä, mitä kaikkea tiedoitustoiminnan kään, etteikö se politiikka, jota se puheen-
42362: avulla, luvalla ja myötävaikutuksella tässä alaisen vuoden aikana harjoitti, olisi pysy-
42363: maassa julkisaatettiin mainittuna vuonna. vää. Se on ollut kumminkin kauttaaltaan
42364: On epäilemättä niin, että monille vastuun- pelkkää erehdystä, vääriin laskelmiin pe-
42365: alaisessa asemassa oleville henkilöille olisi rustuvaa, ja kaikesta tästä ei perustuslaki-
42366: itselleen mieluista, ettei heidän kaikki mie- valiokunnalla ole juuri mitään sanottavaa.
42367: lipiteensä, mitä puheissa ja kirjoituksissa      En ole ollut tilaisuudessa seuraamaan
42368: esitettiin, olisi koskaan julkisuutta nähneet. hallituksen toimintaa kovin läheisesti. Sen
42369:    Niihin suuriin kysymyksiin, joissa on muodostamishetkenä olin hyvin vastenmieli-
42370: käytetty miljardeja markkoja varoja, ei sessä Riihimäen kuuluisassa vankilassa.
42371: perustuslakivaliokunta sitä vastoin ole huo- Kesti viikkoja, ennenkuin me äskettäin
42372: miota ollenkaan kiinnittänyt. Sellainen eronneen hallituksen toimenpiteestä mene-
42373: toiminnanala on ennen kaikkea Karjalan timme sanomalehtien saantioikeudenkin -
42374: jälleenrakentaminen. Tässä hommassa ei ennenkuin me saimme edes tietää ministe-
42375: tyydytty vain palautetun alueen uudelleen rien nimiluettelon. Kun se vihdoin monia
42376: rakentamiseen, vaan jopa valloitetunkin mutkallisia teitänsä meille saapui, niin me
42377: alueen jälleenrakentamiseen. Jokainen en- aina ikuisina optimisteina olimme näkevi-
42378: nakkoluulottomasti asioita seurannut näki nämme siinä joitakin valopilkkuja. Me us-
42379: tämän hallituksen toiminnan, joka on mak- koimme, että sisäministeriksi tullut länsi-
42380: sanut miljardeja, perustuvan mitä epävar- maisen kulttuurin elähyttämä Ehrnrooth
42381: mimpaan toiveajatteluun, sen on täytynyt ei varmasti olisi ainakaan kansanedustajiin
42382: tuntua melkeinpä kevytmieliseltä ja rikol- nähden ryhtynyt yhtä olemattomin perus-
42383: liselta toiminnalta. Suuri osa niistä pakko- tein toimenpiteisiin kuin hänen edeltäjänsä.
42384: lainoista, joita kansalaisilta koottiin karja- Näimme ulkoministerissäkin ainakin paran-
42385: laisten jälleenasuttamiseksi pienentyneen nuksen entiseen verrattuna. Näimme siinä
42386: Suomen alueella, käytettiin osa näiden ta- lievän pyrkimyksen politiikkaan, että Suo-
42387: kaisin palautettujen alueiden hyväksi, mella pitäisi olla suhteita muihinkin val-
42388: joista uudelleen on tullut luovutettuja tioihin kuin Saksaan. Mutta kun me
42389: alueita, ja osa, kuten sanottu, valloitetun näimme pääministerin nimen, niin ainakin
42390: alueen jälleenrakentamiseen. Aikana, jol- minusta haihtuivat kaikki toiveet, että sen
42391: loin maassa raaka-aineen ja työvoiman hallituksen toimesta voisi tapahtua Suomen
42392: puutteessa jäivät välttämättömimmätkin irroittaminen sodasta. Minä muistan, kun
42393: rakennusten kunnostamistyöt suorittamatta, vuotta aikaisemmin hänelle suosittelin val-
42394: käytettiin kaikki liikenevä raaka-aine ja tioneuvos Paasikiveä heidän puolueensa ta-
42395: työvoima alueelle, josta jokaisen piti kä- holta asetettavaksi tärkeään luottamustoi-
42396: sittää, että se, jos mikään, on uhkapeliä. meen ja vakuutin, että kuutosten taholta
42397: Eri ministeriöt ovat näyttäneet tällä toi- annetaan ehdoton !kannatus hänelle, hän
42398: minnan alalla ikäänkuin keskenään kilvoi- jyrkästi torjui sen, moittien häntä kiukkui-
42399: telleen. Suurimpia summia rahoja on lii- seksi mieheksi, joka äyskii. Mutta minun
42400: kuteltu kulkulaitosten ja yleisten töiden on sanottava porvariston politiikasta näinä
42401: ministeriön alalla. Hallituksen toiminnasta vuosina, että kyllä se äyskimistä olisi kai-
42402: on siinä suhteessa yksityiskohtaisia mainin- vannut, ja jos valtioneuvos Paasikivi jos-
42403: toja, kuinka paljon on käytetty kuparilan- kus tulee teille äyskimään ehkä tämän 1943
42404:                                                                                       109
42405: 866                           Perjantaina 1 p. joulukuuta 1944.
42406: 
42407: vuoden toiminnastanne, niin olkaa siivolla       kes~usvankilan oloihin, vankilanjohto, pas-
42408: silloin.                                       toria lukuunottamatta, ja vartiokunnan val-
42409:    Jos eduskunta tahtoisi tehdä tehtävänsä,    tava enemmistö, jonka suhtautumisen taas
42410: niinkuin sen pitäisi tehdä, niin se palaut-    määrää johto, olisi pitänyt vankeinhoidon
42411: taisi asian takaisin perustuslakivaliokun-     p~ätehtävänä vankien henkistä piinaa-
42412: taan, jolloin sen olisi yksityiskohtaisesti   mista. En puhu mitään ruumiillisesta pii-
42413: kiinnitettävä huomiota ennen kaikkea näi-     nasta, ennen kaikkea riittämättömän ja suo-
42414: hin hallituksen menettelyihin, joissa on       rastaan tappavan niukkojen ruoka-annos-
42415: miljardit markat liikkuneet mitä vas-          ten muodossa, vaikka suoranainen fyysil-
42416: tuuttomimmalla tavalla. EUei sillä sitä ha-    linen kurituskaan ei ollut tuntematonta
42417: ~ua ja päättäväisyyttä ole, jää tarkastuksen  eräiden vankien kertomuksista ja omilla
42418: ja tuomion toimittaminen uudelle eduskun-     korvillani ikuulemastanikin päättäen. Van-
42419: nalle, joka käyttää niitä keinoja, jotka silläkilan sääntöjen mukaan vankia voidaan
42420: tulee olemaan.                                rangaista hyvinkin mitättömistä syistä, ja
42421:                                               kuritushuonevangille tuollainen pienikin
42422:     Ed. Me l t t i: Hallituksen kertomuksessa rangaistus merkitsi luokassa alenemista tai
42423:  vuodelta 1943 mainitaan oikeusministeriön määrätyssä luokassa olon pitkittymistä ja
42424:  kohdalla maamme vankiloihin tulleen joko pientenkin etujen siirtymistä yhä kauem-
42425:  rangaistustaan kärsimään tai tutkintovan- mas. Ja rangaistuksia annetaan ihan mität-
42426:  geiksi kaikkiaan 18,308 vankia ja kertomus- tömistä seikoista. Mainitsen oman ryhmäni
42427:  vuoden lopussa vankeja olleen yhteensä lä- osalta joitakin esimerkkejä.
42428:  hemmäs 10,000, niistä yli puolet ikuritus-      Ministeri Helolta otettiin pois kaikki pis-
42429:  huonevankeja. Hallituksen kertomuksessa teet ja pakkoluokkaa - nyt jo paistettua
42430:  esitetään vankeinhoitoalalta pelkkiä lukuja keskiaikaista ,kasvatus"-keinoa - piden-
42431:  mainitsematta mitään vankeinhoidon laa- nettiin kolmella kuukaudella, siis täydel-
42432:  dusta, eikä perustuslakivaliokunnan mietin- listä eristystä jatkettiin niin pitkällä ajalla.
42433:  nössäkään puhuta tästä asiasta mitään. Edustaja Wiikiä rangaistiin pisteitten me-
42434:  Näin ollen saattaisi luulla, että vankein- netyksellä kahteen kertaan ihan mitättö-
42435:  hoito oli maassamme puheenaolevana ai- mistä syistä, ja minulta otettiin myös pis-
42436:  kana täysin moitteetonta. Haluaisin kui- teitä vain siksi, että satuin kirjoittamaan
42437: tenkin kokemusteni perusteella esittää erään runosuomennoksen luonnoksen klo-
42438: eräitä näkökohtia hallituksen huomioita- settipaperille enkä osannut pitää sitä suo-
42439: viksi sitäkin suuremmasta syystä, kun myös rastaan sääntöjen rikkomuksena, jollaiseksi
42440:  erioikeuksia aikaisemmin nauttineet poliit- se sitten selitettiin. SNS-lehden nykyistä
42441: tiset vangit joutuivat omakohtaisesti tutus- toimittajaa Mauri Ryömää rangaistiin yhtä-
42442: tumaan siihen vankikomentoon, jonka alai- mittaa, ensi kerran minun Riihimäkeen tul-
42443: sena kriminaalit ovat olleet jatkuvasti.      tuani siitä, että hän oli ommellut kulunei-
42444:    Rangaistuksen tarkoituksena on yleisten siin vaatekintaisiin vuorit. Eikä siihen
42445: teoriain mukaan sekä yhteiskunnan tahto riittänyt vain pisteitten menetys, vaan li-
42446: kärsimyksen tuottamiseen rikolliselle louka- säksi tuli matka surullisen kuuluisaan kel-
42447: :tun yleisen oikeustajunnan hyvittämiseksi larikerrokseen erikoiseen rangaistusosas-
42448: että samalla rikollisen parantaminen ja kas- toon, n. s. kahle.osastolle. Monet vangit ker-
42449: vattaminen. Rangaistus on siis sekä yhteis- toivat katkeroituneina samantapaisista pik-
42450: kunnan kostoa että sen kasvattavaa toi- kumaisista rangaistustuomioista. Sääntöjen
42451: mintaa. Sen käytännön perusteella, joka mukaan ei vangin tarvitse riisuutua alasti
42452: näyttää vallitsevan maamme vankiloissa, muulloin kuin vankilaan tullessaan ja sil-
42453: vankilaviranomaiset käsittävät ainakin Rii- loinkin häneen olisi viranomaisten taholta
42454: himäen keskusvankilassa ja esitetyistä ku- suhtauduttava häveliäästi. Riihimäellä saa-
42455: vauksista päättäen useimmissa vankiloissa tettiin kuitenkin tulla koppiin ja määrätä
42456: rangaistuksen pelkästään kostoksi ja sivuut- riisuutumaan muitta mutkitta alasti jonkin
42457: tavat kokonaan kaikki kasvatukselliset ja vangille        käsittämättömän      tarkastuksen
42458: vankeja henkisesti kohottavat näkökohdat takia. Eikä siinä piitattu kopin lämpö-
42459: ja toimenpiteet. Näyttää siltä kuin esim. tilasta tai vangin kunnosta, vaan käskyä
42460: kertomusvuotena, jolloin minulla oli tilai- oli noudatettava rangaistuksen uhalla.
42461: suus tutustua yksityiskohtaisesti Riihimäen Vankien kohtelut kävelyllä ja muualla oli
42462:                     Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1943.                      867
42463: 
42464:   ärjymistä .tai ivallista pistelyä, ja varti- voimia ja tekevät epäyhteiskunnallisia
42465:   jain järjettömiäkin määräyksiä oli ehdot- yksilöitä sellaisistakin, jotka todellista kas-
42466:   tomasti noudatettava. Vuoden 1943 alku- vatusmenetelmää, humaanisuutta ja onnet-
42467:   puolella otettiin Riihimäellä käytäntöön tomuuteen joutuneita ymmärtävää suhtau-
42468:   sellainen lisärangaistus, ettei päiväsellissä tumistapaa noudattaen voitaisiin tehdä
42469:   olleita päästetty saunaan, vaan heitä käy- yhteiskunnan kuunollisiksi jäseniksi. On
42470:   tettiin joka toinen viikko yksin vuoron pe- ihmeellistä, että vankeinhoitomme on kai-
42471:   rään suihkuhuoneessa, missä vanki oli muu- kista teoreettisista selvittelyistä ja aikamme
42472:   tenkin heikossa fyysillisessä kunnossa ollen yleisistä humaanisista virtauksista huoli-
42473:   aina alttiina vilustumiselle ja sairastumi- matta jäänyt suorastaan keskiaikaiselle ta-
42474:   selle. Hyvin monia vankeja rangaistiin solle. On käsittämätöntä, että vankiloit-
42475:   kirjojen vaihtamisesta. Koko kuukaudeksi temme johtajiksi on valittu henkilöitä,
42476:   annettiin vain 3 kirjaa ja ne eivät tieten- jotka sopisivat pikemmin Ieijonankesyttä-
42477:  kään riittäneet ikävissään kyyhöttäville van- jiksi kuin sellaisiin erikoisen vaativiin kas-
42478:   geille iltalukemiseksi. Niinpä he yrittivät vattajan tehtäviin, mitä vankien hoito
42479:   vaihtaa keskenään kirjoja ja usein siinä edellyttää.
42480:  onnistuivatkin. Mutta kiinnijouduttaessa se       Meillä olisi viipymättä ryhdyttävä toi-
42481:   oli raskas rikos ja siitä seurasi pisteitten menpiteisiin vankeinhoidon demokratisoi-
42482:   menetystä ja kellaria.                         miseksi, sopivien henkilöiden asettamiseksi
42483:      Hallituksen    kertomuksessa   puhutaan vankeinhoidon        toimipaikoille ylimmistä
42484:  myös nuoria rikoksentekijöitä koskevan alimpaan asti. Poikkeuksia on kyllä, ja he
42485:  lain voimaantulosta vuoden 1943 alusta. täyttävät vaikean tehtävänsä moitteetto-
42486:  Riihimäki tehtiin erääksi nuorisovankilaksi masti, mutta nuo poikkeukset ovat kovin
42487:  ja minulla oli tilaisuus seurata myös sikä- harvoja. Vankilasäännöissä on epäilemättä
42488:  läistä nuorisokasvatusta. Sotilastemppujen vieläkin korjaamisen varaa, mutta tär-
42489:  harjQittaminen näille nuorille, joita siellä keintä on missä hengessä ja kutka noita
42490:  oli kymmenittäin, ei nyt ollut pahimpia sääntöjä soveltavat käytäntöön, ovatko nii-
42491:  asioita, mutta kasvatuksellisesti väärää oli den soveltajina pelkän kostoperiaatteen ja
42492:  kuritushuonetuomioiden saaneiden eristä- vankeihin nähden sosiaalisen pessimismin
42493:  minen ainakin ajoittain toisten äkseerauk- elähdyttämät henkilöt vaiko ihmiset, jotka
42494:  sesta. Kirkossa noita nuoria ihmisiä pidet- ovat vakuutettuja rikollisten paranemis-
42495:  tiin ankarasti silmällä, ankarammin kuin mahdollisuuksista ja suorittavat tehtäviään
42496:  vanhempia. Kirkonmenojen päätyttyä var- sen mukaisesti ihmisyyden ja suopeamieli-
42497:  tijat pidättivät heitä aina useampia ja mer- syyden oikeassa kasvatuksellisessa hen-
42498:  kitsivät punastelevien ja onnettomien poi- gessä.
42499:  kien nimiä muistikirjoihinsa rangaistusta
42500: varten. Meiltä siviilirekisteriin kuuluvilta      Ed. Österholm: Herr talman! När
42501:  kiellettiin sittemmin pääsy kirkkoon, jol- grundlagsutskottets betänkande om regeTin-
42502: lemme suostuneet vakituisesti kirkossa kävi- gens berättelse för år 1943 nu föreläggs
42503:  jöiksi, mihin emme tietenkään voineet riksdagen, verkar det som en röst ur det
42504: alistua. Ikävä ja kasvatuksellisesti huo- förgångna. De händelser och förhållan~
42505: nosti vaikuttava menettely oli poikasten den som behandlas i betänkandet ligger,
42506:  ruumiintarkastus vankilan pihalla kaik- tycker man, ännu längre tillbaka i tiden
42507: kien nähden ennen heidän lähtöään sunnun- än dateringen anger. Det beror naturligt-
42508: taiaamupäivisin ja muulloinkin maatöihin. vis på att det har hänt så mycket sedan
42509: Yleensä nuorison kohtelu vaikutti kovalta 1943 och sedan grundlagsutskottet slutredi-
42510: ja kasvatuksellisesti täysin epäonnistu- gerade sitt betänkande. Men betänkandet
42511: neelta.                                         har för den skull visst inte förlorat sitt
42512:     Koko se systeemi, joka vallitsee rangais- intresse. För den, som vill gräva i det
42513: tusten täytäntöönpanossa vankiloissamme, framfarna, påvisa fel och misstag och an-
42514: on vaara. Kaikenlaisilla pikkumaisuuk- stäUa uppgörelser, bildar både grundlags-
42515: silla, sopimattomalla ärhentelyllä ja ras- utskottets och utrikesutskottets betänkande
42516: kailla lisärangaistuksilla vankilaviranomai- en källa tili betraktelser. Detta gä1ler i
42517: set vain paaduttavat vankeja ja kuluttavat särskilt hög grad grundlagsutskottets an-
42518: vankilaelämän jo sinänsä kulu1:tamia hermo- märkning om utövningen av censuren. Det
42519: 868                           Perjantaina 1 p. joulukuuta 1944.
42520: 
42521:  sätt på vilket censuren handhafts och an-        i sammanhang därmed, inte lider intrång.
42522:  vänts som instrument :för en olycklig poli-      Det får icke komma i fråga att valets fri-
42523:  tik, har varit ödesdigert :för land och :folk.   het i detta hänseende kunde betvivlas. Det
42524:  Censurregimen har i verkligheten en stor         är en viktig och ömtålig sak, som regerin-
42525:  andel i de olyckor som har drabbat oss,          gen i god tid bör ,tänka på.
42526:  och domen över den hade bort bli mycket             Grundlagsutskottets anmä:rkning beträf-
42527:  strängare än det omdöme grundlagsutskot-         fande språkliga missförhållanden i armen
42528:  tet formulerat. Orsaken till att uttalandet      är också mycket varsamt formulerad.
42529:  har fått en mild form är dels, att det for-      Ämnet är ömtåligt, men å andra sidan
42530:  mulerades V'id en tidpunkt, då de avgörande      utomordentligt vikrtigt. Vid behandlingen
42531:  händelserna ännu icke hade inträ:ffat, men       av den saken har utskottet haft att tHlgå
42532:  också därför, att det är resultatet av en        ett materia:l, som ådagalägger att över-
42533: kompromiss. Men det som brister i skärpa,         grepp alltjämt förekommit. Inte heller
42534:  ersätts i någon mån av att uttalandet är         detta material vill jag nu utnyttja, om
42535:  enhä1ligt, och det förtjänar nu att un-          också saken är av den betydelse att den
42536:  derstrykas, att den dåvarande regeringen         förtjänar att belysas inför riksdagen.
42537:  icke haft någon enda försvarare i grund-            I vissa :fall har de :förorättade fått upp-
42538: lagsutskottet mot den kritik som anmärk-          rättelse, i andra fall inte, och dessa sist-
42539: ningen innehåHer. Utskottet har denna             nämnda bll bildar givetvis f.lertalet, eme-
42540:  gång haft tiLI sitt förfogande hela den          dan det endast undantagsvis händer, 8Jtt
42541:  dossier av direktiv och förhållningsorder,       övergrepp av detta slag blir :föremål för
42542: som censuren under år 1943 från dag till          undersökning. Den :fordran måste man
42543:  dag utfärdat till tidningarna och har så-        hålla fast vid, att svenskspråkiga värn-
42544: ledes kunnat bilda sig en grundad upp-            pliktiga och unga o:fficerare behandlas och
42545: fattning om systemets riktlinjer och me-          bemötas på samma sätt som deras finsk-
42546: toder. Det vore i sanning frestande att           språkiga kamrater. För att detta krav
42547: inför riksdagen göra utdrag ur dessa              skall bli uppfyllt måste andan inom be-
42548: intressanta aktstycken för att påvisa cen-        :fälet ändras. Grundlagsutskottets synner-
42549: surens missgrepp och maktmissbruk, men            ligen hovsamma anmärkning bör därför
42550: jag vill ändå inte göra det. Den nuvarande        beaktas av aHa som vederbör tiU undvi-
42551: regeringen har ju ,Jåtit en del av dem som        kande av att riksdagen framdeles nödgas
42552: har varit verksamma i informationsverkets         ägna uppmärksamhet åt miss:förhåUanden
42553: cl3nsuravdelning, övergå till andra mindre        av detta S'lag.
42554: ömtruliga värv och därigenom begynt åt-
42555: minstone i yttre hänseende undanröja spå-            Ed. Kosonen: Herra puhemies! Suun-
42556: ren av det förgångna. Det är skäl att             nilleen yhdeksän kuukautta on kulunut hal-
42557: foiJtsätta därmed.                                lituksen kertomuksen antamisesta eduskun-
42558:     Så har också regeringen gett till känna       nalle. Maaliskuun alusta saakka se on ollut
42559: sin avsikt att låta hela informationsverket       perustuslakivaliokunnan pöydällä tai pöy-
42560: försvinna och överföra de ännu behövliga          dänlaatikossa. Kertomuksen käsittely on
42561: uppgi:fterna på andra ämbetsverk. Med             siis nyt näin myöhällä, jolloin hallitusta-
42562: hänsyn härtill och med tanke på det nu-           kaan, jonka toimenpidettä kertomus kos-
42563: varande läget, som ställer sina förpliktelser     kee, ei ole olemassa, menettänyt suuresti
42564: på återhållsamhet i bedömande av det :för-        merkityksensä. Joutuu kysymään, oliko
42565: gångna, v,iH jag för min del avstå från           ehkä edes ulkopoliittisetkaan syyt niin
42566: att gå närmare in på saken. Men ändå vill         vaikuttavia, että valiokunnan mietintöä vii-
42567: jag framhålla - och det gäller en annan           vytettiin näin tavattomasti. Tuskin mil-
42568: sida av saken -        att regeringen borde       iloinkaan ennen haillituksen kertomuksel~e
42569: uppta till övervägande, i vilken mån cen-         lienee annettu tämän tapaista ,elävältä"
42570: suren i fortsättningen skall upprätthållas,       hautausta. Kun nyt haudattu kuitenkin
42571: och framför allt beakta nödvändigheten av         on nostettu ylös eduskunnan eteen, ei voi
42572: att tidningarna och det offentliga ordet          olla lausumatta mieltänsä erä,istä seikoista,
42573: överhuvud tilHörsäkras sådana rörelsemöj-         jotka koskettavat hallituksen toiminta:a
42574: ligheter, att behandlingen av det stundande       vuonna 1943 - tavallisena kansalaisena,
42575: riksdagsvalet och alla de spörsmål, som stå       eikä edes lehtimiehenäkään, kun ei ole ol-
42576:                     Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1943.                         869
42577: 
42578: 
42579: lut mahdolEsuuksia kovinkaan arvostelevan         asioista kertominen ei ole kovin elämäntär-
42580: sanan sanomiseen.                                 keä millekään kansan raittiutta harrasta-
42581:    Kertomusvuotena, kuten kauan sitä en-          valle lehdeUe. Tässä tapauksessa selitettiin,
42582: nen ja sen jälkeenkin, on maan sanoma-            että ihmiset joutuisivat kiihkoon viinan
42583: lehdistön pitänyt niellä paljon nöyryytystä       suhteen, jotenka pohjalaisen lehden uutisen
42584: ja pitää suunsa tukossa epäonnistuneen            edelleen välittäminen oli ylen vaarallinen
42585: sensuuritoiminnan vuoksi. Asioista, joista        asia. Muutamia päiviä myöhemmin annet-
42586: lukijakunnan vuoksi olisi tarvinnut puhua         tiin ,virallinen" tieto samasta asiast·a.
42587: ja joiden julkisuudessa käsittely tuskin             Kerran kolme karjalaista lehteä julkaiS<i
42588: mitenkään olisi pilannut maan puolustusta         pienehkön uutisen eräästä urheilutapauk-
42589: ja herpaannuttanut puolustustahtoa, ei ole        sesta Sor.tava:lassa, jossa mainittiin kilpai-
42590: sallittu kirjoittaa eikä julkaista edes va:ati-   luissa esiiil!tyneen myös eräitä sotilasosas-
42591: mattomasti ja varovaisesti kokoonpantuja          toihin kuuluneita. Kolmannelle lehdelle,
42592: uutisia. Tämä on aiheuttanut arveluttavan         työväen lehdelle, toimitettiin paikallisten
42593: asiaintilan. Täten on horjutettu yleisön          sensorien välityksellä ,nuuskaa", että oli
42594: luottamusta lehdistöön ja saatu aikaan            muka saatettu julkisuuteen sotaväen si-
42595: osassa lukijakuntaa välinpitämättömyyttä          jaintipaikkoja ja uhattiinpa •lehti saattaa
42596: sanomalehdistöä kohtaan, lukijakunta kun          ennakkotarkastuksen alaiseksi. Myöhemmin
42597: on näet usein rtiennyt asioita, tietojaan mi-     jatkui samanlaisten uutisten julkaiseminen
42598: tenkään huhuihin perustamatta, joista sa-         eräässä sortavalala:isessa lehdessä ja tuskin
42599: nomalehdissä ei ole hiiskahdettukaan. Siksi       näistä enempää kuin aikaisemmMta nostet-
42600: on usein harmistuneena kysytty, mikä vai-         tiin pienintäkään hälyä.
42601: vaa sanomalehtiä, eivätkö nämäkään halua             Omituist·a on sensuurin rtoiminta ollut
42602: kertoa kansalle totuutta; mikä onkaan se          myös eräiden sodanaikaisten tihutöiden jul-
42603: voima, joka pitää lehdistön vaiteliaana.          kisuuteen .päästämisen suhteen. Eräs ta-
42604:    Että sensuurilaitoksen toiminta on eh-         paus, tos•in tämän vuoden puolella sattu-
42605: käissyt sanavapauden käyttöä enemmän              nut, mutta josta sallittaneen nyt maini,ta,
42606: kuin maan edun kannalta on ollut tarpeel-         koska sensuuria ei liene enää si1loin ole-
42607: lista, sitä lienee v·aikea itse sensuuriherro-    massa, kun tätä kertomusta käsitellään.
42608: jenkaali kieltää. On senvuoksi toivottava,        Eräänä kesäisenä yönä tunkeutui Liperissä
42609: ettei meillä ikinä jouduttaisi sananvapau-        yksinäiselle työläisen torpaHe tuholaisia,
42610: den käytön suhteen tällaiseen onnettomuu-         jotk•a surmasivwt torpan väen ja polttivat
42611: teen.                                             torpan. Tapauksesta e·i saHittu kertoa.
42612:    Pa:itsi sitä, että sensuuri on kahlehtinut     Kuitenkin paljon pöyristyttävämmistä ta-
42613: sietämättömän paljon julkista sanaa ylei-         pauksista kaukana Pohjolassa annettiin
42614: sessä katsannossa, on sen toiminta ollut          uutiset sanomalehtiin. Olisiko Liperin ta-
42615: perä,ti epätasaista, jopa suorastaan lapse-       paus kerrottuna 1levittänyt sen enemmän
42616: kasta yksityistapauksiin nähden. Tässä            kauhua kuin Pohjolan tihutyöt.
42617: suhteessa asian va:laisemiseksi eräitä esi-          Kansanhuoltotoiminnan alalta olisi hyvin
42618: merkkejä. Tapaukset sinänsä ovat tois-            paljon muistutettavaa. Rajoitun kuitenkin
42619: arvoisia, mutta kuvaavat oivallisesti sen-        ainoastaan pariin seikkaan. Nimi.ttäin kor-
42620: suurin omalaatuisuutta. Niinpä, kun joku          viketeollisuuteen ja nahkakysymykseen. Kä-
42621: pääkaupunkilaislehti on onnistunut julkai-        sitykseni mukaan on vallinneen kireän työ-
42622: semaan palstoillaan jonkun uutisen ja se          voimaJtilanteen aikana tuhlattu työvoimaa
42623: rtämän lehden kautta on levinnyt, sensuuri-       eräissä korviketeoHisuuksissa tolkuttoman
42624: viranomaisilta on tullut heti maaseutuleh-        paljon ja annettu siten tilaisuuksia eräiUe
42625: dille kielto ottamasta samaa uutista, muka        yrittäjäpiireiUe kohtuuttomaan hyötymiseen
42626: sopimattomana tai kerrassaan vaaral:lissena.      sekä pidetty yllä ostovimmaa. Eräs sellai-
42627: Ja taas annettiin aihe kansal·le kysyä:           nen on salkkuteollisuus. Tämän ·alan yrit-
42628: miksi muut lehdet eivät asiasta kertoneet?        täjät on päästetty lyömään mynttiä aivan
42629: Kun esim. joku pohjalainen lehti sattuu           tarpeettomas.ti suurella tuotannoHaan ja
42630: kertomaan ennakolta viinakauppojen avaa-          satumaisiUa hinnoilla. Olisiko naisten osto-
42631: misesta tai sulkemisesta, riennettiin toiset      vimma muussa tapauksessa suuntautunut
42632: maaseutulehdet estämään saman tiedon              muihin tarpeettorniin rihkamiin, on asia
42633: edelleen levittämisestä, joskaan nyt viina-       erikseen, mutta kyllä paljon hyödyllisem-
42634: 870                          Perjantaina 1 p. joulukuuta 1944.
42635: 
42636: pää muuta ,tuotann"llista toimintaa olisi sa-   saanut kotirintaman nuoriso ja lomilla käy-
42637: maisella työvoimaHa voitu harjoittaa, ja        vwt sotilaat nauttia edes rajoitetusti ja val-
42638: ehkä jossain määrin hyödyllisempään olisi       vonnan alaisena tuota itsessään viatonta
42639: voitu käyttää ne rahat, jotka on upotettu       huvia, työnnettiin nuoriso viinaravintolain
42640: kaiken1aisiin Kale~laukkuihin tai muihin        ilmapiiriin tai kantamaan entistä enemmän
42641: saman tapaisiin.                                rahojaan elokuvamyHyjen kassoihin. Ja
42642:    Suorastaan kiusalEseksi päästettiin muo-     entä nyt! Viimeinkin helpotettiin tanssin
42643: dostumaan tilanne raakanahkojen suhteen.        ahdistelua hyvin rajoitetusti ja, saaneeka
42644: Hirvittävän jalkinepulan aikana etenkin         sanoa, tökerösti, naurettavasti. Tarkoittiko
42645: koulu1aisten ja metsätyöläisten keskuudessa     hallitus kunnioittaa politiikkaa, niin ettei
42646: jäivät epäonnistuneiden säännöstelytoimen-      siihen sopinut kytkeä tanssia, mutta niin
42647: piteiden kautta nahat roikkumaan orsiHe         kuitenkin on käynyt, että työväen tilaisuu-
42648: talonpoikien navetan vinteillä joutumalla       det, joissa tarvitaan puhua politiikasta ja
42649: yksinoma,an hyönteisten kulutettavaksi. Kun     ainakin siitä, ovat mahdottomia, jos työ-
42650: niitä, orsivuotia, koetettiin nyt tämän vuo-    väen nuorisolle annettaisiin tunnin tanssi-
42651:  den puolella vetää orsHta alas, oltiin pako-   huvitus. ,IskelmäiHat" ja ,tähti-illat", ne
42652: tettuja vastaanottoliikkeissä toteamaan, että   ovat nyt sitten paras rahanuoUa, mutta
42653: ne yleensä tulivrut, mikäli tulivat, varsin     arvatenkin yksityisten konttiin. Saattaako
42654: surkeassa kunnossa; toukat olivat vuosien       toivoa korjausta.
42655: kuluessa tehneet tehtävänsä. Miten suuri           Muuten yhdyn siihen lausuntoon, jonka
42656: onkaan ollut kansantaloudellinen tappio,        ed. Ampuja antoi, mikä<li se koskee järje-
42657: siitä ,tuskin kukaan on selvillä; mutta suu-    töntä varojen .tuhlausta Kauko-Karjalassa.
42658: •ren sen ,täytyy o1la. Täys,in onnistumatto-
42659: illasta nahkasäännöstelystä on kuitenkin           Ed. R ä isän en: Herra puhemies! Ed.
42660: johtunut, että karjanomistajat itsepäisesti     Ampuja kiinnitti huomiota asiaan, josta
42661: ovat salEneet nahkojen mieluummin pilaau-       pitäisi saada tarkempi selvitys, ja sen
42662: tua orsilla kuin olisivat luovuttaneet esim.    vuoksi olisi mietintö palautettava perustus-
42663: kohtalaisen ruhon vuodan vähäpätöisen           lakivaliokuntaan. V ankeinhoito taas on
42664: rukkasparin vastineeksi.                        meillä Suomessa sillä tasolla, että asia ei
42665:    Oman erikoisen lukuns·a ansaitsisivat        voi jäädä tämän käsittelyn varaan. Ellei
42666: }atteaksi jäänyt hintakiskonnan ehkäisemi-      eduskunnan puolelta Miaan nyt Jo puu-
42667: nen ja huono rehnkysymyksen hoito,              tuta, kun on tehty sellaisia paljastuksia,
42668: mutta en niihin puutu, vaan jään osaltani       joita sisältyi ed. Meltin puheenvuDroon, ei
42669: odottamaan nykyiseltä hallitukselta tiukem-     tämä eduskunta ymmärrä asemaansa, eikä
42670: pia, ,todeHa tehokkaita toimenpiteitä.          ole tehtävänsä tasalla. Että asia saisi pe-
42671:    Läksynsä sietäisi myös puolueelliselta vi-   rusteellisen valiokuntakäsittelyn, ehdotan,
42672: vahtanut työväenta1ojen käyttö valtion tar-     herra puhemies, että hallituksen kertomus
42673: peisiin, samanaikaisesti kuin huoneistoja,      siltä osalta, kuin se kuuluu perustuslaki-
42674: joita on pidetty yllä muodossa tai toisessa     valiokunnan käsiteltäviin ja Dli esillä, pa-
42675: valtion turvin, on säästeLty viimeiseksi.       lautettaisiin takaisin perustuslakivaliokun-
42676: Kun nyt työväki alkanee päästä 'isännöi-        taan saamaan sen uuden käsittelyn.
42677: mään ränsistyneisiin taloihinsa, olisi koh-
42678: tuullista, että valtio suorittaisi edes oHan       Ed. Saukkonen: Herra puhemies!
42679: kärsityistä vahingoista. Säännösten mukaan      Käsiteltävänä olevassa hallituksen kerto-
42680: tai mielivaLtaisesti maksetut pienet vuokrat    muksessa kansanhuoltoministeriön kohdalla
42681: eivät näet riitä kuin välttämättömiin alku-     sivulla 135 puhutaan hintojen valvonnasta
42682: siivouksiin.                                    ja sanotaan m. m., että hintasäännöstely on
42683:    Mutta kummitteleepa vielä tanssi, vaikka     ulotettu yhä uusille aloille ja varsinkin
42684: entinen mies voimansa tunnoss·a hihka,isi:      korviketuotteisiin kohdistuvaa hintasäännös-
42685: tanssit on tanssittu. Nuorison ,tanssin kiel-   telyä on pyritty tehostamaan. Kun kuiten-
42686: tämiseen annettiin vaikuttaa liiankin pa1-      kin seurailee korviketuotteiden hintoja, on
42687: jon tekopyhyyden tai tajuamattomuuden           yhdyttävä näitä tuotteita ostavan yleisön
42688: todellisuudesta. Mikä onkaan oHut seu-          yhteiseen valitusvirteen niiden suhteetto-
42689: raus? Kun ei sallittu raatteeUisten yhdis-      man korkeasta hintatasosta. Hyvin räi-
42690: tysten järje~tää .tilaisuuksia, joissa olisi    keitä esimerkkejä voisi luetella aika pit-
42691:                     Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1943.                       871
42692: 
42693: kän sarjan hintojen räikeydestä, mutta se          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Räi-
42694: on tunnettua ilmankin jokaiselle. Tästä          sänen ed. Meltin kannattamana ehdottanut,
42695: epäkohdasta on käynyt jopa lähetystäkin          että eduskunta pyytäisi perustuslakivalio-
42696: asianomaisten ministerien luona puhumassa.       kunnalta asiasta uuden lausunnon. Kutsun
42697: Tällöin on kuitenkin ministeriön taholta         tätä ehdotusta ed. Räisäsen ·ehdotukseksi.
42698: huomautettu, että kun varsinaisten tarvik-
42699: keiden alettua loppua oli käytävä suun-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
42700: nittelemaan korvikkeita tilalle ja näin ollen
42701: suunniteltava aivan uusi korviketeollisuus,
42702: vaati se myös valtiovallan puolelta hinta-         Åänestys ja päätös:
42703: takuun valmistamilleen tuotteille vähintäin
42704: kahden vuoden ajaksi edellyttäen, että jos          Joka haluaa jatkaa asian asiallista kä-
42705: vaikka sota jo aikaisemminkin loppuisi, olisi    sittelyä, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
42706: heidän saatava korviketeollisuutta varten        on ed. Räisäsen ehdotus hyväksytty.
42707: hankittu koneisto kuoletettua ja mahdolli-
42708: sesti sodan jälkeen myymättömäksi jäänyt           P u h ·e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42709: varaston arvo jo hankituksi. Näistä ym-          115 jaa- ja 24 ei-ääntä, 4 tyhjää, poissa 56.
42710: märrettävistä syistä on asianomainen minis-
42711: teriö hintavahvistuksia anottaessa joutunut-       Eduskunta on päättän.yt jatkaa asian
42712: kin vahvistamaan korviketeollisuuden tuot-       asiallista käsittelyä.
42713: teille ostavan yleisön mielestä sangen kor-
42714:  keanpuoleisia hintoja.                            Ed. K i v i s a 1 o: Minä pyydän lausua
42715:    Kun nyt tilanne on jatkunut samanlai-         hallitukselle sen vakavan toivomuksen, että
42716: sena jo lähes toisen kahden vuoden ajan,         se ottaisi selkoa siitä, ovatko todella asiat
42717: on epäilemättä korviketeollisuuden koneet        vankiloissa niin ikävästi, kuin kävi selväksi
42718: .tulleet kuoletettua kahteen kertaan ja mah-     ed. Meltin puheenvuorosta .
42719: dollisen pohjavarastonkin jäänuin vaara tul-
42720: lut korvatuksi puhumattakaan runsaista              Ed. K i 1 p i: Minä kannatan ed. Kivi-
42721:  yrittäjävoitoista. Koska tilanne edelleen       salon toivomusta.
42722:  jatkuu samanlaisena, pitäisin suotavana,
42723:  että hallitus toimituttaisi korviketeollisuu-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42724:  den tuotteiden hinnoittelussa pikaisen tar-
42725:  kistuksen.                                        Perustuslakivaliokunnan mietintö hyväk-
42726:                                                  sytään.
42727:    Ed. E s t 1 a n d e r: J ag ber få anmäla
42728: min anslutning till rdgsm. österholms ut-          P u he m i e s: Esitellään asia ulkoasiain-
42729: talande.                                         valiokunnan mietinnössä käsitellyitä osal-
42730:                                                  taan.
42731:  Ed. M e 1 t t i: Yhdyn ed. Räisäsen teke-
42732: mään ehdotukseen.
42733:                                                    Keskustelu:
42734:   Puh e m i e s: Kun on tehty ehdotus,
42735: että eduskunta pyytäisi asiasta uuden lau-          Ed. Räisänen:            Herra puhemies!
42736: sunnon perustuslakivaliokunnalta ja tätä         Ajan oloille ja yhä vieläkin sekavalle po-
42737: ehdotusta on kannatettu ja koska tämän           liittiseUe tilanteelle on kuvaavaa, että ulko-
42738: ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian       asiainvaliokunta, jonka mietintö hallituk-
42739: asiallisen käsittelyn, kehoitan seuraavia        sen toimenpiteistään v. 1943 antaman ker-
42740: puhujia lausumaan mielensä sanotusta eh-         tomuksen johdosta mikäli se koskee suh-
42741: dotuksesta.                                      teita ulkovaltoihin ja on päivätty niin
42742:                                                  myöhään kuin marraskuun 15 päivänä, ei
42743:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                 ole lainkaan ryhtynyt tarkastamaan halli-
42744:                                                  tuksen ulkopolitiikkaa, mihin sillä olisi
42745:   Keskustelu uuden lausunnon pyytämi-            ollut ei vain tilaisuus vaan velvollisuuskin.
42746: sestä perustuslakivaliokunnalta julistetaan         Valiokunta on ottanut työnsä kerrassaan
42747: pää ttyneeksi.                                   kevyeltä kannalta. Se näet sanoo: ,Valio-
42748: 872                          Perjantaina 1 p. joulukuuta 1944.
42749:             -·--·--·--- - - - -                       ------·---------
42750: 
42751: kunta on tarkastanut sanotun kertomuksen,        vä.n kansan har·taan toivomuksen ja vaati-
42752: mikäli se koskee suhteita ulkovaltoihin, ja      muksen, kun lausun, että näinä kohtalok-
42753: toteaa puolestaan katsovansa, ettei tässä        kaina aikoina maamme politiikkaa olisi joh-
42754: yhteydessä ole, poliittisten olojen huomat-      dettava, konjurrktuuripolitiikkaa karttaen,
42755: tavasti muututtua, aihetta käydä tarkem-         kansanvallan ja rauhan periaatteita nou-
42756: min arvioimaan kertomusvuoden aikaisia           dattavalla tavalla, joka parhaiten kestää
42757: tapahtumia ja silloisen hallituksen toimin-      historian tuomion." Tämä ed. Wiikin lau-
42758: taa. Näin ollen valiokunnalla ei ole syytä       sunto lmsäkuun 25 päivänä 1941, jolloin,
42759: enempaan lausuntoon kertomuksen joh-             kuten sanottu, hallitus ilmoitti · Suomen
42760: dosta." Kyllä valiokunnalla olisi ollut          yhtyneen sotaan, sisältää, niinkuin huomau-
42761: sekä syytä että ennenkaikkea velvollisuus        tin, sosialistisen eduskuntaryhmän deklara-
42762: ,enempään lausuntoon", sillä eihän halli-        tion, julkilausuman, jollaisia muutkin ryh-
42763: tuksen tai hallitusten ulkopolitiikkaa ole       mät täällä esittivät, mutta joiden lausun-
42764: koko sotien aikana eikä sotien väliaikana        not päättyivät asiallisesti katsoen siihen,
42765: otettu asiallisen ja arvostelevan tarkaste-      että sotaan on menty ja siinä on oltava.
42766: lun alaiseksi kokonaisuudessaan, se on aina         Jo kaksi viikkoa aikaisemmin, kes·äkuun
42767: hyväksytty umpinakissa. Mutta joskushan          10 päivänä 1941, siis ennen maan vetämistä
42768: tämä tarkastaminen on tehtävä. Nähtävästi        sotaan, oli allekirjoittaneella tilaisuus kiin-
42769: se jää kuitenkin vasta vaalien järkeen ko-       nittää eduskunnan huomiota virallisen poli-
42770: koontuvan eduskunnan suoritettavaksi ja          tiikkamme harhaoppeihin huomauttamalla
42771: se eduskunta tarkastaa silloin vuoden 1939       m.m. seuraavaa: , Tiedetään, että viime
42772: sodan aattona toimineen ja sitä seuraavien       joulun (1940) seutuun Pohjois-Amerikan
42773: hallitusten toiminnan sekä tämän eduskun-        Yhdysvalloissa antoi yli 30 piispaa, eri us-
42774: nan suhtautumisen siihen. Vuoden 1941            kontokuntien piispaa, julistuksen, jossa voi-
42775: valtiopäivät hyväksyivät kesäkuun 25 päi-        mallisesti asetuttiin vastustamaan sekä va-
42776: vänä hallituksen tehtyä eduskunnalle il-         paaehtoista että lainaamaila annettavaa
42777: moituksen maan yhtymiHestä sotaan sen            avustusta Suomeen. Se tehtiin sillä perus-
42778: politiikan. Vain sosialistinen eduskunta-        teella, että Suomi ei olekaan enää niillä lin-
42779: ryhmä oli sitä vastaan, kuten ryhmän de'k-       joilla kuin Amerikassa on luultu ja uskottu
42780: laratio, jonka ed. Wiik esitti, osoittaa.        sen olevan". Samassa puheenvuorossani
42781: Tämä lausuma, josta muun asian yhtey-            leimasin ikarh un pal vel uks·eksi isänmaalle sen
42782: dessä kirjoitin viime kesänä pääministeri        puheen, ,jonka maalaisliiton puoluekokouk-
42783: Hackzellille, ennen hänen Moskovaan läh-         sessa piti pankinjohtaja Reinikka ja jossa
42784: töään, että se olisi naulattava Suomen           hän kaavaili, piirteli ne radat, joita Suomi
42785: kaikki·en kirkkojen seinään neuvoksi jälki-      tulee asiain uudessa järjestelyssä kulkemaan
42786: polville olemaan tekemättä niitä poliittisia     tai joilla radoilla sen jo pitäisi kulkea,"
42787: tyhmyyksiä, joiden kauhistuttavista seu-         kuten sanani sattuivat. Herra Reinikan
42788: rauksista nyt pyrimme epätoivoisesti pois,       esiintyminen tuossa maalaisliiton kokouk-
42789: päättyy seuraaviin lauseisiin: ,On välttä-       sessa oli olla hallituksen tai - ollakseni
42790: mätöntä, että hallitus viipymättä tekee kai-     täsmällinen - sen sisärenkaan ulkopuoli-
42791: ken voitavansa, jotta maamme itsenäisyyttä       sena tulkkina, hallituksen, joka oli poliit-
42792: tosiasiallisesti kunnioitettaisiin ja sen puo-   tisissa laskuissaan tehnyt kohtalokkaan vir-
42793: lueettomuus käytännössä palautettaisiin ja       heen ja johti kansamme sotaan, ,riemuso-
42794: jotta sen rauha tulisi palautetuksi ja kai-      taan", kuten tätä soittaen sotaan lähtöä on
42795: kin puolin ja mahdollisuuksien mukaan            eräässä poliittisessa lentokirjasessa äsket-
42796: turvatuksi. Jos kansallamme olisi täysi          täin karakt·erisoitu.
42797: mahdollisuus lausua mielipiteensä, sen itse-        Sosialistinen eduskuntaryhmä, kaikkiaan
42798: näisyys ja rauhantahto ilmenisi ·epäilemättä     kuusi kansanedustajaa, oli eduskunnan is-
42799: vielä voimakkaammin kuin nyt. Kansan             tunnossa 25. 6. 1941 rauhan kannalla, ku-
42800: vapaasti muodostama ja julkilausuma mie-         ten deklaratiostamme käy ilmi. Nyt on
42801: lipide vaatisi mitä vaikuttavimmin kaikkia       eduskunnalla tilaisuus lausua mielensä
42802: sekä vieraita että kotimaisia voimia kun-        tuosta onnettomasta sotapolitiikasta vuoden
42803: nioittamaan maamme itsenäisyyttä, puo-           1943 osalta, mikäli on kysymyksessä halli-
42804: lueettomuutta, kansanvaltaista järjestystä       tuksen toiminta, johon nähden, kuten m.m.
42805: ja rauhaa. Tiedän ilmaisevani työtäteke-         33:n 'kirjelmästä käy ilmi, alkoivat mieli-
42806:                     Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1943.                          873
42807: 
42808: alat muuttua niidenkin keskuudessa, jotka         voidaan esittää useampiakin syi,tä. Ensin-
42809: olivat samanlaisen politiikan aikaisemmin         näkään ei ole ulkoasiainvaliokunnalla ollut
42810: hyväksyneet. Tämän mietinnön hyväksyes-           sel·laista riittävää aineistoa käS'iteltävänään,
42811: sään kuitenkin tämä eduskunta, täällä ole-        jonka nojalla se olisi voinut objektiivisesti
42812: via 33: n kirjelmän allekirjoittajia myöten,      lausua mielipiteensä kaikist•a vuoden 1943
42813: osallistuu vastuuseen hallituksen ulkopoli-       tapauksista. Siinähän on tapahtunut pa!l-
42814: tiikasta vuonna 1943. En halua olla mu-           jon sellaisia seikkoja, jotka eivät vieläkään
42815: kana siinä.                                       ole riittävästi selvitettyjä. Toiseksi ulko-
42816:    Tämä olisi ollut ilman muutakin selvää,        poliittiset kysymykset vuonna 1943, niin-
42817: sillä minuahan, jolla olisi ollut oikeus äänes-   kuin ennemmin ja myöhemminkin, ovat ol-
42818: täjäini valtuuttamana istua viime vuonna          rleet poikkeuksellisessa asemassa muihin
42819: tässä eduskunnassa m.m. seuraamassa hal-          eduskunnass·a käsiteltäv·iin asioihin nähden
42820: lituksen toimintaa, istutettiin ,motissa"         siinä kohden, että valiokunta on ollut hy-
42821: enkä niin ollen voinut olla politiikassa mu-      vin läheisessä kosketuksessa hallituksen
42822: kana. Mutta asian laatuun ja tärkeyteen           kanssa näistä asioista ja sen kautta joutu-
42823: nähden pyydän tässä näin ilmoittaa, että          nut vähän itsekin samaan asemaan kuin
42824: en hyväksy ulkoasiainvaliokunnan lausun-          ·iJtse haNituskin, jotenka se, jos se rupeaisi
42825: toa, joka on tarkoitettu synninpäästöksi          arvostelemaan vuoden 1943 ulkopolitiikkaa,
42826: vuoden 1943 hallitukselle tai hallituksille,      rtu1isi tavallaan olemaan tuomarina omassa
42827: niitähän oli kaksi kai. On vielä lopuksi ·to-     asiassaan. Senvuoksi on oikeampaa, että
42828: dettava, että s-ellaisetkin valiokunnan jäse-     sen tuomion l·ausuu joku muu kuin valio-
42829: net, jotka ovat aikaisemmin s-ekä puhein          kunta itse.
42830: että kirjoituksin antaneet ymmärtää, että              Tahdon sitten vielä yhtenä perusteluna
42831: he eivät hyväksy vuoden 1943 hallituksen          lausua sen, että kyllä tämmöisinä aikoina
42832: tai hallitusten ulkopolitiikkaa, sen nyt kui-     olisi kartettava semmoisen erimielisyyden
42833: tenkin tällä lausunnolla, huolimatta lausun-      esille virittämistä, joka varmaan olisi syn-
42834: non harhauttavasta pintasilauksesta, alle-        tynyt vuoden 1943 tapausten penkomisesta
42835: kirjoittavat. Ja tämä asia ansaitsee merkitä      näissä muuttuneissa oloissa, joihinka valio-
42836: pöytäkirjaan.                                     kunta viiottaa ja joihinka se perustaa sen
42837:    Sosialistinen eduskuntaryhmä, pyydän il-       kantansa, ettei se ole rlähemmin puuttunut
42838: moittaa, on tässä asiassa samalla kannalla        as'ioihin. Onhan niin, että tapaukset ovat
42839: kuin minäkin.                                     jo antaneet mietintönsä 1943 :nkin vuoden
42840:                                                   asioista ja ne ovat siten siirtyneet niin sa-
42841:    Ed. Voionmaa: En ollut aikonut                 noakseni .toisenlaiseen olotilaan kuin muut
42842: käyttää puheenvuoroa tässä asiassa, koska         sen vuoden asiat. Tässä kaikessa on ollut
42843: ulkoasiainvaliokunrta ilman erimielisyyttä        riittävästi syytä valiokunnalle menetellä
42844: on asettunut sille kannalle, ettei hallituk-      niinkuin se on menetellyt. Se ei ole arvos-
42845: sen kertomusta voida tällä hetkellä yksi-         tellut tapauksia, se ei ole myöskään ottanut
42846: tyiskohtaisesti käsitelrlä. Mutta kun asiasta     mitään edesvastuuta niistä, vaan se on jät-
42847: ny.t kuitenkin on otettu tääHä puheenvuoro        täny;t sen läheHä olevien vaalien kautta itse
42848: ja viritetty keskustelu, niin tahdon pa:rilla     Suomen kansan ratkaist•avaksi. Eiköhän
42849: sanalla lausua oman mielipiteeni asiasta -        seUainen menettely näissä oloissa ole oikea
42850: valiokuntahan ei itse asiasta ole lausunut        sekä ulkoasiainvaliokunnan että koko edus-
42851: mitään mielipidettä.                              kunnankin kannalta~ · Tahdon muuten v•ie-
42852:    Olen yhtä mieltä edellisen puhujan             läkin korostaa sitä, että kyHähän Suomen
42853: kanssa siitä, että kansakunnan on tutkit-         kansa tulee lausumaan mielipiteensä kai-
42854: tava suurien onnettomuuksiensa syitä,             kesta siitä, mitä on tapahtunut.
42855: koska muuten jätetään vaNalle sellainen                Jos vielä saan lausua selityksen tämän
42856: käsitys, että val·lanpitäjät voivat ilman mi-     mietinnön viipymisen johdosta, johonka
42857: tään vastuuta vetää kansan minkälaisiin           myöskin .tääillä on viitattu, niin saanen
42858: kohtaloihin tahansa. Mutta tahdon huo-            mainita, että siihen on ollut syytä sekä
42859: mauttaa, että tällaisen tutkimuksen toimit-       perustuslakivaliokunnassa niinkuin ulko-
42860: taminen tällä hetkellä ei mielestäni eikä         •asiainvaliokunnassakin. Silloin kun ha1li-
42861: ymmär.tääkseni ulkoasiainvaliokunnankaan          tuksen kertomus tuli, niin perustuslakiva-
42862: mielestä ·olisi paikallaan. Sen perusteluiksi     liokunnan johdon t·aholta ilmoitettiin, että
42863: 
42864:                                                                                                110
42865: 874                           Perjantaina 1 p. joulukuuta 1944.
42866: 
42867: sitä ei tulla si~llä käsittelemään ennen ke-      köydessä kuin ha~lituskin. Kolmanneksi
42868: sää, koska perustuslakivaliokunnalla on niin      ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja sanoi,
42869: paljon muita tehtäviä. No, sitten tuli kesä       että kansa vaaleissa antaa tästä asiasta tuo-
42870: <>mine tapauksineen ja muutti koko tilan-         mionsa. No, ei se ny!j; ihan silläkään tavalla
42871: ,teen j·a ehkä ei ulkoasiainvaliokunnalla ol-     ole. V aitiopäiväjärjestyksen mukaan ulko-
42872: lut niin suurta haJluakaan enää ryhtyä sen        asiainvaliokunta seuraa ja tutkii m. m. tällä
42873: luontoisten asioiden käsittelyyn, jotka sisäl-    tavalla, hallituksen kertomuksen yhtey-
42874: tyivät hallituksen kertomukseen ulkoasiain-       dessä, hallituksen ulkopolitiikkaa. Sen se
42875: valiokunnan kohdalta. Mietintö on kuiten-         on ny.t jättänyt tekemättä. Sitten olisi
42876: kin laadittu ja valiokunta on tehnyt tehtä-       eduskunnan asia, ulkoasiainvaliokunnan
42877: vänsä, on käsitellyt asian ja ilmaissut edus-     mietinnön perusteella, sitä myös tuulettaa.
42878: kunnalle tulokset ja sen kautta, kuten sa-        Kun nyt eduskunta nähtävästi hyväksyy
42879: nottu, irtaantunut tästä itsessään ·ikävästä      ulkoasiainvaliokunnan mietinnön - en eh-
42880: asiasta.                                          dottanut sitä ,takaisin valiokuntaan, koska
42881:                                                   äskeinen äänestys osoitti, että selolainen eh-
42882:    Ed. ö s t e r h o l m: När grundlagsut-        dotus olisi turhaa tämän eduskunnan enem-
42883: skottets betänkande nyss föredrogs, avstod        mistöön nähden -, merkitsin oman ja ryh-
42884: jag från att närmare gå in på de frågor,          mäni kannan. Suomen kansa tulee sitten
42885: som jag endast i förbigående berörde. Or-         v·aaleissa, jotka toivottavasti lähitulevaisuu-
42886: saken där,tiU var, såsom jag fr.amhöll, att       dessa toimitetaan, antamaan tuomionsa. Ja
42887: jag inte anser att det är skäl att i vårt         antaa se sen hallituks~lle, ulkoasiainvalio-
42888: nuvarande läge gräva i det förgångna, att         kunnalle, mutta myös täHe eduskunnalle,
42889: resa anklagelser och fälla domar. Det före-       joka tahtoo mennä samaan köyteen ha1l•i-
42890: faller mig tvärtom som om vi hade skäl            tuksen kanssa.
42891: att nu ålägga oss all möjlig återhåhlsamhet
42892: och behärskning. Av denna anledning har             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42893: jag icke ansett mig ha skäl att anmäla av-
42894: vikande mening i förhåHande .till utrikes-          Mietintö hyväksytään.
42895: utskottets betänkande. Min ståndpunkt i
42896: frågan om den föregående regeringens ut-            Asia on loppuun käsitelty.
42897: rikespolitik har jag i utrikesutskottet fört
42898: fram vid det ena sammanträdet efter det
42899: andra, och också här i plenum har jag haft        7) Ehdotus lisäyksistä vuoden 1944 tulo-
42900: tillfälle, att då riksdagen behandlrut vår                        ja menoarvioon.
42901: utrikespolitik, ge min mening tiU känna.
42902:                                                      Esitellään valii;iovara:invaliokunnan mie-
42903:    Ed. R ä •i s ä n e n: UlkoasiainvaliQkun-      tintö n: o 52 ja otetaan a i no 'aan käsi t-
42904: nan herra puheenjohtajan, ed. Voionmaan           t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
42905: lausunnosta totesin sen, että hän sanoi en-       lituksen esitys n: o 109, joka s•isältää yllä-
42906: sinnäkin, että kansakunnalla edustajiensa         mainitun ehdotuksen.
42907: kautta, siis eduskunnalla, on oikeus tutkia
42908: niiden maan johtomiesten toimintaa, jotka           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
42909: ovat tekemisiHään ja tekemättä jättämisil-        va1tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 52.
42910: lään aiheuttaneet kansalle onnettomuuksia.
42911: Nyt on sellainen tapahtunut, ja eduskun-            Keskustelu:
42912: nalla olisi, ei ainoastaan oikeus, vaan vel-
42913: vollisuuskin näitten asiain tutkimiseen, ettei       Ed. S a :l m e n o j a: Pyydän huomauttaa
42914: enää toisten samanlaista tapahtuisi, ei ai-       eräästä pienestä virheestä, joka on pujah-
42915: nakaan tämän sukupolven aikana. Toiseksi          tanut käsilläolevaan valtiovarainv·aliokun-
42916: ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja sanoi,        nan mietintöön. Mietinnön viimeistä edel-
42917: että ulkoasiainvaliokunta on niin lähellä         lisessä ponnessa, sen ensimmäisellä rivillä,
42918: ollut hallitusta, sillä on ollut niin luotta-     sanotaan ,20 Pl. I luvun uudeHe 4 a mo-
42919: mukse1lisia suhteita siihen ja 11;oiminut niin,   mentille". Mainitun momentin pitää olla
42920: ettei se voi tätä asiaa käsitellä. Käsitän        4 b momentti, joten siis pyydän ehdottaa,
42921: siis, että ulkoasiainvaliokunt·a on samassa       että tämä virhe mietinnössä korjataan.
42922:                                Huoneistojen käytön tehostaminen.                                875
42923: 
42924:   Ed. R a n t ·a J a: Pyydän kannattaa ed.            Kukaaan ei pyydä puheenvuoroa.
42925: Salmenojan ehdotusta.
42926:                                                       V aHokunnan ehdotus hyväksytään.
42927:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42928:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
42929:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sal-
42930: menoja ed. Rantalan kannattamana ehdot-
42931: tanut, että viimeisessä lisäyksessä momen-          JO) Valtioneuvoston päätös 2 päivältä mar-
42932: tin merkintä ,4 a" muutetaan muotoon                t·askuuta 1944 huoneistojen käytön tehosta-
42933: ,4 b". Kutsun tätä ed. Salmenojan ehdo-             misesta annetun valtioneuvoston päätöksen
42934: .tukseksi.                                                         muuttamisesta.
42935: 
42936:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
42937:                                                     tintö n:o 99 ja otetaan ainoaan k ä-
42938:   Ed. Salinenojan ehdotus hyväksytään.              s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
42939:                                                     yllämainittu päätös.
42940:   Mietintö muilta osiltaan hyväksytään.
42941:                                                       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
42942:   Asia on loppuun käsitelty.                        perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 99.
42943: 
42944: 
42945: 8) Asetus 26 päivältä lokakuuta 1944 väli-            Keskustelu:
42946: rauhansopimuksen kauppa.-aluksia koskevien
42947:         määräysten toimeenpanosta.                     Ed. Pyy: Herra puhemies! Esillä ole-
42948:                                                     van asian yhteydessä on syytä kiinnittää
42949:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          huomiota n. s. asunto-oloissa esiintyviin jär-
42950: tintö n:o 97 ja otetaan ainoaan k ä-                jestelyn heikkouksiin, joitten asiain jär-
42951: 8 i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
42952:                                                     jestelytoimenpiteet vaatisivat herra sosiaali-
42953: yllämainittu asetus.                                ministerin huomiota ja hänen toimenpitei-
42954:                                                     tään. Huoneistojen vuokrausta koskevat
42955:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-               asiat ovat useasti viime aikoina joutuneet
42956: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 97.              m. m. eduskuntakäsittelyyn, mutta ne on
42957:                                                     aina hiljaisuudella hyväksytty. Nyt on huo-
42958:   Keskustelua ei synny.                             lehdittu huoneistojen käytön tehostami-
42959:                                                     sesta, että saataisiin helpotuksia aikaan
42960:   Valiokunnan ehdotus hyväksytään.                  asunnon tarvitsijain huoneiston saamiseksi.
42961:                                                     Etupäässä helpottamistoimenpiteet koskevat
42962:   Asia on loppuun käsitelty.                        kaupunkeja ja taajaväkisiä yhdyskuntia.
42963:                                                     Samalla on pyrkimyksiä siihen, että
42964:                                                     vuokraamisvelvollisuus perustuisi tasaisesti
42965:                                                     niiden huoneistojen haltijain kesken, joi-
42966: 9) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä loka-         den käytettävänä on enemmän huoneita,
42967: kunta 1944 maitotaloustuotteiden ja sian-           kuin mitä 10 §: n määräysten mukaan salli-
42968: lihan hintojen vakauttamiseksi sekä kaup-           taan. Varsinaisesti maalaiskunnat ovat val-
42969: paan saannin edistämiseksi suoritettaYista          tiovallan puoJ.elta jääneet huoneistojen käy-
42970: palkkioista ja avustuksista annetun valtio-         tön tehostamisessa ja muussa järjestelyssä
42971:     neuvoston päätöksen muuttamisesta.              toisarvoiseen asemaan. Edelleenkin var-
42972:                                                     sinkin sodan johdosta aiheutuneet väes-
42973:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          tösiirrot muodostavat asuntojen kunnolli-
42974: tintö n: o 98 ja otetaan a i n o a a n k ä-         sen saamisen poikkeuksellisen vaikeaksi, ei
42975: 8 i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty   sen vuoksi, että monissa paikoin olisi sel-
42976: yllämainittu päätös.                                lainen puute huoneistoista kuin kaupun-
42977:                                                     geissa, vaan siksi, ettei huoneenvuokralau-
42978:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on             takuntien toimenpiteitä sovelleta niin, että
42979: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 98.            maaseudulle m. m. määrättäisiin huoneen-
42980: 876                           Perjantaina 1 p. joulukuuta 1944.
42981: 
42982: vuokralautakunnat toimimaan asuntojen            ettei mainitulla työläisellä ollut vakinaista
42983: järjestelyssä. Siksi on mielestäni tässä yh-     työpaikkaa, vaan komennuksen alainen.
42984: teydessä kiinnitettävä asianomaisen minis-       Samasta perheestä tytär sai ammattiaan
42985: terin huomiota siihen, että m. m. siirtoväen     vastaavaa työtä Tampereen kaupungissa
42986: asuttaminen, josta on m. m. rajattomat val-      sekä myöskin onnistui järjestämään asun-
42987: tuudet annettu paikallisille siirtoväen huol-    tosuhteensa, jossa isänsäkin koetti asustaa
42988: lon johtajille, ja joista riippuu, kuinka tar-   ja kulkea työpaikkaansa välimatkan ju-
42989: mokkaasti he :käyvät kiinni suuriin huo-         nalla Nokialle. Mutta Tampereen kaupun-
42990: neistoihin, joita maaseudulla on runsaasti,      gin vuokralautakunta alkoi jälleen ahdis-
42991: niin siitä huolimatta jatkuvasti esiintyy        taa, ettei heidän sijoituskuntansa ole Tam-
42992: kuitenkin valitteluja eri puolilta siitä, että   pere. Kun minulla oh jonkinlaiset valtuu-
42993: siirtoväkeä sullotaan yhteen kylmiin, kelvot-    det sisäasiainministeriön siirto-osastolta an-
42994: tomiin asumuksiin.                               nettu neuvotteluissa asioiden järjestelyssä,
42995:    Käsiteltävänä oleva päätös perustuu jäl-      niin asianomaisten tietäen sen kääntyivät
42996: leen sosiaaliministeriön 31. 8. 1944 anne-       puoleeni tiedustelulla, onko heidän jätet-
42997: tun päätöksen muuttamisesta huoneistojen         tävä työpaikkansa, vaikka ovatkin jotenkin
42998: käytön tehostamiseksi ohjeeksi huoneen-          saaneet asuntosuhteensa järjestymään, jol-
42999: vuokralautakunnille kaupungeissa ja taaja-       loin ·en voinut muuta kuin sanoin kiihoittaa
43000: väkisissä yhdyskunnissa. Pääpyrkimyksenä         asumaan kummassa hyvänsä siksi kunnes
43001: on pitkälle menevät pakkotoimenpiteet, että      huoneenvuokralautakunta ryhtyy, jos roh-
43002: saataisiin helpotuksia asutuskeskuksissa ki-     kenee, häätötoimenpiteisiin. Eiväthän esim.
43003: reään asuntotilanteeseen.                        Viipurin kaupungista tai muualtakaan luo-
43004:    Perustuslakivaliokunta mietintönsä pe-        vutetun alueen taajaväkisistä yhdyskun-
43005: rusteluissa huomauttaa m. m., ettei ole          nista siirtyneet työläiset voi elää ja toi-
43006: tehty kaikkea sitä, mitä olisi voitu tehdä       meentulla syrjäseuduilla ammattiaan vas-
43007: maalta muuton ehkäisemiseksi, että m. m.         taavissa työkeskuksissa. Kaupunkipaikoissa
43008: Helsinkiin on kuluvan syksyn aikana sota-        ei saa olla oikeutta esteiden asettamiseksi
43009: palveluksesta palaavien lisäksi saanut           ennestään sanotunlaisissa työkeskuksissa
43010: maalta siirtyä naisiakin. Eiköhän ole huo-       työskennelleille. Tasavertaisina heitä on
43011: mioitava sekin, että asepalveluksesta palaa-     käsiteltävä huoneistojenkin järjestelyissä.
43012: vien joukossa on siirtoväkeen kuuluvia           Tässä on myöskin tuotava esille se, että
43013: teollisuus- ja rakennusaloilla toimineita        siirtoväen sijoitus oli aivan asiantuntemat-
43014: työläisiä, samoin kuin maalta poispyrkivi-       tomasti järjestetty. Niin esim. Viipurin
43015: vissä naisissakin, jotka ovat palvelleet sa-     kaupungin asukkaat sijoitettiin yli 40 maa-
43016: moissa työtehtävissä sekä liike- että ravin-     laiskuntaan, tosin viljaviin kuntiin Sata-
43017: toaloilla. Tiedän tapauksia, että siirtovä-      kunnassa ja vastaavasti maanviljelyksestä
43018: keen kuuluvia kaupunkilaistyöläisiä on           elinkeinonsa saaneet heikkoihin, pieniin
43019: eräillä tahoilla jo ahdisteltukin, kun ovat      viljelyskuntiin. Edellämainitut eivät ole
43020: hakeutuneet työnsaantoon ja samalla asun-        tottuneet maalaistöihin, joten työsuhteet
43021: non saantoon kaupunkeihin. Vaikka toi-           pakottavat heidät nyt välirauhan tulon jäl-
43022: saalta on tehostettu sitä, että siirtotyöläi-    keen hakeutumaan kaupunkeihin. Äidit ja
43023: set ovat oikeutettuja hakemaan entistä am-       työhör,. kykenemättömät lapset saattavat
43024: mattiaan vastaavaa työtä mistä kunnasta          vielä monissa tapauksissa asustaa varsin
43025: .tai kaupungista tahansa. Eräs Viipurista        puutteellisissa talviasunnoiksi      heikoissa
43026: kotoisin oleva sähkötyöläinen, jonka työ-        huoneistoissa, maalla kartanoiden työläis-
43027: paikan keskus oli ennen kaupungissa, mää-        asuntoihin heitä on sullottu ja kartanon
43028: rättiin evakuoitaessa siirtymään Satakun-        päärakennuksissa on huoneita niin Etelä-
43029: taan aivan syrjäseutuun liikekeskuksista,        Pohjanmaalla kuin Satakunnassakin, joissa
43030: kuten monet muutkin. Kuitenkin hän haki          on suuremmissa talouksissa tavan mukaan
43031: ja sai ammattiaan vastaavaa työtä pääma-         parikin asuinrakennusta. Mutta harvoissa
43032: jan alaisissa vastaavissa työtehtävissä ja       tapauksissa niihin rohkenee siirtohuollon
43033: komennuksen pitemmäksi ajaksi Nokialle,          johtaja asuttaa sotasiirtolaisia. Heikosta
43034: josta oma-aloitteisesti sai asunnon, mutta       järjestelystä on useaan otteeseen käännytty
43035: Nokian huoneenvuokralautakunta alkoi ah-         asianomaisten ministeriöiden puoleen lähe-
43036: distaa huoneistosta pois sillä perusteella,      tystöin sekä annettu .toivomuksia julkilau-
43037:                             Huoneistojen käytön tehostaminen.                           877
43038: 
43039: sumilla. Mutta varsinkaan maalaiskuntiin huvilan, jossa oli 8 huonetta. Siihen oli pai-
43040: joutuneiden asunto-oloja ei vieläkään ole kallinen siirtohuollon johtaja sijoittanut
43041: saatu tyydyttävästi ratkaistuiksi. Useilla 'asumaan yhden Josep Ranki-nimisen Sei-
43042: paikkakunnilla toistetaankin se tunnettu västöläisen kalastajan, jolla oli vain vaimo.
43043: sanonta, ettei korppi korpin silmää nok- Kun mainittu rouva tyttärensä kanssa tuli
43044: kaa, sillä siirtohuollon johtajan omakoh- huvilalleen, muka kesälomalle, niin kalas-
43045: taisuuskin mukavuussuhteissa on kyseessä. tajaperhe sai siirtyä yksinkertaisella lauta-
43046:     En tässä ole tahtonut perustuslakivalio- seinällä: varustettuun varastohuoneeseen,
43047: kunnan mietinnön perusteluissa lausutusta palkkioksi siitä, että kalastaja oli vaimonsa
43048: ajatuksesta väittää, etteikö tarpeettomiakin kanssa kunnostanut ja hoitanut omistajan
43049: maalta muuttoja voisi tapahtua. Mutta puutarha-alueen. Syyskuussa ei vielä siirto-
43050: niitähän kaiketi m. m. Helsingin herras- huollon johto ollut puuttunut asiaan; en
43051: väki suosii. Sillä kun seurailee sanomaleh- tiedä onko tämä asia nyt järjestyksessä.
43052: dissä ilmoituksia voi havaita jopa sekalais-      Tässä yhteydessä on syytä lausua toivo-
43053: ilmoituksissakin sellaisia, että otetaan mus sosiaaliministeriölle, jolle ennen muuta
43054:  asuintoveriksi tai perheeseen siisti virka- nämä sosiaalisen huollon alaiset asiat kuu-
43055: mies, joka voisi palkkiona hankkia tupak- luvat, että asunto-olojen järjestelyyn on
43056: kaa tai maataloustuotteita. J ontuu ajat- puututtava kaikessa laajuudessaan myöskin
43057:  telemaan, onko keinottelu jo niin huip- maaseudulla. Siinä suhteessa sanoo perus-
43058:  puunsa kehittynyt, että alivuokralaisillakin tuslakivaliokunta mietintönsä perusteluissa
43059:  keinotellaan, vai haetaanko siten nimellis- oikein, kun se huomauttaa, että muutto-
43060:  vuokralaisia, että suurissa lokaaleissa mu- liikkeen ehkäisemiseksi olisi saatava kor-
43061:  kavuudet säilyisivät. Huone ja henkilö hei~ jauksia myös maaseudun väestön puutteel-
43062:  dän kohdaltaan muodostuu täten vain pa- lisiin vaatetus- ja valaistusoloihin. Tosiasial-
43063:  perilla lausutuksi. Viime päivinä kuulin lisesti sellaisissa maaseutupaikoissa, joissa
43064:  tapauksen, että kotiutettuna eräs siviilihom- ei ole vielä sähkövalaistusta, vaelletaan ny-
43065:  miin siirtynyt haki turhaan huonetta, kyisin pitkät illat pimeydessä, valopetroo-
43066:  mutta kun pisti lehteen ilmoituksen, että lin puutteen vuoksi. Eihän siellä varttu-
43067:  paljon matkoilla oleva virkamies hakee il:mo- neempi nuoriso viihdy; ken kykenee, siirtyy
43068:  netta puhelimella ynnä osittaisilla muka- valoisammille seuduille. Sama on vaatetuk-
43069:  vuuksilla ja että palkkiona voi toimittaa seenkin nähden; eihän maaseudulla saa
43070:  vähän maataloustuotteita, niin ilmeni kuu- edes hankittua säännöstelyn myöntämiä
43071:  lemani mukaan heti useita tarjouksia kes- määriä vaatteita eikä jalkineita, ellei ke-
43072:  kustasta. Minä en ollenkaan aliarvioi :tätä, nellä ole n.s. pimeässä valmistettuja nah-
43073:   sillä jotenkin on koetettava saada asiansa koja, mistä teettää. Useissa kuntien kansan-
43074:   järjestymään, eihän ilman pään päällä ole- huoltolautakunnissa on m.m. siirtoväellekin
43075:  vaa kattoa voi ajanpitkään tulla toimeen. vastattu, ettei heillä ole paikallistakaan tar-
43076:   Mutta sekin osoittaa, että vikaa on ole- vetta varten ostolupia. Tämä on jo huoli-
43077:   massa tehokkaassa asuntojen järjestelyssä. mattomuuden huippu, ettei niitä ole edes
43078:      Käsitykseni on, jos tehokkaasti käydään saatavissa, vaikka eihän niillä ole merki-
43079:   kiinni suurien lukaalien hallinnassa olevien tystä, ellei saa hankituksi; mutta voisihan
43080:   asumusten järjestelyyn, niin asuttaminen edes yrittää muualta hankkia.
43081:   helpponee niin maalla kuin kaupungeissa-        Ellei siis suurempaa huomiota kiinnitetä
43082:   kin. Kaupunkilaisilla suurten huoneistojen maaseudun asunto-oloihin y.m. tarpeisiin
43083:   omistajilla on lisäksi lähellä kauniilla ran- valtiovallankin puolelta, saa herrasväki
43084:   tamaila useimmissa tapauksissa erilliset, kaupungeissa olla huoletta. Suunnitelta-
43085:   usein talviasunnoiksi helposti muodostetta- koon, mitä keinoja tahansa maalta muuton
43086:   vat huvilansa saattaen seisoa tyhjinä, muka ehkäisemiseksi, niin siirtyminen tulee jat-
43087:   sopimattomia talvisin asua. En maita olla kumaan esteistä huolimatta kaupunkeihin.
43088:   esittämättä yhtä räikeätä esimei'kkiä, miteR Ei sitä voida pitää virheenä, elämän laki
43089:   nämä huvilanomistajat saattavat suhtautua, edellyttää jokaisen Suomen kansalaisen ha-
43090:    jos on satuttu jossakin asuttamaan sivu- kemaan, etsimään rehellisen työn kautta
43091:   huvilaan joku sotasiirtolainen. Turussa sat- toimeentulonsa, jonka kautta pyrkii parem-
43092:    tui kuluvan kesän aikana tapaus, että eräs paan olotilaan kuin mitä monilla maaseu-
43093:    rouva Grönberg omisti Smörvikissä kesä- duilla voidaan tarjota. Onnistuvatko he
43094: 878                           Perjantaina 1 p. joulukuuta 1944.
43095: 
43096:  paremman tavoittamisessa, on jokaisen koh-       1943 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
43097:  dalta eri asia.                                  lähettämistä varten.
43098:     Suurten asumusten omistajain kimppuun
43099: on nykyvaiheissa käytävä kovalla kädellä.           Hyväksytään.
43100:  Suurpääomien omistajain keskuudesta on
43101:  haettava ne, jotka ovat eniten syyllisiä ny-
43102:  kyisen ahdingon alaisiin oloihin, niin meillä    Kertomus va.ltiovarain tilasta vuonna 1943
43103:  kuin muuallakin maailmassa. He ovat vai-
43104:  kuttanoot hävityksen aikaansaantoon. Kan-        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
43105: sakuntien köyhin osa on joutunut vaikeuk-         ehdotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n-
43106: siin, asuntojen y.m. puutteen alaisuuteen.        v a l i o k u n t a a n.
43107: Meidän maassammekin monet työläiset sit-
43108:  keällä uurastuksella ja perusteellisella sääs-
43109: täväisyydellä hankkivat itselleen oman ko-
43110:  tinsa m.m. maaseudullakin luovutetulla                         Pöydällepanot:
43111:  alueella. Kun he järjestelmän uhreina nyt
43112: ovat joutuneet jättämään kotinsa, ei ole            Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
43113: kohtuutonta vaatia inhimillistä kohtelua ja       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
43114: asuntojen järjestelyä heille niin maalla kuin     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
43115: kaupungeissakin. Järjestäville paikoille on       täysistuntoon:
43116: asetettava persoonat, jotka eivät leikittele
43117:  asuntojen järjestelyssä kuten on tähän asti
43118: ~eikitelty, varsinkin siirtoväen asuntojen        11) Ehdotuksen laiksi korotettujen tullien
43119: järjestelyssä. Nykyoloissa ei voida muusta        kantamisesta annetun lain voimassaoloajan
43120:  puhua kuin pakollisista toimenpiteistä. Asu-                   pitentämisestä
43121: musten puutetta ei voitane aivan lähiai-
43122: koina saada siihen kuntoon, ettei ilmenisi        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
43123: puutetta pitemmän aikaa kaikkialla. Siksi         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintÖ·
43124: onkin syytä toivoa, että m.m. kaupungeissa        n:o 53;
43125: toimitetaan tarkka huoneistojen luettelointi,
43126: ja suuret lukaalit saatetaan kuntoon pien-
43127: ten muutosten kautta niin, että niihin voi-       12) Ehdotuksen laiksi Sosialististen Neu-
43128: daan perheet sijoittaa omine keittovälinei-       vostota.savaltain Liiton kansalaisten vapaut-
43129: neen.                                       .     tamisesta verojen ja kansaneläkemaksun
43130:    Samoin on tarkoin luetteloitava myös               suorittamisesta eräissä tapauksissa
43131: asunnot maaseudulla sekä kaupungeissa.
43132: Järjestelyelimiin saatettakoon puolueetto-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
43133: mia toimeenpanohenkilöitä, omistamatto-           laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
43134: mista, jotka voivat tarkkailla, että tehok-       n:o 54;
43135: kaasti asunto-olot järjestetään.        Maalla
43136: wmttamista järjestävään elimeen on sopiva         13) Ehdotuksen laiksi ammattimaisen ra-
43137: asettaa vähintään yksi siirtovä!keen kuu-            tionalisoimisliikkeen ha.rjoittamisesta
43138: luva, sillä kuten sanoin, kyseessä on pi-
43139: tempi asuntovailmuksien vaihe maamme eri          sisältävän hallituksen esityksen johdosta
43140: osissa.                                           laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-
43141:                                                   tintö n :o 19;
43142:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43143:                                                   14) Ehdotuksen laiksi heinämaan ja laitu-
43144:   Mietintö hyväksytään.
43145:                                                   men väliaikaisesta vuokraamisesta siirto-
43146:                                                                     väelle
43147:   Asia on loppuun käsitelty.
43148:                                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta
43149:   P u he m i e s: Edustajille jaettu halli-       laadittu maatalousvaliokunnan mietintö
43150: tuksen kertomus valtiovarain tilasta vuonna       n:o 38;
43151:                                        Pöydällepanot.                                     879-
43152:       ----------------------------~~
43153: 
43154: 
43155: 15) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon       18) Ehdotuksen laiksi valtakunnasta luo-
43156: on saatettu asetus maksuajan lykkäyksestä       vutetun tai vuokratun alueen siirtoväen
43157: eräissä· ta.pauksissa annetun asetuksen muut-        henkikirjoituksesta vuonna 1945
43158:                     tamisesta
43159:                                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta
43160: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö       laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-
43161: n:o 100;                                        tintö n: o 21; sekä
43162: 
43163:                                                 19) Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perus-
43164: 16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon       teista, joiden mukaan lisenssitoimikunnan
43165: on saatettu valtioneuvoston päätös lisäyk-      virkatoimista ja toimituskirjoista on suori-
43166: sestä lihan säännöstelystä annettuun valtio-    tettava maksuja., annetun lain voimassaolo·
43167:            neuvoston päätökseen,                             ajan pitentämisestä
43168: 
43169: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö       sisältävän hallituksen esityksen johdosta
43170: n:o 101;                                        laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
43171:                                                 n:o 55.
43172: 
43173:                                                   P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava
43174: 17) Ehdotuksen laiksi köyhäinhoidollisesta      täysistunto on ensi tiistaina kello 15.
43175:   kotipaikkaoikeudesta eräissä tapauksissa
43176: 
43177: sisältävän hallituksen esityksen johdosta         Täysistunto lopetetaan kello 15,20.
43178: laadittu laki- ja :talousvaliokunnan mie-                       Pöytäkirjan vakuudeksi~
43179: tintö n: o 20 ;
43180:                                                                    E. H. I. Tammio.
43181:                          133. Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944
43182:                                                           kello 15.
43183:                     Päiväjärjestys.                                                                                              Siv.
43184:                                                                   5) Ehdotus laiksi pienasuntolai-
43185:   Il m o i t u k s i a.                                         noista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   900
43186:                                                          Siv.     A s i a k i r j a t: Suuren vruliokun-
43187:          Koilmas käsittely:                                     nan mietintö n: o 117; val tiovarain-
43188:                                                                 valiokunnan mietintö n: o 51; halli-
43189:    1) Ehdotus laiksi eräiden säästö-                            tuksen esitys n : o 87.
43190: pankkien asettamisesta poikkeushal-                               6) Ehdotus laiksi kuuromykkäin
43191: linnon alaisiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   884    ammattikouluista . . . . . . . . . . . . . . . . . .             901
43192:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                   Asiakirjat: Suuren vaLiokun-
43193: nan mietintö n: o 113; pankkivaJLio-                            nan mietintö n: o 118; sivistysvaEo-
43194: kunnan mietintö n:o 5; hallituksen                              kunnan mietintö n: o 11; hallituksen
43195: esitys n:o 103.                                                 esitys n: o 86.
43196: 
43197:          Toinen käsittely:                                            Ensimmäinen käsittely:
43198:    2) Ehdotus laiksi kruununvoudin                                     7) Ehdotus laiksi korotettujen tul-
43199: ja apulaiskruununvoudin virkojen                                    lien kantamisesta vuonna 1945 ..... .
43200: lakkauttamisesta ................. .                                   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                     "
43201:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                            "        kunnan mietintö n: o 53; hahlituksen
43202: nan mietintö n:o 114; valtiovarainva-                               esitys n:o 111.
43203: liokunnan mietintö n: o 49; hallituk-                                  8) Ehdotus laiksi Sosialististen
43204: sen esitys n:o 99.                                                  N euvostotasavaltain Liiton kansala!is-
43205:    3) Ehdotukset laeiksi evankelis-                                 ten vapauttamisesta verojen ja kan-
43206: luterilais1ten seurakuntien pappien ja                              saneläkemaksun suorittamisesta eräissä
43207: kanttori-urkurien palkkauksesta, evan-                              tapauksissa ...................... .
43208: kelisluterHaisen kirkon papeille ja                                    A s i a k i r j a t: V rultiovarainvalio-                   "
43209: kanttori-urkureille        myönnettävästä                           kunnan mietintö n:o 54; hallituksen
43210: kasva tusa vusta, evankelisluterilaisten                            esitys n:o 118.
43211: seurakuntien virkataloista sekä eräi-                                  9) Ehdotus [aiksi niistä yleisistä
43212:  den kirkoLlisten suoritusten perus-                                perusteista, joiden mukaan lisenssi-
43213: teista ........................... .                                toimikunnan virkatoimista ja toimitus-
43214:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                            "        kirjoista on suO'ritettava maksuja, an-
43215:  nan mietintö n: o 115; laki- ja talous-                            n~tun .. lain voimassaolaajan pidentä-
43216:  valiokunnan mietintö n: o 18; halli-                               mJSesta ............. : . ........... .                       902
43217:  tuksen esitys n: o 73.                                                A s i a k 1i r j a t: Valtiovarainvalio-
43218:     4) Ehdotus 1laiksi henkivakuutusyh-                             kunnan mietintö n: o 55; hrullituksen
43219:  tiön perustamisen ja voitonjaon väli-                               esitys n: o 119.
43220:  aikaisesta kieltämisestä annetun lain                                 10) Ehdotus laiksi ammattimaisen
43221:                                                                     ~:::~n~l.i~~i~~s~~i~~~~~- ... ~-a~~~~t:~~i~
43222:  voimassaolaajan pidentämisestä .....                     900
43223:     A s i a k i r j a t: Suuren vruliokun-
43224: 
43225: 
43226:                                                                 l.
43227:  nan mietintö n: o 116; 'lakivaliokun-                          1      Asiakirjat: Laki- ja talousva-                              "
43228:  nan mietintö n: o 23; hallituksen esi-                             liokunnan mietintö n: o 19; hallituk-
43229:  tys n:o 113.                                                       sen esitys n: o 101.
43230: 
43231:                                                                                                                                    111
43232: 882                             Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944.
43233: 
43234:                                             Siv.                                             Siv.
43235:    11) Ehdotus ~aiksi köyhäinhoidol-               kunnan tietoon on saatettu asetus
43236: lisesta kotipaikkaoikeudesta eräissä ta-           eräiden rangaistusten täytäntöönpa-
43237: pauksissa ........................ . 902           nosta ........................... . 904
43238:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousva-            19) Perustuslakivaliokunnan mie-
43239: iliokunnan mietintö n: o 20; halEtuk-              tintö n:o 105 sen johdosta, että edus-
43240: sen esitys n: o 123.                               kunnan tietoon on saatettu asetus so-
43241:    12) Ehdotus laiksi valtakunnasta                takorvausteollisuuden järjestämisestä
43242: luovutetun tai vuokratun alueen siir-                 20) Perustuslakivaliokunnan       mie-  "
43243: toväen henkikirjoituksesta vuonna                  tintö n: o 106 sen johdosta, että edus-
43244: 1945 ............................ .                kunnan tietoon on saatettu valtio-
43245:    A s i a k i r j a t: Laki- ja ta;lousva-   "    neuvostDn päätös työpalkkojen ylimää-
43246: liokunnan mietintö n: o 21; hallituk-              räisestä korotuksesta ............. .
43247: sen esitys n: o 117.                                  21) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
43248:    13) Ehdotus laiksi heinämaan ja                 tintö n: o 56 hallituksen esityksen joh-
43249: laitumen väliaikaisesta vuokraamisesta             dosta laiksi valtion polttoainevaras-
43250: siirtoväelle . . .................... .            tosta ............................ .
43251:    A s i a k i r j a t: Maata;lousvaliolmn-   "       22) Vwltiovarainvaliolnmnan mie-         "
43252:  nan mietintö n: o 38; haLlituksen esi-            tintö n:D 57 haill:ituksen esityksen joh-
43253: tys n:o 112.                                       dosta laiksi uusien virkojen ja toimien
43254:                                                    perustamisesta eräisiin virastoihin ja
43255:                                                    yleisiin laitoksiin ................. .
43256:         Ainoa käsittely:                              23) Valtiovarainvaliokunnan mie-         "
43257:   14) Asetus 16 päiväiltä marraskuuta              tintö n:o 58 hallituksen esityksen joh-
43258: 1944 maksuajan lykkäyksesttä eräissä               dosta valtioneuvoston lainanottoval-
43259: tapauksissa annetun asetuksen muut-                tuuksista ........................ .
43260:                                                                                                 "
43261: tamisesta ........................ .
43262:   A s i a k i r j a t: PerustuslakivaLio-    "
43263: kunnan mietintö n:o 100; mainittu                    PuhEl!tta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
43264: asetus.
43265:   15) Vrutioneuvoston päätös 13 päi-
43266: vältä marraskuuta 1944 lisäyksestä li-
43267: han säännöstelystä annettuun valtio-                  Nimenhuudossa mel'kitään poissadleviksi
43268: neuvoston päätökseen ............. .        903    edustajat Arhama, Bryggari, Cederberg,
43269:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-          Eerola, Fagerholm, Frietsch, Hackzell, U.
43270: kunnan mietintö n:o 101; ma;inittu                 Hannula, Heikinheimo, Hilden, Ikola, In-
43271: päätös.                                            kinen, Joukanen, Junes, Kal·lio, Kallio-
43272:                                                    koski, Karjalainen, Ketonen, Kettunen,
43273:                                                    Korvenoja, Kuusela, K. Kämäräinen, 0.
43274:       Pöydäl<lepanoa varten                        Lehtonen, Leinonen, Lumme, 1\Ialmivuori,
43275:            esiteltlään:                            Mansner, Miikki, Mustasilta, Määttä, Pak-
43276:                                                    sujalka, Pennanen, Pesonen, Pitkänen, Poh-
43277:    16) Perustuslakivaliokunnan mie-                jannoro, Pyörälä, J .. Raatikainen, Raunio,
43278: tintö n: o 102 sen johdosta, että edus-            Rytinki, Salmela-Järvinen, Simonen, Sund-
43279: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-              ström, Suurkonka, Syrjänen, Taka;la,
43280: voston päätös vuotien säännöstelystä               Turkka, Tuurna, Wainio, Wiik ja Wirran-
43281: annetun valtioneuvoston päätöksen                  niemi.
43282: muuttamisesta ................... .
43283:    17) Perustus~akivaliokunnan     mie-  "
43284: tintö n: o 103 sen johdosta, että edus-                           Ilmoitusasiat:
43285: kunnan tietoon on saatettu asetus
43286: eräiden henkilöiden vapauttamisesta                               Lomanpyynnöt.
43287: syytteestä ja rangaistuksesta ....... . 904
43288:    18) Perustuslakivwliokunnan mie-                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavwt tästä
43289: tintö n:o 104 sen johdosta, että edus-             istunnosta sairauden vuoksi edustajat Ke-
43290:                                         Itsenäi.syyspäivä.                                   883
43291: 
43292: 
43293: tonen, Heikinheimo, W-irranniemi, "\Vainio        rajäsenestä on enää jäljellä kal{si ja ehdo-
43294: ja Sundström sekä yksityisasiain takia            kaslistalta n: o 4 valituista seitsemästä vara-
43295: edustajat Lumme, Salmela-Järvinen, Rau-           jäsenestä ainoastaan yksi, ehdottaa puhe-
43296: nio, Takala, Mansner, Turkka, Mustasilta          miesneuvosto suhteeHisia vaaleja koskevien
43297: ja K. Kämäräinen, tämän viikon ajaksi             määräysten 13 §: n nojalLa, että eduskunta
43298: sairauden tähden ed. Tuurna, kunnallisten         päättäisi toimitettavaksi näiden puuttuvien
43299: tehtävien vuoksi ed. Määttä ja yksityis-          suuren valiokunnan kahdeksan varajäsenen
43300: asiain takia ed. Rytinki, tästä päivästä kah-     'täydennysvawlin, nim. ehdokaslistalle n: o 3
43301: den viikon ajaksi >lääkärin todistuksena          edustajien Hackzellin ja Frietschin sijaan
43302: osoitetun sairauden .takia ed. Kukkonen           sekä ehdokaslistalle n: o 4 edustajien
43303: sekä ensi perjantain istunnosta yksityis-         Erichin, Salmela-Järvisen, Turusen, Kää-
43304: asiain takia ed. Kirra.                            riäisen, Väisäsen ja Perhon sijaan.
43305: 
43306:                                                      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
43307: 
43308:          Uusia hallituksen esityksiä.               P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että vaali toi-
43309:                                                   mitetaan ensi perjantain täysistunnossa ja
43310:   Puhemies: I:lmoitetaan, että tasaval-           on ehdokaslistrut vaalia varten jätettävä
43311: lan presidentin kirjelmän oheUa kuluvan           eduskunnan sihteerii.le edellisenä torstaina
43312: joulukuun 1 päivältä ovat eduskunnaHe             ennen keHo 12.
43313: saapuneet hallituksen esitykset n: ot 124---
43314: 130, jotka nyt on edustajille jaettu.
43315: 
43316:                                                         Itsenäisyyspäivän jumalanpalvelus.
43317: 
43318: Ed. U. Hannulan vapauttaminen edustajan-             P u h e m i e s: Sihteeri lukee juhlameno-
43319:               toimestaan.                          jen ohjaajal.ta saapuneen kirjelmän.
43320: 
43321:   P u h e m i e s: Ed. U. Hannula on osoi.t-         Sihteeri lukee:
43322: tanut eduskunnalle kirjelmän, jonka sih-
43323: teeri Jukee.                                         Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1944.
43324:    Sihteeri lukee:                                           Eduskunnan Puhemiehe1le.
43325: 
43326:                  Eduskunnrulle.                      Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä
43327:                                                    kunnioittaen kutsun Teidät, Herra Puhe-
43328:   Tultuani nimitetyksi Lapin läänin v.t.           mies, sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja
43329: maaherraksi anon Jmnnioittavimmin vapau-           Edustajat Suurkirkossa joulukuun 6 päi-
43330: tusta kansanedustajan toimesta.                    vänä 1944 klo 10 pidettävään ittsenäisyys-
43331:   Helsingissä 2 p: nä joulukuuta 1944.             päivän jumalanpalvelukseen.
43332: 
43333:                             Uuno Hannula.                                Rafael HakkarRJinen.
43334:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puoltaa                  Helsingfors den 27 november 1944.
43335: anomusta.
43336:                                                               TiU Riksdagens Talman.
43337:    Anomukseen suostutaan.
43338:                                                      I egenskap av tillförordnad ceremoni-
43339:                                                    mästare har jag äran härmed inbjuda Eder,
43340:                                                    Herr Talman, och Riksdagens Vicetalmän
43341: Suuren valiokunnan eräiden varaJasenien            och Riksdagsmän till den gudstjänst, som
43342:       täydennysvaalin toimittaminen.               på självständighetsdagen den 6 december
43343:                                                    1944 förrättas i Storkyrkan kl. 10.
43344:    P u h e m i e s: Kun suureen valiokuntaan
43345:  ehdokaslistalta n: o 3 valituista neljästä va-                          Rafael Hakkarninen.
43346: 884                            Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944.
43347: 
43348:   P u h e m i e s: Kirkkoon menoa varten            Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
43349: kokoontuvat edustajat Suurkirkon Unionin-         heenvuoroa.
43350: kadun puoleisen sisäänkäytävän edustalle
43351: huomenna keLlo 9,50.                                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
43352:                                                   tään keskustelutta 1-4 §, lakiehdotuksen
43353:                                                   johtolause ja nimike.
43354:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
43355:                                                     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
43356:   Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan         taan päättyneeksi.
43357: kokoukset ovat tänään ensimmäisen ja toi-
43358: sen täysistunnon päätyttyä.
43359:                                                   3) Ehdotukset laeiksi evankelisluterilaisten
43360:                                                   seurakuntien pappien ja kanttori-urkurien
43361:                                                   palkkauks·esta, evankelisluterilaisen kirkon
43362:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           papeille ja kanttori-urkureille myönnettä-
43363:                                                   västä kasvatusavusta, evankelisluterilaisten
43364: 1) Ehdotus laiksi eräiden säästöpankkien          seurakuntien virkataloista sekä eräiden kir-
43365:  asettamisesta poikkeushallinnon alaisiksi.             kollisten suoritusten perusteista.
43366: 
43367:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
43368: hallituksen esitys n:o 103, jota on valmis-       n: o 115 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
43369: televasti käsitelty pankkivaliokunnan mie-        1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
43370: tinnössä n: o 5 ja suuren valiokunnan mie-        mietinnössä n: o 18 valmistelevasti käsitelty
43371: tinnössä n: o 113, esitellään k o 1m a n-         hallituksen esitys n:o 73, joka sisältää yllä-
43372: t e e n k ä s i t t .e l y y n.                   mainitut lakiehdotukset.
43373: 
43374:   P u h e m i tJ s: Toisessa käsittelyssä pää-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on
43375: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-         suuren valiokunnan mietintö n: o 115. En-
43376: syä tai hylätä.                                   sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
43377:                                                   ,keen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
43378:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    taiseen käsittelyyn.
43379: 
43380:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                Yleiskeskustelu:
43381: 
43382:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          Ed. K y 1 ä n p ä ä: Herra puhemies !
43383: taan päättyneeksi.                                Kun rahan arvo on huomattavasti alentu-
43384:                                                   nut ja valtion virkamiesten palkkoja on
43385:   Asia on loppuun käsitelty.                      korotettu, ovat kirkolliskokoukset ja valtio-
43386:                                                   valta olleet yksimielisiä siitä, että papiston
43387:                                                   ja kanttori-urkurien palkatkin on korotet-
43388: 2) Ehdotus laiksi kruununvoudin ja apulais-       tava. Asiassa on nyt päästy niin pitkälle,
43389:  kruununvoudin virkojen lakkauttamisesta.         että hallitus on antanut nämä esilläolevat
43390:                                                   lakiesitykset, jotka pohjautuvat valtioneu-
43391:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         voston 13 päivänä tammikuuta 1941 ja
43392: n:o 114 ja otetaan toiseen käsitte-               11 päivänä maaliskuuta 1943 asettamien
43393: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan        komiteoiden mietintöihin sekä lokakuussa
43394: mietinnössä n: o 49 valmist.elevasti käsitelty    1943 kokoontuneen yleisen kirkolliskokouk-
43395: hallituksen esitys n:o 99, joka sisältää yllä-    sen lausuntoon. Lakiesitysten mukaan pa-
43396: mainitun lakiehdotuksen.                          pit ja kanttori-urkurit saavat varsinaista
43397:                                                   peruspalkkaa, ikälisää ja kasvatusapua, ku-
43398:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                 ten valtion virkamiehetkin. Palkkojen alin
43399: suuren valiokunnan mietintö n:o 114. En-          ja ylin raja on määrätty, ollen laki- ja ta-
43400: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-   lousvaliokunnan mietinnön mukaan alin
43401: keeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-          kirkkoherran palkka, aivan pienissä seura-
43402: Jwhtaiseen käsittelyyn. ,                         kunnissa alltJ kahdentuhannen hengen,
43403:                           Papiston ja kanttori-urkurien palkkaus.                           885
43404: 
43405:  45,000 markkaa, muissa 55,000 markkaa,          säilytettäväksi, mutta kun oli niitä, jotka
43406:  kappalaisen, pitäjänapulaisen ja komminis-      tahtoivat kokonaan ottaa pois pappiloista
43407:  terin alin palkka 50,000 markkaa ja kor-        maat ja muuttaa ne vain virka-asunnoiksi,
43408:  kein kirkkoherran palkka 110,000 markkaa,       .syntyi tämä kompromissiehdotus, mikä nyt
43409: 'kappalaisen 75,000 markkaa. Kanttori-           on hallituksen esityksenä. Laki- ja talous-
43410:  urkurien alin palkka tulisi olemaan 25,000      valiokunnassa asian ensimmäisessä käsitte-
43411:  markkaa ja korkein palkka 45,000 mark-          lyssä. olivat kaikki jäsene.t, yhtä lukuun-
43412:  kaa. Laki- ja talousvaliokunta on yleensä       ottamatta, valmiita myöntämään pappiloi-
43413:  hyväksynyt hallituksen esityksen tehden         hin jonkin verran maata. Mutta kun asia
43414:  siihen vain pieniä muodollisia korjauksia       meni jaostoon ja jaosto pyysi asiantunti-
43415:  paitsi, että se on korottanut kappalaisen,       jaksi henkilön, joka ollen mukana komi-
43416:  pitäjänapulaisen ja komministerin perus-        teoissa .tämän asian valmisteluissa on aina
43417:  palkkoja 5,000 markalla pysyttäen kor-          ajanut pappiloiden poisottamista viranhal-
43418:  keimman palkan kuitenkin samana, mikä           tijain nautinnasta, sai asia .toisen käänteen,
43419:  se on hallituksenkin esityksessä, 75,000         joka, jos virkatalolaki nyt tulee hyväksy-
43420:  markkana.      Kanttori-urkurien peruspal-      tyksi valiokunnan ehdottamassa muodossa,
43421:  koissa valiokunta on tehnyt sen parannuk-       tulee vaikuttamaan sen, että pappien ja
43422:  sen, että on poistanut ensimmäisen luokan       kanttorien palkat eräissä tapauksissa tule-
43423:  ja korottanut näinollen kauttoreiden perus-     vat alenemaan nykyisestään, kuten tämän
43424:  palkan 19,000 markasta 25,000 markkaan.         asian ensimmäisessä käsittelyssä antamas-
43425:     Hyväksyn nämä lakiesitykset siinä muo-       sani lausunnossa olen osoittanut.
43426:  dossa, minkä ne ovat saaneet eduskunta-            Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä eh-
43427:  käsittelyssä tähän asti, mutta en siinä, että   dottamaan, että evankelisluterilaisten seu-
43428:  papeilta ja kanttoreilta maaseurakunnissa       rakuntien virkataloja koskevan lakiehdo-
43429:  otetaan pois kokonaan virkatalojen luon-         tuksen 2 § hyväksyttäisiin I vastalauseen
43430:  toisedut, mikäli seurakunnat eivät halua        mukaisesti. Haluan mainita vielä sen, että
43431:  niitä antaa. Pidän aivan välttämättömänä,       asia ei minua henkilökohtaisesti koske,
43432:  että papistolla maaseurakunnissa tulee olla     koska tämän lain 27 § kuitenkin takaa mi-
43433:  sen verran maata tai sitä vastaavat luon-       nulle ne ·edut, mitkä nykyäänkin ovat mi-
43434:  toisedut, että hän voisi pitää pari lehmää      nulla.
43435:  ja hevosen, ja hyvä olisi myöskin kautto-
43436:  reiden saada sen verran virkataloista maata,       Ed. Ranta maa: Herra puhemies! -
43437:  että hekin voisivat pitää lehmän. Sillä         Kun suuressa valiokunnassa käsiteltiin tätä
43438:  maalla ei asutusasiaa enää paljoa auteta,       asiaa, olin minä saavinanf sellaisen kuvan,
43439:  jos ei sitä muilla keinoin voida järjestää.     että kaikilla ei ole aivan tarkkoja tietoja
43440:  Onhan kansakoulunopettajillekin määrätty        siitä, minkälainen papiston palkkaus nyt
43441:  sen verran maata, että he voivat pitää leh-     on, minkälainen sen yleinen taso, ja minkä-
43442:  män tai pari. 1942 vuoden komitea on ol-        laiseksi se tulisi muuttumaan tämän halli-
43443:  lut sitä mieltä, että pappien luontoisetuina    tuksen esityksen pohjalla siinä muodossa,
43444:  on oleva sen verran maata, että voitaisiin      minkä se nyt on saanut suuressa valiolmn-
43445:   elättää vähintään hevonen ja kaksi lehmää.     nassa, niin päätin pyytää tässä puheenvuo-
43446:   Tarkastuskomitea oli asettunut samalle         ron, vaikka täällä, niinkuin edellinen puhu-
43447:  kannalle, paitsi että se ehdotti pappilaan      jakin, joudumme vähän puhumaan omassa
43448:   Jätettäväksi viljelysmaata sen verran, että    asiassamme, mutta ehkäpä sen tähden sen
43449:  siinä voitaisiin elättää hevonen ja 4-5 leh-    paremmin tunnemmekin.
43450:  mää. Vuoden 1943 komitea otaksui, että             Ensimmäiseksi haluan sanoa, että esillä-
43451:   papit olisivat valmiit luopumaan vi.ljelys·    oleva kysymys evankelisluterilaisen kansan-
43452:   maistaan, jos heille seurakunnan puolesta      kirkkomme palveluksessa olevien pappien
43453:   muuten taattaisiin nuo välttämättöminä pi-     ja kanttori-urkurien palkkauksen uudelleen
43454:   detyt luontoisedut. Minäkin luulen samaa.      järjestämisestä ei tule suinkaan liian aikai-
43455:   Ainakin omalta kohdaltani tyydyn siihen        sin, vaan päinvastoin sitä on jo hyvin
43456:   mielelläni. Kirkolliskokouksessa oli maa-      kauan odotettu. Varsinkin nuoremman pol-
43457:  seurakuntien edustajain enemmistö sitä          ven papit, pitäjänapulaiset ja kappalaiset,
43458:   mieltä, että pappilat ainakin sen suurui-      ovat sitä kaivanneet. Niin ensinnäkin siitä
43459:   sina, minä ne nykyään ovat, taattaisiin        syystä, että pappien palkat ovat yleensä ol-
43460: 886                            Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944.
43461: 
43462: leet epäajanmukaiset, kuten useissa tapauk-       pieni osa siitä suuresta määrästä, m1ssa
43463: sissa, ja paikkakunnan oloihin verraten,          asiat ovat rahapalkkausjärjestykseen siirty-
43464: melko suuriksi katsottavat pappiloiden vil-       misen jälkeen mielestäni nyt - papiston
43465: jelysmaiden peltohehtaarin määrätkin osoit-       palkkauksen kannalta - epäedullisella ta-
43466: tavat. Tässä minulla on muuten päinvas-           solla. Yleensä on katsottava, niinkuin hal-
43467: tainen käsitys kuin edellisellä puhujalla         lituskin esityksensä perusteluissa aivan oi-
43468: tästä asiasta. Toiseksi pappien palkat ovat       kein huomauttaa, että pappien ja kanttori-
43469: myös olleet yleensä alhaiset, päinvastoin         urkurien palkkaus on uudistamis·en tar-
43470: kuin yleensä kuvitellaan, jopa monissa seu-       peessa. Tämä esillä oleva esitys merkitsee
43471: rakunnissa pappien palkat ·ovat o1leet suo-       nyt tätä uudistusta. Ja se merkitsee myös
43472: rastaan heikot. Niinpä onkin jo kauan to-         melkeinpä kaikissa, ellei nyt ihan jokaisessa
43473: dettu, että esimerkiksi pappien kuolinpesän       tapauksessa, pappi•en palkkauksen parane-
43474: taloudellinen asema on, muutamia vanhaa           mista, jota se myös kaipaa. Siksi sitä ter-
43475: palkkausjärjestystä kauan hyväkseen naut-         vehditäänkin ilolla, vaikka muutamaan yk-
43476: tineita poikkeustapauksia lukuunottamatta,        sityiskohtaan nähden, joilla tosin ei ole mi-
43477: ollut joko peräti vaatimaton taikka suoras-       tään ratkaisevaa merkitystä, olisi toivonut
43478: taan köyhä. Entiseen aikaan ja kohtuut-           muutosta. En kuitenkaan tässä nyt ylei-
43479: tamiksi katsottavien suurten luontoispalk-        seksi tarkoittamassani lausunnossa puutu
43480: kaetujen ollessa yleisiä saattoikin syntyä        niihin. Mikäli täällä tehdään joku minun
43481: sellainen, nyt kuitenkin jo paikkansapitä-        mielestäni tervehdyttävä ehdotus, minä tu-
43482: mätön käsitys, että papit ovat yleensä rik-       len sitä kannattamaan, mutta pidätän itsel-
43483: kaita ja että heidän perheensä taloudellinen      leni siihen harkintaoikeuden. Kuitenkin
43484: asema olisi perheen päämiehen kuoleman            mainitsen vielä pari seikkaa. Pappiloitten
43485: jälkeenkin hyvin turvattu. Ja - sanotta-          virkataloon kuuluvat viljelysmaat, siis ne,
43486: koon se nyt näin papin suulla - niissä            mitkä ovat näihin asti kuuluneet papin
43487: ·oloissa oli myös sellaisia valitettavia, tosin   pa}kkaukseen eli ,puustelliin" sen luontais-
43488: aniharvoja tapauksia, jolloin saattoi olla        etuina, tullaan nyt tämän lain mukaan otta-
43489: perusteltua aihetta siihen tyytymättömyy-         maan papeilta yleensä pois. Kuitenkin -
43490: teen, jota kuvastaa tämä nyttemmin jo epä-        sitä minun mielestäni edeUinen puhuja ei
43491: oikeudenmukainen sanonta, että ,papin             tainnut oikein tarpeeksi alleviivata - jäte-
43492: säkki on pohjaton." Joskin se on syntynyt         tään tässä laissa seurakunnille mahdollisuus
43493: eräitten ·entisten aikojen piiriin kuuluneit-     pysyttää osa n.s. ,puustellin" viljelys-
43494: ten ja valhettavien yksityistapauksien ai-        maasta edelleenkin papille, mikäli paikalli-
43495: heuttamana, ei sitä nyt enää pitkiin aikoi-       set olosuhteet tek·evät sen tarpeelliseksi.
43496: hin ole 'Ollut oikeutettua käyttää, sillä -       Muuten noudatetaan sitä aivan oikeaksi
43497: kuten alussa sanoin - pappien palkkaus on         tunnustettavaa periaatetta, että papeilta
43498: nykyiseen rahapalkkausjärjestykseen siirty-       otetaan yleensä viljelty maa pois. Niin tu-
43499: misen jälkeen ollut kaikkein useimmissa ta-       leekin tehdä, varsinkin kun useimmat papit
43500:  pauksissa melko vaatimaton, joskus myös,          ovat jo kauan vuokranneet pappiloihinsa
43501: valitettavan useinkin, alhainen. Ehkä on          kuuluvat viljelysmaat pois, ja kun viljellyn
43502: av·omielisesti sanottava, että olisi ollut suo-   ja viljelyskelpoisenkin maan tarve on ny-
43503: tavaa, että nekin aniharvat tapaukset, joissa     kyisissä muuttuneissa oloissamme erittäin
43504: vieläkin on luontoispalkkausjärj·estys käy-       suuri. Käydäänhän nyt suunniteltavan asu-
43505: tännössä, että niiss<äkin olisi edistytty raha-   tuslain mukaan käsiksi jopa sellaisenkin ta-
43506: palkkausjärjestelyn kannalle. Siihen kehoit-      lonpojan peltoon, jolla sitä on vain vähän
43507: taisi myöskin se kristillinen elämänohje,         yli 10 ha, vaikka hän saa pääasial.lisen toi-
43508: ettei kenkään vaatisi itselleen enemmän           meentulonsa maanviljelyksestä, mikä ei ole
43509: kuin kohtuullista on. Mutta sanottakoon se        laita ainoaankaan pappiin nähden. Niin tu-
43510: nyt myös, ettei väärinkäsityksiä syntyisi,        lee, se on minun käsitykseni, ja päinvastai-
43511: että nämä tapaukset ovatkin niin suuria           nen käsitys kuin edellisen puhujan, aina
43512: poikkeuksia, että niitä lienee koko tässä         siellä täällä joku siirtoväen maamies ja
43513: maassa vain seitsemässä seurakunnassa ja          maaton rintamasotilas saamaan peltonsa
43514: seurakuntia on sentään Suomessa kaikkiaan         juuri pappiloitten nyt vapautuvista vilje-
43515: ainakin 600, joten ne ovat hyvin häviävän         lysmaista, vai'kka ei niillä asutuskysymystä
43516:                           Papiston ja ka·nttori-urkurien palkkaus.                          887
43517: 
43518: voidakaan ratkaista, mutta ne ovat kuiten-       muuttln ovat laillisesti mahdolliset toteut-
43519: kin osana siinä uudistuksessa, jota nyt käy-     taa, tulen niitä kannattamaan.
43520: dään ja kipeästi tarvitaan.
43521:     Ehkä on tässä yhteydessä syytä sanoa,           Ed. Lahtela: Herra puhemies! Käsi-
43522: kun minä olen eduskunnan ainoa kappalais-        telrtävänä olevista hallituksen esitykseen
43523: pappi ja ainoa nuori pappisedustaja tässä        n: o 73 sisältyvistä neljästä lakiesityksestä
43524: kamarissa, että minä keskustelin tästä           en ole voinut !laki- ja :balousv·aliokunnassa,
43525: asiasta erään hyvin vanhan ja erittäin an-       jossa niitä on valmistelevasti käsitelty, hy-
43526: sioituneen ja kunnioitettavan seurakunnan        väksyä ensimmäistä ja kolmatta lakiesi-
43527: kirkkoherran, vanhan lääniuravastin kanssa.      tystä sellaisena, kuin valiokunnan enem-
43528: Annoin hänen lukea hallituksen esityksen,        mistö ehdottaa ne hyväksyttäväksi. Eriävä
43529: laki- ja talousvaliokunnan mietinnön ja sii-     käsitykseni näkyy valiokunnan mietintöön
43530: hen liittyvät molemmat vastalauseet. Hän         liitetyn II vastalauseen perusteluista ja
43531: luki ne läpi ja teki eräisiin kohtiin muutos-    niistä muutos- ja lisäysehdotuksista, jotka
43532: ehdotuksia, joita suositteli minulle, ja ,lo-    sisältyvät mainitussa vastalauseessa olevaan
43533: puksi hän antoi näistä tällaisen lausunnon:      lakitebtiin. Kun vastalause on peruste'ltu
43534: ,Olen ollut monta vuosikymmentä pappina,         jokaisen muutos- ja lisäysehdotuksen osalta,
43535: olen useissa vaaleissa ollut, ja aina silloin    niin ettei siinä jää mitään epäselvää, ja
43536: tällöin tuLlut valituksi uuteen seurakun-        kun oletan, että edustajat ovat sen luke-
43537: taan. Minulla on aina ollut puustelli, mutta     neet, en katso tarpeelliseksi niitä enää laa-
43538: joka kerta olen sen vuokrannut. Ja minä          jemmin selostaa.
43539: olen ajatellut, ·että kun seurakunta on va-         Tässä yhteydessä on kuitenkin mainit-
43540: linnut minussa itselleen papin, niin se var-     tava, että vastalauseeseen sisältyvän toisen
43541: maankaan ei ole toivonut saavansa yhtä           lakiehdotuksen 1 ja 2 §: n kohdalla on tul-
43542: uutta maanviljelijää lisää seurakuntaan,         Jut lakitekstiin sekaannus, siihen on pai-
43543: vaan on toivonut saavansa edes yhden mie-        nettu, että ,1 ja 2 § kuten valiokunnan
43544: hen, joka antautuu seurakuntatyöhön, ja          mietinnössä". Niinkuin mietinnön 10 si-
43545: siitä syystä minä olen aina vuokrannut pap-      vulta ensimmäisen palstan lopussa alka-
43546: pilan viljelysmaat pois", ja hän suositteli,     vassa viimeisessä kappaleessa näkyy, on
43547: että tämä laki tässä kohdassa tekisi sen,        vastalauseessa asetuttu sille kannalle, että
43548: minkä aika ja nykyiset olosuhteet hänenkin       2 § olisi hyväksytrtävä hallituksen esityksen
43549: käsityksensä mukaan vaativat. Sanon tä-          mukaisena eikä siis valiokunnan mietinnön
43550: män sen vuoksi, tlttä hän on vanha ja an-        mukaisena, kuten vastalauseessa oleva laki-
43551: sioitunut seurakunnan työntekijä, joten          teksti osoittaa. Mainittu lakiteksti kaipaa
43552: hänen lausuntonsa on varmasti asiantunti-        siis 1 ja 2 §: n kohdalta se'llaisen korjauk-
43553:  jan lausunto eikä voida väittää, että se on     sen, että siihen tulee kirjoitettuna 1 §, ku-
43554:  nuorekasta uudistusintoil ua.                   ten valiokunnan mietinnössä, ja 2 §, kuten
43555:     Lopuksi kuitenkin haluaisin valittaa sitä,   haUi tuksen esityksessä. Yksityiskohtaisessa
43556:  ettei pappien eläktJasia ole nyt tämän laki-    käsittelyssä tulen 'tekemään edellämainit-
43557:  esityksen yhteydessä voitu tuoda tlduskun-      tuine korjauksineen ne muutosehdotukset,
43558:  taan. Se olisi oLlut tarpeen vaatima, ja sitä   jotka sisältyvät II v·astalauseeseen, jos niitä
43559:  olisivat hartaasti odottaneet sekä vanhat       ei joku .toinen rtee, ja rohkenen toivoa, että
43560:  papit että heidän nuoremmat virkaveljensä       eduskunnassa 'löytyy niin paljon yhteistä
43561:  tJttä myöskin tarmokasta seurakuntatyötä        parasta harrastavia, todellisia seurakunta-
43562:  kaipaavat kansankirkkomme työvainiot.           työn ja kirkon ystäviä, että II vastalausee-
43563:  Suuressa valiokunnassa minä tJsitin monta       seen sisältyvät muutos- ja lisäysehdotukset
43564:  sellaista tJhdotusta, jotka käyvät yksiin ed.   tulevat hyväksytyiksi. Tulkoon tässä yhtey-
43565:  Lahtelan tekemän vastalauseen kanssa. En        dessä vielä mainituksi, että vaikka vastalau-
43566:  voi kaikissa kohdissa sitä hyväksyä, mutta      seen al•la on ainoastaan @aksi nimeä, niin
43567:  sen yleisen periaatteen, mitä hän siinä         tulivat vastalauseessa ehdotetut muutokset
43568:  tldustaa, minä täydellisesti voin hyväksyä.     ja lisäykset laki- ja talousvaliokunnassa
43569:  Ja mikäli .täällä tullaan yksityiskohtaisessa   hylätyiksi 8 ääneHä viittä va&taan.
43570:  käsittelyssä tekemään ehdotuksia, jotka            MinuUa on se vakaumus elävästä elä-
43571:  käyvät yksiin tämän periaatteen kanssa tai      mästä kehittynyt, että ne muutokset ja li-
43572: 888                            Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944.
43573: 
43574: säykset, mitä on II vastaJlauseessa ehdo-         kustannukse1la. Minä en pidä sitä oikeana,
43575: tettu, ovat todellisen tarpeen varutimat. Ne      että seurakunta, joka pappilan on rakenta-
43576: eivät myöskään missään tapauksessa tule           nut ja kunnossa pitää seurakuntansa vi-
43577: vahingoittamaan seurakuntatyötä eivätkä           ranhaltijaa varten, joutuu maks·amaan kor-
43578: aiheuta pape~lle mitään erikoisia ·rasituksia,    jauskustannuksia sen vuoksi, että niitä
43579: mutta niiden nojalla voidaan sellaisetkin         vuokratll!an kokonaan toisiin tarkoituksiin
43580: papit, jot~a eivät muutoin suostu seura-          kuin mihin talo on rakennettu ja mitä var-
43581: kunnassaan yhteistyöhön lähinnä kirkko-           ten sitä ylläpidetään.
43582: hallinnon kanssa, hoitaa niin, ettei pääse            En myöskään jaksa käsittää sitä, että
43583: syntymään erimielisyyttä seurakunnan j,a          tämä laki säädetään edelleen sille pohjalle,
43584: papin välillä. Kun minulla on se käsitys,         että seurakunnan viranhaltijaHa on oikeus
43585: että seurakuntatyö täytyy voida järjestää         vuokrata pappilalle kuuluvia maa-ll!lueita
43586: niin, ettei ole asiallista aihetta mil<tään       asunnon rakentamistarkoituksiin omaksi
43587: osalta, puolelta tai toiselta erimielisyyteen     hallinta-ajakseen. Tällainen ikävä tilanne
43588:  ja ronistuttamiseen ja että seurakuntien         jää edelleen voimaan, jos tähän laki·in ei
43589:  asiat voidaan suorittaa täysin selvien laki-     tule määräystä siitä. Siksi olen vastal,au-
43590:  pykälien mukaan, niin toivoisin, että edus-      seessa ehdottanut sel'laisen lisäyksen, että
43591: kunta hyväksyisi II vastalauseen edellyt-         seurakunnan viran haltijll!l·la ei ole oikeutta
43592: tämät muutokset ja lisäykset sellaisenaan.        vuokrata virkatalolle jääviä maa-alueita
43593:     Minä mainitsen vain eräitä esimerkkejä,       asuntotarkoituksiin. E-lävä elämä on osoi,t-
43594:  miten hullusti voivat olla asiat seurakun-       tanut, että seurakunnan virkatalon maita
43595:  nissa, jos tämäkin 1laki jää vielä edelleen      vuokrataan asuntotarkoituksiin vain viran-
43596:  sellaiseksi kuin ,tähän asti ov,at pappien       haltijan hallinta-ajaksi. Kun tällainen
43597:  palkkausta koskevat lait olemassa. Olen          vuokraus ei sido seuraavaa viranhaltijaa, ja
43598:  nähnY't omin silmin, että pappilan raken-        kun ei ole tietoa, kuinka kauan viranhwl-
43599:  nuksia on vuokrattu m. m. puusepänvers-           tija tulee ~toimessaan pysymään, onko se
43600:  taiksi, konttorihuoneiksi ja muihin tarkoi-       vuoden vai kaksi, niin ei tällaisella vuok-
43601:  tuksiin ja että viranhaltija on saanut useita     rauksella ole mitään asiaHista pohjaa. Sillä
43602:  tuhansia markkoja kuukaudessa vuokratu-           vahingoitetaan vain sitä, joka on hyvässä
43603:  loja. Tällaisessa käytössä luonnollisesti         uskossa rakentanut rakennuksen vuokraa-
43604:  pappilan rakennukset kuluvat ja rappeutu-         malleen maalle. Saattaa olla, että viran-
43605:  vat hyvin nopeasti suuressa määrässä. Kun         haltija muuttaa pois ;tai kuolee jo ennen-
43606:  nykyisin on voimassa sellainen 1laki, että        kuin rakennukset on rakennettu ja seu-
43607:  seurakunta on velvollinen pitämään pappi-         raava ilmoittaa, ettei hän tule hyväksy-
43608:  lan rakennukset kunnossa, ei lakia hyväk-         mään tällaista vuokraa, hän vaatii maat
43609:  seen käyttävä pappi ota penni.Uäkään osaa         rakennuksista vapaina ja rakentajana ei ole
43610:  rakennusten kunnossapitoon, vaikka perii          mitään muuta kuin purkaa rakennuksensa
43611:  kaikki vuokramaksut, vetoaa vaan kylmästi         pois saamatta niistä keneltäkään mitään
43612:  siihen, että seurakunta on •lain mukaan vel-      korvausta. Tässä l·aissa pitäisi olla mää-
43613:  vollinen pitämään rakennukset kunnossa.           räys, ettei viran haltijalla ole oikeutta
43614:  Tämän epäkohdan korjaamiseksi olen roh-           vuokrata toiminta-ajakseen pappi·hvlle jää-
43615:   jennut ehdottaa, että tässä laissa, josta nyt    viä maa-alueita. Ellei tätä määräystä tä-
43616:  aiotaan .tehdä pysyväinen pappien palkaus-        hän lakiin oteta, niin käy niinkuin tähän-
43617:  laki, myöskin huomioidaan puheena oleva           kin asti, että pappilalle jätetyt piene:t maa-
43618:   seikka, ja säädetään ettei vuokrausta saa        palstat puutarhoja myöten vuokrataan
43619:  harjoittaa ilman kirkkohallintokunnan lu-         asuntotarkoituksiin haHinta-aj aksi, vieläpä
43620:  paa. Sen pitäisi olla kohtuullinen vaatimus       vuokrataan sellaiset alueetkin, jotka on .tar-
43621:  myöskin papin asemassa olevaan henki·löön         koitettu varata apulaispapin asunnon ra-
43622:  nähden. Ellei puheena olevaa lisäystä tähän       kentamista va:vten ja se ei ole oikein.
43623:   lakiin oteta, on aivan selvää, että edelleen         Minä siis toivon, että II vastalauseessa
43624:   tulee olemaan tapauksia, joissa pappilan          olevat peri.aatteet tulisivat hyväksytyiksi.
43625:   huoneita käytetään säälimättömästi vuok-         Jos se hyväksytään, niin monta riitaa ja
43626:   raukseen ja viran haltija kantaa vuokra-         katkeruutta seurakuntien ja pappien vä-
43627:   tulot ja hyötyy lain turvin seurakunnan          i}illä poistuu käyrt;ännöllisestä elämästä ja
43628:                            Papiston ja kanttori-urkurien palkkaus.                        889
43629: 
43630: sen pitäisi olla lainsäätäjän johtolankana ' papin palkkausta koskeva kysymys oli
43631: siHoin kun seurakuntien ja sen .työnteki- eduskunnan käsiteltävänä ennen sotaa.
43632: jöiden palkkauslaki on kysymyksessä.               Mitä sitten tulee ed. Lahtelan allekirjoit-
43633:                                                 rtamassa vastalauseessa olevaan ehdotuk-
43634:     Ed. K y l ä n p ä ä: Ed. Rantamaan lau- seen, joka koskee ensimmäisen lakiesityk-
43635: sunnon johdosta, kun hän mainitsi erään sen 27 § : ää, niin pidän myöskin siinä hä-
43636: ansioituneen lääninrovastin sanoneen, että nen ehdotustaan varsin kohtuul-lisena. Sii-
43637: hän on aina vuokrannut pappilansa, sanon nähän ehdotetaan, että jollei nykyisen vi-
43638: sen, ettei tä1lä ansioituneella viranhaltijalla ranhaltijan peruspalkkaa ole määrätty niin
43639: ole ainakaan Porissa ollutkaan pappilaa.        suureksi, että viranhaltijan palkka jo tä-
43640:                                                 män lain nojalla olisi yhteensä yhtä suuri
43641:     Ed. Kaij alainen: Mielestäni ed. kuin hänen aikaisemmat palkkaetunsa ovat
43642: LahteLa liikkui äskeisessä lausunnossaan olleet, voidaan palkl{)ausjärjestelyssä ero
43643: monessa suhteessa oikealla asialla. Erityi- määrätä hänelle maksettavaksi henkilökoh-
43644: sesti tämä koskee ensimmäisen lakiehdotuk- taisena palkkana kirkon keskusrahastosta.
43645: sen 6 ja 27 §: ää. 6 §: ään ed. Lahtela alle- Voi'sin ltässä yhteydessä ma·inita erään esi-
43646: kirjoittamansa vastalauseen mukaisesti eh- merkin Pohjois-Suomesta, jonka suhteen
43647: dottaa lisättäväksi uuden momentin, jonka tämä ehdotus on varsin paikll!l1aan. Minä
43648: mukaan, miUoin heikossa taloudel<lisessa ase- en kuitenkaan mainitse asianomaisen seura-
43649: massa .olevass•a ja vähävaraisten muodosta- kunnan nimeä, enkä kajoa muutenkaan nii-
43650: massa seurakunnassa kirkollisen veroäyrin hin oloihin, jotka siinä ovat vaillinneet ja
43651: hinta nousee seumkunnan keskimääräistä edelleen vallitsevat j.a ovat aiheuttaneet
43652: äyrihintaa korkeammaks·i, voidaan täHai- julkisuudessakin hyvin kiusallista huo-
43653: selle seurakunnalle antaa avustusta kirkon miota, mutta minusta olisi sen seurakun-
43654: keskusrahastosta. Minä tahtoisin tässä yh- nan kannalrta väärin, jos se joutuisi edel-
43655:  teydessä palauttaa mieliin, ettei ed. Lah- ~een suorittamaan pappinsa paikkaa sillä
43656:  tela tässä ehdota mitään muuta kuin, että tavalla, kuin miten tulisi tapahtumaan, jos
43657:  se periaate, jonka eduskunta aikaisemmin lakiesitys hyväksyttäisiin vruliokunnan eh-
43658:  on .tunnustanut, tulisi nyt hyväksytyksi. dottamassa muodossa. Tämä tapaus Poh-
43659:  Kun eduskunnassa muutamia vuosia ennen jois-Suomesta on luullakseni eduskunnassa
43660: suursotaa käsiteltiin eräiden Pohjois-Suo- siinä määrin tunnettu, ettei siihen ole tar-
43661:  men seurakuntien vaikeita oloja koskevia peellista pi,temmälti kajota, mutta se kui-
43662:  kysymyksiä, m. m. papiston paikkausta, niin tenkin riittää osoittamaan, minkäl·aisia olo-
43663:  silloin lausuttiin se ajatus, että pitäisi suhteita saattaa valli.ta, joten asiaan olisi
43664:  saada aikaan seHainen rahasto, jonka avulla syytä saada korjaus.
43665:  täil1aisia seurakuntia voitaisiin tukea. Sit-
43666:  temmin onkin kirkon keskusrahasto perus-          Ed. V i r k k u n e n: Herra puhemies ! -
43667:  tettu. Ja tunnuksena sitä perustettaessa Pappien ja kanttori-urkurien palkkauksen
43668:  oli tuo periaate, että vahvemman tulee aut- uudistukseen, jota koskevaa Jakia edus-
43669:  :taa heikompaa. Ja milloin julkisessa sa- kunta nyt yksityiskohtaisesti käsittelee, on
43670:  nassa tätä asiaa kosketeltiin, silloin hyvin eduskunta itse vuoden 1938 valtiopäivillä
43671:  usein viitattiin juuri maan köyhimmissä tehnyt aloitteen. Oltuaan kahden valtion
43672:  seuduissa oleviin seurakuntiin ja siihen komitean valmisteltavana ja yleisen kirkol-
43673:  avun tarpeeseen, missä ne jo silloin olivat. liskokouksen asiallisesti käsiteltävänä kah-
43674:  Puolestani yhdyn lämpimästi kannatta- dessa peräkkäisessä kirkoHiskokouksessa
43675:  maan sitä lisäystä, mikä vastalauseeseen tämä ajankohtainen uudistus on nyt joutu-
43676:  tässä kohdin sisältyy ja toivon, että edus- nut eduskunnan ratkaistavaksi.
43677:  kunta kokona·isuudessaan kiinnittäisi tähän       Laki- ja talousvaliokunnan mietintö osoit-
43678:  asiaan tarpeellista huomiota. Pohjois-Suo- taa, että nykyinenkin eduskunta, samoin-
43679:  messa on seurakuntia, on ollut jo ennen so- kuin vuoden 1938, pitää tärkeänä palk-
43680:  rtaa ja on va:rsinkin sen katastrofin jäl- kausuudistuksen saattamista myönteiseen
43681:  keen, mikä siellä on tapahtunut, jotka ratkaisuun. Valiokunta on kaikissa pää-
43682:  myöskin papin palkkauksessa ovat hyvin kohdissa hyväksynyt halli.tuksen esityksen,
43683:  vaikeassa asemassa. Erityisesti viittaan joka taas perustuu asian aikaisempaan vi-
43684:  tässä suhteessa Posion seurakuntaan, jonka ralliseen valmistuks·een ja kirkolliskokouk-
43685: 
43686:                                                                                            112
43687: 890                           Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944.
43688: 
43689: sen lausuntoihin. Ne muutokset, joita laki-     rakunnallisen maaomaisuuden käyttämi-
43690: ja talousvaliokunta on hamtuksen esityk-        sestä vastaisuudessa, tulevat myöntämään
43691: seen tehnyt, ilmentävät vain merkittävää        tämän ohjelman soveltuvaisuuden niihin
43692: suopeutta kirkollisvirkakunnan viran ja toi-    maanhankintaa       koskeviin   uudistuksiin,
43693: men halt.ijain as·eman vakiinnuttamista         jotka parasta aikaa ovat päiväjärjestyk-
43694: kohtaan, mikä :tyydytyksellä on mainittava.     sessä, ja noudattamaan puheenaolevia sään-
43695: Valiokunnan muutosehdotuksista ei ole           nöksiä.
43696: muuta sanottavaa, kuin että niitä on kai-          Mietintöön liitetty II vastalause sisältää
43697: kissa kohdissa kannatettava.                    pari kolme ehdotusta, joista on sanottava,
43698:    Mietintöön liittyvästä kahdesta vastalau-    että niiden tarkoitus on hyväksyttävä,
43699: seesta käsittelee ensimmäinen yhtä koko         mutta niiden ottaminen lainsäädäntöön on
43700: palkkausuudistuksen keskeistä asiaa, nim.       tarpeeton, koska kosketellut asiat ovat itses-
43701: kysymystä viljelysmaan liittämisestä pappi-     tään jotenkin selviä. Ehdotus että kirkon
43702: laan ja kanttorilaan. Tämä kysymys laa-         keskusrahasto maksaisi lain määräämissä ta-
43703: jenee, niinkuin nähdään lakiehdotuksesta,       pauksissa lain :edellyttämät henkilökohtai-
43704: l{annan ottamiseksi seurakunnallisen maa-       set palkkiot viran haltijoille lienee katsot-
43705: omaisuuden käyttämiseen ja hoitoon yleensä      tava olevan ristiriidassa keskusrahastoa
43706: tulevaisuudessa.                                koskevan lain kanssa. Ehdotus, että kirkon
43707:    Ensimmäinen vastalause tahtoo lailla si-     keskusrahastoUe tässä laissa säädettäisiin
43708: toa kirkollisiin virkataloihin edelleen jon-    velvoitus avustaa heikossa taloudellisessa
43709: kin vähäisen verran viljelysmaata. Pakolli-     asemassa olevia ja vähävaraisen väestön
43710: suus virkatalon viljelysmaan määräämisessä      muodostamia seurakuntia, on vallan oikea.
43711: siinäkään rajoitetussa määrässä, minkä          Mutta :tämä vaatimus on kirkon keskusra-
43712: vastalause •ehdottaa, on kuitenkin vastak-      hastoa koskevan lainsäädännön johtava nä-
43713: kainen uuden palkkauslain koko hengelle,        kökohta, jota palkkaus- ja virkatalolaissa
43714: eikä sellaisen säätäminen siihen hyvin so-      ei tarvitse uudistaa. Kirkon keskusrahas-
43715: veltuisi. Parempi on, että tämä kysymys         ton tähänastinen toiminta on selvästi osoit-
43716: järjestetään kussakin seurakunnassa seura-      tanut, miten laajasti ja myötämielisesti kes-
43717: kunnallisen itsehallinnon perusteella, toisin   kusrahasto on tukenut vähävaraisia seura-
43718: sanoen, että seurakunnalle säädetään vapaa      kuntia, mikä . toimi onkin keskusrahaston
43719: oikeus harkintansa mukaan liittää virka-        tärkein tehtävä. Eikä minun tietääkseni
43720: taloon enemmän tai vähemmän viljelysmaata       ole minkäänlaista valittamista niiden parin
43721: sen mukaisesti, mitä seurakunta katsoo pai-     kolmen vuoden aikana, joina keskusrahasto
43722: kallisten olojen vaativan.                      on voinut avustaa seurakuntia, tullut kuu-
43723:    Tässä yhteydessä on huomautettava, että      luville.
43724: uusi virkatalolaki sisältää 9 ja 10 § :ssä         II vastalauseessa on esitetty omituinen
43725: ajanmukaisia säännöksiä, joita voitaisiin       vuokratapaus nim. se että viranhaltija
43726: sanoa kirkolliseksi agraariohjelmaksi seura-    voisi virka:talostaan omaksi hyödykseen ja
43727: kunnallisten virkatalojen maiden käyttämi-      tulojensa lisäämiseksi vuokrata joitakin
43728: seksi tulevaisuudessa. Tähän ohjelmaan          rakennuksia. Tämä on sangen merkillinen
43729: tultane:en jo lähiaikoina kiinnittämään tar-    tapaus. Jos tällainen vuokraaminen on ta-
43730: peellista huomiota. Sen mukaan tahtoo kan-      pahtunut vastoin seurakunnan ja kirkko-
43731: sankirkko mielellään osallistua maan hank-      hallintokunnan tahtoa, niin se varmaan-
43732: kimiseen yleishyödyllisiin tarkoituksiin,       kaan ei pysy eikä kestä, jos se valituksen
43733: joita kunnissa ja seurakunnissa tulee ilme·     kautta saatetaan ylemmän viranomaisen
43734: nemään yhä runsaammin määrin, samoin            ratkaistavaksi. On ilman muuta selvää,
43735: myös yksityisen maan tarpeen tyydyttämi-        että papilla ei ole oikeutta vuokrata omaksi
43736: seksi siinä laajuudessa, kuin seurakunnalli-    hyödykseen virkatalorakennuksia. On ollut
43737: set maat siihen soveltuvat, samalla kuin        minun ymmärtääkseni seurakunnan ja sen
43738: seurakuntien omia tarpeita maaomaisuuden        taloudellisten elimien puolelta leväperäi-
43739: säilyttämiseksi erityisesti seurakunnallisiin   syyttä, että tätä tällaista on sallittu ta-
43740: metsiin nähden pidetään kunniassa. Voi-         pahtuvan.
43741: daan odottaa, että viranomaiset ja maan            Uusi lainsäädäntö edellyttää, niinkuin
43742: hallitus lähemmin tutustuttuaan uuden           vastalauseen tekijätkin tahtovat, että seura-
43743: virkatalolain esittämiin suunnitelmiin seu-     kuntien papit ja kanttori-urkurit aivan
43744:                             Papiston ja :kanttori-urkurien palkkaus.                           891
43745: 
43746:  yleisesti siil'tyvät uuteen palkkaukseen. Sel-     edellyttää, asettaa vanhempia kansankirkon
43747:  laista läpi vuosikymmenten säilynyttä olo-         pappeja eläkkeelle. Nyt ei ole muuta mah-
43748:  ti.laa, että vanha palkkaussääntö on ollut         dollisuutta kuin aloittaa asia uudelleen,
43749:  eräissä seurakunnissa voimassa, vieläpä            mutta uudistuksen aikaansaaminen, joka
43750: vuoden 1886: n palkkausasetus vielä muu-            vaikuttaa kirkkolakiin, tapahtuu varsin hic
43751:  tamissa, tosin ylen harvoissa seurakunnissa,       taasti. Luen kumminkin .tämän päivän leh-
43752:  on pidettävä varsin epäasiallisena (Edus-          dessä, että kirkkohallitus on omaksunut sel-
43753:  kunnasta: Aivan oikein!). Käsiteltävien la-        laisen kannan, että sillä on katsottava ole-
43754:  kien aikais·emmassa valmistuksessa ja käsit-       van kirkolliskokoukseen nähden esitysoi-
43755: ·telyssä on pidetty toivottavana ja luonnolli-      keus, niin että tällainen asia ·ei tarvitse
43756:  sena, että uusi palkkaus kaikissa seurakun-        enää tulla käsitellyksi kahdessa kirkollis-
43757:  nissa pannaan toimeen mahdollisimman no-           kokouksessa, vaan riittää yhden kirkollis-
43758:  peasti. Tämän edistämiseksi sisältää laki          kokouksen käsittely. Minun ymmärtääkseni
43759:  nimenomaan säännöksen hyvityksestä joka            on tämä kirkkohallituksen ottama kanta
43760:  eräissä tapauksissa voi tulla nykyisen viran-      vallan oikea. Voidaan siis toivoa, että
43761:  haltijan osaksi, ja lisättäköön, ·että hallitus-   myöskin eläkelaki, niin pian kuin kirkollis-
43762:  vallalla on keino, jolla hallitus voi tehok-       kokous, joka ehkä muista syistä käypi pian
43763:  kaasti jouduttaa palkkauslain tulemista voi-       tarpeelliseksi, on kokoontunut, on käsitellyt
43764:  maan kaikissa seurakunnissa.                       tämän asian. Päästään siis toivottavasti sii-
43765:      On lopuksi sanottava, että niin suurta         hen, että kun uudistunut palkkauslaki on
43766:  tyydytystä kuin laki- ja talousvaliokunnan         seurakunnissa sovellettu, niin ennen pitkää
43767:  mietintö herättää, - niin asian käsittely          myöskin kirkollisvirkakunnan eläkelaki tu-
43768:  tuottaa myöskin erään pettymyksen, ei to-          lee voimaan ja vaikutukseen seurakunnissa .
43769: .sin valiokunnan eikä eduskunnan toimesta,
43770:  vaan sen johdosta, että ei ole voitu edus-            Ed. Ranta maa: Kuunnellessa näitä
43771:  kunnalle samalla kertaa, kuin palkkauslaki-        puheenvuoroja täällä täytyy ensinnäkin ed.
43772:  esitys annettiin, .antaa myöskin kirkollisen       Virkkusen puheenvuoron johdosta lausua
43773:  virkakunnan eläkepakkoa ja eläkeoikeutta           pari sanaa. Oli erittäin miellyttävää kuulla,
43774:  koskevaa lakia (Eduskunnasta: Aivan.).             että Suomen Kirkon Pappisliiton puheen-
43775:  Kirkolliskokouksessa pidettiin toivottavana,       johtaja, ed. Virkkunen, joka on ansioitu-
43776:  että kun nämä kaksi lakia ovat läheisessä          neesti ja tarmokkaasti toiminut tämän
43777:  ja asiallisessa yhteydessä toisiinsa, niitä        uudistuksen puolesta, antoi sen lausunnon,
43778:  pitäisi myöskin ·eduskunnassa rinnakkain           minkä hän pitkin matkaa kaikin kohdin hy-
43779:  käsitellä.     Erityisesti kirkolliskokouksen      väksyen m.m. sen ajatuksen, että vain seu-
43780:  maallikkojäsenet olivat sitä mieltä, että sa-      rakunnat saavat ratkaista, millaista viljel-
43781:  malla kun alttiisti ollaan valmiit uudista-        tyä maata pappiloille jätetään sekä sen aja-
43782:  maan kirkollisvirkakunnan palkkaukset,             tuksen, mikä tässä toisessa vastalauseessa
43783:  niin toisaalta edellytetään, että eläkelaki ja     pitkin matkaa käy, vaikka hän epäileekin,
43784:  eläkepakko tulisivat myöskin samassa yh-           että ennestään voimassaoleva laki tekee es-
43785:  teydessä hyväksytyiksi.                            teitä sen toteuttamiselle. Minä käytänkin
43786:      Se lakiehdotus, jonka kirkolliskokous jätti    tilaisuutta hyväkseni lausuakseni varsinkin
43787:   hallitukselle eduskunnalle annettavaksi, si-      Suomen kirkon nuoremman polven papiston
43788:  sälsi määräajan, ja kun sitä hallituksessa         puolesta hartaan ja kunnioittavan kiitok-
43789:   ei otettu huomioon, on tämä laki kokonai-         seni tarmokkaalle komitean puheenjohta-
43790:  suudessaan nyt rauennut. Tämä on varsin            jalle, VirkkuseHe, joka on tätä asiaa pitkän
43791:   valitettavaa siitä syystä, että joukko van-       ajan ja sitkeästi hyvällä menestyksellä aja-
43792:   hoja pappeja ja myöskin seurakuntia odot-         nut. Valitan vain sitä, että todellakin eläke-
43793:   taa, että eläkelaki tulisi mahdollisimman         asia on jäänyt kytkemättä tähän ja tässä
43794:   pian voimaan, ja erittäin sen johdosta, että      yhteydessä eduskunnalle esittämättä.
43795:   nykyään kansankirkossa on usei·ta kymme-             Sitten ed. Kaijalaisen puheenvuoron joh"
43796:   niä rintamalta palanneita työttömiä nuoria        dosta jatkaisin sanomalla, että kun puhu-
43797:   pappeja, joita on vaikea sijoittaa seurakun-      taan siitä, että olisi keskusrahasto velvoi-
43798:   tiin, mutta joiden suhteen tilanne huomat-        tettava ma,ksamaan köyhien seurakuntien
43799:   tavasti lieventyisi, jos olisi ti.laisuus niin-   puolesta sen eron, mikä nyt hyväksyttävän
43800:   kin lieväliä tavalla, kuin mi·tä eläkelaki        lain korkeamman palkkauksen ja voimassa~
43801: 892                          Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944.
43802: 
43803: -olevan luontaispalkkausjärjestelmän väliin    jag tror att skulle man uti intresserade
43804: jää, ja jonka periaatteen ed. Virkkunen        församlingskretsar få del av deras motiv,
43805: asiantuntijana hyväksyi, minä haluaisin        skulle man också där uttala samma tanke,
43806: sanoa, että tänä keväänä eräs pappi itse       att det var mycket svaga grunder som man
43807: sanoi, että sinä vuonna, jolloin hänellä on    höll sig till, när man icke i den förra re-
43808: ollut vanhan palkkauksen mukaan huonoin        geringen kom fram med proposition i ären-
43809: palkka, hän on saanut 500,000 markkaa ja       det. Nu emotser jag att frågan så fort som
43810: parhaana vuonna 800,000, se on se sama         möjlig.t får en positiv 1ösning.
43811: tapaus, mistä ed. Kaijalainen täällä puhui.
43812: Ja kun seurakunta elää nyt varsinkin ta-          Ed. Lahtela: Kun täällä on v·edottu
43813: pahtuneen Pohjolan hävityksen jälkeen to-      siihen, että se ei ole sopusoinnussa kirkon
43814:  della vaikeissa oloissa, ymmärtää hyvin,      keskusrahaston kanssa, että sieltä makset-
43815: -että sen puolen miehet koettavat saada        taisiin se maksu, jota toisessa vastalauseessa
43816: meitä muun Suomen miehiä auttamaan sitä        esitetään maksettavaksi, niin minä tahtoisin
43817:  epäoikeudenmukaisuutta, joka tulee tällai-    huomauttaa, että sellainen seurakunta, jossa
43818: sissa tapauksissa seurakunnan kannetta-        yksi pappi perii seurakunnalta sellaisia kau-
43819: vaksi. Se siitä.                               heita palkkoja, mistä ed. Rantamaa äsken
43820:    Lopuksi ystävälleni Kylänpäälle minä sa-    mainitsi, ·on velvollinen kirkon keskusrahas-
43821:  noisin, että minä otin esimerkin vanhasta     toon maksamaan kaikki ne maksut, mitä
43822: lääninrovastista sen vuoksi, että kun minä     muutkin seurakunnat, vielä sen lisäksi, että
43823: -olen vähän nuorenlainen, niin olin nyt sen    ne maksavat yhdelle papille puolen miljoo-
43824:  verran tällä kertaa nöyrä, että menin ky-     nan markan vuosipa1kan, jopa ylikin siitä.
43825: symään vanhemmalta ja kokeneemmalta,           Tuntuu siltä, että kun kirkon keskusra-
43826: että mitä hän tästä asiasta ajattelee, ja      hasto on perustettu avustusrahastoksi,
43827: sain sen kautta vain vahvistusta sille käsi-   josta annetaan avustusta niille seurakun-
43828:  tykselle, jonka olin itselleni aikaisemmin    nille, joiden rasitukset ovat liian suuret,
43829: muodostanut.                                   niin on oikeudenmukaista, että sellaiselle
43830:                                                seurakunnalle, joka kirkon keskusrahastoon
43831:    Ed. Wickman: Jag ber att få med-            on velvollinen maksamaan kaikki maksut,
43832: dela att jag understöder de synpunkter         annetaan avustusta siinä muodossa, että se
43833: dr. Virkkunen här gav uttryck för beträf-      osa papin palkkaa, mikä menee yli sen,
43834: fande de prästerliga tjänsteinnehavarnas       mitä tässä laissa määrätään palkaksi, mak-
43835: pensionsfråga. Det är beklagligt att denna     settaisiin kirkon keskusrahastosta. Eihän
43836: fråga icke i detta sammanhang kunde av-        voida edes ajatella, että se on sen seura-
43837: göras. Nu då en massa unga präster åter-       kunnan syy, jossa on vanhassa palkkausjär-
43838: vänder från sin krigstjänst, skulle det ha     jestyksessä oleva pappi, ja että sen pitäisi
43839: varit ett utomordentligt tillfälle för dem     vielä sen lisäksi, että se maksaa kauheaa
43840: att få ordinarie prästtjänster, om de äldre    papin palkkaa, ottaa osaa kirkon keskusra-
43841: prästerna hade kunnat draga sig tilihaka       hastoon kannettavien maksujen maksami-
43842: genom att de hade kommit i åtnjutande av       seen. Olisi kai parasta vapauttaa sellaiset
43843: en välbehövlig pensionering. Detta, som dr.    seurakunnat kirkon keskusrahaston mak-
43844: Virkkunen uttalade här, att det föreligger     suista kokonaisuudessaan eikä verottaa niitä
43845: vissa möjlighet·er nu att kunna åstadkomma     vi·elä sinne lisää, kun kerran papit eivät
43846: en pensionering utan att kyrkomöte icke        tahdo ja valtiovalta ei ole kyennyt papin
43847: behöver sammankallas, på samma sätt som        palkkoja järjestämään niin, että ne olisivat
43848: förut det är något som är värt att föras       kohtuulliset ja oikeassa suhteessa eri seura-
43849: fram. Det behöves just nu att denna fråga      kuntien kesken vaan on palkkaus saanut
43850: avgöres i positiv riktning. Jag kan icke       kehittyä omaa menoaan ja muodostua il-
43851: fatta, varför den förra regeringen icke på     man vähintäkään papin ansiota sellaiseksi,
43852: sin tid avgjorde frågan i positiv riktning.    että se on eräissä seurakunnissa suurempi
43853: J ag talade med ett par av den förra rege-     kuin presidentin palkka.
43854: ringens medlemmar, som hade att göra med          Minä siis toivon, että tämä seikka otet-
43855: frågan, och jag konstaterade att deras mo-     taisiin huomioon ja hyväksyttäisiin se peri-
43856: tiv för att icke framkomma med en propo-       aate, että tuo ero maksetaan kirkon kes-
43857: sition i ärendet, voro mycket svaga, och       kusrahastosta. Olen vakuuttunut siitä, että
43858:                           Papiston ja kanttori-urkurien palkkaus.                             893
43859: 
43860: jos tuo ero määrätään maksettavaksi kir-          että ne palkkamäärät, joiden nojalJla nuo
43861: kon keskusrahastosta, niin silloin kyllä van-     eläkkeet s·iinä tilanteessa olisi ollut lasket-
43862: hassa palkkausjärjestyksessä olevat papit         tava, .tulisivat vastaisuudessa ilmeisesti
43863: tulevat muutetuksi uuteen palkkausjärjes-         pian muuttumaan, minkä johdosta uudet
43864: tykseen. Mutta niin kauan kuin seurakun-          laskelmat olisi jä1leen ollut toimitettava.
43865: tien on itsensä maksettava ero, niin ei           Tästä syystä ja kun edellisen kirkollisko-
43866: näy sitä päivää, jolloin tässä maassa papit       kouksen päwtöksistä pääosa jo tuli panta-
43867: saadaan luopumaan vanhasta palkkausjär-           vaksi toimeen epänorma:alina aikana, kat-
43868: jestyksestä. On kulunut neljännesvuosisata        sottiin, että tämän asian lykkääminen muu-
43869: siitä, kun vuoden 1922 papiston palkkaus-         tamaksi ajaksi oli tarkoituksenmukaisempi
43870: laki säädettiin ja silloin papit vakuuttivat,     ratkaisu kuin eläkelaitoksen käyntiin saat-
43871: että veljeskurilla he pakottavat kaikki papit     taminen ajankohtana, jolloin sen .tiellä oli
43872: muuttamaan uuteen palkkausjärjestykseen,          melkoinen joukko vaikeuksia. Yhdyn omasta
43873: ja että siinä ei tarvita muita pakkotoi-          puolestani siihen käsitykseen, että nyttem-
43874: menpiteitä. Minä olen siinä käsityksessä,         min on syytä ryhtyä .toimenpiteisiin tämän
43875: että jos ei nyt järjestetä asiaa niin, että       kysymyksen ratkaisemiseksi niin pian kuin
43876: kirkon keskusrahasto joutuu tekemisiin            mahdollisuudet siihen tarjoutuvat.
43877: näiden papiston palkkausasiain kanssa, niin
43878: menee vielä toinen neljännesvuosisata, en-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
43879: nenkuin vanhassa palkkausjärjestyksessä
43880: olevat papit vapaaehtoisesti luopuvat aivan          Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksi-
43881: kohtuuttoman suurista paikoistaan.                tyiskohtaiseen käsittelyyn.
43882: 
43883:                                                     Ensimmäisen lakiehdotuksen 1 § hyväk-
43884:    Ed. K a u p p i: Koska tää1lä on kohdis-       sytään keskustelutta.
43885: tettu huomiota siihen, että pappien eläke-
43886: laitoksen perustaminen ja toiminnan alka-
43887: minen on ilykätty, on ehkä syytä huomaut-                              2 §.
43888: taa, että edellisessä hallituksessa .asiaa har-
43889: kittaessa oli valittavana joko aloittaa ltuon       Keskustelu:
43890: eläkelaitoksen toiminta viime elokuusta
43891: taikka sitten jättää asia odottamaan myö-            Ed. K y l ä n p ä ä: Viita:ten lausuntoi-
43892: häisempää ratkaisua, siis lykätä ratkaisu         hini tämän asian aikaisemmassa käsittelyssä
43893: toisltaiseksi. Silloin kun tämä asia oli pää-     ja tänäpäivänä sekä perusteluihin I vasta-
43894: tettävänä, oli manne huomattavasti toinen         lauseessa ehdotan, että 2 § hyväksyttäisiin
43895: kuin nykyjään sikäM, että oli papeista puu-       I vastalauseen mukaisesti.
43896: tetta eikä niin sanoakseni ylituotantoa, ku-
43897: ten nyt. Sillloin oli monissa seurakunnissa         Ed. N i k k o l a: Kannatan ed. Kylän-
43898: pappien tymaakka sellainen, että he jou- :>       pään ehdotusta.
43899: tuivat ylirasitetuiksi. Näin ollen ei ollut
43900: mitään aihetta silloin siirtää vanhempi-            Puhemies: Huomautan, että vasta-
43901: akaan pappeja työstä eläkkeelle, vaan hei-        lause ei koske tätä ensimmäistä lakiehdo-
43902: dän kaikkien toimintansa oli hyvin tarpeeJ-       tusta.
43903: lista. Hallituksen kanta ei johtunut siitä,
43904: että olisi suhtauduttu kielteisesti itse pap-       Pykälä hyväksytään.
43905: pien eläkkeiden järjestämiseen. Kysymyk-
43906: sessä oH ainoastaan toimeenpanon lykkää-            3 ja 4 § hyväksytään keskustelutta.
43907: minen. Niissä oloissa vallitsi muutenkin
43908: sellainen työvoiman puute, että uuden lai-
43909: toksen käyntiin saattaminen, ,työvoiman                                5 §.
43910: saaminen sinne ja eläkemäärien J.askeminen
43911: eläkkeitä varten, varojen koonnin käyntiin         Keskustelu:
43912: saattaminen, joka olisi tietänyt ltyön ili-
43913: säystä, työvoiman sitomista, niissä oloissa         Ed. Lahtela: Ehdotan, että 5 § hy-
43914: ei ollut suotava. Sitäpaitsi oli nähtävissä,      väksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.
43915: 894                             Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944.
43916:          ----------------------
43917:  Ed. S a l o: Kannatan ed. Lahtelan teke-          Åänestys ja päätös:
43918: mää ehdotusta.
43919:                                                    Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
43920:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           dotuksen äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
43921:                                                  on ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
43922:    Puhemies: Keskustelussa on ·ed. Lah-
43923: tela ed. Salon kannattamana ehdottanut,           Puhemies: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä,
43924: että 5 § hyväksyttäisiin II vastalauseen        nousemaan seisoalleen.
43925: mukaisena. Kutsun tätä ed. Lahtelan ehdo-
43926: tu:kseksi.                                         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
43927: 
43928:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   P u h e m i e s: Vähemmistö.
43929: 
43930:                                                    Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
43931:   Åänestys ja päätös:                            kunnan ehdotuksen.
43932: 
43933:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-           7-9 § hyväksytään keslmstelutta.
43934: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
43935: ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
43936: 
43937:   Puhemies: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
43938: nousemaan seisoaHeen.
43939:                                                    Keskustelu:
43940:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
43941:                                                    Ed. Lahtela: Ehdotan, että 10 § hy-
43942:   Puhemies: Vähemmistö.                          väksyttäisiin laki- ja talousvaliokunnan
43943:                                                  mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-
43944:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-          sesti.
43945: kunnan ehdotuksen.
43946:                                                   Ed. S a l o: Kannatan ed. Laht.elan teke-
43947:                                                  mää ehdotusta.
43948:                        6 §.
43949:                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43950:   Keskustein:
43951:                                                     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lah-
43952:   Ed. La h te 1 a: Ehdotan, että 6 § hy-         tela ed. Salon kannattamana ehdottanut,
43953: väksyttäisiin laki- ja talousvaliokunnan         että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
43954: mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-       mukaisena. Kutsun tätä ed. Lahtelan ehdo-
43955: sena.                                            tukseksi.
43956: 
43957:  Ed. S a l o: Kannatan ed. Lahtelan teke-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
43958: mää ehdotusta.
43959: 
43960:   Ed. R a n ta m a a: Kannatan ed. Lahte-          Åänestys ja päätös:
43961: lan tekemää ehdotusta.
43962:                                                    Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
43963:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.       tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
43964:                                                  ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
43965:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lah-
43966: tela ed. Salon kannattamana ehdottanut,            Puhe m i ·e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
43967: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen      nousemaan seisaalleen.
43968: mukaisena. Kutsun tätä ed. Lahtelan eh-
43969: dotuks·eksi.                                       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
43970: 
43971:       Selonteko myönnetään oikeaksi.               P u h e m i e s: Vähemmistö.
43972:                              Papiston ja kanttori-urkurien palkkaus.                        895
43973: -~~-----~- -----~---=----------=---------~
43974: 
43975: 
43976: 
43977:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-           järjestykseen." Kutsun ehdotusta ed. Kivi-
43978: kunnan ehdotuksen.                                ojan ehdotukseksi.
43979:   11-13 §, ensimmäisen luvun nimike,                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
43980: 14-20 §, toisen luvun nimike ja 21 § hy-
43981: väksytään.                                          Äänestys ja päätös:
43982: 
43983:                                                     Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
43984:                      22 §.                        dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
43985:                                                   on ed. Kiviojan ehdotus hyväksytty.
43986:   Keskustelu:
43987:                                                     P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
43988:    Ed. Kivioja: Täällä on puhuttu aivan           nousemaan seisaalleen.
43989: oikein siitä, että pitäisi saada kaikki papit
43990: velvoitetuiksi uudeHe paikalle rupeamaan            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
43991: silloin kun muutkin. Kuitenkaan emme ole
43992: käyttäneet kaikkia keinoja, mitä siihen olisi       Puhemies: Vähemmistö.
43993: voitu käyttää. Pari vuotta sitten hyväksyt-
43994: tiin papeille ja kanttoreille kalliinajanlisän      Puhemies: Eduskunta <Jn hyväks;ynyt
43995: laki, ja se tuli myöskin niille, j-ot:ka olivat   suuren valiokunnan ehdotuksen.
43996: vanhalla paikalla. Se olisi voitu säätää niin,
43997: että ne eivät pääse siitä osallisiksi. Tämä         Koneäänestystä pyydetään.
43998: pykälä voidaan myöskin, jos tahdotaan, sää-
43999: tää niin, että k"!ln uusia taksoja vahviste-        Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
44000: taan, niin sii·tä eivät tule osallisiksi · ne,    tai ,ei."
44001: jotka eivät rupea uusille pa:lkoille. Jos py-
44002: syvät vanhalla palkalla, käyttäkööt myös            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44003: vanhaa taksaa papintodistu:ksista ja suku-        41 jaa- ja 66 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 87.
44004: selvityksistä, kunnes rupeavat uudelle pai-
44005: kalle. Mutta ny.t näyttää valiokunta niin-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Kiviojan
44006: kuin hallituskin olevan siHä kannalla, että       ehdotuksen.
44007: pysykööt vanhalla palkalla, mutta kun pa-
44008: pintodistus- ja lunastusmaksu nousee, niin          Puheenvuoron saatuaan lausuu
44009: he tulevat siitä osalliseksi, ei ole mitään
44010: poikkeussäännöstä. Sentähden minä, herra            Ed. K y 1 ä n p ä ä:       Pyydän   avointa
44011: puhemies, ehdotan, että ·tähän pykälään           äänestystä.
44012: otettaisiin uusi momentti, näin kuuluva:
44013: ,Tässä pykälässä mainittu taksa astuu voi-          P u h e m i e s: Avointa äänestystä Qn
44014: maan sitä mukaa kuin seurakunnassa on             pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan, jotka
44015: uudeHe palkkaukselle siirrytty."                  kannattavat avointa äänestystä.
44016: 
44017:   Ed. P i t k ä ne n: Minä kannatan ed. Ki-         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44018: viojan ehdotusta.
44019:                                                     P u h e m i e s:   Ei o1e riittävää kanna-
44020:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tusta.
44021: 
44022:   Puhemies: Kehoitan ed. Kiviojaa                   23 § ja 3 ·luvun nimike hyväksytään kes-
44023: tuomaan kirjallisesti ehdotuksensa.               kustelutta.
44024: 
44025:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kivi-                         24 §.
44026: oja ed. Pitkäsen kannattamana ehdottanut,
44027: että pykälään otettaisiin näin kuuluva uusi         Keskustelu:
44028: momentti: , Tässä pykälässä mainittu taksa
44029: astuu voimaan sitä mukaa :kuin kussakin             Ed. Lahtela: Ehdotan että 27 § hy-
44030: seurakunnassa on siirrytty uuteen palkkaus-       väksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.
44031: 896                             Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944.
44032: 
44033:   P u h e m i e s: 24 § on nyt käsiteltävänä.      siinä määrätään maksettavaksi kasvatus-
44034:                                                    avustus kirkon keskusrahastosta. Kun ker-
44035:   P u h u j a: Täällä on sellainen hälinä,         ran on voitu siihen ottaa sellainen mää-
44036: ettei voi seurata asian käsittdyä.                 räys, että kasvatusavut maksetaan kirkon
44037:                                                    keskusrahastosta ja sekin on pakkotoimen-
44038:   Pykälä... hyväksytään.                           pide, niin ei voi olla ristiriitaa, jos täs-
44039:                                                    säkin laissa määrätään, että palkan ero
44040:   25 ja 26 § hyväksytään.                          maksetaan kirkon keskusrahastosta. Ai-
44041:                                                    nahan papiston palkkojen erot määrä-
44042:                                                    tään ja myöskin vahvistetaan aikanaan
44043:                      27 §.                         ja kirkon keskusrahasto voi riidellä sem-
44044:                                                    moisen papin kanssa, joka ei tyydy siihen
44045:   Keskustelu:                                      mikä on se kohtuullinen palkan ero, joka
44046:                                                    on kirkon keskusrahastosta maksettava.
44047:    Ed. L a h t e l a: Ehdotan, että 27 § hy-       Nähdäkseni ed. Virkkusen lausunto johtui
44048: väksyttäisiin laki- ja talousvaliokunnan mie-      siitä, että hän vastustaa palkan eron mak-
44049: tintöön liitetyn II vastalauseen mukaisena.        samista kirkon keskusrahastosta, eikä siitä,
44050:                                                    ettei se sovi siitä otettavaksi.
44051:  Ed. S a l o: Kannatan ed. Lahtelan teke-
44052: mää ehdotusta.                                        Ed. V i r k kun e n: Olennainen ero on
44053:                                                    siinä, että kasvatusapua koskevan lainsään-
44054:   Ed. R a n t a m a a: Kannatan ed. Lahte-         nöksen määrää eduskunta, joka tietysti käy
44055: lan tekemää ehdotusta.                             päinsä, mutta II vastalauseessa mainitun
44056:                                                    pa:kotuksen määräisi paikallisen seurakun-
44057:    Ed. V i r k kun e n: Siinä sanamuodossa,        nan palkan järjestelylautakunta. Sillä ei
44058: ,missä 27 pykälä on kirjoitettu II vastalau-       voi olla sellaista valtuutta, mikä sille vasta-
44059:  seessa, se on ilmeisessä ristiriidassa kirkon     lauseessa· ajatellaan annettavaksi. Siinä on
44060:  keskusrahastoa koskevan         lainsäädännön     ristiriita kirkon keskusrahastoa koskevan
44061:  kanssa, eikä se voine minun käsitykseni           lainsäädännön kanssa.
44062:  mukaan tulla äänestyksen alaiseksi. Vasta-
44063:  lauseen ehdottamassa sanamuodossa edelly-           Keskustelu julistetaan päätt.yneeksi.
44064:  tetään, että joku paLkkausjärjestelylauta-
44065:  kunta yksityisessä seurakunnassa voisi an-           Puhe m ies: Keskustelussa on 'ed. Lah-
44066:  taa määräyksiä kirkon keskusrahastolle.           tela ed. Salon kannattamana ehdottanut,
44067:  Tämä on aivan ristiriidassa sen toiminnan         että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
44068:  kanssa, minkä kirkon keskusrahastoa kos-          mukaisena. Kutsun tätä ed. Lahtelan eh-
44069:  keva laki säätää nouda.t•ettavaksi.               dotukseksi.
44070: 
44071:    Ed. Kivioja: Tämän pykälän loppuun                Selonteko myönnetään oikeaksi.
44072: valiokunnassa lisätty uusi momentti on
44073: ristiriidassa eduskunnan äskeisen päätöksen          Puhemies: Mitä •ed. Lahtelan ehdo-
44074: kanssa ja toivon, että suuri valiokunta kiin-      tukseen tulee katson, että .tässä yhteydessä
44075: nittää siihen huomiota, ettei lakiin jäisi mi-     ei voida tehdä ehdotusta, joka mainitulla
44076: tään ristiriitaisuutta, ja katsoo onko se,         tavalla muuttaisi lakia kirkon keskusrahas-
44077: mikä äskeisessä äänestyksessä hyväksyttiin,        tosta, enkä näin ollen aloitteen puuttuessa
44078: tuleva siihen pykälään vai onko tämän py-          ka;tso voivani asettaa ed. Lahtelan ehdotusta
44079: kälän viimeistä momenttia muutettava.              äänestyksen alaiseksi.
44080: 
44081:    Ed. Lahtela: Ed. Virkkusen lausun-                Puhemiehen menettely hyväksytään.
44082: nosta kävi ilmi, että 27 §: ään II vastalau-
44083: seessa ehdotettu lisäys olisi ristiriidassa kir-     Pykälä hyväksytään.
44084: kon keskusrahaston säännösten :kanssa. Se
44085: tulkinta ei kumminkaan pidä paikkaansa.              28 §, 4 luvun nimike, 29-30 §, 5 luvun
44086: Tässä samassa hallituksen esityksessä on           nimike, lakiehdotuksen johtolause ja nimike
44087: toinen laki eli laki kasvatusavustuksesta ja       hyväksytään keskustelutta.
44088:                             Papiston ja kanttori-urkurien palkkaus.                           897
44089: ----------------------~----~-----
44090: 
44091:          Toisen lakiehdotuksen 1 §.                tettiin, että nämä ovat perin ahneita mie-
44092:                                                    hiä ja ne olisi saatava järjestykseen, ja sitä
44093:   Keskustelu:                                      varten ed. Lahtela on täällä tehny;t muu-
44094:                                                    toksia esilläolevaan palkkauslakiin. Minä
44095:     Ed. K i v i o j a: Sarrutsta syystä kuin äs-   olen sitä mieltä, että on sopimatonta sotkea
44096:  kenkin olisi eduskunnalla syytä vähän             pappien palkkauslakia eräiden ahneiden
44097:  muuttaa tätä pykälää, nimittäin liittää sii-      pappien takia. Ne on saatava muulla ta-
44098:  hen uusi momentti siitä, että ne papit, jotka     valla järjestykseen. Minun mielestäni kirk-
44099:  eivät suostu uuteen palkkausjärjestelyyn,         kohallituksen pitää ryhtyä sellaisiin toimen-
44100:  voivat jäädä ilman tätä kasvatusapua. Näin        piteisiin, ettei tarvitse tämmöistä näytelmää
44101:  ollen, herra puhemies, minä ,ehdotan 1 §: ään     täällä tarpeettomasti pitää (Eduskunnasta:
44102:  uuden momentin, näin kuuluvan: ,Kasva-            Oikein!).
44103:  tusapu voidaan kieltää sellaiselta viranhal-
44104:  tijalta, joka ei siirry uuteen palkkaukseen."        Ed. Virkkunen: Minä olen samaa
44105:     Samalla 'kun minulla on puheenvuoro,           mieltä kuin ed. Kulovaara. Käsiteltävänä
44106:  pyydän todeta, että sen jälkeen kun pykälä        oleva :laki koskee etupäässä nuoria pappeja,
44107: .on muutettu ja selvennetty ja perusteiut          sitä aiheettomampaa on tähän liittää ed.
44108:  niin kirjoitettu kuin kirjoitettu on, niin mi-    Kiviojan ehdottamaa lisäystä. Mutta itse se
44109:  mm nähdäkseni ei tule tästä kasvatusavusta        lisäys on niin epämääräisessä muodossa lau-
44110:  osalliseksi kirkollisvirka'kunnan leski- ja or-   suttu, että siitä ei käy edes selville, kuka
44111:  pokassa, joka ehkä sellaisen vaatimuksen          'kieltää, jos kielto tule kysymykseen.
44112:  voi perustaa vuonna 1939 toukokuun 1 päi-
44113:  vänä vahvistettujen sääntöjensä 3 §: n lop-          Ed. Kivioja: Kun ei tätä asiaa ole
44114:  pupuo1en sanamuotoon. Siinä sanotaan, että        va1iokunta täsmällisessä muodossa esittä-
44115:  kassa astuu Iähtijän oil\;euksiin. Jos siis       nyt, niin täytyyhän täällä joku ehdotus
44116:  lähtijällä on ollut kasvatusapua·, niin kir-      tehdä. Jos se menee läpi, niin suuri vB~lio­
44117:  kollisvirkakunnan leski- ja orpok·assa voi        kunta tietysti parantelee sen sanamuodon.
44118:  katsoa astuvansa 1ähtijän oikeuksiin ja vaa-      Mutta ed. Kulovaaran kanta on kokonaan
44119:  tia myös kasvatusavun verran lisää palkan-        väärä. Hän on periaatteessa siltä mieltä,
44120:  säästöä kuin muuten sille kassalle kuuluisi       että täytyisi olla keino, jolla pakotettaisiin
44121:  ja tätä nyt ei nimenomaan tule sanotuksi          kaikki papit yhtaikaa uuteen palkkaukseen,
44122:  .tässä laissa. Voi käydä niin, että siitä tu-     mutta sitten kun aseita siihen esitetään,
44123:  lee oikeudenkäynnit ja ehkä yhden ään·en          niin hän on kieltämässä ne aseet. Ei jää
44124:  enemmistöllä jossain virastossa puoleen tahi      siis mitään keinoa, jos hänen kantansa hy-
44125:  toiseen asia ratkaistaan. Kun asia on huo-        väksytään. Se on vain ,periaatteessa",
44126:  mattu näin käsittelyvaiheessa, olisi tietysti     mutta käytännössä hän sen kieltää. Hänen
44127:  ollut syytä laissa se selvästi sanoa. Minä        oikea kätensä ei tiedä, mitä vasen tekee.
44128:  puolestani katson, että kun laissa luetellaan,
44129:  kelle kasvatusapu3! kuuluu, eikä kirkollis-          Ed. K u 1 ö vaara: Olen esittänyt laki-
44130:  virkakunnan leski- ja orpokassaa siinä lue-       ja talousvaliokunnassa tämän muutoshar-
44131:  tella, niin meidän, lainsäätäjäin, tarkoitus      rastuksen tekijälle, että on käy;tettävä vai-
44132:  tällä kertaa on, että tästä avusta kirkollis-     kutusvaltaisempaa asetta kuin hänen ehdo-
44133:  virkakunnan leski- ja orpokassa ei pääse          tuksensa. Hän esittelee, että rasi.tettaisiin
44134:  osalliseksi, vaikka se muuten astuu aina          näiden ahneiden pappien takia kirkon kes-
44135:  lähtijän oikeuksiin.                              kusrahastoa. Minä olen sitä mieltä, että ei
44136:                                                    keskusrahastoa saa rasittaa ol1lenkaan eikä
44137:    Ed. R antamaa: Pitäen ,ed. Kiviojan             yleensä seurakuntiakaan saa rasittaa eräi-
44138: tekemää ehdotusta kohtuuHisena j,a oikeu-          den ahneiden pappien takia, vaan on ryh-
44139: denmukaisena, min~ ilomielin kannatan              dyttävä sellaisEn toimenpiteisiin, että la-
44140: sitä.                                              kia muutetaan niin, että näihä ahneilta pa-
44141:                                                    peilta loppuvat mahdollisuudet rasittaa
44142:   Ed. K u 1 o v a a r a: Laki- ja talousvalio-     seurakuntia ja myöskin kirkon keskusra-
44143: kunnassa esi·tettiin, että Suomessa on seit-       hastoa. Ja se voidaan järjestää sillä ta-
44144: semän pappia, jotl\;a vielä nauttivat palkkaa,     valla esimerkiksi, että kolmannessa käsitte-
44145: vanhan pall\;kausjärjestelmän mukaan. Esi-         lyssä eduskunta yksimielisesti esittää sellai-
44146: 
44147:                                                                                               113
44148: 898                             Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944.
44149: 
44150: sen ponnen, joka velvoittaa asianomaisen         kunnhlta.   Se on mukavaa asiain järjes-
44151: hallituksen ryhtymään sellaisiin toimenpi-       telyä.
44152: teisiin, että tällainen rasitus il.oppuu.
44153:                                                     Ed. Kulovaara: Minun nähdäkseni
44154:    Ed. Kivi o j a: Ed. Kulovaara paljasti        kirkolliskokous yhdessä eduskunnan kanssa
44155: tietämättömyytensä tässä asiassa. Papis-         voi tälla·ista palkkausjärjestystä, v•aikka se
44156: tolla on omat erioikeutensa ja niitä ei kai      on vanhankin mukaista, muuttaa. Voidaan-
44157: voi mikään 'lainsäädäntö ottaa pois (Edus-       han valtion virkamiestenkin etuja pienen-
44158: kunnasta: Muutetaan lakeja!). Eikä niitä         tää hyväksymällä asia määrättyjä pykälliä
44159: voi. Ei se ole niin yksinkertaista. Ja ne,       käyttäen täällä eduskunnassa (Eduskun-
44160: jotka vanhan palkan ova.t saaneet, ne sen        nasta: Se on eri asia!), ja kirkolliskokous
44161: myöskin pitävät, jos tahtovat. Me emme           voi myöskin tehdä sen.
44162: voi siihen kajota, mutta sen me voimme
44163: :tehdä, jos tahdomme -       minä tahdon,          Ed. K y l ä n p ä ä: Nämä seitsemän pap-
44164: mutta ed. Kulovaara ei tahdo tätä, minkä         pia, joista tää1lä on puhuttu, ova.t lmikki
44165: me voimme tehdä -, että kiel1letään kaikki       jo hyvin vanhoja, ja ne pian poistuvat
44166: uudet lisäykset, papiston taksojen korotuk-      luonnonjärjestyksen mukaan. Ainoa .tässä
44167: set, lasten kasvatusavut ja kalliinajanlisät.    asiassa kiusaa tekevä on Kemijärven kirk-
44168: Ne me voimme kieltää, mutta ei il.öydy mi-       koherra, ja tämän tähdenkö nyt pitäisi la-
44169: nun •luullakseni mitään pakkoa siihen, että      kia muuttaa näin paljon. Minun mielestäni
44170: he luopuvat vanhasta palkkauksesta.              asia voitaneen hoitaa toiseHa tavalla, ja
44171:                                                  tämä laki hyväksyä tällaisena.
44172:    Ed. V i r k k u n e n: Kasvatusapu tietää
44173: käsiteltävänä olevan lain mukaan 2,400 mk          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44174: vuodessa lasta kohti. Jos jollakin papiilla
44175: on sellaiset satumaiset tulot, joista ed. Lah-
44176: tela tääl1ä on puhunut, niin tälla.isen edun       Puhemies: Keskustelussa on ed. Ki-
44177: menetys ei hänelle merkitse yhtään mitään        vioja ed. Rantamaan kannattamana ehdot-
44178: eikä se silloin ole mikään seUainen tehokas      tanut, että pykälään otettaisiin näin kuu-
44179: ase, jota ed. Kivioja tahtoo käyttää, vaan       luva uusi momentti: ,Kasvatusapu voi-
44180: kovin tylsä.                                     daan kieltää sellaiselta viranhaltijalta, joka
44181:                                                  ei siirry uuteen palkkaukseen." Kutsun
44182:    Ed. La h te \1. a: Kaikesta siitä, mitä ed.   tätä ed. Kiviojan ehdotukseks·i.
44183: Virkkunen on asian käsittelyssä lausunut,
44184: käy selvUle, että hän kannattaa edelleen           Selonteko myönnetään oikeaksi.
44185: sitä, että pappien pitää saada mhaa kei-
44186: noUa millä hyvänsä niin pa1jon kuin mah-
44187: dollista. Vielä puheena oleva kasvatusapu          Äänestys ja päätös:
44188: 2,400 markkaa lasta kohti vuodessa pitää
44189: antaa niillekin, jotka jo saavat seurakun-         Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
44190: nrulta 700,000 mk vuodessa. Minä olisin          tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
44191: toivonut, että ed. Virkkunen käyttäisi sen       ed. Kiviojan ehdotus hyväksytty.
44192: energiansa, mitä hän on käyttänyt tässä
44193: asiassa vastustaakseen asian oikeaa järjes-        Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
44194: tystä, olisi käyttänyt sen vekselin lunastuk-    nousema.an seisorulleen.
44195: seen, mikä vuoden 1922 papiston palkkaus-
44196: takia säädettäessä tunnustettiin pappien           Kun tämä on .tapahtunut, .toteaa
44197: puolelta lupaamaLla, että veljeskuril.la pa-
44198: pit taivutetaan uuteen palkkausjärjestyk-          P u h e m i e s: Vähemmistö.
44199: seen. Ed. Virkkunen ei ole .tätä veljeskuria
44200: yrittänyt koskaan käyttää. Nyt hän koet-           Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
44201: taa saada vielä niille ahneiille papeillekin,    kunnan ehdotuksen.
44202: jotka eivät luovu vanhasta palkkausjärjes-
44203: tyksestä, il.isätuloja: kasvatusapu kirkon         2-6 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
44204: keskusrahastosta, sekä muita tuloja seura-       mike hyväksytään keskustelutta.
44205:                            Papiston ja tkanttori-urkurien palkkau-s.                       899
44206: 
44207:   Kolmannen lruriehdotuksen 1 § hyväksy-         tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
44208: tään keskustelutta.                              ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
44209: 
44210:                                                    Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
44211:                     2 §.                         nousemaan seisaalleen.
44212: 
44213:   Keskustelu:                                      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
44214:   Ed. Lahtela: Ehdotan, että 2 § hy-               Puhemies: Vähemmistö.
44215: väksyttäisiin hallituksen esityksen mukai-
44216: sena. Tähän pykälään on 1aki- ja talous-            Eduskunta on hyväksynyt tässä aanes-
44217: valiokunta Esännyt seurakunnan velvolli-         .tyksessä suuren valiokunnan ehdotuksen.
44218: suuksiin kuuluvaksi kansliahuoneen sii-
44219: vouksen, lämmityksen ja valaistuksen, ja           2) Äänestys ed. Ky;länpään ehdotuksesta.
44220: nämäkin lisäedut tulevat saamaan myöskin           Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
44221: vanhassa palkkausjärjesty}rsessä olevat pa-      tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
44222: pit, joille se velvollisuus' kuuluu itselleen    ed. Kyilänpään ehdotus hyväksytty.
44223: niin kauvan kun ovat vanhassa palkkaus-
44224: järjestyksessä.                                    P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
44225:                                                  nousemaan seisaalleen.
44226:   Ed. K y l ä n p ä ä: Ehdotan, että ,tämä
44227: pykälä hyväksyttäisiin I v'astalauseen mu-         Kun tämä on tapahrtunut, toteaa
44228: kaisesti.
44229:                                                    Puhemies: Vähemmistö.
44230:   Ed. S a l o: Kannatan ed. Lahtelan te-
44231: kemää ehdotusta.                                   Eduskunta on hyväksynyt suuren va;lio-
44232:                                                  kunnan ehdotuksen.
44233:   Ed. Honka: Kannatan ed. Kylänpään
44234: ehdotUSita.                                                            3 §.
44235:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Keskustelu:
44236: 
44237:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lah-        Ed. Lahtela: Ehdotan, että 3 § hy-
44238: tela ed. Salon kannattamana ehdottanut,          väksyttäisiin laki- ja talousvaliokunnan mie-
44239: että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen esi-     tintöön liitetyn II vastalauseen mukaisesti.
44240: tyksen mukaisena. Kutsun täitä ed. Lahte-
44241: lan ehdotukseksi. Ed. Kylänpää ed. Hongan          Ed. S a l o: Kannatan ed. Lahtelan te-
44242: kannattamana on ehdottanut, että pykälä          kemää ehdotusta.
44243: hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti.
44244: Kutsun tätä ed. Kylänpään ehdotukseksi.             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44245:    S~lonteko myönnetään oikeaksi.                  P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lah-
44246:                                                  tela ed. Salon kannattamana ehdottanut,
44247:   P u h e m i e s: Ehdotan äänestyksessä         että pykälä hyväksyttäisiin II vastrulauseen
44248: meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään     mukaisena. Kutsun ·tätä ed. Lahtelan ehdo-·
44249: ed. Lahtelan ehdotuksesta mietintöä vas-         tukseksi.
44250: taan ja voittaja asetetaan vastaehdotuk-
44251: seksi ed. Kylänpään ehdotukselle.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
44252:    Menettelytapa hyväksytään.
44253:                                                     Äänestys ja päätös:
44254:    Äänestykset ja päätös:
44255:                                                     Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
44256:    1) Äänestys ed. Lahtelan ehdotuksesta:         dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
44257:    Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-         on ed. Lahtelan ehdotus hyväksytty.
44258: 900                             Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944.
44259: 
44260:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä       1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
44261: nousemaan seisowlleen.                            nössä n:o 23 valmistelevasti käsit-elty halli-
44262:                                                   tuksen esitys n: o 113, joka sisältää yllä-
44263:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  mainitun lakiehdotuksen.
44264:   P u h e m i e s: Vähemmistö.                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on
44265:                                                   suuren valiokunnan mietintö n:o 116. En-
44266:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-           sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
44267: kunnan ehdotuksen.                                keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
44268:                                                   taiseen käsittelyyn.
44269:   1 luvun nimike ja 4-5 § hyväksytään
44270: keskustelutta.                                      Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo-
44271:                                                   roa.
44272:                      6 §.                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
44273:   Keskustelu:                                     tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
44274:                                                   johtolause ja nimike.
44275:   Ed. L a h t e l a: Ehdotan, että 6 § hy-
44276: väksyttäisiin laki- ja talousvaliokunnan            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
44277: mietintöön liitetyn II vastalauseen mukai-        taan päättyneeksi.
44278: sesti.
44279:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               5) Ehdotus laiksi pienasuntolainoista.
44280: 
44281:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lah-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
44282: tela ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin      n: o 117 ja otetaan toiseen käsi t te-
44283: II vastalauseen mukaisesti. Kun ehdotusta         1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
44284: -ei ole kannatettu, se raukeaa.                   mietinnössä n: o 51 valmistelevasti käsitelty
44285:                                                   hallituksen esitys n: o 87, joka sisältää yllä-
44286:   Eduskunta hyväksyy suuren valiokunnan           mainitun lakiehdotuksen.
44287: ehdotuksen.
44288:                                                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on
44289:    7-8 §, 2 luvun nimike, 9-11 §, 3 luvun         suuren valiokunnan mietintö n:o 117. En-
44290: nimike, 12-13 §, 4 luvun nimi~e, 14-21            sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
44291: §, 5 luvun nimike, 22-28 §, lakiehdotuksen        keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
44292: johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-        taiseen käsittelyyn.
44293: lutta.
44294:                                                     Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo-
44295:   Neljännen lakiehdotuksen 1-3 §, lakieh-         roa.
44296: dotuksen johtolause ja nimike hyväksytään
44297: keskustelutta.                                       Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
44298:                                                   tyiskohtaiseen käsittelyyn.
44299:   Puh e mies: Kun suuren valiokunnan
44300: ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-                                1 §.
44301: sytty, lähetetään asia takaisin s u u r e e n
44302: valiokuntaan.                                       Keskustelu:
44303: 
44304:                                                     Ed. K o i v i s t o: Tämän lakiehdotuksen
44305: 4) Ehdotus laiksi henkivakuutusyhtiön perus-      1 §: ssä on hallituksen esityksessä paino-
44306: tamisen ja voitonjaon väliaikaisesta kieltä-      virhe, mikä on jäänyt valiokuntain mietin-
44307: misestä annetun lain voimassaolaajan piden-       nöissä oikaisematta. Pykälän alku ,vuoden
44308:                   tämisestä.                      1942 tulo- ja menoarvion 19 Pl. II luvun
44309:                                                   12 kohdalla" on tietysti oleva ,19 Pl. II
44310:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         luvun 12 momentin kohdalla." Tarkistajat
44311: n: o 116 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-   tahtonevat ottaa tämän oikaisun huomioon.
44312:                                          Korotetut tullit.                                        901
44313: 
44314:   Pykälä hyväksytään.                               massaoloajan pidentämisestä ehdottarualla
44315:                                                     tullien korottamista vuoden 1939 alussa
44316:   2-6 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-           voimassa olleista tullimääristä eräin poik-
44317: mike hyväksytään.                                   keuksin 200 %, sen sijaan kun hallitus on
44318:                                                     esittänyt korotukset edelleenkin pysytettä-
44319:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          väksi ensi vuonnakin 100 %: na. Olen ollut
44320: taan päättyneeksi.                                  sitä mieltä valiokunnassa asiaa käsiteltäessä,
44321:                                                     ettei näytä olevan riittävää syytä hallituk-
44322:                                                     sen esityksen muuttamiseen. Tosin va:ltio
44323:                                                     on lisättyjen tulojen tarpeessa, mutta tu-
44324: 6) Ehdotus laiksi kuuromykkäin ammatti-             lojen lisääminen ja verojen korottaminen,
44325:                 kouluista.                          mikäli niitä tarvitaan, pitäisi käsittääkseni
44326:                                                     tapahtua hallituksen aloitteesta. On muis-
44327:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           tettava, että tullien korottaminen, vaikka-
44328: n: o 118 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-    kin tärkeimmät elintarpeet on toistaiseksi
44329: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-         määrätty tullivapaiksi, merkitsee useiden
44330: tinnössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty          tavarain hintojen korottamista ja osaltaan
44331: hallituksen esitys n: o 86, joka sisältää yllä-     vaikuttaa myöskin elinkustannusindeksin
44332: mainitun lakiehdotuksen.                            kohoamiseen. Onko nyt syytä edistää tämän
44333:                                                     suuntaista, vaikkapa vain vähäisessäkin
44334:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            määrässä siihen johtavaa kehitystä? Näistä
44335: suuren valiokunnan mietintö n: o 118. En-           syistä olisi nähdäkseni parasta tyytyä halli-
44336: sin sallitaan asiasta keskustelu, sen jälkeen       tuksen esittämään tullien pysyttämiseen ny-
44337: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-            kyisellään. Toivon, että suuri valiokunta
44338: seen käsittelyyn.                                   tarkoin harkitsee, onko syytä hallituksen
44339:                                                     esityksen muuttamiseen.     --
44340:   Yleiskeskustelua ei synny.
44341:                                                       Keskustelu julistetaan pää:ttynee'ksi.
44342:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
44343: tään keskustelutta 1-8 §, lakiehdotuksen               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
44344: johtolause ja nimike.                               julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44345:                                                     s u u r e e n va l i o k u n t a a n.
44346:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
44347: taan päättyneeksi.
44348: 
44349:                                                     8) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvosto-
44350:                                                     tasavaltain Liiton kansalaisten vapauttami·
44351: 7) Ehdotus laiksi korotettujen tullien kan·         sesta verojen ja kansaneläkemaksun suorit-
44352:           tamisesta vuonna 1945.                            tamisesta eräissä tapauksissa.
44353:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mi€-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
44354: tintö n:o 53 ja otetaan ensimmäiseen                tintö n: o 54 ja otetaan ensi mm ä i se en
44355: k ä s i t te l y y n siinä va:lmistelevasti käsi-   k ä s i t te 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsi-
44356: telty hallituksen esitys n: o 111, joka sisäl-      telty hallituksen esitys n: o 118, joka sisäl-
44357: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                    tää yllämainitun lakiehdotuksen.
44358:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
44359: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 53.           valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 54.
44360: 
44361:                                                       Puheenvuoroja ei pyydetä.
44362:   Keskustelu:
44363:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
44364:   Ed. R a n t ala: Valtiovarainvaliokunta           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44365: on muuttanut hallituksen esitystä korotet-          s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
44366: tujen tullien kantamisesta annetun lain voi-
44367: 902                            Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944.
44368: 
44369: 9) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista,      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
44370: joiden mukaan lisenssitoimikunnan virka-          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44371: toimista ja toimituskirjoista on suoritet-        s u u r e en v a l i o k u n t a a n.
44372: tava maksuja, annetun lain Voimassaoloajan
44373:                pidentämisestä.
44374:                                                   12) Ehdotus laiksi valtakunnasta luovutetun
44375:    Esitellään va1tiovarainvaEokunnan mie-         tai vuokratun alueen siirtoväen henkikirjoi-
44376: tintö n: o 55 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n              tuksesta vuonna 1945.
44377: käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
44378: telty hallituksen esitys n: o 119, joka sisäl-       Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
44379: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                  tiThtö n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen
44380:                                                   käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
44381:   Puhemies: Käsittelyn pohjana Qn                 telty hallituksen esitys n:o 117, joka sisäl-
44382: valtiovarainvaliokunnan mieti111tö n:o 55.        tää yllämainitun lakiehdotuksen.
44383: 
44384:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                          P u h e mies: Käsittelyn pohjana on la-
44385:                                                   ki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 21.
44386:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
44387: julistetaan päättyneeksi ja asia ·lähetetään        Puheenvuoroa ei pyydetä.
44388: s u u r e e n v a l i o k u n ·t a a n.
44389:                                                      LakiehdQtuksen ensimmamen käsittely
44390:                                                   julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44391:                                                   s u u r e e n v a U o k u n t a a n.
44392: 10) Ehdotus laiksi ammattimaisen rationali-
44393:       soimisliikkeen harjoittamisesta.
44394:                                                   13) Ehdotus laiksi heinämaan ja laitumen
44395:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-       väliaikaisesta vuokraamisesta siirtoväelle.
44396: tintö n: o 19 ja otetaan en s i mm ä i s e en
44397: käsi t .te l y y n siinä valmistelevasti käsi-       Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
44398: telty hallituksen esitys n: o 101,' joka sisäl-   n: o 38 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
44399: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                  s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
44400:                                                   hallituksen esitys n:o 112, joka sisältää yl-
44401:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on la-            lämainitun lakiehdotuksen.
44402: ki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 19.
44403:                                                    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
44404:       Puheenvuoroja ei pyydetä.                   maatalousvaliokunnan mietintö n: o 38.
44405:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely              Puheenvuoroa ei pyydetä.
44406: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44407: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
44408:                                                   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
44409:                                                   s u u r e e n v a li o k u n t a a n.
44410: U) Ehdotus laiksi köyhäinhoidollisesta koti-
44411:    paikkaoikeudesta eräissä tapauksissa.
44412:                                                   14) Asetus 16 päivältä marraskuuta 1944
44413:   Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-      maksuajan lykkäyksestä eräissä tapauksissa
44414: tintö n: o 20 ja otetaan e n s i mm ä i se en         annetun asetuksen muuttamisesta.
44415: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
44416: telty hallituksen esitys n: o 123, joka sisäl-       Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
44417: tää yHämainitun lakiehdotuksen.                   tintö n:o 100 ja otetaanainoaankäsi t-
44418:                                                   t e l y y n snna valmistelevasti käsitelty
44419:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-     yllämainittu asetus.
44420: iki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 20.
44421:                                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
44422:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.               rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 100.
44423:                                      Hallituksen esityksiä.                                      903
44424: 
44425: 
44426:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                         Ehdotttksen laeiksi rangaistusten täytäntöön-
44427:                                                    panosta annetun asetuksen muuttamisesta ja
44428:   Mietintö hyväksytään.                            eräiden kruuuum·oudille kuuluvien tehtävien
44429:                                                           siirtämisestä henkikirjoittajalle
44430:   Asia on loppuun käsitelty.
44431:                                                    sisältävä hallituksen esitys n:o 127.
44432: 15) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä mar·
44433: raskuuta 1944 lisäyksestä lihan säännöste-
44434: lystä annettuun valtioneuvoston päätökseen.        Ehdotuksen laiksi siirtoväen vuokraamien
44435:                                                    alueiden vuokramaksuista annettavista val-
44436:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-                       tion takuista
44437: tintö n: o 101 ja otetaan a i n o a a n käsi t-
44438: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        sisältävä hallituksen esitys n:o 128 esitel-
44439: yllämainittu päätös.                               lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
44440:                                                    tuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
44441:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-       1 i o kun t a a n, jonka tulee pyytää lau-
44442: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 101.            sunto m a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n n a 1 t a.
44443: 
44444:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
44445:                                                    Ehdotuksen laiksi sotaorpojen työhuollosta
44446:   V aHokunnan ehdotus hyväksytään.                        annetun lain muuttamisesta
44447: 
44448:   Asia on loppuun käsitelty.                       sisältävä hallituksen esitys n:o 129 esitel-
44449:                                                    lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
44450:   P u h e m ies: Edustajille jaetut 'halli-        tuksen mukaisesti t y ö v ä e n a s i a i n v a-
44451: tuksen esitykset voitaneen nyt ·esitellä valio-    1 i o k u n t a a n.
44452: kuntaan lähettämistä varten.
44453:   Hyväksytään.                                      Ehdotuksen laiksi hinnantasausrahastosta
44454: 
44455:                                                    sisältävä hallituksen esitys ;n:o 130 esitel-
44456: Ehdotuksen laiksi tasavallan suojelulain voi-      lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
44457:        massaoloajan pitentämisestä                 tuksen mukaisesti v a 1;t i o v a r a i n v a-
44458:                                                    1 i o k u n t a a n.
44459: sisältävä hallituksen esitys n: o 124 esitel-
44460: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
44461: ·tuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a -
44462: liokun taan.
44463:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                         Pöydä.llepanot:
44464: ton ehdotuksen mukaisesti 1 a k i v a 1 i o-
44465: kuntaan:                                             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
44466:                                                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
44467:                                                    sen mukaisesti
44468:  Ehdotuksen laiksi rikoslain muuttamisesta         perjantain täysistuntoon:
44469: sisältävä hamtuksen esitys n:o 125;
44470:                                                    16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
44471: Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista ri·        on saatettu valtioneuvoston päätös vuotien
44472: kosasiain oikeudenkäynnille ja rangaistusten       säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää·
44473: täytäntöönpanoa koskevista yleisen lain                       töksen muuttamisesta,
44474:   säännöksistä annetun lain muuttamisesta
44475:                                                    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
44476: sisältävä hallituksen esitys n:o 126; sekä         n:o 102;
44477: 904                             Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944.
44478: 
44479: 17) Sen jGbdosta, että eduskunnan tietoon        21) Ehdotuksen laiksi valtion polttoaine-
44480: on saatettu asetus eräiden henkilöiden va-                      varastosta
44481: pauttamisesta syytteestä ja rangaistuksesta,
44482:                                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta
44483: iaadittu perustusla:kivalio_kunnan mietintö      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
44484: n:o 103;                                         n:o 56;
44485: 
44486:                                                  22) Ehdotuksen laiksi uusien virkojen ja
44487: 18) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon        toimien perustamisesta era1sun virastoihin
44488: on saatettu asetus eräiden rangaistusten                    ja yleisiin laitoksiin
44489:            täytäntöönpanosta,
44490:                                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta
44491: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö        laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
44492: n:o 104;                                         n:o 57; ja
44493: 
44494:                                                   23) Valtioneuvoston lainanottovaltuuksia
44495: 19) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
44496: on saatettu asetus sotakorvausteollisuuden       koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
44497:              järjestämisestä,                    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
44498:                                                  5R
44499: laadittu perustu;:~la'kivaliokunnan mietintö
44500: n:o 105; ja
44501:                                                    P u h e m i e s: Eduskunnan      seuraava
44502:                                                  täysistunto on tänään kello 18.
44503: 20) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
44504: on saatettu valtioneuvoston päätös työpalk-
44505:     kojen ylimääräisestä korotuksesta,
44506:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 17,20.
44507: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
44508: n:o 106; sekä                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
44509: 
44510: s e u r a a v a a n täysistuntoon:                                  E. H. 1. Tammio.
44511:                     134. Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944
44512:                                                kello 18.
44513:                 Päiväjärjestys.                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
44514:   Ilmoituksia.                                       1) Ehdotus laiksi Sosialististen N euvostotasa-
44515:                                               Siv.   valtain Liiton kansalaisten vapauttamisesta
44516:        Toinen käsittely:                             verojen ja kansaneläkemaksun suorittami-
44517:                                                               sesta eräissä tapauksissa.
44518:   1) Ehdotus laiksi Sosialististen
44519: Neuvostotasavaltain Liiton kansalais-                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
44520: ten vapauttamisesta verojen ja kan-                  n: o 119 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t .t e-
44521: saneläkemaksun suorittamisesta eräissä               I y y n siinä sekä val.tiovarainvaliokunnan
44522: tapauksissa ...................... .          905    mietinnössä n: o 54 valmistelevasti käsitelty
44523:   Asiakirjat: Suuren va1iokun-                       hallituksen esitys n: o 118, joka sisäJltää
44524: nan mietintö n: o 119; valtiovarain-                 yllämainitun lakiehdotuksen.
44525: valiokunnan mietintö n: o 54; halli-
44526: tuksen esitys n:o 118.
44527:                                                         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
44528:   Ensimmäinen käsittely:                             suuren valiokunnan mietintö n: o 119. En-
44529:                                                      sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
44530:    2) Ehdotus l~iksi valtion poltto-                 jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
44531: ainevarastosta . . .................. .              kohtaiseen käsittelyyn.
44532:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-       "
44533: kunnan mietintö n: o 56; hallituksen                   Yleiskeskustelua ei synny.
44534: esitys n: o 108.
44535:    3) Ehdotus laiksi uusien virkojen                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
44536: ja toimien perustamisesta eräisiin vi-               tään keskustelutta 1-3 §, lakiehdotuksen
44537: rastoihin ja yleisiin laitoksiin ..... .      906    johtolause ja nimike.
44538:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
44539: kunnan mietintö n: o 57; hallituksen                   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
44540: esitys n:o 76.                                       taan päättyneeksi.
44541:    4) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
44542: ottovaltuuksista .................. .          ,
44543:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
44544: kunnan mietintö n: o 58; ha~lituksen                 2) Ehdotus laiksi valtion polttoainevaras-
44545: esitys n:o 75.                                                         tosta.
44546: 
44547:                                                         Esitellään valtiovaroinvaliokunnan mie-
44548:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.             tintö n:o 56 ja otetaan ensimmäiseen
44549:                                                      k ä s •i .t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
44550:                                                      telty hallituksen esitys n: o 108, joka sisäl-
44551:                                                      tää yllämainitun lakiehdotuksen.
44552:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
44553: <1leviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
44554: edel:liseen 1täysistuntoon.                            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
44555:                                                      valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 56.
44556: 
44557:                                                                                                     114
44558: 906                             Tiistaina 5 p. joulukuuta 1944.
44559: 
44560:   Keskustelu:                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44561:    Ed. S a ll o: Minä ehdotan, että tämä              Lakiehdotuksen ensimmamen käsittelly
44562: asLa. pantaisiin pöydälle eduskunnan per-           julistetaan pääittyneeksi ja asia lähetetään
44563: janrtaina pidettävään istuntoon.                    suureen valiokuntaan.
44564:   Ed. P oi 1 p p u 1 a: Kannatan ed. Salon
44565: tekemää ehdotusta.                                   4) Ehdotus valtioneuvoston lainanottoval-
44566:                                                                      tuuksista.
44567:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan
44568: päättyneeksi.                                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
44569:                                                     tintö n: o 58 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n
44570:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Salo        k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
44571: ed. Piippulan kannattamana ehdottanut,              telty hallituksen esitys n:o 75, joka sisäll_-
44572: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan            tää yllämainitun ehdotuksen.
44573: seuraavaan täysistuntoon. Kutsun tätä eh-
44574: dotusta ed. Salon ehdotukseksi.                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
44575:                                                     valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 58.
44576:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
44577:                                                       Keskuste1lua ei synny.
44578:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
44579: Olle tehty, eduskunta hyväksynee ed. Salon            V•altuuksien ensimmäinen käsittely julis-
44580: tekemän ehdotuksen.                                 tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
44581:                                                     reen valiokuntaan.
44582:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-
44583: nan seuraavaan rtäysistuntoon.
44584: 
44585: 3) Ehdotus laiksi uusien virlkojen ja toimien         P u h e m i e s:  Eduskunnan seuraava
44586: perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin     täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
44587:                  laitoksiin.
44588: 
44589:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
44590: tintö n: o 57 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
44591: k ä s i t te 1 y y n siinä valmistaleVIasti käsi-     Täysistunto lopetetaan kello 18,07.
44592: telty halHtuksen esitys n: o 76, joka sisältää
44593: yllämainitun Jakiehdotuksen.                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
44594:   P u h e m •i e s: Käsittelyn pohjana on                                  E. H. 1. Tammio.
44595: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57.
44596:                        135. Perjantaina 8 p. joulukuuta 1944
44597:                                          :kello 14.
44598:                    Päiväjärjestys.              Hoikunnan mietintö n:o 54; hallituk-
44599:                                                 sen ~itys n: o 118.
44600:      Il m o i t u k s i a.
44601:                                          Siv.                                           Siv.
44602:   1) Suuren valiokunnan varajäsen-                    Toinen ikäsittely:
44603: ten täydennysvaali ............... .     909
44604:                                                    7) Ehdotus Jaiksi ikorotettujen tul-
44605:                                                 lien kantamisesta vuonna 1945 ..... .
44606:           Kolmas käsittely:                        A s i a ik i r j a t: Suuren valiokun-
44607:                                                 nan mietintö n:o 120; valtiovarainva-
44608:      2) Ehdotus <laiksi ikruununvoudin          liokunnan mietintö n:o 53; hallituk-
44609: ja    apulaiskruununvoudin virikojen            sen esitys n:o 111.
44610: lakkauttamisesta ................. .               8) Ehdotus laiksi niistä yleisistä
44611:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "               perusteista, joiden mukaan lisenssi-
44612: nan mietintö n:o 114; valtiovarainva-           toimiikunnan virkatoimista ja toimitus-
44613: iliolkunnan mietintö n:o 49; hallituk-          kirjoista on suoritettava maksuja, an-
44614: sen esitys n:o 99.                              n~tun .. lain voirmassaoloajan pidentä-
44615:    3) Ehdotus laiksi henkivakuutusyh-           miSesta .......................... . 912
44616: tiön perustamisen ja voitonjaon väli-              Asia k i r j a .t: Suuren valiokun-
44617: aikaisesta kieltämisestä annetun lain           nan mietintö n: o 121; valtiovarainva-
44618: voimassaoloajan pidentämisestä .....            liokunnan mietintö n:o 55; hallituk-
44619:    Asiakirjat: Suuren valiokun-            "    sen esitys n:o 119.
44620: nan mietintö n:o 116; lakivaliokun-                9) Ehdotus laiksi ammattimaisen
44621: nan mietintö n:o 23; hallituksen esi-           rationalisoimisliiikkeen      harjoittami-
44622: tys n:o 113.                                    sesta ............................ . 913
44623:    4) Ehdotus lai.ksi pienasuntolai-               Asiakirjat: Suuren valiokun-
44624: noista ........................... . 910        nan mietintö n: o 122; laki- ja talous-
44625:     A s i a 1k i r j a t: Suuren valiokun-      valiokunnan mietintö n:o 19; halli-
44626: nan mietintö n:o 117; valtiovarain-             tuksen esitys n: o 101.
44627: valiokunnan mietintö n:o 51; halli-                10) Ehdotus laiksi köyhäinhoidol-
44628: tuksen esitys n:o $7.                           lisesta kotipaikkaoikeudesta eräissä ,ta-
44629:     5) Ehdotus laiksi ikuuromykkäin             pauksissa ........................ .
44630: ammattikouluista ................. . 911           Asiakirjat: Suuren valiokun- "
44631:     A s i a ik i r j a t: Suuren valiokun-      nan mietintö n: o 123; laki- ja talous-
44632: nan mietintö n:o 118; sivistysvalio-            valiokunnan mietintö n:o 20; halli-
44633: ikunnan mietintö n: o 11; hallituksen           tuksen esitys n: o 123.
44634: esitys n: o 86.                                    11) Ehdotus laiksi valtakunnasta
44635:     6) Ehdotus laiksi Sosialististen            luovutetun tai vuokratun alueen siir-
44636: Neuvostotasavaltain Liiton kansalais-           toväen henkikirjoituiksesta vuonna
44637: ten vapauttamisesta verojen ja kan-             1945 ............................ .
44638: saneläkemaiksun suorittamisesta eräissä            A s i a ik i r j a t: Suuren valiokun-  "
44639: tapauksissa ...................... . 912        nan mietintö n:o 124; laki- ja talous-
44640:     Asiakirja it: Suuren valiOikun-             valiokunnan mietintö n:o 21; halli-
44641: nan mietintö n:o 119; valtiovarainva-           tuksen esitys n: o 117.
44642: 908                            Perjantaina 8 p. joulukuuta 19-44.
44643: 
44644:                                              Siv.                                                        Siv.
44645:    12) Ehdotus Jaiksi uusien virkojen                 A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
44646: ja toimien perustamisesta eräisiin vi-              kunnan mietintö n:o 106; mainittu
44647: rastoihin ja yleisiin laitoksiin . . . . . . 913    päätös.
44648:    Asia k i r j a t: Suuren va;liokun-
44649: nan mietintö n: o 125; valtiovarainva-
44650: liokunnan mietintö n: o 57; hallituik-                  Pöydällepanoa varten
44651: sen esitys n: o 76.                                         esitellään:
44652:    13) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
44653: ottovaltuuksista .................. .                  20) Valtiovarainvaliokunnan mie-
44654:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                     tintö n:o 59 hallituksen esityksen joh-
44655: nan mietintö n:o 126; valtiovarainva-               dosta valtion tulo- ja menoarvioksi
44656: qiokunnan mietintö n:o 58; ihallitlllk-             vuodelle 1945 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 919
44657: sen esitys n:o 75.
44658: 
44659:   Ensimmäinen käsittely:                               Puhetta joht,aa puhemies H a k k i ~ a.
44660:    14) Ehdotus lailksi va:ltion poltto-
44661: ainevarastosta .................... .
44662:   Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-                Nimenhuudossa merkitään poissaolevaksi
44663: ikunnan mietintö n:o 56; hallituksen                edustajat Arhama, von Born, Eerola, Es-
44664: esitys n:o 108.                                     kola, Fagerholm, Hackzell, Heikinheimo,
44665:                                                     Heljas, Honka, Huhta, Huittinen, Ikola,
44666:                                                     Junes, Kilpi, Kirra, Korvenoja, Kukkonen,
44667:         Ainoa käsittely:                            Kuusela, Kylänpää, Leinonen, Lindqvist,
44668:                                                     Mangs, Määttä, Pekkala, M. H. Peltonen,
44669:    15) Va;ltioneuvoston päätös 26 päi-              Pesonen, Pohjannoro, J. Raatikainen, Rei-
44670: vältä lokakuuta 1944 vuotien säännös-               nikainen, Ry.tinki, Räisänen, Saarinen,
44671: telystä annetun valtioneuvoston pää-                Salmela-Järvinen, Salmiala, Saukkonen, Si-
44672: töksen muuttamisesta ............. . 914            monen, Söderhjelm, Teittinen, Tukia,
44673:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-          Tuurna, Wainio, Vesterinen ja östenson.
44674: kunnan mietintö n:o 102; mainittu
44675: päätös.
44676:    16) Asetus 23 päivältä syyskuuta
44677: 1944 eräiden henkilöiden vapauttami-                                    Dmoitusasiat:
44678: sesta syytteestä ja rangaistuksesta .. 917
44679:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-                             Loman pyynnöt.
44680: ikunnan mietintö n:o 103; mainittu
44681: asetus.                                               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täksi
44682:    17) Asetus 12 päivältä lokakuuta                 päiväksi sairauden takia edustajat Kilpi ja
44683: 1944 eräiden rangaistusten täytäntöön-              Wainio, virkatehtävien takia edustajat Rei-
44684: panosta ......................... .                 nikainen ja Sailmiala sekä yksityisasiain
44685:    Asiakirjat: Perustuslakivalio- "                 takia edustajat Saarinen, Junes, Salmela-
44686: kunnan mietintö n:o 104; mainittu                   Järvinen ja Huittinen, toistaiseksi sairau-
44687: asetus.                                             den takia ed. Heikinheimo sekä ensi maa-
44688:    18) Asetus 13 päivältä lokakuuta                 nantaista yksityisasiain tafuia ed. Tolonen.
44689: 1~44 ~?takorvausteollisuuden järjestä-
44690: mJSesta .......................... .
44691:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
44692: kunnan mietintö n:o 105; mainittu                   Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia ja
44693: asetus.                                                     valtioneuvoston päätöksiä.
44694:    19) Valtioneuvoston päätös 16 päi-
44695: vältä marraskuuta 1944 työpalkikojen:                 P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
44696: ylimääräisestä korotuksesta ....... .               koituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä syys-
44697:                                               "
44698:                                       Suuri valiokunta.                                    909
44699: 
44700: kuuta 1930 annetun Lain 30 § : n nojalla,            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
44701: sellaisena kuin se on muutettuna 2 päi-
44702: vänä maaliskuuta 1940 annetussa laissa, on      1) Suuren valiokunnan varajäsenten täyden-
44703: säädetty, ovat eduskunnalle puhemiehel,le                        nysvaali.
44704: osoitettuina saapuneet 9 päivänä marras-
44705: kuuta 1944 annetut seuraavat asetukset:            P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen ensim-
44706:    Asetus määräaikojen pitentämisestä eräi-     mäisenä asiana on suuren valiokunnan vara-
44707: siin .tuomioistuimiin kuuluvissa asioissa; ja   jäsenten täydennysvaa:li. Vaalia va:rten on
44708:    Asetus eräitten korvauslaissa säädettyjen    jätetty kaksi ehdokaslistaa, jotka vaali-
44709: määräaikojen pitentämisestä.                    lipuksi yhdistettynä on jaettu edustaj-ille.
44710:    Nämä asetukset on nyt saatettu edus-         Asiantuntijaksi VMliin olen pyytänyt fi·lo-
44711: kunnan .tietoon jakamalla ne edustajihle.       sofiantohtori V. Paateron. Pyydän edus-
44712:                                                 tajia Honka, Jern, Rantala ja Aarniokoski
44713:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä     avustamaan vaalissa. Sittenkun vaaliliput
44714: ,tarkoituksessa kuin trulouselämän säännös-     on annettu ja avattu, jatketaan istuntoa.
44715: telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
44716: vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § : ssä       Vaali toimitetaan.
44717: on säädetty, on eduskunnalle puhemiehelle
44718: osoitettuna saapunut mainitun lain nojalla
44719: 9 päivänä marraskuuta 1944 annettu              2) Ehdotus laiksi kruununvoudin ja apulais·
44720:    Valtioneuvoston päätös huoneenvuokra-          kruununvoudin virkojen lakkauttamisesta.
44721: säännöstclystä annetun valtioneuvoston
44722: päätöksen muuttamisesta.                           Yillämainitun 11akiehdotuksen sisältävä
44723:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-      hallituksen esitys n: o 99, jota on valmiste-
44724: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se           levasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
44725: edustajille.                                    mietinnössä n: o 49 ja suuren valiokunnan
44726:                                                 mietinnössä n: o 114, esitellään k o l m a n-
44727:                                                 t e en k ä s ,j.t;t e 1 y y n.
44728:         Suuren valiokunnan jäsenet.               P u h e m i e s : Toisessa käsittelyssä pää-
44729:                                                 tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
44730:    Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että suhteel-    syä tai hylätä.
44731: lisia vaaleja koskevien määräysten 13 § :n
44732: mukaan tulee ed. U. Hannulan sijaan jäse-         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44733: neksi suureen valiokuntaan ed. L a h t e l a.
44734:                                                   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
44735:             Valiokuntien jäsenet.
44736:                                                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juJ.iste-
44737:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-      taan päättyneeksi.
44738: taa, että eduskunta päättäisi jättää valitsi-
44739: jamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valitse-       Asia on ~oppuun käsitelty.
44740: misen ulkoasiainvaliokuntaan edustajantoi-
44741: mestaan vapautuksen saaneen ed. U. Han-
44742: nulan sijaan.
44743:                                                 3) Ehdotus laiksi henkivakuutusyhtiön perus-
44744:   Hyväksytään.                                  tamisen ja voitonjaon väliaikaisesta 'kieltä-
44745:                                                 misestä annetun lain Voimassaoloajan piden-
44746:                                                                   tämisestä.
44747:      Pankkivaliokunnan puheenjohtaja.
44748:                                                    Yllämaini.tun lakiehdotuksen sisältävä
44749:   P u h e m i e s: Hmoitetaan, etJtä pankki-    hallituksen esitys n: o 113, jota on valmis-
44750: valliakunta on valinnut puheenjohtajakseen      televasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
44751: ed. Salmenojan sijaan ed. Ny m a n i n.         nössä n: o 23 ja suuren valiokunnan mie-
44752:                                                 tinnössä n:o 116, esitellään kolman-
44753:                                                 t e e n k ä s i t t e ~ y y n.
44754: 1}10                            Perjantaina 8 p. joulukuuta 1944.
44755: 
44756:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-        Mitä sitten tulee rakennustarvikkeiden ja
44757: tetty il.akiehdotus voidoon nyt joko hyväk-       työvoiman saantiin, niin vaatimattomiin
44758: syä tai hylätä.                                   pienasuntoihin täytyisi yleensä olla tarvik-
44759:                                                   keita suurimmalta osalta kotoisista oloista
44760:    Keskustelua ei synny.                          saatavissa. Ja mitä taas tulee tarvittavaan
44761:                                                   työvoimaan, niin sotatoimien lakattua on
44762:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.             varmaankin rakennustöihin pystyvää ai-
44763:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistte-       nesta saatavana enemmänkin kuin tarpeeksi.
44764: taan päättyneeksi.                                Uusia yhteiskuntaa rakentavia töitä järjes-
44765:                                                   tettäessä voitaisiin noista eilisenkaltaisista
44766:    Asia on loppuun käsitelty.                     surullisista viinajonoistakin saada miehet ja
44767:                                                   heidän vartijansa hyödylliseen ja tuotta-
44768:                                                   vaan yhteiskunnalliseen työhön. Uusien
44769:        4) Ehdotus laiksi pienasuutolainoista.     asuntojen aikaansaamiseksi olisi ainakin
44770:                                                   kaupungeissa tarpeettomat mminhuoneistoi-
44771:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisä1tävä          hin sijoitetut liiketoimistot saatava myös
44772: hallituksen esitys n:o 87, jota on valmis-        kiireellisesti niistä muuttamaan pois ja sa-
44773: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan       notut huoneistot annettava asunnon tarvit-
44774: mietinnössä n:o 51 ja suuren vaJliokunnan         sijoille. Siten varmaankin tapahtuisi suu-
44775: mietinnössä n: o 117, esitellään k o 1 m a n-      remmissa asutuskeskuksissa varsin suuria
44776: t e e n k ä s i ,t t e l y y n.                   helpotuksia asuntopuutteen poistamisessa.
44777:                                                      Mitä sitten tulee niihin toimenpiteisiin,
44778:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-     joilla myöskin voitaisiin asuntokysymystä
44779:  tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-         edistää, olisi otettava ,erikoisen tarkasti har-
44780:  syä tai hylätä.                                   kittavaksi ja eteenpäin vietäväksi se, mi-
44781:                                                   tenkä suurten talojen ullakkokerrokset voi-
44782:                                                   taisiin saada asuttavaan kuntoon. Ne eivät
44783:    Keskustelu:                                     varmaan vaatisi niin paljon kustannuksia,
44784:                                                    saataisiin lyhyemmällä ajalla kuntoon ja
44785:     Ed. Lehtokoski: Herra puhemies!                näin ainakin nuoremmille perheille sellai-
44786:  Asuntojen puute nykyisin, niinkuin jokai-         sia asuntoja, jotka edes tyydyttävästi voi-
44787:  nen tietää, on erikoisen suuri. Pommituk-         sivat asunnon tarvetta tyydyttää. Mutta
44788:  sessa kotinsa menettäneet ja rintamilta pa-       maaseudun asunto-olojen parantamiseen,
44789:  lanneet nuoret miehet odottavat yhteiskun-        vaikka se ei kuulu tähän asiaan, olisi myös-
44790:  nalta apua, jotta he perheineen voisivat          kin kiinnitettävä huomiota. Tänne tulee
44791:  saada edes välttämättömän asunnon. Ne             jatkuvasti uusia asukkaita, nuoria ihmisiä,
44792:  200 miljoonaa markkaa, minkä hallitus nyt         jotka huonoista asunto-oloista ja pitkiin
44793:  esittää uusien pienasuntojen aikaansaami-         työpäiviin väsyneinä tulevat täältä muka
44794:  seksi, on peräti pieni summa vallitsevan          helpompaa hakemaan. Kun maaseudulla on
44795:  asuntopuutteen poistamiseksi. Tosin sillä-        asuntomäärärahoja runsaasti käytettävissä
44796:  kin voidaan laskelmien mukaan rakentaa            olisi tähänkin puoleen hallituksen kiinnitet-
44797:  noin 10,000 uutta pienasuntoa. Varmaa             tävä huomiota ja näin autettava asutuskes-
44798:  kuitenkin on, että tätä määrärahaa on ensi        kuksien asuntopulan helpottamista ja sa-
44799:  tilassa tuntuvasti lisättävä, jos tahdotaan       malla autettava vähävaraista maaseutuväes-
44800:  erittäin vaikeaksi käynyttä asuntopulaa           töä.
44801:  poistaa. Hallitus esityksensä perusteluissa
44802:  on ehdottanut, että asuntolainaa annettai-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44803:  siin vain sellaisten asuntojen rakentamiseen,
44804:  joiden suuruus on enintään 32 m2. Valio-            Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
44805:  kunta on kuitenkin asiaa harkitessaan tullut
44806:  siihtm tulokseen, että on erittäin tärkeää         Lakiehdotuksen kolmas !käsittely juliste-
44807:  antaa myöskin vähän suuremmille asun-            taan päättyneeksi.
44808:  noille sanottua rakennuslainaa, koska muu-
44809:  ten suuriperheiset eivät tule asuntoa itsel-        Asia on loppuun käsitelty.
44810:  leen saamaan.
44811:                                             Kuuromykät.                                         911
44812: ------------------------------------                    ----------------------
44813: 
44814: 5) Ehdotus laiksi kuuromykkäin ammatti-              huolto on saanut osakseen sille ku~uvan
44815:                 kouluista.                           huomion, niin olisi välttämätöntä, että kii-
44816:                                                      reimmiten järjestettäisiin myös kyseessä
44817:    Yllämainitun ~akiehdotuksen sisältävä             olevien kehityskykyisten lapsi-invaliidien
44818: hallituksen esitys n: o 86, jota on valmiste-        asema sillä tavalla kuin oppivelvo!hlisuuslaki
44819: levasti käsitelty sivistysvaliokunnan mie-           edellyttää.
44820: tinnössä n: o 11 ja suuren valiokunnan mie-             Kuuromykkäin ja sokeai.n koulujen si-
44821: rtinnössä n: o 118, esitel[ään k o l m a n t e e n   joittaminen tilapäisesti johonkin muualle
44822: käsittelyyn.                                         kuin omiin rakennuksiin tuottaa suuria vai-
44823:                                                      keuksia, sillä suuri osa nyt kouluun kutsut-
44824:   P u h e m i es: Toisessa käsittelyssä pää-         .tavista lapsista on vasta alkavia, joten kou-
44825: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-            lun on huolehdittava oppilaitten ruuasta ja
44826: syä tai hylätä.                                      majoituksesta, osittain vaatetuksestakin.
44827:                                                      Lapset ovat nimittäin yleensä köyhistä
44828:                                                      oloista ja kotoisin pitkien ma,tkojen päässä
44829:                                                      koulukaupungeistaan. Samat seikat vaikut-
44830:   Keskustelu:                                        tavat myös sen, että kouluihin ei voida kut-
44831:                                                      sua niitä satoja pikkuoppilaita, jotka niin
44832:    Ed. L on kai ne n: Herra puhemies!                kauan ovat joutuneet odottamaan kouluun
44833: Kun lakiehdotus kuuromykkäin ammatti-                pääsyä, ellei myöskin koulujen asumalaitok-
44834: oppilaitoksista nyt on lopullisesti eduskun-         sia kokonaisuudessaan vapauteta koulujen
44835: nan hyväksyttävänä, haluaisin tässä yhtey-           käyttöön.
44836: dessä kiinnittää hallituksen, erikoisesti               Kun muut koulut, vieläpä kansanopistot-
44837: herra opetusministerin, huomiota erääseen            kin, joissa ei ole oppivelvollisia oppilaita,
44838: asiaan, johon toivon herra ministerin puut-          ovat jälleen avanneet ovensa oppilailleen,
44839: tuvan ja saattavan sen toimenpiteillään pi-          mutta kuuromykkäin- ja sokeainkoulut py-
44840: kaisesti myönteiseen ratkaisuun. Kuten               syvät edelleen tehdyistä anomuksista huoli-
44841: herra ministeri tietää, ovat kuuromykkien            ma suljettuina eikä mitään tietoa ole an-
44842: koulut, joita on Turussa, Oulussa, Kuo-              nettu näiden koulujen vapauttamisesta ja
44843: piossa, Porvoossa, Mikkelissä ja J yväsky-           näin ollen ei tasapuolisuutta kouluhuoneis-
44844: lässä, sekä sokeainkoulut, joita on Kuo-             tojen varaamisessa ole noudatettu, toivon
44845: piossa ja Helsingissä, olleet varattuina mui-        hallituksen kiinni·ttävän huomiota siihen
44846: hin tarkoituksiin koko talvisodan ja nyt             epäoikeudenmukaisuuteen, mikä on synty-
44847: päättyneen sodan ajan ja ovat edelleenkin,           nyt aistivialliskoulujen yhtämittaisesta va-
44848: joten sekä kuurojen että sokeain lasten ope-         raamisesta muihin tarkoituksiin samanai-
44849: tus on suurimman osan tästä ajasta ollut             kaisesti kuin muille kouluille on jätetty
44850: kokonaan pysähdyksissä. Silloin tällöin on           mahdollisuus miltei keskeytymättä työs-
44851: yritetty an·taa osalle oppilaita opetusta hy-        kennellä omissa koulutaloissaan, sekä ryh-
44852: vin puutteellisissa oloissa. Oppilaita on ol-        tyvän kiireellisesti näitä kouluja vapaut-
44853: lut päästettävä kouluista iän karttumisen            tamaan opetustyötä varten, niin että voi-
44854: vuoksi keskeneräisin suorituksin, ja pienet          taisiin aloittaa opetustyö näiden unohdettu-
44855: oppilaat ovat jääneet kokonaan ilman ope-            jen lasten hyväksi jo tulevan kevätlukukau-
44856: tusta, vaikka useat heistä ovat jo neljä             den alussa.
44857: vuotta odottaneet kouluun pääsyä. Yksis-
44858: tään näitä lapsia on kuuromykkäin koului-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44859: hin pääsyä odottamassa yli 200.
44860:    Näille lapsille kouluopetus olisi välttä-
44861: mätön ihmisarvoiseen elämään ja itsensä                Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
44862: elättäviksi kansalaisiksi tulon edellytys,
44863: koska kuulon puutteen vuoksi he eivät voi              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
44864: kehittyä puhekielen avulla kuten heidän              taan päättyneeksi.
44865: kuulevat veljensä ja sisarensa, jotka lisäksi
44866: ovat saaneet keskeytymättä nauttia opetusta
44867: kouluissaan. Kun sotainvaliidien hoito ja              Asia on loppuun käsitelty.
44868: 912                            Perjantaina 8 p. joulukuuta 1944 .
44869: 
44870: 6) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasa-     .kaslistaa, on kunkin ehdokaslis.tan hyväksi
44871: valtain Liiton kansalaisten vapauttamisesta         antanut äänensä
44872: verojen ja kansaneläkemaksujen suorittami-
44873:          sesta eräissä tapauksissa.                  listan n: o 1: n hyväksi 73 äänestäjää,
44874:                                                      listan n: o 2: n hyväksi 69 äänestäjää,
44875:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä            eli yhtenesä 142 äänestäjää. Sitäpaitsi
44876:  hallituksen esitys n: o 118, jota on valmis-      annettiin 6 tyhjää lippua .
44877: .televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
44878:  mietinnössä n:o 54 ja suuren valiokunnan             Vaalijärjestyksen 7 §: n mukaan osamää-
44879:  mietinnössä n: o 119, esitellään k o l m a n-     riä järjestettäessä ja kun ot·etaan huo-
44880:  t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                    mioon, että ehdokaslistassa n:o 1 on ai-
44881:                                                    noastaan 2 ehdokasta, huomataan, että eri
44882:      P u h e m i ·e s: Käsittelyn pohjana on,      listojen ehdokkaista on valittu:
44883:   mitä tulee lakiehdotuksen julistamiseen
44884:   kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-         ehdokaslistasta n: o 1 :stä 2 henkilöä ja
44885:   nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren           ehdokaslistasta n: o 2: sta 6 henkilöä.
44886:   valiokunnan ehdotus hyväksytään, pääte-
44887:   tään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai             Edellä olevan nojalla ovat suuren valio-
44888:   hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdo-       kunnan varajäseniksi tulleet va:lituiksi:
44889:   tuksen julistamisesta kiireelliseksi hylätään,
44890: . on päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksy-          listasta n :o 1 ed . Linkomies,
44891:   misestä jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin            ,     , , , Söderhjelm,
44892:   vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin val-     listasta n : o 2 ed. Kosonen,
44893:   tiopäiviin taikka sen hylkäämisestä. Ensin             ,     , , , Jokinen, E.
44894:   sallitaaan asiasta keskustelu ja sen ku-               ,     , , , Tervo,
44895:   ~uessa on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka          ,     , , , Kekäläinen,
44896:   halutaan asiassa tehdä.                                ,     , , , Lindström,
44897:                                                          ,     , , , Nokelainen.
44898:    Menettelytapa hyväksytään.
44899:                                                      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1944.
44900:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44901:                                                                                     V. Paatero.
44902:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksL
44903:  mielisesti.
44904: 
44905:    Lakiehdotus hyväksy.tään yksimielisesti.                  Poisto päiväjärjestyksestä.
44906: 
44907:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-           P u h e m i e s:   Päiväjärjestyksestä pois-
44908:  taan päättyneeksi.                                tetaan 7) asia.
44909:    Asia on loppuun käsitelty.
44910: 
44911: 
44912:  Suuren valiokunnan varajäsenten täydennys-        8) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista,
44913:                 vaalin tulos.                      joiden mukaan lisenssitoimikunnan virkatoi-
44914:                                                    mista ja toimituskirjoista on suoritettava
44915:    Puhemies: Julis.te.taan suuren valio-           maksuja, annetun lain Voimassaoloajan pi-
44916:  kunnan varajäsenten täydennysvaalin tulos                        dentämisestä.
44917:  lukemalla vaalista pidetty pöytäkirja.
44918:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
44919:       Sihteeri lukee:                              n: o 121 ja otetaan .t o i s e e n k ä s i trt e-
44920:                                                    1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
44921:    Eduskunnan suuren valiokunnan 8 vara-           mietinnössä n: o 55 valmistelevasti käsitelty
44922:  Jasenen vaalissa 8 päivänä joulukuuta             hallituksen esitys n:o 119, joka sisältää
44923:  1944, jota varten oli annettu 2 eri ehdo-         yllämainitun lakiehdotuksen.
44924:                                    Siirtoväen henkikirjoitUJS.                                 913
44925: 
44926:   p u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
44927: suuren valiokunnan mietintö n:o 121. En-          keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
44928: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen        kohtaiseen käsittelyyn.
44929: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
44930: kohtaiseen käsittelyyn.                              Yleiskeskustelua ei haluta.
44931: 
44932:   Yleiskeskustelussa .ei kukaan pyydä pu-           Yksityiskohtaisessa käsHtelyssä hyväksy-
44933: heenvuoroa.                                       tään keskustelutta 1-10 §, lakiehdotuksen
44934:                                                   johtolause ja nimike.
44935:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
44936: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
44937: nimike.                                           •taan päättyneeksi.
44938:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julisrte-
44939: taan päättyneeksi.                                11) Ehdotus laiksi valtakunnasta luovutetun
44940:                                                   tai vuokratun alueen siirtoväen henkikirjoi-
44941:                                                         -    tuksesta vuonna 1945.
44942: 9) Ehdotus laiksi ammattimaisen rationali-
44943:       soimisliikkeen harjoittamisesta.               Esit.eHään suuren valiokunnan mietintö
44944:                                                  n:o 124 ja otetaan •toiseen käsitte-
44945:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö ·~ y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokuu-
44946: n: o 122 ja otetaan toi s e en k ä s i :t t e- · i:tan mietinnössä n: o 21 valmistelevasti kä-
44947: .1 y y n siinä sekä .laki- ja talousvaliokunnan sitel.ty hallituksen esitys n: o 117, joka si-
44948: mietinnössä n:o 19 valmistelevasti käsitelty sältää yllämainitun ~akiehdotuksen.
44949: hallituksen esitys n: o 101, joka sisältää
44950: yllämainitun lakiehdotuksen.                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on
44951:                                                  suuren valiokunnan mietintö n:o 124. En-
44952:     p u h e m ies: Käsittelyn pohjana on sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen-
44953: suuren valiokunnan mietintö n :o 122. En- jälkeen ryhdytään lakiehdotuks.en yksityis-
44954: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- kohtaiseen käsittelyyn.
44955: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
44956: taiseen käsittelyyn.                                 Yleiskeskustelussa ei kukaan pyydä pu-
44957:                                                  heenvuoroa.
44958:     Yleiskeskustelua ei synny.
44959:                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
44960:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy- tään keskustelut.ta 1 ja 2 §, lakiehdotuksen
44961: tään keskustelutta 1-10 §, lakiehdotuksen johtolause ja nimike.
44962:  johtolause ja nimike.
44963:                                                      Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
44964:     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste- taan päättyneeksi.
44965:  taan pää:ttyneeksi.
44966:                                                   12) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja toi-
44967: 10) Ehdotus laiksi köyhäinhoidollisesta koti-     mien perustamisesta eräisiin virastoihin ja
44968:     paikkaoikeudesta eräissä tapauksissa.                     yleisiin laitoksiin.
44969: 
44970:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
44971: n: o 123 ja otetaan .t o i s e en k ä s i t te-   n:o 125 ja otetaan toiseen käsitte-
44972: 1 y y n sinä sekä laki- ja talousvaliokunnan      1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
44973: mietinnössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty     mietinnössä n: o 57 valmistelevasti käsitelty
44974: hallituksen esitys n :o 123, joka sisäl.tää       halli.tuksen ·esitys n:o 76, joka sisältää yllä-
44975: yllämainitun lakiehdotuksen.                      mainitun lakiehdotuksen.
44976: 
44977:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on              P u h e m i ·e s: Käsittelyn pohjana on
44978: suuren valiokunnan mietintö n:o 123. En-          suuren valiokunnan mietintö n: o 125. En-
44979: 
44980:                                                                                                115
44981: 914                            Perjantaina 8 p. joulukuuta 1944.
44982: 
44983: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, senjäl-    asialta ummistaa tääilä silmiämme, vaan
44984: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-            meidän v,elvollisuutemme on keksiä keino
44985: kohtaiseen käsittelyyn.                           tilanteen parantamiseksi. Asian ollessa
44986:                                                    esillä perustusla:kivaliokunnassa oli valio-
44987:   Yleiskeskustelua ei synny.                       kunta yksimielinen siitä, että säännöstelyä
44988:                                                    vuotien luovutuksessa ja käytössä on pi-
44989:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-        dettävä edelleen tarpeellisena, mutta eräät
44990: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja      säännöstelymääräykset ovat olleet virheelli-
44991: nimike.                                           siä. Siitä johtuen ovat hyvää tarkoittavat
44992:                                                   toimenpiteet osoittautuneet käytännöllisessä
44993:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        elämässä monessa suhteessa tarkoitustaan
44994: taana päättyneeksi.                               vas,taamattomiksi. Tämän vuoksi toivoo va-
44995:                                                   liokunta mietintönsä perusteluissa, että
44996:                                                    vuotien luovuttajiUe luovutuksen perus-
44997:                                                    teella tulevaa osuutta nykyisestään tuntu-
44998:                                                    vasti korotetaan. Tähän käsitykseen on
44999:         Poistoja päiväjärjestyksestä.              valiokunta tullut pääasiassa siitä syystä,
45000:                                                    koska vuotien tuotanto on viime aikoina
45001:   P u he mies: Päiväjärjestyksessä pois-           maassamme lisääntynyt ja puolustuslaitok-
45002: tetaan 13) ja 14) asia.                           sen kulutus supistunut. Lisäksi täytyy
45003:                                                    myös huomioida se, että kaikkia:lla maaseu-
45004:                                                    dulla havaitaan salassa olevien orsivuotien
45005:                                                   lisääntyvän. V aHokunnassa kuultu asian-
45006:                                                    tuntijakin myönsi näin tapahtuvan. Sen
45007: 15) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä loka-       todistaa myös eräässä kansanhuoltopiirissä
45008: kuuta 1944 vuotien säännöstelystä annetun          toimeenpantu tutkimus. Sama ~tutkimus
45009:  valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.          osoitti lisäksi, että orsivuodat ovat Dlelkein
45010:                                                   kaikki pilaantunutta, arvotonta tavaraa.
45011:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-         Kun näin tapahtuu vaikeana jalkinepula-
45012: tintö n:o 102 ja otetaan ainoaan kä-              aikana, joHoin ehdottomasti kaikki raaka-
45013: si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   aineet pitäisi saada yleiseen ja yksityiseen
45014: yllämainittu päätös.                              kulutukseen, täytyy säännöstelymääräyk-
45015:                                                   sissä oHa silloin vikaa.
45016:   P u he m ies: Käsittelyn pohjana on                Näitä virheitä pitää ryhtyä nopeasti
45017: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 102.         poistamaan. Suurin virhe esiintyy siinä,
45018:                                                   että vuodan luovuttajan oma osuus, 1/5
45019:   Keskustelu:                                     vuooosta, on liian pieni. Tähän virheeseen
45020:                                                   Hittyy lisäksi se, että vuodan luovuttajan
45021:                                                   perheen suuruutta ei huomioida ollenkaan,
45022:    Ed. U. Raatikainen: Herra puhe-                vaan osuus on sama, olipa perheen jäseniä
45023: mies! Jo useita kertoja ennen tätä täys-          yksi tai kymmenen henkeä. Molemmat mai-
45024: istuntoa on täällä eduskunnassa keskusteltu       nitut virheet on valiokunta nyt ottanut
45025: vuotien säännöstelystä. Samalla on myös           huomioon ja mainitsee niistä mietinnössään.
45026: aina huomautettu siihen läheisesti liitty-           Asian va1aisemiseksi pyydän valiokunnan
45027: västä vaikeasti järjestettävästä jalkinekysy-     mietinnön lisäksi vielä mainita seuraavaa.
45028: my.ksestä. Nyt on tullut taas sama asia           Seuratessani maaseudulla siellä olevaa jal-
45029: täällä jälleen esille. Ei liene aiheetonta        kinepuutetta on surulla todettava, että löy-
45030: puhua tästä samasta asiasta vieläkin, koska       tyy paljon suuria perheitä, joissa ei yhdel-
45031: aikaisemmat toimenpiteet eivät ol~e voineet       läkään perheen jäsenellä ole kunnollisia
45032: poistaa vuodan luovuttajien keskuudessa           ja1kineita. Perheen päämies, hänen vai-
45033: olevaa tyytymättömyyttä ja v~arsinkin maa-        monsa ja muut ulkotyössä käyvät perheensä
45034: seudulla olevaa jalkinepulaa. Päinvastoin         jäsenet ovat pakotettuja menemään ,työhön
45035: on jalkinetilanne vain huonontunut ja sen         joka päivä räsyihin ja muihin risoihin kää-
45036: johdosta tyytymättömyys kasvanut. Tä-             rityin jaloin. Samoin saavat koulua käyvät
45037: män huomioonottaen emme voi mainitulta            lapset kulkea useissa tapauksissa monta
45038:                                     Vuotien säännöstely.                                   915
45039: 
45040: kilometriä päivittäin melkein paljain jaloin.    sivät sekä nahkan [uovuttajat että kulutta-
45041: Monissa perheissä on jo tapahtunut niin-         jat, olisi valiokunnan käsityksen mukaan
45042: kin, että lasten koulunkäynti on .täytynyt       toimiltettava asiasta tutkimus tarpeellisen
45043: ~opettaa kenkien puuttumisen vuoksi. Kun         korjauksen aikaansaamiseksi. Kun tämän
45044: tä~laista .tapahtuu maalla, jossa suoritetoon    kaltainen asiallinen ja myöskin oikeutettu
45045: ulkotyötä pelloilla, metsissä ja karjanhoi-      huomautus tehtiin eduskunnan taholta, niin
45046: dossa, ei voi silloin ihmeteHä, jos tyyty-       todella tuntui uskottavalta, että hamtuk-
45047: mättömyys kasvaa. Se synnyttää myös ha-          sen taholrta olisi ruvettu jotakin tekemään
45048: luttomuutta vuot<ien luovutuksessa, koska        kysymyksessä olevan epäkohdan korjaami-
45049: itselle ei jää nahkaa kuin pieni mu11to-osa      seksi. Myönnettävä on, että viime talven
45050: siitä, mitä joutuu antamaan yleiseen kulu-       aikana on Taakavuotien hintoja nimeksi ko-
45051: tukseen. On aivan väl1ttämätöntä, että heti      rotettu, josta ei kuitenkaan mitään asial-
45052: tämän keskustelun jäilkeen kansanhuoltomi-       lista merkitystä ole ollut, kun vastaavasti
45053: nisteriön toimesta ryhdytään toimenpitei-        valmiiden nahkatuotteiden hinnat on lu-
45054: siin vuodan luovuttajien oman osuuden Ji-        pauksista huolimatta päästetty kohoamaan
45055: säämiseen. Ennenkaikkea on huomioon otet-        suhteellisesti enemmän, kuin mitä vaati-
45056: tava suuriperheiset pienkarjan omistajat.        maton hinnannousu raakavuodille ja na-
45057: On aivan kohtuutonta heiltä vaatia nahkaa        hoille oli. Tälläkin hetkellä on siis edel-
45058: yleiseen kulutukseen, koska kaikki heidän        leenkin .todettava, että kansanhuoltominis-
45059: karjastaan saatavat nahat tarvitaan omaan        teriö ei ole kyennyrt tai ei ole ollut H-
45060: kulutukseen. Suurin osa perheen jäsenistä        meistä haluakaan poistaa niitä todella koh-
45061: jää vaille jalkineita sittenkin. Mutta pahin     tuuttomia epäkohtia, mitä raakavuotien
45062: virhe tulisi kuitenkin sillä tavalla poiste-     ja valmiiden nahkavalmisteiden hintojen
45063: tuksi ja tyytymättömyys vähenisi. Vuodan         suhteen on olemassa. Tästä on oikeus ve-
45064: [uovuttajan oman osuuden lisääminen kii-         tää seHainen johtopäätös, että kansanhuol-
45065: hoittaa myös ·luovuttamaan orsivuodat yJlei-     toministeriömme on todella joutunut siinä
45066: seen kwlutukseen, josta hyötyy muutkin           määrin nahka- ja jalkineteollisuuden ar-
45067: kansalwiset kuin karjanomistajat.                moiHe, että asioita ei ministeriön taholta
45068:     Toivon, että se toivomus, jonka valio-       kyetäkään paremmin hoitamoon, kuin mitä
45069: kunta mietinnössään esittää ja miltä olen        on jatkuvasti tapahtunut.
45070:  lisäksi lausunut, ei jäisi enää kuoHeeksi          Mitä kansanhuoltoministeriön jo aikai-
45071:  kirjaimeksi, vaan muuttuisi eläväksi, .aut-     semmin tekemään huomautukseen tUllee
45072:  tavaksi ,toimenpiteeksi.                        siitä, että nahoista pyydetty hinnan <lisä
45073:                                                  on niin vähäinen, että se ei suuriakaan mer-
45074:    Ed. Möttönen: Herra puhemies! On              kitse yksityisen viljelijän .taloudessa, niin
45075: kulunut alun toista vuotta aikaa siirtä, kun     se kyllä on totta, että suuriin summiin ei
45076: tässä salissa viimeksi keskusteltiin roaka-      se yksityisen viljelijän rt:aloudessa voi
45077: vuotien ja nahkojen säännöstelystä ja a:r-       nousta; mutta jos se lasketaan ylimääräi-
45078: vosteltiin varsin ankarasti perustuslakiva-      senä lisäverona koko maataloudelle, niin
45079: liokunnan yksimielisen mietinnön perus-          se merkitsee markoissa jo varsin suurta
45080: teella niitä räikeitä epäkohtia, mitä erityi-    summaa ja maatalousväen yleisen mielialan
45081: sesti raakavuotien hintoihin tuaee ja jota       masentamisessa ja tyytymättömyyden li-
45082: epäoikeudenmukaista hintapolitiikkaa kan-        säämisessä niin paljon, että tuskinpa sitä
45083: sanhuoltoministeriön taholta on itsepintai-      osataan kansanhuoltoministeriössä laskea-
45084: sesti tahdottu koko sodan ajan ylläpitää.        kaan. Mi1loinkaan ei .tämän maan karjan-
45085: Muistuttaaksemme mieliin, että silloisessa       omistajaväki voi ymmärtää sellaista suh-
45086: perustuslakivaliokunnan mietinnössä lau-         ,teellisuutta, että hinnoittelussa lehmänvuota
45087: suttiin varsin voimakkaasti huomautta-           ja kissannahka ovat samanarvoiset ja että
45088: malla, että raakavuodasta maksetaan edel-        lehmänvuodan hinnalla saa vain sangen
45089: leenkin samanlainen hinta kuin ennen so-         heikkovalmisteiset puupohjaiset paperiken-
45090: taa, mu1Jtia että nahkavalmisteiden hinnat       gät ja kokonwista puolitoista lehmänvuotaa
45091: ovat kohonneet moninkertaisesti, valiokun-       menee ostaakseen vastaavwlla hinnalla ku-
45092: nan kuitenkaan saamatta .täyttä selvitystä       mipohjaiset monokengät. Yhtä räikeiden
45093: siitä, mistä syistä kerrottu suhteeton hinlto-   esimerkkien sarjoo voisi jatkaa miltei lo-
45094: jen erotus johtuu. Kun epäoikeudesta kär-         puttomasti. On aivan oikein todettukin,
45095: 916                           P·erjantaina 8 p. joulukuuta 1944.
45096:                                                           ----------------------------
45097: ebtä juuri täUä aLalla vallitsee säännös-         mättömästi maaseudulla helpottamaan val-
45098: telyjärjestelmän räikeimmät epäkohdat.            'li.tsevaa ulkotöissä välttämättömien jalki-
45099: Vakuuttuneita voimme olla siitä, että ny-         neiden ja muiden nahkavaJlmisteiden puu-
45100: kyisillä vuotien alhaisilla hinnoil!la ja epä-    tetta:"
45101: viisaalla säännöstelytoiminnalla on paljon             Henkilökohtainen käsitykseni on - j<a
45102: menetetty maaseudun jalkinetilanteen oma-          huomatakseni se oli myös valiokunnan jä-
45103: v:araisuudesta, johon v3Jllitsevissakin oloissa    senten enemmistön mielipide - että ny-
45104: on olemassa sillä pitkälle meneviä edelly-        kyistä vuotien säännöstelypäätöstä olisi ensi
45105: tyksiä. Suuren karjanomistajan 1/5 luovu-          tilassa muutettava siten, että vuodan luo-
45106: tuksista voi kyllä turv<ata ehkä yli ta:rpeen-     vuttaja saisi luoVU!tuksesta puolet eli 50%
45107: kin valmiin nahan saannin, mutta toisin            omaan käyttöön, niin se toisi huomattavan
45108: on asianlaita pienillä ja keskikokoisilla ·ti-     parannuksen ny.t vallitsevaan ja voimassa
45109: loiHa. Onkin aiheellista huomauttaa, jonka         olevaan säännöstelyjärjestelmään, jonka
45110: me varmaan kaikki hyvin .tiedämme, että            mukaan luovuttajan osuus on vain 1/ 5 •luo-
45111: maatalousväen jalkinet:illanne yleensä on          vutetuista vuodista. Vailiokunnan käsityk-
45112:  äärimmäisen v,aikea ja on siitä asianomai-        sen mukaan täJllä toimenpiteellä parannet-
45113: sille paljon aiheutunut huolta ja harmia.          taisiin merkillepantav<alla tavalla yleistä
45114:  Tästä on myöskin johtunut, että monet tär-        jalkinetiLannetta edellyttämällä, että näin
45115: keät ja välttämättömät työt ja tehtävät, var-      meneteltynä saataisiin mahdollisimman
45116:  sinkin syyspuolella vuotta, ovat mallitalou-      !tarkkaan kaikki vuodat [aillista tietä sään-
45117:  den hoidossa jääneet osittain kokonaan suo-       nösteltyyn kulutukseen. Valitettavasti on
45118:  rittamatt-a kunnollisten jalkineiden puuttu-      .todettava, että tämä voimassaoleva vuotien
45119:  misen takia.                                      säännöstelypäätös antaa siksi vähän oi-
45120:     Koska taistelevan armeijan tarve on ol-        kewtta suurempiperheisille karjanomista-
45121:  lut viime päiviin saakka jalkineista huo-         jille, että viljelijä suorastaan pakotetaan
45122:  mattavan suuri ja kieltämättä ensisijaisen        rikkomaan lain kiTjainta, jos hän ja hänen
45123:  tärkeä, niin on ollut ymmärrettävä se voi-        perheensä jäsenet ja työväki mielii se1lai-
45124:  makas supistus, mikä vuotien luovutuksessa        sissa kengissä kävellä, jonla maa- ja metsä-
45125:  on muodostunut koti- ja yleensä siviilikäyt-      taloustöitä voidaan yleensä suorittaa.
45126:  töön. Kun nyt kuitenkin armeijamme ko-                Lopuksi lienee syytä vielä mainita, että
45127:  tiuttaminen on suurin piirtein loppuunsuo-         nykyään vuotien luovutuksessa käytäntöön
45128:  ritettu ja puolustuslaitoksen jalkinetarve         otettu pistejärjestelmä ei tee myöskään vuo-
45129:  on supistunut varsin minimaaliseksi, niin          dan ja nahkojen luovuttajalle oikeutta,
45130:  !tuntuu varsin oudolta, että kansanhuolto-         vaan on omiaan kaventamaan luovuttajan
45131:  ministeriössä edelleenkin on tarkoitus pitää       hyväksi tulevaa osuultta siitäkin 1/5 : sta.
45132:  'itsepintaisesti tästä nyt voimassaolevast<a       Esimerkkinä mainitsen tapauksen: Jos
45133:  vuotien säännöstelyjärjestelmästä kiinni,          karjanomistaja · luovuttaa esimerkiksi kaksi
45134:  kuten valiokunnassa kuultu asiantuntija            kappaletta vasikannahkoja säännösteltyyn
45135:  totesi. Perustuslakivaliokunta on kuitenkin        kulutukseen, joiden nahkojen yhteinen pis-
45136:  asiaa käsitcltyään omaksunut yksimielisesti        tearvo on 20, ja jos luovuttaja nahkojensa
45137:   huomattavasti toisenlaisen kannan kuin            v;astikkeeksi haluaisi saada ostoluvan ruk-
45138:  mikä on lmnsanhuoltoministeriöllä ja mie-          kasille, jotka on määrätty 4 pisteen <arvoi-
45139:  till!tönsä perusteluissa lausuukin seuraavaa:      siksi, niin hän saa näillä kahdella vasikan-
45140:   ,Koska vuodan tuotanto on kuitenkin               nahalla rukkaset, siitä huolimatta, että kah-
45141:  viime aikoina lisääntynyt ja toisaalta .taas       desta keskikokoa olevasta v;asikannahasta
45142:  puolustuslaitoksen kulutus on supistunut           tulee reilusti kuudet rukkaset, joten nah-
45143:   pieneen osaan entisestään, niin valiokun-         kojen iiuovuttajan osuus tässäkin tapauk·
45144:   nan mielestä olisi näissä oloissa vuodan          sessa on supistunut 1/5: sta 1/6 : aan. Ja
45145:  luovuttajille luovutuksen peru81tee1lla tule-      koska näin tapahtuu tämän pistejärjestel-
45146:   vaa osuutta tuntuvasti korotettava ja täl-        män suhteen, kautta rlinjan muihinkin nah-
45147:   löin ennen kaikkea huomattava luovutta-           kavalmisteihin nähden, niin tämä on kiel-
45148:   jan perheenjäsenten sekä vakinaisten työn-        tämättä hyvin omalaatuista näpistelyä an-
45149:   tekijäin lukumäärä. Lisätty osuus olisi           netusta valtiovallan sanasta ja ·lupauksesta
45150:   omiaan tehokka<ammin kuin nykyinen 1/5            huolimatt<a, jota on varsin vaikea ymmär-
45151:   edistämään vuotien luovutusta ja väLttä-          tää.
45152:                                             Työpaikat.                                           917
45153: 
45154:   Edellä esittämäni perusteella rohkenen              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
45155: myöskin toivoa, niin kuin täällä edellinen          rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 104.
45156: puhuja, että kansanhuoitoministeriössä nyt
45157: hyväksyttävän valiokunnan mietinnön pe-               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
45158: rustelujen mukaisesti otetaan huomioon
45159: annetut ohjeet ja myöskin korjataan ne                V aHokunnan ehdotus hyväksytään.
45160: huomionarvoiset epäkohdat, joista eräitä on
45161: edeHä hyvin lyhyesti kosketeltu.                      Asia on loppuun käsitelty.
45162:   Ed. Niukkanen: Minä olen nykyään
45163: voimassa olevaan vuotahuusholliin nähden            18) Asetus 13 päivältä lokakuuta 1944 sota-
45164: aivan samaa mieltä kuin edellinen puhuja.               korvausteollisuuden järjestämisestä.
45165: Paitsi niitä epäkohtia, joista hän mainitsi,
45166: nykyisestä järjestelmästä on aiheutunut                Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
45167: myöskin se, että nahkatehtaat ovat päässeet         tintö n:o 105 ja otetaan ainoaan k ä-
45168: saalistamaan aivan tolkuttomasti. On uusiin-        s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
45169: tunut aivan sama ilmiö kuin edellisen suur-         yllämainittu asetus.
45170: sodan aikana, että kaikista pienienkin nah-
45171: kuriverstaiden omistajista tulee monimiljo-           P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on pe-
45172: näärejä vuodan luovuttajien ja kuluttajien          rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 105.
45173: kustannuksella. Minä olen myöskin sitä
45174: mieltä, että nykyisestä järjestelmästä olisi          Keskustelua ei synny.
45175: kiireimmiten luovuttava.
45176:                                                       Valiokunnan ehdotus hyväksytään.
45177:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45178:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
45179:   V aHokunnan ehdotus hyväksytään.
45180:   Asia on loppuun käsitelty.                        19) Valtioneuvoston päätös 16 päivältä mar-
45181:                                                     raskuuta 1944 työpalkkojen ylimääräisestä
45182:                                                                    korotuksesta.
45183: 16) Asetus 23 päivältä syyskuuta 1944 eräi·
45184: den henkilöiden vapauttamisesta syytteestä             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
45185:             ja rangaistuksesta.                     tintö n:o 106 ja otetaan ainoaan k ä-
45186:                                                     s i t t e l yy n siinä valmistelevasti käsitelty
45187:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          yllämainittu päätös.
45188: tintö n:o 103 ja otetaan ainoaan kä-
45189: s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty     Pu h e mi ·e s : Käsittelyn pohjana on pe-
45190: yllämainittu asetus.                                rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 106.
45191:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
45192: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 103.
45193:                                                       Keskustelu:
45194:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
45195:                                                       Ed. H ä s t b a c k a: Grundlagsutskottet
45196:    Valiokunnan ehdotus hyväksytään.                 har bragt tili riksdagens kännedom statsrå-
45197:                                                     dets beslut angående extra förhöjning av
45198:    Asia on loppuun käsitelty.                       arbetslönerna sålunda, att timlönerna hö-
45199:                                                     jas med 1 mark per timme och löner som
45200: 17) Asetus 12 päivältä lokakuuta 1944 eräi-         utgå ef.ter annan tid med 200 mark i må-
45201:    den rangaistusten täytäntöönpanosta.             naden samt ackordlönerna med 5% o.s.v.
45202:                                                     Jag anser att ett dylikt beslut icke är mo-
45203:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          tiverat under nuvarande förhållanden, ty i
45204: tintö n: o 104 ja otetaan a i n o a a n k ä-        samband därmed hade regeringen även bort
45205: s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty    reglera varuprisen särskilt på alster av
45206: yllämainittu asetus.                                jordbruk ty såsom prisen nu äro på spann-
45207: 918                          Perjantaina 8 p. joulukuuta 19-44.
45208: 
45209: mål, hö och smör samt skogspriserna, är          pääse sellaiseen työn tulokseen, että se
45210: en förhöjning av arbetslönerna omotiverad.      voisi sillä kunnollista toimeentulomahdolli-
45211: Regeringen hade även bort ta under be-          suutta i,tsel1een hankkia. Kun kaikille on
45212: handling frågan om ett löne- och prisstopp      kuitenkin selviö, että polttopuusta on nyt
45213: samt införande av fasta priser på livsmedel,     tällä kertaa ja tulee myöskin olemaan ensi
45214: ty det nuvarande rabattsystemet är icke         kulutuskautena ankara puute, ja että tätä
45215: såsom det framträder en ersättning för           polttopuuvajausta ei pystytä parantamaan
45216: jordbrukarna att få prisen justerade efter       enää n. s. kahvihakkuilla, jotka paraillaan
45217: produktionskostnaderna utan fastmer att         ovat käynnissä, vaan siinä tarvitaan sellai-
45218: kunna utdela livsmedel till konsumenterna       sen palkkapolitiikan harjoittamista, joka
45219: under de verkliga produktionskostnaderna.       turvaa metsämiehille kunnollisen toimeen-
45220: Det system som nu följes med ständigt sti-      tulomahdollisuuden ja samalla kiihoittaa
45221: gande löner kommer att förorsaka mot-           häntä pyrkimään ansiotoivossa hakeutu-
45222: åtgärder såsom nu redan är förhanden att        maan metsätyöhön. Kuten alussa jo huo-
45223: varumängden successivt råkar på svarta          mautin, ei nykyisillä halonhakkuupalkoilla
45224: börsen. Ser man pä löne -och prisfrågan          saada halkoja hakatuksi, vaan odottavat
45225: i all dess omfattning måste man inse att        lukuisat metsätyömiehet kotonaan työpalk-
45226: det väcker förargelse hos livsmedelsprodu-      kojen korotusta eivätkä mene hakkuutöi-
45227: centerna att ständigt se att arbetslönerna      hin nykyisillä hakkuupalkoilla.
45228: ökas men att regeringen inte tager behöv-          Kun .tämä kysymys ei ole yksin rtyö-
45229: lig hänsyn till vad produktionskostnaderna      palkkakysymys, vaan se on samalla myös-
45230: stiga genom de förhöjda arbets- och andra       kin suuri kansantaloudellinen kysymys,
45231: lönerna som indirekt verka på jordbrukets       ja siitä myöskin suuresti riippuu, millä
45232: räntabilitet genom den ökade skattetungan.      :tava!lla voidaan polttopuu- ja myöskin
45233: Jag vill hoppas att den nu sittande rege-       monessa paikassa vaikea palkkakysymys
45234: ringen tager hänsyn till anförda synpunk-       ratkaista, niin tähän seikkaan olisi mi-
45235: ter och justerar prisen på livsmedel och        nisteriön taholta kiinnitettävä erittäin
45236: alster av skogsbruket i förhållande till vad    vakavaa huomiota. Minä toivonkin, että
45237: tidsläget kräver samt frångår premie- och       ministeri Osara ehkä tämän kysymyk-
45238: subventionssystemet och övergår tiH fasta       sen hoi.taa tavalla, joka vastaa metsämies-
45239: priser på livsmedel.                            ten toiveita palkkakysymykseen nähden,
45240:                                                 ja tällä toimenpiteellä voidaan myöskin tur-
45241:    Ed. K. J o k i n e n: Herra puhemies!        vata polttopuutilanne tulevaksi kulutuskau-
45242: Valtioneuvoston päätös työpalkkojen koro-       deksi (Ed. Heiniö: Osara on jo eronnut!).
45243: tuksesta on luonnollisesti ilolla otettu vas-
45244: taan työntekijäpiirien taholla. Kun kui-          Keskust·elu julistetaan päättyneeksi.
45245: tenkin samanaikaisesti suunnitellaan elin-
45246: tarvikkeiden korotuksia, niin silloin voinee      Valiokunnan ehdotus hyväksy.tään.
45247: kysyä, onko tämä korotus oikeastaan todel-
45248: linen vai onko se vain annettu siinä mie-         Asia on loppuun käsitelty.
45249: lessä, että muihinkin korotuksiin voitaisiin
45250: mennä. Tämä korotus korvaa tällä kertaa           P u h e m ies: Edustajille jaetut kaksi
45251: jossakin määrin sen reaalipalkkojen alen-       asetusta ja yksi valtioneuvoston päätiis voi-
45252: nuksen, mikä markan ostoarvon alennuk-          taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
45253: sen johdosta on tapahtunut. Urakkapalk-         mistä varten.
45254: koihin on .tehty vain vaatimaton 5% :n ko-
45255: rotus. Koskeeko tämäkään korotus myös-            Hyväksytään.
45256: kin metsätyöpalkkoja, sitä ei ole vielä jul-
45257: kisuudessa ilmoitettu. Metsätyöpalkat ovat         Esitellään ja lähetetään puhemiseneuvos-
45258: meillä palkkaneuvoston päätöksellä vahvis-      ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
45259: tetut normeihin, ja eri puolilla Suomea         1 a k i v a l i o k u n t a a n.
45260: on erilainen palkanmaksumääritelmä. On
45261: kuitenkin kaikille selviö, että nämä nykyi-     Asetus 9 päivältä marraskuuta 1944 määrä-
45262: set palkkanormit ovat niin alhaisia, että       aikojen pitentämisestä eräisiin tuomioistui-
45263: tämän hinnoittelun perusteella .ei työmies               miin kuuluvissa asioissa;
45264:                         Valtion .tulo- ja menoarvio vuodelle 1945.                      919
45265: 
45266: Asetus 9 päivältä marraskuuta 1944 eräitten    n: o 59 esitellään pöydällepanoa varten ja
45267: korvauslaissa säädettyjen määräaikojen pi-     pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
45268:              tentämisestä; sekä                :tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
45269:                                                täysistuntoon.
45270: Valtioneuvoston päätös 9 päivältä marras-
45271: kuuta 1944 huoneenvuokrasäännöstelystä an-
45272: netun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
45273:                    sesta.                        Puhemies:         Eduskunnan seuraava
45274:                                                täysistunto on ensi maanantaina kello 18.
45275: 
45276:               Pöydällepano:
45277: 20) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi     Täysistunto lopetetaan kello 15,17.
45278:               vuodelle 1945
45279:                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
45280: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
45281: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö                            E. H. I. Tammio.
45282:                   136. Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944
45283:                                             kello 18.
45284:                 Päiväjärjestys.                    Arhama, Asikainen, von Born, Bryggari,
45285:                                                    Cederberg, Eerola, Estlander, F'agerholm,
45286:   Il m o i t u k s i a.                            Hackzell, Halonen, Heikinheimo, Heljas,
45287:                                             Siv.   Hilden, Hirvensalo, Huittinen, Hurtta,
45288:         Ainoa käsittely:                           Ikola, Ikonen, E. Jokinen, K. Jokinen, Ju-
45289:                                                    nes, Juutilainen, Kallio, Kalliokoski, Kilpi,
45290:   1) Ehdotus valtion tulo- ja meno...              Kirra, Kleemola, Kukkonen, Kulovaara,
45291: arvioksi vuodelle 1945 ........... .        922    Kuusela, Ky1änpää, K. F'. Lehtonen, 0.
45292:   Asiakirjat: Vrultiovarainvalio-                  Lehtonen, Leinonen, Leppälä, Lindqvist,
45293: kunnan mietintö n:o 59; hallituksen                Lindström, Linna, Lonkainen, Luostarinen,
45294: esitys n:o 74; rah. al. n:ot 1-21.                 Malmivuori, Mangs, Mansner, Miikki, Mur-
45295:                                                    tomaa, Määttä, Möttönen, Paavolainen,
45296:                                                    Pilppula, Pitkänen, Pohjannoro, Rantala,
45297:    Pöydällepanoa varten                            Raunio, Rytinki, Schildt, Simonen, Sini-
45298:         esitellään:                                salo, Soini, Syrjänen, Tanner, Teittinen,
45299:                                                    Tervo, Toivonen, Tolonen, Tuominen,
45300:    2) Lakivaliokunnan mietintö n:o                 Turkka, Turunen, Tuu:ma, W ainio, Virkku-
45301: 24 hallituksen esityksen johdosta laiksi           nen, Wirtanen, Voionmaa ja Väisänen.
45302: merivakuutusliikkeen harjoittamisoi-
45303: ikeuden väliaikaisesta rajoittamisesta 961
45304:    3) Lakivaliokunnan mietintö n:o
45305: 25 hallituksen esityksen johdosta laiksi                          Ilmoitusasiat:
45306: rikoslain muuttamisesta ........... .
45307:    4) Lakivaliokunnan mietintö n: o "                             Lomanpyynnöt.
45308: 26 hallituksen esityksen johdosta laiksi
45309: eräistä poikkeuksista rikosasiain oi-                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
45310: keudenkäyntiä ja rangaistusten täy-                istunnosta sairauden takia ed. Lindqvist,
45311: täntöönpanoa koskevista yleisen lain               ulkomaanmatkan :takia ed. Virkkunen ja
45312: säännöksistä annetun lain muuttami-                yksityisasiain takia edustajat Turunen, K.
45313: sesta ............................ .               Jokinen ja Sinisalo, täksi ja huomispäiväksi
45314:     5) Perustuslakivaliokunnan mie-      "         sairauden takia ed. Hirvensalo ja yksityis-
45315:  tintö n: o 107 hallituksen esityksen              asiain vuoksi ed. Kalliokoski, täksi, huo-
45316:  johdosta laiksi tasavallan presiden-              mis- ja keskiviikkopäiväksi yksityisasiain
45317: tin armahduso~keuden käyttämisestä                 takia ed. Wirtanen, tästä päivästä 15 päi-
45318:  annetun lain voimassaolaajan pitentä-             vään tätä kuuta lääkärintodistuksena osoi-
45319:  misestä .......................... .              tetun sairauden takia ed. Tuurna sekä huo-
45320:                                               "    miseksi ja ylihuomiseksi yksityisasiain ta-
45321:                                                    kia ed. Syrjänen.
45322:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i 1 a.
45323: 
45324:                                                            Uusia hallituksen esityksiä.
45325: 
45326:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
45327: toinen varapuhemies Horelli sekä edustajat         lan presidentin kirjelmän ohella tämän
45328: 
45329:                                                                                              116
45330: 922                         :Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
45331: 
45332: kuun 8 päivältä ovat eduskunnalle saapu-          sivuilla 2-4 olevat yleisperustelut. Jos
45333: neet hallituksen esitykset n: ot 131-137,         mietintöä ei muuttamattomana hyväksytä,
45334: jotka nyt on edustajille jaettu.                  lähetetään    asia    valtiopäiväjärjestyksen
45335:                                                   76 §: n .mukaisesti :takaisin valtiovarainva-
45336:                                                   liokuntaan.
45337:                                                      Ennenkuin asian käsittelyyn ryhdytään,
45338: Hallituksen esityksen n:o 105 peruuttaminen.      tahdon kiinnittää eduskunnan jäsenten
45339:                                                   huomiota valtiopäiväjärjestyksen 75 § :n 2
45340:    P u h e .m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-   momentin säännökseen, jonka mukaan edus-
45341: lan presidentin kirjelmän ohella tämän            tajan tekemä ehdotus, joka tarkoittaa
45342: kuun 8 päivältä on eduskunnalle saapunut          uuden, tulo- ja menoarvioehdotuksen las-
45343: hallituksen kirjelmä samalta päivältä hal-        kelmiin sisälty.mättömän määrärahan otta-
45344: lituksen esityksen n: o 105 peruuttamisesta.      mista tulo- ja menoarvioon, voidaan tulo-
45345: Hallituksen kirjelmä on painettuna jaettu         ja menoarviosta päätettäessä ottaa huo-
45346: edustajille.                                      mioon ainoastaan, jos se on vireille pantu
45347:    Kun hallituksen esitys peruutetaan, on         asianmukaisesti     tehdyUä     rahaasia-aloit-
45348: työjärjestyksen 54 § :n mukaan asian käsit-       teella. Jotta ei syntyisi epäselvyyttä sa-
45349: tely keskeytettävä sillä asteella, millä se       notussa lainkohdassa tarkoitetuista ehdotuk-
45350: silloin on.                                       sista, pyydän niitä edustajia, jotka aikovat
45351:    Peruutuksesta annettaneen tieto valtio-        tehdä :tämänlaatuisia ehdotuksia, mainitse-
45352: varainvaliokunnalle, jonka käsiteltävänä          maan ehdotusta tehdessään sen rahaasia-
45353: tämä asia on.                                     aloitteen numeron, jolla asia on vireille
45354:                                                   pantu.
45355:   Hyväksytään.                                       Edelleen huomautan, että työjärjestyksen
45356:                                                   43 § : n 2 momentin mukllan edustajalla, joka
45357:                                                   aikoo ehdottaa muutoksia valtiovarainvalio-
45358:                                                   kunnan ehdotukseen, on oikeus saada muu-
45359:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           tosehdotuksensa monistetuksi ja edustajille
45360:                                                   jaetuksi. Kun tällainen menettely on
45361: 1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi          omansa edistämään tulo- ja menoarvion kä-
45362:              vuodelle 1945.                       sittelyä, kehoitan edustajia, jotka aikovat
45363:                                                   esittää vastalauseisiin sisältymättömiä muu-
45364:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-        tosehdotuksia, hyvissä ajoin jättämään eh-
45365: tintö n:o 59 ja otetaan ainoaan käsit-            dotuksensa keskuskansliaan monistamista
45366: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt      ja jakelua varten.
45367: hallituksen esitys n: o 74 ja rah. al. n : ot        Lopuksi huomautan vielä, että eri pää-
45368: 1-21.                                             luokkien kohdalla sallitaan kutakin pää-
45369:                                                   luokkaa esiteltäessä yleisluontoinen keskus-
45370:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                 telu siitä pääluokasta ennen pääluokkaan
45371: hallituksen esityksen n:o 74 johdosta laa-        kuuluvien lukujen esittelyä, mutta asian-
45372: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o        omaisen luvun kohdalla on esitettävä ai-
45373: 59, jossa on valmistelevasti käsitelty myös-      noastaan ehdotukset lyhyine perusfeluineen.
45374: kin rahaasia-aloitteet n: ot 1-21.
45375:    Ensin sallitaan yleiskeskustelu asiasta.         Menettelytapa hyväksytään.
45376: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä esitellään
45377: ensin varsinaiset .menot ja sitten pääoma-
45378: menot, molemmat pääluokittain ja luvuit-            Yleiskeskustelu:
45379: tain vastaavine perusteluineen ja niissä ole-
45380: vine ponsineen. Senjälkeen esitellään var-          Ed. S a 1m eno ja: Herra puhemies!
45381: sinaiset tulot ja pääomatulot osastoittain        Valtiovarainvaliokunnan tulo- ja menoar-
45382: ja luvuittain vastaavine perusteluineen.          viota koskeva mietintö on viipynyt valio-
45383: Milloin mietinnössä on johonkin lukuun            kunnassa neljä päivää vajaa kaksi kuu-
45384: kohdistuvia perusteluja tai ponsia, ovat ne       kautta; hallituksen esitys nimittäin lähe-
45385: ilman eri mainintaa lukua esiteltäessä tul-       tettiin valiokuntaan lokakuun 9 päivänä ja
45386: leet käsittelyn alaisiksi.. Lopuksi esitellään    valiokunnån mietintö on päivätty joulu-
45387:                 Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -   Yleiskeskustelu.       923
45388: 
45389: kuun 5 päivänä. Valiokunta on siten suo- muuttumassa. Sen johdosta, että puolustus-
45390: riutunut tehtävästään verraten lyhyessä voimat siirtyvät rauhanaikaiselle kannalle
45391: ajassa huomioonottaen esityksen yhteyteen r ja että suojeluskuntajärjestö on lakkau-
45392: liittyvien lakiesitysten käsittelyn samoin- tettu, on pääluokan eri momenteilla tehty
45393: kuin senkin, että talousarvioesitykseen on vähennyksiä, jotka yhteensä ovat 516,515,000
45394: valiokunnassa jouduttu tekemään jopa var- markkaa. Sitävastoin on puheenaolevan
45395: sin huomattaviakin muutoksia verrattaessa pääluokan I luvun 4 momentille, asevelvol-
45396: niitä esimerki,ksi tätä edeltäneeseen bud- listen palkkaukset, katsottu tarpeelliseksi
45397: jettimietintöön. Tämä taas on johtunut lisätä 50,300,000 markkaa, joten sanotun
45398: siitä, että olosuhteet esitystä valiokunnassa momentin määräraha siten tulee olemaan
45399: käsiteltäessä ovat olleet varsin toisenlaiset 108,000,000 markkaa. Esimerkkinä siitä,
45400: kuin talousarvioesitystä hallituksessa valmis- miten muodollisia 9 pääluokan tulo- ja
45401: teltaessa. Tosin, niinkuin valiokunnan mie- menoarvioon otetut määrärahat äskeisinä
45402: tinnön yleisperusteluissakin sanotaan, valio- vuosina ovat olleet, mainitsen, että juuri
45403: kunnalla ei ole ollut mahdollisuutta eikä äsken nimeämälleni momentille oli vuonna
45404: vielä minkäänlaisia perusteitakaan budje- 1943 talousarviossa merkitty pyörein lu-
45405: teerata eräitä lähiaikojen näköpiirissä ole- vuin 58,000,000 markkaa, kun tarkoitukseen
45406: via suuria menoja, - juuri anhettu lisä- sanotun vuoden tilinpäätöksen mukaan
45407: budjetti antaa viitteen siitä, minkälaisia käytettiin lähes 4 % miljardia markkaa, eli
45408: nämä menot tulevat eräiltä osiltaan ole- noin 78 kertaa niin paljon kuin talousar-
45409: maan - mutta se tilanne, jonka välirauha vioon oli merkitty.
45410: on aiheuttanut, on kuitenkin velvoittanut        Tälläkin kertaa valiokunta on kuitenkin
45411: valiokunnan tekemään hallituksen esityk- vielä, ylimenokauden selvittelyt huomioon-
45412: seen joukon menojen vähennyksiä ja lisäyk- ottaen, jättänyt 9 pääluokan menot arvio-
45413: siä, joiden välttämättömyys jo tässä vai- määrärahoiksi. Mutta mietinnössä tällä
45414: heessa on ollut ilmeinen. Seuraavassa mai- kohdalla se kuitenkin lausuu edellyttä-
45415: nitsen näistä muutoksista tärkeimmät pää- vänsä, että hallitus tulee vahvistamaan
45416: luokan mukaisessa järjestyksessä.              kutakin tämän pääluokan lukua ja mo-
45417:    4 pääluokassa on Valtion Tiedoituslai- menttia varten yksityiskohtaisen käyttö-
45418:  toksen, jonka toiminta näinä vuosina on suunnitelman, jota myös mahdollisimman
45419: eduskunnallekin antanut aiheen keskuste- tarkoin olisi noudatettava.
45420: luihin ja huomautustenkin tekemiseen,             10 pääluokassa on, lisäyksiä menoihin
45421: määrärahaa vähennetty 6 miljoonalla mar- tehty 37,436,300 markkaa. Lisäykset joh-
45422: kalla, ja saman luvun nimikettä niin muu- tuvat melkein kokonaan kansakoululaitok-
45423:  tettu, että osa Tiedoituslaitoksen toimi- sesta, jota koskevan luvun eräiden menojen
45424: alaan kuuluvista tehtävistä voidaan siirtää tarkistuksessa valiokunta ·on katsonut pu-
45425: muiden viranomaisten hoidettavaksi.            heenaolevat lisäykset välttämättömiksi.
45426:     Eräiden menetettyjen alueiden vankilain      Maatalousministeriön pääluokassa Lapin
45427:  toiminnan lakkauttamisen takia on 6: nen läänin maanmittausoloja koskevan uudel-
45428:  pääluokan menoja voitu vähentää 2,175,100 leen järjestelyn siirryttyä tuonnemmaksi
45429:  markalla. 7 pääluokassa on menojen li- on tehty vähennyksiä 392,800 markkaa.
45430: säys varsin huomattava, ollen se kaikkiaan Samassa pääluokassa tekevät valiokunnan
45431:  105,017,700 markkaa. Tämä lisäys on lähes merkitsemät lisäykset 6,845,000 markkaa.
45432:  kokonaan poliisivoimien vahvistamisesta Suurin lisäys 5,900,000 markkaa johtuu
45433:  johtuvaa menoa ja aiheutuu niistä lisäyk- valtion maiden asuttamistöihin varatun
45434: sistä, joita eduskunta kysymyksessäole- määrärahan korottamisesta, jota korotusta,
45435:  vassa tarkoituksessa on jo tehnyt kulu-· nykyiset olot huomioonottaen, on pidettävä
45436:  massa olevan vuoden talousarvioon.            tähdellisenä.
45437:     Mietintöön tehdyt huomattavimmat muu-        12 pääluokassa on momentille, joka kos-
45438:  tokset esiintyvät kuitenkin 9 eli siis puo- kee maanteiden moottoriajoneuvoliikenteen
45439:  lustuslaitosta koskevassa pääluokassa. Tämä talviaikana aukipitämistä, lisätty 19%
45440:  pääluokka, kuten tiedetään, on viimeiset milj. markkaa, koska valiokunnan hankki-
45441:  viisi vuotta saanut arviomäärärahoineen man selvityksen mukaan hallituksen tarkoi-
45442:  olla eduskunnan puolelta jokseenkin rau- tukseen ehdottama määräraha oli pidettävä
45443:  hassa, mikä asiaintila nyt viimeinkin on riittämättömänä.
45444: 924                       Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
45445: 
45446:    13 pääluokassa aiheutuu eräiden mene- haltijain uusi kalliinajanlisäys palkkoihin
45447: tettyjen satamien johdosta menojen vähen- olisi merkinnyt, niin on se tyytynyt vain
45448: nystä 1,046,900, markkaa. 14 pääluokassa esittämään asiassa eduskunnan hyväksyttä-
45449: vähennykset ovat 289,200 markkaa ja li- väksi sen toivomuksen, josta edellä olen
45450: säykset 834,000 markkaa; suurin lisäys maininnut.
45451: 500,000 markkaa johtuu raittiustyön tehos-        Julkisuudessakin on jo ehditty huomaut-
45452: tamista koskevan määrärahan korottami- tamaan, ettei esillä oleva ensi vuoden tulo-
45453: sesta sanotulla summalla.                       ja menoarvio siinäkään muodossa, miksi se
45454:    Pääomamenojen kohdalla on valiokunta, valiokuntakäsittelyssä· on muokkautunut,
45455: nyväksyen asiassa tehdyn aloitteen, mer- ole kovinkaan paljon, nykyajan suuria sum-
45456: kinnyt 20,000,000 markan avustuslainan mia taustana pitäen, muuttunut siitä, mitä
45457: Turengin raakasokeritehtaan rakentamista hallituksen esitys sisälsi. Näinhän todelli-
45458: varten.                                         suudessa onkin asian laita. Erilaisten tie-
45459:    Valiokunnan tekemät menojen vähen- dossa olevien suurten menojen budjeteeraa-
45460: nykset ovat yhteensä 526,769,000 markkaa minen ja tulojen etsiminen niitä varten
45461: ja lisäykset 240,308,000 markkaa. Kun jää siis lisämenoarvioiden varaan. Mitä nyt
45462: valiokuntakäsittelyssä näinollen budjetin käsillä olevan talousarvion tulopuoleen eri-
45463: ylijäämä, joka hallituksen esityksessä tyisesti tulee, niin valiokuntakäsittelyssä
45464: oli 81,452,100 markkaa, vielä lisääntyi on kuitenkin saattanut panna merkille, että
45465: 286,461,000 markalla, niin katsoi valiokunta tulot tässä esityksessä, kenties tullituloja
45466: aiheelliseksi tulopuolella vähentää valtio- lukuunottamatta, ovat verraten varovasti
45467: velan lyhentämistä varten otettavan lainan arvioidut. Voi näin ollen toivoa eräissä
45468: määrää 1 miljardista 700 milj. markkaan. tuloerissä, nimenomaan veroissa, kertyvän
45469: Valiokunnan ehdotuksen mukaan ovat me- joitakin reservejä. Niiden varaan ei kui-
45470: not siten yhteensä 17,267,895,700 markkaa tenkaan voida paljonkaan rakentaa. Sen
45471:  ja tulot 17,335,784,500 markkaa, joten mie- vuoksi samanaikaisesti kuin säästäväisyyttä
45472: tinnön mukaan ylijäämäksi jää 67,888,800 valtion menotaloudessa yleensä tulisi kaik-
45473: markkaa.                                        kien menojen kohdalla tehostaa, hallituksen
45474:    Valiokunta on 15 pääluokan kohdalla ja olisi erityisesti huolehdittava siitä, että ne
45475: niinikään mietintönsä yleisperusteluissa suuret menot, jotka näinä vuosina ovat
45476: katsonut aiheelliseksi kiinnittää eduskun- valtaosaltaan kulkeneet budjetin ulkopuo-
45477: nan ja hallituksen huomiota valtion viran lella, saadaan supistetuiksi suunnilleen nii-
45478:  ja toimen haltijain palkkausten väliaikai- hin rajoihin, jotka tässä talousarviossa on
45479: seen korottamiseen. Kun se korotus, joka hahmoteltu. Tässä mielessä se lausuma,
45480:  pantiin toimeen kuluvan vuoden alusta joka sisältyy valiokunnan mietinnön 9 pää-
45481: lukien, ei enää vastaa muuttuneita olosuh- luokan perusteluihin ja josta jo aikaisem-
45482:  teita, ja kun lisäksi otetaan huomioon työ- min mainitsin, sisältää erittäin tärkeän ja
45483: sopimussuhteessa olevien työläisten palkko- velvoittavan ohjeen, joka asianomaisten tu-
45484:  jen korotus, on vwliokunta kwtsonut tar- lisi tarkoin varteenottaa.
45485:  peelliseksi esittää eduskunnan hyväksyttä-
45486:  väksi toivomuksen, jossa ehdotetaan, että        Ministeri T u o m i o j a: Herra puhe-
45487:  hallitus kiireellisesti valmistaisi esityksen mies! Valtiovarainvaliokunnan suoritettua
45488:  valtion viran ja toimen haltijoille, kansa- jälleen jokasyksyisen suuren urakkansa,
45489:  koulunopettajille ja eläkkeen nauttijoille hallituksen tulo- ja menoarvioesityksen kä-
45490:  ensi vuoden alusta lukien suoritettavista sittelyn, voidaan todeta, että valiokunta
45491:  uusista kalliinajanlisistä, ja tässä yhtey- tälläkin kerralla on suorittanut tehtävänsä
45492:  dessä ottaisi huomioon, että sanottu kalliin- kiitettävällä tavalla. Menojen lisäämiseen
45493:  ajanlisä voidaan myöntää myös valtionapua nähden valiokunta on noudattanut vallitse-
45494:  nauttivien yksityisten oppilaitosten ja mui- vien olojen ja valtion taloudellisen tilan
45495:  den järjestöjen ja laitosten toimihenkilöille, vaatimaa pidättyväisyyttä. Valiokunnan
45496:  sekä ensi tilassa antaisi asiasta esityksen ehdottamien lisäysten tueksivoidaan yleensä
45497:  eduskunnalle. Kun valiokunta ei omasta esittää painavia perusteita.
45498:  aloitteestaan ole katsonut voivansa mennä         Nyt käsiteltävänä olevaa mietintöä tar-
45499:  niin suurisuuntaiseen ta1ousarvioesityksen kasteltaessa kiintyy huomio myöskin sii-
45500:  muuttamiseen kuin mitä viran ja toimen hen, että valtiovarainvaliokunta on ehdot-
45501:                  Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -   Yleiskeskustelu.        925
45502: 
45503: tanut varsin huomattavia vähennyksiäkin. den finanssipoliittisten toimenpiteiden joh-
45504: Nämä vähennykset ovat myös hyvin perus- dosta on saatu vuodesta 1942 lähtien pide-
45505: teltuja ja aiheellisia. On syytä panna eri- tyksi suhteellisen ahtaissa rajoissa, on ollut
45506: koisesti merkille valtiovarainvaliokunnan omansa vaarantaruaan valtion sodanaikaisen
45507: täten nyt osoittama kriitillisyys.               finanssipolitiikan ehkä tärkeimmän tehtä-
45508:      Tässä yhteydessä ei ole syytä ryhtyä lä- vän, rahan arvon ylläpitämisen onnistu·
45509: hemmin koskettelemaan valtiovarainvalio- mista.
45510: kunnan hallituksen tulo- ja menoarvioesi-           Sodan tilinpäätös on siten valtiontalou-
45511: tykseen ehdottamia muutoksia. Sen sijaan denkin osalta murheellista luettavaa, vaikka
45512:  lienee paikallaan lyhyesti kiinnittää huo- onkin sanottava, että· se tapa, millä valtion
45513:  miota valtiontalouden nykyiseen tilaan raha-asiat on hoidettu ja välttämättömät
45514: yleensä ja yleisiin valtiontaloudellisiin nä- suuret menot peitetty, on ollut kiitosta
45515:  köaloihin ensi vuonna.                          ansaitseva. Sodan raskaudesta huolimatta
45516:      Kuten valtiovarainvaliokunnan mietinnön on meillä siksi suuri osa valtion menoista
45517:  yleisperusteluistakin käy selville ja kuten kyetty peittämään verotuksella ja valtion
45518:  jo valiokunnan herra puheenjerhtajakin muilla varsinaisilla tuloilla samoinkuin
45519:  huomautti, ei hallituksen enempää kuin kyetty pitämään valtion velkaantuminen
45520:  valiokunnankaan ehdottarua ensi vuoden siksi ahtaissa rajoissa, että todennäköisesti
45521:  tulo- ja menoarvio tässä suhteessa anna meidän ei tarvitse näissä suhteissa hävetä
45522:   täydellistä kuvaa. Valtiontaloutemme on vertailua muiden va,staavassa asemassa ole-
45523:   jokseenkin tasan viiden vuoden ajan ollut vien sotaa käyvien maiden kanssa.
45524:   miltei yhtämittaa raivouneen ankaran              Katseet kääntyvät täUä hetkellä luonnol-
45525:  myrskyn kourissa. Sodan raskaat koettele- lisesti tulevaisuuteen. Me tiedämme, että
45526:   mukset eivät valtiontaloudenkaan kohdalta edessämme on valtavia myöskin valtion
45527:   ole menneet ohi jättämättä pysyviä jälkiä, talouden hoidolle suuria vaatimuksia aset-
45528:   jotka tulevat tuntumaan vielä monien vuo- tavia tehtäviä. Siirtoväelle maksettavat
45529:   sien aikana. Kuluneena 5-vuotiskautena korvaukset, välttämättömät jälleenraken-
45530:   ovat valtion todelliset kokonaismenot olleet nustyöt, Neuvostoliitolle suoritettava sota-
45531:   noin 130 miljardia markkaa, eli keskimää- korvaus j. n. e. aiheuttavat jo ensi vuonna
45532:   rin noin 26 miljardia markkaa vuotta suuria menoja. Toiselta puolen supistuvat
45533:   kohti. Yksinomaan puolustusmenoihin on kuitenkin valtavat puolustusmenot pieneen
45534:   tänä aikana kulunut lähes 90 miljardia murto-osaan entisestään. Valtiovarainmi-
45535:    markkaa. Valtiovelka on viidessä vuodessa nisteriön toimesta suoritettujen arviolaskel-
45536:    noussut vajaasta 4 miljardista markasta mien mukaan nousevat valtion todelliset
45537:    noin 66 miljardiin markkaan, josta mää- menot v. 1945 noin 22 miljaardiin mark-
45538:    rästä kuitenkin korvausobligatioiden osuus kaan, jolloin mukaan ei ole otettu sellaisia
45539:    on noin 5.5 miljardia markkaa. N. s. seteli- näennäisiä menoja, kuten esim. useimmat
45540:    rahoitusta eli Suomen Pankin luottoa käyt- valtion lainojen kuoletukset, joissa on ky-
45541:    tämällä valtio on mainittuna aikana rahoit- symys vain lainojen konvertoimisesta. Vas-
45542:    tanut menoistaan noin 18 miljardia mark- taava luku, siis valtion todelliset menot
45543:    kaa. Valtion tulojen ja menojen välillä on tulee tänä vuonna lähentelemään 35 mil-
45544:    siten koko sodan ajan ollut huomattava jardia markkaa. Ennen sotaa, kuten muis-
45545:    vajaus, joka on täytynyt peittää ottamalla tetaan, olivat valtion todelliset menot vuo-
45546:    luottoa jopa melkoisessa määrässä keskus- sittain noin 5 miljardia markkaa. Valtion
45547:    pankistakin. Tästä budjetin vajauspolitii- varsinaisten ja niihin verrattavien tulojen
45548:    kasta on ollut seurauksena yleisön hallussa on taas ensi vuonna arvioitu ilman uusia
45549:    olevan ostovoiman, sekä setelistön että veroja ja veron korotuksia nousevan noin
45550:    muun rahapääoman, tavaton lisääntyminen 21.5 miljardiin markkaan. Valtion velkaa
45551:    kaikkine hintatason nousua edistävine ja lisäämällä jäisi valtion ensi vuoden me-
45552:     rahanarvoa alentavine vaikutuksineen. Yk- noista peitettäväksi näin ollen vain 0.5
45553:    sinomaan setelistön Jisääntyminen 1tänä ai- miljardia markkaa. Mikäli ei odottamatto-
45554:     kana on ollut noin 12 miljardia markkaa mia yllätyksiä tapahdu, voimme siten jo
45555:     eli viisinkertainen. Erikoisesti keskuspank- ensi vuonna nykyisen ankaran verotuksen
45556:     kiluoton käyttö, joka tosin eduskunnan hy- turvin suurin piirtein saavuttaa valtion-
45557:     väksymien voimakkaiden verotus- ja mui- tailoudessa tasapainon. Näin olemme siir-
45558: 926                        Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
45559: 
45560: tymässä valtiontalouden hoidossa uuteen         medlen tillkommit och hur de hlivit an-
45561: ajanjaksoon, joka tosin ennen sotaa vallin-     vända.
45562: neeseen aikaan verraten merkitsee kansalai-        Den stora tillökningen av sparmedlen i
45563: sille jatkuvaa raskasta verotusta ja suuria     penninginstituten har ju iJmvudsakligast
45564: taloudellisia rasituksia, mutta jolloin myös    tilikommit genom sedelstockens ökning och
45565: poistuu se rahanarvoa vaarantanut tekijä,       dess hastiga tomlopp för inproduktiva än-
45566: jonka sodan aikana noudatettu budjetin          damål, vilket även under krigsåren skapat
45567: vajauspolitiikka on muodostanut. Meillä         ojämna förmögenhetsförhållanden tili för-
45568: tulee siten olemaan paremmat mahdollisuu-       del för dem som fått anpassa sin industri
45569: det kuin ennen menestyksellisesti hoitaa        eller affärsverksamhet i krigets tjänst.
45570: finanssipolitiikkamme lähivuosienkin tär-       Detta är en av huvudorsakerna till den
45571: kein tehtävä, rahan arvon säilyttämisen         felriktade och utan hänsyn för realekono-
45572: turvaaminen.                                    miska synpunkter genomförda beskattnin-
45573:                                                 gen med därmed sammanhängande pris-
45574:    Ed. H ä s t :b a c k a: Herr talman! Under   stegringar och höjandet av statsutgifterna.
45575: de senaste fem åren har budgetförslaget         1\Ian :bör därför vid uppgörandet av stats-
45576: för varje är utgjort ett mörkt inslag i         budgeten och vid dess behandling i utskot-
45577: vårt lands ekonomiska liv särskilt dä man       tet och i riksdagen med största urskilj-
45578: vet att de utgifter som äro upptagna i          ning öka de improduktiva utgifterna, bl. a.
45579: budgetpropositionen äro blott en del av de      tjänstemannalönerna ty de äro av den
45580: verkliga utgifterna, och att det följer tili-   beskaffenhet att de framkalla motkrav och
45581: läggsbudgeter om vars innehäll man icke         ett ökat tomlopp i sedelcirkulationen. Sve-
45582: pä förhand fär nämnvärt veta. Som exem-         riges i allo mest betrodda man att avgöra
45583: pel mä nämnas att i regeringens budget-         dylika frågor, direktör G. Söderlund, säger
45584: proposition för senaste år 1943 upptogs         bl. a.: Det gäller att motverka lönesteg-
45585: utgifterna till 18.2 miljarder, men uppgick     ringar i alla former, säväl i samband med
45586: vid året.s slut tili 33.76 miljarder. Hur        uppgörandet av kollektivavtal som fast-
45587: statsbokslutet för innevarande år kommer        ställandet av löner för tjänstemän hos stat,
45588: att se ut vet man icke ännu med bestämd-         korumun och näringsliv, för att kunna
45589: het, men föga blir det bättre. Av allt att       komma till ett allmänt prisstopp. Tyngd-
45590: döma kommer utgifterna att ytterligare           punkten i den ekonomiska poHtiken måste
45591: stiga årligen intills krigsskadeståndet är       förläggas till strävanden att hejda en
45592: betalt tili Sovjetunionen och återuppbygg-       ytterligare prisstegring, samt understrykes
45593: nadsarbetet är slutfört.                         att en framgångsrik kamp mot den ho-
45594:     1\Ien statsbudgeten innehåller även något    tande inflationen kräver offer av de olika
45595: annat som är förenat med de ständigt sti-        intressegrupperna i samhället. Ansträng-
45596: gande utgifterna, som såväl statsutskottet       ningarna för att nedbringa statsutgifterna
45597: som riksdagen fäster alltför ytlig uppmärk-      böra intensifieras och framför allt bestämt
45598: samhet vid, nämligen statsskuldens och se-       motstånd resas mot alla icke helt ofrån-
45599: delstockens ständiga ökning. Som exempel         komliga krav på ytterligare höjningar. I
45600: må här nämnas att statsskulden utgjorde          nuvarande läge bör principen vara att be-
45601: vid ärets slut 1938 i runda tal 4.5 miljar-      reda utrymme för nödvändiga utgiftsöknin-
45602: der och utgör nu 65 miljarder. Den ute-          gar endast genom nedpressning av andra
45603: löpande sedelstocken var 1938 i runt tal         statsutgifter.
45604:  2.1 miljard och stiger nu redan över 15            De anförda synpunkterna sammangår
45605: miljarder. 1\Ian fäster sig däremot alltför      med den sparsamhetspolitik jag år för år
45606:  mycket vid att sparmedlen uti penning-          sökt förfäkta i statsutskottet, även under
45607: instituten ökats under krigsåren från 20.7       behandlingen av föreliggande budgetför-
45608:  till 44.3 miljarder, en ökning på 23.6 mil-     slag och således icke varit med om att nu
45609:  jarder och tar detta som grundutgång vid        höja anslagen. Detta är ett problem som
45610:  utmätandet av skatter och möjlighet att         jag icke nu kan ingående heröra ty det
45611:  öka såväl arbets- som tjänstemannalönerna.      skulle ta för lång tid i anspråk. 1\Ien jag
45612:  Detta är en stor felsyn på landets ekono-       har velat antydningsvis påpeka dessa syn-
45613:  miska stabilitet, ty man måste i detta sam-     punkter, (ed. Österholm: Inte kan vi höra,
45614:  manhang även tänka på hur de ökade spar-        vad du säger. Tala hitåt) att vår stats-
45615:                 Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -   Yleiskeskustelu.       927
45616: 
45617: ledning även skulle fästa större uppmärk- ytterst vilar. En övergåilg till fasta pris
45618: samhet på antydda sakförhållanden än vad skulle minska statsutgifterna med över två
45619: den hittills gjort och frångå den storvulen- miljarder mark i året och även ge möjlig-
45620: het som hittills varit förenad med vår poli- het att avsevärt minska uttagen genom
45621: tiska och ekonomiska syn på landets för- skatter av olika slag.
45622: måga att deltaga och utreda vad som är          Men systemet har även medfört en stark
45623: förenat med att vara part i ett storkrig. ökning av tjänstemannakären som hårt
45624: Jag anser mig ha rätt att påpeka dessa tynger budgeten. Då regeringen planlade
45625: sakförhållanden då jag årligen varnat både systemet och begärde fullmakter för detta
45626: regeringen och riksdagen för att öka bud- ändamål anfördes att statsingreppen i det
45627: getutgifterna, främst för improduktiva än- fria näringslivet är blott av .tillfällig be-
45628: damål, som jag ansett komma att leda till skaffenhet och att det kommer att avskaf-
45629: en svår likvidationskris för staten, en kris fas så snart kriget är slut. Med detta som
45630: varuti vi nu befinna oss.                     motiv har riksdagen efterhand godkänt
45631:    Då man nu och då hör sägas att de ökade statsingripanden i rörelsefriheten, vilket
45632: statsutgifterna som budgeten upptager år lagt grunden för en utvidgad statsdrift.
45633: för år, äro en följd av kriget vill jag säga   Den mest framträdande utgiftsökningen
45634: att varken regeringen eller riksdagen kan som regeringen saxat in uti föreliggande
45635: rentvå sig med ett dylikt påstående, ty det budgetförslag är höjandet av anslaget för
45636: täcker icke hela sanningen. .Stora felsteg folkförsörjningsministeriet och till det-
45637: ha begåtts både i politiskt och ekonomiskt samma hörande förvaltningsgrenar med
45638: avseende som utmynnat i den likvidations- , tillhopa 13,950,000 mark, varav för prov-
45639: kris varuti vi nu befinna oss. Vi måste er- mjölkningen 1.5 milj. och för upplysnings-
45640: känna att majoriteten av de bestämmande verksamheten 2.5 milj. mark. Jag hade
45641: haft för höga tankar om vårt Iilla lands hoppats få stöd ·för uteslutande av nämnda
45642: förmåga att fullgöra andra syftemål än att 13,950,000 mark, då regeringen upptagit
45643: bevara landets självständighet inom egna förhöjningen uti budgeten före rfredsöver-
45644: gränser, varmed är sammanlänkat nedläg- enskommelsen, och skäl således fanns för
45645: gandet av många miljarder rför återupp- att nu motsätta sig en utvidgning av folk-
45646: byggnadsarbeten förrän kriget var slut, försörjningsministeriets verksamhet. Man
45647: vilket icke minst ökat statsutgifterna och ansåg visserligen i utskottet att mina an-
45648: skattetungan för alla.                        märkningar voro berättigade men ville icke
45649:    Jag övergår nu till att ägna några ord skrida till att .taga ställning mot veder-
45650: åt reglementeringen. Till de mest stö- börande ministers önskemål, vilket ofta är
45651: rande moment i vårt nuvarande reglemen- ledande motiv vid avgörande av anslags-
45652: teringssystem hör utan allt tvivel statens frågor. Man åsidosätter ofta sin egen upp-
45653: understödspolitik på alla områden, vari- fattning och faller undan för att icke stöta
45654: bland må nämnas rabattsystemet för livs- sig med framställaren. Detta är ofta även
45655: medel. Hörnstenen för jordbrukets pris- motivet för att nya anslag tillfogas bud-
45656: reglering utgöres numera av statliga sub- geten utöver vad regeringen föreslagit.
45657: ventioner och premier. Men dessa stöd-         Jag vill icke härmed hava sagt att regle-
45658: åtgärder äro, såsom jag vid senaste plenum menteringen skulle under krigsåren ha va-
45659: även nämnde, i verkligheten subventioner rit obehövlig, utan blott att den i alltför
45660: åt konsumenterna, ty med systemet är av- hög grad lett till ett förmynderskap, främst
45661: sett att kunna lämna livsmedel till kon- över landets jordbrukare, och drivit ut-
45662: sumenterna under de verkliga produktions- vecklingen in uti de diktatoriska tankegån-
45663: kostnaderna, varuti jordbrukarna även få garna som nu hotar, att alldeles rförkväva
45664: sin andel genom förhöjda skatter. Det rik- den fria företagsamheten och slutligen
45665: tigaste vore att höja de fasta prisen på kommer att leda tili en fullständig ekono-
45666: alster av jordbruket till de verkliga pro- misk katastrof för landet, om systemet icke
45667: duktionskostnaderna med skälig vinst för snart avvecklas. Systemet har blivit en
45668: jordbrukarna, så stor att intresset för jord- maktfaktor, ett vapen i de obesuttnas och
45669: bruket kunde hållas uppe och folket icke statstjänstemännens hand, vilket efterhand
45670: vända ryggen åt den näring varpå vårt stärkts genom den stora ökningen från de
45671: lands ekonomiska och kulturella bestånd evakuerade områdena. Man fäster sig här-
45672: 928                         Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
45673: 
45674: efter föga vid vad som förut räknats till         att reformer utmätas efter landets förmåga
45675: statens och samhällets gemensamma intres-         att bära ökade utgifter icke minst på det
45676: sen att uppehålla jämvikten mellan olika          sociala området, med tyåtföljande krav
45677: intressegrupper och att skydda äganderät-         även i det enskilda livet, såsom ökade löne-
45678: ten, ty de egoistiska intressena äro nu be-       krav för att kunna fylla en högre levnads-
45679: stämmande i livet, vilket för statens intres-     standard och en bättre plats i det offent-
45680: sen är en svag punkt i det demokratiska           liga livet. På detta sätt har en cirkelgång
45681: styrelsesättet.                                   av krav och motkrav utan ända uppstått
45682:    Jag har tidigare understrukit, att rege-       och åstadkommit gnissel och oförnöjsamhet
45683: ringens vidtagna åtgärder lagt den största        mellan samhällsklasser och även mellan
45684: tungan på den jordbrukande befolkningen           närastående inom samma samhällsklass,
45685: och att den även lagts under strängare            främst inom tjänstemannakåren. Och tun-
45686: kontroll än andra samhällsklasser. Åven           gan av systemets uppehållande har nu re-
45687: föreliggande budgetförslag är belägg på att       dan blivit så stor att den icke står i något
45688: man söker utvidga detta förmynderskap.            rimligt förhållande till den årliga kapital-
45689: Tidigare var det så, att lantbruksstyrelsen       skapande produktionen, utan nöter på
45690: och lantbruksministeriet haft rätt att för-       gamla realvärden. Detta böra vi komma
45691: dela understöden åt mindrebemedlade ele-          ifrån ty annars kunna vi icke fylla våra
45692: ver vid lantbruksskolorna, vilket anslag          förpliktelser mot landets fordringsägare
45693: sammanlagt uppgår till bortåt 2 miljoner          och sköta om våra invalider. Kan ej vårt
45694: mark. Detta anslag 1har nu överförts från         folk inskränka sina utgifter för nöjen, så-
45695: lantbruksministeriet till socialministeriet,      som biografbesök, som är mer demoralise-
45696: som numera fördelar dylika anslag. Om             rande 1'ör ungdomen än uppbyggande, samt
45697: lantbruksministeriet gått med på en sådan         rätta sina personliga behov till vad som är
45698: överföring av anslagen, tyder detta på att        nödvändigt och därigenom bidraga till bil·
45699: man velat avhända sig bördan att bevaka           ligare produktion, så komma de svåra för-
45700: lantbrukets särintressen och satt för stor        hållandena att fortfara, och våra reserver
45701: tillilt till ett ministerium med andra spe-       och hjälpkällor snart att vara uttömda.
45702: cialintressen.                                    Regeringen bör därför skrida till att få
45703:    De nämnda sakförhålland@a beror                genomfört både ett löne- och prisstopp, ty
45704: kanske ändå främst därpå att den politiska        det går icke att längre uppressa löner, åt-
45705: makten och bestämmanderätten även i eko-          minstone icke så länge staten är den största
45706: nomiska frågor övergått till andra sam-           upphandlaren av varor, ty den vinst som
45707: hällsklasser där staten tar sig an den stora      därigenom uppstår äro blott pro forma in-
45708: uppgiften att få näringslivet att fungera         komster för staten utan nämnvärt ekono-
45709: l'lmärtfritt och friktionsfritt utan kriser och   miskt utbyte, men bidrager väl till att höja
45710: störingar ledd av en massa tjänstemän efter       sedelstocken, statsskulden och budgetutgif-
45711: på förhand uppgjorda mallar. Vi ha häri-          terna. J ag har nu velat göra regeringen
45712: genom redan kommit till, att den tärande          uppmärksammad på dessa sakförhållanden,
45713: klassen blivit för stor i förhållande till den    då jag icke var i tillfälle att framföra
45714: närande, dem som bruka jorden eller an-           detta uti en avvikande åsikt till statsutskot-
45715: nars äro bundna vid den värdeskapande             tets betänkande. Jag hoppas att regerin-
45716: produktionen. Detta är en av de största           gen skall beakta vad jag framhållit och
45717: orsakerna till att budgetposterna för tjän-       skrida till motåtgärder att icke behöva
45718: stemannakåren årligen sväller ut. Och jag         framlägga den ena tilläggsbudgeten efter
45719: vill särskilt påminna regeringen om att i         den andra och på sätt uppsaxa statsbudge-
45720: ett välordnat folkhushåll bör även de sty-        tens utgiftssida under året och kräva skat-
45721: randes antal stå i rimligt förhållande till       ter av folket som de slutligen icke kunna
45722: de som skola styras, vilket regering(m bör        betala, utan nödgas överlåta sina realvär-
45723: beakta då nya tjänstemän antagas, ty vi ha        den till staten. Detta gäller såväl jord-
45724: kommit så långt att staten genom de många         brukarna som innehavarna av realvärden i
45725: tjänstemännen och kontrollörer av olika           form av aktier.
45726: slag icke i längden kan betala drägliga lö-
45727: ner åt de verkliga tjänstemännen från nor-          Ed. Öste r h o 1m: Herr talman! Be-
45728: mala tider. Regeringen måste även se ,til]        handlingen i statsutskottet av budgeten har
45729:                  Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -     Yleiskeskustelu.            929
45730: 
45731: befäst den känsla av osäkerhet, som man          propositionen gjordes upp. Det är inte
45732: fick redan vid första bekantskapen med           heller första gången utskottet nödgats fast-
45733: regeringens proposition. Krigskostnaderna        slå att förslagsanslag, särskiLt i 10 Ht., är
45734: har fall1t bort och de militära utgifterna       upptagna till för ·låga belopp. Vare sig
45735: reducerats avsevärt genom nedskärning av         det beror på felkalkyler eller ohåga att se
45736: armens manskapsnumerär. Men statens eko-         sanningen i vitögat, borde så uppenbart
45737: nomiska ställning har ändå inte förbätt-         oriktiga beräkningar framdeles inte före-
45738: rats. Det har kommit så många nya väldiga        komma.
45739: utgifter i stället och det förhåller sig med        Då skolväsendet inte nu kan uppmunt-
45740: f·lere av dessa nya utgiftsposter på samma       ras ·och utbyggas, borde man åtminstone se
45741: sätt som med krigskostnaderna, att man           till att de skulle skyddas för hinder och
45742: icke riktigt vet, huru stora de egentligen       svårigheter,som inte äro oundvikliga. Under
45743: äro. Och nya, oförutsedda krav på stats~         hela krigstiden har undervisningen både i
45744: kassan dyker upp undan för undan, bl. a.         folkskolorna och i läroverken .lidit intrång
45745: i samband .med vapenstilleståndsfördragets       a:v att de i så stor utsträckning berövats
45746: genomförande. Det kan därför inte vara tal       sina lokaler, som har tagits i anspråk för
45747: om att budgeten, sådan den föreligger i          militära ändamål. Det är inte min avsikt
45748: statsUitskottets kontrollerade och delvis jus-   att bestrida försvarets förhandsrätt - det
45749: terade upplaga vol'e en hMlbar hushåll-          måste gå framför andra intressen - men
45750: ningsplan för nästa år. SammanstäHer man         det som jag vill påtala är att man i många
45751:  detta med den oavbrutet växande sedel-          fall i oträngt mål har lagt beslag på skol-
45752: stocken och penningsvärdets vacklande ten-       lokaler, då andra utrymmen har stått tiU
45753: dens, kan man inte värja sig för känslan         buds. Riksdagen gjorde förra året i sam-
45754: att Finlands statshushållning i dessa tider      band med budgetbehandlingen ett uttalande
45755: bygger på osäker grund. Det fordras en           i saken, men det tycks ha blivit fullständigt
45756: stram hushållning för wtt statens finanser       obeaktat. Den uppfattningen synes ha varit
45757:  skall kunna hållas flytande, tills produk-      vägledande, att då behov av utrymme varit
45758:  tionen kommer i gång i fuH utsträckning         förhanden, har man först gått löst på sko-
45759: och vår finansledning får större möjlig-         lorna. Nu när kriget är slut, har åtskilliga
45760:  heter än nu att sanera statsfinanserna.         skolor återfått sina lokaler, visserligen ofta
45761:  Det ser tyvärr inte ut som om denna strama      i bedrövligt skick, men de är i alla fall
45762:  hushå1lning vore populär just nu och där-       bättre än ingenting och än att arbeta under
45763:  för är farhågorna för utvecklingens· gång       provisoriska förhållanden, våldgästande i
45764:  så mycket mera grundade.                        andra skolor och beredande också dem
45765:     Den del av budgeten, som jag personligen     ohägn. Men många skolor kan alltjämt inte
45766:  intresserar mig särskilt för, 10 Ht., kultur-   ta sina lokaler i besittning, emedan de an-
45767:  budgeten, bär syn för sägen att den är ett      vänds för andra ändamål, i regel till mili-
45768: slags nödårsbudget. Någon nämnvärd för-          tärsjukhus. Bland de orter som i detta av-
45769:  bättring i bildningslivets förutsättningar,     seende har det mycket illa ställt är V asa
45770:  för såvitt det beror på statens understöd,      stad. Där har både de finska och svenska
45771:  har varken regeringen eller utskottet an-       skolorna försatts i ett mycket svårt läge.
45772:  sett sig kunna föreslå. Det får gå som det      De förra, de finska skolorna, har nyss fått
45773:  kan och därtill lär nu ingenting kunna          det något lättare, men de svenska statsläro-
45774:  göras. Den betydande ökningen av ansla-         verken, lyceet och fliekskolan kan nu upp-
45775:  gen under 10 Ht., inalles 37.4 miljoner,        rätthålla endast en starkt reducerad under-
45776:  betyder inga1unda att bildningsväsendet         visning på synnerligen olämpliga tider av
45777:  skulle få motsvarande, gynnsammare förut-       dagen genom att begagna den privata sam-
45778:  sättningar utan utgör till största delen,       skolans lokal. Stadens flickskola, som an-
45779:   36.s miljoner, endast tillägg till aHtför       vänts till kasern, har på grund av sitt för-
45780:  lågt beräknade försilagsanslag, som utskot-     fallna skick länge begagnats til!l förrådslokail
45781:   tet ansett sig böra i ordningens intresse      och skomakarverkstad för armen och kan
45782:  ställa Wlrätta, så att de åtminstone i hu-      inte utan grundliga reparationer användas
45783:   vudsak svarar mot de på lag grundade           för skoländamål. Då lyceet är militärsjuk-
45784:   anslagsbehoven. Det är märkligt att rege-       hus, är det två, eller om man så vill, tre
45785:   ringen gjort så betydande felräkningar då      skolor som nu är i beträngt läge. Men ock-
45786: 
45787:                                                                                               117
45788: 930                        :Ma-anantaina 11 p. joulukuuta 1944.
45789: 
45790: så de finska statsskolorna i V asa har allt-     valtion tulo- ja menoarvio, antaa kuten .ta-
45791:  jämt sina lokalbekymmer. Det har inte ens      vallisesti läpileikkauksen valtio- ja yhteis-
45792: kunnat ställas i utsikt att i en nära framtid   kuntaelämästämme. Se on kunakin aikana
45793: återbörda det svenska lyceets hus till sina      osoittanut yhteiskunnassamme vallinneet
45794: rätta ägare. Det är undervisningsminis-         voimasuhteet ja myöskin ne luokkapyyteet,
45795: terns sak att tillsammans med sin kollega        joita vallassa oleva luokka on kulloinkin
45796: försvarsministern söka utvägar att ställa        ajanut, ja myöskin ne myönnytykset, joita
45797: denna angelägenhet tillrätta så snart som       se toisina aikoina on pitänyt tarpeellisina
45798: möjligt. Men det finns andra skolor än de       tehdä jonkinlaisena korvauksena niistä
45799: i Vasa, som också är i behov av uppmärk-        usein sietämättömistä taakoista, joita se on
45800: samhet och omtanke. Kriget har gjort så         sälyttänyt köyhempien kansanluokkien kan-
45801: stort avbräck åt undervisningen att ingen       nettavaksi - olkoonpa, että nuo myönny-
45802: möda får sparas för att nu äntligen låta        tykset usein ovat olleet enemmän näennäi-
45803: skolorna få sina arbetsmöjligheter igen.        siä ja ·että niiden antajat mielellään sopi-
45804:    Så ber jag att få rikta uppmärksamheten      van tilaisuuden tullen ovat ottaneet ne ta-
45805: på en skola som visserligen icke hör under      kaisin.
45806: 10 Ht. men som jag ändå intresserar mig            Jo kauan on valtiomme budjetille antanut
45807: för, nämligen Ekenäs skogsskola. Den in-        leimansa se pyrkimys valtioelämämme mili-
45808: tager en särställning genom att den inte är     tarisointiin, joka varsinkin viime vuosina on
45809: ställd på ordinarie stat, utan upprätthålls     saavuttanut huipputuloksen. Sama pyrki-
45810: med anslag ur momentet för understödande        mys on ilmennyt laajasti kansalaiselämässä
45811: av skogskurser. Därav följer att skolans        ylipäänsä. Taloudellisia ja sivistyksellisiä
45812: ställning är osäker och att lärarnas av-        harrastuksia on saatettu sitä palvelemaan,
45813: lönings- och pensionsförhållanden inte slu:t-   väestökysymystä on katsottu tältä näkökan-
45814: ligt ordnats. Förra året beslöt riksdagen på    nalta j.n.e. Sama pyrkimys ilmeni viralli-
45815: grund av en motion hemställa, att regerin-      sessa ja muussakin propagandassa, joka
45816: gen måtte vidtaga åtgärder för Ekenäs           riisti monelta kansalaiselta kaiken asiallisen
45817: skogsskolas ställande på ordinarie stat.        harkintakyvyn. Muistettaneen, miten muu-
45818: Detta hade bort föranleda att anslag skulle     tamia vuosia sitten johtavalta sosialidemo-
45819: ha intagits i budgeten för år 1945. Då så       kraattiselta tahoLta perusteltiin 1937 vuo-
45820: inte skett, har en hänvändning gjorts till      den perushankintaohjelmaa sillä, että kun
45821: Jantbruksministern, att han ville föreslå       diktatuurivaltiot varustautuvat, niin täytyy
45822: anslag i tilläggsbudgeten för detta år. Inte    demokraattisten valtioiden tehdä samoin.
45823: heller det har blivit gjort. Man hade tänkt     Tahdottiin siis ikäänkuin uskotella, että jos
45824: sig att skolans sak vore slutligt ordnad, när   Suomi joutuisi sotaan, sen sotilaallinen
45825: dess elever nu återvänder från kriget och       voima tulisi olemaan demokratian käytettä-
45826: verksamheten kommer i gång igen. Då riks-       vissä. Kun minä ja muutama,t toverini nou-
45827: dagen har gett sin mening tillkänna i saken,    simme siihen aikaan toistaiseksi toivotto-
45828: borde regeringen respektera;t dess opinio.n,    maan taisteluun noita militaristisia pyrki-
45829: i synnerhet som det rör sig om en mycket        myksiä vastaan, me emme ottaneet asiaa
45830: obetydlig utgiftsökning. Detta ärende har       pääasiassa säästäväisyyden kannalta, vaikka
45831: så länge stått på dagordningen att saken        kyllä on totta, että sivistyselämällemme tuo
45832: äntligen borde vara mogen för avgörande.        militarisointi merkitsi hallaa ja että kan-
45833: Ekenäs skogsskola är landets enda svensk-       samme elintaso pakostakin suhteellisesti
45834: språkiga läroinrättning för forstlig under-     aleni, kun niin paljon työtä käytettiin tuot-
45835: visning och det gör också därför ett dåligt     tamattorniin tarkoituksiin. Vielä vähemmän
45836: intryck att den icke är föremål för omvård-     meitä elähdytti tolstoilainen pasifismi, sillä
45837: nad utan hålls i en sämre ställning än          me tiesimme kyllä että monen kansan on
45838: andra motsvarande skolor. Det borde väl         täytynyt uhrata sekä varoja että ihmishen-
45839: ändå inte få se ut, som om den just därför      kiä olemassaolonsa ja vapautensa puolusta-
45840: att den är svensk, hålls så ikort och så        miseksi. Mutta tunsimme myöskin hallitse-
45841: knappt.                                         van ·luokkamme mentaliteetin riittävästi
45842:                                                 ymmärtääksemme, että jos Suomi joutuisi
45843:  Ed. Wiik: Herra varapuhemies! Se               sotaan, niin se joutuisi taistelemaan maail-
45844: Maamme-kirja, joka nyt on taas edessämme,       manfacismin puolella. Minä puolestani toi-
45845:                  Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -     Yleiskeskustelu.           931
45846: 
45847: voin siihen aikaan vielä, että tämä suurin        valtion hudjetillekin, pysyvät täällä edel-
45848: häpeä olisi torjuttavissa, että tuo syvin        leen olemassa. Ne muodostavat sen taustan,
45849: alennustila voitaisiin välttää. Toisin kävi.      jota vastaan valtion toimintaa on katsot-
45850: Ja kun nyt silmäillään menneitä vuosia, jää       tava. Tällöin .työväen edustajail). pyrkimyk-
45851: ainoaksi myönteiseksi saavutukseksi tällä         sen pääsuunta on selvä, se jonka täytyy
45852: ala>lla joukko kokemuksia, jotka tosin nekin      ilmetä myöskin suhteessamme valtion raha-
45853: ovat kalliisti ost>etut. Häipyneet ovat nyt-      asioihin.- Samalla kuin on pyrittävä tukah-
45854: temmin ,isänmaalliset" sotavalheet. Jos           duttamaan taantumukselliset virtaukset
45855: joku erehtyy niitä vielä käyttämään, niin-        mahdollisimman täydellisesti, on vapautet-
45856: kuin äsken kävi hallituksen erään jäsenen,        tava kansamme terveet voimat, saatava ne
45857: niin sitä valitetaan myöskin niissä piireissä,    hyödyttämään yhteiskunnallista ja sivistyk-
45858: jotka itse ovat olleet mukana niitä levittä-      sellistä kehitystä. Ne ovat kauan olleet kah-
45859: mässä. Paljastuneet ovat nyt ne politikoit-      lehdittuina. Sodan aikana on kansamme
45860: sijat, jotka menneinä vuosina ovat koetta-       voimia uhrattu sotaisiin tarkoituksiin sel-
45861: neet näytellä vaLtiomiehen osaa.                  laisella tavalla, kuin ei olisi ajateltukaan,
45862:    Nämä seikat kuuluvat historiaan, mutta         että kerran tulee rauhan aika, jolloin voi-
45863: sellaiseen historiaan, joka päivä päivältä li-    mia taas tarvitaan. Sodan aikana työvoi-
45864: sää uusia lehtiä suureen kirjaansa. Histo-        maan nähden on suorastaan harjoitettu
45865: rian jumalatar ei ratkaise kaikkia asioita sa-    ryöstöviljelystä. Surullisen kuuluisa työ-
45866: malla nopeudella, toisinaan hän panee jon-        velvollisuuslaki on .tuon ryöstön juriidinen
45867: kin asian pöydälle antaakseen vasta vuosi-        muoto. Minulla oli tilaisuus keväällä 1939,
45868: satojen kuluttua siitä lopullisen päätök-         kun tuo laki säädettiin, esittää muutamia
45869: sensä, toisinaan ratkaisu tapahtuu nopeasti.      muutosehdotuksia siihen. Ne tarkoittivat
45870: Mutta kaikki me toivomme, että omat te-           m.m. antaa työväenjärjestöille vaikutusval-
45871: komme ja oman kansamme teot olisivat sel-         taa työvelvollisuuden toteuttamiseen. Ehdo-
45872: laisia, että ne kestävät historian tuomion.       tukseni hylättiin. Myöhemmin on voitu to-
45873:    Eräs historiallinen teko suoritettiin tässä    deta, että laki on puutteellinen juuri siinä
45874: salissa kesäkuun 25 päivänä 1941, kun             suhteessa, joita ehdotukset olivat tarkoitta-
45875: eduskunta käsitteli hallituksen tiedonautoa       neet. Voitaneen sanoa, että mikään laki ei
45876: silloin alkamassa olleesta sodasta. Useim-        ole Suomessa niin vihattu kuin työvelvo1li-
45877: mat eduskunnan puolueryhmät siUoin aset-         suuslaki. Sitten on muita lakeja ja asetuk-
45878: tuivat imperialistisen politiikan kannalle.       sia, jotka estävät työväkeä käyttämästä
45879: Itä-Karjalan valloitus häämöitti houkutte-        niitä keinoja, jotka luonnollisesti tarjoutu-
45880: levana. Yksi ainoa ryhmä, eduskunnan pie-         vat työväen käytettäväksi sen taistelussa
45881:  nin ryhmä, sanoutui irti siitä sotaseikkai-      olemassaolonsa puolesta. Mutta ei myös-
45882: lusta, joka silloin oli tekeillä. Pieni sosia-   kään valtiovalta ole asianmukaisesti suojel-
45883: listinen ryhmä kehoitti kehoittamalla halli-     lut palkkatyöväestöä si·ltä riistolta, joka
45884: tusta kunnioittamaan kansamme rauhantah-          aina uhkaa sitä työvoiman ostajien taholta.
45885: toa ja itse noudattamaan sellaista rauhan-           Kun nyt on kysymys sodan lyömien haa-
45886: politiikkaa, joka parhaiten kestää historian     vojen parantamisesta ja ylipäänsä epävii-
45887: tuomion. Tätä kehoitusta ei noudatettu.          saan politiikan aiheuttamien vahinkojen
45888: Historian tuomio tuosta valtioteosta on nyt      korvaamisesta, on työväelle annettava mah-
45889: annettu. Kaikki eivät tahdo vieläkään us-        dollisimman paljon vaikutusvaltaa omaan
45890: koa, että tuomio olisi lopullinen. Toiset las-   kohtaloonsa sekä kansamme ja valtiomme
45891: kelmoivat, että voi sattua maailmanpolitii-      kohtaloon. Ainoastaan työtätekevä kansa
45892: kassa selkkauksia, jotka antavat tilaisuuden     voi antaa takeita rauhallisesta ulkopoEtii-
45893: taantumuksen voimille päästä uudelleen           kasta ja siten saavuttaa Suomelle jälleen
45894: nostamaan päätään. Tässä toivossa ilmei-         sitä luottamusta, jonka viime vuosien fascis-
45895: sesti hallitukselle ei ole vielä annettu sitä    tisesti orientoitunut ulkopolitiikkamme on
45896: kokoonpanoa, joka hyvin vastaisi nykyistä        siltä vienyt. Niin myöskin työ•tätekevä
45897: tilannetta. Monien lakkautettujen järjestö-      kansa yksin voi turvata Suomelle onnellisen
45898:  jen jäsenet harkitsevat uusia järjestömuo-      sisäisen kehityksen. Sotatilaa ei saa jättää
45899: toja lakkautettujen korvaamiseksi j.n.e.         voimaan epämääräisiksi ajoiksi, niinkuin
45900: Niin ne ·luokkavastakohdat, joista alussa        tapahtui vuonna 1940. On la:kkautettava
45901: mainitsin ja jotka antavat leimansa luokka-      ne luokkalait, joiden kahlehtimana työväen
45902: 932                          Maanantaina 11 p. jQulukuuta 1944.
45903: 
45904: luokkavoima edelleen on. Nyt kun täällä           on tyydytyksellä pantava merkille, että val-
45905: ryhdy,tään uudestirakennustyöhön, työ, sekä       tiovarainvaliokunta huomioi myötämieli-
45906:  ruumiillinen että henkinen, on saatettava        sesti rahaasia-aloitteen määrärahan osoitta-
45907: sille kuuluvaan kunnia-asemaan. Sitä on           misesta käytännöllisen lastenhoidon opetuk-
45908: suojeltava. Sosiaalipoliittista uudistustyötä     sen järjestämiseksi kotitalousoppilaitoksiin.
45909:  on jatkettava, kauan se on ollut seisauk-        Tällä kertaa tosin avustuksen määrä on
45910: sissa. Kesken jäänyttä sosiaalivakuutusta         verrattain pieni, eikä sen turvin hyvinkään
45911: on jatkettava. Ei sovi sanoa, että meillä         moneen kotitalouskouluun voida käytännöl-
45912: ei ole varaa yhteiskunnallisiin uudistuksiin,     listä lastenhoidonopetusta järjestää. Mutta
45913: sanottakoon mieluummin: meillä ei ole va-         kun päästään alkuun ja valtion varoilla
45914:  raa olla ilman niitä.                            ryhdytään jo yksityistietä alettua asiaa jat-
45915:    Työväelle tehtyä vääryyttä on korjattava,      kamaan, niin tottahan, niinkuin sanotaan,
45916: mikäli se on vielä mahdollista. ,Kuutosten"       ,tie tupakkaa antaa" ja seuraavilla ker-
45917: ryhmä on ehkä kokonaisuudessaan katsot-           roilla päästään pitemmälle ja saadaan käy-
45918: tava jääviksi puhumaan niitten kärsimyk-          tännöllinen kotitalousopetus yhä useampien
45919: sistä, jotka ovat viime vuosina viruneet van-     koulujen ohjelmaan. Se onkin luonnollista,
45920: kiloissa rangaistukseksi siitä, että he ovat      sillä jos mitkään niin kotitalousoppilaitok-
45921: vakaumuksensa        mukaisesti    ·esiintyneet   set ovat tulevien perheenäitien kasvatus- ja
45922: maamme puolesta ja kehdanneet olla oi-            opetuslaitoksina niin tärkeitä, että niiden
45923: keassa, kun toiset on olleet väärässä. Sitä       työjärjestykseen täytyy liittyä käytännöl-
45924: vastoin tahtoisin huomauttaa siitä vääryy-        lisen lastenhoito-opetuksen. Sitähän vaatii
45925: destä, jota aiheutettiin monelle työväenjär-      tulevien äitien ja sitä tietä kotien ja koko
45926: jestölle facistisen liikehtimisen yhteydessä      yhteiskunnan hyvä. Nyt on aika jo lopet-
45927: vuonna 1929 ja seuraavina vuosina, jolloin        taa kuminukeilla leikkiminen opetustarkoi-
45928: taantumukselliset piirit käyttivät tilaisuutta    tuksessa myöskin kotitalousoppilaitoksissa
45929: suuressa laajuudessa riistääkseen työväeltä       ja ottaa elävä ihmistaimi opetusvälineeksi.
45930: sen rehellisesti kokoamaa yhteistä omai-             Muuten tulkoon tässä yhteydessä sano-
45931: suutta, työväentaloja y.m., josta riistosta       tuksi, että meillä on aivan liian vähän koti-
45932: aiheutui järjestyneelle työväelle, sen sivis-     talousoppilaitoksia. Niiden suuren merki-
45933: tystyölle, korvaamatonta vahinkoa. Se on          tyksen ymmärtää jo maalaistyttäriemme
45934: korvattava, mikäli se vielä on mahdollista.       suuri joukko ja osa kaupunkilaistyttäriä-
45935:    Olen tässä rohj-ennut esittää muutamia         kin, koska yhä enemmän pyrkii kaupunki-
45936: suuntaviivoja, jotka eivät ulotu kauas tule-      laistyttäriä sinne oppilaiksi. Niihin koti-
45937: vaisuuteen, ne ovat muutamia .tämän het-          talousoppilaitoksiin, jotka nyt esim. tulevan
45938: ken vaatimuksia. Työväki, ollen sorrettuna        vuoden alussa pääsevät alkamaan, on niin
45939: luokkana, ei ole vastuussa siitä, minkälaisia     paljon hakijoita, että heistä ainoastaan
45940: budjetteja on näinä viime vuosina sille laa-      pieni osa voidaan ottaa. Sanon esimerkin.
45941: dittu, vuosina, jolloin 1työväen edusta:jina      Valtion omista:maan Suonenjoen emäntä-
45942: eduskunnassa ja hallituksessa on ollut vain       kouluun, joka nykyään toimii vuokrahuo-
45943: joukko sellaisia, jotka ovat solmineet val-       neistossa Rautalammin Korholassa, on hake-
45944: lanpitäjäin kanssa linnarauhan ja tukeneet        nut tuleville kursseille 205 oppilasta. Niistä
45945: heidän politiikkaansa. Vain tulevat vaalit,       on voitu hyväksyä tilanahtauden takia
45946: jos ne toimitetaan niin kansanvaltaisissa         vain 30.
45947: oloissa kuin luokkayhteiskunnassa on mah-            Joutuu kysymään, eikö olisi aika sekä
45948: dollista - ja siitä pitäköön hallitus huolen      eduskunnan että hallituksen miettiä, millä
45949: - voivat antaa eduskunnalle sellaisen ko-         tavalla nyt tämä nykyinen pulma tällä
45950: koonpanon, joka asianmukaisesti päästää           kohdalla ratkaistaan. Voidaanko mahdolli-
45951: työväenkin äänen kuuluville.                      sesti, se näyttää vaikealta, sa;ada; aikaan
45952:                                                   uusia emäntäkoulukursseja ~ Voitaisiinko
45953:   Ed. Löthman-Koponen:                  Tämä      ehkä jo toimiviin emäntäkouluihin siellä,
45954: vuoden 1945 budjetti on siihen maaraan            missä tilaa on, perustaa rinnakkaisosastoja
45955: ollut suljettu kirja, ettei siihen liittyvään     tail~ka saada niitä sopiviin vuokrahuonei-
45956: valtiovarainvaliokunnan mietintöön ole hy-        hin tällä tavalla tilapäisinä kotitalousoppi-
45957: vinkään monta rahaasia-aloitetta päässyt          laitoksina ensiksi. Nämä koulut ovat niin
45958: pirahtamaan. Jokunen kuitenkin. Niinpä            tosi tarpeen vaatimia, että nyt olisi aika
45959:                  Valtion tul.o- j,a menoarvio vuodelle 1945. -   Yleiskeskustelu.       933
45960: 
45961: 
45962: toimia niiden lisäämiseksi eikä olisi hylät- 1 förbättrade samt ålderstillägg och statsbi-
45963: tävä tuotakaan ed. Lahtelan monta kertaa drag till pensionsavgifterna.
45964: tää;llä eduskunnassa tekemää :aloitetta~ siitä
45965: Kemijärven emäntäkoulusta. Nyt olojen             Marttaliiton jäsenmäärä on 66,294 ja
45966: pakosta se ei voi käydä päinsä. (Keskus- Finlands Svenska Marthaförbundin on
45967: tasta: Sinne olisi välttämättä saatava.) 20,235, yhteensä yli 86,000. Martta-järjestö
45968: Aivan niin. Kuta tiukemmalla joku kansa edustaa siis varsin laajaa perheenemäntien
45969: on taloudellisestikin, kuten kansamme ny- piiriä. Sodanjälkeisessä jälleenrakennus-
45970: kyisin on, sitä enemmän tietoa ja taitoa työssä merkitsee kotien naisten osuus ta-
45971:  ja ahkeraa työtä tarvitaan ja sitä enemmän vattoman paljon ja senvuoksi onkin koti-
45972: myös myötämieltä valtiovallan puolelta.        taloudellisella valistustyöllä tällä hetkellä
45973:                                                suuri merkitys. Toivomukseni onkin, että
45974:      Ed. B on s d o r f f: Med stor tillfreds- seuraavassa talousarviossa Martta-järjes-
45975: ställelse tar man del av statsutskottets för- töille myönnettäisiin tuntuvasti nykyistä
45976:  slag att höja anslaget för hemslöjden, om suurempi valtionavustus.
45977:  ock summan ej är stor i förhållande till det     Ilahduttavaa kyllä kotiteollisuudelle on
45978:  omfattande upplysnings- och undervis- nyt myönnetty lisäavustusta. Sodan jälkeen
45979:  ningsarbete som utförs av olika organisatio- kotiteollisuudella on suuria tehtäviä sekä
45980:  ner. Så som livet nu gestaltar sig har hem- nais- että mieskotiteollisuudella, ei vain
45981:  slöjden en större uppgift än den haft sen oman maan asukkaiden hyödyksi, vaan tulo-
45982:  förra världskriget. Den kvinnliga hemslöj- lähteenä vientikaupassa, mistä jo ennen so-
45983:  den har f. n. trots bristen på arbetskraft taa saimme hyviä tuloksia. Mutta siinäkin
45984:  måst inriktas på att förse särskilt lands- vaadittaisiin laajempaa valistustyötä ja
45985:  bygdens folk med arbetskläder.                 enemmän kotiteollisuuskouluja.
45986:      Nu då en viss arbetslöshet särskilt bland
45987:  kvinnorna kan uppstå är det en stor upp-         Ed. 0 k s a l a: Talousarvio yleensä antaa
45988:  gift för hemslöjden att söka skaffa arbete kuvan siitä, minkälainen valtion talous seu-
45989:  och utkomst åt många som de senaste krigs- raavana vuonna tulee olemaan. Talousar-
45990:  åren sökt sig till städerna.                   vion perusteella voidaan myöskin määri-
45991:      Däremot måste man bekhiga att organisa- tellä jossain määrin rahanarvon vakavuutta.
45992:   tioner sådana som Marttaliitto och Fin- Nyt on asia niin, että esillä olevan valtion
45993:   lands Svenska Marthaförbund iha ett så tulo- ja menoarvion perusteella ei voida
45994:   knappt statsbidrag för sin verksamhet. Det tehdä johtopäätöksiä kummassakaan suh-
45995:   är så många krävande uppgifter just nu teessa. Tämä ,Maamme kirja", niinkuin
45996:   för att underlätta husmödrarnas arbete, täällä eräs edustaja sanoi äsken, ei anna
45997:   det gäller att med små omkostnader få till kuvaa siitä, mitenkä valtion talous ensi
45998:   stånd bostadsförbättringar och i övrigt ra- vuonna tulee hoidettavaksi. Eikä se anna
45999:   tionalisera arbetet så inte den kvinnliga myöskään kuvaa siitä, mikä on markan
46000:   ungdomen så fort tillfälle erbjuder sig sö- kohtalo lähiaikoina. Syy siihen, et,tä talous-
46001:   ker sig över till lättare arbete med kortare arvio on herättänyt vähän mielenkiintoa ja
46002:    arbetstid. Dessa organisationer ha även i ettei se anna tietoa äsken mainitsemistani
46003:   allt högre grad sökt samla ungdomen till asioista, ei ole hallituksen eikä myöskään
46004:    undervisning i praktiska arbeten, studie- valtiovarainvaliokunnan, vaan se on olevien
46005:    cirklar och ordnat olika underhållningar olojen. Minä olinkin odottanut, kun mi-
46006:   för dem för a,tt öka sammanhållningen och nisteri Tuomioja täällä äsken esiintyi, että
46007:    främja trivseln på landsbygden.              hän olisi vetänyt vähän tarkempia suunta-
46008:       Ett önskemål vore även att några nya viivoja nykyisestä taloudellisesta tilan-
46009:    lanthushållsskolor kunde grundas trots sta- teesta. Jo siitä, mitä hän sanoi, minä olen
46010:    tens beträngda ekonomi. Varje år söka sig hänelle kiitollinen, sillä se jollakin tavalla
46011:    ett mångdubbelt så stort antal unga flickor antoi tietää, mitä nyt on odotettavissa ja
46012:    till skolorna i huslig ekonomi än vad dessa minkälainen tilanne tällä hetkellä on. Kui-
46013:    ha möjlighet att taga emot.                  tenkin jäi eräitä mielestäni hyvin tärkeitä
46014:       Så vill jag ännu uttrycka min tillfreds- seikkoja häneltä mainitsematta, jotka olisi
46015:    ställelse över att lärarna vid de privata ollut hyvä meidän tietää. Valitettavasti
46016:    skolorna för lanthushåll fått sina löner hän lähti täältä pois. Hän mainitsi esimer-
46017:                            Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
46018: ----------------------------------
46019: kiksi, että ennakkolaskelmien mukaan on         ristä. Näille kotitalousmaistereille ja -toh-
46020: ensi vuoden menot laskettu valtiovarainmi-      toreille oli toimialaksi ajateltu kotitalous-
46021: nisteriössä olevan noin 22 miljardia mark-      oppilaitosten eräitä huomattavimpia vir-
46022: kaa. Tällöin jäi häneltä sanomatta, sisäl-      koja ja kotitaloudellisen neuvontatyön joh-
46023: tyykö tähän menoerään, 22 miljardiin, so-       tajan paikkoja, niinikään kotitaloudellisen
46024: .takorvausmenot ja korvaukset siirtoväelle.     hallinnon erikoisvirkoja .
46025: Elleivät ne tähän sisälly, niin tämä 22 mil-       Kun tämä näin suunniteltu uusi yliopis-
46026: jardia tuntuu aikalailla korkealta sum-         tollinen opetuslinja sanomalehdis.tön väli-
46027: malta; jos ne taas sisältyvät näihin menoi-     tyksellä tuli yleiseen tietoisuuteen, herätti
46028: hin, niin tilanne on melkolailla kevyt, ja       se suurta tyytyväisyyttä varsinkin kotita-
46029: sellainen, että me voisimme ensi vuonna         lousväen piirissä. Todettiin mielihyvällä,
46030: laskea valuuttamme arvon säilyvän ainakin        että vihdoinkin päästäisiin siitä epävarmuu-
46031: sellaisena kuin se nyt on, ehkä sen vähän       den ja haparoinnin asteelta, mikä tähän
46032: lujittuvankin.                                   asti on vielä vaivannut kotitalousopetusta
46033:    Kun talousarvio tulee seuraaviin käsitte-     ja neuvontaa, kun se ei ole voinut nojata
46034: lyihin täällä eduskunnassa, niin lausuisin      tieteellisen tutkimuksen antamaan varmaan
46035: sen toivomuksen hallituksen arvoisille jäse-     pohjaan. Myös naisylioppilaat innostuksella
46036: nille, että he eduskunnalle antaisivat tuom-     puhuivat tästä uudesta tutkimus- ja ope-
46037: moisen ylimalkaisen kuvan valtion tulevasta     tuslinjasta. Monet heistä näkivät siinä
46038:  rahataloudellisesta tilanteesta, jotta edus-    omia taipumuksiaan lähinnä vastaavan opis-
46039: kunta ja koko kansakin voisi vetää oikeat       kelusuunnan.
46040:  johtopäätökset nykyisestä asemasta.                Tämä tyytyväisyys ja ilo oli kuitenkin
46041:                                                  ennenaikainen. Hallitus hautasikin tämän
46042:    Ed. M. Hannu 1 a: Herra puhemies!             nyky-ajankohtaa vastaavan ja hyvin val-
46043: Pyydän erityisesti kiinnittää herra opetus-     mistellun opetussuunnitelman pöytäveran
46044: ministerin huomiota muUJtamiin naissivis-        alle eikä esittänyt pienintäkään määrära-
46045: tystä koskeviin asioihin.                        haa sitä varten ensi vuoden talousarviossa.
46046:    Niinkuin opetusministeriössä ehkä tiede-      Hallitus nähtävästi tahtoi olla säästäväinen.
46047: täänkin, on jo pitemmän aikaa ollut hank-       Kotitalousväen mielestä .tällainen säästäväi-
46048: keissa kotitaloudellisen opetus- ja tutkimus-   syys ei kuitenkaan ollut sitä kaikkein kau-
46049: linjan perustaminen yliopistoon. Viime ke-      konäköisintä, mutta kylläkin se oli hyvä
46050: väänä oli jo tultu niin pitkälle, että Hel-     ilmaus siitä vanhanaikaisesta katsantokan-
46051: singin Yliopiston konsistori päätti järjestää   nasta, mikä vieläkin nähtävästi hallituspii-
46052: sanotunlaisen linjan yliopiston maatalous-       reissä vallitsee, kun on kysymys kotitalous-
46053: ja metsätieteelliseen tiedekuntaan. Ja kun      opetuksesta.
46054: yliopiston hallinto sittemmin jätti valtio-         Nykyisessä .ta·loudellisessa ahdingossam-
46055: neuvostolle yliopiston talousarvioehdotuk-      me kaikilla muilla talouselämän aloilla py-
46056: sen, sisältyikin siihen myöskin ehdotus tä-     ritään järkiperäistyttämiseen sekä työvoi-
46057: män uuden linjan viroista ja tarvittavis.ta     man että tarvikkeiden tehokkaaseen ja sääs-
46058: määrärahoista. Esitetyn suunnitelman mu-        teliäiseen käyttöön. Jos missään, niin koti-
46059: kaan olisi tullut perustettavaksi kaksi uutta   talouden alalla tässä suhteessa olisi paljon
46060: professorinvirkaa, toinen ravintokemiassa       saavutettavissa, jos asioita g.elviteltäisiin tie-
46061: ja toinen kodin taloustieteessä. Sitä paitsi    teellisen tutkimuksen keinoin.           Saanen
46062: olisi tarvittu kaksi opettajanvirkaa, toinen    asian valaisemiseksi mainita, että viimei-
46063: ruoanvalmistuksessa, toinen kodinhoito-         simpien tilastollisten tutkimusten mukaan
46064: opissa sekä lisäksi joku ·assistentinvirka.     työskentelee kotitalouden alalla noin 800,000
46065:    Opiskelijoiksi tälle uudelle linjalle oli    ihmistä. Heidän työnsä arvon lasketaan
46066: ajateltu pääasiassa naisylioppilaita. He oli-   nousevan noin 6,250 miljaardiin markkaan
46067: sivat saaneet siinä suorittaa kotitalouden      vuosittain, mikä on toiseksi suurin tuloerä
46068: kandidaatti- ja kotitalouden lisensiaatti-      kokonaistulossa. Vain teollinen tuotanto
46069: tutkintoja, pääaineena joko ravintokemia        ylittää totitaloudelEsen tuotannon. Samoin
46070: tai kodintaloustiede. Muut loppututkintoon      lasketaan, että kansamme vuotuiset TUO-
46071: vaadittavat aineet he olisivat saaneet valita   katalouskustannukset ovat noin 10 miljaar-
46072: maataloustiedekunnan eräistä muista aine-       dia markkaa. Tarveaineiden ja työvoiman
46073: ryhmistä tai filosofis·en tiedekunnan pii-      säästöt saattaisivat siis olla varsin huomat-
46074:                  Valtion tulo- j·a menoarvio vuodelle 1945. -   Yleiskeskusoolu.          935
46075: 
46076: 
46077: ·tavat, jos tutkimus- ja kokeilutietä löydet- naisten viran haltijain haituun ja hoidet-
46078: täisiin kotitalouden suunnittelussa ja sen taviksi ja että näissä viroissa maksettaisiin
46079: hoidossa järkiperäisiä ja säästeliäitä menet- yhtä suuret pa1kat kuin muissakin n. s. har-
46080: telytapoja.                                      joitusaineiden opettajatoimissa. Ilman täl-
46081:    Muistettakoon vain, miten nopea kehitys laista järjestelyä eivät pystyvät henkilöt
46082: ja tuotannon nousu saatiin aikaan maa- ja hakeudu näiUe aloille, ja niin jää oppikou-
46083: karjatalouden ala:lla sen jälkeen kuin näi- lun uudistus tältä kohdalta puolinaiseksi
46084: den alojen tutkimustyö sai paikkansa yli- ja ilman toivottuja tuloksia.
46085: opistossa. Jotain samantapaista olisi vaJ.>-        Yhdyn myös ed. Löthman-Koposen äsken
46086: masti saavutettavissa ihmisten ruokinnan 'lausumaan ajatukseen, että olisi myös emän-
46087: ja ihmisten kotien hoidossa, jos näitäkin rtäkouluja ja muita kotitaloudellisia oppi-
46088: kysymyksiä selviteltäisiin tiet:eellisesti.      laitoksia saatava .enemmän. Se ei nyt kyl-
46089:    Edellä sanomani perusteella ja viitaten liikään kuulu opetusministeriön ralaan, vaan
46090: yliopiston konsistorin valtioneuvostolle jät- tämä toivomus on suunnattava herra maa-
46091: tämään suunnitelmaan, rohkenen lausua talousminist&ille; hänhän taitanee istua
46092: toivomuksen, että herra opetusministeri vii- myös täällä.
46093: meistään vuoden 1946 talousarvioesitykseen          Vasta sitten ja kun nämä tässä mainitse-
46094: sisällyttäisi yliopistollisen kotitaloudellisen mani järjestelyt on saatu suoritetuiksi, pää-
46095: tutkimuslinjan. Mahdollisuuksia asian 'to- see käytännöllinen naissivistyksemme kehit-
46096: teuttamiseksi joutuisamminkin ehkä olisi. tymään ripeästi ja kohoamaan siihen arvoon
46097: Voitaisiinhan tarvittava määräraha ottaa ja tasoon, jossa se parhaiten hyödyttää
46098: jo ensi vuoden ensimmäiseen lisämenoar- kansan kokonaisetua ja yhteistä hyvää.
46099: vioon ja silloin pääsisi tämä uusi opetus-
46100: linja aloittamaan työnsä jo ensi syksynä.           Ed. R ä i s ä n ,e n: Her-va puhemies !
46101:    Paitsi edellä mainitsemaani toivomusta Siinä maassa, joka 1939 aloitti .maailman
46102: esitän lisäksi, ettei herra opetusministeri verileikin ja jonka maan kohtaloihin
46103: myöskään unohtaisi Helsingin Kasvatus- maamme v. 1941 sitoi omansa, ajatellaan
46104: opillista talouskoulua ja Helsingin Käsi- nyt jo kokolailla toisin, kuin ,ajan alussa",
46105: työopistoa. Nämä yli puolisataa vuotta jolloin haaveiltiin puolta maailmaa sen
46106: ansiokkaasti toimineet opettajain valmistus- välttämättömäksi elintilaksi. Kaikista val-
46107: laitokset ovaJt jo kauan kolkutelleet opetus- tiovallan ehkäisytoimenpiteistä, sensuurista
46108: ministeriön oV"ea päästäksensä va;ltion yllä- ynnä muista, huolimatta pirahtelee sen leh-
46109: pitämiksi ja omistamiksi oppilaitoksiksi. distöstä julki silloin tällöin totuuden sana.
46110: Toimenpide olisi jo vihdoinkin toteutettava, Miinchener Neueste Nachrichten niminen
46111: sillä eihän ajan oloon voi olla V"altion saksalainen lehti kirjoittaa äsken m. m. seu-
46112: omankaan edun mukaista, että ·tärkeiden raavat sanat: ,Jos me sodan alussa oli-
46113: käytännöllisten aineiden opettajain valmis- simme tienneet, millaisiin korkeuksiin ja
46114: tus jatkuvasti on köyhien, yksityisten sää- minkälaisia syvyyksiä kohti meidät veisi
46115: tiöiden huolena. Jotenkin kaikki muu sota, minkälaisia muotoja ja minkä laajuu-
46116: opettajavalmistus meillä jo tapahtuukin den se saisi, niin olisivat meistä useimmat
46117: valtion omissa laitoksissa ja valtion kont- sortuneet tuon tietämisen edessä."
46118: rollin alaisena. Samaan on päästävä käsi-          Mekin suoma1laiset, jotka liitimme kohta-
46119: työn ja kotitaloudenkin opettajain valmis- lomme, kuten sanoin, Saksan kohtaloihin,
46120: tuksen suhteen. Mainittujen laitosten siirto olemme nyt laakson pohjassa, laakson, joka
46121: valtion haltuun on järjestettävissä perin on syvä kuin rotko käyttääkseni pääminis-
46122: yksinkertaisesti. Valtion komit·ea on asiaa teri Paasikiven itsenäisyydenpäivän puheen
46123: jo perusteellisesti selvittänyt, ja se on sanakuvaa. Täällä laakson pohjassa olles-
46124: myös laatinut siirrosta aiheutuvat laki- ja samme on meillä tai meidän maassamme
46125: asetusehdotukset sekä esittänyt kustannus- ilmennyt nyt kokolailla, ehkä kokonaankin,
46126: arviot, mitkä nekään reivät nouse pelatta- toisenlainen ajatussuunta kuin oli siihen
46127: viin summiin.                                   saakka ainakin vira!llisesti, kun tähän laak-
46128:    Ja vielä viimeisenä toivomuksena lausui- sonpohjaan jouduttiin. En uskalla sanoa
46129: sin, että oppikoulujen ohjelmaan äskettäin näistä uusista levyistä, jotka nyt soiV"at,
46130: vrukinaiseksi aineeksi määrätyt käsitöiden onko niiden sävel yleensä niin vilpitöntä
46131: ja kotitalouden opetus järjestettäisiin vaki- kuin miltä se tahdotaan saada kuulumaan,
46132: 936                         :Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
46133: 
46134: mU+Ua minä uskon kuitenkin, että ne aja-          rahtaneisuudessa, jokea oli vallannut myös-
46135: tukset, jotka pääministeri Paasikivi tuossa       kin tämän eduskunnan, ei sitä oikeastaan
46136: itsenäisyydenpäivän puheessaan lausui, ne         sa,anutkaan järkipuheilla vakuutetu:ksi. Ja
46137: ajatukset ovat kokeneen miehen vakuutta-          meitä edustajia, sosialidemokraattisen edus-
46138: via ja tosi mielessä esitettyjä ajatuksia.        kuntaryhmän jäseniä, kohtasi sen jäl-
46139: Hän sanoi mainitussa puheessaan m. m.:            keen tunnettu kohtalo tuon julistuksen,
46140: ,Rauha ja sopu sekä luottamuksellinen naa-        tuon lausuman johdosta ja kaiken sen suun-
46141: purisuhde suuren Neuvostoliiton kanssa on         taisen toiminnan johdosta, joka oli tarkoit-
46142: meidän valtiollis.en toimintamme 'ensimmäi-       tanut Suomen pysyttämistä 'erillään so-
46143: nen ohje." Tämän me unohdimme, ja tämä            dasta. Meidät hallituksen toimesta vangit-
46144: oli unohduksissa koko itsenäisyytemme ajan,       tiin, tutkittiin ja hutkittiin ja passitettiin
46145: mutta erikoisesti sodan edellisinä vuosina.       kuritushuon·eeseen. Nyt, kun nähdään, mi-
46146:     Nyt, niinkuin sanoin, nämä ajatukset          hinkä on jouduttu, nyt puhutaan samalla
46147: ovat hyvin yleisiä meillä, en kuit;en:ka:an,      itavalla, kuin me puhuimme silloin. Toivot-
46148: niinkuin huomautin, vsaa sanoa ovatko ne          tavasti tä:llä kannalla myöskin pysytään.
46149: kaikki niin vilpittömiä kuin vakuutetaan.            Huonosti ovat kuitenkin meidän asiamme,
46150: Uskon ku1tenkin, •että esim. Suomen Sosiali-      niinkuin tänä iltana on tältä paikalta jo
46151: demokra:a,tin pääartikkeli, jossa kommentoi-      useammassa otteessa todistettu. Meidän pi-
46152: tiin pääministeri Paasikiven puhetta ja jul-      täisi nyt pyrkiä sen kuilun tai rotkon poh-
46153: kcaistiin tämän kuun 8 päivänä, on vakau-         jalta, jossa olemme, ylös. Se on kyllä hyvin
46154: muksen miehen kirjoittama. Siinä sano-            vaikeata, vaikeata sen vuoksi, että käsityk-
46155: taan näihin äsken lausumiini pääministeri         seni mukaan se propaganda, jota tässä
46156: Paasikiven sanoihin viitaten m. m. seuraa-        maassa harjoitettiin sotavuosina, oli niin
46157: vaa: ,Siinä on selvästi viitaitettu hallituk-     perust•eellista, että se sokaisi ei ainoastaan
46158: sen varsinaisen ,suuren politiikan" linjat.       kansan, mutta suureksi osaksi itsensä .tä-
46159: Varmaa on, että yhä suuremmat kansalais-          män propagandan harjoittajat. Ne alkoivat
46160:  piirit maassamme käsittävät tilanteen tässä      uskoa, en sano omiin valheisiinsa, koska se
46161: suhteessa juuri samalla tavalla kuin pää-          on epäparlamenttaarinen sana, mutta omiin
46162: ministeri ja hänen mukanaan luonnollisesti        sepityksiinsä, ja ottivat ne täydestä, ja niin
46163: koko hallitus. Avoimestiharr on myönnet-          me'ntiin täysin purjein, jos nyt käyttäisi
46164:  tävä, että näin ei meillä aina ole valtiomme      toista sanakuvaa, tervahöyrymme kanssa
46165:  johtavillakaan paikoilla ajateltu. Erinäis-       karille. Siltä olisi ny·t pyrittävä pois, mutta
46166:  ten porvariHisten piirien itsenäisyysajatus-      se on, kuten sanottu, hyvin vaikeata m. m.
46167:  kin on aikaisemmin lähtökohtanaan pitänyt         siitä syystä, kuin juuri esitin. Meillä tah-
46168:  tuhoisaa kuvitelmaa alituisesta vastahakoi-       dotaan viimeiseen asti kuitenkin, vaikka
46169:  suudesta Suomen ja Neuvostolii,ton välillä.       suulla puhutaan toista, toimia toisin ja
46170:  Joltisenkin varmasti voitane•en lisätä, että      vastoin niitä vakuutuksia, joita suupuheina
46171:  jos ajatukset, mitkä pääministeri puhees-         ja kirjoituksissa annetaan. Senvuoksi ulko-
46172:  saan esitti, olisi voitu yhtä vakuuttavasti       mailla, läheisessä naapurimaassa Ruotsissa,
46173:  ilmaista esim. alkukesällä 1941, niin meidän      joka on niin paljon ja monella muotoa an-
46174:  tilanteemme saattaisi olla nyt huomattavasti      tanut meille monipuolista avustusta, näh-
46175:  toinen."                                          dään meidän koht·alomme vieläkin synk-
46176:     Täählä eräs illan puhuja, ed. Wiik, huo-       känä. Me 'emme muuttuneesta tilanteesta
46177:  mautti, että nämä sanat, samat ,ajatukset,        ole vetäneet riittävän selviä johtopäätöksiä.
46178:  kyllä ·esitettiin tässä eduskunnassa ja tältä        Joku viikko sitten, sen jälkeen kun so-
46179:  paikalta. Ne lausui, pyydän lisätä, juuri         sialidemokraattinen puoluekokous oli päät-
46180:  edustaja Wiik esittäessään sosialistisen          tynyt tai ainakin si,ellä tehty ratkaisevia
46181:  eduskuntaryhmän, kuutosten, deklaration           päätöksiä, kirjoitti ruotsalainen suurlehti
46182:  sen johdosta, että hallitus silloisen päämi-       Dagens Nyheter artikkelin , Tanner-krii-
46183:  nisteri Rangellin suulla oli käynyt tää:llä       sistä", jossa lehti lausui m. m. seuraavat tä-
46184:  es~ttämässä, että olimme yhtyneet sotaan.         hän tiiaisuuteen sopivat sanat: ,Mitä aut-
46185:  Mut.ta nähtävästi 1eivät tosiaankaan nämä         taa ajanpitkään, että entinen presidentti
46186:  ajatukset, jotka tuossa deklaratiossa .esitet-    Ryti kunnianosoituksin valittiin takaisin
46187:  tiin, silloin olleet vakuuttavi•a, ja minun       va~tiopankin johtajaksi. Hän ei kuitenkaan
46188:  täytyy lisätä, siinä mielentilassa, siinä hu-     voi ·esiintyä finanssiasiain johtajana ame-
46189:                  Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -   Yleiskeskustelu.           937
46190: 
46191: rikkalaisiin päin, jotka yksin voivat antaa menevät johtopäätökset. Tämän mma eri-
46192: riittävän suurta huojennusta Suomelle va- kois·esti tässä tilaisuudessa, lopettaessani tä-
46193: hingonkorvaustaakoissa. Hän ei voita ame- män puheeni, lasken hallituksen sydämelle.
46194: rikkalaisia, vaan työntää ne luotaan. Hän
46195: on ,este finanssiavun saamiselle, lyhyesti sa-       Ed. R y d b e r g: Herra puhemies! Me-
46196: noen, hän on aivan liian kallis Suomelle." noarviossa todetaan vankeinhoitolaitoksen
46197: Pyytäisin her,roille hallituksen jäsenille, kohdalla vankien lukumäärän vuodesta 1941
46198: jotka tässä istuva:t, esittää, että he lukisivat kasvaneen miltei kaksinkertaiseksi. Mainit-
46199: tämän artikkelin kokonaisuudessaan vielä tuna vuonna se oli päivittäin 5,884, vuonna
46200: uudestaan ja toimisivat siinä annettujen 1945 sen lasketaan päivittäin olevan 10,000.
46201: viittausten mukaan j:a valistaisivat asian- Vuoden 1944 menoarvioon nähden vankilu-
46202: mukaisella tavalla myöskin eduskuntaa, vun lisäys on 11 % huolimatta siitä, että
46203: jolla on Suomen Pankin asioissa sanomista poliittiset vangit, joita oli varsin lukuisa
46204: valitsemiensa pankkivaltuusmiesten kautta. joukko, nyt on vapautettu.
46205: Se on, arvoisat edustajat ja herrat hallituk-        Rikollisuuden kasvaminen sota-ajan de-
46206: sen jäsenet, niin, että me emme nyt tästä moralisoivissa olosuhteissa on vakava asia,
46207: tilanteesta, ilmi'lun tai rotkon pohjalta, jo- jonka •ehkäisemiseen valtiovallan taholta on
46208: hon olemme joutuneet, selviä omin avuin. kiinnitettävä mitä suurinta huomiota. Täl-
46209: Me tarvitsemme vieraiden apua. Ruotsi on löin on myöskin erikoisesti selvitettävä,
46210: meille sitä antanut ja antaa, mutta sillä mikä osuus maamme takapajuisil1a vankila-
46211: on niin paljon autettavia ympärillänsä, että oloilla on rikollisuuden lisääntymiseen ni-
46212: se apu, jota sieltä saamme, ei riitä,. Me tar- menomaan uusintarikollisiin nähden. Huo-
46213: vitsemme paljon enemmän, ja sitä voi rikas limatta siitä, millaisia periaatteita on ole-
46214: setä Samuli, huolimatta siitä, että hänkin massa paperilla vankeinhoitoviraston ·arkis-
46215: on paljon köyhtynyt, meille antaa, kun me tossa, tai mitä näis.tä asioista silloin tällöin
46216: perin pohjin, perusteellisesti muutamme vankeinhoitoviranomaisten taholta julkisuu-
46217: mielemme, sen jälkeen kun olemme nähneet, dessa esitetään, ovat Suomen vankilat käy-
46218: mihin ikurimukseen olemme joutuneet sen tännössä pelkkiä rankaisulaitoksia. Tuo-
46219: takia, että liityimme sotaan väärälle puo- mittu mull!ttuu vankilaan saavuttuaan per-
46220: leHe, - jos nyt sotaan ollenkaan tarvitsi soonattomaksi numeroksi, jota tyly vankila-
46221: liittyä. Mutta jos siihen Eityttiin, niin olisi byrokratia ja monissa :tapauksissa uskomat-
46222: pitänyt liittyä oikealle puolelle. Me teimme toman raaka vartijamielivalta millään ta-
46223: päinvastoin ja syntiemme takia meitä ran- voin ei pysty kasvattamaan ihmiseksi, joka
46224: gaistaan nyt.                                      vapauduttuaan välttyisi uudelleen luisu-
46225:    Täällä Suomessa olemme, kun o1emm,e tä- masta rikosten tielle. Tehokkainta kasvatus-
46226: män lyhyen ajan olleet itsenäisiä, niin itse- työtä meidän vankiloissamme ilmeisesti te-
46227: tunnossamme paisuneet, että toisin ajoin on kevät vanhat ammattirikolliset, joiden uh-
46228: lkai tuntunut ja näyttänyt ulkoisista,että me reiksi helposti sortuvat pikkumaisten van-
46229: siihen pakahdumme. Me olemme sanoneet, kilasääntöjen ja ihmisarvoa alentavan koh-
46230: että me olemme suvereeneja, niin itsenäi- telun vähitellen ikatikeroittamat ja kovetta-
46231: siä, että teemme mitä tahdomme, ja samalla mat vangit. He ovat saattaneet vankilaan
46232: ,tavalla ajatellaan nytkin, kun tällaisia kir- tullessaan olla kohtalais·en turmeltumatto-
46233: joituksia Ruotsissa kirjoitetaan otteistamme. mia ihmisiä, mutta hyvin monissa tapauk-
46234: Nuo ulkolaiset voivat jonkun verran tätä sissa he lähtevät sieltä todellisena hylky-
46235: kantaa ymmärtää, mutta eivät kuitenkaan aineksena, jonka tie hyvin pian johtaa ta-
46236: riittävästi. Ja ne senvuoksi sanova~t, jos kaisin vankilaan. Sellaiseen ihmisaineksen
46237: me emme ota niistä osviitoista vaarin, joita 1 tuhoamiseen millään maalla ei ole varaa
46238:                                                  1
46239: ne esittäväJt esim. apunsa ehtona, niin, ne eikä oikeutta. Senvuoksi on aivan ensi ti-
46240: sanovat, että olkaa itsenäisiä j·a suvereenisia lassa aikaansaatava todella tehokas tutki-
46241: niin. paljon kuin te tahdotte, mutta penniä- mus vankilaolojemme puutteellisuuksista ja
46242: kään ette saa. Ja jos me emme saa p.enniä- luotava ehdotus maamme vankeinhoitolai-
46243: kään, niin meille käy huonosti. Meidän täy- toksen           perinpohjaiseksi uudistamiseksi.
46244: tyy saada ulkomailta apua, mutta ehtona Ruotsissa, jossa vankeinhoito-olot kuitenkin
46245: on, että meidän on tunnustettava vir- ovat olleet paljon siedettävämmät kuin mei-
46246: heemme ja tehtävä siitä riittävän pitkälle dän maassamme, on äskettäin valmistunut
46247: 
46248:                                                                                           118
46249: 938                          Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
46250: 
46251: rikoslain valmistelukunnan laaja, lähes 400       saattaen leiripäällikön tietoon suoranaisia
46252: sivua käsittävä mietintö Ruotsin vankein-         ruokatavara-an:astuksia, joiden johdosta
46253: hoito-olojen uudistamiseksi. Mietintö on          vangit eivät saaneet täydellisinä heille kuu-
46254: keskitetty kahden perusajatuksen ympä-            luvia annoksia. Leiripäällikön käytyä tar-
46255: rille: ensiksikin vangiHe pitää vankeus-          kastuks·ella kantelun tehnyt vanki vietiin
46256: aikana todellakin järjestää mahdollisuus lm-      myöhemmin samana iltana leiritoimistoon
46257: hittyä ihmiseksi, joka ei ·enää uusintarikolli-   kuulusteltavaksi. Kun hän ei suostunut il-
46258: sena palaa vankilaan, ja toiseksi itse van-       moittamaan, ketkä vartiomiehet ja vangit
46259: keusrangaistusten toimeenpanon pitää olla         olivat kehoittaneet häntä tekemään kante-
46260: humaanista, niin ettei vankia käsitellä per-      lun, aloitettiin pahoinpitely, joka kesti noin
46261: soonattomana numerona yhteiskuntakoneis-          keHo 23 asti illalla. Kun leirin lääkäri
46262: tossa, vaan elävänä ihmisenä hänen ihmis-         2-3 päivän kuluttua pahoinpitelyn jäl-
46263: arvoaan vastaavalla rtavalla.                     keen saapui tarkastusmatkalle, onnistui lää-
46264:     Juuri tässä ovat ne. periaatteet, joiden      kintämiehenä toiminut vanki 'toimittamaan
46265: pohjalle Suomenkin tuleva vankeinhoito-           pahoinpidellyn lääkärin vastaanotolle, ja
46266: uudistus on rakennettava.                         lääkärin vastaanottokirjaan tuli merkintä
46267:     Mutta tuollaisen uudistusohjelman val-        tarkastuksesta. Pahoinpitelyn kohteeksi jou-
46268: mistaminen ja käytäntöön soveltaminen ·ei         tunut nuorisovanki oli aikaisemmin ollut
46269: tapahdu käden käänteessä, vaikka toimen-          useassa sairaa;lassa hoidettavana psykopaat-
46270: piteisiin ryhdyttäisiin kuinka kiireellisesti.    tina, ja pahoinpitely oli herättänyt leirillä
46271: Vankeinhoitolaitoksen alaisissa vankiloissa       tavallista suurempaa suuttumusta, kun poi-
46272: on tällä hetikeHä joukko virkailijoita ja var-    kaa yleisesti pidettiin hieman hassahtavana.
46273: tijoita, jotka ovat tehtäviinsä täysin sovel-     Niistä leirin muonituspuolella tapahtuneista
46274: tumattomia. Olen vajaan kuukauden ai-             väärinkäytöksistä ja suoranaisista varkauk-
46275: kana kerännyt vankilaoloja koskevaa ai-           si:sta, joista tuo nuorisovanki oli valittanut,
46276: nehistoa ja tietooni on tullut jo suorastaan      on myöskin :tiedossani monia yksityiskohtia.
46277: pöyristyttäviä yksityiskohtia pahoinpite-         Leirin silloinen varus- ja muonavaraston
46278: lyistä ja raa;kuuksista, jotka vuosikausia        hoitaja kulkee edelleen vapaana. Kesällä
46279: ovat olleet suorastaan järjestelmänä siinä        1944 täytyi Luumäen Suo-Anttilassa rau-
46280: ,;kasvatuksessa", mitä sivistymättömät ja         doissa olevien vankien suorittaa työmaalla
46281: 'l'aa 'at vartijat ovat jaelleet valtaansa jou-   kaivaustöitä. lVIatka työpaikalle ja takaisin
46282: tuneille avuttomille ihmisille. Räiikeim-         oli luonnollisesti käveltävä kahleissa. Rau-
46283: pänä näyttää vartijamiesvalta rehoittaneen        dat olivat hanganneet miesten nilkat auki,
46284: keskuksista kauimpana olevissa vankiloissa        joten eräs nykyisin Turun keskusvankilassa
46285: ja vankisiirtoloissa, kuten Sukevalla, Kar-       säilytettävä vanki oH kieltäytynyt mene-
46286: vialla, Konnunsuolla, puhumat:takaan niistä       mästä töihin raudoissa. Seurauksena oli,
46287: raakuuksista, mitä ·tapahtui sodan aikana         että vartiopäällikkö tyrkkäsi vangin ku-
46288: Kannaksen varavankilassa. Pahoinpitelyn           moon sekä alkoi potkia raudoissa olevaa
46289: kohteeksi ovat monissa tapauksissa lisäksi        miestä ja uhkasi häntä pistoolilla. Kun
46290: joutuneet vangit, jotka ovat olleet psyko-        vanki edelleen kieltäytyi, hänet pakotettiin
46291: paatteja tai muut•en vajaakykyisiä. Heidän        kulkemaan vähän syrjemmälle metsään,
46292: paikkansa ei siis ollenkaan olisi ollut taval-    sillä kohtaus esitettiin keskellä kenttää ja
46293: lisessa vankilassa, jossa he tietenkin voivat     silminnäkijöinä oli noin 50 vankia. Vanki
46294: saada oikeutta vielä heikommin kuin täys-         oli myöhemmin kertonut, että hänet met-
46295: järkiset ihmiset. Selostan ·esimerkkeinä          sässä kaadettiin kumoon, apuna ollut soti-
46296: muutamia tietooni tulleita tapauksia.             las tukki hänen suunsa täyteen sammal·eita,
46297:     Vuonna 1943 pahoinpidertiin Kannaksen         jotta huuto ei kuuluisi, ja vartiopäällikkö
46298: varavankilan Kotselän leirillä erästä nuo-        hrukkasi häntä ensin metsässä sieppaamal-
46299: risovankia siinä määrin, että hänellä oli         Iaan seipäällä, ja kun seiväs lyödessä ka:t.-
46300: kauttaaltaan kasvoissa, selässä ja jaloissa       ~esi, tukevalla nahkaremmillä.
46301: sinipunertavat lyöntien jäljet. Seurauksena          Sukevan keskusvankilasta ker,rotaan mo-
46302: <>li, ·että hän sairastui,_ sai korvavuodon ja    nia hirvittäviä tapauksia. Tässä eräs taka-
46303: menetti kuulon toisesta korvastaan ainakin        vuosilta. Syksyllä 1936 tai keväällä 1937
46304: joksikin aikaa, ehkäpä kokonaankin. 'Tämä         pahoinpideltiin nuorisovanki Hautamäkeä
46305: vanki oli uskaltanut valittaa muonasta,           siinä määrin, että hän kidutuksen jälkeen
46306:                    Valtion tulo- j·a menoarvio vuodelle 1945. -    Yleiskeskustelu.            939
46307: 
46308: hirttäytyi eristysselliinsä. Hautamäki oli          lunopettajatar, hi1litty ja kultivoitu ihmi-
46309: sairastanut psykoneuroosia, ja Helsingin            nen, jota syytettiin siitä, että hän oli kuu-
46310: keskusvankilan lääkärin lausunnon mukaan            lunut kotipitäjässää.n silloisen SNS: n joh-
46311: hän oli sopimaton avovankilatyöhön, mutta           tokuntaan ja johtanut seuran laulukuoroa.
46312: siitä huolimatta hänet oli lähetetty Suke-          Kaikki Hämeenlinnan naisvangit riisutaan
46313: valle. Kyseessä olevana päivänä hän oli             vankilaan tuotaessa omista vaatteistaan kes-
46314: keskellä pihaa juossut ottamaan maasta tu-          kellä alakäytävän lattiaa. He seisovat siinä
46315: pakan natsaa. Vartija ampui heti häntä              alastomina, kunnes kädet ja tukka j. n. e.
46316: kohti, ja sitten useita vartijoita karkasi hä-      on tutkittu, vartijoiden ja vankien juosrtessa
46317: nen kimppuunsa. Kaksi rotevaa miestä                edestakaisin portaissa ja ovissa. Sitten
46318: väänsi hennon pojan käsiä hänen maates-             heille annetaan vankilaryysyt ja he saavat
46319: saan maassa, niin ·että näytti kuin ei yksi-        mennä viereiseen matkaselliin pukeutu-
46320: kään luu jäisi ehjäksi hänen ruumiissaan,           maan. Tämä keski-ikäinen kansakoulun-
46321: lisäksi häntä potkittiin useihin ruumiin            opettajatar sitävastoin marssitettiin riisuu-
46322: kohtiin, ja eräs vartija löi häntä 'avain-          tumispaikal ta ilkoisen ,a;lastomana tulevaan
46323: nipulla päähän, niin että poika meni tajut-         selliinsä kolmannessa kerroksessa vartijan
46324: tomaksi. Sitten vanki tajuttomana !raahat-          haukkua rä;kyttäessä hänen kannoillaan
46325: tiin eristysselliin, jossa häntä vi!elä siinä;kin   kuin pahimman ra:kkikoiran. Ja tätä opet-
46326: tilassa pahoinpideltiin. !Halla .toiset vangit      tajatarta ei siis siihen aikaan oltu edes tuo-
46327: olivat kuulleet pojan avunhuutoj,a kella-           mittu mis~tään, hänet oli vain tuotu turva-
46328: rista, m. m. ,älkää lyökö" ja ,tappakaa             säilöön vankilaan.
46329: minut". Ja kuten sanottu, seu!t'aavana                 Palwan aikaisemmin mainitun poliittisen
46330: aamuna uhri löydettiin kopistaan hirttäy-           vangin huomioihin Sukevan keskusvanki-
46331: tyneenä.                                            lasta.
46332:    Bräs poliittinen vanki, jolm kärsi tuomio-          Eräs tyypillinen esimerkki epäinhimilli-
46333: taan Sukevan keskusvankilassa 3/12 -41-             sestä vartijaraakuudesta oli tällainen. Ker-
46334: 2/8 -44, kertoo, että ,vankilassa :tapahtu-         toja oli silminnäkijänä fuottomiehen omi-
46335: neista pahoinpitelyistä ja ihmisrääkkäyk-           naisuudessa, kun vangit olivat jäännostossa
46336: sistä tulisi kokonainen erillinen teos. On          8-utkevan Iskolassa. E,räs kuusissakymme-
46337: syytä huomauttaa," hän sanoo, ,että poliit-         nissä oleva rikosv.anki, helsinkiläinen par-
46338: tisia vankeja kohtaan oli asenne hiukan eri-        turi, liukastui ja putosi avantoon. Pakkasta
46339: lainen. Henkinen painostus oli kova, mutta          oli kolmisenkymmentä astetta ja tämä ta-
46340: suoranaiset pahoinpitelyt kohdistuivat muu-         pahtui heti vankien palattua päivälliseltä.
46341: tamia ha!rvoja poikkeuksia lukuunottamatta          Vartija käski vetää ukon ylös avannosta ja
46342: kriminaaleihin". Tuosta poliittisia vankeja         seisotti häntä jääl:lä iltaan asti. Mies luon-
46343: kohtaan harjoitetusta henkisestä painost:uk-        nollisesti jäätyi aivan tönkäksi ja sairasti
46344: sesta voisi myös kertoa esimevkk~ejä, jotka         senjälkeen monta kuukautta saaden m. m.
46345: täyttäisivät monia niteitä. Tulkoon vain            ikuisen rakkovian. Asiasta tehtiin vaE.tus,
46346: sanotuksi, että kun esime!rkiksi Helsingin          joka ilmeisesti ei mennyt vankilan johtajan
46347: keskusvankilan johtaja Karviala. tervehti           pöytälaatikkoa edemmäksi. Kut·en sanottu,
46348: poliittisia vankeja huomautuksella: ,Tei-           on ybin Sukevan keskusvankilasta jo
46349: dät olisi ammuttava eikä tuotava tähän ta-          saatu sellainen määrä täysin todistettavissa
46350: [oon", voi arvata, millä tavoin kaikenlaiset        olevia tapauksia mitä tärkeimmästä vartija-
46351: pikku kihot käyttäytyivät rajattomassa voi-         mielivallasta, ~että voisin seisoa lukemassa
46352: mantunnossaan. Eräiden äskettäin sotari-            niitä tässä tuntikausia. Pahoinpitelyjen ja
46353: kollisina pidätettyjen henkilöiden kohtelu          raakuuksien kohteeksi joutuneet rikosvangit
46354: Helsingin keskusvankilassa kuuluu sitävas-          eivät yleensä uskalla valittaa tällaisista ta-
46355: toin nyt olevan aivan toisenlaista, muistut-        pauks·ista, koska seurauksena on vain uusia
46356:  taen melkois,esti sitä, joka aikoinaan 'tuli       pahoinpitelyjä, Ja he sanovat vaatimatto-
46357: vankilaviranomaisten taholta Mäntsälän ka-          masti, että ,olisi sentään hauskempi päästä
46358:  pinan sankareiden osaksi.                          elävänä vankilasta vapauteen, kuin kuolla
46359:    Poliittisten naisvankien kohtelusta haluan       vankilaan".
46360: kertoa yhden ainoan esimerkin. Kesällä                 Tunnetaan monia sellaisia :tapauksia, että
46361:  1941 tuotiin Hämeenlinnan keskusvankilaan          vanki on ensin tehnyt ilmoituksen pahoin-
46362:  turvasäilöön eräs 1keski-ikäinen kanswkou-         pitelystä, mutta sitten kieltänyt sen pahem-
46363: 940                            Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
46364: 
46365:  pia semauiksia välttääkseen, kun asiaa on           jalkinetilanteeseen on myöskin ehdottomasti
46366:  ruvettu tutkima:an. On aivan nurinkurista,          kiinnitettävä erikois·ta huomiota. Sellaista
46367:  että puolueettomat henkilöt tällaisissa ta-         ludearmeijaa kuin sellissäni Hämeenlinnan
46368:  pauksissa eivät pääse ottamaan selvää               keskusvankHassa en tosiaan ole nähnyt mis-
46369:  asiasta. Kuulustelijoina. ja todistajina jou-       sään muuaUa. Kopissa oli ennen minua
46370:  tuv:at vankilan piirissä esiintymään samat          asunut mustalaisia, ja kun sellitoverini
46371:  henkilöt, jotka itse ovat saattaneet osallis-       kanssa pyysin vartijalta, joka lisäksi oli
46372:  tua väärinkäytöksiin, ja ylemmät vankein-           jonkinlainen esimies, luteenmyrmkyä ja yli-
46373:  hoitoviranomaiset ovat luonnollisesti näi-          määu-äistä sii:vousaikaa, hän aluksi tuijotti
46374:  den vaikutuksen alaisia. Periaate vanki-            mei•tä typerän näköisenä j·a sanoi sitten:
46375:  lassa on, että vartija ja vankilaviranomai-         ,Luteita ~ Onko sellissä luteita ~ Sellissä
46376:  nen on aina oikeassa, vanki on aina vää.-           ei saa olla luteita. Siitä joutuu vesikoppiin.
46377:  rässä j:a esittää perättömiä väitteitä ja, vali-    Sellissä ei saa olla luteita. Ne täytyy poi-
46378:  tuksia.                                             mia pois."
46379:     Saaduista tiedoista päätellen Suikevan              Niin likaisia vaatteita kuin eräillä van-
46380:  keskusvankilassa on usei.t:a var.tijoita, jotka     geilla Hämeenlinnan keskusvankilassa en
46381:  ovat suorastaan sadisteja potkimis- ja pam-         myöskään ole nähnyt missään muualla.
46382:  puttamisvimmassaan. Eräällä on erikois-             Kerran kun tarkastaja vieraili :talossa,
46383:  huvituksena komentaa t:ai kiskoa auki van-          muuan kriminaalivanki vei hänelle nähtä-
46384:  gin suu ja sitten sylkäistä. siihen. Erittäin       väksi liivinsä, jota hänen oli ollut pa;mko
46385:  inhottava on vartijain :tapa Sukevalla ja           käyttää yli puoli vuotta. Se oli tönkkänä
46386:  jokseenkin kaikissa maamme vankiloissa              liasta, ja tar.kastaja oli rauhallisesti toden-
46387:  kasvattaa pienillä helpotuksilla ja ylimää-         nut, että ,ompas siinä likainen vaate",
46388:  räisillä ruokapaloilla tai kessunmuruilla tar-      mutta toteamus ei millään tavoin paranta-
46389:  koituksiinsa soveltuvista vangeista ilmian-         nut puhtausti1annetta. Epäsiisteydestä joh-
46390:  tajia, jotka. kantelevat vankitov·eriensa to-       tuva syyhy on käynyt yhä yleisemmäksi
46391:  dellisista tai kuvitelluista pikku rikkomuk-        maan vankiloissa, ja jos yhtä henkeä var-
46392:  sista ja saattavat itsekin osallistua pahoin-       ten suunniteltuihin yöselliosaston koppeihin
46393:  pitelyihin vartijain apuna.                         edelleen ahdetaan kaksi henkeä, ja korkein-
46394:     Paitsi tehtäviinsä täysin soveltuma:ttomia       taan kahdelle tarkoittettuihin päiväselli-
46395:  vartijoita ja virkailijoita, on vankilain pal-      osaston koppeihin kolme, neljä tai viisi hen-
46396:  veluksessa myös sairaanhoitajia ja lääkä-           keä, voi kuvitella, miUaisiksi siisteys- j·a ter-
46397:   reitä, joiden paikka on muualla kuin apua          veysolot muodostuva1t.
46398:  tarvitsevien sairaiden läheisyydessä. Kaik-            Sukupuolitautien suuri leviäminen va-
46399:  kien näiden vanl.minhoi:tolaitoksen alaisten        paudessa tuntuu moninkertaisena vanki-
46400:  henkilöiden väärinkäytöksiä on asetettava           loissa. Huolimattoman lääkärintarkastuksen
46401:  tutkimaan puolueettomia., vankeinhoitovi-           ansiosta monet vangit onnistuvat pitkän ai-
46402:  rastosta riippumattomia asiantuntijoita, ja         kaa sa:laamaan sairautensa. He voivat jou-
46403:  puhdistus on saatava aikaan kiireellisesti,         tua tekemisiin ruoan ja;kelun tai valmistuk-
46404:  sillä väärinkäytökset ovat todella saaneet          sen kanssa kenenkään asiaan puuttumatta,
46405:   jatkua liian kauan. Ylemmällä vankeinhoi-          puhuma;ttakaan siitä, millaisen tartuntavaa-
46406:  totaholla on yleensä ollut tapana leimata           ran he tuovat selliinsä, jossa kolm:ella, nel-
46407:  kaikki valitukset aiheettomiksi, tlllrkastajilla    jällä ihmisellä saattaa olla yksi ainoa pesu-
46408:   on aikaa viipyä yksi t:ai kaksi päivää suu-        vati.
46409:  riss·a vankiloissa, ja mikäli vangit ollenkaan         Suorastaan keskiaikainen on Suomen van-
46410:  pääsevät tarkastajan puheille, se tapahtuu          kiloissa se järjestely, jonka mukaan klosetti-
46411:  sel!laisessa piil~amarssissa, e•ttei mistään epä-   ämpärin on oltava sisällä ahtaassa sellissä,
46412:  kohtiin perehtymisestä voi olla puhetta.            ja jos asukkaita on useampia, ylimää;räinen
46413:  Näyttää sitä paitsi siltä kuin vankiloissa          haiseva ja epäsiisti pytty ei edes mahdu
46414:  aina etukäteen tiedettäisiin tarkastaj·an saa-      klosettiämpäriä varten valmistettuun huo-
46415:   pumisesta ja järjestettäisiin :asioi:ta sen mu-    nolla tuuletuslaitteella varustettuun seinä-
46416: .:kaisesti.                                          kaappiin tai laatikkoon, vaan saa yksin-
46417:     Vankilain epäsiisteyteen, sie:tämättömään        kertaisesti kaiket päivät ja yöt seisoa lat-
46418:  tilanahtaut,een, puutteelliseen ja kehnosti va:l-   tia:lla ilmaa myrkyttämässä. Näitä pyttyjä
46419:  mistettuun ruokaan sekä vaikeaan vaate- ja          kauniskeliaan sitten huolimattomasti sa.-
46420:                   Valtion tulo- j<a. menoarvio vuodelle 1945. -    Yleiskeskustelu.            941
46421: 
46422: moilla käytävillä, joilla ruoka jaetaan -          heidän omaisillaan on vain harvoissa ta-
46423: paikateilen pelkälle lattialle - ja ne myr-        pauksissa tilaisuutta auttamiseen. Puut-
46424: kyttävät koko vankilan muUJtenkin ummeh-           teellinen ravitsemistila ja puutteellinen vaa-
46425: tuneen ilman. Hämeenlinnan keskusvanki-            tetus ovat monien sairauksien aiheuttajina
46426: lassa oli minun pakkoluokka-aikanani päi-          vankiiloissa, ja ne saavat lisäksi puhkeamaan
46427: vittäinen kävely järjestetty sinä ailkana          piiJ.leitä sairauksia, etupäässä tuberkuloo-
46428: aamulla, jolloin näitä pyttyjä tyhjennet:tiin      sia. Kuinka ihminen, joka vankilassa on
46429: ja huolimattomasti huuhdottiin muutaman            menettänyt terveytensä, ollenkaan selviytyy
46430: metrin päässä kävelykehästä. Voi arvata,           elämästään vapaudessa, ellei hän lisäksi
46431: millaista oli se raitis ilma, jota v·angirt täl-   vankilassa voi saada tarpeellista S<airashoi-
46432: löin kävellessään saivat v·etää sisäänsä. En       toa ~ Ja useimmissa :tapauksissa hän sitä ei
46433: malta myöskään olla ik:ertomat1ta seuraavaa        voi swada. On monia vankilalääkäreitä ja
46434: tapausta, joka havainnollistaa sitä, minkä-        sairaanhoitajia, jotka summassa käsittele-
46435: laisia ovat yleensä siisteysvaatimukset sa-        vät kaikkia puheilleen pyrkijöitä rtekosai-
46436: massa vankilassa. Jouduin kerran käymään           ·raina ja :teesJmn:telijöinä, ja jos apu tulee,
46437: Hämeenlinnan keskusvankilan sairaalan              se tulee usein niin myöhään, etteivät vaka-
46438: eteisessä, joka samalla on sairaalan <keittiö,     vat seuraukset enää ole vältettävissä. Hä-
46439: samaan aikaan, kun suuri joukko syfilis-           meenlinnan keskusvankilassa vaikutti muu-
46440:  potilaita oli siellä saamassa n. s. pistoksia.    tamia vuosia sitten - ja mahdollisesti vcai-
46441:  He riisuivat liasta kankei:ta alusvaat<teitaan    kuttaa vielä nytkin silloin tällöin - lää-
46442: ·erään tuon kei:t<tiön ovensuussa olevan kaa-      käri, joka sa1attoi vastaanotol1e<en pyr1kivien
46443:  pin pääLle ko~keaksi röYJkkiöksi. Kwapin          naisvankien ytlitse vuodattaa sellaisen hauk-
46444:  ovi oli raollaan ja sisäpuolella näytti olevan    kumasanojen j·a ikirous:t;en tulvan, että sille
46445:  va.lkoista nestettä sisältäviä ~avonaisia lasi-   saa hakea vastinetta jonkin suurkaupungin
46446:  putkia jonkinl,aisessa puutelineessä. Jonkin      satamakahvilasta aamuyöllä. Ja samassa
46447:  aj<an kuluttua tuli synnytyshuoneesta sai-        sairaalassa toimi sairaanhoitaja:tar, joka kie-
46448:  raala-apulaisena 1toimiva vanki, kaatoi nes-      lenkäyttönsä ja esiin1tymistapansa vuoksi
46449:  tettä kädessään olevaan samanlaiseen lasi-        tuskin olisi soveltunut leijonankesyttäjäksi-
46450:  pu'tkeen ja palasi ~takaisin synnytyshuon:ee-      kään, sillä petoeläimiäkään ei ajanmittaan
46451:  seen. Lasipubkissa oleva valkoinen neste oli       voi kohdella miten hyvänsä. Samantapruisia
46452:  pikkulasten ruokkimisessa käytettävää mai-         indiviideja toimii useiden vankilain sairaa-
46453:  toa. Huomautin paikalla olleelle vartialle         'loissa., joissa hoitajatar saattaa ruumiin
46454:  asiasta. Hän komensi vankeja ottamaan              ääressä tiuskaista: ,8e oli niin läpi häijy
46455:  ryysynsä pois lasten maitokaapin päältä,           ihminen, että kuolikin paljaasta. pirullisuu-
46456:  mutta ovi jäi :edelleen raoUeen, se ei yksin-      desta." Voi kuvitelLa, mihin asemaan avu-
46457:  kertaisesti pysynyt kiinni. Sitten vartija         ton sairas joutuu tällaisissa käsissä. Ja
46458:  meni muualle, <toinen tuli tilalle, ovi oli        sääntönä on, ettei vankilassa hoideta vam-
46459:  edelleen raollaan ja viiden minuutin ku-           maa, joka vangilla on ollut jo taloon tul-
46460:  luttua maitokaapin päällä oli vi~lä suu-           'lessalan. Jos tuomittu esim. on katkaissut
46461:  rempi vaateröykkiö kuin aikaisemmin. Huo-          vcapaudessa kätensä tai jalkansa, hän ei
46462:  mautirn asiasta uudelleen vastatulleelle var-       yleensä voi vankilassa saada :tarvittavaa hie-
46463:  tijalle, joka vastasi lyhyesti j·a ytimek-          rontla;a tai muuta jwtkohoitoa, vaikka jäsen
46464:   käästi: ,Suu kiinni, täällä ei ,rähistä. Mitä      jäisi jäy'kä:ksi hänen loppuiäkseen, ja hän
46465:  se :teille kuuluu."                                 sen takia kokonaan tai osittain menettäisi
46466:      Van:lden vaatetustilanne on nykyisirn var-      työkykynsä.
46467:  masti monin kerroin huonompi kuin muu-                 Olen kajonnut tässä :eräisiin räikeimpiin
46468:   tamia vuosia aikaisemmin, jolloin ainainen         epäkohtiin vankilain suljetussa ja ulkopuo-
46469:   viluntunne oli ylimääräisenä rangaistuk-           listen vaikeasti tutkittawssa maailmassa.
46470:   sena puutteellisesti puetuiUa vangeilla kos-       Ne johtuvat osittain koko vankeinhoitosys-
46471:   teissa, vetoisissa ja kylmissä vankiloissa.        teemimme takapajuisuudesta ja osittain
46472:   Mikäli vangit nyt ovat saaneet oik.euden           tuon systeemin hengen mukaisen va.nkein-
46473:   vastaanottaa joitakin ylimääräisiä omia vaa-       hoitoviraston leväperäisyydestä sekä kulu-
46474:   tekappaleita, ei se useimpien kohdalta ti-         neina sotavuosina entisen oikeusministeri
46475:   lannetta vähääkään paranna, kun he ovat            Lehtosen t1aantumukselilisesta suhtautumi-
46476:   puolialastomia jo vankilaan tullessaan, ja         sesta vookeinhoitokysymy;ksiin. Toivotta-
46477: 942                           Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
46478: 
46479: vasti nyt uusi herra oikeusministeri tekee          estämiseksi luisumasta siihen, mistä nyt ar-
46480: kaikkensa vankeinhoito-oloj,emme perinpoh-          vostelua suoritetaan.
46481: jaiseksi uudistamiseksi tieteen viimeisten             Mitä tulee itse talousarvioon, johon ed.
46482: saavutusten viitoittamaan suuntaan, todelli-        Räisäseltä ei riittänyt lainkaan huomiota,
46483: sen hUIIl.3Jallisuuden ja sosiaalisen vastuun~      on minun todettava, että yleiskäsityksen
46484: tunnon hengessä.                                    muodostaminen talousarviosta ja yleensä
46485:                                                     valtion finanssias-emasta ja sen vastaisesta
46486:                                                     finanssipolitii!kasta on erittäin vaikea sen
46487:    Sisäasiainministeri Hill i l ä: Herra pu-        vuoksi, ettei tähän esitykseen sisäHy täy-
46488: hemies! Oikeusministeri Kekkosen ollessa            dellistä suunnitelmaa valtion talouden-
46489: virkatehtävän vuoksi estyneenä olemasta             pidolla v. 1945 aikana. Monia sellaisia suu-
46490: täällä läsnä, pyydän saada hänen sijastaan          ria menoeriä, niinkuin valtiovarainvalio-
46491: vastauksena kansanedustaja         Rydbergin        kunta mietinnössään aivan oikein huomaut-
46492: s:äyttämään puheenvuoroon ilmoittaa, että           taa, jotka johtuvat lähinnä välirauhan so-
46493: oikeusministeriössä paraikaa valmistel1laan         pimuksesta, .on täytynyt jålttää pois ja nii-
46494: uuden komi:tean asettamista. Tämän komi-            den finanssiointi on järjestettävä myöhem-
46495: tean tehtävänä tulee olemaan ,tutkia koko           min eri päätöksillä. On selvää, että tällöin,
46496: vankeinhoitolaitostamme koskevat epålkoh-           niinkuin mainitsin, yleiskäsityksen muodos-
46497: dat ja tehdä kiireellisiä ehdotuksia tarpeel-       taminen asiasta tulee verraten vaikeaksi ja
46498: lisista parannuksista. Asian valmistelu on          näin ollen myöskin edustaja tuntee olevansa.
46499: niin pitkällä, että useimpien komiteaan             sidottu arvostelussaan valtion ensi vuoden
46500: aiottujen henkilöiden suostumus on saatu ja         tulo- ja menoarviosta.
46501: komitean asettaminen tullee päätettäväksi              Tässä yhteydessä haluaisin kuitenkin eri-
46502: va;ltioneuvoston istunnossa ensi tors,taina.        koisesti kiinnittää huomiota siihen, että
46503:                                                     työttömyystHanteen vastaisessa hoidossa
46504:    Ed. M 'a n s n e r: Kuunnellessani täällä        otettaisiin huomioon kaikki käytettävissä
46505: äsken ed. Räisäsen s-elitystä, tuli mieleeni       olevat mahdollisuudet, sillä eräät ~esimerkit
46506: tuo vanha sanonta. ,kukas kissanhännän              viittaavat nyt jo siihen, että ainakin yli-
46507:  nostaa - - -" j. n. e. Mitä :tulee erikoi-         menokausi tulee muodostumaan erittäin vai-
46508: sesti näihin vuoden 1941 aikana tehtyihin          keaksi. Useissa suuremmissa teollisuuskes-
46509: ratkaisuihin ja niihin puheisiin, joita            lmksissa on jo havaittavissa verraten run-
46510: ,ikuutosten" suulla silloin julistettiin ja joi-   saasti työttömyyttä, eivätkä ne toimenpiteet,
46511: den mainostamiseen he eivät näytä väsy-             joihinka tähän mennessä on ryhdytty, ole
46512: vän, on syytä muist;aa, ·etteivät he itseikään     olleet riittäviä. Minä ymmärrän kyllä, että
46513: pääse vas,tuusta vapaaksi. Ed. Wiik, niin          valtiovallalla on tässä suhteessa erittäin
46514: kerrotaan, - itsehän en nimittäin si1loin          suuria vaikeuksia; uusien töiden käyntiin-
46515: vielä ollut eduskunnassa - lausui, tosin           panohan ei aina suju käden käänteessä,
46516: ed. Räisäsen täällä lainaamin ott·ein, aja-        mutta tilanne on kuitenkin sellainen, että
46517: ~tuksiaan tHanteesta, mutta ei hänkään, sen        erittäin vakavaa huomiota ja kiiTeellisesti
46518: paremmin kuin muutkaan ,kuutoset", teh-            asiaan on kiinnitettävä.
46519: nyt yleisestä kannasta poikkeavia ehdotuk-            Mitä tulee sitten niihin arvosteluihin,
46520: sia, vaan olivat toisten mukana viemässä           joita täällä ed. Meltti aikaisemmin ja ed.
46521: maatamme sille tielle, josta he nyt niin suu-      Rydbe,rg juuri äskeisessä puheenvuorossaan
46522: riäänistä arvostelua harjo~ttavat.. Eduskun-       vankilaoloistamme esittivät, ovat ne mieles-
46523: taharr oli, sikäli kuin tiedän, silloin yksi-      täni sellaisia, että niihin on suhtauduttava
46524: mielin,en, siHä mitään äänestyksiä ei suori-       vakavasti. Sen vuoksi merkitsenkin erittäin
46525: tettu. Ei ollut silloin ed. Räisäsen sen pa-       suurella tyydytyksellä omasta puolestani
46526: remmin kuin muidenkaan ,ikuutosten"                sen ilmoituksen, jonka herra sisäministeri
46527: kanta maamme vastaisen politiikan suhteen          täällä äsken teki, että on rtarkoitu·ksena
46528: niin selvä ja vakuuttava, että heillä olisi        asettaa ~erikoinen komitea, jonka ,tehtä-
46529: ollut rohkeutta panna eduskunta äänestyk-          väksi tulee tutkia näitä asio~ta ja niiden
46530: sen perusteella määrittelemään kantansa            tutkimusten perusteella parannuksen ai-
46531: sotaan. On helppo ·esiintyä jälkihaukkujana        kaansaaminen vankilaoloihin. Jos olosuh-
46532: ja arvostelijana. Tulisi vain tällöin muis-        teet vankilaoloissamme 'todella ovat niin
46533: taa, mitä itse on aikanaan tehnyt asioiden         synkät kuin mitä täällä nämä äsken mainit-
46534:                   Valtion tulo- j:a menoarvio vuodelle 1945. -     Yleiskeskustelu.           943
46535: 
46536: 
46537: s·emani kaksikin puhujaa ovat esittäneet, on        nassa puhuicn ulkoasiainvaliokunnan halli-
46538: todella korkea aika kiinnittää vwkavaa huo-         tuksen kertomuksesta antaman mietinnön
46539: miota asiaan ja suorittaa. sellaiset uudis-         johdosta en siUoinkaan esittänyt mitään
46540: tukset, et.tä me myöskin vankilaolojemme            äänestystä, mutta sanoin, että kuutosten
46541: suhteen voimme kantaa kunnialla länsimai-           ryhmä ei ota vastuulleen mietintöä, joka
46542: sen maan nimeä.                                     oli hyvin onneton mietintö isänmaan kan-
46543:                                                     nalta, ja eduskunta, joka sen hyväksyi,
46544:     Ed. R ä i s ä n e n: Ed. Virkkunen, hän         kuutosia lukuunottamatta, sitoi itsensä tuo-
46545: ei taida olla täällä nyt, kirjoitti kerran,         hon mietintöön. Ja se oli paha juttu, ed.
46546: eräitä vuosia sitten, taisi olla jossakin nuo-      Mansner.
46547: risolehdessä, ellei ihan jossakin kristilli-           No niin. Voin lopettaa tämän lausuntoni
46548: sessä; nuorisolehdessä artikkelin nuorten           kunnon Horatiuksen sanoihin: ,Parraton
46549: edustajien osallistumisesta eduskuntatyö-           nuorukainen on röyhkeä."
46550: hän. Tämä artikkeli oli hyvin opettava ja
46551: mielenkiirrtoinen. Panin me11kille siinä nuo-          Ed. Wiik: Ed. Mansnerin ~ausunto,
46552: ri:lle edustajille neuvon, joka kuului: ,Nuori      mikäli se kohdistui kuutosiin, oli uusi esi-
46553: edustaja, joka tahtoo edistyä eduskunta-            merkki siitä, miten korkealle kehittynyt on
46554: työssä, seurll!tkoon sitä noin kolme vuotta         sosialidemokraattisella taholla taito puhua
46555: ennenkuin osallistuu keskusteluihin." Luu-          muodollisesti totta ja asiallisesti päinvas-
46556: len, että ·ed. Mansner, joka on nuori edus-         toin. Minä mainitsin äskeisessä lausunnos-
46557: taja, on laiminlyönyt tämän, ei ole huo-            sani siitä toisen esimerkin·. Mutta e1 se
46558: mannut ed. Virkkusen, tunnetun nuoriso-             taito ei ole kenellekään kunniaksi.
46559: ikasvattajan kirjoitusta ja niin jäänyt sitä
46560: paitsi. Jos hän olisi sen lukenut tai jos              Ed. M a n s ne r: Minun täytyy ed. Räi-
46561: hän muuten olisi fiksu nuori mies, niin             säselle sanoa, että hän pitää minua suh-
46562:  hän olisi tämän ajan, minkä on eduskun-            teellisesti lahjakkaana, jos hän katsoo, että
46563: nassa ollut, syventynyt m. m. ed'USkunnan           minä jo kolmen vuoden kuluessa voisin
46564: ikeskustelupöJ"täkirjoihin, myös esimerkiksi        oppia täällä käyttämään taitavasti puheen-
46565: siltä ajalta, mi-nkä tämä sota on kestänyt          vuoroa. Hän ei ole vielä tähän mennessä
46566:  ja jo ennen sitä (Ed. Heiniö: Puhu budje-          sitä itse oppinut, sillä :tavallisesti hän pu-
46567:  tista!), myöskin ensimmäisen sodan ajalta.         huu aina asian vierestä, mutt3! ei asiasta
46568:  Hän olisi tällöin huomannut, että v. 1941,         (Eduskunnasta : Oikein !) . Sitäpaitsi tämä
46569: aivan vuoden alussa jo täällä kovasti jyri-         ed. Räisäsen edustama kanta sopeutuu pe-
46570:  sin saksalaista suuntausta vastaan. Sitten         räti huonosti siihen demokratiaan, jota hän
46571:  pitkin kevättä varoitin samasta, erään so-         nyt viime aikoina on innostunut niin voi-
46572:  siaalidemokraattisen ryhmän jäsenen kanssa         makkaasti julistamaan. Demokratian peri-
46573:  myös siitä värväyksestä, jota harjoitettiin        aatteisiin käsitykseni mukaan kuuluu se,
46574:  Saksaan muka uutta jääkäriliikettä varten.         että jokaisella täysivaltaisella kansalaisella
46575:  Nyt on senkin liikkeen käynyt niin ohrai-          on puheoikeus - ajatuksen vapaus - ja
46576:  sesti kuin tunnetaan. Kun ed. Mansner sa-          kirjoittamisen oikeus. 24-vuotias nuorukai-
46577:  noo, että kuutoset ja siis myös Wiik, eivät        nen on parrattomuudestaan huolimatta
46578:  olleet tehneet sellaista ehdotusta, ·että siitä    oikeutettu tulemaan parlamenttiin edusta-
46579:  oEsi voitu äänestää, niin on sanottava, ·että      jaksi ja hänellä täytyy olla oikeus myös
46580:  asia oli selvä; sehän tiedettiin ilman äänes-      puhua ja lausua ajatuksensa siitä huoli-
46581:  tystäkin, että silloin ei ollut eduskunnassa       matta, vaikka se ei ed. Räisästä miellyttäisi-
46582:  sillä kannalla muut kuin kuutoset (Ed. Le-         kään.
46583:  pis•tö: Mistä se tiedettiin !) . Ed. Lepistö-         Mitä tulee sitten ed. Räisäsen todisteluun
46584:  ikin kyllä ticetää, et.tä olisi haukuttu suut ja   siitä, että ,kuutoset" eivät tehneet mitään
46585:  silmät täyt.een, jos olisi semmoisen äänestys-     ehdotuksia kesällä 1941, on se erittäin
46586:  ehdotillksen tehnyt. Ed. Wiik esitti ryh-          huono puolustelu ja huono omantunnon
46587:  mämme puolesta hallitukselle evästyksen,           soimauksen taitamatonta vaimentamista.
46588:  kun sota oli alkanut, pi·tää nopeasti perään-      Olihan silloin kysymys luottamuslauseen
46589:  tyä siltä linjalta. Kuutasten kanta oli selvä.     antamisesta hallitukselle. · Tottakai, jos
46590:      Kun joku viikko sitten täällä eduslmn-         ,kuutoset" silloin todella olisivat vakavis-
46591:                            Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
46592: -------------------------------------
46593: saan tarkoittaneet sitä, mitä ihe sanoivat,                 Varsinaiset menot.
46594: heidän olisi pitänyt myös esiintyä ryhdik-
46595: käämmin silloin, jolloin he vielä olisivat                         1 Pl.
46596: todella voineet vaikuttaa asiain kulkuun,
46597: eikä puhua niin paljon jälkikäteen kuin he        Yleiskeskustelussa ei haluta puheenvuo-
46598: näyttävät tekevän.                              roa.
46599: 
46600:    Ed. v on B o r n: Det f'innes en gammal        Luku I Presidentti, luku II Presidentin
46601: god sa.ts som lyder: ,audiatur et altera        asunnot, luku III Presidentin kanslia ja
46602: pars" : man skall höra också den andra          luku IV Erinäiset määrärahat, hyväksy-
46603: parten. Vi ha hört här, vad fångarna ha         tään.
46604: att anmärka mot sina väktare, men vi ha
46605: ieJke hört, vad väktarna och fångelsemyndig-                       2 Pl.
46606: heterna ha att anmärka mot fångarna, och
46607: jag uttalar förhoppningen, att den ibli-          Yleiskeskustelua ei haluta.
46608: vande kommitten skall ägna sin uppmärk-
46609: samhet också åt den sidan av saken.               Luku I V altiopäiväkustannukset, luku II
46610:                                                 Valtiontilintarkastajat, luku III Eduskun-
46611:    Ed. Räisänen: Ed. Mansnerille pyy-           nan oikeusasiamies ja luku IV Erinäiset
46612: täisin vielä huomauttaa, etten minä nyt         määrärahat, hyväksytään.
46613: ihan niin jyrkkä ole kuin ed. Virkkunen,
46614: etteivät nuoret miehet saisi täällä puhua                          3 Pl.
46615: -- kuutosillekin. Mutta kyllä sitä pitää
46616: asiasta puhua eikä puhua tyhmyyksiä ku-           Yleiskeskustelua ei synny.
46617: ten ed. Mansner, joka ei ollut lainkaan
46618: tutustunut siihen asiaan, josta puhui, ni-        Luku I Valtioneuvosto, luku II Oikeus-
46619: menomaan kuutosten aikaisempaan esiinty-        kanslerin virasto ja luku III Erinäiset
46620: miseen täällä, jolloin hän ei ollut eduskun-    määrärahat, hyväksytään.
46621: nassa. Siis pöytäkirjat esiin ja ahkera ilta-
46622: läksy tämän johdosta!                                              4 Pl.
46623:    Ed. Mansner viimeisessä puheenvuoros-
46624: saan sanoi, että kuutoset eivät vakavissaan       Yleiskeskustelua eisynny.
46625: esiintyneet maan joutuessa sotaan, koska
46626: siitä ei äänestystä toimitettu. Kyllä kai         Luku I Valtioneuvoston kanslia, luku II
46627: koko eduskunta on toista mieltä kuin ed.        Tilastollinen pää toimisto, luku III V aitio-
46628: Mansner, kun tiedetään, että hallitus piti      neuvoston julkaisuvarasto, luku IV Edus-
46629: meidän esiintymistämme niin vakavana,           kunnan kirjasto, luku V Valtion tiedoitus-
46630: että se panetti meidät sisäministerillään       toiminta ja luku VI Erinäiset määrärahat,
46631: kiinni ja hommasi kuritushuoneeseen.            hyväksytään.
46632: Kyllä se oli silloin korkealla taholla käsi-
46633: tetty vakavaksi esiintymiseksi ja sitä se                          5 Pl.
46634: oli. Me saimme tuomiomme, mutta se tuo-
46635: mio oli väärä, ja nyt se pitäisi oikaista.        Yleiskeskustelua ei synny.
46636: Ed. Mansner voisi auttaa minua ja muita           Luku I Ulkoasiainministeriö, luku II
46637: kuutosia siinä että saisimme nyt aluksi ne      Vakinainen edustus ulkomailla, luku III
46638: oikeudenpöytäkirjat sieltä Korkeimman           Tilapäinen edustus ulkomailla ja luku IV
46639: oikeuden arkistosta ju1kisuuteen. Siinä         Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
46640: olisi Suomen ja maailmankin sanomalehdis-
46641: tölle pitkäksi aikaa tekstiä selitettäväksi.                        6 Pl.
46642: 
46643:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       Yleiskeskustelua ei synny.
46644: 
46645:   P u h e m i e s: Siirrytään yksityiskohtai-     Luku I Oikeusministeriö, luku II Kor-
46646: seen käsittelyyn.                               kein oikeus, luku III Korkein hallinto-
46647:                      Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -   1-7 Pl.                  945
46648: 
46649: 
46650: oikeus, luku IV Hovioikeudet, luku V Kih-        sikäläistä henkilöä ja u:hanneen tälle ny-
46651: lakunnanoikeudet, luku VI Maanjako-oikeu-        kyisten uusien järjestöjen lakkauttamista.
46652: det, luku VII Vankeinhoitolaitos ja luku         Valtiollisessa poliisissa vallitsevaa henkeä
46653: VIII Erinäiset määrärahat, hyväksytään.          kuvastaa sellainenkin tapaus, että kun
46654:                                                  eräät kuutosryhmän jäsenet saivat olojen
46655:                                                  muututtua sisäministeriöitä luvan muuttaa
46656:                      7 Pl.                       karkoituspaikoiltaan koteihinsa, tätä lupaa
46657:                                                  ei ilmoitettu heille, vaan heidän oleske-
46658:   Yleiskeskustelu:                               luansa karkoituspaikoilla olisi kai pitkitetty
46659:                                                  rajattomiin, jolleivät he olisi saaneet omai-
46660:    Ed. M e l t t i: 7 Pl: n kohdalle ehdote-     siltaan tai tuttaviltaan kehoituksia ryhtyä
46661: taan valtiollisen poliisin ylimääräisen hen-     toimenpiteisiin kotiinsa pääsemiseksi. Tä-
46662: kilökunnan palkkamäärärahaa korotetta-           män jarrutuksen takana lienee nimittäin
46663: vaksi 4,800,000 markalla ja kaikkiaan on         ollut valtiollinen poliisi.
46664: tarkoitus ensi vuonnakin käyttää tämän              Valtiollisen poliisin sodan ajan toimin-
46665: laitoksen ylläpitämiseen yli 19 milj. mark-      nan tutkimiseen on ryhdyttävä viipymättä,
46666: kaa. Sen sodanaikainen toiminta osoittaa         tärkeisiin ja ihmisarvoa alentaviin tekoihin
46667: kuitenkin, ettei tämä laitos ole tehtäviensä     syypäät fascistishenkiset virkailijat ja toi-
46668: tasalla. Valtiollisen poliisin päällikköhän      mihenkilöt on erotettava ja huolehdittava
46669: on jo ehtinyt vaihtua kahteenkin kertaan         siitä, että myös valtiollinen poliisi toimii
46670: lyhyen ajan sisällä ja sen sodanaikainen         tehokkaasti uuden valtiollisen tilanteen
46671: päällikkö, herra Anthoni, käydä välillä          edellyttämällä tavalla, koska tällaista lai-
46672: Ruotsissakin sikäläisen valtiollisen poliisin    tosta ilman ei voitanee tulla toimeen. Toi-
46673: kuulusteltavana. Mutta lieneekö valtiolli-       vottavasti hallitus ryhtyy tarmokkaisiin
46674: sen poliisin muussa henkilökunnassa tapah-       toimenpiteisiin tämän viime vuosina suurta
46675: tunut vielä huomattavampia muutoksia~            pahennusta, jopa kansainvälisesti huonoa
46676: Ei ainakaan julkisuudessa ole näkynyt            mainetta maatamme kohtaan herättäneen
46677: minkäänlaisia tietoja siitä ja itse asiassa      laitoksen uudistamiseksi esittämääni suun-
46678: juuri alempi henkilökunta, valtiollisen po-      taan. Muuten siihen käytetyt varat eivät
46679: liisin paikalliset päälliköt, kuulustelijat ja   vastaa tarkoitustaan, vaan ne ovat omiansa
46680: varsinaiset apulaiset ovat kunnostautuneet       ehkäisemään valtio- ja yhteiskuntaelä-
46681: vähemmän mairittelevalla tavalla. Sen ker-       mämme sopeuttamista uuden olotilan ja
46682:  rotaan tehneen itsensä syypääksi valtiolli-     uusien valtiollisten suhteittemme mukai-
46683: sista syistä pidätettyjen pöyristyttävän         seksi.
46684: raakoihin pahoinpitelyihin kuulustelujen            Kiinnittäisin edelleen herra sisäasiainmi-
46685: yhteydessä ja on sellaisiakin tapauksia,         nisterin huomiota eraaseen epäkohtaan,
46686: kuten eräs Turussa suurta huomiota herät-        joka rajoittaa tuntuvasti puhevapautta ja
46687: täneen Ekmanin kuolemantapaus valtiolli-         yhdistystoimintaa viranomaisista riippuen.
46688: sen poliisin sikäläisessä vankilassa, jotka      Äskettäisen tanssin sallimisen yhteydessä
46689:  kaipaavat tarkkaa jälkitutkimusta. Yleensä      määrättiin, ettei tilaisuuksissa, joissa on
46690:  valtiollisen poliisin palveluskunta on tun-     tunti tanssia, saa pitää poliittisia puheita.
46691:  nettu kiihkeästä natsimielisyydestään ja on      Tämä on tuottanut sekä puhujille että eri-
46692:  vaikea käsittää, että sellaiset henkilöt toi-   laisten tilaisuuksien järjestäjille vaikeuksia,
46693:  misivat todella tehokkaasti nyt uusissa         sillä nyt jää kokonaan uusimpaarr kehityk-
46694:  oloissa demokratian vastaisten natsilaisten     seemme hyvinkin nurjamielisesti suhtautu-
46695:  ainesten mahdollisia vehkeilyjä ja sala-        vien ja ehkä fascistishenkisten nimismiesten
46696:  hankkeita vastaan. Siihen tarvittaisiin val-    määriteltäväksi, mikä on politiikkaa ja
46697:  tiollisessa poliisissakin toisenlaisen hengen   mikä ei. Se johtaa puheitten eräänlaiseen
46698:  elähdyttämiä viranpitäjiä. Eivätkä valtiol-      ennakkosensurointiin tai sitten määrätyn
46699:  lisen poliisin kaikki toimihenkilöt jaksa       puhujan poliittisen kannan perusteella ta-
46700:  nykyisenä ajankohtanakaan salata todellisia     pahtuvaan tilaisuuden kieltoon, jos puhe
46701:  ajatuksiaan, kuten osoittaa esim. eräs. ta-      järjestetään tanssitilaisuuteen. Ja sitä-
46702:  paus Lahdessa, missä valtiollisen poliisin      paitsi nimismiesten enempää kuin muiden-
46703:  miehen sanotaan varoittaneen erästä nykyi-      kaa:n on mahdotonta määritellä, mikä on
46704:  sessä demokraattisessa liikkeessä toimivaa      tulkittava poliittiseksi, mikä ei. Nimismies-
46705:                                                                                             119
46706: 946                         :Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
46707: ---~------
46708: 
46709: 
46710: 
46711: 
46712: ten, puhujain ja iltamain järjestäjien toi-      kuluneina sotavuosinakin, mutta näiden la-
46713: minnan helpoittamiseksi ja huomioonottaen        kien täytäntöönpanossa ja v.aikuttavaisuu-
46714: äskeinen äänioikeusikärajan alentaminen 21       dessa merkitsee hyvin paljon se, minä ta-
46715: vuoteen sekä vaalitoiminnan alkaminen,           voin nämä henkilöt ovat ~toimeensa koulu-
46716: jolloin varsinkin maaseudul1a on suoras-         tetut ja millä tavoin heidän taloude1llinen
46717: taan pakko järjestää poliittisia puheita         elämänsä on järjestetty. Jos ltätä puolta
46718: myöskin tanssitilaisuuksiin, olisi tuo edelli-   ei ole riittävästi otettu huomioon, niin seu-
46719: sen hallituksen käsittämätön säädös viipy-       raa tästä se, et,tä parhainkaan laki ei tuota
46720: mättä kumottava.                                 niin hyvää tulosta kuin se muuten tekisi.
46721:                                                  Toivoisinkin sen vuoksi, että kun asioita
46722:    Ed. Räisänen: Olisin kysynyt herra            uudelleen järjestetään, että tähän puoleen
46723: sisä:asiainministeriltä nyt tämän pääluokan      kiinnitettäisiin huomiota ja näin kansamme
46724: kohda1la, joka on hänen pääluokkansa, että       terveydenhoitoa, sairaanhuoltoa ja so-
46725: mitä hän on ajatellut valtiollisen poliisin      siaalista toimintaa koskevat kysymykset
46726: mahdollisesta uudesta järjestämisestä rt;a:i     voi,taisiin yhdistää erilliseen pääluokkaan.
46727: tämän laitoksen perusteellisesta tutkimi-
46728: sesta, johon ed. Meltti täällä viittasi? Kä-       Puhemies: Huomautan puhujaille,
46729: sitykseni mukaan on tämä laitos sellainen        että on kysymys poliisiopetuksesta ja että
46730: Augiaan talli, sanokoon nyt ed. Mansner          tämä lausumo kuuluu yleiskeskusteluun.
46731: miltä hyvänsä, että se on puhdistettava, jos
46732: se voidaan puhdistaa tai sitten se on koko-        Luku hyväksytään.
46733: naan lakkautettava, hävitettävä ja laitet-
46734: tava joku uusi elin, joka toimii paremmin.         Luku VIII Poliisikoiralaitos, luku IX Eri-
46735: Tässä, minä luulisin, tarvittaisiin hyvin        näiset poliisimenot, luku X Merivartiolai-
46736: tärkeästi komitea. Mitähän mieliä herra          tos, luku XI Rajavartiostot, 'luku XII Lää-
46737: sisäministeri asiassa on, pyytäisin kysyä,       kintöhallitus, luku XIII Maaseudun ter-
46738: siis tehdä tämän pienen välikysymyksen?          veydenhoito, luku XIV Helsingin y1leinen
46739:                                                  sairaala, 1luku XV Läänin- ja yleiset sekä
46740:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           sukupuolitautien sa:iraalat, luku XVI Tu-
46741:                                                  berkuloosiparantolat, luku XVII Mieli- ja
46742:    Luku I Sisäasiainministeriö, luku II Lää-     hermosai:raalat, 'luku XVIII Sairaanhoita-
46743: ninhallitukset, luku III Kihlakuntain hail-      jataropetus, luku XIX Kätilöopetus, luku
46744: linio ja maalaispoliisi, :luku IV Kaupun-        XX Lääkintöhallituksen labo·ratoriot ja
46745: kien poliisi1aitokset, luku V Valtiollinen       rokkoainevarasto, luku XXI Mielisairaa-
46746: poliisi ja luku VI Rikostutkimuskeskus ja        ~ain, hermo- ja kaatumatautisten hoitolai-
46747: poliisisanomat, hyväksytään.                     tosten sekä tuberkulosiparantolairr avusta-
46748:                                                  minen, luku XXII Muut lääkintölaitoksen
46749:                                                  menot, luku XXIII Väestönsuojelu, tluku
46750:   Luku VII Poliisiopetus.                        XXIV P:alotoimi ja luku XXV Erinä·iset
46751:                                                  määrärahat, hyväksytään.
46752:   Keskustelu:
46753:                                                                      8 Pl.
46754:    Ed. Lehtokoski: Kun herra sisä-
46755: ministeri on nyt tärullä eduskunnan istun-         YleiskeskusteQua ei synny.
46756: nossa, niin tahtoisin lausua vastaisuuteen
46757: nähden sen toivomuksen, että poliisimenot,         Luku I V aJltiovarainministeriö, luku II
46758: sairashoitomenot ja terveydenhuoltomenot         V altiokonttori, luku III Tullihalli.tus, luku
46759: voitaisiin vastaisuudessa saada eri pääluok-     IV Tulolikamarit ja tullirajavartiostot, luku
46760: kiin sijoitetuksi. Tämä sen vuoksi, että         V Rahapaja, luku VI Valtion revisio1&itos,
46761: nämä niin suuresti erHaiset asiat eivät tule     Quku VII Luoitolaitosten tarkastus, luku
46762: riittävän hyvin joka suhteessa huomioon-         VIII Leima- ja valmisteverokonttori, luku
46763: otetuksi, siten että parhaimmat avut ja          IX Liikevaihtoverokonttori, luku X Eri-
46764: toimenpiteet voitaisiin käytännössä toteut-      näisistä veroista aiheutuvat kustannukset
46765: taa. Meillä on tosin päästy suuria askeleit:a    ja luku XI Erinäiset määrärahat, hyväk-
46766: rterveydenhoidon edistämisessä eteenpäin         sytään.
46767:                 Valti-on tulo- j.a menoarvio vuodelle 1945. -   8-10 Pl.                  947
46768: 
46769:                      9 Pl.                         Ny;t käsiteltävänä olevan hallituksen esi-
46770:                                                 tyksen sivistysmenojen kohdalla valtiova-
46771:   Yleiskeskustelua ei synny.                    rainvaliokunta on lisänny:t lähes 37.5 mhlj.
46772:                                                 markkaa, mutta kohdistuu valtaosa valio-
46773:    Luku I P<alkkaukset, luku II Talous-         kunnan lisäysehdotuksista kansakoulUJlai-
46774: tarve- ja huoltomenot, luku III HevoSJten       toksen arviomäärärahoihin, jotka valiokun-
46775: hankinta ja hoitomenot, luku IV Taistelu-       nan saaman selvityksen mukaan ovat miltei
46776: ja kuljetusvä1ineet, luku V Kiinteistö- ja      järjestään tulleet riittämättöminä merki-
46777: rakennusmenot, lluku VI Kuljetus-, komen-       tyiksi tulo- ja menoarvioesitykseen. V<arsi-
46778: nus-, päiväraha- ja matkakustannukset ja        naiset lisäykset, jotka kohdistuvat köyhim-
46779: duku VII Erinäiset määränahat, hyväksy-         pien seutujen .tai varattomien lasten kansa-
46780: tään.                                           koulun käynnin mahdolliseksi tekemiseen
46781:                                                 sekä yhdessä ainoassa tapauksessa pieneen
46782:                      10 Pl.                     Hsäykseen sivistysjärjestöjen avustuksissa,
46783:                                                 jäävät yhteensä <alle puolen miljoonan mar-
46784:   Yleiskeskustelu:                              kan. Karu pidättyväisyys, jota valiokunta
46785:                                                 siis si~istysmenojen kohda1la on täUäkin
46786:   Ed. Rantala: Herra puhemies! -                kertaa osoittanut, ei kuitenkaan merkitse
46787: Pitkän sota-ajan vaikutukset tuntuvat ta-       sitä, etteikö välttämättömiäkin tarpeita
46788: vattoman raskaina myöskin opetus- ja si-        täUä kohdin olisi ja etteikö lähiaikana ny:t
46789: vistystyössä. Valtio on muiden tarpeittensa     esiintyviä puutteellisuuksia opetus- ja si-
46790: tyydyttämiseksi supistanut sellaisiakin ope-    vistySJtyön kohdalLa Olle ryhdyttävä korjaa-
46791: tusalan tarpeisiin tarkoitettuja määrära-       maan. Hallituksen asiana on kiinnittää
46792: hoja, jotka olisivat olleet välttämättömiä.     niihin riittävää huomiota ja tarpeen vaa-
46793: Koulurakennukset ovat jatkuvasti olleet         tiessa lisämenoarviossakin esittää ,tarvitta-
46794: muihin kuin varsinaisiin tarkoituksiinsa        vat määrärahat.
46795: varattuina eikä siinä suhteessa edes edus-         Hallitus oli jo tätä tulo- ja menoarvio-
46796: kunnan lausumat toivomukset näytä johta-        esitystä valmistaessaan pyyhkinyt yksis-
46797: neen korjauksen saamiseen. Tarvittavista        tään 10 pääluokan kohdalla eri virastojen
46798: pätevistä opettajavoimista on ollut puutetta    ja laitosten ehdotuksista pois tavattoman
46799: ja itse koulutyö siehläkin, missä siihen muu-   lukuisan joukon määrärahoja. Mainitsen
46800: ten olisi huoneiston ja opettajavoimien         tässä vain joitakin esimerkkejä näistä.
46801: vuoksi ollut mahdollisuutta, on monasti pa-     Niinpä y;liopiston menoarv·ion muita lisäys-
46802: hoin häiriytynyt sotatoimista ja suoritetta-    ehdotuksia lukuunottamatta oli palkkaus-
46803: vaksi joutuneista väestösiirrois.ta johtuen.    momentille ehdotettu noin 30 eri lisäystä,
46804: Riittämätön oppilaiden huoltaminen, ennen-      jotka koskivat uusien virkojen tai toimien
46805: kaikkea vaikea vaatetus- ja jalkinetilanne      perustamista tai palkkausten korotusta ja
46806: on vaikeuttanut ja estänyt ennenkaikkea         jotka lisäykset nous·ivat lähes 1,400,000
46807: vähävamisten kotien lasten koulunkäyntiä.       markkaan. Nämä ehdotukset oli siis y;li-
46808: Tosiasiahan on, että parhaillaankin suuret      opiston viranomaisten tahoLta pidetty suo-
46809: joukot kouluiässä olevia lapsia on poissa       tavina, mutta ne oli hallitus joutunut pyyh-
46810: koulusta näistä syistä. Eräissä rajaseudun      kimään ylitse. KoUJluhallitus oli m. m. eh-
46811: kunnissa joutuu enempi kuin 50 % lmnsa-         dottanut määrärahat yliarkkitehdin ja työ-
46812: koUJluiässä olevista lapsis.ta olemaan ilman    kasvatusta edustavan kouluneuvoksen v<ir-
46813: kouluopetusta. Tällainen asiaiintila on mur-    kojen perust,amiseksi, jois.ta ainakin jälkim-
46814: heellinen ja vaatisi korjautuakseen valtion     mäinen näyttäisi riidattomasti olevan vält-
46815: taholta tarmokkaita ja nopeita toimenpi-        tämätön, jos todella aiotaan työkasvatusta
46816: teitä. Kun vielä otetaan huomioon Lapin         kouluissamme ryhtyä toteuttamaan. Sa-
46817: läänin ja eräiden muiden seutujen, joissa       moin sisältyi kouluhallituksen ehdotukseen
46818: koulutalot ovat hävitetyt, nykyinen tila,       oppikoulujen käsityön ja kotitalouden opet-
46819: niin käy selväksi, että lähivuosina tarvi-      tajien aseman vakinaistaminen, joka myös-
46820: taan yksin opetus- ja sivistystoimen alalla     kin, ottaen huomioon näiden käytännöllis-
46821: valtavaa jä:lleerrrakennustoimintaa sekä        ten aineiden merkityksen kouluopetuksessa,
46822: muutoinkin suuri,a uhrauksia kouluolojen        näyttäisi olevan paikwUaan, samoin kuin
46823: saamiseksi edes jonkinlaiseen järjestykseen.    kouluhallituksen ehdotus voimistelun, ur-
46824: 948                           Maanantaina 11 p. j<>ulukuuta 1944.
46825: 
46826: heilun ja terveysopin opettajienkin ase-            aliarv•ioioo ainakaan samalla tavwla kuin
46827: man parantamiseksi.          V rultiovm~ainvalio­   oli laita ennen sotaa. Nyt olisi myöskin
46828: kunta, joka luonno1lisest·ikaan näihin palk-        koulujen taholta jatkettava työkasvatusta,
46829: kausasioihin ei omastta aloitteestaan ole ha-       ennenkuin ne kokemukset, jotka sodan ai-
46830: lukas puuttumaan, koslm palkkausjärjeste-           kana tapahtuneesta työvelvohlisuudesta ja
46831: lyjen pitäisi luonnollisesti kulkea hallituk-       ruumiilliseen työhön osallistumisesta ovat
46832: sen aloitJteesta, oli valmis korjaamaan erään       ehtineet haihtua. Pitäisi päästä siihen, että
46833: opettajaryhmän epäoikeudenmukaista ase-             oppikouluissa ja korkeakouluissa opiskele-
46834: maa ·ehdottamalla !koulujen käsityön ope-           misen ehdoksi kerta kaikkiaan :tulisi määrä-
46835: tuksessa työskentelevien pätevien tuntiopet-        aikainen ruumiilLiseen työhön osallistumi-
46836: tajien tuntipalkkioiden, jotka nyt ovat             nen (Eduskunnasta: Oikein!). Sillä olisi
46837: alimmassa :tuntiprulkkioryhmässä eli 1,225          tervehdyttävä vaikutus ei vain opiskelijoi-
46838: markan suuruisina viikkotunnilta, korotet-          den oruumii~liseen kuntoon, mutta myöskin
46839: tavaksi 1,400 markkaan. Kun sittemmin               epäilemättä heidän henkiseen elämäänsä
46840: ilruitenkin hava;ittiin, ettei tämä korotus         ja ennenkaikkea heidän vastaiseen suhtau-
46841: käynyt päinsä muodo11isista syistä, tämän           tumiseensa työhön ja työtä tekeviin kansa-
46842: pääluoklan XV 1luvun 6 momentin, väli-              laisryhmiin. Ikävä vain on, että yleensä-
46843: aikaiset 1isäpalkkiot tuntiopettajille, koh-        kin kouluolojen uudistamista koskevat asiat
46844: dalla, täytyi vruliokunnan pyyhkiä tarkoi-          jäävät haUJtautumaan tavallisesti moniksi
46845: tukseen 81iottu ja jo hyväksytty määräraha          vuosiksi komiteoihin, j•a itse uudistukset
46846: pois.              .                                saavat jäädä pitkiksi ajoiksi odottamaan
46847:    Olen tahtonut näistä seikoista huomaut-          toteutumistaan. Tällaisesta ,hitaasti kii-
46848: taa, koska valtiovarainvaliokunta on edellä         rehtimisen taidosta" on seurauksena, että
46849: mainitsemieni kouluhallituksen taholta tul-         kun tällainen komitean mietintö joskus tu-
46850: leiden ehdotusten johdosta, joiden .toteutta-       tlee julkisuuteen, sen jäsenet komiteassa is-
46851: mista valiokunnassa on pidetty myöskin              tuessaan ovat ehtineet harmaautua ja van-
46852: tärkeänä lähiaikana huomioitavaksi ja               hentua, ja ehkä tästä syystä, osaksi siitä
46853: koska juuri nämä mainitsemani asiat ov,at           syystä, että olot ovat ehtineet jo siitä pi-
46854: osaltaan vaikuttaneet siihen vruliokunnan           täen muuttua, kun komitea on laatinut en-
46855: mietinnön yleisperustelujen sivUilla 3 esiin-       simmäiset ehdotuksensa jostakin asiasta,
46856: tyvään kappaleeseen, joka koskee huomion            mietintö jo ilmestyessään on ehkä vanhan-
46857: kiinnittämistä niihin epäJtasaisuuksiin, joita      aikainen ja vanhentunutk!in.
46858: valtion viran ja toimen haltijain p.alk-                Kun meiillä tällä kerralla on opetusmi-
46859: kauksessa edelleenkin on, sekä valiokunnan          nisterinä mies, joka on ei vain sosialide-
46860: lausuma siitä, että hallituksen :tulisi ottaa       mokraatti, vaan myöskin tunnettu ammatti-
46861: huomioon oikeutetut toivomukset palkkauk-           opetuksen jra käytännöllisten kouluaineiden
46862: sissa todettujen epäJtasaisuuksien korjaa-          ystävä, on toivottavaa, että hän saa hiukan
46863: miseksi, j,a ryhtyä asiassa tarpeeLlisiin toi-      uusia tuulia puhaltamaan vanhoilliseen
46864: menpiteisiin.                                       koulUJtaitokseemme. Näitä uudistuksia kai-
46865:    EdeHä 'tulin maininneeksi 1eräistä käytän-       vataan oppikouluala11a, mutta myös kansa-
46866: nöllisten opetusaineiden opettajien aseman          koululaitoksemme ja sen opetusalan vrul-
46867: korjamiseksi tarvittavista toimenpiteistä.          mistuslaitoksissa, seminaarei•ssa.
46868: Y~eensäkin nyt vihdoinkin olisi täydellä                Erityisesti tänä aj,ankohtana 01lisi valtio-
46869: todella ryhdyttävä kouluissa ja opetuslai-          val1an puolesta tuettava vapaata kansan-
46870: toksissa muiden tarpeellisiksi osoittautunei-       sivistystyötä, sillä nyt sodan päätyttyä o1isi
46871: den uudistusten yhteydessä myöskin to-              tämä työ saatava todella voimaperäiseksi.
46872: teuttamaan työkasvatusta samoin kuin                Myöskin taideharrastusten tukemisen tar-
46873: yleensäkin käytännöllisten aineiden Esää-           peeHisuus on ilmeistä. Nimenomaan työ-
46874: misttä koulujen opetusohjelmiin. Näihin             väen taideharrastukset ovat olleet ja ovat
46875: seikkoihin olisi juuri täJllä hetkellä kiinni-      edelleenkin valtion tukeen nähden lapsi-
46876: tettävä täysi huomio. Sota-aikahan on tuo-          puolen asemassa. Mainitsen tässä vain
46877: nut uusia myönteisiä puolia nuorison elä-           erään esimerk!in. Työväen Näyttämöiden
46878: mään ja myöskin juuri koulunuorison pii-            Liiton v,altionapu on tietääkseni ollut näinä
46879: riin. Tarkoitan sitä muuttunutta käsitystä,         vuosina ainoastaan 40,000 markkaa; vuo-
46880: .ettei ruumiillista :työtä enää halveksita eikä     dessa, kun se ~ikaisemmin oli rnnsaampi,
46881:                      Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. ~ 10 Pl.                     949
46882: 
46883: siitä huolimatta, että täUäkin liitolla on        massa määrässä. Kun me muistamme edel-
46884: etenkin nyt sodan päätyttyä tavattoman            lisiLtä vuosilta, mitenkä täällä on useinkin
46885: Lruaja sarka edessään kynnettävänä. Liit-         jouduttu muistuttamaan stitä, että pää-
46886: tohan m. m. julkaisee maassamme nykyään           kaupungin ftaidelaitokset vievät valtaosan
46887: ainoaa tämän :wlan, näyttämöalan erikois-         valtion avustuksista ja sen sijaan maaseu-
46888: leh!teä, aikakauslehteä, se on tänä vuonna        dun taidelaitokset saavat tyytyä pelkkiin
46889: saanut sen jo alkuun ilmestymään ja Rtikoo        rippeisiin, ja kun muistaa samalla, että eri-
46890: sitä ensi vuonna myös jatkaa. Liitto on           koisesti työväen taidelaitoksiin nähden tämä
46891: suunnitellut el'ityisesti tänä aikana tär-        valtionapu on aivan mitätön, ei saatrtane
46892: keitä kursseja näyttämötyön johtajille j·a        olla julkilausumatta sitä .toivomusta, että
46893: myös muille näyttämöillä ,työskentelevilJe,       vihdoinkin tässä maaseudun taidelaitosten
46894: ja on ymmärrettävää, että juuri tänä ajan-        ja erikoisesti työväenteatterien vaLtionapu-
46895: kohtana, jolloinka näyttämötyö myöskin            kysymyksessä myöskin ;tultaisiin sellaisiin
46896: taas pääsee sodanjälkeisistä oloista kohoa-       .tuloksiin, että nämäkin voisivat valtionapua
46897: maan, olisi juuri tuon näyttämöjohdon ja          sooda sen todellisen työn ja toiminnan mu-
46898: näyttämötyön edistäminen myöskin seura-           kaan, jota ne suorittavat maan vähävarai-
46899: näy<ttämöitä si:lmälläpitäen aiv:an ensiluok-     sen väestön keskuudessa. Toivon, että eri-
46900: kaisen tärkeää. Nyt on ilmeistä, että liitto,     koisesti opetusministeriössä huomioidaan
46901: joka työskentelee työväen vähävaraisten           näitä täLlaisia näkökohtia, siillä mielestäni
46902: järjestöjen keskuudessa, ei pysty sitä toi-       juuri tänä ajankohtana, jolloinka on kysy-
46903: mintaa, joka siUä on edessään, omin voi-          mys sodanjälkeisten olojen järjestämisestä
46904: min suorittamaan, ilman että valtio edes          ja ennen kaikkea nuorison saamiseksi jäl-
46905: jonkun verran runsaammin, kuin nyrt on            leen tälla·iseen hyödylliseen ja vakavaan
46906: ollut laita, tukee :tämänkin liiton toimin-       .toimintaan, näiden sivistysjärjestöjen ja
46907: taa. Mainitsen vain esimerkkinä sen, että         myöskin työväenteatterien toiminnan tuke-
46908: yhden ainoan numeron tämän liiton äänen-          minen on otettava erikoisen tärkeänä ja va-
46909: kannattajaa, ammattilehteä, painatuskus-          kavana seikkana.
46910: tannukset voivat nous ta lähimain niin suu-
46911:                        1
46912: 
46913: 
46914: riksi kuin iliiton kokovuotinen valtionapu           Ed. K o s o ne n: Her~a puhemies! Tah-
46915: yhteensä. Olisi toivottavaa, että siis tämä       toisin ensinnäkin kiinnittää huomiota teat-
46916: liitto samrulla tav;alla kuin muutkin siv·is-     tereiden suhteen muodostuneeseen valtio-
46917: tys- ja valistusalalla työskenteleväJt järjes-    va11an asenteeseen. V aitiovallan edustajaksi
46918:  töt voisi saada valtionapunsa niistä vai-        käsitän ·lähinnä draamataiieellisen lauta-
46919: keista oloista huolimatta, joissa valtio-         kunnan, joka antaa opetusministeriölle eh-
46920: talous työskentelee, korotetuksi.                 dotuksensa teattereille jaettavasta avustuk-
46921:     Myöskin olisi aihetta puuttua siihen koh-     sesta. Edustanevatko sanotun lautakunnan
46922: teluun, jota nimenomaan työväenteatterit          k<annanotot kaikkien lautakunnan jäsenten
46923:  ovat viime vuosina saaneet kokea ja jota ei      yhteistä mie1ipidettä, vaiko ehkä enemmän
46924:  ole suinkaan ollut mielilyttävää todeta. Sii-    sen puheenjohtajan, en tarkoin tunne.
46925: täkin haluaisin vain mainita yhden esimer-        Mutta kokemuksesta sen tiedän, että 'lauta-
46926:  kin. Joensuun työväenteatteri, joka tie-         kunnan nimissä tapahtuneet mtkaisut ei-
46927:  tääkseni on työskennellyt noin kolmisen-         vät ole aina olleet oikeudenmukaisia, ei-
46928:  kymmentä vuotta, on viime aikoina josta-         vätpä edes säädyllisiä, mikäli on ollut ky-
46929:  kin syystä joutunut erityisesti nähtävästi       symyksessä työväen teatterilaitos.
46930:  asi•anomaisten viranomaisten silmätikuksi           Valitettamn ikävä skisma on syntynyt
46931: ftai niiden johtoelinten silmätikuksi, jotka      tarkoittamassani suhteessa Joensuun teat-
46932: näitä valtinnapuasioita käsittelevät. Tämän       .terioloissa. Kun tapauksista tässä pohjoi-
46933: teatterin va!~tionapu on tietääkseni si·ltä       sen Karjalan kaupungissa kerron, saadaan
46934:  miltei kokonaan lopetettu sen johdosta,          huomata minulla olleen aihetta saattaa asia
46935:  että paikkakunnalle on koetettu saada            tähän korkeaan instanssiin ja siis yleisem-
46936:  ehkä keinotekoisesti syntymään jon-              pään tietoisuuteen. Joensuun ja sen lähi-
46937:  kunJlaista yhteisteattel'ia ja valtionapua       ympäristön työväki on käsittänyt työväen
46938:  nähtäväs.ti yritetään tälle uudelle Jaitok-      teatteritoiminnan kallisarvoiseksi osaksi
46939:  selle siitä huolimatta, et,tä tämä uusi laitos   työväen sivistystyössä. Sillä on oma teatte-
46940:  vielä on täysin tuntematon, saada suurem-        rinsa, Joensuun Työväennäyttämö, joka lu-
46941: 950                        :Maananttaina 11 p. joulukuuta 1944.
46942:                                                                      ----------------
46943: 
46944: kuunottamatta v. 1918 tapausten aiheutta-       tuoHe synnytystuskissa olevalle. Ja sitten
46945: maa ·lyhyttä keskeytystä on sitkeästi pon-      tulee professori Laurila välimieheksi. I<l-
46946: nistellen työskennellyt kotikaupungissaan ja    man lainkaan toista asiapuolta kuulematta,
46947: koko maakunnalHsenakin :laitoksena yli 30       nähtävästi provosoivan menettelyn vaiku-
46948: vuotta. Teatterin ohjelmiston ja hallinnon      tuksesta, lähettää professori Laurila uhkaa-
46949: suhteen ei ole voitu osoHtaa asiallisia muis-   van kirjelmän Joensuun Työväen Näyttä-
46950: tutuksia. Osoituksena tästä voidaan pitää       mölle, jossa ilman muuta asettuu pak!kovaa-
46951: m. m. sitä, että kunta ja valtio ovat verra-    tijain puolelle uhaten, ettei valtion varoja
46952: ten auliilla tavalla sitä avustuksiUa tuke-     tulla antamaan ,puoluepoLiittisiin tarkoi-
46953: neet yli 20 vuoden ajan. Erityises•ti tul-      tuksiin", yrittämättäkään näyttää sellaista
46954: koon mainituksi, että etenkin ed. Antti         tapahtuneen. Tapahtumain kehitys oli se,
46955: Kukkosen ollessa opetusministerinä on           että kuluvaksi vuodeksi myönnettiin valtion-
46956: teatteri saanut valtionavustusta kitsastele-    avustus tuoHe uudel1e ja evättiin tuolta 30-
46957: matta ja ilman verukkeita. Ainoastaan se        vuotiaalta. Vasta syyspuolella korjattiin
46958: seikka, että teatteri on kantanut työväen       asiaa sikäli, että Joensuulle tarkoitettu mää-
46959: nimeä ja että Joensuun työväenyhdistys on       räraha vuodeksi 1944 on alettu ja1kaa tasan
46960: runsaassa määrässä taloudellisesti laitosta     molempien teatterien kesken.
46961: tukenut, on harmittanut pikkukaupungin             TäJlä kertomuksella olen tahtonut näyt-
46962: porvarillisia piirejä eikä heidän yleisönsä     tää, miten valtion draamataiteehlinen lauta-
46963: ole tahtonut antaa kannatustaan työväen         kunta on johdettu hakoteille j·a asennoi-
46964: näyttämölle. Mutta pikkukaupungin pik-          tumiseen, jota ei voida pitää suopeana työ-
46965: kuporvarit ovat huonoa teatteriväkeä ei-        väen teatteritoiminnalle ja siis työväen si-
46966: vätkä mitenkään oikeutettuja määräämään         vistystyölle. Osoitan senvuoksi vakavan ve-
46967: teatteriolojen kehityksestä, vaikkapa itse      toomuksen herra opetusministerille, että
46968: p·rofessori Laurila ojentaa holhoovan kä-       hän itsenäisemmin kuin edeltäjänsä käsit-
46969: tensä. Joensuussa oli noin 20 vuotta sit-       telisi   teattereiden     apurahahakemukset.
46970: ten porvariillisten ainesten perustama toi-     Asianomaisen lautakunnan ehdotuksia ei
46971: nenkin rteatteri, mutta se ei menestynyt.       voi pitää valmiina lakina ei ainakaan en-
46972: Pikkuporv.arillinen yleisö ei suonut kanna-     nen puheenaolevan lautakunnan tuuletta-
46973: tustaan omalleen - kaipasi muka korkeam-        mista. Jos professori Laurilan henki jää
46974: paa taidetta - ja niin se kuoli näivetys-       määrääväksi, niin ennen pitkää rippeetkin
46975: tautiin. Viulut maksoi kaupunki. Vasta          työväen omasta, itsenäisestä teatteritoimin-
46976: viime vuonna saivat eräät yksityiset yl-        nasta on hävitetty, joka suuntaus ei sen-
46977: lensä niin syvällisen taidepuuskan, että        tään kuulune nykyajan menoon. Pa~jon
46978: ryhtyivät jälleen perustamaan uutta teat-       työväen itsenäistä sivistys- y. m. yleishyö-
46979: teria ja niin tekivätkin. Eikähän siinä pa-     dyllistä toimintaa on jo ennätetty tuhoa-
46980: haa. Mutta nämä taiteen innoittamat al-         maan. Lopun suhteen on ryhdyttävä pi-
46981: koivat asiansa ajamisen varsin tuhmalla         tämään vahtia.
46982: tavalla. He nostivat hirvittävän ajojahdin         On aivan erikseen asian se puoli, tarvi-
46983: työväenteatteria vastaan, mikä ajojahti ja      taanko jollakin paikkakunnalla kahta teat-
46984: hyökkäys saavutti jopa moitittavan likaiset     teria. Väärin on se, että eräs valtion elin
46985: muodot. Kaupungin porvarillliset sanoma-        asettuu eräänlaiseksi erotuomariksi ja me-
46986: lehdet pantiin hyökkäämään työväenteatte-       nettelee siten kuin tässä kertomani Joen-
46987: ria vastaan ja esitettiin julkea vaatimus,      suun tapaus, se kun ilman asiasyytä ha-
46988: että ,tämän yli 30 vuotta uuraasti työsken-     luaa katkaista valtion tuen laitokselta, joka
46989: nelleen työväen teatterilaitoksen olisi pitä-   parikymmentä vuotta on sitä saanut, ja
46990: nyt tappaa itsensä tuon uuden tulokkaan         kääntää sen uuden tuntemattoman tekijän
46991: elämismahdollisuuksien hyväksi.        Mutta    hyväksi. Jos Joensuun taiteentekijät ja
46992: tässä ei kaikki. Noita sanomalehtHeikke-        -harrastaj•at eivät viitsi tu~la mukaan •lai-
46993: leitä ja muita sepustuks~a levereeTarttiin      tokseen, jolla on kolmen vuosikymmenen
46994: aina draamataiteellisen lautakunnan vas-        .työ takanaan ja jossa suhteessa on tie heille
46995: taanotettavaksi. Ei myöskään häikäilty          ollut aina avoinna, ei vaitionkaan kerro-
46996: esittää vaatimusta, että valtion j:a kaupun-    tunlainen sekaantuminen ole hyväksyttävä.
46997: gin avustukset piti kiehlerttämän Joensuun         Myös kouluhallituksehle, joka sekin kuu-
46998: Työväen Näyttämöltä ja käännyttää ne            luu opetusministeriön hallinnon alaisuu-
46999: ----------------    Valtion tulo- j.a________________
47000:                    ______        _::_
47001:                                       menoarvio vuodelle 1945. - 10 Pl. _                   951
47002: 
47003: teen, tahtoisin osoittaa toivomuksia. Kan-      ioimintaa, niin menisiköhän valtion talous-
47004: sakoulujen opetusohjelmaan olisi nimittäin      arvio epäjärjestykseen, jos Uitto paremmin
47005: korkea aika saada käänteentekeviä muutok-       huomattaisiin. Minä pyydän kainosti ai-
47006: sia. Tarkoitan sitä, että kansakoulujen         noastaan 50,000 markk~a enemmän eli siis
47007: viikkotunneista tärvätään aivan liian pal-      annettavaksi puheenaolevalle liitolle val-
47008: jon sellaiseen, mistä ei jää hyötyä oppilaan    tion avustuksena 100,000 markkaa. Rohke-
47009: elämäJ1le koulun penkiltä siirtymisen jäl-      nen liuottaa eduskunnan ystävyyteen sano-
47010: keen. Hyödyllisille käytännön tunneille         malehtimieskuntaa kohtaan ja kamiattavan
47011: olisi annettava enemmän sijaa. Olematta         ehdotustani sitten, kun sen asianomaisen
47012: mitenkään uskonnon vihollinen sanoisin,         luvun kohdalLa tulen tekemään.
47013: että esim. runsaammat laskento- ja koti-
47014: työtunnit suunnattoman määrän uskonto-             Ed. 0 k s a l a: Herra puhemies! - Tä-
47015: rtuntien sijalla varustaisivat oppilasta hyö-   män pääluokan IV luvun 10 momentin
47016: dyttävästi tulevaisuuttaan varten. Raama-       kohdalla on esitetty siirtomäärärahana Hel-
47017: tl\ln historian monien verta ja julmuutta       singin yliopistolle stipendejä ja apurahoja
47018: tihkuvien kertomusten oppHaiden päähän          varten 4,500,000 markkaa. Summa on ai-
47019: pänttääminen vanhoiilisuuden ilmapiirissä       van sama kuin se oli tämänkin vuoden ta-
47020: kasvatettujen opettajien johdolla ei voi        lousarviossa. Valtiovarainvaliokunnan mie-
47021: luoda siveellistä pohjaa lapseen, ja vasta      tintöön liitetyssä II vastwauseessa ehdote-
47022: aikuisen järkeen tultuaan hän ha~kikoon         taan, että tämä summa 4,500,000 markk~a
47023: uskon asioista vakaumuksensa. Valmista-         olisi korotettava 2 milj. markalla ja perus-
47024: minen käytännöllistä elämää varten olisi-       tellaan sitä sillä, että Helsingin yliopiston
47025: kin asetettava ensisijaiseksi siihen soveltu-   ylioppilaat palaavat nyt suuremmin jou-
47026: vin oppiaineineen.                              koin kun tähän asti pois asepalveluksestaan
47027:     Tiedän, ettei koulujen johtokunniHa eikä    ja tarvitsevat tukea opintoja varten. Asia-
47028:  tarkastajil1lak~an ole sanottavaa Eikkumis-    han on kieHämättä hyvä ja kannatettava.
47029:  tilaa opetusohjelman suhteen, ja jos sitä      Mutta olojen vaihtuessa on kysymys Hel-
47030:  ei ole kouluhallituksellakaan, niin on pääs-   singin niinkuin muittenkin kaupunkien
47031:  tävä asetuksen muutokseen. Tähän olisi         yilioppilaitten avust;amisesta saanut aivan
47032:  mentävä jo ennen perusteeHisemman kas-         uuden vaiheen. Kysymys on muodostunut
47033:  vatusohjelman uudistamista. Tätä ennen         nyt viime aikoina työttömyyskysymykseksi.
47034:  myös olisi karkoitettava rehoittava van-          Valtion asettama henkisen alan työttö-
47035:  hoiHisuus, kaikki taanrtumukse1lisuus opet-    myyskomitea on esim. kiinnittänyt huo-
47036:  tajakunnan kasvatuslai toksista.               miota siihen, että henkisen alan työttö-
47037:     Ja vielä minulla on sananen sanomalehti-    myys nyt muodostuu ja on jo muodostu-
47038:  mieskunnan puolesta. Yleiselle lehtimieslii-   nutkin poikkeuksel<lisen suureksi ja että
47039:  toHe esitetään 50,000 markan avustus,          työttöminä tällä alalla voivat esiintyä hy-
47040:  mutta minä rohkenen vedota eduskuntaan         vin suuressa määrin eri korkeakoulujen
47041:  ja pyytää hiukan enemmän.                      ylioppilaat. Heillä ei nim. ole tilaisuutta
47042:     Sanomalehtimiehet pitkän tai lyhyemmän      jatkaa opintojaan korkeakouluissa suurelta
47043:  elämänsä vartta puhuvat muiden ihmisten,       osalta sen vuoksi, että varoja puuttuu, ja
47044:  laitosten ja koko yhteiskunnan tarpeiden       että entiset opinnot ovat kesken, jopa uh-
47045:  puolesta, harvoin omista eduis~an. Enim-       kaavat mennä hukk~an. Henkisen alan
47046:  mäkseen huonosti p~lkattuna ammattikun-        työttömyyskomitea on katsonut, että asia
47047:  tana heille heikoiksi tuLtuaan häämöttää       olisi korjattava ehdottomasti, jotta työn-
47048:  edessä puute ja tyhjyys. Ei suinkaan pit-      haluisten :lukumäärä henkisillä työaloilla
47049:  kän sodan aikana vähiten ole kysytty s:a-      saataisiin vähennetyksi. Olisi siis pyrit-
47050:  nomalehtimiehen hermojen kuntoa ja mie-        tävä siihen, että ylioppilaille luotaisiin mah-
47051:  [enlujuutta. Uskaltaisin sanoa, että paljon,   dollisuuksia harjoittaa keskeytyneitä taikka
47052:  erittäin paljon on myös sanomalehtimies-       wlkavia opintojaan eri korkeakouluissa Hel-
47053:  kunta s~anut uhrata tämän kansan ja tä-        singin Yliopistossa, Teknillisessä Korkea-
47054:   män valtion hyväksi. Kiitosta tai tunnus-     koulussa, Kauppakorkeakoulussa, Turun
47055:  tusta rahassa se ei odota. Mutta kun sa-       suomalaisessa ja ruotsalaisessa yliopistossa,
47056:  nomalehtimiesten liitto harjoittaa jäsen-      Yhteiskunn~llisessa Korkeakoulussa j. n. e.
47057:   kuntansa keskuudessa huolto- ja kasvatus-      Toimitetut tutkimukset osoittavat, että
47058: 952                         Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
47059: 
47060: avustusta tarviisevien ylioppilaiden luku-          Avustuksen käyttöä ja avustuksen saa-
47061: maara nousee huomattavan korkeaksi.              jain opintoja valvoo sekä yliopiston rehiori
47062: Heitä ilmeisesti tulee olemaan ainakin noin      että myöskin ylioppil>askunnat ja ehtona on
47063: 4,500 ylioppilasta. Komitea on ~ähtenyt          se, että asianomaiset ylioppilaat suorittavat
47064: siitä, että jokaiselle ylioppilaa1le, joka on    tehtävänsä ja tutkintonsa kohtuullisessa
47065: varaton, siis on avustuksen <tarpeessa, olisi    ajass.a ja opiskelevat yleensä tarmokkaasti.
47066: annettava mahdollisuus jatkaa opintojaan,            Minusta tuntuu, että tämä komitean
47067: jos hän on oUut asepalveluksessa taikka          suunnite•lma, joka on jokseenkin valmis ja
47068: muuten puolustuslaitoksen töissä, n. s. lin-     tulee lähipäivinä esitettäväksi hallitukselle
47069: noitustöissä, siis myöskin lottana, olisi an-    asetuksen muodossa, että tämä suunnitelma
47070: nettava avustusta vähintään 6 kuukauden          on erittäin hyvä ja onnistunut. Jos se me-
47071: opintoja varten. Avustuksen suuruus olisi        nee nyt läpi, niinkuin minä omasta puo-
47072: enintään 2,000 markkaa kuukaudessa ja            lestani kovasti toivoisin, niin silloin :tämän
47073: opintovälineitä varten maksettaisiin 300         pääluokan IV luvun 10 momentilla oleva
47074: markkaa kuukaudessa., Jos ylioppilas on          summa suurin piir:tein kai jää käyttämättä.
47075: ollut enemmän aikaa asepalveluksessa kuin        Siitä huolimaUa minä en ehdota sitä pois-
47076: kaksi vuotta, niin annettaisiin hänelle avus-    tettavaksikaan. Eihän se mitään tee, vaikka
47077: tusta 9 kuukauden opintoja varten ja jos         se on taJlousarviossa, käytetään sitä sittten
47078: asepalvelus on kestänyt yE kolmen vuoden,        tai ei.
47079: niin annettaisiin avustusta kokonaisen vuo-          Minkätähden minä olen tässä tilaisuu-
47080: den ajaksi. Avustuksen kuukausisuuruus           dessa tämän pääluokan yhteydessä ottanut
47081: olisi kaikissa tapauksissa yhtä suuri.           asian eduskunnassa esille on se, että tämä
47082:    Avustuksen saannin ehtona olisi si.is en-     sama henkisen alan työttömyyskomitea tu-
47083: sinnäkin varattomuus, niinkuin mainitsin,        llee tekemään ehdotuksen myöskin laina-
47084: niinikään myös perheellisyys sillä taVJalla,     varojen myöntämisestä ylioppilaille. Asia
47085: että vaimosta ei avustusta annettaisi, mutta     on nimittäin niin, että jos ylioppi·las voi-
47086: ainoastaan siinä tapauksessa, että ylioppi-      kin jatkaa kuusi kuukautta, yhdeksän kuu-
47087: laalla on lapsia, niinkuin monessa tapauk-       kautta tai yhden vuoden opintojansa, mutta
47088: sessa tiedetään olevan, olisi lapsiavustuksen    sitten häneltä mahdollisuudet loppuvat,
47089: suuruus 20% ensimmäise~tä Japselta ja            niin tämä lyhyempi opintoaika on hukkaan
47090: 10% kaikista seuraavista 1apsista perus-         heitetty. On sentähden tärkeätä, että tar-
47091: avustuksesta.                                    mokkaat ja opinhaJluiset miehet ja naiset
47092:    Edelleen on avustuksen ehtona ajateltu        voivat jatkaa opintojaan myöskin tämän
47093: olevan sen, että ylioppilas ei saa muualta       avustusaj!an jälkeen. Komiteassa on iultu
47094: palkkaa eikä avustusta, ei siis toimeksi-        siihen tulokseen, yksissä neuvoin korkea-
47095: antajaltaan, jos hän on ollut työssä, enem-      koulujen rehtorien kanssa, että paras tulos
47096: pää kuin muista yleisistä tai yksityisistä       saavutetaan, jos luodaan valtion avustuk-
47097: avustuskassoista opintoavustuksia. Kulku-        sella sellainen Jainakassa, jolla on tilaisuus
47098: laitosten ja yleisten töiden ministeriön käy-    jakaa ylioppilaille lainoja opintojen jatka-
47099: tettäväksi annettaisiin silloin varat näiden     mista varten. Tämä kassa tarvitsee pohja-
47100: avustuksien myöntämistä varten ja varat          mhan, jonka pohjarahan turvissa se voi al-
47101: olisi otettava työttömyysrahasta. Ne olisi-      kaa 'toimintansa ja siitä pohjarahasta tulee
47102: vat siis .työttömyysmäärärahasta käytettä-       kai täällä keskustelu aikanaan 19 pääluo-
47103: vissä ja voitaisiin siis antaa ilman, että ne    kan kohdalla. Jotta arvoisat edustajat ja
47104: tulevat tänne eduskuntaan.                       herra opetusministeri voisivat tähän kysy-
47105:    Kuinka paljon tämä avustusmuoto vaa-          mykseen jo etukäteen vähän valmistua, on
47106: tii, siitä luonnollisesti ei aivan tarkkoja      minusta ollut paikallaan huomauttaa edus-
47107: selvityksiä voida esittää, mutta niiden las-     kunnalle näistä suunnittellmista.
47108: kelmien perusteella, mitä asianomainen ko-
47109: mitea on saanut asianomaisten korkeakou-            Ed. S i l I.a n pää: Herra puhemies! Kun
47110: lujen johtajilta ja muilta viranomaisilta,       maallikon silmällä katselee kansakouluope-
47111: ollaan tultu siihen, että avustus pyörein        tusta, tekee mieli sanoa, että kouluohjelmat
47112: ~uvuin vaatisi noin 60 mHjoonaa markkaa.         ovat [aatineet elävälle elämälle vieraat hen-
47113: Tähän silloin sisältyy sekä ylioppillaalle an-   kilöt, niin vähän on kouluohjelmiss!a otettu
47114: nettava avustus, että opintovälineisiin tar-     huomioon käytännö1lisen elämän vaatimuk-
47115: vittavat summat.                                 sia. Yleissivistykselle kaikki kunnioitus,
47116:                     Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -     10 Pl.                 953
47117: 
47118: mutta käytännöllisen elämän ohjeet ovat           ruokamenot voivat tulla suhteellisen kal-
47119: sittenkin tärkeämmät. Kun ajattelee esi-          liiksi. Nykyoloissa merkitsee taito enempi
47120: merkiksi nuoria tyttöjä, joista kasvaa tule-      kuin raha. Taloudellinen ajattelutapa on
47121: via perheenäi:tejä, eikö heidän pitäisi saada     asia, johon kouluopetuksessa olisi lapsia oh-
47122: koulussa opetusta ennen kaikkea oman ko-          jattava, ja sen yhteydessä kotita;louden
47123: din ohjaamiseen ja lasten kasvwttamiseen,         merkityksestä kansantaloudessa, joka ope-
47124: joka tehtävä useamman osalle tulee. Useam-        tus on suurin piirtein tähän saakka laimin-
47125: malle näistä jää kansakoulu ainoaksi kou-         lyöty. Kun maassamme lasketaan ooevan
47126: luksi, oppimiseksi koko elämää varten. Kau-       noin 700,000 perhe1Jtä, ja jos joka perheessä
47127: punkikouluilla on kotit·a:lousopetus suurin       tapahtuu ta:itamattomuuteen perustuvaa
47128: piirtein järjestetty, mutta maalaiskouluissa      tuhlausta, saattaa siitä kertyä miljardeja,
47129: se on vielä varsin a1kuasteella. Se talousope-    joita meidän maassamme ei olisi varaa tuh-
47130: :tus, mitä 'annetaan luonnontieteiden yhtey-      lata. Mutta paitsi rahallista arvoa, riip-
47131: dessä, ei liene suurestikaan asiaan kohdis-       puu siitä suureksi osaksi kotien onni, ter-
47132: tuvaa, koska opettajat eivät use~nkaan ole        veys ja hyvinvointi sekä ennen kaikkea tu-
47133: päteviä tämän alan opetusta antamaan.             levan sukupolven kasvatus, sillä ei jokai-
47134: Että kouluohjelmat ovat laaditut, niinkuin        nen nainen, joka kykenee synnyttämään,
47135: ne on [aadittu, riippuu siitä, että yleinen       kykene lasta kasvattamaan; siksi olisikin
47136: käsitys on ollut, että kotitalouden hoito sa-     jo kouluopetusasteella huomio kiinnitet-
47137: moinkuin lastenkasvatus on naiselle syn-          tävä maalaiskansakoulujen jatko-opetuk-
47138: nynnäinen taito, että se kuuluu hänen nwi-        seen, joka opetus on toistaiseksi hyvin ha-
47139: sellisiin ominaisuuksiinsa.      Kotitalouden     puilevaa ja vähän antavaa. Jo siihen käy-
47140: merkitystä ei vielä ole täysin ymmärretty,        tetty tuntimäärä, vähintään 75, enintään
47141: se kun käsitetään välttämättömäksi kulu-          150 tuntia vuodessa sitä todistaa. Eiköhän
47142: tukseksi, jolla ei katsota olevan •ansiotulon     maaltapakoon voi osaltaan vaikuttaa se,
47143: ~uonnetta. Eihän kansallistuloissa ole koti-      ettei lapsiHe anneta kouluissa elävän elä-
47144: taloudessa tapahtuvaa tuotantoa otettu huo-       män ohjausta, joten niiden, jotka haluavat
47145: mioon. Niinpä weläkin kuulee sanottavan,          oppia jotakin enemmän, niiden täytyy läh-
47146:  että se on mies, joka elättää vaimonsa sil-      teä kaupunkiin opetusta saamaan. Niinpä·
47147:  loin, jos vaimo ei käy ansiotyössä, vaan         varsinaista ruokatalousopetusta, joka edcl-
47148:  työskentelee vain kotitehtävissään, ja kui-      lyttää erokoisen ammattihenkilön, talous-
47149:  tenkin pitäisi jokaisen perheenemännän           opettajan paikkaamista, annetaan toistai-
47150:  hoitaa kotinsa kotJitalous kannattvaisuus-       seksi vain harvassa koulussa. Koska se on
47151:  periaatteiden mukaan. Eikö jokainen koti         vielä katsottu toisarvoiseksi opetusaineeksi,
47152:  ole katsottava eräänlaiseksi liikeyritykseksi,   sen ei ole katsottu kuuluvan kansalaissivis-
47153:  jonka menestyminen riippuu perheenemän-          tykseen. Allekirjoittaneelila oli äskettäin
47154:  nän taloudellisesta 'ajattelutavasta ja am-      tilaisuus käydä Rauman rta:rlmstuspiirissä
47155:  mwttitaidosta. Maanviljelyskodeissa on yh-       katsomassa käytännöllistä kotitalousope-
47156: tenä liikkeenhoitajana isäntä, mutta toisena      tusta, joka siellä oli - 1.ämän lukukauden
47157:  emäntä. Näiden taidosta ja taloudeHisest:a       alussa käynnissä koko piirin alueella. Huit-
47158:  ajattelutavasta riippuu maanviljelyskodin        tisten kunta on jo kuuden vuoden ajan
47159:  menestys, voitto tai tappio, ja sen yhtey-       omalla kustannukselilaan Y'lläpitänyt käy-
47160:  dessä myöskin kodin ja perheen menestys.         tännöllistä talousopetusta tytöille. Nyt tä-
47161:     Ruokamenot ovat suurimmat menot ku-           män vuoden alussa on koko koulupiiriin
47162:  luttajatalouksissa ja siinä juuri tulee per-     otettu kolme talousopettajaa, jotka käyvät
47163:  heenemännän taito kysymykseen. Eräs              piirun kaikillla kouluilla •antamassa talous-
47164:  maaseudun osuusliikkeen johtaja lausui äs-       opetusta, tosin vain kaksi viikkoa paikas-
47165:  keitäin allekirjoittaneelle tekemiensä ha-       saan, joka on aivan ~iian vähän. Kunkin
47166:  vaintojen perusteella nähneensä, miten           opettajan osalle tulee kaksi kuntaa hoito-
47167:  avuttomia ne perheenemännät ovat, jotka          alueeksi. Esimerkin vuoksi mainitsen Rau-
47168:  eivät ole minkäänlaista ammattiopetusta          man piirin kansakouluntarkastaja Jussilan
47169:  ruokatalouden hoidossa saaneet, varsinkin        antamien tietojen mukaan niistä tuloksisrba,
47170:  nykyisen ruokapulan aikana. Silloin vielä,       mitä talousopetuksessa on saatu, ja jotka
47171:  kun ruokatarpeita on saatavissa, huonom-         olivat hyvin myönteisiä, sekä että saman-
47172:  m~~tllakin taidolla tulee toimeen, joskin        tapaista opetusta olisi saatava myöskin po-
47173:                                                                                             120.
47174: 954                         Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
47175: 
47176: jille, joiden jatko-opetus on yhtä hyvin         nen kaikkea kouluun ja opetustoimeen on
47177: retuperällä kuin tyttöjenkin. J atko-ope-        ehdotettu myönnettäväksi yli miljardin
47178: tukseen käytettävä tuntimäärä on järki-          markan määrärahat ja niitä esitetään tänä-
47179: peräiselle opetukselle myöskin Hian ~yhyt        kin vuonna ymmärrettävistä syistä tuntu-
47180: ja sitä pitäisi ehdottomasti saada lisättyä.     vasti lisättäväksi, on myös syytä kiinnittää
47181: Va1tion olisi jatko-opetusta varten myön-        huomiota siihen, että nämä varat tulevat
47182: nettävä riittävästi varoja, koska juuri tämä     käytetyksi tarkoituksenmukaisella tavalla,
47183: kasvatusmuoto tulee tulevaisuudessa ole-         että koulu- ja opetustoimemme tehdään
47184: maan ratkaiseva muoto, jolla nuorille ty-        kansamme sivistystarvetta ja muuttuneita
47185: töille ja pojille voidaan antaa kansalais-       valtiollisia olosuhteita todella vastaavaksi.
47186: kasvatuksen rulkeisopetus.                       Meidän valtiollinen elämämme on ollut
47187:    Minulla on edessäni Huittisten kunnasta       koko itsenäisyytemme ajan liian ahdashen-
47188: laskelma niistä kustannuksista, jotka käy-       kisen ja yltiöisänmaallisen hengen läpitun-
47189: tännöllinen talousopetus kunnalle on tullut      kema. On pyritty korostamaan omaa pie-
47190: maksamoon. Kun oppilasmäärä kursseja             nuutta maailman markkinoilla suurilla sa-
47191: kohti on ollut noin 12 ja opetusta on an-        noilla ja laajentumisunelmilla, jotka ovat
47192: nettu 15 päivänä yhteensä 75 tuntia, ovat        käytäntöön sovellettuina johtaneet nyttem-
47193: kustannukset oppi,lasta kohden nousseet          min maamme perikadon partaalle ja pa-
47194: kaikkiaan 12 mk päivässä, siihen 1luettuna       kottaneet sen käsittämään oikean asemansa
47195: rnokamenot, polttopuut, kirjat, kaluston         kansojen yhteisössä. Historiaamme ja eri-
47196: siirto ja keittiön vuokra. Kaiki11a kouluilla    toten itsenäisyysaikamme valtiollista his-
47197: ei nimittäin ole koulukeittiötä, jossa voisi     toriaa ja tapahtumain kulkua on niinikään
47198: opetusta antaa, vaan on sitä varten vuok-        yleisen suunnan mukaisesti kansanopetuk-
47199: ra;ttava erikoinen huone. Opetuskalusto on       sen alkuasteilta aina ylimmille asteille asti
47200: ~taas hankittu koko kuntaa varten, joka kul-     selvitetty liian yksipuolisesti ja asiain to-
47201: jetetaan opettajan mukana. Siitä pieni           dellisesta laidasta piittaamattomaHa tavalla.
47202: meno myöskin. Yhteensä koulua kohden             Opetustoimemme johtava elin, kouluhalli-
47203: nousi jatko-opetus 2,160 markkaan opetta-        tus, on ollut tuollaisen epähistoriallisen ja
47204: jan palkkoja Qukuuno:ttamatta, ja tämä ei        todellisuusvastaisen hengen läpitunkema,
47205: ole suuri meno, kun ott~a huomioon, että         niinkuin muuten melkein koko virastoko-
47206: valtio osallistuu myöskin näihin menoihin.       neistomme, ja varsinkin nyt äskeisinä sota-
47207:    Tulevaisuuteen nähden olisi välttämä-         vuosina se on yksipuolisessa saksalaisihan-
47208: töntä perustaa joka pitäjään jonkin kes-         noinnissaan ja kaiken sosiaalisen ,keretti-
47209: kuskoulun yhteyteen jatko-opetuslaitos, joka     läisyyden" tuomitsemisessaan mennyt kovin
47210: sisustettaisiin sisäoppilaitokseksi ja jossa     pitkälle. Se on noudattanut tiukasti kai-
47211: eri kouluilta saapuvat oppilaat asuisivat        kissa opetuslaitoksissa väljähtänyttä kris-
47212: ja saisivat myöskin käsityksen kodinhoi-         tillisisänmaallisen ja militaristishenkisen
47213: dosta ja järjestyksestä. Tämän tapainen          kasvatuksen periaatetta, joka johtaa to-
47214: koulukoti olisi muodostettava pienen maa-        dellisuudessa kansalliseen sulkeutuneisuu-
47215: laiskodin tapa:iseksi, jossa oppilaat voisivat   teen, omahyväisyyteen ja kaikkien edistyk-
47216: myöskin perehtyä kodinhoitoon ja siten           sellisten kansainvälisten virtausten hylkää-
47217: saada opetuksen havainnollistutetJtua. Vain      miseen. Tämä on siis osaltaan tehokkaasti
47218: tällä tavoin tehokkaaksi ja tiiviiksi järjes-    myötävaikuttanut viime aikojen onnetto-
47219: tettynä ,lahjakkaan, täysin ammattitaitoi-       muuksien syntymiseen ja jatkumiseen. Me-
47220: sen opettajan johdolla tulisi meidän nuori-      nipä kouluhallitus syksyllä 1941 niinkin
47221: somme kasvatetuksi siihen tehtävään, mikä        pitkälle, että kun Kotkan kaupungin eli-
47222: heidän elämässään heitä odottaa. Toivoisin       met erottivat minut laittomasti työväen-
47223: opetusministerin kiinnittävän huomiota näi-      opiston johtajan toimesta, se antoi asialle
47224: hin ehdotuksiin ja vaikuttavan, että kansa-      siunauksensa ja kouluhallituksen lakiasiain
47225: koulun jatko-opetus tulisi vastaamaan niitä      tuntija kieltäytyi antamasta minun edusta-
47226: vaatimuksia, mitä nykyaika ja tuleva aika        jalleni minkäänlaisia neuvoja, vaan ke-
47227: nuorisalle ehdottomasti asettaa.                 hoitti tätä kääntymään asianajajan puo-
47228:                                                  leen. Ja kuitenkin oli kysymyksessä sel-
47229:    Ed. M e 1 t t i, Kun opetusministeriöön ja    västi lainvastainen teko, ja kouluhallitus
47230: siihen kohdistuviin hallinnonhaaroihin, en-      on lain mukaan työväenopistojen ylin val-
47231:                                                  voja.
47232:                      Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -     10 Pl.                  955
47233: 
47234:     Ei niin ollen ihme, että opettajakunta        rasti, suomalaisten Aunuksen y. m. retket
47235: on valtaosaltaan edustanut , maassamme            hyväksytään ja eräille suomensukuisille
47236: kaikkein taantumuksellisimpia virtauksia          kansoille myönnettyä itsehallintoa vähek-
47237: osanistuen runsaslukuisesti natsilaisveljei-      sytään. Ja maamme viime vuosien sota-
47238: lystään surullisen kuuluisan IKL toimin-          politiikka ja veljeily Saksan natsien kanssa
47239: twan:. Saattaa arvata, minkälaiseksi muo-         saa tietysti täyden hyväksymisen ja sitä
47240: dostuu sellaisten opettajien opetustoiminta       selitellään uskomattoman valheellisesti, kun
47241:  ja minkälaisia aatteita he syövyttävät kas-      kysymys on oppikoululaisille tarkoitetusta
47242: vattiensa mieleen. Kun opettajakunnan             historian oppikirjasta. Jopa siinä väite-
47243: palkkamenoihin ehdotetaan nytkin tuntu-           tään Venäjän hallituksen koettaneen Mos-
47244: via lisäyksiä, on tärkeätä, että palkan saa-      kovan rauhan jälkeisinä kuukausina ai-
47245:  jat, kansan lasten ja nuorison opettajat,        kaansaada bolshevistisen kumouksen maas-
47246: ovat kasvatustehtävänsä tasalla ja istutta-       samme, siis samantapainen väite, jollainen
47247:  vat jokapäiväisessä toiminnassaan näiden         esitettiin oikeuslaitoksen taholta <kuutosju-
47248: mieliin demokraattisen valtioelämän vaati-        tun eräässä vaiheessa.           ·
47249: mia valtiollissosiaalisia käsityksiä ja lasten       Vuoden 1941 sodan puhkeaminen seli-
47250:  vanhempain valtavan enemmistön edusta-           tetään näin: ,Levottomuutta herättävässä
47251: mia ajatustapoja. Fascistishenkisiltä joh-        asemassamme tapahtui käänne, kun Saksan
47252: tohenkilöiltä ja opettajilta sitä tuskin voi      ja Venäjän välit rikkoutuivat juhannuksen
47253: odottaa, minkä vuoksi koko koululaitoksen         tienoissa 1941. Mainittuna aikana sattui
47254: demokratisoiminen, sen hengen muuttami-           Suomessa olemaan vähäisiä saksalaisia
47255:  nen ylhäältä alas asti on uuden olotilamme       joukko-osastoja, joille oli annettu oikeus
47256:  ehdoton vaatimus                                 maamme kautta siirtyä Pohjois-Norjaan,
47257:     Samalla on koulujen oppikirjat, erikoi-       jonka Saksa keväälJlä 1941 oli valloittanut.
47258: sesti historian oppikirjwt, perusteeUisesti       Käyttäen tekosyynä saksalaisten sotavoi-
47259:  tarkistettava. Mainitsen tässä vain yhden        mien tilapäistä oleskelua maassamme venä-
47260: esimerkin tältä alalta. Olen tarkastellut         läiset heti Saksan-Venäjän sodan syt-
47261:  oppikouluissamme käytettävää Mantere-            tyessä lähettivät hävittäjäkoneita pommit-
47262:  Sarvan Keskikoulun Suomen historiaa, pai-        tamaan Helsinkiä ja eräitä muita paikka-
47263:  nosta vuodelta 1943. Siinä esitetään eri-        kuntia maassamme. Suomen hallitus ei
47264:  toten maamme itsenäisyysajan historia täy-       muutamaan päivään ryhtynyt vastatoimen-
47265:  sin venäläisvastaiseen ja kapitalistiseen hen-   piteisiin, vaan selitti haluavansa säilyttää
47266:  keen ottamatta lainkaan huomioon pinta-          rauhan Venäjän kanssa. Kun tästä ei kui-
47267:  ilmiöitten takana piileviä syvempiä ja to"       tenkaan ollut apua, oli jälleen ryhdyttävä
47268:  della vaikuttavia tekijöitä. Niinpä La-          asevoimin torjumaan hyökkäystä."
47269: puan liike esitetään pelkästään kommunis-            Sen sijaan ei mainita mitään Saksan
47270:  tien ärsyttävän esiintymisen aiheutta-           kanssa jo todennäköisesti vuonna 1940 teh-
47271:  m:aksi ilmiöksi ja vaietaan kokonaan sen         dystä sotaliitosta eikä Neuvostoliitosta juuri
47272:  kulissientakaisista nappulanpainajista ja        sodan aattona saapuneista viljajunista, ja
47273:  lietsojista, suurkapitalisteista, jotka pula-    suhtautuminen Saksaan on suopean ym-
47274:  tilannetta hyväkseen käyttäen yrittivät          märtäväistä, kuten sopii odottaakin. Nor-
47275:  murskata maamme kaiken työväenliikkeen           jan valtauskaan ei aiheuta ainuttakaan
47276:  ja painaa kaupunkien ja maaseudun työ-           arvostelevaa sanaa, kuten voisi odottaa toi-
47277:  väestön paariasluokan •asemaan, missä vii-       sen pienen, demokraattiseksi itseään ni-
47278:  meksimainitussa suhteessa he onnistuivat-        mittävän maan oppikirjalta.
47279:  kin melko hyvin. Niin myös vastikään                Välirauhan luoma uusi olotila ei siedä
47280:  poistetut vuoden 1943 lapualaiskauden li-        enää tämän ·}aatuista historian selitystä äs-
47281:  säykset valtiopäiväjärjestykseen ja kun-         keisistä valtiollisista tapahtumista, sikäli
47282:  nalliset kommunistilait, joilla määrätyllä       kuin haluamme todella aikaansaada pysy-
47283:  tavalla ajattelevien kansalaisten pääsy          vät hyvät suhteet itäiseen naapurimaa-
47284:   eduskuntaan ja kunnallisiin luottamustoi-       hamme. Historian oppikirjojen runsauden
47285:  miin estettiin, saa oppikirjassa ymmärtä-        ja kirjavuuden takia· ei tässä ole tilaisuutta
47286:  vän maininnan.                                   kajota niihin kaikkiin, mutta edellä esittä-
47287:     Neuvostoliiton politiikkaa Karjalassa,        mänikin jo riittänee osoittamaan, että kou-
47288:  Virossa ja Inkerissa arvostellaan anka-          lujemme oppikirjat kaipaavat kipeästi tar-
47289: 956                         :Ma,anantaina 11 p. joulukuuta 1944.
47290:           --------------------
47291: kistusta uusia oloja vastaaviksi ja pelkän       lattua tekevä voitavansa, että tuo rauhan
47292: propagandan niistä poistamiseksi.                tila ei meidän takiamme rikkoudu (Vasem-
47293:    Muissakin suhteissa olisi aikaansaatava       malta: Sen on tehnyt Alro:teeminen Karjala-
47294: pikaisia uudistuksia, jotka voidaan toteut-      seura!). Tämä meidän koulujen ja sivis-
47295: taa järjestelyillä jo nykyisten määräraho-       tyslaitostemme lävitsekäynyt nuoriso, se on
47296: jen puitteissa. Ensimmäisiä niistä on jon-       varmasti oivaltava myöskin tämän uuden
47297: kinmoisen tuntimäärän varaaminen oppi-           vaiheen velvoituksen, niinkuin se on oi-
47298: Ikoulujen opetusohjelmiin venäjänkielelle,       valtanut aikaisempien vaiheiden velvoituk-
47299: koska itsenäisyysaikamme laiminlyönnit           set. On aivan mieletöntä väittää, että
47300: siinä suhteessa ovat jo nyt, suhteittemme        tämä Suomen kansa taikka sen kouluja
47301: Neuvostoliittoon järjestyttyä uudelle poh-       käynyt nuoriso, että se tahtoisi olla jon-
47302:  jalle, osoittautuneet haitallisiksi. Vaikeuk-   kinlaisena esteenä rauhan pysyväisyydelle
47303: sitta tämä uudistus voitaisiin toteuttaa         täällä Pohjolassa. Mutta se, mitä se tah-
47304: myös vapaan kansansivistystyön laitoksissa,      too, se on: saada suomalaisena nuorisona,
47305: kuten työväenopistoissa ja· ehkä kansan-         suomalaisena kansana elää omaa erikoislaa-
47306: opistoissa, niin että muillekin kansalaispii-    tuista elämäänsä ja saada itse omista si-
47307:  reille kuin pelkästään oppikoulua käyville      säisistä asioistaan päättää. Ja nyt kun
47308: yhteiskunnan toimesta avautuisivat mah-          tämä nuoriso palaa rintamilta takaisin rau-
47309:  dollisuudet kieliopintojen harjoittamiseen      han töihin, se epäilemättä odottaa, että
47310:  tässä suhteessa.                                tämä sen mielenlaatu, että se ymmärretään
47311:     On siis toivottavaa, että opetusministe-     myöskin niissä piireissä, jotka kansan po-
47312:  riön taholta ryhdytään tarmokkaisiin toi-       liittisesta johdosta vastaavat. Ja se odot-
47313:  menpiteisiin koko opetuslaitoksemme de-         taa, ja odottaa oikeudella, että sen kulut-
47314:  mokratisoimiseksi - kirkko kaipaisi muu-        tamat vuodet, sen kuluttamat parhaat ikä-
47315:  ten kipeästi samanlaista uudistusta -- ja       vuodet, että ne nyt jollakin tavalla pal-
47316:  opetustoimen saattamiseksi uusia valtiolli-     kitaan, ja että sille tehdään mahdollisim-
47317:  sia olojamme vastaavaksi sekä väärän toi-       man helpoksi asettua yhteiskuntaan oi-
47318:  veajattelun poisjuurittamiseksi koululai-       keille paikoille tekemään hyödyllistä ra-
47319:  toksen johdosta ja opettajakunnasta, niin       kentavaa työtä.
47320:  että kansamme nousevat polvet saisivat jo          Tästä nuorisosta suuren osan muodostaa
47321:  kasvatuksen alkuasteilta oikeita peruskä-        nimenomaan se, joka nyt aikoo ryhtyä
47322:  sitteitä valtioelämämme kulusta ja suhtees-     opintoja harjoittamaan tai niitä jatka-
47323:  tamme muihin valtioihin.                        maan maamme korkeakouluissa. Näitä yli-
47324:                                                   oppilaita odottaa nyt raskas, pitkä työ-
47325:    Ed. H o n k a: Herra puhemies! V ar-          kausi, joka asettaa heille sekä henkisiä että
47326: mana todistuksena siitä, että meidän koulu-      taloudellisia vaatimuksia. Ja nimenomaan
47327: ja kasvatuslaitoksemme ei suinkaan ole           nämä taloudelliset vaatimukset ovat sel-
47328: sitä arvostelua ansainnut, mikä täällä tänä      laisia, että suurin osa näistä ylioppilaista
47329: iltana on sitä vastaan langetettu, on se          ei ilman yhteiskunnan tukea niistä nyt
47330: loistava, miehekäs ja itsensä uhraava tapa,      saata suoriutua. Senvuoksi on mielestäni
47331: jolla meidän nuorisomme on näitten sota-         mitä suurimmalla tyydytyksellä tervehdit-
47332: vuosien velvollisuudet täyttänyt ja koette-      tävä niitä tietoja, joita ed. Oksala tässä
47333: lemukset kestänyt. On myöskin varmaa,             antoi hallituksen asettaman komitean toi-
47334: että kun me sodan päätyttyä taas läh-             menpiteestä, joka tarkoittaa opiskelevan
47335: demme rauhalliseen rakennustyöhön, tämä          nuorison opintojen harjoittamisen helpotta.-
47336: sama nuoriso, jos sille annetaan siihen           mista ja edistämistä.
47337: mahdollisuudet ja tilaisuus, se on osoittava        Kun valtiovarainvaliokunnassa tätä pää-
47338: myöskin rauhan töissä sitä samaa isänmaal-       luokkaa käsiteltiin, tein minä ehdotuksen,
47339: lista velvollisuuden tunnetta, samaa mie-        että tämän 10 päälMkan IV luvurn 10 mo-
47340: hekästä sitkeyttä, jota se on osoittanut         mentille lisättäisiin 2 milj. markkaa siihen
47341: näinä raskaina sotavuosina. Tämä sama            määrärahaan, josta parina edellisenä vuo-
47342: nuoriso, joka vakaumuksensa mukaan on            tena on jaettu apurahoja rintamalta opin-
47343: taistellut Suomen oikeuksien, Suomen va-          toja varten lomautettuja ylioppilaita var-
47344: pauden, Suomen puolueettomuuden puo-              ten. Tämä määräraha on kahtena edelli-
47345: lesta, se on varmasti myöskin rauhan pa-          senä vuotena, siis tänä vuonna ja viime
47346:                     Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -   10 Pl.                  957
47347:      -----------------------
47348: vuonna, ollut samansuuruinen, ja saman- tonkin taholta lopultakin ilmaistaan tyy-
47349: suuruisena ehdotetaan sitä myöskin seu- tymättömyys siihen opetustapaan, jota kan-
47350: raavaksi vuodeksi. Sen suuruus määrät- sanlapsille kansakouluissa annetaan. Har-
47351: tiin jo v. 1942, jolloinka sodan päätty- voin voimme lapsiamme oppikouluihin
47352: misestä ei tiedetty mitään. Helsingin yli- saakka saada koulutetuiksi, jotenka on s.o-
47353: opiston taholta ehdotettiin tätä määrära- pivinta omistaa päähuomio kansakouluky-
47354: haa silloin 10 milj. markaksi. Se kuitenkin symykselle. Oppivelvollisuuslaki - se on
47355: tulo- ja menoarvioon otettiin 4 miljoonana avoimesti myönnettävä -- on tosin antanut
47356: markkana. Tämäkin osoittaa, että jo näinä kirjoitus- ja laskutaidon työläislapsille,
47357: sotavuosina tämä määräraha on ollut aivan mutta kyllä se historianopetus, mitä siellä
47358: liian pieni. Ja nyt, kun otamme hU;omioon, annetaan, laahaa niin paljon jälessä käy-
47359: että sota on päättynyt ja niin monin ver- tännöllisen elämän, että olisi luullut jo
47360: roin runsaampi joukko opiskelijoita palaa kouluhallituksen ja opetusministerin jossa-
47361: korkeakouluihin, niin tämä 4 milj. mar- kin yhteydessä tähän omistavan huomiota.
47362: kan määräraha on tietysti aivan riittä- Olisi tarvinnut avata tuo oppikoulujen ja
47363: mätön. Ja siinä mielessä, että nyt heti kansakoulunopettajain             koulutuslaitoksen
47364: saataisiin tähän määrärahaan lisäystä ja ovi auki ja tuulettaa sitä ajan hengellä.
47365: että heti olisi käytettävissä vähän runsaam- Oppikoululaki sisältää jatko-opetuksen kan-
47366: min varoja tähän tarkoitukseen, tein va~ sakoululapsille sen jälkeen kun ne ovat
47367: liokunnassa ehdotuksen, joka myös vasta- kansakoulun käyneet. Mitä on ollut hyötyä
47368: lauseessani on mainittu, ,että tätä määrä- tästä jatlm-opetuksesta ~ Se on jäänyt vain
47369: rahaa korotettaisiin 2 milj. markau.l,a. Olin teoreettiseksi, ja se on jäänyt sen vuoksi
47370: kyllä tietoinen siitä, että se ei tähän tar- teoreettiseksi, että ei hallitus eivätkä edes
47371: koitukseen riitä, ja olin kyllä myöskin opettajat itsekään täällä eduskunnassa ole
47372: kuullut mainittavan, että on olemassa ko- tuoneet esille sitä epä:kohtaa, että meillä
47373: mitea, joka nimenomaan tätäkin asiaa val- ei opeteta ensiksi opettajia tätä jatko-
47374: mistelee, mutta kun en ollut tietoinen siitä, opetusta antamaan. Opettajat ovat siihen
47375: että tämän komitean työt ovat jo näin olleet kyvyttömiä ja sen vuoksi se ei myös-
47376: pitkälle edistyneet, niin pitkälle, että sen kään ole sanottavampaa myönteistä vai-
47377: ehdotus on jo valmis jätettäväksi valtio- kuttanut. Kansakoulujen opetusohjelmaa
47378: neuvostolle, niin kaiken varalta tein tämän on komitea tutkimassa, niinkuin ed. Ran-
47379: ehdotuksen, jotta olisi heti vuoden alusta tala sanoi, mutta se taitaa olla samanlaista
47380: oHut vähän enemmän ra:haa käytettävissä. kuin raamatun tutkimuskomitea, josta
47381: Kun nyt nimenomaan ed. Oksalan puheen- valmistuu hyvin hitaasti ja hyvin vähän
47382: vuoron jälkeen t'llntuu siltä, että tämä valio- arvokasta. Ei ole julkisuuteen saatettu mi-
47383: kunnassa tekemäni ehdotus ei menisi lä- tään tämän komitean työtä, mitä se aikoo
47384: vitse, en halua sitä uudestaan enää täällä hallitukselle esityksiä antaa, mutta minä
47385: eduskunnassa toistaa. Toivon mitä har- toivoisin, että hallitus sekaantuisi tämän
47386: taimmin, että hallitus tulee hyväksymään komitean työhön ottamalla selvyyden, mitä
47387: komitean ehdotuksen ja sillä tavalla täyt- se todellakin aikoo esittää. Myöskin olisi
47388: tää erään kunniavelan sitä nuorisoa koh- sekaannuttava toisella tavalla, komitean ko-
47389: taan, joka näinä vaikeina vuosina, niin lwonpanoa olisi saatava uusituksi henki-
47390: loistavalla tavalla on täyttänyt velvo11i- löillä, jotka todellakin tahtovat uudistuksia
47391: suutensa. Ja kun tämä määräraha sitä- opetustavassa.              Kansakoulujen opetusta-
47392: paitsi vielä tulee palvelemaan työttömyy- vasta on eräs kansakoulujen tarkastaja
47393: den vähentämistä, niin sitä suurempi syy julkisuudessa lausunut, että opetusaika
47394: on mielestäni hallituksella tämä määrä- pitäisi jakaa 7 luokkaan. Kaksi olisi ala-
47395: raha hyväksyä ja lmmitean ehdotus niin-, luokkaa ja 5 yläluokkaa, joista yläluokan
47396: ikään hyväksyä, jotta siis sekä yhteiskun- oppivuosista viimeinen olisi ammattiope-
47397: nan oma etu että tämä kotirintaman kun- tusta. Mutta ellei hallitus aiemmin ryhdy
47398: niavelka tällä tavalla tulevat huomioon ammattiopettajain valmentamista t,oteutta-
47399: otetuiksi.                                      maan, niin vaikka eduskunta ja hallitus
47400:                                                 hyväksyisi sen mukaisen opetustavan kuin
47401:    Ed. B r y g g a r i: Herra puhemies ! -      mainitsin, niin ei ammattiopettajia löytyisi,
47402: On mielihyvin todettava, että vasemmis- jotka viidentenä yläluokan lukuvuotena
47403: 958                        Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
47404: 
47405: kykenisivät oppilaille antamaan opetusta, ' samma inställning till religionen som hans
47406: jota ne tarvitsisivat. Kyllä meidän täytyisi partikamrat Kosonen har, ty undervis-
47407: tuon Ruotsin vallan aikainen, vanhen- ningsministern är vår folkkyrkas högsta
47408:  tunut Ruotsin vallan suurhistorian lasten politiska chef. Jag hoppas att vår under-
47409:  päähän pänttääminen nähdä jo suurelta v.isningsminister tvärtemot partikamraten
47410:  osalta selän taakse jääneeitä tarpeettomalta, Kosonen och hans råd skall energiskt bidra
47411:  jotenka siinä tarvittaisiin j:o uudistuksia, till befästande av religionens plats i skola
47412: kuten täällä ed. Meltti mainitsi, historian och folkliv.
47413: opetuksen alalla. Mutta ennen kaikkea
47414: me tarvitsemme niin tytöille kuin pojille-       Ed. Malka mäki: Herra puhemies!
47415: kin jo kansakouluissa saada annetuksi sel- Nähdäkseni ed. Sillanpää täällä tahtoi
47416: lainen ammattiopetus, että he sieltä pääs- moittia kansakoulua liian yleissivistykselli-
47417: tyään jo voisivat luottamuksellisesti kat- seksi. Minä kyllä tahdon antaa kaiken
47418: soa tulevaisuuteen oman elämänsä, oman kunnian käytännöllisillekin aineille, mutta
47419: perheensä ja koko yhteiskunnan eduksi.         mielestäni kuitenkin jokainen kansalaisen
47420:                                                alku kyllä hyvin tarvitsee sen yleissivis-
47421:     Ed Wickman: Herr talman! Jag kan tyksen, minkä etenkin n. s. varsinainen
47422: icke underlåta att uttala min bedrövelse kansakoulu tarjoaa. Oikeastaan soisi sen
47423: över det sätt på vilket rdgsm. Kosonen yleissivistyksenkin olevan tehokkaampaa,
47424: i sitt tal till förmån för teaterväsendet kuin se nyt onkaan.
47425: for ut med ironiska ord mot religionen och       Muuten kyllä yhdyn siihen, mitä ed.
47426: religionsundervisningen i våra skolor. J ag Sillanpää täällä puhui jatko-opetuksesta,
47427: har aldrig förstått att teaterväsendet är sillä todellakin maaseudun jatko-opetusta
47428: ett statsintresse utan ansett, att det mer olisi tehostettava ja erityisesti juuri jatko-
47429: eller mindre är varje teaterintresserats opetuksen aikaa lisättävä. Täällä moitit-
47430: egen sak att gynna den teater vederbö- tiin toiseltakin taholta - ed. Bryggari -
47431: rande sympatiserar med. Om det är så, jatko-opetusta aika paljon, mutta minun
47432: att teaterfrågan måste begagna sig av ut- täytyy sanoa, että eihän maaseudulla oi-
47433: fall mot religionen och dess ställning i keastaan itse asiassa juuri olekaan jatko-
47434: landet för att trygga sin egen ställning, opetusta. Sillä mitä se nyt on, jos 75,
47435:  ja, då har mina farhågor besannats, att korkeintaan 150 tuntia vuodessa annetaan
47436: teatern är •ertt samhällsond. Vårt folk har jatko~opetusta, sehän on kuin pisara me-
47437: under de senaste allvarliga krigsåren lärt ressä. Sitten vasta voidaan vaatia enem-
47438: sig uppskatta religionen och kristendoms- män maaseudun jatko-opetukselta, kun
47439: undervisningen mer än någonsin förut. Att eduskunta ensin laatii sellaisen lain, että
47440: här i riksdagen på ett skamlöst sätt göra maaseudullakin voidaan järjestää jatko-
47441: utfall mot religionsundervisningen och päiväkoulu, kokovuotisena kouluna siis ny-
47442: kristendomen visar, •att det finnes med- kyinen jatkokurssi. Eiköhän ed. Bryggari
47443: borgare i vårt land, som ännu icke lärt muutenkin vaatinut liikaa kehittyneisyyttä
47444: sig något av det vårt folk och mänsklig- näiltä jatkoikäisiltä ~ Yleensähän vain har-
47445: heten för övrigt upplevat de senaste åren. vat siinä iässä voivat jo päättää elämän-
47446:    Jag hade inte väntat, att någon här i urastaan ja tulevaisuudestaan. Monet ei-
47447: riksdagen skulle begagna sig av ordets vät vielä paljon myöhemmässäkään iässä
47448: frihet till angrepp mot kristendomen, utan kykene siitä päättämääJ!l. Niin että en
47449: fastmer har jag kunnat föreställa mig att usko, että oikeastaan jatkoikäisille siinii
47450: någon i likhet med Förenta Staternas pre- mielessä V;oidaan opetusta järjestää.
47451: sident Roosevelt skulle uppmana folket           Myöskin ed. Bryggari kiinnitti täällä
47452: till bön och flitig läsning av bibeln. Den huomiota kansakoulukomiteaan, jonka teh-
47453: som angriper religionen gör sig skyldig tävänä myös on jatko-opetuksen suunnit-
47454: till sådant som vårt folk måste känna som teleminen. Koska minäkin satun olemaan
47455: djupt kränkande. Kristendomen har varit tämän komitean Jasen, niin pyydän
47456: den kraftkälla, ur vilken vårt folk öst hiukan vastata aina-kin siihen asiaan. Minä
47457: tröst och kraft. Jag hoppas att vår under- en tiedä, hallituska on jarruttanut tämän
47458: visningsminister, som i likhet med rdgsm. komitean toimintaa vai mikä on syynä,
47459: Kosonen är socialdemokrat, icke skall ha mutta komiteaa ei ole kutsuttu edes koolle
47460:                     Valtion tulo- j.a menoarvio vuodelle 1945. -    10 Pl.                   959
47461: 
47462: yli kolmeen vuoteen. Komitea ei ole voinut       ajankohtana erityisen tärkeä. Se oli esillä
47463: siis tehdä mitään, kun ei sitä kerran ole        myöskin valtiovarainvaliokunnassa, mutta
47464: !kutsuttu koollekaan. Toivon, että herra         kun tiedettiin, että paraillaan oli erityinen
47465: opetusministeri kiinnittää tähänkin asiaan       komitea valmistelemassa tätä asiaa, ja kun
47466: huomiota.                                        valiokunta ei voinut myöskään tehdä li-
47467:    Lisäksi minä pyytäisin, kun jouduin tä-       säyksiä kaikille niille eri momenteille, joissa
47468: män puheenvuoron ottamaan, kiinnittää            tulisi kysymykseen tällainen määrärahan
47469: uuden herra opetusministerin huomiota            korotus, niin valiokunta siitä syystä pidät-
47470: kansakoululuokkain oppilasmäärän ruenta-         täytyi lisäämästä millekään momentille,
47471: seen. Sillä kun nyt yläkansak.oulussa voi-       jotka koskivat tämäntapaisia apurahoja.
47472: daan pitää 50 neljällä eri asteella opiske-      On toivottavaa, että tämä asia saadaan
47473: leva.a oppilasta yhden opettajan hoidossa        mahdollisimman nopeasti kulkemaan eteen-
47474: ja 40 kahdeUa eri asteella olevaa pientä         päin ja ratkaistuksi. Eri asia on sitten,
47475: alakoululaista samassa luokassa, niin sel-       voidaanko tähän tarkoitukseen käyttää työt-
47476: laiset oppilasmäärät ovat aivan liian suu-       tömyysvaroja, kuten ed. Oksalan lausun-
47477: ret, ja opetus ehdottomasti kärsii silloin.      nossa tunnuttiin edellyttävän, vai onko
47478: Eduskunta aikoinaan onkin hyväksynyt             asia hoidettava erityisten muitten määrä-
47479: myönteisen ponnen kansakoululuokkien op-         rahojen kautta. Joka tapauksessa asia on
47480: pilasmäärän alentamisesta, mutta ei ole          saatava mahdollisimman pian järjestykseen.
47481: ilmestynyt tähän asti sellaista opetusmi-
47482: nisteriä, joka olisi ryhtynyt tätä pontta
47483: toteuttamaan. Nyt minä kovasti odottaisin,          Ed. B r y g g a r i: Tämän asian käsit-
47484: että uusi herra opetusministeri kävisi kä-       telyn yhteydessä on ilmennyt, että ed.
47485: siksi tähän tehtävään ja soisi meille koulun     Honka ei näe opetustavassa mitään epä-
47486: ystäville sen ilon, että kansakoululuokat        kohtaa korjattavaksi, vaan ainoastaan lisää
47487: pääsisivät tuosta suuresta· oppilasmäärän        rahaa, se on liian pieni määräraha ja sitä
47488: taakasta, sillä silloinhan myöskin koulun        hän tahtoi korotettavaksi. Sen sijaan
47489: tulokset ehdottomasti olisivat parempia.         täällä vasemmalla nähdään suurempi epä-
47490:    Myöskin viime vuosina on oppikouluihin        kohta opetustavassa, se on vanhoillinen ja
47491: alkanut muodostua liian suuria luokkia.          se on saatava uudistetuksi. Silloin saadaan
47492: Mahdollisesti valtion kouluissa on vähän         myöskin rahaa näihin tarkoituksiin. Me
47493: pienempiä, mutta ainakin eräät yksityis-         voimme olla mukana rahoja suuremmassa
47494: oppikoulut ovat siinä suhteessa tulleet hy-      määrässä myöntämässä, kun opetustapa
47495: vin ikäviksi, ja niiden opetus on jäänyt         vastaa niitä näkökohtia, mitä koululta odo-
47496: heikoksi ja tehottomaksi äärettömän suu-         tetaan ja vaaditaan. Ellei opetustapaa
47497: rien luokkien tähden. Toivoisin, että herra      muuteta, niin se ei ole silloin kansaa pal-
47498:  opetusministeri voisi jotakin tehdä myöskin     veleva. Pyydän huomauttaa ed. Malka-
47499:  oppikoulujen kohdalla, ja varsinkin näiden      mäelle, että hän siinä lipsahti omia etujaan
47500: yksityisoppikoulujen kohdalla, tässä oppi-       korostamaan mainitsemalla, että työtä on
47501: lasmääräasiassa. Sillä on ikävä asia, että       liian paljon. Jäi vain sanomatta, että palk-
47502: vanhemmat saavat havaita, että tällaisessa       kaa olisi samalla korotettava.
47503:  ylikuormitetussa koulussa ei täydellä te-
47504:  holla suoriteta opetusta, koska yksikään          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47505:  opettaja ei siihen pysty, jos todellal):in n.
47506:  50 henkeä on opetettavana. Ei minkään ai-
47507:  neen opettaja kykene sellaisissa olosuhteissa      Luku I Opetusministeriö, luku II Lute-
47508:  ainettansa hyvin ·opettamaan eikä kiinnit-      rilainen kirkko, luku III Kreikkalaiskato-
47509:  tämään tarpeeksi huomiota yksityisiin op-       linen kirkko, Luku IV Helsingin yliopisto,
47510:  pilaihin eikä my·öskään mukaan vetämään         luku V Kouluhallitus, luku VI Oppikoulut,
47511:  kaikkia oppilaita tarpeeksi tehokkaasti.        luku VII Kansakoululaitos, luku VIII Ais-
47512:                                                  tivialliskoulut, luku IX Valtion kirjasto-
47513:   Ed. Ra n t ala: Täällä on eräissä pu-          toimi, luku X Yhteiskunnallinen valistus-
47514: heenvuoroissa kiinnitetty huomiota sodasta       työ, luku XI Valtion 'arkisto, luku XII
47515: palanneiden opintomahdollisuuksien tuke-         Maakunta-arkistot ja luku XIII Muinais-
47516: miseen. Tämä kysymys onkin juuri tänä            tieteellinen toimikunta, hyväksytään.
47517: 960                          Maanantaina 11 p. joulukuuta 1944.
47518:                                                           ----------------
47519: 
47520:   Luku XIV Tieteen, taiteen ja urheilun              Puhemies: Edustajille jaetut halli-
47521: kannattaminen.                                     tuksen esity,kset n: ot 131--137 voitaneen
47522:                                                    nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
47523:   Keskustelu:                                      ten.
47524:    Ed. K o s o ne n: Viittaamalla yleiskes-          Hyväksytään.
47525: kustelussa antamaani lausuntoon, pyydän,
47526: herra puhemies, ehdottaa., että tämän luvun
47527: 5 momentille lisättäisiin 50,000 mk. Se            Ehdotuksen laiksi eräiden rangaistukseen
47528: tietäisi pientä tunnustuksen lisää sanoma-           tuomittujen henkilöiden armahtamisesta
47529: lehtimiesliitolle, joka sentään ammattikun-
47530: tansa keskuudessa harjpiUaa hyödyllistä            sisältävä hallituksen esitys n: o 131 esitel-
47531: työtä.                    .                        lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
47532:                                                    dotuksen mukaisesti 1 a k i v ,a 1 i o kun-
47533:   Ed. M a n s n e r: Pyydän kannattaa ed.          taan.
47534: Kososen täällä tekemää ehdotusta määrä-
47535: rahan korottamisesta 50,000 markalla.
47536:                                                    Ehdotuksen laiksi hallinnon järjestämisestä
47537:   Ed. K a i j a 1 a i n e n: Minäkin pyysin        sota-aikana annetun lain Voimassaoloajan
47538: puheenvuoron kannarttaakseni ed. Kososen                         pitentämisestä
47539: ehdotusta.
47540:                                                    sisältävä hallituksen esitys n: o 132 esitel-
47541:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
47542:                                                    dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
47543:   P u he mies: Keskustelussa on ed. Ko-            1 i o k u n t a a n.
47544: sonen ed. Mansnerin kannattamana ehdot-
47545: tanut, että 5 momentille lisättäisiin 50,000
47546: markkaa. Kutsun tätä ed. Kososen ehdo-             Ehdotuksen laiksi ampuma-aseen hallussa-
47547: tukseksi.                                          pitoluvan hankkimisesta eräissä tapauksissa
47548: 
47549:       Selonteko myönnetään oikeaksi.               sisältävä hallituksen esitys n: o 133 esitel-
47550:                                                    lään valiokuntaan lähettämistä varten.
47551: 
47552:   Äänestys ja päätös:                                P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
47553:                                                    taa, että asia lähetettäisiin laki- ja talous-
47554:    Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan           valiokuntaan.
47555: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" vo~ttaa,
47556: .on ed. Kososen ehdotus hyväksytty.
47557:                                                      Keskustelu:
47558:    Puhemies: Kehoitan ,jaa"-äänestä-
47559: jiä nousemaan seisoalleen.                            Ed. Kaijalaine n: Minä pyytäisin
47560:                                                    valiokuntaa kiinnittämään erityistä huo-
47561:       Kun tämä on tapahtunut, toteaa               miota tämän esityksen ensimmäiseen pykä-
47562:                                                    lään. Hallituksen esityksessä nimittäin lau-
47563:       Puhemies: Vähemmistö.                        sutaan, että henkilö, jolla tämän lain voi-
47564:                                                    maantu!llessa on hallussaan ampuma-ase
47565:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kososen              ilman asianomaisen viranomaisen antamaa
47566: ehdotuksen.                                        hallussapitolupaa, on velvollinen anomaan
47567:                                                    sellaista viipymättä ja viimeistään viiden-
47568:                                                    toista päivän kuluessa lain voimaantultua.
47569:   Luku XV Erinäiset määrärahat, hyväk-             Mahdollisesti tämä määräaika riittää täällä
47570: sytään.                                            Etelä-Suomessa, :mutta Pohjois-Suomeen
47571:                                                    nähden se etenkin nykyoloissa on aivan
47572:    Puhemies:         Tämän    asian    käsittely   liian lyhyt. Pyydän vain kiinnittää huo-
47573:  keskeytetään.                                     miota siihen, että siellä parhaillaan suori-
47574:                                           Pöydällepanot.                                      961
47575: 
47576: tetaan metsätöitä, miehet ovat hyvin kau-                        Pöydällepanot:
47577: kanå kotiseuduiltaan; missään tapauksessa
47578: näin lyhyen ajan kuluessa he eivät vaa-             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
47579: dittua lupaa ehdi hankkia. Määräaikaa             naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
47580: olisi pitennettävä. Toivon, että valiokunta       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
47581: tutustuu asiaan perusteellisesti ja tekee         täysistuntoon:
47582: esitykseen sellaisen muutoksen, että lakia
47583: voitaisiin tarkoituksenmukaisella tavalla
47584: soveltaa myös Pohjois-Suomessa.                   2) Ehdotuksen laiksi merivakuutusliikkeen
47585:                                                   harjoittamisoikeuden väliaikaisesta rajoitta-
47586:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                              misesta
47587: 
47588:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään           sisältävän hallituksen esityksen johdosta
47589: ja asia lähetetään l a k i- j a t a l o usva-     laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 24;
47590: liokuntaan.
47591: 
47592:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneu-           3) Ehdotuksen laiksi rikoslain muuttamisesta
47593: voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
47594: rain valiokuntaan:                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta
47595:                                                   laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 25;
47596: 
47597: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1944 tulo- ja
47598:                menoarvioon                        4) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista
47599:                                                   rikosasiain oikeudell!k:äyntiä ja rangaistusten
47600: sisältävä hallituksen esitys n: o 134 ;           täytäntöönpanoa koskevista yleisen lain sään-
47601:                                                      nöksistä annetun lain muuttamisesta
47602: Ehdotuksen laiksi kansanopistojen valtion-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
47603:   avustuksen maksattamisesta työkaudelta
47604:                                                   laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 26;
47605:                  1944-1945                        ja
47606: sisältävä hallituksen esitys n: o 135; ja
47607:                                                   5) Ehdotuksen laiksi tasavallan presidentin
47608: Ehdotuksen laiksi työväenopistojen valtion-       armahdusoikeuden käyttämisestä annetun
47609:   avustuksen maksattamisesta työkautena               lain Voimassaoloajan pitentämisestä
47610:                  1944-1945
47611:                                                   sisältävän hallituksen esityksen johdosta
47612: sisältävä hallituksen esitys n,o 136.             laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
47613:                                                   n:o 107.
47614:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
47615: voston ehdotuksen mukaisesti työväen-
47616: asiain valiokuntaan                                 P u he m i e s: Eduskunnan seuraava
47617:                                                   täysistunto on huomenna kello 14.
47618: Ehdotukset Iaeibi viranhaltijain neuvottelu-
47619: oikeutta koskevan lainsäädännön muuttami-
47620:                    sesta
47621:                                                     Täysistuntp lopetetaan kello 22,42.
47622: sisältävä hallituksen esitys n: o 137.                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
47623:                                                                     E. H. I. Tammio.
47624: 
47625: 
47626: 
47627: 
47628:                                                                                               121
47629:                                                                                                             j
47630:                                                                                                         j
47631:                                                                                                     j
47632:                                                                                                 j
47633:                                                                                             j
47634:                                                                                         j
47635:                                                                                     j
47636:                                                                                 j
47637:                                                                             j
47638:                                                                         j
47639:                                                                     j
47640:                                                                 j
47641:                                                             j
47642:                                                         j
47643:                                                     j
47644:                                                 j
47645:                                             j
47646:                                         j
47647:                                     j
47648:                                 j
47649:                             j
47650:                         j
47651:                     j
47652:                 j
47653:             j
47654:         j
47655:     j
47656: j
47657:                      137. Tiistaina 12 p. joulukuuta 1944
47658:                                          kello 14.
47659:                 Päiväjärjestys.                         Toinen käsi.trtely:
47660:                                                                                                     Siv.
47661:   Il m o i t u k s i a.                           6) Ehdotukset laeiksi evankerlis-
47662:                                         Siv.   luterilaisten seurakuntien pappien ja
47663:       Kolmas käsittelly:                       ikanttori-urkurien palkkauksesta, evan-
47664:                                                kelisluterilaisen kirkon papeiUe ja
47665:    1) Ehdo.tus Jaiksi niistä yleisistä         kanttori-urkureilJe       myönnettävästä
47666: perusteista, joiden mukaan lisenssi-           kasvatusavusta, evankelisluterilaisten
47667: toimikunnan virkatoimista ja toimitus-         seurakuntien virkataloista sekä eräi-
47668: kirjoista on suoritettava maksuja, an-         den kirkollisten suoritusten perus-
47669: netun lain voimassaoloajan pidentä-            teista ........................... .
47670: misestä ......................... . 965           A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
47671:    A s i a k i r j a t: Suu:ven valiokun-      nan mietinnöt n: ot 115 a ja 115; laki-
47672: nan mietintö n: o 121; valtiovarainvar         ja talousvaliokunnan mietintö n: o 18;
47673: liokunnan mietintö n:o 55; hallituk-           hallituksen esitys n: o 73.
47674: sen esitys n:o 119.
47675:    2) Ehdotus laiksi ammattimaisen                7) Ehdotus laiksi korotettujen tul-
47676: rationalisoimisliikkeen        harjoittami-    lien kantamisesta vuonna 1945 ..... .
47677: sesta ............................ .              Asiakirjat: Suuren valiokun-
47678:    A s i a k i r j a lt: Suuren valiokun- "    nan mietintö n: o 120; valtiovarainva-
47679: nan mietintö n:o 122; laki- ja talous-         liokunnan mietintö n:o 53; hallituk-
47680: valiokunnan mietintö n: o 19; haLli-           sen esitys n:o 111.
47681: tuksen esitys n: o 101.                           8) Ehdotukset laeiksi kiinteistön
47682:    3) Ehdotus laiksi köyhäinhoidolU-           ja eräiden kiinteistöosakkeiden hank-
47683: sesta koltipaikkaoikeudesta eräissä ta-        kimisen rajoittamisesta ............ .
47684: palllksissa ........................ .            Asiakirjat: Sumen valiO'kun-
47685:    A s· i a k i r j a t: Suu:ven valiokun- "   nan mietintö n:o 127; valtiovarainva-
47686: nan mietintö n:o 123; laki- ja talous-         liokunnan mietintö n:o 50; hallituk-
47687: valiokunnan mietintö n:o 20; halli-            sen esitys n: o 91.
47688: tuksen esitys n: o 123.                           9) Ehdotus laiksi heinämaan ja
47689:    4) Ehdotus Jaiksi valtakunnasta             laitumen väliaikaisesta vuokraamisesta
47690: luovutetun tai vuokratun alueen siir-          siirtoväelle ...................... .
47691: toväen henkikirjoituksesta vuonna                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
47692: 1945 ............................ .            nan mietintö n:o 128; maatalousvalio-
47693:    Asiakirjat: Suuren valiokun- "              kunnan mietintö n :o 38; hrullituksen
47694: nan mietintö n: o 124; laki- ja .talous-       esitys n:o 112.
47695: valiokunnan mietintö n: o 21; h:rulli-
47696: tuksen esi.tys n: o 117.
47697:    5) Ehdotus laiksi uusien virkojen             Ensimmäinen käsittely:
47698: ja ;toimien perustamisesta eräisiin vi-
47699: rastoihin ja yleisiin laitoksiin ..... . 967     10) Ehdotus laiksi vaJtion. poltto-
47700:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                ainevarastosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 967
47701: nan mietintö n: o 125; valtiovarainva-           A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
47702: liokunnan mietintö n: o 57; hallituk-          kunnan mietintö n: o 56; hallituksen
47703: sen esitys n:o 76.                             esitys n: o 108.
47704: 964                            TiistJruina 12 p. joulukuuta 1944.
47705:                                                           ----------------------------
47706:                                            Siv.                  Ilmoitusasiat:
47707:    11) Ehdotus laiksi merivakuutus-
47708: liikkeen harjoittamisoikeuden väliai-                            Lomanpyynnöt.
47709: kaisesta rajoittamisesta ........... . 973
47710:    Asiakirjat:           Lakivaliokunnan             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
47711: mi~tintö n:o 24; hallituksen esitys               istunnosta yksityisasiain takia ed. Rydberg
47712: n:o 122.                                          sekä tämän viikon ajaksi sairauden takia
47713:    12) Ehdotus ilaiksi rikoslain muut-            ed. Hirvensalo.
47714: tamisesta ........................ .
47715:    A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan "
47716: mietintö n:o 25; hallituksen esitys               Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia ja
47717: n:o 125.                                                 valtioneuvoston päätöksiä.
47718:    13) Ehdotus [aiksi eräistä poik-
47719: keuksista rikosasiain oikeudenkäyntiä                P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
47720: ja rangaistusten täytäntöönpanoa kos-             tarkoituksessa kuin sotatilasta 26 päivänä
47721: kevista yleisen lain säännöksistä an-             syyskuuta 1930 annetun lain 40 § : ssä, sel-
47722: netun lain muuttamisesta ......... .              laisena kuin se on muutettuna 2 päivänä
47723:    A s i a k i r j a t:  Lakivaliokunnan "        maaliskuuta 1940 annetussa 1laissa, on sää-
47724: mietintö n: o 26; hallituksen esitys              detty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
47725: n:o 126.                                          tettuina, saapuneet seuraavat 1 päivänä
47726:    14) Ehdotus laiksi tasavallan pre-             joulukuuta 1944 annetut asetukset:
47727: sidentin armahdusoikeuden käyttämi-                  Asetus eräitten määräaikojen pitentämi-
47728: sestä annetun lain Voimassaoloajan                sestä annetun asetuksen muuttamisesta; ja
47729: pitentämisestä ................... . 977             Asetus maksuajan lykkäyksestä eräissä
47730:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-        tapauksissa annetun asetuksen muuttami-
47731: kunnan mietintö n:o 107; hallituksen              sesta.
47732: esitys n: o 116.                                     Nämä asetukset on nyt saatettu edus-
47733:                                                   kunnan tietoon jakamalila ne edustajille.
47734:        Ainoa käsiUeiLy:                              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä
47735:                                                   tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-
47736:   15) Ehdotus valtion tulo- ja meno-              telemisestä poikkeuksellisissa oloissa 6 päi-
47737: arvioksi vuodelle 1945 ............ .             vänä toukokuuta 1941 annetun Jain 7 § :ssä
47738:   A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-        on säädetty, ovat eduskunnaJlle, puhemiehelle
47739: kunnan mietintö n:o 59; hallituksen               osoitettuina, saapuneet seuraavat mainitun
47740: esitys n:o 74; rah. al. n:ot 1-21.                lain nojalla annetut valtioneuvoston pää-
47741:                                                   ,tökset:
47742:                                                      Valtioneuvoston päätös pikakoulutetta-
47743:                                                   vien asemiesten kurssirahasta, annettu 23
47744:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.          päivänä marraskuuta 1944;
47745:                                                      V wltioneuvoston päätös sotapalveluksesta
47746:                                                   kotiutettujen asemiesten odotusrahasta, an-
47747:                                                   nettu 23 päivänä marraskuuta 1944;
47748:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             V aitioneuvoston päätös työntekijäin vuosi-
47749: toinen varapuhemies Horelli sekä edustajat        lomien järjestämisestä vuonna 1944 anne-
47750: Eskola, Hackzell, Hakala, Heikinheimo,            tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
47751: Heikkilä, Hirvensalo, Huittinen, Ikonen,          sesta, annettu 23 päivänä marraskuuta 1944;
47752: Kalliokoski, Kleemola, Korvenoja, Kukko-             Valtioneuvoston päätös huoneenvuokra-
47753: nen, Kulovaara, Kytlänpää, Lampinen, Lei-         lautakuntien toiminnanjohtajista, annettu
47754: nonen, Lindström, Määttä, Pilppula, Pitkä-        24 päivänä marraskuuta 1944;
47755: nen, Pyy, Reinikainen, Rydberg, Schildt,             Valtioneuvoston päätös keskitetystä il.ii-
47756: Simonen, Syrjänen, Tanner, Tuurna, Virk-          kenteestä, annettu 28 päivänä marraskuuta
47757: kunen ja Wirtanen.                                1944;
47758:                                                      V aitioneuvoston päätös polttopuiden ylim-
47759:                                                   mistä hinnoista annetun va!ltioneuvoston
47760:                           Sriirtoväen henkikirjoitus vuonna 1945.                           965
47761: 
47762: päätöksen muuttamisesta, annettu 30 päi-        televasti käsitelty rlaki. ja talousvaliokun,..
47763: vänä marraskuuta 1944; sekä                     nan mietinnössä n :o 19 ja suuren valio-
47764:   Valtioneuvoston päätös herneitten tulli-      kunnan mietinnössä n: o 122, esitellään
47765: vapaudesta, annettu 30 päivänä marras-          k o l m a n t e e n käsi t t e l y y n.
47766: kuuta 1944.           '
47767:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
47768: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne        tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
47769: edustajille.                                    syä tai hylätä.
47770: 
47771:                                                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
47772:   Puheenvuoron sa~tuaan [ausuvat
47773:                                                   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
47774:   Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
47775: kokous on huomenna keskiviikkona kello 10.        Lakiehdotuksen koJmas käsittely juliste-
47776:                                                 taan päättyneeksi.
47777:   Ed. Suu rk on k a: Valitsijamiesten ko-
47778: kous on tänään heti tämän täysistunnon            Asia on loppuun käsitelty.
47779: päätyttyä tai keskeydyttyä ulkoasiainvalio-
47780: kunnan täydentämistä vamen.
47781:                                                 3) 'Ehdotus laiksi köyhäinhoidollisesta koti-
47782:                                                    paikkaoikeudesta eräissä tapauksissa.
47783:                                                    Yllämainitun lakiehdotuksen sisäiltävä
47784:     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           hallituksen esitys n: o 123, jota on valmis-
47785:                                                 televasti käsitelty laki. ja talousvaliokun-
47786: 1) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perus-       nan mietinnössä n: o 20 ja suuren valio-
47787: teista, joiden mukaan lisenssitoimikunnan       kunnan mietinnössä n: o 123, esitellään
47788: virkatoimista ja toimituskirjoista on suori-    k o l m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n.
47789: tettava. ma.ksuja., annetun lain voimassaolo-
47790:              ajan pitentämisestä.                 P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
47791:                                                 tetty lakiehdotus voidaan ny,t joko hyväk-
47792:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä        syä tai hylätä.
47793: hallituksen esitys n:o 119, jota on valmis-
47794: televasti käsitelty valtiovarainvaJ.iokunnan      Keskustelua ei synny.
47795: mietinnössä n: o 55 ja suuren valiokunnan
47796: mietinnössä n :o 121, esitellään k o l m a n-     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
47797: teen käsittelyyn.
47798:                                                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
47799:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-   taan päättyneeksi.
47800: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
47801: syä .tai hylätä.                                  Asia on loppuun käsitelty.
47802: 
47803:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
47804:                                                 4) Ehdotus laiksi valtakunnasta luovutetun
47805:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.            tai vuokratun a.Iueen siirtoväen henkikirjoi-
47806:                                                            tuksesta vuonna 1945.
47807:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
47808: taan päättyneeksi.                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä
47809:                                                 hallituksen esitys n: o 117, jota on valmis-
47810:   Asia on 1Loppuun käsitelty.                   televasti käsitelty Jaki- ja talousvaliokun-
47811:                                                 nan mietinnössä n:o 21 ja suuren va!lio-
47812:                                                 kunnan mietinnössä n: o 124, esitellään
47813: 2) Ehdotus laiksi ammattimaisen rationali-      k o 1 m a n te e n k ä s i t t e 1 y y n.
47814:      soimisliikkeen harjoittamisesta.
47815:                                                   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
47816:   Yllämainitun Jakiehdotuksen sisältävä         tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
47817: hallituksen esitys n:o 101, jota on valmi.,_    syä tai hylätä.
47818: 966                           TiistJaina 12 p. joulukuuta 1944.
47819: 
47820:   Keskustelu:                                    kuntaansa, kirjoi,ttivat monet henkikirjoit-
47821:                                                  tajat siitä huolimatta heidät oleskelu!kun-
47822:    Ed. P a a v o 1 a i n e n: Herra puhemies!    tiinsa. Asianomaisen ilmoitusta ei pidetty
47823: Niistä syistä, jotka haHituksen esityksen        pätevänä, vaikka henkikirjoittajalla ei ollut
47824: perusteluissa on mainittu, on tarpeellista,      mitään mahdoHisuuksia päätellä, jääkö hen-
47825: että siirtoväen henkikirjoitus järjestetään      kikirjoitettava oleskelukuntaansa vai ei.
47826: niinkuin käsiteltävänä olevassa lak~esityk­      Siirtoväen kannalta pidettiin kiinni siitä,
47827: sessä on suunniteltu. Tässä 'tarkoitu!ksessa     että :asianomainen itse kykenee ja saa rat-
47828: tulevat siirtoväkeen kuuluvat henkilöt kir-      kaista, mihin kuntaan hän haluaa tulla
47829: joitettavaksi erikoiseen heitä varten pidettä-   hengillekirjoitetuksi. Tästä aiheutuivat ne
47830: vään henkikirjaan. Kun siirtoväkeä on ny-        tuhannet valitukset ja se kiusallinen risti-
47831: kyisin kaikkiaan noin 400,000 henkeä, on         riita, joka syntyi siil!toväkeen kuuluvien
47832: kysymys hyvin suuresta väestömäärästä ja         henkilöiden ja hookikirjoitusta toimittanei-
47833: sen henkikirjoitus saattaa tuoda mukanaan        den v,iranomaisten kesken.
47834: erinäisiä vail~euksia. Tätä on aihetta pe-          Siinä laissa, joka nyt hyväksytään, sääde-
47835: lätä sen kokemuksen perusteella, joka siir-      tään, että ne siirtoväkeen kuuluvat henkilöt,
47836: toväen heilikikirjoituksesta on saatu sodan      jotka sodan ta;i sodan vaaran taikka rauhan-
47837: aikaisina vuosina.                               teon johdosta; ovat siirtyneet valtakunnasta
47838:    Siirtoväen henkikirjoituksesta oli vuoden     !luovutetulta tai vuokratulta alueelta pois
47839: 1941 lopussa säädetty erikoinen !laki, jonka     eivätkä vielä ole asettuneet pysyväisesH
47840: mukaan siirtovä:keen kuuluva henkilö oli         asumaan valtakunnan nykyiselle alueelle,
47841: henkikirjoitettava siinä kunnassa, jossa hä-     merkitään vuoden 1945 henkikirjoituksessa
47842: net oli v. 1940 henkikirjoitettu, ellei hän      erityiseen siirtoväen henkikirjaan heidän
47843: ollut jäänyt pysyväisesti asumaan muualle        oleskelupaikastaan riippumatta.       Ehtona
47844: Suomessa. Siitä huolimatta, että lain sää-       erikoiseen henkikirjaan kirjoittamiselle on
47845: dökset olivat selvät, sa,ttui varsinkin vv.      siis se, että siirtoväkeen kuuluva ei ole
47846: 1942 ja 1943 henkikirjoituksissa paljon epä-     vielä asettunut pysyväisesti asumaan valta-
47847: selvyyksiä. Useat tuhannet siirtoväkeen          kunnan nykyiselle alueelle. Mutta tässä
47848: kuuluvat henkHöt tulivat henikikirjoitetuiksi    laissa ei ole määräystä sivtä, kuka lopulli-
47849: kahdessa paikassa sekä koti- että oleskelu-      sesti harkitsee sen seikan, onko asianomai-
47850: kunnassaan ja sen johdosta myös verotet-         sen katsottava jäävän asumaan siihen
47851: taviksi kahdessa kunnassa. Tämän joh-            taikka tähän kuntaan. Jos tässä suhteessa
47852: dosta jouduttiin tekemään useita tuhansia        noudatetaan samanlaista meneUelyä kuin
47853: valituksia ja vuoden 1943 henkikirjoituk-        aikaisemmin, ettei anneta siirtoväen itsensä
47854: sesta tehdyt valitukset eivät vieläkään ole      ratkaista tätä asiaa, joudutaan varmasti
47855: kairoki ratkaistut. Kun henkikirjoitus ei ole    samanlaiseen olotilaan jossa oltiin vuosina
47856: vain v,erotuksen pohjana vaan myös tär-          1942 ja 1943. Kun tämä seikka tulee ase-
47857: keimpien kansalaisoikeuksien, kunnallisen        tuksella määrättäväksi, on tärkeää, että
47858: ja valtiollisen äänioikeuden, perusteena, on     siinä selvästi sanotaan, että siirtoväkeen
47859: varsinkin siirtoväen kannalta ensiluokkaisen     kuuluva henkilö saa itse määrätä henkikir-
47860: tärkeätä, että henkikirjoitus ,tulee oikeaHa     joituspaikkansa ja ratkaista sen seikan, ka:t-
47861: tavalla suoritetuksi.                            sooko hän jääneensä pysyväisesti asumaan
47862:    Syynä siihen, että aikaisemmissa henki-       sijoituskuntaansa vai ei, etteivät ainakaan
47863: ikirjoituksissa sattui niin paljon vä,ärinkäy-   viranomaiset pääse tätä määräämään. Sel-
47864: töksiä, johtui lähinnä siitä erilaisesta tul-    väähän on, 'Cttä viranomaisilla ei ole riittä-
47865: kinnasta, jota sovellettiin raJtkaistaessa ky-   viä mahdollisuuksia tällaisen seikan harkit-
47866: symystä, kuka; määrää henkikirjoituspaikan,      semiseen. Kun tässä menettely on ollut
47867: asianomainen henkilö itsekö vai viranomai-       varsin kirjava ja toiset henkikirjoittajat
47868: nen. Vuoden 1940 poikkeuslain johdosta           ovat menetelleet toisella, toiset toisella ta-
47869: annetussa asetuksessa oli säädetty, että         valla, on tärkeätä, että päästään yhtenäiseen
47870: siirtoväkeen kuuluvan henkilön oli erikoi-       menettelyyn. Siirtoväen on itsensä saatava
47871: sella kaavakkeella ilmoitettava, aikooko hän     tässä suhteessa ratkaista, koska heillä on
47872: jäädä pysyväisesti oleskelukuntaansa vai ei.     siihen parhaat edellytykset. Olisikin vas-
47873: Vaikka monet tekivät sellaisen ilmoituksen,      toin kaikkea oikeutta ja kohtuutta, että
47874: etteivät he aio jäädä pysyväisesti oleskelu-     siirtoväkeen kuuluvilta henkilöiltä, jotka jo
47875:                                   Valtion polttoainevara.sto.                                967
47876: 
47877: kaikissa muiSSillkin suhteissa ovat joUituneet     10) Ehdotus laiksi valtion polttoaine-
47878: suunnattomasti kärsimään, kiellettäisiin                        varastosta.
47879: tämä määräänrisvalta.
47880:   Tämän johdosta minä pyydän saada esit-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
47881: tää hallitukselle sen toivomuksen, että ase-     tintö n: o 56 ja obetaan en s i mm ä i se en
47882: tusta annettaessa ja nyt hyväksyttävää la-       ikä s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsi-
47883: kia sovellettaessa pidettäisiin huoli siitä,     telty hallituksen ehdotus n: o 108, joka
47884: että entiset epäkohdwt eivät pääse uudistu-      sisältää yllämwinitun lakiehdotuksen.
47885: maan ja että siirtoväen henkikirjoituksessa
47886: päästäisiin oi:roeille raiteHle.                   P u h e m i e s: ~äsittelyn pohjana on
47887:                                                  valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 56.
47888:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47889: 
47890:   Eduskunta hyväksyy la!kiehdotuksen.              Keskustelu:
47891: 
47892:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-         Ed. V e s te r i ne n: Herra puhemies !
47893: ·taan päättyneeksi.                              Jo a!luksi on syytä mainita, että n. s. rauta-
47894:                                                  tiehallituksen puutavaratoimistolla ei ole
47895:   Asia on loppuun käsitelty.                     minkäänJaista yhteyttä valtion rautateiden
47896:                                                  puutavaratoimiston kanssa. Asetuksella 30
47897:                                                  päivältä tammikuuta 1943 siirrettiin kaikki
47898: 5) Ehdotus laiksi uusien virkojen ja toimien     valtionrautateiden puutavaratoimiston oi-
47899: perustamisesta eräisiin virastoihin ja ylei-     keudet rautatiehallituksen puutavaratoimis-
47900:               siin laitoksiin.                   tolle ja ik{)lko toimistoa on hoidettu kan-
47901:                                                  sanhuoltoministeriön kautta. Tämän jäl-
47902:     Yllämainitun la;kiehdotuksen sisältävä       keen ova:t valtionrautatiet o~leet vain poltto-
47903: halUtuksen esitys n: o 76, jota on valmiste-     puun, ratapölkkyjen y. m. puutavaran os-
47904: ilevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan       tajana puutavara:toimistolta. Nyt käsitel-
47905: mietinnössä n: o 57 ja suuren valiokunnan        tävänä oleva ha!llituksen esitys valtion polt-
47906: mietinnössä n:o 125, esitellään ko lman-         toainevarastaksi tarkoittaa tämän asetuk-
47907:  t e e n k ä s i t te 1 y y n.                   sella muodostetun rauta.tiehaJlituksen puu-
47908:                                                  tavaratoimiston vakiinnuttamista. Hallituk-
47909:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-    sen esitys valtion polttoainevarastaksi on
47910: tetty lakiehdotus voidaan nyt j<Yko hyväk-       sisällöltänsä sama kuin vuonna 1941 lepää-
47911: syä rtai hylätä.                                 mään jätetty samaa asiaa koskeva esitys.
47912:                                                  Valtiovarainvaliokunnan enemmistö on kui-
47913:   Puheenvuoroa ei haluta.                        tenlrin tämän esityksen hyväksynyt sellai-
47914:                                                  senaan. Syyt, minkä vuoksi aikaisemmassa
47915:   Eduskunta hyväksyy laikiehdotuksen.            vaiheessa esitys äänestettiin lepäämään,
47916:                                                  olivat Qähinnä seuraavat: 1) TulO- ja me-
47917:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       noarvion ulkopuole]lle muodostuu miljardi-
47918: taan päättyneeksi.                               rahasto, joka jää eduskunnan valvonnan
47919:                                                  ulkopuolelle; 2) Lakiesitys antaa poltto-
47920:   Asia on loppuun käsitelty.                     ainevaraston .toiminnalle mahdollisuuden
47921:                                                  muodostua monopoliliikkeeksi, joka haillit-
47922:                                                  see ikai:ken pienen puutavaran oston ja
47923:                                                  myynnin; 3) Muodostuu virasto joka rau-
47924:                                                  han ajan palattua todennäköisesti tullaan
47925:                                                  huomaamaan tarpeettomaksi, mutta Jain hy-
47926:          Poistoja päiväjärjestyksestä.           väksymisen jälkeen sitä tuskin voidaan enää
47927:                                                  lakkauttaa; 4) Yleiskustannukset lisäänty-
47928:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä pois-     vät.
47929: tetaan asiat 6) -9).                                Nämä edellä olevat huomautukset pakot-
47930:                                                  tavat monet eduskunnan jäsenet vakavasti
47931:                                                  arvostelemaan tämänkin esityksen tarpeelli-
47932: 968                          Tiisuruina 12 p. joulukuuta 1944.
47933: 
47934: suutta ja välttämättömyyttä. 4 vuoden ko- firmojen käsiin. Oikeudenmukainen kil-
47935: kemus rautatiehallituksen polttoainevaras- pailu on omansa vilkastuttamaan markki-
47936: ton toiminnasta osoittaa, että ne vakuutuk- noita ja samalla työpaikka. ja hintakysy-
47937: set, joita aikaisemman lakiesityksen esillä mys tulee parhaal~a taval1a hoidettua. Ja
47938: oHessa eduskunnassa sen hyväksymisen puo- yrittäjäin taholla pyritään ennen ka~kea
47939: ~esta täällä annettiin, eivät ole olleet paik-  tarpeettomien y;leiskustannusten supis,tami-
47940: kansapitäviä. Niinpä vakuutettiin, että toi- seen.
47941: minnan yhtenäistyttä.minen ja valtion eri          Valiokunnan jaoston .taholta pyydet.tiin
47942: ·laitosten polttoåineiden ik:ulutuiksen järjes- tietoa siitä paljonko nyt RP: n virastome-
47943: tely tätä tietä muodostuisi käytännölliseksi not tällä hetkellä ovat. Aivan viime vai-
47944: ja samalla säästettäisiin varoja, joita nyt heessa saimme seuraavan kirjelmän, joka on
47945: valtionrautateiden puutavaraosasto on muka syytä eduskunnan kuulla: ,Johtavassa ase-
47946: yleisiin kustannuksiin kuluttanut liian pa1l- massa olevien henkilöiden prulkat RP: ssä
47947: jon. Nyttemmin osoittautuu kuitenkin, että nykyisin ovat seuraavat: 1) Johtokunnan
47948: näinä ikoevuosina, joina rautatiehallituksen puheenjohtaja 5,000 markkaa kuukaudessa.
47949: polttoainevarasto on toiminut, ovat yleis- Kysymyksessä kokenut ammattimies, joka
47950: kustannukset kohonneet kohtuuttoman pal- osalHstuu vastuullisten asiain hoitoon. Jä-
47951: jon. Vuonna 1939 tekivät y.leiskustannukset senet 400 markkaa kokouspäivältä. 2) Joh-
47952: 97 penniä pinokuutiometriä kohden poltto- taja 11,750 markkaa kuukaudessa plus 400
47953: ainehankinnoissa. Nyttemmin saadun tie- markkaa matkapäiviHtä. Kun johtajan koti
47954: don mukaan ovat rautatiehallituksen poltto- on Oulussa, katsotaan Helsingissä olo mat-
47955: ainevaraston yleiskustannukset ikohonneet kapäiviksi. (Puhujan huomautus: Näin ol-
47956: pinokuutiometriä kohden aina 7 markkaan len johtajan palkka nousee 23,700 mark-
47957: 73 penniin kuutiometrN.tä. Samalla on pe- kaan kuukaudessa.) 3) Apulaisjohtaja, en-
47958: ritty 10% ratapölkkyjen hinnoista samoin simmäinen 15,750, toinen 13,000. Piiritar-
47959: kuin puhelinpyJlväidenkin hinnoista rauta- kastajat, niitä on 3, keskimäärin 12,667
47960:  tiehallitukselta. On selvää, ·että kun lai- markkaa. Konttoripäällikkö 10,000 mark-
47961: tosta aiotaan hoitaa liikeperiaatteiden mu- kaa kuukaudessa. Lakimies 7;000, piirimet-
47962: kaan, niin nämä yleiskustannukset peritään sänhoitajat - niitä on 15 - keskimäärin
47963:  joko metsänmyyjUtä taikka metsätyömie- 10,133 markkaa. Muun henkilökunnan pailk-
47964:  hilltä taikka metsänomistajilta, ja mitä suu- kataso vastaa yleistä palkkatasoa. RP:n
47965:  remmiksi kustannukset kohoavat, sitä ras- muuttuessa valtion polttoainevarastoksi ei
47966:  kaampana se näitä kohtaa. Samalla on kui- ole aihetta olettaa, että edellä esitetyt p8Jl'-
47967:  tenkin selvää, että toimintakautenaan rau- kat nousisivat muuten kuin yleisten palk-
47968:  tatiehallituksen puutavaratoimisto on esit- kajärjestelyjen yhteydessä. Matkakulut,
47969:  tänyt pakkohakkuiden toimeenpanoa kan- muut kuin johtajan, laskutetaan matkojen
47970: sanhuoltoministeriöUe ainoastaan yksityis- todellisten kulujen mukaan. 29. 11. -44.
47971:  ten metsiin. Tähän mennessä ei ~le ain~ N. A. Osara."
47972:  kaan pakkohakimusta toimeenpantu puu-             Kuten edeUäolevasta on käyny,t ilmi, ylit~
47973:  tavarayhtiöiden metsissä. Tällaiset epäoi- tää rautatiehaHituksen puutavaraosaston
47974:  keudenmukaiset toimenpiteet ovat olleet johtajan palkka rautatiehallituksen pääjoh-
47975:  omansa herättämään oikeutettua tyytymät- tajan palkan 75,000 markalla, ja käsityk-
47976:  tömyyttä yksityismetsänomistajien keskuu- seni mukaan sentään vastuu rautatiehalli-
47977:  dessa.                                          tuksen pääjohtajan ja tämän puutavar~
47978:     En voi käsittää myöskään sitä, että osaston johtajan välillä on verraten suuri.
47979:  eduskunta ilman muuta hyväksyy yli mil- - En jaksa käsi.ttää niitä, jotka vält~
47980:  jardin markan rahaston, joka jää eduskun- mättä pyrkivät siihen, että tämä nykyinen
47981:  nan valvonnan ulkopuolelle, kun kaiken li- valtion polttoainetoimisto vakinaistutettai-
47982:  säksi valtion polttoainevaraston [aajen:tami- siin, mi<tä tämä esilläoleva esitys nyt tie-
47983:  seen on rajattomat mahdoHisuudet ja tä- .tää. Jo kohtuuttomat menot, j()tka prulk-
47984:  män mukana lisätä myöskin tarvittavan ra- koina edelläesitetystäkin käyvät jo ilmi, pi-
47985:  hamäärän suuruutta.                             täisi käsitykseni mukaan velvoittaa jokaista
47986:     Kansanvaltaisessa maassa olisi pyrittävä kansanedustajaa ajattelemaan, onko nyky-
47987:  siihen, ettei monopolioikeutta myönnettäisi oloissa tällaisen liikeluontoisen viraston pe-
47988:  enemmän valtion kuin yksityistenkään ·suur- ' rustaminen aivan välttämätön.
47989:                                    Valtion pol ttoainevara,sto.                                  969
47990: 
47991:     Edelleen lienee syytä mainita, että rauta-     invaliidien, sotaleskien ja -orpojen hoito
47992: tieha:llituksen taholta on jätetty puutavara-      sekä sotakorvaukset, jälleenrakennustyöt,
47993: toimistolle lokakuun 17 päivänä 1943 kir-          kotipaikkansa menettäneiden asuttaminen
47994: jelmä, jossa vakavasti arvostellaan puu-           y. m. menot välttämättömät ja suuret menot
47995: tavaratoimiston toimintaa. Niinpä sano-            vaativat kaikki varat, mitkä verojen kautta
47996: tussa kirjelmässä lausutaan, että puun lawtu       kansalta voidaan koota. On näinollen tuh-
47997: on ollut erittäin kehno, keppimäisen pieniä        lausta vakinaistuttaa uusi virasto, joka on
47998: puita on oHut siinä määrin, että lähinnä           perustettu vain poikkeuksellisia oloja var-
47999: näiden samoinkuin myöskin pitkien ranka-           ten.
48000: puiden pinoamisesta johtunut mittatappio              Toivon Sllluren valiokunnan hyväksyvän
48001: on eräissä halkovarastoissa noussut jopa           vastalauseen mukaisen esityksen Jaiksi val-
48002: 5,000 kuutiometrin vajaukseen. Samalla             tion po~ttoainevarastoksi.
48003: kertaa on myöskin saatu halkoja, joiden
48004: koko on ollut kohtuuttoman suuri ja joiden            Ed. 0 k s a 1 a: Herra puhemies! Minä-
48005: halkomises:ta rautatiehallitus on saanut           kin ilmoitan yhtyväni siihen vastalausee-
48006: maksaa kalliin hinnan. Näistä syistä rauta-        seen, joka on liitetty valtiovarainvaliokun-
48007:  tiehallitus on kääntynyt rautateiden puu-         nan mietintöön, vaikka en ole ollut tii!ai-
48008: tavaratoimiston puoleen ja loppulausunto-          suudessa vastalausetta allekirjoittamaan.
48009: naan ehdottaa: 1) ettei val,tion rautati~lle       Mielestäni herättää hallituksen esitys epäi-
48010: ,toimitettaisi alamittaisia, väärärunkoisia        llyjä kahdessakin suhteessa.
48011:  rankapuita eikä muutakaan heikkotehoista             Ensinnäkin pidän vähemmän toivotta-
48012:  puutavaraa, vaan 1 metrin pituisia puita,         vana, että ryhdyttäisiin ~toteuttamaan niin
48013:  2) että kaikki hankirttavaksi tulevat 15 cm:n     suurta laitosta, kuin suunniteltu polttoaine-
48014:  läpimittaiset pyöreät puut hwlaistaan ennen       varasto olisi, valtion talousarvion ulko-
48015:  valtion rautateille luovuttamista, 3) että        puolella. Tämä toimintamuoto ei ole mil-
48016:  alle 12 cm: n puut aisataan rautatieha!lli-       lään perusteilla puolustettavissa. Se seikka,
48017:  tuksen puutavaratoimiston toimesta.               että vilja varasto toimii talousarvion uLko-
48018:  Melko ankaraa arvostelua tämän liikkeen           puolella olevana laitoksena, ei kehoita seu-
48019:  toiminnaHe.                                       raamaan täitä epäonnistunutta linjaa. Päin-
48020:      Vastalauseella on pyritty siihen, että        vastoin O'len sitä mieltä, että viljavarasta-
48021:  rautatiehallitus saisi edelleenkin oman puu-      kin on olojen vakiinnuttua saatava järjes-
48022:  tavaratoimistonsa kautta hoitaa niin valtion      tetyksi toiselle pohjalle, niin että sen ,toi-
48023:  rautateille tarvittavan puumaaran kuin            mintaa voidaan nykyistä tarkemmin seu-
48024:  myöskin laajentaa toimintaansa niin, että          rata. Missään ,tapauksessa ei olisi laajen-
48025:  valtion muillekin laitoksille polttoainei.tten    nettava sellaista valtion taloudeHista toi-
48026:  hankinta tulisi tämän toimiston kautta hoi-       mintaa, joka sekä suoritetun työn että vas-
48027:   detuksi. Tä!,Iöin varmaankin päästäisiin         tuun suhteen on epäselvä ja vaikeasti tar-
48028:   siihen, että rautateille, joissa ikulutus on     kastettavissa. Trulousarvion ulkopuolella ole-
48029:   noin 60 % sHtä, mitä valtion muut laitokset       vien rahastojen turvin toimivia <liikkeitä ei
48030:   polttoainetta kuluttavat, voisi noin 75 vuo-     voida esim. eduskunnan taholta tarkastaa
48031:   den kokemuksensa hyväkseen käyttäen jäl-         muuten kuin valtiontilintarkastajien avulla
48032:   leen rauhanvuosien palattua toimittaa kuru-       ja välityksellä, ja heidän mahdolliSIUutensa
48033:   nollista polttoainetta, jota valtion rautatiet   taas ovat työn laatuun ja laajuuteen näh-
48034:   erikoisen suuresti tarvitsevat. Niinpä mie-       den sangen vähäisiä. Tällainen valtion liike
48035:   lestäni vastalauseeseen liittyvä 'lakiesitys      ei toimi selvällä pohjaNa eikä siinä ole
48036:   va<ltion polttoainevarastosta O'lisi hyväks~t­    täyttä vastuuta. Näistä periaatteellisista
48037:   tävä sellaisenaan. Ylimenokaudeksi olemme         syistä suhtaudun yleensä kielteisesti niin
48038:   ajatelleet, että vuoden 1946 loppuun men~         tähän kuin muihinkin mahdoHisiin esityk-
48039:   nessä olemme päässeet poikkeuksellisista          siin talousarvion ulkopuolella olevien ra-
48040:   oloista, jolloinka vwltion rautateiden puu-       hastojen varassa toimiviksi liikelaitoksiksi.
48041:   tavaratoimisto jälleen saisi alkaa toimin-           Toiseksi vastustan haHituksen esitystä
48042:   itansa.                                           siitä syystä, että on olemassa kokemuksia,
48043:      Kaikesta edeUäesittämästäni käypi mieles-      jotka panevat vakavasti epäilemään sitä,
48044:   täni ilmi, että tänä aikana, jolloinika sodan     voiko suunniteltu polttoainevarasto menesf-
48045:   tuottamwt suuret vauriot on korjattava,           tykse1lisesti, taloudelrlisesti ja tarkoituiksen-
48046:                                                                                                  122
48047: 970                            Tiista!ina 12 p. joulukuuta 1944.
48048: -------------------------
48049: mukaisesti toimia. Tähän asti saadut koke-         ja olikin heidän apunsa erittäin suurimer-
48050: mukset viittaavat siihen, että meidän olisi        kityksellistä, koska he parhaiten ~tunsivat
48051: syytä palata samanlaiseen järjestelmään            rautateiden tarpeen. Rautateiden Puutava-
48052: kuin oli käytännössä aina talvisodan keski-        raliikkeen yhteistyö metsänomistajien ja
48053: vaihei'lle saakka. Jo vuonna 1915 aloitti          metsätyöläistenkin kanssa oli minun ttie-
48054: toimintansa Rautateideru Puutavaraliike,           tääikseni niinikään hyvä ja yleensä han-
48055: jota johti rautatiehall:rtuksen rulainen ja sii-   kaukseton.
48056: hen liitetty 6-henkinen puutavaratoimi-                Syistä, joita tässä yhteydessä ei ole syytä
48057: kunta, jossa oli jäseninä 4 rauta-tiehallituk-     käydä [ähemmin selvittelemään, otettiin
48058: sen puutavara-asioihin perehtynyttä virka-         puutavaroiden hankinta Rautateiden Puu-
48059: miestä ja kaksi metSiänhoitajaa. Tämän !toi-       tavaraliikkeeltä pois ~tammikuussa 1940 ja
48060: mikunnan avulla ostettiin polttopuita ja           annettiin Rautateiden Puuta varatoimistolle
48061: muutakin puutavaraa hankintoina ja myös-           eli RP: lle. Tämän liikkeen toiminta ei ole
48062: kin pystymetsänä, ja ostettiin puut sekä           kuitenkaan vastannut niitä toiveita, j<>ita
48063: rautateiden että vesistöjen varsilta. Vesis-       siihen asetettiin. Myönnettävä kylläkin on,
48064: töjen varsilla olevien puutavaroiden kU'l-         että olosuhteet sotien aikana ovat olleet
48065:  jettamista varten hankittiin tarpeeHiset lai-     puutavarahankintaan nähden paljon epä-
48066:  vat ja proomut ja oli vuonna 1940 tammi-          edullisemmat kuin ne olivrut rauhan aikana,
48067: kull88a, kun Rauta,teiden Puutavaraliike           mutta tämäkin huomioonottaen täytyy kat-
48068: luovutettiin Rautatiehallituksen Puutavara-        S'Oa, että RP ei ole vastannut niitä toiveita,
48069: toimiston eli, niinkuin sitä yleisesti nimi-       joita siihen kiinnitettiin. RP: n asioita hoi-
48070: tetään, RP: n haltuun 10 hinaajalaivaa, 89         taa johtokunta, joka ei ole alistettu rauta-
48071: Ilotjaa ja lastauspal'lkkia, 5 telakkaa, autoja    tiehallituksen alaiseksi ja on liikkeellä nyt
48072:  ja muuta irtaimistoa. Vesistöjen varsilta         palveluksessaan 26 metsänhoitajaa ja noin
48073: hankittiin noin 40 % rautateiden tarvitse-         120 työnjohtajaa ja satakuuta konttori- ja
48074:  mista poHtopuista ja ostojen ~aajuudesta          muita virkailijoita.
48075: antaa kuvan se, että Rautateiden Puuta-                Huolima.tta suurista kustannuksistaan,
48076: varaliikkeen ~toiminnan aikana tehtiin noin        joista edellinen puhuja ~tääJllä mainitsi, ei
48077:  4000 pystymetsän kauppaa ja noin 7000             RP ole voinut hankkia riittävästi eikä kun-
48078:  hankintakauppaa. Rautateiden halkojen ku-         nollista puutavaraa. Tämän tosiasian on
48079: lutus oli viimeisinä rauhan vuosina ennen          voinut jokainen rautateillä matkustava
48080: nykyisiä sotia noin 1% milj. kuutiometriä          omin silmin havaita, kun näkee melkein
48081: vuodessa.       Rautateiden      Puutavaraliike    tyhjät puutavaravarasto.t, ja niiden puiden
48082:  hanikki nämä puutavarat ja niin paljon            laadun, mitä varastoissa on jäljellä. Vielä
48083: ylikin kulutuksen, että vuoden 1939 lopussa        selvemmin todistavat tämän tosiasian vetu-
48084: siUä oli varastossa lähes 3% milj. kuutio-         rinkuljettajat, jos heidän kanssansa asiasta
48085:  metriä, siis vähän yli kahden vuoden tarve.       ottaa keskustelun. RP: n toiminta ei ole
48086:    Rautateideru Puutavaraliike oli toimin-         siis antanut valtion kannrulta katsoen toi-
48087:  nassaan onnistunut hyvin s:iinä suhteessa,        vottuja tuloksia. Neljän vuoden kokemus
48088: että se oli voinut tyydyttää rautateiden           tällä linjaLla pitäisi mielestäni riittää ja
48089: tarpeen kokonaan sekä useiden muidenkin            kun nyt olemme palaamassa taas rauhalli-
48090:  valtion laitosten puutavaratarpeet ja lisäksi     siin olosuhteisiin, olisri myöskin valtion puu-
48091:  pystynyt hankkimaan ja asianmukaisesti            tavarahankinnoissa palattava sama!lle poh-
48092: varastoimaan seLlaisen puutavaramäärän,             jrulle, jolla olimme ennen sotia. Aikaisem-
48093:  joka vastasi kahden vuoden \kulutusta. Tä-        pia menettelytapoja parannellen ja ajan-
48094: hän tu~okseen oli puutavaraliike pystynyt          vaatimia korjauksia tehden voimme ilmei-
48095: ihmeteltävän pienillä yleiskustannuksilla.         sesti saada luoduksi rauta:tiehallituksen yh-
48096:  SiHä oli palveluksessaan ainoastaan kolme         teyteen sellaisen puutavarainhankinta.eli-
48097: metsänhoitajaa ja 15 työnjohtajaa sekä             men, joka pystyy hyvin ja kohtuullisiNa
48098: muutamia konttorihenkilöitä. Näin vähäi-           kustannuksilla hankkimaan valtion laitosten
48099: nen henkilökunta ei olisi luonnoHisesti voi-       tarvitsemat poltto- ja muut puutavarat.
48100: nut suorittaa näin suuria hankintoja ilman             Minäkin suosittelen suurelle valiokun*
48101: rautatielaitoksen muun henkilökunnan apua.         nalle joko vastalauseessa olevaa muotoa
48102: Asemapäälliköt ja muut rautateiden virka-          eduskunnan päätÖJkseksi taikka sitten halli-
48103: miehet avustivatkin puutavara.hankint<>ja          tuksen esrityksen hylkäämistä.
48104:                                                                                                       1
48105: 
48106:                                                                                                       1
48107: 
48108:                                    Valtion polttoainevar9!Sto.                                 971    1
48109: 
48110:      Ed. H e i n i ö: Herra puhemies ! Minä         yksityisten metsänomistajien maille, mutta            1
48111: pu<J~estani     tahtoisin asettua päinvastaiselle   yhtiöiden maille ei dle lainkaan niitä koh-
48112: kannalle kuin kaksi edellistä puhujaa ja            distettu. Tähän on <Jllema.Ssa yksinkertai-
48113: tahtoisinkin nimenomaan ensin lähteä vasta-         nen selitys, nimittäin se, että yhtiöt ovat           1
48114: lausetta tarkastelemaan, pitääkö se ,vettä".        ottaneet omista. metsistään ja. hankkineet
48115: Siinä sanotaan, että ne saadut kokemukset,          muualtakin, mitä ovat saaneet, mutta ei
48116: mitkä <Jvat rautateiden puutavaratoimis-            ole riittänyt näille yhtiöille sittenkään riit-       1
48117: ,t<Jsta nyt olemassa, siis RP: stä, niinkuin        tävästi polttoainetta. Senhän voi todistaa
48118: ~d. Oksialakin huomautti, eivät ole hyviä           mikä hankintajärjestö tahansa, mistä pii-                 1
48119: ja että rautateiden puutavaratoimisto ei            ristä vain. Minä tiedän Tampereen piirissä,
48120: <JJ.e täyttänyt siihen pantuja toiveita. .Minä      että Tampereen hankintajärjestö ei ole voi-
48121: myönnän sen täysin, mutta juuri sen vuoksi,         nut osoittaa teollisuudelle siinä määrin                  1
48122: että se ei ole täyttänyt näitä wivomuksia,          metsiä kuin olisi ollut tarvis, eikä myös-
48123:  on tarkoitus uudella lailla korjata nämä           kään kaupunki'laisille, niinkuin <Jllisi ollut
48124: virheet. Nyt tahtova,t edelleen vastalausu-         tarvis, koska kerta kaikkiaan siinä piirissä              1
48125:  jat, että jatkettaisiin tä:tä väliaikaisuutta,     ei ole riittävästi enää metsiä olemassa., vaan
48126:  ikosika vastalauseessa nimenomaan sanotaan,        on täytynyt hakeutua paljon etäämmälle ja                     1
48127:  että laki olisi voimassa kaksi vuot•ta, siis       pyytää, että ministeriö määräisi lähipii-
48128:  toistaiseksi. EdeHeen siis tahdotaan väli-         reistä myönnettäväksi hakkuuoikeuksia. Jos
48129:  aikaisin voimin hoitaa tehtäviä, ja kun hy-        siis puutavarayhtiöiden metsät ovat vapau-                    1
48130:  vin tiedetään, että vä!liaikaiset voimat eivät     tetut pakkohakkuista., käsittää hyvin sen
48131:  voi hoitaa yhtä hyvin kuin vakinaiset voi-         vuoksri, että nämä ovat ministeriön mää-
48132:  mat .tehtäviään, niin on turhaa asettua vas-       räyksestä pakotetut hakkaamaan ensi kä-                       1
48133:  talauseen mUJkaisesti kahden vuoden koe-           dessä omista metsistään ja sitten siirtymään
48134:  kannal.Ie edelleen. Kokemukset ovat olleet         muualle.
48135:  huonot, ja juuri sen vuoksi olisikin halli-            Täällä ed. Vesterinen viittasi myösikin                       1
48136:  tuksen lakiehdotus hyväksyttävä, että saa-         niihin suuriin palkkioihin, joita .tämän vi-
48137:  taisiin oikealle toialle koko tämä asia. Jos       raston henkilökunta nykyisin nauttii. Minä                        1
48138:   jatketaan väliaikaisuutta, jatketaan juuri        olen aloitteessani aikoinaan huomauttanut,
48139:  :tii.tä kehnoutta.                                  että on väärin yksityisten yhtiöiden palve-
48140:      V asta!lauseessa on huomautus siitä, että      luksesta temmaista semmoista määrää hen-
48141:   polttoaineet, joita on toimittanut rautatien      k:Vlökunta.a rautatien puutavaratoimiston
48142:   puutavaratoimisto, ovat olleet huonoja. Se         palvelukseen kuin on otettu, mutta kun on
48143:   täytyy myöntääkin, että ne ovat olleet huo-        oUut pakko siihen, niin on paklko myös
48144:   noja, mutta pyytäisin kysyä, kuka on tässä        näin huomattavat palkat maksaa, j{)ista ed.
48145:   valtakunnassa saanut priimatavaraa nykyi-         Vesterinen tärullä esitti numeroita. Jos lai-
48146:   sin polttoaineeksi. Ei myöskään ainoakaan          tos asetetaan vakinaiselile kannalle, niin
48147:   yksityinen yrittäjä. Sitä ei tällä hetkellä        palkat alenevat ehdottomasti <tuntuvasti.
48148:   helposti saa mistään, vaan täytyy ottaa sekä       Mutta ed. Vesterinen hyvin tietää, että ti-
48149:   huonoa että hyvää, sekä koslteaa että kui-         lapäistyöstä on aina maksettava. runsaampi
48150:   vaa.                                               palkka kuin vakinaisesta työsrtä. Se ei ole
48151:       J{)s sitten tarkastamme niitä yleiskuluja,     ollenkaan kummallista. Ed. Vesterinen ei
48152:   joihinka tässä vas:talauseessa myös viita-         koskaan saa tilapäistä työvoimaa yhtä hal-
48153:   taan, ja mainitaan, että vuonna 1939 oli           valla kuin saa vakinaista työvoimaa.
48154:   yleiskuluja noin marklka pinokuutiometriltä,          Ed. Vesterinen teki myöskin väitteen,
48155:    nyt 7: 70, en voi kontrdlleerata, onko tä-        että tällainen 'laitos ei olisi tarpeen rauhan
48156:    mwkään ·lu:ku oikea. Mutta. ne, joUm ovat         tultua, vaan että se on sodanaikainen :Hmiö,
48157:    jou•uneet ha•lkoja. ostamaan, tietävät, että      sota-·ajan tuote. Se on tosiaan oota-ajan
48158:    yleiskulut nousevat huomattavasti yli tä-         tuote nykyisessä muodossaan, mutta olisi,
48159:    mänkin. Eivät tälläkään yksityiset saa hal-       niinkuin hallituskin esittää, sitä jatkettava
48160:    koja haltuunsa. RP on sittenkin saanut            vakinaisena myöskin sodan jälkeen, koska
48161:    halvemmalla kuin monet yiksityiset. Sitten        siihen on olemassa erittäin hyviä perusteita.
48162:    on täällä vaBtalauseessa viittaus siihen, että    Niistä tahtoisinkin lukea tässä erään. asian-
48163:    puutavaratoimisto nykyisessä kokoonpanos-         tuntijan lausunnon, nimittäin rautatiehal-
48164:    saan on ke.sikittänyt pakko-ostot yksistään       lituksen vanhan hankintaosaston päällikön
48165:  972                          Tiis1lalina 12 p. joulukuuta 1944.
48166: 
48167:   Willgrertin lausunnon, jossa hän erittäin sänomistajiHe eduksi, mutta tällainen lriil-
48168:   pätevästi perustelee, minkä vuoksi .tä:llainen pailu ei ole valtionlaitoksille eduksi.
48169:   valtion po~ttoainevaras.to olisi välttämätön       ,Rautatien puutavaratoimistolle nyt kuu-
48170:   olemassa. Hän kirjoittaa: ,Sodan alkaessa [uvan toiminnan jatkamisen tarpeellisuutta
48171:   syksyllä vuonna 193'9 nousi rautateiden ei voitane epäiHä. Valtion ja myös metsän-
48172:   polttopuukulutus huomattavasti, ja samaan omistajien edun mukaista tulee aina ole-
48173:   aikaan supistuivat yksityisten hankintatar- maan, että valtion laitosten puutavaraostot
48174:   joukset pieneen määrään. Onneksi valtion- on keskitetty yhdelle hankintajärjestölle,
48175:   rautateillä oli tällöin hallussaan huomatta- jolla on ammattimiehistö käytettävissään j•a
48176:   van suuret polttopuuvarastot. Mutta vai- joka on kauppasuhteissa suoraan metsän-
48177:   keammassa asemassa olivat valtion muut omistajien ja heidän järjestöjensä kanssa",
48178:   laitokset, ensi sijassa puo'lustuslaitos. Hy- jatkaa johtaja Willgren. ,Valtion kannalta
48179:   vin vaikeasti järjestettäväitä näytti myös katsoen voidaan esimerkiks[ tässä suhteessa
48180:   yksityisten, ennen kaikkea asutuskeskuk- ottaa suuret liikeyhtymät, jotika ovat katso-
48181:   sissa olevien polttopuun tarve. Tällöin esi- neet etunsa mukaiseksi järjestää raaka- ja
48182:   tettiin ehdotus, että valtionrautatiet, jolla tarveainehankintansa yksiin käsiin, vaikka
48183:   oli hallussaan suurimmat polttoainevarastot, yhtymien eri osastoiUa ja tytäryhtiöiHä
48184:    joka oli suurin polttoaineen :kuluttaja ja muissa asioiSSJa on hyvinkin itsenäinen toi-
48185:   jolla Q!li valmis hankintajärjestö, ottaisi hoi- minta. Metsien oston ohella on valmiin ta-
48186:   :ta<akseen polttoainekysymyksen. Kun rauta- varan hankintakauppoja luonnollisesti py-
48187:   tiehallitus ei katsonut voivansa ottaa teh- rittävä tekemään metsänomistajien ja hei-
48188:   tävää vastuuH.een, annettiin päätös Rauta- dän järjestöjensä kanssa, mutta ei pidä
48189:   Hehallituksen Puutavaratoimiston ,toimin- palata enää siihen, että valtion toimen-
48190: . nan laajentamisesta kansanhuoltoministe- piteillä ylläpidetään suurta välittäjäkuntaa,
48191:   riön alaisena. Täten sai alkunsa edelleen - joka rautateillä aikoinaan oli - jonka
48192:   jatkuva rautatien puutavaratoimisto."            pyrkimyksenä on hyötyä s:ekä metsänomista-
48193:       ,Muut valtion laitokset ovat vielä enem- jien että va1ltion laitosten kustannukse'1la.
48194:   män kuin va'ltionrautatiet olleet riippuvai- Jos valtion laitosten kaikkien puutavaroi-
48195:   set yksityisistä hankinnoista. Puolustuslai- den tarve on hankinnoista huolehtivan yh-
48196:   tos, joka valtionrautateiden j&lkeen on val- den laitoksen tiedossa, voi se järjestää met.
48197:   tion laitoksista suurin polttopuun kuluttaja sien ostot ja hakkuusuunnitelma-t niin, että
48198:    ja joka käyttää huomattavat määrät muu- kaikkea .tarvittavaa ,tavaraa saadwan ja että
48199:   takin puutavaraa, on saanut osan tavarasta samalla saavutetaan oste.ttujen puiden käy-
48200:   metsähallitukselta ja omista metsistä, mUitta tön suhteen mahdollisimman edullinen tulos.
48201:   on ostanut suurimman osan yksityisiltä vä- Valtion rautateiden kannalta hankinnan
48202:   littäjiltä, joutuen täHöin kilpailemaankin keski:tyyksestä tulee olemaan m. m. se hyöty,
48203:   ostoissa muiden va:ltion laitosten kanssa." että se .tä,Höin on tilaisuudessa saamaan etu-
48204:    - Se on kai tätä, jota ed. Vesterinen ehkä päässä sellaista polttopuuta, jota vetureissa
48205:    paraiten pelkää menetettävän. -          ,Kun voidaan edullisimmin käyttää. V etureille
48206:    puolustuslaitoksen lukuisat yksiköt ovat ku- kelpaavaa polttopuuta voidaan varmasti
48207:   kin vastaanottaneet tarvitsemansa puutava- edelleenkin toimittaa, kun kuluttajina on
48208:    ran, on ilmeistä, että vastaanottajilla ei ole samanaikaisesti muita laitoksia, kuten val-
48209:    aina voinut olla riittävää asiantuntemusta." tion teollisuuslaitokset, joiHe kelpaa po1tto-
48210:       Tässä voidaan huomauttaa, että kun esi- aineeksi kaikkein huonolaatuisinkin puu.
48211:    merkiksi useina vuosina koululaitokset ovat Vielä taloudellisemmaksi muodostuu tällai-
48212:    hankkineet, sanokaamme lyseon rehtorit ja nen keskitetty hankinta, kun polttopuu-
48213:    oppHaitosten johtajat, polttoainetta, niin ei toimitusten yhteydessä metsistä otetaan val-
48214:    voi olla kysymystäkään siitä, että nämä tion laitosten tarvitsemat muutkin ~uu­
48215:    voisivat asiantuntemuksella ostaa ja vas- tavarat, joita valtion rautatiet vuosittain
48216:    taanottaa polttopuuta, minkä vuoksi on tul- tarvitsevat huomattavia määriä.
48217:    ~ut sitä, mitä on tullut vastaanotettua, ja        ,Pelko, että valtion käyttämien puutava-
48218:    kun saman kaupungin eri koulujen rehtorit roiden hankintajärjestö saavuttaisi jonkin-
48219:    vielä saattavat keskenään kilpailla samasta laisen monopoliaseman" - jota tässä näh-
48220:    polttopuuerästä, hinnat voivat nousta tun- tävästi pelätään :_ ;;ja s~n.- käutta :tit11Si:;·-
48221:    tuvasti. Voi kyllä käsittää, että se on met- määräämään ensi sijassa polttopuiden ·hin-
48222:                                    Rikoslain muuttaminen.                                   973
48223: 
48224: nat, lienee aiheeton, sillä onhan kysymyk- 11) Ehdotus laiksi merivakuutusliikkeen
48225: sessä valtion omistama laitos, joka tulee harjoittamisoikeuden väliaikaisesta rajoitta-
48226: olemaan valtion tarkkailun alaisena, ja täl-                           misesta.
48227: löin valtiovalta voi määrätä paremminkin
48228: kuin tähän asti poHtopuiden kantohinnat              Esitellään [akivaliokunnan mietintö n :o 24
48229: suhteellisesti kivihiilen .tai paperi- ja kaivos- ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
48230: puiden hintoja vastaaviksi."                      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
48231:     Kuten huomataan, asiantuntija WiHgren tuksen esitys n:o 122, joka sisältää yllä-
48232: on perin painavasti ja arvokkaasti käsitellyt mainitun lakiehdotuksen.
48233: .tätä kysymystä ja ~tullut siis täysin myön-
48234: teiseen tulokseen, mikäli se koskee halli-           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
48235: tuksen esityksen hyväksymistä. Kun on lakivaliokunnan mietintö n:o 24.
48236: huomautettu, että täUaiseen tilapäiseen lai-
48237: tokseen, mikä rautatien puutavaralaitos on,          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
48238: saataisiin riittävä määrä ammattimiehiä ny-
48239: kyisenä aikana, jolloin on niin paljon hen-          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
48240: kistä työttömyyttä, huomauttaa WU.lgren, julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
48241: että nyt olisi parhaat miehet kiinnitettävä s u u r e e n v a J.i o k u n t a a n.
48242: vakinaisesti tämän uuden !lain perusteella
48243: pystyyn pantavoaan laitokseen ja siten saa-
48244: tava toiminta tehokkaaksi. Tällä kertaa 12) Ehdotus iaiksi rikoslain muuttamisesta.
48245: toistaiseksi ovat useimmat maan etevimmät
48246:  ja pal'lhaimmat metsämiehet siirtyneet yksi-        Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 25
48247:  tyisten palvelukseen siitä syystä, että nämä ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
48248: oVIat maksaneet vielälkin suurempia palk- I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
48249: koja, kuin mistä ed. Vesterinen täällä mai- tuksen esitys n: o 125, joka sisältää yllä-
48250:  nitsi. Mutta jos 'laitos muodostetaan vaki- mainitun lakiehdotuksen.
48251: naiseksi, niin nämä metsänhoitajat ovat
48252:  valtion vakinaisia virkamiehiä ja voiVIat           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
48253:  näin ollen huomattavastikin vähemmäl.lä lakivaliokunnan mietintö n:o 25.
48254:  palkalla siirtyä valtion pa'lvelukseen, kun
48255:  tietävät, että heillä on leipä varmasti tie-        Puheenvuoroa ei pyydetä.
48256:  dossa. Toista on, jos siirrytään tilapäisyy-
48257:  den kannalle edelleenkin, kuten nyt vasta-          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
48258: [auseessa ehdotetaan. SHloin me emme saa julistetaan päättyneeksi ja asia [ähetetään
48259:  pätevää miehistöä täksi kahden vuoden s u u r e e n v a 1 i o ik u n t ta a n.
48260:  ajaksi, jota vastalauseessa ehdotetaan. On
48261:  näin ollen mi~lestäni aiheellista hyväksyä
48262:  hallituksen esitys ja suosittelen suurelle 13) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista ri-
48263:  valiokunnalle, että esitys todellakin hyväk- kosasiain oikeudenkäyntiä ja rangaistusten
48264:  syttäisiin suuressa valiokunnassa, ja toivon täytäntöönpanoa koskevista yleisen lain
48265:  myöskin, että eduskunta sen hyväksyisi säännöksistä annetun lain muuttamisesta.
48266:  'toisessa ja kolmannessa käsittelyssä, sillä        Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 26
48267:  on korkea aiika saada järjestykseen valtion ja otetaan ensi mm ä i se en käsi rt te-
48268:  polttoainehankinnat, jotta todetut epäkoh- I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
48269:  dat voitaisiin 'lopultakin poistaa. Olen osoit. tuksen esitys n :o 126, joka sisältää yllä-
48270:  tanut, että tämä nykyinen järjestelmä tila- mainitun >lakiehdotuksen.
48271:  päisenä ei kelpaa todistukseksi siitä, että
48272:  uusi järjestelmä olisi kelvoton. Päinvastoin         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
48273:  se juuri osoittaa, että uusi järjestelmä pitää lakivaliokunnan mietintö n:o 26.
48274:  saada !kiinteästi lailla vahvistetuksi ja
48275:  jättää tilapäisluontoisuus ja väliaikaisuus
48276:  kokonaan pois.                                      Keskustelu:
48277:   P u h e m i e s: Tämän asian käsittely ikes:-     Oikeusministeri K e k k o n e n: Herra
48278: keytetään nyt.                                    puhemies! Lakivaliokunta on, käsitelles-
48279: 974                              Tiistaina 12 p. joulukuuta 1944.
48280: 
48281: saan hallituksen kysymyksessä olevaa esi-            velvoitukset, jotka nekin saattavaJt edustaa
48282: tystä, katsonut, että sanotun .J.ain muutok-         huomattavia aineellisia ja henkisiä arvoja.
48283: senhaun rajoituksia sisältävä 4 §, jonka             Kun ylimpänä oikeusasteena muutoksenh81-
48284: hallitus on ehdottanut kumottavaksi, olisi           kurajoitusten johdosta tosiasiallisesti on ol-
48285: pysytettävä edelleen voimassa vuoden 1945            Lut neljä erillistä tuomioistuinta, kolme ho-
48286: loppuun ja että myöskin lain 9 § olisi sen           vioiikeutta ja sotaylioikeus, on lisäksi oi-
48287: mukaisesti muutettava.                               keudenkäynnin yhtenäisyys joutunut kärsi-
48288:    Hallituksen esitys rakentuu sille ajatuk-         mään, eikä vähiten säännöstelyrikosjutuissa.
48289: selle, että siirryttäessä rauhanomaisiin oloi-       Korkeimmalla oikeudella ei tällöin ole ollut,
48290: hin on pyrittävä vapautf!.maan sotaa käy-            niinkuin hanitusmuodon 53 §: ssä sekä kor-
48291: täessä tarpeellisiksi katsotuista poikkeus-          keimmasta oikeudesta annetun lain 1 § : ssä
48292: säännöksistä, elleivät erityisen täflkeät seikat     on edellytetty, tilaisuutta valvoa maan tuo-
48293: vaadi niiden voimassaolon pitentämistä. Sel-         marien lain käyttöä, m:iJkä olisi kuitenkin
48294: laisia seikkoja ei ole olemassa muutoksen-           lainkäytön yhdenmukaisuutta silmälläpitäen
48295: halQlrajoitusten osalta, Päinvastoin niihin          välttämätöntä.
48296: liittyvät eräät kielteiset puolet eivät kehoit·a        Lakivaliokunnan mielestä on muutoksen-
48297: jatkamaan niiden voimassapitämistä puolus-           haun edelleen rajoittaminen :tärikeätä var-
48298: tusvoimien tultua asetetuksi rauhanaikai-            sinkin säännöstelyrikosten rankaisemisesta
48299: selle kanna'lle ja väestön muutenkin pa-             annetun lain tehokkuuden ja niiden käsitte-
48300: lattua säännöllisiin oloihin.                        lyn joutuisuuden kannalta. On kuitenkin
48301:    Muutoksenhakuoikeuden vä:liaikaiset ra-           merkittävää, että eduskunta on aikaisem-
48302: joitukset, joiden kumoamisesta myöskin so-           min juuri säännöstelyrikosten kohdal.la ja
48303: tatuomioistuinten osalta hallituksessa on            vieläpä lakivaliokunnan ehdotuksesta hylän-
48304: v·almisteltavana esitys, kajoavat näet varsin        nyt hallituksen esityksiin sisältyvät senkal-
48305: svvästi oikeudenhoitoon ja asianosaisten pe-         taiset ehdotukset muutoikselllhaun rajoit-
48306:  rinnäiseen mahdollisuuteen saattaa asiansa          tamisesta, jotka nyt sisältyvät lakivaliokun-
48307: ylimmän oikeusasteen tutkittavaksi. Halli-           nan mietintöön. Lakiva:liokunnan aikaisem~
48308: tuksen esityksessä kumottavaksi ehdotetun            man mielipiteen mukaan säännöstelyrikosten
48309: puheenalaisen lain 4 § :n mukaan asian-              tehokkuutta ja joutuisuutta on riittävästi
48310: omaisiHa ei ole mahdollisuutta, lukuunotta-          valvottu määräämällä, että :ne on käsiteltävä
48311: matta kuolemanrangaistustuomiota, joka si-           siinä j-ärjestyksessä kuin tutkinnan toimit-
48312: viililtuomioistuimen langetta:rnana joutuu           tamisesta vangittuja henkilöitä koskevissa
48313: ylimmän asteen ·tarkastettavwksi, ja elin-           asioissa on säädetty, siis mahdol'lisimma:n
48314: kautista vapausrangaistusta, johon tuomi-            nopeasti.
48315: tulla on valitusoikeus ylimpään asteeseen,              Myöskin asianomaisen ministeriön taholta
48316: saattaa oikeusturvavaadettaan eikä tuomi-            on ilmoitettu, että säännöstelyrikoksiin näh-
48317: tulla kysymystä syyllisyydesltään ylimmän            den on riittävä se muutoks:enhakurajoitus,
48318: asteen tutkittavwksi. Kun täytyy lähteä              mikä sisäl,tyy säännöstelyrikosteiT Tankaise-
48319: siitä että korkeimmalla oikeudella on suu-           misesta 30 päivänä joulukuuta 1943 anne-
48320: rempi asiallinen pätevYYS kuin alemmilla             tun lain 20 §: ään. Mainittakoon, että sa-
48321: oikeusasteiUa, on muutoksenhakuoikeuden              nottu pykälä on eduskunnassa saanut juuri
48322: rajoitus jo sinänsä oikeudenhoidon ja oi-            lakivaliokunnan ehdotuksesta nykyisen muo-
48323: keusturvan kannalta varsin jyrkkä toimen-             tonsa. Julkinen etu ei siis vaadi muuto:k-
48324: pide. Mutta muutoksenhakuoikeuden rajoi-             senhaun enempää rajoittamista. Yhtä vä-
48325: tuksista on sitäpaitsi se seuraus, että vaikka       hän voisi se olla yksityisen oikeudenhakijan
48326:  sellaiset jutut, joissa siviiliperusteella vaadi-   oikeudellisten etujen mukaista. On kenties
48327: taan korvausta, on voitu sawttaa ylimpään            syytä huomauttaa, että muutoksenhakura-
48328: oikeusasteeseen, kun korvauksen määrä,                joitusten jatkamiselle eivät sovellu :perus-
48329:  josta hovioikeudessa on ollut ikysymys, on          teeksi ne ulkomaiset esikuvat, joiden mu-
48330: yli 5,000 markkaa, niin rikokseen perustu-           ilman ;t;ÖI"keissä rikosjutuissa on vain kaksi
48331: van korvausvaatimuksen harkinta, olipa ky-           oilkeusastetta. Näissä sekä tuomioistuinjär-
48332: symys kuinka suurista arvoista tahansa, on           jestely ·että oikeudenkäyntimen·ettely eroa-
48333: tullut jäämään alimman oikeusasteen va-              vat kokonaan meikäläisistä oloiSita pätevän
48334: raan ja samaan •asemaan ovat joutuneet               esivalmistelun ede:ltäessä ulkomaalaista ri-
48335: muutkin rikokseen liittyvät vaatimukset ja           ikosprosessia, joka törkeissä rikosasioissa tta-
48336:                                  Rikos;81siain oikeudenkäynti.                                975
48337:                                                    ----------------------------------
48338: pahtuu erityisesti kvalifisoiduissa ylemmissä    vielä huomautettava, että aivan äskettäin
48339: tuomioistuimissa, joissa muutosta haetaan        on neljä avoimena ollutta oikeusneuvoksen
48340: ylimmässä oikeusasteessa. Sensijaan on           paikkaa täytetty, joten korkein oikeus
48341: muistettava, että Ruotsissa paraillaan toteu-    täysilukuisena tarjoaa pa•lveluksiaan valta-
48342: tettavassa oikeudenkäynnin kokonaisuudis-        kunnan oikeudenhoidolle.
48343: tuksessa perinnäinen kolmioikeus-järj·estel-        Oikeudenkäynnin joutuisuus on luonnol-
48344: mä on säi.lytetty.                               lisesti tärkeä ja :tavoiteltava päämäärä,
48345:    Näin ollen ei ole katsottu O'levan perus-     mutta vielä p·aljoa tärkeämpi on oikeus-
48346: tetta luopua siitä kannasta, että muutoksen-     turvallisuus. Jä-hldmmäinen ei missään ta-
48347: hakuoikeuden poikkeusrajoitukset on halli-       pauksessa saa kärsiä sen kautta, että pyri-
48348: tuksen esityksen mukaisesti poistettava,         tään nopeisiin ratkaisuihin. Tällainen vaara
48349: minkä vuoksi toivon, että suuri valiokunta       on kuitenkin olemassa, jos jatkuvasti hovi-
48350: hyväiksyisi lakiehdotuksen hallituksen esi-      oikeudet tulevat olemaan viimeisenä asteena
48351: tyksen mukaisena. Yleis:eltäkin kannalta         rikosjutuissa, lukuunottamatta sellaisia jut-
48352: olisi varsin omituista, jos eduskunta kat-       tuja, joissa on .tuomittu kuolemanrangais-
48353: soisi, että poikkeussäännökset ovat tarpeen,     tukseen tai elinkautiseen kuritushuoneeseen.
48354:  vaikka hallitus ei niitä pitäisikään enää       Jos maassa olisi yksi ainoa hovioikeus, ei
48355: tarpeellisina.                                   kenties tällaisVa järjestelmää vastaan voisi
48356:                                                  vakavampia muistutuksia ,tehdä. Kun niin
48357:    Ed. E r i c h: Herra puhemies! Kun mi-        ei ole asianlaita, eikä voi oHa, vaan päin-
48358: nu1la ei O'llut :tilaisuuta erään toisen edus-   vastoin olisi pyrittävä lisäämään hovioi-
48359: kuntatehtävän vuoksi osallistua lakivalio-       keuksien lukumäärää joutuisuuden hyväksi,
48360: kunnan istuntoon tämän kuun 7 päivänä,           on hyvin arveluttavaa jättää rikosasiat, vä-
48361: pyydän tässä lausua eriävän mielipiteeni         häisempiä ri!kkomuksia ja ·asianomistajan
48362: lain 4 §: ään nähden sekä yhtyen herra oi-       rikoksia lukuunottamatta, kahden asteen
48363: keusministerin äskeiseen lausuntoon suu-         ratkaisun varaan.
48364: relle valiokunnalle suositeUa lain hyväksy-         Sen Lisäksi, mitä oikeusministeri äskei-
48365: mistä siinä muodossa, mikä sillä on halli-       sessä lausunnossaan jo on huomauttanut,
48366: tuksen esityksessä.                              pyydän vielä painostaa muutamia seikkoja,
48367:    Valiokunta on valitusasteiden lukumää-        jotka puhuvat k()lmen asteen järjestelmän
48368: rään nähden asmtunut toiselle kannalle           puolesta. Tainavinkin tuomari on vain ereh-
48369: kuin hallitus. Kaikkein useimmissa rikos-        tyväinen ihminen. Joku seikka, esim. •liian
48370: jutuissa hovioikeUJ> jäisi jatkuvasti ja tois-   suuren arvon antaminen sellaiselle todis-
48371: taiseksi viimeiseksi oikeusasteeksi. On va-      tajalausunnol:le, joka ei sitä ansaitsisi, koska
48372: kavasti kyseenalaista, voidaanko tätä pitää      antaj,aHa puuttuu vakava käsitys valan ar-
48373: onnis-tuneena. On ensinnäkin huomattava,         vosta ja velvoi,tuksesta, voi johtaa hänet
48374: että joutuisuusnäkökohdat eivät sanotta-         vastoin tahtoaan väärään tuomiooo. Aineel-
48375: vammin puolla kahden asteen järjestelmää.        linen totuus voi jäädä löytämättä, syytön
48376: Korkeimmassa oikeudessa, niin kummalta           voi tulla tuomituksi, lievästi hairahtunut
48377: kuin se kuuluukin, on, päinvastoin kuin          saada 1iian anka;ran rangaistuksen ja syyl-
48378: melkein kaikissa valtion virastoissa ja tuo-     linen jäädä rankaisematta, ollen siten jat-
48379: mioistuimissa, nY1kyään työnpuute. Kor-          kuvasti suurena oikeusvaarana yhteiskun-
48380: keimman oikeuden jäsenten puolelta minua         nassa. Aivan erityisesti tämä seikka on
48381: on pyydetty huomautltamaan tästäkin sei-         vakava sen takia, että maan syyttäjistö ei
48382: kasta tämän lain käsittelyn yhteydessä.          ole läheskään kaikkialla tehtäviensä roasolla
48383: Tämä tosiasia on s·itäkin oudompaa, kun ne       ja ~ttä rikosasioiden alus.tava kuulustelu
48384: korkeimman oikeuden jäsenet, jotka sota-         meillä jättää erittäin suuressa määrässä
48385: vuosina olivat vapautetut virkojaan hoita-       toivomisen varaa, vieläpä täällä pääkau-
48386: masta, koska heidän kykyään ja kokemus-          pungissakin, jossa Juulisi asian dlevan P'a-
48387: taan :tarvittiin muissa valtakunnan :tehtä-      remmin järjestetty. Jos konkein oikeus rat-
48388: vissä, ovat nyt pa}anne'et tai ainakin lähi-     kaisee rikosjutut siinä laajuudessa kuin en-
48389: tulevaisuudessa palaava.t takaisin ylituoma-     mm, on olemassa ainakin suuret mahdolli-
48390: rin tehtäviinsä. Luonnollisesti he eivät ha-     suudet tällaisten epätas·aisuuksien poista-
48391: lua nyt n. s. viisaan :lepoa nauttia, vaan       miseksi. Ellei, on vain kaksi mahdollisuutta
48392: tehdä vakavaa 1työtä. Ja ·tämän lisäksi on       jälellä, joko tuomion purku tai armon ano-
48393: 9'16                           Tiistaina 12 p. joulukuuta 1944.
48394:                                                     -----------------------------------
48395: minen. Ensimmäinen on :kuitenkin hyvin              pelättiin oikeusturvallisuuden sen ka!Utta
48396: monen mutkan ·takana ja oonistuu har-               vaarantuvan. Ansai,tsee erityisesti mainita,
48397: voin. Mitä taas tulee •armahdukseen, niin           että tunnettu sosialidemokraattinen laki-
48398: armon anomirrenhan edellyttää, ei ainoas-           mies, Ruotsin rikosoikeuden etevimpiä auk-
48399: taan tehtyä rikosta, vaan myöskin vilpi-            toriteetteja, Skånen ja Blekingen hovioikeu-
48400: töntä katumusta. Mutta kuinka voi se,               den presidentti Karl Schluter hyvin ·tar-
48401: joka ei ole rikosta tehnyt, vakavassa mie-          mokkaasti esiintyi kolmen asteen puolusta-
48402: ~essä tä1l!l!ista vilpitöntä katumusta osoit-       jana. Hovioikeuden presidenttinä olisi hä-
48403: taa~ Mutta vieläpä silloin, kun rikos on            neltä kenties voinut odottaa toista kantaa,
48404: täysin toteennäytetty, eri hovioikeuden rt:.uo-     jollei hän olisi ollut vakuuttunut siitä, että
48405: miot saattavat olla hyvin vaihtelevia, eh-          oikeusturvallisuus vawtii kolmea oi!keusas-
48406: käpä kerrassaan keskenään ristiri·itaisiakin.       tetta. Meillä on usein täydellä syyllä suo-
48407: Korkeimman oikeuden ratkaisut poisrt:avat           siteltu läntisen naapurimwamme oloja esi-
48408: tällaisen ristiriidan, minkä ohella niHlä           kuvaHlliina. Ainakin tässä suhteessa ne
48409: vielä n. s. prejudikaatteina saattaa olla hy-       varmasti sitä ovat.
48410: vinkin suuri merkitys oikeudenkäytölle                 Lopuksi pyydän huomauttaa, että ei ai-
48411: maassa yleensä. On erityisesti huomattava,          noastaan oi.keusministeriössä, vaan myös
48412: että korkeimman oikeuden jäseniksi pyri-            korkeimmassa oikeudessa toivotaan, että
48413: t-ään saamaan vaJ:trukunnan tai·tavimpia ja         laki hyväksyttäisiin halli•tuksen ehdotuksen
48414: kokeneimpia lakimiehiä ja että hyvin komp-          mukaisesti.     Suurella valiokunnalla on
48415: lisoiduissa jutuissa ei asiaa lopullisesti rart.-   syytä kuulla kummankin edustajia saadak-
48416: ika.ista osastoo istunnossa, vaan se saatetaan      seen asiaan monipuolisempaa valaistusta
48417:  korkeimman oikeuden plenumiin, siis koko           kuin mitä sille lakivaliokunnassa on han-
48418: korkeimman oikeuden käsiteltäväksi, jolloin         kittu.
48419:  sen takana on erityisen suuri arvovalta.
48420:    Sodan poikkeuksellisena aikana saattoi              Ed. K. A n d e r s s o n: Herra puhemies!
48421:  kahden asteen järjestelmä kenties olla pai-        Minä h8iluan tässä vaiheessa kajota vain
48422:  kallaan ja puolustettavissa. Rauhan aikana         ~ain erääseen kohtaan.
48423:  on asia kokonaan toinen. Onhan kaikilla               Tuomioistuinten toiminnan jouduttami-
48424:  aloilla pyrilttävä lyömään umpeen sodan            seksi sodan poikkeuksellisissa oloissa annet-
48425:  epänormaaliset vaikutukset ja palaamaan            tiin, kuten jokainen .ti-etää, toukokuun 13
48426:  tavalliseen elä:mäntahtiin. Miksi ei samaa         päivänä 1942 laki, jolla säädettiin eräitä
48427:  tehtäisi myös oikeudenhoidon tärkeällä             poikkeuksia rikosasiain oikeudenkäyntiä ja
48428: alalla~                                             rangaistusten täytäntöönpanoa koskevan
48429:    Vihdoin on painostettava sitä, että jokai-       yleisen lain säännöksiin. Sanotulla lailla
48430: selle kansaJaiselle jo paljas rikossyytekin on      supisltettiin m. m. valittamisoikeutta siten,
48431: ei ainoastaan vastenmielinen, vaan hyvin            että useimmissa asioissa tuli - täällä siitä
48432: raskas, raskas silloinkin, !kun hän tietää          on jo huomautettukin - yJ.impänä oikeus-
48433: olevansa täydellisesti viaton. Sen vuoksi           asteena o~emaan hovioikeus, jDnka päätök-
48434: hänellä pitää olla kaikki mahdollisuudet            sestä ei saanut valittaa. Käsitellessään asiaa
48435: puolustautua. Sivilijutuissa annettu erheel-        lrukivaliokunta silloin hyväksyi hallituksen
48436: linen tuomio ei jätä jälkeensä mitään n. s.         esityksen pääasiallisesti muuttamattomana
48437: mwkulaa, mitään tahraa. Se on helpommin             paitsi mitä ,tuli esityksen 7 §: ään. Siinä
48438: korjattavissa ja poistettavissa kuin rikos-         hallitus nimittäin ehdotti säädettäväksi, että
48439: asioissa annettu harha;anmenevä tuomio.             kuolemanrangaistus on pantava täytäntöön
48440: Tämä koskee :kaikkia rikoksia, eivätkä, ku-         noudattamalla, mitä siitä sotaväen rikos-
48441: ten oikeusministeri jo huomautti, säännös-          'laissa on määrätty, ja että soti,lasviran-
48442: telyrikoksetkaan siinä muodosta mitään              omaisten Dn siihen annettava apuaan. Sota~
48443: poikkeusta.                                         väen rikoslaki määrää, että kuolemanran-
48444:    Kun Ruotsissa äskettäin kumottiin 1734           gaistus on pantava täytäntöön ampumalla
48445: vuoden oikeudenkäymiska;ari ja saatettiin           eikä siis mestaamalla, kuten rangaistusten
48446: voimaan täysin nykyaikainen oikeudenhoito,          täytäntöönpanosta 19 päivänä joulukuuta
48447: niin tuskin vakava.sti edes keskusteltiin           1889 annetun ja vielä voimassaolevan lain-
48448: siitä, että asetuttaisiin kahden asteen kan-        luontoisen asetuksen I. luvun säännöksissä
48449: nalle rikosasioissa. Syynä oli juuri se, että       määrätään. Jotta kuolemanrangaistuksen
48450:                                          Armahduslaki.
48451: 
48452: täytäntöönpanokeinoa ei olisi tarvinnut et-       että sanotun:Lainen määräys olisi voimassa
48453: siä sriis niin kaukaiselta ajalta, hallitus eh-   olevissa säännöksissä jo ol·emassa.
48454: dotti v. 1942 sen suhteen noudatettavaksi            EsitykSien 1 § :ssä mainitaan, että rikos-
48455: sotaväen rikosJain määräystä, jonka mukaan         asiain oikeudenkäynnissä ja rangaistusten
48456: mestaaminen ei siis voi enää ~tulla kysymyk-      täytäntöönpanossa noudatettakoon yi!eisen
48457: seen, vaan rangaistuksen täytäntöönpano           lain säännöksistä poiketen mitä tässä laissa
48458: on suoritettava ampumaHa. Lakivaliokun-           säädetään. Tässä laissa säädetään kuole-
48459: nallakaan ei ollut mitään edelläsanotun-           manrangaistuksen täytäntöönpanoon näh-
48460: laista menettelyä vastaan, mut,ta mitä ,tuli       den, että kuolemanrangaistus on pantava
48461: hallituksen suunnitelmiin, että sotilasviran-      täytäntöön ampumalla, mutta ei mitään
48462: omaiset olisivat velvoitetut antamaan ran-        muuta. Olisin Jakivaliokunnassa halunnut
48463: gaistuksen täytäntöönpanossa apuaan, sitä         tehdä ainakin itselleni selväksi, mitä halli-
48464: wtstaan lakiva:liokunta:kin nousi takajaloil-     tus esityksensä perusteluihin liittämäl>lään
48465: leen niinkin sekavissa oloissa kuin 1942          maininnalla kuolemanrangaistUSiten täytän-
48466: elimme. Valiokunta ei voinut mennä siihen,        töönpanosta .tarkoittaa ja mihin se sillä
48467: että sotilasviranomaiset olisi velvoitettu        pyrkii, kun itse lakiteksti ei kuitenkaan
48468: huolehtimaan kuolemaantuomitun ampumi-            sanotunlaista määräystä sisällä. Muilta va-
48469: sesta, varsinkin kun mainittu tehtävä olisi       Hokunta ei niin ,vähäpätöisessä" asiassa
48470: useissa tapauksiss1a määrätty vakinaiseen         kuin kuolemanran~aistuskysymyksessä ha-
48471: väkeen kuuluvien asevelvollisten ja siis var-     lunnut kuuHa asiantuntijaa, vaan nähtä-
48472: sin nuorten henki<löiden suorite>ttavaksi. Tä-    västi luoW ja edeHeen luottaa siihen, että
48473: män vuoksi valiokunta - muistaakseni ai-          aikaisempi päätös pidetään voimassa.
48474: van yksimielise.s1ti -    poisti sotilasviran-       Kun minulla ,tähän lakiin nähden •ei kui-
48475: omaisten avunantove>lvollisuutta koskevan         :tenkaan ole muuta huomauttamista, niin
48476: säännöksen [ain 7 § : stä. Muistaakseni hal-      halusin edellä sanotulla saattaa eduskunnan
48477: lituskaan ei valiokunnan suorittamasta            tietoon hallituksen esityksen perustelujen
48478: ,raaputuksesta" tehnyt silloin numeroa.           ja itse lakitekstin ristiriitaisuuden •edeHyt-
48479: :Myöskin eduskunta hyväksyi valiokunnan           täen, ettei lakia käytännössä soveNettaessa
48480: tekemän muutoksen.                                missään tapauksessa erehdyrttäisi esityksen
48481:    Joulukuun 3 päivänä 1943 lakia hiukan          perustelujen kuolemanrangaistuksen täytän-
48482: muutettiin saattamalla muutoksenhakuoi-           töönpanoa koskevaa kohtaa lukemaan ja
48483: keus hiukan laajemmaksi, ja sen voimassa-         ;tulkitsemaan lain säännöksenä.
48484: oloaikaa sam8!lla pitennettiin kuluvan vuo-
48485: den loppuun.                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48486:    Kun lakia nyt •edeNeen katsotaan tarvit-
48487: tavan, jos kohta parannetussa ja lievenne-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
48488: tyssä muodoss:a sen aikaisempiin painoksiin       listetaan päättyneek.si ja asia lähetetään
48489: verraten, on minusta tuntunut ihmeelliseltä,      suureen valiokuntaan.
48490: jopa käsittämättömältä, että hallitus on jäl-
48491: leen nykäissyt kuolemanrangaistuksen täy-
48492: täntöönpanosäännöksen esiin.         Sanottua     14) Ehdotus laiksi tasavallan presidentin
48493: säännöstä ei kuitenkaan ole lakitekstissä         armahdusoikeuden kä.yt.tämisestä annetun
48494: eikä se siihen ehkä sovellukaan, siHä laki-          lain voimassaoloajan pit.entämisestä.
48495: vwliokunta jo vuonna 1942 poisti tästä
48496: laista sotilasviranomaisten avunautovelvolli-        Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
48497: suutta ,tarkoittavan kohdan. Rangaistusten        tintö n:o 107 ja otetaan ensimmäi-
48498: täytäntöönpanoa koskevissa ylleisen lain          s e e n k ä s i ,tif; e [ y y n siinä valmiste!le-
48499: säännöksissä on nimittäin määrätty vain           vasti käsitelty hamtuksen esitys n:o 116,
48500: se, millä tavalla kuol<emanran~aistus on täy-     joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
48501: täntöön pantava ja minkälainen ,todistaja-
48502: kaarti" pitää olla tapahtumaa seuraamassa!          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
48503: Mutta sitä ei ole määrätty, kuka kuolemaan-       perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 107.
48504: tuomitun ampumisen suorittaa, vaikka hal-
48505: litus esityks,ensä perusteluissa edellyttää,        Keskustelua ei synny.
48506: 
48507:                                                                                                 123
48508: 978                           Tii,staina 12 p. joulukuuta 1944.
48509: 
48510:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-       Valtioneuvoston päätös 23 päivältä maiTas-
48511: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään         kuuta 1944 sotapalveluksesta kotiutettujen
48512: s u u r e e n v a 1 i o k u n .t a a n.                    asemiesten odotusrahasta;
48513: 
48514:                                                   Valtioneuvoston päätös 23 päivältä marras-
48515:                                                   kuuta 1944 työntekijäin vuosilomien järjes-
48516:                                                   tämisestä vuonna 1944 annetun valtioneu-
48517:          Poisto päivä,järjestyksestä.                  voston päätöksen muuttamisesta;
48518: 
48519:   P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä pois-      Valtioneuvoston päätös 24 päivältä marras-
48520: tetaan 15) asia.                                  kuuta 1944 huoneenvuokralautakuntien toi-
48521:                                                                minnanjohtajista;
48522: 
48523:                                                   Valtioneuvoston päätös 28 päivältä marras-
48524:   P u he m i e s: Edu.stajil~e jaetut kaksi      kuuta 1944 keskitetystä liikenteestä;
48525: asetusta ja seitsemän va!ltioneuvoston pää- .
48526: töstä voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä- Valtioneuvoston päätös 30 päivältä marras-
48527: hettämistä varten.                            kuuta 1944 polttopuiden ylimmistä hinnoista
48528:                                                   annetun valtioneuvoston päätöksen muutta-
48529:   Hyväkswtään.                                                    misesta; ja
48530: 
48531:                                                   Valtioneuvoston päätös 30 päivältä marras-
48532:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoo-           kuuta 1944 herneitten tulliva.paudesta.
48533: ton ·ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a-
48534: kivalioku'n:taan:
48535: 
48536: .Asetus 1 päivältä joulukuuta 1944 eräitten         Puhemies:        Eduskunnan     seuraava
48537: määräaikojen pitentämisestä annetun ase-          täysistunto on tänään kello 19.
48538:            tuksen muuttamisesta;
48539: 
48540: .Asetus 1 päivältä joulukuuta 1944 maksu-
48541: ajan lykkäyksestä eräissä ta.pauksissa anne-
48542:        tun asetuksen muuttamisesta.;                Täysistunto lopetetaan kello 15,27.
48543: Valtioneuvoston päätös 23 päivältä marras-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
48544: kuuta 1944 pika.koulutetta.vien asemiesten                          E. H. I. Tammio.
48545:                kurssirahasta;
48546:                          138. Tiistaina 12 p. joulukuuta 1944
48547:                                                           kello 19.
48548:                     Päiväjärjestys.                                                 Ilmoitusasiat:
48549: 
48550:    I l m o i t u k s i a.                                                        Valiokuntien jäsenet.
48551:                                                           Siv.
48552:   EnSJimmäinen käsitteJy:                                           P u he m i e s: Luetaan valitsijamiehiltä
48553:                                                                   saapunut kirjelmä.
48554:   1) Ehdotus laiksi valtion polttoai-
48555: nevarastosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 979        Sihteeri Jukee:
48556:   A s i a k i r j a t: Valtiovarain varHo-
48557: kunnan mietintö n:o 56; hallituksen                               Eduskunnan valitsijamiehet.
48558: esitys n:o 108.
48559:                                                                           Helsingissä,
48560:                                                                   12 päivänä joulukuuta 1944.
48561:           Ainoa käsittely:                                                 N:o 11.
48562: 
48563:   2) Ehdotus valtion tulo- ja meno-                                              E d u s k u n n a II e.
48564: arvioksi vuodelle 1945 . . . . . . . . . . . . 984
48565:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                           Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
48566: kunnan mietintö n:o 59; hallituksen                               nioittaen saattavat Eduskunnan ,tietoon, että
48567: esitys n:o 74; rah.al. n:ot 1-21.                                 he tänään ovat va;linneet täysistunnossa ku-
48568:                                                                   luvan joulukuun 8 päivänä päätöspöytäkir-
48569:                                                                   jan 4 § : n kohdalla saamansa kehoituksen
48570:          Toinen käsittely:                                        mukaisesti jäs·enen ulkoasiainvaliokuntaan
48571:                                                                   edustajantoimesta vapautuksen saaneen ed.
48572:    3) Ehdotus valtioneuvomon Jainan-                              U. Hannulan sijaan, ja että valituksi on
48573: ottoV'al:tuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . ..           tullut ed. Salo.
48574:    A s i a k i r j a t: Suuren vaJliokun-
48575: nan mietintö n: o 126; valtiovarain-                                       Valitsijamie&ten puolesta:
48576: va;liokunnan mietintö n: o 58; halli-                                             Anton Suurkonka.
48577: tuksen esitys n:o 75.
48578:                                                                                                   Viljo Rantala.
48579: 
48580: 
48581:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48582: 
48583:                                                                       1) Ehdotus laiksi valtion polttoaine-
48584:                                                                                   varastosta.
48585:   Nimenhuudon asemesta merk~tään läsnä-
48586: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat                            Esit~llään valtiovarainvaliokunnan mie-
48587: edelliseen täysistuntoon, sekä lisäksi edus-                       tintö n: o 56 ja otetaan e n s i mm ä i se e n
48588: tajat Kulovaara ja Reinikainen.                                    käsi t te 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
48589:                                                                              1
48590: 
48591: 
48592: 
48593: 
48594:                                                                    telty hallituksen esitys n: o 108, joka sisäl-
48595:                                                                  1
48596:                                                                    tää yllämainitun Ia,kiehdotuksen.
48597: 980                            Tiistaina 12 p. joulukuuta 1944.
48598: 
48599:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  lannehan on sellainen, että mitään sellaista
48600: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 56.          valiopuuta ei yleensä polttopuuksi sodan
48601:                                                    takia saada, mutta täytyy sanoa, että jos
48602:   Keskustelu:                                      paremmalla jaoittelulla, järjestelyllä ja
48603:                                                    asiantuntemuksella asiaa olisi hoidettu ja
48604:    Ministeri J u t i 1 a: Herra puhemies !         tehty, nimittäin polttopuiden suhteen, niin
48605: Käsillä oleva hallituksen esitys valtion polt-     olisi kuitenkin saatu kunnollisempaa puuta,
48606: toainevarastaksi on edellisen hallituksen pe-      kuin mitä nyt on saatu. Nyt on käynyt
48607: rintöä, mutta koska sanottu asia täytyy            niin, että on tuotu märkiä haapapuita,
48608: edellensä hoitaa, pyydän siinä tehdä muu-          jotka veturinkuljetuksessa ovat aivan mah-
48609: tamia merkintöjä. Ensinnäkin koskettelen           dottomat ja käyttökelvottomat ja jos minä
48610: tällaisen lain tarpeellisuutta. Niissä pu-         saisin parhaan asiantuntijan ed. Onni Pel-
48611: heenvuoroissa, samoin kuin siinä vastalau-         tosen puhumaan tästä asiasta, niin hän
48612: seessa, mikä on valtiovarainvaliokunnan            voisi valaista tässä suhteessa ed. Heiniötä
48613: mietinnön johdosta asiassa tehty, on huo-          erikoisesti. Sitten hän mainitsi m. m. sen,
48614: mautettu siitä, että olosuhteet olisivat jo        että kun tämä laitos, kansanhuoltoministe-
48615: niinkuin normaaliin päin menossa verrat-           rwn polttoainetoimisto vakinaistutetaan,
48616: tuna sota-aikaan. Täytyy kuitenkin huo-            niin palkat tulisivat silloin olemaan pieniä.
48617: mauttaa, että niin kauan kuin meillä val-          Minä jo edellisessä lausunnossani huomau-
48618: litsee n. s. välirauhatila ja meidän täytyy        tin siitä, minkälaisen kirjelmän me saimme
48619: huolehtia sotakorvausten toimittamisesta           kansanhuoltoministeriön tämän osaston joh-
48620: tehdyn sopimuksen mukaan Neuvosto-Venä-            tajalta, nimittäin professori Osaralta, ja
48621: jälle, kansantaloutemme on kovalla koetuk-         siinä sanotaan seuraavaa: ,R. P: n muut-
48622: sella, ja tällöin myöskin, mikäli on kysymys       tuessa valtion polttoainevarastaksi ei ole
48623: metsätaloudesta. Polttoainetilanne on tällä        aihetta olettaa, että edellä esitetyt palkat
48624: hetkellä varsin vaikea. Kivihiilivarastot          nousisivat muuten kuin yleisten palkkajär-
48625: hupenevat hupenemistaan ja meidän täy-              jestelyjen yhteydessä." Ei kai minun tar-
48626: tyy entistä suuremmassa määrässä tulla toi-        vitse toistaa niitä palkkoja, jotka minä esi-
48627: meen ensi vuonna ja myöskin lähinnä seu-           tin edellisessä lausunnossani. Ei tässä pu-
48628: raavina vuosina omalla kotimaisella poltto-        huta palkkojen alentamisesta, mutta päin-
48629: aineena. Tämän takia täytyy olla valtio-           vastoin, että jos yleinen palkkataso nousee,
48630: vallan käytössä elin, organisatio, joka pys-       niin nämäkin palkat vasta silloin kohoaa.
48631: tyy tämän asian ainakin tyydyttävällä ta-              Mitä johtaja Willgrenin lausuntoon tulee,
48632: valla hoitamaan. Ymmärrän kyllä ne epäi-           hänkin oli meillä asiantuntijana myöskin
48633: lyt, mitkä lähinnä metsänomistajien taholta        valtiovarainvaliokunnan jaostossa ja mies
48634: on tällaista säännöstelyä ja holhousta vas-        teki kyllä sen vaikutuksen, että hän on
48635: taan, mitä tämäkin esitys tietää, mutta             näitä asioita seurannut, mutta hän on hoi-
48636: !kuitenkaan eivät muutkaan ikansanikerrOikset       tanut tätä asiaa myöskin rautatiehallituk-
48637: voi päästä säännöstelystä lähivuosina va-          sessa. Hän oli rautatiehallituksessa hoita-
48638: paaksi. Koska siis on kysymys epänormaa-           massa juuri puutavaraosastoa, mutta hän
48639: lisen ajan toiminnasta, tahtoisin puolestani       täältä siirtyi rautatiehallituksen poltto-
48640: siltä varalta, että tämän lakiesityksen hy-         aineosastolle kansanhuoltoon, ja kun hän
48641: väksyminen kävisi mahdottomaksi, toisin             kantoi palkkaa rautatiehallituksesta 6,000,
48642: ~anoen, jos se äänestettäisiin yli vaalien,         hän sai kansanhuollosta 12,000, samasta
48643: esittää että se saatettaisiin määräa:ikaise:ksi,    tehtävästä. Minä en ensinkään tahdo sa-
48644: vähintään kolme vuotta ja mieluimmin                noa, että hänen mielipiteeseensä · palkan
48645: kuusi vuotta käsittäväksi, jonka jälkeen se        suuruus on vaikuttanut. Hän on nå!htävästi
48646: itsestänsä purkautuisi.                            kasvanut siihen, että tämä menetelmä jossa
48647:                                                     hän työskentelee, on käytännössä parhain
48648:   Ed. V e s t e r i n e n: Edellisessä istun-       polttoainevarastojärjestelmä, että se on sit-
48649: nossa ed. Heiniön puheenvuoron johdosta             tenkin hänen mielestään paras. Mutta joka
48650: olen minä pyytänyt tämän puheenvuoron.              tapauksessa ne henkilöt, jotka ovat siirret-
48651: Hän mainitsi puheenvuorossansa, että pui-          tyinä valtion rautateiden polttoaineosas-
48652: den huonous on yleinen tällä hetkellä               tolle, ne ovat saaneet kaksi kertaa korkeam-
48653: kautta maan. Ja minä myönnän, että ti-              man palkan, kuin mitä ne ovat saaneet
48654:                                    Valtion polttoainevara·sto.                                  981
48655:                                                       ------------------------------------
48656: rautatiehallituksen palveluksessa. Tällai-          myöskin rwkentaa kuljetusteitä, jotka eivät
48657: sena tilanne on nyt meille ilmoitettuna ja          tule pieniä määriä kuljetettaessa tehdyksi.
48658: pätevän asiantuntijan taholta. Ed. Heiniö               Se, että täällä ed. Vesterinen peloitteli
48659: mainitsi, että hän tulee repimään pohjan            palkkojen korkeudella, saisi jäädä ilman
48660: pois koko tältä meidän vastalauseeltamme.           huomiota, sillä ed. Vesterinen ei yhtään
48661: Minun nähdäkseni se puheenvuoro oli ver-             tulisi valittamaan sitä, että puutavarayh-
48662: rattain kevyttä taputtelua vastalauseelle ja        tiöt maksaisivat hankkijoilleen kaksinker-
48663: allekirjoittaneen puheenvuorolJe.                   taisen hinnan, mitä valtion polttoaineva-
48664:                                                     rasto tulee hyvälle ammattimiehelle mak-
48665:    Ed. B r y g g a r i: Eduskunta on jo toi-        samaan. Ed. Vesteristä miellyttäisi silloin
48666: sen kerran käsittelemässä samasta asiasta            vain se, että puutavarayhtiön asiaa hoi-
48667: hallituksen, esitystä, valtion polttoaineva-         taessa, maanomistaja voisi määrätä, mistä
48668: raston perustamisesta. Ensimmäisen esi-             hinnasta ja mistä paikasta tavaraa myy-
48669: tyksen maanomistajaedustajat äänestivät              dään.
48670: yli vaalien. Olisi odottanut, että siltä ta-            Minun on aihetta huomauttaa, että ellei
48671: holta, josta ensimmäinen esitys yli vaalien          polttoainetta hankita riittävässä määrässä
48672: äänestettiin, kyetään osoittamaan, että              ja asunnot rupeavat olemaan liian kyl-
48673: muulla tavalla on mahdollisuus asia tyy-             mänä, niin siitä muodostuu tyytymättö-
48674: dyttävällä tavalla järjestää. Olihan käsi-           myys kansalaisten keskuudessa siinä mää-
48675: teltävänä olevan esityksen allekirjoittajana         rässä, että tuskinpa valtiovallan käyttäjille
48676: johtaja Ellilä, maalaisliiton joukkoon lu-           on eduksi tällaisen tyytymättömyyden
48677: keutuva.     Miksi eivät maalaisliittolaiset         muodostuminen (Eduskunnasta: Älä puhu
48678: edustajat, etupäässä ed. Vesterinen, vaikut-         kapinaa!)                    En minä ·puhu
48679: taneet Ellilään tavalla, että polttoaineva-          kapinaa, mma sanon ,tyytymättömyys"
48680: rastoasia väliaikaisena olisi voitu hoitaa,           (Eduskunnasta: Vähän samaa se on!) Mi-
48681: niin ettei hänen olisi tarvinnut antaa edus-         nun nähdäkseni suuren valiokunnan olisi
48682: kunnalle uutta esitystä, jota nyt käsitel-           hyväksyttävä hallituksen esitys sen vuoksi,
48683: lään. Valtiovarainvaliokunnan kulkulaitos-           että kivihiiliä, niinkuin meille asiantuntijat
48684: jaosto käsitellessään hallituksen esitystä           sBlittivät, on melkoisen vaikeaa saada aina-
48685: on kuullut asiantuntijoilta sekä kielteisiä          kaan kahden vuoden kuluessa jälkeen
48686: että myönteisiä lausuntoja. Mikäli on kysy-          maailmansodan päättymisen. Toiseksi il-
48687: mys hallituksen antamista lausunnoista,              moittivat asiantuntijat, Bttä -keskitetysti
48688: niin molemmat, sekä ministeri Vuori että             polttoainehankinta täytyy toteuttaa, sillä
48689:  ministeri Ellilä, olivat sitä mieltä, että val-     jos se menee eri virastojen tehtäväksi, niin
48690:  tion polttoainevaraston perustaminen on             silloin tulee asia hoidetuksi liian huonosti.
48691:  välttämättömyys. Tuntuwkin hyvin oudolta,              Täällä on toivonut ed. Vesterinen, että
48692: että nykyinen kansanhuoltoministeri lähtee           ed. 0. PeltonBn antaisi ylistä.vän lausunnon
48693: edeltäjänsä perintöä äsken esittämällä ta-           siitä, mitenkä valtion polttoaineiden han-
48694: valla hoitamaan. Jos määräaikaiseksi laki            kinta vastaisuudessa tulisi tyydyttämään
48695:  hyväJksytään, niin se on sama kuin väli-            veturinlämmittäjiä ynnä muita. Se on tyy-
48696: aikainen, ei se muuta yhtään asiaa parem-            dyttänyt ennen, mutta tuskinpa ed. Pelto-
48697:  maksi. Jos luullaan, että polttoainekysy-           nenkaan voisi sanoa, että ellei valtion polt-
48698:  mystä voidaan sillä tavalla hoitaa kuin ai-         toainevarastoa perusteta, voitaisiin yhtä
48699:  koinaan pääjohtaja Castren valtion rauta-           tyydyttävästi nyt enää asioita hoitaa, sillä
48700:  teiden polttoaineasiaa hoiti, nimittäin, että       niin paljon elämme jo toisenlaisissa oloissa.
48701:  ilmoitetaan vain sanomalehdissä, kuinka                Minä rohkenen luottaa siihen, että suuri
48702:  paljon polttopuita, pölkkyjä ja puhelin-            valiokunta asiaa harkittuaan tulee siihen
48703:  lankapylväitä tarvitaan, niin niitä tarjo-          samaan käsitykseen, mihin rautatiehallituk-
48704:  taan ilman hankintaa joka paikkaan riit-          . sen pääjohtaja, kolme ministeriä ja monet
48705:  tävä määrä, vähän enemmänkin. Nyt on                asi,antuntijat ovat tulleet, että ilman poltto-
48706:  radan varret putsattu puhtaaksi. Sieltä             ainevaraston perustamista ei kyetä asiaa
48707:  ei enää tule tarjouksia läheltä. Ministeri          tarvittavalla tavalla hoitamaan.
48708:  Ellilä sanoi, että nyt tarvitaan hakea polt-
48709:  toaine hyvin kaukaa, jossa tarvitsee, paitsi         Ed. 0. P e 1 t on en: Herra puhemies!
48710:  pitkän matkan kuljetuksen huomioiminen,            PoHtopuutilanne valtionrautateillä on koko
48711: 982                          Tii.staina 12 p. joulukuuta 1944.
48712: 
48713: sodan ajan ollut erittäin huono. Yleisen         Kun nyt taasen on kysymyksessä järjes-
48714: käsityksen mukaan on siihen ollut syynä tää uudelLeen puutavaranhankinta paitsi
48715: paitsi sota-ajasta johtunut työvoiman ja valtionrautateiden, muidenkin valtion laitos-
48716: kuljetusvälineiden puute, myöskin se uusi ten tarpeisiin, perustamalla valtion poltto-
48717: järjest·elmä, joka toimitettiin ottamalla rau- ainevarasto, on syytä vakavasti huomauttaa,
48718: tatielaitokselta puutavaranhankinta ja siir- että tämän tulee ensisijaisena ottaa huo-
48719: tämällä se perustetulle rautatiehallituksen mioon vetureille hankittava,t polttopuut,
48720: puUJtavaratoimistolle. Sen tehtävän laajen- että ne ovat ensiluokkaista laatua. Siten
48721: tuessa käsittämään myös muiden valtion säästetään huomattavasti valtion varoja ja
48722: laitosten poHtopuiden ja muun puutavara- tehdään säännöllinen junaliikennekin mah-
48723: tarpeen, kävi siten, että näihin tarkoituk- dolliseksi. Rautateiden kannalta olisi paras
48724: siin käytettiin rauta,teiden omiin tarpeisiin mahdollinen ra;tkaistu se, että rautatielaitos
48725: varattuja polttopuuvarastoja, ja näin ku- saisi itse hoitaa tarvitsemansa puutavaran
48726: luivat rautatielaitosta varten varatut varas- hankinnan kuten oli asia aikaisemmin.
48727: tot nopeasti loppuun. Seurauksena oli se, Myöskin kykenisi rautatielaitos laajenta-
48728: että tilalle jouduttiin hankkimaan uutta maan toimintaansa, että se voisi toimittaa
48729: märkää puuta, joka oli usein laadultaan ai- muillekin valtion laitoksille tarvittavat puu-
48730: van ala-arvoista vetu:reissa käytettäväksi. tavaramäärät. Nyt kuitenkin ovat asiat
48731: Oli hankittu esim. suur.et määrät tuoretta mielestäni johdetut sille asteel1e, että on
48732: haapaa, jolla on mitättömän huono höyry- vaikeata palata enää entiselle kannalle, ja
48733: tyskyky. Kun näitä piti käyttää vetureissa, kun nyt perustettavalle puutavaratoimis-
48734: oli siitä seurauksena, että ei saatu riittä- .tolle on suunniteltu entistä laajempia <teh-
48735: västi höyryä ja juna.t eivät voineet seurata täviä, voidaan toimiston perustamista tällä
48736: aikataulujaan, vaan jäivät niistä myöhään. hetkellä puoltaa. On kuitenkin syytä kiin-
48737: Tuntui aivan siltä kuin asian ymmärtämät- nittää huomiota siihen, että vuorovaikutus
48738: tömät henkilöt olisivat hoitaneet poHtopui- rautatielaitoksen ja puutavaratoimiston vä-
48739: den hankkimista rautatielaitoksen tarpei- lillä on läheinen ja että riittävässä mää-
48740: siin. Olisi e~s toimitettu joitakin muita rässä huomioidaan raut·ateiden, lähinnä ve-
48741: puulajeja kuin haapaa veturin polttoai- turien, polttopuun ;tarv.e. On myöskin väl-
48742: neeksi. Esim. koivupuu palaa kosteana pa- tettävä kohtuuttoman suuria kustannuksia
48743: remmin ja antaa paremmin höyryä kuin polttoainevaraston johdossa, josta täällä on
48744: haapa tai havupuut yleensä. Tuntuukin mielestäni aivan asiallisella tavalla huomau-
48745: siltä kuin ei olisi lainkaan kiinnitetty huo- tet>tu.
48746: miota näihin seikkoihin, sillä niin heikkoa
48747: oli rautateiden tarpeeksi toimitettu poltto-      Ed. H e i n i: ö: Ed. Vesterinen kumoo
48748: puuaines. Sitten jouduttiin menemään toi- puheellaan omat puheensa. Kun minä olen
48749: seen äärimmäisyyteen. Jouduttiin vetu- nimenomaan sanonut, että tilapäisenä täl-
48750: reissa polttamaan ensiluokkaista paperi- lainen valtion puutavaratoimisto .ei toimi
48751: puuta, joka oli valmiiksi kuorittua ja siis hyvin, niin hän tahtoo sitä jatkaa, että se
48752: erittäin kallisarvoista vetureissa käytettä- toimisi yhä huonosti, niinkuin hän väittää.
48753: väksi. Tällainen polttopuiden käyttö V•etu- Siitä pitäisi mielestäni saada sellainen lai-
48754: reissa on nostanut huomattavasti kustan- tos, joka toimii hyvin, ja jos se vakinaisena
48755: nuksia, sillä ihuonoa ja märkää puuta pa- toimii paremmin kuin tilapäisenä, niin sitä
48756: laa ainakin 50% enemmän kuin laadultaan minä olen koettanut juuri ed. Vesteriselle
48757: hyvää ja kuivaa puuta. Niinpä olikin v. selittää tässä.
48758: 1939 talousarviossa varattu polttopuita var-      Jos polttopuun laatu on ollut huono,
48759: rten vetureille 143,800,000 markkaa, mutta minä hyvin tiedän, koska olen myöskin polt-
48760: vuonna 1944 566,000,000 markkaa, joten toaineiden suurostaja ja vanha veturipääl-
48761: kustannusten lisäys on varsin huomattava. likkö, minä tiedän, mitä huono polttoaine
48762: Tosin tämä lisäys ei ole yksinomaan johtu- veturissa merkitsee. Minä en ole puolusta-
48763: nut polttoaineiden laadun huononemisesta, nut lainkaan huonoa laatua, vaan sanonut,
48764: vaan on siihen vaikuttanut lisääntynyt lii- että nykyinen vaikea aika hankinnoissa te-
48765: kenne ja poHtopuiden kohonneet hinmvtkin, kee ymmärrettäväksi, että laa,tu on yleensä
48766: mutta hyvin suuri osuutensa siinä oli kui- huono. Mutta juuri valikoinnin saami-
48767: tenkin ala-arvoisella polttopuutavaralla.      seksi onkin hallituksen esityksessä nimen-
48768:                                    Valtion polttoainevarasto.                                 983
48769: 
48770: omaan viitattu, että vetureihin, ed. Veste-         pennin kuluilla ei pääse ainoakaan yhtiö
48771: rinen huomaa tämän, vetureihin käytetään            tässä valtakunnassa, vaan ne nousevat yli
48772: parempia polrttoaineita, jotta päästään kul-        10 markan, niin että jos kulut ovat olleet
48773: kemaan, ja toisiin tarkoituksiin, kouluihin         7: 70, ne ovat alhaiset kuutiometriä kohti.
48774: ja muihin, joissa on keskuslämmitys, käy-              Sitten vastalauseessa oli väite, tällainen
48775: tetään huonoa. Mutta jos ostetaan yksis-            lause: , Tähän mennessä saatujen tietojen
48776: tään vetureita varten puuta, niin niihin            mukaan ei ole yhtään pakkohakkuuta toi-
48777: täytyy ostaa sekä huonoa että hyvää. Val-           meenpantu puutavarayhtiöiden mailla."
48778: tioneuvosto pyrkii juuri tällaisilla keskite-       Minulle .tänään viime keskustelun jälkeen
48779: tyillä yhteisostoilla siihen, että saataisiin       huomautti eräs edustaja, että puutavarayh-
48780: vetureille vain hyvää polttoainetta.                tiöt ovat pyytäneet pakkohakku~ta alueil-
48781:     M1tä tulee palkkoihin, ed. Vesterinen sii-      leen, jotta heidän ei tarvitsisi luovuttaa
48782: näkin puhuu ristiin ottaessaan esimerkiksi          l.o milj. kuutiometriä paperipuita veturi-
48783: johtaja Willgrenin. Kun hän joutuu tila-            pui:ksi, niinkuin täällä ed. 0. Peltonen mai-
48784: päiseen virkaan, hän saa 12,000, vakinai-           nitsi, mutta ministeriö ei ole siihen suostu-
48785: sessa olisi saanut 6,000, kuten ed. Veste-          nut. On ottanut mieluummin valmista ta-
48786: rinen mainitsee. Olen sanonut, että jos             varaa, kuin mennyt metsään hakkuutta-
48787: virat vakinaistetaan, saadaan halvemmalla            maan, ja onkin aivan luonnollista, että
48788: palkalla miehet, kun taas toimet ovat tila-         saanti on siten halvempi ja vaivattomampi,
48789: päisiä, niin palkat ovat suuret. Mitä tulee         kulu1tkin saa pi,enemmiksi, jos saa ostaa pi-
48790: niihin palkkauksiin, joista hän mainitsi,            nota"V"araa, kuin jos menee metsään hak-
48791: että esim. pääjohtajalla on 23,000 kuukau-          kuita toimittamaan, kun nyt hevoset ja au-
48792:  dessa, niin hän luki siihen myös päivära-           tot ja myöskin hakkuumiehet ovat olleet
48793:  hat, ja tavallisesti ei päivärahoja lueta           vaikeasti saatavissa.
48794:  palkkoihin. Mutta se siirtä. On sanottava,             Kuten sanottu, rautatiehallituksen puu-
48795:  että tuo miljardihomman päällikkö ei saa            tavaratoimisto ei ole toiminut hyvin mi~
48796: sittenkään niinkään paljoa kuin monen                nunkaan mielestäni, ja syy on se, että se
48797:  muun yhtiön, paljon pienemmillä rahoilla            on ollut tilapäisenä laitoksena. .Ja jos se
48798:  liikkuvan laitoksen johtajat saavat. Minä           sellaisena jatkaa, kuten vastalausujat ha-
48799:  en ole palkkojen suuruudesta puhunut mi-            luavat sitä jatlma, eivät ole tulokset 3-6
48800:  tään, mutta uskallan väittää, ettei pystyviä        vuoden perästä yhtään paremmat. Pa-
48801:  miehiä saakaan vähällä palvelukseen, mutta          rempi on silloin, ettei yritetä lainkaan jat-
48802:  jos vakinaistetaan virat, saadaan halvem-           kaa yritystä.
48803:  malla kuin tilapäisesti palkattuja. Kun
48804:  keväällä kysymys oli aloitteestani, niin sil-         Ed. Murtoma~a: Kun on käynnissä
48805:  loin nimenomaan mainitsin, että nykyinen           keskustelu polttoaineista, niin en malta olla
48806:  pääjohtaja on oman virkansa ohella hoita-          mainirtsematta sitä käsitystäni, että tätä
48807:  massa tehtäviä, siis tilapäisenä, ja pidin         asiaa ei ole rajoissa hoidettu kyLlin kauko-
48808:  epäonnistuneena, kun hän ei voinut omis-           näköisesti. Olisi pitänyt silloin jo, kun
48809:  tautua kokonaan tälle yritykselle. Samoin          nähtiin, mihin tilanne kehittyy, kun suur-
48810:  siellä on kymmenittäin metsänhoitajia ja           sota syttyi, ryhtyä toimenpiteisiin poltto-
48811:  piiripäälliköitä, jotka on muualta lainattu.       aineiden varaamiseksi, s.illä meillä oli näkö-
48812:   Eiväthän tällaiset tilapäiset voi pitkälle teh-   piirissä sellainen tilanne :että hiilen saanti
48813:   täviä hoitaa, ja tulos on sen mukainen,           1tulisi vähentymään, jopa loppumaankin, ja
48814:   niinkuin ed. Vesterinen on aivan oikein sa-       jo silloin olisi tarvinnut ottaa käytäntöön
48815:   nonut. Mutta hän haluaa edelleen jatkaa           kaikiki ne mahdollisuudet, millä tavalla polt-
48816:   menetelmää, koska hän, kuten ministeri Ju-        toainetuotantoamme olisi maassamme voitu
48817:   tilakin ehdottaa, 3-6 vuotta lain voimassa-       kehittää. Sitä on nyt koetettu saada me:t-
48818:   oloajaksi. Asia ei sillä parane.                  sistä, mutta siinä näkyy olevan vaikeuksia,
48819:      Mitä tulee kuluihin, joista ed. Vesteri-       siillä rkuljetuskysymys on niin suuri, että
48820:   nen mainitsi, että ne tek;evät 7: 70 kuutio-      etäämpänä olevista metsistä ei puuta saada
48821:   metriä kohti, ed. Vesterinen ei kai tiedä,        ulos, va]kikapa sitä olisikin yllin kyllin.
48822:   että kansanhuoltoministeriö on määrännyt          Minä puutuin tähän asiaan 1941 tekemällä
48823:   nuo kulut 11 markaksi hinnoittelussa, kun         aloitteen soiden tehoillkaasta käytöstä turve-
48824:   tehdään pystykauppoja. Ja 7 markan 70              perukun ja poLttoturpeen valmistamiseksi.
48825: 984                           Tiistaina 12 p. joulukuuta 1944.
48826: ------------------------------------~·                      -----------
48827: 
48828: Minä katsoin silloin olevan aihwn kiinnit-        johdosta, että miehet ovat päässeet sieltä
48829: tää rtähän asraan vakava;a huomiota, mutta        jostain rauhanaikaisiin tehtäviinsä, niin
48830: en saanut siHoin aloitteelle sitä huomiota,       varmaa on, että raivaustyökin tulee viime
48831: mikä minun mie'lestäni olisi tarvinnut si1le      vuosilta ja todennäköisesti koko siltä ajalta,
48832: antaa. Tässäkin vaiheessa minä vielä suo-         jolloin raivauspalkkioita on myönnetty,
48833: sittelen harkittavaksi, eikö lähellä rauta-       moninkertaisesti lisääntymään. Ja nyt
48834: teitä olevia mutasoita voida käyttää myös         voimassaolevan lain mUJkaanikin pal:rokiota
48835: poHtoturpeen valmistukseen ja sillä tavalla,      voidaan maksaa kaikille viljelijöille, joi-
48836: helpottaa tätä kysymystä, jonka kanssa me         den pelrtoala uudisraivauksen ikanssa on
48837: nyt painiskelemme.                                enintä.än 30 hehtaaria ja rajoituksetta
48838:                                                   12 paiVana maaliskuuta 1940 allekir-
48839:     Keskustelu: julisteta;an päättyneeksi.        joitetun rauhansopimuksen johdosta tilansa
48840:                                                   menettäneille henkilöille, jotka vapaaehtoi-
48841:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsitrtely ju-. sella kaupalla tai asutuslainsäädännön no-
48842: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään jalla ovat hankkineet tilan sekä niille yksi-
48843: s u u r e e n v a l i o k u n t aan.              tyiskiinteistön omistajille, jotka siirtoväen
48844:                                                   pika-asutuslain 34 § :n mukaan ovat oikeu-
48845:                                                   tetut uudisviljelyspalkkion saantiin tai
48846: 2) Ehdotus valtion tulo- ja. menoarvioksi         jotka raivaavat uutta peltoa tai laidunta
48847:                    vuodelle 1945.                 mainituille henkilöille luovuttamansa pellon
48848:                                                   tai viljelyslaitumen sijaan tai heille luo-
48849:    .Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie- vuttamastaan viljelyskelpoisesta maasta .
48850: tintö n: o 59 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t- Edelleen voidaan toistais.e!ksi ja enintään
48851: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt      vuoden 1946 loppuun myöntää uudisrai-
48852: hallituksen esitys n:o 74 ja rah. al. n:ot vauspalkkioita myös sellaisille viljelijöille,
48853: 1-21.                                             joiden peltoala uudisraivauksen kanssa on
48854:                        11 Pl.                     ylikin 30 hehtaaria, ja vielä voidaan val-
48855:                                                   tioneuvoston hyväksymälle yleishyödylliselle
48856:     P u h e m i e s: J a:tketaan ensi vuoden yhtymälle maksaa palkkiota sen suoritta-
48857:  tulo- ja menoarvion käsittelyä yksityiskoh- mista uudisraivauksista. Kun siis näin
48858: diltaan. Esitetään 11 pääluokka yleiskes- laajassa mitassa kyseessäolevia raivauspalk-
48859: kusteluun.                                        kioita voidaan myöntää, niin epävarmaa on,
48860:                                                   kuinka suuri summa ensi vuodella tulee
48861:    Yleiskeskustelu:                               tarkoitukseen riittämään ja kuinka suuri ,
48862:                                                   summa ei siihen tule riittämään. Vaikka
48863:     Ed. M u s ta s i 1 t a: Va~tiovarainva:lio­ siis tällä tavalla asia on, niin siitä huoli-
48864: kunta on tämän 11 pääluokan XV luvun matta en kuitenkaan tee valiokunnan mie-
48865: kohdalla käsitellyt rahaasia-aioitteemme tintöön minkäänlaista muutosehdotusta,
48866: n:o 12, joka koskee ikorotetun määrärahan vaan tyydyn tällä kertaa valiokunnan eh-
48867: osoittamista uudis- ja laidunraivauspaik- dotukseen, että aioitteemme nyt hylätään.
48868: kioiksi. Valiokun ta: pitää hallituksen esit- Toivon kuitenkin, että maatalousministeri
48869: tämää määrää, joka on 5 milj. markkaa, - ehkä hän ei tällä hetkellä ole täällä
48870: riittävänä ja näinollen ehdobtaa, että aloite läsnä (Eduskunnasta: On, on!) -- onko
48871: hylättäisiin.      Uinä kyllä tiedän, että hän täällä läsnä, sitä parempi, kun hän on
48872: tämän 5 milj oona.ll markan lisä:ksi on täällä läsnä -- tulee uudisraivauskysymystä
48873: edellisiltä vuosHta huomruttava summa tar- tarkoin seuraamaan sekä toimimaan niin,
48874: koit'llsta varten myönnetyistä varoista siir- ettei tämä tärkeä tehtävä rahavarojen
48875: tynyt tälle vuodelle, joka onkin hyvin vuoksi tule m~tenkään ikeskeytymään, joka
48876: ymmärrettävää, sil:lä olihan sota kiinnitrtä- olisi tällä hetkellä perin valitettavaa ja
48877: nyt maamme miestyövoiman niin tarkoin joka on perin tä:r1keää niin maanviljelJiksen
48878: omiin tehtäviinsä, ettei sitä ole riittänyt .lisäämisen kuin ikansantalouden kannalta
48879: tarpeeksi raivaussuunnitelmien tekemiseen tällä hetikeHä.
48880: ja tarkastamiseen, puhumattakaan itse ken-
48881: tällä tehtävän raivaustyön suorittamisesta.          Ed. I k on en: Herra puhemies! Mitä
48882: Kun siis nyt on asia täysin muuttunut sen mieltä kansamme keskuudessa ja täällä
48883:                       Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -    11 Pl.                   985
48884: 
48885:   eduskunna.ssa oltaneenkin viime vuosien           kotiteollisuus ole kyllin organisoitu voidak-
48886:   tapahtumista, niin tulevaisuuden suhteen          seen järjestää riittävässä määrin hyödyl-
48887:   voinemme kaikki yhtyä herra pääministerin         listä työtä sitä vaille olevalle väestölle.
48888:   itsenäisyyspäivän juhlassa esittämään aja-        Kotiteollisuusala on vuosien kuluessa jää-
48889:   tukseen, kun hän lausui: ,Yksi on kuiten-         nyt yhteiskunnan huolenpidosta aivan liian
48890:   kin kaiken perusedellytys: työtä on teh-          vähäiselle osalle. Maataloutta ja teolli-
48891:   tävä, tarmokasta ja uutteraa työtä. Tuo-          suutta, näitä tärkeimpiä elinkeinojamme,
48892:   tanto on saatava mahdollisimman voimak-           on tullisuojan, neuvonnan ja monilla muilla
48893:   kaaseen käyntiin. Ja varmat olemme, että          tavoin edist~tty, joka ;tietenkin on ollut
48894:   kansamme pojat ja tyttäret luottamuksessa         aivan oikein, mutta kotiteollisuudelle on
48895:   tulevaisuuteen ja isänmaallisessa yksimieli-      viitattu kintaalla". Kotiteollisuusneuvon-
48896:   syydessä tulevat maamme jälleenrakennus-          nan määrärahat ovat jatkuvasti olleet perin
48897:   työssä tekemään velvollisuutensa." Voi-           niukat. Mainitsen esimerkkinä, että koti-
48898:   nemme tähän vielä omasta puolestamme li-          teollisuusneuvontaa harjoittavista järjes-
48899:   sätä, ettei riitä vain tarmokas ja uuttera        töistä on vain 7: llä vakinaisesti sekä mies-
48900:   työ, vaan vaaditaan työn järkiperäistyttä-        että naiskonsulentti, 13 järjestöllä on vain
48901:   mistä, niin että työn tulokset ovat mahdol-       toinen niistä. Näiden järjestöjen keskus-
48902:   lisimman suuret. Vaaditaan myös, että             seura ei ole tämän vuoden alkuun men-
48903:   kaikki kansanryhmät saadaan mukaan hyö-           nessä, jolloin se oli toiminut 30 vuotta,
48904:   dylliseen työhön. Ei riitä, että vain täysin      saanut markkaakaan valtioanpua. Tänä
48905:   terveet ja voimakkaat yksilöt ovat työssä         vuonna on saatu ensimmäisen kerran pieni
48906:   mukana nyt, kun kansamme kamppailee               määräraha kotiteollisuusasiamiehen palk-
48907:   taloudellisissa    vaikeuksissa.    Niittenkin,   kaamiseksi ja nyt esittää valtiovarainvalio-
48908:   jotka ovat viimeisinä vuosina menettäneet         kunta lisäksi 265,000 markkaa, joka tultai-
48909: . osan työkyvystään, samoin muiden, hei-            siin käyttämään kotiteollisuustyön organi-
48910:   kompaan työryhmään kuuluvien kansalais-           soimiseen juuri keskusliiton kautta. Viime
48911:   ten, on osallistuttava kykynsä mukaan             keväänä hyväksyi eduskunta maatalousva-
48912:   maamme jälleenrakennustyöhön. Tätä vaa-           liokunnan yksimielisesti esittämän toivo-
48913:   tii sekä sodan köyhdyttämä maa, mutta             muksen hallitukselle korotettujen kotiteolli-
48914:   ennenkaikkea työkykynsä osittain menettä-         suusmäärärahojen ottamisesta vuoden 1945
48915:   neet kansalaiset itse, joiden elämänuskoa         talousarvioon. Kun tietää, miten hallituk-
48916:   voi parhaiten ylläpitää tietoisuus siitä, että    sen on ollut suhtauduttava pidättyvästi
48917:   yhteiskunta tarvitsee heidänkin työtään,          kaikkien määrärahojen korotuksiin, niin
48918:   jolloin he eivät tunne itseään yhteiskunnan       ymmärtää myöskin, että tämä eduskunnan
48919:   painolastiksi, vaan hyödyllisiksi kansalai-       lausuma toivomus on jäänyt huomioon-
48920:   siksi.                                            ottamatta.
48921:      Tällaista väestöryhmää e1 kuitenkaan              Kun kuitenkin kotiteollisl,lusmäärärahan
48922:   voida osoittaa mihin työhön tahansa.              korottaminen tietää varautumista töiden
48923:   Useat eivät enää pysty seisomaan entisten         järjestämiseen heirfuko-osaisimmille yhteis-
48924:   koneittensa ääressä tehtaissa, vielä vähem-       kunnan jäsenille ja on siis nykyoloissa eri-
48925:   män sopivat monet raskaisiin maatalous-           koisen tärkeä, pyydän yksityiskohtaisessa
48926:   ja metsätöihin, vaikka niissä o11kin työvoi-      käsittelyssä esittää tämän pääluokan 15
48927:   masta jatkuvasti puutetta. Monet näistä           luvun 18 momentille 1 milj. markan li-
48928:   puheenaolevista kansalaisista eivät voi           säystä. Perustelut eivät kaipaa mitään sen
48929:   myöskään poistua kotoaan kauempana ole-           enempää lisäystä, kuin mitä valtiovarain-
48930:   yiJle työmaille, vaan on työ niin sanoakseni      valiokunta on kirjoittanut. Ainoastaan" on
48931:   tuotava heidän luokseen. Tällaisille työn-        perusteluista poistettava maininta Suo-
48932:   tekijöille, invaliideille tai muille enemmän      men Kotiteollisuusjärjestöjen Keskusliitosta,
48933:   tai vähemmän työkykynsä menettäneille,            jotta määrärahaa voidaan käyttää yleensä
48934:   tarjoaa työmahdollisuuksia kotiteollisuus.        kotiteollisuuden edistämiseksi sen ohjelman
48935:   Myöskin se osa siirtoväkeä, joka ei voi läh-      mukaisesti, jonka ammattivirasto on jo laa-
48936:   teä ansiotyöhön perhepiirinsä ulkopuolelle,       tinut.
48937:   kuten perheenäidit y. m. voi hankkia toi-            Minä uskallan toivoa eduskunnan aivan
48938:   meentulonsa kotiteollisuusalalla.                 yksimielistä suhtautumista tähän määrä-
48939:      Valittaen on kuitenkin todettava, ettei        rahan korotukseen, sillä tässä ei ole kenen-
48940:                                                                                              124
48941: 986                          Tii,staina 12 p. joulukuuta 1944.
48942: 
48943: kään yksityisen ryhmän etu kysymyksessä,        dita, ei järvistämme lähivuosina ole iloa
48944: vaan velvollisuuden täyttäminen yhteiskun-      kenellekään kalavesinä, eikä kalastus voi
48945: nan heikoimpia kohtaan. Tämä ei ole myös-       antaa sitä arvokasta apua elintarviketuo-
48946: kään mikään lopullinen meno, vaan todelli-      tantoomme, jonka olemme vesistöistämme
48947: nen tuloa tuottava sijoitus.                    oppineet saamaan, ja johon meillä järkipe-
48948:                                                 räisellä kalastuksella ja vesistöjen hoidolla
48949:   Ed. I n k i n e n: Syyskuun 17 päivänä        olisi mahdollisuus päästä. Ei kenenkään
48950: 1944 Neuvostoliiton kanssa solmitun väli-       pelto eikä puutarha kasva ilman, että sitä
48951: rauhan mukaan on Suomi joutunut luovut-         kynnetään ja kylvetään ja jos kasvaakin,
48952: tamaan Neuvostoliitolle huomattavan osan        niin ainoastaan rikkaruohoa. Samaa on
48953: alueistaan. Kaikkein raskaimpana on tämä        sanottava myös kalavesistämmekin, nekin
48954: alueluovutus koskenut kalastusta, sillä         vaativat määrätietoista hoitoa vuosittain ja
48955: kalastusalueista ja vesistöistä on täten jou-   kalakannan lisääntymisen ehtona on, että
48956: tunut 1uvutettavaksi lähes 1J3. Suomen,lah-     poikasia vesistöön istutetaan, koska suu-
48957: den itäosa ulkosaarineen, Porkkalan alue,       rempi kala on pyydetty jo liian vähiin.
48958: Laatokka ja monet pienet sisäjärvet, joissa     Kalaveden omistajat, varsinaiset maanvilje-
48959: ennen harjoitettiin varsin tuottoisaa kalas-    lijät harrastavat suhteellisen vähän kalas-
48960: tusta, ovat nyt menetetyt. Tämän johdosta       tusta, joten on hyvin ymmärrettävää, että
48961: on vuotuinen kalantuotantomme huomatta-         harrastus kalavesien hoitoon on hyvin heik-
48962: vasti pienentynyt. Esimerkin vuoksi mai-        koa. Tätä osoittaa jo sekin seikka, että
48963: nittakoon, että vuonna 1942 tuotettiin pa-      kalastuskuntia perustettaessa eivät monet
48964: lautetulla alueella kalaa noin 10 milj.         kalavesien omistajat edes tiedä itsellään
48965: kiloa, joka on noin lähes 1/3 kako maamme       omistusoikeutta olevankaan, vielä vähem-
48966: normaalisesta kalantuotannosta. Kun niu-        män jakokuntien rajoja. Ja kahtuutonta
48967: kan elintarvikkeiden saannin johdosta on         olisi vaatiakin yksinomaan uhrauksia vesis-
48968: sotavuosina jäljelle jääneissä vesistöissäm-    töjen omistajilta, koska kalastus on maassa
48969: mekin kalastusta harjoitettu tavallista run-    kaikille ollut sallittua.
48970: saammin, on tästä ollut seurauksena ylei-           Ne harvalukuisat kalastuskunnat, jotka
48971: sesti kalakannan vähentyminen kaikkialla,        ovat hoitaneet tai yrittäneet hoitaa kala-
48972: ja maamme sisäjärvissä varsinkin. Kun           vesiä, eivät ole voineet luonnollisesti saada
48973: jokamiehen kalastuslaki on vielä tehnyt ka-     kovin suuria aikaan kun on kysymys kym-
48974: lastuksen harjoittamisen ilman säännöstelyä     menien tuhansien järvien maasta. Ankara
48975: ja minkäänlaista valvontaa mahdolliseksi         todellisuus onkin meille nyt jo osoittanut
48976: minkälaisilla pyydyksillä ja minä aikana         ja tulee lähiaikoina yhä kouraantuntuvam-
48977: tahansa, on täten jouduttu verottamaan ta-       illin sanelemaan, ettei meillä ole varaa lai-
48978: vallista runsaammin meidän vesistöjämme          minlyödä kalavesiemme hoitoa ja kalanvil-
48979: ja kalakanta on yhä edelleen pienentynyt.        jelyä.
48980: NEnpä on käynytkin, että vesistöt käytän-           Kalojen kasvua ja lisääntymistä, niiden
48981: nöllisesti katsoen ovat tulleet pyydyste-        ravinnon valintaa ja vaelluksia koskevat
48982: tyiksi tyhjiin hauesta, kuhasta y. m. arvok-     tutkimukset ovat kaikki omiaan muodosta-
48983: kaammista kalalajeista ja monet kauempa-         maan perustan tälle väitteelle. Tutkimuk-
48984: nakin olevat vesistöt vähitellen tulevat sa-     sissa on nimittäin käynyt selville, että
48985: man kohtalon alaisiksi. Tässä on otettava        hauki tarvitsee 5-6 vuotta, saavuttaakseen
48986: vielä huomioon, että meillä on näiden nel-       noin 1 kilon painon ja että kestää tavalli-
48987: jän vuoden kuluessa, myöskin kutuaikana          sesti 10-12 vuotta, jotta säynäs tulisi 1
48988: saatu pyytää kalaa kaikennäköisillä pyy-         kilon painoiseksi, ennenkuin lahna saavut-
48989: dyksillä ja tämä on edelleen ollut vaikutta-     taa kilon ·painon, kuluu siihen 15-20
48990: massa kalakantamme heikentymiseen. Tästä         vuotta. Tästä käy selville, ettei voi rankai-
48991: on ollut seurauksena, että parempi kala-         sematta ammentaa rajattornia määriä ve-
48992: kanta vähitellen vähenee ja huonompi ala-        destä ilman kalakannan heikentymistä.
48993: arvoisempi kalakanta lisääntyy vesistöis-           Meidän vesiemme tuotantokyky on rajoi-
48994: sämme.                                           tettu ja kun vanhat varastot, siis suurkala
48995:    Edellä sanotusta käy selville, että           on poimittu pois, on turvauduttava ainoas-
48996: kun mielivaltaisesti kalavesillä kalastetaan     taan vuosituotantoon. Kalastuksen vähene-
48997: useampia vuosia, eikä jälkikasvusta huoleh-      minen kutuaikana keväällä ja kalastuksen
48998:                    Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -    11 Pl.                    987
48999: 
49000: väheneminen yleensä johtavat lisääntynee-          När nu fridly~ningstiden är för vissa
49001: seen poikasten tuotantoon. Kuitenkin saa-       fiskslag upphävd och även varmansfiske
49002: vutetaan kannattava parannus ainoastaan         förekommer, är det u:tan vidare kJart, att
49003: siten, että ihminen aktiivisesti auttaa uuden   fiskstammen s'tarkt minskas.       FörhåUan-
49004: kalakannan luomisessa. Mätijyvästen luku-       dena ikräver ett intensivare fiske därom äro
49005: määräähän ei voida lisätä, mutta niitä voi-     alla eniga. Men det är också lika nödvän-
49006: daan tehokkaasti auttaa ja luontoa tässä        digt att med motåtgärder reparera de ska-
49007: suhteessa avustaa, että poistetaan ne vihol-    dor som åstadkommes.
49008: liset, jotka tappavat versovan elämän mu-          En systematisk fiskodHng bör även be-
49009: nasolussa ja jotka tekevät tuhojaan vasta-      drivas medan rtid är. Ehuru landets finan-
49010: kuoriutuneitten kalatoukkien ja pienten ka-     ser äro starkt ansträngda måste dock denna
49011: lanpoikasten joukossa. Mädin keinotekoi-        så viktiga gren i vår hushållning mera be-
49012: sella hedelmöittämisellä päästään sitä paitsi   aktas är vad som skett hittills.
49013: huomattavasti korkeampaan hedelmöitty-             Det är därför skäl a,tJt anslaget för upp-
49014: misprosenttiin kuin luonnossa tapahtuvassa      rättandet och skötseln av fiskodlingsanstal-
49015: kudussa. Ja kun lisäksi kalan viljelyssä        ter höjes och omedelbara åtgärder vidtagas
49016: pidetään loitolla kaikki ne kalat ja hyön-      från regeringens sida.
49017: teistoukat, jotka muuten mässäilevät vasta
49018: munitulla mädillä kutupaikoilla, jotka pik-        Ed. 0. P e 1 t on ·en: Herra puhemies!
49019: kukalat voivat melkein kokonaan tyhjentää       Hallitus esittää tämän pää.luolmn XV luvun
49020: mädistä ja lopuksi tehdä suurta tuhoa           27 momentin kohdalla uuden määrärahan
49021: vastakuoriutuneitten kalanpoikasten jou-        1 milj. markkaa, josta on tarkoitus myön-
49022: kossa, on selvää, että me voimme kaikilla       tää avustusta AIV-rehusäiliöiden rakenta-
49023: näillä luonnon omaa uudistustyötä tuke-         mista va.rten niille viljelijöille, joiden vil-
49024:  villa toimenpiteillä saavuttaa tehon, jolla    jelmä on korkeintaan 25 ha. Syynä tähän
49025:  nopeasti ja tehokkaasti voidaan uudelleen      on oHut se, ·että tähänastiset toimenpiteet
49026:  täyttää tyhjennetyt kalavedet arvokkailla      AIV-rehun valmistuksen lisäämiseksi eivät
49027:  kaloilla.                                      ole o1lee't riittävän 1tehokkaita sanotun me-
49028:     Kalastajaväestön keskuudessa onkin juuri    netelmän suureen merkitykseen nähden.
49029:  tämä vesistöjemme tyhjentyminen ja jälki-      Kun mainitun säiliön rakentaminen tulee
49030:  kasvusta huolehtiminen herättänyt varsin       varsinkin pienviljelijöille kalliiksi, valtion
49031:  suurta huolestumista, sillä jälkikasvu on      olisi tuettava säiliön tekoa, näin lausutaan
49032:  meidän taattava myöskin tulevaisuutta aja-     perusteluissa. Tämä valtion tukeminen tu-
49033:  tellen. Ja ellei tähän ryhdytä varsin voi-     lisi tapahtumaan kahdessa muodossa: .avus-
49034:  maperäisin toimenpitein, voi olla niin, että   tuksena ja rahalainana. Avustus oHsi 25 %
49035:  tuotantomme tässä suhteessa kärsii varsin      rehusäiJiön rl):ustannuksist.w ja lainaa voitai-
49036:  tuntuvia tappioita, sillä tätä ei voida jär-   siin myöntää myös mainittuun määrään
49037:  jestää muutamassa vuodessa, vaan siihen,       asti. Sen saanti ei olisi riippuvainen vil-
49038:  kalojen kasvuaika kun on niin pitkä, olisi     jelmärr suuruudesta.
49039:  ryhdyttävä heti ennenkuin se on liian myö-        Vaikka valtion rtaloudeHinen tila nyt on-
49040:  häistä ja alempiarvoinen kalakanta ehtinyt     kin sellainen, että uusien määrärahojen ot-
49041:   täyttää vesistömme. Tulenkin asian yksi-      tamiseen on syytä suhtautua haTikitusti ja
49042:  tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan,      pidättyvästi on tässä kysymyksessä sellai-
49043:  että kalanviljelykseen varattaisiin suurempi   nen ta:rkoitus, jonka talousarvioon ott·amista
49044:  määräraha kuin mitä valiokunta on ehdot-       voidaan puoltaa. Kuitenkin olisi syytä olla
49045:  tanut.                                         jonkun verran pidä.ttyväisempi kuin halli-
49046:                                                 tus j·a valtiovarBJinvaliokunnan niukka enem-
49047:    Ed. W en m a n: Bland de många knappa        mistö ovat olleet. Mielestäni ei ole tarpeel-
49048: understöd som i årets budge:t tilldelats för    lista myöntää mainittua avustusta 25 ha: n
49049: olika nödvändiga behov är understödet för       suuruisiin viljelmiin saakka, vaan riit,täisi
49050: fiskodling ett som blivit för mycket lidande.    tämän rajan vetäminen 15 ha:n [whdalle.
49051: Det är av stor nationalekonomisk betydelse      Onhan asia siten, että suuremmat viljelmät
49052: att fiskstammen bibehålles och om möjligt        voivat, mwhdollisesti harvoja poikkeuksia
49053: förkovras. Såväl fiskarbefollmingen som         lukuunottamatta, ilman valtion apuakin itse
49054: konsumenterna Iänder detta till fördei.         rakentaa AIV-rehusäiliönsä. Jos tässä on
49055: 988                           Tii,staina 12 p. joulukuuta 1944.
49056: 
49057: jotakin toivomise<n varaa, on siihen syynä     teella hallituksen esityksen. Mutta sen jäl-
49058: asian harrastuksen puu,te, mutta ei rahojen    keen siitä ei ole mitään kuulunut. Mihinkä
49059: niukkuus. Ei siis ole syytä a,iheettomasti     tuo asia on hautautunut ja unohtunut?
49060: ryhtyä harjoittamaan avustustoimintaa, kun     Maa tarvitsee eläinlääkäreitä. Siitä on ai-
49061: valtiolla on aivan riittämiin saakka sellaisia kaa useampia vuosia, kun niistä oli oikein
49062: avustettavia, joita on pwkko avustaa, jotta    huutava puute, kun kulkutauti raivosi
49063: he voisivll!t tuHa kohtuullisesti toimeen.     maassa. Sellaista :tarvetta voi .tulla vasta-
49064:    Olen siis sitä mieltä, että on syytä ra-    kin. Maa tarvitsisi myös niitä. Mutta nyt
49065: joittaru mainittu avustus korkeintaan 15       heidän on opiskeltava ulkomailla, ja se tu-
49066: ha:n viljelmän omistajiin ja senvuoksi tu-     lee kalliiksi. Vaikka apurahoja korotetaan-
49067: len yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotta-  kin, niin se ei vastaa sitä, mitä opinnot
49068: maan mainitunlaisen muutoksen asianomai-       siellä ny.t tulevat maksamaan. Asiassa on
49069: sen momentin kohdwHa.                          myöskin se puoli, että kaikkien muiden
49070:                                                opiskelijoiden tutkintovaatimuksia on koe-
49071:    Ed. Murtomaa: Tässä XV luvun 13 · tettu vähentää. Kotimaan oppilaitokset
49072: momentin kohdalla kiintyy huomio erääseen ovat ottaneet huomioon sota~ajan, mutta ul-
49073: seikkaan. Meillä on varsinkin pienvilje- komailla ~ei s~tä oteta ollenkaan huomioon.
49074: lyksen 'lmnnalta hyvin tärkeä tuotantoala Mahtaisiko sille mitään voida, että he pää-
49075: puutarhavi'ljelys ja sen 'apuna mehiläishoito. sisivät siellä vähän lyhemmällä ajalla~ He
49076: Hyvät tulokset puutarhasta riippuvat hy- ovat huonommassa asemassa kuin muut
49077: vin pa:ljon siitä, jos mehiläiset pääsevät opiskelijat, kun ovat ulkomailla aloittaneet
49078: pölyyttämään hedelmäpuita ja marjapen- opintonsa ja monta vuotta olleet sodassa.
49079: saita. Mehiläishoidollla on siis merkitystä OpintoveloiSita menee vain korkoa.
49080: puutarhanhoidonkin kannalta katsottuna.           Mutta sitten asiassa on myöskin yksi
49081: Mutta mehiläishoidon tuotteet ovat lisäksi puoli, että maatalousministeriö ei ole oikein
49082: sellaisinaankin olleet aina varsin arvokkaita pitänyt kaikkia lupauksiaan. Niille opiske-
49083: ja varsinkin ~tällaisena aikana, jolloin ma- lijoille, jotka aloittivat opintonsa juuri en-
49084: keuttamisaineista on kova puute, ovat ne nen tämän sotakauden alkamista, ilmoitet-
49085: entistään arvokkaampiru. Tämä a!la on kui- tiin, että opintoapurahoja jaetaan ainoas-
49086: tenkin saanut neuvonnassa kovin vähän val- taan niille, jotka ovat suorittaneet kandi-
49087: tiovallan tukea. Tässä momentissa, johon daattitutkinnon, mut.ta sitä ennen ei kenel-
49088: kuuluu siipilmrjan sekä kanojen y. m. lin- ·1ekään. Niin tehtiinkin heille, jotka silloin
49089: tujen ja mehi!läishoidon edistäminen yh- aloittivat. Kun he olivat alkuasteella, he
49090: dessä, olisi tarpeellista sa~ada varoja neu- eivät saaneet mitään apurahoja, mutta si;tc
49091: vont'aa varten lisää. Ääniä siihen suuntaan ten kun ovat, jotkut ainakin, saaneet lo-
49092: kuuluu vähän puolelta ja toisel,ta, ja kun maa ja käyneet opintojaan jatkamassa ja
49093: on jälleenrakentaminen edessä ja uusia päässeet eläinlääketieteen kandidaateiksi,
49094: pienviljelmiä syntyy niin olisi puutarhan niin samaan aikaan on ruvetitu jakamaan
49095: hoitoon ja mehi'läishoi,toon kiinnitettävä en- apurahoja myöskin niille, jotka nyt vasta
49096: tistä enemmän huomiota.                        aloittavat opintonsa. Niin tehtiin viime
49097:    Minä tulen yksityiskohtaisessa käsitte- vuonna, ja minusta se on väärin näille,
49098: lyssä esittämään tämän momentin kohdalla jotka nyt ovat kandidaatteja. He eivät
49099: 50,000 markan lisäavustuksen mehilläishoi- saaneet silloin, kun he aloittivat opintonsa,
49100: don edistämiseksi.                             ja nyt kun he ovat kandidaatteja, niin lu-
49101:                                                pauksen mukaan pitäisi tuo apuraha jakaa
49102:    Ed. Kivioja: Tämän pääluokan XXII yksinomaan heille, mutta he yksin eivät saa,
49103: luvun 4 momentilla on opintoapuraha, kun sitä jaetaan myöskin niille, jotka vasta
49104: määräraha eläinlääkäreiksi aikoville. Se alkavat. Ei pitäisi koskaan sellaisia lu-
49105: määräraha on tosin entisestään noussut, pauksia antaa, joita ei voida täyttää. Vai
49106: mutta tekee mieli kysyä maatalousministe- eikö siinä ole hyvää tahtoa?
49107: riltä, milloin a:1kavat eläinlääkärien opin-
49108: tomahdollisuudet kotimaassa. Ennen sotia         Ed. S a u kk on en: Ed. 0. Peltosen
49109: sitä mahdollisuutta suunniteltiin ja katsot- käyttämää puheenvuoroa ei voi maatalous-
49110: tiin sen olevan aivan lähellä. Vuosi, toista tuottajapiirien taholta vaitiollen sivuuttaa.
49111: takaperin satuin näkemään jo luonnosas- Hän mainitsi, että tämän pääluokan XV
49112:                    Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -    11 PL                    989
49113: -----------------
49114: luvun 27 momentin kohdalla hän tulee                       Luku XIII Kalastus.
49115: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään
49116: ehdotuksen, että perusteluissa lausuttai-         Keskustelu:
49117: siin: ,Avustusta AIV-rehusäiliöiden val-
49118: mistusta varten katsoo eduskunta · olevan         Ed. Inkinen: Viitaten yleiskeskuste-
49119: syytä myöntää vain sellaisille viljelijöille,   lussa käyttämääni puheenvuoroon, pyydän
49120: joiden peltopinta-ala on korkeintaan 15         ehdottaa, että 11 Pl: n XIII luvun 6 mo-
49121: ha." Ori kuitenkin otettava huomioon se         mentilla oleva määräraha korotettaisiin
49122: seikka, että ensi vuoden aikanakin tarvit-      450,000 markkaan. Tässä ehdotuksessa, joka
49123: taisiin niin maitoa kuin voirasvaa huomat-      on jaettu edustajille, on toisissa ,XII
49124: tavat määrät. On tarkoi·tus siis tällaisella    luvun", mutta on kysymys XIII luvun 6
49125: ikii:hoitustoimenpiteellä, nim. AIV-rehun ja    momentista.
49126: rehusäiliöiden valmistamisella saada tuore-
49127: rehua karjalle ja tätä tietä saada myöskin        Ed. We n m a n: Jag ber att få under-
49128: maitoa ja voirasvaa yleiseen kulutukseen        stöda det förslag som framställdes av
49129: entistä enemmän. Tarkoitus siis on tällä        rdgsm. Inkinen.
49130: tavoin houkutella maataloustuottajat tuot-
49131: tamaan enemmän hyödykkeitä yleiseen ku-           Ed. K u 11 b e r g: Jag .begärde också
49132: lutukseen. Nyt siis tämä ed. Peltosen ehdo-     ordet för att understöda rdgsm. Inkinens
49133: tus tietäisi sitä, että tuo tuollainen houku-   förslag.
49134: tin huomattavasti pienenisi enemmän mai-
49135: toa ja voirasvaa tuottavien kohdalta. Tämä        Ed. . W i c k m ·a n : J.ag begärde också
49136: ei ole siis oikeassa suhteessa sen pyrkimyk-    ordet för att understöda rdgsm. Inkinens
49137: sen kanssa, jolla yritettäisiin ensi vuoden     förslag. Jag gör detta så mycke,t hellre som
49138: maito- ja voirasvatilannetta helpottaa. Tä-     ett stort intresse för fiskodlingens befräm-
49139: män vuoksi valitan että kun yleensä ed.         jande försports i de österbottniska kusttraU\:-
49140: 0. Peltonen on tunnettu harkitsevaksi ja        terna. Jag tager för givet att fiskodlingen i
49141: tyynesti asioita ajavaksi edustajaksi, että     de österbottniska vattnen får sin rättvisa
49142: hän rohkenee mennä tekemään tällaisen           andel av anslaget. Då våra fiskevatten i stor
49143: ehdotuksen.                                     utsträckning och fiskstammen genom var-
49144:                                                 mansfiske överhövan beskattats, är det en
49145:   Ed. P o h j a n n o r o: Ed. Kiviojan pu-     plikt för sta:tsmakiten a:tt dra försorg om en
49146: heenvuoron johdosta huomauttaisin, että         återväxt av fiskstammen.
49147: maatalousministeri on ottanut huomioon jo         J ag hoppa:s att gruppkammterna rösta
49148: eläinlääkärikorkeakoulun perustamisasian.       för förslaget.
49149: Täällä on eläinlääkärikoulun tontin katu-
49150: osan puhtaanapitoon varattu 54,000 mark-           Ed. J u ne s: Huolimatta siitä, 'että val-
49151: kaa.                                            tion talousarvio onkin rasitettu monilla
49152:                                                 suuriUa menoilla, on ed. Inkisen ehdotus
49153:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.     minusta sen arvoinen, että se olisi edus-
49154:                                                 kunnan otettava huomioon. Kun viimeiset
49155:                                                 sotavuodet ovat a:iheuttaneet m. m. sen, että
49156:    Luku I Maatalousministeriö, luku II          meiltä on neljä kalanviljelyslaitosta koko-
49157: Maatalousministeriön     asutusasiainosasto,    naan vähentynyt         joko Neuvostoliiton
49158: luku III Maanmittaushallitus, luku IV           alueelle ja osa niistä on tuhoutunut, ja
49159: Vakaustoimisto, luku V Maanmittausinsi-         näinollen ne eivät voi toimia, tarvitsisi :tä-
49160: nöörikunta ja maanmittauskustannukset,          män alan hoito lisämäärärahoja. Sen lisäksi
49161: luku VI Maataloushallitus, luku VII Val-        kailkki ne lukuisat tarpeet yleensä kalastus-
49162: tion maataloudelliset oppilaitokset, luku       elinkeinon elvyttämiseksi, joista viime ai-
49163: VIII Yksityisluontoiset maataloudelliset        koina on runsaasti puhuttu ja käytäntöön-
49164: oppilaitokset, luku IX Maataloudelliset         kin saatettu, vaativat kailatalouselinkeinon
49165: tarkastuslaitokset, luku X Maanparannus-        kohottamista ja siåhen näyttää vain meikä-
49166: toiminta, luku XI Maitotalous ja luku XII       läisissä oloissa; olevan ainoana tehokkaan•a
49167: Hevostalous, hyväksytään.                       keinona Iminollinen kalanviljely. Senvuoksi
49168:                                                 esitetty määrärahan korotus, josta nyt ed.
49169: 990                           Tiistaina 12 p. joulukuuta 1944.
49170: 
49171: Inkisen ehdotuksessa on puhe, minusta on         ehdotankin, että ne sanat ,Suomen Koti-
49172: sen arvoinen, että eduskunnan pitäisi se         teollisuusjärjestöjen Ke,skusliiton käytettä-
49173: hyväksyä.                                        väksi" näistä perusteluista poistettaisiin.
49174: 
49175:   Keskustelu julistetruan pää,ttyneeksi.            Ed. 0. Peltonen: Ed. Saukkonen
49176:                                                  mielestäni aivan aiheettomaSiti moitti minua
49177:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Inki-          siitä, että olen tehnyt täällä sellaisen eh-
49178: nen ed. W enmanin kannattamana; ehdotta-         dotuksen, että AIV-rehusäiliöiden rakenta-
49179: nut, että 6 momentille lisättäisiin 300,000      miseen annettaisiin avustusta vain seHaisille
49180: markkaa. Kutsurn tätä ed. Inkisen ehdo-          viiljelijöille, joiden viljelty ala on korkein-
49181: tu:kseksi.                                       taan 15 ha. Enhän minä ole ehdottanut
49182:                                                  lainkaan määrämhaa vähennettäväksi. Eh-
49183:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 dotukseni joMuukin lähinnä siitä, että kurn
49184:                                                  mäii.räraha on ainoastaan 1 milj. markkaa,
49185:   Åänestys ja päätös:                            niin tämä varmaankin tulee käytetJ71ksi hy-
49186:                                                  vin tarkkaan jo pienimpienkin viljelijöiden
49187:    Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan         keskuudessa, joten avustusta ei ole syytä
49188: ehdotuksen, äänestää ,jaa", jos ,ei" voit-       myörntää tästä suuremmille viljelijöille. Tä-
49189: taa;, on ed. Inkisen ehdotus hyväksytty.         män vuoksi yleiskeskustelussa esittämieni
49190:                                                  perustelujen mukaisesti ehdotankin, herra
49191:   Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä             puhemies, etJtä tämän luvun perusteluissa
49192: nousemaan seisaalleen.                           27 momentin ikohdalila lausuttaisiin seuraa-
49193:                                                  vaa: ,Avustusta AIV-rehusäiliöiden val-
49194:   Kun tämä on 1tapahtunut, toteaa                mistusta varten katsoo eduskunta olevan
49195:                                                  syytä myöntää va;in sella,isille viljelijöille,
49196:   Puhemies: Vähemmistö.                          joiden peltopinta-ala on korkeintaan 15
49197:                                                  hehtaaria".
49198:   Koneäänestystä pyydetään.
49199:                                                     Ed. I k o ne n: Yleiskeskustelussa käyttä-
49200:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"           määni puheenvuoroon viita;ten ehdotan tä-
49201: tai ,ei".                                        män luvun 18 momentille 1,000,000 markan
49202:                                                  lisäyksen. Minä pyydän kannattaa ed.
49203:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Tarkkasen tärullä tekemää ehdotusta, että
49204: 41 jaa- ja 89 ei-ääntä; 8 tyhjää, poissa 61.     perusteluista pyyhitään pois hänen mainit-
49205:                                                  semansa sanat.      Silloin tämä korotettu
49206:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Inkisen            määräraha tulee käytettäväksi yleensä koti-
49207: ehdotuksen.                                      teollisuuden edistämiseen erikoisesti juuri
49208:                                                  sen väestöluokan keskuudessa, joka sodan
49209:  Luku XIV Maatalouden koe- ja :tutki-            takia on joutunut vaikeUiksiin.
49210: mustoiminta, hyväksytään.
49211:                                                    Ed. Rantala;: Kannatan ed. 0. Pel-
49212:                                                  tosen tekemää ehdotusta.
49213:   Luku XV Maatwlouden tukeminen.
49214:                                                    Ed. W i c k m a n:     J ag understöder
49215:   Keskustelu:                                    rdgsm. Ikonens förslag. J ag anser att en
49216:                                                  utveckling av hemslöjden, som under alla
49217:    Ed. T a r k k a n en: Esilläolevan luvun      förhållanden är av nöden, är särskilt un-
49218: 18 momentin perusteluissa on erheellinen         der sådana tider som dessa av synnerligen
49219: kohta, kun si,inä sanotaan, että valiokunta      stor betydelse. D~t är av stor betyde~lse
49220: on katsonut asianmukaiseksi merkitä mo-          att invaliderna beredas möjlighet att för-
49221: mentille ,Suomen Kotiteollisuusjärjestöjen       skaffa sig färdigheter på något av de om-
49222: Keskusliiton käytettäväksi" 265,000 mk:n         råden, som tiHhör hemslöjden.
49223: lisäyksen. Asia on sHlä tavalla, että on
49224: tarkoitus kotiteollisuuden yleisiin tarkoituk-     Ed. Halonen: Minäkin ilmoitan kan-
49225: siin osoibtaa tämä määräraha, ja; näin ollen     nattavani ed. Ikosen ehdotusta. Määrära-
49226:                      Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -    11 Pl.                   991
49227: 
49228: han koroittaminen tässä suhteessa on vält-           P u h e m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
49229: tämätön.                                           nousemaan seisoa<lleen.
49230:   Ed. M u r t o m a a: Sen nojalLa, mitä             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
49231: yleiskeskustelussa lausuin tämän luvun 13
49232: momentin kohdalla, ehdotan, että määrä-              Puhemies: Vähemmistö.
49233: rahaan lisättäisiin 50,000 mk käytettäväksi
49234: mehiläishoidon edistämiseksi.                        Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-
49235:                                                    vmliokunnan ehdotuksen.
49236:   Ed. E. Jokinen: Minä, kannatan ed.
49237: Murtomaan tekemää ehdotusta, että 13 mo-
49238: mentiHe siipikarjanhoidon edistämiseksi li-                        18 momentti.
49239: sättäisiin 50,000 mai.lkkaa.
49240:                                                      Äänestys ed. Tarkkasen ehdotuksesta.
49241:   Keslrustelu juJ.istetaan päättyneeksi.
49242:                                                      Puhemies; Kun lisäyksen myöntämi-
49243:                                                    seen mainituUe keskusliitolle ei ole aloi-
49244:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Tark-           tetta, niin eduskunta hyväksynee ed. Tark-
49245: kanen ed. Ikosen kanattamana ehdottanut,           kasen ·ehdotuksen.
49246: että 18 moment:in perusteluista poistettai-
49247: siin sanat ,Suomen Kotiteollisuusjärjestö-           Ehdotus hyväJksytään.
49248: jen Keskusliiton käytettäväksi". Kutsun
49249: tätä ed. Tarmkasen ehdotu:kseksi. Ed. 0.             Äänestys ed. Ikosen ehdotuksesta.
49250: Peltonen ed. Rantalan kannattamana on
49251: ehdottanut, ·että perusteluissa Iausuttaisiin        Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
49252: 27 momentin kohdalla: ,Avustusta AIV-              ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
49253: rehusäiliöiden valmistusta varten katsoo           taa, on ed. Ikosen ehdotus hyväksy;tty.
49254: eduskunta olevan syytä myöntää vain sel-
49255: laisille viljelijöille, joiden peltopinta-ala on     P u h e m i e s: Kehoitan ,·ei"-äänestäjiä
49256: korkeintaan 15 hehtaaria." Kutsun tätä ed.         nous:emaan seisoalleen.
49257: 0. Peltosen ehdotu:kse:ksi. Ed. Ikonen ed.
49258: Wickmanin kannattamana on ehdottanut,                Kun ,tämä on tapahtunut, toteaa
49259: että 18 momentille Hsättäisiin 1,000,000
49260: markikaa. Kutsun tätä ·ed. Ikosen ·ehdotuk-          Puhemies: Vähemmistö.
49261: sf'.ksi. Ed. Murtomaa ed. E. Jokisen kannat-
49262: tamana on ehdottanut, etta 1'3 momentille            Koneäänestystä pyydetään.
49263: lisättäisiin 50,000 markkaa. Kutsun tätä
49264: ed. Murtomaan ehdotuikseksi.                         Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"
49265:                                                    tai ,·ei".
49266:   Puhemies: On lisättävä, että ed.
49267: Murtomaan ehdotus lisäykseksi tarkoitti              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49268: ,mehiläishoidon edistämiseksi~'.                   73 jaa- ja 57 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 63.
49269:   SelDnteko myönnetään oik·eaksi.
49270:                                                      Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-
49271:                                                    valiokunnan ehdotuks:en.
49272:   Äänestykset ja pää.tökset:
49273: 
49274:                  13 momentti.                                      27 momentti.
49275: 
49276:   Äänestys ed. Murtomaan ehdotuksesta.               Äänestys ed. 0. Peltosen ehdotuksesta.
49277: 
49278:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan              Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
49279: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-         ehdotuks·en, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
49280: taa, on ed. Murtomaan ehdotus hyväksytty.          taa, on ed. 0. Pel:tosen ehdotus hyväksy;tty.
49281: 992                           Tii>staina 12 p. joulukuuta 1944.
49282: 
49283:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä    nan hylkäämisperusteet mielestäni koko-
49284: nousemaan seisoalileen.                        naan väärällä pohjalla, kun niissä vedotaan
49285:                                                siihen, ettei asian ratkaisuilila ole niin kii-
49286:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa               rettä, että se olisi tehtävä eduskullltaraloit-
49287:                                                teen pohjalla. Kuluneet raskaat sotavuo-
49288:   P u h e m i ·e s: Vähemmistö.                det ovat osoittaneet päinva81toin, ·että ky-
49289:                                                seellisen ratahankkeen toteuttaminen on
49290:   Koneäänestystä pyydetään.                    sekä kiireellinen ·että välttämätön. Eihän
49291:                                                ole millään järkisyyllä puolustettavissa se,
49292:    Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"        että maamme suurin kulu,tuskeskus on elin-
49293: tai ,ei".                                      ltarvikikeiden, poilttopuiden y. m. saantiin
49294:                                                nähden vain yhden radan varåssa, jota sar
49295:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annet,tu   maista rataa käytetään moniin muihin ja
49296: 78 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 67.             monien muiden seutujen tarkoituksiin. So-
49297:                                                tavuosien rrusikaat kokemukset ,tässä suh-
49298:   Eduskunta on hyväiksynyt valtiovarain-       teessa ·ovat varsin puhuvia kyseeUisen ra-
49299: valiokunnan ehdotuksen.                        dan välttämättömyydestä elintarvikkeiden
49300:                                                tuojana. Kun ratasuunnitelma toteutet-
49301:   Luku XVI Asutustoiminta, luku XVII           tuna yhdistäisi maamme pääkaupungin sel-
49302: Me,tsähallituksen maankäyttö- ja asutus-       laisiin maamme voimakkaimpiin maatalons-
49303: osasto, luku XVIII Yksityismetsätalous,        pi,täjiin kuin ovat Vihti, Somero, Loimaa,
49304: luku XIX Metsätieteellinen tutkimustoi-        Vampula, Huittinen, Kokemäki, tuottaisi se
49305: minta, luku XX Ilmatieteellinen keskuslai-     korva;amattoman edun kyseelliselle kulutus~
49306: tos ja luku XXI Geodeettinen laitos, hy-       keskukselle samoin kuin sen radan varsi-
49307: väksytään.                                     pitäjille ja niiden jatkuvan maatalouden
49308:                                                kehittämiseUe. Mikä erikoisesti kiirehtisi
49309:                                                täHä kertaa kyyseeUisen ratasuunnan, joka
49310:   Luku XXII E>läinJlääkintölaitos.             Dn jo 40 vuotta ollut vireillä, tutkimista,
49311:                                                Dn se, että rantaradan katkettua on joka
49312:   Keskustelu:                                  tapauksessa ensi tilassa rakennet>tava yhdys-
49313:                                                rata Helsingistä Hangon radalle, jotta sen
49314:    Ed. K i v i o j a: Äskeistä puheenvuoroa    kautta yhdysliikenne Helsingin ja Turun
49315: käyttäessään ed. Pohjannoro o1i J erusale-     välillä saataisiin järjestetyksi mahdollisim-
49316: missa ainoa muukalainen, joka ei tiedä, että   man tarkoituksenmukaisesti. On iilmeistä,
49317: kadun puhtaanapito ei vielä ole eläinlääkä-    että .tämä yhdysrata aivan lähitu,levaisuu-
49318: rikorkeakoulun rakerutamista.                  dessa tullaan jatkamaan juuri siihen suun-
49319:                                                taan, jota aloitteessa esitetään ja edellyte-
49320:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         tään, joten näin ollen olisi kai välttämä-
49321:                                                töntä ja kaiken järjen mukaistakin, että
49322:   Luku hyväksytään.                            radan alkupää suunniteltaisiin heti sellai-
49323:                                                seksi, että sen ja1tkaminen tapahtuisi
49324:   Luku XXIII Eläinlääkintölaboratoori ja       maasto- y. m. olosuhteet huDmioiden mah-
49325: luku XXIV Erinäiset määrärahat, hyväk-         dollisimman tarkDitustaan vastaava~la rta-
49326: sytään keskustelu;t,ta.                        vaila. Tämän vuoksi ,tuilen, herra puhe-
49327:                                                mies, asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä
49328:                                                tekemään sen laatuisen ,ehdotuksen, joka
49329:                      12 Pl.                    selviää valiokunnan mietintöön liitetystä.
49330:                                                I vastalauseesta.
49331:   Yleiskeskustelu:
49332:                                                  Ed. Kuusi s t o: Välirauhasopimuksen
49333:    Ed. Soini: Herra puhemies! Kun tä-          ja muuttuneiden olosuhteiden johdosta on
49334: män pääluokan XII luvun kohdaUa valtio-        käsitykseni mukaan koko maamme tieoh-
49335: varainvaliokunta on ehdottanu,t ed. Horel-     jelma otettava tarkastelun alaiseksi. Mei-
49336: lin aloitteen radansuunnan tutkimiseksi        dän rauta:tieohjelmamme painopiste on tä-
49337: HeliSiinki-Ristee hylättäväksi, on valiokun-   hän sa<aikka o1Jlut kokonaan Itä-Suomessa ja
49338:                      Valtior, tulo- ja menoaTvio vuodelle ,1,g,45. -   :12 ;Pl.                993
49339:                                                                --------------------------
49340:   nyt näiden muuttuneiden olosuhteiden              eduskunnan pöydälle. Meillä pitäisi nyt jo
49341:   vuoksi sen on muututtava jokseenkin päin-         olla tutkimU!kset siitä, mitä ratoja suunni-
49342:  vastaiseen suuntaan. Mei'llähän ei ole oi-         teilla·an, ja ohjelmassa <m vain 500,000
49343:  keastaan maantieohjelmaa lainkaan ja se            markkaa Tautatierakennusten suunnitelmiin.
49344:   rautatieohjelma, joka meillä nykyään on           Senvuoksi olisi mitä ·tärkeintä, että tätä
49345:   voimassa, se päättyy noin kahden vuoden           määrärahaa lisättäisiin ja jos täällä tul'laan
49346:  kuluttua. Mutta jo sitä ennen se täytyisi          yksityiskohtaisessa käsittelyssä :tekemään
49347:   ottaa perusteellisen harkinnan alaiseksi ja       ehdotus sen lisäämiseksi, minä kyllä tulen
49348:  minä olen aivan varma, että niin pian kuin         puolestani sitä ehdotusta !kannattamaan.
49349:  hallitus ja ,täällä oleva työministeri ennät-
49350:  tää tähän asi:aan perehtyä, hän varmaan tu-         Puhemies: Huomautan puhujille, että
49351:  llee ottamaan tämän kysymyksen ensi tilassa       työjärjestyksen mukaan paikaltaan on pu-
49352:  esiUe. SiHä se päätetty rautatieohjelma,          hut.tava korkeintaan 2 minuutin puheen-
49353:  joka meillä nyt on eduskunnan päätöksellä         vuoroja.
49354:  voimassa, se ei sisällä nykyajan vaatimuk-
49355:  sia ja sen vuoksi se on uudistettava. Minä             Ed. P y ö r ä l ä: Valtiova~ainvaliokunta
49356:  siis puhun :tässä etupäässä ja pyysin pu-          on 12 PII: n kohdalla käsitellyt rahaasia-
49357:  heenvuoron tämän kokonaisuusohjelman               aloitteeni n: o 20 ja t.ullut siinä hylkäävään
49358:  uudistamisen puolesta. Tästä välirauha-            tulokseen. Siitä huolimatta pyydän saada
49359:  sopimuksesta johtuu tietysti ja on johtunut        lausua asiasta muutaman sanan.
49360:  jo se, että kun Porkkalan alueen luovutta-             Kaikihle on tunnettua, että kylätiet val-
49361:  misen johdosta Helsingistä länteen kulkev;a        tallmnnan alueella johtavat liikennettä pit-
49362:  rautatie katkesi, ni.in ny:t tätä matkustaja-      kilit:ä perukoilta valtateille ja Eikekeskuk-
49363:  liikennettä johdetaan Hyvinkään kautta             siin. Sodan aikana ovat kylätiet va:l:tavan
49364:  KarjaaHe, Tu:rikuun ja muualle. Tämä ~tie­         liikenteen vaikutuksesta menneet alakun-
49365:  tysti on hankalaa ja on vaatinut pikaisia          toon, kun yleensä teiden kunnossapitovel-
49366: uusia toimenpiteitä epäkohdan korjaami-             volliset ti_.eosakkaat ovat heikkovaraisia pien-
49367: seksi ja sen vuoksi hallitus onkin antanut          eläjiä ja työkuntoiset miehet ovat oHeet
49368:  rautatiehaUitUJkselle toimeksi suorittaa tut-      sodassa. Rauhan tuHua tulee edelleen kylä-
49369:  kimuksia Helsingin lähistöllä olevalta ase-        teiden merhtys suuresti kasvamaan, sillä
49370: malta Hangon radalle tämän välttämättö-             kuluneina sotavuosina ovat valtateiden lä-
49371: män rautatieoikaisun suorittamiseksi. Tie-          heiset metsät tulleet lrakatuiksi. Näin ol-
49372: tääkseni nämä :tutkimukset on määräJtty toi-        len on pakko yhä enemmän painua puu-
49373: mitettavaksi jo tämän vuoden loppuun men-           tav~arahankinnoissa Suomen saloille, missä
49374: n€Ssä, että oikaisuradan rakentaminen voi-          vielä honkia humisee, voidaksemme täyttää
49375: taisiin heti uudelta vuodelta aloittaa, ja          ne valtavat puutavaramäärät, mitä vuosit-
49376: sitä puoLtaa myöskin Helsingin lähestyvä           tain tarvitaan sota:korvauksen maksuun ja
49377: työttömyystilanne, josta juuri tänään val-         yleensä elämän )'llläpitämiseen tässä maassa. •
49378: tiovarainvaliokunnasssa meirlle esitettiin         'On siis ensiarvoisen tärkeää koko maan ta-
49379: murheellisia tilastoja, kuinka Helsingissä on      louselämän kannalta, että kylätiet saatetaan
49380: paljon työttömiä, mutta ei voida heille jär-       edes tyydy;ttävään kuntoon ja; valtio tukee
49381: jestää työtä. Mutta nyt tämä rata pitäisi          kuntoonpanoa, kun osakka·rut, kuten olen jo
49382:  järjestää sillä tavalla, että se ei vaikeuta      edeHä sanonut, ovat yleensä heikkovaraisia
49383: tulevaisuudessa kenties tärkeää suunnitel-         pieneläjiä jotka verojensa 1isäksi eivät omin
49384: maa siitä, että voitaisiin jatka:a Risteelle,      voimin tehtävään pysty.
49385: sitä ratasuunnitelmaa, joka on ollut, kuten            Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä tu-
49386: täällä jo mainittiin, 40 vuotta päiväjärjes-       len ehdottamaan rahaasia-aloitteessani ehdo-
49387: tyksesä ja joka vie'lä näinä sotavuosina olisi     tetun 10 milj. ma:r;kan suuruisen lisämäärä-
49388: parantanut Helsingin elintarvike- ja muuta         rahan ottamista kyläkeiden kuntoonsaart;ta-
49389: .tilannet:ta suuressa määrässä, jos se aikaisem-   miseksi koko valtakunnan ailueeBa.
49390: min olisi toteutettu. Nyt tämän radan ai-
49391: nakin tutkimusvaihe on esillä. Kuten mai-             Ed. M a n s ne r:    Herra puhemies!
49392: nitsin parin vuoden kU!luttua päättyy edus-        Maamme sodanjälkeisen työvoimapolitiikan
49393: kunnan pääntämä rautatierakennusohjelma,           yileisperiaatteena on pidettävä työvoiman
49394: mutta sitä ennemmin sen pitäisi jo tulla           uudelleen järjestelyä rauhan .tarkoituksia
49395:                                                                                               125
49396: 994                           Tiistaina 12 p. joulukuuta .1944.
49397: -----------------------
49398: paivclevaksi täystyöllisyyden pohjalla si-        hoidettavissa kuin niitten töitten, joita var-
49399: ten, että jokainen, mikäli mahdollista, saa       ten määrärahat on osoitettava ta,lousar-
49400: ammattitaitonsa edellyttämää tai ainakin          viossa.
49401: toimeentulomahdollisuuksiltaan siihen ver-           Erikoisella tyydytyksellä on pantava mer-
49402: rattavaa työtä. Tämän kannan on valtio-           kille se, että valtioneuvoston työttömyysoh-
49403: neuvostokin omaksunut johtavaksi periaat-         jeet, siitä huolima.tta, vaikka valtion työt-
49404: teeksi viime marraskuun 16 päivänä anta-          tömyyspolitiikka eräiltä osiltaan nojautuu
49405: missaan työttömyysohjeissaan. Pyrkimys            samoille periaatteille kuin aikaisempinakin
49406: täystyöllisyyteen pääasiassa vapaitten työ-       vuosina, merkitsevät huomat.~avna paran.
49407: markkinoiden avulla tuskin kuitenkaan on          nusta edeltäjiinsä V•errattuna. Uus-issa oh-
49408: toteutettavissa sodan jälkeisenä, epäilemättä     jeissa on kunnille asetettu velvollisuus en-
49409: monessa suhteessa vaikeana ylimenokau-            sisijaisesti hoitaa työttömyyskysymystä. Ai-
49410: tena. Jo se seikka, että työtilaisuudet va-       kaisempien ohjeiden perusteella ei kunnilla
49411: paiHa markkinoilla jakautuvat maan eri            tällaista nimenomaista velvoitusta oHut.
49412: kulmilla niin epätasaisesti, tuottaa vaikeuk-     Työttömyyden hoitaminen oli niiden har-
49413: sia jokaisen työntekijän sijoittamiselle juuri    kinnan varaista eikä valtiolla o~J.ut käytet-
49414: sille paikalle, johon hän amma;ttitaitonsa        tävissään keinoja, joilla olisi voitu velvoit-
49415: perusteena parhaiten soveltuisi. Tarvikkei-       taa kunnat ,täyttämään oman osuutensa.
49416: den ja raaka-aineiden puute avainteollisuu-       Tässä suhteessa on ny;t tapahtunut täydel-
49417: dessamme, rakennusteollisuudessa, samoin-         1inen muutos ja kunnille asetettu ensisijai-
49418: kuin monilla muillakin tärkeillä työaloilla,      nen velvollisuus hoitaa paikallinen työttö-
49419: aiheuttaa taas sen, ettei ainakaan jo aiem-       myys. Tämä merkitsee varmasltikin pitkän
49420: min mainitsemanani ylimenokautena, joka           pää1le ottaen työttömyyskysymyksen hoidon
49421: olosuhteista jo:htuen voi muodostua pit-          kanna;lta huomattavaa paranemista.
49422: käksikin, voida riittävän nopeasti saada             Erikoisen tärkeänä uudistuksena on
49423: käyntiin niitä töitä, joita jokainen toisen-      näissä uusissa työttömyysohjeissa pidettävä
49424: laisissa oloissa pitäisi ensiarvoisen tärkeinä,   sitä, että niin sanotuissa työttömyystöissä-
49425: kiireellisinä ja viiJlttämättöminä ja jonka-      kin on suoritettava sama palkka kuin va-
49426: laisia töitä meidän maassamme sodan joh-          paillakin markkinoilla. Ohjeista on siis jä-
49427: dosta on varsin runsaasti. Näin ollen näyt-       ltetty pois se onneton määräys, joka aikai-
49428: tää siis välttämättömältä turvautua ainakin       semmissa työttömyysohjeissa oli niin paljon
49429: toistaiseksi myös kuntien ja valtion joko         pahennusta herättävä, nim. että työttÖ-
49430: niiden yhdessä tai erikseen järjestämiin          myystöissä palkat on pidettävä 20 % va-
49431: yleisiin tilapäisluontoisiin töihin samal,la      pailla työmarkkino:illla maksettavia palkkoja
49432: kun tehdään kaikki, mitä tehtävissä on            alhaisempina.
49433: maan talouselämän voimien mobilisoimiseksi           Vaikka nämä työttömyysohjeet merkitse-
49434: silmälläpitäen juuri tuotantokoneistomme          vätkin huomattavaa parannusta aikais·em-
49435: saamista mahd~Yllisimman pikaisesti tehok-        piin, on kuitenkin näihinkin ohjeisiin jää-
49436: kaaseen käyntiin.                                 nyt eräitä kohtia, joiden olisi toivonut
49437:    Tämän seikan on myöskin valtioneuvosto         tulevan 1toisella .tavalla kirjoitetuksi. Aina-
49438: työttömyysohjeissaan ottanut huomioon kat-        kin voidaan asettaa kysymyksenrulais:eksi,
49439: soessa'lln, että vaikka työttömiä etukädessä      onko juuri ttämän organisatorisen linjan1
49440: 
49441: 
49442: on sijoitettava vapai1le työmarkkinoiUe on        valitseminen, joka näissä .työttömyysohjeissa
49443: välttämätöntä varautua hoitamaan työttö-          on omaksuttu, ollut paras mahdollinen.
49444: myyttä myös n. s. työttömyyshuonon puit-          Nythän on tarkoitus järjestää asia suurin
49445: teissa. Voidaan tietysti ainakin olla eri         piirtein samana tavalla kuin aikaisemmin-
49446: mieltä siitä, onko juuri tämän linjan valit-      kin, nim. siten, että työttömät kirjataan
49447: seminen ollut paras mahdollinen, mutta            erikoiseen työt-tömyyskortistoon. Työttö-
49448: nähdäkseni nykyisissä oloissa ei siitä oie        myyskomiston hoito tulee työvoimapäälli-
49449: kuitenkaan suurempaa kiistaa tehtävä,             kön tehtäväksi. Menettely, joka edeltää
49450: koska ilmeistä on, että myöskin tämän lin-        :työttömyyskorttiin pääsyä, työttömyyskom-
49451: jan käyttäminen on välttämätöntä.                 tiin merkintää muodostuu varsin monimut-
49452:    Työttömyysmäärärahojen puitteissa suo-         kaiseksi ja saattaa johtaa hyvin helposti
49453: ritettavien töiden järj·estäminen onkin epäi-     siihen, että näiden asiain käsittely, koska
49454: lemättä paljon joustavammin ja helpommin          jokaisen työttömän hyväksyminen ainakin
49455:                      Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -        t2 :I>l.                 995
49456: 
49457: muodollisesti on alistettava työvoimalauta-         vitsisi ilaisinkaan lähteä tälle linji!Jlle. Ai-
49458: kunnalle viivästyy ja aiheuttaa siten mää-          kaisemmista siirtotyömaista meiHä on ollut
49459: rätynlaisia vaikeuksia töiden nopealle jär-         mahdollisimman ikäviä kokemuksia. Uskon,
49460: jestelY'lle.                                        että näitä työvoima-asioita nykyisin hoite-
49461:    Olisin omasta puolestani pitänyt onnelli-        levat herrat ministerit kyllä valvovat, että
49462: sempana ratkaisuna sitä, että olisi luovuttu        ne epäkohdat, jotka aikaisemmin esiintyi-
49463: tästä erikoisen työttömyyskortiston hoita-          vät, eivät pääse uusiutumaan, mutta mikä
49464: misesta ja sen sijaan tyydy.tty siihen, että        takaa sen, minkälaisia miehiä meillä vas..
49465: työnvälitystoimistot olisivat hoitaneet näitä       taisuudessa tämän postin hoitajina on. Sen
49466: asioita sen kortiston puitteissa, jota ne nor-      vuoksi olisi parempi, ettei näitä siirtotyö-
49467: marulisissakin olosuhteissa käyttävät. Tä-          maita järjestettäisi lainkaan. Jos niihin
49468: hän voidaan huomaut.taa ja aivan oikein,            kaikesta huolimatta on pakko turvautua,
49469: että työnvälitystoimistoja on maassamme             on huolehdittava siitä, ,et,tä perheeUiselle
49470: verraten vähän ja varsinkaan maaseudulle            maksetaan siHoin n. s. paik.allisilisä, eli :työ-
49471: ei niitä ole järjestetty, joten siis tämän          paikkakunnan ja kotipaikkakunnan välinen
49472: linjan seuraaminen ei johdonmukaisesrt;i il-        palkanerotus. Työttömyysohjeet tosin ed,el-
49473: man erikoistoimenpiteitä kävisi pä.insä.            lyttävät, että tämä palkanerotus voidaan
49474: Näin tosin saattaa ol!la, enkä minä omasta          maksaa, mutta kun se on ehdollinen, se
49475: puolest.ani uskalJa edes väittää sellaisen          jää harkinnas,ta riippuvaksi ja kenties suO--
49476: muuto;ksen hoitamisen käyvän helposti               rittamatta, niinkuin aikaisemmin usein ta-
49477: päinsä nim., että esim. nykyiset työvoima-          pahtui. Muistan, miten vaikeata oli aikoi-
49478: lautakunnat pantaisiin hoitamaan .työnväli-         naan joissakin kunnissa saada t,ehdyksi sel-
49479: tyslautakuntien tehtäviä ja niiden toimis-          lainen päätös, että ,tämä pa1lkanerotus työt-
49480: tot kaupungeissa ja suurL'lSa asutusk·eskuk-        tömyystöihin osoitetulle henkilölle makse,t-
49481: sissa olevien viraJllis,ten työnvälitystoimislto-   taisiin. Ohjeet olisi siis vastaisuudessa
49482: jen tehtäviä. Saattaa olla, että tämä kysy-         syytä siten korjata, että tämän palkanero-
49483: mys on enemmän periaaUeellinen kuin käy-            tuksen maksaminen tU!lisi ilman muuta pa-
49484: tännö!llinen, mutta mihinkään ei siitä              kolliseksi.
49485: päästä, että jo itsessään sana rt yö t t ö-            Kuten sanottu tämän kysymyksen yksi-
49486: m y y s k o r t i s t o herättää ikäviä muis-       tyiskohdissa voidaan !tietysti olla paljonkin
49487: toja ja saattaa siis niissä henkilöissä, jotka      eri mieltä. Mutta yleiseltä kannwlta ka,t-
49488: joutuvat työtä hakemaan, muodostua vas-             sotltuna minun joka tapauksessa on myön-
49489:  tenmieliseksi.                                     nettävä, että nämä työttömyysohjeet mer-
49490:    Jos kuitenkil! on niin, että tässä suhteessa     kitsevät kokonaisuutena ottaen huomattavaa
49491: ei mitään muutoksia vastaisuudessa voida            parannusta niihin ohJeisiin, joiden perus-
49492: ilman suuria vaikeuksia aikaansaada, roh-           teella aikaisemmin työttömyyskysymys hoi-
49493: kenisin kuitenkin herroine kulkulaitosten           dettiin. Jos vielä niihin kohtiin, joista
49494: ja yleisten töiden ministereille lausua se~­        edellä olen rohjennut ·esittää toivomuksia,
49495: laisen toivomuksen, että 6 päivän odotus--          saadaan korjauksia aikaan, en epäile, et-
49496: aika, joka nyt ohjeiden mukaan edellyttää           teikö työttömyyden hoitaminen näiden oh-
49497: työttömyyskortistoon pääsyä, poistettaisiin.        jeiden perusteella kävisi suhteellisen jous-
49498: En näe mitään sellaista aihetta, joka käy-          tavasti ja ilman mitään suurempia erimie-
49499: tännöNisyyden kannalta katsoen pakottaisi           lisyyksiä päinsä. Erikoisesti on syytä alle-
49500: täUaista 6 päivän odotusaikaa noudatta-             viivata sitä vaJltioneuvoston kantaa, että
49501: maan. Olisi näin ollen parempi, että 'työ-          työttömyystöiden järjestäminen ja työttö-
49502: tön, joka ilmoittautuu kortistoon, merkit-          myyshuollon ylläpitäminen on vain n. s. yli-
49503: ,täisiin siihen heti kun hän on Hmoittau-           menoajan kestävä vaihe, ja että niistä niin
49504: tumisen tehnyt riippumatta siitä, onko hän          pian kuin vähänkin normaaliset olosuhteet
49505:  jo sitä ennen ennättänyt olla 6 päivää työt-       palautuva,t, luovutaan. Jos näin menetel-
49506: tömänä, niinkuin työttömyysohjeet ·edellyt-         lään, sHloin luu1en, että suurempaa tyyty-
49507: ,tävät.                                             mättömyyden aihetta ei todella ilmaannu.
49508:    Näiden työttömyysohjeiden mukaisesti
49509: voidaan järjestää myöskin n. s. siir:totyö-           Ed. B r y g g a r i: Ed. Mansnerin hyvä-
49510: maita. Minä kuitenkin toivon, ettei kulku-          uskoisuutta on minun Tuomaana vähän
49511: laitosten ja yleisten töiden ministeriön tar-       epäiiltävä. Hän lausui, että työttömyys on
49512: 996                          Tii•staina 112 <p. joulU'kuuta ;19-44.
49513: 
49514: jonkinlainen ylimenokauden ilmiö. Kyllä epäilyttää, onko mahdollista asioita hoitaa
49515: hänen sanomalehden toimittajana ja ;tyÖ- rautateiden kohdalla n. s. pitkää tähtäintä
49516: väen sanomalehden toimittajana pitäisi tie- käyttäen, sillä on todella toisenlainen rato-
49517: tää, ettei :työttömyyttä kyetä poistamaan, jen suunnittelu ny;t kysymyksessä kuin
49518: se on pysyvä ilmiö nykyiseen tuotantota- taka-aikoina oli, jolloin Kannaksen ratoja
49519: paan liittyvänä (Ed. Mansner: Ei siitä ole verraten tiheäksi verkostoksi muodostettiin.
49520: kysymyskään !) . Siitä on kysymys, kun pu- Risteen rata, jos se olisi ollut nyt toimin-
49521: hutaan ,työttömyydestä.                         nassa, niin monella lailla olisi huojennettu
49522:     Minä haluaisin myös huomauttaa edel- sitä polttopuukysymystä, josta ,tänä iltana
49523: ilistä puhujaa siitä, kun hän mainitsi, että :tääHä on verraten paljon puhuttu.
49524: asia on nyt menossa hyvälle tolalle, kun 1 Minä myös kannatan sitä ajatusta, että
49525: t~öttöm~s~ia~n ho~t~minen .. J~tetä~!l k.~?-- 1 määrär~ha . kor.?.te.~aan. tut!k1muste~ koh~
49526: t1en rtehtavaks1. Mma pyytaiSm kaymaan da1ta, JOllom ltäma asia tulee selVItetyksi
49527: körttilläiskunnissa ed. Mansnerin katsomassa samalla ke~a kuin on .toivottava, että
49528: millä tavalla työttömänä aikana siellä työt- kulkulaitosministerikin mahdollisimman no-
49529: ;tömäin asiaa hoidetaan. Minä luulisin että peasti jouduttaisi sen yhdysradan aikaan-
49530:  hänen käyntinsä tuloksena on, että hän leh- saamista, joka johtaa Helsingistä halki
49531:  dessään kehottaa mahdollisimman pian Länsi-Uudenmaan ja sieltä eteenpäin Lou-
49532: rtyöttömyys.tarkastajan käymään paikkakun- nais-Suomeen yhdistävään rataan, sillä se
49533: naUa, että jotakin työttömien hyväksi lteh- on sittenkin edulHsemmin rakennettu ja
49534: täisiin. Minun käsitykseni on että työttö- hyödylEsempi kuin jos nyt rantarataa
49535:  myys jää hoitamatta jos se jätetään kuntien uudelleen rakentamaan ryhdyttäisiin ja
49536:  huostaan.                                      siinä muodossa Turkuun menevä ratayhteys
49537:     Vielä haluaisin main~ta ed. Soinin, Kuu- saataisiin toimimaan, sillä nämä rikkalllt
49538:  sisten y. m. vastalauseesta, jossa esitetään viljavat pitäjät ja samalla myös puurikkaat
49539:  1 milj. markan määräraha Qisättäväksi rau- tuottaisivat monenlai&ta etua HelsingiQle ja
49540:  .tatien tutkimusta varten rantaradal,ta Ri.s- muille läheisiNe liikekeskuksille.
49541:  teeseen saakka. Asia on ollut valtoivarain-
49542:  valiokunnan kulkulaitosjaoston perusteellic..     Ed. :M: u r t o maa: Minäkin haluan
49543:  sen harkinnan alaisena ja tiissä asiassa minä muutamaNa sanalla puhua ,tästä Helsingin-
49544:  odottaisin, että jaoston puheenjohtaja ed. Risteen ratakysymyksestä, koska satun ole-
49545:  V eslterinen antaisi eduskunnan tietoon vä- ; maan sen ratasuunnan ,toisessa päässä ja
49546:  hän niistä asioista, mitä asiantuntijat meille ,tunnen erikoisesti olosuhteita si·e<llä. Ed.
49547:  ovat sanoneet. Tietoomme saatettiin, että r.. ampisen äskeisestä lausunnosta kävi sel-
49548:  rautakiehaHi:tus ryhtyessään rakentamaan ville, että sen radan rakentaminen, joka
49549:   rataa, joka yhdistää rantaradan ja Turun poistaa sen haitan, minkä rantaradan kat-
49550:   radan toisiinsa, tulee siltä kohdalta tuon kaiseminen Turku-Helsinki liikenteelle ai-
49551:  yhdistävän radan suunnitte~lemaan ja mää- heutti, on ilman muuta selvää, että se .tul-
49552:   räämään, mistä on kaikkein huokeimmin ja laan pian rakentamaan, poistaakseen sen
49553:   helpoimmin ja;tJrettavissa rata Risteeseen, 1 pahan kulman, minkä ili:ikenne nyt joutuu
49554:   ja tästä syytä ei jaosto eikä myöskään val- 1 t·ekemään kulkiessaan Hyvinkään kautta.
49555:  litiovarainvaliokunta katsonut tarpeelliseksi 1 Mutta jos me ajattelemme sitä toista päätä
49556:   ed. Soiuin ja Kuusiston aloitteen mukaista ja sitä tilannetta, ja niitä vaikeuksia joita
49557:   lausumaa asiassa antaa <eikä myöskään kat- on liikenteessä Porin ja Turun välillä,
49558:   sonut tarpeelliseksi mainittua määrärahaa, liikenne siellä tapahtuu nykyisin ainoas-
49559:   koska halliltuksen meille Hmoittama asian- taan autojen välityksellä. Siellä muodostuu
49560:   tuntija sanoi, että määrärahoja on tarkoi- rautatiehen samanlainen kulma kuin :tääl~ä
49561:   ~tukseen riittävästi käytettävissä.            Hyvinkään kautta kuletta.essa on. On ·tul-
49562:                                                  tava Porista ensin Tampereelle, sieltä edel-
49563:      Ed. L a m p i ne n: Ed. Soiuin esittämä leen Toija~aan ja sitten lähdettävä !taasen
49564:   määräraha. Risteen radan :tutkimista varten ;berävässä kulmassa takaisin rannikolle. Se
49565:   on kannatettava asia, samalla kertaa kuin on jo pitkät ajat vaikeuttanut sanomatto-
49566:   myös se ajatus, minkä ed. Kuusisto ehdotti. masti liikennöimistä siellä ja sen rata-
49567:   Koska kerran .tutkimusmäärärahat ovat 1 pätkän rakerutaminen Turun-ToijaJlan ra-
49568:   niin pienet kuin ne ova,t budJetissa, niin 1 dalta Risteelle helpottaisi siellä yhtä suu-
49569:                    Valtion tulo- ja men{)arvio vuodelle 1;945. -    12 PI.                   997
49570: 
49571: resti liikennettä kuin mitä 'tulee helpotta-    Turkuun, vaan olisi edullisempaa ·tässä suh-
49572: maan se rataosuus, mikä rakennetaan Hel-        teessa rakentaa poikkirata esim. Espoosta
49573: singistä Hyvinkään-Karjaan radaUe hel-          Lohjalle. Sil[ä tavalla saataisiin aikaan se,
49574: pottaakseen Helsingin-Turun liikennettä.        että tämä tärkeä yhteys Helsingin ja Tu-
49575: Näin oNen ainakin nämä molemmat päät            run välillä saataisiin huomattavasti lyhene-
49576: tästä radasta ovat sellaisia, että niiden ra-   mään. Katson siis, että ed. Horellin aloi-
49577: kentamista olisi syytä kiirehtiä. Ne olisivat   tetta ei olisi erikoisesti syytä .tässä vaiheessa
49578: ajankohtaisia. Ne suuret taloudelliset arvot    kannattaa.
49579: metsätalous... ja maataloustuotteid·en muo-
49580: dossa, mitä sitten on sillä väil.iUä, täällä   Ed. Kuusi s :t o: Ed. Honka puhui
49581: jo ~ainituissa maatalouspitäjissä, joita on  täällä ed. HoreHin aloitteen kaatamisen
49582: Huittinen, Somero j. n. e., niiden kwlutuk-  puolesta, jota aloitetta kukaan ei ole tässä
49583: seen ja liikekeskuksiin saaminen on myös-    vaiheessa kannattanutkaan. Valtiovarain-
49584: kin nykyhetken kysymys, ja jos tämän         valiokuntaharr on sen hylännyt ja sitten
49585: keskiosan rakentamis:ella saa.taisiin nämä   ensimmäisessä vastalauseessa, siinähän on
49586: tuotteet täältä liikekeskuksien tarpeiksi,   aivan toinen ehdotus kuin ed. Horellin
49587:  niin kyllä nämä seikat minun mielestäni     aloit:teessa. Sehän on paljon väljempi kuin
49588:  ovat siksi paljon painavia, että vaikkapa   mitä aloite edellyttää. Mutta tämän vuoksi
49589:  rautatiehallituksella on oHut pitempiaikai- minä en uudelleen pyytänytkään puheen-
49590:  nen suunnitelma rautateiden rakentami-      vuoroa, vaan sen asiallisen lausunnon vuoksi,
49591:  sesta, niin sitä olisi täl[ä hetkellä syytä jonka ed. Lampinen tääJllä antoi. Ed. Lam-
49592:  muuttaa sen verran, että tämän ratasuun-    pinenharr ·ei ole tämän radan varrella oleva
49593:  nan rakennusjärjestys saataisiin kiireelli- edustaja lainkaan. Hänhän on Itä-Uuden-
49594:  syydess:ä numero ykköseksi ja ruvettaisiin  maan edustaja eikä hänellä ole mitään etua,
49595: sen aiheuttamiin toimenpiteisiin, ja sen     muuta kuin yleisvaltakunnalJista, siitä, että
49596:  vuoksi minäkin kannatan tämän määrä-        tämä Helsingin-Risteen rata rwkennetaan.
49597:  rahan myöntämistä.                          Hän puhui siis aivan sHtä kannalta kuin
49598:                                              minäkin yritin ensimmäisessä puheenvuo-
49599:    Ed. H o n k a: Välirauhansopimus on rossani tätä asiaa puoltaa. Jos minä saan
49600: tuonut esiin useita liikennekysymyksiä, palata omiin intresseihini, niin ei minuUa
49601: jotka vaativat ratkaisua, ja yksi ·tietysti oJe minkäänlaista syytä puolustaa Hel-
49602: on se, miUä tava!,Ia Turun ja HeLsingin singin-Ris.teen rataa., 'koska kerran Hangon
49603: välinen ratayhteys, joka nyt piteni huomat- radalle kaikissa tapauksissa rakennetaan
49604: tavasti, saataisiin lyhenemään ja millä :ta- nyt uusi rata täältä Helsingistä, mutta
49605: valla Helsingin yhteys tuonne länteen- yleiset edut vaativat sittenkin sen, että se
49606: päin muutenkin jo eHntarpeiden ja muiden rakennetaan pi:temmäHä sihdmä, niin että,
49607: kuljetusten vuoksi sall!taisiin lyhenemään. se tulee Helsingin muonitusradaksi ja että
49608: Mutta mielestäni nämä eivät ole sittenkään se rakennetaan niin, että jos eduskunta
49609: kaikkein tärkeimpiä, vaan .tärkeämpää vielä sit•ten _päättää rakentaa Risteen radan, niin
49610: on kysymys siitä, mitenkä erinäisten Itä- 1 tämä poikkirata ei saa olla esteenä.
49611: Suomen satamien :tukkeuduttua saataisiin
49612: luoduksi mahdollisimman lyhyet kulkuyh-         Ed. Mansner: Ed. Bryggarille tah-
49613: teydet Itä-Suomesta Länsi-Suomen sata- toisin huomauttaa, että hänen puheenvuO-
49614: miin, ja tällöin mielestäni esim. tämä rata- ronsa oli jälleen .tyypillinen näyt.e siitä,
49615: suunta Helsinki-Ristee, jota tässä nyt on miten mies saattaa haksahtaa., siHoin kun
49616: puollettu, se mielestäni ei tilannetta suu- hän puhuu asiasta, johon ei ole oHenkaa.n
49617: restikaan auta, vaan päinvastoin sellainen :tutus:tunut. Ed. Bryggari ei ole nimittäin
49618: ratasuunrta, joka kulkisi mieluummin vähän näitä uusia työttömyysohj·eita minun 'tie-
49619: pohjoisemmasta Riihimäen tienoi[,ta länteen- tääkseni 'lukenutkaan. Jos hän olisi ne lu-
49620: päin, nimenomaan Turun vientisatamaan. kenut, ei hän olisi puhunut, niinkuin hän
49621:  Sitäpaitsi se suunta, jota nyt on ajateltu puhui. Me olemme kaikki yksimielisiä siitä,
49622: tälle Helsingin-Risteen radalle, tulisi ettei voida luottaa kovin paljon kuntien
49623: leikkaamaan Hangon-Hyvinkään radan kykyyn järjestää .työttömyyskysymystä sil-
49624: niin pohjoisesta, että se ei tarpeellisessa loin, jos elettäisiin vanhojen työttömyys-
49625: määrässä lyhellltäisri matkaa Helsingistä ohj·eiden varassa, mutta kun uudet :työttÖ-
49626: 998                           Tiistaina ,12 ,p. joulukuuta <1944.
49627:            ---------------~--------~
49628: 
49629: 
49630: myysohjeet perus1teellisesti poikkeavat enti-       Ed. ö s t e r h o 1 m: Förespråkarna för
49631: sistä ja antavat valtio~le keinoja pakottaa      Riste-banprojeMet har gått så långt i sina
49632: kunnat ensi kädessä hoitamaan työttömiään,       överdrifter, att de har sökt göra rtroligt,
49633: on todella tapahtunut huomattava parannus        att denna bansträckning skul~e gagna också
49634: aikaisempiin oloihin verraten. Nyt voidaan       det västliga Nylands trafikintressen. Det
49635: körttikunnatkin, joita ed. Brygg·ari piti        förhåller sig int·e alls på aet sä<ttet. Snarare
49636: esimerkkinä, pakottaa todella hoitamaan          kan man säga att det är rakt rtvärtom.
49637: omat .työttömänsä yhteistyössä vwltiovallan      Det västliga Nyland kan under inga för-
49638: kanssa.                                          hållanden acceptera en trafikförbindelse,
49639:                                                  som leder över Karis, Ojakkrula eller Ota-
49640:                                                  lampi til~ Helsingfors. Denna sträckning
49641:    Ed. V e s t e r i n en: Tää1<lä useat puhu-   är inte stort gynnsammare för västra Ny-
49642:  jat ovat puolustaneet ed. Horellin y. m.        land än den nuvarande omvägen kring
49643: aloi.tteen hyväksymistä ja että tähän otet-      Hyvinge. På sin höjd kan man i västra
49644: taisiin 1 milj. markan määräraha meno-           Nyland tänka sig en förbinde,lse Helsing-
49645: arvioon näitä rautatietutkimuksia varten         fors-Lojo. För övrigt vill jag hävda den
49646: Helsinki-Nummela-Loima.a-Riste. Täällä           uppfattningen, att innan man för fram ett
49647:  jo ed. Bryggari huomautti siitä, että asian-    nytt banprojekt, har man allt skäl att ta
49648: tuntija, joka meillä oli valiokunnan jaos-       hänsyn till de trakt,ers legitima trafikbehov,
49649: tossa kuultavana, huomautti siitä, että          som nu drabbats av krigets följder genom
49650: meillä on .tutkimusmäärärahoja riittämiin        utarrenderingen av Porkrula-området, alltså
49651: täHaisten tutkimusten toimeenpanemista           melllersta och västra Nyland. Dessa trakter
49652: varten. Ja se tutkimus, mikä toimitettai-        har mist sina trafikförbindels:er och bör
49653: siin Helsingistä Hangon radalle ja jolla         först få dem igen, innan man börjar för-
49654: voitaisiin yhdistää liikenne länteen, se voi-    binda andra trakt·er av landet med huvud-
49655: daan erinomaisen hyvin niillä määrärahoilla      staden. Detta är en synpunkt, som i denna
49656: suorittaa, jotka ovat hwllituksen ja rauta-      diskussion enEgt min uppfattning icke bör
49657: tielaitoksen käytettävissä.                      förgätas. Banprojektet Helsingfors-Riste
49658:    Mitä tulee Helsingin-Risteen radan ko-        länkar uppmärksamheten från kärnpunkten
49659: konaan tutkimiseen, niin kävi selviUe se,        i diskussionen om järnvägsbyggena, och jag
49660: että ennenkuin päästäisiin Helsingin-            hoppas at,t riksda.gen icke skall lyssna till
49661: Risteen rataa kokonaisuudess:aan rakenta-        ~dem, som talar för detta projekt.
49662: maan, niin se veisi aikaa vähintään 10
49663: vuotta. Siten elintarpeitten kuljettamisesta        Ed. A a t t e 1 a: Minunkin mielestäni on
49664: tänne Helsinkiin ja elintarvera.dan raken-       työttömyyskysymykseen kiinnitettävä vruka-
49665: tamisesta tällä hetkellä on minun mieles-        vaa huomiota. Tämä asia on hoidettava
49666: täni aivan liian aikaista puhua. Toden-          mahdollisimman joustavasti ja niin, että
49667: näköisesti 10 vuoden kulut,tua meHlä lii-        työttömät mahdollisimman pian saavat
49668: kenne muuttuu sellaiseksi, että tämä rauta-      työtä. Tämä on välttämätöntä ei vain työt-
49669: tie on jo siUoin menettänyt merkityksensä        tömien itsensä vuoksi, mutta myöskin yh-
49670: ja että meiLlä ovat normaaliolot silloin ja      teiskunnan oman edun kannaJlta arvostaen.
49671: voi käydä niinkuin meiUe valiokunnassa           Työttömiä ei ole, kuten usein aikaise~min
49672: jaostossa ilmoitettiin, että elintarpeet Hel-    on tapahtunut, kohdeltava ikäänkuin pahan-
49673: sinkiin tulevat autoilla ja muita teitä, eikä    tekijöinä, jotka omasta syystään ovat jou-
49674: rautateitse, mutta ne vanhat ·tyhjät kopat       tuneet työttömiksi. On otettava aina huo-
49675: lähetetään rautateitse menemään takaisin         mioon, että he ovat olosuhteiden vuoksi
49676: maalle. Käsitykseni mukaan, kun määrä-           tähän !tilaan joutuneet ja siis syyttömiä
49677: rahaa i~moitetaan asiantuntijan taholta ole-     siihen, että heillä ei ole työtä. Sen vuoksi
49678: van riittämiin tällaisen tutkimuksen toimit-     on yhteiskunnan pidettävä huolta, - että
49679: rtamiseksi, on aivan tarpeetonta, että tähän     heille voidaan ja järjestetään !työtä. Rohke-
49680: lisätään miljoona markkaa, kun hallitus ja       nen uskoa, että nykyiset .työministerit tule-
49681: rautatiehalli.tus ilmoittavat tulevansa toi-     vatkin tekemään parhaansa tämän vakavan
49682: I?een siHä määrärahalla, joka inenoarvi~sa       asian hoitamiseksi niin hyvin, kuin se on
49683: JO on.                                           mahdollista.
49684:                     'Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1'94,5. -     1:2 Pl.                 999
49685: 
49686:    Ed. Kulovaara: Kun rautatie Hel-                saakka on ollut, kun rautatie loppuu Sim-
49687: singistä Turkuun aikanaan rakennettiin,            peleeUä.
49688: niin se pilattiin perinpohjaisesti sHlä, että         Minä olisin sitä mieltä, että tämä puoli
49689: se tehtiin niin patljon etelään mutkaa teke-       asiasta myöskin otettaisiin huomioon silloin,
49690: väksi, että matka piteni 30 kilometriä, ja         kun uusia ratoja rakennetaan, ja korjat-
49691: tätä 30 kilometrin liikaa matkaa nyt joudu-        taisiin nämä kaikkein tärkeimmät esteet ja
49692: taan monta kertaa päivässä ajamaan, ian-           yhdistet,täisiin rautatieverkostomme sellai-
49693: kaikkisesti kuka ties. Ja on varottava             seksi kuin se kuuluu.
49694: yleensä, ettei rautatietä rakennettaessa täl-
49695: laisia tyhmyyksiä tehtäisi. Nyt taas ne,              Ed. K u u s i s t o: Esityksessä sekä val-
49696: jotka puhuvat Risteen rautatiestä, esittele-       tiovarainvaliokunnan mietinnössä on rauta-
49697: vät, että samanlainen tyhmyys tehtäisiin           teiden tutkimusmääräraha vain puoli mil-
49698: Helsingin-Turun rautatiessä pohjoiseen             joonaa markkaa. Kun täällä on mainittu,
49699: päin. Minun mielestäni pitäisi järjen sen          että eräät, muka asiantuntijatkin, ovat sa-
49700: verran olla selvän, ettei tämmöisiä tyh-           lloneet, että näitä varoja on riittävästi, niin
49701: myyksiä esitetä.                                   kyllä kai tämä numero osoittaa, että silliä
49702:                                                    ei pruljoa tutkita ja vain tutkimuksesta
49703:    Ed. K u i t t i n e n: Hallituksen esitys       tässä vaiheessa on kysymys eikä minkään
49704: työttömyyden torjumiseksi on ehdottomasti          radan rakentamisesta. Ja sen vuoksi minä
49705: parempi kuin aikaisempi. Tämän huomion             huomautan, että kyllä tutkimusmäärärahoja
49706: sai heti kohta sen jä1lkeen kuin tämä julis-       koneellisia tai puolikoneellisia ,tutkimuksia
49707: tettiin tietoon eräiden kuntien viranomai-         varten olisi lisättävä, ja jos täällä tehdään
49708: siHe, jossa määrätään myöskin kunnille             ehdotus niiden lisäämiseksi, niin minä tulen
49709: velvoituksia työttömyyden torjumiseksi ,toi-       olemaan sen ehdotuksen kannal[a.
49710: sella tavalla kuin aikaisemmin. Nämä kun-
49711: nan virkamiehet kääntyivät heti tieduste-             Ministeri H i 1 t u n en: Kun ,tääUä eräät
49712: lulla, olisiko mitään mahdollisuuksia saada        puhujat ovat kosketelleet työttömyyskysy-
49713: sellaisia töitä pai]{lkakunnaHe, jossa voitai-     mystä, niin lienee paikallaan mainita työt-
49714: siin tätä hallituksen esitystä käytännössä         tömyyskysymyksestä yleensä ja työttömyys-
49715: sovelluttaa. Ja se on merkki siitä, että           ohjeis.ta muutama sana.
49716: tämä ei missään tapauksessa ole huonompi,             Työttömyyskysymyshän meillä tuli päi-
49717: niinkuin täällä eräät toverit ja edustajat         vänpolttava:ksi sen jälkeen kuin asepalve-
49718: ovat koettaneet väittää.                           luksesta vapautui hyvin huomattava määrä
49719:    Mitä rautateiden rakentamiseen täällä           väkeä. Ja kun asiaa ka,tsellaan siltä kan-
49720: tul-ee, niin täällä on esitetty tietys1ti jokai-   nalta, niin meidän täytyy sanoa, että työt-
49721: nen omalta kulmakunnaHaan, että sinne              tömyyskysymys on voitu hoitaa verrattain
49722: rata olisi ,tärkeä, mutta näissä keskusteluissa    hyvin. Ne .työttömyysohjeet, jotka annet-
49723: ei ole kukaan ottanut huomioon sitä seikkaa,       tiin 16 päivänä marraskuuta tänä vuonna,
49724: millä tavalla tämä rauhansopimus on vai-           ovat perusteiltaan toisenlaiset kuin aikai-
49725: kuttanut maan rautatieverkostoon. MeiUä-           semmin 1työttömyydestä annetut ohjeet.
49726: hän on tässä maassa katkennut rautateitä           Näissä ohjeissahan nimenomaan tehostetaan
49727: ja siten estänyt yhdyssiteen maakunnasta           sitä, että työttömyyskysymys on hoidettava
49728: toiseen. Minusta olisi hyvin tärkeätä, että        etupäässä vapaita työmaita järjestämällä ja
49729: juuri tämä puoli asiasta otettaisiin huo-          vasta toisessa til.asSa valtion osallistumalla
49730: mioon, jossa pienillä kustannuksilla voitai-       työttömyyshuoltoon ja täten tukien kuntien
49731: siin rautatieverkostomme saada edes siihen         velvollisuutta huol-ehtia työttömyyden tor-
49732: lähelle vastaamaan sitä, mitä aikaisemmin          jUnnasta. Lisäksi valtion vei voUisuus on
49733: ennen rauhansopimusta oli. Tarkoitan ni-           kokonaisuudessaan hoitaa asepalveluksesta
49734: mittäin Simpeleen ja Savoon menevän ra-            vapautuvien ja siirtoväen työttömien huol-
49735: dan katkeamista. Siinä pienillä uhrauksilla        taminen ja samoin myöskin erittäin heikossa
49736: voisi hallitus ja rautatiehallitus ja valtio-      asemassa olevien kuntien työttömyys.
49737: neuvosto työttömyysaikaa silmällä pitäen              Työttömiä meillä oli sen viimeisen tilas-
49738: ehkä alle 20 kilometrin matkalla saada yh-         ton mukaan, mikä meillä oli käyt·ettävänä
49739: teyden Savoon menevään rataan ja silloin           3 päivänä joulukuuta, yhteensä 20,865;
49740: ei jäisi mitään pussitietä, niinkuin Itähän        niistä naisia 1,126. Työpaikkoja. samaan
49741: 1000                         Tii·staina ,1-2 lP· joulu:kuuta ,1!J44.
49742: 
49743:  aikaan oli tarjolla miehii!ile 16,195 ja nai- rahaa 1 kuukauden ajan sotapalveluksesta
49744:  sille 985 eli yhteensä 17,180 paLkkaa. Työ- vapautumisen jälkeen ja lisäiksi kotiuttamis-
49745:  paikkoja koko maassa oli siis yhteensä 3,685 rahaa, sikärri kuin sitä heiJ1e on karttunut,
49746: vähemmän kuin rtyöhön pyrkiviä. Koko maa 1,000 markkaa 'käteen vapauttamispäivänä.
49747:  huomioon otettuna ei siis tilanne suinkaan EdeNisen lisäksi heille maksetaan myöskin
49748: ole huolestuttava.                               erorahaa, mikäli he ovat ansiotyötä vaiLla
49749:     Mutta työttömyys ei kuitenkaan ole ja- olevia, samalta ajalta kuin sotakuukausi-
49750: kautunut tasaises:ti koko maahan, vaan on palkkaakin, kuitenkin enintään seuraavan
49751: muodostunut eräirtä työttömyyskeskuksia, kuukauden 15 päivään, jos kotiuttaminen
49752:  jotka, jos ne lausutaan työvoimapiireit,täin, i 'tapahtuu kuukauden alkupuolella, muuten
49753: ovat seuraavat: Uudenmaan, Varsinais- seuraavan kuukauden loppuun. Eroraha
49754: Suomen pohjoinen, Haminan, Lappeenran- perheettömiUe kaupungissa on 60 markkaa,
49755: nan ja Kuopion työvoimapiirirt. Kaikissa maalla 40, perheelJisille kaupungissa 3{) mk,
49756: näissä on ,tilanteen hoitamiseksi ryhdytty; maalla 20. Syy siihen, että eroraha on
49757: on määrätty aloitettavaksi näillä seuduma suurempi perheettämille kuin perheellisille,
49758:  erilaisia 1työmaita, niin etrtä toivottavaa on, on se, että perheettömät eivät saa sotakuu-
49759: että työttömyyskysymys myöskin näiden kausipalkkaa niinkuin perheelliset saavat ja
49760: paikkakuntien osalta voidaan hoitaa. Eräät senvuoksi täytyy erorahassa ottaa rtämä
49761:  oireet näyttäisivätkin siltä, että pahin vaara seikka huomioon. Ed~lJeen maksetaan heille
49762: työttömyyskysymyksessä olisikin jo voitetrtu, odotusrahaa, elieivät he senkään jälkeen <>le
49763:  ja luulisin, että työttömien luku onkin nyt saaneet työtä. Sellaisia asepalveluksesta
49764: korkeimmillaan, se on saavuttanut huip- vapautuvia varten, jotka ovat ilmoittautu-
49765: punsa, ja luultavaa on, että se tämän neet siihen halukkaiksi, järjestetään am-
49766:  jälkeen alkaa vähitenen laskea. Esim. Hel- marttipikakoulutuskursseja.. Näille kursseille
49767: singin 'kaupungissa oli asepa.Iv~luksesta va- toivotaan voitavan järjestää paikkoja 10,000
49768: pautuvia ilmoittautunut :työttömiksi kaik- henkilölle. Pikako1Nutukseen osallistuville
49769: kiaan 7,464. Nyt <>n niistä jälellä 3,583, maksetaan kurssirahaa, jonka suuruus vaih-
49770: siis lähes 4,000:lle on voitu jo järjestää telee 95 markasta 80 markkaan paikka-
49771: työpaikat. Jos henkis·en alan työttömät, kunnan kalleudesta riippuen.
49772:  joita oli 720, vähennetään viimeksimainic..        Edellisten lisäksi on ministeriössä par-
49773: .tusta luvusta, niin tilanne ruumiilaisen haillaan suunnitteilla :työttömien avustus-
49774: työn tekijöiden kohdalta ei suinkaan ole systeemin uusiminen kokonaisuudessaan.
49775: huono.                                              Sitten vielä muutama. sana työttömyys-
49776:     Mutta asia muuttuu aivan toiseksi sililoin, ohjeista. Erää,t puhujat ovat maininneet,
49777: kun on kysymys henkisen alan rtyöttömistä. että työttömyysohjeet eivät, vaikka ne ovat-
49778: Niitä oli 3 päivänä joulukuuta 3,448. Heille kin huomattavasti paremmat kuin aikai-
49779: tarjottuja työpaikkoja oli vain 186. Tilan- semmin, vielä täysin vastaa tarkoitustaan.
49780: teen hoitaminen heidän ikohdaltansa tuotrtaa No, tietystihän asia voidaan niinkin käsit-
49781: aika paljon vaikeuksia. Jo aikaisemmin tää, mutta silloin kun on kysymys ohjeista
49782: lähetettiin kaikil[e valtion keskusvirastoille, työttömyyden torjumista varten, niin ennen
49783: kunnille ja seur.akunnNle sekä yksityisille kaikkea eihän ohjeen kirjain, vaan se henki,
49784: kiertokirje, jossa heitä kehoitettiin järjestä- miNä tavalla näitä ohjeita toteutetaan käy-
49785: mään eräänlaisia virastovaratöitä tai muita tännössä, vasta osoittaa, ovatko ohjeet oi-
49786: sopivia itöitä henkisen 1a:lan .työttömille. keat vai väärät; ja kun ohjeissa nimen-
49787: Valitettavasti tästä on ollU!t kovin laihat omaan sanotaan, että etutilassa on rtyö.tä
49788: tulokset, niinkuin tarjottujen työp.aikkoj·en järjestettävä vapailla työmarkkinoilla ja
49789: luku, 186, osoittaa. Toivottavaa kuitenkin vasta sen jälkeen, jos paikkakunnan työttö-
49790: on, että rtäHäkin kohden, si'käli kuin on myys on niin suuri, ettei vapailla työmark-
49791: kysymys henkisen alan työUömistä, tilanne kinoilla olevia töitä ole tarpeeksi, vasta sen
49792: voidaan hoitaa.                                  jä,lkeen on ryhdyttävä järjestämään n. s.
49793:    Sikäli kuin on kysymys asepailveluksesta ,työttömyystöitä, kuitenkin niin, erttä n. s·.
49794: vapautuvien työttömyyshuollosta, niin ,ti- siirtotyömaita on pyrittävä kaikessa tapauk-
49795: lanne heidän suhteensa ·ei suinkaan ole sessa välttämään, ja siinä onkin :toistai-
49796: levottomuutta herättävä. Heille maksetaan seksi onnistuttu. Kysymys on vain siitä,
49797: ensinnäkin sotakuukausipalkkaa ja huolto- 1 kuinka laajaksi tämän ,talven työttömyys
49798:                     ;Valtion tulo- ja menoa·rvio vuodelle 1945. -     -12 !Pl.                1001
49799: ---------------------
49800: tulee twemaan ja voidaanko s:iimotyömaista        tieaJloitteet, ilmoitti rautatiehallituksen pää-
49801: täydelleen välttyä.                               johtaja kenraalimajuri Roos, että kaksi ra...
49802:    Mitä sitten työttömyyskor.tiston hoitoon       taa tullaan lä;hitulevaisuudessa tutkimaan
49803: tulee, niin minusta se on vain __ nimikysymys,    ja myöskin rakentamaan, rtoinen on Helsin-
49804: hoidetaanko työ.ttömyyskortisto joko ·työn-       gistä I,ohjan-Karjaan radalle ja toinen on
49805: välitystoimistoissa taikka .työvoimapäälli-       jostakin Simpeleen seudulta Parikkalan-
49806: köiden toimistoissa. Kun useimmissa maa-          Savonlinnan radalle. Nämä ratasuunn,a,t
49807: laiskunnissa ,työvoimapäällikkö ja työnväli-      sekä tutkitaan että niitlle myöskin radat
49808: tysasiamies on sama henkilö, niin siinähän        tullaan !lähitulevaisuudessa rakentamaan.
49809: on ainoastaan ikysymys siitä, nimitetäänkö        Mahdollisuuksia muiden ratasuuntien tut-
49810: tuota henkilöä nimellä työnvä.Iitysasiamies       kimiseen ja uusien mtojen rakentamiseen
49811: vai työvoimapäälHkkö. Kun .työvoimapää:l-         ei hän ilmoittanut ti1tä nykyä olevan ei työ-
49812: likkö..systeemi on sodanaikainen järjestelmä,     voimaan eikä materiaaliin'kaan nähden.
49813: niin siitä on vähitellen päästävä. Kuitenkin         Kysymys, joka :tämän yhteydessä myös-
49814: siinä vaiheessa, missä ny;kyisin olemme ol-       kin avautuu, on se, että Saimaan kanavan
49815: leet, nimittäin kotiuttamisen tapahtuessa,        sulkeuduttua meidän liikenteeltämme -
49816: ei ole katsottu voitavan vielä tuota järjes-      Saimaan kanavastahan on kulkenut suuri
49817: telmää purkaa, ennenkuin ·tämä järjestelmä        määrä tavaraa, erikoisesti puutavaraa -
49818: on Joppuunkäytetty. Mutta sen jälkeen on          olisi saatava Saimaan prutoutunut tavaralii-
49819: tässäkin suhteessa päästävä jrulleen normaa-      kenne suuntautumaan länteen päin. Yhtenä
49820: lisiin ~Yloihin, niin että työnväHtystoimistot    purkautumissatamana on tietenkin Lap-
49821:  ja työnvälitysasiamiehet hoitavat työttö-        paanranta, mutta se ei :tule riittämään.
49822: myyttä koskevat kovtistot.                        Olisi syytä syventää Mikkeliin laivaväytlä
49823:    Mitä sitten tulee siihen nimelliseen työt-     tarpeellisen syväksi ja sitten toteuttaa se
49824: tömyysohjeissa olevaan määräykseen 6 päi-         toivomus, minkä eduskunta on jo hyväksy-
49825: vän odotusajasta, niin sekin on aivan muo-        nyt, että Ristiinaan rakennettaisiin syvä-
49826:  dollinen, koska nimenomaan on kaikiUe .tyÖ-      satama ja että Ristiillasta rakennettaisiin,
49827: voimapäälliköille annettu sellainen ohje,         sHloin kun siihen mahdollisuuksia löytyy,
49828: että miehelle, joka iilmoittautuu kor.tistoon,    rata Savon radalle ja Savon radalta jos-
49829:  on heti järjestettävä työtä eikä siinä tarvita   takin Leikolan kohdalta Heinolaan ja näin
49830:  mitään 6 päivän odotusaikaa. Päinvastoin         päästäisiin Savon radalta Heinolan kautta
49831: on pyritty vielä siihe~, ettei työttömyyden       suoraan Lahteen ja Lahdesta Jänttä koh-
49832:  torjuntatöitä järjestettäessä ole odotettu       den jostakin Hämeen1innan seuduilta. Tällä
49833: edes valtioneuvoston virallista päätöstä,         tavalla Itä-Suomen liikenne saataisiin suun-
49834:  puhelimitse on käsketty työt panemaan            nattua Länsi-Suomen satamia Turkua, Po-
49835:  alkuun ja vasta jälkeenpäin hankittu mää-        ria ja Raumaa kohden.
49836:  rärahat ja siunaus noin aloitetulle työ.Ue.
49837:    Ed. T o 1 on en: Minä pyysin puheen-             Tieiskeskustelu julistetaan pää.ttyneeksi.
49838: vuoron kahdesta syystä. Ensimmäinen oli              Luku I Kulkulaitosten ja yleisten töiden
49839: se, johon sain vastauksen; ajattelin nim. ky-     ministeriö, luku II Tie- ja vesirakennushal-
49840: syä tuota .työttömien [ukumäärää. Toinen          litus, •luku III Tie- ja vesirakennusten pii-
49841: syy oli se, josta tää[Jä eräs edellinen pu-       rihallinto ja luku IV Hydrogra.finen toi-
49842: huja maini1tsi, nim. linja Parikkala-Sim-         misto, hyväksytään.
49843: pele. Minä uskoisin, että sen radan teko-
49844: kustannukset eivät olisi kovin huomattavat,
49845: joten sen voisi asianomainen ministeriö jär-        Luku V Tie- ja vesirakennukset.
49846: jestää, ennen kuin hyväksytty suunnitelma
49847: on loppuun käytetty. Näin oUen minä siis            Keskustelu:
49848: tässä kohden yhdyn ed. Kuittisen lausun-
49849: toon ja toivon, että arvoisa ministeri ottaisi       Ed. Pyörä l ä: Viitaten yleiskeskuste-
49850: tämän asian huomioansa jo ihan ensi lähei-        llussa antamaani laus:untoon ja rahaasia-
49851: sessä tilaisuudessa.                              aloitteeseeni n: o 20 ehdotan, herra puhe-
49852:    Ed. P o h j a n no r o: Kun kulkulaitos-       mies, että eduskunta ottaisi lisäyksenä vuo-
49853: vaJliokunnassa olivat esillä erinäiset rauta.-    den 1945 .tulo- ja menoarvioon 12 Pl:n
49854:                                                                                                126
49855: 1002                         Tiistaina '12 p. joulu'kuuta '1944.
49856:                     -------                     ------------------------------------
49857: V ~uvun 5 momentin kohdalla 10 miljoo-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
49858: naa markkaa kyläteiden kuntoonsaattami-
49859: seksi koko valtakunnan ailueella.
49860:                                                   Äänestys ja päätös:
49861:   Ed. Musta silta: Minä pyydän saada
49862: kannattaa ed. PyöräJ.än tekemää ehdotusta.        Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
49863:                                                 ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
49864:    Ed. Wickman: Jag har konsekvent              taa, on ed. Pyörälän ehdotus hyväksytty.
49865: i kommunikationsutskottet förfäkta,t den
49866: äsikten att stat·en bör övertaga skötseln         P u h e m i e s: Kehoitan ,ei" -äänestäjiä
49867: av by- och kommunalvägarna i landet. Som        nousemaan seisoaHeen.
49868: hekant har riksdagen ocksä i princip om-
49869: fattat denna ståndpunkt genom att god-            Kun ,tämä on tapahtunut, lausuu
49870: taga uttailanden i denna riktning. Under
49871: de senaste åren har skö.tseln av byvägarna        Puhemies: Vähemmistö.
49872: mer än förut blivit för betungande för
49873: dem som genom att de råka bo invid dessa          Koneäänestystä pyydetään.
49874: vägar eller ha sina ägor så belägna att de
49875: äro tvungna att anlita dem, fått i många          P u he m i 'e s: Esitän vas,tattavaksi ,jaa"
49876: faLl onaturligt långa vägdelar att under-       tai ,ei".
49877: håJlla. Då man betänker att dessa under-
49878: hållare av byvägar i egenskap av skatte-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
49879: betalare äro skyldiga att, i likhet med         68 jaa- ja 49 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 79.
49880: andra, d~1taga i underhåll av landsvägar
49881: och andra kommunikationsleder, är det lätt        E,duskunta on hyväksynyt valtiovarain-
49882: att inse, huru orättvist vägtungan drabbar      valiokunnan ehdotuksen.
49883: byvägslagen. Då byvägar numera i stor
49884: utsträckning användas för allmänna trafik-
49885: ändamål, ja, av staten själv genom virkes-         Luku VI Rakennushallitus, luku VII
49886: ;transport och pä mänga ställen under           Rakennushallinnon piirihallinto sekä eri-
49887: krigstiden för militärändamål, · kan den av     näisten vrultion kiinteistöj~en hoitomenot,
49888: rdgsm. Pyörälä gjorda anhållan om ett av-       luku VIII V esistötoimikunta, luku IX Kos-
49889: sevärt tilläggsanslag för iståndsättandet av    kitoimikunta ja vesistöjen säännöstelytut-
49890: byvägar i landet icke anses obiUigt. Detta      kimukset, luku X Moottoriajoneuvoliikenne
49891: anslag har även en viss betydelse för be-       ja XI Ilmailu, hyväksytään.
49892: redande av arbete för många som äro i
49893: behov av sådant. J ag understöder alltså
49894: rdgsm. Pyöräläs förslag och uttalar sam-          Luku XII Erinäiset määrärahat.
49895: tidigt att regeringen gör allt vad som
49896: göras kan för att aV'lyfta den orättvisa          Keskustelu:
49897: tunga som ålagts byvägslagen.
49898:                                                    Ed. Soini: Yleiskeskustelussa esittä-
49899:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          milläni perusteilla ehdotan, herra puhe-
49900:                                                 mies, valtiovarainvaliokunnan mietintöön
49901:   P u h e m i e s: Huomautan puhujille, että    liitetyn I vastalauseen mukaisesti, että edUS-
49902: ainoastaan yleiskeskustelussa on käytettävä     kunta ottaisi 12 Pl:n XII 'luvun 6 momen-
49903: pitempiä puheenvuoroja.                         tille 1,000,000 markan määrärahan puoli-
49904:                                                 koneellisen ratatutkimuksen ~toimittamista
49905:   P u h e m i 'e s: Keskustelussa on ed. Pyö-   varten Helsingin lähettyvil tä Risteen ase-
49906: rälä ed. Mustasillan kannattamana eh-           mrulle Porin radalla.
49907: dottanut, että 5 momentille lisättäisiin
49908: 10,000,000 markkaa kyläteiden kuntoon             Ed. Kuusi s t o: Pyydän kannattaa ed.
49909: saattamiseksi rahaasia-aloitteeseen n: o 20     Soinin ehdotusta.
49910: perustuen. Kutsun tätä ed. Pyörälän eh-
49911: dotukseksi.                                       Keskustelu julistetaan· päättyneeksi.
49912:                    Valtion tulo- ja meno•arvio vuodelle ·1H4.5. -      13 j.a .14 :P1.       1003
49913:                                                                                          ------
49914:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Soini            Luku I Kauppa- ja 'teollisuusministeriö,
49915: ed. Kuusis.ton kannattamana ehdottanut,         luku II Merenkulkuhallitus, luku III Me-
49916: että rahaasia-aloiUeen n: o 14 perusteena       renkulku- ja luotsipiirit, luku IV Meren-
49917: merkittäisiin 6 momentille I vastalauseen       kulkulaitoksen aiukset, luku V Satamll!t,
49918: mukaisesti lisäystä 1,000,000 markkaa. Kut-     luku VI MerenkulkuJaitoksen yhteiset me-
49919:                                                 1
49920: 
49921: 
49922: sun tätä ed. Soinin ehdotukseksi.               not, luku VII M·erenkulkuoppilaitokset,
49923:                                                 luku VIII Teknillinen korkeakoulu, luku
49924:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                IX Muu teknillinen opetus, luku X Am-
49925:                                                 ma.ttiopetus, luku XI Kauppaopetus, ~uku
49926:                                                 XII Geologinen toimikullita, luku XIII Me-
49927:   Äänestys ja päätös:                           rentutkimuslaitos, rluku XIV Pa.tentti- ja
49928:                                                 rekisterihallitus, luku XV Valtion teknilli-
49929:   Joka- hyväksyy valtiovarainvaliokunnan        nen tutkimuslaitos, luku XVI Valtion li-
49930: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-      senssitoimikunta ja luku XVII Erinäiset
49931: taa, on ed. Soinin ehdotus hyväksytty.          määrärahat, hyväksytään.
49932: 
49933:   P u h e m i e s: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä
49934: nousemaan seisaalleen,                                                 14 PJ.
49935: 
49936:   Kun tämä on tapahtunut, rtoteaa                   Yleiskeskustelu:
49937: 
49938:   Puhemies: Vähemmistö.                            Ed. L u mm e: Herra puhemies! - Tä-
49939:                                                 män 14 Pl:n kohdalla pyydän kiinnittää
49940:   Koneäänestystä pyydetään.                     eduskunnan ja erikoisesti herrojen sosiaali-
49941:                                                 ministerien huomiota maamme lastensuo-
49942:    Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"         jeluoloihin. Tosin on olemassa jo useampia
49943: tai ,ei".                                       vuosia sitten asetettu erikoinen valtion
49944:                                                 huoltokomitea, joka tarkistaa lakia kunnal-
49945:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     lisista huoltolauta:kunnista, köyhäinhoito-,
49946: 90 jaa.- ja 37 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 69.   lastensuojelu-, alkoholisti- ja irtolaislakeja
49947:                                                 ja se saattaa tehdä aikanaan erinäisiä kor··
49948:   P u h e m i e s: Eduskunta on hyväksynyt      jauksia myös lastensuojelua koskevaan lain-
49949: valtiovarainvaliokunnan •ehdotuksen.            säädäntöön, mutta tuskin sellaista, mistä
49950:                                                 nyt on kysymys.
49951:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     Lastensuojelulautakuntia olisi nykyjään
49952:                                                 saatava syntymään varsinkin kaupunkeihin
49953:   Ed. K u u s i s 1t o: Pyydän avointa äänes-   ja tiheisiin väestökeskuksiin. Se on tämän
49954: tystä:                                          ajan tarve. Nyt se on kuitenkin lainsäädän-
49955:                                                 nön mukaan melko vaikeata, jopa mahdo-
49956:   P u h e m i e s: Avointa äänestystä on        tontakin. Se voidaan perustaa vain johon-
49957: pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan J71lös,      kin suurkuntaan ja silloinkin ainoastaan
49958: jotka kanna•ttavat avointa äänestystä.          presidentin luvalla ja antamalla asetuksella.
49959:                                                 Siitä on seurauksena, että vain 7 tai 8 las-
49960:   Kun ,täJnä on tapahtunut, .toteaa             tensuojelulautakuntaa on nykyjään koko
49961:                                                 maassa. On selvää, että huoltolautakunnissa
49962:   P u h e m i e s: Ei ole kannatusta.           lastensuojeluasiat useissa tapauksissa jää-
49963:                                                 vät sivuasiaksi, harvassa huoltolautakun-
49964:   Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-         nassa on edes erikoista lain edellvttämää
49965: valiokunnan ehdotuksen.                         lastensuojeluosastoa. Tämä on sitäkin ih-
49966:                                                 meellisempää ja samalla valitettavampaa,
49967:                                                 koska huoltotyö siirtyy yhä nuorempiin ikä-
49968:                    13 P~.                       luokkiin. Voitaneen sanoakin, että noin 70
49969:                                                 a 80 % huoltotyöstä koskee nykyjään ala-
49970:   Yleiskeskustelua ei synny.                    ikäisiä ikäluokkia.
49971: 1004                          Tii'staina 112 p. joulukuuta '1044.
49972: 
49973:    Huoltotoiminnan ja sen luottamus- ja tistä parempaan vauhtiin. Aivan viime ai-
49974: toimihenkilöiden mielenlaadun ja näkemys- koina se on tullut entistä tärkeämmäJksi ja se
49975: ten tulisi myös nuortua. Lapsen tulisi olla tarvitsisi monissa kymmenissä Suomen kun-
49976: heille rakas. Onko se kyllin otettu valtion nissa aivan itsenäisen kunnallisen toimieli-
49977: huoltotyön johdon taholla huomioon, sitä men, jonka kaikki jäsenet olisivat lasten-
49978: voi kysyä?                                      suojelutyöhön innostuneita ja, mikäli mah-
49979:    Kysymys itsenäisistä last-ensuojelulauta- dollista, myös asiantuntijoita tällä alalla.
49980: kunnista oli täällä eduskunnassa esillä vuon-      Pyydän mainita eräitä toimialoja, jotka
49981: na 1935, jolloin laadittiin nykyiset huolto- kuuluisivat itsenäisille lastensuojelulauta-
49982: lait. Tällöin jo oli pitkällisen keskustelun kunnille ja kuuluvat nykyjään niille har-
49983: alaisena erillisten lastensuojelulautakuntien voille lautakunnille, joita meidän maassam-
49984: perustamismahdollisuus. Laki- ja talous- me on. Sotaarpojen ja sotaleskien työhuolto,
49985: valiokunnassa ehdotettiin lakiin kunnaJli- perheiisien ja äitiysavustusten jako, am-
49986: sista huoltolautakunnista sen 9 §: än uutta mattiopetusasiat, ammatin valinnan ohjaus
49987: seuraavaa lisämomenttia: ,Lastensuojelu- ja työpaikkojen hankinta, aviottomien la.<>-
49988: asiain käsittelyä varten voi valtuusto aset- ten asiat, orpouden tähden holhoojaa tarvit-
49989: taa erillisen lastensuojelulautakunnan, jo- sevat lapset, kasvattilapset, ottolapsisuhtei-
49990: hon nähden on noudatettava, mitä huolto- den järjestäminen, kunnan täydessä huol-
49991: lautakunnista on säädetty. Tarpeellisen yh- lossa olevat lapset, harhautuneet alaikäiset,
49992: teyden aikaansaamiseksi huoltolautakunnan kesävirkistyksen, kesäsiirtoloiden, leikki-
49993: ~anssa on lautakunnan jäseneksi valittava       kenttien ja urheilumahdollisuuksien järjes-
49994: huoltolautakuntaa edustava henkilö." Tämä täminen lapsille ja varhaisnuorisolle, tar-
49995: ehdotus kuitenkin hylättiin mainitussa va- peellisten lastenseimien, .Jastentarhojen, las-
49996: liokunnassa yhdeksällä äänellä kahdeksaa ten-, ammattioppilas- ja päiväkotien ynnä
49997: vastaan ja lokakuun 1 päivänä 1935 edus- muiden lastensuojelulaitosten suunnittelu ja
49998: kunnassa 91 äänellä 90 vastaan. Molem- hoito, vajaakykyisten, sairaiden ja harhau-
49999: missa asteissa ehdotus itsenäisistä lastensuo- tuneiden alaikäisten huolto, siirtoväen las-
50000: jelulautakunnista hylättiin siis yhden äänen tenhoidon ja ohjauksen järjestely y. m.
50001: enemmistöllä.                                   Siinä on laaja luettelo tehtävistä, joiden
50002:    Nyt voidaan lain mukaan, niinkuin jo ai- murto~osaakaan ei kaikkialla kunnollisesti
50003: kaisemmin sanoin, vain asetuksella säätää suoriteta. Uusia tehtäviä yhä tulee. Myön-
50004: pääkaupungissa tai muissa suurissa kun- nettävä tietysti on, että nämä kaikki työ-
50005: nissa poikkeuksia huollon hallinnasta, jos muodot eivät tule jokaisessa kunnassa esille,
50006: sitä ei ole mahdollista tarkoituksenmukai- mutta useimmissa kaupungeissa ja muissa
50007: sesti järjestää kyseellisen lain säännöksen asutuskeskuksissa niitä hyvinkin tarvittai-
50008: mukaisesti. Paikalliset lastensuojeluhenki- siin.
50009: löt masentuivat ja niin vuoden 1937 alussa         Olen myös aivan näinä päivinä kuullut
50010: monet lastensuojelulautakunnat lopettivat valtion tarkastusviranomaisilta, miten pal-
50011: toimintansa. Se tuotti hallaa maan lasten- jon puutteellisuuksia on varsinkin maamme
50012: suojelutyölle.                                  lastenhoidollisella alalla. Siksi olisi vedet-
50013:    Tulkoon tässä yhteydessä mainituksi, että tävä mahdollisimman laajat lastensuojelu-
50014: jo 15 vuotta sitten eli vuonna 1929 silloinen työtä harrastavat piirit mukaan lrukimääräi-
50015: hallitus ehdotti itsenäisiä lastensuojelulauta- seen ja kunnalliseen lastensuojelutyöhön.
50016: kuntia kaupunkeihin, kauppaloihin ja sellai- Meidän on, hyvät edustajatoverit, tässli
50017: siin maalaiskuntiin, joiden valtuusto niin maassa pidettävä jokaisesta lapsesta kiinni.
50018: päättää tai sosialiministeri kunnallislauta- Ei ole varaa kadottaa ainoatakaan lasta ja
50019: kunnan ja köyhäinhoitolautakunnan lausun- nuorta henkilöä. Lapsi on aarre kansal-
50020: non asiasta hankittuaan niin määr·ää. V ali- ·lemme. Ei ole siis unohdettava sairasttc
50021: tettavasti hallituksessa olivat vuonna 1934 lasta, huonoille teille harhautumaan joutu-
50022: toiset miehet ja toinen henki, joka ei kyllin nutta tai ennenaikaista hautaa kohti niuista
50023: kiinnittänyt asiaan lastensuojelun kannalta syistä kulkevaa lasta. Tänä kansan murros-
50024: huomiota. Se on ollut maan lastensuojelu- aikana olisi erikoisesti tähän seikkaan kiin-
50025: 
50026:                                                l
50027: työlle suureksi tappioksi. Nyt sodan pää- , nitettävä huomiota. Siksi olisi kunnille jKr-
50028: tyttyä on asia otettava uudelleen esille ja jestettävä mahdollisuuksia perustaa ja suo-
50029: saatava lastensuojelutyö kautt.a maan en- rastaan olisi kehoitettava niitä perustarna~n
50030:                     Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle .1945. -     14 Pl.                  1005
50031: 
50032: itsenäisiä lastensuojelulauta;lruntia, niinkuin   yksityisiä pyyteitä, 1tulisivat mukaan vaa-
50033: niillä on oikeus perustaa muitakin lauta-         timaan parannuksia. Näin tehden veisim-
50034: kuntia. On kuvaavaa ja samalla suorastaan         me yhdessä tervettä elämän kehitystä eteen-
50035: outoa, että maassamme mikä kunta tahansa          päin, poistaisimme puutteita ja suruja sekä
50036: voi perustaa ·esim. vai!kkapa eläinsuojelu-       raivaisimme lastemme elämän tien nykyistä
50037: lautakunnan, musiikki- tai urheilulautakun-       valoisammaksi. Edellä esitetyllä viittauk-
50038: nan, mutta lastensuojelulautakunnan, ih-          sena tarkoitan sosiaaliministeriön kohdalla
50039: mislapsesta huolehtivan lautakunnan perus-        esiintyvää raittiusopetus-, valistus- ja tutki-
50040: tamiseen tarvitaan kutakin kuntaa koskeva         mustyötä. Me, kaikki edustajat, tiedämme,
50041: presidentin allekirjoittama asetus. Tähän         että rait1tiusopetukseen, valistus- ja tutki-
50042: onnettomaan ja lastensuojelutyötä pysäh-          mustyöhön käytetään kansan yhteisiä va-
50043: dyttävään .lainsäädäntöön jouduttiin niin-        roja sangen vähän. Edelleen me tiedämme,
50044: kuin sanoin, eduskunnan päätöksellä loka-         että maan kansa-, oppi- ja muissa kouluissa
50045: kuun 1 päivänä 1935 yhden äänen enem-             ei ra1ttiusopetus ole sen arvoista, miten pi-
50046: mistöllä.                                         täisi olla. Valtiovalta, hallitus ja edus-
50047:    Nyt on toinen aika. Valtiovalta ei saa         kulllta ova,t tässä asiassa lyöneet paljon lai-
50048: enää kulkea, kuten ambulanssivaunu, keräi-        min.     Näiden laiminlyöntiemme tähden
50049: lemässä haavoittuneita ja raitei.ltaan suistu-    olemme saaneet maksaa kalliin hinnan,
50050: neita. Sekin on tärkeätä, mutta vielä tär-        mutta sittenkään emme näytä viisastuvan,
50051: keämpää on auttaa nuoria kyllin ajoissa,          vaan kuljemme edelleen sumussa. Tätä su-
50052: etteivät lankeaisi. I>tsenäinen kunnallinen       mua levittää keskuuteemme ahkerasti maan
50053: lastensuojelulautakunta voi paljon tässä          hallitus ja sitä ,tukee eduskunta. Vuodesta
50054: tehdä lasten ja nuorten hyväksi. Pyydän-          vuoteen saarnataan meille valtion edun ni-
50055: kin herroja sosiaaliministerejä syventymään       messä, että väkijuomien myyntiä ei voida
50056: tähän kysymykseen ja toivon hallituksen           lopettaa, koska valtio tarvitsee rahaa. Näin
50057: pian antavan lainmuutoksen tältä kohdalta         ollen on juoppouspahe levinnyt kansamme
50058: eduskunnalle, jotta vuoden 1935 virhe kor-        keskuuteen niin laajalle, että kaikki sitä
50059:  jattaisiin. Se varmasti toisi uutta intoa        kauhistuvat, mutta vaikka näin .tapahtuu,
50060:  lastensuojeluväen ikeskuuteen ja tuhannet        ei sittenkään nouse keskuudestamme vielä
50061:  lapset saisivat muodossa tai toisessa hoito-     riittävästi voimaa tuon paheen poistami-
50062: apua ja tukea, jota ilman nykyjään jäävät.        seksi. ]\l[onta kertaa saamme kuulla ilkeitä
50063:  Eihän se suoranaisesti valtiolle mitään mak-     syytöksiä, että runsas juopottelu johtuu
50064: sakaan, muta kunnille se antaisi itsemää-         raittiusväen toimettomuudesta. Kun me
50065:  räämisoikeuden tällä tärkeällä alalla. Las-      nyt käsittelemme valtion talousarviota, niin
50066: ten nimissä ja puolesta sanottuna tälläkin        pyydän jokaista edustajaa vaivautumaan
50067: asialla on kiire. Maan kaikki lastensuojelu-      katsomaan edessään olevasta asiakirjasta,
50068:  järjestöt ovat myös esittämälläni kannalla.      minkä verran valtio antaa määrärahoja ensi
50069:                                                   vuotta varten rai'ttiusopetukseen, valistus-
50070:    Ed. U. Raatikainen: Herra puhe-                ja tutkimustyöhön. Koko määräraha on
50071: mies ! Eilen illalla suoritetussa keskuste-       yhteensä vain 5 miljoonaa markkaa. Tämä
50072: lussa täällä ilmoitti ryhmätoverini ed.           summa jaettuna tasan koko maan asukas-
50073: Bryggari olevansa iloinen, että eduskun-          luvulla tulee siitä noin 1: 25 asukasta
50074: nassa esiintyi vaatimus kouluopetuksen            kohti. Edellisinä vuosina ei ole annettu
50075: uudistamisesta. Hänen iloonsa voin yhtyä          näinkään paljon. Kun ver.taamme täotä
50076: vilpittömästi myös minä, sillä monessa suh-       summaa 1: 25, joka raittiustyöhön anne-
50077: teessa näen kouluopetuksessa kuljettavan          rtaan, siihen määrään, minkä arvosta kan-
50078: liian vanhoillista tietä.                         samme väkijuomia käyttää tai vaHio myy
50079:    Tällä hetkellä on täällä esillä eräs toinen    asukasta kohti, on raittiusmäärärahat kuin
50080: asia, joka läheisesti liittyy myös kouluope-      pisara valtameressä. Tilastot osoittavat
50081: ·tukseen ja kiinnostaa minua sekä monia           viime vuodelta, että väkijuomien kulutus
50082: muita edustajia siinä määrin, etten voi olla      markoiksi lasketiuna nousi yli tuhat mark-
50083: tuomatta huolestumistani julki. Toivon,           kaa jokaista henkeä kohti. Koko maan rait-
50084: että ed. Bryggari ja eräät muut edustajat,        tiusväki on täs~tä syvästi huolestunut ja
50085: joiden mielestä kansamme yhrteinen hyvä on        koettaa vaikuttaa, että raiiHusopetukseen
50086: tavoittelemisen arvoista ja asetettava edelle     sekä siihen liittyvään muuhun raittiuskas-
50087: 1006                            Tiistaina 112 p. joulukuuta 119-44.
50088: 
50089: va:tukseen saataisiin valtiovallan ja kuntien        juomakiellon jälkeen havaitaan. Mutta on-
50090: taholta voimakkaampi tuki kuin mitä on               nenaika oli lyhyt, ilo muuttui syväksi mur-
50091: tapahtunut. On valitettavaa, että valtio-            heeksi nopeasti. Väkijuomamyymälät avat-
50092:  valta antaa tärkeään kasvatustyöhön kovin           tiin jälleen tämän kuun 7 päivänä, vaikka
50093:  vähän varoja, mutta sitä valutettavampaa            soda~ta tai työvelvollisuudesta palanneet
50094:  on vielä, että valtionvaroilla kokonaan tai         miehet ja naiset eivät ehtineet saada lähes-
50095:  osaksi toimiva koululaitos suhtautuu suu-           kään kaikki vielä työpaikkaa eivätkä muu-
50096:  relta osalta raittiuskasvatukseen välinpitä-        toinkaan ehtineet päästä henkiseen tasapai-
50097:  miittömästi. Kun näin tapahtuu, ei ole              noon. Mitä näemme ja kuulemme nyt~
50098:  ihme, jos yleinen mielipide kulkee väärään          Monta kymmentä tuhatta kotiinpalanuutta
50099:  suuntaan ja kohdistuu raittiusvalistustyötä         ihmistä jonot.taa maassamme joka arkipäivä
50100: vastaan. Hyvin usein ja melkein kaikkialla           viinakauppojen edessä etsien elämäänsä ke-
50101: saavat vapaaehtoista aatteellista rairttiusva-       vennystä ja monivuotisiin kärsimyksiinsä
50102:  listu~työtä suorittavat henkilöt kokea pilk-        lievennystä väkijuomista. Sanomalehdistä
50103:  kaa ja ivaa, mikä johtuu etupäässä valtio-          luemme myös, että humalainen on tappanut
50104: vallan heikosta ja virheellisestä kasvatus-          poliisin muutama päivä takaperin, ja joku
50105:  pol:Utiikasta. Eräs kirjailija lausui muuta-        toinen eilen. Puukotukset ja muut törkeärt
50106: ma päivä takaperin sattuvasti: ,Nyt kysy-            pahoinpitelyt ovat aivan jokapäiväisiä, sa-
50107: tään lujaa tahtoa ja voimaa, joka uskaltaa           moin murto- ja muut varkaudet niin ylei-
50108: olla ra]tis, sillä yleisen mielipiteen mukaan        siä, että jos niitä ilmenee esim. Helsingissä
50109:  ei raittiilla ihmisellä ole enää kansalaisoi-       noin 80 vuorokaudessa, kuten on tapahtu-
50110: keutta."                                             nut, eivät ne paljoa hämmästy~tä herätä.
50111:    Melkein joka kerran kun raittiusväki on           Melkein kaikki vain sanovat, ne ovat sota-
50112:  vaatinut ra:Uttiusopetus-, valistus- ja tutki-      ajan ilmiöitä ja humalaisten päähänpistoja.
50113: mustyön tehostamista tai väkijuomalain               Näiden ;mainittujen rikosten lisäksi tapah-
50114: muutoksia, nousee täällä eduskunnassakin             tuu vielä juopottelevien miesten ja naisten
50115: voimakas vastarinta. Useat vastustajat               kodeissa lukematon määrä ulospäin näky-
50116: asettuvat suoraan periaatteellisista syistä          mättömiä murhenäytelmiä.         Eikö tämä
50117: poikkiteloin ,tielle, toiset epäsuorasti viita-      kaikki pane meidät ajattelemaan, että
50118: ten hallituksen asettamaan väkijuomakomi-            olemme suuria syyllisiä ja osallisia noihin
50119: teaan pyytäen odottamaan, mitä se sanoo,             rikoksiin, ainakin välillisesti. Jos niin on,
50120: kun saa työnsä valmiiksi. Tull!tuu toivot-          kuten uskon, pitäi!>i varsinkin niiden, jotka
50121: tomalta jäädä odottamaan komitean työn              väkijuomia puolustavat ja tahtovat niitä
50122: tulosta, sillä kuusi vuotta on kulunut, kun          myymällä koota varoja valtiolle, obtaa osaa
50123: se asetettiin, ja mitään näkyvää ei vielä ole       suoranaisesti niihin kärsimyksiin, mitä ne
50124: tullut. Taitaisi olla parasta, että se van-          ai1heubtavat. Samoin he voisivat ottaa osan
50125: huudenheikkouden vuoksi kokonaan lakkau-            vastuuta kall!taakseen niistä rikoksista, joita
50126: tettaisiin tai perusteellisesti ,tuuletettaisiin.   väkijuomien vaikutuksesta on tehty. On
50127: Näyttää siltä, etrtä hallitus ja sen asettama       väärin, että juopuneessa tilassa tehdyn ri-
50128: väkijuomakomitea ovat samalla asialla, vas-         koksen koko rangaistus joutuu tekijän
50129: tustavat väkijuomalain muutoksia ja rait-           itsensä kannettavaksi, koska useassa tapauk-
50130: tiusopetuksen järj,estämistä kouluissa ja sen       sessa häntä kehittyneemmät kansalaiset ovat
50131: vuoksi viivyttelevät asian eteenpäin vie-           hänelle rikokseen tien viitoittaneet myy-
50132: mistä. Tähän käsitykseen tulee pakosta,             mällä väkijuomia. Kun tämän kuun alussa
50133: kun katselee, miten hitaasti komitean työ           jätti ed. Voionmaa ja 57 muuta edustajaa
50134: edistyy ja millä kiireellä valtio myy väki-         kyselyn hallitukselle, että tietääkö hallitus
50135: juomia.                                             ava:taanko väkijuomakaupat tämän kuun 7
50136:    Oli ilo nähdä Alkoholilii..~keen omasta          päivänä j. n. e., tarkoittivat kysyjät, kuten
50137: aloitteestaan     lakkaut,tavan    väkijuomien      perusteluissa kävi ilmi, ettei kauppoja avat-
50138: myynnin armeijan kotiuttamisvaiheen ai-             taisi ainakaan ennen tämän vnoden loppua.
50139: kana. Sillä teolla saatiin paljon hyvää ai-         Toivoimme, että suuren Mestarin syntymä-
50140: kaan. Kansan elämä oli rauhallista ja sii-          päivä Joulu ja muut vuoden loppupäivät
50141: voa. Ei tarvinnut lukea lehdistä murha-             voisimme viettää edes puhtaalla ja kauniilla
50142: ja tappelu-uutisia eikä omaisuusrikosten            tavalla. Monta vuotta metsän korvessa asu-
50143: määrä ollut niin hirvittävä, kuin 'taas väki-       neet, tykkien jyskeessä hermonsa kulutta-
50144:                    Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 1945. -     14 Pl.                 1007
50145: 
50146:  neet miehet olisivat voineet myös silloin hil- jättikään. Ja ketä ne olivat ne kiroilevat
50147:  jentyä kanssamme lepoon ja rauhaan. 1\Io- ja räyhäävät ihmiset, jotka esim. melko
50148:  net henki- ja omaisuusrikokset olisivat jää- rauhallisen pääkaupungin muuttivat mel-
50149:  neet tekemäJt:tä ja kotien rauha olisi pa- lastavaksi mustalais1eiriksi 1 Ne oilivat mei-
50150:  rempi kuin ny,t. Vastaus 'tähän kyselyyn dän omaa kansaamme suuri osa, en sano
50151:  'ln vielä saamatta, mutta valtion väkijuoma- suurin osa, mutta suuri osa heistä oli tämän
50152:  politiikka näyttää kuitenkin, mihin on jou- maan nuorisoa. Meillä ei ole vama hukata
50153:  duttu.                                         sitä nuorisoa, jonka työllä tämä kansa ja
50154:     Esillä olevan pääluokan kohdalla pyydän maa on asUJtet.tava ja uudesti rakennettava.
50155:  vielä lisäksi huomauttaa, että alkoholisti- Kuka rakentaa, kuka asuttaa, jos nuorison
50156:  huoltoon ei hamtus kiinnitä riittävästi huo- kädet herpaantuvat, jos sen luovat aivot
50157:  Iniota. Huollon tarpeessa olevia alkoholis-. sumentuvat ailkoholihöyryihin ~ Siveellisesti
50158:  teja oli jo ennen sotaa maassamme noin kohottavaa ajanvietettä kansamme kaipaa,
50159: 20,000, mutta nyt niitä on varmasti paljon opinto-, laulu-, urheilu-, leikki- sekä lluku-
50160: enempi. Nä~tä varten tarvirttaisiin enempi kerhoja joutoajan vietteeksi, hyviä nuori-
50161:  alkoholistiparantoloita, kuin mitä on. Kaksi son tarpeita ymmärtäviä johtajia. Niiden
50162: parantolaa on kohtuuttoman vähän. Aivan kasvattamiseksi ja sen suuren työn ,tukemi-
50163: ensiksi pitäisi perustaa parantola naisia seksi ei suinkaan 5,5 mi,lj. markan suurui-
50164: varten, kuten oli jo olemassa ennen sotaa. nen rahamäärä ole paljon, kun tiedämme,
50165: Naisalkoholisteja on meillä siksi paljon, että että siitä summasta tarvitaan juuri tuohon
50166: erikoisparantolan tarve on heille välttämä- alkoholistihuoltoon ja moneen muuhun suu-
50167: tön. On myönnettävä, että uusien paran- reen tätä asiaa koskevaan tarkoitukseen.
50168: tolain perustaminen kysyy varoja, mutta            Tämän vuosisadan alussa, jolloin oli,
50169: valtiolla ei ole oikeutta kieltää nii1tä alko- niinkuin runoilija sanoo, ,pilvistä pimeää",
50170: holistiparantolain kohdalla, koska valtio on suuri osa tämän kansan parhaimmistoa
50171: itse syyllinen alkoholistien lisääntymiseen. näki yhtenä poispääsynä vaikeuksista nuo-
50172:     Edellä olevaan lausuntooni viitaten toi- rison pelastamisen väikijuomista, tulevaisuu-
50173: von sosiaaliministerin ja koko hallituksen den rakentamisen raittiirrle pohjalle. Siihen
50174: ryhtyvän nopeasti toimenpi,teisiin viinavir- heidän mielestään oli ainoa ja varma keino
50175: toja estämään ja raittiusopetus-, valistus- kieltolaki.
50176: ja tutkimustyötä tehostamaan. Samalla             Tämän valtion talousarvion lähetekeskus-
50177: pyydän pitämään myös parempaa huolta telussa ed. Lumme esitti positiivisia toimen-
50178: alkoholisteista. Jos 1tällaista vakavaa pyrki- piteitä, joilla voi,taisiin väkijuomien kiellon
50179: mystä todella hallituksen taholta ilmenee, mahdoltlinen tulovajaus .täyttää. Ne, ikävä
50180: uskon eduskunnan valtavan enemmistön tu- kyllä, täNä hetkellä jäävät kauniiksi toivo-
50181: levan hallitukselle avuksi myöntämään va- muksiksi. Tällä kei~taa, jolloin niin monet
50182: roja raittiustyöhön enempi kuin mitä nyt suuret vaikeudet ovat edessämme, pitäisi
50183: varataan.                                       entistä enemmän ja voimakkaammin niiden,
50184:                                                 joilla on \Caltaa, koettaa niin paljon kuin
50185:     Ed. Lö,thman-Koponen: Yhtyen mahdollista lyhentää wlkoholiliikkeiden ja
50186: kaikkeen siihen, mitä edellinen puhuja sa- anniskeJujen aukioloaikaa ja sensijaan nuo-
50187: noi, pyydän minäkin lausua pari sanaa. risoa ajatellen ja sen kautta kansan tul<e-
50188: 14 pää1luokan XVIII luvun 1 momentilla vaisuutta, valmistaa heille raitishenkisiä,
50189: on vaLtiovarainvaliokunta hallituksen esi- kasvattavia joutoajan vietteitä, ja siihen
50190: tykseen lisännyt 500,000 markkaa. No, voisi rkanna.ttaa uhrata paljon enemmän vastai-
50191: olla huonomminkin. Mutta kun ajattel-ennne suudes;sa kuin nyt puheenaoleva 5,5 mi1lj.
50192: sitä ääretöntä tuhoa, mitä väkijuomat kan- markkaa.
50193: samme keskuudessa tekevät, niin on ,tuo
50194: 5,5 miljoonaa tuhojen ehkäisyrahana aivan         Ed. H e l j a s: Herra puhemies ! Minä
50195: liian vähäinen summa, vaikka se rahassa pyytäisin kiinnittää huomiota nykyiseen
50196: saa,ttaa suur~Ltakin tuntua. Kun muistamme raittiustilantees,een. Se on kaikkea muuta
50197: viime viikon ,torstai-iltaa ja yötä, jolloin kuin valoisa. Viime päivien kokemukset
50198: päivällä väkijuomien myynti muutaman kaduitUa ja junissa ovat herättäneet huo-
50199: päivän sulusta vapautettiin, niin mi,ten lestumista kaikissa vakavas.ti ajattelevissa
50200: synkän ja murheeLlisen muiston se jälkeensä kansalaisissa. Poliisiviranomaisten työtaakka
50201: 1008                           Tiistaina 1'2 p. joulU!kuuta '19-44.
50202: 
50203: on suuresti kasvanut lisääntyvien järjestyiSI-       Koska eduskuntakysely tuli hallituksen
50204: häiriöiden ja rikollisuuden johdosta. On          tietoon niin myöhään, että Alko jo oli teh-
50205: varmaa, että alkoholilla on tärkeä osuu-          nyt kaikki valmistelutyöt liikkeiden avaa-
50206: tensa näihin ikäviin ilmiöihin. Laajoissa         mista varten, sosiaaliministeri ei tahtonut
50207: piireissä vwlitetaan nykyistä tilannetta ja       varsinkaan ei sen jälkeen, kun asiasta oli
50208: ihmetellään sitä, että alkohoJ.imyymäJlät         v.altioneuvoston jäsenten kesken epäviralli-
50209: avattiin siksi aikaisin. Olisi ollut suotavaa,    sesti keskusteltu, kumota Alkon päätöstä.
50210: että sulkemisaikaa olisi pidennetty vuoden        Tähän vaikutti ensimmäiseksi, että Alkon
50211: loppuun. Tänä aikana olisivat kotiutuneet         halilintoneuvosto oli sitä mieltä että väki-
50212: ehtineet tottua uusiin oloihin, päästä kiinni      .
50213:                                                   Juomalaki                          '
50214:                                                               edellyttää sääntönä mahdollisuu-
50215: omaan työhönsä ja vähän lepuuttaa hermo-          den väkijuomain saantiin sekä pitää väki-
50216: jansa. .AJkoholimyymälöiden liian ailiainen       juomain saannin kieltämistä poikkeuksena;
50217: aukaiseminen on vaJlitettavasti monen koh-        toiseksi, että demobilisatio oli loppuun suo-
50218: daJlla häirinnyt näitä mahdollisuuksia. Nyt       ritettu, jonka takia puolustusvoimat eivät
50219: saavutetun kokemuksen perusteella voidaan         enää vastustaneet liikkeiden avaamista; kol-
50220: todeta, et,tä nykyinen tilanne vaikuttaa epä-     manneksi, että ylin järjestysviranomainen
50221: edullis;esti työtehoon. Työpäivien menetystä      maassamme asettui sille kanna.Ue, että ti-
50222: ei voida aivan vähäiseksi arvioida. Lisäksi       iLannetta voidaan hallita, vaikkakin liikkeet
50223: on huomioitava hetken arkaluontoinen niin         avattaisiin. Ja lopuksi vaikuttivat .tähän
50224: sisä- kuin ulkopoliittinen tilanne. Alkoho-       valtion rahataloudelliset vaikeudet.
50225: lin vaikutuksen alaisena olevat miehet voi-          Jos ikävämpiä seurauksia alkoholiliikkei-
50226: vat suorittaa tekoja, joiden selvittämiseen       den avaamisesta esiintyy, on AUron halli-
50227: ehkä vaaditaan koko hallituksen viisaus.          ,tus luvannut antaa myynnistä sekä annis-
50228:    Äskettäin on 57 edustajaa jättänyt asian-      kelusta ne määräy;kset, joihin kulloinkin
50229: omais.elile hallituksen jäsenelle osoitetun ky-   vallitseva tilanne ve~lvoittaa ja joiden anta--
50230: selyn, jossa kiinnitetään huomiota niihin         miseen hallintoneuvostolla on oikeus. Hal-
50231: vaaroihin, mitä sisältyy alkoholin vapaaksi       lituskin tietenkin tulee tarkasti seuraamaan
50232: pääsemiseen tänä hetkenä. Koska sosiaali-         ti~anteen kehitystä.
50233: ministeri on täällä, toivoisin kuulla, mitä
50234: smmnitelmia on hallituksella alkoholiti!lan-         Ed. Wickman: Jag vill också med
50235: teen parantamiseksi.                              några ord uppmärksamgöra 1.1egeringen på
50236:                                                   det bedröViliga skådespel som pågår icke
50237:    Sosiaaliministeri T ö r n g r e n: Herra       blott i huvudstaden, utan överalH där sprit-
50238: puhemies! En ole vielä ollut tilaisuudessa        butikerna öppnat sina dörrar för en sprit-
50239: vastaamaan ed. Voionmaan kyselyyn väki-           törstig a11mänhet. Det kan synas ovärdigt
50240: juomien vähit.täismyynnistä ja anniskelun         en nation, som kämpat och kämpar för si'iit
50241: aloittamisesta. Koska täällä kumminkin on         liv, att arbetsdugligt folk mitt på blanka
50242: siihen kajottu, on ehkä syy:tä nyt jo lausua      vardagan srtå i tusen:tal i kö utanför sprit-
50243: joku sana tästä. Että vastaus kyselyyn on         butikerna. Statsmakten måste kunna finna
50244: jonkun verran viivästynyt, riippuu siitä,         på medel att få ertt slut på denna för-
50245: että sosiaaliministeriö on tahtonut ensin         nedrande och övärdiga folksamling :utan-
50246: asiasta saada Alkoholiliikkeen !lausunnon.        för alkoholbolagets försäljningsstäJhlen. -
50247:    Mitä itse liikkeiden avaamiseen tulee, niin    Det var med sorg i hjärta,t en vän av folk-
50248: tämän avaamispäätöksen teki Ailkoholiliik-        nykterhet och goda seder för några dagar
50249: keen hallintoneuvosto sosiaaliministeriötä        sedan fick del av nyheten att spritförsälj-
50250: kuulematta. Eduskuntakyselyssä mainitaan,         ningen vidtagit ett par veckor före juil
50251: että Alkoholiliikkeen päätös oli ,tehty yh-       efter det tillfälliga förbudet. Det var ~en
50252: den äänen enemmistölJlä. Tämä ei pidä paik-       dålig jullclapp regeringen gav vårt folk,
50253: kaansa. Äänestys Alkon hallintoneuvostossa        då den öppnade spritbutikerna. Man hade
50254: koski toista kysymystä. Liikkeiden avaa-          på nykterhetshåll vänta,t, att spritbutikerna
50255: miseen nähden päätös oli yksimielinen. Hal-       hade hållHs stängda åtminstone över jul.
50256: litus siis o[i tietoinen Alkon päätöksestä,          J ag ber t:iJll socialministerns begrundan
50257: mutta ei ole vastuussa siitä, koska hallituk-     få stäJlla denna fråga: Månne det inte vore
50258: sen mielipidettä asiasta ei aikaisemmin oltu      skäl att i god tid före jul stänga sprit-
50259: kysytty.                                          butikerna~ Det vore ett gott medel i strä-
50260:                     Valtion tu:1o- ja menoarvio vuodelle 194·5. -   14 Pl.                  1009
50261: 
50262: vandena att hjälpa vårt :folk att :fira en       vaativat suurempia varoja. Tämä kaikki
50263: god och :frid:full jul. För övrigt ber jag       oikeuttaa lausumaan sen toivomuksen, että
50264: att regeringen med uppmärksamhet :följer         raittiusmäärärahaa on vastaisuudessa hyvin
50265: med utvecklingen av nykterhetsläget i lan-       paljon lisättävä. lvlutta asia on niin tärkeä
50266: det, och om regeringen :finner att läget         ja niin vaikea, että sitä €i nyt kädenkään-
50267: blir ohållbar.t, den då skrider titll radikala   teessä voida tässä järjestää, minkä vuoksi
50268: åtgärder :för att :förbättra detsamma utan       minä tekemättä mitään ehdotusta suljen tä-
50269: att ta hänsyn till den stats:finansiella sidan   män asian kokonaisuudessaan hallitul\:sen ja
50270: av :frågan. Folkmoralen är en dyrbarare          sosiaaliministerin huomioon. Tässä on kerta
50271: skatt än de syndapengar staten inhöstar          kaikkiaan nyt lähdettävä uusille urille.
50272: genom sprithanteringen.
50273:                                                     Ed. F a g e r h o .1 m: Med anledning ay
50274:    Ed. Voionmaa: Nyt päättyvän vuo-              rdgsm. Wickmans anföraude skulle jag
50275: den raittiusmääräraha on 4,500,000 mark-         gärnä vilja påpeka ännu en gång det som
50276: 1ma. Raha-arvossa se ei vastaa puoltakaan        Socialministern redan :framhöll, att varken
50277: siitä raittiusmäärärahan arvosta, jonka vuo-     regeringen eller algoholbolagets ledning har
50278: den 1938 budjetti sisälsi. Nyt kuitenkin         rätt att under en längre tid stänga alkohol-
50279: ovat olot muuttuneet. Tämä määräraha,            bolagets butiker och icke heller upphöra
50280: jota valtiovarainvaliokunta nyt esittää, on      med utskänkningen. Det finns helt enkelt
50281: miljoona markkaa suurempi kuin tänä              ingen paragraf i alkohollagstiftningen, som
50282: vuonna ja 500,000 markkaa suurempi kuin          ger regeringen eller alkoholbolaget rätt att
50283: hallituksen esittämä määräraha. Mutta            vidtaga sådana åtgärder i annat än till-
50284: vaili:ka se näyttää suhteellisesti huomatta-     fälliga fall, såsom nu varit fallet under
50285: valta lisäykseltä, niin nykyoloissa se on ai-    hemförlovningstiden. Så snart den perioden
50286: van riittämätön. Eihän se saata tätä mää-        är slut, är det bolagets skyldighet att öppna
50287: rärahaa täydellisesti edes vuoden 1938 mää-      butikerna. Rdgsm. Wick:man, som är en god
50288: rärwhan tasolle. Mutta kaikki myöntävät          demokrat, bör finna sig i det faktum att
50289: jokseenkin yksimielisesti, että alkoholiti-      Finland folks stora flertal har uttalat sig
50290: lanne meidän maassamme on nyt huonompi,          mot förbudslagen, och det är icke riktigt
50291: paljon huonompi kuin ennen. Alkoholin            och rimligt att genom ad.rninistrativa åt-
50292: käytössä on ilmestynyt uusia tapoja kan-         gärder, som icke €11S har stöd i lag, gå mot
50293: samme keskuuteen, jotka ovat perin huoles-       folkviljan, tydligt uttalad i detta fall. Jag
50294: tuttavia, kuten jokainen myöntää, joka on        beklagar, att rdgsm. Wickman riktat en
50295: tehnyt havaintoja naisten juopottelun ja         sådan uppmaning till regeringen, att allw-
50296: nuorison juopottelun alalla. Tämä vaatii         holrörelsen s:kall stängas i god .tid före jul,
50297: ehdottomasti huomiota valtion puolelta. Ja       och jag vädjar till de närvarande press-
50298: samalla tavoin on raittiusmäärärahoihin          männen att icke publicera en sådan upp-
50299: kiinnitettävä huomiota myöskin siltä kan-        maning i tidningarna. Det betyder bara att
50300: nalta, €ttä keinot lisääntyneen juopottelu-      i morgon har vi dubhelt Jängre köer utan:för
50301:  paheen estämiseksi ovat muuttuneet. Ne          alkoholbolagets butiker, och det har vi ab-
50302: ovat tulleet .toisenlaisiksi, ne ovat tulleet    solut ingen nytta av.
50303:  ajanmukaisemmiksi. Viittaan vain esimer-           Vad nykterhet.sanslagen angår, är jag
50304: kiksi toimintaan kansalaisjärjestöjen kes-       gärna med om att fördubhla anslagen, om
50305: kuudessa, joka toiminta ei tahdo tehdä :mi-      bara nykterhetsrörelsen skulle kunna tränga
50306:  tään henkilökohtaista käännytystyötä, vaan      ut tiJ.l folket, vilket den ännu inte har kun-
50307:  herättää laajoissa kansalaisjärjestöissä ja     nat göra.
50308:  sen kautta maan nuorison parhaimmistossa
50309:  myötämielisyyttä raitista ·elämää ja rait-         Ed. Le h t ok o sk i: Herra puhemies!
50310:  tiustyötä kohtaan. Tämmöisiä nykyaikaisia       Nykyisissä oloissa on raittiiden ja terveiden
50311:  muotoja käytetäii>n ja ne ovat arvattavasti     elämäntapojen edistäminen yksi tämän kan-
50312:  ja toivottavasti ja varmastikin paljon tepsi-   sakunnan tärkeimpiä tehtäviä. Elämme
50313:  vämpiä kuin entiset. Lisä:ksi tulee, että       sellaista aikaa, että siihen eivät sovi kansa-
50314:  nykyaikaiset välineet raittiustyössä niinkuin   laisten henkistä pääomaa eikä sen ruumiil-
50315:  kaikessa muussakin kokous- ja juhlakulttuu-     lista kykyä hävittävät voimat, ja kuitenkin
50316:  rissa ovat paljon kalliimpia kuin ennen ja      itse valtiovallankin taholta on unohdettu
50317: 
50318:                                                                                              127
50319: 1010                         Tii,staina !1'2 lP· joulrukuuta 119'44.
50320: 
50321: tämä totuus. Monista anomuksista ja toivo- vakijuomien vaikutukseen koteihin, niin
50322: muksista piittaamatta on viinakaupat ja an- vanha totuushan on, että alkoholin käyttö
50323: niskelut aukaistu ja elämä on sen mukaista. raaistuttaa perhe-elämän, . se hävittää ko-
50324: Yksin Helsingissä on saatu nähdä tuhan- dista keskinäisen kunnioituksen ja kotirau-
50325: siin nousevia ihmisjoukkoja jonottamassa it- han tuoden tilalle ·tapojen huonontumista,
50326: selleen tai toisille tuota kallishintaista tur- taloudellista hätää ja rikollisuutta. Valitet-
50327: mionjuomaa. Kun laskee näille tuhansille tavaa on, että .ennen kaikkea lapset useim-
50328: jonottajille edes vaaitimattomankin päivä- miten saavat enimmin kärsiä vanhempiensa
50329: palkan ja :myöskin heitä vartioiville järjes- juoppouden ta!k:ia, tulevatpa heidän elineh-
50330: tysmiehille, joita suinkaan ei ole ollut vä- tonsakin monessa suhteessa kokonaan hävi-
50331: häiset määrät, niin huomaa, että tämä poli- tetyksi. Alkoholin käyttö ja hyvä kotielämä
50332: tiiklka tältäkin osalta vaatii runsaasti oman eivät aina eivätkä koskaan sovi yhteen toi-
50333:  osansa.                                         nen toisensa kanssa.
50334:      Hallitusmuodon mukaan on Suomen kan-          Kun meidän aikanamme puhutaan niin
50335: salaisten työvoima valtakunnan erikoisessa 1 paljon nuorison rikollisuudesta, niin on
50336:  suojeluksessa. Muistan hyvin siltä ajalta, m.m. muistettava, mitä Ruotsin tilasto osoit-
50337: kun hallitusmuotoa säädettiin, mitenkä tästä 1 taa siitä, mitkä seikat ova;t johtamassa nuo-
50338:  kohdasta pidettiin erittäin kiinni senvuoksi, risoa rikollisuuteen. Se osoittaa, että 10
50339:  että jokaisen tämän maan kansalaisen,· tekee % :Ha oli taipumus ja huono ~uonne, 40
50340:  hän henkistä tai ruumiillista työtä, että hä- % :Ha huonot taipumukset ja ympäristö yh-
50341:  nen työvoimansa tulisi hyvin talteen ote- dessä ja 50 % :lla tapauksista lähin ympä-
50342:  tuksi. Kun me nyt nykyisenä jälleenraken- ristö ja kotielämä. Väkijuomia käyttävät
50343:  nustyön aikana katselemme näitä surullisia kodit ovat siis suorastaan kouluja pahata-
50344:  jonoja, 'jotka kaduillamme ovat, ja heitä paisuuteen ja rikollisuuteen ja kuitenkin
50345:  vartioivia järjestysmiehiä, joita jatkuvasti kotien pitäisi ensi kädessä saada nuorille
50346:  tarvitaan lisää, nfin täytyy sanoa, että kan- ·ennenkaikkea riittävä henkinen perintö ja
50347:  salaisten työvoima ei tule oikein käytetyksi. mahdollisuus oikeaan elämään. Kun katse-
50348:   Siinä .tapahtuu arvaamattoman suuri va- lee juopumuksesta pidätettyjä, vaikkapa
50349:   hinko.                                         vain täänä Helsingissä, niin näkee, että yk-
50350:      Mitä tulee sitten erikoisesti meidän nuo- sin viime vuonna oli luku 20,680. Jos ottaa
50351:   riin miehiimme, jotka palaavat rintamilta, huomioon vielä sotilaspartioitten tekemät
50352:   niin on ymmärrettävää, että heidän mie- pidätykset, jotka nousevat 4,307 henkilöön,
50353:   lensä monessa suhteessa on sellainen, että niin on siinä meidän pääkaupungin osalta,
50354:   he eivät aina ja kaikissa vaiheissa kykene niin huonosti kuin tätä toimintaa onkin
50355:   harkitsemaan, mikä ehkä olisi parhain tapa hoidettu puutteelliSiten järjestysviranomais-
50356:   mielentilan rauhoittamiseksi. Kun sitten ten toimesta, luku niin suuri, että sekin jo
50357:   valtion alkoholiliike järjestää omalla taval- panee ajattelemaan tätä asiaa varsin vaka-
50358:   laan .tätä rauhoitustapaa, niin ymmärtää vasti.
50359:   hyvin, että järjestysviranomaisilla on työtä      Entäs sitten naisten juopottelu. Viime
50360:   enemmän kuin tarpeeksi, ei vain tappelujen, vuonna pidätettiin Helsingissä 3,371 naista.
50361:   mutta myöskin muiden samantapaisten ri- Se oli suunnilleen kolminkertainen määrä
50362:   kollisuuksien seurauksena. Kun ajattelem- vuoden 1938 pidätysten määrästä. Kun me
50363:   me niitä nuoria miehiä, jotka ovat saaneet ajattelemme näitä nuoria tulevina perheen-
50364:   kotiuttamisrahan, että osalta heistä se me- äiteinä, niin me ymmärrämme silloin var-
50365:    nee heitä vahingoittavan aineen hankintaan,_ sin hyvin, minkälaisen pohjan ja elämän he
50366:    ja kun ajattelemme niitä nuoria työttömiä, kodin piirissä asettavat heidän lapsilleen
50367:    jotka saavat työttömyysrahaa, että tämäkin ja nuorilleen. Se perintö varmasti ei johda
50368:   määrä voidaan käyttää tällaiseen tarkoi- kodin nuoria mihinkään hyvään.
50369:    tukseen, niin ei ole kansakunnan elämän          Kun vielä lisäksi Dtetaan huomioon se,
50370:    ei:kä nuorten tulevaisuuden kannalta oikein, että meillä vielä tällä kertaa juoppouden
50371:    että asioiden annetaan mennä tätä latua yhä lisääntyessä ei ole muuta kuin kaksi
50372:    eteenpäin. Olisi päinvastoin päästävä sii- alkoholistihuoltDlaa ja toinen on pääasial-
50373:    hen, että nuoret saataisiin hyvien ja o~keit­ lisesti sotainvaliideja ja asevelvollisuuttaan
50374:    ten harrastusten piiriin.                      suorittaneina alkoholistiksi tulleita varten
50375:       Mitä sitten tulee tänä aikana erikoisesti ja kun naisa1koholisteille ei ole mitään al-
50376:                    Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle 194·5·. -         l4 Pl.                 1011
50377:                                                                            ---
50378: 
50379: koholistihuoltolaa, niin on ti·lanne siinäkin     kuin hallituksessakaan ei ole halua pitää
50380: suhteessa varsin surullinen. Olisikin sen-        suljettuna väkijuomaliikettä. Heille on
50381: vuoksi hartaasti toivottavaa, että valtiovalta    pääasia saada rahaa, kansan elämäntaso
50382: ryhtyisi kaikkiin kiireellisiin toimenpitei-      näyttää olevan toisarvoinen asia, se on va-
50383: siin, jotta alkoholistihuoltoa voi;taisiin ny-    littaen todettava ja eduskunnan pöytäkir-
50384: kyistä paremmin järjestää ja että tähän           jaan merkittävä.
50385: pahaan johtava alkoholiliike voitaisiin mah-
50386: dollisimman pitkäksi aikaa sulkea. Alussa           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
50387: mainitsin, että väkijuomat eivät sovi nyky-
50388: tilanteeseen. Tilanne on joka suhteessa sel-        P u h e m i ·e s:     Tämän    asian   käsittely
50389: lainen, että se vaatii selviä aivoja ja myös-     keskeytetään.
50390: kin reippaita käsiä, jotta elämä menisi
50391: eteenpäin. Ja kun lisäksi otetaan huomioon
50392: alkoholinkäytön vaikutukset koteihin ja                    Poisto päiväjärjestyksest&:
50393: nuoriin, ei voi olla muuta ajatusta kuin se,
50394: että tästä perin ikävästä tilanteesta mahdol-       P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä pois-
50395: lisimman pikaisesti päästäisiin.                  tetaan 3) asia.
50396:    Ed. Lumme: Herra puhemies! Ed.
50397: FagerhoLmin lausunnon johdosta oli hauska
50398: todeta, että siis alkoholiliikkeen johdolla ja      P u he mies:    Eduskunnan seuraava
50399: hallituksella olisi halu pitää suljettuna alko-   täysistunto on huomenna ikello 14.
50400: holiliikkeet, mutta la;ki estää. On ihmeel-
50401: listä, etteivät nämä herrat ole huomanneet,
50402: että tässä salissa vähän väliä muutetaan la-
50403: keja. Jos siis ·laissa vain on vika siihen,         Täysistunto lopetetaan kello 22,43.
50404: ettei voida sulkea väkijuomaliikettä, niin
50405: minä toivon, että hallitus valmistaa lain-                              Pöytä!kirjan vakuudeksi:
50406: muutoksen. Minä kuitenkin olen siinä us-
50407: kossa, että herroilla niin alkoholiliikkeessä                              E. H. I. Tammio.
50408:                     139.         Keskiviikkona 13 p. joulukuuta 1944
50409:                                                            kello 14.
50410:                      Päiväjärjestys.                                        Ainoa käsittely:
50411:                                                                                                                        Siv.
50412:    I l m o i t u k s i a.                                            6) Ehdotus va1tion tulo- ja meno-
50413:                                                           Siv.     arvioksi vuodelle 1945 . . . . . . . . . . . . . . 1025
50414:          Toinen käsittely:                                           A s i a k i r j a t: V a:ltiovarainvalio-
50415:                                                                    kunnan mietintö 11 :o 59; hallituksen
50416:    1) Ehdotukset laeiksi evankelis-                                esitys n:o 74; rah. al. n:ot 1-21.
50417: luterilaisten seurakuntien pappien ja
50418: kanttori-urkurien palkkauksesta, evan-
50419: keilisluteri:laisen kirkon papeille ja
50420: kanM:ori-urkureille             myönnettävästä                         Pöydällepalloa varten
50421: kasvatusavusta, evarrkelisluterilaisten                                     esitellään:
50422: seurakuntien virkataloista sekä eräi-
50423: den kirkollisten suoritusten perus-                                   7) Perustus'lakivaliokunnan      mie-
50424: teista ............................ 1014                           tintö n:o 108 sen johdosta, että edus-
50425:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                           kwman tietoon on saatettu asetus
50426: nan mietinnöt n: ot 115 a ja 115; laki-                            eräitten korvauslaissa säädettyjen mää-
50427: ja talousvaliokunnan mietintö 11: o 18;                            räaikojen pitentämisestä .......... . 1036
50428: hallituksen esitys u:o 73.                                            8) Perustuslakivaliokunnan       mie-
50429:     2) Ehdotus laiksi korotettujen tul-                            tintö n :o 109 sen johdosta että edus-
50430: Een kantamisesta vuonna 1945 . . . . . . 1015                      kunnan tietoon on saatettu asetus
50431:    A s i a k i r j a :t: Suuren valiokU1l-                         määräaikojen pitentämis:estä eräisiin
50432: nan mietintö n:o 120; valtiovarainva-                              tuomioistuimiin kuuluvissa asioissa ..
50433: Eokunnan mietintö n:o 53; hallituk-                                   9) Perustuslakivalioknnnan       mie- "
50434: sen esitys n: o 111.                                               tintö n: o 110 sen johdosta, että edus-
50435:    ~) Ehdotukts:et       laeiksi kiinteistön                       kunnan tietoon on saatettu vaLtioneu-
50436: ja eräiden kiinteistöosakkeiden hank-                              voston pää1tös huoneenvuokrasäännös-
50437: kimisen rajoittamisesta ............ 1019                          telystä annetun valtioneuvoSJton pää-
50438:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                          töksen muuttmnisesta ............. .
50439: nan mietintö n: o 127; valtiovarainva-                                10) Perustuslakivaliokunnan mie-
50440: liolrunnan mietintö n :o 50; hallituk-                             tintö n: o 111 valtioneuvoston oikeus-
50441: sen esitys 11 :o 91.                                               kanslerin virkatoimistaan ja lain nou-
50442:     4) Ehdotus laiksi heinämaan ja                                 dattamista koskevista havainnoiSitaan
50443: laitumen väliaikaisesta vuokraamises:ta                            vuodelta 1943 antaman kel'ltomuksen
50444:  siirtoväelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1025   johdosta ......................... .
50445:     Asia k i r j a :t: Suuren va.liokU1l-                             11) Perustoolakivaliokunnan mie- "
50446:  nan mietintö n: o 128; maatalousvaliO-                            tintö n :o 112 halEtuksen esityksen
50447:  kunnan mietintö n:o 38; hallituksen                               johdosta [aiksi !tasavallan suojelulain
50448:  esitys n: o 112.                                                  voimas.saolojan piteutämisestä ..... .
50449:     5) Ehdotus valtioneuvoston lainan-                                12) Lakivaliokunnan mietintö n: o "
50450:  ottovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1034       27 hallituksen esityksen johdosta
50451:     A s i a k i r j a t: Suuren vailiolrun-                        laiksi eräiden rangaiSitukseen tuomit-
50452:  nan mietintö n: o 126; val tiovarainva-                           tujen henkilöiden armahtamisesta ...
50453:  Iiokunnan mietintö n: o 58; halHtuk-                                 13) Valtiovarainvaliokunnan mie- "
50454: sen esitys n:o 75.                                                 tintö n: o 60 hallituksen esityksen joh-
50455: 1014                         K~eskiviilfukona   13 p. joulukuuta 1944.
50456: 
50457:                                          Siv.        s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman
50458: dosta lisäyksestä vuoden 1944 tulo-                  valiokunnan mietinnössä n: o 115 ja laki- ja
50459: ja menoarvioon .................. . 1036             talousvaliokunnan mietinnössä n: o 18 val-
50460:    14) V a1tiovarainvaliokunnan     mie-             mistelevasti käsitelty hallituksen esitys
50461: tintö n: o 61 hallituksen esityksen joh-             n:o 73, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
50462: dosta laiksi him1antasausrahastosta                  tukset.
50463:                                                 "
50464:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
50465:                                                      suuren valiokunnan mietintö n: o 115 a
50466:   Puhetta johtaa puhemies Hakkila.                   .
50467:                                                      JOnka  mukall!n suuri valiokunta on päättä-'
50468:                                                      nyt pysyä ennen tekemissään päätöksissä.
50469:                                                      Eduskunnan on nyt päätettävä, hyväksyykö
50470:                                                      se suuren. valiokunnan ehdotuksen vai py-
50471:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             syykö eduskunta ennen ltekemässään pää-
50472: edustajat G. Andersson, K. Andersson,                töksessä. Ensin sallitaan asiasta keskustelu.
50473: Brander, Frietsch, Hackzell, Heikinheimo,
50474: Hirvensalo, Honka, RuMa, Kallia, Kallio-
50475: koski, Kekkonen, Kuittinen, Kukkonen,                  Keskustelu:
50476: Kylänpää, Lampinen, K. F. Lehtonen, Lei-
50477: nonen, Lindström, Määttä, Pärssinen, Ryd-               Ed. K a ll i o: Eduskunta on päättänyt
50478: berg, Räisänen, Salmela-Järvinen, Salmiala,          ottaa 22 § : ään momerrtin, jossa säädetään,
50479: Salovaara, Schildt, Svento, Syrjänen, Sö-            että lunastustaksa astuu voimaan jossakin
50480: derhjelm, Tanner, Tolppanen, Tuominen,               seurakunnassa sikäli kuin O'Il. siirrytty
50481: Tuurna, Valanne, Virkkunen ja Wil'ltanen.            uuteen paJikkauikseen. Tämä edellyttäisi
50482:                                                      ilmeisesti erilaisia virkakodistusten lunas-
50483:                                                      tustaksoja. Nähtävästi ajatellaan, että ny-
50484:                                                      kyisin voimassa oleva !taksa jää voimassa-
50485:                 Ilmoitusasiat:                       olemaan niissä seurakunnisa, joissa papilt
50486:                                                      eivät siirry uuteen pa1kikaukseen ja sen si-
50487:                 LomanpyynniSt.                       jaan uusi taksa, ehkä korkeampi, tulee voi-
50488:                                                      maan niissä seurakunnissa, joissa siirrytään
50489:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-             uuteen palkkaukseen. Tämä saattaisi mer-
50490: män päivän istunnosta virka-asiain takia             kitä käytännössä sitä, että samanlainen vir-
50491: ed. Salmiala ja yksityisasiain takia edusta-         katodistus maksaisi eri seurakunnissa eri
50492: jat Kallia ja Kuittinen, yksityisasiain takia        tavalla, toisessa esim. 5 mal'lkkaa, toisessa 10.
50493: täksi ja huomispäiväksi edustajat Kupari             Tämähän olisi jotakin aivan luonnoton.ta.
50494: ja V alanne sekä täksi, huomiseksi ja ylihuo-        Ei käy mitenkään päinsä, että yhtäläinen
50495: miseksi päiväksi ed. G. Andersson ja tois-           toimituskirja maksaisi jollakin paikkakun-
50496: taiseksi lääkärintodistuksena osoitetun sai-         nalla muussakaan virastossa niin ja niin
50497: rauden takia ed. Salmela-Järvinen.                   paljon ja jollakin toisella paikkakunnalla
50498:                                                      taas jonkin toisen summan. Taksan täytyy
50499:                                                      olla johdonmukainen, sama kautta maan.
50500:                                                      Erilaisia taksoja ei saa olla käytännössä.
50501:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                Sitäpaitsi on muistettava, että eivät nämä
50502:                                                      taksat ole vain pappeja varten, vaan ne
50503: 1) Ehdotukset laeiksi evankelisluterilaisten         koskevat myös ja ennen muuta niitä kansa-
50504: seurakuntien pa.ppien ja kanttori-urkurien           laisia, jotka joutuvat hankkimaan virkato-
50505: pa.lkkauksesta, evankelisluterilaisen kirkon         distuksia ja joutuvat niistä maksamaan
50506: papeille ja kanttori-urkureille my6nnettä-           säädetyn lunastusmaksun. Pappien palk-
50507: västä kasvatusavusta, evankelisluterilaisten         kaus sall!ttaa olla hiukan erilainen riip-
50508: seurakuntien virkataloista sekä eräiden kir-         puen siitä, m~tä seurakunta tahtoo mak-
50509:       kollisten ·suoritusten perusteista.            saa, mutta virkartodistusten lunastusta ei
50510:                                                      tämän uuden momentin mukaisesti saa
50511:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            kytkeä tähän. Virkatodistuksia joutuu
50512: n: o 115 a ja otetaan j a t k et rt u u n t o i-     ikirkikoherranvirastoilta lunastamaan ikuka
50513: ----~-------------~~--
50514:                                   Tullimaksut
50515:                                   ----------
50516:                                               vuonna Jr945.                                  1015
50517: 
50518: tahansa kansalainen, joka ei suinkaan aina        V al tiovarainvaJ.iokunta sensijaan oli ehdot-
50519: ole asianomaisen seurakunnan jäsen, joten         rtanut tullit korotettavaksi 200% :lla v.1938
50520: taksan tulee koskea täysin yhdenmukaisesti        tullitariffilain määristä, eli 50 % : n koro-
50521: kaikkia.                                          tukseilla nykyisistä tui1leista.
50522:    Asia on muuten varsin vähäarvoinen ja              Ensi vuoden tullien määriä arvosteltaessa
50523: vain pieni yksityiskohta :tässä laissa., mutta    on kiinnitettävä huomio !lähinnä kolmeen
50524: asiaa ei kuitenkaan saisi ratkaista vikaan.       päänäkökohtaan, nimittäin asian merkityk-
50525: On lisäksi huomattava, että puheena olevat        seen kotimaisen tuotannon tullisuojan kan-
50526: lunastusmaksut voi pappi tämän lain 12 §: n       nalta, sen valtiotaloudelliseen puoleen sekä
50527: mukaisesti laskea hyväkseen vain sellaisissa      sen hintapoliittiseen pudleen.
50528: verrattain pienissä seurakunnissa, joissa             TuHisuojan kannalta on :todetJtava, että
50529: kirkkoherra itse yksin hoitaa virastotyöt.        nykyinen 100 % : n korotus ei vastaa hint&-
50530: Suuremmissa seurakunnissa sen sijaan,             tasossa v. 1938 jälkeen tapahtunutta muu-
50531:  joissa virastoapulaiset palkataan seurakun-       tosta, kuten jo hallituksen esirty'ksen perus-
50532: nan kustannuksella, nämä lunastusmaksut           teluissa esitetyistä numeroista käy selviLle.
50533: tulevat seurakunnan hyväksi. Katson vält-          Tarj01takseen saman tullisuojan kotimaiselle
50534: tämättömäksi, että tällaista uutta momenrt-       tuotannoltie kuin ennen sotaa, olisi tuhleja
50535: ;tia ei ole lakiin otettava, vaan et;tä edus-      nykyisestään huomattavasti korotettava. Ta-
50536:  kunta hyväksyy lain suuren valiokunnan            varapulasta johtuen ei tällä hetkel,lä tosin
50537:  esittämässä muodossa.                             tullisuojan tarve ole aktuelli, mutta tule-
50538:                                                    vaisuutta silmätlläpitäen ja nimenomaan
50539:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           kauppapoliittisia näkökohtia sNmälJäpitäen
50540:                                                    saattaisi tullien jo nyt tapahtuva korotta-
50541:     Suuren valiokunnan ehdotus hyväksy- minen lähemmäksi sodan edellistä tasoa
50542: tään.                                              olla puolustettavissa.
50543:                                                       Asian valtiotaloudeNiseen puoleen katsoen
50544:     Asian toinen käsittely julistetaan päät- on todettava, että tuliien tuotto on sot&-
50545: tyneeksi.                                          aikana vuosi vuodelta vähentynyt siitä huo-
50546:                                                    limatta, ~että tulleja ~m korotettukin. En-
50547:                                                    simmäinen yleinen korotus tehtiin v. 1941,
50548: 2) Ehdotus laiksi korotettujen tullien :kan- jolloin tullit korotettiin 50% :lla v:n 1938
50549:               tamisesta vuonna 1945.               tullitariffilailla vahvistetuista määristä, ja
50550:                                                    toinen korotus heinäkuussa 1942, joltloin :tul-
50551:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö lit korotettiin 100 %: lla, myös vuoden 1938
50552: n:o 120 ja otetaan toiseen käsitte- tullitariffilain määristä. Tämä viimeinen
50553: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan korotus on nykyjäänkin vieJä voimassa.
50554:  mietinnössä n: o 53 valmistelevasti käsitelty Syynä tullitulojen pienenemiseen on ollut
50555:  hallituksen esitys n: o 111, joka sisältää ensiksikin se, että varsinaisia verotullitava-
50556: yllämainitun lakiehdotuksen.                        roita ei joko otle saatu maahan enää ensin-
50557:                                                     kään, taikka sit.ten niitä on saatu kovin
50558:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on vähän. Kahvia, joka ennen tuotti suuria
50559:  suuren valiokunnan mietintö n: o 120. En- 1 rtullituloja, ei ymmärrettävistä syistä ole
50560:  sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl- 1 useaan vuoteen tuotu maahamme enää lai-
50561:  keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- sinkaan. Samoin on bensiinin tuonti siviili-
50562:  taiseen käsittelyyn.                               kulutukseen ollut perin vähäistä; sokeria
50563:                                                     on saatu jonkin vermn maahan, mutta sen-
50564:                                                     kin tulli on hintapoliittisista syistä täyty-
50565:      Yleiskeskustelu:                               nyt pitää kovin alhaisena sen hintaan ver-
50566:                                                     rattuna; raakatupakan saanti on myös ol--
50567:      Ministeri T u o m i o j a: Herra puhe- lut niukka ja ny,t loppunut kokonaan.
50568:  mies ! Suuri valiokunta on asettunut puol-            Useimmat elintarvikkeet, kuten vilja ja
50569:  ,tamaan halHtuksen esitystä korotettujen sen jauhatustuotteet, voi, ravintorasvat, vie-
50570:  tullien kantamisesta v. 1944-45, mikä mer- läpä liha ja ka,lakin on useilla valtioneu-
50571:  kirts<ee tultlien kantamista 100% :ltla ikorote- voston päätöksiUä, jotka nojautuvat sota-
50572:   tim tumtariffin mukaan kuten nykyäänkin. tilasta rtai talouselämän säännöstelemisestä
50573: 1016                      K'eskivii'kkona 13 p. joulukuuta 1•944.
50574:                            --------==--=------------------------
50575: 
50576: sodan aikana annettuihin [akeihin, määrätty ' 100% :n korotuksen soveltamiseksi edelleen
50577: tullivapaiksi tarkoitukse}lla estää elintar- vuonna 1945. Käsittää:kseni hallitus on
50578: vikkeiden kallistumista.                         katsonut, että vaikkakin edellämainittua
50579:    Edellämainituista seikoista ja tuonnin 100 %: ia korkeampi korotus monestakin
50580: vähenemiseBtä on luonnollisesti ollut seu- syystä saattaisi olla olosuhteiden vaatima,
50581: rauksena tullitulojen väheneminen, joten tällä kertaa kuitenkin hintapoliittisista
50582: ne on arvioitukin vain 750 milj. markaksi syistä olisi tyydyttävä vain 100 %,n ko-
50583: ensi vuonna, ed~llyttäen, että tullit kanne- rotukseen. Ministeri Tuomiojan lausunto
50584: taan saman 100 % :lla korotetun tullitarif- täällä äsken vahvisti, että tämä käsitys on,
50585: fin mukaan kuin nykyäänkin. Jos valtio- aivan oikea.
50586: varainvaliokunnan ehdotus toteutetaan ja           Ne perustelut, jotka hallituksen esityk-
50587: tullit korotetaan yleensä 200 % :Ha vuoden sessä laiksi korotettujen tullien kantami-
50588: 1938 tullitariffilain määristä, voitaisiin suO- sesta annetun lain voimassaolaajan piten-
50589: tuisassa tapauksessa tästä korotuksesta mah- tämisestä mainitaan, ovat asialliset ja pai-
50590: dollisesti saada yli 300 mi[j. markan lisä- navat ja tarkoittavat pikemmin nykyisen
50591: tulo valtiolle. Valtiota1louden kannalta olisi tason korottamista kuin sen säilyttämistä.
50592: valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen hyväk- Tullitulot ovat suuresti menettäneet mer-
50593: symiseNä si.ten melkoinen merkitys.              kitystään valtion tulolähteenä. Ulkomais-
50594:    Se, että .tulleja ei ole halEtuksen esityk- ten tavarain ostohinnat ovat jatkuvasti
50595: sessä ehdotettu korotettavaksi nykyisestä ta- kohonneet ja vaikka tuontitulleja samanai-
50596: sostaan, on johtunut pääasiassa hintapoliit- kaisesti onkin korotettu, ei tullin suhde
50597: tisista syistä. Tullien korottamisella ei kui- tavaran arvoon enää ole lähimainkaan
50598: tenkaan toistaiseksi voida odottaa olevan sama, kuin se oli ennen sotaa.
50599: sanottavaa hintapoliittista merkitystä ny-         100 % : n suuruinen korotus ei vastaa
50600: kyisissä muuttuneissa olosuhteissa. Tuon- hintatason muutosta vuoden 1938 jälkeen.
50601: timme tulee lähiaikoina todennäköisesti ole- Tullihallitus onkin laskenut, että mikäli
50602: maan verraten vähäistä s~llaisten ·kulutus- tullin osuus tavaran hinnasta pysytettäi-
50603: tarvikkeiden os.alta, joista tullimaksuja pe- siin samana kuin ennen nykyistä sotaa,
50604: ritään. Täydellistä selvitystä tullien koro- olisi perustulleja korotettava noin 200--
50605: tuksen vaikutuksesta vähittäishintatasoon ja 300 %, muutamien nimikkeiden kohdalla
50606: siten elinkustannusindeksiin on tä1lä het- jopa huomattavasti enemmän. Sikäli kuin
50607: kellä erinomaisen vaikea saada suoritetu:ksi, tiedetään, pitää tullihallitus tuontitullien
50608: koska tuonnin määrästä ja laadusta ensi korottamista nykyisestä tasosta tarpeel-
50609: vuonna on mahdotonta saada tarkkaa kuvaa lisena, ja siellä valmisteltiinkin tietääkseni
50610:  ja koska tälläinen selvitys edellyttäisi Y'ksi- valtiovarainministeriötä varten verrattain
50611:  tyiskohtaista tutkimusta kunkin tarvikikeen yksityiskohtainen, laskelmiin perustuva ko-
50612:  osalta, jolloin kysymys raaka-aineiden ja rotusesitys, jonka mukaan tuontitullit eri
50613: puolivalmisteiden tullien vaikutuksesta ku- ryhmissä olisi korotettava vaihdellen
50614: ·lutustarvikk:eiden hintoihin olisi selvitet- 200 : sta aina 300 % : iin asti.
50615: tävä. T~htyjen laskelmien mukaan voidaan           Kun toisaalta tullituloja huomattavasti-
50616:  aivan summittaisesti kuitenkin arvioida, kaan korottamalla ei saada muodostumaan
50617:  että valtiovarainvaliokunnan ehdotus tie- meille niin tärkeiksi tulolähteiksi kuin ne
50618: täisi vain noin 0,3-0,5 pisteen korotuksen olivat ennen, voidaan kysyä, mikä hyöty
50619:  elinkustannusindeksissä.                        saavutetaan muuttamalla korotusprosentti
50620:    Kaiken edellä esittämäni perusteella kaJt- 100: sta 200: ksi. Tällöin on syytä ensin-
50621: soisin, että tullien korotus ensi vuoden ai- näkin todeta, että korotus joka tapauksessa
50622: kana voitaisiin järjestää valtiovarainvailio- mel'lkitsee tullitulojen huomattavaa lisäystä.
50623: kunnan ehdottamalla .tavaUa.                     Ministeri Tuomioja äsken arvioi lisäyksen
50624:                                                  noin 300 milj. markaksi vuodessa. Tämä
50625:    Ed. Oksala: Herra puhemies!- Kun saavutetaan pääasiassa puolivalmisteiden
50626: vuoden 1938 tullitari:f:fimme tuontiperus- ja koneiden kohdalta, joiden hinnat eivät
50627: tulleja koskevan 100% :n korotuksen voi- suoranaisesti vaikuta yleiseen hintatasoon.
50628: massaoloaika päättyy tämän vuoden lop- Ulkomailta hankittavien puolivalmisteiden
50629: puun mennessä, on ha:lilituksen esityksenä ja koneiden hinnat ovat sitäpaitsi alituisten
50630: eduskunnalle jätetty ehdotus sanotun vaihtelujen alaisia ja ennen kaikkea on va-
50631:                                  Tullimabut vuonna l'H45.                                1017
50632: 
50633: luuttakursseilla ja niiden mahdollisella että korotusprosentti olisi 200 Ofo vuoden
50634: muuttamisella aivan ratkaiseva merkitys 1938 perustuHeihin eräin poikkeuksin. Val-
50635: ostohintoihin, joten lopullinen hinta mel- tiovarainvaliokunnan esityksen mukaan
50636: kein yksinomaan riippuu muista seikoista jäisi joukko perustulleja korottamattomiksi.
50637: kuin tullin suuruudesta.                         Nämä ovat seuraavia tavaroita koskevat
50638:    Myöskin kauppapoliittisista syistä olisi nimikkeet: sokeri, jauhesokeri, melassi sekä
50639: tullimaksujen korkeuteen nähden syytä seu- eräät nimikeet, joihin perustuvat tullimak-
50640: rata yleistä hintojen kehitystä, lmska sut laskentateknillisistä syistä ikohoaisivat
50641: asialla vastaisuudessa tulee olemaan tärkeä kahdesti ellei niiden suhteen tehtäisi poik-
50642: merkitys määriteltäessä meidän kauppa- · .keusta, koska ne on prosenttikorotuksilla
50643: poliittista suhdettamme sellaisiin maihin, laskettava toisten tullitariffin nimikkeiden
50644: joiden kanssa kauppayhteyttä meillä ei käyvästä tullista. Viimemainitutkin nimik-
50645: nyt ole.                                         keet, jotka ovat koruommeltuja kankaita
50646:    Puolivalmisteiden ja koneiden kohdalta ja liinoja, kohoaisivat siis samassa suhteessa
50647: nousisivat tullitulot lisäksi myös jossain kuin yleensä :kaikki muutkin.
50648: määrin tekstiilitavarain osalta nykyistä ta-       Kun tullitasomme ei enää vastaa hinta-
50649: soa korottamalla. Tilastollinen päätoimisto tasossa tapahtuneita muutoksia ja on näin
50650: on laskenut, että tullimaksujen 200 %: n ollen huomattavasti pienentänyt valtion
50651: korotus vaikuttaisi noin 0,4 pistettä elin- rahatuloja ja kun kauppapoliittiset syyt
50652: kustannusindeksiin. Tämäkin kohoaminen edellyttävät korotustoimenpiteitä nykyi-
50653: voidaan estää siten, että valtioneuvosto ei sessä tilanteessa ja kun toisaalta korotus
50654: käytä oikeuttaan korottaa kaikkien nimik- ei vaikuta. elintarvikkeiden eikä sanotta-
50655: keiden tähtitulleja nelinkertaisiksi perus- vasti muidenkaan :kulutustavaroiden hin-
50656: tulleista. Viime kädessä jäisi siis valtio- toihin, mitä vaikutusta vielä voidaan pie-
50657: neuvoston asiaksi ratkaista, mitkä tulli- nentää tai se kokonaan poistaa valtioneu-
50658: maksut saisivat pysyä nykyisellään yleis- voston harkinnasta riippuen, niin olisi
50659: korotuksesta riippumatta.                        eduskunnan otettava käsittelyn pohjaksi
50660:    Korotus vaikuttaa m. m. seuraavien vä- valtiovarainvaliokunnan laatima mietintö.
50661: hänkään huomattavampien tavaroiden tul- Ehdotan näin ollen, herra puh:emies, että
50662: leihin: Elävät kasvit ja kukkaviljelyksen käsittelyn pohjaksi otettaisiin valtiovarain-
50663:  tuotteet, eläin- ja ikasvisrasvat ja öljyt, ke- valiokunnan mietintö.
50664: mialliset ja farmaseuttiset tuotteet, valo-
50665: kuvaustarvikkeet, värit ja vernissat, nahka-        Ed. Salmenoja: Kun tämä asia 'oli
50666: ja turkisteoJr..set, kautsu ja kautsuteokset, esillä valtiovarainvaliokunnan asianomai-
50667:  tekstiiliaineet ja tekstiilitavarat paitsi lum- sessa jaostossa, niin siellä kuultiin useam-
50668:  put ja tekstiilitavaran jätteet, ja~kineet, pana päivänä sekä valtiovarainministeriön
50669:  jalot metallit ja niistä valmistetut ~teok­ että tullihallituksen asiantuntijoita, ja täl-
50670: set, epäjalot ruetallit ja niistä valmistetut löin kävi selville, että vaikka tulleja koro-
50671:  teokset, koneet ja laitteet, sähkötarvikkeet, tettaisiinkin valtiovarainvaliokunnan ehdot-
50672:  kuljetusneuvot, kojeet, kellot ja kelloko- tamaila 200 %: lla nykyiseen tullitariffiin
50673:  neistot, soittimet j. n. e.                     verrattuna, niin useimpien tullinimikkeiden
50674:    Erittäin tärkeätä on, että 200 °/o:n koro- kohdalla ei vielä sittenkään päästäisi niihin
50675:  tus ei korota elintarpeiden hintoja, kuten tulleihin, jotka ovat vahvistetut vuoden
50676:  täällä ministeri Tuomioja huomautti, koska 1938 tullitariffissa. Kysymys siis tällä ker-
50677:  kaikki maa- ja karjataloustuotteet, vieläpä taa ei suinkaan ole tullien koroittamisesta,
50678:  kalakin, ovat kokonaan tullivapaat n. s. vaan niiden saattamisesta jommoiseenkin
50679:  valtalain ja sotatilalain nojalla annetuilla oikeaan suhteeseen nykyisen hintatason
50680:  päätöksillä. Näiden lakien voimassaoloa kanssa. Näinmuodoin tämä käsilläoleva laki
50681:  voidaan ainakin tältä osalta pidentää, niin on vain väliaikainen toimenpide ja selvää
50682:  kauan kuin se väestön toimeentulon kan- on, että hintatason vakiinnuttua koko tulli-
50683:  nalta on välttämätöntä.                         tariffi on tarkastettava uudelleen ja sen
50684:     Valtiovarainvaliokunta on asiassa tehnyt tapahtuessa voimme jälleen palata tulli-
50685:  yksimielisen päätöksen ja on sitä perus- kysymykseen siinä muodossa, jossa se edus-
50686:  teellisesti harkittuaan esittänyt nykyisten kunnassa on ollut aikaisempina aikoina.
50687:  tullimaksujen tasoa korotettavaJr..si siten, Minä omalta kohdaltani tahdon rtällä iker-
50688: 
50689:                                                                                           128
50690: 1018                        K'eski.vii1kkona 13 p. joulukuuta 1'944.
50691: 
50692: taakin sanoa, että en suinkaan ole kor-           ikorotUJksen, niin minun mielestäni halli-
50693: keiden tullien kannattaja, vaan niiden vas-       tuksen edustajan täällä pitäisi pysyä myös-
50694: tustaja, mutta siinä muodossa kuin asia           kin hallituksen esityksen kannalla. Ei ole
50695: nyt on esillä, kysymys on vain tullien saat-      syytä poiketa siitä, mitä hallitus on yleensä
50696: tamisesta oikeaan suhteeseen hintatason           koettanut teroittaa, että ei saa horjuttaa
50697: kanssa, ja silloin ei ole syytä tällaista väli-   hintatasoa. Suuri valiokunta käsitteli tä-
50698: aikaista toimenpidettä vastustaa varsinkin,       män asian ja suurella enemmistöllä hyl-
50699: kuten kävi selville herra valtiovarainminis-      käsi valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen ja
50700: terinkin puheesta, kun sillä myöskin nykyi-       hyväksyi hallituksen esityksen, ja minä
50701: sissä tukalissa oloissa on melkoinen fiskaa-      olen sitä mieltä, että täällä se myöskin
50702: linen merkitys.                                   pitäisi hyväksyä.
50703:    Ed. Ranta 1 a: On myönnettävä, että               Ed. Salmenoja: Mitä tulee ed. Ran-
50704: valtiomme tullitulot viimeisinä vuosina so-       talan lausuntoon, niin on sanottava, että
50705: dan aikana ovat huomattavasti vähenty-            siinä esitetyt mielipiteet ovat tietysti nor-
50706: neet entisestään. Tähän on syynä se, että         maalioloissa varteen otettavia, mutta niin-
50707: tavaroita maahan ei ole voitu tuoda. Sa-          kuin minä äskeisessä lausunnossani mai-
50708: manaikaisesti    myöskin     vahnisteverojen      nitsin, nyt on kysymys vain tilapäisestä
50709: tuotto on verrattain niukka. Mutta on             toimenpiteestä, jonka tarkoituksena on saat-
50710: muistettava, että sodan aikana me olemme          taa eräät tullitariffin nimikkeet jonkinlai-
50711: saaneet yhden uuden veromuodon, nimit-            seen oikeaan suhteeseen hintatason kanssa.
50712: täin liikevaihtoveron, jonka tuotto on ny-        Mistään muusta tässä yhteydessä ei ole
50713: kyään ollut siinä 4 miljardin markan vai-         kysymys. Mikäli taas tahdotaan huomaut-
50714: heilla vuodessa. Ja vaikka toisaalta val-         taa siitä, että herra valtiovarainministeri
50715: tion tulojen lisäyksen !kannaLta on tie-          ei ole pysynyt täällä lausunnossaan halli-
50716: tysti myönnettävä, että jokainen tulon-           tuksen alkuperäisen esityksen kannalla,
50717: lisäys ja verolakien koventaminen on suo-         niin siihen on sanottava, että kun valtio-
50718: siteltavaakin, on toisaalta muistettava, että     varainvaliokunnassa tätä asiaa käsiteltiin
50719: ei pitäisi suorittaa sellaisia välillisiä ve-     ja tämä muutos valiokunnassa tehtiin, niin
50720: rojen :korotuksia, jotka vaikuttavat sit-         tapahtui se yhteisymmärryksessä valtiova-
50721: ten hintatason kohoamiseen. Nyt tullit,           rainministeriön kanssa, joten siis voidaan
50722: valmisteverot ja liikevaihtovero yhdessä          sanoa, että valtiovarainministeriö on jo
50723: merkitsevät valtion taloudessa nykyään            valiokuntakäsittelyn vaiheessa antanut va-
50724: huomattavaa määrää. Esi:m. viime vuonna           liokunnan ehdotuksesta hyväksymisensä.
50725: kertyi näitä yhteensä noin 7 :Y2 miljardia           Pyydän muuten kannattaa ed. Oksalan
50726: markkaa. Liikevaihtovero sitäpaitsi on osit-      tekemää ehdotusta, että asian käsittelyn
50727: tain ketjuverotusta. Samasta tavarasta jou-       pohjaksi otettaisiin valtiovarainvaliokunnan
50728: dutaan liikevaihtoveroa eräissä tapauksissa       mietintö.
50729: maksamaan useampaankin kertaan. Olen
50730: epäillyt senvuoksi valtiovarainvaliokun-           Ed. L ohi: Minä pyysin puheenvuoroa
50731: nassa, onko syytä valiokunnan aloitteesta         myöskin kannattaakseni ed. Oksalan teke-
50732: ilman, että hallitus on sitä esittänyt, ko-       mää ehdotusta.
50733: rottaa tulleja 200 %: lla, koska hallituksen
50734: taholta on tyydyt,ty esittämään esityksessä         Ed. Nyman: J ag ville end:ast under-
50735: 100 % :n korotusta. Näyttää, että suurella        stöda rdgsm. Oksalas förslag.
50736: valiokunnalla on ollut samanlainen epäily.
50737: Minusta tuntuu, että suuren valiokunnan              Ed. K. Jokinen: Ne ajatukset, mitkä
50738: epäilykset ovat oikeaan osuneita ja että          täällä ed. Rantala ja Kulovaara ovat esit-
50739: kysymys tullien korotuksesta voisi jäädä          täneet, ovat ilman muuta sellaisia, että
50740: siksi, kunnes koko tullilaki joudutaan nyt        niitä ei voida ilman muuta syrjäyttää. On
50741: sodan jälkeen uusimaan.                           ilman muuta selvää, että mikäli tapahtuu
50742:                                                   tullien :korotusta, niin silloin samalla hor-
50743:   Ed. K u 1 o v a a r a, Yhdyn ed. Rantalan       jutetaan elintasoa. Kun hallitus suostuu
50744: ajatuksiin ja samalla huomautan, että             näihin korotuksiin, se samalla horjuttaa
50745: koska hallitus on esittänyt vain 100% :n          sitä hintatasoa, jota se toisella puolella
50746:                            1Kiinteistön han'kkimisen rajoittaminen.                         1019
50747:                                                                -----------------------
50748: tahtoo pitää vakavana. Minusta ei mis-             tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
50749: sään tapauksessa olisi mentävä korkeam-            valtiovarainvaliokunnan mietintöön liittyvä
50750: paan kuin 100 %: n korotukseen. Silläkin           lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Oksalan eh-
50751: jo on varsin suuri vaikutus nykyiseen hin-         dotukseksi.
50752: tatasoon.
50753:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
50754:    Ed. P i l p p u l a: Täällä ed. Rantala ja
50755: Bräät muut edustajat ovat vedonneet siihen,
50756: ettei hallitus ole valmistanut tätä esitystä,        Åänestys ja päätös:
50757: vaan se on valtiovarainvaliokunnassa val-
50758: mistettu esitys sivu hallituksen. Valtiova-          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-
50759: rainvaliokunnan jaostossa kun asiaa käsi-          ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää
50760: teltiin, kävi selville, että hallituksessa on jo   ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Oksalan
50761: pitkät ajat valmisteltu kahta rinnakkaista         ehdotus hyväksytty.
50762: lakiesitystä, toinen se, joka annettiin edus-
50763: kunnalle, joka tiesi 100 %: n tullien korot-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50764: tamista, ja toinen esitys, joka tiesi 200 %:n      54 jaa-ääntä ja 85 ei-ääntä, 7 tyhjää;
50765: tullien korottamista. Hallituksen esityksen        poissa 53.
50766: perustelut kaikissa kohdin pohjautuvat
50767: sille pohjalle, että pitäisi tullien korotus         Puheenvuoron saatuaan lausuu
50768: olla vähintään 200%. Kuitenkin peruste-
50769: luissa sanotaan, hintapoliittisista syistä ei        Ed. B r y g g a r i: Pyydän avointa ää-
50770: katsota asianmukaiseksi antaa korkeampaa           nestystä.
50771: esitystä tullien korotuksesta kuin sadan
50772: prosentin korotus. Nyt nämä hintapoliit-             P u h e m i e s: Avointa äänestystä on
50773: tiset syyt ovat poistuneet. Kun va:ltio-           pyydetty. Kehoitan niitä nousemaan sei-
50774: neuvoston päätöksellä joulukuun 1 päivästä         saalleen, jotka kannattavat avointa äänes-
50775: korotettiin palkat 1 markalla tuntipalkat          tystä.
50776: ja 200 markalla kuukausipalkat, niin täl-
50777: löin eivät enää hintapoliittiset syyt ole            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
50778: esteenä tullien korottamiselle. Nyt on sivu
50779: elinkustannusindeksin mukaisen korotuksen            P u h e m i e s: Ei ole kannatusta.
50780: korotettu palkkoja jo osalta palkalla eläviä
50781:  ja lähiaikoina tullaan todennäköisesti kaik-        Eduskunta on hyväksynyt käsittelyn poh-
50782: kialla samanlaisiin paLkkojen !korotuksiin.        jaksi valtiovarainvaliokunnan mietinnön.
50783:  Täällä on huomautettu, että tämä tullien
50784: korotus 200 %: in vaikuttaa elinkustannus-           1-2 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
50785:  indeksiin 0,4 pistettä, joten se ei vaikuta       mike hyväksytään keskustelutta.
50786:  hintakysymykseen ollenkaan. Palkkakysy-
50787:  mykset ovat sivuuttaneet jo hintakysymyk-           P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan
50788: sen, ja tällainen pieni korotus ei tule mis-       ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
50789: sään tapauksessa vaikuttamaan nyt uudel-           sytty, palaa asia suureen v a 1i o kun-
50790:  leen palkkojen korotuksiin, joten tällä ker-      ta an.
50791:  taa on nyt erikoisen sopiva tilaisuus hy-
50792:  väksyä tämä ehdotus, joka hallituksessa
50793:  jo on ollut rinna:kkaisehdotwksena, mikä on       3) Ehdotukset laeiksi kiinteistön ja eräiden
50794:  sama kuin valtiovarainvaliokunnan mie-            kiinteistöosakkeiden hankkimisen ra.joitta-
50795:  tintö. Näin ollen minäkin kannatan, että                             misesta.
50796:  käsittelyn pohjaksi otetaan valtiovarainva-
50797:  liokunnan mietintö.                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö
50798:                                                    n: o 127 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e-
50799:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
50800:                                                    mietinnössä n: o 50 valmistelevasti käsitelty
50801:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Ok-         hallituksen esitys n:o 91, joka sisältää yllä-
50802: sala ed. Salmenojan kannattamana ehdot-            mainitut lakiehdotukset.
50803: 1020                        ·Keskivii1kko.na 13 p. joulukuuta 1•944.
50804:                                                   ~-----------------------------------
50805: 
50806:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          yksi niitä kuntia, joka olisi keinotellut
50807: suuren valiokunnan mietintö n:o 127. En-          tonteilla. Tällaisen väitteen torjuu jyr-
50808: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen        kästi. Se ei voi pitää paikkaansa jo yksis-
50809: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-        tään senkään vuoksi, että Tampereen kau-
50810: kohtaiseen käsittelyyn.                           punki periaatteessa on ollut vuokrauksen
50811:                                                   eikä myynnin kannalla. Niissä tapauksissa,
50812:   Yleiskeskustelu:                                joissa tontteja on luovutettu omistusoi-
50813:                                                   keudella teollisuus- tai asuntotarkoituksiin,
50814:    Ed. Mansner, Herra puhemies! Esi-              hintoja on yleensä korotettu vain sen ver-
50815: tyksen mukaan, jonka hallitus on antanut          ran, mitä indeksi on noussut, edellyttää,
50816: eduskunnalle m. m. kiinteistön hankkimisen        ja sekin johtuu lähinnä siitä, että vesijohto-
50817: rajoittamisesta, olisi lakia sovellettava kaik-   ja viemärikustannukset ovat siinä määrin
50818: kiin kuntien maanluovutuksiin lukuunotta-         kohonneet, että kuntien on prukko saada
50819: matta niitä, joissa valtio on luovutuksen         kohtuullinen korvaus tonttien kunnostami-
50820: saajana, siis myöskin asemakaavaan tai            sesta aiheutuneista kustannuksista. Ji!Iitä
50821: rakennussuunnitelmiin otettujen asunto- tai       niihin kahteen kiinteistökauppaan tulee,
50822: teollisuustonttien luovutuksiin. Nykyjään         jotka Tampereen kaupunki on äskettäin
50823: voimassa olevan elokuun 7 päivänä 1942            tehnyt, ei niissäkään voi olla puhetta mis-
50824: annetun lain mukaan lakia ei sovelleta,           tään keinottelusta, koska kaupunki on
50825: jos luovuttajana tai luovutuksen saajana          hankkinut ne turvatakseen normaalisen ke-
50826: on kunta. Muutosta nykyään voimassa ole-          hityksensä ja laajentumisensa sekä m. m.
50827: vaan lakiin perustellaan hallituksen esi-         omakotirakentajien tonttitarpeet          Kun
50828: tyksessä viittaamalla siihen, että kuntien        Tampereen kaupunki on tiettävästi laajin
50829: vapauttaminen kiinteistökauppojen valvon-         omakotirakennustoiminnan suosija ja kun
50830: nasta on johtanut eräiden kuntien taholta         tontteja omakotitarkoituksiin ei myydä,
50831: ilmeiseen voiton tavoitteluun. Tonttien           vaan vuokrataan, ei siis voi olla puhetta
50832: myynti, jatketaan perusteluissa, on eräillä       mistään keinottelusta, joten henkilö, joka
50833: paikkakunnilla siirtynyt jokseenkin koko-         tällaista on väittänyt, .on puhunut vastoin
50834: naan kunnille, jotka ovat korottaneet ihin-       parempaa tietoaan (Eduskunnasta: Tai ei
50835: nat kohtuuttomiksi. Paitsi sitä, että halli-      ole tuntenut asiaa!).
50836: tuksen esityksestä ilmenevä käsitys, jonka           Kaupungit ja kauppalat valmistautuvat
50837: mukaan kuntien vapauttaminen kiinteistö-          nykyjään kiireelliseen ja laajaan rakennus-
50838: kauppojen valvonnasta olisi johtanut kun-         toimintaan asuntopulan helpottamiseksi.
50839: tien taholta kohtuuttoman voiton tavoitte-        Rakennusyritysten vireille paneminen koh-
50840: luun, ei näin yleistettynä voi olla oikea,        taa nykyjään lukuisien muodollisuuksienkin
50841: antaa ehdotus niin laajalle ulotettuna, kuin      vuoksi, puhumatta muista rakennustoimin-
50842: mikä hallituksen esitykseen sisältyy, ai-         taa vaikeuttavista tekijöistä, suuria vai-
50843: hetta vakaviin huomautuksiin.                     keuksia. Rakennusyrittäjän on nykyjään
50844:    Hallituksen esityksestä ilmenevä käsitys,      ennenkuin hän pääsee tonttiaan rakenta-
50845: että kohtuuttoman voiton tavoittelu olisi         maan käytävä neuvotteluja kolmen viran-
50846: muodostunut yleiseksi, ei voi olla oikea jo       omaisen kanssa, nimittäin paitsi, kuten
50847: senkään vuoksi, että tonttien myynti kau-         säännöllisissä oloissa, tontteja myyvän
50848: pungeissa ja kauppalaissa viime vuosina           kauptmgin viranomaisen ja rakennustarkas-
50849: on ollut melkein kokonaan keskeytyneenä           tuksen kanssa, myös säännöstelykauden luo-
50850: rakennustoiminnan lamautumisen vuoksi.            man viranomaisen, nimittäin kulkulaitosten
50851: Mikäli jotakin kohtuutonta voiton tavoit-         ja yleisten töiden ministeriön rakennusai-
50852: telua käytännössä on esiintynyt, ei se tiet-      neosaston kanssa. Jos kiinteistökauppojen
50853: tävästi ole voinut kohdistua ainakaan kau-        valvonta ulotettaisiin myös kaupunkien
50854: punkien ja kauppaJoiden -- mahdollisesti          tonttien myynteihin, tulisi lisäksi neljäs
50855: joissakin poikkeustapauksissa - suoritta-         viranomainen, jonka lupa on saatava, en-
50856: miin tonttikauppoihin. Tässä yhteydessä           nen kuin rakennusyritykseen voidaan ryh-
50857: haluaisin torjua sen väitteen, jonka suuren       tyä. Päätösten saaminen lääninhallituksilta
50858: valiokunnan jaostossa eräs asiantuntija           kiinteistökaupan hyväksymiseen kestää ny-
50859: hallituksen esitystä puolustaessaan esitti,       kyjään ainakin kuukauden. Tämän odotus-
50860: nim., että m. m. Tampereen kaupunki on            ajan aikana yrittäjä, joka muuten olisi
50861:                           .Kiinteistön hankkimisen rajoittaminen.                        1021
50862: 
50863: 
50864: valmis panemaan rakennusyrityksensä al- vuokra on säännöstelyn alainen ja huo-
50865: kuun, on pakoitettu olemaan toimettomana. neenvuokralautakunnat määräävät uusista-
50866: Eräiden kaupunkien viranomaiset valmista- kin huoneistoista otettavan vuokran kor-
50867: vat parhaillaan yhteistoiminnassa sanotun keimman määrän, ei ole pelättävissä, että
50868: ministeriön      rakennusaineasiain    osaston yrittäjät olisivat valmiit tontteja ostaessaan
50869: kanssa tonttien myyntimenettelyn uudel- maksamaan kohtuuttomia hintoja. Myös-
50870: leen järjestämistä siten, että tonttikaup- kin tässä kohden pitäisi nykyisen säännöste-
50871: poihin liittyvät muodollisuudet eivät es- lyn ja valvonnan olla täysin-riittävä.
50872: täisi rakennusyritysten kiireellistä alkuun-     Edellä esitetyt näkökohdat johtavat sii-
50873: panoa. Tonttikauppojen alistaminen lää- hen, että kaupunkien ja kauppalain har-
50874: ninhallitusten hyväksyttäväksi tekisi tyh- joittamaa säännöllistä tonttien myyntiä ei
50875: jäksi tällaiset pyrkimykset. Kuten edellä ole syytä eikä edes mahdollista asettaa laki-
50876: esitetystä jo ilmenee, on itse tonttien raken- ehdotuksen edellyttämän valvonnan alai-
50877: taminen kaupungeissa ja kauppalaissa jo seksi. Valvonnasta olisi vapautettava, ku-
50878: valtion viranomaisten valvonnan alainen. ten tähänkin asti, ainakin tonttien myynti
50879: Rakentamiseenhall vaaditaan edellä mai- silloin, kun on kysymyksessä vahvistettuun
50880: nitun ministeriön lupa. Kun ei ole pätevää asemakaavaan tai rakennussuunnitelmaan
50881: syytä edellyttää, että kunnat ryhtyisivät otettujen tonttien myyminen.              Tonttien
50882: myymään tontteja pelkästään tarjotakseen myyminen kaupungeissa ja kauppalaissa
50883: ostajille tilaisuuden varojen sijoittamiseen, tapahtuu aina vahvistetun asemakaavan ja
50884: vaan kaikki tähänastiset toimenpiteet viit- tonttijaon pohjalla, joten säännös siitä, että
50885: taavat siihen, että myynti tulisi kysymyk- kunnan toimittamat asemakaavan mukais-
50886: seen vain silloin, kun ostajaksi ilmestyy ten tonttien myynnit eivät olisi valvonnan
50887: yrittäjä, joka todella ai:koo rJ~htyä raken- alaiset, kohdistuisi kaupunkeihin ja kaup-
50888: tamaan, pitäisi sen viranomaisten valvon- paloihin. Joissakin poikkeustapauksissa voi
50889: nan, joka nyt on olemassa, olla riittävä myynti käytännössä tapahtua rakennus-
50890: keinottelun ehkäisemiseksi.                    suunnitelman mukaan. Esim. Helsingin
50891:    Kun nyt ehdotetaan, että myöskin kau- kaupunki on pakotettu ympäristökunnissa
50892: punkien ja kauppalain harjoittama tont- myymään teollisuustontteja, jotka, niin
50893: tien myynti tulisi lain edellyttämän val- 1 kauan kuin maa ei ole kaupunkiin liitetty,
50894: vonnan alaiseksi, ei varmaankaan ole kiin- sijaitsevat rakennussuunnitelman alaisilla
50895: nitetty huomiota siihen vaikutukseen, mikä alueilla. Asiallisesti ovat tällaiset tonttien
50896: lain 6 §: llä tulisi olemaan tonttikauppoi- myynnit, kun kunta niitä harjoittaa, sa-
50897: hin. Tämän pykälän mukaan olisi hake- massa asemassa kuin asemakaavan mukais-
50898: mus aina hyljättävä, jos hakemusta tar- ten tonttien myynnit. Myöskin rakennus-
50899: kastettaessa havaitaan, että kiinteistön suunnitelmaan otettujen tonttien myynti
50900: hankkiminen ei tarkoita luovutuksen saa- olisi sen vuoksi, kun kunta on myyjänä,
50901:  jan oman asuntotarpeen tai muiden kiin- vapautettava kiinteistökaupan valvonnasta.
50902: teistön välitöntä käyttöä edellyttävien Riittävää aihetta asettaa muutkin kuntien
50903: omien tarpeiden tyydyttämistä. Kaupun- harjoittamat kiinteistökaupat kuin tontti-
50904: geissa ja kauppalaissa voi ainoastaan oma- kaupat valvonnan alaisiksi ei näytä olevan,
50905: kotitontin ja teollisuustontin hankkiminen mutta tällaisten kiinteistökauppojen val-
50906: tal'lkoittaa oman tarpeen tyydyttämistä. Ta- vonta ei kuitenkaan käytännössä johda
50907:  vallisten tonttien myynti on aina myyntiä sellaiseen kestämättömään tilanteeseen kuin
50908:  yrittäjälle, joka aikoo ryhtyä rakentamaan tonttien kaupan alistaminen ehdotettuun
50909:  taloa luovuttaakseen sen aikanaan joko valvontaan.
50910:  asunto-osakkeen ostajille tai vuokraajille.     Kun suuri valiokunta on asettunut sa-
50911:  Puheena olevan pykälän mukaan olisi ano- malle kannalle kuin valtiovarainvaliokunta
50912:  mukset tällaisten tonttikauppojen hyväk- ja poistanut hallituksen esityksestä kohdan,
50913: symisestä aina hyljättävä. Tämä tekisi joka koskee kuntien kiinteistökauppojen
50914: luonnollisesti nykyään tärkeimmän raken- alistamista lääninhallituksen vahvistetta-
50915:  nusyritteliäisyyden muodon mahdottomaksi. viksi, pyydän niillä perusteilla, joita edellä
50916:  Tätä ei lakiehdotusta laadittaessa varmaan- olen esittänyt, suositella sitä edustajain
50917:  kaan ole otettu huomioon. Kun uutis- huomioon.
50918:  rakennuksissakin      olevien   huoneistojen
50919: 1022                      'Keskivii•kkona 13 p. joulukuut:a 1•944.
50920: 
50921:    Ed. T e i t t i ne n: Olen aikaisemmin jen kartuttamista sekä laatimatta edeltä-
50922: esittänyt jo useitakin perusteita, joiden käsin edes alkeellisinta käyttösuunnitelmaa.
50923: nojalla olen asettunut kannattamaan halli- Tästä on ollut seurauksena monet kelvotto-
50924: tuksen esitystä myöskin kuntien ja seura- mat tilat ja kaikkea järjestystä vailla ole-
50925: kuntien maan ostojen ja myyntien rajoit- vat taajaväkiset yhdyskunnat, joiden lisä-
50926: tamisesta. Näiden perusteiden lisäksi on maan hankintaan ja olojen korjaamiseen
50927: erityisen tä~keänä huomioitava se, että on yhtämittaa vaadittu valtiovallan tukea
50928: valtiovarainvaliokunnan ja suuren valio- ja apua. Jos kunnat nyt, kun maan ky-
50929: kunnan ehdotusten mukaan kunnat ja syntä välttämättömän rakennustoiminnan
50930: seurakunnat tulisivat saamaan aivan eri- ja kaikkien asutustoimenpiteiden johdosta
50931: koisen monopoliaseman maankauppoihin tulee lähiaikoina olemaan erikoisen vilkasta,
50932: nähden. ELokuun 6 päivänä 1943 annetun kenties vilkkaampaa kuin koskaan aikai-
50933: leimaverolain 30 §:n mukaan on kiinteistön semmin, ryhtyisivät laajemmassa mitast;;a
50934: luovutuskirja leimaverosta vapaa, silloin harjoittamaan maan ostoa ja myyntiä, niin
50935: kun luovutuksensaajana on kunta, seura- lisäisi se yhä sitä sekasortoa, mikä maan-
50936: kunta tai rekisteröity uskonnollinen yhdys- omistUs- ja asutusoloissa monin paikoin jo
50937: kunta. Kunnan ja seurakunnan ei siis ennestäänkin vallitsee. Käsitykseni mukaan
50938: tarvitse malu3aa mitään leimaveroa maan- lähiaikojen asuntotoiminta välttämättä vaa-
50939: ostoistaan. Kun kunta myy maata, on os- tii suunnitelmallisuutta, ja jos se tahdo-
50940: tajan kyllä suoritettava leimavero, mutta taan edes kohtalaisen hyvin järjestää, on
50941: mitään lupaa ei valtiovarainvaliokunnan se suoritettava niiden lakien perusteella,
50942: ja suuren valiokunnan ehdotuksen mukaan jotka sitä varten ovat parhaillaan tekeillä.
50943: tällaisenkaan ostajan tarvHsisi hakea. Sen Näin ollen en ihmettele ollenkaan, että
50944: sijaan, jos samanlainen ostaja ostaa maata valtiovarainministeriö on pitänyt niin kiin-
50945: muualta, s.o. yksityiseltä, yhtiöltä y.m., teästi kiinni hallituksen esityksestä, ja mie-
50946: tarvittaisiin leimaveron suorituksen lisäksi lestäni eduskuntakin tekee erehdyksen, jos
50947: hakea kauppaan erikoinen lupa. Kun tä- se siitä tässä suhteessa poikkeaa.
50948: män luvan hankkiminen tekee kaupan epä-          Vastalauseessa ehdotettiin, että rakennus-
50949: varmaksi, viivyttää ostetun maan omaksi tarkoituksiin luovutettavien asuntotonttien
50950: saamista ja aiheuttaa huomattavasti kus- myynti olisi eräin rajoituksin jätettävä
50951: tannuksia, olisi kaikille maanhankkijoille kaikkialla vapaaksi. Tämä olisi mielestäni
50952: varminta ja edullisinta, että kunta ostaisi ollut paras tapa järjestää asia, koska se
50953: kaiken hankittavan maan ensin yksityisiltä olisi monin tavoin helpottanut niin välttä-
50954:  ja myisi sen sitten maata tarvitseville. mätöntä rakennustoimintaa eikä tällaisilla
50955: Laki siis jo houkuttelisi ja kehoittaisi pikkualueilla olisi voitu paljoakaan keino-
50956: kuntia harjoittamaan tällaista maakeinot- tella. Mutta kun tämä ehdotus ei saavut-
50957: telua ja lain kiertämistä. Jäisi kussakin tanut suurempaa kannatusta, en katso kan-
50958: tapauksessa ikoikonaan riippuvaiksi ikunnan nattavan ryhtyä sitä enää ajamaan. Tällä
50959:  johtohenkilöistä, missä määrin ne haluavat järjestelyllä olisi m.m. saavutettu se etu,
50960: tällaiseen ryhtyä. Teoreettisesti katsoen josta ed. Mansner täällä puhui. Valtiova-
50961: kunnat voisivat järjestää ja hoitaa kaikki rainministeriön       edustajakaan      ollessaan
50962: maankaupat koko maassa ilman, että lää- asiantuntijana suuren valiokunnan jaos-
50963: ninhallitusten hyväksyttäväksi tulisi yhtään tossa ei ryhtynyt sitä puoltamaan, vaikka-
50964: ainoata kauppaa. Jos olisi varmuus siitä, kin ilmoitti pitävänsä sitä parempana kuin
50965:  että kunnat näissä kaupoissa pitäisivät mikä valtiovarainvaliokunnan ehdotus oli.
50966: päämääränään yksinomaan tai pääasialli- Asian tässä vaiheessa ei mielestäni enää
50967: sesti yleistä etua, niin siitähän ei olisi mi- kuitenkaan ole muuta keinoa saada asia
50968:  tään pahaa sanottavana. Mutta kokemuk- edes tyydyttävästi järjestetyksi kuin hy-
50969:  set eivät tällaista osoita. Toimiessani maan- väksyä hallituksen esitys sellaisenaan. Tu-
50970: mittarina olen joutunut verrattain laajalti lenkin, herra puhemies, asian yksityiskoh-
50971:  seuraamaan myös kuntien maanostoja ja taisessa käsittelyssä tekemään tätä tarkoit-
50972:  myyntejä ja tällöin havainnut, että ne tavat ehdotukset.
50973:  monissa tapauksissa myyvät maa-alueita
50974:  aivan samoin kuin yksityisetkin, pitäen         Ed. Kuu s e l a: Herra puhemies! Ny-
50975:  päämääräänään yksinomaan kunnan varo- 1 kyisin voimassaolevan kiinteistöjen hankki-
50976:                            Kiinteistön hanklkimisen rajoittaminen.                           1023
50977:                                                              ----------------------------
50978: mista rajoittavan lain tarkoituksena on           enemmän kuin mitä hän ehtii täyttää. Täl-
50979: ollut estää sanotunlaisella omaisuudella ta-      laisen kauppatoiminnan ilmeisenä tarkoi-
50980: pahtuvaa keinottelua ja siten turvata rahan       tuksena on keinotekoisella tavalla kiertää
50981: arvon vakaana pysymistä. · Sanottu laki           tulevan      maanhankintalain velvoituksia.
50982: onkin tietämäni mukaan suurin piirtein            Nykyisin voimassaolevan kiinteistön ja
50983: täyttänyt siihen asetetut toiveet, koska lää-     eräiden kiinteistöosakkeiden hankkimisen
50984: ninhallituksiUa on ollut tilaisuus kontrol-       rajoittamista tarkoittavan lain pääasialli-
50985: loida kaikki kiinteistökaupat, jotka ovat         simpana tehtävänä sanotaan olevan markan
50986: tämän lain alaisia. Edellämainitun lain           arvon vakaana pysyttäminen. Nyt käsitel-
50987: voimassaoloaika päättyy nyt kulumassa             tävänä olevan lakiesityksen perusteluissa
50988: olevan vuoden lopussa. Hallitus on kuiten-        mainitaan, että ,ne finanssipoliittiset syyt,
50989: kin katsonut tarpeelliseksi, että vielä vuo-      j.otka aiheuttivat puheenaolevien lakien
50990: den 1945 aikana olisi tarkkailtava eräitä         säätämisen, ovat ·edelleen olemassa". Minä
50991: kiinteistöjen kauppoja ja tässä tarkoituk-        myönnän, että tämä kaikki on totta ja
50992: sessa antanut eduskunnalle nyt käsiteltä-         oikein sanottu, mutta minun käsitykseni
50993: vänä olevan lakiesityksen kiinteistön ja          mukaan valtiovallan velvollisuus sopivalla
50994: eräiden kiinteistöosakkeiden hankkimisen          lainsäädännöllä ei ole yksinomaan turvata
50995: rajoittamisesta. Nyt käsiteltävänä oleva          markan arvon vakavuus, vaan myöskin tar-
50996: lakiesitys, jonka oletetaan astuvan voimaan       kasti valvoa, ettei pääse syntymään sellaisia
50997: ensi vuoden alussa, on suurin piirtein sa-        kiinteistökauppoja, joiden vaikutuksesta
50998: manlainen kuin voimassaolevakin kiinteistö-       jarrutetaan maansaantimahdollisuuksia nii-
50999: kauppojen rajoittamista koskeva laki. Tosin       den miesten kohdalta, jotka vuosikausia
51000: siinä on eräitä pieniä muutoksia, joiden          ovat henkensä uhalla taistelleet aserinta-
51001: merkitys todennäköisesti jää vähemmän             malla. Sitäpaitsi tällainen suurten tilojen
51002: tärkeäksi. Minun käsitykseni mukaan lakia         pilkkominen useihin pieniin osiin huomat-
51003:  olisi pitänyt huomattavasti tiukentaa, siten     tavasti vähentää valtion verotuloja ja tie-
51004:  että se olisi entistä enemmän laajentanut        tää vastaavaa huojennusta asianomaisille.
51005: niiden kiinteistökauppojen alaa, joiden           Esimerkiksi lähitulevaisuudessa häämöit-
51006: kauppakirjat on alistettava lääninhallituk-       tävä raskas ja uuvuttav:a omaisuudenluo-
51007: sen hyväksyttäväksi. Mehän kaikki tie-            vutusvero, joka todennäköisesti tulee jyr-
51008:  dämme, että sodan kestäessä on paljon pu-        kästi progressiiviseksi, tietäisi suurta ve-
51009:  huttu maan antamisesta n.s. rintamamie-          rojenhuojennusta näille näennäisesti paloi-
51010:  hille ja heihin verrattaville. Sodan kes-        telluille suurtiloille, vaikka asiallisesti oli-
51011:  täessä asia ei ole ollut sikäli ajankohtainen,   sivatkin kaikkein parhaimmin veron suo-
51012:  että olisi ryhdytty käytännöllisiin toimen-      ritusky'kyisiä. Kaiken lisäksi tällainen oma-
51013:  piteisiin sanotunlaisen lainsäädännön ai-        laatuinen kauppatoiminta, joka tähtää
51014:  kaansaamiseksi. Nyt on kuitenkin sota             omien etujen häikäilemättömään valvomi-
51015:  todennäköisesti meidän maamme kohdalta           seen ja yhteiskunnallisten kunniavelvolli-
51016:  päättynyt ja maanomistajien yleisessä tie-       suuksien kiertämiseen, herättää oikeutettua
51017:  toisuudessa on, että tässä maassa on olo-        tyytymättömyyttä niillä paikkakunnilla,
51018:  suhteiden pakosta ryhdyttävä lainsäädäntö-        joissa näitä ~erotustoimituiksia jo on suori-
51019:  teitse toteuttamaan hyvin laajaa maarefor-        tettu. Valtiovallan velvollisuus on huo-
51020:  mia, joka johtaa siihen, että yksityisten         lehtia, ettei tällainen kehitys sa:isi min-
51021:  omistuksessa olevia maita on otettava            käänlaisia laajempia mittasuhteita. Nyt
51022:  pakkolunastusmenetelmää käyttäen. Tämän           käsiteltävänä olevassa hallituksen esityk-
51023:  aavistaen maaseudulla suurempien yksi-            sessä kuitenkin ehdotetaan, että kaikki
51024:  tyisten maanomistajien keskuudessa on             kiinteistökaupat, jotka tehdään esimerkiksi
51025:  syntymässä omalaatuinen sanoisinko kan-           vanhempien ja heidän lastensa välillä oli-
51026:  sanliike. Tiedossani on nyt jo lukuisia ta-       sivat    lääninhallituksen     hyväksymisestä
51027:  pauksia, joissa maanomistajat ovat myyneet        riippumattomia. Minua hieman ihmetyttää,
51028:  osia maatilastaan lapsilleen. Keskustelles-       ettei valtiovarainvaliokunta sen paremmin
51029:  sani tästä asiasta erään maanmittausinsi-         kuin suuri valiokuntakaan ole kiinnittänyt
51030:  nöörin kanssa hän mainitsi, että tällaisia        ,tähän ru:;ian kohtaan minkäänlaista huo-
51031:  maan määräalakauppojen johdosta syntyviä          miota. Asiaa vakavasti ajatellen minä toi-
51032:   erotustoimituspyyntöjä      saapuu    hänelle    voisin, että eduskunta tukkisi tämän, ehkä
51033:  1024                         Ke$kiviikkona 13 p. joulUJkuuta 1944.
51034: 
51035:  pieneltä näyttävän rotankolon, josta kui-             Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksi-
51036:  tenkin saattaa tulla suurikin vuoto valtio-        tyiskohtaiseen käsittelyyn.
51037:  laivaamme. Edellyttäen, että tämäkin pa-
51038:  koilureikä tukitaan, olisi valtiovarainminis-        Ensimmäisen lakiehdotuksen 1 § hyväk-
51039:  teriön annettava lääninhallituksille ohjeet        sytään keskustelutta.
51040:  olla hyväksymättä tällaisia perhekauppoja
51041:  kiinteistöjen alalla. Tulenkin, herra puhe-                             2 §.
51042:  mies, asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä
51043:  tekemään tarpeelliseksi katsomani muutos-            Keskustelu:
51044:  ehdotuksen.
51045:                                                       Ed. T e i t t i ne n: Ehdotan, että 2 §
51046:                                                     hyväksytään hallituksen esityksen mukai-
51047:       Ed. A s i k a i n e n, On ikävää, että hal-   sena.
51048:    lituksen on täytynyt ruveta kiristämään
51049:    kiinteistökauppa-asiaa ja vaa:tia kunnat ja         Ed. Kuusela: Viittaamalla yleiskes-
51050:    seurakunnat kauppansa alistamaan läänin-         kustelussa käyttämääni puheenvuoroon eh-
51051:    hallituksen tutkittavaksi. Tässä seurakuntia     dotan, että tämän pykälän 2 momentin
51052:    koskevassa kohdassahan ei ole mitään avo-        4 kohta, joka kuuluu: ,jos luovutusta kos-
51053:    naista, kun seurakunnat eivät ole oikeute-       keva oikeustoimi on tehty aviopuolisoiden
51054:    tut myymään maata opetusministeriön lu-          tai henkilöiden välillä, jotka ovat toisilleen
51055:    vatta ja nykyään ilman kirkkohallituiksen        sukua suoraan takenevassa ja etenevässä
51056:    antamaa lausuntoa ja päätöstä. Kunnat            polvessa tai ovat sisaruksia taikka jos se
51057:    ovat nykyäänkin myyneet pikku palstoja           on kuolinpesän osakkaiden välinen ja tar-
51058:    ja ne ovat vapaat tästä lääninhallituksen        koittaa vainajalta jäänyttä kiinteistöä",
51059:    luvasta, joka on suuri etu, sillä pienen         muutetaan näin kuuluvaksi: ,jos luovu-
51060:    palstan ostajan hakema lääninhallituksen         tusta koskeva oikeustoimi on aviopuolisoi-
51061:    lupa tulee maksamaan eräissä tapauksissa         den tai kuolinpesän osakkaiden välinen ja
51062:    tuhannen markkaa, muutamissa tapauksissa         tarkoittaa vainajalta jäänyttä kiinteistöä".
51063:    ehkä saadaan 500: lla. Mutta kaikkein
51064:    useimmissa tapauksissa ne on asiamiesten          Ed. K u ja l a: Pyydän kannattaa ed.
51065:    hoidettava; eivät ostajat kykene niitä           Kuuselan tekemää ehdotusta.
51066:    asioita itse hoitamaan. Tätä rahallista
51067:    puolta ei ole otettu ollenkaan huomioon.           Ed. 0 k sala:: Pyydän kannattaa ed.
51068:    Se lisää pienpalstan omistajille ja pien-        Teittisen tekemää ehdotusta.
51069:   eläjille aivan tuntuvasti menoja siinä suh-
51070:   teessa. Oli äskettäin.kin eräs kauppa, joka         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51071:   sisälsi kuusi aaria m3'ata, ja kahden huo-
51072:   neen rakennuksen ja kun myyjinä oli 23               P u h e mies: Keskustelussa on ed. Teit-
51073:   perillistä, joutuu ostaja hankkimaan kaik-        tinen ed. Oksalan kannattamana ehdotta-
51074:   kien niiden sukuselvitykset, papinkirjoja         nut, että pykälä hyväksyttäisiin hallituksen
51075:   ja valtakirjat, jolloin jäljennösten virallis-    esityksen mukaisena. Kutsun tätä ed. Teit-
51076:   ten todistusten leimoihin menee noin 200          tisen ehdotukseksi. Ed. Kuusela ed. Kuja-
51077:   markkaa, sillä jokaiseen jäljennökseen ja         lan kannattamana on ehdottanut, että 2
51078:   todistukseen täytyy panna 25 markan               momentin 4 kohta kuuluisi näin: ,jos luo-
51079:   leimamerkki. Ainoa parannus, mikä tässä           vutusta koskeva oikeustoimi on aviopuoli-
51080:   näyttää olevan, on sisarusten kauppojen           soiden tai kuolinpesän osakkaiden välinen
51081: . vapauttaminen lääninhallituksen luvasta,          ja tarkoittaa vainaj,alta jäänyttä kiinteis-
51082:   sillä aika:isemminhan täytyi tällaisiin kiin-     töä." Kutsun tätä ed. Kuuselan ehdotuk-
51083:   teistökauppoihinkin hankkia lääninhallituk-       seksi.
51084:   sen lupa. Siinä suhteessa on nyt asia
51085:   hiukan korjaantunut tuosta alkuperäisestä           Selonteko myönnetään oikea;ksi.
51086:   laista.
51087:                                                        Puhemies: Kun ehdotukset ovat eril-
51088:                                                     lisiä, äänestetään niistä erikseen mietintöä
51089:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        vastaan.
51090:                      Valtion tulo- ja menO'arvio vuodelle ,194,5. -   114 [pl.                1025
51091: 
51092:  Äänestykset ja p.äätökset:                         hallituksen esitys n:o 112, joka sisältää
51093:                                                     yllämainitun lakiehdotuksen.
51094:  Äänestys ed. Teittisen ehdotuksesta.                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
51095:                                                     suuren valiokunnan mietintö n:o 128. Ensin
51096:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-            sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
51097: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
51098: on ed. Teittisen ehdotus hyväksytty.                seen käsittelyyn.
51099:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Yleiskeskustelua ei synny.
51100: 106 jaa- ja 34 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa
51101: 56.                                                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
51102:                                                     tään keskustelutta 1-14 §, lakiehdotuksen
51103:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-             johtolause ja nimike.
51104: kunnan ehdotuksen.
51105:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
51106:   Äänestys ed. Kuuselan ehdotuksesta.               taan päättyneeksi.
51107: 
51108:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
51109: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
51110: on ed. Kuuselan ehdotus hyväksytty.                    P u he m i e s: Päiväjärjestykseen teh-
51111:                                                     dään se muutos, että ensin otetaan käsi-
51112:   Puhemies: Kehoitan ,ei"-äänestäjiä                teltäväksi päiväjärjestyksen 6) asia.
51113: nousemaan seisoalleen.
51114:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
51115:                                                     6) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi
51116:   Puhemies:         Vähemmistö.                                  vuodelle 1945.
51117: 
51118:   Koneäänestystä pyydetään.                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
51119:                                                     tintö n :o 59 ja otetaan ainoaan k ä-
51120:   p u he mies: Esitän vastattavaksi ,jaa"           s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitel-
51121: tai ,ei".                                           lyt hallituksen esitys n: o 74 ja rah. al.
51122:                                                     n:ot 1-21.
51123:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51124: 97 ja:a- ja 43 ei ääntä, 5 tyhjää; poissa 54.
51125:                                                                         14 Pl.
51126:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
51127: kunnan ehdotuksen.                                     Luku I Sosiaaliministeriö, luku II Va-
51128:                                                     kuutusoikeus, luku III Valtion tapaturma-
51129:    3-13 §, lakiehdotuksen johtolause ja             toimisto, luku IV Sosi,aalivakuutus, luku
51130: nimike hyväksytään keskustelutta, samoin            V Ammattientarkastus sekä työväensuojelu-
51131: toisen lakiehdotuksen 1-9 §, lakiehdotuk-           ja huoltonäyttely, luku VI Huoltotoimin-
51132: sen johtolause ja nimike.                           nan tarkastus, luku VII Alkoholin valmis-
51133:                                                     tu·ksen ja käytön tarkastus, luku VIII Äi-
51134:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-          tiysavustus, luku IX Sokeainavustus, luku
51135: taan päättyneeksi.                                  X Ammattikasvatuksen edistäminen ja työ-
51136:                                                     huolto, luku XI Tylsämielisten hoito- ja
51137:                                                     opetuslaitokset, luku XII Kasvatuslaitokset,
51138:  4) Ehdotus laiksi heinämaan ja Iaitumen            luku XIII Lastensuojelun avustaminen,
51139:  väliaikaisesta vuokraamisesta siirtoväelle.        luku XIV Lastensuojelulain perusteella
51140:                                                     kunnille korvattavat huoltomenot, luku
51141:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö          XV Valtion alkoholistihuoltomenot, luku
51142:  n: o 128 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   XVI· Valtion irtolaishuoltomenot, luku
51143:  I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan            XVII Köyhäinhoidon avustaminen, luku
51144:  mietinnössä n: o 38 valmistelevasti käsitelty      XVIII Raittius- ja siveellisyystyön tuke-
51145:                                                                                                 129
51146: 1026                        IKe•s'kiviiklkona :1 3 p. joulm'kuuta 1944.
51147:                                               1
51148: 
51149: 
51150: 
51151: 
51152: minen sekä erinäiset huoltoavustukset,             skilt är förenad med reglementeringen. J ag
51153: luku XIX Työlainsäädännön aiheuttamat              vill ännu uppma;na regeringen att närmare
51154: menot ja luku XX Erinäiset määrärahat,             fördjupa sig i vad jag nu antydningsvis
51155: hyväksytään.                                       berört och även tidigare sagt i denna sak
51156:                                                    ty det går icke att nu summariskt fram-
51157:                                                    ställa erforderliga förändringar under
51158:                  14 A Pl.                          olika moment emedan ett system som reg-
51159:                                                    lementeringen även kräver iakttagande av
51160:   Yleiskeskustelu:                                 försiktighet vid systemets avveckling. Jag
51161:                                                    hoppas även att den som kommer att be-
51162:    Ed. H ä s t b a c k a: Under den allmänna       va:ka tjänstemännens löneintressen under
51163: diskussionen underströk jag särskilt att de        följande huvudtitel skall inse behövligheten
51164: åtgärder, som livsmedelsministeriet vidta-         av att mirmka tjänstemännens antal och
51165: git, sätta stopp för en återgång till nor-         taga detta även i betraktande vid en på-
51166: mala tider och bättre ekonomiska förhål-           yrkad förhöjning.
51167: landen om icke reglementeringsbestäm-
51168: melserna efterha:nd lättas för att inom en           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
51169: nära framtid skall kunna helt slopas. Till-
51170: lägget under denna huvudtitel visar att              Luku I Kansanhuoltoministeriö, luku II
51171: regeringen haft en annan åsi~t och höjt            Piirihallinto, luku III Paikallinen kansan-
51172: utgifterna för nästa år med 13,950,000             huoltotoiminta ja luku IV Erinäiset mää-
51173: mark, vilket icke bådar gott för framtiden         rärahat hyväksytään.
51174: särskilt med fäst avseende på att regle-
51175: menteringen är en av de främsta orsa:kerna
51176: till dyrtid. Detta är icke något nytt, att                                15 Pl.
51177: reglementering medför dyrtid, ty detta
51178: har man belägg på redan från årtusenden              Yleiskeskustelu:
51179: tillbaka. Det var reglementeringen i tiden
51180: som förorsakade historiens största dyrtid            Ed. A a t t e l a: Herra puhemies! Olo-
51181: nämligen för Rom och Aten, särskilt för           suhteiden ankara pakko on saattanut pal-
51182: livsmedel. Man hyste då liksom nu den             kalla: eläjät liikehtimään palkkauskysymyk-
51183: åsikten att medel niot dyrtid är att skapa        sen merkeissä. Näin on laita myöskin ja
51184: mera pengar och rädda näringslivet genom          varsinkin valtion pienipalkkaisiin viran tai
51185: en massa funktionärer. Slutligen blev det         toimen haitijoihin nähden. Heidän keskuu-
51186: så att staten icke kunde förse folket och         dessaan on viime aikoina ollut havaitta-
51187: tjänstemännen ens med livsmedel ty pen-           vissa tyytymättömyyttä siihen palkkaan,
51188: garna hade förlorat sin köpkraft. Man             jota valtio heille suorittaa. Elämisen huoli
51189: kom slutligen till att ingenting annat            on palmttanut miettimään keinoja, joiden
51190: hjälpte än att återgå till den fria verksam-      avulla talous saataisiin tasapainossa pide-
51191: heten och minska den improduktiva verk-           tyksi. On koetettu hankkia sivutuloja ja
51192: samheten som är förenad med reglemen-             toisaalta on oltu pakotettuja luopumaan
51193: :tering samt öka prodUiktionen.                   kaikesta, mikä ei näytä aivan välttämät-
51194:    Jag har fäst uppmärksamheten på dessa          tömältä. Kaikkein parr'haimpana ratkaisuna
51195: saikförhållanden från en gången tid och           asian oikealle toialle järjestämiseen on kui-
51196: velat därmed söka rädda vårt land från            tenkin pidetty lisäyksen saamista varsinai-
51197: dylika öden som under antiken var rådande         seen palkkatuloon. Tällöin tosin ei ole
51198: i nämnda länder. Jag har gjort detta              voitu välttyä siltä ajatukselta, että palk-
51199: även i syfte att bereda möjlighet för sta-        kojen !korottaminen samalla johtaa hinto-
51200: ten att kunna betala drägliga löner för           jen nousuun ja niin joudutaan jatkamaan
51201: verkligen behövliga tjänstemän och arbe-          loputonta ruuvikierrettä, jossa palkat epä-
51202: tare i staten och kommun. Ty såsom jag            toivon vimmalla ajavat takaa kohonneita
51203: nämnde under den allmänna diskussionen            elinkustannuksia. Onhan nimittäin tosiasia,
51204: har staten icke råd att betala år för år          että palkat aina seuraavat perässä tässä
51205: förhöjda löner för den mängd tjänstemän           hintoj·en ja palkkojen kohoamisen välisessä
51206: vi fått under de gångna 6 åren och sär-           kilpajuoksussa. Vaikka siis palkallaeläjäin
51207:               Valtion tulo- ja menora-rvio vuodelle ·1945. -   ;H ·,A. IPl. ja 1•5• ,Pl.   1027
51208: 
51209: .taholla ei voida:kaan kie1tää .pahlmnkoro-         Palkalla eläjät eivät kuitenkaan voi ris-
51210: tuksen inflatoorista vaikutusta, puhut-          tissä käsin ja raskastili huolta perheensä
51211: taessa palkalla eläjistä yleensä, eikä siis      toimeentulosta kantaen odotella olosuhtei-
51212: vain valtion viran tai toimen haltijoista,       den paranemista. He tarvitsevat juuri
51213: niin tämän tosiasian myöntäminen ei kui-         nyt pikaista korjausta taloudelliseen ase-
51214: tenkaan voi estää heitä vaatimasta palk-         maans·a. Tämän on valtiovaltakin osin ym-
51215: kojen korotusta silloin, ikun hinnat jo          märtänyt määräämällä, että joulukuun 1
51216: edellä, kuten osoitin, ovat kohonneet. Hei-      .päivästä 1ukien on tuntipa]kikoja korotet-
51217: dänhän on elettävä ja elätettävä juuri           tava 1 markalla tunnilta ja muuta aika-
51218: niillä palkkamarkoilla, joita tilinmaksuna       palkkaa 200 markalla kuukaudelta sekä
51219: saadaan. Palkalla eläjät ovat sitäpaitsi         urakikapaLkikaa 5 % : Ua. Siitä, onko fiämä:
51220: täysin oikeutettuja vaatimaan, että silloin      palkankorotus riittävä, ei ole tässä yhtey-
51221: kun ei voidru asettaa täyttä sulkua hinto-       dessä aihetta keskustella. (Ed. Kosonen:
51222:  jen nousulle, ei myöskään voida jäädyt-         Eivät ole ! ) Minäkin myönnän sen. Mar-
51223: tää palkkoja johonkin määrättyyn pistee-         raskuun 16 päivänä annettu valtioneu-
51224: seen. Toiselta puolen ovat palkalla eläjät       voston palkankorotuspäätös eroaa edelli-
51225:  juuri niitä, jotka kaikkein hartaimmin toi-     sistä siinä, että sen mukaan on pal}{lkojen
51226: vovat, että rahan arvo voitaisiin pitää va-      korotus p8ikoHinen -      edellisissä päätök-
51227: kavana, koska; se on heidän omien etujen         sissähän on vain suosite1tu palkkojen ko-
51228:  mukaista. Palkalla eläjäin taholla odote-       rotusta -     ja että kaikkia palkkoja on
51229:  taankin hartaasti aikaa, jolloin lisääntynyt    korotettava ma;rkkamääräll:iSesti yhtä pal-
51230:  tuotanto ja osin myöskin ulkomainen             jon. Tämä on varsinkin alempipaikkaiSten
51231: kauppa voi vakiinnuttaa hintoja ja ih-           kohdalla merkittävä seikka, sillä tuntevat-
51232:  misten toimeentuloa ja niin myös markan         han he nyt saav8Jlsa patkankorotusta mar-
51233:  arvoa. Miten tehokas keino juuri tuotan-        koissakin lukien yhtä pa:ljon kuin toisetkin
51234:  non kasvaminen ja ·esim. elintarvikkeiden       palkalla eläjät. Aikaisemmin heille sitä
51235: saannin lisääntyminen onkaan kohtuutto-          annettiin vain prosenttien muodossa saman
51236:  mien hintojen estämiselle, sen käsittää jo-     verran.
51237:  kainen. Ei silloin enää palkalla eläjäinkään       V aitioneuvoston edellä mainittuna päi-
51238:  tarvitseisi viimeisillä penningeillään koet-    vänä antama palkankorotuspäätös ei kui-
51239:  taa saada henkensä pitimiksi ylihinnalla        kaan koske valtion, kunnan tai seurakun-
51240:  ostetuksi perheensä taloudessa välttämättä      nan viran tai toimen haltijoita. Mitä val-
51241:  tarvittavia tarvikkeita. Tulee vaatimaan        tion viran tai toimen haltijain palkkojen
51242:  kuitenkin oman aikansa ennenkuin sota-          korotuksiin tulee, niin on siinä otettava
51243:  palveluksesta vapautunut työvoima aikaan-       huomioon se, että valtioneuvosto ei voi
51244:  saa niin huomattavaa tuotannon lisäystä,        ilman eduskunnan suostumusta heidän palk-
51245:  että se tuntuu taloudessamme, ja mikäli         kojoon korottaa, mutta se voi tehdä ja se
51246:  on kysymys maataloudesta, niin sen koh-         on velvoitettukin tekemään ·.eduskunnalle
51247:  da;llahan on otettava huomioon myöskin          esityksen viran tai toimen haltijain palkko,.
51248:  ·luonnon sanelemat s·eikat. Tuotannon li-       jen korottamisesta. Olisi näin ollen ollut
51249:  sääntymistä vaikeuttaa sitäpaitsi hyvin         kohtuullista, että valtioneuvosto olisi teh-
51250:  tuntuvasti raaika-aineitten nil.likikuus.       nyt tällaisen esityksen eduskunnalle sa-
51251:     Mitä taasen ulkomaankauppamme vilkas-        maan aikaan, kuin se teki edellämainitun
51252:  tumiseen tulee, on se ·asia, joka on riippu-    päätöksensä. Missään t·apauksessa ei ole
51253: "vainen ratkaisevasti osaltaan siitä, milloin    kohtuullista eikä oikein jättää valtion vi-
51254:  suursota ainakin Euroopan kohdalta päät-        ran tai toimen haltijoita vaille tällaista
51255:   tyy. On monia muitakin syitä, joihin tässä     palkankorotusta.
51256:  yhteydessä ei kuitenkaan ole syytä puut-           Valtion viran tai toimen haltijain yli
51257:   tua, jotka määräävät sen, milloin ja missä     20,000 pienipaikkaista edustava niin sa-
51258:   laajuudessa Suomi jälleen pääsee ha:rjoit-     nottu Pienipalkkaisten Yhtymä jätti val-
51259:   tamaan sille elintärkeätä ulkomaan kaup-       tioneuvostolle elokuun alkupuolella sekä
51260:   paansa. On kuitenkin hartaasti toivottava,     valtiovarainvaliokunnalle lokakuun loppu-
51261:   että ei ole kovinkaan kaukan111 se hetki,      puolella anomuksen, että valtion pienipalk-
51262:   jolloin ulkomainen vietimme ja tuontimme       kaisten viran tai toimen haltijain nykyistä
51263:   pääsee normaalilla tavalla käyntiin.           kalliinajanlisää korotettaisiin 200 markalla
51264: 1028                       rKes'kiviikkona ;1'3 p. joutuikuuta 1944.
51265: 
51266:  kuukaudessa ja että nykyiset mitättömän         ritettavista uusista kalliinajanlisistä ja
51267:  pienet kalliinpaikan lisät, jotka eivät lä-     tässä yhteydessä ottaisi huomioon, että sa-
51268:  heskään pysty tasoittamaan eri paikkakun-       nottu kalliinajanlisä voidaan myöntää
51269:  tien välillä valitsevaa kalleussuhdetta, ko-    myös valtionapua nauttivien yksityisten
51270:  l·otettaisiin ainakin alempipaikkaisten koh-    oppilaitosten ja muiden järjestöjen ja lai-
51271:  dalla 100 °/o: lla. Valitettavasti tämä asia    tosten toimihenkilöille sekä ensi tilassa an-
51272:  tuli esille valtiovarainvaliokunnassa vasta,    taisi asiasta esityksen eduskunnalle." (Ed.
51273:  ikun talousarvioehdotus oli siellä jo .toi-     Niukkanen: Sehän on painettuna !)
51274:  sessa käsittelyssä. Valiokunta suhtautui        Minä tiesin sen, ed. Niukkanen.
51275:  kuitenkin sikäli myönteisesti Pienipalkkais-       On erittäin merkillepantavaa, että valio-
51276:  ten Yhtymän anomukseen, jota tuki myös-         kunnan esittämä perustelu on hyvin kiin-
51277:  kin Suomen Ammattiyhdistysten Keskus-           teä ja hallitusta velvoittava. Ja kun halli-
51278:  liitto ja siihen liittyneiden rautatieläis-     tuksessa tällä kertaa on toisenlaisia minis-
51279:  järjestöjen lähetystö, joka kävi eräiden        tereitä, kuin siellä joskus aikaisemmin on
51280:  edustajien puheilla asiaa selostamassa, että    ollut - jolloin siellä on ollut tämäntapai-
51281:  valiokunta esittää tämän pääluokan II lu-       sia asioita hoitamassa m. m. Niukkasen ta-
51282:  vuo 13 momentin kohdalla seuraavan lau-         paiset :miehet -, näin ollen sopii odottaa,
51283:  suman ja ponnen: ,Valtion viran ja toi-         että nyt näihin perusteluihin kiinnitetään
51284:  men haltijain palkkausten väliaikainen ko-      enemmän huomiota.
51285:  rottaminen, joka toimeenpantiin kuluvan           Valiokunta siis odottaa, että hallitus an-
51286:  vuoden alusta lukien, ei valiokunnan käsi-      taisi eduskunnalle ·ensi tilassa esityksen
51287:  tyksen :mukaan enää vastaa sitä tarkoi-         uuden kalliinajanlisän maksamisesta viran
51288:  tusta, mihin sillä on pyritty. Tästä syystä     tai toimen haitijoille ja että sanottua lisää
51289:  huomioonottaen myös työntekijöille myön-        aloitettaisiin suorittaa ensi vuoden alusta
51290:  netyn viimeisen palkankor.otuksen, valio-       lukien.
51291: kunta pitää välttämättömänä, että valtion          Valiokunnassa olivat allekirjoittanut ja
51292:  viran ja toimen haitijoille ensi vuoden         eräät muut meikäläiset edustajat sitä
51293: aikana suoritetaan uusi kalliinajanlisä,         mieltä että valiokunnan olisi ollut otet-
51294:  jonka suuruuden olisi vastattava ainakin        tava määräraha, joka valtiovarainminis-
51295: mainittua työntekijöille myönnettyä palkan      teriöstä saadun laskelman mukaan nousi
51296: korotusta. Kun kansakoulunopettajain ja          pyörein luvuin 157 milj. markkaan, ta-
51297: valtion apua: nauttivien yksityisluontoisten    lousarvioon, mutta äänestyksessä tuli eh-
51298: oppilaitosten sekä muiden järjestöjen ja        dotuksemme hylätyksi. Kun kuitenkin va-
51299: laitDsten palveluksessa olevien henkilöiden     liokunta ehdotti näinkin kiinteän ja hal-
51300: palkkausten järjestelyssä tähän asti on         litusta velvoittavan perustelun ja ponnen
51301: noudatettu samaa menettelyä kuin valtion        eduskunnan hyväksyttäväksi, jonka myös
51302: virkamiestenkin palkkauksessa, olisi mai-       eduskunta toivottavasti hyväksynee, niin
51303: nittu kalliinajanlisä voitava :myöntää myös     pidätyimme vastalauseen tekemisestä. Vas-
51304: sanotuille toimenh:altijoille. Samalla olisi    talauseen esittämiseen .olimme vähemmän
51305: myöskin eläkkeennauttijain tähänastista         halukkaita myös sen vuoksi, että katsoimme,
51306: kalliinajanlisää vastaavasti korotettava.       ettei viran tai toimen haltijain palkkaus-
51307:     Valiokunta ei enää tässä vaiheessa ole      kysymystä saada järjestykseen tämän uu-
51308: katsonut voivansa tehdä yksityiskohtaista       den kalliinajanlisän myöntämisellä, ja olen-
51309: ehdotusta edellä mainitun uuden kalliin-        kin henkilokohtaisesti vakuuttunut siitä, että
51310: ajanlisän suorittamisesta, vaan pitää asian-    valtio viran tai toimen haltijain palkkaus-
51311: mukaisempana, että kysymys kokonaisuu-          kysymys aivan lähitulevaisuudessa tulee
51312: dessaan valmistellaan hallituksen toimesta      esille ja silloin huomattavasti suurempana,
51313: ja heti tulo- ja menoarvion vahvistamisen       kuin mistä nyt on numeroita mainittu.
51314: jälkeen HsämenoarvioesityJksenä annetaan           Tässä yhteydessä on syytä huomauttaa
51315: eduskunnalle. Valiokunta sen vuoksi eh-         myös siitä, että tarkasteltaessa eri pää-
51316: dottaa eduskunnan päätettäväksi toivo-          luokkien kohdalla viran tai toimen halti-
51317: muksen, että hallitus kiireellisesti valmis-    jain palkkoja, on voitu todeta, kuten val-
51318: taisi esityksen valtion viran ja toimen hal-    tiovarainvaliokunnan yleisperusteluissa:kin
51319: tijoille, kansakoulunopettajille ja eläkkeen-   lausutaan, että palkkauksiin on jäänyt
51320: nauttijoille ensi vuoden alusta lukien suo-     eräitä kuoppia. Valiokunta ei ole ryhty-
51321:                    Valtion tulo- ja menoarvio vuodelle ,194•5. -   115• fPl.             1029
51322: 
51323: nyt tällaisia kuoppia täyttämään muuta          ei kuitenkaan oltu varmoja siitä, saavatko
51324: kuin aivan mitättömältä osaltaan ja tyytyi      kysymyksessä olevat valtiota palvelevat
51325: esittämään asiasta vain yleisperusteluissa      palkkoihinsa     korotusta    valtioneuvoston
51326: lausuman.      Tällaisistä epätasaisuuksista,   viime marraskuussa työntekijäin palkkojen
51327: joihin valiokunnan yleisperusteluissa kiin-     korottamista koskevan päätö·ksen nojalla,
51328: nitetään huomiota, on tässä yhteydessä          ja tästä syystä ei ehdotettuun lausumaan
51329: syytä mainita m. m. vaunumestarit ja ase-       sisällytetty esimerkkejä näistä valtion pal-
51330: tinlaitemiehet, jotka ovat jääneet yhtä         veluksessa olevista. On kuitenkin luonnol-
51331: palkkausluokkaa alemmaksi kuin konduk-          lista, että näiden yleensä heikosti palkat-
51332: töörit, ja kuitenkin aikaisemmin on asian-      tujen ryhmien tulee päästä osalliseksi palk-
51333: laita ollut niin, että nämä viran tai toimen    kojen korotuksesta.
51334: haltijat ovat olleet samassa palkkausryh-          Olen tämän halunnut lausua, jotta asia
51335: mässä.                                          hallituksessa käsiteltäessä edes näiden mai-
51336:    Odottaa täytyy, että kuten valiokuntakin     nitsemieni valtion palveluksessa olevien
51337: perusteluissaan lausuu, hallitus ryhtyy toi-    kohdalta selvitettäisiin ja he saisivat palk-
51338: menpiteisiin tällaisten kuoppien täyttämi-      koihinsa ainakin heti vuoden alusta lukien
51339: seksi. Ja odottaa täytyy myös, että hallitus    samanlaisen korotuksen, joka jo on myön-
51340: ensi tilassa antaa esityksen, ellei muusta,     netty työntekijöille ja joka nyt kalliinajan-
51341: niin ainakin siitä, että valtion viran tai      lisän muodossa edellytetään annettavaksi
51342: toimen haUijoille on maksettava korotet-        myöskin valtion viran ja toimen haitijoille
51343: tua kallinajanlisää.                            ja näihin verrattaville yksityisten koulujen,
51344:                                                 järjestöjen ja laitosten palveluksessa ole-
51345:    Ed. R a n t ala: Herra puhemies! Val-        ville.
51346: tiovarainvaliokunta on käsiteltävän pääluo-
51347: kan Il luvun 13 momentin kohdalla esit-            Ed. Lehto koski: Kuluvan vuoden
51348: tänyt perusteluissa hallitukselle lausutta-     talousarviota laadittaessa kiinnitti valtio-
51349: vaksi toivomuksen, j6ka koskee uuden kal-       varainvaliokunta erikoista huomiota siihen,
51350: liinajanlisän suorittamista ensi vuoden         että valtion sairaanhoito-opetuslaitosten ja
51351: alusta lukien valtion viran ja toimen hai-      sairaanhoitajattarien palkat olivat yleisissä
51352: tijoille samalla edellyttäen, että mainittua    palkkojen korotuksissa jääneet y~eensä
51353: kalliinajanlisää    tultaisiin   suorittamaan   alemmiksi kuin mitä heidän vastuunalainen
51354: myöskin kansakoulunopettajille ja valtion-      toimensa edellytti. Eduskunta hyväksyikin
51355: apua nauttivien yksityisluontoisten oppi-       valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mukai-
51356: laitosten sekä muiden järjestöjen ja lai-       sesti toivomuksen, jossa hallitusta kehoitet-
51357: tosten palveluksessa oleville. Kun tämä         tiin tämä asia järjestämään. Mutta tämän
51358: asia tulee hallituksessa esille, niin samalla   kevään Jisätulo- ja menoarviossa oli uudel-
51359: olisi kiinnitettävä huomiota siihen, että       leen valtiovarainvaliokunnan puututtava
51360: vastaava kalliinajanlisä olisi järjestettävä    tähän asiaan ja ehdotettava toimenpiteitä.
51361: myöskin niille valtion palveluksessa ole-       Lääkintöhallitus onkin tehnyt tämän toi-
51362: ville, jotka eivät ole valtion viran tai toi-   vomuks-en mukaisesti, mutta valitettavasti
51363: men haltijoita, mutta eivät myöskään var-       hallituksessa ei tämä asia ole mennyt läpi
51364: sinaisia työläisiä, ja jotka mahdollisesti      ja tästä johtuu, että sanotuilla aloilla
51365: eivät ole tulleet. viimeksi työntekijöille      kärsitään juuri senvuoksi, että pätevin ai-
51366: määrätystä palkankorotuksesta osallisiksi.      nes tahtoo syrjäytyä näistä toimista. Edel-
51367:  Tarkoitan esim. sellaisia ryhmiä kuin eräät    leen tahtoisin huomauttaa siitä, mistä edus-
51368: valtion sairaaloiden palveluksessa olevat       taja Rantala täällä huomautti, että sairaa-
51369: samoin kuin valtionrautateillä ja posti- ja     lapalveluskunnan palkkausolojen kehittä-
51370: lennätinlaitoksen palveluksessa olevat ryh-     miseen olisi myöskin kiinnitettävä vakavaa
51371: mät. Näiden valtion palveluks·essa olevien      huomiota. Nyt valitetaan yleisesti sitä, että
51372: asema aikaisemmissa palkankorotuksissa ei       vain .epäpätevät tahtovat jäädä sairaaloi-
51373: ole aina aikanaan tullut huomioiduksi.          den palvelukseen ja ymmärrämme silloin
51374: Kun tämä lausuma oli valiokunnassa esillä,      hyvin, mitä se merkitsee sairas- ja tervey-
51375: kiinnitettiin silloin keskustelussa huomiota    denhoidon alalla. Kun nyt on käynyt vielä
51376: näiden valtion palveluksessa olevien kalliin-   niin, että kaikissa suhteissa ei ole tullut
51377:  ajanlisää koskevaan asiaan. V aHokunnassa      huomioonotetuksi edes sitä kalliinajan ko-
51378: 1030                       !Ke's'kivii,ldwna ;t3 p. joululkuuta 1944.
51379: 
51380: rotusta, mikä kaikille varsinaisilla työ-        epätasaisuudet ovat myöhemmin tulleet yhä
51381: aloilla työskenteleville on pakollisesti mää-    ilmeisemmiksi.
51382: rätty, niin on sitä suurempi syy huomaut-           Mitä muuten pallilla-asian esilletuloon
51383: taa tässä yhteydessä, että hallituksen ta-       tänä syksynä tulee, niin se johtui pää-
51384: holta kiinnitettäisiin vakavaa huomiota sai-     asiassa siitä, että työväen palkkoja oli ko-
51385: raanhoitajataropetushenkilöstön palkkauk-        rotet.tu viime marraskuussa. Sehän ei ta-
51386: seen, samoin sairaanhoitajattarien, ennen-       pahtunut suorastaan indeksin perusteella,
51387: kaikkea mielisairaanhoitajattarien, jotka te-    koska indeksi ei ollut vielä kohonnut siinä
51388: kevät erittäin raskaalla alalla työtä, ja        määrin, että palkkasäännösten mukaan olisi
51389: myöskin sairaalan palveluskunnan palkko-         tällainen korotus nyt pitänyt panna toi-
51390: jen parantamiseen.                               meen, vaan se tapahtui minun nähdäkseni
51391:                                                  pääasiassa siitä syystä, että työväestön
51392:                                                  palkat aina vuodesta 1938 ja 1939 läh-
51393:    Ed.. Moilanen: Se selostus, jonka ed.         tien olivat olleet liian alhaiset ja että nyt
51394: Aattela antoi eduskunnalle valtion viran-        siis tahdottiin tätä asiaa jollakin tavalla
51395: ja toimenhaltijain palkkakysymyksen ny-          korjata. Se nosti sitten esille myöskin
51396: kyisestä tilasta, saattaa kenties olla pai-      kysymyksen valtion viran ja toimen halti-
51397: kallaan, semminkin kun näyttää siltä, että       jain palkkauksen järjestämisestä, mutta sii-
51398: eräissä piireissä on käsitetty valtiovarain-     hen ei eduskunnassa nyt ollut kuitenkaan
51399: valiokunnan lausuntoon otettua lausuntoa         tällä kertaa mahdollisuutta. Ainoastaan
51400: jossakin määrin väärin. Niinpä on yksi-          osittain olisi V·oitu palkkausasia hoitaa,
51401: tyisoppikoulunopettajien taholta esitetty        mutta suurelta taikka melkein suurimmalta
51402: epäilyksiä, että valtiovarainvaliokunta ei       osalta se olisi jäänyt kuitenkin järjestä-
51403: olisi kiinnittänyt huomiota heidän palk-         mättä. Sen vuoksi oli parasta, että valio-
51404: kaukseensa tässä yhteydessä. Minusta va-         kunta tyytyi liittämään mietintöönsä sel-
51405: liokunnan lausunto tässä kohden on kui-          laisen perustelun, mikä siellä on ja jonka
51406: tenkin aivan selvä, kun siinä puhutaan           edustaja Aattela juuri luki. Tämän perus-
51407: sellaisista henkilöistä, jotka ovat valtion-     telun lisäksi ei myöskään eläkkeitä koske-
51408: apua nauttivien yksityisten oppilaitosten        vista asioista ole tarpeellista mitään eri-
51409: ja järjestöjenkin palveluksessa. Muutenhan       koislausumia esittää.
51410: ei tietysti voisi antaa asian laita ollakaan.
51411:    Tässä yhteydessä on syytä huomauttaa             Ed. L ohi: Nämä palkannauttijain pal-
51412: myöskin siitä, että kun yksityiskoulujen         kankorotuskysymykset - siitähän ei päästä
51413: ja yksityisten järjestöjen · palveluksessa       mihinkään - vaikuttavat yleensä myöskin
51414: olevat henkilöt otetaan huomioon, niin pi-       siihen, että kuta korkeammiksi palkat ko-
51415: täisi silloin muistaa myöskin yksityisoppi-      roteta:an, niin elinkustannukset nousevat
51416: koulujen tuntiopettajien palkkauksen jär-        ja rahanarvo menee alaspäin. Se kilpa-
51417: jestämistä, mikä näyttää olevan erikoisen        juoksu, joka tuotteiden hintojen ja palk-
51418: vaikea tehtävä eduskunnassakin. Hallitus         kojen välillä on ollut olemassa viime vuo-
51419: ei ole tahtonut tätä asiaa hoitaa, minun         sina ja on tälläkin hetkellä, se näyttää
51420: on sanottava, että hallitus on hoitanut hy-      johtavan siihen, että millään keinolla ei
51421: vin väkinäisesti tätä asiaa, ja kun edus-        meidän markkaa voida arvossa pitää.
51422: kunnassakaan ei ole aina tullut tehdyksi         Kumpi tässä kilpajuoksussa on edellä,
51423: aloitetta tästä asiasta, niin ei ole ollenkaan   elinkustannusindeksi vai palkat, sitä minä
51424: päästy eteenpäin. Niin kävi viime syksynä        en tahdo arvostella. Mutta kun monen
51425: ja niin kävi tänäkin syksynä valtiovarain-       edustajan mielestä, varsinkin vasemmalla
51426: valiokunnassa. Että asia tulisi joskus oi-       o]evain, tuotteiden hintoja ei saisi korottaa
51427: keaan järjestykseen, niin olisi toivottavaa,     ollenkaan, esim. elintarpeitten, mutta pal-
51428: että hallitus, kun se antaa näistä palkka-       kat sitävastoin pitää saada korotetuksi,
51429: asioista esityksen eduskunnalle, ottaisi         siitä on epäilemättä seurauksena, että tuo-
51430: myöskin tämän seikan huomioon.                   tanto tyrehtyy. Kyllä ne täytyy pysyä
51431:    Minä tahtoisin myöskin huomauttaa siitä,      samalla tasolla, jos mieli tässä maassa tuo-
51432: että nykyisessä palkka-asteikossa on epä-        tantoa voitavan harjoittaa niin elintar-
51433: tasaisuuksia, jotka huomattiin jo silloin        peitten kuin muidenkin tarvikkeiden koh-
51434: kuin palkkalaki hyväksyttiin, mutta jotka        dalla. Tämä lausuma, mikä nyt on tähän
51435:                    Valtion tulo- ja men01arvio vuodelle 1H4•5. -   1.6-19 P.L              1031
51436: 
51437: 
51438: pääluokkaan otettu, se valtiovaraimniniste-                            16 Pl.
51439: riössä saatujen laskelmien mukaan, kun se
51440: ulotetaan kaikkialle, valtion palveluksessa         Yleiskeskusteiua ei synny.
51441: oleviin, kansa1koulunopettajiin, yksityisten
51442: yhtymien palveluksessa oleviin, kaikkiin            Luku I Vakinaiset eläkkeet, 'luku II Yli-
51443: erälkkeisiin, se läillentelee 3.00 miljoonaa      määräiset eläkkeet, luku III Lakkaut'llSpal-
51444: markkaa, ja meitä maalaisliiton edustajia         k<at ja hulm IV Erinäiset määrärahat, hy-
51445: on tämä kilpajuoksu ruvennut pelottaruaan         väksytään.             ·-
51446: siinä määrin, että me vastustimme valio-
51447: kunnassa tämän lausunnon ottamista va-                                 17 Pl.
51448: liokunnan mietintöön.
51449:                                                     Yleiskeskust•elua ei synny.
51450:    Ed. A a t ,te l a: Se, mitä ed. Moilanen
51451: huomautti työväestön palkkauksesta tode-            Luku I Ulkomaisen velan korko, luku II
51452: tessaan, että ne eivät ole kohonneet vuoden       Kotimaisen velan korko ja luku III Muut
51453: 1939 tasolle, pitää täysin paikkansa. Mutta       kustannukset valtion lainoista, hyväksy-
51454: tämä toteamus koskee myöskin - sitä var-          tään.
51455: maan ei ed. Moilanen myöskään halunne
51456: kieltää - valtion viran tai toimen halti-                              18 Pl.
51457: joita. Kun heidän paikkojaan vuonna 1942
51458: korotettiin, niin tuo korotushan prosen-            Yleiskeskustelua ei synny.
51459: teissa laskien yleensä jäi 30 ja 60 välille,
51460: harvoissa tapauksissa kohosi 80 % :iin ja            Luku I Rautatiehallitus, luku II Rauta-
51461: vain poikkeustapauksissa sataan ja eräissä        tiela:Utoksen linj•ahallinto ja käyttömenot,
51462: tapauksissa siitäkin yli. Mutta valtaosa          luku III Pääkonepajat, luku IV Puutava-
51463: viran tai toimen haitijoista jäi tässä pal-       raliike, luku V Posti- j·a lennä,tinhallitus,
51464: kankorotuksessa paljon alemmaksi Tosi-            luku VI Posti- ja limnä,tinlaitoksen <linja-
51465: asia tällä hetkellä onkin se, että heidän         hallinto ja; hoitomenot, Quku VII Kanavat,
51466: rcaalipalkkansa on tuntuvasti alhaisempi          lUilrn VIII Ruutitehdas, luku IX Patruuna-
51467: kuin mitä se oli esim. vuonna 1939.               tehdas, luku X Kiväär1tehdas, .luku XI Tyk-
51468:    Mitä ed. Lohen lausumaan tulee, niin           kitehdas, •luku XII Ammuslataamo, luku
51469: minä - haluamatta tässä yhteydessä enää           XIII Lentokonetehdas, luku XIV Laiva-
51470: jatkaa tätä keskustelua - kuitenkin tah-          ,telakka, luku XV Pu!kutehdas, luku XVI
51471: don sen johdosta todeta, että ed. Lohen           Sytytintehdas, luku XVII Puolustuslaitok-
51472: mielestä palkallaeläjäin olisi tyydyttävä sii-    sen muu teollisuus- ja liiketoiminta, luku
51473: hen palkkaan, missä heidän palkkauksensa          XVIII Margariinitehdas, Quku XIX Valtio-
51474: on, huolimatta siitä minkälaisiksi elinkus-       neuvoston kirjapaino, luku XX Virallinen
51475: tannukset nousevat. Tällaiseenhan palkal-         lehti, luku XXI Maanmittaushallituksen
51476: laan eläjä kaiken järjen nimessä ei voi           kivipaino, luku XXII Valtion hankintakes-
51477: tyytyä, koska sen on, kuten äskeisessä lau-       kus, luku XXIII Metsähallitus, luku
51478: sunnossani sanoin, elettävä siitä tulosta,        XXIV Aluehallinto ja hoitoalueiden talous,
51479: jonka se palkkana itsellensä saa.                 ·luku XXV Puuhiilen y. m. hankinta, [uku
51480:                                                   XXVI Metsätieteellinen tutkimuslaitos, luku
51481:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.       XXVII V ankeinhoi·tolaitoksen tila•t, luku
51482:                                                   XXVIII Lääikintölaitoksen tilat, Juku
51483:                                                   XXIX Maataloushallituksen tilat ja luku
51484:    Luku I Valtion rakennusten korjausme-          XXX Sosiaaliministeriön tilat, hyväksy-
51485: not ja uusimiskust•annUikset, luku II Eri-        tään.
51486: näiset määrärahat, hl!ku III Kunti•en osuus
51487: alikohOiliyhtiön voittoon, luku IV Avustuk-                            19 Pil.
51488: se!t eräille luottolaitoksille niiden laina!Ch-
51489: tojen helpottamiseksi ja l·uku V Työvoiman          Yleiskeskustelu:
51490: säännösrteleminen ja työttömyyden lieven~
51491: tämin~m sekä avustukset erinäisille kun-            Kulku'laitosministeri V u o r i: Herra
51492: nille, hyväksytään.                               puhemies! Kun täällä 12 pää1uokan koh-
51493: 1032                        :Kes'kivii1l:kona ;1 3' p. joululkuuta 1944.
51494:                                               1
51495: 
51496: ------------------------
51497: d111lla kos:keteltiin mut~ierakennuskysy­          tys tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1945
51498: m)"ksiä, saanen tässä lyhyesti selostaa asioi-     laadittiin vieLä sodanaikaisissa olosuhteissa,
51499: den n)"kyis'tä tilaa.                              ei rautatieraik:ennU!ksiin voitu ehdottaa
51500:     Kuten tunnettua on tätä nJ71kyä voimassa       myönnettäväksi enempää kuin 5 milj. mark-
51501: 3 päivänä kesäkuuta 1938 annettu laki mu-          kaa Oriveden-Jämsän rautatierakennusta
51502: 'tatiera:kennuksista vuosina       1939--1946.     varten. Tämän seikan ei kuitenka:an :tar-
51503: Kun tällä lailla vahvistettua r~ennusohjel­        vitse olla est•eenä töiden jatkamiseen aina-
51504: maa ryhdyttiin v. 1939 toteuttamaan, oli           kin ni~llä raut·atierakennU!ksilla, joilla työt
51505: ede1liseLtä eli vuosien 1934-1938 rakennus-
51506:        1
51507:                                                    jo on aloitettu, vaan voittaneen varoja tar-
51508: kaudelta siirtyneitä, jo päätettyjä rauta-         koitukseen :tarpeen vaatiessa osoittaa työt-
51509: tierakennuksia       Varkauden--Viinijärven,       tömyyden lieventämiseen osoittetusta määrä-
51510:  Kontiomäen-Taivalkm~ken ja Suolahden-             rahasta taikka eduskunnalle antaa esitys
51511:  Haapajärven rautatieraikennukset. Näi&tä          lisävarojen myöntämisestä.
51512:  on ainoastaan         Varkauden-Viinijärven          Kun rak·ennuska.udesta on jäljellä vain
51513:  rU~ta kulumassa olevan rakennuskauden ai-         2 vuotta ja todennäköisesti jo ensi vuonna
51514:  kana rakennettu valmiiksi. Kontiomäten,--         on ryhdyttävä •laatimaan suunnitelmaa rau-
51515:  T,aivalkosken ja Suolahden-Ha·apajärven           twtierakennustöiden j•atkamisesta v. 1946
51516:  rautatierakennusten lisäksi eduskunta vuo-         jälkeen, ei tätä nykyä ole pidetty tarpeel-
51517:  den 1938 valtiopäivillä pä&tti rakennetta-        ~isena esittää muutoksia lailla vahvistet-
51518:  vaksi rautU~tici Joensuusrta Ilomantsiin, Ori-    rtuun ohjelmaan, vaan otettaneen tämä ky-
51519:  vedeltä Jämsään ynnä sen yhteydessä sata-         symys tarkoituksenmukaisimmin käsittelyn
51520:  mal'adan Päijänteen rarA111an ja haararadau       alaiseksi uutta rakennusohjelmaa suunnitel-
51521:  Jämsänkosken tehtaaHe, Haapamä·en ase-            taessa, jolloin myös, edeHyttäen että olo-
51522:  mrulta Saarijärvelle Suo1ahden-Ha:apa:jär-         suhteet jossakin määrin vaik:iintuvat, voi-
51523:  ven redaUa, Seinäjoen asemalta Parkanon            daan ottaa huomioon kaikki asiaan vaikut-
51524:  asemalle Porin~Haapamäen radalla sekä              tavU~t seikU~t.
51525:  Siilinjärven asemalta Sysmäjärven ase-                Tämä näyttää olevan tarpeen senkin ta-
51526:  malle.                                             kia, että aivan äskettäin muuttuneet olo-
51527:     Kontiomäen-T·aivalkosken 153 km: n pi-          suhteet ovat tuoneet päiväjärjestykseen
51528:  tuisesta radasta on ainoastaan 49 km: n pi-        kaksi erillis·tä rauta,tiekysymys.tä. Sen jäl-
51529:  tuinen Kontiomäen-Hyrynsalmen välinen              keen kuin välirauhansopimuksen määräys-
51530:  osa voitu luovuttaa tliikenteelle. Muulta          ten mukaan n. s. Porkkalan alue on vuok-
51531:  osaLta on 27 km kiskoite.ttavassa kunnossa         rattu NeuvostoliitoHe, on Helsingin ja Tu-
51532:  ja sen 'lisäksi tällä suunnalla suoritettu joi-    run rantaradan Luoman laiturin ja Täh-
51533:  takin vähäisempiä töitä.                           ltelän aseman välinen rataosa katkaistu
51534:      Suolahden-Haapajärven 167 km pitui-            yleiseltä tlirkenteeltä. Kun Helsingin ja
51535:  sesta radas1la on vain Suolahden-Äänekos-          Turun välinen vilkas liikenne S'en takia on
51536:  ken 7 km:n pituinen osa luovutettu liiken-         ollut ohjattava; Hyvinkään kauttta on tä-
51537:  teelle ja mdan pohjoispäässä ttehty eräitä         män harukalan liikenneyhteyden korjaami-
51538:  pengerrys- ja siltatöi.tä.                         seksi suunnitel,tav•a suoran yhdysradan ra-
51539:      Oriveden-Jämsän 68 km: n pituisesta            kentamista rantaradan sekä Hyvinkään~
51540:  radasta, jonka rakentamiseen muuten on             Hangon rad111n välilile.
51541:  luvattu m. m. 10 milj. markan avustus,                Edelleen on välirauhansopimuksen mu-
51542:  mistä osa on jo suoritettukin, on tehty pen-       kaan Lappeenrannan-Elisenva-aran rata
51543:  gerrystöitä ja valmista pengertä kiskoitet-        katkennut SimP'eleen aseman kohdalla ja
51544:   tavaksi n. 20 km.                                 SavonEnnan-Elisenva:aran rata Parikka-
51545:      Edellä sanotustta havaitaan, että v. 1938      lan aseman kohdalla. Kun nämä rataosat
51546:  vahvistettua rauta:tieratkennusohjeimaa on         olisi sekä yleisen liikenteen että rautatie-
51547:   vain vähältä osaLt·a voitu ryhtyä toteutta-       käytön kannalrtia saart:avat yhdistetyiksi ly-
51548:  maan. Syy siihen on kuluneina sotav;uo-            hyehkö~lä yhdysradalla, on kysymys tämän-
51549:  sina vaninneet poikkeukselliset olot, jotka        kin rakentamisesta tullut ajankohtaiseksi.
51550:   ovat olleet esteenä tarpeellisen työvoiman           Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-
51551:   sa·amiseen, riittävien varojen osoittamiseen      teriö on antanut rautatiehallituksen toi-
51552:   rakennustöihin ja osittain· myös tarpeellis-      meksi toimittllla .tutkimukset edeHä sanottu-
51553:   ten tarveaineiden hankkimiseen. Kun esi-           jen yhdysratojen rakentamisesta. Mitä eri-
51554:            Valtion tulo- ja menO'arvio vuodelle '1H4·5. -   20 Pl. Varsinaiset tulot.    1033
51555: 
51556: koisesti tulee rantaradan ja Hyvinkään-                              3 Os.
51557: Hangon radan väliseen yhdysrataan, on
51558: rautatiehallitusta 'kehoitettu suorittamaan        Luku I Korot ja osingot ja Juku II
51559: vevtailevat rtutkimukse.t siitä, miikä kohta     Osuus Suomen Pankin voittoon, hyväksy-
51560: Hangon-Hyvinkään radalla olisi sopiva            tään.
51561: yhdysradan päätekohta, huomioon ottaen
51562: sekä yhdysradan TIY'kyisen merkityksen lii-                           4 Os.
51563: kenteelle, ebtä mahdollisuuden radan ja,tka-
51564: miseen edelleen sen mukaan kuin liiiken-           Luku I Tulot maataloudellisesta; koetoi-
51565: teelliset olosuhteet näyttävät vaativan.         minnasta ja erinäisten viranomaisten hoi-
51566:    Edellä mainittujen yhdysrartojen raken-       dossa olevista puutarhoista ja maatiloista,
51567: .tamista koskeva kysymys on saatava käsi-        luku II Tulot kalastuksista, luku III Vuok-
51568: tellyksi kiireellisenä niin pia,n kuin rata-     ratulot, luku IV Sa.kkorahat, luku V Kor-
51569: tutkimukset ovat valmistuneet. ja ne val-        vaukset valtion ennakolta maksamista kus-
51570: mi:stunevatkin aivan lähiaikoina.                tannuksista, luku VI Tulot työtoiminnasta
51571:                                                  erinäisissä valtion laitoksissa, luku VII
51572:   Yleiskeskustelu julistetaan pää ttyneeksi.     Tulot valtion julkaisuista, luku VIII Kau-
51573:                                                  punkien osuudet erinäisten valtion laitos-
51574:   Luku I Sijoitukset valtion liiketoimin-        ten ylläpi.tomenoista, luku IX Oikaisurahat,
51575: taan, metsätalouteen ja maatiloihin, luku        luku X Tul·ot valtion viran tai toimen
51576: II Avustuslaina, luku III Valtionvelan           haltijain nauttimista eduista sekä luku XI
51577: kuoletukset, luku IV Siirrot tulo- ja meno-      Muut sekalaiset tulot, hyväksytään.
51578: arvion ulkopuolella oleviin rahastoihin sekä
51579: luku V Työttömyyden lieventäminen, hy- 1
51580: väksytään.                                                            5 Os.
51581: 
51582:                                                      Luku I Valtionrautatiet, luku II Pää-
51583:                     20 Pl.                        konepajat, luku III Puutavaraliike, luku
51584:                                                   IV Posti- ja lennätinlaitos, luku V Kana-
51585:   Yleiskeskustelua ei synny.                      vat, luku VI Ruutitehdas, luku VII Pat-
51586:                                                   ruunatehdas, luku VIII Kivääritehdas,
51587:   Luku I Perushankinnat, luku II Uudis-           luku IX Tykkitehdas, luku X Ammusla-
51588: rakennukset, luku III Erinäiset yleiset työt      taamo, luku XI Lentokonetehdas, luku XII
51589: ja luku IV Työttömyyden lieventäminen,            Laivatelakka, luku XIII Pukutehdas, luku
51590: hyväksytään.                                      XIV Sytytintehdas, luku XV Puolustus-
51591:                                                   laitoksen muu teollisuus- ja liiketoiminta,
51592:   P u h e m i e s: Esi,tellään tulot.             luku XVI Margariinitehdas, luku XVII
51593:                                                   Valtioneuvoston kirjapai.no, luku XVIII
51594:                                                   Virallinen lehti, luku XIX Maanmittaus-
51595:              Varsinaiset tulot.                   hallituksen kivipaino, luku XX Valtion
51596:                                                   hankintakeskus, luku XXI Metsätalous,
51597:                     1 Os.                         luku XXII Puuhiilen y. m. hankinta, luku
51598:                                                   XXIII Metsätieteellinen tutkimuslaitos,
51599:    Luku I Välittömät verot, luku II Välil-        luku XXIV Vankeinhoitolaitoksen tilat,
51600: liset verot ja luku III Sekaluontoiset verot,     luku XXV Lääkintölaitoksen tilat, luku
51601: hyväksytään.                                      XXVI Maataloushallituksen tilat ja luku
51602:                                                   XXVII Sosiaaliministeriön tilat, hyväksy-
51603:                                                   tään.
51604:                     2 Os.
51605:                                                                      6 Os.
51606:   Luku I Merenkulkumaksut., luku II Yleis-          Luku I Vaitiolle takaisin maksetut laina-
51607: ten sairaalain maksut, luku III Opetuslai-        pääomat, luku II Valtion liikeyritysten
51608: tosten oppilasmaksut, luku IV Maksut eri-         kuoletukset, luku III Tulot valtion omai-
51609: näisten elinkeinojen valvonnasta ja luku          suuden myynnistä, luku IV Menorästien
51610: V Sekalaiset maksut, hyväksytään.                 ja siirrettyjen määrärahain peruutukset ja
51611:                                                                                           130
51612: 1034                         tKes kivii'kJkona JJ3 p. j.oululkuuta 1944.
51613:                                   1
51614: 
51615: 
51616: 
51617: 
51618: luku V Siirrot tulo- ja menoarvion ulko-               lausuma, jossa lausuttaisiin, että ,hallitus
51619: puolella olevista rahastoista, hyväksytään.            ryhtyisi toimenpiteisiin vuoden 1918 so-
51620:                                                        dassa tai sen johdosta henkensä menettä-
51621:   P u h e m i e s: Tämän asian käsittely               neiden leskille annettavien eläkkeiden ko-
51622: keskeytetään kunnes päiväjärjestyksen 5)               rottamiseksi elinkustannusten kohoamisen
51623: asia on käsitelty toisessa käsittelyssä.               johdosta samassa suhteessa kuin muitakin
51624:                                                        valtion maksamia eläJlclmitä on korotettu".
51625: 5) Ehdotus      valtioneuvoston       lainanottoval-     Ed. Ra u n i o: Pyydän !kannattaa ed.
51626:                     tuuksista.                         Turusen tekemää ehdotusta.
51627:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                 Ed. H o r e 11 i: Tämä ehdotus voi olla
51628: n:o 126 ja otetaan toiseen käsitte-                    oikea, mutta asia koskee myös kaikkia
51629: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             muita samassa asemassa olevia leskiä ja
51630: mietinnössä n: o 58 valmistelevasti käsitelty          lapsia, joille valtionvaroista eläkettä myön-
51631: hallituksen esitys n: o 75, joka sisältää              netään. Näinollen olisi tullut tehdä sellai-
51632: yllämainitun ehdotuksen.                               nen ehdotus, että eläkettä annettaisiin kai-
51633:                                                        kille samassa asemassa oleville, eikä yksin
51634:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on                  n. s. punaisten leskille ja lapsille.
51635: suuren valiokunnan mietintö n:o 126. En-
51636: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen-               Ed. Moi 1 a ne n: Se perustelu, minkä
51637: jälkeen ryhdytään asian yksityiskohtaiseen             valtiovarainvaliokunta on ehdottanut 15
51638: käsittelyyn.                                           pääluokan kohdalla, koskee kaikkia eläk-
51639:                                                        keitä, sekä vakinaisia että ylimääräisiä, ja
51640:   Keskustelua ei synny.                                siinä ehdotetaan, että korotukset otettai-
51641:                                                        siin huomioon eläkkeisiin nähden. Minä
51642:   Lainanottovai tuudet hyväksytään.                    en ymmärrä, minkävuoksi tarvittaisiin sa-
51643:                                                        masta asiasta kaksi eri perustelua edus-
51644:   Asia on loppuun käsitelty.                           kunnan puolelta.
51645:                                                           Ed. Raunio: Minä pyydän huomaut-
51646:   6) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi             taa, että tämä toivomusponsi ei sulje pii-
51647:               vuodelle 1945.                           ristänsä pois kaikkia sen aikuisia leskiä,
51648:                                                        vaan tämä ponsi tarkoittaa eläkkeiden ko-
51649:    Puhemies:        Jatketaan 6) asian kä-             rottamista kaikille. Jos perusteluissa on
51650: sittelyä.                                              sellainen kohta, kuin ed. Moilanen väitti,
51651:                                                        että se ulottaa nämä toimenpiteet kaikille,
51652:                      6 Os.                             niin on asia eriksensä, mutta ne eivät ai-
51653:                                                        nll!kaan tähän asti tänä vuonna ole pääs-
51654:   Esitellään talousarvion tulojen kuuden-              seet osallisiksi siitä korotuksesta, mikä
51655: nen osaston VI luku.                                   viime vuonna myönnettiin.
51656:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51657:   Luku VI Valtionlainat, hyväksytään.
51658:                                                           P u h •e m i e s: Kes·kustelussa on ed. Tu-
51659:   Yleisperustelut sivuilla 2-4.                        runen ed. Raunion kannattamana ehdotta-
51660:                                                        nut, etJtä yleisrperusteluihin otettaisiin seu-
51661:                                                        raava }ll!usuma: ,Etrtä hanitus ryhtyisi toi-
51662:   Keskustelu:                                          menpi•teisiin vuoden 1918 sodassa tai sen
51663:                                                        johdosta henkensä menettäneiden leskiHe
51664:    Ed. Turunen: Kun käsitykseni nm-                    annettavien eläkkeiden korottamiseksi elin-
51665: kaan n. s. punaisten leskien eläkkeet rahan-           kustannusten kohoamisen johdosta samassa
51666: arvon huomattavan alentumisen johdosta                 suhteess·a kuin muitakin valtion maiksami·a
51667: ovat menettäneet osan sitä arvokasta merki-            eläJl~keitä on korotettu". Kutsun tätä ed.
51668: tystään,.,mikä eläkkeillä näille varattomille          Turusen ehdotukseksi.
51669: leskille on, niin rohkenen ehdottaa, herra
51670: puhemies, että yleisperusteluihin otettaisiin            Selonteko myönnetään oikeaksi.
51671:                  Valtion tulo- ja menO'arvio vuodelle 194•5. -       Yleis.perustelut.      1035
51672: 
51673: 
51674:   Åänestys ja päätös:                            Löthman-Koponen, Ma!lkamäki, Malmivuori,
51675:                                                  1\f.eltti, Murtoma•a, Mustasil1ta, Mäkeläinen,
51676:   Joka hyväksyy vaLtiovarainvaliokunnan          Niskanen, Nokelainen, Penttala, Pesonen,
51677: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-       Pyy, Pyörälä, J. Raatikainen, U. Raatikai-
51678: taa, on ed. Turusen ehdotus hyväksytty.          nen, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rytinki,
51679:                                                  Salmenoja, Simonen, Sinisalo, Soininen,
51680:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Tervo, Toivonen, Tolonen, Turkia, Turkka,
51681: 59 jaa- ja 61 ei-ääntä, 2 .tyhjää; poissa 77.    Turunen, W e1ling, W enman, Wiik, Wirran-
51682:                                                  ni-emi, Voionmaa ja Väisänen.
51683:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
51684:                                                    Poissa äänestyksestä ovat se.uraavat 73
51685:   Ed. H o r e 11 i: Pyydän avointa äänes-        edustajaa:
51686: tystä.
51687:                                                       Aattela, G. Andersson, K. Andersson,
51688:    P u h e m i e s: Avointa äänestystä on        Annala, Brander, Estlander, Fagerholm,
51689: pyyde,uty. Kehoitan niitä, jotka kannatta-       Hackzell, Heikinheimo, Heiniö, Heljas, Hil-
51690: va,t avointa äänestystä, nousemaan seisaal-      tunen, Hirvensailo, Huhta, Hästbacka, Iko-
51691: leen.                                            nen, Inkinen, Johansson, Kallia, Kallio-
51692:                                                  koski, Kauppi, Kekkonen, Ketonen, Kilpi,
51693:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                 Kirra, Koivisto, Kuittinen, Kukkonen, Ku-
51694:                                                  pari, Kylänpää, Lampinen, LehtokoSJki, K.
51695:   Puhemies: Avoin äänestys tulee toi-            F. Lehtonen, L·einonen, Lindström, Luukka,
51696: mitettavaksi.                                    Mansner, Määttä, Mo.ttönen, Nikul-a, Niuk-
51697:                                                  kanen, Oksala, Paasonen, Pa:avolainen, Pek-
51698:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-       kala, l\1. H. Peltonen, 0. Peltonen, Pitkä-
51699: leen.                                            nen, PitkäsHt•a, Pohjala, Pärssinen, Reini-
51700:                                                  kainen, Rydberg, Räisänen, Salmela-Järvi-
51701:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          'tl'en, Salmia1a, Salo, Salovaara, Sch~ldt,
51702:                                                                  1
51703: 
51704: 
51705:                                                  Sillanpää, Sundström, Suul'lkonka, Svento,
51706:   Arhama, Asikainen, Bonsdorff, von Born,        Syrjänen, Tanner, Tolppanen, Tukia, Tuo-
51707: Cederberg, Eerol-a, Frietsch, Hamnula,           mmen, Tuurna, Törngren, Valanne, Virk-
51708: Heilffiilä, He1enelund, Hilden, Holmberg,        kunen ja Wirtanen.
51709: Honka, Horelli, Huit•tinen, Hurtta, Ikola,
51710: Jern, Joukanen, Junes, Kallio, Karvetti,           P u h e m i e s: Avoimessa ·äänestyksessä
51711: Kemppi, Kivioja, Koivuranta, Korvenoja,          on annettu 59 jaa- ja 66 ei-ääntä.
51712: Kullberg, K. Kämäräinen, 0. Lehtonen,
51713: Leppälä, Linkomies, Lohi, Luost•arinen,            Eduskunta on hyväksynyt oed. Turusen
51714: Mangs, ~Eikki, Moilanen, Nikkola, Nurmes-        ehdotuksen.
51715: niemi, Nyman, Paksujalka, Pennanen, Piip-
51716: pula, Pohjannoro, Saarinen, Saukkonen,               Puhemies: Kun valtiovarainvaliokun-
51717: Soini, SyrjäJlä, Söderhjelm, Takala, Tark-       nan mietintöä ei ole muuttama.ttomana hy-
51718: kanen, Te1ttinen, Tuomivaara, Turja, Wai-        vä!ksy'tty, lähetetään asia val<tiopäiväjärjes-
51719: nio, Vesterinen, Wickman, Vilhula, Östen-        ,tyksen 76 §: n mukaisesti takaisin v a 1-
51720: son j·a Österholm.                               t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n.
51721: 
51722:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51723:   Aarniokooki, Ampuja, Bryggari, Erich,
51724: Eskola, Ha:kala, Halonen, Hiilelä, E. Joki-
51725: nen, K. Jokinen, Juutilainen, Kaijalainen,                           Pöydällepanot:
51726: K&rj•alainen, Kekäläinen, Kettunen, Kivi-
51727: salo, Kleemola, Koivulahti-Lehto, Kosonen,         Pöydällepanna varten esitellään ja pan-
51728: Kujala, Kulovaara, Kuusela, Kuusisto, V.         naan pöydälile puhemiesneuvoston ehdotuk-
51729: H. Kämäräinen, Kääriäinen, LahtE:Jla, Le-        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
51730: pistö, Lindqvist, Linna, Lonkainen, Lumme,       täysistuntoon :
51731: 1036                      1Ke•s'kivii1~kona   ,1 3 p. joululkuuta 1944.
51732:                                                1
51733: 
51734: 
51735: 
51736: 
51737: 7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon           12) Ehdotuksen laiksi eräiden !'angaistuk-
51738: on saatettu asetus eräitten korvauslaissa          seen tuomittujen henkilöiden armahtamisesta
51739: säädettyjen mä.är.äaikojen pitentämisestä,
51740:                                                    sisäLtävän hallituksen esityksen johdosta
51741: laadittu perustushttkivaliolrunnan mietintö        laadittu l&kivaliokunnan mietintö n: o 27 ;
51742: n:o 108;
51743: 
51744: 8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon           13) Lisäystä vuoden 1944 tulo- ja meno-
51745: on saatettu asetus määräaikojen pitentämi-                         arvioon
51746: sestä eräisiin tuomioistuimiin ,kuuluvissa
51747:                   asioissa,                        koskevan halHtuksen esityksen johdosta
51748:                                                    laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
51749: laadittu perustuslakivaliolmnnan mietintö          n:o 60; ja
51750: n:o 109;
51751: 
51752: 9) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon          14) Ehdotuksen         laiksi hinnantasausrahas-
51753: on saatettu valtioneuvoston päätös huoneen-                                 tosta
51754: vuokrasäännöstelystä annetun valtioneuvos-
51755:        ton päätöksen muuttamiesta,                 sisäLtävän hallituksen esityksen johdosta
51756:                                                    l:a,adittu vrultiovar.ainvaliorounnan mietintö
51757: laadittu perustuslakivalioffiunnan mietintö        n:o 61.
51758: n:o 110;
51759: 
51760: 10) Valtioneuvoston oikeuskanslerin virka-
51761: toimistaan ja lain noudattamista koskevista          Puhemies:       Eduskunnan seuraava
51762: havainnoistaan vuodelta. 1943 antaman ker-         täysistunto on tänään kello 19.
51763:              tomuksen johdosta
51764: 
51765: laadittu perustus'rakivaliokunnan mietintö
51766: n:o 111;
51767:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 16,49.
51768: 11) Ehdotuksen laiksi tasa.vallan suojelu-
51769:     lain voimassaoloajan pitentämisestä                              Pöytäkirjan vaikuudeksi:
51770: 
51771: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                                  E. H. I. Tammio.
51772: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
51773: n:o 112;
51774:                  140. Keskiviikkona 13 p. joulukuuta 1944
51775:                                         kello 19.
51776:                   Päiväjärjestys.               Ensimmäinen käsittely:
51777: 
51778:   I l m o i t u ik s i a.                        6) Ehdotus laiksi tasavallan suoje-
51779:                                        Siv.   lulain Voimassaoloajan pitentämrsestä 1038
51780:         Toinen käsittely:                       A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
51781:                                               kunnan mietintö n: o 112; hallituksen
51782:    1) Ehdotus laiksi eräistä poikrkeuik-      esitys n,o 124.
51783: sista rikosasiain oikeudenkäyntiä ja            7) Ehdotus laiksi eräiden rangais-
51784: rangaistusten täytäntöönpanoa koske-          tukseen tuomittujen henkilöiden ar-
51785: vista yleisen lain säännöksistä anne-         mahtamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
51786: tun 'lain muuttamisesta ........... . 1040      A s i a k i r j a t:         Lakivaliokunnan
51787:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-         mietintö n:o 27; hallituksen esitys
51788: nan mietintö n:o 129; lakivaliokun-           n:o 131.
51789: nan mietintö n:o 26; :hallituksen esi-          8) Ehdotus laiksi hinnantasausra-
51790: tys n:o 126.                                  hastosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
51791:    2) Ehdotus laiksi valtion poltto-            A s i a k i r j a t: V al tiovarainvalio-
51792: ainevarastosta .................... .         kunnan mietintö n:o 61; hallituksen
51793:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "    esitys n:o 130.
51794: nan mietintö n: o 130; valtiovarain-
51795: valiokunnan mietintö n:o 56; halli-                  Ainoa käsittely:
51796: tuksen esitys n: o 108.
51797:    3) Ehdotus laiksi merivakuutusliik-          9) Ehdotus lisäyksestä vuoden 1944
51798: keen harjoittamisoikeuden väliaikai-         tulo- Ja menoarvioon ............. .
51799: sesta rajoittamisesta .............. .         Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio- "
51800:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun- "      kunnan mietintö n: o 60; hallituksen
51801: nan mietintö n: o 131 ; lakivaliokunnan      esitys n:o 110;
51802: mi,etintö n:o 24; hallituksen esitys           10) Valtioneuvoston oikeuskansle-
51803: n:o 122.                                     rin kertomus oikeuskanslerin virka-
51804:                                              toimista ja lain noudattamista kos-
51805:    4) Ehdotus laiksi rikoslain muutta-      keV'ista havainnoista vuodelta 1943 .. 1039
51806: misesta .......................... . 1041      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
51807:    Asiakirjat: Suuren valiokun-              kunnan mietintö n:o 111; mainittu
51808: nan mietintö n: o 132; lakivaliokun-        kertomus.
51809: nan mietintö n: o 25; hallituksen esi-         11) Asetus 9 päivältä marraskuuta
51810: tys n:o 125.                                1944 eräitten korvauslaissa säädetty-
51811:    5) Ehdotus laiksi tasavallan presi-       jen määräaikojen pitentämisestä ....
51812: dentin armahdusoikeuden käyttämi-              A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "
51813: sestä annetun lain voimassaoloajan          kunnan mietintö n:o 108; mainittu
51814: pitentämises1:ä ................... .       asetus.
51815:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun- "        12) Asetus 9 päivältä marraskuuta
51816: nan mietintö n: o 133 ; perustuslaki-       1944      määräaikojen pitentämisestä
51817: valiokunnan mietintö n: o 107; halli-
51818: tuksen esitys n: o 116.                    1             ..
51819:                                               :!~:!: t~~~~o.i~~~i~~i~ ~~~~~~~~
51820:                                                                         ...
51821:                                                                                                        "
51822: 1038                         iKe's'kivii:I-.kona ;1·3 p. j-ouluikuuta 1944.
51823: 
51824:                                           Siv.          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
51825:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
51826: kunnan mietintö n: o 109; mainittu                      Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
51827: asetus.                                              julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
51828:   13) Valtioneuvoston päätös 9 päi-                  s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
51829: vältä marraskuuta 1944 huoneen-
51830: vuokrasäännöstelystä annetun valtio-
51831: neuvoston päätöksen muuttamisest'a . . 1039          7) Ehdotus laiksi eräiden rangaistukseen
51832:   Asiakirjat: Perustuslakivalio-                       tuomittujen henkilöiden armahta,misesta.
51833: kunnan mietintö n:o 110; mainittu
51834: päätös.                                                Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
51835:                                                      27 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-
51836:                                                      t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
51837:   Puhetta johtaa puhemies H a. k k i 1 a.            hallituksen esitys n: o 131, joka sisältää
51838:                                                      yllämainitun lakiehdotuksen.
51839: 
51840:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
51841:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-              lakivaliokunnan mietintö n:o 27.
51842: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat
51843: edelliseen täysistuntoon.                               Keskustelua ei synny.
51844: 
51845:                                                         Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
51846:                                                      julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
51847:                                                      s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
51848:                  Ilmoitusasia:
51849:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       8) Ehdotus       laiksi   hinnantasausrahastosta.
51850: 
51851:   Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
51852: kokous on huomenna kello 10.                         tintö n,o 61 ja otetaan en s imm ä i se en
51853:                                                      k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
51854:                                                      telty hallituksen esitys n: o 130, joka sisäl-
51855:                                                      tää yllämainitun lakiehdotuksen.
51856: 
51857:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
51858:                                                      valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 61.
51859:           Muut-os päiväjärjest-ykseen.
51860:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
51861:    Puhemies: Päiväjärjestykseen teh-
51862: «:lään se muutos, että ensinnä käsitellään              Lakiehdotuksen ensimmamen \käsittely
51863: ensimmäisen käsittelyn ja ainoan käsittelyn          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
51864: asiat.                                               s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
51865: 
51866: 
51867: 6) Ehdotus laiksi tasavallan suojelulain             9) Ehdotus lisäyksestä vuoden 1944 tulo-
51868:      voimassa.oloajan pitentämisestä.                            ja menoarvioon.
51869: 
51870:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
51871: tintö n:o 112 ja otetaan ensi mm ä i-                tintö n: o 60 ja otetaan a i no a a n k ä-
51872: s e e n k ä s i t,t e l y y n siinä valmistele-      s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
51873: vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 124,         hallituksen esitys n: o 110, joka sisältää
51874: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           yHämainitun ehdotuksen.
51875: 
51876:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
51877: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 112.           valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 60.
51878:                             Oik.euskanslerin 'kertomus vuodelta .1•9•43.                        1039
51879: ---------------------------
51880:   Keskustelua ei synny.                              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on
51881:                                                    perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 108.
51882:   V aHokunnan mietintö hyv&ksytään.
51883:                                                       Puheenvuoroa ei haluta.
51884:   Asia on loppuun käsitelty.
51885:                                                       Valiakunnan ehdotus hyväksytään.
51886: 10) Valtioneuvoston oikeuskanslerin ker-              Asia on loppuun käsitelty.
51887: tomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain
51888: noudattamista koskevista ha:vainnoista vuo-
51889:                delta 1943.                         12) .Asetus 9 päivältä marraskuuta 1944
51890:                                                    määräaikojen pitentämisestä eräisiin tuomio-
51891:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-                istuimiin kuuluvissa asioissa.
51892: tintö n:o 111 ja otetaan ainoaan k ä-
51893: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
51894: yllämainittu kertomus.                             tintö n: o 109 ja otetaan a i no aan k ä-
51895:                                                    s i t te ·1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
51896:   P u h e m i e s:, Käsittelyn pohjan:a on         yllämainittu asetus.
51897: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 111.
51898:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
51899:   Keskustelu:                                      perustuslakivaliokunnan mietintö n:Q 109.
51900:    Ed. W i i k: Ehdotan, että asia pantai-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
51901: siin pöydälle perjantain istuntoon.
51902:                                                      V aliakunnan ehdotus hyväksytään.
51903:   Ed. S u n d s t r ö m: Pyydän kannattaa
51904: ed. Wiikin tekemää ehdotusta.                        Asia on loppuun käsitelty.
51905: 
51906:   Keskustelu    pöydällepanosta julistetaan
51907: päättyneeksi.                                      13) Valtioneuvoston päätös 9 päivältä mar-
51908:                                                    raskuuta 1944 huoneenvuokrasäännöstelystä
51909:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Wiik      annetun valtioneuvoston päätöksen muutta.-
51910: ed. Sundströmin lmnnattamana ehdottanut,                            misesta.
51911: että asia pantaisiin p-öydälle eduskunnan
51912: ensi perjantain täysistuntoon. Kutsun                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
51913: tätä ed. Wiikin ehdotukseksi.                      tintö n: o 110 ja otetaan a i no a a n k ä-
51914:                                                    s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
51915:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   yllämainittu päätös.
51916: 
51917:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei                  P u h e m i e s, Käsittelyn pohjana on
51918: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Wiikin         perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 110.
51919: ehdotuksen.
51920:                                                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
51921:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
51922: nan ensi perjantain täysistuntoon.                   V aHokunnan ehdotus hyväksytään.
51923:                                                      Asia on lQppuun käsitelty.
51924: 11) Asetus 9 päivältä maJ."Ta.skuuta 1944
51925: eräitten korvauslaissa säädettyjen määräai-
51926:            kojen pitentämisestä.
51927: 
51928:    EsiteHään perustuslakivaliokunnan mie-            P u he m i e s: Istunto keskevtetään ja
51929: tintö n:o 108 ja otetaan ainoaan kä-               jatketaan sitä kello 19,45.
51930: si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
51931: yllämainittu asetus.
51932: 1040                         !Keskiviikkona ,1!3 p. joutuikuuta 1944.
51933: 
51934:    Täysistunto keskeytetään kello 19,20.              Keskustelu:
51935: 
51936:                                                        Ed. Ra n t ala: Suuren valiokunnan
51937:                                                     mietinnöstä näkyy, että valiokunta on aset-
51938:                                                     tunut sille kannalle, että hallituksen esitys
51939:             Täysistuutoa ja.tketaan                 olisi hylättävä. Kun asia on saanut näin
51940:                                                     yllättävän käänteen, olisi mielestäni asiaa
51941:                   kello 19.45.                      vielä harkittava ja siksi ehdotankin, että
51942:                                                     asia pantaisiin pöydälle aikaisintaan huo-
51943:                                                     menna pidettävään istuntoon.
51944:    Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.             Ed. R a uni o: Pyydän kannattaa ed.
51945:                                                     Rantalan tekemää ehdotusta.
51946: 
51947:                                                       Puhemies: Kun on tehty ehdotus
51948: 1) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista ri-         asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
51949: kosasiaiu oikeudenkäyntiä ja rangaistusten          natettu, on asia menevä pöydälle. Kehoitan
51950: täytäntöönpanoa koskevista yleisen lain             seuraavia puhujia lausumaan mielipiteensä
51951: säännöksistä annetun lain muuttamisesta.            pöydällepanon ajasta.
51952:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Keskustelu    pöydällepanosta julistetaan
51953:  n: o 129 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   päättyneeksi.
51954: 'l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
51955:  nössä n: o 26 va'lmistelevasti käsitelty halli-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ran-
51956:  tuksen esitys n: o 126, joka sisältää yllä-        tala ed. Raunion kannattamana ehdottanut,
51957:  mainitun lakiehdotuksen.                           että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
51958:                                                     huomiseen täysistuntoon. Kutsun tätä ed.
51959:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on              Rantalan ehdotukseksi.
51960: suuren valiokunnan mietintö n:o 129. En-
51961: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
51962: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
51963: kohtaiseen käsittelyyn.                                P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei
51964:                                                     ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Ran-
51965:    Yleiskeskustelua ei synny.                       talan ehdotuksen.
51966: 
51967:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           Asia p anna a n p ö y d ä 1l e eduskun-
51968: tään keskustelutta 1 ja 9 §, lakiehdotuksen         nan huomiseen täysistuntoon.
51969: johtolause ja nimike.
51970: 
51971:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          3) Ehdotus laiksi merivakuutusliikkeen har-
51972: taan päättyneeksi.                                  joittamisoikeuden väliaikaisesta rajoittami-
51973:                                                                        sesta.
51974: 
51975:    2) Ehdotus laiksi valtion polttoaine-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
51976:                 va.rastosta.                        n: o 131 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
51977:                                                     l y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
51978:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           nössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty hal-
51979: n: o 130 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-     lituksen esitys n: o 122, joka sisältää yllä-
51980: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          mainitun lakiehdotuksen.
51981: mietinnössä n: o 56 valmistelevasti käsi-
51982: telty hallituksen esitys n: o 108, joka si-            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
51983: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 suuren valiokunnan mietintö n:o 131. En-
51984:                                                     sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
51985:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
51986: suuren valiokunnan mietintö n: o 130.               kohtaiseen käsittelyyn.
51987:                                    iRi1kosl.ain muuttaminen.                               1041
51988: 
51989:   Yleiskeskustelussa kukaan ei pyydä pu-            Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheen-
51990: heenvuoroa.                                       vuoroa.
51991:   Yksi tyiskoh taisessä käsittelyssä hyväksy-       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
51992: tään keskustelutta 1-2 §, lakiehdotuksen          tään keskustelutta lakiteksti johtolauseineen
51993: johtolause ja nimike.                             ja nimike.
51994: 
51995:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
51996: taan päättyneeksi.                                taan päättyneeksi.
51997: 
51998: 
51999: 4) Ehdotus laiksi rikoslain muuttamisesta.
52000:                                                                 Pöydällepanot:
52001:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
52002: n: o 132 ja otetaan toiseen käsi t te-              Puhemies: Kun edustajille on jaettu
52003: I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-        valtiovarainvaliokunnan mietinnöt n: ot 62
52004: nössä n: o 25 valmistelevasti käsitelty hal-      ja 63 sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
52005: lituksen esitys n: o 125, joka sisältää yllä-     nöt n:ot 113 ja 114, voitaneen ne nyt esi-
52006: mainitun lakiehdotuksen.                          tellä pöydällepanoa varten.
52007:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  Hyväksytään.
52008: suuren valiokunnan mietintö n: o 132. En-
52009: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
52010: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-        naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
52011: kohtaiseen käsittelyyn.                           sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
52012:                                                   täysistuntoon
52013:   Yleiskeskustelua ei synny.
52014: 
52015:   Yksityiskohtaisessa käsi tteiyssä hyväksy-      Ehdotuksen laiksi ka.nsanopistojen valtion-
52016: tään keskustelutta 13 §, 21 luvun nimike,           avustuksen maksattamisesta työkaudelta
52017: lakiehdotuksen johtolause ja nimike.                               1944-1945
52018:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
52019: taan päättyneeksi.                                laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
52020:                                                   n:o 62;
52021: 
52022: 5) Ehdotus laiksi tasa.vallau presidentin         Ehdotuksen laiksi työväenopistojen valtion-
52023: armahdusoikeuden käyttämisestä annetun              avustuksen maksattamisesta työkautena
52024:     lain voimassaoloajan pit.entämisestä.                          1944-1945
52025:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         sisältävän hallituksen esityksen johdosta
52026: n: o 133 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te-   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
52027: I y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan        n:o 63;
52028: mietinnössä n: o 107 valmistelevasti käsi-
52029: telty hallituksen esitys n: o 116, joka sisäl-
52030: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                  Ehdotuksen laiksi hallinnon järjestämisestä
52031:                                                     sota-aikana annetun lain voimassaolon
52032:   P u he mies: Käsittelyn pohjana on                            pi ten tämisestä
52033: suuren valiokunnan mietintö n,o 133. En-
52034: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
52035: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
52036: kohtaiseen käsittelyyn.                           n: o 113 ; sekä
52037: 
52038:                                                                                             131
52039: 1042                      !Kes~kiviH11kona   113 p. j.oululkuuta 1944.
52040: 
52041: Ehdotuksen laiksi talouselämän säännöstele-         P u he m i e s: Eduskunnan seuraava
52042: misestä_ poikkeuksellisissa oloissa annetun       täysistunto on huomenna kello 14.
52043:             lain muuttamisesta
52044: 
52045: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
52046: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö            Täysistunto lopetetaan kello 19,56.
52047: n:o 11-4.
52048:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
52049:                                                                          E. H. I. Tammio.
52050:                      141. Torstaina 14 p. joulukuuta 1944
52051:                                                kello 14.
52052:                 Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
52053:                                                         A s i a k i r j a t: Perustuslakivailio-
52054:   Ilmoituksia.                                        kunnan mietintö n:o 113; hallituksen
52055:                                               Siv.    esitys n:o 132.
52056:        Toinen käsittely:                                7) Ehdotus laiksi :talouselämän
52057:                                                       säännöstelemisestä poikkeuksellisissa
52058:    1) Ehdotus laiksi korotettujen tul-                oloissa anne:tun lain muuttamisesta . . 1045
52059: lien kantamisesta vuonna 1945 . . . . 1044              Asiakirjat: Perustuslakivailio-
52060:    Asiakirjat: Suuren vali<Ykun-                      kunnan mietintö n:o 114; halli.tU'ksen
52061: nan mietinnöt n:ot 120 a ja 120; val-                 esitys n: o 115.
52062: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 53;                   8) Ehdotus laiksi kansanopistojen
52063: hallituksen esitys n: o 111.                          valtionavustuksen maksattam:isesta !~;yö-
52064:    2) Ehdotus laiksi valtion poltto-                  kaudeLta 1944-1945 .............. 1048
52065:                                                         Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
52066: ainevarastosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52067:    A s i a k i r j a :t: Suuren valiokun-             kunnan mietintö n:o 62; haLlituksen
52068: nan mietintö n: o 130; valtiovarain-                  esitys n :o 135.
52069: valiokunnan mietintö n:o 56; halli-                      9) Ehdotus la:H{Si työväenopistojen
52070: tuksen esitys n: o 108.                               valtionavustuksen maksattamisesta tyÖ-
52071:    3) Ehdotus laiksi tasavallan suojelu-              kaudeLta 1944-1945 . . . . . . . . . . . . . . ,
52072: lain voimas·saoloajan p1tentämisestä . . ,              Asia k i r j a •t: Valtiovarainvalio-
52073:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                       kunnan mietintö n: o 63; halJ.ituksen
52074: nan mietintö n :o 134; perustuslaki-                  esitys n :o 136.
52075: vruliokunnan mietintö n: o 112; halli-
52076: tuksen esitys n: o 124.
52077:    4) Ehdotus laiksi eräiden rangais-                          Puhetta johtaa puhemies H a k k i l a.
52078: tukseen tuomittujen henkilöiden ar-
52079: mahta:misesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52080:    A s i a k i r j a :t: Suuren valiokun~
52081:  nan mietintö n:o 135; lakivaliokunnan                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
52082:  mietintö n: o 27; hallituksen esitys                      · edust•ajat Aarniokoski, Ampuja, G. Anders-
52083:  n:o 131.                                                    son, Cederberg, Erich, Estlander, Hack-
52084:    5) Ehdotus laiksi hinnantasausra-                         zcll, Heikinheimo, Helenelund, Hilden, Hir-
52085:  hastosta .......................... 1045 vensalo, Holmberg, Huhta, Kalliokoski,
52086:    Asiakirjat: Suuren valiO'kun-                             Kekkonen, Kekäläinen, Ketoo<en, Kirra,
52087:  nan mietintö n: o 136; vaJ.tiovarain-                       Koivulahti-Lehto, Kuittinen, Kukkonen
52088:  valiokunnan mietinJtö n : o 61 ; .hailli-                   Kupari, Kuusisto, K. F. Lehtonen, Leino:
52089:  tuksen esitys n :o 130.                                     nen, Lindström, Linkomies, Luukka, Mwlka-
52090:                                                              mäki, Mansner, M·eltti, Mustasilta, Mäi1ttä
52091:                                                              Nikk01la, Pekik;a1a, M. H. Peltonen, Pitkä~
52092:    Ensimmäinen käsittely:                                    nen, S•almela-Järvinen, Salovaara, Schildt,
52093:                                                              Svento, Tolppanen, Tuominen, Tuurna,
52094:     6) Ehdotus laiksi hallinnon järjes-                      Törngren, Wainio, Valanne, Virkkunen
52095:  tämisestä sota-aikana annetun lain                          Wirtanen ja Voionmaa.                       '
52096:  voimassaoloajan pitentämisestä ..... .
52097:                                                 "
52098: 1044                              Torstaina 14 p. joulukuuta 19,44.
52099:                                                      ~----------------------------------
52100: 
52101: 
52102:                  Ilmoitusasiat:                          2) Ehdotus laiksi valtion polttoaine-
52103:                                                                          varastosta.
52104:                 Lomanpyynnöt:
52105:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
52106:   'Vapautusta eduskuntatyöstä saavrut rtästä         n:o 130 ja otetaan toiseen käsitte-
52107: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Mans-           1 y y n siinä sekä valtiova:rtainvaliokunnan
52108: ner, täksi ja huomispäiväksi yksityisasiain          mietinnössä n: o 56 valmistelevasti käsitelty
52109: takia edustajat Koivulahti-Lehto, Malka-             haHituksen esitys n: o 108, joka sisältää
52110: mäki ja Holmberg, tämän viikon loppuun               yillämaini·tun lakiehdotuksen.
52111: sairauden takia edustaj•a1t Salovaara ja
52112: Wainio, tämän viikon ajaksi perheessä sat-             Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
52113: tuneen sairauden vuoksi ed. Aarniokoski,             suuren valiokunnan mietintö n: o 130.
52114: viikon ajaksi läheisen omaisen kuoleman
52115: johdosta ed. Mäkeläinen se:kä toistaiseksi             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
52116: iääkärintodistukseUa osoitetmn sairauden             dotukseen lakiehdotuksen hyLkäämisestä.
52117: takia ed. Leinonen.
52118:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
52119:                                                      taan päättyneeksi.
52120: 
52121:   Puheenvuoron saatuaan ·lausuvat
52122:                                                      3) Ehdotus laiksi tasavallan suojelulain voi-
52123:   Ed. K o i v i s t o: Suuren vruliokunnan                  massaoloajan pitentämisestä.
52124: kokous on heti 'tämän .täysistunnon päätyt.
52125: tyä.                                                    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
52126:                                                      n: o 134 ja otetaan t o i se en käsi U e-
52127:   Ed. H ei n i ö: Puolustusasiainvaliokunta          1 y y n siinä sekä perustusl!llkivaliokunnan
52128: kokoontuu heti tämän täysistunnon pää-               mietinnössä n: o 112 valmistelevasti käsi-
52129: tyttyä.                                              telty haHitruksen esitys n: o 124, joka sisä1-
52130:                                                      tää yllämainitun 'lakiehdotuksen.
52131:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                Puhemies: Käsittelyn pohjana on
52132:                                                      suuren valiokunnan mietintö n: o 134. En-
52133: 1) Ehdotus laiksi korotettujen tullien kan-          sin sallitaan ~asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
52134:         tamisesta vuonna 1945.                       keen ryhdytään lrukiehdotuksen yksityis-
52135:                                                      kohtaiseen käsittelyyn.
52136:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
52137: n: o 120 ,a ja otet,aan j a t k e t t u u n t o i-     Yleiskeskustelua ei synny.
52138: s e e n k ä s i ttt e 1 y y n siinä sekä saman
52139: valiokunnan mietinnössä n: o 120 ja valtio-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyviiiksy-
52140: varainvaliokunnan mietinnössä n: o 53 val-           tään ~keskustelutta lakiteksti, ,lrukiehdotuk-
52141: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys            sen johtolause ja nimike.
52142: n: o 111, joka sisältää yllämainitun ·laki-
52143: ehdotulrnen.                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
52144:                                                      taan päättyneeksi.
52145:   P ru h e m i e s: Käsirttelyn pohjana on
52146: suuren valiokunnan mietintö n: o 129 a,
52147: jonka mukaan suuri valiokunta, asian                 4) Ehdotus laiksi eräiden rangaistukseen
52148: uudelleen käsiteltyään, on yhtynyt edus-               tuomittujen henkilöiden armahtamisesta.
52149: kunnan asiassa tekemiin päätöksiin.
52150:                                                         Esitel[ään suuren valiokunnan mietintö
52151:   Kuk!llan ei pyydä puheenvuoroa.                    n: o 135 ja otet!llan tt o i s e e n k ä s i ;t t e-
52152:                                                      1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietill-
52153:    Valtiopäiväjärj.estY'ksen 66 § :n 3 momen-        nössä :n: o 27 valmistelevasti käsitelty hal-
52154: tin mulmisesti julistetaan asian toinen kä-          lituksen ~esitys n: o 131, joka sisä1tää yllä
52155: si!ttely pääJttyneeksi.                              mainitun lakiehdotuiksen.
52156:                                     Tal.ouselämän säännöstely.
52157:                                     1                                                          1045
52158: 
52159: 
52160:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohj·ana on            Kukra:an ei pyydä puheenvuoroa.
52161: suuren valiokunnan mietintö n:o 135. En-
52162: sin sallitaan rasiasta yleiskeskustelu, sen            Lakiehddtuksen ensimmamen käsitte:ly
52163: jälkeen ryhdytään !lakiehdotuksen yksityis-         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
52164: kohtaiseen käsirttelyyn.                            s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
52165: 
52166:   YleiskeskUS!telussa kukaan ei pyydä pu-
52167: heenvuoroa.                                         7) Ehdotus laiksi talouselämän säännöste-
52168:                                                     lemisestä poikkeuksellisissa oloissa annetun
52169:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                     lain muuttamisesta.
52170: tään keskustelutta 1-8 §, lB~kiehdotuksen
52171: johttolause ja nimike.                                 Esitellään P'erustuslakivaliokunnan mie-
52172:                                                     tintö n:o 114 ja ot·etaan ensi mm ä i-
52173:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          s e e n k ä s i.t t e 1 y y n siinä valmistele-
52174: taan päättyneeksi.                                  vasti käsitelty hB~llituksen esitys n: o 115,
52175:                                                     joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
52176: 5) Ehdotus     laiksi   hinnantasausrahastosta.       Puhemies: Käsitt~lyn pohjana on
52177:                                                     perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 114.
52178:    Esitellään suuren V'ali<Jikunnan mietintö
52179: n: o 136 ja otetaan t o i se en käsi t te-
52180: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            Keskustelu:
52181: mietinnössä n: o 61 vwlmistelevasti käsitelty
52182: ha~li:tuksren oesi:tys n:o 130, joka sisältää yl-      Ed. L on kai ne n: Herra puhemies!
52183: lämainitun lakiehdotuksen.                          Tämä edellisen hallituksen antama esitys
52184:                                                     lai·ksi talouselämän säännöstelemisestä poik-
52185:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           keuksellisissa oloissa annetun lain osittai-
52186: suuren V'Rliokunnan mie;tintö n:o 136. En-          sesta muuttamisesta ja sen voimassaolo-
52187: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen          ajan jatkamisestä vielä vuoden 1945 ajaksi
52188: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-          lienee perusteltavissa niillä syillä, jotka
52189: kohtaisoon käsittelyyn.                             sisältyvät hallituksen esitykseen. Hallitus-
52190:                                                     han esityksensä perusteluissa ilmoittaa
52191:   Yleiskeskustelussa ei pyydetä puheenvuo-          välttämättä tarvitsevansa niitä valtuuksia,
52192: roa.                                                jotka nyt kysymyksessä oleva niin kut-
52193:                                                     suttu taloudellinen valtalaki sisältää, ta-
52194:   Yksittyiskohtaisessa käsi,ttelyssä hyväksy-       louselämässämme jatkuvasti esiintyvien vai-
52195: tään keskus'telurtta 1-3 §, laki·ehdotuksen         keuksien vuoksi.
52196: johtolause ja nimike.                                  Ei voidakaan kieltää, etteikö vaikeuksia
52197:                                                     olisi ja etteivätkö ne ·tulisi lähivuosina
52198:   Lakiehdotuksen toinen käsitte;ly juliste-         vaatimaan äärimmäisyyteen saakka kiris-
52199: taan päättyneeksi.                                  tettäviä ponnistuksia. Onhan myönnettävä,
52200:                                                     että edessämme oleva valtava jälleenra-
52201:                                                     kennustyö ja välirauhan edellyttämät kor-
52202: 6) Ehdotus laiksi hallinnon järjestämisestä         vaussuoritukset tulevat vakavasti kysy-
52203: sota.-aikana annetun lain voimassaoloajan           mään .taloudellisessa elämässämme kestä-
52204:                pit.entämisestä.                     miskykyä. Näin muotoutuvissa taloudelli-
52205:                                                     sissa oloissa on ymmärrettävää, että valtio-
52206:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          valta haluaa pitää ohjaavaa ja säännöste-
52207: tintö n:o 113 ja otetaan ensi mm ä i-               levää kättänsä talouselämän peräsimessä
52208: s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-     sekä saada tähän valtuudet.
52209: vasti käsitelty hallituksen esitys :n: o 132,          Nyt käsiteltävänä olevassa hallituksen
52210: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          esityksessä ehdotetaankin vuonna 1941 sää-
52211:                                                     detty taloudellinen valtalaki erinäisten li-
52212:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on            säysten ja selvennysten kirkastamana pi-
52213: perustuslakivaliokunnan mietintö n: o 113.          dettäväksi voimassa edelleen ensi vuoden
52214: 1046                          Torstaina 14 p. joulukuuta 19>44.
52215: 
52216: ajan. Kun hallitus on eräisiin muihin             meentulossa. Palkat eivät ole seuranneet
52217: kohtiin tehnyt ajan ja olosuht·eiden vaati-       hintatasoa, vaan laahautuneet aina pe-
52218: mia muutoksia, olisi odottanut, että vastaa-      rässä. Tämä työntekijäin elintason lasku,
52219: via muuttuneiden olosuhteiden edellyttä-          joka eräillä aloilla on oHut hyvinkin suuri
52220: miä !korjauksia olisi tehty myös lain 1, § : n    sen vuoksi, ·että niiHä ovat palkat alunperin
52221: siihen kohtaan, joka koskee hallitukselle         pysyneet hyvin vaatimattomina, ja toisaalta
52222: myönnettäviä vaJ,tuuiksia kieltää aiottu          taas sen vuoksi, ettei säännösteltyjen elin-
52223: työnseisaus tai määrätä jo alkanut työ-           tarpeiden jakelu ole toiminut täydellä te-
52224: seisaus lopetettavaksi. Ne kokemukset,            holla kaikista hallituksen valtuuiksista huo-
52225: jotka tämän taloudellisen valtalain voi-          limatta, jonka vuoksi elintarpeet ovat kul-
52226: massaolon aikana on saatu ja jona aikana          keutuneet omia teitään markkinoille hy-
52227: myös kyseelliset valtuudet ovat olleet halli-     vinkin korkeihin ylihintoihin. Tällaisissa
52228: tuksella käy.tettävänään, olisivat luullakseni    oloissa olisi ollut aihetta vrukaviinkin työ-
52229: antaneet aihetta harkitsemaan, missä mää-         riitoihin palkkojen korottamiseksi, ellei työ-
52230: rässä tämän valtuuden voimassa pitäminen          läisten keskuudessa olisi oivallettu talous-
52231: nykyisissä muuttuneissa oloissa, sekä ottaen      elämässä vallitsevan ti·lanteen velvoituk-
52232: huomioon 'lähimmässä tulevaisuudessa muo-         sia. Näihin palkkariitoihin olisi ollut si-
52233: dostuvat työmarkkinat, olisi ollut tarpeel-       täkin enemmän syytä, :kun tiedetään, että
52234: linen.                                            monet teollisuusyhtymät ovat näinäkin vai-
52235:    Kun tarkastelee .tätä kysymystä aikaisem-      keina sotavuosina, huolimatta raskaasta ve-
52236: pien vuosien tarjoamien kokemusten valossa        rotuksesta ja muista kasvaneista rasituk-
52237: on ensi<ksikin ymmärrettävä se tosiasia, että     sista, saavuttaneet merkittävän hyviä vuo-
52238: hallituksen ei ole tarvinnut käyttää tätä         sivoittoja.
52239: puheenaolevaa valtuutta mainittavammassa             Tämä kaikki osoittaa, että ainoa ala,
52240: määrässä. Tämä .todistaa, ettei ole syytä         missä säännöstely on hallituksen saamien
52241: siihen pelkoon, joka esiintyy perustuslaki-       valtuu:ksien nojalla täysin moitteettomasti
52242: valiokunnassa kuultavina olleiden työnan-         toiminut, on ollut työläisten palldrojen
52243: tajapiirien sekä valtiovallan edustajain ta-      säännöstely. Samaan aikaan kuin hinnat
52244: holla, nimittäin että i'lman näitä valtuuk-       ovat kohoamistaan kohonneet, ovat paikat
52245: sia saattaisi syntyä .työmal'lkikinoita ja tuo-   joko pysyneet paikoillaan tai vain vaivoin
52246: tannollista elämää häiritseviä työseisauksia      laahautuneet perässä. Palkkoja valvomaan
52247: siUoinkin, kun siihen ei olisi aihetta p&lkka-    asetettu pa:lkkaneuvostokaan ei ole saanut
52248: ja työoloiss'a ja jotka häiriöt eivät olisi       tässä suhteessa suuriakaan aikaan. Sen
52249: työntekijäin ja työnantajain keskinäisinä         toiminta on ollut perin hidasta, sillä mo-
52250: sovitteluilla lopetettavissa.                     net asiat, jotka ovat joutuneet sen tutkit-
52251:    Kokemus on osoittanut, että vastuun-           taviksi ja ratkaistaviksi, ovat hautautuneet
52252: tunne yhteffikuntaelämän vaikeuksissa on          sen pöytäilaa:tikkoon kuukausiksi, vieläpä
52253: useinkin työntekijäin keskuudessa niin            vuosiksikin. Palkatkyöläiset ovat näin ollen
52254: suuri, että suoranaisiin työnseisauksiin joh-     etujensa valvomisessa olleet avuttomia, kun
52255: tavia työriitoja ei heidän taholtaan aiheu-       niiden taloudellisilla järjestöillä ei ole ollut
52256: teta, ilman että siihen on mitä vakavin syy       keinoja ~äytettävissään saadakseen työnte-
52257: ja ilman, etteivät muut keinot ole johta-         kijäin oikeutetut vaatimukset kyllin te-
52258: neet tulokseen. Näinä edesmenneinä vuo-           hokkaasti kuuluville ja ne varteen ote-
52259: sina, jolloin työseisauksia koskeva hal-          tuiksi. Työnantajat ovat voineet nojautua
52260: lituksen käytettävänä oleva va:ltuus on ollut     taloudelliseen valtalakiin ja luottaa siihen,
52261: voimassa, olisi voinut kaikesta huolimatta        että sen haUituikselle suomat valtuudet pitä-
52262: syntyä vakaviakin työrHtoja, ellei vastuun-       vät huolen siitä, ettei ole pelkoa vakavam-
52263: tuntoa ja ymmärtämistä yhteisiä vaikeuk-          man työriidan syntymisestä, vaikkapa palk-
52264: sia kohtaan olisi työntekijäin keskuudessa        koja ei riittävässä määrin korotettaisikaan.
52265: oHut. Aiheitaharr työriitoihin olisi ollut        Kuten sanottu, on työntekijäin keskuudessa
52266: riittämiin. Muistettakoon vain, miten hal-        vallinnut tilanteen ymmärtäminen aiheut-
52267: litus on ollut voimaton kaikista valtuuksista     tanut sen, ettei suurempia työriitoja ole
52268: huolimatta hintojen kohoamisen estämisessä,       syntynytkään. Mutta vakavampien risti-
52269: vaikka tämä hintojen kohoaminen on tun-           riitojen esiintyessä voi kysymys avoimesta
52270: tunut erittäin ikipeänä työntekijäin toi-         taistelusta, kaikista hallituks~lle annetuista
52271:                                  TalouseläJmän säännöstely.                                  1047
52272: 
52273: va1tuuksista huolimatta, tulla päiväjärjes-      toisivat tämän vuoksi säilyttää mahdolli-
52274: tykseen, kuten parhaillaan on metalliteol-       suuden käyttää etujensa valvomisessa niitä
52275: lisuuden alalla asianlaita. Tämäkin työ-         keinoja, joita tämän nyt käsiteltävänä ole-
52276: riita on todistuksena siitä, että hintojen       van lain 1 §: n 8. kohdan poistaminen edel-
52277: ja palkkojen edes suhteeUistakaan tasapai-       lyttää. Jo se, että tuollainen mahdollisuus
52278: noa ei ole saavute~ttu eikä hallitus saamil-     olisi olemassa, olisi omiaan pitämään työn-
52279: laan val:tuuksiHa kyennyt turvaamaan työn-       antajia oikealla tiellä, sikäli kuin työnte-
52280: tekijäin luonnollisia oikeuksia.                 kijäin toimeentulosta on kysymys. Amma-
52281:    Kun valiokunnan enemmistö huomauttaa          tillisesti järjestynyt työväestö odottaakin,
52282: mietintönsä perusteluissa, että tällaiset val-   että eduskunta poistaa tämän :lain 1 §: n
52283: tuudet hallitukselle on annettava ja käy-        8. kohdan. Toivon, että suuri valiokunta
52284: tettävä muita keinoja työläisten oikeuksien      tekee tämän muutoksen lakiin perustusla-
52285: turvaamiseksi, niin on kysyttävä, minkä-         kivaliokunnan mietintöön Hittämämme vas-
52286: laisia mahtaisivat nämä muut keinot ol~a,        talauseen mukaisesti.
52287: koska niitä ei ole tässäkään metalliteolli-
52288: suusselkkauksessa voitu riittävällä teholla         Ed. Räisänen: Yhtyen niihin ajatuk-
52289: käyttää. Kun maamme nyt on päässyt               siin, joita ed. Lonkainen tääHä esitti, pyy-
52290: irtautumaan sotatoimista ja miehet palan-        täisin että tähän asiaan kiinnitettäisiin va-
52291: neet tuottavan työn ääreen, tulee kysymys        kavaa huomiota, tähän 1akko-oikeuden pa-
52292: palkkojen suhteesta hintoihin astumaan en-       lauttamiseen, sil.lä se on erittäin tär-
52293: tistä voimakkaammin päiväjärjestykseen.          keä. Edustajille siellä oikeistossa pyy-
52294: Rintamil<ta ja työvelvollisuudesta palanneet     ~täisin asiasta erittäin huomauttaa ja sa-
52295: odottavat, että heidän palkkaolonsa järjes-      malla ~tehostaa vielä ed. Lonkaisen pu-
52296: tetään niin, että ne ovat elinkustannusten       heenvuoroa, sillä se liiikehtimisen har-
52297: kanssa sopusoinnussa. Hinta- ja palkka-          rastus pa1kkatyöläisten keskuudessa on
52298: säännöstelytietä tämä asia tuskin on kui-        niin suuri nykyään, että ne voivat lähteä
52299: tenkaan järjestettävissä, sikäli kuin aikai-     lakkoliikkeitä t~ekemään, olipa tätä teidän
52300: semmat kokemukset osoittavat. Tämän              kieltopykäläänne tai ei, ja silloin tulee ikä-
52301: vuoksi on ammatillisesti järjestyneen työ-       vää. Kun mielelläni tahtoisin olla lailli-
52302: väen keskuudessa syntynyt voimakasta lii-        suuden kannalla, niin toivoisin, että te
52303: kehtimistä sen puolesta, että työläisille        siellä oikeistossa myös huomioisitte, että
52304: olisi varattava mahdollisuus niiden ilmi-        nyt ei eletä enää sitä aiikwkautta, kun elet-
52305: noj~en käyttämiseen, joita sillä ammatti-        tiin esimerkiksi vuosi sitten, jolloin Adolf
52306: järjestöjensä kautta on. Poistamalla nyt         Suuri määräsi, mitenkä meillä asiat hoi-
52307: käsiteltävänä olevasta laista se kohta, jossa    detaan. Täytyy ottaa huomioon muuttunut
52308: annetaan hallitukselle valta estää aiottu        ajankohta ja työläisille palauttaa lakko-
52309: tai lopettaa jo alkanut työseisaus, voitai-      oikeus. Eihän se ny.t tietysti, jos asioita
52310: siin saada työläisten oikeudet paremmin          tarkastaa syvemmälti, ole niin ihanaa käyt-
52311: va:lvotuiksi. Tämä poistaminen ei merkit-        tää ~lakkoa aseena, mutta tässä kapitalis-
52312: sisi sitä, että työlakot sen jälkeen :astuisi-   tisessa yhteiskunnassa ei usein ole muuta
52313: vat päiväjärjestykseen Hman pakottavaa           keinoa. Nyt sDdan aikanahan on koetettu,
52314: tarvetta. Olen jo aikaisemmin vii~tannut         että korkealta taholta hoidettaisiin näitä
52315: siihen, että työläisillä on ollut ja on edel-    palkka-asioita, mutta siellä työläisten aloit-
52316: leenkin vastuuntuntoa, niin et:tei kevyt-        teet vaan makaa.vat eivätkä edisty. Sensi-
52317: mielisiä työtaist.eluja varmaankaa-n synny.      jaan täällä eduskunnassa on paljon hoi-
52318: Nyt tilanne on kuitenkin sellainen, että         dettu työnantajain asioita, niinkuin vii-
52319: työläiset pelkäävät palroka:kysymyksensä en-     meksi hyväksymällä rationalisoimisla:ki. Sitä
52320: tisestään kärjistyvän. Kun tuotantoelämä         tullaan, niinkuin minulle sanDttiin am-
52321:  joutuu lähivuosien aikana miltei kokonai-       mattiyhdistysväen erään toimi~tsijan suulla,
52322: suudessaan toimimaan vwltion laskuun sota-       sitä tullaan käyttämään, sekä rationalisoi-
52323: korvaussuoritusten vuoksi, on pelättävissä,      mislakia että yleensä rationalisDimisliikettä,
52324:  että työnantajat kiristyneessä tilanteessa      siihen, että saataisiin mahdollisimman hal-
52325: yrittävät vierittää taakan •työläisten kan-      valla niitä tuottei~ta, joita me vailiingonikor-
52326: nettavaksi turvatR!kseen omat etunsa ja          vauksena olemme velvolliset antamaan tä-
52327: vuosivoittonsa. Järjestyneet työläiset tah-      män sodan voittajapuol~le. Nyt myöskin
52328: 1048                           Torstaina 14 p. joulukuuta 19>44.
52329:                                                            --------
52330: 
52331: tätä lakonkieltopykälää tullaan samassa tar-       taisiin lisää pontta ja sitä saadaan, kun an-
52332: koituksessa käyttämään. Työväestö voi jou-         netaan työläisille lakko-oikeus.
52333: tua, hyvät naiset ja herrat, sellaiseen pu-            Tahtoisin puhua muutaman sanan myös
52334: ristukseen, että se ei kestä, vaan se rä-          tälle vasemmistolle, jossa itse olen. Tämä
52335: jähtää, ja silloin tulee pahaa jälkeä.             lruk:ko-oikeus tähän n. s. vaUalakiin saadaan
52336:                                                    kyllä vasemmiston avulla, sillä meillä on
52337:    Ed. 0. Lehtonen: Niinkuin valio-                niin paljon ääniä, että tämä 1akiehdotus ei
52338: kunnan mietinnön perusteluista käy sel-            tule 1aiksi, jos esim. Tanner komentaa jouk-
52339: ville, on valiokunnassa erikseen harkittu          koaan ja sanoo, että ollaan samalla kan-
52340: mahdolHsuuksia sen kohdan poistamiseksi,           nalla kuin Sasukin, e~lei tule 1~ko-oikeutta.
52341: joka kieltää lakot ja työnsulut. Tästä koh-         Silloi:n siitä ei tule lakia. Me voimme esit-
52342: dasta on kuultu asiantuntijoina m. m. kan-         tää sitten, kun siitä ei :tule lakia, toivomus-
52343: sanhuoltoministeriä ja kauppaministeriä             ponnen, että hallitus antaa uuden esityk-
52344: sekä sotakorvausteollisuusvaLtuuskunnan pu-        sen, vaikka samanlaisen kuin tämäkin, kun
52345: heenjohtajaa. Ka:ilkki nämä olivat yksi-           siitä on ikui:tenkin tämä momentti, joka
52346: mielisesti ja ehdottomasti sillä kannalla,          ki·eltää la.konteko-oikeuden, poissa. Sillä
52347: että tämä kohta on ede1leen laissa säily-           tavalla päästään laHlisessa järjestY'ksessä
52348: tettåJvä, koska pieninkin häiriö täyteen työ-       eteenpäin. Muuten ei päästä, uskokaa nyt
52349: tehoansa saatettavassa teollisuudessa voisi         min'lla.
52350: juuri vuonna 1945, jota valtalaki nyt tulisi
52351: koskemaan ja jota asiantuntijat pitäJvät             Keskusrtelu julistetaan pää,ttyneeksi.
52352: raskaimpana vuotena, mitä meillä on ollut
52353: ja ehkä tulee olemaan, olla meille myöskin            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely
52354: ulkopoliittisesti erittäin kohtalokasta. Kun       julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
52355: maan asioista vastuussa olevat miehet              s u u r e e n v a l i o ik u n t •a a :n.
52356: näissä olosuhteissa katsovat vielä tarvitse-
52357: vansa valtalakia siinä muodossa kuin se            8) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtion-
52358: nyt hallituksen esityksessä esiintyy, ei näh-        avustuksen maksattamisesta työkaudelta
52359: däkseni eduskunnalla ole mitään mahdolli-                         1944-1945.
52360: suuksia asettua poikkiteloin. Mitä erikseen
52361: tulee palkkakysymykseen, niin laki tarjoaa            Esitellään valtiovarainva!liokunnan mie-
52362: siinä suhteessa hallitukselle mahdollisuudet       tintö n:o 62 ja otetaan ensimmäiseen
52363: järjestää ne eri toimenpiteillä, aivan niin-       ik ä s i t t 'e 1 y y n siinä va:lmistelevasti käsi-
52364: kuin täällä valiokunnan mietinnön peruste-         telty hallituksen esitys n: o 135, joka sisäll-
52365: luissa huomautetaan.                               tää yllämainitun lakiehdotuksen.
52366:     Ed. Räisänen: KyJllä se niin on, ed.             P u he m i e s: Käsm.telyn pohjana on
52367:  0. Lehtonen, että eivät ne työväen pa1ldm-        V'altioVJarainvaliokunnan mietintö n: o 62.
52368:  asia..t nyt järjesty muuten kuin että :työ-
52369:  väestö saa käyttää la,kko-oikeutta. Eihän            Puheenvuoroa ei pyydetä.
52370:  se merkitse sitä, jos lakko-oikeus myönne-
52371:  tään, että tulee lakkoja, mutta kun työn-            Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
52372:  antajapiirit .tietävät, että laikiko voi tulla,   julistetaan päättyneeksi j'a asia lähetetään
52373:  niin se uhka jo sinänsä VJaikuttaa, että ote-     s u u r e e n v a li o ik u n t a a n.
52374:  taan huomioon työväen taholta esiJtettyjä
52375:  kohtuullisia vaatimuksia, jo~ta tähän asti
52376:  ei o1e otettu huomioon. SieHä se makaa se         9) Ehdotus laiksi työväenopistojen valtion-
52377:  Suomen Ammattiyhdistysten Keskusliiton              avustuksen maksa.ttamisesta työkaudelta
52378:  taholta .tehty esitys pairklmperusteiden uusi-                   1944-1945.
52379:  misesta niin, että •täysi korvaus työläisille
52380:  jo vihdoinkin ruvettaisiin maksamaan.                EsitEillään valtiovmainvaliokunnan mie-
52381:  Siellä se jossakin pa1kkaneuvostossa on tai       tintö n:o 63 ja oteta,an ensimmäiseen
52382:  ehkä jo sieltä on lähtenyt sosia,aliministe-      k ä s i t t •e l y y n siinä valmistelevrusti käsi-
52383:  riöön, mutt•a ,siellä jossakin" se lepää edis-    tEilty hallituksen esitys n: o 136, joka sisäl-
52384: -tymättä. Sen liikkeelle saamiseksi tarvit-        tää yllämainitun l'akiehdotuiksen.
52385:                               Työväenopistoijen ·valtiona,pu.                           1049
52386: 
52387: 
52388:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on         Puhemies:        Eduskunnan seuraava
52389: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 63.       täysistunto on huomenna ikello 14.
52390:   Kukaan 'ei pyydä puheenvuoroa.
52391: 
52392:    Lakiehdorbuksen e.nsimmamen ikäsitt-ely       Täysistunto lopeteltaan ikeUo 14,40.
52393: julistetaan päättyneeksi ja ~sia lähetetään
52394: s u u r e e n v a l i o k u n t •a a n.                         PöY'täkirjan vwkuudeksi:
52395:                                                                    E. H. I. Tammio.
52396: 
52397: 
52398: 
52399: 
52400:                                                                                            132
52401:                    142. Perjantaina 15 p. joulukuuta 1944
52402:                                                        kello 14.
52403:                    Päiväjärjestys.                                 Pöydällepanoa varten
52404:                                                                         esitellään:
52405:    H m o i t u k s i a.                                                                                                Siv.
52406:                                                       Siv.
52407:                                                          6) Vai tiovarainvaliokunnan mietintö
52408:         Toinen käsittely:                              n: o 59 a halJj,tuksen esityksen johdosta
52409:                                                        valtion ·tulo- ja menoarvioksi vuodeHe
52410:    1) Ehdotus laiksi hallinnon järje.s-                1945 ............................. 1061
52411: tämisestä sota-aikana annetun lam                         7) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
52412: voimassaoloajan pi·tentämisestä . . . . . . 1052 tintö n: o 22 haJllituksen esityksen joh-
52413:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                       dosta laibi ampuma-aseen hallussa-
52414: nan mietintö n: o 137; perustuslaki-                   pitoluvan hankkimisesta eräissä ta-
52415: Vll!liokunnan mietintö n :o 113; halli-             ' pauksissa ................. · · · · · · · · "
52416: tuksen esitys n: o 132.                                   8) Työväenasiainvaliokunnan mie-
52417:    2) Ehdotus [aiksi talouselämän                      tintö n: o 14 hallituksen esityksen joh-
52418: säännöstelemisestä poikkeukseUisissa                   dosta laiksi eräiden työasiain hallin-
52419: oloissa ·annetun lain muuttamises•ta. . . 1053 ' non väliaikaisesta järjestelystä anne-
52420:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                        tun '1ain voimassaolon j~wtkamisesta . . ,
52421: nan mietintö n: o 138; perustuslaki-                      9) Työväenasiainvaliokunnan mie-
52422: valiokunnan mietintö n:o 114; halli-                   tintö n:o 15 hallituksen esityksen joh-
52423: tuksen esitys n :o 115.                                dosta laiksä perhelisäilain muuttami-
52424:    3) Ehdotus laiksi kansa~opistoj~?­                  sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52425: valHonavustuksen maksattamiSesta tyo-                     10) Perustuslakivaliokunnan mie-
52426: kaudelta 1944-1945 . . . . . . . . . . . . . . 1057 tintö n: o 115 sen johdosta, että edus-
52427:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                        kunnan 1tietoon on saatettu valtioneu-
52428: nan mietintö n:o 139; valtiovarain-                    voston päätös herneitten ,tullivapau-
52429: valiokunnan mietintö n: o 62; halli-                   desta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52430:  tuksen esitys n: o 135.                                  11) Perustuslakivaliokunnan mie-
52431:    4) Ehdotus ,laiksi työväe~opistoj~?                 tintö n:o 116 sen johdosta, että edus-
52432: valtionavustuksen maksattamiSesta tyo-                 kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
52433:  kaudelta 1944-1945 . . . . . . . . . . . . . . 1058 voston pärutös huoneenvuokralautakun-
52434:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-               tien toiminnanjohtajista . . . . . . . . . . . . ,
52435:  nan mietintö n:o 140; va1tiovarain-                  · 12) Perustuslakivaliokunnan mie-
52436:  vwliokunnan mietintö n: o 63; halli-                  tintö n: o 117 sen johdosta, että edus-
52437:  tuksen esitys n: o 136.                               kunnan tietoon on saatettu asetus
52438:                                                        maksuajan ·lykkäyksestä eräissä ta-
52439:          Ainoa käsitrtely:                                   I
52440:                                                        pauksissa annetun asetuksen muutta-
52441:                                                        misest·a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
52442:    5) V a~ltioneuvoston .oik~uska~sl~rin                  13) Perustusla:kivwliokunnan mie-
52443:  kertomus oikemrkanslerm virkatOimLSta                 tintö n:o 118 sen johdosta, että edus-
52444:  ja lain noudattamista koskevista ha-                  kunnan tietoon on saatettu asetus
52445:  vainnoista vuodelta 1943 ......... .                  eräitten määräaikojen pitentämisestä                               .
52446:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio- "           annetun asetuksen muuttamisesta . . 1062
52447:  kunnan mietintö n:o 111; mainittu                        14) Perustuslakivaliokunnan mie-
52448:  kertomus.                                             tintö n: o 119 sen johdosta, että edus-
52449: 1052                        Perjantaina t5 p. joulwkuuta :19'44.
52450:                ------------------                          ---------------------------
52451:                                          Siv.   telemisestä poikkeukselilisissa oloissa 6 pal-
52452: kunnan tietoon on saatettu valtio-              vänä toukokuuta 1941 annetun lain 7 § :ssä
52453: neuvoston päätös työntekijäin vuosi-            on sääde.tty, on eduskunnalle puhemiehelle
52454: lomien järjestämisestä vuonna 1944              osoitettuna saapunut mainitun lain nojalla
52455: annetun valtioneuvoston päätöksen               13 päivänä marraskuuta 1944 annettu
52456: muuttamisesta ............ , ...... . 1062
52457:    15) Perustuslakivaliokunnan mie-               Valtioneuvoston päätös järeän havupuun
52458: tintö n: o 120 sen johdosta, että edus-         ohj·ehinnoista.
52459: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
52460: voston päätös sotapalveluksesta kotiu-            Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
52461: tettujen asemiesten odotusrahasta ..            tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
52462:    16) Perustuslakivaliokunnan mie- "           tajille.
52463: tintö n: o 121 sen johdosta, että edus-                            i ---
52464: kunnan tietoon on saatettu valtioneu-
52465: voston päätös prkakoulutettavien ase-            Työväenasiainvaliokunnan puheenjohtaja.
52466: mi€Sten ku:rssir>ahasta. . ........... .
52467:                                            "
52468:                                                   Puhemies: Ilmoitetaan, että työväen-
52469:                                                 asiainvaliokunta on tämän kuun 5 päivänä
52470:                                                 valinnut puheenjohtajakseen ed. F a g e r-
52471:   Puhetta johtaa puhemies H a k k i ~ a.        holm in.
52472: 
52473: 
52474:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi         Puheenvuoron saatuaan [ausuvat
52475: edustajat Aarniokoski, G. Andersson, Ce-
52476: derberg, Hackzelil, Hannula, Heikinheimo,         Ed. K o i v i s t o: Suuren valiokunnan
52477: Heiniö, Helenelund, Hilden, Hirvensalo,         kokous on tänään heti toisen täysistunnon
52478: Holmberg, Joukanen, Karvetti, Kemppi,           pääJtyttyä.
52479: Ketonen, Kettunen, Kirra, Kivioja, Koivu-
52480: lahti-Lehto, Kukkonen, Kupari, 0. Lehto-          Ed. 0. P e 1 t on en: Puolustusasiain-
52481: nen, Leinonen, MoalkamäJki, Mäkeläinen,         v;aliokunnan kokous on heti tämän istunnon
52482: Määtttä, Nikkola, M. H. Peltonen, Pyy,          päätyttyä.
52483: Raunio, Saarinen, Salmela-Järvinen, Sa:lo-
52484: va:a:ro., Tolppanen, Turja, Tuurna, W ainio
52485: ja Wirtanen.
52486:                                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
52487:                                                 1) Ehdotus laiksi hallinnon järjestämisestä
52488:                Ilmoitusasiat:                   sota-aikana annetun lain voimassaoloajan
52489:                                                               pitentämisestä.
52490:                Loman pyynnöt.
52491:                                                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
52492:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksi-      n: o 137 ja otetaan t o i se e n k ä s i t te-
52493: tyisasiain takia täksi päiväksi ed. Rantamaa,   1y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
52494: täksi j1a huomispäiväksi edustajat Heiniö ja    mietinnössä n: o 113 valmistelevasti käsi-
52495: Kettunen, huomispäiväJksi edusrtajrut Miikki    telty hrullituksen esitys n: o 132, joka sisäl-
52496: ja Soininen sekä ensi tiistaiksi ed. Tervo.     tää yllämainitun lakiehdotuksen.
52497: 
52498:                                                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
52499:                                                 suuren valliakunnan mietintö n:o 137. En-
52500: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston     sin sallitaan asiasta yleis:keskustelu, sen jäl-
52501:                  päätös.                        keen ryhdYitään lakiehdotuksen yksityis-
52502:                                                 kohtaiseen käsittelyyn.
52503:    P u h e m i e s: Bmoiteta,an, että siinä
52504: tarkoituksessa kuin talouselämän säännös-         Yleiskeslrustelua ei synny.
52505:                                     Talouselämän säännöstely.                                1053
52506:     ----------------------------
52507:   Yksityiskoh taisess:a käsittelyssä hyväksy-       meidän n. s. sosiaalinen lainsäädäntömme
52508: tään keskustelutta lakiteksti johtolausei-          eli työlainsäädäntömme yleisesti r&Jkentuu
52509: neen ja nimike.                                     työseisausvapauden pohjalle.        Selvimmin
52510:                                                     tämä tulee näkyviin laissa joukkotyöriito-
52511:   Lakiehdotuksen :toinen käsittely juliste-         jen sovittamisesta maaliskuun 21 päivältä
52512: taan pää.ttyneeksi.                                 1925. Tämä laki ei tunne va-ltiovallan pak-
52513:                                                     kosovittelua, vielä vähemmän pakkorartkai-
52514: 2) Ehdotus laiksi talouselämän säännöste-           sua edes suuremmissa työriitaisuuksissa,
52515: lemisestä poikkeuksellisissa oloissa annetun        pienemmistä puhumattaka•an. Jos sodan
52516:             lain muuttamisesta.                     airlmna on tehty tästä johtavasta periaat-
52517:                                                     teesta poikkeus, niin se saattaa olla ym-
52518:    Esitellään suuren VJaliokunnan mietintö          märrettävissä, mutta niitä seikkoja, jot:Jr.a
52519: n: o 138 ja otetaan .t o i s e e n k ä s i t t e-   sodan aikana oliva•t olemassa, ei enää ole
52520: 1 y y n siinä sekä perustuslakivruliokunnan         meidän yhteiskunnassamme. Edelleen on
52521: mietinnössä n: o 114 valmistelevasti käsi-          huomattava kysymyksen perinteellinen, tah-
52522: ttelty hallituksen esitys n:o 115, joka sisäl-      toisinpa sanoa tunnepohjainen puoli, joka
52523: tää yllämaini,tun lrukiehdotuksen.                  työläisille on erittäin 1tärkeä ja jota amma-
52524:                                                     tillisesti järjestynyt työväki juuri näinä
52525:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on           päivinä on hyvin ponne;kkwasti painostanut.
52526: suuren valiokunnan mietintö n:o 138. En-            N. s. lakkoVJapaus on työläisillä ollut jo ai-
52527: sin sallitaJan rasiasta yleiskeskustelu, sen        koja ennen useita muita tärkeitä rkansala~­
52528: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-          vapauksia ja -oikeuksia, ennen valtiollista
52529: kohtaiseen käsittelyyn.                             ja kunnalilisrta äänioikeutta, ennen not-
52530:                                                     maallityöpäivää, ikäänkuin itsestään selvänä
52531:                                                     oikeutena. Meidän samoin kuin Ruotsin
52532:   Yleiskeskustelu:                                  historia tietää kertoa, kuinka tärkeitä etuja
52533:                                                     kaikkienkin ilmnsankerrosrten kannalta kat-
52534:    Ed. E r i c h: Herra puhemies! Tämän             sottuna sen avulla on saavutettu. Marrru.-
52535: asian käsittelyn aikana suuressa valiokun-          kuun suurl&Jkkoa vuonna 1905 saamme kiit-
52536: nassa käytettiin ·asiallisten ohella porvaril-      tää valtiollisesta krunsanvaUas:t•amme ja
52537: listen edustajien taholta myöskin muuta-            siitä, että ensimmäis-en tswarivallan aikai-
52538: mia hyvin ikäviä puheenvuoroja, joissa teh-         nen sorto .äkkiä päättyi. Puhtaasti työ-
52539: tiin kiivaita hyökkäyiksiä meidän ryh-              ltaistelunluontoisista lakoista ja niiden saa-
52540: määmme vastaan j•a vi:hjai>ltiin siihen, että       vutuksista työväelle jo tämän vuosisadan
52541: muutkin kuin puhtaasti asi·alliset näkökoh-         aamunkoi,tossa swattaisivat monet meidän
52542: dat olisivat sanelleet meidän ik:antamme            ryhmämme vanhemmat jäsenet, varsinkin
52543: lain 1 §: n 1 momentin 8 kohtaan nähden.            meidän kunnioitettu puoil.uevetemanimme
52544: Nuo puheenvuorot, joiden ei toivoisi edus-          edustaja Matti Tul"kia teille paljon hyvää
52545: kunnassa toistuvan, osoit:tav•at 1täydeil1istä      ja hyödyllisrtä kertoa.
52546: nykyisen tiJaruteen ymmärtämättömyyttä,                 Vihdoin on .työseisausvapauden kielto ai-
52547: täydellistä tuntemattomuutta työväen tär-           van ilmeisesså ristiriidassa haHitusmuodon
52548: keimmissä elinkysymyksissä t·ai sitten ta-          6 § :n ikanssa, joka lupaa kansalaisten työ-
52549: hallista halua selittää tosiasioita väärin.         voimalle valtiovallan voimakasta suojelusta.
52550:    On väitetty, että mainitsemani lain pai-         Tällaisen suojeluksen oleellis·imma:t edelly-
52551: kan sisältämä työnseisauskielto itse asiassa        tykset ov31t: mahdoHisuuksien valmistami-
52552: on vähäpätöinen, koska se samana rbaV'alla          nen työvoiman käyttämiseen, mutta myös-
52553: kohdistuu molempiin sopimuskumppanei-               kin sen käyJttämisen V'apaus. Lakkovapau-
52554: hin, työntekijöihin ja työnantajiin. Sen            della on ollut j·a on kraiikkialla, missä työ-
52555: käytännöllistä merkitystä on sanottu hyvin          väki vähänkin on valveutunut huolehti-
52556: pieneks~.   Vieläpä, vaikka näin olisikin           maan omista eduistaan ja oikeuksistaan,
52557: asianlaita, m1tä minä suuresti epäilen, pi-         mitä suuriarvoisin merkitys. Ei se ole mi-
52558: tänee toki käytännöUisten näkökohtien li-
52559:        1                                            tään vallattomuutta ·eikä mielivaltaa, niin-
52560: säksi muistaa myöskin pedaatteellisia, vie-         kuin usein kuvitellaan, vaan se on päin-
52561: läp.ä tunnepohjaisiakin näkökohtia.                 vastoin erinomaisen tärkeä taisteluase,
52562:    Silloin on ensinnäkin muistettava, että          jonka merkityksen niissä maissa, missä
52563: 1054                          Perjantaina ,1,5 p. joulUtkuuta [944.
52564: ------------------------~---                                  -------------------------
52565: sosiaalinen kuittuuri on korkea:mmal.ffia          maalisia oloja niin suuressa määrin, että
52566: kuin meillä, työnantajwtkin ovat myön-             on syytä lopettaa palkka- ja työoloja kos-
52567: tt.äneet. Se on merkeinpä ainoa mahti,             kevat poikkeusmääräy:kset, koska ne ovat
52568: mikä työläisillä on oHut asettaa vastapai-         herättäneet työläisissä aika paljon katke-
52569: noksi työnantajain enltisinä aikoina usein         ruutta ja koska ne eivät nykyisissä ol.oissa,
52570: esiintynyttä eikä nY'kyisinkään valitetta-         jolloin työvoimaa joukkojen kotiutettua on
52571: vasti olemattomiin hävinnyttä sortoa, mieli-       saatavissa, ole enää tarpeellisia.
52572: valta'a ja kohtuu:ttomuutlta vastaan. Työ-            Ammatillisesti järjestyneen työväestön ta-
52573: läisten elävä ttyövoima on melkein hänen           holta on edelleen huomautettu, että am-
52574: ainoa pääomansa, useimmissa ttapa'Uiksissa         mattiyhdistysliike ilman lakko-oikeutta on
52575: ehdottomasti ainoa. Se on ikäänkuin osa            vain puolittain toimintakykyinen. Se on,
52576: hänen persoonallisuudestaan. Hänen elä-            niinkuin SAK: n varapuheenjohtaja perus-
52577: mänsä ja menestymisensä tässä maailmassa           tuslakivaliokunnassa huomautti, ikissa ilman
52578: on riippuvainen tämän pääoman käyttämi-            kynsiä. Työehtosopimuksia solmitaan vas-
52579: sestä. Mutta siihen mttyy erottamatto-             tahakoisesti, esim. rakennustyöalalla on jo
52580: mana tekijänä !täydellinen vapaus työvoi-          jouduttu toteamaan, mitä valtalain 1 §:n
52581: man käyttämiseen ja mahdollisuus työsei-           8 momentti käytännössä merkitsee. Kun
52582: sauksella tehdä kaikki yritykset sitä riistää      pakollisesti määrätään hintapäätös ja kiel-
52583: ja väärinkäyttää mahdottomiksi.                    letään lakko-oikeus, eivät työläiset tunnusta
52584:     Ei ole suinkaan liikaa vaadilt.tua, että       tehtyjä sopimuksia sellaisiksi kuin olisivat
52585: eduskun!Ja ottaisi huomioon lakia säätäes~         tehneet, jos ne olisi solmittu täysin va-
52586: sään nämä arkaluontoiset näkökohdat, jotka         paasti. Ilmeistä .on, että vaikeudet metal-
52587: ovat luonteelta.an ainakin yhtä paljon si-         liteollisuudessakin sopimuksen aikaansaa-
52588: veeHisiä kuin taloudellisia, ellei enemmän-        miseksi johtuvat samasta seikasta. Nykyi-
52589: kin siveellisiä. Sehän on ainoa VJaatimus,         nen pakonalainen tilanne kärjistää vähä-
52590: minkä meidän ryhmämme puolestaan 'tätä             pätöisiltäkin tuntuvia asioita suuremmiksi
52591: lakia säädettäessä ()IIl asettanutt, vaikka        kuin mitä ne itse asiassa ovat. Lakko ja
52592: eräät muutkin saman pykälän ja saman               lakolla uhkaaminen ovat ainoat keinot joilla
52593: momentin kohdat, varsinkin 4 ja 7, suu-            työläiset voivat puolustaa oikeuksiaan, ja
52594: resti 'kaven!JavDJt työl'äisten normaa]iiaikoina   niitä ei heillä nyt ole, sen vuoksi että
52595: nauttimia tkansalaisoike'Uiksia j•a vapauksia.     ,maamme talouselämää on säännösteltävä
52596:                                                    poikkeuksellisissa oloissa".
52597:    Ed. K i l p i: Herra puhemies! Kun hal-            Tääl,lä on huomautettu, että 1 §: n 8
52598: litus antoi tämän esityksen taloudellisen          momentti on muodostunut mieliala- ja tun-
52599: valtalain pidentämisestä ensi vuoden lop-          nekysymykseksi. Tämä on suureksi osaksi
52600: puun sa&kka, ei pidentämisen vä1ttämät-            totta ja että näin on, on se käynyt nykyi-
52601: tömyyttä perusteltu laisinkaan niillä sei-         sissä vaikeissa sisäpoliittisissa oloissa en-
52602: koilla, joita nyt on esitetty valiokunta- ja       tistä vaikeammaksi.
52603: edusikuntakes:kusteluissa. Lakia pidettiin            Lakko-oikeuden poistamista on vastus-
52604: välttämättömänä ennenkaikkea elintarvik-           tettu kahden1aisiin syihin vedoten. Ensinnä
52605: keiden säännöstelyn ja työttömyyden uh-            maataloustuottajat ovat huomauttaneet,
52606: kasta joh!tuvien .toimenpiteiden vuoksi,           että kun heidän täytyy kärsiä säännöstely-
52607: Tahdottiin säännöstellä entistä tarkemmin          määräyksiä, on työläistenkin sellaista kär-
52608: vuokrasuhteita ja aiheettomia muuttoja             sittävä. He eivät tee mitään arvoeroa
52609: paikkakunnilta toisille sekä selvästi mää-         omaisuuden, tavaran ja kulutustarvikkei-
52610: ritellä kuntien velvollisuudet työttömyy-          den säännöstelyn ja ihmisen työvoiman
52611: den torjumiseksi. Samoin selvennettiin             säännöstelyn välillä. Tänä aamuna eräs
52612: eräitä valuutta-asioita koskevia määräyk-          maa;laisliittolainen edustaja perustuslakiva-
52613: siä. Tiedettiin kuitenkin, että hallitus ei        liokunnassa huomautti, että kun yhä edel-
52614: ollut yksimielinen päätöstä antaessaan.            leen annetaan pakkomääräyksiä esimerkiksi
52615: Erimielisyys oli koskenut sitä 1 §: n 8 mo-        hevosten käyttämisestä, ei työläisillä ole
52616: menttia, johon eduskuntakin nyt yksin-             mitään oikeutta pyytää iltselleen erikois-
52617: omaan .on kiinnittänyt huomiota.                   oikeuksia. Juuri tuollainen kannanotto par-
52618:    Työväen edustajain taholta on huomau-           haiten ilmaisee, miten vähän maatalous-
52619: tettu, että olemme kulkemassa kohti nor-           tuottajat kykenevät ajattelemaan asioita
52620:                                   Talouselämän säännöstely.                                 1055
52621: 
52622: 
52623: poliittisesti ja sosiaalisesti ja miten heille tuneimmin sitä tärv~lemään. Niinäikin vuo-
52624: vapauskäsite on etupäässä vapautta myydä sina, johloin ed. Räisknen on ollut poissa
52625: metsänsä niin korkeasta hinnasta kuin vain eduskunnasta, ja sitä ruikaisempinakin, on
52626: haluavat ja Jähettää hevosensa vain sellai- täällä parlamentissa yhä pacremmin opittu,
52627: siin ajoihin, mitä he itse katsovat tarpeel- ettei turhilla persoonallisilla l~t:kauksilla,
52628: lisiksi. He sekoittavat aina yksityisomai- aihee1Jtomilla syytöksillä ja uhkauksilla
52629: suuden ja työvoimansa eivätkä senvuoksi ajeta vakavassa mielessä mitään asiaa.
52630: ymmärrä eivätkä halua ymmärtää, että va-           Sosialidemokraattinen ryhmä ajaa va-
52631: paus ratkaista, kenen palvelukseen ja millä kaumuksensa mukaan ja vastuunsa tuntien
52632: ehdoin tarjoaa työvoimaansa, on toki toisen työväenluokan asiaa, mukana tannerill:aiset
52633: arvoinen asia. Työnantajapiirien taholta ja ·ei-tannerilaiset, ei:kä meidän kann:an-
52634: on taas huomautettu, että meidän olois- ottoihimme vaikuta ed. Räisäsen uhkailut
52635: samme ei työrauha ole niin taattu, että sen paremmin kuin maanittelutlman.
52636: voitaisiin luopua poikkeusmääräyksistä.
52637: Sekä työnantajajärjestöjen että työntekijä-        Ed. K o s o n e n: Herra puhemies ! Sekä
52638: järjestöjen ulkopuolella on niin paljon poliittisesti että ammaMllisesti järjestyneen
52639: työnantajia ja työntekijöitä, ettei ole ta- ;työväen keskuudessa imuluu voimakas kai-
52640: keita siitä, että työehtosopimuksia nou- paus, jopa jyrk:kä va:atimus, että työväen
52641: datettaisiin. Tähän on työntekijäin puo- oikeuksiin perustuvia toimå:ntavapauksia ra-
52642: lelta vastattu, että sikäli kuin .työehtoso- joittavrut poi~keuslait Oiil kumottava. Se
52643: pimuksia on ollut, ovat työläiset niitä aina katkeruus, jota sotavuosien aikana tunnet-
52644: esimerkillisesti noudattaneet. Vapaaehtoi- tiin poikkeussäännöksiä kohtaan, mutta
52645: suuden pohjalla solmitut sopimukset edis- joka katkeruus sodan aiheuttaman tilan
52646:  tävät työrauhaa paremmin kuin sota-ajan vuoksi kuitenkin hiHittiin, pursuaa nyttem-
52647:  vastenmielisiltä •tuntuvat pakikomääräykset. min sodan loputtua ·esiin. Tämä Oiil osat-
52648:     Lisäksi on hyvin painokkaasti lalclro- tava ymmärtää ja menetehävä viisaasti,
52649:  oikeuden kieltoa harrastavien taholta huo- ettei tyytymättömyys synnyttäisi turmiol-
52650:  mautettu niistä velvollisuuksista, joita sota- lisia ilmenemismuotoja. YEolkaisen jyrkkä
52651:  korvauksen suorittaminen meiltä VJaaW. vastustus koituu :koko yh:teisikunnal1le vahin-
52652:  On teollisuuden haaroja, joissa on työsiken- goksi.
52653:  neiltävä kolmessa vuorossa täydellä pai-          Tällä kertaa on kysymys sellaisen poik-
52654:  neeHa, jotta sitoumukset voitaisiin pitää. keuslain muuttamisesta ja voimassaolojan
52655:  Päivänkin :keskeytys aiheuJt'taisi koko maalle j·a:tkamisesta, joka sisältää kokonaisen sar-
52656:  ikävyyksiä.                                    jan säännöksiä, jotka: koskettavat kansalais-
52657:      On kuin tässä tapauksessa haluttaisiin ten vapauksia kovasti, jos ja kun lain suo-
52658:  rinnastaa kone ja ihminen täysin saman- mia valtuuksia käytetään. 1'ietysti olot
52659:  arvoiseksi ja va~adittaisiin ihmiseltä täsmäl- ovat edelleen sellaiset, etrtä 1luikuisia ·laissa
52660:  leen samaa kuin koneeltakin. Ihminen on tarkoitettuja valtuuksia tarvitaan hallliltuk-
52661:  :kuitenkin kadkissa inhimillisissä suunnitel- selle antaa. Kansakunnan edun nimessä ei
52662:  missa ja U:askelmissa epävarmin tekijä, kai- pidä kieltää valtuuksia esim. tarvikkeiden
52663:  ikista varmimmin silloin, kun sitä kohdel- tuoton lisäyksen, kulutuksen ja hintojen
52664:  laan huonosti ja ylimiel,isesti. Niin että tä- valvomisen suhteen, kuten ei crahaolojen
52665:  mänkin vuoksi olisi syy,tä ottaa alusta asti hoitamiseenkaan: nähden.
52666:  huomioon myöskin mielialatekijöitä ja 'tun-       Mutta näiden valtuuksien sarjassa talous-
52667:  nesyitä ja saat'taa työ- ja palkkausolot sota- elämän säännöstelemiseksi on työväestön
52668:  korvausteollisuudessakin      mahdollisimman käsityksen mukaan vaara:Hisin oikeus ildel-
52669:  normaaliselle kanna~le, kummankin puolen tää työnseisaus ~Ii siis estää iiakko-oikeus.
52670:  vapaaehtoisten neuvottelujen ja sopimusten Tätä koskeva säännös on kumottava, :kuten
52671:  pohjaHe, eikä [uottaa mihinkään poikkeus- vas'talausujwt vastaJlauseessaan ehdottavat.
52672:   ja pak:komääräyksiin. Aionkin yksityiskoh- Sitä 'kieLtoa ei työvä:ki enää jaksa sulattaa.
52673:   taisessa käsitrtelyssä ehdottaa 1 § : n 8 mo- Tämä pitäisi tajuttaman täällä eduskun-
52674:   mentin poistamist•a laista.                    nassa) jonka kannanotosta tuleva kehitys
52675:      Lopuksi tahtoisin huomauttaa, ·että se suuresti riippuu.
52676:  tapa, jolla ed. Räisänen täällä eiien ajoi         Sumessa valiokunnassa ja täällä arva-
52677:   työläisten as1aa, oli omiaan kaikista onnis- tenkin vedetää:n edelleen esiin työrauhan
52678: 1056                         Perjantaina 1,5 p. joullllkuuta 19'44.
52679: 
52680: säilymistm välttämättömyys eritoten niiden        tätä oikeutta. Siihen turvauduttaisiin v·ain
52681: velvoitusten vuoksi, joita maalla vastatta-       todella äärimmäisen hädän pakottamana.
52682: vana on. Ei kukaan kiellä työrauhan vä1t-         Ja toisaalta, jos työtaisteluoikeus edelleen
52683: tämättömyyt.tä, mutta käsittää pitää, ettei       kielletään, ei ole ollenkaan mahdollisuuk-
52684:  ammatilllisesti järjestynyt työväki tee lak-     sien ulkopuolella se, että maassa voi syntyä
52685: koa lakon vuoksi. Päinvastoin lakko-oikeu-        varsin laajoja ja vaikeita n. s. korpilakkoja.
52686: den oleminen on varmaankin saattava työn-         Tämä voi aikaansaada arvaamatonta se-
52687: antajat huolellisemmin määräämään kan-            kaannust•a ja häiriötä työmarkkino:illla ja
52688: Itansa mahdollisia erimielisyY'ksiä selvitel-     johtaa tuloksiin, joita ehkä rtällä hetkellä
52689: •täessä. Jyrkän itsepäisyyden sijalle rtäyt.yy    ei vielä täysin edusikunnassa nähdä. Mi-
52690: astua sovittelevan hengen. Enemmän kuin           nun nähdäkseni on kysymys sellaisesta de-
52691: luultavaa taas on, etteivät n. s. korpilakot,     mokraattisesta oikeudesta ja sen palautta-
52692: joihin ammattiyhdistysliikkeen käsi ei ulotu,     misesta työväetlle, ettei siinä ole todella tin-
52693: voi häiritä .työrauhaa. Lakko-oikeuden pa-        kimisem. vara:a. Rohkenen odottaa, että
52694: ,lawttaminen synnyttää levollisuutta, sen         myös porvarilliselta :taholta tämä kysymys
52695: edelleen kieltäminen levottomuutta.               käsitetään oikeassa valossa.
52696:    Mitä sitten tulee lakiesityksen 1 § :n en-
52697: simmäisen kohdan säännöksiin, niin saanen           Yleiskesikusteilu julistetaan päätJt.yneeksi.
52698: tässä yhteydessä huomauttaa, että valtuuk-
52699: siensa nojalla hallitus tiukerutakoon otte1ta        Eduskunta ryhtyy laikehdotuksen yksi-
52700: hintojen suhteen ja pitäköön huolen, että         tyiskohtaiseen käsittelyyn.
52701: palkat ovll!t oikeassa suhteessa hintoihin.
52702: Pidettäköön kovasti mielessä, ettei jatkuva
52703: .työläislten elintason a!leneminen joudurta yh-
52704: teiskunna;n rakentamista eikä turvaa si-            Keskustelu:
52705: säistä rauha:a. Edelleen on keksittävä ja
52706: ikäytänrtöön otettava keinoja, joiden avul1la       Ed. K H p i: Ehdotan, niinkuin jo pu-
52707: maan ja karjan antimet todella tulev!Vt           heenvuorossani huomautin, 1 § : n 8: nnen
52708: julkiseen kulutukseen julkista tietä ja että      kohdan poistettavaksi ~aista.
52709: niskoittelijat kutsutaa;n järjestykseen val-
52710: tiovallan ankaralla kädellä, olkoonpa, että         Ed. Toivonen: Kun en pidä välttä-
52711: käsi ,tekisi ;kipeätä.                            märttömänä nyt sodan päättymisen jä:lkeen
52712:                                                   tämän rain 1 § ; n 8 kohdan laissa pysyttä-
52713:    Ed. T u o m i ne n: Kun käsiteltävänä          mistä, niin kannatan ed. Kilven ehdotusta.
52714: oleva lakiesitys oli esjjllä eduskunnassa
52715: neljä vuotta sitten, edustin silloin ;tiukasti      KeSikus'telu julisteltaan päfuttyneeksi.
52716: työnseisauksen kiertämistä koskevan kohdan
52717: poistamista <tästä n. s. taloudellisesta valta-     Puhe m i e s: Keskustetlussa on ed. Kilpi
52718: laista. Silloin kärsilllme kuitenkin edus-        ed. Toivosen kannattamana ehdottanut, että
52719: kuntaryhmämme :taholla tappion asiassa.           1 momentin 8 kohta poistettaisiin. Kutsun
52720: Käsitykseni tämän säännöksen poistami-            tätä ed. Kilven ehdotukseksi.
52721: sesta ei ikuluneitten vuosien aikana ole
52722: muuttunut, päinvastoin olen sitä mieltä, että       Selonteko myönnetään olli:eaiksi.
52723: jos siilloin olisi tehty meidän ta~koitta­
52724: mamme päätös asiassa, olisivat mielialat
52725: järjestyneen työväen keskuudessa toisenlai-         Äänestys ja päätös:
52726: set, kuin ne monessa suhteessa tällä het-
52727: kellä ov•at. Nähdäkseni työtaisteluoikeuden         Joka hyväksyy suuren validkunnan eh-
52728: sä1lyttäminen uudessa vaitaJlaissa ammatti-       dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voiJttaa,
52729: yhdistysliikkeelle on eräs ·ensiarvoisimpia       on ed. Kilven ehdotus hyväksytty.
52730: tehtäviä, mikä täytyisi tää:llä eduskunnan
52731: piirissä myöskin :täysin ymmärrtää ja käsit-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
52732: tää. Ammattiyhdistysliikkeen johto on             79 jaa- ja 65 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 51.
52733: siinä määriin vastuuntuntoista, ettei ole pe-
52734: lättävissä, että se tuQisi väärirukäyttämään        Puheenvuoron saatuaan lausuu
52735:                                 Kansanopistojen valtionapu.                                  1057
52736: 
52737:   Ed. T o i v o ne n: Pyydän avointa äänes-         nen, Sinisalo, Sundström, Syrjänen, Tan-
52738: tystä.                                              ner, Tervo, Toivonen, Tolonen, Tuominen,
52739:                                                     Turkia, Turkka, Turunen, Welling, W en-
52740:    P u h e m i e s: Avointa äänestystä on           man, \Yiik, V aionmaa ja Österholm.
52741: pyydetty. Kehoi.tan nii•tä edustajia, jotka
52742: kannattavat avointa ii.änestystä, nousemaan           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 48
52743: seisaalleen.                                        edustajaa:
52744: 
52745:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                      Aarniokoski, G. Andersson, Brander, Ce-
52746:                                                 1   derberg, Fagerholm, Hackzell, Hannula,
52747:   Puhemies: Avoin äänes•tys tulee toi-              Heikinheimo, Heiniö, Helenelund, Hilden,
52748: mitettavwksi.                                       Hirvensalo, Holmberg, Huittinen, K. Joki-
52749:                                                     nen, Joukanen, Kallio, Karvetti, Kemppi,
52750:   Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-           Ketonen, Kettunen, Kivioja, Koivulahti-
52751: leen.                                               Lehto, Kukkonen, Kupari, Leinonen, Mal-
52752:                                                     kamäki, Miikki, Mäkeläinen, Määttä, Nik-
52753:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             kola, Nokelainen, Pekkala, M. H. Peltonen,
52754:                                                     P~tkänen, Raunio, Saarinen, Salmela-Järvi-
52755:   Annala, Arhama, Asikainen, Bonsdorff,             nen, Salovaara, Schildt, Svento, Tolppanen,
52756: von Born, Eerola, Estlander, Heikkilä, Hel-         Turja, Tuurna, Törngren, W ainio, Wirta-
52757: jas, Honka, Horelli, Hurtta, Hästbacka,             nen ja Väisänen.
52758: Ikola, Ikonen, Inkinen, Jern, Johansson,
52759: Junes, Kaijalainen, Kallia, Kalliokoski,              P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
52760: Kauppi, Kekkonen, Kirra, Kleemola, Koi-             on annettu 82 jaa- ja 68 ei-ääntä.
52761: visto, Koivuranta, Korvenoja, Kullberg,
52762: Kylänpää, K. Kämäräinen, Lahtela, Lam-                Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
52763: pinen, K. F. Lehtonen, 0. Lehtonen, Lep-            kunnan ehdotuksen.
52764: pälä, l;inkomies, Lohi, Luos-tarinen, Luukka,
52765: Löthman-Koponen, Mangs, Moirranen, Mur-               2 §, 8 §, lakiehdotuksen johtolause ja ni-
52766: tomaa, Möttönen, Nikula, Niskanen, Niuk-            mike hyväksytään keskustelutta.
52767: kanen, Nurmesniemi, Nyman, Oksala, Paa-
52768: volainen, Paksujalka, Pennanen, Pilppuila,            Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
52769: PohjaJla, Pohjannovo, Pyörlilä, Pärssinen,          taan päättyneeksi.
52770: Rantamaa, Rytinki•, Salmia.la, Sa:lo, Saukko-
52771: nen, Soini, Soininen, Suurkonka, SyrjäJä,
52772: Söderhjelm, Takala, Tavkkanen, Teittinen,           3) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtion-
52773: Tukia, Tuomi vaara, V alanne, Vesterinen,             ·avustuksen maksattamisesta työkaudelta.
52774: Wickman, Vilhulla, Virkkunen, Wirran-                               1944-1945.
52775: niemi ja östenson.                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
52776:                                                     n: o 139 ja otetaan toiseen käsi t te-
52777:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
52778:                                                     mietinnössä n: o 62 valmistelevasti käsitelty
52779:    Aattela, Ampuja, K. Andersson, Bryggari,         hallituksen esitys n:o 135, joka sisältää yl-
52780: Erich, Eskola, Frietsch, Hakala, Halonen,           lämainitun lakiehdotuksen.
52781: Hiilelä, Hiltunen, Huhta, E. Jokinen, Juu-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on
52782: tilainen, Karjalainen, Kekäläinen, Kilpi,           suuren valiokunnan mietintö n:o 139. Ensin
52783: Kivisalo, Kosonen, Kuittinen, Kujala, Ku-           sallitaan asiasta ylei&keskustelu, sen jälkeen
52784: 1Dvaara, Kuusela, Kuusisto, V. H. Kämä-             ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
52785: räinen, Kääriäinen, Lehtokoski, Lepistö,            seen käsittelyyn.
52786: Lindqvist, Lindström, Linna, Lonkainen,
52787: Lumme, Malmivuori, Mansner, Meltti, Mus-              Yleiskeskustelua ei synny.
52788: tasilta, Paasonen, 0. Peltonen, Penttala,
52789: Pesonen, Pitkäsilta, Pyy, J. Raatikainen,             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
52790: U. Raatikainen, Rantala, Reinikainen, Ryd-          tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuksen
52791: berg, Räisänen, SalmenDja, Sihlanpää, Simo.         johtolause ja nimike.
52792: 
52793:                                                                                                133
52794: 1058                          Perjantaina 15 p. joulukuuta 1944.
52795: 
52796:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          kevat tosin vain pientä, mutta tärkeää osaa
52797: taan päättyneeksi.                                  armeijastamme, nim. sen upseeristoa. Sa-
52798:                                                     malla kun ne antavat käsityksen yleensä
52799:                                                     armeijassa vallitsevasta tilasta, ne osoitta-
52800: 4) Ehdotus laiksi työväenopistojen valtion-         vat myöskin, mikä tila vallitsee niissä pii-
52801:   avustuksen maksatta.misesta työkaudelta           reissä, jotka johtavat asetakissa olevia kan-
52802:                1944-1945.                           samme poikia ja vaikuttavat heidän kehi-
52803:                                                     tykseensä. Jos vaivautuu silmäilemään oi-
52804:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           keuskanslerin aikaisempia kertomuksia, niin
52805: n:o 140 ja otetaan toiseen käsitte-                 huomaa, ·että rikollisuus upseeriemme kes-
52806: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan          kuudessa osoittaa vuosi vuodelta jatkuvaa
52807: mietinnössä n: o 63 valmistelevasti käsitelty       lisääntymistä. Virkavirheitä ja muita vi-
52808: hailituksen esitys n: o 136, joka sisältää Y~llä­   rassa tehtyjä rikoksia koskeneita syytteitä
52809: mainitun lakiehdotuksen.                            on nostettu seuraavasti: vuonna 1940 43
52810:                                                     syY~tettä, vuonna 1941 97, vuonna 1942
52811:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  132 ja vuonna 1943 kokonaista 209 syytettä.
52812: suuren valiokunnan mietintö n:o 140. En-            Neljässä vuodessa siis syytteeseen pantujen
52813: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-     rikosten määrä on lisääntynyt 4-kertaiseksi.
52814: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-             Myös rikosten laatu on mielenkiintoinen.
52815: kohtaiseen käsittelyyn.                             Juopumusrtapauksia on ollut vuonna 1940
52816:                                                     8, vuonna 1941 18, vuonna 1942 samaten
52817:   Yleiskeskustelua ei synny.                        18 ja vuonna 1943 24. Tässä on siis kysy-
52818:                                                     mys ainoastaan niistä rikoksista, jotka ovat
52819:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         aiheuttaneet syytteitä, ja ne muodostavat,
52820: tään keskustelutta lakiteksti, lakiehdotuk-         kuten yleiseSiti käsi,tetään, vain pienen osan
52821: sen johtolause ja nimike.                           kaikista.
52822:                                                        Useita tapauksia on myöskin viime vuon-
52823:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          na ollut, jolloin upseeri on noudattanut
52824: taan päättyneeksi.                                  ,sotilaan arvolle sopimatonta käyttäyty-
52825:                                                     mistä." Mitä lajia tämä käyttäytyminen
52826:                                                     on ollut, sitä ei tarkemmin mainita. Rikos-
52827: 5) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kerto-           ten luettelossa on tällä kertaa otsikkoja,
52828: mus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain           jotka tietääkseni ovat uusia: pahoinpitelyt,
52829: noudattamista koskevista havainnoista vuo-          lahjojen vast,aanottaminen, ryhtyminen toi-
52830:                 delta 1943.                         meen johon ei olle oikeutta. Huolestuttavaa
52831:                                                     on myös, että varallisuuteen kohdistuvia,
52832:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-          virassa tehtyjä rikoksia on tällä kertaa ko-
52833: tintö n:o 111 ja otetaanainoaankäsi t-              konaista yksitoista. OHsi mielenkiintoista
52834: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-   tietää jotakin tarkempaa niiSitä tapauksista,
52835: mainittu kertomus.                                  joissa siis upseeri virassa ollessaan on rikol-
52836:                                                     lisella tavalla puuttunut vieraaseen omai-
52837:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-        suuteen. Onko mahdollisesti kysymys n. s.
52838: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 111.            besorgaamisesta ~
52839:                                                        Mainitut rikokset osoittavat kaikki al-
52840:                                                     haista moraalia. Tämä piirre on ilmennyt
52841:   ·Keskustelu                                       vuosi vuodelta selvemmin. Upseeristossam-
52842:                                                     me on, kuten tiedetään, joukko kunnolli-
52843:    Ed. W i i k: Herra puhemies! - Oikeus-           sia, moitteettomia aineksia, mutta näiden
52844: kanslerin kertomuksessa käsitellään erästä          ohella myöskin selilaisia, joilta armeijassam-
52845: asiaa, joka mielestäni on omiansa herättä-          me ei pitäisi sietää, ei ainakaan päählikön
52846: mään erikoista mielenkiintoa. Tarkoitan             asemassa, ja joiden poistaminen armeijan
52847: armeijassamme vallitsevaa ja yhä lisäänty-          rullista tästä syystä on kipeän tarpeen vaa-
52848: nyttä rikollisuutta. Sitä valaisevat oikeus-        tima. En puutu tässä heidän poliittiseen
52849: kanslerin kertomuksen sivulla 9 mainitut            suhtautumiseensa, heidän fascistimielisyy-
52850: tilastolliset tiedot virkasyyt teistä. Ne kos-      teensä, joka useinkin on ilmennyt niin räi-
52851:                            Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1943.                          1059
52852:                                                                      ----
52853: 
52854: keästi, että jo siitä syystä kyseessä olevien     teiskunnalla siihen täysi siveellinen oikeus,
52855: upseerien poistaminen armeijasta olisi tar-       on kyseenalaista.
52856: peen, koska heidän paikka.nsa ei ole demo-           Oikeuskanslerin mainitsemien numeroiden
52857: kraattisen maan armeijassa. Mutta kysyä           joukossa on eräs rikollisten kategoria ja
52858: täytyy, mistä johtuu se siveellinen rappeu-       eräs rikoslaji, jotka erikoisesti ansaitsevat
52859: tuminen, joka vuosi vuodelta on armeijassa        huomiota. Syytteeseen pantuja sotatuoma-
52860: ollut kasvamassa. Sitä ei paljonkaan ilmen-       reita ja sotaoikeuden jäseniä on kokonaista
52861: nyt talvisodan aikana. Talvisota käsitettiin      32 ja virheitä rangaistusten määräämisessä
52862: yleensä puolustussodaksi ja sen aikana kan-       on 31. Koko joukko kansamme poikia on
52863: samme pysyi verraten yksimielisenä. Tosin         siis hairahduksistaan asetettu syytteeseen ja
52864: saatettiin moittia vallanpitäjiä kevytmieli-      joutunut tuomarien tuomittavaksi, jotka ei-
52865: sestä politiikasta tai ymmärtämättömyy-           vät ole olleet tehtävänsä tasalla. Samalla
52866: destä asiain hoidossa, mutta ei sen pahem-        kuin tämän valittaen toteaa, on lisättävä,
52867: masta. Silloista sotaa eivät vallanpitäjätkään    että lainsäätäjä saa tällaisesta tuloksesta
52868: käsittääkseni halunneet. Kun vuonna 1941          myöskin syyttää itseään. Koko sinä aikana,
52869: sota puhkesi tai oikeammin pantiin alkuun,        jolloin nämä sotamme ovat riehuneet, on
52870: niin kansa suureksi osaksi jo alusta alkaen       säädetty kokonainen sarja lakeja, joiden
52871: käsitti sen alkuperän oikein, käsitti sen         yhteinen tunnusmerkki on ollut, että ne
52872: Saksan vallanpitäjien käskystä syntyneeksi        ovat höllentäneet oikeudellisia käsityksiä ja
52873: ja kotimaisten taantumuksellisten voimien         menetelmiä ja vähentäneet oikeusturvaa.
52874: tahdon mukaiseksi. Virallinen sotapropa-          Kun tällainen lainsäädäntö aloitettiin, edus-
52875: ganda ei pystynyt tätä seikkaa salaamaan.         kunnan ollessa Kauhajoella, minä puolesta-
52876: Tästä johtui, että alusta alkaen oli huomat-      ni varoitin siitä. Varoitustani tietenkään
52877: tava osa sotilaita, jotka lähtivät sotaan vain    ei otettu huomioon. Tulos tästä lainlaadin-
52878: vastahakoisesti, heitä kun ei liittoutuminen      nasta alkaa nyt paljastua ·edessämme, ja se
52879: Natsi-Saksaan miellyttänyt. Heil[e oli sa-        tulos on sellainen, että nyt j-o on täytynyt
52880: nottu, että parissa viikossa asia tehdään sel-    antaa tuomituille sotilaille yksi amnestia,
52881: vä-ksi, sota saavuttaa päämääränsä. Kun            joh-on pitäisi lisätä toinen.
52882: kolme kuukautta oli kulunut, sosialidemo-            Menettely sotaoikeuksissa on ilmeisesti
52883: kraattisen puQilueen johtaja pirti tarpeelli-     usein ollut välinpitämätöntä tai muuten
52884: sena vakuuttamalla vakuuttaa, että kyllä          puutteellista, puhumattakaan siitä, että se
52885:  Saksa voittaa Venäjän. Kun näin ei käy-          usein on ollut ra;a 'an luokkahengen elähdyrt;-
52886: nyt, pettymys kasvoi suureksi myöskin niis-       tämää. Väärien tuomioiden oikaiseminen
52887: sä porvarillisissa piireissä, jotka olivat toi-   amnestialla -on hyvä. Parempi -olisi järjes-
52888:  voneet hyötyvänsä sodasta. Karkaamisia            tää asiat niin, ettei vääriä tu-omioita lange-
52889: ilmeni paljon; se, jdka silloin oleskeli vanki-    tettaisi.
52890: lassa, saattoi nähdä, miten vankilaimme
52891:  kautta kulki vahva virta karanneita soti-            Ed. A m p u j a: Oikeuskanslerin kerto-
52892: laita ja muita sortilasrikoksm1 itehneitä soti-   mus on ajankuvaus oikeuden käytöstä näissä
52893: laita, näiden joukossa useita upseereita;kin.     muuttuneissa oloissa, missä viime vuosina
52894:  Viime aikoina on tapahtunut niuutos. La-         on pwkotettu elämään. Ne ovat suurim-
52895: pin rintamalta ei [iene karattu juuri ensin-      malta -osalta pieniä ja vä-häpätöisiä!kin yk-
52896:  kään; sotilaat ilmeisesti tuntevat taistele-     sityistapauksia, mitä kertomuksessa ~aini­
52897:  vansa oman kansansa hyväksi ihmiskunnan          rtaan, mutta ne kuvailevat myöskin sitä,
52898:  päävihollista vastaan.                           missä va~keuksissa lainkäyttäjät nä!kyvät
52899:     Sota on ylipäänsäkin omiaan lisäämään         olevan siinä nopeasti vaihtuvien la.ikien käy-
52900:  rikollisuutta. Vanha havainto on, että so-       täntöön sove1luttamisessa, mitä poi.k:keuksel-
52901:  dassa tapahtuva joukkotappo tylsistyttää         .lisissa oloissa annetaan.
52902:  monen ihmisen moraalin ja kiihoittaa eläi-           JOiku s~likkisukikaparin ostaminen jonikun
52903:  mellisiä vaistoja. Kun näin herännyt vaisto      myymälänhoitajan t-oimesta on voinut ai-
52904:  vaatii edelleenkin tyydytystä, niin on ym-       heuttaa syytteen. Tuomari on erehtynyt
52905:  märrettävää, että, kuten muutamia kuukau-        antamaan rangaistuksen vaatetustavarain
52906:  sia sitten tapahtui, eräs sodasta palannut       takavarikoimista koskevain lakimääräysten
52907:  sotilas tappoi kokonaisen perheen. Yhteis-       nojalla, ja hänen olisi pitänyt antaa tu-omio
52908:  kunta tuomitsi hänet kuolemaan. Oliko yh-        kansan toimeentuloa vaarantavia rikaksia
52909: 1060                         Perjantaina 15 p. joulukuuta 1944.
52910: 
52911:  koskevan lain mukaan ja saanut semmoi-            tuntematon käsite. Minä voin sanoa, että
52912:  sesta tapauksessa varoituksen. Joku viinaa        minä olen 60 ikävuoteen asti ollut puoli-
52913:  myyvä suutari on saanut tuomion siitä, että       kymmentä kertaa tuomioistuimen kanssa te-
52914:  hän on luvattomasti myynyt väkijuomia ja         kemisessä, mutta minua on niin hyvin tuu-
52915:  lisruksi siitä, että on tuonut ·luvattomasti      rannut, että minä olen aina vapautunut
52916:  väkijuomia iltamapailkkaan. Tuomari on            niistä syytteistä. Valtiollisen poliisin kuu-
52917:  ollut tässä suhteessa erehtyväinen, että on       lustelija suorastaan ihmetteli, että kyllä
52918:  tuominnut vain yhdestä rikoksesta, kun olisi     teillä on ollut hyvä tuuri, kun niin monta
52919:  pitänyt tuomita jatketusta rikoksesta, ja         oikeusjuttua on nostettu ja aina on tullut
52920: ,tarkka hovioikeuden kanneviskaali on huo-         vapauttava tuomio. Minä sanoin hänelle:
52921:  mannut tämän virheen ja o:iikeuskansleri          Niin se tulee :käymään nytkin. Mutta se
52922:  joutunut antamaan siitä varoituksen. Tuo          oli ensimmäisen kerran, kuin minä erehdyin
52923:  juttu ei olisi mainitsemisen arvoinen, ellei      tuomioistuimeen nähden. Ja minä sain tuo-
52924:  tuomarin nimi olisi tullut kuuluksi jo ai-       mio.n asi&SSa, jossa minä olin ehdottomasti
52925:  kaisemmin erään toisen jutun yhteydessä.          oikeassa, ja varmasti Iuulisin aina ed. Ho-
52926:  Tämän ainakin sukunimi, joka tässä ju-            rellista alkaen, Turun hovioikeuden presi-
52927:  tussa esiintyy, ilmaantui nimittäin suutari       denttiin asti, jos he yksityiskohtaisesti .tule-
52928:  Mätön jutussa. muutamia vuosia aikaisem-         vat keskustelemaan, tulisivat myöntämään,
52929:  min. Silloin hän .teki niin taitama.ttoman        että eihän siinä mitään syytä ollut. Mutta.
52930:  ja raskaan virheen, että siitä ei tietysti vi-   kun juttu oli nostettu, niin tuomio oli an-
52931:  rassa oleva tuomari olisi päässy,t varoituk-     nettava.
52932:  sena. Hän nimi.ttäin vapautti murhamiehen            Minä olen aikaisemmin sanonut tältä pai-
52933:  vain sillä perusteella, että se oli vaLkoinen    kalta, että Turun hovioikeus oli poliittisissa
52934: murhamies, joka tuon suutarin oli murhan-          jutuissa ennen meillä niin hyvässä mai-
52935:  nut. Silloinen :korkein vallankäyttäjä mää-      neessa, että siellä ei poliittisista jutuista
52936:  räsi uuden tuomarin samaan kihlwkunnan-          saanut koskaan kuutta kuukautta phempää
52937:  oikeuteen, ja tuomio tuli langetetUJksi.         tuomiota. Viimeisen parinkymmenen vuo-
52938:      Paljon löy.tyisi tämmöisiä tapauksia,        den aikana siellä ei ole tullut juuri :kahta
52939:  joissa huomaa virheellisyyksiä :pienissä         vuotta pienempää tuomiota juuri koskaan.
52940: asioissa, mutta joihin voisi sisältyä myösik:in   Jonkinlainen kunniakehä oli tullut vuosi-
52941: suuria asioita, ja kun esiintyy saman tuo-        kymmenien ai!kana Turun hovioikeuden
52942: marin nimi muutaman vuoden kuluttua va-           kannevisikaaJin Schybergsonin osaksi näi-
52943:  roitUiksen ja virheellisten tuomioiden anta-     den poliittisten juttuj'Cll syytteiden ajami-
52944: misesta useampia kertoja, niin huomaa,            sessa. Olen varma, että sellaista kunnian-
52945: että lai:rukäyttäjissä silloin on vajavaisuutta   kehää ei muodostu niiden Mellbergien ja
52946: ja taitamattomuutta, ehkäpä huolimatto-           muiden pikkuisten nuorten juristien osalksi,
52947: muutta. Oikeastaan olisi oikeudenkäynnin          jotka ovat näinä sotavuosina poliittisia tuo-
52948: demokratisoimiseksi oikeuskanslerilla, kor-       mioita esitelleet.
52949: keimmalla lain valvoja:Lla, eittäm&ttä laa-          Mutta oi!keuskanslerin ja osaksi eduskun-
52950: jempiaJkin tehtäviä kuin yksityisten pikku-       nan oikeusasiamiehenkin olisi huolehdittava
52951: seikkojen •luetteleminen, jotka tietysti sem-     myöskin siinä, että näissäJkin kysymyksissä
52952: moisenaan ovat tärkeitrukin kokonaiskuvan         terve ikansanvaltaisuus, vakaa, horjumaton
52953: antamiseksi .lain käytöstä. Mut'ta ne eivät       pyrkimys oikeusvaltioon toteutuu. Tänä
52954: riitä.                                            aamuna tänne tullessani istui vierelläni ju-
52955:     Minun muistuu mieleeni tässä .tapauk-         nassa nuori tuomari, joka ensimmäisiä kä-
52956: sessa erään oikeusoppineen lausunto, kuinka       räjiä virkatoimensa alussa suorittaa suu-
52957: tuomarilla vastuunalaisessa asemassa on           ressa Helsingin pitäjän kihlakunnassa. Hän
52958: erinomaisen tärkeä merkitys oikeusvaltion         sanoi, että tavattoman arveluttavan vaiku-
52959: yl[äpitämisessä. Ja hän sanoo, että pitäisi       tuksen tekee se, että aivan nuoria henki-
52960: olla taitavia, tunnollisia ja oikeusmielisiä      löitä, 115-16 vuotiaita poikia tullaan ,tuo-
52961: tuomareita, jotka sukupolven aikana vasta         mitsemaan kymmeniä päivässä näillä kärä-
52962: voivat luoda terveen kansanvaltaisen ·elä-        jillä, joilla ei ole minkäännäJköistä lainopil-
52963: män oikeusperusteet maahan ja jollekin            lista avustajaa. Holhouslautaikunnat, jotka
52964: kansalle. Poliittisilla aloilla meillä tämä       näitä syytteitä näitä nuoria henkilöitä vas-
52965: :pyrkimys lainkäytön alalla on ollut aivan        taan nostavat, antavat nipussa paperit ylei-
52966:                                          Pöydällepanot.                                     1061
52967: 
52968: selle syyttäjälle ja poliisi yleisen syyttäjän     laadittu valtiovarainvaJliokunnan mietintö
52969: käskystä esiintyy nyt sitten muika heidän          n:o 59 a;
52970: oikeuksiensa valvojana, jo1la ei oLe mitään
52971: edellytyksiä .tähän tehtävään, vaan ilmoit-
52972: taa .lyhyesti ja kuivasti yhtyvänsä syyttä-        7) Ehdotuksen laiksi ampuma.-aseen hallus-
52973: jän vaatimuksiin. Eikö kuuluisi oikeusval-         sapitoluvan hankkiruisestä eräissä tapauk-
52974: ,tiossa oikeuskanslerille tehdä aloitteita lain-                      sissa
52975: käytön kehittämisessä ja oikeudenvalvon-
52976: nassa myöskin tällä alalla~                        sisäJltävän hallituksen esityksen johdosta
52977:     Me elämme monessa suhteessa murros-            laadittu !laki- ja talousvaliokunnan mietintö
52978: kautta, jolloin terve demokra,tia pyrkii pää-      n:o 22;
52979: semään pitkän taantumuskauden loputtua
52980: oikeuksiinsa. Sillä on erinomaisen suuri ja
52981: tärkeä tehtävä, että se voi nämä periaat-          8) Ehdotuksen laiksi eräiden työasiain hal-
52982: teet sovelluttaa myöskin lainkäyön alalla.         linnon väliaikaisesta järjestelystä annetun
52983: Ja sellaisessa asemassa olevalla henkilöllä              lain voimassaolon jatkamisesta
52984: kuten oikeuskanslerina olisi juuri !tämän
52985: tien silottamisessa erinomaisen vastuunalai-       sisäJltävän hallituksen esityksen johdosta
52986: nen tehtävä.                                       laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
52987:                                                    n:o 14; ja
52988:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52989: 
52990:   Perustuslakivaliokunnan mietintö hyväk-          9) ·Ehdotuksen laiksi perhelisälain muutta-
52991: sytään.                                                               sesta
52992: 
52993:   Asia on loppuun käsitelty.                       sisältävän hali1ituksen esityksen johdosta
52994:                                                    laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
52995:   P u h e m i e s: Edustajil~e jaettu valtio-      n:o 15; sekä
52996: neuvoston päätös järeän havupuun ohjehin-
52997: noista voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
52998: lähettämistä varten.                                 h u o m i s e e n täysistuntoon:
52999: 
53000:   Hyväksytään.                                     10) Sen johdosta., että eduskunnan tietoon
53001:                                                    on saatettu valtioneuvoston päätös herneit-
53002:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-                    ten tullivapaudesta,
53003: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-
53004: i ak i valiokuntaan                                laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
53005:                                                    n:o 115;
53006: Valtioneuvoston päätös 13 päivältä marras-
53007: kuuta 1944 järeän havupuun ohjehinnoista.
53008:                                                    11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
53009:                                                    on saatettu valtioneuvoston päätös huoneen-
53010:                                                      vuokralautakuntien toiminnanjohtajista,
53011:                Pöydällepanot:
53012:                                                    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
53013:   Pöydäillepanoa varten esitel!lään j·a pan-       n:o 116;
53014: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
53015: sen mukaisesti
53016:                                                    12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
53017:   s e u r a a v a a n täysistuntoon:               on saatettu asetus maksuajan lykkäyksestä
53018:                                                      eräissä ta.pauksissa annetun asetuksen
53019: 6) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi                       muuttamisesta.,
53020:               vuodelle 1945
53021:                                                    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
53022: sisäJltävän hallituksen esityksen johdosta         n:o 117;
53023: 1062                       Perjantaina 15 p. joulukuuta 1944.
53024: 
53025: 13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon         P u h e m i e s: Kun edustajille on jaettu
53026: on saatettu asetus eräitten määräaikojen       ilakivaliokunnan mietintö n: o 28, voitaneen
53027:      pitentämisestä annetun asetuksen          se nyt esitellä pöydäJllepanoa varten.
53028:               muuttamisesta,
53029:                                                  Hyväksytään.
53030: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
53031: n:o 118;                                         Pöydälilepanoa varten esitellään ja pan-
53032:                                                naan pöydäJlle puhemiesneuvoston ehdotuk-
53033: 14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan
53034: on saatettu valtioneuvoston päätös työnte-     täysistuntoon :
53035: kijäin vuosilomien järjestämisestä vuonna
53036: 1944 annetun valtioneuvoston päätöksen
53037:               muuttamisesta,                   Ehdotukset laeiksi rangaistusten täytäntöön-
53038:                                                panosta annetun asetuksen muuttamisesta
53039: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö      ja eräiden kruununvoudille kuuluvien teh-
53040: n:o 119;                                         tävien siirtämisestä henkikirjoittajalle
53041: 
53042: 15) 8en johdosta, että eduskunnan tietoon      sisältävän hallituksen esityksen johdosta
53043: on saatettu valtioneuvoston päätös sotapal-    laadittu lakivaliokunnan mietintö n: o 28.
53044: veluksesta kotiutettujen asemiesten odotus-
53045:                   rahasta,                                •
53046: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö        P u h e m i e s: Eduskunnan       seuraava
53047: n:o 120; ja                                    täysistunto on tänään kello 17.
53048: 
53049: 16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
53050: on saatettu valtioneuvoston päätös pika.kou-
53051:    lutettavien asemiesten kurssirahasta,         Täysistunto lopetetaan kello 15,23.
53052: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö                       PöY'tä:kirjan vakuudeksi:
53053: n:o 121.                                                           E. H. I. Tammio.
53054:                       143. Perjantaina 15 p. joulukuuta 1944
53055:                                                          kEillo 17.
53056:                     Päiväjärjestys.                                Puhetta johtaa puhemies H a k k i 11 a.
53057:    H m o i t u k s i a.
53058:                                                         Siv.
53059:    Ensimmäinen· käsi t te 1 y:                                      Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
53060:                                                                  olev,iksi ne edustajat, jotka osallistuivat
53061:    1) Ehdotus laiksi ampuma-aseen                                edelliseen täysistuntoon, ja lisäksi ed. Ki-
53062: haillussapitoluvan hankkimisesta eräissä                         vioja.
53063: tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1063
53064:    A s i a k i r j a t: LakL ja tailousva-
53065: liokunnan mietintö n:o 22; hallituk-
53066: sen esitys n: o 133.
53067:    2) Ehdotus laiksi eräiden työasiain                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
53068: hallinnon väliaikaisesta järjestelystä
53069:                                                                  1) Ehdotus laiksi ampuma.-aseen hallussa-
53070: annetun lain voimassa01lon jatkami-
53071: sesta ............................. 1064                         pitoluvan hankkimisesta eräissä tapauksissa.
53072:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
53073: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen                                 Esitellään }aki- ja talousvaliokunnan
53074: esitys n: o 120.                                                 mietintö n: o 22 ja otetaan en s i mm ä i-
53075:    3) Ehdotus }aiksi perhelisälain                               s e e n k ä s i t t e l y y n siinä valmistele-
53076: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1065       vasti käsitelty haillituksen esitys n: o 133,
53077:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-                      joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
53078: kunnan mietintö n:o 15; hallituksen
53079: esitys n:o 107.                                                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
53080:    4) Ehdotukset laeiksi rangaistusten
53081:                                                                  Qaki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 22.
53082: ,täytäntöönpanosta annetun asetuksen
53083: muuttamisesta ja eräiden kruunun-                                  Keskustelu:
53084: voudille kuuluvien tehtäv,ien siirtämi-
53085: sestä henkikirjoittajalle . . . . . . . . . . . . ,                Ed. H e l j a s: Herra puhemies! -Laki-
53086:    A s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan                      ja talousvaliokunta oli yksimielinen siitä,
53087:  mietintö n: o 28; hallituksen esitys                            että hanituksen esitys oli :tarpeen vaatima.
53088:  n:o 127.                                                        Erimielisyyttä ilmeni vain kahteen yksi-
53089:                                                                  tyiskohtaan •nähden koskien iilmoittautumis-
53090:                                                                  aikaa ja rangaistuksen ylintä rajaa. Mie-
53091:           Ainoa käsittely:                                       lestäni olisi 30 päivän .ilmoittautumisaika
53092:                                                                  ollut välttämätön. Mutta kun sisäminis-
53093:   5) Ehdotus va:ltion tulo- ja meno-                             terin taholta i!lmoitettiin, että lain toteut-
53094: arvioksi vuodelle 1945 ............ 1066                         tamisella oli kiirettä, tyydylttiin lopulta,
53095:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                        että määräaika korotettiån 20 päivään. Toi-
53096: kunnan mietinnöt n:ot 59 a ja 59;                                voisin, että suuri valiokunta kiinnittäisi va-
53097: hallituksen esitys n: o 74; rah. al.                             kavaa huomiota tähän 'asiaan. Varsinkin
53098: n:ot 1-21.                                                       maan pohjoisosissa ja itäosissa, joissa on
53099:                                                                  pitkät matkat, voi tämä illmoittautumisaika
53100:                                                                  käydä liian lyhyeksi.
53101: 1064                        Perjantaina 15 p. joulukuuta 1944.
53102: 
53103:    Suurinta erimielisyyttä ovat kuitenkin        mutta uskon, että hallitus on yliarvioinut
53104: herättäneet lain ankarat ja suorastaan epä-      n1ittenkin merkitystä. Laki- ja talousvalio-
53105: inhimilliset rangaistusmääräykset.       Ran-    kunta ei ole voinut yhtyä haihlituksen ka~
53106: gaistusuhan korkein raja on lain mukaan          .taan ja on alentanut korkeinta rangaistus-
53107: 6 vuotta kuritushuonetta. Ottaen huo-            määräystä 4 vuoteen. On esitetty myöskin
53108: mioon, että voimassaolevassa laissa on yllin     vastalause, jossa pyydetään vielä alempaa
53109: raja 6 kuukautta vankeutta, merkitsee            rangaistusta, ja rtoivon, ·että suuri vrulio-
53110: tämä, että aikaan nähden rangaistus on           kunta kiinnittää vakavasti huomiota sii-
53111: 12-kertainen ja laatuun nähden vieläkin          hen ja koettaa sovellutt;ta rangaistusmää-
53112: kovempi, kuin vankila- ja kuritushuone-          räykset vastaamaan kansamme oikeustajun-
53113: rangaistusten välillä on jotain eroa. Hal-       taa.
53114: [ituksen taholta on valiokunnassa ,i,lmoi-
53115: tettu, että m. m. rikollisuuden vastustami-         Ed. E r i c h: Ed. Heljas -on kyllä epäi-
53116: nen vaatii näin jyrkkiä toimenpiteitä. Us-       lemättä aivan oikeassa tulkitessaan nykyi-
53117: kon, että hallituksen ·taholta liioitelllaan     sen rikoslain yleisiä periaatteita. Kyllähän
53118: rangaistuksen ehkäisevää merki1tystä. Kuu-       on niin, että t.:1,yrtyy oikein suurennuslasilla
53119: lun niihin, joiden mielestä rikollisuuden        tarkastaa tätä ehdotusta, ennenkuin voi us-
53120: tehokkaimmat vastustamisen keinot eivät          koa todeksi, että tässä tarkoitetusta rikok-
53121: ole suuret rangaistukset ja kurjat vankila-      sesta voisi olla seuraamuksena kuusi vuotta
53122: olot. Sodanjälkeistä rikollisuutta ei voida      kuritushuonerangaistusta. Jos samassa mit-
53123: yksistään rangaistuksiHa tukahduttaa. So-         takaavassa ruvettaisiin rangaistuksia koven-
53124: dan raaistava vaikutus,· nuorison kokema         :tamaan, niin jouduttaisiin kerrassaan mah-
53125: pettymys hävityn sodan johdosta, siveeUis-        dottomaan lopputulokseen. On vielä huo-
53126: ten siteiden höltyminen, aJlkoholin vapaa         mattava eräs hyvin tärkeä seikka, nimit-
53127: tarjonta ja tietysti taloudelliset vaikeudet      täin että jos mennään siihenkään rajaan,
53128: ovat kukin syynä rikollisuuden lisäänty-          jota laki- ja talousvaliokunta ehdottaa, ni-
53129: miseen. Tilanne on epäi,lemättä vakava ja        mittäin neljän vuoden kuritushuonerangais-
53130: vaatii poikkeuksellisia toimenpiteitä, mutta      tukseen, niin sillo.in ehdollisen tuomion an-
53131: käyttämäJllä liiwllista ankaruutta, jopa suo-     taminen käy mahdottomaksi. Pieninkin
53132: rastaan julmuutta, ei voiteta taistelua ri-       hairahdus tulee olemaan vähemmän ran-
53133: ko~lisuutta vastaan. Humaanisuuden peri-          gaistuseuraarimksen alainen. TäSsä ei mis-
53134: aatteita ei tässäkään asiassa sovi unohtaa.      sään tapauksessa ole oikeaa suhdetta rikok-
53135: Rangaistusmääräykset eivät saa olla kansan       sen laadun ja seuraamuksen välillä. Kansan
53136: oikeustajunnan vastaisia ja sitä ne epäile-       yleinen oikeustajunta ei voi hyväksyä tätä.
53137: mättä ovat, jos aseen luva:ttomasta hallussa-
53138:  pidosta voidaan rangaista jopa 6 vuoden           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53139: kuritushuonerangaistukseHa. Tämä ei ole
53140:  missään järjellisessä suhteessa muihin ran-       Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
53141: gaistusmääräyksiin. Taposta tai pysyvän          julistettaau päättyneeksi ja asia lähetetään
53142:  ruumiinvamman tuottamisesta käyttämäl11ä        suureen valiokuntaan.
53143: asetta voi päästä pienemmällä rangaistuk-
53144: sella. Ei Suomen kansa, joka on vanhaa met-
53145: sästäjäkansaa ja muutenkin vanhuudestaan
53146:  tunnettu hyvänä ampujakansana, voi tätä         2) Ehdotus laiksi eräiden työasiain hallin-
53147: ymmärtää. Ei sen mielestä ampuma-aseen           non väliaikaisesta järjestelystä annetun lain
53148:  omistaminen ole rikos, vaan sen väärin-                  voimassaolon jatkamisesta.
53149:  käyttäminen. On ·totta, että eräissä toisissa
53150: maissa esim. ne, joissa Gestapo pitää val-          Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
53151:  taa, ampuma-aseen hallussapito rangais-         tintö n:o 14 ja otetaan ensimmäiseen
53152:  taan kuolemalla. Mutta ne eivät sovi meille     käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
53153:  esikuviksi. 6 vuotta kuritushuonetta täm-       telty hallituksen esitys n:o 120, joka sisäl-
53154:  möisestä pienestä rikoksesta on suomrulai-      tää yllämainitun lakiehdotuksen.
53155:  selle liian julma rangaistus. Ymmärrän
53156:  kyllä, että tällä asiailla on muitakin puolia     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
53157:  kuin vain taistelu rikollisuutta vastaan,       työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 14.
53158:                                            Perhelisälaki.                                       1065
53159:                                                      ------------------------------------
53160:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      barn, för vilka man tar emot ersättning el-
53161:                                                      ler mot en obetydlig sådan." Alltså, ifall
53162:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely              familjeförsörjaren tagit emot ett foster-
53163: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään          barn mot ·en mycket obetydlig ringa ersätt-
53164: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.               ning, skulle ersättningen icke utgöra något
53165:                                                      hinder för honom att erhålla familjebidrag.
53166:                                                         Nu är det kanske någon som invänder,
53167: 3) iEhdotus .. laiksi perhelisälain muuttami-        att det är så svårt att bestämma, vad som
53168:                       sesta.                         skall gälla som en ,ringa ersättning." Mig
53169:                                                      synes det icke alls vara svårt. Socialminis-
53170:    Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-          tern kunde mycket väl fastställa att t. ex.
53171: tintö n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen                 ,;en ringa ersättning" betyder för landsbyg-
53172: käsi t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-       dens vidkommande, till ex. 200 mark och
53173: telty hallituksen esitys n:o 107, joka sisäl-        för städernas vidkommande 300 mark.
53174: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                     Detta är en mycket enkel sak att bestämma.
53175:                                                         1\'Ian har också sagt från sakkunnigt håll
53176:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             att ifall en sådan bestämmelse införes i la-
53177: työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 15.            gen, kan det bliva frestande för endel fa-
53178:                                                      miljeförsörjare, som ha tre eller 4 barn.
53179:                                                      För att få statsbidrag, kunde dessa famil-.
53180:   Keskustelu:                                        jer taga ett fosterbarn till i familjen. Jag
53181:                                                       tror nog icke att det finnes en enda familje-
53182:    Ed. W i c km a n: Herr talman! Jag ber            försörjare, som är så enfaQdig 'Och dålig ma-
53183: att få fästa stora utskottets uppmärksamhet          ,tematiker, a;1Jt han inte kan räkna ut, att det
53184: vid att till detta betänkande är ansluten en         nog inte lönar sig att taga till sin familj
53185: av mig undertecknad reservation. Enligt              ett barn för det li!Ua bidrag staten genom
53186: den 2 paragrafens bestämmelser skall adop-           denna lag giver familjeförsörjaren.
53187: tivbarn och fosterbarn också få räknas med,              J ag vill därför på det allvarligaste hem-
53188: när det gäller att bestämma, för vilka barn          stä1la att stora utskottet tager under beak-
53189: man skall erhålla familjebidrag, dock på              tande de synpunkter jag här gjort mig till
53190: det villkor att försörjaren tagit emot ett            tolk för. Jag har gjort det därför att jag
53191: fosterbarn eller adoptivbarn utan ersätt-             vet, att det finnes så många barn som
53192: ning. Det har synts mig att det är något             skulle behöva goda hem, och jag tror att
53193: orättvist i ett sådant fall, t. ex. ,att en familj   det är en samhällets angelägenhet i denna
53194: med 3 a 4 egna barn tar emot ett ensam-               tid att försöka bereda så många barn som
53195: stående barn, som icke är försörjt, mot en            möjligt hem. Denna lag kan hjälpa många
53196: mycket ringa ersättning, låt oss säga 200 a          barn till ett gott hem, ifall den avfattas
53197: 300 mark i månaden. Att nu ställa en så-             såsom j ag i min reservation här framfört.
53198: dan familj inför den möjligheten, att den            J ag rekommenderar alltså på det allra all-
53199: icke kan erhålla understöd bara därför att           varligaste och varmaste för utskottet min
53200: för det ena barnet familjen erhåller denna            reservation.
53201: Iilla obetydliga summa, det är att ställa en            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53202: sådan familj inför en orättvisa. Det synes
53203: mig tvärtom vara så, att om en familj med               r_.akiehdotuksen ensimmamen käsittely
53204: 4 barn har ett sådant sinnelag och en sådan          julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
53205: förståelse för ett hemlöst eller ett oförsörjt       s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
53206: barn att familjen gärna tar en sådan till i
53207: sin familj, låt vara mot en liten ersättning,
53208: så borde samhället t. o. m. premiera en så-          4) Ehdotukset laeiksi rangaistusten täytän-
53209: dan familj. Jag tror att det vore lättare            töönpanosta annetun asetuksen muuttami-
53210: att få goda hem åt många sådana barn som             sesta ja eräiden kruununvoudille kuuluvien
53211: behöva goda hem nu, ifaU lagen skulle vara           tehtävien siirtämisestä henkikirjoittajalle.
53212: så avfattad att det skulle heta ungefär så
53213: här: ,Säs:om barn, för vilket kan erhållas             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
53214: bidrag, må räknas adoptivbarn och foster-            28 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-
53215:                                                                                                  134
53216: 1066                           Perjantaina 15 p. joulukuuta 1944.
53217: 
53218: te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-                    Pöydällepanot:
53219: lituksen esitys n:o 127, joka sisältää yilä-
53220: mainirtut lwkiehdotukset.                              P u he m i e s: Edustajille jaetut valtio-
53221:                                                      varainvaliokunnan mietinnöt n:ot 64 ja 65
53222:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on la-           sekä työväenasiainvaliokunnan mietintö n: o
53223: kivaliokunnan mietintö n: o 28.                      16 voitaneen nyt ·esitellä pöydällepanoa var-
53224:                                                      ten.
53225:   Keskustelua ei synny.
53226:                                                        Hyväksytään.
53227:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
53228: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
53229: suureen valiokuntaan.                                sen mukaisesti ·eduskunnan seuraavaan täys-
53230:                                                      istuntoon;
53231: 5) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi             Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1944 tulo-
53232:              vuodelle 1945.                                       ja menoarvioon
53233:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
53234: tintö n: o 59 a ja otetaan j a t k et t u u n        laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
53235: a i n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä sekä sa-   n:o 64;
53236: man valiokunnan mietinnössä n: o 59 val-
53237: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n: o      Ehdotuksen laiksi siirtoväen vuokraamien
53238: 74, ja rah. al. n:ot 1-21, jortka sisälltävät        alueiden vuokramaksuista suoritettavista
53239: yllämainitun ehdotuksen.                                         valtion takuista
53240:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-              sisältävän hallituksen esityksen johdosta
53241: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 59 a,             laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
53242: jonka mukaan valiokunta on yhtynyt edus-             n:o 65; ja
53243: kunnan asiassa tekemiin päätöksiin, kuiten-
53244: kin sellaisin muutoksin, että yleisperuste-          Ehdotuksen laiksi työttömyyskassoista, joilla
53245: luihin lisätty lausuma on siirretty 16 Pl: n         on oikeus saada a.purahaa valtion varoista,
53246: II luvun 3 momentin kohdalle ja lausu-                      annetun lain muuttamisesta
53247: massa oleva sana ,eläkkeiden" on muutettu
53248: sanaksi ,avustusten."                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta
53249:    Valtiopäiväjärjestyksen 76 §: n mukaan            laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
53250: on eduskunnan päätettävä valtiovarainvalio-          n:o 16.
53251: kunnan ehdottamien muutosten hyväksymi-
53252: sestä tai hylkäämisestä.
53253:                                                        P u he mies:     Eduskunnan seuraava
53254:   Puheenvuoroa ei haluta.                            täysistunto on huomenna kello 11.
53255: 
53256:    Valtiovarainvaliokunnan ehdottamat, lau-
53257: .sumaa koskevat muutokset hyväksytään.                 Täysistunto lopetetaan kello 17,22.
53258:   Asia on ~oppuun käsitelty.                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
53259:                                                                          E. H. J. Tammio.
53260:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025